“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。通过报告,人们可以获取最新的信息,深入分析问题,并采取相应的行动。下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。
管理评审报告篇一
随着旅游业的逐渐兴盛,旅游管理也成为了一项非常重要的职业。在学习旅游管理的过程中,我有幸参与了一次旅游管理报告的撰写,这使我更加深刻地认识了旅游管理。在这篇文章中,我将会分享一些我从旅游管理报告中学到的体会和心得,以及对旅游行业未来发展的一些想法。
首先,旅游管理报告不仅仅是一份报告,而是一项综合能力的考验。在撰写报告的过程中,我们需要不断收集各种数据和信息,并进行分析和整合。同时,还需要考虑如何将这些分析和整合的结果以清晰简洁的方式呈现给读者满足他们的需求。我学到了对于每一个问题,都需要思考它对旅游行业的意义,同时了解他们所需要的解决方案,适时的进行回复解答。
其次,旅游管理需要学会走出去,拥抱全球化。旅游行业是一个具有全球性的行业,旅游企业需要了解全球的旅游市场,同时自身也需要以国际化的思维,面对全球的市场需求。此外,学习各种语言和文化也是十分必要的,因为在保持商业竞争力的同时,更容易创造出更好的旅游体验。
再次,旅游管理需要与时俱进。随着互联网技术的普及和信息获取的方便性,消费者的需求也发生了巨大变化。旅游企业也面临着各种问题,如如何增强品牌竞争力在市场上占有一席之地。因此,旅游企业需要不断的了解市场变化,了解消费者的需求及反馈,以及跟踪竞争对手的动向。当然,除了及时调整策略,提高企业整体竞争力以外,也要在管理上创新性的探索以及合适的团队人员的培养方案。
另外,旅游管理需重视品牌管理。品牌是旅游企业在市场中展现自己的核心,旅游企业如果希望在激烈的市场竞争中占有一席之地,他们必须建立自己的品牌,并将其维护下去。建立品牌的过程不仅包括产品和服务的创新,更需要做好企业文化和团队建设方面的工作,确保每个员工都能够理解并推崇企业的核心价值观。
最后,旅游管理需要辩证思维,看到旅游行业的整体发展。旅游行业是一个动态发展的行业,不同的点到点之间随时都可能因为各种原因发生着各种变化。因此,我们旅游管理人员需要学会辩证思维,并紧跟行业变化。此外,随着国家对旅游业的支持和关注度愈发加大,我们还要清醒地认识到,旅游管理的未来离不开社会和环保责任的考虑。
在旅游管理报告的撰写过程中,我深刻认识到旅游管理所涉及到的方方面面,在今后的旅游工作和生活当中,我会尽自己的力量,迎接未来的挑战,不断的创新,让旅游行业更加的和谐繁荣发展。
管理评审报告篇二
自古以来,旅游已经成为人们生活中不可或缺的一部分。旅游业的发展和壮大,为各国经济的发展做出了巨大的贡献。旅游管理也因此成为一个重要的领域,它关系到游客在旅游中的体验和旅游企业的运营效率。在学习旅游管理的过程中,我深刻体会到了旅游管理的重要性,同时也收获了许多经验和知识。
第二段:学习收获
在学习旅游管理的过程中,我了解到了许多关于旅游产业的知识,包括旅游的发展历程、旅游的产品和市场、旅游的导向和经营管理等。特别是在了解到旅游中的营销策略和管理制度后,我更加深刻地意识到了旅游管理对于整个旅游产业链的重要性。通过学习,我发现旅游的管理不仅仅是在产品和服务方面,还要关注游客的全过程体验,包括游前的咨询服务、游中的导向和游后的反馈服务等,只有了解游客的需求,才能更好地满足游客的需求 。
第三段:实践经验
除了理论知识的学习,我们还参与了一些实践活动。这些实践活动让我们更深刻地了解到旅游管理的真正含义。我记得有一次我们去参观一家旅游企业,他们的服务质量和游客反馈让人印象深刻。我认为这主要得益于他们对游客的全过程管理,从游客咨询、导向、服务质量到游客回访等每个环节都将游客的需求和体验放在首位,让游客体验到了极致的服务。学习到这样的成功经验,让我更加坚定了自己学习旅游管理的决心。
