机构编制整改报告（汇总19篇）

面对工作中的问题，我们需要充分认识到其严重性，并完成一份详尽的整改报告。以下整改报告范文是经过多位专家精心编写和审核的，相信能够为大家提供一些有价值的参考。

机构编制整改报告（汇总19篇）篇一

根据县委组织部《关于印发的通知》（x组字〔2020〕x号）要求，为认真落实全面从严治党，进一步加强理论武装，规范基层党组织建设，努力践行“担当实干、马上就办”工作作风，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，结合市委组织部基层党建巡察组对我镇党建工作巡察中提出的问题，列出了5个方面21项整改措施，具体方案如下。

（一）党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面从严治党责任，切实把党建工作摆上重要议程，充分发挥领导核心作用，深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。

（二）党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能，着力推进基层党组织建设，不断强化镇村两级党务干部的责任意识、担当意识、奉献意识，切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作，推动全镇干部作风建设，加强对各党支部党建工作的指导、督促和检查。

（三）各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实党建工作各项具体任务，党支部书记履行好主体责任，规范落实“三会一课”制度，组织好党员思想教育、政治理论学习和各类活动，探索创新学习形式和载体，推进学习型党组织建设。

（一）对党建工作重视程度不够，专题研究和指导党建工作较少，重视发挥党组织作用不够整改措施:1.建立健全党建工作责任制，强化党委核心作用，明确党委、党支部等各层级的责任和具体要求，层层落实，步步推进。2.落实党委党建工作主体责任，每个月专门研究部署一次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有计划，年底有总结。3.建立党政班子党员领导干部基层党建联系点，每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于2次，每季给基层党员上党课不少于1次。年底组织开展党支部书记向党委述职活动，把履行党建工作责任情况纳入年度考核，完善考核内容中党建工作的内容。

（二）基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高具体表现：一是党建工作思想认识不到位。一些党支部书记对基层党建工作的重要性和紧迫性认识不到位，存在对党建工作思想上不重视、业务上不熟悉、推进落实党建工作不及时，完成部署党建工作拖沓、打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管理较松散，创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是领导班子成员“一岗双责”落实不到位。

整改措施:1.加强党组织领导班子建设。以“村（社区）两委换届”为契机，把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员干部充实到党务干部队伍中，提升党建工作整体水平。2.加大村（社区）干部培训力度。开办党支部书记培训班，提升党务工作水平及综合能力。3.严格履行“一岗双责”。领导班子成员认真履行好“一岗双责”，坚持中心工作与党建工作“两手抓”，做到有机融合，相互促进。4.加快x村党支部、x社区党支部、x党支部、个协党支部基础设施建设。研究探索党组织建设和党员干部教育管理工作新路径，结合党员年龄较大，外出务工较多的现实，创^v^支部和党员管理方式。

（三）部分党组织生活制度执行不严格，党内政治生活不规范具体表现：一是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一课”开展不正常，党支部活动会议记录资料缺失，组织生活不严谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉，组织生活流于形式。二是组织生活会质量不高。有的党员剖析党性问题少，查摆问题不够深刻，开展批评与自我批评不够深入，整改问题不到位。三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作不深入，对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少，对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。

（四）基层党组织对党员教育管理不严格，先锋模范作用发挥不够具体表现：一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位，开展经常性教育不够，有的党员领导干部的党员意识、党章意识淡化。二是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不按时交纳党费问题依然存在。三是纪律作风建设不严不实。还没有完全形成守党纪、讲规矩的氛围，有的干部缺乏创新意识和担当精神，工作纪律松弛，作风懒散。

机构编制整改报告（汇总19篇）篇二

根据县委《关于开展县级领导专题调研活动的通知》精神，人事问题调研组会同县委组织部、县人力资源和社会保障局、县编办有关人员，深入各乡镇及县直有关部门单位，对全县干部的编制现状、空缺职数及人员调配等方面进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

(一)行政机关基本情况。根据机构编制部门的划分，行政机关包括县直部门、政法部门、乡镇机关。截止2017年3月底，全县行政机关共37个(不含挂牌机关),核定行政编制461名,实有行政人员435人;工勤编制17名，工勤人员56人。行政编制空编26名，工勤人员超编39名。1、县直机关部门：县直机关28个(不含挂牌机构)，核定行政编制149名，实有行政人员200人;工勤编制17名，工勤人员56人。行政人员超编51名，工勤人员超编39名。

(1)县委机关6个(不含挂牌机构)：分别是县委办公室(挂县委政研室、县委机要局、县委密码局)、县委组织部(挂直属机关党委、目标考核办公室)、县委宣传部(挂精神文明办公室)、县委统战部(挂县民族宗教事务局、县工商联合会)、县委政法委员会(县综合治理办公室、县国家安全领导小组办公室)、县纪律检查委员会(县监察局)，行政编制45名，实有行政人员65人;工勤编制5名，工勤人员11人。行政人员超编20名，工勤人员超编6名。

(2)人大机关1个：行政编制7名，实有行政人员8人;工勤编制1名，工勤人员4人。行政人员超编1名，工勤人员超编3名。

(3)政府机关17个：分别是县政府办公室(挂县政府法制办公室、县信访局)、县发展和改革局(挂县物价局)、县经济和商务局、县教育局(挂县教育工委)、县科技农牧扶贫开发局(挂县科学技术协会)、县民政局(挂双拥办公室、社会党工委、低保核对办公室)、县财政局、县人力资源和社会保障局、县国土资源局(挂县地理信息测绘局)、县环境保护林业水利局、县住房和城乡建设局、县交通局、县文化体育广播电视旅游局、县卫生和人口计划生育局(县食品药品监督管理局、县红十字会)、县审计局、县统计局、县安全生产监督管理局，行政编制85名，实有行政人员110人;工勤编制10名，工勤人员36人。行政人员超编25名，工勤人员超编26名。

(4)政协机关1个：行政编制7名，实有行政人员10人;工勤编制1名，工勤人员3人。行政人员超编3名，工勤人员超编2人。

(5)群团机关3个：分别是县总工会、团县委、县妇联，行政编制5名;实有行政人员7人，工勤人员2人;行政人员超编2人，工勤人员超编2名。

2、政法部门机关5个：核定政法专项编制205名，实有行政人员155人，空编50名(含已报考录计划35名)。

(1)法院机关核定政法专项编制31名，实有行政人员30人，空编1名。

(含已报考录计划32名)。

(4)森林公安局核定政法专项编制16名，实有人员8人，空编8人(含。

已报考录计划3名)。

(5)司法局核定政法专项编制14名，实有行政人员10人，空编4名。

3、乡镇党委政府机关5个：核定行政编制107名，实有行政人员80人(含按省、州委要求逐步过渡为公务员的藏传佛教寺院管理办公室17人)，行政编制空编27人。

(二)事业单位基本情况。事业单位主要分为教育系统、卫生医疗系统、农林牧水系统、社会保障系统、乡镇、其他事业单位。截止2017年3月底，全县共有事业单位100个，事业编制1055名，实有991人，事业编制空编64名(其中：自收自支单位空编19名，不能用于招录计划)，实际空编45名。

1、教育系统共10个事业单位：分别是中小学6个、县教研室、县招生办公室、县政府督导室、县幼儿园，核定事业编制367名(含中小学校事业编制340名)，实有353人(含中小学校实有330人)，空编14名(含中小学校空编10名)。

2、卫生医疗系统共14个事业单位：分别是乡镇卫生院7个、县级公立医院2个、县疾控中心、县妇幼保健和计划生育服务站、县卫生监督所、县计划生育协会、县药品采购管理中心，核定事业编制227名，实有207人，空编20名。

3、农林牧水系统共24个事业单位：分别是乡镇畜牧兽医站5个、乡镇水管所5个、县畜牧兽医站、县农牧经营管理站、县草原监理工作站、县农业技术推广站、县农机管理中心、县渔政管理局、县林业站、县自来水管理站、县水利工作队、县水土保持工作站、县林场、县科技示范牧场、县森林警察大队、县农牧锅炉房，核定事业编制155名，实有127人，空编28名。

4、社会保障系统共9个事业单位：分别是县就业服务局、县社会事业保险管理局、县医疗保险管理局、县劳动监察大队、县劳动仲裁办公室、县老龄委员会办公室、县最低生活保障管理办公室、县低收入核对中心、县民族殡仪馆，核定事业编制49名，实有44人，空编5名。

5、乡镇共14个事业单位：分别是乡镇服务中心9个、乡镇财政助理员5个，核定事业编制63名，实有73人，超编10名。

6、其他共29个事业单位：分别是热水煤炭产业园区管理委员会、县残疾人联合会、县委部门4个、政府办公室5个、发展和改革局1个、经济和商务局1个、司法局2个、国土资源局1个、住房和城乡建设局2个、交通局3个、文化体育广播电视旅游局3个、统计局1个、财政局4个，核定事业编制194名，实有187人，空编7名。

(三)领导干部职数配备情况。全县核定县级领导职数22名，行政科级领导职数155名。

1、按全县总量分析：全县实有县级领导干部22人(其中：正县级领导干部5人，副县级领导干部17人)，不存在超配备情况。全县实有行政科级领导干部186人(其中：正科级领导干部84人，副科级领导干部102人)，超配备科级领导干部31名，但31人均按省州有关部门要求配备(其中4名纪委内部科室主任，1名非党监察局副局长，11名县政府组成部门派驻纪检员，乡镇领导班子中超配的15名乡镇领导)。

2、县直机关各单位领导职数配备情况：县直机关8个行政单位及3个无机构设置单位超职数配备14名科级领导干部(其中：县委组织部、县直属机关党委、县委老干局1名，县委宣传部1名，县委政法委1名，县政协办公室1名，县发展和改革局1名，县文化体育广播电视旅游局2名，团县委1名，县交通局1名，无机构设置的县委农办2名，无机构设置的县文学艺术界联合会2名，无机构设置的县农业综合开发办公室1名)，但因政法系统缺配科级领导干部13名，分别是：县公安局1名、县检察院4名、县司法局2名、县森林公安局2名。人力资源和社会保障局缺配科级领导干部1名，故总量上仍保持平衡。

