最新福州市党代会工作报告（汇总17篇）

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最新福州市党代会工作报告（汇总17篇）篇一

各位代表、同志们：

这次镇三届六次党代会，是在党的十八届四中全会召开之后，全镇上下深刻领会全面贯彻十八届四中精神，全力打造**经济社会和谐发展新局面这一关键节点召开的一次重要会议。主要任务是：认真贯彻落实市委十二届十二次全体(扩大)会议精神，回顾总结20xx年工作，全面部署20xx年任务，动员和带领全镇各级党组织和广大干部群众，适应经济发展新常态，凝心聚力谋发展，务实创新求突破，全力推动**经济持续、健康发展与社会和谐稳定。

下面，我代表中共**镇第三届委员会向大会作工作报告，请予审议。

20xx年工作的简要回顾。

过去的一年，镇党委团结带领全镇党员干部群众，认真落实市委、市政府的决策部署，以开展党的群众路线教育活动为强大动力，突出转型升级、民生保障、城乡一体、美丽城镇、社会治理等重点，推动**新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步协调发展。

一、坚持路线教育，作风效能显著改善。

抓活动顺民心。按照上级党委的统一部署，全镇334个党组织、4888名党员参加了为期8个多月的第二批党的群众路线教育实践活动。开展“一把手”在一线活动，坚持领导带头层层示范、聚焦“四风”正风肃纪、问题导向真抓实改、敞开大门群众参与、上下互动统筹推进、分类指导从严督导，高标准严要求地加以推进。建立班子成员活动联系点21个，收集到193条反馈信息与106条群众诉求。镇党委班子以严肃认真的态度开好专题民主生活会，取得了红脸出汗排毒治病的效果。认真制定整改方案，明确责任人和整改期限。集中抓好“十二项专项治理行动”、政风行风热线“基层行”活动，以重点突破推动作风整体好转。着力推动制度的“废、改、立”工作，全面落实建章立制。

抓组织夯基础。年初召开党建工作专题会议，和各基层党组织签订目标责任书，多措并举有效强化责任落实。组织开展“七一”系列纪念活动、评比表彰、征文演讲、建党对象培训、新党员入党宣誓、党务干部专题工作会议等活动，提振广大党员干部精气神，坚定发展信念。定期召开基层党组织书记例会，建立并完善沟通机制和平台。加强基层党组织建设，共新建事业单位党支部1家，非公企业党支部4家，并建立了社会组织香溢社会事务所党支部。东泾村党步做好农村承包土地规模流转规范化管理，新建村级合作农场2家、农民专业合作社3家，完成7个村的农地股份合作社登记工作。认真开展并完成了村级集体“三资”清理。着力培育新型农业产业化经营主体，做好“常熟市虞盛农产品专业合作社”、省级财政资金扶持项目的申报、落实工作。农业机械化水平进一步提高，水稻机插率达到90%以上。继续推进高产创建，粮食产量持续十一连增。

新兴业态发展迅猛。电子商务产业异军突起。**电子商务产业园顺利开园，成功举办电子商务高峰论坛，成功申报“苏州市大学生创业园和创业孵化示范基地”，已入驻企业55家，开始正式投入运营的企业27家，其中大学生创业团队项目8个。电商园外庄爵服饰等一批电商企业也迅速成长，年网络总销售额达3亿元以上。现代物流产业雏形初现。常熟**物流园规划顺利推进，梁燕酒业仓储中心、常熟交家电仓储物流中心、鸿驰亚细亚等物流项目均已竣工投运，华诚物流仓储、华联建筑装饰仓储物流中心等项目前期准备工作基本完成，同时积累了普洛斯物流等一批现代物流项目信息。镇区商业格局更加完善。五联商业广场正式对外营业，成功引进香港欧德福超市。中心镇区商业综合体、三爱富总部商务大楼等项目前期工作有序推进。

二、坚持城乡一体，统筹发展稳步推进。

新型城镇化步伐加快。稳步推进中新**新城镇项目。完成了开发计划编制、项目前期报批、城市设计、景观绿化方案等工作，搬迁、招商等工作全面铺开，中新**新城范围内一期124户预置换已正式启动。加快城乡一体化示范小区建设步伐。在海福新城28万平方建设完工的基础上，今年新完工了聚福佳苑一期和海洲新城一期20万平方安置房交付，丽都花园一期、二期共40万平方在建的城乡一体化小区项目也顺利推进。完成**物流园区规划地块、海洲新城安置地块、沪通铁路建设工程等项目共396户的置换安置工作。顺利开展农村住宅解危解急工作。根据规划，完成了王市、福山、周行三个片区解危解急共86户。商业开发房产项目正常推进。由恒开(常熟)投资有限公司投资建设的商品住宅项目望虞水岸已有8幢楼封顶，并于十月中旬开盘销售。

新农村建设统筹推进。完成迎宾路、海阳路、学前路等6条主要街道街巷立面整治和圣同路入口景观工程、河滨路沿河景观带等建设。全面推进美丽城镇建设，完成汪桥村美丽村庄建设工程，七峰村上山巷、新洲村大小程巷2个“三星级康居乡村建设”项目完成苏州市考核验收。加快农村公路建设，实施完成龙墩路一期、虞泰路、周虞路、羊福路二期延伸4个项目共计3.87公里的道路工程，完成新吴路、邓南中心路、新卫路3条道路共计4.66公里的道路绿化建设。配合市林业站，对全镇20xx年绿化造林小班面积进行了核查整改。推进连片整治农村分散生活污水处理工程，加强农村生活污水处理能力，共计完成1391户农村生活污水收集项目。

人居环境持续改善。加强环境卫生长效管理,共抓拍脏点889处，现均已整改落实到位。6月份代表常熟接受苏州市半年度环境长效管理抽查名列苏州市第二。推进生活垃圾集中收运工作，做到全量收集日产日清，全年共送市生活垃圾焚烧厂处理生活垃圾约32000吨。继续实施农村改厕项目，全年新建农村村级小公厕17座，全面提高农村改厕水平。开展城乡河道综合整治工程。投入xx76.3万元完成了总长度9.31公里的杨水泾、新开塘、市北河、南季巷河等河道综合整治，新开河道2.12公里，生态岸坡修复4.35公里，疏浚土方7.2万平方米，拆坝建桥13处，河道绿化2.3万平方米。完成了龙墩、河口、望虞3个村的农村环境连片整治。国内首个中德合作化工园区生态湿地处理中心全面竣工，完成调试，并顺利通过市级生态文明宣传教育基地创建验收。

三、坚持民生为本，精神文明显著提升。

社会事业进一步完善。全镇外来人员参保人数达企业外来职工数的80%，公积金扩面新增2054人，养老保险覆盖率99.6%，参保率93.7%，纯农个体人员正常缴费率98.6%，社会养老保障率99.6%。居民基本医疗保险参保人数3.8万人，参保率为99.8%。完善社会救助体系，全年为1029名特困人员发放了710万元的补助金。全镇各中小学校成绩继续保持全市农村学校前茅，**中学成绩连续多年位列全市农村中学第一名，建成投用社区教育中心。探索退管业务外包服务新途径。开展“十佳基层站所”创建活动，加大基层劳动就业保障平台建设，全面启用人社助讯通软件。开展各类就业培训和招聘会，提供就业岗位10259个，成功推荐就业7460人。积极做好社保卡的发放试点工作，目前已发放5万张。建立创业孵化基地1个、青年见习基地7家。

社会治理进一步增强。推进综合执法试点工作，深入开展“平安**”建设，把综治、法治、维稳、国安工作纳入全镇经济社会发展总体规则，为全镇社会安定和经济发展提供有力保障。加大信访工作力度，积极开展人民调解、法制宣传、社区矫正、法律援助、公共法律服务等工作。全面做好废旧物资回收整治工作，彻底消除“三合一”现象。配合做好青奥会安保工作，切实保障本镇安全生产大环境。加强科技防范建设，完成科技防范建设任务，提高治安防范能力，提升群众安全感。加强警辅队伍建设和警务室管理，树立政法队伍良好形象。全面推进消防安全“网格化”管理工作，深入开展火灾隐患专项检查和整治，并在海福新城社区开展消防疏散、逃生自救演练活动，进一步提高社区居民消防意识和消防救援能力。扎实推进反邪教工作和禁毒工作，积极创建无邪教社区。培植示范典型，以党员先锋模范作用带动群众参与平安建设。成立常熟首家镇级商会调委会——**镇商会调委会，设立海福新城法律服务工作站。

精神文明进一步丰富。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，不断提升群众思想道德修养和社会文明程度。扎实开展文明创建，完善创建载体，营造文明氛围，顺利通过全国文明城市检查组验收。扎实推进公民思想道德建设，开展“身边好人”、“最美人物”寻访活动，章保龙成为2月份“中国好人”，抓好道德讲堂规范化建设，举办各类型道德讲堂11次。围绕“传承创新四千四万精神”开展专题讲座、建言献策、主题征文及演讲、摄影巡回展等活动。围绕“八礼四仪”青少年教育主题，以缤纷的冬日、七彩的夏日、我们的节日等活动为抓手，开展传统美德、基础文明养成、法制安全和科普等各类主题教育，引导未成年人循序渐进养成良好行为习惯。着力推进志愿服务制度化建设，常态化开展以“邻里守望”为主题的志愿服务活动，持续深化**妈妈助学关爱志愿服务团品牌，“**妈妈”助学关爱志愿服务团成为全省县级市中唯一入选的江苏省精神文明建设优秀志愿者创新项目，并获评苏州市“志愿之星”十佳团队及优秀志愿服务组织，在全社会倡导向上向善的文明风尚。通过红杉树书场和“民风建设”十项示范行动，农村精神文明建设得到加强。大力实施文化惠民活动，举办“今日水墨”第11届全国中国画名家巡回展、“春华秋实”姚新峰小作品展、对话**——中国山水画名家作品展，开展各类广场演出，免费送戏、送影下乡，极大地丰富了群众文化生活。

此外，人武、工会、共青团、妇联等群团组织在20xx年度工作中均取得较好成绩。

各位代表，在复杂严峻的形势下，取得这样的成绩来之不易。这是全镇上下各级党组织和广大党员群众凝心聚力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表中共**镇委员会，向在**经济社会发展中作出贡献的全镇党员、干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾过去的一年，我们也应清醒地认识到，当前我镇正处于增长速度的换挡期，经济增速下行压力加大、各类社会矛盾突出;少数干部的法治思维和依法办事的意识还不够强;少数同志开拓进取精神有所减弱，责任和担当意识还要进一步增强;对群众路线教育实践活动意义的认识还不够深。对此，在今后的工作中，我们要以改革的精神和法治的思维，积极采取措施，认真加以解决。

最新福州市党代会工作报告（汇总17篇）篇二

xx。

（2016年10月21日）。

各位代表、同志们：

现在，我受中共国网xx省电力公司xx县供电分公司委员会委托，向大会作工作报告，请予以审议。

本次大会的主要任务是：学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实省公司党委、xx公司党委和xx县委各项工作部署，总结回顾“十二五”期间公司主要工作，深刻分析面临的形势,安排部署今后四年党建工作任务,选举产生公司新一届党委、纪委领导班子，统一思想，凝聚力量，为持续提升公司党建工作水平、加快建成“一强三优”现代公司而努力奋斗。

一、“十二五”以来公司党委工作回顾。

成效,为企业发展提供了坚强有力的组织保证、思想保障和文化支撑。

五年来，公司党委不断探索党建新模式，特别是以“包片进村”工作为载体的群众路线教育实践活动，架起了一座电力服务从城市走向乡村的“连心桥”，获得了团中央书记处书记傅振邦、国网公司党组成员，工会主席刘广迎、国网公司总经理助理孙刚、国网公司副总师，原省公司总经理xxx、原党委书记刘勤、葛兆军等多位部、厅级领导的高度肯定以及人民日报、新华网、国家电网期刊、英大传媒、中国电业等各级媒体的高度关注和广泛报道，极大地提升了公司知名度和影响力。创建“红色家园”党建示范教育基地，成为省公司党建工作现场推进会观摩点，先后迎接20余家地市公司和各级政府组织的参观学习，成功打造了公司党建的“红色名片”。公司先后荣获“全国模范职工小家”、团省委五四红旗团支部、省公司电网先锋党支部、省公司“抗震救灾先进单位”以及xx公司“十创十争”先进单位等荣誉称号，公司多名员工荣获xx省优秀企业家、省公司优秀共产党员、团省委优秀共青团员等多项省级荣誉。公司率先升格成为省公司第一批大型县级供电企业。

（一）夯实基础重实效，党的建设实现新跨越。

公司党委坚持把基层党组织建设作为党建工作的基础来抓，积极探索，不断创新，采取一系列有力举措加强党的自身建设。

一是“群众路线”、“三严三实”和“两学一做”专题教育扎实开展。以党委中心组（扩大）专题研讨学习会、领导班子民主生活会和支部“三会一课”为抓手，做好规定动作，优化自选动作，细化学习内容、标准和要求，不断丰富学习形式，有效确保了教育实效。

五年来，公司党委先后高质量召开专题研讨学习60余次；民主生活会5次，查找问题200余条并全部整改；公司领导班子成员参加支部组织生活会100余次；各级党员干部讲授党课400余堂。公司全体干部员工政治意识明显增强，为形成“人人讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道理、有品行，讲奉献、有作为”的良好发展局面奠定了坚实基础。

二是党委政治核心作用充分发挥。持续完善公司“三重一大”制度实施细则和党委会议事规则，细化领导班子分工，坚持在总揽全局的前提下，研究和决策生产经营管理中的重大问题。不断深化党的群众路线教育实践活动，聚焦反对“四风”，认真抓学习、开门听意见、深入查问题、严肃作批评、严格促整改，“两手抓、两手硬”，着力解决“四风”和服务民生、服务群众方面存在的突出问题，促进作风明显转变，管理明显加强，服务品质明显提升。

三是支部战斗堡垒作用切实加强。组织体系不断完善，设置党群工作部，成立xxxx分公司党委和纪委，设立供电所民管小组和所务监督小组，完成“一所一支部”调整，新增党支部4个。人员配置不断优化，推荐9名具有较高党性认识、较强工作能力的优秀大学生（其中研究生5名，本科生4名）担任支部委员，试点推行农电专职党支部书记，完成6名专职党支部书记的任命，配齐配强21个党支部63名支委委员和18个所务监督小组54名所监委员，切实发挥“保障、民主、监督”三体系作用。细化支部工作考评标准，坚持开展党群季度工作交叉检查20余次，发现问题、整改问题200余项，收集意见建议30余条，有力增强了支部活力和战斗堡垒作用。

四是党员先锋模范作用不断彰显。注重深化党员先进性教育，着力加强党员的常态教育与管理，促进党员干部自觉践行“三严三实”要求，不断强化全体党员的党性意识、使命意识、责任意识和自律意识。在抗震救灾、抗旱抢险、抗冰保电以及迎峰度夏（度冬）、中高考和市县级重大活动保电等急难险重任务中，广大党员坚决贯彻上级组织及公司党委的决策部署，攻坚克难，奋力拼搏，使党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用在实践工作中得到了充分体现。

（二）以人为本抓落实，队伍建设实现新突破。

“十二五”期间，公司稳步推进“三集五大”体系导入，先后完成集体企业改制以及农电xx公司的成立，理顺管理流程，明确责权，确保员工队伍和谐稳定。着力抓好干部队伍建设和员工队伍建设,为公司持续快速发展储备强劲的支撑和力量。

一是抓好干部考核促发展。坚持选人用人导向，健全干部管理高效激励约束机制。优化中层干部管理模式，进一步加大年轻干部储备，打破农电和集体企业员工身份限制，畅通成才渠道，实现了人才成长新突破，先后产生省公司副处级干部1名，向xx公司推荐正科级干部4名、副科级干部10名，提拔公司部门负责人15名（其中劳务人员1名，农电人员1名）、供电所管理人员30余名，超过“十五”和“十一五”总和，人才资源得到进一步优化和整合，确保了公司良好持续发展。

轮岗制度，定期开展领导面对面交流座谈，动态关注员工成长。大力实施全员素质提升工作，多名员工获得省、市公司优秀技能人才称号。培训党支部书记和支部委员70人次。严格执行入党考察机制，实行推优荐先，发展党员16名。

（三）从严治党树常态，廉政建设迈上新台阶。

一是认真落实两个责任。制定完善公司“三重一大”制度实施细则和党委会议事规则，努力构建“责任清晰、分工明确、程序规范”的党委工作机制。严格执行党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持每年动态修编《国网xx县供电公司党委工作目标责任分解》，《国网xx县供电公司党风廉政建设工作要点》、《国网xx县供电公司党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单》以及各部门、班组（供电所）党风廉政建设责任清单。坚持与各部门负责人、支部书记、供电所长层层签订党风廉政建设目标责任书，切实做到了目标明确、责任到位、奖惩并举。加强廉洁教育，坚持党委中心组反腐倡廉专题学习制度和红线制度巡讲，创新提出xx公司“三禁止，四务必”作风要求，在重要节日前发布廉洁提醒，定期组织关键岗位人员参加党规党纪考试和竞赛，干部员工廉洁从业意识显著增强。

处违规违纪员工20余人，开除党籍和公职2人，逐步形成了“强监督、常教育、严惩治”的党风廉政建设工作机制。

三是作风建设大幅提升。结合中央八项规定、省公司“十项禁令”等规定，大力开展公司系统办公家具规格、办公用房面积和使用公车上下班等专项整治活动，责令不符合规定的各级干部员工立即整改，有效杜绝了违反作风要求的各类行为。深化公司“三禁止四务必”作风建设要求，率先采用指纹考勤，先后印发通报60余期，实现了对劳动纪律、公车定点停放和窗口服务等重点领域全过程监督，全员作风意识显著提升。

（四）精品领路筑品牌，心桥工程塑造新形象。

厅级领导莅临xx调研指导工作；同时省公司将xx试点的“包片进村”工作样板作为开展群众教育实践路线和实现“中国梦”相结合的典型经验向xx省委省政府和国家电网公司申报，并于2013年11月20日召开“包片进村”现场会，进行全川推广。

二是办公环境大幅改善。“十二五”期间，公司搬入新办公大楼，完成前后停车场和地下停车场综合整治，办公环境焕然一新；全面完成6个供电所灾后重建，15个班组（供电所）企业文化建设，供电所办公环境迈上新台阶；建成员工食堂、篮球场、职工活动中心，大力推动xx公司特有的“五力•五特”和“一个中心，四个建设”企业文化落地实践，极大地提升了公司软实力，开创了公司新篇章，营造了公司和谐健康氛围。

三是为民务实抓手得力。成立国网xx电力（xxxx）党员服务队、高效建成7座“心连心”服务站，累计开展志愿服务3000余次，解决用电问题2000余个，得到原市委组织部长姜怡、公司系统各级领导的认可和老百姓一致好评。全力推进“扶贫攻坚”五大行动，重点针对xx刚闭幕的全国国有企业党建工作会议上，习近平总书记强调“坚持党对国有企业的领导不动摇”“明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位”“国有企业党建工作坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”等系列新要求，为加强和改进企业党的建设，抓好党建工作提供了重要遵循，让基层党务工作者有了更高地位和更清晰的方向。经过“十二五”全面发展和“十三五”良好开局，我们站在了一个新的历史起点。在新的阶段推动公司加快发展，必须客观分析与清醒认识面临的新形势和新要求，充分看到带来的机遇和挑战。

一是从严治党对企业党建提出新要求。党的十八大以来，全面从严治党正在成为党的建设新常态，我国经济发展处在新常态，粗放型发展方式在向科学发展方式转变，社会在向“创新、创造、创业”转变。党的群众路线教育实践活动让广大党员领导干部重新审视了自己，对党内存在的不正之风开展了一次大清理、大扫除，同时也对新时期的党建工作进行了一次大反思。党中央陆续出台的廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例等党内重要法规，是公司党建工作的指南针和方向舵。企业的发展离不开规章制度的约束和指引，我们必须坚持以全员法治意识培养为着力点，丰富载体，积极引导，逐步形成广大干部员工遵纪守法的企业文化；我们必须坚持以制度完善为切入点，统筹兼顾，建章立制，逐步形成适合公司全面跨越的制度文化；我们必须坚持以强化制度执行为立足点，各司其责，协同监督，逐步养成以依法治企推动公司固本强基的执行文化；我们要齐心协力，鼓励全员参与，切实增强公司广大员工总结提炼能力，逐步形成以成果转化促进公司管理水平提升的特色文化，积极服务于公司发展。我们只有始终牢固树立融入中心服务大局的总体思路，找准党委工作定位，才能将公司党建工作抓具体，抓深入。

配电网要适度提高建设标准，电网和公司都将处于变革创新的重要阶段。而当前，经济形势复杂多变，能源格局深刻调整，新一轮电力体制改革已进入试点实施阶段，公司市场与收入面临双重挤压，经营压力空前增大。在新的形势下，公司必须主动顺应能源革命和改革创新发展趋势，积极融入全球能源互联网建设；必须破除落后的思想桎梏，改变旧的行为习惯；必将在关键技术和业务领域实现突破，开拓新的发展空间。这些都需要正确的政治引领、强有力的思想组织保障，同时妥善应对党风廉政、队伍稳定、社会舆情等方面的风险和挑战。

三是地区发展为企业党建增添了新动力。未来五年，xx将按“改革创新、协调发展、绿色生态、开放共享”的战略部署，围绕“四极牵引、五极联动、产城一体、全域发展”的区域发展思路，着力打造宜居宜业的山水之城、魅力之城，率先实现全面小康，奋力开创天府新区xx新局面。随着地方经济快速发展、客户要求越来越高、社会监管越来越严，迫切需要我们加快建设坚强电网、提升供电服务能力，寻求基础管理、队伍素质与发展水平全面提升的途径，更需要公司各级党组织增强责任感、使命感和紧迫感，准确把握发展趋势，科学谋划发展战略，努力创新发展模式，提升公司核心竞争力。

个主动”，为服务中心提供坚强保障。

一是主动适应改革创新新任务。新的形势，为强化党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥赋予了更深的内涵。党组织是党的全部工作和战斗力的基础，新形势下党组织工作开展的怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。二是主动适应从严治党新要求。新的形势，对广大党员干部加强清廉务实、自律自省提出了更严的标准。加强党风廉政建设，转变作风，用纪律和规矩管好队伍，有利于为公司在“十三五”期间的健康快速发展打牢根基。三是主动适应营销服务转型新形势。新的形势，为提升优质服务水平、树立公司良好形象提出了更急迫的要求。营销转型任务迫在眉睫，市场竞争机制将对营销工作带来巨大冲击。如何加快优质服务从“以我为主”到“以客户为主”的角色转变，如何将方便客户的中心思想贯彻到员工工作中，如何在用户心中树立好公司用心服务、客户至上的良好形象，架“连心桥”正是有力的抓手和切入点。

三、不忘初心，攻坚破难，奋力践行企业发展新使命今后四年，公司党委工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届五中全会精神，落实省公司党委、xx公司党委和xx县委决策部署，突出全面从严治党这条主线，服务“改革、创新、提质、增效”，以“四抓四建四提升”（即四个抓手，四个构建，四个提升）为重点，全面加强党的建设，有效落实“两个责任”，为加快建设“一强三优”现代公司提供坚强的政治保障。

一是健全机制，夯实党建工作基础。优化党组织设置，选优配强支委，健全党务工作者晋升、淘汰机制，拓宽成才渠道，实现党建与行政的高度融合。建立支部党建“对标”管理机制，优化基层党支部工作考评办法及考核标准，增强基层党组织活力。严格落实“三会一课”、中心组学习、领导班子大讲堂和支部书记讲党课等常态化学习制度，制作党建app，运用多媒介创新党的组织生活形式，提高政治生活质量。结合xx特色，完善共产党员服务队长效运行机制，进一步创新服务队活动载体，拓展服务领域，丰富服务内容，全面提升共产党员服务队服务品质。扎实开展“两学一做”学习教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，严肃党内政治生活。

二是统一标准，加强支部建设的再锤炼。深入推进标准化党支部创建活动，完善党组织作用发挥工作机制。扩大推广专职支部书记试点，明确工作职责，编制管理标准，加强基层党支部的保障引领和团结作用。创新“外邀请，内交流”工学模式，定期开展党建知识培训和考试，解决一线支部党建知识匮乏，对支部工作认识不足、理解不深等问题。进一步明确支部在中心工作推进中的保障功能以及在廉政建设、作风建设的主体责任，将支部工作制度化、规范化，进一步强化对软弱涣散党支部的问责、追责力度。

打造个性鲜明、实效明显的党建品牌。开展“基层党建创新成果”评比和发布活动。继续深化“支部帮带共建”模式，逐步实现基层党建工作目标相协调、工作部署相呼应、工作成效相促进的运行机制。

一是依靠共产党员服务队打响品牌战略。结合配抢指挥中心，打造信息化抢修服务平台，最大限度发挥“提升服务，降低投诉”的提质功效，将“有呼必应、有难必帮”的贴心服务理念贯穿到整个中心工作中，建立健全资料管理制度，将每一次帮扶、抢险档案化，做到有照片、有记录，并定期对工作开展情况进行梳理，积极总结、善于提炼，形成特色、突出亮点，塑造xx县党员服务队品牌，架起公司与城市客户的“连心桥”。

二是依靠“心连心”服务站打通服务渠道。“十三五”期间，新增“心连心”服务站数量不低于20个，力争实现站点在xx县各乡镇的全覆盖。作为共产党员服务队的延伸，重点面对农村客户以及工业园区、小学、敬老院等群体，切实上门解决客户所面临的焦点、难点问题，践行服务最后一公里，架起公司与农村客户的“连心桥”。创新开展与地方政府、工业园区等党组织结对共建，深化合作共赢关系。

体会到公司造福于民、服务社会的宗旨理念。同时加大宣传力度，充分利用电视新闻媒体、互联网络平台将公司“扶贫攻坚”工作展现到广大群众面前，彰显国家电网央企责任形象。

四是依靠文化传播提升员工凝聚力。以现有员工食堂、活动中心为依托，结合公司场地整治，着力打造xx公司层面企业文化精品成果。大力推进企业文化示范点和星级班组、供电所创建工作，建立先进典型库，选树宣传各类先进典型。推进市级和省级文明单位创建工作，对照标准丰富完善一系列创建措施。坚持新闻宣传“立体化”战略，抓好“包片进村”、“心桥工程”、“提质增效”等切入点，开展形式多样的主题宣传，提高品牌传播效果，切实服务好公司发展，巩固xx公司品牌宣传第一位的地位。建立健全舆情防控工作机制，重视公共关系建设和政府、媒体联动机制，成立舆情监管小组，落实专人实时在线监控和及时处置网络舆情，避免舆情风险扩大化，营造良好的外部环境。

一是严抓严管，履行“两个责任”清单。落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，明确领导干部党风廉政建设责任区域，制定各层级责任清单，把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来。深化协同监督机制，推进效能监察与运营监控有机融合，构建以职能部门为主体的履责平台。实行职能部门定期报告主体责任落实情况，推动“一岗双责”落实到位，使个别党员干部只管业务、不抓廉政建设的问题得到有效地解决，形成改进作风的新常态。

二是建章立制，建立廉政建设常态机制。结合依法治企、效能监察和专项监督等工作，建立健全各项规章制度，及时梳理工作中发现的问题，深入剖析问题产生的原因，不断根据当前党风廉政建设中的薄弱点，结合工作实际对制度进行修编完善，让各项工作的开展有章可循，让纪委的监督执纪有据可依。以季度为周期，对关键领域有重点地开展主题活动和“回头看”，形成周期闭环、无缝覆盖，让每个岗位的干部员工都树立廉洁意识，实现人人讲廉洁、思想都过关、防线够牢固的良好发展局面。推行党员干部家访制度，了解、解决员工真正困难。深化领导干部联系党支部、班组制度，建立党员联系职工群众制度，为职工群众办实事、做好事、解难事。加大行风明察暗访力度，严肃查纠乱收费、吃拿卡要等不正之风。

三是聚焦重点，坚持纪委执纪问责。认真开展依法治企专项治理，重点做好2013年以来历次审计、检查的问题整改工作。扎实开展农网工程廉政监督护航、依法治企自查自纠等工作，每年确定不少于2项的协同监督项目，对存在廉政风险的重点领域，做到建章立制、未雨绸缪。抓好信访举报平台建设，落实信访稳定工作预案，及时办理信访案件，抓早抓小。充分发挥兼职纪检监察员作用，及时掌握工作情况。定期听取纪委工作汇报，帮助解决查信办案和廉政风险防控工作中的困难和问题，强化高风险环节的有效监控，实现重点突破。

高中层干部思想作风，以上率下，以党风带政风，在全公司树立良好风气。继续加强对“三公”经费管理、办公用房和车辆使用、值班管理等工作的监督检查。充分发挥行风监督员作用，快速反应客户诉求，持续提升行风建设水平。

（四）以“两个队伍”建设为抓手，构建公司改革发展的精兵团队，实现全员素质的再提升。

一是加强干部队伍管理。坚持选人用人导向，扩大选人用人视野，大力推行主任助理制，建立公司后备人才储备库，加大年轻干部储备，加快人才成长速度，优化干部队伍年龄结构。结合xx公司实际，修订完善干部管理系列办法，加强对干部队伍的考核工作，落实好干部人事管理规定，确保公司干部管理符合省公司和xx公司新要求。严格干部监督管理，加大干部培养和关键岗位交流力度。实行团青干部公开竞聘制，推动团委建设和团青工作双丰收。

班组建设目标。搭建员工创新平台，深化“攀峰”创新工作室制度建设，力争多出优秀的群创成果。

各位代表，同志们！伟大的时代赋予我们光荣的使命，崇高的事业召唤我们奋勇前进。公司第一次党代会即将选举产生新一届党委。新一届党委要在省公司党委、xx公司党委和xx县委的坚强领导下，团结带领公司全体干部员工勇于担当，不辱使命，真抓实干，砥砺前行，为全面建成“一强三优”现代公司而努力奋斗！

最新福州市党代会工作报告（汇总17篇）篇三

五年来，在县委、县政府的正确领导下，团结带领广大党员干部群众，立足本地实际;狠抓基础实施建设，按照“生态立乡、林牧富乡、交通活乡、科技兴乡”的发展思路，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，在战胜困难中前进，在求实创新中发展，圆满完成了乡第十四次党代会以来的各项工作目标和任务。

(一)农村税改、林改基本完成。

农民负担明显减轻，农村经济进一步放活。乡党委不折不扣的执行“多予，少取，放活”的农村政策，取消了村提留，乡统筹，农业税，特产税。农民的实惠落到了实处，先后实施了，粮食直补，退耕还林补助，贫困户，特困户，五保户补助，医保，大病救助。中小学生的“两免一补”，计划生育奖励扶助，农机具补助。这些政策的实施减轻了农民负担，增加了农民收入，激发了农民的种粮积极性。20xx年全乡粮油产量达到580万公斤;农民人均纯收入2983元。

(二)生态农业建设不断加强，农业生产条件进一步改善。

(三)以交通为重点的基础实施建设步伐加快，全乡面貌明显改变。

交通建设是“xx期间”以来值得全乡人民欢庆的突出成就，村村通油路，水泥路近两年累计完成40个自然村，约170公里。全乡50个自然村人畜吃水工程已全部峻工并投入使用。其他项目如：校舍、医疗所、文化站、村级党员活动所、移动、网通通讯塔等基础性建设工程也在有序进行中。

(四)精神文明建设和社会事业健康发展，农民素质不断提高。

五年来，在精神文明建设上，弘扬主旋律，提倡多样化，不断丰富人民群众的精神文化生活，在坚持传统古会每年一台戏的同时，积极开展丰富多彩的科技文化活动，举办了农民素质培训，农业科技培训，新修农村便民活动室三处，改造旧房71户71间，计划生育工作克服重重困难，按时完成了“四术”任务和社会抚养费征收任务。

(五)党的建设不断加强，学习实践科学发展观活动取得明显效果。

五年来，在党的建设上全乡先后开展了农村村级班子整顿，农村第三批学习实践科学发展观活动，结合“榆林大发展，吕梁怎么办”开展了本乡发展大讨论活动。农村支部，村委换届，在这些工作中，乡党委始终以提高党在农村的领导水平和执政能力为重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在学习实践科学发展观活动中，乡党委倡导的调查研究之风，实事求是之风，亲民廉洁之风，成为乡村干部的自觉行动。干部为群众办实事，办好事的积极性、主动性不断提高。村级。

规章制度。

完善健全，党员保持先进性的长效机制初步建立。社会治安综合治理工作扎实有效，全乡保持了大局稳定。

这些成绩的取得，是县委，县政府正确领导的结果，是全乡各级党组织团结带领广大党员和干部群众，求真务实，开拓进取，团结干事的结果。在此，我谨代表中共xx乡委员会，向各位代表并通过你们向全乡广大党员干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

成绩来之不易，发展令人鼓舞。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足，主要表现在：产业结构单一，经济增长方式粗放，发展后劲不足;基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强;招商引资难度大，工业发展空白;农村经济发展缓慢，负债压力大，农民增收困难;党的建设以及领导班子和干部队伍建设方面还存在一些不容忽视的问题。在今后的工作中我们将高度重视这些问题，采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、以科学发展观为指导，全面建设社会主义新农村。

未来五年，是我乡经济社会发展的主要战略机遇期，也是我乡实现稳定脱贫的重要时期。当前，我国总体上已进入“工业反哺农业，城市支持农村，城乡一体化”的发展阶段。今年是“”开局之年，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。实现农村新的五个全覆盖工程。

具体来讲做好以下几方面的工作。

1、扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持因地制宜、分类指导的原则，科学确定主导产业，促进特色产业区域化布局、专业化生产、规模化经营，促进农村经济持续发展、农民持续增收。狠抓农业农村基础设施和生态环境建设，努力改善农民生产生活条件。加快农村社会事业发展，强化农村精神文明建设，大力培养有文化、懂技术、会经营的两新农民。结合三项整治以“治五乱”、“达五化”为重点，组织实施生态家院富民工程，全面改善农村人居环境。加强农村党组织和基层政权建设，健全党组织领导的充满活动的村民自治机制。建立健全新农村建设领导机构和工作机制，确保全乡新农村建设取得显著成效。

2、努力实现稳定脱贫。按照“集中精力、夯实基础、整治资源、产业开发、整村推进”的思路，坚持开发式扶贫方针，坚持巩固温饱和脱贫致富同步推进，坚持直接面向贫困人口，坚持政策扶贫、产业扶贫、教育扶贫和社会扶贫相结合，不断完善扶贫开发工作机制。狠抓贫困村基本条件改善、基础设施建设、基础产业培育、基本素质提高、基层组织建设、基本政策落实和基本生活保障制度建立、严格控制人口超计划增长，着力夯实贫困村发展的基础。确保“”期间全乡实现稳定脱贫。

3、大力发展现代农业。坚持以市场为导向，深入推进农业结构调整，大力发展红枣、核桃、绒山羊、小杂粮等农业特色产业，推动传统农业向特色农业、现代农业转变。加快农业科技示范园区和农业特色基地建设，提升农业整体素质。围绕农业主导产业，以农民增收、产业增值为目的，积极培育产加销龙头企业，增强龙头企业的市场竞争能力和辐射带动能力。加强农田水利建设，改造中低产田，提高农业机械化水平，稳定发展粮食生产。大力发展循环经济，积极推动节水灌溉，科学使用化肥、农药、促进农业可持续发展。积极培育和发展农村各类专业合作经济组织，缯强对农业发展的支撑和保障能力。

4、千方百计增加农民收入。充分挖掘农业内部增收潜力，建设优势农产品标准化生产基地，促进无化害农产品、特色畜禽产品和绿色产品和规模产品，大力开拓农村市场。抓住培育农业龙头企业、发展农产品工业、建立完善农村各类专业合作经济组织和服务网络三个关键环节，努力拓展农民增收空间。切实加强对农村劳动力的就业技能培训，引导富余劳动力向非农产业有序转移。

5、全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照自愿、有偿的原则，依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革，完成乡镇机构改革、农村义务教育体制和农村医疗体制改革，推进城乡经济社会良性互动、共同发展。

6、加快农村公共事业发展。大力发展农村文化教育活动全覆盖，中等职业教育全覆盖，便民连锁店全覆盖，街巷感化全覆盖，新型社会养老保险全覆盖。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度，建立健全计划生育利益导向机制和养老保险机制。抓好农村特困群众生活救助，逐步建立和完善农村低保、医疗救治等社会保障体系。加强乡村道路、电网、通讯、广播、电视等基本实施建设，解决农村人畜饮水困难和饮水安全问题，切实改善农村发展环境。

三、加强党的建设，为“”经济社会发展提供坚强政治和组织保证。

实现我乡“”经济社会发展目标，必须加强和改善党的领导，不断提高统领经济社会发展的能力，为开创全乡经济社会发展新局面提供坚强保证。

(一)切实加强党的思想建设。

必须坚持不懈地抓好理论武装工作。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观武装广大党员干部的头脑。必须大力弘扬理论联系实际的学风，立足于不断提高新形势下广大党员干部的思想政治素质，立足于解决实际问题和现实问题，进一步完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，落实学习考核奖励机制，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。必须坚持不懈地解放思想，坚决革除陈旧落后的观念，大胆创新，开拓进取，在解放思路中统一思想，在解放思想中更新观念，以思想的大解放，促进经济社会的大发展。必须坚持不懈地巩固和扩大。

先进性教育。

活动成果，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。

(二)切实加强党的组织建设。

始终坚持统揽全局、协调各方的原则，充分发挥党委的核心领导作用，进一步改革和完善党的领导体制，转变领导方式，健全和完善领导工作机制，集中精力抓大事、把方向、管全局、加强综合协调，充分调动各方面的积极性，真正形成加快发展的合力。坚持民主集中制原则，进一步完善党委议事规则和决策程序，不断提高决策的科学化、民主化水平。进一步加强“学习型、创新型、团结干事型”领导班子建设，造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼的一种工作局面。提高乡村两级领导班子科学执政、依法执政，民主执政的能力和水平，切实把乡村两级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结统一、团结和谐、团结干事的坚强领导集体。深入实施“星级支部”创建工程，真正把农村基层党组织建设成为引领社会主义新农村建设的战斗堡垒。加强对干部队伍的教育和管理，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台。

(三)切实加强党的作风建设。

大力弘扬求真务实的精神，切实转变工作作风。增强忧患意识和责任意识，把精力放在求发展上，把心思用在求实效上，把劲头用在抓落实上。要始终坚持把群众利益放在第一位，一切为了群众，一切依靠群众，充分尊重群众的首创精神。防止和克服官僚主义、形式主义，多做有利于发展、有利于改革、有利于稳定、有利于群众的实事。要发扬脚踏实地的务实精神，做每一项工作都要着眼于高起点、高标准、严要求，用科学化、数字化的标准抓落实，使各项工作真正取得实效。

(四)切实推进党风廉政建设。

坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全和社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的制度。深入开展理想信念、从政道德、党的优良传统、法律法规和反腐倡廉教育，不断增强领导干部的廉洁从政意识。始终牢记“两个务必”，认真落实乡村两级干部廉洁自律规定，狠刹空谈，浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风。加大惩治力度，严肃查处违纪违法案件，以改革的精神和创新的思路研究解决反腐倡廉工作中遇到的新情况，新问题，全面推进党风廉政建设。

各位代表，形势催人奋进，发展重任在肩。让我们在县委、县政府的正确领导下，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，不断提高执政能力和执政水平，团结和带领全乡各级干部群众，进一步坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为实现全乡经济社会全面协调可持续发展而努力奋斗!

