施工需要进行工程量的测算和材料的配送,确保工程的顺利进行。以下是一些施工实践中的常见问题及解决方法的总结,供大家参考和思考。
施工管理存在的缺陷及解决措施论文(实用12篇)篇一
我国高等教育迅速发展,教职工和学生数量逐年递增,办学体制和形式也呈多样化,使得高校会计业务和核算环境发生了较大的变化。高校的财务管理日趋重要,而我国高校的会计制度相对滞后,执行过程中制度问题和缺陷尤为突出,越来越不适应发展的需要,急需进行改革。高校发展中面临的会计制度新问题应根据实际情况采用不同的会计核算基础,将基建业务与基本业务核算系统合并,完善财务管理制度,提高运营水平。
目前,在科教兴国战略方针指引下,我国高等教育已经进入大众化教育阶段。高等学校正面临前所未有的全新形势,改革和发展进程加快,取得了历史性的巨大成就。但是,高校会计业务和核算环境发生了很大的变化,办学体制和形式日益多样化使其对财政拨款的依赖性逐步减弱。高校会计在核算方法、内容上出现了许多新情况,现行会计制度已经出现了很大的问题和缺陷,有必要加以修改和完善,以保证高校资产安全。
现行高校会计制度1998年开始实施,是在事业单位会计制度基础上建立起来的,对规范高校会计行为,加强财务管理起了重大的作用。然而,十年以来,新型经济业务的增加给高校带来了很大的难题,现行高校会计制度存在很多缺陷,已经不适应不断变化发展的新环境。
(一)会计核算基础的缺陷。
现行高校会计核算一般采用收付实现制,已不能全面反映高校的财务收支及资产负债情况。在收付实现制下,高等学校欠缴的学费不作反映,少计了学校资产,资产和负债不能如实反映,甚至形成无法收回的坏账。固定资产只核算账面原值而不计提折旧,并且用固定基金核算其在净资产中所占的价值,必然高估净资产。同时,高校普遍通过大量举债来加速发展,更容易夸大学校的可支配资源,造成虚假的收支平衡,容易形成财务管理漏洞。
会计核算基础存在着不足,收付实现制不能如实反映高校的收支和结余,资产负债的不实也必然引起收支不实,结余也就不能反映实际情况。资本性支出和收益性支出不做区分也不利于资产的管理,对学校确认资产、负债以及发生的应付贷款、征地款等在收付实现制下不进行账务处理的债务,现行核算制度已经很难适应当前高校财务管理的需要。
(二)会计主体多元化不利于反映财务状况。
现行的会计核算制度规定,国家对高等学校的基本建设投资的会计核算不执行本制度。这使得基建资金单独核算,学校财务会计只核算教育事业活动,高校内部形成两个会计主体。而任何一个主体都不能反映会计主体的整体经济活动,违背了会计主体原则。教育体制的改革使基建的投资大部分需要学校自筹资金,教育经费的主体与基建经费的主体分别核算会造成高校资产账实不符。尤其高校建设项目靠学校贷款解决,贷款本金及利息由学校财务偿还而没有体现在学校财务报表上,学校负债状况不实,基建项目成本核算不准确。会计核算对负债及潜在财务风险没有充分体现出来,不能全面反映高校的财务状况。
(三)缺乏现金流量表,财务报告不能提供完整信息。
现行高校会计制度没有要求编制现金流量表,现行高校的基本报表主要是资产负债表、收入支出表和支出明细表,侧重于反映预算收支结余情况,只为预算管理统计数据服务,不能满足与部门预算对比的需要。现金流量表能准确地反映货币资金的实际收付情况,高校会计需要利用现金流量表反映货币资金收支情况,进行监管和分析会计核算情况,弥补实支数和与列支数不一致的不足,为有效管理提供准确多元化的信息。
(四)会计科目不完善,无法核算教育成本。
现行高校会计制度没有设置接受投资方面的会计核算科目,高校投资的账务处理随意性很大。固定资产折旧的相关科目也没有设置,固定资产只核算账面原值而不计提折旧,违背了会计信息质量的客观性原则。负债分类不科学,长短期借款不考虑用途之分而全部计入借入款科目核算,违背了明晰性原则。
高校作为事业拨款单位不进行成本核算,而高校教育成本是遵循成本会计理论与实务基本原理,运用一定的会计程序核算所得。它是按权责发生制配比、划分收益性支出和资本性支出,记录的各种耗费主要是实际支付的现金支出,不能客观地反映高校运行成本。而现行高校会计制度以收付实现制为核算基础,因此核算高校教育成本必须改革现行高校会计制度,建立教育成本核算制。
高校经济环境的变化使得原有会计制度已经非常不合适,近些年以来,各高等学校也在积极寻求改革会计核算制度的方法,依据各自学校的实际情况不断施行新的方法。具体的改进措施各不相同,下面针对现行高校会计制度存在的主要缺陷提出改进的措施。
(一)根据实际情况将两种会计核算基础结合。
采用不同的会计核算基础,可以用权责发生制来弥补收付实现制的不足,能够适应高校的核算和管理需要。权责发生制体现了收入与支出之间的配比关系,对应收未收的款项采用权责发生制来核算,对高校的固定资产按权责发生制计提折旧,可以堵塞管理漏洞,在会计账目上明确反映固定资产的实际价值,满足高校成本核算的需要。但是高校的具体情况又决定了它不能完全采用权责发生制作为高校会计核算基础,只能部分地采用权责发生制,如学费的收取、附属单位缴款、金融借款融资等利息的核算等采用权责发生制,以反映高校的债务。而外单位汇入的暂时不明款项、财政拨款、捐赠收入工资支出等仍采取收付实现制,两种核算方式并存可以很好地进行高校会计核算。
(二)将基建业务与基本业务核算系统合并。
高校经济环境的改变促使办学主体多元化,两套账带来的各种问题只能由基建业务与基本业务核算系统合并来解决。财务报告实体应能全面反映整个学校的经济资源,现阶段高校的主管部门可以提出统一要求,将各种借款都作为一般业务核算,也可以编制合并报表将基建报表的相关内容并入高校财务报表中。增设“在建工程”科目,用于核算在建的基建项目价值,全面反映高校的财务状况。
(三)完善财务报告体系。
基建财务核算与校财务核算合而为一后,上级主管部门拨入的基建款项并入到校财务的教育事业收入项下,高校应编制合并的会计报表,进一步完善资产负债表,并分别核算固定资产的原值及计提的折旧。补充增加高校现金流量表和附注披露,把资产负债表分为资产负债表和收入支出表,更好地反映资金运营情况。同时,为了反映未来的财务状况及收支事项,应设置相应的报表项目,将资产项目按流动性分为流动资产和长期资产,负债项目划分为流动负债和长期负债,更好地反映高校的资产负债状况、流动比率、偿债能力等信息,满足高校管理者和利益相关者的需求。
(四)科学地增删一些会计科目。
高校可以根据实际经济业务的需要,按照国家统一事业会计准则的要求增设或删除一些会计科目,以满足国家预算管理以及高等教育体制改革不断深化的需要。为了在会计账目中适当地反映高校教育成本,增删的会计科目应从实际出发,按高校的具体情况实行。可以增加“应收学费”科目,专门核算高校学费收入和欠费等情况;在资产负债表中增设“短期借款”和“长期借款”科目,设置明细科目,同时取消“借入款项”科目;增设固定资产的备抵账户“累计折旧”和“固定资产清理”科目,对固定资产价值以及在清理过程中发生的费用和收入进行详细核算,同时取消“固定基金”和“专用基金——修购基金”账户等等,并且对无形资产的核算科目加以注意。
另外,长期以来我国会计主体分为企业和行政事业单位,而高等学校不计算损益,不以营利为目的,明显是非营利组织,应与国际接轨,以非营利组织会计制度作为其会计制度的发展方向。高校会计制度中明确规定其应当按照要求定期报送资金的使用情况,这种要求为高校推行基金会计模式奠定了基础。基金核算模式可以严格管理各类基金的支出内容,及当年的预算收支执行情况,确保各项资金在总量上和收支配比不上突破预算的限制。因此,高校会计制度改革中应以基金会计为高校会计模式的改革方向。
市场经济的不断发展带动教育改革的不断深入,高等学校广阔生源,大规模新建校舍,多渠道筹借教学经费等新兴事务层出不穷;高校的财务管理趋于复杂化和多样化,原有的会计核算制度已经越来越不能适应不断发展的经济环境。如果各高等学校试图在保证教学水平的前提下提高经济管理水平,完善财务管理制度,改革现行不合理的会计核算制度是适应高校发展的唯一途径。
各级政府部门都重视高等教育,发展中的高等教育出现的问题应及时加以解决。高校经费来源结构以及使用状况和效率的变化,使得供需矛盾日益突出,财务管理在高校内部控制管理中占据日趋重要的位置。高校内部管理和控制是指整个高校管理体制和管理框架的控制,是以经济管理环节和资产管理环节为控制重点的,提高财务管理水平,从而加强内部控制,对于高校完善管理,提高运营水平有重大意义。
因此,各高校都积极寻求改革措施来适应新环境对高校会计制度的要求,合理确认核算内容,真实反映高校财务状况和产权状况是正确核算高校财务的前提。正视高校财务管理中存在的缺陷,并加以分析改善,建立一个动态改进、权责明确的管理机制,是高校应对经济发展新情况和会计核算新内容能找到解决方法的正确途径。据此,高等学校可以保证管理信息质量的真实可靠、维护资产的安全完整以及实现高校教育的全面发展和战略的实现。
[1]孙霞.高校会计制度改革的实践与思考[j].决策探索,财经纵横,2007,(5).
