法律顾问的政策研究（热门20篇）

作文是我们展示语文水平和思维能力的重要方式，通过写作可以培养我们的观察力和表达能力。下面是小编为大家准备的范文范本，供大家参考和学习，希望能够对大家的写作有所帮助。

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇一

摘要：在公共政策系统中，对政策终结影响变量的研究多集中于客观的外部环境、政策本身的属性以及利益团体的博弈等方面，关于政策地位对政策终结的影响，学界则鲜有涉及。政策作为政策系统最直接的输出产品，在本质上体现为政策参与者的利益分配格局，将其在政策系统中的地位作为研究切入点具有重要的学术价值。政策地位的评判标准从四个方面体现：政策制定主体地位的高低、学者关注程度的大小、执行部门是否联合行动、政策最终作用对象的广度。在此基础上，判断政策地位的高低，可通过自上而下、承上启下、自下而上三大途径对政策终结施加影响。

关键词：政策系统;政策终结;政策地位。

中图分类号：d60。

基金项目：国家社科一般项目“政府购买农村社区居家养老服务研究”（19bzz100）;教育部人文社科重点研究基地重大项目“人口老龄化与养老服务體系建设研究”（16jjd840009）。

自“政策科学之父”拉斯韦尔提出政策阶段论之后的20年时间里，有关政策科学的研究多集中于政策制定方面。进入20世纪70年代，始于“趋后倾向”，特别是普雷斯曼和威尔达夫斯基等人编写的《执行》一书的面世，“政策终结”开始走进学者的研究视野并引起广泛关注。至此，政策系统在理论层面构成了一个完整的系统环，包含了从政策制定到政策终结的一系列环节。所谓政策系统，是指政策主体、政策客体与外部环境之间不断进行互动调适的动态系统。换言之，政策系统是一个由若干相互区别又相互联系的政策子系统，如政策制定、政策执行、政策终结等，所构成的政策巨系统，并与政策环境持续不断地进行着物质、信息和能量的交换。需要强调的是，所有的政策子系统在政策系统中并不处于同等重要的位置，政策制定、政策执行一直是政策研究者关注的焦点，关于政策终结的研究却相对较少。然而，这并不意味着政策终结不重要或者相对简单。相反，政策终结长期以来并不如预期中那样一帆风顺，各种或潜在或显性的因素都可能成为政策顺利终结的障碍。

如何作出政策终结？终结受到哪些因素的影响？政策终结的后果是什么？这些构成一个“政策黑箱”，困扰着研究者。国内外学者从多个视角对相关的影响变量展开研究，但政策地位，即政策在政策系统中所占有的位置，对政策终结的影响一直未得到足够关注。无论政策的地位高低，其都是政策终结中不容忽视的一个影响变量，将政策地位作为切入点对政策终结作出补充性、专题性的研究，对提升政府治理能力、实现国家治理现代化具有积极的理论意义和现实价值。

（一）政策终结的概念梳理。

对研究主题展开分析的第一步是明晰关键性概念，因此在对现有政策终结影响变量的梳理之前，有必要对政策终结的概念作一简要梳理。从字面理解，政策终结就是一项政策的终止或结束。brewer认为，政策终结是“政策与项目的调试，大凡政策与项目无法发挥功能或已成为多余或过时，甚至不必要时，则将政策与项目予以终止或结束”[1]。deleon从广义层面定义政策终结，认为它是政治当局对某一特殊的功能、计划、政策或组织，经过审慎评估的过程之后，而加以结束或终结[2]。国内学术界对公共政策终结概念的界定多见于教科书中的一些参考性解释。在台湾学者林永波看来，政策终结隐含着旧有东西的终止和新期望、新价值的建立。张康之从利益分配视角提出，政策终结本质上是一种政策资源及其利益重新配置的机制[3]。陈振明、张金马、陈庆云等人在deleon的概念架构下提出，政策终结是决策者在审慎评估之后，通过必要的措施，对错误、过时、不必要的政策予以终止的行为。

从对政策终结的界定，我们可以看到政策终结涉及到资源、利益以及各种价值的交锋和重配，能否顺利实现终结取决于各种政治力量间暗潮汹涌的博弈结果。政策一旦被制定，便具有了生命力。政策终结意味着原有利益格局的变动，如若没有任何激励措施，政策制定者之间难免出现利益冲突，甚至导致终结停滞[4]。再加上利益集团受“沉没成本（sunkcost）”的束缚会竭力保留原有政策。恰如张金马早年所说，政策终结并不会自发产生，而是一种人为的政治行为[5]。此外，即使当局者意识到政策存在过时、无效甚至错误进而需要对其进行终止，在当前渐进主义决策模式的情境下，政策终结也很难进入人们的认知转变，甚至不存在于人们的思维之内，因为当事人更多是以政策的修补、调整作为逻辑出发点。

（二）国内外关于影响变量的梳理。

关于公共政策终结的影响变量，国内外学者从不同的研究视阈作出解说。其中，广被认可的是deleon在1978年提出的政策终结障碍的经典理论框架（terminationobstaclesframework），其中总结了具体的变量：心理上的不愿意、组织机构的持续性、动态的保守主义、反终结联盟、法律上的障碍、终结启动的高成本。dery、frantz持同样观点。krikpatrick等人在前人的基础上将影响政策终结的变量归结为终结联盟的反动、动态保守主义、启动成本、立法障碍和恐惧或不确定性。以上几人的表述虽有细微差别，但对于政策终结的影响变量的解释却殊途同归。gevamay认为组织的特性和终结的内在成本是阻碍政策终结的两大主因，harris却仅仅将限制因素归结为意识形态的影响，而部分学者直接将政策终结的影响变量简化为对组织持久性的考虑以及终结的代价（包括情感、政治、法律以及财政等的考虑）两个方面。里斯蒂娜·亚当等人认为，政策的变迁抑或终止是经济发展、政治竞争、利益博弈以及行政管理走向专业化的副产品[6]。概言之，国外学者关于公共政策终结的影响变量的分析，可大致归为三类：客观因素、驱动因素以及限制因素[7]。

国内已有研究多将政策终结的影响变量聚焦在心理上的抵触、组织的持久性、反对集团联盟、法律障碍、成本障碍。除此之外，陈振明指出，社会舆论通过新闻传播渗透到社会各个方面，成为影响政策终结的第六大障碍[8]。陶学荣、王锋认为，政策评估的缺失也是本该终结的政策迟迟无法合理终结的原因之一[9]。刘雪明等认为，典型事件、政策评估、环境变化、公共舆论、领导者的领导力五大因素紧密关联共同影响公共政策终结[10]。王振波则将政策终结的根源归纳为：不合规、不合法、不合情理、缺乏必要维护，即聚焦于政策本身的缺陷分析政策的终结[11]。

纵观既有研究，政策终结所涉及的领域非常广泛，影响政策终结的变量也不一而足，而且在不同的历史时期、地区、文化以及政府不同层级的政策终结，各个变量所起作用不一，很难批判不同变量对政策终结影响的大小。然而，在当前研究中鲜少涉及政策在政策系统中的地位对政策终结的影响，从而削弱了现有理论的逻辑解释力，本研究在此基础上对政策地位在政策终结中的影响作用作出尝试性研究，以期丰富相关研究成果。

政策作为政策系统的直接输出产品，是拥有公共权力的各政策参与者之间利益角逐的产物，分析政策在政策系统中的地位，其实质就是明确承载公共权力的政策参与者在政策系统中是如何寻求有利于自身的利益分配格局。其中，政策参与者，既指直接参与和影响政策制定的组织和个人，也指受政策影响反过来又影响政策制定和执行的组织和个人。具体到判断标准，则主要体现在以下几方面。

（一）政策制定主体的地位。

政策制定主体特指拥有法定决策权的高层组织或个人，在整个政策系统中居于核心地位，组成并领导整个决策过程。在政策终结过程中，政策制定主体（包括权威机构、政治精英人物）具有举足轻重的作用，直接奠定了政策本身在政策系统中的地位，甚至可以毫不夸张地说，对政策能否顺利终结具有直接的、决定性的影响。政策制定主体层级与政策所处地位呈正相关关系，也即政策制定主体层级越高，政策所处地位就越高，对于政策加以终结就越难以实施。

同时，政策制定主体从另一方面也反映政策位阶的高低，政策位阶与政策地位成正相关关系。例如，上升为法律层面的政策相较于地方法规、部门规章，在政策系统中地位较高，稳定性和权威性也较强，再加上政策本身的生命力，要使其终结往往要大费周折，不仅耗时，也会面临不可预期的抵触心理和抵制行为。

概而言之，政策制定主体通过主体层级以及政策位阶两个方面折射出政策所处地位，成为衡量政策地位的基础标准。

（二）专家学者的关注程度。

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇二

受新冠疫情冲击，2020年世界经济出现深度衰退。2021年世界经济仍可能在疫情阴影笼罩之下，但经济活动将有所恢复，经济增速将有明显反弹。世界经济的恢复程度和增速反弹力度取决于新冠疫情本身的发展趋势，全球价值链的调整，美国政府的对外经济政策，各国财政货币政策的力度和效果，以及全球金融市场的稳定性等关键因素。

世界经济呈现八大特点。

受新冠疫情冲击，2020年世界经济出现深度衰退，总体上表现出八大特点。

一是全球gdp大幅负增长。国际货币基金组织估计，2020年全球gdp增长率按购买力平价（ppp）计算约为。这是二战结束以来世界经济最大幅度的产出萎缩。上世纪80年代以来，世界经济经历了六次名义gdp的萎缩，2020年是少有的一次实际gdp大幅萎缩。

二是失业率明显上升。疫情暴发前，世界主要经济体的失业率均处于历史低位。疫情暴发后，很多国家失业率明显上升。秋冬季疫情反弹，全球失业状况进一步恶化。

三是通货膨胀率普遍下降。全球主要经济体通货膨胀率均有所下降，部分经济体出现了通货紧缩。疫情及疫情防控导致各国供给和需求同时减少，但是通货膨胀率普遍下降的现象表明，各国需求受到的负面影响更大一些，全球宏观经济形势总体上表现为总需求不足。

四是国际贸易显著萎缩。受中美两国经贸摩擦以及美国与其他国家的贸易冲突影响，全球国际贸易在2019年出现了萎缩。2020年受新冠疫情冲击，国际贸易继续萎缩，且萎缩幅度显著扩大。2020年一季度和二季度，世界货物出口额同比增长率分别为和。比上年同期降幅分别扩大个和个百分点。

五是国际直接投资断崖式下跌。疫情不仅使投资机会减少，而且使已有的国际投资项目不得不推迟甚至取消。2020年上半年，全球fdi流入额比上年同期下降49%。联合国贸发会议估计，2020年全球国际直接投资流量将比2019年大幅下降40％。

六是全球金融市场大起大落。2020年全球疫情暴发后，主要经济体资本市场出现大幅震荡，美国股市四次熔断。各主要中央银行实施大力度货币宽松政策，并对金融市场和实体经济进行救助，推动各国股市重新走高，在实体经济衰退过程中制造出了股市繁荣。

七是全球债务水平快速攀升。受大规模经济救助和刺激政策影响，2020年全球政府债务水平大幅度攀升，且发达经济体政府债务水平上升幅度明显高于新兴市场和发展中经济体。发达经济体政府总债务与gdp之比一年之内提高个百分点；新兴市场与中等收入经济体提高约10个百分点，总体上超过国际社会通用的所谓60%的警戒线；低收入发展中国家提高约个百分点。各国企业债务也在2020年快速上升，但全球居民债务水平在疫情暴发后反而有所下降。居民债务水平下降主要是因为疫情限制了居民消费，同时也是因为政府救助缓解了居民收入下降。

