全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）

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全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇一

经县委、县政府研究决定，今天召开全县计划生育工作会议，主要任务是认真贯彻落实党中央、国务院主要领导同志对人口与计划生育工作的重要指示、批示精神和中、省、市对实施全面两孩政策的各项决策部署，全面深入推进我县计划生育各项工作扎实开展。

总结过去的一年,计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，坚持基本国策不动摇，统筹推进服务管理改革，巩固提高“国优”创建成果，提升基层服务能力，全面完成了计划生育各项指标。在全市考核中被授予“目标责任完成奖”和“流动人口基本服务均等化示范单位”。但从实际工作来看，一些镇还存在着认识不到位、领导重视程度下滑、计生队伍力量减弱等问题。特别是市卫计局在今年上半年抽查督办反馈我县要整改的四个问题(一是工作质量隐患较大、二是出生人口统计误差严重、三是镇村经常性工作开展很差、四是基层基础工作依然薄弱)，所反馈问题中有三项指标都处在“一票否决”线以下。这些问题，虽然有体制机制改革、生育政策调整等客观原因，但从根本上讲，还是各镇思想重视不够、政策不清晰、责任未落实，请大家务必引起重视，卫计局要跟踪指导整改到位。

下面,我就做好今年的人口计生工作讲三点意见：

党的xx届三中、五中全会相继作出实施单独两孩政策和全面两孩政策、改革计划生育机构、完善计划生育服务管理等系列决策部署，这是党中央站在新的历史起点，科学研判我国人口形势，准确把握人口和经济社会发展规律做出的重大决策。5月18日，在中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会上，作出重要指示：人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。这三个不会根本改变就说明计划生育基本国策还必须长期坚持。强调：坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，关系国家发展和民族未来，关系亿万家庭幸福。两位领导的重要批示精神，深化了我们对人口问题和计划生育基本国策的认识，为我们新时期做好人口计生工作指明了方向，各镇各部门要坚定信心，切实把思想和行动统一到中、省、市决策部署上来。

一要充分肯定计划生育工作取得的巨大成就。计划生育工作始于上个世纪70年代，是党中央为积极有效应对急剧增长的人口态势、奋力实现现代化建设目标而做出的战略决策。40多年来，计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成绩，遏制了急剧增长的人口态势，实现了从高出生、高死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变，人口对资源环境的压力得到有效缓解，有力改善了人民群众生存发展状况，促进了经济社会持续健康发展，走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路。广大人民群众积极响应党和国家号召，自觉实行计划生育，作出了巨大贡献;广大计划生育工作者付出了心血和汗水。实践证明，实行计划生育符合我国国情，是正确的，得到了广大人民群众的理解和支持，是利国利民的伟大事业。

二要深刻认识调整完善生育政策战略的必然性。进入21世纪特别是“”末期，我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著变化。人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口和育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深;群众生育观念发生重大转变，少生优生已成为社会生育观念的主流，这些变化对人口安全和经济社会发展带来新的挑战。为此，党中央在xx届五中全会作出了坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展的重大战略部署。全国人大会修订了《人口与计划生育法》，中共中央、国务院出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的《决定》，下发了《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，为继续落实计划生育基本国策，做好新时期计划生育工作提供了政策、法律保障。国家针对计划生育政策进行了一系列的重大调整,有利于均衡广大群众的生育需求，有利于优化人口结构、减缓人口老龄化压力，有利于更好地落实计划生育基本国策、促进家庭幸福和社会和谐，有利于促进经济社会持续健康发展、实现“中国梦”的宏伟目标。可以说，实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是遵循规律、顺应民意的一项战略举措。

三要深刻认识计划生育改革是全面深化改革的重要组成部分。全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节，计划生育政策作为关系国计民生的战略工程和民生工程，与所有政策一样都不应该是一成不变的，必须改革不适应经济社会和人口自身发展规律的政策措施。就我县来讲，打赢脱贫攻坚战,20xx年同步全面小康社会的任务异常艰巨，这些都与人口问题息息相关。如果不统筹抓好人口总量调控、人口结构优化、人口素质提升和促进家庭发展等工作，“十三五”规划就无法落地生根开花结果，广大人民群众就不能更好的享受改革开放的成果。因此，各镇各部门一定要站在协调推进“四个全面”战略布局和贯彻五大发展理念的战略高度，深刻认识扎实做好计划生育工作是促进经济社会协调可持续发展的必然要求，坚持计划生育基本国策不动摇，按照中、省要求积极推进计划生育服务管理改革，不断提高全县计划生育工作水平。

二、转变方式，突出重点，扎实做好计划生育各项工作。

20xx年工作指标是：人口出生率稳定在11.7‰以内、自然增长率稳定在5‰以内、政策外多孩率控制在3%以内、出生统计准确率达到96%以上、“一证通”综合应用率达到80%以上，母亲健康工程和优生促进工程检查率分别达到50%和90%以上，群众对计划生育工作满意率达到95%以上。实现上述目标，要做好以下六项工作：

一要扎实稳妥实施全面两孩政策。要认真学习贯彻落实中央《决定》、重要指示和的重要批示精神，加强宣传引导，做好全面实施两孩政策解读，引导群众按政策生育，为实施全面两孩政策营造良好氛围。要建立出生人口动态监测预警机制，利用户籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享数据，开展人口变动情况调查，科学判断人口变动趋势，积极做好分析研判，制定应对措施，确保全面两孩政策顺利实施。

二要依法推进计划生育服务管理改革。深入贯彻落实新修改的《人口与计划生育法》和《陕西省计划生育条例》，进一步深化卫生计生行政审批制度改革。全面落实两孩以内生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。对特殊情形再生育的要优化办事流程，简化办理手续，切实将计划生育服务纳入便民服务中心重要服务内容。要严格控制政策外多孩生育，严肃查处违法生育。认真做好信访ww工作，解决好群众反映的问题，特别是失独家庭上访，杜绝集体上访、越级上访和计划生育恶性案件的发生。要整合卫生计生综合监督执法,严格控制政策外多孩生育，严肃查处违法生育。

三要扎实推进出生人口性别比综合治理。出生人口性别比偏高，是一个重要的社会问题。要切实加大性别比平衡的宣传力度，加大关爱女孩成长和“两非”违法行为打击力度，始终保持依法打击“两非”违法行为的高压态势，创造有利于女孩成长的社会环境，促进出生人口性别比平衡和社会性别平等。要落实再生育对象全程监测服务措施，实行终止妊娠手续审批查验和出生人口实名登记制度,确保完成市上下达的查处“两非”案件任务。

四要切实加大对计划生育家庭的帮扶力度。按照“老人老办法、新人新办法”的原则，全面落实计划生育优惠政策。深入开展贫困计生家庭精准扶贫工作,按照平政办发〔20xx〕6号文件要求，完成487户贫困计生家庭精准扶贫任务。同时,全力做好失独家庭关爱服务,贯彻落实《安康市失独家庭扶助关怀工作实施意见》精神，解决好失独家庭政策补偿、生活补助、精神抚慰、医疗救助和养老保障，抓好失独家庭志愿者服务队伍建设、完善失独家庭倾诉交流平台，通过综合措施解决计生特殊家庭生产生活困难和健康服务、精神慰藉等问题。

五要切实提升计划生育服务管理水平。精心组织实施，把“两项工程”作为提高出生人口素质、促进家庭和谐幸福的一项重大民生工程来落实，各镇要负责做好宣传组织，计划生育医疗机构要抓好技术服务，确保年内第五轮农村已婚育龄妇女健康检查率达到50%以上，国家免费孕前优生健康检查率达到90%以上。加强优生优育宣传、咨询、指导，完善出生缺陷三级预防机制，提高出生人口素质。加快资源整合，6月底前完成县妇幼保健院和计划生育服务站的优化整合，推进妇幼保健服务机构标准化建设和规范化管理，提升县级医疗机构加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力和综合服务能力建设，设置高危孕产妇门诊，适当增加产科、儿科床位。

六要切实加强基层基础工作。认真做好省市计划生育精细化管理示范镇和流动人口卫生计生网格化管理社区创建，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化,促进网上信息核查和共享。充分发挥计划生育协会的作用,切实加强县、镇级计生协会的组织和能力建设。同时要广泛动员工会、共青团、妇联等群团组织和其他社会组织共同做好计划生育工作。要统筹卫生计生资源，健全村级计划生育工作网络，提高村级计生专干、中心户长、社区协管员的报酬待遇。

三、加强领导，落实主体责任，确保工作取得实效。

一要落实党政责任。各镇、各部门要进一步落实党政一把手亲自抓、负总责和一票否决“三个一”领导机制，坚决克服部分党政领导同志思想上存在的实施全面两孩政策就是放松计划生育工作的错误认识，坚决纠正少数领导对计划生育工作重视程度下降、工作力度减弱、经费投入减少和削弱计生行政管理、技术服务、计生协会组织机构编制人员等错误做法。要继续坚持把计划生育工作纳入经济社会发展全局统筹推进，纳入党委、政府重大督查范围，按规定保持计划生育事业经费稳定增长，确保责任落实到位、措施落实到位、经费落实到位、奖惩落实到位。要稳定和加强县、镇两级计生行政管理工作力量，解决好县、镇两级计划生育协会组织机构不健全、编制人员紧缺等问题，切实落实镇办计划生育管理职能，配齐配强工作人员。

二要促进齐抓共管。要发挥好县、镇计划生育领导小组组织协调作用，定期分析研究人口计生工作，加强协作配合，发改、财政、人社、审计等部门要统筹解决好人、财、物投入保障问题，扶贫、民政、国土、农林等部门要统筹解决好公共政策配套倾斜问题，公、检、法、司等部门要统筹解决好执法协调问题，民政、公安、统计、市监等部门要统筹解决好人口信息资源共享问题，宣传、教育、文旅等部门要弘扬科学婚育文化，坚持正面宣传教育引导，端正舆论导向，住建、市监、教育等部门要将流动人口纳入城镇基本公共服务范围，促进流动人口依法按政策实行计划生育。

三要强化督查考核。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》文件精神，建立完善督查与考核相结合、指导与服务相结合、调研与评估相结合、奖励与惩处相结合的考核评估机制，实行平时督查和年终考核并重的目标管理考核机制。继续实行计划生育奖励与“一票否决”制度，加强督查检查，严格兑现奖惩。

同志们，计划生育基本国策关系到国家的持续健康发展和千家万户的切身利益，我们要紧跟形势，扎实工作，全面完成各项任务，以新的工作成果为全面建设小康社会和脱贫攻坚作出应有的贡献!

全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇二

各位领导、同志们：

按今天的会议安排，要求我将修订后的报表内容讲一下，算是培训。在未讲业务之前，先说两句题外话。第一句：今天安排我在会上谈统计，足见我们的党委、政府对计划生育统计工作的重视，创造了计划生育统计人员在乡村两级干部会上谈统计的第一，我想这在xx乡是史无前例的，党委政府对计划生育统计工作重视还体现在去年，我乡被省确定为信息点以后，党委书记签发了[20xx]号文件，对抓好信息监测点工作做出了非常周密的安排布置，还体现在政府x乡长签发的[20xx]号文件，对规划统计工作进行了规范，这同时又创造了两个第一。去年的党委号文件，在年终的考核中，得到了计生委、县委、政府的认可，享受到加3分的待遇，统计工作荣获全县第x名的位次。有如此好的党委政府，那么，再搞不好统计工作，我觉得也“无颜见江东”了。在这里，我要向多年来一直关心支持计生工作的各位领导、同志们道一声感谢，你们辛苦了!第二句：今年我乡继续被省确定为计划生育统计信息监测点，同时，被xx市确定为统计信息监测点，现在省监测点的乡镇有：xx乡、xx镇、xx乡;市监测点的乡镇有青云、今年是省三年必查的一年，作为信息监测点的乡镇必查，事关xx市、xx县、xx乡的荣誉，各村不得掉以轻心，必须踏实做好计划生育的各项工作，特别是计划生育统计工作。计生工作是靠数据说话的、靠报表数据进行考核。近几年来，随着形势的发展，人口与计划生育工作的管理逐步趋于信息化、现代化，全乡的计划生育的各项工作，全部录入微机，只要一打开网站，就一目了然，那么，原始数据来源于我们基层，所以，请大家务必要按时、按质填报真实、准确、经得起推敲的信息。下面我就修订后的人口与计划生育统计报表讲以下四点：

一、为什么要修订人口与计划生育统计报表。

为适应人口与计划生育工作发展的需要，本着精简统计报表、减轻基层负担、提高统计质量的原则。现在各村流动人口迅猛发展，给我们的管理带来了巨大的挑战，各级、各部门都在研究新形势下的管理工作，人口与计生部门作为统计部门更是责无旁贷，将流动人口的数量、流向统计出来、是我们义不容辞的职责，以便于国家研究新的管理办法提供准确的依据。

二、修订后的报表内容。

表一、人口自然变动表。包括：总人口数、出生人数、死亡人数。

表二、育龄妇女和流动人口情况表。包括：已婚育龄妇女人数、女性初婚人数、现孕人数、领取独生子女父母光荣证人数、流出人口、流入人口。

表三、避孕节育情况表。包括：期末选用各种避孕方法人数、本期施行计划生育手术例数。

三、重点强调一下流动人口。

上次我们开会计生委x主任讲：现在什么问题都归于流动人口，“流动人口成了一个臭皮囊，哪项不行就往里装。”征超、落实措施等等。y主任讲，经调查流动人口造成违法生育行为还是较少的，大概占20多。实际情况是个什么样子呢?就需要我们做出翔实的统计，用事实说话，“事实胜于雄辩”嘛。流动人口按流动分为流入和流出;按迁移分为迁入和迁出;按婚姻分为婚进和婚出。在报告单(二)中，有一栏“迁移或流动情况”，就是说的这些内容，前几年都没有填报，致使我乡大龄男青年有450人之众，女青年有360人之众，这个数据是微机上显示的，事实上是不存在的，这些人之中80应该是已婚的，造成的后果是总人口的增加、未婚男女的增加。

1、利用天时间，全面地、彻底地清理全乡流动人口情况、又特别是育龄人口的流动情况。

2、时间安排：x月x日—x月x日。

3、清理范围：所有因务工、经商等原因流动的人口。

4、要求：切忌走过场，要深入到庭院、田间、地头，逐人逐项填写好《xx乡流动人口调查表》。

全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇三

同志们：

刚才，创生同志通报了20xx年度全区人口和计划生育目标管理责任制考评结果，廷锋同志全面总结了我区去年人口和计划生育工作，并就新一年的工作做了部署，我完全赞同。希望各单位认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、充分认清形势，进一步增强抓好计划生育工作的责任感和紧迫感。

党的报告提出，要坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。省委胡春华书记在全省计划生育工作电视电话会议上强调，要毫不动摇地坚持计划生育基本国策，全面推进我省人口计生工作改革发展。市委陈茂辉书记在全市计划生育工作会议上强调，要坚持计划生育基本国策不动摇，突出重点推动计划生育综合整治，推动我市计划生育工作再上新台阶。这是我区做好计生工作必须遵循的重要指导。

近年来，我区坚持依法行政、突出服务理念，努力巩固和发展“国优、省优、一类地区”的工作成果，扎实开展全区人口计生工作，取得了较好成绩。特别是去年我区人口计生工作顺利通过省的考核，在全省120多个区县当中排名第29名，受到省委省政府的通报表扬，17个街道接受市的考核全部达标，非常难得。这些成绩的取得，是全区上下团结拼搏、真抓实干的结果，更是全区人口计生系统同志们辛勤劳动和努力工作的结果，也是各个街道、社区居委会和经联社干部真抓实干的结果。在此，我代表区委、区政府，向全区广大计划生育工作者，尤其是奋战在一线的街道、社区、经联社计划生育工作者，向一直关心、支持我区人口计生工作的各级领导和同志们，表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，也要看到我们面临的问题和挑战。在全市排名中，近年来我区计划生育工作连续位居全市首位，但在全省120多个区县的排名中，去年比前年排名落后3位。前年我区是省“人口与计划生育工作先进单位”，去年省的政策调整以后，我区只是表扬单位。这都说明我区计划生育工作还面临很多问题和挑战。比如说，人口各要素关系更趋复杂，素质、结构、分布正在成为影响发展的主要因素;部分群众的生育观念依然陈旧落后;随着城镇化进程加快，人口流动迁移持续活跃，也给我区人口计生服务管理工作带来了新的挑战。

面对计划生育工作的新形势、新要求，我们必须坚定不移地坚持计划生育基本国策不动摇，全力抓好人口计生工作不放松。全区各级各部门，特别是各级领导干部和广大计生工作者，务必保持清醒的头脑，统一思想认识，充分认识新时期计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强抓好计划生育工作的责任感和紧迫感，时刻绷紧计划生育这根弦，按照市委、市政府去年确定的打好人口计生翻身仗的总体部署，从严从紧继续推进计划生育综合整治，采取强有力的措施，真抓实干，创造性地解决当前人口计生工作存在的突出问题，确保各项任务目标的顺利完成。

二、加快职能融合，稳扎稳打推进人口计生工作。

去年底，根据省、市的工作部署，我区将区卫生局和区人口计划生育局的职责整合，组建区卫生计生局，优化配置医疗卫生和计划生育服务资源，提高出生人口素质和人民健康水平。省委胡春华书记在全省计划生育工作电视电话会议上强调：卫生、计生机构整合后，计生工作只能加强，决不能削弱，要发挥机构合并后的优势，统筹卫生、计生两方面的资源，更好地做好计划生育工作。对此，卫计部门要高度重视计生工作，合理设置计生机构，充实工作力量，有效利用好医疗卫生资源，发挥卫生、计生的互补优势，形成支持计生事业加快发展的强大合力。

(一)重点做好职能转变工作，确保新的机构运转顺畅高效。卫生、计生部门整合后，工作资源增多了，原来需要协调卫生部门的出生信息共享、住院分娩查验计生证明以及技术服务上的资源共享，现在变成本部门内的事务。卫计部门要以这次机构改革为契机，进一步加强计划生育的业务建设，积极推进计生技术服务机构与医疗保健机构在资源和职能方面的整合，把卫生对计生工作的支持、保障作用充分发挥出来，更好地满足群众服务需求。

(二)扎实有序地推进“单独两孩”政策的实施。3月27日，省人大会表决通过了《广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》，将原有的“双独二孩”条款修改为“单独二孩”。这一政策关系群众切身利益，群众和社会关注度高，尤其对中心城区来说寓意重大，必须认真落实好政策的有关工作。卫计部门要牵头各相关部门，各负其责，紧密配合，认真做好相关经济社会政策与计划生育政策的有效衔接，稳妥有序地推进相关工作。要开展深入细致的宣传工作，做好政策解读和舆论引导，大力宣传新形势下坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义，主动回应社会关切，为政策实施营造良好舆论氛围，同时明确实施“单独两孩”政策是以坚持计划生育基本国策为前提的，调整完善生育政策并不等于放松计划生育工作。要衔接好省、市有关审批程序的要求，在严格条件的基础上，尽量简化手续、流程，为群众提供便捷高效的服务。

(三)提高人口数据质量，推进人口信息化管理。去年全区进行了全员人口数据库信息清理清查工作，从数据清理清查工作中可以看出，全区长效节育措施落实率仍偏低，“四术”库存量仍然很大。说明我区政策外生育存在较大隐患，计划生育管理仍不到位。对此，全区各级计生部门要采取得力措施，集中力量，既要彻底清理清查“四术”库存，也要抓好“一孩放环、二孩结扎”工作，同时杜绝造假行为，确保长效节育措施的真实性，筑牢政策外生育防线。要围绕省、市的工作部署，继续加大全员人口信息和育龄对象各类信息的清查核对，突出抓好统计信息管理人员的培训，严格执行新统计口径和统计质量管理规定，提高人口个案信息的准确率和完整率，确保源头信息和汇总数据高质量，巩固人口数据清理清查成果。同时要逐步完善与公安、民政、教育、社保等部门的信息共享平台，推动人口基础信息部门共享共用，推进全区人口计生工作服务管理“一盘棋”。

(四)坚持依法行政，提升为民服务的意识和水平。要严守“依法行政”的底线，坚持在依法行政的前提下化解矛盾、解决问题。继续深化“阳光计生”、“诚信计生”活动，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，进一步强化人口计生工作人员的依法行政意识，提高文明执法的能力和水平。要牢固树立民本思想，把“执法就是服务”的理念贯穿到人口计生工作始终，实现由管理为主向服务为主的根本性转变，加快提升服务管理水平。坚持工作重心下移，关口前置，健全服务管理网络，充分发挥联系群众、宣传群众、服务群众的作用，在办理各种人口计生证件中要强化服务意识、转变工作作风、简化办证程序、提高办事效率，全面提高计划生育服务质量，使人口计生工作真正惠及于民、造福于民。要完善网络舆情监测和应对机制，建立分级负责、属地管理、信息互通、上下联动的网络舆情应对机制，按照及早发现、及时报告、积极应对、妥善处理、确保安全的原则，保证监测有效，落实到位，切实做好信访维稳工作，着力解决好群众反映的突出问题，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。要认真组织社会抚养费“扩面提标”行动，加大社会抚养费的征收力度。加大社会抚养费的征收，提高征收的标准，是控制超生的一种有效手段。目前我区的社会抚养费征收标准与省内其他地区相比仍然偏低，欠征人群偏大，未能对超生对象起到教育和震慑作用，这种状况一定要改变。各街道要根据自身征收现状，严格按照省计生条例及《社会抚养费征收管理办法》的要求做好社会抚养费的征收工作，提高社会抚养费首期征收额和征收率。要用好计划生育审判庭，对拒绝缴纳的对象依法申请法院强制执行，依法足额征收社会抚养费，发挥社会抚养费对违法超生行为的惩戒作用，以征收带动计划生育措施的落实。

三、多管齐下，深入开展计划生育综合治理工作。

计划生育综合治理是解决人口与计划生育问题的关键措施。市委、市政府决定在今年开展第二轮计划生育综合整治，也是顺应汕头实际，深化综合治理的重要决策。全区各级各部门务必以深化综合治理为抓手，确保稳定我区低生育水平，为全市做好计生工作多做贡献。

(一)提高做好综合治理工作的思想认识。目前我区已经初步形成齐抓共管计划生育的氛围，但个别部门、部分领导干部对人口计生综合治理工作的认识还不是很到位，工作力度有待进一步加强。从去年省、市的人口与计划生育目标管理责任制考核的指标设置看，综合治理已经成为考核的一个重点，考核计生兼职成员单位履行人口与计划生育职责分工的落实情况，不但要听取汇报，还要到现场调查。各部门要顺应形势的发展要求，以高度的政治责任感正确对待计生综合治理工作，把综合治理人口问题的工作纳入工作规划，做到与经济和社会事业发展同决策、同部署、同检查、同落实，坚持两种生产一起抓。

