乡巩固脱贫促振兴工作总结和下一步工作计划（精选16篇）

通过月工作总结，我们可以总结出成功的经验，为今后的工作提供参考和借鉴。以下是小编为大家收集的一些月工作总结范文，供大家参考：

乡巩固脱贫促振兴工作总结和下一步工作计划（精选16篇）篇一

根据通知要求，现将我单位过去四年工作总结及未来五年工作安排报告如下：

一、过去四年工作总结。

（一）工作情况。

一是坚持学深悟透，自觉对标对表。市委、市政府始终把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察考察安徽重要讲话指示精神作为重大政治任务抓紧抓实，市委常委会、市委理论学习中心组、市政府常务会议、市政府党组会议、市脱贫攻坚领导小组会议常态化开展专题学习，做到领导带头学、会议带领学、结合实际学，多管齐下力求学深悟透。

二是坚持尽锐出战，扛起政治责任。市委、市政府始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚决落实“市县抓落实”要求，市四大班子主要负责人xxx脱贫攻坚领导小组第一组长，市委副书记任组长，实行领导小组一月一调度、市委常委会扩大会议一月一通报制度，市级领导干部带头驻村蹲点督导。充分发挥考核指挥棒作用，大幅提高脱贫攻坚工作在目标绩效考核中的权重，县级权重最高提至60分。开展脱贫攻坚专项巡察，对375个贫困村和脱贫攻坚领导小组成员单位全覆盖。持续加大资金投入，20xx年-20xx年，全市累计投入财政扶贫资金165。77亿元，其中专项扶贫资金62。34亿元。

三是坚持精准方略，下足绣花功夫。围绕年度目标任务和季节特点，组织实施春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜等“四大攻势”，以月保季、以季保年。制定县（市、区）、十大工程、定点帮扶、工作专班等四个方面任务清单，实行闭环管理。总结推广“认真学、户户到、事事清、问题解、不过夜、回头看”群众工作法，持续开展千干下基层活动，将精准扶贫、精准脱贫要求落到实处。针对新冠肺炎疫情和洪灾等不利因素，开展贫困劳动力就业、扶贫车间复工复产、农产品产销对接、贫困户子女网上学习、消费扶贫等专项行动，努力将疫情汛情影响降到最低。

四是坚持问题导向，提高质量成色。聚焦“一方水土养活不了一方人”困境，实施易地扶贫搬迁7475户24465人。聚焦补齐贫困人口收入短板，大力实施产业提质、就业增收专项行动。聚焦解决“两不愁三保障一安全”突出问题，全面落实教育、医保等扶贫政策，实施农村危房改造、饮水安全提升等工程，累计资助家庭经济困难学生59。86万人次，享受“351”兜底保障政策11。94万人次、“180”政策111。74万人次，改造贫困户危房37159户，解决16。64万人饮水困难，实现义务教育应学尽学、医疗保障应保尽保、危房改造应改尽改，农村饮水安全达标。

五是坚持守牢底线，抓好工作衔接。今年以来，在全省率先建立健全了“333”防贫监测工作机制，推广“全关注、重点核、民主评、县公告、早干预、精准帮、建网格、动态管”24字工作法。落实四级网格化管理，全市共建立3。85万个网格，逐级建立防止返贫动态监测和帮扶工作台账，坚持“应纳尽纳、应消尽消、应帮尽帮”。全力做好“三保障”和饮水安全巩固提升、产业帮扶、就业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、金融帮扶、消费帮扶、乡村建设行动和农村人居环境整治、项目建设和项目资产管理等10项重点工作，有序推进工作衔接。

（二）取得的突出成绩和工作亮点。

5个贫困县全部摘帽，圆满完成脱贫攻坚目标任务。

二是贫困群众收入水平明显提高。脱贫人口人均年收入由2014年的4394元增至20xx年的13450元，增幅206%，自主脱贫能力稳步提高。

三是贫困地区基本生产生活条件明显改善。实施农村道路畅通工程1。11万公里，农村公路扩面延伸工程0。77万公里，农村基础设施、基本公共服务以及人居环境水平显著提升，基层基本公共服务主要领域指标均接近或达到全省平均水平。困扰贫困地区群众多年的行路难、吃水难、用电难、通讯难、上学难、就医难和住危房等等问题得到有效解决。

四是贫困地区经济社会发展明显加快。特色产业不断壮大，全市375个贫困村村集体经济收入稳步增长，由2017年底的14。29万元/村增长到20xx年的47。87万元/村，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。

五是贫困治理能力明显提升。深入开展“一抓双促”工程，基层干部能力作风在脱贫攻坚过程中得到锤炼和培养，党建促脱贫工作得到国家和省肯定。

六是xx影响力明显增强。我市“市抓落实”经验国务院扶贫办以“市级精准扶贫样本”向全国推介。xx县脱贫摘帽经验、望江县扶贫资产管理经验等得到国家肯定。潜山市黄勇、宿松县吴伍兵、望江县甘启斌先后荣获全国脱贫攻坚奖。7名先进个人、5个先进集体获全国脱贫攻坚表彰。

（三）获得省级以上试点、授牌、表彰情况。

20xx年xx月，市扶贫办（现调整组建为“市乡村振兴局”）获人力资源和社会保障部、国家乡村振兴局表彰为全国乡村振兴(扶贫)系统先进集体。

二、20xx年工作总结。

（一）承担市政府工作任务完成情况。

一是加强指导调度。市委主要负责同志2次专门听取工作汇报，5次作出指示批示，提出了“守底线、抓衔接、树品牌”的工作思路，继续施行“清单管理、专班推进”工作机制。建立定期调度机制，对责任不到位、工作不到位的地区和部门，定期通报约谈，及时督促提醒。今年以来，先后在望江、太湖召开扶贫资产管理、防贫监测帮扶2个现场推进会，开展5次督导暗访，召开6次重点工作调度推进会，通报存在问题，狠抓工作落实。

二是巩固“三保障一安全”成果。持续推进“三保障”及饮水安全动态清零行动，未发生“三保障”及饮水安全突出问题。

三是加强易地扶贫搬迁后续扶持。整合后续扶持补助资金7614。5万元实施后扶项目91个。完成7370户安置房不动产登记。易地搬迁家庭有劳动力的人员全部实现就业。

四是分层分类实施社会救助。出台《xx市低收入家庭认定办法》《xx市就业困难人员分级分类援助办法》《20xx年xx市困难残疾人康复实施办法》等文件，健全多部门联动、系统监管、乡村落实的风险预警、研判和处置机制，构建综合救助格局。全市共计纳入农村低保对象13。12万人，累计实施临时救助8259人次，支出资金1618万元。

完工1608个，完工率52。81%。支出专项衔接资金13。8736亿元，资金支出率76。96%。

六是实施稳岗就业提升行动。通过“七个一批”全面搭建劳动力供需平台，今年以来举办“2+n”招聘会819场，达成就业意向24787人。共帮扶就业困难人员就业4578人，组织农民工培训2。13万人次。全市脱贫劳动力务工就业34。2万人，达到20xx年全年贫困劳动力务工就业人口数的104。09%。

（二）取得的突出成绩和工作亮点。

一是推行“24个字”防贫工作法。将防贫工作作为重中之重，建立“24个字”防贫工作机制，即对象上落实好“全关注、重点核”，程序上落实好“民主评、县公告”，帮扶上落实好“早干预、精准帮”，责任上落实好“建网格、动态管”，以牢牢守住脱贫成果，确保不出现、不发生一例返贫致贫。

二是打造扶贫资产“三二一”管理模式。制定xx市扶贫资产管理细则（试行），做到“三清楚、两明确、一跟进”[“三清楚”即扶贫资金来源去向清楚、资金项目账实清楚、项目存续状态清楚。“两明确”即明确权属、明确责任。“一跟进”即跟进落实后续扶持或处置措施]，对全市20xx年以来形成的170亿元扶贫资产实行分类管理，确保持续发挥效益。

三是分类指导推进乡村振兴。鼓励各县（市、区）结合自身情况，探索谋划因地制宜、各具特色的乡村振兴做法。xx县聚焦乡村人才队伍，启动“百名博士荣誉村主任计划”，22名博士已挂职22个乡村振兴示范村。潜山市开展“四宜”（宜居、宜业、宜养、宜游）村镇试点，打造环潜水河乡村振兴示范区。望江县推行“三孝”调解、创建议事平台、实行网格化管理推进乡村治理。桐城市突出规划引领，成功打造“北片水禽羽绒、南片现代农业、东片农文游、西片茶旅”四大产业园区。怀宁县在独秀现代农业园区基础上启动建设“怀宁县独秀乡村振兴示范区”，采用“epc+o”模式进行设计、建设、运营和管理。宜秀区着力打造乡村振兴“特质村”。迎江区着眼城乡融合，开展城乡统筹样板区建设“十一大工程”。

三、存在的突出问题及工作建议。

一是防范返贫致贫压力仍然较大。我市有5个原国家级贫困县、66。24万脱贫人口，巩固脱贫攻坚成果的任务很重。同时，还有1604户5060名脱贫不稳定户和3160户11411名边缘易致贫户，以及新年新排查出监测对象249户843人，虽然通过采取多项措施及时跟进帮扶，基本都已消除风险，但这些群体是重点对象，还需持续关注。

二是公共服务有待进一步提升。虽然通过脱贫攻坚战农村教育、医疗等公共服务水平有了极大提高，但与其他发达地区及群众的需求还有一定差距。特别是农村中小学师资力量薄弱，教师数量不均、师资结构不合理，“招不到人、留不住人”。农村地区优质医疗资源总量不足，还存在基层医疗卫生公共卫生区域配置不均衡、“一老一小”等重点人群医疗卫生服务供给不足等问题。希望能在加强农业职业培训、专业人才队伍建设、科技人才挂职、乡村人才培育引进等方面给予重点关注。

四、今后五年工作谋划。

摘帽不摘政策，防止急刹车；

摘帽不摘帮扶，帮扶责任保持不变，防止一撤了之；

对乡村振兴重点帮扶村在资金投入、项目安排、产业发展、人才选派等方面给予重点支持。

（二）抓好农村低收入人口常态化帮扶。一是坚持开展常态监测。以现有社会保障体系为基础，充分利用民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等部门现有数据平台，对农村低收入人口开展动态监测，做到早发现、早干预、早帮扶。二是分层分类实施社会救助。完善最低生活保障制度、农村特困人员救助供养制度、残疾儿童康复救助制度。加强社会救助资源统筹，有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。三是综合施策全面保障。结合实际，对困难群众给予医疗、养老、儿童关爱服务、兜底等保障，确保应保尽保、应助尽助。

（三）抓好重点工作衔接。主要就是推进实施“五大提升行动”。一是实施乡村特色产业提升行动。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，注重产业长期培育，促进农村一二三产融合发展。推深做实壮大集体经济“百千万”工程，“十四五”末，全市村级集体经济经营性收入超过50万元的强村不少于45%。二是实施稳定就业提升行动。坚持就业优先原则，全面落实援企稳岗、技能提升、创业奖补等政策措施。大力推广“三业一岗”就业帮扶模式，加大脱贫人口有组织劳务输出力度，统筹用好乡村公益岗位。三是实施农村生态保护提升行动。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线。大力发展生态旅游、生态种养等产业，以绿色发展引领乡村振兴。四是实施基础设施提升行动。以实施美丽乡村升级工程为抓手，推进农村公路提档升级，持续改善农村水利、电力、通讯等生产生活条件和人居环境，统筹推进县乡村三级物流体系建设，切实提升脱贫地区发展能力。五是实施公共服务提升行动。实施基础教育创优工程、基本公共卫生体系全面提升工程，不断提升脱贫地区教育、医疗服务能力水平。实施农村传统文化保护传承提升、公共文化服务阵地建设等行动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）抓好有关政策衔接。一是做好财政投入政策衔接。保留并调整优化原财政专项扶贫资金，适当向乡村振兴重点帮扶县和重点帮扶村倾斜，并逐步提高用于产业发展的比例。现有财政相关转移支付继续倾斜支持脱贫地区。二是做好金融服务政策衔接。继续发挥再贷款作用，再贷款帮扶政策在展期期间保持不变。进一步完善针对脱贫人口的小额信贷政策，坚持规范发展并防范风险，引导金融机构开发更多支持乡村振兴的信贷产品。三是做好土地支持政策衔接。按照应保尽保原则，新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要。每年安排不少于5%新增建设用地专项计划指标，保障乡村重点产业和项目用地需求。四是做好人才智力支持政策。继续实施农村教师系列培训培养计划，优先满足脱贫地区对高素质教师的补充需求。落实“县管乡用”和“乡聘村用”政策，加强基层医疗技术人员队伍建设。健全完善科技特派员制度，坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”。五是做好社会帮扶政策衔接。继续坚持党政机关和国有企事业单位等定点帮扶机制，适当予以调整优化。优化调整市内县域协作，组织开展民营企业“百企兴百村”行动、群团和社会组织助力乡村振兴行动。

五、20xx年重点工作安排。

1、做好防贫动态监测和帮扶。继续推行“24个字”防贫工作法，做好防贫动态监测和帮扶，牢牢守住脱贫成果，确保不出现、不发生一例返贫致贫。

2、巩固“两不愁三保障一安全”成果。持续抓好控辍保学、因病返贫致贫风险防范、脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理等工作，巩固提升“两不愁三保障一安全”成果。

3、加强扶贫项目资产管理和监督。进一步完善扶贫资产“三二一”管理模式，切实提高扶贫资产管理成效，持续发挥带贫减贫作用。

4、做好易地搬迁后续帮扶。着力抓好6户以上的298个集中安置点的配套设施建设和公共服务，积极创造“安居乐业”环境。

5、抓好农村低收入人口常态化帮扶。充分利用民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等部门现有数据平台，对农村低收入人口开展动态监测，分层分类实施社会救助，加强全面保障，确保应保尽保、应助尽助。

6、继续实施“五大提升行动”。继续实施乡村特色产业提升、稳定就业提升、农村生态保护提升、基础设施提升、公共服务提升五大行动，持续提升工作水平。

7、分类推进乡村振兴。围绕五大振兴的总要求，聚焦乡村产业发展和农村人居环境整治两个重点，按照三类地区的区域特点，坚持抓两头带中间，树品牌促提升，谋划培育一批“新亮点”，打造乡村振兴xx样板。

乡巩固脱贫促振兴工作总结和下一步工作计划（精选16篇）篇二

20xx年，xx县乡村振兴局在省乡村振兴局正确指导下，认真学习领会习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话指示精神和考察xx重要讲话指示精神。紧扣防止返贫动态监测和帮扶，聚焦“三落实一巩固”，严格落实“四个不摘”，全力推进“五大衔接”，年度衔接工作取得良好开局。按照《xx省乡村振兴局关于报送年度工作总结的函》要求，现将xx县乡村振兴局20xx年工作总结报告如下。

一、基本情况。

xx县地处皖东北淮河中游下段，全县总面积1428。6平方公里，人口70万，其中农村人口50。1万，辖14个乡镇，1个省级经济开发区（城南工业区）、1个省级自然保护区、1个省级森林公园、217个村（居），为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接正常推进区。20xx年、20xx年在全省脱贫攻坚成效考核及省实施乡村振兴战略实绩考核中，连续2年被评为“好”等次和优秀单位。目前，系统内脱贫人口13601户38439人，已消除风险边缘易致贫人口219户786人，已消除风险脱贫不稳定人口8户33人，新识别监测对象8户31人，脱贫村19个，乡村振兴重点推进村1个。

二、今年以来巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展情况。

（一）突出“两类群体”，确保致贫风险“防得准”。深化“五防”工作机制，分类做好存量和增量风险点化解。一是持续加强脱贫人口和低收入群体后续帮扶。继续把脱贫人口，特别是年人均可支配收入低于1万元的脱贫户作为衔接期间重点工作对象，脱贫户户均帮扶措施9。3条。对符合条件未纳入社会救助范围人员，依规全部纳入农村低保或特困人员救助供养范围，落实临时救助等相关政策。20xx年脱贫人口收入比20xx年增长11。3%。二是开展监测对象动态管理和帮扶工作。牵头构建县级平台数据共享机制，已形成10家部门20项数据月交换制度，截至11月底，累计发布监测信息10312条。建立完善县乡村组“四级网格”监测体系，4395名网格员对全县138037户农户进行全覆盖监测。对确需进一步落实帮扶措施的223户农户逐户逐人制定帮扶措施。截至11月底，共新识别监测对象8户31人，已制定针对性帮扶措施52条，其中已实施49条、正在实施3条。

开展送教上门29人，义务教育阶段学生无失学辍学问题。二是落实健康保障。脱贫人口基本居民医保“应保尽保”，脱贫人口住院实际补偿比86。16%，慢性病医疗费用实际平均补偿比93。54%。累计签约脱贫人口23288人，累计完成履约服务项目17。23万项。三是落实住房安全保障。开展农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作及脱贫人口住房安全“回头看”行动，将48户困难群体纳入危房改造，已全部竣工。四是落实农村供水保障。总投资8875。04万元，实施农村供水保障项目淮河南岸城乡供水一体化工程，帮助29个行政村、8。44万居民饮用城区自来水。

资金支出11012。05万元、支出进度为95。3%。坚持“应贷尽贷”，今年新增脱贫人口小额信贷1821户8774。7万元，存量贷款1886户9078。7万元，总量处于全省前列。全县脱贫人口务工就业人数为15552人，占20xx年底的105。22%，超全省平均水平。持续加大公益性岗位开发，托底安置脱贫人口及监测人口就业2724人，占比101。26%。三是脱贫不摘帮扶。继续对20个行政村选派驻村帮扶工作队，2名省直选派干部、20名市直选派干部、38名县直选派干部已全部派驻至20个行政村开展工作。全县4300余名帮扶责任人坚持开展常态化走访帮扶。四是脱贫不摘监管。针对中央巡视和国家脱贫攻坚成效考核对照认领的9个具体问题制定29条整改措施，全部整改到位。省脱贫攻坚成效考核反馈问题对照查摆9个问题制定12条整改措施，全部整改到位。6月份开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查及“回头看”行动，发现的8个方面540个问题均已全部整改到位。7至10月份省督查暗访共反馈12个问题，制定了33条整改措施，均已整改到位。巩固拓展脱贫攻坚成果纳入县委县政府督查和纪检监察重要事项，确保工作落实。

（四）紧扣“五大衔接”，确保乡村振兴“接得好”。一是紧扣产业衔接。深入实施农产品加工业“五个一批”工程和农业产业化“12345”工程，全县农产品加工规上企业总数达59家，培育农业新型经营主体217家。实施14万亩高标准农田建设，优质小麦种植基地81万亩。新增“三品一标”认证11个品种，全国名特优新农产品2个，拥有4个地理标志证明商标。成功打造全国“一村一品”示范村2个，省级“一村一品”示范村4个。创成省级秸秆综合利用现代环保产业园，建设秸秆仓储中心10个，面积约2。9万平方米。创成国家级电子商务进农村综合示范县。二是紧扣生态衔接。全面完成20xx年度27个省市县级美丽乡村建设任务。沱湖乡创成xx省首批特色旅游名镇。推进农村人居环境整治，完成农村卫生厕所改造10880万户。全域推进村庄清洁行动，畜禽粪污综合利用率98。8%。全面实施“五清一改”，累计评选产生“美丽庭院”县级示范户2794户，镇级示范户37600户。三是紧扣文化衔接。全县国家级文明村2个、省级文明村5个，完成8个乡镇文明实践所和29个村（社区）文明实践站示范点建设工作。按照“一场两堂三室四墙”标准，推动美丽乡村中心村同步建设农民文化乐园。四是紧扣治理衔接。6个村荣获省民主法治示范村称号。围绕组织振兴引领乡村振兴，选优配强乡镇党委班子、落实村“两委”干部四项机制、加强选派工作管理。今年以来，组织开展换届业务培训90余场次，培训工作骨干6100余人次。五是紧扣增收衔接。新增城镇就业4500人。立足增强农村居民增收成效，保持“政策、机制、服务”要素匹配连贯性，通过衔接资金项目带动、稳岗就业推动、保障政策促动，助推农民持续稳定增收。前三季度，全县农村居民人均可支配收入15256元、增长11。2%。

三、特色做法和典型经验。

（一）引进龙头企业巩固脱贫成果，着力解决当地农户持续稳定增收难题。xx县以双招双引为抓手，先后引进多家国家级龙头企业积极参与脱贫成果巩固提升。一是引进国家级奶牛养殖综合标准化示范区、中国农企500强企业——现代牧业（集团）有限公司。项目总投资20亿元，占地3500亩，存栏奶牛规模4万头，年产优质鲜奶21万吨。通过带动农户调整产业结构。原本土地种植一麦一豆，亩均净收益550元，通过大规模土地流转，进行产业结构调整，保证了牧场的饲草需求，土地收益也随之提高。同时，引导周边镇村种植优质小麦、玉米青贮，面积达10万余亩，每亩收益达1000元左右。农户土地全部流转后，不再受土地束缚，农村青壮年劳动力可以放心在本地就业，安心外出务工，实现土地分红与务工收入“双丰收”。带动农户直接参与产业发展。企业在用工上优先录用脱贫户，帮助脱贫户实现“家门口”就业。带动周边农户就业1000余人，其中脱贫户245人，月均收入2000余元。二是引进全球单体最大的双孢菇生产基地项目——天水众兴菌业科技有限公司。项目总投资10亿元，占地500余亩。每年可生产4万吨食用菌（双孢菇）、0。5万吨菌类深加工产品，实现年销售收入3亿元。此外，该项目年利用小麦秸秆12万吨、鸡粪6万吨、年产菌渣15万吨（生物肥的优质原料），实现了秸秆综合高效利用。企业现已带动就业800余人，其中吸纳脱贫户36人，有效增加了农户的工资收入。

（二）突出敢闯敢试敢干，着力破解乡村振兴先行示范难题。xx县成功申报全省唯一的农村综合性改革试点试验区。坚持划定片区、整体推进，以省级农业科技园区为载体，选取环沱湖周边集中连片的4个乡镇、共13个行政村作为试点试验区域，重点打造沱湖现代生态渔业示范区。项目总投资5亿元，其中中央财政补助1。5亿元，县级配套和筹集社会资本3。5亿元。计划用3年时间在乡村产业发展机制、数字乡村发展机制、促进农民增收机制、改善乡村治理机制等4个方面，形成可复制、可推广的经验，加快打造宜居宜业美丽乡村。加快乡村振兴产业聚集区建设，科学谋划“十四五”期间乡村振兴项目173个，总投资448。2亿元。

此外，在县特困人员养护院基础上，将头铺镇八岔村、沱湖乡2家敬老院升级改造为乡镇区域性失能半失能养护中心。目前，全县特困人员养护机构共养护失能、半失能特困人员420人，定点医治特困人员4000余人次，县特困人员养护院入选xx省第四批医养结合示范项目机构。二是探索购买住院护理保险，破解特困人员住院照护难题。在分散供养方面，充分发挥商业保险在增强社会救助服务方面的积极作用，通过政府购买住院护理保险，与中国人民健康保险公司蚌埠中心支公司，在大量调研的基础上，采取“护理补贴+等值服务+质量监管”三位一体的方式，为全县3700多名特困人员住院提供照护服务，有效地破解了特困人员住院无人照护的难题。为确保照护服务质量，在照护服务过程中，保险公司通过“定期随访+不定期巡查”方式，进行照护服务质量巡检。县财政安排93万元用于购买特困供养人员住院护理保险，截至目前，保险理赔57万余元。

四、面临形势和困难问题。

二是乡村治理长效机制不健全，数字化治理水平不够。

五、下一步打算及建议。

一是高标准谋划好衔接规划编制。完善县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，对照国家和省衔接期间33项政策，迅速启动推进，做好与空间布局、产业发展、土地利用、双基建设等专项规划的衔接。同时，提前高质量推进好20xx年衔接资金项目工作。

二是提升农村产业发展水平。深入推进省“五个一批”建设，做强粮食、牛奶、生猪、蔬菜和水产等优势农产品，推进磊源、润博农业创建长三角绿色农产品供应加工示范基地，争创省农产品加工20强县和20强园。深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，积极开展“三品一标”认证，做好“xx螃蟹”“xx鳙鱼”全国名特优新产品申报工作。

三是大力推进乡村建设行动。加强公共基础设施建设，推进县乡道路提档、危桥改造、农村电网升级和城镇燃气管道项目建设，提高农村饮水安全全覆盖标准。持续开展怀洪新河水系洼地治理，实施水系连通、沟塘清淤和堤坝升级工程，提高水资源调配和管控能力。完成20xx年14个省级美丽乡村中心村建设。推进农村人居环境整治提升行动，建立农厕管护长效机制，提高生活垃圾无害化处理标准和生活污水设施运维水平。加强乡村振兴队伍建设，大力实施“凤还巢”工程，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。

总之，我们将按照省乡村振兴局统一部署和要求，进一步提高政治站位，大力弘扬脱贫攻坚精神，以更大的决心、更强的力度做好脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，奋力开创xx县乡村全面振兴工作新局面。

乡巩固脱贫促振兴工作总结和下一步工作计划（精选16篇）篇三

20xx年，我局在市委、市人民政府的坚强领导和自治区、xx市乡村振兴局的具体指导下，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实推进各项工作落实，成效明显。现将20xx年工作完成情况汇报如下：

一、20xx年工作完成情况。

（一）建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。

印发《xx市防止返贫致贫监测预警和帮扶工作方案》等文件，建立健全防止返贫致贫快速发现和响应机制，不定期组织行业部门定期开展数据信息比对和核查办理工作，设立“三张网”防贫网格，持续开展常态化防贫监测工作。20xx年我市共纳入监测对象1695户4356人，消除风险91户345人。

（二）合理使用各级财政衔接推进乡村振兴补助资金。

20xx年上级已下达我市衔接推进乡村振兴补助资金共25462。35万元（其中中央资金11006万元，自治区6582万元、xx市570。35万元，市本级7304万元），我市安排产业发展项目121个19351。3955万元，占比达76%；安排脱人口小额信贷贴息及风险补偿金项目2个1100。46万元；教育扶贫（雨露计划）项目1个701。45万元；村基础设施项目26个1060。9145万元；桥梁建设项目1个302。28万元；安全饮水保障项目8个308。2万元；农村危房改造项目1个69户10。35万元；易地扶贫搬迁专项建设基地贴息1个709。23万元；就业扶贫项目1个15。06万元；农村人居环境整治排污设施建设等项目25个1903。01万元。