3、根据省、州有关文件要求，县一级要求成立地震局，配备领导干部。但地震局机构至今没有批复，我县已配备科级领导干部1名，占政府办公室领导干部职数，县政府办公室领导职数未超配。

4、按全县科级领导职数的50%比例应配备科级非领导职务人员78名，目前全县实有科级非领导职务人员63人(其中：主任科员16人，副主任科员47人)，缺配科级非领导职务15名。不含10个参照单位的27名享受主任科员、副主任科员工资待遇的干部。

近年来，县委、县政府高度重视机构编制管理及人事调配工作，机构编制管理及人事调配工作相对规范，初步形成了编制管理与组织、人社管理、财政预算管理相互约束的工作机制，党政群机关、乡镇和事业单位机构设置严格执行批准的限额，部分单位超编人员逐年减少，趋于合理。但也存在以下问题：

一是工作岗位和人员身份不相符。行政单位部分不具备公务员身份的人员计48人，其中管理人员33人、政法工勤人员15人，编办按行政人员纳入实名制，而在工资发放时按事业管理人员和工勤人员身份待遇对待，身份与岗位不符。事业单位干部提拔为科级干部，工资按公务员身份核定(有些具备公务员身份)，编办按照单位性质划分纳入事业编制实名制，身份不统一。政府机构改革时省上考虑我县实际情况，因行政编制少，将文化体育广播电视旅游局列为行政机构事业编制管理，工资福利按公务员身份核定，而编办纳入事业编制实名制，身份不统一。

二是县直党政机关超编、政法乡镇缺编。从总量上看，行政单位超编主要在县直部门，超编共计90名(其中：行政编制超编51名，工勤编制超编39人)，政法部门和乡镇行政单位空编较多，空编77名(含已报招录公安专项人员35名)。

三是编外临聘人员管理难度大。我县编外临聘人员达283人，主要是幼教教师(含州临聘幼教)、中小学临聘教师、游牧民定居小区管理员、社情民意党建信息员、文化体育广播电视旅游局导游、草原艺术团演职人员、敬老院临聘人员、政府网站临聘人员、广播电视台临聘人员、热水煤炭产业园区临聘人员、行政单位临聘司机、大学生村官临聘(哈尔盖镇1名，环境保护林业水利局1名)等人员。大多在基层工作，这些人员在一定程度上缓解了教育系统、乡镇机关等部门、行业、机关的工作压力。财政、人社按照参照事业单位工资福利待遇执行，未纳入编制管理。目前，已调离原临聘岗位9人。

四是普遍存在超职数配备领导干部。超职数配备领导干部主要在各乡镇和县纪委，根据省委要求，乡镇党委政府配备了科级领导干部48名，超配科级领导15名，省编制部门原则同意超配;根据省纪委要求，配备了政府组成部门纪检员11名和纪委内设科室领导4名及非党监察局副局长1名。县政法部门领导职数空缺13名，人社局领导职数空缺1名，但县直部门领导职数超配14人。出现超职数配备的原因是，因机构改革造成领导干部过剩，不能及时消化，形成了阶段性超配。同时，近年来，从工作需要和提高干部待遇方面考虑，也出现了超职数配备领导干部的现象。

五是机构编制管理有待加强。部分单位对机构编制管理重视不够，一味要求增加机构和编制，没有利用好现有编制和人员，在管理体制和机制上缺乏新的办法，比如有些单位就存在人浮于事，工作效率不高，甚至存在“当和尚不撞钟”等现象。原因是部分行政事业单位工作人员因业务素质、工作能力和身体状况影响，出现在岗不履职、或长期请病假的现象。有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识不足，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上下功夫，而只是强调本部门本单位的困难或强调工作的重要性，总想在增设机构、增人增编、增职数、提升机构规格等方面给予倾斜。有时，开展某一项任务较重、时间较长的工作，就要设立一个机构，财政补助资金，配备相应的人员等。

六是机构设置不规范。除正式设立的机构以外，还存在“合署”、挂牌”、“挂靠”等机构。近几年我县全力推进“三大经济板块”建设，加大了高原海滨藏城、热水煤炭产业园区等建设力度。根据工作需要，就出现了“合署”、挂牌”等现象。如住房和城乡建设局核定行政编制5名，下设事业单位核定编制4名，但为了推进高原海滨藏城建设、重点项目建设和民生改善工程，县上自行成立的拆迁办公室超调配工作人员12人。热水煤炭产业园区管委会由省州编制部门核定事业编制10名，为加快热水煤炭产业园区经济建设、生态环境保护等工作，核定科级领导职数3名，现实际配备6人，超配3人，实调配工作人员28人，超配工作人员共18人。此外，发改、经商、农牧等单位核定编制数量少，但因工作性质原因，不同程度存在超编现象。同时，有些单位挂几个牌子后，要求相应地配备领导干部，领导干部配备后，实际从事工作的人员较为紧缺，出现“官多兵少”和人手紧张等现象，如发展和改革局(含物价局)核定行政人员6名，核定科级领导职数5名(含科级非领导职务)，实有科级干部(含非领导职务干部)10人。科技农牧扶贫开发局核定行政人员5名，核定科级领导职数4人，实有科级干部(含非领导职务干部)11人。我县经过多次行政机构改革，行政机构的设置已经步入了规范化轨道，但是行政单位整合后，又出现分设的现象，如已设的旅游局、机关事务局、县委农办、县文联等机构，出现增设岗位、占用行政部门领导干部职数和行政编制现象，给管理带来难度。

七是存在政事不分现象。部分行政部门对所属事业单位的事务包揽过多。近年来，政府对企业的管理，由直接管理转变成间接管理，但政府行政主管部门对所属的事业单位统管统揽较多，事业单位事实上成了政府部门的内设机构，没有发挥事业单位的职能作用。如：县兽医站、县教研室等事业单位未能很好的发挥兽医工作、教学研究等职能，主要从事其他工作，扮演行政主管部门内设科室角色。

八是借调基层事业单位人员时间长。有些行政单位由于职能增加，编制缺少，无法调入工作人员，采取从下属事业单位，或从乡镇事业单位借调专业技术人员的办法，造成人员混岗使用，基层单位缺岗。如：乡镇卫生院专业技术人员，借调到县公立医院工作;科技农牧扶贫开发局借调乡镇兽医站专业技术人员从事会计、出纳、文秘等工作。这些问题的存在带有普遍性、历史性和阶段性，也在一定程度上体现了管理上的松散性、不规范性。

机构编制整改报告（汇总19篇）篇三

各执事机构。

高层职能机构。

中层职能机构。

频道广播中心站：负责即时传达公会通知、政策。传达寻人信息。会议动员，会议广播。频道常务大厅：主持公会频道日常事务玄青二级频道管理局：负责审批基层职能机构和其他休闲类频道的建设申请，受理中层职能机构子频道的申请备案。负责为各友好公会驻本频道在本会频道友好公会专区设立公馆（特使必须有常驻标识）。

频道建筑美化院：主管公会各级美工团、组。指导公会频道美化工作。

玄青档案局：管理公会人事档案。基层职能机构。

每日一读：阅读类文章。

公会今日要闻：预告今日各项活动的活动时间。

今日会议时间表：预告各类会议开会时间。

玄青公会组织部关于公会组织机构的设置的决定。

玄组令[2012]第1号。

玄青阁：决策中心玄青总务阁：最高决策机关的执行机关玄青御术宫：咨询系统中心。

玄青监察院：监察系统最高权利执行机关玄青天机府：信息反馈系统中心各执事机构。

玄青档案局：管理公会人事档案.基层职能机构。

二〇一二年六月十日。

机构编制整改报告（汇总19篇）篇四

机构编制整改报告（汇总19篇）篇五

在市委、市政府及省编办的领导下，我办经过认真调研、反复论证，研究制定了《xx市人民政府机构改革方案》，并于1月22日被省委、省政府批复。目前，我市市级政府机构改革工作已全面完成，县区政府机构改革工作已基本完成。

去年10月27日，省委、省政府召开全省市县政府机构改革工作电视电话会议，并印发了《xx省市县政府机构改革的意见》对市县政府机构改革工作进行了动员和部署。市委、市政府高度重视，责成市编办深入开展调查研究，广泛征求意见，认真起草方案，并多次听取情况汇报，进行专题研究。经过深入调研，反复与省编办沟通，制订了市政府机构改革方案。今年1月19日，市委常委会审议通过了市政府机构改革方案，随后将这一方案上报省委、省政府审批。由于市政府机构改革方案调查研究充分、工作细致扎实，方案上报后，得到省编办的充分肯定。1月22日，省委、省政府以苏委20xx17号文件正式批复了《xx市人民政府机构改革方案》。

我市共设置政府工作部门34个，部门管理机构1个。

（一）严格执行省委省政府规定。

根据《意见》要求及罗省长讲话精神，以及市委、市政府领导指示，我办严格按照中央及省委、省政府要求，联系扬州实际，制订扬州市人民政府机构改革方案。在省编办的具体指导和大力支持下，使我市的改革方案既符合省委、省政府的要求，又切合扬州实际，充分体现扬州的“小政府、大社会”现状，且具可操作性。

（二）领导重视，改革工作积极稳妥。

市委书记、市长、常务副市长、组织部长直接听取汇报，多次召集相关人员讨论改革方案，并对部分职能调整作出明确指示。我办也及时将中央、省有关要求，省编办的具体意见向主要领导作专题汇报，缪市长在中央党校学习期间，我办会同政府办多次将有关请示传真到北京，对一般问题则发短信，或在周日缪市长回宿期间，当面汇报。由于市委、市政府主要领导高度重视，使我市的改革方案拟定、组织实施等工作顺利、稳妥进行，也使得我市的改革工作在全省率先完成。

