计划是一种灵活性和适应性的工具,也是一种组织和管理的工具。因此,我们应该充分认识到计划的作用,并在日常生活中加以应用。那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
村级机构改革工作计划 村级工作计划篇一
20__年崇平镇流动人口登记率为90%,综合服务率为95%以上,加大全国流动人口计划生育信息交换平台应用力度,信息录入反馈率达95%以上,流动人口违法生育通报率100%,流入已婚育龄群众避孕药具免费获得率90%以上。帮扶流动人口计划生育困难家庭2户。
强化宣传教育,流动人口及房屋出租人的法制意识有较大提高,能依照有关房屋租赁规定,自觉申报登记并做好自我管理和防范工作。全面摸清各镇的流动人口、出租房屋和流动人口用工较多单位底数,健全各类档案资料,做到底数清、情况明、管理规范。建立和健全各项规章制度,落实各项管理措施,对发现的流动人口中的违法闲散人员,坚决予以打击,维护社会稳定。建立健全管理网络,理顺各职能部门之间的协作联动关系,建立和巩固流动人口的长效管理机制,形成齐抓共管的社会化管理新局面。建设有我镇特色的流动人口管理新机制。
工作措施
(一)、积极开展流动人口计划生育宣传教育工作。要采取多种方式、开辟多种渠道、利用多种手段对流动人口和用人单位、房屋出租户,宣传相关法律法规知识,宣传国家《流动人口计划生育工作条例》,宣传生殖保健知识,努力营造良好的社会舆论氛围,不断转变流动人群的生育观念,切实提高流动人口管理服务水平。
(二)认真开展流动人口清理清查。流动人口清理清查要经常化、制度化,是流动人口工作中最基础的一项工作。要严格落实查证验证、登记建档、清理清查等工作制度,实行小区周排查、社区居委会月清查、月统计、月落实,乡镇每半年开展一次综合执法大清理。通过开展清理清查,了解流动人口生育、节育、婚姻等情况,做到“五清”即:流动人口底数清、办证验证清、生育节育情况清、流出流入时间、地点清。落实房东责任制,建立流动人口和出租房屋“五化”工作模式,即基础规范化、管理网格化、服务亲情化、程序系统化、责任社会化。今年要按照全员流动人口统计制度的要求,对所有流入人口要全部清理登记,在辖区内按照属地化管理的原则,坚持村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错的工作标准开展流动人口全员信息采集;对流动人口的基本信息、环孕情、生殖健康检查、婚育证明等信息进行详细登记,对流动已婚育龄妇女两年内有出生、现孕、未“三查”、无长效节育措施、未持证的五种对象进行重点清查,并及时录入pip系统。实现流动人口清查摸底与全员流动人口信息采集工作相结合,摸清流动人口底数。对流动人口信息的采集,要认真仔细,比如身份证号码、婚姻、生育节育情况,户籍所在地址精确到村、居,做到情况明,底数清。
(三)健全工作网络,夯实基层基础。一是健全工作网络。各(村)社区要成立流动人口计划生育工作领导小组,有专人负责流动人口管理。二是基层基础工作规范。有流动人口服务管理工作制度,按时上报报表,村(社区)、用工单位(含企事业单位、集贸市场)要有流动人口信息采集表、登记册。各村(居)要加强村民自治对本村(居)流动人口计划生育的管理,摸清家底,及时更新信息,做好流动人口外出期间的联络监管工作和协助做好留守儿童工作,对流入人口要和常住人口同管理同服务,流入育龄妇女流入三十天内要进行登记、验证、录入pip系统,建立一人一档。对流出育龄妇女全面办理《流动人口婚育证明》,从流出之日起三十天内要在pip系统内进行建档。
(四)有效运用流动人口信息交换平台。充分运用好这个平台,有助于流动人口两地联系,互通信息,促进流动人口全国“一盘棋”格局的形成。对提交平台后反馈的信息要随时关注,认真确认信息准确程度。对流出人口反馈的信息,要逐一下载个案,以提高流出重点对象有效联系率。
(五)扎实做好流动人口“三查”服务工作。一是对流入已婚育龄妇女,生殖健康、环情、孕情全年普查三次。继续组织大规模的流动人口生殖健康、环孕情普查活动,各乡镇(街道)要高度重视,精心组织,确保流动人口已婚育龄妇女生殖健康普查率达标。二是流出已婚育龄妇女,环孕情监测一年三次。在流动人口返乡或离开期间,抓紧做好流动人口“三查”服务工作,在流动人口离开之际,要签好计划生育合同,留下电话联系方式,让流出已婚育龄妇女主动寄回“三查”证明,及时掌握流出已婚育龄妇女环孕情情况。
(六)加强区域协作,构建“一盘棋”机制。按照全省流动人口“一盘棋”的要求,加强与流出人口较为集中的省(市、区)的协作关系,采取定期与不定期联系的方式,互通流动人口婚姻、生育、节育、办证情况等信息。
(七)加强与公安、工商等部门协调,推进流动人口综合治理。积极主动与公安、工商、建设、劳动、卫生等部门联系,充分发挥部门在流动人口计划生育服务与管理工作中的职能作用,使流动人口计划生育工作形成部门联动、齐抓共管、综合治理“一盘棋”格局。定期与相关部门召开联席会议,落实联合清理执法,信息通报等工作;完善企事业单位法定代表人计划生育工作责任制,加强城市社区流动人口信息登记通报制度,将流动人口计划生育管理列入流动人口协管员工作职责。在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立流动人口计划生育协会,广泛调动社会力量做好流动人口计划生育工作。