（三）强化衔接资金项目管理工作。

一是扎实做好项目入库工作。我市20xx年项目入库坚持“村申报、乡审核、县审定”的基本程序，在申报阶段充分征求意见群众并履行公告公示后入库。二是加快推进项目建设实施。我市实行“一个项目，一个方案，一张清单”的工作机制，倒排工期，挂图作战，集中力量扎实推进衔接资金项目建设，目前，全市20xx年衔接资金共安排187个项目已全部完工，完工率100%，完成衔接资金支出25462。35万元，支出率达100%。三是全面开展20xx年―20xx年扶贫项目资产管理工作。目前全市共确权登记扶贫项目1654个，登记资产原始价值24亿元，资产登记100%，指导开展扶贫项目资产移交工作，签订资产移交书，共移交扶贫项目1654个，资产移交100%。

（四）继续落实特色产业以奖代补政策。

印发《xx市20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补实施方案》，对自主发展或实质性参与特色优势产业达到奖补标准的监测户、脱贫户继续实行产业以奖代补政策，20xx年全市符合项目补助4835户，发放奖补资金1728。3万元，其中脱贫不稳定户164户47。3万元，边缘户177户52。3万元，20xx―20xx年脱贫户4494户1628。7万元。

（五）继续落实雨露计划补助政策。

印发《xx市20xx年雨露计划工作实施方案》，持续做好雨露计划扶贫培训宣传工作，确保雨露计划补助政策落实到位。20xx年，全市发放中期就业技能培训“两后生”补助资金7人1。925万元，发放职业学历教育培训补助5125人次696。4万元，发放短期技能培训“以奖代补”资金43人3。12万元。

（六）继续落实小额信贷及贴息政策。

20xx年全市脱贫人口小额信贷贷款新增1009户4965万元，完成自治区“保三”任务计划3461万元的143。44%，“争五”奋斗目标5744万元的86。43%；全市扶贫小额信贷余额22091万元，风险补偿金余额为2434万元，到位率110。19%；发放脱贫人口小额信贷贴息资金953。07万元。

二、20xx年工作计划。

一是全面落实“四个不摘”，推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，对脱贫户和脱贫村设立过渡期，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定。建议按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”的思路，对脱贫攻坚期内帮扶政策逐项分类优化调整，推动脱贫攻坚期“特惠”政策转变为乡村振兴“普惠”政策，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二是持续开展防止返贫监测和帮扶工作。按照习近平总书记提出的“早发现、早干预、早帮扶”要求，通过设立“三张网”防贫网格和五种返贫风险分类预警，继续对脱贫村、脱贫人口开展防贫监测。重点对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行动态监测，持续跟踪其收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况。同时，建立健全返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，精准施策、精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

三是持续抓好产业发展和稳岗就业，不断提高脱贫群众经济收入。持续发展壮大县级“5+2”和村级“3+1”扶贫特色产业，加大产业发展基础设施建设，确保上级下达的财政专项扶贫资金50%以上投入到扶贫产业项目。同时，加快推进产业扶贫项目全产业链发展，延长产业链、提升价值链，构建现代化产业扶贫政策体系、生产体系和经营体系，拓宽销售渠道，促进脱贫群众稳定增收。继续加大对脱贫人口职业技能培训力度，通过劳务输送、发展产业、以工代赈、公益岗位、自主创业等多种方式，确保脱贫人口充分就业，实现稳岗增收。

四是积极探索发展壮大集镇试点，助推乡村振兴。积极探索发展壮大集镇试点工作，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴20字方针，高起点谋划、高标准推进，集中力量支持榜圩镇打造成为xx北部地区发展核心区，建成xx市副中心集镇。按照“科学规划、分步实施、量力而行、确保实效、形成经验”的原则，加快推进基础设施项目建设，充分发挥政治、经济、文化、历史、地理优势，不断扩大榜圩集镇影响力，吸引附近乡（镇）资源，形成规模效应，以榜圩集镇发展示范带动xx北部乡（镇）整体提升，逐步缩小xx南北发展差距。将榜圩镇建设成为xx乃至xx市乡村振兴工作提供可复制、可推广的“xx模式”。

乡巩固脱贫促振兴工作总结和下一步工作计划（精选16篇）篇四

2021年，**镇坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕全面建成小康社会和“十三五”规划收官目标，紧扣县委县政府“一四五”总体工作思路，积极作为、砥砺奋进，全力推动乡村振兴，现将一年来工作开展情况报告如下。

一、产业振兴。

农业产业改革探索实施。为助推农业产业化发展新模式，成立了大蒜辣椒机械播种联合社，在各村建立服务站点，实现大蒜辣椒机械化种植服务“村村通”。通过各村党支部领办的合作社，与玛利亚机械达成合作协议，每村已采购一台大蒜正芽播种机。村集体既可将播种机租赁给个人收取租赁费，也可以雇佣人员直接进行大蒜播种作业，收取大蒜播种服务费，所得收益归村集体所有。这种模式在促进村级集体经济增收的同时，也大力推动农业产业高质量发展，助力乡村振兴。今年我镇选取x个地块进行试验种植，将辣椒幼苗进行适当裁枝，于大蒜收获后统一用机器进行栽种。从栽种情况和日常生长观察，试验田内的辣椒生长情况与人工种植的无差别。

农业结构不断调优。依托东鱼河等生态资源优势，深入挖掘农业生态价值、休闲价值，培育发展农事体验、观光采摘、生态旅游等休闲农业，建成有机水果采摘x余处，木瓜园x处，农家乐x余处。坚持“一村一品”、“多村一品”的特色产业发展模式，规划种植了甘蓝、辣椒、西瓜、葡萄、药材、核桃、樱桃、甜糯玉米等各具特色经济作物x余亩。

快递进村工作全面铺开。**镇作为**市“快递进村”首批试点乡镇之一，目前已实现全镇所有行政村快递进村，打通农村末端“最后一公里”，成为**市首批实现“快递进村”全覆盖的乡镇。按照“政府引导、企业实施、村集体配合”的模式，在镇驻地建设镇级快递集散中心，各村因地制宜，依托便民服务中心、超市、银行网点设置快递便民服务站。集散中心配备两名快递员，每天定时将收纳的快递送到各村便民服务站点，服务站点负责人通过村广播、微信群、快宝驿站信息等方式通知群众领取。原来群众需要到几里路远的镇驻地取快递，路上不方便还不安全，现在快递直接送到村里，群众出门就能拿到快递，群众普遍反映快递服务站真是设到老百姓心坎上了。同时，借助村级便民服务站，谋划打通“快递上行”通道，以村级党组织为主体，领办村集体合作社，快递进村与电商协同发展，打造服务农产品上行的直通车，群众种植的樱桃、水蜜桃、秋桃、西瓜、葡萄等特色农产品通过快递进村走向一线城市的商超，群众说在家门口就能给顾客发快递，真是太方便了，村集体和村民收入实现了共赢。**镇的快递进村工程受到了各级领导的关怀和支持，为快递进村发展提出了宝贵建议。x月x日，省邮政管理局党组书记、局长x及x地市邮政管理局局长到x村实地调研快递进村工作;x月x日，**市邮政管理局和交通局考察组到**镇参观考察;x月x日，省邮政管理局调研组又到**镇开展专题调研;x月x日，全市“快递进村”现场观摩会在我镇召开，副市长张国洲带领观摩团参加。

切实保障和改善民生。加快推进x万亩高标准农田项目建设，做好x万亩高标准农田项目建设前的相关准备工作。全力推进东鱼河治理工程，完成x公里河道清淤工程，实施x处排灌站、1座生产桥、5个涵洞建设。加快实施四好农村路建设，目前已开工x余公里，本月底能完成x公里，预计12月底完成年度计划。推动金南水厂顺利运行，该项目是金乡县城乡供水一体化工程南部区域的重要节点工程，被市、县列为为民办十件实事工程之一，已于今年x月全面供水，项目建成后彻底解决了**等南部乡镇近x万户居民高氟水问题。发挥企业扶贫优势，为扶贫户筹措价值x万元的马扎、桌子、凉席等物资，把六稳六保最新政策送到扶贫一线，送到贫困户中。

二、人才振兴。

坚持“人才是第一资源”的战略地位，大力度推进招才引智，强化精准对接，做好人才引入文章。柔性引进两名副高及以上职称人才(弛盛新能源与**省科技大学合作，柔性引进两名副高及以上职称人才，开展技术合作)，引进全日制本科学历人才两名，新增市级以上研发平台两个(驰盛新能源的技术中心和浩森生物的甜菊糖研发中心，均被被认定为**市第二批制造业企业研发机构a级研发平台)。驰盛新能源已与两家公司签订技术转让合同，年登记技术合同成交额任务指标已完成。帝龙机械一项发明专利目前已进入实审阶段。智奇环境技术有限公司张斌教授已通过泰山人才答辩，正在准备下一步的实地考察，南天农科总经理赵志松也已经参加创业类答辩。

三、文化振兴。

开展“美丽庭院”“好媳妇、好婆婆”等系列活动，提升群众参与度，培育群众良好生活习惯。构建新时代文明实践工作体系，新时代文明实践分中心和x个村级实践站和x处儒学讲堂建成并启动运行，相继开展志愿帮扶、国学教育等各项活动**余场次，云霄青年志愿团、巾帼志愿者等社会团体累计开展牵手关爱留守儿童、慰问贫困老人、春节送福等活动**余次，群众精神面貌持续向好。**镇太极拳队伍的发展日益迅速，让太极运动成为惠及群众的全民健身品牌项目。一方面积极引导全镇各村充分发挥自身优势，积极引导老年人参加各类文体活动，强化老年体育队伍建设。从举办培训班时的x个太极拳站点，发展到现在的x余个站点，深受居民欢迎，目前已有近**人参与到其中，其中具备太极拳二级教练员资格**人，三级教练员资格**余名。另一方面，积极推进活动开展，包括太极拳、秧歌、广场舞、太极剑、体育健身等，累计开展场次达**余场。我镇将积极开展“老年太极拳之乡”的创建，全面普及太极文化，共享太极，共享健康，努力让太极拳文化发扬传承，熠熠生辉。

四、生态振兴。

人居环境面貌持续改善。强化宣传引导，营造浓厚氛围，充分利用微信平台、村广播、宣传车等形式大力宣传，同时为全镇x余名环卫工人配备手提式播放器，拷贝秸秆不进村、杂物不乱放等环境整治宣传录音，实现边保洁边宣传，确保镇村干部群众思想认识再提高。强化责任担当，狠抓工作落实，所有村划分街、巷、片区域，制定了人居环境民约，选出了“街巷片长”，实现人居环境整治网格化管理。持续推进残垣断壁整治工作，成立工作专班，明确职责分工及时间节点，着力解决影响村容村貌和群众安全的突出问题。选取郑小楼村、韩楼村作为积分奖励试点村，通过开展评选活动，对庭院整洁的户家进行奖励。强化督查考核，巩固整治成效，实行日督查、周通报、月总结，对工作进展快、标准高、效果好的村进行表彰奖励，对行动迟缓、整治不力、效果不好，管理不善的村进行全镇通报，实行连带责任，严肃问责。

坚决打好污染防治攻坚战。坚决做好生态环境保护工作，实施“点、线、面”网格化污染源包保，加强日常监管，实行夜查制度，重点对枣曹线两侧、工业园区的严格监管，镇域内所有砂石料厂全部停产。大力度开展扬尘治理，对镇驻地道路和枣曹线不间断的洒水降尘，持续提升空气质量。

农作物存放处建设走向标准化。为解决带果实的农作物秸秆存放问题给群众带来了巨大的困扰，**镇积极探索、创新方法，先期对郑大楼村、大李楼村、周花园村、李尧村四个农作物存放处进行标准化建设，实现了群众将带果实秸秆的集中存放，既解决了存放问题，又净化的村庄环境，探索出一条人居综合整治的新路子。对有合适场地的村建设面积不低于3亩的标准化存放处，选址后将土地整平，整理出一条宽2米的进出车辆的道路，方便群众放置辣椒、棉花以及夏季收获的大蒜;安装灯具，方便群众晚上加班剥棉花、摘辣椒、削蒜胡;每处设置1-2个高清摄像头，另外加强值班巡察，解决了群众担心农作物果实被盗的顾虑。农作物全部收获结束后，各村集中组织车辆将秸秆统一送到镇工业园区和朱洼村南两个秸秆粉碎点，以一斤秸秆八分钱计算，每亩秸秆还能产生经济效益**元左右。

五、组织振兴。

持续夯实基层组织。深入实施党建“双基”三年行动计划，2020调整村党组织书记x名，其中1人通过公开遴选选任，其余x人经县乡联审、联合考察、县级组织部门审批任免，每村动态储备后备干部不少于x名;新发展党员x人，新储备入党积极分子**人，规范开展三年以上未发展党员村“清零”行动;选出x名政治素养高、基层情况熟、示范带动强的村党支部书记担任特聘组织员;牢牢把握“因地制宜，分类指导，尊重民意，实事求是”基本原则完成行政村建制优化工作，共**个行政村参与建制优化，合并为x个行政村，合减x个行政村，参合率x%，合并后**镇行政村缩减为**个。村级集体经济巩固发展。建立**镇村级集体经济发展运营中心，创新推出“党委列菜单，支部来点餐”的村级集体经济发展模式，列出四大类**个小项，村支部结合各村实际选择发展路径。今年以来，我镇鼓励支持**村建设村集体经济发展运行平台，确立了“**村集体经济股份合作社”项目。该项目占地面积2亩，属于村集体建设用地，投资x万元建成x多平方的钢构大棚和x多平方的办公楼，为**村集体经济发展提供了平台支撑。2020年x月份，投资x余万元的**村村办企业——棉被加工场入驻村集体经济服务站，建成了2条棉被生产加工线，该项目运营后将保障每年x万元的村集体收入。创新产业发展模式，在原有农业产业发展的基础上实施“订单农业”，今年**村种植的彩甜糯鲜玉米，已经走进了银座超市等多家商超的柜台。

乡村振兴2023规划重点项目。

乡村振兴2023规划。

乡巩固脱贫促振兴工作总结和下一步工作计划（精选16篇）篇五

今年以来，全市科技创新工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，在省科技厅的具体指导下，坚持和加强党对科技创新工作的领导，深入实施创新驱动发展战略，有力支撑了全市经济转型发展。

1—10月份，全市高新技术产业增加值增速20.7%，居全省第二位。60家企业通过高新技术企业评审，全市高新技术企业数总数达118家，首次突破100家。1—10月份，吸纳技术合同成交额4.86亿元，居全省第9位。20xx年全市r&d经费15.2亿元，较上年增长7.5%，居全省第10位。r&d占gdp比重为1.35%，较上年度提高0.01个百分点，居全省第9位。获省科学技术奖12项，其中一等奖2项、二等奖3项。

（一）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，研究制定完善《市科技局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》。二是举办读书班，认真学习《选编》《纲要》和《习近平关于科技创新论述摘编》，开展专题学习研讨5次，到xx县板烈士陵园接受革命传统教育。三是深入开展调查研究，形成调研报告9篇，认真开展调研成果交流，局领导班子成员到党支部、党小组讲专题党课。四是开展对照党章党规找差距专题会议，坚持眼睛向内，相互咬耳扯袖。融合推进专项整治、集中治理和专题整改，制定完善领导班子和成员问题、任务、责任、标准“四清单”，认真抓好整改落实。五是结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日，深入推进基层党支部学习教育和检视整改。

（二）着力优化创新发展环境。一是《淮南市科技创新促进条例》已于20xx年12月1日实施。二是出台《淮南市关于进一步加强科研诚信建设的实施意见》。三是突出“科技强国、科普惠民”主题，开展“科技活动周”活动17场次。四是扎实开展“四送一服”活动，组织各类政策宣讲会、产学研用对接会、银企对接会等16场，服务企业600余家，发放《政策汇编》等资料20xx余本。五是积极争创国家创新型试点城市，制定完善《安徽省淮南市国家创新型城市建设方案》。

（三）加强科技创新能力建设。一是全力推进创新型城市、高新区、可持续发展示范区、农业科技园区四大“国字号”创新平台建设。国家级高新区及省部共建深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室建设运行势头良好；淮南国家农业科技园区以全省第一位次通过国家科技部验收；毛集可持续发展实验区复核工作已通过初审。二是鼓励企业科技创新。20xx年度全市184家企业享受研究开发费用税前加计扣除共计32944.81万元，减免税额8236.2万元。审定20xx年度科技创新政策兑现资金3596.9万元，其中市本级承担2605.6万元，县区共同配套承担991万元，即将兑付。三是加强高新技术企业培育，获批60家，全市高新技术企业数达到118家。四是积极开展创新人才团队建设，新认定“50·科技之星”创新团队10家。外国人来华工作许可审批纳入局权力清单范围，简化办理流程，营造良好引智环境。

（四）实施科技成果转化行动。一是1—10月，完成科技成果登记316件。截至10月份，我市吸纳技术合同成交额4.86亿元，居全省第9位。其中企业吸纳技术合同成交额4.35亿元，居全省第7位。二是新增市级备案科技企业孵化器2家、市级备案众创空间2家。

（五）助力打赢脱贫攻坚战。一是学习贯彻习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出的重要指示精神，深入实施科技特派员制度，选派科技特派员138名，对接建档立卡贫困村162个，实现贫困村科技特派员科技服务全覆盖。开展实用技术培训35场，培训人员1500余人，帮扶贫困户2436户，推广实用技术62项，推广新优品种42个。二是深入推进定点帮扶寿县瓦埠镇铁佛村“双包”工作，实现脱贫240户493人，贫困发生率由7。94%降至0.36%。

（六）推进全面从严治党。一是认真学习，深入开展学习研讨。二是组织开展庆祝中国共产党成立98周年系列活动，引导全体党员干部守初心、担使命。三是开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育，推进省委巡视我市和市委巡察反馈意见整改，召开巡察整改专题民主生活会。四是认真学习贯彻《党组工作条例》《党支部工作条例》，深入开展“严规矩、强监督、转作风”形式主义、官僚主义集中整治专项行动，召开20xx年党建工作、党风廉政建设和反腐败工作暨作风效能建设工作会议，签订《全面从严治党责任书》，认真履行“一岗双责”。五是完成机构改革任务。

主要表现在：全社会r&d投入水平偏低，产学研结合紧密度不够，科技成果转化的渠道不够畅通，科技企业孵化器服务企业能力相对薄弱，少数党员干部精神状态还不够振奋。原因分析：由于国际、国内市场经营环境发展变化，我市大多数企业注重追求短期经济效益，研发投入增长乏力；创新型龙头企业缺乏，企业和高校科研院所的合作大多停留在个别项目上或临时合作上，没有形成长期稳固的结合；创新型人才队伍不足，高层次的科技创新人才非常匮乏，特别是缺乏创新型企业领袖和企业家，相当数量的企业决策者对科技创新认识不足；科技企业孵化平台不强，载体专业化程度不高，孵化培育科技型企业的能力较弱。

20xx年，全市科技创新工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦建设创新型城市，大力实施创新驱动发展战略，突出创新主体、创新载体、产学研一体，积极融入长三角科技创新阵地，持续提升科技创新能力水平。r&d占gdp比重达到1。36%。高新技术产业增加值增速达到15%，新认定高新技术企业20家。企业吸纳技术合同成交额达到6亿元。

（一）着力优化科技创新环境。开展《淮南市科技创新促进条例》等政策的宣传、贯彻、落实工作，营造浓厚的科技创新氛围。着力推动科技界作风学风转变取得新成效，弘扬科学家精神和工匠精神，营造良好的科研创新生态。启动“十四五”科技创新发展规划编制工作。扎实开展“四送一服”活动，大力支持民营科技企业创新发展。落实科技企业税收优惠政策。

（二）着力推进省级创新型城市建设。按照创新要素充分集聚、创新能力大幅提升、产业结构显著优化的要求，进一步健全具有淮南特色的技术创新体系，充分发挥创新支撑经济社会发展作用，加快省级创新型城市建设，积极争创国家创新型城市，全面落实创新型城市建设指标任务。

（三）着力推进高新技术产业发展。加快企业创新发展步伐，形成一批引领产业高端发展的创新型龙头企业；积极培育高精尖科技创新企业，推进省级生物及新医药高新技术产业基地、矿用电气高新技术产业基地建设。高新技术产业增加值增速达到15%，新认定高新技术企业20家，培育“科技小巨人”企业5家。

（四）着力推进科技创新大载体建设。推进国家高新区、毛集国家可持续发展示范区、凤台国家农业科技园区三大“国字号”创新平台建设，支持安理大科技园建设。建立大院大所常态化对接机制，加强与长三角地区大学和科研院所合作，共新中国成立家技术创新中心，支持行业龙头企业、科研院所、高校组建各类省、市级研发平台。

（五）着力推进高层次人才培养和引进。大力发展高新技术企业、工程技术研究中心、众创空间等人才创新载体，推进院士工作站等建设，完善柔性引进人才工作机制，围绕新一代信息技术、高端装备制造、现代医药等战略性新兴产业，加大高层次人才引进力度，培育一批推动主导产业发展的高层次人才和勇于创新的创新型企业家。建设“50·科技之星”创新团队10家。

（六）着力推动科技成果转移转化。加强科技企业孵化器体系建设，推进创新创业互动融合，加快建设一批以成果转移转化为主要内容、专业服务水平高、创新资源配置优、产业辐射带动作用强的科技企业孵化器。高质量举办创新创业大赛，对获奖项目进行奖励。发挥企业在科技成果转化中的重要作用，支持企业吸纳技术，企业吸纳技术合同成交额达到6亿元。落实科技成果登记制度，完成科技成果登记350件。打通科技成果供给方和需求方对接通道，组织企业参加科技成果转化交易会。

（七）着力推进科技惠民工作。深入贯彻习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出的重要指示精神，进一步推深做实科技特派员科技服务贫困村全覆盖工作，争取引进新技术新模式新品种10个，开展技术培训指导100场次，加快农村特色产业培育，全面助力贫困地区打赢脱贫攻坚战和乡村振兴发展。鼓励科技特派员开展创新创业示范，培育科技特派员创新创业示范基地10家。提升凤台国家农业科技园区科技创新水平，推进园区农业高新技术产业发展；加快寿县迎河省级农业科技园区建设，壮大果蔬水产等特色产业；积极培育潘集农业科技园区，争取迈入省级队。大力提升社会发展科技创新水平，实施生态环境应用技术研发项目；推进毛集国家可持续发展实验区复核工作，确保通过科技部复核验收。

（八）着力提升科技系统工作能力。提升全市科技系统“学习力、执行力、凝聚力、创新力”，加强学习和调研，打造一流的科技管理部门。深化县处级领导干部、各科室对接服务基层制度。特别是针对重点目标任务、重大平台、重点项目建立跟踪服务机制，及时掌握信息和跟踪推进。

乡巩固脱贫促振兴工作总结和下一步工作计划（精选16篇）篇六

____年，__乡按照乡村振兴战略总要求，根据__生态、绿色、旅游、文化等优势，围绕打造“宜居宜游、山水相依精致小镇”这一中心，紧紧抓住划入“一区两河三带六平台”的大好契机，以“十大”专项行动为主抓手，以“多规合一”建设为牵引，大力实施乡村振兴战略。

一、上半年工作总结。

一是产业振兴上，深化改革，加快农业产业体系建设，全乡土地流转率达到__%以上，新完善高标准农田____亩，以丰泽农业为龙头，积极打造农业“新六产”融合发展先导区、样板田，培育“大汶河湿地公园+丰泽现代农业园+梅山古传统村落”__田园综合体项目，新增家庭农场、农民合作社等各类新型经营主体_家。

二是人才振兴上，大力培育新型职业农民，加强乡村干部队伍建设，以丰泽农业为龙头，引进山东农业大学博士一名，聘请其为科技副乡长，带动全乡农业产业发展。

三是文化振兴上，加强农村思想道德建设，深入推进“四德工程”建设，大力开展新时代文明实践分中心、文明实践站建设，已完成实践分中心一处，实践站四处。开展广场舞比赛，深化移风易俗，实施乡村文明志愿服务行动。

四是生态振兴上，深化“蓝天工程”，推进“碧水行动”，深入开展“清河行动”回头看，实施“绿满乡村”工程，完成泉河生态廊道建设，坚决做好砂石保护工作，守住生态底线。推进美丽乡村示范片区建设，完善桃花园社区、锦秀佳苑社区服务功能，开展农村环境整治三年行动。

五是组织振兴上，把党的建设放在统领地位，营造高质量发展的新生态。发展党员名，调整村级班子_个，高标准完成锦秀佳苑社区党群服务中心建设，引进社区工厂一个，__个村集体经济全部过_万元，__万元以上的达到__个。

二、下半年工作打算。

下半年，__乡将围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”，统筹谋划，科学推进，尊重__乡广大农民意愿，调动农民积极性、主动性、创造性，力争打造乡村振兴“__样板”。

一是实施农业产业提质增效行动。实施高标准农田(国土)项目、千亿斤粮食项目、高标准农田开发项目等，新建完善高标准农田_._万亩，发展高价值经济作物种植_万亩，建设茶叶种植示范基地、设施花卉种养殖基地，高价值作物种植比例达到__%。建设一批“龙头企业+合作社+家庭农场”农业产业化联合体，建设农产品加工基地_处，建设蔬菜专业批发市场_处。发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，打造大汶河生态旅游休闲小镇，完成大汶河沿岸旅游线路、梅山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造。实施农业标准化战略，引导扶持丰泽农业、三秋农业、荣茂农业等龙头企业开展“无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”认证，农产品质量合格率稳定在__%以上。

二是扎牢“红色阵地”强化组织振兴。突出党建引领，发挥党支部战斗堡垒作用，按照____年《中共__乡委员会关于加快党建示范点、示范区、示范村建设的实施方案》两年计划内容，规划设计大汶河沿线党建示范点提档方案，在大汶河沿岸_个村“一村一品”打造“村强民富样板化片区”党建示范区；在马山村打造“村容村貌风景化片区”党建示范点。

三是实施农村人居环境整治行动。优化乡村空间布局，完善农村基础设施，提升人居环境，改善乡村生态环境，推动乡村绿色发展。加大对大汶河、泉河生态保护和修复，深入推进砂石综合治理工作，严格落实河长制，构建河流管理保护机制。实施造林绿化与退耕还林、森林质量提升、湿地保护与恢复、生物多样性保护等重大工程，全乡森林覆盖率达到__%以上。

四是实施美丽乡村提升行动。完善美丽乡村规划体系，实施提升美丽乡村建设三年行动，突出美丽乡村示范引领，重点打造马山、__、云尾、南留村，提升李集、杨庄村，开展美丽宜居乡村“精品”工程，打造一批田园村、文化古村、休闲旅游村、现代宜居村。

五是实施文明乡风倡树行动。加强农村思想道德建设，传承发展优秀传统文化，培树文明乡风、良好家风、淳朴民风，形成乡村振兴发展的内生动力。

六是实施乡村善治行动。充分利用o_o服务管理平台的诉求收集和大数据分析功能，以社会治理共建、共治、共享，社会化、法治化、智能化、专业化“三共四化”为目标，完善“大调解”机制建设，建立“党建+自治+法治+德治”相融合的现代乡村社会治理体系。探索社区党建工作模式，打造白店、南陶两个社区党建，实施“党建示范区扩面”工程，坚持“一村一品”。深化村民自治实践，开展“法治__”建设，大力实施德治工程，深化“平安__”建设。