（三）耐心虚心，广泛征求意见。

由于我市的机构限额较少，在方案的拟定过程中遇到了很大的困难，但我们坚持放下身段，积极与拟合并、调整部门主动沟通，虚心听取他们的意见、建议，同时，将部门意见、建议及时报告市领导，保持上下信息顺畅，从而有效减少了工作阻力，顺利完成机构改革工作。人事、劳动、经贸（外经贸与其合署）、发改、药监、卫生、林业、园林、无管等部门和单位从担心到理解再到配合、支持，使我市各部门从机构改革中取得了共识、取得了理解，也取得了相互间的信任，必然会形成工作的合力，从而为我市的跨越发展提供助力。

（四）及时请示，积极争取省编办支持。

由于扬州的特殊市情，我市的政府机构改革相对于其他省辖市有其特殊性，在制订改革方案过程中，我办与省编办保持及时沟通，随时向省编办请示、汇报，积极争取省编办的业务指导、政策支持，使我市的改革方案既符合中央及省的`要求，又充分体现扬州的实际情况。在机构限额、机构整合方面做出极大的努力，我市政府机构精干且高效、规模小而履行职责全面。

（五）从严从细，精心拟定改革方案。

全省市县政府机构改革电视电话会议后，我办及时召开全办人员会议，学习贯彻电视电话会议精神，办领导及时向市委、市政府主要领导汇报、请示，并召开全市编办主任会议，统一思想，提高认识，为政府机构改革工作打下坚实基础。

在拟定扬州市政府机构改革方案过程中，严格按照中央及省有关要求，根据省编办的具体指导，从严从细，从扬州实际出发，制订改革方案。

（六）严密组织，认真做好“三定”工作。

坚持分工负责与综合协调相统一。“三定”工作是政府机构改革的核心工作，改革方案能否落到实处、改革目标能否实现，关键在“三定”。为做好“三定”工作，我办反复研究，决定由行政处牵头抓总，从财政局、水利局等单位的经验丰富的人事处长中抽调4人和编办同志一起分成4个“三定”审核小组，各小组审核对象的确定既参照省办做法，又结合扬州实际，将职能类似、涉及职能调整、以及考虑市领导的分工范围，从而最终确定各小组的审核对象。这样，在职责界定、职能调整、以及协调沟通方面更有利于工作的开展，使得我市的“三定”工作进展顺利，于4月底全面完成市政府各部门的“三定”工作。

科学界定部门主要职责。对于没有职能变化的部门参照省厅局的主要职责结合扬州实际准确、简洁地表述部门主要职责;涉及职能调整的各部门先对照省厅职责自行沟通协调，再由我办召集相关部门主要领导会办，当场签字认可，而后报市编委会研究确定，这样只经过短短两周时间，部门职责的界定、表述即已完成，从而顺利完成我市的“三定”工作，同时，也初步实现了省委、省政府要求的逐步建立和完善部门间协调配合机制。

完善部门内设机构设置。由于我市一直坚持“小政府、大社会”的行政管理体制，同时因建市之初经济社会发展程度偏低，各部门的内设机构一直偏少，且名称、职责表述不尽科学、全面，借这次政府机构改革，全面理顺职责关系，科学设置内设机构。将相近的内设机构加大整合力度，将职责较多的内设机构按从严从紧原则适当分设，而对于省厅的部门管理局，基本增设一专门处室对应。这样，将使我市各项工作的开展更加有序，与省厅的业务指导基本一致，为我市的经济社会又好又快发展提供科学有力的体制机制保障。

从严控制领导职数。随着机构编制监督检查工作力度的进一步加大，机构编制管理工作水平不断提高，机构编制管理也越来越规范、越来越科学，但不容否认的是，由于历史原因，超职数配备领导干部的现象还不同程度地存在。在“三定”中，我们坚持按照省委、省政府要求，对照部门编制数核定领导职数。在编委会上，缪市长明确提出，不能因已经超配而增核领导职数使之合法化，对于超配的，一要逐步消化，二要严格执行“三定”规定，今后，不得超配，编办要加强监督。因此，我市除经信、发改、财政等较大部门外，大部分部门领导职数均为一正两副。

（一）机构限额严，改革难度大。

我市的人口、面积、经济总量等已远非上个世纪九十年代可比，更是县级扬州市无法可比，但作为省辖市的政府机构限额仍然以县级扬州市的机构限额为标准，使得我们的机构设置难度进一步加大。虽然在市领导的高度重视和省编办的大力支持下，经我办与相关部门积极协调沟通，顺利完成了机构改革工作，但由于机构编制也是一种资源，也是为地方经济社会发展服务的，适当的政府机构还是必须的，今后，还要继续与省编办保持沟通，争取适当的机构限额，为扬州的跨越发展提供科学有力的保障。

（二）行政编制总量偏少。

部门“三定”难以确定由于我市行政编制总量偏少，在制定部门“三定”规定时，内设机构和领导职数的确定尤其难以取舍，我市政府部门的行政编制大多在20人以下，而又由于3人处室的限制，使得内设机构的设置与部门的要求落差很大，大多数是一个处室对应省厅多个处室，或一个处室对应省厅一个部门管理局，如发改委的能源处对应省能源局、人社局的公务员处对应省公务员局、经信委的国资处对应省国资委、国土局的地质矿产处对应省地质矿产局、测绘管理处对应省测绘局等。

机构编制整改报告（汇总19篇）篇六

按照市委巡视巡察工作的要求，市委第*轮巡察第*巡察组于20**年*月*日至*月*日对^v^**市环境保护局党组进行巡察，并于20**年*月*日向局党组进行反馈巡察发现问题，提出整改意见建议。巡察组反馈巡察工作情况后，市环保局党组书记**同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任，于20**年*月*日组织召开专题会议研究部署整改工作，亲自参与整改方案的制定，对问题成因进行分析，明确整改责任人、整改措施及完成时间，使整改工作扎实可行。现将局党组书记**同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下：

(一)统一思想，认真领会巡察整改要求。市委巡察组反馈意见后，**同志立即主持召开党组专题会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。党组班子成员深刻认识到整改市委巡察组提出要求和意见建议的重要性，巡察组提出的各项意见明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合市环保局工作实际，为理清工作思路、完成工作任务，推进全市环境保护工作健康发展提供了政治保障。

改的工作格局。

(三)明确分工，有序开展巡察整改工作。针对市委巡察组反馈的党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作4个方面***个问题进行责任分解，研究制定了《^v^**市环境保护局关于市委第*轮巡察第*巡察组反馈发现问题的整改方案》，明确责任领导和具体责任人，细化工作措施，确定整改时限，对标对表认真抓好整改措施的落实，确保巡察发现问题整改到位。

二、整改落实情况。

经认真对照梳理，将反馈涉及四个方面的具体问题归纳为15项，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得阶段性成果。

(一)针对党的领导方面的问题。

1.存在党的领导弱化的问题。

整改情况：今年以来，市环保局高度重视领导班子建设，严格按照《中国^v^党组工作条例》的有关规定，于20**年*月*日召开党组扩大会议专题讨论和研究增补党组成员问题，并形成请示文件报请市委组织批复同意市环保局党组增补3名成员，完善配齐了市环保局党领导班子。新领导班子配齐以后，党组先后制定印发了*市环党通〔20**〕*号和*市环党通〔20**〕*号文件，对领导班子和党组成员明确责任分工，进一步健全和完善党组议事规则，规范了党的日常工作开展，强化了党的领导核心作用。该项整改措施已完成整改。

2.存在意识形态领域工作薄弱的问题。

机构编制整改报告（汇总19篇）篇七

按照市委统部署，市委第五巡察组于xxxx年x月xx日至x月xx日对市医疗保障局组进行了常规巡察，x月xx日向我局反馈了巡察意见。根据务公开制度和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高认识，落实责任，以有力举措推动巡察整改。

（一）强化领导，明确责任。为深入推进巡察反馈意见整改落实工作，市医保局成立巡察反馈意见整改工作领导小组，下设办公室，负责统筹协调整改日常工作。局组书记严格履行第一责任人职责，班子其他成员根据职责分工，层层传导压力，压紧压实责任，指导督促分管领域整改工作，各相关责任科室坚持问题导向，主动照单认领。

（二）区分类别，挂账销账。深入剖析问题根源，区分类别制定针对性解决措施，有条件解决的问题，立即采取有效措施进行整改，做到立行立改；通过努力能够解决的问题，明确步骤，完善措施，建立制度，限期整改；受到政策和条件限制一时难以完全解决的问题，在调研分析的基础上，积极努力，创造条件，尽快加以解决。明确责任领导、责任单位和整改时限，列出整改台账，实行“挂账销账”。

敢于担当的精神、知错就改的态度、勇于创新的恒心、驰而不息的韧劲,对涉及的整改问题，逐条逐项跟踪督办，对整改不力、措施不到位的，及时进行问责督导，确保各项问题整改工作的时效。

（四）常长结合，巩固成果。对于反馈意见中提出的意见建议,能够统筹当下和长远，研究提出具体落实措施,把落实整改作为促进本职工作的切入点和落脚点，自觉把巡察整改与改进工作有机结合，既认真解决了当下发现的突出问题，又透过现象看本质，举一反三，查漏补缺，完善制度，巩固成果，形成科学有效、简便易行、街接配套的长效工作机制。

二、聚焦问题，真抓实做，坚决把巡察反馈意见全面整改到位。

(一)关于推进机构改方面存在问题的整改。

一是采用组中心组集中学习、组会议学习及自学等方式深入学xxx思想和xx精神，深刻领会xxxx关于医疗保障工作重要论述的精神实质和丰富内涵，深刻领会xx、xx深化和机构改的重大意义和任务要求，进一步提升政治站位，迎难而上，主动作为，认真落实机构改各项工作任务。

二是研究提出增设机构人员编制的方案建议，继续向有关部门汇报xx、xx关于深化我国医疗保障制度改的新要求，全力争取机构编制及人员配备，适应新形势下医疗保障工作的新要求。

