最新思想汇报党员(优秀10篇)

时间:2025-10-07 作者:LZ文人

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思想汇报党员篇一

敬爱的党组织:

环境是所有生命赖以生存的场所,当我看到十八大把“大力推进生态文明建设”作为报告的十二点之一时,作为学化学的我很有感触。

新中国自建立以来,百废待举,为了经济发展,提高物质文化水平,我们走了很多不想后果的路,虽然经济是得到了很大的发展,但是同时也给我们留下了一个很大的难题——生态环境的破坏与恶化。出现在我们面前的是泥土严重流失,河流散发恶臭,洪水肆意泛滥,生物锐减甚至绝种,饮水难度节节攀升……各种因环境破坏带来的问题层出不穷,且愈演愈烈。

中国共产党是一个先进的党,是一个善于总结过去经验教训,勇于改正错误的党。当他看到这一幕幕的时候,我们的党就立即认识到了在发展经济过程中犯下的错误,提出了可持续发展的道路并为之奋斗不息。

党在十八大又一次把生态文明建设作为工作的重点,足以看出党的重视。这同时也给我们指明了道路。对于化学化工专业的学生而言,我们明白,要彻底控制住污染,只有从源头做起才是治本之法,先污染后治理是不可能实现可持续发展的道路的。我们是否感觉到,我们展示才华的机会到了,我们可以用自己的所学,努力去改善工艺,开发新工艺,发展绿色化学,彻底控制住工业三废,从根本上抑制工业污染物的排放,想想都觉得热血沸腾。

可是回到现实,我们的知识还太少太少,别说开发新工艺,现有工艺我们都不了解。理论知识和实践经验的缺乏严重制约着我们的步伐,我们感到了饥渴,需要得到足够的食粮,但是,另一个现实摆在我们的眼前——人们对化学专业有很大的误解。高毒,危险多数人的最直接的印象,家人、亲朋好友、同学的相互不看好,直接打击着众多人的热情,转的转,转不了的就混,严重影响了化学知识与化工技能的学习,此难不解,化学堪忧,可持续发展路线堪忧,生态文明建设更不可能实现。

思想汇报党员篇二

第一段:引入背景和话题(200字)

党课是指由党组织或政府部门组织的学习党的理论、路线、方针、政策和历史的活动。作为一名共产党员,每年都要参加党课学习,加强思想理论的学习,夯实信仰基础。而本篇文章将结合自己的学习情况,分享一下学党课的心得体会和思想汇报。

第二段:学习过程及感受(300字)

在学习党课时,我们通过材料内容、教师引导和学习氛围等多方面深入探讨历史事件、知识要点,特别是在学习崩盘史、反腐斗争和中国特色社会主义等课程中,发现自己对历史、政治和经济有了更系统、更完整的认识,使我们激发起了强烈的爱国主义情感和信仰热情。我们深刻认识到,作为一名共产党员,肩负着为人民服务的职责和使命,我们必须时刻牢记初心,全心全意为人民服务。

第三段:启示和收获(300字)

在学习党课的过程中,有了更多的内心启示和收获。我们意识到,宏观环境变化不可控,而我们身为共产党员,则要具备必要的应对措施。我们要时刻准确把握全局的宏观格局,以人民满意为出发点、以民生为导向,不断增强对新时代使命的信仰和自觉性。同时,从历史功勋中得以汲取经验,对现阶段的工作有了更好的理解和把握,更加深入地理解实践发展和人民生活优化的方向。

第四段:心得结论(200字)

在学习党课的过程中,我们把个人意志和责任拧成一股细绳,内心始终活跃着为中国前进而奋斗的热血。对于当前发展形势,我们要时常心怀感激之意,关注各个方面的变化和进展,将自己贯彻到实际工作中,发挥更多的优势力量。我们要不断提高自己的综合素质,坚决执行党的决策部署,为努力构建中国特色社会主义新实践经验奋斗不息。

第五段:总结(200字)

通过学习党课,我们不仅对党的历史有了更加深刻的认识,也对未来的发展方向、所肩负的使命有了更加成熟和深刻的理解。总之,党课学习对于每一名共产党员来说都是一件至关重要的事情。我们应该更加珍惜和爱护这一宝贵的学习机会,将所学实践到实际工作中,用实际行动证明我们的观点和思想,并为实现共产主义的伟大梦想不懈努力!