第四段:挑战和机遇
随着全球旅游业的快速发展,旅游市场的竞争也变得越来越激烈。在这种情况下,旅游管理的工作比以往任何时候都更具挑战性。旅游经营企业需要不断地提高管理水平和服务质量,同时也需要不断地更新服务内容和满足游客的新需求。作为旅游管理人员,我们需要具备市场营销、管理策略、创新思维等多方面的素质和能力,以应对市场的挑战和机遇。
第五段:结论
总之,学习旅游管理让我更加深刻地认识到旅游管理在整个旅游产业链中的重要性。同时也让我认识到旅游管理的挑战和机遇。我相信,在未来的发展中,旅游业会变得越来越重要,也会给予更多的机会和挑战给旅游管理人员。在未来的工作中,我会努力成为一名具备市场眼光、管理能力和创新思维的旅游管理专业人士,为旅游业的发展做出一份自己的贡献。
管理评审报告篇三
1、作好职工宿舍、食堂、浴室的防火防寒和卫生管理及生产物资的采购工作,防止煤气中毒和食物中毒。
2、作好特殊工作人员的生活服务工作,对不能按时上下班的工人要保证热菜、热饭、热水供应。
3、负责施工现场茶水、保健食品、清凉饮料的供应,负责防护、防寒用品的请领、保管、发放。
4、负责生活锅炉、茶水炉的安全及司炉人员的考评工作,作好司炉、生活勤杂人员安全教育工作。
5、负责生活房屋及照明电力线路处于安全状况,发现有危险时应及时督促电工和反映领导处理。
6、协助主管部门对消防器材的管理工作,保证所有消防器材处于良好状态。
管理评审报告篇四
1、全面负责食堂及炊事人员的管理工作。
2、负责员工生活的全面管理,计划、安排好员工的日常生活。
3、负责组织食堂成本核算工作。
4、负责监督、检查炊事人员贯彻执行《食品卫生法》及各项卫生制度和食堂管理制度。
5、负责食品的采购工作。不购买腐烂、变质、过期的食品,杜物中毒。
6、严格执行qhse管理规定,负责营区环境管理,保持营区清洁,对废弃物、生活污水进行处理,防止对环境造成污染。
7、参与炊事人员的日常工作,掌握好伙食标准,调剂好职工生活。
8、负责定期组织炊事人员进行健康体检,搞好个人卫生,防止疾病传染,并负责生活水及水罐的管理和卫生工作。
9、负责食堂账目和现金管理,保证账实相符。并负责每月公布一次账目,定期向伙委会汇报工作。
管理评审报告篇五
旅游是我们生活中不可缺少的一部分,伴随着社会的进步和经济的发展,旅游业也变得愈加繁荣。而旅游管理则在旅游业发展中起着至关重要的作用,通过管理来促进旅游业的发展和规范运行。这次阅读旅游管理报告,让我对旅游管理的重要性有了更加深入的理解,也深刻认识到优秀的旅游管理对于旅游业的繁荣发展有着重要的推动作用。
首先,我从这份报告中了解到,优秀的旅游管理必须要把握好市场需求。要想在旅游市场上有竞争力,就必须深入研究市场需求,了解消费者的心理需求和购买决策过程。针对不同的需求,合理规划旅游线路和推出适合市场的旅游产品,是提升企业竞争力的重要手段。而这也需要旅游管理者具备敏锐的市场洞察力和对消费者需求的了解技能。
其次,这份报告还让我认识到旅游管理者需要具备良好的组织和领导能力。一场旅游行程要涉及到各种方面的安排和组织,如路线规划、酒店住宿、食品饮料、交通安排等等,都需要旅游管理者有条不紊地进行规划和组织,确保旅游行程的流程顺畅。其次,在旅游过程中,管理者也需要具备领导能力,通过引导、协调、激励等手段,号召整个团队向同一个目标前进,从而确保旅游行程的成功。
第三,我感受到了旅游管理对于旅游体验的影响。优秀的旅游管理能够营造出愉悦的旅游体验,增加游客的满意度和忠诚度,这也能带来更多的口碑营销和业务增长。在旅游管理中,要注重细节和个性化服务,根据不同的游客情况,提供个性化的体验服务,增加游客的沉浸感和参与度。同时,旅游管理者也要时刻关注游客的反馈,及时改进和完善服务体系,不断提高服务水平,为游客提供更好的旅游体验。
