最新上海好医术app样 上海残联对口帮扶工作计划(大全7篇)

做任何工作都应改有个计划，以明确目的，避免盲目性，使工作循序渐进，有条不紊。计划为我们提供了一个清晰的方向，帮助我们更好地组织和管理时间、资源和任务。这里给大家分享一些最新的计划书范文，方便大家学习。

上海好医术app样 上海残联对口帮扶工作计划篇一

一、基本情况

县地处坝上高原，土地贫瘠，气候恶劣，自然灾害频繁，县域经济落后，是部级贫县。全县18个乡镇，366个行政村，1167个自然村，总人口为万人，有各类残疾人23568人，约占总人中的。其中贫困残疾人18180人，占残疾人数的。残疾人中贫困人口占全县贫困人口的75%，大多分布在偏远农村。按照省、市残联关于残疾人扶贫工作的有关文件精神，结合本县工作实际，我县先后成立了残疾人扶贫工作领导小组，制定了实施方案，下发了《关于在全县副乡（局）级以上领导干部中开展“一帮一”对口扶助贫困残疾人活动的通知》，确定了以残疾人扶贫解困为重点，多渠道、多层次、全方位开展残疾人扶贫解困工作的方针。全县各级各部门齐抓共管，社会各界广泛参与，使残疾人扶贫开发工作取得了可喜效果。

二、残疾人扶贫开发成效的情况。

1、建立扶助贫困残疾人的长效机制。，县委、县政府出台了《关于在全县副科（乡）级以上领导干部中开展“一帮一”结对帮扶农村贫困残疾人活动的通知》，全县18个乡镇、76个单位的274名正副职领导帮扶274名贫困残疾人，建立了“一帮一”扶贫档案，包扶人与包扶对象签定了责任书。要求在物质、资金、技术、项目、信息产业等方面给以帮扶，并规定“在底所帮扶对象不脱贫，对口帮扶不脱钩”，现在结对帮扶的274户残疾人，以全部落实了脱贫项目，取得了较好的效果。如两面井乡两面井村听力一级残疾人王兰，全家4口人，丈夫有病，78岁且双目失明的老母亲，也靠她扶养，家庭生活非常困难。县两办《县副科（乡）级以上领导干部结对帮扶贫困残疾人的实施意见》下发后，在该村包村的县审计局书记何国明同志与她家结成了帮扶对子，一方面汇同两面井乡与该乡粮库联系将其丈夫安排在粮库下夜，每月收入400元。另一方面，为其争取了5只周转羊，扶持其发展养殖业，底，年家庭收入可达7000元以上。从而摆脱了贫困。全县有354户残疾人实现了脱贫致富。

2、用活用足政策，加大残疾人保障力度。一是贫困残疾人借助新型农村合作医疗的东风解决好农村残疾人生病就医问题。各级残联积极配合有关部门，积极做好农村残疾人参加合作医疗工作，使全县18180名农村残疾人全部加入合作医疗。二是积极出台政策，逐步加大对残疾人的扶持救助力度。加大医疗保险补贴，解决好残疾人后顾之忧。包括城镇18周岁以下在校残疾学生、儿童每人每年100元、城镇贫困残疾人每人每年100元、农村享受低保的残疾人每人每年20元的医疗保险入保费，全部由财政补贴。目前，全县农村万残疾人全部参加了新型农村合作医疗保险。三是加大摸底普查力度，保障贫困残疾人的基本生活需求。组织各级各有关部门，对每个残疾人家庭的生产生活情况进行全面的普查登记，做到底数清、情况明，出台了贫困残疾人救助办法，把农村二级以上的重度残疾人全部纳入低保，贫困残疾人低保覆盖率达98%以上，实现了不留死角、不漏一人，建立起长效社会保障机制，累计为5348名贫困残疾人支付低保金万元。以来为农村贫困残疾人减免农业税、支付集体用工折款共计148万元；我们采取国家、省资助、县、乡配套、社会捐助、残疾人家庭及亲友筹借相结合的办法，共投入资金70多万元，圆满完成了农村贫困残疾人危房改造工程从资金上得到了保证，使60户农村贫困残疾人的居住条件得到了彻底改善。

