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中央经济工作会议报告(热门21篇)篇一
如下:
为了适应新时期档案发展的要求,进一步加强我镇档案工作,我镇在年初就把档案工作列入党建目标考核,列入全镇工作计划和发展规划,准备用1—2年时间,以管理为抓手,以培训为重点,逐步规范镇综合档案室的管理,延伸基层档案的管理。一是召开党政联席会专题研究,落实了新增档案室2间,面积36平方米,投资3000余元,新增制档案柜24个。二是加大档案法律、法规的宣传、贯彻力度,努力推进全镇档案工作规范化建设的稳步发展。年中,我镇党政办狠抓了《档案法》、《四川省〈档案法〉实施办法》(修订)、国家档案局第8号令《文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《四川省档案工作规范化管理办法(试行)》等档案法律法规的宣传教育,通过广泛宣传,提高了干部对做好抓实档案管理的思想认识。三是狠抓了档案业务人员的培训工作,今年,党政办实施组织了村、社区文书和单位及部门文秘人员的档案业务培训工作,培训的内容重点系统地讲解了国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的内容、要求;归档文件整理原则、要求及方法;结合我镇机关档案工作规范化管理创建情况实际,对今年全镇新农村建设档案规范化工作进行了安排。高度重视,狠抓宣传,注重教育,开展培训,安排部署,加大投入,为我镇档案工作逐步规范化提供了保障。
为使我镇档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。我镇结合实际情况,建立健全和完善了档案管理的制度。制定了档案工作人员岗位职责、档案保管、档案查(借)阅制度、档案鉴定销毁等制度,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中,严格执行档案工作的各项制度,保证了我镇档案工作的有序开展。一是落实专人加强对归档文件材料的保管力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用、传阅和私存。二是做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质,积极参加上级举办的档案业务知识培训。三是档案工作人员认真做好文件的收、发工作,坚持档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统。四是做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、利用等进行准确统计;积极做好档案信息资源的开发利用,严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。五是完善机构,健全制度,增强责任,强化管理,加以利用,真正发挥了我镇档案为领导决策提供了依据,为全镇各项工作提供了参考、借鉴的作用。
1、档案资料的收集。年初,针对各办公室资料的零乱情况,采取了“统一收集,集中整理”的办法。经过前期的不懈努力,整理出20__年的文书档案永久8盒,278件;30年27盒,433件;10年26盒,235件;锦旗1面;证书1本;奖牌9块。接收了20_年退耕还林档案共计193盒。
2、档案资料的整理。对各办公室的资料进行鉴别,对不符合归档的资料,进行销毁处理。对资料进行装订、编卷类目录。负责档案资料的接待利用工作。共接待利用者28人次,提供档案资料50余件(盒)次。
3、档案资料保管保护。负责对镇综合档案室档案资料的安全管理。不定期对其数量和保管状况进行全面检查,填写登记簿;对档案室内资料进行除尘,不定期打扫档案室的卫生,并进行安全检查,未出现任何安全事故。
1、部分人员对档案工作意识认识不到位。
2、基础设施差,经费紧缺,档案室的消防安全设施等达不到上级部门对档案室管理的要求。经济制约,致使我镇的档案管理工作只能依据传统的方式进行归档。
4、我镇一直以来没有专业档案员,而由办公室主人兼任,村官借调协助档案收集、整理,所掌握的档案知识不够,平时工作又比较繁忙,致使档案素质质量不高。
1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作,使机关全体工作人员树立“依法治档”的意识,把档案法制化建设抓好做实。
2、把档案工作列入党政考核的目标责任,严格考核,奖惩兑现,认真落实。
3、进一步开发和利用好档案,积极对档案信息资源加以开发利用,使之真正为领导决策提供依据。
4、加强自身档案知识修养,提高业务水平。积极参加市、县档案局组织的培训,认真学习有关档案方面的知识,勇于创新,注重工作实效。
一、确立读书立人的理念。
书籍是人类进步的阶梯,也是人类精神文明成果的载体,从某种意义上讲,一个重视读书的民族,必将是一个大有希望的民族;而一个重视读书的个人,必定是一个富有理想的人。可见,读书对于人的成长是何等的重要。学校教育不只是师生口口相传的单纯知识的传递,它更为重要的是培养学生阅读的习惯,从阅读中获取知识,获取做人的经验——这将使学生终生受用。因此确立读书立人的理念应当是学校教育首要的教育理念。
1、宣传倡导。
阅读教学搞好了,学生的知识基础稳固了,理解能力提高了,人生态度端正了,生活意志坚定了,综合素质提升了,何愁成绩不提高呢?不仅要学生读好书,教师自己更要读好书,教师要以自己的阅读引领学生的阅读,以自己的素质提升学生的素质。老师们必须对此有充分的认识,阅读才能顺利稳步进行。我校已经制定并通过了“蓓蕾读书”工程活动方案及计划,并研讨了“蓓蕾读书”工程活动开展的一些方法,解决了一部分图书不足的问题。老师们基本形成了共识:塑造学生人格、培养学习兴趣、开启学生智慧,最有效的办法是广泛阅读;阅读势在必行!
2、活动引导。
我们在本校开展了读书研讨会,所有语文教师参加并研讨,研讨如何上读书课。同时,学校要求教师阅读一定量的书籍,并作好笔记,观念确立好以后,下一步就是如何落实读书活动。
把每一个学生都领进书籍的世界,培养起对书的酷爱,使书籍成为智力生活中的指路明星,——这些都取决于教师,取决于书籍在教师本人的精神生活中占有何种地位。为此,制定出相应的班级读书目标和读书活动计划、制度。制度规定,教师每天至少半小时用来读书报,每月读一期专业杂志,每学期至少读一本教育教学专著,并撰写读书札记;学生每天阅读的时间不少于30分钟,读书摘记不少于2篇;()同时学校的图书、阅览室对学生开放,由于空间的限制,分别安排不同的班级轮流阅读,或由教师借到班级内阅读,对阅读的情况阅览室作好考核记录。每半学期学校对教师和各班学生阅读的情况作总结通报,表扬先进,激励后进。在此制度的约束下,各校师生基本上有了阅读的意识,但要形成习惯还需要做很多的工作。
作用曾有过这样的阐述:“学生学习越感到困难,他在脑力劳动中遇到的困难越多,他就越需要多阅读:正像敏感度差的照相底片需要较长时间的暴光一样,学习成绩差的学生的头脑也需要科学知识之光给以更鲜明、更长久的照耀。不要补课,也不要靠没完没了的‘拉一把’,而要靠阅读、阅读、再阅读,——正是这一点在‘学习困难的’学生的脑力劳动中起着决定性的作用。”苏霍姆林斯基告诉我们,开启“学困生”智慧的钥匙就是“阅读、阅读、再阅读”。为了让每一名学生都合格,为了打造学的班集体,学校在原有课程的基础上,每周拿出两节课用于学生阅读,并且规定阅读课任何人不得占用,语文老师不得将其用于自己的教学。做到不备课不上课,精心备课,让学生切切实实读好书,读懂书,从书中受益。阅读课要在语文教师指导下进行,形式灵活,适合不同年龄段的学生。阅读的形式有学生自由阅读和指导阅读、阅读汇报等四个课型。对阅读课开设情况,我们随机查堂。有了阅读课,所有的学生都能进入书的海洋,自由地获取知识,开阔视野,即使学习困难的学生也有了汲取知识的愿望和历练思维的机会,慢慢地就会逐步形成学习的能力。
阅读开启学生的心智,阅读精彩学生的人生。为了让阅读之花烂漫于校园,我们开展了一系列丰富多彩的阅读展示活动。
(1)坚持每天推荐一句格言,写在教室黑板两边,每周推荐一首古诗,写在黑板一角,每月推荐一本书,并及时向全校推荐学生优秀习作,让“书香”的声音每天洋溢在校园里,每天下午放学背着古诗走出校门活动。
(2)加强“书香”校园文化建设。开辟宣传栏、图书角、板报、墙报、手抄报等形式多样的活动阵地,教室内、让学生时时处处沐浴在诗文氛围中,在学校内形成“书香校园、书香班级”的浓厚“书香”氛围。
(3)开展形式多样的读书实践活动。在营造好班级氛围的同时,我们更多的是思考把学生引导阅读道路上来。首先在班级氛围中,开辟的专栏用来展示学生特色、专长而外,通过平时开展的活动来引导学生。如我们每周必须要进行的就是阅读之星评比。这项活动由班委会统一组织。通过学生的自我推荐、小组内的推荐、然后结合一周来的阅读数量跟读书随笔的质量来评定。其次是每两周一次的围绕阅读为主题的读书活动。如:美文诵读竞赛、讲故事比赛、读书交流活动、心得传阅活动、主题演说等。通过这些不同形式的活动的开展,在班级中形成浓郁的阅读氛围,引领学生走上阅读之路,从心底里爱上阅读。
开展了讲故事比赛,古诗文比赛比赛,学生以各种形式参与,总体看来,形式还比较单一,仅局限于朗诵
2023重要会议一览表。
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇二
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
坚持以人为本,牢固树立和认真落实科学发展观,是贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现,民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的,以维护人民群众切身利益为根本目的,只有坚持以人为本,才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本,必须体现在四个“做到”。
一、坚持以人为本,做到民政为民。民政是国政、德政、仁政,是人民政府为民之政。“以民为本,为民解困”是民政工作的指导思想,我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们多方面的需求,实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时,一定要思民之所想,忧民之所愁,念民之所难,为民之所需。体察民情,善解民意,善待百姓,厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上,做好每一项工作,解决各种问题,真正做到“为民解困”。
二、坚持以人为本,做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性,需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中,突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题,人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作,自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局,为此,就要进一步破除民政对象特定性,树立面向全体公众的大服务观念,破除独家包办的狭隘性,树立全社会共同参与的大协作观念,破除单纯“等、靠、要”的依赖性,树立自强自立的大发展观念,从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升,更好地为中心任务和大局服务,发挥民政职能作用,扩大社会影响力和认知度,不断推进经济发展和社会进步。
三、坚持以人为本,做到改革创新。民政事业要全面、协调、可持续发展必须坚持改革,注重创新。在工作布局上实现全覆盖,做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时,面向社会公众,搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政,在资金投入上由单纯的“等、靠、要”向多元化方面转变,建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制,广辟社会融资渠道,开创民政工作的新局面。
四、坚持以人为本,做到求真务实。树立和落实科学的发展观必须坚持求真务实作风,一切要从实际出发,实是求是,不要虚假的繁荣,不要虚假的政绩,一切以群众满意不满意、群众赞成不赞成、群众高兴不高兴作为衡量的标准,要多干群众急需的事,多干群众受益的事,多干打基础的事,多干长远起作用的事。在民政系统形成一种“实干者光荣,空谈者可耻”的氛围。做到经常深入基层,贴近群众,把人民交给我们的事情做好,切实抓好城乡低保、救灾救济、社区建设、优抚安置、民问组织管理、区划地名管理、社会救助管理、婚姻登记管理、收养管理等民生工作,以实际行动落实好科学的发展观。
会议明确了20__年经济五大任务:积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险。
强化供给侧管理顺应经济新常态下的发展逻辑。
近一个时期以来,经济理论界一直热议“新供给经济学”,对其理论演绎和实践逻辑从各个层面进行了全面分析和阐释,这是非常应势的针对性研究,也有许多有价值的判断。笔者认为,其实,在一个经济运行周期中,什么时候多使用些需求管理政策,什么时候多使用些供给管理政策,政府在协调平衡总供给与总需求中怎样把控宏观经济政策的着力点和施策力度,并没有优劣之分,完全要依赖其经济运行环境的变化和满足生产要素配置效率的需要。
过去二三十年,中国经济能够比较平稳地保持两位数高速增长,是充分运用了经济赶超时期后发优势和要素资源比较优势,释放出了巨大的经济发展活力。但今天中国经济体量已经位居世界第二位,各种生产要素已经与全球经济深度融合,国内国际经济格局也出现了深刻变化。依靠低劳动力成本、低土地成本、低资金成本等要素投入的低水平数量型规模扩张助推经济快速增长的“要素红利”时代已经告一段落。今天的中国,面对的是要跨越“中等收入陷阱”,要克服“三期叠加”的“成长中的烦恼”,要应对各种利益博弈的挑战,在传统生产要素边际效率递减、经济增长速度出现拐点的时候,我们必须加快转变经济发展方式,着力依靠创新驱动,优化要素配置,重塑产业结构和生产组织结构,全面提升全要素生产率,进而释放组织变革的红利和制度改革的红利,以经济整体质量和效益的提升实现中国经济可持续健康发展。
如果说,过去的30多年,中国已经比较好地解决了“为谁生产”的需求经济学这个基本问题,在中国经济步入发展新常态的今天,我们必须谋划好“生产什么”“怎样生产”的供给经济学问题。这就是中国经济学今天的基本逻辑,其着力点就是要在适度扩大总需求的同时,强化供给侧结构性改革,通过矫正要素配置扭曲,来盘活巨大的要素存量;通过提高投资有效性,扩大有效供给,来提高供给体系质量和效率;通过提高供给结构的适应性和灵活性,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,提高全要素生产率,增强持续增长动力。
因此,中央经济工作会议强调,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。这是一个重大判断,也是一个顺乎时势的战略抉择。
切实运用好政策“组合拳”实现“五降”和“五增”
20__年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,中央经济工作会议强调,明年也是推进结构性改革的攻坚之年。围绕“着力加强结构性改革”的一系列重点任务,会议明确了明年和今后一个时期宏观经济政策的总体思路和取向,即要“实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”。实施好相互配合的五大政策支柱,关键是要打好政策的“组合拳”,在“五减”和“五增”上下大功夫,取得实效。
这次会议明确提出,明年结构性改革五大任务是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。从“十三五”开局之年的现实经济压力来看,笔者认为,首先是要减少和降低这五个方面的压力。这五大任务,实质上是相互关联,相互牵掣,有着内在联系,是“牵一发而动全身”的问题。化解产能过剩(去产能)是今后一个时期的重要任务,近年来国内许多产业产能过剩,既有结构性原因,也有经济周期原因和体制性原因,比如,“一吨钢铁”卖不过“一斤白菜”令人咋舌,今年的煤价跌落到历史低点,原油价格也受到国际油价大跌的困扰,等等。在因地制宜、分类处置的基础上,宏观政策与产业政策要积极引导,化“过剩产能”为“富余产能”,通过开辟中西部产业接续发展通道和国际产能合作积极纾解;也要把去企业库存与减低企业成本紧密结合,在财税政策和价格政策上切实减少企业负担,加快企业技术改造和设备更新步伐;在转化二三线房地产库存上与推进新型城镇化和扩大公共服务社会化供给上紧密结合;在防范化解金融风险上,一方面要守住防风险底线,另一方面,还要积极实施更加有针对性的结构性宽松货币政策,加快完善多层次资本市场和债券市场建设,等等。因此,解决“五减”,本质上是要变“结构性减负”为促进“结构性改革”和“结构性补短”。
笔者认为,对应这“五去”还必须强调“五增”,就是“增活力”“增动力”“增效益”“增均衡”和“增信心”。要通过宏观、中观、微观经济政策和社会政策的创新,以改善供给侧管理的视角,切实加大制度供给和制度创新力度,进一步消除利益壁垒,加大简政放权力度,切实摆正政府与市场的关系,还权力于市场、还权力于社会,以充分激发企业活力、社会活力和大众创业创新活力;进一步增强新产业、新业态、新商业模式、新组织制度的成长步伐,尽快让新的经济增长动力孕育而生,以创造新供给带动释放新需求;还要采取积极有效的政策措施,在未来的5年,加大力度推进区域发展均衡、城乡二元经济均衡、产业发展均衡、人口资源环境发展均衡,以及社会各个阶层利益发展均衡,让更广大的群众普遍增强改革发展的获得感。
最后,我们还是要强调“增信心”。尽管当前和今后一个时期我国经济发展存在这样那样的困难,但正如所指出的,中国经济发展长期向好的基本面没有变;经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变;经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变;经济结构调整优化的前进态势没有变。全党要坚持调动各方面积极性,充分调动人的积极性和创造性。各方面力量拧成一股绳,便无难不克、无坚不摧。
“十二五”成就辉煌,我们又站在新的起点上,“十三五”时期有创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的新引领,我们一定会有一个新开篇。
各位代表:
现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协委员提出意见。
过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,隆重庆祝中国共产党成立一百周年,胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来,面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战,全国上下共同努力,统筹疫情防控和经济社会发展,全年主要目标任务较好完成,“十四五”实现良好开局,我国发展又取得新的重大成就。
——经济保持恢复发展。国内生产总值达到114万亿元,增长8.1%。全国财政收入突破20万亿元,增长10.7%。城镇新增就业1269万人,城镇调查失业率平均为5.1%。居民消费价格上涨0.9%。国际收支基本平衡。
——创新能力进一步增强。国家战略科技力量加快壮大。关键核心技术攻关取得重要进展,载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长15.5%。数字技术与实体经济加速融合。
——经济结构和区域布局继续优化。粮食产量1.37万亿斤,创历史新高。高技术制造业增加值增长18.2%,信息技术服务等生产性服务业较快发展,产业链韧性得到提升。区域发展战略有效实施,新型城镇化扎实推进。
——改革开放不断深化。在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措,供给侧结构性改革深入推进。“放管服”改革取得新进展。市场主体总量超过1.5亿户。高质量共建“一带一路”稳步推进。推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施。货物进出口总额增长21.4%,实际使用外资保持增长。
——生态文明建设持续推进。污染防治攻坚战深入开展,主要污染物排放量继续下降,地级及以上城市细颗粒物(pm2.5)平均浓度下降9.1%。第一批国家公园正式设立。生态环境质量明显改善。
——人民生活水平稳步提高。居民人均可支配收入实际增长8.1%。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。教育改革发展迈出新步伐。新开工改造城镇老旧小区5.6万个,惠及近千万家庭。
——疫情防控成果持续巩固。落实常态化防控举措,疫苗全程接种覆盖率超过85%,及时有效处置局部地区聚集性疫情,保障了人民生命安全和身体健康,维护了正常生产生活秩序。
回顾过去一年,成绩得来殊为不易。我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中,国内外形势又出现很多新变化,保持经济平稳运行难度加大。我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,贯彻落实中央经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,扎实做好“六稳”、“六保”工作,注重宏观政策跨周期和逆周期调节,有效应对各种风险挑战,主要做了以下工作。
一是保持宏观政策连续性针对性,推动经济运行保持在合理区间。宏观政策适应跨周期调节需要,保持对经济恢复必要支持力度,同时考虑为今年应对困难挑战预留政策空间。建立常态化财政资金直达机制,将2.8万亿元中央财政资金纳入直达范围。优化地方政府专项债券发行使用。有效实施稳健的货币政策,两次全面降准,推动降低贷款利率。有序推进地方政府债务风险防范化解,稳妥处置重大金融风险事件。强化稳岗扩就业政策落实,扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作,推进大众创业万众创新。加强大宗商品保供稳价,着力解决煤炭电力供应紧张问题。从全年看,主要宏观经济指标符合预期,财政赤字率和宏观杠杆率下降,经济增速继续位居世界前列。
二是优化和落实助企纾困政策,巩固经济恢复基础。上亿市场主体承载着数亿人就业创业,宏观政策延续疫情发生以来行之有效的支持路径和做法。去年新增减税降费超过1万亿元,还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费。实践表明,减税降费是助企纾困直接有效的办法,实际上也是“放水养鱼”、涵养税源,2013年以来新增的涉税市场主体去年纳税达到4.76万亿元。加强铁路、公路、航空、海运、港口等运输保障。加大对受疫情影响严重行业企业信贷投放,继续执行小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策,银行业金融机构普惠小微企业贷款增长27.3%,大型商业银行普惠小微企业贷款增幅超过40%,企业综合融资成本稳中有降。
三是深化改革扩大开放,持续改善营商环境。加强市场体系基础制度建设,推进要素市场化配置等改革。继续压减涉企审批手续和办理时限,更多政务服务事项实现一网通办。推广一批地方改革经验,开展营商环境创新试点。加强和创新监管,反垄断和防止资本无序扩张,维护公平竞争。深入实施国企改革三年行动。支持民营企业健康发展。基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。设立北京证券交易所和广州期货交易所。稳步推进农业农村、社会事业、生态文明等领域改革。深化共建“一带一路”务实合作。加大稳外贸稳外资力度,成功举办进博会、广交会、服贸会及首届消博会等重大展会。新增4个服务业扩大开放综合试点,推出海南自由贸易港开放新举措。
四是强化创新引领,稳定产业链供应链。加强国家实验室建设,推进重大科技项目实施。改革完善中央财政科研经费管理,提高间接费用比例,扩大科研自主权。延续实施研发费用加计扣除政策,将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。强化知识产权保护。开展重点产业强链补链行动。传统产业数字化智能化改造加快,新兴产业保持良好发展势头。
五是推动城乡区域协调发展,不断优化经济布局。落实区域重大战略和区域协调发展战略,出台新的支持举措,实施一批重大项目。推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强农业生产,保障农资供应,对种粮农民一次性发放200亿元补贴。推动乡村振兴,确定160个国家乡村振兴重点帮扶县。实施农村人居环境整治提升五年行动。
六是加强生态环境保护,促进可持续发展。巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。推动化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用。持续推进生态保护修复重大工程,全面实施长江十年禁渔。可再生能源发电装机规模突破10亿千瓦。出台碳达峰行动方案。启动全国碳排放权交易市场。积极应对气候变化。
七是着力保障和改善民生,加快发展社会事业。加大农村义务教育薄弱环节建设力度,提高学生营养改善计划补助标准,3700多万学生受益。减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。超额完成高职扩招三年行动目标。国家助学贷款每人每年最高额度增加4000元,惠及500多万在校生。上调退休人员基本养老金。提高优抚标准。将低保边缘家庭重病重残人员纳入低保范围,做好困难群众帮扶救助。改革疾病预防控制体系。把更多常见病、慢性病等门诊费用纳入医保报销范围,住院费用跨省直接结算率达到60%。严格药品疫苗监管。实施三孩生育政策。加强养老服务。加快发展保障性租赁住房。繁荣发展文化事业和文化产业,创新实施文化惠民工程。营造良好网络生态。积极开展全民健身运动。我国体育健儿在东京奥运会、残奥会上勇创佳绩。经过精心筹备,我们成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会,也一定能办好刚刚开幕的冬残奥会。
八是推进法治政府建设和治理创新,保持社会和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案10件,制定修订行政法规15部。认真办理人大代表建议和政协委员提案。出台法治政府建设实施纲要。发挥审计监督作用。继续开展国务院大督查,深入实施“互联网+督查”。创新城乡基层治理。扎实做好信访工作,化解信访积案。强化安全生产和应急管理。加强国家安全保障能力建设。完善社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,集中打击治理电信网络诈骗等犯罪。去年一些地区发生严重洪涝等灾害,各方面积极开展防灾救灾和灾后重建,努力保障人民群众生命财产安全。
贯彻落实党中央全面从严治党战略部署。开展党史学习教育。加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,进一步为基层减负。
中国特色大国外交全面推进。习近平主席等党和国家领导人通过视频方式出席联合国大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会晤、中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会、中非合作论坛部长级会议开幕式、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议等重大活动。成功举办多场重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体,积极发展全球伙伴关系,积极参与全球治理体系改革和建设,推进国际抗疫合作,共同应对全球性问题和挑战。中国为促进世界和平与发展作出了积极贡献。
过去一年取得的成绩,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到面临的问题和挑战。全球疫情仍在持续,世界经济复苏动力不足,大宗商品价格高位波动,外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。局部疫情时有发生。消费和投资恢复迟缓,稳出口难度增大,能源原材料供应仍然偏紧,输入性通胀压力加大,中小微企业、个体工商户生产经营困难,稳就业任务更加艰巨。关键领域创新支撑能力不强。一些地方财政收支矛盾加大,经济金融领域风险隐患较多。民生领域还有不少短板。政府工作存在不足,形式主义、官僚主义仍然突出,脱离实际、违背群众意愿现象屡有发生,有的在政策执行中采取“一刀切”、运动式做法。少数干部不担当、不作为、乱作为,有的漠视严重侵害群众权益问题、工作严重失职失责。一些领域腐败问题依然多发。我们要增强忧患意识,直面问题挑战,全力以赴做好工作,决不辜负人民期待!