(二)采取切实措施齐抓共管。综合治理人口与计生工作重在落实，不能流于形式，这是改变我区综合治理薄弱环节的关键。各部门要牢固树立全区“一盘棋”的思想，不讲条件，主动参与，积极配合。要明确部门的工作职责，不仅履行好作为计生兼职成员单位的职责，还要及时做好日常的信息通报反馈，配合卫计部门建立人口信息协作共享制度，进一步完善全员人口信息数据库，逐步建立起以人口基础信息为导向的人口综合服务机制。在制定经济社会发展政策时，要有利于计划生育工作的开展，建立健全人口与计划生育综合治理工作机制，并完善综合治理人口问题的工作机构，从制度和机制上为计划生育家庭提供保障，增强计划生育政策的感召力和吸引力。必须在工作思路上克服就计划生育抓计划生育的局限，把计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭、幸福金平结合起来。

(三)加大计划生育综合治理的力度。一要加大宣传教育力度。各有关单位要根据自身工作实际，广泛宣传《人口与计划生育法》和《广东省人口和计划生育条例》等政策法规，使之进村入户，家喻户晓，营造良好的人口计生工作氛围。二要加大利益导向力度。将人口计生利益导向政策作为保障和改善民生的重要内容，按照有关规定，在养老保险、医疗保障、困难扶助、集体分红等普惠政策中突出计生户的优惠政策;做好计划生育政策与新农保、扶贫开发、征地补偿、社会保障、养老保障等民生政策的有效衔接，体现对计划生育家庭的倾斜和照顾，从制度和机制上为计划生育家庭提供保障，增强计划生育政策的感召力和吸引力。特别是对一些弱势群体如独女户、两女结扎户、残疾人，要采取一些切实可行的措施，多渠道帮助解决生产、生活方面的困难。三要加大基本公共服务均等化力度。切实保障外来务工人员合法权益，完善和创新服务管理模式，帮助流动人口解决就业、就医、社保、定居、子女入托入学等方面的实际困难，进一步扩大免费服务覆盖面，重点加强产业园区等流动人口集中地服务管理工作，畅通诉求表达和沟通渠道等，逐步实现包括流动人口在内人人共享的基本公共服务，促进流动人口的生活融合和社会融入。

四、加强组织领导，为提升计划生育整体工作水平提供有效保障。

一是在领导重视上下功夫。各级党政领导要加大对人口计生工作的重视，纳入经济社会发展总体规划，坚定不移地把人口计生工作摆在各项工作的突出位置。要切实负起第一责任人的责任，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，强化“一把手工程”，对重要工作亲自安排部署，对重大政策措施亲自督促落实，对重点难点问题亲自协调处理。分管领导要加强对人口理论和政策的研究，积极开展调查研究，尽快掌握有关情况，做到心中有数，切实把工作抓在手上、抓出成效。

二是在严格考核上下功夫。各级各单位要认真对照20xx年度广东省人口和计划生育目标管理责任制考核方案，抓好目标任务的分解和落实，实行目标管理责任制，逐级签订责任书，形成层级负责、包干到人、责任到人的基层人口计生工作格局。要加大对街道的考核力度，每季度对各街道进行综合督查，在全区通报督查结果，并纳入年终考核。去年开始，省、市在考核中新增“红牌处罚”，哪个街道拿到了，街道的党政领导将就地免职，这是没有商量余地的。希望全区各街道要高度重视，把工作做好做扎实。对工作滞后的街道，要责令限期改进，到期仍未改进的，由上级党政约谈下级党政和部门负责人，直至对相关责任人员采取必要的组织措施，坚决做到不尽责就问责，不变状态就变位置，不换思想就换人。要进一步完善督查指导和奖惩机制，实行针对质量指标、日常管理、优质服务等工作进行全面考核制度，形成长效机制，并严格兑现奖惩，对表现突出的单位和人员，要给予表彰奖励;对人口计生工作抓不上去的，严格落实“一票否决”制度。

三是在经费保障上下功夫。一方面要确保用于利益导向的经费。必须把全面落实计生奖励制度作为一项重要工作来抓，确保奖励金及时足额到位。另一方面要确保计生工作必须的经费。金平区是老城区，人员负担多，财政包袱重，收支压力大，但是从人口经济账来计算和考虑，对计生工作的投入都是以眼前的小投入规避未来的大投入。所以，要千方百计确保计生工作必须的经费，特别是对已列入年度财政预算的经费项目，要及时拨付到位，为计生工作的顺利开展提供强有力的经费保障。

四是在队伍建设上下功夫。干部是政策实施效果的决定性因素，是做好新时期下的人口计生工作的重要保障。我们要结合开展党的群众路线教育实践活动，全力加强计生干部队伍建设，加强政治业务学习，改进工作作风，用群众路线观点和立场来检讨和修正计划生育工作中的不足，着力提升人口计生队伍的纯洁性。要进一步配强配足基层计生队伍，确保基层工作队伍的稳定。要加强计生干部特别是基层计生专干的培训，增强培训工作的系统性、针对性和有效性，提高基层计生工作人员依法行政能力和信息化应用水平，提高做好信访维稳工作的能力。要在政治上和待遇上多关心计生干部，建设一支政治可靠、创新实干、训练有素、廉洁高效的计生工作队伍，以优良的队伍素质取信于民。同时，要严肃查处违法生育的党员干部，切实维护计划生育基本国策的严肃性。

同志们，人口和计划生育工作事关全区发展大局。各级各部门要始终坚持计划生育基本国策不动摇，开拓进取，真抓实干，为推动我区人口计生工作再上新台阶，建设美丽幸福汕头示范区作出新的更大贡献!

全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇四

同志们：

这次召开全区人口与计划生育工作会议，主要是回顾总结20xx年度人口与计划生育工作，对20xx年度人口与计划生育工作进行部署。下面,我讲三点意见。

20xx年，全区上下围绕保持“省先进行列”的总目标，按照“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，攻坚克难，真抓实干，在全省人口与计划生育工作“大洗牌”中，取得了较好的成绩，全面完成了各项工作目标。

二是领导重视非常到位。区委、区政府高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作纳入重要议事日程，把计划生育工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，共召开3次区政府常务会议研究计生工作,并就计生队伍建设发出专门的会议纪要；层层签订了人口与计划生育目标管理和计生综合治理责任书，制定《人口与计划生育责任目标考评细则》；为解决我区计划生育工作中的难点问题专门制定了相关政策,出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》和《关于进一步依法规范社会抚养费征收管理工作的通知》；加大了计生协会工作力度，将协会工作纳入了人口与计划生育工作目标管理责任制考核之中。

三是宣传教育显现特色。继续深入开展了“婚育新风进万家”活动，开展了“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作。与市公交广告公司签订了低偿计生宣传广告协议，利用新华西路公交站亭空闲广告位（共15块）常年登载计划生育公益广告；在农村和社区以计生阵地建设为龙头，加大了人口与计生国策的宣传力度。进一步推进了“婚育新风进校园”活动，五月份在株洲工学院开展“计生国策宣传周”活动。在株洲工学院率先成立“大学生国策宣传健康教育志愿者协会”，开通了校园人口与计划生育网站，举办了大学生青春期生理卫生及性知识讲座和“人口与计生国策”演讲赛，此项工作先后在株洲电视台、湖南经视、中国人口报、人口与计划生育杂志上作了专题报道，得到了省、市领导的高度肯定，开创了荷塘区人口计生工作的又一大品牌特色。通过强而有力的宣传，群众科学、文明、进步的婚育观念日趋形成。

七是优惠政策逐步落实。加大了计划生育政策推动、利益导向力度，制定出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》，在全省率先建立人口与计划生育公益基金，并召开了农村实行计划生育家庭和有突出贡献计生专干表彰大会暨举行人口与计划生育公益基金启动仪式，对农村自愿放弃再生育家庭代表、农村独女户代表、农村二女结扎户及独生子女户代表和有突出贡献的计生专干进行表彰奖励，对10名农村计划生育贫困家庭女孩进行了扶助，帮助他们完成九年制义务教育，社会反响很好。

一年来，全区人口计生工作取得了不平凡的成绩，主要得益于区委、区政府的正确领导和市计生委的精心指导，得益于人大、政协的'监督、支持，得益于各部门的通力协作，得益于全体计生工作者的辛勤努力，在此，我谨代表区政府向与会同志并通过你们向奋战在全区计生战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

二、当前存在的问题和困难。

尽管我区人口计生工作主要指标都在高位运行，但面临省里连续三年大洗牌和目前人口压力大的新形势，仍存在以下几个突出问题。

一是计生专干队伍不稳定。由于工作压力大，激励机制还不够，办事处及社区计生专干变动频繁，影响了计生工作的连续性。三个乡镇计生技术服务所也只有1名技术员，茨办和月办均无技术人员，技术服务力量很薄弱，与当前繁重的计生工作任务和依法行政要求很不相适应。

二是流动人口计生管理不到位。随着户籍制度改革，流动人口流动快、流动空间大，给计生工作管理带来了困难。我区20xx年度省、市抽样调查中查出的9例出生漏报均为流动人口出生，这说明我们的流动人口计生管理工作还很不到位。

三是农村长效节育措施落实不到位。根据统计报表，全区结扎、上环人数逐年下降，用药具人数逐年上升，以结扎、上环为主的长效节育措施落实不够理想，导致违法怀孕和违法生育隐患增多,加大了我们的工作难度。

四是出生错、漏报情况严重。20xx年度省、市、区组织的抽样调查中一些单位都存在出生错、漏报现象，各单位补报上年度出生374人，同比增加了5.58个百分点。省、市抽样调查中各单位出生错、漏报共9例，这说明目前基层基础工作仍然薄弱，有待加强。

五是优惠政策落实难。去年虽然对部分实行计划生育家庭代表进行了表彰奖励，但总的来说计生利益导向、优惠政策履盖面还很较窄，还未全面启动“60岁600元”奖励扶助工作。经摸底，我区农村目前符合“60岁600元”奖励扶助条件的对象有200余人，另外有自愿放弃再生育家庭200余户和农村纯二女结扎户739户需奖励，乡、镇、街道办事处以及改制企业、困难企业独生子女保健费也没完全落实到位。

为实现以上目标，20xx年全区必须重点抓好以下几个方面工作：

（一）完善阵地建设。农村重点加强乡（镇）服务站（所）建设，规范村级服务室，积极创建省“示范站（所）”，推动乡级服务所上规模、上档次、上水平；城区要把握社区建设契机，新建社区全部要高档次建立健全计划生育（协会）活动室、服务室和人口学校“三位一体”工作阵地，加大计划生育工作进社区的力度，以点带面，逐步建立健全社区计划生育服务网络。

（二）加强宣传教育。组织3次以上大规模的宣传活动，大力宣传《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》等计划生育法律法规，确保“一法四规”的贯彻实施。继续开展以“婚育新风进万家”为主线的宣传活动，在群众中树立少生优生、生男生女都一样的新型婚育观念，广途径、多形式进行宣传，使计划生育政策深入人心，创造良好的计划生育工作氛围。

（三）加大执法力度。坚持依法行政，全面实行计生工作公开，严格执行“七不准”，禁止乱收费、乱摊派、乱罚款。进一步加大社会抚养费征收力度，规范征收程序，严格按标准征收到位，杜绝降低征收标准提前结案现象，维护社会抚养费征收工作的严肃性，对违法生育对象的处罚执行情况依法依程序跟踪督查，落实到位，做到100%的立案查处，征收金额达到60%以上。

（四）推进优质服务。落实好避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程，围绕生育、节育、不育开展技术咨询和服务。大力落实避孕节育长效措施，提高节育手术质量，降低并发症发生率。定期在农村和流动人口聚居地结合查环查孕，开展妇科病普查普治。加快社区以计生管理为主向以服务为主过渡步伐。

（五）做好村（居）民自治。创造条件扩大试点面，争取20xx年在50%以上的村（居）推行计生工作村（居）民自治。进一步完善计划生育村（居）民自治程序、自治章程，加强村（居）民自治配套制度建设，强化村支两委责任。大力规范社区计划生育工作，尤其要规范下岗职工的移交接管工作。强化社区各部门配合抓计划生育的意识，做到建档到位，宣传到位，管理到位，服务到位。

（六）狠抓长效措施。要提高农村长效节育措施落实率，大力落实避孕节育长效措施。各乡、镇要切实做好每季度的孕检工作，特别是春节期间和六月、九月几次孕检，孕检率必须达到100％，杜绝违法怀孕和生育。要下大力气抓好以上环、结扎为主的长效节育措施的落实，抓住源头，消除隐患。

（七）深化利益导向。要认真落实《株洲市计划生育领导小组关于对自觉实行计划生育的家庭给予优待政策的实施意见》，按照国家、省“60岁600元”要求，对农村部分计生家庭实行奖励扶助，积极开展“关爱女孩行动”，制定有利于女孩及女孩家庭的奖励办法；要多渠道筹集资金，号召社会各界关心和支持计划生育公益事业，充分发挥区人口与计划生育公益基金的作用，加大对农村实行计划生育家庭的优惠和奖励力度，扩大计生优惠政策覆盖面。

同志们，新年伊始，万象更新，让我们在区委、区政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届四中全会精神，团结一心，开拓进取，为我区人口与计划生育工作再攀新高峰而不懈努力！

全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇五

这次会议，是在全面贯彻落实党的xx届三中全会、省委十一届四中全会、市委五届六次全会、全市“两会”精神，进一步深化医药卫生体制改革的关键时期召开的一次重要会议。今天，省卫计委党组副书记、副主任王福学同志不辞辛苦来黑河出席会议，充分体现了省卫计委对黑河卫生和人口计生工作的关心和重视。首先，我代表市政府对福学副主任的到来表示热烈欢迎和衷心感谢!

刚才，朝辉局长和前进主任分别做了工作报告，思路清晰、任务明确、重点突出，我完全同意，希望大家在20xx年工作中抓好落实。下面，就卫生和人口计生工作，我讲三点意见：

一、求真务实，奋力前行，卫生和人口计生工作成效显著。

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，卫生和人口计生系统以服务群众、保障民生为己任，以深化医药卫生体制改革、全面实施惠家工程为重点，凝心聚力、攻坚克难，各项工作呈现出良好的发展局面。一是医改工作有序推进。持续扩大新农合保障水平，全市农民参合率达到99.97%，最高支付限额达到15万元。乡镇级医疗机构取消报销起付线，住院最高报销比例达90%。积极推进“先诊疗、后结算”医疗服务模式，药品全部实现网上招标采购。二是卫生基础设施得到加强。争取医疗卫生项目资金2.1亿元，极大地改善了我市医疗机构基础设施落后、服务功能不完善问题。创建国家卫生城市工作取得突破性进展，顺利通过了国家暗访组的暗访评估。三是中医药事业快速发展。以夯实中医药三级服务网络为重点，深入实施了基层中医药服务能力提升工程，全市85%以上的社区卫生服务中心、70%以上的乡镇卫生院、60%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。四是突发事件应对有力。重大传染病得到有效控制，卫生应急处置能力不断提升，在1.28交通事故、h7n9禽流感防控、抗洪救灾防疫等应急救援工作中发挥了积极作用，切实保障了人民群众健康和生命安全。五是医疗服务质量不断提升。以“三好一满意”和岗位大练兵大比武活动为重点，不断提升医疗服务质量，积极推广预约诊疗服务和二级医疗机构检验、检查结果互认工作。全面开展优质护理服务工作，全市所有二级医院优质护理病房开展率均达80%以上，xx市第一人民医院优质护理病房开展率达100%。六是人口计生服务管理能力不断加强。及时兑现计生奖励政策，解决历史拖欠独生子女父母奖励费1355万元，还欠率达79.88%，计划生育家庭得到了更多的实惠。全面实施了“优生促进工程”和“惠家工程”，国家免费孕前优生项目实现了全覆盖。全市低生育水平保持稳定，出生人口性别比综合治理力度不断加大。深入开展幸福家庭创建活动，完成了“综合改革示范市”和“婚育新风进万家活动示范市”中期评估，中国/联合国人口基金第七周期生殖健康/人口与发展项目进展顺利。

这些成绩的取得，是各级党委和政府坚强领导的结果，是相关部门支持配合的结果，也是全市卫生和人口计生系统干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会，我谨代表市政府，向全市卫生和人口计生战线的广大干部职工致以亲切问候!向关心支持卫生和人口计生事业改革与发展的社会各界表示衷心感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到面临的问题和存在的不足。一是城乡医疗服务能力差距呈逐步扩大趋势，矛盾日益突出。二是卫生服务整体水平与人民群众盼望和需求仍有差距，医疗人才匮乏，留不住、引不进的问题依然存在。三是医疗设备陈旧、老化现象严重，无法满足现代医学诊疗需求。四是医改深层次问题还没有得到有效解决，公立医院改革难度大，合理的分配补偿机制仍不到位。五是近年来我市出生人口性别比一直在正常值的上限徘徊。这些问题都需要我们认真研究解决。

二、把握机遇，破解难题，努力做好今年卫生和人口计生工作。

20xx年是深入贯彻党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是卫生和人口计生机构改革、医改向纵深推进的关键一年，做好今年的工作意义重大。我们必须深入理解、准确把握新形势下卫生和人口计生事业科学发展的新要求、人民群众的新期待，重点抓好以下几项工作。

(一)深化医药卫生体制改革。党的xx届三中全会《决定》对医改工作作出了重大部署，目前医改已经全面进入深水区，将从打基础向提质量转变，从搭框架向建制度转变，从试点探索向全面推进转变。随着改革不断深入，所触及的深层次矛盾也将越来越多，难度也会越来越大，如果停滞不前，将前功尽弃。这就要求我们必须时刻保持清醒头脑，科学研判宏观形势，强化改革创新能力，用更强有力的手段和措施推进医改各项工作。一是深入推进公立医院改革。以取消“以药补医”机制为关键环节，深化体制机制综合改革，明确公立医院的功能定位，严格控制医疗费用不合理上涨。要细化改革补偿机制，做到价格调整、政府投入、节约成本“三管”齐下，相互衔接，同步推进。继续在全市实施“先诊疗、后结算”医疗服务模式，各级政府要切实落实启动资金和兜底资金，有关部门要预拨周转资金，确保这项利民惠民措施深入实施。二是着力提高新农合保障水平。各地、各有关单位要按照扩大覆盖范围、提升保障水平的要求，进一步完善新农合制度，保证参合率保持在99%以上。同时，要加强定点医疗机构的监管，积极开展支付方式改革试点，缓解农民看病难、看病贵问题。三是探索建立基层运行新机制。进一步完善基层卫生服务体系，加强社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，确保基本公共卫生服务工作落实，全面落实乡村医生待遇。继续完善双向转诊制度，建立“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医新格局。四是强化基本药物制度。继续扩大基本药物制度实施范围，有序推进村卫生室和非政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，提高二、三级医疗机构基本药物使用量。五是大力发展非公立医疗机构。鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构。社会资本可按照经营目的自主申办营利性或非营利性医疗机构，鼓励有资质人员依法开办个体诊所。鼓励社会资本参与公立医院改制，适度降低公立医院比重，形成多元化办医格局。

(二)完善医疗卫生服务体系。医疗卫生关系人民群众健康、经济发展和社会和谐，是十分重大的民生问题。我们要把保障和维护人民群众健康权益放在突出位置，加快提升基层医疗机构服务能力，努力解决好百姓最关心的看病就医问题，让人民群众享受到更加优质、便捷的医疗卫生服务。一是夯实医疗服务基础。市政府工作报告已将xx市第一人民医院易地新建项目和市直医疗机构设备更新工作纳入到十六件民生实事当中。我们要以此为契机，进一步提升医疗机构服务承载能力。要综合分析转诊率高的病种，有针对性地加强专科建设，巩固和发展与省内外大型医疗机构的长期对口支援协作关系，完善远程医疗、远程会诊网络，提高全市医疗服务水平。二是推广中医药特色服务。中医药在保障人民群众健康方面发挥着重要作用，是卫生服务体系中不可或缺的组成部分，无论是从医学的角度，还是从文化传承的角度，都必须注重中医药的发展。要继续实施基层中医药服务能力提升工程，层层分解任务、层层落实责任，争取为明年全面完成省政府下达的任务目标奠定基础。广泛开展中医适宜技术“进乡村、进社区、进家庭”活动，为基层群众提供优质的中医服务。加快推进市中医医院服务能力建设，确保顺利通过二级甲等中医医院评审。发挥我市地缘优势，加强对俄中医药服务交流，在针灸、按摩、中药保健等方面探索新的医疗服务模式，增强对俄罗斯患者的吸引力，树立中俄边境口岸城市中医特色品牌。三是加大医疗人才队伍建设。要以人才的“培养、引进和使用”这三个重要环节为抓手，努力建设一支整体素质较高、结构优化、分布合理的卫生人才队伍，为促进卫生事业改革与发展提供人才、智力保障。要立足医改的目标任务和我市卫生事业发展的实际来配置布局卫生人才资源，把卫生资源向公共卫生倾斜、向农村和社区倾斜。通过市帮县、县帮乡、乡帮村的措施，解决好县(市、区)，特别是农村和社区人才紧缺的问题。扎实推进“黑河名医”培养工程，支持和鼓励卫生技术人员参加科研和学术交流活动，促进全市卫生队伍健康、快速发展。四是提升基层医疗服务能力。建立健全辖区内基层医疗卫生服务网络，力争完成21个社区卫生服务中心的机构建设任务，实现15分钟服务圈，方便居民就医。基层医疗卫生服务机构诊疗科目、科室设置、人员配备、基础设施配备要与其功能定位相适应，各机构按照编制核定标准，配齐相应专业技术人员。乡镇卫生院与村卫生室、社区卫生服务中心与卫生服务站实行一体化管理率达100%，每个县(市、区)至少有一个社区卫生服务中心建立健康小屋。

(三)提升公共卫生服务能力。继续做好基本公共卫生服务项目，利用好项目资金，推进基本公共卫生服务精细化管理，严格落实各项考核措施，确保工作质量和实施效果。一是抓好重大疾病防控工作。继续加强艾滋病、结核病、手足口病、人感染高致病性禽流感等重点传染病的控制和管理。完善控制预案，预防和控制传染病暴发疫情。做好国家免疫规划工作，落实消除麻疹的各项措施。推进地方病和慢病防治工作。扩大新生儿疾病筛查覆盖面。推进省级卫生应急示xx县(市)创建工作。二是完善卫生监督体系建设。强化卫生监督执法力度，突出抓好“打非”工作，强化重点地区、重点领域执法力度，彻查损害群众利益、影响我市形象的大、要案件。做好卫生监督协管员的精细化管理，提升卫生监督队伍整体形象和素质。三是做好爱国卫生工作。加快国家卫生城市创建步伐，针对国家暗访组提出的问题和建议，进一步分解细化创城任务，明确各部门职责，狠抓工作落实。要进一步加强创卫宣传工作的力度、深度和广度，不断提升群众的参与热情和知晓率，做好相关材料的收集、整理工作，对存在的问题做到破解一个巩固一个，不留尾巴、不找后账，力争今年顺利通过国家评审。