三是扩宽选人渠道，根据机关和直属单位缺编空编情况，积极与。

有关部门沟通汇报，通过接收军转干部、参加市直机关公务员遴选、全省公务员招录、选调、招聘公益岗等多种方式尽快充实机关工作人员，健全内设机构，全面完成机构改任务。

（二）关于推进医药卫生体制改方面存在问题的整改。

一是深入学习贯彻全市卫生健康大会精神，进一步提升对深化医药卫生体制改重要性的认识，主动谋划，积极探索，密切与卫健部门协作，全力推动“三医联动”改取得新成效。按照会议印发的深化医药卫生体制改方案总体要求和医疗保障局承担的各项改任务，研究制定出我局工作计划，细化工作方案，明确工作措施，推进各项工作任务落实。

二是举一反三，对照与市政府签订的年度目标责任书、政府工作报告重点任务分解、深化改领导小组重点工作任务等，建立重点改任务月台账，认真分析研究各项工作进展情况，解决工作推进中遇到的问题，积极推进各项工作任务落实，确保年度目标任务全面完成。

三是继续密切关注局和省局关于“探索建立职工基本医疗保险门诊统筹制度”的工作进展，认真学习医保局x月xx日发布的《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见（征求意见稿）》，积极开展准备工作。

(三)关于履行职能职责方面存在问题的整改。

案”，全面履行医疗保障局各项职能职责。

二是落实好药品集中带量采购工作，按照全省统部署，及时推进我市药品和医用耗材的集中带量采购工作。

三是通过省医药采购平台强化对定点医疗机构药品购销行为的监管。

四是组织开展医保系统数据统计分析，持续做好医疗服务样本项目季度价格报送和历史价格采集工作。

五是根据《xx省政府办公厅关于全面做实基本医疗保险和生育保险市级统筹的意见》明确的完成时限及任务，派专人调研学习先进经验，为制定我市市级统筹方案提供相应依据。

(四)关于医保基金监管方面存在问题的整改。

一是认真学习xx办公厅x月xx日印发《关于推进医疗保障基金监管制度体系改的指导意见》，密切关注医保局《医疗保障基金使用监管条例》立法进程和省医保局《xx省政府办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改的实施意见》工作进度。

二是按照社会保险法及其实施细则等法律法规，参照市人社局原基金监管办法，制定下发《xx市基金监管工作方案》、《关于开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理工作的通知》。

三是积极与有关部门沟通汇报，完善医保基金监管组织体系，充实稽核监管人员，申请增设市医疗保障基金稽核中心。

覆盖检查。

六是制定《关于印发〈欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法实施细则〉（试行）的通知》，发挥社会监督作用，更好的维护基金安全。

（五）关于优化营商环境方面存在问题的整改。

一是制定下发《xx市医疗保障局关于成立优化营商环境工作领导小组的通知》，成立优化营商环境组织机构，推进医保领域“放管服”改。二是认真落实《xx省医疗保障系统窗口单位服务规范（试行）》和《服务标准》、《xx市医疗保障系统行风建设实施方案》，持续优化经办服务流程，减少证明材料，简化办事环节和手续，完善服务内容，创新服务方式。

三是认真学习省医保局《关于印发〈xx省医疗保障经办政务服务事项清单〉（试行）的通知》和《关于印发〈xx省医疗保障经办政务服务事项办事指南〉（试行）的通知》精神，分解细化内容，制定我市医疗保障经办政务服务事项清单和办事指南。

四是将新增“两定”机构申请受理等纳入市行政审批服务大厅医保服务窗口办理，制定下发《“两定单位”申报业务服务指南》，落实好一次性告知、限时办结等制度。

五是制定出台《“两定单位”管理工作流程》和《xx市医疗保障监管事权划分意见》，明确市直及五区责权划分。

（六）关于关于软件系统存在问题的整改。

从根本上解决了反应慢、服务差等问题。

二是在宽带运营商与人社部门合同到期前，先行多次与宽带运营商进行协商，已拿出解决方案。待原合同到期后，我局与宽带运营商重新进行协商谈判，签订新的协议合同，降低宽带专线使用月租费。

(七)关于建工作方面存在问题的整改。

一是牢固树立抓好建是本职，不抓建是失职，抓不好建是渎职的理念，认真落实xx、省委、市委关于建设的各项部署和要求，全面提高机关建设质量和水平。

二是制定《xx市医疗保障局组全面从严治主体责任清单》，建立组主体责任、组书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”责任的责任体系。

三是制定《xx市医疗保障局建工作要点》和《xx市社会医疗保险中心建工作制度》，推动建工作责任落实，把建工作和业务工作深度融合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。

四是制定《xx市医疗保障局机关员积分制管理的实施意见》，制定积分管理细则，开展员积分制管理。

(八)关于内政治生活方面存在问题的整改。

一是采用组中心组集中学习、组会议学习及自学等方式认真学习《关于新形势下内政治生活的若干准则》、《纪律处分条例》、《内监督条例》、《问责条例》等内法规，增强严肃内政治生活的自觉性。

障局员领导干部支部联系点情况汇总表》，建立局班子成员联系各支部制度，明确联系方式和工作要求，指导各支部规范内政治生活。局班子成员带头落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议员和领导干部双重组织生活等制度，认真开展批评与自我批评，坚持领导干部上课，自觉接受监督。

三是全面加强支部制度化、标准化、规范化建设。

（九）关于执行组议事规则方面存在问题的整改。

一是深入学习贯彻《组工作条例》，制定《xx市医疗保障局组议事规则》，推进组工作制度化、规范化、程序化。二是发挥组领导核心和把方向、管大局、保落实作用，加强班子能力建设，强化政治意识、组织意识、纪律意识，明确组会议、局长办公会议等会议的议事范围。

三是采用组中心组集中学习、组会议第一议题制学习及自学等方式，坚持把学习贯彻xx思想作为首要政治任务，强化理论武装，提高政治能力。

四是认真贯彻落实民主集中制原则，严格执行民主决策程序，加强对“三重一大”事项的集体商议，坚持会前充分沟通、会中讨论发言，会后贯彻落实，落实好一把手末位表态制度。

（十）关于管干部方面存在问题的整改。

一是采用组中心组集中学习、组会议学习及自学等方式学习管干部制度规定，强化管干部的原则。

二是制定《xx市医疗保障局选人用人工作和干部监督工作制度》，选拔用人。

要突出管干部的原则，研究制定切实可行的实施方案，严格执行组织路线和选人用人制度，发挥好组的领导和把关作用。

（十一）关于学习贯彻上级决策部署方面存在问题的整改。

一是深入学习贯彻xx思想，学xxxxx关于医疗保障工作的重要指示批示精神，加深对新时代特色思想和xx大政方针的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二是坚持学思用贯通、知信行统，在深入一线开展调查研究中发现问题、破解难题、推动工作，把学习成效转化为推动工作、攻坚克难的动力，变成破解难题的实招硬招，不断提升运用创新理论指导实践、推动工作的能力。

三是统筹安排组会集体学、中心组集体学、机关干部日常学、个人自学等多种方式，推动学习贯彻走深走心走实。

（十二）关于医保政策宣传方面存在问题的整改。

机构编制整改报告（汇总19篇）篇八

一、整改工作的开展状况我局党组把落实巡察反馈问题整改作为重要的政治任务，摆在突出位置来抓，特殊是在新冠肺炎疫情中，以剧烈的政治意识和责任担当，加强党的领导、发挥党员先锋模范作用，把整改工作与抗击疫情同部署、同落实，取得了抗疫和巡察整改的阶段性成效。

至局机关各科室和直属各单位，多次组织党组集中学习研讨，召开直属单位主要领导干部参与的整改工作会议，统一思想认识，部署巡察整改工作，推动了党组成员和各级干部凝聚共识，提高政治站位，增添抓整改落实的思想自觉和行动自觉。

〔二〕明确责任，细化措施。为加强对巡察整改工作的领导，党组成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由党组主要领导和班子成员为正副组长，局机关各科室负责人、局直属各单位主要负责人为成员。下设办公室，负责巡察整改落实工作的综合协调、跟踪调度、督查检查等工作，构建了“党组领导、分工负责、专班推动〞的整改格局，为整改事项提供了组织保障。局党组认真商量制订了《市委第一巡察组反馈意见整改落实工作方案》，对市委第一巡察组反馈的问题进行责任分解，明确xx个问题的整改责任人、整改措施和完成时限，细化整改措施，做到整改方案具体、整改措施细致、整改方法得当、整改时限明确。

主题教育常态化制度化紧密结合，与抗击新冠疫情相结合，准时调度、督导检查重点整改工作的落实状况，协调解决整改正程中存在的困难或问题。使整改工作成为推动卫生健康事业改革进展的强大动力，使整改成效表达在疫情防控成效上。各责任科室、直属各单位严格根据《工作方案》从严从实抓好各项整改任务的落实，完成一项销号一项，确保件件有着落、事事有回音。

二、反馈意见整改落实状况局党组对市委第一巡察组反馈的x大方面共xx条问题，逐项商量，细化为xx项整改措施，挂图作战，对账销号，跟踪问效，确保整改工作有序推动。目前各项整改工作已基本到位，整改时限较长和需要长期推动的，也根据整改工作方案要求，逐步推动。具体状况如下：

〔一〕着力解决“党的政治建设落实不到位〞问题推动上级重大决策部署乏力问题关于“落实市委决策部署不准时、不全面〞的问题。

整改状态：已完成，长期坚持。

提出切实可行的贯彻落实意见，形成党组会议纪要和局长会议纪要，坚决按市委市政府的决策部署推动各项工作。

关于“创建省级区域医疗中心改革进展效果不明显，尚未形成较为显著的区域医疗高地，推动医药卫生体制改革措施乏力，全市公立医院综合改革效果全省排名靠后〞的问题。

整改状态：持续推动。

广xx省和xx市深化医改阅历行动方案纳入我市的重点改革任务,通过收集各地各单位实施状况，把握工作进展，同时要求各地、各单位结合管辖区域和工作职责进一步细化工作措施，落实工作责任，全力以赴推动该项工作任务在我市落地见效，按市政府要求启动扩大现代医院管理制度试点的申报工作，推动我市医药卫生体制改革工作步上新台阶。