今年将召开中国共产党第二十次全国代表大会,是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。
综合研判国内外形势,今年我国发展面临的风险挑战明显增多,必须爬坡过坎。越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。我国经济长期向好的基本面不会改变,持续发展具有多方面有利条件,特别是亿万人民有追求美好生活的强烈愿望、创业创新的巨大潜能、共克时艰的坚定意志,我们还积累了应对重大风险挑战的丰富经验。中国经济一定能顶住新的下行压力,必将行稳致远。
今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5.5%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率全年控制在5.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;进出口保稳提质,国际收支基本平衡;粮食产量保持在1.3万亿斤以上;生态环境质量持续改善,主要污染物排放量继续下降;能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核,并留有适当弹性,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
经济增速预期目标的设定,主要考虑稳就业保民生防风险的需要,并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。这是高基数上的中高速增长,体现了主动作为,需要付出艰苦努力才能实现。
完成今年发展目标任务,宏观政策要稳健有效,微观政策要持续激发市场主体活力,结构政策要着力畅通国民经济循环,科技政策要扎实落地,改革开放政策要激活发展动力,区域政策要增强发展的平衡性协调性,社会政策要兜住兜牢民生底线。各方面要围绕贯彻这些重大政策和要求,细化实化具体举措,形成推动发展的合力。
要保持宏观政策连续性,增强有效性。积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。就业优先政策要提质加力。政策发力适当靠前,及时动用储备政策工具,确保经济平稳运行。
继续做好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹,不断优化完善防控措施,加强口岸城市疫情防控,加大对病毒变异的研究和防范力度,加快新型疫苗和特效药物研发,持续做好疫苗接种工作,更好发挥中医药独特作用,科学精准处置局部疫情,保持正常生产生活秩序。
今年工作要坚持稳字当头、稳中求进。面对新的下行压力,要把稳增长放在更加突出的位置。各地区各部门要切实担负起稳定经济的责任,积极推出有利于经济稳定的政策。要统筹稳增长、调结构、推改革,加快转变发展方式,不搞粗放型发展。坚持实事求是,立足社会主义初级阶段基本国情,着力办好自己的事,尊重发展规律、客观实际和群众需求,因地制宜创造性开展工作,把各方面干事创业积极性充分调动起来。推动有效市场和有为政府更好结合,善于运用改革创新办法,激发市场活力和社会创造力。要坚持以人民为中心的发展思想,依靠共同奋斗,扎实推进共同富裕,不断实现人民对美好生活的向往。
今年经济社会发展任务重、挑战多。要按照以习近平同志为核心的党中央部署要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,扎实做好各项工作。
(一)着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间。继续做好“六稳”、“六保”工作。宏观政策有空间有手段,要强化跨周期和逆周期调节,为经济平稳运行提供有力支撑。
提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调,有利于增强财政可持续性。预计今年财政收入继续增长,加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等,支出规模比去年扩大2万亿元以上,可用财力明显增加。新增财力要下沉基层,主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策,促进消费、扩大需求。今年安排中央本级支出增长3.9%,其中中央部门支出继续负增长。中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元,增长18%、为多年来最大增幅。中央财政将更多资金纳入直达范围,省级财政也要加大对市县的支持,务必使基层落实惠企利民政策更有能力、更有动力。
要用好政府投资资金,带动扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向,坚持“资金、要素跟着项目走”,合理扩大使用范围,支持在建项目后续融资,开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。民间投资在投资中占大头,要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,完善相关支持政策,充分调动民间投资积极性。
要坚持政府过紧日子,更好节用裕民。大力优化支出结构,保障重点支出,严控一般性支出。盘活财政存量资金和闲置资产。各级政府必须艰苦奋斗、勤俭节约,中央政府和省级政府要带头。加强收支管理,严禁铺张浪费,不得违规新建楼堂馆所,不得搞形象工程,对违反财经纪律、肆意挥霍公款的要严查重处,一定要把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。
加大稳健的货币政策实施力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模,保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步疏通货币政策传导机制,引导资金更多流向重点领域和薄弱环节,扩大普惠金融覆盖面。推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费,让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。
强化就业优先政策。大力拓宽就业渠道,注重通过稳市场主体来稳就业,增强创业带动就业作用。财税、金融等政策都要围绕就业优先实施,加大对企业稳岗扩岗的支持力度。各类专项促就业政策要强化优化,对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。各地都要千方百计稳定和扩大就业。
确保粮食能源安全。保障粮食等重要农产品供应,继续做好能源、重要原材料保供稳价工作,保障民生和企业正常生产经营用电。实施全面节约战略。增强国内资源生产保障能力,加快油气、矿产等资源勘探开发,完善国家战略物资储备制度,保障初级产品供给。打击哄抬物价等行为。保持物价水平基本稳定。
防范化解重大风险。继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针,做好经济金融领域风险防范和处置工作。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任,加强风险预警、防控机制和能力建设,设立金融稳定保障基金,发挥存款保险制度和行业保障基金的作用,运用市场化、法治化方式化解风险隐患,有效应对外部冲击,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
(二)着力稳市场主体保就业,加大宏观政策实施力度。完善减负纾困等政策,夯实经济稳定运行、质量提升的基础。
实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合,减税与退税并举。一方面,延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策,并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分,再减半征收企业所得税。各地也要结合实际,依法出台税费减免等有力措施,使减税降费力度只增不减,以稳定市场预期。另一方面,综合考虑为企业提供现金流支持、促进就业消费投资,大力改进因增值税税制设计类似于先缴后退的留抵退税制度,今年对留抵税额提前实行大规模退税。优先安排小微企业,对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还,增量留抵税额足额退还。重点支持制造业,全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显著加大,以有力提振市场信心。预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元,退税资金全部直达企业。中央财政将加大对地方财力支持,补助资金直达市县,地方政府及有关部门要建立健全工作机制,加强资金调度,确保退税减税这项关键性举措落实到位,为企业雪中送炭,助企业焕发生机。
加强金融对实体经济的有效支持。用好普惠小微贷款支持工具,增加支农支小再贷款,优化监管考核,推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。引导金融机构准确把握信贷政策,继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持,避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。发挥好政策性、开发性金融作用。推进涉企信用信息整合共享,加快税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通,扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面,努力营造良好融资生态,进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。
推动降低企业生产经营成本。清理转供电环节不合理加价,支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策。引导大型平台企业降低收费,减轻中小商户负担。进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费。要开展涉企违规收费专项整治行动,建立协同治理和联合惩戒机制,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。要加大拖欠中小企业账款清理力度,规范商业承兑汇票使用,机关、事业单位和国有企业要带头清欠。餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重,各项帮扶政策都要予以倾斜,支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。
落实落细稳就业举措。延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策。对不裁员少裁员的企业,继续实施失业保险稳岗返还政策,明显提高中小微企业返还比例。今年高校毕业生超过1000万人,要加强就业创业指导、政策支持和不断线服务。做好退役军人安置和就业保障,促进农民工就业,帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。深入开展大众创业万众创新,增强双创平台服务能力。加强灵活就业服务,完善灵活就业社会保障政策,开展新就业形态职业伤害保障试点。坚决防止和纠正性别、年龄、学历等就业歧视,大力营造公平就业环境。加强劳动保障监察执法,着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。增强公共就业服务针对性。继续开展大规模职业技能培训,共建共享一批公共实训基地。使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训,加快培养制造业高质量发展的急需人才,让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。
(三)坚定不移深化改革,更大激发市场活力和发展内生动力。处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,构建高水平社会主义市场经济体制。
加快转变政府职能。加强高标准市场体系建设,抓好要素市场化配置综合改革试点,加快建设全国统一大市场。围绕打造市场化法治化国际化营商环境,持续推进“放管服”改革,对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。继续扩大市场准入。全面实行行政许可事项清单管理。加强数字政府建设,推动政务数据共享,进一步压减各类证明事项,扩大“跨省通办”范围,基本实现电子证照互通互认,便利企业跨区域经营,加快解决群众关切事项的异地办理问题。推进政务服务事项集成化办理,推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措。强化政府监管责任,严格落实行业主管部门、相关部门监管责任和地方政府属地监管责任,防止监管缺位。加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系,实现事前事中事后全链条全领域监管,提高监管效能。抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则,创新监管方法,提升监管精准性和有效性。深入推进公平竞争政策实施,加强反垄断和反不正当竞争,维护公平有序的市场环境。
促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”。要正确认识和把握资本的特性和行为规律,支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益,营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。完成国企改革三年行动任务,加快国有经济布局优化和结构调整,深化混合所有制改革,加强国有资产监管,促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。落实支持民营经济发展的政策措施,鼓励引导民营企业改革创新,构建亲清政商关系。弘扬企业家精神,制定涉企政策要多听市场主体意见,尊重市场规律,支持企业家专注创业创新、安心经营发展。
推进财税金融体制改革。深化预算绩效管理改革,增强预算的约束力和透明度。推进省以下财政体制改革。完善税收征管制度,依法打击偷税骗税。加强和改进金融监管。深化中小银行股权结构和公司治理改革,加快不良资产处置。完善民营企业债券融资支持机制,全面实行股票发行注册制,促进资本市场平稳健康发展。
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇三
为了适应新时期档案发展的要求,进一步加强我镇档案工作,我镇在年初就把档案工作列入党建目标考核,列入全镇工作计划和发展规划,准备用1—2年时间,以管理为抓手,以培训为重点,逐步规范镇综合档案室的管理,延伸基层档案的管理。一是召开党政联席会专题研究,落实了新增档案室2间,面积36平方米,投资3000余元,新增制档案柜24个。二是加大档案法律、法规的宣传、贯彻力度,努力推进全镇档案工作规范化建设的稳步发展。年中,我镇党政办狠抓了《档案法》、《四川省〈档案法〉实施办法》(修订)、国家档案局第8号令《文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《四川省档案工作规范化管理办法(试行)》等档案法律法规的宣传教育,通过广泛宣传,提高了干部对做好抓实档案管理的思想认识。三是狠抓了档案业务人员的培训工作,今年,党政办实施组织了村、社区文书和单位及部门文秘人员的档案业务培训工作,培训的内容重点系统地讲解了国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的内容、要求;归档文件整理原则、要求及方法;结合我镇机关档案工作规范化管理创建情况实际,对今年全镇新农村建设档案规范化工作进行了安排。高度重视,狠抓宣传,注重教育,开展培训,安排部署,加大投入,为我镇档案工作逐步规范化提供了保障。
为使我镇档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。我镇结合实际情况,建立健全和完善了档案管理的制度。制定了档案工作人员岗位职责、档案保管、档案查(借)阅制度、档案鉴定销毁等制度,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中,严格执行档案工作的各项制度,保证了我镇档案工作的有序开展。一是落实专人加强对归档文件材料的保管力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用、传阅和私存。二是做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质,积极参加上级举办的档案业务知识培训。三是档案工作人员认真做好文件的收、发工作,坚持档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统。四是做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、利用等进行准确统计;积极做好档案信息资源的开发利用,严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。五是完善机构,健全制度,增强责任,强化管理,加以利用,真正发挥了我镇档案为领导决策提供了依据,为全镇各项工作提供了参考、借鉴的作用。
1、档案资料的收集。年初,针对各办公室资料的零乱情况,采取了“统一收集,集中整理”的办法。经过前期的不懈努力,整理出20__年的文书档案永久8盒,278件;30年27盒,433件;10年26盒,235件;锦旗1面;证书1本;奖牌9块。接收了20_年退耕还林档案共计193盒。
2、档案资料的整理。对各办公室的资料进行鉴别,对不符合归档的资料,进行销毁处理。对资料进行装订、编卷类目录。负责档案资料的接待利用工作。共接待利用者28人次,提供档案资料50余件(盒)次。
3、档案资料保管保护。负责对镇综合档案室档案资料的安全管理。不定期对其数量和保管状况进行全面检查,填写登记簿;对档案室内资料进行除尘,不定期打扫档案室的卫生,并进行安全检查,未出现任何安全事故。
1、部分人员对档案工作意识认识不到位。
2、基础设施差,经费紧缺,档案室的消防安全设施等达不到上级部门对档案室管理的要求。经济制约,致使我镇的档案管理工作只能依据传统的方式进行归档。
4、我镇一直以来没有专业档案员,而由办公室主人兼任,村官借调协助档案收集、整理,所掌握的档案知识不够,平时工作又比较繁忙,致使档案素质质量不高。
1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作,使机关全体工作人员树立“依法治档”的意识,把档案法制化建设抓好做实。
2、把档案工作列入党政考核的目标责任,严格考核,奖惩兑现,认真落实。
3、进一步开发和利用好档案,积极对档案信息资源加以开发利用,使之真正为领导决策提供依据。
4、加强自身档案知识修养,提高业务水平。积极参加市、县档案局组织的培训,认真学习有关档案方面的知识,勇于创新,注重工作实效。
一、确立读书立人的理念。
书籍是人类进步的阶梯,也是人类精神文明成果的载体,从某种意义上讲,一个重视读书的民族,必将是一个大有希望的民族;而一个重视读书的个人,必定是一个富有理想的人。可见,读书对于人的成长是何等的重要。学校教育不只是师生口口相传的单纯知识的传递,它更为重要的是培养学生阅读的习惯,从阅读中获取知识,获取做人的经验——这将使学生终生受用。因此确立读书立人的理念应当是学校教育首要的教育理念。
1、宣传倡导。
阅读教学搞好了,学生的知识基础稳固了,理解能力提高了,人生态度端正了,生活意志坚定了,综合素质提升了,何愁成绩不提高呢?不仅要学生读好书,教师自己更要读好书,教师要以自己的阅读引领学生的阅读,以自己的素质提升学生的素质。老师们必须对此有充分的认识,阅读才能顺利稳步进行。我校已经制定并通过了“蓓蕾读书”工程活动方案及计划,并研讨了“蓓蕾读书”工程活动开展的一些方法,解决了一部分图书不足的问题。老师们基本形成了共识:塑造学生人格、培养学习兴趣、开启学生智慧,最有效的办法是广泛阅读;阅读势在必行!
2、活动引导。
我们在本校开展了读书研讨会,所有语文教师参加并研讨,研讨如何上读书课。同时,学校要求教师阅读一定量的书籍,并作好笔记,观念确立好以后,下一步就是如何落实读书活动。
把每一个学生都领进书籍的世界,培养起对书的酷爱,使书籍成为智力生活中的指路明星,——这些都取决于教师,取决于书籍在教师本人的精神生活中占有何种地位。为此,制定出相应的班级读书目标和读书活动计划、制度。制度规定,教师每天至少半小时用来读书报,每月读一期专业杂志,每学期至少读一本教育教学专著,并撰写读书札记;学生每天阅读的时间不少于30分钟,读书摘记不少于2篇;()同时学校的图书、阅览室对学生开放,由于空间的限制,分别安排不同的班级轮流阅读,或由教师借到班级内阅读,对阅读的情况阅览室作好考核记录。每半学期学校对教师和各班学生阅读的情况作总结通报,表扬先进,激励后进。在此制度的约束下,各校师生基本上有了阅读的意识,但要形成习惯还需要做很多的工作。
作用曾有过这样的阐述:“学生学习越感到困难,他在脑力劳动中遇到的困难越多,他就越需要多阅读:正像敏感度差的照相底片需要较长时间的暴光一样,学习成绩差的学生的头脑也需要科学知识之光给以更鲜明、更长久的照耀。不要补课,也不要靠没完没了的‘拉一把’,而要靠阅读、阅读、再阅读,——正是这一点在‘学习困难的’学生的脑力劳动中起着决定性的作用。”苏霍姆林斯基告诉我们,开启“学困生”智慧的钥匙就是“阅读、阅读、再阅读”。为了让每一名学生都合格,为了打造学的班集体,学校在原有课程的基础上,每周拿出两节课用于学生阅读,并且规定阅读课任何人不得占用,语文老师不得将其用于自己的教学。做到不备课不上课,精心备课,让学生切切实实读好书,读懂书,从书中受益。阅读课要在语文教师指导下进行,形式灵活,适合不同年龄段的学生。阅读的形式有学生自由阅读和指导阅读、阅读汇报等四个课型。对阅读课开设情况,我们随机查堂。有了阅读课,所有的学生都能进入书的海洋,自由地获取知识,开阔视野,即使学习困难的学生也有了汲取知识的愿望和历练思维的机会,慢慢地就会逐步形成学习的能力。
阅读开启学生的心智,阅读精彩学生的人生。为了让阅读之花烂漫于校园,我们开展了一系列丰富多彩的阅读展示活动。
(1)坚持每天推荐一句格言,写在教室黑板两边,每周推荐一首古诗,写在黑板一角,每月推荐一本书,并及时向全校推荐学生优秀习作,让“书香”的声音每天洋溢在校园里,每天下午放学背着古诗走出校门活动。
(2)加强“书香”校园文化建设。开辟宣传栏、图书角、板报、墙报、手抄报等形式多样的活动阵地,教室内、让学生时时处处沐浴在诗文氛围中,在学校内形成“书香校园、书香班级”的浓厚“书香”氛围。
(3)开展形式多样的读书实践活动。在营造好班级氛围的同时,我们更多的是思考把学生引导阅读道路上来。首先在班级氛围中,开辟的专栏用来展示学生特色、专长而外,通过平时开展的活动来引导学生。如我们每周必须要进行的就是阅读之星评比。这项活动由班委会统一组织。通过学生的自我推荐、小组内的推荐、然后结合一周来的阅读数量跟读书随笔的质量来评定。其次是每两周一次的围绕阅读为主题的读书活动。如:美文诵读竞赛、讲故事比赛、读书交流活动、心得传阅活动、主题演说等。通过这些不同形式的活动的开展,在班级中形成浓郁的阅读氛围,引领学生走上阅读之路,从心底里爱上阅读。
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇四
2020年4月15日,国务院金融稳定发展委员会召开第二十六次会议,专题研究了加强资本市场投资者保护问题。重申资本市场发展必须坚持市场化、法治化原则,强调依法诚信经营是最基本的市场纪律。特别针对最近一段时间,一些上市企业无视法律和规则,涉及财务造假等侵害投资者利益的恶劣行为,要求监管部门要依法加强投资者保护,提高上市公司质量,确保真实、准确、完整、及时的信息披露,压实中介机构责任,对造假、欺诈等行为从重处理,坚决维护良好的市场环境,更好发挥资本市场服务实体经济和投资者的功能。
新近实施的《证券法》,重中之重就是加强投资者保护,其中增设了第六章“投资者保护”专章,规定如何加大投资者保护力度,其中包括备受关注的中国特色“集团诉讼制度”,而且很快业内已经出现了第一个代表人诉讼案例,即杭州中院以代表人诉讼方式开展的“15五洋债”虚假陈述赔偿案。2020年3月24日,上海金融法院发布了全国法院首个关于证券纠纷代表人诉讼制度实施的具体规定即《上海金融法院关于证券纠纷代表人诉讼机制的规定(试行)》,投资者保护一系列举措的实施开始进入快车道。
此次重要会议,要对一些背道而行的不良分子重拳打击,特别是对投资者保护冲击最强的造假、欺诈行为,从重处理,切中当下市场时弊。会议强调“依法诚信经营是最基本的市场纪律”,给市场主体提出了基石性要求,同时要求监管部门要依法加强投资者保护,提高上市公司质量,确保真实、准确、完整、及时的信息披露,压实中介机构责任,可谓是新《证券法》实施后,投资者保护的再升级。
20xx年中央经济工作会议指出,资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用,要通过深化改革,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。中国证监会易主席也提出,按照市场化法治化的总要求,充分借鉴国际最佳实践,敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险,注重发挥各方合力,努力探索出一条既遵循成熟市场惯例、又符合我国发展阶段特征的资本市场发展之路。对保护好投资者尤其是中小投资者合法权益,提出必须坚持法律保护、监管保护、自律保护、市场保护、自我保护的大投保理念。
市场是复杂的利益博弈场所,总有为数不少的市场主体,与《证券法》等法律法规和监管要求,背道而行,其核心是根本不顾及“依法诚信经营”的基本纪律,意图通过内幕交易、操纵市场、利益输送、虚假披露等各种方式,损害投资者权益的同时,谋取自身的不当利益。从发行人角度而言,进行财务造假,欺诈上市,屡禁不止;从已上市公司角度而言,虚假披露、通过非公允关联交易及其他方式输送利益,并不少见;从交易主体角度而言,通过内幕交易、操纵市场,非法获取利益,时有发生。甚至近年来还出现了若干起上市公司实际控制人,自己设局操纵自家上市公司股票的恶性案件。这些市场违法行为,严重偏离了“依法诚信”的基本底线,损害了投资者合法权益,也破坏了证券市场生态,扰乱了资本市场服务实体经济和投资者功能的发挥。
新《证券法》修改后,大幅度提升了违法行为处罚力度,将过去的“没一罚五”,调整为“没一罚十”,将过去通常罚款“三十万、六十万”,提高到“五百万、一千万”,这无益非常有利于对违法行为起到震慑作用。但同时也要求我们进一步提升监管效率,对一些上市企业无视法律和规则,涉及财务造假等侵害投资者利益的恶劣行为,从重从快处理,及时回应市场关切,进行市场出清。
除打击不法分子,对投资者最重要的保护,其实还在于提升上市公司质量,让投资者可以与优秀的公司共同成长,毕竟一个守规矩的“没落户”,浪费市场资源,让投资者无法获取回报,本身就是个资源错配“错误”。提高上市公司质量,除了严厉打击不法行为,也在于加强信息披露,这也是此次会议强调的“确保真实、准确、完整、及时的信息披露”。《证券法》第七十八条赋予了发行人及时依法履行信息披露的义务,并且要求信息披露义务人披露的信息,应当真实、准确、完整,简明清晰,通俗易懂,不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。除此之外,此次《证券法》一个非常重要的修改,就是在第八十五条,增加了控股股东、实际控制人的过错推定的连带责任,即信息披露义务人未按照规定披露信息,或者公告的证券发行文件、定期报告、临时报告及其他信息披露资料存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,致使投资者在证券交易中遭受损失的,发行人的控股股东、实际控制人,应当与发行人承担连带赔偿责任,但是能够证明自己没有过错的除外。这对我国上市公司中普遍存在实际控制人,而实际控制人在信息披露违法中往往起到重大影响的实际情况,可谓是一项有效的法律措施。同时,《证券法》第一百九十七条,还把发行人的控股股东、实际控制人,针对未披露信息和虚假披露违法,行为类型从原来的“指使”,扩展到了“组织、指使及隐瞒”,这也有利于打击控股股东、实际控制人带来的信息披露违法行为。
此外,在“优胜劣汰”方面,此次《证券法》取消了“暂停交易”制度,授权交易所制定新的退市规则。目前在科创板,已经明确取消了“暂停交易”而要求直接一步“退市”,这无益也有利于市场出清,让更多的优质上市公司留在市场上,把部分壳公司淘汰出局,优化资源配置,给投资者带来更好的投资标的,也更好发挥资本市场服务实体经济和投资者的功能。
对于我们中介机构而言,会议也再次强调压实中介机构责任,依法谨慎勤勉从业,也是每个中介机构应尽的职责。特别是,《证券法》取消了对会计师证券从业的核准制,改为备案制后,部分上市公司聘请的小型会计师事务所,备受市场关注。这也是新《证券法》实施之后面临的新的课题和挑战。放开管制是市场化改革的应有之举,但是在放开后,如果压实中介机构责任,也有待市场检验和监管跟进。
最后,个人建议,在未来完善投资者保护方面,还应重点考虑如何加强上市公司董事的“信义义务”的履行。易主席指出,要“充分借鉴国际最佳实践”。从美国市场经验来看,除信息披露和打击欺诈,对上市公司运行而言,保证公司“依法诚信”运行的很重要抓手,其实是董事的“信义义务”(fiduciaryduty),即董事应当谨慎勤勉、忠实地为公司服务,否则应当承担相应责任。甚至在某些特定情况下,大股东对小股东也负有信义义务。美国公司诉讼实践中,充满对公司董事违反信义义务的诉讼,这成为规制公司规范诚信运行,保护投资者利益的基石性制度。我国《公司法》实际也有类似规定,比如《公司法》第一百四十七条规定,董事、监事、高级管理人员应当遵守法律、行政法规和公司章程,对公司负有忠实义务和勤勉义务。第一百四十九条也规定,董事、监事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任。在《刑法》第一百六十九条第二款,针对上市公司的董事、监事、高级管理人员,违背对公司的忠实义务,利用职务便利,操纵上市公司从事若干特定违法行为,致使上市公司利益遭受重大损失的,还规定有背信损害上市公司利益罪。但遗憾的是,因为法律规定“语焉不详”,缺乏明确指引,所以此类案件非常稀少,也因此缺乏司法实践的进一步澄清,让这一很重要的法律规则成为摆设。美国哥伦比亚大学著名法学教授johnc.coffee,jr.,在谈到以刑罚手段规制信义义务时指出,刑罚更重要地不是增加违法成本,而是对其行为进行否定性评价。虽然新《证券法》大幅度增加了违法成本,但是对有些投机分子而言,可能不过是增加了其利益计算中的成本项,在巨大的利益面前,还不足以阻吓其违法冲动。因此,我们应当深入研究从《公司法》信义义务到《刑法》背信犯罪的一整套规则体系,弥补这一关键短板,形成具体可实施的法律制度体系,多手段震慑和打击违法行为,保障上市公司依法诚信经营,让资本市场更好地服务实体经济和投资者利益。
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇五
各位代表:
现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协委员提出意见。
过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以***同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,隆重庆祝中国共产党成立一百周年,胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来,面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战,全国上下共同努力,统筹疫情防控和经济社会发展,全年主要目标任务较好完成,“十四五”实现良好开局,我国发展又取得新的重大成就。
——经济保持恢复发展。国内生产总值达到114万亿元,增长8.1%。全国财政收入突破20万亿元,增长10.7%。城镇新增就业1269万人,城镇调查失业率平均为5.1%。居民消费价格上涨0.9%。国际收支基本平衡。
——创新能力进一步增强。国家战略科技力量加快壮大。关键核心技术攻关取得重要进展,载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长15.5%。数字技术与实体经济加速融合。
——经济结构和区域布局继续优化。粮食产量1.37万亿斤,创历史新高。高技术制造业增加值增长18.2%,信息技术服务等生产性服务业较快发展,产业链韧性得到提升。区域发展战略有效实施,新型城镇化扎实推进。
——改革开放不断深化。在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措,供给侧结构性改革深入推进。“放管服”改革取得新进展。市场主体总量超过1.5亿户。高质量共建“一带一路”稳步推进。推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施。货物进出口总额增长21.4%,实际使用外资保持增长。
——生态文明建设持续推进。污染防治攻坚战深入开展,主要污染物排放量继续下降,地级及以上城市细颗粒物(pm2.5)平均浓度下降9.1%。第一批国家公园正式设立。生态环境质量明显改善。
——人民生活水平稳步提高。居民人均可支配收入实际增长8.1%。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。教育改革发展迈出新步伐。新开工改造城镇老旧小区5.6万个,惠及近千万家庭。
——疫情防控成果持续巩固。落实常态化防控举措,疫苗全程接种覆盖率超过85%,及时有效处置局部地区聚集性疫情,保障了人民生命安全和身体健康,维护了正常生产生活秩序。
回顾过去一年,成绩得来殊为不易。我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中,国内外形势又出现很多新变化,保持经济平稳运行难度加大。我们深入贯彻以***同志为核心的党中央决策部署,贯彻落实中央经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,扎实做好“六稳”、“六保”工作,注重宏观政策跨周期和逆周期调节,有效应对各种风险挑战,主要做了以下工作。
一是保持宏观政策连续性针对性,推动经济运行保持在合理区间。宏观政策适应跨周期调节需要,保持对经济恢复必要支持力度,同时考虑为今年应对困难挑战预留政策空间。建立常态化财政资金直达机制,将2.8万亿元中央财政资金纳入直达范围。优化地方政府专项债券发行使用。有效实施稳健的货币政策,两次全面降准,推动降低贷款利率。有序推进地方政府债务风险防范化解,稳妥处置重大金融风险事件。强化稳岗扩就业政策落实,扎实做好高校毕业生等重点群体就业工作,推进大众创业万众创新。加强大宗商品保供稳价,着力解决煤炭电力供应紧张问题。从全年看,主要宏观经济指标符合预期,财政赤字率和宏观杠杆率下降,经济增速继续位居世界前列。
二是优化和落实助企纾困政策,巩固经济恢复基础。上亿市场主体承载着数亿人就业创业,宏观政策延续疫情发生以来行之有效的支持路径和做法。去年新增减税降费超过1万亿元,还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费。实践表明,减税降费是助企纾困直接有效的办法,实际上也是“放水养鱼”、涵养税源,2013年以来新增的涉税市场主体去年纳税达到4.76万亿元。加强铁路、公路、航空、海运、港口等运输保障。加大对受疫情影响严重行业企业信贷投放,继续执行小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策,银行业金融机构普惠小微企业贷款增长27.3%,大型商业银行普惠小微企业贷款增幅超过40%,企业综合融资成本稳中有降。
三是深化改革扩大开放,持续改善营商环境。加强市场体系基础制度建设,推进要素市场化配置等改革。继续压减涉企审批手续和办理时限,更多政务服务事项实现一网通办。推广一批地方改革经验,开展营商环境创新试点。加强和创新监管,反垄断和防止资本无序扩张,维护公平竞争。深入实施国企改革三年行动。支持民营企业健康发展。基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。设立北京证券交易所和广州期货交易所。稳步推进农业农村、社会事业、生态文明等领域改革。深化共建“一带一路”务实合作。加大稳外贸稳外资力度,成功举办进博会、广交会、服贸会及首届消博会等重大展会。新增4个服务业扩大开放综合试点,推出海南自由贸易港开放新举措。
四是强化创新引领,稳定产业链供应链。加强国家实验室建设,推进重大科技项目实施。改革完善中央财政科研经费管理,提高间接费用比例,扩大科研自主权。延续实施研发费用加计扣除政策,将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。强化知识产权保护。开展重点产业强链补链行动。传统产业数字化智能化改造加快,新兴产业保持良好发展势头。
五是推动城乡区域协调发展,不断优化经济布局。落实区域重大战略和区域协调发展战略,出台新的支持举措,实施一批重大项目。推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强农业生产,保障农资供应,对种粮农民一次性发放200亿元补贴。推动乡村振兴,确定160个国家乡村振兴重点帮扶县。实施农村人居环境整治提升五年行动。
六是加强生态环境保护,促进可持续发展。巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。推动化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用。持续推进生态保护修复重大工程,全面实施长江十年禁渔。可再生能源发电装机规模突破10亿千瓦。出台碳达峰行动方案。启动全国碳排放权交易市场。积极应对气候变化。
七是着力保障和改善民生,加快发展社会事业。加大农村义务教育薄弱环节建设力度,提高学生营养改善计划补助标准,3700多万学生受益。减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。超额完成高职扩招三年行动目标。国家助学贷款每人每年最高额度增加4000元,惠及500多万在校生。上调退休人员基本养老金。提高优抚标准。将低保边缘家庭重病重残人员纳入低保范围,做好困难群众帮扶救助。改革疾病预防控制体系。把更多常见病、慢性病等门诊费用纳入医保报销范围,住院费用跨省直接结算率达到60%。严格药品疫苗监管。实施三孩生育政策。加强养老服务。加快发展保障性租赁住房。繁荣发展文化事业和文化产业,创新实施文化惠民工程。营造良好网络生态。积极开展全民健身运动。我国体育健儿在东京奥运会、残奥会上勇创佳绩。经过精心筹备,我们成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会,也一定能办好刚刚开幕的冬残奥会。
八是推进法治政府建设和治理创新,保持社会和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案10件,制定修订行政法规15部。认真办理人大代表建议和政协委员提案。出台法治政府建设实施纲要。发挥审计监督作用。继续开展国务院大督查,深入实施“互联网+督查”。创新城乡基层治理。扎实做好信访工作,化解信访积案。强化安全生产和应急管理。加强国家安全保障能力建设。完善社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,集中打击治理电信网络诈骗等犯罪。去年一些地区发生严重洪涝等灾害,各方面积极开展防灾救灾和灾后重建,努力保障人民群众生命财产安全。
贯彻落实党中央全面从严治党战略部署。开展党史学习教育。加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,进一步为基层减负。
中国特色大国外交全面推进。*****等党和国家领导人通过视频方式出席联合国大会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会晤、中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会、中非合作论坛部长级会议开幕式、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议等重大活动。成功举办多场重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体,积极发展全球伙伴关系,积极参与全球治理体系改革和建设,推进国际抗疫合作,共同应对全球性问题和挑战。中国为促进世界和平与发展作出了积极贡献。
过去一年取得的成绩,是以***同志为核心的党中央坚强领导的结果,是***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到面临的问题和挑战。全球疫情仍在持续,世界经济复苏动力不足,大宗商品价格高位波动,外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。局部疫情时有发生。消费和投资恢复迟缓,稳出口难度增大,能源原材料供应仍然偏紧,输入性通胀压力加大,中小微企业、个体工商户生产经营困难,稳就业任务更加艰巨。关键领域创新支撑能力不强。一些地方财政收支矛盾加大,经济金融领域风险隐患较多。民生领域还有不少短板。政府工作存在不足,形式主义、官僚主义仍然突出,脱离实际、违背群众意愿现象屡有发生,有的在政策执行中采取“一刀切”、运动式做法。少数干部不担当、不作为、乱作为,有的漠视严重侵害群众权益问题、工作严重失职失责。一些领域腐败问题依然多发。我们要增强忧患意识,直面问题挑战,全力以赴做好工作,决不辜负人民期待!