(四)扎实推进“惠家工程”。一是抓好人口计生政策措施落实。健全独生子女父母奖励费和奖励扶助、特别扶助政策兑现的长效机制，广泛开展“不孕不育家庭生育关怀行动”，注重利益导向政策体系建设，以保障计划生育家庭优先享有改革发展的成果。重点解决好全市拖欠的独生子女父母奖励费兑现，省政府要求各市(地)在20xx年前全部偿还历史拖欠独生子女父母奖励费，目前我市已有三个市(县)全部偿还了历史拖欠，尚未完成的县(市、区)要进一步强化责任意识，加大资金筹措力度，争取早日完成偿还任务。二是开展好“生育关怀行动”。对计划生育手术并发症家庭进行扶助，解决特殊计划生育家庭实际困难，以“生育关怀行动”为载体，免费组织实施唇腭裂手术和计生系列保险服务。完善妇幼保健和计划生育服务机构的公共卫生服务功能，切实提高我市妇女儿童健康服务保障水平。

(五)强化人口计生行政执法能力。要严格、依法征收社会抚养费，规范立案、调查取证、审查、告知、做出征收决定和送达等程序，做到主体合法、程序规范、证据确凿、裁量适当、文书完备;严格按标准征收，严禁随意提高或降低征收标准，更不能搭车乱收费。要加大对社会抚养费资金管理的监督力度，健全社会抚养费征收管理规章制度，征收社会扶养费应出具财政部门统一印制的票据，严禁打白条，收费不给票据，收费多、票据数量少等问题的发生。要严格执行“收支两条线”，征收社会扶养费应全部及时上缴财政，纳入地方政府预算管理。不得下达征收指标和任务，不得将征收数额与单位或个人利益挂钩。

(六)加快“两个示范市”建设和“一个项目”推进。我市承担着“国家综合改革示范市”、“婚育新风进万家示范市”建设工作，以及联合国人口基金第七周期项目的试点工作，不能因为机构调整而影响工作的开展。中央已明确提出，计划生育基本国策不变、计划生育一把手负总责不变、一票否决制度不变。这三个不变，从政策、制度上保障了计划生育工作职能进一步加强。目前，省里正在进行“单独二孩”政策实施前的准备工作，这项政策受到社会广泛关注。我市作为国家综合改革示范市，一定要发挥引领带动作用，做好政策的宣传解释工作，让群众知晓、了解政策内容，不抢生、不超生，把好事办好。要加强独生子女证的管理和过去审批档案的整理归档工作，为政策实施做好前期准备工作。同时，还要加强流动人口计划生育服务管理，抓住卫生和人口计生机构重组的契机，打击非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠，采取有效措施综合治理出生人口性别比，保持社会和谐稳定。

(七)稳妥推进卫生计生机构改革。这次机构改革是党中央、国务院从全局出发作出的重大决策部署，不是简单的机构合并，而是实现两个部门的职能融合、优势互补，提高资源的使用效益和工作效率。各级政府和卫生、人口计生部门要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，一是整合机构和职责。按照省政府有关部署要求，各市(地)要在今年上半年、各市(县、区)要在下半年全部完成卫生和人口计生机构改革任务，将卫生局和计生委的职责整合，组建卫生和计划生育行政部门，作为同级政府组成部门。同时，要深化所属事业单位改革，推进卫生和计划生育部门在政策法规、监督执法、资源配置、服务体系、宣传教育等方面的业务融合。二是加快职能转变。进一步减少行政审批事项，加大向基层简政放权力度，凡直接面向基层或由基层实施更方便有效的审批项目，原则上要下放由基层实施，切实减少对微观事务的干预。三是保持工作连续性。卫生和人口计生部门要认真研究下一步的目标任务，坚持用改革的办法破解发展中的难题，保持工作的稳定性和连续性，做到在机构改革过程中思想不乱、队伍不散、工作不断，确保卫生和人口计生事业持续稳定健康发展。这里要重点强调一下，在机构改革的过程中必须确保农村计划生育网络和队伍的稳定，继续发挥好人口计生信息平台在新农合、社会普查等方面的作用，不能因改革而受到影响。

三、强基固本，汇聚合力，确保卫生和人口计生事业健康发展。

卫生和人口计生工作事关民生大计，是各级政府工作的重要组成部分和义不容辞的责任。完成20xx年各项任务目标，关键还需要各地、各有关单位创新工作措施，统筹安排，切实做到思想到位、领导到位、责任到位，创造性地开展工作。

(一)加强组织领导。各级政府要进一步加强对卫生和人口计生工作的领导，明确政府作为卫生和人口计生事业发展的主体责任，及时协调解决好发展中遇到的困难和问题，为卫生和人口计生事业发展创造良好条件。要研究建立稳定的财政经费保障机制和增长机制，抓住近年来我市经济平稳快速增长的良好势头，将资金向基本药物制度、基本公共卫生服务均等化、基层医疗卫生和人口计生机构综合改革等重点工作倾斜，确保医改任务和计划生育奖励政策落实到位。同时，要拓宽筹资渠道，多方面争取资金支持，为加快卫生和人口计生事业全面协调发展提供资金保障。

(二)增强工作合力。各有关部门要充分发挥协调联动机制作用，各负其责，各司其职，形成强大合力，共同推动卫生和人口计生事业加快发展。各级卫生和人口计生部门要切实履行宏观调控、行业监管、督促指导和公共服务职能，充分发挥主力军、火车头作用。各级发改、财政部门要继续加大对卫生和人口计生事业支持力度，在项目摆放、资金使用等方面给予更多的倾斜，人社、编制部门要在人才引进、培养等方面给予政策上的支持，共同促进全市卫生和人口计生事业健康发展。

(三)改进工作作风。我市党的群众路线教育实践活动已经启动，卫生和人口计生系统要以此为契机，切实转变工作作风，严格落实“八项规定”等有关要求，认真查摆“四风”方面存在的问题。领导干部要从群众利益出发，多下基层解决实际问题，把群众是否受益、对我们的服务是否满意作为衡量工作成效的唯一“标尺”，使卫生和人口计生事业发展始终与群众健康利益保持一致。要强化医德医风建设，大力开展医疗服务质量提升年活动，建立以病人为中心的服务模式，优化服务流程、优化服务环境、加强医患沟通，不断提高群众的满意度。我市卫生行风建设“九不准”已经正式下发实施，各级医疗卫生机构要认真组织医务工作者进行学习，严格执行有关规定，规范服务行为。同时，卫生行政部门要加强医疗行为监管，坚决查处败坏医德医风的害群之马，做到标本兼治，树立卫生工作者的良好形象。

(四)注重舆论引导。各地、各有关单位要充分发挥各类媒体的作用，广泛开展婚育新风进万家活动，倡导男女平等的婚育观，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心。要强化正面报道，引领舆论导向，有计划、有重点的宣传卫生和人口计生事业改革成就及工作中涌现出来的先进模范人物、典型事迹，使社会各界更多地理解、支持卫生和人口计生工作，营造医务人员受鼓舞、人民群众得实惠的良好社会环境。

同志们，20xx年卫生和人口计生工作任务繁重而艰巨，我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇、迎接挑战、团结拼搏、真抓实干，为推动黑河经济社会跨越发展做出新的更大的贡献。

全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇六

同志们：

2月8日，××*地区隆重召开人口、资源、环境和科技教育工作会议，地委书记××*在这次会上作了重要讲话。××书记讲话从××经济长远发展、社会政治稳定的大局出发，对我们面临的形势作了精辟分析，并对今后人口计划生育工作提出了明确要求，我们要认真贯彻落实。

今天,我们专门召开××地区人口与计划生育工作会议。会议的主要任务是：总结××*地区××××年人口与计划生育工作；部署××*年人口与计划生育工作，签定××*年人口与计划生育目标管理业务指标责任状。

从纵向看，“十五”期间，××*地区的人口与计划生育工作取得了一定的'成绩，各级党政领导对人口与计划生育工作的重要性有了进一步的认识，党政一把手“亲自抓、负总责”制度、计划生育“一票否决”制度、计划生育委员会兼职委员制度等全面落实；非政策生育现象得到有效遏制，政策生育率稳步上升；计划生育宣传教育工作不断深化，“婚育新风进万家”活动不断深入；计划生育利益导向机制初步建立，各族群众实行计划生育的积极性空前高涨；计划生育优质服务县（市）创建活动取得了阶段性成果；依法行政稳步推进；计算机信息化管理日益完善。人口与计划生育事业的进步，压滤机滤布为全地区经济、社会等各项事业的发展奠定了一定的基础。在此，我代表地委、行署向关心、支持计划生育事业的各级领导和社会各界人士表示衷心感谢，向在计划生育战线上辛勤工作的各族干部表示诚挚慰问，向积极执行计划生育基本国策的广大群众表示崇高敬意！

从横向看，××*地区人口与计划生育工作与全国、全××相比，还有较大的差距。全国人口出生率自以来一直保持在10‰以下，已经进入了稳定低生育水平、提高人口素质的新阶段，而我们××仍处在降低生育水平、控制人口过快增长的阶段。在××*范围内，××地区人口出生率是全××最高的，200××年全地区人口出生率为××*。就是与条件比较接近的南疆其它地（州），如*地区相比，*地区也有一定差距。

所以，我们必须一分为二地分析形势，既要充分看到成绩，振奋精神，锐意进取；又要清醒看到差距与不足，正视问题，认真整改。

计划生育工作基础仍然比较薄弱。

部分群众的生育意愿与现行的生育政策之间还有差距。

人口增长进入新一轮生育高峰期。

不少计划生育干部盲目乐观，存在骄傲自满和畏难情绪。工作责任感不够，应付差事，推诿扯皮；工作进取心不强，回避矛盾，安于现状，认为能够遏制住超生、完成人口控制计划就万事大吉；工作中抓落实不够，有的光说不干，有的搞形式主义。

××*年，党中央、国务院对继续抓紧抓好人口和计划生育工作，努力稳定低生育水平做出了重要指示，明确指出：在整个社会主义初级阶段，必须始终坚定不移地实行计划生育基本国策。当前，必须做到“四个不动摇”：一是坚持稳定现行生育政策不动摇；二是坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇；三是坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇；四是坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。

当前，我们要把认识统一到中央指示上来，进一步深化对计划生育工作的认识，要从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的政治高度来认识计划生育的重要性、紧迫性；要从全面建设小康社会，不断提高人民群众生活水平的大局来认识计划生育的独特作用；要从坚持科学的发展观、政绩观，推进××××可持续发展的角度来认识计划生育的特殊地位；要从我国将长期处于社会主义初级阶段的历史定位来认识计划生育的长期性、艰巨性。

人口与计划生育工作新机制尚未建立。滤布建立“依法管理、政策推动、优质服务、村（居）民自治、综合治理”的计划生育工作新机制，能够为计划生育工作夯实基础，增添动力，提供保障。因此，建立计划生育工作新机制，是人口与计划生育事业健康发展的必由之路。

计划生育工作氛围有待改善。从全国大气候看，计划生育工作“天下第一难事”的性质还没有根本改变；从××*小气候看，*等诸多客观因素仍旧阻碍着人口和计划生育事业顺利发展。

人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾比较尖锐。

同志们，历史已经跨入了21世纪，今年还是“十一五”规划的开局之年，形势日新月异，催人奋进，我们计划生育工作者面临着深入实践“三个代表”重要思想，建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会，全地区推进“富民、强区、固边”战略、全面建设小康社会等重大历史任务，我们要在这些方面有所作为，做出自己应有的贡献。

全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇七

同志们：

为了全面掌握全市人口与计划生育工作现状，实事求是地考核评估201x年度上半年人口与计划生育各项指标的完成情况，正确分析和把握全市上半年人口与计划生育工作形势，更好地指导和改进我市人口与计划生育工作，市人口和计划生育局按照市人民政府的安排部署，对三县区的上半年人口与计划生育工作情况进行了调查考核。下面，结合调查考核情况，我就全市上半年人口与计划生育工作情况作一简要通报，并就下半年工作讲几点意见。

从调查考核情况来看，全市上半年人口与计划生育工作总体形势是好的，主要指标完成情况较好，但在一些具体工作和指标上还存在突出问题。总的感觉是有成绩但突出问题也不少，形势令人担忧，需要认真总结和思考，需要进一步的努力和强化。

(一)主要任务指标完成情况。

综合调查情况，今年上半年，全市出生人口888人，出生率为6.32‰，低于计划目标10.68个百分点。在出生的888人中，一孩529人，其中早育5人;二孩284人，其中不够间隔39人;三孩61人，其中够间隔5人、不够间隔10人、超生46人，四孩及以上14人。全市计划生育率为87.16%，高于计划目标8.16个百分点;二孩间隔符合率为86.27%，三孩间隔符合率为29.41%;多孩超生率为6.76%，高于计划目标4.46个百分点;出生统计误差率为11.26%，高于控制指标5.76个百分点;合格村创建率为38.98%，低于计划指标23.62个百分点。共查出出生漏报100人，政策外怀孕27人,其中不够间隔13人,超孩次怀孕14人。

(二)主要工作特点。

一是目标责任管理得到有效落实。今年上半年，全市各级党政组织把计划生育工作列为各项工作的重中之重，进一步强化了目标责任管理，各县区对201x年度人口与计划生育工作进行了全面考核，并兑现了目标管理责任奖惩，海原县还对后三名的镇乡进行黄牌警示。在全市计生工作会议之后，三县区均层层签订了目标管理责任书，把计划生育工作与经济工作同安排、同部署、同考核，自加压力，扎实苦干，工作出现了新起色。中宁县对近年来的计划生育工作进行了回头看，对存在的问题进行了认真查摆，特别是对以皮埋为主的长效节育措施落实引发的弊病进行分析研究，调整工作思路，重新制定工作措施。海原县在摘掉计划生育警示黄牌以后，再接再厉，将201x年定为计划生育攻坚年，并在201x年12月1日至201x年4月5日，开展了千人百日计划生育攻坚大会战，结扎3521例，放环3302例，完成纯女户绝育420例，少生快富工程536例。中卫城区各镇(乡)以实施联合国人口基金会生殖健康/计划生育项目为契机，全面提升优质服务工作水平，人口与计划生育工作迈上良性发展轨道。

二是优质服务得到有效坚持。中卫城区以优质服务为主线，因地制宜、山川有别，积极稳妥地开展了以避孕节育知情选择为主要内容的优质服务工作。市技术服务站抓住项目实施的大好机遇，借助于项目配备的先进设备，在开展“三查”服务的基础上，拓宽服务项目和服务半径，增加心电图、两对半等新的服务项目，对东园、迎水、永康3个镇的58个村进行了生殖健康检查，服务群众1600人次。在服务范围上由原来的中卫城区扩展到中宁、海原两县，抽调技术人员到中宁县喊叫水乡等地区开展服务，历时20天，结扎72例。同时，按照《常用计划生育技术常规》的要求，重新规范了五种计划生育手术记录、疑难病例讨论记录、站内感染记录等，使服务向科学化、规范化的方向迈进。城区各镇(乡)计生服务中心积极创造条件，创新服务环境，改进服务方法，与当地卫生部门联合，送技术下乡，送服务下乡，积极开展了常见妇科病的普查普治服务活动。

三是宣传教育进一步深化。各县区以婚育新风进万家活动为载体，以切实转变群众生育观念为目的，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。中卫城区各镇乡制作生殖健康/计划生育展板700余块，投资建设计生文化大院，经常开展活动。有的乡镇还制作了以生殖健康/计划生育为主要内容的灯箱广告一条街、举办“文昌欢歌”专场文艺演出，柔远镇、永康镇、常乐镇自编文艺节目到各村巡回演出;宣和、滨河、迎水等镇制做了计划生育帽、围裙、手提袋、计生衫、育龄妇女爱心服务卡、宣传小册子、日历等种类的宣传品;中宁县组织文艺宣传队到新划入的喊叫水等乡镇进行公演;海原县在市庆前后由计生局、文体局承办了广场文化活动，受到了群众的好评。宣传工作使群众的生育观念进一步转变，目前，全市(农村)已有646对育龄夫妇领取了独生子女父母光荣证，有1576户二女户采取了结扎手术，海原县上半年完成少生快富工程536户，占市下达任务的63.6%，全县有1606户加入少生快富行列。

四是管理工作向依法行政方向推进。根据依法管理、依法行政、文明执法的要求，市人口和计划生育局购买了维权热线管理软件，已安装调试准备启动。全系统计生干部参加了市委组织的《行政许可法》培训并进行了考试，使计生干部充分认识计划生育行政执法的重要性和紧迫性，克服计生工作中重权利轻义务，重管理轻服务的倾向。市计生局授权各镇乡依法征缴社会抚养费，文昌镇进一步强化依法行政和流动人口管理工作，滨河镇为各村配备微机进行人口管理，镇罗镇积极探索计划生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推开。

(三)存在的主要问题。

一是基础工作薄弱，村为主机制落实不到位。第一，计生网络不健全。这一问题在山区乡村更加突出。海原县高崖乡近2万人，计生干部只有3名，办公室只有一间，该乡联合村没有专抓计划生育工作的干部，主要靠县、乡突击性的工作。中宁大战场乡、喊叫水乡也存在同样问题。其次，村为主机制落实不到位。由于山区村级无专干，基础信息无法及时、规范上报，孕前型管理至今还是空白，台帐由镇乡干部代管，变更不及时，运转不正常，村干部主要配合突击开展工作，村级无压力，工作不主动。第三，孕前管理不扎实。村级经常性的服务开展不够，“123”的孕前管理难以坚持，访视流于形式，孕检抓不住重点对象，对一女户、二女户、外出人员等重点对象盯的不紧，跟踪服务不能进行，导致避孕失败率高、补救措施落实困难。对产后随访、术后随访蜻蜓点水。中卫城区的“三查”严重存在着漏人、漏次现象，特别是对外出人员的管理漏洞大，对手术失败又怀孕生育的户管控措施不力。中宁县孕前型管理滞后，经常性工作不经常，生孕情况底数不清，服务记录中内容较少，50%以上的妇女未参加过“三查”服务活动。海原县优质服务工作几乎没有开展，孕前型管理还处于空白，绝大多数政策外怀孕后不及时补救，上半年全县人流数仅15例，致使政策外生育现象严重。

二是硬件问题突出，统计水分大。从考核结果看,中卫城区调查出生的689人中，政策外生育44人，其中早育3人，二孩不够间隔7人，超孩次生育34人;人口出生率为5.70‰,比统计报表低0.86个千分点;计生率为93.61%，比统计报表低4.21个百分点,比年初任务指标低0.39个百分点;间符率为96.96%，比统计报表高0.77个百分点,比任务指标高4.96个百分点;多孩超生率达4.94%，比统计报表高3.89个百分点，比控制指标高3.44个百分点;出生漏报率达5.95%,比控制指标高0.95个百分点。在调查的51个村中有28个村出现了政策外生育，这28个村中90%以上的村有多孩超生现象。中宁县调查出生的84人中，政策外生育26人，其中间隔不够生育15人，超孩次生育11人;人口出生率为7.01‰，比统计报表高0.45个千分点;计生率为69.05%，比统计报表低19.85个百分点，比任务指标低19.45个百分点;间符率为53.16%，比统计报表低19.63个百分点;多孩超生率达13.10%，比统计报表高11.82个百分点，比控制指标高出11.60个百分点;出生漏报率高达31%，比控制目标高出26个百分点。其半年报表反映的23名超生均在喊叫水乡，全县其他镇(乡)无超生，但在调查的5个行政村中均出现了政策外生育，且川区3个镇乡的3个村中，超生人数就达11人。海原县调查出生的115人中，政策外生育44人，其中早育2人，二孩不够间隔17人，三孩不够间隔10人，三孩超生2人，四孩及以上超生13人;人口生率为15.26‰，比统计报表高6.25个千分点;计生率为61.74%，比统计报表低7.5个百分点，比指标任务低4.26个百分点;二孩间符率为22.73%，比统计报表低20.09个百分点;多孩超生率为13.04%，比统计报表高11.53个百分点，比控制指标高出10.04个百分点;出生漏报率为28.7%，比控制指标高22.2个百分点。

从以上数据看出，硬件问题突出表现在：中卫城区主要是纯女户多孩超生的问题;中宁主要是计生率和间符率过低，政策外多孩率和漏报率过高;海原县是出生率过高，计生率偏低，间符率过低，多孩超生率、出生漏报率过高,保胎结扎的现象还依然存在。

三是节育措施不及时的现象普遍存在，环扎尾数过大。全市目前有环扎尾数4055人，其中中宁793人，占19.56%;海原2277人，占56.15%;中卫城区980人，占24.17%。海原县今年千人百日攻坚力度较大，但在调查的210名无措施育龄妇女中有48名是节育措施不及时对象，有的妇女生育后已2年多时间，至今仍然没落实节育措施，外出人员更为突出。同时，由于经常性工作不能开展，只能靠集中突击，节育措施不及时造成政策外怀孕生育。在突击中常常出现不想超生的结扎了，还想超生的扎不了，为今后计划生育工作留下极大隐患。中宁县对避孕失败者和私自摘取节育环的现象管控乏力，造成政策外生育者往往“以扎代罚”。

四是宣传教育工作还需加强，依法行政进展迟缓。三县区普遍存在着宣传教育不扎实，重形式轻效果的现象。育龄群众对优生优育、政策法规、生殖健康等方面的知识知晓率低，宣传材料发放了而保存的甚少。表现在群众中，虽然知道生育政策，但责任意识、法律意识淡薄，采取节育措施的积极性、主动性差。同时，群众不生儿子不罢休的观念仍很普遍，没有形成浓厚的计划生育舆论氛围和良好的婚育新风尚，传统的生育观念还束缚着人们的思想，纯女户想超生的思想很严重。在依法行政上，对政策外生育处罚力度不大，社会抚养费征收工作滞后，结扎措施难以落实。对计划外生育的行政处罚没有按照程序启动运行，单纯的行政行为还在延续。

五是流动人口管理不到位，属地管理的机制没有真正建立起来。第一是部分地区流动人口属地管理的机制还不完善，对辖区内流动人口、非农业人口的管理不能像常住人口一样同管理，档案不健全，跟踪不及时，部门配合不协调，推诿扯皮，管理处于瘫痪和半瘫痪状态。流动人口的信息跟踪、信息互通制度没有建立，流出地不知去向，流入地又不主动管理。第二是思想上重视不够，部门考核机制不完善，基层管理措施跟不上，对流动人口谁主管谁负责，谁用工谁负责，谁的地盘谁管理，以流入地为主，流入地和流出地共同管理、“一票双否”的管理考核原则认识不清，对辖区内流出的人口心中无数，对流入的不查验“三证”，底子不清。第三是对流动人口的服务跟不上，在核发健康服务证时只注重常住人口而忽视了流动人口，服务半径没有扩展，服务层次不深。

以上问题是制约我市计划生育工作健康发展、平衡发展的重要因素，如不引起高度重视，不调整工作思路，不采取强有力的工作措施，将会使我们多年来靠行政手段换来的低生育水平产生动摇，山区的低生育水平难以实现。