第四,旅游管理的成功离不开对于风险控制的重视。旅游行程中难免会遇到一些意外情况,如自然灾害、交通堵塞等不可控事件。旅游管理者必须要有清晰的危机应对计划,定期进行应急演练,提高应对危机事件的能力。同时,也要建立风险评估和监控体系,不断完善应对措施和手段,以应对各种意外情况。
最后,我认识到对于旅游行业来说,可持续发展是重中之重。旅游管理者不仅要关注当下的旅游市场,更要思考长远的发展和生态环境保护。在旅游管理中注重环保、可持续发展,通过创新和科技应用,降低对环境的影响,保护好资源,为未来的旅游发展打下扎实的基础。
通过这次旅游管理报告的学习,我认识到旅游管理的重要性和作用,也明确了旅游管理者应该具备的素质和能力。未来,我将继续关注旅游管理领域的发展,不断加强学习和提高自己的能力,为旅游行业的繁荣发展尽一份力量。
管理评审报告篇六
按照xxx集团人力资源部的要求,我公司进行了认真自查。自查时间范围自公司成立(20xx年11月12日)至今,自查情况如下:
(一)工资、福利、奖金相关政策
一、我公司原薪酬体制于20xx年1月25审批后实施。三项补贴(交通补贴、通讯补贴、误餐补贴)于20xx年2月21日审批后实施。
二、我公司现行薪酬政策按xxx字[20xx]20号文执行,并于20xx年4开始实施。
三、我公司人员工资构成有:工资及补贴。
(二)政策执行情况
一、我公司严格执行相关薪酬政策,每月都保存完整的工资发放资料备查。
二、我公司不存在自行提高工资标准和扩大实施范围,在薪酬规定的政策之外新设津贴补贴、奖金项目、私自提高公司规定的津贴补贴标准,利用各种理由在规定之外发放各种奖金和实物等现象。
二、发放的工资所需的.资料,抽查符合规定。发放的工资、绩效、奖金都是经过公司综合管理部、财务管理部核算,并在xx集团人力资源部审核后发放。
三、发放的员工福利是按照xx集团工会相关节日福利发放的通知执行,并无在其他科目下超发或者多发的现象。
(三)人员变动等工资管理情况。
公司人员职级变动,工资变动,人员调入调出等都及时向相关部门报告,不存在工资处理不及时现象。公司无以长期请假、停薪留职等名义,不向综合管理部报告,故意隐瞒情况虚报冒领工资、补贴的行为。公司员工离职后按相关手续办理,工资以《离职结算单》为依据及时结算,无拖拉拖欠现象。
管理评审报告篇七
为了解基层工商执法现状、收集破解基层执法难题的意见建议,x省工商局在x3年先后到市、县工商局和工商所进行专题调研。现将调研情况报告如下:
一、工商行政管理机关执法活动的特点
(一)工商执法与市场经济建设息息相关。市场经济的一个主要标志就是实现市场对社会资源的优化配置。工商部门作为市场监管和行政执法部门,伴随市场经济的发展而诞生,主要职能涵盖建立现代企业制度、建立维护公平公正市场秩序、维护消费者和经营者的合法权益,通过打击市场经营活动中的违法经济行为、保护消费者和经营者的合法权益,充分发挥市场在社会资源配置中的决定性作用,推进社会资源优化配置。可以说,工商部门职能作用发挥的好坏与否,直接影响着社会主义市场经济的建设。
(二)工商执法与市场环境优化息息相关。推进经济社会健康快速发展是党和政府的中心工作,首要任务是营造有利于经济社会发展的环境。而优良的发展环境既包括良好的硬件设施,更包括公平公正的市场经济秩序和严格规范的文明执法环境。工商部门降低准入门槛、打破市场准入“弹簧门”、“隐形门”,为投资创业者提供平等参与、公平竞争的市场准入环境;依法打击各类破坏市场竞争秩序、危害国家利益和社会公共利益的经济违法行为,着力营造公平公正的市场竞争环境,为各类市场主体做活做大做强和经济社会持续健康发展保驾护航。