今年将召开中国共产党第二十次全国代表大会,是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。做好政府工作,要在以***同志为核心的党中央坚强领导下,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。
综合研判国内外形势,今年我国发展面临的风险挑战明显增多,必须爬坡过坎。越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。我国经济长期向好的基本面不会改变,持续发展具有多方面有利条件,特别是亿万人民有追求美好生活的强烈愿望、创业创新的巨大潜能、共克时艰的坚定意志,我们还积累了应对重大风险挑战的丰富经验。中国经济一定能顶住新的下行压力,必将行稳致远。
今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5.5%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率全年控制在5.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;进出口保稳提质,国际收支基本平衡;粮食产量保持在1.3万亿斤以上;生态环境质量持续改善,主要污染物排放量继续下降;能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核,并留有适当弹性,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
经济增速预期目标的设定,主要考虑稳就业保民生防风险的需要,并同近两年平均经济增速以及“十四五”规划目标要求相衔接。这是高基数上的中高速增长,体现了主动作为,需要付出艰苦努力才能实现。
完成今年发展目标任务,宏观政策要稳健有效,微观政策要持续激发市场主体活力,结构政策要着力畅通国民经济循环,科技政策要扎实落地,改革开放政策要激活发展动力,区域政策要增强发展的平衡性协调性,社会政策要兜住兜牢民生底线。各方面要围绕贯彻这些重大政策和要求,细化实化具体举措,形成推动发展的合力。
要保持宏观政策连续性,增强有效性。积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。就业优先政策要提质加力。政策发力适当靠前,及时动用储备政策工具,确保经济平稳运行。
继续做好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹,不断优化完善防控措施,加强口岸城市疫情防控,加大对病毒变异的研究和防范力度,加快新型疫苗和特效药物研发,持续做好疫苗接种工作,更好发挥中医药独特作用,科学精准处置局部疫情,保持正常生产生活秩序。
今年工作要坚持稳字当头、稳中求进。面对新的下行压力,要把稳增长放在更加突出的位置。各地区各部门要切实担负起稳定经济的责任,积极推出有利于经济稳定的政策。要统筹稳增长、调结构、推改革,加快转变发展方式,不搞粗放型发展。坚持实事求是,立足社会主义初级阶段基本国情,着力办好自己的事,尊重发展规律、客观实际和群众需求,因地制宜创造性开展工作,把各方面干事创业积极性充分调动起来。推动有效市场和有为政府更好结合,善于运用改革创新办法,激发市场活力和社会创造力。要坚持以人民为中心的发展思想,依靠共同奋斗,扎实推进共同富裕,不断实现人民对美好生活的向往。
今年经济社会发展任务重、挑战多。要按照以***同志为核心的党中央部署要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,扎实做好各项工作。
(一)着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间。继续做好“六稳”、“六保”工作。宏观政策有空间有手段,要强化跨周期和逆周期调节,为经济平稳运行提供有力支撑。
提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调,有利于增强财政可持续性。预计今年财政收入继续增长,加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等,支出规模比去年扩大2万亿元以上,可用财力明显增加。新增财力要下沉基层,主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策,促进消费、扩大需求。今年安排中央本级支出增长3.9%,其中中央部门支出继续负增长。中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元,增长18%、为多年来最大增幅。中央财政将更多资金纳入直达范围,省级财政也要加大对市县的支持,务必使基层落实惠企利民政策更有能力、更有动力。
要用好政府投资资金,带动扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向,坚持“资金、要素跟着项目走”,合理扩大使用范围,支持在建项目后续融资,开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。民间投资在投资中占大头,要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,完善相关支持政策,充分调动民间投资积极性。
要坚持政府过紧日子,更好节用裕民。大力优化支出结构,保障重点支出,严控一般性支出。盘活财政存量资金和闲置资产。各级政府必须艰苦奋斗、勤俭节约,中央政府和省级政府要带头。加强收支管理,严禁铺张浪费,不得违规新建楼堂馆所,不得搞形象工程,对违反财经纪律、肆意挥霍公款的要严查重处,一定要把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。
加大稳健的货币政策实施力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模,保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步疏通货币政策传导机制,引导资金更多流向重点领域和薄弱环节,扩大普惠金融覆盖面。推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费,让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。
强化就业优先政策。大力拓宽就业渠道,注重通过稳市场主体来稳就业,增强创业带动就业作用。财税、金融等政策都要围绕就业优先实施,加大对企业稳岗扩岗的支持力度。各类专项促就业政策要强化优化,对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。各地都要千方百计稳定和扩大就业。
确保粮食能源安全。保障粮食等重要农产品供应,继续做好能源、重要原材料保供稳价工作,保障民生和企业正常生产经营用电。实施全面节约战略。增强国内资源生产保障能力,加快油气、矿产等资源勘探开发,完善国家战略物资储备制度,保障初级产品供给。打击哄抬物价等行为。保持物价水平基本稳定。
防范化解重大风险。继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针,做好经济金融领域风险防范和处置工作。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任,加强风险预警、防控机制和能力建设,设立金融稳定保障基金,发挥存款保险制度和行业保障基金的作用,运用市场化、法治化方式化解风险隐患,有效应对外部冲击,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
(二)着力稳市场主体保就业,加大宏观政策实施力度。完善减负纾困等政策,夯实经济稳定运行、质量提升的基础。
实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合,减税与退税并举。一方面,延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策,并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分,再减半征收企业所得税。各地也要结合实际,依法出台税费减免等有力措施,使减税降费力度只增不减,以稳定市场预期。另一方面,综合考虑为企业提供现金流支持、促进就业消费投资,大力改进因增值税税制设计类似于先缴后退的留抵退税制度,今年对留抵税额提前实行大规模退税。优先安排小微企业,对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还,增量留抵税额足额退还。重点支持制造业,全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显著加大,以有力提振市场信心。预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元,退税资金全部直达企业。中央财政将加大对地方财力支持,补助资金直达市县,地方政府及有关部门要建立健全工作机制,加强资金调度,确保退税减税这项关键性举措落实到位,为企业雪中送炭,助企业焕发生机。
加强金融对实体经济的有效支持。用好普惠小微贷款支持工具,增加支农支小再贷款,优化监管考核,推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。引导金融机构准确把握信贷政策,继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持,避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。发挥好政策性、开发性金融作用。推进涉企信用信息整合共享,加快税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通,扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面,努力营造良好融资生态,进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。
推动降低企业生产经营成本。清理转供电环节不合理加价,支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策。引导大型平台企业降低收费,减轻中小商户负担。进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费。要开展涉企违规收费专项整治行动,建立协同治理和联合惩戒机制,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。要加大拖欠中小企业账款清理力度,规范商业承兑汇票使用,机关、事业单位和国有企业要带头清欠。餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重,各项帮扶政策都要予以倾斜,支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。
落实落细稳就业举措。延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策。对不裁员少裁员的企业,继续实施失业保险稳岗返还政策,明显提高中小微企业返还比例。今年高校毕业生超过1000万人,要加强就业创业指导、政策支持和不断线服务。做好退役军人安置和就业保障,促进农民工就业,帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。深入开展大众创业万众创新,增强双创平台服务能力。加强灵活就业服务,完善灵活就业社会保障政策,开展新就业形态职业伤害保障试点。坚决防止和纠正性别、年龄、学历等就业歧视,大力营造公平就业环境。加强劳动保障监察执法,着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。增强公共就业服务针对性。继续开展大规模职业技能培训,共建共享一批公共实训基地。使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训,加快培养制造业高质量发展的急需人才,让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。
(三)坚定不移深化改革,更大激发市场活力和发展内生动力。处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,构建高水平社会主义市场经济体制。
加快转变政府职能。加强高标准市场体系建设,抓好要素市场化配置综合改革试点,加快建设全国统一大市场。围绕打造市场化法治化国际化营商环境,持续推进“放管服”改革,对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施。继续扩大市场准入。全面实行行政许可事项清单管理。加强数字政府建设,推动政务数据共享,进一步压减各类证明事项,扩大“跨省通办”范围,基本实现电子证照互通互认,便利企业跨区域经营,加快解决群众关切事项的异地办理问题。推进政务服务事项集成化办理,推出优化不动产登记、车辆检测等便民举措。强化政府监管责任,严格落实行业主管部门、相关部门监管责任和地方政府属地监管责任,防止监管缺位。加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系,实现事前事中事后全链条全领域监管,提高监管效能。抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则,创新监管方法,提升监管精准性和有效性。深入推进公平竞争政策实施,加强反垄断和反不正当竞争,维护公平有序的市场环境。
促进多种所有制经济共同发展。坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”。要正确认识和把握资本的特性和行为规律,支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益,营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。完成国企改革三年行动任务,加快国有经济布局优化和结构调整,深化混合所有制改革,加强国有资产监管,促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。落实支持民营经济发展的政策措施,鼓励引导民营企业改革创新,构建亲清政商关系。弘扬企业家精神,制定涉企政策要多听市场主体意见,尊重市场规律,支持企业家专注创业创新、安心经营发展。
推进财税金融体制改革。深化预算绩效管理改革,增强预算的约束力和透明度。推进省以下财政体制改革。完善税收征管制度,依法打击偷税骗税。加强和改进金融监管。深化中小银行股权结构和公司治理改革,加快不良资产处置。完善民营企业债券融资支持机制,全面实行股票发行注册制,促进资本市场平稳健康发展。
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇六
一年一度的中央经济工作会议,无疑是中国新一年经济政策的风向标,为来年我国经济发展和宏观政策指明了方向。从今年经济工作会议公报的内容来看,在政策内涵、施策手段等方面都还是有相当大的变化的。
首先看一下中央对于当前形势的判断。公报的表述是“我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。”这一表述与前几年“复杂严峻、存在诸多不确定性”的笼统表述相比是非常清晰、精准的,可谓是直指要害。
需求收缩包括了内需和外需。从外部环境看,虽然全球经济整体复苏,但基础并不稳固,波动性大、脆弱性高、结构性失衡等特征凸显。预计2022年全球经济增速将逐渐回落至常态,供应链瓶颈加剧通胀压力,全球滞胀风险加大。相对应的是,今年支撑我国外贸出口增长的因素有所减弱,明年出口额大概率呈回落态势。从内部消费看,2022年制约消费的收入、疫情、避险倾向等因素将取得一定程度的好转,新冠疫情对消费的影响逐渐长尾化,但大幅度的改善依旧难以实现,消费复苏依旧乏力。
供给冲击主要是两方面,一是大宗商品涨价,在供给受阻加之货币溢出效应的双重作用下,生产成本上升带来的输入型通胀压力。二是在中美科技战和疫情影响下,供应链的稳定性面临冲击,产业供应效率还没有恢复,或有“卡脖子”和断供风险。供给冲击最终的影响,就是通胀压力增加。
预期转弱实际上更应该予以重视。在金融视角里,信心比黄金还珍贵。预期和现实会相互影响,预期越悲观,消费和投资也越谨慎。一旦全社会都形成了这种氛围,这个预期是很难逆转的。所以说预期转弱,不是一个简单的主观想法的改变,而是一个严峻的客观环境的变化。一旦到了恶性循环的阶段,就会对需求形成强烈的负反馈,所以要求我们要做好预期管理,稳定市场预期。
其次,如何正确认识和把握“稳”字。中央确立明年经济工作的总基调是“稳字当头、稳中求进”。会议指出,稳定宏观经济不仅是经济问题,更是政治问题。要求“各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,慎重出台有收缩效应的政策,政策发力适当靠前。”要求各方面要努力实现明年经济平稳开局,向好发展。
一、“稳字当头”是我们工作的出发点。
为什么要“稳字当头”?一是要抗冲击,二是要防风险,三是要保平衡。冲击主要来自于外部,中美多方面的角逐和博弈,新冠疫情的变化,以及潜在的全球金融危机等等,都有可能造成巨大的冲击。风险主要来自内部,包括庞大的地方政府债务、企业债务违约、可能出现经济“类滞胀”等等。保平衡就是在保持稳定发展的同时兼顾多方面目标,譬如在宏观调控政策跨周期和逆周期之间,在环境约束与经济运行之间,在全局统筹与局部实际情况之间,都要找到平衡点、把握好尺度。
二、从宏观层面,核心是稳增长。
稳增长的主要手段是财政政策和货币政策。会议提出,明年财政政策转向更积极,强调提升效能,更加注重精准、可持续。超前开展基建投资,以基建托底经济,质和量并重。预计明年还将在支持国民经济薄弱环节、增强经济发展内生动能等方面推出新的更大力度的政策组合。
货币政策正式转向宽松,明年上半年可能延续降准,必要时还可能小幅下调政策利率。在经济面临新的下行压力、房地产风险明显暴露情况下,加大力度对冲经济下行压力,实现房地产软着陆,并支持实体经济、中小企业、科技创新、绿色经济、新基建,实现跨周期调节和高质量发展。
三、从微观层面,稳就业是第一要务。
从微观层面提出,“要抓好重点群体就业,落实落细稳就业举措”。
针对不同就业对象,要从完善就业政策、转变就业观念、细化就业举措和灵活就业方式等方面多管齐下,破解劳动力供需的结构性矛盾,解决好各类重点群体的就业难题。
四、从社会心理层面,关键是稳预期。
会议确立“稳字当头、稳中求进”经济工作总基调,是从根本大局出发稳定社会心理预期,提振市场信心。
会议提出七大政策组合,将稳增长、调结构、促改革有机结合,强化政策协同发力,是从经济运行层面稳定发展预期,引导市场正确有效投资。
会议提出要正确认识和把握的五个领域,进一步理顺各方在这些领域存在的认知偏差,是从思想认识层面形成长期、合理、稳定的预期,激发市场主体的长期投资热情。
第三,“稳中求进”是工作目标,如何求“进”?
一、强调要科技创新求“进”。
科技创新,是经济发展的不竭源泉和核心内生动力。尤其在当前新一轮科技革命风起云涌的时代大背景下,更是要充分发挥科技创新的作用,开新路、解难题、破危局。
会议提出,将实施科技体制改革三年行动方案,制定实施基础研究十年规划。这将进一步激活科技体制,产出更多基础研究科技成果,加速科技成果转化。要强化企业创新主体地位,深化产学研用结合。完善优化科技创新生态,形成扎实的科研作风。
二、必须要深化改革求“进”。
改革已进入深水区,必须进一步理顺经济结构、疏通制度堵点、优化营商环境,从而激发经济主体活力、保障经济发展速度、全面提升发展质量。
要完成国企改革三年行动任务,不断完善现代企业制度,健全市场化经营机制,推动企业提升资源配置效率和竞争力,促进国有资本保值增值。
三、要求以精准施策求“进”。
以问题为导向,精准施策,是今年中央经济工作会议的一大特色。预计这将成为今后政策制订和执行的主要模式,对于各部委、地方政府的决策水平和施政能力提出了更高要求,尤其是对各级领导干部专业能力的严峻考验。
在市场非常关注的房地产领域,会议提出要因城施策促进房地产业良性循环和健康发展;
在改革开放政策方面,会议提出要调动地方改革积极性,鼓励各地因地制宜、主动改革;
在防范化解重大风险方面,要“统筹协调、分类施策、精准拆弹”;
在正确认识和把握碳达峰碳中和方面,指出“不可能毕其功于一役”、不能搞“一刀切”等等。
第四,会议公报里还有几个与以往不同的地方,需要特别注意。
一是澄清了思想认识上的几个重要问题。
目前我们在。
共同富裕。
资本特性初级产品供给重大风险防范和双碳目标等五个方面存在较大分歧,各方面争论很大把握不准,执行中存在可左可右可轻可重可快可慢的问题。此次会议对此进行了清晰明确的阐述,针对性地解疑释惑正本清源指明方向,厘清了此前的种种模糊认知,进一步纠正认识偏差和执行偏差,向市场发出了明确的稳定信号,有助于稳定市场预期,对推动经济高质量发展具有非常强的理论和现实双重指导意义。
二是突出强调系统思维的重要性。
经济社会发展是一个相互关联的复杂系统,制定和实施经济政策都要坚持全局观念和系统思维,加强政策之间统筹协调,形成政策合力。会议公报采用“结构政策”代替以往“产业政策”的提法,表明更加重视从经济体系和产业体系的全局性系统思维出发,通过影响框架条件来引导和改变经济主体的决策,减少对具体经济结构的直接干涉,更加尊重市场规律,也与供给侧结构性改革一脉相承。
三是特别提出领导干部要提高领导经济工作的专业能力。
特别是要悟透以人民为中心的发展思想坚持正确政绩观敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态慎重决策、慎重用权。要加强调查研究坚持‘三严三实’坚决防止简单化、乱作为坚决反对不担当、不作为。”我们预计今后中央会强化对各级领导干部专业能力的考核。
研判。
对明年的经济。
工作。
进行了精准的部署安排,创新频出、亮点纷呈,大幅提振了市场信心,对明年我国经济实现健康高质量发展更加充满期盼。
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇七
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。报告,在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中。以下是为大家整理的2022年中央经济工作会议报告5篇,欢迎品鉴!
首先是要针对汇报的主题和目的开展材料收集。其次是要弄清楚上级领导最重视什么、最想听什么,围绕这个汇报才能激发领导兴趣。第三是要了解上级领导的思维特点和语言风格,让汇报思路与语言贴近领导。第四是要按汇报人的提纲要求和语言特点撰写材料,便于领导用适合其风格的语言把想说的舒畅地表达出来。
首先是政策理论要运用到“点”上。工作汇报中不可避免地会提到一些指导思想和原则方针,但不能在汇报中把从马列主义到科学发展观和一系列政策一一罗列、纷沓而至,造成听者的听觉和视觉疲劳。运用政策理论时,要用到“点”上,要注意工作的条件、范围和性质,注意运用对解决特定问题和具体事项有指导意义的政策理论。其次是尽量少用或不用概词概数。涉及到具体事项和对象的性质、数量时,应尽量少用“部分”、“有的”、“一定范围”、“某种程度”、“另一角度”等概词,绝对不用“据说”、“有人反映”、“几分之几”等不确定性词语。第三是要言之有物。不能光有“领导重视”,而无加强领导的具体措施;只有“开拓创新”,而无新思路、新措施;仅有“深入细致”,而无“深”、“细”的具体展现;也不能尽是一些没有触及工作实质和具体问题的空话、套话、虚话和领导言论。而且要多用短句,能短则短,语言要干脆有力,上口顺耳。切忌为了对仗工整,人为造词,生硬地加词少字。
汇报材料是一个总结、提高、升华的过程,必须写出高度。要在工作、事例的阐述中表达出自己的思想见解,脱离了具体工作的思想表达,容易造成对听众的说教氛围。具体来说,就是要突出工作亮点,挖掘个性东西,并分析透彻。要从具体工作入手,抓住本质,防止表面化的材料堆砌。要向上级提出有见解的建议,上级听汇报的目的,除了解下级工作开展情况外,同时也要为其改进自身工作、更好地指导下级工作汲取经验,因此汇报时要提出对本级和上级工作都要有指导意义的建议,才能让领导有所悟、有所得。
汇报材料一般包括工作开展情况、工作成效、存在的问题与建议、今后的工作打算等内容。整个材料如何布局,先写什么、后写什么,强调什么、简约什么,要根据汇报的时间要求和领导意图来合理安排,在各个部分的文字数量上要有相对准确的把握,做到线条单一,层次清晰。谈成绩时要充分,让领导一听就能兴奋起来。说问题时要直接了当,敢于触及矛盾焦点,但个案性的、短期性的问题应少提,避免大小问题一起罗列影响成绩展示效果。汇报打算时,涉及全局性的工作,要提出一些原则性、方向性、思想性的东西;涉及具体问题时,要拿出一些针对性、操作性强的工作措施。
为了适应新时期档案发展的要求,进一步加强我镇档案工作,我镇在年初就把档案工作列入党建目标考核,列入全镇工作计划和发展规划,准备用1—2年时间,以管理为抓手,以培训为重点,逐步规范镇综合档案室的管理,延伸基层档案的管理。一是召开党政联席会专题研究,落实了新增档案室2间,面积36平方米,投资3000余元,新增制档案柜24个。二是加大档案法律、法规的宣传、贯彻力度,努力推进全镇档案工作规范化建设的稳步发展。年中,我镇党政办狠抓了《档案法》、《四川省〈档案法〉实施办法》(修订)、国家档案局第8号令《文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《四川省档案工作规范化管理办法(试行)》等档案法律法规的宣传教育,通过广泛宣传,提高了干部对做好抓实档案管理的思想认识。三是狠抓了档案业务人员的培训工作,今年,党政办实施组织了村、社区文书和单位及部门文秘人员的档案业务培训工作,培训的内容重点系统地讲解了国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的内容、要求;归档文件整理原则、要求及方法;结合我镇机关档案工作规范化管理创建情况实际,对今年全镇新农村建设档案规范化工作进行了安排。高度重视,狠抓宣传,注重教育,开展培训,安排部署,加大投入,为我镇档案工作逐步规范化提供了保障。
为使我镇档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。我镇结合实际情况,建立健全和完善了档案管理的制度。制定了档案工作人员岗位职责、档案保管、档案查(借)阅制度、档案鉴定销毁等制度,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中,严格执行档案工作的各项制度,保证了我镇档案工作的有序开展。一是落实专人加强对归档文件材料的保管力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用、传阅和私存。二是做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质,积极参加上级举办的档案业务知识培训。三是档案工作人员认真做好文件的收、发工作,坚持档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统。四是做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、利用等进行准确统计;积极做好档案信息资源的开发利用,严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。五是完善机构,健全制度,增强责任,强化管理,加以利用,真正发挥了我镇档案为领导决策提供了依据,为全镇各项工作提供了参考、借鉴的作用。
1、档案资料的收集。年初,针对各办公室资料的零乱情况,采取了“统一收集,集中整理”的办法。经过前期的不懈努力,整理出20__年的文书档案永久8盒,278件;30年27盒,433件;10年26盒,235件;锦旗1面;证书1本;奖牌9块。接收了20_年退耕还林档案共计193盒。
2、档案资料的整理。对各办公室的资料进行鉴别,对不符合归档的资料,进行销毁处理。对资料进行装订、编卷类目录。负责档案资料的接待利用工作。共接待利用者28人次,提供档案资料50余件(盒)次。
3、档案资料保管保护。负责对镇综合档案室档案资料的安全管理。不定期对其数量和保管状况进行全面检查,填写登记簿;对档案室内资料进行除尘,不定期打扫档案室的卫生,并进行安全检查,未出现任何安全事故。
1、部分人员对档案工作意识认识不到位。
2、基础设施差,经费紧缺,档案室的消防安全设施等达不到上级部门对档案室管理的要求。经济制约,致使我镇的档案管理工作只能依据传统的方式进行归档。
4、我镇一直以来没有专业档案员,而由办公室主人兼任,村官借调协助档案收集、整理,所掌握的档案知识不够,平时工作又比较繁忙,致使档案素质质量不高。
1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作,使机关全体工作人员树立“依法治档”的意识,把档案法制化建设抓好做实。
2、把档案工作列入党政考核的目标责任,严格考核,奖惩兑现,认真落实。
3、进一步开发和利用好档案,积极对档案信息资源加以开发利用,使之真正为领导决策提供依据。
4、加强自身档案知识修养,提高业务水平。积极参加市、县档案局组织的培训,认真学习有关档案方面的知识,勇于创新,注重工作实效。
一、确立读书立人的理念。
书籍是人类进步的阶梯,也是人类精神文明成果的载体,从某种意义上讲,一个重视读书的民族,必将是一个大有希望的民族;而一个重视读书的个人,必定是一个富有理想的人。可见,读书对于人的成长是何等的重要。学校教育不只是师生口口相传的单纯知识的传递,它更为重要的是培养学生阅读的习惯,从阅读中获取知识,获取做人的经验——这将使学生终生受用。因此确立读书立人的理念应当是学校教育首要的教育理念。
1、宣传倡导。
阅读教学搞好了,学生的知识基础稳固了,理解能力提高了,人生态度端正了,生活意志坚定了,综合素质提升了,何愁成绩不提高呢?不仅要学生读好书,教师自己更要读好书,教师要以自己的阅读引领学生的阅读,以自己的素质提升学生的素质。老师们必须对此有充分的认识,阅读才能顺利稳步进行。我校已经制定并通过了“蓓蕾读书”工程活动方案及计划,并研讨了“蓓蕾读书”工程活动开展的一些方法,解决了一部分图书不足的问题。老师们基本形成了共识:塑造学生人格、培养学习兴趣、开启学生智慧,最有效的办法是广泛阅读;阅读势在必行!
