镇社会救助规范化实施方案（实用17篇）

实施方案需要根据具体情况和要求进行制定，以确保达到预期效果。以下是小编为大家整理的一些实施方案范例，可以供大家参考和借鉴。当然，每个实施方案都是根据具体情况而定的，需要根据自身条件和实际需求进行调整和优化。希望这些范例能够帮助大家更好地制定自己的实施方案。大家一起来看看吧。

镇社会救助规范化实施方案（实用17篇）篇一

为深入贯彻落实《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》和《河南省总工会关于新形势下加强基层工会建设的实施意见》，全面提高我县基层工会规范化建设水平，激发基层工会活力，结合我县实际，特制订《鄢陵县基层工会规范化建设活动实施方案》。

以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平关于新时代工人阶级和工会工作重要论述精神为指导，以规范化建设为基础，以作用发挥为关键，以职工满意为标准，坚持依法建会、依法履职、依法维权，突出服务职工、突出改革创新，切实加强基层工会组织建设，为我县工会建设提供坚强的组织保障。

按照“有队伍、有机构、有载体、有机制、有经费、有绩效、有场地”的“七有”标准，开展基层工会规范化建设，确保基层工会组织健全、维权到位、工作规范、职工信赖、和谐温馨。

规范化建设活动分三步走：2019年抓示范，2020年抓普及，2021年抓提升。力争用三年时间，实现全县基层工会规范化建设整体达标。

2019年基层工会规范化建设活动分三个阶段：

(一)第一阶段(2019年1月至4月)：宣传发动，确定试点。各基层工会认真学习《鄢陵县基层工会规范化建设活动实施方案》，广泛宣传发动，建立组织，制定方案，积极申报，县总工会审核确定试点。

(二)第二阶段(2019年5月至11月)：紧扣标准，对标达标。按照标准，逐项落实，对标达标，组织自检，完成申报。

(三)第三阶段(2019年12月)：检查验收，总结表彰。县总工会组织人员进行验收，总结经验，表彰奖励。对全县基层工会规范化示范点给予经费补助。

(一)加强组织领导。各基层工会要把组织规范化建设活动作为巩固工会组建成果，夯实工会工作基础，促进工会作用发挥的重要载体，加强组织领导，健全工作机制，努力推进活动取得明显成效。

(二)落实责任分工。各基层工会按照《方案》要求，严密组织，细化标准，强化措施，全面落实各项标准。

(三)强化宣传引导。要充分认识创建活动意义和目的，运用多种形式，广泛宣传发动，营造良好氛围。

镇社会救助规范化实施方案（实用17篇）篇二

医疗质量是医院管理的核心。优质的医疗质量必然产生良好的社会效益和经济效益。为保证我院在医疗市场竞争中保持可持续、和谐发展，将我院打造成“专科、敬业、倾心、卓越”的政府放心、妇女儿童舒心满意的温馨家园，特此制定本方案。

（一）实行全面质量管理和全程质量控制。建立患者就医从入院到出院，包括门诊医疗、病房医疗活动的全程质量控制流程和全程质量管理体系。明确质量内容并将其纳入医疗管理部门的日常工作，实施动态监控并与科室目标责任制结合，保证质控措施的落实。

（二）以各类法律法规、规章制度和医疗操作规程为依据，并不断修订完善质量考核体系、考核标准。

（三）强化各种医疗核心制度的执行力度，如三级医师查房制度、会诊制度和病例讨论制度等医院医疗质量核心制度，将每个医务人员的单体医疗行为最大限地引导到正确的诊疗方案中。

（四）质量控制部门有计划、有针对性地进行干预，对多因素影响或多项诊疗活动协同作用的质量问题，进行专门调研，并制定全面的干预措施。

（一）一级管理部门：医院医疗质量管理委员会，包括：院长和医疗质量控制办公室、药事管理委员会、医院感染管理委员会、输血管理委员会、护理质量管理委员会、病案管理委员会等组织。

（二）二级管理部门:各分管院长。

（三）三级管理部门：相关职能科室。医务科、护理部、院感科、药剂科、设备科、信息科、综合科。

（四）四级管理部门：各科室负责人及科室医疗质量控制员。

其职责分述如下：

（一）一级管理部门职责：

1、医疗质量管理委员会职责：

（1）教育各级医务人员树立全心全意为患者服务的思想，落实“以病人为中心”的措施，改进医疗作风，改善服务态度，增强质量意识，保证医疗安全，严防差错事故。

（2）审校医院内医疗、护理方面的规章制度，并制定各项质量评审要求和奖惩制度。

（3）掌握各科室诊断、治疗、护理等医疗质量情况．及时制定措施，不断提高医疗护理质量。

（4）对重大医疗、护理质量问题进行鉴定，对医疗护理质量中存在的问题，提出整改要求。

（5）定期向全院通报重大医疗、护理质量情况、医院感染质量情况和处理决定。

（6）对院内有关医疗管理的`体制变动，质量措施的修定进行讨论，提出建议，提交院长办公会审议。

2、医疗质量控制办公室职责：

（1）接受主管院长和医疗质量管理委员会的领导，对医院全程医疗质量进行监控。

（2）定期组织会议收集科室主任和质控小组反馈医疗质量问题。

（4）收集门诊和病案质控组反馈的各科室终未医疗质量统计结果，分析、确认后，通报相应科室人员并提出整改意见。

（5）每月向医院提出全程医疗质量量化考核结果，以便与绩效工资挂钩。

3、医院感染管理委员会职责：

（1）认真贯彻医院感染管理方面的法律法规及技术规范、标准，制定本医院预防和控制医院感染的规章制度、医院感染诊断标准并监督实施。

（3）研究并确定本医院的医院感染管理工作计划，并对计划的实施进行考核和评价。

（4）研究并确定本医院的医院感染重点部门、重点环节、重点流程、危险因素以及采取的干预措施，明确各有关部门、人员在预防和控制医院感染工作中的责任。

（5）研究并制定本医院发生医院感染暴发及出现不明原因传染性疾病或者特殊病原体感染病例等事件时的控制预案。

（6）建立会议制度，定期研究、协调和解决有关医院感染管理方面的问题。

（7）根据本医院病原体特点和耐药现状,配合药事管理委员会提出合理使用抗菌药物的指导意见。

（8）其他有关医院感染管理的重要事宜。

4、护理质量管理委员会职责：

（1）根据法律法规修订和完善护理管理的各类规章制度、操作规范。

（2）审核护理部对护理人员继续教育、科研教学规划和实施情况。

（3）审核医院各级护理岗位职责。

（5）每季度对全院护理质量督导检查，确定护理质量管理中存在的重大问题。

5、药事管理委员会职责：

（2）依据国家基本药品目录结合城镇职工医疗保险药品目录制定医院药品目录，并定期修订目录。

镇社会救助规范化实施方案（实用17篇）篇三

为进一步做好我镇社会救助兜底保障工作，根据县民政局、县扶贫办《关于进一步加强我县社会救助兜底脱贫行动的实施意见》（长民〔2020〕13号）文件要求,特制定本实施方案。

一、做实做细兜底保障政策。

（一）做实农村低保兜底保障。及时把脱贫后返贫人口、新增贫困人口、脱贫监测户、扶贫边缘户中符合低保政策的人员全部纳入农村低保范围。不断巩固兜底保障脱贫成果，在脱贫攻坚期内，纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过我县低保标准的，在核算低保家庭收入时按规定扣减必要的就业成本，给予12个月的渐退期，对于主动申请退出低保的可给与1-3月的低保金。逐步由“输血”帮扶向“造血”帮扶转变，促进有劳动能力贫困人口积极就业、创业，对脱贫后收入超过低保标准且已享受低保满12月的稳定脱贫扶贫对象，可以按规定退出低保范围，防止政策养懒人。

（二）认真落实特困人员救助供养政策。严格按照《市人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》和《关于进一步加强我县社会救助兜底脱贫行动的实施意见》（长民〔2020〕13号）要求，进一步规范特困人员认定、审批和终止救助全流程管理，及时将符合条件的未脱贫建档立卡贫困人口纳入救助供养范围，加强特困供养对象档案管理。优先为有集中供养意愿的生活不能自理特困人员提供集中供养服务。加强对分散供养特困人员的照料服务，落实照料护理人并签署委托照料协议。增强特困供养机构兜底功能，加快推进特困供养机构养护能力建设，提高生活不能自理特困人员的服务能力。

（三）实行临时救助备用金制度。根据上级民政部门要求，优化临时救助审核、审批程序，健全我镇临时救助备用金制度，2000元以内，急难性型小额临时救助由乡镇先审批救助，缓解急难型救助对象生活困难，后期再补办相关申报手续。加强临时救助和低保政策衔接，对返贫人口和困难群众，根据县民政局、县财政局《关于进一步规范乡镇（区）临时救助备用金制度的通知》（长民〔2020〕11号）文件先行给予临时救助，一段时间后基本生活仍然困难的，按规定纳入低保范围。

（四）积极做好与新冠肺炎疫情相关的社会救助工作。贯彻落实国务院联防联控机制《因新冠肺炎疫情影响造成监护缺失儿童救助保护工作方案》要求，结合省市县相关文件精神及我镇实际，加大摸底排查力度，强化对农村留守儿童、困境儿童的上门随访，确保因疫情出现监护缺失的儿童能够得到及时救助。深入了解掌握新冠肺炎患者家庭以及因疫情导致难以就业、收入减少等生活困难家庭情况，优化简化审核审批程序，及时将符合条件的家庭或人员纳入临时救助等社会救助覆盖范围，切实保障其基本生活。及时足额按规定启动发放价格临时补贴，确保困难群众基本生活不因物价上涨而降低。

二、加大特殊困难群体关爱帮扶。

（一）加强困难残疾人关爱帮扶。继续推进残疾人两项补贴工作，加强信息系统的综合运用，建立“两项补贴”标准动态调整机制。配合残联开展贫困残疾人的照护服务工作，在摸排调研的基础上加强协调沟通，整合公共服务设施和资源，统筹相关渠道资金集中做好贫困重度残疾人的照护服务工作。

（二）做好农村儿童、留守妇女关爱保护工作。加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障，实现“动态监管、应保尽保”。落实困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作政策，加强困境儿童分类保障，加强基本生活保障、医疗康复保障、教育资助救助、兜底责任履行和安全风险防范。完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，强化家庭主体责任，提升关爱服务水平，夯实强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“四位一体”救助保护机制，确保农村留守儿童和困境儿童得到妥善照料。优化儿童福利机构区域布局，推进“养治教康+社会工作”一体化区域性养育机构建设。加强贫困地区农村留守妇女关爱服务工作，摸底排查农村留守妇女情况。

（三）加大农村留守老人关爱帮扶工作。加快完成全镇农村留守老年人信息管理系统数据录入更新工作，建立农村留守老年人信息台账。持续推进农村老年人联系人登记、农村老年人赡养协议签订、农村特殊困难老年人走访探视三项制度。加强资源统筹，对农村困难家庭的高龄、失能、留守老人，督促各方履行关爱职责，增强生活照料、精神慰藉、安全监护、权益保障等基本服务。

三、

工作进度任务安排。

（一）动员部署、明确任务。

各村（居）要参照社会救助兜底脱贫行动，结合当地实际，明确重点任务、时间节点、责任人、工作举措和落实标准，4月20前报民政事务所备案，各村（居）要参照社会救助兜底脱贫行动，重点聚焦到解决相对贫困问题，实施城镇贫困群众纾难解困工作。

（二）排查摸底比对。

4月底前，各村（居）要与扶贫专干开展一次全面信息比对，重点掌握扶贫监测户、扶贫边缘户家庭状况。各村（居）要以困难群众（低收入家庭）数据库信息更新为抓手，按照“凡救助必用库，凡受助必入库”的要求，对可能存在基本生活困难的家庭进行排查。

5月底前，视疫情防控情况，各村（居）深入核查比对发现的困难人员以及当地通过信息共享、日常走访发现的困难人员开展入户调查，及时掌握困难家庭个案情况和兜底保障需求，建立工作台账，对符合临时救助条件的要启动临时救助备用金先行救助，对符合其他救助条件及时开展救助。

（三）动态管理、落实政策。

6月底前，各村（居）结合低保专项治理，开展一次低保对象、特困人员全面排查、动态管理、应纳尽纳，实现救助对象有进有出、精准认定。

7月底前，各村（居）结合当地实际，按规定程序落实救助帮扶政策，及时将符合低保、特困人员救助供养、临时救助等社会救助政策以及其他民政帮扶政策的人员纳入救助帮扶范围，依规发放救助帮扶资金或提供救助帮扶服务。对不符合兜底保障条件的贫困人口，镇民政事务所、镇扶贫办协调落实其他帮扶措施，确保贫困人口能够稳定脱贫。对其他不符合民政救助的困难对象，要及时转介相关部门。加强生活无着的流浪乞讨人员源头防控，对符合救助条件的及时按规定纳入救助范围。

（四）监督检查、巩固深化。

8月底前，各村（居）完成本村自查工作；

9月中旬，镇民政事务所、镇扶贫办通过机动式明查暗访、随机检查、对全镇社会救助兜底脱贫行动、城镇贫困群众纾难解困工作落实情况开展核查。11月底前，镇民政事务所进一步查漏补缺，及时解决发现的个案问题，确保社会救助兜底保障“不漏一户、不落一人”。同时做好工作。

总结。

迎接省市县暗访督查。

四、保障措施。

（一）强化领导责任。各村（居）要落实社会救助属地管理责任，要深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚决策部署，进一步提高政治站位，将开展社会救助兜底脱贫行动、城镇贫困群众纾难解困工作纳入重要工作日程，加强统筹协调、配合协作，周密安排部署、层层压实责任、细化目标任务，确保取得实实在在的工作成效。要密切跟踪分析疫情对社会救助兜底脱贫的影响，及时回应群众关切，适时调整完善实施方案。

发生自然灾害的，由应急部门给予受灾人员救助；

遭遇意外事故或因家庭刚性支出过大导致基本生活暂时出现严重困难的，各村（居）及时上报民政部门，给予临时救助。

要持续深化低保专项治理，巩固前期治理成果，着力完善制度机制，严肃查处低保、特困人员救助供养、临时救助政策落实不到位等问题，坚决纠正工作中的形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为问题，畅通社会救助热线，防范“脱保”、“漏保”，为社会救助兜底保障提供坚强纪律保证。

（四）加大督促调度。各村（居）要进一步落实救助任务，推动责任落实、政策落实、工作落实，定期开展本村（居）社会救助兜底脱贫行动、城镇贫困群众缓和难解困工作进展，帮助解决工作中遇到的困难问题等。按照要求于6月2日、9月2日、12月2日前向镇民政事务所报送社会救助兜底脱贫行动、城镇贫困群众缓和难解困工作实施情况。镇民政事务所会同镇扶贫办将定期汇总整理行动开展情况，推广宣传典型经验做法。

镇社会救助规范化实施方案（实用17篇）篇四

为实现一切为了病人的服务承诺，加速构建和谐的医患关系，让患者做到明白就医、明白消费。我院在明白消费、便民利民、工资目标管理、药品管理四方面制定如下办法：

1、医院实行双处方和三联处方制度。无论是门诊和住院患者所进行的任何检查、治疗和开药只要是在我院花钱消费的项目医院一律给开具双联或三联处方，交患者本人一联作为消费的依据。

2、在住院部的每个病区明显处都设有医疗服务价格公示板公布医疗服务价格。

3、医院实行患者申请核查制度。如患者对本人在医院消费有异议的，可由本人提出申请，到审计科进行查询。如发现有违反国家物价标准多收的，医院负责退还。

4、医院实行单品种用药总量监控公示制度。医院每季度对本院用药总量按照单个品种进行汇总排序，对排在前10位的药品及其生产厂家、经销商进行公示。对用量较大的药品，要组织有关专家进行全面分析，如发现销售过程中存在回扣、提成、开单费等不良行为，医院立即将其淘汰，并对有关人员依法依纪给予处罚。