七是实施乡村人才培育行动。培育新型职业农民，开展农业技术培训，培育新型职业农民。加强乡村干部队伍建设，选拔培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。实施“一村一村官”工程，从企业专业人才中聘用一批村官，担任村团委书记或书记助理，聘请部分优秀企业家担任乡经济发展顾问，形成共谋、共商、共建的氛围。

九是实施农村体制机制创新行动。稳妥推进土地制度改革，探索农村土地“三权分置”多种实现形式，深化农村集体产权制度改革，加快土地适度规模经营，探索乡村与城市的需求互动机制。推动新型产业资源创新与服务产品的创新，以服务产品满足对象的需求，探索公共资源性质的公共产品与具体的产业服务产品相结合，共同为社会提供综合性的服务。

乡巩固脱贫促振兴工作总结和下一步工作计划（精选16篇）篇七

20xx年是深入学习贯彻党的十九大精神的.开局之年，是推进“十三五”规划的关键之年，全县科技工作在省、市科技主管部门的关心指导下，在县委、县政府的坚强领导下，按照省创新驱动“5511”工程和市科技创新“2211”工程总体部署，努力优化科技创新创业环境，增强科技创新能力，不断提升科技进步对全县经济社会发展的贡献率，加快高新技术产业发展，努力实施知识产权战略，取得较好成效。现就相关工作情况汇报如下：

（一）高企申报数量再创新高。20xx年，我县总计申报获认定高新技术企业16家（其中新增高新技术企业11家，5家申请重新认定的高新技术企业全部获认定通过），全县高企总数达31家，位列全市前列，进一步夯实了万年省级高新区产业发展基础。

（二）知识产权工作稳步提升。20xx年5月，我县“江西省知识产权局富民强县示范县”项目，顺利通过省知识产权局专家组验收。截止20xx年12月底，全县专利申请量达到389件，比上年同期增长32.7%，继续保持较快增长态势；专利授权量达253件，专利授权总量与去年同比小幅下降，但授权发明专利数量比去年同期增长66.7%，专利质量有较大提高。

（三）创新平台和载体建设持续推进。20xx年度，我县新增1家市级工程技术研究中心——江西君鑫贵金属科技材料有限公司成功建立上饶市贵金属废料综合利用工程技术研究中心创新平台，指导万年中南环保研究院申报了20xx年度省级工程技术研究中心的科技平台建设项目；支持汉氏贵金属有限公司申报科技协同创新体等重大专项；经我局推荐，江西新纺创新创业服务有限公司运营的“中纺-万年创客中心”被确立为市级众创空间——饶城众创。

（四）省级以上创新人才和团队成果显著。经项目申报人（团队）申报，专家评审，省委人才办组织实地考察等遴选程序，我县在江西省“双千计划”引进类创业领军人才项目、高层次创业团队项目方面，成果显著，以江西汉氏贵金属有限公司总经理谢斌为带头人的“贵金属催化新材料创业团队”顺利入选江西首批“双千计划”高层次创业团队项目；江西汉氏贵金属有限公司副总郁丰善成功入选20xx年江西省百千万人才工程。

（五）创新创业成就凸出。本年度，为营造创新创业良好氛围，由江西省科学技术协会和江西省科学技术厅联合举办的“江西企业创新方法区域大赛”，我局积极组织本县企业参加本次赛事，取得了优异的成绩——江西昌硕户外休闲用品有限公司参赛项目“户外用隔热降温室”获二等奖，江西纳宇纳米新材料有限公司参赛项目“纳米智能隔热保温材料”和江西佳膜环保科技有限公司参赛项目“含聚四氟乙烯纳米膜的新型新风机”同获三等奖。

回顾一年工作，各项工作虽取得一定成效，但也存在的一些不足，一是科技人才总量偏少，我县科技人才结构不优，尤其是领军人才十分稀缺，主要是缺乏引得进、留得住、用得活的人才引进、人才培训、人才保障机制，有的有机制难落实。二是科技创新意识待加强，全社会对科技创新工作重视不够、氛围不浓、意识不强。同时，企业自主创新能力相对较弱，科技实力整体还不强，园区设立研发机构的企业不多。

20xx年，全县科技工作要在上级主管部门和县委、县政府的坚强领导下，按照全县总部署，围绕省、市考核目标任务，积极融入创新驱动发展战略总体部署，力争在科技创新工作中取得新的工作成果。新年伊始，县委、县政府即出台了《关于促进科技成果转化推动产业高质量发展的实施方案》，以进一步促进为促进科技成果转化，为提升经济发展新常态提供强有力的科技支撑。

1、努力向上争取项目，站稳落脚点。要结合全县重点发展产业，围绕重大科技成果转化、战略性新兴产业和新产品研发等项目，做好项目的储备、培育、申报、跟进工作。按照“培育一批、成熟一批、发展一批”的思路，积极向国家、省、市申报一批重点科技项目，力争在科技项目立项争资上有新的突破。

2、实施知识产权战略，抢占制高点。以迎接“国家知识产权强县示点县”验收为契机，深入推进我县知识产权战略，积极引导企业培育高价值专利，全面提升全县知识产权工作水平。以《关于深入实施创新驱动发展战略建设创新型万年的实施方案》文件精神为依托，落实专利奖励、项目扶持等措施为引导，不断提高园区企业对专利申请工作的积极性，提升以企业为主体的自主创新能力和产品市场竞争力。同时注重知识产权服务体系建设，引进1-2家知识产权服务中介代理机构，加强科技创新服务平台建设，加强知识产权服务能力。

3、培育高新技术产业，抓住突破点。大力推动传统产业转型升级，把培育、壮大创新型科技企业和高新技术企业作为科技创新工作的突破口。在高新技术产业领域内实施一批科技计划专项，着力推进科技成果转化和产业化，大力开发高新技术产品，提高产品科技含量和附加值，逐步形成纺织服装、机械电子、新材料、生物医药等多个高新技术产业集群。力争全年新增20家以上企业申报高新技术企业，继续扩大万年高新区高新技术企业数量占比，提升园区科技研发投入水平和经济发展质量。

4、大力推进协同创新，强化支撑点。一方面，坚持“政府引导、企业主体、院校支撑、市场运作、社会服务”的原则，加快推进工程技术研究中心（重点实验室）建设步伐，，瞄准主导产业，开展关键技术研究。力争新增1-2家省级工程技术研究中心，2-3家市级工程技术研究中心，2-3家市级和省级众创空间、星创天地项目；另一方面，培育和组建技术创新联盟体，引导和支持企业联合省内外科研院所、高校组建产业技术创新联盟和创新协同体，为关键技术、核心技术攻关以及重大科技成果转化提供技术支撑.促进科技成果转化，力争实现新认定江西省重点新产品10项以上，专利成果转化及技术成果示范项目5项以上。

5、拓宽科技融资渠道，筑牢支力点。一是真正推进和落实“科贷通”试点工作，充分运用好“科贷通”政策，做好企业和银行沟通服务，力争做到符合条件的科技型企业应贷尽贷。二是推进实施知识产权质押融资，定期调查企业科技金融需求，开展知识产权质押融资对接服务，推进知识产权质押融资，为企业创新发展融资提供便利。

6、践行创新型城市建设，把握关键点。围绕省委、省政府创建创新型省份建设和市委市政府推进创新型城市建设为契机，利用知识产权日、科技活动周等活动，加强科技宣传与普及。利用互联网、新媒体等平台，加大科技创新政策、典型事例、重大科技成果、科技活动、科技人才及创新企业的宣传力度，营造科技创新舆论氛围，整合全县资源推进创新型万年建设步伐。

乡巩固脱贫促振兴工作总结和下一步工作计划（精选16篇）篇八

____年，__乡按照乡村振兴战略总要求，根据__生态、绿色、旅游、文化等优势，围绕打造“宜居宜游、山水相依精致小镇”这一中心，紧紧抓住划入“一区两河三带六平台”的大好契机，以“十大”专项行动为主抓手，以“多规合一”建设为牵引，大力实施乡村振兴战略。

一、上半年工作总结。

一是产业振兴上，深化改革，加快农业产业体系建设，全乡土地流转率达到__%以上，新完善高标准农田____亩，以丰泽农业为龙头，积极打造农业“新六产”融合发展先导区、样板田，培育“大汶河湿地公园+丰泽现代农业园+梅山古传统村落”__田园综合体项目，新增家庭农场、农民合作社等各类新型经营主体_家。

二是人才振兴上，大力培育新型职业农民，加强乡村干部队伍建设，以丰泽农业为龙头，引进山东农业大学博士一名，聘请其为科技副乡长，带动全乡农业产业发展。

三是文化振兴上，加强农村思想道德建设，深入推进“四德工程”建设，大力开展新时代文明实践分中心、文明实践站建设，已完成实践分中心一处，实践站四处。开展广场舞比赛，深化移风易俗，实施乡村文明志愿服务行动。

四是生态振兴上，深化“蓝天工程”，推进“碧水行动”，深入开展“清河行动”回头看，实施“绿满乡村”工程，完成泉河生态廊道建设，坚决做好砂石保护工作，守住生态底线。推进美丽乡村示范片区建设，完善桃花园社区、锦秀佳苑社区服务功能，开展农村环境整治三年行动。

五是组织振兴上，把党的建设放在统领地位，营造高质量发展的新生态。发展党员名，调整村级班子_个，高标准完成锦秀佳苑社区党群服务中心建设，引进社区工厂一个，__个村集体经济全部过_万元，__万元以上的达到__个。

二、下半年工作打算。

下半年，__乡将围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”，统筹谋划，科学推进，尊重__乡广大农民意愿，调动农民积极性、主动性、创造性，力争打造乡村振兴“__样板”。

一是实施农业产业提质增效行动。实施高标准农田(国土)项目、千亿斤粮食项目、高标准农田开发项目等，新建完善高标准农田_._万亩，发展高价值经济作物种植_万亩，建设茶叶种植示范基地、设施花卉种养殖基地，高价值作物种植比例达到__%。建设一批“龙头企业+合作社+家庭农场”农业产业化联合体，建设农产品加工基地_处，建设蔬菜专业批发市场_处。发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，打造大汶河生态旅游休闲小镇，完成大汶河沿岸旅游线路、梅山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造。实施农业标准化战略，引导扶持丰泽农业、三秋农业、荣茂农业等龙头企业开展“无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”认证，农产品质量合格率稳定在__%以上。

二是扎牢“红色阵地”强化组织振兴。突出党建引领，发挥党支部战斗堡垒作用，按照____年《中共__乡委员会关于加快党建示范点、示范区、示范村建设的实施方案》两年计划内容，规划设计大汶河沿线党建示范点提档方案，在大汶河沿岸_个村“一村一品”打造“村强民富样板化片区”党建示范区;在马山村打造“村容村貌风景化片区”党建示范点。

三是实施农村人居环境整治行动。优化乡村空间布局，完善农村基础设施，提升人居环境，改善乡村生态环境，推动乡村绿色发展。加大对大汶河、泉河生态保护和修复，深入推进砂石综合治理工作，严格落实河长制，构建河流管理保护机制。实施造林绿化与退耕还林、森林质量提升、湿地保护与恢复、生物多样性保护等重大工程，全乡森林覆盖率达到__%以上。

四是实施美丽乡村提升行动。完善美丽乡村规划体系，实施提升美丽乡村建设三年行动，突出美丽乡村示范引领，重点打造马山、__、云尾、南留村，提升李集、杨庄村，开展美丽宜居乡村“精品”工程，打造一批田园村、文化古村、休闲旅游村、现代宜居村。

五是实施文明乡风倡树行动。加强农村思想道德建设，传承发展优秀传统文化，培树文明乡风、良好家风、淳朴民风，形成乡村振兴发展的内生动力。

六是实施乡村善治行动。充分利用o_o服务管理平台的诉求收集和大数据分析功能，以社会治理共建、共治、共享，社会化、法治化、智能化、专业化“三共四化”为目标，完善“大调解”机制建设，建立“党建+自治+法治+德治”相融合的现代乡村社会治理体系。探索社区党建工作模式，打造白店、南陶两个社区党建，实施“党建示范区扩面”工程，坚持“一村一品”。深化村民自治实践，开展“法治__”建设，大力实施德治工程，深化“平安__”建设。

七是实施乡村人才培育行动。培育新型职业农民，开展农业技术培训，培育新型职业农民。加强乡村干部队伍建设，选拔培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。实施“一村一村官”工程，从企业专业人才中聘用一批村官，担任村团委书记或书记助理，聘请部分优秀企业家担任乡经济发展顾问，形成共谋、共商、共建的氛围。

九是实施农村体制机制创新行动。稳妥推进土地制度改革，探索农村土地“三权分置”多种实现形式，深化农村集体产权制度改革，加快土地适度规模经营，探索乡村与城市的需求互动机制。推动新型产业资源创新与服务产品的创新,以服务产品满足对象的需求，探索公共资源性质的公共产品与具体的产业服务产品相结合,共同为社会提供综合性的服务。

乡村振兴工作如何开展，需要一个非常可行性的实施方案？下面就如何实施计划个人的一些见解，不足之处敬请各位提出宝贵意见和建议。

一，乡村振兴工作首选需要产业发展。经前几天走访了解汇总，留守人员大部分都是老人和儿童，大部分家庭都是青年人外出务工，老人在家带孩子读书照顾家庭。这些老人除了带孩子，平时还要在乡镇灵活就业和自家种地来维持家庭费用支出，收入基本维持家庭开销。因此，要想村强民富必须要有产业发展，只有通过发展产业才能带领村民发家致富。

二，乡村振兴工作人才乡贤是根基。俗话说根基不牢，地动山摇。不管你发展什么产业，都离不开人才，就像鱼儿离不开水一样。因此人才乡贤是发展产业的中枢。

三，乡村振兴工作需要一个坚强的党组织。乡村发展离不开一个能担当，能有作为的组织，一个坚不可摧的党组织就能成就一群能干事，干成事的优良队伍。

四，乡村振兴工作统一思想不可忽视。团结就是力量，人心齐，泰山移。乡村振兴工作需要全村人统一思想，打造一个田园乡村，村民不支持是不可能实现的。因此思想工作是重中之重。

五，乡村振兴工作信念实现目标的精神支柱。为什么说信念是精神支柱，一个人，一支队伍都需要坚定的信念，信念是实现乡村振兴工作的航标和方向。

以上是今天从学习中得到的一些体会，肯定有很多没想到，也有很多需要去实践才能见真实性。广大关注和关心乡村振兴工作的人才乡贤们，我们增仚村驻村工作队诚挚邀请你们加入我们，一起为乡村振兴做出我们的贡献，一起带领村民发家致富。谢谢大家！

一、__年工作总结。

（一）交通建设项目推进情况。

__年是实施“十三五”规划的开局之年，按照县委、县政府__年政府投资项目目标任务，我县__年交通建设项目共__个，其中新建项目__个，续建项目__个，项目计划总投资约__亿元（含西岭高速__亿元）。全年固定资产目标任务__亿元，预计年底前全面完成。

1.重大交通建设项目。成温邛快速路大邑段建设已交工验收；成蒲铁路大邑境内桥梁段已架设完成x公里，路基段x.x公里已全部完成，预计__年x月完工；龙门山旅游公路大邑至蒲江连接线大邑段建设项目（兴业路至安出路段）正在进行沥青混凝土路面上面层以及人行天桥施工，__月底前完工；x经济区环线高速公路（三绕）已启动征地拆迁工作；大邑至天府新区快速通道完成可研评审和初步设计工作，正进行ppp招商前期工作；西岭高速、第二绕城高速大邑连接线建设项目前期工作已分步启动。

2.桥梁建设项目。我局按照市交委的统一安排，及时对全县各乡镇的农村公路桥梁进行调查，发现共有__座旧危桥需拆除重建。为保证群众及车辆的出行安全，我局及时上报市交委争取补助资金，拟对__座旧危桥进行拆除重建，估算总投资约__万元，市交委计划补助__%的建安费。其中，已立项__座，已完成前期工作__座，已开工建设__座，完工__座；剩余未开工项目在__年底全部完成前期工作，__年__月全部完工通车。

3.县域道路。__年我县农村公路建设项目__个，新建项目__个，续建x个，改扩建道路约__公里。其中上安镇上元路拓宽改造工程、“x.__”公路水毁恢复重建项目等工程已完工，成温邛高速公路王泗段辅道整治工程、西岭至大川道路建设项目正抓紧施工，年底完工；金星乡悦文路改造工程、悦来镇丹刘路改造工程、蔡沙路改造工程、王泗食品园区对外连接道路建设正在进行路基施工，__年完工。安仁过境路大修工程、大新路安仁至韩场段大修工程、大邑县董场镇凤龙路改造工程、大邑县雾山乡松大路改造工程、盐化苏路维修改造工程、成蒲铁路下穿道路沟渠工程、鹤乌路维修改造工程、白岩寺景区道路改造工程、双分路提升改造工程以及安保工程项目等工程正在进行项目前期工作，将陆续开工建设。

（二）交通运输及道路安全管理工作情况。

1.加快了交通运输网络体系建设。一是编制完成了《大邑县公交发展及场站规划》，并经县规委会审批通过；二是新建公交站点（港湾式）x个；三是开通大邑客运中心官方微信购票服务，市民出行更加方便、快捷。

2.加强了对运输市场监管力度。严厉整治打野非法营运、超限、扬撒等违法行为，查处违规驾培校车、违章客运车辆、出租车，维护了公平、安全的运输环境。

3.加强了公路、水路安全管理。一是坚持开展交通行业安全生产大检查；二是强化客运站、客运企业源头管理力度；三是继续强化公路、桥梁巡查和道路交通安全隐患（黑点）排查整治工作，确保良好道路交通状况；四是继续抓好水上交通安全管理，继续保持我县水上交通__年无事故。

二、__年工作安排。

__年，我局将以县委“提升精神区位，争创一流业绩”大讨论系列活动为契机，进一步解放思想、更新观念，对标先进、真抓实干，要将“提升精神区位、争创一流业绩”作为交通运输工作主线，涵盖和贯穿全年工作，全力实施重大项目攻坚，加快对外通道、骨架交通路网建设，主动跨进x半小时经济圈，主动承接天府新区辐射，主动对接蓉欧快铁，融入x综合交通枢纽，加快我县网络城市群建设，促进我县经济社会的持续发展。

为此，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）抓紧抓好交通建设项目。按照县委、县政府工作要求，规划__年新建交通建设项目__个，其中新建快速路约__公里，农村公路新改建提档升级约__公里，新改建统筹城乡村组道路约__.x公里，新改建市级扶贫村主通道提升改约__公里，新改建干道公路约__公里，总投资约__亿元。我们将重点抓好大邑至天府新区快速通道（二、三期）、北二环配套路网建设项目、成温邛高速扩容改造项目、第二绕城高速大邑连接线建设项目、王泗火车站及配套设施建设项目以及全省“四好农村公路示范县”创建工作。

（二）加快交通运输网络体系建设。一是编制好《十三五常规公交发展规划》，分步骤有序实施全域公交管理，逐步实现全域公交目标；二是建好、运营好高铁公交站，在成蒲高铁通车后同步运营，实现高铁和公交的无缝对接；三是加强科技信息化建设力度。__年完成交通运行监测与应急指挥系统工程建设的目标任务，实现交通运输管理快速、准确；四是制定适合大邑县情的出租汽车改革意见并报县政府审批实施，全力维护出租车行业稳定。

（三）继续抓好交通运输行业管理和安全生产工作。一是加大整治力度，打击非法营运，净化运输市场秩序；二是加强安全监管，继续抓好危桥和事故多发路段、“超限超载”、道路运输、水路等安全生产专项整治，定期到各施工单位检查，发现问题及时整改；三是继续强化运输行业管理，加大违规违章整治力度，确保客运市场安全有序。

一、工作进展情况。

（一）进一步加强基层党组织建设。通过实施党建年度综合考核，将村级党组织建设情况进行分类定级，采取激励先进、鞭策后进、“抓两头、促中间”的办法，进一步健全农村党建工作的动力机制，着力营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围。按照省委、市委部署要求，结合20____年村级组织换届选举工作，对基层党组织实行分类动态管理，加大先进村级党组织的培育和软弱涣散党组织的整顿力度，积极创建“五好”党组织，推进农村基层党建工作全面进步、全面过硬。结合20____年换届选举工作，我局联合市组织部，深入各县（市、区）、开发区、投资区巡查摸排，调查摸底，加大对软弱涣散党组织的整顿力度。

（二）进一步统筹城乡社会救助体系，做好农村社会救助兜底工作，做好农民重特大救助等社会救助工作，完善最低生活保障制度，构建多层次农村养老保障体系，加快老龄事业发展。截止目前城乡低保包括低保兜底资金共计支出：4486万元，保障人口达15332户，37772人左右，农牧民重特大救助截止目前医疗救助2177人，支出资金763。45万元，救助限额内救助率已达到70%。1-10月在农村留守儿童和困境儿童信息管理系统录入留守儿童288名、困境儿童279名、散居孤儿187名，同时进一步健全社会养老服务体系，1-10月对全县1960名60岁以上失能和半失能老人、80周岁高龄老人实施居家养老服务，支出资金58。8万元，20____年我局将争取在全县4个公办养老机构建立日间照料中心，进一步为集中供养老人提供多样化服务。继续对城镇“三无”人员、农村“五保”对象和孤儿实现集中供养全覆盖。

1、推进农村社区建设试点工作，推行村级事务阳光工程，建立健全村务联系会议制度，构建民事名议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，建立健全社区服务中心、社区服务站设施网络，扩大农牧区社区服务设施综合覆盖面，完善政府购买社区组织服务机制。

2、进一步完善最低生活保障制度，加强动态化精细化管理，把符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，全面落实特困供养制度。

3、构建多层次农村养老保障体系，加快老龄事业发展。

20__年，是巩固拓展脱贫攻坚成果，推进同乡村振兴有效衔接的起始之年，按照党中央战略部署和省、市工作安排，我区切实把防止返贫动态监测和帮扶工作摆在突出位置、作为重大政治任务，进一步强化责任担当、健全工作机制、补齐短板弱项、消除风险隐患。同时，对脱贫攻坚的质量进行全方位的提升，好的方面优化提升，不足之处加以完善，从而促进农村地区各项事业的再落实、再提升和再完善，加快推进同乡村振兴的有效衔接。现就我区今年以来工作开展情况总结如下：

一、持续巩固脱贫成果，扎实推进有效衔接。

（一）建立健全过渡期工作机制，持续夯实工作责任。

20__年5月，区脱贫办印发了《____区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（____脱贫办发〔20__〕6号），明确了过渡期内有序推进政策体系稳定衔接、防返贫动态监测和帮扶、巩固两不愁三保障成果、健全社会兜底保障体系、强化项目资产管理等重点任务，深入实施乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业、农村基础设施和公共服务提升、教育服务改善、基本医疗优化、重点帮扶和示范引领等六大行动，对推进工作重心从脱贫攻坚向乡村振兴转移做了具体安排。20__年8月，区委农村工作领导小组印发了《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，明确当前阶段巩固脱贫攻坚成果的首要任务是防止返贫动态监测和帮扶工作，要持续做好对退出村（东风村、百花岭村、三阳院村）、脱贫人口（截至目前1764户5353人）、“三类人员”监测对象（9户22人）动态监测与后续帮扶，同时组织开展覆盖所有农户的风险排查。8月份以来，我区完成了三个退出村乡村振兴驻村工作队与原扶贫驻村工作队人员选派轮换，新轮换的工作队将在帮助村两委在抓好防返贫监测帮扶工作的前提下，重点针对村集体经济发展薄弱的现状，指导帮扶村进一步找准问题、理清发展思路、制定发展规划。为筑起民生第一道防线，各涉贫街道按照省市1?24的配比要求，组建了2040余人的村级防返贫监测网格员队伍，区级各行业部门成立了防返贫监测工作专班，协同推进防返贫日常监测排查、风险预警信息筛查、专项督导检查等工作，区、街、村三级联动防返贫动态监测和帮扶机制进一步建立健全。

（二）常态化排查化解返贫致贫风险，持续守住民生底线。

对于返贫致贫风险隐患的日常排查，我们主要采取四种方式进行：一是由村级网格员按照一月一轮次的要求，对所有农户进行日常走访排查，一旦发现疑似风险隐患，第一时间报告村两委启动核查研判；二是按照省乡村振兴局在防返贫监测信息系统随机抽取的行政村名单，组织开展“点对点”周调度集中排查，由街道组织力量对抽中村所有农户进行逐户摸排；三是由区乡村振兴局专职队伍进行重点抽查，对抽查村的脱贫户、低保户、特困供养户、残疾人户、老人户等重点人群进行重点走访，排查风险隐患；四是区乡村振兴局协调区民政、医保、残联等行业部门，对部门数据进行定期筛查，将预警信息反馈相关街道、村组进行核查研判。截至10月底，我区已开展8轮次“点对点”周调度集中排查和11个村的重点抽查，累计走访排查农户5800余户2.1万余人，筛查疑似风险信息400余条，反馈疑似风险48户、173人，经村组、街道研判，拟新增3户13人纳入“三类人群”监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户），均为因病突发困难家庭。目前，已由民政部门落实低保帮扶措施。

（三）集中开展专项行动，持续巩固脱贫成果。

今年以来，按照省、市安排部署，我区组织开展了巩固脱贫攻坚成果“大走访大排查”“回头看回头帮回头补”、防返贫动态监测和帮扶集中排查、“农村安全饮水大排查”“我为群众办实事”到村“六查”入户“六问”等专项行动，走访排查范围覆盖了6个涉农街道的所有行政村常住人口，建档立卡脱贫人口走访比例达到100%，回复解答群众政策疑问820余项，帮助群众解决实际问题21个。从排查情况看，我区脱贫攻坚期各项帮扶政策总体稳定，街道、村组对个别群众突发生活困难基本能做到早发现、早干预、早帮扶，脱贫人口两不愁三保障稳定达标，发生规模性返贫风险较小，区域脱贫攻坚成果得以有效巩固。