二、关于下半年工作。

针对以上问题，今后，我们要采取强力措施，切实抓好以下六个方面：

(一)深化宣传教育，转变婚育观念。宣传教育工作要继续坚持以“婚育新风进万家”活动为载体，以传播计划生育政策、项目知识和法律知识为重点，以建立社会主义新型生育文化为目标，进一步倡导科学、文明、进步的生育观念，力求实现人口与计划生育宣传教育工作新突破。一要丰富活动。要充分利用人口学校、集市、计生文化大院和广场文化广辟宣传途径，精心设计活动载体，寓宣传教育于生动活泼的活动之中，启迪群众的责任感，增强群众的认知感，提高群众的接受率。要通过群众喜闻乐见、丰富多采的活动，通过“少生快富”的致富典型，使群众在潜移默化中受到教育和启迪。二要丰富内容。要采取入户送资料、下乡送文化、广场演节目、会场赛知识、墙上出板报、电视播专题等形式深入乡村基层开展宣教活动，特别是加强少生优生知识、生殖健康/计划生育项目知识、保健知识的宣传，提高群众受教育面。三要注重效果。在各种形式的宣传教育活动中要重点突出宣传效果，要在传统宣传的基础上重点宣传先进的生育观，树立科学的发展观，要突出艾滋病预防、青春期教育、男性参与、关爱女孩、依法维权、以及弱势群体的自我保护，力求以新颖、温馨、生动、明了的形式构建新型生育文化。

(二)健全计生网络，强化“村为主”机制。建立健全计划生育工作网络，着力强化“村为主”的工作机制是防止工作断层断档、全面提升计划生育工作水平最有效的途径。要加快计划生育投入体制改革，配齐配强计生专干，实行联劳付酬，加强规范培训。要强化“村为主”的工作机制，将做群众的思想教育工作、落实节育措施、人口统计、台帐运转、信息反馈、孕前管理、流动人口管理、宣传培训等工作放在基层，真正形成“县指导、乡负责、村为主、队基础、户落实”的计划生育工作新机制。

(三)拓展服务领域，服务重心下移。一要增加服务项目。要在过去“三查”的基础上拓宽服务项目，扩面增量，增加心电图、两对半等新的服务项目。二要拓宽服务半径。要将流动人口、社区人口一并纳入管理，将疑难病例、特殊病例和弱势人群的服务建立跟踪服务档案，把工作的重心放在基层、放在社区、放在村组、放在山区。对有意躲避“三查”的妇女紧盯不放，对政策外怀孕的跟踪追击，该人流的人流，该引产的引产，决不姑息迁就。三要规范服务行为。要教育计生服务人员刻苦钻研专业技术，认真学习操作规程，改善服务环境，提高服务质量。要采取计卫联手、育医结合，落实优质服务的各个环节。川区要分类指导，因地制宜，积极稳妥地搞好避孕节育措施的知情选择，对二女户要在奖励扶持的基础上促其采取结扎措施。山区要加大“少生快富”工程的实施力度，继续坚持够孩次结扎、间隔上环等长效节育措施的落实。

(四)实行综合治理，狠抓流动人口管理。一是加强制度建设。要认真贯彻《流动人口计划生育管理办法》，进一步完善流出地和流入地共同管理流动人口的管理机制，建立流动人口信息互通制度，规范建全流动人口档案，本着有利于服务、有利于管理的原则，推动流动人口管理制度化、规范化，实现信息互通、档案同建、管理同步。二是严格执法。要加强经常性执法工作，要严把“三关”，查验“三证”，从源头上和环节上管好管住，严历查处计划生育违法案件。三是齐抓共管。要加快建立以现居住地管理为主的工作格局，全面推行静态管理和动态管理相结合的社会制约模式，大力推行婚育证、暂住证、身份证、服务证和流动人口管理卡“四证一卡”制度，推行流入地、流出地和用工单位联手管理;计生部门要与公安、工商、城建等部门通力协作，紧密配合，对流动人口齐抓共管，使流动人口能够自觉规范自己的生育行为。

(五)严格依法行政，加强计生法制建设。一是加强计划生育法律法规和相关法律的宣传学习培训。二是向群众宣传，使《人口法》、人口政策、生育政策等相关知识做到家喻户晓，要举办不同类型的培训班，通过知识竞赛、现场会等形式提高计生干部的执法水平。三是规范法律程序，严格依法办案。要规范法律文书，按照《行政许可法》的要求清理地方性行政法规。四是推行执法责任制。要明确执法主体，成立专门的计生行政执法机构。在办理计生案件时，按法律要求，做到法律使用准确，程序合法、证据确实，定性准确，对受理的政策外生育案件全部按照“一法三规一条例”依法办理。五是加大执法力度，加强配合协调，形成强大的执法合力，强化社会抚养费征收工作，遏制计划外生育现象的抬头。

(六)实施少生快富，创新利益导向。一是要加快实施“少生快富”工程，加快建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续推进“少生快富”工程的试点工作，并逐步扩大辐射面。重点对农村独生子女和双女户家庭，子女伤、病、残、死家庭，计划生育手术并发症、后遣症导致困难的家庭给予奖励扶助。要以项目带动促进计划生育“少生快富”工程的开展。二是大力推进计划生育“三结合”工作，继续开展“幸福工程”——救助贫困母亲活动，让资金滚动运转，扩大救助面。三是进一步强化激励机制。要鼓励农村独生子女户、二女(三女)结扎户进入园区，并在政策上大力倾斜提供政策服务和资金扶持。对为加快城市化进程而集体进行农转非的家庭提供劳务输出和创造发展二、三产业的环境，让他们真正享受实行计划生育的优惠待遇，从而带动和引导群众少生快富奔小康。

全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇八

同志们：

这次会议主要是贯彻落实全国、全省人口和计划生育工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署下步任务，为全市发展创造良好的人口环境。刚才，通报了**年度人口计生工作考核表彰情况及对部分镇街和企业实行层级管理情况。对于纳入重点管理的镇街，市计生部门和有关县市区要高度关注，帮助他们研究有关措施，争取尽早改变被动局面，为全市计生工作健康发展奠定坚实的基础。会后，市里还要和各县市区签订20xx年度人口目标管理责任书，签了责任书就是立了军令状，各级要细化责任分工，加大督查力度，确保把各项任务落到实处。下面，我讲三点意见。

一、从经济社会发展的全局出发，进一步提高做好新形势下人口计生工作的认识。

人口问题关系到民族长远发展和国家长治久安，人口计生工作关系到经济社会发展全局，是一项基础性工作。近年来，我市始终从战略和全局的高度定位和谋划人口计生工作，坚持把人口控制作为刚性任务来部署和推进，人口计生工作取得了显著成绩，圆满完成了省委、省政府下达的各项人口责任目标。这些成绩的取得，与各级党委正确领导、人民群众积极参与、各级计生部门尽职尽责、扎实工作是分不开的。借此机会，我代表市委、市政府，向全市人口计生工作者、向广大基层干部、向关心支持参与人口计生工作的社会各界，表示衷心的感谢!

今年是全面贯彻落实精神的开局之年，也是我们为全面建成小康社会奠定坚实基础、进一步深化转型发展的关键一年。作为经济社会发展的关键因素，作为影响全面协调可持续发展的重大战略问题，做好人口计生工作，稳定低生育水平，直接关系经济社会发展的质量。在*月*日召开的全省人口和计划生育工作会议上，省长明确指出：“人口过多的基本国情和基本省情没有根本改变,人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变,人口与资源环境关系紧张的局面没有根本改变。”这是对计生工作的一个基本判断，充分反映了当前人口计生工作面临的严峻形势。我们必须进一步统一思想、提高认识，在以下三方面形成共识。

第一，上级党委政府一如既往地高度重视，决定了人口计生工作只能加强、不能削弱。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视人口计生工作。报告明确指出：“要坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”国家卫生和计划生育委员会组建后，国家明确提出了“三个不变”：计划生育基本国策地位不变、党政“一把手”负总责制度不变、“一票否决”制不变。这说明国家的计生政策是稳定的，国家对计生工作是重视的。郭树清省长强调“三个不动摇”：坚持计划生育基本国策不动摇、党政一把手负总责不动摇、实施计划生育一票否决制度不动摇。同时，省里确定从今年开始实行县级大排序、末位淘汰制。可见，对人口计生工作，上级不但没有放松，反而在不断强化。我们必须从全局的高度看待这项工作，切实把这项政治任务落实好。

第二，我市经济社会发展的实际情况，决定了人口计生工作只能进位、不能后退。衡量一个地区的经济发展水平，不仅要看经济总量，更要看人均指标。我市经济总量在全省排第四位，但人均指标基本都在中游或后面。人均占有少，人均保障就低，教育、卫生、住房、劳动就业、资源环境等诸多问题都与人口问题密切相关。建设全面小康，关键在人均，人均上不去，只能是一句空话。我们不仅要把经济搞上去，做大分子，更要把人口规模控制好，稳住分母。否则，再快的速度、再多的成果，也会被过快增长的人口消耗掉。从这个意义上讲，抓人口就是抓发展、抓计生就是抓民生。计生工作不仅是量的控制，更重要的任务是提高人口的质量，为发展提供有效的人力资源保障，从这个意义上讲，抓计生更是抓稳定。

第三，当前形势和存在的问题，决定了人口计生工作只能抓紧、不能懈怠。目前，我市有人口922万，总量全省第二，这么大的基数，增长的惯性很大。近年来，尽管我们一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠强有力的行政手段和社会制约措施实现的，如果我们思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落实上稍有懈怠，肯定会引起生育水平的快速反弹。同时，我们的工作还存在一些突出矛盾和问题：一是领导重视程度在一部分地方有所弱化，部分领导干部抓人口计生工作的自觉性、主动性有所降低，存在时紧时松现象。二是一些地方抓计生仍然沿用管控为主的传统思维、陈旧模式，工作方式方法与新形势新任务不相适应。三是少数部门单位缺乏“一盘棋”思想，信息不共享、资源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修订实施的《山东省人口与计划生育条例》，取消了二孩生育间隔，势必带来生育堆积，据测算，未来五年我市出生人口年均增加3万人左右，对保持低生育水平会带来很大压力。现在有人认为，劳动力成本提高导致人口红利消失，人力资源储备消耗完毕，要通过增加人口来增加人口红利，这些问题都是理论探讨。计生工作必须站在全局高度，不能站在某一个角度，具体工作中要坚定不移地落实政策，政府部门工作人员要带头宣传和执行国家的计生政策，这一点要坚定不移。

当前和今后一个时期，要深入贯彻落实党的精神，牢固树立以人为本、促进人的全面发展理念，紧紧围绕全市经济社会发展大局，进一步完善和强化措施，全面做好人口和计划生育工作。

一是严格执行现行人口计生政策。要切实稳定低生育水平，坚持源头预防和违法查处“两手抓”，特别是对国家公务人员、社会名人、高收入群体等违法生育的，要依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。要努力提高出生人口素质，把优生优育作为提升人口综合竞争力的基础工作来抓，认真落实免费婚检、唐氏综合症筛查、补充叶酸、孕前优生健康检查“四免”服务。特别是孕前优生健康免费检查，是今年市政府承诺要办好的25件实事之一，各级要搞好宣传发动，保证人员、设备、投入到位，切实把好事办好、实事办实。要积极治理出生人口性别比偏高问题，人口计生、卫生、公安、食品药品监管、妇联等部门要加强工作联动，依法严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。要加强流动人口计生服务管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服务管理新机制。人口计生工作要坚持协调发展，稳定低生育水平是基础，提高人口素质是关键。我们的人口工作不能仅满足于降低人口出生缺陷率，应该由个体控制向整体的人口资源战略转移。要注重研究我们的人口发展战略，根据战略来确定人口计生工作的重点和相关政策。可以由计生部门牵头、人社部门参与，研究一下人口战略，我们现在提出了一系列全市的发展战略，人口应该怎么适应?经济转型了、社会转型了，人口不转行不行?人口转型怎么转?可以作为一个重大课题深入研究。

二是着力夯实人口计生工作的基层基础。人口计生工作的重点在基层、难点也在基层。要切实加强阵地、制度、队伍、网络建设，筑牢夯实农村、城市社区和企业“三块基石”。要进一步简化审批手续、规范办事程序、严格依法办事，切实解决群众反映强烈的突出问题。要全面推进诚信计生和人口计生基层群众自治工作，构建计划生育村民自治工作机制。要强化人口计生齐抓共管综合治理，充分调动各基层站所、派出机构的工作积极性和自觉性，整合各方资源，形成工作合力。要把人口信息化建设纳入“数字潍坊”建设总体规划，按照“全面、准确、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息发展规划，力争用3-5年时间形成较为完善的全员人口信息管理系统。信息化工作很重要，核心问题就是如何整合起来。经信委要把信息化的整体发展目标论证好，把各行业、各系统的要求摸清楚，统筹兼顾起来，不能一家一摊，都去买服务器，都搞平台建设。

三是全面提升人口计生服务水平。人口计生工作是一项群众性工作，直接关系到群众的切身利益、身体健康和家庭幸福。要以优质服务“三级联创”活动为载体，加强人口计生服务阵地标准化、规范化建设，突出抓好基层计生人员专业技能培训，切实提高服务能力和水平。要全面落实好市委、市政府《关于进一步健全完善人口和计划生育政策推动体系的意见》，在新农合、新农保、就业培训、扶贫开发等方面给予倾斜，确保让计生家庭优先享受改革发展成果，特别对“失独”家庭，要加快建立救助关怀长效机制，确保及早到位，让群众感受党和政府的关怀。要大力发展老龄服务业，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系，进一步解决计生家庭的后顾之忧。

三、以强化组织领导为保障，进一步形成推进计生工作的整体合力。

人口计生工作事关全市经济社会发展全局，事关人民群众根本利益，是党委、政府的重要职责，是全社会的共同任务，必须加强组织领导，凝聚工作合力。

一是强化责任落实。各级各部门要继续坚持和完善党政“一把手”亲自抓、负总责的领导机制，努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，全体干部共同抓的工作格局。人口计生部门要加大调查研究力度，加强业务指导，解决好各类问题。社区、村(居)和各类企事业单位等基层组织要全力以赴靠上，不折不扣地抓执行、抓落实。

二是强化保障措施。要认真落实人口计生事业“”经费投入规划，健全完善以公共财政投入为主体、稳定增长的人口计生投入保障机制。对法定奖励优惠扶助政策、计划生育免费基本技术服务以及事业发展所需的经费，要提前搞好预算，优先给予拨付。要围绕优化结构、提高素质，切实加强人口计生专兼职干部队伍建设。

三是强化考核奖惩。要把人口计生工作成效作为科学发展综合考核和政绩评价、奖惩任用的重要依据，认真落实追踪奖惩、离职审计、一票否决等制度，扎实推进目标化管理，严格实行考核奖惩。特别对各级领导干部、责任部门和人口计生部门，要进一步硬化指标、量化责任、严格考核，该奖励的大张旗鼓表彰，该黄牌警告的要亮黄牌，该重点管理的要纳入重点管理，该一票否决的坚决实行一票否决。处理好这个事情很关键，计生主管部门一方面要带着感情做工作，因为计生工作关系到千家万户、千秋万代，老百姓有点想法应该可以理解;另一方面对计生工作中出现的违规违纪问题，要敢于下手，如果小问题不处理，就会积累成大问题。如果市委、市政府制定的计生目标落实不了，那你的工作就是不合格。因此，各级各部门要把这两个方面统筹兼顾好。

四是强化配合协作。要坚持上下齐动、部门联动、干群互动，健全部门联席会议、工作督查和工作调度等制度机制，解决执法协调、政策配套、管理服务、信息共享等问题，真正构建齐抓共管的工作格局。人口计生工作领导小组办公室要充分发挥职能作用，加大业务指导和督查考核力度，协调推进各项工作;领导小组各成员单位要尽职尽责，分工协作，形成优势互补、发展互促的良好局面。

同志们，做好新形势下的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心，坚持不懈，群策群力，再接再厉，不断开创人口计生工作的新局面。

全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇九

同志们：

过去一年，我县人口计生工作再创佳绩，在全市20xx年度考核中，党政线和计生部门线均荣获一等奖。在此，我代表县委、县政府，向为计生工作作出辛勤努力和贡献的同志们表示衷心的感谢!刚才，彭玲部长、张锦副县长分别就20xx年人口和计生工作进行了通报，对今年工作进行了安排部署，大家务必要抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、把握新形势，计生弓弦务必越绷越紧。

20xx年，我县人口计生工作虽取得了较好成绩，但形势仍不容乐观。根据全员人口信息显示，随着独生子女逐渐进入婚育期，符合政策规定可以生育二孩的家庭日渐增多，未来五年年均预计新增300人左右，控制人口数量的难度加大。同时，困难救助、扶贫帮困、征地补偿等普惠政策与计生优先优惠政策衔接不好，导致违法生育家庭获益更多，极大削弱了计生优先优惠政策的导向作用。为此，各乡镇(街道)、各部门要牢固树立抓计生就是抓发展、抓民生、抓和谐的观念，时刻保持清醒头脑,坚决防止对国家计生政策的误读，防止对人口问题的误判，防止在计生工作上出现摇摆和放松。要始终站在全局和战略的高度，时刻绷紧人口计生工作这根弦，做到标准不降、工作不松、力度不减，抓紧抓好、抓出成效，努力实现经济发展与人口增长协调推进，为县域经济转型跨越发展创造良好的人口环境。

二、落实新要求，计生管理务必更精更细。

在全省人口计生工作座谈会上，陈敏尔省长要求在思想认识上和工作实践中，要做到“三个准确把握”和“三个不动摇”(即：准确把握中央关于调整完善生育政策的决策部署，准确把握人口计生工作面临的严峻形势，准确把握计划生育工作的舆论导向;坚持“双降”目标不动摇，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，坚持行之有效的政策措施不动摇)。当前和今后一段时期，我们要严格按照陈省长的指示要求，在继续稳定生育水平的同时，统筹解决好人口质量、人口结构和人口分布等问题，实现人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展。

(一)抓关键，确保实现“双降”目标。一要加强基层基础。根据市委、市政府的要求，20xx年度我县将打造“双诚信双承诺”升级版。按照“合法、务实、管用、便民”的原则，我们要更加注重人文关怀、更加注重利益导向、更加注重宣传引导，切实转变方式、强化服务、规范运行，以诚信计生推进“双降”目标实现。要健全以统计为核心的村级计生制度。计生干部必须沉在一线，深入村组，摸清底数，确保提供真实、准确的一手数据。全面推进村级人口计生“三按月”绩效管理，确保全县人口出生率控制在12.35‰以内，符合政策生育率达到95.5%以上。二要加强孕前管理。落实“村为主”，把任务分解到人头上，把责任一竿子插到底。以一年四次集中服务活动和免费孕前优生健康检查为载体，严格落实“三查一治”制度，强力推进长效避孕节育措施免费服务全覆盖，清还老账，不欠新账，提高长效节育措施的及时率和落实率。三要加强宣传教育。要创新宣传形式，扎实搞好社会宣传教育、舆论宣传教育和群众宣传教育。县电视台、黔西刊社要大力宣传人口计生先进典型示范,积极传播计划生育工作正能量，形成县城有亮点、乡村有特色的新格局。

(二)抓重点，促进人口均衡发展。一要突出抓好出生人口性别比综合治理。加大源头治理和过程控制力度，深入开展“两非”专项治理行动，大力推进“关爱女孩行动”,积极实施以“关爱贫困母亲”、“关爱贫困女学生”为重点的新闻宣传和社会宣传，促进女孩成长和女孩家庭发展。二要切实加强流动人口计生服务管理。加强网络化协作，切实提高跨县、跨市、跨省信息协查率和接收率。扎实开展全员流动人口信息统计工作，着力提高流动人口信息平台数据质量。加快推进流动人口计划生育免费服务全覆盖，建立完善流动人口综合管理服务机制，定期开展对流动人口清理清查，不留死角死面。三要加大社会抚养费征收力度。整合部门力量与资源，大力开展社会抚养费集中清理活动，切实维护人口计生法律法规的严肃性和权威性。各级司法机关要对计生工作提供强有力的司法支持;监察、财政、审计等部门要主动介入，加强对社会抚养费的管理、监督和审计。

(三)抓创新，探索计生工作新路。一要推进利益导向。全面贯彻省、市、县出台的各项政策措施，加大对计生困难户的帮扶力度，推进结对帮扶和重点帮扶，真正为计生困难户解决实际困难和问题。要抓好奖励扶助政策的落实，严格兑现奖励扶助资金。二要探索政策兼容。探索推进部门政策与计生政策的兼容，特别是养老、医疗、教育、住房、就业、移民安置等惠民政策与人口计生政策的有效衔接，实现政策效应的最大化。三要深化群众自治。深入推进和完善人口计生“双诚信双承诺”机制，创新“三按月”工作措施，打造“双诚信双承诺”、“三按月”升级版。把省、市、县各项工作要求通过村规民约落实到村、到户、到人，寻求解决问题合法、有效的突破口。认真总结流动人口聚集地计生协会工作经验，探索推行非公企业计生协会全面抓计生工作的新办法，进一步提升管理水平。

全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇十

20xx年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在各部门的能力配合下，在各村两委会的大力支持下，经过全体计生人的努力拼搏，取得了令人瞩目的成就：全年全镇出生328人，其中政策内出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率为%，在全县21个乡镇场中综合排名名，基本完成了年初签订的各项任务指标。在本年度工作中，轩安牛同志获得全县计划生育“先进工作者”荣誉称号，董家台村计生女专干周英子同志被评为“十佳女专干”。在此，请允许我代表镇党委、政府向给予计划生育工作大力支持的各部门、各村两委会和广大计生工作人员致以崇高的敬意和由衷心的感谢!