5、医院实行医师合理用药监控评价通报制度。医院成立合理用药评价专家组或医院药事管理委员会，负责每季度对医师合理用药情况进行抽查，每次抽查数量不低于执业医师的10，每季度通报一次。对存在不合理使用情况的医师，要列入重点监控范围，必要时进行警示谈话；查出问题的，应予以严肃处理。

6、医院实行不合理药品销售额淘汰制度。医院对各类药品按照其功效作用进行分类管理，依托药事管理组织和医院质量控制组织，每季度进行一次医院用药情况汇总及综合分析，在广泛听取意见并确认其存在临床用药不正之风的，要实行药品销售额首位淘汰制，坚决予以淘汰，同时报市卫生局纪检、和药品集中招标部门。

7、医院实行二级以上医疗检查单一单通制度。对来院就诊前在其它二级以上医院检查项目，凡尚未超出该检验项目周期性变化规律所允许的时间，检验单又能随病历保存并作为诊疗活动依据的，医院给予承认，不再做重复检查。因患者病情变化确需复查的，要向患者说明原因，征得其同意。

8、不同档次病房、药品医疗材料、治疗方案病人自选制。病人中住院时对高、中低档次的病房可以自由选择。在使用药品、高值消耗性材料时和选择治疗方案时，要解释清楚每一种药品、高值耗材和治疗方案的特点和性价比，由患者或其家属根据自己的实际情况自行选择决定使用何种病房、药品、卫生耗材和治疗方案。

1、门诊大厅设导诊咨询台，接受病人咨询，受理投诉，备候诊椅、轮椅、平车、担架，设饮水设备和公用电话。医护人员对危重或行动不便的`患者主动实行全程义务导诊。

2、院内设立规范、醒目的双语标牌，指明通往各科室及卫生间的路径。医院工作者对患者有问必答，礼貌待患。

3、取消挂号和免收专家挂号费制度。医院取消挂号室，患者可以自主选择医生为其看病，同时取消专家挂号费，无论正、付高职专家一律按普通医生标准收取挂号费，不收专家挂号费。简化就诊手续，增加服务窗口，缩短各项检查预约、交费和报告领取的等候时间，为外地患者免费寄送化验单。

4、门诊免费为有诊疗需求的患者测血压、体温、脉搏，提供健康咨讯。

5、实行24小时急诊应诊制度，对急危重患者实行边抢救边办入院手续。

6、公示医院药品和医疗服务价格，为住院患者免费查询费用使用情况。催交住院费须提前通知患者，在未告知情况下不停止治疗。

7、对需跨科室检查、治疗、会诊的住院患者实行护理陪送服务。

8、加强医患沟通，尊重患者隐私，主动向患者说明相关病情和治疗方案。

9、设立举报电话和信箱，方便群众投诉，及时处理投诉和医患争议。

10、开设扶贫门诊和病房，发放扶贫医疗卡，对持卡病人检查费用实行30减免帮助特殊困难人群获得基本医疗服务。

11、实行对药公开制度。在患者家属监督下对药。对完药后给患者返回药瓶，并请患者或家属签字。

12、开辟绿色通道。接到急救电话后，救护车在院时3分钟内出车，市内实行免费接诊。

为实现工资分配管理的科学化，既充分调动医务人员的工作积极性，又保证患者就放心医，用放心药，从根本上解决开大方、开花方等不良现象，医院将工资分配上实行绩效管理，实行工资目标管理办法如下：

以近几年各科室的门诊量、住院患者量的平均值，核定出合理的工作量。

镇社会救助规范化实施方案（实用17篇）篇五

镇社会救助规范化实施方案（实用17篇）篇六

根据《市总工会关于加强乡镇(街道)工会规划建设实施意见》(曲市工42号文件)及《中共县委办公室关于成立县基层工会组织规范化建设领导小组的通知》要求及县总工会师工字23号文件精神，为全面开展县第一中学工会组织规范化建设，充分发挥工会组织在全面履行工会职能、协调劳动关系、维护教职工的合法权益和构建和谐社会中的重要作用，根据《县教育系统工会关于开展基层工会组织规范化建设的实施方案》的要求，结合本校实际，特制定本实施方案。

实施基层工会组织规范化建设创造活动，必须坚持以“围绕中心、服务大局、提升水平、服务基层”为主题，认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，不断扩大工作覆盖面，增强工会整体活力，力争用半年时间使工会组织规范化建设达标验收。具体要求：从20xx年1月至5月份通过达标验收。

工会组织规范化建设创建活动必须按照全国总工会提出的“六好”标准，同时做到“八有”。具体内容如下：

(一)“六好”标准。

一是党委政府重视好。建立“党委领导、政府支持、各方配合、工作运作、职工参与”的工会工作格局。党委(总支、支部)把工会工作纳入党建目标管理体系，定期研究解决工会工作中存在的重大问题，支持工会依法独立自主地开展工作。建立行政与工会联席会议制度，在研究解决涉及教职工切身利益的重大问题时，主动征求工会意见，为工会开展工作提供必要经费和物资保障。

二是组织网络健全好。建立健全工会组织机构，配备专兼职工会干部，工会主席按同级党政副职配备，并配备1至3名工作人员，会员会籍管理实现文档化、电算化、动态化。

三是履行基本职责好。适时提出涉及维护教职工权益的主张和建议。建立以教职工代表大会(或教职工大会)为基本形式的党政民主管理制度，建立健全劳动争议调解组织。无严重侵犯教职工合法权益问题及群众性恶性的事件发生。

四是指导帮助基层好。适时对工会工作提出指导性意见，主动与党政领导进行工作汇报和沟通协商，及时解决工会在开展工作中遇到的困难和问题。培训工会干部有成效，工会干部合法权益维护到位。

五是服务职工群众好。努力为教职工群众做好事、办实事、解难题。送温暖工作经常化、制度化、动态化。积极开展教职工就业培训和业务技能培训，不断提高教职工的竞争能力和创新能力。依法为教职工缴纳各种社会保险，做好困难职工帮扶工作。

六是围绕中心开展工作好。紧紧围绕党证中心工作，推动教职工教育教学创新活动深入开展。推动实施职工素质提升培训工程，广大职工积极投身改革、稳定、发展的各项工作中去，为经济社会发展建功立业。工会文化体育工作活跃。对劳动模范、先进工作者的培养、评选、上报表彰和管理工作成效明显。

镇社会救助规范化实施方案（实用17篇）篇七

计划生育手术“三联单”是完成计划生育手术、开展计划生育技术优质服务的有效途径和根本保证。自2006年4月我县实施计划生育手术“三联单”月报、季报制度以来，全县大部分乡（镇）场都能认真按照县人口计生委的相关文件要求，认真做好计划生育“三联单”的规范化管理，对做好计划生育技术优质服务起到了一定的积极作用。但具体实施一段时间以来，仍有个别乡（镇）场在实际操作过程中出现了一些具体问题，为进一步规范做好我县计划生育手术“三联单”管理工作，使开具的计划生育“三联单”能实实在在的用之于农牧民育龄群众，现结合我县实际，特制定以下办法：

进一步巩固提高xx计划生育优质服务先进县活动成果，继续做好计划生育优质服务，转变工作作风，改进工作方式，本着方便群众、服务基层的原则，规范计划生育手术“三联单”管理，使开发的计划生育“三联单”真正用于各族育龄群众，并形成一种长效工作机制长期推行。

由县人口计生委统一管理，改变以往由各乡（镇）场计生办开发计划生育手术“三联单”，转变为由县人口计生委专人和各乡（镇）场计生办联合开发计划生育手术“三联单”的管理模式，有力监督计划生育手术的实施落实情况，全面提高计划生育技术优质服务工作水平和质量。

（一）宣传要到位，力求深入人心。

各乡（镇）场计生办要积极做好计划生育手术“三联单”的宣传教育工作，使广大育龄夫妻和社会各方面了解和认识此项工作的重要性和意义，并给予充分的配合和支持，坚持以人为本，使各级计划生育工作人员做到有法可依，有法必依，始终坚持依法行政，努力为广大育龄群众提供方便、快捷、满意的计划生育技术优质服务。

（二）工作要规范，措施务必明确。

1、各乡（镇）场计生办要切实加强对计划生育“三联单”的规范化管理和使用，不允许任何单位或个人随意开发计划生育“三联单”，如一经发现将严肃处理。

2、各乡（镇）场要以村为单位，将各村每月的计划生育“三联单”落实情况进行认真汇总，并由乡计生办审核备案；同时，各乡（镇）场计生办要对各村每月上报的计划生育“三联单”落实情况汇总表进行月汇总，形成本辖区内的月报表，每个季度再综合汇总一次，形成本辖区内的季报表。每一季度结束后的次季度第一个月1号之前，必须将各村计划生育“三联单”落实情况汇总表、乡级月报表和季报表一并上报县人口和计划生育委员会办公室。联系人：xx，联系电话：xxxxxx。

3、计划生育手术只能对各族农牧民群众进行免费(指农业户口)，为防治对开发的计划生育“三联单”冒名顶替等现象发生，严把计划生育手术准入关，各乡(镇)场计生办在开发计划生育手术“三联单”时，务必要对服务对象讲明免费手术服务的条件及相关事宜，同时在开发计划生育手术“三联单”之前必须要对计划生育手术“二联单”进行查验核实；县人口计生委专门负责开发计划生育手术“三联单”的工作人员也必须要按照服务对象是否是农业户口及是否有“二联单”来确定是否开发计划生育手术“三联单”。

（三）领导务必重视，强化有效监控。

领导重视是做好工作的关键。计划生育手术“三联单”由各乡(镇)场计生办主任开发，各乡(镇)场计生办主任是第一责任人，务必要引起高度重视，对每一季度该辖区内开发的计划生育手术“三联单”落实情况进行认真审查核对，对计划生育手术“三联单”进行有效监控，决不允许对开发的计划生育手术“三联单”没能真正用于各族育龄群众，严防弄虚作假。

镇社会救助规范化实施方案（实用17篇）篇八

为贯彻落实全面从严治党要求，树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，努力实现“创特色、增活力、站前列”的目标，落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，着重在“农村重巩固、社区再提升、两新全覆盖、机关转作风”等领域精准发力，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。经研究决定，把2017年作为“党支部规范化建设”年，在全县分类开展规范化党支部建设，现提出如下实施方案。

一、总体要求。

“硬件”建设分期分批完成，在2017年5月底前完成40%的党支部，2017年11月底全部完成。通过一年左右的建设，普遍实现党支部建设规范化,推动全县基层党组织建设整体提升，为着力打造“实力奉新、活力奉新、美丽奉新、幸福奉新、健康奉新”提供坚强的组织保证。

二、建设范围。

全县农村、机关、社区和非公企业等各领域基层党支部。

三、

建设标准。

农村、机关、社区和非公企业等各领域党支部规范化建设标准见附件，总支部参照支部标准执行。老干部党支部规范化建设标准，由县委老干部局另行提出。

四、建设步骤。

1.对标创建。各基层党（工）委对照党支部规范化建设标准，研究制定切实可行的工作方案，对党支部规范化建设作出安排，明确建设目标、举措、时限和责任人，并建立工作台帐。

2.分步推进。各基层党（工）委按照先易后难、从点到面，分步推进。“五星”级党支部要求在春节前完成，“四星”级党支部要求在2017年5月前完成，其他党支部要求在2017年11月底前完成。

3.常态管理。把党支部规范化建设作为一项长期的基础工作来抓，结合党支部“五星创评”工作，实行常态管理，从2018年起，每年倒排10%的“硬件”建设未达标的党支部列为规范化建设对象进行整顿，确保晋位升级、全面达标。

五、有关要求。

1.加强组织领导。党支部规范化建设工作作为书记述职评议和年度组织工作考核的重要内容，各基层党（工）委要高度重视，把推进党支部规范化建设作为当前和今后一段时期党建工作的重要任务，摆上议事日程，切实抓紧抓好。要认真调查研究，精心谋划实施，有力有序推进。要把开展党支部规范化建设与“五星创评”、软弱涣散党组织整顿和基层党建示范点建设等工作有机结合起来，统筹抓好落实。

对虚以应付、弄虚作假的，对组织员和党委书记进行问责。各基层党（工）委要加大对党支部规范化建设指导，要结合实际，对照标准，严格把关，防止和避免形式主义。各基层党（工）委要对各党支部规范化建设情况进行督查，及时发现和解决在党支部规范化建设中出现的问题，确保此项工作稳步有序推进。

3.注重。

总结。

宣传。各基层党（工）委要加大总结宣传的力度，大力推介和宣传在开展党支部规范化建设中涌现出来的好支部、好经验、好做法，及时总结提炼基层创新做法，形成党建工作新成果。

附：1.村党支部规范化建设标准。

2.机关党支部规范化建设标准。

3.社区党支部规范化建设标准。

4.非公企业党支部规范化建设标准。

附1：

村党支部规范化建设标准。

（共4大项、24小项）。

一、党支部班子和党员队伍建设（7项）。

1.配齐配优党支部书记，书记年纯收入达6万元以上，支委班子健全，结构合理，村“两委”干部至少有1名40岁以下的村干部，有1名女干部。有大学生村官的村，大学生村官要在村工作，参加或列席“三会一课”和每月8日学习议事日，要有工作分工、值班安排，侧重党群工作。

2.分村民小组、分片、分类或分产业合理划分党小组，党小组长配备齐全。

3.有计划的培养发展党员，三年内发展党员1名以上，每年保持3名入党积极分子进行培养。

4.《党员证》100%的颁发到位，党员按月交纳党费，按规定参加党内生活和活动，《党员证》填写及时、完整、规范。

5.把“两学一做”学习教育的好制度固化下来，要求每名党员对表“四讲四有”合格党员标准，结合自身实际，梳理出“两书一单”：《党员责任书》、《党员承诺书》和《党员负面清单》。

6.坚持开展党员“三联”活动，联思想“后进”的、联经济贫困的、联年老体弱的。

7.建立党员档案动态管理，按照“党委保管、支部管理”的原则，实行一党员一档案，党员进档内容主要有入党申请书、入党积极分子表、入党志愿书、入党证明政审材料、党员奖惩材料、民主评议党员情况、任免文件、违法违纪情况等。

二、从严落实党内制度（5项）。

按照每年的主题要求，一年组织召开1-2次组织生活会；

每年年终组织开展一次民主评议党员，分合格、基本合格、不合格三个等次，对基本合格党员、不合格党员要有党员帮教。使用全县统一印发的《党支部工作记录本》，记录及时、准确、规范、齐全。

2.坚持开展“党员学习议事日”活动，固定每月8日，通过党员大会、支委会或党小组等形式，开展学习、议事、服务等活动。

3.坚持按要求和程序，每年开展“五星”创评活动，被评为“三星”级（含“三星”级）以上。每年村“两委”干部要建立联系困难群众、留守儿童、空巢老人及孤寡老人，帮助解决生产生活等困难和实现“微心愿”。要开展评选优秀共产党员、优秀村民小组长（党小组长）、道德楷模、文明标兵、和谐家庭等活动。

4.坚持开展走访慰问活动，春节、“七一”要走访慰问老党员、困难党员；

坚持党员“五必访”，即党员患重病时必访、去世时必访（吊唁）、家庭遭灾时必访、家庭生活困难时必访、家庭发生重大矛盾纠纷时必访。

5.建立民情理事会，按要求设立名誉理事长（乡镇挂点领导担任）、理事长（村党组织书记担任）、常任理事会（5-7人），非常任理事会（5-7人）。按照章程和“五议三不议”原则，组织开展理事活动，规范填写《奉新县民情理事会工作记录本》。

三、党组织活动场所建设（5项）。

1.村党组织活动场所面积300㎡左右，有党组织、村委会牌子，有“为人民服务”、国旗等标识。

2.在一楼（或最低层）建立便民服务大厅，面积原则上不少于40㎡，统一名称为“xx村便民服务站”，村干部在服务大厅集中办公，原则上不再单设书记、主任办公室，在服务大厅设立党代表工作岗。服务职责、服务项目、服务流程、值班安排、联系方式等需告之的内容，要公开上墙。