（四）优化财政衔接资金支出结构，持续推进有效衔接。

脱贫攻坚期，扶贫项目多为到户到人的精准帮扶项目，对贫困户精准脱贫提供了有效保障。进入过渡期，为加快推进同乡村振兴的有效衔接，我区参考省市相关文件精神，制定出台了《____区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《____区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》，明确了过渡期财政资金保障推进乡村振兴项目建设的方向、目标和任务要求。同时，组织开展了20__年度市级、区级衔接资金支持项目和20__年度储备项目征集工作，建立了20__年度衔接资金项目库，争取市级乡村振兴衔接资金680万元（是攻坚期市级专项资金的4.97倍）用于支持农村安全饮水提升、基础设施和人居环境提升等项目；安排区级衔接资金265.73万元（与上年基本持平），用于持续支持脱贫劳动力公益专岗、教育帮扶“雨露计划”技校生补助、脱贫户助农保、脱贫户产业提质增效等到户到人帮扶项目。从资金投入力度看，我们统筹兼顾了巩固脱贫成果同乡村振兴的有效衔接，在稳定保持了对原有到户到人帮扶项目资金投入的同时，对于农村基础设施和公共服务提升、乡村产业发展等目前推进全面振兴中的短板弱项，我们明显加大了资金投入力度，更突出了资金投放和项目建设的普惠性，体现了过渡期从集中财力支持脱贫攻坚转向保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的阶段性任务要求。

二、存在的问题。

（一）防返贫动态监测网格化管理工作还需强化。

防返贫动态监测网格化管理是陕西省今年巩固脱贫攻坚成果的一项重点工作，也是年度考核评估的重要内容。从目前督导检查各街道看，不同程度存在认识不到位、排查不扎实、纳入监测不及时等问题。主要表现在个别村组干部认为扶贫工作已经结束，对扩大范围开展防返贫监测存在懈怠情绪，村级未建立定期风险研判制度，对网格员的排查情况不能及时掌握；新组建的网格员对防返贫监测相关政策掌握不到位，在排查中对群众关于低保、临时救助、医疗报销、残疾人补贴等方面的政策疑问不能做到准确答复，对疑似风险向村两委报告不及时；村级防返贫监测排查台账、研判记录等工作资料还存在不规范、不完善等问题。

（二）巩固脱贫成果后评估准备工作还需更扎实。

临近年底，省市脱贫成效后评估工作已启动，我区也进行了安排部署，要求各街道、部门对照评估内容全面做好迎接评估的准备工作。目前，我区在衔接资金项目进度、小额信贷新增贷款额等量化指标上与市上的任务要求还有一定差距，在前期反馈问题整改、档案资料的规范、集中走访排查、信息系统数据质量等方面，也还需进一步加强工作力度、持续推进。

（三）衔接推进乡村振兴力度还需加大。

推进有效衔接的首要任务是先补齐发展短板。目前，我们农村地区发展的短板问题还是比较突出的，主要表现在：一是基础设施和公共服务的短板依然突出，虽然我们通过近几年的持续投入，农村基础设施和公共服务条件有了明显改善，但日常的管理维护长效机制还不完善；二是产业发展的瓶颈还需有效解决，我们现有农业产业存在结构单一，以农户分散经营为主，集约化程度不高，市场竞争力不够，产业收益预期不佳造成农民生产经营积极性不高，发展后劲不足；三是村集体经济发展薄弱，我们的村集体经济组织目前处于典型的生产缺技术、决策缺能人、产业缺项目的局面，管理粗放、效益低下的集体经济组织既不能解决村集体的发展出路，也不能带动群众共同发展，这些短板造成群众留在乡村难以实现其发展目标，也是我们在过渡期内亟待改善和解决的问题。

一是常抓不懈做好防返贫监测与帮扶工作。虽然我区已实现农村贫困人口全面脱贫，但我们的脱贫成效依然存在一些薄弱环节，全区已脱贫人口中患病、残疾人口占比达1/3，60岁以上人口占比达27%，50岁以上人口占比达44.5%，脱贫人口自我发展整体能力较弱，发展产业、稳定就业难度很大，依靠兜底保障政策进行托底人群占比大。因此，在过渡期内抓好防返贫监测和帮扶工作仍然是紧迫且重要的任务。我们要强化网格化管理机制的长效运行，建立网格员轮训制度，不断提升网格员的工作能力，让网格员充分发挥一线工作优势，对返贫致贫风险做到早发现、早干预、早帮扶，筑牢我区脱贫人口稳定脱贫，脱贫成果得以有效巩固的首道防线。

二是平稳有序推进乡村振兴项目建设。加快补齐农村发展短板也是我们过渡期的重要任务，我们将进一步加大衔接资金对农村地区的投入，在保持区级财政投入稳定的同时，加大力度争取上级衔接补助资金，计划2022年至少支持5个村的基础设施和人居环境提升项目，保持项目数量逐年增长，衔接资金逐年更多地向普惠性项目倾斜，以农村项目建设为抓手，以改善民生、拓展脱贫成果为目的，平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

三是探索创新引导社会资本参与乡村振兴机制。按照农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司20__年4月份印发的《社会资本投资农业农村指引（20__年）》相关要求，我们要探索创新机制，聚焦乡村振兴重点领域，充分尊重农民意愿、遵循市场规律，营造良好营商环境，激发社会资本投资活力，支持社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村，引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制，注重合作共赢，多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民；多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业，带动农村同步发展、农民共同富裕。

乡巩固脱贫促振兴工作总结和下一步工作计划（精选16篇）篇九

20xx年是建党xxx周年，是“十四五”规划开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。我们持续深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚表彰大会的重要讲话精神，始终保持干事创业、争创一流的良好精神状态，全力抓好巩固拓展脱贫成果、防止返贫、有效衔接乡村振兴等各项工作，取得了积极进展。

一、工作进展和成效。

紧盯“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，在巩固拓展上下功夫、在有效衔接上抓推进、在乡村振兴上开新局，各项工作进展有力有序。xx月份代表xx省接受国家乡村振兴局开展的防止返贫监测帮扶实地核查，得到充分肯定。

一是强化责任落实。持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，第一时间传达学习中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，组织县乡村三级干部集中观看全国脱贫攻坚表彰大会现场直播。今年以来，召开13次县委常委会会议、31次县政府常务会和党组会及工作例会，2次扶贫开发领导组会议、5次县委农村领导小组会议，专题研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。做好县乡村三级责任捆绑，继续将县领导和包保镇村、县直单位和帮扶村、帮扶责任人和脱贫户捆绑一起、权责一致、同奖同罚。县委主要负责同志带头开展三级书记遍访脱贫对象、推进巩固拓展有效衔接工作。

二是强化动态监测。针对防止返贫动态监测帮扶机制，出台工作实施方案，分类界定，明确监测范围、对象、人均收入等内容，及时开展业务培训，确保监测对象准确无误。对新纳入的边缘易致贫户和突发严重困难户，安排帮扶联系人，建立台账，开展针对性帮扶，并实行县乡村组四级网格化动态管理，截至目前，全县25个乡镇280个村（居）设立网格9926个，网格员9926人，每个网格20―40户群众，确保监测“不漏一户、不少一人”。按照“缺什么补什么”的原则，对今年全县新纳入的410户1327名监测对象，全部实施分类帮扶，在项目、资金、政策方面精准施策，及时落实各项帮扶措施，确保不返贫不致贫。

三是强化集中排查。从xx月xx日起，用近一个月的时间，开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查行动，聚焦“三保障”和饮水安全、产业就业、小额信贷等重点指标，对所有农户开展不留死角、不留隐患的拉网式大排查，安排10993名调查人员，对全县33。9万户农户进行全面排查，共排查问题1760条。针对基层基础信息不一致问题，及时开展信息核查工作，确保“三线合一”；针对农户危房改造和自来水管安装等施工缓慢问题，及时交办行业部门，加快施工进度，确保按时按质完成；针对脱贫户家庭环境卫生较差问题，及时开展“大走访、大清洁”活动，帮助清洁家庭卫生；所有排查问题已全部完成整改。为进一步提升我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效，从xx月xx日至xx月底，对25个乡镇所有农户，开展一次以“三落实一巩固”及9项重点工作为主要内容的大排查活动。

四是强化问题整改。坚持把抓好各类问题整改作为重大政治任务，针对省扶贫办反馈的20xx年第三方监测评估、市际交叉考核、财政专项扶贫资金绩效评价反馈问题，分别研究制定整改方案，细化整改任务和整改措施，实行“一周一调度、一周一督办”，要求乡镇和县直单位同步整改、同步推进、同步落实。中央巡视反馈问题，我县认领了1个具体问题，制定5条整改措施；省20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题，认领了5大类12个具体问题，制定15条整改措施；省7-8月暗访调研反馈的4个问题，制定15条整改措施，截至目前，以上所有问题均已全部按期整改完成。

五是强化产业支撑。大力发展特色种养业，推进“四带一自”模式，投入资金2。92亿元，实施农业特色产业到村项目117个，带动受益脱贫户9881户。大力发展光伏产业，全县建有3千瓦户用光伏电站3157个、村级光伏电站387座，今年利用光伏资金开发公益岗位5953个，发放公益岗位工资1038。62万元，惠及脱贫户和边缘户6465人。同时，加强对光伏扶贫电站运行维护管理和资金监管，确保电站运行良好。大力发展消费产业，207个本地特色农产品被认定为国家扶贫产品，今年已完成销售额2。84亿元，累计完成销售额4。71亿元。建设消费扶贫专区30个、消费扶贫专馆26个，布放专柜72台。“消费扶贫专列”销售金额达36万元。

六是强化政策落地。深入推进健康帮扶，进一步深化医疗卫生改革，制定边缘农户重病救助实施细则，防范因病致贫，健康扶贫工作成效持续巩固。全县脱贫人口家庭医生签约66806人，全县享受综合医保住院补偿18188人次、1。68亿元；享受慢性病补偿13。02万人次1236。62万元，脱贫人口慢性病补偿比达95。46%。深入推进就业帮扶，脱贫稳就业培训438人，发放参训学员伙食及交通补助资金29。7万元；发放就业帮扶车间补贴资金34。27万元，12家就业帮扶车间带动就业710人，其中脱贫人口204人；开发乡村公益性岗位安置脱贫人口就业572人，拨付岗位补贴资金165。48万元；抓好“三业一岗”就业帮扶，脱贫劳动力已返岗复工4。248万人，完成目标进度104。47%。深入推进金融帮扶，扶贫小额信贷贷款余额3656。16万元，发放贷款1752户、3130。44万元，做到应贷尽贷。深入推进教育帮扶，持续开展义务教育控辍保学工作，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学；继续发放义务教育阶段家庭经济困难学生资助20077人次、747。855万元；发放雨露计划6678人次、1001。7万元。深入推进社保兜底帮扶，发放农村低保金2。17亿元、特困人员供养资金8796。886万元、临时救助金297万元，残疾人“两项补贴”资金2203。586万元。深入推进蜀山结对帮扶，召开蜀山结对寿县联席会议，双方主要领导开展互访。结对帮扶资金1800万元，用于实施堰口镇多村联建小微产业园项目建设，建成后年收益可达到90万元。

七是强化“双基”建设。着力推进基础设施建设和基本公共服务均等化，夯实脱贫攻坚基础。突出行蓄洪区安全建设，总投资68。99亿元，实施居民迁建项目，共设置33个安置点，现已主体封顶32个。突出交通设施建设，农村公路提质改造工程计划里程164。27公里、生命安全防护工程计划里程196。18公里和农村公路养护工程计划里程168公里，目前均已完工。突出水利设施建设，投资2。5亿元，实施农村饮水安全巩固提升全覆盖工程，对23个乡镇151个行政村安装自来水；投资936万元，对全县20个乡镇水厂全部进行设备升级改造，确保水质安全。突出危房改造，实施农村危房改造401户，已全部竣工，发放危改资金529万元。突出供电设施改造，投资1。6亿元实施农村电网升级改造，新增变电容量21万千伏安、新建各种电压等级输电线路230公里，有效保障农村供电安全。突出农村信息化建设，建成164座5g基站，实现主城区5g信号全面覆盖，力争年底前累计开通300座5g基站。突出农村人居环境整治，完成年度改厕任务3197户，并建立后续管护长效机制。实施农村污水处理治理工程，加强农村生活污水处理站日常运维管理。抓好农村垃圾治理，已清理农村生活垃圾12。53万吨，全部予以无害化处理。

八是强化有效衔接。制定出台全县有效衔接实施意见，明确总体要求、重点任务和保障措施；县直行业部门积极与省、市对接联系，全面梳理脱贫攻坚期政策举措，相继出台25个有效衔接文件，推动各项任务落实。成立县乡村振兴局，各乡镇均成立乡村振兴工作站、各工作站工作人员不少于5人，270个村全部聘任村级乡村振兴专干，配齐配强工作力量。进一步健全县乡村三级捆绑机制，9个省直单位、82个市直单位、110个县直单位及干部职工和乡镇、村干部，对脱贫户、监测户实行帮扶全覆盖，确保帮扶到位，切实解决难题。大力推进项目实施，争取各级衔接资金36549万元，其中县财政投入资金9800万元，投入产业项目2。27亿元，安排项目359个。以“四不两直”的方式，不定期对全县巩固拓展脱贫攻坚成果集中暗访，以暗访促提升。

二、存在的主要问题和困难。

一是增收稳收有待于进一步加强。产业发展以前主要是劳动密集型产业，同时政府大力扶持，在短期内发挥出产业带动作用。但现在，原扶贫产业深加工等产业链后端打造有待加强，亟待解决农产品市场竞争力相对较弱、附加值不高、抵抗风险能力不强等问题。

二是公共服务等基础设施配套建设有待进一步加快。前期公共服务主要是聚焦公共服务供给，加快推进基础配套设施建设，补齐“双基”短板。但后期，存在重修建、轻管护现象，公共服务设施管护机制不健全，在“管好”“用好”上还有差距。

三是政策衔接要注重特殊群体，防止返贫致贫。从目前脱贫户反映的热点来看，防返贫的重点在因病因灾（意外事故等）方面，主要表现为20xx和20xx年度脱贫户个人自付医疗费用开支较大，但随着针对脱贫户等出台的“防贫保”综合保险试点工作实施，将有力防止返贫致贫。

我们将按照中央和省、市决策部署，加大统筹推进力度，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，确保实现同乡村振兴有效衔接。

一是持续开展动态监测帮扶。在全县所有农户中，以家庭人均纯收入不高于6000元为监测范围，综合考虑教育、医疗、住房、饮水状况和大病、兜底、残疾以及分户子女经济条件等，加强信息比对，准确摸清全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等三类户底数，严格按照监测程序录入系统。对新识别的因户因人制定帮扶措施、明确联系人，完善县、乡、村、组四级网格化管理制度，定期开展走访排查，及时消除返贫致贫风险。

二是持续做好产业帮扶和稳岗就业。继续推广“四带一自”产业模式，完善紧密型利益联结机制，带动农户融入市场，激动力、获收益。深入实施特色种养业、光伏、乡村旅游、农村电商、消费帮扶等提升工程，加快构建高质量乡村产业体系，促进产业转型升级。积极推进“防贫保”综合保险试点，切实保障农户经营性收入。加强资金支持，充分发挥就业扶贫车间等载体作用，进一步拓展就地就近就业增收渠道。

三是抓好项目建设和资产管理。加快项目建设和资金拨付，分类逐项制定推进举措，挂图作战，倒排工期，全面完成资金支付。健全完善项目、资产管护机制，分类建立管理台账，确保项目建好、管好、用足。同时，有序加强推进资产确权登记工作，做到账实相符、账账相符、账表相符。

乡巩固脱贫促振兴工作总结和下一步工作计划（精选16篇）篇十

__年是实施“十三五”规划的开局之年，按照县委、县政府__年政府投资项目目标任务，我县__年交通建设项目共__个，其中新建项目__个，续建项目__个，项目计划总投资约__亿元（含西岭高速__亿元）。全年固定资产目标任务__亿元，预计年底前全面完成。

1.重大交通建设项目。成温邛快速路大邑段建设已交工验收；成蒲铁路大邑境内桥梁段已架设完成x公里，路基段x.x公里已全部完成，预计__年x月完工；龙门山旅游公路大邑至蒲江连接线大邑段建设项目（兴业路至安出路段）正在进行沥青混凝土路面上面层以及人行天桥施工，__月底前完工；x经济区环线高速公路（三绕）已启动征地拆迁工作；大邑至天府新区快速通道完成可研评审和初步设计工作，正进行ppp招商前期工作；西岭高速、第二绕城高速大邑连接线建设项目前期工作已分步启动。

2.桥梁建设项目。我局按照市交委的统一安排，及时对全县各乡镇的农村公路桥梁进行调查，发现共有__座旧危桥需拆除重建。为保证群众及车辆的出行安全，我局及时上报市交委争取补助资金，拟对__座旧危桥进行拆除重建，估算总投资约__万元，市交委计划补助__%的建安费。其中，已立项__座，已完成前期工作__座，已开工建设__座，完工__座；剩余未开工项目在__年底全部完成前期工作，__年__月全部完工通车。

3.县域道路。__年我县农村公路建设项目__个，新建项目__个，续建x个，改扩建道路约__公里。其中上安镇上元路拓宽改造工程、“x.__”公路水毁恢复重建项目等工程已完工，成温邛高速公路王泗段辅道整治工程、西岭至大川道路建设项目正抓紧施工，年底完工；金星乡悦文路改造工程、悦来镇丹刘路改造工程、蔡沙路改造工程、王泗食品园区对外连接道路建设正在进行路基施工，__年完工。安仁过境路大修工程、大新路安仁至韩场段大修工程、大邑县董场镇凤龙路改造工程、大邑县雾山乡松大路改造工程、盐化苏路维修改造工程、成蒲铁路下穿道路沟渠工程、鹤乌路维修改造工程、白岩寺景区道路改造工程、双分路提升改造工程以及安保工程项目等工程正在进行项目前期工作，将陆续开工建设。

（二）交通运输及道路安全管理工作情况。

1.加快了交通运输网络体系建设。一是编制完成了《大邑县公交发展及场站规划》，并经县规委会审批通过；二是新建公交站点（港湾式）x个；三是开通大邑客运中心官方微信购票服务，市民出行更加方便、快捷。

2.加强了对运输市场监管力度。严厉整治打野非法营运、超限、扬撒等违法行为，查处违规驾培校车、违章客运车辆、出租车，维护了公平、安全的运输环境。

3.加强了公路、水路安全管理。一是坚持开展交通行业安全生产大检查；二是强化客运站、客运企业源头管理力度；三是继续强化公路、桥梁巡查和道路交通安全隐患（黑点）排查整治工作，确保良好道路交通状况；四是继续抓好水上交通安全管理，继续保持我县水上交通__年无事故。

二、__年工作安排。

__年，我局将以县委“提升精神区位，争创一流业绩”大讨论系列活动为契机，进一步解放思想、更新观念，对标先进、真抓实干，要将“提升精神区位、争创一流业绩”作为交通运输工作主线，涵盖和贯穿全年工作，全力实施重大项目攻坚，加快对外通道、骨架交通路网建设，主动跨进x半小时经济圈，主动承接天府新区辐射，主动对接蓉欧快铁，融入x综合交通枢纽，加快我县网络城市群建设，促进我县经济社会的持续发展。

为此，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）抓紧抓好交通建设项目。按照县委、县政府工作要求，规划__年新建交通建设项目__个，其中新建快速路约__公里，农村公路新改建提档升级约__公里，新改建统筹城乡村组道路约__.x公里，新改建市级扶贫村主通道提升改约__公里，新改建干道公路约__公里，总投资约__亿元。我们将重点抓好大邑至天府新区快速通道（二、三期）、北二环配套路网建设项目、成温邛高速扩容改造项目、第二绕城高速大邑连接线建设项目、王泗火车站及配套设施建设项目以及全省“四好农村公路示范县”创建工作。

（二）加快交通运输网络体系建设。一是编制好《十三五常规公交发展规划》，分步骤有序实施全域公交管理，逐步实现全域公交目标；二是建好、运营好高铁公交站，在成蒲高铁通车后同步运营，实现高铁和公交的无缝对接；三是加强科技信息化建设力度。__年完成交通运行监测与应急指挥系统工程建设的目标任务，实现交通运输管理快速、准确；四是制定适合大邑县情的出租汽车改革意见并报县政府审批实施，全力维护出租车行业稳定。

（三）继续抓好交通运输行业管理和安全生产工作。一是加大整治力度，打击非法营运，净化运输市场秩序；二是加强安全监管，继续抓好危桥和事故多发路段、“超限超载”、道路运输、水路等安全生产专项整治，定期到各施工单位检查，发现问题及时整改；三是继续强化运输行业管理，加大违规违章整治力度，确保客运市场安全有序。

乡巩固脱贫促振兴工作总结和下一步工作计划（精选16篇）篇十一

（一）深入贯彻落实中央和省委决策部署。持续深入学习习近平总书记关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要指示批示精神和省委省政府xx市现场办公会精神，以乡村振兴示范区建设为载体，严格落实“四个不摘”要求，不松劲、不懈怠，进一步健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的体制机制，确保我市脱贫攻坚成果得到全面巩固提升。

（二）加大对农村低收入人群的监测和帮扶力度。围绕“政府救助平台”建设，结合“全国防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台”及“全国防返贫监测app”的推广使用，进一步加大对重点人群的监测和帮扶力度，按照“早发现、早干预、早帮扶”的要求，及时将符合条件的家庭纳入帮扶管理，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

计划发放扶贫小额信贷不少于x亿元，惠及不少于x户的脱贫户和边缘易致贫户。

2022年度计划建设x个示范乡镇、x个精品示范村和x个美丽村庄；

认真开展农村人居环境整治工作，全力推进农村垃圾处理、污水治理、厕所革命，健全农村人居环境长效管护机制。

（六）全面推进数字乡村智慧农业。科学编制xx市数字乡村智慧农业实施方案，加快农业农村大数据中心建设，健全和完善智慧农业服务体系，完善县乡村电商服务站点和电商物流体系建设，完善数字乡村治理体系，提高乡村治理智能化、精细化、专业化水平。

乡巩固脱贫促振兴工作总结和下一步工作计划（精选16篇）篇十二

工作计划是在对一定时期内的工作进行安排和计划时，提前制定工作计划。事实上，有许多不同类型的工作计划，它们不仅分为时间长度，而且范围也不同。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为全面巩固脱贫成效，确保出列贫困村稳定退出，在现行标准下确保到2020年底所有建档立卡贫困人口实现稳定脱贫、可持续脱贫，推动我县贫困村及建档立卡贫困人口稳定实现由贫转强、跨越发展的目标，结合工作实际，特制订本方案。

全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平扶贫重要论述为根本遵循，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持“一超过、两不愁、三保障”目标标准，坚持问题导向，坚持大扶贫工作格局。落实“四不摘”要求，保障政策供给，强化责任落实，把巩固脱贫成效和防止返贫摆在更加突出的位置，更加注重健全稳定脱贫长效机制，更加注重激发内生动力。全面巩固提升46个出列贫困村及面上村，22998名已脱贫建档立卡贫困人口的脱贫成效，20__年实现4139名建档立卡贫困人口脱贫，2020年实现剩余贫困人口全部脱贫，在现行标准下，消除绝对贫困，确保脱贫成果经得起历史和实践检验。

(一)全面开展春季大排查工作，摸清底数。

1.查贫困人口属性。

漏评：重点清查大病重病户、残疾人户、重灾户、移民户、低保户中符合条件应该纳入的对象;建档立卡“四类人员”(财政供养人员、个体工商户或经营企业的户、有商品房的户、有小汽车的户)一刀切被清退中应该保留的对象。

错退：清查“一超过、两不愁、三保障”(含安全饮水)未达标及脱贫程序不到位，算账式脱贫的已脱贫对象。

错评：“四类人员”清退不到位的;识别之前为“四类人员”但未作备案说明的建档立卡对象;明显不符合条件的建档立卡对象(子女有赡养能力)。

牵头单位：县扶贫办。

责任单位：县财政局、县市场监督管理局、县住建局、县委编办、县公安局、各乡镇。

2.查住房保障情况。

重点清查贫困户住房保障情况。

牵头单位：县住建局。

责任单位：各乡镇。

重点清查易地扶贫搬迁资金专账、拆旧复垦、信息系统档案管理及搬迁对象入住、项目管理、信访处理、后扶情况。

牵头单位：县发改局。

责任单位：县易地扶贫搬迁指挥部、毛田镇、月田镇、公田镇、张谷英镇。

3.查健康扶贫情况。

重点清查贫困人口中大病重病患者住院报销比例是否达到90%以上;农村贫困人口是否“应保尽保”;慢性病大病签约服务管理情况;实行先诊疗后付费情况;特殊门诊报销情况及其他政策落实情况;贫困残疾人城乡居民医疗保险和最低缴费档次的养老保险代缴落实情况;乡村卫生院、卫生室建设及全科医生和合格村医配备情况。

牵头单位：县卫健局。

责任单位：县人社局、县残联、各乡镇。

4.查教育扶贫情况。

查清楚义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生的因贫失学辍学情况;省内跨区就读的贫困学生资助情况;省外就读贫困学生资助情况;因病因残贫困学生送教上门情况;贫困户家庭中职业学历教育扶贫补助落实情况(雨露计划)。

牵头单位：县教育体育局。

责任单位：县残联、县扶贫办、各乡镇。

5.查培训、就业情况。

建档立卡贫困户家庭“两后生”(高中或初中毕业后未升学学生)是否参加人社等部门组织的就业技能培训;有劳动能力的贫困户是否参加人社部门的就业推介;扶贫车间建设情况;转移就业政策落实情况。

牵头单位：县人社局。

责任单位：县扶贫办、各乡镇。

6.查产业扶贫情况。

查清楚符合产业发展建档立卡贫困户名单;查产业扶贫明白卡信息采集情况;有产业发展能力和意愿的贫困户是否与农业合作组织等建立利益联接机制，利益联结是否紧密;产业扶贫风险防控情况。

牵头单位：县农业农村局。

责任单位：各乡镇。

7.查民政、残联兜底情况。

查贫困户是否应该享受兜底政策;查整户兜底情况，是否应兜尽兜及兜底类型评定是否精准;查残疾贫困人口残疾证办理情况及残疾人“两项补贴”落实情况;残疾人学生和贫困残疾人家庭子女高中生和以上学历学生教育资助政策落实情况。

牵头单位：县民政局。

责任单位：县残联、各乡镇。

8.查资金项目情况。

对往年项目进行抽查;查项目库建设使用情况;查项目资金状况，看是否存在虚报冒领、贪污挪用，看是否专款专用、公开公示。

牵头单位：县财政局。

责任人：县审计局、县纪委、县扶贫办、各乡镇。

9.查小额信贷风险情况。

查新增贷款贫困对象是否符合“四有一项目”审批条件和评级授信等级要求;查贫困户产业经营情况和贷款到期还贷能力情况;查户贷企用还贷情况及利益联结情况，看贫困户分红是否按照协议到位。

牵头单位：县人民银行。

责任单位：县人民银行、县农商行、各乡镇。

10.查涉贫信访与舆情处置情况。

查我县涉及国扶办12317、省办12317、市长信箱、12345、县委书记县长热线、“互联网+监督”及网络舆情涉贫信访件处置落实情况;查乡镇越级上访、集体上访、重复信访等重点信访对象和信访积案是否建立领导包案责任制;查群众初次涉贫信访问题受理处理情况。