2、活动引导。
我们在本校开展了读书研讨会,所有语文教师参加并研讨,研讨如何上读书课。同时,学校要求教师阅读一定量的书籍,并作好笔记,观念确立好以后,下一步就是如何落实读书活动。
把每一个学生都领进书籍的世界,培养起对书的酷爱,使书籍成为智力生活中的指路明星,——这些都取决于教师,取决于书籍在教师本人的精神生活中占有何种地位。为此,制定出相应的班级读书目标和读书活动计划、制度。制度规定,教师每天至少半小时用来读书报,每月读一期专业杂志,每学期至少读一本教育教学专著,并撰写读书札记;学生每天阅读的时间不少于30分钟,读书摘记不少于2篇;()同时学校的图书、阅览室对学生开放,由于空间的限制,分别安排不同的班级轮流阅读,或由教师借到班级内阅读,对阅读的情况阅览室作好考核记录。每半学期学校对教师和各班学生阅读的情况作总结通报,表扬先进,激励后进。在此制度的约束下,各校师生基本上有了阅读的意识,但要形成习惯还需要做很多的工作。
作用曾有过这样的阐述:“学生学习越感到困难,他在脑力劳动中遇到的困难越多,他就越需要多阅读:正像敏感度差的照相底片需要较长时间的暴光一样,学习成绩差的学生的头脑也需要科学知识之光给以更鲜明、更长久的照耀。不要补课,也不要靠没完没了的‘拉一把’,而要靠阅读、阅读、再阅读,——正是这一点在‘学习困难的’学生的脑力劳动中起着决定性的作用。”苏霍姆林斯基告诉我们,开启“学困生”智慧的钥匙就是“阅读、阅读、再阅读”。为了让每一名学生都合格,为了打造学的班集体,学校在原有课程的基础上,每周拿出两节课用于学生阅读,并且规定阅读课任何人不得占用,语文老师不得将其用于自己的教学。做到不备课不上课,精心备课,让学生切切实实读好书,读懂书,从书中受益。阅读课要在语文教师指导下进行,形式灵活,适合不同年龄段的学生。阅读的形式有学生自由阅读和指导阅读、阅读汇报等四个课型。对阅读课开设情况,我们随机查堂。有了阅读课,所有的学生都能进入书的海洋,自由地获取知识,开阔视野,即使学习困难的学生也有了汲取知识的愿望和历练思维的机会,慢慢地就会逐步形成学习的能力。
阅读开启学生的心智,阅读精彩学生的人生。为了让阅读之花烂漫于校园,我们开展了一系列丰富多彩的阅读展示活动。
(1)坚持每天推荐一句格言,写在教室黑板两边,每周推荐一首古诗,写在黑板一角,每月推荐一本书,并及时向全校推荐学生优秀习作,让“书香”的声音每天洋溢在校园里,每天下午放学背着古诗走出校门活动。
(2)加强“书香”校园文化建设。开辟宣传栏、图书角、板报、墙报、手抄报等形式多样的活动阵地,教室内、让学生时时处处沐浴在诗文氛围中,在学校内形成“书香校园、书香班级”的浓厚“书香”氛围。
(3)开展形式多样的读书实践活动。在营造好班级氛围的同时,我们更多的是思考把学生引导阅读道路上来。首先在班级氛围中,开辟的专栏用来展示学生特色、专长而外,通过平时开展的活动来引导学生。如我们每周必须要进行的就是阅读之星评比。这项活动由班委会统一组织。通过学生的自我推荐、小组内的推荐、然后结合一周来的阅读数量跟读书随笔的质量来评定。其次是每两周一次的围绕阅读为主题的读书活动。如:美文诵读竞赛、讲故事比赛、读书交流活动、心得传阅活动、主题演说等。通过这些不同形式的活动的开展,在班级中形成浓郁的阅读氛围,引领学生走上阅读之路,从心底里爱上阅读。
“十二五”规划圆满收官,“十三五”规划建议审议通过,发出了向全面建成小康社会冲刺的信号。在这样一个关键时刻,综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用,科学判断中国经济所处的历史方位,主动作出适应新形势新发展的战略选择,至关重要。中央经济工作会议着重强调,“认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”这是做好新时期经济社会工作的纲领性思想,对于推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,实现“两个一百年”奋斗目标,具有重大指导意义。
认识新常态要到位。首先是正确认识经济增速,真正理解增速逐步放缓是客观发展使然,是符合国际经验所支持的经济发展规律。由此,才能驱散“经济悲观论”的雾霾,摆脱“速度依赖症”的困扰,避免加大刺激手段、强行推高经济,防止矛盾进一步积累拖延甚至引发诸多风险。其次要看到增长动力转换、经济结构再平衡是新常态的基本特征。例如农业、制造业比重下降,服务业上升;投资率明显下降,消费率明显上升;企业收入占比明显下降,居民收入占比明显上升,等等。在这些升降起伏之中,落后生产力不断萎缩和退出,先进生产力不断生长和扩张,涌现一系列新的增长点,形成新的增长动力。这些都是客观趋势,不会以人的主观意志为转移。认识到这一点,才会有所说的“战略上的平常心态”。
适应新常态要主动。保持经济中高速增长,必须把着力点放到提高全要素生产率上。有较高效率支撑的增长,才是符合我们愿望的新常态。如果增速下降而效率没有改善,不仅过去经济高速扩张掩盖的诸多矛盾会暴露出来,而且会陷入减速过快、加剧矛盾的困境。主动适应新常态,就要紧紧围绕提高经济发展质量和效益这个基点,调整宏观调控思路,瞄准经济运行中的突出问题确立定向调控靶点,在精准、及时、适度上下功夫;调整地方发展思路,改变过去以gdp论英雄的偏好与思维定式,将更多资源和精力用于加强市场监管、创新社会管理、提供公共服务、保护生态环境上;调整企业转型升级战略,把研发创新、工匠精神作为生存发展的关键,真正把价值创造作为企业立足的根本。
引领新常态要作为。新常态下的中国经济将面临复杂的系统转型,也意味着改革开放进入一个全新阶段。实现新常态下的新发展,不能坐着等、站着看,只有加快改革,才能闯过关口,推动经济迈上新台阶。推进供给侧结构性改革是适应和引领新常态的重大创新和必然要求,也是解决现实问题、谋划长远发展的必由之路。它既要求我们调整存量,下决心、下大功夫去产能、去库存、去杠杆,把资源要素从产能过剩、增长空间有限的产业中释放出来;也要求我们培育增量,进一步简政放权、降低税负,充分释放市场主体活力和内部增长潜能,为传统产业挖掘新动力,为新兴产业开辟新空间。
发展要靠改革,改革要靠思想解放和理念创新。认识新常态、适应新常态、引领新常态,尤其要强调摆脱惯性思维、树立科学理念。正如所强调的,发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措也就跟着好定了。创新、协调、绿色、开放、共享,五大理念各自有其深刻内涵,又相互联系贯通,为做好新常态下的各项工作提供了理论指导和行动指南。我们要在五大发展理念指引下,深入研究新情况、解决新问题,把握时不我待的历史性机遇,创造中国经济更加光明的未来。
同志们:
经镇党委、政府研究决定,今天召开全镇经济工作会议,这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记在湖南考察重要讲话精神,以及省委、市委、县委经济工作会议精神,回顾总结我镇20-年经济工作,分析当前经济形势,安排部署20-年全镇经济工作,为“十四五”开好头。下面,我讲几点意见。
(一)突出抓好疫情防控,确保社会经济稳步发展。去年是不平凡的一年,面对突如其来新冠肺炎疫情和国际国内复杂多变的经济形势,镇党委、政府始终坚持贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署,第一时间成立疫情防控指挥部,统筹做好信息发布、疫情监测、人员排查、居家隔离、物资保障等工作,最大限度保护人民生命安全和身体健康,确保全镇经济稳定。我镇胡家坳村出现两例确诊病例后,镇村两级及各镇直部门立即采取行动,第一时间将患者送医救治,对疫情现场进行封锁、消毒,并做好物资供应和群众维稳等工作,确保病毒未传染给第三人。疫情期间,共登记隔离湖北(武汉)返乡人员900余人,境外返乡人员30余人。在确保疫情不扩散的前提下,全力推动企业复工复产,通过派驻驻企工作干部,保障企业疫情防控措施到位和正常复工生产,确保全镇经济发展稳定。全年共实现税收811万元,完成生产总值14.5亿元,其中规模以上工业总产值8.74亿元,完成固定资产投资3.1162亿元,实现财政收入6158万元,较上年增长5.8%。
(二)突出抓好脱贫攻坚,三大攻坚战成效显著。一是全面打赢脱贫攻坚战。20-年是我国建成小康社会的决胜之年,我们始终坚定不移地把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和政治任务。围绕“两不愁、三保障”,补齐住房、医疗、教育、安全饮水短板。重点排查“五类人群”,开展住房安全、饮水安全清零行动。集中力量,解决突出问题,扎实抓好脱贫攻坚各项工作任务。全年共完成危改33户,发放“雨露计划”教育补助金27万元,小额扶贫信贷共计发放507万元,实现贫困劳动力就业1263人,安排公益岗位62个,产业帮扶613户1836人。对全镇因大额医疗支出导致有返贫、致贫风险的农户进行再摸底,实施医疗再救助。坚持落实好“四个不摘”和“四个只增不减”要求,做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。扎实开展“回头看”,切实整改各级督查反馈问题,做到扶贫精准,不留死角。2020年合水桥村顺利通过脱贫攻坚省级考核,全镇1105户、3421名建档立卡贫困户如期脱贫。三堂街镇获评湖南省脱贫攻坚先进集体。二是推进污染防治取得更大成效。全面建成1500吨、500吨污水处理厂,督促全镇18家竹木胶板企业上齐环保设施,完善环保手续,实现绿色发展。打好“蓝天碧水净土保卫战”,整改处理3家违规排放废水企业,成功办理秸秆焚烧案件1件。全面推进畜禽污染整治,对11个常年存栏千头以上生猪养殖场严格进行粪污干湿分离、雨污分离,督促其他小规模养殖场进行设备整改,对4个万羽鸡场进行干清粪,严禁鸡粪落地。完成省河湖“清四乱”工作,对照疑似问题进行整改处置销号,完成四水河道综合治理生态护坡工程,其中乌旗山段530米,社区段347米。全面落实长江流域十年禁渔要求,扎实开展资江河道禁捕退捕工作,严厉打击非法电打鱼行为,由执法队牵头,联合农业、交通、交警、派出所等部门成立巡逻队,定期出动夜间巡逻,确保禁捕退捕工作要求落到实处。三是推动重大风险防范化解取得明显进展。全力清收农商行不良贷款,全年共完成清收197.62万元。切实抓好村账镇管财务管理,严格监督和管理各村(社区)财务,通过积极争取上级项目资金,发展村级集体经济进行消赤减债,化解村级债务,全镇16个村(社区)基本实现收支平衡。
(三)突出抓好三农工作,促推乡村振兴落实落地。我们始终将提升改善农村基础设施建设作为扎实做好“三农”的出发点,持续抓好农业稳产保供和农民增收,推进农业高质量发展,并结合我镇实际,落实落细振兴乡村。一是推进早稻生产。积极响应党中央政策,统一调度生产设备,大力整治耕地抛荒撂荒。投入资金1100万元,完成三堂街、乌旗山、社区、湖莲坪、接龙桥、合水桥、花桥坪7个村(社区)7000亩高标准农田建设项目。全年共发展双季稻14000亩,粮食产量达到17600吨。二是发展特色种养殖。全年共种植油菜8000亩,紫云英1800亩,出栏生猪2.8万头、家禽35万羽。完成规划和建设笋竹两用林基地1100亩,竹笋总产量达6万吨,新成立竹笋合作社5家。推进水产绿色健康养殖,特色水产养殖达1500亩。三是强化基础设施建设。全年新建、改建农村公路4公里,危桥改造1座,除险加固水库山塘29座。王母村、晚谷村农饮水工程完成建设并投入使用,龙牙坪村农饮水提质改造工程已竣工,胡家坳村、三堂街村、九峰村水厂管网延伸工程已完成竣工验收。
(四)突出抓好项目建设,城镇发展稳步推进。一是重视招商引资促发展。镇党委、政府以成功创建“国家级卫生乡镇”“湖湘风情文化旅游小镇”为基础,推进“湖南省文明乡镇”创建,着力发展“小城镇+文化旅游”的特色产业。通过新定三堂街镇招商引资项目计划,重新建立招商引资项目库,着重包装了文化旅游、水岸湿地度假园、竹笋精深加工、“山水城”、非物质文化遗产古街5个项目。成功引进总投资1.1亿元的水岸湿地度假园项目和总投资超过1000万元的湖莲坪农耕文创园项目。并聘请专业制作团队,完成了“文旅小镇三堂街”宣传视频制作。二是着力镇区基础设施完善。投入资金600万元完成三堂街镇游客接待中心和镇区停车场建设并投入使用。在全镇各主要景点和标志性地点安装仿古指路牌32快,大型全景导览图10幅,设置旅游咨询服务点5处,全镇旅游设施日趋完善。全面完成5.4公里镇区污水主管网铺设并投入使用。临江路雨污分流,粮站码头至相思港地下管网改造全面完成。自筹资金150万元,完成镇区资江沿线300米河段防护栈道安装,群众生活品质得到进一步提升。三是促进文明程度提升。开展社会主义核心价值观宣传教育,投资35万余元在镇、村390多处地方设置“中国梦”“讲文明,树新风”等公益广告、宣传栏。根据《新时代公民道德建设实施纲要》,多渠道、多范畴、多形式开展创建宣传活动,做到贴近群众、贴近实际、贴近生活。在16个村(社区)设立新时代文明实践站,组建202支,共1570人的志愿者队伍,每月定期开展“讲、做、评、帮、乐、庆”等志愿服务,进一步强化了“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念。20-年,成功创建“湖南省文明乡镇”。
(五)突出抓好社会保障,民生福祉持续增进。镇党委、政府始终坚持以人民为中心的发展理念,保障和改善民生,积极推进文教卫事业发展。一是教学环境质量全面提升。中心校落实教育优先,推进教育信息化,实施农村网络联校建设,保证安全网络进校园、进课堂。教育基础设施逐步完备,三堂街镇幼儿园建设项目、乌旗山中学标准化建设项目均已基本完成,郭家洲教学点标准化学校建设项目、赤塘小学建设项目宿舍楼主体工程如期竣工,合水桥中学宿舍楼及食堂操作间建设项目建设纳入日程。二是医疗卫生水平更进一步。完成全镇16个村(社区)卫生室建设,全面完成家庭医生签约,服务到位率达100%。中心卫生院在此次新冠肺炎疫情防控工作中作出了突出贡献,全镇医疗救治水平不断提升,确保全镇人民生命健康安全。三是民生保障更加有力。积极推进医保社保征缴工作,全镇参保率达96%,居全县第一。促推就业再就业,全年新增城镇就业271人,新增农村劳动力转移就业185人,失业人员再就业136人。规范城乡低保、特困供养救助制度,着力改善城乡低保、特困供养水平,严格审批条件和程序,按政策要求落实供养责任和待遇,落实社会救助政策,全年共计发放临时困难救济金19万余元,困难群众生活得到保障。
(六)突出抓好安全治理,社会大局和谐稳定。统筹推进扫黑除恶专项斗争,禁毒、禁赌、消防、道路交通安全、治理超限超载等工作全面推进,平安三堂街建设成绩显著。全年共化解各类矛盾纠纷300余起,共查处各类违法犯罪14起,同比下降22.2%。完成扫黑除恶119条举报线索清仓,开展大型禁赌联合行动6次,行政处罚18人。全力做好信访维稳工作,化解历史积案,共接待群众来信、来访57起,同比下降30.5%,未出现一起进京、赴省、到市上访现象发生。全年开展各类宣传和联合督察行动50余次,督促企业不折不扣落实安全生产主体责任,排查整改隐患400余处,下达整改文书400余份,共计经济处罚17300元,全镇各单位、各企业安全生产意识全面提升,诚信米业完成安全生产三级标准化创建工作。常态化抓牢安全生产、消防安全、交通安全等工作,安全生产工作坚持“党政同责”“一岗双责”“失职追责”的工作机制,使安全生产责任落实到各分管领导和部门,责任到人,形成横向到边、纵向到底的局面。2020年,我镇无较大以上安全生产事故,社会大局稳定。成功创建“益阳市安全生产示范乡镇”。
(七)突出抓好作风建设,打造廉政高效政府。镇党委、政府班子凝成“一股绳”,切实增强“四个意识”,牢固树立“四个自信”,坚决做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,严格执行中央“八项规定”,牢固树立红线、底线意识,严格控制“三公”经费,坚决杜绝铺张浪费,改善工作作风、提高工作效能。不断深化政务公开,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。全面完成16个村(社区)“两委”换届,全面实现组织意图。政府执行力、公信力、凝聚力不断提高,风清气正的政治生态持续巩固。
同时,统计、民族宗教、妇联、共青团、老干、工会等工作均取得新成绩,为我镇经济社会发展做出了积极贡献。
同志们!上述成绩的取得离不开我们全镇上下所有干部的共同努力,以及镇人大、政协的帮助与支持。但我们也要认清目前所存在的问题和困难。一是全镇经济总量依然相对偏小;二是镇村两级招商引资力度需进一步增强;三是干部干事创业积极性需进一步提升。针对问题,我们将紧紧围绕县委、县政府对三堂街镇的发展定位,结合工作实际,动员和发动广大干部党员群众,扎实工作,努力进取,为十四五开局打好基础。
20-年是“十四五”规划的开局之年,是“两个一百年”历史交汇的重要一年。新的一年,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以及习近平总书记在湖南考察的重要讲话和工作要求,要适应新发展阶段,贯彻新发展理念,以开展党建强化年、项目建设年、质量提升年、环境整治年、矛盾化解年为目标,抢抓机遇,开拓创新、真抓实干,优化发展环境,沉着有力应对各类风险挑战,构建三堂街镇“十四五”新发展格局。
(一)在产业发展上要有更大作为。一是以推动项目建设为抓手,开展项目建设年活动。各村(社区)、职能部门都要牢固树立发展为要、项目至上的理念,扎实开展项目建设年活动,大力推进招商引资和服务企业工作。坚持走出去,利用三堂街镇“国家级卫生乡镇”“湖南省文明乡镇”“湖湘风情文化旅游小镇”等名片包装项目,吸引投资商的目光。二是结合全县“六大百亿产业”发展规划和我镇实际,为我镇竹产业、建材产业等传统产业规划发展方向,支持和引导企业集约发展。其中,竹木胶板产业发挥传统优势,对照环保整改要求,集中优势资源,继续做大做强,实现高质量发展。以华信陶粒为主的采矿、建材产业要进一步加强矿山管理,进行技术革新,产生更大的生产效益。三是重点做活乡村旅游产业。利用我镇历史、文化、地理优势,讲好三堂街故事,发展好本地资源。充分将三堂街镇游客接待中心、水岸湿地度假庄园以及湖莲坪农耕文化创意园运用起来,宣传推广湖莲坪万亩油菜花海国家湿地公园等现有优质旅游资源,做到以乡村旅游活动为载体,重要景区景点为依托,精品旅游路线为推手,构建业态丰富、特色鲜明、设施完善、服务优良的乡村旅游精品。
(二)在城镇经营上谋求更多发展。一是加大城镇规划经营和管理力度,继续储备土地,为三堂街镇预留发展空间。巩固创文创卫成果,规范镇区秩序,加强老街、新建路、三堂街大道两边商铺、摊贩、车辆管理,开展出店占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动,出重拳、下猛药,坚决整治各类违法建设、违法用地,建立健全高效处置、长效管控机制。二是增强小城镇的承载能力。年内完成污水处理厂主管及6公里支管建设,启动“山水城”项目建设,争取年内可预售房产,完成相思港片休闲公园建设,并持续推动镇区安全饮水、电网、环卫等配套,进一步提升居民和游客生活居住水平。三是完善基础设施。加强镇区道路、桥梁等设施的规划建设,启动并完成新建路路灯亮化工程,为群众生产出行提供保障。
(三)在乡村振兴上开创更新局面。一是要推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,巩固脱贫攻坚成果,保持现有帮扶政策、资金支持和帮扶力量的总体稳定,培育长效脱贫机制,加强边缘户关注监测,防止新增贫困人口。建立贫困人口动态监测机制,实行分类管理,紧盯薄弱环节查漏补缺,积极落实各项政策措施,确保持续稳定增收。抓好产业扶贫,推进产业帮扶工程,以产业优化升级带动贫困人口不断增收。积极开展就业引导、技术培训,着力增强贫困群众“造血”能力,进一步激发贫困群众内生动力。二是加快提升农业现代化水平,鼓励有实力农业产业和行业龙头,如龙铭农机、习良农机、美莱农服等优秀合作社和企业做大做强。推动竹产业、中药材、特色水产、古法酿酒等特色传统产业与现代农产业优化升级,因地制宜发展休闲农业、农村电商等新兴业态,促进一二三产业融合发展。三是加强乡村综合治理,持续深化农村改革,落实“四议两公开”决策机制,完善农村财务管理制度,加强农村财务监管,健全农村集体经济组织运行机制。加强社会主义精神文明建设,推进农村移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(四)在民生福祉上拿出更实举措。一是落实各项民生政策。加大就业创业服务,推进全民参保计划,有效加强社保征缴力度,稳步提高优抚对象、农村医保、城乡低保、特困人员、残疾和大病救助政策等医疗救助保障水平。织密社会救助网络体系,切实保障困难群体生活,建立健全养老体系,发展社会事业,提升人民群众幸福感。二是全方位搞好基层治理。健全矛盾纠纷多元化解机制,及时回应群众合理诉求,依法规范信访行为。持续推进扫黑除恶专项斗争,强化社会治安综合治理,加强基层社会治理体系建设,全力构建和谐稳定的社会环境。健全应急管理机制,妥善应对突发事件和自然灾害,完成郭家洲应急避灾安置中心建设,并启动使用。严格落实安全生产责任制,持续加大对企业矿山、建筑施工、道路交通等重点行业领域的安全监管力度。重视信访、舆情处理,健全机制,强化舆情应对和网络舆情监管。三是统筹社会各项事业发展,提升老百姓获得感。推进医共体建设,加强基层基本医疗服务,做好重大疾病防控。坚持教育优先,确保镇内各中小学教育教学水平提升和发展。实现全镇居民饮水安全,开通村村通公交,老百姓生活、出行等得到改善。加强镇域各区域环境保护,健全和完善农村生活垃圾分类减量运转机制,提升农村人居环境整治水平。强化退役军人服务管理,做好双拥优抚安置工作。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务,扎实做好民族宗教、统计、档案等各项工作。
(五)在政务服务上展现更佳面貌。一是加强政府自身建设,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严守政治纪律和整治规矩。进一步完善政务大厅、村便民服务中心建设,加强窗口人员业务管理和培训,切实增强服务意识,提高为人民服务的能力和水平。二是增强法治意识,坚决做到依法行政。加强法治政府建设,自觉运用法治思维、法治方式履行政府治理职能,依法全面履行职责,提高依法行政水平。认真贯彻执行民主集中制、“三重一大”决策程序等制度,把政府工作全面纳入法治化轨道。深入推进政务公开标准化、规范化建设,让权力在阳光下运行。三是强化责任担当,坚决做到实干勤政。鼓励干部敢于担当、勤勉敬业,切实肩负起党和人民赋予的重任,突出“实”字当头,“干”字为先。健全完善工作考核、监督、问责等制度,努力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境氛围。
各位同志,百舸争流,破浪者领航;千帆竞发,奋勇者当先。站在“两个一百年”的历史交汇点,我们应更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德、担当作为,守正创新、开拓进取,为加快三堂街的建设而努力奋斗!以实际行动和优异成绩迎接建党一百周年!
一年一度的中央经济工作会议,是每年级别最高的经济工作会议,是引领中国经济的风向标。今年的中央经济工作会议,尤其不同寻常,因为它不仅要定调明年的经济工作,还要擘画未来五年的经济发展思路,原因是,今是“十二五”规划最后一年,明年是“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。很显然,如何更好地继往开来、开好新局,今年的中央经济工作会议被寄予厚望。
纵观今年的中央经济工作会议,可用一系列数字涵盖,比如五个“主要任务”和十个“更加注重”等等。五个任务即:解决工业产能过剩、去库存、去杠杆、降低企业成本、改善薄弱环节。十注重包括稳定经济增长、实施宏观调控、调整产业结构、推进城镇化、促进区域发展、保护生态环境、保障改善民生、进行资源配置、扩大对外开放。无论五任务还是十注重,都是明年乃至未来多年需要狠抓不懈的发展要点。
中央经济工作会议提出,“认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。一年多来,公众对经济新常态已不陌生。经济新常态的表达,最早出现在去年5月在河南调研时的讲话,去年的中央经济工作会议已将新常态重点强化,而今年的经济工作会议明确表示认识、适应和引领新常态,这意味着所谓的新常态不是暂时的简单定位,而是趋势性的全盘判断。
今年的中央经济工作会议,再次提到五大发展理念:创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。这是五中全会提出的发展理念,显而易见,五大发展不只是指导明年经济发展的走向,而是指导未来五年的经济发展走向。
今年的中央经济工作会议还提到“供给侧结构性改革”。11月10日,在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”。什么是供给侧改革?就是在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。说到供给侧改革,不少人或许觉得有点陌生甚至生僻,但是仔细品读,便知这是经济层面的一个大动作,这是中国经济政策的有益也是有力调整,意味着向着更健康方向迈进,最终实现稳定持续发展,让亿万民众受益。
很多网友非常关注本次会议对房地产的表述:“要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。”
不难想象,限购令一旦解除,房地产市场将迎来较为宽松的政策环境。更不难预料的是,农民工市民化的步伐一定加快,无论户籍制度改革,还是加快农民工进城落户,对农民工来说都是利好。目前困扰农民工进城的一大难题是住房,中央经济工作会议不仅提出加大城市房屋租赁市场建设,还提出化解房地产库存,直接受益者将是亿万农民工。
“十二五”规划胜利收官,意味着我国站在更高的发展水平上。一方面应看到,我国经济运行总体平稳,稳中有进,稳中有好。另一方面也不应回避,经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题,亟须采取有力措施加以化解。中央对中国经济有准确把脉,有清醒认知,更有一揽子计划,这正是我们对中国经济保持信心的重要理由,也为“十三五”时期发展顺利开局和到20-年实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了坚实基础。
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇八
一年一度的中央经济工作会议,无疑是中国新一年经济政策的风向标,为来年我国经济发展和宏观政策指明了方向。从今年经济工作会议公报的内容来看,在政策内涵、施策手段等方面都还是有相当大的变化的。
首先看一下中央对于当前形势的判断。公报的表述是“我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。”这一表述与前几年“复杂严峻、存在诸多不确定性”的笼统表述相比是非常清晰、精准的,可谓是直指要害。
需求收缩包括了内需和外需。从外部环境看,虽然全球经济整体复苏,但基础并不稳固,波动性大、脆弱性高、结构性失衡等特征凸显。预计2022年全球经济增速将逐渐回落至常态,供应链瓶颈加剧通胀压力,全球滞胀风险加大。相对应的是,今年支撑我国外贸出口增长的因素有所减弱,明年出口额大概率呈回落态势。从内部消费看,2022年制约消费的收入、疫情、避险倾向等因素将取得一定程度的好转,新冠疫情对消费的影响逐渐长尾化,但大幅度的改善依旧难以实现,消费复苏依旧乏力。
供给冲击主要是两方面,一是大宗商品涨价,在供给受阻加之货币溢出效应的双重作用下,生产成本上升带来的输入型通胀压力。二是在中美科技战和疫情影响下,供应链的稳定性面临冲击,产业供应效率还没有恢复,或有“卡脖子”和断供风险。供给冲击最终的影响,就是通胀压力增加。
预期转弱实际上更应该予以重视。在金融视角里,信心比黄金还珍贵。预期和现实会相互影响,预期越悲观,消费和投资也越谨慎。一旦全社会都形成了这种氛围,这个预期是很难逆转的。所以说预期转弱,不是一个简单的主观想法的改变,而是一个严峻的客观环境的变化。一旦到了恶性循环的阶段,就会对需求形成强烈的负反馈,所以要求我们要做好预期管理,稳定市场预期。
其次,如何正确认识和把握“稳”字。中央确立明年经济工作的总基调是“稳字当头、稳中求进”。会议指出,稳定宏观经济不仅是经济问题,更是政治问题。要求“各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,慎重出台有收缩效应的政策,政策发力适当靠前。”要求各方面要努力实现明年经济平稳开局,向好发展。
一、“稳字当头”是我们工作的出发点。
为什么要“稳字当头”?一是要抗冲击,二是要防风险,三是要保平衡。冲击主要来自于外部,中美多方面的角逐和博弈,新冠疫情的变化,以及潜在的全球金融危机等等,都有可能造成巨大的冲击。风险主要来自内部,包括庞大的地方政府债务、企业债务违约、可能出现经济“类滞胀”等等。保平衡就是在保持稳定发展的同时兼顾多方面目标,譬如在宏观调控政策跨周期和逆周期之间,在环境约束与经济运行之间,在全局统筹与局部实际情况之间,都要找到平衡点、把握好尺度。
二、从宏观层面,核心是稳增长。
稳增长的主要手段是财政政策和货币政策。会议提出,明年财政政策转向更积极,强调提升效能,更加注重精准、可持续。超前开展基建投资,以基建托底经济,质和量并重。预计明年还将在支持国民经济薄弱环节、增强经济发展内生动能等方面推出新的更大力度的政策组合。
货币政策正式转向宽松,明年上半年可能延续降准,必要时还可能小幅下调政策利率。在经济面临新的下行压力、房地产风险明显暴露情况下,加大力度对冲经济下行压力,实现房地产软着陆,并支持实体经济、中小企业、科技创新、绿色经济、新基建,实现跨周期调节和高质量发展。
三、从微观层面,稳就业是第一要务。
从微观层面提出,“要抓好重点群体就业,落实落细稳就业举措”。
针对不同就业对象,要从完善就业政策、转变就业观念、细化就业举措和灵活就业方式等方面多管齐下,破解劳动力供需的结构性矛盾,解决好各类重点群体的就业难题。
四、从社会心理层面,关键是稳预期。
会议确立“稳字当头、稳中求进”经济工作总基调,是从根本大局出发稳定社会心理预期,提振市场信心。
会议提出七大政策组合,将稳增长、调结构、促改革有机结合,强化政策协同发力,是从经济运行层面稳定发展预期,引导市场正确有效投资。
会议提出要正确认识和把握的五个领域,进一步理顺各方在这些领域存在的认知偏差,是从思想认识层面形成长期、合理、稳定的预期,激发市场主体的长期投资热情。
第三,“稳中求进”是工作目标,如何求“进”?