思想汇报党员篇三

学习党课是我们每个共产党员的必修课程,它不仅是我们党员在思想上的重要锻炼,还是我们认识到党的思想路线的重要途径。在学习党课的整个过程中,我们必须时刻保持主动思考、认真学习的态度,并在思想汇报中深入分析并提出有效的对策。下面,我将分享我的 学习党课的体会和思考。

第二段:关于学习党课的体会

学习党课不仅仅是一种被动的接受思维,更是需要我们与之互动,进行反复的思考和总结。在学习党课的过程中,我们不仅仅是从书本中获取知识,更重要的是,我们需要从常识和生活中的例子中汲取启示,加强思考,对照自身的实际情况进行反思。这个过程是一个不断加深和调整的过程。

第三段:关于学习党课的体会

在写思想汇报的过程中,我们必须经受自我反思的考验。在这个过程中,我们需要深刻分析问题的本质和外因,分析问题的根源和未来。这是提高自己自觉性、发现外部挑战和内部问题的重要途径。同时,我们必须提出有效的对策和建议,使自己的思想和工作能够具有针对性和实践性。

第四段:我的思考和总结

通过学习党课,我深刻意识到,要做一个合格的共产党员,我们必须不断发展和树立“四个意识”,并始终坚持解决问题的本质思维。此外,在我们思考的时候要带着全局的思维,即从全局的角度出发,深入分析问题,提出切实可行的建议,提高自己的工作效率和质量。

第五段:结语

学习党课是我们每个共产党员的责任和义务。通过学习党课,我们能够不断提高自己的思想素质,增强自我认识,实践“两学一做”和全面从严治党的要求。同时,我们也能够加深对社会主义制度的理解,增强对中国特色社会主义建设的认同感和信心。在今后的工作中,我将把学习党课作为重中之重,不断提高自己的素质和思维能力,为工作、家庭和社会做出更大的贡献。

思想汇报党员篇四

大学生活是每个人人生中的一段重要时期,每个大一新生在开始大学之前都感到无比期待与兴奋。而在大学的第一学期中,每一位学子都需要完成一份重要的任务——思想汇报。作为一名大一新生,我不仅从思想汇报这个任务中收获了许多经验与知识,还感受到了成长与进步。以下将从选题、调研、撰写、提炼以及反思五个方面分享我在思想汇报中的体会与感悟。

首先,选题是思想汇报的重要一步。在大一这个阶段,我们对于许多领域的了解很有限,因此选一个适合自己的题目显得尤为重要。我选择了“如何培养大学生创新能力”这个题目。通过这个题目,我既可以了解大学生创新能力的培养方法,也可以自己在写作过程中锻炼自己的思维能力和表达能力。选题之后,我进行了大量的调研,参考了各种资料以及相关学术论文,使自己对这个题目有了更深入的了解。

其次,调研是思想汇报中非常关键的一环。只有进行了充分的调研,才能有具备说服力的论证与观点。在我的调研过程中,我不仅从大量的书籍和论文中获取了相关资料,还采访了一些已经具备创新能力的大学生,了解他们的学习方法和心得。这些调研的成果为我的论述提供了充足的支撑,让我更加有信心地展开下一步的写作工作。

接下来是撰写思想汇报的过程。在撰写阶段,我充分运用了之前调研得到的资料和信息,并结合自己的理解与观点进行了组织与整理。在写作的过程中,我遵循着逻辑性和条理性的原则,将所要表达的思想有条不紊地展开。此外,我还积极参考了一些范文与优秀的思想汇报,吸取了他们的经验与方法,使自己的文章更加严谨和精炼。

在完成初稿之后,我进行了提炼与修改。通过仔细地审查自己的论点、证据和推理,我发现了一些不足之处,并进行了相应的修改与补充。同时,我还请教了一些老师和同学,听取他们的意见和建议,以进一步提高我的论文质量。通过多次的修改与提炼,我的思想汇报稿终于得到了更加完善和精确的表达。

思想汇报的最后一步就是反思。在整个思想汇报的过程中,我不仅通过调研获取了大量的知识,还学会了如何搜集、整理和表达自己的观点。在反思的过程中,我意识到我在选择题目时应更加明确自己的目的与兴趣,这样才能更有效地完成论文。同时,我也意识到写作的过程不仅是一个积累知识和表达观点的过程,更是一个提高自己思考能力和逻辑推理能力的过程。因此,在今后的大学学习生涯中,我会继续努力提高自己的写作能力,以更好地完成各种学术任务。