3.要有党员活动室（远程教育终端站点），面积一般一名党员1㎡左右，要有党员活动室、远程教育终端站点门牌，室内墙上要有党旗、誓词、活动制度、党员风貌栏、远程教育学用积分表。要有远程教育设备。

4.有条件的地方要建有农家书屋，按照要求对外开放，明确专人管理，做好借阅登记。

要有党建宣传栏，要及时进行更新更换；

在村部及周边要有党建文化墙（主要用于宣传党建文化、道德文化等），面积不少于30㎡。

四、建档归档资料（7项）。

1.按要求记录好《党支部工作记录本》、《远程教育学用记录本》、《民情理事会工作记录本》。

2.要有党员花名册，党员基本信息、联系方式、务工地方（单位）等要素齐全。要有党费交纳登记表、党费收缴收据、党费上缴收据，按月记录党员缴交党费情况。

3.要有流动党员管理台账，对外出党员要有联系方式，落实专人联系，一年联系不少于4次。

4.要建立“两书一单”工作台账，对党员责任书和党员承诺书进行公开，对负面清单要建立整改台账，进行限期整改。

5.要建立民主评议党员台账、党员“三联”台账、为民办事台账、党务村务公开台账等常规性工作台账。

6.要建立“党建+精准脱贫”台账，分类对贫困户提供帮扶措施，确定帮扶联系人。

7.对上级文件、相关资料及时进行归档。

附2：

机关党支部规范化建设标准。

（共6大项，31小项）。

一、工作机制建设（4项）。

1.制定党建工作年度计划，做到平时有检查、年度有考核，每半年向上级党组织书面报告一次党建工作。

2.党组织设置科学合理，按时换届，委员分工明确，按要求配备专（兼）职的党务干部。

3.建立党务公开专栏，明确公开内容、范围、形式等。建立党支部委员会向党员大会报告工作制度，每年至少向党员大会报告一次工作。

4.建立党建工作分工负责制度、党组（党委）成员联系基层支部（党小组）制度，根据分工负责抓好分管部门单位的党建工作。

二、党员活动室布置（6项）。

有条件的基层党支部都要有党员活动室，活动室内：

1.有党旗；

2.有誓词、党员权利和义务；

3.有党员风貌栏和党务公开栏；

5.有党支部“五个好”、党员“五带头”标准；

6.有桌椅书柜和党报党刊等资料。

三、党员教育工作（4项）。

1.制订并严格执行党员学习制度。积极开展“争创学习型党组织、争做学习型党员”活动，做到学习有计划、有考勤、有讨论题目、有专门学习记录本，每月至少安排两次集中学习。

2.严格执行“三会一课”制度。党员大会每季度召开一次，支委会每月召开一次；

每季度上一次党课，党员领导干部每人每年上党课或作辅导报告不少于一次。每半年召开组织生活会一次。

3.坚持开展“党员学习议事日”活动，固定每月8日，通过党员大会、支委会或党小组等形式，开展学习、议事、服务等活动。

4.坚持经常性地组织开展理想信念、党风党纪、岗位技能等宣传教育竞赛活动，全年不少于2次。

四、党员管理工作（5项）。

1.建立健全党员目标管理制度。根据党员工作岗位特点制定党员目标管理实施细则，对党员实行目标量化管理。

党员重温一遍入党誓词，做一件好事。

3.建立党费收缴使用管理制度。党费收缴工作有专人负责，实行党费基数管理，对党员月缴党费如实核定，党员按标准足额交费，及时准确填写《党员证》或《党费证》。

4.建立党员日常管理制度。《党员证》100%的颁发到位，党员按月交纳党费，按规定参加党内生活和活动，《党员证》填写及时、完整、规范。

窗口行业党员提倡建立党员示范岗，实行挂牌服务。

五、党员发展工作（5项）。

1.实行民主推荐制度。确定入党积极分子必须实行群众推优、群团推优、党员推优等制度。

2.实行发展党员公示制度。在支部确定入党积极分子、列为发展对象、接收预备党员前和预备党员转正环节均要进行公示。

3.实行票决制度。支部在确定入党积极分子、接收预备党员、预备党员转正时，要采取票决方式通过，票决结果要随同入党材料一并报上级党委。

4.实行理论知识考试准入制。入党积极分子和发展对象必须参加理论知识集中培训，培训考试必须合格。

5.实行发展党员材料送审制度。确定入党积极分子前和吸收预备党员前，材料送县直机关工委审核。

六、台账资料（7项）。

1.计划和总结台账。

（1）年度工作计划和总结。

（2）阶段性工作安排和总结。

（3）特色工作汇报等。

2.会议记录台账（党支部工作记录本）。

（1）党员大会（党课）记录。

（2）党委会记录。

（3）支（总支）委会记录。

（4）民主生活会记录。

（5）理论学习记录。

3.换届选举台账。

筹备情况、请示（报告）、人选酝酿、选举办法、选举结果、选票样式及得票情况等会议材料。

4.党员教育管理台账。

（1）党组织隶属关系、组织网络图表，领导班子成员基本情况，总支（支部、党小组）负责人姓名等。

（2）党员名册、党费基数、党费收缴、党建活动经费管理等基础资料。

（3）党员教育培训资料。

（4）民主评议党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处置情况等资料。

（5）党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料。

5.发展党员工作台账。

（1）申请入党人员名册、入党积极分子名册、预备党员名册等。

（2）政审材料、发展党员信访件接处情况等。

（3）实行票决、公示制度等有关资料。

（4）本单位党员发展工作中存在的问题、现状、对策措施，发展党员工作总结等调研材料。

6.党务公开台账。包括党组织自身建设情况；

党组织履行职责情况；

经常性党务工作情况等。

7.开展组织活动台账。包括各类活动开展情况（计划安排方案、参加人员名单、过程影像照片和小结等），党员干部结对帮扶情况表等。

附3：

社区党支部规范化建设标准。

（共4大项、23小项）。

一、党支部班子和党员队伍建设（7项）。

1.配齐配优党支部书记，支委班子健全，结构合理。

2.在居民小组（网格）合理设置党支部或党小组，党支部书记或党小组长配备齐全。

3.有计划的培养发展党员，三年内发展党员1名以上，每年保持3名入党积极分子进行培养。每季度组织党员进行一次集中活动，对无职党员实行设岗定责，及时接转流动党员组织关系，组织党员带头开展志愿者服务活动，每年开展志愿者活动不少于12次。

4.《党员证》100%的颁发到位，党员按月交纳党费，按规定参加党内生活和活动，《党员证》填写及时、完整、规范。

5.把“两学一做”学习教育的好制度固定下来，要求每名党员对表“四讲四有”合格党员标准，结合自身实际，梳理出“两书一单”：《党员责任书》、《党员承诺书》和《党员负面清单》。

6.坚持开展党员“三联”活动，即联思想“后进”、联经济贫困、联年老体弱。制定党员帮扶工作实施方案与目标，每名社区党员干部结对帮扶3户以上困难群众，认真开展帮扶工作，及时改进、完善帮扶工作。

7.建立党员档案动态管理，按照“党委保管、支部管理”的原则，实行一党员一档案，党员进档内容主要有入党申请书、入党积极分子表、入党志愿书、入党证明政审材料、党员奖惩材料、民主评议党员情况、任免文件、违法违纪情况等。

二、从严落实党内制度（5项）。

按照每年的主题要求，一年组织召开1-2次组织生活会；

每年年终组织开展一次民主评议党员，分“合格、基本合格、不合格”三个等次，对基本合格党员、不合格党员要有党员帮教。使用全县统一印发的《党支部工作记录本》，记录及时、准确、规范、齐全。

2.坚持开展“党员学习议事日”活动，固定每月8日，通过党员大会、支委会或党小组会等形式，开展学习、议事、服务等活动。

3.坚持按要求和程序，每年开展“五星”创评活动，被评为“三星”级（含“三星”级）以上。社区“两委”干部要坚持开展联系困难群众、留守儿童、空巢老人及孤寡老人，帮助解决生产生活等困难和实现“微心愿”。要开展评选优秀共产党员、优秀楼院长（党小组长）、社区好人、道德楷模、爱心人士、居民满意商家、和谐家庭等活动。

4.坚持开展走访慰问活动，春节、“七一”要走访慰问老党员、困难党员；

坚持党员“五必访”，即党员患重病时必访、去世时必访（吊唁）、家庭遭灾时必访、家庭生活困难时必访、家庭发生重大矛盾纠纷时必访。

5.建立民情理事会，按要求设立名誉理事长（社区党工委班子挂点领导担任）、理事长（社区党组织书记担任）、常任理事会（5-7人），非常任理事会（5-7人）。按照章程和“五议三不议”原则，组织开展理事活动，规范填写《奉新县民情理事会工作记录本》。

三、党组织活动场所建设（5项）。

1.社区党组织活动场所面积原则上达到120㎡以上，有党组织、居委会牌子，有“中国社区标志”、“为居民服务帮困难群体架党群桥梁助政府工作”等标识。

2.建立便民服务大厅，面积不少于30㎡，在服务大厅设立党代表工作岗、党员先锋岗。服务职责、服务项目、服务流程、值班安排、联系方式等需告之的内容，要公开上墙。

3.要有党员活动室，面积一般一名党员1㎡左右，有党员活动室门牌，室内墙上要有党旗、誓词、活动制度、党员风貌栏。要配备电脑、投影仪等多媒体播放设备。

4.要建有社区书屋，按照要求对外开放，明确专人管理，做好借阅登记。

要有党建宣传栏，要及时进行更新更换；

在社区居委会及周边要有党建文化墙（主要用于宣传党建文化、道德文化等），面积不少于30㎡。

四、建档归档资料（6项）。

1.按要求记录好《党支部工作记录本》、《民情理事会工作记录本》。

2.要有党员花名册，党员基本信息、联系方式、务工地方（单位）等要素齐全。要有党费交纳登记表、党费收缴收据、党费上缴收据，按月记录党员缴交党费情况。

3.要有流动党员管理台账，对外出党员要有联系方式，落实专人联系，一年联系不少于4次。

4.要有志愿者服务台账，志愿者人员登记表、志愿者服务队登记表，志愿者活动记录等。

5.要建立“两书一单”工作台账，对党员责任书和党员承诺书进行公开，对负面清单要建立整改台账，进行限期整改。

6.要建立民主评议党员台账、党员“三联”台账、为民办事台账、党务居务公开台账等常规性工作台账。

附4：

非公企业党支部规范化建设标准。

（共4大项、20小项）。

一、党支部班子和党员队伍建设（5项）。

适当推选政治觉悟高、群众基础好的生产一线年轻党员进入支部班子。

2.有计划的培养发展党员，三年内发展一名党员，每年保持3名入党积极分子进行培养。着重做好企业出资人、经营管理人员、专业技术骨干、生产一线优秀职工等先进分子的教育、引导、培养等工作，不断提升党员发展质量。

3.《党员证》100%颁发到位，党员按月交纳党费，按规定参加党内生活和活动，《党员证》填写及时、完整、规范。

4.把“两学一做”学习教育的好制度固化下来，要求每名党员对表“四讲四有”合格党员标准，结合自身实际，梳理出“两书一单”：《党员责任书》、《党员承诺书》和《党员负面清单》。

5.深入开展创先争优活动，紧密结合企业生产经营实际，创设党员责任区、先锋岗、示范岗，争创“三带头”（带头技改、带头克难攻坚、带头化解矛盾纠纷）党员、“五好”党支部和“双强六好”企业，发挥党组织的政治核心和党员先锋模范作用。

二、从严落实党内制度（6项）。

按照每年的主题要求，一年组织召开1次组织生活会；

每年年终组织开展1次民主评议党员，分合格、基本合格、不合格三个等次，对基本合格党员有党员帮教。

2.坚持灵活、务实、高效开展“党员学习议事日”活动，相对固定每月8日，也可根据工期作适当调整，以召开党员大会或党小组会的形式为主，在不便集中安排的情况下，可利用党员学习微信群、qq群等方式开展活动。

3.认真落实党员联系服务群众制度，实行党员联系职工及双向培养制度，每位党员联系2名职工，帮助职工学理论、学知识、学技能，适应形势，提高素质。每位党员要与2名管理人才、技术骨干、营销能手结成“双向培养”的对子，力争把自己培养成企业的管理人才、技术骨干、营销能手，把企业的管理人才、技术骨干、营销能手培养成入党积极分子、发展对象和党员。

4.严格执行述职评议制度，党支部每年年底要向全体党员和企业中层以上管理层人员进行述职并接受测评评议，党员要向全体职工进行述职并接受测评评议，评议结果作为支部书记和党员个人评先的重要依据，并公开评议结果。

5.坚持开展“五星”创评活动，要对标抓好进位升级，不断巩固提升建设工作水平，力争创评“三星”级及以上党组织。

6.抓好党建带群建工作，实现党群组织同建、阵地共享、活动联谊、特色联创，促进党群相融共促，增强企业发展活力。引导企业建立企业志愿者队伍，开展各类爱心公益志愿服务活动，促进企业更好的履行社会责任。

三、党组织活动场所建设（4项）。

1.建立规范的党员活动室，党员活动室可以与企业会议室、工青妇等活动室共用。

2.党员活动室应添置基本的设备和资料，包括党旗、会议桌椅、学习资料及活动室标志牌等。建立党支部生活园地，入党誓词、组织设置、党员的权利和义务、党员风貌栏、荣誉榜、党费收缴等情况和有关制度应规范上墙。

3.有条件的企业要设置职工书屋，按照要求对外开放，明确专人管理，做好借阅登记。

4.企业内部要有“两栏一墙”，要有党务公开栏，对需及时公开的要及时公开；

建设党建文化墙，用于宣传党建文化、企业文化等。

四、建档归档资料（5项）。

1.使用全县统一印发的《党支部工作记录本》，记录要及时、准确、规范、齐全。

2.建立企业党群信息动态管理制度，实行一企业一档案，进档内容主要有企业基本信息、党员花名册、工青妇组织相关材料以及党员缴交党费情况等。

3.注意记录、收集、归类、保留党组织活动资料，包括各种文件、各种记录、发展党员、民主评议党员、培训学习、党员示范岗考核评比、企业文化活动以及荣誉证书证件等资料。

4.要建立“两书一单”工作台账，对党员责任书和党员承诺书进行公开，对负面清单要进立整改台账，进行限期整改。

5.对上级文件、相关资料。

党支部规范化建设验收工作汇报。

关于党支部规范化建设工作情况汇报。

建设标准化规范化党支部工作总结。

财政党支部规范化建设工作汇报。

党支部标准化规范化建设工作总结优秀范文材料。

镇社会救助规范化实施方案（实用17篇）篇九

为进一步提高医疗质量，保障医疗安全，推进医院规范化管理，根据卫生法律、法规、方针、政策相关规定，结合工作实际，特制定本方案。

以科学发展观为指导，坚持把追求社会效益，维护群众利益，构建和谐医患关系放在第一位。积极创新医院规范管理模式，解决社会反响强烈的突出问题，不断满足人民日益增长的医疗服务需求，促进全县卫生事业又好又快发展。

组长：（县卫生局局长）

副组长：（县卫生局副局长）

（县卫生局副局长、县合管办主任）

（县卫生局副局长）

成员：（县卫生局人教股股长）

（县卫生局医政股股长）

（县卫生局财统股负责人）

红（县卫生局卫生监督所所长）

（县卫生局卫生监督所副所长）

（县合管办副主任）

（县卫生局医政股工作人员）

（县卫生局医政股工作人员）

（县卫生局卫生监督所医疗卫生科科长）

领导组下设办公室在医政股，由同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。

（一）提高医疗质量，保障医疗安全，保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务的安全性和有效性。

（二）改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医。

（三）提高服务意识，改善服务态度，增进医患沟通，转变服务作风，注重诚信服务，构建和谐的医患关系。

（四）加强财务管理、依法规范经济活动，控制医疗成本，降低医疗费用。

（五）严格医药费用管理，杜绝不合理收费

（六）大力弘扬白求恩精神，树立良好医德医风，发扬救死扶伤、治病救人的优良传统。

医院规范管理实施范围为全县各级各类医疗机构，重点是县直医院、乡镇卫生院、民营综合医院。村卫生室由卫生院参照本方案制定切实可行的管理制度。

一）准备布署阶段（3月）

县、乡各级各类医疗机构召开会议，对单位职工宣传医院规范管理年工作的重要性和必要性，培训医院规范管理内容。各单位根据本方案建立健全具体的实施细则，要做到分工明确、责任到人。