一、强调要科技创新求“进”。
科技创新,是经济发展的不竭源泉和核心内生动力。尤其在当前新一轮科技革命风起云涌的时代大背景下,更是要充分发挥科技创新的作用,开新路、解难题、破危局。
会议提出,将实施科技体制改革三年行动方案,制定实施基础研究十年规划。这将进一步激活科技体制,产出更多基础研究科技成果,加速科技成果转化。要强化企业创新主体地位,深化产学研用结合。完善优化科技创新生态,形成扎实的科研作风。
二、必须要深化改革求“进”。
改革已进入深水区,必须进一步理顺经济结构、疏通制度堵点、优化营商环境,从而激发经济主体活力、保障经济发展速度、全面提升发展质量。
要完成国企改革三年行动任务,不断完善现代企业制度,健全市场化经营机制,推动企业提升资源配置效率和竞争力,促进国有资本保值增值。
三、要求以精准施策求“进”。
以问题为导向,精准施策,是今年中央经济工作会议的一大特色。预计这将成为今后政策制订和执行的主要模式,对于各部委、地方政府的决策水平和施政能力提出了更高要求,尤其是对各级领导干部专业能力的严峻考验。
在市场非常关注的房地产领域,会议提出要因城施策促进房地产业良性循环和健康发展;
在改革开放政策方面,会议提出要调动地方改革积极性,鼓励各地因地制宜、主动改革;
在防范化解重大风险方面,要“统筹协调、分类施策、精准拆弹”;
在正确认识和把握碳达峰碳中和方面,指出“不可能毕其功于一役”、不能搞“一刀切”等等。
第四,会议公报里还有几个与以往不同的地方,需要特别注意。
一是澄清了思想认识上的几个重要问题。
目前我们在共同富裕、资本特性、初级产品供给、重大风险防范和双碳目标等五个方面存在较大分歧,各方面争论很大、把握不准,执行中存在可左可右、可轻可重、可快可慢的问题。此次会议对此进行了清晰明确的阐述,针对性地解疑释惑、正本清源、指明方向,厘清了此前的种种模糊认知,进一步纠正认识偏差和执行偏差,向市场发出了明确的稳定信号,有助于稳定市场预期,对推动经济高质量发展具有非常强的理论和现实双重指导意义。
二是突出强调系统思维的重要性。
经济社会发展是一个相互关联的复杂系统,制定和实施经济政策都要坚持全局观念和系统思维,加强政策之间统筹协调,形成政策合力。会议公报采用“结构政策”代替以往“产业政策”的提法,表明更加重视从经济体系和产业体系的全局性系统思维出发,通过影响框架条件来引导和改变经济主体的决策,减少对具体经济结构的直接干涉,更加尊重市场规律,也与供给侧结构性改革一脉相承。
三是特别提出领导干部要提高领导经济工作的专业能力。
近年来部分地方与部委在出台政策时经常会出现前后矛盾反复、不尊重实际以及简单一刀切的现象,如疫情防控、拉闸限电、地产调控等方面。为此,会议提出:“领导干部要加强经济学知识、科技知识学习,特别是要悟透以人民为中心的发展思想,坚持正确政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,慎重决策、慎重用权。要加强调查研究,坚持‘三严三实’,坚决防止简单化、乱作为,坚决反对不担当、不作为。”我们预计今后中央会强化对各级领导干部专业能力的考核。
纵观今年的中央经济工作会议,对可能出现的困难有了充分的预估和研判,对明年的经济工作进行了精准的部署安排,创新频出、亮点纷呈,大幅提振了市场信心,对明年我国经济实现健康高质量发展更加充满期盼。
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇九
“十四五”开局之年,在以******同志为核心的党中央坚强领导下,我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位,国家战略科技力量加快壮大,产业链韧性得到提升,改革开放向纵深推进,民生保障有力有效,生态文明建设持续推进,构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效。
成绩殊为不易,使命催人奋进。12月8日至10日中央经济工作会议举行期间,部分与会同志接受了本报记者采访。大家纷纷表示,*在会上发表的重要讲话为各地区各部门做好明年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循,要贯彻落实*重要讲话精神和党中央决策部署,坚定不移走高质量发展之路,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
——坚持稳中求进工作总基调,保持经济运行在合理区间。
中央经济工作会议提出明年经济工作要稳字当头、稳中求进。与会同志认为,这需要我们深刻理解、认真领会,抓好贯彻落实。
“*发表的重要讲话让我们认清了形势、增强了信心,让各地区各部门做好明年经济工作的方向更明晰、斗志更昂扬。”陕西省委书记刘国中表示,陕西将以实际行动把*重要讲话精神和党中央决策部署落实到位,谱写高质量发展新篇章。
上海市市长龚正表示,明年经济工作中,上海将深入贯彻落实*重要讲话精神,稳字当头、稳中求进,特别是抓好明年一季度的稳增长工作,政策发力适当靠前,重点工作提早部署,资金和信贷投放尽早下达,确保开局平稳。
“全球经济复苏仍不稳定,经济增长存在很大不确定性,我们没必要追求过高的增长目标,但也需要保持一定幅度增长。”全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文认为,“稳字当头、稳中求进”要求我们既着力稳定宏观经济大盘,又要在宏观政策上留出空间和余地,应对各种可以预见和难以预见的风险挑战。
对于会议提出的“要正确认识和把握初级产品供给保障”,陈锡文感触尤深。“加强包括农产品在内的初级产品供给保障,是现实所需也是长远战略,事关我国持续稳定发展。”他说,只要我们落实好党中央决策部署,实施全面节约战略,提高农业综合生产能力,就能够夯实农业稳产增产的基础,把饭碗牢牢端在自己手中。
中央经济工作会议提出,要正确认识和把握防范化解重大风险。“当前金融风险仍然易发高发,我们必须牢牢守住不发生系统性风险的底线。”中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清表示,对存量风险要主动作为、精准拆弹,对新的风险,要发扬自我革命精神,努力将其控制在初始状态,“金融管理部门将承担好监管主体责任,当好地方党委政府的参谋助手,做好业务指导和技术操作。”
——坚持创新驱动发展,持续增强发展新动能。
“作为经济大省,广东拥有1500多万户市场主体,约占全国的1/10。企业创新能力突出,去年全省科技研发经费支出中来自企业的接近90%。”广东省省长马兴瑞表示,下一步广东将坚持不懈推动创新,充分发挥国家实验室作用,为我国努力实现高水平科技自立自强作出积极贡献。
刘国中告诉记者,陕西拥有100多所高校、1500多所科研机构,创新基础坚实,“下一步,我们要把各方面创新力量聚集起来,做足科技创新文章,加强‘卡脖子’技术攻关,推动形成更多科创项目和科创企业,为高质量发展提供有力支撑。”
——全面深化改革开放,不断厚植发展新优势。
马兴瑞表示,广东将在市场化程度较高的基础上,进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境,推动有效市场和有为政府更好结合,为推动高质量发展提供体制机制保障和动力支撑,“抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇,扎实进取、主动作为!”
“做好经济工作要善于应对挑战、抓住机遇,掌握发展主动权。”龚正告诉记者,今年以来,上海的跨国公司地区总部已增至827家,研发中心增至504家,“我们将抓住明年区域全面经济伙伴关系协定(rcep)正式实施带来的巨大市场机遇,持续优化投资环境,不断增强对外资的吸引力。”
“会议提出要正确认识和把握资本的特性和行为规律,为资本设置‘红绿灯’,这是马克思主义政治经济学的一个重要的新突破。”郭树清认为,资本既能扩大生产、促进创新,也可能盲目发展、无序扩张,“我们要在框架下完善法律、健全机制,发挥资本作为生产要素的积极作用,同时有效控制其消极作用,支持和引导资本规范健康发展。”
一分部署,九分落实。与会同志纷纷表示,未来一年,将更加紧密地团结在以******同志为核心的党中央周围,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇十
如下:
为了适应新时期档案发展的要求,进一步加强我镇档案工作,我镇在年初就把档案工作列入党建目标考核,列入全镇工作计划和发展规划,准备用1—2年时间,以管理为抓手,以培训为重点,逐步规范镇综合档案室的管理,延伸基层档案的管理。一是召开党政联席会专题研究,落实了新增档案室2间,面积36平方米,投资3000余元,新增制档案柜24个。二是加大档案法律、法规的宣传、贯彻力度,努力推进全镇档案工作规范化建设的稳步发展。年中,我镇党政办狠抓了《档案法》、《四川省〈档案法〉实施办法》(修订)、国家档案局第8号令《文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《四川省档案工作规范化管理办法(试行)》等档案法律法规的宣传教育,通过广泛宣传,提高了干部对做好抓实档案管理的思想认识。三是狠抓了档案业务人员的培训工作,今年,党政办实施组织了村、社区文书和单位及部门文秘人员的档案业务培训工作,培训的内容重点系统地讲解了国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的内容、要求;归档文件整理原则、要求及方法;结合我镇机关档案工作规范化管理创建情况实际,对今年全镇新农村建设档案规范化工作进行了安排。高度重视,狠抓宣传,注重教育,开展培训,安排部署,加大投入,为我镇档案工作逐步规范化提供了保障。
为使我镇档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。我镇结合实际情况,建立健全和完善了档案管理的制度。制定了档案工作人员岗位职责、档案保管、档案查(借)阅制度、档案鉴定销毁等制度,为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中,严格执行档案工作的各项制度,保证了我镇档案工作的有序开展。一是落实专人加强对归档文件材料的保管力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用、传阅和私存。二是做到以人为本,努力提高档案管理人员的业务素质,积极参加上级举办的档案业务知识培训。三是档案工作人员认真做好文件的收、发工作,坚持档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统。四是做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、利用等进行准确统计;积极做好档案信息资源的开发利用,严格按照保密法和档案法管理档案,保证档案的安全和利用。五是完善机构,健全制度,增强责任,强化管理,加以利用,真正发挥了我镇档案为领导决策提供了依据,为全镇各项工作提供了参考、借鉴的作用。
1、档案资料的收集。年初,针对各办公室资料的零乱情况,采取了“统一收集,集中整理”的办法。经过前期的不懈努力,整理出20__年的文书档案永久8盒,278件;30年27盒,433件;10年26盒,235件;锦旗1面;证书1本;奖牌9块。接收了20_年退耕还林档案共计193盒。
2、档案资料的整理。对各办公室的资料进行鉴别,对不符合归档的资料,进行销毁处理。对资料进行装订、编卷类目录。负责档案资料的接待利用工作。共接待利用者28人次,提供档案资料50余件(盒)次。
3、档案资料保管保护。负责对镇综合档案室档案资料的安全管理。不定期对其数量和保管状况进行全面检查,填写登记簿;对档案室内资料进行除尘,不定期打扫档案室的卫生,并进行安全检查,未出现任何安全事故。
1、部分人员对档案工作意识认识不到位。
2、基础设施差,经费紧缺,档案室的消防安全设施等达不到上级部门对档案室管理的要求。经济制约,致使我镇的档案管理工作只能依据传统的方式进行归档。
4、我镇一直以来没有专业档案员,而由办公室主人兼任,村官借调协助档案收集、整理,所掌握的档案知识不够,平时工作又比较繁忙,致使档案素质质量不高。
1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作,使机关全体工作人员树立“依法治档”的意识,把档案法制化建设抓好做实。
2、把档案工作列入党政考核的目标责任,严格考核,奖惩兑现,认真落实。
3、进一步开发和利用好档案,积极对档案信息资源加以开发利用,使之真正为领导决策提供依据。
4、加强自身档案知识修养,提高业务水平。积极参加市、县档案局组织的培训,认真学习有关档案方面的知识,勇于创新,注重工作实效。
一、确立读书立人的理念。
书籍是人类进步的阶梯,也是人类精神文明成果的载体,从某种意义上讲,一个重视读书的民族,必将是一个大有希望的民族;而一个重视读书的个人,必定是一个富有理想的人。可见,读书对于人的成长是何等的重要。学校教育不只是师生口口相传的单纯知识的传递,它更为重要的是培养学生阅读的习惯,从阅读中获取知识,获取做人的经验——这将使学生终生受用。因此确立读书立人的理念应当是学校教育首要的教育理念。
1、宣传倡导。
阅读教学搞好了,学生的知识基础稳固了,理解能力提高了,人生态度端正了,生活意志坚定了,综合素质提升了,何愁成绩不提高呢?不仅要学生读好书,教师自己更要读好书,教师要以自己的阅读引领学生的阅读,以自己的素质提升学生的素质。老师们必须对此有充分的认识,阅读才能顺利稳步进行。我校已经制定并通过了“蓓蕾读书”工程活动方案及计划,并研讨了“蓓蕾读书”工程活动开展的一些方法,解决了一部分图书不足的问题。老师们基本形成了共识:塑造学生人格、培养学习兴趣、开启学生智慧,最有效的办法是广泛阅读;阅读势在必行!
2、活动引导。
我们在本校开展了读书研讨会,所有语文教师参加并研讨,研讨如何上读书课。同时,学校要求教师阅读一定量的书籍,并作好笔记,观念确立好以后,下一步就是如何落实读书活动。
把每一个学生都领进书籍的世界,培养起对书的酷爱,使书籍成为智力生活中的指路明星,——这些都取决于教师,取决于书籍在教师本人的精神生活中占有何种地位。为此,制定出相应的班级读书目标和读书活动计划、制度。制度规定,教师每天至少半小时用来读书报,每月读一期专业杂志,每学期至少读一本教育教学专著,并撰写读书札记;学生每天阅读的时间不少于30分钟,读书摘记不少于2篇;()同时学校的图书、阅览室对学生开放,由于空间的限制,分别安排不同的班级轮流阅读,或由教师借到班级内阅读,对阅读的情况阅览室作好考核记录。每半学期学校对教师和各班学生阅读的情况作总结通报,表扬先进,激励后进。在此制度的约束下,各校师生基本上有了阅读的意识,但要形成习惯还需要做很多的工作。
作用曾有过这样的阐述:“学生学习越感到困难,他在脑力劳动中遇到的困难越多,他就越需要多阅读:正像敏感度差的照相底片需要较长时间的暴光一样,学习成绩差的学生的头脑也需要科学知识之光给以更鲜明、更长久的照耀。不要补课,也不要靠没完没了的‘拉一把’,而要靠阅读、阅读、再阅读,——正是这一点在‘学习困难的’学生的脑力劳动中起着决定性的作用。”苏霍姆林斯基告诉我们,开启“学困生”智慧的钥匙就是“阅读、阅读、再阅读”。为了让每一名学生都合格,为了打造学的班集体,学校在原有课程的基础上,每周拿出两节课用于学生阅读,并且规定阅读课任何人不得占用,语文老师不得将其用于自己的教学。做到不备课不上课,精心备课,让学生切切实实读好书,读懂书,从书中受益。阅读课要在语文教师指导下进行,形式灵活,适合不同年龄段的学生。阅读的形式有学生自由阅读和指导阅读、阅读汇报等四个课型。对阅读课开设情况,我们随机查堂。有了阅读课,所有的学生都能进入书的海洋,自由地获取知识,开阔视野,即使学习困难的学生也有了汲取知识的愿望和历练思维的机会,慢慢地就会逐步形成学习的能力。
阅读开启学生的心智,阅读精彩学生的人生。为了让阅读之花烂漫于校园,我们开展了一系列丰富多彩的阅读展示活动。
(1)坚持每天推荐一句格言,写在教室黑板两边,每周推荐一首古诗,写在黑板一角,每月推荐一本书,并及时向全校推荐学生优秀习作,让“书香”的声音每天洋溢在校园里,每天下午放学背着古诗走出校门活动。
(2)加强“书香”校园文化建设。开辟宣传栏、图书角、板报、墙报、手抄报等形式多样的活动阵地,教室内、让学生时时处处沐浴在诗文氛围中,在学校内形成“书香校园、书香班级”的浓厚“书香”氛围。
(3)开展形式多样的读书实践活动。在营造好班级氛围的同时,我们更多的是思考把学生引导阅读道路上来。首先在班级氛围中,开辟的专栏用来展示学生特色、专长而外,通过平时开展的活动来引导学生。如我们每周必须要进行的就是阅读之星评比。这项活动由班委会统一组织。通过学生的自我推荐、小组内的推荐、然后结合一周来的阅读数量跟读书随笔的质量来评定。其次是每两周一次的围绕阅读为主题的读书活动。如:美文诵读竞赛、讲故事比赛、读书交流活动、心得传阅活动、主题演说等。通过这些不同形式的活动的开展,在班级中形成浓郁的阅读氛围,引领学生走上阅读之路,从心底里爱上阅读。
开展了讲故事比赛,古诗文比赛比赛,学生以各种形式参与,总体看来,形式还比较单一,仅局限于朗诵
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇十一
简而言之,经济是人们生产、流通、分配和消费的一切物质和精神物质的总称。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
在深刻认识历史方向和发展大势中定好自己的位。方位把得准,才能看得远。纵览以往十三个五年规划可知,只有立足基本国情,把握发展大势,尊重客观规律,才能科学回答好未来五年经济社会如何发展的问题。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化,正确把握了不变与变、成绩与短板、继往与开来、当前与长远、国内与全球的辩证法,提出了高瞻远瞩的奋斗目标和一系列务实管用的发展措施,有利于社会主义新征程行稳致远。作为基层行干部,身处第二个百年奋斗征程开局起步,世界百年未有之大变局持续深化,新一轮科技与产业革命加速拓展的关键时期,我们要胸怀“两个大局”,找准人生定位与奋斗目标,把个人际遇融入时代发展大局,做“十四五”时期的奋进者、开拓者、建设者,全行上下一心、众志成城,跑好中华民族伟大复兴接力赛。
在不断增强政治定力和战略定力中走好自己的路。我国在“十三五”决胜全面建成小康社会阶段取得决定性成就,尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果,充分展示了中国共产党领导和社会主义制度的优越性,充分诠释了把人民利益摆在至高无上地位的深刻内涵,充分彰显了我国独特的政治优势、制度优势和发展优势。党的坚强领导是中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行的根本保障。面对错综复杂的国际环境和各种围堵遏制中国的声音和行为,我们要保持政治定力,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终坚信党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,面对“三权分立”“西方宪政”“司法独立”等错误思潮站稳立场、敢于亮剑。
要紧紧围绕全会提出的2035年远景目标和“十四五”期间主要目标,切实将“创新”等高频词作为今后工作重点。对于农商行而言,一是创新驱动。勇于创新是业务发展的前提,抢抓机遇是业务发展的关键。今年是脱贫攻坚收官之年,国家关于企业复工复产、生猪养殖、小微企业的优惠政策,政府对资金的迫切需求,都是我行发展的机遇。我行要深入了解政府的需要,找准方向积极对接重点项目,不等不靠,持续发力,助推乡村振兴和绿色发展。二是站稳人民立场。认真学习贯彻好民法典,依法维护人民群众及广大金融消费者合法权益。将社会主义核心价值观融入全行日常工作,树立行为准则、引领社会风尚,用实际行动争当正能量传播者。三是持续强基控险。风险防控是我业务发展的保障,必须认真做好信用风险、管理风险、政策风险、操作风险防控工作,并建立风险防控长效机制。坚持稳中求进工作总基调,坚持“合规创造价值”理念,推动我行高质量发展,努力完成全年工作目标任务。
强党对经济工作的全面领导——论学习贯彻中央经济工作会议精神。
坚持加强党对经济工作的集中统一领导,是中国特色社会主义制度的一大优势,是做好经济工作的根本保证。中央经济工作会议指出,适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,必须加强党的全面领导。
中国经济是一艘巨轮,体量越大,风浪越大,掌舵领航越重要。今年以来,面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,以习近平同志为核心的党中央保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,团结带领全党全国各族人民付出艰苦努力,交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。实践告诉我们,党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠,在重大历史关头,重大考验面前,党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。实践充分证明,以习近平同志为核心的党中央作出的决策部署是完全正确的,党中央具有驾驭复杂局面的娴熟能力,具有引领中国经济巨轮破浪前行的高超智慧,这是我们战胜一切风险挑战的主心骨。当前,世纪疫情和百年变局交织,我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。越是形势复杂、挑战严峻,越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用,加强党对经济工作的全面领导,确保中国经济巨轮始终沿着正确方向前进。
习近平总书记强调:“能不能驾驭好世界第二大经济体,能不能保持经济社会持续健康发展,从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”加强党对经济工作的全面领导,就要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制。经过这些年探索实践,我们党已形成一整套成熟的领导经济社会发展的体制机制。要认真贯彻党的十九届五中全会精神,在经济社会发展各领域各方面切实贯彻“两个维护”的要求,从体制机制上保证党在领导经济社会发展中把方向、谋大局、定政策、促改革,坚持和完善党中央关于经济社会发展重大决策部署贯彻落实的具体制度,为实现高质量发展提供根本保证。
2020年10月26日至29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在京召开,会议主要议程为研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议。“十四五”规划的科学编制事关中华民族伟大复兴中国梦的实现,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标之后,向第二个百年目标砥砺奋进的第一个五年,国家层面上意义重大。作为一名基层大学生村官,在政策实施的“最后一公里”,制定我们小“五年规划”也至关重要,到村任职一年来,紧跟处理村内各项事务,脱贫攻坚、人居环境整治、新时代文明建设等,与群众打交道,倾听群众心声,充分感受到学习与务实的重要性,因此编制小“五年规划”要注重“学”“实”“奋”的精神内涵。
注重“学”字。“学者非必为仕,而仕者必为学”,出自《荀子·大略》,荀子认为,学者不一定都要做仕者,但做了仕者就必须坚持学习,提高学习能力,为国家、群众做实事,才能真正做到“不负所学”。作为大学生村官、基层干部,更要注重学习的重要性,向书本学习、向群众学习、向实践学习。首先要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要的学习规划,坚持理论学与实践学相结合,用理论去指引实践,再用实践来悟理论,循环往复,理论定能学深悟透,反过来创新实践。其次作为基层的干部要把群众当做的老师,学习“群众话”与“群众事”,“解铃还须系铃人”,基层干部最主要就是处理群众问题,运用群众方法去处理群众问题不过。
注重“实”字。“空谈误国,实干兴邦”“幸福是奋斗出来的”等,习近平总书记关于“实干精神”的论述有很多,我们之所以能比历任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标,是因为有前辈们长期的艰苦实干,铁人王进喜、“两弹一星”邓稼先、县委书记焦裕禄……我们的“五年规划”一定要实,处理好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,制定出行之有效的村内产业发展规划,在国家大规划的指引下制定小规划,让我们的小规划服务大规划。切不可制定与村内实际发展情况相违背的规划,比如在皖北平原地区规划发展茶叶种植茶叶,这就是南辕北辙,乱规划、错规划还不如不规划。
注重“奋”字。“奋斗是青春最亮的底色。”我们作为新一代的青年,特别是处在挑战与机遇并存的现阶段,更要勇挑重担、勇克难关、勇斗风险,发挥出五四运动时期,中国先进青年敢于担当的精神品格。现在所处的这个时代,虽然没有炮火连天的战争,但处在两个百年历史交汇点、中国梦实现的关键阶段,挑战依然很大,必须勇于砥砺奋斗,练就过硬本领,锤炼品德修为,不断提升自身素质,让青春在为祖国、为人民、为民族、为人类的奉献中焕发出更加绚丽的光彩,在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上谱写更加壮丽的青春篇章。
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇十二
按照会议安排,就深入贯彻学习中央经济工作会议精神,结合**工作实际,并就做好明年的工作简要发言如下:
12月上旬召开的中央经济工作会议,是党的十九届六中全会之后召开的又一次重要会议。习近平总书记的重要讲话,视野宏阔、思想深邃,系统总结今年以来经济工作,科学研判国际国内大局大势,深刻阐释重大理论和实践问题,全面部署明年经济工作,具有很强的前瞻性、指导性、战略性。李克强总理对明年经济工作的具体部署,科学务实、操作性强。作为党员领导干部,应持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把思想和行动统一到党中央的分析判断和决策部署上来,深刻领会关于做好经济工作的四条规律性认识,准确把握党中央关于明年经济工作的总体要求和七大政策取向,正确认识和把握新发展阶段面临的五个重大理论和实践问题,主动站位“两个大局”,心系“国之大者”,坚定信心,正视困难,科学谋划,主动作为,创造性开展工作,扎实推动经济社会高质量发展。
二
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和考察重要讲话重要指示精神,落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神,立足战略定位,聚焦加目标任务,不断深化重点领域改革,擦亮“事不过夜,马上就办,办就办好”的服务招牌,运用系统思维谋划推动智慧城市建设,积极发挥咨政服务、调查研究等职能。
一是优化**质效。深入推进相对集中行政许可权改革,不断提升审批质效。落实好审管联动机制,强化部门协调联动。推动“互联网+政务服务”平台建设,继续深化“一件事一次办”和“一业一证”集成服务,全面推行企业开办全程电子化,大力推动政务服务“跨省通办”“市县同办”,推进“一链办理”升级。持续优化提升政务服务大厅“一站式”服务功能,常态化开展“双体验”活动,探索容缺受理、告知承诺、并联审批等服务,完善周六周日延时服务,充实“省级综合窗口”办理事项,方便企业和群众办事。
二是推动数字赋能数字政府、数字经济、数字乡村建设。加大推进5g领域示范应用和5g通信基础设施、电信普遍服务项目建设。统筹推进数字政府建设规划落地落实,围绕特色产业、城市建设、公共服务、社会治理等领域,加大场景创新和项目落地见效。以数字化助力数字经济发展,加大经济领域数据归集,提升经济运行趋势研判和管理决策能力。积极发挥数字产业协会产业生态支撑作用,推进数字经济繁荣发展。以数字化助力乡村振兴,提升全面振兴活力。深入推进大数据建设,建立数据标准体系。加强全市信息化建设项目规范管理,建立**专家库和体系。
三是加强经济与绿色循环暨产业研究。重点围绕中央和我省政策导向,聚焦加快区域中心城市建设、推动高质量发展,聚力深化改革、改善民生等方面,认真开展调查研究。积极参与校地合作平台建设,邀请国内各领域高贡献智库和专家加入研究院智库;与国内知名研究单位和智库建立联系,建设区域中心城市提供智力支撑。积极组织专家学者和挂职干部开展研讨交流活动,充分发挥自身优势,建言献策。
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇十三
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是:深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,回顾总结我县20**年经济工作,安排部署20**年经济工作。一会儿,郭书记还要作重要讲话,下面,根据县党政联席会议研究的意见,我讲三个方面问题。
一、20**年全县经济工作整体情况回顾。
20**年,在市委、市政府的正确领导下,全县上下紧扣年初确定的重点工作,以赶超发展为总基调,以获嘉振兴为总目标,坚持调整、稳固、提高的工作方针,统筹三次产业协调发展,统筹城乡协调发展,统筹经济与社会事业协调发展,科学谋划,务实重干,各项重点工作实现新突破,经济和各项社会事业持续健康发展,“四个获嘉”建设呈现良好发展态势。预计全县地区生产总值完成82.5亿元,增长10%;规模以上工业完成增加值38.2亿元,增长13%;全社会固定资产投资完成65.8亿元,增长33.8%,其中工业固定资产投资完成44.3亿元,增长81.7%;全社会消费品零售总额完成29亿元,增长13%;农民人均纯收入达到9972元,增长13.5%;城镇居民人均可支配收入达到15571元,增长10%。
突出特点主要有以下几个方面:
(一)工业经济发展后劲持续增强。在产业集聚区建设上,新华街景观大道、东区路网升级改造、凤凰大道东段工程和凤凰大道西延主车道完成施工,行政路南延、华凤街进入施工阶段;新纪元公园、城南学校主体基本建成,获嘉大酒店主体加紧建设,中新化工职工公寓建设全面启动,供水工程二期加力推进,四村拆迁完成95%。楼村专业园区污水处理厂即将竣工,亢村专业园区供电设施进一步完善。在招商引资上,签约引进科邦化工、羿方化工、东澳化工、深圳光组件、二硫化碳、登科冷链、精密模具制造等16个亿元以上项目,总投资36.2亿元,其中落地开工10个,总投资13.8亿元。全年实际利用市外内资34.4亿元、引进外资2618万美元。同时,区域化合作取得新突破,按照郭书记提出的“将亢村打造成为平原新区的配套区、金水区的协作区”总体构想,积极做好与郑州金水区、经开区对接洽谈。目前,合作协议即将签订,相关事宜快速跟进,为膨胀亢村经济板块奠定坚实基础。在项目建设上,全年实施千万元以上工业项目69个,完成年度投资19.9亿元。中拖智通农机工业园项目南区开始试生产,申坤机械、荞麦食品园、谊兴漆包线项目厂房封顶,恒诚面业项目正在仓库建设,普天电缆项目正在设备调试,博琳包装1号厂房建成并完成设备订购,腾飞纸业10万吨原纸项目一期试生产。在企业改制上,鑫峰锻压设备厂、轻工厂、五金厂、印刷厂、皮件厂等10家改制企业拿出了具体推进方案,明确了时间节点;重点改制企业新乡一拖充实调整了清算组,成立了破产推进组,清算工作有序推进,3月份将启动职工兑付、年内改制大头落地。
(二)现代农业发展步伐明显加快。先后实施农业综合开发、千亿斤粮食、高标准粮田、土地综合整治、小型农田水利重点县等农田基础建设项目10个,累计投入资金2.37亿元,其中10万亩土地综合整治项目全面完成建设任务。粮食总产达到39.6万吨,完成年初目标的106%。完成农田防护林体系扩建工程2900亩、生态廊道建设工程1600亩。无公害蔬菜达到1.1万亩,花木、中药材等经济作物种植面积突破3.1万亩。首期投资2.3亿元的5000亩农业休闲旅游观光产业园项目启动建设,新发展白皮松600亩,总量达到1200亩。新组建各类农民专业合作组织72家,完成年初目标的120%。新增土地流转面积2.6万亩,占年初目标的650%。
(三)第三产业发展水平稳步提升。商业街和专业市场建设加快,建成振兴路、健康大道中段2个商业街和北环家具建材等专业市场。深入实施万村千乡工程,网络配送服务体系进一步健全。充分发挥花木种植、同盟文化资源优势,深化招商助推发展,成功引进首期投资2.3亿元的史庄5000亩农业休闲旅游观光产业园项目并启动建设,投资3亿元的位庄1500亩养生示范风景区项目、投资3亿元的400亩中原温泉小镇旅游休闲观光园项目、投资20亿元的浙江横店集团同盟文化旅游开发项目正在深入洽谈,生态文化旅游势头凸显。20**年,预计全县第三产业增加值完成16.6亿元,同比增长8.5%;从业人员占全社会从业人员的比重达到37%,较20**年提高0.3个百分点。