(八)继续做好流动人口创新工作,再创流动人口新亮点。坚持以流入地管理为主,流出地和流入地协调配合的工作机制,统一管理、优质服务,创新管理方式和服务手段,落实和完善政府主管、部门配合、法人负责、社区服务、居民自治、物业协助、综合治理的运行机制。完善流动人口进小区进工厂管理模式,在优质服务、办验证、建立流动人口协会等方面打造一至二个亮点,探索一条切实可行的流动人口管理新方法。
(九)开展“关爱关怀”活动,提高服务水平。以“关爱关怀”活动为载体,充分利用节假日和重大纪念日,开展为流动人口送温暖、送健康、送服务活动,为流动人口特别是返乡农民工提供计划生育政策咨询和生殖健康知识免费服务;深入基层、深入群众,关注返乡农民工的生产、生活和生育状况,做好流动人口计划生育家庭留守老人及儿童的帮扶慰问工作,为农民工困难家庭排忧解难;提高市民化服务水平,畅通免费提供避孕药具的渠道,落实流入育龄妇女现居住地定点服务制度,提高流动人口享受计划生育基本免费项目服务率。
(十)加大对流动人口计划生育管理工作督查考核力度。进一步完善流动人口计划生育工作的考核评估机制,加大流动人口计划生育工作考核力度,推动流动人口计划生育管理服务工作全面发展。每季度对基层流动人口计划生育工作开展情况进行一次抽样督查,重点对padis平台应用情况、流出人口办证情况、流入人口验证情况、档案管理情况进行检查并将检查情况予以通报和纳入年度计划生育考核指标。
村级机构改革工作计划 村级工作计划篇二
一、定期参加培训学习。
二、按时到孕产妇家中做产前检查与产后访视。
三、争取把计划内的新法接生率提高到100%,在家产前检查率达100%,其中每人必查五次,高危孕产妇产前达八次,产后访视率达100%,其中每人必访三次,孕产妇系统管理率达98%以上,非住院分娩新法接生率达100%,住院分娩率达95%以上。
四、加强烈高危筛查,高危产妇的管理率达100%,并动员及护送住院分娩,争取高危住院分娩率达100%。
五、 认真搞好儿童体检。
六、产后42天访视率在80%以上,0—6岁儿童体检率达70%。
七、及时填报和送报儿童死亡及孕产妇系统死亡数,高危孕产妇数、每季度出生统计数等。
八、积极参与五月份全镇开展妇科病普查普治及儿童体检工作,并参与镇进行的妇女健康教育及“优生优育,科学育儿”等知识宣传。
九、九月份进行4—6个月以内婴儿母乳喂养情况调查。
十、年终做好迎检工作安排。
十一、每月按时参加镇计生妇幼保健站例会,并接受培训及考核。
十二、加强妇幼卫生资料的收集、汇总、报表、卡片、表册填写完整不漏项,确保上报数据准确、可靠。
村级机构改革工作计划 村级工作计划篇三
为深入贯彻《^v^关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》(国发„2007‟34号)和《辽宁省人民政府关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》(辽政发„2007‟4号)精神,进一步深化农村税费改革,巩固农村税费改革成果,确保农民负担不反弹、乡镇政府及基层组织正常运转、乡镇机构编制人员只减不增,促进农村经济发展和社会进步,扎实推进社会主义新农村建设,结合我市实际,特制定本方案。
一、农村综合改革的指导思想、目标任务和总体要求 指导思想:以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十六届五中、六中全会和省委第十次党代会、省委十届二次全会及全省农村工作会议精神,坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求,着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革,进一步解放和发展农村生产力,巩固发展农村税费改革成果,加速县域经济发展,扎实推进社会主义新农村建设,促进农村经济社会全面协调可持续发展。
改革的目标:按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,力争在“十一五”期间或用更长一些时间基本完成乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革任务,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减负增收和农村社会公益事业发展,全面推进社会主义新农村建设。
改革的总体要求:统一思想认识,加强组织领导;解决遗留问题,扎实稳步推进;加强调研总结,完善政策措施;积极探索实践,实行重点突破。各县区、各有关部门要把农村综合改革工作与推进以县域经济为重要载体的社会主义新农村建设紧密结合起来,统筹兼顾,协调推进,并做好农村综合改革与其他各项改革之间的配套衔接。
二、改革的主要内容
当前,农村综合改革工作的主要内容是继续推进乡镇机构、农村义务教育管理体制和县乡财政管理体制三项改革。
(一)以转变政府职能为重点,推进乡镇机构改革 乡镇机构改革的总要求是:坚持因地制宜、精简效能、权责一致的原则,转变政府职能,精简机构人员,提高行政效率,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。乡镇政府要重点强化以下职能:稳定农村基本经营制度,维护农民的主体地位和合法权益,组织农村基础设施建设,完善农业社会化服务体系;加快农村社会事业发展,为农民提供更多的公共服务;加强社会管理,开展农村扶贫和社会救助,化解农村社会矛盾,保持农村社会稳定;推动农村民主政治建设和村民自治,提高农民的民主法制意识。
