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农村项目申报书示例（热门18篇）篇一
尊敬的上级领导：
我叫于__，女，汉族，1948年9月13日出生，现年65岁，家住__市__镇__村二组。家有两口人，现有口粮田9亩，两间土平房。两个女儿，均已结婚成家。
本人在四年前，突然发病为脑干出血，好在，抢救及时，捡回一条命。花去三万多元，这给本来没啥积蓄的家里，带来了很大的生活压力。脑干出血治愈后，也留下了后遗症，身子经常发木，走路不稳，手也不太好使了。平时生活虽然勉强能自理，但啥活也干不了了，有时做饭，都要老头(丈夫)帮忙，甚至干脆他做。
丈夫刘__，岁数大了，也干不动了，家里仅有的9亩地，也是两个姑娘两个女婿帮着种帮着收。这9亩地，也是家里唯一的经济来源。我脑干出血治愈后，现在还有许多并发症，经医院诊断，我还患有小脑萎缩、脑中风、脑毛细血管出血等疾病。在这四年中，哪年都犯，每次犯病去市医院抢救，都要花三四千元。现在我们老两口，连农村居民最低的生活保障标准都达不到了。
我听说党和政府对特别困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常高兴。这里，我特向民政部门领导提出申请，让自己能享受农村低保待遇。热切希望领导能了解实情，批准我的申请。
此致。
敬礼!
代笔人：__申请人：于__。
农村项目申报书示例（热门18篇）篇二
尊敬的土地规划局：
我是xx乡xx村xx村民xxx外孙女xxx。老人现年82岁，膝下无儿女，抚养我做孩子，老人生活现已无法自理，由我赡养。由于以下几个原因，我申请改建住房。
一、老房子已居住多年，历经风雨，墙体已经倒坍，无法居住。因而申请新建房屋非常必要。
二、我已成家，老公为外地农村户口，常年居住xx与我一同赡养老人，育有一女儿，一家四口迫切需要住房。
三、通过辛勤的老公我们已经积攒一定的资金供建房用，只要上级一批准就能动工建设。
四、我的建房方案是：在村口溪边原来晒稻谷的土地建房。
特此申请，敬请批准。
敬礼！
申请人：xxx。
申请日期：20xx年xx月xx日
农村项目申报书示例（热门18篇）篇三
尊敬的各级领导：
我叫---，--市--庄镇--庄村人。1948年10月出生，现年66岁，自幼家境贫寒，小学只读了四年级，由于。
文化。
程度不高家庭条件始终不得改变，现在还居住在76年建得面积很小的老房子里，儿子儿媳常年在外打工，我和老伴托着半病的身躯拉扯着孙子、孙女，我也在努力改变着现状，去打工、干点力所能及的农活、打扫街道，有时也捡些易拉罐、饮料瓶、换个零花钱，怎奈杯水车薪、无济于事，近年来的极端天气，夏季担心房屋漏雨，冬季担心室内取暖，住房年久失修墙壁又薄只有24厘米，漫长冬季到来实在难熬，不到三九天不舍得点燃取暖的蜂窝煤，加上在生产队劳动多年积劳成疾，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，省吃俭用、生活举步维艰，现在我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火，于是几经斟酌之后，我向政府申请低保，以度过目前的艰难。我有理由相信党，相信我们的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!特请求政府给我解决实际困难，给予我最低生活保障。谢谢!
此致
敬礼
申请人：---。
20--年05月13日。
农村项目申报书示例（热门18篇）篇四
农村实用人才是指在农村具有一定的知识和技能，能够起示范和带动作用，为当地农业和农村经济社会发展做出积极贡献，并得到群众认可的农村劳动者。为全面掌握全镇农村实用人才总体规模、层次、结构和分布情况，近期，对全镇21个村，5.8万人，10类人才进行调查，现将有关情况报告如下：
据调查，全镇共有农村实用人才51人，占全镇农村总人口的1%，涵盖种植业、养殖业、农产品加工业、企业经营、农村经纪人、农村专业合作经济组织带头人、农业科技型、技能劳动型、文体艺术类和其它类10个方面。从区域分布，人才类别、内部结构看，呈现出以下几个特点：
(一)农村实用人才发展较快。随着改革开放的不断深入，农村经济稳步发展，农村实用人才不断涌现，且逐年呈上升趋势。由单一的种植业、养殖业向农产品加工业、企业经营、农村专业合作带头人等行业发展，为农村经济发展、农业增效、农民增收和社会主义新农村建设做到了较大贡献。
(二)各行业农村实用人才层出不穷，涵盖方方面面。调查结果显示：全镇农村实用人才51人中，生产能手有25人，其中种植能手有14人，养殖能手有11人;经营能手21人，其中企业经营人才11人;农村经纪人8人，农民专业合作社组织带头人2人;能工巧匠有3人;其它类人才2人。种植业、养殖业、企业经营人才比重较大，能工巧匠，农民专业合作组织带头人少，科技型人才缺乏。
(四)农村实用人才文化程度普遍较低。在文化程度上，初中以下的34人，占全镇实用人才的66.7%;高中(中专)的8人，占15.7%;大专以上的9人，占17.6%，初中及初中以下的文化程度约占七成，比重大。
(五)农村实用人才专业技能情况：从调查看，农民技师2人，其余未申报专业职称。
(一)农村实用人才成了开发性农业的引路人。开发性农业人才主要是指种植业、养殖业。全镇有25人，其中种植业14人，养殖业11人。他们在水稻产业提升行动、优质稻生产、棉花优质高效栽培、农村土地流转、规模养殖上，起到很好的带动作用，推动了农村产业结构调整，促进了农村经济稳定，健康发展。他们当中有开发数千亩荒滩种粮做法，有土地向大户流转典型的经验，有回乡创业发展规模养殖的模式，有农技农机结合的成功事例，有可歌可泣的先进事迹。
江心村丁士根自1991年开始承包江心洲500亩荒滩试种小麦，当年获得较好的收益。逐步发展到2007年2400余亩，添置了大型拖拉机，旋耕机，抽水机，机动喷雾器，实行机械化作业，大大提高了生产力。带头应用良种，做到良种良法配套，获得较高的产量。踊跃向国家售粮，2007年获得安徽省农委、安徽省财政厅、安徽省农机管理局联合表彰和奖励，并被东至县政府评为十佳种植业大户，同时获得全国绿色小康户称号。江心村张冬明在发展粮食生产中做出了突出贡献，被农业部授予全国种粮大户。李松林、施结木被授予池州市农村致富带头人。在生产能手的带动下，仅江心村综合开发利用荒滩2万亩，全镇土地向大户集中流转8000亩。
(二)农村实用人才推动农业产业化经营。实行联产承包责任制，农村一家一户小规模经营，生产效率低，市场信息不灵，农产品卖价低，销路不畅，影响农民增收和社会稳定。东至县辰鑫植物油有限公司自1992年起走“公司十农户十基地”的农业产业化路子，建立优质油菜生产基地5万亩，订单生产3万亩，带动1万余户增产增收。先后获池州市农业产业化龙头企业，安徽省科技企业，董事长程根生，获安徽省农村致富带头人称号。县级农业产业化龙头企业东至县昌泰工贸责任公司，依托当地优质棉花，从事棉花收购、加工、销售，创造了良好经济效益和社会效益。
(三)农村实用人才盘活了农产品市场流通。一批农村实用人才在流通领域，及时把握市场信息，将农民的稻谷、小麦、棉花、芝麻、花生、生猪、蔬菜等产品集中起来，销售出去，以销促产，带活了农村经济的发展。瓦垅村余卫兵年营销粮食1000吨，方村村刘玉学年营销棉花500吨，辰鑫公司程根生营销菜籽4000吨，新军村阮双林年营销芝麻、花生等农产品3000吨，产品销往浙江、江西、上海等12个省、市，不仅自己获得了较好的经济收入，还带动当地老百姓增产增收。
农村项目申报书示例（热门18篇）篇五
尊敬的上级领导：
我叫---，男，汉族，出生于1952年7月25日，今年61岁了，系--市--镇--村六组人，农村低保户申请书。
范文。
身份证：----无处安身的我，现居住在八十三岁高龄的老母亲家中。
目前，党的惠民政策给予了弱势群体以最大的生活保障，这让我对生活有了信心。几番斟酌后，特向上级领导提出对我个人给予最低生活保障的申请，请上级领导体察实情，批准为荷!