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最新福州市党代会工作报告（汇总17篇）篇四

刚刚结束的中共新疆维吾尔自治区第八次代表大会，实事求是地总结了自治区第七次党代会以来的工作和经验，科学分析了新疆发展面临的形势与机遇，提出了今后五年工作的奋斗目标和任务，对推动新疆改革开放和社会主义现代化建设具有重大而深远的意义。我作为一名社区干部聆听和学习张春贤书记向大会所作的报告，心情激动，倍感振奋，时时为大会洋溢出来的务实高效、团结奋进的清新会风所吸引，为报告体现出的正视差距、变化变革、敢于担当、主动作为的奋斗精神所感动，为报告描绘出来的新疆跨越发展、科学发展、后发赶超的美好蓝图所鼓舞，但令我感受最深的，还是从报告的字里行间流露出来的民生情怀。

这种民生情怀，不仅体现在报告中“民生”一词出现了14次之多，更体现在整个报告紧紧围绕民生而展开。报告的第一部分是过去五年工作的回顾，其中在规定时限内兑现向人民群众作出的所有承诺的担当之语，充分反映了做好民生工作的决心和勇气。第二部分是今后五年的奋斗目标，其中提出的各项民生指标，全面回应了百姓的民生诉求。第三至第九部分是今后五年重点工作，涵盖了经济、政治、文化、社会建设和党的建设等内容，内涵十分丰富，从理解文件精神实质的角度，我个人认为应把握三个关键词：发展、民生、稳定。从三者的内在关系看，民生是发展的目标、发展是民生的基础、稳定是民生的保障，再加上党的建设、党的领导为保证，构成了报告“四位一体”的完整部署，其核心是“民生民望”，把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，充分体现出自治区党委民生优先的执政理念。

今天，我们从春贤书记所作的报告中，再次感受到自治区党委的民生情怀，深受感动和教育，进一步增强了使命意识和责任意识，明确了方向，增添了信心，坚定了决心。我们一定会按照八次党代会的部署，在街道党工委、的领导下，坚持务求实效，扎实做好各项工作。首先，要找准结合点和切入点。提高社区服务工作和服务于社区居民的针对性和实效性。其次，要坚持民生为主，惠及百姓。群众最直接、最现实、最紧迫的民生问题。把社区居民的问题当成自己的问题来解决。再次，要增强自我发展能力。通过学习提高自身素质，增强为民服务意识。

最新福州市党代会工作报告（汇总17篇）篇五

各位代表、同志们：

现在，我代表中共淮安市第六届委员会向大会作报告。

在历史长河中，总有一些时刻因决定国家和民族的前途命运而载入史册。党的xx届五中全会是在我国即将完成“”规划、进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次关键性会议，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦具有重要的现实意义和深远的历史意义。省委十二届十一次全会就学习贯彻五中全会精神进行了安排部署，为“十三五”时期全省经济社会发展确立了新坐标、指引了新航向。在这历史交替的重要时刻，我们召开市第六次党代会第五次会议，就是要全面贯彻党的、xx届三中四中五中全会、中央经济工作会议、系列重要讲话和省委十二届十一次全会精神，动员全市上下进一步强化使命担当，奋力谱写淮安“十三五”更高层次科学跨越发展新篇章。

“”是淮安应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年，也是淮安综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来，我们在省委、省政府坚强领导下，团结带领全市人民开拓创新、砥砺奋进，实现“”胜利收官，创造了又一个发展黄金期。特别是市委六届三次全会以来，我们以习“把周的家乡建设好，很有象征意义”嘱托要求为动力，紧紧围绕“两大目标”，深入实施“六大战略”，全力主攻“五大突破”，滚动推进“十项重点工程”，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，在“一年打基础、两年求突破”基础上，今年顺利实现了“三年上水平”的新跨越发展目标。

——综合经济实力实现质的飞跃。

主要经济指标增幅连续十年保持全省前列，全年预计实现地区生产总值2700亿元、公共财政预算收入350亿元，分别增长10%和14%，是“”末的2倍和2.5倍;人均地区生产总值近9000美元，超过全国平均水平;规上固定资产投资、工业投资增幅连续三年保持22%和25%以上。转型升级取得突破，“4+2”优势特色产业产值占规上工业比重两年增长9个百分点，电子信息产业率先过千亿，我市工业史上单体投资最大项目富强新材料顺利开工;三次产业占比实现从“二三一”到“三二一”的历史性跨越，淮安电子商务现代物流园、顺丰电子商务产业园分别获批国家级和省级电子商务示范基地;农业现代化工程发展指数苏北领先，农产品地理标志证明商标数量升至全国地级市第一，农业综合机械化水平居于苏北首位。开放优势更加凸显，到账外资总量居苏北第二，获批3家省级跨国公司功能性机构、总数苏北领先，“一带一路”沿线国家友好交流城市数量全省领先，淮台实现直航，大陆首个两岸信息家电产业园顺利落户，涟水经济开发区创建国家级开发区、淮安高新区创建国家级高新区获省同意并上报国家审批。科技创新支撑显著增强，74家企业获国家高新技术企业认定公示，省级示范智能车间数量苏北第一，专利申请量和授权量增幅分别为全省第一和第二，全社会研发投入占地区生产总值比重达1.7%。

——重点领域改革取得喜人硕果。

坚持蹄疾步稳、重点突破，推出一批有质量、有特色的改革举措，改革成果加速落地。简政放权力度加大，建成全省功能最全、规模最大的市级政务服务中心，在全省首家公布行政权责“五张清单”，率先建成“1+7”事中事后监管体系，市级公共资源交易体制机制改革模式全国先进;盱眙县成立全国首家县级行政审批局，相对集中行政许可权试点改革成为全国样本。商事制度改革持续推进，“三证合一”、“一照一码”全面推行。土地使用制度改革不断深化，启动实施五大功能片区土地利用规划，开展土地综合整治等12项配套工程，洪泽县成为全省首家建设用地“双减量”试点县。新型城镇化综合改革稳步实施，户籍制度改革意见正式出台，共有产权房改革再推货币化补贴新举措，金湖县全域城镇化改革和马坝镇强镇扩权试点取得明显成效。农村改革按下快进键，集体资产确权登记颁证基本完成，土地承包经营权确权登记颁证整体推进，在全省率先实现涉农县区农村产权流转交易市场全覆盖。金融改革创新再创佳绩，井神盐化、宇天港玻ipo即将挂牌，全市20家企业顺利登陆多层次资本市场。

——城乡统筹发展持续优化提升。

突出规划引领，启动新一轮城市总规修编和“多规合一”空间信息平台建设，完成高铁新区等44项重大规划。围绕提升中心城市功能，加快“一廊四区多片”重点功能片区建设，金融中心一期全面施工，周恩来故里旅游景区在苏北首批晋升5a级，古淮河西游记文化旅游区部分运营并启动5a级创建，“南有秦淮河、北有里运河”水上旅游品牌靓丽呈现，金湖荷花荡晋级国家级水利风景区，白马湖生态环境保护工程成为江苏样板，现代有轨电车将于元旦前载客试运行，连淮扬镇铁路淮安段全面开工，徐宿淮盐铁路即将开工，淮安机场成为国家开放机场，二类水路口岸通过省验收，争取淮河入海水道二期同步实施二级航道工程实现重大突破。市县区联动推进重点中心镇建设，码头镇入选全国第三批特色景观旅游镇。深入开展“四城”同创，创成苏北首家省级生态市、国家生态市即将迎来环保部技术评估，顺利通过创模复核省级评估、国家卫生城市复审，完成全国文明城市首轮年度测评，村庄环境整治和区域供水实现全覆盖、苏北领先，全国可再生能源建筑应用示范市高分通过验收，生态新城通过全国首家国家级绿色园区示范工程验收。

——民生幸福底色变得更加鲜亮。

为民十件实事进展顺利，城乡低保和居民基础养老金提标扩面，企业退休人员基本养老保险金标准以及政策范围内居民医疗保险报销比例上调，城镇登记失业率保持较低水平，创业培训实现城乡全覆盖“”脱贫攻坚任务顺利完成，城乡居民收入分别是“”末的1.6倍和1.8倍统筹发展社会事业，实现区域教育基本现代化，在苏北率先通过义务教育基本均衡国家督导认定，成为全国八个义务教育学校管理标准实验区之一;分级诊疗制度建设、城市公立医院综合改革得到国务院和省肯定，新创11个国家级群众满意乡镇卫生院、数量全省第一;文化建设工程发展指数居全省首位，公共数字文化综合服务平台获国家级创建资格，2家文化银行成功挂牌，创成省级首批公共体育服务体系示范区;全国双拥模范城有望实现“四连冠”社会管理创新工程发展指数跃居全省第一，城乡社区网格化治理体系更加完善，县乡村联通共享的综治信息化系统全面建成，阳光信访、阳光警务、阳光慈善影响力持续扩大，大维权、两网融合、执法监督“百百千”工程、互联网交通安全综合服务等做法在全省推广，透明安全饮食荣获20xx年度中国十大社会治理创新奖;司法体制改革迈出实质性步伐，“六五”普法通过省验收，县乡村实现法治文化阵地全覆盖，建成7个国家级、545个省级民主法治示范村(社区)，周恩来法治思想研究填补了国内该研究领域的空白。

——全面从严治党展现新的气象。

以“学习周恩来，做'三严三实’好干部”为引领，高标准严要求开展专题教育，创新提升恩来干部学院，打造好干部教育馆等党性教育平台，《周恩来的严与实》专题片获中组部评选一等奖并被确定为全省专题教育必学教材，领导干部立家规活动试点工作受到省委肯定。创设“理论村村通”三大课堂，市民讲坛微课堂入选紫金讲坛联盟首批成员单位，淮安成为全国第三个拥有城市精神专用邮资图的城市。全面实行领导干部实绩跟踪纪实和干部德的专项考核，运用干部选任管理大数据系统加强常态化综合研判，深化干部选拔任用全要素审查和“组审合作”监督机制;省市集中互派金融干部挂职做法在全省推广，引进国家“千人计划”21名，实现省双创团队零的突破。率先出台分类考核意见、创新建立“四单”压实书记抓党建第一责任，设立社区为民服务专项资金，在全省率先建立村书记市县乡三级共管机制。创新派发“季度工单”，深入开展“两会三述”，初步形成“派发工单—巡查考核—质询点评—问责追责”的落实主体责任链条。扎实推进为官不为、为官乱为整治，开展“101%流动红旗”优质服务竞赛活动，力促干部担当作为。“五德”教育馆登陆中央纪委网站“网上展馆”首页，在全国率先出台县区党政正职重点权力制约监督若干规定，纪律审查结构更加优化。

一路走来，我们真切感到，创业没有平坦路，成功总在风雨后，兼程跋涉既磨炼了意志、升华了境界，更积累了宝贵经验;阔步前行，我们更要牢记，成功没有终点，奋斗才是永远，必须以百倍的耕耘收获更大的成果，继往开来把淮安各项事业不断推向前进。

“十三五”是淮安全面建成小康社会的决胜阶段，也是奠定苏北重要中心城市地位的决战阶段。纵观大势，现实性机遇叠加，淮安大有可为。世界经济曲折复苏，新一轮技术革命和产业革命蓄势待发，“互联网+”对经济社会发展催化作用日益彰显;国家深入实施一系列重大发展战略和举措，新的经济增长点、增长极不断涌现，结构性改革红利持续释放;“一带一路”、长江经济带等众多国家战略在江苏密集实施，省委、省政府更大力度推动苏北振兴，将淮安纳入沿海开发和沿东陇海经济带建设;特别是淮河入海水道二期同步实施二级航道工程即将获批，推动淮河生态经济带上升为国家战略的前置条件更加成熟，这些都为我们谋求更高层次跨越开辟了广阔空间、注入了强劲动力。分析现状，基础性优势扎实，淮安理应有为。经过几年来的奋斗，我市综合实力和发展水平有了较大提升，新的增长动力加速形成，发展空间不断优化、路径更加清晰，特别是形成了诸多独特优势，如区域综合交通枢纽的区位优势、台资快速集聚的开放优势、宜居宜业宜游的生态优势、特质鲜明的文化优势、101%优质服务的环境优势等，这些都为我们谋求更高层次跨越奠定了坚实基础、提供了现实可能。面对重任，内源性动力充足，淮安必有作为。近年来，我们通过深入开展新时期淮安精神大讨论、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，完善科学跨越发展目标考核体系和督查推进机制，营造了心更热、火更旺、水更活的发展氛围和风清气正的政治生态，这是我们谋求更高层次跨越的动力之源和底气所在。回首过去，我们有理由自豪，但绝不能自满;展望未来，我们有理由自信，但绝不能自大。我们要清醒地看到，淮安在跨越崛起的道路上还有许多难要克、坎要过、关要闯，制约发展的深层次矛盾和问题还比较突出，特别是与苏北兄弟市相比还存在一定差距，如在主导产业上我市虽然实现了千亿产业突破，但徐州已培育六大千亿产业，盐城汽车产业正朝着三个千亿目标迈进;在龙头企业上我市规模企业、上市企业数均少于其他四市，特别是今年有近60%列统企业开票下降，形势十分严峻;在载体平台上我市仅有一家国家级开发区，而苏北其他四市均有两个以上国家级开发区或高新区;在县域发展上我市仍没有实现全国百强县零的突破等等，这些都需要在今后的工作中切实加以解决。特别是在共同的新机遇叠加下，如果我们不能抢抓用好，就会成为盲区，错过发展时代快车;在共性的新常态挑战下，如果我们不能有效应对，就会掉队落伍，拉大发展现实差距。全市上下一定要以更加鲜明的发展导向、强烈的忧患意识、突出的争先精神，因势而动、顺势而为、乘势而上，奋力开启一个新的火红发展年代。未来五年发展，我们必须坚持“三个紧扣”、“三个引领”：

——紧扣“牢记嘱托，建好周家乡”政治责任，以新的使命引领新的发展。

20xx年是周恩来诞辰120周年，以落实习“把周的家乡建设好，很有象征意义”嘱托要求为引领，对于淮安“十三五”发展有着更加特殊的意义。要突出在两个方面展示“象征意义”：一是谱写好实现中华民族伟大复兴中国梦的淮安章节。“四个全面”战略布局指明了中国梦的实现路径。要牢牢把握“四个全面”总体框架和部署要求，增强坚决贯彻、协调推进、特色打造的理性自觉，确保“四个全面”在淮安落地生根、开花结果，为全省全国提供有益探索。二是谱写好“迈上新台阶，建设新江苏”的淮安篇章。围绕习视察江苏重要讲话精神，认真对照“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江苏目标和“五个迈上新台阶”要求，找准细化的载体和抓手，一步一步把为江苏描绘的蓝图在淮安变为现实。

——紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”发展重要遵循，以新的理念引领新的发展。

xx届五中全会提出的“五大发展理念”，是谋篇“十三五”的灵魂主线，是引领未来的发展旗帜。我们要深刻领会其思想精髓，并根据省“七大战略”和发展阶段变化，与时俱进丰富拓展我市“六大战略”：要在实施创新驱动战略中增强动力，加快形成以技术、品牌、质量为核心的区域创新优势，打造苏北自主创新高地、人才高地和成果转化高地，到“十三五”末全社会研发投入占地区生产总值比重达2.5%，科技进步贡献率达60%，基本建成国家创新型城市。要在实施工业强市战略中筑牢根基，坚持新型工业化第一方略，打造“4+2”优势特色产业升级版，并注重现代服务业和先进制造业深度融合、“四化同步”提升现代农业，到“十三五”末实现工业总产值过万亿、四大主导产业产值均过千亿、战略性新兴产业产值翻一番，成为长三角北部先进制造业基地。要在实施开放引领战略中扩大空间，主动融入国家和省大开放格局，在进一步打响淮台经济合作品牌的同时增创更多的开放型经济发展优势，“十三五”期间实际利用台资占外资比重保持40%以上，新引进欧美日韩项目150个以上，新创成2—3个国家级开发区、高新区。要在实施全民创业战略中激发活力，深入实施“全民创业，淮商崛起”行动，形成更加有利于创业的体制机制、平台载体和发展环境，实现市场主体大幅增长、淮商品牌显著提升，到“十三五”末私营企业数、个体工商户数分别达8万和25万。要在实施城乡一体化战略中增进协调，以“多规合一”为引领，以中心城市极化辐射为带动，以“三集中”为基本路径，加快推进新型城镇化建设，实现生产力布局和城镇空间布局同步优化，到“十三五”末中心城市人口达165万，建成区面积达210平方公里，城市化水平超过62%。要在实施绿色发展战略中追求永续，坚持生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓、约束和激励两端发力，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，公众对生态环境满意率不断提高。

——紧扣“打造增长极，共筑崛起梦”宏伟追求，以新的方向引领新的发展。

省委、省政府在全省城镇化“三圈一极”空间布局中，明确了淮安重要增长极的城市定位，这既是对淮安苏北重要中心城市定位的战略擢升，也是淮安实现崛起江淮梦想的重要支撑。我们要坚持在“打造增长极，共筑崛起梦”方向引领下，在加快建设苏北重要中心城市基础上，按照带状拓展、极核提升的要求，全力推进淮河生态经济带开放发展引领区、沿运河城镇轴绿色发展示范区建设，使淮安成为苏北乃至更大区域的重要增长极。要把“两大目标”作为“打造增长极，共筑崛起梦”的阶段性重大任务：全面小康社会建设要注重提升标杆。时间上要确保与全省同步，按照省定标准力争提前一到两年，为全省“第一个率先”大局多作贡献;质量上要坚持以人为本和问题导向，在聚焦攻坚关键指标尤其是薄弱指标的基础上做强优势指标，在确保绝对数的基础上兼顾大多数、关照极少数，真正经得起实践检验和群众认可。苏北重要中心城市建设要注重拓展内涵。按照省委罗书记提出的提升交通支撑力、城市带动力、产业竞争力、文化引领力要求，在打造游购食学医居“六在淮安”、增强集聚辐射功能上下功夫，在发展枢纽经济、扩大经济地理空间上求突破，到“十三五”末基本确立苏北重要中心城市地位，为打造增长极奠定坚实基础。

伴随着日渐走近的新年脚步，我们即将全面拉开“十三五”发展的帷幕。能否在开局之年旗开得胜，直接决定着未来五年发展的态势，也直接影响着干部群众做好工作的信心。明年工作的总体要求是：全面贯彻党的xx届五中全会、省委十二届十一次全会和中央、省经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进总基调，积极适应引领经济新常态，全力推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力把各项工作提高到一个新的水平，在开局之年形成蓬勃发展的强劲突破势头。要保持健康较快增长之势，进一步坚定跨越崛起之志，确保主要经济指标增幅继续保持全省前列，实现地区生产总值增长10%左右，规上工业增加值增长11.5%，公共财政预算收入增长11%左右，规上固定资产投资增长20%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，注册外资实际到账增长5%，城乡居民收入分别增长9%和10%，完成省下达节能减排刚性指标。要形成协调并进发展之势，进一步增强统筹发展意识，更加注重处理好发展中的重大关系，推动城乡、区域、经济和社会、物质文明和精神文明等各个环节、各个方面更为协调发展。要催发特色亮点纷呈之势，进一步强化改革创新思维，以更高的目标追求创造性开展工作，培育打造更多在全国有亮点、全省有位置的特色品牌，着力提升淮安的影响力和美誉度。

(一)把握转型升级大趋势，在构建现代产业体系上实现更大突破。

产业是区域发展的根本支撑。特别是在新常态下，更要把产业转型升级作为稳增长的根本之策，全力推动产业向集聚化布局、规模化发展、中高端迈进。一要在壮大规模实力上下功夫。产业只有具备了一定的规模实力，调结构、转方式才有基础和空间。要持续推进“4+2”优势特色产业做大做强，重点抓好省“双百”、市“四百”重点项目工程和10亿元以上工业重大项目，加快富强新材料、华昌新材料、臻鼎科技、敏安新能源汽车、澳洋顺昌集成电路等建设，确保新开工亿元以上项目150个、新竣工设备投资超千万元项目100个;运用新理念新技术优化提升纺织、建筑等传统产业，以妙手嫁接春风、让老树抽出新枝;积极培育县区特色产业集群，加大首批10个市级特色工业园创建力度，力争全年开票销售总额突破150亿元。深入推进“4+3”特色服务业加速发展，加快综合大市场、电子商务现代物流园、养老养生产业园、传化公路港等建设，加强市场布局整合，推动服务业企业规模集聚和产业集群发展，力争特色服务业增加值占服务业比重达到76%以上。扎实推进“4+1”现代农业提质增效，加快国家农业科技园区、国家现代农业示范区等产业园区和农产品物流园、紫山食用菌产业园等重点项目建设，扎实推进基本实现农业机械化，加大对农业产业化经营项目扶持力度，力争实现年销售超50亿元企业零的突破。二要在提升结构形态上下功夫。当前产业边界日益模糊，经济版图不断刷新。要积极策应“中国制造20xx”、“互联网+”行动计划，启动国家级质量强市示范市创建，大力促进工业智能改造升级、新型工业化与信息化深度融合，深入开展“百企示范”活动，加快特钢产业与高端装备制造融合发展、医药产业向健康医药方向提升。大力推动服务业和制造业互相融合、信息化和城市化互动并进，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，全面推进智慧淮安建设，争创信息惠民国家示范城市，加快构建以现代金融、电子商务、现代物流等为主体的现代服务业体系。大力推进现代农业“接二连三”，实施一批农产品精深加工、休闲观光农业项目，打造一批乡村旅游区和精品旅游线路，扶持一批有竞争力的企业和农产品“上网”拓展市场，培育一批网上网下多方式销售的涉农电商企业，争创10个省级农产品电子商务示范基地。三要在强化科技创新上下功夫。转方式、调结构关键在于以创新加快发展动力转换。要强化企业创新主体地位，深入实施创新主体培育和创新能力提升工程，重点培育创新型领军企业15家、省级高新技术企业300家以上，实现高新技术企业占规上工业企业总数达8%。加快建立企业主导技术创新激励机制，引导企业加大创新投入，实现企业研发投入占全社会研发投入比重达85%。完善科技创新平台体系，精心打造中兴智慧产业园、市科技广场等科技创新孵化和服务平台，加快建设盐化工新材料产业研究院等10个重大产业研发机构，支持企业加强创新机构建设，累计建成“两站三中心”850家以上。四要在优化企业服务上下功夫。企业是产业的细胞，企业活则产业兴。要放大工业“六大服务平台”功能，推进政策落实，保障要素供给，对重点成长性企业实行“一企一策”扶持，开展降低实体经济成本行动，促进企业健康发展。加大金融对企业支持力度，创设首期100亿元工业投资基金，加快组建市金融控股集团，做大优化中小企业统贷、过桥资金等平台，探索设立大宗商品交易市场，年内挂牌上市公司累计突破40家。

(二)打好深化改革攻坚战，在激发区域发展活力上增创更多优势。

改革是发展的开路先锋，改革力度越大，发展道路就越宽。要进一步增强定力和决心，深入推进重点领域改革，充分释放发展新动能。一要打通政府职能转变“关隘”。政府职能转变是施政方式“蝶变”的重要关口。要树立“简政放权仍在路上”意识，建立政府权力清单动态调整机制，加强社会组织培育发展，推进政府职能向社会组织转移，用政府权力减法换取市场活力加法。加快构建集中审批、审管分离新机制，推行相对集中行政许可权改革，组建市、县区两级行政审批局，实现“一枚公章管审批”;编制事中事后监管责任清单，探索“双公开”“双随机”监管办法，把该管的事情管起来管到位。突出“互联网+政务服务”，深入开展网上并联审批，进一步规范涉审中介服务，完善服务管理网络，让群众获得更加舒适的办事体验。深入推进市场综合监管和综合执法改革，加快公共卫生、安全生产、资源环境等重点领域执法力量整合，逐步构建“一个部门管市场、5—7支执法队伍管城市”格局。二要拓宽市场主体发展空间。充满活力的市场主体是保证经济活跃度的基石。要积极顺应供给侧改革方向，开放市场主体发展空间，让合法的主体都能顺畅供给。主动服务创新创业大潮，降低市场准入门槛，建立市场准入“负面清单”制度，开展全程电子化登记试点，让有创业愿望的人都能顺利拿到“入场券”。深化国企国资改革，推进国有企业整合重组和混合所有制改造，加快平台公司实体化经营转型，推动国有资本聚集重点行业和关键领域，培养2—3家行业影响力、战略引导力强的国有大企业大集团。加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。三要推进新型城镇化体制机制创新。作为全省新型城镇化综合配套改革试点市，淮安应责无旁贷探好路。要深化户籍制度改革，强化居住证制度配套措施，加快实现基本公共服务常住人口全覆盖，让农业转移人口进得了城、待得下去。深化土地使用制度改革，以五大类功能片区为载体，全面开展功能片区土地利用规划编制与实施，配套开展同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整、适度规模农村土地综合整治、建设用地“双减量”等试点工程，实施不动产统一登记，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变。深化住房制度改革，采用货币化保障和共有产权住房等方式，让老百姓有所居更宜居。深化投融资机制创新，实行财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩，积极运用ppp、市政债、投资资产债券化等融资模式，形成多元化投入渠道。深化行政管理体制改革，稳步实施乡镇行政区划调整，加快推进强镇扩权试点，着力破解“小马拉大车”问题。坚持将房地产去库存与推进农民工市民化结合起来，支持和引导农业转移人口举家进城购房落户，促进房地产市场健康发展。四要激活农村发展内生动力。内生式发展是解决农村问题的根本途径。要认真落实中央农村改革综合性方案，推广放大试点经验，让星星之火形成燎原之势。深化农村产权制度这项基础性改革，加快农村土地承包经营权确权登记颁证，稳妥推进集体资产股份合作制改革。积极构建现代农业经营体系，尊重农民意愿引导土地有序流转，探索以承包经营权入股、以家庭农场入社、以村支两委牵头领办设立综合服务社。推广涟水农田水利规划委员会做法，探索推进洪泽农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制。推广金湖土地承包经营权抵押贷款模式，扩大新型农业经营主体融资规模，完善农业保险制度，建立土地流转用途监管制度和风险防控机制，加强纠纷调处机制建设，切实保障种粮大户、新型职业农民利益。

(三)融入扩大开放总格局，在聚合跨越崛起动力上积蓄更强能量。

以开放促改革、促发展，是我国改革发展的重要法宝和成功经验。要积极应对外部环境变化，深化全方位对内对外开放，发展更高层次开放型经济。一要战略化融入开放大局。胸怀有多广，格局就有多大。要按照“东融西拓、南联北接”思路，推动向东向西双向开放、向南向北全面对接，形成东西互济、南北互通、多向开放的新格局。东融就是全域融入沿海开发，进一步加强与连云港、盐城、南通等沿海城市联系，加快实现河湖海联运、海港内移、借港出海，全面对接21世纪海上丝绸之路建设和江苏沿海开发战略;西拓就是加强与河南、安徽两省的淮河沿线城市合作，加快推进淮河生态经济带建设，争取成为国家战略，增强淮安在淮河流域的极核城市地位;南联就是抢抓长江经济带建设、苏南现代化建设示范区和南京江北新区规划建设机遇，加强与长三角地区、南京都市圈紧密联动、深度合作，主动承接经济辐射和产业转移;北接就是加速对接丝绸之路经济带、沿东陇海线经济带和徐州都市圈，进一步密切与徐州、山东临沂等北方近邻城市连接，实现淮安与新亚欧大陆桥经济走廊的有效联动。二要高端化提升开放层次。开放的层次决定发展的层次。要加快开放型经济转型升级，加速集聚境外资金、先进技术、优质资源，大力引进在国内外产业链、价值链中处于中高端的产业，站在巨人的肩膀上推动发展。深入实施淮台合作“三大计划”，放大台资企业产业转移集聚服务示范区品牌效应，全力争取省政府出台专项支持政策，高水平规划建设两岸信息家电产业园，助推台资企业转型升级。坚持争先进位抓外资，全力拓宽欧美日韩及港澳招商，积极拓展新兴经济体外资来源地，全面提升外资项目数量、规模和水平，各县区要分别引进欧美日韩项目3个、新批1个以上超亿美元外资项目，淮安经济技术开发区要分别达5个以上。强化外资招商组织推动，整合提升市级层面外资招商专业机构，加强县区外资专业招商队伍建设，完善奖惩并举的考核办法，创新形式、提高频次开展外资专题招商。同时，积极鼓励淮安企业发展境外投资和对外贸易，参与“一带一路”沿线国家基础设施建设，推动优势产业和富余产能开展对外合作，促进淮安企业加速国际化。三要优质化搭建开放载体。引凤还需先筑巢。要着力推动各类园区“二次创业”转型升级，淮安经济技术开发区要加快迈向全国50强，涟水经济开发区、淮安高新区要力争创成国家级，其他各省级经济开发区也要积极争创国家级开发区，国家农业科技园区要确保通过验收，盐化新材料产业园区、淮安工业园区、薛行循环经济产业园等要进一步提升产业集聚度，各类符合条件的园区也要积极创建省级开发区、高新区。突出园区对外开放主体功能，淮安经济技术开发区利用外资要占全市1/3以上，各县区开发区利用外资要占当地50%以上。探索中外合作建设开发园区，深化宁淮交流合作，加快宁淮现代服务业集聚区、新兴产业科技园区等建设，借力提升园区水平。放大淮安(涟水)空港产业园、综保区、留创园等平台功能，争取开通涟水机场国际货运业务，加强开发园区、海关特殊监管区域等载体整合优化和体制机制创新，巩固和扩大区域通关一体化、复制上海自贸区海关创新监管措施等改革成果。

(四)聚焦中心城市新定位，在促进城乡统筹发展上迈出更快步伐。

淮安城市发展的一个最重要特征，就是以中心城市引领带动新型城镇化和城乡发展一体化。要根据城市发展新定位，精心谋划城市布局、功能配套等问题，带动城乡发展水平整体提升。一要形成科学合理的空间格局。科学合理布局城市结构，直接关系到新型城镇化健康持续推进。要加强城市转型发展顶层设计，抓好城市总规修编和“多规合一”空间信息平台建设，完成乡镇片区规划、重点中心镇总规和新一轮镇村布局规划。切实加强中心城市发展平台整合，积极稳妥实施新一轮区划调整，推进清河、清浦合并设立清江浦区和洪泽撤县设区，推动淮阴区产城融合，展现好淮安区古城风貌，加快涟水融“市”入“海”、盱眙撤县建市步伐，着力彰显金湖水乡园林城市韵味，高水准建设生态新城、高铁新区，不断优化城水相依、组团相间、生态相连、文脉相融的城市形态。完善“一县一题”帮扶机制，赋予县区更大自主权，充分激发县域发展活力，尽快实现全国百强、苏北十强突破。分类推动小城镇发展，扎实推进10个省级重点中心镇和特色小城镇建设，进一步强化产业支撑、完善公共服务、推进精细管理、促进人口集中。二要增强中心城市的综合功能。中心城市的“中心”，不仅是区位概念，更体现在功能上。要坚持滚动实施“十项重点工程”，着力增强“六大核心功能”。围绕构建区域综合交通枢纽，开工建设涟水机场二期工程，加快连淮扬镇、徐宿淮盐高铁和客运枢纽以及干线公路、港航工程等建设，争取淮河入海水道二期同步实施二级航道工程立项建设，着力构建立体化交通运输体系，积极发展枢纽经济。围绕打造区域商业商务中心，提升淮海中心商业区、水渡口中央商务区“两大核心商圈”，加快金融中心、中国移动呼叫中心等重大功能性项目建设，不断增强商业商务集聚辐射力。围绕城建惠民，加大周恩来童年读书处、文庙等重点片区改造和老旧小区综合整治力度，实施京杭运河黄码大桥、宁连路南门立交、淮海路大运河桥和古淮河桥等城区交通改善工程，加强农贸市场、公共停车场等便民设施以及控源截污、海绵城市、应急避难场所等建设，研究推进御码头地上地下以及淮海东路、北路地下空间开发。三要打造诗意栖居的美好家园。新型城镇化说到底就是要让城乡更加宜居宜业。要突出彰显水韵美，加快洪泽湖、白马湖纳湖入城，进一步提升四河八岸滨水景观，充分展示淮安水城灵性。突出彰显文化美，深入挖掘红色文化、大运河文化、西游记文化等珍贵资源，加快古淮河西游记文旅区、里运河文化长廊等重大文旅项目建设，积极创建博物馆城市，让淮安处处散发记忆乡愁的迷人芬芳。突出彰显生态美，加强水环境整治、大气污染防治、节能降耗减排，加快推进环保部白马湖良好湖泊保护工程，全面启动白马湖国家公园试点申报，加快规划建设天泉湖等养老示范基地，加强沿淮流域矿山地质环境生态治理修复，全力创建国家生态文明示范市，展示“白天深呼吸，晚上数星星”的城市魅力。突出彰显村庄美，加大环境综合整治力度，加快建设一批康居村、美丽村、整洁村，使一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。突出彰显心灵美，深入开展全国文明城市创建，积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬“包容天下、崛起江淮”新时期淮安精神，不断提升市民文明素养、城市文明程度。

