党建共建讲话稿（汇总17篇）

各位同志们：

今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝建党94周年，主要目的是进一步激励广大党员干部群众，坚定信心、振奋精神，开拓进取，奋发有为，确保完成全年的目标任务。刚才，大会表彰了州直商务系统3个先进基层党组织、4名优秀党务工作者和18名优秀共产党员；2个先进代表分别作了发言；大家重温了入党誓词。在此，我代表局党组向受表彰的先进基层党组织和优秀党务工作者、优秀共产党员表示热烈的祝贺！向商务系统广大党员致以节日的问候！

中国共产党94年的历史，是一部奋斗的历史、光辉的历史和催人奋进的历史。94年来，我们党肩负着民族独立、人民解放和国家富强的神圣使命，带领全国各族人民，历经千辛万苦，战胜艰难险阻，取得了中国革命和社会主义建设的一个又一个伟大胜利。特别是改革开放以来，我们党不断解放思想，与时俱进，团结拼搏，开创了建设中国特色社会主义事业的新局面，取得了举世瞩目的伟大成就。2015年，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内发展改革稳定任务，党中央、国务院坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握发展大势，全力深化改革开放，国民经济在新常态下保持平稳运行，中国的gdp达63.6万亿元，同比增长7.4%，首次突破10万亿美元，继美国之后第二个跻身超1xx-x万亿美元经济体俱乐部。城镇居民人均可支配收入xx-xx元，比上年增长9%，农村居民人均可支配收入xx-x元，比上年增长11.2%。站在新的历史起点上，党明确提出了全面建成小康社会、实现“两个一百年”的奋斗目标，开启了实现中华民族伟大复兴“中国梦”的新征程。94年波澜壮阔的历史证明，中国共产党不愧是一个伟大、光荣、正确的马克思主义政党，是领导中华民族走向伟大复兴的核心力量。只有在中国共产党的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，国家才能富强，民族才能振兴，人民才能幸福。

各位同志们，事业发展核心在党的领导，关键靠干部推动。今年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是是推动商务经济转型升级、加快发展的重要之年。面对新形势、新要求、新使命，全州商务系统各级党组织和广大党员、干部要进一步增强使命感和责任感，始终保持奋发有为的状态、勤恳务实的作风、创先争优的干劲，以实际行动推动商务事业加快发展。

下面，围绕做好全州商务系统党建工作，全面提高党的建设科学化水平，为全州商务事业发展提供坚实保障,我讲五点意见。

(一)思想政治建设是党的建设的灵魂，必须始终坚守共产党人的理想信念。思想政治建设是党的根本建设，必须放在党的建设的第一位。加强思想政治建设，就是要在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，对党忠诚、在党言党、在党爱党、在党为党，始终坚守共产党人的精神追求。指出，共产党人如果没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，这是全党共同坚守的理想信念。对于商务部门来说，我们的党员、干部要自觉把个人奋斗与商务事业结合起来，把商务工作与湘西发展结合起来，把理想信念的坚定性体现到加快把我州打造成为武陵山区开放型经济高地和商贸物流中心的实际行动中，站好自己的岗、履好自己的职、尽好自己的责，认真服务企业发展、扎实推进项目建设、兴办民生好事实事，努力为谱写“中国梦”的湘西篇章作出积极贡献。

(二)能力素质建设是干事创业的内在要求，必须始终勤于学习、善于思考。学习既是修身立德之本，又是干事创业之基。当今社会正处于知识经济时代，如果不加强学习，势必会思想老化、思维僵化、能力弱化。商务工作涵盖着拉动国民经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”，商务部门担负着发展开放型经济的重要使命，这就要求我们的党员、干部要强化学习意识，通过不断学习拓宽发展视野，灵活发展思路，创新发展方式，全面提高商务工作的发展水平。要坚持学理论，坚定理想信念；学政策，提升政策运用水平；学业务，增强工作本领；学法律，提高依法行政能力；学湘西传统民族文化，增强文化自觉与自信。要强化学以致用，坚持知行合一，在学习过程中善于结合商务改革发展实际思考问题、分析问题、解决问题，真正把所学理论知识转化为谋划商务工作的新思路，突破重点难点的新举措，解决实际问题的新办法。

(三)作风建设是党的事业发展的重要保证，必须始终保持与人民群众的密切联系。指出，加强干部作风建设，最重要是要抓住保持同人民群众的血肉联系这个核心问题。今年要继续不断深化“四风”整治，把“三严三实”教育作为巩固和拓展群众路线教育实践活动成果的重要举措，认真开展好活动。商务系统党员干部，特别是领导干部，要把“三严三实”教育与“四有”教育有机结合，严格对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的标尺和“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的四有要求，严守党的纪律，强化宗旨意识，改进工作作风，不断塑造共产党人的政治品格和做人准则，不断巩固和拓展作风建设成果。要认真贯彻落实州委“万名党员干部下基层”工作要求，多到基层听听群众意见，多想办法解决群众难题，多下功夫兴办民生实事，切实让商务改革发展成果更多惠及广大群众。

(四)基层组织建设是党执政为民的根基所在，必须始终发挥基层组织的战斗堡垒作用。党的报告强调，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。面对艰巨而繁重的商务改革发展任务，我们要坚持与时俱进，创造性地继续加强商务系统基层党组织建设，切实把组织优势转化为发展优势，以党建工作的新成效推动商务事业的大发展。系统各单位要按照中央提出的建设党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，扎实推进组织建设标准化、队伍建设标准化、运行机制标准化、阵地建设标准化、工作流程标准化、制度建设标准化、活动载体标准化“七个标准化”建设，进一步增强商务系统基层党组织的凝聚力和战斗力。系统各单位党委（党支部）书记要认真落实党建工作责任制，经常性组织开展党内生活，认真抓好干部教育培训，不断增强干部的党员身份意识、为民服务意识、创先争优意识。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，认真做好发展党员工作，积极为党组织注入新鲜血液。要落实好党内关怀帮扶制度，切实做好老党员、困难党员的关怀帮扶工作，广泛听取广大老党员的意见和建议，充分发挥老党员在全州商务事业发展中的智囊作用。

(五)党风廉政建设是党的生命所系，必须始终保持清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民群众关注的重大政治问题。系统各单位主要负责同志，要切实承担起抓好本单位党风廉政建设的政治责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。常言道：做官先做人，做人先修德。各单位党员干部特别是领导干部，要认真按照提出的“三严三实”要求，进一步改造世界观、人生观和价值观，加强党性修养，锤炼道德品格，陶冶高尚情操，时刻保持对权力的敬畏之心、对名利的平常之心，始终坚持用权克己奉公，用钱规范节俭，用人公道正派，积极弘扬清风正气，集聚全州商务事业发展的正能量。要加强对重点领域、重要环节、关键部位的日常监督，严格审计商务领域各项专项资金的发放和使用，筑牢拒腐防线，杜绝腐败发生。

各位同志们，时代在发展，党旗在召唤。我们要矢志不渝地坚持党的领导，认真贯彻落实州委、州政府决策部署，以改革创新精神、求真务实作风，奋力推动全州商务事业阔步迈进，为我州实现“两个率先”、加快全面小康进程作出新的更大的贡献！

各位同志们：

今天，我们在这里召开“七一”总结表彰暨民主评议政风行风动员大会。首先，我代表建设局党委和行政对莅临大会指导的组织部领导表示热烈的欢迎，对今天受表彰的优秀党员表示热烈的祝贺！

近年来，在、市政府的坚强领导下，在省建设厅的具体指导下，通过建设系统全体干部职工的共同努力、奋力拼搏，建设事业得到了又好又快的发展，取得了令人瞩目的成绩。

一是重点工程项目进展顺利。今年全市重点建设项目有100多项，其中城建重点项目就有28项，包括孔目江湿地公园一、二期工程、抱石公园改造、袁河抬水工程等。由我局直接负责的项目有14项，包括长青南路立交桥、人民北路立交桥、五一路立交桥等。目前各项工程项目进展顺利，白竹路竣工通车，五一路、人民北路、长青路三座立交桥即将竣工，新欣南大道和通济二桥完工，白云水库也即将蓄水，污水处理厂建设完工并进行试运行，仙女湖大道、茶山新城农民安置小区和劳动北路商务区等工程相继启动，仙来大道和抱石大道改造工程规划设计方案已经出台。

二是建筑行业监管进一步规范。出台了《新余预拌（商品）混凝土质量管理办法》等五个管理办法，规范了工程招、投标行为，施工现场管理、文明施工明显好转，特别是预拌混凝土推广力度不断加大，今年1—5月，预拌混凝土销售约11.5万立方米，是去年同期的10多倍。汪书记对这项工作非常满意。

三是公用事业服务水平不断提升。公交总公司按照公交“优先发展”的理念，加大了新购车辆投放密度，新购了20辆公交车并投入运营；市经济开发区增开了2条线路，开通了城区“南北、东西”方向到次日凌晨2时的公交车，并在积极筹备开通城区至良山等乡镇公交路线；水务集团完成了东兴北路、春龙北大道、新钢冶金西路、吉新路、袁河工业平台等供水管道建设任务；煤气公司对城南站前西路、城南万家山等地的供气管网进行了改造，服务质量得到了提升。

四是全体干部职工精神面貌有较大改观。想干事、会干事、干成事风气逐渐浓厚，干部队伍建设、思想作风建设、业务能力建设得到全面提高。当前，建设系统呈现领导班子团结、干部队伍稳定、思想政治过硬、工作作风精湛的良好局面。市政府对我们的工作十分满意，全市的各级领导和许多部门对我们的工作也比较认同，认为我局的工作取得了瞩目的成绩，发生了翻天覆地的变化。这些成绩的取得来之不易，是市政府正确领导的结果，是建设系统全体干部职工努力拼搏、勤奋工作的结果，是今天受表彰的同志身先士卒、模范带头的结果。在此，我对建设系统全体干部职工，特别是今天受表彰的先进党员再度表示衷心的感谢。各位同志们，巩固发展好我市建设事业的大好形势，需要我们全体干部职工奋发有为，昂扬向上的斗志作支撑，需要严谨务实、埋头苦干的工作态度作保证，需要一流的政风行风来保持。因此，我们必须加强政风行风建设，努力做到内强素质、外树形象。所以今天这个会议，重点要对建设系统民主评议政风行风工作进一步动员和部署。这次民主评议是全省统一开展的，从6月下旬到9月底结束，为期4个月。主要目的就是要通过测评促进建设系统广大干部职工作风大转变，认真解决执行力、公信力、操作力不强等问题，创建人民群众满意的行政管理部门，打造法治型、服务型、责任型和效能型政府部门。按照省厅的统一部署，省厅将对各设区市建设局进行政风行风测评，同样，我们也要对县（区）建设局进行测评。这次测评我们既要全力积极应对省厅对我们市局的测评，又要做好对县（区）的测评工作。时间非常紧，任务非常重，压力非常大，局里准备从下属单位抽调一部分责任心强的同志专门从事测评工作。

测评的内容主要有三个方面：一是依法行政、依法办事情况；二是政务公开、事务公开情况；三是服务基层、服务群众情况。分五个阶段进行：6月21日至6月30日是第一阶段，即全面部署，深入动员阶段；7月1日至7月30日是第二阶段，即征求意见、自查自纠阶段；8月1日至8月25日是第三阶段，即反馈意见、整改建制阶段；8月26日至9月15日是第四阶段，即检查评比，集中统分阶段；9月16日至9月30日是第五个阶段，即通报结果，总结表彰阶段。

