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宣传思想调研报告篇一
强化基层宣传思想文化工作，是更好地服务基层群众、丰富人民精神文化生活的必然要求。近期，笔者就农村基层宣传思想文化工作所面临的主要矛盾和突出问题、形成原因及思考对策为课题，进行了深入调查研究，现就有关调研情况总结如下：
一、当前基层宣传思想工作存在的主要问题
（一）宣传不够到位。目前，农村宣传思想工作仍滞留在定规划、下文件、开会议的低层次上，形式呆板，方法简单，针对性不强。主要体现在：理论学习不深入，形势教育不及时，政策宣传不到位，很多地方长期以来忽视先进的政治思想和科学的实用技术的宣传教育，理论武装指导不了实践工作，以致不少农民朋友思想观念落后、政策水平低下、法律意识淡薄、文明程度偏低，对错误的思想和落后的行为缺乏辨别力和抵制力。
（二）舆论引导不够。在贫困边远山区，宣传媒体网络不健全，宣传方式手段陈旧落后，在很大程度上影响和制约了舆论引导优势的充分发挥，很难为农村改革发展稳定，积极营造健康向上、奋发有为的舆论氛围。
（三）文化活动匮乏。随着广大农村农民收入的不断增长，基层群众对文化活动的需求越来越高。但是受资金、文艺人才等各方面的条件制约，文化产品和文化服务的生产能力相对薄弱，人民日益增长的精神文化需要同落后的文化生产力矛盾更加突出，人们的文化需求未能得到有效的满足，宣传思想文化工作存在一些盲区。
（四）阵地使用率低。近年来，中央、省、市都安排专项资金用于基层文化阵地建设，使文化阵地的硬件设施得到了极大的改善，但其使用率却不容乐观。有些文化室长期无人值班，只有接到上级通知说有检查时才会临时开门，打扫卫生，组织人员，待检查团一走，又恢复铁将军把门，文化室的“阵地”作用得不到有效发挥。
（五）干部队伍不稳定。当前乡镇宣传干事大多为兼职，身兼数职，任务繁重，使他们根本没有精力全身心投入到宣传文化工作中。
二、形成当前宣传思想文化工作滞后的成因分析
一是部分基层领导干部对宣传思想工作不够重视，积极性不高，认为宣传思想工作纯粹是务虚，对宣传思想文化工作的重要性缺乏深刻认识，不能很好处理经济建设与宣传思想工作的关系，认为做不做无关紧要。
二是宣传思想文化建设的投入力度不够，文化基础设施薄弱。由于认识上的偏差和不够深刻全面，一些人认为在资金短缺的情况下，加大宣传思想文化工作的投入不能产生巨大的经济效益，往往是亏本生意，看不见，摸不着，不能产生政绩效应。
三是文化人才相对匮乏，尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围不够浓郁，人才培养工作不力，宣传文化人才青黄不接，队伍发展不稳定。
三、加强基层宣传思想文化工作的对策建议
（一）高度重视基层宣传思想文化工作，切实增强责任感和使命感。基层宣传思想文化工作的成效直接关系党的路线、方针、政策在基层是否得到贯彻落实，关系到改革发展稳定。作为各级宣传思想文化工作者，首先要从思想上充分认识新形势下做好基层宣传思想文化工作的极端重要性。牢牢把握正确的舆论导向，增强做好工作的责任感和使命感。
（二）深入调研基层群众实际需求，不断创新基层宣传工作的形式。宣传思想文化工作者要经常深入基层调查研究，关注社会大众所思所想，所欲所求，要从老百姓日常生活中，选取教育素材，用老百姓的日常话语表达，以浓郁的生活气息吸引人们。一方面在党的方针政策、惠民措施的宣传上，探索改进单一的灌输式宣讲的方式，应努力将宣讲内容编成朗朗上口的快板、段子、表演剧等形式，寓教育于娱乐之中。另一方面在宣传资料的编印上，应结合基层群众的实际需求，编印通俗易懂、图文并茂且有一定实用价值的宣传品，如挂历、口袋书、折页，还可将需要宣传的内容制作成音像制品，多种语言解说，满足不同民族群众的需求。同时还应考虑建立一支基层宣讲员队伍，用身边的人、讲身边的事，体现发展的变化。
（三）发挥群众主体作用，不断丰富基层文化活动。一直以来，在基层文化活动中，宣传文化干部始终承担着组织者、领导者、参与者的职责，而基层群众却始终是被动的接受者。随着人们物质生活水平不断提高，对文化的需求、热爱以及参与文化活动的热情也逐渐高涨。宣传思想文化工作者应积极引导他们，将自己领导者的角色转变为服务者的角色，发挥群众的主体作用。一是发挥文化能人作用，在基层总有一些文化能人，他们或会弹会唱，或会舞会讲，应对其中有热情、有影响力的骨干给予经济上、政策上的扶持，将其建立成“文化中心户”，发挥辐射带动作用，吸引周围群众积极参与，从而活跃群众文化。二是结合民间文化娱乐活动的内容和形式，开展能够吸引大多数群众广泛参与的民间活动，如民间游戏、歌舞表演、体育竞赛、节庆活动等，让群众在广泛参与中感受民间文化的魅力，激发对民族、对集体的热爱。