施工管理存在的缺陷及解决措施论文(实用12篇)篇二
随着我国建筑行业的不断发展,人们对建筑工程施工的要求变得越来越高。通过对当前建筑施工安全管理工作的分析可以发现,该工作中存在着一些问题。为了保证建筑施工的安全、顺利完成,需要在充分了解安全管理问题的基础上,利用有效的对策及时进行解决。本文从建筑施工相关人员的安全素质问题入手,对建筑施工安全管理存在的问题及对策进行分析和研究。
建筑工程施工过程中涉及的人员主要包含以下几种:
第一,施工人员。在日常管理工作中,部分施工单位不够重视施工人员的安全培训工作。基于这种情况,施工人员并未对建筑工程施工中可能出现的基坑坍塌、高空坠物、触电等安全事故形成合理的认识。当建筑工程施工过程真正出现某些安全问题,或安全事故产生预兆时,施工人员无法及时发现,并利用有效的措施进行应对和控制。
第二,安全管理人员。调查结果表明,受过专业建筑施工安全管理培训、毕业于相关建筑安全管理专业的安全管理人员数量相对较少[1]。半数以上的安全管理人员缺乏专业的安全管理技能。这些人员对建筑工程施工安全管理工作的认识存在一定偏差,他们认为,建筑施工过程中出现安全事故的概率极低,无需太过重视安全管理工作。这种不合理认知的存在提升了建筑工程施工的危险性。
1.2安全管理费用落实问题。
我国建筑部下发的相关建筑安全管理条例中明确规定:在建筑工程的实施过程中,施工单位、建设单位需要按照合同中的规定,向建筑施工环节投入一定的安全防护专项费用。但在建筑工程项目的实际招投标阶段,建设单位出于控制工程项目成本的目的,并未按照相关条例中的流程,对投标的施工单位进行考察。当建设单位与不重视建筑工程安全管理任务的施工单位达成合作之后,施工单位可能会出现恶意压缩安全防护专项费用的。行为[2]。例如,某建筑工程项目合同中规定施工单位应该投入4000元的安全防护专项费用,用于各类安全器材及安全设备的购买。施工单位为了从该建筑工程项目的施工中获得更多的经济利润,扣留了30%的安全防护专项费用,仅用剩余的2800元安全防护专项费用购买少量安全器材。从本质角度来讲,施工单位的这种做法为建筑工程施工埋下了一定的安全隐患,威胁了施工人员的人身安全。
1.3安全生产责任落实问题。
在正式开始建筑工程施工之前,多数建筑企业都会为施工人员、安全管理人员等相关员工制定安全生产责任制度。但就这项制度的实际执行情况而言,建筑企业负责人并未充分支持建筑工程安全管理人员开展建筑施工安全管理工作。在这种情况下,施工过程中的安全管理力度相对较低。安全生产责任制度流于形式,无法发挥出有效的保障建筑工程施工安全的作用。
为了提升建筑工程施工的安全水平,降低安全事故的发生概率,需要将以下几种对策应用在实际的建筑施工安全管理过程中:2.1安全防护专项费用应用规范对策为了保证安全防护专项费用的有效应用,相关监管部门应该对不按规定应用安全防护专项费用的施工单位进行合理惩罚[3]。例如,当施工单位扣留25%的安全防护专项费用款项时,相关监管部门可以按照实际款项数额的二倍,要求施工单位缴纳惩罚款,进而对施工单位起到一定的惩戒作用。
2.2建筑工程人员优化对策。
就人员方面而言,可行的优化对策主要包含以下几种:
第一,针对施工人员,开展建筑工程项目的针对性安全教育。在安全教育工作中,培训人员在为施工人员介绍建筑工程项目的基本情况时,应该结合以往类似建筑工程项目的施工经验,对该工程项目施工环节可能出现的安全事故进行合理预测。除此之外,施工人员安全教育还应该加强对施工操作规范性的重视,避免由施工人员的不规范施工操作,为施工单位带来不必要的经济损失。
第二,安全技术交底对策。对于建筑工程项目中结构复杂程度较高的分项工程,相关负责人在与施工人员进行安全技术交底的过程中,需要保证安全技术、施工方法等内容的完全性。
2.3建筑工程施工环境优化对策。
从本质角度来讲,建筑工程安全管理水平的提升应该从建筑工程施工环境优化方面入手。具体的优化措施主要包含以下几种:
第一,多样性安全标识增设措施。为了降低建筑工程安全事故的发生概率,施工单位应该在施工现场容易出现问题的位置,如大型起重机械、有害气体及液体储存位置、深基坑周围等增设相应的安全标识[4]。
第二,施工平面布置优化措施。就建筑工程施工现场的平面布设方面而言,施工单位应该在不影响施工正常进行的基础上,降低临时设施的设置比例,并于施工区域设置通常的安全通道,以保证施工中出现意外事故时(如大型火灾等),施工人员能够及时逃生。
通过对我国实际建筑施工安全管理状况的分析可知,建筑施工安全管理中主要存在安全防护专项费用不合理应用、施工人员安全意识较低、安全管理人员能力不足等问题。为了改善这种局面,需要将工程施工环境优化对策、安全防护专用费用应用规范对策等,应用在实际的建筑施工安全管理工作中。
施工管理存在的缺陷及解决措施论文(实用12篇)篇三
随着我们国家的经济的快速发展,建筑行业也在迅猛的发展中,人们对于建筑工程的质量要求也愈加的严格,建筑工程质量的好坏是由建筑施工材料所决定的,为了能够保证建筑工程的质量问题就要不断的对施工材料进行及时的检测,确保施工能够快速有效的进行,保证人们的生命财产安全。本文将通过对建筑施工材料检测存在的问题进行深入的分析与研究,并提出相应的解决措施来应对建筑工程的质量问题。
目前,随着人们生活质量的不断提高,物质生活的步伐越来越快,建筑行业的竞争压力越来越大,人们对于建筑工程的质量要求也越来越严格,怎么才能够提高建筑行业能够在同行业中处于领先地位,不仅仅要提高建筑行业的建筑能力,也要对建筑施工中的每一个环节重视起来,保证施工的质量安全,建筑质量的好坏关系到一个企业的发展以及人们生命财产安全。现在很多的建筑工程中都存在着混凝土裂缝,监管制度不完善,原材料质量不过关等等问题层出不穷,所以一定要保证建筑材料的质量问题,这也是施工的首要前提。本文将通过对建筑施工中材料的检测问题出发进行多方面的。探讨。
问题:
对策:
综上所述,一定要重视建筑施工中的材料的质量,对于整个建筑工程中有着重要的作用,要加强检测部门以及施工单位的重视,对建筑施工材料的检测的各个方面加强重视,使得建筑企业能够在行业中处于领先地位。
施工管理存在的缺陷及解决措施论文(实用12篇)篇四
近年来,伴随着经济的快速发展,我国社会处于多重转型的时期,使得我国的高等教育步入了大众化的时代。旧高校会计制度已经不能适应高校的发展,并且在实施中出现了很多问题,新高校会计制度的出台与实施,进一步规范了高校的资金使用情况,提升了高校内部财务管理的水平,更有利高校的健康发展。
近年来,伴随着经济的快速发展,人民的生活水平有所提高,使得人们对能够多接受高等教育的愿望更加强烈,正如培根所说,知识就是力量,在21世纪,拥有高科技创新人才,就是一个国家繁荣发展源源不熄的动力。如今,我国已经跨入高等教育大众化的阶段,高校的规模也急剧扩张,与此同时也产生了很多的问题,高校的内部管理制度的改革显得尤为重要。我国20世纪90年代初实行的《高等学校会计制度(试行)》为旧制度,财务部于2009年8月颁布了《高等学校会计制度》(征求意见稿)标志着新会计制度的初步形成,并于2010年吸收各方意见后又发布了《高等学校会计制度》(征求意见稿)的修改版,并经过多次征询意见和反复修改,财政部于2013年12月30日修订印发了《高等学校会计制度》(以下简称“新制度”),20xx年1月开始正式施行财务部发布的新修订的《高等学校会计制度》,新会计制度较旧会计制度更加适合高校发展的要求。
(一)会计科目的设置。