为了把测评工作搞好，在此我要特别强调三点：

第一，统一思想，提高认识，进一步增强抓好民主评议政风行风工作的紧迫感和责任感。要紧紧围绕构建“文明诚信，共建和谐”这一主题，针对目前工作中存在的突出问题，进一步统一思想，提高认识，高度重视民主评议政风行风工作。县区建设局、局属各单位、机关各科室要把这一项工作当作近期一项主要工作，摆上重要议事日程，全力以赴做好该项工作。

第二，明确要求，规范操作，扎实有效地开展民主评议政风行风活动。要认真按照省厅和市局制定的工作方案，举全局之力，抓好“五个阶段”各项工作的落实。我们建设系统每一个同志都要树立一种“我就代表着建设局的形象”的观念，做好自己的本职工作，解决好群众所反映的问题，切实做到征求意见态度诚恳，自查自纠全面深刻，整改措施及时到位，对政风行风问题处理不含糊，不迁就，对基层和群众反映的问题没有满意答复不通过。要通过此次活动的开展，确保全市建设系统政风行风有明显好转，确保进入全省建设系统前三名。

第三，加强领导，密切配合，确保民主评议政风行风活动顺利进行。各有关单位都要成立机构，抽调精兵强将全力以赴抓好测评工作。在测评当中，要确实落实三项责任（即一把手的责任、办公室主任的责任、各业务科室的责任）；坚持四个结合（与干部作风建设相结合、与重点工程建设相结合、与解决民生问题相结合、与治理商业贿赂相结合）；做到五个到位（思想认识到位、领导力量到位、工作部署到位、责任分解到位、整改措施到位）；抓住六个重点（听取意见、问题整改、检查评议、满意度测评、宣传造势、与当地评风办相关部门协调沟通），形成上下齐心、各方联动、运转协调、快速高效的工作格局，形成改进优化政风行风，切实为基层服务对象，为群众排忧解难的良好氛围。

民主评议政风行风工作是我局当前的一项重要工作，大家一定要抓紧抓好抓出成效。我们要以此次评议活动开展为契机、为动力，推动其他中心工作的顺利开展，确保顺利完成市政府和省建设厅给我们下达的目标任务。按照市政府总体工作要求，下半年我们重点要抓好以下几项工作：

一是要着力抓好城市重点工程项目建设。今年我市在建的重点项目较多，任务比较繁重，面对市政府交给我们的重任，大家一定要竭尽全力做好职责内的工作。对全市在建的工程项目要按照我局职能抓好行业监管、搞好组织协调、做好服务工作。对明确由我局具体负责的工程项目，我们一定要集中人员、集中精力，倒排工时、落实责任，确保项目建设的各项工作顺利推进。当前，我们重点要抓好五一路立交桥、人民北路立交桥、长青南路立交桥、新欣南大道等工程项目建设，确保在全省统筹城乡发展现场会召开之前完工。

二是要进一步强化建筑行业监管。要规范工程招标行为，严肃招标程序和纪律；严格施工现场管理，提高文明施工水平，对在建项目要加大施工现场的检查和整治力度；同时，要继续加大预拌混凝土和建筑节能技术的推广力度。三是要加强公用事业管理。公用事业的管理是一项民生工程，公交总公司，水务集团和煤气公司三个公用事业单位一定要做好服务工作，进一步改善服务条件，提升服务水平。四是要积极推进建筑企业改制。市建总公司的改制工作已经有一个良好的开端，要尽快按照方案进行资产处置变现和进行职工安置工作，并开始着手市政公司和开发公司的改制工作，大家一定要以大局为重，妥善化解可能出现的各类矛盾和问题，实现平稳过度，确保社会稳定。五是要加快新农村建设。要高起点、高标准把下村罗家边村建成我市新农村样板工程，在全市新农村建设中起到示范带头作用。

同志们！下半年工作任务更加繁重，各项工作都进入了倒计时，全省统筹城乡发展现场会7月份将在我市召开，任务非常重、时间非常紧。我们一定要紧紧围绕市政府的中心工作，切实增强责任感和紧迫感，进一步振奋精神、坚定信心、扎实工作，确保顺利完成全年的建设工作任务!

各位同志们：

明天就是党的生日。今天我们隆重召开大会，表彰奖励过去两年来全县各条战线上涌现出来先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者以及深化“三项创建”活动中涌现出来的“三民”乡镇好班子、农村“四合一”示范党支部和基层党建红旗单位，这对于我们牢记党的光辉历史、发扬党的优良传统，进一步增强广大党员的党员意识、党员荣誉感，推进我县党的建设工作，推动全县经济社会事业协调发展，具有十分重要的意义。在此，我代表，?向受到表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺！向奋战在全县各条战线上的广大共产党员致以节日的问候！

去年以来，我县党建工作通过强化争创意识，深化创建主题，细化争创措施，常规动作扎实有效，特色动作亮点纷呈，取得了较好成效：一是县级领导班子整体合力大为增强，二是乡镇领导班子促发展、建和谐职能有效提升，三是基层党建工作品牌效应日渐凸显。涌现出恩江聂家、鹿冈林场、永丰中学、菜科所等在全县叫得响、全市有影响的基层党建典型；涌现出一大批在“双带”致富、推进“两区”和项目建设等经济工作方面，在山林火灾扑救、抗冰抢险保电、关爱“留守儿童”等急难险重任务前“当先锋、作表率”的优秀党员；在支援四川特大震灾、奉献特殊爱心活动中，全县党员共交纳特殊党费120多万元；通过全县上下共同努力，今年上半年，“两区”建设顺利推进，重点项目建设取得数量和效率的同步进展，财政收入实现“双过半”，和谐发展、可持续发展后劲更加充足。对大家的勤奋工作和取得的成绩是满意的，希望全县各级党组织和广大党员戒骄戒躁，再接再厉。下面，我就今后的党建工作讲两点意见：

一、增强意识，进一步提高各级班子的执政能力

领导班子是各级组织的领导核心，担负着我县各项事业的组织领导责任。前不久召开的十二届六次全会和二届六次全会明确要求进一步加强各级党委班子建设，形成共识共为，增强开拓创新意识，坚持科学执政、民主执政，提高领导班子科学发展水平。加强各级班子自身建设，一方面要自觉增强加快发展的责任意识。十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”当前，我县正处于加快发展的关键时期。为此，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，举全县之力决战“两区”、推进“两化”，狠抓项目建设，破解发展难题，把经济搞上去，是我们最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。为全面落实科学发展观，今年、市政府将进一步加强和落实政府六项考核评价工作，并制定颁布了考核评价指标和严格的奖惩措施，、市政府要求严，经济社会发展目标高，维护社会稳定压力大，要完成、市政府下达的各项工作目标，各级各部门领导干部必须强化干成事意识，本着实现“双赢”的目标，千方百计促进产业发展，竭尽全力推进项目建设，想方设法破解发展难题，努力做到在其位、谋其政、尽其责、成其事，在全县当好干事创业的表率。另一方面，要自觉增强团结互助的协作意识。团结互助出凝聚力,团结互助出战斗力，团结互助出干部。在日常工作中，各级班子成员之间应以事业为重，做到分工不分家，难点一起抓；补台不拆台, 精彩戏连台。形成和衷共济干事业、齐心协力促发展的良好工作氛围；主要领导要耐心听取分管领导同志的意见和建议，平等沟通，以心换心，博采众长，集思广益，以理服人，自觉维护领导集体的坚强团结。

二、创新举措，进一步探索党建工作的有效途径

围绕经济抓党建，抓好党建促发展，这是党建工作必须必须遵循的一条重要原则。为此，党建工作要找准结合点，瞄准切入点，不断创新方法、途径和载体，使之真正成为经济建设的助推器。

一要不断丰富“三项创建”活动内涵。在“123”先进县级党政领导班子创建方面，要继续深化“兴产业、促发展、建和谐”和“推进项目建设，破解发展难题”大讨论活动，推动思想的大解放，在深入理解上情、全面了解县情、准确把握下情的基础上，增强科学决策，果断决策，依法执政，抓好落实的能力；要强化县级领导包片挂点、县级领导见事管事等联系群众机制，通过建立健全教育培训、目标考评等党内工作机制，切实增强班子的创造力、凝聚力、和战斗力。在“三民”乡镇好班子创建方面，要进一步完善“党员中心户、村级便民室、乡镇综合服务办、县综合服务中心”四级便民服务网络，推行以“乡镇干部包村、党员包户、乡村干部为群众包办实事”为主要内容的“三包”责任制，深入推进“三级联创”、“三培两带”、“党旗引领致富路，携手共建新农村”等活动，落实乡镇基层组织建设责任制，深化农村科普致富“十百千”示范工程，推广乡村党务、政务公开，充分调动广大农民群众参与农村事务管理和新农村建设的积极性和创造性，不断增强亲民之情、完善为民机制、加快富民步伐。在“红旗单位”创建方面，村级基层组织要切实解决一些村级党组织班子不强和党员队伍青黄不接的问题，进一步调整基层组织设置，积极探索“支部+协会”、“协会带农户”等新模式，总结推广新农村建设和构建农村村落社区的成功经验，扎实开展包扶贫困户活动，抓好村级活动场所建设；乡村、社区、企业和机关党组织要按照“一个类型一个主题，一个地方一个特色”的要求，开展“强基固本，合力共建”等主题活动，充分调动各地党组织、广大党员带领致富、推动发展的积极性。藤田镇在推动百合产业发展中，深化“富民产业对接链接工程”，采取村帮村、户帮户、能手带新手的形式，推动百合产业在全镇迅速扩张；瑶田梁坊桥党小组带领村民筹资建太阳能热水器生产等企业，走出一条以工业促增收的产业发展新路子；广恩和公司党支部深入开展“为党旗添光彩，为企业作贡献”活动，发挥出企业党员的先锋模范作用。推进党建工作就是要适应市场经济发展需要，勇于探索，敢于尝试，延伸工作触角，拓展发展空间，把基层党组织建立在专业协会中、产业链条上，建立到党和政府重大经济、社会活动的关键环节中去，做到经济发展到哪里，就把党的组织、党的作用建立和发挥到哪里，提高基层党建工作的覆盖面，增强党组织在经济社会生活中的影响力和号召力。

二要正确树立选贤任能用人导向。把乡镇和部门在决战“两区”中的帮扶实绩和服务实效作为重要内容，纳入年终目标考评；把“两区”建设、新农村建设和化解基层矛盾等经济工作主战场，作为培养、锻炼和选拔干部的重要基地，切实把位子和待遇优先给在项目推进上有突出业绩的人，优先给在破解发展难题上有突出贡献的人，优先给在促进和谐建设中有突出成就的人，优先给在急难险重关头有突出表现的人，优先给在干部群众中有较好口碑的人，真正坚持坚持用人原则，突出以发展论英雄，凭实绩用干部，做到谁最能胜任工作就选谁，谁最能干好事业就用谁，谁最能加快发展就让谁干。努力让想干事的干部有机会，能干事干部有舞台，干成事的干部有地位，营造优秀人才脱颖而出的良好环境。