（四）加强基层宣传思想文化干部队伍建设。新形式新任务对基层宣传思想文化工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力，提出了新的更高的要求。要采取切实有效措施，建设一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的基层宣传思想文化工作队伍。一是创新体制，保证基层干部数量，专向培养基层宣传文化干部。或者也可给长期在基层从事宣传文化工作、对基层有深厚的感情、了解基层群众所思所想、又有丰富工作经验但始终在身份、待遇上得不到保障的干部明确身份，保障待遇，使他们能安心工作。二是加强培训，提高基层宣传思想文化干部的整体素质，要通过举办不同层次多种形式培训，提高干部的政策理论水平、业务水平和工作能力。增强他们的服务意识和责任意识，尤其要通过学习教育，使基层干部队伍能真正热爱基层、扎根基层，把基层当作施展才华、展示能力的舞台，这同时也要求各级党委政府要努力为他们办实事、解难事、做好事，做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人，从而激发他们热爱基层、服务基层、奉献基层的无限热情。三是动员一切可以利用的力量，发挥好基层党团员队伍、群众中的先进分子等的作用，建立起一支多触角、多成份、多功能的基层宣传思想文化队伍，使工作的触角延伸到每一个角落，每一片领域。
（五）加大对基层宣传思想文化工作的经费投入。当前，各级财政对基层宣传思想文化工作的经费投入与广大人民群众对文化的需求是不成比例的。一方面应加大对文化硬件设施的投入力度。文化活动中心、健身广场、图书阅览室等能够提升人们精神素质和身体素质的设施在基层还为数很少，而人们对此的需求却很大。另一方面，在外宣品的制作、电视节目尤其是少数民族语言电视节目的译制方面还需投入大量资金，同时还应保障基层宣传部门的工作经费。
宣传思想调研报告篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、当前宣传思想文化队伍建设基本情况。
xxx辖区现有人口32万余人，辖9个街道办事处。目前，我区已在各个街道配备了副科级宣传委员各1名，各宣传委员在区委宣传部、街道党工委领导和指导下，以辖区市民文化活动中心，文化大院为阵地，发挥文体志愿者、夕阳红、老干部、老党员等各类队伍、团体的宣传教育作用，利用多种载体和方式，充分调动各类民间文体、宣传教育团体积极性，为宣传思想文化工作加油鼓劲。
二、近年来我区宣传思想文化工作的做法及经验。
xxx各级党组织对宣传思想工作非常重视，积极加强对这一工作的组织领导，并在队伍建设、经费投入、活动内容、活动方式上下功夫，培养和造就了一支熟悉宣传思想工作业务、适应艰苦环境、政治强、作风正、水平高的宣传思想工作队伍，为解放区的改革发展营造了良好的舆论氛围，主要表现在以下几个方面：
（一）高度重视，积极探索，思想政治工作常抓不懈
加强和改进思想政治工作，实行思想政治教育，提高全民思想政治素质，是一项必须长期坚持的紧迫任务。我区坚持不懈地抓思想政治工作，积极探索思想政治工作的新途径、新方式，不断教育和帮助群众解决存在的思想问题和实际困难，逐步转变和更新群众自身的思想观念。一是坚持不懈地开展“三德”教育。开展以社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的“三德”教育，是我们思想政治工作一个重要的内容和长期的活动，我们以创新的方式宣传永恒的优良传统美德观念。细雨润无声，滋润着人们的思想，逐步在全社会形成了良好的道德观念。二是坚持不懈地学习宣传贯彻党的十七大精神，用创新的理论体系统一和武装全体党员、干部、群众的思想，使广大干部群众为实现党的各项奋斗目标而不懈奋斗。三是坚持不懈地用正反两个方面典型教育，用正面典型鼓励群众，用反面典型警醒群众。四是坚持不懈地围绕中心、服务大局，解决各个时期影响经济发展和社会稳定的群众性思想问题和社会性问题，及时压倒邪气。五是坚持不懈地贯彻《公民道德建设实施纲要》，组织开展各种学习和实践活动，实践《公民道德格言》，使全体群众共同遵守社会道德规范并齐心协力抓好社会道德规范建设，达到以德治区的目的。六是坚持不懈地抓好重点人群的思想教育。经常在学校、农村及社区中搞群众喜闻乐见的活动，加强思想教育，增强思想政治工作的针对性和实效性。
（二）开展群众性精神文明创建活动，着力提高社会文明程度