(四)统筹城乡建设工作扎实推进。一是城市品味加快提升。强力实施城区建设三年提升计划,城市总体规划(20**—2020)顺利通过省级评审,县城区控制性规划初步完成,城区供排水等9个专项规划全部通过初审;8条道路亮化、12条道路绿化工程全面完成;行政路北延和新华街北延全线拆迁贯通;四个环路内角公园基本建成;城隍庙公园和文庙公园建设全面启动;新获快速路升级改造和城东体育广场、东外环建设基本完工。二是镇(乡)区开发步伐加快。10个乡镇总体规划和7个镇(乡)区控制性详规全部完成,镇(乡)区建成商品房面积6.9万平方米、在建25.3万平方米,新增建成区面积3.6平方公里,其中亢村、中和两个中心镇建成区面积分别达到2.5平方公里、1.2平方公里。三是社区建设稳步推进。全县新开工建房面积72.6万平方米,入住农户1171户,连片拆迁20**.5亩,复垦1292.9亩。四是城乡通行能力进一步提升。实施城乡道路建设项目6个,薄口路升级改造全市率先完工,安王路、北环至长济高速连接线、大新庄至张徐线、山詹线至亢北村竣工通车,南环共渠桥至安王路连接线东线完工。
(五)重点支出保障能力不断增强。全年公共财政预算收入完成3.2亿元,增长15%,其中税收完成2.3亿元,增长9.6%,占公共财政预算收入的比重为70.5%。争取一般转移支付和上级追加指标7.08亿元,全年公共财政预算支出完成12.7亿元,增长5.3%。推进4家公益性投融资平台整合,争取保障房建设资金8000万元、社区建设资金5000万元、土地整理项目贷款4000万元,同时积极争取国开行城中村改造资金,3.1亿元政策性资金近日即将到位。充分发挥金融机构和担保公司作用,加大信贷支持力度,各类金融机构新增贷款3.7亿元,其中新增中小企业贷款1781万元、担保贷款690万元。
(六)各项社会事业同步协调发展。全县新增城镇就业5023人,下岗失业人员再就业1383人,发放小额贷款4339万元;转移农村劳动力15.3万人次,实现劳务收入15.6亿元。企业养老保险金、离退休人员工资、下岗职工基本生活费和城乡低保金按时足额发放,城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新农合政策深入落实。社会福利中心主体竣工,烈士陵园开工建设,省级双拥模范县实现“三连冠”,荣获“省级社会化养老示范县”称号。义务教育实现均衡发展;高中教育再创佳绩,县一中本科上线率达85%,各批次上线率在全市位列前茅;特殊教育学校建成投用;荣获市政府教育督导工作优秀县;省级职教强县顺利通过复验。群众体育工作深入开展,荣获“全国群众体育先进单位”。县综合公共卫生管理服务中心和6个乡镇卫生院改造启动;县医院门诊综合楼正式投用;荣获省级慢性病防治示范县。5个乡镇16个行政村及9所学校安全饮水工程加紧推进。在建廉租房10万平方米、公租房11万平方米,发放廉租补贴23.2万元。农信社达标升级扎实推进,清收不良贷款2300余万元。获得国家和省、市科技奖项12个,新创建企业工程技术研发中心2家、省级高新技术企业1家。深入开展计生服务“国优县”创建活动,各项利益导向机制全面落实。坚持县党政领导每日接访、矛盾纠纷排查调处和重点个案县领导包案负责制,妥善处理群众来信来访。加强食品药品监管,群众饮食用药安全有效保障。严格环境执法,强化环保监管,污染物排放稳定达标。始终保持严打高压态势,狠抓社会治安综合治理,群众安全感明显提升。高度重视舆情应对,做到人稳、事稳、媒体稳,社会大局保持稳定。同时,工商、质监、文广、人防、烟草、气象、民族宗教、地方志、侨务等各项工作都取得了新成绩。
以上这些成绩的取得,是全县各级各部门认真贯彻上级党委、政府决策部署的结果,是县人大、县政协大力支持的结果,是全县干部群众坚持从县情出发,团结一心、奋力拼搏、苦干实干的结果。
在总结成绩的同时,也应看到当前获嘉经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题:一是工业仍为县域经济发展的短板。企业群体小,主导产业不明显,企业之间关联度低,缺乏大型龙头企业和骨干企业支撑。20**年,虽然签约了16个亿元以上项目,并动工了10个亿元以上项目,但总体来讲,落地率低、开工率低,引进数量、规模、建设速度与赶超发展的总要求远远不相适应。尤其是征地难已成为制约项目建设的重要因素,没有项目想项目,有了项目却落不了地。如果不能在较短时间内实现招商引资和项目建设的大突破,实现赶超发展的目标将是一句空话。二是现代农业近几年虽然有所发展,尤其20**年在花木种植、温棚蔬菜种植上有了新的拓展,但从产业化程度、区域规模等多个层面来看,现代农业的主要特点展示还不明显,距离现代农业的发展要求还有很大差距,没有真正形成特色、形成亮点。三是从三次产业统筹的角度上讲,三产发展仍然相对滞后,对经济增长的贡献度仍有较大空间。20**年,我们虽然在农业观光、文化旅游、休闲养生、现代物流发展上初露端倪,但从项目角度上看,有的刚刚起步,有的正在洽谈签约,有的还处于深度谋划层面。四是近几年我们在城区建设上取得明显成效,尤其是20**年许多城建项目实现了重大突破,但镇区开发才刚刚起步,拆建形成良性态势的农村社区还不多,城区、镇区、社区三级城镇化体系仍然处于培育阶段,围绕城镇化还有许多工作要做,还有不少难题需要破解。五是财政收支矛盾依然突出。在财政收入上,房地产等一次性税收大幅度减少,重点税源企业增收乏力;受结构性减税政策和固定资产抵扣政策影响,一些重点企业短期内对县财政仍然形不成贡献。在财政支出上,民生方面需要大量资金,一些工程项目需要专项配套;近几年采取bt模式实施的基础设施项目进入集中还债期,南水北调基金、一些政策性贷款到期要还,收支矛盾更加突出,面临着更大的压力。六是发展环境问题仍然十分突出。在治安环境上,部分群众在征地拆迁过程中漫天要价,围堵施工、阻挠施工现象时有发生;在政务环境上,一些部门和工作人员服务意识不强,办事效率不高,推、拖、阻、卡等不良风气依然存在,不给好处不作为、给了好处乱作为,等等,这些问题的存在直接影响全县重点工作推进,影响经济赶超发展,影响获嘉对外形象。七是要素制约会逐步显现。应该说,在近几年的项目落地中我们没有因为土地指标问题犯愁作难,就县产业集聚区来讲,我们目前仍有4000亩的用地空间,东区安王路以西指标全覆盖,安王路以东尚有600亩的指标覆盖,获武路以西已经实现全部覆盖,批文近期将下达,有项目可以直接进地。目前,县产业集聚区关键的问题就是解决征地问题,提高征地效率的问题。但楼村、亢村两个专业园区用地紧张,楼村只有不到200亩指标;亢村属有条件建设区,如果下一步要承接金水区、经开区一大批产业转移,就需要大量的建设用地指标,土地指标问题将会逐步显现。另外,环境容量不足制约项目落地建设;金融机构控制受限范围、规模,融资难度加剧,部分企业和项目资金紧张、流动性不足的局面仍将存在。以上这些问题,都需要我们进一步清醒认识、科学把握,切实增强忧患意识,采取有效举措,认真破解,深入解决。
二、扎实做好20**年各项工作。
20**年是全面深化综合改革的开局之年,也是我们实施“十二五”规划的关键一年。全县经济工作总的指导思想和发展思路是:深入学习贯彻落实十八届三中全会和中央、省市经济工作会议精神,紧紧抓住中央全面深化改革和中原经济区建设重大战略机遇,以群众路线教育实践活动为主线,以赶超发展为总基调,以获嘉振兴为总目标,坚持发展与转型并进,统筹三次产业协调发展、统筹城乡协调发展、统筹经济与社会事业协调发展,实施三大战略、推进五大工程、破解三大难题,突出重点、突出特色、打造亮点,加快推进富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉建设。
20**年的奋斗目标是:全县地区生产总值增长10%,其中一、二、三产业增加值分别增长3.5%、13%、10%;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民家庭人均可支配收入、农民人均纯收入同步增长10%;公共财政预算收入增长12%。
为实现上述目标,着重从以下三个方面做好今年各项重点工作:
(一)科学定位,合理布局,构建获嘉经济发展大框架。一是实施新乡西部工业区发展战略。3年前,郭书记就提出了新乡西部工业区的基本构想,考虑把获嘉县产业集聚区的发展上升到市里战略层面,争取更大政策支持,消除获嘉经济发展边缘化问题,同时,有利于进一步整合西工区等相关资源,有利于产业合理布局,也有利于解决西工区自身的发展问题。去年县委正式向市里提出推进这一基本设想,得到了市委、市政府主要领导的肯定,市发改委就此进行实地调研、充分论证并基本通过。前几天李庆贵书记来获调研时,也再次提出这些问题。20**年,要争取把西工区划归获嘉县管理,实现县产业集聚区和西工区融合发展,在此基础上,逐步调整规划和行政区划,将照镜、史庄、位庄、黄堤部分区域与县产业集聚区进一步融合,实现更大区域内产城一体化发展。这既是实施西部工业区发展战略的具体构想,也是推进获嘉县域经济发展的一项重大战略举措。二是实施亢村经济板块崛起战略。去年7月份,郭书记提出了“将亢村打造成为平原新区的配套区、金水区的协作区”的战略构想。这一构想是根据亢村独特的区位优势凸显和郑州经济产业转移趋势明显这一客观形势做出的战略决策。这一战略构想的落实,将为获嘉招商引资和项目建设开辟新的途径、搭建新的平台,对于整个亢村经济板块的打造,乃至整个获嘉县域经济的发展意义重大。同时,在探索“飞地经济”发展模式上也会为全省做出示范。根据郭书记的战略构想,我们将借鉴先进地区“飞地经济”发展经验,积极对接郑州金水区,加紧规划建设“获嘉?金水产业园”,承接郑州传统优势产业集群入驻,打造高科技企业孵化基地;承接郑州经开区产业转移,推进区域化合作、差异化发展,着力引进农机装备、电子电器、仓储物流等产业,迅速膨胀亢村经济板块总量,实现亢村新城崛起,同时也为亢村产业集聚区升级为省级产业集聚区打基础、创条件。三是实施生态文化旅游产业开发战略。依托浙江横店集团同盟文化旅游开发项目,深入挖掘同盟历史文化,启动同盟山景区开发,打造获嘉复合型文化旅游品牌,形成全市乃至全省文化旅游亮点;结合史庄农业休闲旅游观光产业园、位庄养生示范风景区、中原温泉小镇旅游休闲观光园项目建设,大力发展乡村休闲旅游业,打造郑州、新乡、焦作旅游线路节点城市,为生态宜居获嘉建设提供强力支撑。
(二)围绕赶超目标,推进五大工程。
扭住工业短板,推进工业振兴工程。坚持“培育支柱、多业并举、膨胀总量”的工业发展理念不动摇,围绕科技先行、创新驱动,深化招商举措,扩大引资规模,集聚相关产业,推进集群发展。在培育支柱上,积极推进三个产业集群建设:一是依托中新化工、永金化工、金天化工和区域环评、特种化学品物流园,强力开展以商招商、群体招商,大力引进关联化工项目集中入驻,加快推进宝河树脂、科邦化工等重点化工项目,打造现代化工产业集群;二是依托金水产业园和登科医用冷链设备项目,加快承接金水区相关产业向亢村专业园区入驻,打造电子电器产业集群;三是依托江西河南商会和中原家具产业园项目,加快数百家家具加工企业集聚,打造家具产业集群。在多业并举上,着力打造两个集聚:以中拖智通农机工业园、嘉鑫实业食品园为依托,引进相关项目,培育发展机械制造加工、食品加工等相对集聚的产业。同时,积极引进投资强度大、科技含量高、发展前景好、投入产出效益高的新兴产业项目,加速企业总量膨胀。
围绕推进工业振兴工程,重点抓好五个方面工作:一是进一步完善产业集聚区基础建设。县产业集聚区建成南区、东区2个污水处理厂,完成东区6条道路、化工基地供水工程二期建设,城南中学、新世纪公园建成投用,获嘉大酒店、中新化工职工公寓主体竣工。实施化工基地周边环境整治,启动获武路以西、新月铁路以南区域整体搬迁改造。亢村产业集聚区完成纬三、纬四等道路升级达标,建成纬六、纬七两条道路,实现天燃气入园。楼村产业集聚区污水处理厂实现一季度试运营,部分企业管网引入,园区路网进一步完善。二是强化招商引资效果。在加强与世界500强、国内500强、央企和行业龙头企业联络对接的同时,创新招商方式,重点跟踪引进建设一批重点工业项目。严格落实乡镇招商项目入园任务,县产业集聚区引进开工亿元以上工业项目10个,亢村专业园区引进开工亿元以上工业项目5个,楼村专业园区引进开工亿元以上工业项目3个,其他乡镇引进开工5000万元以上工业项目1个。全年力争引进并开工建设10亿元以上项目1个、5亿元以上项目2个、3亿元以上项目3个。三是全力推进项目建设。建立项目征地长效机制,把解决用地问题作为今年项目建设的核心问题,先期预征储备一批项目用地,为后续项目签约引进及时提供用地,确保项目签约一个、落地一个、开工一个。重点实施博琳包装二期、谊兴漆包线、腾飞纸业二期、新乡登科冷链、嘉鑫实业食品园、恒诚面业小麦深加工、申坤机械、国银化工、羿方化工、科邦化工、宝河树脂、金水工业园、中拖智通农机工业园、普天电缆、深圳光组件、鑫宇机械、东澳化工、亢村家具产业园、友佳化工、汇盟机械、吉麟工贸、巨能化工、粮食烘干机、合丽亚化工等24个亿元以上重点项目,盯紧时间节点,确保一批重点项目有明显形象进度、一批重点项目建成投产。总之,20**年招商引资项目建设要确保竣工一批、在建一批、开工一批、签约一批、谋划一批,尤其是新开工项目要分解到一季度、二季度和下半年,会后发改委要组织三个产业集聚区拿出具体项目建设方案。同时,完成瑞锋机械、花溪玉田、恒达科技等企业退城入园,实现锦源、博创化工企业重组并一期投产。四是强化企业服务。继续完善相关政策,扶持企业二次创业,通过企业新建、扩建、技改等方式,促进企业上规模、上水平;强化项目建设县级领导分包、县直单位代理负责制和首席服务官制度,提高项目合同履约率、项目开工率、资金到位率;围绕解决企业融资难题,积极开展中小企业“新三板”拓展业务,启动实施“助保贷”业务;加快科技创新和信息化建设,健全企业服务平台,切实提升现有企业服务水平。五是加快国有集体企业改制。进一步加大国有集体企业改制推进力度,多渠道、多途径招商,实现线材总厂、造纸厂资产变现,完成职工兑付;加快新乡一拖内驻企业外迁,完成厂区拆迁和职工兑付,争取启动房地产开发建设,年内企业改制大头落地。
立足获嘉县情,推进农业增效工程。以工业化理念发展农业,坚持农业产业招商与工业项目招商齐头并进、同等推进,提升招商档次,拓展招商领域,扩大招商规模,推进农业产业化、规模化、特色化发展,打造现代农业新亮点。加强基础建设。建成30万亩优质小麦、10万亩优质水稻、25万亩优质玉米生产基地,粮食总产稳定在7.5亿斤以上。大力发展生态农业。抓住花卉产业列入全省5个重点花卉产业集群之一的重大机遇,争取相关政策资金,推动花卉苗木产业集群发展。强化龙头支撑,实施首期投资2.3亿元的史庄5000亩农业休闲旅游观光产业园项目、投资3亿元的位庄1500亩养生示范风景区项目、投资3亿元的400亩中原温泉小镇旅游休闲观光园项目。推进特色农业发展。膨胀产业规模,提升品牌效应,以新禾农业为龙头,建设太山2万亩蔬菜基地,以甫金生态农业为龙头,建设冯庄1100亩温棚蔬菜基地;扩大徐营、中和、黄堤等乡镇中药材种植面积3000亩,壮大弥猴桃、晚秋黄梨、清香核桃等特色农业规模,争取黑豆种植面积突破1000亩,引入稻田混养模式。促进农民专业合作经济组织发展。强化培训管理,规范经营行为,提升功能质量,增强凝聚力、组织力,力争新增市级产业化龙头企业3家,省级产业化龙头企业、示范合作社各2家,带动农业产业规模发展。加快土地流转。借鉴外地土地确权先进经验,探索建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体土地产权制度,加快农村集体土地流转,力争每个乡镇流转土地突破1万亩。
围绕城乡统筹,推进城乡建设提升工程。坚持城乡一体化发展理念,按照城区提升品位,产业集聚区提升功能,镇乡区膨胀规模,新型农村社区拆建并重,统筹推进城区、产业集聚区、镇(乡)区、新型农村社区发展。紧盯“一项计划”,即城市建设三年提升计划。20**年是我县城市建设三年提升计划的最后一年,要围绕提升确定城市建设项目、加快项目建设,促进获嘉形象提升。开展“两块整治”,即城乡环境综合整治和违法建设整治。继续深化环境综合整治活动,为城区居民创建整洁、优美、有序的工作、生活环境;按照职责分工,县综合执法队、各有关乡镇通力配合,加大县城规划控制区的巡查管控力度。实施“三大工程”,即道路建设工程、城区绿化工程、街道亮化工程。道路建设工程重点抓好仁爱路拓宽改造、和平路东延、新华街南延至大呈等13项城区道路工程,新获快速路中央隔离带改造、西环至大清路等8项干线和县乡道路建设工程;城区绿化工程重点抓好凤凰大道、东外环路等城区13条道路的绿化和薄口公路沿线两侧的高标准绿化项目;街道亮化工程重点抓好新华街、行政大街、凤凰大道西段等城区13条道路的亮化项目。搞好“五项建设”,即公园建设、保障性住房建设、棚户区改造建设、镇(乡)区建设、新型农村社区建设。公园建设主要抓好城隍庙公园和文庙公园建设;保障性住房建设主要抓好县产业集聚区西区公租房、东区公租房、民生苑公租房以及20**年的17个续建公租房项目;棚户区改造建设主要抓好城关镇小西关棚户区改造安置房项目和二街村棚户区改造安置房项目;镇(乡)区建设主要抓好2个中心镇及3个重点镇和3个一般乡镇的市政基础设施和公共服务设施的建设,提升城镇承载功能,为工业、商贸服务业、现代农业发展创造有利条件;新型农村社区建设主要抓好9个一类社区和10个二类社区的新建和拆旧,新开工建房面积40万平方米,入住农户2000户,拆除旧宅1200亩,复垦500亩。
围绕物流旅游,实施服务业提升工程。坚持现代服务业与传统服务业协调发展,促进“三化”互动发展,构筑与未来经济发展相适应的三产服务业体系。围绕物流促三产。加快现代物流业发展,重点谋划建设中州物流园、特种化学品物流园、中部农机装备物流园,推动向集约化、品牌化发展,以物流业加快拉动第三产业发展。围绕旅游促三产。把旅游业作为获嘉转型发展的强大动力,抓住外来投资重大机遇,推动项目加快建设,形成经济发展新亮点。启动文化资源挖掘开发工程,落实重大投资,争取浙江横店集团20亿元的同盟文化旅游开发项目7月份动工;结合史庄农业休闲旅游观光产业园、位庄养生示范风景区、中原温泉小镇旅游休闲观光园项目建设,大力发展乡村旅游业。围绕服务多元化促三产。稳步发展房地产业,加快人口集聚,活跃商贸经济,推进社区服务;大力发展住宿、餐饮服务业,与经济发展相适应、相配套;加快城市中心商务区规划建设,推动综合化、高端化发展;积极引进律师事务所、会计事务所、新兴银行等现代中介服务机构,大力发展新兴服务业。
围绕民生改善,推进民生保障工程。坚持民生导向,落实民生政策,加大民生投入,解决好关系群众切身利益的实际问题,让人民群众更多更好地享受发展成果。开展公共就业服务专项活动,全力做好就业再就业工作。完善社会救助体系,强化城市低保、农村低保动态管理,实现应保尽保。抓好公共服务项目建设,建成投资3200万元的康福老年护理院扩建、投资650万元的太山老年康复中心护理院、烈士陵园,启动投资1000万元的残疾人康复中心建设项目和投资3500万元的公墓建设工程。加快卫生事业发展,完成县综合公共卫生管理服务中心建设,启动中医院搬迁工程,加快公立医院改革步伐;完成6所乡镇卫生院改造,谋划争取5所乡镇卫生院改造项目。加快教育体育事业发展,围绕打造教育名县、体育名县,提升教师素质、校园环境、教学质量;实施6所农村薄弱学校、20所学校餐厅及宿舍规划改造,创建20所典型示范品牌学校,完成亢村、中和、史庄等7所公立幼儿园建设;引进国家、省、市赛事,举办第二届全运会,积极创建全国乒乓球训练基地。推进廉租房和公租房建设,解决好中低收入群众住房难题。加大安全饮水项目资金争取和实施力度,更大范围实现群众饮水安全。深入开展文化下乡、文化进社区活动,丰富群众业余文化生活;加强文化市场管理,规范文化市场经营行为。提升计生服务水平,创建计生服务“国优县”。持续推进信用社不良贷款清收,实现达标升级,完成转改农商行目标。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,加大隐患排查治理力度,坚决杜绝重大事故发生;加强食品药品监管,确保群众饮食用药安全;推进安全获嘉创建,积极稳妥推进社会管理创新,确保社会大局和谐稳定。加强环保监测监管,强化重点行业、重点企业污染源治理,确保达标排放。
(三)围绕重点工作推进,破解三大难题。当前,征地拆迁、发展环境、要素保障羁绊全县经济社会赶超发展,如何破除瓶颈制约,建立良性机制,是今年加快全县经济发展的重要课题。全县上下务必下定决心克服难题、破解难题,确保机遇抓得住、用得好,切实增强发展动力。一是破解征地拆迁难题。要建立项目征地长效机制,把解决用地问题作为今年项目建设的核心问题,所有列入20**年度的省市重点项目,要抓紧报批用地手续。同时,县发改委要提前备案一批重点项目,无论实施与否,先期完成手续报批,实现用地储备和招拍挂转让;三个产业集聚区要划出未来三年发展用地重点区域,落实坟地迁移,禁止投放农田基础建设,禁止栽植树木,并落实登记;健全完善征地拆迁程序,严格补偿标准,落实征地拆迁包干制。二是破解环境优化难题。要结合当前经济发展环境存在的突出问题,深入开展发展环境建设年活动。在政务环境上,完善升级行政审批服务平台,强力推进行政审批事项“两集中、两到位”,严格落实限时办结,严惩超期办件;持续开展基层站所、重点科室民主评议,加强重要部门关键岗位科股级干部监督考评,建立轮岗机制,强化效能监察,对吃、拿、卡、要、推、拖、延等行为落实行政处分。在治安环境上,要严格落实公安局班子成员分片负责制和重点项目刑事、治安干警包项目责任制,建立刑事、治安联合执法机制,严厉打击强买强卖、恶意阻工等违法行为,严厉惩办影响项目建设等扰乱社会治安人员。三是破解要素保障难题。要加大用地指标争取力度,强力推进旧村拆迁复垦,大力置换用地指标,切实保障项目用地需求。要强化优先保障企业水、电、煤、油、气等要素资源配置调动,优先保障项目建设需求。加大融资力度,满足重点项目工程资金需求。
三、突出提升,强化执行,确保全年目标任务圆满完成。
总体来讲,今年的工作任务很重、发展压力很大、面临困难也很多,解决这些问题,推动工作深入高效开展,关键还是提升执行力的问题、提升工作效率的问题、提升服务水平的问题。
要围绕工作落实提升执行力。作为乡镇和部门的一把手,都是加快经济社会发展的第一责任人。在当前困难多、压力大的情况下,更要以强烈的使命感、时不我待的紧迫感、创先争优的荣誉感,激情干事,勇于担当,全力以赴,抓好工作落实。要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于突破,在困难面前,坚持标准不降低、力度不放松、进度不减缓、质量不下降。尤其是对重要工作、重点项目和重大事项,要明确时间节点,实行进度倒排和工作台帐制度,做到目标任务、工作要求、时间进度、责任人员、奖罚措施“五明确、五落实”。要注重问题研究、难题破解,没有难题大破解,就没有重点工作大推进。各级领导干部要始终把制约重点工作开展的突出问题、主要矛盾和关键环节时刻放在心上,抓在手上,盯死盯牢,做到抓铁留痕、踏石留印。要坚持深入重点工作一线,掌握一线实情,解决一线难题,激发一线动力,推动重点工作深入开展。
要围绕作风转变提升工作效率。凡是定下来的事情,要雷厉风行,立说立行,干就干好;交办的事项,要有方案、有措施、有结果、有反馈,第一时间落实到位;有困难、有问题,要想方设法解决,不讲过程看结果,不听口头看成效。大力提倡工作快节奏,做到事不过夜、高效运转。决不能四平八稳、不讲效率,耽误工作,影响工作。
要围绕经济发展提升服务水平。今年以来,我们在全县推行县直单位项目代理服务制,大多数单位做得不错,帮助企业分担了不少工作,办了一些实实在在的事情。但也有极个别单位,对项目建设中遇到的难题不清楚,对需要代理服务的事项不去办,为应付督查,要求企业定期向其汇报,不仅不帮忙,反而还添乱。这种现象在20**年工作中要坚决杜绝,发现一起、问责一起。作为职能部门,要少说不符合规定,多说怎么样才符合规定;少说明天再来,多说今天怎样才能办完;要善于依法依规打破常规,不准违规违法乱作为,不准死抠教条不作为。特别是在项目审批等环节,要帮助企业出主意、想办法,帮助企业克服难题。要加强业务学习,提高业务本领,创造性改进服务,把被动服务向主动服务转变、滞后服务向超前服务转变、常规服务向创新服务转变,把服务做出成效、做出水平。
为确保20**年工作目标的落实,县委、县政府将切实强化工作督查,适时启动效能监察,紧紧抓住不落实的事、追究不落实的人,以确保各项重点工作有序推进。
当前正值年末岁尾,各项任务多,各种活动交织,各级各部门一定要统筹协调,妥善安排。一要把县委、县政府定下来的工作抓在手上,早筹划、早安排、早动手、早落实,特别要抓紧谋划年后迅速启动的重点工作,盯紧主要经济指标,强化经济运行监测,确保实现“开门红”。二要加大道路交通、工程建设、食品药品、烟花爆竹、企业生产、人员密集场所等领域的安全检查力度,严查消防隐患,切实做到责任、监管、整治三落实,确保人民群众生命财产安全。三要深入开展扶贫济困送温暖活动,及时把党和政府的关怀送到群众心中。切实解决好农民工工资问题,抓好市场供给,积极开展各种群众性文化活动,丰富群众文化生活,确保全县人民过一个欢乐、祥和、健康的春节。
同志们,20**年的奋斗目标已经明确,前进的号角已经吹响。希望大家在新的一年里,以更加奋发有为的精神状态,以更加求真务实的工作作风,解放思想、抢抓机遇、创新苦干、扎实工作,为获嘉经济社会发展、为“四个获嘉”建设做出应有贡献!
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中央经济工作会议报告(热门21篇)篇十四
砥砺奋进谱写经济开局“新篇章”
近日,中央召开经济工作会议,总结2020年经济工作,分析当前经济形势,部署2021年经济工作任务,传递出我国构建新发展格局、推动经济迈向高质量发展清晰而鲜明的信号。党员干部要深入学习中央经济工作会议精神,锚定2021年经济工作的新目标新任务新要求,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,砥砺奋进,担当作为,谱写经济开局“新篇章”,展现新气象、创造新业绩、实现新发展。
永葆“闯”的精神,迈好开启“新规划”的“第一步”。党中央站在承前启后、继往开来的重大历史关口,精心谋划部署2021年经济发展大棋局,在全面总结“十三五”规划成就基础上,深刻指出了2021年可能存在的风险挑战,确定了“强化国家战略科技力量”“增强产业链供应链自主可控能力”“坚持扩大内需这个战略基点”“全面推进改革开放”等八大重点任务,彰显了以习近平同志为核心的党中央把握时代大势、驾驭发展全局的高超智慧和战略定力,为迈好“十四五”的第一步提供了方向指引和根本遵循。党员干部要立足新发展阶段,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,切实增强忧患意识、危机意识,坚持顺势而为、借势而进、造势而起、乘势而上,永葆“闯”的精神,下好先手棋,打好主动仗,科学精准推动各项政策措施落实,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,推动实现经济全面恢复、持续恢复,迈好开启“十四五”规划的“第一步”。
永葆“创”的劲头,踢好奋战“新征程”的“第一脚”。中国的发展之路,从来都不是一帆风顺的,更没有一马平川的。解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,是我们党在新征程上带领全国各族人民拿下的“娄山关”和“腊子口”。党员干部要深入贯彻新发展理念,锚定经济工作重点任务,坚持以推动高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线、以改革创新为动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为目的,抓好各项工作落实,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。要严密防范风险挑战,永葆“创”的劲头,准确识变、科学应变,在危机中育先机,把新发展理念贯彻到提升人民群众获得感幸福感安全感的全过程,创造经得起历史、实践和人民检验的工作实绩,努力为经济在实现高质量发展道路上行稳致远奠定坚实基础,踢好奋战“新征程”的“第一脚”。
永葆“干”的作风,跑好创造“新胜利”的“第一棒”。当前世界经济形势仍然复杂严峻,我国经济恢复的基础还不够牢固,新冠疫情隐患犹存,外部环境诸多不确定性仍在,在世界百年未有之大变局加速演进,疫情变化和外部环境存在诸多不确定性的特殊背景之下,注定了2021年是激流勇退、逆风破浪的一年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程中具有特殊意义的一年。创业维艰,奋斗以成。前进道路上有“险滩”亦有“风景”。党员干部要主动瞄准新发展格局,永葆“干”的作风,对标对表中央经济工作会议擘画的“路线图”,拿出“咬定青山不放松”的韧劲、“敢教日月换新天”的狠劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,积极发扬斗争精神,努力提升“七种能力”,迎难而上、坚定笃行,努力在解决突出问题上取得新成效,在构建新发展格局上取得新业绩,谱写经济发展新篇章,真正以优异成绩庆祝建党__周年,跑好创造“新胜利”的“第一棒”。
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇十五
近日,中央经济工作会议在北京举行,会议指出,各级领导干部要提高专业化能力,努力成为领导构建新发展格局的行家里手。夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,领导干部要成为新时代各领域的行家里手,以更高的专业能力和专业精神来应对风险、迎接挑战、解决难题。
校准“理论学习”定盘星。工欲善其事,必先利其器。学习对于领导干部提高自身素质、做好工作尤为重要。当前,新情况、新问题、新任务层出不穷,“陌生领域”越来越多,“本领恐慌”越来越强。要认真学习马克思主义理论,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚定正确政治方向。要拓宽眼界和视野,加快知识更新,优化知识结构,打牢履职尽责的知识基础。要善于结合工作来学习,坚持干什么学什么、缺什么补什么,精学专业理论,深学业务知识,具备专业思维、专业素养、专业方法,不断提高自己的知识化、专业化水平,努力使自己真正成为行家里手、内行领导。
用好“调查研究”基本功。习近平总书记指出,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,更没有决策权。领导干部要成为工作中的“行家里手”,必须要践行“一线工作法”,切实掌握第一手“资料”,做到科学决策、精准施策。要坚持到基层去、到群众中去、到实践中去,多层次、多方位、多渠道地调查了解情况,不能走马观花、蜻蜓点水,一得自矜、以偏概全。要始终坚持问题导向,以解决问题为方向和目的,有针对性地展开调查研究,主动带着问题去,察实情、开良方。要主动问需于民、问计于民,了解群众期盼,善于倾听群众的意见,在调查研究中提升专业能力。
做足“实践锻炼”大文章。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部,都是在丰富生动的实践中磨练出来的。要强化岗位交流,对部门一把手或班子成员进行定期轮换和交叉任职,让领导干部在多个岗位、多个环境进行锻炼,推动干部汲取新知识,激发新干劲,有效提升领导干部领导能力和专业能力。要把基层一线“蹲苗”作为领导干部的必修课,让领导干部多接一接“烫手的山芋”,多当一当“热锅上的蚂蚁”,在基层一线和急难险重岗位上磨砺意志、锤炼品行、增长才干。
抓好“改革创新”关键招。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。当前,全面深化改革进入“攻坚期”和“深水区”,迫切需要各级领导干部提升专业技能和专业本领,推动改革创新。要坚持一切从实际出发,改什么、怎么改都要根据实际来,确保各项改革举措落实落地。要有“狭路相逢勇者胜”的胆识和魄力,敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头,勇于涉险滩、过暗礁、闯激流,在关键问题上寻求突破,在短板问题上打开局面。要坚持以人民为中心的发展思想,及时推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,及时推出一些“吹糠见米”的改革方案,全面增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
时代是出卷人,我们是答卷人。领导干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练,全面提升专业能力和专业水平,争做各领域“行家里手”,奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利!