在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现为六低一高，分别是：

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率为3.9%，而责任指标仅为0.7%，我镇超过了责任指标近5倍!也就是这项指标，使我镇去年的计划生育工作综合得分受到了严重地影响。

计划生育工作是国策大家都知道，抓了这么多年，我们力气花了不小，人力投入不少，代价不可谓不高，梅铺镇计划生育工作为什么还是这么被动。我想，有以下几方面值得我们共同去重视。

六是素质不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作，而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作，村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法;个别计生主任不与镇党委、政府保持一致，责任心不强，工作不实，畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩，通风报信，工作极端不负责任;个别人员业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对计生工作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。

全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇十一

同志们：

全乡人口计生工作紧急会议是乡委、乡政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实全县人口计生工作紧急会议精神，通报全乡20xx年前10个月的工作情况，针对当前人口计生工作面临的严峻形势，对今后44天的人口计生工作进行安排部署，统一思想，研究措施，解决问题，确保全面完成今年人口计生工作目标任务。刚才明贤同志对全乡前10个月的人口计生工作情况进行了总结回顾，分析了工作中存在的问题，对下步工作进行了安排部署，下面我再提三点要求，请大家一并抓好落实。

一、认清形势，切实增强抓好人口计生工作的主动性。

讲认清形势，就是要全面把握当前全乡人口计生工作面临的严峻形势。从刚才明贤同志的讲话中可以看到，全乡人口计生工作面临的形势不容乐观，离省、市、县目标要求差距较大，形势非常严峻，主要原因是今年以来部分村支两委领导对人口计生工作重视不够，没有认真对本村的人口计生工作进行研究，没有对照年初确定的目标任务查找和解决问题，甚至对查找出来的问题不加以解决，放之任之，致使问题越来越多，导致在上级的督促检查中发现不少问题。为此，乡党委、政府对在工作中不认真负责的干部作了处理;下一步，对在工作中不认真负责的，在上级的检查中问题严重的将严格执照规定进行处理，决不姑息，旨在引起全乡计生干部深刻反思，及时警醒，切实动员各方力量，形成攻艰克难合力，迅速掀起人口计生工作高潮，大干44天，认真抓好工作落实的同时，扎实做好迎接省、市、县目标考核各项准备，确保全面完成人口计生年度目标任务。

二、突出重点，切实增强抓好人口计生工作的针对性。

计突出重点，就是要围绕我们工作中存在的困难和问题，抓住关键环节，加大工作力度，落实工作措施，努力提高全乡人口计生工作整体水平。具体就是要实现“五个突破”，狠抓“四个提高”。

(一)“五个突破”。就是要在出生人口性别比、流动人口管理、妇检和四术、利益导向机制、后进村整顿方面取得突破。

一要在出生人口性别比综合治理上取得突破。人口性别比不平衡是影响人口安全的重大隐患，既影响经济社会的健康发展，又遗患子孙后代。各村和性别比治理成员单位要充分认识这一问题的严重性和紧迫性，增强责任意识，采取综合措施治理出生人口性别比偏高的问题。要切实做到“七个到位”：一是宣传教育到位;二是利益导向到位;三是节育措施到位;四是出生统计到位;五是孕情跟踪到位;六是b超管理到位;七是依法打击到位。

二是在流动人口管理上取得突破。各村坚持一手抓“堵”，一手抓“消”，确保流动人口符合政策生育率达63%以上。

三是要在妇检和“四术”上取得突破。各村要在抓好妇检、摸清育龄妇女生育、节育情况的基础上，有的放矢地开展“四术”尤其是二女户结扎，努力提高手术及时率和落实率，确保“四术”任务的完成。目前全乡手术库存依然较大，各村手术进度缓慢，二女孩户结扎未取得突破，各村要精心组织，把任务分解到人，确保取得突破。

四是要在利益导向机制上取得突破。全乡上下要把帮助群众脱贫致富作为开展人口计生工作的前提，把解决群众困难问题作为推进人口计生工作的基础，加大扶贫与计划生育相结合的力度，采取政策优惠、小额贷款、项目优先等措施，帮助实行计划生育的家庭解决好生活中的困难，让实行计划生育的家庭成为扶贫开发的优先受益者。

五是要在整顿后进村上取得突破。抓好计划生育的关键在村一级，村级工作能力的强弱直接影响到计划生育工作的好坏。要结合正在推行的村民自治工作和村委会换届工作，把那些带头实行计划生育，敢抓、会抓计划生育的同志选到村“两委”班子中来，增强村级计生工作能力。

(二)狠抓“四个提高”。就是要提高基层基础工作水平，提高干部队伍素质，提高宣传教育效果，提高依法行政水平，使人口计生工作取得实实在在效果。

一要提高基层基础工作水平。根基不牢，地动山摇。要结合村民自治工作的推进，认真抓好《村民自治章程》和《村规民约》的制定，全面落实“村为主”工作机制，进一步强化村级管理，发挥村网络作用，努力做到工作责任到村，制度落实到村，服务延伸到村，奖罚兑现到村，着力解决村级工作断档、节育手术对象不清、措施落实不到位问题，努力构建“乡指导、村为主、组配合、户落实”的工作格局;尤其要着力抓好村级各种资料建设归档工作，认真核实计生数据，切实挤干报表水份，进一步夯实计生工作基础，为人口计生工作提供可靠决策依据。

二要提高计生干部队伍素质。要切实加强对乡村两级计生干部的培训，进一步提高业务水平，强化职业道德，增强法制观念、群众观念、服务观念，增强责任意识和实际工作能力，达到“想服务、会服务、能服务、服好务”的基本要求，更好地适应开展计生优质服务工作的需要。

三是提高宣传教育效果。要采取多种有效形式和方法，利用一切宣传工具，搞好宣传教育工作，使宣传教育工作贯穿于整个计生工作的全过程。宣传工作要有力度，有广度，真正做到家喻户晓，人人皆知。要针对不同层次、不同群众的思想情况，广泛开展个性化、特色化宣传，加大面对面的宣传力度，促其思想转化。

四要提高依法行政水平。要把依法行政作为计生工作的一条主线，认真抓好行政执法人员的法律法规学习，提高业务素质和依法行政能力。要认真贯彻落实《人口计划生育法》、《贵州省人口计划生育条例》等法律法规，大力提高依法行政、依法管理水平，严格实行执法责任制和过错追究制，决不能侵犯群众的合法权益。

三、加强领导，切实增强抓好人口计生工作的实效性。

讲加强领导，就是从今天起，全乡上下一定要把人口计生工作放在工作的重中之重的位臵来抓，及时研究抓好人口计生工作的措施，进一步转变工作思路和方法，全面落实责任制和责任追究制，确保把最后44天的人口计生工作抓出实效。具体就是要促进“三个转变”，做到“两个坚持”。

(一)促进“三个转变”。就是要转变工作思路，转变工作方法，转变工作作风。

一是转变工作思路。要按照“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”在要求，切实由以往就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合、采取综合措施解决人口问题转变，把计划生育与发展经济、加强基层基础有机结合起来;由社会制约向宣传教育、综合服务、科学管理相统一的机制转变;由只注重人口控制向既注重控制效果，又注重党群干群关系转变，努力营造人口计生工作的良好氛围。

二要转变工作方法。向广大群众提供优质服务，是我们开展人口计生工作的根本目标。要把为群众做好服务作为转变工作方法的重要内容，紧紧围绕生育、节育、不育三个重点，做好优生优育、避孕节育和生死保健服务，把工作重心前移，强化孕前型管理。

三要转变工作作风。工作作风不实是我们计生工作被动落后的根源。一方面，抓好计生工作必须大力弘扬求真务实之风，真抓实干，严禁弄虚作假和虚报浮夸，变应付检查为主动工作，说实话、干实事。

(二)做到“两个坚持”。就是要坚持责任制和责任追究制，坚持做到齐抓共管，密切配合，为全乡人口计生工作提供必要的保障。

一要坚持责任制和责任追究制。从今天起，各包村领导要深入到所包保的村以开展计划生育、安全生产等为主要内容的督查指导工作，切实帮助所包保的村解决问题。需要强调的是，责任追究是督促大家抓好工作的手段，而不是目的，乡党委、政府不希望各们因工作没有抓好而受到责任追究，但如果大家一定要把乡党委、政府推到责任追究的边缘，乡党委、政府也不能回避。

二要坚持做到齐抓共管、密切配合。人口计生工作的复杂性决定了人口计生工作不仅仅是计生部门的工作，全党、全社会和各有关部门必须密切配合，形成合力，协同作战。

同志们，目前，全乡人口计生工作已到了最关键的时刻，无论是年度目标考核，不是优质服务、依法行政等各项专项检查，我们都要千方百计确保各项目标任务完成。大家一定要努力工作，克服厌战情绪，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，脚踏实地地抓好人口计生的各项工作，为经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

谢谢大家!

全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇十二

全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇十三

我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下在各部门的能力配合下在各村两委会的大力支持下经过全体计生人的努力拼搏取得了令人瞩目的成就：全年全镇出生328人其中政策内出生282人政策外出生46人。在政策外出生孩次中政策外多孩子出生13人符合政策生育率8%政策外多孩率为%在全县21个乡镇场中综合排名名基本完成了年初签订的各项任务指标。在本年度工作中轩安牛同志获得全县计划生育“先进工作者”荣誉称号董家台村计生女专干周英子同志被评为“十佳女专干”。在此请允许我代表镇党委、政府向给予计划生育工作大力支持的各部门、各村两委会和广大计生工作人员致以崇高的敬意和由衷心的感谢!

在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现为六低一高，分别是：

7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率为3.9%，而责任指标仅为0.7%，我镇超过了责任指标近5倍!也就是这项指标，使我镇去年的计划生育工作综合得分受到了严重地影响。

计划生育工作是国策大家都知道，抓了这么多年，我们力气花了不小，人力投入不少，代价不可谓不高，梅铺镇计划生育工作为什么还是这么被动。我想，有以下几方面值得我们共同去重视。

六是素质不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作，而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作，村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法;个别计生主任不与镇党委、政府保持一致，责任心不强，工作不实，畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩，通风报信，工作极端不负责任;个别人员业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对计生工作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。

【领导讲话稿范文】二。

各位领导、同志们：

刚才，听了王县长的重要报告，使我们对计划生育优质服务创建活动的目标更加明确，进一步增强了工作的责任感和紧迫感。我们**镇与会的全体同志也更加深切地体会到了开展率先创建全国优质服务先进县(市)活动的重大意义，开展创建活动是贯彻“三个代表”要求、落实中央“决定”精神的重大举措，是实施《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的迫切需要，对促进计划生育工作实现“两个转变”，推动新时期人口与计划生育工作稳定、健康、持久发展必将产生积极的作用，同时对经济社会的发展也将带来深远的影响。

几年来，我们**镇通过宣传教育、优质服务、科学管理等有效措施，已经基本形。

成了较为良好的计划生育工作新局面。但是对照这次会议的要求，我们还存在着不少薄弱环节，突出表现在：服务设施少完备，服务项目少全面，深层次、高质量的服务做得还不好，工作人员的服务技能还不高，优质服务的意识还有待提高等等。我们决心以这次大会为契机，按照市委、市政府的要求，围绕全年目标，围绕创建活动六好项目三十三个考核指标，逐一对照过堂，采取有效措施，使优势更优，弱势变强，努力争当创建活动排头兵。重点要抓好三项工作：

底，特别是要把优质服务的各项目标要求紧紧抓在手中，时刻对照，不断改进。同时我们还将抓好部门之间的密切协作，进一步健全计划生育领导小组，按照新时期、新形势的工作需要，重新明确计生、公安、工商、劳动、民政、妇联、房产等部门在优质服务中履行各自的职责和责任，加大配合力度，严把各个环节，形成强大的工作合力。在队伍建设上，我们将按照干部四化的原则，配齐配强镇村两级计划生育网络队伍，确保人员到位，精力到位。同时要加强队伍的政治理论和业务知识的学习，深化宗旨教育和“敬业、爱岗、奉献”主题教育，树立“敬业爱岗、忠于职守、深入基层、调查研究、脚踏实地”的工作作风，使计生队伍从思想作风到技术服务水平都有一个明显的提高，切实提高为民服务的质量。

2、进一步深化宣传教育。会后，我们将围绕深化领导认识、转变群众婚育观念、

提高群众知识普及程度等方面来深化宣传教育。一是以婚育新风进万家活动为途径，不断拓展宣传教育渠道，丰富宣传教育内容，提高宣传教育品味。二是以人口学校为主阵地，在加强教育培训的同时，积极探索人口学校办班的有效形式和途径，着力提高人口学校办班质量和群众的知识普及率。三是以有线电视、广播、橱窗等阵地为载体，办好计划生育专题栏目，提高栏目档次，通过上门教育、街头宣传等方式，促进人口与计划生育优质服务进村入户。四是以“九.二五”等重大节日为契机，营造良好的舆论氛围。五是以社区为立足点，把计划生育宣传教育融于精神文明建设之中，不断提高计划生育宣传教育的质量和效果。

服务站内将设立流动人口一条龙服务中心、中老年健康促进中心、青少年心理咨询中心，充分发挥中心镇计生服务站的辐射和引导作用。要下真功夫提升技术人员素质和技术服务质量，提高服务档次，使服务水平再上新平台。要在不断完善计划生育服务站设备的基础上，大力实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染综合防治三大工程，为此，我们还将加强计生与卫生部门的密切合作，配合做好婚前教育、婚前检查、产前诊断、遗传与优生咨询、新生儿疾病筛查等工作，努力降低婴儿出生缺陷发生率，切实提高出生人口素质。同时依托社区卫生资源，充分发挥社区卫生服务室的作用，扎实开展基础性计划生育服务，使群众及时享受到周到、有效的服务。

实工作，切实提高计划生育优质服务水平，为我市率先创建成全国计划生育优质服务示范市作出应有的贡献。

同志们：

今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我镇人口和计划生育形势，动员全镇上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为“建设滨沾经济带，扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感。

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育“十一五”规划的良好开局，连续3年获得县委、县政府考核一等奖，圆满完成上级下达的各项指标。统计年度，出生345人，出生婴儿性别比105，合法生育率99%，人口自然增长率3‰，避孕节育措施率99.8%，长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我镇人口计生工作面临的严峻形势，步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段，低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不足，对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自20开始，我镇已进入第四次人口出生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到2014年，我镇年人口出生率在10‰左右，平抑这次人口出生高峰，稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题仍较严重。，我镇共有3个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出，目前仍有部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，20我镇有2个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视，采取强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化，使低生育水平面临着反弹的现实风险，遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人口及特殊人群的计生管理等问题，迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位，解决不好，就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我镇人口计生工作新局面。

二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩。

按照上级要求，当前和今后一个时期，全镇人口计生工作的总体思路是，以科学发展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实“一二三四五”的工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。

(一)锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用，大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保人口出率控制在10‰以内，自然增长率控制在6.4‰,合法生育率达100%，出生婴儿性别比控制在107以内，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落实其他责任目标。

(二)把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务，强化各村控制违法生育的责任和能力，加大对外出躲藏违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。要把综合治理出生人口性别比纳入对各村考核的重内容。大力开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。卫生院要加强b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产管理，完善职业资格认证和b超使用准入制度。要切实发挥村计生干部作用，切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。卫生院、计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。加强对b超设备购置、使用的管理，落实医疗单位法人责任制，严管执机人员，坚决遏制住胎儿性别鉴定不良现象的发生。建立综合治理出生人口性别比的协作机制，对出生人口性别比严重偏高的村实行重点监控、综合治理，切实解决二孩性别比偏高问题，确保出婴儿出生性别比趋于合理。

(三)突出三个重点。一是突出薄弱村帮促转化工作。201*年是省、市、县人口计生工作薄弱村重点考核年，必须引起高度重视。要强化对重点薄弱村(大牟、南徐，高家村也要引起注意)的帮促，大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，坚持上下联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施，确保年内薄弱村帮促转化率达到100%，同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作，杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实管理服务责任制，努力解决好流动人口违法生育漏管问题。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度，发挥流动人口计生管理服务信息平台作用，形成无缝隙覆盖、无漏洞管理的格局。从现在开始利用半个月的时间，集中开展一次清理整治，重点清理清查违法生育、违法抱养、违规怀孕和育龄妇女及流动人口漏管理现象，各管区、各村、各部门全力配合，确保清理清查工作彻底，不留死角。对在规定期限内清理出的违法生育等问题，对各村负责人可从轻处理;对清查不彻底，以后被群众举报或暗访发现的违法生育等问题，对当事人从严惩处，并严肃追究各村负责人的责任;对配合不力的村，将追究主要负责人的责任。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，加大对人口计生干部队伍的培训力度，抓好镇、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平，同时加快村级计生队伍职业化建设步伐，提高整体素质，努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。

目标，搞好综合改革，努力推进人口计生工作的社会化、领导的自觉化、村民的自治化、服务的优质化、管理的规范化和手段的信息化。采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口计生方针政策的宣传，通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。改进宣传教育模式，深入开展“双进、双建”活动，实现宣传教育的知识化、个性化、温馨化和社会化，进一步促进群众婚育观念转变，自觉实行晚婚晚育，营造有利于人口计生工作发展的良好环境。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实，使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念，大力实施“少生快富”工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力，提高出生人口素质。积极引导群众自觉进行婚检，积极开展婴幼儿早期教育，强化对独生子女社会行为的教育和培养。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大对社会抚养费的征收力度;对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。

(五)抓好五项工作。今年，全县集中组织开展了“基层基础规范化建设提高年、服务站标准化推进年、干部能力建设提升年”“三个年”活动，我们要借助“三个年”活动的开展，抓实、抓好五项工作。一是抓好基层基础工作。全面加强计划生育基层基础规范化建设，推进基层工作管理合同化、服务系列化、阵地标准化。大力倡导婚育新风、培育新型农民，积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村、新家庭。二是抓好服务阵地建设。各村要抓住办公场所建设和服务站标准化建设年活动的机会，加快对各村人口学校和服务站标准化建设。三是抓好综合治理工作。进一步完善各村的目标管理责任制，建立健全管区、村和计生办协作配合机制，做到既抓管理又抓服务。不断完善考核管理办法，最大限度地调动各村和计生办履行职责的积极性，努力形成综合治理人口问题的强大合力。四是抓好定期查体工作。狠抓已婚育龄妇女的普查到站率和长效避孕节育措施落实率。继续实行“一孩放环、二孩结扎”避孕节育措施，从源头上遏制违法生育。五是抓好创新工作。加大人口与计划生育综合改革的力度，稳固和推进改革所取得的成绩。进一步深化“村村通”工作，全面推广计生协会活动日与民主议政日“两会合一”工作。

三、切实加强对人口和计划生育的领导。

抓好计划生育工作，领导重视是关键。各村必须高度重视，强化工作措施，为统筹解决人口问题提供坚实保障。具体工作中要坚持“四个不动摇”，一是坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。二是坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。三是坚持稳定人口和计划生育机构、队伍不动摇。四是坚持不断创新人口和计划生育体制、机制、手段和方法不动摇。对于全镇来说，党委书记就是第一责任人;对于管区来说，管区书记就是第一责任人;对于村来说，支部书记就是第一责任人，村专职主任就是直接责任人。要明确责任，各负其责，全镇上下齐抓共管做好计划生育工作。

同志们，做好今年的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。各村各部门一定要认清形势，振奋精神，扎实工作，努力开创我镇人口和计划生育新面，为“建设滨沾经济带、扮靓沾化南大门”做出新的更大的贡献!

【领导讲话稿范文】四。

今天召开这次会议的主要目的是认真总结我乡2014年度人口计生工作的落实情况，客观分析目前我乡人口计生工作面临的形势，深刻剖析存在的问题，及时安排部署2014年的人口与计生工作，以期为2014年开好头，起好步。

一、2014年人口和计划生育工作落实情况。

2014年。

在大家的共同努力下坚持“一放二扎”的高压态势突出重点整体推进。去年10月至今年9月全乡结扎106例、放环111例、人流引产14例、人口出生率10.42‰、计划生育率90.73%、多孩率1.99%、避孕及时率77.9%、农村独生子女办证12户、征收社会抚养费22.4万元、医学监护两次监护面都在95%以上。彻底整建了计生台帐加大了流动人口管理深入开展计划生育村民自治工作认真开展了关爱女孩行动和出生缺陷干预工作。一年来计生工作有序开展完成或超额完成了县下达的各项目标任务。以上成绩的取得是在座和不在座的各位领导、同志们幸勤工作的结果在此我代表党委、政府对各位乡村干部、计生宣传员、治安员表示衷心的感谢!

2014年人口计生工作的基本估价：

(一)领导力度进一步加大。乡党委、政府始终重视人口计生工作，先后研究制定出一系列人口计生工作的文件和措施，用以指导和推动全乡的人口计生工作。在工作落实过程中，书记、乡长多次到计生办、多次深入各村督查、指导人口计生工作，其他班子成员不仅要组织、领导所联系村的人口计生工作，更是身先士卒，亲自参与人口与计生工作。

(二)常规工作到位，基础进一步打牢。一是按应术尽术的要求，加大节育措施的落实力度。二是扎实开展医学监护，扩大了已婚育龄人群的监护面，并对已婚育龄妇女特别是两女户及外出二孩妇女进行了重点包户监控。三是对超怀、超生、早婚、早育、非婚生育等违法行为实行有奖举报制度。四是对计划外怀孕坚决做好补救措施的落实。五是加强计生法律法规政策的宣传力度和农业人口独生子女家庭奖扶政策兑现力度，引导群众树立正确的生育观念。

(三)工作机制进一步创新。建立健全了人口计生各项工作制度，积极探索人口与计划生育村民自治工作新机制，进一步强化了责任意识，加大了计划生育信息收集、依法行政、优质服务、检查督促、奖惩兑现工作力度。

(四)优质服务水平进一步提高。计划生育技术服务站扎实开展科技大练兵活动，并积极做好术后随访、出生缺陷干预等工作。

(五)流动人口管理进一步规范。农村流出人口源头管理力度进一步加大，流动人口计划生育信息交换平台有效利用，信息化管理水平有了新的提高。

(六)扎实开展了两次“三查”，及时采取补救措施，严格控制计划外怀孕。

(七)精心组织实施计划生育家庭奖励扶助工程。今年，严格按照奖扶对象资格确认条件和认定程序，本着“严格细致、不错不漏”的原则，精心组织、广泛宣传、深入调查、逐级审核，新增了名奖扶对象。

(八)加强宣传教育工作。宣传教育历来是开展人口计生工作的一个重要内容，是计划生育工作的先导，按照“5331”工程的要求，书写标语条、办板报期、咨询服务200余人次，宣传了计生法律法规政策及优生优育、避孕节育等知识，使群众的婚育、生育、节育等观念悄然发生变化。

(九)计生干部队伍建设得到进一步加强。坚持每月召开一次例会，对计生宣传员作了系统的业务培训，对计生办和服务所人员提出具体的工作要求，使计生队伍的素质得到提高，履职能力和服务能力得以增强。

(十)下大力气挤干水分，不惜成本建好台帐。按照县人民政府和县计生局的通知精神，进一步强化统计责任，下大力气挤干水分，扎实做好统计工作。为了规范台帐管理，计生办挤出一万元经费印制统计台帐和组织台帐整建。通过努力，统计数据、帐实符合率、准确度有所提高，数据趋于客观真实。

(十一)加强协会工作，发挥协会优势。乡、村协会在抓好自身建设的同时，主动争取领导，认真开展关爱女孩活动和少生快富工程，充分发挥协会的职能作用，促进了人口计生工作和谐发展。

(十二)加强协调，理顺关系。一是主动争取党委、政府的领导;二是积极到县计生局请示、汇报工作;三是注重部门配合，进一步加强了与各站所的沟通联系，基本形成了计划生育工作齐抓共管格局;四是计生办变坐收数据为下乡指导，进一步融洽了与村两委和宣传员的工作关系。

【领导讲话稿范文】五。

同志们：

今天的会议是经乡党委、政府研究决定召开的。主要任务是：认真贯彻落实全县人口与计划生育工作会议精神，深刻剖析2014年计划生育工作存在的问题，全面安排部署2014年人口与计划生育工作各项任务，团结奋进，真抓实干，努力开创全乡人口与计划生育生育工作新局面。下面我讲两方面的问题。

2014年，我乡的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在乡党委政府鼎力支持下，经过全体计生人的努力拼搏，取得了一定的成绩，在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现在：

一是认识不到位。各村没有把计划生育工作纳入重要议事日程，没有做到村书记亲自抓、负总责，没有专门坐下来研究计划生育工作，齐抓共管的工作格局没有形成;松懈、麻痹和消极、畏难思想严重，缺乏工作的主动性和针对性;各别村对计划外怀孕情况不及时向党委、政府汇报，不与党委、政府保持一致，更有甚者为计划外怀孕人员出谋划策、通风报信，为其出逃创造便利。