(五)增强广大群众获得感，在推动民生事业发展上跨上更高台阶。

保障和改善民生，是践行共享发展理念的必然要求。要坚持把民生需求作为根本导向，全面对标“七个更”要求，精心组织实施十件为民实事，形成更加公平可持续的社会保障制度和更加健全完善的基本公共服务体系，让淮安发展更有温度、群众幸福更有质感。一要持续增加居民收入。就业是民生之本、稳定之基，要坚持兜底保障就业，鼓励更多企业吸纳困难大学生就业，实现离校未就业高校毕业生实名登记率和接受服务率两个100%，确保城镇零就业、农村零转移家庭动态清零。大众创业、万众创新既是经济发展的强盛之道，也是群众的致富之策，要加大创业培训和扶持力度，加强众创、众包、众扶、众筹等支撑平台建设，建立大学生创业园10个以上，着力提高双创成活率、成功率。新一轮扶贫开发的号角已经吹响，要继续保持啃硬骨头、攻城拔寨的劲头，进一步强化精准扶贫、精准脱贫措施，积极构建全社会参与的大扶贫格局，大力推进教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫，积极与省有关部门对接抓紧编制涟沭结合部等三个重点扶贫开发片区整体帮扶规划，争取更多项目和资金支持，让全市人民共同走进小康。二要提升社会保障水平。完善的社会保障体系，不仅可以解决群众的后顾之忧，还能改善群众消费预期、促进经济平稳增长。要积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，着力推动社会保险扩面，大力实施全民参保登记计划，深入开展特困群体养老保险助保工程，确保职工养老、医疗、失业保险综合覆盖面稳定在95%以上。扎实推进医保支付方式改革，完善病种分值结算办法和居民医保大病保险政策，提高医保基金使用效率，减轻群众看病负担。进一步提高城乡低保标准和孤儿、特困供养人员供养标准，完善“一门受理、协同办理”大救助机制，积极推广面对农村留守人员的“关爱驿站”，充分发挥慈善在民生保障中的重要补充作用，不断提升残疾人保障和服务水平。三要均衡发展社会事业。社会事业是群众共建共享改革发展成果的基本标志。要深化教育领域综合改革，全力打造教育现代化升级版，大力实施幼儿园新扩建工程，推进义务教育学校标准化，加快生态新城高级中学、南外淮安分校等建设，建成淮安开放大学和教师发展学院。深化城市公立医院综合改革，加快构建现代医疗卫生服务体系，实施5000名基层医学人才培养工程，完善分级诊疗制度，进一步扩大淮医影响力。深入开展幸福家庭创建，落实全面两孩政策。扎实推进文化“四力三美”建设，加快构建现代公共文化服务体系，强化全民阅读阵地建设，提升公共文化服务标准化、均等化、一体化水平，促进文化事业、文化产业协调发展，让城乡居民浸润在健康向上的文化氛围中。加强城乡全民健身设施建设，精心举办市第八届运动会，推动各县区完成省级公共体育服务体系示范区创建任务，积极引进和培育品牌赛事活动。

(六)提升治理能力现代化，在促进社会和谐稳定上营造更好氛围。

治理能力是衡量一个国家和地区文明层级的重要指标。要加快推进社会治理体系和治理能力现代化，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平，营造安定团结、和谐有序的发展氛围。一要提升依法治市水平。深入推进新一轮法治城市、法治县区创建，全面加快法治化进程。坚持不抵触、有特色、可操作，着力提高地方立法水平。健全完善党委依法决策机制，加强法治政府建设，完善执法监督机制，进一步规范行政决策和执法行为。深入开展司法体制改革试点，加强司法活动监督检查，完善执法监督“百百千”听评机制，推进公正廉洁司法。深化法治宣传教育，不断提升干部队伍运用法治思维思考问题、运用法治方式解决问题的能力，引导群众依法合理表达利益诉求、维护自身权益，形成人人尊法、人人守法的社会风尚。坚持依法管网治网，深入推进“指尖上的引导”网络空间清朗行动，提升应对引导网络舆情水平，用法治撑起网络的蓝天。二要推进社会治理创新。积极探索末端化、个性化、数据化、制度化的淮安社会治理实践，加快投入运行“六位一体”市级社会治理服务中心，深化基层社会治理两网融合，积极推动稳评工作向基层延伸，健全社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，切实增强各类风险防控能力。结合智慧城市建设，在更高起点上统筹创新完善立体化、现代化的社会治安防控体系，增强系统性、整体性和协同性，不断提升群众安全感。深化信访制度改革，深入推进信访法治化建设，推动法定途径分类处理信访投诉请求，加大信访积案化解力度，打造阳光信访升级版。牢固树立安全发展观念，严格落实安全责任，加快提升安全生产法治化水平，着力构建事故风险防控长效机制，推进透明食药监管体系建设，积极创建食品安全城市、药品安全示范区。三要加强民主政治建设。支持人大及其会围绕全市改革发展大局依法履行职能，强化工作监督和法律监督，行使重大事项决定权。支持人民政协围绕团结和民主两大主题行使职能，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用。以落实中央和省、市委统战工作会议精神和有关文件为契机巩固发展最广泛爱国统一战线，重视发挥民主党派、工商联、无党派人士的优势作用，深化季季谈、季季看，扎实做好新形势下民族、宗教、外事、侨务和对台工作。认真落实中央和省群团工作会议精神，进一步增强工青妇等群团组织的政治性、先进性、群众性，更好发挥其桥梁纽带作用。加强党管武装，强化全民国防教育和后备力量建设，推动军民融合深度发展。

顺利实现明年和“十三五”规划目标任务，党的领导是根本，干部队伍是关键。要认真落实全面从严治党要求，扎实推进党的建设和反腐败斗争，为推动更高层次科学跨越发展提供坚强保障。

一要强化对党忠诚、坚贞不渝的信仰执着。

忠诚是党员之魂、从政之本。忠诚不是一句空洞的。

口号。

必须真正融入到思想中、体现在行动上任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。要坚定理想信念。推进恩来干部学院核心区建设健全完善领导干部上讲台制度深入开展“三学三跟进”活动推动党员干部把系统掌握马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系作为看家本领把学习贯彻习系列重要讲话和xx届五中全会精神作为最重要的政治任务真正做到学而信、学而用、学而行切实将学习成果转化为对理想信念的坚守。要强化党性锤炼。把严格党内政治生活作为锤炼党性的重要平台旗帜鲜明地反对政治自由主义特别是在传播生态发生深刻变革的自媒体时代更要积极探索党性教育新路径。积极运用谈心谈话、党建述职、批评与自我批评等方式将党章党规党纪纳入干部教育内容教育党员干部增强在党意识、站稳政治立场严守党的政治纪律和政治规矩始终与党中央保持高度一致自觉做到对党忠诚不改初衷、无怨无悔。要守住浩然正气。开展优秀传统思想文化教育以筹备周恩来诞辰120周年纪念活动为契机持续深化“五德”教育教育引导党员干部特别是领导干部牢固树立正确的是非观、公私观、义利观争做社会主义道德示范者、诚信风尚引领者、公平正义维护者以实际行动彰显共产党人的人格力量。

二要树立能者当之、有为有位的鲜明导向。

市委用人导向一直非常鲜明，就是重用担当之人、有为之人、有德之人。要深化干部人事制度改革，健全完善干部考核激励机制，让想干事、会干事、干成事、不出事的干部有更多机会、更广舞台。要突出选贤用能。抓住市县乡党委换届契机，坚持好干部标准和“三严三实”要求，把牢政治方向和具体环节，用好“能上能下”指挥棒，常态化、近距离、多维度考准考实干部德才表现，注重发挥干部选任大数据系统支撑作用，真正把敢担当、重落实、善创新的干部选出来、用起来。强化干部教育培训和实践锻炼，实施“1632”年度培训计划，继续推进年轻干部素质培优工程和“三大交流”“三个一线”培养锻炼计划，促进干部队伍提升素质、增强本领。深化完善新一轮“淮上英才计划”、“533英才工程”，推动宁淮人才工作一体化建设，健全人才引进培养、创新创业激励以及多元化投入机制，做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、使用人才各尽其能。要突出基层基础。积极构建农村农合组织党建“三转双融”工作机制，完善社区“1+4”组团服务模式，创新非公企业党组织书记“一诺三评”管理机制和“1+3+x”培育孵化平台，深入开展机关与社会组织党建工作“四联四强”活动，不断提升基层党组织活力。认真抓好村(社区)换届选举和干部分级分类教育培训，严格落实村(社区)书记基本报酬，面向优秀村书记提名符合条件的参加乡镇党委换届选举，定向招录公务员和事业单位人员，充分激发“头雁”活力。从严教育管理基层党员队伍，积极推广发展党员“三同步”做法，扎实开展党员组织关系排查，从源头上治理空挂、失联等现象。完善以财政投入为主的经费投入保障机制，用好社区为民服务专项资金，提高村级干部待遇及组织保障水平，深化“一主多辅”模式提升村级综合服务中心功能，推动建设非公企业综合党委服务中心。要突出从严监管。深化领导干部个人有关事项报告制度、拟提拔干部财产公示制度和“组审合作”干部监管模式，将市直单位五项重点权力事项和县区党政正职重点权力制约监督延伸到县区机关和乡镇街道，构建核查无死角、审计监督全覆盖的权力监督体系和横向到边、上下贯通的监督制约网络。升级完善阳光纪检网络平台，扩大勤廉第三方民意调查范围，畅通民意反馈和监督渠道。针对权力集中、资金密集等重点领域开展专项巡查，及时查处违规使用资金、滥用职权等问题，严肃追究失职渎职行为。

三要锤炼勤勉有加、严实相济的过硬作风。

作风建设如逆水行舟，一篙不可松。要始终把作风建设放在突出位置，常抓不懈，久久为功。要大力弘扬追求卓越的奋进之风。倡导实干争先的价值追求，提高工作标杆，主动置身全省全国找对手、寻标兵，持续掀起比学赶超、创先争优热潮。深化“101%服务流动红旗”优质服务竞赛活动，开展“护航实体经济发展”专项行动，推动各级干部在发展一线比身手、比作为、比贡献。要大力弘扬舍我其谁的担当之风。牢记责任重于泰山，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，该做的事、该负的责顶着压力也要干、也要担。树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的胸怀多做一些谋长远、打基础的事情，一任接着一任干，一锤接着一锤敲，创造实实在在的发展业绩。扎实开展作风建设“防隐身防变异防反弹”专项行动，坚决问责乱作为、不作为、慢作为的人和事，严惩“只要不出事、宁可不干事”等廉而不勤、懒政怠政行为，促进干部在位一天、赶考一天。要大力弘扬雷厉风行的落实之风。持续提升一抓到底的执行力，对市委、市政府的决策部署狠抓落实、快速推进，对承担的工作任务一着不让、紧张快干，对遇到的困难问题想方设法、全力破解，做到定了干、干必成。各级领导干部既要身先士卒，站在前面、冲在一线，又要做好压力传递，调动广大干群积极性，营造同心同向、众志成城的干事氛围。

四要保持有腐必惩、有贪必肃的高压态势。

当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须保持零容忍态度不变、严厉惩处尺度不松。要严格责任。坚持将党风廉政建设列入各级领导班子、领导干部目标管理，统一部署实施、检查考核。全面落实主体责任“季度工单”和“三项清单”，推动责任落实向乡镇街道、村居延伸，做到全覆盖、无缝隙。严格执行一案双查、责任倒查、多案追查“三查机制”，对责任不落实导致顶风违纪问题突出、重大腐败案件多发、腐败蔓延势头长期得不到遏制的地方、部门和单位，既追究当事人责任，也追究相关领导责任和纪委监督责任。要严肃党纪。坚持纪严于法、挺纪在前，突出抓早抓小、动辄则咎，深化“三清”指数评价预警，准确运用监督执纪“四种形态”，对党员干部的苗头性、倾向性问题，通过函询、诫勉谈话等方式及时棒喝、加以警醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让轻处分和组织处理成为纪律审查的大多数。深入学习贯彻新修订的《准则》和《条例》，切实用好纪律处分这把戒尺，使党的纪律真正成为带电的高压线。要严惩腐败。坚持重拳出击，对腐败问题发现一起查处一起、发现多少查处多少。重点查处“三类人”，实施“1+5”审查方式，创新建设“两库三平台”，实现反腐败精准打击。狠抓“小五长”整治，严查群众身边“四风”和腐败问题。广大党员干部要更加自觉践行“三严三实”，做到在谋发展上有副“望远镜”，着眼大局干事创业;在惠民生上有副“显微镜”，细致入微关爱群众;在作风建设上有副“放大镜”，绝不沾染半点尘埃。

同志们，陈毅元帅在经过洪泽湖时曾豪迈写道：“岸边古堰显春意，堤旁老城展新貌。眼前美景道不完，诗人心情逐浪高”。当前淮安正呈现出春意更盎然、美景不胜收、发展逐浪高、面貌日日新的崛起之势，让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，以勇立潮头的激情、坚韧不拔的意志、攀登新高的追求，创新实干，担当作为，为推动淮安更高层次科学跨越发展和打造增长极、共筑崛起梦而努力奋斗!

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最新福州市党代会工作报告（汇总17篇）篇六

治国凭圭臬，安邦靠准绳。要秉持法律准绳，用好法治方式，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，切实把各项事业纳入法治化轨道。

(一)坚持科学立法，提高地方立法质量。良法是善治之前提。要加强党对立法工作的领导，完善党委对立法工作中重大问题决策的程序。健全立法工作机制，优化立法职权配置，明确立法权力边界，更好发挥人大立法主导作用，加强和改进政府立法制度建设，稳妥有序推进设区的市地方立法工作。坚持立改废释并举，健全立法起草、论证、协调、审议、后评估机制，探索委托第三方起草法规规章草案制度，使每一项立法都立得住、行得通、切实管用。加强重点领域的地方立法，坚持立法与中央和省委重大决策相结合、与改革发展稳定相结合，突出保障我省重大国家战略规划的实施和民生改善，适时制定或修改地方性法规规章。

(二)推进严格执法，加快建设法治政府。依法行政是依法治省的关键。要完善法治政府建设推进机制，以规范权力运行、提高行政效能、维护群众权益为着力点，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，严格按照法定权限和程序行使权力。完善政府依法决策程序和机制，落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，提升政府决策法治化水平和现代治理能力。深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让人民群众及时了解政情、有效监督政府。深化行政执法体制改革，全面落实行政执法责任制，推进服务型行政执法和重点领域综合执法，健全行政执法和刑事司法衔接机制，促进严格规范公正文明执法。

(三)保证公正司法，切实维护社会公平正义。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。要深化司法体制改革，着力解决影响司法公正、制约司法能力的体制性、机制性、保障性障碍。支持法院、检察院依法独立公正行使职权，严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，防止以各种形式干扰司法活动。加强司法规范化建设，推动落实以审判为中心的诉讼制度改革，优化司法职权配置，完善司法权力运行机制。积极稳妥推进司法责任制、司法人员分类管理、司法人员职业保障制度、省以下地方法院检察院人财物统一管理等改革试点工作，探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。做好最高人民法院郑州巡回法庭的服务保障工作。突出司法为民，完善人民陪审员和人民监督员制度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，加大对执行难等突出问题的治理力度，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

(四)促进全民守法，加快建设法治社会。全民守法是依法治省之基。要坚持把全民普法和守法作为长期基础性工作，健全普法宣传教育机制，建立完备的法律服务体系，引导人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。加强法治工作队伍建设，大力提高法治工作者的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。领导干部作为“关键少数”，要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可碰触，以身作则、以上率下，自觉做尊法学法守法用法的模范。完善社会治理体系，增强社区服务和管理能力，推进多层次多领域依法治理，深入开展多种形式的法治创建活动，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。完善依法维权和多元化纠纷解决机制，健全重大决策社会稳定风险评估机制，着力推进阳光信访、责任信访、法治信访，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。深化平安河南建设，健全公共安全体系，加强和创新社会治安综合治理，完善立体化、信息化社会治安防控体系，增强预测预警预防各类风险能力，依法打击各类违法犯罪，依法强化影响安全生产、损害生态环境、非法集资、破坏网络安全等重点问题治理，严厉打击敌对势力渗透破坏活动、暴力恐怖活动、邪教干扰破坏活动和宗教极端活动，有效防范化解各类社会风险，切实维护国家安全和社会安定。加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，支持国防和军队改革，持续开展双拥工作，推动军民融合深度发展。

法治和改革如鸟之两翼、车之两轮。我们一定要强化法治的规范和引领作用，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

最新福州市党代会工作报告（汇总17篇）篇七

（2011年9月）。

同志们：

中共清涧县第次代表大会，是新世纪之初召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，回顾总结我县第次党代会以来的工作，全面部署今后五年两个文明建设的任务，选举产生新一届县委、领导班子，动员和组织全县广大党员干部和人民群众，进一步解放思想，抢抓机遇团结拼搏，为建设文明富裕的新清涧而努力奋斗。

一、回顾五年来的工作。

明显好转，干部群众关系和谐融洽。

二、五年来的工作经验。

回顾五年来的工作，我们深刻体会到：坚持党的领导，维护党的团结，坚定不移地贯彻执行党的基本路线、方针、政策，是克服各种困难、抵御各种风险的坚强保证；维护社会稳定，是全县经济健康快速发展的坚实基础；坚持发展是硬道理，是第一要务，是解决一切矛盾，发展全县经济的根本动力；坚持开拓创新是开创清涧新局面的根本举措。

回顾五年来的工作，我们深刻认识到当前加快经济发展所面临的一些待解决的问题：在经济问题不断扩大的同时，产业化生产的矛盾仍比较突出，加快展的竞争日趋激烈；影响社会稳定的不确定因素依然存在，环境保护、生态建设、安全生产任务十分艰巨；党员干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设等方面还存在一些薄弱环节，机关效能建设需要进一步加强等问题。针对这些问题，我们将在今后的工作中努力克服，不断加以提高和完善，进一步推进清涧经济社会向又快又好方向发展。

三、今后五年总体要求和奋斗目标。

未来的五年，是实施“十二五”规划、全面建设小康社会的关键时期，我们广大党员干部一定要凝智聚力、统一认识，坚定信念、抢抓机遇、树立发展意识，增强责任感，加快清涧经济发展。

各位代表，同志们，新时期的宏伟蓝图已经绘就，美好的前景展现在我们面前。任务紧迫，担子沉重，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，进一步解放思想，振奋精神、团结一心、群策群力、开拓创新，为全面实现我县“十二五”规划目标，建设繁荣、富强、文明的新清涧而努力奋斗！

最新福州市党代会工作报告（汇总17篇）篇八

推进全处的党风建设和反腐倡廉工作。

――中国共产党xx纪律检查。

委员会向处党的第二次代表大会的工作报告。

××××××。

（讨论稿）。

各位代表：

现在，我代表处纪委向处党的第二次代表大会作工作报告，请予审议。

一、五年来全处纪检工作的基本情况。

我处党的第一次代表大会以来，在上级纪检机关和处党委的领导下，本网，!全处纪检工作以“三个代表”重要思想为指导，依靠各级党组织、广大党员和职工群众，认真履行党章规定的各项职责，从加强管理、深化教育、完善制度、强化监督入手，深入推进党风建设和反腐倡廉工作，保证了全处各项工作的持续稳定发展。

（一）健全和完善监督约束机制，领导人员行为进一步规范。

五年来，我处从改革、发展的实际出发，不断强化对领导人员的监督约束，健全和完善与我处企业改革发展相适应、与建立现代企业制度相配套的监督约束机制，领导人员行为得到进一步规范。一是在对领导人员选人用人的监督方面，建立和完善了推荐领导人员人选责任制度，领导人员年度考核和任期届满考核制度，领导人员任前公示和试用期制度；二是在对领导人员遵守党内法规检查监督方面，修订完善了党风廉政建设责任制实施细则，建立了领导人员“述廉”制度，廉政谈话制度；三是在对领导人员经营决策约束监督方面，建立了资金授权管理办法，大额度资金运作与重大项目决策登记备案和跟踪巡查制度，效能监察制度，经济责任及经营成果考核兑现审计制度；四是在对领导人员民主监督方面，建立了职工代表巡视制度，厂务公开制度，职工代表大会民主评议领导人员制度等。领导人员监督约束机制的完善和实施，进一步规范了对领导人员的教育、管理和监督，规范了领导人员的决策和管理行为，提高了全处领导人员的廉洁勤政意识和遵守纪律执行制度的自觉性。

（二）深化党风廉政教育，领导人员的自律意识进一步增强。

党风廉政教育是基础，是治本的有效方法。五年来，我们始终坚持警钟长鸣、防范于先的原则，注重教育实效，运用各类教育载体，采取多种形式组织开展了党风廉政教育活动。

一是加强政治理论教育。通过办班辅导、上党课等方式，组织党员干部学政治、学理论，大力宣传党中央关于反腐倡廉的重要指示、重大决策和工作部署。重点组织全处党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，狠抓“八个坚持、八个反对”的落实，促进了党员干部政治理论素质的提高。

二是加强党纪政纪条规学习教育。坚持每年一个主题，先后组织开展了“学法规学党纪”、“艰苦奋斗廉洁从政”、“党纪政纪条规学习教育月”等主题教育。通过组织开展试卷笔答测试和现场知识竞赛等形式重点组织开展了《两个条例》、《“三个代表”实施纲要》的学习教育。处属各单位根据我处的安排，结合本单位实际和工作特点，采取上党课、召开会议、办班和电化教育等灵活多样的方式进行学习。并坚持理论联系实际、学以致用的学风，联系个人的思想、工作实际，学习领会条规内容，对照检查自己的言行，增强了按条规办事的自觉性。

三是加强警示教育和案例教育，促使大家警钟长鸣。通过采取实地参观沧州监狱等警示教育基地，观看《郑培民》、《任常霞》等先进事迹报告会和案例剖析《李真》等电教片，配发资料组织座谈等方式，适时开展正反典型教育，用正反两方面的典型警示教育了党员干部，取得了较好的效果。

四是采取多种形式深入开展了理想信念教育和权力观教育。综合处每次组织召开会议，处领导都把党风廉政教育作为一项重要内容，讲问题提要求，教育领导人员树立正确的人生观、价值观、权力观，正确行使好手中的权力，真正做到淡泊明志，克己自律，为职工群众掌好权、用好权。增强了干部的勤政廉政意识。

五是加强了作风教育。结合本单位实际和不同时期的不同情况，在全处干部中开展了树立苦干实干、清正廉洁、关心职工的教育活动。坚持按照“八个坚持八个反对”的要求，加强党员干部作风建设，重点突出了活动的针对性和教育提示性。通过对领导干部的作风定期进行测评考核，请职工群众进行测评打分，促进了干部思想、业务和作风建设，密切了党群、干群关系，职工群众对干部工作的满意率进一步提高。

（三）强化工作监督，各项管理制度进一步落实。

五年来，在健全和完善监督约束机制的同时，监督工作的力度得到进一步加强。

一是加强了对重大事项决策的监督。按照党内监督条例规定和有关制度的要求，加强了对生产经营管理中的人权、财权、物权、事权的监督。并坚持在工作考核中，对是否按决策程序办事，是否按民主集中制原则和议事制度集体讨论决定，是否执行了登记备案与跟踪巡查制度等。

推进全处的党风建设和反腐倡廉工作。

――中国共产党xx纪律检查。

委员会向处党的第二次代表大会的工作报告。

××××××。

207月8日。

（讨论稿）。

各位代表：

现在，我代表处纪委向处党的第二次代表大会作工作报告，请予审议。

一、五年来全处纪检工作的基本情况。

我处党的第一次代表大会以来，在上级纪检机关和处党委的领导下，本网，!全处纪检工作以“三个代表”重要思想为指导，依靠各级党组织、广大党员和职工群众，认真履行党章规定的各项职责，从加强管理、深化教育、完善制度、强化监督入手，深入推进党风建设和反腐倡廉工作，保证了全处各项工作的持续稳定发展。

（一）健全和完善监督约束机制，领导人员行为进一步规范。

五年来，我处从改革、发展的实际出发，不断强化对领导人员的监督约束，健全和完善与我处企业改革发展相适应、与建立现代企业制度相配套的监督约束机制，领导人员行为得到进一步规范。一是在对领导人员选人用人的监督方面，建立和完善了推荐领导人员人选责任制度，领导人员年度考核和任期届满考核制度，领导人员任前公示和试用期制度；二是在对领导人员遵守党内法规检查监督方面，修订完善了党风廉政建设责任制实施细则，建立了领导人员“述廉”制度，廉政谈话制度；三是在对领导人员经营决策约束监督方面，建立了资金授权管理办法，大额度资金运作与重大项目决策登记备案和跟踪巡查制度，效能监察制度，经济责任及经营成果考核兑现审计制度；四是在对领导人员民主监督方面，建立了职工代表巡视制度，厂务公开制度，职工代表大会民主评议领导人员制度等。领导人员监督约束机制的完善和实施，进一步规范了对领导人员的教育、管理和监督，规范了领导人员的决策和管理行为，提高了全处领导人员的廉洁勤政意识和遵守纪律执行制度的自觉性。

（二）深化党风廉政教育，领导人员的自律意识进一步增强。

党风廉政教育是基础，是治本的有效方法。五年来，我们始终坚持警钟长鸣、防范于先的原则，注重教育实效，运用各类教育载体，采取多种形式组织开展了党风廉政教育活动。

一是加强政治理论教育。通过办班辅导、上党课等方式，组织党员干部学政治、学理论，大力宣传党中央关于反腐倡廉的重要指示、重大决策和工作部署。重点组织全处党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，狠抓“八个坚持、八个反对”的落实，促进了党员干部政治理论素质的提高。

二是加强党纪政纪条规学习教育。坚持每年一个主题，先后组织开展了“学法规学党纪”、“艰苦奋斗廉洁从政”、“党纪政纪条规学习教育月”等主题教育。通过组织开展试卷笔答测试和现场知识竞赛等形式重点组织开展了《两个条例》、《“三个代表”实施纲要》的学习教育。处属各单位根据我处的安排，结合本单位实际和工作特点，采取上党课、召开会议、办班和电化教育等灵活多样的方式进行学习。并坚持理论联系实际、学以致用的'学风，联系个人的思想、工作实际，学习领会条规内容，对照检查自己的言行，增强了按条规办事的自觉性。

三是加强警示教育和案例教育，促使大家警钟长鸣。通过采取实地参观沧州监狱等警示教育基地，观看《郑培民》、《任常霞》等先进事迹报告会和案例剖析《李真》等电教片，配发资料组织座谈等方式，适时开展正反典型教育，用正反两方面的典型警示教育了党员干部，取得了较好的效果。

四是采取多种形式深入开展了理想信念教育和权力观教育。综合处每次组织召开会议，处领导都把党风廉政教育作为一项重要内容，讲问题提要求，教育领导人员树立正确的人生观、价值观、权力观，正确行使好手中的权力，真正做到淡泊明志，克己自律，为职工群众掌好权、用好权。增强了干部的勤政廉政意识。

五是加强了作风教育。结合本单位实际和不同时期的不同情况，在全处干部中开展了树立苦干实干、清正廉洁、关心职工的教育活动。坚持按照“八个坚持八个反对”的要求，加强党员干部作风建设，重点突出了活动的针对性和教育提示性。通过对领导干部的作风定期进行测评考核，请职工群众进行测评打分，促进了干部思想、业务和作风建设，密切了党群、干群关系，职工群众对干部工作的满意率进一步提高。

（三）强化工作监督，各项管理制度进一步落实。

五年来，在健全和完善监督约束机制的同时，监督工作的力度得到进一步加强。

一是加强了对重大事项决策的监督。按照党内监督条例规定和有关制度的要求，加强了对生产经营管理中的人权、财权、物权、事权的监督。并坚持在工作考核中，对是否按决策程序办事，是否按民主集中制原则和议事制度集体讨论决定，是否执行了登记备案与跟踪巡查制度等。

情况进行了检查。决策程序进一步规范。

二是做好对选人用人工作的监督。我处始终认真执行中央制定的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和管理局制定的《干部考核任免工作实施办法》。认真执行干部“四化”方针和德才兼备标准以及任人唯贤的干部路线。并结合本单位实际，建立和完善了科级干部适用期制度和公开、公正竞聘的用人机制，严格了人事工作纪律。为避免带“病”上岗和带“病”提任，防止用人上的不正之风提供了保证措施。特别是在处属基层单位调整重组和领导干部末位淘汰、一般管理干部动态的过程中，加强了对干部人事工作的管理和监督，责任部门坚持严格按程序按规定组织运行，避免了违反干部管理和人事工作纪律问题的发生。

三是强化对财务工作的监督。特别是加强了财务管理工作的监督检查，对上级的有关规定坚决落实。先后制定了多项监督管理办法，规定了资金使用数额和职务权限，大额度资金使用由集体决定。重点组织开展了“小金库”专项清查工作。全处资金管理工作进一步规范。

四是深化厂务公开工作。从加强工作领导、完善公开程序、规范公开内容、拓宽公开渠道入手。不断推进厂务公开工作的深化。有关部门定期深入基层各单位，对厂务公开工作进行监督检查。综合处的重大决策，资金使用，重点工程、干部任免以及涉及到职工群众切身利益等事项都坚持按程序进行公开。工作的透明度进一步提高。

（四）深入开展效能监察工作，促进了管理水平的提高。

五年来，根据管理局关于效能监察工作的整体部署，从本处实际出发，以提高认识为前提，以健全组织为基础，以促进管理为目的，以检查监督为手段，深入开展效能监察工作。重点开展了资金管理、物资采购、“五路一排”工程等专项效能监察和华油监字[]35号文件贯彻执行。对部分单位、重点项目进行了重点解剖，对重大招投标活动进行了跟踪监督，对35号文件精神进行贯彻落实，规范了物资采购，严格价格监督管理。特别是自今年3月份以来，综合处对照文件查找本单位在执行文件中存在的问题，借鉴其他单位好的做法，梳理工作流程，落实工作标准，严格工作要求。到目前为止，我处已录入信息310笔，未出现违反规定行为。

处纪委积极支持和协助行政部门开展效能监察这项工作，形成了行政领导挂帅，纪检监察部门牵头，有关部门协作，职工群众参与的工作格局，取得了较好效果。连续五年来被管理局评为效能监察先进单位。

(五)加大案件查办力度，严肃了党纪政纪。

认真查处违纪案件是标本兼治的重要环节，是纪检工作的重要职能，是搞好党风廉政建设的有效措施。五年来，我们坚持把反腐倡廉的关口前移，把查处违纪案件作为工作重点，抓查处，抓教育。既查处了个别违纪者，也为一些干部澄清了事实，保护了干部。工作中，坚持紧紧依靠各级党组织和职工群众，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的要求，做好案件的查处工作。与此同时，注重加强对案件的分析。剖析原因，完善制度，加强管理，堵塞漏洞。五年来共受理群众来信、来访8件，都已通过直接办理或交办的方式进行了处理，查结率100％。案件查处工作起到了惩治、震慑作用。教育了党员干部，严肃了党纪政纪。

五年来，我们从加强管理、深化教育、完善制度、强化监督入手，全面落实党风廉政建设责任制，促进了全处各项工作的开展。同时，也应清醒地看到，在我们的工作中还存在一些不容忽视的问题，同上级的要求和职工群众的期望还有差距：监督体制机制还不够健全，各监督主体形成合力的制度还不完善；廉洁自律工作还存在薄弱环节，党内监督和党风廉政建设责任制的落实在个别单位还不到位；在个别党员干部中违规违纪行为依然存在。对这些问题，我们必须有清醒的认识，以高度的责任感认真对待，以强烈的紧迫感加以解决，进一步把全处的党风建设和反腐倡廉工作引向深入。

二、五年来的主要工作体会。

五年来，我们在党风建设和反腐倡廉工作的实践中，从实际出发，解放思想，实事求是，不断研究新情况，总结新经验，探索新问题，主要有以下认识和体会：

――坚持服从和服务于全处的中心工作，是做好纪检工作的基础。作为保驾护航的纪检监察部门，就是要紧紧围绕全处中心工作，认真履行职能，及时发现和解决党风方面存在的突出问题，把促进企业的稳定发展作为工作的出发点和落脚点，严格掌握政策界限，坚持依纪依法处理问题，既要严肃查处违纪违法问题，又要支持和保护企业领导人员改革创新、谋求发展的积极性，最大限度地调动广大党员群众参与改革、加快发展的创造力。

――领导的重视、群众的支持，是落实反腐倡廉各项措施的重要保证。我们做任何事情，都离不开领导和职工群众的支持，只有充分相信和紧紧依靠职工群众，才能取得党风建设和反腐倡廉的阶段性成果。

――严格管理严格要求，是对干部的最大关心和爱护。实践证明，严是爱，松是害。平时不从严要求，发生问题不及时解决，最后受害的是干部，损失的是企业和职工利益，影响的是我们党组织的形象。

――坚持教育、制度、监督并重，强化源头治本，是搞好党风建设和反腐倡廉工作的根本性措施。教育是基础，制度是保证，监督是关键。要通过加强教育、完善制度、强化监督，打好“预防针”，装好“过滤器”，筑牢“防火墙”，增强“免疫力”。只有这样，才能有效遏制违纪问题的发生，才能真正搞好党风建设和反腐倡廉工作。

三、今后几年工作的建议。

虽然几年来党风建设和反腐倡廉的工作力度不断加大，措施制度不断完善，但今后面临的任务仍然十分繁重。我们要进一步认识党风建设和反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性，把握新形势，肩负新使命，明确新要求，直面新情况，解决新问题，突出重点，扎实工作，与时俱进，开拓创新，进一步推进党风建设和反腐倡廉工作的深化。

今后几年全处纪检工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把促进企业发展、保护企业利益、维护党员干部和职工群众的合法权益作为工作的出发点和落脚点，全面落实党风廉政建设责任制，力争在党风建设和反腐倡廉工作中取得新的明显成效，保证处党代会确定的目标和任务的顺利实现。按照这个指导思想，重点抓好以下工作：

(一)加大反腐倡廉教育力度，筑牢拒腐防变的思想防线。

认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育。把反腐倡廉要求与共产党员保持先进性的基本要求结合起来，从教育、制度、监督等方面着手，切实解决党员和党组织在思想上、组织上、作风上以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。

强化理想信念教育。教育广大党员干部在市场经济条件下，在千变万化的社会环境中，坚定共产主义信念，坚定正确的世界观、人生观、价值观。增强拒腐防变的自我免疫力，做到不为物累，不为名惑，不为利迷。在任何情况下，都能稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑。

深入开展党纪政纪条规教育。采取多种形式，不断把党纪政纪条规学习引向深入。重点加强对领导人员廉洁自律有关规定的学习，努力使领导人员熟悉廉洁自律的具体要求，明白违法违纪给个人带来的严重后果，自觉做遵章守纪、清正廉洁的好干部。

抓好典型教育和警示教育。运用廉政典型进行导向示范教育，大力宣传廉政先进典型，用以鼓舞教育党员干部。运用案例进行警示教育，以典型案例开展以案说纪活动，深刻剖析各类典型案件，挖根源，找规律，讲危害，以案明纪，警钟长鸣。

运用廉政谈话形式进行预防教育。对于新提拔任职和新调整到重要岗位的领导人员，在任职前进行廉政谈话，上好任职前的廉政课；与群众有反映的党员干部进行诫勉谈话，督促他们讲清问题，敲响警钟；与有不廉洁行为的党员干部谈话，限期进行整改，使干部及时纠正错误，不犯大的错误。

开展企业廉洁文化建设。把思想教育、法制教育、纪律教育与职业道德教育、社会公德教育和家庭美德教育结合起来，把“诚信、守法、廉洁”作为企业廉洁文化的重要内容，积极推动廉洁文化进矿区、进岗位、进家庭，树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，使党员干部特别是领导干部和关键岗位人员筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉做到诚实守信、遵纪守法、廉洁从业。

(二)加大机制创新力度，强化反腐倡廉的源头治理。

把建立治本抓源头的长效机制作为反腐倡廉的一项根本性措施，摆上重要位置，建立自律、防范、监管“三个机制”，规范事权、财权、物权、人事权“四项权力”，筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”，建立健全治本抓源头的制度体系。

建立严格的监管机制。纪检监察、组织、工会等部门要采取多种形式，加强对权力运行的监督检查，发现问题及时纠正处理。要建立和完善情况通报制度、重大决策征求意见制度、重大事项报告制度。

建立和健全重大决策的监督机制。要积极开展对重大生产经营决策的监督，确保权力运行的规范。加强对生产经营管理工作中人权、财权、物权、事权的监督；加强对物资采购方面的监督管理，实施“阳光工程”；要努力针对职工群众反映较强烈的问题，调查研究、制定对策，铲除发生问题的根源。

加强财务管理，严格财经纪律。强化会计在企业经营管理过程中的监督作用，真正落实好“收支两条线”制度。

(三)加大案件查处力度，强化党纪政纪的惩诫功能。

案件查处是惩治腐败的重要手段，是纪检监察部门的重要职能，是取信职工群众的重要标志。同时，通过查办案件，对有问题的人和事进行及时处理，也是对当事者最大的负责任和最好的保护。因此，要充分认识案件查办在党风廉政建设工作中的作用，全力搞好案件查办工作。

坚持把查办案件工作放在企业改革发展稳定的大局中去把握，把案件查办同提高领导班子的战斗力、增强职工队伍的凝聚力有机结合，同改进管理、规范经营、提高效益有机结合，不断加大案件查处力度。加强信访举报工作，拓宽信访举报渠道，营造信访举报的良好环境。对群众反映的问题，认真进行核实，做到及时发现，及时处理。坚持实事求是，正确把握政策，查防结合，堵源截流，保护广大党员干部工作的积极性。要通过查办案件，挖掘产生违纪违法行为的思想根源，对典型案件随时查处，随时剖析，随时通报，对广大党员干部进行警示教育，引起广大党员干部的高度警觉，使人不想为；要通过查办案件，查找生产经营管理工作中的漏洞，分析产生违纪违法现象的客观原因和发展规律，提出建议，完善制度，堵塞漏洞，加强管理，使人不能为；要通过查办案件，对涉案责任人严格按照党纪政纪条规及时进行处理，该免职的免职，该处分的处分，使人不敢为。

(四)加大效能监察力度，强化监督检查的管理效能。

要坚持效能监察的既定工作方针不动摇。效能监察工作是纪检监察同企业生产经营管理相结合的最佳切入点。要围绕生产经营目标，继续坚持“围绕中心、突出重点、统分结合、注重实效”的工作方针，围绕改革、生产、经营、管理的重点工作选题立项，确保政令畅通，促进企业加强管理，提高效益。

要把效能监察渗透到各项管理的全过程。重点对物资采购，设备购置，资金管理，重点工程等项目进行监察和实行器材物资采购最高限价制度。严格按照华油监字〔2005〕35号文件进行监督。纪检监察部门要密切与各部门的配合，发挥好组织、协调、监督作用。本网，!