三要大力推进党风行风整治建设。一是加强党风廉政建设。新时期新形势下，党风廉政和反腐败工作只有抓得更紧，不能有丝毫放松。今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，全县各级党政组织要认真学习中央、省市纪委全会精神，扎扎实实的把今年党风廉政和反腐败任务落到实处。今年5月，、市政府下发了《20**年贯彻落实党风廉政建设责任制情况检查考核工作方案》，并将于12月初组织考评组对、县政府贯彻落实情况进行考核。为确保各项工作得到落实，在考核中取得好成绩，我县已经下发了《关于落实20**年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》，将任务分解到县有关领导、牵头单位和责任单位，请各位领导按分工要求切实负起责任，组织督促各牵头单位和责任部门在11月前抓好各项工作落实，绝不允许走走过场，流于形式；各牵头单位要充分发挥职能作用，积极组织协调，加强监督检查；各责任单位要主动协助，密切配合，按照工作的总体要求和具体安排，认真负责的完成职责范围内的工作。二是加强发展环境整治。深入开展“机关效能提升年”活动，大力推进机关作风评议、民主评议政风行风等工作，对阻碍决战“两区”的人和事，尤其是顶风违纪、阳奉阴违的，要严惩不贷，绝不姑息；对侵商扰商案件和推诿扯皮、办事拖拉、“吃拿卡要”等行为，要从严从快查处，旗帜鲜明的支持保护创业者，惩治追究违纪者。

各位同志们，20**年时间已经过半，下半年工作任务十分繁重，全县各级党组织和广大党员干部一定要振奋精神，负重前行，为圆满完成全年目标任务扎实工作！

各位同志们：

今天，我们在这里隆重集会，一起回顾党的光辉历程，重温党的丰功伟绩，展望霍城美好明天，隆重表彰近两年来在建设和谐、小康、美好家园中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀村（队）党组织书记、优秀村级党务指导员和“传、帮、带”作用发挥突出的“四老”人员。在此，我谨代表中共xx向奋战在全县各条战线上的广大共产党员致以节日的问候！向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

走过的**周年是道路曲折的**年，是中国共产党不懈奋斗的**年，也是我们党不断从胜利走向胜利的**年。作为一名党员，作为一名党的领导干部，我们此时此刻更加感到时代的要求和任务，更加感到群众的期盼和期待，也更加感到身负的责任和使命。

必须进一步坚定理想信念。我们党紧紧依靠和紧密团结全国各族人民，经过艰苦卓绝的斗争、坚持不懈的奋斗，开辟了历史新纪元，缔造了新中国，确立了社会主义制度，实现了中国历史上最为深刻的社会变革；开启了历史新时期，引领中国人民走上了中国特色社会主义道路，迎来中华民族伟大复兴的光明前景。中国共产党成立以来的**年，是为中华民族独立、解放、繁荣和中国人民自由、民主、幸福而不懈奋斗的**年，是推动中国发生翻天覆地变化、不断实现历史性进步的**年，也是一代又一代中国共产党人在革命、建设、改革进程中发挥先锋模范作用、团结带领人民战胜各种困难和风险而顽强奋进的**年。**年的伟大历程雄辩地证明：中国共产党是伟大、光荣、正确的党，是富于创新精神、不断开拓进取、坚持与时俱进的党；是经得起考验，勇于在困难和挫折中奋进的党；是忠实实践中国特色社会主义理论，脚踏实地为人民群众利益奋斗不息、深受全国各族人民拥护和爱戴的党。

回顾党的光辉历程，我们更加坚定了一个信念:只有中国共产党才能救中国，才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义建设的伟大胜利，也只有中国共产党才能领导中国人民不断开创中国特色社会主义事业的新局面、谱写民富国强的新篇章。

回顾中国共产党走过的历程，我们也更加坚信了中国共产党不断从胜利走向胜利的根本就是理想的力量，就是一代又一代中国共产党人始终把为人民群众谋利益，为人民群众创造幸福生活作为自己不懈的追求。

新中国成立以后，我们一代又一代共产党人充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，始终走在时代最前列。我们霍城的.各级党组织也同样带领全县各族人民群众自力更生，艰苦创业，全身心投入到社会主义建设事业上，在各条战线创造了一流的工作业绩，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，综合实力迅速提升，各族群众生活水平明显改善。特别是对口援疆以来，在中央和上级党委的关心支持下，在江苏省各级各界的无私援助下，霍城的经济实力不断壮大，社会事业快速推进，政权建设日益巩固，社会大局持续稳定。援疆九年来，霍城的gdp由12.94亿元增加到50.24亿元，增长3.9倍；财政一般预算收入由5384万元增加到1.74亿元，增长3.2倍；固定资产投资由1.12亿元增加到12.8亿元，增长11.4倍；工业增加值由1.7亿元增加到8.75亿元，增长5.1倍；农牧民人均纯收入由2464元增加到6743元，增长2.7倍。应该说，霍城的每一步改革和发展，各级党组织都发挥了坚强的领导核心作用，包括援疆党员在内的广大共产党员都充分发挥了模范带头作用，广大人民群众团结在党的周围发挥了主力军作用，为霍城的发展进步作出了重大贡献。

重温我们党的光辉历程，回顾霍城改革发展实践，我们深深地体会到：必须坚持把党的领导作为第一保障、必须坚持把加快发展作为第一要务、必须坚持把改善民生作为第一追求、必须坚持把解放思想作为第一动力、必须坚持把团结稳定作为第一基础。

我们必须进一步推进中心工作。当前正处在新疆大建设、大发展时期，党的中心工作就是经济建设，我们必须把加快发展、创造幸福霍城作为当前重中之重的中心任务，时刻不能忘记中心工作，时刻不能忘记我们加快发展的任务。今年是实施“十二五”规划的起步之年，全县跨越式发展的大幕已经拉开。我们将经过五年的努力，力争在工业新型化、农业现代化、城镇园林化、民生普惠化等方面实现新的跨越，全面完成幸福霍城建设目标。全县各级党组织和广大党员，要进一步增强使命感和责任感，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以实际行动影响和带领全县广大干部群众，努力把霍城建成幸福、平安、和谐的美好家园，让霍城各族群众生活的更加幸福。

我们要加快经济发展步伐，推动跨越发展进程。依托援疆试点优势，做好江阴、无锡与霍城的产业对接，推动江苏的企业向霍城转移。充分发挥17个援疆项目7.2亿援疆资金的“撬动”作用，推动我县经济社会的发展。切实加强工业园区建设，加快建设中小企业创业园，进一步提高工业园区承载能力。切实加强招商引资和项目建设工作，积极引进大企业、大集团，突出抓好项目储备和建设，不断推动产业结构的升级优化，加速新型工业化进程。积极拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进旅游服务业规模化经营，不断提高服务业比重和水平。全县各级党组织一定要进一步增强责任感和使命感，以时不我待的紧迫感，全面贯彻落实决策部署，全力推进我县工业强县、产业xx县进程。

我们要进一步保障和改善民生，努力建设幸福霍城。以改善民生为第一追求，大力发展教育、保障、卫生以及就业等各项事业，确保改革成果人人共享，进一步提升各族群众幸福感。

我们要进一步深化xx县建设，促进社会和谐进步。深化“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动，引导各族群众进一步增强“四个认同”，团结一心为建设幸福霍城而不懈奋斗。全县各级党组织要牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，以必胜的信念、坚定的立场、果决的措施，确保社会大局长期持续稳定。

必须进一步加强党的建设。适应新的形势，应对新的挑战，完成新的任务，关键在党，关键在党员，关键在党员领导干部。我们必须进一步加强党的执政建设，按照党要管党、从严治党的要求，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面提高党的科学化水平，确保各级党组织始终走在时代前列、始终成为带领全县人民团结奋斗的坚强领导核心。我们广大党员，尤其是广大党员领导干部要有正确的世界观、历史观，把坚定的共产主义理想和中国特色社会主义的信念，化作一心一意为人民群众谋富裕而奋斗的实际行动，忠于党、忠于祖国、忠于人民，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。要用正确的事业观干事，始终保持艰苦奋斗，锐意进取的激情，把全部青春和精力放在干事创业上，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢于创新，在风险面前敢于担当，不断开创各项事业的新局面。要用正确的群众观做人，牢固树立群众观念，始终站稳群众立场，认真贯彻群众路线，把群众的冷暖放在心上，努力为群众办实事、办好事、解难事。

各位同志们：

今天，我们在这里隆重集会，纪念中国共产党成立94周年，表彰在“先锋引领、实干为民”活动中涌现出的先锋党组织和先锋党员，凝聚全区各级党组织和党员干部的力量，为实现xx突破发展而努力奋斗。刚才，大会表彰了一批先锋党组织和先锋党员。在此，我代表区委向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向奋战在全区各条战线上的广大共产党员致以节日的问候！

中国共产党94年的历史，是一部奋斗的历史、光辉的历史和催人奋进的历史。94年来，我们党肩负着民族独立、人民解放和国家富强的神圣使命，带领全国各族人民，历经千辛万苦，战胜艰难险阻，取得了中国革命和社会主义建设的一个又一个胜利。特别是改革开放以来，我们党不断解放思想，与时俱进，团结拼搏，开创了建设有中国特色社会主义事业的新局面，取得了举世瞩目的伟大成就，我国综合国力显著增强，群众生活水平大幅提高，国际地位不断提升，每一个中华儿女无不为伟大祖国的繁荣昌盛而倍感自豪。党的站在新的历史起点上，明确提出了全面建成小康社会、实现“两个一百年”的奋斗目标，开启了实现中华民族伟大复兴“中国梦”的新征程。94年波澜壮阔的历史雄辩地证明，中国共产党不愧是一个伟大、光荣、正确的马克思主义政党，是领导中华民族走向伟大复兴的核心力量，只有在中国共产党的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，国家才能富强，民族才能振兴，人民才能幸福。

伴随着党94年的风雨历程，xx的广大党员干部群众在党的领导下，用自己的勤劳、智慧和汗水，谱写了一曲曲壮丽的篇章，xx大地发生了翻天覆地的变化。当前，全区上下正按照区第九次党代会的部署，在推进区域突破发展的征程上奋力前行。实现区第九次党代会的既定目标，推进全面建成小康社会进程，关键在各级党组织，关键在党员干部。我们要牢牢把握加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以改革创新精神全面推进党的建设。

一、以党的理论武装为根本，推进学习型党组织建设

重视学习是我们党的优良传统和鲜明特色。要扎实推进学习型党组织创建，用科学理论武装干部的头脑，不断提升干部队伍的理论素养和综合素质。

要与时俱进强化理论武装，加强对报告、“中国梦”、“陕西梦”等新的理论成果的学习，掌握贯穿其中的立场、观点和方法，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。要重视对领导讲话、理论文章、社论、文件的学习，正确理解上级的大政方针，准确把握政策走向，善于从学习中发现机遇、抓住机遇，使工作方向与上级的决策、部署和要求保持高度一致，为发展赢得更多的主动和支持。

要大力弘扬理论联系实际的优良学风，紧密联系我区经济社会发展的实际，把理论学习与调查研究结合起来，与解决发展中的实际问题结合起来，找准结合点和着力点，坚持在学中干，在干中学，不断增强学习的质量和效果。要善于向书本学习、向群众学习、向实践学习，把推动发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，作为砥砺品质、增长才干、提高本领的最好课堂，坚持在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，不断提高工作的科学性、预见性和创造性。