“三室”建设上还没有达到标准;。

三是责任不到位。尽管乡党委、政府制定印发了《计划生育。

工作责任追究实施办法》，但没有去认真贯彻执行，形成一纸空。

文，没有真正发挥责任追究的作用，各村分工不清、责任不明，

存在侥幸心理，造成个别村出现计划外出生现象。尽管与各村签。

订了《目标管理责任状》，计划生育办公室在检查评比过程中不。

严、不细、不够认真，效果不明显。在对计划生育工作中存在问。

题的村处理上，存在着避重就轻，思前虑后，没有狠下手来。

四是重点工作不到位。各村对计划生育工作没能做到情况。

清、底数明，思路清、重点明，责任清、奖惩明和政策清、业务。

明，帐、卡、册等档案材料还没有完全规范。

五是活动开展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同。

虚设，《村民自治章程》不能发挥作用;宣传教育力度不大，群。

众对计划生育知晓率、参与率、满意率低下;社会主义新型生育。

文化建设、婚育新风进万家活动没有很好地开展;优质服务工作。

领域还存在薄弱环节。

六是工作热情不到位。个别村只注重抓农业和农村经济。

工作，而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作，村干部。

怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，

对存在的问题束手无策，没有招法;个别计生主任不与党委。

政府保持一致，责任心不强，工作不实，畏难厌战，怨天尤。

人，临阵退缩，通风报信，工作极端不负责任;个别中心户。

长业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对本组计生工。

作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄。

虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。

以上诸方面的问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、2014年人口与计划生育工作主要任务。

2014年是全面贯彻落实中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的重大决策的重要一年，做好人口与计划生育工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，以稳定低生育水平、提高人口素质、提升服务水平和依法满足育龄群众对计划生育、生殖保健需求为中心，以严格控制人口目标和强化优质服务为重点，以全面加强基层网络建设为保障，全面开创人口与计划生育工作新局面，为六官营子加快发展创造良好的人口环境。为完成上述目标，主要抓好以下几方面的工作：

(一)加强领导，切实把计划生育工作落到实处。

全乡上下要进一步统一思想，全面加强计划生育工作，要把计划生育工作作为全乡工作的重中之重来抓，摆上重要议事日程，要一把手亲自抓、负总责，全面贯彻落实落实计划生育各项方针政策，将一每列方针融入到实际工作中去，狠抓落实出成效，推动人口计生工作开创新局面，实现新发展。一是要广泛宣传，在全乡迅速掀起宣传计划生育工作的新高潮，提高全乡对计划生育工作的重要性、紧迫性和艰巨性的认识。二是开展对干部的教育培训活动，把广大干部群三是要加强领导艺术，坚持综合治理，全社会共同参与。各部门齐抓共管，形成全社会共同关心、支持计划生育工作的众的思想和行动统一到党委政府的决策上来。

局面。四是建立人口计生工作长效机制。进一步完善一系列配套的奖励、优惠、优抚、扶持和保障制度，建立计划生育利益导向的政策体系，对农村计划生育家庭给予奖励扶助，对生活困难的计划生育家庭给予救助，引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育。五是要全面落实计生人员岗位责任制。一定做到责任直接到人，坚决执行责任倒查制，严格按照《责任追究实施办法》、《计生责任书》的有关规定，严肃处理，坚决追究，绝不手软。

(二)强化措施，确保严格控制人口目标。

稳定低生育水平重点在农村，关键是把住康检这一关。一是要坚持“两手抓”。即：一手抓“内”，一手抓“外”。抓“内”就是抓住在家人员，做到责任到人，管理服务到人。抓“外”就是要强化流动人口管理，要根据流动人口往返的规律，调整布置，抓好两头，抓住元旦，春节前后流出人口回乡时机和次年流出时机，加强入户摸底，查清实情，及时落实节育措施。二是把康检工作做实。要集中时间，集中力量对重点人员跟踪管理，进行补查，一定要把重点人看紧看牢，坚决杜绝漏查漏透，防止计划外出生。三是要落实长效节育措施。要通过宣传教育工作，大力提高避孕措施的落实率，及时率和有效率，避孕措施及时有效率要达到99%。四是乡计生办在搞好业务指导的同时，要切实担负起监督的职能，抓重点村，重点单位，重点工作，注意发现线索，严格控制计划外出生，坚决实行“一票否决”决不手软。

(三)优化服务，不断提高出生人口素质。

一是继续加强计生服务站的规范化建设，提高管理能力。

和服务水平。二是加强基础设施建设投入，增强服务能力，为育龄群众提供及时、高效的优质服务，提高群众的生殖健康水平。三是继续推进避孕节育、优生优育、生殖保健、母婴安康、出生缺陷干预等服务活动，提高出生人口素质。四是强化药具的发放和随访工作，实行专人发放，责任包保。加强避孕药具质量监控，提高出生人口素质。

(四)政策引导，综合治理出生人口性别比。

深入开展婚育新风进万家活动，要营造声势，广泛宣传计划生育、男女平等、少生优生等文明婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规知识，大力加强生育文明建设。开展“关爱女孩行动”。深入宣传生男生女都一样，女儿也是传后人的思想，在社会营造男女平等的社会新风尚，让全社会都来关爱女孩。扎实推进“关爱女孩行动”，以消除性别歧视为重点，推动制定有利于女孩和妇女健康发展的社会经济政策。宣传、卫生、公安、工商、妇联等部门要通力协作，密切配合，实施综合治理，有效遏制出生性别比升高问题。

中弄虚作假的，一经发现严肃处理。

(六)依法行政，做好社会抚养费的征收工作。

征收社会抚养费是稳定低生育水平有有效手段，为此，要加大社会扶养费的征收力度。一是要严格执行《河南省人口与计划生育条例》。二是要把征收社会抚养费工作作为稳定低生育水平的关键环节来抓。三是要进行广泛的宣传，大造声势，营造社会抚养费征收的浓厚舆论氛围。使社会抚养费成为调节群众依法生育的扛杆，教育群众自觉遵守《人口与计划生育法》。四是严格标准、文明执法。在社会抚养费征收中，要始终坚持正确执法、文明执法，自觉规范执法行为。严格社会抚养费征收标准、程序，主体、对象和范围。对于不同案件，采取不同的征收方法，对违法生育“没钱不怕罚”的只能缓，不能减，更不能免;对那些“有钱罚不怕”的，要根据其实际收入，按高限征收社会抚养费;对少数拒不交纳的“刺头户”、“钉子户”，要坚决依法强制征收，加大执行力度，既依法行政，又不能手软，要注重社会效果，做到强制执行一例，带动一片，教育一片的目的。五是严格社会抚养费的管理，使用规范的票据，上缴财政专户，实行收支两条线，严禁坐收坐支。

(七)强基固本，全面加强计划生育网络建设。

一专多能的本领，提高组织群众、宣传群众、服务群众的能力，成为本领域业务方面行家里手。二是要全面落实计生专职人员岗位责任制，健全完善双重管理机制，采取绩效挂钩，组织考核的方式。三是要采取竞争上岗，末位淘汰的管理制度，进一步加快计生队伍年轻化、知识化、职业化的建设进程，保证事业的生机和发展，努力建设初具规模、结构合理、高素质的职业化计生干部队伍。

同志们，这次全乡计划生育工作会议，明确了新一年的人口和计划生育工作任务和奋斗目标。面对新形势和新任务，全乡上下要统一思想，提高认识，开拓进取，真抓实干，攻坚克难，全面做好2014年人口与计划生育工作，努力开创我乡人口和计划生育工作新局面，为全乡人口与经济社会的协调发展，做出新的更大的贡献。

全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇十四

今天召开这次会议的主要目的是认真总结我乡20xx年度人口计生工作的落实情况，客观分析目前我乡人口计生工作面临的形势，深刻剖析存在的问题，及时安排部署20xx年的人口与计生工作，以期为20xx年开好头，起好步。

一、20xx年人口和计划生育工作落实情况。

20xx年。

在大家的共同努力下坚持“一放二扎”的高压态势突出重点整体推进。去年10月至今年9月全乡结扎106例、放环111例、人流引产14例、人口出生率10.42‰、计划生育率90.73%、多孩率1.99%、避孕及时率77.9%、农村独生子女办证12户、征收社会抚养费22.4万元、医学监护两次监护面都在95%以上。彻底整建了计生台帐加大了流动人口管理深入开展计划生育村民自治工作认真开展了关爱女孩行动和出生缺陷干预工作。一年来计生工作有序开展完成或超额完成了县下达的各项目标任务。以上成绩的取得是在座和不在座的各位领导、同志们幸勤工作的结果在此我代表党委、政府对各位乡村干部、计生宣传员、治安员表示衷心的感谢!

20xx年人口计生工作的基本估价：

(一)领导力度进一步加大。乡党委、政府始终重视人口计生工作，先后研究制定出一系列人口计生工作的文件和措施，用以指导和推动全乡的人口计生工作。在工作落实过程中，书记、乡长多次到计生办、多次深入各村督查、指导人口计生工作，其他班子成员不仅要组织、领导所联系村的人口计生工作，更是身先士卒，亲自参与人口与计生工作。

(二)常规工作到位，基础进一步打牢。一是按应术尽术的要求，加大节育措施的落实力度。二是扎实开展医学监护，扩大了已婚育龄人群的监护面，并对已婚育龄妇女特别是两女户及外出二孩妇女进行了重点包户监控。三是对超怀、超生、早婚、早育、非婚生育等违法行为实行有奖举报制度。四是对计划外怀孕坚决做好补救措施的落实。五是加强计生法律法规政策的宣传力度和农业人口独生子女家庭奖扶政策兑现力度，引导群众树立正确的生育观念。

(三)工作机制进一步创新。建立健全了人口计生各项工作制度，积极探索人口与计划生育村民自治工作新机制，进一步强化了责任意识，加大了计划生育信息收集、依法行政、优质服务、检查督促、奖惩兑现工作力度。

(四)优质服务水平进一步提高。计划生育技术服务站扎实开展科技大练兵活动，并积极做好术后随访、出生缺陷干预等工作。

(五)流动人口管理进一步规范。农村流出人口源头管理力度进一步加大，流动人口计划生育信息交换平台有效利用，信息化管理水平有了新的提高。

(六)扎实开展了两次“三查”，及时采取补救措施，严格控制计划外怀孕。

(七)精心组织实施计划生育家庭奖励扶助工程。今年，严格按照奖扶对象资格确认条件和认定程序，本着“严格细致、不错不漏”的原则，精心组织、广泛宣传、深入调查、逐级审核，新增了名奖扶对象。

(八)加强宣传教育工作。宣传教育历来是开展人口计生工作的一个重要内容，是计划生育工作的先导，按照“5331”工程的要求，书写标语条、办板报期、咨询服务200余人次，宣传了计生法律法规政策及优生优育、避孕节育等知识，使群众的婚育、生育、节育等观念悄然发生变化。

(九)计生干部队伍建设得到进一步加强。坚持每月召开一次例会，对计生宣传员作了系统的业务培训，对计生办和服务所人员提出具体的工作要求，使计生队伍的素质得到提高，履职能力和服务能力得以增强。

(十)下大力气挤干水分，不惜成本建好台帐。按照县人民政府和县计生局的通知精神，进一步强化统计责任，下大力气挤干水分，扎实做好统计工作。为了规范台帐管理，计生办挤出一万元经费印制统计台帐和组织台帐整建。通过努力，统计数据、帐实符合率、准确度有所提高，数据趋于客观真实。

(十一)加强协会工作，发挥协会优势。乡、村协会在抓好自身建设的同时，主动争取领导，认真开展关爱女孩活动和少生快富工程，充分发挥协会的职能作用，促进了人口计生工作和谐发展。

(十二)加强协调，理顺关系。一是主动争取党委、政府的领导;二是积极到县计生局请示、汇报工作;三是注重部门配合，进一步加强了与各站所的沟通联系，基本形成了计划生育工作齐抓共管格局;四是计生办变坐收数据为下乡指导，进一步融洽了与村两委和宣传员的工作关系。

全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇十五

同志们：

市委、市政府历来高度重视人口和计划生育工作。会前，市委会专题研究了我市全面两孩政策实施、争创新一轮计生优质服务先进市等工作。刚才，许立勋同志代表市政府作了很好的工作报告，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。过去的一年，我市人口计生工作继续保持了宣城市领先位次，被省政府评为全省人口和计划生育工作先进市。这些成绩的取得，是各级各部门共同努力的结果，更与全市各级计生工作者的辛苦工作、艰辛付出密不可分。在此，我谨代表市委、市政府，向全市人口计生工作者表示问候和感谢!下面，就进一步做好我市人口和计生工作，我再简要强调三点意见：

一、思想上要不松劲。

近年来，人口计生工作面临着政策变化和机构改革的重大变化，但“三个不变、四个到位”的总体要求始终不变。各级各部门要准确认识政策新变化，时刻绷紧思想这根弦。一要准确认识工作新形势。当前，人口计划生育工作形势在变，但计划生育的基本国策没有动摇;计划生育政策机构有所调整，但职能职责没有改变，工作任务没有减轻。人口计生工作只能加强、不会削弱的政策导向十分明确。这就要求我们不能松劲懈怠，始终坚持“全省争一流，宣城争第一”的工作标准，全力以赴把人口计生各项工作做好做实。二要准确把握服务新要求。从各级人口计生工作会议精神可以看到，计生工作重心已经由重管理开始向重服务转变，上级对人口计生工作优质服务水平和群众满意度的考核权重也在不断加大。这就要求我们进一步改进工作作风，大力推进依法管理、文明执法，为群众提供更加便捷优质的服务。三要准确看待自身薄弱点。人口计生工作动态性极强，退位容易进位难，近些年来我们有过连续多年先进的辉煌，也经历过被动落后的阵痛，有经验也有教训。特别是我市流动人口数量多、管理难度大，均等化服务不到位的现象时有发生;各乡镇、街道之间工作不均衡，个别乡镇工作存在“短板”等等。针对这些问题，必须采取有力措施，认真加以解决。

二、工作上要求创新。

面临计划生育工作新形势，我们唯有不断创新，才能继续保持我市人口计生工作的先进水平。一要在提高优质服务水平上求创新。各地各部门要围绕争创新一轮“全国计划生育优质服务先进市”目标，按照“高标准、规范化”的要求，整合人口计生各类资源，结合乡镇卫生、计生机构改革，优化服务机构布局，着力提升全市计生科学管理和综合技术服务能力。要以群众需求为第一信号，进一步创新计生和卫生协作技术服务机制，积极探索建立符合现行计生政策、群众理解支持、更加理性和人性化的管理与服务模式，深入开展多种形式的计生特色服务，不断提高优质服务质量和群众的满意度。二要在完善利益导向机制上求创新。做好计生工作，根本还是要靠群众的支持。落实计生利益导向机制，让广大人民群众自觉执行计生政策是一项重要的基础性工作。全市各级各部门要进一步强化政策兼容意识，特别要注意计划生育奖励扶助政策与普惠政策的衔接，在劳动就业、子女就学、医疗保障、社会救助等方面，对计划生育家庭给予更多倾斜，让响应国家政策的家庭得到实惠。三要在强化综合治理上求创新。提升人口计生工作水平，关键在于加强政府相关部门和社会各界的大联合、大协作、大融入，采取经济、法律和行政等多种手段和措施，构建“政府主导、部门联动、社会参与”的人口计生综合治理机制。希望全市各级各部门以此为契机，进一步完善工作职责，落实工作任务，积极探索加强协作沟通、信息共享、政策联动的新机制、新途径，努力实现综合治理工作的新突破。

三、保障上要聚合力。

人口计划生育工作是一项长期艰巨的任务，各级各部门要切实强化责任、密切配合，为人口计生工作更好地服务全市改革发展提供有力保障。一要凝聚强大合力。各级党委、政府要牢固树立基本国策意识，层层压实责任，层层传导压力，确保责任到位、措施到位、投入到位。各有关部门要依法履行工作职责，加强协调配合，重点解决好政策衔接配套、执法协调配合、信息互通共享等问题。各级卫生计生部门要不断创新工作方式，进一步加强政策宣传、业务指导和督查调度。同时，要充分发挥社会组织作用，更好地承担和参与人口计生的宣传服务工作，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的强大合力。二要夯实基层基础。落实做好人口计生工作关键在基层，关键靠乡村两级基层组织和广大基层计生干部，尤其是村级组织。要坚持重心下移，资源和力量向基层倾斜，完善“村为主”的工作机制，完善市、乡、村分级负责的目标管理体系和联乡包村的包保责任体系，进一步稳定基层工作网络和计生队伍。在这里要强调一点，今年9月份我市要完成乡镇卫生计生机构改革，各级各相关部门要在完成改革任务的同时，继续抓好计生工作队伍建设，确保人心不散、队伍不乱。三要改善考核管理。今年中办、国办印发了《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，省里也对计划生育目标管理责任制考核进行了调整，完善了责任体系。我们要认真研究，准确把握，围绕上级考核体系，进一步突出考核重点，改进考核方法，在突出政策法规落实、基层信息管理、网络队伍建设等方面切实抓好落实，切实发挥好考核的“指挥棒”作用。

同志们，做好新时期计划生育工作任重而道远，希望各级各相关部门锐意进取，扎实工作，不断推动我市计划生育工作迈上新台阶，为我们实现“进军五十强、率先现代化”目标创造优良的人口环境。

全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇十六

同志们：

五是始终坚持生育文明创建，“星光计划”和“幸福家园”促进计划取得新的进展。

但是，我们应该清楚地看到，当前计划生育工作出现了一些新的不确定因素，少数群众的生育意愿与国家的生育政策之间的矛盾还相当突出。日常性的工作与往年相比、与先进乡镇相比还存在不小的差距，当前工作水平的进步还是一种较低水平的进步。

1、整体工作水平不高。一是出生人数持续增长，低生育水平面临反弹的现实风险。20xx年全乡人口出生率为9.61‰，20xx年为9.65‰，;二是符合政策生育率偏低，政策外生育人数持续上升。20xx年为88.24%，20xx年为92.88%，完成责任目标难度较大;三是出生人口性别比仍在高位运行。出生人口性别比不降反升;四是一孩妇女积存率较低。全省是50.97%，全市是43.72%，而我乡仅为39%左右。

2、基层工作进展失衡。一是反映在硬件建设上不平衡。有的村，活动室、两栏建设规范，各项规章制度健全，帐、表、卡、册逻辑相符。有的村，硬件建设极不到位，上级领导来检查，不知到何处去;二是工作开展不平衡。有的村，村干部责任心强，信息员素质高，群众基础好。有的村，大局意识淡薄，工作职责不清，村干部推信息员，信息员推村干部，群众工作没有做到位，造成了政策外生育扎堆现象。

3、出生统计质量不高。主要表现在出生漏报经常不断，孕妇漏报相当严重，信息错报时有发生。有的村，孕情掌握不及时，大量孕妇没有掌握，甚至有意将小月份孕妇、二胎孕妇知情不报;有的村，对外出对象、纳入本地管理的外嫁女的生育掌握不准确;有的村，上报信息不核实，以致将女孩报成男孩，公历报成农历，造成跨年底错报。

4、“三查四术”欠帐大。“三查四术”工作是计划生育管长远的基础和核心，但我乡的实际落实情况与工作要求相差较大。一是“三查”率低。外出对象每年寄证不过几十张。“三查”不到位的直接后果是孕情掌握不及时，对偶发性政策外生育缺乏前期干预;二是“四术”不到位。全乡每年应结扎人数超过80人，应上环人数超过180人。实际落实例数与之相比相差甚远。节育措施的不到位导致了政策外生育的居高不下。

5、思想认识逐渐退化。面对新时期的人口计生工作，少数乡、村干部出现思想退化、责任淡化和工作措施弱化的倾向，对计划生育工作中出现的新情况、新问题不研究、不督办、不解决，缺乏一种负责任的精神和积极主动的工作态度。有的村，对流动人口管理、性别比综合治理和社会抚养费征收等工作不闻不问，怕担责任，怕得罪人;有的村，对配合乡计生办的工作推三阻四，消极应对，毫无一致性可言。

二、明确目标，强化措施，统筹抓好今年的工作20xx年是我乡人口和计划生育工作进一步巩固基础，提高水平，争先进位的关键一年。

全乡计划生育工作的总体思路是：围绕一条主线(抓质量，树特色，创先进)，依托两个载体(生育文明四级双联创“星光计划”和新农村建设计划生育惠民计划)，突出三个重点(“三查四术”、性别比综合治理、流动人口管理)，强化四项措施(行政高位推进、干部责任包保、狠抓经常性工作、严格考核奖惩)。

主要目标是：顺利通过省、市、县考核调研，培植几项有影响的特色亮点工作，确保在年终考核中夺得牌子。

具体指标是：符合政策生育率达到94%以上，统计准确率达99%以上，“三查”率达100%，流动人口办验证率达90%以上，性别比稳步下降，村女信息员达100%，组信息员达100%。

今年计划生育的重点：一是要紧紧抓住生育文明四级双联创“星光计划”和新农村建设计划生育惠民计划这两个载体。加大生育文明示范村和“五星级”生育文明示范户的创建力度，确保创建率达30%以上，搞好计划生育惠民计划对象的调查摸底工作，确保更多的计生户得到实惠，通过利益导向来转变生育观念。

二是要加大节育工作力度。要通过春、秋两季行动和经常性节育相结合的方式，始终保持节育工作的紧张态势，大幅度提高“三查”见面率、“四术”结零率和流动人口办验证率。三是要加大性别比综合治理。突出抓好妇产科规范建设、药店规范管理、孕妇责任包保和“两非”案件查处，从源头上扼制选择性别和非法终止妊娠的现象，保证全乡出生人口性别比成稳步下降的趋势。

四是要强化基层基础工作。村组两级信息员要确保稳定，业务素质有明显提高，逐步建立以村民小组为基础的信息起报点制度;进一步完善和推行村民议事制度，充分发挥群众自我教育、自我管理、自我服务的积极性、主动性。

抓好今年的人口和计划生育工作，必须强化以下三项措施：

1、加大行政高位推进力度。坚持党政一把手亲自抓负总责，分管领导专门抓负责，包村干部、计生专干、村干部具体抓负主责，相关部门配合抓共同负责的工作机制，形成齐抓共管的局面。完善党政领导驻片包村、包村干部包村包组、计生专干和村干部包组包对象的责任包保体系，将人口和计划生育工作提到关系全乡经济社会发展大局的高度，贯穿在农村工作的各个方面，切实提高包村干部的积极性与主动性，增强村支部书记的责任意识与大局意识，调动社会方方面面的积极性。

2、加大经常性工作的力度。计划生育工作政策性强，，不确定性大，情况变化快，必须做到长抓不懈，警钟长鸣，一刻也不能松弦。坚持“旬上门、月随访、季三查”制度，没有上报生育情况的，没有参加“三查”的，没有寄证的，没有按期按要求采取节育措施的，要做到经常上门，经常督促。坚持乡村月报例会制度。每月2—3日驻村干部和专干到所包村召开村级月报例会，每月4日乡村信息员到计生办参加乡月报例会。坚持包村干部联系对象户制度。乡、村干部平时安排村级工作的时候，要将计划生育工作拿出来研究讨论，要到重点户家中去走一走，看一看，随时掌握新的情况。