八是国际大宗商品价格涨跌不一。2020年全球燃料价格指数下跌了约30%，除燃料以外的其他商品价格上涨了约15%。在燃料以外的其他商品中，食物价格指数上涨10%；农业原料价格指数上涨3%；矿物与金属类商品价格指数上涨20%，其中贵金属价格指数上涨约30%，矿物与非贵金属价格指数上涨13%。

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇三

论文摘要:自建国以来，60多年的社会主义建设取得了巨大成，为我们中华民族实现民族伟大复兴奠定了新的基础。青年是整个社会力量中最积极、最生气的力量。大学生是青年中一个具有特殊优势的群体，新世纪是我们中华民族复兴的世纪，在这个伟大时代长大的大学生，幸福逢盛世，是无限幸福，是值得羡慕的一代，也是责任重大，任务艰巨的一代。我国大学生是中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人，承担着推动我国走向世界强国林的历史使命，大学生践行社会核心价值观，建设社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，具有重大而深刻的意义。因此，在下一篇文章中，我将讨论我对当代大学生如何实践社会主义核心价值观的理解。

引言。

大学生是中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人，承担着推动我国走向世界强国的历史使命。但是，随着社会的变革，大学生的思想观念和目标追求也发生了很大变化，他们的价值观念和行为意识之间存在一定的对比:崇尚真正美丽的精神境界，在利益问题上急功近利的他们往往只重视专业学习，缺乏社会主义核心价值体系理论的基本常识，也不能牢固确立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确远大的理想。面对这些挑战，大学生必须实践社会主义的核心价值观。

正文。

大学生正处于世界观、人生观和价值观形成的关键时期，具有很强的可塑性。当代大学生所面临的社会大环境需要用社会主义核心价值体系引领其价值观的塑造。在我国科学社会主义的基本价值理念中，只有那些以马克思主义指导思想为灵魂、以中国特色社会主义共同理想为主题、以民族精神和时代精神为精髓、以社会主义荣辱观为基础的价值观，才能称为。

会主义核心价值观。因此，践行社会主义核心价值观需要以下几个方面：

马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂，是我们立党立国的根本指导思想。在大学生成长成才的过程中，马克思主义为我们提供了正确的世界观和方法论，是大学生认识社会发展规律、把握未来方向的强大思想武器。只有用马克思主义的立场、观点、方法才能正确认识经济社会发展大势和社会思想意识中的主流与支流，才能在错综复杂的社会现象中看清本质，明确方向。当代大学生一定要认真学习、深刻领会包括xxx理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，在学习中正确认识社会发展趋势，科学定位人生。

中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题。我们只有树立中国特色社会主义共同理想，才能切实建设社会主义核心价值体系，发挥社会主义核心价值体系作为社会主义制度的灵魂、社会主义意识大厦基石的作用。作为一名大学生，我们应该从身边做起，努力学习科学文化知识，改变我们现在经济还不发达，科学技术还比较落后，人民的生活水平还比较低的现状。要把握好社会理想和个人理想的关系，树立正确的个人理想，为社会大理想做贡献，用个人理想来促进社会大理想。同时，我们既要严格要求好自身，也要带动周围的同学朋友一起坚定这一伟大的理想。

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇四

【内容提要】许多人都认为重农抑商政策是西汉的主导政策，而古希腊、罗马则是商业社会，实行的是重商主义。本文认为，这是一种片面的观点，实际上，西汉也实行了重商政策，而古希腊、罗马也实施了抑商政策，之所以这样做，这完全取决于它们是否能维护其统治。通过从两者不同的原因、措施及其所产生的不同的效果等方面，对两者的重商政策作对比研究，剖析两者的重商政策。

古代中西方的统治者面对日益发达的商品经济，从维护其统治出发不得不改变长期以来实施的重农抑商政策，采取农商并重的政策，但两者的重商政策又各有其特色，具体讲来如下：

（一）地理环境对当时中西方的统治者决定实施重商政策有着深远的影响。众所周知，希腊境内石山居多，水源不足，不但森林覆盖面小，矿藏资源缺乏，而且土地不甚肥沃，可耕地不足土地总面积的1/5，在帖撒尼亚，拉哥尼亚，美塞尼亚虽有些小红土平原，但大多是些贫瘠的土地，粮食产量不高。但同时它却有着优良的港口和金融环境。为了生存的需要，它必须从海外进口粮食以养活日益增长的人口，进口金属制品和木材以充日常生活之用。因此，希腊人几乎一跨进文明社会的门槛，就对海外贸易具有很强的依赖。如希腊本地产谷物不多，西西里和意大利南部所产谷物也不能补充不足，希腊人每年要从埃及和黑海北部的西徐亚平原等地运来大量谷物在雅典外港拜里厄斯卸下，希腊产的羊毛也不够用，必须从吕底亚，夫利基亚和黑海沿岸诸国输入小亚细亚的，米利都城是羊毛的主要市场。总之，希腊工业原料不能自给，工业原料输入希腊，工业品则从希腊输出，这种情况迫使希腊的上层统治阶级采取重商措施。希腊人为了生存的需要还向海外进行殖民扩张，殖民地的类型有二：一是农业性，二是海运和商业性的。希腊人早就认识到了赫勒斯滂海峡和博斯普鲁斯海峡的重要性，为了确保他们能够自由航行，便在欧亚两岸设立了塞斯托斯，兰浦沙考斯，拜占庭，白林托斯和加尔西顿等殖民据点，以作为停靠港守护站和贸易站。农业性的殖民据点，最初，希腊移民也要从事农牧业，但不久他们就与邻近的国家和部落发生了贸易关系，工商业日趋繁荣，逐渐由农牧业为主的殖民据点演变为以工商业为主的殖民据点，特别是那些位于道旁和出海口的殖民据点，这种变化更快。

西汉的地理环境是与古希腊、罗马截然不同的类型。中国的地貌是广袤的中原，这种地理环境，同样也影响了中国的政治制度、经济结构和观念形态。为了满足自己统治、享乐的需要，他们需要从各地搜刮，所以也采取了重商政策。

（二）在封建社会中，商业的发展受农业生产力的限制，随着农业生产的恢复与发展，作为生产力中较为活跃的商品生产必然突破政策的控制。“今法律贱商人，商人已富贵矣。”作为专制主义政府只能是社会生产力发展趋势的必然执行者。西汉经济经高祖、惠帝、吕后时期的经营，逐渐进入恢复阶段，特别是文帝、景帝时期，采纳贾谊、晁错的建议，实行轻谣薄赋、减轻田租，汉武帝征收的商税仅为商贾获利的6%。与此同时，人民的思想观念也随之发生了变化。一些人抛弃了传统的“礼教”而被本趋末，即“多去文学而趋利”，形成了一股强大的求富热潮。他们认为：“富者，人之惰性，所不学俱欲者也。故壮士从军，斩将搴旗，前蒙矢石，不避汤火之灾难者，为重赏使也。其在闾巷少年，攻剽椎理，劫人作奸，掘冢铸币，任侠并兼，借交报仇，纂逐幽隐，不避法禁，走死地如骛者，其实皆为财用耳。”[1]一些穷人皆“学事富家”，一些读书人则“去文学而趋利”，社会上对商贾的羡慕和追求其最本质的即是“财”和“利”，极大地冲击了封闭形的封建自然经济思想，在这种情形下，西汉政府也只能顺应这种历史潮流，引导人们，从而对商贾采取了“惠商”、“宽商”政策。

为了强国富民和扩大财源，古代西方社会对商业的发展也采取了宽松政策，如希腊人对出口货和进口货只征收从价税2%。为了保证工商业和海外贸易的正常进行，还建立了强大的海军。

（三）商业资本的发展给国家的财政收入提供了很大的支持，中国的封建政权尽管建立在小农经济基础之上，但封建统治者却不能不依赖于商业资本提供的财政收入。在古希腊、罗马这样的商业国家，财政收入的决大部分更是依赖于商业资本，商业资本在国家财政中占有如此重要的地位，统治者绝没有理由对其等而下之。

（四）西汉政府实行宽商、惠商政策还有一个特殊的原因，即西汉商贾的强大势力强烈地影响到社会各个方面，拟于“一国之君”，连郡国、政府都要向其借贷，人们对其蹑足侧目，由于其经济地位的提高，西汉政府不得不一次又一次地妥协，如废弛商贾之律，开关梁，弛山泽之禁，除罪，甚至入粟拜官。

面对蓬勃发展的经济，古代中西方采取了各种重商措施，其共同之处表现为：鼓励支持贸易的发展。古希腊罗马的贸易活动得到了强大的军事力量和积极的军事活动的支持：奥古斯都派出一支远征军深入阿拉伯半岛南部，为罗马商人占取了一些最重要的港口；在科普托斯和贝雷尼切之间的沙漠上修通了一条大道，沿途掘井引泉，开设屯或驿站，每队沙漠商队均有罗马官方的武装部队保镖，对于西南绿洲与法尤姆之间的商旅以及法尤姆与埃及之间的商旅也采取了类似的措施予以保障。对于尼罗河和各运河上的船只航行，有一支组织健全的河道考察队予以监护，帝国皇帝们还积极为改善航运和港口建设创造条件，克劳狄在奥斯梯亚开筑了一个人工港，尼禄将其加以扩建，图拉真也重修过它，使之成为输入罗马城所需的粮食和其它货物的一个最大的进口港，克劳狄对罗马的海路贸易和造船事业也深感兴趣，尼禄和图拉真曾改过安提阿姆，奇维塔维其亚、安科的诸港。安东．庇护曾修过特拉西港口，建造基泰的灯塔，并对普提奥利港口加以改进，商人的.和船主的帮会首先得到了帝国政府的承认、保护和特权。克劳狄曾把某些特权赐给船主和粮商团体中的一部分。“雅典有特别法庭(dicaiempoikai)专门处理商务海事案件”[2]。比雷埃乌斯港口和雅典城市的市场各有5位抽签年选的市场监督，以保证货真价实、保障公平交易；粮食市场的零售，要由专门的官员(sitophylakes)负责监督，确保价格平稳，避免有人囤积居奇。

西汉初期，政府实行了相当自由的商业政策，开关梁，弛山泽之禁，使富商大贾可以自由“周游天下”，从事商业贩运活动，到汉武帝以后，西汉政府在总体上对商品经济加强了宏观调控，推行工商业国有化政策、重官商。如汉武帝时实行盐铁官营，把有关国计民生的盐铁由国家垄断经营，由中央在各地设盐铁官，利用国家政权的强制力和国家资本控制盐铁生产的生产流通，此时，中央和地方官多由富商担任。“除故盐铁富者为吏，吏益多贾人”，[3]其实质是国家调节工商业结构，利用国家资料对经济宏观调控是发展商品生产的有效措施，而且还改变了汉初商人及其子孙不得为吏的规定，商人正是由于盐铁官营的政策实施而步入仕途，获取了较高的政治地位。对于不法豪商，汉武帝则进行了严厉的打击，使国家商业资本上升，并不断分割富商大贾的商业利润，加强国家财政收入，维护中小商人和小农的利益，较好地调节了农商比例关系，把商品经济发展引向正常轨道。

（二）古希腊、罗马为了发展商业，采取了推进城市化运动的措施。奥古斯都在东方各省沿袭共和国时期的政策，继续推进城市化运动，在许多村落和寺院土地上建立起新的城市，使罗马帝国成为一个自治城市的联合组织，在西方各省，他不以建立罗马公民新屯市为满足，而是竭力向高卢和西班牙的克勒特人灌输城市生活方式，在阿非利加原先的迦太基国境内恢复城市生活。一世纪时所有的皇帝们都或多或少地推进城市化的发展。克劳狄就是其中最积极的一个，他建置了许多新屯市，使城市化运动在他统治时期有了迅速的发展，到了弗拉维王朝和安东尼王朝，这种发展并未停止，韦帕芬也和其前人一样对城市化运动持积极态度，他对于那些多少已罗马化的行省，特别是那些主要的征兵地区，那些驻扎有罗马重兵的地区西班牙、日耳曼尼亚和多瑙河流域诸行省加速其城市化运动，或是建立新的城市，或是把城市的权利赐给土著的市镇。