新会计制度的会计科目设置较旧会计制度更为细化,更加合理,更加符合高校的实际情况。譬如在资产科目方面,增设了“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”两个一级科目,以适应国库集中支付制度核算要求,保障对高校预算资金的付款控制。参考了《企业会计准则》的资产负债观,引入了“累计折旧”和“累计摊销”科目,使得资产的价值可以更好体现,还将一级科目“应收及暂付款”拆分为“应收账款”、“预付账款”和“其他应收款”三个一级科目,区分了应收款项和预付款项,便于会计核算和分析。在负债类科目方面,将一级科目“借入款项”拆分为“短期借款”和“长期借款”两个一级科目,使得高校对支出和还款可以作出合理的安排,也利于相关机构对学校作出有效的风险评估。为了更加符合高校人员收入的实际构成情况,增设了“应付职工薪酬”一级科目,其中包含了“住房公积金”、“社会保险费”和“地方(部门)津贴补助”等二级科目。在净资产科目方面,“固定基金”被“非流动资产基金”所取代,其下也设置了相应的二级科目,更加清晰地反映了净资产的结构。增设了用于核算滚存的财政补助项目支出结转结余资金“财政补助结转”和“财政补助结余”两个科目。在收入与支出科目类,新制度设置的科目几乎包含了所有高校收入的类型,支出类科目也按支出的类别进行了具体的划分,为数据的核算做好了准备。
(二)会计核算基础。
旧会计制度采用的会计核算基础是收付实现制(即以现金收到或付出为标准,来记录收入的实现和费用的发生),这就意味着高校只涉及了对收入和支出的管理,而未能进行收支分配管理和成本核算,这种会计核算方法对资金来源多样化的高校来说,并不能真实反映出当期的收支和结余情况。新会计制度的核算基础是权责发生制(是指以取得收到现金的权利或支付现金的责任权责的发生为标志来确认本期收入和费用及债权和债务)强调了实质重于形式,能够及时更新会计信息,提高了会计信息的全面覆盖性,新会计制度下的会计处理更适合我国高校发展的现状和趋势。
(三)会计报表。
旧会计制度下的财务报表相对简单,仅包括资产负债表,收入支出表和支出明细表,新制度则包括资产负债表,收入费用表,现金流量表,财政拨款收支表,基建投资表,会计报表附注,可以看出新制度下的会计报表反映了更多的会计信息,对报表使用者更具有使用价值。
(四)会计核算主体。
会计报表的比较中可以看出,新会计制度将基建核算并入了高校核算之内,将过去财务会计和基建会计两类财务报表进行了统一,让整个高校的经济活动作为一个整体在同一层面上进行了全面的会计核算。
乔春华的《高校内部控制研究》一书中认为与企业内控建设相比,我国行政单位的内部控制制度建设明显相对滞后,从我国审计署的审计报告中,我们可以发现行政事业单位的内部控制中存在一些突出的问题,譬如,内部治理结构不完善,对决策权缺乏有效的制约和监督,有的主要负责人利用权力,干预重大决策或直接违规决策,为自己和相关方面牟取利益;还有的是内部监督协调机制不够健全和完善,内部监督信息不共享,渠道不畅通,监督不到位,甚至存在缺失。新会计制度的施行在一定程度上加强了高校的内部管理。一是新会计制度整合了过去一些类似的科目,新增了一些符合实际情况的核算项目,将所有筹集资金的内容都纳入了管理范围,有效地反映了高效财务的真实情况。二是预算方面也得到了有效控制管理,和以往可以随时追加预算不同,新会计制度下需要进行全面的统计和调研,结合以往的支出和学校的发展建设各个方面的情况,制定出最恰当的财务预算方案。与此同时,财务部门需要对自身内部风险进行有效控制,不能出现影响预算的情况。这反映了财务部门的改革,做到财务风险管理和财务核算两手抓。三是由于新会计制度采用了权责发生制为核算基础,高校对于收支情况和债权债务的确认和核算上有了较大改变,这就使得财务部门重视收入与支出的配比,从而加强了对收入和支出的管理。四是将基建纳入财务报表,这样有关基建的贷款,还贷情况都有了清楚的反映,给报表使用人提供了完整清晰的财务状况。五是“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”科目的设置和国家的财政制度相关,提高了学校有关政府拨款资金的透明度,直接反映了资金的使用和结余情况,有利于国家制度的施行,在一定的程度上,限制了学校内部某些与国家规定用处不符,滥用资金的行为。
知识人才是当今世界经济发展的核心力量,社会的发展对高校改革提出了更高的要求,新制度的实施,需要基层财会人员有良好的学习能力,理解能力和操作能力。想要完成好新会计制度的实施,加强高校的内部控制,需要完善财务内部岗位的设定,明确岗位的职责划分,界定岗位权限,形成权力的互相制约,同时还需要明确内部审批流程,严格控制货币资金,建立健全的风险防范机制,财务内部控制体系并加强对财务内部控制的监督。在世界快速发展融合的今天,我们也应该学习借鉴发达国家高校的内部管理模式。取其精髓,去其糟粕。以澳大利亚高校为例,澳大利亚高校有明晰的责权管理体制,健全的管理架构,在财务管理方面通过严格系统的财务预算来保证学校目标的实现。我国也应该学习这些学校成功的经验,让高校的内部管理更为可靠,更加适应社会的发展。
新会计制度下的实施,对高校的内部管理产生了积极的影响,使得会计科目编制更加符合高校的发展情况,收支反映了高校实际业务的发生情况,高校的主体财务发展状况也得以统一的体现。还提高了高校对于自身风险的控制,预算的制定和对收支的管理。但新制度的实施还伴随着一些问题,随着我国经济不断发展,高校的格局变化,新制度将会不断完善,也需要财会人员的共同努力。
施工管理存在的缺陷及解决措施论文(实用12篇)篇五
在社会快速发展的过程中,现代化建筑行业发展正逐渐趋于规范化。在建筑施工的过程中,人们通常将组织、协调、控制与指挥统称为建筑施工的管理工作。在建筑施工的过程中进行有效的管理,才有助于建筑施工的顺利进行。建筑施工由于存在多方面因素的影响,需要在施工的过程中做好各方面的阶调工作。施工中人力、财力以及物力等问题的不断阶调与处理,有助于施工管理作用的充分发挥。现如今,在建筑施工的过程中,管理模式主要采用现代化的管理方式与手段同时,运用系统论与事物本身的客观规律,将安全生产为前提条件,为建筑企业创造更多的经济效益。
现如今,在我国建筑行业快速发展的过程中,建筑施工管理依然存在一些问题。这些问题的存在不仅制约了建筑行业的发展,还在一定程度上影响了建筑施工的质量。笔者认为,建筑施工管理中存在的问题主要有以下几点:
1、施工现场安全管理意识不强。众所周知,由于建筑施工本身具有一定的特殊性,在其施工的过程中,施工作业通常都会在露天环境下实施。正是基于此导致了建筑施工现场具有人员流动大、联合作业工种多等特点。在此复杂的环境下作业极容易引发触电、物体打击、高空坠物以及坍塌等事故。但是在此环境下,施工方的安全防护设施并没有按照安全施工表配备。建筑施工通常将生产利益作为其首要任务,严重忽视了对安全措施防范的投入。同时,在施工现场中还存在一些使用不合标准的电箱或者是胡乱安装配备的电箱。施工现场出现这种现象的主要原因就是施工现场的安全管理意识不强。
2、施工责任不明确。建筑行业快速发展在一定程度上促进了建筑企业完善的管理制度,同时也具有与之相匹配的安全责任制度。但是从建筑施工现场安全管理责任落实的情况来看,并未起到实质性的效果。甚至有的施工单位具备完善的施工制度,但是安全责任完全是模糊不清。同时,有部分的建筑施工单位在安全责任落实这一方面并未按照项目实施的具体情况来制定。在安全责任方面不仅不考虑时问因素,也不考虑项目的实际因素。同时,还不会考虑人员变动等原因。施工单位关于责任落实的实际情况不能与时俱进。正式施工单位在责任落实方面存在这么多的问题,导致其在实施责任方面存在走过场,流于形式等问题。而导致这方面的深入问题就是施工责任不明确。
3、施工工序不科学。在建筑施工的过程中要想施工质量获得理想的效果,就应当严格按照施工的工序来实施。但是,在实际施工的过程中施工工序存在较多不合理的现象。有不少的建筑施工单位为了追求经济效益,盲目抢进度,不按照科学合理的施工工序进行施工。不按照施工工序进行施工导致的结果就是建筑施工存在较多的安全隐患。