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇十六
同志们:
今天我们在这里召开xxx5年区经济工作会议,主要是贯彻落实中央及省委、市委经济工作会议精神,总结回顾xxx4年的经济工作,安排部署我区xxx5年的经济工作。下面,我先讲四点意见:
一、充分肯定xxx4年的工作成绩。
xxx4年,全区上下以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为引领,认真贯彻中央、省委、市委决策部署,紧紧围绕“争创国家级、实现新跨越”的总体目标,凝心聚力、攻坚克难,全区经济呈现蓬勃发展的态势,取得了来之不易的成绩。
(一)经济发展有新成效。在宏观经济形势下行压力比较大的形势下,我们经开区的干部职工团结一致、主动作为,经济发展成效显著。一是主要经济指标增长较快。技工贸总收入、固定资产投资、规模工业增加值、财政收入、实际利用外资和内资等主要经济指标增幅都快于全市平均水平,圆满完成了市委、市政府下达的目标任务;外贸进出口总额、加工贸易总额均占全市总量的三成以上;特别是财政收入在去年收入形势十分严峻的情况下,同比增长15%,比全市增幅高了5个百分点。二是招商引资来势喜人。园区充分发挥招商引资“主力军”作用,通过精准招商、以商招商、全民招商,取得了较好的成绩。引进了银泰新能源汽车、凯纳方科技、国药控股、科瑞达硒鼓等一批优质项目,特别是新能源汽车项目实现了我市汽车制造项目的新突破,在全省也有一定的影响力。三是项目建设步伐加快。船洞路、寒溪路及裕湘东路一期等道路基本建成,完成了湘南高新园的整体提质改造,奥美森工业园一期、裕湘食品技改项目、罗森尼娜食品、科瑞达硒鼓等一批工业项目建成投产,武广商贸综合体等一批商贸房产项目得到有效推进。
(二)“区区合一”有新进展。xxx4年,区党委把推进“区区合一”,整合两区资源,优化体制机制,激发发展新活力作为主要工作来研究和推动,取得了新的进展,主要体现在:一是征地拆迁实现突破。确定了以属地管理原则,对经开区项目涉及的征地拆迁和施工环境优化工作,项目所在的街道、乡镇是实施主体。在征地拆迁中,两区相关部门和单位主动协调沟通,共同推进。去年,全区年共完成征地733亩、完成各类拆迁面积16000余平方米,拆除门面及住宅52户,同比进步明显。二是在合作招商方面进行了有益探索。两区共同组织承办了苏州招商推介会,既节约了成本,又达到了“一个平台、两个推介”的目的。三是通过资源整合实现双赢。两区经济进一步融合,经开区的经济指标纳入北湖区的统计范畴,壮大了北湖的gdp、工业经济及财税收入盘子;北湖区骨干工业企业纳入经开区统计范畴,做大了经开区的工业经济规模,有利于经开区的“升级晋位”。
(三)平台建设有新成效。以平台建设作为抓工作、促发展的抓手,四大开放平台的建设均有新成效。一是申报国家级经开区工作有新进展。得到了市委、市政府的大力支持,市委经济工作会议再次明确提出支持经开区的申报工作。省委、省级政府及省直有关部门也给予了大力支持。二是成功创建省级创业孵化基地。积极响应中央、省市发展实体经济、鼓励创新创业的号召,全力在湘南高新园搭建创业孵化平台,孵化基地被省人社厅认定为省级创业孵化基地。三是瞄准特色打造电子商务专业园区。规划将湘南高新园打造成全市最大的电子商务产业专业园区,引进了一批知名电商企业。四是融资平台做大做实。进一步做大做实区属福城高新投资有限公司,将管委会办公楼及区内市政公共基础设施打捆注入福城公司,增强融资抵押能力;全面启动了公司债券发行申报工作。
(四)队伍建设有新变化。xxx4年,通过深入开展党的群众路线教育实践活动和“好作风建设年”活动,以党风廉政建设和作风大整顿工作为主线,切实解决党风、政风、行风方面存在的问题,在党风廉政建设、机关效能提升、优化园区发展环境等方面都取得了明显成效。一是以群众路线教育实践活动强班子。区党委班子自觉聚焦“四风”问题,广开言路,虚心听取各方意见和建议,共征集了700多条意见建议。班子成员主动认领意见、带头整改。通过深入整改,群众对我区领导班子的满意率达到97.6%,领导班子成员的满意率平均达到96.96%,班子满意率提高了15.6%,班子成员平均满意率提高了11.2%。二是以“好作风建设年”活动转作风。认真开展七项重点工作和八个方面问题的整改,年度内共开展了30个具体问题的整改落实,着力整治“混日子”、“守摊子”、“跑门子”、“乱班子”的问题,全区干部职工的工作作风得到进一步好转。三是以规范化、精细化强管理。年内先后制订或修改完善了26项规章制度,实现了管理的规范化、精细化。车辆购置及运行费用、公务接待费两项公务经费同比均下降40%以上。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到发展中存在的困难和问题,主要表现在:一是工业经济不强。缺乏特色主导产业和龙头企业,产业集聚度不高;高新技术产业薄弱,自主创新能力较弱,高新技术产值占比偏低,转型发展任务繁重。二是项目建设滞后。土地指标有限,征地拆迁进展缓慢,导致项目建设进展偏慢,工业大道仍未实质启动,裕湘东路未实现既定目标,新能源汽车、湘工焊材等工业项目仍未实现进场开工。三是体制机制理顺不够。“区区合一”的体制优势还未真正转化为发展的新优势,项目推进、征地拆迁等方面的合作机制仍处于探索磨合中,潜力尚待挖掘。对去年经济工作中取得的成绩和经验,我们要全面总结,倍加珍惜,坚定发展信心;对当前和未来面临的困难和挑战,我们要保持清醒头脑,增强危机意识,强化底线思维,积极谋划应对。
二、准确把握新常态下的新要求新机遇。
总书记从增长速度换档、发展方式转变、经济结构调整、发展动力转换四个方面阐述了新常态的新特点,从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织形式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式九个方面分析了新常态带来的新趋势。面对经济发展新常态,我们要用历史、辩证、发展的眼光审视经开区面临的新形势,深刻领会经开区的新常态、新机遇,推进经开区科学发展、转型发展、加快发展。
(一)必须保持经济较快增长、尽快做大总量,更加注重质量效益。从当前国际国内宏观经济运行大趋势看,我国经济增长速度会下降,由过去10%左右降到7%左右,全省是8.5%,我市调整至10%。经济增长减速提质是大形势、新常态,经开区不可能置身其外。我们要全面具体地看待发展速度问题,不能只讲发展速度“一点论”。增速放缓,但只要增长实实在在、质量效益不断提高,就应该保持战略定力。中央提出,在经济增长速度上不要求整齐划一、齐步前进,“在有质量有效益的前提下,有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。就我区而言,一方面,我们作为开发园区,相对于兄弟园区跨越式的发展,我们的发展速度偏慢,需要通过发展凝聚人心、通过变化鼓舞士气。同时,我们现在正在争创国家级经开区和全省一类园区,必须保持较快增长速度,尽快壮大园区经济规模;另一方面,我们经济总量小、增长潜在空间大,经过近年来打基础、建平台,招商引资项目日益增加、要素保障能力逐步增强、产业发展势头良好,保持较快增长速度是完全可能的。当然,我们要在实现较快增长基础上,更加注重质量和效益,实现货真价实的增长、提升质量效益的增长、长期可持续的增长。
(二)必须转变发展方式、优化产业结构,更加注重转型发展。如果说总量更多地代表着量,结构就更多地代表着质,结构往往比总量更重要。当下经济增长乏力实际是源于发展方式落后、产业结构不优,转方式调结构就是对症施策,促进经济转型升级。我区经济结构中的主要问题是工业经济不强,主导产业不突出,高新技术产业发展滞后,战略性新兴产业培育不足,现代服务业发展不充分。转方式调结构要走的路还很长,转型发展任重道远。与此同时,我们要看到,新常态下转方式调结构正是经开区产业升级的好时机,有利于推动经开区加快转型发展步伐。经济结构调整必将带来产业升级换代和新一轮产业转移,经开区承接新兴产业正当其时;市场需求多元化、个性化促使新型业态加快兴起,经开区培育战略性新兴产业机遇不容错过。
(三)必须加快动力转换、促进创新驱动,更加注重培育新增长点。保持经济发展动力,重在发现培育新增长点。一方面,要继续扩大投资效益,挖掘投资新增长点。目前,园区基础设施还比较滞后,特别是长冲湘南高新园、石盖塘工业园的配套基础设施投资需求空间大。我们既要继续加大投资,特别是交通、园区功能配套等基础设施,要突出道路建设、城中村改造、公租房建设等民生需求,突出标准厂房建设、产业项目建设等发展需求,形成新增长点。另一方面,要把握发展新形势,培育新的经济增长点。要鼓励全民创新创业,要让小微企业“铺天盖地”;要吸引社会资本投资工业地产,新建一批标准厂房;要集聚全市电子商务资源,做大做强电子商务产业,打造电子商务专业园区。
总之,我们必须科学把握经开区当前和今后一个时期经济发展的总体形势,认识新常态、适应新常态、引领新常态,把新常态这个大逻辑读懂悟透、为我所用,因势而谋、应势而动,科学谋划好经开区经济发展各项工作。
三、突出重点全力抓好xxx5年的经济工作。
xxx5年经开区经济工作的指导思想是:全面贯彻落实中央、省市经济工作会议及全省产业园区工作会议精神,把握新常态,立足新起点,履行新使命,以创建国家级经济技术开发区和国家级创业孵化示范基地为总揽,以改革创新为龙头,以项目建设和招商引资为抓手,以产业转型升级为导向,转变作风、真抓实干、务实进取,切实推动经开区的新发展、新跨越。
主要经济发展目标是:完成技工贸总收入400亿元,同比增长21%;完成工业增加值93亿元,同比增长16%;完成固定资产投资43亿元,同比增长30%;完成实际利用外资1.34亿美元,同比增长20%;完成实际到位内资36亿元,同比增长20%;完成区级财政收入3.66亿元,同比增长12%。
实现xxx5年经济工作各项目标,重点要做好六个方面的工作:
(一)着力理顺机制体制。要进一步按照市委、市政府的战略部署,进一步推进“区区合一”。要围绕加快经开区发展这个目标,进一步整合资源、理顺体制机制,只要有利于经开区建设发展、有利于创建国家级经开区的,都可以去探索、去实施。一是要解放思想,统一认识。北湖区和经开区两区的干部职工都要树立一盘棋的思想,破除狭隘的观念,围绕两区发展大局,不分彼此,团结合作,心往一处想,劲往一处使。二是要理顺工作机制。探索实行经开区党委、管委对经开区规划范围内的乡镇(街道)在区里的考核中占一定的分值,调动乡镇(街道)的工作积极性;进一步加强乡镇(街道)在征地拆迁中的主体地位;进一步理顺项目推进机制,深化两区力量的配合;进一步理顺安全生产监管、综治维稳等社会事务的工作机制。
(二)着力推进升级晋位。升级晋位是市委、市政府对我们提出首要目标任务,也是我们加快发展、做大做强的必然选择。一是要加快两个创建。当前主要是抓好申报国家级经开区和国家级创业孵化基地工作,我们要抢抓机遇,尽快取得实质性进展。二是要提升园区排位。按照省园区办下放的xxx3年全省产业园区发展综合评价表,在全省123家产业园区中,我区仅排在第50位,技工贸总收入增速、主导产业集聚度等经济指标排名均比较靠后,市内部分县级园区的排位都在我们前面,这与我们市本级园区和全省首批开发园区的地位极不相称。我们要提升发展速度,尽快做大经济总量;突出发展特色主导产业,优化经济结构。力争通过2年左右时间,主要经济指标均进入全省前20名(一类园区)。
(三)着力全面深化改革。深入实施“改革突破年”活动,实施一批既有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措。一是围绕“提效能”抓改革。继续抓好省、市取消、下放事项的接、放、管,深化政务服务改革,探索项目服务全程代办。探索组建综合执法队伍,提高行政执法效能。二是围绕“激活力”抓改革。推进商事登记、财税、投融资、要素市场等改革,培育市场主体和社会中介,鼓励引导社会资本、社会力量参与园区公共基础设施建设。三是围绕“挖潜力”抓改革。重点在投资贸易创业便利化、快捷物流通关、降低综合营商成本上做文章,建立有利于开放的体制机制。
(四)着力加快产业转型。切实优化经济结构,形成以战略新兴产业为先导、传统优势产业为支撑、现代服务业全面协调发展的新格局。一是大力发展战略性新兴产业。集聚发展先进装备制造、电子信息、食品医药等新兴产业,打造特色优势主导产业。充分发挥银泰新能源汽车、华润三九、宇腾有色、奥美森机械、伟晟电子、裕湘食品等企业的带动作用,引进关联企业。加快推进石盖塘工业园、湘南高新园两个工业园区的建设步伐。二是推进产业转型升级。实施创新驱动,大力推进科技创新,促进信息化与工业化互动发展。特别是要利用在科技工业园和城前岭片区实行“退二进三”之机,有计划地将工业企业转移到石盖塘工业园、湘南高新园,并引导转移企业运用高新技术进行技改升级,促进传统产业高端化和高新化。三是积极支持企业创新。湘南高新园创业孵化基地要进一步扩大规模、提升服务,全力搭建技术公共服务平台,强化科技孵化功能,积极争创国家级创业孵化基地。要支持、鼓励区内骨干企业建立国家级、省级研发中心,增强自主创新实力,开发具有自主知识产权的核心技术。
(五)着力推进项目建设。重点抓好55个重大建设项目,确保完成或超额完成51亿元的年度投资计划目标。一是抓实项目前期。加快推进今年计划新建重大项目的征地拆迁、杆线搬迁、立项审批、工程招标等前期工作,尽快办理国土、规划、财评等手续,为项目如期开工、提前开工打基础、抢时间。在3月底前,新建设项目开工率要达到70%以上。二是要加快项目建设。要坚持基础设施先行,加快推进工业大道、裕湘东路、新园路等道路项目建设;加快推进长冲廉租房建设,尽快完善园区基础设施配套,提高园区承载能力;加快推进银泰新能源汽车、湘工焊材、武广商贸综合体、台湾商贸城等一批工业和商贸房产项目建设,尽快形成新的经济增长点。三是要强化要素保障。在破解资金瓶颈方面,要认真研究产业政策、金融政策、投融资政策,做好基础设施项目、民生项目、战略性新兴产业项目的包装,加大争资立项力度,尽最大努力争取国家、省、市项目资金;积极鼓励、引导和支持民间资金投入,推动投资主体多元化。在破解土地瓶颈方面,要加强对国家土地政策的研究,用好用活现行土地政策,加大向上汇报协调力度,积极向上争取用地指标。要通过包装项目,推进土地储备。四是要优化项目建设环境。重点是优化施工环境,要以铁的手腕治理强揽工程、强行阻工、漫天要价等现象。关于这一点,省委书记徐守盛在省委经济工作会议上特别强调了施工环境与基层党组织建设问题。他在讲话中指出,“当前有的地方对强揽工程、强行阻工、漫天要价现象听之任之,不引导、不教育、不制止,甚至有乡、村干部包庇纵容,有的还参与其中,当幕后推手,捞取利益”,“一些党组织讲起党建成绩都是一套一套的,说到教育实践活动整改也是多少条多少条,可一旦具体到工作落实上、群众工作上,这些党组织就不知道到哪里去了”,“以后搞党建述职评议,不能就党建议党建、就党建评党建,打分也好、排位也好,必须与当地的社风民风、建设环境、发展成绩结合起来评价,绝不能搞两张皮”。我看,我们今年就可以在基层党建评议中增加施工环境优化的内容,要把施工环境好不好作为基层组织建设的重要标杆。
(六)着力强化招商引资。进一步突出招商引资第一“菜单”地位,力争实现招商引资实现新突破。一是围绕主导产业招商。积极引进上下游配套企业或整条产业链,放大产业集聚效应,打造优势产业集群。要做好招商“选”资文章,按照产业定位、科技含量、税收贡献等进行综合评价,审慎选择入区项目。二是围绕转移产业招商。沿海产业梯度转移机会难得,稍纵即逝,要继续紧跟沿海产业梯度转移动向,做好产业对接和引进工作,着力推动现有优势产业与战略新兴产业的对接融合,提高产业的配套性。要突出以商招商,要真正形成“落地一个企业,引来一批企业,带来一串项目”的联动效应。三是围绕标准厂房招商。现在我们湘南高新园和石盖塘工业园都已经建成了一批标准厂房,今年还计划新建50万平方米的标准厂房。如何用好这些标准厂房,尽快和最大限度地发挥标准厂房的作用,产生经济和社会效益,关键在于招商引资。要围绕标准厂房,下大力气引进一批企业入驻,特别是要引进一批自带项目的企业定向建设标准厂房,既解决项目入驻问题,又减轻财政投资压力。四是要切实优化投资环境。“梧高叶正茂、巢好凤自来”。要从解决客商最关切、最现实的问题入手,营造高效务实的政务环境、周到便捷的服务环境、安商亲商的人文环境。要把服务作为首要责任,真心实意为企业出主意、想办法,办实事。
四、提升新常态下抓发展的能力和水平。
新常态,更加需要新状态、新作为、新业绩。
(一)继续解放思想。新常态需要新思想,面对新常态,首先必须解放思想。全区广大党员干部必须在虚心学习、开阔视野中解放思想,在锐意进取、奋发作为中解放思想,在攻坚克难、破解难题中解放思想,以思想的再解放,引领经开区的新发展。既要在思想上解放,更要在行动上解放,放开手脚干事业,心无旁骛抓发展。作为经开区人,要敢于先行先试,敢于吃螃蟹,非禁即入,只要不是法律法规明确禁止的,都可以大胆地去闯、大胆地去试,争当改革开放的排头兵。
(二)提升领导能力。做好今年的经济工作,面临十分严峻的考验,是对各级领导干部领导水平、工作能力和干事作风的现实检验。要不断提升思想境界和工作境界,真正做到抓发展有思路有点子,干事业有魄力有办法。一要提高科学决策能力。越是工作头绪多、难度大,越要注重科学思维和辩证思维,防止和避免决策失误。要把抓重点和谋全局统一起来,既要抓住主要矛盾,区分轻重缓急;又要统筹兼顾,搞好相互衔接,协调有序地推进各项工作。二要提高政策对接能力。近一时期国家、省市出台的政策比较密集,不仅政策“含金量”高,而且包含着对未来发展的预期,一定要搞好对接。对接政策的前提是研究和掌握政策,对各项政策要逐条下功夫精学细研,吃透拿准,用足用活,最大限度发挥政策效力。三要提高项目运作能力。抓经济不能大而化之、眼高手低,必须提高实际操作能力。要掌握项目建设涉及的各个环节和要件,熟悉手续办理、征地拆迁、环保节能等相关政策,真正成为行家里手。四要提高资本运筹能力。学会市场化运作资金,不能逢事就盯着财政。要学习和掌握现代金融工具和融资办法,拓宽融资渠道,降低融资成本,保障重点建设资金需求。
(三)改进工作作风。当前,我区干部作风总体是好的,但仍有一些干部喜欢当瓦匠“和稀泥”,喜欢当木匠“睁一只眼,闭一只眼”,就是不愿当铁匠“硬碰硬”,工作打不开局面。必须进一步加强干部作风建设,要坚持一切围着发展转,一切围着执行办,一切围着落实干,大力实施“一线工作法”,做到领导在一线指挥,工作在一线落实,问题在一线解决,作风在一线转变。仍然实行每个领导干部都联系、负责项目建设、企业发展、安全生产等工作方法。要加强督办和问责,勇于治“虚”、治“假”,敢于治“漂”、治“浮”,抓住不落实的事,盯住不落实的人,对在岗不在状态、在位不谋公事的人“加鞭子”、“换位子”。要加强绩效考核结果运用,真正考出压力、比出动力。广大干部要提振精气神,只为成功想办法、不为落后找理由,坚持说了算、定了干、干必成、成必优,干好每一天、做好每一件,勇于负责,争先创优。
(四)严守安全生产“红线”。安全生产是党委、管委第一责任,是人民群众第一福祉,任何时候、任何情况都不能丝毫放松和大意。要时刻绷紧安全生产这根弦,牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的发展观,自觉强化“红线意识”和“底线思维”,敬畏生命、敬畏职责、敬畏制度、敬畏规律。在抓安全生产工作上,宁可千日紧、不可一时松,务必在思想上要有清醒认识、在行动上要有充分作为;要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,进一步理顺安全监管体制机制,层层落实责任。
同志们,新常态,新征程;新起点,新使命。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,振奋精神,凝心聚力,同心同德,扎实做好xxx5年的经济工作,为早日实现经开区“升级晋位、跨越发展”的宏伟蓝图而努力奋斗!
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇十七
理好“民生清单”赓续“幸福账单”
民生无小事,枝叶总关情。中央经济工作会议规划的20xx年八项重点任务中,涉及民生的内容占有相当篇幅,也大有看点。完善职业技术教育体系,实现更充分更高质量就业;解决好种子和耕地问题;有序取消一些行政性限制消费购买的规定,充分挖掘县乡消费潜力;解决好大城市住房突出问题,规范发展长租房市场;推进城镇老旧小区改造;坚决防止发生规模性返贫现象,同乡村振兴有效衔接;强化反垄断和防止资本无序扩张,加强保护消费者权益。以就业、粮食安全、消费、房地产、居住、脱贫攻坚、信息保护等为重点,处处透露着“民生”二字,是一份带有“民生温度”的“民生清单”,温暖了亿万国人的心。
这张“民生清单”,是暖心聚情的“民心清单”。坚持民生导向,就要着眼于老百姓最迫切、最直接、最现实的利益。“越是发生疫情,越要注意做好保障和改善民生工作”“要坚持以人民为中心的发展思想,扎实办好民生实事”“民生稳,人心就稳,社会就稳”……党的十八大以来,习近平总书记就保障和改善民生等话题作出了一系列重要论述,与此次会议提出的20xx年八项重点任务精准呼应,对“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”七个民生话题的深化,体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展立场,以制度优势形成共克时艰的磅礴力量。
这张“民生清单”,是党员干部们的“责任清单”。民生连着民心,民心关系国运。一份清单,一份期待,这张清单是惠及民生的“晴雨表”,是党员干部的“军令状”。国家的富强,民族的振兴,国家谋求发展的最终目的,政府执政理念及工作宗旨,都是要让人民群众过上更加幸福的生活,这是一份重任。20xx年新冠肺炎疫情影响下,1至11月,全国城镇新增就业1099万人,完成全年目标任务的122.1%;前三季度,全国居民人均可支配收入23781元,同比名义增长3.9%,扣除价格因素实际增长0.6%,实现由负转正;前11个月,社会领域投资同比增长11.2%,其中卫生、教育投资分别增长26.1%、13.9%……“六稳”“六保”政策,优先稳就业保民生,守住了“米袋子”,守好了“菜篮子”,畅通了外贸产业链、供应链等。党和政府始终坚持以人民为中心的发展理念,将责任具体到每一项民生工程,做实、做深、做细、做透,推动党员干部在实际问题上下功夫、花气力,走好了惠民的“先手棋”,打响了“当头炮”,履职尽责不负人民。
这张“民生清单”,是老百姓的“幸福账单”。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上;高等教育进入普及化阶段,城镇新增就业超过六千万人,基本医疗保险覆盖超过十三亿人,基本养老保险覆盖近十亿人……民生实事承载着人民群众对美好生活的向往。保障和改善民生没有“终点”,人民群众的幸福感、获得感要在民生建设的过程中不断提升。为民造福是党和政府践行初心使命的最大体现,唯有认真对照民生问题清单,让人民群众的操心事、烦心事、揪心事变成一件件暖心事、顺心事、舒心事,不断满足人民群众对美好生活的向往,让高水平全面小康社会成色更足、质量更高,让老百姓心中的“蓝图”都一一变成现实。
回首20xx年,中国写下了一份世界瞩目、载入史册的中国答卷。谱写20xx年,我们更要努力,把人民群众的期待变为履职尽责的责任,赓续“幸福账单”。
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇十八
2014年12月28日,市委、市政府召开了全市经济工作会议。会议深入贯彻中央和全省经济工作会议精神,回顾总结了2014年全市经济工作,全面安排部署了2014年及今后一个时期全市经济社会发展的各项任务。市委书记、市人大常委会主任马光明、市委副书记、市长郑亚军做的重要讲话,科学分析了当前我市面临的形势和任务,提出了明年全市经济工作的总体思路和目标任务。为使会议精神切实落到实处,我局及早动员,全面发动,精心部署,认真贯彻,现将贯彻落实情况汇报如下:
新梳理。二是要制定《审计工作服务我市经济发展工作方案》,秉着既要优化经济发展环境,又要突出工作重点的原则,进一步统一认识,明确工作重点。三是2月底前要全面完成对大友企业公司的审计任务。
(一)指导思想:以党的十七届四中全会精神为指导,认真贯彻落实《审计法》和全市经济工作会议精神,牢固树立“以人为本”,落实“全面审计,突出重点”的科学发展观。全力保障平安和谐的发展环境,突出以服务审计对象为宗旨,以促进发展为前提;以惩治和预防腐败为重点,以加强执法为手段;以减少损失浪费为目标,进一步完善审计监督监管体系,构建社会经济安全发展的长效机制。
(二)主要工作任务:
1、做好财政财务收支审计监督工作。
2、做好政府重大投资项目审计工作。
3、做好经济责任审计工作。
4、认真完成市委、市政府领导交办的其他审计事项。
(三)工作安排。
极的贡献。
1、继续深化财政预算执行审计。紧紧围绕市委、市政府的重大战略部署,以政策为导向、以预算为中心、以资金收支为主线、以支出为重点、以效益为目标实施审计,不断提高财政预算水平,规范预算执行,促进公共财政建设。
2、加强对重点部门、重点项目、重点资金的效益审计,确保财政性资金投入的安全和效益的发挥。
3、加强民生资金审计。继续加强对支农、扶贫、教育、卫生、交通、土地、环保(生态)等与民生密切相关领域的审计,确保党和政府的惠民政策惠及千家万户。同时,要不断扩大审计范围,揭露重大损失浪费问题,查处经济犯罪案件,促进资产使用效益的提高,促进经济有好有快发展。
4、加强经济责任审计,促进惩治和预防腐败体系建设,进一步完善经济责任审计评价体系,拓宽对干部监督、考核的渠道,重点是对被审计者的权利使用情况进行直接监督。通过经济责任审计,促进领导干部行驶手中的权力,促进决策的科学化,为客观公正评价干部提供重要依据,全力推进权力运行的公开、透明。
5、积极创造条件,加大对政府投资审计的力度,规范投资管理,最大限度地发挥政府投资的效益。
6、按照“积极探索,总结提高,稳妥推进,逐步规范”的原则,有计划、有步骤地逐步推行审计结果公告制度,增加审计工作的透明度,扩大审计影响,增强审计公信力。
7、加强对审计人员的培训力度,特别是对《审计法》等法律法规的学习和培训,不断提高审计人员的业务素质和审计工作质量。
8、加强审计机关内部建设,认真学习十七届四中全会精神,进一步加强思想建设、能力建设、作风建设,增强党性修养,严格执行《审计项目质量控制办法》,切实提高审计质量控制水平,确保审计工作质量稳步提高。同时建立健全错案责任追究制,增强审计人员的责任意识,促进依法审计,防范审计风险。
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇十九
波澜壮阔的即将拉下帷幕,充满希望的20正向我们走来。通过一年多来宏观调控的艰苦实践,人们对中国经济的发展充满坚定信心,对经济发展存在的问题保持更加清醒的认识。
宏观调控明年是不是要结束,是一个国内外广泛关注的问题,不乏各种议论。
中央经济工作会议明确指出,继续加强和改善宏观调控,确保经济平稳较快发展。这说明了两点:_是从力度上讲,宏观调控是要加强的;二是根据经济运行的不同情况和问题,宏观调控的方向、重点和力度会有所不同.