3内扶外联进一步拓宽残疾人就业平台。强化化服务，内扶外联拓宽残疾人就业渠道，为残疾人就业创造条件。

一是依托劳动就业部门积极开展残疾人职业技术培训，疏通就业渠道为残疾人就业创造条件。以来，累计组织电器修理、蔬菜种植、舍饲养殖、食用菌栽培等职业技能、实用技术培训20期、累计有4300余人次参加了培训，通过培训有1520人走上了自主创业之路。

二是利用社会力量开拓就业渠道。几年来，经过多方努力先后在宏鹿乳业有限责任公司 、县印刷厂、镇骨粉厂、草原牧野有限公司、宏达服装服饰有限公司、集中安置残疾人累计190人。宏鹿乳业有限责任公司还为周边村提供优质奶牛480头，在巩固自身奶源的同时还辐射带动了240户村民发展养殖业，其中贫困残疾人105户使他们摆脱了贫困走上了致富之路。

三是利用各种社会关系开发区域外用人市场，积极开展残疾人劳务输出，为残疾人发挥潜力提供平台，增加经济收入，进而摆脱贫困。从实施《农村残疾人扶贫开发计划（—）》以来，我县残联累计向北京、天津、山西、内蒙及我省的一些大中城市输出残疾人劳务280人次累计增加收入140多万元。一些外出打工的残疾人也积极为家乡残疾人就业献计出力。如我县油篓沟乡玻璃彩村残疾人刘贵在北京打工，被白象方便面厂涿州分厂聘用并成为该厂残协负责人，为了给家乡残疾人提供就业机会，他积极向厂方争取用工名额，通过我县残联在坝上地区招收残疾人60多人，其中在我县招收残疾人30多人。

四是开辟扶贫渠道，扶助残疾人个体就业。在残疾人扶贫工作中，资金是发展的瓶颈，是开发的关键。扶贫开发计划实施以来，我县各级政府通过资金倾斜，项目倾斜，政策倾斜为残疾人扶贫开发的顺利实施提供了保障。全县累计为残疾人扶贫协调各种贷款120多万元，县乡财政提供残疾人扶贫资金80多万元，社会多种形式扶持残疾人30多万元。共有336残疾人从事家电维修，美容美发，加工业等，有281户成为种养业重点户。为全县残疾人扶贫工作走上了稳步可持续发展的轨道。

上海好医术app样 上海残联对口帮扶工作计划篇二

以《幼儿园工作规程》和^v^、国家教委颁布的《幼儿园、托儿所卫生保健管理办法》为工作依据，本学期，我园将创建“特等保健室”和“省示范性幼儿园”，认真对照创建标准，又根据市教委、市妇幼保健所的要求，强化保育管理，做到保教并重，为培养和谐发展的儿童，特制定以下工作计划。

