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在城乡规划工作会议的讲话(实用14篇)篇一
同志们:。
经县人大会主任会议研究决定,并报经县委同意,今天我们在这里召开全县乡镇人大工作会议。主要目的是总结回顾过去一年乡镇人大工作,安排部署20xx年工作,奋力开创乡镇人大工作新局面。前面,永胜乡、竹阳镇、欧家镇等乡镇向与会同志交流了人大工作经验和做法,希望大家认真学习、相互借鉴。同时,县人大会还对20xx年度乡镇人大工作的先进集体和先进个人进行了表扬。在此,我代表县人大会对获得表扬的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向全县乡镇人大工作者表示亲切的慰问,并通过你们向全县乡镇人大代表表示衷心的感谢!下面,我讲两个方面的意见。
一、过去一年工作回顾。
20xx年,全县各乡镇人大紧紧围绕县委目标任务和党委工作中心,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,取得显著成效。
1、助推发展作出新贡献。一是乡镇人大地位显著提升。各乡镇党委均把人大工作纳入重要议事日程,定期听取人大汇报,研究部署人大工作,支持人大履职行权,努力改善办公条件,落实工作经费,为乡镇人大工作顺利开展提供人力、财力和物力保障。特别是乌木镇、牌坊乡、月华乡等乡镇党委还为该乡镇人大办公室配备了专职人大工作人员。各乡镇人大也积极争取党委领导,自觉、主动地服务于党委中心工作,助推地方经济社会加快发展。二是按时组织召开乡镇人民代表大会,认真听取审查了政府等工作报告,依法进行选举工作,全面保证了党的人事意图的实现。三是职能作用发挥明显。适时召开主席团例会,研究人大工作,贯彻落实党委决策部署,监督支持政府依法行政。四是严格按照全县统一安排部署,做好村(社区)换届选举工作,切实保障人民群众依法享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权力。
2、代表工作呈现新亮点。一是“四个一”活动不断深化。周家镇、中华乡等大部分乡镇人大结合本地实际,在“四个一”活动基础上,创造性地开展了代表联系群众系列活动,努力为当地群众办好事、办实事、解难事,收到良好效果;竹阳镇人大创造性开展了“五好人大代表”评选活动,宣传代表先进事迹,编印了《竹阳人大代表风采录》。二是切实加大代表培训力度。莲印乡、黄家乡、石桥铺镇等乡镇人大采取以会代训、专题讲座等形式加强对代表法律、业务知识培训,提高了代表管理国家事务和带领群众增收致富的能力。三是通过组织开展专题考察、专题学习、列席主席团例会等方式,有效增强了代表的民主意识、法律意识和履职意识。四是高度重视代表建议办理工作,及时交办代表建议,健全办理制度,落实办理责任,代表建议做到了件件有回音、有落实。
3、监督工作取得新成效。庙坝镇、清河镇等乡镇人大主席认真履行职责,针对改革发展中出现的问题,深入开展调查研究,为党委、政府科学合理决策、改善民计民生提供参考;竹北乡、李家乡、乌木镇等绝大部分乡镇人大通过视察、调研、听取和审议专项工作等形式,对新村聚居点建设、城乡居民养老保险、农村危旧房改造等事关群众切身利益的热点、难点问题开展了工作监督和法律监督,取得良好成效。白坝乡人大针对该乡明月村1000余名村民“怕出行,出行遇危桥”难题,开展走访调研,并发动社会各界人士捐款15万元,对该危桥进行了改造加固,受到了当地群众的高度赞赏。高明乡、观音镇、二郎乡等大部分乡镇人大还组织人大代表对国土资源法、计划生育法、土地管理法等法律法规进行了执法检查,营造了学法、知法、懂法、守法的良好法制氛围。
4、法制宣传采取新举措。大胆探索创新宣传方式,开展宣传教育活动,收到明显成效。高穴镇、川主乡、杨通乡等乡镇人大组织政府职能部门,通过发放宣传册、悬挂标语、出动宣传车等形式,着重对《人口与计划生育法》、《土地管理法》等法律法规进行了法制宣传;柏林镇、四合乡、东柳乡等乡镇人大利用当场天,重点对《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》等法律法规开展了法制宣传;石河镇人大依法对全镇“六五”普法中期评估工作开展了专题调研。同时,各乡镇人大及时向县人大会报送人大信息,认真做好了“一报一刊”的征订工作,巩固了人大的宣传阵地,保障了代表的知情知政权力。全年县人大会内部刊物共采用乡镇人大报送的工作动态、经验介绍和人大信息共30余篇。正是在各乡镇人大及各级人大代表、人大工作者的共同努力和大力支持下,我县的人大宣传工作再创新辉煌,连续十一年荣获省人大会授予的民主法制宣传工作和人大制度宣传工作特等奖。
5、自身建设有了新提高。一是规范化建设卓有成效。切实加强了制度建设,健全工作职责,完善工作程序,做到了职责制度健全完善、上板上墙,“七薄一册”规范有序、内容翔实,迈上了阵地规范化、工作程序化、运作制度化的良性发展之路。二是队伍建设成效喜人。全县有36个乡镇单设专职人大主席,其余由党委书记兼任人大主席的乡镇,则配备了专职人大副主席,同时任乡镇党委委员,享受正科级待遇,有效激活了乡镇人大的工作活力。三是工作作风不断改进。文星镇、天城乡等乡镇人大积极转变工作理念,求真务实,扎实工作,创造性开展好乡镇人大工作,用实际行动赢得了党委的认可,政府的称赞,选民的信赖和群众的好评。四是基层工作创新发展。在认真做好日常业务工作的同时,城西乡、黄滩乡、欧家镇人大结合工作实际,开展了有益的实践和探索。
在总结经验、肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,当前,全县乡镇人大工作依旧存在一些问题和不足,主要表现在:一是个别乡镇党委对人大工作重视不够,极个别乡镇对人大依法开展监督工作存在抵触情绪;二是部分人大主席(副主席)较多地承担了党委、政府布置的行政性工作,导致人大日常工作和代表职能作用发挥不够明显;三是个别人大主席(副主席)干事激情不够,熬年头、摆资格、图应付、得过且过;全年全县各乡镇人大向县人大会报送信息的数量和质量较往年大幅度下降。四是少数乡镇人大同志对人大工作不热爱,人大意识不强,影响了基层人大职能作用的发挥。针对以上这些存在的差距和不足,希望大家找准位置、转变观念、扮好角色,不断加强和改进乡镇人大工作,推进全县基层民主政治建设。
二、20xx年乡镇人大工作主要任务。
党的、xx届三中全会对完善人民代表大会制度,发挥代表作用、代表联系人民群众制度等方面提出了新的、更高的要求。各乡镇人大要认真贯彻县委十二届十三次全会和县十二届党代会第三次会议精神,按照中共大竹县委批转的《大竹县人大会20xx年工作要点》和《大竹县人大会20xx年工作计划》的安排,紧紧围绕县委目标任务和党委工作中心,扎实做好乡镇人大工作。
一要始终坚持党的领导。坚持正确政治方向,是做好人大工作的根本。各乡镇人大一定要始终坚持党的领导,自觉接受和服从党委的领导,做到与党委同心、同向、同力。坚持重大事项积极主动向党委请示汇报,重大会议、重要活动坚持邀请党委领导出席,争取党委的重视和领导;充分发挥人大职能优势,善于把党委的主张通过法律程序上升为国家意志并转化全乡镇人民的实际行动;紧紧围绕党委工作中心,依法行使好各项职权,开展好代表活动,支持并督促政府及相关部门为实现党委目标任务而努力工作。
二要依法行使各项职权。认真贯彻落实党的xx届三中全会精神,推动人民代表大会制度与时俱进。牢固树立中心意识,突出发展主题,自觉主动服从和服务于地方经济社会建设。坚持抓大事、议大事原则,认真审议决定本行政区域内的重大事项,依法作出决议决定,并督促贯彻落实;充分发挥人大自身优势,依法行使好监督职权,综合运用视察、调研、执法检查、工作评议、听取和审议专项工作报告等多种方式,促进乡镇政府及职能部门依法行政,廉洁勤政,干事创业,推动全县依法治县工作顺利开展。严格按照法定程序,依法组织开展好乡镇人民代表大会,推进基层民主政治建设。
三要充分发挥代表作用。不断加强和改进代表工作,强化代表学习培训,提高代表综合素质;加强与代表的沟通联系,及时帮助代表解决日常生产生活中的困难和问题;强化代表履职考核,积极引导代表依法履职,组织开展好代表活动,充分发挥代表作用。及时交办建议、批评和意见,并强化跟踪督办,确保人民群众关心、关注的热点、难点问题得以解决和落实。继续深入开展“帮扶一名困难群众”、“关爱一名留守儿童”、“为当地群众办一件实事”、“提出一条有价值的建议和意见”代表联系群众“四个一”活动,推进活动纵深开展。
四要切实加强人大宣传。乡镇人大宣传工作一直是个薄弱环节。希望各乡镇人大运用多种形式,大力宣传工作亮点和人大代表的先进事迹,客观真实地反映各项工作动态和取得的成绩,提高乡镇人大在群众中的威信,为更好地履职行权奠定坚实的群众基础。一要进一步充实乡镇人大工作信息员,希望各乡镇党委、政府给予大力支持。二要进一步加强学习培训,切实提高宣传报道的质量和水平。三要及时主动向县人大办公室上报信息,便于会及时掌握和了解全县各乡镇人大工作开展情况。从去年考核时了解情况来看,大部分乡镇都创造性开展了很多卓有成效的工作,但由于未及时上报信息,在年度考核时被扣去相应分值。今年,县人大会将定期通报全县各乡镇人大信息上报和采用情况,凡一年内未上报信息或未被采用的,取消本年度该乡镇人大工作评优资格。
五要继续强化自身建设。要按照县委提出的“讲党性、树新风、重实干、促发展”党建主题活动的要求,切实加强人大自身建设。一要加强作风建设。在座各位同志,大都经过了多岗锻炼,能力强,经验丰富,要切实转变工作作风,解决好“四风”问题,保持工作热情和激情,提升“精气神”,结合党的群众路线教育实践活动,推动地方人大工作迈上新台阶。二要加强学习。党的和xx届三中全会对新时期地方人大工作提出了新的、更高要求,面对新形势、新任务,我们唯有不断加强学习,尤其是要加强对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习,才能提高自身综合素质,确保完成各项工作任务。要加强廉政建设。我县各级人大干部,在自觉遵守廉洁自律各项规定方面是好的。但决不能因此放松要求、丧失警惕。三要坚持从严要求自己,廉洁勤政,清白为人,主动加强与人大代表和人民群众的联系,切实改进作风,密切联系群众,主动倾听和反映群众的呼声,努力为群众办实事、解难事,始终保持为民务实清廉的良好人大干部形象。四要加强人大保障。各乡镇党委、政府要进一步配齐配强乡镇人大工作人员,给予人力、物力、财力保障,支持乡镇人大依法开展工作;各乡镇人大也要加把油、争口气,认真干好人大工作,促进地方经济社会发展。
同志们,乡镇人大工作任重道远,责任重大。我们一定以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加辉煌的业绩,开拓进取,扎实工作,切实履行好宪法和法律赋予的职权,不断开创乡镇人大工作新局面,为争当达州实现次级突破排头兵、开创繁荣时尚美丽和谐大竹建设新局面而努力奋斗!
在城乡规划工作会议的讲话(实用14篇)篇二
同志们:
根据县人大会20xx年工作要点安排,经主任会议研究,决定今天在这里召开全县乡镇人大工作会议,会议的主要目的是总结今年乡镇人大工作,科学谋划明年工作。刚才,各位乡镇人大主席、县人大会街道工委主任分别介绍了今年人大工作开展情况,汇报了明年工作打算,大家讲得很好。下面,我讲两个方面的意见。
一、20xx年工作的简要回顾。
过去的一年,各乡镇人大能充分运用法律赋予的职权,紧紧围绕改革发展稳定大局,结合本乡镇实际,积极主动作为,各项工作顺利开展。具体体现在:
1、主动争取党委支持。坚持党委领导,争取党委支持是做好人大工作的一条重要政治原则。在实际工作中各乡镇人大都能把坚持党委领导、人民当家作主和依法办事有机统一起来,建立健全了各项工作制度,主动接受党委的领导,凡是乡镇人大工作以及人大代表的重要活动,都事先向党委请示汇报,取得党委的同意和支持,通过党委重视,解决工作中遇到的实际困难和问题。如,水市镇人大在镇党委的领导和支持下,顺利开展了县人大代表述职评议试点工作。
2、认真履行监督职能。各乡镇人大都能紧紧围绕党委的中心工作和政府的重点工作,着重对城乡环境卫生整治、安全生产、项目建设等带有全局性和群众关注的热点、难点问题,开展了视察调查、检查评议等活动,督促乡镇政府贯彻落实好县委和乡镇党委的决策部署。如,原舜陵镇人大组织16名人大代表对该镇安全生产、环境保护、食品药品安全等工作进行了为期三天的全面检查,提出工作建议10多条,消除安全隐患16处。
3、积极开展代表活动。今年按照省、市、县人大的安排部署,各乡镇、街道都创建了代表工作室,并建立健全了代表联系选民制度、轮流值班接待群众制度、学习制度、代表小组活动制度、公示并接受监督等相关制度。目前,乡镇和街道代表工作室共19个,代表自发创建工作室1个。各乡镇和街道以创建代表工作室为契机,充分调动代表小组组长和副组长的积极性,组织和引导代表小组开展各项活动,全县37个代表小组活动风生水起。尤为突出的是原舜陵镇四个代表小组,他们共同提出、筹办、组织开展了“百年糊涂杯”书法大赛、舜陵镇第四届群众文化艺术节暨“庆七一”文艺晚会、篮球友谊赛和外出学习考察新农村建设。“百年糊涂杯”获奖的作品在晚会上义卖用于帮扶贫困学生,并在晚会上表彰了代秀人大代表,得到领导、人大代表和群众的赞扬。
4、引导代表发挥作用。人大代表是广大人民群众利益的忠实代表。“人民选我当代表,我当代表为人民”是对每一名代表的具体要求。各乡镇、街道人大通过走访联系代表,督办代表议案建议,支持代表履职行权等,激励和引导代表争当解放思想的先行者、引领发展的排头兵、人民群众的贴心人、矛盾纠纷的调解员。如,水市镇县人大代表周金艳,在做好村委会工作的同时,带头发展农村经济,种植烤烟200亩,创办年出栏1000多头的养猪场,特别是水市镇人大代表工作室创建后,她与左梓佳代表每逢圩日坚持值班,认真接待来访群众,积极衔接、争取和督促相关部门解决群众反映的问题。禾亭镇县人大代表唐艳清自己致富后,积极回报家乡,为村里维修村道、礼堂捐款5万多元。
回顾即将过去的一年,全县的乡镇人大工作虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题和不足。一是乡镇人大履职不到位,有的乡镇连一年一次的代表大会都没有召开。二是监督不到位,大部分乡镇开展调查、视察、检查等监督活动少,个别乡镇甚至没有开展起来。三是部分人大代表素质不够高,执行代表职务的意识和能力有待增强。四是代表深入开展调查研究不够,代表活动效果不理想。五是对乡镇人大工作宣传不够,有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广。这些问题,大家要认真思考,采取切实可行的措施,在今后的工作加以解决。
二、20xx年工作的目标任务。
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。在新一年里,我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的和xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,坚持与时俱进,开拓创新,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,充分发挥地方国家权力机关的作用,为推进社会主义民主法制建设和全面建成小康宁远作出积极贡献。主要是做好以下五个方面的工作:
(一)依法开好乡镇人民代表大会。依法召开乡镇人民代表大会,审议决定本乡镇的经济和社会发展等方面的重大事项,是乡镇人大依法行使职权的重要形式。各乡镇要切实把依法开好人代会作为最重要的一项工作抓好抓实。会前,要认真组织代表深入调查研究,了解民意,集中民智;会议期间,要按照坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的基本原则,依照法定程序组织会议,不能怕麻烦、图省事,随意简化会议程序,随意缩短会议时间。要充分调动代表参与管理国家事务的积极性,支持和鼓励代表对政府工作提出意见和建议,做到知无不言,言无不尽,使乡镇人民代表大会真正成为人民群众行使管理国家事务的载体。要审议决定本乡镇经济和社会发展等方面的一些重大事项。对作出的决议、决定和代表的建议意见,要采取多种形式抓好督促落实。
(二)依法开展监督,努力增强监督实效。在闭会期间,乡镇人大日常工作的主要任务就是监督。一是要加强对法律法规的检查监督。要重点抓好对涉农法律法规实施情况的检查,切实维护农民群众的合法权益;要加强对村民委员会组织法等有关法律法规实施情况的检查,督促乡镇政府、街道办事处建立健全规章制度,抓好乡镇、街道政务公开和村务公开的各项工作,推动依法治乡治镇和村民自治工作的深入开展。二是要加强对基层执法部门的执法监督,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象,促进执法部门及其工作人员依法行政,保障农村经济建设和社会各项事业在法律的规范下健康有序地发展。三是要加强廉政和效能监督。要加大评议工作力度,推动基层机关和公务员队伍的全面建设,促进其廉洁勤政,务实高效。四是要围绕人民群众普遍关心的热点难点问题加强监督。人大代表提出的议案、建议,多数是反映群众意愿的“民心工程”,乡镇人大要督促政府认真办理落实,多为群众办好事、办实事。同时要重视发挥人民群众的民主监督作用,抓好人民群众来信来访案件的督办工作,进一步密切党群、干群关系,化解矛盾和纠纷,维护农村社会稳定。
(三)做好代表工作,充分发挥代表作用。代表工作是人大工作中最基础、最经常的工作,是乡镇人大工作的重中之重。各乡镇人大要进一步增强围绕中心、服务大局的意识,认真抓好代表工作。一要着力提高代表的素质,通过各种方式加强对代表的学习培训,通过组织活动,让代表在实践中增强素质。二要开展好代表活动。要完善“代表活动室”建设,认真落实代表联系选民制度、轮流值班接待群众制度、学习制度、代表小组活动制度、公示并接受监督等相关制度。每个代表小组每季度要开展活动一次以上,每次活动时间不少于一个工作日。要围绕法律和法规、县人大及其会的决议、决定的贯彻实施情况和本乡镇(街道)的重大问题,开展视察和调查、检查活动;要密切联系人民群众,听取和反映他们的意见和要求,并自觉接受人民群众的监督。特别是近期,即将召开县xx届人民代表大会第四次会议,各乡镇、街道人大要组织代表深入原选区和原选举单位开展调查研究,会议期间多提有价值的议案和建议、批评、意见,并通过代表议案建议的办理,切实解决一批人民群众普遍关注的重点、热点、难点问题。三要把代表工作与中心工作紧密地结合起来,围绕不同时期的中心工作,组织代表活动,发挥代表作用。要引导人大代表争当引领发展的排头兵,争当人民群众的贴心人,争当矛盾纠纷的调解员,为推进新农村建设、新型工业化、旅游业发展、创建全国文明卫生县城贡献自己的力量。
(四)切实加大宣传,营造良好工作氛围。要提高认识,把人大宣传工作,当作一项重要任务,作为乡镇人大工作的重要内容,积极主动地抓好,力争在全国重要刊物、媒体,特别是各级人大重要刊物、媒体都要有展示我们人大工作和人大代表风采的内容。特别是“宁远人大网站”已开办并顺利运行,县人大会已把报送和采用信息的结果纳入年终县人大会对各乡镇、街道人大的考核内容之一,并给予了适当奖励。大家要充分利用好这一信息平台,加强人大工作的宣传,各乡镇、街道人大每季报送信息不少于1条。要突出重点,增强人大宣传工作的社会效果。要根据工作实际,把人大代表依法履职的先进事迹和典型事例,乡镇人大改进监督工作、做好代表工作、加强自身建设的做法和经验,特别是如何加强代表小组建设,发挥代表小组作用等作为乡镇人大宣传工作的重点。同时,宣传工作还要注意拓宽广度,挖掘深度,选准角度,把握尺度,增强实效。
(五)增强自身素质,切实提高工作水平。各乡镇、街道人大要进一步加强思想建设,把学习摆在首位,通过建立学习制度,制定和落实学习计划,努力建设学习型人大干部队伍。要通过法律学习,提高依法履职水平;通过业务学习,进一步熟悉本职工作;通过实践锻炼,提高组织领导能力;通过学习借鉴先进经验,推动工作创新与发展。要进一步加强作风建设,密切联系代表和群众,深入实际调查研究,听民声、察民情、解民忧、办民事,更好地代表和维护广大人民的根本利益。要进一步加强制度建设,在实践中,进一步完善各项制度并落到实处。
同志们,新的形势对人大工作提出了新的要求,希望大家把握时代脉搏,适应形势发展需要,积极更新思想观念,牢固树立创新意识,扎实工作,大胆作为,努力推动我县乡镇、街道人大工作上新台阶,为推进全面小康宁远建设作出应有的贡献。
在城乡规划工作会议的讲话(实用14篇)篇三
同志们:
为全面推进全县城乡规划建设步伐,统筹城乡发展,县委、县人民政府决定召开全县城乡规划建设管理工作会议。这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全省城乡规划建设工作现场会议和全市城乡规划建设工作会议精神,加快推进全县城乡规划建设管理工作,着力抓好县城和村镇建设,促进城乡统筹发展,深刻分析和认真总结我县城镇建设所取得的成绩和存在的问题,进一步提高认识,统一思想,理清思路,明确城镇发展目标,研究和部署当前及今后一个时期全县城乡建设工作任务。
这次会议是县委、县人民政府为进一步推进全县城乡规划建设管理工作召开的一次动员会,是加快全县城乡规划建设步伐,推进城镇化进程的一次加温鼓劲会议,也是建县以来全县规格最高、参会人数最多的一次城乡规划建设管理会议。这充分表明了城乡建设已提到极高的重要议事日程,表明了县委、县人民政府抓好城乡规划建设管理工作,开创城乡发展新局面的决心和态度。下面我讲几点意见。
一、精心组织,多方筹资,我县城镇建设工作取得显著成效。
城镇发展不足,发展水平低,带动力不强,一直是制约我县经济社会发展的重要因素。为了解决好这个问题,加快我县城镇建设,县委、县政府作出了一系列安排部署。全县各级、各部门按照县委、县政府的要求,开拓进取,真抓实干,大力推进城镇化步伐,在城乡规划、城市发展、小集镇建设、市政基础设施建设、城市管理等方面做了大量工作,取得了丰硕成果,使我县城镇化水平不断提高,市政基础设施得到改善,城镇面貌不断改观,有力地促进了全县经济社会又好又快发展。
一是城乡规划工作明显加强。城乡规划是政府管理城乡建设的重要手段,也是实现城乡经济和社会发展目标的必要条件。县委、县人民政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识,规划投入不断加大。上世纪80年代中期我县完成了第一轮县城总体规划编制,1999年起开始对县城总体规划进行修编。这些工作,对县城的先期开发建设起到了十分重要的作用。为了进一步完善县城规划,20xx年以来,在已经审定规划修编方案的基础上,我县专门邀请了市领导和市建设局领导对我们的规划修编进行指导;另外,还分别邀请了省建设厅和上海宝钢集团的规划设计专家多次到我县实地考察,领导和专家们对我县县城规划修编工作提出了很多好的意见和建议,使我县的县城规划修编更加完善。截止20xx年,一个比较适合江城县情的县城总体规划修编已经基本完成。它对我县新一轮城区的全面开发和建设起到更为重要的作用。新的县城规划期限到20xx年,面积扩大到4.5平方公里,城市人口可容纳3.5万人,控制区范围为20平方公里,为今后扩大边境贸易、建设工业园区留好空间、打好底。
大家知道,我县是云南省国境线最长的县(国境线长183公里,其中中越段67公里、中老段116公里),也是连接南亚、东南亚的前沿通道。江城少数民族众多,生态环境优美,具有得天独厚的自然条件。所以我们要紧紧围绕民族、口岸和生态园林特色,精心规划县城。为满足不同层次的需要,20xx年以来我县先后完成了东城新区修建性详细规划、县城消防专业规划、住房建设规划和东城新区城市设计,充分满足未来城市社会发展的需要。
近年来,随着省、市出台加快小城镇建设相关政策及县委、县人民政府对乡镇规划建设工作的高度重视,乡镇的规划建设迈开了步伐。截止20xx年底,我县5乡2镇总体规划编制已先后完成。今年4月,市委、市政府召开了全市城乡规划建设工作会议,会上我县与市政府签订了《20xx年城乡规划建设。
责任书。
》,要求我县完成1个乡(镇)规划修编和5个村庄规划编制及县城详规覆盖率必须达到总规的80%的要求。我县把曲水乡整康坝小集镇规划及二官寨、上下坝卡、和平寨、麻栗树、报木冲村庄整治规划和县城和平寨至瓦洛的详规列为今年规划编制任务。
二是中心城市建设日新月异。由于受历史、地理等诸多因素制约和影响,我县经济欠发展,市政建设一直滞后,县城小、人口少。到上个世纪90年代中期,除了破旧的老街外,只有一条宽不到20米、长不过1500米的勐烈大街。为了加快江城县城建设步伐,创设更好的人居环境,1996年,我县启动了第一期市政工程建设项目。从1996年至20xx年的5年里,我县多方筹资,认真抓好道路建设,首先建设了滨河路、民族街、勐烈西路、勐烈东路等城市道路,修筑了占地8800平方米的世纪广场和滨河花园,投资修建了库容171.6万立方米的苘麻河水库,完成了县城居民引水工程,配置了相应公用设施,城市建设步伐开始有了明显进展。建成城区面积1.2平方公里,城市道路从3.2千米增至7.2千米,环卫清扫保洁面积扩大到7.32万平方米,城市路灯从76盏增至141盏,一个较好的人居环境开始形成。