1,增强安全施工意识。在建筑施工的过程中,施工单位应当提高施工人员与相关人员的`安全意识。安全意识将直接关系整个施工现场的安全。但是如果建筑企业与施工人员在尚未充分认识到安全重要性的情况下,安全施工仍然处于缺席状态。针对此种情况,建筑企业应当从上到下,加强对安全意识的树立,专门针对施工人员开展安全施工的培训工作。经过此项工作就能够提高相关人员安全生产的意识。
2、做好监理工作。在建筑施工的过程中,监理工作是一项不可或缺的工作。施工中必然会涉及到与原来设计或者对建筑工程做出调整的部分。监理单位应当在此时充分发挥自己的特长。监理人员是业主与施工人员之问的桥梁。加强监理工作还能够减少安全事故的发生在建筑施工管理的过程中应充分发挥监理工作的作用。
3、实行有目标的组织协调控制。在建筑施工之前应当充分做好施工准备。管理人员通过组织协调控制建筑施工的具体情况,将建筑工程的项目完成。在建筑施工的过程中,有目的的组织协调控制能够为施工环境奠定一个良好的基础。在此基础上,就能够对建筑施工的人力、财力以及物力进行很好的调配,协调各个工程与工序。
总之,在建筑行业快速发展的过程中,针对建筑施工中存在的问题应当提出有效的解决措施,这样才有利于建筑行业的发展,促使施工方在完成建筑项目的过程中还能保证安全生产。
施工管理存在的缺陷及解决措施论文(实用12篇)篇六
现行高校会计制度对规范高校会计要素的确认、计量、记录,会计报表的编制、报送等会计行为,保证会计信息的质量起到了非常重要的功能,但是,随着高等教育事业办学体制的改革、合作办学的深入和办学规模的不断扩展。高校会计制度逐渐暴露出许多自身的缺陷。
近年来,我国大力推进高等教育大众化,高等教育资源不足和旺盛的高等教育需求之间的矛盾愈加突出。为解决高校基本建设资金的不足,高校多渠道筹措教育经费,形成了投入资金多元化的格局,银行信贷资金成为绝大多数高校建设资金的主要来源。过去高校经费主要靠财政拨款以及学校自身的教育事业收入。基本建设资金几乎全是各级财政资金拨付,财务会计报表也主要是报送给上级主管部门、财政部门,偏重于反映各项资金的来源和具体支出情况,符合我国预算会计体系的要求。但从我国高校目前的目前状况看。关注高校的财务状况以及资金情况的不仅仅是上级主管部门。已不再仅仅是学校内部财务管理的要求,学校的债权人(商业银行以及其他非银行金融机构等)、学校合作办学的投资方、学校的捐赠方等利益相关者也希望了解高校的财务状况,高校对外提供的会计信息越来越受到外界的关注。面对新的形势,如何使我国高校会计提供更多客观、真实、可比的会计信息以满足不同信息使用者的需求,是目前我国高校会计制度首先应解决的突出新问题。
按照现行高校会计制度的规定,学校的事业收支以收付实现制为会计核算基础,高等学校的会计要素分为资产、负债、净资产、收入、支出五类。事实上,高校会计制度在会计要素的核算上存在诸多新问题。
(一)资产的核算方面。
固定资产以原值入账,在使用、损耗过程中不计提折旧,导致固定资产价值严重虚高,这和会计谨慎性原则相悖。对于高校无形资产的会计核算而言,由于无形资产的确定范围、内容以及计价在实务中很难界定,许多高校资产负债表中的无形资产栏目都是空白。然而,高校是我国专利权、各类资金纳入高校会计核算体系,这使高校的基建收支核算和学校的日常教育事业的收支核算成为两个独立的账套。基建的收支核算执行专门的基本建设会计制度,高校的日常教育事业的收支核算执行高校会计制度,并且执行各自的报表体系。高校每月向上级主管部门报出的月报中往往不含基建报表,到了年终按教育部、财政部的报表格式才将基建总的资金来源和在建项目等主要信息合并在年报中列示。目前,许多高校为扩大招生规模,加大了对学校基本建设的投入,背负了高额的银行贷款。基建账套、学校日常财务账套之间的相关科目如何衔接,如何理清两个账套的内在关系,通过高校统一的会计报表将学校的在建工程、借入款等信息反映出来,提高行业会计信息的可比性,也是我国高校会计制度值得思索的新问题。目前,许多高校会计人员根据自己对业务的熟悉程度。主要通过应收账款、结转自筹基建、基本建设投资拨款、其他应付款几个科目来衔接两个账套,以期达到平衡,但却很难解决日常财务账套中应收账款科目中大额的长期挂账的资产。
随着高等教育事业的不断发展。会计信息披露的客观性、真实性、可比性新问题已成为高校财务管理中急需解决的新问题。各级教育部门、财政部门以及高校财务工作者应该和时俱进,针对目前高校面临的实际新问题,及时提出统一的会计核算方法,改进现行高校会计制度的不足。
施工管理存在的缺陷及解决措施论文(实用12篇)篇七
摘要:近几年我国建筑行业发展迅速,建筑工程数量也极为巨大,并且取得了令人骄傲的成绩,但是当前我国建筑工程管理过程中仍然存在着部分问题,例如安全和质量问题等,严重抑制了建筑行业的可持续发展。经济的快速发展,人们的生活质量持续提高,人们对于建筑工程的需求也呈现多样化发展趋势,建筑工程管理是建筑工程建设中的重点工作,管理水平,影响着工程的建设质量,所以我们必须充分重视建筑工程管理工作,发现其中的问题,切实提高管理水平,这也是建筑行业应当重视的重点内容。本文基于此背景下,简要探讨建筑工程管理中存在的问题,并提出具体的解决策略,希冀有效促进建筑工程管理工作可持续创新,切实提高管理水平。
关键词:建筑工程管理;管理水平;工程建设。
引言。
建筑工程建设是复杂且庞大的工程,在建筑过程中必须科学有效的选用管理工作,才能够确保建筑建设有效进行。建筑工程管理工作是建筑建设的核心内容,良好的工作能够充分发挥建筑工程的最大使用价值,这对于建筑工程管理工作而言也适宜,一个不断发展的话题,必须完善管理体系,结合经济的多元化发展,有效弥补碗里工作中出现的各类纰漏。加强对建筑工程管理,最重要的是工程质量,只有过硬的质量,才能够确保建筑工程立足。所以本文从以下几方面探讨如何有效解决建筑工程管理过程中的问题,提高建筑工程服务质量。
建筑工程管理是复杂的管理过程,具有较强的系统性,近几年建筑业的不断发展,建筑企业相关改制的进行,使得私营性质的建筑业逐渐出现,这也造成了建筑管理工作机制弱化,出现管理局面混乱的情况。建筑工程管理工作能够保障建筑工程的正常运行,但是工程管理过程中,由于管理人员的个人问题,会对建筑工程产生一定的影响。
1.1工作人员素质有待提高。
工程人员素质较差,在建筑工程管理过程中是普遍存在的,由于建筑工程管理事宜,将复杂庞大的工作,大部分管理人员在进行建筑管理时,并未根据相关的标准流程以及规章管理制度有效进行,从而导致建筑工程建设过程中出现质量问题。再加之建筑工程管理工作,需要专业知识人才,但是市面上专业知识人才较为匮乏,部分管理人员并未接受过专业知识培训,在管理工作中显得漫不经心,态度懒散,出现问题时难以及时有效的.采取相对措施解决问题。部分建筑管理人员经不住利益的诱惑,施工过程中会出现偷工减料现象,这对于建筑工程质量来说都是致命的打击。建筑行业劳动力密集,劳动力也是建筑工程发展的重要力量,所以应当充分加强对劳动力的管理工作,但是建筑工程管理过程中经常会出现人员管理不科学合理现象,劳动人员的管理规范与纪律、调配机制较为混乱,并未形成良好的舆论环境。我国大部分建筑企业都采用包工制,施工队伍也是临时组建,并未接受过岗前培训,也没有完善人员调配机制,各部门之间会产生劳动力纠纷,这些问题都严重影响着建筑工程管理工作的有效进行。
1.2尚未明确工程质量管理目标。
“精品工程”、“一流建设”口号在建筑工程建设过程中喊得极为响亮,但是却并未明确工程质量管理目标导致质量概念模糊,出现这一问题的原因主要有以下几方面:由于建筑工程是庞大的工程,在建设管理过程中,受到管理人员或者是地域限制,无法实时监督工程施工现状,也难以深层次的管理建筑质量,再加之建筑工程建设,涉及的公职部门较多,建筑工程建设的设计、施工、监管属于地区管理部门,如果管理出现问题,会发生各部门出现责任推诿或者是庇护现象,难以有效解决问题,也会对水利水电工程的建设产生一定的阻碍作用,从而导致建筑管理工作进展缓慢。