而西汉政府则是主张把农民牢牢地固定在土地上，通过农业的发展来促进经济的发展。汉武帝时采取了均输、平均的财经政策。均输是指由国家统一管理、以便远上之贡，保证国家财政收入，具体办法是由中央在地方设置均输官，地方应缴纳的贡赋“皆令输其土地所饶，平其所在时价，官更于他处卖之，输者即便，而官有利。”[4]要求地方均输官借鉴商贾转贩的经验，将地方所缴纳的贡赋按照当地市价折合为商人所贩运出境的丰饶而价廉的土特产品，再由均输官将这些物品运往价格较高的地区出售，换取中央政府所需求的物资。平均则是指国家利用经济手段管理市场，从市场机制出发，调制市场，其实质是稳定物价，防止富豪巨贾投机囤积，哄抬物价，牟取暴利，引起市场混乱，而使市场成为按商品价值规律正常运转的有效市场。

（三）对于商品经济发达的标志之一的货币，古希腊、罗马采取的仍然是自由、放任的政策，虽然有些银行是由市政当局办的，但是银行这种企业同所有其它行业一样，大多数由个人经营。而且，他们的银行已有了现代银行的许多职能，如放款，活期存款和发放信用证明等。

与此遥相对应的西汉王朝，初期由于社会经济尚未从战乱中恢复过来，币制紊乱。到了汉武帝时期，封建政权对币制进行了调整，改革币制，把铸币权重新收归中央，禁止私人铸币。在元鼎二年，汉武帝下令成立专门铸币机构，由水衡都尉的属官钟官、辨铜、技巧三官负责，把先前全国各地所铸铜钱运到京师销毁，统一铸造“五铢钱”，作为法定货币。国家统一铸造的五铢钱，由于质量上乘，赢得了社会各阶层的信赖，使货币的职能得以充分发挥，打击不法豪商，对于商品经济的发展无疑是个巨大的推动。

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇五

一、公共政策评估及作用。

公共政策评估是政府政策研究和分析的重要环节，通过政策评估可以使政府对政策系统、过程和结果进行综合效益和效率评价，从而决定该政策的延续、调整、终结，或改善政策系统，提高政策质量，有效实现政策目标。公共政策评估可以全面考察和分析各个阶段政策的运行情况，为以后的政策实践提供理论基础和参考，最终提高政府决策的质量。

可以说，公共政策评估是政策分析不可或缺的一环，在公共政策的整个运行过程中，政策评估不仅是政策过程的终点+也是提升政策质量、评价政策方案及执行活动的必要手段，随着我国政策科学研究的深入发展，党和政府已经认识到政策运行的好坏对经济发展和社会运行所产生的巨大推动作用，因此，各级党政部门越来越重视政策评估对于决策科学化、政策民主化的影响，积极开展政策评估，实现政策所要达到的目标。

公共政策评估是依据一定的标准和程序，对政策效益、效率及价值进行判断的一种评价行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据，是一种具有特定标准、方法和程序的政治性活动和政策运行的重要环节，也是政策有序运行的重要保障。作为一种对政策效益、效率、效果及价值进行判断的政治行为，公共政策评估对于改进政策制定系统、克服政策运行中的弊端和障碍、增强政策的活力、提高政策的水平都具有重要作用，已经成为公共部门绩效管理中的重要工具和手段。通过政策评估可以判断公共政策目标的实现程度和预期效果，也是合理配置政策的有效手段，对于公共政策的运行和有序发展，实现公共政策的科学民主，满足公众利益和需求都有重要作用。

二、我国公共政策评估困境。

1、缺乏对评估的科学认识。

我国公共政策评估还没有形成科学机制，不少政府及其官员对公共政策评估的意义、环节和分析不到位，没有形成对公共政策评估的统一认识。不少官员认为，政策制定科学、运行无误就是公共政策有效性的表现，而公共政策评估只是应付上级和群众的一种手段，这样，在追于政策评估时，不少政府往往缺乏对评估的科学态度，无法有效开展政策评估工作，另外，政府内部真正搞政策评估的人员较少，绝大多数评估人员并不了解评估的意义，不知如何确立评估指标，采用哪些评估方法而只是以上级赞同为炫耀工作的标准，影响了政策评估的信度和效度。

2、评估主体相对单一。

过去的公共政策评估主要由各级政府负责，是政府了解公共政策效果的过程，并依据一定标准判断这些效果是不是预期的效果。他们以自身合法性和权威性制定政策而很少关注社会环境的变化及其他社会组织和公民的需要，造成其他公共组织和公民被动、消极地应付政策规定，而参与、协助政府搞评估的积极性、主动性不强，难以体现评估的客观公正原则，原则上，不同的公共管理主体都可以参与公共政策评估，主体不同，对同一公共政策的评估电会形成不同的结论，而评估主体只局限于政府，难免会使结论显得过于单调。

3、评估资料和经费不足。

政策资料和信息是开展政策评估的前提，缺乏足够的与政策相关的资料和信息就无法有效开展评估。由于政府对公共政策信息的重视程度不够，政策信息管理中所掌握的资料和信息不完整、不精确甚至不正确都影响了政策评估的过程和结果，此外，由于重视程度低，各级政府不愿意支付政策评估的资金、办公设施以及人力资源等方面的成本，使公共政策评估所需的经费严重不足，造成我国公共政策制定和执行机关缺乏评估经费的问题，评估活动难以持续开展。

4、评估标准不统一。

我国大政方针原则上由国家统一制定，具体政策及评估由各地方政府自主安排。由于各地区实际情况不同，政策评估方式多种多样，政策评估的结果差异性自然较大。某些地方政府机械性地以国家政策为依据，而缺少变通和灵活处理；只结合本地特殊情况开展评估而与国家方针政策不符，造成政策走样、扩大或替换。评估标准不统一又造成某些政府在评估中按照本级政府的利益提供有利于自身发展的信息，或者有意识地夸大、缩小、掩盖和扭曲政策运行中的事实以求政策的稳定，使政策评估向有利于本级政府的方向倾斜，导致评估目标模糊，无法形成上下统一的评估标准。

5、评估方法有待改进。

政府在评估中常用前后对比、对象评定、专家判断和自主评定等方法开展评估。前后对比法为评估活动提供了基本的理论框架，对象评定法扩大了政策评估的范围，专家判断法提高了评估活动的客观性，自我评定法使得政策评估活动经常化。这类评估方法偏重于定性分析，实际评估时缺少量化指标，运行中常表现出手段落后、前后矛盾、难以实施和控制、有些统计数字的真实性值得怀疑、评估结果缺乏实证性等问题。有些地方政府甚至存在凭经验办事、搞形式主义的现象，提供的评估统计数据调查不深人、不全面，评估的方法亟待改进。

6、评估缺乏法制化和规范化环境。

由于我国公共政策评估起步晚，发展时间短，与之相关的法律制度还不健全，这样，政府实施的政策评估仍然由领导者凭个人价值偏好在一组备选方案中择一而评估，很少主动思考其效果和目标。评估中的“形象工程”、“面子工程”一旦出现问题，没人承担责任和风险。缺乏法制化和规范化的政策评估环境也使评估过于随意，评估方案的采纳完全取决于政府政策的制定者个人或团体，无法形成法制化和规范化的评估方法，影响了公众和社会组织对政府评估的接受程度。

三、公共政策评估的改进之道。

1、评估观念要深化。

通过加强公共政策评估的理论建设推动政策评估的发展，提高全社会特别是政府部门对政策评估环节、过程和意义的认识，使其思想上重视政策评估。为此需要政府部门加强政策评估的宣传，使公众认识到政策评估是政策改进和发展的重要环节，不仅能够帮助政府政策机构制定科学有效的公共政策，体现政策的优势和成效，还能够充分利用现有政策资源，补充、修正和完善公共政策。为了统一思想，改变评估即是“评优”的错误思想，还要正视政策评估的批判性和价值性，坚持全面、客观、公开、公正的原则发现和解决政策问题，提高政策质量，推动公共政策的科学化和民主化。让参与政策评估的全体人员充分理解政策评估的重要性，对其开展的政策评估给予资源上的支持，为其政策评估工作营造一个良好的外部环境。政策评估是政府规范运行和有效服务的重要体现，因此，政府必须重视政策评估工作，深化政策评估观念，构建适合我国政策评估的理论体系。

2、评估主体多元化。

社会发展促进了社会公共权力承担和社会资源提供方式的转变。公共权力和资源的提供者既可以是政府也可以是其支持的企业、私营部门或非政府社会组织。公共事务主体的扩大要求重组和调整公共权力和资源，中央及省级政府在统一安排和部署下必须确立标准、制定政策，允许并鼓励更多的社会公共组织和个人参与政府政策的评估。改变政府作为唯一评估主体的现状，鼓励政策评估主体的多元化取向，实现政策参加人员、专家和公众三结合的评估主体结构。政策参加人员了解政策制定的动因、发展和实施中的问题；专家则可以用丰富的理论知识对政策进行实质性研究和分析；公众是政策直接作用的对象，对政策运行效果有更深刻的体会，要保证公众参与政策评估的权利，使其对政策作出满意度评价。根据不同主体的需要，在科学规划的基础上赋予其相应的自主权，鼓励其独立、自主、积极地参与政策的制定与评估并给予合理评价。各级政府还要鼓励评估主体献计献策，改进政策评估，对政策评估贡献大、作用显著的评估主体，政府要给予支持，从整体上提高政府评估的水平和质量。

3、评估组织专业化。

重视评估组织的建立和评估工作人员的培训。独立的政策评估组织是政策评估科学性和客观性的保证，要采取切实有效的措施鼓励评估组织独立自主的开展政策评估，减少政府的行政干预。对于党政机关内部的政策评估组织，要强化其政策评估职能，特别要将政策制定和政策执行两个部门分开，让其各司其职、各负其责，并辅之以外部的、独立的民间政策评估组织，发挥民间政策评估组织的专业优势和社会关系优势，通过这些民间政策评估组织了解民意。还要加强专业评估人员的队伍建设，作为政策评估的实施者，专业评估人员的经验、知识结构、理解和掌握政策的水平、运用评估技术的熟练程度、个人的道德修养以及对问题的敏锐力和分析力都会影响政策评估的水平和质量。因此，造就一支专业化的评估队伍，就要尽快提高其服务意识和效率意识，以绩效和工作满意感为衡量标准加强对其考核、培训、教育和管理，或在高校相关专业目录中增设政策评估专业，培养相关人才；注重政策评估的资金投入，鼓励相关学者加强对政策评估理论、评估方法和评估技术的研究，为评估工作的顺利开展奠定基础。

4、评估手段科学化、制度化。

为了实现政策评估的公正、高效、合理、有序，政府和参与评估的主体要科学构建政策评估体系，注意政策评估手段的科学化，实现评估指标的量化，体现政策效能与效率的统一，使政策资源的配置达到最佳状态。在评估中实行目标管理、项目管理、采用成本――效益分析法、实施战略分析、构建决策预测模型，重视政策评估的成果测量、效率测量、标杆测量和成本测量，结合社会发展的趋势重组评估组织机构，进一步实现有效的评估。明确政策评估目标，还要以科学的发展观实现评估的制度化，将评估的目标、程序、方法等纳入政策评估体系，形成严格的制度规范，避免评估的随意性和无序性。通过评估工作的制度化将评估结论与有关人员的奖惩联系起来，体现政策制定、实施、评估与政策运行过程中权、责、利的统一，真正发挥政策评估的作用。