为加快城市化进程,总结先期建设经验,20xx年7月至20xx年6月,我县再次进行了历时5年的第二轮市政建设。共投入资金3860万元,征地200余亩,修建了绿茵路、欣贸路、星欣路、滨河路延长线、民族街延长线、勐烈南路延长线等道路,新建了占地50余亩的综合体育运动场,完成了勐烈河道三面光工程。36米宽、760米长的绿茵路、标准的运动场及与之配套的绿化、亮化、美化工程,极大地提升了县城品位。城市道路增至3街15路,道路总长增至9.73千米,道路清扫面积增至15.37万平方米,城市路灯增至382盏。公共休闲娱乐、运动等场所的更加完善,城市的整体功能明显增强,为投资者提供了良好的投资环境。整个第二轮开发期间所提供的建设用地被投资者争相抢购一空,城市建设再次掀起高潮,城市建设又前进了一大步。
为扩大城市规模,完善城市功能,加快推进城镇化进程,20xx年以来,我县着手开发建设了县城东城新区。本着“统一征地、统一规划、统一建设、一步到位”的原则,一次性征用土地500亩。投资20xx多万元,完成东城新区路网、给排水管网和绿化、亮化工程建设。投资480万元进行土地平整,填土方65万立方米,现已达到土地招标出让条件。东城新区的开发建设树立了大区域、大市场、大发展的观点,坚持高标准、高起点、高质量的原则,市政基础设施建设一步到位。
为优化投资环境和改善人居环境,提升县城品牌形象,20xx年,我县全面启动创建文明卫生县城工作。按照科学、有序、规范、提高的原则,认真组织,精心实施,加大执法检查力度,全面强化城市管理工作,我县荣获“省甲级卫生县城”、“市级文明县城”称号。前不久,顺利迎接了“省甲级卫生县城”检查组的复查验收。各部门、各单位要继续深入开展文明卫生县创建活动,巩固文明卫生县创建成果,保持荣誉称号。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到我县与周边县(区)相比,还有较大差距,还存在很多问题。一是规划意识淡薄,规划编制滞后于城乡建设,详细规划覆盖率偏低,导致建筑凌乱,布局不科学、不合理;二是城镇化水平不高,离省、市确定的标准还有很大差距;三是建设整体水平较低,缺乏上档次、有风格的建筑,就连标准的住宅小区也没有;四是管理水平偏低,违法违章建筑还没有从根本上得到制止;五是建设资金严重不足,经营城市的方法、举措不多,等等。这些问题在一定程度上制约了我县经济社会全面协调可持续发展。因此,我们要认真总结经验,改进不足,进一步增强做好城乡规划建设工作的紧迫感和责任感,紧紧抓住规划这个“龙头”,坚持规划先行,开拓思路,着眼长远,突出特色,切实做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。
二、抓住关键,突出重点,提高城乡规划建设管理水平。
城乡规划建设管理是一项科学性、综合性很强的工作,必须充分认识和遵循客观规律,注重超前性和实际性、时代性和传统性相结合。一个城市没有规划不行,没有好的规划也不行;有了好的规划,不按规划去执行,更是不行。有了规划,要有计划的推进。
一方面,要坚持规划为先导。城乡规划是城乡建设的蓝图、管理的依据,在城乡建设和管理中起着重要的指导和调控作用。一是要树立科学理念,合理确定城乡的定位、发展目标和总体框架,正确认识需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系,真正使城乡规划经得起实践、群众和历史的检验;二是要树立人文理念,无论是城市规划还是村镇规划都要体现人文关怀,把能否为居民提供良好的人居环境作为衡量城镇环境好坏的一个重要标准,摆在优先位置;三是要树立生态理念,合理布局生产建设、生活居住、公共设施的生态建设,统筹工业区、商业区、生活区、绿地等空间布局,努力实现人与自然的和谐;四是要树立特色理念,把文化作为城乡规划建设的灵魂,深入挖掘和体现我县城乡在自然、历史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和内涵,加快形成一批文化内涵丰富、特色鲜明、风格独具、有重要影响的特色城市和特色乡镇;五是要树立集约理念,将节地、节能、节水、节材和资源综合利用贯穿于城乡规划建设管理的各个环节,力争以最小的投入获得最大的产出,以最小的资源消耗获得最大的经济效益,以最低的造价建设高质量、高水平的工程;六是要树立法治理念,坚持依法行政、依法治县,尽快从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变,不断提高城乡管理水平。要让规划真正成为城乡建设的龙头,真正成为建设和管理城乡的基本依据,真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用,使规划成果真正变成造福人民的城市建设实践。
另一方面,要严格规划的管理。“三分规划,七分管理”,再好的规划,如果不强化管理,管理不到位、管理不落实、管理跟不上,也只能是一张废纸。一是要严格规范审批制度,所有建设项目必须对建设项目用地性质、建设规模、建筑密度、容积率、建筑间距、层高、外观等作出明确要求。建设部门要严格按照城市规划的技术规范认真审查规划、建筑设计方案,确保方案精益求精。二是要把规划管理贯穿到项目建设的全过程。从规划建筑方案的审查、规划报建审批到规划放线,再到竣工验收,要进行全过程的监督管理。对不符合城镇规划要求的,坚决不予审批办证;对规划审批后不按要求建设的,坚决不核发《建设工程规划许可证》和《建设工程用地许可证》。三是要加强规划管理。要加大对全县城乡规划建设管理力度,加强规划跟踪落实,及时发现违法违章建设的苗头,将违法违章建设控制在萌芽状态,保障城乡规划建设的正常秩序。四是要加大城市管理力度,多在经营城市上下功夫,充分利用和挖掘城市公共空间、公共资源,激活城市特许经营权制度。五要高度重视规划的科学编制和依法实施,切实解决“两张皮”问题,不能规划一套,实施一套,“规划规划,墙上挂挂,纸上画画”,规划成了摆设,这是坚决不允许的。
三、齐抓共管,群策群力,全面推进城乡规划建设管理工作。
城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大,必须加强领导。县建设局要牵头抓好城乡规划建设管理工作,各级各部门要结合部门职能作用,关心和支持城乡规划建设管理工作。国土、财政、发改、供电、电信、水利、林业、卫生等部门、单位要密切配合,共同推进城市经营;政法部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障;宣传、广电等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动,加强城乡规划建设管理工作宣传,引导广大市民从自己做起、从身边做起,在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。
(一)抓规划编制,发挥好规划的统领调控作用。
规划是城乡建设管理的第一要务,要严格贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》,树立富规划穷建设的思想,加大规划投入。坚持“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则,建立科学、民主的规划决策机制。要成立城乡规划委员会,领导和指导好全县城乡规划工作。要强化规划的连续性和衔接性,做到整体规划与专项规划相配套,专项规划与专项规划相协调。要重点抓好县城和平寨至瓦洛片区的控规编制和重点村庄整治规划编制工作。今后,没有规划的地方,一律不准建设,新建、改建、拆建等各项建设项目,要严格按照规划进行。没有批准的规划没有法律效力,因此,各乡(镇)人民政府要按程序尽快上报县人民政府已批准编制的集镇总体规划。为了解决村镇规划建设管理缺位的问题,县上已下文成立了乡(镇)规划建设管理所,各乡(镇)要尽快落实,配齐、配强人员,全面开展工作。
(二)突出抓好东城新区开发建设。
东城新区规划总面积54.12公顷,是未来城市的行政、商贸、居住综合区。规划中,抓住江城的文化与地域特色,力图在满足现代化城市发展的同时保留江城原有的文化脉络,体现居民空间认同感,创造新的富有江城特色的城市新区。在建设过程中,要紧紧围绕集口岸、茶乡、民族文化为一体,“一眼望三国”的边境风情生态旅游城市为目标的城市定位,严格规划技术标准,严格控制建筑密度、容积率、绿地率和建筑高度、间距,优化建筑物之间的比例。举全县之力,要大手笔、宽眼观、大招商、大引资,高位谋划,高端打造东城新区,最终建成精致别雅、独具特色,成为镶嵌在边境线上的一座亮丽的边陲小城。民族文化广场以“鸡鸣三国”为主题,以圆形广场为构成要素,形成和谐统一的广场空间。三国贸易区在空间布局上以院落形式围合空间,形成中国、老挝、越南三个组团。在建筑上分别采取中、老、越三国的建筑形式,形成步行购物街。三国商贸城的建设,将形成体现“一眼望三国”的地方特色,以中、老、越三国的饮食、商品、文化吸引游客,将三国商贸城建设成为江城旅游业发展的新起点。东城新区开发建设工程完成后,建成城区面积将达3.54平方公里,城市道路清扫面积增至22.12万平方米,城市路灯增至546盏,公共休闲娱乐、运动等场所更加完善,城市整体功能明显增强,城市资产日益增值,城市品位和竞争力全面提升,城市规模进一步扩大,将为江城县扩大开放和全面发展打下良好的基础。
(三)建立和完善城镇住房保障机制。
要建立和完善城镇住房保障机制,把解决城市低收入家庭住房困难作为推进城镇化的重要举措。推进城镇化的核心就是要加快农村富余劳动力向城镇有序转移,并为进城农民转化为城镇居民提供必要的配套政策和社会保障。在市场经济条件下,必须充分发挥政府的作用,进一步强化政府的住房保障职能,下大力解决好低收入家庭住房困难问题,多渠道改善他们的居住条件,让他们在城市中安居乐业。可以说,能否及时有效地解决城市低收入群体的住房问题,直接关系到城镇化进程的推进速度和质量。要做好这项工作,一要按时完成廉租住房制度建设目标。建立和实施廉租住房制度,把廉租住房建设作为关注民生的一项重要任务来抓。今年市政府下达我县廉租住房建设指标任务为20xx平方米,建设项目地点位于县工商局职工宿舍区背后。共建设40套,每套建筑面积50平方米。县建设部门要抓紧抓好廉租房的建设,确保按时按质完成建设任务。二要落实廉租住房保障资金。财政必须将廉租住房保障资金纳入年度预算。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后,要全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。三是要全面启动廉租住房保障家庭租赁补贴发放工作。县建设、财政、民政等部门要加强政策宣传,公开申报、审核程序和办理时限,落实工作责任,严把审核关,对符合规定条件的租赁补贴对象做到应保尽保,切实做到该发的一户不漏,不该发的一户不发。这些都是硬指标、硬任务,必须严格执行。
(四)全面推进县城房地产开发。
房地产业是市场经济条件最具活力的先导性产业之一,具有关联性强、拉动力大的特点。要以东城新区建设为起点,积极创造条件,吸引有实力、有良好信誉、具备相应资质和条件的外来房地产企业到我县投资房地产开发,提高全县房地产开发质量和水平。县城规划区内国有土地上机关和企事业单位一律停止自建住房,严格限制个人自建住房,不再提供小宗土地使用权出让进行自建住房。依法利用县城规划区国有土地开发建设住宅的,必须符合县城总体规划、控制性详规、土地利用总体规划和环境保护等规定。严格落实房地产调控政策,新审批、新开工商品,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重必须达60%。相关部门要严格执行,切实推动我县房地产业发展。
(五)切实抓好城镇污水生活垃圾处理场项目申报工作。
加大城镇污水生活垃圾处理设施建设力度,是改善人居环境,提升城乡发展质量的重要手段。目前,我县没有污水和生活垃圾处理设施,污水直接排入河道,垃圾简单堆放、填埋,严重破坏了生态环境。按照省政府提出的20xx年前,县级以上城镇都要建成污水、生活垃圾处理设施目标要求,省财政从20xx年起至20xx年,每年安排5亿元污水、生活垃圾处理设施建设项目资金。我们要抓住这一难得的机遇,积极做好两个项目的前期准备工作,认真编制好项目可研报告。项目涉及部门多,需要各个部门密切配合。为使申报工作顺利进行,县上已成立了污水生活垃圾处理设施建设领导小组。领导小组成员单位要积极协调配合,牵头部门要认真组织实施,涉项部门要积极主动办理相关手续,涉及上级部门办理的,要协调好关系,使申报项目及早列入省上盘子。
(六)加强建筑行业管理,规范建筑市场秩序。
建筑业属于劳动密集型产业,需要的劳动力数量很大,对劳动力基本素质的要求也不高。积极发展建筑业,是解决农村人口进城就业问题的一条有效途径。做强做大建筑业,是我们的工作的努力方向。每个建设工程项目都必须严格按照基本建设程序进行,要严格工程许可管理,强化对。
合同。
履行的监管,遏制转包、挂靠和违法分包。进一步发挥有形建筑市场的作用,规范工程招投标活动,创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境,对于非国有资金投资占主导地位的商品住宅等涉及社会公共利益、公众安全、房地产开发的建设工程,投资额在50万元以上,要采取公开招标方式进行招标。加强和规范建设工程安全、质量监管,明确责任主体的各方责任,要强制办理施工人员意外伤害保险。
(七)抓好农村民居地震安全工程建设。
省政府计划从20xx年起,用十年左右时间对全省三大重点地震监视防御区特别困难、特别简陋、特别危险的农村民居进行加固改造和重建,这是消除农村民居抗震安全隐患,提高抗震能力,改善农民群众居住条件,加快建设社会主义新农村,构建和谐社会的极好机遇。我们要抓住这个机遇,把农村民居地震安全工程建设与社会主义新农村建设、地震灾区农村民房建设、扶贫整村推进、扶贫异地搬迁、水库水电工程移民搬迁、村容村貌整治结合起来,切实做到科学选点、整体推进。
20xx年省政府安排我县农村民居地震安全工程共1500户,省补资金450万元,省彩票公益补助资金5万元。其中:拆除重建500户,包括农村残疾人危房改造50户,省补助资金共计255万元;加固改造1000户,省补资金200万元。为使这项工作尽快组织实施,确保按时完成工作任务,会后县人民政府将与各乡(镇)人民政府签订目标责任状,进一步明确任务,落实责任。
(八)加快村庄和集镇建设步伐。
要以建设公路经济带、口岸经济区和特色旅游为载体,结合社会主义新农村建设,加强村庄、集镇基础设施建设和环境综合治理工作,建设风格各异、层次鲜明、布局合理的城镇体系。一是抓好乡(镇)政府驻地集镇建设。以“兴边富民”工程建设为契机,结合各乡(镇)资源特点,因地制宜建设各具魅力、内涵丰富的特色小集镇,不断扩大乡(镇)吸纳农村剩余劳动力的能力,同时要积极开展创建文明卫生乡(镇)工作,提升集镇环境和质量,吸引投资,促进乡(镇)经济发展。二是抓好公路沿线重点村庄建设。以整治村庄环境、改善村民生产生活条件,提高农村住房建筑质量为重点,在政府引导与充分发挥农民积极性的基础上,利用已有条件,整合各方资源,有重点、有步骤地组织村庄开展改水、改厕、改路等工作,着力解决村内乱搭乱建和脏、乱、差等问题,有序推进农村环境整治工作,不断改善农村人居环境和生态环境。三是抓好口岸旅游小镇建设。以口岸和通道建设为契机,精心设计、认真建设,将勐康打造成省内极具影响力的边境口岸风情生态旅游小镇,以此提升江城的知名度和影响力,同时超前谋划好龙富口岸前期各项工作。四是抓好村庄和集镇规划建设管理工作。《江城哈尼族彝族自治县村庄和集镇规划建设管理办法》(试行)已经县人民政府研究同意,于20xx年9月1日起实行,各乡(镇)人民政府要加大宣传,认真贯彻落实,严格按照《办法》做好村庄和集镇规划建设管理工作。
(九)创新思路,提高城市管理水平。
规范而高效的城市管理,是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位,就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量,加大城市综合执法力度,提高城市管理效率。二是强化宣传,在全县形成人人关心城市规划、建设、管理,人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为,电视台要进行曝光。三是要认真执行城市管理规定,落实好“门前五包、门内达标”等制度。四是加强县城环境综合整治,解决群众反响强烈的交通秩序混乱、噪音污染、粉尘污染问题。五是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。六是建立一支高素质的综合执法队伍,文明执法,严格执法。通过这次会议,要引起大家的高度重视,全面推开我县城乡规划、建设管理工作,使之系统化、有序化、规范化。
同志们,做好城乡规划建设工作,事关全局,意义重大。让我们以学习贯彻落实党的xx大精神为动力,全面贯彻落实科学发展观,开拓创新,扎实工作,为加快推进全县城镇化进程、实现全县经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献!
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在城乡规划工作会议的讲话(实用14篇)篇四
尊敬的各位领导、尊敬的各位老师:大家好!
借今天这个鼓劲大会的机会,我和大家交流的题目是《合作出成绩,课改增效率》。
20xx年中考我校语文在单科综合评估中取得全县第二的好成绩,领导让我总结一下一年的经验,我觉得没有什么好说。但回顾一年来的教学,倒是觉得收获不少,有三点印象最为深刻,下面就把这三点印象同各位老师一同分享吧。
第一点,做好带头人,合作出成绩。
20xx年秋,是我正式调入三中第一年,领导就安排我带九年级,并作为学科牵头人。我知道肩上的担子有多重,是信任,更是鞭策。一般的情况下,新调入一个学校应该展现的是个人成绩,可我并不是这样的想的,我觉得只有集体出成绩才能为学校获得中考综合评估好名次出上力。同时,领导和老师们信任我,我就要想办法把年级组的合力发挥出来。在教学中,我年轻一点,但我从不含糊,能够发挥自己的业务特长,不计较得失,总是把最重最累的活留给自己,多做少说,与两位老师密切配合。八小时之内,充分发挥年轻、电脑熟练的优势,做到三个“早”:早安排,每周放假前我就会提前安排好下一周进度,分课安排好反馈案的编写,并精心做好课时教学课件;早打点,年级组内我会根据每个月教学进度,安排一两个考点专项训练,解决学生失分中的共性问题。比如,学生病句训练不多,容易出问题,我就从近三年中考真题中分病句类型摘抄例句,归纳考点与解题技巧;早反馈,就是在每次月考后,我们根据学生考试情况及时做好反馈,把试题中反应出来的共性问题列入下一个月考点训练,这样一个一个攻克,就能够大面积更有效的提高学生得分率。
第二点,精编反馈案,课堂出效果。
第三点,教研促高效,展示激兴趣。
近年来,我们学校作为全县高效课堂的实验学校之一,在减负与提高课堂效率上做了有益的尝试。为激发学生学习语文的兴趣,我们以课改为载体,以才情展示为推手,以“作文序列教学”课题实验为中心,有针对性地开展作文有效性高效课堂研究,从选材、构思、内容、语言等方面进行研讨,全方位提升学生语文学习的活力。具体来说,我们在工作中做好“四个一”,即开展一月一次作文教学专题探讨,根据学校教研工作安排,每周一上午是语文组听课教研集中活动时间,我们就有意识地在某一周提前安排一节与作文相关的主题研讨课,课后老师们透过说讲评等活动,摸索出与写作相关的一种通用模式并在全体语文教师中推广;提倡年级组每两周开展一次“一课三讲”活动,简单的说就是一个语文老师备好一节作文课,在同年级三个班级中轮流讲,在反复打磨中教师练好兵学习学习到写作有效的方法;汇编一点专题教研成果,20xx年7月我根据教研活动心得撰写了作文结构模式技法一章3万余字,和全体语文老师的照片一起上了中央教科所“文化作文研究”核心丛书《七天作文速成教程》,并以课改成果形式续集出版,序列作文研究成果也分别在语文报出版的《作文课本》中公开出版;展示一批学生作品,据不完全统计,仅20xx届九年级学生就在各级各类作文竞赛、报刊杂志获奖、发表近60人次,这些作品的成功展示进一步激励三中语文老师的教研兴趣和学生学习语文浓厚兴趣,也必将进一步推动我校语文高效课堂向更精彩的高度前进。
两年时间,让我顺利融入到三中这个光荣的集体,也感谢三中领导和老师们给了我这个展示的舞台,让我和我的同事们发挥出业务特长,取得小小的成绩。回望走过的路,或许我们的做法是简单的,但相信是实用的;或许我们的实践是平凡而艰辛的,但坚信是执着的;或许我们有这样或那样需要改进的地方,但我们定会努力把今天的事做好。
在城乡规划工作会议的讲话(实用14篇)篇五
一、开拓创新,真抓实干,
2010。
年我市城乡规划工作取得显著成效。
积极开展事关宁波长远发展的战略研究工作,紧紧围绕可持续发展、科学转型和培育新兴战略增长动力,组织开展了宁波
2030。
城市发展战略研究,召开了宁波。
2030。
城市发展战略研讨会,邀请国内知名专家为宁波发展出谋划策,为市委、市政府谋划宁波城市未来发展提供了许多新的思路和对策,为城市的科学转型发展做了大量卓有成效的工作。
按照市域总体规划和城市总体规划确定的基本框架,深化了象山港、余慈、四明山等次区域规划和“中提升”各重点功能区块的规划,推进了城市交通基础设施等专项规划,结合“卫星城建设”和落实“农房两改”,加强了卫星城和村镇规划编制工作,完善了城乡规划体系,为城乡建设发展提供了科学的规划依据各级政府和规划部门深入贯彻落实《城乡规划法》,深入学习《浙江省城乡规划条例》,制定出台了结合我市规划管理实际的管理办法和规定,调研和起草了《宁波市城乡规划条例》。围绕转型升级和重大项目推进,针对当前城市规划管理中热点、难点问题,认真调研,主动思考,勤于谋划,在与城市重点区块建设推进、土地出让、市政工程管理、公共设施等民生工程以及其他建设项目相关的规划管理上提高办事效率,改进服务质量,加强相互配合,为城市建设发展提供了有效的规划服务保障。
二、审时度势,把握机遇,切实增强加快构筑现代都市的决心和信心。
国际金融危机使全球经济步入历时多年的再平衡历程欧美日三大经济体均受到经济危机的重创,而综合实力不断增强的新兴经济体国家对世界经济增长的贡献率显著提高目前,中国已成为世界第二大经济体在这一轮的全球经济重组过程中,中国的市场价值和引擎作用将不断凸显中国从出口主导到内需拉动的经济转型步伐加快,促进产业结构和产品结构优化升级的大量政策已全面进入实施阶段未来
20。
年将是我国经济转型或过渡的关键时期,若能成功地抓住机遇、推进改革,我国将迎来全面崛起的时代。
2010。
年国家正式批准《长江三角洲地区区域规划》,明确了长江三角洲发展的战略定位,即亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。长三角转型提供给宁波一个机遇与压力并存的新环境。长三角建设较强竞争力的世界级城镇群,需要宁波的城市职能、空间组织要有所突破。各级规划部门必须从抢抓历史性机遇、承担历史性使命的高度,充分认识做好规划工作的重要性和紧迫性,科学制定各项规划,为实现科学转型及跨越发展提供有力支持。
加快构筑现代都市是我市抢抓发展机遇、推进转型发展的重要举措,是顺应城市发展规律作出的重要战略决策。加快构筑现代都市关键词是加快,核心是转型升级,主要目标是提升品质与功能,基本要求是同心同德同向。现代都市是转型发展的都市,是科学发展的都市,是人民群众有较高生活品质的都市,它是经济转型升级、城乡结构转变、生活品质提升的空间载体,是城市演变到高级阶段所形成的城市发展新形态。宁波建设现代都市就是把宁波建成一个以宁波中心城为核心,由外围组团及周边的城市群组成的,辐射面广、影响力大,在长江三角洲地区乃至全国和东北亚经济发展中发挥重要作用的国家级现代化都市区域。
在此背景下,随着世界和国家宏观形势的转变,城市发展模式不再是盲目追求速度和规模,我们需要更加理性的思考和规划。我们要充分认识这些新形势和新情况,以时不我待、只争朝夕的精神为加快构筑宁波现代都市提供规划支撑和保障,切实增强做好城乡规划工作的决心和信心,以更加长远的眼光和战略思维来思考宁波城市发展面临的问题。
三、突出重点,扎实工作,全力推动我市城乡规划建设大跨越、大发展。
面对全球化背景下城市之间的激烈竞争,中国城市迅猛的发展速度已经给每座城市带来了冲击,站在激进的浪尖,我们的城市最需要的是祛除浮躁的冷静思考和面对问题的认真态度,需要制定前瞻性的统一方略,以全面提高城市竞争力市委、市政府组织开展的
2030。
2030。
城市发展战略研究,进一步明确宁波在全球城市区域中战略地位和发展目标,进一步调整论证宁波大都市区的合理空间结构,进一步优化中心城功能布局,为促进宁波的新跨越、新崛起提供远景发展蓝图和行动方略。各级城乡规划部门要以高度的政治责任感和历史使命感,立足长远、统筹谋划,积极推进发展战略规划的研究,高水平、高质量的完成市委、市政府交办的这一重大历史任务。