在乡镇机构改革中,要合理调整乡镇政府机构,对乡镇机构进行整合,根据经济发展水平、人口密度、区域面积、区位功能等因素,对乡镇进行分类,确定不同的机构设臵和限额,严格控制领导职数。改革和整合乡镇事业站所,创新管理体制和运行机制,切实减轻基层财政压力。创新服务方式,建立健全农村公益服务体系和农业社会化服务体系,按照省委、省政府关于乡镇事业单位机构改革的有关要求,合理区分公益性职能和经营性职能,实行分类管理,强化经费主要由财政保障的公益性服务职能。强化经营性事业单位自我发展能力,逐步走向市场。
加强乡镇人员编制管理,在乡镇行政编制和事业编制一律由省实行总量控制基础上,全市乡镇行政编制和事业编制一律由市统一管理。全面推行乡镇人员编制实名制管理,建立编制、人事、财政等部门协调机制,确保五年内乡镇机构编制和财政供养人数只减不增。按照国家和省有关规定做好乡镇事业单位人员社会保障工作,抓好政策落实,妥善安臵分流人员,确保社会稳定。积极稳妥地推进乡镇区划的合理调整。上级部门要大力支持基层改革,不得以机构“上下对口”,或用项目安排、资金分配、年终考核等手段干预乡镇机构设臵和人员配备,为基层改革创造良好环境。
(二)以落实农村教育保障机制为重点,推进农村义务教育管理体制改革
农村义务教育管理改革的总要求是:建立和完善政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制,推进农村义务教育综合改革,提高教育质量,促进教育公平。各县区要按照《^v^关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发„2005‟43号)和《辽宁省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》(辽政发„2006‟22号)精神,切实管好用好各级财政对农村义务教育有关专项经费,不折不扣地落实地方各级政府的经费分担责任,进一步规范农村中小学收费管理。建立健全监督管理机制,确保国家对农村义务教育的各项政策落到实处。深化教育人事制度改革,全面实行人员聘任制和岗位管理制度,依法全面实施教师资格准入制度,提高农村教师素质。加强农村中小学编制管理,坚决清退不合格和超编教职工。合理配臵城乡教育资源,建立健全鼓励城镇教师、大学毕业生到农村支教制度,建设农村中小学现代远程教育体系。统筹规划,量力而行,合理调整农村教育布局,严禁超标准建设和搞不切实际的各种达标升级活动,提高教育资源利用效率。进一步优化教育资源配臵,加大对薄弱学校的改造力度,积极推进城乡及区域内义务教育均衡发展。
(三)以增强基层财政保障能力为重点,推进县乡财政管理体制改革
县乡财政管理体制改革的总要求是:按照社会主义市场经济条件下公共财政的原则要求,建立健全与事权相匹配的省以下财政管理体制,明确界定县乡政府支出责任,合理调整政府间收入划分,进一步完善财政转移支付制度,加大对县乡政府的转移支付力度,积极贯彻实行省、市两级政府在财力分配上向财政困难县乡倾斜的政策。采取切实措施,进一步增强县乡财政实力。
落实省政府关于支持县域经济发展的政策,对来自于乡镇的省级共享税收定比增量返还,要完善一般性转移支付办法,调整和取消乡对县的专项资金上解政策,加大对乡镇财政的补助力度。落实省对县乡专项资金直拨政策,进一步缓解县乡财政运行困难,减少省补助资金流转环节,提高资金使用效益,减轻基层财政国库资金调度压力。进一步完善财政奖补政策,切实提高基层政府经费保障能力。改善县乡财政困难状况,落实和完善财政对村级的补助政策,确保乡镇机构和乡村组织正常运转。完善城乡公共财政制度,调整财政支出结构,不断增加对农业和农村的投入,财政新增教育、卫生、文化等经费主要用于农村,基本建设资金增量主要用于农村,政府土地收益用于农村的比例要有明显增加。进一步加大支农资金整合力度,提高资金使用效益。全面推进“乡财县管乡用”财政管理方式改革。各县区要按《财政部关于进一步推进乡财县管工作的通知》(财预„2006‟402号)精神,在乡镇政府管理财政的法律主体地位不变,在预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权、债权债务关系等不变的原则下,积极推进“乡财县管乡用”财政管理方式改革。建立完善农村“一事一议”公益事业财政奖补政策,引导农民开展直接受益的基础设施建设和公益事业,鼓励农民举办农村公益事业,逐步形成以政府投入为引导、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的多元化投入体系。加快农村公益事业产权制度改革,确保农村基础设施和公益事业健康发展。
三、稳妥开展化解乡村债务工作,坚决制止新的乡村债务发生