当然，我相信党和人民政府，会批准我的低保申请，切实解决我的实际困难。
此致
敬礼!
申请人：
申请日期:---年-月-日
农村项目申报书示例（热门18篇）篇六
为全面掌握本县农村实用人才资源状况，摸清农村实用人才基本情况，进一步做好农村实用人才队伍建设工作。根据省（市）农委和县委组织部的统一部署和要求，我县于2016年5月13日至6月20日开展了农村实用人才调查。此次调查涉及全县6个乡镇（街道办事处）及大龙开发区84个行政村，调查采用进村入户座谈与访问的方式，实行实名制，调查内容主要是农村实用人才的规模、年龄、结构、受教育程度、技术（职能）资格、培养渠道等。调查结果显示全县农村实用人才总量偏少、文化程度偏低、结构不合理。结合实际情况，就如何加强农村实用人才队伍建设提出一些观点与建议。
1、农村实用人才规模。按照属地原则，全县6个乡镇（街道办事处）及大龙开发区84个行政村有农业人口120349人，有农村实用人才2695人，占总农业人口的2.24%。其中，女性286人，占总实用人才的10.6%；中共党员462人，占总实用人才的17.1%；少数民族2420人，占总实用人才的89.8%。
占实用人才总量的20%、11.4%、20.7%、21.3%、15.1%、11.5%。
3、农村实用人才结构。2695名农村实用人才队伍中，农村生产型人才862人，农村经营型人才473人，技能服务型人才518人，农村技能带动型人才423人，农村社会服务型人才419人，分别占实用人才总数的32%，17.6%，19.2%，15.7%，15.5%。在农村生产型人才中，种植能手369人，占42.8%；养殖能手333人，占38.7%；农产品加工能手34人，占3.9%；农机操作能手126人，占14.6%。在农村经营型人才中，农业龙头企业经营者16人，占3.4%；农民合作社经营管理者73人，占15.4%；农村经纪人48人，占10.2%；个体规模工商业主336人，占71%。在技能服务型人才有518人。在农村技能带动型人才有423人。在农村社会服务型人才中，乡村教师32人，占7.7%；乡村医生80人，占19%；民间艺人18人，占4.3%；村两委成员（含大学生村官）289人，占69%。
培训人数的49.7%。实用人才中，技师3人，占0.11%；助理技师2人，占0.08%；农民技术员127人，占4.71%；未取证技能人才的2563人，占95.1%。
1、总量偏少且行业分布不均衡。农村实用人才占农业人口的比重仅为2.24%，远远不能满足新农村建设需要，在一定程度上影响了农村经济的快速发展。从行业分布来看，农村实用人才主要集中在生产型人才和技能服务型人才；其次就是农村经营型人才和农村技能带动型人才；农村社会服务型人才相对来说稍少。
2、文化程度偏低。实用人才中，高中及以下学历占多数，况且在高中及以下学历中以初中文化程度为多，这种状况不利于农村实用人才的素质提升，大量的农村实用人才靠的是自己多年的亲身实践摸索总结，虽然技术熟练和经验丰富，但多属于传统的农村实用技术，由于接受系统的国民教育和职业技术教育的很少，一定程度上限制了他们对新知识、新技术的吸收，对现代科技知识的运用能力明显欠缺。
专业深度不够，种植养殖人才多，农村经纪人才和农产品加工能手人才少，新技能新知识接受不快，信息渠道不畅、信息意识不强等现象并存。
农村实用人才是农业产业化与科技融合的直接实践者，他们在促进农村经济发展中发挥着积极作用。农民富则国家强，只有不断提高农民自我发展能力，才能从根本上建立农业增效、农民增收和农村发展的长效机制。
一是强化宣传。要充分利用电视、广播、报刊、网络，手机等新媒体大力宣传农村人才开发的意义和成果，不断扩大影响，使人们意识到农村实用人才能带动广大农民科技素质的提高，能带动实用技术成果的广泛推广，能带动更多的农民走向富裕，从而提高人们对农村实用人才的思想认识。二是发挥典型的示范作用。要充分发挥农村实用人才的辐射带动作用，在推广典型经验上狠下功夫。要善于及时捕捉辐射面广、经济效益高的“土专家”、“田秀才”的典型事例，专门召开实用人才开发工作典型经验交流会，由先进乡镇介绍实用人才开发工作的经验，“土专家”、“田秀才”现身说法，介绍自己的典型事例及其取得的经济效益，通过这些工作，激发农民学科技、用科技的积极性，以科技促致富。
发展的农村实用人才队伍。要利用我县农业广播学校、县电大、县职校加强对农村成人教育和农业职业教育。围绕农村经济发展实际，按需施教，培养急需实用人才。本着“需要什么，培养什么；缺什么，补什么”的原则，采取多种方式，培养急需的农村实用人才。使广大农村青少年接受农村实用技术教育，让他们带着技术回家参加劳动，从而进一步加强农业科学技术的传播，使农村实用技术人才源源不断地涌现出来，成为发展农村经济的中坚力量。
农村实用人才生在农村，长在农村，劳动在农村，和当地群众结合最紧密，他们的思想和行为更具有示范作用，更具有感染力和辐射力。为充分调动实用人才的积极性，鼓励他们放手发展，并更好地影响和带动广大群众共同致富，在政策和待遇上要给予农村实用人才充分的倾斜，并通过评审农民职称，选拔德才兼备的实用人才担任村委领导职务，使农村人才成为带动农民致富的“领头雁”。
农村项目申报书示例（热门18篇）篇七
尊敬的--镇民政办领导同志：
我叫刘--，男，汉族，出生于1950年9月28日，这是身份证上的出生年月，与实际不符，实际年龄现在是64岁，系--市--镇--村二组人。联系电话：0521——521521--。
我家现在3口人：我、我老伴，和一个未结婚的儿子。
感谢党和政府对我的照顾，我本人一直享受农村低保待遇。我12岁隐患风湿，因未及时治疗，造成终生残疾，双腿伸不开，只能手抱双膝盖往前挪。早在十几年前，经相关部门鉴定，我为二级残废，绥化市残联为我颁发的《中华人民共和国残疾证书》。近年来，我又患了腰间盘突出(六节)、腰椎管狭窄、骨质增生等疾病，致使身心承受着巨大的痛苦。
我老伴叫刘--，汉族，出生于1957年5月14日，现年56岁。小时候，她患小儿麻痹，也因未及时治疗，造成双腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墙，现在发展到了不能走路地步。经相关部门鉴定，她为三级残废，20--年9月绥化市残联为她颁发了《中华人民共和国残疾证书》。近年来，她又患有脑胀痛时有昏迷等疾病，因没钱住院，现只靠药片子缓解病痛。第一次低保申报时，把她落下了，这次主要是为她申请低保待遇。
目前，我家有三间土房，有13。5亩地，这点地，也是家里唯一的经济来源。我们老两口的生活都是未订婚的小儿子忙里忙外地照顾。由于家里收入极低，我和老伴身体残疾又疾病缠身，家里已欠下了47000元外债。说一家人始终生活在水深火热之中，一点都不夸张。
以上情况，完全属实。希望领导核实并批准我老伴刘--和我能一同享受农村低保待遇。同时，我也相信亲民爱民的政府领导一定能体察我家实际困难，向我家伸出援助之手，让我们老两口都能享受低保，让我们共同感受党和人民政府惠民政策的似海深恩!