城市品质的提高,城市品位的塑造,是国内先进城市赢得竞争先机和优势的普遍选择,重点做好“三江六岸”城市核心区品质提升工程,更是我市“十二五”期间城市建设和规划的重中之重。今年规划部门要着重做好“三江六岸”三大系统的规划工作,依托我市“三江汇流”独特自然形态,加快提升三江口核心区城市品质,着力打造核心区“三江六岸”滨水休闲带、三江口一小时步行圈和“十里水乡”水上游览系统三大系统,共同谱写“三江六岸,水舞九章”新格局;同时,紧密配合“三江六岸”三大系统的改造行动,结合“三江六岸”重点区域,近期着力推进三江核心区海曙、江东、江北“三大组团”
17。
个项目的建设规划,整体提升城市中心区的形象、品位和宜人度,让生活在宁波的市民和游客能尽情享受城市带给他们的活力,在城市中心漫步和游憩给人们带来众多的美景和惊喜,真正让城市还给生活。
建设现代化大都市,走新型城市化道路,必须推动城市转型发展,实现城乡一体化,注重资源集约、功能完善、城乡均衡各级规划部门要围绕构筑现代都市,进一步优化城乡空间结构,高水平推进区域统筹规划的编制工作要进一步强化北部余慈地区联动发展,积极构建网络化大都市;要重点推动宁波杭州湾新区的规划建设工作,进一步明晰宁波杭州湾新区的发展方向和思路;要加快完成慈城等
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个卫星城的总体规划编制,提升卫星城的集聚功能;要深化完善中心镇中心村规划,推动城乡一体发展进入新阶段。
近期建设规划是对城市近期发展建设进行控制和指导的基本依据近期建设规划的编制完善对于贯彻实施“十二五”规划有着重要的意义,在全面了解各地各部门“十二五”期间的发展思路、计划安排及对城市用地和设施需求的基础上,紧密对接“十二五”规划,确定城市近期发展方向,融合城市发展的长远目标与近期建设的实际需求,并在城市空间上进行落实各规划部门要高度重视这项工作的重要性和紧迫性,抓紧完善新一轮城市近期建设规划,合理安排城市建设行动计划,以项目带动产业发展,以项目推动城市建设
四、思进思变,创新创优,全面提高规划管理和服务的科学化水平。
在规划实施管理方面,要加强各领域、各层次规划,特别是近期建设规划与经济社会发展规划、土地利用规划的相互协调和衔接,切实保障城乡规划的实施。在规划法制建设方面,要依法把好规划建设管理的每一道程序,积极推进全市城乡规划“一体化管理”,不断提高规划管理效能。加强以《城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》为基础,以《宁波市城乡规划条例》为主干,法规、规章、管理规范的配套建设,把城乡规划工作纳入规范化、法制化轨道。进一步理顺管理体制,健全城乡规划管理机构。进一步完善城乡规划决策机制,提高规划的科学性。各级规划管理部门要进一步完善城乡规划编制年度计划制度和规划成果技术审查、专家咨询论证等制度,切实提高规划设计成果的质量;要建立健全城乡规划议事协调机构,发挥对城乡规划重大问题、城乡发展重大政策的宏观决策咨询作用,统筹协调城乡规划制定和实施中的有关问题;改进城市重要基础设施、民生工程、重大项目的规划管理方式,建立跟踪联系服务制度,提高服务效能。要深入开展“三思三创”主题实践活动,实实在在的理思路、出对策、优服务。各级城乡规划部门要加强规划人才的培养力度,建立规划管理人才的激励机制。牢固确立规划为经济社会发展主动服务的意识,切实提高工作效率和服务质量,建设一支专业素养高、协调能力强、创新务实和廉洁勤政的规划管理队伍。要创新规划理念和编制方法,积极推广和应用新技术,努力提高规划编制和研究水平,为规划决策和实施管理提供技术支撑和引领。
在城乡规划工作会议的讲话(实用14篇)篇六
一、大干之年,信心是前提。
(一)加强城市规划建设管理是市委市政府交办的一项重要任务。搞好城市规划建设管理,让人民群众享受美好的城市环境,体现了“以人为本”,符合科学发展观的要求,是全面贯彻“五个重庆”决策部署、打造“五个黔江”的重大举措。市委、市政府对城市建设的重视程度、推进力度前所未有,熙来书记在全市经济工作会议上强调,20xx年城市建设要大干,实现3年“大变样”、“脱胎换骨”,让人民群众住着方便、舒适,又有自豪感、幸福感,并明确要求把各区县的城市建设纳入全市城市改造的“大盘子”,统筹安排。1月27日,市委、市政府专门召开全市区县城市规划建设座谈会,熙来书记亲自主持会议并作了重要讲话,要求各区县要将城市规划建设管理作为20xx年重点工作切实抓紧抓好,并提出要求。对于我们来说,这既是重要政治任务、工作任务,也是加快城市规划建设管理的难得机遇。
(二)加强城市规划建设管理是突破区域性中心城市建设的客观需要。我区是市委、市政府规划定位的全市六个区域性中心城市之一,但从目前情况看,无论是城市体量、城市形象还是城市功能,离真正意义上的区域性中心城市还有较大差距。我们只有采取更加有力的措施,举全区之力,加快实施城市东进战略,加快城市规划建设管理,迅速提升城市品质,做大城市规模,实现城市的快速扩张和超常规、跨越式发展,才能不辱使命,最终实现建成区域性中心城市的目标。
(三)加强城市规划建设管理是实现城市化、工业化、城乡一体化互动发展的必然要求。加强城市规划建设管理,不仅是城市化的题中之义,也是工业化的重要平台,更是城乡一体化互动发展的动力和源泉。大量事实证明,凡是经济发展比较快,发展程度比较高的地区,无一不是在城市化、工业化、城乡一体化互动发展方面取得了显著成效的地区。当前,黔江已基本具备了加速推进城市化、工业化的条件,必须抓住机遇,顺势而为,乘势而上,通过加强城市规划建设管理,为工业发展提供空间依托和战略平台,增强带动农村、反哺农业的基础条件,最终实现城市化、工业化、城乡一体化互动发展。
(四)加强城市规划建设管理是发挥基础优势,释放发展潜力的结果。近年来,我区经济社会的快速发展为城市建设打下了良好的基础条件,特别是在城市建设管理方面做了许多基础性、铺垫性工作。新一轮城乡总体规划修编获市政府批准,我们编制完成了新城控制性详细规划;“一城市四组团”路网骨架基本形成,“50平方公里、50万人口”区域性中心城市框架渐次拉开;“市级文明城区”、“市级卫生城区”的创建成功,河滨公园、文体中心、新华东路改造等一批城市公共基础设施相继建成投用;集“铁路、公路、机场”于一体的渝东南立体交通枢纽初步形成,区位条件极大改善;雨润、重啤、pvc等一批重大工业项目建成投用,工业经济实力明显增强;“五在五心”工程加快实施,城乡统筹发展加快推进。这些都为我区城市建设大干快干积蓄了力量,奠定了坚实基础。
(五)加强城市规划建设管理是打造良好投资环境,提高对外开放水平的现实需要。良好的城市环境是招商引资、扩大对外开放的一张名片,是深入推进内陆对外开放高地建设、推动招商引资工作上台阶、上水平的重要基础条件。搞好城市规划建设管理工作,提高城市宜居程度,必将进一步增强城市的吸引力、影响力和核心竞争力,向全社会展示优质高效的行政运行管理能力,树立较高的信誉度,吸引各地客商来投资兴业,提高我区对外开放水平,推动经济社会向前发展。
二、大干之年,规划是龙头。
(一)树立现代超前科学的规划理念。要本着对人民负责、对黔江历史负责、对子孙后代负责的态度,按照熙来书记视察黔江提出的“大气、大方、朴实、实用”要求,创新规划理念,提高规划水平。一是牢固树立“现代”理念。规划要具有现代气息,体现时代特征,更重要的是要注重与历史文化底蕴、民族建筑风格、自然风貌特色、公共绿地空间的统一与融合。二是牢固树立“超前”理念。建设区域性中心城市是一项长远的战略任务,我区处于并将长期处于建设任务艰巨而繁重的状态。越是在这种情况下,我们越要改变“重建设、轻规划”的陈旧理念,树立“富规划、穷建设”的超前理念,坚持高站位、高起点、高标准、高端化、高水平,凸显规划的战略性和前瞻性。既要立足当前,更要着眼长远,既要指导今天的发展,更要给未来留下足够的发展空间,决不能让今天的规划成为明天发展的障碍,做到多留遗产、少留遗憾。三是牢固树立“科学”理念。妥善处理好局部与整体、近期与远期、需要与可能、经济发展与社会进步、城乡建设与环境保护、现代化建设与历史文化保护等一系列重大关系,确保编制的各类规划经得起历史和实践的检验。
(二)加大规划编制力度。近年来,我区规划编制力度不断加大,以城乡总规为统揽、专业专项规划协调发展、城乡规划统筹推进的规划体系正逐步形成。但随着城镇化进程的加速推进,城市规模迅速扩张,一些原有的规划与发展需要之间的矛盾开始显现。例如,中心城区用地规模31.5平方公里,人口30万人。无法满足工业强区战略实施的要求,难以适应全区加快发展的形势。因此,我们必须进一步加大规划编制力度,努力构建科学完备的城乡规划体系,实现规划编制全覆盖。一是强化重大规划编制。尽快按照50平方公里、50万人的规模定位,加快完成中心城区拓展用地布局规划、工业发展布局总体规划等影响长远、事关全局的重大规划编制。二是加快重要基础设施建设规划编制。特别是新城组团的路、水、电、气等基础设施规划编制要尽快完成,着力提高园区综合承载能力,为新城开发建设创造良好的基础条件。三是加强城市设计研究。重点抓好正阳大道沿线景观工程设计、老城核心商圈a、c组团规划等重点区域和重要节点的规划编制,早日完成正阳大道城市设计,着力改善城市风貌,提升城市品位。
(三)提高规划编制水平。一是树立“精品”意识。无论是城市总体规划,还是专项规划、单体建筑设计,我们都要以艺术的眼光来审视。对于重大项目规划,要善于借力引智,积极引进国内外权威规划设计单位和大师级设计师参与规划设计,力争编制一个规划就铸就一个精品。二是增强投入意识。树立规划就是资金、就是项目、就是效益的意识,敢于加大投入夯实各项基础工作,充实专家库资源和技术审查力量,要舍得花钱聘请规划高端人才担纲我区规划编制。因此,规划编制要真正突出“大手笔、大制作”,要成为大师之作,而不只是匠人之作,真正发挥规划对城市建设的先导作用。
(四)加大规划执行力度。一是要加大技术审查力度。要从优化规划决策运行机制入手,规范规划决策程序。按照行政决策和专家审查分离的原则,健全项目技术预审制度,进一步优化专家库人员结构,充实技术审查力量,严把规划方案质量审查关。二是加大规划执行力度。严格执行项目技术预审、规委会审批制度和规划“一支笔”审签制度,坚决杜绝任何人以变相授意、无理干预等方式改变功能布局、开发强度、主要指标、规划范围等行为。坚持规划审批集体决策制度,彻底杜绝“多头领导”、“多头决策”等行为,以维护已批规划的权威。三是拓宽规划决策监督范围。坚持公示公告制度,全面推行“阳光规划”,自觉将规划置于广大人民群众和社会各界的监督之下,扩大公众参与度,提高规划透明度。
三、大干之年,建设是支撑。
(一)突出重点项目建设。围绕拉通城市骨架、形成城市形象、打造城市品牌、提升城市品质四个方面的要求,着力抓好五个方面的重点项目建设。一是抓好重点区域开发建设。新城要围绕“两线三片”(机场大道一线、正阳大道一线,火车站片区、职教片区、组团结合部片区),加快建设进度,尽快形成规模,整体搭建骨架;青杠拓展区要围绕“两路一片”(园区内主干道、正青路复线,pvc项目片区),加快基础设施建设,形成建设高潮;老城要围绕“一圈两片”(核心商圈、南沟片区、城北片区),加快启动实施旧城开发和改造。二是及早完成安置区建设任务。目前,我区安置区建设相对滞后,除青杠已完成部分安置房建设外,舟白、正阳新城区和老城区等被拆迁户无房可安置。必须加快安置房建设,尽快让过渡安置群众搬入安置区居住,做到每拆迁一户就能够有现房安置。今年新城管委会、正阳、青杠普通商品房15万平方米必须全部完成。三是迅速启动公园广场建设。公园和广场是城市的眼睛,是人民群众休息娱乐的重要场所。要以峡谷公园建设为重点,加大公园、广场建设力度。新城今年要启动建设峡谷公园二期,建成5个以上公园、广场;老城要完成峡谷公园一期建设,争取7月对外开放。要大幅度提升西山公园档次和水平,高水平启动建设酉阳山公园并千方百计在老城区启动2片广场建设。四是加强集镇建设。要用好用活“小集镇建设以奖代补”1500万资金,突出集镇道路、市场、两污设施,着力完善基础设施,增强服务功能,展现集镇个性风采。五是加大房地产开发力度。要加快推进在建项目建设,启动一批新的房地产开发项目,增加商品房有效供给量,满足不同消费群体的购房需求。要落实相关政策,强化部门服务,为房地产开发企业创造宽松的发展环境。要进一步组织开展房地产交易活动,举办好第二届黔江区房交会。同时,也要加强对房地产市场的监管,促进房地产市场平稳健康发展。
(二)做好相关工作,为项目建设提供保障。一是加强项目策划包装。项目策划和包装是推进项目建设的关键环节、先导环节,要深入研究、用活用足资金政策,熟悉国家产业建设资金特别是重大项目建设资金投向,认真策划包装一批具有区域优势、特色鲜明、主导性强和政策支持力度大的重点建设项目。要用好用活区级前期工作经费,实行滚动周转使用,千方百计做好项目前期工作,以保证项目建设的顺利实施。二是做好资金、土地等要素保障。要坚定35亿元城市建设投资目标不动摇,通过争取国市支持、实行企业融资、银行融资,吸引社会参与等方式,多渠道筹集建设资金。同时,要加大并用活用好本级财政对城市建设的投入,保证建设资金使用效果。要进一步加大用地指标争取,用好用活各种各类土地政策,一方面盘活存量土地,一方面扩大资金来源渠道,切实为城市建设做出贡献。三是必须坚持依法办事。城市建设必然伴随着大量的征地拆迁,必须严格依法办事,切实维护群众合法权益,维护社会和谐稳定。区政府法制办、国土房管局、人力社保局等单位要主动牵头,抓紧研究制定符合黔江实际,符合国家相关政策规定、法律规定的征地拆迁政策措施,规范征地拆迁行为。特别是对一些故意为征地拆迁工作设置障碍的行为,尤其对机关工作人员甚至党员领导干部为了个人私利违纪违规阻碍征地拆迁的,要综合运用法律、行政等手段,从严处理,从重处罚,决不能因为个别人的无理阻扰导致拆迁工作无法进行、让项目建设停滞不前。四是着力保障建设质量。要认真组织开展“建设管理效益年”活动,并以此为契机,狠抓建设管理,提高项目建设质量。项目概预算要实事求是,对概预算的审查要从严把关,严格概预算执行,坚决杜绝任何形式的“三超”现象发生。要加强工程监管,建设业主要切实加强现场监管,规范操作程序,健全规章制度,严格责任把关,确保工程质量和安全。要严格依法进行招投标,凡是法律规定必须招投标的,必须按程序公开招投标。要尽快建立和完善工程建设管理的激励与约束机制,严格实行重大项目审计制度,对项目建设的投资、进度、质量、安全、效益等进行动态管理,接受社会监督。
四、大干之年,管理是基础。
(一)创新理念,转变方式。城市管理是一个永恒的主题,是一项永不竣工的工程。要把城市管理作为改善环境,完善功能,提升形象,扩大开放,加快发展的重要工作任务,摆在更加突出的位置。要积极探索科学管理城市的新方法、新机制,使城市管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化、精细化的轨道。今年,我区城市管理要努力实现“六个转变”:一是从“小城管”向“大城管”转变。区市政园林局要树立“当家”意识,发挥综合协调、牵头组织作用,发挥城市管理主体主力军的作用。二是从被动管理向主动管理转变。树立提前管理、全程管理意识,把有效的城市管理贯穿于规划、审批、建设和日常运行的各个环节。三是从分散管理向合力管理转变。城市管理相关部门要加强工作联动和信息互通,优化整合资源,协同作战,形成良好的联动机制。四是从经验型管理向科学化管理转变。要树立现代化、科学化的城市管理意识,与时俱进,开拓创新。五是从粗放管理向精细化管理转变。积极推进数字化、网格化管理。六是从突击型管理向常态化管理转变。通过完善法规、出台措施、加强监管,建立城市管理长效机制。
(二)建章立制,责任到位。城市管理,健全机制是基础,落实责任是保障。一是进一步完善分级管理体制,明确城市管理相关部门和各街道办事处的管理范围、区域和职责,落实管理责任。二是探索建立市政管理市场化运行机制,大力推进市政设施管养和服务的市场化、专业化、社会化进程,进一步完善城市道路、水域清扫清漂保洁和园林管护市场化改革机制,扩大改革范围。继续坚持市容环卫辖区负责制、义务大扫除和“门前三包”路段责任制。要充分发挥舆论监督作用,对履行城市管理工作职能不到位的单位要坚决曝光。三是建立市政设施管护即坏即修的快速反映维护机制,确保市政设施安全有效运行。四是建立城市道路开挖规范作业和质量恢复责任制度,杜绝“城市拉链”,增添“伤疤”,影响城市形象。
(三)配套设施,完善功能。一是实施城市绿化美化工程。突出城市干道和主要节点,抓好绿化改造提升、鲜花布景等建设。二是实施老城区次干道“白改黑”工程,制定计划,分阶段、分时段完成老城区所有支次干道的油化照面。三是加强城区重点街道、特色小区打造。四是实施新建道路路灯和重要节点景观灯饰建设,推行灯饰数字化管理,打造城市亮丽景色。五是加强城市公园维护管理工作,打造良好的公共休闲空间。六是加强污水管网建设和污水治理,减少污水直排,提高污水收集和处置率,确保城区水域水清岸绿。七是加强停车设施建设。启动城区入城口大货车停车场建设,加强新建项目配套停车设施建设,增加广场、商场、酒店等公共场所及居住小区停车容量。八是组织实施“农改超”工作,鼓励农贸市场超市化经营,破解城市建设脏乱差难题。
(四)疏堵结合,理清秩序。一是加强建设工地秩序管理。加大建设工地扬尘、噪声污染治理力度,规范弃土、弃渣清运管理,推行城区重要路段建设工程错时作业。二是加快摊区摊点设置规划,合理布局,分类分街区集中经营。加强游商游贩和“骑门摊”管理,做到“座商归店,游商归市”。三是加强车辆和行人秩序管理。建立公安、交通、市政联合执法机制,严格查处超载、超速、乱停乱靠、乱调头等违章行为,规范道路交通秩序,提高交通管理效率;比如在体育馆周边等交通密集地段设置单循环线路,疏通“瓶颈”地段,防止交通拥堵,确保道路畅通;组织义交队伍,开展文明劝导,加大对行人乱穿马路、闯红灯、乘车秩序不规范行为的整治力度,引导人车分流,文明通行,创造畅通、安全的交通环境。四是强化脏源整治,狠抓日常保洁。开展城区洗车场整治,包括城区各种车辆维修场所整治。建立禁止脏车入城制度;加大道路清扫保洁和冲洗力度,提高垃圾收集、清运和处置效率。五是加强户外广告设置管理。加快制定户外广告设置规划,从严管理沿街门头装修,及时拆除影响市容的户外广告,提高户外广告的设置标准,突出文化特色,提升档次,把新华大道和解放路集中打造成店招店牌和户外广告设置示范街。六是规范市政管理执法。切实关注民生,按照疏堵结合原则,在背街小巷设置经营场所,搞好服务,规范经营;严格市政执法,坚持教育与处罚相结合,对违反市容市貌管理有关法律法规的行为,要敢于碰硬,依法查处。同时要文明执法,以人为本。
五、大干之年,环境是保障。
(一)加强教育,树立正气。各级各有关部门要广泛宣传做好城市规划建设管理工作的重要性、紧迫性,广泛宣传实施城市东进战略、建设区域性中心城市对于黔江长远发展的重大战略意义,广泛宣传征地征迁政策及相关的补偿标准,积极争取广大群众的理解和支持。要加强正面教育,引导广大群众在城建项目实施中以公共利益为重,涉及个人利益与公共利益产生矛盾时,个人利益要服从公共利益,局部利益要服从全局利益。特别是在征地拆迁工作中,工作人员要耐心细致地做好群众思想工作,既要维护群众正当合法权益,做到操作公开、公平、公正,又要对个别无理取闹、漫天要价、严重影响公共利益的拒迁户尤其是机关干部职工,依法采取措施,坚决予以打击。
(二)标本兼治,综合治理。规划、国土房管、城乡建设、市政园林等部门要建立健全城市规划建设管理系列规范制度,严格按制度管人管事,提高城市规划建设管理科学化水平。要加大联中执法力度,整合执法资源,规范执法行为,提高执法水平。要建立城市规划建设管理长效机制,对一些成功的好的做法和经验用制度的形式固定下来。要切实加强城市规划建设管理领域廉政建设,坚决杜绝腐败和违纪违法行为。
(三)加强检查,强化监督。各项目责任单位要落实专人对项目进行现场监督、跟踪检查,督促建设单位执行建设标准、落实建设要求。区规划局要加强规划执法检查,严肃查处“两违”行为;区城乡建委要切实履行建设管理职能,加强对建设工程的管理和检查,确保建设速度、质量和安全;区市政园林局要加大市政设施和环境卫生日常管理监督,巩固文明城区、卫生城区创建成果;区委督导巡查办、区政府督查室和区内新闻媒体要加强对城市规划建设管理工作的监督。
六、大干之年,领导是重点。
(一)严格执行城建重点项目建设区级领导联系制度。区“四大家”分管联系领导要深入一线、靠前指挥,亲自到现场及时协调解决项目建设过程中面临的矛盾和问题,切实加强对项目的督查和指导,确保项目建设顺利推进。每名分管联系领导全年到所分管联系项目检查指导不得少于6次。
(二)坚持重点部门和街道镇乡党政主要领导负责制。全区各级各有关部门要把城市规划建设管理工作摆上重要位置,切实加强领导,精心组织实施,集中全力抓好城市规划建设和管理。特别是党政“一把手”要亲自挂帅、深入实际现场监督、跟踪检查重点项目推进落实情况,及时研究解决城市规划建设管理中的重大问题,确保年度投资目标、工程形象进度、资金筹集任务、重点问题解决全面完成。
(三)完善考核奖惩机制。区委、区政府决定对城市规划建设管理工作实行考核,并纳入综合目标考核,实行重奖重惩,严格兑现奖惩。
七、大干之年,合力是关键。
(一)严格落实责任。区域性中心城市建设,是全区各级各部门共同的职责。必须牢固树立全区“一盘棋”思想,各司其职,通力协作,整体联动。坚决杜绝在城市规划建设管理过程中相互推诿扯皮、各自为政。
(二)优化服务质量。相关部门和单位要坚持“特事特办、急事急办”的原则,对重点项目审批要开通“绿色通道”,依法简化审批流程,压缩审批时间,提高审批效率。要进一步转变工作作风,为重点项目建设提供高效、便捷、优质服务。
(三)动员全民参与。认真落实“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方针,广泛宣传发动,引导全区广大群众积极参与城市规划建设管理,形成强大合力。
在城乡规划工作会议的讲话(实用14篇)篇七
(一)加强城市规划建设管理是市委市政府交办的一项重要任务。搞好城市规划建设管理,让人民群众享受美好的城市环境,体现了“以人为本”,符合科学发展观的要求,是全面贯彻“五个重庆”决策部署、打造“五个黔江”的重大举措。市委、市政府对城市建设的重视程度、推进力度前所未有,熙来书记在全市经济工作会议上强调,20xx年城市建设要大干,实现3年“大变样”、20xx年“脱胎换骨”,让人民群众住着方便、舒适,又有自豪感、幸福感,并明确要求把各区县的城市建设纳入全市城市改造的“大盘子”,统筹安排。1月27日,市委、市政府专门召开全市区县城市规划建设座谈会,熙来书记亲自主持会议并作了重要讲话,要求各区县要将城市规划建设管理作为20xx年重点工作切实抓紧抓好,并提出要求。对于我们来说,这既是重要政治任务、工作任务,也是加快城市规划建设管理的难得机遇。
(二)加强城市规划建设管理是突破区域性中心城市建设的客观需要。我区是市委、市政府规划定位的全市六个区域性中心城市之一,但从目前情况看,无论是城市体量、城市形象还是城市功能,离真正意义上的区域性中心城市还有较大差距。我们只有采取更加有力的措施,举全区之力,加快实施城市东进战略,加快城市规划建设管理,迅速提升城市品质,做大城市规模,实现城市的快速扩张和超常规、跨越式发展,才能不辱使命,最终实现建成区域性中心城市的目标。
(三)加强城市规划建设管理是实现城市化、工业化、城乡一体化互动发展的必然要求。加强城市规划建设管理,不仅是城市化的题中之义,也是工业化的重要平台,更是城乡一体化互动发展的动力和源泉。大量事实证明,凡是经济发展比较快,发展程度比较高的地区,无一不是在城市化、工业化、城乡一体化互动发展方面取得了显著成效的地区。当前,黔江已基本具备了加速推进城市化、工业化的条件,必须抓住机遇,顺势而为,乘势而上,通过加强城市规划建设管理,为工业发展提供空间依托和战略平台,增强带动农村、反哺农业的基础条件,最终实现城市化、工业化、城乡一体化互动发展。
(四)加强城市规划建设管理是发挥基础优势,释放发展潜力的结果。近年来,我区经济社会的快速发展为城市建设打下了良好的基础条件,特别是在城市建设管理方面做了许多基础性、铺垫性工作。新一轮城乡总体规划修编获市政府批准,我们编制完成了新城控制性详细规划;“一城市四组团”路网骨架基本形成,“50平方公里、50万人口”区域性中心城市框架渐次拉开;“市级文明城区”、“市级卫生城区”的创建成功,河滨公园、文体中心、新华东路改造等一批城市公共基础设施相继建成投用;集“铁路、公路、机场”于一体的渝东南立体交通枢纽初步形成,区位条件极大改善;雨润、重啤、pvc等一批重大工业项目建成投用,工业经济实力明显增强;“五在五心”工程加快实施,城乡统筹发展加快推进。这些都为我区城市建设大干快干积蓄了力量,奠定了坚实基础。
(五)加强城市规划建设管理是打造良好投资环境,提高对外开放水平的现实需要。良好的城市环境是招商引资、扩大对外开放的一张名片,是深入推进内陆对外开放高地建设、推动招商引资工作上台阶、上水平的重要基础条件。搞好城市规划建设管理工作,提高城市宜居程度,必将进一步增强城市的吸引力、影响力和核心竞争力,向全社会展示优质高效的行政运行管理能力,树立较高的信誉度,吸引各地客商来投资兴业,提高我区对外开放水平,推动经济社会向前发展。
二、大干之年,规划是龙头。