1、认真贯彻有关保健工作的法规制度，不断探索幼儿园的保育新路子，进一步提高保育质量。

2、继续加强保教人员的业务培训，开展“保育员业务知识竞赛”和“营养员实际操作比赛”，不断提高保健质量。

3、严格执行《食品卫生法》和有关保健工作法规，严防食物中毒。

4、做好每月一次的营养测算工作，使幼儿膳食平衡，努力使幼儿的身高、体重、血色素达标率为98％以上。

5、严格控制各种传染病的发生，并做好预防工作。

1、把好新生体检关，做到入园幼儿健康合格率为100％。

2、培养幼儿饭后漱口、擦嘴的习惯。

3、各班要求每月一次换座位。

4、继续加强晨间检查和全日观察，努力做到一摸、二看、三问、四查，对患病幼儿做到及时发现，及时处理。

5、认真指导、检查、督促园内的卫生和消毒工作，给幼儿创造清洁、舒适的环境。

6、加强午睡时的管理工作，睡前给幼儿听听故事，使他们安然地入睡。

7、加强午餐时的管理工作，教育幼儿不要随便浪费。

8、每月出一次宣传窗。

9、继续加强安全教育，健全各项措施,并定期检查落实情况。

九月份

1、做好新生入园体检工作和预防接种卡登记工作。

2、组织全体教师做好开学前的各室清理工作。

3、检查每班的清洁消毒工作。

5、布置本学期的保育任务及要点。

6、组织教职工进行体检。

7、各班加强安全保护教育，让幼儿学会一些安全知识，学会相应的自我保护能力和应变能力。

8、建立并召开伙委会。

9、全面进行大扫除。

10、组织教师、保育员学习有关保健方面的知识和理论。

十月份

1、做好流感的预防工作。

2、测量全园幼儿体重并进行分析评价。

3、针对体检情况加强对缺点儿的矫治。

4、举办保育员业务知识竞赛和营养员实际操作比赛。

6、检查园内消毒记录情况。

7、迎接“特等保健室”验收。

8、幼儿集体驱虫。

9、召开伙委会会议。

10、全面进行大扫除

十一月份

2、制定好带量食谱，尽量做到色、香、味齐全，并做好本月的营养分析。

3、检查每班的清洁消毒工作。

4、检查各班幼儿的卫生习惯。

5、召开伙委会会议。

6、全面进行大扫除。

十二月份

1、各班组织幼儿冬锻工作，并加强对幼儿的冬季保暖常识以及取暖安全的教育。

2、午饭时，各班巡视，掌握孩子的饮食情况。

3、各班进行身高、体重、视力等测试，并进行评价及统计，发现异常及时通知家长。

4、认真记录各种保健台帐，及有关资料。

5、召开伙委会会议。

一月份

1、做好各班各种资料存档工作。

2、做好放假前的安全教育。

3、年度卫生保健总结。

4、各种物品、用具清洗、消毒、日光晒，并归放入橱，全面整理。

5、全面进行大扫除，检查各班幼儿的卫生情况。

上海好医术app样 上海残联对口帮扶工作计划篇三

一、班级基本情况

二、本学期基本工作要点

1、要求学生严格遵守学校规章制度，端正学习态度，明确学习目的。提高学习兴趣，使学生主动学习，提高学习成绩。班内有一部分同学平时对自己放松要求，在学习方面不抓紧，导致期末考试成绩不良。针对上学期末的考试成绩，要求成绩差的学生进一步端正学习态度，多问、多做、多看，向优秀生学习；日常表现差的同学，期初确立目标，并努力达到要求。

2、鼓励学生大胆创新，勇于表现自己，多参加学校班级的活动。我班有几位同学在文娱方面表现突出，鼓励他们在学好功课的同时，多参加校内外活动，把班级气氛搞得更活跃。

3、发掘学生特长，培养多方面的人才，锻炼学生动手、动口能力，为他们不久要进入中学就读打好基础。这方面准备在这学期多开展主题班会，如演讲比赛等。

4、培养学生良好的行为习惯，做到有礼貌、讲文明、守纪律、讲卫生。在校内要尊重老师，主动打招呼；在参加公众场合注意班级面貌，保持安静，遵守纪律。

5、健全班委会，明确分工，提高学生的管理能力。在学期初，对原有的班委进行调整，每位班干部都认真写好工作计划，带动全班同学认真学好每一门功课，搞好各项活动。

6、做好弱势学生工作。我班弱势学生主要对象是对学习不重视和有学习习惯差的学生，在这方面我准备多与他们的家长联系，双方共同来督促其认真学习，培养其积极向上的学习态度，培养学差生的自尊心和自信心。

三、具体措施：

1、抓好班级考核，杜绝迟到旷课现象，抓好上课纪律，提高效率。

2、提高板报、墙报质量，营造良好的学习氛围，构建良好的班级文化。

3、利用班级刊物对学生进行思想教育，发挥学生的主观能动性，激励学生。

4、通过组织班级活动培养学生的集体观念，增强班级凝聚力。

5、定期开展学习活动，培养学生良好的学习态度和方法。

6、开展有益的文体活动，促使学生的身心健康发展。

7、组织学生积极参与学校的各项活动，力争在各项活动中取得好成绩。

8、定期与学生谈心交流，了解学生的思想动态，及时疏导解决学生的问题。

四、班级主要活动内容

二月：

2月24日报名注册

打扫校园环境卫生

制定班级工作计划

假期小结

加强期初行为规范教育

“寒假作业评比”活动

建立差生管理档案，制定转化措施

三月：

“学雷锋树新风”主题教育

庆祝“三八”妇女节

我为妈妈做家务活动

植树节活动

学生社会实践活动

四月：

“学会生活”系列活动汇报

学生征文活动

期中质量检查

五月：

演讲赛

评比行为达标优秀生

朗读测试

书写测试

作文片断比赛

六月：

迎六一手抄报比赛

古诗积累比赛

假日活动成果展示

期末复习交流

毕业考试

暑期安排

经常性工作：

抓好日常行为规范

定期刊出班级黑板报

召开班干部会议

以上是我拟订的新学期班主任工作计划，我会尽我最大的努力，重点抓好学生的学习工作，抓好学生的日常管理工作，争取在本学期不出差错，把好每一关。使我班继续保持良好的班风和学风，创造佳绩！！