致以。
崇高的敬礼!
代笔人：--申请人：刘--。
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农村项目申报书示例（热门18篇）篇八
--镇--政府民政办：
申请人：---，系--县--镇--村委会-村-对村民，(性别)，----年--月--日出生，-族，省份证：------------------。事由：因我年老多病，常年需要药物缓解病痛，致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。
为此，特向--镇--政府民政部门提出申请，望给予农村最低生活保障金为盼，减轻家庭负担，望批准!
此致
敬礼
申请人：
20--年-月-日。
农村项目申报书示例（热门18篇）篇九
尊敬的__镇民政办领导同志：
我家现在3口人：我、我老伴，和一个未结婚的儿子。
感谢党和政府对我的照顾，我本人一直享受农村低保待遇。我12岁隐患风湿，因未及时治疗，造成终生残疾，双腿伸不开，只能手抱双膝盖往前挪。早在十几年前，经相关部门鉴定，我为二级残废，绥化市残联为我颁发的《中华人民共和国残疾证书》。近年来，我又患了腰间盘突出(六节)腰椎管狭窄、骨质增生等疾病，致使身心承受着巨大的痛苦。
我老伴叫刘__，汉族，出生于1957年5月14日，现年56岁。小时候，她患小儿麻痹，也因未及时治疗，造成双腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墙，现在发展到了不能走路地步。经相关部门鉴定，她为三级残废，20__年9月绥化市残联为她颁发了《中华人民共和国残疾证书》，近年来，她又患有脑胀痛时有昏迷等疾病，因没钱住院，现只靠药片子缓解病痛。第一次低保申报时，把她落下了，这次主要是为她申请低保待遇。
目前，我家有三间土房，有13.5亩地，这点地，也是家里唯一的经济来源。我们老两口的生活都是未订婚的小儿子忙里忙外地照顾。由于家里收入极低，我和老伴身体残疾又疾病缠身，家里已欠下了47000元外债。说一家人始终生活在水深火热之中，一点都不夸张。
以上情况，完全属实。希望领导核实并批准我老伴刘__和我能一同享受农村低保待遇。同时，我也相信亲民爱民的政府领导一定能体察我家实际困难，向我家伸出援助之手，让我们老两口都能享受低保，让我们共同感受党和人民政府惠民政策的似海深恩!
敬礼!
农村项目申报书示例（热门18篇）篇十
根据中国科协、财政部《关于组织实施“科普惠农兴村计划”的通知》精神及《科普惠农兴村计划实施方案》，结合自治区实际情况，制定本细则。
一、组织领导。
自治区科协和财政厅联合成立“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组,负责组织指导全区“科普惠农兴村计划”的实施工作。
自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组办公室设在自治区科协，具体办理“科普惠农兴村计划”实施的日常工作。
自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组组织有关专家学者成立评审组，负责对申报推荐对象进行评审，并对有关项目进行评估监督。
盟(市)科协和财政部门负责组织指导本行政区域内“科普惠农兴村计划”的实施工作，协调解决有关事宜；组织开展“科普惠农兴村计划”实施的宣传工作；组织相关单位和技术人员审查本行政区域内申报单位、个人的参评资格，审核整理相关申报材料；组织开展“科普惠农兴村计划”实施工作及专项资金使用情况的监督检查。
地方各级政府及有关部门在各自的职责范围内，负责计划实施的有关工作，并协助各级科协、财政部门落实计划。
各级科协、财政部门应及时向有关部门通报情况，听取有关意见建议。
自治区及各级科协、财政部门对在“科普惠农兴村计划”实施工作中做出显著成绩的组织和个人，给予表彰和奖励。
二、实施原则。
——坚持公平、公正、公开的原则；
——坚持全国科普示范旗县（市、区）申报推荐优先的原则；
——坚持“全国百强农技协”、“全区星级农技协”、“全国农村科普示范基地”和“全区星级科普示范基地”申报推荐优先的原则。
三、宣传动员。
各级科协和财政部门根据中国科协、财政部《科普惠农兴村计划实施方案》及有关规定，通过区内主要媒体开展宣传工作，向政府机构、社会组织和广大农牧民公开发布评比和筛选农牧区专业技术协会、农牧区科普示范基地、农牧区科普带头人和少数民族科普工作队的推荐条件和申报程序。广泛动员社会各界积极参与，组织指导符合条件的单位和个人进行申报。积极宣传获奖单位和个人的先进事迹，加大对获奖单位和个人开展农牧区科普工作的指导力度，使其在提高农牧民科学素质，推进社会主义新农村新牧区建设中发挥更大作用。
申报单位和个人向所在旗县（市、区）科协、财政局报送典型经验事迹材料；填写推荐表；提供相关登记、奖励有效证件和有关照片；编制专项资金项目预算。
农村项目申报书示例（热门18篇）篇十一
我是广西浦北县安石镇的一名农家子弟.今年考上山东某大学!但是由于家庭经济贫困,必须申请助学贷款才能继续学习!
我家中有父母双亲和一哥一姐五口人.爷爷于2019年无钱医治病逝.父亲今年65岁了还要四处做苦力养家,母亲因常年劳累身体经常不好.哥哥和姐姐都是初中没有毕业就辍学.哥哥一直在佛山做喷漆工作,也没赚到几个钱.姐姐去年结婚,家庭并不富裕.由于读书看病我们家已经向别人借了3万块.哥哥今年27岁了,本是嫁娶的时候,但是家里一无所有,他迟迟不敢提起!我不想用太多的语言来形容家庭的惨状,我也不是在博取刀哥或是谁的的同情.我自己认为我是一个很坚强的人,我也知道这个世界是比我困难的人不计其数!但是,我在申请贫困生建档时遇到的事情使我很疑惑也很无奈,久久不能释怀!