要大力推进学习规范化建设，用好党委理论中心组这一领导干部学习的重要平台，健全完善并严格执行领导干部个人自学、集体研讨、专题调研、学习效果考核等各项制度，确保把加强学习落到实处。要开展好“xx大讲堂”、党委书记讲党课等活动，紧扣突破发展这一主题，就产业发展、城市管理、旅游开发、城乡统筹等重大实践问题，举办专题学习研讨，努力使学习更加丰富多彩、更加贴近实际、更加富有成效。

二、以强化服务功能为主题，加强基层组织建设

党的基层组织是落实党的路线方针政策的战斗堡垒。要按照建设服务型政党的要求，不断完善思路，拓宽领域、强化功能，努力提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

要扎实推进“升级晋档，评星定级”活动，农村党组织要以促进农民增收为核心，结合选派干部到村任职工作，积极开展“进农村促增收”活动，进一步理思路、争项目、强产业，确保农民收入持续快速增长。社区党组织要突出促进和谐这个重点，加强“三有一化”建设，推行“模块式”管理，建立“两委一站”管理运行新框架，坚持社区党员双重管理制度，广泛开展党员志愿活动和结对共建活动，不断提高服务水平和管理能力。

要不断扩大基层党组织的覆盖面，全面推进各领域党组织建设，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党的组织，真正使党的领导、党的工作更加有效的覆盖社会的各个方面。要重点加强两个薄弱环节：一是抓紧建立完善非公企业的党组织，已经具备组建条件的要尽快组建，暂不具备条件的也要积极开展党的工作、创造条件加快组建，使党组织成为非公企业的政治核心和战斗堡垒。二是抓好农村发展党员工作，认真落实从基层一线选拔培养干部制度，鼓励有技术的青年农民留在农村务农，吸引更多的知识青年返乡创业，依托农民专业合作社、专业协会等平台，发现和培养入党积极分子，把更多的优秀农村青年吸收到党内来。

要深化“第一书记”到村任职工作，继续加大对“第一书记”工作的支持力度，采取一村一策的办法，统筹各类资源，合理配置项目资金，有重点地向选派干部任职村倾斜，为其开展工作创造良好条件，努力使这项工作走在全市前列。要建立选派干部驻村工作长效机制，进一步完善工作纪实、奖优罚劣、交流任职和不胜任干部召回重派等制度，推动选派干部到村任职工作规范化。要对工作实绩优、群众口碑好的“第一书记”进行重点培养，树立标杆榜样，激励更多的干部到基层一线建功立业。

三、以提高执政能力为主线，加强干部队伍建设

xx要发展，关键在干部。要以提高执行力为核心，切实选好、用好、管好干部，努力建设一支想干事、敢干事、能干事的干部队伍。

要坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的用人导向，严格标准程序，“一把尺子量到底”，把那些靠得住、敢负责、肯吃苦、口碑好、有本事的干部选拔到领导岗位上来。要积极推进干部人事制度改革，健全干部选拔任用决策机制，加快竞争性选拔干部进程，使各方面的优秀人才充分涌现、各尽其能、才尽其用。要探索建立无定向推荐、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决选拔干部制度，扩大干部选拔任用的民主范围，广泛听取不同层面的意见，不断提高-干部选任工作的民主化、科学化水平。

要把从严管理贯穿干部工作的全过程，坚持和完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、个人有关事项报告等制度，规范领导干部问责，加大治懒治庸力度，及时调整工作懈怠、不负责任、不讲原则的干部。要坚持各级党委和组织部门负责同志同干部谈心制度，对干部的苗头性、倾向性问题及时告诫提醒，确保干部队伍始终保持纯洁与活力。

要按照精简、适用、激励的原则，进一步完善年度目标责任考核办法，严格实行年度、季度“双轨”并行考核机制，引导各级各部门把功夫下在平时，充分发挥考核推动发展的重要作用。要强化考核结果的运用，实现考核结果与干部评优树模、选拔任用的有机结合，真正把那些德才兼备、成绩突出的优秀干部考评出来，选拔上来，重用起来，做到以实绩论英雄、凭德才用干部，使考核充分调动每一名干部的积极性。

四、以为民务实清廉为内容，加强干部作风建设

要按照中央八项规定和省《实施意见》的部署要求，扎实开展好“五查四治三提升”作风建设活动，树立各级干部为民务实清廉的形象。

要牢固树立勤政为民的理念。勤政是领导干部最基本的素质，为民是党执政的根本价值取向。各级领导干部要把维护群众利益，作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点，切实抓好社会保障、就业增收、保障性住房建设等工作，使群众得到更多的实惠。要按照中央和省、关于开展教育实践活动的要求，继续开展调研工作，认真抓好边查边改，着力解决一批群众反映强烈的突出问题。要深化“三进三促一承诺”活动，健全定期联系走访长效机制，促进为民服务常态化、长效化。

要大力弘扬求真务实的作风。求真务实是党的思想路线的核心内容，也是共产党人应该具备的政治品格。当前，思想不求实、作风不务实、工作不落实的现象，在我们一些党员干部中不同程度的存在。要大力倡导求真务实、真抓实干的作风，讲实话、办实事、求实效，切实做到言必责实、行必责实、功必责实。要切实改进会风文风，取消没有实质内容和实际作用的会议、活动和文件，减少文山会海、迎来送往和繁文缛节，使干部从不必要的应酬中走出来，腾出更多的时间抓落实、破难题、促工作。

要始终保持清正廉洁的本色。廉洁自律是党员干部的基本行为准则，是党员干部的立身之本、处世之道和为政之要。要进一步健全惩防体系，切实加强反腐倡廉制度建设，加大廉政规定执行情况的监督检查力度，教育党员干部自觉遵守《党章》，严格执行廉政准则，带头约束自己的行为，切实增强克己奉公、廉洁从政的自觉性。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，严格落实公务接待“廉政灶”制度，进一步规范公务活动和表彰奖励等工作，加强对“三公”经费的监督检查，坚决反对铺张浪费，做到精打细算、勤俭办一切事情，真正把有限的财力用在刀刃上，以优良的作风保障区域快速发展。

各位同志们，回顾党的光辉历程，我们深感自豪；展望xx的未来前景，我们满怀信心。让我们团结和带领全区广大党员干部群众，解放思想，开拓创新，奋发有为，共同谱写xx科学发展的新篇章！

谢谢大家！

同志们：

我受高校工委、省教育厅党组委托，总结教育系统xx-xx年党风廉政建设和反腐败工作，部署2015年的工作任务。一会儿，高校工委书记、省教育厅党组书记、厅长xx-xx还要作重要讲话，大家要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、xx-xx年工作回顾

xx-xx年是全省各项教育事业取得辉煌成就的一年，也是党风廉政建设取得明显成效的一年。一年来，全省各级教育行政部门和各高校高度重视党风廉政建设和反腐败工作，紧紧围绕河南经济社会和教育改革发展实际，认真贯彻落实中央、关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，全面落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，强化监督执纪问责，坚定不移惩治腐败，教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，呈现新局面，保持好态势。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“两个责任”

高校工委、厅党组认真履行党风廉政建设主体责任，省高校纪工委、驻厅纪检组积极转职能、转方式、转作风，切实履行监督责任。厅党组多次专题研究党风廉政建设工作，召开了全省教育系统党风廉政建设暨治理教育乱收费工作会议。xx-xx厅长代表厅党组向省纪委汇报了党风廉政建设和主体责任落实情况。厅党组印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，各级领导层层签订党风廉政建设目标责任书，将责任明确到人。通过召开述职述廉大会、年中督导、年底检查考核等方式，促进厅机关各处室和直属单位落实廉政责任。配合省纪委召开了省管高校落实党风廉政建设“两个责任”座谈会，会同组织部对省管36所高校xx-xx年度廉政工作进行了检查考核，对考核优秀的15所高校进行表彰，对工作不力的单位主要领导进行诫勉谈话或责任追究。

（二）深入落实八项规定，持续加强作风建设

紧盯关键节点，加强警示教育。五一、十一和元旦前夕，厅党组分别召开廉政建设集中教育大会。认真开展教育实践活动“回头看”，持续抓好教育实践活动整改落实工作。以第二批教育实践活动为契机，抓好教育系统特别是高校领导班子作风建设。对厅机关和直属单位有关干部个人重大事项和廉政档案信息进行了全面梳理。对教育系统长期滞留国（境）外的党员和国家工作人员情况进行了全面摸底。在教育系统开展了廉政承诺活动，对高校领导干部办公用房和公款互相邀请打球等问题进行了专项治理，对20所本科高校科研经费管理情况进行了专项检查。开展了领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金等六项专项治理工作，厅机关和高校领导上交红包礼金18.1万元。印发《省级财政教育专项资金管理暂行办法》，对部分厅直属单位近期财务收支和预算执行情况进行了内部审计。对河南财经政法大学等20所本科高校科研项目管理和科研经费使用情况进行了专项检查，并对检查结果进行通报。对厅机关、直属单位和40所高校落实八项规定精神开展专项检查。全省教育系统共查处违反八项规定精神问题14起，处理35人，给予党政纪处分26人。制定《中共河南高校工委、河南省教育厅机关作风监督约谈制度（试行）》等作风建设相关制度并严格执行。xx-xx年，教育厅会议费压缩48.79%；“三公”经费支出总计228.32万元，同比下降10.52%。

（三）加强政风行风建设，维护人民群众切身利益

把政风行风建设作为维护教育系统形象的大事来抓，逐步健全防止不正之风的长效机制。不断加强师德师风建设，在全省教育系统开展了“学习张伟、践行焦裕禄精神”为主题的师德教育活动，及时转发教育部师德建设有关规定，制定了《河南省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行）》。严格执行义务教育公办学校免试、就近、划片入学政策，投资500余万元建成全国统一的电子学籍管理系统。开展了对教辅材料散滥等问题的专项治理。对全省94所公办高校行风建设和规范教育收费情况开展了全面检查，发现问题及时整改。开展了春季、秋季教育收费专项检查,抽查192所学校，查处违规问题73个，给予党政纪处理44人，组织处理22人，清退违规资金190余万元。

（四）加强惩防体系建设，构建廉政风险防范机制

积极推进教育系统惩防体系建设。建立了厅机关理论学习制度，组织观看《永远的焦裕禄》、《全家福》等廉政教育片，举办了“焦裕禄杯”廉政文化主题艺术作品征集、高校廉政文化作品征集、廉政书画作品大赛等活动，积极推进廉洁文化建设。加强网络舆情收集、研判、处置工作，有力维护教育稳定。持续开展“反腐倡廉制度建设年”活动，完成了省纪委督办的《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法》等3项重点制度建设，制定完善了《党组议事决策制度》等32项规章制度，进一步规范行政行为。开展了《河南省高校系统加强廉政风险防控问题研究》等6项重大课题研究，取得一定成果。认真搞好纪检监察信息工作，编发信息15期。

（五）严肃查处违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势

全省教育纪检监察系统共受理信访件1463件，立案758件，结案725件。处理违纪人员252人，移送司法机关13人。省高校纪工委、驻教育厅纪检组共受理信访件424件，xx-xx厅长对108件重要信访案件亲自批示督办。驻厅纪检组重点查处了河南省教育技术装备管理中心设立账外资金和招标违规问题等案件，对相关责任人进行了责任追究。省治理办共受理教育收费信访举报543件，给予党政纪处分144人，组织处理322人。对商丘市第四高级中学自立名目乱收费问题进行了严肃查处。加强招生执法监察，协同有关部门严肃查处了开封市杞县、漯河市体育加分舞弊、河南农大个别不法人员招生诈骗等案件，严肃处理了教育系统涉案人员。加强纪检监察队伍建设，在全省选派80多名纪检干部参加业务培训，从高校纪检监察机构选派青年干部上挂锻炼，对全省公办高校纪检监察干部队伍整体情况进行了调查摸底。