各地区要继续按照中央和省的要求,高度重视和扎实开展化解乡村债务工作,健全和落实对县乡领导干部控制和化解乡村债务工作的考核制度。坚决制止乡村发生新的债务,认真开展化解旧债工作。严格执行《^v^办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》(国办发„2005‟39号)规定,不折不扣地贯彻落实制止新债的“三个不准”和“两项制度”,加大监督检查力度,严肃查处违反规定发生新债的各种行为。合理划分债务类别,要根据乡村债务的形成原因,明确债务偿还的责任,落到实处。财政、农业、审计、监察、金融等部门要加强对乡村债务的监察审计工作,逐项认定,清理核实债务底数,锁定债务数额。要区分乡镇债务和村级债务的不同性质,采取有针对性的措施和方法,实施分类处理,逐步化解。各县区要结合本地区实际情况确定化解债务的优先顺序,区别轻重缓急,从群众关心、社会影响大、政策明确的项目入手,要特别注意优先化解与农民利益直接相关、基层矛盾比较集中的农村义务教育、基础设施建设和社会公益事业发展等方面的债务,把确因用于乡村公益事业而造成的对农民个人、乡村干部、乡村工程业主等个人债务的化解工作放在突出位臵。各县区要有计划、有步骤地选择部分乡镇开展化解债务试点,积累经验,逐步推开。县级以上地方政府要采取切实措施,集成现有政策,整合资金,重点突破,分项化解。各县区要妥善处理好历年农业税尾欠,在严格把握政策和加强审核的前提下,该减免的要坚决减免,能豁免的应予豁免。有条件的县区还可以安排一定的资金,建立偿债奖励机制,支持基层推进化解债务工作。各有关部门要加强调研,总结经验,进一步研究制定清理化解乡村债务的意见,及时指导各地工作。要认真落实《辽宁省人民政府办公厅转发省农委省财政厅关于坚决制止发生新的乡村债务意见的通知》(辽政办发„2006‟72号)精神,严格控制新债发生,特别是在社会主义新农村建设中,决不能盲目举债搞建设,形成新一轮乡村负债。
四、加强对农村综合改革工作的组织领导
各县区、各部门要从政治和全局的高度,充分认识推进农村综合改革的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性,坚持正确的改革方向,加强领导和协调,统筹规划部署,精心组织实施。各县区主要领导要亲自抓、负总责。各县区党委、政府是实施农村综合改革的责任主体,要切实加强对改革工作的领导。建立健全农村综合改革领导小组及办事机构,赋予相应的工作职能,配备必要的专职人员,为推进改革提供组织保障;要在改革的总体框架内,结合实际,把握切入点,选准突破口,有计划、有重点、分阶段实施;要充分发挥基层和群众的创新精神,积极探索适合本地区的改革路子。
为加强对农村综合改革工作的组织领导,市委、市政府成立阜新市农村综合改革领导小组,领导小组下设办公室,设在市财政局,由办公室具体负责我市农村综合改革工作的组织、协调、管理、监督,综合全市改革进展情况,指导县区按期完成改革工作等日常工作。
市农委、林业局:负责化解村级债务,创新农民(农工)负担监督管理机制,进一步加强村级财务管理,建立并不断完善债务管理、债务预警、政绩考核、责任追究等制度,规范镇和村级组织行为,坚决制止新债。进一步规范“一事一议”筹资筹劳制度,严格规范涉及农民(农工)负担的行政事业性收费管理,加强对涉及农民负担文件、项目公示的审核。
市人事局、编办:负责乡镇机构改革,优化农村机构设臵,精简机构人员,提高行政效率,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的农村行政管理体制和运行机制。
市财政局:负责县区、乡镇财政管理体制改革和化解乡镇债务,建立保证乡镇基本运转和提供基本公共服务所需财力的保障机制,建立财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制,切实提高基层政府经费保障能力,安排必要的工作经费,保证领导小组办公室正常运转。
市教育局:负责农村义务教育改革,完善政府投入办学机制,明确各级办学责任,提高农村义务教育阶段学校公用经费保障水平,建立农村义务教育中小学校舍维修改造长效机制,提高教育质量,促进教育公平。
市劳动和社会保障局:妥善分流安臵富余人员,完善乡镇社会保障制度,做好乡镇机关事业单位的养老和医疗保险工作。
市卫生局:负责农村公共卫生改革,加强农村公共卫生体系建设,建立和完善适应农村经济社会发展和广大农民健康需求的新型卫生服务体系。
市民政局:负责涉及农村综合改革中村级集体经济组织的有关工作。
市审计局:负责农村综合改革有关资金使用的监督检查及需要审计部门进行审计认定事项的检查工作。
市物价局:负责对农民收费项目清理,查处针对农民乱收费等加重农村负担的行为。
市监察局:按有关规定负责对农村综合改革工作中违规违纪责任人、当事人进行查处。
中国人民银行阜新市中心支行:负责农村金融改革,构建商业金融、合作金融和政策性金融相结合的农村金融服务体系和安全监管机制及农村综合改革中有关业务事项。
各县区要建立相应的领导机构,发挥综合协调作用。各有关部门要密切配合,总结经验,完善政策,加强指导,确保改革顺利进行。
五、各县区、各部门的工作任务和实施步骤
(一)工作任务
(1)市人事局、编办在统筹考虑全市乡镇机构总体情况下,重点支持阜蒙县形成乡镇机构改革方案并组织实施。
(2)市财政局牵头,教育局配合,与阜蒙县有关部门对农村教育经费保障机制建立问题形成意见并组织实施。
(3)市教育局牵头,人事局、编办配合,制定深化教育人事制度改革,全面实行人员聘任制和岗位管理制度,坚决清退不合格和超编教职工。
(4)市教育局牵头,人事局配合,研究制订建立健全鼓励城镇教师、在校毕业生到农村支教制度。