申请人：
20xx年xx月xx日。
农村项目申报书示例（热门18篇）篇十二
尊敬的金城江区保平乡元洞村委会领导：
您们好！
我是金城江区保平乡元洞村豆洞屯农民龙桂彩,四个家庭人口，住在两泥瓦房里。这两个房间建于1953年，后来于1980年进行了维修。然而，由于当时资金短缺，无法进行大修复，房屋维修质量较差。此外，随着年龄的增长，房屋损坏更加严重。现在房子的瓷砖脱落了，下雨天，外面下了大雨，房子里下了小雨。泥墙被雨水冲走，许多地方都有裂缝。梁上的行条椽皮也因雨水侵蚀而腐烂。它有随时断裂和脱落的危险。它处于危险之中，不敢生活。
我现在六十多岁了。我的儿子和儿媳多年来一直在外面工作，支持我和我上小学的孙女。他们的工作收入很低，除了生活和其他费用外，他们根本无法重建房子。现在我很高兴听到政府的惠民政策，并对农村居民的危房改造给予适当的经济补贴。因此，我敦促村委会领导及时检查危险房屋的危险情况，并向有关部门报告，为我的危险房屋改造提供救助资金。
特此申请。
申请人:xxx。
20xx年2月3日。
农村项目申报书示例（热门18篇）篇十三
根据组织安排，我于20xx年3月至12月在挂职学习。一年来，在组织的关心和挂职单位领导、同志们的悉心教导、热情帮忙下，我的政治素养和工作潜力得到锻炼和提高，圆满完成了挂职学习任务，现将挂职学习状况总结于后。
一、认真学习，深入调研，尽快进入工作主角到后，我正视自己的不足，努力学习，重视调研，用心工作，尽快适应新的工作环境进入新的工作主角，用心参加市里组织的各种政治、业务方面活动;同时又认真翻阅了主要法律、法规和规范性文件，理清了各项经济发展工作脉络。在工作同时不忘记学习，做到边干边学，在干中学，在学中干。尽快熟悉自己工作职责掌握基本工作知识，结合具体工作多次下基层。透过调研不仅仅增强了自己分析处理问题潜力，提高业务水平，也让我看到干部群众开拓创新、奋发向上的精神风貌和齐心协力、真抓实干、严谨细致工作作风，深受启发、倍受感染。
二、转变主角，找准切入点，圆满完成挂任务。
按照九龙县委“树形象、守纪律、学真经、结对子”的要求，在挂职学习期间，我及时转变由副县长到市长助理的主角，服从领导，团结同志，严于律已，认真工作，确保挂职工作圆满完成。
我给自己定了三个位，一是当好跟班。就是市长到哪里，我就跟到哪里，了解市长的工作思路，工作作风，工作重点，了解基本状况，经济社会发展状况，干部群众生产生活状况。坚持做到多看、多听、多想，不说。二是当好助手。用心协助市长处理一些日常事务，帮忙市长协调有关工作，切实为市长减轻一些工作压力。三是当好参谋。在处理一些棘手问题时，结合自己长期做基层工作的经验，透过与群众的接触，有时也发表自己处理问题的一些见解，为市长决策时带给一些参考。
（二）认真抓好本职工作。（请把自己的工作罗列一下）。
（三）用心参与各项政务活动。（请把参与的各项活动简单罗列一下）。
（四）严守挂职纪律。在挂职期间，我始终做到讲政治，守纪律，顾团结。坚持全心全意为人民服务，在工作上到位不越位，参与不捣乱，严格按照经济社会发展的各项规章制度办事，遵守党风廉政建设相关规定，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，注重结交朋友，收获人脉资源。
三、挂职学习几点体会。
（一）先进发展理念值得学习。地处沿海，是改革开放的先行地区，加快发展、科学发展是他们的主题。（理念上举个例子，与州、县进行比较）。
里的人走路快，总是很忙；说话快，总有说不完的工作；办事快，他们想的是在规定时间内必须要把事情办完、办好，没有望见推、拖、卡的现象，坚持今日事今日毕。二是注重从细节着手。在挂职期间，我多次参与组织的各类活动，深刻感受到他们工作很细。无论大到一项重点工作的推进，小到会议组织及公务接待的细节，都给我留下了深刻的印象，他们善于思考每一个环节和细节，坚持从细节着手，把每一个细节办好就办成大事。（能够举个例子）三是善于沟通。很注重信息沟通，政务公开工作机制健全，每个部门都坚持发布信息，对自己的工作进展状况及时透过信息的形式对外宣传，让人知晓；部门之间团结协作，挂职学习期间没有发现推诿扯皮、各自为政的现象。但他们在处理基层群众问题上工作没有我们做得细、做得深，他们的法制较健全，一切讲法，有时不讲情理，对群众的个体差异、理解程度不会全盘思考，只要是法律或政策规定的，坚决按法律政策办事，导致少数群众利益受损，怨声载道。（举例说明）。
（三）开拓创新的精神值得学习。xx人善于钻政策空子，凡是法律、政策没有规定的，他们就自己制定政策，大胆干，干了再说。如（举例）。我认为这样也存在必须风险，干好了就是经验，干不好就有可能成为烂摊子，甚至上级有明确政策后，整改个性费力，也存在左右为难的状况。（举例）。
（四）求真务实的精神值得学习。xx人既讲实惠，也个性实干。他们开会的时间少、会议时间短，多数领导只要结果，不管过程，工作很少讲客观原因。他们很重视前期工作，对工作中存在的困难问题估计很充分，困难问题能够克服的就开工建设，不能克服的一般不会上马；他们不信奉边干边争取、边干边筹措资金。这是我们迫切需要跨越发展地区与发达地区的不同。xx人最爱说的一句话就是“什么事都是干出来的，不干什么都没有”
农村项目申报书示例（热门18篇）篇十四
xx市社区矫正工作于xx年开展了社区矫正试点，今年以来，在全市xx个乡(镇、街道)全面推开社区矫正工作，进入矫正实施阶段。通过近三年的社区矫正实践探索和全面开展社区矫正工作以来的情况，目前的社区矫正取得了初步成效，可慨括为三个基本，一是基本上构筑了社区矫正工作管理组织，具体表现为全市xx个乡镇街道都成立了社区矫正工作领导小组，从组织领导和队伍建设上对社区矫正工作给予保障；二是基本上依照中央、省、市上级部门的要求，认真贯彻xx市社区矫正工作会议精神，全面开展了社区矫正工作。三是基本上制定了工作流程、职责、制度，部门衔接、队伍建设、保障措施等制度框架，对社区矫正对象实施了有效的监督管理、教育矫正、奖惩考核、帮助服务。但由于社区矫正立法滞后，目前社区矫正工作的具体管理和工作程序等方面的规定比较原则，责权不够明确，实际操作性不强，在社区矫正推进过程中，时常会在制度设计和实际操作中遇到一些困难和问题。
二、现阶段社区矫正工作面临的困难和问题。
1、执法与执行上分离。现行刑法和刑事诉讼法的规定，我国目前适用社区矫正的“五种对象”即被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释和被剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯由公安机关执行。最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》则要求，司法行政机关具体承担社区矫正对象的日常监督管理和帮助教育工作。由此，社区矫正从过去的公安机关单一管理改为公安机关与司法行政机关共同管理体制。从形式上说，作为执法主体的公安机关不再是社区矫正对象日常监督管理工作的具体承担者，但仍然是“五种对象”监督管理工作目标管理考核的责任单位。而从事社区矫正具体指导、管理、组织工作的司法行政机关在法律上却没有刑罚的执行权。这种状况既影响了社区矫正职能部门之间的协调配合，也影响了刑罚执行工作的严肃性和实际效果。