要把效能监察的过程变为对存在问题的整治、整改过程。对在效能监察工作中发现的违规违纪行为和造成经济损失的问题进行及时的严肃查处。要按效能监察工作的有关要求，针对问题，及时建章立制、完善管理、堵塞漏洞，促进企业规范管理。

(五)加大党风廉政建设责任制的考核力度，强化责任追究。

落实党风廉政建设责任制，重要的是落实预防腐败的责任，防止出现问题。党政领导班子要对本单位党风廉政建设负起全面责任，领导人员要带头落实党风廉政建设责任制，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。职能部门要按照责任分工，各司其职，切实抓好本部门的反腐倡廉工作。要按照党风廉政建设责任制实施细则的要求，把反腐倡廉工作纳入党的组织建设和生产、经营、管理工作的整体格局中通盘考虑，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要加大责任追究力度，对那些领导不力，甚至不抓不管，导致出现违纪违规问题的单位和部门，要严肃追究主要领导和有关领导的责任。

(六)加大自身建设力度，强化纪检队伍的整体素质。

改革发展的新形势，对纪检监察工作提出了新的更高的要求。新一届纪律检查委员会和专兼职纪检监察干部要在处党委的领导下，全面执行好党章赋予的各项任务，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，高标准、高起点、创造性地搞好工作。要深入学习政治理论、法律法规知识、科技管理知识，不断提高知识水平和业务能力。要提高统揽全局和正确判断分析形势、做出正确决策的能力，为我处的改革、稳定、发展保驾护航。要带头发扬艰苦奋斗的作风，抓好“八个坚持、八个反对”的落实，自觉抵制不正之风，牢记使命，勤奋工作，坚持原则、伸张正义，在职工群众中树立起良好的纪检监察干部形象。

同志们，党风建设和反腐倡廉工作任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照这次党代会确定的目标，统一思想、坚定信心、与时俱进，开拓创新，深入推进全处的党风建设和反腐倡廉工作，为实现综合处第二次党代会提出的工作目标而努力奋斗。

最新福州市党代会工作报告（汇总17篇）篇九

各位代表，同志们：

中国共产党沙河镇第十五次代表大会，实在我镇进入全面建设小康社会、推进经济文化强镇的关键时期和深化改革贷方、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是：回顾总结沙河镇第十四次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务和主要措施；选举产生中共沙河镇第十五届委员会和中共沙河镇纪律检查委员会；动员全镇各级党组织、全体党员和广大群众，站在新起点，抓住新机遇，做出新成绩，建设新沙河，向率先基本实现现代化目标阔步前进。

下面，我代表中国共产党第十四届委员会向大会作报告。沙河镇第十四次党代会召开以来的五年，是我镇经济社会发展非常关键和极不平凡的时期，经济发展态势良好、小城镇建设步伐加快、幸福指数不断上升、社会秩序稳定和谐、党员队伍扎实稳健，过去的五年，是沙河历史上发展质量最好、发展速度最快、发展成效最显著的时期之一。

五年来，我们坚持牢固基础，突破创新，经济发展态势良好。

（1）经济指标逐年攀升。（2）园区建设稳步进行。（3）特色产业规模壮大。（4）传统产业逐步转型。

五年来，我们坚持高起点规划，高标准建设，小城镇建设。

步伐加快。

（1）总体规划初步完成。（2）生态环境不断优化。（3）居住环境不断改善。（4）农村面貌逐渐改观。

五年来，我们坚持以民为本，追求卓越，幸福指数不断上升。

（1）教育事业更加重视。（2）医疗条件更加完善。（3）文化生活更加丰富。（4）保障救助更加全面。

五年来，我们坚持创新社会管理，社会秩序稳定和谐。

（1）建立健全社会管理制度。（2）。

五年来，我们坚持求真务实，团结统一，队伍建设全面牢固。

（1）机关队伍廉洁高效。（2）基层队伍规范有序。（3）党员队伍扎实稳健。

五年来取得成绩归功于、、致以崇高的敬意和中心的感谢！

和落脚点，实施？？战略，加快建设产业兴盛、生态宜居、风清气正、幸福和谐的新沙河，提前建成更高水平的全面小康社会，率先基本实现现代化。

今后五年，全镇的奋斗目标是“两个保持、四个突破、三个翻番”：保持全国百强镇、保持全市先进镇；经济增长速度突破全市平均水平、重点企业占有量突破全市平均水平、小城镇建设进度突破全市平均水平、农村人均收入突破全市平均水平；财政收入、人均收入、进出口额翻番增长。今后五年，全镇各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕总体目标，统一思想和行动，凝聚智慧和力量，以加快推进先进、富美、和谐的新沙河建设为目标，全面开启率先基本实现现代化的新征程。

一、靠政策，抓机遇，做好四篇“文章”。

（1）借助产业聚集做文章。（2）借助“蓝黄”战略做文章。（3）借助土地资源做文章。（4）借助区位优势做文章。

二、转方式，调结构，实现经济发展新飞跃。

三、重规划，打基础，实现小城镇建设新突破。

四、重民生，促和谐，实现安居乐业新气象。

（1）提高农民收入。（2）改善生活环境。（3）稳定社会秩序。（4）丰富生活内容。（5）加大保障力度。

五、抓规范，求实干，实现党员队伍建设新局面。

最新福州市党代会工作报告（汇总17篇）篇十

各位代表、同志们：

在中国共产党建党九十周年来临之际，中共00教育工作委员会党员代表会议隆重开幕了。这次大会的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，回顾。

总结。

教育党工委成立一年来的各项工作，明确教育党工委任期内的工作目标和任务；选举出席自治县第十三次党代会代表；团结、动员和带领全县教育系统广大教职工，与时俱进，开拓创新，为办好让00人民满意的教育，实现我县教育事业持续健康发展而努力奋斗。下面，我受教育党工委的委托，向大会作报告。

第一部分近一年来工作的做法和成效。

一、坚持依法治教，严格执行上级组织的决策决议。

一是坚定不移地执行党的各项教育方针政策，严格遵守国家各项法律法规，依法治教。我们在作出工作重大决策时，注重调查研究，结合实际，科学决策。在组织实施工作过程中，做到依法办事。强化学校和教师的法律意识，要求严格执行有关法律法规和政策，防治和纠正各种违法的办学行为和。

教学。

行为。推行政务、校务公开制度，推进学校民主管理。认真落实中小学收费的各项政策规定，严肃查处乱收费、乱办班、乱补课问题。加强对高中收费的监督检查，按照“三限”（限人数、限钱数、限分数）严格管理。在领导班子人员配备、干部选拔使用上，坚持德才兼备、任人唯贤的用人制度；在招生考试、项目实施、教育惠民等方面，按章办事，阳光操作，客观公正。

1人大、政协对我们贯彻落实《义务教育法》和《职业教育法》、学校基础建设、学校布局调整、教师队伍建设、教育教学质量、学校安全稳定、教育惠民工程等情况的视察调研和监督指导，并按照他们提出的意见和建议进行认真整改落实。

二、加强班子建设，巩固提高领导班子整体执政能力。

三、

四、五中全会精神，积极开展创先争优活动，在思想和行动上与党中央保持高度一致。严格执行县委、政府的各项方针政策，认真履行工作职责，不折不扣地完成县委、县政府分配的各项任务。三是坚持科学民主决策，力求决策切实可行。在重大问题决策上，我们坚持广泛调研，结合实际，集体决策、科学决策，努力使各种工作决策达到切实可行。四是加强党风廉政建设，增强领导班子执政能力。我们加强对领导干部的宗旨观念教育和廉洁自律意识教育，组织领导干部认真学习党章和有关廉洁自律规定，不断提高领导班子及其成员的政治修养和防腐能力。坚持民主生活会制度，开展党内民主生活，自我剖析，自我教育，有效提高了班子成员廉政勤政的自觉性和拒腐防变的能力。提倡艰苦奋斗，反对铺张浪费，保持清政廉洁。

三、发挥党组织领导职能，确保教育事业科学发展。

一是抓好各类教育管理，确保教育均衡发展。二是抓好学校基础设施项目建设，改善办学环境条件。三是抓好教师队伍建设，提升教师队伍整体素质。四是抓好师生安全稳定，确保学校教育平安。五是抓好学校德育工作，提升学生道德素养。六是抓好招生考试工作，促进教育公正公平。七是抓好教育惠民工程，推进教育和谐发展。八是抓好教育教学管理，提高教育教学质量。九是抓好教育宣传工作，营造良好教育氛围。

第二部分当前工作存在的困难和问题。

一是基层党组织关系尚未完全理顺。教育党工委成立以前，县。

直学校和教育局党支部原隶属县直属工委管理，乡镇学校党支部隶属所辖乡镇党委管理。教育党工委成立以后，除了县直属工委已向教育党工委移交相关档案材料以外，各乡镇党委尚未将各学校党建材料移交教育党工委，因此，现仍存在乡镇党委向学校催收党费，选举学校党员作为县、乡党代会代表和审批学校新党员入党等现象；还有，因教育党工委编制问题尚未解决，造成工作人员思想波动，给教育系统党组织管理工作带来一定的影响。

二是部分学校党组织班子整体能力不强。由于部分学校党组织成员是从学校行政领导岗位上退下后担任的，有的成员因年纪偏大，工作力不从心；有的工作责任心不强，不重视党建工作，造成有这些人员所在的党组织整体工作能力不强。

三是部分学校党组织成员思想认识不到位。主要表现：有的没有把党的建设摆上应有的位臵，研究不够，工作不力；有的把教育教学工作与党建工作割裂开来，重教学轻党建、重组织建设轻思想建设，甚至有的认为把教学质量搞上去了，党建工作也就抓好了，用教育教学工作代替党建工作，有的认为教学质量是硬指标，容易抓出政绩，党建工作是软任务，不抓也好应付。部分学校党组织成员是从学校行政领导岗位上退下后担任，因年纪偏大，有的满足于现状，不求有功，但求无过，更不愿追求和接受新知识、新方法、新经验，缺乏开拓创新精神；有的思想拘泥于传统思维框架，抓党建工作靠老经验办事情，对新形势下的学校党建工作没有超前眼光，没有长远打算，工作应付了事。

四是发展新党员工作有待加强。有的党组织对发展新党员工作重视不够，没有按照要求培养发展新党员；有的刚成立的党组织因缺乏工作方法和经验，造成发展新党员工作不到位。

五是督促指导教育管理工作有待进一步加强。

第三部分下一步加强党组织建设工作的意见和建议。

策群力，开拓创新，推动巴马教育事业持续健康发展。

（一）进一步理顺学校党组织隶属关系，逐步规范学校党组织管理工作我们将在县委的正确领导下，在县委组织部的直接指导和帮助下，理顺与县直属机关工委关系、理顺与文教卫总支的关系、理顺与各学校党组织的关系，尽快与乡镇党委交接乡镇学校党建材料，并使教育系统党组织管理逐步规范化、系统化。

（二）合理设臵学校党组织，确保学校党建工作正常运转。

学校党组织的设臵，要有利于加强学校党的建设，有利于党组织对党员的教育和管理，有利于促进教育教学工作。《党章》、《中国共产党和国家机关基层党组织工作条例》规定，凡有正式党员3名以上的学校都要单独建立党支部；党员人数达到50名或接近50名的，可建立党总支委员会；党员人数仅有1-2名的，可与邻近学校建立联合党支部。支部党员人数超过7名，设立党支部委员会，委员职数根据党员数量设3至5名；支部党员人数少于7名，不设党支部委员会，仅设党支部书记1名，必要时可增设1名副书记。

（三）建立健全学校党组织各项制度，逐步使学校党建工作规范化、制度化一是建立健全党组织参与学校重大决策制度。学校行政领导班子在对学校发展规划、基础设施建设、职称评定、职务晋升、考核奖惩、重大经费开支、干部选拔任用、管理制度制定等有关关系学校发展和教职工利益的事项，在作出决定前，应与党组织进行商议，达成共识，通过民主集中制的方式来研究决定。学校党组织要积极参与学校重大事项的决策，对实施过程中发现决策有失误或存在问题时，除及时与学校行政班子共同总结经验教训并商议修正外，要勇于分担领导责任。

二是建立健全学校监督制度。学校党组织对学校行政管理监督包括学校是否全面贯彻执行党的路线、方针、政策和上级教育行政管理部门工作部署及要求，坚持正确的办学方向；学校行政领导班子对重大事项作出决策时是否严格按规定程序进行民主决策和接受民主监督；学校是否有损害教职工和学生利益行为的发生。还有，监督学校的廉政建设情况，对不廉洁行为进行教育与处理，并报上级党组织。

力工作。同时，学校党组织要协助做好学校教育教学管理工作，学校行政领导班子要接受学校党组织在贯彻落实党的教育方针方面的指导和监督，学校党组织和学校行政领导班子要同心协力，密切配合，全力推进教育事业的发展。

（四）加强学校党组织班子建设，进一步提高学校党组织执政能力教育党工委将按照《党章》、《中国共产党和国家机关基层党组织工作条例》的规定和要求，组织开展基层党组织班子换届工作，选好配强学校党组织领导班子。要坚持“政治上靠得住、业务上顶得起”的用人原则，选拔那些德才兼备，在群众中威信高的党员进入党组织领导班子。同时，学校党组织要按照党管干部和党管人才的原则，抓好学校领导干部的选拔任用，要在党员和骨干教师中培养后备干部，要抓好学校对中层以上领导干部的民主评议和考核工作。学校党支部（总支）委员会成员、要通过选举产生，选出的委员、副书记、书记要报教育党工委批准。教育党工委将把好学校党支部（总支）班子成员用人关，对不符合要求的不推荐、不批准。学校党支部委员会、学校行政领导班子可实行交叉兼职的办法，学校规模小、党员数量少的，原则上由党员校长或副校长兼任党支部书记；学校规模大，党员数量多，可设专职党支部书记，也可由党员校长兼任党支部书记，同时配1名专职党支部副书记。根据工作需要，学校党支部（总支）委员会副书记、书记可由教育党工委指派。

（五）加强党员队伍建设，增强党员先锋模范作用。

一是加强党员政治理论学习。要组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的基本路线和基本知识，不断提高党员的政治理论水平和解决实际问题的能力，不断增强党性观念和职业道德修养。

二是加强党风廉政建设，提高党组织执政能力。继续加强对领导干部的宗旨观念教育和廉洁自律意识教育，通过个人自学和集体培训等方式，组织领导干部认真学习党章和有关廉洁自律规定，不断提高领导班子及其成员的政治修养和防腐能力。提倡艰苦奋斗，反对铺张浪费。加强对领导干部党风廉政表现情况的监督，对存在党风廉政建设问题的领导干部，按有关规定予以查处。

三是加强对党员的管理。学校党组织要建立健全党员学习会、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员目标管理等制度，切实加强对党员的管理。巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，按照“坚持理想信念，有一份感情；坚持勤奋学习，有一份本事；坚持党的宗旨，有一份责任；坚持勤奋工作，有一份业绩；坚持党的纪律，有一份正气”的要求，教育广大党员进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，增强组织纪律观念，引导和监督党员主动承担和完成教学工作任务，在学校改革和发展的各项具体工作中发挥先锋模范带头作用。要健全党建工作制度，严格党员组织生活纪律。要把党员在教育教学改革中的业绩作为评议表彰党员的主要标准，表彰先进党员，妥善处臵不合格党员。

（六）加强对群团组织的领导，充分发挥群团组织的作用。

学校党组织要加强对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导，支持他们依照国家的法律法规和工作章程，独立自主地开展工作，并要求他们积极配合与支持学校行政管理各项工作。组织开展校务公开工作，充分发挥教代会的监督作用。学校的发展规划、制度建设、年度计划、工作总结、绩效考评等重大事项的决策要通过教代会审议、评价。

（七）组织开展党组织各种有益活动，丰富广大师生员工的文化生活一是继续开展创先争优活动。围绕学校中心工作，创立各种载体，开展党的活动。以开展“一个党组织一个战斗堡垒”、“一个党员一面旗臶”、“党员示范岗建设”、“党员民主评议”等活动为重点，通过组织评选、表彰“先进基层党组织”、“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”等，树立典型，充分体现党组织和党员的先进性，党组织充分发挥战斗堡垒作用，鼓励党员充分发挥先锋模范作用。

二是深入开展党员教育“五个一”争创活动。组织各学校党组织结合创先争优活动，开展以“办好一块学习园地、建好一个支部活动室、总结一份党建经验材料、编写一份优秀党课教材、培养宣传一个先进典型”为主要内容的“五个一”争创活动，使党员教育活动有深度、有创新、有效果，提升党员教育水平。

（八）努力筹措党务工作经费，解决党建经费困难问题。

各学校党组织力争有一间办公室、有一间党员活动室、有一套电教设备、有一套办公座椅及档案柜、有一批书报学习材料、有一板宣传栏。要想方设法努力筹措经费，解决党组织工作所需要的经费问题，确保党组织活动正常开展。

谢谢大家！

最新福州市党代会工作报告（汇总17篇）篇十一

是展现城市发展情况较权威的官方信息，下面是本站小编给大家带来的20xx年福州市政府工作报告，欢迎阅读!

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请市政协委员和各位列席人员提出意见。

20xx年暨“十五”发展回顾。

20xx年是福州发展历史上不平凡的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，市人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真执行中央、省委和市委各项决策部署，建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市开局良好，各项工作取得了新的成绩。

初步统计，20xx年全市生产总值达1720亿元，比增9.8%(按全国经济普查结果测算口径，全市生产总值达1481.78亿元，比增9.8%)。财政总收入达195.5亿元，比增16.6%;其中，地方财政收入达127.7亿元，比增19.2%。全部工业总产值达2230亿元，比增12%;其中，规模以上工业总产值达1900亿元，比增14%。农林牧渔业总产值达290亿元，比增2.7%。全社会固定资产投资完成额达600亿元，比增13.9%。实际利用外资按可比口径达16亿美元，比增10.3%。出口总值达86.72亿美元，比增16.5%。社会消费品零售总额达666.92亿元，比增15.3%。居民消费价格总水平上涨2.6%。城镇登记失业率为3.35%。人口自然增长率控制在7‰以内。20xx年市政府主要工作及成效是：

一、实现经济持续平稳增长与抗灾救灾“双胜利”。面对市场波动、原材料价格上涨、企业贷款难、征地拆迁难等问题，实行经济形势月分析、重点建设周协调、定期分级走访骨干企业，鼓励生产性企业增加生产、扩大出口，扶持建立中小企业贷款担保机构，加强银企对接、劳动力对接和地产品促销，有力地促进了项目建设、经济发展。罗源狮岐3万吨级码头、福清融元污水处理厂、福耀浮法玻璃、冠城大通特种漆包线技改、福州粮食批发交易市场、金山生活区四期、闽江学院三期等25项重点项目建成或基本建成，福厦铁路福州段、罗源湾港区碧里作业区4#、5#多用途泊位、闽江调水江阴支线、迅捷光电、福顺半导体封装、福州长乐空港工业集中区、福州软件园四期、乌山西路片区改造、昙石山文化遗址古民居工程一期等35项重点项目开工建设，福州绕城高速公路连接线、长乐机场高速公路二期、平潭海峡大桥等一批重点项目前期工作取得重大进展。与此同时，面对“海棠”、“泰利”特别是“龙王”台风等特大自然灾害，我们始终把人民利益放在首位，超前部署、科学调度，干群一心、军民携手，和衷共济、持续尽责，把受灾损失降到了最低程度，并涌现出陈文光等一批先进典型。按照省委、省政府“四个务必”、“五个确实”的要求，灾后恢复重建工作顺利推进，市区已迅速全面恢复永久性供电、正常供水，所有水毁路桥工程已全面恢复通车，受灾地区社会安定稳定，大灾之后无大疫，所有受灾倒房户可望春节前搬进新居，全部水毁工程可望汛期前完成修复工作。

二、“三农”工作力度进一步加大。认真落实对“三农”的扶持政策，积极促进农业增效、农民增收、农村稳定。粮食生产保持基本稳定。农业产业化加快推进，136家龙头企业实现销售收入175.2亿元，比增15.1%，带动农户45万户，42个无公害基地和50个无公害农产品通过国家、省认定。榕台农业合作迈出新步伐，海峡两岸(福州)农业合作试验区新一轮规划建设全面启动。农村基础设施不断改善，圆满完成“六千”水利工程和农村通村公路年度建设任务。农村新型合作医疗、特困人员医疗救助试点工作在罗源县顺利开展。农村扶贫继续加强和推进，完成3208人“造福工程”搬迁，转移农村富余劳动力8.7万人。

三、各项改革继续深化。实施政府机构改革，进一步理顺政府部门管理体制和职责分工。下放市级工业集中区管理权限，理顺琅岐经济区管理体制，增强了工业集中区和县(市)创业发展的活力。全面推进事业单位机构改革和全员聘用制工作，完成312个市属事业单位机构编制调整。基本完成市属工业、农业、外经贸国有企业改革，国有商贸、建工企业和公交、煤气等公用事业领域国有企业改革加快推进。国有资产保值增值机制进一步建立健全，经营性国有土地使用权、国有资产出让更加规范，新设置采矿权出让全面实行公开招标拍卖挂牌交易。市政公用设施市场化运作、产业化经营步伐加快，福清、长乐、罗源等县(市)城关污水处理厂已启动建设或投入运营。全面取消农业税及其附加和除烟草以外的所有农业特产税，基本完成集体林权制度改革任务。科技、教育、文化、卫生、财税、金融等领域改革也取得新成效。

四、对内对外开放不断扩大。成功举办第七届中国(福州)海峡经贸交易会、第二届中国(福建)商品交易会，积极参加第三届中国·福建项目成果交易会和第九届中国国际投资贸易洽谈会，签约成果均超过上年水平。积极推进福州经济技术开发区扩区和福州、融侨经济技术开发区设立出口加工区，开发区建设发展迈出新步伐。加强企业出口退税、通关以及应对国际贸易争端、绿色壁垒等服务，对外出口稳步扩大。实施“走出去”战略，新批境外企业14家。榕台港澳合作领域不断拓宽，率先实现了中国台湾农产品零关税直航进入大陆，海峡两岸海上直航试点、“两马”交流取得新进展。成功承办第二届泛珠三角省会城市市长论坛。闽东北五市等区域经济合作更加紧密。侨务、外事、商贸、旅游、山海协作、对口支援等工作取得新成果。

五、城市规划建设管理水平有所提高。进一步完善城市规划管理委员会工作机制，启动新一轮城市总体规划修编工作。扎实推进新区建设、旧屋区改造，着手实施福清、长乐、闽侯、连江等一批镇改街项目。建成或基本建成闽江大道北段、江厝路等37条市区主次干道、支路，完成二环路全线提速改造和福光路口等12个较拥挤的道路交叉口改造，启动33条断头路、丁字路拓宽改造工程，中心城区通行能力有所提高，交通拥堵情况初步改善。进一步明确市容卫生管理工作职责分工，加强内河、“三车”非法营运、电动车、地下停车场、建筑渣土运输、中小餐馆和火车站地区等综合治理，市容环境卫生“脏乱差”回潮得到遏制。实施国家环保模范城市三年持续改进计划，组织开展闽江流域福州段、敖江流域水环境等专项治理，着手编制闽江口湿地保护规划，颁布实施畜禽养殖布局规划，启动建设红庙岭垃圾焚烧发电等一批环保项目，建成金山污水处理厂、闽江公园华龙园等一批项目，城市生态环境持续改善。

六、各项社会事业协调发展。科技事业稳步发展，区域创新能力有效提高，福州市科技企业孵化器网络体系、福州技术交易平台建成投入使用，国家知识产权试点城市工作深入开展。基础教育、高等教育、职业教育较快发展，晋安、福清和长乐新通过省级“双高普九”评估验收，14所学校新通过省级各类达标校、示范校验收，中等职业学校实行免试入学，全市高等教育毛入学率达25%、初中毕业生升学率达87.2%。广场歌咏、“走进美的小区”等群众文化活动蓬勃开展，闽剧《红豆缘》、《梅花魂》荣获中国戏剧类有关大奖。历史文化名城保护切实加强，闽剧、评话等被列入第一批省非物质文化遗产保护范围，平潭、连江水下考古工作取得成果，纪念郑和下西洋600周年等重大活动成功举办。有线电视数字化工作取得实质性进展。疾病预防控制和卫生监督体制改革基本完成，公共卫生体系初步建立。社区卫生服务网络全面覆盖市区，台江、鼓楼、仓山跻身全国社区卫生服务示范区。竞技体育、群众体育协调发展，在第十届全运会上榕籍运动员夺取8枚金牌，位居全省第一，国际乒联职业巡回赛总决赛等重大赛事在福州举办并取得圆满成功。审计、人事、编制、气象、防震、档案、地方志等工作取得新成绩。

七、构建和谐社会扎实推进。适时调高最低工资标准，稳步提高城乡居民收入。全市城镇居民人均可支配收入达12560元，比增9.8%;农民人均纯收入达5200元，比增8%。积极扩大城乡就业，城镇新增就业人员数达13.5万人，下岗失业人员实现再就业1.25万人。城乡最低生活保障家庭贫困生和特教生、革命烈士子女“两免一补”政策得到落实，进城务工农民子女就学问题初步解决。城区特困居民医疗救助范围进一步扩大、标准有所提高，“红十字博爱送万家”等慈善救助活动蓬勃开展。有效引导房地产市场持续稳定健康发展，保持房价基本稳定。维护被征地农民、被拆迁群众合法权益各项政策全面落实，中央、省确定的清理建设领域拖欠工程款任务基本完成。创建“平安福州”活动的严打、化解矛盾纠纷、基础防范重点整治“三大战役”取得明显成效，社会治安防控体系初步建成，一批信访积案得到解决，群众对社会治安满意率持续提高。治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”等整顿和规范市场经济秩序工作继续向纵深推进，消防安全隐患整改等安全生产专项整治行动扎实开展。民政、民族、宗教、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得新成效。国防动员、民兵预备役、海防、人防等工作取得新进展。

八、政府公共服务职能进一步强化。认真开展政府系统保持共产党员。

先进性教育。

活动，市政府对征集到的40条意见和建议逐条分析梳理，带头整改。全面加强投资软环境和机关效能建设，强化暗访检查、绩效考评、民主评议，政府部门运作效率、服务质量有所提高，机关工作纪律、工作作风得到加强。完成全国经济普查主体工作，进一步摸清我市二、三产业基本情况，为加快福州发展提供了较全面的基础数据。建立财政性投资的信息化项目管理制度，推进电子政务建设，“中国福州”门户网站与防汛等应急指挥系统基本建成投入运行，公共服务水平进一步提升。坚持依法行政，行政执法行为进一步规范。推行“四项制度”，拓展“阳光工程”建设领域，加强领导干部任期经济责任审计等各项监督，从源头上预防和治理腐败工作得到加强。

20xx年的努力促进了“十五”计划预期目标的实现。据初步统计，全市财政总收入、地方财政收入、全部工业总产值、规模以上工业总产值、实际利用外资额、出口总值、固定资产投资率、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、人口自然增长率等大部分指标可望完成“十五”预期任务，取得了全面建设小康社会、构建和谐社会的阶段性成就。经过“十五”发展，全市综合实力迈上一个新台阶，风正气顺、人和业兴的良好发展态势正在形成。

一、发展水平得到新提升。“十五”时期，全市生产总值、财政总收入、地方财政收入分别年均增长11.4%、21.1%、18.2%，总量分别比“”末期增长71.4%、160%、130.9%。累计完成全社会固定资产投资2116亿元，实施重点建设项目270项。福州先后获得了国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、全国社区建设示范市等称号，并持续获得全国创建文明城市工作先进城市、全国科技进步先进市(全国科教兴市先进市)、全国双拥模范城等称号。福清、长乐进入“全国百强县”行列，闽侯、连江、罗源等跻身全省经济实力十强县和全省经济发展十佳县行列。

二、结构调整取得新进展。产业协调发展格局初步形成，三次产业结构比例由20xx年末的13.5∶46.5∶40调整为20xx年末的11.7∶47.3∶41。工业经济主导作用进一步凸显，高新技术产业工业产值占全市工业总产值的比重已达30%，全市初步形成电子信息、汽车及配件、纺织、冶金、塑胶等一批初具规模的产业集群和福清、马尾百亿电子城、青口百亿汽车城、长乐百亿纺织城等一批特色产业隆起带，拥有福耀、福辉、金得利、飞毛腿、万年青等5个中国名牌产品和福耀、福辉、金得利、西瓜太郎等4个中国驰名商标，金山、软件园、江阴、长乐、罗源湾等新兴工业集中区加快发展。农业基础地位得到巩固，粮食生产保持稳定，水产、畜牧、果蔬、食用菌等特色产业发展较快。商贸、物流、房地产、旅游、金融等现代服务业不断壮大，沃尔玛、麦德龙、百安居、家乐福、好又多、国美、苏宁等一批国内外知名商贸企业落户福州。市场规模有效扩大，市场经济秩序逐步好转。

三、改革开放实现新突破。国有企业、农村税费、集体林权制度、公共财政体制、行政管理体制等改革向纵深推进，非公有制经济快速发展，社会主义市场经济体制不断完善。东南汽车公司等5家企业已在我市设立研发中心，模具等6家行业技术创新中心和金山科技企业孵化器、863软件企业孵化器等一批科技企业孵化器快速发展，福耀玻璃等15家企业成为全省制造业信息化应用示范企业。榕台港澳侨交流、区域经济合作水平全面提升。全市累计新批。

合同。

外资66.56亿美元、实际利用外资62.3亿美元(按可比口径)，分别约占改革开放20xx年来引进外资总量的28%和44%;来榕投资和设立机构的世界500强企业达52家，比“”末期增加三分之一。

四、城市建设进入新阶段。中心城区跳出局限于鼓台片发展的旧格局，城市建成区面积由20xx年的91.5平方公里扩大到20xx年的170.1平方公里，鼓山、金山等城市新区初具规模。海陆空全方位的对外连接通道和中心城区环型放射性路网骨架初步形成，建成罗长高速公路、三福高速公路福州段、二环三期、三环一期a段等一大批基础设施项目，全市高速公路总里程达254.6公里，占全省的21%。江阴港区、罗源湾港区、松下港区开发建设明显提速，10个5万吨级以上码头泊位全部动建，新增港口吞吐能力340万吨。城市保障服务功能持续提升，市区供水能力达150.9万吨/日，全市全社会用电量达143.2亿千瓦时，城市气化率达92.5%，程控电话交换机总容量达370.4万门，互联网用户达49万户。

五、社会发展呈现新局面。金山剧院、闽剧院、全国全民健身活动中心、船政文化博物馆等一批社会事业项目建成投入使用。各级各类教育协调健康发展，市区建成福州三中金山校区等12所新布点中小学校，农村完成42.8万平方米中小学d级危房改造，7个区(市)率先实现“双高普九”，中心城区率先普及高中阶段教育，闽江学院、福州职业技术学院初具规模，新创办的7所民办高职院校和交通、珠宝等8个职业教育集团快速发展。大力培养、引进经济社会发展急需的高层次人才和适用人才，市、区两级人才储备中心累计储备人才6000多人，研究生培训服务工作总站内已有9所著名高校挂牌设点。市、县两级疾病预防控制体系和医疗救治体系初步形成，重点医院、特色(专科)医院、社区卫生服务网络建设步伐加快，人民群众医疗卫生条件明显改善，健康水平有效提升，夺取了抗御非典、急性肠道传染病、高致病性禽流感等重大疫病的胜利。“四大文化品牌”知名度日益提升，《画龙记》等一批文艺精品获得“五个一工程奖”等全国性大奖，“扫黄打非”、网吧整治等文化市场净化专项行动取得成效。广播电视、新闻出版等文化产业发展活力不断增强，全市有线电视用户达110万户，基本实现行政村通广播电视。人口与计划生育工作连续5年完成省下达的责任指标。群众体育蓬勃发展，全民健身网络基本建成，竞技体育水平持续保持全省第一。

六、人民生活达到新水平。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别年均增长9.6%、6.1%;城乡居民储蓄存款余额达1155亿元，比20xx年增加670亿元。完成中心城区38片268万平方米旧屋区改造，3万多户居民改善了居住生活条件。城乡一体的就业再就业服务体系初步建立，城镇登记失业率控制在3.4%以内，累计安置就业54万人次。社会保障体系不断完善，城镇、农村低保实现动态管理下的应保尽保，“春风行动”等扶贫帮困活动深入开展。建成开放闽江公园、乌龙江湿地公园、金牛山公园、鼓山十八景公园、金山公园等一批现代休闲公园，城市环境综合整治定量考核位居全国前列，城乡居民人居环境明显改善。累计为城乡人民兴办实事项目67项，办理1845件省、市人大代表建议、批评、意见和2108件省、市政协提案，解决了一批关系广大人民群众切身利益的具体问题。扎实推进依法治市，提请审议34件地方性法规草案，制定88件政府规章和规范性文件，废止涉及行政许可规定的市人民政府规章、规范性文件70件以及市人民政府办公厅规范性文件36件，取消不符合规定的市级行政许可事项32项，清理行政许可实施主体82个。民主政治和精神文明建设进一步加强，城乡文明程度有所提升。