(5)市财政局牵头,支持阜蒙县推进 “乡财县管乡用”财政管理方式改革。
(6)市农委负责对化解乡村债务、制止新的乡村债务发生进行调研并提出化解乡村债务方案,采取有针对性的措施和方法逐步化解乡村债务。
(7)市物价局牵头,进一步规范农村中小学收费、涉及农民负担的行政事业性收费、罚款的管理。
(二)实施步骤
第一阶段:宣传准备阶段(2008年6月1日至6月30日)。主要是健全机构,调查摸底,广泛宣传,为制定农村综合改革和配套政策做好准备工作。
第二阶段:方案制定阶段(2008年7月1日至7月15日)。主要是制定改革实施方案和配套政策。
第三阶段:组织实施阶段(2008年7月16日至12月31日)。认真组织实施以“三项改革”为主要内容的改革试点。
第四阶段:总结检查验收阶段(2009年3月1日至12月31日)。主要是组织检查验收,总结经验,进一步完善提高。
各县区、各有关部门要于年底前向市农村综合改革领导小组办公室报告阶段性工作总结。
农村综合改革是深化农村税费改革的重点和难点,工作面广,政策性强,时间紧、任务重,涉及许多深层次矛盾。各有关部门要强化组织领导,搞好协调配合,加强信息沟通,密切掌握动态,及时解决存在问题,总结和完善改革试点经验,为我市全面实施农村综合改革打下良好的基础。
村级机构改革工作计划 村级工作计划篇四
我镇地处监利县西部,拥有版图面积平方公里,第二轮承包耕地面积101906亩,总人口70265人,其中农业人口60889人,农业户数14460户,农业劳动力31762人,辖38个行政村,362个村民小组,2009年农民人均纯收入5398元。
一、综合配套改革情况
2、合理设置县直部门延伸派出机构。根据监办发[2002]48号文件,我镇属县垂直部门管理的单位仅国税、地税、工商、土管、交通、派出所、法庭等七个延伸派出机构。撤消了企管会、文化站、教育组、水产站、林业站、农机站、房管所、环保站、物价所、农村社会养老保险管理所等十家单位。我们对县直部门延伸单位,一是抓好编外人员的清理,按政策一个不漏的清退到位。二是对编内人员一律实行竞争上岗。例如:交通分局原有16人,通过竞争上岗,现在只9人在岗。国土所原有职工12人,通过竞争上岗,现在只有5人在岗。对编内所有下岗人员按政策予以妥善安置,主动分流人员每月按基本工资的70%发放生活费,竞岗分流的落岗人员,严格按基本工资的60%发放生活费,目前,各单位运行正常。
3、对涉农转制单位的人员实行基本养老保险。我镇转制单位涉及到水管站、兽医站、农技种子站、城建所、文化站、水产站、林业站、计生服务站共8家。实行转制后。原有的77人都参加了养老保险,切实做到了应保尽保。
4、建立“以钱养事”新机制。一是政府与各服务单位或个人签订了规范细化的服务合同,明确了双方的责任与义务。二是实行定期考核细则,严格按合同中的方案对各服务组织或个人进行考核,考核结果必须由群众代表签字才能认可。三是按合同足额兑现“以钱养事”资金,不克扣,不挪用。四是对“以钱养事”资金管理制定了实施细则,严格按合同规定兑现。
二、农村义务教育体制改革
1、实行了农村中小学校经费“校财局管”的管理体制,并建立了初中、小学两个核算点。即:**镇初级中学义务教育经费初中核算点,**小学义务教育经费小学核算点,配备了专用电脑及软件设备。实行“专户管理、封闭运行、集中支付”原则,按时足额支付公用经费、危房改造经费,将资金直接拨付到学校的相应账户,保障了我镇中小学春秋两季开学正常运转。2009年,春秋两季共拨公用经费万,校舍维修费182万元,贫困住宿生生活困难补助万元,共补助初中贫困学生188人,贫困小学学生82人,初中人平每年750元,小学人平500元。
对在岗教师进行绩效考评,按考评等级,按时直接拨付到教师个人工资账户。
3、义务教育经费的拨付情况:拨付标准为小学生每人每年300元,初中生每人每年500元,此数县财政局已足额直接拨付到了学校账户。
4、“普九”债务:全镇“普九”债务共万元,其中**初中万元,**小学万元,**二小万元。由县财政分期直达债权人个人帐户。
三、乡镇财政管理体制改革
1、严格执行转移支付资金拨付制度。2009年转移支付资金拨付情况:拨付村级转移支付资金共计万元,其中农业税附加免征补助资金 万元,转移支付缺口补助资金万元,村干部在职补助万元,离职村干部生活补贴10万元,均已按数全额拨付到村。不存在抵扣、挪用、截留国家转移支付的现象。
2、切实执行“乡财县管”制度。自2005年以来,我镇的财政资金全部进县财政笼子,实行按月拨付制度。每月由镇财政管理所编制当月预算计划报县财政局,经审批后按月拨付。
3、按时足额发放村干部工资。年初由镇政府行文,根据村的规模大小,定编、定员、定报酬,发放标准与工作绩效挂钩,年终考核评定等级按数发放到人。
4、不折不扣落实五保户的供养经费。按照省、市、县的规定:集中供养的73人按人平1800元,分散供养的67人按人平1525元,每年分期拨付给镇福利院或以“一本通”发放到人。
四、农村税费改革的情况
1、规范涉农收费情况。农村中小学、农民建房、计划生育、务工经商办证等收费项目均按政策分项以镇、村为单位进行了公示。多年来,镇直涉农收费部门坚持做到按章收费。没有一例违规收费行为。