上海好医术app样 上海残联对口帮扶工作计划篇四

为深入开展整顿和规范房地产行业税收秩序工作，严厉打击税收违法犯罪行为，有力促进税法遵从，营造公平税收环境，根据《市局关于印发《市地方税务局20xx年房地产行业土地增值税清算专项整治工作方案》的通知》要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。

通过对土地增值税清算开展专项整治，严厉查处一批税收违法行为，发现地方税收管理中存在的不足和薄弱环节，完善征管方式，堵塞税收漏洞，建立健全长效机制，促进我市房地产行业健康有序发展。

此次房地产行业土地增值税清算专项整治工作由全市地方税收专项检查领导小组统一领导，并成立专项整治工作组，由局长任组长、副局长任副组长、稽查局、分局、征管股、税政股为成员单位，下设办公室于稽查局，具体开展本地房地产行业土地增值税清算专项整治工作。

重点检查主管税务机关已完成土地增值税清算审核的房地产业项目。稽查部门实施土地增值税清算检查时，应对纳税人的每个项目应纳的营业税及其附加税费、印花税、契税、耕地占用税、房产税、城镇土地使用税、企业所得税（含核定征收的企业）和包括利息股息红利等应代扣代缴的个人所得税一并进行税收清算。清算时重点审核纳税人成本不实、隐匿分红收入和关联交易价格偏低项目。

房地产行业土地增值税清算税收专项整治工作分四个阶段进行，于20xx年4月开始，10月底结束。

（一）动员部署阶段（4月1日至4月15日）。根据市局统一部署，结合我局实际，拟定工作方案，确定检查对象，公布税收违法行为检举电话等前期工作，为房地产行业土地增值税清算税收专项整治工作顺利开展打下坚实基础。

（二）自查自纠阶段（4月16日至5月15日）。通过召集企业开展座谈会、部署动员会等形式。深入宣传专项整治工作精神和税收自查正常，集中辅导企业开展地方税收自查，对企业自查应补税款按规定组织入库。

（三）检查实施阶段（5月16日至9月30日）。对完成土地增值税清算审核的房地产业项目坚持户户过点原则，进行实地检查。对发现的涉税违法行为依法严肃处理，确保专项整治工作取得实实在在的效果。

（四）总结整改阶段（10月1日至10月31日）。对专项整治工作中取得成效和存在问题认真进行总结，结合检查中发现的倾向性、普通性问题，深入分析原因，制定行之有效的完善管理办法和制度，达到标本兼治，综合治理目的。

（一）提高认识，加强领导。相关部门要高度重视税收专项整治工作，克服懈怠、畏难情绪，将其作为贯彻落实加大税务稽查力度，严厉查处税收违法案件要求的重要举措。增强做好税收专项检查工作的责任感、紧迫感，本次专项整治工作由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，稽查局牵头抓，确保此次专项整治工作取得实效。

（二）精心组织，周密部署。各相关部门要加强调查研究，组织查前培训，分析可能出现偷、骗税的环节，对典型企业进行解剖式检查，努力提高检查质量和效率。要做好税法宣传、政策辅导和查前约谈工作，加强对专项整治成果的宣传报道，增强专项整治的影响力，为专项整治营造和谐的社会环境。

（三）认真总结，及时汇报。及时全面客观的总结专项整治工作，总结检查结果、提出存在问题、分析问题成因、提出解决问题的建议措施。指定专人负责该项工作有关数据的汇总统计和材料报送工作，并按上级文件要求及时向市局报送相关报表、总结及典型案例。

上海好医术app样 上海残联对口帮扶工作计划篇五

为认真贯彻和落实教育部有关加强幼儿园安全工作的指示精神，切实保障学前教育儿童的生命安全，现结合本园教育的发展实际，特制订幼儿园安全工作计划并要求严格按照执行。

1、加强安全制度建设，提高依法管理意识

学龄前儿童的安全和健康是关系到千家万户家庭的幸福和社会稳定的大事，确保儿童安全健康发展是幼儿园应尽责任。因此，我们一定要从保护儿童生命安全的高度，切实重视幼儿园的安全工作。严格按照国家及本市有关法律法规，依法加强管理。