1.3技术方面存在问题,项目工程决策不规范。
建筑工程技术管理工作是难以替代的,也是建筑工程管理环节中的关键。建筑工程管理应当科学规范化操作,必须加大技术管理力度,技术决定着工程质量及人民的生命财产安全。但是我国采用的建筑工程管理方式,出现技术管理松懈或解释尚未科学的现象,管理人员也并未结合自身的实际职责,进行细致监控,也并未把好技术关。部分管理人员盲目追求经济利益,忽略了技术标准与要求,从而引发一系列的工程事故。建筑工程管理过程中,管理环境是极为重要的,对于建筑工程而言,科学完善的项目策划能够决定着建筑工程质量的优劣,所以必须根据建筑施工的实际条件,对于当地的人文资料以及水文条件、施工环境展开评估,确定最佳的施工方案。但是实际执行情况却差强人意,在现实管理过程中,只是根据施工要求实施,并未做到这一步,造成的人力、物力、财力的浪费,也会对工程管理产生一定的影响。
1.4法规体制不健全,并未完善工程责任制。
目前我国现行的建筑工程管理规范,已经难以满足当前的管理需求,并为科学系统以及标准化的准则规范,难以对建筑工程管理工作起到较强的约束性,并且管理方法与方式较为落后,无法适应经济的多元化发展,也制约了建筑工程管理工作的有效创新。由于建筑工程管理并未形成良好的管理协作机制,缺乏科学完善的管理体系及专业队伍管理上为科学规范,也会出现各类问题。建筑工程管理过程中,为了确保建筑工程质量,必须落实相关责任制,才能够确保建筑工程操作更加规范,进一步约束施工行为。但是实际情况却是,在建筑质量管理工作中,并未明确施工人员的具体责任,施工项目也并未确定明确的责任负责人,质量问题频繁发生,也无法追究。由于施工单位急于球场工程进度,却忽略了工程质量管理工作的重要性。
1.5缺乏必要的比较与论证。
比较与论证,在建筑工程管理过程中是难以替代的重要环节,比较与论证,能够精准地衡量建筑工程的合理性。建筑工程中的工期与管理工作、运行情况及所在的社会情况,都需要经过科学的比较与论证,得出可行的方案,总结出优秀的建设方案。但是实际情况却是缺少比较和论证,只是选择方案时采用非a即b的方式,简单的比较,这也严重影响着建筑工程管理的质量。
2改善建筑工程管理问题的相关策略。
2.1展开素质教育,强化施工人员专业知识。
要想提高建筑工程管理工作质量,管理者必须提高自身的素质水平。所以应当对管理人员以及施工人员加强专业技术培训,使其掌握一定的专业技能。在建筑管理工作中,对于出现的突发状况,能够有良好的专业知识以及优秀的心理素质。同时加强对管理人员的道德素质教育,使管理人员知道自己的行为会对建筑工程起到怎样的影响,帮助其树立正确的价值观念,使其勇于面对困难,爱岗敬业,在工程管理过程中勇于担当责任,切实做好工程管理工作。管理人员是建筑工程管理中的中坚力量,必须打造高素质的专业管理队伍,才能够科学有效的进行管理工作。强化人员队伍建设,必须做好人员的管理工作,加强选聘与培训环节,实现严格监督与管理,管理人员也需要不断的学习,改进工作中的管理方式,结合市场经济的多元化趋势,增强自身专业素质,有效提高管理工作水平。
2.2明确建筑工程管理目标,强化管理力度。
建筑工程复杂庞大,所以对于工程中的具体环节,应当明确责任制度,才能够从整体上把握建筑工程管理的质量,从多角度以及细节问题进行责任落实,加强细节问题的有效处理,切实提高建筑工程管理工作效率。公职部门间也应当强化管理制度,进行互相监督,有效结合国家建筑的建设要求,以及相关的法律章程进行相关管理工作。有效降低由于人为因素而导致的管理问题,确保建筑工程管理工作有效开展。
2.3确保建筑工程科学规范化管理。
建筑工程管理工作具有较强的专业性,所以应当加强科学规范化管理,并且贯穿于建筑工程的始末。在建筑工程招标过程中,应当有效避免串标现象发生,否则会增加日后的管理工作难度,应当确保招标的透明性以及公平公正。同时施工单位必须准确可靠,对施工单位展开全面的评价与评估,完善建筑工程的内部管理制度,科学有效的开展管理工作,才能够确保建筑工程科学管理有效发展。由于技术管理工作事务繁杂,应当实现规范化、严格化管理,管理人员首先要强化自身的责任意识,扭转传统落后的思想观念,切实做好细节技术管理工作,加强多方面的有效配合。管理人员不仅要实现监督与协调,也应当要求相关技术人员提高理论素养,实现规划与决策的可持续发展,有效减少建筑工程管理工作中的失误,构建责任人制度,落实相关职责,防止出现责任推诿或者是庇护现象。
2.4完善建筑工程管理体制,改进法律法规。
实行现代化建筑工程管理工作,必须加强管理体制的改革与完善,明确规定法律法规,才能够确保建筑工程管理工作有章可循,有法可依,有条不紊的开展管理工作。就需要加强完善建筑工程管理体制,构建高效的管理系统及管理机制,引入先进的管理思想与方式方法,可以选用先进的管理工具,展开相关规范与操作,切实实现管理目标专业化发展。
2.5强化比较及论证过程,保障建筑工程管理的合理性。
建筑工程管理过程中,应当有效强化比较与论证,才能够精确的知道建筑的质量。加强对建筑工程的分析了解,有效的发现问题,确保建筑工程管理工作效率与质量有效提高。
3结束语。
综上所述我们能够看出,建筑工程管理工作决定着建筑工程质量的优劣,建筑工程具有多元化特点。在新时期,加强建筑管理工作,首先要明确管理工作职责,加强人员的技术培训,有效把握工程中的质量要素,从多角度运用科学的方式加强管理工作,可以采用比较论证的方式,对于质量管理内容进行有效执行,确保建筑工程管理工作能够达到预期的目标。
施工管理存在的缺陷及解决措施论文(实用12篇)篇八
随着我国对水利工程建设投资的不断扩大,水利作为国民经济基础产业地位得以明确。为保障水利工程施工管理质量,水利工程要创建适合自身发展的质量保证体系。由于水利工程施工管理具有涉及多个学科、范围,影响因素多变等特征,导致水利施工管理存在诸多问题。
1水利工程施工管理中常见的问题。
1.1安全管理不达标。
任何工程施工中均要重视安全问题,我国部分水利工程施工中存在一定安全隐患。尤其是一些低效、脱节式的管理模式,极易出现安全隐患,加大安全事故发生率。具体施工管理过程中,施工单位并未重视安全管理工作,也未充分意识到自己肩负的责任。有些水利工程施工企业缺少完善的安全生产体系及生产责任制度,在安全生产方面投入经费不足,各种安全设施、用具配备不充足。
1.2成本管理不到位。
实现效益最大化是所有建筑施工单位追求的最终目标,其目的就是在保障工程质量的前提下,将所用成本控制在最佳状态,通过最科学、合理的成本获取最大经济效益。但我国水利工程建设中成本控制还存在一些问题,主要表现为各施工企业之间的竞争,导致投资费用增加,投标风险加大,使得投标费用很难控制。同时,施工单位对项目评估不科学,随意性加大。加之,工程人员成本控制意识薄弱,促使水利工程施工单位对成本管理只流于形式。
1.3质量管理意识淡薄。
质量是水利工程施工管理的重点,工程质量好坏与所有参与建设的施工单位存在密切的关系,其直接影响社会和国家的公共利益,因此,需要各相关部门给予高度重视。施工质量管理问题主要原因:施工单位内部管理不健全,政府监督管理不到位,竣工验收把关不严格。此外,部分水利工程违反法定建设程序,未办理好相应手续盲目施工,留下诸多质量安全隐患。
2解决水利工程施工管理问题的对策。
2.1加强安全管理工作。
施工单位应在现场建立科学的安全监督和管理体系,充分认识到水利施工现场安全管理的`重要性,依据工程实际情况建立完善的安全责任制度,将安全责任具体分摊至各级管理人员,使其充分认识到自身的责任。具体施工中不同人员的素质水平、年龄结构等存在明显差距,安全意识也有所不同,安全生产教育工作应贯穿整个工程始终。