2、严格执行税费改革政策。每年的5月下旬至6月初,由镇包村干部和财政工作人员一起,将明白袋、明白卡、监督卡等相关资料按时发送到户,让农民群众早吃“定心丸”。2009年度,我镇农民负担总额195万元。其中:灌溉水费66万元,一事一议筹资万元,村组排水费万元。
3、规范村级筹资、筹劳计划。一事一议筹资、村组排水费和“两工筹劳”,每年年初,村组织召开全体村民大会,充分尊重群众意愿,确定筹资项目、标准,报县减负办批准。根据县减负办的批复(一事一议人平15元,村组排水费亩平5元,“投工投劳”劳平10个)执行。不存在乱摊派和乱集资的现象。
4、严格执行党支部对农民的各项优惠政策。把党和政府对农民的各项惠民补贴政策足额发放到位,严格按补贴标准执行。2009年良补早稻亩平10元,中稻亩平15元,晚稻亩平15元;直补亩平元;农资增资补贴亩平元,油菜补贴亩平10元,全镇享受补贴资金的种粮农户10306户,实行“一本通”发放,由财政工作人员上门直接送到农户手中,不存在截留、挪用、抵扣的现象。2009年共计发放惠农补贴资金万元。
良债务。到2009年年末,村级债务总额为万元,比锁定债务时净减133万元。近几年来,全镇无一例新增债务和举债搞建设的不良现象。
6、认真落实村级公益事业一事一议财政奖补政策。年初镇政府成立了工作专班,组织实施村级公益事业项目,并组织村民代表会议对项目的受益面进行了评估。在项目实施过程中进行了监督,项目完成后对项目进行了验收。验收合格后报县综改办申请了财政奖补资金,建立了项目资金管理制度。现已把财政奖补资金拨付到位。
7、巩固和发展乡镇企业。我们通过自身招商盘活了镇棉纺厂和塑料厂等骨干企业,既拓宽了税收渠道,又安置了农村剩余劳动力,也活跃了地方经济。县级政府和部门未对我镇下达招商引资任务。
8、依托地方经济,适度发展小城镇建设。我镇坚持“以地兴镇、以地建镇”的思路,发展小城镇建设。几年来,我镇小城镇建设被评为全省百强乡镇之一。但一直以来,政府没有向群众收一分钱,更没举债,也没动用过财政资金。
农村综合改革,牵涉面广,情况复杂,工作中也还存在一些不足之处。我们将进一步地查漏补缺,认真整改,使我镇农村综合改革工作再上新的台阶。
二0一0年三月七日
村级机构改革工作计划 村级工作计划篇五
20xx年是实施党的十八大提出的目标任务的开局之年。如何起好步、开好局?我村把学习宣传和贯彻落实好十八大精神,作为行动指南。同时,也学习且深刻领会了近期召开的中央农村工作会议精神,为我们农村党员干部做好“三农”服务,更具有指导性、针对性和可操作性。下面,结合宝山村实际,简单地报告我村20xx年工作打算。
一是、常规农业保面积增产量。水稻种植1200亩,棉花种植1300亩,油菜种植1100亩。因势利导做好土地向联户或大户流转,逐步实现农业规模化、机械化。同时,做好从农业解脱出来的剩余劳动力,到城镇就业,到企业打工。为企业招工牵线搭桥,为村民就业搞好服务。
二是、特色农业上规模抓示范。我村葡萄种植大户只有陈德松一户,蔬菜大棚种植大户只有三户,蛋鸡养殖大户只有四户。近年来,这些大户的农产品供不应求。大户是产业调整的龙头,要发挥龙头带动作用,使种养特色产业辐射左邻右舍。组织好村民科技培训和产业调整。
三是、维护稳定促和谐优环境。稳定是硬功夫,稳定是发展的基础。我村在新的一年里,继续做好各类矛盾纠纷调处和安全隐患排查,领导重视、组织成立、网络覆盖、重在预防。对重点对象和敏感时节,要加强防控密度和力度,把“三防”和杜绝“两违”实行分片包干,职责明确。
四是、惠农服务解民困帮民需。搞好农作物种植面积摸底上报,为良种粮补提供真实准确的发放依据。不厌其烦做好新农保政策宣传和资金收缴,不厌其烦做好新农合资金收缴,力争村民参保率、参合率分别达到60%、96%。搞好农户危房改造摸底和申报,为十三组、七组的组级公路硬化争取立项,早日施工。
五是、旅游开发拓项目增亮点。我村干部要提高旅游开发的思想认识:旅游开发,就是保护生态,优化环境。旅游开发要进一步与新农村建设、清洁工程和环境整治结合起来,相互促进,共同发展。旅游开发,就是从事积极的生态文明建设。因此,要协助景点老板打造新景点,积极搞好观光农业和服务业。
总之,我们宝山村在镇党委、镇政府的亲切关怀和大力支持下,在村支部的直接领导下以及在上级有关部门的配合和援助下,决心扎实工作、努力拼搏、锐意进取,为实现村民对幸福生活和美好未来的新期待而奋斗!
村级机构改革工作计划 村级工作计划篇六
一、抓好村基础设施建设。
1、积极向上争取资金,解决群众多年来饮水困难的问题。
2、加大村水利灌溉工程的重视力度,积极组织群众兴修水利,保证大面积灌溉用水。
3、由村民委会牵头协调,加大对村组小道约16公里的维修整治。为村民生产生活创造有利条件。
二、抓好精神文明建设。
1、由于群众性文娱活动的增多,群众的参与意识增强,原来的活动场所不能满足村民的需求,在去年的基础上认真抓好群众文娱活动场所的管理,进一步完善和健全文化宣传,提高群众的意识,认真抓好精神文明建设。
2、准备利用各个节日,如:九九重阳节、三八妇女节、七一、五二九、元旦、春节等节日,分别召开老党员、老干部、村民代表、军烈属、计生协会会员、老人协会会员座谈会。倾听他们的建议,采取他们可行的方案。
3、利用各个节日走访慰问老、弱、贫困的党员、老干部、残疾人和困难家庭、计生二女户、独生子女户。使他们得到党和政府的关怀,激励他们克服困难,努力奋斗,在各方面都能得到更好的提高。
三、抓好经济建设。