(一)树立现代超前科学的规划理念。要本着对人民负责、对黔江历史负责、对子孙后代负责的态度,按照熙来书记视察黔江提出的“大气、大方、朴实、实用”要求,创新规划理念,提高规划水平。一是牢固树立“现代”理念。规划要具有现代气息,体现时代特征,更重要的是要注重与历史文化底蕴、民族建筑风格、自然风貌特色、公共绿地空间的统一与融合。二是牢固树立“超前”理念。建设区域性中心城市是一项长远的战略任务,我区处于并将长期处于建设任务艰巨而繁重的状态。越是在这种情况下,我们越要改变“重建设、轻规划”的陈旧理念,树立“富规划、穷建设”的超前理念,坚持高站位、高起点、高标准、高端化、高水平,凸显规划的战略性和前瞻性。既要立足当前,更要着眼长远,既要指导今天的发展,更要给未来留下足够的发展空间,决不能让今天的规划成为明天发展的障碍,做到多留遗产、少留遗憾。三是牢固树立“科学”理念。妥善处理好局部与整体、近期与远期、需要与可能、经济发展与社会进步、城乡建设与环境保护、现代化建设与历史文化保护等一系列重大关系,确保编制的各类规划经得起历史和实践的检验。
(二)加大规划编制力度。近年来,我区规划编制力度不断加大,以城乡总规为统揽、专业专项规划协调发展、城乡规划统筹推进的规划体系正逐步形成。但随着城镇化进程的加速推进,城市规模迅速扩张,一些原有的规划与发展需要之间的矛盾开始显现。例如,中心城区用地规模31.5平方公里,人口30万人。无法满足工业强区战略实施的要求,难以适应全区加快发展的形势。因此,我们必须进一步加大规划编制力度,努力构建科学完备的城乡规划体系,实现规划编制全覆盖。一是强化重大规划编制。尽快按照50平方公里、50万人的规模定位,加快完成中心城区拓展用地布局规划、工业发展布局总体规划等影响长远、事关全局的重大规划编制。二是加快重要基础设施建设规划编制。特别是新城组团的路、水、电、气等基础设施规划编制要尽快完成,着力提高园区综合承载能力,为新城开发建设创造良好的基础条件。三是加强城市设计研究。重点抓好正阳大道沿线景观工程设计、老城核心商圈a、c组团规划等重点区域和重要节点的规划编制,早日完成正阳大道城市设计,着力改善城市风貌,提升城市品位。
(三)提高规划编制水平。一是树立“精品”意识。无论是城市总体规划,还是专项规划、单体建筑设计,我们都要以艺术的眼光来审视。对于重大项目规划,要善于借力引智,积极引进国内外权威规划设计单位和大师级设计师参与规划设计,力争编制一个规划就铸就一个精品。二是增强投入意识。树立规划就是资金、就是项目、就是效益的意识,敢于加大投入夯实各项基础工作,充实专家库资源和技术审查力量,要舍得花钱聘请规划高端人才担纲我区规划编制。因此,规划编制要真正突出“大手笔、大制作”,要成为大师之作,而不只是匠人之作,真正发挥规划对城市建设的先导作用。
(四)加大规划执行力度。一是要加大技术审查力度。要从优化规划决策运行机制入手,规范规划决策程序。按照行政决策和专家审查分离的原则,健全项目技术预审制度,进一步优化专家库人员结构,充实技术审查力量,严把规划方案质量审查关。二是加大规划执行力度。严格执行项目技术预审、规委会审批制度和规划“一支笔”审签制度,坚决杜绝任何人以变相授意、无理干预等方式改变功能布局、开发强度、主要指标、规划范围等行为。坚持规划审批集体决策制度,彻底杜绝“多头领导”、“多头决策”等行为,以维护已批规划的权威。三是拓宽规划决策监督范围。坚持公示公告制度,全面推行“阳光规划”,自觉将规划置于广大人民群众和社会各界的监督之下,扩大公众参与度,提高规划透明度。
三、大干之年,建设是支撑。
(一)突出重点项目建设。围绕拉通城市骨架、形成城市形象、打造城市品牌、提升城市品质四个方面的要求,着力抓好五个方面的重点项目建设。一是抓好重点区域开发建设。新城要围绕“两线三片”(机场大道一线、正阳大道一线,火车站片区、职教片区、组团结合部片区),加快建设进度,尽快形成规模,整体搭建骨架;青杠拓展区要围绕“两路一片”(园区内主干道、正青路复线,pvc项目片区),加快基础设施建设,形成建设高潮;老城要围绕“一圈两片”(核心商圈、南沟片区、城北片区),加快启动实施旧城开发和改造。二是及早完成安置区建设任务。目前,我区安置区建设相对滞后,除青杠已完成部分安置房建设外,舟白、正阳新城区和老城区等被拆迁户无房可安置。必须加快安置房建设,尽快让过渡安置群众搬入安置区居住,做到每拆迁一户就能够有现房安置。今年新城管委会、正阳、青杠普通商品房15万平方米必须全部完成。三是迅速启动公园广场建设。公园和广场是城市的眼睛,是人民群众休息娱乐的重要场所。要以峡谷公园建设为重点,加大公园、广场建设力度。新城今年要启动建设峡谷公园二期,建成5个以上公园、广场;老城要完成峡谷公园一期建设,争取7月对外开放。要大幅度提升西山公园档次和水平,高水平启动建设酉阳山公园并千方百计在老城区启动2片广场建设。四是加强集镇建设。要用好用活“小集镇建设以奖代补”1500万资金,突出集镇道路、市场、两污设施,着力完善基础设施,增强服务功能,展现集镇个性风采。五是加大房地产开发力度。要加快推进在建项目建设,启动一批新的房地产开发项目,增加商品房有效供给量,满足不同消费群体的购房需求。要落实相关政策,强化部门服务,为房地产开发企业创造宽松的发展环境。要进一步组织开展房地产交易活动,举办好第二届黔江区房交会。同时,也要加强对房地产市场的监管,促进房地产市场平稳健康发展。
(二)做好相关工作,为项目建设提供保障。一是加强项目策划包装。项目策划和包装是推进项目建设的关键环节、先导环节,要深入研究、用活用足资金政策,熟悉国家产业建设资金特别是重大项目建设资金投向,认真策划包装一批具有区域优势、特色鲜明、主导性强和政策支持力度大的重点建设项目。要用好用活区级前期工作经费,实行滚动周转使用,千方百计做好项目前期工作,以保证项目建设的顺利实施。二是做好资金、土地等要素保障。要坚定35亿元城市建设投资目标不动摇,通过争取国市支持、实行企业融资、银行融资,吸引社会参与等方式,多渠道筹集建设资金。同时,要加大并用活用好本级财政对城市建设的投入,保证建设资金使用效果。要进一步加大用地指标争取,用好用活各种各类土地政策,一方面盘活存量土地,一方面扩大资金来源渠道,切实为城市建设做出贡献。三是必须坚持依法办事。城市建设必然伴随着大量的征地拆迁,必须严格依法办事,切实维护群众合法权益,维护社会和谐稳定。区政府法制办、国土房管局、人力社保局等单位要主动牵头,抓紧研究制定符合黔江实际,符合国家相关政策规定、法律规定的征地拆迁政策措施,规范征地拆迁行为。特别是对一些故意为征地拆迁工作设置障碍的行为,尤其对机关工作人员甚至党员领导干部为了个人私利违纪违规阻碍征地拆迁的,要综合运用法律、行政等手段,从严处理,从重处罚,决不能因为个别人的无理阻扰导致拆迁工作无法进行、让项目建设停滞不前。四是着力保障建设质量。要认真组织开展“建设管理效益年”活动,并以此为契机,狠抓建设管理,提高项目建设质量。项目概预算要实事求是,对概预算的审查要从严把关,严格概预算执行,坚决杜绝任何形式的“三超”现象发生。要加强工程监管,建设业主要切实加强现场监管,规范操作程序,健全规章制度,严格责任把关,确保工程质量和安全。要严格依法进行招投标,凡是法律规定必须招投标的,必须按程序公开招投标。要尽快建立和完善工程建设管理的激励与约束机制,严格实行重大项目审计制度,对项目建设的投资、进度、质量、安全、效益等进行动态管理,接受社会监督。
四、大干之年,管理是基础。
(一)创新理念,转变方式。城市管理是一个永恒的主题,是一项永不竣工的工程。要把城市管理作为改善环境,完善功能,提升形象,扩大开放,加快发展的重要工作任务,摆在更加突出的位置。要积极探索科学管理城市的新方法、新机制,使城市管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化、精细化的轨道。今年,我区城市管理要努力实现“六个转变”:一是从“小城管”向“大城管”转变。区市政园林局要树立“当家”意识,发挥综合协调、牵头组织作用,发挥城市管理主体主力军的作用。二是从被动管理向主动管理转变。树立提前管理、全程管理意识,把有效的城市管理贯穿于规划、审批、建设和日常运行的各个环节。三是从分散管理向合力管理转变。城市管理相关部门要加强工作联动和信息互通,优化整合资源,协同作战,形成良好的联动机制。四是从经验型管理向科学化管理转变。要树立现代化、科学化的城市管理意识,与时俱进,开拓创新。五是从粗放管理向精细化管理转变。积极推进数字化、网格化管理。六是从突击型管理向常态化管理转变。通过完善法规、出台措施、加强监管,建立城市管理长效机制。
(二)建章立制,责任到位。城市管理,健全机制是基础,落实责任是保障。一是进一步完善分级管理体制,明确城市管理相关部门和各街道办事处的管理范围、区域和职责,落实管理责任。二是探索建立市政管理市场化运行机制,大力推进市政设施管养和服务的市场化、专业化、社会化进程,进一步完善城市道路、水域清扫清漂保洁和园林管护市场化改革机制,扩大改革范围。继续坚持市容环卫辖区负责制、义务大扫除和“门前三包”路段责任制。要充分发挥舆论监督作用,对履行城市管理工作职能不到位的单位要坚决曝光。三是建立市政设施管护即坏即修的快速反映维护机制,确保市政设施安全有效运行。四是建立城市道路开挖规范作业和质量恢复责任制度,杜绝“城市拉链”,增添“伤疤”,影响城市形象。
(三)配套设施,完善功能。一是实施城市绿化美化工程。突出城市干道和主要节点,抓好绿化改造提升、鲜花布景等建设。二是实施老城区次干道“白改黑”工程,制定计划,分阶段、分时段完成老城区所有支次干道的油化照面。三是加强城区重点街道、特色小区打造。四是实施新建道路路灯和重要节点景观灯饰建设,推行灯饰数字化管理,打造城市亮丽景色。五是加强城市公园维护管理工作,打造良好的公共休闲空间。六是加强污水管网建设和污水治理,减少污水直排,提高污水收集和处置率,确保城区水域水清岸绿。七是加强停车设施建设。启动城区入城口大货车停车场建设,加强新建项目配套停车设施建设,增加广场、商场、酒店等公共场所及居住小区停车容量。八是组织实施“农改超”工作,鼓励农贸市场超市化经营,破解城市建设脏乱差难题。
(四)疏堵结合,理清秩序。一是加强建设工地秩序管理。加大建设工地扬尘、噪声污染治理力度,规范弃土、弃渣清运管理,推行城区重要路段建设工程错时作业。二是加快摊区摊点设置规划,合理布局,分类分街区集中经营。加强游商游贩和“骑门摊”管理,做到“座商归店,游商归市”。三是加强车辆和行人秩序管理。建立公安、交通、市政联合执法机制,严格查处超载、超速、乱停乱靠、乱调头等违章行为,规范道路交通秩序,提高交通管理效率;比如在体育馆周边等交通密集地段设置单循环线路,疏通“瓶颈”地段,防止交通拥堵,确保道路畅通;组织义交队伍,开展文明劝导,加大对行人乱穿马路、闯红灯、乘车秩序不规范行为的整治力度,引导人车分流,文明通行,创造畅通、安全的交通环境。四是强化脏源整治,狠抓日常保洁。开展城区洗车场整治,包括城区各种车辆维修场所整治。建立禁止脏车入城制度;加大道路清扫保洁和冲洗力度,提高垃圾收集、清运和处置效率。五是加强户外广告设置管理。加快制定户外广告设置规划,从严管理沿街门头装修,及时拆除影响市容的户外广告,提高户外广告的设置标准,突出文化特色,提升档次,把新华大道和解放路集中打造成店招店牌和户外广告设置示范街。六是规范市政管理执法。切实关注民生,按照疏堵结合原则,在背街小巷设置经营场所,搞好服务,规范经营;严格市政执法,坚持教育与处罚相结合,对违反市容市貌管理有关法律法规的行为,要敢于碰硬,依法查处。同时要文明执法,以人为本。
五、大干之年,环境是保障。
(一)加强教育,树立正气。各级各有关部门要广泛宣传做好城市规划建设管理工作的重要性、紧迫性,广泛宣传实施城市东进战略、建设区域性中心城市对于黔江长远发展的重大战略意义,广泛宣传征地征迁政策及相关的补偿标准,积极争取广大群众的理解和支持。要加强正面教育,引导广大群众在城建项目实施中以公共利益为重,涉及个人利益与公共利益产生矛盾时,个人利益要服从公共利益,局部利益要服从全局利益。特别是在征地拆迁工作中,工作人员要耐心细致地做好群众思想工作,既要维护群众正当合法权益,做到操作公开、公平、公正,又要对个别无理取闹、漫天要价、严重影响公共利益的拒迁户尤其是机关干部职工,依法采取措施,坚决予以打击。
(二)标本兼治,综合治理。规划、国土房管、城乡建设、市政园林等部门要建立健全城市规划建设管理系列规范制度,严格按制度管人管事,提高城市规划建设管理科学化水平。要加大联合集中执法力度,整合执法资源,规范执法行为,提高执法水平。要建立城市规划建设管理长效机制,对一些成功的好的做法和经验用制度的形式固定下来。要切实加强城市规划建设管理领域廉政建设,坚决杜绝腐败和违纪违法行为。
(三)加强检查,强化监督。各项目责任单位要落实专人对项目进行现场监督、跟踪检查,督促建设单位执行建设标准、落实建设要求。区规划局要加强规划执法检查,严肃查处“两违”行为;区城乡建委要切实履行建设管理职能,加强对建设工程的管理和检查,确保建设速度、质量和安全;区市政园林局要加大市政设施和环境卫生日常管理监督,巩固文明城区、卫生城区创建成果;区委督导巡查办、区政府督查室和区内新闻媒体要加强对城市规划建设管理工作的监督。
六、大干之年,领导是重点。
(一)严格执行城建重点项目建设区级领导联系制度。区“四大家”分管联系领导要深入一线、靠前指挥,亲自到现场及时协调解决项目建设过程中面临的矛盾和问题,切实加强对项目的督查和指导,确保项目建设顺利推进。每名分管联系领导全年到所分管联系项目检查指导不得少于6次。
(二)坚持重点部门和街道镇乡党政主要领导负责制。全区各级各有关部门要把城市规划建设管理工作摆上重要位置,切实加强领导,精心组织实施,集中全力抓好城市规划建设和管理。特别是党政“一把手”要亲自挂帅、深入实际现场监督、跟踪检查重点项目推进落实情况,及时研究解决城市规划建设管理中的重大问题,确保年度投资目标、工程形象进度、资金筹集任务、重点问题解决全面完成。
(三)完善考核奖惩机制。区委、区政府决定对城市规划建设管理工作实行考核,并纳入综合目标考核,实行重奖重惩,严格兑现奖惩。
七、大干之年,合力是关键。
(一)严格落实责任。区域性中心城市建设,是全区各级各部门共同的职责。必须牢固树立全区“一盘棋”思想,各司其职,通力协作,整体联动。坚决杜绝在城市规划建设管理过程中相互推诿扯皮、各自为政。
(二)优化服务质量。相关部门和单位要坚持“特事特办、急事急办”的原则,对重点项目审批要开通“绿色通道”,依法简化审批流程,压缩审批时间,提高审批效率。要进一步转变工作作风,为重点项目建设提供高效、便捷、优质服务。
(三)动员全民参与。认真落实“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方针,广泛宣传发动,引导全区广大群众积极参与城市规划建设管理,形成强大合力。
在城乡规划工作会议的讲话(实用14篇)篇八
各位领导、同志们:
今天召开全县城乡规划工作大会,是规划工作在新的历史机遇期的新起点,是规划工作与全县经济社会发展紧密相关的重要标志,是进一步加强规划工作的里程碑。
这次会议的主要任务是:贯彻落实县委经济工作会议和县人大xx届四次会议精神,总结20xx年,部署20xx年,动员全县担负规划工作职责的单位、领导及全体干部职工,认清形势,振奋精神,全面履行职能,提高工作水平,为全县经济社会发展建功立业。会上,县里的各位领导将作重要讲话。
下面,受县委、县政府的委托,我讲三个方面的问题。
过去的一年,是我们排除“驻组整改”的阴影、解脱“点名批评”的困扰,丢掉包袱、重塑形象的一年,是我们奋力拼博、全面履行规划职能、努力提升规划工作地位的一年,也是机构分设以来工作进展顺利、成效较为满意的一年。所有从事规划工作的同志们为全县摆脱危机阴影、走上发展的快车道,为全县爬坡上坎、入选全省经济强县尽了责,出了力,主要体现在以下四个方面:
(一)规划编制的基础打得比较牢固。
通过近几年特别是去年的工作,全县上下规划意识大大增强,规划工作全方位铺开,为规划体系的建设打下了良好的基础。
1.规划全覆盖的格局基本形成。按照《城乡规划法》的要求,实现了工作范畴从城市到城乡的顺利转移,实现了工作任务上下联动、多方配合的顺利对接。在实施《城乡规划法》的第一年中,形成了良好的开局。原来规划工作基本没有涉足的乡村,规划工作已全面铺开。这一具有里程碑意义的转折是我们全县上下、各位同仁的功劳。
2.全县规划的总蓝图已基本尘埃落定。经过多轮逐级的征求意见、修改完善、讨论同意、审查批准,《澧县县域村镇体系规划》已经通过县人大的审定,《澧县县城总体规划(20xx—20xx年)》已经市人民政府批准同意(常政函[20xx]104号)。这标志着我们及相关单位、所有乡镇为之呕心沥血的这一成果已进入法律范畴,它将成为全县规划编制和规划实施的基石和总纲。
3.专项规划编制已经启动并已见成效。按照总蓝图的要求,在多个部门的配合和组织下,涉及多个方面的专项规划编制工作已有序地展开。《澧县县城道路专项规划》、《澧县县城排水专项规划》、《澧县县城绿地系统专项规划》已经编制完成。《旅游业发展总体规划》和《生态县规划》等一批专业规划正在筹划、编制和审核之中。
4.介入规划编制前期选题逐渐步入常态化。根据县城竹木铁铝市场零星杂乱、污染环境、良莠混杂等问题,受县政府委派,我们局进行了多边的走访座谈、摸底测算,提出了比较周密的关于筹建大型竹木铁铝市场的建议,获得通过并由政府责成相关部门组织筹建。这样,为今后编制建材市场专项规划及具体组织实施都创造了极好的有利条件,为编制工作打提前量开了先河。
(二)规划引领的权威发挥得比较得体。
去年,县委经济工作会议对规划的先导作用提出了“三个必须服从”,即“所有领导必须服从规划,所有项目必须服从规划,所有建设必须服从规划”,这既是对规划本身权威的召示,也是对所有从事规划具体工作同志们的有力鞭策。大家为落实“三个必须”做了大量的工作。
1.实施项目战略恪尽责守。在项目建设年活动中,从立项引进到入驻上马,直至最后建成投产,我们局、相关部门、乡镇该到位的都到了位。我们按照县委、政府的安排,先后完成了澧阳新区、洞庭水产市场、污水处理厂、运达机械工业园、临江路风光带等一批重点项目的规划编制、保证了各项重点工程的顺利推进。县委、政府统一规划建设的四个工业园,规划工作进展也比较顺利。金罗物流产业工业园、澧南陶瓷工业园、梦溪能源化工工业园规划编制完成,并已上马建设,投入营运。梦溪工业园总体规划已经编制完成,正在提交县政府审批,澧澹食品工业园规划编制启动。
2.城市扩容提质倾其全力。为搭起县城建设的总体框架,我们局在相关部门和乡镇的配合下,编制了县城35平方公里控制性详细规划,积极开展了旧城改造规划和居住区详细规划,完成了银谷国际、豪胜国际现代城、金都华府、荷塘月色、金芙蓉小区、襄阳廉租房等一批布局合理、配套齐全、环境优美、风格各异的居住区规划设计。
3.推进新农村建设全程到位。去年,规划工作尽最大努力向乡村倾斜,编制完成了《县域村庄布局规划》。同时,为配合乡镇开展新农村建设,完成了澧阳镇皇山、石虎村、梦溪镇白鹤村3个示范村的整建规划;张公庙镇“镇村同治”示范片规划;澧阳镇黄兴、黄桥村、苗圃和澧澹乡大巷口新村居民点选址设计;澧澹、复兴厂、澧东等澧常高速沿线乡镇拆迁户安置规划;宜万乡商业步行街等集镇街区建设规划;澧东家具产业园规划;为移民户和专业渔民提供服务,包括移民私房规划审批和渔民安置小区选址及配套工程建设规划。
4.拓展市场建设尽心尽责。我们积极配合相关部门,编制了《澧县城市商业网点规划》。按照优先发展“高增值、强辐射、广就业”的商业网点,以及实施“东推进、西延伸、南培育、北扩展”的商业网点拓展战略,真正建立起现代商业空间格局和网点体系,能使澧县成为湘鄂边境地区重要商品集散中心与澧水流域支点城市。
(三)规划监管的机制构建得比较扎实。
经过几年的摸索、创新和打造,规划监管机制日臻完善。机制带来动力,提升效能,使规划工作的价值能够得到社会的认同。我们作为城乡规划主管部门,始终如一地抓好软实力的建设,最大限度地挖掘、创新、完善和调整、监管通道,强化监管力度。
1.提高规划法规的认知度。把普及规划法规作为规划监管的前沿,一直是我们大家不可松懈的重要举措。去年,经过精心组织,在全县范围内开展了《城乡规划法》、《湖南省城乡规划法实施办法》集中学习宣传活动。活动由县乡两级齐动,县以流动宣传为主,乡以会议、宣讲、答询为主。全县共设立宣传展台2处,展板60余幅,出动宣传车5台,录制磁带、光盘50余盒,发放各类宣传资料2万份。同时在常德日报澧县周刊、县电视台等媒体设立了专版、专栏。宣传活动覆盖了全县所有乡镇和规划区内每个机关,社区和村居,营造了学规划法、懂规划法、共同维护城乡规划秩序的良好氛围。
2.保持公示制度的连续性。规划审批是法律赋予我们所有监管职权最为突出的环节,也是一个要承担着高风险才能圆满履行的责任。从20xx年下半年起,我们局以此为突破口,实施“阳光规划”。对重要地段、重要区域、重要项目的规划方案,在审批前竖立规划公示牌,予以公开发布,让群众了解、参与、监督。这样做既能得到社会公认,又能缓解我们的压力。去年,我们全力打造了“阳光规划”的政务品牌。对131个建设项目进行了规划公示,组织召开听证会1次、座谈会15次,接待来信来访20余起约120人次。公示制度的常规化,确保了规划监管工作的透明度,维护了公平公正,取得了良好的社会效果。
3.确保规划许可的规范化。在规划审批中,坚持发展为前提、坚持以法律为依据、总体规划为准绳、发展为前提、程序为保证、确保了规划审批的规范化。该批的决不含糊,该让的坚决包容;不能批的决不退让,不能让的坚决抵制,从而有效地提高了规划政务的公信度。同时,把民主决策机制引入到审批工作中去,完善规划委员会制度。对临街、临河以及重要地段、重点工程实行规划委员会集体审查。去年共核发“一书三证”1012份,从目前实施的情况看,还没有出现有歧义的和存在隐患的。
4.抓好跟踪服务的监管关。把跟踪服务和跟踪监管一并推进,坚决吸取过来“批后高枕无忧、问题纷至沓来”的教训。从开工放线到竣工验收,进行全程服务与监督,从而有效地遏制了擅自更改设计方案和施工图纸行为的发生。对限期不予纠正、有意违规的行为,严格进行查处。根据违法建设案件的发案规律,实行了违法案件周报制。每周定期向局务会汇报案件情况,及时作出处罚决定。对处理过的违法建设户,由监察大队牵头进行定期检查,将执法效果延伸,从根本上杜绝二次违法行为的发生。仅去年就下达《违法建设停工。
通知书。
》30份,立案查处16起,处罚39起。积极配合县政府组织的联合执法拆除行动9次,拆除违法建筑35处,面积达2150平方米。
(四)规划队伍的建设抓得比较到位。
吸取教训、管好队伍、重塑形象,我们一直没有放松。
1.抓住契机,学习活动上了水平。按照县委的安排,科学发展观教育活动有序地得以推进。全局各个层次的人员,自我剖析,洗脑换位,清除了违背科学发展的各种糊涂观念、陈腐意识。通过党课、讲座等形式,逐步树立起以科学发展观为核心的宗旨观、道德观、荣辱观。活动与工作、管理、行风挂钩,建立和完善了岗位考核制、绩效评议制;量化了岗位责任,便于追究;简化了办证程序,方便群众。可以说,科学发展观与规划工作实际的紧密结合,将会孕育出无比巨大的推动力。
2.抓住势头,业务培训走出新路。去年,规划编制涉及的项目多、部门多、门类多,出现了要求重新学习、填补空白的大好势头。按照政府的安排,一方面请专家学者在编制规划的过程中进行传帮带。另一方面,委派多名专业技术人员到上海同济大学、湖南城市学院深造学习,组织领导干部和专业人员到外地考察学习,组织业务骨干参加市规划局举办的城乡规划专题培训,提高了干部队伍的业务素质。
3.抓住关键,廉政建设有了成效。廉政建设已经纳入个人业绩年度考核。年初干部职工与局属各单位签订了《廉政建设。
责任书。
》,明确了确保廉政的责任主体、责任内容和责任目标。设立了廉政监督电话,不定期对与单位有工作关系的相关人进行走访,听取意见。认真接受人大代表、政协委员相关职能部门、社会各界、媒体等方面的监督与检查,从而有力地防止腐败现象的发生。
去年,配合规划部门完成村镇体系规划、县城总体规划、村庄规划以及按程序进行规划报批,执行得比较好的乡镇有:甘溪滩镇、澧澹乡、澧阳镇、方石坪镇、垱市镇、王家厂镇、如东乡。坚持以规划为引领,小城镇建设抓得突出的乡镇是车溪乡、洞市乡、码头铺镇、方石坪镇。总之,成绩来之不易,这一切都凝聚了大家的智慧和汗水。
同时我们应该清醒地看到,规划工作仍然存在着很多问题和不足:从局内部来讲,政治敏感性差,全局意识淡薄;奉献精神差,宗旨观念淡薄;工作绩效差,规划人的秉性淡薄。从全县范围来讲,横向联系差,沟通不够;指导主动性差,职责履行不够;合作意识差,主动讨教不够。今年务必要认真加以解决。
二、明确当前形势,坚决确保规划工作重任的完成。
今年是完成“”规划的最后一年。县委经济工作会议和县人大xx届四次会议对今年的战略目标、基本思路、总体要求和工作任务都作了具体的部署和安排。搞好今年的规划工作,要确立目标,调整思路,明确要求,抓住关键。
今年的工作目标是:服务全县经济建设中心,创一流工作水平,争取城乡规划工作跻身全县的先进序列。
今年工作的总体思路是:贯彻落实县委经济工作会议精神,围绕“工业强县、创业富民”的战略目标,县局乡镇同步,全面履行规划职能,促进“三化”进程,科学引导各个方面的建设。
今年规划工作总体要求是:坚持城乡规划工作和干部作风建设“两手抓,两手都要硬”的原则。逐步理顺县乡两级执法主体的关系,分别承担起不同范围内的规划工作任务,共同筑起违反规划法规的防线。全面落实《湖南省城乡规划法实施办法》,全面实现城乡规划全覆盖,不断完善城乡规划编制机制,全面提升城乡规划督察水平。借助外力、提升内力、形成合力,全面提升城乡规划编制水平。使规划工作向编制科学化、决策民主化、管理高效化、政务公开化、办公自动化迈进。