2.2合理控制施工成本。
在实际操作中,遵循科学、合理的原则做好项目工程预算,并根据本单位管理水平,编制合理的施工成本定额作为本次施工项目成本管理的指导文件,随之分项编制项目目标成本预算及其盈利水平,确定利润指标。具体生产中,依据项目施工生产单位的特点及管理需要,按照可控性原则将其分为成本和费用中心,以此当做成本考核对象。此外,造价控制不能只局限在施工阶段,而要贯穿整个项目中,达到合理控制成本的目的。
2.3加强施工质量管理工作。
工程质量是水利工程施工管理的根本,由此可知,质量管理是整个工程的关键。进行施工管理中,要从实际入手,建立内部质量组织结构,明确各方职责的基础上,形成鲜明的质量管理机制。水利工程施工需在野外进行,施工现场对工程质量的高低,直接影响整个工程质量。一是作为现场施工人员,对工程质量的把握发挥着关键作用,因此,必须做好现场施工管理人员的培训工作,提升他们对工程质量的认识。二是任何水利工程建设均要由原材料组成,原材料在确保工程质量中发挥着重要作用。因此,在建立质量体系及现场管理后,安排专职人员严格把握原材料关,保障整个工程的质量,在分项工程验收过程中,对隐蔽的工程、设计变更等采用检查、审核复验、平行检查等方法完成验收,严格落实各个验收流程,确保各项工程的质量。
综上所述,水利工程施工管理是一项系统、复杂的工程,做好管理应从加强安全管理、成本管理等环节入手,结合企业实际情况,积极探索最佳的管理思路和方法,使水利施工企业具有较强的施工能力和管理能力。
施工管理存在的缺陷及解决措施论文(实用12篇)篇九
在新课改的要求下,传统的应试教育已经逐步被取代,但是高中化学实验并未因此受到重视,主要是由以下几个方面造成的。
1.化学实验资源短缺。
在学习高中化学的过程中,化学实验教学是提升教学质量、学生学习能力的重要手段,但是很多学校的化学实验资源非常短缺,主要是因为培养学生动手操作能力的实验没有使学校领导引起重视,投入资金较少,导致相关的实验设备、仪器以及药品等极度短缺,从而使化学实验教学的顺利进行受到阻碍。
尽管新课标的提出已经取代了传统的教学方式,但是许多教师在化学教学中仍以高考作为教学的重心。高考中的化学试题与实验毫无关系,注重化学理论的测试,因此教师往往不将实验作为教学的重点环节,而是让学生自由实验,这种教学方式弱化了学生的多项能力。此外,在高中化学的教学目标中往往只注重理论,轻实践,因而教师会利用多媒体将实验的过程演示给学生,通过该种方式让学生领悟和理解,虽然该种方式在一定程度上能够减少化学实验产生的各种费用,但是不利于学生动手能力以及思维能力的培养。
1.加大资金投入力度,提升教师素质。
完备的实验教学设备、药品等是顺利进行实验教学的基础。在这种情况下,学校领导需要意识到化学实验对学生学习的重要性,从而加大资金的投入力度,保证实验教学的顺利进行,不断完善化学实验所需的各种材料和设备。此外,教师作为学生进行化学实验的引导者,提升教师的综合素质也是非常重要的。教师应该充分意识到新课改的精髓,并将其与化学实验相融合,抛弃传统的.教学观念,使教师意识到化学实验对学生能力的培养是不可或缺的。而且,提升教师的专业技能,在化学实验教学中更好地指导学生有着重要的意义。
2.实施换位教学的教学模式。
所谓换位教学就是改变传统以教师为主体的教学方式,使学生在教学中占据主导地位。
(1)在化学实验的演示性实验中,使学生主动参与到其中。演示性实验就是通过对实验进行仔细的观察,从而使学生更准确地理解实验的原理和结果等。如,做镁燃烧实验,在做实验时,需事先准备两条镁带,然后放在酒精灯下进行燃烧,并观察镁带的变化。教师示范完后,学生实际动手进行操作,教师对其引导。通过该种演示性的实验能够有效消除学生的恐惧心理。
(2)利用探索性以及验证性的实验来增强学生发现问题、分析问题以及解决问题的能力。如,ph值的测量是高中化学实验中的一项重要实验,通过该实验能够使学生掌握各种物质ph值测量的基本方法,在实验中主要是对纯水、硫酸以及氢氧化钠等的ph值进行测定。为了使学生了解河流的污染情况,可使学生自行取适量的河流水,测定其ph值,并对污染情况进行概括。而在进行验证性的实验时,经常使用控制变量以及等效替代法。
在新课改的要求下,高中化学实验教学占据着重要的地位,它贯穿于整个化学教学中。因此,只有直面化学实验教学中存在的问题,才能提出更有效的解决对策,这对于提升教学质量以及提高学生的学习能力有着重要的意义。
参考文献:
谢丽玲。新课改下高中化学实验教学问题与对策[j]。金色年华:下,,12(5):81.
施工管理存在的缺陷及解决措施论文(实用12篇)篇十
美国的会计制度一直被公认为是全世界最健全、最有效的会计制度。然而,安然公司破产和与之相关的美国会计危机引发了人们对美国会计制度缺陷的深刻反思。我国已经加入wto,成为世界经济的有机组成部分,会计、审计行业也将更加开放,因此对美国会计制度缺陷的透视及反思,对于我国会计、审计改革战略的制定具有参考价值。
一、以规则为基础会计准则制定模式的缺陷。
目前在国际上占据主导地位的主要有两套会计准则,一套是以规则为基础(detailedrulesbasis)的美国会计准则;一套是以原则为基础(basicprinciplesbasis)的国际财务报告准则(包括原国际会计准则)。二者之间孰优孰劣的争论由来已久。美国会计准则体系相当繁杂而具体,它包括美国财务会计准则委员会(fasb)发布的会计准则公告、紧急问题工作组(eitf)发布的问题解释、美国注册会计师协会(aicpa)和证券交易委员会(sec)发布的有关会计规则等。它们中许多都是根据实务中出现的某一问题而专门制定的,因此不少会计准则实际上是会计规则。这种模式的优点是:公司可以减少交易设计的不确定性;注册会计师可以减少与客户的纷争;证券监管部门可以便于监督实施。其会计准则曾经为众多国家所采纳,不少国家认为它代表了会计准则发展的方向。然而安然事件充分暴露出以规则为基础会计准则制定模式的两大缺陷:
(一)企业较易通过“交易设计”和“组织创新”逃避准则的约束。
安然事件表明,以具体规则为基础的会计准则,不仅总是滞后于金融创新,而且企业公司管理者在众多的会计条款中能够找到漏洞,可以通过“交易设计”和“组织创新”轻而易举地逃避准则的约束。比如对安然的表外财务利益问题上,准则规定小于3%这一基准可不将“特殊目的.实体”(spes)列人合并报表范围,这就鼓励了上市公司将所有权结构复杂化,导致上市公司故意隐瞒财务信息,打会计准则的“擦边球”。
(二)不能反映经济业务的实质。
以具体规则为基础的会计准则过分强调技术细节反而给企业滥用准则的机会。企业可以技巧性地安排技术上完全合乎规定的交易,同时又避免报告交易的实际经济意义。因为美国会计准则只注重人们对投资工具是否拥有形式上的合法所有权,而不是对投资工具的实质控制权,这样极易诱导人们只注重交易的形式,而漠视交易的实质,独立的专业判断让位于机械的套用规则。其结果,会计人员和注册会计师可能敷衍了事,认为只要不违反会计准则详细的硬性规定,就是正确的,而对财务报表是否公允反映麻木不仁。与此相对照,国际会计准则推行“实质重于形式原则”,可迫使安然这类公司在其“特殊目的实体”成立时就对表外利益进行披露。
二、民间会计准则制定机构的缺陷。
按美国的法律,美国会计准则的制定权属于sec,但事实上执行的是以民间自律为主的会计准则制定机构fasb,安然事件充分暴露了民间会计准则制定机构的如下缺陷:
(一)会计准则制定具有明显的利益相关者倾向。