总的看来，全省教育系统各级党委（党组）主体责任和纪检监察监督责任不断强化，党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为我省教育事业改革发展提供了坚强保障。这些成绩的取得，得益于各级党组（党委）的坚强领导，得益于广大师生和人民群众的大力支持，更得益于全省教育系统纪检监察干部的辛勤付出。在这里，我代表高校工委、厅党组向辛勤工作在反腐倡廉工作第一线的纪检监察干部表示深深的敬意和诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前，教育系统党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题：一是一些教育行政部门、高校党组织对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性复杂性认识不够深刻，落实党风廉政建设主体责任意识不强，从上至下呈现逐级递减趋势。二是有的党组织抓廉政建设力度不够，对本单位本部门党的纪律执行情况了解不全面不透彻，监督执纪问责不到位。三是有的党员干部放松政治学习和党性修养，有效抵御廉政风险的意识不强，个别党员干部顶风违纪，“四风”问题虽得到遏制但病根未除、病灶依在。四是高校腐败案件仍然易发多发，腐败蔓延的势头尚未根本遏制，个别高校在工程建设、招投标、科研经费等存在的问题不断曝光。五是有的教育纪检监察部门落实“三转”不到位，思想观念、能力素质、工作作风还不能适应新形势新要求，对反腐败内在规律把握不够，开展监督工作缺乏有力抓手，打击震慑力度不够，查办案件工作力度和质量还有待提高等等。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、2015年工作安排

2015年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会，全面深化教育领域综合改革、全面加强依法治教、全面加强和改进教育系统党的建设、加快推进教育现代化的关键一年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。2015年工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，学习贯彻，贯彻落实十八届中央纪委五次全会、九届省纪委五次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，着力加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩，着力落实“两个责任”、强化监督执纪问责，着力纠正“四风”、持之以恒落实中央八项规定精神，着力查办违纪违法案件、坚决遏制腐败蔓延势头，着力深化纪律检查体制改革、完善反腐倡廉法规制度，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为教育系统改革发展提供坚强保证。

（一）坚持从严治党、依规治党，加强党的纪律建设

坚持党要管党、从严治党。认真贯彻中央、重大决策部署，重点检查党的十八届三中、四中全会、九届八次全会和全省教育工作会议精神的贯彻落实，推动中央和我省关于教育改革发展重大决策部署落到实处，确保政令畅通。一是严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，政治规矩是党在长期实践中形成的政治规则、组织约束和工作习惯。守纪律是底线，守规矩靠自觉。各级党组织要深入开展政治纪律和政治规矩学习教育。党员领导干部必须牢固树立纪律和规矩意识，把遵守政治纪律、政治规矩摆在重要位置，维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，建立健全严格的党内生活制度，决不允许在党内搞山头主义、拉帮结派、结党营私；必须遵循组织程序，服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政，或默许他们利用特殊身份谋取私利。二是严明党的组织纪律。各级党的组织必须旗帜鲜明地维护党的组织纪律，严格组织程序，加强请示报告，严禁擅自脱岗离岗、先斩后奏等违反组织程序、不讲规矩的行为。严肃组织人事纪律，匡正用人风气，防止干部带病提拔；贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，重点查处超规格超编制超职数配备干部、跑官、要官和跑风漏气等不正之风，开展教育系统“吃空饷”问题集中治理。三是严明财经纪律。完善高校科研经费管理体制机制，严格科研经费纪律，加大监督检查力度，加强审计工作特别是重大项目、大额资金的审计监督。严格国有资产监管，高校要加强附属医院、附属学校管理，理顺权属关系，防止国有资产流失、稀释。四是强化纪律执行的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为，发现一起、查处一起、曝光一起，保证党内监督权威、有效。

毫不松懈维护意识形态安全。大力培育和践行社会主义核心价值观，完善相关纪律要求，把社会主义核心价值观落实到课堂教学、教材编写、文化育人、实践活动等教育教学和管理服务各环节，覆盖所有学校和全体教育工作者、受教育者，把社会主义核心价值观落细、落小、落实。坚决维护政治安全和教育稳定，严把人才引进、学术交流、科研资助、项目培训、国际交流合作等过程中的政治关、纪律关，明晰政治、政策界线；牢牢把握各种宣传舆论阵地特别是网络阵地，重视干部师生思想动态和意识形态领域倾向性问题研究，加强舆情收集、研判和处置，对直接挑战党和国家政治底线、造成恶劣影响的，严肃处置。

着力健全完善制度。从严治党关键在从严执纪，党规党纪严于国家法律，是管党治党的重要法宝，必须不断健全完善并严格执行，为从严治党提供制度保证。要认真贯彻中央修订后的廉政准则、纪律处分条例、行政监察法和我省制定的实施办法。围绕提出的基层、县以上机关两个“四项基础制度”和“四项监督制度”建设，落实、省纪委关于完善县级以上机关反腐倡廉制度、关于严肃县级以上机关党内政治生活的要求和相关规定，结合教育实际，制定完善相关制度，并认真抓好落实。

（二）认真落实“两个责任”，强化责任追究

权力就是责任，责任就要担当。党风廉政建设“两个责任”，主体责任是“牛鼻子”，监督责任是“撒手锏”。各级党组（党委）和纪检组（纪委）要牢牢抓住落实“两个责任”不放松，强化责任意识，坚守责任担当，推动本地区本单位党风廉政建设深入开展。

明确责任区分。各级党组（党委）对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，要狠抓主体责任落实，做到守土有责、守土尽责。各级党组（党委）必须落实全面从严治党的政治责任，细化党风廉政建设主体责任，定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况，种好自己的“责任田”。党组（党委）书记作为第一责任人，要既挂帅又出征，严格按照任务清单要求，履行好党风廉政建设全面领导责任，切实督导领导班子成员落实好“一岗双责”。班子成员要切实承担起职责范围内的党风廉政建设主要领导责任，大胆负责，主动担责，做到业务工作与党风廉政建设和反腐败工作两手抓、两不误。各级纪检监察部门要切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。集中精力抓好厅机关、省管高校、直属单位、省辖市教育局“两个责任”落实。主体责任不能虚化空转，要建立责任具体、环环相扣的责任链，一级抓一级，层层传导压力，级级落实责任，让“两个责任”落地生根，形成实实在在的工作支撑。

严格问责追责。认真贯彻落实《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》和《河南省党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查与责任追究办法》、教育部党组《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和廉政建设责任追究实施办法，重点抓好厅党组《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》的落实，组织“两个责任”落实情况专项检查，深化述责述廉工作。今年开始，尤其要突出问责，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，“四风”突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性、塌方式腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。落实责任追究案件报告和通报曝光制度。建立责任追究案件季度报告制度和典型案件双月通报曝光制度。通过问责，把“两个责任”真正扛稳、抓牢、做实。

（三）巩固深化作风建设成果，驰而不息纠正“四风”

坚持常抓不懈。巩固和深化作风建设成果，锲而不舍纠正“四风”。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《高等学校领导班子及领导干部深入解决“四风”突出问题有关规定》等各项规定，坚持问题导向，坚决从严管理干部。紧盯作风领域新情况新问题新苗头，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风。重点查处后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为，抓住一个一个具体问题，带动作风的持续好转。强化刚性约束，加大执纪监督、公开曝光力度，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效，坚决防止不良作风反弹。

加强专项治理。聚集重点问题，加强对中央和关于厉行节约、公务接待、办公用房、会议培训、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查，继续解决乱摊派、评比考核过多过滥等问题；对公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、收受礼金、出入私人会所、借婚丧嫁娶敛财等问题严惩不贷。继续加强对党政领导干部在企业兼职（任职）、在文艺协会中兼任领导职务、离退休干部在社会团体兼职等情况的规范。抓住教师节、升学毕业和传统节日等关键节点，严厉查处干部教师违规收受礼品礼金、参加谢师宴、升学宴等突出问题。

（四）综合治理损害群众利益的突出问题，大力促进教育公平

完善教育领域突出问题治理责任落实机制。进一步强化教育业务主管部门在业务领域突出问题治理的主体责任。坚持“管行业必须管行风”，完善监督制约机制，增强监管合力。教育纪检监察部门要按照“三转”要求，改进监督方式，建立健全突出问题治理责任落实和倒逼机制。充分发挥治理教育乱收费联席会议机制优势，通过提出问题清单，将纠正教育领域内不正之风和突出问题的工作责任传导给业务主管部门；通过会商、约谈、通报等监督方式，重视治理工作的过程推进；强化责任追究，加强不正之风和突出问题治理成效的检查考核，推动教育政风行风持续好转。

深化高校招生领域突出问题治理。严明国家招生政策。贯彻落实国务院关于考试招生制度改革实施意见的要求，严格执行《国家教育考试违规处理办法》、《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》，重点完善特殊类型招生监督制约机制，进一步完善和规范自主招生，围绕问题易发多发的体育、艺术类招生，艺术特长生、高水平运动员招生领域，编紧制度笼子，强化权力运行约束。规范高校学生转学、转专业行为，维护公平公正。严肃招生纪律，健全集体决策制度，完善招生考试责任制，逐个环节、逐个岗位落实责任，确保招生考试监督管理全覆盖、无死角。严肃查处违规招生行为，加强对失信行为的约束和惩戒，强化问责追责，对违规违纪行为实行倒查追究、终身追究。

加强师德师风突出问题的治理。深入做好《中小学教师违反职业道德行为处理办法》以及严禁收受礼品礼金的“六条禁令”、高校师德“红七条”的贯彻落实。坚持依法治教，细化师德行为规范，全面落实高等学校、中小学、幼儿园、中职学校教师职业道德规范，大力弘扬立德树人、教书育人的师德风范，不断提高教师队伍的整体素质。加大违反师德行为的查处力度，将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的首要标准，对于道德败坏、侵害学生、有偿补课、学术不端、贪赃枉法的教师，严肃查处，绝不姑息。

常抓不懈治理教育乱收费。完善教育乱收费专项治理领导体制和工作机制，巩固深化择校乱收费、教辅材料散滥以及服务性收费代收费不规范行为专项治理成果。集中开展中小学补课乱收费专项治理。重拳治理课堂内容课外补、公办教师在外办班或在培训机构兼职补课、以升学为目的的集体补课等行为，坚决遏制补课乱收费蔓延势头。积极破解义务教育阶段择校难题。严禁“以钱择校、以分择校、以权择校”行为，对违反规定择校乱收费等问题严肃查处，追究相关人员责任。将免试就近入学政策执行情况作为督导评估的重要内容，作为教育局长、学校校长工作考核的重要指标。坚决治理中小学教辅材料散滥顽症。继续抓好教辅材料使用管理政策落实，严禁违背自愿原则强制订购教辅材料，坚决查处教辅材料评议、推荐、选用过程中侵害群众利益的问题。加强对民办教育领域内突出问题的调研和治理，推动民办教育健康发展。持续开展教育收费专项检查，坚持真查严查细查，纠正与国家教育收费政策不一致的规定，严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破经审批的收费标准收费，坚决维护群众切身利益。对于群众反映的信访举报问题，要加强督查督办、直查直办，做到件件有落实、事事有回音。