5、评估机制反馈化、评估环境法制化。

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇六

以某高校为例，教职工取得收入的过程为：根据收入内容的不同，由相关经费管理部门经过核算、签批，然后到财务处报销发放。如基本工资等由人事处进行核算，科研奖励由科研管理部门核算，课时费由教务处或学院核算。随着高校信息化的发展，个人所得税计税已由人工核算转变为由软件来完成。具体流程为：经办部门在网上申报系统中录入发放金额，财务人员制单时提取数据进入个人收入管理系统，该系统将每次提取到的数据与此前已发放的收入合并作为当月总收入计算个人所得税，再减去此前已代扣的个人所得税，差额为本次应缴纳的个人所得税，确保月总收入正确计扣应缴的个人所得税。

2.2现行模式下纳税筹划存在的问题。

由上述模式可以看出，现行计税模式存在的问题是，教职工收入来源复杂，各部门之间不清楚其他部门给教职工发放的金额。由于涉及个人收入隐私等问题，各部门之间也不适宜相互交流发放金额，导致各部门在发放时未能及时、科学地做好税收筹划。而财务处了解教师的个人收入，从流程上来说是所有环节中的最后一环，执行的是发放任务，代扣个人所得税也是在此环节进行，而如在此时进行纳税筹划，则经过筹划后发放的数据需重新回到流程的起点，增加了许多工作量。财务人员利用软件虽然具有减轻核算工作量、及时发放经费等优点，但是也未能在纳税筹划上发挥更多作用，如对可优化计税方式的教职工进行提示等。

3个人所得税纳税优化设计方案。

所谓纳税筹划，是指对涉税业务进行策划，制作纳税操作方案，达到节税目的。纳税筹划必须以不违反国家现行的税收法律法规为前提。

3.1充分利用全年一次性奖金计税方式。

一般教职工应缴纳的个人所得税以工资薪金为核心，按月计算缴纳个人所得税。另外，根据《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》（国税发9号），纳税人取得全年一次性奖金，单独作为一个月工资、薪金所得计算纳税。合理利用全年一次性奖金计税方式，将全年一次性奖金与每月发放工资金额进行最优组合，达到承担最小税负的目的。按月发放的基本工资和基础性绩效基本固定，不适宜再做调整。而最优组合的抉择必须在考虑已发放月工资的基础上进行，相同的月工资和不同的奖励性绩效、或者不同的月工资和相同的奖励性绩效应采用不同的组合发放方式，如表1所示。由表1可见，刘老师、王老师、张老师的月工资相同，奖励性绩效不同，选择不同的发放方式计税的结果不同。刘老师和王老师应选择按年终奖一次性发放，而张老师则应选择将奖励性绩效平均到12个月与月工资一起发放。由表2可见，刘老师、王老师、张老师的月工资不同，奖励性绩效相同，选择不同的发放方式计税的结果也不同。刘老师按年终奖一次性发放，王老师应选择将奖励性绩效平均到12个月与月工资一起发放，而张老师则选择两种方式都可以。这两种方式的选择，都是建立在已知教职工全年个人收入的情况下，而根据教职工的收入特点，当年收入确定的时候也就是完成整年工作的时候，如果选择了将奖励性绩效平均到12个月与月工资一起发放，意味着教职工的收入将最多滞后12个月。在对收入内容进行分析后，笔者认为更具操作性的方法如下。首先，在奖励性绩效中，课时费是能进行事前规划的，教师的`任课课时在学期开始前就已安排好，课时费也基本固定或有制定好的增长机制，如无特殊情况，每月课时费的核算相对容易，可考虑按月发放工资。其次，如金额较小的监考费，可考虑当月发放；如金额较大的费用，可利用寒、暑假收入较少的月份进行发放。最后，科研奖励以及其他奖励性绩效可于年底由各管理部门核算，再交由财务处汇总后，采用按年终奖计税的方式代扣个人所得税后发放。

3.2设置税务专员岗位。

财务处应设置税务专员岗位，以个人所得税为例，除了《个人所得税法》和《个人所得税法实施条例》，还有公告、通知、批复和地方政府依规制定的政策等。仅国家税务总局发布的相关法规就有200余项，需要税务专员对税收政策进行详细解读，整理出与高校教职工相关的税收政策。同时，税务专员还要加强与地方税务局的联系，在地税局的指导下，正确理解政策，避免在实务操作中触碰“红线”。

3.3鼓励教职工参与纳税筹划。

高校财务处应加强对税法知识的宣传，让教职工了解个人所得税的相关政策，并鼓励教职工参与到纳税筹划中来，给予教职工选择计税方式的权利。即使在有更优的计税方式的情况下，教职工也可根据自身需求，选择不是最优的纳税方式及时获得应得收入。

4结语。

学校是个人所得税的代扣代缴义务人，财务部门作为代扣代缴的具体执行者，在做好代扣代缴工作的同时，也应该结合各方面因素考虑为教职工做好纳税筹划。个人所得税与每个人息息相关，最能让纳税人切身感受到的税种。高校教职工作为纳税人，也应提高意识，维护自身利益。

主要参考文献。

［1］樊毅.高校个人所得税纳税筹划分析及优化系统构建——以某地方高校为例［j］.会计之友,(10).

［2］武婕.高校个人所得税筹划实务探讨［j］.兰州石化职业技术学院学报,2016(3).

［3］陈永军.论高校教职工个人所得税纳税筹划［j］.现代营销,(5).

［4］顾素霞.高校教师个人所得税纳税筹划研究［j］.财会月刊,(32)］.

［5］李华丽.高校教职工工资薪金所得个人所得税筹划［j］.教育财会研究,(3).

［6］陈伟.高校个人所得税纳税筹划方法探讨［j］.商品储运与养护,(6).

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇七

透明原则是wto多边贸易体制的一项基本原则。学者们在讨论wto的基本原则时都会将其列为其中，但很少对透明原则及透明程序作较为深入的研究。而wto的实践显示，各成员在履行透明义务方面存在着严重问题。如何认识和解决这些问题，值得我们认真研究。首先，本文论述透明原则对于多边贸易体制的价值，其次，详尽论证各种透明程序的要求及其特点，再次，分析透明义务在履行方面所存在的严重问题及其原因，并提出改进的建议，最后，讨论中国承担的透明义务及如何适应wto的透明要求的问题。

立法、决策及其实施过程中的透明度是民主制度的精华之一，因为只有保持决策及其执行的透明，才能保证社会成员获取足够的信息资料以便于参与对社会的管理，也才能使社会成员更好地遵守政策法律，同时能够提高社会成员在参与社会生活和进行经营活动中的安全性和效率。无论在国内社会还是国际社会中都是如此。在wto体制中，保持贸易政策透明成为一项基本原则，它对于多边贸易体制的重要价值具体体现在以下方面。

（一）透明原则适应了经济生活对政策法规的可预见性和稳定性的要求。

政策法规的可预见性和稳定性是市场活动和自由竞争的一项基本要求和必不可少的前提条件。国际经济交往、交易过程复杂，而各国法律规则不同，导致国际经济交往往往有很大的风险，政策法规的可预见性和稳定性就显得尤为重要。国际贸易的实践证明，贸易政策的不透明不仅增加了国际贸易的风险，更严重的是，它成为一些国家实施贸易保护主义的手段。一国内部或少数国家之间的“暗箱操作”往往会改变竞争条件，扭曲正常的国际贸易关系。

（二）保持贸易政策透明是监督各成员贸易政策的基本手段。

保持贸易政策透明使得各成员的贸易政策被置于国际社会的监控之下，这种监控形成的压力制约了成员政府的行为，有利于防止歧视性的行为出现，也有利于及时发现违反义务的行为。在由透明程序、贸易政策审议机制、行政机构的一般审查程序和争端解决机制组成的wto监督机制中，透明程序处于一种基础性地位，它可为其他监督程序发挥作用提供条件。

在阐述透明原则的意义时，有一种颇为流行的观点，即认为规定透明原则的目的在于防止缔约方或成员之间进行不公平的'贸易，从而造成歧视的存在。（注：参见伯纳德・霍克曼、迈克尔・考斯泰基：《世界贸易体制的政治经济学》，法律出版社第1版，第37页。汪尧田、周汉民主编：《关税与贸易总协定总论》，对外经济贸易出版社1992年第1版，第35页。曹建明、贺小勇著：《世界贸易组织》，法律出版社199月第1版，第95页。）从上述分析可以看出，透明原则的价值和意义远不限于此。

二、透明程序。

透明程序经过了从gatt到wto的发展和演变。gatt1947所规定的透明程序主要是公布和通知。在经过东京回合和乌拉圭回合的发展后，透明程序大为丰富，已经形成了比较完善的透明程序体系。

（一）公布(publication)。gatt1994第10条、gats第3条和trips第63条分别是货物贸易领域、服务贸易领域和知识产权领域透明义务和透明程序的核心条款。第三条规定，与各该协议有关的法律、规章、普遍适用的司法判例与行政裁决及国际协议都必须公布。

同时，上述三个透明条款规定了透明义务在原则上相同的例外，即并不要求各成员披露那些会妨碍法律执行，或违反公共利益，或会损害公私企业合法商业利益的机密资料。应该说，这些规定是笼统的，对于哪些内容符合上述机密要求，只能结合具体情况去分析。实践中，这可能会引起成员之间的争议，也可能多少会对透明义务的履行产生一些消极影响。

（二）通知(notificat。

[1][2][3][4]。

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇八

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇九

法律政策研究室是一个重要的机构，致力于研究和制定有关法律政策的建议和改革方案。在现代社会中，法律政策不仅关系到国家的治理和司法公平，也关系到每个人的日常生活和权益保障。因此，设立法律政策研究室是必要的，为政府提供专业的法律意见和政策指导，以推动法治社会的建设。

作为法律研究员，我有幸参与了一年的法律政策研究室工作。这个经历给我留下了深刻的印象。首先，我了解到法律政策不仅仅是判断和制定法规的过程，更是一个多学科的综合研究。在研究过程中，我们需要了解有关领域的社会、经济、科技和历史等各方面知识，以更好地为政策制定提供基础。

其次，我学会了如何进行系统性的数据收集和分析。在制定政策方案之前，我们需要进行大量的数据调查和对比分析。这些数据不仅来自于内外部的研究报告和统计数据，还可能涉及到对历史案例的研究和现场调研。通过这些数据的收集和分析，我们可以准确了解问题的本质和规律，并为政策制定提供科学依据。

第三段：与团队的合作与交流（300字）。

在法律政策研究室工作期间，我还深刻体会到了团队合作的重要性。在一个项目中，研究员们来自不同的学科背景和专业领域，有的是法学专家，有的是经济学家，有的是社会学家，我们需要共同协作，取得共识。在每次座谈会和讨论中，每个人都有机会表达自己的观点和建议，从而形成了全面而多元的问题解决方案。

此外，团队之间也需要密切的沟通和交流。我们需要及时向领导汇报项目进展情况，需要与其他团队保持良好的合作关系。通过开展团队建设活动和定期召开项目会议，我们加强了团队的凝聚力和协作能力，提高了工作的效率和质量。

在法律政策研究室工作的一年，我深深感受到了这个组织的重要性和迫切需求。随着社会的不断发展和变革，法律政策研究将面临更多新的挑战和机遇。在未来，我希望法律政策研究室能够进一步加强与相关机构的合作，拓宽研究领域和视野，更好地服务社会和人民。

第五段：个人成长与收获（200字）。

参与法律政策研究室工作的一年，不仅让我了解到了法律政策的研究方法和制定程序，还提高了我的研究和分析能力。与各领域专家的深入交流和思维碰撞，让我拓宽了眼界和知识面。同时，与团队合作的经历也培养了我的团队合作和沟通能力。

总结起来，法律政策研究室的工作经历是我职业生涯中的一段宝贵财富。通过这一经历，我不仅了解了法律政策的制定过程和方法，还提升了个人的专业能力和团队合作能力。我相信，这些体会和收获将对我的未来发展产生深远的影响。