2、监督管理措施乏力。由于现行法律法规对“五种对象”的监管规定存在一定缺失，导致当前的社区矫正工作缺乏应有的强制力和必要的工作手段，一些具体的监督管理措施和教育矫正手段难以落实到位。一是奖惩考核乏力，现行法律法规规定，“五种对象”能够获得减刑、假释奖励的实际上只有管制和暂予监外执行对象。至于缓刑对象必须要“重大立功表现”才可以获得减刑，假释对象“一般不得减刑”，剥夺政治权利对象则没有减刑奖励。二是监督管理手段乏力，现行法律法规规定，“五种对象”违反监管规定可予以收监执行的只有假释和暂予监外执行对象。对判处管制、缓刑、剥夺政治权利的对象就没有相关规定，实践中，外出打工或下落不明时，见档不见人的，见人不见档的，占有相当比例而无相应处置措施。三是部分矫正手段乏力，现行法律法规对“五种对象”在执行期间应当遵守的相关规定中，没有明确规定必须参加劳动的内容。虽然刑法第46条规定，“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或者其他执行场所执行；凡有劳动能力的，都应当参加劳动，接受教育和改造”，但在实际执行中，该规定是否适用社区矫正对象以及目前适用社区矫正的管制、剥夺政治权利对象是否属于“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子”，还存在比较大的争议。
农村项目申报书示例（热门18篇）篇十五
20xx年四月份，海门市委组织部和市委农村工作办公室共同开展了“百名青年下基层，驻点共建新农村”的活动，我有幸能够从检察院被选派到xx镇大石村担任xx镇大石村副书记，进行挂职工作锻炼。在海门市委组织部、市委农村工作办公室，以及天补镇人民政府的领导下，我时刻不忘身负建设新农村的职责，十分珍惜这次锻炼的机会，认真学习，对工作中遇到的问题，用心的进行调研和思考。现将我在这一年中的工作状况总结汇报如下：
一、挂职期间参与完成的主要工作。
1、用心投身新农村建设工作。
此次挂职活动就是以“建设新农村、全面达小康”为任务的，因此在开展挂职工作的伊始，天补镇党委、政府和大石村“两委”就对我们提出了要求，明确了我分管的工作任务。我的职责就是用心配合大石村李刚书记，完成大石村新农村建设中的各项任务。挂职以来我参与完成的主要工作有：参观学习启东市新农村社区服务中心建设，协助拟定本村社区服务中心建设的规划，帮忙完成服务中心筹款工作;用心参与本村厕所无害化改造工作，完成本村1000户厕改工作任务;及时配合完成本村的农路农桥、生活垃圾整治以及绿化造林等各项新农村建设工作。
2、联系本单位开展共建工作。
海门市人民检察院对此次挂职工作高度重视。20xx年4月挂职工作伊始，黄胜、吴中伟两位副检察长带领检察院公诉科、民行科、控告申诉科等科室的负责人到天补镇开展工作调研，表示全力支持天补镇新农村建设工作，并将结合本单位实际将为天补镇新农村工作带给物质和法律帮忙。20xx年12月在大石村为建设社区服务中心募集资金的“村企联合会”上，黄胜副检察长主动出席会议，并亲自帮忙联系企业进行筹款，完成了共计29万元的筹资款项。20xx年3月海门市人民检察院为了支持天补镇新农村建设，主动帮忙天补镇政府化解社会发展中出现的社会矛盾，相继在海门镇司法所、大石村、陶港村和光荣村建立了检调对接工作制度，并设立了专门的接待室，完善了联系调处机制，为新农村建设带给了强有力的法律帮忙。
二、挂职锻炼工作收获体会。
1、锻炼提升了自己的思想和工作潜力。
一年农村工作的亲身经历，进一步树立了我为人民服务的思想。我们需要时刻牢记为人民服务的思想，时刻不忘提高自己的政治觉悟，想农民之所想，急群众之所急、一切以为人民服务为重心，时刻不忘党组织和上级领导的教诲。认真履行个人职责，全心全意为群众做实事、做好事。在牢固树立为人民服务的思想意识之外，我还明确了服从指挥认真完成本职工作任务的重要性村委会做为群众性自治组织，需要认真听取上级各级政府和党委对工作的部署和要求，和上级持续一致，明确工作重点和重心，做到全镇、全市一盘棋。坚决做到对上级部署的各项不搞小团体主义、不讨价还价、推三阻四，该做的工作，要保质保量的完成。
2、改善增强了自身的工作思路和方法。
我深刻的认识到开展工作既要立足当前实际，又要着眼长远规划。建设新农村，缩小城乡差别，带领群众共同致富，这是一个需要付出艰辛努力的长期过程，不可能一蹴而就。因此务必把总体规划与阶段性目标结合起来，做到既有中长远的规划目标，又有近期工作安排。我们要坚持从农民最关心、要求最急迫、受益最直接的事情做起，透过设施改造和建设，逐步推进道路水泥化、垃圾日清化、排污专管化、环境生态化、农业产业化，不断改善和提升农民的生产和居住条件，全面高水平的实现小康社会的各项指标。
经过一年的挂职锻炼，我亲身体会到了海门新农村建设的巨大成就，并为自己能够投身到这项宏伟的事业中，贡献出自己的一份力量而感到高兴。透过参与新农村的工作，我开阔了眼界，增长了见识，更新了观念，锻炼了潜力。我在以后的工作中，也将时刻不忘铭记为人民服务的承诺，透过自己勤奋负责的工作实现自己的人生价值。
农村项目申报书示例（热门18篇）篇十六
根据组织上的安排，我们于20xx年3月来到xx市xx镇开始了为期一年的挂职锻炼工作。在市委组织部，镇党委，政府的正确领导下，挂职干部紧紧围绕提高自身的综合素质为核心，汉语学习为前提，不断强化学习，创新工作思路，改善工作方法，自觉遵守挂职点的各项规章制度，严格要求自己，认真工作，用心参加实现锻炼。在政治理论水平，汉语水平，领导潜力等方面都有了明显的提高，并取得了必须的成绩。透过学习，实践锻炼二六工镇的农业生产，产业结构调整，现代文化，社会事业发展，社会稳定等工作状况，对该镇经济发展模式的转变，工作方式方法及发展思路的创新，科学发展理论的落实都有了比较深刻的认识和体会，透过挂职锻炼，切实使我们学习了知识，得到了锻炼，提高了潜力，增长了才干。现将二六工镇挂职点干部半年的工作学习状况总结如下：
一：工作学习开展状况。
党委每位挂职干部配备一名帮带领导和帮带干部，汉语辅导老师，重点负责我们平时的汉语辅导，学习和实践锻炼，他们百忙之中抽时间批改作业和修改错别字，帮带领导和帮带干部全程指导和帮忙我们的实践锻炼和工作学习，指导我们的汉语学习，同时其他干部也正常与我们多交流，多沟通，帮忙我们提高汉语水平。
（二）明确认识，转变思想，寻求差距，努力提高政治理论和汉语水平。
1.我们在镇党委的领导下，用心服从组织的管理，严格遵守挂职干部的各项规章制度，严格组织纪律，用心参加党委中心组学习。一是组织学习挂职锻炼相关文件和开展讨论明确了挂职为什么，挂职做什么。挂职学习什么，挂职锻炼带回什么的问题；二是每名挂职干部基本上理解掌握了镇域经济发展的整体思路，城乡建设，产业结构调整，现代文化等状况，做到了短时间内进入工作主角。