关于“推动国家基本公共卫生服务和家庭医生签约服务率不高，落实村卫生站公建民营规范化建设工作任务进展缓慢〞的问题整改状态：持续推动。

新生儿访视率xx%；早孕建册率xx%，产后访视率xx%；全市xx岁及以上老年人健康管理率x%；高血压患者规范管理率xx%%；ii型糖尿病患者规范管理率xx%；我市常住人口家庭医生签约xxxxxxx人，常住人口签约率为xx%；重点人群签约xxxxxxx人，重点人群签率为xx%。

集体决策落实不到位的问题整改状态：持续推动。

整改状况：xxxx年xx月，我局内审小组开展对xx同志任市慢病院院长期间经济责任审计，审计报告已在征求意见。现已着手开展对原市打算生育服务中心和原市妇幼保健院进行经济责任审计。

“三重一大〞制度执行不到位的问题整改状态：已完成，长期坚持。

整改状况：一是我局党组会议严格执行“三重一大〞事项的集体决策，从xxxx年xx月起，将涉及干部选拔任用的事项另本记录，已杜绝非党组成员参与人事任命表决的现象，此项工作将长期坚持。二是自xxxx年x月起，局机关x万元以上的大额资金使用均按程序提交局党组会议商量确定。

〔二〕着力解决“党的思想建设抓而不实〞的问题理论学习不扎实整改状态：已完成，长期坚持。

整改状况：一是党组中心组学习制度化、常常化，聚焦学习^v^新时代中国特色社会主义思想这个重点，把政治理论学习和卫生健康工作结合起来，学习教育与业务工作互相促进，推动卫生健康事业进展。制定印发《^v^xx市卫生健康局党组理论学习中心组xxxx年专题学习打算》〔x市卫党组〔xxxx〕x号〕，今年x至x月份共组织开展中心组学习xx场次，并做好相应学习记录。二是在主题教育中聚焦学习^v^新时代中国特色社会主义思想这个重点，突出学原著学原文悟原理，开展个人自学和集中学习研讨。认真贯彻“两手抓、两促进〞的要求，做到学习教育与业务工作互相贯通，互相促进。

落实意识形态责任制重视不够整改状态：已完成，长期坚持。

在新冠肺炎疫情防控工作中进一步增添阵地意识，表达意识形态工作要求，突出宣扬重点，把握正确宣扬导向，加强舆情监测，做好宣扬言论引导。准时、精确向社会公开发布疫情防控救治信息，开展健康教育，推送各种防控常识的科普宣扬，坚持实事求是挖掘典型事迹，加大对救援湖北医务人员先进事迹的宣扬力度，强化社会主义核心价值观对卫生健康从业人员的引领作用，坚决防止“低级红、高级黑〞。

多次专题教育学习质量不高整改状态：已完成，长期坚持。

整改状况：局党组中心组学习制度化、常常化，推动市直卫生健康系统各级党组织理论学习进一步走深走实。一是制定印发《^v^xx市卫生健康局党组理论学习中心组xxxx年专题学习打算》〔x市卫党组〔xxxx〕x号〕，进一步加强对直属单位学习教育的指导，并结合实际开展教育活动，今年x至x月份开展中心组学习xx场次，做好相应学习记录。二是“不忘初心、牢记使命〞主题教育专题民主生活会后，对我局班子及班子成员查摆出来的问题认真商量，制订了切合实际的整改台账，并按号销账主动落实整改。

〔三〕切实解决“党的组织建设薄弱〞的问题党建工作不到位关于“机关党委建设不到位。重业务，轻党建，对卫生健康系统的基层党组织和党员教育管理工作抓得不牢，抓党建意识不强，未能将党建工作与卫生健康工作共同推动、融合建设〞问题整改状态：持续推动。

整改状况：一是以基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作为抓手，全面加强党的基层组织建设。xxxx年x月组织开展市直卫生健康系统基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，有x位基层党组织书记评定为“好〞等次。二是印发《xx市卫生健康局xxxx年党建工作要点》〔x市卫党〔xxxx〕x号〕，加大对市直卫生健康系统各单位党建工作的指导力度。

关于“基层党组织弱化、虚化〞问题整改状态：持续推动。

党委书记院长分设的请示》，主动推动公立医院党组织书记和院长分设工作；三是指导市妇幼保健打算生育服务中心、市慢性病防治院根据省卫生健康委《关于印发加强xx省公立医院党的建设三个示范性文本的通知》要求，结合实际抓好规范制定和贯彻落实。

关于“党内政治生活缺失。党组民主生活会质量不高、“三会一课〞制度执行不力、民主评议党员流于形式、党员组织关系排查落实不准〞问题整改状态：已完成，长期坚持。

整改状况：一是印发《关于认真开好市直卫生健康系统“不忘初心牢记使命〞主题教育专题民主生活会的通知》《关于做好基层党组织“不忘初心牢记使命〞专题组织生活会和民主评议党员有关工作的通知》，指导直属各单位做好各环节的工作。二是认真落实“三会一课〞制度，规范记录。三是排查党员组织关系，抓好排查问题整改。

人员管理存在‘双轨制’运行整改状态：持续推动。

整改状况：主动开展调研分析，结合事业单位机构改革，收集了解有关状况，并初步形成“整合优化资源，理顺市妇幼保健院设置，成立市健康教育所〞的意见草案报送市委编办。

人员编制与事业进展需求不匹配整改状态：持续推动。

整改状况：主动开展调研，收集有关状况，参照周边地区的做法，结合事业单位机构改革，初步形成“按机构编制标准增加市妇幼保健院、市中心血站编制〞等机构编制调整意见草案报送市委编办。

“卫生健康人才队伍建设缺乏规划〞整改状态：持续推动。

伍。三是根据省委组织部和省卫生健康委《关于全面开展医疗卫生人才“组团式〞紧密型帮扶工作的通知》〔x卫〔xxxx〕xx号〕，xxxx年我市共有x家受扶医院，分别为xx医科大学附属第一医院帮扶xx县人民医院，xx市中心医院帮扶xx县人民医院、xx大学医学院第一附属医院帮扶xx市人民医院，目前帮扶工作队均已到位开展工作。四是根据省人社厅和省卫生健康委的统筹支配，做好xxxx年x东西北专项聘请的各项组织工作，至x月份，共有xx人通过资格审核〔xxxx人、xxx人，xxx人，产业园x人〕。五是我市xx个乡镇卫生院全科医生特设岗位共聘请xxx名，x个升级...

机构编制整改报告（汇总19篇）篇九

自收到市编办《关于xx区委编办2010年工作整改的通知》（x编办„2011‟9号），我办高度重视，立即向区委、区政府、区编委会领导作了专题汇报，成立了整改工作领导小组，并组织全办干部进行了认真学习讨论，针对问题，全面剖析，制订本整改方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实x编办【2011】9号文件精神，根据区委、区政府、市编办的工作部署和我办实际，围绕中心、服务大局、突出重点，努力提高服务水平，进一步深化行政管理体制改革，创新和加强机构编制管理，为全区经济发展和社会进步提供有力的体制机制保障。

二、整改内容。

1、要加大区直机关和参照管理事业单位的消超力度；

2、人员异动台帐不健全，要大力推进编制实名制信息库建设；

3、在机构编制工作创新方面有待提高；

4、未报送事业单位法人年检工作总结和统计数据。

（一）加强学习，提高认识。

1、注重学习，吃透政策。认真学习《地方各级人民政府机构1。

设置和编制管理条例》、《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》、《xx市机构编制管理暂行办法》等政策法规，认真领会党的十七届五中全会报告中关于深化行政管理体制改革的有关论述，掌握中央、省、市有关机构编制管理的方针和政策。

2、提高认识，统一思想。充分认识到机构编制管理工作对转变政府职能、促进经济社会发展的重大意义，统一思想，坚定信心。

3、坚持原则，常抓不懈。坚持做到讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，规范管理秩序，严肃工作纪律，及时研究解决机构编制工作中的新情况、新问题，确保机构编制各项规定得以落实。

负责人：xxx责任人：全办工作人员。

完成时限：2011年12月底。

（二）加大区直党政机关和参照管理事业单位消超力度。

1、自然减员，分流选派。鼓励提前退休，坚持到龄即退制度；机关要面向基层、面向企业、事业单位分流选派。

2、科学调配，总量控制。在余编和超编单位之间进行人员调剂交流。

3、探索创新，积极改革。在事业单位中大力推行以钱养事不养人的改革办法。

4、加强监督，共同约束。坚决清理“吃空饷”、混编混岗等人员；结合实名制管理系统和新的《机构编制管理手册》分类造册登记；进一步加强社会监督，逐步推行阳光编制。

负责人：xxx责任人：xxx。

完成时限：2011年12月底。

（三）健全人员异动台帐，大力推进机构编制实名制管理系统建设。

1、建立健全实有在职人员及变动台帐、入编人员台帐、机构编制实名制管理台帐等台帐，使各项台帐与《机构编制管理手册》和实名制管理系统一一对应，做到机构编制底清帐明。

2、在已完成实名制管理系统原始数据采集、录入工作的基础上，定期对已录入系统的资料进行复核，如有变动的及时进行变更，并开展统计、查询、报表生成等应用，不断完善实名制管理的基础数据，为全市乃至全省机构编制实名制数据实现联网链接奠基。

负责人：xxx责任人：xxx。

完成时限：2011年12月底。

（四）进一步完善事业单位法人年检工作。

1、及早部署，精心组织。运用文件、会议、通讯、网站等载体，采取多种形式，广泛开展《条例》和《实施细则》的宣传，营造事业法人单位主动年检氛围；于2010年底已下发《2010年度年检通知书》，按日程安排各单位有序年检。

对举办单位的相关工作人员进行业务指导，充分发挥举办单位的带动作用；由主管部门对所属事业单位年检材料进行统一收集、统一审核、统一办理，改进工作流程；探索建立网上预审平台，避免参检单位工作人员频繁往返。