（二）组织实施阶段（4月-11月）

各医疗机构按照本方案要求，针对医院管理工作中存在的突出问题，认真自查整改。县卫生局检查与考核组对照相关检查标准，对医院规范管理年工作开展情况进行多次检查或考核。

（三）总结阶段（12月）

认真总结医院规范管理年的经验及成效，交流提高医疗质量的有效措施，表彰、奖励和宣传先进典型。同时，积极探索医院规范管理长效机制，不断提高医疗服务质量。

（一）制定医疗执业行为规范违约处理标准

医疗机构应按照《执业医师法》、《传染病防治法》、《护士条例》、《医疗废物管理条例》、《处方管理办法》、《病历书写基本规范》等卫生法律、法规、规章、技术规范，以及收费和药品价格标准等，规范医疗执业行为。对违法违规达到处罚标准的应依法处理，对违法违规尚未达到处罚标准的结合实际制定“医疗执业行为规范违约处理标准”，县卫生局卫生监督所按照此标准不定期进行检查，并对相关违规行为收取违约金。违约金为县卫生局对医疗机构收取，医疗机构缴纳的违约金、罚没款、医疗事故赔偿金等原则上不得使用单位的资金，医疗机构应将违约金分摊到个人，分担比例可参照以下执行：

直接责任人承担60%，科室负责人承担15%，分管领导承担15%，院长承担10%。

限期未缴纳违约金的`，加收10%的滞纳金，并按照以下规定依次执行：

1.扣除单位经费；

2.在新农合回补资金中扣除；

3.情节严重的，依法停业整顿。

（二）制定医院规范管理年考核标准，明确奖励办法

为明确医疗机构规范管理的具体工作任务，按照医疗机构规范管理的相关规定，结合县乡医疗机构工作实际及工作重点，制定了“医院规范管理年考核标准”（以下简称“考核标准”），由医院规范管理年领导组组织进行量化考核评分。考核评分按照以下规定执行：

1.作为县乡公立医疗机构绩效工资管理依据。考评分70分为合格，每少1分扣单位总绩效工资的5%（其中：对院长、副院长黄牌警告或免职留用，全额扣除绩效工资），以此类推，扣完为止。

2.对私立医院考核评分规定：考评分70分为合格，每少1分扣3000元，以此类推，65分以下停止新农合报账，60分以下停业整顿。

3.作为县乡公立医疗机构及民营综合医院评比奖励的依据。评比规则如下：

（1）一等奖一名，奖金2万元，考核分至少90分有评比资格。

（2）二等奖二名，奖金1万元，考核分至少85分有评比资格。

（3）三等奖三名，奖金0.6万元，考核分至少80分有评比资格。

奖项按照评分依次评比，奖金可分到人，院长占40%，其余由院长决定分配。

对各级医疗机构的检查与考核时间不再发文通知，请各医疗机构分别在6月、12月中旬以前对照“考核标准”上报自查评分。

本方案自印发之日起施行，可根据实际适时修订完善。

镇社会救助规范化实施方案（实用17篇）篇十

镇社会救助规范化实施方案（实用17篇）篇十一

镇社会救助规范化实施方案（实用17篇）篇十二

通州区行政复议规范化按照“四个规范化”的总体要求，着力构建5大标准体系。“四个规范化”即空间规范化、流程规范化、队伍规范化、信息化建设规范化。“五大标准体系”即坚实的基础保障体系、畅通的复议受理体系、高质高效的审理体系、完善的决定执行体系、标准统一文书体系。通过“五大标准体系”建设，逐步实现行政复议空间、流程、队伍、文书四个方面的规范化，逐步建成全方位、全流程、全时空的行政复议机制。

人才队伍建设。把“政治可靠、专业过硬、结构合理”，作为人才体系建设的考量重点。目前，参照同级法院行政庭的人员配置情况，为复议接待室配置10个编制，辅助人员4人。

空间规范化建设。全市率先实现行政空间和办公条件规范化。新启用560平米的行政复议接待室，设置立案接待室、听证室、调解室、审理室、调查分析室、阅卷室、资料室、档案室等功能科室，全面提升空间规范化。配齐工作设备。

经费保障建设。将行政复议经费列入行政复议机构财政预算，包含但不限于办公条件改善、案件办理保障、复议法宣传、信息化建设等内容，由本级财政依法予以保障。

按照受理先后顺序，将受理程序细分为材料接收核查登记、及时受理、案前化解、受理后程序等4个方面的内容。

材料接收核查登记。重点记录申请人、代理人基本情况、证据材料数量、形式等。按照“最多跑一次”的工作要求，做好一次性告知义务。

及时受理。认真审查申请事项是否属于行政复议受案范围、申请人和被申请人是否适格、是否超过行政复议申请期限以及是否属于本机关管辖等内容，做到及时立案或答复。加强对重大影响、重点关注、重大风险案件的报备。

受理后程序。案件受理后，及时分配承办人，并移交当事人情况、证据材料等文件，做好内部衔接。承办人及时通知被申请人做好答复。

案前化解。按照“应调尽调”的'原则，及时拿出调解方案，化解矛盾纠纷。加强调解方案的合法性审查。

全流程的复议审理规范包含审理原则、审理程序、审理方式、答复工作、调查取证等5方面内容。

审理原则。遵循全面审查原则，做好程序、事实、证据的全面审查。

审理程序。落实审理期限、具体行政行为停止执行、复议中止、复议终止等规定，依法审理行政复议案件。

审理方式。区分简易程序和普通程序审理期限、适用范围、审理形式等内容，做到“繁简分流”。

答复工作。答复应当制作证据、依据清单，相关证据要全面、准确、及时。

调查取证。明确调查取证使用条件、人员数量、调查方法、专家技术人员运用、调查程序作为规范化的重点内容，确保调查权规范、合理、高效运行。

复议决定的作出和执行体系包含依法及时作出决定、文书送达、文书履行、档案管理等内容。

依法及时作出决定。复议决定要以事实为依据、以法律为准绳，坚持合法性和合理性相统一。文书要注重法理说明，切实提高质量。

文书送达。按照正常送达、补救送达、不能送达等情况，分类规范送达的处理方式方法。做好转交、留置、公告等参照《民事诉讼法》送达方式的衔接规定。

文书履行。及时掌握复议决定履行情况，加大督促落实力度，明确拒绝履行、拖延履行、不完全履行、不按规定履行等情况的处理方式。

档案管理。详细规定档案建立、移交、场所、管理方式、管理人员等内容，实现一案两卷，方便查找和研究。

建立“行政复议文书示内容本”各类模板46种，分三类，行政复议申请、接待和受理类16种，行政复议案件办理类24种，行政复议监督类6种。各类模板编号管理。

建立格式统一的文书标准体系。根据文书性质、内容不同，分别制定不同文本格式，明确红头、标题、正文、落款等事项，在字体、行距、段落、布局、加章、日期等做到格式统一。

做好“三步走”

副中心行政复议规范化建设历经“深入推进”、“逐渐成熟”、“改进提升”三个阶段。每个阶段都采取科学有效的措施进行，环环相扣，确保高质量推进。

深入推进阶段。按照“单项突破、总体推进”的理念进行多年的探索。xxxx年建立“区长出庭应诉制度”，连续四年，区长代表区政府亲自出庭应诉。xxxx年开展“行政复议开放日”活动，全面宣传“复议为民”工作。建立行政复议“三公开”制度，在全市率先公开19年行政复议报告及36件典型案例。建立理论研究制度，先后开展《通州行政复议20年工作研究》、《行政复议典型案例评析》、《通州区复议规范化建设》等专题研究，形成丰硕课题成果。

逐步成熟阶段。经过多年的不断努力，xxxx年通州区行政复议规范化逐步走向成熟。

xxxx年4月，开展专家集中论证，委托中国政法大学科研团队开展“行政复议规范化建设”课题研究。

7月29日，形成《通州区委、区政府关于全面推进行政复议规范化建设细则（专家建议稿）》”，重点向30余名专家学者征求意见，并逐级上报至区政府、北京市司法局、司法部征询意见。

8月，正式形成“征求意见稿”，再次向全区各乡镇街道、委办局征求意见。

8月22日，经区政府常务会、区委常委会分别专题研究，以区政府办名义下发《关于印发通州区全面推进行政复议规范化建设工作方案的通知》，在全区范围内正式开展行政复议规范化建设。

与此同时，其他规范化建设同时进行：

7月8日，行政复议接待室启用560平米新办公地址，按照规范化建设各项功能。

8月1日，依托“法治讲堂”开展“行政复议受理范围及受理条件”培训会，为80余名学员开展接待咨询培训。

8月29日，17个镇街复议接待咨询分中心正式挂牌成立，各分中心承担接待室咨询功能。

改进提升阶段。按照整体进程，通州区尽快完成《工作方案》的各项内容，并通过自查核查、第三方评估、专家论证等多种方式对规范化建设进行综合评价，及时调整各项内容。

镇社会救助规范化实施方案（实用17篇）篇十三

为深入贯彻落实党的十九大精神和新时代党的建设总要求，规范党支部建设，细化量化党支部活动及考核，深化党建“转变作风改善发展环境建设年”，强化党的一切工作到支部的鲜明导向，保证党支部发挥战斗堡垒和服务教学作用，党员教师发挥先锋模范作用，根据区教体党工委《****党支部建设标准化工作推进方案的通知》，结合我校工作实际，制定如下推进方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《党章》和党内法规为基本遵循，以强化功能为根本，以发挥作用为关键，以全面从严治党为主线，以创建市级示范性高中为契机，按照定量与定性相结合的方式，构建支部活动依法依规有标准，严格规范有程序，上级督导考核可量化的标准体系，着力解决党支部建设眉毛胡子一把抓的现象，着力解决重业务轻党建的情况，着力破解支部建设内容不清晰、标准不统一、好坏无界限的问题，着力提升党支部建设制度化、科学化和标准化水平，提升其凝聚力、增强其战斗力、凸显其影响力，彰显其生命力，为学校更好地发展，为“办人民满意教育”提供坚强组织保证。

为保证师党支部建设标准化工作顺利开展，学校成立党支部建设标准化工作领导小组及日常工作机构。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，**同志任办公室主任，领导小组全面负责党支部建设标准化工作，办公室负责日常工作，安排具体事项及其他协调工作。

1.坚持典型引路与问题导向相结合。既要学习借鉴其他学校党支部优秀的做法。同时要强化问题意识，找准我校党支部标准化建设中的薄弱领域，有针对性地加强指导。

2.坚持争创达标与中心工作相结合。坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把标准化建设与“两学一做”学习教育常态化制度化、教育教学等中心工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。

3.坚持把落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成党支部标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。

通过党支部标准化建设，着力强化党支部政治功能，提升服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加丰富多样、制度机制更加健全落实、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

(一)进一步强化政治引领，推进政治建设标准化。以坚定信念、明确方向、维护权威为着力点，学习党的路线、方针、政策，严肃党纪党规，认真贯彻落实教育法律法规，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确。

1.学习贯彻党的十九大精神。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，通过宣讲、研读、讨论、知识竞赛等方式深刻领会党的十九大精神的核心要义和精神实质，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统一思想，坚定信念。

2.开展“两学一做”学习教育。推动“两学一做”学习教育常态化制度化。教育引导广大党员发扬艰苦奋斗精神、改革创新精神，推动“两学一做”学习教育取得实效，确保学校的工作与党中央的教育方针政策保持高度一致；教育引导广大党员教师严格遵守政治规矩和政治纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，争做“四讲四有”的合格党员，争做“四个表率”好老师。

(二)进一步完善组织体系，推进组织设置标准化。以突出务实、管用、有效为着力点，不断优化组织设置，理顺隶属关系，做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

1.党支部设置。自2013年建校以来就设有**党支部，设书记1人，委员6人，党务专干1人，下设3个党小组：文综体音美党小组、语数外党小组、理综党小组。按要求按程序还需补充1名支委委员。

2.群团组织设置。根据学校机构设置和工作需要，学校成立团支部，成立工会，由党支部领导并按照各自的章程开展工作。

(三)进一步优化支部班子，推进班子队伍建设标准化。以增强党支部班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强党支部班子，特别是要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选准用好党支部书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。

1.班子职数。党支部委员会现设委员6名，分别为：书记，组织委员，宣传委员，纪检委员，统战委员，青年委员。

2.班子任期。党支部委员会每届任期3-5年。期满按时换届，并严格执行党支部换届情况定期报告制度。

3.自身建设。党支部书记任期内至少参加1次党务工作培训；定期组织党务专干参加党员干部培训。不断健全班子思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律等制度。

(四)进一步细化管理规则，推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员标准、程序和纪律，充分利用党建云平台、全国党员管理信息系统等手段强化党员日常教育管理，稳妥慎重处置不合格党员，建设一支信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出的党员队伍。

1.发展党员工作。制定发展党员计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。加大在青年教学能手、优秀青年教师中发展党员力度，重视在学科带头人、骨干教师中发展党员，不断优化党员队伍结构。

2.党员教育培训。认真研究制定党员年度学习教育计划，党员要积极参加主题党日进行学习教育，每年集中教育培训不少于12次，注重运用党建微信公众号开展党员教育。经常性教育有措施，集中培训有记录，对党员教育管理有实效。

3.党费收缴管理。党务工作者要及时核定党员交纳党费具体数额，结合“4+n”主题党日的开展，党员自觉按时足额交纳党费，每月公布1次党费收缴情况。

4.组织关系管理。每年对党员组织关系进行1次集中排查，保证党员组织关系隶属清楚；积极开展党员组织关系转接，组织关系转接工作规范，记录完整，确保每名党员都纳入党支部有效管理。

5.党内激励关怀。建立健全困难党员帮扶慰问机制，动态建立困难党员台账，关心慰问老党员，经常开展关怀帮扶活动；按照上级部署，在每年的建党节之际，表彰奖励优秀党员。

(五)进一步规范党内生活，推进组织生活标准化。以增强党支部生机活力为着力点，每月开展主题党日活动，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识显著增强。

1.“三会一课”。 根据工作需要召开党员大会，每月召开1次党支部委员会会议，每月召开1-2次党小组会，每学期1次党课。

2.组织生活会。党员组织生活会以党小组为单位召开，每年召开1次。遇有重要情况，及时召开。

3.民主生活会。党支部支委会每年至少召开1次民主生活会，会议召开情况及时通报。

4.民主评议党员。按照《党章》规定的党员标准，结合工作实际，党支部每年开展1次民主评议党员工作，对党员工作表现和作用发挥做出客观评议，确定评议等次，评议结果报区教体党工委备案。

5.谈心谈话。要经常开展党员谈心活动，做好思想政治工作。支部书记和支委成员要谈心，支委成员和党员要谈心，党员之间要互相谈心。通过谈心谈话，加强了解，加深理解，消除误解，疏导不良情绪，增进党支部内部团结。

6.主题党日活动。每月积极开展1次以“4+n”为模式的主题党日活动，主要以“三会一课”、交纳党费、志愿服务、学习先辈先进、学习党章党规，重温入党誓词等形式开展，确保活动记录规范。

8.组织生活创新。运用党建云平台等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。

(六)进一步增强业务能力，推进工作载体建设标准化。以群众满意为着力点，努力提升教育教学水平，在班级管理、课堂教学、教研活动等方面取得明显成效。

1.服务中心工作。党支部各项工作要紧紧围绕教育教学这个中心工作开展，引导广大教师立足岗位、创先争优。进一步增强党支部服务功能，通过为中心工作服务、为广大党员服务、为教职工服务，把党建工作的成效体现到“养浩然之气、兴笃学之风、示素志之范、领全区之先”的办学目标上来。