负责制定美国财务会计准则的fasb是一个非盈利的民间组织,它的权威来源于法律要求公共公司(publiccompanies,公共公司的定义比上市公司更广)的财务报告必须遵守公认的会计准则,它的经费主要来源于大公司的自愿捐款。以非盈利的民间机构来制定会计准则原本是希望会计准则的制定过程免受政治或商业利益的影响,而事实上fasb在制定会计准则时常常受到各种利益团体的游说。特别是当一个会计准则对企业财务报告影响较大时,fasb必须为平衡各方利益而妥协,这样公布的准则在为投资者提供有用的信息上又大打折扣。比如,fasb在1994年前后,准备出台一项要求将股票期权作为费用予以确认和计量的准则。由于该准则的出台将严重损害美国大公司经理阶层的利益。为了维护自己的利益,美国大公司不断游说国会,以至于许多国会议员提出了“1994年会计改革法案”,要求“任何新的准则或原则,以及对现行准则或原则的修订,只要准备用于根据本法案提供的会计报表的编制,只有获得sec法定委员会多数赞成票的情况下,方能生效。”后来,在克林顿总统的干预下,该项法案未予通过。为了避免出现fasb制定准则,sec批准准则局面的出现,fasb相当明智地做出妥协,只要求将股票期权作为费用予以披露,而无需确认。结果是根据第123号准则,企业向雇员发放认股权时不需要确认相关的成本,这是明显违反财务会计的配比原则的。
(二)自计准则制定时间过长。
例如,有关“特殊目的实体”的准则,fasb已酝酿了之久,至今依然无任何结果。而安然的向题起因就是安然长期有意掩盖它在“特殊目的实体”的负债和损失。另一个发人深思的问题是:fasb在20世纪90年代不遗余力地制定关于衍生金融工具方面的会计准则,为何包括安然在内的许多上市公司还是能够轻而易举地利用金融工具规避准则的约束?从准则制定的效率角度看,fasb必须决定是制定一个或少数几个基本准则来规范衍生金融工具的确认、计量和报告,还是针对不同的衍生金融工具制定一系列的具体准则,并提供详细的操作指南。fasb已经在衍生金融工具会计准则方面耗费了大量人力物力,但收效甚微,而且严重影响了准则制定的整体效率。如何提高准则制定效率,以应对资本市场创新所带来的层出不穷的问题,已成为后安然时代fasb面临的一个中心问题。
安然事件是市场失败的典型例证。市场运转正常时,谁也不要政府干预。但发生重大的市场衰败时,社会公众必然会指责政府监管不力,并强烈要求政府介入。安然事件充分暴露了美国会计监管体制的如下缺陷:
(一)民间主导监管模式本身是自相矛盾的。
美国注册会计师协会(aicpa)自设立以来,一直扮演着双重角色:既是注册会计师合法权益的“守护神”,又是注册会计师执业行为的“监管者”。这种主要依靠民间组织进行会计监管的模式本身就是自相矛盾,怎么会维护公众利益呢?aicpa除了负责制定审计准则外,还负责制定职业道德和后续教育准则,并组织全国性统一考试。但注册会计师的执业资格由各州授予,对违规注册会计师的制裁也由各州负责,aicpa在这方面缺乏相应的权力。为了确保审计质量,美国实行的民间自律模式还引入了同业互查机制。自1977年开始同业核查以来,从未有过一家大的会计师事务所被亮过红牌。在安然事件曝光前,“五大”之一的德勤对安达信做了同业互查后,给安达信的审计质量开了“绿灯”。安然事件曝光后,德勤对安达信审计质量的评估报告已成为笑料。
施工管理存在的缺陷及解决措施论文(实用12篇)篇十一
在当前的实际工作中,事业单位的会计核算侧重对资金的收人、支出及结存的核算,决算报告也主要是针对收支及预算执行情况。对于使用财政资金所形成的固定资产及其使用情况、举借的债务以及还本付息情况、预算资金的使用效果等缺乏有关的信息披露,不仅立法机关和社会公众难以进行监督,财政部门也缺少了宏观决策所需的重要信息,这样资金核算与管理就明显违背了经济效益和社会效益相结合的会计目标。
1.基本建设会计信息游离于事业会计报表之外。现行事业单位会计制度并不要求建业务纳入事业会计报表,而是执行《国有建设单位会计制度》,向国家有关部门单独报送报表,导致基本建设项目的会计核算游离于整个单位的会计核算体系之外,事业会计报表反映的信息不够完整,不利于主管机关和单位领导对基建项目的监督和管理,商业银行也无从审查贷款是否按照指定用途使用,不能将单位的财务状况全面、完整地呈现给会计报表阅读者。而且,由于事业单位会计制度不设置“在建工程”科目,基建投人作为“自筹基建支出”列人了当年事业支出(但不增加当年资产),需在竣工交付使用时才同时增加固定资产和固定基金,容易造成当年未完工的基建投人虚减资产和净资产。
2.固定资产的核算不能体现资产净值。现行事业单位会计制度只核算固定资产原值,不计提固定资产折旧,这种核算方式难以反映固定资产的净值,资产价值在事业报表中有高估的可能。由于事业单位全部固定资产在使用期间内既不提折旧也不提减值,在报废之前仍然以原始价值在账面进行反映,脱离其实际价值,虚增了资产和净资产总额,同时也虚增了事业结余。同时,根据税务机关的规定,凡有经营收人或自收自支的事业单位,在每个所得税纳税季度,可以在税前抵扣固定资产折旧,但不能在税前抵扣按事业会计制度计提的修购基金,造成事业单位纳税负担加重,不利于事业单位的发展。
3.收人的核算不全面、不清晰在收付实现制的基础上,非现金交易的.收人是无法得到体现的。事业单位实行收支两条线管理。因此,现实中即使是事业单位的经营性的应税收人也视同经营国有资产收入的非税收入,会计处理上相当于代政府收取的收人,全部上交财政专户,申请财政回拨时方可确认为收人,导致收人不能得到及时准确的反映。一旦发生退款业务,事业单位只有向财政部门申请回拨并退回时,这笔回拨款只能作为事业收人显然不合理。另外应收未收的收人不及时确认,使得事业会计报表的收人核算不能全面地反映事业单位收入全貌,不能及时完整地反映事业营运业绩,而且事业单位缴人财政专户的资金存量不能完整地反映,造成资产不实。
4.支出的核算没有围绕成本管理进行。成本信息是事业拨款绩效评价体系中一项重要指标,尽管现行事业单位会计制度明确事业单位的经营性活动可以按权责发生制进行内部成本核算,由于单位的事业性和经营性活动往往难以严格划分,客观上造成费用分摊不合理,主观上容易给事业单位管理当局的人为调节收支带来便利,会计报表的信息失真或舞弊无法获得制度的有效制约。同时固定资产和无形资产购置的即期全额列支、当期受益的费用不予以计提和分摊,导致收人与支出无法合理配比等。
1.会计核算基础的变革。
只有全面采用权责发生制核算基础,才能将大量的应计、待摊等项目及时准确地确认和计量,才能解决各项会计要素的发生期和归属期的问题,真实、可靠地反映各项资产、负债、收入、费用、权益等会计要素的价值,能更准确、更全面地反映事业单位在一定时期内提供服务或产品所耗费资源的成本,并能更好地将成本与绩效比较,为事业单位管理的决策提供更多的、有用的会计信息,促进事业单位的深化改革。
2.会计要素的变革。
2.1资产核算的改革将基本建设会计纳入财务会计的核算体系。可以通过增设“在建工程”或“建筑安装工程投资”等会计科目及《基建投资表》等来解决这个问题。
2.2参照企业会计制度明确固定资产的核算口径和计量办法,同时增设“累计折旧”科目,取消“固定基金”和“专用基金一一修购基金”科目,设置“累计折旧”科目,对固定资产计提折旧,并列人资产负债表中,作为固定资产原值的减项,充分体现固定资产的净值。
2.3收人核算的改革绩效考评的一个重要指标就是采用权责发生制核算的全面完整的收人信息。应设里“财政补助收人”、“业务活动收人”、“捐赠收人”、“投资收益”等科目。
2.4对于代政府收取的行政性收费,应该在回拨或财政直接支付时确认为事业收入。
2.5保留现行的“拨出经费、拨出专款”,其他的支出科目改为“业务活动成本”、“管理费用”、“财务费用”、“其他费用”、“业务活动税金及附加”、“所得税”,如果事业单位存在多个类型的业务活动,或者按照部门预算存在多个专项预算项目,应该在“业务活动成本”下分别项目、服务或者业务大类进行核算和列报。