“十五”发展取得的成绩来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导，全市上下同心协力、开拓进取的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作有效监督与大力支持的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向为福州改革发展稳定做出积极贡献的省直机关企事业单位、驻榕部队、武警官兵、公安政法干警，向关心支持福州建设发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人和各界人士，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前福州经济社会发展仍面临不少困难和问题：一是经济总量相对偏小，能带动、支撑全市经济社会持续发展的大项目还不多，项目生成机制不健全;二是工业发展后劲不足，产业集聚度不高，龙头企业、终端产品、名牌产品偏少，企业抗御市场波动、防范市场风险的能力比较弱，产业自主创新能力不强;三是区域综合竞争力有待进一步提高，高层次、高素质、高技能人才较为缺乏，县域经济发展不够平衡，城乡差距、地区差距依然存在，尤其是有的地区发展水平、速度亟待提升，部分县乡负债较重、财政运转困难，农村社会事业发展相对滞后，农民增收基础尚不稳固，城乡低收入群体还较困难;四是资源、环境的矛盾与制约比较突出，综合防灾减灾能力和生态承载能力较弱;五是省会中心城市规模偏小、档次不高，功能分区不够完善，建设特色不明显，管理水平不高，市容环境卫生“脏乱差”或“死角”现象仍然存在，社会治安综合治理任务十分艰巨，与海峡西岸省会中心城市应有的形象还有一定差距;六是束缚发展的体制机制深层次问题仍然没有根本解决，政府职能转变相对滞后，政府部门一些工作人员工作缺乏责任心，效能不高、作风飘浮，“吃拿卡要”等现象仍时有发生，投资软环境亟待进一步改善。对上述问题，市人民政府将在市委的坚强领导下，制定明确的工作目标，采取强有力的措施，扎扎实实地加以解决。

”时期奋斗目标与主要任务。

各位代表，根据市委八届十次全会通过的《中共福州市委关于制定福州市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，市人民政府进一步集中全市上下智慧，广泛征求听取意见，编制形成了《福州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》，提请大会审议。

今后五年是我市全面建设小康社会的关键时期，也是建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市的重要阶段。中央积极支持海峡西岸经济区发展，省委、省政府明确提出“要发挥福州省会中心城市的重心作用，增强服务全省的带头示范效应”，要求福州市“要挑起海峡西岸经济区建设大梁，树福建形象”，这既是信任，也是责任，既是动力，也是压力。要立足新起点、抓住新机遇、实现新跨越，我市“”发展必须：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务，树立强烈的忧患意识与责任意识，更加自觉地把福州发展与建设海峡西岸经济区的大局有机对接融合，突出科学发展、突出发挥优势、突出自主创新、突出改革开放、突出社会和谐、突出为民谋利，更快更好地建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市，全面建设小康社会、构建和谐社会。

根据《福州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》，“”时期我市经济社会发展的主要奋斗目标是：围绕比全省提前2～3年实现全面建设小康社会、率先基本实现现代化的总体奋斗目标，在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，力争地区生产总值、人均地区生产总值均比全省提前实现翻一番，年均经济增长速度比全省平均水平高1～2个百分点，到20xx年地区生产总值达到2500亿元，人均地区生产总值达到35000元以上，财政总收入达到400亿元，地方财政收入达到255亿元，实现国民经济持续快速健康协调发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的重要阶段性进展。力争通过3年努力，在全省牢固树立省会中心城市经济排头兵地位;通过5年努力，凸显海峡西岸经济区省会中心城市的个性、魅力和实力，城市综合竞争力在全国省会城市中位次不断提升，并进入先进行列。

为实现上述奋斗目标，必须着力抓好以下七个方面工作：

一、实施项目带动和产业集群发展战略，着力建设海峡西岸经济区先进制造业基地。坚定不移地突出发展工业，把工业化作为经济社会持续发展和城市化的主要支撑力、推动力;坚定不移地走新型工业化道路，推进科技进步，加快体制创新，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。力争到20xx年全部工业总产值突破4500亿元，规模以上工业总产值达到4200亿元以上。认真实施项目带动战略，加大制造业投资力度，提高制造业投资在固定资产投资中的比重，提高能够带动产业集群发展的产业大项目在重点项目中的比重。推进工业企业、项目向工业园区集聚，进一步壮大支柱产业集群，提升传统特色产业集群，发展高新技术产业集群，形成若干具有国际竞争优势的产业集群。充分发挥港口优势，加快发展以大进大出为主要特征的临海、临港工业。构建为产业项目集聚和产业集群发展的技术服务、金融服务、市场营销、人才市场、现代物流等公共服务平台，强化对行业、产业、企业整体的服务与协调。大力实施品牌战略，重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。要加大名牌推介力度，以名牌企业、名牌产品为依托，着力提升企业、产品的国内外知名度、美誉度，打造一批产业名县(市)、名镇，共创区域品牌。要提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域技术创新体系，力争“”时期全社会研发投入占全市生产总值的比重达2%以上。

二、构筑城市发展新格局，提升城市个性、内涵和魅力。加快推进城市化进程，在做大城市规模的同时，着力推动城市价值观念、生活方式、组织方式、消费方式的迅速转变。主动融入海峡西岸城市群建设，凸显城市灵秀之气和历史文化底蕴，高起点、高站位地修编好新一轮城市总体规划。按照“一城两翼双轴线”的基本思路，加快中心城市“东扩南进、沿江面海”发展，构筑临江向海、山水相间的沿江滨海城市发展新格局。构建完善快捷畅通的对外交通运输体系、功能完善的市政公共设施体系、安全可靠的能源保障体系、保障有力的防灾减灾体系，着力提升城市交通通行能力、排涝标准和市民公交出行率。全面强化城市长效管理，完善城市管理综合执法体系，巩固、提升“创卫”、“创园”、“创模”成果，营造整洁、美丽、有序、文明的城市环境。推行清洁生产，发展循环经济，注重水土保持，加强生态保护，集约利用土地、岸线等资源，增强省会中心城市可持续发展能力，加快推进资源节约型和环境友好型社会建设。

三、切实按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快建设社会主义新农村。坚持以工促农、以城带乡，推动公共财政投入向农村倾斜、城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，加快农村工业化、城镇化步伐，发展壮大县域经济。加强乡村规划建设，完善农村基础设施，发展农村社会事业，切实改善农村面貌。鼓励发展农副产品深加工，提高附加值，加快农业产业化步伐，发展壮大水产、畜牧、果蔬、食用菌、花卉等特色产业，加强农业保障、服务体系建设，提高农业综合生产能力，力争到20xx年全市农林牧渔业增加值达到197亿元。创新农村工作机制，全面深化农村综合改革，进一步激发农村发展活力。广辟农民增收渠道，加大农村扶贫开发力度，千方百计促进农民持续增收。加强农村劳动力的科学文化、就业技能等培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

发挥海洋资源和岸线资源优势，把发展海洋经济摆在更加突出位置，构建海岸、海岛、近海、远洋等多层次的海洋开发格局，形成以临港工业和海洋运输业、海洋渔业、海洋制药业、滨海旅游业等为重点的海洋产业体系，提高海洋资源综合开发利用的广度和深度，推进我市由海洋资源大市向海洋经济强市转变。加快福州港“一港四区”开发、建设与整合，提升港口吞吐能力，力争到20xx年货物吞吐量超亿吨、集装箱吞吐量超200万标箱。加强海洋资源保护，增强海洋防灾减灾能力，促进海洋资源的永续利用。

四、提升服务业发展水平，构筑大商贸、大市场、大流通发展格局。积极推动现代服务业与先进制造业相互融合、相互促进，力争到20xx年服务业增加值占全市生产总值的比重达42%以上。进一步完善中心城区商贸区域布局，发展连锁经营、电子商务等新型营销业态和“总部经济”、“楼宇经济”，构建现代服务业强区，增强人流、物流、资金流、信息流的集聚辐射能力。实施“万村千乡”市场工程建设，进一步激活农村消费市场。大力发展现代物流业，建设一批档次高、功能全、辐射广的区域性大型专业、综合批发市场和大型物流配送中心，培育发展一批第三方物流企业，构建以港口为依托的现代物流平台。促进文化与旅游有机结合，打响“闽越古都、有福之州”旅游品牌。增强金融对经济建设的服务支持作用，引导海内外各类金融、证券、保险机构到福州设立营业机构或代表处，支持辖区内的金融机构发展、改革与创新，强化省会城市金融服务中心地位。健全完善住房供给体系，促进房地产市场持续健康发展。加快培育要素市场，规范发展行业协会、商会和各类中介服务机构。进一步整顿和规范市场经济秩序，依法保护知识产权，着力打造“诚信福州”。

五、深化改革、扩大开放，进一步激发经济社会发展的活力与动力。大胆破解束缚发展的体制机制问题，促进各类生产要素集聚涌流、迸发活力。深化国有企业改革，积极推进集体企业改革，力争“”中期全面完成市属国有企业改革任务。进一步规范企业改制和国有产权交易，确保国有资产保值增值。加强行政管理体制创新，深化事业单位分类改革，建设公共服务型政府。大力推行财政综合预算、部门预算，加快构建完善公共财政保障体系。坚持“法不禁止即自由”，加快发展与提升民营经济，努力培育一批竞争力强的民营企业和名牌产品，建设一支高素质的民营企业家队伍。

提升对内对外开放水平。坚持引进外资与结构优化、产业升级相结合，抓住国际投资和产业、技术加快转移的机遇，以工业集中区、主导产业、大企业和大项目招商引资为重点，加强对资金、技术、人才、管理和市场营销网络的全方位引进，提高利用外资质量与水平。大力实施市场多元化、以质取胜和“走出去”战略，落实完善外贸进出口扶持政策，建立健全高效快捷的大通关协调机制，积极应对国际贸易摩擦和贸易壁垒，保持外贸出口稳定增长。发挥“五缘”优势，致力“六求”作为，着力建设海峡西岸对台经贸合作前沿平台和重要基地。全面推进榕港澳合作、海内外友城合作、闽东北五市合作等区域经济合作，不断拓展发展空间和经济腹地。

六、实施教育强市、文化强市战略，协调发展各项社会事业。坚持教育优先，加强基础教育、素质教育，全面实施农村免费义务教育，鼓励、规范发展民办学校、职业教育，积极发展高等教育、成人教育，构建全民教育和终身教育体系，建设学习型社会，力争全面通过“双高普九”，争取高中教育毛入学率达85%以上、高等教育毛入学率达35%以上。大力培养、引进高层次人才和应用型、技能型实用人才，有效增强人才和智力支撑，积极打造福州“人才高地”。坚持先进文化的前进方向，加强公共文化服务体系和公共文化设施建设，活跃群众性文化活动，丰富群众精神文化生活。大力发展娱乐服务、出版发行、影视广播、网络服务等文化产业，促进文化市场繁荣发展。强化历史文化名城、非物质文化遗产和优秀民间艺术保护，积极发展地域文化。繁荣哲学社会科学。加大科学普及力度，提高市民科学素质。广泛开展以人的健康为中心的“健康城市”建设活动，完善市、县、乡三级公共卫生应急指挥、疾病控制、医疗救治和卫生监督体系，加强艾滋病、血吸虫病、结核病等重大传染病和职业病、地方病防治工作，确保药品、食品和医疗安全，提高突发公共卫生事件应对处置能力。构建以基本医疗、预防保健、健康教育为主的农村卫生服务体系，基本消除卫生服务空白村。完善“六位一体”的社区卫生服务体系，缓解“看病难、看病贵”问题。稳定低生育水平，人口自然增长率控制在8‰以下，出生人口男女性别比控制在110∶100以内。积极开展全民健身运动，加快发展竞技体育，建设1～2个国家级、省级训练基地，竞技水平继续保持全省领先。

七、解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力构建和谐社会。坚持以人为本、统筹兼顾，集中新增财力，千方百计办好惠及最广大人民群众的好事实事。统筹城乡就业，力争“”期间城镇登记失业率控制在3.8%以内。健全完善社会保障体系，实现城镇企业职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险全覆盖，保障实际收入低于生活保障线的所有贫困人口的基本生活，力争到20xx年所有县(市)区均建立农村新型合作医疗制度。加强经济适用房、廉租房建设，强化对中低收入家庭的住房保障。深化创建“平安福州”活动，进一步提高人民群众的安全感和对社会治安的满意度。加强民主政治与精神文明建设，大力推进依法治市，积极创建全国文明城市。认真贯彻党的民族、宗教政策，促进各民族共同繁荣进步，引导宗教与社会主义社会相适应。注重老龄、妇女儿童、青少年及慈善和残疾人事业发展。

20xx年主要预期目标和重点工作安排。

各位代表，20xx年是实施“”规划的开局之年，各项经济社会发展预期目标安排必须积极稳妥。初步确定20xx年全市生产总值增长11%，在提高经济增长质量的基础上，力争发展得更快更好些;财政总收入增长14%，地方财政收入增长13.5%;全部工业总产值增长15%，规模以上工业总产值增长18%;农林牧渔业总产值增长4%;全社会固定资产投资完成额增长18%;实际利用外资16.2亿美元(可比口径);出口总值增长12%，力争总量突破100亿美元;社会消费品零售总额增长13.5%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右;城镇居民人均可支配收入实际增长7%～8%，农民人均纯收入实际增长5%～6%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在7‰以内。为实现上述目标，20xx年市人民政府将扎扎实实地抓好以下八项重点工作：

一、切实提高工业经济发展水平。认真落实省委、省政府《关于加快产业集聚、培育产业集群的若干意见》，进一步明确工业发展产业导向、布局导向，制定鼓励工业加快发展的政策措施。鼓励工业项目向福清、长乐、罗源湾等两翼重点区域和周边县(市)集聚发展，中心城区原则上不再新上一般性制造业项目，重点发展高附加值、高科技含量、无污染的都市型工业。加快国家级开发区、投资区和市级工业集中区的建设与发展，整合提升县乡工业集中区档次与水平，引导工业集中区做大优势产品、创出一批名牌。加强工业经济运行监测、分析和调度，突出抓好对新增长点项目、百家重点企业和成长型企业的跟踪、协调与服务。加强镍业、钼业、铝加工、不锈钢、化纤等项目招商，全力以赴抓好晶圆、华映pdp、戴·克汽车、力恒锦纶、南方铝业三期、中铝瑞闽铝板带出口基地、天宝钼业、德胜镍业、吴航不锈钢等项目的落地、建设，带动一批产业链配套项目发展。大力支持办好冠捷电子、捷联电子、东南汽车、华映光电等现有龙头企业，积极鼓励现有企业增资扩产、加快国产化步伐，引导本地中小企业进入其生产供应网络。着力扶持中小企业发展，完成工交担保公司股份制改造，鼓励利用民间资金组建民营信用担保机构，有计划、有选择地引进异地担保机构，缓解中小企业贷款难、担保难问题。组建成立市、县(区)两级中小企业服务中心，为中小企业提供全方位的社会化服务。大力发展高新技术产业，推进高新技术园区扩区和管理体制创新，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。进一步建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域创新机制和科技服务体系，建设福州金山生物医药孵化器，创设若干行业技术创新中心，扩大技术市场交易规模，突出扶持一批具有自主知识产权、税收贡献较大的科技项目，培育一批中小企业自主创新项目，推动一批科技成果落地转化。继续大力实施品牌战略，对接国际标准化生产管理，鼓励企业新创一批中国名牌产品和中国驰名商标。

二、努力实现社会主义新农村建设的良好开局。稳定、完善、强化各项惠农支农政策，增加困难县财政转移支付8000万元和农村基础设施补助20xx万元，切实保证农村基层政权正常运转，扎实推进社会主义新农村示范建设。稳定粮食生产，优化农业种养结构，大力推进农业标准化生产和产业化经营，扶持发展一批农业产业化龙头企业，创建蔬菜、水果、食用菌、生猪等20个省级、市级农业标准化综合示范区，实现各县(市)至少创建1个标准化综合示范区的目标。进一步加大对发展水产品加工、深水网箱养殖和远洋捕捞业的专项补助力度，鼓励、扶持海洋渔业等海洋产业发展。大力发展农副产品仓储保鲜与深加工业，建设连江海峡水产加工园区等项目。实施“科技富民强县专项行动计划”，推进5个国家级、省级星火技术密集区建设，培育10家现代农业技术基地，建设农村科技信息服务网络二期工程。着力推进福清中国台湾农民创业园等8个榕台农业合作园区建设，全面加快海峡两岸(福州)农业合作试验区新一轮发展，大力引进先进适用农业技术和优良种苗。积极防控高致病性禽流感等重大动物疫病，做好农、林、水产病虫害防治工作。加强农村基础设施建设，实施一批土地整理、水土保持、中低产田改造和标准农田建设项目，抓好“六千”水利工程建设，修建750公里农村公路。要深化乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制等农村综合改革，推进小型农田水利设施产权、海域使用管理制度改革，支持农村信用社改革发展，扩大乡镇“三农”服务中心试点。完善乡村文化设施，发展农村特色文化，启动农村电影数字化放映“2131”工程。加强农村卫生工作，完成福清、长乐、连江等县(市)新型农村合作医疗试点工作，推行市、县两级医院挂钩帮扶所有乡镇卫生院，实施乡镇卫生院改造提升工程，积极创建卫生县城(镇、村)。强化农民就业技能培训和有劳动能力低保对象的扶贫帮困，扶持老少边贫岛地区发展，转移农村富余劳动力8.3万人，实施“造福工程”搬迁20xx人。抓好第二次全国农业普查工作。

三、加快发展现代服务业。支持、引导中心城区重点发展服务贸易业，加大商业连锁经营网络和专业市场、专业街、特色街的培育和建设力度，推进八一七路商业中心街区改造等项目建设，抓好鼓楼区洪山镇锦江社区、洪山桥社区、台江区苍霞新城社区等国家级、省级社区商业示范区创建工作。逐步向农村消费品市场推广连锁经营模式，在福清、长乐启动“万村千乡”市场工程建设试点。推进闽江口、江阴、罗源湾、松下港区及长乐航空港、火车货运站等物流园区和福州软件园区it产品、福州鞋服、福建省海峡农产品等专业物流配送中心建设，积极筹建中国(福州)农副产品综合批发配送中心，加快建设物流信息网络平台，培育发展一批第三方物流企业。充分挖掘历史文化、温泉、生态、滨海休闲等资源，推进昙石山文化遗址古民居、船政文化、寿山石国家矿山公园等旅游项目开发。建设中辉新苑、西园新苑、西园东一区等一批经济适用房、廉租房项目，加强房地产信息分析、预警预报，促进房地产业持续稳定健康发展。办好中国(海峡)消费品全球导购交易会、20xx年中国(福州)国际能源电力展览会等大型会展活动，积极申办全国日用品百货交易会和全国糖酒商品交易会。

四、更加积极地推进改革开放。以产权制度改革为核心，加快市属市政建筑、交通运输、国有商贸等行业市属国有企业改革，启动集体企业改革。健全完善国有资产监督管理体制，建立国有资本经营预算制度。完成新一轮政府机构改革、公务员工资制度改革，分类推进事业单位改革。全面实施财政基本建设项目国库集中支付，加强重点项目质量审核和资金管理。把提升民营经济的政策措施落到实处，建立完善民营企业信用担保、项目对接、人才培训、市场开拓、对外合作等服务体系，鼓励民营企业推进制度、技术、管理创新，引导更多民间资本投向产业项目、基础设施建设、市政建设和社会事业等领域，支持、引导民营企业做大做强。

全方位扩大开放，拓展区域经济合作。办好第八届中国(福州)海峡经贸交易会、第三届中国(福建)商品交易会，进一步发挥“海交会”的平台作用、扩大品牌效应。积极参加第十届中国国际投资贸易洽谈会、第四届中国·福建项目成果交易会。加强金融、保险、法律、物流、旅游、中介、跨国公司服务外包等领域吸引外资工作，拓展利用外资领域。认真实施“回归工程”，突出做好榕籍重点客商、新华侨和新生代华侨工作，多渠道鼓励引导海内外乡亲回乡创业兴业。抓紧建设福州、融侨经济技术开发区出口加工区，确保如期提交验收，同步开展招商引资工作。抓住人民币升值有利时机，利用我市新兴港口优势，鼓励企业扩大国外原材料与先进设备进口，培育一批实力较强、影响力较大的进口贸易商。坚持市场多元化和以质取胜，继续落实出口扶持政策，完善外贸支持体系、市场服务体系和风险防范体系，积极应对贸易摩擦、贸易壁垒，拓展出口新增长点。全力争取台商投资区扩区，主动承接中国台湾机械制造、光电、农业、金融、保险服务业等产业转移，着力吸纳中国台湾制造业研发机构和高附加值生产环节到我市投资兴业。扩大对台小额贸易、两岸海上直航试点、“两马”交流成果。用足用活cepa政策，依托闽港合作“八大平台”和闽澳“四项合作”，拓展榕港、榕澳在金融、物流、旅游等领域的交流。落实闽东北五市等区域经济合作协议，加强海内外友城合作。

五、全力推进城市“东扩南进、沿江面海”发展。编制完成福州城市发展战略规划，基本完成八一七路历史文化中轴线、三坊七巷、上下杭、烟台山等重要区域的规划设计，启动编制市区山体、水系整治保护规划以及过江通道专项规划。继续加强南台岛等新区开发建设和中心城区旧屋区改造，扎实推进行政区划调整。拓展对外连接通道，建成或基本建成长乐机场高速公路一期、浦上大桥及连接线等项目，加快建设温福铁路福州段、福厦铁路福州段、201省道等项目，动工建设长乐机场高速公路二期等项目，争取开工建设平潭海峡大桥，加快鼓山大桥、琅岐闽江隧道、福厦漳高速公路复线福州至永泰段、江阴铁路支线、连江铁路支线、罗源铁路支线等一批项目前期工作。加快江阴、松下、罗源湾港区深水码头建设，推进福建华电储运有限公司通用码头、鑫海码头等在建拟建的14个5万吨级以上泊位建设。挖潜改造闽江口内港区，提升港口集疏运能力。强化城市能源保障，加快建设一批输变电站和电源项目，加强城网、农网改造，实施福州lng天然气等项目。

六、切实改善城乡人居环境。积极采取措施逐步解决中心城区交通拥堵、市区内涝、城市管理、环境保护、生态建设等群众普遍关注的问题。进一步改造中心城区路网，加快建设南江滨路北段、梅峰路等一批市政道路，新(扩)建东北三环路、浦上大桥、魁岐大桥等一批道路桥梁，实施八一七北路全线综合改造。优先发展城市公交，推进国货路、工业路公交专用道建设，加快公交停车场及市区30个首末站等公交基础设施建设，调整、优化一批公交线路，更新、改造一批公交车辆。推行智能化交通管理，新建一批公共停车场。完善城市防灾减灾体系，加快仓山中心片区排涝工程、大学城防洪排涝一期工程等项目建设，实施八一、登云、过溪水库除险加固和晋安河、凤坂河、琼东河、五四河等内河清淤整治，建设福州市防灾减灾气象服务信息系统，着手在沿海地区设立一批自动气象站。坚持强势严管，突出抓好城乡结合部、支路街巷“脏乱差”、乱摆摊设点、乱悬挂、乱张贴、车辆乱停放、渣土运输“滴撒漏”等专项治理，加强路口机动车、非机动车和行人交通秩序整顿，以摧枯拉朽的工作气势、雷厉风行的工作作风、旋风一样大的工作强度，荡涤城市中的歪风恶习以及各种违章违规行为，实现市容环境卫生、交通秩序状况明显好转。深入开展节水、节电、节煤、节油等资源节约活动，推进福州经济技术开发区、福州大学城循环经济示范区和青口、金山循环经济工业园区建设，加强对钢铁、有色金属、电力、医药化工、建材等重点耗能行业的技术改造。继续实施闽江、敖江流域和龙江等小流域的行业污染、畜禽污染等综合整治，加强饮用水源水质保护，确保水质稳定达标。推进南台岛12条内河综合治理，尽快消除中心城区内河垃圾成堆、河道黑臭等现象。加强环保设施建设，建成或基本建成祥坂污水处理厂扩建、红庙岭垃圾焚烧发电等项目，推进洋里污水处理厂二期、连坂污水处理厂等项目建设，并力争每个县(市)至少动建一个污水处理厂。加快搬迁、治理城区内一批污染严重、市民反映强烈的企业，抓紧改造、建设一批城市休闲公园，加强沿海防护林、生态公益林管护建设和湿地、生物多样性保护。

七、加快发展各项社会事业。突出加强农村基础教育，实行农村义务教育阶段全部免收学杂费，推进农村“双高普九”工作，启动全市农村乡镇中心校寄宿制工程建设。加快教育均衡化、现代化步伐，加强城市薄弱校建设，实现福州本站域网逐步从五城区和八县(市)城关地区向农村拓展。加大职业教育实训基地和设备的投入，增强职业教育服务经济社会发展能力。加快建设福州教育学院新校区，继续加强教师队伍师风师德和职业能力建设。加大学校安全工作和学生品德教育力度。积极稳妥推进文化体制改革，发展壮大文艺演出等文化产业。加强文艺精品创作，做好闽剧《红豆缘》申报“五个一工程奖”工作。组织福州市第二十届戏剧会演，加快建设一批乡镇文化馆所和社区文化站点，丰富人民群众文化生活。加强对台港澳地区和国际间的文化交流。依法依规保护历史文化名城、文物古迹和非物质文化遗产，启动三坊七巷保护修复等文物保护项目。加快推进有线电视数字化工作，拓展5万户数字电视用户。建成艾滋病防治中心和医学心理咨询中心等项目，完善社区卫生服务体系，加强医风医德建设，规范医疗服务行为，提高城乡居民健康水平。深入持久地开展爱国卫生运动。协调发展群众体育与竞技体育，推动“社区体育”、“广场体育”和“公园体育”蓬勃开展，力争在第13届省运会上取得佳绩。严格执行现行生育政策，着力突破出生人口男女性别比失衡、流动人口计生管理等难题，稳定低生育水平，提高出生人口素质。

八、全力促进社会和谐稳定。增拓就业岗位，促进下岗失业人员、“4050”人员再就业，做好高校毕业生、转业退伍军人就业指导与服务工作，争取城镇新增就业人员数达14.5万人，下岗失业人员再就业率达66%。加强劳动监察和企业劳动用工管理，妥善处理劳动争议，切实治理拖欠工程款、拖欠劳动者特别是农民工工资等行为。进一步完善高校、中等职业学校家庭困难学生助学体系。适当提高城镇及农村居民最低生活保障标准，完善被征地农民、被拆迁群众的合理补偿机制，对市属国有、集体企业下岗失业人员等困难群体给予适当困难补助。全面实施市属国有企业退休职工基本医疗保险，稳步推进市、区属集体企事业单位职工基本医疗保险工作。加强社会捐助接收服务网络建设，在有条件的县(市)区建立“慈善超市”，深入开展扶贫济困送温暖等活动。要广泛发动群众，挥铁拳打现行、打流窜，继续集中力量打好创建“平安福州”的“三大战役”，力争平安县(市)区的创建面达70%以上。以“六进社区”为载体，丰富社区建设内涵，着力提高社区管理人员待遇和素质，完善社区便民互助服务。强化危险化学品、交通安全、消防安全等监管和重大危险源治理及事故隐患整改，坚决遏制重特大安全生产事故发生。继续治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，重点实施放心肉、放心菜、放心水产品、中小餐馆整治、食品安全检测预警体系等五大工程建设，保障市民吃上放心食品。积极倡导“诚信兴商”，深入开展“百城万店无假货”活动，严厉打击无证经营、走私贩私、制假售假、非法行医、非法传销等违法行为。破除封建迷信，推进移风易俗，提高市民科学、文明素质。依法管理宗教，继续治理乱滥建寺观教堂、露天宗教造像和民间信仰活动场所。抓好国防教育，深化“双拥”共建，加强民兵、预备役部队建设和海防、人防工作，巩固发展军政军民团结。

全面建设观念新、作风实、效能高的服务型政府。

各位代表，在全面建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市的新形势下，推动福州发展的新一轮创业、实现新一轮跨越，对政府工作提出了更高的要求。市人民政府将认真贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻落实省委提出的坚持“四个推进”、把握“四个基本”和“四个关键”的重要要求，不断加强服务型政府建设，更好地为福州发展、福州人民尽职负责。

振奋精神，开拓进取。增强加快发展的责任意识、忧患意识，激发新一轮创业的激情。要有志气、有豪气，自加压力、奋勇争先。用宽广的视野和改革创新的意识，高起点、高站位、大气势、大手笔地去谋划发展、致力发展、推进发展。要敢闯、敢试、敢想、敢干，努力争创一流业绩。营造人人敢于作为、敢于负责、敢于碰硬的氛围，让“以成败论英雄”、“无功便是过”等观念深入人心，激发和调动方方面面推进发展的创造力、凝聚力和爆发力。主动适应新形势、新任务的要求，加强学习，不断提高驾驭市场经济的能力、攻坚克难的能力以及应对复杂形势、突发公共事件的能力。

以人为本，执政为民。巩固政府系统第一、二批先进性教育活动成果，扎实开展第三批先进性教育活动。进一步强化宗旨意识，正确对待和运用人民赋予的权力。坚持群众路线，尊重民意、珍惜民力，多问计于民。要多干群众急需的事，多干能使最广大人民群众受益的事，多打基础、多谋远虑，不搞花架子、不耍嘴皮子。要自觉向人大及其会负责并报告工作，认真执行人大及其会决议、决定，积极支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真办理人大代表建议、批评、意见和政协提案。

依法行政，廉洁从政。坚持民主集中制，健全涉及经济社会发展全局的重大事项决策协商协调机制，健全专业性、技术性较强的重大事项决策专家论证、技术咨询、决策评估制度，健全与群众利益密切相关的重大事项决策公示、听证制度，推进行政管理决策科学化、民主化。深入贯彻落实《公务员法》、《全面推进依法行政实施纲要》，努力建设法治政府、诚信政府，做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。认真执行行政执法责任制和执法过错追究制，坚决纠正违法或不当的行政行为。健全完善政府法制机构，加强政府立法工作，提高行政复议质量。要建设高效廉洁的政府，认真执行廉政建设各项规定，切实治理部门和行业不正之风，严厉查处违法违纪案件。深入开展“阳光工程”建设，规范实施“四项制度”，从源头上预防和治理腐败。

“实”字当头，真抓实干。大兴求真务实之风，脚踏实地、少说多做，埋头苦干、务实进取，做到察实情、说实话、办实事、求实效。政府职能部门领导要深入实际，推行“走动管理”，盯紧抓实每一项工作、每一个项目，积极主动抓具体、抓运作、抓落实。要将主要时间、主要精力用在破解发展难题、解决实际问题上，大力精简会议和文件，减少应酬，节约行政开支。坚持目标管理，严格时限要求，明确责任约束，以发展实绩、工作实效检验工作成果，确保干一件成一件、抓一项成一项。加快电子政务建设，提高政府管理的数字化、精细化程度，尽快开通福州市便民呼叫中心12345系统，用信息化技术促进政府部门提高工作效率。

从严治政，改进作风。落实行政机关效能建设“一把手”责任制，以改进作风、惩懒治庸为重点，雷厉风行、令行禁止，严肃纪律、突出问责，提高机关效能，着力从根本上改善和优化我市投资发展环境。加强日常暗访、绩效考评，实行企业、群众和社会各界人士公开评议行政机关和服务“窗口”的工作效率、服务质量，切实做到行政权力运用到哪里，效能监督就到哪里，公共服务提供到哪里，绩效评估就到哪里。对检查发现的问题要认真追究、严肃政纪，决不允许姑息迁就。要进一步完善干部评价、使用机制，要奖勤罚懒，把庸官、懒官、逍遥官淘汰出公务员队伍，让有能力、敢负责、勤为民、讲正气的人才真正得到重用。

各位代表，未来的福州是充满希望的福州，未来的海峡西岸是光辉灿烂的海峡西岸!目标已经明确，蓝图已经绘就，宏伟的事业正在激励着我们。让我们紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共福州市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，不断脚踏实地、开拓创新，为共创海峡西岸美好的未来而努力奋斗!