综上所述,思想汇报是大学生活中一次重要的经历。通过思想汇报的全过程,我取得了许多收获与成长。在选题、调研、撰写、提炼以及反思的过程中,我不仅获得了大量的知识与经验,还提高了自己的逻辑思维能力和表达能力。我相信,在今后的学习生涯中,这些收获与经验将对我有着重要的影响和指导作用。

思想汇报党员篇五

大学生活对于每个人来说都是一个全新的开始,而思想汇报是我们大学生活中非常重要的一环。在我踏入大学的第一天,学校就给我们布置了思想汇报的任务,要求我们每周向班主任报告个人的学习进展和感悟收获。这一任务让我倍感新奇和兴奋,因为我觉得通过写思想汇报能够更好地总结自己的学习和生活,有助于个人成长和提高。

第二段:积极面对思想汇报

刚开始,我对于思想汇报充满了期待和热情。每周都会认真地思考自己这一周在学习和生活方面有哪些收获。思想汇报成为了我每天的工作,而不再是简单的任务和报告。我开始认真地记录自己的感受和思考,有时候甚至会主动寻找书籍和资料来深化自己的思考。通过思想汇报,我意识到,只有积极主动地思考和总结,才能真正成长和进步。

第三段:思想汇报的益处

通过一学期的思想汇报,我发现它带给我的益处远远超出了我的预期。首先,思想汇报提高了我的学习能力。每周总结学习进展和困难,能够让我更清楚地认识到自己在哪个环节存在问题,从而及时调整学习方法。其次,思想汇报培养了我的表达能力。学会将自己的思考和感悟写下来,需要我思索和挖掘更深层次的内涵,从而提高了我的思辨能力和文字表达能力。最重要的是,思想汇报让我更好地认识了自己。通过反思自己的思维和行为,我渐渐地发现自己的潜力和优势,也看清了自己的不足和需要改进的地方。

第四段:充分利用思想汇报

意识到思想汇报对于我的成长和进步有如此大的帮助后,我决定要充分利用它。我不仅仅只是简单地汇报进度和学习笔记,而是用更加深入的思考和总结。我开始主动收集各种学习资源、参加学术活动和课外讲座,以便对所学知识有更深层次的理解。同时,在思想汇报中我也开始关注社会和时事,为自己的学习找到了更多的应用场景。通过这样的努力,我的思想汇报得到了班主任的肯定和赞扬,同时也让自己更有动力继续提升自己。

第五段:思想汇报的不足与展望

尽管思想汇报给我带来了很多的益处,但我也认识到它还存在着不足之处。首先,因为每周报告的数量较多,可能导致一些报告的质量相对较低,只是形式上完成了任务。其次,思想汇报更多地关注个人学习,而忽略了团队协作和社交能力的培养。这是我下一学期需要改进和加强的地方。我希望在未来的思想汇报中更注重质量而非数量,并在学习中更加关注团队协作和积极参与各种社交活动,以此来达到全面的个人成长。

总结:

思想汇报成为了我大一学生活中重要的一部分,它让我认真地思考自己的学习和生活,有助于个人成长和提高。透过思想汇报,我发现了自己的潜力和优势,并认识到改进的方向和不足之处。虽然思想汇报在一定程度上存在一些不足,但是我相信通过自身的努力和不断的完善,能够让思想汇报在大学生活中发挥更大的作用。

思想汇报党员篇六

敬爱的党组织:

自从以上几次思想汇报后, 我的学习和工作发生了很大的变化,通过对党章的学习和理解使我对中国共产党这个先进的组织有了更深刻的认识。通过对“三个代表”的学习,使我认识到要想成为一名合格的中国共产党党员,就必须做到加强自身的道德修养,树立全心全意为人民服务的思想,在学习要刻苦钻研,生活上要艰苦朴素,要团结同学,热情地帮助他人.

深入学习江总书记“七一”讲话和“三个代表”的重要思想,即要在理论上不断提高思想认识,更要在实践上努力身体力行,我们要大力弘扬理论联系实际,学以致用的优良作风。这是深入学习的基本和根本目的。

“七 一”讲话和“三个代表”重要思想具有鲜明的实践特征,它以马克思主义与时俱进的巨大政治勇气和理论勇气,根据历史条件的变化,科学地回答了我们在新的实践中遇到的一些重大问题,创造性地提出一系列新思想、新观点、新论断,从根本上回答和解决了“建设一个什么样的党,怎样建设党”的重大历史课题,成为我们在新的历史条件下,全面加强和改进党的建设,推进建设有中国特色的社会主义事业的伟大纲领,它并且十分明确而且具体的提出了按照“三个代表”要求加强和改进党的建设,推进各项工作的实践要求,从而把理论创新和推进实践结合了起来,使我们在思想理论上更加清醒坚定,在实践行为上更加明确自觉,因此,“七一”讲话和“三个代表”重要思想,既有很强的理论意义,也有很强的实践意义。