2.6净资产的核算应该取消原有的“固定基金”、“事业基金”、“事业结余”、“经营结余”、“结余分配”、“专用基金”等科目,设限定性资产和非限定资产两类。期末,应将所有限定性的收入科目根据是否结转至限定性资产应将所有非限定性的收入科目根据是否结转至非限定性资产同时,将成本费用合理分配为限定性收入的成本和非限定性收入的成本,期末分别结转至限定性资产和非限定性资产,作为限定性资产和非限定性资产的减项。
三报表体系的变革。
资产负债表中应取消原有的收入、支出项目,以保证该表能完整反映静态的资产负债和权益情况业务活动表一定程度上和企业的利润表相近,因为事业单位不是以利润为目的,该表反映事业单位的结余情况现金流量表主要为了适应预算管理的需要,以收付实现制为编制基础。这样一来,事业单位与企业和民办非营利组织的核算吻合,从而在整体上保障会计信息的可比性、一贯性、客观性,有利于提高报表使用者对其资产运营效益评价的全面性。
施工管理存在的缺陷及解决措施论文(实用12篇)篇十二
摘要:从目前的现状来看,建筑设计管理正在受到更多企业的关注,然而与此同时也暴露了多样化的弊病与缺陷。针对现阶段的建筑设计而言,设计单位有必要从全方位的角度入手来健全设计管理,进而给出针对性更强的解决措施。
关键词:建筑设计管理,设计要素,解决措施。
建筑设计管理应当融入全过程的项目设计,其中关键应当落实于项目方案的决策、建筑物设计以及后期实施。因此可见,建筑设计管理本身包含了较多要素,作为管理者来讲应当认识到建筑管理的价值所在,针对不同类型的建筑设计都要运用特定的管理手段[1]。但是不应当忽视,建筑设计管理在当前阶段并没有真正获得完善。究其根源,就在于建筑设计的现行法规仍然欠缺健全性,某些企业也倾向于忽视根本性的市场机制。因此为了改进现状,作为现阶段的建筑设计单位有必要更加关注建筑设计,针对其中涉及到的各项管理要点都应当运用适当措施加以监管,进而全面提升了建筑设计能够达到的整体质量。
1推进建筑设计管理的价值与意义。
从基本流程来讲,工程建设应当包含设计决策、施工以及后期验收等。在上述各个流程中,建筑设计占据了很关键的位置。这是由于,建筑设计在根本上决定着整个项目建设的综合质量,因此有必要强化全过程的设计监管。与此同时,建筑设计是否符合特定的设计指标,也直接决定着整体上的项目建设效益。因此可见,推进全过程的设计管理具备不可忽视的价值[2]。在某些情况下,设计人员并没有真正关注建筑设计本身的价值。作为设计人员来讲,如果能够致力于优化设计思路,那么将会有助于顺利开展整体性的项目建设。反之,如果建筑设计本身并不符合最根本的建筑物特征,则有可能埋下潜在性的安全隐患。情况严重时,不慎进行建筑设计还将会伤害到居民安全。通常来讲,建筑设计应当包含选择建材以及设计整体结构的两项要素,而上述二者共同构成了整个建筑设计的前提。为了改进现状,设计人员有必要兼顾多样化的设计要素,在优化整个建筑物设计的同时也能致力于减少建设资金。
2现存的问题。
近些年以来,建筑行业整体规模正在迅速扩大。受到激烈竞争带来的影响,某些企业倾向于谋求更多的建设利润,但却忽视了根本性的建筑设计。受到上述要素带来的影响,某些业主也倾向于优化投标以及招标环节,然而并没有同等关注基础性的建筑设计。由于欠缺必要的认识,以至于建筑设计长期以来都无法实现全方位的优化[3]。具体来讲,建筑设计管理在现阶段仍暴露了如下缺陷。
2.1缺乏完善的运行机制。
近些年以来,建筑行业正在面对激烈竞争。受到行业竞争带来的显著影响,很多企业把自身的关注点转向了能够获得的利润。然而实质上,现阶段的行业机制并没有真正达到健全,其中暴露了多环节的弊病与缺陷。通常情况下,很多建筑部门都倾向于保护当地企业,因而无法推进全过程的公开招标。因此可见,很多设计单位本身欠缺必要的改进动力,无法借助招投标来优化整体上的竞争氛围。由于欠缺相对健全的行业机制,建筑设计行业因而呈现了恶性竞争。某些设计方虽然具备高水准的建筑设计素养,但却无法拥有中标机会。此外,某些建筑企业仍然忽视优质人才的价值,对于优良的人才无法予以全面吸引与保留,因而丧失了自身具备的竞争优势。
2.2管理粗放。
目前的状态下,建筑设计行业整体上欠缺竞争动力以及竞争压力,因此呈现了不够健全的竞争机制。实质上,市场发育并没有真正实现完善,某些设计方因此就会忽视最根本的设计质量,具体在开展管理时也倾向于沿用粗放的管理模式。因此可以得知,设计方如果没有致力于引进精细化的管理模式,那么在这其中将会暴露多样化的难点与漏洞[4]。除此以外,建筑设计也会涉及到多种多样的收费模式,如果收费模式本身欠缺可行性,那么将会减损整个行业的设计效益。截至目前为止,建筑设计效益以及设计收费的两项要素并没有紧密结合在一起,设计单位因此也没有关注经济性,无法致力于提升综合效益。
2.3监管不够到位。
从现状来看,有关部门针对现阶段的建筑行业已经设置了特定的法规以及法律约束,与之相应的监管标准也正在逐步实现健全。然而从本质来讲,政府监管仍然欠缺实效性,针对现行的各项法规也无法致力于全面加以落实。具体在实践中,某些考核标准并不具备量化性,其中掺入了过多的主观性要素。通常情况下,评价建筑设计的关键都落实于项目质量以及建筑物本身具备的各项性能,然而并没有同等关注其中的综合造价。受到混乱秩序带来的不良影响,某些设计方由于不具备特定的资质,因而减损了整个建筑物的质量。
3解决措施。
建筑设计管理截至目前并没有实现完善,同时也暴露了较多的薄弱点。为了改进现状,企业及其有关部门还需致力于密切配合,共同探求如下的可行措施。
3.1健全现行规定。
在现阶段的建筑设计相关法规中,针对建筑设计管理已给出了多层次的相关规定。因此可见,健全有关法规的根本目标就在于突显建筑设计的实效性,进而为建筑设计的各个流程提供全面保障[5]。从现状来看,与建筑设计密切相关的各项法规包含了《合同法》《招投标法》《建筑法》及其他有关条例,上述法规整体上构成了相对健全的体系。未来在健全监管的实践中,有关部门还需致力于提供实效性的建筑设计指引,在健全法规的同时也要突显具体化的监管流程,全面规制建筑设计领域。
3.2体现竞争机制的重要性。
建筑设计如果欠缺竞争机制为其提供支撑,那么将会很难突显更高层次的设计管理实效性。从目前的现状来看,与建筑设计密切相关的各项竞争机制仍然欠缺健全性。现阶段仅有招投标办法以及某些暂行办法给出了建筑设计的有关管理规范,但从整体角度来讲仍然欠缺公正性。如果要改进管理,那么就要设置专门性的投标以及招标代理机构。作为业主来讲,针对招标文件应当保持其完整度,在此前提下健全资质审验的各项基本流程。只有全面加以改进,才能从源头上消除随意性与主观性。
3.3推行设计管理。
设计管理应当体现为全程性的基本特征,确保将其融入整个建筑设计流程中。作为现阶段的建筑企业来讲,应当致力于提升建筑设计的整体效益,同时也要密切关注设计质量。在优化现行方案的前提下,全面提升了整个建筑物具备的价值[6]。推行全过程的设计监管,如果察觉到潜在性的设计漏洞那么立即着手予以整改。作为设计方而言,自身应当具备高层次的系统化认识,密切监控各个时间段的项目造价。在全面关注项目建设质量的同时,提升建筑设计具备的综合价值。
4结语。
经过综合分析可以得知,建筑设计管理具备全程性的基本特征。在全面推进设计管理的前提下,企业还要密切关注整体性的工程造价,确保建筑物的整体质量。截至目前,多数企业都已认识到了建筑设计管理在整个建筑流程中的意义与价值,对此也在逐步积累经验。未来在实践中,企业还要致力于健全现有的设计管理模式,针对现有的运行机制都要逐步加以完善。作为设计人员而言,自身应当拥有更高层次的设计水准,确保将建筑设计管理融入全过程的项目建设。
参考文献:。
[1]杨晋伟.试述建筑设计管理存在的问题及对策[j].四川水泥,(6):89.。