农民的增收“生活宽裕”始终是村党支部村委会的永恒主题,新的一年对我村的经济发展的几个思路。
1、根据实际,首先念好毛竹经,我村有竹林0.5万多亩,资源丰富,改造和垦复低产竹林是主要任务,计划今年要引导和组织村民改造和垦复2千亩以上,搞好示范片,提高毛竹、麻竹、绿竹等的竹、笋的产出量,提高经济效益增加收入。
2、唱好香蕉、水果这个主旋律。我村蜜柚500亩多亩,抓好科学的管理是关键。计划积极组织村民技术培训,采用培训与指导相合,针对各种水果进行分期分时培训,组织农技员定期到田头、园头观察及指导,发现问题提出解决办法,及时防治及时处理,使农作物得到最科学管理。同时做好抗灾害紧急议案,有备无患,将村民的损失降到最低的限度最低的损失,最高的收成。
3、加大招商引资,兴办企业力度,引进外资创办竹企业、金线莲生产加工。()用最低的地价、最优质的服务,支持企业发展,以点带面,使今后村雅真正成为旅游休闲的好地方。
4、进一步进行市场调查,以卖做好产品营销工作,组织社会能人外出进行市场信息调查,同时做好产品的流通工作,计划建立蜜柚收购点5个,竹笋等收购点5个,形成农副产品产销链条。确保村民的农副产品有产、有销,得到最满意的收成。
四、抓好制度建设。
1、更好的实施财务制度管理,在抓好集体资金的`营运之余,更好地提高资金的使用效益,村小组的财务资金进行严格预算审核和监管,坚持依法理财,确保集体资金不流失。进一步加强村务监督,村务公开,成立村务监督领导小组和村务理财小组,保证每季度上墙公布,接受群众的监督,维护村民的利益。
2、村党支部为核心,坚持村民高度自治,实行大事召开村民代表听证会和各种座谈会,倾听他们的.建设,采纳合理、有效的办法,实行会计委托代理制,和群众代表评议干部制度。促使全村的各项工作有序的开展,健康地运作。
3、加强法律、法规、村规民约的宣传。充分发挥治保会、调委会的职能,发现矛盾及时调解,解决把矛盾解决在萌芽之中,加强社会治安综合治理,大力扫除“黄、赌、毒”,坚持节日值班巡逻,确保一方平安。
4、狠抓计划生育的各项工作,重点抓好依法行政,改变村民过往的思想、旧观念,有效地控制人口数量,提高人口素质。
5、关心群众的日常生活,提供更多就业机会,要在村支部、村委会的重视下,对特困户、伤残户等给予最低生活保障补助和帮扶慰问,做到应保尽保。对计生二女户、独生子女户进行奖励,帮助其解决生活上的有关问题,使其生活及其它状况得到进一步改善。
努力提高农民收入,做好村民的公益待遇。发挥团体精神,帮扶弱势群体,进一步关心老人、妇女、儿童和残疾人工作,解决与群众生活密切相关问题,改善和关心村民的生产、生活环境,加快我村的经济发展,为提高村民生活水平,增加经济收入,而努力奋斗!
村级机构改革工作计划 村级工作计划篇七
在村党委、政府的坚强领导下,在县信访局的精心指导下,在全镇上下的共同努力下,以“科学发展,共创和谐”为核心,以“降量退位,争先创优”为目标,以减少重复访、越级访为重点,以畅通信访渠道,规范信访秩序,有效化解矛盾为主线,真正做到小事不出村,大事不出镇。
加强信访制度建设。加强信访目标管理责任书,村级信访工作岗位责任制考评细则,信访稳定及人民调解工作奖惩实施办法,桥头集镇信访稳定工作月评制考评细则等相关制度建设,通过制度建设进一步明确责任、规范奖惩,调动广大干部从事信访工作的积极性、主动性和创造性。
健全信访工作机制。坚持“属地管理,分级负责,谁主管,谁负责”的原则,形成以村为主,一般问题片长、分工干部抓,疑难问题分管抓,重大问题主要领导亲自抓的信访工作机制。同时,综治、公安、司法、信访等相关部门进一步密切配合、整合资源,齐抓共管,形成合力。
做好信访隐患的排查。各村(居)、社区认真开展辖区内的信访隐患的排查工作,每周五上报至镇信访办,未发现信访隐患的也要实行“零报告”,镇信访办通过汇总、梳理后上报至镇主要领导。
做好信访接待工作。坚持党政领导信访接待日制度,每日安排1名党政领导接待群众来访,做到热情接访,以诚相待,依法按政策解决诉求,用真心实意感化群众,对能够当场解决的,当场予以解决;当场解决不了的,明确责任和解决期限;应当通过法定途径解决的,明确告知上访人,并做好思想引导工作。
做好材料上报及归档工作。对信访事项,在经过调查,弄清事实的基础上,依法按政策撰写处理意见书,答复信访人并上报县信访局。同时做好材料的归档工作。
1、1月份认真总结20xx年度的信访稳定工作。积极谋划20xx年度的信访稳定工作,并做好20xx年度村级信访工作岗位责任制的考评等相关工作,同时高度重视春节返乡群众的各种利益诉求。
2、2月份认真做好“两节期间”的信访稳定工作,高度重视特困群众等社会弱势群体的生产、生活及拖欠农民工工资等敏感问题。
3、3月份认真做好全国“两会”期间的信访稳定工作。独立或会同镇综治成员单位联合开展一次《信访条例》等相关法律法规的宣传活动。
4、4月份拟召开全镇信访稳定调度会。(信访隐患长期得不到解决的单位参加)
5、5月份安排各村(居、社区)进行信访隐患排查并稳控。
6、6月份客观总结1x年度上半年信访稳定工作并认真制定09年度下半年信访稳定工作计划。
7、7月份兑现1x年度上半年信访工作奖惩。
8、8月份梳理全镇信访稳定存在的重大隐患并落实包保责任。
9、9月份在全镇开展一次重复访、信访老户专项清理活动,把解决重大疑难信访问题和上访人员息诉罢访作为工作落实的重点。为建国62周年庆典营造更加稳定和谐的社会环境。