国家统计局局长李德水说,当前宏观调控取得的成效是阶段性的。经济运行中一些矛盾虽有所缓解,但基础还不牢固。他特别提醒,各方面期盼土地管理等有关政策松动的呼声比较强烈,而且投资的摊子已经铺开,运行的惯性很大。控制投资过快增长的任务还很艰巨,稍有不慎就可能出现反弹。如果不继续加强和改善宏观调控,就可能出现反复,我们的困难会更多,付出的代价也会更大。
据有关部门统计,目前全国电厂在建规模迅猛增长。不少经济学家开始担忧,电力有可能在瓒问奔浜笾叵止剩的局面。经济专家刘树成说,电力项目建设出现的新情况,显示了继续加强和改善宏观调控的必要和紧迫。中央提出继续加强和改善宏观调控,体现了对形势的冷静分析和全面把握。
有专家指出,在发展社会主义市场经济过程中,市场机制与宏观调控是相辅相成的。我们自始至终要充分发挥市场配置资源的基础性作用,同时要根据不断变化的经济运行情况适时适度加强和改善宏观调控,两者不可或缺。只有正确处理发挥市场机制作用和加强宏观调控的关系,才能使国民经济充满活力、富有效率、健康运行。
加强和改善宏观调控,要自觉遵循市场经济规律。“在一些地方的宏观调控中,确实存在着‘一刀切’‘行政化’的情况。中央经济工作会议提出要充分体现区别对待、有保有压的原则,注重运用经济手段和法律手段,很有针对性。”西部地区的一位地方干部说。
人们注意到,在宏观调控政策中,变化最大的是财政政策。实施近7年的积极财政政策淡出,稳健的财政政策全新登场。这种变化,既是因为现在的经济形势与7年前大不相同,也体现了更多地发挥经济自主增长能力的原则。
从中央经济工作会议的这些精神中,我们可以看到,明年的宏观调控政策措施更加符合经济发展的实际和市场经济的原则,也将更加管用、有效。
“三农”:将迎来又一个春天。
有关专家指出,当前,粮食虽然增产,但供求缺口没有改变;粮价恢复性上涨,但种粮比较效益低状况没有改变;农民收入增速加快,但城乡居民收入差距扩大的趋势没有改变。巩固目前来之不易好形势,必须继续加强“三农”的扶持政策。
“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。要更加自觉地调整国民收入分配格局,更加积极地支持‘三农’发展。”国家发展改革委宏观经济研究院的一些专家认为,这些年农村为城市的发展做出了巨大贡献,城市变化日新月异,农村面貌变化不大。扶持政策只能暂时解决问题,更重要的是从国民收入分配格局上更多地向农村倾斜,才能根本解决“三农”问题。
中央经济工作会议给全国农民吃了一颗“定心丸”:必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,任何时候都不能放松。明年各项支农措施的力度只能加大,不能减弱。已经实行的政策不能变,已经给农民的实惠不能减,随着国家财力物力的增强,还要逐步加大支农力度。
从中央经济工作会议精神中,我们可以看到,中央对于“三农”问题的政策指向十分清晰,在力度不断加强的政策支持下,明年的“三农”将迎来又一个春天。
节约:优化经济结构的重要目标。
中国经济发展的历程表明:经济速度慢了不行,影响各项事业发展和上千万人口的就业;快了也不行,煤电油运紧张,生产资料价格上涨,难以为继。在保持平稳较快发展的同时,调整结构是一个急需解决的大问题。中央经济工作会议明确提出,“节约能源、资源是优化结构的重要目标。”
我国是一个人均资源贫乏的国家,人均耕地面积占世界人均水平的比重为43%;人均原油储量占世界人均水平的比重仅为11%。我国也是一个资源使用浪费比较严重的国家,能源利用率仅为美国的26.9%,日本的11.5%。以土地为例,我国土地资源紧缺,去年一年占补平衡后,还净损失耕地3806万亩。
中国社会科学院的专家说,到,要再实现gdp翻两番,即便是按能源再翻一番考虑,保障能源供给也有很大的困难。如继续按照传统的发展模式以大量消耗资源来实现工业化,我国的资源需求量将接近世界其他国家资源消费量的总和,这是难以想象也难以为继的。
据有关单位研究,目前我国的'节能潜力约为3亿吨标准煤,这相当于去年全国能源消费总量的近18%。新发布的节能中长期专项规划对“十一五”期间的节能工作做了明确的部署。国家发展和改革委员会主任马凯还表示,要把发展循环经济作为政府投资的重点领域,对一些重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息。
走出一条具有中国特色的节约型发展道路,成为中国经济可持续发展的必然选择。中央经济工作会议着重强调节约能源,大力发展循环经济,是落实科学发展观的一个重大措施,也是老百姓希望看到的。
改革:贯穿年经济工作的一条主线。
“着力推进改革,继续完善社会主义市场经济体制,是当前的一项重要任务。”一些权威部门的专家预言,2005年将是一个改革年。
李德水说,年宏观经济暴露出来的问题,比如投资盲目扩张、能源紧张、增长效率较低等,都与体制性机制性弊端有关。中央明确提出,着力推进经济体制改革,是为了建立健全全面协调可持续发展的制度保障。
国家发展改革委宏观经济研究院的专家认为,今年出台的一系列政策措施需要进一步完善。《国务院关于投资体制改革的决定》颁布实施后,需要抓紧修订完善配套措施,重点是明确公共投资和私人投资的权限及规范各自的投资行为,促进社会投资结构优化和效率提高。
新的国有资产监管机构的组织框架初步建立,下一步需要加快完善国有资产监管法规、落实国有资产经济责。
任的业绩考核等相关制度、加强国有产权交易的监管工作,积极推进国有经济布局和结构调整,防止国有资产流失。
积极鼓励、支持和引导非公有制经济发展,继续深化财税体制改革、金融体制改革、行政管理体制改革,加快资本、劳动力、技术等要素市场和社会信用体系建设……一系列改革将有助于从根本上逐步消除经济大起大落的体制性因素,走出忽冷忽热的经济增长怪圈,推动经济持续健康地发展。
2005年,不断深化的改革,将为中国经济发展提供强大的动力,带动全局工作。
当前,经济生活中存在着一些不和谐之处,成为影响发展的重要因素。强行征地拆迁、收入差距过大、部分群体就业困难等等,越来越成为突出的社会问题。
“坚持以人为本,努力构建社会主义和谐社会”,第一次把构建和谐社会列为经济工作的一项主要任务,引人关注。有专家评价指出,这一新提法进一步明确了经济社会全面协调可持续发展的重要性。经济发展是构建和谐社会的条件和基础,和谐社会是经济可持续发展的保证,两者相互促进,推动中国经济社会协调发展步入良性循环轨道。
从中央经济工作会议对这项工作的部署中,我们可以看到这样几个关键词:“就业”、“社会保障”、“分配”、“社会事业”。
拿就业来说,尽管今年前10个月就新增就业岗位840万个,但新增劳动力、高校毕业生、农村富余劳动力的就业压力依然很大。必须在发展中解决就业问题,把就业再就业的优惠政策进一步落实,把政策效应进一步放大,让更多的人找到工作岗位。
在社会保障方面,中央经济工作会议明确要求,逐步完善社会保障体系,进一步完善城市居民最低生活保障制度,切实保障困难群众的基本生活,并将在资金上予以具体支持。
城乡、地区、行业之间收入差距的不断扩大,是不协调的一个重要表现。这是长期积累下来的深层次矛盾。这个问题不解决,不利于社会的和谐、稳定。中央经济工作会议为此明确提出,要整顿和规范收入分配秩序,合理调整国民收入分配格局。
有专家建议,在发挥市场“无形之手”的同时,应通过政府“有形之手”,加大对科技文化教育卫生体育等社会事业的支持,实现经济社会协调发展的目标。
人们相信,随着这些政策的落实到位,人民群众的生活质量将得到不断提升,构建社会主义和谐社会也将取得新进展。
从中央经济工作会议看中国经济走势,新的一年,我国的综合国力将不断提高,经济的整体竞争力将不断增强,经济社会将更加健康、协调、可持续发展。
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇二十
12月18日电中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。
习近平在会上发表重要讲话,总结2020年经济工作,分析当前经济形势,部署2021年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署,并作了总结讲话。
会议认为,今年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,我们保持战略定力,准确判断形势,精心谋划部署,果断采取行动,付出艰苦努力,交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,三大攻坚战取得决定性成就,科技创新取得重大进展,改革开放实现重要突破,民生得到有力保障。这些成绩来之不易,历经艰难险阻,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。
会议指出,今年是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗,我国经济社会发展取得新的历史性成就,“十三五”规划主要目标任务即将完成。我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶,全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。
会议强调,在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中,我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识:党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠,在重大历史关头,重大考验面前,党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用;人民至上是作出正确抉择的根本前提,只要心里始终装着人民,始终把人民利益放在最高位置,就一定能够作出正确决策,确定最优路径,并依靠人民战胜一切艰难险阻;制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障,只要坚定“四个自信”,坚持集中力量办大事的制度优势,就一定能够使全党全国各族人民紧密团结起来,发挥出攻坚克难、推动事业发展的强大能量;科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法,只要准确识变、科学应变、主动求变,就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇;科技自立自强是促进发展大局的根本支撑,只要秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新,就一定能够把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。
中央经济工作会议报告(热门21篇)篇二十一
市委x届xx次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议,是在xx决胜全面小康的攻坚阶段、推进振兴发展关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才,xx同志代表市委常委会作了一个十分重要的报告。报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、省委经济工作会议精神,总结成绩实事求是、全面客观,部署工作任务明晰、措施具体,是我们做好2020年全市工作特别是经济工作的根本遵循。我们一定要深刻学习领会,认真抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,就做好全市经济工作,我讲四点意见。
今年以来,全市上下坚定不移贯彻落实市委的总体思路和部署要求,紧紧咬住“一个目标”,全力实施“四大战略”,坚决打好“三大攻坚战”,全市经济发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中有升的良好态势,xx全面建成小康社会迈出了坚实步伐。主要在十个方面取得新突破。
1.招商引资和项目建设取得新突破。面向全中国、主攻xxx,全口径引进项目xxx个,开工建设xxx个,其中xx项目xxx个。引进域外资金xxx亿元,增长xx%。实际利用外资x千万美元,增长xx%。特别是投资xx亿元的xx国际商贸物流园、投资xx亿元的中电国际光伏发电、投资xx亿元的xx黄金搬迁改造等一批体量大、前景好、牵动力强的大项目、好项目、支撑项目强势入驻,为xx经济持续增长注入了新的强劲动力。
2.“xx经济”发展取得新突破。落地开工xx项目xxx个,总投资达到xxx亿元,实现了乡镇(场街)全覆盖,乡镇财政收入增长达到xx%,有xx个乡镇实现了自给自足,比2018年增加x个。“xx经济”工作走在全省前列,典型经验受到国务院第六次大督查通报表扬。
3.向上争取取得新突破。xx个市直部门向上争取资金xxx亿元,增长xx%,其中专项资金xx亿元。发行地方政府债券xx亿元,4个专项债券项目获国家支持资金xx亿元。这些资金落到xx,极大地缓解了我们资金不足问题,对于拉动投资、撬动发展提供了强有力的支持。
4.乡村振兴取得新突破。新建设施农业x万亩。全年实施投资xxx万元以上的农产品加工项目xxx个,总投资xxx亿元。首次举办xx(北京)农产品展销会暨招商引资推介会,发布“xx小米”“xx蔬菜”两大区域公用品牌,现场销售x千万元,签订订单x亿元,签约项目xx个,xx农产品“走出去”迈出新步伐。完成户厕改造x万座,建成美丽示范村xx个、整洁村xxx个,农村人居环境明显改善。
5.文化旅游产业取得新突破。xx文化旅游度假区、xx鸟化石地质公园综合开发项目签约落地,xx文旅xx山开发项目加速推进,“三大景区”对外合资合作成功实现了招大引强。xx亿元的xx国际商贸物流园落地开工,xx区位交通优势对物流业的拉动作用正在显现。
6.营商环境建设取得新突破。政务服务事项取消下放xx%以上,网上可办率达到xx%,“一门”办理率达到xx%,xxx个高频事项实现“最多跑一次”。出台优化营商环境xx条措施,建立“书记市长强企直通车”制度,推广重点职能部门兼任开发区对口部门负责人机制,减税降费xx亿元。全市新增市场主体x万个,同比增长xx%。
7.脱贫攻坚取得新突破。聚焦“两不愁三保障”目标,狠抓十大扶贫举措落实,xx县达到贫困县摘帽标准,完成xx个贫困村退出、x万贫困人口脱贫任务,贫困发生率由2015年的x%下降到x%,脱贫攻坚取得了决定性胜利。
8.城市建设取得新突破。紧紧围绕创建国家森林城市,大力实施“拆违建绿”,拆除建成区内违建xx万平方米,新建公园x座,新增绿地xx万平方米,道路绿化x万平方米。实施道路畅通工程,打通“断头路”x条,改造“破损路”x条,文化路下交桥、xx路竣工通车。理顺城区综合执法管理体制,持续开展市容环境整治、秩序整治,城区环境卫生和交通秩序明显好转。
9.民生工程取得新突破。顺应群众期盼,加大民生投入,主城区居民月底将正式用上管道天然气,xx万户不动产登记“办证难”问题化解率达到xx%,有效解决城区南部xx个小区居民供暖问题,xx湖强排泵站改造接近尾声,高铁站交通枢纽、xx供水、海里污水处理厂等工程取得实质性进展,群众获得感得到提升。
10.社会治理取得新突破。安全生产形势总体平稳,工矿商贸事故起数同比下降xx%。信访矛盾“减存控增”成效突出,省交办案件化解率达到xx%,为经济发展创造了安全稳定的良好环境。
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,全市经济发展还面临一些短板和问题。一是体制机制短板依然存在,重点领域改革还不到位。二是经济结构、产业结构调整仍需加力,距离高质量发展还有差距。三是开放合作水平依然不高,全方位、多领域开放仍需加强。四是思想观念不够解放,传统思维方式影响依然存在。五是干部作风仍需加强,“人人都是软环境”的氛围还不浓厚。这些问题,必须引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是制定“十四五”规划,推动xx全面振兴、全方位振兴的关键之年。刚刚闭幕的中央经济工作会议,全面分析了国际国内经济形势,明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务,把方向、定基调、明原则、提要求,为我们做好明年乃至今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要把思想和行动统一到中央经济工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神上来,按照省委经济工作会议部署要求,苦干实干,狠抓落实,全力以赴做好各项工作。
市委、市政府在深入调研、反复论证的基础上,提出了2020年经济主要预期目标:地区生产总值增长x%,一般公共预算收入增长x%,规上工业增加值增长8%,固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长x%,城乡居民收入增长达到全面建成小康社会水平。这是市委、市政府综合考虑各方面环境和条件,认真研究确定的,既符合客观实际、切实可行,又体现积极作为、奋发有为,有利于引导社会预期、提振发展信心。各地、各部门要结合自身实际,科学确定与全面建成小康社会相符合的发展目标,在实际工作中,力争取得更好结果。做好明年经济工作,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。我们要注意把握好以下几点。
一是要坚持稳中求进工作总基调。稳是主基调、是大局,进是目的、是取向。只有“稳”的基础更牢,才能让“进”的步伐更实。此次中央经济工作会议,将一个“稳”字贯穿经济工作全过程,特别强调实现明年预期目标,要坚持“稳”字当头,充分体现出中央抓经济工作的思路。我们必须要始终坚持稳中求进总基调,统筹抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,确保全市经济社会发展行稳致远。
二是要坚持高质量发展不动摇。当前,国际国内经济形势依然错综复杂,我们的发展面临着诸多困难,但是要看到,我们具备持续增长的良好基础条件,稳中向好的发展趋势没有改变,经济结构调整优化的态势愈加明显。我们一定要保持战略定力,坚决落实新发展理念,坚定高质量发展方向不动摇,加快推进新旧动能转换,改造提升传统产业,加快培育新兴产业,培育壮大重点产业集群和重点产业项目,在“量”的合理增长基础上,加快实现“质”的稳步提升。
三是要坚持深化改革开放。改革开放是实现振兴发展的关键一招。今年以来,我们深入推进重点领域和关键环节改革、推进全方位对外开放迈出坚实步伐,显著提升了市场主体活力。我们还要继续以优化营商环境为抓手,从细微处着力,破除阻碍发展的体制机制,建立包容开放的制度体系,持续扩大高水平开放,让所有资源要素焕发活力,把蛰伏的发展潜能激活,为经济社会发展注入强劲动力。
四是要坚持保障和改善民生。做好经济工作的根本目的,就是实现人民对美好生活的向往。我们一定要牢记初心使命,始终把保障和改善民生摆在突出位置,呼应群众所急所盼、对接群众需求,继续打好“三大攻坚战”,做好就业、教育、住房、医疗、养老等领域的民生工作,加快补齐全面建成小康社会短板,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
五是要提振干事创业的“精气神”。干部良好的精神状态,是做好一切工作的重要前提。实现全面振兴、全方位振兴,任务艰巨、责任重大,不苦干实干不行,不善作善成更不行。我们一定要把广大干部广泛而有效地调动起来,最大限度发挥主观能动性,以奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神、只争朝夕的干劲,把自己的事情办好,努力创造无愧于时代的新业绩。
做好2020年经济工作,必须要以补齐对外开放合作短板为突破口和“牛鼻子”,以“项目年”建设为抓手,紧紧咬住“一个目标”,牢牢抓住“三大机遇”,全力实施“四大战略”,全面做好xx项重点工作。“一个目标”:就是要努力实现gdp接近x千亿元,财政收入接近xxx亿元。“三大机遇”:就是要全力抢抓东北振兴、突破xx等国省重大政策机遇,xx产业转移重大发展机遇,xx步入高铁时代重大历史机遇。“四大战略”:就是要深入实施好开放合作战略暨“xx”工程、工业强市战略、乡村产业振兴战略、城市建设提升战略。
突出抓好10项重点工作:
1.全力推进xx招商引资,积极争创xx转移示范区。强力推进“项目年”建设,进一步树立“以项目为中心”“以项目为王”理念,落实“七抓”机制,落地开工x千万元以上京津冀招商项目xxx个,全市开复工项目x千个,确保全年引进内资增长xx%,培育壮大一批新的经济增长点。抓实一季度一次xxx集中招商、一月一次主题招商、一对一点对点专题招商,办好农产品和文化旅游产业(北京)展销会暨招商引资推介会,推动全方位、高水平对外开放。
2.全力推进“xx经济”发展,不断壮大县域和乡镇经济。坚持把“xx经济”作为兴乡强县的重要抓手,抓好7个飞地产业园区规划建设,坚持量质并举、大小并重、内外并进,“好”字当头、又好又快发展“飞地经济”,全市新落地开工投资x千万元以上飞地项目xxx个以上,其中每个乡镇(场街)新落地开工飞地项目x个以上,并至少有x个工业项目,确保xx个乡镇实现自给自足,继续保持“xx经济”发展全省领先优势。
3.全力推进老企业转型升级对外合资合作,进一步优化存量提升质量。对老企业转型升级对外合资合作项目与招商引资项目实行同等待遇、同等政策、同等服务,加大力度推动老企业走出去,积极主动对接有实力、有信誉的大企业,全力引进资金、人才和先进的技术与管理,推动xxx户老企业实施投资x千万元以上转型升级对外合资合作项目。鼓励引导现有“四上”老企业,尤其是产值超亿元老企业,通过对外合资合作做大做强,确保新实施对外合资合作“四上”老企业xxx户以上。
4.全力推进“大学进园区进企业”,不断增强xx经济发展新动力。加快培育一批引领科技和产业发展的创新型企业,新增高新技术企业xx家、国家注册科技型中小企业xx家,新落地转化科技成果xxx项,高新技术产品增加值增长xx%,科技研发投入占gdp比重提至x%。
5.全力推进农产品深加工产业,推动乡村产业振兴。坚决打好农产品深加工战役,新落地开工投资x千万元以上农产品深加工项目xx个,其中x个县(市)各xx个、两区各x个。新增产业化龙头企业xx家。加快推进xx肉鸡、xx肉食品加工等深加工项目建成投产,继续做xx生物等重点龙头企业。到2020年底,全市实现销售收入超xx亿元企业x户,超xx亿元企业x户,超x亿元企业x户。按照中央农村工作会议部署要求,下大力气抓好粮食生产,新增保护地x万亩,加快恢复生猪生产,叫响“xx小米”“xx蔬菜”特色品牌,打造xx地区优质“菜篮子”和“米袋子”,拓展农民增收渠道,切实发挥好“三农”压舱石作用。
6.全力推进现代物流、文化旅游业发展,打造北方区域性物流中心和全国重要旅游目的地。充分发挥xx区位交通优势、文化旅游资源优势,每个县(市)区规划2-3个物流园区,实施投资x千万元以上物流项目x个,其中落地建设1个投资10亿元以上大型物流项目,重点抓好xx国际商贸物流园、xx集团农业物流产业园项目建设,把物流业发展成为支柱性产业。每个县(市)区落地建设1个投资10亿元以上文旅项目,加快推进xx山文化旅游度假区、xx鸟化石地质公园、xx文旅xx山景区综合开发项目开工建设,文化产业增加值占全市gdp比重达到x%以上,打造北京的“后花园”。
7.全力推进xx产业集群建设,打造xx工业航母。编制完成xx产业集群详细发展规划,全面启动配套园区建设,继续推进xx技改升级,大力推进xx集团为xx配套xxx万吨焦炭、xx金融物流港、xxx万吨碳酸钙项目建设,全年新引进投资亿元以上钢铁深加工项目xx个以上。
8.全力推进向上争取资金、争取项目工作,不断扩大有效投资。坚决落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策,深入学习领会中发〔2019〕37号文件精神,抢抓中央推进xx老工业基地全面振兴和省推进xx攻坚政策机遇,紧紧围绕开发区、xx园区、重点产业园基础设施和老旧小区改造等包装储备项目,积极做好沟通对接,实施一批重大基础设施和民生工程项目,全市全口径争取到位资金比上年增长x%以上,争取中央预算内资金力争达到xx亿元以上,每个县(市)区新包装地方政府专项债券项目xx个以上、新争取地方政府债券x亿元以上,确保争取额度全省居前。
9.全力推进7个省级开发区建设,大力提升开发区项目承载力。全面落实合力建设开发区体制机制,推动市直业务部门、县(市)区与开发区融合发展,建立完善干部能上能下、收入能增能减的管理分配机制,封闭管理、高效运行。严格落实“项目管家”制度,强化项目要素保障,全力破解开发区建设土地、资金等“瓶颈”问题,新落地开工投资x千万元以上工业项目xxx个以上,其中每个开发区xx个以上。投资xx亿元以上实施道路、绿化等基础设施建设,打造更加优质的对外开放平台。依托开发区,大力推进投资x亿元以上的xx个重点产业园、xx个重大项目建设,打造新的经济增长极。
10.深入推进重点领域和关键环节改革,建设一流投资发展环境。一是持续深化“放管服”改革。大力实施“营商环境提升年”行动,全力抓好优化营商环境xx条举措落实,着力构建“亲”“清”政商关系。巩固提升“简政放权”“一网一门一次”改革成果,确保放权部门培训指导覆盖率xxx%、基层权力承接率xxx%。大力推广容缺审批,全面推广网上审批,提高事中事后监管水平。强力推进xxx万元以上项目、规上企业、限上服务业“项目管家”全覆盖,办好“书记市长强企直通车”,严格规范涉企检查收费,持续开展营商环境专项整治,确保我市在国家营商环境评价中居全省前列,努力打造营商环境最优市。二是大力推进国资国企改革。稳妥推进xx集团股权多元化改革,全力支持xx银行内部管理机制创新,大力支持xx轮胎股权上市、xx动力改制重组。推动城发、水务、文旅、环境、交投、农垦“六大集团”做强主业、拓展市场,不断发展壮大。三是全力推进民营经济发展。坚决落实减税降费政策,深入落实支持民营经济发展27条措施,全力破解中小企业融资难、融资贵问题,积极盘活“僵尸企业”,推动民营经济、实体经济高质量发展。
保障和改善民生是经济发展的出发点和落脚点。2020年,我们要逐一对照全面建成小康社会有关民生定性定量指标,着力抓重点、补短板、强弱项,确保xx与全国、全省同步全面建成小康社会。
1.坚决打赢“三大攻坚战”,筑牢全面建成小康社会坚强保障。一是坚决打赢精准脱贫攻坚战。消除绝对贫困已进入收官阶段,2020年就是要进一步巩固成果,全力抓实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫等“十大举措”,坚决完成x千人脱贫任务,确保贫困发生率控制在1%以下。要对年人均收入x千元以下贫困人口进行监测,注重提升贫困群众自我发展能力,探索建立解决相对贫困的长效机制。二是坚决打赢污染防治攻坚战。要坚决抓好中央环保督察及问题整改“回头看”整改落实,突破水、巩固气、治理土,有序推进农村人居环境整治,全力打造天蓝水净地绿山青的新xx。以争创国家森林城市为牵动,实施城乡造林绿化xx万亩。坚持绿色发展,强化选商选资,坚决防止污染项目进入xx。三是坚决打赢风险防控攻坚战。全力做好政府债务风险防范化解工作,严格控制新增政府债务。严防养老金支付风险,做好资金筹集,确保养老金及时足额发放。防控金融风险,做好不良贷款清收工作,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。进一步树立用政府“紧日子”换百姓“好日子”思想,压减一般性支出,加大对重大基础设施项目、重大民生工程投入,确保“三保”支出不出问题。
2.着力保障和改善民生,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。牢固树立以人民为中心的发展思想,确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
一是大力实施城市提升战略。坚持市县同步发力,切实加大城市建设管理力度,让xx的城市更绿、更美、更净、更加畅通、更加宜居。大力引进有实力的知名房地产企业,提高房地产领域对外开放水平。强化中心城区引领示范作用,完成高铁站交通枢纽建设,打通“断头路”7条,持续推进“拆违建绿”,新增城区绿化面积xx万平方米。
二是牢牢兜住民生底线。把“稳就业”摆在突出位置,确保零就业家庭动态清零,城镇登记失业率控制在x%以内。持续提高城乡低保、特困救助供养、优抚对象抚恤和医保政府补助标准,稳步提升社会保障水平。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,改造棚户区x千户,推进租赁住房市场发展,满足老百姓多层次住房需求。统筹抓好教育、医疗卫生、文化、体育等工作,加快社会事业发展,让群众共享振兴发展成果。
三是切实加强社会治理。落实安全生产责任,完善应急管理工作机制,加大隐患排查治理力度,防范遏制重特大安全事故发生。做好信访矛盾“减存控增”工作,继续解决好不动产登记“办证难”等8个方面信访难题。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,强化线索摸排,狠抓行业治乱,深挖彻查“保护伞”。大力推广新时代“xx经验”,统筹推进社会治理体系和治理能力建设,营造更加和谐稳定的社会环境。
当前,已经到了年终岁尾,省市“两会”即将召开,元旦、春节即将来临。各地、各部门要一鼓作气抓好今年工作收官,抢前抓早研究明年重点工作,科学谋划编制“十四五”规划,确保明年一季度各项工作实现“开门红”。要时刻把群众冷暖放在心上,妥善安排好市场保供稳价、困难群体抚恤慰问、供暖供气等工作。要切实抓好安全生产、信访稳定、消防安全、食品安全、森林防火等工作,确保群众度过平安祥和的节日。
同志们,做好明年经济工作任务艰巨、责任重大。我们要认真贯彻落实中央经济工作会议精神和省委经济工作会议精神,在市委坚强领导下,不忘初心、牢记使命,坚定信心、攻坚克难,只争朝夕、埋头苦干,坚决确保“十三五”规划圆满收官,坚决确保xx与全国、全省一道全面建成小康社会,奋力开创xx改革发展新局面,为推动xx全面振兴、全方位振兴而努力奋斗!