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇十

1.负责组织部日常管理工作。做好党内召开的各种会议的安排、准备工作，做好会议记录，并根据需要拟写会议决议和纪要。起草学院党委年度工作计划、年终工作总结以及党内的通知、指示、决定等。

2．负责制定组织工作规划、党员发展工作计划，并组织实施。根据党的路线、方针、政策和华工党委的指示、决定，提出实施党的组织工作的具体措施。

3.负责党的基层组织建设。了解和掌握学院基层组织状况，检查督促各系党总支、直属党支部坚持民主集中制和过好民主生活会，提高基层党组织的战斗力。

4.负责全院党员档案、资料、党籍管理工作。做好党员组织关系的转移，党员的登记、统计和管理工作。

5.负责党务系统管理，做好党员信息库的更新、维护和管理等工作，及时准确地上报详细的党员信息和材料，定期完成党内统计年报、季报工作。做好入党积极分子、重点培养对象、发展对象的统计和管理工作。

6.负责党员组织发展工作。制订切实可行的党员发展工作计划，以及发展党员的标准和组织程序。做好发展党员的各种材料的审查、审批工作。办理预备党员的转正手续等。

7.负责党费收缴、管理和使用工作。

8.负责党委党校培训工作。制订党校相关文件、通知。做好党课培训班教师聘任、

教学。

组织、教学效果的监控、培训过程管理。

9.负责党内评优推荐工作。做好有关代表大会代表推荐及选举工作。

10.完成学院党委和领导交办的其他任务。

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇十一

推动高新技术发展的主要力量是有利于创新的制度。因此，发展高新技术产业，首先应建立起有利于高新技术以及相关产业发展的创新制度。

法律创新：高新技术产业发展涉及到的法律制度大体上有两个层面：一是大的法律环境，即高新技术活动要涉及到的一般法律制度；二是小的法律环境，即高新技术活动所涉及到的特别法律制度。从成功的经验看，高新技术产业是在大的法律环境已经具备或基本具备的情况下发展起来的，然后形成促进其发展的小的法律环境。如日本，前者有《外资法》、《促进基础技术研究顺利开展法》、《小企业新技术振兴法》等，后者有《筑波研究学园都市建设法》、《高技术工业智密区开发促进法》等。[1]实践证明，对于政府来说，最能有效地推动高新技术发展的，不是筹集风险资本和亲自运作投资项目，而是以发展高新技术为目标，营造一个有利于高新技术产业发展的法律环境，加大制度创新的力度。

由于风险投资的对象是高新技术产业，风险项目的成功通常要建立在一定水平的研究开发基础之上，因此，知识产权的保护尤其重要。对此，各国政府制定了大量有关专利保护、环境政策、技术转移、引进外资的特殊法律。

税务优惠：税收优惠政策对促进高新技术产业的发展起到重大作用。1969年美国曾把长期资本收益的最高税率从29%增加到49%，这给风险投资业带来沉重打击，也极大地影响了高新技术的发展。1978年美国取消了这一税收政策，即把长期资本收益的最高税率从49%调到29%。1981年又由29%降低到20%。这个税收政策实施的结果使1981年风险投资总额增长了2倍。[2]英国政府于1983年制定《企业扩展计划》，为了诱导中小企业投资高新技术，税收政策规定对统办小企业者可以免60%的投资税，对新创办的小企业可以免100%的资本税，并取消投资收入附加税。日本政府于1985年制定了《促进基础技术开发税制》，对购置用于基础技术开发的资产，免征7%的税金。巴西政府规定高新技术投入超过企业利润5%的企业可免交产品税，允许企业把所欠税款的80%用于研究与开发投资。总之，各国政府制定的税收优惠政策，有效地推动了高新技术产业的发展。

退出机制：风险投资追求资本的增值收益，而不是投资的分红。因此，一旦时机成熟，风险资本就会以不同的形式退出。其退出的主要形式有：公开上市、股权转让、破产清算。

西方风险投资发达的国家都拥有健全的资本市场体系，特别是设有以发行和交易高新技术企业股票为主的二板市场和三板市场。二板市场是各国政府为了促进高新技术企业的发展而建立的交易系统，如美国的nasdaq市场、欧盟的easdaq市场、新加坡的sasdaq市场等。它为风险资本的筹措和顺利退出提供了场所，从而推动了风险投资业的迅速发展。三板市场是资本市场递进上市的第一个环节，也是递退下市的最后一个环节。如，曾被称为是欧洲it龙头企业的比利时l&h语音技术软件公司由于财务报表造假和欺诈行为被曝光而申请破产，l&h股票在主板市场摘牌后转至三板市场进行交易。l&h在三板市场挂牌，首日即告重挫，收市于1.40美元，股票狂泻77%，至股票被最后摘牌时，股价仅为58美分。由此可见，成熟市场的退出机制有一个平缓过渡的过程。这样能保证市场参与的主体―上市公司和投资人可以在资本市场中进行可选择地、连贯性地运营与投资，增强各市场板块的活力，保证投资人的利益。

二

高新技术产业化需经历三个阶段：研究开发(r&d)、成果转化、工业化。而研究开发阶段属于探索性、研究性阶段，风险资本一般不会参与，这时主要依靠政府的“种子基金”。例如以色列的经济社会基础和外部环境都不算好，但它的高新技术产业仅用了不到6年的时间就赶上了美国。之所以发展如此迅速，其中一个重要的原因就是政府“种子基金”的大力推动。

财政支持：高新技术开发园区是发展高新技术产业的重要基地，是向传统产业扩散高新技术的辐射源，也是一个大的创业中心、孵化器。最早的高新技术园区是20世纪中期美国的硅谷。它在短时期内创造出加速高新技术成果转化的奇迹，受到了各国政府的高度重视。至今世界较规范的高新技术园区有近千个。由国家统一规划的高新技术产业开发区，一般都是规模较大、设备先进、环境优美。要是没有可靠而雄厚的资金来源，这种开发区是决不可能建成的。一些国家政府财政对高新技术园区的投入很大，一般占60%-70%。西班牙政府投资100亿元建设卡贾图科学城；日本投资13000亿日元建设筑波科学城；德国政府在20世纪80年代后期投资1.9亿马克建设高科技园区。

融资担保：政府融资担保是对其他商业性金融机构所发放的符合政策意图的贷款给予偿还保证，对高新技术企业的债务进行担保。当借款人无力偿还贷款时，由政府政策性金融机构负责偿还全部或部分贷款。许多国家政府均为高新技术企业提供融资担保，例如英国政府规定对私人金融机构给高新技术企业的贷款提供80%的政府担保；[4]日本通产省于1975年设立了“研究开发企业培植中心”，其主要业务就是对高新技术企业向金融机构借款提供债务担保，担保比例为80%。

补贴政策：国外政府为鼓励高新技术发展，向风险投资者和风险投资企业提供无偿的补助。如加拿大安大略省为鼓励私人风险投资的发展，对向高新技术风险企业投资的个人入股者给予风险投资总额30%的补助金。德国政府。

于1984年底实施了一项对风险企业进行资助的典型实施计划，到1985年底，共向268家风险投资企业提供了0.87亿马克的资金补贴。对投资于高新技术企业的风险投资公司，在投资方受损时给予一定比例的补贴。日本的新技术开发事业部对风险项目提供5年无息贷款，项目如果失败则该项贷款无需偿还。日本通产省规定，每一新建开发区所在地方政府，应向开发区提供10亿美元的基本建设经费；国家财政对于迁入开发区内的企业、科研机构实行补助。

政府通过实施相应的专项计划，直接支持高新技术企业的研究开发和创新活动。如美国小企业创新研究(sbir)计划，就是将一定比例的政府部门的研究开发经费专门用于支持高新技术企业。

风险资本：风险投资基金作为基金的一部分，在扶持高新技术风险产业和产业结构的优化提高方面发挥着重要作用。美国高新技术产业投资基金绝大多数采用私募方式，即向境内外法人及大额投资者募集；而欧洲一些国家机构投资者是风险资本的主要来源，如年在欧洲总额为62.83亿美元的风险资本中，银行占31%，保险公司占14%，年度基金占13%。英国贸易和工业部将政府支持专款中的33%作为发展高新技术的专款，20%作为支持高新技术产业的开发费用。在市场经济发达国家，政府还出资组建风险投资公司，如比利时成立了政府投资公司，对创新企业或中小企业直接投资。德国1995年成立了与私人共同筹资的风险投资公司，澳洲和欧共体也有此类公司。

上述可见，政府担保，转移了商业性金融机构的贷款风险，有助于改善高新技术企业的融资地位和条件，并刺激、鼓励商业性金融机构扩大贷款额；政府补贴，弥补了社会资本的一部分损失，减少了风险，以鼓励社会资本把更多的资金投向高新技术产业；政府风险资本，可补充高新技术产业资金的不足，并对社会资本起到示范和推荐作用。总之，“种子基金”的构建，对于高新技术产业的起步和发展起着重要的作用，且可使政府资本与社会资本有效地结合起来，实施政府资本的导向功能和发挥资本杠杆效应。

【参考文献】。

[1]叶明.国外高技术发展政策的新趋向[j].华东科技，,(2).

[2]辜胜阻.政府与风险投资[m].民主与建设出版社，2001.

[3]张景安.中国高新技术产业的发展与资本市场[j].中国软科学.

[4]刘建良.风险投资操作指南[m].北京：中结工商联合出版社，.

[5]孟燕.国外高技术发展政策的新趋向[j].中国矿业大学学报，,(1).

[6]白钦先.各国中小企业政策性金融体系比较[m].北京：中国金融出版社，2001.

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇十二

（四）坚持常抓不懈，加强党风廉政建设。加强廉政教育，每季度向全室通报自治区纪委公布的典型案例，组织观看职务犯罪庭审录播和警示教育专题片。坚持监督在前、防范在前，持之以恒正风肃纪，严字当头狠抓落实。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，对机关各处室重点岗位和关键环节廉政风险点进行排查梳理，动态完善《廉政风险防控工作手册》，为机关规范高效运转提供制度保障。严格抓好《自治区研究室加强机关工作人员八小时以外监督管理办法》落实，引导机关工作人员进一步净化生活圈、交往圈、娱乐圈，坚决杜绝享乐主义和奢靡之风。

二、工作中存在的主要问题。

（一）理论学习形式还不够丰富。在创新方法手段、借助新媒体优势提升理论学习质效上还有欠缺，需要持续在丰富理论学习内容、拓展理论学习形式、强化理论学习主客体沟通互动等方面下功夫，不断提升理论学习吸引力、感染力。

（二）思想政治工作还不够扎实。开展思想政治工作的具体抓手还比较少，将意识形态工作与支部党建、处室业务工作协调融合还有差距，多数情况仅依靠学习教育，组织一些有针对性的专项活动还比较少，个别支部的谈心谈话制度坚持还不够到位。

（三）党支部抓党建工作力度还有差距。个别党支部书记“一岗双责”还需要进一步强化，支部建设与“最强党支部”标准要求还有不少差距。部分党支部“三会一课”安排计划性针对性不强，学习过多依赖集中组织，对学习内容还需根据自身实际情况做好细致规划，特别是党员个人对学习时间和学习任务的计划还不够具体。

（四）抓党风廉政建设工作还不均衡。各处室虽然对党风廉政建设形势和重要性有一定的认识，但在具体工作中有时倾向于抓好业务，在发挥业务部门联合监督方面作用发挥不够明显，还没有做到党风廉政建设与具体工作同步抓实。

三、下一步工作打算。

（二）在组织建设上从细，着力于“执行有力”。进一步健全完善组织生活、党务公开等制度，补齐党内制度短板，强化对各党支部工作标准化考核，持续推进“最强党支部”创建。

（三）在履职监督上从严，着力于“遵纪守规”。深挖廉政风险点，动态完善《廉政风险防控工作手册》，健全符合研究室实际的岗位廉洁风险防控体系，有效制约和监督权力运行，持续规范党员干部廉洁自律。