3、严把关口，保证质量。严格执行规章制度，强化有针对性的业务培训，提高登记管理人员的业务素质和操作技能；严格初审关、复审关、终审关。

4、完善台帐，总结上报。按照市登记局关于事业法人登记档案管理的有关规定，对年检相关材料及时进行整理归档，完善事业单位统计台帐；及时进行网上登记管理信息的整理、扫描和修改工作；积极主动加强与市事业单位登记管理局的沟通联系，年检结束后，及时进行小结，并向市登记局上报年检总结和相关报表数据。

负责人：xxx责任人：xxx。

完成时限：2010年5月底。

（五）创新机构编制管理工作。

1、创新机构编制管理方式。着手机构编制管理内部局域网的建设，加快机构编制日常管理工作的自动化建设，进一步提高工作效率；进行动态调整，贯彻控制总量、动态管理的方针，注意掌握机构、职能运行状况，对职能变化的单位，及时在机构编制上作出相应调整，提高机构编制运行效益。

记和年检的相关表格、机构编制事宜办理程序等予以公布，各单位政工人员直接从网上下载使用；建立完善机构编制工作qq群，用于相关工作交流。

3、创新政策法规宣传方式。宣传思维灵活化，经常深入各单位开展调查研究、督促检查，加强和各单位之间的业务往来，使各单位领导干部在工作中逐步了解机构编制管理的政策法规，提高对机构编制严肃性的认识；宣传资料集中化，将近年来有关机构编制管理的重要法规文件编印成册，分发给党委政府主要领导，使他们了解机构编制管理的政策文件精神，认识到加强机构编制管理的重要意义。

负责人：xxx责任人：xxx。

完成时限：2011年12月底。

中共xx市xxx机构编制委员会办公室。

2011年xx月xx日。

机构编制整改报告（汇总19篇）篇十

按照中共金昌市金川区人社局转发《关于开展关于对市州事业单位人事制度改革和人事管理工作进行检查与评估》（金区人社发[20xx]23号）文件要求，我单位立即对本单位机构编制情况开展了自查，现将我单位人事制度改革和人事管理工作自查情况作如下汇报：

我校为隶属于金川区的公办初级中学，举办单位为金川区教育局，根据《金川区机构编制办公室关于核定金川区中小学学教职工编制的通知》（金区机编发[20xx]37号）和《金川区人力资源和社会保障局关于调整金川区教育局所属各学校首次岗位设置方案的批复》（金区人社发[20xx]123号）文件精神，我校机构规格为正科级，属财政经费全额拨款的事业单位。核定事业编制数为91人，学校实有人数82人；核定领导职数3人，学校实有领导职数3人；核定行政管理人数3人，学校实有行政管理人数3人；核定专业技术人员88人，学校实有专业技术人员79人；无工勤技能岗，无内设机构；无其他行政编制人员在本单位工作情况；无编外用人及借用在职人员情况。

1、认真学习有关文件精神，提升对编制核查工作的重视度，细致布置核查工作。

学校办公室认真参加区机构编制委员会办公室召开的核查工作会议，第一时间将有关文件及会议精神带回学校。学校召开校务会议，仔细研读文件，领会上级精神，充分认识核查工作的重要性。按照上级部门制定的时间节点部署各环节工作，将之纳入到学校工作的议事日程。

2、切实自我核查、自我纠错，重重审核，严格把关。

按照金川区人社局要求，学校根据下发的表式项目内容逐一核实本校编制情况，修正我校人员实名制信息，务必做到学校实有人员的信息完备、完善、规范、属实。同时，办公室填写《甘肃省事业单位机构编制手册》、《甘肃省事业单位人员岗位等级变动表》、《事业单位在编人员核查表》及《xx市xx区事业单位编外人员核查表》等有关核查工作表格，先提请校领导审核后再送人社局局人事科审核，重重审核，严格把关。

近年来，特别是教师岗位设置全面铺开后，对我校的人员编制管理工作提出了新的要求。学校定期对编制人员的实际变动情况及时做好更新工作。在人员进编招聘上，我们首先根据学校实际用人情况，明确岗位缺额，然后上报有关部门，由区教育局、区人社局统一公开招聘。做到了规范化引进人才，杜绝了未经编制使用审批擅自进人的情况。

一是进一步加强学习宣传，提高学校领导对机构编制工作重要性的认识。

二是结合上级部门的机构编制管理要求和借鉴好的管理经验，加大机构编制管理的各项规章制度执行力度，促进编制管理程序化、规范。

三是正确处理编制管控与引进人才的关系，为保障学校教育教学工作的正常、有序开展，提升学校的办学水平，学校将进一步完善教师岗位设置等诸项工作，从而提高学校教职员工的整体素质。

金昌市金川区双湾中学。

20xx年3月25日。

机构编制整改报告（汇总19篇）篇十一

二、主要职责：

(一)贯彻执行国家、自治区有关城市发展及城市规划的方针、政策和法律、法规;研究拟定城乡规划发展战略和地方性法规、规章,并组织实施。

(二)负责组织编制城市总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、村镇规划以及各类专业、专项规划;负责权限内城市详细规划的审批；负责依据发展形势和要求适时调整和完善城乡总体规划，报上级批准实施。

(三)负责城市建设用地和建设项目的规划管理工作。负责权限内“建设项目选址意见书”的审批,核发“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”;参与建设工程的竣工验收。

(四)负责历史文化名城和市辖区风景名胜的规划工作，保证我市旅游资源合理开发、永续利用。

(五)负责城市规划管理地理信息系统建设和城建档案资料的管理,为城市规划、建设、管理提供地理信息数据资料和档案资料。

(六)负责城乡规划设计和城市勘察单位验证及城市勘察成果审查；负责规划行业和规划设计市场的管理,制定城乡规划事业发展规划,组织、推动城乡规划行业技术进步和人才开发工作。

(七)参与国土和区域规划以及大中型建设项目的可行性研究工作。

(八)负责组织各项规划实施情况的检查;负责各类建设项目的规划监督管理。

(九)承办市人民政府交办的其它事项。

三、

内设机构：

根据上述职责和职能转变的要求,我局设7个内设机构：

(一)办公室：

(二)财务科：

(三)规划设计管理科：

1、负责组织城市发展战略研究及城市规划体系编制、评审、报审工作;。

3、负责组织权限内城市详细规划的审批和城市分区规划审核工作;。

5、负责组织各类建设项目规划设计条件审查、报批以及规划方案技术审查工作；

6、负责协调解决工程建设中重大纠纷及重大问题，组织召开有关业务协调会；

7、负责组织召开局技术委员会预审会和局技术业务办公例会；

8、负责组织拟定全局技术发展规划；

9、负责及时向局办公室提供本部门业务信息；

10、承办市规委办日常工作；

11、承办局领导交办的其它工作。

(四)规划管理科:。

1、负责本市行政区范围内非市政建设项目“一书两证”的审核发放工作。

2、负责本市行政区范围内持有常住户口居民自建住宅的翻建和改建的审核、签转工作。

3、组织参与重大建设项目的规划选址、规划设计方案和建设工程初设评审工作。

4、负责协调解决建设工程活动中用地、建设的矛盾纠纷。

5、负责本市行政区域内规划区域外大型建设项目的报批工作。

7、负责组织召开相关行政事业单位业务工作协调会议。

8、负责本科室受理报件的传送及统计工作。

9、负责做好各类与本科室相关的来访及咨询工作。

10、负责做好同本局内各相关科室的协调和衔接工作。

11、负责及时向局办公室提供本科室的业务信息。

12、承办局领导交办的其它工作。

(五)市政规划管理科:。

1、负责办理城市规划区内建设单位申请的市政工程手续，对本市规划区范围内各类市政建设工程设计的规划方案及施工图进行审查并提出意见。

2、负责对本市城市规划区内市政工程及各类管线进行选址，并核发《选址意见书》、《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》（包括所有附件）。

3、负责组织召开相关单位业务工作的协调会议。

4、负责本科室受理报件的传送及统计工作。

5、负责做好各类与本科室业务相关的群众来访及咨询工作。

6、负责做好同本局各个相关科室的业务协调和衔接工作，并配合有关部门依法对市政建设工程进行监督、检查。

7、负责及时向局办公室提供本科室的业务信息。

8、承办局领导交办的其它工作。

(六)村镇规划管理科:。

1、负责村、镇范围内持有常住户口居民自建住宅的翻建和改建的审核、签转工作。

2、经批准的规划居民点范围内乡、镇农民宅基地及农民住宅的新建、翻建和改建的审核、签转工作。

3、负责村、镇范围内规划建设工程项目基础施工前的放线、验线工作；

4、负责村、镇范围内对小型建设工程项目的申请受理及初审报批工作；

6、负责做好村、镇范围内各类有关规划管理方面的群众来访、咨询接待工作；

7、负责及时向局办公室提供本科室的业务信息。

8、承办局领导交办的其它工作，并协助乡、镇政府做好规划管理工作。

(七)规划监察大队:。

1、负责对规划建设项目批后全过程的监督检查、放（验）线，规划竣工验。

收；

3、负责受理答复群众举报的违法建筑案件；

4、负责及时向局办公室提供本处业务信息；

5、承办局领导交办的其它工作。

机构编制整改报告（汇总19篇）篇十二

市编委：

根据省编办《关于开展2010年度机构编制管理规定执行情况考核工作的通知》（皖编办〔2010〕230号）、市政府办公厅《关于将机构编制管理规定执行情况纳入政府目标管理考核的通知》（合政办秘〔2010〕45号）、《关于2010年度目标考核与2011年年度目标编制工作的通知》（合政办秘〔2010〕135号）、《关于开展2010年度机构编制管理规定执行情况考核的通知》（合编办〔2010〕157号），现将肥西县2010年度机构编制管理规定执行情况报告如下：