今年工作的关键,主要是维护规划权威、抓好规划编制,严把规划红线,规范规划许可。
(一)明确规划的总体走向。
离开了为人民服务的宗旨,偏离了经济工作中心,规划工作必将一事无成。今年是贯彻落实《湖南省城乡规划法实施办法》的第一年。坚持乡镇齐步走,上下齐努力,全县的规划工作必定有一个好的开局。我们要从三个方面把握规划的总体走向。
一是规划范畴延伸。《城乡规划法》使规划工作从城市延伸到农村。这是区域经济一体化的必然结果。长时间的建设无序,到接受规划的制约,必然会发生排斥和阵痛。我们要充分认识城乡一体化,全面推行规划法律法规对可持续发展的必要性和重大意义。通过我们的艰苦工作,把群众的规划意识建立起来,把规划法规落实下去,使广袤农村的各项建设逐步走向规范健康的轨道。
二是规划主体增多。《湖南省城乡规划法实施办法》中规定,“各级人民政府应当加强对城乡规划的管理,建立规划执行责任追究制度,严格执行经依法批准的城乡规划。”按照这一规定,就县域来讲,规划主体由原来一级政府变成了两级政府,由一个单位变成了30多个单位。乡镇成为规划法的执行主体,有的可能还不明确。从现在起,各乡镇政府要理直气壮地担当起规划管理的职责。有职权就有义务,有职能就有责任。政府负责人是主要责任人,乡镇分管规划工作的是直接责任人。从现在起,规划工作要纳入乡镇政府的议事日程。鉴于乡镇规划工作还处于起步打基础的阶段,确立好相关机构和人员就显得至关重要。当然也要为其创造好的工作条件,配备相关的设施设备。
三是规划体系明确。目前我们所讲的“城乡规划”,包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城镇体系规划就县一级来讲,就是县域村镇体系规划。城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划;详细规划又包含控制性详细规划和修建性详细规划。作为“镇”和“乡”,各自要认真对照,分别应该形成哪一些内容的规划体系。经依法批准的城乡规划,是城乡建设和规划管理的依据,未经法定程序不得修改。规划区内的各项建设,都得符合城乡规划各个方面的规定。
(二)抓好规划的修订编制。
规划编制是我们的主责,今年的目标是县局再创辉煌,乡镇有所突破。
县一级的规划修编工作,要把握三点。1.要围绕中心。按照县委政府“引进储备一批、开工建设一批、建成投产一批”的要求来安排编制。
工作计划。
为引资融资,积极提供规划编制咨询为“一区四园”园区功能的提升,提供随喊随到的编制服务;为特种高效产业、张津公路沿线示范带、市级新农村示范片的建设,力争在规划编制中赋予浓重的现代化、地域化特色2.要突出重点对已通过专家评审的三个专项规划(道路交通、绿地系统、排水)和《梦溪工业园总体规划》,尽快地做好后续工作,提请各级报批通过要抓紧着手环卫系统、体育设施、文化教育和医疗卫生等四个专项规划的编制工作,以便和已经成型的各类规划配套,形成全县的规划体系要尽快完成柳家铺干渠——东常高速公路、澧浦南路——梦溪工业园、张津公路沿线等1:500地形图测绘3.要有所建树要积极贯彻实施津澧融城战略,落实县委政府“积极争取县改市”的意向,为建成“四个城市”尽心服务。
说明书。
图纸定稿后,应送交乡镇人民代表大会审议,根据代表提出的审议意见,认真对规划进行修改完善。由乡镇主持编制的村庄规划,成稿后,交村民会议或村民代表大会讨论同意。在完成上述程序后,这三种规划报县人民政府审批。镇主持编制的控制性详细规划修建性详细规划,在成稿后,报县人民政府审批。在送人大审议送村民讨论送县政府审批前,以上所有各种规划的草案都应予以公告,采取听证会论证会等形式,广泛征求各个方面的意见。审批后的规划,产生法律效力,是规划区内各项建设和规划管理的依据。在乡镇范围内,要像县委政府一样,执行“三个必须”,所有领导所有建设所有项目都要服从规划。3.在编制原则方面,必须服从中心,注重品牌效应。今年是和规划的承接之年,编制规划是全党全民的大事。乡镇人民政府要同步编制近期发展规划。近期发展规划要确定近期引导城镇发展的原则措施以及发展的重点和建设时序。乡镇范围内的各类新区开发区园区的开发和建设,应纳入镇总体规划和乡规划,严格保护自然资源和生态环境。有关部门组织编制有关方面的专项规划,乡镇要通力配合,使镇总体规划乡规划与专项规划有效对接,不能出现脱节错位的现象。今年,是县委确定的新一轮的项目建设年。我们要一如既往地推进项目战略。县乡肩负规划工作的同志,要同心协力关注项目,服务项目,要把我们自已当作项目建设的主力军护航队。要为县委县政府提出的“建好重大项目库储备重大项目300个以上”的战略任务献出我们的一份热和光。要在推进“工业强县创业富民”战略的进程中,在“能人创企业百姓创家业干部创事业”的“三创”活动中,在产业集群建设的构思与打造中,用规划的特定内涵来为各项战略任务的实施当好宣传者服务者和推动者。
(三)规范规划的行政许可。
今年,要实现发放证照全方位规范化。县和乡镇是执法主体,只有互相信任、互相配合、互相支持,才能使规划许可确保规范。
1.要规范审批关口。
简而言之规划部门的规划许可,就是“一书”、“四证”。在审核办理过程中,和发展改革、国土资源、建设、房管等部门互相穿插,你中有我,我中有你。我们坚持承诺,为维护其他部门法律法规的权威性,我们一定会严把受理关口。同时,也敬请相关部门为维护规划法规的权威,严把受理关口。真正按照《湖南省城乡规划法实施办法》的规定办事:以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,没有规划部门的书面意见,项目批准机关不得审批;没有选址意见书的建设项目,不得核发项目批准文件;未取得建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证的,不得办理用地批准手续;未办理建设工程规划许可证的,建设主管部门不得办理施工审批手续;规划主管部门对建设工程是否符合规划要求和规划条件,未经核实或者核实不合格的,建设单位不得组织竣工验收、不得交付使用,房管部门不得办理产权登记手续;房屋权属证件及其他行政许可的证件记载的用途应和规划证件登记的使用性质相一致,等等。
今年,我们要进一步规范局机关内部的审批关口。变局长办公会一级把关为每个岗位、每个环节的多级把关,变传统的领导岗位把关为岗岗都要把关,变领导一个人高风险的把关为人人有责、自觉分忧解愁的主动性把关。对这种环环相扣阶梯式的审批进行规范,就会使审批总和的准确性达到极值。现在建筑市场出现的一些问题,很多都是不规范惹的祸。全局依法行政,严格按照法定权限和规定要求,履行好。
岗位职责。
每个人、每个岗都要成为层层加密难以攻破的“防火墙”要为依法行政增强保险系数要做规范审查关口的楷模。
2.要规范审批程序。规划许可的办理程序,要按照《湖南省行政程序规定》的有关条款,认真进行规范。
去年,局内部在办证程序的流程上进行了整合和简化,编制了流程图,走出了规范程序的第一步。从一年执行的情况看,反映良好,说明了我们的动意是对的。要顺势而上,在程序流转的各个环节上动点脑筋、下点功夫,从更深的层次上对办证程序进行规范。资料文档的传递要有登载、阅示、借还等方面的规定,以防遗失、涂改、调换等方面的问题发生;流程中的交接过程要有时限、要有情况沟通、要有难点、疑点等疑似问题的记载;程序运转要透明阳光,不准在茶馆、酒楼等其他非办公场所从事涉及办证等其他内容的公务活动。全局上下统一意志,开启了“项目公示”这第一个阳光工程,今年要把程序流转的透明阳光作为第二个阳光工程来打造。同时,为程序流转服务的硬件——场地设施也要规范。加快电子政务建设,提高证照办理的准确性、时效性。
3.要规范人员行为。规范人的行为,是规范规划许可最关键的一环。局内部要完善管理和激励机制,使每个人的行为自觉纳入依法行政的轨道。对办证的每个岗位、每项工作做到任务具体化、责任明确化、要求细节化,定量、定时、定责、定人,全程跟踪管理。进一步完善岗评考核,以业绩评优劣。继续推行评议制度,让遵章守则的得到认可,让乱坏规矩的显身现形。透过办证服务窗口,全面展示我们于无声处谋发展,不图名利办实事的情怀。乡镇的规划工作一直没有固定的机构和人员,实行的是代理制。要规范人的行动,无人难度更大。在目前机构人员前后交替阶段,要稳住“军心”,把住阵脚,逐步扭转“代理代理、爱理不理”的工作态度,逐渐地把规划工作的新目标、新任务、新要求落实到工作和行动中去,真正提起规划工作的法律责任、工作责任、岗位责任。
(四)严把规划的警界红线。
县人大xx届四次会议报告严肃指出:“严格执行县城总体规划和县域村镇体系规划,进一步强化规划的先导性、权威性和法定性”。负责规划工作的同志,决不能掉以轻心,当好规划的守护者,时刻警惕触犯规划红线的现象发生。
1.要坚持引导法则。在县委经济工作会议的报告中,有四处对规划如何发挥引导作用作出了明确的规定。在讲到城市扩容提质时说:“加强规划引导、项目带动、经营兴城、建管并重,加强城市建设管理,加快建设‘四个城市’”;在讲到城市建设投资融资体制改革时说:“严控土地一级市场,坚持先规划后建设”;在讲到发展房地产业时说:“要加强规划管理,规范建设行为……建设好一批高层次住宅小区”;在讲到生态建设时说:“启动生态县建设,以统筹城乡、规划先行、整体推进、逐年实施为原则”。对规划引导浓墨重彩,是过去没有过的。和报告提及到的其他部门相比,比重远远不如我们的大。报告对引导什么,怎么引导,引导能带出的经济成效都作了详尽的陈述,我们没有理由退让、躲闪或者付之儿戏。引领只是排队的先后,没有辈份大小之分。在处理相关关系上,作为规划人应大气而不霸气,应大度而不嫉妒。按照“省城乡规划法实施办法”的规定,项目申请人取得选址意见书后六个月未办理土地手续,选址意见书会自动失效。如果国土资源部门仍按原有的选址意见书办理土地手续,土地手续是无效的。为了防止法律效力链条不出现断层,我们要主动告之相关规定并及时沟通有关情况。对建设项目批准文件被撤销、撤回、吊销,土地使用权收回的,县局和乡镇都要及时注销相应的规划许可证。法律条文是互相穿插的,法律效力是互相支撑的,只要共携手、同设防,就会形成无懈可击的法律法规防线。
2.要搞好指导协调。《湖南省城乡规划法实施办法》中,对县局和乡镇在规划工作中的相互关系,在第六条、第七条及第四十五条作了明确的规定。我们一定会竭尽全力,积极主动、诚挚耐心、全方位多角度地加强指导。乡镇责任范围内违法建设的查处乡镇是主体。对乡镇各种规划的修改,在程序的合法性、内容的合理性方面,我们一定会重点关注。对目前乡镇规划编制滞后的问题,我们要共同商讨破解的办法,迅速地把编制工作推展开来。在县城建设指导协调方面,对扩容提质骨干工程,要把好已经定型的整体框架关;对提升城市品位各方面的建设,积极推动在力争更文明、更宜人、更有特色上下功夫;对旅游产业的发展,积极倡导挖掘历史文化资源,凸显澧州风貌。对特色市场和物流产业集群的建设,在扩大辐射圈、建立支点城市上给予指导和帮助。
3.要加强疏导监控。年初,县委政府召开了城市建设管理及查处“两违”问题的动员大会。会议规格之高、措施力度之大是全县有始以来的第一次。我在会上发了言表了态,作了承诺。如何兑现承诺,这就要求我们从事规划工作的同志以会议印发的五个文件为准绳,抓好今年的监管工作。监管工作的重点,要放在查处“两违”的整体联动上,敢于出招,敢于碰硬,真正实现会议所提出的管控目标,真正使各类问题按文件规定的标准查处到位。对以往推行的常态巡查、重点巡查要继续实施,把问题解决在萌芽状态。监管要辅之以疏导,通过疏导使问题平稳过渡,这是执法工作人员气壮不失精明、强势不失包容的表现。管之,却乱之,这是工作能力不强的表现。管之,则稳之,这才是真正意义上的促发展、保稳定。
三、围绕目标任务,努力抓好规划工作队伍建设。
县委决定,今年在全县开展“干部队伍建设年”活动。我们要以此为契机,努力抓好规划工作干部队伍建设。主要从三个方面去努力:
(一)建设能把握形势,紧跟战略部署的干部队伍。
把握时代脉博、辨析历史趋势、深谙时事动态,是国家机关工作人员规范自己言行的基准点。今年,宏观形势比往年更为复杂。面对不断变化的新形势,我们应脚踏实地、从容应对。
一是坚决紧跟当前中央的政策走向。转变发展方式、调整经济结构是中央近期推出的宏观经济走向。、温家宝就此发表了专题谈话。“转方式、调结构”是我国经济领域的又一场深刻革命。能源结构向清洁化转变,产业结构向高端化演进,经济结构向低碳化发展,这是我们梦寐以求、关系到每一个人切身利益的终极目标。规划工作的实质是对区域内建设进行宏观调控的一种管理形态。中央的宏观政策走向无疑就是规划工作最根本的方针和原则。规划编制,要体现“转”“调”走向;规划执行,要用“转”“调”导向;规划监管,要融入“转”“调”内容。不依法组织编修规划,不按法定程序审批、修改规划,修改规划不听取利害关系人意见,不依法办理临时建设规划手续,等等,这些,都是规划工作人要承担的法律责任。落实这些工作,就是把“转方式、调结构”与规划工作的有机结合。
二是正确把握全县经济的强劲势头。我们县已经成功跻身于全省县域经济二十强,全县的发展充满希望。县委、县政府决心“巩固全市第一方阵位置,加速冲刺全省‘十强’”。我们要和县委、政府在思想上和行动上保持高度一致。如果对未取得规划许可或违反规划许可的行为不依法处理,对该提出规划条件的不予提出,提出的规划条件擅自修改,对没有选址意见书、没有规划书面意见建设项目得以核准的现象不制止,等等,这就是对总趋势总目标的背道而驰。规划人要为做强澧县出力,为爬坡上坎加油。不当坐而论道的“理论家”、袖手旁观的“观察家”、搬弄是非的“评论家”。
三是充分认识今年工作的可喜前景。通过大家的努力,规划工作的工作地位得以提升。我们的队伍在壮大,设备设施在更新,工作范畴在扩大,业务流量在猛增。我们有县委政府的关照和信任,有广袤的农村作平台,有不断完善的规划法规系统作武器,有要求公平正义的人民群体作后盾。我们要以跻身先进行业为目标、以近几年实践经验为基础、以社会的督促鞭策为动力,努力打造亲民机关、法治机关、诚信机关、高效机关、廉政机关。
(二)建设能清廉奉献,服务经济建设的干部队伍。
作为规划队伍的一员,既要干事,又要干净。干事而不干净,有违党的纪律;干净而不干事,有违党的宗旨。今年二月,中央又下发了《廉政准则》,这是每个党员干部必须遵守的法则,必须执行的守则,必须维护的规则,必须坚持的原则。今年的廉政建设,突出抓好四个方面。
一是保持廉洁首选自律。廉洁自律,就是说,要廉洁必须自律,有自律必然廉洁。坚持自律,现在就是要守得住寂寞,忍得住贫寒。要时刻把《廉政准则》念在嘴上,记在心上,对“8禁止”、“52不准”要了然在胸,对什么话不能说,什么事不能做要心中有数。只有这样,我们就不会忘记对各项规划的公示,不会为不合条件的项目办理证照,不会超过规定的办证时限。
二是监督检查务必到位。保持廉洁,既要靠自律,也要靠“他律”。没有监督的权力必然产生腐败。规划工作直接对政府负责,接受政府监督。县局违反规定作出的规划许可,县政府和市局可责令撤销和直接撤销。乡镇违反规定作出的规划许可,县政府可责令撤销和直接撤销。撤销是要代价的,是要付出经济赔偿的。我们还要主动、自觉乐意接受人大、政协、群众、媒体、职能部门的监督,做到预防为主,关口前移。
三是严肃查处群体事件。查处是端正党风的重要手段。对县委政府指定的专项重点整治的问题,如工程招投标、土地招拍挂、进入市场的产权交易、政府采购等,我们要高度关注。目前,要加大力度查处的是集体腐败。中央明确,集体腐败不单纯是经济腐败,更是政治腐败,是对执政基础的腐败,是集体叛变和变节。集体贪污、集体受贿、集体谋利、集体挥霍都属于集体腐败范畴。对集体谋利、集体挥霍,稍一不慎,就会陷入其中。今年,针对这一新课题,要制定相关措施,以高压态势对高危苗头,防止腐败现象的发生。
四是努力强化制度约束。制度约束就是用制度管权,用制度管事,用制度管人。根据“省城乡规划法实施办法”的规定,我们准备对全县规划工作的管理、监督、检查等方面制订出一套完整的制度。局内部,大力推行公开制,启动岗位承诺制、财务内审制、岗位轮换制,继续推行工作失误问责制、责任问题追究制和工作业绩评议制。通过制度的约束,逐步形成不想腐败、不便腐败、不能腐败、不敢腐败的长效机制。警钟长鸣,从小事做起,从点滴做起,打破潜规则,拒绝亚腐败,真正树立起我们干部队伍清正廉洁的形象。
(三)建设能爱岗敬业,依法行使职能的干部队伍。
在如何提高全局队伍整体战斗力的问题上,今年提出三个方面的要求:
一是在提高素质上,既要在岗,又要在“行”。在岗就是要爱岗敬业,领导干部就是要守土有责。我们要为有志者、创业者提供机会,提供条件、提供空间、提供平台。在岗要当“主人”、不当庸人。要闯出一片天地,干出一番事业。只为个人的嗜好求爽求乐、而不为份内的职责忙前忙后,必然会分心走神,既对事业无补,也对个人无益。要把注意力聚焦到工作上,把精气神花在岗位上。仅仅在岗还不行,还要做到工作在“行”。要重视学习,善于学习。在全局开展创学习型机关的活动。用人讲的是“德才兼备”、有才没德就会成为“罪人”;有德没才就会成为“闲人”。要丰富知识,提升能力,今年将继续安排学校进修、专业培训、参观学习等活动。通过以上的努力,确保规划干部队伍能承前启后,后继有人。
二是在履职施政上,既要勤政,又要清正。作为党员干部,在其位谋其政;作为国家工作人员,就在要在其岗谋其业。每个人都要有责任感,创业绩。时刻不忘全局的总体目标,时刻不忘岗位肩负的重任,时刻不忘应该遵循的条规,义不容辞地干好一个岗位、顶起一方工作、服务一方群众。每个人都要有全局观,争口碑。口碑喊不来、争不来、买不来,是要靠我们干出来的。要用实绩、实效、实力来赢得信誉和形象。每个人都要有事业心,树政绩。我们要坚决做到诚实守信。对各项优惠政策和服务承诺,坚决兑现;对办实事的承诺,说到做到;对解决热点问题的承诺,坚决到位。
三是在优化服务上,既要“扩容”,又要提质。我们要树立新的服务理念,克服“主仆”关系上的越位现象,克服服务环节上的缺位现象,克服利益关系上的错位现象。解决了这三个方面的问题,就能排除优化服务瓶颈的束缚。要落实各项具体措施,简程序,亮窗口,疏通道,提效率,展风范。要在新的办公区。在诸多单位比拼的情况下,打响服务上档的第一炮。
各位领导,同志们,去年的打拼创下了好的基础,今年的拼博还刚起个头。我们的目标是明确的,任务是艰苦的,前景是光明的。只要我们团结一致,坚定信心,不甘示弱,扎实工作,就会为全县的经济社会发展作出我们的贡献,就会把规划工作推向更高的水平。
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在城乡规划工作会议的讲话(实用14篇)篇九
同志们:
从20xx年省、市提出经营城市战略以来,在县委“8.5”、“8.25”会议精神的指导下,我县城乡规划建设管理工作取得了一定成绩,同时,经过两年多的探索,我们也发现了不少差距。为做好我县下一步城乡规划建设管理工作,县委、县政府决定召开这次大会,就是要总结经验教训,理清工作思路,明确发展目标,强化工作举措,把我县城乡规划建设管理工作推向一个新台阶。按照会议安排,我先讲几点意见。
一、准确把握我县城乡规划建设管理工作现状,进一步增强发展的危机感、紧迫感。
(一)取得的主要成绩。
近年来,特别是县委“8.5”工作会以来,我县城乡规划建设管理工作紧紧围绕“重工、强农、兴城、活商”的思路,坚持以县城建设为重点,加快基础设施建设步伐,经营城市工作开始起步,城镇环境有所改善,城镇形象有所提升,主要表现在:
1、规划的龙头作用在全社会形成共识。县委、县政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识,规划投入不断加大。20xx年,我县成立了县规划委员会,陆续建立了规划评审制、公示制、验收制、监督制、行政过错和技术责任追究制等制度,使建设项目的选址、定点、放线到竣工验收、备案归档都得到了严格控制和有效监督。20xx年,县委、县政府投入资金30万元对15个乡镇规划进行了修编。20xx年,县委、县政府主要领导亲自挂帅,县四大家领导参加,投入近200万元,委托省城乡规划设计研究院修编县城总体规划,编制重点地段景观规划、沿河控制规划,编制县城10平方公里1:500的控制性详规和5平方公里1:20xx的控制性规划。
2、经营城市资产工作开始起步。实现了政府对土地一级市场的垄断,对经营性用地全部实现了公开拍卖;完成了天然气公司转制工作和出租车经营权的拍卖工作,为城市建设筹集了资金。
3、县城基础设施建设进程加快,县城公共环境不断改善。着力实施了一号桥至马咡桥、建设路段,和平街等路段的市政道路改造;对城南、城北入口道路、绿化、亮化进行了全面改造;城南迎宾大道路基工程加速推进;乐井自来水引水工程建设进展顺利;城区自来水管网改造、天然气管网延伸,为县城下一步发展奠定了基础。县城净化、绿化、亮化、美化有新提高。两座全封闭、地隐式、自动化垃圾转运站建成并投入使用,拆墙透(建)绿、城区河段两岸榕树栽植成效初显,在县城区主要街道、小区安装了“礼花灯”、“城市之光”探照灯、地射灯等城市照明灯具,完成了县城区主要街道人行道彩板改造和县城区路牌、路标设置,对西门小游园、天宫山进行了整治,完成了威尼斯休闲走廊建设,县城人居环境得到初步改善。
4、完成了一批一定规模的旧城改造项目,县城形象有所提升。先后建成了交通花园、阳光花园、世园商城、御林小区、紫苑欣小区、金盛广场等配套设施较为完善的住宅小区;明星花园建设进展顺利;土湾桥小区即将正式进场建设,县城区居民的居住环境得到明显改善。
5、小城镇建设有新进展。王村小康型商住区、竹园旧城改造顺利竣工,马踏二期旧城改造、富贵苑小区建设进展顺利,周坡、东林、纯复、乌抛等乡镇建设有新进展。
(二)存在的主要问题。
在取得以上成绩的同时,必须清醒地认识到,我们与周边区县相比,成绩是微不足道的,差距还很大,问题还很多,值得总结和思考,以资今后科学决策,依法行政参考。
1、县城发展方向几次更改,建成区面积狭小而拥挤,县城规划区控制性详规覆盖率低。城市发展方向由南向北再向南,我们走了一个来回,为此失去了许多宝贵时间和发展机遇。关于这个问题,高院长要向大家作详细分析和介绍。
2、规划编制水平有待提高,违规选址、违规建设案例时有发生。表现在:规划技术经济指标控制不够(如建筑密度、容积率、绿地率等);县城街道景观有待改善,个别街道布局不尽科学,商业开发过度,个别街区建筑物高度、间距控制不够,给人以见缝插针的感觉,部分建筑物体例、造型设计呆板,无节奏感。
3、县城区环境亟待改善。一个是县城水环境,受历史影响,部分建筑物未建沼气池,生活污水直排;沿河部分居民直接向河道抛洒垃圾;马咡桥市场作为临时建筑,随着县城的发展,其布局问题越来越突出,杀鸡、杀鸭,剖鱼、黄膳、鱼鳅产生的污水下河等原因,使城区河道水质严重恶化。第二个是县城交通环境。县城街道本来就较窄,加之车站布局已不能适应城市发展需要,客车、货车穿城而过,既增加了城市噪音,又增加了粉尘、尾气污染。此外,旧城区部分工业企业产生的噪音、粉尘、水污染越来越突出。
4、城镇建设主要指标低于省、市平均水平。受多方面影响,我县城镇化水平仅为28.8%。缺乏吸引农民进城务工经商的鼓励政策。县城绿化覆盖率为26.2%,绿地率仅20.4%,人均公共绿地面积仅3.54平方米。
5、县城文体、休闲活动场所数量偏少,布局不尽合理,设施不够健全,城市文化生活单调,城市吸引力不足。
这些问题,我们既要正视,也不能因此而灰心丧气,可贵的是我们已经找到了这些问题,并正在想办法突破这些问题。应当看到,我县城镇发展正面临重大的历史机遇,主要表现在三个方面。一是xx经济发展的火车头正在加速。大佛水库的水已经能引到城区河段,乐井引水工程今年将竣工通水,乐井路在今年10月份将建成通车,g213、s305xx段改造将在10月份启动。xx发展工业的两个最大瓶颈,水资源和交通条件,已经或正在得到改善。按照乐山规划,市委、市政府将我县定为全市食品工业加工区、纺织工业区、盐化工业区,我县建设循环经济示范园区——盐气生态工业园的工作,得到了国务院、国家发改委、中科院、北京化工院、大陆希望集团等方面的大力支持,省上已正式批准将我县列为第一批循环经济示范园区。二是县城总体规划修编,10平方公里的控制性详规,5平方公里的控制规划为我县城市发展方向和布局,提供了科学的、详细的蓝图。三是县城资源优势正在逐步显现。在自然资源上,县城地处丘陵,两条河流在县城交汇后穿城而过,县城本身具有山环水绕的自然优势;在区位上,县城作为乐山国际旅游大城市组团城市,随着乐井路的建成,g213、s305的改造,我县将全面融入乐山半小时经济圈;在人文历史资源上,我县具有1400多年的悠久历史,盐卤产业、轻纺产业一度辉煌,人文资源丰富,出现了熊克武、廖季平、四李等名人,留下了研城八景、雷畅故居、千佛古镇、大佛水库等景观;在政策资源上,我县属全省100个旧城改造重点县之一,有一批部、省、市级试点镇,政策利用空间大。我们今天邀请了很多xx籍的建筑老总们和关注、支持xx建设的公司,目的就是要发现和正视问题,认清方向,共同努力,建设一个美丽的xx。
二、明确目标,理清思路,力争后来居上,做好城乡规划建设管理工作。
(一)目标。
到20xx年,县城建成区面积要达到8平方公里,聚集人口达到8万人,城镇化水平达到36%;县城区绿化覆盖率达到35%以上,人均公共绿地面积9平方米;力争在20xx年前完成土湾桥片区改造,在20xx年前完成中心滨河区改造,有序推进城南片区旧城改造,加快推进城南迎宾大道土地开发建设,确保每年完成建筑面积10万平方米。