牵头单位：县信访局。

责任单位：各行业扶贫单位、各乡镇。

11.完善相关基础设施及贫困人口信息台账。

在全面摸底排查基础上，完善各项基础设施和贫困人口信息台账，对贫困人口进行分类管理，严格落实“四不摘”要求。

牵头单位：县扶贫办。

责任单位：各行业扶贫单位、各乡镇。

(二)实施产业就业增收提升工程。

突出抓好产业扶贫：

1.坚持“因地制宜，分类施策”原则，结合全县农业产业布局，加快发展特色种植业、健康养殖业、农副产品加工产业、“扶贫车间”式加工产业等“九大扶贫产业”，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品。

2.按照资源禀赋，市场需求，大力推进“一县一特”、“一村一品一社一企”、“一户一项目”。加强对往年已投入运行的扶贫产业项目的后续管护和扶持，落实特色产业规划，集中力量打造支柱产业，着力建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产业，实现对贫困村、有发展能力的贫困户产业帮扶全覆盖。

3.坚持“四跟四走”产业扶贫模式，深入推进“百千万”产业扶贫工程，用好直接帮扶、委托帮扶、股份合作等有效做法，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制。通过订单生产、保底收购、生产奖补等形式发展产业脱贫;对有劳动能力、有产业发展意愿但没有稳定增收产业的建档立卡贫困户，仍给予扶贫小额信贷支持和农业保险保费支持;对无劳动力或发展条件不够的建档立卡贫困户，采取资产托管、委托帮扶、股份合作等方式分享扶贫产业发展成果脱贫;明确产业扶贫资金、资产产权，对达到帮扶期限的项目，后续实行同股同利、风险共担。

4.继续开展“百企帮百村”行动，鼓励支持省级及以上龙头企业，对接帮扶贫困村及非贫困村发展产业扶贫，建立产业基地，提高龙头企业带动贫困人口增收脱贫的能力,确保村村都有扶贫产业，户户都有增收项目。支持省级农业专业合作社带动贫困户发展产业脱贫，建立长期利益联结机制。

5.推行园区带动、企业带动、大户带动和群众自家种养的“三带一自”模式。实施贫困户自主发展产业奖补机制，建立贫困户产业发展指导员制度，明确驻村第一书记为产业发展指导员，同时各帮扶责任人承担产业发展指导职责,帮助贫困户协调解决生产经营中的问题。

6.深入推进消费扶贫，加强贫困村和贫困户农产品产销对接工作，拓宽农产品营销渠道。推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体及机关事业单位食堂与贫困村和贫困户建立长期稳定的产销关系，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到贫困村，推广以购代捐的扶贫模式，组织开展贫困村农产品定向直供直销学校、医院、机关食堂和交易市场活动;深入推进电商扶贫专项行动，推进农村物流产业建设，促进贫困村农产品销售。

7.制定实施贫困村集体经济薄弱村发展提升计划。通过盘活集体资源，入股或参股等渠道增加集体经济收入;大力推进文化生态旅游精品线路和乡村旅游扶贫项目建设，带动贫困人口增收，增加集体经济;进一步规范光优扶贫电站建设和管理，强化运营管理和收益分配，确保贫困村集体经济稳定增收。

8.对于建档立卡贫困户产业发展存在失败风险的，由县级相关部门及当地政府和农推中心专业技术人员加大技术指导和资金倾斜力度。

牵头单位:县农业局。

深入实施就业扶贫：

1.对符合条件的已脱贫建档立卡贫困劳动力，继续落实技能培训补贴、就业奖补、就业援助、社会保险补贴等就业扶贫政策，培训贫困劳动力300人。

2.积极探索就地就业新途径，通过岗位补贴、场租补贴、贷款支持等方式，引进社会力量创办或领办就业“扶贫车间”、“扶贫基地”，完成10个“扶贫车间”、10个“扶贫基地”建设任务,提供就业岗位100个，吸纳贫困家庭劳动力就近就业。

3.途径开发公益性岗位，通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，提供公益性岗位10个，动员更多贫困群众参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设，吸纳贫困劳动力参与治安、护路、扶残助残、养老护理等，增加劳务收入。

4.强化“311”就业扶贫行动，为有就业意愿且未就业的贫困劳动力推荐岗位,提供职业指导和免费技能培训服务信息。

5.实施外派劳务扶贫，建立外出就业务工贫困户稳定就业工作机制，帮助贫困家庭实现境外就业稳定脱贫。加强省、市、县内扶贫劳务协作，打造贫困劳动力长期固定的求职渠道，新增转移劳动力就业600人。

6.加强对贫困留守妇女技能培训和居家灵活就业扶持，力争实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。

7.对于建档立卡贫困户就业存在不稳定因素的，由县级相关部门及当地政府和劳动站及时掌握相关情况，介绍新的工作岗位。对因在外就业失业而无返乡路费的，及时给予支助。

牵头单位:县人社局。

加强易地扶贫搬迁后续扶持：

1.对已实施易地扶贫搬迁的已脱贫户，重点加强后续产业发展和转移就业扶持，确保有劳动力的搬迁户至少有1个劳动力实现稳定就业。

2.要落实后续帮扶主体责任，统筹协调相关部门、乡镇村组、结对帮扶责任人，因户因人精准制定帮扶方案，切实解决搬迁群众后续产业发展和就业问题。

3.强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务,因地制宜建设扶贫车间，安排公益性岗位，确保搬迁群众就业有门路、增收有来源。

4.加强安置区社区管理和服务，出台相关管理制度，完善迁入地基础设施和公共服务,加快促进搬迁人口融入当地社会。同时，做好各项社会保障政策的转移接续工作，确保搬迁群众社会保障不断档、不脱节、不漏人。

牵头单位:县发改局。

(三)实施“三保障”提升工程。

1.全面落实教育扶贫政策。全面落实国家学生资助政策,进一步完善对非普惠性幼儿园建档立卡困难家庭幼儿、非寄宿的义务教育阶段建档立卡困难家庭学生的资助政策。落实普通高中建档立卡等家庭经济困难学生资助标准、免费发放教科书和教辅材料。对接受职业学历教育的贫困家庭学生实施“雨露计划”，做到应补尽补。积极开展贫困家庭“两后生”职业技能培训，培训80人，按规定享受国家中职学校学生免费和助学金政策。深入实施“一家一”助学就业童心温暖工程、泛海助学行动及“希望工程”等社会扶贫助学行动。重点关注因厌学等其它非贫困辍学的现象，深入推进“三帮一”劝学活动，强化义务教育以当地政府为主的控辍保学联保联控责任和家长的法律责任，实施贫困学生台账化精准控辍，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。

牵头单位:县教育体育局。

2.全面落实健康扶贫政策。将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。全面落实农村贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费政策,在定点医院设立综合服务窗口，实现各项医疗保障政策“一站式”信息交换和及时结算，鼓励分级诊疗、推行县域医共体建设，建立医联体和开展远程医疗，切实降低贫困人口医疗负担。对建档立卡贫困人口继续实施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”健康扶贫综合保障措施。重点关注贫困户得了小病、慢性病、常见病是否能就近看病、看得起病，得了大病、重病，在采取治疗措施的基础上，不能影响“两不愁”。

牵头单位:县卫健局。

3.全面落实危房改造与住房保障政策。全面开展4类重点对象房屋危险性鉴定全覆盖工作，逐户查验《房屋危险性鉴定表》，对鉴定为a、b级安全住房的，经签字确认后，逐户挂牌标识。鉴定为c、d级危房的，组织联合审核后列为危房改造对象，对未解决住房安全的已脱贫户，要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位。重点关注只有一处常年居住住房、外观内饰都破旧，但经鉴定又不是c、d级危房的农户。严格资金使用管理,支付给改造对象的资金要及时足额拨付到位,严防虚报冒领、截留挪用。

牵头单位:县住建局。

(四)实施“双基”建设提升工程。

1.全面完善基本公共服务。加快完善农村综合服务平台建设，切实建立健全农村政务、文化、养老、医疗、卫生等公共服务项目，在贫困村推动金融扶贫服务站、助农取款服务点、农村电商服务站融合共建,打造功能完善、服务周到的农村综合服务平台。

牵头单位:县委组织部。

2.加快推进基础设施建设。交通扶贫方面:在贫困村加快建成外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络。全面完成“十三五”期间省下达的农村公路“窄加宽”改造任务,20__年全面实现全县25户及100人以上自然村通水泥(沥青)路任务，确保和巩固到2020年100%建制村通客车。

牵头单位:县交通运输局。

责任单位:县公路建养中心、县发改局、各乡镇。

水利扶贫方面：实施农村饮水安全巩固提升工程,落实工程建设和管护责任,强化水源保护和水质保障,因地制宜加强供水工程建设与改造,显著提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率，切实解决存在有季节性缺水、断水以及单独户取水困难等问题，重视农村学校学生饮水安全问题，全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题。

牵头单位:县水利局。

责任单位:县卫健局、县疾控中心、县自来水公司、各乡镇。

电力和网络扶贫方面:全面解决贫困村供电能力、供电质量问题。按计划和标准完成贫困村农网改造升级，确保居民端电压合格率不低于92%,供电可靠率不低于97%,全县贫困村户均配变容量达到1.4千伏安1户。完善电信普遍服务补偿机制,引导基础电信企业加大投资力度,实现90%以上贫困村宽带网络接入，实现贫困村有线电视收视100%全面覆盖。

牵头单位:县发改局、县工信局、县广播电视台。

责任单位:县供电公司、相关网络运营商、各乡镇。

加快推进贫困村农村人居环境整治方面：全面实施农村人居环境整治工作，重点围绕村庄“三清一改”，到2020年实现农村人居环境明显改善、村庄环境基本干净整洁有序、贫困人口环境与健康意识普遍增强。开展乡村沟渠畅通及河塘清淤整治活动，加快推进通村组道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。发挥好农村基层党组织和党员在村人居环境整治重点任务中的带头带动作用。

牵头单位:县农业农村局。

责任单位:县乡村振兴办、县水利局、县住建局、县交通运输局、县委组织部、各乡镇。

(五)实施内生动力提升工程。

坚持扶贫与扶志扶智相结合，加快补齐贫困群众的“精神短板”和“能力短板”。

一要强化贫困群众的脱贫主体地位，大力开展参与式扶贫。任何脱贫方案都要得到贫困群众的认可，凡是到户到人的产业开发、易地扶贫搬迁、光伏扶贫等项目以及到村基础设施和公共服务建设项目，要组织贫困户参与实施、参与监督、一同验收，让贫困群众有更多的获得感。

二要改进帮扶工作方式方法，完善健全生产奖补、劳务补助、以工代赈、开发公益性岗位等帮扶机制，防止政策养懒汉。

三要加强对贫困群众的思想教育引导，积极倡导贫困群众自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。通过舆论宣传引导、贫困户户主会、科技文化“三下乡”等形式，激活贫困群众内生动力。

四要加强脱贫致富典型的评选和推介。每年开展以“艰苦创业、脱贫光荣”为主题的活动，评选“脱贫之星”，树立“自主脱贫光荣”的鲜明导向。

五要加强贫困村移风易俗工作，发挥村规民约作用，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，坚决纠正婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习以及不赡养老人、不供养残疾人和赌博酗酒等不良行为，培育健康文明生活方式。

牵头单位:县委宣传部。

(六)实施风险防控能力提升工程。

要增强应对和化解风险挑战的能力，积极妥善处置扶贫领域各类风险，确保脱贫攻坚有序推进。

一要防范易地扶贫搬迁稳不住的风险。做好产业、就业后续扶持工作，强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务;加强安置区社区管理和服务,完善迁入地基础设施和公共服务，确保贫困户“搬得出、稳得住、能脱贫”。

二要防范已脱贫对象返贫的风险。把防止返贫摆在更加重要的位置，强化“回头看、回头查、回头帮”，对新增贫困人口要及时纳入，对返贫人口加大帮扶力度，严格落实低保渐退机制和贫困保障要求，促进农村低保和扶贫开发“两线”融合，加大对贫困老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群体救助帮扶力度，研究解决困难群体因病、因灾等致贫的临时救助机制，坚决杜绝“一兜了之”。

三要防范扶贫小额信贷还贷难的风险。按照风险防控“五步工作法”，分类妥善处置逾期贷款，确保扶贫小额贷款每月逾期率和不良率均在1%以下。

四要防范产业扶贫失败的风险。防止扶贫资金投资饥不择食，投资出去收不回来。

五要防范扶贫信访舆情的风险。坚持守土尽责，高度重视国家、省、市等信访件，加强扶贫舆情监测管控，建立健全涉贫信访六个制度，落实好扶贫涉访问题“五个一”包案制度，迅速核查、妥善处置、及时回复，决不能掉以轻心影响全县脱贫攻坚大局。

责任单位:各乡镇。

(七)实施攻坚能力提升工程。

全面建强村党组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化贫困村党组织领导，切实提升贫困村党组织组织力。坚持贫困村党组织书记人选由县一级考察把关的做法，加大村级后备干部选拔培育力度。注意从本地符合条件的大学生和致富能人定向培养村干部后备人选。以乡镇为单位，深入开展软弱涣散村级党组织排查整顿，坚决撤换不胜任、不合格的村党组织书记。鼓励引导村党组织和党员领办新型经济组织，大力推行“党支部+合作社(龙头企业)+贫困户”模式，推广富裕村带贫困村、中心村辐射周边村、村企村社联建等做法，形成各类党组织之间帮扶共建的党建扶贫新模式。注重在脱贫户中培育致富带头人、种养大户和入党积极分子，形成“支部破难题、党员树标杆、能人建平台、群众立精神”的生动局面。

牵头单位:县委组织部。

责任单位:县驻村办、县农业农村局、各乡镇。

进一步强化驻村帮扶和结对帮扶工作。进一步强化驻村帮扶对贫困村、贫困人口100人以上的非贫困村的全覆盖和对所有贫困户结对帮扶的全覆盖工作，贫困村驻村工作队员不少于3人，贫困人口超过100人的非贫困村工作队员不少于2人，驻村时间每月不低于20天。加大对工作队员和结对帮扶责任人的培训力度,积极增强他们的主动作为意识和脱贫攻坚能力。脱贫攻坚期内，贫困村和贫困人口脱贫退出后，继续开展驻村帮扶和结对帮扶工作，帮扶重点转移到巩固产业发展等可持续性帮扶上来，直至稳定脱贫。

牵头单位:县委组织部。

责任单位:县驻村办、县扶贫办、各乡镇。

(一)强化组织领导。各乡镇、县直相关单位要严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，把提高脱贫质量巩固脱贫成效摆在重要位置，在县扶贫开发领导小组的统一领导下，继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局;继续坚持县级领导脱贫攻坚包干责任制;继续坚持由行业部门、驻村单位、乡镇、支村委逐级抓落实的联动责任制。各行业扶贫牵头单位每季度至少召开一次联席会议专题调度，各驻村帮扶单位每2个月至少研究一次驻村扶贫工作并组织开展结对帮扶，各乡镇每月至少研究一次脱贫攻坚工作，确保高质量完成本单位、本行业扶贫工作任务。

(二)强化资金保障。一方面，坚持财政专项扶贫资金投入力度不减，财政涉农资金整合力度不减，行业部门资金、项目、资源向扶贫领域倾斜。另一方面，加强项目资金监管，规范扶贫项目资金的统筹、拨付和使用，扶贫项目必须从脱贫攻坚项目库中选取，招投标严格按照程序进行;充分发挥“互联网+监督”平台作用，确保扶贫项目、扶贫资金及时公示公开，接受群众监督。

(三)强化基层基础。一是全面排查解决突出问题。组织开展脱贫攻坚“回头看”，及早发现问题并整改到位。重点排查“两不愁三保障”“精准识别、精准帮扶、精准脱贫”“责任落实、政策落实、工作落实”等方面突出问题。二是选优配强驻村队伍。组织开展扶贫干部轮训，打造一支懂业务、会干事的扶贫队伍。三是加强贫困对象动态管理。根据贫困对象的实际情况及帮扶实效，分年度有序组织贫困退出工作，严格执行贫困户脱贫标准和程序，坚决杜绝因脱贫质量不高导致返贫的情况，到2020年底全县确保现行标准下贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困。

(四)强化考核问责。把巩固提升情况与年度考核情况结合起来，制定《乡镇党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案》《县直和驻县单位脱贫攻坚责任制考核实施方案》，在考核中抽样了解对已脱贫对象的后续帮扶情况，对脱贫质量不高、工作不落实、政策不到位、作风不扎实造成返贫现象的责任人，按照相关规定严肃追责问责。

考核分类:根据年度考核得分，从高到低，乡镇和县直及驻县部门分别确定好、较好、一般、较差(在中央、省级、市级年度实地考核中出现重大失误影响全县脱贫攻坚工作，导致全县年度脱贫攻坚工作考核排名靠后)四类。

考核结果运用:评估结果纳入全县年度绩效考核评估范围，以县委办公室、县政府办公室名义予以通报，日常考核由县扶贫领导小组办公室负责。考核结果分“好”、“较好”、“一般”、“较差”。考核结果作为确定年度考核等次和干部选拔任用的重要依据，对考核结果为“好”的乡镇、县直部门,按不同类别分别设置单项奖，给予2-10万元工作经费奖励，其党政主要负责人、分管负责人在年度评先评优、提拔使用时予以优先考虑;对考核结果为“较差”的乡镇、县直部门，其党政主要负责人和分管负责人个人年度考核取消评先评优资格，并由县扶贫开发领导小组对该乡镇、县直部门的党政主要负责人、分管负责人进行约谈，提出限期整改要求，工作仍无改进的，进行组织调整和严肃问责。

(五)统筹脱贫攻坚与实施乡村振兴战略。认真落实《乡村振兴战略规划(20__-2022年)》，把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴相关支持政策优先向贫困村倾斜，持续改善贫困村和非贫困村贫困人口的发展条件,增强“造血”功能，不断巩固脱贫攻坚成果。

各县直单位、乡镇（街道）:。

为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神，围绕全县不出现规模性返贫，顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴，特制订2021年工作方案如下：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作，平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接，将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，与“十四五”规划相衔接。

（一）保持现有主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策，在暂未明确作出调整前，原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减，全面精准精细落实到位。

（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制，成立防贫监测专班，按照国家和省监测标准，以全县所有农村人口为对象，通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式，重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围，并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。

（三）巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门责任。健全义务教育控辍保学工作机制，充分利用教育扶贫“一单式”信息系统作用，健全“三帮一”劝返复学机制，确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，做好脱贫人口、边缘易致贫人口参保动员工作，落实分类资助参保政策，确保“应保尽保”。建立健全农村脱贫人口、边缘易致贫人口住房安全动态监测机制，及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围，切实保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程，升级改造一批标准化小型饮水工程，推进智慧化供水建设，不断提升农村供水保障水平。

（四）加强扶贫项目资产管理和监督。全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数，按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权，明晰“五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权，资产权属和收益权尽量下沉乡镇（街道），建立“四张清单”即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单，有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等，探索多元化管护模式，规范后续管护运营，完善运营方案，明确权利义务，做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产，分类细化完善收益分配使用管理办法，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产，依法维护其财产权利，由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体，落实管理责任。对道路、水利等公益性资产，要细化管护标准，明确具体管护责任人，分类落实必要的管护经费，确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定，履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任，强化乡村两级日常监管，严格落实公告公示制度，引导群众参与监督，加强纪检监察和审计监督，确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。

（一）推动特色产业提质发展。编制乡村特色产业发展规划，以农村一二三产业融合发展为路径，完善全产业链支持措施，构建现代乡村产业体系。强化创新引领，完善“四跟四走”“四带四推”产业发展工作机制，逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变；强化龙头企业带动、联农带农互动，继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策，继续支持脱贫户自主发展特色产业，鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设，提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等7大农业特色产业。加强消费帮扶，规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理，推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、龙山北站和龙山高速公路服务区等各类运营主体合作对接。

（二）促进脱贫人稳定就业。继续完善劳务协作综合服务平台信息，加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测，对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作，进一步完善与xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等输入地的劳务协作机制。实施乡村就业创业促进行动，延续原有扶贫车间政策支持，继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。

（三）持续改善基础设施条件。继续加大水电路气讯等基础设施建设力度，重点谋划推动一批交通水利、能源、新基建为支撑的基础设施建设工程进入国省重大交通规划项目入规立项。推进“四好农村路”建设，交通项目更多向进村入户倾斜，实现村组路、旅游路、资源路、产业路与村内主道连接，有序推进乡乡通三级路。推进水利设施建设，通过扩大延伸城市供水管网，建设集中供水设施，提升运营管护能力等措施，进一步提升农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率。推进农村通信网络提升工程，推动4g和光纤宽带向自然村（指20户以上自然村组或聚居寨，下同）延伸覆盖。推进脱贫地区生活垃圾收运设施建设，过渡期内基本实现乡村生活垃圾收运处置体系全覆盖。推进农村户用卫生厕所建设和改造，实现无害化卫生厕所全覆盖。

（四）进一步提升公共服务水平。继续改善义务教育办学条件，加强寄宿制学校建设和义务教育阶段学校达标建设，加快发展现代职业教育，提升职业教育教师队伍建设，提升职业学校办学水平，提高职业教育水平。继续实施家庭经济困难学生资助政策，对脱贫人口中的易返贫致贫家庭进行重点关注并优先落实教育资助。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，重点推动救治政策、救治资金、救治对象“三统筹”。加大县级、乡镇卫生院基础设施建设、业务用房修缮、设备配备和人才培养力度，开展特色专病专科建设。建立包括脱贫人口在内的农村低收入人口住房安全和保障长效机制。继续加强全县村级综合服务设施建设，提升为民服务能力和水平。

（五）梯次推进乡村振兴建设。按照“三多三少一加强”原则，对全县行政村进行摸底筛查，申报一批重点帮扶村，继续集中优势资源补齐产业就业、基础设施、公共服务等短板，促进全县平衡发展。同时坚持因地制宜、分类施策、典型引领，抓点示范、重点突破原则，确定一批示范乡、村、项目点，形成一批各具特色的乡村振兴模式，树立乡村振兴的典型和样板。

（六）加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。

（七）分层分类实施社会救助。规范认定农村低保对象，提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人户”政策。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业，完善农村特困人员救助供养制度，合理提高农村特困人员救助供养水平和服务质量，全面推进分散供养特困人员委托照料服务。为有集中供养意愿的特困人员提供集中供养服务。加强社会救助资源统筹，充分利用省级救助平台，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。

（八）合理保障农村医疗待遇水平。继续坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。逐步取消脱贫攻坚期贫困人口基本医疗保障超常规措施安排。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策，对特困人员、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助，对农村最低生活保障对象、易返贫致贫人口按个人缴费标准的xx%比例资助；对已稳定脱贫但未纳入农村低收入人口监测范围的，逐步调整资助政策。进一步夯实医疗救助托底保障，合理设定年度起付线、救助标准和救助限额，合理控制救助对象政策范围内自付比例。

（九）织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，符合低保条件的家庭全部纳入最低生活保障范围；符合特困供养条件的城乡老年人、残疾人、未成年人全部纳入特困人员救助供养范围；遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、重大突发公共事件等导致家庭或个人陷入困境的，给予急难社会救助，做到应保尽保、应兜尽兜。

（一）做好领导体制衔接。严格落实县乡抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任。实行“五级书记抓巩固脱贫成果和乡村振兴，建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。

（二）做好工作体系衔接。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。加强乡村干部队伍建设，建立和完善乡村干部培养、配备、管理、使用、评价和激励机制。选好用好管好乡村振兴带头人。对确定的乡村振兴重点帮扶村，继续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。

（三）做好规划实施和项目建设衔接。科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划与国民经济和社会发展规划、乡村振兴战略规划等有机衔接、协同联动。

（四）强化政策投入支持力度。过渡期内继续对涉农财政资金进行统筹整合使用，在保持财政支持政策总体稳定的前提下优化支出结构，调整支持重点和支持范围，统筹兼顾脱贫村和其它村实际情况，推动均衡发展，重点向乡村振兴重点帮扶村倾斜，并逐步提高用于产业发展的比例。加强金融服务支持，继续对已脱贫人口、边缘易致贫人口开展小额信贷续贷或展期，对x万元以内贷款继续实行x年贴息，并纳入风险补偿范围继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育，并按规定给予相应资助。认真落实基层人才培养、评价、激励等政策，各级人才项目向乡村振兴一线倾斜。

（五）广泛凝聚社会合力。积极引导各方资源参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。进一步健全社会帮扶工作机制，引导和鼓励社会组织、社会各界爱心人士参与帮扶。继续实施“百企帮百村”行动。加强宣传引导，树立示范典型，全面形成重视和支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的良好氛围。

2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年。为进一步解决全县“三农”工作短板弱项，结合我县实际，现制定如下工作计划：

（一）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决贯彻中央、省、市委决策部署，科学编制实施“十四五"巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，落实好中央“5年过渡期”政策规定，保持现有主要帮扶政策总体稳定。进一步健全完善防止返贫监测和帮扶机制，常态化监测脱贫户、边缘易致贫户和老少病残孤等困难群体收入支出状况和“两不愁三保障”巩固情况，建立农户主动申请、部门信息比对、镇村干部和帮扶责任人定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，利用安徽省乡村振兴信息数据平台进行识别标注和动态管理。加强扶贫项目资产管理和监督，对2016年以来使用各类扶贫资金投入的资产进行全面核查和确权登记，按照公益性资产、经营性资产和到户类资产分级管理，完善扶贫资产台账。

（二）接续推进“五大提升行动”。实施脱贫地区特色产业发展提升、脱贫人口稳定就业提升、农村生态保护提升、基础设施提升、公共服务提升等“五大提升行动”。坚持把发展特色优势产业作为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的根本举措，聚焦做大特色种、养业，做优电商业，健全“四带一自”产业发展机制，促进脱贫人口持续增收。持续推进脱贫地区农副产品产销对接“八进”行动、消费扶贫“十二个一”活动、优质农副产品展示展销活动，推动消费帮扶提档升级。深化“123”工作法，开展与劳务输入地再对接、就业信息再摸排、持续跟踪再帮扶，确保贫困劳动力稳在当地、稳在企业，进一步提升贫困劳动力就业质量。加大对乡村振兴重点帮扶村以及边远薄弱村巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的支持力度，在财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予适度倾斜、集中支持。

（三）常态化帮扶农村低收入人口。统筹协调各乡镇、各相关行业部门针对建档立卡脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全问题开展查漏补缺、推进防止返贫监测帮扶工作。对有劳动能力的，落实帮扶政策，支持发展特色产业和转移就业，对重度残疾人、重病患者，完全或部分丧失劳动能力人员等特殊困难群众重点排查，及时发现群众生活存在的困难和问题，实施“单人户”低保政策，对医疗、教育、住房、就业等方面存在困难的，按照“精准识别、应救尽救"原则给予专项社会救助。健全低保和特困人员供养标准动态调整机制，提高社会救助水平。