我们不仅进行先进的思想观念和文明的道德观念的宣传教育，还坚持贯彻“精神文明重在建设”的方针，不断加大精神文明建设的投入力度，逐步加强精神文明硬件建设，在抓中心区建设的同时，逐步把投入重点放在基层农村，着力改变农村“乱、脏、差”的面貌，以提高整个社会文明程度。通过文明创建活动，呈现出一大批省、市、区级文明镇村、文明单位、文明户。我们通过长期不懈的工作，改善群众生活的条件，创造轻松的生活、工作环境，不断提高社会文明程度。
（三）开展便民利民活动，促进科教文卫体事业的发展
对全区科教文卫体工作，深入指导，协助科技文教卫生等有关方面搞好工作；重点抓好先进文化进村入户活动，如送科技下乡活动、“三农”科普培训活动，送戏下乡活动，送书下乡活动，庆祝节日晚会活动，文艺创作活动，竞赛活动，送医下乡活动，清理净化文化市场活动，等等。由于一浪接一浪地深入开展服务民众的活动，从而把科教文卫体工作不断引向深入。
三、当前存在的问题和薄弱环节
经调查，我们发现，当前我们的宣传思想工作和精神文明建设还存在着许多薄弱环节，存在着与新世纪新阶段新要求不相适应的东西，综合概括起来，有以下几方面：
（一）宣传工作不被重视，存在着应付了事、得过且过的现象。由于宣传思想工作不能起到立竿见影的效果，某些单位和基层看不到宣传思想工作的潜移默化作用，对宣传思想工作的长期性和艰巨性缺乏了解和耐性，对宣传思想工作在经济工作和其他工作中的作用存在认识偏差，而一味把心思和时间放在发展经济和完成年度中心工作任务上，从而忽视了宣传思想工作。
（二）宣传思想工作在 当前隐藏内容免费查看贯彻过程中存在脱节现象。宣传思想工作的贯彻落实，除了新闻媒体外，一条关键的途径是宣传思想工作部门和干部层层贯彻，把***、省、市、区精神落实到基层。然而，在调查中，我们发现，一些基层存在严重的脱节现象，尤其是街道与村（居）委一级，宣传队伍不健全是一个原因，领导不重视是另一原因。有些镇村只抓一个点，而没有以点带面，造成覆盖面不广。有时只在其他会议中略带布置一下，有时则根本不当一回事。这样，明显地的把上级的精神搁置在镇和村一级，广大群众缺乏了解，加大了统一群众思想和组织群众建设社会主义现代化的难度，长期的脱节还不利于社会的稳定。
（三）文化供需矛盾突出，文化生产能力有待发展。宣传思想文化工作存在一些盲区。一是广大农民，特别是贫困农民；二是新经济组织，特别是个体和私营企业从业人员；三是城市社区居民，特别是离退休人员，下岗失业人员；四是流动人口，特别是进城务工经商人员。这些领域是中国社会的最基层，覆盖这四大盲区是当前宣传思想工作的当务之急。
（四）宣传资源分散，队伍不稳，大宣传格局有待完善。当前，宣传资源分散，阵地和队伍缺乏有机的统一和统筹发展；宣传文化队伍不稳定，各地各部门各自为阵，宣传工作“孤立化”、“随意化”、“形式化”等现象突出，未能形成大宣传、大教育、大服务的格局，宣传合力不强。文化资源的作用未能有效发挥，文化阵地未能正常运转。许多宣传思想文化队伍多为群众性自发组织，没有规范的管理制度和稳定的经费来源。
五、加强和改进创新宣传思想工作的建议和意见。
（一）建立、完善检查、考核机制，从制度上明确领导和宣传工作者的责任。最根本的是要建立一整套检查考核制度和责任追究制度，检查考核不只停留在看记录、听领导汇报上和对部分干部群众的问答上，还要广泛听取群众的反映，只有建立起检查考核和责任追究机制，才能使全体领导干部认清自己的责任，调动他们的积极因素，自觉把宣传思想工作这个无形的东西长期抓实抓好，永不放松，从制度上得到重视，得到保证。
（二）要坚决贯彻“三贴近”要求。宣传思想工作贯彻贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，是贯彻落实“三个代表”重要思想和十七大精神的具体体现。理论工作“三贴近”，以紧贴干部群众的思想实际，回答人们关心的问题。新闻工作“三贴近”，要始终坚持正确的舆论导向，多报道基层的，群众身边的，实在有价值的内容。文艺工作“三贴近”，要多做群众喜闻乐见的文艺工作。思想工作“三贴近”，要多做细致的思想工作，解决群众实际问题，在服务中引导群众。精神文明创建工作“三贴近”，要紧密结合党和政府中心工作，以文明创建为载体，以解决日常生活中群众反映强烈突出问题为着力点，为群众办好事实事。
宣传思想调研报告篇三
xx年，乡党委、政府高度重视政法工作，积极组织、迅速动员，并结合我乡实际，进一步完善工作举措，做好三项落实：
一、抓好龙头，强化制度责任落实
牢固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的`思路，抓好落实政法工作责任制这个龙头，进一步完善上下有人抓、事事有人管、层层有落实的工作格局。做好政法工作“四个纳入”：