(三)工商执法与公众合法权益保护息息相关。随着社会主义市场经济的快速发展,侵犯广大消费者和经营者合法权益的问题也日益突出,特别是消费者在市场经济活动中,往往处于弱势地位,合法权益更难得到保障。工商部门依法打击各类侵害消费者、经营者合法权益的经济违法行为,既是保障广大消费者和经营者合法权益、维护公平公正市场经济秩序的职责所在,也是促进消费、拉动内需、推动经济社会发展的重要举措。
二、我省工商系统执法行为存在的主要问题
x3年,省工商局在组织市州工商局开展规范基层执法工作专题调研的基础上,于5月份先后到黄冈、黄石、鄂州、襄阳、十堰、孝感等6个市局和浠水、大冶、枣阳等4个县局进行调研,实地走访15个工商所,通过与市县工商局领导、市县工商局业务机构负责人、工商所长和一线执法人员及市场主体面对面座谈,抽查、调阅市县工商局和工商所执法案卷等方式,进一步掌握了基层执法存在的问题。
(一)执法力量需进一步加强。近年来,工商所事权扩大后,基层工作业务量明显增加,特别是经济户口增长较快,市场巡查和监管风险的压力不断加大。相比之下,基层工商执法队伍年龄老化、人员力量不足的问题更加突出。如,大冶市局125名工商所干部人均管辖12.5平方公里、市场主体194户,多数工商所干部职工不足10人,有的只有5到6人,既要处理日常工作,还需应付各级检查和地方党委政府交办的其他工作,监管执法工作难免存在疲于应对、履行不到位的问题。同时,基层一些执法人员业务素质不强,缺乏办大案、要案、疑难案件的意识和能力,说法、讲法能力不够,在一定程度上影响了执法效果。
(二)执法理念需进一步更新。一是少数执法单位和执法人员重罚轻教、重执法轻服务,对一些违法行为一罚了之、以罚代管,没有很好地指导当事人整改违法行为、规范经营。二是一些执法人员查处违法案件时,没有做到追本溯源、查假劣、端窝点,对售出的问题商品流向跟踪处理不及时,“查处一个案件、规范一个行业、净化一片市场”的执法效果不明显。
(三)执法行为需进一步规范。一是少数基层执法人员对工商所职能和职权认识不清,出现越位和缺位的现象。二是少数执法人员重实体轻程序,没有严格遵守行政许可、行政处罚、行政强制等程序性规定,容易出现执法风险。三是有的执法人员未正确使用行政处罚自由裁量权,对同样的违法行为,处罚标准不一致,存在畸轻畸重的问题,未能充分体现执法执罚的公平公正。
(四)执法效能需要进一步提升。一是系统内上下联动不够,尚未形成信息准确、决策科学、反应快速、反馈及时的长效机制,容易出现多头执法、交叉执法、案件深挖不够等问题。二是监管手段较落后,高科技执法装备应用不够,基层人员主要依靠个人经验监管执法。加上商品质量监管抽样检测费用高、周期长,容易导致监管风险的发生。
(五)执法环境需进一步优化。一是工商部门执法依据多、执法范围广、职责任务重,而强制手段少,缺乏足够的权力保障,遇到特殊情况,只能求助于公安等部门。二是工商部门与多个执法部门职能交叉,一些工作如果没有相关部门的配合,容易带来监管风险。如无照经营的监管,如果没有文化、卫生、安监、食药监、公安、消防等部门的配合,很难查处取缔,容易带来问责风险。三是一些地方党委、政府受gdp考核指标影响,对行政执法理解不够、支持不够,片面的将行政执法与经济发展软环境对立起来,限制甚至禁止执法人员到企业进行日常检查,给基层监管执法增加了难度。基层执法人员在依法实施行政处罚时,受地方领导的说情干预,影响了执法效果,挫伤了执法人员的工作热情。一些地方党委、政府出于地方发展的考虑,自行出台“土政策”,干扰了工商部门的依法行政。如,有的地方政府一方面积极开展“市场主体增量行动”,另一方面又出于城市建设的考虑,禁止在城区设立汽车租赁、废旧回收等行业企业,使基层工商部门在履行登记注册职能时处于两难境地。
三、我省工商系统规范执法行为的做法