2.创新工作载体。深入开展党员带头学习、带头参加教研活动、带头落实教学常规、带头创建示范课、带头帮扶家庭困难学生和学习困难学生“五带头”活动；切实加强精神文明建设，传承和弘扬中华传统文化、革命文化和社会主义先进文化，坚定文化自信，提升党员干部人文素养和精神境界；开展“读书”活动，营造“多读书、读好书”的浓厚氛围和文明风尚；开展“互联网+党建”工作模式，组织党员干部通过安定党建网，共产党员网、人民网、微博、微信等途径扩大学习覆盖面，增强学习效果。

(七)进一步规范场所，推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范提升建设，丰富场所服务功能，完善管理制度，提高使用效率，做到场所设施设备配套先进，功能设置科学完备，标牌设置统一规范，管理制度健全落实，较好满足党员活动。建立党员活动室，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准。党支部标牌悬挂在醒目位置，岗位职责、党内组织生活制度等制作上墙。规范设置党务公开栏，公开内容简单明了，党内信息公布及时。

(八)进一步健全机制，推进工作运行机制标准化。以推动党支部工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、工作落实。

1.民主议事机制。建立健全党员汇报、党务公开、党内监督和党员定期评议党支部领导班子成员、党员志愿者服务等制度。确保党员对党支部事务的知情权、参与权、表达权、监督权等权力落实到位，党员主体地位和民主权利保障有力。

2.联系服务机制。我校建立了支委委员联系党小组、党员联系教师“双联系”机制；开展“1+3”行动、积极落实、推行人生引导、思想教导、心理疏导、学业指导的全员“导师制”;开展党员学雷锋志愿服务等活动，凸显党支部的服务功能。

3.责任落实机制。全面落实学校党建工作责任制，强化“党政同责，一岗双责”，切实担负起从严治党的主体责任，形成“领导亲自抓、专人具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。党支部书记每年向上级党组织报告1次工作即年度述职报告。每年开展1次班子综合考评，考核结果作为党支部评优评先的重要依据。

4.加强党内监督。党支部要定期检查党员参加组织生活情况，按期开好领导班子民主生活会并如实向上级党组织报告。每年至少召开1次党员大会，听取党支部书记通报工作情况。党支部要在落实党风廉政建设责任、职称评定、年度考评等工作上发挥积极作用，支持党员行使监督权利，履行监督责任，充分发挥党员监督作用。

(九)进一步强化保障，推进基本工作保障标准化。以保证党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳步增长的经费保障制度，做到党支部有人干事、有钱办事、能办成事。

1.人员保障。加强党务工作人员队伍建设，党支部配备配齐党务专干，要保证其有必要的时间和精力认真负责地做好党务工作。

2.经费保障。党支部活动经费，列入单位经费预算，保障工作需要。开展重大活动时，及时拨付专项经费。要严格执行事业单位财务管理有关制度，活动经费和专项经费管理使用规范。

(一)全面摸底自查阶段(201*年7月下旬—201*年8月)党支部要本着实事求是、严肃认真的态度，集中时间力量，对照本方案开展精准自查评估，逐条对照检查，逐项分析研究，建立标准化建设工作台账，切实摸清工作底数，对标找差距，做到精准精确精细。

(二)对标全力争创阶段(201*年9月—201*年12月)对照查出的问题，逐项制定整改措施、明确责任、倒排时限，确保在201*年底前完成争创达标。验收达标后，要对照标准要求，继续巩固成果，不断深化提升，努力争创示范型党支部。

党支部标准化建设是推动全面从严治党向纵深发展是推进基层党支部全面进步全面过硬的重要部署。党支部要把标准化建设作为党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持抓细抓小，确保取得实效。

(一)靠实责任，强化组织领导。党支部要切实加强对党支部标准化建设工作的领导，支部书记是标准化建设的第一责任人，要靠前指挥，加强调研指导，及时帮助解决问题，并对考核验收结果负责。要把党支部标准化建设作为党支部书记抓党建述职评议考核的重要内容，压紧压实工作责任。 各党小组负责人明确文件要求，对照查找问题，确保工作扎实有效。

(二)对标整改，强化销号推进。要对照创争标准，深入查找工作短板和薄弱环节，找准病因症结，强化整改责任，逐项对账销号，确保标准化建设工作稳步有效推进。

(三)达标总结，强化争创实效。要把党支部标准化建设作为推进中心工作的有效手段，抓好统筹结合，实现互促共进。要注重建立长效机制，及时总结标准化建设推进中形成的经验做法，以制度形式固化下来，在落实标准中全面提升党支部工作水平。

镇社会救助规范化实施方案（实用17篇）篇十四

xx镇2020年社会救助专项治理实施方案为深入推进社会救助专项治理，助力打赢脱贫攻坚战和实现城镇贫困群众脱贫解困目标，根据《2020年xx省社会救助专项治理实施方案》（x民字〔2020〕x号）、《2020年xx市社会救助专项治理实施方案》（x民办字〔2020〕x号）和《xx市2020年社会救助专项治理实施方案》（x民字〔2020〕x号）要求，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚和对民生民政工作重要指示精神，紧紧围绕“兜底线、织密网、建机制”总要求，聚焦脱贫攻坚和脱贫解困，聚焦人民群众反映强烈的问题，聚焦中央、省、市纪委监委集中整治漠视侵害群众利益问题有关要求，进一步规范和完善社会救助工作机制，提升镇、村(社区）社会救助工作水平，深入推进社会救助专项治理成效，充分发挥社会救助兜底保障在脱贫攻坚和脱贫解困中的作用。

是否及时将符合条件的新增贫困人口、返贫人口、建档立卡边缘人口纳入低保范围；

是否按规定落实刚性支出、必要就业成本扣减和低保延退制度；

是否有“漏保”、”错保”问题。

是否按要求分档落实特困失能、半失能、自理人员照料护理经费；

是否按规定建立分散供养特困人员探视巡访制度，并签订委托照料服务协议以及委托照料服务落实情况等。

是否建立镇临时备用金制度，落实“先行救助”、“急难地救助”等规定；

是否及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

是否及时将因疫致贫、因疫返贫人口纳入兜底保障范围；

是否在疫情期间对新增社会救助申请对象简化审核审批程序和对在保低保对象实行延期复核。

(五)加大社会救助资金监管力度。深入排查资金筹集、拨付、发放、使用等各个环节存在的问题，强化风险意识，加强资金监管，从源头上防范社会救助资金安全隐患。按照不低于省政府民生实事工程安排，结合实际落实提标提补保障标准，及时足额发放资金。

(六)加大问题线索查办督办力度。深入整治农村脱贫攻坚、城镇脱贫解困、疫情防控兜底保障工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准问题，严肃查处社会救助领域形式主义、官僚主义突出问题，专项治理工作中搞形式、走过场、表面整改、虚假整改、纸上整改以及经办服务中不作为、乱作为、脸难看、门难进问题。落实低保经办人员和村（居）委会干部近亲属单独备案制度。规范社会救助专项治事举报投诉电话值守办理制度，对群众反映的突出问题和重点线索加大查处力度，强化以查处促整改。

(七)加大夯实基层基础工作的力度。定期开展农村低保对象与建档立卡贫困人口数据比对排查，将社会救助数据向“一网通办”及时精准推送。强化社会救助审批结果长期公示制度，公布困难群众救助电话并建立快速响应机制。积极引入社会救助第三方评估。规范社会救助行政文书使用、档案管理、信息核查委托授权、数据统计等工作。

三、

实施步骤(一)动员部署（3月31日前）。各村居（场）要出台社会救助专项治理实施方案，制定社会救助专项治理具体措施，明确时间节点、责任人员，切实落实专项治理部署要求。

(二)自查整改（4月至10月）。各村居（场）认真梳理专项治理中发现的问题，特别是对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家及省脱贫成效考核、纪检监察部门监督执纪问责通报、审计和财政监督、脱贫攻坚全面排查整改、暗访督导等发现的问题，列出问题清单，建立整改台账，有针对性地制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，实行对账销号。

(三)督导检查（10月31日前）。xx镇民政所将采取定期或不定期方式，对各村居（场）落实社会救助专项治理情况开展督导检查，促进问题解决。

(四)。

总结。

提升（11月30日前）。全面总结专项治理工作，针对专项治理中发现的问题，特别是“表现在基层、根子在上面”的问题，认真分析根源，查找制度机制建设方面的不足和短板，巩固和提升专项治理成果。

四、工作要求(一)加强组织领导。为确保xx镇社会救助专项治理工作顺利开展，成立由镇长任组长，分管领导任副组长，民政所干事任成员的xx镇社会救助专项治理工作领导小组，下设专项治理办公室（办公室设在xx行政服务大厅民政所），举报电话：xx。各村居（场）要高度重视社会救助专项治理工作，强化责任落实，认真履职尽责，坚决落实上级有关决策部署，不折不扣抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改。对群众反映强烈的问题，要上下联动、快速响应，切实提高群众诉求回应效率。

(二)增强责任意识。各村居（场）要从讲政治的高度认真组织开展排查清理工作，明确专人负责。要以此次专项治理为契机，主动担当、积极作为，坚持排查不少一项、不漏一户，做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实解决社会救助领域群众反映强烈的突出问题，确保兜底保障各项政策落地见效。

(三)强化警示作用。各村居（场）要以精准有效的监督，推动兜底政策精准落实。要在村务公开栏、民政公示栏等平台，公开投诉举报电话，及时搜集社会救助专项治理经办中的腐败和作风问题线索。要对群众反映的突出问题和重点线索加大查处力度，加大曝光力度，集中公开通报，开展警示教育。

(四)建立报送机制。各村居（场）要每月12日前报送社会救助专项治理台账报表、工作进展情况（条目式）和查处的违纪违法典型案例，11月底将专项治理工作总结上报xx镇民政所。各单位要注意挖掘整理基层工作中的好做法、好成果，每月及时上报典型经验。

镇社会救助规范化实施方案（实用17篇）篇十五

坚持以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目的，全面履行《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例规定的职责，更好地促进科学发展和社会和谐，为我区法治政府建设和依法行政工作提供有力保障。通过行政复议工作规范化建设，使行政复议在开展行政监督、解决行政争议、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面发挥应有的作用。

（一）规范行政复议受理工作。

1、规范权利告知。区各部门、各单位作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。告知率应达到100%。对现有行政决定文书格式进行全面清理和检查，尽快修订和完善。

2、规范行政复议场所。行政复议机关要设置行政复议接待场所，要制定、完善行政复议接待制度，安排专门人员负责接待工作。行政复议接待场所要放置、悬挂或张贴行政复议指南，公示行政复议申请条件、受理、审理程序等事项。免费向社会公开提供行政复议申请书格式文本。

3、规范受理环节。严格依据《行政复议法》及相关规定办理案件受理手续。受理行政复议申请率达100%。要开通#上申请平台，方便公民、法人或其他组织申请行政复议。行政复议机构收到属于其他行政复议机关受理范围的行政复议申请，应切实履行转送行政复议申请职责。

4、规范行政复议与信访工作联系。建立完善行政复议与信访在受理环节的协调配合机制，对群众诉求中属于行政争议性质的信访事项引导当事人依法申请行政复议；对向行政复议机构反映信访事项和信访处理问题的，告知当事人依照信访条例的规定申诉或者转送信访机构办理。

5、规范对不予受理行为的监督。凡依法不予受理的行政复议申请，要按照规定制发《不予受理行政复议申请决定书》，并载明不予受理的理由和依据；对是否属于受理范围、是否超过申请时效一时难以确定的，要先受理，再依法审理，并作出决定。

（二）规范行政复议审理工作。

1、规范行政复议答复书。被申请人要切实简化提交行政复议答复书的内部审批程序，严格按照法定时限进行答复，提交当初作出具体行政行为的全部证据、依据和有关材料，并按照目录顺序装订成册。逾期未答复或未提交证据材料的，要依法承担相应法律责任。行政复议答复书在证明原具体行政行为合法、合理的同时，要针对申请人的特定诉求作出解释、说明。

2、规范审理方式。行政复议机构受理案件后，应依法指定2名以上行政复议人员审理。创新行政复议案件审理方式，对事实清楚、证据确凿的案件，可以采取书面审理方式。对案情简单、争议不大的案件，可以适用简易程序审理。对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理，也可以邀请有关专家参与案件审查。

3、规范调查取证。对经书面审查发现案件存在事实不清、证据材料相互矛盾、双方争议较大以及其他需要调查取证情形的，应当实地调查核实证据。调查取证时，行政复议人员不得少于2名，重大、复杂或者专业性较强的案件，可以邀请有关专家、技术人员参与调查；相关职能部门的负责人以及熟悉情况的工作人员应当积极配合。

4、规范审查期限。严格执行行政复议法及其实施条例对案件受理、转送、审理等环节的办案时限规定。按期结案率达100%。行政复议具体办案人员应当在法定审结期限届满前15日完成案件审查，提交审结报告。延期的案件应在延期届满前15日审查完毕。办案人员审查意见应提请行政复议机构合议或审议，合议或审议意见应有文字记录。

5、规范和解、调解。行政复议机关要以有效化解矛盾为出发点和落脚点，不断加大行政复议案件和解、调解力度，努力实现“定纷止争、案结事了”，确保法律效果、政治效果和社会效果相统一。和解、调解应在查明事实、明确是非、分清责任的基础上，按照依法、自愿原则开展，不得以和解、调解方式规避对违法或者不当行政行为的纠正，损害国家利益、社会公共利益以及他人合法权益。

（三）规范行政复议裁决工作。

1、规范行政复议文书格式。要严格按照国务院法制办公室印发的《行政复议办案规程与法律文书示内容本》制作行政复议法律文书，正确使用文书种类，保证内容完整性。

2、规范行政复议决定。行政复议机关要坚持以事实为根据，以法律为准绳，妥善平衡利益，公正作出决定。同时，要增强行政复议决定书的说理性，注重以法明理、以理服人。对涉及影响较大、法律关系复杂的案件，要多方面听取意见，认真开展法律论证，确保法律适用正确。依法告知当事人法律救济途径。

3、规范送达方式。送达行政复议法律文书可根据具体情况采取直接送达、邮寄送达、委托送达、留置送达或公告送达等方式。直接送达应有当事人或其委托代理人的签字；邮寄送达需以挂号信或特快专递的形式寄出；留置送达须有2名以上见证人签字；无法直接送达、邮寄送达、委托送达、留置送达的，可以采取公告方式送达，公告内容应在区政府#站或市级报纸上刊载。

（四）规范行政复议指导监督工作。

1、规范行政复议决定的履行。强化对行政复议决定履行情况的监督，建立行政复议决定履行情况反馈制度、责令限期履行制度，确保行政复议决定的履行。对拒不履行、拖延履行、不完全履行行政复议决定的行为施行问责制。

2、规范行政复议意见书和建议书的适用。行政复议期间，发现被申请人的'相关违法行政行为和行政管理中带有普遍性的问题，应通过制发行政复议意见书或建议书的方式及时予以纠正，并督促做好善后工作，提出相关完善制度和改进行政执法行为的建议。加大行政复议意见书和建议书的落实督促力度，不按照法律法规规定及时反馈落实情况的，行政复议机关和行政复议机构应予以通报。

3、规范行政复议工作责任制。将行政复议工作作为依法行政的重要内容，纳入政府和部门工作的绩效考核体系，作为区政府对各部门工作考核的重要内容。定期开展监督、评查与表彰活动。

4、规范行政复议决定书备案制度。行政复议机关在作出涉及人数众多、法律关系复杂、矛盾纠纷突出、社会影响较大的重大行政复议决定后，应在15日内报上一级行政机关备案。

（五）规范行政复议基础保障工作。

1、规范机构设置。严格按照行政复议法及其实施条例的规定，建立健全行政复议机构，明确一名区政府领导分管行政复议工作。在政府法制机构内设立相应的行政复议办案机构。复议机构领导每年至少2次专题研究复议工作。

2、规范人员配备。保证行政复议机构至少有2名专职行政复议办案人员。专职行政复议人员应当具备与履行行政复议职责相适应的品行、专业知识和业务能力，并取得行政复议人员资格证书。各执法部门根据实际工作需要配置行政复议办案人员。