一是纳入乡包村领导和各村支部书记（主任）年度目标责任制及政绩考核的重要项目。坚持党政一把手负总责，乡党政班子成员包片包村，村干部包组，各负其责，形成了乡、村、组三级都有人负责政法工作的责任体系。二是纳入党委考核使用干部的必备条件，记入干部业绩台帐，激发干部工作动力。三是纳入评先评优的必备条件。四是纳入“一票否决”。严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任；造成严重后果的，坚决实行一票否决。
二、加强管理，突出政法工作宣传落实
始终坚持学习为上，在乡党委民主生活会、党委扩大会、全体乡村干部大会上，经常性组织全体乡村干部带头学法、守法、依法行政，做维护法治的楷模。并积极向群众宣传党的利民政策、民族政策，自觉维护社会稳定。我乡在悬挂政法工作宣传标语、发放宣传资料的基础上，组建了6支由乡班子成员、村两委干部和村民小组长以及中小学校教师组成的政法工作宣传队伍，结合各阶段政法工作重点，开展法制、综治、社会管理宣传教育。
三、突出实效，做好政法三大工作落实
一是落实乡村社会治安综合治理工作。乡党委每月将召开一次社会治安、维稳工作分析会，加大重点部位治安防范和人防、技防、物防，加强24小时值班，落实好门卫值班制度，进一步增强大家自我防范意识。同时，加强对干部职工的社会治安综合治理、防邪、禁毒活动的教育，牢固树立全局人员防邪、拒毒的责任意识。
二是落实乡村维护社会稳定工作。今年，要本着积极稳妥的原则，积极发挥牵头部门协调作用，落实好上访接待、信访回复、人员监控、包案责任制。相关包干领导、村干部要在确保稳定的前提下，做深做细，注重研究解决问题过程中的新情况，深入开展思想政治工作，加强应急稳控措施，维护社会和谐稳定。
三是加大平安救助力度，提升社会救助水平。全乡要以巩固和深化平安创建成果为载体，大力开展平安救助，努力构建和谐救助体系，加大五保供养、乡村低保、流浪乞讨和司法、卫生、教育救助等工作力度，进一步落实好县委、县政府为民办实事的重大决策，力争把好事办好、实事办实。
宣传思想调研报告篇四
为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面把握农村基层组织建设情况，为开展好农村基层组织建设年活动活动打好基础。
一、 基层党组织的基本概况
党委下辖有xx个党党支部，共有党员x人，预备党员xx人。通过调查，我们对全乡基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党支部xx个，占总数的xx%；较好的xx个，占总数的xx%；一般的xx个，占总数的xx%；软弱涣散的党支部xx个，占总数的xx%，总体较好，略有问题。
二、 基层党组织建设的主要做法和成效
几年来，乡党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照县委、县委组织部的总体要求和部署，结合我乡基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。
1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。
2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务，以农村党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。
4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
5、实行乡领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全乡xx名正、副科级干部抽调xx人每人驻一个村，制定措施，解决问题。乡党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把乡领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。
三、存在的问题及产生原因
近几年来，乡党委按照县委和县委组织部关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我乡农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：
1、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生气活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。