(1)加强安全制度建设，建立健全安全工作的管理机制，进一步明确安全工作领导小组的工作职责，进一步完善安全工作管理网络，有目的的制订和修改安全工作制度，层层落实安全工作。

(2)在实行园长安全工作责任制的同时，进一步落实专人具体负责儿童的安全工作，各条线各部门签定并履行安全工作责任书。

(3)加强相关业务的学习，提高各岗位工作人员的安全意识和应对能力，进一步明确各自的职责。

(4)加强安全工作的监督与检查，经常性对园内场地、设施以及人员等方面的安全进行检查与了解，及时把握安全工作态势，发现不安全隐患，未雨绸缪，防患于未燃。

(5)将安全工作作为教师师德考核的标准之一，同时把安全工作列入到全园教工的日常工作考核范围内，根据工作的优劣，给予相应的奖励和处罚。

2、创设一个安全、健康的发展环境

(1)积极筹措资金，定期维护园舍设施，为幼儿园实施安全管理提供保障。

(2)严格按要求聘用符合任职资格要求、身心健康的工作人员。

(3)严格执行卫生安全消毒制度，每周对幼儿的玩教具按要求进行清洗、消毒，每周为幼儿晒被褥等。

(4)严禁使用有毒有害的玩教具，严禁使用有毒有害材料制作玩教具，注意各类环境创设的安全性。

(5)加强食堂饮食卫生安全的管理，严防食物中毒事故的发生。

(6)加强卫生保健安全管理，要求幼儿每天晨检率达100%。定期为幼儿进行健康检查并作好记录。

(7)加强幼儿在园服用药品管理，根据家长的服用要求，确保服药及时、准确，严禁错服、漏服现象的发生。

(8)加强校车安全管理，严格执行交通法规及园内制订的有关规定，确保师生的生命安全。

(9)建立班级安全责任制，切实做好班级日常活动、饮食、卫生安全工作。

3、加强安全教育，提高安全意识

(1)积极利用幼儿园小广播、黑板报、家教之窗、保健宣传栏等途径进行卫生安全宣传与教育，努力提高师生、家长的安全意识。

(2)创设有关安全教育的活动环境，结合一日活动各环节，对幼儿进行卫生安全教育并开展相关的活动，使幼儿掌握一些自我保护的技能，提高幼儿的保护能力。

(3)在活动中渗透有关的安全知识，让幼儿知道110、120、119紧急呼叫电话的号码和用途，遇到紧急情况，能呼叫求救，最大限度地消除不安全因素。

(4)积累有关安全教育的资料，提高安全教育的科学性。

上海好医术app样 上海残联对口帮扶工作计划篇六

2014年，^v^正式确定每年的10月17日为国家扶贫日。今天是我国第二个扶贫日，也是第23个国际消除贫困日。设立“扶贫日”充分体现了^v^、^v^对于扶贫开发的高度重视，也充分体现了对贫困地区贫困群众的格外关心，是向贫困宣战的一个重要的举措，也是广泛动员社会各方力量参与扶贫开发的一项重要的制度安排。根据教育部关于启动教育扶贫全覆盖行动的总体部署，今天我们在这里与教育部、全国各省市同步启动教育扶贫全覆盖行动。

刚才，代表不同教育类型的12家单位现场签订了结对帮扶协议，明确了结对帮扶的合作内容、工作方法等，很有代表性，也涵盖了我省4个贫困片区。江滨幼儿园、师专附小、云南粮油职业教育集团、云南大学等7家单位和云南师范大学志愿者服务队的代表作了发言，从各个层面不同角度介绍了构建全领域结对帮扶工作的成效、经验和下一步工作思路，讲得都很好。大家对教育扶贫的认识是深刻的，制定的措施、方案是切实可行的，对于加快贫困地区教育事业发展具有重要意义。下面，我就如何推进全省教育扶贫全覆盖工作，讲3点意见。

一、充分认识教育扶贫的重要意义

（一）深刻领会精准扶贫精准脱贫的重大意义

党的十以来，^v^、^v^对扶贫开发工作站得高、看得重、落得实、抓得紧。多次就扶贫开发进行视察调研，站在全面建成小康社会的全局高度，站在党的使命、社会主义本质的政治高度，发表了一系列重要讲话。概括起来就是“四个明确、四个切实、六个精准、四个一批”。即：目标明确、任务明确、责任明确、举措明确；切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织；扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准；通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶贫一批。其中的核心思想就是精准扶贫、精准脱贫。