二、提高农业质量效益和竞争力。

（一）抓好粮食和重要农产品生产供给。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳政策、稳面积、稳产量、提品质、塑品牌、增效益，2021年确保完成粮食播种面积164万亩，产量12.4亿斤的目标任务。制定配套支持政策，加强全县80.03万亩粮食生产功能区和15.64万亩重要农产品生产保护区建设。抓好70万亩优质专用小麦生产基地建设。加快推进高标准农田建设，将农田水利“最后一公里”纳入高标准农田建设统筹推进，2021年全面完成2020年度高标准农田8万亩，推进2021年度高标准农田建设11万亩。狠抓生猪稳产保供，全面落实生猪生产各项扶持政策，持续推进牧原、鹏欣、大北农等生猪产业化项目，确保全年生猪出栏量达到80万头左右。推进蔬菜产业发展，确保蔬菜种植面积常年稳定在24万亩以上，产量稳定在80万吨以上。

（二）坚决守牢耕地红线。采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度，严格执行“六个严禁”，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。深入推进农村乱占耕地建房整治行动。严格新增耕地的验收标准，确保新增耕地的数量和质量双达标，确保新增耕地数量和耕地质量达到验收要求。2021年完成新增耕地3500亩目标任务。加快推进耕地质量提质改造工作，落实“占优补优、占水田补水田”的要求，2021年拟实施500亩“旱改水”提质改造项目。

（三）强化农业科技创新和装备支撑。推动农业产业技术创新联盟建设，推进蚌埠花生产业研究院、蚌埠玉米产业研究院等建设。提升省级农业科技园区建设水平，融入农业科技园区体系，推进农业科技园区现代农业科技创新。聚焦农业前瞻性技术创新，组织申报一批省级农产品与现代食品加工、农业生态环保、智慧农业、高端智能农机装备等重点领域科技项目。组织申报乡村振兴科技专项，加强与科研院所开展全过程、综合性科技服务合作。启动实施科技特派员创新创业五年行动计划。

（四）实施乡村振兴产业计划。以固镇县食品科技创业服务中心为载体，打造我县食品加工企业孵化园，力争实现2021年规模以上农产品加工产值增长8%以上。加强规模以上农产品加工企业培育，全年新增规模以上农产品加工企业3-5家，创建全省农产品加工20强县，食品产业园20强园。2021年培育现代农业产业化示范联合体5家。加强融资服务和指导，支持符合条件农产品加工企业扩大规模，在省股交中心，力争2021年3家企业在省股权托管交易中心挂牌。大力发展“三品一标”农产品认证，全年认证绿色食品企业3家，对花生、蔬菜、肉鸡、肉羊等主导特色产业和特色农产品品牌进行重点培育，开发品牌产品，形成规模、增强实力、提高效益，2021年培育名优农产品5个。深入实施休闲农业和乡村旅游精品工程。提升新马桥胡洼村、连城镇禹庙村乡村旅游“八个一”工程。积极推进文化旅游名县、特色旅游名镇、特色旅游村、休闲旅游示范点“四级联建”，2021年完成特色旅游名镇（村）创建2个，力争新增3星以上农家乐2家。全面启动省级秸秆综合利用现代环保产业园创建工作。

（五）加快长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。大力实施““158”行动”工程，完善集聚区承载项目建设和运营能力，形成集聚区空间布局和产业布局相结合、产业优势与集聚区特色相协调、产业发展与城镇建设相融合的发展体系。实行可追溯体系建设，建立健全畜禽水产品质量安全管理制度，建立监督检查档案，完善检验检疫程序，积极推进蔬菜、瓜果、畜禽深加工项目建设，力争全年创建长三角绿色农产品加工生产供应基地3个。

（六）推进乡村绿色发展。聚焦聚力“两利用、两减量、两回收”，加快推进农业绿色发展。巩固提升畜禽粪污资源化和秸秆综合利用项目成果，2021年，全县畜禽粪污综合利用率和秸秆综合利用率分别达到85%、95%以上。持续推进化肥农药减量增效行动，严格落实化肥使用“定额制”、农药购买“实名制”。全面实施农膜、农药包装物回收行动，建立废弃农膜和农药包装物回收利用及安全处置体系。积极开展“清河清湖”专项行动、示范河湖建设,完善水面保洁常态化，积极推进“沟塘长制”。全面推行蚌埠“智慧河长”信息系统使用及三级河湖长常态化巡河，努力实现我县河湖管理“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，利用好“河（湖）长+警长+检察+n”模式，构建河湖管理保护新格局。继续推深做实林长制改革，推进怀洪新河林长制改革示范点先行区和林长制改革5个示范点建设，探索建立涉林资源保护“五长五联”协作机制。深入推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动，推动淮河生态经济带“1515”工程建设，深入开展“省级森林村庄、绿化特色村、长寿树示范村、五小园示范村”特色村庄创建活动。完成人工成片造林5000亩。

（七）推进现代农业经营体系建设。通过政策扶持、土地流转、项目建设等方式方法，推动农业经营由传统的单一家庭经营向多元主体经营转变，力争全年新增农民专业合作社70家、家庭农场80家以上，新增县级以上示范社20家、示范家庭农场30家以上。大力推广以农业生产托管为主的农业生产社会化服务，促进小农户与现代农业有机衔接，实施中央财政支持农业生产社会化服务秸秆离田和土地深翻项目。建立健全以新型农业经营主体管理人员为主要培训对象的新型职业农民培育机制，努力造就一批善经营、会管理、懂技术的新型农职业农民。深化供销合作社综合改革。大力组建“1+4”村级供销社，发展集体经济组织，实施供销社培育壮大工程，试点推进“三位一体+”综合服务。”

三、实施乡村建设行动。

（一）强化乡村建设规划引领。县委、县政府要建立党委和政府主要领导负责的县村庄规划编制工作领导小组，统筹推进乡村建设规划。2021年要基本完成县级国土空间规划编制。严格规范村庄撤并，充分尊重农民意愿，不得强制农民搬迁和上楼。

（二）加强乡村公共基础设施建设。持续推进水系连通补水蓄水、怀洪新河水系洼地治理等重大水利基础设施项目建设，2021年实施张家湖片10座排涝泵站、9座穿堤涵闸，珍珠沟高截等2条大沟清淤，李沟等3条大沟堤防工程。编制完成“十四五”农村供水保障规划，到2021年农村自来水普及率达到85%以上。实施农村道路提质工程，2021年建设农村公路扩面延伸工程19公里，农村公路危桥改造工程11座、安全生命防护工程147公里，全面推进城乡公交一体化改造工作。实施乡村清洁能源工程，发展农村生物质能源，加快推进乡镇天然气工程建设，实施2021年农村电网升级改造工程，加快完善农村配电网和农业生产配套供电设施，不断提高农村供电能力和供电可靠性。

（三）实施农村人居环境整治提升五年行动。持续推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”，巩固扩大村庄清洁“百日攻坚”行动成果，持续开展“美丽庭院”创建工作，推动农村人居环境由“净起来”向“绿起来”“美起来”的目标迈进。分类有序实施农村户用厕所无害化改造。2021年完成改厕5000户以上，健全长效管护机制，推动落实《农村改厕和粪污资源化利用长效管护方案》，新建农村公厕200座。健全农村生活垃圾收运处置体系。2021年，农村生活垃圾无害化处理率达95%以上。梯次推进农村生活污水治理，开展农村黑臭水体“清零”行动，完成连沟整治及销号。持续开展美丽乡村建设，2021年完成11个省级，6个市级，8个县级美丽乡村中心村建设。

（四）提升农村基本公共服务水平。启深入贯彻落实《3－6岁儿童学习发展指南》，切实提高学前教育保教质量。认真实施学前教育行动建设规划。做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，优化资源配置，有效解决农村空、城镇挤和大班额问题，提升普通高中和职业教育质量。持续深化教师队伍管理改革，完善和落实《固镇县中小学教师“县管校聘”管理改革实施方案》，打破校际壁垒，推动集中管理、统筹使用。加大智慧教育推广应用，制定完善固镇县智慧学校建设应用方案，建立智慧学校建设应用督查制度，并纳入年度目标考核，切实做到智慧课堂应用的常态化、广泛性和实效性，确保智慧课堂应用落到实处。全面推进健康乡村建设，实施村卫生室标准化建设民生工程，完成50所村卫生室改扩建任务。推进固镇县刘集镇卫生院、任桥镇卫生院改扩建，提升乡镇卫生院医疗服务能力。开展“百医驻村”“千医下乡”和“万医轮训”，每年安排20名县级以上医疗机构医务人员到乡镇卫生院工作，2021年轮训乡村医生50人次。按照“两包三单六贯通”的建设路径，持续深化紧密型县域医共体建设。推进县级综合医院、疾控中心提标改造，强化实验室软硬件建设，增强应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。实施城乡居民基本养老保险质量提升工程，落实国家和省提高城乡居民基础养老金政策，加发高龄基础养老金力争达到全省平均水平。积极参与优化城乡居民基本医疗保险政策，完善城乡居民依法依规参保措施，稳定实现“应保尽保”。全面落实重特大疾病医疗保险和救助制度，统筹推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民医疗救助等民生工程。加强困境儿童和农村留守儿童关爱服务，健全强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预四位一体的困境未成年人救助保护机制。完善《孤儿基本生活保障实施方案》《困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施方案》，实行“动态管理、应保尽保”。实施特困供养服务设施改造提升三年行动计划，建立健全县乡村衔接的三级养老服务网络，逐步在全县推广建设农村互助幸福院。

（五）全面促进农村消费。深入推进快递进农村、农村电商提质增效和“互联网+”农产品出村进城工作，2021年快递进村覆盖率达100%，农村产品网络销售额达21亿元。依托固镇县农粮驿站等电商平台，拓宽农产品销售渠道，促进农村居民耐用消费品更新换代。推进客运、物流、邮政、快递为一体的农村运输服务站点建设，合作共建基层电商服务站点和乡村物流配送体系，构建农产品进城、消费品入村双向流通渠道。

四、深化农村综合改革。

（一）完善农村基本经营制度。加强农村承包地管理和确权登记颁证成果运用，开展省、市、县农村承包地确权登记颁证系统互联互通试点。完善农村承包地“三权分置”制度，健全土地经营权流转服务体系，引导农户流转承包地经营权，发展适度规模经营,逐步实现“农田变农场、分散变集中、低效变高效、农民变工人”。继续深化巩固农村集体产权制度改革成果。加快农业综合执法队伍建设和信息化建设，常态化开展农业、公安、市场监管、交通运输、水利等部门联合执法。深入推进农村水价改革。

（二）深化农村土地制度改革。维护群众利益，持续推进全县房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。强化“县区主导、乡镇主责、村级主体”的农村宅基地管理机制，严格乡镇审批管理，加强乡村两级防控巡查，严控新增违建。选择1个村开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点。盘活农村资金资产资源，推动村级集体经济发展和农民增收。保障进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收入分配权。

（三）巩固农村集体产权制度改革成果。健全农村集体经济组织法人治理机制，建立政经分离财务分设机制。完善农村集体产权管理系统，推进农村集体产权进入“蚌埠市公共资源交易平台”交易，促进农村集体生产要素合理流动和优化配置。坚持党建引领新型农村集体经济发展，围绕“稳步发展、提质增效、强化监管”工作思路，实施扶持壮大村级集体经济“百千万”工程24个村，全面消除年经营性收入10万元以下的村，2021年集体经济强村增加5个村以上。

（四）提高农村“三变”改革质量。积极推进招商引资、村社对接等工作，加强“三变”改革市场主体建设，培育新型经营主体作为“三变”改革承接主体，发挥主体带动作用，推动集体资产资源入股，拓展“三变”改革路径。探索农业项目财政补助资金及财政补助形成的资产股权化、集体资产资源股份化机制，鼓励农村公益事业项目通过“三变”改革形式建设，探索完善“保底收益+分红”收益分配方式，尽可能让农民参与进来。继续扩大“三变”改革实施范围，有条件的村全部实施“三变”改革。

五、持续夯实乡村治理根基。

（一）加强党的农村基层组织建设。持续深化“一抓双促”工程。有序开展乡镇、村集中换届，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记，优化班子结构，增强整体功能。积极稳妥推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，与换届同步选优配强村务监督委员会成员，基层纪检监察组织。对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村，选派驻村第一书记和工作队。认真落实关心关爱干部、激励干部担当作为20条具体举措，加强对农村基层干部激励关怀，提高工资补助待遇，改善工作生活条件，切实帮助解决实际困难。

（二）健全党建引领基层治理体系。全面推行“一组一会”制度，分发挥基层党组织的政治引领和村民理事会（居民议事会）的协商议事作用，积极构建党组织领导下的以自然村庄（村民小组）或社区网格（住宅小区）为基本单元的村（居）民自治工作格局，保障群众能够在关系切身利益的问题上充分表达意愿，开展协商议事，推动社会治理重心下移。以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑，着力构建完善党建引领下的“五治融合”社会治理新格局，提高乡村善治水平。纵深推进党建引领信用村建设，加快农村信用信息体系建设，推动金融服务乡村振兴。

（三）深入推进平安乡村建设。坚持矛盾纠纷排除化解“村为主、乡负责、县指导”固镇模式，推进婚姻家庭等纠纷集中排查化解专项行动，最大限度降低社会风险，有效预防“民转刑”案件发生。

乡巩固脱贫促振兴工作总结和下一步工作计划（精选16篇）篇十三

***总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。在脱贫攻坚工作中给钱给物不如建起一个好支部、培养一批好干部，要实现全面脱贫奔小康与乡村全面振兴有效衔接，就必须发挥基层战斗堡垒作用，实现人才、资金、资源等要素向农村流动，助推乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴，如期够格全面建成小康社会。

一、内培外引优选“领头羊”

当前农村人口外流严重、村支部书记选人难问题日益严重，选优配强村干部队伍，真正锤炼出一支热爱农村、实干苦干、开拓奋进的“三农”干部是实现乡村全面振兴最基础的条件。一是打通内培、外引两条通道，内部取“才”，注重在本村挖掘培养，特别是从返乡创业人员、大学毕业生、退伍军人、致富能手等人才中培养选拔村支部书记;外部引“才”，加快推进相关政策出台，打破地域、身份等限制，采取现象机关干部下派、跨村跨支部选任等方式。二是全面推行农村干部人才备案管理，县级组织部门对各村党支部书记及后备干部进行统一备案教育管理，建立完善适应新时代乡村振兴要求的个人综合素质能力评价体系，统筹整合使用县域干部人才资源，为选优配强村党支部书记“内培外引”打牢基础。三是着眼激发干部干事创业热情，打破村支部书记农民身份壁垒，把优秀村干部公开选拔为乡镇领导干部，进一步强化优秀人才走向基层、优秀人才来自基层的鲜明用人导向。四是探索建立村集体经济发展与干部奖励报酬挂钩办法，统筹专项资金为村干部购买补贴养老保险，不断强化政治、经济等方面的激励保障，彻底解决村干部上升渠道、经济收入、社会保障等后顾之忧，全面激活村干部干事创业激情和担当实干意识。

二、以产兴业打造“新引擎”

没有产业支撑的振兴是难以持续的，产业发展不能局限于农产品本身，要因地制宜培育产业，因势利导壮大产业。一是坚持农村基本经营制度，以深化农村集体产权制度改革为动力，以增强集体经济造血功能为重点，推动村级集体经济由主要依靠自身力量封闭发展向外引内联转变，鼓励村集体以集体资产资源参股农民专业合作社、经营稳健的工商企业。二是推广“村党支部+村集体经济组织+经营主体+农户(贫困户)”模式，通过发挥种养大户、龙头企业、专业合作社的示范引领，通过土地、林地、房屋等资源要素、产业经营链条定向协作，各类涉农资金整合量化注入以及村集体经济项目经营参与等方式渠道，完善村级合作社经营管理和利益联结机制，探索建立相匹配的农村集体资产监管平台和第三方财务管理和审计制度，防范生产经营风险和内部管理风险。三是鼓励集体经济抱团发展、联村共建，通过建立新型农业生产业态带动资源、要素、技术、市场需求等在农村整合集成和优化重组，盘活集体资产，增强集体发展活力，不断完善集体资源资产管理增值制度，建立基础设施长效管护机制，健全扶贫互助资金管理制度，发挥村集体经济带贫益贫作用。四是开展带头人培育行动，吸引外出农民工、高校毕业生、退伍军人、科技人员和城市各类人才，返乡下乡创新创业，广泛借助应用信息技术和电商平台，发展“农场云”“体验式农业”等新模式，使原料区、加工区、体验区、展示区、物流区、销售区有机衔接，让农业与加工流通、休闲旅游、电子商务等多产业跨界融合发展。

三、“三治”融合激发“新活力”乡村治理是农村经济社会发展的“软实力”，完善党组织领导的“自治法治德治相结合”乡村治理机制，激发乡村新活力，推动乡村治理体系和治理能力现代化，为实施乡村振兴战略打牢坚实基础。一是健全村民自治机制，把民主集中制原则切实贯彻到村民自治的全过程，健全村级“四议两公开”民主决策制度，完善村级党务、村务、财务“三公开”制度，严格落实《x省村务公开民主管理办法》，加强村务公开民主管理，规范村务公开程序。健全村务监督机制，推行“一事一监督”工作方法，对重大事项进行全面监督，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践。二是完善基层议事协商制度，健全“一约四会”村民自治制度，主动适应农村人口流动和经济结构变化，探索建立村民小组议事协商机制，为不同群体参与议事提供平台，实现民事民议、民事民办、民事民管。三是充分发挥村规民约在乡村治理中的褒奖惩戒作用，健全村级“爱心超市”和“红黑榜”“问题墙”等制度，将村民自治管理与村民积分、道德评议、精准脱贫相融合，引导、激励村民参与村庄治理。四是依托新时代文明实践所(站)，注重扶志、扶智、扶技相结合，以志愿者服务小队为主力军，以专题讲座、集中宣讲、流动宣讲、先进典型现身说法等方式，深入开展***新时代中国特色社会主义思想宣传教育，推动社会主义核心价值观进农村，引导农民树立现代价值观念，增强内生动力。

乡巩固脱贫促振兴工作总结和下一步工作计划（精选16篇）篇十四

摆脱贫困是一个中文词，意思是摆脱贫困。2020年11月23日，国务院扶贫办确定的832个贫困县将脱贫，国家扶贫目标和任务已经完成。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

第一，要在对标对表上狠下功夫，全力做好国家巩固脱贫成果后评估工作。从今年起到2025年，国家每年开展一次巩固脱贫攻坚成果后评估工作，这是国家从战略层面的一项制度性安排。今年11月份国家将首次开展后评估工作，主要内容涵盖责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效四个方面，主要是对脱贫户、监测户收入是否达标、“两不愁三保障”和饮水安全是否达标进行评估，各级各责任部门要对标对表，全面进行“回头看”，查漏补缺，不留死角，对发现问题及时整改清零，确保各项工作如期全面完成，确保我州在国家、省首次后评估中取得优异成绩。一要抓好防止返贫动态监测帮扶工作。目前，全州共有监测对象12760户36526人，其中，未消除风险的监测对象1915户3623人。州里《关于做好全州防止返贫动态监测对象结对监测帮扶工作的通知》，明确了监测帮扶对象、责任、内容和要求。要按照文件要求，全力抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类未消除风险监测对象户的监测帮扶工作，8月底前要明确好结对监测帮扶联系人、结对监测联系人和结对联系人，并制定针对性帮扶措施，根据监测对象的风险类别，及时开展精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。二要抓好易地搬迁后续帮扶和管理工作。全州共有易地搬迁人口1.97万户8.18万人，147个安置点。要全面落实搬迁群众就业产业后续扶持政策，继续多渠道加强就业、产业、创业帮扶，确保实现户均一人以上就业，稳定提高搬迁群众收入。要统筹抓好安置点的基础设施建设及普惠制幼儿园、医疗卫生服务、农贸市场、小区超市等公共服务配套设施建设，切实改善搬迁群众的生产生活条件。要全力做好安置点的社会治理工作，就近纳入当地行政村统一管理，就近解决搬迁群众的就医、就学、生活、办事等问题，确保搬迁群众更好地实现融入发展。三要抓好稳岗就业保障工作。要认真落实国家、省新一轮就业创业政策，全面做好全州88.81万农村劳动力外出和就近就业稳岗工作，做好5568人脱贫人口和低收入群体在就业车间稳岗工作，做好全州2万个公益性岗位人员稳岗工作。要针对当前疫情影响，加强就业动态监测，持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶，特别是对有就业能力和意愿但无就业的易致贫户和脱贫户要积极创造条件转移就业，对公益性岗位减少导致没有再就业、增加收入出现困难的易致贫户和脱贫户要制定解决措施，消除致贫风险。四要抓好基本医疗保障、义务教育保障各项保障工作。要认真做好基本医疗保障工作。2021年我州脱贫人口参保率为100%，个人缴费部分财政补助率为100%；脱贫人口县域内住院继续享受“一站式”结算，综合报销比例达到85%。要按照“四个不摘”的要求，对脱贫人口的基本医疗、大病救助政策稳定不变，特别要突出抓好大病重病户、重度残疾户、低保户等重点对象的帮扶。州县市自定的医疗保障、教育资助等主要帮扶政策，要分阶段延续、优化或调整，确保政策不断档，实现平稳过渡。要认真做好义务教育保障工作，坚决落实好边缘易致贫户和脱贫户家庭的教育扶贫资助、雨露计划等教育帮扶政策，确保不漏不错一人一户。要切实做好兜底保障，对符合条件的低保对象要“应保尽保”，对符合条件的贫困残疾人要及时进行审批认证、落实社会保障政策。五要抓好农村安全饮水保障工作。要加快饮水安全“回头看”问题整改，聚焦存在问题，做到彻底改、改彻底，全面整改到位。要持续动态监测农村饮水安全状况，强化供水运行管护，压紧压实政府主体责任、水利部门监管责任、乡镇村属地管理责任、供水管理单位管护责任，确保水量、水质、用水方便程度和供水保障率全面达标。今年州政府安排投资6373万元，实施1处城乡供水一体化工程和6处乡镇水厂提质改造工程，要加快推进工程建设，确保工程早竣工早受益。六要抓好村集体经济发展。2020年，全州村集体经济经营性收入5-10万元的有1138个村（社区、居委会），10万元以上的有542个，但总体实力较弱，承受市场风险能力低。要认真贯彻落实即将出台的《湘西土家族苗族自治州农村集体经济促进和管理条例》，进一步盘活村集体资产资源，促进农村集体经济持续健康发展。

  第二，要在优质高效上狠下功夫，全力提升农业特色产业质量效益。近年来我州立足资源优势，大力发展农业特色产业，形成了一定产业规模，当前和今后的主要任务是推进产业转型升级提质增效。一要加快推进生产提质增效。要坚持走特色发展之路，从全州面上来讲，要继续大力发展茶叶、油茶、烟叶、柑橘、猕猴桃、中药材、蔬菜和特色养殖等特色产业，着力打造优势特色百亿产业。从区域发展来讲，要坚持“一县一业、一乡一特、一村一品”，加快培育一大批特色产品核心区和优势产业带。要坚持走规模效益发展之路，在稳定柑橘、猕猴桃等优势水果的基础上，因地制宜建设以百合为主的中药材基地，适度发展特色时鲜水果，抓实蔬菜产业布局，有序开展茶叶扩面，到2025年，全州稳定提质农业特色产业基地400万亩以上，确保乡村振兴示范村有1-2个主导产业。要坚持走优质高效发展之路，加快推进农业供给侧结构性改革，从供需两端有效发力，精准对接消费市场，不断提升农业特色产业发展的科学性和有效性。二要加快推进加工提质增效。当前我州农产品附加值低，质量效益不高，关键还是我州农产品精深加工存在短板。要大力培育壮大农产品精深加工企业，以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德农牧业等一批优质农产品加工企业为龙头，加大政策扶持力度，帮助企业扩大产能，提高精深加工能力。同时，要积极引进国内大型农产品精深加工企业，全面打通农产品全产业链条。力争到2025年创建乡村振兴农业领军龙头企业30家，培育或引进销售过亿龙头企业10家以上，培育茶叶、柑橘等出口企业10家左右。要认真总结推广湘西农业科技园区的经验做法，对已经创建的392个各类现代农业园区，大力推进科技创新，提升农业示范园、产业园、精品园质量效益，新创建乡村振兴农业园区30个，每县市创建省级现代农业产业园1个以上，推动农业特色产业集约发展。三要加快推进销售提质增效。今年，受疫情和市场多方面影响，我州农产品销售面临特殊严峻复杂形势，8月16日，州政府专门召开会议作了全面部署。各级各有关部门要认真落实部署要求，全力组织好农产品销售工作。要牢固树立全州销售工作一盘棋思想，继续实施领导挂帅、政府和市场双向发力、全州上下协同推进的农产品领导销售机制，制定农产品销售工作方案和相关配套政策措施，压茬推进猕猴桃、金秋梨、柑橘等农产品的销售工作。各县市要落实主体责任，全面实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村的农产品销售责任机制，确保农产品不滞销，争取卖个好价钱。要全面用好各种渠道资源，加强与全国各地大市场、大公司、大龙头企业对接合作。要依托市场主体抓销售、请进客商抓推销、积极走出去抓展销、策划活动抓促销等多种方式，全面打通线上线下销售渠道。要发挥好供销社、农合会和农业特色产业产销联盟作用，推动农产品生产基地、加工企业与市场终端有效对接。要落实销售奖补政策，州政府已经制定了今年猕猴桃、柑橘等大宗特色农产品销售奖补政策，先行安排600万元奖补资金，以销量论英雄，只要是销售我州农产品的企业和个人，只要达到奖补条件，实行即销即奖即补。各县市政府也要研究制定奖补政策，加大奖补激励，充分调动广大销售商的积极性。要在严格做好疫情防控的前提下，全力保障公路路网顺畅运行，严格执行绿色通道政策，优先保障农产品销售运输，确保农产品销售不受影响。要抓好总投资7600万元的农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，加快推进180余个产地冷藏保鲜新建点，确保今年12月底前投入使用。永顺县、凤凰县等猕猴桃主产区，要加快推进大型气调库建设，确保9月底前投入使用，有效缓解猕猴桃等农产品产地保鲜压力。这里还要特别强调的是，各县市要抓紧抓好烟叶采收、烘烤和收购工作，做到应收尽收，充分保障烟农利益。四要加快推进品牌提质增效。近年来，全州大力推进农产品品牌创建，形成了以“湘西香伴”区域公用品牌为核心的湘西特色系列农产品品牌。要深入推进品牌强农行动，积极推介“湘西香伴”农产品区域公用品牌，不断提升“湘西黄金茶”“保靖黄金茶”“古丈毛尖”“湘西柑橘”“湘西猕猴桃”“龙山百合”“湘西黄牛”“湘西黑猪”等品牌的知名度和影响力，让我州更多的农产品加快实现品牌价值提升。