2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满足。
4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严厉性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。
上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查感到主要有以下几个原因。
1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。
2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。
3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。
4、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。
5、个别村干部更换频繁，财务交接不清。
四、对策和措施
（一）健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，覆盖到基层所有党组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣散基 层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；抓好流动党员的教育治理工作，结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育治理工作，使流动党员的教育治理走上规范化的轨道。
（二）以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。我将结合“讲党性、重品行、做表率”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用 展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
（三）选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。乡党委从实际出发，从机关选派优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子；另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。乡党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设。大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。实行一个领导班子成员负责一个示范基地，提高党员干部对我乡发展的领导带头作用。
（四）认真抓好后进村财务整治工作， 有效保障基层党组织建设的顺利开展。建章立制，切实把村级财务治理好。通过党务公开、政务公开和村务公开，不断提高透明度，让人民群众了解各项资金的使用情况，支持基层组织工作，促使基层组织工作，推动农村工作的开展，把锦星乡建设成农业兴旺、农民致富、农村繁荣的新农村。
宣传思想调研报告篇五
回顾我省林业站建设发展历程，大致经历了以下三个阶段：一是1961年至1987年的缓慢发展阶段。为适应林业建设需要，我省于1961年开始在重点林区设置区、乡（镇）林业站，但发展一直比较缓慢。到1987年底，林业站只有551个，职工仅1995人。二是1988年至1992年的快速发展阶段。1988年原国家林业部将林业站建设作为林业改革重要任务之一，提出利用3～5年时间把区、乡（镇）林业站建设好。我省即把建站设员工作摆在突出的位置，林业站建设步伐加快，发展迅速。截止1992年，全省已建有林业站1095个（占乡镇总数的61.9%），站员4006人，其中正式职工2627人。三是1993年以来的标准化建设阶段。1993年6月，全省林业站工作会议在东至县召开，研究和部署林业站开展标准化建设，标志着我省开始了以核定林业站机构编制，提高队伍素质，加强站房、交通、通讯等基础设施和制度、图表及档案管理建设为中心；以强化林业社会化服务职能，加快林业站自身经济建设及廉政建设等为主要内容的林业站标准化建设阶段。在这一阶段，我省紧紧围绕林业站标准化建设这根主线，巩固和完善前期建站成果，发挥林业站的多项职能作用，为实现“五八”造林绿化规划、林业第二次创业和绿色长廊工程目标做出了积极贡献，现在正全力投入到退耕还林等林业重点工程建设之中。