通过初步的学习,我已经对“七一”讲话和“三个代表”重要思想所具有的鲜明的实践特征,有了基本的认识。那么,我该如何贯彻执行“三个代表”的思想呢?我认为要身体力行“三个代表”,就要认认真真的贯彻落实“三个代表”思想的实践要求,努力当好先进生产力发展要求的代表,就要牢牢的抓住经济建设这个中心,坚持以结构调整为主线,千方百计地加快发展;努力当好先进文化前进方向的代表,就要坚持马克思主义为指导,努力建设有中国特色的先进文化,加强思想道德建设,加快教育科技发展,发展社会主义文明,加快文化事业发展,丰富群众文化生活,营造良好的文化环境,把依法治国与以德治国结合起来,进一步推进社会主义民主法制建设;努力当好最广大人民根本利益的代表,就要坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿,充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,在经济和社会不断发展进步的基础上,使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化的利益。

贯彻“三个代表”要求,我们必须坚持党的解放思想,实事求是的思想路线,大力发扬求真务实,勇于创新精神,创造性地推进各项工作,在实践中不断丰富和发展马克思主义;必须坚持党的工人阶级先锋队的性质,始终保持维护党的群众基础,不断提高党的社会影响力;必须坚持民主集中制,坚持维护党的集中统一,保持并不断增强党的活力;必须坚持党要管党的原则和以严治党的方针,各级党组织必须对党员严格要求、严格教育、严格监督,坚持克服党内存在的消极腐败现象,还要认真按照“三个代表”的要求,紧密联系思想实际,努力改造自己的主观世界,自觉克服和抵制各种错误思想、观念和腐朽生活方式的影响。牢记树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。要把实践“三个代表”的要求作为衡量和检验一切工作的根本尺度,严格要求,符合就要坚持,不符合的坚决纠正。

我党经过多年的努力,终于在加入了“wto”世贸组织,世界贸易的大门已经向我们敞开。如何取得在世界贸易中的合理地位,是我党先所面临的一个重要的决策。我认为中国加入到“wto”中,说明党的指导的路线是正确的,这样可以打破我国与其他国家之间的贸易限定,增加我国的进出口贸易额,有利于我国经贸的发展,也有利于提高我国国民的生活水平;同时,可以吸引国外的资金投入到我国的基础建设中,使其加速发展;吸引先进、的市场经营管理体制,优化组合,使我们能在竞争激烈的国际市场中得以生存和发展;吸引国外的高科技人才来保持我国科学技术在世界上的领先地位。中国在世界的贸易活动是不可以缺少的一个成员,这充分体现了我党是先进生产力发展要求的代表。

我是担任了院学生会副主席兼自律会主任的职务,我认为作为学生会的工作,首先要以广大同学的共同利益为最基本的出发点,这一点正是符合了“三个代表”中的最基本也是最重要的一条:要代表最广大人民的根本利益。这一学期学生会的工作很繁忙,我在搞好学生会工作的同时,我的学习方面绝对没有放松,我清楚明白我是一名学生,我们要把学习放在首位,学习才是我们的最终目的,我们也要在大学期间提高自身技能,随着我国加入wto,我们大学生可将进入新的历史进程,我们学习就要从长远发展角度看,提高思想意识,增强观念转变,在严峻的生存考验中,多学适合国际法规的经营管理知识wto规则,利用一切有效途径和手段,加强调研,规范行为,提高自身技能,为自己的发展赢得更大的空间。

我们新一代的大学生正是处在一个重要的历史转折时期,国内外形势的发展对我们提出了新的机遇和挑战,我们要审时度势,坚定信心,抓住机遇,应对挑战,务实创新,为我们的事业全面振兴而努力奋斗。

我一定要时时刻刻用党员的标准严格要求自己,发挥模范先锋作用,争取早日投入党的怀抱。

以上是我的思想汇报,有不妥之处,请领导和老师指正。

汇报人:xxx

系别:xxxxx

10月15日

思想汇报党员篇七

敬爱的党组织:

建设的伟大胜利,做出一名共产党员应有的贡献。

一、明确责任,认清形势,坚定信心

作为一名共产党员,既然选择了大学生村官,我就应该为农民服务,这是我的工作也是我的责任。但是我也清楚农业的薄弱、农村的落后、农民的贫苦。作为社会的弱势群体,相比城镇而言,他们更需要全社会的支持和帮助。因为薄弱,他们需要科学的种我要课件[***]植方法,因为落后他们需要德才兼备的人才,因为贫苦他们需要脱贫致富的门路。如今党和政府越来越重视三农问题了,近几年的中央一号文件都是关于三农的,伴随着一系列支农惠农政策的颁布实施,农民群众生活水平逐年提高,作为村官的我更加坚定信心,在全面理解三农政策的同时,合理利用优惠条件,把更好的技术用在农业,把更多的出路引向农村,把更好的实惠带给农民。

二、加强学习,内强素质,外塑形象

学习是青年干部生存和成长的需要,是卓有成效开展工作的前提和基础。要想深植在新农村建设热土,首先要当一名“学习型”干部。一是向书本学习,学习三农的政策方针、法律法规;二是向群众学习,学习他们的勤劳朴实、诚实守信;三是向同事学习,学习他们的工作经验、方式方法;四是向专家学习,学习他们的先进理念,科学技术。通过以上的学习和实践,不断提高自己的知识水平、办事能力,进一步树立村干部的良好形象。

三、践行党章,牢记宗旨,加强修养

虽然我是一名新党员,做为党组织的新鲜血液,一名基层的年青干部,但是我自始至终都以党章的标准严格要求自己,我深知自己的一言一行不仅代表自己,更代表着中国7000万党员的形象。而在农村,农民更愿意看到是解民难,办民事的党员形象我要课件[***],所以我通过不断实践,不断学习,不断加强自己的党性修养,以全心全意为人民服务为宗旨,以提高农民生产生活水平为切入点,全面建设社会主义新农村,用党的阳光照亮农村,把党的温暖洒向农民。

相信我们全体党员团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”的伟大旗帜,团结协作,锐意改革进取,明天的农村会更加繁荣富强,明天的农民会更加生活宽裕。

请组织批评指导。

思想汇报党员篇八

尊敬的党组织:

经过这一阶段的学习,我对党的认识有了更深层次的了解,提高了政治理论水平,端正了入党动机。

以前,我对入党抱着执着的追求,认为只要入了党,就能得到锦绣前程,就能更好地实现自我价值,经过党校学习,我加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识,基本理论,基本路线的认识,深刻地体会到中国共产党全心全意为人民服务这一伟大的宗旨。

因此,我主动向党组织靠拢,接受党组织的培养,教育,坚定了共产主义的信仰,我坚信共产主义将给平凡的生活带来庄严和神圣,给年青的生命带来旗帜和明灯。

高校是育人的地方,是为社会主义培养德、智、体全面发展的接班人,然而当代大学生的思想认识存在奋斗目标模糊不清的困惑,主要表现在文化品位不高,社会公德意识下降,道德观念淡薄,道德约束力薄弱,道德权威性观念淡化,道德地位下降等。以前,我难免随波逐流,不太注意这方面的约束和自我监督,没有真正认识到思想的缺陷,没有认真地、深入地学习有关先进理论。所以,我觉得加强思想素质教育是当务之急。

困此,在这一个阶段里,我着重加强理论学习,提高理论修养,并联系自己思想、工作实际,不断改造自己的主观世界,加强我思想的先进性。

思想汇报党员篇九

大学生活是每个人经历的一个新的篇章,新的环境、新的学习方式和新的人际关系都需要我们去适应和学习。在大一的这一年里,我参加了许多思想汇报活动,通过这些活动,我不仅对自己的思想有了更深入的认识,也学会了思考和表达的能力。通过思想汇报活动,我积累了许多宝贵的经验和体会。

第二段:能力提升

思想汇报活动不仅仅是为了展现自己的想法,更重要的是提升自己的思考和表达能力。在思想汇报活动中,我们需要通过深入的思考和分析,去理解并表达出自己对于一个问题的见解。这不仅要求我们有一定的思维清晰度,还需要我们对相关资料进行广泛的阅读和研究。通过这一过程,我逐渐提升了我的思考和分析能力,并学会了用逻辑和证据去支撑我的观点。