通过2002年、2004年、2005年、2007年和2009年县乡机构改革，我县县级机关共设置32个机构，其中：县委工作机构8个；县政府工作部门24个。县委、县政府派出机构3个、直属事业单位9个。

人大、政协、法院、检察院机关4个。

群众团体组织5个：总工会、团县委、妇女联合会、工商业联合会、科学技术协会。

从2004年起，我县通过区域调整，乡镇由原来31个调整至目前14个镇。

县本级行政编制为635名，实有人员798人；乡镇行政编制708名，实有人员608人；政法专项编制739名，实有人员681人。

全县县属事业单位372家，事业编制总数10672名，实有人员10378名。其中：全额拨款编制8348名，差额拨款编制1455名，自收自支编制869名；全额拨款人员7935人，差额拨款人员1017人，自收自支1426人。

（一）严格控制机构编制，规范人员调配。

严格机构编制管理工作，落实《关于进一步加强机构编制和人事管理工作的意见》（肥发〔2009〕4号）和《关于进一步加强机构编制管理的通知》（肥编〔2009〕13号）规定，坚持一支笔审批制度；坚持凡工作需要要求调整机构编制，必须通过内部调剂解决，坚持“撤一建一”或“只减不增”的原则，实行总量控制。少数单位确实需要增加机构编制的，一律按皖编办〔2005〕144号文件规定报上级编委审批。新设立的单位所需编制，原则上实行县内调剂。

在具体工作中，严把机关、事业单位进人第一关。每个部门、单位进人，须经编办核准人员编制，在编制有空余的情况下，才同意办理公开招考或者人员调动手续。

（二）加强事业单位管理，做好年检工作。

为加强对事业单位管理，根据《事业单位登记管理暂行条例》规定，县事业单位登记管理局每年对全县所有登记的事业单位进行一次年检，杜绝抽逃、转移开办资金的行为和涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为。规范事业单位的设立、变更、注销登记工作，实时汇总登记管理数据，建立规范的档案库。

截止2010年11月底，全县已办理事业单位法人登记248家，其中新登记的21家，注销登记的1家，需要参加年检的168家，变更58家，实际应参加年检的单位159家，年检合格159家，年检合格率达100%。

（三）落实编制实名制管理。

全县机关、事业单位在编在岗人员全部纳入安徽省实名制管理统计软件中进行管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理。

在严格控制机构编制增长的情况下，根据社会经济发展需要，在总量控制的前提下，对相关部门、重点单位的机构编制进行适当的调整。今年县编办会同纪检、教育部门对教育系统各学校的机构编制进行了调查摸底，根据省编办下达我县中小学教职工编制数额，重新下达了全县中小学教职工编制，并为教育系统设置了2%的机动编制，为加强下一步农村义务制教育资源的整合和建设留下一定的余地，也为我县教育系统解决了紧缺人才引进和专业技术人员录用的瓶颈问题。同时，根据省编办下达我县乡镇卫生院人员编制数额，对卫生系统的乡镇卫生院机构编制进行了重新核定，保障和加强了我县医务人员队伍的建设。

三、严格落实“三个不突破”情况。

一、效能，统筹兼顾、突出重点，从实际出发、因地制宜”的原则，按照省市规定的机构设置限额，设置政府机构，设置县政府机构24个。二是现有公务员总数不突破省、市核定的行政编制总数。三是领导职数配备不突破现有核定的数额。

四、本年度行政、事业单位增减和编制变动情况。

市编办：

根据《关于开展2011年度机构编制管理目标考核工作的通知》（马机编办〔2011〕82号）精神及要求，我局对照市直部门（单位）机构编制管理工作考核自评表，结合实际逐项进行了自查自评，自评分为100分。现将具体情况报告如下：

按照市编委《关于印发的通知》（马机编〔2010〕22号）要求，设立马鞍山市审计局，为市政府组成部门。内设办公室、综合调研科、法规审理科、内审指导科、审计执行科、计算机审计中心、财政金融审计科、固定资产投资审计科、经济社会建设审计科、开发区审计分局、经济责任审计局等11个科室(局)，另单设机关党总支。行政编制46名，领导职数：局长1名，副局长3名，纪检组长1名；经济责任审计局局长1名和开发区审计分局局长1名（高配副处级）；科级领导职数17名（含机关党总支专职副书记1名）。截至12月份，行政编在职人数42人(巢湖区划调整调入2人，退休1人)，配备科级领导17名(另巢湖区划调整一名正科级职数单列)。

朝阳【wlsh0908】整理2010年，根据马机编马机编〔2010〕41号文批准，成立了市工程价款结算审计中心，为局下属正科级全额拨款事业单位，定编10人，公开招聘了8名具有工程造价、财务审计专业的专业技术人员，中心已于年初正式开展审计业务工作。

1、机构设置规范。市审计局按规定程序呈报机构设立，不存在越级上报请示的现象；不存在或发生过擅自设立、撤销、合并机构及其所属机构，不存在擅自变更机关及其所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。

2、人员编制管理规范。按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜；部门在计划安排调整或招录人员时报经机构编制部门审核编制空编情况；按规定使用《机构编制管理手册》等规范性表册办理日常机构编制业务；不存在擅自改变人员编制使用范围，混用、挤占、挪用其它类别的编制；未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况；将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制，管理范围。

朝阳【wlsh0908】整理制事宜和要求下级部门成立与其业务对口的机构或提高机构规格；不存在未经机构编制部门同意擅自下发涉及机构编制文件的现象；对机构编制管理情况及统计数据不存在隐瞒、谎报、拒报的情况；按规定和程序及时办理事业单位法人设立、变更、年检登记，按要求完成中文域名，按规范建立机构编制管理制度和档案台账。

三、存在的主要问题及明年工作打算。

尤为突出。

2012年，我局将在市编办的统一部署和要求下，严格按照机构编制管理工作的规定的要求，把机构编制工作放到更加突出的位置来抓，把加强和完善机构编制管理，作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作，严格遵守机构编制工作各项制度，切实做到机构编制管理工作科学规范运行。

根据《诸城市机构编制核查工作实施方案》有关要求，我单位对机构编制相关情况进行了自查，现将有关情况报告如下。

一、基本情况。

1、机构沿革情况。

我单位成立于****年（**编委，*编[****]**号文件）。**年我单位机构名称调整为****（加挂****牌子）（*编[****]**号„„）。

内设机构共**个（**编委，*编[****]**号文件），分别为„„，其中****加挂****牌子。

2、编制及实有人员情况。

根据有关文件规定，核定我单位编制**名，其中行政（政法专项）编制**名，群团事业编制**名。（事业编制**名）。

现实有**人，其中：行政（政法专项）**人，群团事业**人，工勤**人。行政（群团事业）离岗待退**人，工勤离岗待退**人。

编外聘用、统发工资不占编等**人，其中编外聘用**人，统发工资不占编**人。占编不在岗**人，„„。

3、领导职数及实际配备情况。

目前，核定科级领导职数**正**副；科级非领导职数**正**副；股级领导职数**正**副；股级非领导职数**正**副；„„。现实配科级领导职数**正**副；科级非领导职数**正**副；股级领导职数**正**副；股级非领导职数**正**副；„„。

高配领导**人，高配至**级。兼职领导**人，**级，所兼职务**。

离岗**人，其中：正科级**人；副科级**人；其他**人。

二、存在问题。

经过自查，我单位存在以下问题：

1、未经机构编制部门批准擅自设立机构**（含临时机构）。

2、未经机构编制部门批准擅自在**机构对外加挂**牌子，合署办公等。

3、机关单位以借调、工作需要等名义长期混用事业单位编制人员**人。

4、编制外聘用人员**人。

5、已退休或调出人员未减编**人。

6、超编、超职数人员**人。

„„。

三、与实名制数据库信息不一致情况及原因。

我单位有以下机构编制情况与实名制数据库中信息不一致，具体为：„„。

主要原因是：„„。

四、整改措施。

依据自查情况，制定以下整改措施：

1、撤销擅自成立的**机构，撤销擅自加挂的**牌子，及合署办公机构等。

2、取消借调和长期聘用人员**人。

3、为已到达退休年龄人员**人办理减编。

4、通过自然减员、控制人员调入等手段，消化超编、超职数人员。

5、规范数据平台数据**，确保平台数据准确性。

附件：

2、党政群机关机构编制实有人员情况核查表。

3、党政群机关离退休人员情况核查表。

4、党政群机关编外人员情况核查表。

5、事业单位实有人员情况核查表。

6、事业单位编外人员情况核查表。

7、离岗人员情况核查表。

单位：（盖章）。

单位负责人：（签字）。

2012年**月**日。

机构编制整改报告（汇总19篇）篇十三

近几年，国外培训机构进入中国培训市场的步伐加快。特别是20xx年，由于距离我国全面开放教育市场的时间越来越近，境外培训机构更是加快了进入中国培训市场的步伐。

（一）用个性化的培训理念打造品牌。

理念主要体现为思想、精神、观念、信念等。理念识别系统是教育培训机构一切活动的基础和灵魂，也是教育培训机构形象识别系统的核心部分。培训品牌的理念提炼既基于对教育理念的共性认识，如对人才培养和社会服务等教育基本职能的认识，又要结合教育培训机构的现实情况。如清华大学继续教育学院既秉承清华大学“自强不息，厚德载物”的校训，又重点的突出其人才培养和社会服务的个性特征，提出“教育创新，服务社会”的办学理念，坚持“高质量、高效益、高层次”的办学指导原则，以中高层次的管理和技术人才为主要培训对象，强调继续教育要“面向国家人才队伍建设、面向高层次人才职业能力的提升、面向学习型社会的构建”，这些办学思想、办学理念和办学方法，较好地体现了清华教育培训品牌独具特色的理念识别体系。

（二）以自己的精品培训项目为核心，滚动发展，形成特色明显的自有培训项目品牌。

（三）把国外培训品牌移植到国内对于国外的培训品牌，除了课程的汉化以外，课程体系一般不作较大的改动，因为考虑到这些课程比较成熟，师资上也是要经过总部的培训和考核，从而保持国际化的培训质量。这类品牌往往是在金融、it类等认证培训项目居多。