加强教育民生资金监管。确保教育民生资金安全有效，惠及学生。要以义务教育经费保障、中职学生资助、营养改善计划等为重点，加强教育民生资金落实情况的监督检查，使民生资金真正惠及急需资助的困难群体。要始终保持高压态势，对虚报套取、挤占挪用民生资金的违纪违法行为，坚决查深、查透、查实，从严问责并上追一级，查处结果公开通报，让民生资金真正成为“高压线”。

（五）保持高压态势不放松，依纪依法严惩腐败

保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有腐必反，有贪必惩，对违纪违法案件发现多少查处多少，切实加强纪律审查工作，坚决遏制腐败蔓延势头。

加强组织领导。党的纪律审查是政治任务，必须讲政治、顾大局、守纪律。加强对省管高校、直属单位纪委的领导，推进查办腐败案件体制机制改革，查办腐败案件以上级纪委为主，线索处置和案件查办情况在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。落实办案协作区制度，健全查办案件组织协调机制，建立省管高校办案人才库，对高校中层干部的重要举报线索，由省高校纪工委组织力量直接查处。健全重大案件督办机制，对重大复杂疑难案件，由纪检组协调省纪委对口联系的纪检监察室处理。加强案件查办人员的管理培训，各高校纪委要培训2名以上办案专业人员，直属单位纪委要培训1名以上办案人员。各级党组（党委）、纪检组（纪委）要做执纪办案工作的坚强后盾，对办案人员要政治上信任、工作上支持、要求上严格、生活上关心，切实保障办案人员合法权益。

各位领导、同志们：

近两年来，我镇在中共区委、区政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻党的精神，坚持开创性、坚韧性、操作性相统一，经济建设和社会各项事业得到进一步发展，党的建设和精神文明建设得到进一步加强，人民生活水平得到进一步提高。xx年，全镇完成社会总产值76.8亿元；国内生产总值完成14亿元，人均国内生产总值8000美元；社会总产值和国内生产总值近几年来均以20%以上的速度递增；财税收入增幅较大，xx年完成3亿元，实现财政收入1.6亿元。至xx年底，全镇农民人均年收入已超8000元。

今年1-6月份，全镇完成社会总产值56.45亿元，完成年计划59.3%，比上年同期增加18.2亿元，增长47.6%。工业产值实现35.18亿元，完成年计划55.3%，同比增长33.9%。国内生产总值实现10亿元，完成年计划57.14%，同比增长45.3%。财税收入形势喜人，完成税收2.01亿元，同比增长28.95%。镇财政收入实现1.07亿元，同比增长26.3%。招商引资步伐明显加快，批准外资新项目14个，增资9个，总投资16000万美元。引进内资企业48个，总投资1.8亿元。近年来，我们镇先后获得上海市“六好”镇党委、**市文明镇、**市社会保障工作先进集体、**市社会治安综合治理先进集体、**市先进集体等称号。

我镇近几年的发展，是我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的路线方针政策的结果；是我们坚持发挥党委的领导核心作用，深化创建活动，充分调动全镇广大党员干部群众积极性的结果；是区委、区政府、及各职能部门大力支持的结果。下面就我们的主要做法和体会向领导和同志们汇报如下：

一、建好班子，带好队伍，加强领导班子和干部队伍建设

“打铁先得自身硬”。多年来的实践，使我们深刻地认识到：一个地区的发展关键在人，关键在有一个好的领导班子、一支好的干部和党员队伍。为此，近年来，我们始终把班子和队伍建设作为一项基础工作来抓。

（一）加强镇领导班子建设。一是坚持党委中心组学习制度。定期和不定期地组织镇党政班子成员进行学习，并在学习的基础上进行交流。结合党委、政府中心工作破解难题。学习内容除了统一布置以外，还自觉学习与工作有关的业务知识以及科学文化知识。我们特别注重联系实际，学以致用，在学习中提高理论水平和领导能力。目前，我们我镇镇班子成员的文化程度都在大专以上。二是坚持民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合，对重大事项、重要的人事任免等进行集体讨论；定期召开民主生活会，开展批评和自我批评；倡导班子成员为我镇镇的发展献计献策的氛围。目前，班子成员的民主意识、责任意识进一步增强。三是坚持执政为民的思想。党政班子成员实行联系基层单位制度，经常深入基层了解情况，倾听基层单位和群众的呼声，时刻牢记权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为民排忧解难。我们始终认为，如果老百姓没有富起来，那发展也就失去了意义。

（二）加强基层干部队伍建设。基层干部队伍是我镇三个文明建设的骨干，我们十分注重这支队伍建设。一是配好配强基层干部队伍。结合村两委班子的换届、镇级机构的改革改革和区域调整，调整充实基层干部队伍，对村干部实行“两推一选”，对机关科室负责人实行竞聘上岗。在调整过程中，严格程序，规范操作，大胆起用了一批年轻后备干部，社会反响较好。目前，全镇基层干部队伍的平均年龄为36.8岁，中专以上学历占93.6%，女干部占37.8%，班子总体结构得到较大的改善。二是抓综合素质的提高。以“学教”活动为契机，建立了基层干部“双月”理论学习制度。创造条件，与有关单位合办大专班、本科班。制定政策，激励基层干部参加学历培训。建立了基层干部每月走访制度，基层干部扶贫帮困制度，联系群众经常化，促进了工作作风的转变，密切了干群关系。三是注重后备干部的培养。坚持每年推荐调整一次，每两年委托市农委党校举办一期后备干部培训班，几年来，共有55名后备干部参加了培训，提拔使用了33名，为我镇今后的发展积蓄了人力资源。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻中央、全面从严治党的新要求，特别是，认真落实中央、的决策部署和市国资委党委工作安排，结合xx实际，围绕转型升级和落实巡视整改工作的主要任务，切实提升总公司党建工作科学化水平，充分发挥党委的政治核心作用，为实现“八一八六”的目标任务，提供思想、组织、作风、制度和廉政保证。

一、2015年党建重点工作回顾

2015年，在和市国资委党委的正确领导下，总公司党委带领广大干部职工，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十八届三中、四中全会、系列重要讲话和十届五次、六次全会精神，坚持党建和经济发展两手抓，坚定推进转型升级做强做优，党建各项工作取得了新进展。

（一）思想和组织建设取得新成效

按照建设学习型党组织的要求，加强和改进党委中心组学习，并组织各级党员干部认真学习贯彻党和中央、全会精神，特别是集中学习，进一步增强了讲政治、顾大局、守纪律的坚定性，强化了作风建设和深化改革、创新发展的自觉性，提高了用科学理论推动转型发展的素质能力。基本完成了总公司党委、纪委和基层党组织换届工作。精心组织“转型路、xx梦”展览，进一步推动了思想解放和观念更新，为不断开创转型发展新局面提供了思想保证。天津日报在“讲国企故事、看国企发展”专刊，报道了总公司在转型发展上取得的丰硕成果，进一步提升了总公司的知名度和影响力。各级党组织和广大党员坚持围绕中心、服务大局，在转型发展中发挥了政治核心和先锋模范作用。

（二）干部人才队伍建设取得新成效

持续推进领导班子建设，完善和落实了加强班子自身建设的一系列规章制度；坚决贯彻执行民主集中制，对“三重一大”事项和事关职工利益的重大问题，坚持严格程序、集体决策，自觉规范权力行为。持续推进党员干部素质建设，改善党员干部队伍的知识结构，以增强党性、提高素质、发挥作用为目标，加大培训和教育力度，提高广大党员干部的政治素质和业务能力。持续推进人才建设，坚持党管人才原则和人才优先发展战略，新引进专业人才16名，各类人才在岗位上发挥了重要作用。财务人员严格资金管理，拓宽融资渠道；营销人员用心经营责任区域，努力掌控销售终端，拓宽销售渠道；博硕士团队无缝对接国外专家，研发工作取得可喜成果。

（三）党风廉政建设取得新成效

总公司和各部门、各单位主要负责人认真落实党风廉政建设目标责任书和廉洁从业承诺书，深入推进了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。巩固了党的群众路线教育实践活动成果，严格了党内生活，建立了作风建设长效机制，促进了改革发展和稳定，取得了重要的阶段性成果和宝贵的经验，干部职工对领导班子满意和比较满意率达到100%。配合巡视组顺利完成了巡视工作，整改落实取得明显成效。坚持标本兼治，促进廉洁从业，各级领导干部带头落实中央“八项规定”精神，自觉刹“四风”、转作风，积极做好“清理小金库”、“清理领导干部违规兼职取酬问题”和“领导干部个人有关事项报告”等专项整治工作，着力解决突出问题，党委主体责任和纪委监督责任得到有效落实，党员干部的廉洁从业意识进一步增强。

（四）企业凝聚力建设取得新成效

坚持把造福职工摆在心中最高位置，尽力而为、量力而行，为职工群众提供了多层次的服务。充分发挥工会组织作用，在二级企业普遍落实工资集体协商制度。职工人均年收入增长7.4%,带薪年休假率达到了90%以上,妥善安置停产企业职工,注重做好离退休职工工作，努力为困难职工排忧解难，进一步调动了各类人员的积极性和创造性。在总公司和有关企业支持下，驻村帮扶工作组将惠民工程落到实处，赢得了村民对长芦的赞誉，驻蓟县周庄子村和田龙湾村工作组荣获“市级优秀驻村工作组”称号。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足。主要是：基层党建创新力度不大，严深细实的招法和措施较少，对从严治党重要性认识和落实党委、纪委两个责任的标准还不够高，制度笼子扎的还不紧。部分二级公司班子配备不齐、后备不足、决策程序不够规范。一些干部观念陈旧、作风不硬，缺乏勇于担当精神和攻坚克难能力。以上问题，需要我们高度重视，采取有力措施，认真加以整改。

二、全面认识积极适应从严治党的新常态

习在中央多次会议上发表的重要讲话，都着重强调新形势下坚持党要管党、从严治党的要求，深入学习领会的重要讲话精神，贯彻落实从严治党，是摆在我们面前的一项长期、艰巨和重要的战略任务，也是总公司2015年乃至今后党建工作的主线。

（一）深刻认识从严治党的新形势

中央把从严治党作为全党的重中之重的历史任务。在党的闭幕不到一个月，中央就制定出台八项规定，发出正风肃纪、从严治党的强烈信号。“开弓没有回头箭”，两年多来，从坚持不懈反“四风”，上紧作风建设发条，到坚持“老虎”“苍蝇”一起打，深入推进反腐倡廉建设；从深入开展党的群众路线教育实践活动，使广大党员干部受到密切联系群众的思想洗礼，到从严管理干部，完善党的建设制度、党内法规体系，全方位、高标准的管党治党举措，刷新了党风政风，深得党心民心，写下了党的建设新篇章，开创了全面从严治党的新局面。总公司按照部署，高标准严要求地开展了党的群众路线教育实践活动，认真进行了“清理小金库”、“清理领导干部违规兼职取酬”和“领导干部个人有关事项报告”等专项整治工作，配合国资委、巡视组先后开展了大检查和巡视工作，进一步有效整治了“四风”突出问题，强化了党员干部廉洁从业意识，营造了奋发有为、风清气正的干事创业环境。