3、规范经费保障。按照《省行政复议工作规范化建设标准》的规定，将行政复议经费列入财政预算，每年经费不少于10万元，由区级财政予以保障。

4、规范办案条件。除常规的办公条件以外，要保证行政复议机构办理行政复议案件所需的办公场所。区政府法制办应专门配备不小于50平方米的听证场所、不小于20平方米的行政复议接待场所、不小于10平方米的查阅档案场所和不小于10平方米的档案室。保障行政复议机构办案用车及电脑、打印机、复印机、录音笔、照相机、摄像机、传真机等办案装用设备。听证场所配置视频监控、证据显示系统。

5、规范制度建设。行政复议机关要根据行政复议法及其实施条例的规定，建立健全行政复议工作行政首长负责制度、重大复杂行政复议案件报告制度、专家论证制度、证据制度、调解制度、听证制度、案件审理专题会议制度、办案质量评查制度、重大行政复议决定备案制度、行政复议统计制度、个案分析和情况通报制度，并与人民法院和信访机构建立衔接协调机制。

6、规范统计工作。行政复议机构要及时准确报送行政复议统计数据，确保数据的真实性和时效性。指定专人从事行政复议统计分析工作，每年将统计分析报告上报上级政府法制部门。各部门各单位要严格执行行政复议统计数据上报制度，指定专人负责统计报表工作，及时上报行政复议、行政应诉的统计报表。

7、规范档案管理。要加强行政复议档案的科学管理，按照《省行政复议案件档案管理办法》的要求，实现行政复议案件材料立卷归档和档案管理工作的标准化、规范化。指定专人保管行政复议档案。政府法制机构要定期开展案卷评查活动。

8、规范宣传培训。要广泛运用媒介宣传行政复议工作。行政复议机构要每年开展一次以上的行政复议专题宣传。行政复议人员每年参加培训不少于15学时。抓好行政机关工作人员培训工作，将行政复议法律知识作为公务员依法行政知识考试和行政执法人员资格认证考试的重要内容。

9、规范信息化建设。加强区政府行政复议信息化建设工作，为行政复议工作信息化建设提供组织、物质、#络和人力保障。区政府#站要设置行政复议栏目，及时刊登行政复议动态等内容。

（一）提高思想认识。行政复议工作是政府工作的重要组成部分，是解决行政争议、化解社会矛盾的重要法定渠道。加强行政复议规范化建设，是加快法治政府建设的重要举措之一。各部门、各单位要充分认识行政复议规范化建设的重要意义，主要领导要切实履行第一责任人责任。要全面掌握、准确理解行政复议规范化建设的指导思想、主要内容以及要求，增强工作的紧迫感，认真研究和解决行政复议规范化建设工作中存在的困难和问题。

（二）加大宣传力度。各部门、各单位要将宣传、贯彻行政复议制度作为推动依法行政、密切政府与群众关系的一项重要基础性工作来抓，要将行政复议法律知识学习列为领导干部学法、公务员培训、执法人员培训的重要内容。要通过广播、电视、#络、报刊、宣传栏等方式向社会广泛深入宣传行政复议法律知识，积极引导群众通过行政复议渠道合法表达利益诉求，化解行政争议。

（三）强化组织协调。行政复议规范化建设工作须于xxxx年5月底前全面完成。区政府法制办公室要认真履行法定职责，做好行政复议规范化建设的组织协调工作，并及时将工作完成情况报区政府与市政府法制办公室。

镇社会救助规范化实施方案（实用17篇）篇十六

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届三中全会精神，围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，适应全面从严治党新常态，以基层党支部的规范化建设为抓手，坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效，进一步规范基层党支部的组织、队伍、活动、制度、保障和台帐建设，实行严格考评验收和动态管理，有效夯实党的基层基础，形成分类定级、晋位升级长效机制和创先争优、比学赶帮浓厚氛围，推动党建工作科学化水平全面提升。下面带来2020年党支部规范化建设实施方案。

为深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，切实建强党支部，根据中央和国家机关工委有关部署要求，现就xx全面推进党支部标准化规范化建设，提出如下工作方案。

一、总体要求。

以《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规为遵循，以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标，树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，把党要管党、全面从严治党和党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则落实到每个党支部，推动党支部建设与新闻宣传、内部管理、事业发展深度融合，着力解决基层党组织弱化虚化边缘化问题，全面提升xx基层党建工作质量。

二、具体任务。

重点从6个方面明确标准、作出规范。

(一)组织设置规范。

以健全优化组织设置为着力点，按照规范、务实、管用原则，做到应建尽建、设置规范、运行高效、调整及时。

1.党支部的设立。xx内设机构有正式党员3人以上、党员人数50人以下的，组建直属党支部;设党委(党工委)、党总支的单位，应根据工作需要和党员人数状况下设若干党支部;正式党员不足3人的，按照地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部，覆盖部门单位不超过5个。

2.临时党支部的设立。经编委会批准组建的重大自然灾害、重大疫情防控应急宣传报道等临时机构，在党员组织关系不转接的情况下，可成立临时党支部。临时党支部在临时组建机构撤销后自然撤销。

3.党小组的划分。党员人数在20人以上的党支部应当划分若干党小组，每个党小组不少于3名党员，其中至少有1名正式党员，并设立党小组组长。

(二)支委会建设规范。

以增强党支部委员会功能为着力点，选优配强党支部班子。

4.党支部委员会组成。有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会，由3至5人组成，一般不超过7人。党支部设书记1人，原则上由本部门本单位党员主要负责人担任;可视情设副书记，设组织委员、宣传委员、纪检委员等，纪检委员一般由部门副职以上党员干部担任。正式党员不足7人的，设1名书记，并指定专人负责纪检工作，必要时可设1名副书记。本单位领导班子成员中的正式党员要尽量进入党支部委员会，充分发挥政治核心作用。

党支部委员会由党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生，确有必要时，由上级党组织指派。

5.党支部委员会任期。党支部委员会每届任期3年，期满按时换届。上级党组织对任期届满的党支部，一般提前6个月发出书面提醒函，督促做好换届准备;对需要延期或者提前换届的，应当认真审核、从严把关，延长或者提前期限一般不超过1年。党支部书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。

(三)组织生活规范。

以提升质量效果为着力点，严格执行党的组织生活制度。

6.“三会一课”。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一般每季度召开1次党员大会、安排1次党课，每月召开1次党支部委员会会议、党小组会。

7.组织生活会。每年至少召开1次，一般安排在第四季度，以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。会前明确主题，认真学习，谈心谈话，听取意见;会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向;会后制定整改措施，逐一整改落实。根据需要或者上级党组织安排，可以召开专题组织生活会。

8.双重组织生活。编委会成员和各部门各单位领导班子成员应当编入一个党支部，以普通党员身份参加组织生活会，带头为党员干部讲党课。

9.民主评议党员。一般每年开展1次，可结合组织生活会一并进行。组织党员对照合格党员标准、入党誓词，联系个人实际进行党性分析。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行评议，党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。

10.谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员之间应当经常开展谈心谈话，每年不少于1次。注意利用重要节点开展谈心谈话，做到岗位变动必谈、组织处置必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈，认真做好心理疏导和思想政治工作，重要情况及时向党组织报告。

11.主题党日。党支部每月相对固定1天，确立一个主题开展党日活动，也可结合“三会一课”等制度实施，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等，推动组织生活常态化长效化。

(四)功能作用规范。

以全面提升组织力为着力点，强化政治功能，充分发挥战斗堡垒作用，推动党中央决策部署有效落实和本部门本单位中心任务顺利完成。

12.突出政治功能。把党的政治建设摆在首位，引导党员加强理论学习和党性锻炼，严守党的政治纪律和政治规矩，提高政治觉悟和政治能力，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好“三个表率”。

13.促进业务工作。紧紧围绕本部门本单位职能职责开展党支部工作，促进党支部建设与业务工作深度融合。组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵等活动，教育引导党员带头贯彻落实党中央决策部署、做好本职工作、完成急难险重任务。

14.联系服务群众。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，认真落实党的群众路线。向群众宣传党的政策，了解群众诉求，反映群众心声，维护群众的正当权利，凝聚广大群众的智慧和力量。

(五)党员队伍建设规范。

以提升素质能力为着力点，增强党员意识，充分发挥党员先锋模范作用，建设高素质党员队伍。

15.发展党员。坚持把政治标准放在首位，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严格执行发展计划，规范发展程序，把好党员入口关。重视从青年业务骨干中发展党员。在完成急难险重任务中，可采取“火线入党”的方式，把表现突出的同志及时吸收到党组织中来。

16.教育管理监督党员。以坚定理想信念、增强党性修养、改进工作作风、提升素质能力为重点，加强党员日常教育。运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，加强对党员干部日常监督。

了解并掌握党员以及领导干部的思想、作风、工作、廉政风险防控情况，加强对党员个人社交媒体账号监督管控，发现问题及时向上级党组织和部门单位领导班子反映。认真核算党费交纳标准，督促党员按月、足额、本人交纳党费，做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。

17.激励关怀帮扶。通过谈心谈话、走访慰问、结对帮扶等，积极开展党内帮扶工作，着力从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关爱党员。把精神激励、人文关怀与物质帮扶结合起来，关注、帮助生活困难党员和老党员。

(六)制度保障规范。

以狠抓制度执行力为着力点，健全制度，完善机制，狠抓落实，做到保障有力、运转有序。

18.请示报告。党支部应当及时向上级党组织报告重要情况。党员应当向所在党组织请示报告重大事项，离开岗位或者工作地事先向组织请示报告。严格落实党员领导干部报告个人有关事项规定。

19.民主议事。认真执行民主集中制，议事决策程序规范。畅通党员参与讨论党内事务的途径，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。党务公开工作规范有序。

20.工作创新。积极推动组织设置和活动方式创新，探索总结并逐步推广具有xx特点特色的党支部标准化规范化建设方法，开展支部品牌创建活动;深化“互联网+党建”，用好学习强国、支部工作app、等学习平台，调动党员积极性，增强党支部活力。

21.基础保障。为党支部开展工作提供必要的经费保障。支持有条件的部门单位设立党支部活动室等场所。认真填写《基层党组织工作记录本》，建立党务台账，做到档案资料完备、管理规范。党支部工作应当做到年初有计划、年底有总结。

三、工作安排。

(一)摸底自查、制定措施(2020年5月至6月)。

结合学习开展自查。深入学习党中央有关部署要求和党内法规文件，提高政治站位，自觉对标对表，充分认识推进党支部标准化规范化建设、推进基层党建高质量发展的重要意义。结合警示教育开展自查。扎实开展专题警示教育，深刻汲取案例教训，全面查摆违反六项纪律特别是以媒谋私、私设小金库等问题，认真查找廉政防控风险点。结合巡视开展自查。对照上级巡视xx和xx内部巡视中发现的问题，以更高更严的标准全面检视党支部标准化规范化建设成效与不足。在自查基础上，结合去年党支部建设摸底情况，结合分析研判支部建设状况，研究制订符合自身实际的具体措施和落实全面从严治党主体责任清单。

(二)全面对标、认真整改(2020年7月至11月)。

对照条例开展全面整改。对标《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照全面从严治党主体责任清单和本方案的要求，在摸底自查的基础上，着力从组织设置、支委会建设、组织生活、功能作用、党员队伍建设、制度保障等方面补齐党支部建设中存在的短板弱项。列出未达标的事项和问题清单，建立工作台账，逐项整改规范。针对巡视反馈问题整改。

对照中央巡视指出的问题，深刻反思问题原因和根源，全面彻底抓好巡视反馈问题整改。聚焦主题教育查摆的问题和xx内部巡视发现的问题，着力解决“三会一课”制度落实不到位、党员教育质量不高、党费交纳不及时等支部建设中的不标准不规范问题，促进xx党支部建设平衡发展、整体提高。

(三)检查评估、推介典型(2020年12月至2021年1月)。

开展考核验收。参照主题教育做法，成立若干指导检查组，对落实全面从严治党主体责任，统筹推进强化政治机关意识教育、党支部标准化规范化建设、“灯下黑”问题专项整治三项重点任务，开展专项检查和考核验收。综合评价等次未达到“好”的，党组织书记年度考核结果不得评定为“优秀”。对未达标的党支部，督促整改落实。在支部建设中发现的工作不得力、不落实、不担当的问题，对支部负责人进行诫勉谈话和提醒。

对党支部建设出现严重问题，党员、群众反映强烈的，按照规定严肃问责。开展争创先进活动。及时总结推广经验做法。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，把党建工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要方面，把履行“一岗双责”情况作为考察领导干部的重要内容，着力培养和选拔一批政治强、业务精、作风好的专兼职党务干部。

四、工作要求。

要把党支部标准化规范化建设作为落实全面从严治党主体责任的有力抓手，重视党支部、善抓党支部，让全面从严治党工作横向到边、纵向到底。党建工作领导小组及其成员单位要加强分类指导，通过调查研究、专项督查、观摩交流、工作考核等方式，跟踪了解工作进展情况，指导推动党支部认真落实各项任务要求，及时帮助解决工作中的实际问题。各党(工)委、党总支要统筹推进所属党支部建设，既要经验共享，也要同病共治，切实做到一体推进、同步达标。党支部书记要强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识，认真履职尽责，积极争创“四强”党支部。

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为贯彻落实全面从严治党要求，突出重点抓基层、打基础，进一步推进基层党建全面进步、全面过硬，结合xx镇实际，现就全面推进基层党支部规范化建设，制定本实施方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神和新党章的要求，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，突出基层党支部的主体作用，着力提升基层党支部建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为xx发展提供组织保证。

二、基本原则。

开展基层党支部规范化建设，要坚持强化功能、规范基础，着力规范党组织的基础性工作，增强党组织的政治功能。要坚持发挥作用、提高实效，着眼提升核心能力，增强党组织的组织力，以标准化引领规范化，推动全面从严治党的要求在每个支部落地生根。

三、目标任务。

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根据基层党组织“123”基本规范的要求，即“一个主题党日、两学一做、三会一课”，通过对党内组织生活制度的梳理，进一步明确基层党支部组织生活的主要任务、基本程序和相关要求，抓实支部15项经常性工作，做到规定动作做到位、自选动作有亮点，力争在年底前实现全镇基层党支部100%达到合格标准，并在村级党组织、两新党组织、机关事业党组织等各层面形成一批“支部班子强、运行机制强、组织生活强、党员队伍强、作用发挥强”的“最强支部”。

四、主要内容。

2

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不得超过3次；

每月固定主题党日的实到党员数不得低于应参加党员数的80%；

固定主题党日活动要突出政治性，以党性教育为主，可结合“三会一课”一并进行。具体要求参见《关于深入推进党员固定活动日制度的指导意见》（浦党[xx]10号）文件。

会后，及时将决议向上级党组织汇报，并向全体党员通报。

3

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通知到各支部委员；

会后，及时将决议向镇党委汇报，并向全体党员通报。

会上，党小组长带头发言，引导党员充分发表意见；

会后，及时将会议召开情况向党支部汇报。党员数量较少、活动比较方便的党支部，可以不划分党小组。

5、每季度上1次党课。由支委会负责组织，全体党员和入党积极分子参加。主要任务：组织学习党章党规和系列讲话，学习党的路线、方针、政策，把理论学习同分析解决改革发展中的现实问题，同广大党员关心的热点、难点问题，同完成本单位的任务、做好本职工作有机结合，使党员每听一次党课都有新的收获。相关要求：党支部书记每年至少要在所在党支部上2次党课。

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部应及时提醒交纳，可采取网上支付的形式交纳党费。对无正当理由，连续六个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

7、开展党支部堡垒指数和党员先锋指数考评。党支部堡垒指数考评一般每年底开展1次，通过堡垒指数考评对党支部评星定级，党支部书记要熟知本支部的星级、存在问题和整改措施。党员先锋指数考评（农村党员积分管理）每季度开展1次。由支委会召集、党支部书记主持，全体党员参加。主要任务：按相关程序要求，每季度对党员在学习、业绩、服务、守纪、品行等方面的带头示范行为进行量化评分，年底开展总体评价，严肃稳妥做好不合格党员处置工作，及时公示先锋指数考评（农村党员积分制管理）结果。具体要求参见每年的镇党委关于党内“双评”工作通知和《关xx镇关于农村党员“警示党员”“不合格党员”处置办法的通知（试行）》（浦党[xx]137号）文件。