第三段:价值观的塑造

思想汇报活动也让我对自己的价值观有了更清晰的认识和塑造。在大学这个开放的环境中,每个人都有机会去接触各种各样不同的观点和思想。思想汇报活动中的讨论和交流,让我能够不断地反思和思考自己对于某些问题的看法,并逐渐形成自己的独立思考能力。同时,思想汇报活动也帮助我意识到自己的价值观会随着时间和经历而发生改变,这让我变得更加谦逊和包容。

第四段:团队协作

在参与思想汇报活动的过程中,我也学会了团队协作和沟通合作的能力。思想汇报活动通常是以小组的形式进行,每个人都有机会去发表自己的观点和意见。在小组中,我们需要协同合作,共同寻找问题解决的方法,并保持良好的沟通和协调。通过这样的团队协作,我不仅学会了倾听和尊重他人的观点,也学会了与他人有效地合作和交流。

第五段:自我反思和成长

通过参与思想汇报活动,我不仅仅是在表达自己的想法和观点,更重要的是在自我反思和成长的过程中。每一次思想汇报都是对自己思想和如何与他人沟通的一次检验。在思想汇报中,我会根据他人的反馈和建议,反思自己的不足和可以改进的地方,并积极地调整和改进自己的表达方式。通过这样的反思和成长,我逐渐提高了自己的思考和表达能力,也学会了更加客观地看待和处理问题。

总结:

思想汇报活动给了我一个展示自己和锻炼自己思考和表达能力的机会。通过这些活动,我不仅提高了自己的思考和分析能力,还塑造了自己的价值观,学会了团队协作和自我反思。这些经验都是我在大学生活中宝贵的收获,也为我未来的发展打下了坚实的基础。我相信,在未来的岁月中,我还会继续参与思想汇报活动,并不断学习和成长。

思想汇报党员篇十

尊敬的xx:

浅谈监外执行暴-力型罪犯的刑罚执行监督所谓暴-力犯罪,是指犯罪人使用暴-力而实施犯罪。暴-力犯罪以其突出的社会危害性,给社会治安和公民的人身、生命、财产安全造成极大威胁。在〃严打整治斗争中,将〃爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴-力犯罪〃列为重点打击的三类犯罪之一。加强同暴-力犯罪的斗争,降低暴-力犯罪的发案率,预防和控制暴-力罪犯重新犯罪,对于扭转严峻的治安形势,确保社会治安进一步好转,创造良好的改革开放环境,极其重要。

一、监外执行监督中发现的问题及原因分析

一)对被剥夺政治权利的罪犯约束不力,容易引发重新犯罪 我国刑法规定,剥夺政治权利是在主刑执行完毕以后所执行的附加刑。从暴-力型罪犯所被剥夺的四项政治权利看,对他们并无直接利害关系。因此,对其约束显得较为苍白。执法人员对这些主观恶性深的罪犯监管作用无法体现。

由于暴-力型罪犯固有的自控力差,逞强好胜、文化偏低、法纪淡薄等特点,一旦不能适应新的环境,处于长期脱管的他们极易重新走上违法犯罪道路。因此,加大对剥权罪犯的监管力度刻不容缓。

二)行刑活动、监督管理组织监督管理不严,存在影响社会治安的隐患 刑诉法明确规定:对于暂予监外执行的罪犯,由居住地公安机关执行,执行机关应当对其严格管理监督,基层组织或者罪犯的原所在单位协助进行监督。对被假释的罪犯,在假释考验期限内,由公安机关予以监督。对被判处剥夺政治权利的罪犯,由公安机关执行。一方面,由于作为刑罚执行机关之一的公安机关内部未设专门的监督管理机构,由警署或罪犯所在单位或基层组织负责实施对罪犯的监督、管理,但后二者仅是起〃配合〃作用。另一方面,当前公安机关治安任务繁重,基层公安警力紧张,在人、财、物大流通的社会转型时期,这些〃非监禁刑〃的暴-力型服刑罪犯极易失控脱管,使行刑活动、监管组织形同虚设,刑罚效果无从体现。主要表现在:一是有的执法人员对罪犯监管实行单线联系,未按规定公开宣布罪犯的犯罪事实、执行期限及监管组织成员等。由于不具备公开性与公示性,老百姓看不到,所在单位或基层组织管不到,以致对罪犯的监管无法做到社会化,〃配合〃任务无法落到实处。个别执法人员甚至对假释罪犯仅要求每季度写一份思想汇报。二是个别监外执行的暴-力型罪犯对基层组织人员(经调查,主要是所在地居委会成员)视而不见,或用言语相威胁或无理取闹,致使基层组织人员产生畏惧、厌烦心理,不敢管也不愿管。三是居委会承担繁重社区任务,精力分散,力不从心。