(二)总体思路。
以修编确定的县城总体规划、控制性详规为蓝图,有计划的推进旧城改造和新区建设,逐步将我县打造成“山在林中、城在山中、水在城中”的,适宜人居和创业的,现代化的丘区山水田园城市。
具体思路:1、在旧城改造方面。计划在20xx年前基本完成“一心”建设,有序推进“两冀”建设。“一心”即以土湾桥片区和中心滨河区为中心,打通马咡桥至县人民医院桥头的河边休闲带,修桥连接中心滨河区和体育场,搬迁周坡机械厂,改造体育场,外迁人民医院,新建研城水坝,将天宫山、体育场、河心岛、中心滨河区、土湾桥片区连成一片,形成县城休闲、娱乐、文体活动中心和县城绿心。“两冀”即以城北市场片区和城南片区(和尚坟)为两冀。城北市场片区紧邻城北小区北段小农机加工集中区,且城北农机一条街已初具雏形,可考虑改造为兼商住的小农机为主体的专业性市场,如考虑三教机械加工集中区建设,也可将其建成兼商住的以纺织品为主体的专业性市场,并以此为纽带,带动城北小区。城南片区(和尚坟)上联乐山,下结马踏、千佛、三江、王村等重点集镇,邻石家桥食品加工集中区,可考虑将其改造为以物流中心兼商住的工业服务区。
在加快推进旧城改造方面,要解放思想,配套政策。一是要坚持“政府不出钱,旧城换新颜”的总体原则。二是要配套拆迁政策,做好拆迁安置工作。借鉴成功地区的拆迁模式,引入经济适用房等政策,阳光拆迁,货币化安置;在严格按程序,依法足额补偿到位的前提下,对个别要求过高的,要依法按程序组织强制拆迁。三是要出台“退二进三”政策,解决退哪些,退到哪里,如何退的问题,以加快土湾桥片区、城南和尚坟片区工业企业的搬迁步伐。
2、在新区建设方面。加快城周环线通道建设。今年要完成城南迎宾大道公路建设和城北小区北段主干道的水泥混凝土铺筑,力争完成大件路改造,分别形成城南、城北、城东环线,将县城北部、东部、南部联成一片;规划好周家坳至双河桥段,形成城西环线。在城周环线的基础上,结合“一园两区控制性规划”,综合利用经济、法规、政策、行政手段,加快推进“退二进三”步伐,改善旧城区环境质量,加快工业集中区建设步伐。近期一是要以城南迎宾大道沿线土地开发建设为重点,结合石家桥食品加工集中区建设、县城污水处理厂建设、县药品食品监督局、县客运汽车站易地建设,加速城南新区开发。为将迎宾大道建成我县标志性街道,精心打造xx县城新区,我们将聘请专业的策划机构,编制街道景观规划、土地优化利用规划,真正走上经营城市之路,开创xx县城建设的新篇章。二是做好王村、马踏、三江盐化工业区的规划和开发。三是调整城北小区功能,在北段引入无污染或轻度污染企业,推动城北小区开发。
在有序推进旧城改造和新区建设中,尤其要注意把握好建设节奏,集中精力,确保开发一片成功一片,尽快收回市政投资成本,防止资金呆滞,提高投资效益,不摆摊子,不留后遗症。县规划建设局、县国土资源局每年要认真分析我县房地产市场供求情况,严把规划选址关,供地关,严禁随意选址,无序供地。县规划建设局和县国土资源局把关,在县城总体规划修编期间,冻结县城规划区范围内的房屋改、扩建,暂停选址和供地工作,确需改、扩建,选址、供地的必须报经县政府批准,如将来发现违规改扩、建,违规选址、供地,给新区建设设置门槛的,将严肃追究相关领导和工作人员的责任。
(三)抓住几个重点环节。
1、规划。严格以修编后的县城总体规划、控制性规划为蓝图,合理布局县城主、次街道。要将“开门规划、阳光规划”作为编制城市规划的第一必经程序,充分听取各方面的意见,尤其是规划区域内机关、单位、社区、村组干部、群众的意见,反复论证,按法定程序评审、报批、公示,自觉主动接受各界监督。在修建性详规评审中,严格城市规划管理技术,严格控制建筑密度,容积率,绿地率,建筑高度、间距,优化建筑物体例,突出造型特色。加强规划执行管理,任何人不得随意更改规划,确需调整的,必须按法定程序调整。继续坚持放开规划市场,引入高水平的规划设计单位和城市策划公司,加强县内现有规划设计人才的培养。
在具体规划工作中要注意三个方面。一是要突出“显山露水”特色。利用3年左右的时间对xx城周尚未绿化的山头进行全面绿化,不搞大填大挖,保护背景绿化,提升县城空气质量。精心打造滨河休闲带。县委、县政府明确要求,县城规划区沿河两岸15米范围内,禁止新、改、扩建建筑物。目前,我县已建成西门广场、威尼斯休闲走廊,明星花园休闲走廊正在抓紧建设。为改善县城水环境,提升品位,可借鉴“沐川经验”,加快污水治理步伐,在专家论证可行的情况下,加大城区河道蓄水量,筑堤成瀑。二是要做好城市公共设施规划布局工作。新的规划要突出车站、市场、洗车场、停车场、公共绿地、休闲场所的布局,合理安排城市修闲广场。三是要配合做好“一园两区”控制性规划。即配合做好盐气生态工业园、三教机械加工集中区、食品加工集中区的控制性规划。围绕盐化、食品、纺织等支柱产业,建立和完善县域市场经济体系,挖掘城市文化内涵、突出地方特色,打造城市品牌,为城镇发展提供强有力的产业支撑。
2、盘大扶强房地产业,为发展经济、开拓城市建设注入活力。房地产业是国民经济的一大支柱产业,不仅能提供大量的就业机会,可观的税费收入,而且为商贸、三产的发展提供了舞台,将工业拉动的人流、物流转化为县级财税收入。我们将培育壮大本土房地产企业,积极引进外来企业,正确引导房地产市场、商贸、三产良性循环发展,使县城越来越有活力,越来越有魅力。一是要加强建筑市场管理,规范建设行为,加大违法建设行为的查处力度,依法规范建筑市场。二是正视地方差异,出台鼓励政策,视具体情况,科学测算,抽肥补瘦,达到政府、开发商、市民均受益,城市得到可持续发展。在这其中,既要防止杀鸡取卵,又要防止偷漏税费。
3、资金筹措。按照“政府引导、社会参与、市场运作”的多元化投资思路,一是在实施城市基础设施建设和重大项目建设时,要积极向上争取资金;二是要规划运作好土地,提高土地收益,筹集城市建设资金;三是整合城市可经营性资产,盘活存量资本,构建具有吸引力的城建融资平台,走“以城养城、以城建城、以城兴城”的市场化道路;四是要继续争取金融投资,加强与金融机构、投资机构的接洽,深化良好信贷关系,积极通过土地抵押融资和建设项目包装贷款等方式筹集建设资金;五是视实际情况,县财政要适时垫支一定的土地开发启动资金。
4、持之以恒的抓好城市管理。三分建设,七分管理。规范而高效的城市管理,是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位,就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量,加大城市综合执法力度,提高城市管理效率。二是强化宣传,在全县形成人人关心城市规划、建设、管理,人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为,可学习乐山电视台进行每晚曝光。三是要认真执行城市管理规定,落实好“门前三包、院内四自”等制度。四是加强县城环境综合整治,争取早日实现客车、货车从中心城区分流,解决群众反响强烈的交通秩序、噪音污染、粉尘污染问题。五是规范住宅小区物业管理。六是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。七是建立一支高素质的综合执法队伍,文明执法,严格执法。
5、加快小集镇建设。牢固树立产业兴镇的理念,密切城乡产业联系,建立城乡产业互动的产业结构,大力发展劳动密集型的二产业和三产业。认真落实中央、省、市、县小城镇建设的鼓励政策。对进城务工的农民,给予适当的税费扶持,加速城镇化进程。围绕盐气化工和农业产业化的发展,抓好马踏、王村、三江、周坡、竹园、千佛、磨池、研经、东林、集益、三教等重点镇的规划建设。推广王村小康型商住区建设模式,围绕公路、市场布局,集聚人气,推动集镇建设。今年要完成马踏二期旧城改造、马踏富贵苑小区和三江旧城改造项目。县规划建设局要结合新农村建设要求,积极向上争取村庄、集镇规划资金,做好我县重点村庄、集镇规划工作。
城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大,必须加强领导。县规划建设环境保护局要牵头,各级各部门要结合部门职能作用,关心支持城乡规划建设管理工作,国土、财政、地税、交通、工商、供电、电信、水利、林业、研城镇等部门、单位要密切配合,共同推进城市经营;zd部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障,宣传、广电、文体、教育等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动,丰富县城文体休闲生活,加强城乡规划建设管理工作宣传,引导广大市民从自己做起、从身边做起,在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。
同志们,我们正在做的事情,不仅将改变这个城市的面貌,而且很大程度上将决定这个城市的未来,为xx创造一笔巨大的财富,这既是一份光荣,更是一份巨大的责任。我们要牢固树立科学发展观,在县委、县政府的坚强领导下,抓住机遇、开拓创新,扎实工作,为建设一个适宜的人居环境和创业环境而努力奋斗!
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在城乡规划工作会议的讲话(实用14篇)篇十
同志们:
刚才,县委副书记、组织部长、宣传部部长、纪检委书记分别就做好今年我县的政法、组织、宣传、纪检四项工作进行了具体安排部署,我完全同意。下面,我重点强调三个方面的意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好党务工作的自觉性。
组织、宣传、政法、纪检工作是党的工作的重要组成部分,在确保全县经济社会全面、协调、快速、健康发展中起着十分重要的作用。特别是随着我国人均国内生产总值达到美元,经济社会发展进入全面建设小康社会的新阶段,在经济结构变动深刻,技术进步、产业升级和城市化进程加快,城乡之间、区域之间、产业之间以及占有资源不同人群之间收入差距进一步拉大,新的阶级、阶层和集团之间的利益关系更为复杂的新形势下,要求我们必须下大力气做好党务工作,为全县经济社会的发展创造良好的思想舆论、社会政治环境和公开、公平、公正的市场法治环境,提供更加充分的组织与人才保证。
加快全县经济社会发展需要清政廉明的干事创业环境。市场经济是竞争经济、法治经济。市场经济拒绝权力干预经济,需要权力与金钱分开,建立权力有限的责任型、服务型和法治型政府。目前,反腐败问题已成为全党和全国上下关注的重大问题。从大的方面讲,如果任由权力干预经济生活,任由腐败现象滋生蔓延,不仅社会主义市场经济难以真正建立,而且党和政府的威信也会受到损害,党的执政地位就会受到质疑,党就会失去人心和广大群众的支持,社会主义就会变质,我们就会亡党亡国。从小的方面讲,如果一个地方贿赂公行、贪污成风、寻租遍地、吃拿卡要层出不穷,那么在这个地方市场经济最基本要求的公开、公平、公正和竞争原则就会受到干扰和破坏,发展环境就会恶化,经济也将永远难以真正搞上去。因此,在加快全县经济社会发展上纪检部门担负着确保党真正做到立党为公、执政为民和为经济社会发展创造清政廉明的干事创业环境的重要任务,责任重大且备受关注。
因此,我们要将党务工作提高到与经济工作同等重要的地位来重视和认识,理直气壮抓党务,抓好党务为中心。
二、围绕中心,突出重点,全面提升我县党务工作的服务水平。
今年全县工作的中心是全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神,牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观,坚持思路连续性、工作开拓性、发展全面性的有机统一,继续按照县第十二次党代会确立的工作思路,大力实施“三百战略”,强力推进“三大工程”。因此,党务工作的重点就是要围绕“三百战略”和“三大工程”的实施,发挥好各自的职责和作用。
三、求真务实,执政为民,努力树立党务部门的良好形象。
做好今年的党务工作,需要全体党务部门的同志大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,付出艰苦不懈的努力。借此机会,我向全县广大党务工作者提三点要求:
一是要加强学习。我们必须清醒地看到“现在社会各个方面的发展日新月异,人民群众的实践创造丰富多彩,不学习、不坚持学习、不刻苦学习,势必会落伍,势必会难以胜任我们所肩负的重大职责”,必须看到面对层出不穷的新情况、新问题,我们不懂得、不熟悉、不了解的东西与日俱增,不学习我们的工作就会出现被动甚至失误。可以说,是否重视学习,不仅反映着我们的精神状态,决定着我们的领导水平和创新能力,而且还关系到我们从事事业的兴衰。因此,我希望全体党务工作者都要适应建设学习型政党、学习型社会的需要,自觉做一个学习型、知识型的干部,用科学的理论武装自己,用全新的知识充实自己,不断提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力,做到学以立德、学以增智、学以致用,更好地适应形势发展和工作的需要,在各自的工作岗位上作出更大的贡献。
二是要转变作风。作风就是形象,作风就是力量。做好今年的党务工作,要求我们广大党务工作者必须转变作风、深入基层、调查研究,特别是要到最困难的地方去,到群众意见多的地方去,到工作推不开的地方去,把工作的着力点真正放到研究解决改革发展中的重大问题上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,放到研究解决党的建设的突出问题上,以亲民之情、爱民之心、为民之志,扎扎实实地为武乡的广大人民群众谋好利益。
三是要真抓实干。邓小平同志曾强调指出,世界上的事情是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。我们党多年的历史经验也充分表明,求真务实、真抓实干是党的活力之所在,也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。什么时候坚持求真务实、真抓实干,党的组织和党员干部队伍就充满朝气与活力,党和人民的事业就顺利发展;什么时候求真务实坚持得不好,党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力,党和人民的事业就受到挫折。因此,我们要把加快武乡发展的立足点放到真抓实干上,坚持从实际出发,出实招、办实事、谋实效,使我们所干的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,使我们在工作中多一些科学性、少一些随意性,多一些辩证法、少一些片面性,多一些针对性、少一些盲目性,使我们所干的工作长久造福于民,造福于武乡的子孙后代,经得起时间和历史的检验。
总之,做好今年我县的党务工作意义重大,任务艰巨。让我在中共武乡县委的正确领导下,坚持以求真务实的精神和作风做好各项工作,为建设繁荣富裕文明的绿色经济新武乡作出新的更大的贡献!
在城乡规划工作会议的讲话(实用14篇)篇十一
同志们:
20xx年英买力镇农村工作会议圆满完成了既定议程,现在就要结束了。这次会议是在深入学习贯彻党的xx大、xx届四中全会和地区三干会、县委九届六次全委(扩大)会议精神,努力实践“三个代表”重要思想,进一步解放思想,抢抓机遇,真抓实干,开拓创新,不断促进国民经济和社会各项事业全面发展而召开的一次十分重要的会议。会议开始时,镇党委书记王强同志代表镇党委、政府作了题为《认清形势坚定信心全面推进英买力镇经济快速发展》的工作报告,《报告》全面客观地总结了我镇20xx年的工作,提出了20xx年工作的预期目标和总体要求,完全符合我镇实际,对今年及今后一个时期我镇经济和社会各项事业发展有着非常重要的指导意义。会议期间,与会同志围绕王书记所作的工作报告,结合各自实际,进行了认真的学习讨论,畅谈了体会,交流了经验,通过讨论与交流,大家进一步统一了思想,明确了任务,振奋了精神。这次会议是一次学习新精神,认清新形势,树立新思想,明确新任务的大会,必将对我镇经济快速发展和社会各项事业全面进步起到巨大的推动作用。
为实现今年的各项奋斗目标,必须突出重点,抓住关键,整体推进,就如何贯彻落实这次会议精神我讲几点意见。
一、贯彻落实好会议精神,必须统一思想、提高认识。
当前正值岁末年初,各项工作头绪多、任务重。各村、各站所一定要把这次会议精神的传达贯彻作为当前的头等大事来抓,统筹安排,注重实效,真正达到统一思想、提高认识的目的。
一是传达速度要快。会议结束后,各村、各站所要及时组织广大党员、干部职工、农牧民群众,充分利用广播、电视、群众大会、电教学习等多种形式把会议精神传达到广大干部群众中去。要通过学习,领会和掌握《报告》的精神实质,把握加快发展这个主题,特别是对《报告》中提出的今年全镇经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工作重点,要深入理解,融会贯通,真正用报告的精神武装头脑,指导行动,促进工作。二是责任落实要细。各村、各站所要从各自实际出发,对《报告》中提出的每一项目标任务都要进行细化、量化,严格落实责任,尤其是对一些重要经济指标,能落实到村、组、户的一定要落实到村、组、户,能责任到人的一律责任到人,力求件件有着落,事事有人抓,人人肩上有担子,个个心中有责任。三是精力投入要多。全镇广大干部的工作很辛苦,尤其是最基层的同志更辛苦,在落实一些硬指标、硬任务上,倾注了大量的心血,付出了艰辛的努力,工作是值得肯定的,成绩也是有目共睹的。但与县委、政府提出加快发展的要求相比,与全面建设小康社会的目标相比,尤其与全县先进乡镇相比,我们的工作还有一定的差距。
二、贯彻落实好会议精神,必须突出重点,强化措施,狠抓落实。
实现今年的各项奋斗目标,必须突出重点,抓住关键,整体推进。
(一)围绕农民增收进一步优化种植业。
优化农业和农村经济结构的调整。稳定棉花种植面积6万亩,积极推广机采棉种植模式2万亩,总产达14万担以上;坚持抓好粮食生产,运用市场导向加行政手段的办法,有效调控粮食种植,努力提高复种指数,加大投入,开展大面积高产田攻关;因地制宜发展多种经营,引导农民根据市场需求,努力实现种植业多元化,实现种植业收入12243万元。
(二)把畜牧业作为结构调整的突破口。
继续以发展农区畜牧业和专业化、规模化、基地化养殖为主攻方向,依托种植业和饲草优势,鼓励广大农户发展畜牧业,重点扶持好良种繁育基地、养殖小区建设。一是加强品种改良,增加母畜比例;二是大力推广科学饲养技术,提高饲草利用率;三是加强疫病防治,农区以发展大畜为主,年末存栏力争突破79800头(只),出栏49000头(只),畜牧业人均收入490元。
(三)把林果业作为支柱产业来发展。
大上林果业,努力把英买力建成重要的优质特色果品基地。完成2.73亩造林任务(其中生态林0.93万亩、新植经济林1.8万亩)。一是重新给林果业定位,品种以红枣、核桃为主,计划完成新植红枣任务1.05万亩,使我镇形成规模进而拉长红枣产业链。在种植模式上,按照棉、粮、枣间作的要求大力发展,推广建园式栽种(1.5×6m),对承包的机动地栽植红枣建园的,承包期可延长到30年。做优做强红枣品牌,让“吃沙雅红枣不用补钙”的口号家喻户晓。加强质量管理,把林果业发展重点全面转向质量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林带,各村要连片栽植,核桃林带不能低于1公里,加强嫁接授粉管理工作,完成核桃从规模到效益的转变。对20xx年新植的4450亩灰枣进行补植工作,二是一如既往地管理好新沙林带,完成平原绿化面积林带每村1010米;三是新增经济林19960亩,其中红枣10500亩,核桃5360亩,杏子2800亩,香梨及葡萄、酸梅1200亩;三是提早解决明春造林苗木。以示范园、村和专业协会带动林果业的大发展,提升林果业发展整体水平;四是切实加强对天然林木以及野生动物的保护。四是通过“科技之冬”、现场观摩会,举办培训班等形式切实加强对果农的技术培训,真正造就一支懂技术、擅动手、能服务、留得住的农民技术员队伍。
(四)把设施农业作为重点产业进行培育。
20xx年我镇按照县委的要求将进一步加大设施农业的发展力度,继续在土地调整、征用,项目申报,资金的协调和发放工作中制定相应的优惠政策,对设施农业技术人员在技术职称评定上给予一定的照顾,把各个方面的积极性充分调动起来;加强对设施农业技术人员和生产者专业技术知识的培训,使他们尽快掌握设施种养技术、管理技术,真正成为设施农业方面的技术人才;签订责任书,制订奖惩制度,将赴内地培训的技术人员分片包干明确任务和责任,进行技术指导;按照因地制宜、合理安排、区域化布局、规模化生产的原则,选择比较优势明显、有发展潜力的主导品种,统一规划,连片建设,规模经营。20xx年我镇将新增温室、大棚面积200亩,使全镇温室大棚面积达到300亩。
(五)以招商引资为重点,加快推进商业化步伐。
一是进一步推动商贸流通业发展,科学规划,提高现有商业的利用率。搞好交通运输、餐饮等传统流通服务业,把招商引资工作做为经济工作的重中之重,力争全年完成招商引资120万元,注重有利于增加税收、解决本地就业的现代服务业的项目的招商,实现招商引资由“规模”向“质量”的转变。一是着力抓好现有项目信息的落实,要对在建项目进行逐一排队分析,紧紧盯牢在谈的一批项目信息,精心部署下一阶段的招商活动,确保一批项目早签约,早落实。二是要毫不动摇地巩固和发展非公有制经济,鼓励支持和引导非公有制经济及民间资本参与我镇经济建设,进一步改善非公有制经济发展的政策环境,切实完善和落实各项优惠政策,解决阻碍个体私营经济发展的瓶颈问题,消除市场准入门槛。
加大固定资产投资力度,以投入带动镇域经济的增长。要大、中、小型项目一起抓,既要支持对当地发展带动作用大的骨干项目建设,也要抓好农田水利基本建设、节水灌溉、防沙、环保等小型项目建设。
(六)优化发展环境,建设务实、高效政府。
三、贯彻落实好会议,必须坚持以人为本,统筹兼顾,协调发展。
加快社会事业的发展,一是高质量发展教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位,继续全面落实农村义务教育体制,建立健全对转移支付资金使用情况的监管制度,确保农村教育投入到位。二是加强公共卫生基础设施建设。全面完成村级卫生所建设,实施农村合作医疗试点,切实改善农村医疗卫生条件;着力抓好重点传染病、地方病的防治控制工作,完善各项应急预案,提高对突发公共卫生事件的处置能力。加强卫生监督执法力度,持续开展爱国卫生运动,不断提高人民群众健康水平。继续抓好人口与计划生育工作,强化流动人口计划生育管理,努力提高流入人口查验率与流出人口办证率。
抓好维护稳定工作。一是突出抓好打击防范工作,不断强化维稳治本之策。要始终保持严打高压态势,决不能让“三股势力”在境内坐大成势。继续坚持对重点村进行集中整治工作,坚决做到重点突出、目标明确、措施得力、整治有效。不断强化社会治安综合治理工作,着力构建打防控一体化的治安防范体系。二是突出抓好宗教管理工作,积极引导宗教与社会主义社会相适应。依法加强对宗教事务的管理,落实宗教事务管理“两项制度”。三是突出抓好意识形态领域反分裂斗争工作,不断夯实维稳思想基础,进一步加强社会主义教育阵地建设,巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争再教育的胜利成果。四是加强对信访突出问题及群体性事件的处置工作,依法及时合理地处理群众反映的问题,引导群众以理性合法的形式表达利益要求,解决利益矛盾,自觉维护安定团结。
四、贯彻落实好会议,必须立足当前,着眼长远,抓好开局实现全年发展目标,关键是迈好第一步。开好头,起好步就会掌握工作的主动权,就能巩固良好的发展势头,全年工作也就有了坚实的基础。
深入实践“三个代表”重要思想,迅速掀起党员先进性教育活动的高潮。按照中央的要求和统一部署,各村要以当前在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机,迅速行动起来,加强领导,把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的一项重大措施,作为关系全局和长远的一件大事抓紧抓好。
抓好农业基础性工作,为全年农业生产打好基础。扎实做好春耕生产各项准备工作,集中精力,打好春耕生产第一仗。加强农业生产资料的组织调运,备足、备够农业生产资料。变冬闲为冬忙,搞好农民专业技能培训和设施农业等农牧民的培训,开辟新的增收渠道。重视农区越冬牧草的调运和饲草料加工工作,增加越冬饲草贮备,确保牲畜安全越冬渡春。认真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作,千方百计加快牲畜出栏。要继续搞好冬季农田水利基本建设,着力解决水资源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的调运、质量把关、造林地块的落实、平整工作,高标准、高质量完成造林任务。
同志们,让我们以英买力镇20xx年农村工作会议精神为动力,一心一意谋发展,专心致志搞建设,以强烈的事业心和责任感,与时俱进,励精图治,扎扎实实做好各项工作,为圆满完成今年《报告》中确定的各项目标而努力奋斗!