多次重申“党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡”，号召全党及时解决影响党的`创造力、凝聚力、战斗力的问题，认真医治损害党的先进性和纯洁性的病症，坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤，在理论和实践上不断开拓全面从严治党的新境界。从严治党，关键在治、要害在严。全面从严治党，意味着党的建设要在“严”字上下功夫。 “严”是贯穿始终的主线。这一-党建战略思想，开创了党建新格局，表明我们党对新形势下党建规律、治国理政规律有了新探索、新认识、新创见。我们要深刻认识和正确把握“从严治党”的新形势，结合总公司转型发展实际，全力加强党建工作，确实把从严抓好党建作为各级党组织主业和最大的政绩，落实到经济发展和各项工作中。

（二）准确把握从严治党的新要求

在党要管党、从严治党的新形势下，我们必须深刻认识和准确把握全面从严治党新要求，把抓好党建作为重要的“主业”和最大的政绩，切实把从严治党落实到总公司党建工作的各个方面。

第一，从严治党要落实从严治党的责任。必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。党委、党支部承担主体责任，书记承担第一责任。必须落实责任追究，更好地发挥党委的政治领导核心作用。

第二，从严治党要坚持思想建党和制度治党紧密结合。必须一靠教育、二靠制度。思想教育要结合落实制度规定，突出重点，要使加强制度治党成为思想建党的过程，也要使加强思想建党成为制度治党的过程。

第三，从严治党要严肃党内政治生活。必须从党内政治生活严起，使党的各级组织和全体党员干部都严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。

第四，从严治党要坚持从严管理干部。必须要求干部坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。

第五，从严治党要持续深入改进作风。必须认清党风问题关系党的生死存亡，一定要以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。

第六，从严治党要严明党的纪律。必须积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，使党员、干部真正懂得，党的性质决定了党规党纪必须严于国家法律，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，党员、干部必须严格遵守和坚决维护党的纪律严肃性，党员领导干部必须带头严格遵纪执纪。

第七，从严治党要发挥职工监督作用。必须依靠职工，让职工支持和帮助从严治党，要畅通建言献策和批评监督两个渠道，把职工的意见作为我们最好的镜子。

第八，从严治党要深入把握治党规律。必须深刻认识理解从严治党科学规律，必须结合实际研究把握企业党建自身规律。从严治党的一切工作，都必须落实到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，落实到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上。

全面从严治党是建设党的伟大工程的必然要求，体现了党的建设与治国理政的统一。只有坚持不懈全面从严治党，才能不断加强和改善党的领导，使党始终成为全国人民的领导核心。作为企业党组织，必须把从严治党作为自身的主业和首要责任，必须将从严治党各项工作落到实处。按照新要求，总公司党委决定成立了以张津策为组长、张立新、李敬忠委为副组长的总公司党建工作领导小组，着力抓好总公司党建工作。

三、全面落实从严治党的重点工作

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，我们必须坚持党要管党、从严治党新要求，围绕总公司转型发展和落实巡视整改工作任务，全面提升总公司党建工作科学化水平，为深化改革、转型发展提供坚强保证。

（一）进一步加强思想政治建设

加强思想建党是我们党的优势。当前和今后一个时期，加强思想政治建设最重要的任务，就是不断把学习引向深入，武装头脑，指导实践，推动工作。

1.要学深悟透，深刻领会精神实质。系列重要讲话，蕴含着一系列独创性的思想理论观点，体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，也是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。各级班子和领导干部要把学习作为重大的、长期的政治任务，学原文、悟原理，准确掌握四中全会和讲话的核心要义和精神实质，做到知之深、信之笃、行之实，切实做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，依法治企，勇于创新。

2.要创新学习方式，注重学习效果。要进一步贯彻落实好中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，坚持抓好党委（党支部）中心组集体学习，一要落实好学习制度。做到年有计划，季有安排。要把个人自学与集中学习结合起来，每周安排半天时间学习，每月保证至少1次集中学习，每半年请专家进行一次辅导讲座。二要落实好学习要求。做到学习有考勤、有记录、有心得笔记、有交流研讨。三要落实好学习成果。 紧密结合总公司和本单位改革发展稳定的实际，每年围绕选定的专题撰写一篇高质量的学习体会。各级领导干部要挥好带学促学作用，作学而信、学而用、学而行的模范和表率。在强化自身学习的基础上，搞好职工的学习辅导，用先进的理论武装职工，引导职工，提高全体干部职工的理论素养。

3.要紧密联系实际，解决突出问题。要发扬理论联系实际的优良学风，结合思想、工作实际，突出抓好以下专题学习（1）加强党建重要理论的学习和实践，进一步坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题；（2）深入学习领会从严治党新要求，全面履行好两个责任；（3）认真开展依法治企理论学习，增强依法治企理念，规范依法管理、依法办事行为；（4）进一步加强国企改革政策学习，深化企业体制机制改革，加快推进专营主体向市场主体转变；（5）认真学习国家经济发展战略和政策，更好适应经济发展新常态；（6）强化抓好落实是建设新长芦的根本之策的学习，进一步增强广大干部职工求真务实的责任感、使命感和勇于担当精神；（7）深入抓好社会主义核心价值观教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率；（8）广泛开展中国梦、xx梦的主题宣传教育，更好地为建设新xx凝聚团结奋斗的强大力量。

（二）进一步加强基层党组织建设

1.完善服务型党组织建设。强化服务意识。总公司各级党组织要把以人为本服务职工、关心职工服务党员、围绕中心服务发展作为直接责任，强化服务意识，树立服务理念，突出服务功能，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。健全服务体系。深入推进党的组织和工作全覆盖工程，建立各级党组织书记负总责、委员分工负责和党员各负其责的服务体系，不断丰富基层党组织的活动内容和方式。各单位、各部门党组织，要建成一个坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩等“六有”基层服务型党组织。完善服务机制。各级党组织要创新服务方式和活动载体，提升党建工作的活力和成效。组织开展服务困难党员、困难职工活动，带领党员和职工为企业改革发展建言献策、攻坚克难，在建设新长芦、加快转型发展中发挥战斗堡垒作用。要注重经验积累，把成功做法上升为制度机制。提升服务能力。以加强党建基础管理人手，以党建基本知识、基本理论、党组织管理应知应会为主要内容，对党组织书记和党务干部进行集中培训。加强党员教育管理。实行党员教育学时管理制度，全年党员集中学习不少于32学时、基层党组织书记和班子成员不少于56学时，基层党组织书记参加集中培训率100%。要有计划、高质量做好党员发展工作，严把入党关口，严格按照党章要求发展党员，入党积极分子从申请到组织批准，要全程把关，健全手续，严把重点环节，工夫下在培养期，注重对入党积极分子培训，支部书记要亲自担任主讲，党支部及入党介绍人要随时掌握发展对象的情况，主动教育引导，搞好传帮带，确保新发展党员在思想上、作风上、行动上全面合格。

2.严格党内组织生活。严格贯彻执行中央《关于加强和规范党内政治生活若干重大问题的决定》，切实提高总公司系统党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。按照要求深入开展以严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实为内容的“三严三实”专题教育，推动各级党员干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为干事创业的行为准则。各级党组织在“七一”前后，以践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会、组织生活会。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析、领导干部双重组织生活会等制度，每名党员要经得起复杂环境磨练，自觉接受组织的考验。形成严格落实党内政治生活的新常态。按照要求，严格党建工作考评制度，结合2015总公司党建工作目标责任，认真落实各级党组织书记抓党建工作的年度述职评议考核，考核结果作为书记业绩考核的首要内容。

3.严明党的组织纪律。教育引导党员干部自觉遵守党的纪律，切实履行党员义务，模范遵守各项法律法规。严明党的政治纪律和政治规矩，组织落实《严格执行党的政治纪律行为规范》，推动党员干部严守政治规矩，自觉维护党的集中统一，加大对、总公司党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，纠正违反政治纪律和政治规矩的行为，确保政令畅通。严明党的组织纪律，严格落实报告制度，保证总公司重大决策部署的贯彻落实，充分发挥党委、党支部在企业的领导政治核心作用。严明财经纪律，严格财务管理，强化监事、财务总监和审计的监督，进一步完善和健全财务管理制度。严明工作纪律、生活纪律，引导党员干部从严自律。

（三）进一步巩固作风建设整改成果

1.全面完成教育实践活动整改任务。教育实践活动整改工作已进入关键期，总公司各级党组织和领导干部要按照有关要求，针对教育活动中和2015年领导班子民主生活会查摆出的问题，进一步进行梳理，再次进行“回头看”，认真查看分析，有哪些整改不到位的问题，要引导党员干部进一步强化责任意识，细化任务目标，深入扎实做好整改工作，按照时间节点将各项整改措施落实到人，确保每项任务有人抓、不落空，重实效。要树立与时俱进、持续整改思想，在抓常抓细抓长上下功夫，主动接受广大干部职工的监督，让广大干部职工满意认可。

2.继续深入推进反“四风”工作。强化正风肃纪，下大力量纠正和查处违规现象。深入落实中央八项规定精神和有关规定，紧盯营销和项目建设等重要节点、重点领域和关键环节，加大日常检查力度，始终保持反“四风”不松劲，坚决防止“四风”反弹回潮。要上下联动狠抓突出问题整治，严格问效追责。坚持把解决“四风”问题、改进作风融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设和企业管理之中，推动反“四风”不断深化。

3.健全和落实改进作风长效机制。严格执纪问责，从严抓好已有制度贯彻执行。结合总公司管理提升年和经营工作实际，紧盯作风领域出现的新变化和新问题，特别是“隐形”、“变种”问题，完善相应配套措施，抓好新旧制度衔接，搞好上下级制度承接，推动形成科学规范、务实管用、指导性强的作风建设制度体系。认真落实《天津市关于合理确定并严格规范市属国有企业负责人履职待遇和业务支出的管理暂行办法》、《总公司关于密切联系职工群众工作的意见》、《总公司关于进一步加强作风建设的意见》等制度。要进一步坚持和完善领导干部基层联系点制度。完善干部作风考核监督制度，把作风建设作为领导班子年度考核、干部考察的重要内容，切实做到选拔看作风、考核考作风、监督管作风。以铁的纪律狠抓制度贯彻执行，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度规定的行为。以制度的深化建设和贯彻落实，巩固作风建设成功经验，固化作风建设成果，实现作风建设的制度化、规范化、常态化机制。

（四）进一步加强党风廉政建设

前不久召开中央纪委十八届五次全会和市纪委十届四次全会，明确提出了当前和今后一个时期工作任务和要求，是我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的指南，必须认真抓好贯彻落实。

1、认真落实党风廉政建设责任制，严肃责任追究。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，只有把“两个责任”牢牢扛在肩上，落在实处，才能牵一发而动全身，落实好党风廉政建设各项工作。根据、市纪委有关要求，总公司下发了《党风廉政建设责任制工作任务书》，明确党委主体责任和纪委监督责任内容，各级党组织和纪检、监察干部必须严格执行。

各级党组织的主体责任主要是：书记要承担第一责任人责任，班子成员要认真落实“一岗双责”，切实加强对本单位党风廉政建设和反腐败工作的领导推动；严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，确保对上级党风廉政建设工作部署得到贯彻落实；按照法人治理结构要求，有效防控决策权、经营权、管理权的用权风险；坚持党管干部原则和正确用人导向，严格执行《干部任用条例》，选准用好政治素质过硬、专业知识能力强的领导人员；支持纪检监察依纪依法履行职责，加强对违纪违法案件查处工作的领导；落实厂务公开、职代会等职工监督制度，切实维护职工群众合法权益。