8、每年至少开展1次谈心谈话。由支委会负责组织，支部全体党员参加。主要任务：在党员政治生日、工作变动、有苗头性倾向性问题、遇到困难或挫折、受到表彰或处分时，务必与党员开展谈心谈话，及时沟通思想，化解矛盾，增进团结。可以是书记与委员之间、委员与委员之间、委员与普通党员之间、党员与党员之间的个别谈心谈话，也可以是3人以上在一起交流思想、交换意见的集体谈心谈话。

9、每年至少开展2次走访慰问。由支委会负责组织，每年春节、“七。

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一”期间开展集中性走访慰问，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。同时，可结合我区“民情双访”工作，不定期走访老党员、困难党员和优秀党员等。

10、每半年召开1次组织生活会。由党支部书记召集并主持，全体党员参加；

会上，组织引导党员联系个人思想和工作实际，开展批评与自我批评；

党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会；

联片干部、联村干部要参加所联系党支部的组织生活会。

11、党支部书记每年领办党建项目。着眼于解决基层党建工作中存在的突出问题、党员群众反映强烈的焦点问题和一些长期困扰基层党建工作的难点问题，研究确定党支部书记每年的党建领办项目。落实责任，确保一抓到底，发挥好党支部书记抓党建领衔破难、示范引领的作用。

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12、规范做好发展党员和党员教育管理工作。强化发展先进优秀人员的导向，重点做好“产业工人、青年农民、高知识群体、非公有制经济组织、社会组织”等五类人员的入党积极分子培养考察工作，有计划、有重点地按规定程序做好发展党员工作。具体要求参见《关于进一步严明发展党员纪律规范发展党员工作的通知》（萧委组﹝xx﹞56号）和《关于进一步加强发展党员工作的意见》（浦党[2019]25号）文件。规范使用远教平台（时代先锋）开展党员教育，组织党员参加春训、冬训等集中培训，确保每名党员每年参加集中学习累计不少于32学时。根据中组部有关党员组织关系管理的规定，凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系转移到单位党组织。做好流动党员登记管理和出国（境）党员组织关系保留（组织生活恢复）工作，严格执行组织关系接转“六问一必查”制度，把好党员入口关。

13、有效发挥党员先锋作用。通过“我是党员我先行”承诺践诺、党员联户制、红色塘长制等载体，定期开展创优争优活动。积极开展党员志愿服务活动，引领广大党员在志愿服务中讲奉献、比作为、树形象。充分发挥党员联系服务群众的作用，组织开展党员联系服务群众、联系服务员工等活动，机关事业单位党组织要组织党员到居住社区报到并领办服务，教育党员以实际行动践行群众路线。

14、及时做好党务公开工作。通报上级党组织决议、决定及执行情况，

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公布党支部领导班子成员情况、党组织年度工作计划和小结、固定主题党日活动计划、党费收缴情况、发展党员工作、干部选任和管理情况、党风廉洁建设情况、民主评议党员、党员奖惩、党员积分制等。涉及党员群众利益的重大问题、群众关心的事项和上级要求进行公开的，要及时公开。

15、持续抓好党建阵地建设。根据“阵地标准化、管理规范化、宣传经常化、服务多元化”的要求，坚持从制度完善、责任落实、服务优化等方面入手，不断完善党员活动室、“三务”公开栏和党建宣传平台建设，及时做好动态更新，充分利用办公场地和区域环境布局党建元素，大力营造党建氛围。

五、工作要求。

要统筹谋划，把开展党支部规范化建设与“最强支部”创建、软弱落后党组织整顿和党建示范点建设等工作有机结合起来，并定期开展专题研究。

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入查找工作短板并及时整改，同时依托《党务工作记录本》建好组织生活记实台帐，做到过程留影、全程记实，并作为党组织分类定级、党员民主评议的重要依据。

对一些成熟的工作经验，可上报镇党委，在一定范围内推广，引导基层党支部比学赶超，为推进规范化建设营造良好氛围。

为进一步加强党支部建设，强化党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力水平，促进党支部真正“严起来、活起来、强起来”，根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和市委办公室《关于党支部标准化规范化建设工程的实施意见（试行）》等有关党内法规和规定，结合《关于卫生计生系统党支部标准化规范化建设的实施意见（试行）》（锡卫党[2019]32号）的要求，制定我院《党支部标准化规范化建设实施方案（试行）》。

一、总体目标。

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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，认真落实省委十三届三次全会和市委十三届五次全会部署要求，扎实推进党支部标准化规范化建设，切实避免党支部虚化、弱化、边缘化等问题，全面提升党支部工作水平。按照“一年对标强基础、两年提升出成效、三年全面上台阶”的总体思路，积极推进党支部在组织建设、班子建设、组织生活、党员教育管理监督、活动开展、基础保障等方面的标准化规范化建设。三年具体目标为：

2019年1月—2019年12月，全面巩固成效，提升整体质量，创新方法机制，打造特色品牌，切实增强党支部的凝聚力、战斗力和创造力，使党支部工作“强起来”，全面发挥新时代党支部的职责作用。

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二、建设要求。

以提升组织力为重点，突出政治功能，严格落实党内各项法规和规定的要求，着力从六个方面加强党支部标准化规范化建设。

1、组织设置标准化。

院党委将根据相关规定和医院实际情况，合理划分、调整党支部。各党支部要合理划分党小组，各党小组隶属关系明晰，每个党小组人数不得少于3人。

（1）正式党员7人以上的设立支部委员会；

不足7人的不设支部委员会，设支部书记1人，必要时增设副书记1人。

（2）支部委员会由3-5人组成，最多不超过7人，支部委员会成员分工明确、责任明晰、作用充分发挥。

（3）支部委员会每届任期3-5年，期满按时换届，委员如有缺额，应当召开党员大会及时补选。

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（4）支部委员会建立任期目标和年度工作目标管理制度，做到有计划、有措施，有检查、有落实，有总结、有提高。

（5）支部委员会严格执行民主集中制，议事决策程序规范。

（6）党支部书记履行全面从严治党“第一责任人”职责，支部委员会成员履行“一岗双责”。

（7）支部委员会成员每年集中学习培训时间不少于7天。

3、组织生活规范化。

（1）严格落实“三会一课”制度，党员大会每季度召开1次，支部委员会会议每月召开1次，党小组会每月召开1次，每季度上1次党课。

（2）严格落实组织生活会制度，一般每半年召开1次组织生活会。

（3）落实领导干部双重组织生活制度，党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。

（4）严格落实民主评议党员制度，每年开展1次民主评议党员工作。

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（5）严格落实谈心谈话制度，支部委员会成员每年与每名党员谈心不少于1次。

4、党员教育、管理、监督规范化。

（1）发展党员工作做到坚持标准，规范程序，保证质量。

（2）制定年度党员学习教育培训工作计划，党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。

（3）及时做好党员组织关系转移和接收工作，将每名党员都纳入党支部有效管理。

（4）教育引导党员主动、按时、足额交纳党费，每年公布1次党费收缴和使用情况。

（5）开展党内激励关怀帮扶，组织评先评优、走访慰问等工作。

（6）落实党员日常监督，把纪律挺在前面，对违反党规党纪的党员给予批评教育直至纪律处分。

（7）结合开展党员党性分析和民主评议，稳妥有序开展不合格党员。

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组织处置工作。

（8）党员发展、教育、管理、监督、处置等工作信息资料齐全、完整、规范。

（9）党务公开工作及时规范，党员有效了解和参与党内事务。

5、活动开展规范化。

（1）严格落实统一活动日制度，每月固定1天开展党支部活动。

（2）按规定开展主题党日活动，强化政治性，体现庄重感。

（3）开展党员“亮身份、树形象”活动，落实设岗定责、承诺践诺、挂牌上岗等制度，规范党员徽章佩戴。

（4）组织开展结对帮扶、走访慰问、党员志愿服务等活动，构建党员直接联系服务群众工作机制。

（5）运用互联网技术和信息化等手段，创新活动方式、丰富活动内容，搭建活动平台。

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6、基础保障规范化。

（1）健全党支部工作责任制，党支部书记每年向院党委和全体党员述职。

（2）按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，根据单位实际建设若干公共或专属的党支部活动室。突出政治功能，在活动室内突出醒目位置悬挂党旗，选取入党誓词、党员的权利和义务、党支部组织机构和职责等上墙。

（3）通过行政支持、党费拨返等方式，落实党支部党建活动经费。

三、工作举措。

1、认真组织学习。各党支部要及时将标准化规范化建设要求传达给全体党员，深化认识、明确任务、掌握方法。（2019年6月）。

2、开展摸底自查。各党支部要对照具体标准，进行自查自评，切实摸清底数，并将自评结果报党办，党办将组织专项督查，并根据督查结果建立合格、不合格党支部“两张清单”，并进行动态跟踪管理。（2019年6月）。

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3、实施对标创争。合格的党支部，要不断巩固现有成果，持续深化提升支部建设内涵；

不合格的党支部，要列出问题清单，制定整改方案，开展对标整改。（2019年7-9月）。

4、组织考核验收。党办将对照标准对合格的党支部进行再次审核，并将结果市卫计委组织人事处，委组织人事处将进行抽查复审。合格党支部每年复核一次。对审核、验收、复核未通过的党支部，纳入不合格名单进行管理，并指出问题，明确要求，限期整改。对2019年底仍不合格的党支部，开展专项整顿。（2019年10月）。

5、推动提质增效。积极争创“先进党支部”，继续巩固提升党支部标准化规范化建设成果，充分发挥好示范带动作用。组织开展“一支部一特色、一支部一品牌”活动，打造叫得响、立得住、群众公认的党支部建设特色品牌。各党支部结合自身实际，在深化标准化规范化建设的基础上，开展创新实践，创新活动载体、创新活动方法、创新工作机制，创出工作亮点，着力形成组织更加健全、队伍更加过硬、制度更加完善、活动更加规范、保障更加有力、作用更加突出的新时代党支部工作新格局。（2019年11月—2019年12月）。

四、组织领导。

1、严格落实责任。党支部标准化规范化建设工程由院党委统一领导，

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党办统筹协调。各党支部要提高思想认识，认真落实责任，定期研究分析，细化工作措施，精心组织实施。

2、强化督查指导。把推进党支部标准化规范化建设纳入党支部党建目标责任书。党办将采取专项督查、随机抽查等方式，对党支部标准化规范化建设工程推进情况进行督促检查，对重视不够、推进不力、效果不好的及时通报批评、限期整改，对督查抽查中发现的弄虚作假行为，将严肃问责。

3、注重工作实效。紧密联系工作实际，把实施党支部标准化规范化建设工程与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与日常工作结合起来，做到统筹兼顾、合理安排、有序推进。努力形成长效机制，及时总结提炼标准化规范化建设中取得的经验做法，以制度形式固化下来，不断推动党支部建设全面进步、全面过硬。

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全区教育系统开展党支部规范化建设的实施意见（试行）》及会议部署，将深入开展党支部的规范化建设。结合xx幼儿园党支部工作实际，特制定以下方案：

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动积极性、主动性、创造性为着力点，把制度建设贯彻其中，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，真正把全区教育系统基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、引领教育改革发展的坚强战斗堡垒，为推动青浦教育实现新跨越提供坚强的组织保证。

二、基本原则。

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的领导延伸到基层的重要载体。要突出政治功能，不断建强支部这个基础，把党的全面领导落实到社会基层的方方面面，全面提升基层支部的组织力。

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1.坚持全面从严。严格落实支部规范化建设各项要求，加强制度的执行，全面落实各项组织制度。从严加强党员教育管理，增强党员教育管理针对性和有效性，引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”，严守党章党规和法律法规，发挥好先锋模范作用。

2.坚持全面推进。加强党的组织覆盖和工作覆盖，积极开展党的工作，加强党的建设，提升支部的组织覆盖力。发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，有效加强和落实党的领导，为发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用奠定坚实基础。

3.坚持群众路线。践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯穿到支部规范化建设之中，提升支部的群众凝聚力。做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，把党的正确主张变成群众的自觉行动，组织引领群众听党话、跟党走，不断厚植党执政的群众基础。

4.坚持组织引领。发挥支部的组织优势、组织力量、组织功能，切实加强支部在教育改革发展中的领导和引领，使支部建设与教育教学工作有机衔接，良性互动，贯穿始终。

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发展资源，组织优势转化为推动发展优势，组织活力转化为推动发展活力，更好地为师生提供精准有效的服务和管理，提升支部的发展推动力。

6.坚持改革创新。突出问题导向，聚焦支部规范化建设中出现的新情况、新问题，以正视问题的自觉、以刀刃向内的勇气、以改革创新的精神，结合实际，不断深化改革，推动活动载体、工作方式、运行机制等方面的创新，因时因地因人创造各具特色的新鲜经验。

三、工作目标。

通过开展党支部规范化建设，切实抓好“组织、队伍、政治、服务、阵地、制度”等六方面建设，实现六个“规范化”的要求，打牢党的领导基础。

1.进一步加强组织建设:突出务实、管用、有效，全面推进党的组织覆盖和工作覆盖，不断健全完善组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系。

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出的党员队伍。

3.进一步加强政治建设:深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和学习实践活动，用好中共一大等青浦红色资源，发挥教育基地的积极作用。严肃党的组织生活，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织制度。

4.进一步加强服务建设:积极开展“上善先锋行”主题实践活动、“双结对、双报到、双报告”等工作，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，在服务群众、服务学生方面取得明显成效。

5.进一步加强阵地建设:推进阵地规范化建设，扎实开展“支部亮牌”等活动，不断提升阵地的政治功能和服务功能，满足党员活动和服务群众的需要。积极探索微博、微信公众号等网络阵地建设。

6.进一步加强制度建设:健全完善党支部基本工作制度，制定落实党建工作指导单以及支部党建工作责任清单和工作清单，强化党支部、党员联动考核。完善工作力量保障机制，建立稳定的经费保障机制，做到责任明确、运转有序、保障到位。

四、规范项目及内容措施。

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（一）规范组织设置。

1.设置党小组。本支部目前共有在职党员七人（其中一人为预备党员；

在职中有两名党员下半年面临退休）、退休党员四人。按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，设置划分为“在职党员小组”和“退休党员小组”，分别任命徐翠翠和邹玲玲为小组长。

2.及时更新信息。开展党建工作排摸，及时更新相关信息，特别是支部书记改选、人员退休后的相关信息变更等。相关信息按照程序和审批权限及时做好上报工作。

3.开展换届选举。因前任书记即将退休，开展好新任书记换届选举工作。做好支部委员缺额及时补选并及时报上级党组织批准。严格执行好换届情况定期报告制度。

（二）规范队伍建设。

1.选优配强班子。xx幼儿园目前面临着老少接替的关键期，在这三年中将有三名党政行政班子人员面临退休，所以要选好“党性强、品行好、作风正、群众公认”的标准配备班子成员，是党支部的重大工作。

2.建强后备梯队。坚持“德才兼备，以德为先”选拔原则，从幼儿园现。

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状问题出发，开展好xx幼儿园后背干部梯队建设机制研究，加强班子后备干部队伍的选拔、培养、管理和使用，尽力培养出热爱党的工作、群众基础较好、实际工作能力强的后备干部。

3.严把党员入口。面临老党员退休、在职党员的人数减少的现状，我们要尽快把将教师队伍中的优秀教师吸纳到党员队伍中来。坚持把政治标准放在首位，严格落实《中国共产党发展党员工作细则》、发展党员“5+x”制度和发展党员计划，坚持标准、规范程序、保证质量，做到成熟一个，发展一个。重视对入党积极分子、发展对象和预备党员的培养考察。及时办理好预备党员转正工作，确保党员档案的真实性和完整性。

4.加强教育管理。根据上级规定，不折不扣认真执行和落实《xx—2019年青浦区党员教育培训工作规划》，完成“党员每年集中学习培训时间不少于32学时、书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，并至少参加1次集中培训”的任务。积极开展“党员积分制考核”，加强8小时外的监督管理。