(一)强化执法理念,提升执法能力,重点解决执法意识不强、执法力量不足的问题。一是坚持把依法行政作为工商事业发展的生命线、作为工商监管服务的基准线、作为贯穿工商工作全过程的主线,用法治工商理念统领职能工作,促使法治理念入脑入心。二是组织近两年新招录的700多名公务员参加培训考试并核发执法证,充实基层一线执法力量。三是各级工商局开展法律教育培训,提升执法人员工作水平。省工商局坚持一月一讲“工商法制大讲堂”,黄石、襄阳、荆门等市工商局联合高校、党校建立工商夜校,加大执法人员培训力度。四是实行干部任前法律知识测试制度,将测试结果与干部提拔任用直接挂钩。省工商局机关113名干部参加法律知识测试;黄石、荆州、孝感、鄂州、潜江等市工商局组织任前测试,通过率达到98%以上。五是广泛开展业务大练兵、大比武活动,分级评选登记注册、市场监管、消保维权、执法办案、法规工作等“岗位能手”。荆州市工商局组织开展识真辨假大比武活动,提高干部监管执法能力。
(二)完善执法机制,健全工作制度,重点解决执法不规范和效能不高的问题。一是出台《进一步加强和规范工商所规范化建设的意见》,进一步明确和界定市县工商局和工商所监管执法事权,完善权责分明、运转有序的监管执法机制,防止出现重复执法、多头监管和监管“盲区”等问题。二是建立省、市、县工商局和工商所四级经济检查机构和办案事权大集中、办案队伍专业化的执法办案工作体制。黄石市工商局建立经检办案、法规审案、公平交易管案的执法办案机制;荆门、黄冈等市工商局与纪检、检察、公安等机关建立执法协作机制;浠水、麻城等县市工商局在公平交易机构设立案件研发专班,负责案源收集和新型案件开拓,指导工商所执法办案。三是加强基层业务指导。建立涉法疑难事项合议机制和疑难问题收集答复机制,会同业务机构帮助基层解决涉法疑难问题;每年评选“十佳行政处罚案件、十佳行政复议案件”,指导各地行政执法、规范执法。四是实行行政强制措施行为规范、市场巡查工作规范、12315工作规范、流通领域商品质量检测工作规范等一系列制度,规范行政执法。五是统一行政处罚、行政强制、行政许可和行政复议等文书格式,推行说理式执法文书,增强行政执法行为的公开性与透明度。六是对涉及工商职能的288种违法行为,分别规定具体行政处罚裁量指导标准,依法规范行使行政处罚自由裁量权,防止执法人员随意执法、大案化小、小案化了、有案不办或以罚代刑,规范执法量罚。
(三)强化执法监督,严格执法考核,重点解决执法责任不落实等问题。一是在工商所统一配备专、兼职法制员,把守工商行政执法第一线关口。实行网上办案、网上审批,强化案件流程管理。二是各级法规机构加强对本级办理的一般程序案件的证据、定性和法律适用的审查。三是各级工商局成立案件审理委员会,对重大、疑难案件实行集中审议。荆门市工商局建立办案机构法制员初审、法制机构核审员核审、法制机构负责人核准、机关负责人批准的“四级审查”制度。四是建立案件回访制度,对罚款数额较大的案件,案后15日内进行回访,了解案件情况,及时发现问题,堵塞漏洞。黄石市工商局对一般程序案件,坚持每案必访。五是建立“省局对市州局、市州局对县局、县局对工商所、工商所对个人”四级考评体系。黄冈市工商局实行行政处罚案件绩效考核机制,科学奖惩执法办案。六是实行案件质量评查,分级抽查行政处罚、行政许可、行政强制、行政复议等各类案卷。黄石市工商局建立健全案件评查工作制度,强化案件质量评查;荆州市各工商所对自办行政执法案件实行一案一评。
四、对我省规范工商监管执法的建议
(一)推进地方立法进程,明晰行政执法边界。进一步推动地方立法进程,科学划分各职能部门执法权力,尽可能地解决部门间权力边界不清的问题。加强法律和规范性文件的解释工作,或提请有解释权的机关作出具体、明确的规定,指导基层执法操作。进一步理顺工商执法体制,明确界定上下级部门之间、基层工商局与派出机构之间的执法事项和执法权限。加大权力清理力度,公开部门职权事项,主动接受社会公众监督。