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最新福州市党代会工作报告（汇总17篇）篇十二

五年来，在县委、县政府的正确领导下，团结带领广大党员干部群众，立足本地实际;狠抓基础实施建设，按照“生态立乡、林牧富乡、交通活乡、科技兴乡”的发展思路，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，在战胜困难中前进，在求实创新中发展，圆满完成了乡第十四次党代会以来的各项工作目标和任务。

(一)农村税改、林改基本完成。

农民负担明显减轻，农村经济进一步放活。乡党委不折不扣的执行“多予，少取，放活”的农村政策，取消了村提留，乡统筹，农业税，特产税。农民的实惠落到了实处，先后实施了，粮食直补，退耕还林补助，贫困户，特困户，五保户补助，医保，大病救助。中小学生的“两免一补”，计划生育奖励扶助，农机具补助。这些政策的实施减轻了农民负担，增加了农民收入，激发了农民的种粮积极性。20xx年全乡粮油产量达到580万公斤;农民人均纯收入2983元。

(二)生态农业建设不断加强，农业生产条件进一步改善。

(三)以交通为重点的基础实施建设步伐加快，全乡面貌明显改变。

交通建设是“xx期间”以来值得全乡人民欢庆的突出成就，村村通油路，水泥路近两年累计完成40个自然村，约170公里。全乡50个自然村人畜吃水工程已全部峻工并投入使用。其他项目如：校舍、医疗所、文化站、村级党员活动所、移动、网通通讯塔等基础性建设工程也在有序进行中。

(四)精神文明建设和社会事业健康发展，农民素质不断提高。

五年来，在精神文明建设上，弘扬主旋律，提倡多样化，不断丰富人民群众的精神文化生活，在坚持传统古会每年一台戏的同时，积极开展丰富多彩的科技文化活动，举办了农民素质培训，农业科技培训，新修农村便民活动室三处，改造旧房71户71间，计划生育工作克服重重困难，按时完成了“四术”任务和社会抚养费征收任务。

(五)党的建设不断加强，学习实践科学发展观活动取得明显效果。

五年来，在党的建设上全乡先后开展了农村村级班子整顿，农村第三批学习实践科学发展观活动，结合“榆林大发展，吕梁怎么办”开展了本乡发展大讨论活动。农村支部，村委换届，在这些工作中，乡党委始终以提高党在农村的领导水平和执政能力为重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在学习实践科学发展观活动中，乡党委倡导的调查研究之风，实事求是之风，亲民廉洁之风，成为乡村干部的自觉行动。干部为群众办实事，办好事的积极性、主动性不断提高。村级规章制度完善健全，党员保持先进性的长效机制初步建立。社会治安综合治理工作扎实有效，全乡保持了大局稳定。

这些成绩的取得，是县委，县政府正确领导的结果，是全乡各级党组织团结带领广大党员和干部群众，求真务实，开拓进取，团结干事的结果。在此，我谨代表中共xx乡委员会，向各位代表并通过你们向全乡广大党员干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

成绩来之不易，发展令人鼓舞。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足，主要表现在：产业结构单一，经济增长方式粗放，发展后劲不足;基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强;招商引资难度大，工业发展空白;农村经济发展缓慢，负债压力大，农民增收困难;党的建设以及领导班子和干部队伍建设方面还存在一些不容忽视的问题。在今后的工作中我们将高度重视这些问题，采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、以科学发展观为指导，全面建设社会主义新农村。

未来五年，是我乡经济社会发展的主要战略机遇期，也是我乡实现稳定脱贫的重要时期。当前，我国总体上已进入“工业反哺农业，城市支持农村，城乡一体化”的发展阶段。今年是“”开局之年，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。实现农村新的五个全覆盖工程。

具体来讲做好以下几方面的工作。

1、扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持因地制宜、分类指导的原则，科学确定主导产业，促进特色产业区域化布局、专业化生产、规模化经营，促进农村经济持续发展、农民持续增收。狠抓农业农村基础设施和生态环境建设，努力改善农民生产生活条件。加快农村社会事业发展，强化农村精神文明建设，大力培养有文化、懂技术、会经营的两新农民。结合三项整治以“治五乱”、“达五化”为重点，组织实施生态家院富民工程，全面改善农村人居环境。加强农村党组织和基层政权建设，健全党组织领导的充满活动的村民自治机制。建立健全新农村建设领导机构和工作机制，确保全乡新农村建设取得显著成效。

2、努力实现稳定脱贫。按照“集中精力、夯实基础、整治资源、产业开发、整村推进”的思路，坚持开发式扶贫方针，坚持巩固温饱和脱贫致富同步推进，坚持直接面向贫困人口，坚持政策扶贫、产业扶贫、教育扶贫和社会扶贫相结合，不断完善扶贫开发工作机制。狠抓贫困村基本条件改善、基础设施建设、基础产业培育、基本素质提高、基层组织建设、基本政策落实和基本生活保障制度建立、严格控制人口超计划增长，着力夯实贫困村发展的基础。确保“”期间全乡实现稳定脱贫。

3、大力发展现代农业。坚持以市场为导向，深入推进农业结构调整，大力发展红枣、核桃、绒山羊、小杂粮等农业特色产业，推动传统农业向特色农业、现代农业转变。加快农业科技示范园区和农业特色基地建设，提升农业整体素质。围绕农业主导产业，以农民增收、产业增值为目的，积极培育产加销龙头企业，增强龙头企业的市场竞争能力和辐射带动能力。加强农田水利建设，改造中低产田，提高农业机械化水平，稳定发展粮食生产。大力发展循环经济，积极推动节水灌溉，科学使用化肥、农药、促进农业可持续发展。积极培育和发展农村各类专业合作经济组织，缯强对农业发展的支撑和保障能力。

4、千方百计增加农民收入。充分挖掘农业内部增收潜力，建设优势农产品标准化生产基地，促进无化害农产品、特色畜禽产品和绿色产品和规模产品，大力开拓农村市场。抓住培育农业龙头企业、发展农产品工业、建立完善农村各类专业合作经济组织和服务网络三个关键环节，努力拓展农民增收空间。切实加强对农村劳动力的就业技能培训，引导富余劳动力向非农产业有序转移。

5、全面深化农村改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照自愿、有偿的原则，依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革，完成乡镇机构改革、农村义务教育体制和农村医疗体制改革，推进城乡经济社会良性互动、共同发展。

6、加快农村公共事业发展。大力发展农村文化教育活动全覆盖，中等职业教育全覆盖，便民连锁店全覆盖，街巷感化全覆盖，新型社会养老保险全覆盖。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度，建立健全计划生育利益导向机制和养老保险机制。抓好农村特困群众生活救助，逐步建立和完善农村低保、医疗救治等社会保障体系。加强乡村道路、电网、通讯、广播、电视等基本实施建设，解决农村人畜饮水困难和饮水安全问题，切实改善农村发展环境。

三、加强党的建设，为“”经济社会发展提供坚强政治和组织保证。

实现我乡“”经济社会发展目标，必须加强和改善党的领导，不断提高统领经济社会发展的能力，为开创全乡经济社会发展新局面提供坚强保证。

(一)切实加强党的思想建设。

必须坚持不懈地抓好理论武装工作。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观武装广大党员干部的头脑。必须大力弘扬理论联系实际的学风，立足于不断提高新形势下广大党员干部的思想政治素质，立足于解决实际问题和现实问题，进一步完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，落实学习考核奖励机制，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。必须坚持不懈地解放思想，坚决革除陈旧落后的观念，大胆创新，开拓进取，在解放思路中统一思想，在解放思想中更新观念，以思想的大解放，促进经济社会的大发展。必须坚持不懈地巩固和扩大先进性教育活动成果，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。

(二)切实加强党的组织建设。

始终坚持统揽全局、协调各方的原则，充分发挥党委的核心领导作用，进一步改革和完善党的领导体制，转变领导方式，健全和完善领导工作机制，集中精力抓大事、把方向、管全局、加强综合协调，充分调动各方面的积极性，真正形成加快发展的合力。坚持民主集中制原则，进一步完善党委议事规则和决策程序，不断提高决策的科学化、民主化水平。进一步加强“学习型、创新型、团结干事型”领导班子建设，造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅，生动活泼的一种工作局面。提高乡村两级领导班子科学执政、依法执政，民主执政的能力和水平，切实把乡村两级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结统一、团结和谐、团结干事的坚强领导集体。深入实施“星级支部”创建工程，真正把农村基层党组织建设成为引领社会主义新农村建设的战斗堡垒。加强对干部队伍的教育和管理，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台。

(三)切实加强党的作风建设。

大力弘扬求真务实的精神，切实转变工作作风。增强忧患意识和责任意识，把精力放在求发展上，把心思用在求实效上，把劲头用在抓落实上。要始终坚持把群众利益放在第一位，一切为了群众，一切依靠群众，充分尊重群众的首创精神。防止和克服官僚主义、形式主义，多做有利于发展、有利于改革、有利于稳定、有利于群众的实事。要发扬脚踏实地的务实精神，做每一项工作都要着眼于高起点、高标准、严要求，用科学化、数字化的标准抓落实，使各项工作真正取得实效。

(四)切实推进党风廉政建设。

坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全和社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的制度。深入开展理想信念、从政道德、党的优良传统、法律法规和反腐倡廉教育，不断增强领导干部的廉洁从政意识。始终牢记“两个务必”，认真落实乡村两级干部廉洁自律规定，狠刹空谈，浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风。加大惩治力度，严肃查处违纪违法案件，以改革的精神和创新的思路研究解决反腐倡廉工作中遇到的新情况，新问题，全面推进党风廉政建设。

各位代表，形势催人奋进，发展重任在肩。让我们在县委、县政府的正确领导下，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，不断提高执政能力和执政水平，团结和带领全乡各级干部群众，进一步坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为实现全乡经济社会全面协调可持续发展而努力奋斗!

最新福州市党代会工作报告（汇总17篇）篇十三

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党仁川镇第十四届委员会向大会作报告，请予以审议。请各位列席代表提出意见。

20xx年，在县委的正确领导下，仁川镇党委团结带领全镇广大党员干部群众，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神，扎实开展“摘帽”快跑解放思想大讨论和从严管理落实年活动，大力实施“生态立镇、农旅兴镇、崇德安镇”三大战略，负重前行，积极适应新常态，拼搏进取，奋力谋取新作为，较好完成镇第十四届党代会第四次会议确定的目标任务，实现了“”发展顺利收官，各项事业继续向前向好发展。

一、综合实力跃上新台阶。工业经济难中求进。努力克服经济下行压力，全力做好“鼓劲、挖潜、增效”文章，各类经济指标再创历史新高，完成一般公共预算收入1149.52万元，同比增长9.38%，连续第二年突破千万元大关;引进内资1亿元，固定资产投资2亿元，分别完成年度任务的200%和190.47%。新发展电子商务企业7家，建设农村电子商务服务点3个。市重点工程仁川风电场一期如期实现并网发电，二期完成施工前期准备工作。金台铁路已开工建设，土地征用工作有序开展。来料加工规模不断扩大，全年发放来料加工费1470万元。农林经济稳中有升。大力推进以贝母、铁皮石斛、高山玉竹为代表的中药材种植基地建设和中药材合作社发展，油茶、铁皮石斛、经济林、中药材产业价值不断延伸，芍药、三叶青、铁皮石斛等新基地争相涌现，完成1300余亩林业基地抚育和硫磺熏蒸中药材整治任务。粮食功能区、生产路、三面光渠道等农田基础设施持续完善。旅游产业势头强劲。“红旅小镇”建设全面启动，完成中国工农红军挺进师纪念公园烈士陵园改扩建工程、红挺一纵纪念馆主体建设及180米生态防洪堤、9间旧房改造等配套建设，启动石下、高坑、赤岩前等村民宿经济前期工作，推进百杖潭景区、方山大院提升改造，投资200多万元打造柳坡村沿路沿溪景观带，成功举办五四青年节“提精气神、走红军路”古道毅行活动、20xx磐安青梅尖骑行观光节系列活动，仁川旅游知名度得到大幅提高。

二、城乡统筹开创新局面。五水共治扎实开展。农村生活污水治理28个行政村均已完成招投标并开工建设，累计完成24个村主管网和污水处理终端建设，17个村接户率达到80%，19个村完成了初验收。三改一拆深入推进。落实违法用地和违法建设“两网化”管理体系，处置各类违法建筑面积96848㎡，改造旧住宅区面积28320㎡，分别完成县下达任务的387.39%和101.14%。出台实施办法对暂缓拆除违法建筑进行合理分类处置。城乡环境全面整治。全面推进“四边三化”专项整治行动，以限期交办销号制按时完成各整治点交办单，得到了县委领导的高度肯定。全域开展农村垃圾分类处理，落实公路沿线18个村垃圾集中机械化处理，完成平象和西产马岭垃圾减量化阳光房主体建设。巩固深化养殖场、砂场整治，关停养殖场4家，提升养殖场2家。高度重视农村废气粉尘治理，解决磐安县造漆厂、磐安县绿安助剂厂废气粉尘排放问题。新农村建设加速推进。石下村投资100多万元顺利完成村庄提升项目及“百花村”建设。加快危旧房改造步伐，拆迁危旧房占地4436㎡，启动胡庄村新区地基安置工作。集镇区块老村改造有序铺开，杨宅旧村改造一期90%农户完成新房建设，黄余田村启动二期旧村改造。

三、社会事业得到新改善。“崇德安镇”战略深入实施。隆重表彰4位“孝顺媳妇”、8位“公益之星”、4位“小孝星”和5位“最美仁川人”，崇德氛围日渐浓厚，主流思想深入人心。文化惠民工程全面开展。成功举办第七届农民文艺汇演暨红挺一纵挺进仁川80周年纪念演出，13个村参与“春泥计划”创建，完成4个文明村创建，其中柳坡、赤岩前两村成功创建“市级文明村”，完成平象村文化礼堂建设。村级公益事业不断提升。建成黄余田生态公墓，滚涛、方山、柳坡、赤岩前等村安装改造路灯400余盏，黄余田晨光大桥、赤岩前和谐廊桥、方山大桥建成通车，完成泊公、杨宅、赤岩前、后鲁防洪堤建设，各村一事一议项目基本完成，对西产村陈氏宗祠和潘田村古建筑进行了加固修缮。基层保障水平得到提高。扎实做好城乡居民医疗保险各项工作，顺利完成全民参保登记，弱势困难群体关爱救济力度不断增强，全面消除农村家庭人均纯收入4600元以下贫困现象，新增低保48户77人，完成潘田、流岸、平象居家养老服务照料中心建设。民主法治建设持续加强。人口计生工作水平不断提高，工会、共青团、妇联、科协、老龄委、计生协会、关工委等群众团体作用发挥明显，党管武装、民兵预备役建设持续加强，科普、普法教育成效显著。平安仁川建设继续深化。及时妥善化解各类矛盾纠纷，上级转办信访件和8890便民服务平台、县长信箱、省长信箱及磐安民声在线交办件办结率均达100%。“党政同责、一岗双责”安全生产责任制得到认真有效落实，突发事件处置能力不断增强，社会大局持续保持和谐稳定。

四、党建工作有了新气象。扎实开展“从严管理落实年”和“摘帽快跑”解放思想大讨论活动，全面推进党的建设。解放思想大讨论活动扎实开展。组织全镇党员干部群众开展专题讨论学习和“金点子”征集活动，发动仁川人人找问题、人人谈举措、人人谋思路、人人话发展，营造做大做强“一号产业”、全力建设“红旅小镇”的良好氛围。基层党建制度得到传承出新。在全县19个乡镇中率先出台落后党员管理办法及其考评细则，通过组织参加专题教育、进行集体劳动和实施量化考核，首批纳入集中管理的31名落后党员整改工作取得实质成效，极大带动和增强了全镇党员的规矩意识，探索出了一条新常态下全面从严管理农村党员务实管用方法，得到了上级领导的充分肯定，先后有10多个兄弟乡镇到我镇学习取经。以“三严三实”教育为契机，深入开展乡镇干部“三全”、村干部“三强”主题实践活动，全面推行镇村干部工作晾晒制度，实行镇班子成员重点工作一月一公示、镇干部工作一周一公示、镇干部住夜情况一日一公示、村主职干部工作定期汇报制度，改进了工作作风，强化了干部管理，推进了工作落实。农村党建工作基础不断夯实。完善农村主职干部岗位目标责任制考核办法，对各村三改一拆、农村生活污水治理、环境卫生长效管理、“四边三化”、党员活动日、村级办公场所规范化建设等工作开展情况进行专项考核，推行农村主职干部绩效季度考核制度，层层压紧压实党建责任。加大关心关爱力度，对村主职干部因病或遇到急事给予组织温暖。从严抓好党员活动日管理，制定并印发600余份《仁川镇党员活动日管理办法》分发给全镇党员学习。按照“高标准、重质量、促实事”的要求，完成“两新”党建示范点和柳坡、洋庄两个市级党建示范村建设。软弱涣散党组织取得实质整改。以解决新农村建设等实际问题为抓手，扎实推动下余、赤岩前等软弱涣散党组织整改落到实处。选派“第一书记”到下余村任职，充实了下余村党组织力量，妥善解决了下余村违法建筑处置和“信访专业户”重信缠访难题。以培育村主职干部协作和推进村庄项目建设为抓手，凝聚赤岩前村人心力量，助推赤岩前村顺利完成村庄规划修编、50余亩土地政策处理、115盏路灯安装、和谐廊桥、生态防洪堤及粮食功能区建设，实现了从工作“落后村”到“先进村”的蜕变。党风廉政建设从严从实推进。全面落实党风廉政建设主体责任，不折不扣执行中央“八项规定”和省市县有关规定精神，推进乡镇纪委回归主责主业。廉政主题教育活动深入开展，组织新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》集中学习。注重发挥群众民主监督作用，强化农村集体“三资”管理，加大村级财务监督检查力度，坚决查处违反党纪行为。今年共处理党员16人，其中开除党籍1人，劝退1人，党内严重警告3人，党内警告1人，诫勉谈话10人，严肃了党的纪律，纯洁了党的队伍。

同志们，回顾一年来的工作，我们深深感到，我们所取得的每一个进步，都是县委县政府正确领导的结果，是在座各位共同努力的结果，是全镇广大干部群众同心同德、团结拼搏、克难攻坚的结果，是社会各界、离退休老同志热情支持的结果，也是历届镇党委打下良好基础的结果。在此，我代表镇党委，向所有为仁川改革、发展、稳定做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾过去一年来的工作，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些薄弱环节，主要表现在：经济总量不大，产业支撑不强，后劲发展不足，优势特色不显，新农村建设相对滞后;少数党员干部的思想观念落后，精神状态不佳，政治意识、担当意识、廉洁意识和规矩意识有待加强，“四风”问题还需持续深入整治;影响仁川社会发展的不稳定不和谐因素仍然较多，维稳压力依然较重。对以上问题，我们要采取有效措施，认真加以解决。

20xx年工作指导思想和举措。

各位代表，同志们，20xx年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。面对更加错综复杂的国内外环境，更加艰巨繁重的改革发展任务，我们深知人民的期盼很大，深感肩上的担子很重。仁川发展进入了全新阶段，机遇和挑战并行，希望与困难同在。今后五年，要确保同步高水平全面建成小康社会这一重大战略目标，我们必须认真学习贯彻系列重要讲话精神，牢记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，坚定信心，振奋精神，拉升标杆，全力以赴，甩开膀子大干，求真务实快干，奋力跑出仁川“两富”“两美”建设“加速度”。

根据上述要求，20xx年我镇工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的xx届五中全会和省市县全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，紧紧围绕打造“红旅小镇”和“江南药镇”后花园的目标定位，大力实施“生态立镇、农旅兴镇、崇德安镇”三大战略，发展美丽经济，打造美丽乡村，建设美丽仁川，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在仁川的生动实践，为同步高水平全面建成小康社会，加快建成“两富”“两美”新仁川奠定坚实基础。

围绕目标要求，20xx年重点抓好以下四个方面工作：

一、以民宿发展为引领，全力建设“红旅小镇”。以民宿经济为抓手聚力发展乡村休闲旅游。认真抓好高坑、石下民宿特色村建设，全面提升村庄环境，加快旧房改造步伐，提高村庄建设水准;做好赤岩前村赤岩山居项目招商对接工作，尽快启动项目建设。出台政策，扶持柳坡、黄余田、杨宅等一批农家乐专业村新增经营户20户、床位300张。扩大沿路沿溪沿景风光带范围，建设平子坑至杨宅沿路沿溪景观风情带，打造洋庄、胡庄、石下景区沿线节点小景观。继续实施百杖潭景区提升改造和方山大院客房提升工程，完成1000平方米铁皮石斛休闲观光基地产品展示大厅建设，启动东山芍药园项目规划提升。以场馆建设为重点全力建设红色经典景区。制定红色旅游景区详规，完成红挺一纵纪念馆工程建设、历史资料收集整理及布展设计工作，力争年底前实现纪念馆开馆。抓紧红挺一纵纪念公园道路框架、亲水平台、拦水坝、停车场等配套建设，做好周边民房改造和周边综合环境提升。以重大活动为载体倾力做大旅游宣传。最大化利用仁川秀丽自然风光、厚重人文历史和户外体育资源，有效挖掘境内红色文化、崇德文化、廉政文化、相亲文化、体育文化内涵，打造更多“旅游+”活动，举办青梅尖一生一世相亲大会、东山“千亩”芍药花节、好溪嬉水节、骑行比赛等大型旅游活动，千方百计扩大叫响仁川旅游名气。

二、以提质增效为要点，稳步推进经济发展。抓牢农业基础。注重精品化、特色化发展现代农业，大力发展以磐斛生态科技园、东山芍药基地、马岭猕猴桃基地为重点的休闲观光农业，积极发挥专业合作社、家庭农场的示范引领作用，精心推介葡萄、板栗、竹笋等农业采摘观光游，打响仁川油茶品牌，做好农旅融合文章。深挖工业潜力。加大规上企业扶持力度，主动出击，定位招商，加强对接，立足实际全力推进招商引资工作，进一步发展农村电子商务，扩大来料加工覆盖面和受益面。建好重大项目。认真做好洋庄红木产业园建设各项工作，加快仁川风电场二期道路施工建设，按时完成金台铁路潘田、泊公、黄余田、方山、杨宅等村土地和房屋政策处理，确保无障碍施工，做好流岸水库政策处理前期工作。

三、以惠民共享为核心，加快建设幸福仁川。狠抓环境综合整治。以建设美丽仁川为方向，统筹推进五水共治、三改一拆、垃圾分类处理、精品集镇建设、新农村建设等工作。全面完成全镇农村生活污水治理，扎实开展方山、杨宅、流岸等村防洪堤建设及水生态修复专项行动，打造更多“最美河段”。严控新增违法建筑，加强拆后土地利用，努力创建“无违建镇”。巩固深化垃圾分类处理已有成果，扩大村庄保洁范围和日均保洁次数，探索向社会购买服务，谋划集镇重点村卫生保洁市场化运作。全面整治集镇脏乱差现象，稳步推进杨宅、黄余田旧村改造。开展部分村庄规划修编，加快胡庄、赤岩前等村危房改造和新农村建设步伐。大力发展保障事业。整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大老、弱、病、残、灾等困难群体关爱救济力度，完善低收入农户帮扶救济制度，提升居家养老服务中心服务运行质量，让更多困难群众得到实实在在的关心和帮助。加快发展文化事业。深化孝道教育，加强基层文体设施建设，支持仁川婺剧促进会等文艺团体开展形式多样的文体活动，举办第八届农民文艺汇演，推动文明示范村创建。提升法治建设水平。支持镇人大依法有效行使各项权力，充分发挥工会、妇联、科协、老龄委、计生协会、关工委等群众团体作用，深入开展普法教育，切实保障人民群众依法行使民主权利。深化平安仁川建设。用好“平安通”平台，加强和创新社会管理，落实重大项目社会稳定风险评估机制，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，织密安全生产监管网，坚决杜绝重特大事故发生，努力把各类涉稳隐患及时消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。

四、以从严治党为抓手，强化党员干部管理。将全面从严治党各项要求落到细处实处，不断夯实基层基础，努力提高党建科学化水平，为落实“十三五”规划，确保仁川加快发展提供坚强组织保障。强化思想建设。扎实推进基层学习型党组织建设，深入学习系列重要讲话精神，用党的最新理论成果武装党员干部头脑。切实加强党员干部遵守政治纪律和政治规矩的教育，把维护党的政治纪律规矩挺起来、严起来，加大社会主义核心价值观践行力度，培养党员干部坚定的政治信仰、过硬的党性原则和良好的思想品行。坚持解放思想、与时俱进、创新创业的思想境界，坚决破除一切妨碍仁川发展的思想禁锢和陈旧观念，大力营造“说了定、定了干、干必行、行必优”的良好氛围。强化组织建设。围绕“整乡推进、整县提升”主线，全力推动基层党建全面过硬、全面进步。落实基层党建责任清单，切实加强服务型基层党组织建设，深化“走村不漏户、户户见干部”和民情地图活动，认真抓好党员活动日、三会一课、五星争创、村级办公场所规范化建设、软弱涣散党组织整改的落实工作。以扩大覆盖、发挥实效为重点，加大“两新”组织党建工作力度。实行“养源育苗”工程，吸纳更多优秀青年入党，进一步完善发展党员工作，优化农村党员结构。强化队伍建设。健全基层党员干部管理考核评价体系，进一步完善农村落后党员、镇村干部工作晾晒、党员活动日、谈心谈话、提醒诫勉等制度，推进党员干部有进有出、能上能下，加大对不称职、不胜任、不作为干部的调整处置力度。以行政村撤并为契机，扎实开展新一轮村级组织换届选举工作准备谋划，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选优配强村级组织班子。以村主职干部为重点，大力开展为官不为陋习集中整治行动，切实增强党员干部的纪律意识、责任意识和使命意识。有计划、分批次开展干部教育培训，增强干部开拓创新、破解难题、化解矛盾、推动发展的本领。健全党内激励关怀帮扶机制，推动党员干部谋实事、创实业、重实干、抓实效。强化廉政建设。坚持全面从严治党，切实把纪律和规矩挺在前面、亮在明处。深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻和教育培训，进一步唤醒党员干部的纪律意识和规矩意识。严格落实党风廉政建设责任，大力支持纪委深化“三转”，回归主业。以岗位目标责任制为抓手，完善党内监督考评机制，加大公务支出、公务接待和农村“三资”管理监管力度。旗帜鲜明反对“四风”问题，对各类腐败现象实行“零容忍”，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决查办各类违纪违法案件，着力营造风清气正的干事氛围，全力打造一支“清白做人、清正干事、清廉成事”的党员干部队伍。

各位代表、同志们，展望“十三五”，仁川发展大有可为，前景广阔。“功崇惟志，业广惟勤”。让我们在县委的坚强领导下，全面贯彻落实从严治党要求，团结带领全镇人民，解放思想，同向前行，攻坚克难，砥砺奋进，为实现“十三五”良好开局、加快建设“红旅小镇”新仁川而努力奋斗!

最新福州市党代会工作报告（汇总17篇）篇十四

同志们：

现在，我受中共xx乡第八届委员会的委托，向大会作工作报告。

一、20xx年工作回顾。

过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委团结带领全乡各族人民，认真贯彻落实中央、省委、州委及县委的各项决策部署，积极克服多种不利因素，变压力为动力，化挑战为机遇，始终坚持“生态立乡、文旅活乡、特色富民、和谐兴乡”发展思路，稳步推进“党的群众路线教育实践活动”，全力以赴做好扶贫开发、农民增收、新农村建设等工作，进一步促进了全乡经济的健康、持续、快速发展和社会的全面进步，为下一步的发展奠定了夯实的基础。一年来，乡党委主要从以下四个方面开展工作。

(一)深入学习贯彻系列重要讲话精神。认真开展了党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神学习活动，坚持从党委班子成员自身做起，坚持把思想建设放在首位，以解放思想大讨论、民主生活会、专题学习会和党委班子集体学习等方式为载体，先后集中学习18次;组织实职领导深入联系村宣讲习系列重要讲话精神和学习党章24次。切实做到领导干部带头学习、带头宣讲、带头深入基层。通过学习，全乡党员干部自觉把习重要讲话精神作为推动发展的理论指导、精神动力和行动纲领，坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

(二)切实开展好党的群众路线教育实践活动。去年2月份乡党委全面启动xx乡党的群众路线教育实践活动，全乡共9个党总支、33个党支部、596名党员，紧扣“为民务实清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以“深学、细照、笃行”和“三严三实”为主线，坚持以问题为导向，通过加强学习教育、广泛听取意见建议、查摆“四风”突出问题、严肃开展批评与自我批评，边学边查边改边建，立行立改，着力解决关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题，切实转变党员干部在“四风”方面存在的主要问题。活动开展以来，共收集意见建议196条，收集整理矛盾纠纷65起，调解64起，完成立行立改28项。撰写学习笔记700余篇、读书心得体会295篇;召开座谈会、民情恳谈会92次，为169户农户协调解决救助资金91200元。通过教育活动的开展，四风”问题明显遏制，党员干部作风明显转变，服务群众的意识和能力明显增强，干群关系得到明显改善，一大批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

(三)全力以赴推动经济社会全面发展。抓住经济建设这个中心，切实加强党委对经济工作的领导。紧紧围绕年初确定的目标任务，积极应对和努力化解各种不利因素影响，狠抓各项工作落实。一是坚持农业基础不动摇。坚持以农业发展、农民增收为中心，以加强农业基础设施建设为重点，以粮食生产总量稳中求进为总基调，实现农村经济又好又快的发展。20xx年，全乡农村经济总收入达3806万元，同比增长35%，粮食总产量达4537.5吨，同比增长1.2%。二是全力推进“4211”峡谷生态农业工程。按照福贡县“441113”的峡谷生态农业工程要求，结合我乡实际全力推进了“4211”峡谷生态农业工程(即年全乡核桃种植面积4万亩，草果种植面积达2万亩，黄连种植面积达1万亩，茶叶种植面积达到1万亩)。年内全乡累计完成种植核桃4000亩、草果xx00亩、茶叶1000亩，进一步拓宽了农民增收的渠道，促进了农村经济快速发展。三是进一步加快基础设施建设。充分整合利用各种项目资金,不断改善基础设施建设，紧抓新农村建设这个关键，累计投入1100万余元，完成架设人饮及农田灌溉管道、修复水沟、村级道路硬化、新挖通组公路、修建人马驿道、新建太阳能路灯、安居房建设和危房改造等基础设施建设，这些基础设施的建成，极大的改善了农业生产条件，提高了农业生产效益。四是严抓落实民生工作。全面落实好惠农利民政策，使农民得到更多的实惠。一年来，我们不断巩固了“两基”教育成果，促进了教育均衡发展。新型农村城镇养老保险工作扎实推进，农民参加新型农村合作医疗参保率达100%。积极开展群众性文化活动，不断挖掘和保持传统文化工作力度，继续推动教育、医疗、卫生等社会事业发展，“平安xx”建设工作持续深入，社会更加稳定和谐。

(四)严抓基层组织建设强化党建工作。始终坚持党要管党、从严治党方针，以“党的群众路线教育实践活动”为落脚点，以落实中央八项规定，整治“四风”问题为重点，狠抓阵地建设、作风建设，优化发展环境，全乡基层党建工作进一步加强，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，党员的先锋模范作用得到进一步体现。一是切实加强了农村基层党组织建设。以强化村“三委”班子思想作风建设为重点，以提高党员干部素质、优化结构，增强整体功能为目标，完善各项村级民主管理制度，着力整顿软弱涣散基层党组织，不断提高党员干部服务群众的能力水平，进一步增强村“三委”班子的凝聚力和向心力。大胆支持使用善于抓组织建设、抓经济工作的实用型干部。对一些存在问题、不干事、干不成事、不会干事和违反党纪党规的干部党员及时进行调整处分，全年共处理不履行党员义务11人，违纪违规事项1件，开除党籍1人，整顿软弱涣散党总支部1个。二是严格做好党员管理工作。坚持“严”字当头，通过建立健全规章制度等方式，对党员进行规范化、制度化管理。建立健全三项制度及“手机信息岗”，加强流动党员管理。及时向流动党员通报党组织的活动情况，对外出流动党员做到“底数清，去向明”，使外出流动党员始终与党组织保持联系和沟通，实现了教育管理的经常化。扎实推进农村困难党员关爱行动，坚持做到“四必访”、“五必到”。全年先后为农村困难党员发放补助资金24720元，帮助5名党员成功申报“红色信贷”资金，共25万元。全面实施“双培双带”工程，严格程序、严格把关，把那些思想素质好、入党愿望强、愿意在党组织中经受锻炼和考验的优秀青年、知识分子和致富能手吸收入党。全年共发展党员31名，发展入党积极分子40名，其中致富能手有2人。三是强化基础党组织服务能力。严格按照“8433”工作法和“6452”工作措施，始终把党组织建设作为一项基础工作来抓，通过各种方式加强各党组织建设的制度建设，帮助各支部理清工作思路，进一步规范党组织设置和管理，不断提升和创新基层党建水平，全乡9个村党支部已全部升格为党总支。同时严格根据“班子建设好、组织设置好、服务队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业绩好”的标准创建服务型党组织，着力打造“5个服务平台”落实好“一个服务体系”和“村三委”班子成员挂钩联系村民小组工作制度，要求“村三委”班子成员每人联系帮扶2户以上农户，在服务发展、服务民生、服务群众中充分发挥模范表率作用，同时要求乡党政干部职工每人帮扶联系5户农户，共联系235户，帮助群众解决实际困难326件。全乡47名代办员受理代办事项共1125件(次)。四是坚持创建平安xx。努力加大化解矛盾排查调解力度，不断创新工作方法，推广党员矛盾纠纷调解工作经验，坚持打防结合，及时处理信访问题，加强重信重访矛盾的调处，切实提高信访案件的化解率。对重大决策、重点项目开展风险评估，从源头上预防和减少影响社会稳定的隐患。年内共受理70起矛盾纠纷，调处率达100%，调处成功率达98%，受理群众诉求126件，办结率达100%，受理群众来访2件，有力的控制了不稳定因素的发生，确保了安定团结的社会局面。五是深化党风廉政工作。在推进党风廉政建设工作中，乡党委始终把党风廉政工作纳入了党委的一项重要工作来部署，认真贯彻落实《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，通过认真组织，狠抓落实分级负责，定性考核与定量考核相结合的办法，做到党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，并依靠群众的支持和参与，党风廉政工作得到了进一步的提升。

此外，我们积极应对和有效处置了“1·02”森林火灾“7·09”泥石流等自然灾害，认真开展了安全生产大检查、森林防火和地质灾害隐患大排查工作，推动社会事业不断发展，民生问题逐步得到改善，宣传工作取得重大突破，民族宗教工作取得新成效。认真支持人大依法履行法定职权，进一步加强了对工青妇等群团组织和老干部工作的领导，武装建设取得新成绩。

同志们，20xx年成绩的取得来之不易。这是全乡各族人民在县委、县人民政府的正确领导下，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，团结奋斗，开拓进取的结果，凝聚着全乡广大干部群众和社会各界人士的智慧和心血。在此，我谨代表乡党委政府，向全乡各族干部群众、驻xx公安边防官兵、离退休老干部和所有关心、支持、帮助xx建设的各级部门、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到经济社会发展和党员干部队伍中还存在的一些突出问题：一是部分村“三委”干部担当意识不强，畏难情绪重，责任心不强，克难攻坚、奋力拼搏的劲头不足，玩心重，玩风盛，精神面貌、工作状态与全乡发展需要不适应，与人民群众的期待有差距;二是工作重要部署、轻落实，抓的不实不细，工作推进较慢;三是一些干部知识陈旧，水平能力不足，学习提高、深入思考、大胆创新的习惯还没有养成，不会干事、不敢干事，畏首畏尾。我们一定要高度重视这些问题，认真加以研究解决。

二、今年的工作目标和主要思路。

今年是十二五收官之年，是xx社会经济发展至关重要的一年，我们一定要要牢固树立机遇意识、危机意识、责任意识和创新意识，紧紧围绕县委十一届六次全会提出的一系列在新常态下推动经济提质增效的工作新举措，立足集边境民族山区贫困于一体的基本乡情，紧扣发展不够快、不充分、不协调的现实乡情，着眼潜力巨大、特色突出、优势明显、前景广阔的发展乡情，进一步解放思想、勇于担当，抢抓机遇、找准定位，重点突破，加倍追赶，奋力推进xx社会经济更好更快的发展，不断开创各项工作新局面。

完成今年各项任务，始终要把加快经济发展作为第一要务。注重打基础、调结构、扩总量、提质量，经济发展始终保持平稳较快发展，综合经济实力进一步增强，确保我乡20xx年农村经济总收入和农民人均收入保持在12%以上。始终要把改革创新作为第一动力。牢固树立抓改革促发展的指导思想，把全面深化改革作为重大的发展机遇，自觉地把改革创新贯穿于发展的全过程和各个方面，坚决突破一切妨碍发展的思想观念，充分调动各方面的积极性、主导性和创造性，敢于突破旧观念和习惯思维定式的禁锢，放开手脚，劈荆斩棘，勇立潮头，破解发展难题，创优发展环境，要以更高要求、更高标准、更高水平谋划20xx年工作，脚踏实地，奋力拼搏，向xx人民交一份满意的答卷。始终要把社会稳定作为第一责任。紧紧围绕“发展是第一要务，稳定是第一责任”这条主线，严厉打击各类违法犯罪活动，强力整治社会治安突出问题，坚持以社会治安综合治理为载体，深刻理解和深入推进三项重点工作，不断开拓创新，积极主动的做好各项工作，为我乡经济发展和民族团结提供有力的保障。始终要把党建作为第一保障。进一步强化“党要管党”的责任意识。深刻认识党建是党的建设面临的形势所需，是实现执政使命的根本所在，是领导科学发展的职责所系，进一步增强党建工作的责任感和紧迫感。坚持重点抓、抓重点，着力解决一批农村党建工作的难点问题和群众反映强烈的突出问题，努力在加强思想政治建设、发挥基层党组织领导核心作用、转变作风提升服务群众水平、构建长效机制等方面实现新突破，为加快xx经济发展提供有力保障。做好今年的工作，要突出以下五点：

(一)坚持抓产业，进一步确立全乡产业发展新思路。经济发展的关键在产业，我们必须把发展产业作为全乡经济工作的重中之重，围绕农民增收、农业增效，强化“三农”工作，不断壮大经济发展实力，促进农业、农村全面发展。我乡产业发展的思路为：“两结合一推动”。即：传统民族特色文化与现代旅游特点相结合，传统特色生态农业与全乡产业发展规划相结合，大力推动生态林游产业经济的全面发展。