在城乡规划工作会议的讲话(实用14篇)篇十二
城乡规划是行政规划的一种特殊形式,在现代行政中扮演着越来越重要的角色。下面是本站小编给大家整理的在城乡规划工作会的讲话,仅供参考。
同志们:
为全面推进全县城乡规划建设步伐,统筹城乡发展,县委、县人民政府决定召开全县城乡规划建设管理工作会议。这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全省城乡规划建设工作现场会议和全市城乡规划建设工作会议精神,加快推进全县城乡规划建设管理工作,着力抓好县城和村镇建设,促进城乡统筹发展,深刻分析和认真总结我县城镇建设所取得的成绩和存在的问题,进一步提高认识,统一思想,理清思路,明确城镇发展目标,研究和部署当前及今后一个时期全县城乡建设工作任务。
这次会议是县委、县人民政府为进一步推进全县城乡规划建设管理工作召开的一次动员会,是加快全县城乡规划建设步伐,推进城镇化进程的一次加温鼓劲会议,也是建县以来全县规格最高、参会人数最多的一次城乡规划建设管理会议。这充分表明了城乡建设已提到极高的重要议事日程,表明了县委、县人民政府抓好城乡规划建设管理工作,开创城乡发展新局面的决心和态度。下面我讲几点意见。
一、精心组织,多方筹资,我县城镇建设工作取得显著成效。
城镇发展不足,发展水平低,带动力不强,一直是制约我县经济社会发展的重要因素。为了解决好这个问题,加快我县城镇建设,县委、县政府作出了一系列安排部署。全县各级、各部门按照县委、县政府的要求,开拓进取,真抓实干,大力推进城镇化步伐,在城乡规划、城市发展、小集镇建设、市政基础设施建设、城市管理等方面做了大量工作,取得了丰硕成果,使我县城镇化水平不断提高,市政基础设施得到改善,城镇面貌不断改观,有力地促进了全县经济社会又好又快发展。
一是城乡规划工作明显加强。城乡规划是政府管理城乡建设的重要手段,也是实现城乡经济和社会发展目标的必要条件。县委、县人民政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识,规划投入不断加大。上世纪80年代中期我县完成了第一轮县城总体规划编制,1999年起开始对县城总体规划进行修编。这些工作,对县城的先期开发建设起到了十分重要的作用。为了进一步完善县城规划,20xx年以来,在已经审定规划修编方案的基础上,我县专门邀请了市领导和市建设局领导对我们的规划修编进行指导;另外,还分别邀请了省建设厅和上海宝钢集团的规划设计专家多次到我县实地考察,领导和专家们对我县县城规划修编工作提出了很多好的意见和建议,使我县的县城规划修编更加完善。截止20xx年,一个比较适合江城县情的县城总体规划修编已经基本完成。它对我县新一轮城区的全面开发和建设起到更为重要的作用。新的县城规划期限到20xx年,面积扩大到4.5平方公里,城市人口可容纳3.5万人,控制区范围为20平方公里,为今后扩大边境贸易、建设工业园区留好空间、打好底。
大家知道,我县是云南省国境线最长的县(国境线长183公里,其中中越段67公里、中老段116公里),也是连接南亚、东南亚的前沿通道。江城少数民族众多,生态环境优美,具有得天独厚的自然条件。所以我们要紧紧围绕民族、口岸和生态园林特色,精心规划县城。为满足不同层次的需要,20xx年以来我县先后完成了东城新区修建性详细规划、县城消防专业规划、住房建设规划和东城新区城市设计,充分满足未来城市社会发展的需要。
近年来,随着省、市出台加快小城镇建设相关政策及县委、县人民政府对乡镇规划建设工作的高度重视,乡镇的规划建设迈开了步伐。截止20xx年底,我县5乡2镇总体规划编制已先后完成。今年4月,市委、市政府召开了全市城乡规划建设工作会议,会上我县与市政府签订了《20xx年城乡规划建设。
责任书。
》,要求我县完成1个乡(镇)规划修编和5个村庄规划编制及县城详规覆盖率必须达到总规的80%的要求。我县把曲水乡整康坝小集镇规划及二官寨、上下坝卡、和平寨、麻栗树、报木冲村庄整治规划和县城和平寨至瓦洛的详规列为今年规划编制任务。
二是中心城市建设日新月异。由于受历史、地理等诸多因素制约和影响,我县经济欠发展,市政建设一直滞后,县城小、人口少。到上个世纪90年代中期,除了破旧的老街外,只有一条宽不到20米、长不过1500米的勐烈大街。为了加快江城县城建设步伐,创设更好的人居环境,1996年,我县启动了第一期市政工程建设项目。从1996年至20xx年的5年里,我县多方筹资,认真抓好道路建设,首先建设了滨河路、民族街、勐烈西路、勐烈东路等城市道路,修筑了占地8800平方米的世纪广场和滨河花园,投资修建了库容171.6万立方米的苘麻河水库,完成了县城居民引水工程,配置了相应公用设施,城市建设步伐开始有了明显进展。建成城区面积1.2平方公里,城市道路从3.2千米增至7.2千米,环卫清扫保洁面积扩大到7.32万平方米,城市路灯从76盏增至141盏,一个较好的人居环境开始形成。
为加快城市化进程,总结先期建设经验,20xx年7月至20xx年6月,我县再次进行了历时5年的第二轮市政建设。共投入资金3860万元,征地200余亩,修建了绿茵路、欣贸路、星欣路、滨河路延长线、民族街延长线、勐烈南路延长线等道路,新建了占地50余亩的综合体育运动场,完成了勐烈河道三面光工程。36米宽、760米长的绿茵路、标准的运动场及与之配套的绿化、亮化、美化工程,极大地提升了县城品位。城市道路增至3街15路,道路总长增至9.73千米,道路清扫面积增至15.37万平方米,城市路灯增至382盏。公共休闲娱乐、运动等场所的更加完善,城市的整体功能明显增强,为投资者提供了良好的投资环境。整个第二轮开发期间所提供的建设用地被投资者争相抢购一空,城市建设再次掀起高潮,城市建设又前进了一大步。
为扩大城市规模,完善城市功能,加快推进城镇化进程,20xx年以来,我县着手开发建设了县城东城新区。本着“统一征地、统一规划、统一建设、一步到位”的原则,一次性征用土地500亩。投资20xx多万元,完成东城新区路网、给排水管网和绿化、亮化工程建设。投资480万元进行土地平整,填土方65万立方米,现已达到土地招标出让条件。东城新区的开发建设树立了大区域、大市场、大发展的观点,坚持高标准、高起点、高质量的原则,市政基础设施建设一步到位。
为优化投资环境和改善人居环境,提升县城品牌形象,20xx年,我县全面启动创建文明卫生县城工作。按照科学、有序、规范、提高的原则,认真组织,精心实施,加大执法检查力度,全面强化城市管理工作,我县荣获“省甲级卫生县城”、“市级文明县城”称号。前不久,顺利迎接了“省甲级卫生县城”检查组的复查验收。各部门、各单位要继续深入开展文明卫生县创建活动,巩固文明卫生县创建成果,保持荣誉称号。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到我县与周边县(区)相比,还有较大差距,还存在很多问题。一是规划意识淡薄,规划编制滞后于城乡建设,详细规划覆盖率偏低,导致建筑凌乱,布局不科学、不合理;二是城镇化水平不高,离省、市确定的标准还有很大差距;三是建设整体水平较低,缺乏上档次、有风格的建筑,就连标准的住宅小区也没有;四是管理水平偏低,违法违章建筑还没有从根本上得到制止;五是建设资金严重不足,经营城市的方法、举措不多,等等。这些问题在一定程度上制约了我县经济社会全面协调可持续发展。因此,我们要认真总结经验,改进不足,进一步增强做好城乡规划建设工作的紧迫感和责任感,紧紧抓住规划这个“龙头”,坚持规划先行,开拓思路,着眼长远,突出特色,切实做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。
二、抓住关键,突出重点,提高城乡规划建设管理水平。
城乡规划建设管理是一项科学性、综合性很强的工作,必须充分认识和遵循客观规律,注重超前性和实际性、时代性和传统性相结合。一个城市没有规划不行,没有好的规划也不行;有了好的规划,不按规划去执行,更是不行。有了规划,要有计划的推进。
一方面,要坚持规划为先导。城乡规划是城乡建设的蓝图、管理的依据,在城乡建设和管理中起着重要的指导和调控作用。一是要树立科学理念,合理确定城乡的定位、发展目标和总体框架,正确认识需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系,真正使城乡规划经得起实践、群众和历史的检验;二是要树立人文理念,无论是城市规划还是村镇规划都要体现人文关怀,把能否为居民提供良好的人居环境作为衡量城镇环境好坏的一个重要标准,摆在优先位置;三是要树立生态理念,合理布局生产建设、生活居住、公共设施的生态建设,统筹工业区、商业区、生活区、绿地等空间布局,努力实现人与自然的和谐;四是要树立特色理念,把文化作为城乡规划建设的灵魂,深入挖掘和体现我县城乡在自然、历史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和内涵,加快形成一批文化内涵丰富、特色鲜明、风格独具、有重要影响的特色城市和特色乡镇;五是要树立集约理念,将节地、节能、节水、节材和资源综合利用贯穿于城乡规划建设管理的各个环节,力争以最小的投入获得最大的产出,以最小的资源消耗获得最大的经济效益,以最低的造价建设高质量、高水平的工程;六是要树立法治理念,坚持依法行政、依法治县,尽快从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变,不断提高城乡管理水平。要让规划真正成为城乡建设的龙头,真正成为建设和管理城乡的基本依据,真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用,使规划成果真正变成造福人民的城市建设实践。
另一方面,要严格规划的管理。“三分规划,七分管理”,再好的规划,如果不强化管理,管理不到位、管理不落实、管理跟不上,也只能是一张废纸。一是要严格规范审批制度,所有建设项目必须对建设项目用地性质、建设规模、建筑密度、容积率、建筑间距、层高、外观等作出明确要求。建设部门要严格按照城市规划的技术规范认真审查规划、建筑设计方案,确保方案精益求精。二是要把规划管理贯穿到项目建设的全过程。从规划建筑方案的审查、规划报建审批到规划放线,再到竣工验收,要进行全过程的监督管理。对不符合城镇规划要求的,坚决不予审批办证;对规划审批后不按要求建设的,坚决不核发《建设工程规划许可证》和《建设工程用地许可证》。三是要加强规划管理。要加大对全县城乡规划建设管理力度,加强规划跟踪落实,及时发现违法违章建设的苗头,将违法违章建设控制在萌芽状态,保障城乡规划建设的正常秩序。四是要加大城市管理力度,多在经营城市上下功夫,充分利用和挖掘城市公共空间、公共资源,激活城市特许经营权制度。五要高度重视规划的科学编制和依法实施,切实解决“两张皮”问题,不能规划一套,实施一套,“规划规划,墙上挂挂,纸上画画”,规划成了摆设,这是坚决不允许的。
三、齐抓共管,群策群力,全面推进城乡规划建设管理工作。
城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大,必须加强领导。县建设局要牵头抓好城乡规划建设管理工作,各级各部门要结合部门职能作用,关心和支持城乡规划建设管理工作。国土、财政、发改、供电、电信、水利、林业、卫生等部门、单位要密切配合,共同推进城市经营;zd部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障;宣传、广电等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动,加强城乡规划建设管理工作宣传,引导广大市民从自己做起、从身边做起,在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。
(一)抓规划编制,发挥好规划的统领调控作用。
规划是城乡建设管理的第一要务,要严格贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》,树立富规划穷建设的思想,加大规划投入。坚持“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则,建立科学、民主的规划决策机制。要成立城乡规划委员会,领导和指导好全县城乡规划工作。要强化规划的连续性和衔接性,做到整体规划与专项规划相配套,专项规划与专项规划相协调。要重点抓好县城和平寨至瓦洛片区的控规编制和重点村庄整治规划编制工作。今后,没有规划的地方,一律不准建设,新建、改建、拆建等各项建设项目,要严格按照规划进行。没有批准的规划没有法律效力,因此,各乡(镇)人民政府要按程序尽快上报县人民政府已批准编制的集镇总体规划。为了解决村镇规划建设管理缺位的问题,县上已下文成立了乡(镇)规划建设管理所,各乡(镇)要尽快落实,配齐、配强人员,全面开展工作。
(二)突出抓好东城新区开发建设。
东城新区规划总面积54.12公顷,是未来城市的行政、商贸、居住综合区。规划中,抓住江城的文化与地域特色,力图在满足现代化城市发展的同时保留江城原有的文化脉络,体现居民空间认同感,创造新的富有江城特色的城市新区。在建设过程中,要紧紧围绕集口岸、茶乡、民族文化为一体,“一眼望三国”的边境风情生态旅游城市为目标的城市定位,严格规划技术标准,严格控制建筑密度、容积率、绿地率和建筑高度、间距,优化建筑物之间的比例。举全县之力,要大手笔、宽眼观、大招商、大引资,高位谋划,高端打造东城新区,最终建成精致别雅、独具特色,成为镶嵌在边境线上的一座亮丽的边陲小城。民族文化广场以“鸡鸣三国”为主题,以圆形广场为构成要素,形成和谐统一的广场空间。三国贸易区在空间布局上以院落形式围合空间,形成中国、老挝、越南三个组团。在建筑上分别采取中、老、越三国的建筑形式,形成步行购物街。三国商贸城的建设,将形成体现“一眼望三国”的地方特色,以中、老、越三国的饮食、商品、文化吸引游客,将三国商贸城建设成为江城旅游业发展的新起点。东城新区开发建设工程完成后,建成城区面积将达3.54平方公里,城市道路清扫面积增至22.12万平方米,城市路灯增至546盏,公共休闲娱乐、运动等场所更加完善,城市整体功能明显增强,城市资产日益增值,城市品位和竞争力全面提升,城市规模进一步扩大,将为江城县扩大开放和全面发展打下良好的基础。
(三)建立和完善城镇住房保障机制。
要建立和完善城镇住房保障机制,把解决城市低收入家庭住房困难作为推进城镇化的重要举措。推进城镇化的核心就是要加快农村富余劳动力向城镇有序转移,并为进城农民转化为城镇居民提供必要的配套政策和社会保障。在市场经济条件下,必须充分发挥政府的作用,进一步强化政府的住房保障职能,下大力解决好低收入家庭住房困难问题,多渠道改善他们的居住条件,让他们在城市中安居乐业。可以说,能否及时有效地解决城市低收入群体的住房问题,直接关系到城镇化进程的推进速度和质量。要做好这项工作,一要按时完成廉租住房制度建设目标。建立和实施廉租住房制度,把廉租住房建设作为关注民生的一项重要任务来抓。今年市政府下达我县廉租住房建设指标任务为20xx平方米,建设项目地点位于县工商局职工宿舍区背后。共建设40套,每套建筑面积50平方米。县建设部门要抓紧抓好廉租房的建设,确保按时按质完成建设任务。二要落实廉租住房保障资金。财政必须将廉租住房保障资金纳入年度预算。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后,要全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。三是要全面启动廉租住房保障家庭租赁补贴发放工作。县建设、财政、民政等部门要加强政策宣传,公开申报、审核程序和办理时限,落实工作责任,严把审核关,对符合规定条件的租赁补贴对象做到应保尽保,切实做到该发的一户不漏,不该发的一户不发。这些都是硬指标、硬任务,必须严格执行。
(四)全面推进县城房地产开发。
房地产业是市场经济条件最具活力的先导性产业之一,具有关联性强、拉动力大的特点。要以东城新区建设为起点,积极创造条件,吸引有实力、有良好信誉、具备相应资质和条件的外来房地产企业到我县投资房地产开发,提高全县房地产开发质量和水平。县城规划区内国有土地上机关和企事业单位一律停止自建住房,严格限制个人自建住房,不再提供小宗土地使用权出让进行自建住房。依法利用县城规划区国有土地开发建设住宅的,必须符合县城总体规划、控制性详规、土地利用总体规划和环境保护等规定。严格落实房地产调控政策,新审批、新开工商品,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重必须达60%。相关部门要严格执行,切实推动我县房地产业发展。
(五)切实抓好城镇污水生活垃圾处理场项目申报工作。
加大城镇污水生活垃圾处理设施建设力度,是改善人居环境,提升城乡发展质量的重要手段。目前,我县没有污水和生活垃圾处理设施,污水直接排入河道,垃圾简单堆放、填埋,严重破坏了生态环境。按照省政府提出的20xx年前,县级以上城镇都要建成污水、生活垃圾处理设施目标要求,省财政从20xx年起至20xx年,每年安排5亿元污水、生活垃圾处理设施建设项目资金。我们要抓住这一难得的机遇,积极做好两个项目的前期准备工作,认真编制好项目可研报告。项目涉及部门多,需要各个部门密切配合。为使申报工作顺利进行,县上已成立了污水生活垃圾处理设施建设领导小组。领导小组成员单位要积极协调配合,牵头部门要认真组织实施,涉项部门要积极主动办理相关手续,涉及上级部门办理的,要协调好关系,使申报项目及早列入省上盘子。
(六)加强建筑行业管理,规范建筑市场秩序。
建筑业属于劳动密集型产业,需要的劳动力数量很大,对劳动力基本素质的要求也不高。积极发展建筑业,是解决农村人口进城就业问题的一条有效途径。做强做大建筑业,是我们的工作的努力方向。每个建设工程项目都必须严格按照基本建设程序进行,要严格工程许可管理,强化对。
合同。
履行的监管,遏制转包、挂靠和违法分包。进一步发挥有形建筑市场的作用,规范工程招投标活动,创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境,对于非国有资金投资占主导地位的商品住宅等涉及社会公共利益、公众安全、房地产开发的建设工程,投资额在50万元以上,要采取公开招标方式进行招标。加强和规范建设工程安全、质量监管,明确责任主体的各方责任,要强制办理施工人员意外伤害保险。
(七)抓好农村民居地震安全工程建设。
省政府计划从20xx年起,用十年左右时间对全省三大重点地震监视防御区特别困难、特别简陋、特别危险的农村民居进行加固改造和重建,这是消除农村民居抗震安全隐患,提高抗震能力,改善农民群众居住条件,加快建设社会主义新农村,构建和谐社会的极好机遇。我们要抓住这个机遇,把农村民居地震安全工程建设与社会主义新农村建设、地震灾区农村民房建设、扶贫整村推进、扶贫异地搬迁、水库水电工程移民搬迁、村容村貌整治结合起来,切实做到科学选点、整体推进。
20xx年省政府安排我县农村民居地震安全工程共1500户,省补资金450万元,省彩票公益补助资金5万元。其中:拆除重建500户,包括农村残疾人危房改造50户,省补助资金共计255万元;加固改造1000户,省补资金200万元。为使这项工作尽快组织实施,确保按时完成工作任务,会后县人民政府将与各乡(镇)人民政府签订目标责任状,进一步明确任务,落实责任。
(八)加快村庄和集镇建设步伐。
要以建设公路经济带、口岸经济区和特色旅游为载体,结合社会主义新农村建设,加强村庄、集镇基础设施建设和环境综合治理工作,建设风格各异、层次鲜明、布局合理的城镇体系。一是抓好乡(镇)政府驻地集镇建设。以“兴边富民”工程建设为契机,结合各乡(镇)资源特点,因地制宜建设各具魅力、内涵丰富的特色小集镇,不断扩大乡(镇)吸纳农村剩余劳动力的能力,同时要积极开展创建文明卫生乡(镇)工作,提升集镇环境和质量,吸引投资,促进乡(镇)经济发展。二是抓好公路沿线重点村庄建设。以整治村庄环境、改善村民生产生活条件,提高农村住房建筑质量为重点,在政府引导与充分发挥农民积极性的基础上,利用已有条件,整合各方资源,有重点、有步骤地组织村庄开展改水、改厕、改路等工作,着力解决村内乱搭乱建和脏、乱、差等问题,有序推进农村环境整治工作,不断改善农村人居环境和生态环境。三是抓好口岸旅游小镇建设。以口岸和通道建设为契机,精心设计、认真建设,将勐康打造成省内极具影响力的边境口岸风情生态旅游小镇,以此提升江城的知名度和影响力,同时超前谋划好龙富口岸前期各项工作。四是抓好村庄和集镇规划建设管理工作。《江城哈尼族彝族自治县村庄和集镇规划建设管理办法》(试行)已经县人民政府研究同意,于20xx年9月1日起实行,各乡(镇)人民政府要加大宣传,认真贯彻落实,严格按照《办法》做好村庄和集镇规划建设管理工作。
(九)创新思路,提高城市管理水平。
规范而高效的城市管理,是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位,就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量,加大城市综合执法力度,提高城市管理效率。二是强化宣传,在全县形成人人关心城市规划、建设、管理,人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为,电视台要进行曝光。三是要认真执行城市管理规定,落实好“门前五包、门内达标”等制度。四是加强县城环境综合整治,解决群众反响强烈的交通秩序混乱、噪音污染、粉尘污染问题。五是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。六是建立一支高素质的综合执法队伍,文明执法,严格执法。通过这次会议,要引起大家的高度重视,全面推开我县城乡规划、建设管理工作,使之系统化、有序化、规范化。
同志们,做好城乡规划建设工作,事关全局,意义重大。让我们以学习贯彻落实党的xx大精神为动力,全面贯彻落实科学发展观,开拓创新,扎实工作,为加快推进全县城镇化进程、实现全县经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献!