（四）在群团建设上从实，着力于“凝聚合力”。充分利用新媒体技术搭建互动平台，组织开展形式多样的主题活动，传播新风正气，强化自我教育。以提升调查研究能力为重点，围绕自治区中心工作任务，持续开展“学思行、当标兵”行动，引导广大青年干部全面提升政治能力、学习能力、调研能力、谋划能力、写作能力。

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇十三

据专家介绍，各国对中国自考生的留学政策各不相同，难易程度相差很大。

美国：美国是留学热门国，对自考生来说，美国的留学门槛非常高，而且存在申请难的问题。美国正规大学研究生录取标准之一，就是要取得学位证书，否则只能选择转学分或者第三、四类大学就读。美国多所大学都承认中国自学考试的课程成绩和毕业学历，同意中国自学考试毕业生和部分课程成绩合格者，免试入学或免修部分课程。电大、夜大、职大等毕业生只能申请攻读本科课程，在国内的学习成绩平均分数应为“良”以上，即美国学习要求的平均分数“b”以上。

英联邦国家：自学考试或成人教育毕业的学生只要是教育部承认并有正式文凭的，英国、爱尔兰、新西兰、澳洲等英联邦国家大多承认。一般来说，专升本看学生的成绩和所在学校的背景，多数学校要求有学士学位证书，如澳洲、新西兰取消或增加工作年限、学习成绩等限制，无论是自考生还是成考生，只要最后拿到国家教委正式颁发的学士学位，就可以申请澳洲一些院校的研究生课程，如果获得学士学位还可以申请新西兰的研究生课程。

法国：中国的“五大”教育体系即成人教育、自学考试、电大、夜大、函授大学的学历均可被法国教育部承认，并且可以在法国继续深造。

韩国：在韩国，自考生受年龄限制。申请韩国的自考生最大问题就是受到年龄的限制，一般不能超过25岁。因此应届毕业生，或毕业两年以内的学生选择韩国最合适。

加拿大：提供课程多样，中国教育部与加拿大魁北克省签署了有关互认学历的协议，国内专科生可申请加拿大本科院校，国内自考、成考学历逐渐被认可，加拿大为自考生提供相当多的课程，如证书课程、文凭课程，自考专科毕业生可以申请到加拿大继续读本科或者读文凭课程。

如果获得学士学位证书，可以在国内直接申请日本公立大学的研究生；如果没有学位证书，可以去日本大学读插班生。

俄罗斯：俄罗斯和乌克兰等国家都接收中国自考和成人高考的学生，而且对于中国的学位学历给予承认，自考生去这些国家的国立大学留学，与其他学生没有任何区别，而且更有一定的优势，自学部分在那里大学约占整个学时的一半。

北欧：留学专家表示，自考毕业生一般不适合去北欧攻读研究生，因为这几个国家对留学生的个人条件要求高，必须是国内正规大学毕业，雅思在6.5分以上的学生方才有机会申请。

自考生留学要过四关。

单科成绩高。

由于中国的自考比较严格，而且绝大多数考生利用业余时间学习，很多考生单科成绩不高，没有取得学位。近几年的留学经验证明，单科成绩比较高的自考生在申请一流大学的过程中成功率高。因此，业内人士建议自考生如果有出国留学的打算，一定要努力提高自己的单科考试成绩，这样申请名校将更容易。

闯过外语关。

由于自考生并非都是在学校里全脱产学习，很多没有经过系统的外语学习，外语对很多自考生而言无疑是很大的一个障碍。英国等留学国家要求申请人的雅思成绩达到6.5分、7.0分，所以中国自考生申请英国一流大学有一定难度，建议有留学意向的自考生一定要打好外语基础，可以先在国内参加相关的英语培训，通过语言关后再出国，尽量不要到国外读预科。如此，不仅可以节省大笔费用，而且还可以使国外的学习更加顺利，收获更多。

工作实绩强。

自考专科或本科生由于想申请国外的mba，职业经历就非常重要。特别对年纪较轻、资历较浅的申请人来说，有以下职业背景将大大提升其被录取的机会：自主创业并且有很好的成绩；在有一定规模的管理顾问业、广告行销业、投资银行业的等企业里任职。以上列举的这些职业都需要从业者参与企业决策，并可以通过市场占有率、销售金额、投资报酬率、客户忠诚度等数据直接体现从业者的工作实绩。所以，一般国外商学院对有此类职业经历的专科或本科以上学历的申请者会更加青睐。

慎重选专业。

出国留学是继续读本专业还是换专业，是困扰很多自考生的一个问题。统计显示，近年来申请英语、财会专业的自考生越来越多，其次是计算机软件及应用、国际贸易、金融、商业经济管理、法律、中文、新闻等专业。但对于办签证的难易程度而言，理工科类的自考生更受国外院校的欢迎，容易办理签证；金融、经济专业也较受欢迎，而中文、新闻等一些文科签证则相对难一些。

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇十四

办公室。

负责部内工作的综合协调和督促检查；主管本部秘书事务、机要保密、文书档案工作；负责重要会议的组织协调、文电处理、文字综合、文件审核、督办检查和部分领导讲话稿的起草、文印、通信收发工作；负责编发《xx组工信息》；负责本部的财务审计、安全保卫、车辆管理和接待等工作；指导组织部门自身建设；办理部领导交办事宜。

调查研究室（政策法规处）。

综合研究党的组织、干部工作有关方针、政策；协调、审核组织、干部工作的有关法规；综合研究和宏观指导干部人事制度改革；承担部重要文稿的起草工作；负责完成中组部每年下达给省委的重点课题；负责组织、干部工作的新闻宣传；编发部刊《xx组工通讯》；编纂中共xx组织xx；协调、指导市、县（市、区）组织部门的调研工作。

组织处。

研究和指导党的组织制度、生活制度建设；研究和指导县以上领导班子政治思想作风建设；研究和指导党组织的设置，审批省直和中央驻粤有关单位党组织的设立；研究和指导市、县和省管单位党委换届选举工作；研究和指导全省机关、事业单位、国有企业、街道社区、非公有制经济组织及其他各类组织的党建工作；研究和指导全省发展党员和党员教育管理工作；研究和指导全省党费管理工作，并负责省管党费的收缴、管理和使用工作；承办全国党代会xx代表和省党代会的组织选举工作；接转组织关系。

农村组织处。

干部一处（公开选拔领导干部办公室）。

宏观管理干部队伍建设，研究提出干部队伍建设的规划和干部管理体制的意见；审核办理省委协助中央管理干部和省委管理干部的职务任免及工资、奖励、待遇、退（离）休的呈报、审批和向中组部备案等工作；承办部分干部的调配、交流、安置事宜；综合管理培养选拔年轻干部、后备干部、女干部、党外干部及少数民族干部工作；负责党委、人大、政协、群众团体和民主党派等机关参照国家公务员制度管理工作；办理我省中央管、省管干部因私出国（境）和因公派驻境外工作人员的审查报批。负责援藏援疆干部的选派和管理工作。研究拟订公开选拔领导干部和竟争xx工作的有关政策和规划；指导市、县和省直有关单位做好公开选拔领导干部和竟争xx工作；定期根据省管干部缺位情况，提出省管干部公开选拔工作的意见、建议和工作方案；承担省管干部公开选拔工作的具体组织实施；组织开发并管理党政机关、企、事业单位领导人才考试题库；协调有关单位为公开选拔领导干部和竟争xx工作提供考试命题方面的服务。

干部二处。

负责考察省委管理的地级以上市领导班子、领导干部，对领导班子换届、调整配备和干部的职务任免、交流、待遇、退（离）休等提出建议；负责对市委组织部长的考察审批xx（市、区）党委一把手的备案审查工作，负责县（市、区）领导班子换届人事安排方案的审查批复工作，掌握县处级备案干部情况；考察了解市厅级后备干部并提出培养使用意见；了解掌握上述领导班子思想作风建设和民主生活会情况并提出工作建设；会同有关方面研究市、县（市、区）领导班子和干部队伍建设政策，提出宏观指导的建议。

干部三处。

负责考察省委工作部门、部分省政府工作部门和省人大、省政协、省纪委、省法院、省检察院机关以及群众团体、部分事业单位的省管领导班子和领导干部，对领导班子的调整配备和干部的职务任免、交流、待遇、退（离）休等提出建议；负责对上述单位干部（人事）处长的考察审批、正处级干部的备案审核和处级干部的宏观管理工作；考察了解厅级后备干部并提出培养使用意见；了解掌握领导班子的思想作风建设和民主生活会情况并提出工作建议；承担省级领导班子换届和调整配备的有关工作。

干部四处。

负责考察省政府经济口行政机关、事业单位的领导班子和领导干部；负责考察省国资委监督企业中由省委管理的企业董事长、总经理（总裁）、党委（党组）书记，并协同省国资委考察上述企业副职；负责考察省委直接管理的企业领导班子和领导干部；负责对省直经济口省管领导班子的调整配备和领导干部的职务任免、交流、待遇、退（离）休等提出建议；负责对上述单位干部（人事）处长的考察审批、正处级干部的备案审核和处级干部的宏观管理工作；了解掌握领导班子的思想作风建设和民主生活会情况并提出工作建议；考察了解厅级后备干部（含党外干部、女干部）和省委管理的企业董事长、总经理、党委书记后备优秀人选，建立相应的人才储备库，并提出使用意见；进一步完善国有企业领导人员管理办法，建立适应社会主义市场经济体制要求和符合国有企业特点的选拔任用和监督管理的新机制；会同省国资委等有关部门研究国有企业领导班子和企业经营管理者队伍建设的政策，提出加强宏观指导的意见和建议。

干部五处。

流、待遇、退（离）休等提出建议；负责对上述单位干部（人事）处长的考察审批、正处级干部的备案审核和处级干部的宏观管理工作；考察了解厅级后备干部并提出培养使用意见；了解掌握领导班子的思想作风建设和民主生活会情况并提出工作建议。

干部培训处（省干部教育培训工作领导小组办公室）。

基地建设、师资建设和教材建设；负责干部教育培训经费的预算、申请，协助有关部门管好用好干部培训专项经费；承担省干部教育培训工作领导小组办公室的日常工作。

干部监督处。

负责对组织部门干部监督工作的统一协调和宏观指导；对领导干部和选拔任用干部工作实施监督，对《党政领导干部选拔任用工作条例》及《组织人事干部行为若干规范》贯彻执行情况进行监督检查；研究和参与制定有关干部监督的制度、规定；督办和直接查办严重违反《条例》、严重违反组织人事纪律的行为；负责破格、越级提拔及曾犯严重错误干部提拔的审批工作；负责省管干部审计工作的计划安排与委托，对审计结果的运用提出意见和建议；受理并调查核实群众举报领导干部的问题，加强与执纪执法机关的联系，发挥干部监督信息在干部工作中的作用；审理省管干部和部分xx的党籍、党龄、参加工作时间以及其他历史遗留问题。

信息处。

负责省管干部及后备干部信息管理系统建设；负责部内计算机网络管理；指导部内和市、县（市、区）组织部门办公自动化的开发及应用工作；管理省管干部档案，宏观指导组织部门档案管理工作；负责全省干部统计工作、党内统计工作，并进行宏观指导。

机关党委办公室（人事处）。

负责机关和指导所属事业单位党的建设、纪检、思想政治、人事、培训、计划生育工作；领导机关工、xx、妇等工作；负责机关处（室、中心）领导班子和干部队伍建设；承担机关退（离）休人员的服务工作；办理本部人员出国（境）的政审和护照签证。

人才工作处。

高级专家；协调人才开发的国际交流与合作；负责科技副县（市、区）长的选派、管理；承担省人才工作协调小组办公室日常工作。

电教中心。

组织、指导、检查、督促和规划全省的党员电化教育工作，加强对各级电教机构的管理；制作并定期发行《xx党员电教》教材；围绕党的中心工作，组织制作党员电化教育教材。复制、转发中组部和中央其他有关部门下发的党员电教教材。审查和决定需在全省交流的市、县制作的党员电教片。组织党员电教教材的引进、交流和发行工作，指导基层党组织完成播放和收看任务；承担一定的电教技术培训和技术服务任务。负责党员电化教育经费的使用和管理工作。