2.抓紧政治理论学习，提高挂职干部的政治理论水平。除了在市党校集中培训认真学习规定的课程外，按照学习计划重点学习了中央新疆工作座谈会议精神，“中国特色社会主义”读本，围绕各阶段主题教育，开展了专题研讨会，深入基层进行观摩，强化了挂职干部对党在农村的基本路线，方针，政策的理解，同时增强了维护社会稳定的政治意识，牢固树立了稳定压倒一切的思想，提高了反对民族分裂的自觉性，不断提高自身的政治理论水平。
3.汉语学习作为挂职锻炼的前提，着重了学习方式方法。严格按照汉语学习计划，透过学习资料写心得体会，小简报，不断完善学习方法，强化了学习效果，用心做好笔记，坚持汉语学习的“六个一”，即：每一天读一篇汉语文章，写一篇日记，每两个月一份工作小结，白天是干部，晚上是学生，采取每一天早晨读半个小时，午后和晚上从广播上收听汉语新闻和双语节目，每周日用汉语汇报上周的工作，尽量少说或者不说维语的原则等多种方式加强了汉语学习。载止目前每名挂职干部完成了心得体会9篇，时间锻炼计划1篇，用心参加镇党委举办问题文艺活动，镇党委领导班子会议，不断提高了汉语水平和处理事务的综合潜力。
透过学习，实践锻炼和参加学习实践科学发展观活动，使我们对北疆地区的科学发展理念，先进的管理模式和工作方式方法，思维理念的创新模式，以及经济转型发展的新路子有了比较深刻的认识和了解，同时采取比较的方式寻求到了南北疆在科学发展，解决民生，现代文化，规模化种植，畜牧业发展，规模化经营等方面的差距，找出了自身思想，工作作风，发展理念，思维创新方面的不足之处，我们深刻分析研究了问题根源所在。
（三）用心参加和突出实践锻炼，不断提高挂职干部的综合潜力。
1.用心参加主题实践活动，展现了南疆挂职干部良好的。
精神状态。认真参加了镇上安排的各类专题讲座。幸福村区的设施农业示范基地和广东户村早熟的甜瓜基地我们全体挂职干部收获很多，同时也让我们认识到南北疆在农业现代业生产，合作社产业，节水滴灌，养殖业发展，现代文化等方面透过努力而取得的成果和南北疆的差距，跟加坚定了我们参与实践锻炼，珍惜挂职机会的信心。
2.严格遵守组织纪律，树立挂职干部的良好形象。
到昌吉市挂职以来，按要求首先在三个方面有所转变：即从干部转变到学员，从家庭生活转变为群众生活，从工作状态转变为学习状态。认真学习了区，州，市以及镇上的有关南疆异地挂职干部管理办法和各项规章制度，深刻领会了没章每条的资料，无论在哪里干什么事首先把制度放在第一位，按制度办事。挂职干部严格遵守镇党委和挂职点的各项规章制度，按照机关作息时间做到不迟到，不早退，不旷工，有事请假打招呼，全年以来挂职点没有发生一次私自离开或旷工现象。尊重领导，团结同事，随时和有关站所单位沟通交流。虚心的向别人学习，给机关干部留下了南疆人热情，诚信，谦虚，吃苦耐劳的好形象。
3.认真组织挂职干部参加市组织部和镇党委开展的各项文化体育活动。在州上安排的作文比赛中阿迪力得全州第二名的好成绩，还有选调自治区的作文比赛取得优秀奖，在五一文体活动中挂职干部用心发挥自己的特长，大家出色表现得到了镇领导和广大干部的一致好评。
透过一年的学习实践锻炼，我们对南北疆干部的思维模式，经济发展的创新探索，一流的工作作风，善于总结的修养风格有了深刻的分析和研究，其归纳起来，总的体会有以下几点：
1.北疆社会稳定，各民族团结，人民安居乐业。稳定是发展的前提，没有一个稳定的局面就谈不上经济发展和社会稳定。昌吉市为了维护社会稳定采取加强基层组织建设，村组都建立文化技术校园，娱乐室，文化科技中心等教育基地，落实党建工作职责制，发挥党员的先锋模范作用，为经济发展带给了坚强有力的思想保证，因此，在北疆的群众总体来讲有一种共同的认识，那就是稳定是大局，发展是根本。来挂职之前，我们大部分同志都在基层一线，维稳任务和农业生产任务繁重，很少有时间，有机会投产参加培训和学习理论，一年的挂职锻炼，有充足的时间学习政治理论知识，除了在市党校参加集中培训，参加党委中心组学习外，每一天还有充足的业余时间自学，透过网络，电视广播，报刊等形式强化了理论学习。此刻我们的政策理论水平都有了明显的提高，思想得到了解放，学到了很多先进经验和做法。
2.北疆干部的思想大解放，综合素质高，潜力强，脑子活，学科技，用科技意识强，理解新技术意识快，市场意识，科学发展潜力强，调整农业产业结构的认识到位，产品销售快，市场条件好，市场机制完善。本挂职之前，我们都在南疆的基层工作，平时交流以维吾尔语为主，汉语水平较低，信息掌握慢，市场经济意识不强，语言上的障碍导致了工作上的落后，透过一年的刻苦学习，加强机关干部的交流学习，大家的汉语水平有了明显的提高，已经到达了用汉语交流，具备了必须的写作潜力和查阅信息的潜力。
总之，我们6名挂职干部在二六工镇一年挂职锻炼中在昌吉市委组织部和镇领导的正确指导，帮带人的关心照顾下，严格要求自己，刻苦学习，认真工作，遵守各项管理制度，用心参与实践锻炼，使自己的政治思想素质，双语水平和领导水平都有了提高，使我们深刻的认识到没有社会的稳定就谈不上经济发展，没有思想的转变，就不可能有面貌的改变，没有思维创新的意识，就不可能有经济转型发展的后劲，一年来亲身体会到的和研究总结出来的一系列问题和经验已经成为我们今后的工作当中努力解决的重点课程。
农村项目申报书示例（热门18篇）篇十七
根据组织安排，我于20xx年3月至12月在挂职学习。一年来，在组织的关心和挂职单位领导、同志们的悉心教导、热情帮忙下，我的政治素养和工作潜力得到锻炼和提高，圆满完成了挂职学习任务，现将挂职学习状况总结于后。
一、认真学习，深入调研，尽快进入工作主角到后，我正视自己的不足，努力学习，重视调研，用心工作，尽快适应新的工作环境进入新的工作主角，用心参加市里组织的各种政治、业务方面活动;同时又认真翻阅了主要法律、法规和规范性文件，理清了各项经济发展工作脉络。在工作同时不忘记学习，做到边干边学，在干中学，在学中干。尽快熟悉自己工作职责掌握基本工作知识，结合具体工作多次下基层。透过调研不仅仅增强了自己分析处理问题潜力，提高业务水平，也让我看到干部群众开拓创新、奋发向上的精神风貌和齐心协力、真抓实干、严谨细致工作作风，深受启发、倍受感染。
二、转变主角，找准切入点，圆满完成挂任务。
按照九龙县委“树形象、守纪律、学真经、结对子”的要求，在挂职学习期间，我及时转变由副县长到市长助理的主角，服从领导，团结同志，严于律已，认真工作，确保挂职工作圆满完成。
我给自己定了三个位，一是当好跟班。就是市长到哪里，我就跟到哪里，了解市长的工作思路，工作作风，工作重点，了解基本状况，经济社会发展状况，干部群众生产生活状况。坚持做到多看、多听、多想，不说。二是当好助手。用心协助市长处理一些日常事务，帮忙市长协调有关工作，切实为市长减轻一些工作压力。三是当好参谋。在处理一些棘手问题时，结合自己长期做基层工作的经验，透过与群众的接触，有时也发表自己处理问题的一些见解，为市长决策时带给一些参考。
（二）认真抓好本职工作。（请把自己的工作罗列一下）。
（三）用心参与各项政务活动。（请把参与的各项活动简单罗列一下）。
（四）严守挂职纪律。在挂职期间，我始终做到讲政治，守纪律，顾团结。坚持全心全意为人民服务，在工作上到位不越位，参与不捣乱，严格按照经济社会发展的各项规章制度办事，遵守党风廉政建设相关规定，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，注重结交朋友，收获人脉资源。