 第三，要在宜居宜业上狠下功夫，全力推进乡村建设行动。要立足我州农村实际，以村庄发展规划为牵引，大力实施乡村建设行动，补齐农村生产生活和公共服务设施的短板，建设宜居宜业美好家园。一要精心规划。州自然资源和规划局牵头，农业农村和乡村振兴等部门协同配合做好规划编制工作，要聚焦乡村生产、生活、生态“三生”融合和宜居、宜业、宜游“三宜”功能，按照城郊融合类、农业发展类、生态保护类、特色保护类、集聚提升类，牵头制定时间表、任务图，科学有序推进全州村庄规划编制。各县市区要落实主体责任，加快今年394个村庄规划编制，确保2023年底前，全面完成村庄规划编制和审批工作。要因地制宜开展规划编制，对于地理空间相邻、地形地貌相近、产业结构相似、各类资源共享的多个行政村，尽可能合并编制，不需要单独编制村庄规划的，要按照“镇村一体”形式，在乡镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求。要严格落实永久基本农田和生态保护红线管控要求，重点突出居民点布局优化、产业发展、基础设施及服务设施完善、人居环境提升、生态保护修复、历史文化保护和传承、防灾减灾等内容，并适当“留白”，为未来发展预留空间。要深入开展调查研究，全面掌握村情民意，不能简单的按照城镇规划套用于村庄规划编制，更不能一个模子套到底，要充分调动村民对规划编制、家园建设的参与度，编制出让老百姓看得懂、记得住、用得好的村庄规划。二要精致建设。要深入推进乡村建设行动，对照乡村振兴要求和标准，重点围绕乡村道路拓宽、错车道、安防工程、村组停车场、污水和垃圾处理设施、机耕道，以及文体广场、卫生室等，规划建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络，加快补齐文化体育、公共照明、公共服务中心等设施短板，逐步提升农村基础设施和公共服务水平。比如，在农村公路建设上，今年要完成160公里农村公路提升改造，完成村组停车场建设400个，建设农村危险路段安防工程100公里以上，完善推进建制村物流点和停车场、招呼站等公路配套设施建设。三要精细管理。要坚持建管用并重，乡村建设等各类空间开发建设活动，必须按照规划许可实施，保留乡村特色风貌。要落实《湘西州农村村民住房建设管理实施办法》，充分考虑村民建房合理需求，严格按照“一户一宅”要求，科学确定宅基地建设规模及范围，引导村民适度集中建房。要抓好已建成项目的管理，解决好重建轻管、权属不清等问题，探索建立长效管护机制，切实发挥项目效益，使一项项民生工程成为一件件暖心工程。要抓好传统村落、少数民族特色村寨保护和乡村风貌保护力度，加快农村乱搭乱建、违规建房、“空心房”等综合整治，加强红色文化、非物质文化遗产的挖掘整理、保护传承和宣传利用，下足“绣花”功夫，打造一批各具特色、各美其美的美丽乡村。

  第四，要在绿色生态上狠下功夫，全力促进乡村绿色发展。要全面加强生态环境保护，厚植绿色发展优势，坚持走生态优先、绿色发展之路。一要抓好生态环境保护修复。优良的生态环境是我州乡村最大优势和宝贵财富，目前全州生态护林员达到8993名，每年向护林员和农村群众直接补偿生态资金3亿元左右，惠及120万人左右，同时，油茶、茶叶、柑橘年产值接近85亿元，逐年还将稳步提升。要继续发挥好生态优势，抓好退耕还林巩固、生态公益林、天然林保护、石漠化治理等重点生态工程及油茶等经济林建设，严格落实河长制、林长制，探索出一条把生态优势转化为经济优势和发展优势的有效路径。二要抓好农村人居环境治理。要以“治厕所、治垃圾、治污水、治容貌”为重点，深入推进农村“厕所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽粪污资源化利用、农业面源污染防治、农业废弃物资源化利用等工作，确保今年完成77500座农村厕所改造、16299户电气线路改造、213座乡镇垃圾焚烧炉整治和68个农村大团寨消防水池、27座建制镇生活污水处理设施、48座乡镇生活垃圾压缩转运站建设，以及吉首市生活垃圾焚烧发电厂（1000吨/天）、永顺县生活垃圾焚烧发电厂（500吨/天）的一期工程建设任务，努力补齐影响农民群众生活品质的短板。三要抓好生产生活方式绿色转型。要全面促进农村资源节约集约利用，积极推进数字农业，推广适宜我州的农机应用，引导农业适度规模经营，鼓励农民采取深松整地、减少化肥农药用量、使用有机肥等措施,发展绿色农业、生态农业、有机农业，积极创建国家农产品质量安全县。要积极倡导推广绿色消费，教育引导农村群众破除大操大办、相互攀比、厚葬薄养等陈规陋习，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。

  第五，要在落实落细上狠下功夫，全力做好乡村振兴保障工作。州委全会作出了《关于弘扬伟大脱贫攻坚精神扛牢精准扶贫首倡地政治责任奋力在脱贫地区乡村振兴中走在前列的决议》，出台了相关配套政策文件，制定了系列具体实施方案，就是全州巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴的工作指南，各级各部门要层层压紧压实责任，凝聚起推进落实的强大合力。一要强化人才支撑。要按照《湘西州乡村育才聚才行动实施方案》，认真落实“乡村育才聚才行动”。要组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人。要立足农业产业融合化发展和乡村振兴需要，依托湖南农大、吉首大学、湘西职院、吉大师院等院校，加大乡村教师、乡村医生、农村科技人才、乡村电商人才、乡村旅游人才等人才培养力度，为乡村振兴和“接二连三”发展特色产业提供人才支撑。要建立鼓励各类人才参与乡村建设的激励机制，引导高等学校、职业学校毕业生到农村就业创业，建立城市医生、教师、科技、文化等人才定期服务乡村制度，搭建好社会工作和乡村建设志愿服务平台，畅通各类人才服务乡村振兴渠道。二要强化要素保障。巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，从中央到省都出台了一揽子支持政策，进一步加大对农业农村工作的支持力度，尤其对脱贫地区、革命老区、民族地区的支持力度更大。各级各职能部门要认真研究梳理政策，分门别类列出争取的资金、项目等清单，列出财税、金融、土地、投资、产业、人才等政策支持清单，逐级加强汇报衔接，争取更多资金等要素支持，切实把政策红利转化为资金项目投入，转化为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的新动能。州县要完善涉农资金统筹整合长效机制，加大农业农村资金投入比例，逐年提高土地出让收入支持乡村振兴的比例，确保投入力度与乡村振兴目标任务和重要地位相适应。今年要安排不低于土地出让收入的4%投入乡村振兴，到“十四五”末达到8%以上。要发挥财政资金“四两拨千斤”作用，以市场化方式探索设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与乡村振兴。三要强化督查督导。今年国省开展后评估工作时间非常紧迫，要建立工作督导推进机制，坚持对标对表，细化工作任务，压实工作责任，狠抓工作落实。要坚持实行数据一周一比对、情况一月一抽查、结果一季一通报。要加强对上级反馈问题和督导发现问题的及时整改清零。特别是各级各部门“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自推动，对一些工作衔接不到位、政策落实有差距、项目进展不理想、资金支付率较低、涉贫信访案件等问题，要精准施策及时解决，尽快补齐短板弱项。对因工作措施不力、巩固脱贫成果问题较多的县市区、驻村工作队及派驻单位，要通报约谈问责，切实发挥督查督导“指挥棒”作用。

2021年是“十四五”规划开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接起步之年。为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，根据国家、省、市工作要求，结合我县实际，制定如下工作计划。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央及省委、市委农村工作会议、全国及全省、全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进总基调，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的首要任务和底线性任务，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量“三个总体稳定”，健全完善防止返贫监测和农村低收入人口帮扶机制，统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动脱贫人口人均可支配收入持续稳定增长；“两不愁三保障”及安全饮水成果有效巩固，农村基础设施和公共服务水平进一步提升，城乡差距进一步缩小，确保不发生规模性返贫，确保实现同乡村振兴有效衔接，为全面推进乡村振兴开好局、起好步奠定坚实基础。

守住一个底线：把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

坚持“两手抓”：一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果，一手抓全面推进乡村振兴战略，两手抓，两手都要硬。

处理好三个关系：一是处理好“点”和“面”的关系，从重点突破向全面推进转变；二是处理好“攻坚战”与“持久战”的关系，从阶段性攻坚向可持续发展转变；三是处理好政府主导与群众主体的关系，从“被动扶”向“主动兴”转变。

做好四个方面的衔接：一是做好体制机制衔接。强化“五级书记”抓乡村振兴的工作责任，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，建立统一高效的议事协调工作机制。二是做好工作体系衔接。强化脱贫攻坚同乡村振兴在工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。三是做好政策制度衔接。完善和优化政策体系，促进教育、就业、医疗、住房保障、社会救助、安全饮水、残疾人救助、养老等各项救助政策和基础设施等公共服务项目相关帮扶政策由特惠性、临时性向普惠性和长效性转变，让广大群众共享发展成果，实现共同富裕。四是做好项目建设衔接。继续实施好涉农整合资金项目，促进乡村产业发展、环境改善和基础设施、公共服务设施城乡一体化。

1.严格落实“四个不摘”要求。坚持摘帽不摘责任，乡镇党委、政府主体责任不削弱、行业部门“两不愁三保障”工作责任不削弱、主要精力不削弱，各乡镇要夯实党政一把手第一责任人责任，坚决把脱贫攻坚成果巩固实、拓展好；坚持摘帽不摘政策，新政策出台前，原有帮扶政策总体保持稳定；坚持摘帽不摘帮扶，帮扶工作力量只加强、不削弱；坚持摘帽不摘监管，对考核评估、督导调研、明察暗访、绩效评价、专项审计、督查巡查等继续保持不变。

2.健全防返贫动态监测帮扶机制。认真落实《柘城县返贫监测帮扶实施方案》，充分利用建档立卡信息系统成果，健全防止返贫大数据监测平台，完善县级多部门参与的返贫动态监测和精准帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理。加强相关部门的数据共享比对，进一步完善基础数据库，对确定的预警对象，坚持预防性措施和事后帮扶相结合，针对返贫致贫原因，实行“一户一策”精准帮扶，对有劳动能力的及时开展产业、就业帮扶；对没有劳动能力的切实落实好兜底保障措施，确保基本生活有保障。

3.不断巩固提升“两不愁三保障”成果。教育部门要严格执行义务教育控辍保学联控联保机制，落实适龄残疾儿童少年帮扶措施，努力提升义务教育巩固水平，形成义务教育有保障的长效机制；拓展乡村教师补充渠道，完善乡村学生关爱服务体系。卫生健康部门要保持现有健康扶贫政策基本稳定，落实落细脱贫人口大病集中救治和慢病签约政策，做到应治尽治、应签尽签。从稳定基层卫生人才队伍、提升基层医疗服务能力等方面着手，建立巩固健康扶贫成果的长效机制，确保群众有地方看病、有合格医生看病、合格医生有能力看病。医保部门要充分发挥基本医保、大病保险、医疗救助各项制度的综合保障作用，有效防范因病返贫致贫风险。住建部门要进一步建立健全危房动态监测工作机制，重点突出已脱贫户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等四类对象开展定期不定期巡查，发现一户、改造一户、销档一户。水利部门要持续做好农村群众饮水现状动态监测，及时发现解决供水隐患问题，确保农村人饮工程正常使用。

4.加强扶贫项目资产监督管理。各乡镇、县财政局、扶贫办以及相关行业部门要全面摸清2013年以来全县扶贫项目形成的资产底数，分类建立管理台账。公益性资产要落实管护主体，明确管护责任，确保在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴中发挥效益。经营性资产要明确产权关系，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到户或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。

5.促进脱贫人口稳定就业。开展全县就业脱贫政策培训班，为有培训需求的贫困劳动者提供职业技能培训。鼓励带贫效果良好、效益突出的中小型企业入驻就业扶贫车间，为贫困劳动者创造更多就地就近就业岗位。落实各项就业脱贫补贴政策，鼓励更多贫困劳动主动参与就业。加大公益岗位安置就业力度，力争吸纳更多的贫困人口就业。

6.加大产业扶贫力度。重点发展好短平快种养业，持续抓好优势特色农产品基地建设，培育壮大新型经营主体，做好产业扶贫补贴资金发放，实施好产业扶贫发展资金项目，推进特色加工产业扶贫。

7.稳妥推进金融扶贫。持续抓好扶贫小额信贷工作，确保符合贷款条件的建档立卡贫困户精准投放，应贷尽贷。加强资金使用监管，防范化解风险。加强贷后管理，完善风险监测预警机制，及时准确掌握用款主体生产经营状况，建立预警和风险提醒机制，确保到期按时偿还促进扶贫小额信贷平稳健康发展。

8.深入实施消费扶贫。加大对消费扶贫的支持力度，对从事农产品加工、仓储物流和休闲农业、乡村旅游的企业，在金融、土地等方面给予政策倾斜。对参与消费扶贫有突出贡献的企业、社会组织和个人，采取适当方式给予奖励激励。鼓励龙头企业、电商企业、大型超市等与带贫农民专业合作社、家庭农场等建立利益联结机制，建设标准化生产的原料基地，发展订单农业。

9.持续改善农村生产生活条件。加强农村道路建设，推动农村道路向进村入户倾斜，持续实施农村饮水安全巩固提升工程，巩固村村通动力电、户户通生活用电成果，拓展村（社区）党群服务中心建设，加强文化广场、村级公厕、卫生室、文化活动中心管护，稳步提升农村公共服务水平。

10.加大扶志扶智力度。采取多种形式开展扶贫政策宣讲教育，增加贫困群众脱贫致富的决心，不断激发脱贫的内在动力。大力宣传在全县脱贫攻坚一线涌现出的事迹突出、群众认可的“脱贫致富带头人”等先进典型，发挥榜样的示范引领作用。

11.加强脱贫攻坚总结宣传。系统总结各行业各领域有代表性的脱贫攻坚典型案例,弘扬脱贫攻坚伟大精神。开展“话脱贫、感党恩、奋进新时代”征文、演讲、展览等丰富多彩的宣讲活动，讲好柘城故事，树立柘城形象。

12.全面做好风险防范工作。重点关注扶贫领域信访、涉贫舆情和产业扶贫、金融扶贫风险化解，持续开展扶贫领域腐败和干部作风专项整治。

（二）全面推进乡村振兴战略。

13.加强乡村振兴干部培训。采取“请进来”“走出去”相结合的形式，整合县委党校、县委组织部等干部培训资源，开设《乡村振兴大讲堂》，全面提升全县乡村振兴干部素质和工作能力。

14.大力实施乡村建设行动。结合“十四五”规划编制，重点谋划建设一批公路、水利、电力、信息通信网络等基础设施建设工程。继续实施农村公路提质改造工程，显著提高农村路域环境和通行水平。加强高标准农田建设管理，推进农田水利工程建设。继续改善义务教育办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校。继续实施家庭经济困难学生资助政策、农村义务教育学生营养改善计划。过渡期内保持健康帮扶主要政策总体稳定，优化疾病分类救治措施。继续加强脱贫地区党群服务中心、文化服务中心等村级综合服务设施建设和维护。

15.推动建设生态宜居乡村。实施农村人居环境整治提升五年行动，以城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化为发展目标。统筹推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理，持续提升村容村貌，统筹推进村容村貌整体提升，突出乡土特色和地域特点，积极开展“四美乡村”、美丽小镇、“五美庭院”建设，有序推进农房及院落风貌整治。扎实推进农村厕所革命，切实提高改厕质量，强化后期管护服务，加强厕所粪污无害化处理与资源化利用；加快推进农村生活污水和生活垃圾治理，健全生活垃圾收运处置体系。持续推进新时代文明实践中心（所、站）标准化建设，整合现有阵地资源，确保2021年底全县各乡镇、村（社区）实现新时代实践所（站）全覆盖，大力开展文明乡镇、文明村（社区）和文明家庭等创建活动，以乡风文明引领乡村善治，建成一批文明生态美丽宜居乡村。

16.支持乡村振兴重点帮扶乡村加快发展。选择巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务较重的乡（镇）、村作为重点帮扶对象，重点帮扶村原则上按照脱贫村的10%比例进行确定，每年可根据工作情况进行适当调整。在财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予集中支持。建立跟踪监测机制，对乡村振兴重点帮扶乡（镇）、村进行定期监测评估。

17.推进乡村产业发展。积极创建“一村一品”示范村镇、农业产业强镇，重点打造山羊、养牛、养鸡、蛋鸭等养殖产业，培育知名特色品牌。拓展农民多渠道增收，大力发展返乡经济，引导乡贤回归乡村，带动农民创业致富。推进以创业带动就业，让更多农民参与服务增收。鼓励土地承包经营权、林权、闲置农房等资源资产入股发展合作经济，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。

18.发展壮大村级集体经济。以资产、资源、资金等要素有效整合利用为纽带，促进村集体经济收入稳定增长，全县村集体经营性收入年均增长8%以上，全面消除年收入2万元以下的经济薄弱村。

19.加强基层党组织和乡村治理体系建设。以村“两委”换届为契机，选优配强村“两委”成员特别是村党组织书记。扎实推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”。加快组建红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会、道德评议会、孝善理事会和新乡贤理事会，提升乡村治理水平，为乡村振兴打下基础。鼓励外出务工经商人员、专业技术人员等各路人才投身乡村振兴事业，打造一支懂农业、爱农民、爱农村的“三农”工作队伍。

（三）巩固扩大帮扶成果。

20.坚持和完善联系帮扶机制。保持帮扶队伍总体稳定，实行动态调整。将脱贫攻坚期内形成的五级书记一起抓省市县镇村齐上阵的组织领导体系有效承接到乡村振兴上来，强化乡村振兴的领导力量和制度保障。继续坚持县级领导包镇包抓机制和机关单位单位联系村帮扶机制，扩大帮扶成果。鼓励支持社会组织、社会各界爱心人士参与巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。

21.继续抓好乡村振兴工作队帮扶工作。坚持落实“四个不摘”要求，健全常态化帮扶工作机制，过渡期内的主要帮扶政策要总体稳定并继续执行。制定驻村帮扶工作队管理办法，强化乡村振兴工作队日常管理，加大培训力度，接续发挥好乡村振兴工作队作用。

22.引导社会力量参与帮扶。认真落实百企帮百村活动，动员企业帮扶重点村。强化服务保障，研究制定鼓励引导民企参与有效衔接的政策措施、扶持和奖励政策，引导民企支持所帮扶村发展产业、带动就业、助销特产、公益帮扶。

（四）扎实做好政策有效衔接。

23.加大资金投入。财政资金要把乡村振兴作为优先保障重点，持续实施涉农资金统筹整合长效机制，用好财政衔接推进乡村振兴补助资金，县级财政投入保持基本稳定。严格落实省上关于财政专项资金重点用于产业发展、促进贫困劳动力稳岗就业、改善农村小型基础设施等巩固脱贫攻坚成果、积极衔接乡村振兴项目，并逐步提高用于产业发展的比例。强化资金日常监管，落实绩效目标管理和动态监控责任，认真执行公示公告制度，接受社会监督。

24.强化金融服务支持。总结金融扶贫工作经验，健全管理机制，巩固拓展推广。加大支小再贷款、支农再贷款对乡村振兴领域的信贷支持。“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、财政贴息”的小额信贷政策过渡期内继续实行，风险分担保持不变，对符合条件且有贷款意愿的脱贫人口做到应贷尽贷，并根据国家要求进一步调整完善。对有较大贷款资金需求、符合贷款条件的对象，鼓励其申请普惠金融贷款、创业担保贷款政策支持。加大精准支持企业贷款力度，支持特色优势产业发展。支持开发性金融和政策性金融在业务范围内为乡村振兴提供中长期信贷服务。创新支持村集体经济发展的金融产品和致富带头人新型经营主体的普惠金融产品。

25.加大人才智力支撑。持续开展“千名科技人员包千村”活动，不断提升人才、科技对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要支撑作用。依托各类项目和科技计划，大力培养农民技术员和高素质新型职业农民队伍。继续强化“懂农业、爱农村、爱农民”三农专业人才队伍建设，建立健全返乡创业政策体系，加快乡土优秀人才的选聘和培训。深入推行科技特派员制度，助推人才下沉、科技下乡。继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育，并按规定给予相应资助。

26.加快2021年项目实施及资金拨付。按照河南省财政厅等《支持脱贫县落实统筹整合财政涉农资金政策实施细则》要求，合理确定2021年度资金投入规模及实施项目，保证投资规模高于去年，建立健全项目推进的各项工作机制，对全县各类项目进行任务分解、责任到人，加快推进2021年项目实施及资金拨付。

四、严格考核评估和监督检查。

（一）开展巩固拓展脱贫攻坚成果情况后评估。对标全省巩固拓展脱贫攻坚成果情况后评估相关要求，配套制定工作推进方案，依据全省后评估指标体系，压实责任，配合做好后评估工作。

（二）强化巩固拓展脱贫攻坚成果考核评价结果运用。制定《柘城县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴考核办法》，科学设置考核指标，细化量化巩固拓展脱贫攻坚成果在乡村振兴战略实绩考核中的比重。健全完善县镇党政领导班子和领导干部开展乡村振兴实绩考核制度和五级书记抓乡村振兴考核机制，强化考核结果运用，发挥好考核“指挥棒”作用。

五、强化工作措施。

（一）加强组织领导。坚持落实好县乡村各级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，健全县乡抓落实的工作机制。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障等方面的有机结合，做到一盘棋运作、一体化推进。充分发挥党委农村工作领导小组、乡村振兴领导小组作用，建立统一高效的议事协调机制。

（二）健全推进机制。持续用好脱贫攻坚工作中建立的专班推进、专题调度、暗访督导、巡回观摩点评等各项常态化工作推进制度、机制，保持人员和工作的连续性、稳定性，持续推动工作落实，保持工作推进力度。党委、政府和乡村振兴领导小组要及时研究部署推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作。县直有关部门定期沟通新老政策持续、转换事宜，加强工作指导，有序推动政策衔接。实行会商制度，定期对工作进展情况进行分析研判，及时解决重大问题。加大跟踪问效力度，推动各项任务落地落细落实。

（三）抓实问题整改。坚持问题导向、结果导向，主动认领中央巡视、国家和全省成效考核等各类反馈问题，列出问题清单、责任清单、时限清单和任务清单，建立整改台账，细化整改措施，明确整改实现，按期销号管理，举一反三、点面结合，健全完善长效机制，做到整改一个问题、解决一类问题、完善一项制度。对后续自查发现的问题，分清轻重缓急，明确重点任务、阶段任务和长期任务，细化实化措施，做到一体推进、统筹整改，以问题整改巩固拓展脱贫攻坚成果。

（四）持续整治作风。落实全省做好巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴监督工作意见，加大对巩固拓展脱贫攻坚成果工作中的形式主义、官僚主义和不担当不作为等作风问题的整治力度，严肃查处侵害群众利益行为。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为常态化约谈事项，对工作不力、造成大量返贫致贫的，进行约谈问责，对突出问题典型案例进行曝光。

为扎实推进全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，进一步明确全市2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务，依据《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案的通知》（辽委办发〔2021〕10号）、《中共铁岭市委办公室铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案的通知》（铁委办发〔2021〕18号），结合我市实际，制定本规划。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系向乡村振兴平稳过渡，确保不出现返贫问题，实现乡村振兴有效衔接为推进铁岭市全面振兴全方位振兴奠定坚实基础。

2021年，全市要把脱贫攻坚成果做为首要任务。过渡期内要严格落实好“四个不摘”工作要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定；要建立健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线；要进一步拓展脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

1.稳定主要帮扶政策。坚持精准务实原则，压实行业主管部门工作责任，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。在产业扶持方面。已实施的产业扶贫项目继续对已脱贫人口进行扶持，同时，认真谋划实施一批收益好、见效快、带富能力强的产业扶贫项目，重点对易返贫致贫人口进行扶持。继续利用资金奖补等方式鼓励发展“五小产业”“庭院经济”等到户项目。在健康扶持方面。继续将脱贫人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围，对脱贫人口参加基本医疗保险个人缴费部分给予定额资助。在安全住房方面。各县（市）区对脱贫户改造后房屋进行动态监测，对因天气、地质等原因导致房屋再次破损，经鉴定符合c级、d级危房改造标准的，及时组织改造或翻建，对已脱贫户老旧房屋进行重点监控，并予以优先改造。在教育扶持方面。继续落实各教育阶段脱贫家庭学生资助政策，探索开展对考入大学的建档立卡学生予以定额补助。对全市学前教育、义务教育、高中教育、中等职业学校的脱贫家庭学生（在园儿童）继续执行免除校服费、伙食费政策。在就业扶持方面。继续通过扶贫载体吸纳一批、招聘活动推荐一批、服务落地促进一批、技能培训提升一批、见习岗位留用一批、村级公岗稳定一批六项措施，帮助脱贫劳动力实现就业增收。在兜底保障方面。在攻坚期内纳入低保救助范围的脱贫人口符合低保标准的继续享受低保救助政策，对已脱贫户继续落实贫困户低保对象收入认定办法。继续将符合条件的建档立卡人口纳入临时救助范围，实施差别救助。在饮水安全方面。对享受集中供水的脱贫户，对水源地水质进行监测，做好供水设施、管网的管理与维护；对使用分散式供水的脱贫户，对其饮用水水量、水质、取水距离进行监测，确保脱贫户饮水安全达标。

2.开展防止返贫动态监测和帮扶。以县级为单位，组织实施脱贫人口和边缘人口防止返贫动态监测和帮扶工作，守住防止规模性返贫底线。建立农户主动申报、基层干部排查、部门筛查预警相结合的动态发现与核查机制，以人均年纯收入不低于6600元为基数、逐年增长10%为监测标准，按照村组每月摸排、乡镇每季度审核、县级及时确定的监测程序，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行动态监测。充分利用铁岭市精准扶贫大数据平台监测功能，对易返贫致贫人口收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全状况进行重点监测。进一步完善基础数据库，充分利用先进技术手段提升监测准确性。组建市、县两级大数据平台管理队伍。建立快速响应和帮扶机制，明确各相关部门职责，坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，分层分类及时纳入帮扶范围，做到及早发现和精准帮扶协调推进。对有劳动能力的，及时开展产业、就业等帮扶；对弱劳动力的，通过新型经营主体和集体经济带动、发展庭院经济等方式增加收入；对没有劳动能力的，落实兜底保障措施，确保基本生活不出问题。