(二)建设行政执法系统,实现行政执法网络化、程序化、公开化。充分发挥网上办案案情全面清晰、执法行为透明规范的作用,全面推行案件管理系统和网上执法监督系统,推动阳光执法和执法公开化。借助系统的查询和提醒功能,第一时间提醒执法人员所办案件的定性处罚依据、处罚裁量基准、应办审批流程及时限要求;借助系统的处罚裁量流程,指引执法人员直观简洁地运用裁量标准,做到程序合法、定性准确、处罚恰当;借助系统的痕迹化管理,强化执法办案的公开透明,避免不当因素对处罚裁量的影响。通过系统的推广应用,全面加强案件管理、执法监督、执法信息共享、办案责任追究、疑难案件指导和执法主体规范。
(三)建立错案必报、违规必查、有责必究的执法监督机制。实行案件评查纠错、行政复议诉讼纠错、行政督察纠错、执法责任追究制度,充分发挥各个部门的监督职能,形成内部执法监督分工负责,相互配合的监督机制。建立健全执法监督制约制度,通过核审、复议、组织听证等有效方式,审清执法合理性、合法性。建立错案报告分析制度,严格落实执法过错责任追究制,明确各执法单位和执法人员的责任,使执法行为达到主体明确、责任落实、职权清晰、程序规范、监督有力、奖罚分明。加强系统内行政执法检查制度,定期不定期对系统行政执法情况进行监督落实。落实行政执法责任追究制度,把依法行政考核与干部提拔任用和财务保障相挂钩,推动全系统依法行政。
(四)加强行政执法保障,斩断行政执法与部门利益的链接。一是加强执法经费保障。执法经费不足是造成趋利执法的根本原因,加强工商部门监管执法活动的保障是解决趋利执法的治本之策。争取全省各级党委、政府加大工商部门的经费保障力度,努力将流通领域商品质量抽检、打击传销、无照经营查处取缔等工作纳入财政保障的执法专项补助项目,保障基层执法经费。二是加强执法队伍建设。制定长远用人计划,在编制允许的情况下,加大基层工商公务员的招录力度,充实基层执法力量,解决人手不够和人员老化问题;加大执法人员教育培训力度,着力在教育培训针对性、实用性上下功夫,提高执法人员业务素质,提升行政执法水平。
管理评审报告篇八
村级“三资”管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点,也是农经工作的重点,它直接影响农村集体经济健康发展,是农村社会安定、稳定的重要因素。自2019年实行“村财乡管”,20xx年推行委托代理以来,其作为一种新型的农村集体财产委托代理管理模式,在保持村集体财产所有权、审批权、使用权和监督权不变的前提下,由街道农经办对村级资金和账务实行双代管,村级所有会计事项由街道进行代理,使分散管理、各自核算的村级财产管理转变为集中统一核算的管理模式。
(一)全面实行农村集体财产“委托代理”。从20xx年7月开始,在坚持集体财产所有权、使用权和管理权不变的前提下,按照统一票据管理程序、统一报账程序、统一操作程序和统一财务处理程序的要求,对全街道13个社区,101个居民小组的村级财产核算等业务由街道(社区)会计委托代理服务中心进行委托代理,各社区、居民小组只设一名报账员,负责本社区、居民小组财产、单据等财务管理工作。
(二)建立健全农村“三资”管理规章制度。*街道坚持以制度管人、以制度办事的原则,先后制定了《*街道集体经济财务管理制度》、《*街道集体财务管理流程图》,《*街道“三资”委托代理管理制度》,以上制度和管理方法从民主理财、收支管理、用款审批、财务公开、票据管理等一系列方面作了祥细明确的规定。结合农村实际,街道农经办统一制作了村级公务招待费用报销单封面,村组务工报销单、村(组)集体用款申请审批表,自办伙食购物清单等进行票据规范。
(三)严格制定日常开支审批制度。严格执行支出管理,实行报账制统一管理,按照“分级审批、分级监督”的原则逐级审批后方可报销。针对实际,我们在村级财产管理中实行“双签制”“联合审批制”“四级审核办法”的管理新举措。“双签制”,就是在居民小组支出中除需具备一般要素外,还必须实行书记、主任两支笔会签。这样就有效的避免了“一言堂”现象。“联合审批制”,就是根椐资金使用大小,按权限实行村级负责人,街道领导分级联合审批的制度。“四级审核办法”就是书记、主任双签,监委会审核把关,街道纪工委监督,代理中心审核。通过这些新举措的贯彻落实,较好的提高了我街道村级会计委托代理服务工作的整体水平,基本形成“村财、民理、街道监管和组财、民理、社区监管”的管理体制。