5.严格党费管理。健全党费收缴使用管理制度，严格执行党费收缴标准，认真核定党员交纳党费数额，党员按月主动足额交纳党费。对不按规定交纳党费的党员，进行批评教育，限期改正。严格按照规定使用党费，每年按要求公布收缴、管理、使用情况。

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7.加强党内关怀。建立困难党员动态台账，经常性对生活困难、因病致贫等困难党员群体，开展关怀帮扶。书记每年至少与党员开展1次面对面的谈心谈话，对新报到的党员及时开展谈心谈话，了解掌握党员的思想、工作和生活动态。

（三）组织生活规范化。

1.严格执行“三会一课”制度。每季度召开1次党员大会，每月召开1次支部委员会，每月召开1次党小组会，每半年上1次党课。把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，定时间、分专题组织党员集中学习。党员领导干部要带头上党课，认真参加所在支部的组织生活。

2.全面实施“主题党日”制度。建立健全“主题党日”制度，每月固定为1号，确定1个主题，组织党员开展“三会一课”、党费缴纳、民主议事、志愿服务、扶贫帮困、演讲征文、技能比武等活动，增强党员党性意识。

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会后要逐一整改落实。

4.严肃开展民主评议党员。每年组织党员开展1次民主评议，开展党性分析、批评和自我批评，进行民主评议，确定评议等次。支部引导党员正确对待党员群众的意见，正确对待支部指出的问题，正确对待民主评议的结果。评议结果报上级党组织备案。

5.严格落实党员领导干部双重组织生活制度。党员领导干部在参加领导班子民主生活会等的基础上，还要带头、定期参加所在支部的“三会一课”和主题党日等组织生活，主动接受党内外群众的监督，强化双重组织生活的严肃性，引领带动身边党员群众。

完善党员、教职工代表等参与的各种议事平台和议事制度，确保决策的科学性和合理性。

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（四）规范服务功能。

1.开展大调研和组团服务。积极并定期开展调研工作，深入一线，主动倾听意见建议，补充完善“问题收集分析、流转处理、答复反馈”机制，及时解决和回应群众、基层反映的困难和问题。

2.开展志愿服务。结合社区实际和幼儿园工作实际，建立党员志愿服务队伍，结合区域化党建工作、“双结对、双报到、双报告”“党员到社区、人人做公益”等开展志愿服务，每季度安排不少于1次。鼓励党员自行参加各类公益志愿服务。

3.联系党员群众。每名党员联系l-2名群众（特别是困难群众和入党积极分子等)，每年联系走访不少于2次，了解联系对象的思想、工作、生活等情况，经常听取意见建议。

4.创设服务载体。深化“上善先锋行”区域化党建主题实践活动，落实“双结对、双报到、双报告”制度，促进资源、阵地、服务、信息的共建共享，引导在职党员主动服务村居社区发挥作用。

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性和创造性，凝聚起更大的力量。

（五）规范阵地建设。

1.建强站点阵地。根据xx幼儿园实际，在会议室设立支部活动场所等：悬挂党旗、张贴入党誓词，打造仪式感强、功能完善、党员欢迎的红色阵地。

设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区，有效落实“四亮四比四承诺”。

3.做好“支部亮牌”。把“支部亮牌”工程作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的重要内容，结合党务公开、“两学一做”学习专栏建设等工作推进落实，主动接受党员群众的监督。在做实规定内容的基础上，结合实际，增加自选内容，体现特色。

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宣传先进典型，进一步增强党员意识。

5.用好党务公开。落实党务公开制度，用好党务公开栏等，按规定把支部工作、年度计划、重点工作、活动开展、党费收缴使用等情况进行公示，做到公开内容齐全，公开程序规范，公开方式得当。

（六）规范运行机制。

1.深入实施品牌工程。全面落实关于在全区教育系统开展党支部规范化建设的实施意见，做好“五个一”的规范工作和开展党支部规范化建设“五好”创建工程，全面提升支部规范化建设的实效。

2.制定号党建工作指导单。结合支部和党员队伍实际，根据基层党建工作年度重点任务、基层党建工作年度责任清单和工作清单，进一步细化分解，制定支部党建工作指导单，明确基础工作和季度阶段重点工作。

3.健全考核体系。有效落实基层党建工作责任制，按照三级联动考核要求，配合做好区委组织部对党委层面的百分绩效考核、建立健全局党委对支部的达标创优考核和支部对党员的积分制考核。

4.完善一套基本制度。进一步规范落实“三会一课”、主题党日、组织。

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生活会、民主评议党员、党费收缴使用、双向汇报、思想政治工作、党员志愿服务、联系党员群众、定期换届选举等党支部基本工作制度，再次基础上，根据幼儿园支部建设需要，进一步完善和制定适合幼儿园实际的党支部制度。

5.规范一套工作台账。党支部年度工作有计划、有落实、有总结、有记录。做好支部工作台账记录，用好支部记录本。落实专人，分类建立各类支部工作台账，及时做好各项会议、活动信息的整理、记录，做到有关名册、工作台帐、学习活动记录、照片图文等基本信息档案规范、完善。各类活动开展后，在5个工作日内完成记录。

6.开展“五好”创建工程。在规范创建的基础上，开展“规范好支部、上善好党员、书记好党课、党日好案例、支部好项目”支部规范化建设“五好”创建工程，进一步丰富支部规范化建设的载体，培育规范化建设的亮点和特色。

五、工作措施。

1.抓好统筹谋划。党组织结合自身实际，研究制定支部规范化建设的实施方案，进一步细化建设的具体标准、工作任务措施，抓好推进落实。

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2.争创规范支部。党组织对照标准，开展自查，对照相应的具体标准和要求，认真分析，找准存在的差距和原因，制定整改落实措施，不断提升支部规范化建设的科学化水平。

六、工作要求。

1.注重责任落实：把支部规范化建设作为一项重要政治任务，切实履行主体责任。书记要担当第一责任人职责，抓好统筹谋划，认真落实各项工作任务。

2.注重分类指导：在开展支部规范化建设中，在落实基本要求、基本任务上要坚持全面覆盖、标准统一、整体推进。

3.注重典型带动：积极探索，注重总结宣传好做法、好经验。

4.注重工作实效：紧密联系工作实际，把开展支部规范化建设同深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同探索加强学校党建工作结合起来，同日常工作结合起来，同中心工作结合起来，统筹推进、合理安排。

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5.注重常态长效：注重建立长效机制，对工作开展中取得的好经验好做法，及时总结提炼，以制度形式固化下来，不断提升支部规范化建设的常态长效。

各党（总）支部：

为落实全面从严治党向基层延伸要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推动农村基层党组织达标创星活动，促进基层党建工作全面进步、全面过硬，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，现就加强基层党支部规范化建设，制定方案如下：

一、指导思想。

以党的十八届六中全会和省第十次党代会、南平市第五次党代会、武夷山市第十三次党代会精神为指导，以《中国共产党章程》为依据，坚持党要管党、从严治党方针，着力提升基层党支部建设制度化、规范化和科学化水平，持续巩固扩大一批先进党支部、促进转化一批后进党支部、提升晋位一批一般党支部，把党支部建设成为政治坚定、组织健全、作风过硬、保障有力，更加富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒，为“再上新台阶、建设新武夷”提供坚强组织保证。

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二、目标任务。

（一）党组织设置规范化。

1．规范组建。各行政机关、企事业单位凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。正式党员3人以上的，成立党支部，7人以上的设立支部委员会，不足7人的不设立支部委员会。没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位或行业相近单位组成联合党支部，或由乡党委选派党建指导员，帮助建立工青妇等群团组织，做好入党积极分子培养和发展党员工作，为单独建立党组织创造条件。

2．合理撤并。对已组建的党组织，根据党员人数的变化适时调整党组织机构，已无党员的要及时撤销，党员人数不足3人的，根据职能相近或地域相邻的原则进行合并。对拟撤并的非公企业和社会组织党组织，经报市委非公企业和社会组织工委审批同意后，方可撤并。

（二）支部班子建设规范化。

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理归档工作。

2．选优配强支部班子。严格选人用人标准，始终把党性强、作风好放在首位，切实选好配强党支部班子，尤其是党支部书记。对不胜任、不称职的党支部书记，可及时进行调整，没有合适人选的，可提请乡党委选派。要高度重视村级班子建设，力争每届50%左右的村有1名大专以上学历的村干部，确保每个村有2—3名35岁以下、高中（中专）以上学历后备干部的常量（其中，至少有1名大专以上学历的后备干部）。

规模较小的村，每天至少安排1名村干部值班，每周固定1至2天集中办公。

（三）党小组建设规范化。

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每个党小组人数控制在15人以下为宜，但不得少于3名党员。同时，要根据形势变化，及时建立或调整党小组。

2．选优配强党小组组长。党小组组长由所在党小组的党员推选产生，也可由党支部指定，任期和支委会的任期一致，因工作调动或其它原因造成党小组组长缺位时，应及时补充。要注重从党性强、作风正、威信高、懂得党的基本知识的党员中选配党小组组长。

认真做好对入党积极分子和预备党员的教育、考察工作，协助党支部做好党员鉴定。

（四）党内组织生活规范化。

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般每3个月召开1次，支委会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1次，党支部每年组织全体党员听1—2次党课，支部书记要带头上党课。乡党委对执行情况进行不定期检查，对不经常、不认真、不严肃的严肃批评纠正。

2．党支部（党小组）组织生活会制度。一般每季度或半年召开1次，也可根据需要随时召开。每次会议要突出主题，紧密联系党员和工作实际，认真开展批评与自我批评，既解决实际问题，又解决思想问题。落实党员领导干部双重组织生活会制度，党员领导干部除参加乡党委的民主生活会外，还必须以普通党员身份参加所在党支部（党小组）的组织生活会。因故不能参加组织生活的，本人要向所在党支部（党小组）请假。对未按规定参加组织生活的，要约谈提醒，视情取消评先评优资格。

3．党性定期分析和民主评议党员制度。党性定期分析和民主评议党员在支部年度专题组织生活会上进行，原则上每年1次，一般安排在年底或次年初。机关、事业单位干部职工党员民主评议可与年度考核结合进行。民主评议主要按照学习动员、党员自评、党员互评、组织评定、表彰和处理等程序进行。

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话、集体座谈等形式进行。要针对不同谈心谈话对象，选好“话题”，突出重点，真正达到交流思想、加强了解、加深理解、消除误解的目的，疏导不良情绪，增进党内团结。

织生活、交纳党费、民主议事、志愿服务等活动，让党员从中得到锻炼、受到熏陶。主题党日活动要强化政治性、体现庄重感，不能以茶话会甚至游山玩水、观光娱乐代替党日活动。

（五）党员队伍建设规范化。

在培训方式上，要多开展现场教学、讨论交流，用好远程教育、“党员e家”平台和“武夷山下党旗红”党员教育管理公众号等现代信息手段，增强培训实际效果，防止搞形式、走过场。

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2．严把发展党员质量。坚持把政治标准放在首位，严格政治审查，严格执行程序，严格教育培养，确保新党员政治合格。加大在农民工、高知识群体、国有企业、非公有制企业、社会组织等群体、领域发展党员力度，各党支部入党申请人、入党积极分子和发展对象之间的比例一般要达到5:3:1，村党支部每两年至少发展1名党员。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的党支部，乡党委加强督促指导和检查，必要时进行组织整顿。按照作出承诺、审核承诺、公开承诺、认真践诺、民主评诺五个步骤，落实发展党员践诺跟踪考察制，践诺情况作为入党考察或预备党员转正的重要依据。

3．规范党费收缴工作。党员应自觉、按时、足额交纳党费，一般应由本人按月交给党支部负责收缴党费的同志，不能无故拖延或少交党费。对因经济困难本人提出申请，或者其他特殊情况，交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报乡党委批准后，可以少交或免交党费。各党支部每年年初核定党员月交纳党费数额，年内一般不变动（遇大范围工资调整，需重新核定）。党支部每月收到党员交纳的党费后，要指定专人登记党费证，并及时向上级党组织全额上缴所收党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得擅自留存。同时，党支部每月要向党员公布一次党费收缴情况，自觉接受党员监督。

4．加强流动党员管理。党员短期外出时间在6个月以内，或长期外。

37。

镇社会救助规范化实施方案（实用17篇）篇十七

在我国基础教育改革不断发展的今天，学校管理日新月异，管理水平不断提高。保守管理，抓常规，坚持原地不动就是落后，不改革就没有提高，就没有生存的空间。所以管理者时时要加强自身的修养和管理素质的提升，必须不断地读书学习，特别是有关教育理论和管理经验的积累，要用直接和间接经验转化为自己的行动，拓展工作思路，创新工作机制，改变管理观念，只有这样才能与时俱进，才能把学校办好，所以自身不硬不会带出一所好学校的。

学校管理不同于家庭，不能存在随意性，必须坚持规范管理、科学管理的原则，实现有效管理。管理的真谛在于发挥人的价值，发挥人的潜能，以适应时代的需要。

一是做好工作上的“精细”分工。针对工作性质制定出细则目标和具体的工作任务。如总务主任，“负责学校后勤工作”简单了事，这样的分工不具体，太笼统，可具体到开学前组织清除校园杂草，安排班级课桌凳、教师备课本、学生课本的分发，学校校舍、用电线路、生活用水等的检查维护、供应等，小到校园有一片纸屑谁去捡，垃圾桶是否放到规定位置，不到位属于谁的责任等都要有明确的要求，这样分工才能做到“细”。

二是过程的“精细”管理。制度的健全和完善，可以使学校管理由粗变细，由细变精，避免“粗放型”管理带来的弊端，对保障学校政令畅通，促进学校发展起着决定性的作用。所以，学校制订并完善规章制度相当重要，制度的建立根本目的就在于将管理责任具体化、明确化、人本化。坚持职、责、权、利统一的原则，做到事有人管，管事有权，权连其责，利绩挂钩。让大家都清楚不是人为的人管人，而是你应该遵章办事。

比如在学生的管理上，学校要有校规，对每项内容都有具体的要求，如课桌上不要摆放饮品和食物，上课时不要喝水、吃东西、讲笑话，要双手接作业本等。学校要求全体学生从细微之处人手，规范自己的行为，做文明守纪的学生。

三是实行激励性的考核评价，加强工作过程的监控。学校缺乏激励性考核就会形成一潭死水，不会有生机和活力，不利于工作的开展与创新，激励要伴随着管理的全过程，要靠精细创造公平，靠公平激发活力，靠情感赢得信赖，靠信赖激发热情。学校的工作安排到哪里，考核奖励就跟到哪里，向业绩倾斜，向正气倾斜，让业务精湛、师德高尚、成绩突出的教师干得气顺，让年轻有为、积极上进的教师有施展的空间，使“有作为就有地位”的意识深入人心。

千万不能实行校长的权大嘴就大，校长说了就算了，这样只能打消教师工作的热情和主动性，给学校工作带来消极因素，学校就不会再有发展。在教师的评价上，一定要坚持从结果性评价转变到发展性评价上来。在评价方法上，采用定量分析和定性分析相结合的过程性评价，创建教师成长业务记录袋，以体现教师发展的过程，让教师在回顾、交流与反思的过程中获得激励和成长；在评价主体上，建立综合性的、多方共同参与的、既重结果又重过程的多元评价网，重视评价中的对话与交流，让教师从多个方面反思自己的优势与不足。这样的评价没有反面意见，不会产生什么矛盾。

四是管理者要做到心“细”。作为学校的管理者，一定善于洞察周围的一切事情，学会察言观色，但必须避免“疑心”耍“小心眼”，做小动作。比如教师生病要问寒问暖，用真心、诚心对教师关心爱护。有的校长在教师生日的时候，教师本人都忘记自己的生日，校长突然表示祝贺，教师会倍感激动和感激，他会把校长的关心变为他工作的动力，也会将他的爱心倾注给学生。

学校管理要充分发挥各职能部门的管理作用，学校重大工作要经校委会集体研究，并通过教师代表同意方可实施，发挥群体的作用才能产生最大效益。