最新福州市党代会工作报告（汇总17篇）篇十五

强党的基层组织建设，使全镇的经济社会发展保持了良好的发展势头，再一次迈出了加快建设和谐美好傩乡，实现同步小康的坚实步伐。

物质文明不断加强。全年实现地方生产总值8752.3万元，同比增长20%;财政总收入1011.21万元，同比增长6%;公共财政收入63.78万元;全镇固定资产投资完成4732.2万元，同比增长20%;农民人均纯收入达5789.33元，同比增长17%;金融机构存款余额11800万元，同比增长5%，贷款余额5700万元，同比增长14%。紧紧围绕“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌发展战略，排除万难，加快小城镇建设步伐，拆迁42户，圆满完成了老街改造工程,了却了历届党委政府的一块心病，提升了集镇品位。完成了铁坑村傩文化陈列馆及傩戏广场建设工程;按照“四在农家.美丽乡村”要求，在铁坑村示范点的基础上，重力改造了花园村、国家村新农村建设。高标准硬化了三层通村公路;开工建设了三层经坪顶至荆角稳坪段通乡硬化公路，硬化了坪顶、枫香等9个村的通组公路28.3公里,使全镇的通组公路达到99%，有效的解决了群众的出行难问题。争取资金160多万元先后完成了鲊鱼、坨底、盖坪、木叶、花园、铁坑等村涉及7000多人的饮水工程。改造了海溪沟、深溪变电站，完成了学校与卫生院公租房建设130套，投资556.37万元完成了农村危房改造暨花园、国家等村土家民居改造工程488户，并如期完成了国家、同心、三角、盖坪、对香等村级办公楼主体工程建设;完成了城乡低保提标核查4877人，全年发放低保金614.72万元，发放救助粮食22.64万余斤;完成了城乡居民养老保险6293人、完成全年县分任务人数的109%，上缴资金68.96万元、完成县分任务的106%，2686人享受城乡居民养老保险待遇，发放养老保险金161.6万元;全镇新农合参合率达98%，报销医疗补助706.3万元，新增就业人员139人，减少贫困人口1461人，圆满完成了精准扶贫暨巩固减贫摘帽各项工作任务，极大的提升了人民群众生产生活水平。

精神文明显著提升。按照“为民、务实、清廉”要求，在全镇31个党支部1个党总支中深入扎实地开展了党的群众路线教育实践活动，建设完善了“四室一堂”，配齐村级办公设备;广泛开展了“道德讲堂”进村寨、进社区、进机关等系列宣讲活动，使全镇党员干部素质得到进一步提升，党群干群关系得到进一步密切。成功举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”大型文艺晚会，圆满举办了“古韵傩乡.醉美稳坪”书画比赛、摄影比赛等系列活动，将铁坑村成功创建成了全市“十大文明村寨”，成功申报了全省“十大文明古镇”。同时通过对计生工作的高度重视与扎实开展，铁坑村20xx年荣获全国人口计生基层群众自治示范村称号，我镇一户家庭荣获全省20xx年度“十佳幸福家庭”荣誉称号。按照新时代发展要求，我们认清新常态，率先完成了乡镇彩色版报刊--《傩乡之音》的印发，开通了稳坪镇政府网站，稳坪镇“古韵傩乡”微信平台，组织精干力量，高规格制作了“稳坪镇精准扶贫工作纪实”、“稳坪镇20xx年宣传片”等视频宣传片，为宣传稳坪、推介稳坪起到了积极的作用。大力实施“民心党建”工程，扎实推进党风廉政和反腐败斗争工作，组建民生项目监督特派组，加大民生工程督查力度，组建“干群连心.同步小康”驻村工作组，加大对群众帮扶力度，组建效能督查组，加大干部作风建设管理力度，20xx年，共立案查办干部职工违纪违法案件2件，开除党籍1人，党内警告1人，全镇通报批评5人，诫勉谈话4人(次)。全力支持人大、政府开展工作，教育事业蓬勃发展，卫生事业明显改善，全年无重特大安全事故发生，社会维稳工作成效明显，群众诉求渠道进一步拓宽，人民武装工作稳步推进，认真贯彻民族宗教政策，爱国统一战线得到了进一步发展，关工委、工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用得到了充分发挥。

改革创新稳步推进。紧紧围绕“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”经济发展战略，详细制定了打好“城镇化建设、万亩花椒产业、铁坑傩文化旅游”三张牌的发展方针，全力构建“和谐美好新傩乡”建设蓝图。在城镇化建设上，除圆满完成老街改造外，按照“镇有新街、村有新寨、绿色小镇、美丽乡村”的奋斗目标，详细制定了梨子堡建设规划图，成功争取了303省道过境我镇，为下步打好城镇化建设牌奠定了坚实的基础。在万亩花椒产业上，通过组织干部群众外出学习、出台优惠政策等措施，已发展花椒近5000亩，预计3年内可完成2万亩的种植面积，“黔中花椒之乡”的美誉指日可待。在傩文化旅游产业上，紧紧围绕“中国傩村〃靓丽铁坑”的发展目标，进一步挖掘、开发、打造傩文化产业，完成了傩文化陈列馆及傩戏广场等建设，铁坑村傩戏旅游观光亭系列工程也正在实施之中，打造了与傩文化旅游配套的100亩水密桃示范基地，一个集居住、旅游、产业于一体的现代农业观光园已成雏形，可望在3-5年内把铁坑打造成“天下傩戏”。

最新福州市党代会工作报告（汇总17篇）篇十六

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请市政协委员和各位列席人员提出意见。

20xx年，在省委、省政府和市委的正确领导下，市人民政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，全面贯彻视察福建重要讲话精神，坚决执行国家宏观调控政策，牢牢把握“四个重在”海西建设实践要领，努力推动福州在“海西”建设全局中挑大梁、树形象、走前头。经过全市人民共同努力，比较圆满地完成了市十二届人大四次会议确定的目标任务，实现了“”发展良好开局。据初步统计，20xx年全市生产总值达1656.94亿元，比增12.2%。财政总收入达235.72亿元，比增20.6%;其中，地方财政收入达152.53亿元，比增19.5%。全部工业总产值达2544.32亿元，比增19.5%;其中，规模以上工业总产值达2228.81亿元，比增21.7%。农林牧渔业总产值达310.84亿元，比增4.1%。全社会固定资产投资完成额达732.34亿元，比增25.3%。社会消费品零售总额达775.53亿元，比增17%。出口总值达101.65亿美元，比增19.3%;实际利用外资按历史可比口径达16.21亿美元,比增1.3%。城镇居民人均可支配收入达14206元，实际增长11%;农民人均纯收入达5576元，实际增长6.1%。居民消费价格总水平上涨1.1%。城镇登记失业率控制在3.4%以内。人口自然增长率控制在7‰以内。单位地区生产总值能耗下降2.7%。一年来，我们主要工作及成效是：

一、社会主义新农村建设开局良好。启动社会主义新农村建设“双百工程”，首批153个示范村、152个整治村实施建设改造项目210项。粮食总产保持基本稳定。农产品加工、深水网箱养殖、远洋渔业以及食用菌等农业优势特色产业持续发展，创建福清国家级农业标准化示范区和6个省级农业标准化综合示范区，建立优势特色农产品标准化基地29个，永泰芙蓉李获得国家地理标志证明商标注册。超额完成“六千”水利工程建设任务，新建户用沼气池1261口，建制村公路硬化率达91.2%，自来水普及率达74%，无害化卫生厕所普及率达68.3%。在全省率先通过农村中小学二期危房改造考核验收，组织实施农村中小学现代远程教育工程、乡镇中心小学“四有”建设，改造提升25所乡镇卫生院，实现50户以上自然村全部通广播电视。加强农民就业培训，免费职业技能培训4.48万人，免费职业技能鉴定1.03万人，建成10所县级“阳光工程”重点培训机构。农村“六大员”政府津贴、种粮农民综合直补、涉农油价补贴、农村义务教育阶段学生免除学杂费等惠农政策得到全面落实，村务公开、民主管理等工作扎实推进，农村社会更加和谐稳定。

二、新型工业化进程加速。积极推动工业布局向南北两翼集聚，实施促进工业发展的11项举措，建成或基本建成福顺半导体封装、日产汽车线束制造基地一期等一批项目，日立等离子电视、捷联液晶电视等电子信息终端产品较快发展，三菱戈蓝新车投产下线，可门火电厂投产发电。扶持发展动漫、软件、光电等高新技术产业，星网锐捷等一批高新技术企业群体快速发展，神州数码等一批带动力强的知名企业落户福州，高新技术产业工业产值占全部工业总产值的比重达31%。实施136项重点工业技改项目，新建成生物医药孵化器一期、福耀玻璃国家级企业技术中心等一批创新平台，通过国家知识产权试点城市验收，福州经济技术开发区成为国家高新技术产业标准化示范区。亚通塑料管材管件等5项产品新获得中国名牌产品称号，飞毛腿等3家企业商标新获得中国驰名商标，金日涂料等6项产品新获得国家免检产品资格。在亚洲制造业论坛首届年会上，福州被评为“20xx年中国制造业十大最具竞争力城市”。

三、现代服务业加快发展。积极推进以港兴市，加快福州港口群建设发展，福州港货物吞吐量达8847.82万吨，集装箱吞吐量超百万标箱。福州粮食批发交易市场、宝龙城市广场、万象商业广场等一批大型商贸项目建成开业，融侨锦江社区成为全国社区商业示范社区。福州保税区二期建设前期工作取得进展，江阴物流园区建设扎实推进，盛辉等4家企业跻身中国物流百强企业行列。84家年产值千万元以上的企业区域性总部、销售中心及现代服务企业新落户福州。先后举办了中国(海峡)消费品全球导购交易会等112场会展活动。餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产等市场消费较为旺盛，金融保险、证券理财、中介代理、服务外包等新兴服务业蓬勃发展，成功引进毕马威国际会计师事务所在福州开设分支机构。

四、对外经贸和区域合作全面拓展。成功举办“5·18”海交会活动，积极参加“9·8”、“6·18”等活动，签约成果均创新高。重大外资项目跟踪落实、升级转化和前期工作得到加强，戴·克汽车等一批重大项目获得国家批准。开发区、投资区发展水平进一步提升，福州跻身首批国家科技兴贸出口创新基地行列，福州、福清出口加工区通过国家验收。有效帮助、引导企业主动应对反倾销和国际贸易壁垒，加强出口退税、口岸大通关等服务，外贸出口突破百亿美元大关。率先实施扩大中国台湾农产品、加工品准入及零关税种类和范围、恢复两岸渔工劳务合作、中国台湾居民在大陆申办个体工商户等惠台政策，成功举办海峡两岸佛教(福州鼓山)文化交流、海峡两岸城市青年创新论坛、福州商品赴澎湖展销、中国台湾农产品供需见面会等活动，全面启动海峡两岸(福州)农业合作试验区新一轮建设，榕台交流不断取得突破。在香港成功举办“7·18”福州投资项目推介洽谈会，榕港、榕澳合作迈上新台阶。侨务外事、闽东北五市等区域协作、山海协作、海内外友城合作、对口支援等工作也取得了新成绩。

五、改革工作稳步推进。基本完成市属工业、农业、外经贸系统国有企业改革任务。加强国有资产监管，进一步规范完善了经营性土地收购储备和公开招标拍卖、挂牌交易等制度。加快发展提升民营经济，全市登记在册个体私营企业突破13万户，民营经济在经济总量中的比重达55.1%，实际利用内资达358.81亿元，比增34.8%。启动实施政府收支分类改革，国库集中支付试点范围不断扩大。调整和取消审批项目170项，依法保留的市级审批项目全部向社会公布，全面规范和简化了建设项目审批流程。农村综合改革向纵深推进，集体林权制度改革任务基本完成，乡镇机构改革试点深入开展，干部下派驻村任职等农村工作机制创新取得成果。

六、城市建设发展水平切实提升。启动新一轮城市总体规划修编前期工作，编制完成城市发展战略规划。建成长乐机场高速公路一期、浦上大桥等项目，温福铁路福州段、福厦铁路福州段如期动工。智能化交通设施建设、城区路网改造扎实推进，城市公交加快发展。全面完成八一、登云、过溪水库除险加固及晋安河、凤坂河、琼东河、五四河清淤整治，增强了城市防洪排涝能力。集中清理整治违法建设，拆除违法违规建筑34万平方米。深入开展治理城乡结合部、部分支路街巷“脏乱差”，渣土运输“滴、洒、漏”以及整顿交通秩序等专项行动，市容环境卫生状况切实好转。制定实施市区道路景观规划建设管理规定，完成五一路、五四路、西湖及周边、闽江两岸一批关键节点、标志性建筑灯光夜景建设，启动主要道路沿线景观整治改造和绿化美化。深入开展节能降耗活动，清理闲置土地，强化闽江采砂管理，资源节约集约利用水平得到提高。加强污染防治、生态保护，改造晋安河公园等一批公园景区，城市人居环境持续改善。

七、社会事业协调发展。认真实施“文化强市”战略，积极打造闽都文化品牌，昙石山文化、船政文化、三坊七巷文化、寿山石文化研究取得新成果，闽剧、评话、亻尺艺、十番音乐、寿山石雕技艺、脱胎漆器髹饰技艺等入选首批国家非物质文化遗产保护代表作名录，三坊七巷历史文化街区保护修复工程全面启动。深入开展激情广场、农村电影数字化放映“2131”工程等群众性文化活动与精神文明创建活动，福州获得首届全省文明城市称号，温泉公园文化广场被评为全国特色文化广场。区属与市属中学“同城同待遇”、加强农村教师队伍建设、城乡贫困学生“两免一补”等促进义务教育均衡发展的各项政策全面落实，初中毕业生升学率达84%，高等教育毛入学率超过25%，福州电子职专等3所职校成为国家紧缺型人才实训基地，福州职业技术学院以优秀等级通过国家高职高专院校人才培养工作水平评估。加强公共卫生服务和爱国卫生工作，有效防止重大疫病发生传播，顺利通过国家卫生城市复查。成功举办第十届全民健身活动展示大会暨第四届社区运动会等群众性体育活动，在第13届省运会上获得团体总分、金牌总数第一和体育道德风尚奖。全面落实人口和计划生育各项奖励扶助政策，持续保持低生育水平。民政、民族宗教、新闻出版、广播电视、社会科学、妇女儿童、老龄、残疾人等事业发展取得新成果，国防动员、民兵预备役建设、双拥共建、人民防空等工作取得新成绩。

八、民生水平不断改善。调整优化财政支出结构，统筹市本级新增财力2.2亿元用于增加新农村建设、社会保障、就业再就业、“平安福州”建设等公共支出，人民群众更多地共享发展成果。适时提高最低工资标准、公益性岗位人员工资标准和城乡居民最低生活保障标准，切实改善劳模、企业退休人员生活待遇和老年人优待政策。市属企业退休职工全部纳入基本医疗保险参保范畴，医疗救助范围扩大到农村居民最低生活保障对象和重点优抚对象，城区困难群众医疗救助标准进一步提高。认真贯彻执行国家调整住房供应结构、稳定住房价格一系列政策措施，完善廉租房供给体系，动工建设255万平方米社会保障房。着力维护被征地拆迁群众合法利益，在茶亭街拆迁中走出了和谐拆迁、阳光拆迁的新路。切实治理“餐桌污染”，在全国率先实行蔬菜市场准入制度，瘦肉精检测合格率位居全国省会城市前列。开展惠民门诊服务，看病难、看病贵问题有所缓解。打、防、控、管、治并举，“平安福州”建设扎实推进，平安创建面达100%，社会治安满意率达92.6%。安全生产、矛盾纠纷排查调处、法律援助等工作切实加强，保持了社会安定稳定。

九、政府服务提速增效。全面推行自助报件、自动受理，一份材料、全局共享，协同作业、并联审批等工作方式创新，有效促进机关服务效能的提升。加强日常性、经常性的机关效能暗访检查，强化行政主官效能建设责任，坚决严肃纪律、惩懒治庸，先后对205名违规人员予以撤职、免职、辞退、调离岗位、效能告诫等处分并公开通报，对效能问题较为突出的单位主要负责人给予效能告诫，机关纪律得到加强、机关作风得以改进。推行绩效评估、行政问责，实行了政府重大决策、重点工作督查问责。更新、升级“中国福州”门户网站，政务信息发布更加及时、便民、规范。开通“12345”便民呼叫中心，市、区两级政府近400个部门加入系统服务，受理群众诉求件25526件，办结率达97.4%。

各位代表，市十二届政府任期即将届满。回顾过去的四年，福州风正气顺、人和业兴的良好趋势不断增强，先后荣获国家园林城市、国家环境保护模范城市等荣誉称号，并连续获得全国创建文明城市工作先进城市、全国科技进步先进市、全国双拥模范城等荣誉称号。

四年来，综合实力明显增强。全市生产总值年均增长12%，20xx年财政总收入、地方财政收入、规模以上工业总产值分别突破200亿元、150亿元和20xx亿元，均比20xx年翻了一番以上。累计完成固定资产投资2288亿元，建成或基本建成117项重点项目，发展后劲明显增强。县域经济不断壮大，江阴、滨海、罗源湾等新兴工业集中区加速崛起，福清、长乐连续被评为全国县域经济基本竞争力百强县，闽侯、连江、罗源持续位居全省经济实力十强县、全省经济发展十佳县行列。

四年来，改革开放不断深化。国有企业改革、农村税费改革、政府机构改革、事业单位改革、行政审批制度改革、公共财政体制改革、交巡警管理体制改革及科技、教育、卫生等社会事业领域改革取得明显成效。经营性土地使用权、国有产权、新设置采矿权出让全面实行公开招标拍卖、挂牌交易，新建污水处理厂、停车场、地下管网等基本实现市场化运作。按历史可比口径累计实际利用外资59.7亿美元，占改革开放以来引进外资总量的40.5%。已有50多个国家(地区)的5000多家企业在我市投资兴业，在福州投资设点的世界500强企业从41家增加到54家。外贸出口累计增长1.9倍，机电产品出口比重从46%提高到53%，高新技术产品出口比重从30%提高到36%。

四年来，中心城市加速拓展。城市建成区面积从141平方公里扩展到177.2平方公里，鼓山新区、金山新区、上街大学新区初具规模。基础设施不断得以改善，全市高速公路总里程从153.56公里增加到275.54公里，城市道路总长从961公里增加到1079公里，电力装机容量从321万千瓦增加到452万千瓦，市区供水能力从123.9万吨/日提高到150.9万吨/日，气化率从96.2%提高到98.3%。城市环境综合整治定量考核位居全国前列，空气质量持续保持在国家二级标准以上，污水处理率从20.9%提高到60.9%，闽江两岸生态环境建设、马尾船政历史文化遗产保护项目荣获中国人居环境范例奖。

四年来，社会事业全面进步。科技进步对经济社会发展的支撑作用进一步增强。各级各类教育协调发展，中心城区率先实现“双高普九”和普及高中阶段教育，农村全面完成中小学d级危房首轮改造，建成闽江学院、福州职业技术学院，创办交通等一批职业教育集团。城乡公共卫生应急指挥、疾病预防控制、卫生执法监督、医疗救治体系基本建成，中心城区实现社区卫生服务网络全覆盖，新型农村合作医疗覆盖全市51.4%农村人口。历史文化名城得到切实保护，《画龙记》、《红豆缘》等一批文艺精品获得全国性大奖。

四年来，人民生活水平日益提高。全市城镇居民人均可支配收入累计增长55.3%，农民人均纯收入累计增长33%。城市居民人均住房面积从19.3平方米提高到29平方米，农村居民人均住房面积从38平方米提高到45平方米。完成中心城区33片243万平方米旧屋区改造，2.6万户居民居住条件得到改善。城乡市场繁荣活跃，社会消费品零售总额增长率持续位居全省前列。就业工作获得国务院表彰，累计实现城镇新增就业56.8万人，下岗再就业5.39万人次，转移农村劳动力32.9万人。养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面逐步扩大，城乡居民最低生活保障应保尽保。“春风行动”等扶贫帮困助学活动深入开展，累计“造福工程”搬迁1.2万人。为城乡人民兴办实事项目60项，有效解决了一批与广大人民群众切身利益密切相关的实际问题。

四年来，政府建设切实加强。认真执行人大决议、决定，自觉接受人大、政协监督，及时向人大报告重大事项，向政协通报重大工作。办复1500件省、市人大代表建议、批评、意见和1796件省、市政协提案，满意率分别达99.1%和99.4%。依法行政扎实推进，累计制定56件政府规章和规范性文件，清理废止市政府规章和规范性文件70件、市政府办公厅规范性文件36件，清理行政许可实施主体82个。从源头上预防和治理腐败工作得到加强，“阳光工程”建设深入开展，市、县、乡三级全面实行政务公开。有效应对和处置各类突发公共事件，成功抵御了非典、禽流感等重大疫病，防抗重大自然灾害的能力不断提升。

我们取得的成绩来之不易，是全市上下同心协力、开拓进取的结果。在此，我代表市人民政府，向为福州发展辛勤努力的全市人民，向给予政府工作有效监督与大力支持的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向为福州改革发展稳定做出积极贡献的省直机关企事业单位和驻榕部队、武警官兵、公安政法干警，向关心支持福州建设发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人和各界人士，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前福州经济社会发展仍面临不少困难和问题：一是工业发展水平和产业集聚程度还不够高，有效支撑带动经济社会又好又快发展的重大产业项目比较缺乏。二是城乡差距仍然较大，农民增收基础尚不稳固，农村基础设施较为薄弱，农村社会事业发展较为滞后，农村人居环境亟待改善。三是县域经济总量偏小、实力较弱，部分乡镇财政运转困难、负债较重。四是服务贸易业发展偏慢，总体规模、集聚辐射能力和现代化水平亟待提升。五是城市规划建设管理仍存在较多薄弱环节，市政设施不完善、市容环境卫生“脏乱差”、违法建设等现象仍然存在。六是自主创新能力不足，人才、土地等生产要素瓶颈制约和环境承载压力日益凸显。七是社会保障体系还不完善，部分群众生活还较困难，就业难、看病贵等问题群众反映还较强烈。八是一些政府部门管理服务问题较为突出，一些机关和办事窗口工作人员办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等问题时有发生。九是影响和谐稳定的因素还比较多，重大刑事案件、安全生产事故、群体性事件和侵犯、损害群众利益的行为时有发生，腐败消极现象仍然存在。十是一些地区和部门对经济社会发展规律尤其是落实科学发展观的学习研究不够深入，实际运作的能力不够强，攻坚克难的办法不够多。这些问题都有待于在今后的工作中继续认真加以解决。

新一届政府努力方向和20xx年工作意见。

今后五年是推进科学发展、构建和谐社会、全面建设海峡西岸经济区的关键时期。根据市第九次党代会部署，今后五年我市经济社会发展的主要任务是：围绕建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市总体思路，推进又好又快发展，全面完成“”规划，争取到20xx年地区生产总值达2500亿元，人均地区生产总值达35000元以上，财政总收入达400亿元，地方财政收入达255亿元，力争通过五年努力，城市综合竞争力进入全国省会城市先进行列，服务全省的重心和辐射作用进一步增强，在“海西”建设全局中挑大梁、树形象、走前头，把福州建设成为经济充满活力、政治文明民主、文化富有魅力、社会和谐稳定、环境舒适优美的滨江滨海省会城市。为此，建议新一届政府切实在以下方面做出不懈努力：

——致力在推进科学发展上走出具有福州特色的新路。更加充分发挥省会、港口、侨台等比较优势，坚定不移地大力推进新型工业化、城市化进程，优化结构、提高效益、降低消耗，持续发展态势、提升发展质量，确保经济增长速度高于全省平均水平1～2个百分点。加快工业经济向以江阴、罗源湾两大港区为重点的南北两翼集聚，建设国家级电子信息产业基地、机械装备制造业基地、化纤原料基地和海峡西岸先进制造业基地。进一步疏解老城、开发南台、拉开框架、发展新城，构筑形成临江面海的滨江滨海城市发展新格局。加快福州港由河口港向海港发展，推动福州由海洋资源大市向海洋经济强市转变。大力发展现代服务业，提高服务业比重和水平，提升中心城区发展质量，打造海峡西岸现代服务业强市，增强福州带动全省的辐射、服务功能。积极先行先试、创新有为，构建海峡西岸对台合作前沿平台。

——致力在推进统筹发展上走出具有福州特色的新路。坚持以促进农民持续增收为核心，以社会主义新农村建设“双百工程”为载体，进一步统筹城乡发展，促进城乡和谐。坚持合理分工、优势互补、互动融合，进一步统筹县域经济协调发展，构筑形成“提升中心城区、拓展南北两翼、推进东西两片”的区域经济发展新格局。坚持大力实施“科教兴市”、“文化强市”战略，进一步统筹经济社会协调发展，建设海峡西岸创新型城市、学习型城市、健康城市，凸显福州在海峡西岸科技、教育、文化、人才等领域的中心地位，彰显闽都文化内涵和历史文化名城魅力，增强城市核心优势与竞争力。坚持经济发展与资源环境承载力相适应，进一步统筹人与自然和谐发展，积极构建资源节约型、环境友好型社会，争取环境质量持续位居全国先进城市行列。坚持深化改革、扩大开放，进一步统筹用活用好国际国内两个市场、两种资源，树立福州投资创业、宜居怡人、充满活力的良好品牌形象。

——致力在推进和谐发展上走出具有福州特色的新路。稳步提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，建立覆盖城乡、较为完善的就业服务和社会保障体系，实现向宽裕型小康生活的迈进。集中财力解决好住房、就业、教育、卫生、治安、生态等群众最关心、最直接、最现实的问题，大力帮扶社会困难群体，切实改善民生水平。保障社会公平正义，进一步尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。倡导和谐理念，发展和谐文化，积极争创全国文明城市。加强社会管理和民主法制建设，实现创建“平安福州”目标，促进社会和谐稳定、人民安居乐业。

各位代表，20xx年是新一届政府届首之年。做好今年各项工作，实现市十三届政府工作的良好开局，迎接党的xx大胜利召开，具有十分重要的意义。着眼于好字当头、好中求快，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，初步确定20xx年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%;财政总收入增长15.2%，地方财政收入增长14.9%;城镇居民人均可支配收入实际增长8%，农民人均纯收入实际增长5%～6%;物价基本稳定，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在7‰以内;单位地区生产总值能耗下降2.8%;二氧化硫排放量减少4%，化学需氧量减少1%。节能、减排目标具有约束性，务必确保完成，其它各项指标在执行中力争完成得更好些、更快些。为此，重点应抓好以下八个方面的工作：

一、坚持把解决“三农”问题放在重中之重，深入扎实推进社会主义新农村建设。

加快发展现代农业。在稳定粮食生产的前提下，更加积极地用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。大力发展水产、畜牧、果蔬、食用菌和茶叶、花卉和竹木等农业优势特色产业以及绿色农业、有机农业，加强农产品精深加工、标准化生产和质量安全监管，发展壮大一批农业产业化龙头企业，扎实推进连江海峡西岸水产品加工基地、福清全国农产品加工示范园区、罗源全国绿色农业示范区建设。认真实施星火计划、科技富民强县专项行动计划，加强农业969155服务热线等一线生产科技服务，新培育一批现代农业技术创新基地。推进海峡两岸(福州)农业合作试验区建设，积极引进、推广优良种苗、先进加工技术和现代经营管理经验，认真实施一批榕台农业合作示范项目。发展农产品行业协会、农民专业合作组织，加强农业信息服务平台建设，提高农民生产经营组织化程度和市场服务信息化水平。

改善农村生产生活条件。统筹城乡基础设施建设和社会事业发展，新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村。加强以农田水利、防灾减灾为重点的农业支持保障体系建设，抓好土地开发整治、“六千”水利工程建设、动植物重大疫病防治等工作。坚持规划先行、因地制宜、分类指导，滚动实施新农村建设“双百工程”和农村家园清洁行动，基本实现建制村通达硬化路和饮水达标，改厕7000户以上，新建户用沼气池20xx口以上。抓好300个行政村有线电视网络改造和90个20户以上自然村广播电视村村通工程建设。改造10万平方米现有农村中小学d级危房，新建、改建1.8万平方米农村乡镇中心小学寄宿生生活用房，启动初中校和九年一贯制寄宿学校“四有”建设。在全市全面推行新型农村合作医疗，改造提升25所以上乡镇卫生院，选派城市医生支援农村乡镇卫生院。

促进农民持续增收。巩固、完善、加强支农惠农政策，发展农业适度规模经营。推进“万村千乡市场工程”建设，新建、改建农家店(农资店)250家，形成覆盖70%以上乡镇的农村现代流通网络，切实解决农民买卖难问题。着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，转移农村富余劳动力8.6万人，组织职业技能培训6万人，免费职业技能鉴定1万人，有效提高农村劳动力就业技能，有序引导农民向二、三产业和城镇转移。推进整村开发扶贫，加大老少边贫岛地区扶持力度，实施“造福工程”搬迁20xx人以上，帮扶人年均收入1000元以下、有劳动能力的4540户农村贫困户全部脱贫。

增强农村发展活力。切实抓好农村综合改革，深化集体林权等农村产权制度改革。推行村财乡审村用、一事一议等制度，提高农村基层民主管理水平。拓展农村社会化服务，加强乡镇“三农”服务中心和村级综合服务站建设，强化农村“六大员”队伍管理和培训。支持金融保险机构发展农民小额信贷、农业保险。引导各县(市)因地制宜、找准定位，加强产业分工协作和项目对接合作，做大县域经济总量，继续加大对困难县财政转移支付力度，促进县域经济协调发展。

二、积极调整优化经济结构，加快产业集聚升级。

继续提升福州、融侨经济技术开发区和金山、青口等工业集中区建设发展水平，突出发展江阴、罗源湾、滨海、元洪等临海工业集中区，筹建日资工业园，鼓励引导产业项目和城区工业向两翼快速集聚，加快发展以大进大出为主要特征的临港产业集群。对接国家产业政策导向，加强龙头项目、产业链项目策划生成与前期工作，切实抓好戴·克汽车、江阴火电厂、可门火电厂二期、迅捷光电、中铝瑞闽铝板带、长乐大型芳烃、罗源50万吨涂镀层板、可门有色金属冶炼、德盛镍业、天宝钼业、力恒锦纶、财茂制衣、海峡西岸软包装科技园二期、中国台湾机械工业园等项目建设，推进福清核电等一批重大项目前期工作。组织编制两翼港口区域发展规划，着手整合优化福州港四大港区功能定位与分工，推进江阴港区集装箱深水泊位、罗源湾港区散杂货深水泊位建设，加快完善集疏运、基础设施及生活配套服务体系，增辟国际干线班轮航线，促进海陆联动和福州港一体化、专业化、集约化、规模化发展。

积极改造提升传统产业。坚持以信息化带动工业化，加快淘汰落后生产工艺和设备，推动传统制造业向绿色制造业、先进制造业转变。认真实施制造业信息化工程，持续推进一批重点技改项目，引导企业加快高科技含量、高附加值新产品的研发。支持行业技术创新中心建设发展，加强传统行业技术升级和产品创新，鼓励行业共性技术、关键技术研发共享。深入实施商标品牌战略，强化质量、标准、管理等基础工作，加大榕货名牌产品及地理标志产品申报、宣传、推广和保护力度，鼓励政府投资项目同等条件下优先使用地产品。

切实培育壮大高新技术产业。推进福州科技园区向空港工业集中区拓展发展空间，办好福州软件园，筹建“海西”大学科技园。提升高新技术产业园区建设、管理与服务水平，加快从物业经营型向创业经营型转变，支持高新技术企业总部落户福州。推动“6·18”项目成果交易会项目、资金、技术、人才的有效对接。发挥863软件专业孵化器等科技企业孵化基地作用，发展高新技术产业创业风险投资，扶持中小高新技术企业做大做强。引导高新技术产业向产业链和价值链的高端延伸，大力发展动漫、游戏、工业设计等创意产业。

加快发展服务业。把握服务业全面开放的契机，积极引进国际知名服务业企业，着力发展金融、证券、信息、咨询、中介、代理等现代服务业。抓好江阴物流园区、罗源湾物流园区、松下物流园区、海峡西岸国际物流商贸城等大型物流项目建设，争取启动福州保税区二期建设，加快培育专业化物流企业，大力发展第三方物流。支持发展高端百货业和连锁经营、物流配送、电子商务，培育2～3条特色商业街，推进社区商业示范、鳌峰路生活资料批发市场走廊整体搬迁改造等工作。突出海峡主题、文化特色，深入开发闽都文化和温泉、生态、滨海等优势旅游资源，拓展旅游客源市场，提升旅游产业发展水平。认真办好第99届中国日用百货商品交易会等一批区域性、全国性大型展会。

三、推进中心城市东扩南进、沿江向海发展，彰显城市个性、内涵和魅力。

拓展省会中心城市发展空间。主动对接“海西”城市群规划，启动修编新一轮城市总体规划，加强城市重要节点、重点景观和标志性建筑设计，组织编制商业物流空间、中心城区地下空间利用等专项规划。动工建设螺洲大桥、魁岐大桥、三环二期等一批拓展新区的路桥项目，加快东部新城建设，积极推进城市组团开发。提高县(市)城关和中心镇建设管理水平，认真做好闽侯、长乐、福清等地一批镇改街、村改居工作。加快中心城区旧屋区改造、城中村改制步伐。

增强省会中心城市承载服务功能。推进福厦铁路福州段、温福铁路福州段建设，动工建设向莆铁路福州段、长乐机场高速公路二期、福州绕城高速公路西北段、平潭海峡大桥等一批项目，抓好火车南站综合交通枢纽、福厦漳高速公路复线福州至永泰段等一批项目前期工作。继续加强城区路网建设，改造南门兜、洋头口、二环五四路口等一批交通节点。整改五一路、五四路人车混行，试行交通高峰期在部分路段、部分时段加强交通管制。大力实施公交优先战略，提升公交管理服务水平，新辟一批公交线路，更新改造一批公交车辆，新建一批公交场站，发展大运量快速公交，推进城市轨道交通等前期工作，改善群众出行条件。实施大学新区防洪排涝一期工程、闽江下游南港防洪工程和南台岛内河整治、市区下水道疏通等工程，疏浚光明港，治理东西河、解放溪等一批市区内河。推进凤坂变电站等电力设施建设和市区主干道电力架空线缆化下地，加强环卫、供水、供气、公共停车场等市政设施建设。

塑造省会中心城市良好形象。重视打造“福州名片”，培育、弘扬城市文化。积极推进茶亭街改造，启动八一七路全线改造，着力构建城市历史文化商业中轴线。全面实施三坊七巷历史文化街区保护修复工程，保护承续城市历史文脉。完成西二环路等六条主要道路沿线景观整治改造，基本建成中心城区重要地段、关键节点、标志性建筑灯光夜景及沿街绿化美化工程。继续集中整治违法建设，加大城乡结合部、部分支路街巷“脏乱差”以及乱张贴、乱停放、违反交通秩序等专项治理力度，探索推进城市信息化、网格化管理。实施动物园搬迁，整治优化西湖及周边环境，提升闽江两岸景观档次与品位，改扩建工人文化宫、温泉公园、金鸡山公园、南公园等一批休闲场所、公园景区，加强城区内河、山体等景观规划保护。

四、着力改革开放和自主创新，进一步激发与增强发展活力。

增强自主创新能力。鼓励企业创建研发中心、技术中心、中试基地。支持发展技术研发协作、科技成果转化、公共技术开发等自主创新平台，推进水产品深加工中试基地、纺织行业研发中心等一批项目建设。密切与高校、科研院所的协作，构建完善科技中介服务体系，进一步深化产学研合作。大力推进重大科技专项实施、创建国家知识产权示范城市等工作。完善人才储备制度，继续办好研究生培训服务工作总站，加强优秀青年人才项目资助、高层次人才特殊激励保障。

深化重点领域改革。推进水务、燃气等市政公用事业改革，加快实现产权多元化、运营市场化。加快市属国有企业改革重组，稳妥推进集体企业改革。完善国有资产监管制度，强化国有资产经营责任，切实将行政事业单位国有资产纳入统一监管，确保国有资产保值增值。增进银企合作，鼓励扶持一批优势企业上市。进一步提升民营经济，支持、鼓励民营企业增资扩产，引导民营企业加强制度、技术、管理创新。深化政府收支分类改革，实行国库集中支付，细化部门预算，规范转移支付，优化支出结构，压缩一般性行政开支，集中财力保障公共服务和重点建设资金需求，多办打基础、增后劲的大事和惠民利民的实事。完善市、区两级财政分配制度，促进事权、财力逐步相适应、相匹配。继续大力整顿和规范市场经济秩序，加强政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。