(四)发挥“民主理财、民主监督”的作用。为认真执行财务监督,每个社区及有收入的村小组选任3-5名的村民主理财小组,民主理财的程序为:事前参与、事中监督、事后检查。特别是村内农田水利建设、修建和维护村级道路、植树造林、村庄建设与整治及村民会议或村民代表会议决定需要兴办的其它集体生产、生活等公益事业项目,要积极参与,提出意见和建议。在财务事项进行过程中,要切实履行职责,仔细监督财务事项的每一个环节和步骤。在财务事项完成后,认真进行检查,查阅财务会计凭证、账目、报表、财务公开等财务会计基础资料,听取群众的意见,解答群众提出的问题。一般事项民主理财小组应根椐经济业务量多少按月或季开展理财活动。重要事项应随时发生,随时理财。审核结束后,民主理财小组长要将活动内容记录在《民主理财记录薄》上。此外,结合村干部换届,组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支以及要求审计的其它事项。
(一)思想认识不够统一。少数村干部对村财街道管一直存在模糊认识,认为村财街道管是削弱了村级权力,有一定的抵解情绪,工作不配合,还有的村认为已经村财街道管了,与他们没有多少责任了,对村级财务抓的力度轻了,特别是对居民小组的财务一是认为没有什么收入,有点荒山、荒坡、荒地也比较偏僻,不会变成什么资源,就放松了对这些资源的管理,一旦出了什么问题,也认为不是自已造成的。
(二)村组干部人员素质有待提高。村组报账员多身兼数职,均是半路出家,财务知识匮乏,在一定程度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断。有的村干部仍保留传统的工作思路和工作方法,缺乏开拓创新精神和发展经济的办法。
(三)报销单据制作不够规范。少数村组报账员财经纪律意识谈薄,财务管理制度比较松懈,财务报销制度不够规范,单据审核把关不严,经办人,证明人手续不全。
(四)民主理财小组发挥作用不大。少数村民主理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定,个别村甚至没有理财小组成员,村干部直接担任民主理财小组成员,使民主理财失去本身存在的意义。少数民主理财小组成员文化水平低,财务水平有限,不按规定理财,不认真审查单据,不认真履行职责,对工作不负责任,没有起到监督的作用,民主理财活动不正常,不严肃。少数村不按期开展理财活动,有的干脆由村干部代签,其监督过程只是走过程流于形式。
(五)集体水面、果园、山林等进行发包民主程序不到位。少数村组在处理群众关心的重大事项时,一事一议程序落实不够到位,没有严格遵行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则处理,损害了大多数群众的利益,容易引发一些矛盾热点现象发生。
(六)村级财务公开需要进一步落实到位。虽然省、市、县、街道对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序都有明确的规定,但少数村在实际操作中往往打折扣。有的村组不按时及时公开,有的村组只是重公开,不重效果,内容形式空泛,没有让群众真正了解到财务公开的实质内容。