机关服务中心。

负责部机关的后勤服务工作，接待本部和省直单位召开的各类会议，搞好本部的对外接待工作；开发多种服务经营项目，创造良好的社会效益和经济效益。

第4篇：政策研究课题研究及咨询助理工程师岗位职责1.在他人指导下，独立开展课题或项目的研究工作，或负责其中某一部分的研究工作，包括撰写相关的研究报告。2.独立查阅相关的科技文献、资料，并进行分析，获取有价值的信息。3.在他人指导下，策划并完成与研究项目有关的会议组织、调研等活动，并完成相关资料的准备和会议纪要、调研报告的撰写工作。4.配合其他项目负责人员，参与其他项目工作。

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇十五

一年来，政研室在县委的正确领导下，坚持“围绕中心，统揽全局，突出重点，适度超前”的原则，加强队伍素质提升，突出调查研究，注重成果转化，致力打造文稿精品，全面完成领导交办的工作任务，较好发挥领导的“智囊团”、“参谋部”的作用。现将一年来工作总结如下：

不断学习才能适应形势发展的需要，树立终身学习的意识，调动工作激情，通过学习和积累，努力形成与政研室工作相适应的知识结构和技能水*，不断提高业务工作能力。

一是加强自觉学习。政研室提出“每天读10页书，每月读一本书”学习要求，订阅《*县域经济报》、《领导文萃》、《应用写作》等8类报刊杂志。在学习掌握当前时事、政策的同时，结合工作实际，学习社会管理、经济、法律和写作等知识，做到理论联系实际、学以致用，不断提升政治理论素养、政策理论水*和写作水*，增强研究、分析和解决实际问题的能力。坚持学习常态化，思想紧跟时代节奏，适应在新形势下进行前沿调查研究、服务县委领导科学决策的需要。

二是创新工作方法。目前，我县正处于经济社会发展转型阶段，经济社会矛盾突出、问题复杂，只有认真研究新情况、探索新思路和提出新对策，才能跟上形势发展和满足新形势下工作的需要。推进工作创新，不能把眼光停留在过去的老一套，更不能闭门造车，保持高度的责任心和敏感度，紧紧围绕县委重点工作和领导关注的大事、群众关切的难事、改革发展稳定工作中的要事，依托群众工作站，深入基层调查研究，直面矛盾和问题，剖析原因、寻找规律、探索对策，提出切实可行办法，为领导解决社会热点、难点问题提供参考。

三是确保工作激情。政研室工作辛苦、清苦、艰苦，默默无闻、甘于奉献的精神尤其重要，确保工作激情。工作实现“5+2”、“白+黑”模式，分管领导和政研室4位同志都能吃苦耐劳、默默地工作，无论下班时间还是周末，只要有领导加班，政研室必有一名干部陪同领导加班，为领导服好务。今年调研工作繁忙，许多同志放弃了节假日，经常加班加点，都从无怨言。

县委工作纷繁复杂，改革、发展和稳定问题涉及到全县的各行各业、各个区域、各阶层。政研室紧紧围绕工作中心，把握大局、谋划大局，不局限于一地一事，就事论事。“胸中无大局，不足以谋一域”。一是围绕工作中心作好课题调研。紧紧围绕县委工作中心，确定调研课题，切实加强对涉及全县经济社会发展重大问题的综合分析研究，认真准确地领会县委领导的意图、全面真实地反映社情民意。为进一步加强调查研究工作，摸清县域经济社会发展的基本情况，我们几乎跑遍了x个县直机关、x个乡镇(管理区)，撰写一批质量较高的调研文章。

二是借鉴外地经验作好取经工作。“他山之石，可以攻玉”，认真研究外县的和外省的新做法、新思路。他山之“玉”，哪些可以拿来直接使用，哪些适合我县，哪些需要进一步雕琢打磨后才适合我县，这就要研究。今年11月初，我县组织党政考察团赴安仁、攸县和宁乡考察学习承接产业转移、创新干部管理、招商引资、城乡环境卫生整治、工业园区建设等先进工作经验。考察学习后，政研室认真撰写了高质量的《考察学习报告》，为今后xx县加快发展、创新社会管理提出了一些科学的发展思路和可行性的发展举措，得到了县委主要领导的充分肯定和高度赞誉。

三是探讨发展规律作好数据整理。调研的本质要求是研究事物发展规律，揭示经济发展内在本质联系。政研室认真调查、统计和整理经济数据，在墙上挂《xx县xx年主要经济指标完成情况》栏，统计xx年来全县经济发展情况，绘制成通俗易懂柱形图，真实地反映我县经济发展走势，为县委领导在经济发展科学决策提供了重要的参考。

积极贴近县委领导思路，站在全县大局的高度，把注意力集中在牵动全局、涉及长远利益的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的焦点、难点和热点问题上，做好领导的参谋助手。

一是加强沟通明确领导思路。明确工作职责，主动汇报工作，积极与县委领导交流、沟通，基本准确全面掌握领导对有关工作的思想、思路，跟上领导的节奏，决策参谋基本体现了领导的意图，达到领导的预期目的。把群众的需要作为第一信号，把领导的工作作为第一选择，把领导的要求作为第一标准，扎实地为领导服好务。

二是精益求精提高文稿质量。以提高文稿思想性、针对性和指导性为目标，认真领会领导意图，刻苦钻研、精益求精，切实提高文稿质量。今年，政研室共撰写203篇高质量的优秀文稿，其中18篇调研报告;112篇领导会议讲话材料，撰写了刘*x月份xx县第十一次党代会工作报告等会议讲话材料;x篇工作汇报材料，突出了群众工作站工作，加强和创新社会管理，增强了上级领导和主流媒体对xx县的全面了解，起到很好的推介作用;x篇理论文章材料，在《*县域经济报》上发表;x篇会议纪要。三是掌握政策严把文件关口。认真学习党的理论、纲领和路线，围绕上级党委、*的政策要求和工作安排，把握政策，起草、修正关于本县的经济社会发展的政策性文件、重要决策文稿等。今年下发58个“x发”文件，62个“洞办发”文件，x个“x办”文件，29个会议纪要，政研室严格把关，认真起草、修改256个文件，没有出现一处纰漏，实现“零错误、零失误”。

政研室担任传达上级党委、*政策、指示精神和下达本级党委意见、收集基层信息的职责，扎实开展信息工作，充当领导“耳目”角色。

一是了解基层情况。

形成以群众工作站为载体，群工队员、乡镇*信息员为“触角”的情报报送机制，第一时间了解、掌握基层重要信息，综合整理及时上报给县委领导，使领导及时掌握工作状态。

二是加强部门沟通。

加强与重点部门之间沟通，规范紧急信息报送，提高各级各部门紧急报送信息意识和处理能力，按规定及时作好紧急事件的信息报送工作，有力配合县委对突发紧急事情的处置。

三是上报本级信息。

强化调研，加强综合，努力挖掘亮点，积极向省、市报送反映重要工作、特色工作的信息。全年政研室共上报信息x条(篇)，省委办公厅xx条(篇)，市委采用x条(篇)。

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇十六

党委组织部长在党委领导下，主持组织部的全面工作。

1、按照上级和学校党委要求，负责制定和组织实施全校组织工作、干部工作计划，推进干部制度改革，加强基层党组织建设。

2、负责组织工作、干部工作的制度化、规范化建设，指导起草有关规章制度，提高管理水平。

3、组织基层党组织定期换届工作，选好配强基层组织领导班子；抓好全校处级领导班子的思想、组织、作风建设。

4、负责组织处科级干部的推荐选拔、考察考核及教育管理工作。5、负责制订中青年干部的培养、选拔规划；组织推荐、培养、考察后备干部。

6、负责拟订处科级干部的培训计划，并组织实施。

7、负责协调全校党员教育管理，定期组织党内评优表彰活动；指导全校新党员的发展工作。

8、负责党校日常工作。

9、指导并审核组织部起草的所有文件、规章制度、规划、计划、报告、总结、讲话等文字材料。

10、协同人事、离退休部门做好人才队伍建设、老干部等工作。11、负责接待党员、干部的来信来访，及时向党委汇报有关情况。12、抓好组织部自身建设，带领部门全体人员完成组织部的各项任务。13、完成上级领导部门和党委交办的其它任务。

在党委组织部职责范围内，协助部长开展工作。

1、协助部长做好全校组织工作、干部工作规划，并组织实施。2、协助部长做好全校组织工作、干部工作的制度化、规范化建设，建立健全有关规章制度。

3、协助部长做好处科级干部的选拔、考核、教育管理等工作。4、协助部长做好党员的日常教育、管理和服务工作，定期开展党内评优表彰活动。

5、协助部长负责抓好基层党组织建设，做好基层党组织的换届选举工作。

6、协助部长做好党校日常工作。

7、制定发展党员计划，加强对发展党员工作的指导、督促和检查，规范发展党员工作的程序和手续。

8、协助部长做好全校处科级干部的教育培训工作。

9、经常深入基层，调查研究，提出有价值的情况分析或调研报告，为党委和本部门决策提供参考。

10、协助部长抓好组织部自身建设。11、完成校党委和部门交办的其它工作任务。

在组织部部长的领导下，负责部门的具体工作。

1、协助部领导做好全校处科级干部的选拔、培养、教育、考察、考核等具体工作。

2、负责全校处科级干部的信息统计工作、干部数据库建设和维护工作。

3、负责党员干部出国（境）政治审查工作。

4、负责部门有关文件、材料的具体起草工作，做好有关工作材料的整理归档工作。

5、负责组织部日常性工作。

6、注重调查研究，撰写有价值的情况分析、调查报告等。7、完成党委和部门交办的其它工作任务。

在组织部部长的领导下，负责部门的具体工作。1、协助部领导抓好基层党组织建设工作。

2、协助部领导做好党员的日常教育管理工作，督促、指导做好全校师生的党员发展工作。

3、负责全校党员、党的组织统计工作，党内统计数据库建设工作。4、负责党费收缴管理工作，及时向部领导报告使用情况。5、负责办理职工与学生的政审外调工作。

6、负责部门有关文件、材料的具体起草工作，做好有关工作材料的整理归档。

7、负责组织部、党校的日常性工作。

8、注重调查研究，撰写有价值的情况分析、调查报告等。9、完成党委和部门交办的其它工作任务。

1、按照上级党组织和学校党委的要求，督促基层党组织的党建工作。2、加强入党积极分子队伍建设，指导基层党组织做好入党积极分子的培养、教育和考察工作。

3、对计划发展对象进行认真的考察谈话和材料的审查工作，严格掌握党员标准，切实保证新党员的质量。

4、指导和协助基层党组织做好预备党员的教育、考察、转正等工作。5、新生党员的材料审查工作，并将审查情况及时向党委组织部汇报。6、了解基层党组织建设和党员管理教育工作中出现的新情况和新问题，总结基层党建工作的经验，积极开展高校党建工作研究，向校党委组织部汇报并提出建议。

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇十七

【内容提要】文章分析了90年代我国对国外信息政策研究的特点，叙述了其发展状况，总结了国外信息政策研究对我国信息政策的影响，指出了国外信息政策研究的缺点和改进方法。

【摘要题】国际信息。

20世纪50年代以来，信息政策研究在国外兴起，至80年代后成为研究热点。我国在80年代以前局限于对科技情报政策的研究，即主要针对科技情报系统的建立和体制的改革，研究分散，层次低。80年代后，我国翻译评介了大量国外信息政策，译国外作品有29篇，占同期40％。[1]90年代后，除译介外，还进行了总结、比较。对国外信息政策的翻译、评价、总结、比较促使我国理论界、实践界接受新思潮，使我们对于信息政策的研究从科技情报政策的研究，扩展到社科信息政策、信息产业政策、信息经济学政策的研究等，从而在理论上完善国家信息政策，在实践上指导国家信息政策的实践。