各级纪检组织的监督责任主要是：要加强对党章和党内法规贯彻执行情况的监督检查，确保党的各项政令在企业畅通；要对企业领导人员落实中央八项规定精神情况进行监督检查，查处“四风”问题，规范廉洁从业行为；按照规定搞好信访案件查处工作，严格执行“一案两报告”制度，强化上级纪检组织对下级纪检组织查办案件工作的领导，同时要及时向党委主要领导报告；每年向上级纪委报告企业党组织履行主体责任及落实“三重一大”集体决策等廉洁从业的情况，确保本单位党组织主体责任落实到位。

各级党组织和纪检组织要明确各自责任。总公司党委与各单位、各部门党组织书记和行政领导分别签订《党建工作目标责任书》、《党风建设和反腐倡廉目标责任书》、《廉洁从业承诺书》，纪委与各单位纪检监察负责人签订《落实党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》、《廉洁从业承诺书》。各级领导干部既要以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定；又要敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要把落实巡视反馈意见的整改，作为履行两个责任的重要任务，责任到人，逐级抓好落实。要把贯彻党风廉政建设责任制的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容，并在一定范围内进行评议。

要加强监督考核。年底前，各级党政领导班子和领导人员就贯彻执行党风廉政建设主体责任的情况进行自查，形成书面自查报告，党政领导班子正职向上级党委、纪委报告，领导班子其他成员向同级党组织、纪检组织报告。各级纪检组织要进行履责自查，形成自查报告，向上级纪委报告。总公司要对各单位、各部门“两个责任”落实情况进行检查考核，将考核情况作为对各级领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

要落实责任追究。根据总公司党委制定的《党风廉政建设责任制工作任务书》的要求，总公司党委、纪委是实施党风廉政建设责任追究的主体，负责推动、执行责任追究工作。实施责任追究，要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，重在追究领导班子成员个人责任。总公司纪委将及时对实施责任追究的情况在一定范围内予以通报。责任追究的情况应纳入领导班子成员的人事档案，作为管理使用干部的重要参考依据。

2.深入开展廉政文化和警示教育。要进一步加强党性党风党纪教育、马克思主义权利观教育，切实增强党员干部的党性观念，强化廉洁从政意识。加强廉政文化建设，深化反腐倡廉宣传引导工作，教育引导党员、干部自觉践行“三严三实”要求，增强廉洁从业的思想自觉和行动自觉。广泛开展廉政警示教育，使各级领导干部受警醒、明底线、知敬畏，切实做到警钟长鸣、警惕长存，严守党的纪律，始终保持清正廉洁。深化廉政文化创建活动，结合新形势新任务新要求，弘扬传播长芦优秀文化传统，形成党员干部自觉践行廉洁从业的良好氛围。严格落实党员领导干部约谈、廉政谈话等制度，加强对总公司系统内领导干部特别是一把手的日常教育管理和监督。

3、建立对权利运行监督制约的长效机制。着力健全完善反腐倡廉建设相关制度，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。进一步规范决策行为，严格执行“三重一大”决策制度和程序，特别是对决策前的项目论证必须严谨科学，重大项目必须经专家委员会论证评估。切实防止在“三重一大”决策上个人或少数人说了算。要进一步加强对下属企业监督管理，通过建立健全总公司廉洁风险防控机制，强化岗位管理，规范业务流程，完善重大决策制度。推行权利清单制度，依法公开权利运行流程。健全完善监督检查长效机制和纪律保障机制，充分发挥兼职监事、审计、监察和职工监督作用，形成监督合力，认真做好招投标、项目建设运营、采购的过程监督。建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，使权力运行守边界、有约束、受监督。要加强总公司纪检监察体系建设。根据总公司二级企业小、人员少的特点，在各级党委（党支部）设纪检委员，在各二级公司设监察员，并明确工作职责和管理办法，这项工作要在四月份完成，通过建立健全基层纪检监察组织网络体系，强化上级纪委对下级党组织和纪检委员、监察员工作的监督，推动“两个责任”逐级落实。

（五）进一步加强领导班子和干部人才队伍建设

1.强化领导班子建设。围绕增强班子整体功能这个核心，着力选强配齐总公司系统各级党政领导班子，重点配齐班子成员单一、不能正常发挥集体决策作用的班子，不断优化领导班子结构，健全完善法人治理结构，通过多种途径提高领导干部专业化能力。加强对领导班子、领导干部的综合分析研判，及时了解和掌握班子日常运行情况。拓宽领导干部培养锻炼渠道，对下属班子定期研究分析，制订干部交流轮岗计划，完善多领域、多层次、多岗位培养锻炼干部办法。完善各级领导班子和领导干部考核评价指标体系，把党的建设、依法治企、改革攻坚成效作为重要内容，纳入业绩考核体系。加强以民主集中制为核心的领导班子制度建设，完善班子内部议事规则，健全决策程序，严格执行民主决策机制、集体领导与个人分工相结合制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

2.加强干部队伍建设。围绕总公司转型升级、做强做优，引领广大党员干部转变思想、真抓实干，树立勇于探索、善于创新、敢于担当的求实作风。要健全完善科学有效的选人用人机制，改进民主推荐、民主测评制度，避免小范围推荐，严格执行《干部选拔任用规定》和《总公司干部选拔任用管理意见》，严格程序不变通，完善社会公开和竞争性选拔干部的办法，防止和纠正“四唯”现象。进一步改进干部考察工作，全面掌握干部德才表现。加强干部交流，拓宽干部交流渠道，完善干部交流相关制度，加大干部交流监督，使干部在不同的工作岗位上得到全方位的锻炼，推动干部资源在总公司系统优化配置。完善干部职级设置、加强年轻后备干部培养选拔、考核评价、管理监督制度，深化“678”培养工程，形成能上能下的干部任用选拔机制。打通干部任免进出口，对工作平庸、不思进取的干部要进行岗位职级的调整。加强干部后备力量的培养选拔，对德才兼备、业绩突出的同志要委以重用，给想干事、会干事、干成事、不出事的同志舞台和空间。在有条件的单位选配年轻干部进班子，力争有比较年轻的干部担任正职。要从严管理监督干部，做到真管真严、敢管敢严、常管常严和监督有力。选准用好干部，建立干部干事档案，打造党性强、敢担当、有作为、守纪律的干部队伍。引导党员干部正确认识、主动适应经济发展新常态，紧密结合天津发展5大叠加优势，适时组织干部外出学习参观，学习先进企业、先进地区经济发展的先进经验，拓展干部眼界视角、创新思维模式，更好地应对企业面临的机遇和挑战。

3.优化升级人才结构。坚持党管人才原则，以德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤的用人导向，不断创新选人用人机制。着力解决制约总公司转型升级的人才短缺的瓶颈问题。继续加大竞争择优上岗和公开招聘力度，坚持公开公平和竞争择优，真正把政治坚定、真才实学、实绩突出、群众公认的优秀人才选拔出来。不断拓宽柔性引才渠道，多种形式借智引才。适应转型升级做强做优的需要，引进高端优秀领军人才；适应项目建设和结构调整的需要，引进高水平、复合型的高级经营管理人才和掌握核心技术的高层次专业技术人才；适应专营放开、市场竞争的需要，引进精通商贸物流、市场营销需要的高素质人才。通过不同专业的高端人才的选拔和引进，带动总公司整体人才结构的进一步优化升级。

4.改善提升人才成长环境。进一步优化人才环境，强化注重业绩和贡献的用人导向，畅通晋升渠道，最大化地发挥现有人才作用。健全与岗位胜任能力和工作绩效紧密挂钩、充分体现人才价值的激励保障机制。坚持强激励、硬约束，突出发展质量和效益，优化经营业绩考核指标体系和办法，修订完善总公司本部薪酬体系，强化总公司对薪酬分配的主导和监管作用。搞好职工职业生涯规划设计，充分利用我市人才福利培训计划项目，加强分类分层培训，提升岗位技能水平，广泛调动各类人员的积极性和创新活力。把使用作为最好的培养，搭建实践锻炼平台，创造成才阶梯。根据职工特长，善于用其所长，精于激发活力，勤于关心引导，把每一个职工的积极性调动好，作用发挥好。

（六）进一步加强企业文化建设

1.塑造企业核心价值观。要以高度的文化自觉自信，积极传承、发展和弘扬长芦优秀文化，培育xx企业核心价值观和创新文化、责任文化、诚信文化。使企业愿景、核心价值观等理念深入人心，为长芦转型升级提供强大精神动力。进一步深入挖掘、归纳、整理总公司在多年的发展过程中的所形成的特色文化，打造具有总公司特色的企业文化体系，进一步增强职工在转型发展上的责任感和使命感。

2.重点打造“长芦”的核心品牌。搞好长芦盐业博物馆建设。以建成长芦盐文化博物馆为载体，推广长芦品牌，展示长芦形象，打造长芦盐区共同的精神文化家园，用优秀文化助推转型发展。打造以主业为核心的“长芦”品牌，将品牌建设贯穿于自主创新、产品质量、市场营销等方面的文化建设中，着力打造让消费者长久认可、在国内外市场上彰显竞争优势的“长芦”品牌。

3.进一步做好造福职工工作。要实现职工收入与企业效益同步增长。要依法落实职代会（职工大会）制度，深入搞好厂务公开，积极推进工资集体协商，切实加强民主管理。要充分发挥工会组织作用，建好职工之家，开展劳动竞赛。要做好“十二五”立功集体和个人的评选，凝聚转型发展的正能量。要完成总公司工会换届和建立共青团组织工作。要认真做好离退休职工的管理服务和困难职工帮扶工作。要坚持尽力而为、量力而行的原则，多为职工办实事、送温暖。

2015年是总公司转型发展、做强做优的关键之年，我们要按照党要管党、从严治党的新要求，强化落实“两个责任”，适应新常态，牢牢把握新一轮发展机遇，积极应对挑战，改革创新，真抓实干，全面提升党建工作科学化水平，全力开创总公司各项工作新局面，为建设新长芦、实现长芦梦，夺取党建工作和转型发展双丰收而努力奋斗！

同志们：

今天，我们在这里召开全镇党建工作暨效能建设工作会议，主要任务是：深入贯彻落实党的十八届二中全会精神，回顾总结2012年党建工作，安排部署 2015年目标任务，进一步动员全镇党组织和广大党员干部统一思想，凝心聚力，创先争优，全面提高党的建设科学化水平，着力打造学习型、创新型、服务型基层党组织，为我镇各项事业的健康快速发展提供坚强有力的保障。

一年来，全镇各级党组织和党员干部突出创先争优主题，全面开展了党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，围绕中心、服务大局，求真务实、锐意进取，做了大量具体实在、卓有成效的工作，为礼嘉的又好又快发展作出了重要贡献。在此，我代表镇党委、政府向全体党员干部表示衷心的感谢！刚才，纪检、组织、宣传、统-战各部门已就各自条线的工作分别进行了总结部署，下面，我就做好今年全镇党建工作，再强调三点意见：

一、统一思想，坚定信念，认清党建工作新使命

2015年是我镇全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五规划”关键之年，也是推进基本现代化建设的攻坚之年。党建工作是经济社会事业建设的基础，是引领推动各项工作蓬勃开展的根本保障。因此，做好今年党建工作，责任更重，要求更高。