三、挂职学习几点体会。
（一）先进发展理念值得学习。地处沿海，是改革开放的先行地区，加快发展、科学发展是他们的主题。（理念上举个例子，与州、县进行比较）。
里的人走路快，总是很忙；说话快，总有说不完的工作；办事快，他们想的是在规定时间内必须要把事情办完、办好，没有望见推、拖、卡的现象，坚持今日事今日毕。二是注重从细节着手。在挂职期间，我多次参与组织的各类活动，深刻感受到他们工作很细。无论大到一项重点工作的推进，小到会议组织及公务接待的细节，都给我留下了深刻的印象，他们善于思考每一个环节和细节，坚持从细节着手，把每一个细节办好就办成大事。（能够举个例子）三是善于沟通。很注重信息沟通，政务公开工作机制健全，每个部门都坚持发布信息，对自己的工作进展状况及时透过信息的形式对外宣传，让人知晓；部门之间团结协作，挂职学习期间没有发现推诿扯皮、各自为政的现象。但他们在处理基层群众问题上工作没有我们做得细、做得深，他们的法制较健全，一切讲法，有时不讲情理，对群众的个体差异、理解程度不会全盘思考，只要是法律或政策规定的，坚决按法律政策办事，导致少数群众利益受损，怨声载道。（举例说明）。
（三）开拓创新的精神值得学习。xx人善于钻政策空子，凡是法律、政策没有规定的，他们就自己制定政策，大胆干，干了再说。如（举例）。我认为这样也存在必须风险，干好了就是经验，干不好就有可能成为烂摊子，甚至上级有明确政策后，整改个性费力，也存在左右为难的状况。（举例）。
（四）求真务实的精神值得学习。xx人既讲实惠，也个性实干。他们开会的时间少、会议时间短，多数领导只要结果，不管过程，工作很少讲客观原因。他们很重视前期工作，对工作中存在的困难问题估计很充分，困难问题能够克服的就开工建设，不能克服的一般不会上马；他们不信奉边干边争取、边干边筹措资金。这是我们迫切需要跨越发展地区与发达地区的不同。xx人最爱说的一句话就是“什么事都是干出来的，不干什么都没有”，他们干出了（有些啥子成绩罗列一下）。
农村项目申报书示例（热门18篇）篇十八
摘要：随着我国农村老年人口数不断增加，农村养老成为政府和社会面临的一大难题。农村养老保障是针对农村老年人口的一种社会保障制度，有别于社会养老保险，从法学的角度来看，养老保险是养老保障制度的主要内容。长期以来，由于经济结构的原因我国城乡之间分别存在两种不同的、相互独立的社会保障现象：市民靠政府养老，村民靠家庭自己养老。农村社会保障水平低，保障项目少，保障具有应急性，缺乏制度化。在目前城镇社会保障制度的基本框架初步建立并不断完善之后，农村首要的养老保障制度建设应提上我国社会保障制度的改革行列。
关键词：老龄化 城乡二元结构 农村养老保障
健全社会保障体系是全面建设小康社会的目标之一，中央提出在“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”，这标志着在经历了十多年的试点、探索之后，建设农村社会保障体系被正式提上日程。
有资料显示，我国60岁以上人口已达到1.34亿，超过总人口的10%，其中65岁以上人口1.1亿，占总人口的8.5%。全国70%以上的老龄人口分布在农村地区，农村老龄化问题突出。农村老年人的生活缺乏可靠保障，家庭养老功能日益弱化，空巢家庭增多，传统的土地保障功能面临严峻挑战。
随着社会的变迁、经济的发展，我国农村养老已不再是单一的家庭养老，而是以家庭养老为主，其它养老方式并存的格局。
家庭养老：这是当前我国农村最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德的体现。农村家庭养老之所以如此重要，其原因在于：第一，我国农村老年社会保障体系尚不完善。由于农村地区间发展差异大，经济发展不平衡，短时间内不可能在全农村范围内建立、推广养老保险制度，这决定了家庭养老会在相当长时间内成为农村养老的基本方式；第二，农村家庭服务业不发达。即使部分老人拥有数目可观的养老金，但由于疾病缠身、自理能力较差，他们仍然难以安度晚年；第三，传统的思想文化观念对农村老人生活习惯的感染和影响。“子孙满堂”的天伦之乐仍是他们所渴求、向往的，且随着年岁的增加，农村老人抵御生活风险的能力越来越有限，对家庭人员的物质、精神依赖亦会增加。
集体养老：是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。目前我国农村集体养老的形式主要有“五保制度”和“养老院制度”。集体养老作为由家庭养老向社会化养老过渡的一种形式，是以集体为单位对老人进行集中供养的养老方式。
尽管集体养老在历史上发挥了不小的作用，但现在看来，其作用仍然有限。第一，养老对象过窄，集体养老的范围事实上就是对五保户的供养。然而，五保户的供养条件非常苛刻，对于只有女儿的老人一般不予“五保”；第二，没有敬老院的农村地区主要由村组负责对“五保户”实行分散供养。集体养老保障也仅仅停留在维持其温饱；第三，对集体养老认识明显不足。在农村地区，许多符合条件的农民不愿享受“五保户”待遇，只要尚有一点点劳动能力，或者有亲人可以依靠，谁也不愿享受“五保户”的供养。
储蓄养老：是一种最典型的自我养老方式，即老年人依靠日积月累、勤俭节约的积蓄养老，但这种养老方式在农村越来越缺少实用价值。农民从农业生产中获得的收入有限，尽管辛苦劳作和省吃俭用，但盖房、子女教育、医疗等各项开支却很大。到了晚年，其积蓄难以保障养老的基本需求。
由于城乡二元结构特征明显，城乡发展差距大，绝大部分农村地区尚未建立完善的社会养老保障制度，长期以来，农村养老保障主要依赖于家庭养老。日趋严重的农村老龄化问题，必将对农村老年人口养老问题提出严峻挑战。
1.农村老年人口的增加，加大了农村养老的压力。
2.老年人口的高龄化降低了老年人的自我养老能力。农村老年人口受教育程度比较低，未读过书的占一半以上，受教育程度在小学及以下的占到九成以上，低素质决定了农村老年人口大部分都是体力劳动者，年龄对他们的自我养老能力影响很大。老年人口中高龄人群比重的增加，降低了老龄人口的自我养老能力，同时也降低老龄人口自理能力。农村老年人口高龄化和健康状况的下降，无疑加重了农村养老的.负担和压力。
3.农村家庭的小型化弱化了家庭养老的功能。由于计划生育政策的执行，农村家庭的子女数也大大下降，导致家庭规模小型化、核心化的比例上升。家庭规模的小型化、核心化，使过去一般是多对夫妇供养一对老人变成现在一对夫妇供养两对及两对以上老人，无论财力上还是精力上，都让传统的家庭养老模式难以为继。
要的生活照料和精神慰藉。同时，农村老人尤其是高龄人口中独身老人，由于缺少了“老来伴”，没有在生活上相互照应、在情感上相互慰藉的对象，使得养老更加困难。
（一）农村养老保障的覆盖面小，保障水平低
我国农村养老保障的保障对象一直限于“困难的人”、“光荣的人”和“富裕的人”，农村的大多数人由于种种原因还无法享受社会保障。相关的调查显示，占人口总数20%的城镇居民，享受全国89%的社会保障，占人口80%的农村居民，仅享受到了社会11%的社会保障，在县城以下集体单位的1 000多万职工和2 000多万城镇个体经营者基本上得不到应有的社会保障。