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在城乡规划工作会议的讲话(实用14篇)篇十三
同志们:
今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会,主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神,回顾总结去年全镇各项工作,部署今年的工作、任务,动员全镇上下统一思想、统筹兼顾,真抓实干,推动经济社会平稳较快健康发展。
一、工作回顾。
20xx,我镇在镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初工作部署,锐意创新,攻坚克难,拼搏进取,圆满完成了全年各项目标任务,镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩,实现了“”的良好开端。
(一)综合实力显著增强,全镇经济实现跨越发展。
截止底,全镇完成固定资产投资12亿元,完成工业总产值7亿元,实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破,进入全县“优秀乡镇”行列,先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。
(二)农业产业稳步发展,增收渠道逐步拓宽。
农业产业结构调整不断深化,种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩,扩建15亩蔬菜大棚,同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物,效益明显增加,实现农业种植业产值5430万元,粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品,发展规模养猪5户,规模养牛2户,规模养鸡3户,规模养羊33户,特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好,小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨,酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。
(三)园区建设成效显著,重点项目进展顺利。
我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变,形势催人奋进。,成功引进了新源洁能230万电厂,完成“三通一平”并已开工建设,镁业集团镁节能多联产项目进展顺利,子项目免烧砖和捣固焦已建成投产,科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设,鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标,我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招,解决企业落户的“制约瓶颈”,确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化,长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成,为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效,全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。
(四)基础设施建设投入加大,生产生活条件逐步改善。
去年我镇全力以赴争资金、上项目,尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破:累计投入80多万元,新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设,广场主体长592米,宽35米,占地面积31.5亩,配套有文化站、舞台、健身器材等设施,现正在施工建设中。共计投资1252万元,新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元,实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元,在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程,实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作,统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程,在公路沿线通道绿化3500亩,被榆林市评为“市级卫生镇”。
(五)民生建设持续推进,社会各项事业协调发展。
教育事业稳步推进,成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元,扩建了幼儿园,新建了中学塑胶操场,校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善,20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人,参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用,极大地方便了全镇群众的就医,更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展,镇政府筹资44万元开工建设镇文化站,建成农家书屋11处,配备了文娱器材,丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大,残疾人事业扎实推进,惠农政策全面落实,涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。,我镇有低保户468户,1014人,做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元,临时低保金4.36万元,五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人,60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅,帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成,计生服务站建设起点高、效果好,成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中,赢得上级计生部门的高度评价,受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进,积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,共申报“一事一议”项目9个,总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。
(六)社会稳定切实加强,发展环境不断优化。
转变信访维稳工作思路,主动下访调解民事、项目纠纷,去年共排查各类矛盾纠纷80余起,协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷,调处成功率100%。截止目前,全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生,无重大刑事治安案件发生,社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理,全镇保持了安全平稳态势,获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。
回顾一年来,我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目,在全县年度综合考评中,我镇被县委、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得,是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果,是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作还存在许多困难和不足:一是科学发展的意识有待加强,干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱,农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题,我们将高度重视,积极有效地采取措施,努力加以克服和解决。
二、20xx年工作思路、目标和主要任务。
20xx年我镇经济和社会发展的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以“富民强镇、提升民生幸福”为主题,以“加快转变发展方式”为主线,坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略,以农稳镇、以工强镇、三产活镇,走多元化发展的路子,抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设,促进经济社会和谐跨越发展,全力打造富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福。
今年全镇经济和社会发展的预期目标为:完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元,增长29%;完成粮食总产量3800吨,人口自然增长率控制在6.5‰以内,经济、政治、文化、社会协调发展,实现安全生产零事故目标,全镇人民生活水平进一步提高。
围绕实现上述思路、目标,我们将努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三农”工作,切实加快农业产业化步伐。
坚定不移的巩固和加强农业基础地位,坚持“农业稳镇”的主体思路,不折不扣的落实各项惠农政策,扎实推进农业产业化,确保农业增效、农民增收、农村稳定。种植业方面:以规模化种植为重点,以良种推广为核心,以科技服务为支撑,实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩,良种糜子1000亩,张杂谷1000亩,良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业,新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面:以科技推广、品种改良、疾病防治为重点,建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系,推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目,在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户,重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作,准确把握疫情形势,及早制定方案,周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会,增加养殖户抵御市场风险的能力,促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面:加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度,在全镇引进农产品深加工企业1个,逐步走种养加循环利用的路子,促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面:抓住园区建设机遇,大力发展劳务经济,做大做强劳务产业,争取让我镇的富余劳动力就地就近就业,促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动,以青壮年劳动力为主要培训对象,提高农村劳动力的实用技术水平。
(二)狠抓园区重大工业项目建设,推进新型工业化进程。
牢固树立“工业强镇”的思想,把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓,突出效益,壮大主导产业,逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局,不断推进新型工业化进程。
一是抓好环境保障,努力促成在建项目早日投产运行。
全镇上下要切实增强紧迫感和责任感,牢固树立“抓项目就是抓经济,抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识,及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题,推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务,狠抓协调落实,分解责任,把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念,着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题,确保重大项目早日建成投产。
二是立足园区大开发,进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势,积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设,加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划,进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度,将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。
三是进一步做好招商引资工作,坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略,牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念,实施重点招商和产业招商,集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小,对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式,采取“走出去”和“请进来”相结合的方法,出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策,吸引更多企业家来我镇投资,形成有效的招商引资机制;改善园区投资的软环境和硬环境,优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设,抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目,为招商引资争取先机奠定基础。
(三)积极调整产业结构,实现全镇经济平衡发展。
坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展,提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则,走多元化发展的路子,按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路,“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求,形成以工补农,以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。
(四)强化基础设施建设,着力优化发展环境。
全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境,采取一切措施,动员一切力量,确保已立项申批项目能如期开工建设,同时,积极与县上有关部门对接,积极申报和储备新项目,争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面,围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标,完善镇区规划,全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作,争取年内完工,完善各种休闲娱乐健身配套设施,提升居民的生活质量,突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼,争取在今年七月份投入使用,将集镇打造为环境优美,交通便利,商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面,我镇人饮工程已实现全覆盖,今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程,打机井3眼;实施好温家峁、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面,多方筹措资金,争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目,对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项,在古沟、小字平地1000亩。
(五)推进生态文明建设,着力打造绿色。
扎实推进生态建设,实现资源环境与经济协调发展,以“5年植绿大行动”为契机,加大力度建设绿色,实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目,实施好“山杏嫁接”改造工程,巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作,严厉打击羊子散牧行为,鼓励舍饲养殖,有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念,广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机,深入实施集镇清洁工作,建立健全环境综合整治长效机制,继续抓好镇绿化、亮化、美化工程,改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口,力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。
(六)统筹社会事业发展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略,巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设,改善办学环境,提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动,落实“两免一补”、“蛋奶工程”,继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题,为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量,多方筹资成立“镇教育基金会”,保障支持教育事业的发展,形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元,开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制,确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能,实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系,加大新型农村社会养老保险推行力度,确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平,救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系,加大临时救助力度;特别关注留守儿童,从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展,加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用,扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动,积极妥善处理各类矛盾,开展“扫黑除恶”专项行动,净化社会环境,实现社会大局稳定。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路,建立安全生产长效机制,认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作,杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度,深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理,加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制,实施好“三大工程”,提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业,实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程,开工建设镇广播电视站,在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作,力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作,争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作,要加强武装部正规化建设和民兵建设。
(七)继续加强政府自身建设,着力提升政府效能。
新形势、新任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设,不断提高干部素质,改进干部作风,为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动,围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民,解民忧、民怨、解民困),深入基层一线,了解群众疾苦,解决群众困难,在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设,着力健全制度建设。建立“四项”保障措施,即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨,着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念,加快建立便民服务网络体系,加强“一厅式”服务建设,让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动,提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律,提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制,以身作则,廉洁自律,管好班子,带好队伍,用廉政建设来促进工作、推动发展。
同志们,正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福,是全镇人民的美好愿景,是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取,奋勇争先,扎实工作,为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!
在城乡规划工作会议的讲话(实用14篇)篇十四
同志们:
今天,我们召开全市供销社工作会议,主要是贯彻全省供销社综合改革发展大会和全省供销工作暨现场观摩会议精神,总结“”期间和20xx年工作,部署“十三五”和20xx年任务,表彰20xx年度全系统综合业绩考核先进单位,统一思想、认清形势,明确目标、加压奋进,在新的起点上努力开创全市供销社综合改革发展新局面。
刚才表彰了20xx年度全系统综合业绩考核优胜单位。在此,我代表市社党组向获奖单位表示热烈的祝贺!希望大家以先进为榜样,主动对标学标,努力创先争优,推动工作再上新台阶、再创新佳绩。下面,我根据市社党组研究的意见讲三个方面。
一、“”期间全市供销社综合改革取得丰硕成果。
(一)“”期间综合改革发展成果。
“”期间,全市供销社以构建为农服务组织体系、现代商品流通体系为战略目标,不断强化基层供销社、综合服务社、专业合作社和行业协会(以下简称“三社一会”)建设,稳步推进“新网工程”建设、大力培育龙头企业、积极开拓新兴服务领域,使社有经济运行呈现整体平稳、持续增长的良好态势,主要经济指标创历史新高,实现了经济效益和运行质量同步提升。
1.经济总量持续增加。20xx年底,全系统完成利润总额8721万元,是20xx年的11.12倍,年均增长61.89%;实现所有者权益5.69亿元,是20xx年的3.51倍,年均增长28.56%;完成总营业额78亿元,是20xx年的5倍,年均增长38%;完成资产总额16.92亿元,是20xx年的2.46倍,年均增长19.68%;实现农资销售46.9万吨,是20xx年的1.6倍,年均增长9.5%,超额完成了“”期间制定的目标任务。
2.综合改革有序推进。“”期间,市社积极推动多项综合改革试点工作,增强发展的内生动力。红花岗区社着力推进组织制度创新,设立了监事会,积极探索了社有资产监管的新思路、新方式;遵义县、正安县社开展了以庄稼医院建设为重点的为农服务平台建设,助推了农业产业,为农服务基础更扎实;余庆县社进行了合作经济组织建设试点,在构皮滩供销社发展了农民社员,召开了社员代表大会并实施以基层社、专业合作社、综合服务社和社员股金服务为依托的为农服务综合平台建设,密切了与农民的联系;赤水市组建了农民合作社联合社,设立了信用合作部,搭建起互助合作的融资平台。
3.基层组织体系建设稳步落实。“”期间,市社狠抓“三社一会”建设,进一步完善供销社基层组织体系。20xx年底,全系统改造重组基层供销社237个,比20xx年增加了180个;领办农民专业合作社336个,比20xx年增加了290个;村级综合服务社(站)3042个,比20xx年增加了1600个;创办行业协会66个,比20xx年增加了50个。累计创建总社“基层标杆社”1个,总社级示范专业合作社12个、省社级示范专业合作社53个,行业协会获得“中国社会组织等级评估”4a级别1个、3a级别2个、2a级别1个。
4.经营服务体系建设日臻完善。“”期间,全市供销社积极推进“新网工程”建设,着力完善农业生产资料、日用消费品、再生资源回收利用、烟花爆竹、农副产品购销五大经营网络和市、区县、乡镇、村四级连锁体系。到20xx年底,全系统社有企业131个,比20xx年增加了85个;区域性配送中心96个,比20xx年增加了82个;经营网点3050个,比20xx年增加了比20xx年增加了1600个;市社拥有销售额超10亿元的龙头企业2个,县级拥有销售额超1亿元的龙头企业3个,在遵义市农村流通服务体系中的作用日趋重要。
5.农资服务主渠道作用切实发挥。“”以来,全市供销社继续夯实农资供应及淡储工作,大力发展庄稼医院,助推农业产业。5年完成化肥淡储25万吨,完成农资商品购进250万吨、销售240万吨。累计建成庄稼医院514家,举办庄稼医生职业资格培训135人次,提供农作物病虫害防治、测土配方施肥等咨询服务的人才技术支撑。农之本种业公司已培育成为全省种子“育繁推”一体化企业和全省种业界龙头企业,是全省种子协会会长单位。
6.转型创新发展初见成效。“”期间,全市供销社以项目建设为依托,培育新的经济增长点。一是探索参与农村金融服务体系建设。市社、赤水市、凤冈县、余庆县率先搭建起股金服务平台,调剂资金约3800万元。二是搭建起“淘宝·特色中国·遵义馆”电子商务平台,通过“1馆+1商城+1中心+n基地+乡村服务点+商品”的模式,开辟出遵义农特产品销售新渠道。三是参与现代农业高效示范园区建设。赤水市社投资5000万元建设的赤水市金钗石斛生态园,被农业部和国家旅游局授予“全国休闲农业与乡村旅游示范点”称号。
7.开放办社效果明显。“”期间,全市供销社系统积极通过股份合作、合资、联办、加盟等形式,开创全面开放办社新局面。20xx年底,企业总数达到131个,是20xx年的2.5倍,年均增长20%;农民专业合作社336个,总数是20xx年的2.43倍,年均增长19.5%;经营网点3050个,总数是20xx年的1.37倍,年均增长6.5%,增强了全系统的经济实力与社会影响力。
8.系统和谐稳定局面基本形成。“”期间,全市供销社狠抓效能建设,确保系统和谐稳定。及时处理改制遗留问题和信访维稳工作,改制剩余资产纠纷妥善解决,离退休人员的待遇逐年提高,特困职工群体逐年缩小。“三晒二评一报告”、“供销社老照片”、“百日攻坚战”等一系列活动的开展,基本奠定了系统“风正、气顺、心齐、和谐”的局面。
(二)20xx年工作总结。
20xx年,市供销社认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的商定》(中发〔20xx〕11号,以下简称《决定》),大力推进综合改革、电子商务、参与农村金融服务工作和农业社会化服务体系建设,全系统完成利润总额8721万元、所有者权益61307万元、资产总额17.8亿元、总营业额78.4亿元,实现农资销售49万吨,经济运行稳中有进、稳中有好,全系统整体实力再上新台阶。
1.贯彻落实《决定》,提振发展的精气神。
一是把学习贯彻《决定》作为首要任务,做到精读细研、融会贯通,转化为推进改革试点的自觉行动。二是认真开展调查研究。坚持问题导向和发展导向,找准影响供销社发展的重点问题。三是建议市委、市政府成立由分管领导为组长、市委农村工作领导小组有关单位为成员的领导小组,协调供销社综合改革的事务工作。四是加大综合改革试点探索力度。在农业生产全程社会化服务机制创新、农村流通现代化、农村合作金融等方面的积极探索,提供可复制、可推广的经验。五是组织编制《遵义市供销社第十三个五年发展规划》。
2.推进综合改革试点,增强发展的内生动力。
一是争取市委成立了供销合作社综合改革领导小组,负责全市供销社综合改革工作。二是根据总社、省社对综合试点改革的要求,继续在正安、遵义县开展以新型庄稼医院为载体,推进服务规模化建设;在余庆县基层供销合作社、绥阳县农民专业合作社抓好密切与农民联系试点;在凤冈县、赤水市供销社抓好参与农村金融服务试点。
3.主推农村电子商务建设,搭建为农服务新载体。
根据《决定》和总社文件精神,市供销社超前谋划,立足系统实际,积极创新农产品营销方式、搭建为农服务新载体、构建全市供销系统电子商务服务体系,重点抓好全市农村电子商务项目建设工作,打造线上线下农特产品交易市场。
4.构建社会化服务体系建设,完善经营服务体系。
20xx年市政府把供销社业务纳入重点工作内容,市社下达各县、区(市)社工作目标任务,制定了《市供销系统完成各项工作任务计划表》,制定了工作措施,落实了工作责任。全系统新建庄稼医院133个、示范庄稼医院30个、村级综合服务站50个、创建示范农村综合服务社市级星级社20个、县级星级社40个。
5.抓农资服务,发挥主渠道作用。
一是化肥淡储工作顺利完成。市社和各县、区(市)所属企业完成政府安排的化肥淡储任务43000吨(其中市级15000吨,县级28000吨),市级种子救灾储备50万公斤。二是农资供应充足,发挥了主渠道作用。销售化肥49万吨,销售各类农膜1150吨,较去年同期897吨相比增长28%;销售各类农药5200吨,较去年同期2803吨相比增长86%。
6.抓项目建设,培育新的经济增长点。
全市供销社系统项目建设共计实施项目27个,其中新建项目13个,续建项目12个,改建项目2个,总投资2.8亿元。大部分县、区(市)围绕年初推进计划、工作目标有序推进,在强化工作措施、创新服务等方面都较为有力。遵义农资(集团)农之本种业有限责任公司作为遵义种业骨干企业之一,6月中旬获得贵州省育繁推一体化种业企业经营资质。
二、科学谋划“十三五”工作。
(一)“十三五”期间工作思路。
1.指导思想:以贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,以《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》为纲领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实省、市党委政府以及总社、省社的决策部署,主动适应经济发展新常态和农业农村新形势,积极探索推进供销合作社组织体系、经营模式和体制机制创新,加快供销合作社综合改革步伐,着力密切与农民利益联结,着力强化基层基础,着力创新联合社治理机制,不断增强内生动力和发展活力,切实提高综合经济实力和为农服务能力,加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制,努力开创遵义市供销合作事业新局面,切实在服务“三农”和农业现代化建设中更好地发挥作用。
2.基本原则:坚持为农服务的根本宗旨;坚持合作经济的基本属性;坚持市场经济的发展方向;坚持因地制宜的指导方针。
3.发展目标:
(1)主要经济指标。
到20xx年,全市供销合作社系统利润总额确保达到1.2亿元,力争达到1.5亿元,年均增长12%;所有者权益确保达到7亿元,力争达到9亿元,年均增长12%;营业总额确保达到120亿元,力争达到150亿元,年均增长15%;资产总额确保达到25亿元,力争达到30亿元,年均增长12%;农资供应保持现有水平,继续发挥化肥供应主渠道作用;基层社实现利润年均增长保持在5-8%,自身发展能力和为农服务能力进一步增强。
(2)组织体系进一步完善。
到20xx年,全市供销合作社系统恢复和改造提升基层供销社总数达到160个以上,占镇乡的70%以上,创建农村综合服务社星级社300个;重点兴办、领办和培育提升农民专业合作社200个以上,创建示范社80家以上,新组行业协会20家以上。充分发挥专业合作社的组织带头作用,真正实现办一个专业合作社、兴一项产业、富一方群众。
(3)农村电子商务服务体系基本建成。
通过与阿里巴巴、京东、1号店、苏宁易购、供销e家、贵农网等网络平台建立合作,以发展农村电子商务和推进供销社基层网络信息化建设为突破口,以供销社为农服务综合网络体系为支撑,以搭建电商运营平台、组建农村电子商务行业协会、兴建镇乡级农村电子商务孵化园+创客中心、改建村级电商综合服务站为主要内容,整合资源,构筑起具有供销社特色的农村电子商务服务体系,推动全市农业、农村生产、经营和服务主体的电子商务转型,推进农村流通现代化。“十三五”期间,建成5个以上农特产品网络销售综合平台,与淘宝、京东、供销e家、贵农网等开展合作,搭建农特产品销售平台,自建遵义农特产品线下体验商城。完成1个市级电商产业园;建设5个县级配送中心、5个县级电商产业园;市、县两级供销社分别建立电子商务综合服务中心、电子商务公司和“淘宝·特色中国·地方馆”线下体验馆共21个;建成225个乡镇农村电子商务综合服务站,实现乡镇全覆盖;建设村级农村电商综合服务点1440个,实现行政村全覆盖;基本建成农村“互联网+生产合作、供销合作、信用合作”三位一体发展体系;全系统电子商务交易额在总营业额中所占比重达到30%以上。
(4)农村合作金融建设。
把为农融资服务作为基层社经营服务的重要功能,引导和鼓励有条件的基层社,开展农信担保、小额贷款、合作社账户托管、资金委托结算等服务,领办、参办资金互助组织。到20xx年,全市供销社系统新建农村合作金融服务网点100个以上,全市供销社系统中,具有为农融资服务功能的基层社达到60%以上。
(5)社有企业经营体系逐步完善。
重点在农资配送、农产品流通、农村日用消费品等重要涉农领域和再生资源行业,新建和改造一批社有企业经营项目。全市供销社系统重点规划储备66个社有企业经营体系建设项目,积极创造条件推进项目实施,通过社有企业项目的实施完成,基本构建起比较完善的社有企业经营服务体系。组建供销集团公司。
(6)社会化服务体系建设取得新进展。
在社区(村)综合管理和信息服务、庄稼医院、养老服务等领域,规划建设和改造提升一批建设项目,构建起具有供销社服务特色的城乡社会化服务体系。全市供销社系统重点规划建设社会化服务体系建设项目13项。
(7)现代农业示范服务体系进一步健全。
结合遵义各地优势农业资源和特色产业,充分发挥供销合作社在广大农村的品牌影响力和号召力,积极开展现代农业示范服务,在特色农产品生产基地建设、农产品加工等领域加强项目建设,发挥供销合作社在农业产业化经营和农业现代化建设中的龙头与桥梁作用。全市供销社系统重点规划建设现代农业示范项目26个,发展农业产业化生产示范基地10000亩以上,培育农业产业化龙头企业50家,搞好示范带动,参与建设省、市、县级高效农业示范园区20个,引导农民科学化种植、标准化生产、品牌化经营,带动促进农民增收。
(二)20xx年工作安排。
1.目标任务。
(1)经营目标。完成利润总额10029万元;所有者权益64985万元;资产总额187090万元;销售总额54.635亿元;农村电商销售额25800万元;化肥淡季储备43000吨,供应农资44.5万吨。
(2)发展目标。培育“三位一体”新型基层供销社30个(其中资金互助额8100万元);新领办农民专业合作社39个;新建农民合作社联合社26个;创建示范农民专业合作社13个;行业协会等级评估认证13个;新开工50万元以上项目13个;新增企业13个;新建庄稼医院26个;创建示范庄稼医院26个;创建示范星级综合服务社65个(其中市级26个,县级39个);新建区域性配送中心13个;参与现代高效农业示范园区建设13个。
(3)发展农村电子商务。建设农村电子商务综合服务站760个;建设电子商务服务运营中心13个;新建县级电子商务公司6个;建设县级电子商务平台13个;创办农村电子商务协会11个。
(4)带动农户脱贫或实现小康1820户。
2.工作措施。
一是向积极向市委、市政府汇报,争取出台贯彻落实《决定》和《意见》的实施意见,着力推动全市供销合作社综合改革进程。
二推进以“三社一会”为核心的基层组织建设,夯实为农服务基础。
三是推进以以农村电子商务为引领的经营服务体系建设,完善经营服务体系。
四是加快社属企业改革发展,提升供销社经济实力和服务能力。
五是积极推进农业社会化服务,努力践行为农服务宗旨。
六是切实加强自身建设,为加快发展提供坚强保障。
三、振奋精神,保持开拓进取奋发有为昂扬锐气。
一要提振担当实干的精气神。目前供销社正处于发展上的又一个关键时期,只能前进不能后退,不能推诿不能懈怠。必须要保持奋发有为的精神,进一步强化“路在脚下、事在人为”的理念,做到面对事业有激情,面对工作有热情,面对挑战有豪情,开拓进取、昂扬向上,干出成绩、干出成效。必须要有主动作为的精神,面对改革发展中的矛盾和问题,增强攻坚克难的气魄和勇气,围绕全国总社提出的“提升农业社会化服务水平,形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系;推进基层社改造,与农民建立紧密的利益联结;加快完善现代企业制度,增强社有企业发展活力和为农服务实力;创新联合社治理机制,构建社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制”四个重点领域,在开拓创新中找到出路,在主动作为中赢得先机,强化实践总结和理论提升,力争形成可复制可推广的新经验。
二要把握好有关政策措施。《决定》和《实施意见》包含着大量的政策与机遇。《决定》在部署综合改革任务的同时,还提出了一些含金量高的政策。支持社有企业成承担化肥、农药等国家储备任务;支持供销合作社参与公益性农产品批发建设试点;支持供销社发展农村电子商务;支持供销合作社发展农村合作金融;扶持基层社发展;稳定县及县以上联合社机关参照公务员管理;做实供销合作发展基金;落实处理历史遗留问题;重申供销合作社社有资产的属性和有关权益;联合社机关参公人员因工作需要到企业、社团兼职的政策。《实施意见》根据当前我省供销社系统改革发展的需要,增加了对以往已有政策的重申强化:支持各级供销合作社发展农民专业合作社;健全理监事会;支持建立供销合作事业专项发展资金;在社有企业改革发展方面支持社有企业并购重组组建集团、社有企业破产享受国有企业相关政策和办理证照优惠;保护供销合作社依法用地等等。用好这些政策,对于深化综合改革将起到重要的保障和促进作用。
三要做好风险防控。要把防风险作为推进工作的重要原则,重点防范好五个方面的风险:一是改革风险,坚决落实汪洋副提出的“五条底线”,即:不管怎么改,都不能把为农服务的宗旨改丢了;不管怎么改,都不能把系统优势、规模优势改没了;不管怎么改,都不能把社有资产改少了;不管怎么改,都不能把沿市场经济前行的方向改偏了;不管怎么改,都不能搞“一刀切”。二是经营风险,基层社和社有企业要紧盯市场形势的变化,防止主营业务大幅下滑和资金链断裂。三是金融风险,关键是规范发展农村合作金融组织,加强对基层社和农民合作社信用互助业务的培训,强化行业指导,对纳入试点的合作社加大监督检查力度,坚决守住不发生系统性风险的底线。四是廉政风险。把纪律与规矩挺在前面,时刻绷紧廉政这根弦,做政治上的明白人、落实上的带头人。切实提高新时期、新常态下对国家法律法规、政策规定的学习、掌握与遵循,适应新常态、新要求,科学决策、民主决策,切实避免决策风险,程序错误。进一步规范管理,明晰责任与分工,提高执行力,把各种政策、规定、纪律,落到实处。五是安全风险,无论机关还是企业单位都要毫不放松地抓好安全工作,严格落实“一岗双责”,建立完善隐患排查和整改督办机制,坚决防止事故发生。同时,防控风险,决不是不要发展;居安思危,更不是不要作为。改革本身就有风险,越不干事、越不作为,风险的雪球只会越滚越大。大家一定要正确处理防风险与抓改革的关系,坚决摒弃那种“少干事就不会出事”的鸵鸟思维,认真履职尽责,切实做到不出事、快发展。
四要加强工作督导与宣传。市社将参照市委、市政府督查办法,坚持把加强督促检查作为主要环节和重要手段,督查和宣传工作保持一并纳入年度考核。重点工作事项每月一调度,各县、区(市)要根据督查和信息宣传工作要求,按时将月度重点工作进展和下月重要工作计划上报市社办公室。要进一步加大信息宣传工作力度。我们的改革发展处于攻坚期,更需要社会各界的关注和支持。适应国家经济社会发展大势,紧跟供销社改革发展节奏,及时发出“好声音”、宣传“正能量”,有助于把握正确的改革发展方向,有利于各级党委政府及时、全面了解、理解、支持供销社,有益于坚定信心、发奋图强,不断发展壮大。对信息宣传工作,分管负责人责无旁贷,主要领导要对重视信息宣传工作,要为宣传工作定好向、把好脉;要为宣传工作提供人、财、物保障。
同志们,新起点开启新征程,新目标赋予新使命。让我们紧密团结起来,在市委、市政府的坚强领导和省社的有力指导下,拼搏实干、锐意进取,全面做好深化综合改革的各项工作,为开创全市供销合作事业发展新局面作出新的贡献!