3、加大责任考核的力度。一是要高质量地做好各级的检查调研工作。做到情况清，责任明，措施力，准备好。二是要加强全乡计划生育工作的考核工作。这是今年乡党委、政府推动计划生育工作的一项重要手段。通过一些集中行动和检查验收，来确定一批先进村、先进个人。半年全乡搞一次检查，年底再搞一次检查，村村评、村村到，把全乡的村排出名次来。三是要加大“一票否决”落实力度。对长期工作被动的村、上级考核出现重大失误的村、工作严重失职的村、分别对包村干部和村主职干部实行“一票否决”。不能评为先进的坚决不评，不能表彰的坚决不表彰。

开展计划生育春季大行动。《行动方案》已印发给各位。希望乡、村两级按照《方案》要求，精心组织，真抓实干，把春季行动抓出实效来。这次春季行动，大家必须明确以下几点：

1、明确这次春季行动的重要意义。这次春季计划生育行动，是县委、县政府的统一要求，是搞好全年计划生育工作的关键。春季行动搞得扎实，就能为半年考核争取主动，为全年争优打下基础。乡党委、乡政府将春季行动作为党委、政府2、3、4月份的中心工作。从现在开始，各片区、单位、村要按照这次春季行动的统一安排，扎实开展好本片区、本村的计划生育工作。片长要率先垂范，统筹好本片区的工作，整合好本片区的计生力量，逐村逐户地摸清况，抓节育，保迎检。各包村干部和计生专干要积极搞好驻点村的计划生育，真正发挥主人公意识和示范服务作用。全体村干部特别是村书记主任要将计划生育工作紧紧地抓在手里，盘清本村的底数，掌握真实情况，扎实有效地开展工作。

2、明确这次春季行动的目标任务。这次春季行动的主要任务有3个，分3个阶段。第一阶段是调查摸底，时间从2月25日至2月28日;第二阶段是“三查四术”结零，时间从3月1日至3月31日;第三阶段是迎检准备，时间从4月1日至4月30日。调查摸底的内容是：20xx年10月1日以来的出生、孕妇、节育、新婚、流动人口、死亡等。调查方式采取入户调查，不准掉项，掉内容，调查责任按照谁包村谁负责，谁入户谁调查、谁签字、谁上报的工作要求，认真填写上报表，层层签字。为什么要搞这次三查，是因为省里马上要将月报软件进行统一管理和直报，也就是说这次摸底很重要，3月份省里直管后，乡镇计生办就没有更改软件数据的机会了。也就是说这次摸底的数据是最后一次机会了。“三查四术”的工作要求是“六个一律”：重点三查对象一律三查。一孩生育对象一律上环，二孩及多孩宜结扎对象一律结扎，政策外怀孕对象一律补救，违法生育一律征收社会抚养费。各村要将“三查四术”对象登记造册，包保到人，限期落实。迎检准备的主要工作是：调查核实情况，完善相关软件，做好相符工作等。工作分工与责任在方案中已有明确规定。

3、明确这次春季行动的结帐办法。调查摸底的情况要。

实行“五签字”，村书记、信息员、包村干部、计生办主任、片长签字，出现调查错误的将追究相关人员的责任。节育工作实行消号结零制度，由各片长在汇总各村情况的基础上，集中向乡党委汇报，逐个对象说明情况。春季行动后，乡党委、政府将适时进行总结，确定先进与后进。并将这次行动的效果作为评定国家干部、村干部工作绩效的重要依据，并在各种评先、晋优中予以兑现。

同志们，今年全乡计划生育工作的大盘已定，完成好今年的计划生育工作时间紧、任务重、责任大、要求高。希望大家迅速行动起来，以高度的政治责任感，以极大的热情，以创造性地工作搞好春季计划生育大行动，为争取全年计划生育工作的主动打好决定性的一仗。

全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇十七

同志们：

为了全面贯彻省、州、县人口和计划生育工作会议和全乡工作会议精神，认真总结去年全乡人口和计划生育工作，安排部署今年的各项工作任务。下面，我就今年的人口和计划生育工作讲两点意见。

一、20xx年人口计生工作成效显著，为全乡经济社会发展做出了积极贡献。

20xx年，是我乡经济社会发展最快、人民群众的实惠最多的一年，也是人口和计划生育事业取得显著成效的一年。一年来，在乡党委、政府的正确领导下，全乡上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务，健全机制，强化措施，开拓创新，真抓实干，人口和计划生育工作取得了新的进展。

一是圆满完成各项工作任务。经过全乡上下一年的扎实努力工作，圆满完成了20xx年确定的人口目标任务，在年底县级考核中，我乡人口和计划生育工作名列全县第三名，受到了县委县政府的表彰奖励，干部受表彰方面，我乡计生办主任郭永平受到了省人口委的表彰奖励，尕扎村自管小组长尕藏卓玛受到了州人口委的表彰奖励。

二是优质服务水平全面提升。自20xx年顺利实现“创优”目标后，服务所工作水平有了很大的提高，各项工作开展了扎实有效，极大的服务和方便了广大牧民群众。

三是利益导向政策逐步完善。全面落实国家奖励扶助、少生快富和特别扶助“三项制度”，奖励标准进一步提高，政策覆盖面进一步扩大。

四是宣传教育成效显著。深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，积极创新宣传手段和方法，丰富拓展宣传内涵，加大社会舆论宣传和入户面对面宣传，使群众对计划生育政策的知晓率达到95%以上，人口和计划生育只是普及率在98%以上。

五是依法行政能力进一步提高。计划生育政务、村务公开和“阳光计生”全面落实。

六是信息化建设稳步推进。全面建立了全员人口和育龄妇女信息系统、全员流动人口统计信息管理系统和人口计生系统办公平台，人口数据更新率和准确率达到98%以上。

总结回顾去年的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得和经验的积累，是全乡人民齐心协力、共同努力的结果，是广大群众积极参与、配合支持的结果，更是乡村组各级计生工作者锐意进取、辛勤努力的结果。在此，我代表乡党委、乡政府，向所有为计生工作都付出过的人表示衷心的感谢!

二、突出重点，真抓实干，全力做好20xx年的人口和计划生育工作。

20xx年全乡人口和计划生育工作的目标任务是“人口出生率控制在18‰以内;出生人口性别比控制在110以内;人口自然增长率控制在9‰以内;已婚育龄妇女当年节育措施落实率达到90%以上;出生缺陷一级预防覆盖率达到90%以上;流动已婚育龄妇女在现居住地免费孕检率达到80%以上。全员人口数据库人口信息录入率、准确率达到95%以上;群众满意率达到92%以上。

按照上述思路和目标任务，今年我们重点抓好以下几方面的工作：

(一)围绕中心”，确保全面完成年度指标任务。

紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务，把稳定低生育水平、平抑人口出生高峰，作为人口和计划生育工作的首要任务，继续把重点放在稳定低生育水平的各项政策措施，促进人口长期均衡发展。

(二)抓好生殖健康服务，进一步增强人口计生工作发展能力。

认真实施“生殖健康服务进家庭”行动。我乡要面向家庭、面向群众、面向流动人口，紧紧围绕生殖健康教育和生殖健康咨询，帮助群众掌握生殖健康基本知识，真正做到普及生殖健康知识、强化生殖健康服务、健全生殖健康服务体系。认真落实出生缺陷一级预防六项任务。

(三)提升“六项工作”水平，增强人口计生服务管理能力。

一要提升优质服务工作水平。进一步加强计划生育服务机构规范化建设，推进优质服务提质提速。严格按照“国优”标准，高水平、高起点、高质量地做好创建国家级优质服务的准备工作。要强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训“八项功能”，全面推行“育龄妇女阳光服务卡”，扩大服务项目，实现“一卡通”服务管理。充分利用现有医疗服务设备，加大技术服务人员的培训力度，使技术服务设备完好率达到80%以上。

二要提升人口信息化工作水平。要充分利用“六普”数据检验和评估全员数据库，提高全员信息数据的完整性和准确性，增强人口数据的权威性和公信力。要以信息互通、资源共享、服务社会为目标，加大人口信息比对力度，促进相关部门间人口基础信息共享互通的规范化、常态化，全员人口数据库信息录入率和准确率要达到95%以上。

三要提升人口计生队伍职业化工作水平。进一步落实岗位职责，健全完善管理服务和各项规章制度，切实做到定岗、定制、定责，全面落实包村包对象责任制，真正做到人员、任务、报酬“三落实”。继续加强村专干、自管小组长的培训教育力度，培训率达到100%。

(四)强化基层基础，进一步提高人口计划生育工作保障能力。

一要坚持依法行政。要继续深入开展“阳光计生”、政风行风评议和监督维权工作，加大政务、村委公开力度，大力开展有奖举报活动，发挥“12356”阳光计生服务热线作用，自觉接受群众监督评议。

二要做好群众工作。做好人口计生工作必须尊重人民群众的主体地位，要经常深入基层、深入群众，倾听群众的意见，改进和解决群众不满意的做法。技术服务人员要做好对广大育龄妇女的服务工作，提高群众的满意度。

同志们，20xx年人口和计划生育工作目标已经明确。让我们在乡党委、乡政府的坚强领导下，抓住重点，突破难点，强化措施，扎实工作，切实提高全乡人口和计划生育管理服务水平，确保圆满完成人口和计划生育年度各项工作任务，为实现我想经济跨越式发展和社会长治久安创造良好的人口环境。

谢谢大家。

全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇十八

同志们：

早上好!

今天，镇委、镇政府在这里召开全镇人口与计生综合改革工作会议，是我们在村级换届选举后的第一个大型会议，镇、村、居委会干部都来参加会议，会议的规格高、规模大，充分体现了县委、县政府对人口与计划生育工作的高度重视。刚才，梁锦全副书记传达了省、市、县人口与计划生育工作会议精神，总结了我镇去年人口和计划生育工作，并对今年的工作任务作出了具体的部署和要求，讲得很好，我完全同意。×××、×××、×××、×××村等村受到了表彰，他们的做法值得各村学习和借鉴。×××镇长代表镇政府与各村和计生兼职成员单位的代表签订了人口与计划生育目标管理责任书。希望大家会后认真传达贯彻好这次会议精神，切实履行责任书的各项职责，圆满完成我镇人口计生工作任务。下面，我再强调几点意见：

一、认清形势，统一认识，进一步增强做好新时期人口与计划生育工作的紧迫感和责任感。

我镇人口计生工作在上级计生部导下通过全镇上下的共同努力取得了显著成绩全面完成了年初确定的各项任务目标并荣获“××市计划生育先进镇”称号。借此机会我代表镇委、镇政府对战斗在计生战线上的广大工作者表示衷心的感谢!并向今天受到表彰的先进单位表示热烈祝贺!希望同志们发扬成绩总结经验再接再厉不断取得人口与计划生育工作的新成绩。

要实现全面建设小康社会的宏伟目标，没有较快的经济发展速度不行，没有良好的人口环境也不行。衡量一个地方的小康实现程度，不仅包含经济、政治、文化等方面的指标，同时还包括人口数量、人口结构、人口质量等同人口与计划生育工作密切相关的指标体系。人口数量是计算各项指标的分母，所以从一定意义上讲，人口问题的本质就是发展问题，抓人口计生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社会建设。正如温家宝所说，“不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题;不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。”因此，我们一定要充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义，进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感，切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，为实现可持续发展和加快发展创造有利条件。

近年来，我镇人口计生工作虽然取得了很大的成绩，但也还存在不少困难和问题，新时期新形势下的人口计生工作仍然面临十分严峻的形势，存在不少问题：

一是按照新时期人口计生工作“突出以人为本，强化优质服务，既要稳定低生育水平，又要提高出生人口素质，优化人口结构”的要求，工作难度更大，工作任务更重。

二是重点工作未能真正突破，查环查孕率偏不高。目前全镇的纯二女户结扎的库存量还较大，“钉子户”，“石头户”未能采取强有力的措施突破，扫清“四术”库存的任务仍十分艰巨。另外居民区的流动人口管理还没有真正形成有效的计生监管工作机制，被很多外来人口钻了空子，根据“属地管理”原则，大大降低了我们的计生率。

三是个别群众的生育观念还没有从根本上转变，“多子多福”、“养儿防老”、“儿女双全”等意识仍根深蒂固，在思想认识上对子女数量的要求与计划生育政策的规定还有一定差距，致使目前我镇的低生育水平具有一定的不稳定性，还存在着反弹的危险。

四是一些领导的认识不到位，责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足;个别基层干部抓计划生育工作不力，对流动人口的计生管理工作束手无策;一些村级干部存有畏难情绪，未能采取更强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象;个别地方、单位的计生工作气氛不浓，声势不大，冷冷清清，总停留在会议上、口头上、文件上，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处;有的地方计生工作只满足于完成“四术”任务，忽视了人口控制。

五是综合治理的局面尚未真正形成。有的部门配合抓好人口与计划生育工作的主动性不够，综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实，有些领导干部还对“一票否决”和“一证否办”存有侥幸心理，逃避责任，在实施过程中，有些部门未能真正齐抓共管，形成合力。

六是政策推动计划生育的功能不够健全，服务网络不够完善，技术力量不够强大，不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求，服务机制与群众的需求还不相适应。

面对这些问题和困难，全镇上下必须高度重视，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想，要站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在加快富民强镇步伐的高度，从树立和落实科学发展观的战略高度，充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强责任感和使命感，理清工作思路，转变工作方式，下更大的决心，用更大的气力，采取更加扎实有力的措施，切实把这项关系全局的工作抓紧抓好，共同努力把我镇的人口计生工作提高到一个新的水平。

二、突出重点，创新机制，促进全镇人口与计生综合改革工作不断向前发展。

20我镇人口和计划生育工作必须严格按照中央和省、市、县人口与计划生育工作会议的要求，围绕稳定低生育水平，提高人口素质这个主要任务，以机制建设为核心，以队伍建设为重点，以支撑体系建设为保障，根据省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和县委、县政府提出的“三个五”工作思路，结合实际，真抓实干，围绕“省计划生育免检镇”这个工作目标，不断完善计划生育的利益导向和层级动态管理这两个机制，突破纯二女户结扎、四术任务库存和流动人口计生管理这三个重难点，努力开创我镇人口与计划生育工作新局面。

(一)加强领导，落实责任。

首先，要始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，层层落实责任，级级立下军令状，逐级分解任务。各级党政尤其是各村、居委会要始终把人口与计划生育工作列入重要议事日程，对人口与计划生育工作的领导，必须做到思想、责任、措施“三到位”，一级抓一级，一级带一级，一把手抓一把手。其次，经常督促检查，严格实行计划生育“一票否决”，把领导干部落实计划生育责任制的情况作为衡量政绩和选拔、任免、奖惩的重要内容。第三，认真落实计生层级动态管理责任制，层层抓好落实，把任务落实到每个干部的身上，限期完成任务。第四，继续坚持镇党政领导班子成员及镇属部门挂钩联系基层制度，挂钩单位带人带车带钱支援、帮促村(居)委会开展工作，通过抓示范、抓典型、抓后进，推动全镇计生工作的平衡发展。第五，严格执行《罗阳镇计划生育层级动态管理责任制》和《罗阳镇干部职工计划生育包干责任制考核奖惩方案》，实行责任追究制度，对责任不到位，工作不力的给予严肃处理。

(二)优质服务，夯实基础。

要坚持以人为本，始终把群众的满意程度作为衡量服务质量的主要标准，进一步规范服务标准，扩展服务领域，切实搞好优质服务，通过优质服务密切同群众的关系。要注意不断总结推广切实可行的、操作性强的典型经验，在抓基层、抓落实上狠下功夫，千方百计提高村、居两级的人口控制能力。各村(居)委会要坚持改革创新的思维，坚持工作重心下移，狠抓计生工作重点，突破计生工作难点，进一步加强和巩固人口计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在自治上，集中财力、物力和人力，大力推进标准化建设、规范化管理和综合性服务，通过村民自治的推广，实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。

(三)依法管理，依法行政。

近年来，国家和省先后颁布实施了《人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》等有关法律法规，这些法律法规对推动我镇人口计生工作的法制化、规范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，学习法律要融会贯通，各级领导干部、计生部门的同志要认真学习和了解有关法律和政策，当法律和政策的明白人;宣传法律要家喻户晓，要进一步加大对人口与计划生育法律法规的宣传力度，通过各种宣传媒体，采取多种宣传手段，扩大宣传覆盖面，切实做到人人皆知;执行法律要不折不扣，不断提高依法行政的水平，把严格执法、文明执法与保护群众的合法权益紧密结合起来。

(四)广泛宣传，教育引导。

要面向基层、面向群众、面向家庭，以群众喜闻乐见的方式开展全方位、多形式的宣传教育活动。要利用宣传栏、宣传牌，挂横幅、贴标语等方式向广大群众宣传计生政策和生殖建康等知识。要把计生政策宣传好，尤其是农村部分计划生育家庭奖励政策，这是一个好的政策和措施，要宣传到家喻户晓。要把宣传教育同计划生育管理与服务有机结合起来，使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中。要进一步加大宣传教育的力度，让育龄群众了解自身的权利、义务和实行计划生育的益处，从而转变他们的生育观念。要经常深入到村、组、社区、家庭广泛开展形式多样的宣传咨询活动，有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务，营造浓烈的计划生育氛围。

全县计划生育会议讲话稿范文（19篇）篇十九

同志们：

根据会议安排，我向大会报告“”期间及20xx年全区卫生计生工作情况，部署当前及今后一个时期改革发展任务。袁国萍书记将作重要讲话，全系统要认真学习贯彻、扎实抓好落实。下面，我讲两点意见。

一、充分肯定“”期间及20xx年卫生计生工作成绩。

“”期间，在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的关心指导下，我委坚持计划生育基本国策，全面落实城乡居民人人享有均等化的基本医疗和公共卫生计生服务，卫生计生事业得到更好更快发展。五年来，我区居民健康水平不断提高，人均期望寿命由“”末的76.8岁提高到80.5岁，婴幼儿死亡率控制在4‰以下，无孕产妇死亡。五年来，深化医改力度不断加大，基本药物制度实现全覆盖;新农合人均筹资从“”末的160元提高到480元;基本公共卫生服务人均补助从“”末的15元提高到40元、免费项目从9类22项增加到12类45项;县级公立医院实施药物零差价销售等综合改革。五年来，计生服务管理不断强化，单独两孩政策平稳实施，全区出生政策符合率年均99.94%，出生人口性别比一直稳定在正常值范围内。五年来。基础设施建设成效显著，先后完成重要基建工程12项，建筑面积23.4万平方米。五年来，乡村医生签约服务、智慧医疗、幸福家庭建设、计生行政服务等卫生计生品牌工作在全国、全省产生了较大影响。五年来，顺利通过“国家卫生城市”复审，先后荣获全国“人口和计划生育系统先进集体”、“农村中医药工作先进单位”，省“农民健康工程先进市”、“慢性病综合防控示范区”、“卫生应急示范市”、“妇幼工作先进市”、“卫生信息化工作先进创建市”、“农民健康促进行动示范市”、“餐饮服务食品安全示范市”、“新农村新家庭计划示范市”、首批“幸福家庭建设项目市”;原卫生局被命名为“江苏省文明单位”、“爱国卫生先进单位”，原人口计生委被表彰为省“阳光计生行动示范单位”、“人口计生窗口服务示范单位”、“免费孕前优生健康检查工作先进集体”，共获得国家、省17项荣誉称号，并顺利通过省“”人口和计划生育目标管理责任制终期评估及人口协调发展先进县(市、区)评审验收。

回望20xx年，我区的卫生计生工作做到了八个“更加”，惠民便民利民成果进一步显现。

(一)医药卫生体制改革更加深入。群众受益水平明显提高。基层医疗卫生机构销售基本药物5400万元，二级医院使用基本药物的比例达到30%。新农合累计补偿307.84万人次，补偿金额2.25亿元。卫生服务项目有效落实。居民电子健康档案建档率82.56%;65周岁以上老年人免费体检率82%。农村住院分娩补助2545、免费补服叶酸3287人，分别完成省定任务数的115%和126%。宫颈癌筛查25150人、乳腺癌筛查26722人，发现宫颈癌23例、宫颈癌前期病变52例，乳腺高度可疑癌和需要密切随访的172例。公立医院改革持续深化。人民医院与省集约式预约诊疗服务平台链接，开通手机爱心诊室，实现网络预约挂号和微信就诊咨询。10月份，人民医院在四个“丰医技术联盟”的基础上，与区域内外9个不同层次的医疗卫生机构建成大丰人民医院医疗集团。依托人民医院、中医院涉及影像、心电、心内科、内分泌科和骨科等科室的远程会诊中心，正常开展区-镇-村远程会诊。分级诊疗制度建设加快。89.86%的患者留在区域内就诊。以健康“三个一”工程实施为突破口，推动基层首诊。一是以功能整合为举措、营造用卡环境为重点，加快居民健康卡的发放。二是以运用为目标，建立居民健康“活档”，将区域内各级医疗机构诊疗、健康管理等信息实时存入档案，促进健康档案的运用。三是以人才培训为重点，加快家庭医生培养步伐，人民医院建成全科医生培训基地，累计有212名医生取得全科医生证书，每万人口全科医生数达3.1人。以高血压、糖尿病规范健康管理为突破口，推动慢性病分级诊疗。作为全国高血压糖尿病全程健康管理6个项目单位之一和全省6家糖尿病区域一体化管理试点地区，全区所有卫生院、村卫生室骨干人员全部接受糖尿病“三位一体”管理理念、基本技能培训;糖尿病筛查质量、管理流程得到省专家的充分肯定;统筹运用新农合、基本公共卫生服务等政策，向慢性病全程健康管理倾斜。国家项目试点方案评审得到专家组一致首肯，位列项目成员单位第一名。基层卫生工作成效显著。三龙中心卫生院。小海中心卫生院获得全国首批“群众满意的乡镇卫生院”称号，获此殊荣的单位为盐城最多。南阳镇卫生院建成“省示范乡镇卫生院”;城西社区卫生服务中心成为省家庭医生服务模式创新建设单位;万盈镇卫生院骨伤科被省卫生计生委列为首批乡镇卫生院特色专科重点建设单位。

(二)医疗卫生基础设施更加完善。强化区级机构建设。人民医院高新区医院建设工作稳步推进。区妇保所投资500万元建成妇幼保健服务大楼2330平方米。全面启动标准化建设。20xx年基层医疗卫生机构基础设施标准化建设工程列入政府为民办实事工程，其中，草庙镇卫生院病房楼已竣工，白驹中心卫生院异地新建病房综合楼正在装修，三龙、万盈、方强、大中等卫生院项目正在建设之中。镇级医疗卫生机构新购置了1400万元的医疗设备。完成村卫生室提档升级工程。共新建127个、改扩建47个村卫生室，占村卫生室总数的80%，提前两年完成盐城市村卫生室达标建设任务，为70个村卫生室新配备210万元的适宜设备。