(七)街道代理中心自身存在的困难。一是工作经费无保障,《云南省村级会计委托代理服务机构及人员管理暂行办法》相关条例有要求村级会计委托代理服务机构正常运转所需经费由县级财政部保障,但没有得到落实,所以运转所需的打印费、设备维护费、下乡车旅费等难于得到保障,工作真是举步维艰;二是工作量大,但人员少制约会计委托代理工作,13个社区,101个居民小组的账目由街道代理中心进行代理服务,由于代理中心是挂靠农经站而成立,并没有成立单独的运行机构,农经办还要承担土地流转及纠份调解、数字乡村等一系列工作,如此大的的工作量,导致会计工作衔接不上,从而在整体上影响了对村财的监督与管理工作。
(一)抓好政策宣传,提高思想认识。采取集中培训和分散培训,以会代训和下村指导为主要手段,加强对村组干部廉洁自律、报账员业务知识等方面的培训,使各级党员干部和广大农民群众从巩固农村税费改革成果,规范村级财务管理,减轻农民负担,维护集体和农民的利益,促进农村社会稳定和社会主义新农村建设的高度来认识村财乡管的重大意义,提高工作的积极性和主动性。
(二)抓好财务公开、健全监督机制。抓好财务公开,是加强农村集体财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施。各村组一定要履行好工作职责,规范财务公开制度,按时采取张贴等形式在三务公开栏上进行张榜公开,及时对村民提出的质询进行解释,从源头上杜绝因财务公开不清引发的的各类矛盾纠纷。此外,应加强民主理财小组建设,让其发挥作用。
(三)抓好“三资”清理和村干部离任审计。在村干部离任审计中,要对本届任职时所经办的财务进行认真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部离任财务审计工作。即:清理各项往来,审查债权债务是否明确;清理发包款、租凭款、拍卖款等,审查资金用途是否合理;清理历年遗留的财务问题,审查有无违规违纪行为。在此基础上,对村级固定资产、债权债务等进行登记造册,由村委会负责人及财务人员签字盖章后,移交村委会档案管理。
(四)抓好收支管理。一是严格票据管理,定期将已使和末使用的票据进行清查,对开出的票据做到票款同行,及时入账用票据管收入。二是严格奖惩制度,对已实现的收入拒不缴入专户的,要及时查明情况,按照有关规定追究当事人责任,并严肃处理。三是加强支出管理,支出单据必须是税务部门或财务管理部门统一印制的专用报销单、证明单、收条等,不得以白条或不规范的凭证入账,严禁无票据付款。对每张支出单据,都应对其真实性、合理性、合法性进行严格审核,不符合要求的单据坚决予以退回,做到“五不核销”,即:原始凭证要素不全不核销,不是正规发票不核销,单据没有经办人签名和注明用途的不核销,单据末经相关人员审核的不核销,违返有关财务制度的不核销。
(五)加强业务培训,提高管理水平。针对少数村组报账员素质偏低的实际,一方面应加强对他们的辅导,在报账时及时对单据及流程方面的错误进行认真细致的指正,并告诉其改正方法。另一方面,应当鼓励报账员提高自身整体素质,有条件的鼓励其进行继续再教育提高学历。此外,应适时的组织相关的培训,及时为报账员充电,适当考虑增加报账员的补贴,让其工作无后顾之忧,更尽心尽力的做好自已的本职工作。
(六)加强协调配合,争取各方支持。建议“三资”委托代理经费纳入财政预算,使《云南省村级会计委托代理服务机构及人员管理暂行办法》关于财政部门应提供村级会计委托代理服务机构正常运转所需经费落到实处。横向加强与财政部门的沟通,纵向积极与上级汇报,争取在人员上给予一定帮助,创造一个和谐的外部环境,树立部门想干事、会干事、能干事的良好形象,强化问题意识和创新思维,着力把问题转变为思路,把思路转化为典型,把典型上升为模式,把模式普及成常式。
(七)继续落实村组重大事项集体决策及征求民意制度。各村组重大项目、重大活动和公益事业项目的规划建设,涉及人民的其它事项,必须坚持集体决策和征求民意制度,坚持公平、公正、公开的原则,坚持事先征求、吸收合理意见的原则,坚持实事求是和兼顾国家、集体、个人三者利益的原则,大力推进四议两公开的贯彻执行力度。