10、1x月份认真做好建国62周年庆典期间的信访稳定工作。
11、11月份加大农闲期间信访隐患排查力度,并做好稳控及调处工作。
12、12月份对1x年度全年的信访工作进行总结,并制定下一年度的信访工作计划,同时兑现1x年度下半年的信访工作奖惩。
村级机构改革工作计划 村级工作计划篇八
我办以学习实践科学发展观活动为契机,以服务三农建设为抓手,以完成年度目标任务为目的,以中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作方案、文件、领导讲话及有关会议精神为指南,依托网络、信息媒体,认真学习和研究xx等三个首批试点省的成功经验和做法,狠抓业务学习,转变思想观念,深入基层调查研究,提升综合工作素质,为完成年度目标任务打下了坚实基础。
我县被列入村级一事一议财政奖补试点县后,县委、县政府高度重视,按照中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作有关要求,县、乡人民政府分别成立了村级一事一议财政奖补工作组织机构,制订了实施方案,明确了目标任务、基本原则、奖补范围、奖补标准、项目和资金申报程序,设立了一事一议财政专户,建立健全了各项制度。综改办同志多次深入基层,会同乡镇政府及相关部门、村委会一起,进行实地考察,召开群众大会,宣讲奖补政策,倾听群众呼声。经过精心筛选,最后在群众要求最强烈的两镇两乡24个村开展了试点工作。
20xx年,全县共实施了一事一议财政奖补项目4大类25个。其中:通村、组道路13条, 94.5公里,总投资587.3万元,解决了2.6万人行路难难题,特别是通组道路的开通,使村民年新增烤烟种植3000余亩,增收400万元,农民人均年增收500余元。同时,有效地解决了当地农副产品及生产资料的内运外销难题。实施便民桥5座,总投资70.58万元,解决了2.1万人生产生活难题。建公厕3个、垃圾存放点3处,总投资168.79 万元,惠及1.5万人。硬化、绿化街道3条,面积9800平方米,总投资72.37万元,受益人口3000余人。以上项目总投资899.04万元,其中:筹资筹劳659万元,拟财政奖补资金219.98万元(其中:中、省财政配套145万元,市财政配套20万元,县本级配套54.98万元),吸引其他社会投资20.06万元;涉及农户11491户,农村人口39979人,劳动力人数25827人,受益人口36731人。截止目前,已完工项目14个,在建项目3个,待建项目8个。
在基础资料、报表、数据的填报审核上,严格按照省一事一议财政奖补实施方案及一事一议财政奖补资金管理办法的要求,高质量、高标准组织实施,健全管理制度,建立电子档案和项目数据库,确保资料的真实完整。一事一议财政奖补工作深受村级组织和广大农民的欢迎,村民的工作热情和积极性非常高。
一是由于农村大多数青壮年劳动力常年在外务工,在家的多为老弱妇幼病残,加之居住分散,开会集中议事难度大;二是群众投劳相对容易接受,筹资难度较大。
。一是请中、省、市继续加大对贫困地区的支持力度;二是请组织试点地区相关人员到一事一议财政奖补工作开展好的地方,学习他们的先进经验和好的做法。
虽然我们今年在村级一事一议财政奖补试点工作方面做了大量、细致、扎实的工作,取得了一定实效,但与省、市要求相差甚远。20xx年,我们将认真贯彻落实省、市一事一议财政奖补工作要求,加强干部职工的政治业务学习,提升工作效能,逐步探索建立健全一事一议财政奖补工作机制,扎实搞好项目的测算、论证和赛选,完善规范基础资料和相关制度,扩大试点范围。拟在7个乡镇、35个村开展一事一议财政奖补试点工作,拟参与建设农户1.1万户、3.8万人,劳动力人数2.3万人,受益人口4.1万人;拟筹资筹劳758万元。其中:拟筹资228万元;筹劳26.5万个,筹劳折资计530万元。拟财政奖补资金253万元,其中:中、省奖补三分之二,计169万元;市、县配套三分之一,计84万元。共计项目总投资1011万元。同时,加强调查研究,加大宣传力度,完善配套措施,制定相关细则,整合各类资源,深化项目管理,学习兄弟市县好的做法和成功经验,以认真积极的态度,开拓进取的精神,进一步更新思想观念,创新工作方式,加大工作力度,努力实现我县村级一事一议财政奖补工作的新飞跃。
村级机构改革工作计划 村级工作计划篇九
一、加强支部建设,坚持从严治党的方针,加强对党员的教育管理,落实科学发展观,不断推进农村党员设岗定责,吸收、培养、发展先进青年积极分子入党,推进村干部述职述廉制度,提高村党支部的凝聚力和战斗力,不断发挥党员的先锋模范作用,用实际行动带领全村人民走共同富裕之路。
二、巩固基础设施和各项村级制度
1、继续完成我村的路、堰、坝等农业基础设施,服务和方面农业生产。
2、巩固“美好乡村”已建成的成果,进一步推动新农村建设。
三、发展经济
1、鼓励村民发展养殖业,积极帮助村民协调贷款上项目,转移剩余劳动力,为民增收。
2、健全合作社各项制度,进一步推动农户实行土地流转,省出时间全心上班。
3、认真协调好土地流转工作,妥善解决土地流转工作中的矛盾。
四、其他方面的工作
1、加大合作医疗基金收取力度,力争参保率进一步提升;
3、完成好上级下达的其他中心工作。
总之, 2019年度工作我村将围绕镇党委政府的各项工作目标任务,村组干部将坚定信心,努力工作,团结协作,把社会主义新农村事业推上一个新台阶。