1发展概述。

90年代我国对国外信息政策的研究是一种借鉴与吸收并举的局面，既有对各国具体的政策及其实施情况的翻译介绍，又有理论总结：既有对不同国家信息政策比较分析，又有针对国外出现的新情况，新问题而提出问题，采取对策的研究，笔者将90年代这种融合发展过程根据其发展程度从低到高分为3个阶段。第一阶段（1990～1993）：对国外具体政策的零星介绍。如文献[2]、[3]。薛列栓较早发表了关于国际信息政策方面的'文章即文献[4]。此时也已出现了注重理论的比较分析研究如文献[5]。这一阶段是“情报政策”与“信息政策”两个词语并存时期。第二阶段（1994～1997）对国外信息政策的多角度介绍与总结分析并存。随着国家科委将“情报”改为“信息”，“信息政策”一词稳定下来，这个时期不仅对国外信息政策做了大量的多角度翻译介绍，如文献[6]、[7]、[8]、[9]、[10]、[11]等，这一时期更多的是对国家信息政策的总结和分析，其总结反映在总体研究中，其分析反映在个案研究及比较研究中，致力于对我国信息政策制定的影响和启迪。关于信息政策的总体研究有文献[12]、[13]、[14]，关于信息政策的个案研究有文献[15]、[16]、[17]、[18]、[19]。这一时期的比较研究主要是国与国之间的比较研究，如文献[20]、[21]。研究国外信息政策的目的是为了借鉴利用，这个时期出现了许多启迪性文章如文献[22]、[23]、[24]等。第二阶段突出特点是对国外信息政策研究的总结和发展道路回顾。第三阶段（1998～2000）：理论总结阶段。19以来，译介范围进一步扩大，有文献[25]关于电子商务方面的政策法规建设，如文献[26]、[27]、[28]、[29]、[30]、[31]等。这个时期在上一阶段总结的基础上对国外信息政策进行了深层次的理论总结，如文献[32]。个案分析有文献[33]、[34]、[35]、[36]。比较研究和理论总结一样，是这一时期突出的研究特点，不仅有国与国之间的比较分析，如文献[37]、[38]，而且出现了将东西方国家进行比较的文章如文献[42]。

2主要成果。

文献[38]认为信息政策环境主要是指制定信息政策所必需内部环境和外部环境，在一定程度上，它影响着国家信息政策发展的可行性以及发展程度，作者指出经济与国家信息政策有着密切的关系，法律、法规也是信息环境的重要组成部分，同时也是国家信息政策建设、实施的有效辅助手段，信息意识和信息理论也是信息政策环境的重要因素。文献[32]举出重要国家的有关事例，说明信息意识的重要性，以及政府的重要性。

[1][2]。

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇十八

20xx年，我室在县委、县政府的正确领导下，认真学习党的xx届三中、四中全会精神，认真贯彻落实科学发展观。在市委政研室的指导下，解放思想、与时俱进，积极研究新情况，探索新方法，适应新要求，充分发挥政研室的“参谋”作用和新农办协调“三农”工作的职能，较好地完成了各项工作。

政研室是县委、县政府的“参谋部”，必须把加强学习理论修养放在首位，把提高领导干部的政治敏锐性作为做好各项工作的前提条件。我室把学习党的xx届三中全会精神作为重点，继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极开展深入学习实践科学发展观。学习《云南省农村工作守则》，不断提高政策理论水平和思想，努力加强分析问题研究政策的能力，使政研室向县委、县政府所提的意见和建议更加切实可行，正真起到县委、县政府的参谋作用。

我室严格按照县委党风廉政建设责任制的要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制的各项内容，紧密围绕县委政府的工作大局。建立健全党风廉政建设工作机制，及时调整领导机构，完善各项工作制度，认真贯彻落实县委党风廉政建设工作会议精神，进一步加强了对全体党员干部党风廉政建设工作，强化责任意识，加强反腐倡廉宣传工作，让我室干部筑牢党纪、国法和思想道德拒腐防线，营造以廉为荣，以贪为耻的氛围。20xx年我室干部中未出现借乔迁、子女升学等借机请客敛财的不良现象。

我室领导干部经常深入基层，体察民情、了解民意，以“三农”工作为重点，及时、准确、有效把握各个时期的热点、难点问题。20xx年下半年，我室认真调研我县的林政资源管理、矿产资源开发、惠农资金的管理发放等情况，并形成。

调研报告。

上交县委、县政府，并得到了县委、县政府的认可，同时根据调研的情况结合××县实际，形成《彝族自治县林权交易管理办法》、全面起草全县林政资源管理工作会议。

讲话稿。

全县矿产资源开发管理工作会议讲话稿全县违法用地违章建筑工作会议讲话稿等。20xx年10月份开始，用两个月的时间，由我室牵头，在全县范围内开展惠农资金的监督检查工作，重点检查农村低保综合直补能繁母猪补贴良种补贴等有关惠农强农资金的管理和发放情况，目前工作已完成大部分，全县除了大兴镇外，14个乡镇的农村低保清查工作已完成。通过分析原因，总结经验，为今后我县的经济社会发展积累宝贵的经验。

我室在认真做好政策研究工作外，抓好社会主义新农村建设的试点工作及选派新农村建设指导员的工作。

(一)及时调整充实领导机构。20xx年结合实际，及时调整和充实新农村建设工作领导小组成员单位，成立了下派新农村指导员领导小组，继续建立健全县各级领导联系，部门挂钩试点村的工作制度，明确了试点村的责任人，保证了新农村建设工作的有序开展。

(二)认真实施省、市、县级新农村建设试点。根据省、市、县委、政府的安排和部署，20xx年全县实施14个新农村建设试点工作，其中省级试点4个，每个点投入资金20万元。市级试点4个，每个点投入资金30万元;县级试点6个，每个点投入资金10万元。目前各试点工作已做好前期启动工作。

一年来，我室在县委、县政府的正确领导下，在全室领导干部的共同努力下，政研室(新农办)工作取得了较好的成绩，但离县委、县政府的要求还有一定的距离，“参谋”水平需进一步提高，工作方式方法需进一步创新和改进，但是由于工作经费紧张，有些课题难以开展调研。今后的工作中我们将在县委、县政府的正确领导下，高度重视、认真总结、克服困难，把我室的各项工作做得更好。

20xx年室我县实施规划的重要年，政研室和新农办担负着县委、县政府赋予的重要责任，因此我室将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，牢固树立科学发展观，增强服务意识，提高办事效率，充分发挥好参谋助手和服务“三农”的职能，为县委、县政府科学决策提供依据，我室20xx年的工作计划：

(一)继续加强政治理论学习。

(二)深入各乡镇，调研居民跨县无序搬迁的问题;。

(三)调研高山畜牧产业的发展思路;。

(四)建设一至两个省级重点新农村建设村;。

(五)调查研究我县如何加强村级干部管理;。

(六)调查研究我县如何加强政务信息化建设，建立政研网站;。

(七)总结表彰第三批新农村建设指导员，选派第四批新农村建设指导员;。

(八)调研我县矿产资源开发管理和林政资源管理的现状。

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇十九

随着社会的不断发展，法律政策的重要性日益凸显。为了更好地了解和研究法律政策，我有幸参加了法律政策研究室的实践活动。通过这个机会，我获得了丰富的专业知识和宝贵的实践经验，下面我将从主题选择、研究方法、团队协作、反思和成长等方面来分享我的心得体会。

首先，关于主题选择。在研究室中，我们有自由选择研究主题的权利。然而，一个好的研究主题需要符合社会需求，并具有可研究性。我认为，在选择主题时，我们应该密切关注社会热点问题，如环保、教育、医疗和劳动力等方面的法律政策。此外，我们还应该结合自身的兴趣和专业知识，选择一个既能够关注社会问题又能够发挥自身优势的主题。

其次，关于研究方法。研究方法是研究的基础。在法律政策研究中，我们可以采用定性和定量的方法进行研究。根据研究的目的和性质，我们可以采用问卷调查、案例分析、文献综述等方法。然而，无论采用何种方法，我们都应该注重数据的真实性和可靠性，并善于运用数据分析工具，以得出准确的结论。

第三，关于团队协作。在法律政策研究中，团队协作是非常重要的。每个成员都应该有明确的分工和责任，并且要积极配合，共同完成研究任务。另外，我们还需要相互交流和分享研究成果，以提高研究的质量和产出。

第四，关于反思和成长。在参加法律政策研究室的过程中，我深刻体会到了自己的不足之处。例如，我在研究方法的选择和运用上还有待提高，需要更好地掌握定量研究的技巧。此外，我也发现了自己的优势，比如对于案例分析的喜爱和热衷。通过对自身的反思，我将更加注重弥补自身不足和提高自身能力，以更好地适应未来的发展。

总结起来，参加法律政策研究室的实践活动给予了我丰富的专业知识和宝贵的实践经验。通过实践，我不仅了解到了法律政策的重要性，还学会了如何选择合适的研究主题，如何运用研究方法，如何与团队成员协作以及如何反思和成长。这些经验和体会将对我未来的学习和工作具有重要的指导意义。希望我能够在未来的研究中不断进步，为推动社会发展和提高法律政策质量做出更多的贡献。

法律顾问的政策研究（热门20篇）篇二十

去美国研究生留学主要有两方面费用花销，一是学费，二是生活费。美国私立大学每年的学费约为25000―30000美元不等，按中等水平27500美元推算，约折算成23万元人民币。研究生阶段学费较本科阶段有所增加，一些专业学院，如商学院、法学院、医学院等学费较为昂贵，每年学费大约在28000―35000美元之间不等，按中等水平31500美元推算，约折算成26万元人民币。

根据学校所在地区不同，每年住房和伙食费约为6000―11000美元；书本及个人开支约为600―2600美元；杂费及保险费约为150―1000美元。这样，每年在美国读书的生活费大约为6750―14600美元，按中等水平10675美元推算，约折算成9万元人民币。

英国绝大多数讲授式硕士和研究式硕士课程的学制为一年，博士学位需要全日制3年以上，研究生课程的学费大致为：文科：1英镑至15000英镑，理科：12000英镑至20000英镑，医科：12000英镑至20000英镑。攻读这两种研究生学位均需要准备一学年12个月的费用，月生活费与本科生相同，大约为每月585英镑至793英镑。

英国研究生留学费用中的生活费这块这是完全由个人掌握的。根据个人的经济情况和生活方式，出入也会很大。一般而言，苏格兰地区比英格兰地区消费低，伦敦地区为最高。但是总体来讲英国的消费还是很高的。

澳大利亚出国留学需要多少钱？

澳大利亚留学的海外学生除少数奖学金获得者外均须缴纳学费。澳大利亚的学费通常比英国美国低，不同院校的收费会有所不同。通常中学每年约为八千至一万三千澳元；英语课程为期十周的'课程约为二千至三千九百澳元；秘书及专业课程为期十周的课程约为三千澳元；商科课程每年约为一万澳元；职业技术培训课程每年约八千至一万二千澳元。

一般单身学生一年生活开支约为七千至一万澳元，包括衣食住行、医疗及娱乐的开支。已婚学生的配偶每年约需五千澳元额外支出，而每名子女则须另加约三千澳元开支。上述开支不包括机票及学费。如果配偶或子女也在澳大利亚就读，则可能需要另付有关的学费。

以上是各国硕士留学费用的简要介绍，希望能对有意申请出国留学的中国学生有所帮助。如有更多出国留学问题，欢迎拨打热线电话400-088-6518咨询育路出国留学专家。或扫描下方二维码，关注微信留学预科中心，获取更多的留学资讯。