精准扶贫、精准脱贫，是十八届三中全会提出的扶贫工作新机制，是新形势下国家扶贫开发战略的完善和升级，目的是更好地发挥党委、政府主导作用，构建政府、市场、社会协同推进的精准扶贫开发新格局。中央“四个全面”战略布局，关键词就是“全面”，就是不能让任何一个地区掉队、任何一方群众落伍。加快扶贫攻坚，关乎“四个全面”的协调推进，尤其关乎全面小康社会的如期建成，是一项牵一发而动全身的系统工程。实施精准扶贫精准脱贫，就是要以全面小康的时间表倒逼扶贫攻坚的路线图，以全面深化改革的举措引领扶贫攻坚的顶层设计，以全面依法治国的成效营造扶贫攻坚的良好环境，以全面从严治党的实绩筑牢扶贫攻坚的政治保障。教育系统做好新时期扶贫开发工作，最重要的就是要紧扣“精准扶贫”主线，把^v^的战略思想不折不扣的落实到各项教育工作中来，以改革创新的思维和务实有效的举措，推动贫困地区教育跨越式发展，使贫困地区孩子能享受到公平、优质的教育，共享教育现代化的成果。

（二）教育扶贫是扶贫助困的治本之策

教育扶贫，是新时期扶贫开发工作的重要内容，也是精准扶贫的重要着力点，是扶贫助困的治本之策。2012年，十闭幕不久，到河北阜平县考察扶贫开发工作时专门指出：“治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育，不要让孩子们输在起跑线上。古人有‘家贫子读书’的传统。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。” 2013年9月，在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词时又指出：“努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”2014年6月，^v^在全国职业教育工作会议上又着重强调了贫困地区教育的重要性，指出“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。”在今年教师节前夕给“国培计划（2014）”北师大贵州研修班参训教师的回信中，^v^又再次指出：“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。党和国家已经采取了一系列措施，推动贫困地区教育事业加快发展、教师队伍素质能力不断提高，让贫困地区每一个孩子都能接受良好教育，实现德智体美全面发展，成为社会有用之才。”在昨天举行的2015减贫与发展高层论坛上，又强调指出：“授人以鱼，不如授人以渔。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”在10月12日^v^扶贫办国家扶贫日活动新闻会上，宣布了5条很重要的扶贫措施，第一条就是教育扶贫全覆盖行动。这充分体现了中央对于教育扶贫工作的重视和肯定。同时，更是对教育在消除贫困和阻断贫困代际传递方面提出的殷切期望。

（三）教育扶贫对于我省具有十分重要的现实意义

云南集边疆、民族、山区、贫困“四位一体”，贫困人口数量多，扶贫开发任务艰巨，是全国扶贫攻坚的主战场。云南有73个国家扶贫开发工作重点县和 7个省级重点县，4个连片特困地区涉及15个州93个县，是全国片区县、重点县最多的省份。2014年末建档立卡有贫困乡镇476个、贫困行政村4 277个、贫困自然村98 393个、贫困户195万户574万人，贫困发生率，贫困人口居全国第二位。2014年末全省城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别为24 299元和7 456元，仅相当于全国平均水平的和。在全省建档立卡贫困人口中少数民族贫困人口占，其中15个云南特有少数民族贫困发生率高达，傈僳、佤、景颇、布朗、怒、基诺、德昂、独龙、拉祜、哈尼等部分少数民族，是新中国成立后直接从原始社会末期、奴隶社会过渡到社会主义社会的“直过”民族，基本处于整体贫困状态。综合分析我省4个片区贫困原因，大体涉及基础设施、自然条件、社会事业与公共服务、产业发展与地方经济等多个方面，尤其是滇西是典型的素质性贫困。现展经济学的理论表明，对生产要素的组合，除当地既有的自然资源外，还要注意人力资源的开发，两者结合才能最大限度地提高生产力水平。通过大力发展教育事业开发相对富足的劳动力资源，形成丰厚的人力资本，不断引入新观念、新思维、新资源，有利于打破既有的内部要素均衡，可以提高区域自我发展的能力，实现连片扶贫目标。