3.加强扶贫项目资产管理。构建资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、管护职责明确、运行管理规范的扶贫项目资产管理制度，切实提高扶贫项目资产运营管理水平，实现“保本保值增值增效”。明确扶贫资产产权归属，厘清相关经济主体间的利益关系，保障扶贫项目资产物权，避免资产流失、被侵占，有效防止权属异化、转移及变更。科学细化收益分配方案，明确各环节职责分工，资产收益主要用于脱贫人口稳定脱贫、监测人口防止返贫致贫、低收入群众帮扶和项目运行管护等。统筹做好扶贫资产与农村集体资产清产核资工作的有效衔接，指导乡镇将各类扶贫资产纳入“三资”平台统一管理，资产收益资金依照农业农村集体经济组织会计制度、财务制度管理，单独建账、独立核算，确保扶贫资产管理规范、长期稳定发挥效益。

4.强化扶贫资金管理。对参与扶贫的企业、合作社、种养大户等项目实施主体生产规模、销售渠道、帮扶措施等进行评估，科学制定风险防范应对措施。严格按照财政部、国务院扶贫办等部门《财政专项扶贫资金绩效管理操作指南（试行）》对财政衔接推进乡村振兴补助资金进行审核、批复，建立风险监测机制，对资金使用情况进行实时监控、定期抽查，实现对财政衔接推进乡村振兴补助资金使用的全流程监管。各县（市）区政府组织审计等相关部门，加强资金、项目审计，强化监督管理。市审计局对各县（市）区的审计工作进行督导调度，实现扶贫资产管理全过程、常态化监管，及时发现问题，抓好整改落实。

5.继续发挥商业保险作用。对因医疗费用支出过大导致返贫人口实施医疗补充保险，切实减轻脱贫人口医疗负担。进一步完善和推进实施“防贫保”等针对脱贫人口和农村低收入人口防止返贫致贫的保险产品，解决因病、因学、因灾等大额刚性支出导致返贫致贫问题。研究利用市、县两级财政资金为扶贫产业资产购买商业保险，防范自然灾害对已建成的扶贫资产造成损失，确保扶贫产业项目长期稳定发挥效益。

（二）有效拓展脱贫攻坚成果。

1.支持省级乡村振兴重点帮扶县建设。按照省有关政策，在落实“四个不摘”前提下，推动省级乡村振兴重点帮扶县西丰县从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面向省里争取更多政策支持。西丰县积极把握机遇，做好各项优惠政策的落实，全力推进国家级农业现代化示范区申报工作，切实增强区域发展能力。

2.加强农村低收入人口监测。各县（市）区结合防止返贫动态监测和帮扶工作，以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测，特别是调兵山市、银州区一并纳入其中。民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、医疗保障等政府部门积极做好数据共享，实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，实施“发现对象、风险预警、动态帮扶、消除风险”闭环管理，确保风险动态为零。

3.完善生活保障制度。建立农村低保标准动态调整机制，农村低保标准逐年提高。落实困难家庭重残人员、重病患者“单人保”政策和救助家庭收入核算中刚性支出核减政策，重点强化对脱贫户、低收入人口低保纳入政策。加强对基本生活暂时陷入困境的困难群众临时救助。完善城乡居民基本养老保险费代缴政策，各县（市）区结合本地区实际，按照最低缴费档次为参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体代缴全部养老保险费。在提高城乡居民养老保险缴费档次时，对上述困难群体和其他已脱贫人口保留现行最低缴费档次。

4.完善医疗保障政策。将基本医疗保险参保个人缴费资助政策、大病保险倾斜支付政策和医疗救助托底保障覆盖到农村特困人员、低保对象和返贫致贫人口。结合“大病不出县”行动，逐步实现脱贫人口和农村低收入人口小病不出乡村、大病不出县。继续对患高血压、糖尿病及特慢性病的脱贫人口开通绿色通道，简化流程，对符合标准的随时鉴定，落实门诊用药保障，使患病人口医疗保障待遇应享尽享。

5.关爱特殊群体。推进农村特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，增强县级设施的失能照护功能和供养服务能力，对失能、部分失能特困人员实施兜底保障。持续将脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按照规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围。继续提高孤儿基本生活养育标准，全面实施事实无人抚养儿童保障政策，“一事一议”强化事实无人抚养儿童保障。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，对符合救助条件的残疾人给予适度补助，开展精神障碍社区康复服务和贫困重度残疾人照护服务。

6.做好社会帮扶工作。继续实施市、县两级领导帮扶联系制度，原有市、县两级领导帮扶行政村任务保持不变。持续实施市、县两级单位定点帮扶行政村机制，巩固提升帮扶成果，定期对帮扶成效进行考核评价。持续从市、县党政机关和企事业单位选派干部到乡村工作，健全完善选派驻村第一书记和工作队长效机制，对任期已满的驻村干部有序轮换。组织部门要加强管理考核，乡村振兴部门要做好业务指导，充分发挥选派干部作用。开展“百企帮百村”行动，积极动员鼓励企业通过支援建设、投资兴业等方式参与巩固拓展脱贫攻坚成果，支持推进乡村振兴。按照省委、省政府要求，做好与鞍山市及其相关县（市）区的交流与合作。

7.坚持群众主体，激发内生动力。坚持扶志扶智相结合，优化完善各类扶持政策，防止“政策养懒汉”和泛福利化倾向。持续加强脱贫地区村党组织建设，推动软弱涣散村党组织整顿工作常态化、长效化。加强乡风文明建设，推进移风易俗，引导群众树立正确价值导向。大力培育致富带头人，发挥奋进致富典型示范引领作用，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富。

1.发展壮大乡村特色产业。制定实施符合当地资源禀赋、产业优势的产业发展规划，推进脱贫地区特色产业、特色种养殖业发展，培育龙头企业，创建特色品牌，提高产业市场竞争力和抗风险能力。注重产业后续长期培育，发展精深加工，延伸产业链条，加快脱贫地区农产品和食品仓储保鲜、冷链物流等产业设施建设。积极与省内农业科技院校沟通对接，争取科技帮扶，大力开展合作共建、全产业链开发等可持续帮扶。支持脱贫地区尤其是脱贫县现代农业产业园、科技园、产业融合发展示范园建设。建立工商资本下乡项目、乡村振兴项目与农民利益联结机制，让农民通过参与项目劳动获得收入。

2.推动消费扶贫。支持农产品流通企业、批发市场与特色产业精准对接。做好业务人员培训，推动农特产品依托电商平台网上销售。在铁岭市精准扶贫大数据平台开发电商中心模块，与互联网对接，打造农特产品品牌，扩大销售渠道，增加农民收入。搭建农畜产品供需平台，鼓励党政机关、企事业单位、高校、医院等单位食堂、餐厅选用脱贫地区农畜产品，引导干部职工自发购买，倡导各类协会、各级工会组织支持消费帮扶。

3.促进脱贫人口稳岗就业。继续开展扶贫载体认定工作，择优建立一批就业创业扶贫基地，落实优惠政策。鼓励企业吸纳脱贫劳动力就业，落实吸纳就业困难人员社会保险补贴、岗位补贴政策。支持脱贫地区在涉农项目建设和管护上采取以工代赈方式吸纳脱贫劳动力。积极支持有创业意愿并有一定创业条件的脱贫劳动力创业。进一步完善公共就业服务体系，逐步实现就业服务市县乡村四级全覆盖，建立动态跟踪服务机制，对失业脱贫劳动力提供精准帮扶，对有培训需求的脱贫劳动力推荐有针对性的免费技能培训。加大对就业政策、信息的宣传力度，组织脱贫地区劳动力外出务工就业。

4.进一步加大脱贫小额信贷工作力度。在过渡期内坚持并进一步优化完善脱贫小额信贷政策，深入挖掘脱贫小额信贷贷款需求，确保应贷尽贷，支持脱贫人口及边缘易致贫人口通过发展生产稳定脱贫。市、县两级成立以政府分管负责同志为组长，金融发展、乡村振兴、人民银行、银保监部门及相关银行为成员的金融扶贫工作领导小组，明确各成员单位职责，定期监测、分析、调度，全面提升脱贫小额信贷的信贷规模和获贷率，共同破解脱贫小额信贷工作中出现的难题。各县（市）区充分用好全国防返贫监测信息系统脱贫小额信贷模块，将系统数据作为监测、预警等工作的重要依据，乡村振兴部门定期与人民银行、银保监部门进行脱贫小额信贷数据比对工作，保证数据真实准确，把握工作主动权。

5.持续改善脱贫地区基础设施条件。加强脱贫地区村级综合服务设施建设，提升为民服务能力和水平，为承载国家、省乡村振兴优惠政策和优先发展提供有利条件。巩固好饮水工程，加强乡村中小型河流防洪工程和山洪灾害监测预警设施建设；继续建好用好村卫生室，提高诊疗能力；继续推进村综合性文化服务中心建设；巩固提升农网供电可靠率；进一步提升乡村网络宽带、电话和4g网络覆盖水平；大力推进“四好农村路”建设，继续实施“一事一议”村内道路工程，推进村屯硬化路、乡村资源路、产业路、旅游路建设。统筹推进农村人居环境改善和乡村治理。大力实施“快递进村”工程。

6.进一步提升脱贫地区公共服务水平。在硬件和软件两方面同步改善乡村义务教育办学条件。加强乡村寄宿制学校和乡村小规模学校建设。加强脱贫地区职业院校（含技工院校）基础能力建设。继续实施家庭经济困难学生资助政策和农村义务教育学生营养改善计划。配合做好“辽宁省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”招考工作，推进城乡教师合理流动。继续对脱贫患者实施大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障，对高血压等慢性病落实季度随访或提供健康教育处方，调整完善县域内先诊疗后付费和一站式结算政策。提高县级医院诊疗能力，加强乡村医疗队伍建设，加大支持脱贫地区医疗卫生机构基础设施建设和设备配备力度。逐步建立农村低收入人口住房安全保障长效机制。住房城乡建设、乡村振兴、民政、残联等部门加强协调联动和数据互通共享，健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，联合开展年度农村低收入人口住房安全摸排工作，制定危房改造计划，多渠道筹措资金，按时完成改造任务。

1.做好财政投入政策衔接。保持过渡期内财政支持政策总体稳定，合理安排财政投入规模，优化支出结构，调整支持重点。支持西丰县继续整合使用财政涉农资金，重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。发挥财政资金引导撬动作用，吸引金融资本和社会资金投入，聚焦支持脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。调整优化支持脱贫地区产业发展效果明显的贷款贴息、政府采购等政策，落实国家关于过渡期内延续脱贫攻坚相关税收优惠政策。

2.做好金融服务政策衔接。现有扶贫再贷款帮扶政策在展期期间保持不变，同时积极运用支农支小再贷款，支持和引导符合条件的地方法人金融机构继续加大对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、“三农”等领域的信贷投放。支持开发性金融和政策性金融在业务范围内为脱贫地区乡村振兴提供中长期信贷服务。加大对脱贫地区优势特色产业信贷和保险支持力度，支持围绕设施农业和经济作物发展保险。将巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴纳入政银企服务平台，提高政策的直达性和有效性。保持农村基础金融服务基本面全覆盖。扎实做好农村基础金融服务工作，各金融机构继续将金融基础服务重心下沉，探索实施村级网络及包片制度，继续保持农村基础金融服务基本全覆盖。

3.做好土地支持政策衔接。各级党委和政府要强化保护耕地意识，切实担负起主体责任。政府主要负责同志要承担起耕地保护第一责任人的责任，组织相关部门按照职责分工履职尽责，严守耕地保护红线。加强规划管控和用途管制，强化非农建设占用耕地的转用管控。以国土空间规划为依据，按照过渡期相关政策，严格落实自然资源部土地利用计划管理要求，单列安排不少于5%的新增建设用地计划指标专项保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地。落实增减挂钩收益使用分配机制，确保增减挂钩收益及时全部返还项目区农村。

4.做好人才智力支持政策衔接。加强乡村教师、医疗队伍建设，利用市、县人才优势，通过开通县域农村教师、医护人员“直通车”等方式，实施市、县两级教师、医护人员定期轮转“下乡”。落实农村教师差别化补助政策。优先保证脱贫地区医疗卫生机构对全科医生转岗培训和农村订单定向免费医学生培养需求。以“三支一扶”政策为载体，继续吸纳大学毕业生到乡镇、村工作。营造良好的外部环境和鼓励政策，积极吸引在外人才返乡，把在城市里积累的经验、技术、资金带回本土，为乡村振兴建设提供动力引擎。大力培育“土专家”“田秀才”等农村实用人才和乡村本土人才，切实提高乡土人才发展能力和技术水平，必要时吸纳到村“两委”班子。在西丰县探索实行农业科技推广人员“县管乡用、下沉到村”的新机制。继续在待遇职称等方面实施特殊倾斜政策，鼓励和引导各方面人才向西丰县基层流动。

（一）加强组织领导。坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，确保把党委总揽全局、协调各方的要求真正落到实处。强化市县乡村四级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进乡村振兴责任，把实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务来抓。各县（市）区委书记要把主要精力放在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴上，当好“一线总指挥”，确保各项部署落地见效。充分发挥各级党委农村工作领导小组作用，建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的议事协调工作机制，县、乡每月召开专题会议研究有关问题，制定政策举措，推动落实重点任务。各地区各部门各单位构建责任清晰、各负其责、执行有力的领导体系，制定符合本地区本部门本单位实际的工作方案，为做好衔接工作提供强有力的组织保障，为基层做好衔接工作提供指引。

（二）强化规划引领。各地区各部门各单位根据实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作目标制定科学合理的规划，将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大举措、重大工程项目纳入市、县“十四五”相关规划。同时，结合总体规划，按照需求程度和实际，规划每年的实施项目，于每年3月底前出台年度建设要点，明确本地区本部门本单位项目实施的时间表、路线图，把任务分解到部门、乡镇，督促推进工作落实。集中主要资源逐个解决问题，对既有利于改善生活，又有利于促进生产的建设项目优先安排、加快推进，把工作的质量、农民群众的满意度作为衡量标准。

（三）严格考核评价。落实将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核评价内容，结合《中共铁岭市委办公室、铁岭市人民政府办公室关于印发〈2021年铁岭市全面推进乡村振兴工作方案〉的通知》（铁委办发〔2021〕9号），用脱贫攻坚的考评体制机制来验收巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。建立日常督导与年度考核相结合的常态化督查考核机制，坚持严督实查、较真碰硬，对督查过程中发现的问题及时指出、及时督办、限期整改。强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、追责问责的重要参考。

乡巩固脱贫促振兴工作总结和下一步工作计划（精选16篇）篇十五

乡村振兴是关系我国能否实现全面现代化的一个重大战略。改革开放以来，我国工业化、城市化取得了巨大成就，但农村要素资源流失、农业提质增效缓慢的问题一直没有得到有效解决。对乡村振兴，国家将投入巨量的资金和资源，但如何实现乡村产业振兴、如何找到符合市场规律的内生增长，一直是困扰我的一个问题。春节回乡，我走访了南县xx镇一些农户和乡镇干部，找到了一些答案。

xx镇是洞庭湖区的一个普通乡镇，属国家粮食主产区。农业以水稻种植为主。上世纪80年代之后，xx镇因为有一个颇为有名的橡胶厂，产品行销全国，所以工业产值一度占据了较大比例，但早些年这个厂子又搬到了县城工业园。这也是南县乡镇工业发展的一个缩影，与xx乡镇中小企业发展不同，南县乃至xx全省乡镇企业的发展都经历了一个短暂兴起——逐步萎缩的过程，而农业农村的发展则经历了20多年的徘徊期。近些年来，xx镇农业发展出现了一些新的变化，一是在全县的统筹下，发展稻田养虾，稻虾米已初具品牌，提升了水稻种植比较效益；二是发展冬季蔬菜。xx年全镇蔬菜复种面积2万亩，总产量3万吨，总产值0.6亿元，蔬菜产业占农业总产值50%，全镇人均蔬菜种销产值达2000元。

xx镇蔬菜产业的发展是市场导向的结果，是农民和经销商的自然结合，政府在其中所起的作用主要是服务。其意义在于：

一是有效利用了资源。有专家研究，我国农村尚待开发的生态资源高达几十万亿，但这仅仅是理论上的。xx镇人均耕地仅1亩多，青壮年劳动力大都外出打工，冬季蔬菜产业则把有限的资源在可能的情况下利用到了极致。一是土地资源充分利用。采取“稻—稻—菜”、“稻—菜”、“棉—菜”、“菜—菜”等轮作模式，一方面有利于充分利用土地空间和时间，每亩可直接增加效益2000多元，另一方面蔬菜留在土壤中的残根残叶可作为天然的稻肥使用，改善稻田通透环境，实现水稻绿色生长。通过不断发展，xx镇逐步形成了以冬季蔬菜为主，常规蔬菜为辅的蔬菜产品结构。二是人力资源充分利用。蔬菜产业作业环节多、工艺复杂，生产、加工和流通等全产业链均属于劳动密集型产业，且我国适用于蔬菜品类的机械十分匮乏，xx镇的蔬菜产业从播种到收获，除用无人机播撒有机农药外，其他环节均依靠人工，劳动力成本成为蔬菜生产成本的主要组成部分。xx镇总人口26908人，18岁以上、60岁以下的青壮劳动力16135人，60岁以上可参与劳作的半劳动力3286人。目前xx镇大部分青壮劳动力选择外出务工，全镇劳动力（含半劳力）中留镇从事蔬菜产业的达四分之一，其中60岁以上的半劳力近半数。

二是充分发掘了农业的市场价值和生态价值。发达国家的情况表明，蔬菜产业与一般的粮食和肉禽产业相比，具有更高的附加值，我国的蔬菜产业还有很大的发展空间。就目前市场而言，冬季蔬菜的附加值更高，xx镇利用稻田冬季轮作蔬菜，既落实了粮食主产区政策要求，又找到了一个有价值的市场。同时，xx镇作为洞庭湖区冲击平原土地肥沃、富含微量元素，没有工业污染，一类水质灌溉，种出来的蔬菜瓜果品质上乘，加上政府大力引导引进蔬菜新品种、提倡推广使用农家肥和绿肥，进一步提升了蔬菜品质。xx镇蔬菜因安全、绿色、有机、鲜美等特色，颇受南方市场欢迎，重点销往xxxx江南市场、xx的海吉星市场、东莞富民市场和xxxx市场。目前，镇政府正在申请绿色食品认证。

三是产业组织不断健全，适应市场和抗风险能力有效提高。xx镇蔬菜产业走“合作社+基地+农户”的发展道路，有蔬菜专业合作社59家，种植面积1000亩以上的合作社有12家，带动农户5000余户。合作社和农民通过自发协商，采用灵活的土地流转方式，通过年度承租、冬闲承租、长期承租和土地入股等，成功将土地变资金变股金，季节性土地流转约100元/亩，常年性土地流转约500元/亩，土地入股享受盈余分红，合作社和农户实现共赢。政府提倡合作社吸纳土地被流转劳动力在合作社工作，充分保证农民就业，全镇土地流转率和利用率大大增加。蔬菜采摘高峰期全镇仅蔬菜合作社便可提供就业岗位近2000个，1个劳动力纯收入可增加近2万元。除采摘外，蔬菜全产业链还可提供打包、运输、包装盒制作等多种岗位，实现在家门口就业。生产旺季时，还需从其他乡镇引进劳动力解决劳动力紧缺问题。在销售渠道上，以零售式、小批发商转销的传统销售模式为主，以与兴盛优选等线上平台合作的新型销售模式为辅，逐步构建线上线下多元化的销售渠道。

乡村振兴，最根本的还是产业振兴。从整体上看，乡村产业振兴面临巨大的困难，怎样走出一条符合我国实际、符合市场规律、有益于人民生活幸福的乡村产业振兴之路，形成一个科学的城乡产业布局，尚有许多问题需要探索。这个过程不是一个短期的过程，急不得，也等不得。当前关键是从已经看清了的地方入手，让市场发挥作用，政府可以适当引导，但主要是服务。对农村基础设施建设的投入，也最好以生产性条件改善为主。对xx镇这样已经具有基础的乡镇，应该加大投入力度，对如何搞好服务、完善基础设施，该镇党委政府已经有很多设想，我相信在上级政府的支持下他们可以做好。

乡巩固脱贫促振兴工作总结和下一步工作计划（精选16篇）篇十六

各县直单位、乡镇（街道）:。

为深入贯彻***总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神，围绕全县不出现规模性返贫，顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴，特制订2021年工作方案如下：

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作，平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接，将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，与“十四五”规划相衔接。

（一）保持现有主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策，在暂未明确作出调整前，原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减，全面精准精细落实到位。

（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制，成立防贫监测专班，按照国家和省监测标准，以全县所有农村人口为对象，通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式，重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围，并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。

（三）巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门责任。健全义务教育控辍保学工作机制，充分利用教育扶贫“一单式”信息系统作用，健全“三帮一”劝返复学机制，确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，做好脱贫人口、边缘易致贫人口参保动员工作，落实分类资助参保政策，确保“应保尽保”。建立健全农村脱贫人口、边缘易致贫人口住房安全动态监测机制，及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围，切实保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程，升级改造一批标准化小型饮水工程，推进智慧化供水建设，不断提升农村供水保障水平。

（四）加强扶贫项目资产管理和监督。全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数，按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权，明晰“五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权，资产权属和收益权尽量下沉乡镇（街道），建立“四张清单”即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单，有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等，探索多元化管护模式，规范后续管护运营，完善运营方案，明确权利义务，做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产，分类细化完善收益分配使用管理办法，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产，依法维护其财产权利，由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体，落实管理责任。对道路、水利等公益性资产，要细化管护标准，明确具体管护责任人，分类落实必要的管护经费，确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定，履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任，强化乡村两级日常监管，严格落实公告公示制度，引导群众参与监督，加强纪检监察和审计监督，确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。

（一）推动特色产业提质发展。编制乡村特色产业发展规划，以农村一二三产业融合发展为路径，完善全产业链支持措施，构建现代乡村产业体系。强化创新引领，完善“四跟四走”“四带四推”产业发展工作机制，逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变；强化龙头企业带动、联农带农互动，继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策，继续支持脱贫户自主发展特色产业，鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设，提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等7大农业特色产业。加强消费帮扶，规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理，推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、龙山北站和龙山高速公路服务区等各类运营主体合作对接。

（二）促进脱贫人稳定就业。继续完善劳务协作综合服务平台信息，加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测，对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作，进一步完善与**市、**市、**市、**市、**市等输入地的劳务协作机制。实施乡村就业创业促进行动，延续原有扶贫车间政策支持，继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。

（三）持续改善基础设施条件。继续加大水电路气讯等基础设施建设力度，重点谋划推动一批交通水利、能源、新基建为支撑的基础设施建设工程进入国省重大交通规划项目入规立项。推进“四好农村路”建设，交通项目更多向进村入户倾斜，实现村组路、旅游路、资源路、产业路与村内主道连接，有序推进乡乡通三级路。推进水利设施建设，通过扩大延伸城市供水管网，建设集中供水设施，提升运营管护能力等措施，进一步提升农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率。推进农村通信网络提升工程，推动4g和光纤宽带向自然村（指20户以上自然村组或聚居寨，下同）延伸覆盖。推进脱贫地区生活垃圾收运设施建设，过渡期内基本实现乡村生活垃圾收运处置体系全覆盖。推进农村户用卫生厕所建设和改造，实现无害化卫生厕所全覆盖。

（四）进一步提升公共服务水平。继续改善义务教育办学条件，加强寄宿制学校建设和义务教育阶段学校达标建设，加快发展现代职业教育，提升职业教育教师队伍建设，提升职业学校办学水平，提高职业教育水平。继续实施家庭经济困难学生资助政策，对脱贫人口中的易返贫致贫家庭进行重点关注并优先落实教育资助。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，重点推动救治政策、救治资金、救治对象“三统筹”。加大县级、乡镇卫生院基础设施建设、业务用房修缮、设备配备和人才培养力度，开展特色专病专科建设。建立包括脱贫人口在内的农村低收入人口住房安全和保障长效机制。继续加强全县村级综合服务设施建设，提升为民服务能力和水平。

（五）梯次推进乡村振兴建设。按照“三多三少一加强”原则，对全县行政村进行摸底筛查，申报一批重点帮扶村，继续集中优势资源补齐产业就业、基础设施、公共服务等短板，促进全县平衡发展。同时坚持因地制宜、分类施策、典型引领，抓点示范、重点突破原则，确定一批示范乡、村、项目点，形成一批各具特色的乡村振兴模式，树立乡村振兴的典型和样板。

（六）加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。

（七）分层分类实施社会救助。规范认定农村低保对象，提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人户”政策。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业，完善农村特困人员救助供养制度，合理提高农村特困人员救助供养水平和服务质量，全面推进分散供养特困人员委托照料服务。为有集中供养意愿的特困人员提供集中供养服务。加强社会救助资源统筹，充分利用省级救助平台，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。

（八）合理保障农村医疗待遇水平。继续坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。逐步取消脱贫攻坚期贫困人口基本医疗保障超常规措施安排。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策，对特困人员、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助，对农村最低生活保障对象、易返贫致贫人口按个人缴费标准的**%比例资助；对已稳定脱贫但未纳入农村低收入人口监测范围的，逐步调整资助政策。进一步夯实医疗救助托底保障，合理设定年度起付线、救助标准和救助限额，合理控制救助对象政策范围内自付比例。

（九）织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，符合低保条件的家庭全部纳入最低生活保障范围；符合特困供养条件的城乡老年人、残疾人、未成年人全部纳入特困人员救助供养范围；遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、重大突发公共事件等导致家庭或个人陷入困境的，给予急难社会救助，做到应保尽保、应兜尽兜。

（一）做好领导体制衔接。严格落实县乡抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任。实行“五级书记抓巩固脱贫成果和乡村振兴，建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。

（二）做好工作体系衔接。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。加强乡村干部队伍建设，建立和完善乡村干部培养、配备、管理、使用、评价和激励机制。选好用好管好乡村振兴带头人。对确定的乡村振兴重点帮扶村，继续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。

（三）做好规划实施和项目建设衔接。科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划与国民经济和社会发展规划、乡村振兴战略规划等有机衔接、协同联动。

（四）强化政策投入支持力度。过渡期内继续对涉农财政资金进行统筹整合使用，在保持财政支持政策总体稳定的前提下优化支出结构，调整支持重点和支持范围，统筹兼顾脱贫村和其它村实际情况，推动均衡发展，重点向乡村振兴重点帮扶村倾斜，并逐步提高用于产业发展的比例。加强金融服务支持，继续对已脱贫人口、边缘易致贫人口开展小额信贷续贷或展期，对x万元以内贷款继续实行x年贴息，并纳入风险补偿范围继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育，并按规定给予相应资助。认真落实基层人才培养、评价、激励等政策，各级人才项目向乡村振兴一线倾斜。

（五）广泛凝聚社会合力。积极引导各方资源参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。进一步健全社会帮扶工作机制，引导和鼓励社会组织、社会各界爱心人士参与帮扶。继续实施“百企帮百村”行动。加强宣传引导，树立示范典型，全面形成重视和支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的良好氛围。