（二）传统的家庭养老模式受到挑战
改革开放后，特别是农村城市化进程的加快，其所面临的挑战主要表现在如下几个方面：（1）子女的赡养压力增大。我国的计划生育政策使独生子女家庭成为我国农村主要的家庭构成模式，随着我国人口老龄化的来临，80年代后的独生子女，面临着承担四个老人的赡养义务，同时还有一至二个子女的负担。（2）劳动力流动和人口的迁移给家庭赡养带来了负面影响。随着改革开放和市场经济的发展，我国内地农村人口大量向经济较发达的城镇流动，这些“离土又离乡”、“进厂又进城”人员长年在外务工经商，势必影响对老人的供养。（3）随着农民观念和家庭规模的变化，传统的大家庭模式正在被核心家庭模式所取代，家庭养老的保障功能正在弱化。
（三）农村养老保障制度的管理水平较低
事实上社会保障制度的管理一直都是一项技术和管理水平要求都很高的工作，既有商业保险的技术难度，又存在着依法实施的政策难度，对管理水平的要求也很严格，按照国际上通用的做法就是管理、缴费和实施的使用三权分离，互相监督，这样才能保障养老保险基金的安全性、流动性和收益性，使保障基金的保值增值过程更加顺利，使基金的运营更加畅通；但就我国现行的农村保障基金的管理办法却是管理、缴费和实施使用三权集于一身，缺乏有效的监督管理机制，挤占、挪用、贪污、挥霍农村养老保障基金的现象时有发生。
（四）农村养老保障的现行制度和法规与农村经济的发展不协调
从现状来看，我国现行农村养老保障的制度和法规与我国农村经济的发展并不协调，主要表现在以下几个方面：首先，农民的养老保障制度主要是以土地为中心的正规保障。近几年来，随着城市化进程的加快，农民人均可耕地面积逐年减少，大量农村人口离开土地涌入城镇，使得农村土地的保障功能正在不断弱化。其次，新型的社区养老和商业养老保障模式仅仅在少数经济比较发达的地区和农村较富裕的家庭存在，很难推广普及。与此同时，我国老龄化的步伐正在加快，老年人比重达7.51%的农村老龄化压力更加不言而喻。
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，这是孟子所描述的理想社会的一幕，也是中国几千年来被继承和发扬光大的优良传统。在倡导“以人为本”、构建和谐社会、扎实稳步推进社会主义新农村建设的今天，切实解决广大农村老年人口的养老问题，无疑更是题中应有之义。因此，必须在现有的农村社会保障基础上，针对日益严峻的农村老龄化趋势，基于现实国情，构建新型的多元化农村养老制度。
1.加快推进农村社会养老体系建设，着力解决当前农村老人的养老问题。当前在经济和生活上需要得到政府和社会帮助的农村老年人口在逐年增加，因而，逐步由传统的家庭养老过渡到家庭养老和社会养老并举，再过渡到社会养老，这将是农村养老的一大趋势，也是一个长期的过程。要顺利实现这一过渡，政府的参与程度是一个非常关键的因素，同时必须要解决好两大问题。
一是农村养老资金的来源，即农村从家庭养老到社会养老的转换成本该由谁来负担的问题。对于老人，子女尽孝是天理人伦的要求，而政府尽到应尽的责任同样不容推卸。那些风烛残年的老人，在年富力强的时候为国家和农村集体经济的发展贡献过自己的劳动和智慧，当他们因年老而失去劳动能力的时候，国家和集体有责任回报他们一个有保障、有尊严的晚年生活。政府可以通过整合用于农村的各类财政投入，加大对农村养老的财政补贴。同时，还应深化农村土地制度改革，发挥土地的生产要素功能和社会保障功能，使农村养老得以获取相对稳定的资金来源。
二是当前农村养老保障的供给水平，即如何建立与经济发展相适应的分层次的农村社会养老保障体系的问题。要在巩固家庭养老的基础上，首先完善已有的“五保户”制度，加快敬老院建设，逐步建立以集中供养为主、辅之以分散供养的农村五保供养新模式，提高“五保”老人的生活水平和保障质量；其次，要进一步扩大老年人口生活补助的享受范围，降低年龄限制条件，使没有享受城镇养老保险的农村老人都能领取适当的补助金来保障生活；再次，要通过与计划生育政策相结合的计生养老等形式，弥补起步阶段农村养老保障水平偏低、保障内容单一的局限。另外，在生活上，要特别关注“空巢老人”的养老问题。
2.分类建立和完善农村社会养老保险制度，尽早筹划未来农村老人的养老问题。社会保险是经济社会运行的稳定器，要真正解决农村的养老问题，必须依托于建立切合我国农村实际的现实可行的农村养老保险制度。应因人制宜，针对不同身份的农村劳动力，根据其经济社会属性和负担能力的不同，分层次建立和完善农村社会养老保险制度。同时，在制度设计时，既要考虑农村养老社会保险制度本身的特殊性，也要考虑农村养老社会保险与城镇养老社会保险制度在未来接轨的问题。
3.大力发展农村“家政型”养老服务机构，构建具有农村特色的“居家养老”模式，满足“空巢老人”的养老需求。受农村条件的限制，目前在农村开展社会化养老服务尚存在三大不同于城市的制约因素：一是受根深蒂固的“养儿防老”传统思想的影响，一些老人不愿意离开家到敬老院去养老，而子女送父母去敬老院等间接养老方式也可能会受到不尽孝道的谴责；二是农村卫生保健服务机构以及菜场、自来水、煤气等生活设施的不完善，使得农村老人的生活更加不方便，有钱也难以买到需要的生活必需品和服务；三是由于农村青壮年大部分外出打工，留在农村的主要是老人和小孩，缺少足够的提供养老服务的劳动力。
为破解上述制约因素，一是需要政府加强对发展农村养老社会化服务的组织引导和推动，加强舆论宣传，逐渐在农村形成社会化养老氛围，并制定对农村养老中介服务机构的扶持和优惠政策，给予社会办养老机构一定的财政补贴以及在贷款和税收等方面的政策倾斜，提高政策吸引力，以调动社会力量和民间资本参与农村养老事业的积极性。二是要根据农村的环境和消费水平，选择一种适宜的农村社会化养老服务模式。“居家养老”主要针对生活基本能够自理的老人，满足了多数农村老年人在家安度晚年的心愿和需求，经济成本较低，有利于农村养老实现可持续发展。三是要为农村养老服务培养足够的家政服务人员。目前，许多农民工在45岁以后由于身体不能适应繁重的体力劳动，从城市返回农村，而年轻人则基本在外务工经商，因此45岁至65岁的身体健康的中老年人可以成为农村“居家养老”所需要的家政服务人员的主力军。四是要根据社会主义新农村建设的总体规划，加强农村医疗、交通、生活设施和文化娱乐的建设，提高农村的社会化服务能力，进一步完善农村居家养老的社会支持系统。
我国现拥有8亿多农民，加快建立健全农村养老保障制度是社会主义新农村建设的重要组成部分，也是构建社会主义和谐社会的有力保障。随着我国市场经济体制的建立，农村的经济结构和农民生活方式都发生了改变，农村劳动力的流动与转移，农村人口老龄化与家庭小型化的趋势等，都决定了农村传统的以家庭保障为主的保障方式已难以为继。建立农村养老保障制度要与我国的实际国情相结合，要与现实的财力、物力和农村的经济发展水平相适应，着眼于农村面临的实际情况和存在的问题，具体问题具体分析，在中国人口老龄高峰到来之前切实解决好农民的养老保障问题，把社会主义新农村建设全面推进到一个崭新的阶段。