据调查统计，目前全省保留单独设立的基层林业站有806个，在农林水综合站加挂林业站牌子的挂牌林业站301个，另有综合站284个。全省各类站共定林业人员编制4001人，实有林业正式职工4517人。截止目前，全省已经有76个县（市、区）获得了国家林业部（局）确认的林业站标准化建设“合格县”称号。
二、林业站存在的主要问题与分析
（一）林业站机构不稳定
州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部县（市、区）均为设立综合站；巢湖、安庆、六安、滁州市等的一些县（市、区）多为在综合站的基础上加挂林业站牌。全省单独设立806个林业站，较xx年底全省已建的1313个林业站缩减了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年开展撤区并乡及乡镇机构改革以来，我省林业站就一直受到“撤并”的影响。xx年9月新一轮乡镇机构改革后，各地又开始撤并林业站机构，下放林业站管理权限，大幅度裁减林业站人员。据统计，到改革后第一年，也是最严重时的xx年底，全省实有基层林业站72 3个（较xx年缩减45%），落实核定林业站编制3035人（较xx年缩减43%，占省编委核定全省林业站编制数的52%），实有职工3221人（较xx年缩减39%）。与国家加快林业发展的形势，与多项林业重点工程实施的实际需要不相适应。林业站机构的不健全、不完善、不稳定难以保证各项林业重点工程的顺利实施。
（二）人员编制少，事业经费难落实
本次调查，各地均反映林业站人员编制少，且多数山区县林业站人员事业经费不能列入县级财政预算，实行全额拨款，加重了林业部门的经费压力。如灵璧县有21个乡镇，设立6个中心站，核定编制才18人；宁国市是我省重点山区县，全市19个乡镇办均单独设置了林业站，核实编制113人，站均5.95人，而该市有林业用地面积275万亩，站人均2.5万亩。金寨县林业用地面积达430多万亩，全县29个乡镇林业站，只核实编制89人，站均3.07人，人均林用地面积近5万亩。都与《安徽省乡镇林业工作站人员编制标准（试行）》中山区乡镇站编制基数为3人，每1.5万亩林业用地增编1人的规定要求有较大出入。又如重点山区县休宁县，全县39个林业站，定编128人，站均编制只有3.28人。而且，该县林业站事业经费得不到保证。县财政每年总体上划拨给县林业局的事业经费只有42万元。导致该县32名农民技术员（包括从社会上招收的“林政员”、“林管员”和“林业基金代征员”），1997年参加了黄山市人事、林业部门联合组织的考试、考核，被择优聘用；xx年又参加机构改革中的考试、考核竞争上岗，身份虽已解决，但其工资等待遇却一直不能兑现。近几年来，不时有上访发生。类似的情况在绩溪、岳西、潜山、霍山、金寨等县均不同程度地存在。
下达编制3033人，站均3.89人；有18个县（市、区）设立301个挂牌林业站，下达编制666人，站均2.21人；其它302个编制多属综合站中落实林业人员。全省各类站实有林业正式职工中还有23%的人员事业费未列入县级财政预算。
（三）管理体制不顺，林业站职工待遇低
目前全省基层林业站管理体制多种多样。据调查，全省有35个县（市、区）483个林业站“三权”在县级林业主管部门，实行以条为主的管理体制。主要分布在山区县和设立林业中心站的县；有23个县（市、区）157个林业站和89个挂牌林业站实行双重领导；还有20个县（市、区）148个林业站和212个挂牌林业站，18个县（市、区）18个林业站和284个综合站实行以块为主的管理体制。
金寨、青阳、桐城、埇桥、萧县、濉溪等县（市、区）普遍反映，由于林业站现属乡镇以块为主的管理，存在下列弊端：一是林业站职工成了乡（镇）干部，要参加乡镇中心工作，成天包村下队，计生收税，无力投身林业工作；二是林业站职工待遇低，工资福利难保证；三是森林资源管理失控；四是造林质量难保证；五是林业主管部门落实任务不畅等等。同时，多年来一些地方将林业站“三权”下放与收回几经反复，动摇了基层林业站职工的工作积极性。如在工资兑现上，林业站“三权”下放的青阳县，庙前乡财政只拨给林业站基本工资（占70%）的80%，而浮动工资（占30%）、123元津贴工资等一概不发，林业站职工在家扎大扫把卖，每月只能勉强兑现基本工资。
与此同时，省林业厅没有专门的管理机构，市级和县级林业主管部门内也没有统一的专门的林业站管理机构。林业站管理的职能分散在办公室（人秘股）、林业站（造林科）、资源科（股）、技术推广中心等部门。盛市、县三级林业站主管部门的管理体系也有待理顺与加强。