由于地方经济发展缓慢、财力有限，我省的贫困地区也是教育发展较为滞后的地区。从我省教育事业“十二五”规划学前三年毛入园率、高中阶段教育毛入学率两项指标的完成情况来看，迪庆州、怒江州、临沧市、昭通市、红河州、德宏州、普洱市、版纳州、临沧市等片区州市均距离规划目标有较大差距，昭通、怒江、迪庆、临沧等边疆、民族、贫困地区各项教育事业发展水平还与全省平均水平有进一步加大的趋势。全省教育系统必须勇于担当、责任上肩，提早介入，掌握基数，大力推进教育扶贫全覆盖，把贫困家庭的教育兜底问题解决好、落实好，让能考的考出去，能学的学出来，彻底斩断贫困复制链条。

二、准确把握教育扶贫全覆盖的主要内容

教育部始终高度重视教育扶贫工作，2013年7月印发了《^v^办公厅转发教育部等部门关于实施教育扶贫工程意见的通知》（〔2013〕86号），明确提出了教育扶贫的总体要求、主要任务和保障措施等具体内容。同时，国家层面先后实施了学前教育三年行动计划、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育阶段学生营养改善计划、学前教育资助政策、义务教育“两免一补”（免学杂费、教科书费、寄宿生生活补助）、普通高中学生资助政策、中等职业教育免学费补助生活费政策、少数民族预科班和少数民族高层次骨干人才培养计划、面向贫困地区定向招生专项计划、乡村教师支持计划等20项教育惠民政策。我省还启动实施了怒江州、迪庆州职业教育全免费全覆盖试点，两个州初高中毕业未能升学的农村户籍学生，均能获得免费中等职业技术教育。这些全覆盖教育扶贫政策中：既有贫困地区教育发展总体部署，也有具体支持项目；既有面向学生的举措，也有服务于教师的政策；既有普通教育，也有职业技术教育；既有面向11个连片特困地区的，也有专门针对新疆南疆四地州、、四省藏区的特殊政策；既有改善基础设施条件的，也有提高学生身体素质的。通过教育扶贫全覆盖行动的实施，努力办好贫困地区每一所学校，遍及每一名教师，培养好每一名孩子。

（一）学前教育结对帮扶。县级教育行政部门统筹安排城区公办幼儿园、优质民办幼儿园对口帮扶乡镇中心幼儿园，乡镇中心幼儿园对口帮扶所在乡镇村级幼儿园，在县域内建立“县―乡”和“乡―村”两层结对帮扶关系。

（二）义务教育结对帮扶。地市级教育行政部门统筹安排市级义务教育学校、市辖区优质义务教育学校对口帮扶县级城区义务教育学校，县级教育行政部门统筹安排城区义务教育学校对口帮扶农村薄弱义务教育学校，组织乡镇中心校对口帮扶所在乡镇村小学、教学点，在县域内建立“市―县”“县―乡”和“乡―村”三层结对帮扶关系。

（三）普通高中结对帮扶。省级教育行政部门、地市级教育行政部门统筹安排区域内优质高中分别对口帮扶贫困县普通高中，在县域内建立“省―县”和“市―县”的“二对一”结对帮扶关系。

（四）职业教育结对帮扶。教育部统筹安排东部地区职教集团对口帮扶片区地市级职业院校，国家中职改革发展示范校“一对一”对口帮扶片区各县中职学校，在市域内建立“职教集团―市”和“示范校―县”两层结对帮扶关系。

（五）高等教育结对帮扶。教育部结合东部高校对口支援西部高校计划，会同省级教育行政部门采取“1所部属高校或东部高校+1所省属高校”的形式对口支援1所片区高校，在省域内建立组团式结对帮扶关系。

（六）继续教育结对帮扶。国家开放大学统筹安排东部地区开放大学（广播电视大学）“一对一”对口帮扶片区县广播电视大学。面向贫困地区农村开展公益性继续教育，打造教育部“一村一名大学生计划”国家开放大学升级版，为片区县每一个行政村培养若干后备干部、创业青年和致富带头人。

（七）贫困家庭学生结对帮扶。依托大学生志愿者服务西部计划、暑期三下乡社会实践活动等活动，动员大学生志愿者与片区农村贫困学生建立“一对一”长期结对帮扶关系。鼓励开展多种形式的社会公益活动，动员社会志愿者与片区贫困学生建立“一对一”长期结对帮扶关系。县级教育行政部门统筹，建立校长、教师“一对一”对口帮扶农村留守儿童的工作机制。

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