(三)公共卫生保障更加有力。疾病防控得到加强。传染病防控保持平稳态势，传染病总发病率为108.49/10万，甲乙类传染病发病率为75.13/10万，血吸虫病、艾滋病、结核病等重大疾病防治通过省“”规划专项验收。11种免疫规划疫苗接种率均在98%以上。港区防保所数字化接种门诊投入使用。卫生监督水平显著提升。公共场所累计监督4490户次，经常性监督覆盖率100%;发放(年审)许可证523份、健康培训合格证15693本;行政处罚立案查处共66件，罚没款73400元，1起涉嫌犯罪的案件及时移送公安部门，行政许可、行政处罚各有1份案卷获盐城市二等奖。获得20xx年盐城市卫生计生监督技能竞赛团体二等奖;邹小燕代表盐城市参加省卫生计生监督技能竞赛活动获二等奖,代表江苏省参加国家卫生计生监督竞赛获团体一等奖、个人三等奖。妇幼保健质效指标全面完成。孕产妇死亡率为零，孕产妇保健管理率、艾滋病筛查率、梅毒筛查率、乙肝表面抗原检测率、妇女病普查率均为100%，婚检率为90.51%，出生缺陷发生率为2.20‰，婴幼儿死亡率3.98‰，7岁以下儿童保健管理率为99.10%，新生儿疾病筛查率99.94%。精神卫生管理扎实推进。检测重性精神病2792人，检测率3.83%;在册规范管理2627人，规范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。爱国卫生运动深入开展。国家卫生镇创建实现零的突破，万盈镇已通过验收;草庙镇建成省级卫生镇;19个村建成省级卫生村。农村水质监测覆盖率100%，水质监测合格率89.2%，水质监测数据与自来水公司在线共享、同步监控。基本完成8000座改厕任务。血地防工作稳步开展。认真组织实施省级灭螺重点工程，全面完成年度查灭螺、查治病工做任务。强化碘盐市场监督管理，碘盐批质量合格率、人群碘盐覆盖率达到规定要求。

(四)医(药)政管理更加高效。强化医疗质量服务管理。以落实核心制度、基本规范、“三基”训练为重点，规范医疗机构和从业人员执业行为，保障医疗质量和安全。人民医院、中医院、二院全面开展优质护理工作，现各有5个a类病房。严格血液质量安全管理，采集无偿献血6725人次，219.61万毫升;自愿无偿献血占临床用血的比例100%，二级医院成份输血率100%，红细胞使用率99.9%。中医药事业快速发展。大丰中医院增名盐城市中西医结合医院，组织开展第五届“中医就在你身边”中医药文化科普巡讲系列活动。人民医院开展综合医院示范中医科建设工作;新丰镇卫生院实现年中药饮片销售百万的目标，顺利通过江苏省乡镇卫生院示范中医科验收;大中、草堰、草庙、小海、刘庄、大桥、方强卫生院卫生院被确定为省中医诊疗区(中医馆)服务能力建设项目;南阳镇卫生院被确定为省示范中医科建设单位。100%的镇卫生院(社区卫生服务中心)、95%的村卫生室能够提供中医药服务。急救医疗服务规范有序高效。制定出台《盐城市大丰区院前医疗急救管理实施办法(20xx版)》，急救中心配备救护车12辆,所有救护车辆都按标准要求配置救护设备，并安装车载gps。

(五)计生基础管理更加扎实。推进“双评”工作。以区为龙头、镇为重点、村(居)为基础，三级联动，扎实开展省“”人口和计划生育目标管理责任制终期评估及人口协调发展先进县(市、区)创建评审工作，并顺利通过省级评估验收。严格依法行政。规范社会抚养费征收行为，逐镇开展社会抚养费征收案卷检查，规范执法程序和文书格式，做到征收主体、标准、程序、票据以及资金管理合规统一。推行生育服务证制度改革，深化“一站式”、“菜单式”、“代理式”和“网上”等行政便民服务。深化宣传教育。建立“鹿乡幸福驿站”微信公众平台。结合第26个“世界人口日”、“生育关怀活动月”，组织开展广场宣传活动12场次，开展优生优育优教专题讲座15期，发放宣传资料2万多份，结对帮扶300多人。促进人口均衡发展。对1329名新婚和符合照顾再生育条件对象，全部落实四级全员全程包保服务责任制，强化免费孕检工作，严密防范孕情消失。开展集中整治“两非”专项行动，联合公安、妇联等部门开展执法检查，全区出生人口性别比总体保持在正常值范围内。

(六)计生民生服务更加惠民。强化政策服务。稳妥有序实施单独两孩政策，为458对单独夫妇提供了再生育服务。积极做好全面两孩政策实施准备工作，在大丰电视台《卯酉时空》栏目全面解读政策的背景、意义和实施步骤;开展全区符合全面两孩政策目标人群调查摸底，经初步调查，有生育意愿的为4575人，占7.03%。强化生育服务。精心组织开展“春风送暖”和“计划生育优质服务月”活动，共检查孕环情12万多人次，生殖健康检查11.9万多人次，检查出患各种妇科疾病2万多人次。加强对符合单独两孩政策补偿性生育高龄产妇的优生服务指导，预防高危妊娠，免费孕检2896对。强化惠民服务。实现计划生育奖励扶助政策全覆盖，及时退出、新增奖特扶对象，全年兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助27509人、独生子女伤残死亡家庭特别扶助1464人、计生手术并发症人员特别扶助1292人，兑现企业持证退休职工和城镇非从业居民一次性奖励2689人，兑现奖励扶助资金4130.424万元。

(七)卫生计生品牌特色更加彰显。签约服务品牌进一步叫响。个性化乡村医生签约服务工作年初被评为全国十大卫生改革创新举措;6月25日《国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报》专刊予以报道，年内有51批次全国各省市卫生部门同行、专家、媒体记者来我区考察学习采访。乡村医生签约服务与居家养老服务有机衔接，签约服务的成效进一步显现。智慧医疗品牌进一步叫响。与上市公司运盛(上海)医疗有限公司合作共建“互联网+大健康”项目。有20多批次省内外考察团来大丰学习卫生信息化做法，多次在全国、全省会议上介绍经验做法。卫生应急品牌进一步叫响。新收录各类应急工作方案2篇;开展霍乱疫情、中东呼吸综合征疫情等专题防控培训3次，实战演练2次;开展症状监测和突发公共卫生风险周评估45周次。8月份，我区在全省卫生应急规范化建设工作现场会交流有关做法;代表盐城接受省卫生应急中期评估，受到充分肯定。“幸福家庭”建设品牌进一步叫响。建成盐城市级幸福家庭示范镇2个、示范村(居)27个。以“关爱贫困母亲、促进家庭幸福”为主题，组织开展计生协会成立35周年活动，评选表彰一批“自强母亲”。扎实推进大中镇恒北村“新家庭计划-家庭发展能力建设”国家级项目试点工作，开展主题特色活动20余次，获得国家项目组高度评价，并在国家和省有关会议上作工作交流。《大丰人家，幸福如画》新闻作品年初被评为“江苏卫生计生好新闻一等奖”。

(八)卫生计生内涵建设更加丰富。卫生计生有机融合。9月22日，区卫生计生委组建后，卫生计生全面深度融合，服务资源初步有效整合，团结、融合、创新、发展的机构改革目标得以实现。加强卫生队伍建设。采取提前面试签约和招录考试相结合的方式，招录本科以上应往届毕业生85人;结合区“616”人才引进三年行动计划，柔性引进2名医学领军人才。11月份，面对人才工作新形势，千方百计积极争取政策支持，在盐城市率先采用校园考试招聘新形式，保证了招聘数量和质量。重视科研教育和科技创新。召开全区卫生系统首次科技表彰大会，对20xx年、20xx年获得科教研重大成果的单位和个人给予重奖。人民医院“急性脑卒中患者睡眠障碍的异质性研究”等4个科研项目荣获盐城市新技术引进奖二等奖。打造健康廉政文化。继续开设“每月一课卫生计生讲坛”(共计55期)。成功举办第二届廉政书画摄影展、第二届卫生计生系统职工体育运动会、首届卫生计生系统元旦文艺汇演和学准则、学条例知识竞赛和辩论赛。与区委宣传部文明办、区新闻信息中心联合举办“大丰最美卫生计生工作者”评选活动。强化党风廉政教育。推荐廉政读物10余本，印发《廉政教育读本》2期和《卫生系统典型案件警示录》500多本。多次组织机关全体和下属单位中层以上干部到区廉政谈话中心、盐城尚德昭廉教育馆开展现场警示教育活动。开展区纪委专项巡查反馈意见集中整改月活动。

此外，我们还高度重视信访、安全、维稳、“三服务”、进村入户、拆迁、扶贫及工会、共青团、妇联、老龄、关心下一代等工作，这些工作均取得了较好的成绩。

这些成绩的取得，是各级党委政府正确领导和上级主管部门精心指导的结果，是各有关部门大力支持的结果，是全区卫生计生系统广大干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表区卫生计生委对各级党委、政府的有力领导、各部门的鼎力支持和卫生计生战线同志们的辛勤劳动表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题，主要表现在：一是基层医疗机构卫生服务能力还须进一步提高;二是医疗卫生技术水平和计生服务管理还不能满足人民群众的新企盼;三是医德医风建设任务艰巨。对此，我们要高度重视，并切实加以解决。

二、全力做好20xx年卫生计生重点工作。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，是基层医疗卫生机构基础设施标准化建设、打造健康大丰的攻坚之年，也是全面两孩政策落地、计划生育服务管理方式发生重大变化的重要之年，我们将认真贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神，按照上级主管部门和区委、区政府的工作要求，以健康大丰建设为统领，以建立现代医疗卫生服务体系建设为重点，以深化医改和全面实施两孩政策为抓手，高起点谋划、精心编制卫生计生事业“十三五”规划，着力在公立医院改革、计生服务管理、计生家庭发展能力、公共卫生计生服务均等化、医疗服务质量、中医药发展、综合监督、行业形象等八个方面取得新突破。

(一)以公立医院改革为重点，在深化医药卫生体制改革上取得新突破。做大做强医疗联合体。人民医院医疗集团要种好医联体这块试验田,在现有的基础上做细做实，探索建立紧密型合作关系，区级医院要根据转诊预约情况预留一定比例的门诊号源和住院病床，对基层预约转诊的病人免挂号手续，优先安排专家诊疗、优先安排检查检验、优先安排住院等，实现各层次医疗服务的无缝衔接。中医院要在年内组建具有中医特色的医联体。探索建立现代医院制度。人民医院和中医院要探索建立法人治理结构和院长负责制;要建立符合医院特点的编制管理和人事薪酬制度，提升医务人员积极性，激发公立医院内生活力;人民医院、中医院要全力做好三级医院创建工作，全面提升医疗服务能力和水平。扎实推进基层综合医改。实施绩效考核办法，加大绩效考核力度，强化基层服务能力提升和服务利用，开展管理模式创新。新丰镇卫生院、大桥中心卫生院要建成全国“群众满意的乡镇卫生院”，刘庄镇、草庙镇卫生院力争建成省示范卫生院。城西社区卫生服务中心要通过省级示范评估。遴选出30家村卫生室进入省示范村卫生室创建储备库。加快构建分级诊疗制度。务实做好基层签约服务，续约率达90%以上，新增村签约率不低于15%;老年人居家养老签约服务要达到行政村全覆盖。运用信息化手段，对签约对象基层首诊率、逐级转诊率、健康指标控制率、并发症发生率、医药费用增长率等指标进行监测，为中长期评价提供依据。推进新农合支付方式改革，报销政策向基层就诊患者倾斜，对于未经基层转诊到二级以上医疗机构就诊的非急危重患者，下调报销比例，引导群众选择基层就诊，推进分级诊疗制度建设;继续开展新农合智能审核和实时监控，促进合理诊疗、合理用药。鼓励社会力量办医。大力支持同仁医院异地新建和权健肿瘤医院建设。

(二)以实施全面两孩政策为契机，在计划生育服务管理上取得新突破。依法实施全面两孩政策。认真贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，做好政策衔接，加强宣传倡导，回应社会关切，引导群众负责任、有计划地生育。加强对调整完善生育政策情况的分析评估和监测预警，科学评估人口形势，确保全面两孩政策平稳落地。全面推行生育登记服务制度，依法依规查处违法生育行为。夯实计划生育基层基础。坚持和完善计划生育目标管理责任制，落实计划生育“一票否决制”。组织开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动，坚持以创促建、以创提优，进一步健全管理服务的长效机制、奖励扶助的惠民机制、均衡发展的促进机制。深化流动人口服务管理。探索开展流动人口计划生育分类分层管理服务，提高服务管理的针对性和有效性。组织开展流动人口计划生育关怀关爱活动，将流动人口计划生育宣传服务主动融入相关医疗卫生机构，切实提高流动人口计划生育政策知晓率及免费计划生育技术服务落实率。流入已婚育龄群众免费计划生育药具发放率达到95%以上。

(三)以幸福家庭建设为载体，在计划生育家庭发展能力上取得新突破。推进幸福家庭建设。深入推进人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动，继续推进大中镇恒北村“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点工作。维护计划生育家庭权益。全面落实计划生育各项奖励优惠政策，按省要求不断提高奖扶、特扶标准，加强对计划生育奖励扶助政策兑现情况的督促检查。深入推进“生育关怀”行动，以失独家庭保险全覆盖、关爱育龄妇女健康保险全面推广为重点，切实提高计生家庭抗风险能力。促进人口均衡发展。加大出生人口性别比综合治理力度，完善出生实名登记制度，强化孕期服务和孕情监测，实施“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”，深入开展“两非”专项行动，促进出生人口性别比自然平衡。不断完善出生缺陷三级干预体系，推进免费孕前优生健康检查，加强孕前优生质控、信息系统建设，提高孕前优生风险评估、咨询指导能力，不断提升出生人口素质。

(四)以提高质效为核心，在公共卫生计生服务上取得新突破。加强疾病预防控制工作。一是抓好重点传染病防制。借鉴结核病“三位一体”管理经验，转变艾滋病治管模式，将治疗移交到定点医疗机构。二是推行慢性病全程健康管理模式，认真实施国家糖尿病高血压全程健康管理模式、省糖尿病区域一体化管理项目。三是提高水质检测能力，检测指标由40项提高到50项，保障居民生活饮用水安全。四是强化卫生应急综合演练，提高突发公共卫生事件应急处置能力。扎实开展公共卫生服务项目。20xx年，基本公共卫生服务项目人均补助经费将提高到50元，要自加压力，广泛公示，提高项目的覆盖率、受益率，切实提高公卫项目质量，迎接国家级项目评估。继续实施好农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查及预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播四个妇幼重大公共卫生服务项目。提高妇幼健康服务效能。优化整合妇幼保健和计划生育现有资源，加强妇幼健康服务体系建设。创新爱婴医院监管方式，进一步改善服务条件，规范内部管理，全面落实促进母乳喂养、保障孕产妇和新生儿安全等规定。以母婴保健技术许可换证为重点，优化基层资源，坚持持证执业。构建卫生计生综合监督机制。一是整合和优化卫生计生监督资源，健全卫生计生综合监督网络，强化监督队伍能力建设。二是推动综合监督协管工作的常态化和规范化建设。加大打击非法行医力度，完善部门联席会议制度，健全协调联络、监测报告、信息互通、联合执法和案件移送等工作机制。三是继续推进执法规范化管理，加强控烟卫生监督和社会抚养费征收执法;继续做好生活饮用水卫生、传染病防控、学校卫生及医疗机构放射防护管理、医疗废弃物处置、感染控制等卫生监督监管工作。深入开展健康大丰建设和爱国卫生运动。探索健康大丰建设模式。策应大市区，全力做好国家卫生城市迎复审工作。继续开展健康支持性环境建设，积极培育健康自我管理小组示范点和健康场所示范点，做好健康教育促进工作。完善区、镇两级控烟工作组织协调机制，拓展无烟环境建设范围。继续开展卫生镇村创建活动，南阳镇争创国家卫生镇，小海、刘庄、白驹、草堰4个镇争创省卫生镇，年内再创建30个省卫生村、11个盐城市卫生村。规范操作、规范实施，在9月底前完成5000座农村改厕任务。巩固血吸虫病地方病防治成果。抓好以查灭螺、查治病、晚血救助和灭螺重点工程为主的血地防工作，深入宣传普及血防知识。完善相关资料，力争20xx年达到省血地防消除标准并通过省级验收。持续开展碘缺乏病防治宣传活动，巩固消除疟疾达标成果。

(五)以群众满意为目标，在强化医疗服务质量管理上取得新突破。进一步提升医疗服务质量。实施医疗安全全程管理，依托区医疗质量管理委员会开展专业管理培训和质量考核，重点对医疗、护理、院感、质控等质量管理情况进行监督检查，对病历、处方、医疗核心制度的落实进行明查暗访，促进医疗机构医疗质量的持续改进。继续开展基层医疗机构心肺复苏操作比赛，尤其是要聘请区外专家对急救网络医院的医务人员进行心肺复苏操作比赛评价，进一步提升我区医务人员院前、院内急救能力。进一步落实改善医疗服务行动计划。区人民医院、中医院要进一步提高预约就诊率，要全面开展日间手术，努力缩短平均住院日。扩大临床路径管理覆盖面、专业及病种，并全面达到相关要求。开展护理知识和操作技能比赛，推动优质护理服务向基层延伸，改善群众看病就医感受，提升群众看病就医满意度。进一步强化抗菌药物管理。开展以抗菌药物的配备、抗菌药物临床应用分级管理、抗菌药物使用率、抗菌药物合理使用情况为重点的临床合理用药监测和评价，落实处方点评制度，保障用药安全。

(六)以迎接国家复审为机遇，在中医药发展上取得新突破。加强中医药服务设施的建设。按全国农村中医药先进单位复评实施方案要求，按时序进度抓紧准备，按照标准要求全部落实到位，力争以最好的成绩通过复评验收。搬迁、改造的白驹中心卫生院等单位要将中医药综合服务区的建设列入规划，同时设计、同时建设、同时投入使用;方强卫生院等7个列入中医馆建设项目的单位，要早设计、早开工、早启用，确保上半年投入运行，通过省级考核。提升基层中医药服务能力。中医院要发挥区域中医诊疗中心的作用，深化中医“治未病”健康工程，加强对基层的指导。抓住国家扶持和发展中医的机遇，利用好省、市的扶持项目，大力引进和培养基层中医药人才。选送5名以上村医参加盐城市级中医药专项务实进修，90%的村卫生室正常运用中医药服务并达到总诊疗人次30%以上。推动中医药文化发展。组织第六届“中医药就在你身边”中医药文化科普巡讲活动和第四届中医药文化科普宣传周活动，加强中医药文化科普作品创作及发放，推动中医药进镇村、进社区、进家庭。

(七)以实事工程建设为抓手，在卫生计生基础建设上取得新突破。大力实施健康“三个一”工程。用活健康档案，年内居民电子健康档案建档率不低于90%;保证健康档案动态更新，提高电子档案的运用价值。推进家庭医生制度建设，一方面要用足存量，稳定现有队伍，确保全科医生不流失，引导33名订单定向培养的大专生在基层从事全科医生服务;另一方面要吸引增量，对愿意到村卫生室工作的退休执业医师、社会自由执业临床医师，实行同岗同待遇。应用居民健康卡。年内要制发居民健康卡20万张。对符合条件的对象预储虚拟币，用于健康体检，凭卡接受免费检查;对主动接受全程健康管理对象，给予奖励积分用于兑换体检项目。推进卫生基础设施项目建设。按时序进度完成白驹、大中、方强、三龙、万盈等镇卫生院跨年度实施项目;全面启动草堰、小海、西团等镇卫生院整体搬迁工程，年内主体封顶;完成70个村卫生室设备提档升级。积极实施区二院精神病综合服务大楼项目，年内主体封顶。继续推进人民医院高新区医院建设，年内完成工程量的90%，同时做好以人才储备为重点的启用准备工作。加大卫生计生科技和人才队伍建设力度。结合区“616”三年人才行动计划及其优惠政策，柔性引进不少于两名医学领军人才;利用校园公开招聘和招录考试相结合的方式，引进不少于100名医学毕业生;实施全市农村订单定向医学生培育工程。人民医院、中医院要加强与上海、南京等地三级医院的联系和协作，加强技术合作与交流，强化学科团队建设，各新建不少于2个特色临床重点学科(专科)和创新团队。加强住院医师规范化培训和全科医生培养工作，村医务实进修年内争取实现全覆盖。加快人口健康信息化建设。一是加强基层医疗卫生机构综合管理信息系统应用。积极开展预约诊疗、疾病管理、线上支付、移动医护、移动随访等业务应用，提升医院信息化建设规范化水平。二是做好区域人口健康信息平台完善和应用工作。人民医院、中医院、二院要将信息系统数据接入并及时交换到区域人口健康信息平台，并做好与盐城市级平台、省平台的对接和数据上传。三是继续推进区域检验检查(影像、心电)和远程会诊系统的应用工作。不断加强和完善人民医院、中医院影像、心电远程会诊中心功能，开发远程查房系统，促进优质医疗资源下沉。四是加快“互联网+健康医疗”项目的实施。与运盛医疗公司合作，结合签约服务特色，开发信息化程序，方便数据采集以及医患沟通。五是完善全员人口信息系统。加强人口基础信息核查，不断提高人口信息质量。加强部门间的协作，整合人口信息资源，健全完善集卫生计生、公安、民政、人社、教育、统计等部门人口信息于一体的信息采集平台。

(八)以卫生计生精神为引领，在行业形象塑造上取得新突破。狠抓党风廉政建设。深化学习贯彻落实新《准则》、《条例》，不断强化系统党员干部的理想信念和宗旨意识。进一步落实党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”，把纪律规矩挺在前面，严肃“一案双查”和“失职问责追究”;坚持问题导向，牢牢盯住重点问题、重点人群、重要节点，进一步组织开展好系统内党风廉政建设巡查、督查工作。弘扬和谐卫生计生文化。积极倡导“医学有局限勇于攀登，服务无止境追求卓越”的卫生计生工作理念，大力弘扬“团结、融合、创新、争先”的卫生计生精神，打造积极向上的卫生计生文化品牌，进一步改进工作作风，狠抓工作落实，提升服务水平。强化卫生计生新闻宣传,深入挖掘报道卫生计生系统的先进典型和先进事迹，传递卫生计生系统正能量，努力创造一个有利于卫生计生改革和发展的舆论氛围。加强精神文明建设。深入开展和谐医院和文明单位创建，力争实现区级文明单位全覆盖，盐城市级文明单位不少于5个，省级文明单位1-2个，进一步提升卫生计生系统精神文明创建水平。加大卫生计生宣传工作，弘扬卫生计生职业精神。统筹推进安全信访稳定工作。要将安全生产信访稳定工作放在单位工作的重要位置来抓，切实履行好“主体责任”和“一岗双责”，严格失职追责，确保卫生计生大局稳定。

同志们，新的一年，我区卫生计生事业已经站在新的起点，面临着新的机遇，承载着新的使命，让我们在区委、区政府的正确领导和上级主管部门精心指导下，同心同德，凝神聚力，开拓创新，求真务实，努力开创全区卫生计生改革发展新局面，为建设“强富美高”新大丰做出新的更大贡献!