三)现行法律法规的滞后性,导致对监外执行暴-力型罪犯的制裁难上加难

1.假释犯违反规定的行为标准的认定问题

第一,刑法第86条第3款中未明确法律、行政法规的具体范围。

对此,各地司法机关掌握标准不尽统一,极易造成执法混乱。如假释犯违反民事法律是否应当收监执行,违反地方行政法规的行为应当如何处理,在实践中颇有争议。

(三)离开所居住的市、县或者迁居,应当经监督机关批准,如有违法,根据86条第3款,应予以撤销假释并收监执行。但在实践中却难以执行。如罪犯郭某因抢劫罪被判处无期徒刑,1999年10月被法院栽定假释回沪。假释考验期间,郭未经监督机关批准,擅自离沪至新疆两月余,期间也未报告活动情况,经查确无其它不法行为。对于郭是否应当收监执行,公、检、法三机关之间存在分歧,原因就在于刑法84条未规定违法的具体标准,即假释罪犯未报告情况达几次,脱管达多长时间应收监执行。

1. 假释犯收监执行的执行主体问题 在假释考验期限内,假释犯有刑法86条第3款规定之行为,应当收监执行。但是,是由其原服刑地有关部门执行,还是由其假释后居住地的有关部门执行,在法律上都无明确规定。如前述郭某,即使耍对其收监,到底是由何地执法机关收监,尚需进一步讨论。

2. 暂予监外执行(保外就医)中的有关问题 修订后刑法对监外执行的被判处管制、缓刑的罪犯均规定了严格的制度,从而保证了司法机关对他们的监督和考察,但对暂予监外执行罪犯应遵守哪些制度却没有相应规定。在保外就医中,由于担保人不履行义务时的责任在法律中没有明确,造成担保纯属名义性质。司法实践中担保的虚无性往往使罪犯无所顾忌,司-法-部门又将其监督管理委于保证人,造成了法律空档。为此,《监狱法》一般回避保外就医的提法,一并于监外执行。但随后修订的《刑事诉讼法》仍沿用了保外就医与监外执行并行的旧制,这样,毫无法律意义的担保依然是其法律程序。其实从技术上看,用监外执行涵盖保外就医是简便可行的,司法实践中它们适用同一程序,具有相同机制。

四)生活无源、就业困难,易引发不稳定因素 我国《监狱法》明确规定:〃刑满释放人员依法享有与其他公民平等的权利。对刑满释放人员,当地人民政府帮助其安置生活。刑满释放人员丧失劳动能力又无法定赡养人、扶养人和基本生活来源的,由当地人民政府予以救济。这从法律上保障罪犯刑满回归社会后,能够与普通公民一样享有宪法和法律规定的权利。然而,实践中对这部分人的安置是一个棘手的问题。主要表现在:

一是由于他们过去长期处于同社会相隔离的状态之中,在一定程序上降低了适应社会生活的能力。

二是他们普遍文化素质低下,又无一技之长,使就业难上加难。

三是他们重返社会后,往往会受到社会各方面的压力,比如家属和亲友嫌弃他们,某些怀有偏见的群众歧视他们,某些企事业单位不愿录用他们,而各种诱发犯罪的因素又在不断地刺激和影响着他们。在这种情况下,如果安置措施不落实,他们就会沦为无业游民,无所事事,生活无着落,到处游荡,甚至恶习不改,重新走上违法犯罪的道路。四是对于政府有关部门的工作介绍,有的罪犯一听工作条件差、工资待遇低,便断然回绝。有的工作几天,就半途而废。个别暴-力型罪犯还经常至街道、居委会要求给予最低生活保障费,动辄发生争执,严重影响了街道、居委会正常的工作。如罪犯赵某因故意杀人罪被判处无期徒刑,1998年8月假释回沪。赵不断到所在居委会要求给予最低生活保障费,居委会根据其文化程度低,无一技之长的情况,安排其打扫环境卫生,月工资300元,另加公益性劳动岗位补贴200元(主要用于缴医疗保险金等)。但赵只干了几天,便以工作重、吃不消为由,放弃了自食其力的机会。

二、建议和对策 对监外执行暴-力型罪犯重新犯罪的预防和控制,主要取决于两方面工作,即劳-改机关的教育改造质量与社会对这部分罪犯重新犯罪的预防和控制程度。如果得不到有效控制和防范,就有可能使改造所取效果前功尽弃。因此,我们认为主要从以下三方面着手:

一)加大执法监督力度,使监外执行暴-力型罪犯不敢犯、不能犯、不想犯

1. 加强与执行机关的配合协作,严格执法,将暴-力型罪犯的监外执行作为工作的重点,常抓不懈。对这部分罪犯,一经发现有违反法律、法规或国务院有关部门规定的行为,应立即予以收监执行,构成犯罪的,予以坚决打击。

2. 强化对暴-力型罪犯监外执行的检察监督力度,积极开展〃三查〃活动。即一查罪犯的监管组织和措施是否落实有效;二查近期罪犯在社区的思想动态和表现;三查罪犯有否违法犯罪或违反监管规定的行为。将〃三查〃工作制度化、经常化,保证其深入性和针对性。对发现的问题,及时纠正,将不稳定因素消灭在萌芽状态。

3. 加强对该类罪犯的教育引导。采取集中座谈或逐个谈话相结合的方法,了解他们的思想动态、家庭情况、生活来源等。针对他们各自不同的具体情况,有的放矢地予以教育引导,促使他们在监外执行期间,能自觉地遵纪守法。

二)进一步制定、完善对监外罪犯管理、保护的法律法规

1.建议立法机关尽快出台相应的司法解释,对假释考察期间〃违反规定的行为〃标准的认定、假释犯收监执行主体等作明确规定,使其更具可操作性。对暂予监外执行(保外就医)要规定应遵守的制度,对保证人要制定相应的保证制裁措施。可责令提供保证人或交纳保证金。如在暂予监外执行期间有违法犯罪行为,在追究其相应的行政或刑事责任的同时,还应当没收其保证金或追究保证人的责任,并撤销对其暂予监外执行决定,立即收监。

2. 借鉴国外立法的成功经验。国外刑事裁判的执行大都由一个部门统一管理和全面负责,一般均属司-法-部的权限。如在法国,司-法-部不仅对监狱设施、监管人员及其他狱政实施监督管理,还负责解决徒刑执行、缓刑、监外执行、犯人刑满后重返社会等一系列有关判决执行方而的问题。在瑞士,作为非监禁执行方面的公益劳动的组织和实施由各州司法局的社会服务处负责。

因此,建议加强和充实基层司法行政机关力量,使之逐步承担原由基层公安机关负责执行的假释、缓刑、监外执行等非监禁执行方式的刑罚制度。

3. 尽快制定刑满释放人员社会保护-法。《监狱法》的颁布,对我国改造罪犯、创造人间奇迹起到了积极的作用,然而令人遗憾的是监狱法的颁布未能像1954年那样在颁《中华人民共和国劳动改造条例》的同时公布施行《劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法》。因此,要通过制定回归人员社会保护-法,对需要安置帮教、参与社会就业竞争的回归人员提供保护,有利于预防犯罪和维护社会治安,有利于促进在押罪犯的改造,有利于促进回归人员的再社会化。

三)采取有效措施,做好现阶段监外执行暴-力型罪犯的帮教和就业安置工作 做好对监外暴-力型罪犯的帮教和就业安置工作,是现阶段治安工作的一个重要方面,也是社会完成对其再社会化的重要举措。帮教和就业安置在预防犯罪,确保他们回归社会过正常生活方面有着举足轻重的作用。长期的失业,就会使他们脱离社会群体而成为游民。以真诚的帮助、扶持来感化他们,有利于增强其适应社会生活的主动性和积极性。

为此,可采取如下措施: 一是将对监外执行罪犯的教育、挽救,将社会的帮教与劳-改场所的教育改造衔接起来,作为社会治安综合治理的一个重要方面,以利于对其再社会化。二是加强对这部分罪犯技能的培训,提高素质,通过劳动就业部门安置、有关部门的帮助和自谋出路相结合的方式进行安置,同时还要为他们提供更多的择业就业机会。三是采取政府或民间的方式募集基金,成立刑释人员重返社会基金会,对这部分人员的社会保护提供一定的资金和物资,解决他们暂时困难,给予紧急特殊资助,为防止他们重新走上犯罪道路提供必要物质生活保障。四是要切实转变观念,抛弃一朝偷窃,终身为贼的错误思想,社会各方共同携手,通过与监外罪犯签定帮教安置协议书等形式,将此项工作落到实处。

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20xx年x月x日

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