提升对外经贸发展水平。完善重大项目投资促进机制，加强对世界500强企业、跨国公司、行业龙头企业和重点地区的招商，合理引导外资投向支柱产业、重点产业、现代服务业和基础设施、公用事业等领域。切实办好“5·18”海交会活动，积极参加“9·8”活动。继续加强亲情招商、实施“回归工程”，大力引导海内外乡亲回乡投资兴业。坚持科技兴贸、以质取胜和市场多元化，充分发挥福州、福清出口加工区政策功能作用，提高自主品牌产品、高新技术产品和高附加值产品出口比重，推进加工贸易转型升级和服务贸易发展壮大。完善外经贸运行监控体系和出口风险预警防范机制，积极应对国际贸易壁垒和反倾销。鼓励进口先进技术、关键设备和紧缺资源。认真实施“走出去”战略，扶持市场、资源两头在外的企业加快发展。发展对外劳务合作、工程承包和境外加工贸易，支持优势企业拓展海外市场。积极建设电子口岸，着力深化属地申报、口岸验放等大通关工作，全力争取罗源湾港区成为国家一类开放口岸。

推进榕台交流和区域合作新突破。全面加强榕台十大产业对接，努力争取台商投资区扩区。进一步提升榕台文化交流层次，加强榕台旅游等多领域的合作。扩大对台小额贸易和渔工劳务合作，拓展榕台海上货运直航。筹建中国台湾产品(商品)交易市场、对台小额商品交易市场，争取国家支持在我市设立中国台湾水果营销集散中心。实施侨居造福工程，做好榕籍重点侨商和新华侨及新生代华侨华人工作。深化榕港、榕澳在金融、旅游、物流、中介服务、人才培养、信息服务等方面的全方位合作，加强海内外友城合作、区域经济协作、山海协作和对口支援工作。

五、加快构建资源节约型、环境友好型社会，提高可持续发展水平。

抓好新一轮土地利用总体规划修编工作，依法依规用地用海，加强耕地保护和占补平衡。盘活存量土地，完善土地、岸线、海域等资源有偿使用、公开出让制度，适当提高工业项目用地规划控制指标，提高土地投资强度和产出效益。加大闲置土地、岸线、海域等资源处置力度，逾期未开发利用的坚决征收资源闲置费，超过限定开发时限未动建的坚决依法收回。有效保护、合理开发闽江河砂等矿产资源，防止滥采乱挖。

加大节能降耗力度，抓好工业、建筑、交通、农村、商业、民用、政府机构等重点领域节能工作，大力实施燃煤工业锅炉改造等十大重点节能工程。加强冶金、电力、化工、建材等高耗能行业及年耗能5000吨以上标煤重点企业的节能监测、管理和改造，完成省下达的31家重点用能企业节能任务。积极推行。

合同。

能源管理，认真实施效能标识和节能产品认证制度。建立完善垃圾分类和资源化处理、工业废品废物处理体系，规范发展再生资源回收利用市场。

着力建设“生态福州”。认真实施国家环保模范城市三年持续改进计划，扎实推进洋里污水处理厂二期、红庙岭垃圾处理场综合治理工程等一批重大环保基础设施项目建设，加快县(市)城关垃圾处理场、污水处理厂建设步伐。认真执行环保“三同时”等各项制度，加大减排责任落实、政策引导、依法治理力度，坚决降低污染物排放量。积极引导企业推行清洁生产、发展循环经济，推进福州经济技术开发区、大学新区循环经济示范区和青口、金山工业集中区循环经济工业示范园区建设，加快福抗药业、东南电化、耀隆化工、嘉达纺织等企业搬迁改造，规划建设电镀工业集控区。强化纺织印染、石板材、建陶、畜禽养殖等行业污染整治，抓好餐饮油烟、环境噪声、危险废物、机动车废气等专项治理。继续治理闽江、敖江、龙江等流域水环境污染，切实保护饮用水源水质。探索建立资源开发、生态补偿机制，加强“青山挂白”治理以及环福州绿色屏障、自然保护区、沿海防护林、生态公益林管护建设和湿地、生物多样性保护。

六、更加注重社会事业建设，推动经济社会协调发展。

统筹发展各级各类教育。优先发展基础教育，严格执行义务教育“一费制”，抓紧在新区布点建设金城小学等一批学校，推进城乡学校标准化建设，加大农村学校和薄弱校帮扶力度，优化农村教育资源配置，推动义务教育均衡发展。发展高中阶段教育，加强职业教育和职业技能培训，支持校企联合办学和专业实训基地建设。积极稳妥推进高中新课程实验，深入实施素质教育。加强教师队伍师风师德和职业能力建设，积极培养引进学科带头人。加快教育信息化步伐，实现农村中小学现代远程教育全覆盖。规范社会力量办学，促进民办教育持续健康发展。

积极建设文化强市。坚持把社会效益放在首位，完善公共文化服务体系，实施文化共享工程，加强社区、乡镇综合文化站(室)等基层公益性文化设施建设。深化文化体制改革，构建富有活力的文化管理体制和文化产品生产经营机制。完善文化产业政策，发展广播电视、新闻出版、休闲娱乐等文化产业，增拓新的经济增长点。深入挖掘闽都文化内涵，加强以“四大文化品牌”为主题的文艺精品创作，强化历史文化名城、非物质文化遗产及传统工艺美术事业保护，弘扬闽剧等地方传统艺术。支持群众喜闻乐见的文艺精品创作演出，坚持不懈地开展“扫黄打非”等净化文化市场专项整治行动。积极备战北京奥运会、全国农民运动会，深入开展全民健身运动。

强化公共卫生服务。坚持公共医疗卫生的公益性质，加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，基本建成市急救中心和传染病、艾滋病防治中心，着力为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。贯彻预防为主的方针，健全突发公共卫生事件应急指挥体系，提高重大疾病预防控制、卫生监督和医疗救治能力。深入开展爱国卫生运动，巩固提升“创卫”成果，保障人民群众身体健康。严格医疗机构、技术准入以及人员执业资格审核，规范发展民营医疗机构。深化医疗卫生体制改革，严格控制人均医疗费用增长，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，大力扶持中医药发展，努力缓解群众看病难、看病贵问题。

加强人口和计划生育工作。严格执行现行人口和生育政策，强化人口与发展综合决策，统筹解决人口问题。加大计划生育家庭奖励扶助、社会抚养费征收、流动人口计生管理服务等工作力度，综合治理出生人口性别比偏高等突出问题，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质。落实优待老年人各项政策，发展老年大学、养老服务机构等老龄事业、老龄产业。切实维护妇女儿童、残疾人合法权益。

七、坚持以人为本、为民利民，维护好、发展好、实现好最广大人民群众根本利益。

实施积极的就业政策，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作，加强大中专毕业生与退伍、转业、自主择业军人就业指导和服务，争取城镇新增就业人员数达14.5万人。实施城乡一体化劳动力市场建设试点，发展劳务派遣组织，开展创建充分就业社区活动。加大零就业家庭帮扶力度，支持劳动者自主创业、自谋职业。加强劳务合作和农民工职业技能培训，积极解决企业季节性、结构性缺工问题。推行农民工工资保证金、工资集体协商等制度，加强劳动保障监察和劳动争议调解仲裁，发展和谐劳动关系。

稳妥推进“五险合一、地税统征”，提高社保基金征缴率。大力推动养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖混合所有制、非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员，探索建立适应农民工特点的社会保障制度。稳步提高城乡最低生活保障标准，确保应保尽保、不漏不冒。加强农村五保供养、城乡困难群众医疗救助、灾民救助、城市生活无着流浪乞讨人员救助，发展扶老、助残、救孤、济困等社会福利、社会慈善事业。

采取有效措施，进一步调整住房供应结构，切实抑制房价过度上涨，保持房地产市场持续健康发展。强化对城市建设被拆迁户和中低收入家庭的住房保障，力争已动建的255万平方米社会保障房建成150万平方米以上，在此基础上再动工建设100万平方米以上社会保障房。启动实施市属国有企业全民所有制职工住房工龄补贴。对市区实施物业管理住宅小区的低保人员物业管理费予以全额补助。对农村独生子女伤残死亡家庭予以救助。继续治理“餐桌污染”、建设食品放心工程，保障人民群众食品安全。完善征地拆迁合理补偿政策和失地失海农民基本生活保障制度，更加自觉地维护被征地拆迁群众合法权益。

八、加强社会管理和民主建设，保障社会和谐有序。

深化“平安福州”建设。切实抓好扫黑除恶、侦破命案、打击“两抢一盗”、禁毒等专项行动，实现社会治安进一步好转。深入开展创建平安福州“三大战役”和基层平安创建活动，健全完善社会治安防控体系。加强社会舆情汇集分析与矛盾纠纷排查调处，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，积极预防和妥善处置群体性事件。落实安全生产责任制，加强消防、交通、烟花爆竹、民爆物品、危险化学品等重点领域安全监管，狠抓重大危险源治理和事故隐患整改，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强地质灾害治理、海上救助等工作，编制完善各类。

应急预案。

增强应急处置能力。

提高社会管理水平。全面加强社区建设，推进社区卫生服务中心等社区基础设施和文体设施建设，完善社区居民自治制度，增强社区综合服务功能，深入开展创建和谐社区、和谐家庭等活动。坚持培育发展和管理监督并重，规范发展律师、公证、会计、资产评估等机构以及行业协会、学会、商会、联合会，扶持发展公益性、慈善类民间组织。加强社会主义精神文明建设，以社会主义核心价值体系引领社会思潮，强化社会主义荣辱观和公民思想道德教育，弘扬“三平”精神，加大“五五”普法、科学普及等工作力度，提高城乡文明、社会和谐程度。进一步完善国防动员体系，加强民兵、预备役部队建设和双拥、人防、海防、优抚安置等工作，巩固发展军政军民关系。

发展社会主义民主。认真贯彻执行监督法，坚持对人大及其会负责并报告工作，认真执行人大及其会的决议、决定，自觉接受人大法律监督、工作监督。积极支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真办理人大代表建议、批评、意见和政协提案、建议案。加强政府部门与各民主党派、工商联对口联系，发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。加强村务、厂务、校务、院务公开，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与。进一步做好民族、宗教等工作，增进民族团结，发挥宗教在促进社会和谐中的积极作用。

全面加强政府自身建设和管理创新。

各位代表，推进科学发展、构建和谐社会的新形势、新任务，对政府建设提出了新的更高的要求。市人民政府将进一步加强政府自身建设和管理创新，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，切实提高执行力和公信力，更好地为推进福州又好又快发展履职尽责。

依法履行政府职能。全面贯彻依法行政实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督。切实转变政府职能，创新公共服务方式，以发展社会事业和解决民生问题为重点，加快建立惠及全民的基本公共服务体系。完善公众参与、专家论证、政府决定相结合的行政决策运行机制和公示、听证、新闻发言人等制度，提高决策科学化、民主化、公开化程度。加强人民群众关注的热点、难点问题的行政立法，及时清理、修改或废止不符合客观实际的政府规章和规范性文件。推行行政执法责任制、过错责任追究制等各项制度，保障公正执法、文明执法，切实防止行政不作为、乱作为。

坚决改进机关作风。始终牢记“两个务必”，大力倡导八个方面良好风气，按照科学发展观要求切实加强和改进作风。坚持真抓实干、雷厉风行，把敢抓敢管敢负责、有责任感有工作激情作为反映干部党性觉悟、体现干部作风品质、检验干部能力水平的重要标准，确保政令畅通、工作落实。牢固树立管理即服务、权力即责任的观念，坚持在服务中实施管理、在管理中体现服务，全面推行审批告知承诺制、并联审批和一站式、一卡式、一证式服务等管理创新、服务创新，进一步提高机关运作能力、降低政府行政成本。强化责任意识、纪律观念，全面实行以行政首长为重点的绩效评估、行政问责制度，适时组织开展公开评议机关效能、机关作风活动，坚决惩懒、治庸、汰劣，坚决治理“小鬼难缠”等损害福州发展环境、政府形象的突出问题。加强电子政务建设和资源整合，提高“12345”便民呼叫中心和“中国福州”门户网站服务水平，推进公共服务信息化，为群众生活和参与经济社会活动创造更加便利的条件。大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，坚决反对铺张浪费，切实抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

着力拓展作为空间。大兴学习之风，提高“四种能力”，用宽广的视野和创新的办法谋大局、促发展，提高贯彻落实科学发展观的本领。强化机遇意识、忧患意识，进一步冷静清醒、遵循规律、脚踏实地、求真务实，多做深入实际的调查研究，多办谋长远、打基础的大事实事好事。以积极进取的良好精神状态和勇于攻坚克难的高昂气势，坚决冲破一切阻碍又好又快发展的瓶颈制约，坚决破除一切束缚又好又快发展的陈规陋习。进一步尊重民意、体恤民情、珍惜民力、改善民生，认认真真察民情、诚诚恳恳听民意、实实在在帮民富、兢兢业业保民安，使发展成果更多地由人民群众共享、发展实效更多地让人民群众受益。

始终保持清正廉洁。严格执行廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系。加强思想道德和法制教育，认真落实领导干部廉洁自律各项规定。强化行政监督，切实规范和制约行政权力，减少自由裁量权，严肃查处利用行政审批权、行政执法权谋取非法利益等违纪违法案件，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风。加强经济责任审计和重点领域、重点部门、重点资金、重点项目专项审计，探索开展效益审计。进一步加强政务公开，自觉接受人民群众监督，保障政务规范、政事清明、政风端正。

各位代表，我们将站在新的历史起点上开始新的奋斗。面对新机遇，我们充满信心。让我们紧密团结在以为的党中央周围，深入贯彻落实党的xx大和xx届六中全会精神，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，在中共福州市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，振奋精神，锐意进取，用我们的心血谱写建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市新篇章，为全面建设惠及全体人民的更高水平的小康社会，为共创福州的美好未来而努力奋斗，以优异的成绩迎接中国共产党第十七次全国代表大会的胜利召开!

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最新福州市党代会工作报告（汇总17篇）篇十七

推进全处的党风建设和反腐倡廉工作。

――中国共产党xx纪律检查。

××××××。

2006年7月8日。

（讨论稿）。

各位代表：

现在，我代表处纪委向处党的第二次代表大会作工作报告，请予审议。

一、五年来全处纪检工作的基本情况。

我处党的第一次代表大会以来，在上级纪检机关和处党委的领导下，本网，!全处纪检工作以“三个代表”重要思想为指导，依靠各级党组织、广大党员和职工群众，认真履行党章规定的各项职责，从加强管理、深化教育、完善制度、强化监督入手，深入推进党风建设和反腐倡廉工作，保证了全处各项工作的持续稳定发展。

（一）健全和完善监督约束机制，领导人员行为进一步规范。

五年来，我处从改革、发展的实际出发，不断强化对领导人员的监督约束，健全和完善与我处企业改革发展相适应、与建立现代企业制度相配套的监督约束机制，领导人员行为得到进一步规范。一是在对领导人员选人用人的监督方面，建立和完善了推荐领导人员人选责任制度，领导人员年度考核和任期届满考核制度，领导人员任前公示和试用期制度；二是在对领导人员遵守党内法规检查监督方面，修订完善了党风廉政建设责任制实施细则，建立了领导人员“述廉”制度，廉政谈话制度；三是在对领导人员经营决策约束监督方面，建立了资金授权管理办法，大额度资金运作与重大项目决策登记备案和跟踪巡查制度，效能监察制度，经济责任及经营成果考核兑现审计制度；四是在对领导人员民主监督方面，建立了职工代表巡视制度，厂务公开制度，职工代表大会民主评议领导人员制度等。领导人员监督约束机制的完善和实施，进一步规范了对领导人员的教育、管理和监督，规范了领导人员的决策和管理行为，提高了全处领导人员的廉洁勤政意识和遵守纪律执行制度的自觉性。

（二）深化党风廉政教育，领导人员的自律意识进一步增强。

党风廉政教育是基础，是治本的有效方法。五年来，我们始终坚持警钟长鸣、防范于先的原则，注重教育实效，运用各类教育载体，采取多种形式组织开展了党风廉政教育活动。

一是加强政治理论教育。通过办班辅导、上党课等方式，组织党员干部学政治、学理论，大力宣传党中央关于反腐倡廉的重要指示、重大决策和工作部署。重点组织全处党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，狠抓“八个坚持、八个反对”的落实，促进了党员干部政治理论素质的提高。

二是加强党纪政纪条规学习教育。坚持每年一个主题，先后组织开展了“学法规学党纪”、“艰苦奋斗廉洁从政”、“党纪政纪条规学习教育月”等主题教育。通过组织开展试卷笔答测试和现场知识竞赛等形式重点组织开展了《两个条例》、《“三个代表”实施纲要》的学习教育。处属各单位根据我处的安排，结合本单位实际和工作特点，采取上党课、召开会议、办班和电化教育等灵活多样的方式进行学习。并坚持理论联系实际、学以致用的学风，联系个人的思想、工作实际，学习领会条规内容，对照检查自己的言行，增强了按条规办事的自觉性。

三是加强警示教育和案例教育，促使大家警钟长鸣。通过采取实地参观沧州监狱等警示教育基地，观看《郑培民》、《任常霞》等先进事迹报告会和案例剖析《李真》等电教片，配发资料组织座谈等方式，适时开展正反典型教育，用正反两方面的典型警示教育了党员干部，取得了较好的效果。

四是采取多种形式深入开展了理想信念教育和权力观教育。综合处每次组织召开会议，处领导都把党风廉政教育作为一项重要内容，讲问题提要求，教育领导人员树立正确的人生观、价值观、权力观，正确行使好手中的权力，真正做到淡泊明志，克己自律，为职工群众掌好权、用好权。增强了干部的勤政廉政意识。

五是加强了作风教育。结合本单位实际和不同时期的不同情况，在全处干部中开展了树立苦干实干、清正廉洁、关心职工的教育活动。坚持按照“八个坚持八个反对”的要求，加强党员干部作风建设，重点突出了活动的针对性和教育提示性。通过对领导干部的作风定期进行测评考核，请职工群众进行测评打分，促进了干部思想、业务和作风建设，密切了党群、干群关系，职工群众对干部工作的满意率进一步提高。

（三）强化工作监督，各项管理制度进一步落实。

五年来，在健全和完善监督约束机制的同时，监督工作的力度得到进一步加强。

一是加强了对重大事项决策的监督。按照党内监督条例规定和有关制度的要求，加强了对生产经营管理中的人权、财权、物权、事权的监督。并坚持在工作考核中，对是否按决策程序办事，是否按民主集中制原则和议事制度集体讨论决定，是否执行了登记备案与跟踪巡查制度等。

推进全处的党风建设和反腐倡廉工作。

――中国共产党xx纪律检查。

××××××。

2006年7月8日。

（讨论稿）。

各位代表：

现在，我代表处纪委向处党的第二次代表大会作工作报告，请予审议。

一、五年来全处纪检工作的基本情况。

我处党的第一次代表大会以来，在上级纪检机关和处党委的领导下，本网，!全处纪检工作以“三个代表”重要思想为指导，依靠各级党组织、广大党员和职工群众，认真履行党章规定的各项职责，从加强管理、深化教育、完善制度、强化监督入手，深入推进党风建设和反腐倡廉工作，保证了全处各项工作的持续稳定发展。

（一）健全和完善监督约束机制，领导人员行为进一步规范。

五年来，我处从改革、发展的实际出发，不断强化对领导人员的监督约束，健全和完善与我处企业改革发展相适应、与建立现代企业制度相配套的监督约束机制，领导人员行为得到进一步规范。一是在对领导人员选人用人的监督方面，建立和完善了推荐领导人员人选责任制度，领导人员年度考核和任期届满考核制度，领导人员任前公示和试用期制度；二是在对领导人员遵守党内法规检查监督方面，修订完善了党风廉政建设责任制实施细则，建立了领导人员“述廉”制度，廉政谈话制度；三是在对领导人员经营决策约束监督方面，建立了资金授权管理办法，大额度资金运作与重大项目决策登记备案和跟踪巡查制度，效能监察制度，经济责任及经营成果考核兑现审计制度；四是在对领导人员民主监督方面，建立了职工代表巡视制度，厂务公开制度，职工代表大会民主评议领导人员制度等。领导人员监督约束机制的完善和实施，进一步规范了对领导人员的教育、管理和监督，规范了领导人员的决策和管理行为，提高了全处领导人员的廉洁勤政意识和遵守纪律执行制度的自觉性。

（二）深化党风廉政教育，领导人员的自律意识进一步增强。

党风廉政教育是基础，是治本的有效方法。五年来，我们始终坚持警钟长鸣、防范于先的原则，注重教育实效，运用各类教育载体，采取多种形式组织开展了党风廉政教育活动。

一是加强政治理论教育。通过办班辅导、上党课等方式，组织党员干部学政治、学理论，大力宣传党中央关于反腐倡廉的重要指示、重大决策和工作部署。重点组织全处党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，狠抓“八个坚持、八个反对”的落实，促进了党员干部政治理论素质的提高。

二是加强党纪政纪条规学习教育。坚持每年一个主题，先后组织开展了“学法规学党纪”、“艰苦奋斗廉洁从政”、“党纪政纪条规学习教育月”等主题教育。通过组织开展试卷笔答测试和现场知识竞赛等形式重点组织开展了《两个条例》、《“三个代表”实施纲要》的学习教育。处属各单位根据我处的安排，结合本单位实际和工作特点，采取上党课、召开会议、办班和电化教育等灵活多样的方式进行学习。并坚持理论联系实际、学以致用的'学风，联系个人的思想、工作实际，学习领会条规内容，对照检查自己的言行，增强了按条规办事的自觉性。

三是加强警示教育和案例教育，促使大家警钟长鸣。通过采取实地参观沧州监狱等警示教育基地，观看《郑培民》、《任常霞》等先进事迹报告会和案例剖析《李真》等电教片，配发资料组织座谈等方式，适时开展正反典型教育，用正反两方面的典型警示教育了党员干部，取得了较好的效果。

四是采取多种形式深入开展了理想信念教育和权力观教育。综合处每次组织召开会议，处领导都把党风廉政教育作为一项重要内容，讲问题提要求，教育领导人员树立正确的人生观、价值观、权力观，正确行使好手中的权力，真正做到淡泊明志，克己自律，为职工群众掌好权、用好权。增强了干部的勤政廉政意识。

五是加强了作风教育。结合本单位实际和不同时期的不同情况，在全处干部中开展了树立苦干实干、清正廉洁、关心职工的教育活动。坚持按照“八个坚持八个反对”的要求，加强党员干部作风建设，重点突出了活动的针对性和教育提示性。通过对领导干部的作风定期进行测评考核，请职工群众进行测评打分，促进了干部思想、业务和作风建设，密切了党群、干群关系，职工群众对干部工作的满意率进一步提高。

（三）强化工作监督，各项管理制度进一步落实。

五年来，在健全和完善监督约束机制的同时，监督工作的力度得到进一步加强。

一是加强了对重大事项决策的监督。按照党内监督条例规定和有关制度的要求，加强了对生产经营管理中的人权、财权、物权、事权的监督。并坚持在工作考核中，对是否按决策程序办事，是否按民主集中制原则和议事制度集体讨论决定，是否执行了登记备案与跟踪巡查制度等。

情况进行了检查。决策程序进一步规范。

二是做好对选人用人工作的监督。我处始终认真执行中央制定的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和管理局制定的《干部考核任免工作实施办法》。认真执行干部“四化”方针和德才兼备标准以及任人唯贤的干部路线。并结合本单位实际，建立和完善了科级干部适用期制度和公开、公正竞聘的用人机制，严格了人事工作纪律。为避免带“病”上岗和带“病”提任，防止用人上的不正之风提供了保证措施。特别是在处属基层单位调整重组和领导干部末位淘汰、一般管理干部动态的过程中，加强了对干部人事工作的管理和监督，责任部门坚持严格按程序按规定组织运行，避免了违反干部管理和人事工作纪律问题的发生。

三是强化对财务工作的监督。特别是加强了财务管理工作的监督检查，对上级的有关规定坚决落实。先后制定了多项监督管理办法，规定了资金使用数额和职务权限，大额度资金使用由集体决定。重点组织开展了“小金库”专项清查工作。全处资金管理工作进一步规范。

四是深化厂务公开工作。从加强工作领导、完善公开程序、规范公开内容、拓宽公开渠道入手。不断推进厂务公开工作的深化。有关部门定期深入基层各单位，对厂务公开工作进行监督检查。综合处的重大决策，资金使用，重点工程、干部任免以及涉及到职工群众切身利益等事项都坚持按程序进行公开。工作的透明度进一步提高。

（四）深入开展效能监察工作，促进了管理水平的提高。

五年来，根据管理局关于效能监察工作的整体部署，从本处实际出发，以提高认识为前提，以健全组织为基础，以促进管理为目的，以检查监督为手段，深入开展效能监察工作。重点开展了资金管理、物资采购、“五路一排”工程等专项效能监察和华油监字[2005]35号文件贯彻执行。对部分单位、重点项目进行了重点解剖，对重大招投标活动进行了跟踪监督，对35号文件精神进行贯彻落实，规范了物资采购，严格价格监督管理。特别是自今年3月份以来，综合处对照文件查找本单位在执行文件中存在的问题，借鉴其他单位好的做法，梳理工作流程，落实工作标准，严格工作要求。到目前为止，我处已录入信息310笔，未出现违反规定行为。

处纪委积极支持和协助行政部门开展效能监察这项工作，形成了行政领导挂帅，纪检监察部门牵头，有关部门协作，职工群众参与的工作格局，取得了较好效果。连续五年来被管理局评为效能监察先进单位。

(五)加大案件查办力度，严肃了党纪政纪。

认真查处违纪案件是标本兼治的重要环节，是纪检工作的重要职能，是搞好党风廉政建设的有效措施。五年来，我们坚持把反腐倡廉的关口前移，把查处违纪案件作为工作重点，抓查处，抓教育。既查处了个别违纪者，也为一些干部澄清了事实，保护了干部。工作中，坚持紧紧依靠各级党组织和职工群众，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的要求，做好案件的查处工作。与此同时，注重加强对案件的分析。剖析原因，完善制度，加强管理，堵塞漏洞。五年来共受理群众来信、来访8件，都已通过直接办理或交办的方式进行了处理，查结率100％。案件查处工作起到了惩治、震慑作用。教育了党员干部，严肃了党纪政纪。

五年来，我们从加强管理、深化教育、完善制度、强化监督入手，全面落实党风廉政建设责任制，促进了全处各项工作的开展。同时，也应清醒地看到，在我们的工作中还存在一些不容忽视的问题，同上级的要求和职工群众的期望还有差距：监督体制机制还不够健全，各监督主体形成合力的制度还不完善；廉洁自律工作还存在薄弱环节，党内监督和党风廉政建设责任制的落实在个别单位还不到位；在个别党员干部中违规违纪行为依然存在。对这些问题，我们必须有清醒的认识，以高度的责任感认真对待，以强烈的紧迫感加以解决，进一步把全处的党风建设和反腐倡廉工作引向深入。

二、五年来的主要工作体会。

五年来，我们在党风建设和反腐倡廉工作的实践中，从实际出发，解放思想，实事求是，不断研究新情况，总结新经验，探索新问题，主要有以下认识和体会：

――坚持服从和服务于全处的中心工作，是做好纪检工作的基础。作为保驾护航的纪检监察部门，就是要紧紧围绕全处中心工作，认真履行职能，及时发现和解决党风方面存在的突出问题，把促进企业的稳定发展作为工作的出发点和落脚点，严格掌握政策界限，坚持依纪依法处理问题，既要严肃查处违纪违法问题，又要支持和保护企业领导人员改革创新、谋求发展的积极性，最大限度地调动广大党员群众参与改革、加快发展的创造力。

――领导的重视、群众的支持，是落实反腐倡廉各项措施的重要保证。我们做任何事情，都离不开领导和职工群众的支持，只有充分相信和紧紧依靠职工群众，才能取得党风建设和反腐倡廉的阶段性成果。

――严格管理严格要求，是对干部的最大关心和爱护。实践证明，严是爱，松是害。平时不从严要求，发生问题不及时解决，最后受害的是干部，损失的是企业和职工利益，影响的是我们党组织的形象。

――坚持教育、制度、监督并重，强化源头治本，是搞好党风建设和反腐倡廉工作的根本性措施。教育是基础，制度是保证，监督是关键。要通过加强教育、完善制度、强化监督，打好“预防针”，装好“过滤器”，筑牢“防火墙”，增强“免疫力”。只有这样，才能有效遏制违纪问题的发生，才能真正搞好党风建设和反腐倡廉工作。

三、今后几年工作的建议。

虽然几年来党风建设和反腐倡廉的工作力度不断加大，措施制度不断完善，但今后面临的任务仍然十分繁重。我们要进一步认识党风建设和反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性，把握新形势，肩负新使命，明确新要求，直面新情况，解决新问题，突出重点，扎实工作，与时俱进，开拓创新，进一步推进党风建设和反腐倡廉工作的深化。

今后几年全处纪检工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把促进企业发展、保护企业利益、维护党员干部和职工群众的合法权益作为工作的出发点和落脚点，全面落实党风廉政建设责任制，力争在党风建设和反腐倡廉工作中取得新的明显成效，保证处党代会确定的目标和任务的顺利实现。按照这个指导思想，重点抓好以下工作：

(一)加大反腐倡廉教育力度，筑牢拒腐防变的思想防线。

认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育。把反腐倡廉要求与共产党员保持先进性的基本要求结合起来，从教育、制度、监督等方面着手，切实解决党员和党组织在思想上、组织上、作风上以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。

强化理想信念教育。教育广大党员干部在市场经济条件下，在千变万化的社会环境中，坚定共产主义信念，坚定正确的世界观、人生观、价值观。增强拒腐防变的自我免疫力，做到不为物累，不为名惑，不为利迷。在任何情况下，都能稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑。

深入开展党纪政纪条规教育。采取多种形式，不断把党纪政纪条规学习引向深入。重点加强对领导人员廉洁自律有关规定的学习，努力使领导人员熟悉廉洁自律的具体要求，明白违法违纪给个人带来的严重后果，自觉做遵章守纪、清正廉洁的好干部。

抓好典型教育和警示教育。运用廉政典型进行导向示范教育，大力宣传廉政先进典型，用以鼓舞教育党员干部。运用案例进行警示教育，以典型案例开展以案说纪活动，深刻剖析各类典型案件，挖根源，找规律，讲危害，以案明纪，警钟长鸣。

运用廉政谈话形式进行预防教育。对于新提拔任职和新调整到重要岗位的领导人员，在任职前进行廉政谈话，上好任职前的廉政课；与群众有反映的党员干部进行诫勉谈话，督促他们讲清问题，敲响警钟；与有不廉洁行为的党员干部谈话，限期进行整改，使干部及时纠正错误，不犯大的错误。

开展企业廉洁文化建设。把思想教育、法制教育、纪律教育与职业道德教育、社会公德教育和家庭美德教育结合起来，把“诚信、守法、廉洁”作为企业廉洁文化的重要内容，积极推动廉洁文化进矿区、进岗位、进家庭，树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，使党员干部特别是领导干部和关键岗位人员筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉做到诚实守信、遵纪守法、廉洁从业。

(二)加大机制创新力度，强化反腐倡廉的源头治理。

把建立治本抓源头的长效机制作为反腐倡廉的一项根本性措施，摆上重要位置，建立自律、防范、监管“三个机制”，规范事权、财权、物权、人事权“四项权力”，筑牢思想道德、制度建设、监督约束“三道防线”，建立健全治本抓源头的制度体系。

建立严格的监管机制。纪检监察、组织、工会等部门要采取多种形式，加强对权力运行的监督检查，发现问题及时纠正处理。要建立和完善情况通报制度、重大决策征求意见制度、重大事项报告制度。

建立和健全重大决策的监督机制。要积极开展对重大生产经营决策的监督，确保权力运行的规范。加强对生产经营管理工作中人权、财权、物权、事权的监督；加强对物资采购方面的监督管理，实施“阳光工程”；要努力针对职工群众反映较强烈的问题，调查研究、制定对策，铲除发生问题的根源。

加强财务管理，严格财经纪律。强化会计在企业经营管理过程中的监督作用，真正落实好“收支两条线”制度。

(三)加大案件查处力度，强化党纪政纪的惩诫功能。

案件查处是惩治腐败的重要手段，是纪检监察部门的重要职能，是取信职工群众的重要标志。同时，通过查办案件，对有问题的人和事进行及时处理，也是对当事者最大的负责任和最好的保护。因此，要充分认识案件查办在党风廉政建设工作中的作用，全力搞好案件查办工作。

坚持把查办案件工作放在企业改革发展稳定的大局中去把握，把案件查办同提高领导班子的战斗力、增强职工队伍的凝聚力有机结合，同改进管理、规范经营、提高效益有机结合，不断加大案件查处力度。加强信访举报工作，拓宽信访举报渠道，营造信访举报的良好环境。对群众反映的问题，认真进行核实，做到及时发现，及时处理。坚持实事求是，正确把握政策，查防结合，堵源截流，保护广大党员干部工作的积极性。要通过查办案件，挖掘产生违纪违法行为的思想根源，对典型案件随时查处，随时剖析，随时通报，对广大党员干部进行警示教育，引起广大党员干部的高度警觉，使人不想为；要通过查办案件，查找生产经营管理工作中的漏洞，分析产生违纪违法现象的客观原因和发展规律，提出建议，完善制度，堵塞漏洞，加强管理，使人不能为；要通过查办案件，对涉案责任人严格按照党纪政纪条规及时进行处理，该免职的免职，该处分的处分，使人不敢为。

(四)加大效能监察力度，强化监督检查的管理效能。

要坚持效能监察的既定工作方针不动摇。效能监察工作是纪检监察同企业生产经营管理相结合的最佳切入点。要围绕生产经营目标，继续坚持“围绕中心、突出重点、统分结合、注重实效”的工作方针，围绕改革、生产、经营、管理的重点工作选题立项，确保政令畅通，促进企业加强管理，提高效益。

要把效能监察渗透到各项管理的全过程。重点对物资采购，设备购置，资金管理，重点工程等项目进行监察和实行器材物资采购最高限价制度。严格按照华油监字〔2005〕35号文件进行监督。纪检监察部门要密切与各部门的配合，发挥好组织、协调、监督作用。本网，!

要把效能监察的过程变为对存在问题的整治、整改过程。对在效能监察工作中发现的违规违纪行为和造成经济损失的问题进行及时的严肃查处。要按效能监察工作的有关要求，针对问题，及时建章立制、完善管理、堵塞漏洞，促进企业规范管理。

(五)加大党风廉政建设责任制的考核力度，强化责任追究。

落实党风廉政建设责任制，重要的是落实预防腐败的责任，防止出现问题。党政领导班子要对本单位党风廉政建设负起全面责任，领导人员要带头落实党风廉政建设责任制，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。职能部门要按照责任分工，各司其职，切实抓好本部门的反腐倡廉工作。要按照党风廉政建设责任制实施细则的要求，把反腐倡廉工作纳入党的组织建设和生产、经营、管理工作的整体格局中通盘考虑，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要加大责任追究力度，对那些领导不力，甚至不抓不管，导致出现违纪违规问题的单位和部门，要严肃追究主要领导和有关领导的责任。

(六)加大自身建设力度，强化纪检队伍的整体素质。

改革发展的新形势，对纪检监察工作提出了新的更高的要求。新一届纪律检查委员会和专兼职纪检监察干部要在处党委的领导下，全面执行好党章赋予的各项任务，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，高标准、高起点、创造性地搞好工作。要深入学习政治理论、法律法规知识、科技管理知识，不断提高知识水平和业务能力。要提高统揽全局和正确判断分析形势、做出正确决策的能力，为我处的改革、稳定、发展保驾护航。要带头发扬艰苦奋斗的作风，抓好“八个坚持、八个反对”的落实，自觉抵制不正之风，牢记使命，勤奋工作，坚持原则、伸张正义，在职工群众中树立起良好的纪检监察干部形象。

同志们，党风建设和反腐倡廉工作任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照这次党代会确定的目标，统一思想、坚定信心、与时俱进，开拓创新，深入推进全处的党风建设和反腐倡廉工作，为实现综合处第二次党代会提出的工作目标而努力奋斗。

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