（四）实施严格的全面质量管理，打造机构品牌规章制度是教育培训机构内部理念共识的一种规范化、制度化体现，是确保教育培训质量的一个基本前提和保证。一套科学合理的教育培训制度体系，有助于规范机构成员行为，使各项工作有据可依。目前，北大青鸟等国内不少教育培训机构已经意识到这一点，纷纷引进iso9000质量认证，借此完善教育培训质量保证制度体系，明确教育培训质量标准，规范教育培训实施流程，形成教育培训机构内部决策、执行、监督相对明晰的管理机制，按国际标准建立起教育培训质量保证体系，并最终塑造教育培训品牌。

与高校专业院系以行业精英人士为对象，以自身学科发展为导向，面向相关行业中高层人士开展高品位、相对专一的教育培训相比，教育培训专门机构所从事的培训项目是以职业发展为导向，旨在为在职人员更新知识，提高素质，提升能力，谋求更好的工作岗位服务，其培训对象为大众型、实用型高层次人才。其培训项目更加注意知识的整合，学科的融合，视角的新颖和理念的前沿，体现了鲜明的复合型、综合化特征。

随着培训市场竞争的日趋激烈，培训机构普遍觉得生存压力加大，在这种情况下，谁能另辟蹊径，谁就能争取到新的商机。于是，个性化培训渐成主流。英语培训市场出现了金融英语、猎头英语、行业英语等“专业户”；it培训市场开始分化为“白领培训”和“蓝领培训”两大阵营；ceo培训则出现了针对女性ceo、ceo太太的培训项目；企业的内训分管理培训、项目管理培训、销售培训、技术培训等等。培训项目、课程越来越个性化的发展趋势预示：差异化竞争态势已经开始形成，培训的市场细分天下的时代已经来临。就目前的发展态势观之，差异化竞争之路可以通过课程设置等手段来实现。以个性化课程的逐渐完善和教学质量的进一步提高，逐渐的打破培训机构之间的同质化竞争格局。突出实战性，从课程的设计到培训过程，都是尽量让其具有良好实用价值和针对性，更符合学员的个性化需求。

根据wto协议，中国的教育市场要到20xx年后才全面放开，但随着中国培训市场“金矿”效应的日益凸现，境外培训机构纷纷提前行动，争抢中国培训市场这块大“蛋糕”。这导致了中国培训市场国际化进程的加快和程度的加深。

（一）国外培训机构加快进入中国的步伐据20xx年在北京召开的科技博览会第二届教育峰会论坛的消息，身价高达50亿美元的超级教育机构——美国阿波罗集团专门派人进入中国进行前期市场调查，并正式宣布进军中国市场；国外培训机构之所以纷纷进入中国市场，看中的是中国培训市场的巨大潜力。据教育专家、北京世纪教育集团总裁马玉文分析：我国居民储蓄已超过8万亿元，其10%准备用于教育支出。如果这部分储蓄有一半用于教育投资，那么，中国教育市场的潜在份额就已高达数千亿元。目前，我国尚未完全放开教育市场，对境外培训机构的办学方式、审批程序、投资回报仍有诸多限制，但是一旦20xx年我国教育市场全面“解禁”后，国外培训机构的发展空间将进一步扩大，办学途径更为通畅，预计培训市场的“洋军团”的规模将进一步壮大。

（二）教育培训国际化给培训市场带来的变革国外培训机构进入中国教育培训市场的数额虽然还不多，但是，涉及面却很广。据统计，在上海的1400家非学历办学机构中，洋机构的比例是不足10％，但是其项目的*****却相当高，几乎占了上海市非学历培训市场的“半壁江山”。国外培训机构的进入，促进了教育培训国际化程度的加深，也引发了教育培训市场的深层次变革：一是带来了先进的办学方式；二是带来了国际化的培训内容；三是营造了超一流的培训环境。

（三）国际教育培训合作的领域及亮点近几年，国外培训机构进入中国市场的速度不断加快，涉足的'领域也日益宽广，涉及到学历学位教育、幼儿教育、it教育、外语、金融、管理、市场类职业培训等诸多领域。面对五花八门的洋培训，国内的求学者如何选择？对此，业内人士认为，洋培训具有以下四大亮点：一是外语培训；二是it培训；三是管理培训；四是职业培训。

（一）培训内客体系从以课程培训为核心向咨询、培训服务一体化转变目前，在继续教育培训市场上，一般是以课程为中心开展培训活动。往往是某一培训机构或某几个人，预计到某一培训项目有一定的市场潜力，就攒出几门课程，然后进行招生，组织培训。由于这些课程往往是大众化课程，没有针对性，因而难以持续发展，只能是“打一*换一个地方”，其弊端显而易见。为克服这种情况，一些有实力的培训机构开始探索改变这种以单纯的培训产品（课程）为中心的培训模式，而采取一种集咨询、培训服务于一体的新型培训模式——咨询式培训模式。所谓咨询式培训，就是培训机构协助客户（企业）培训主管，理清客户（企业）未来的重点业务方向，形成中长期工作计划、长期规划，分步实施。长期计划重点主要是，在企业诊断的基础上有效地建立起完整的培训规划体系，推进企业长期业务发展；短期计划重点主要是，做到有的放矢，达到快速推动业务发展的目的。它与一般培训业不同之处在于，一般培训业短期内可能根本看不出培训的效果来，而咨询式培训中的短期计划一般奉行“百天计划”，即在通过业务诊断后，有针对性地给出培训计划，直接而快速促进公司短期业务。客户不再接受培训机构照猫画虎、东拼西凑地攒出来的课程，而要求其要有自己的研发能力与专业人员，在充分调查与分析的前提下，为客户（企业）量身定做培训计划，并有始有终地执行与实施。传统的服务流程与承诺面临挑战，培训公司与顾问公司的概念与界线越来越模糊。培训公司必须从过去守着几门课程的产品路线或中介公司逐渐转型到为客户带来增值的咨询式培训。有效地发现客户需求，提供满足企业整体培训的解决方案是培训公司未来的生存之道。

（二）培训运行机制由产品时代向营销时代转型企业的营销发展史是从最初的产品时代，逐步发展到现在的以客户为中心的营销时代，其区别在于产品时代只提供企业所能够生产的产品；营销时代则是以客户为中心，通过发现客户需求来提供满足客户个性化的产品或服务。培训作为一种产品目前正处于产品时代向营销时代转型期，这也造成培训市场比较混乱，目前的市场表现为：——初级的产品提供者。培训公司的培训产品，就是讲师所提供的培训课程。在许多培训公司中，培训讲师就是企业的总经理或合伙人。他们利用自己多年累积下来的专业培训课程向客户（企业）提供擅长的一门或几门课程，由于业务量及生存空间有限，因此讲的课程多是大众类课程，没有针对性，但由于有一定的知名度，许多客户（企业）人力资源部门也冲着讲师的知名度去邀请他们。——虚假营销的中介公司。目前许多培训公司都号称培训作为一种服务产品，必须要针对客户（企业）的具体特点进行专门的个性化服务。其实这些培训公司并没有自己的培训讲师，只是在与客户（企业）进行访谈后，根据客户（企业）提出的指明性课程，然后充当经纪人去联系相应的讲师，他们所赚取的利润也只是中介费用。——品牌营销的咨询培训公司。这是培训公司发展的必然趋势与高级阶段，这种类型的公司已开始跳出培训产品本身，开始打造自己的培训品牌。虽然注重讲师，但他们更注重的是培训的价值流程（包括售前的客户需求咨询，售中的课程客户化提供，售后的跟踪服务），而不仅仅注重某一点。这类培训公司提供的是一种咨询式培训，通过各种咨询手段及现代管理体系进行客户（企业）诊断，发现客户的真正需求与业务需要，然后出具咨询报告，向客户提供全面的业务解决方案，从而使培训有针对性地系统解决客户（企业）的业务问题。这种咨询式培训的思路是打造培训公司品牌的长期竞争力，向客户提供的也许不是最好的产品（某些知名讲师的课程），但一定是客户最适合的（根据客户量身定制）。

（三）招生模式从面向个体的社会化招生向面向组织的会员制培训服务转变，培训走向大众化在20xx年上海培训市场上，出现了一个培训新模式————会员制。它们基本上是通过俱乐部形式，推出“学习卡”、“会员卡”。“一卡式”培训，主要用于培训公司提供的企业内训课程。企业可以先到培训公司购买相应规格的“学习卡”，根据卡额可自主灵活安排一定的员工参加内训课程学习。“学习卡”金额从几千元、几万元甚至到几十万元不等，可供几人、几十人、上百人接受培训。推出“学习卡”的主要原因是希望帮助公司实现规模化经营，降低常年组织内训企业的成本。公司在服务的同时，也带来了固定的客户。

有专家认为，现在培训公司虽多，但超过100人的公司却屈指可数，培训公司如何持续吸引学员的注意力？如何做大？价格战显然是站不住脚的。可以说，会员制带给培训市场另一种思路，通过强强联手的方式，搭建一个培训平台，通过规模效应，既能降低企业学员的培训成本，又能保证培训公司的利润，保证课程质量，使得培训走向大众化。

目前，培训方式手段的创新，一是体现在培训方式上，传统的培训方式更多的是课堂培训，后来各类培训机构也纷纷开始了多种形式的培训，包括网上培训、到客户现场内训，以及量身定做一些专门的培训项目；二是体现在多种信息技术手段的运用；三是体现在多种培训方法的整合：实习式、演讲式、游戏式、个案分析式等培训方法综合运用。

机构编制整改报告（汇总19篇）篇十四

按照局组织人事处的统一部署和要求，我处认真组织学习了《关于本市开展机构编制核查工作的通知》号精神，对执行机构编制管理情况认真开展了自检自查工作，现将自查情况报告如下：

1、岗位设置情况：我处编制220人，规格为正处级，领导职数7人，内设机构13个。根据上海市人力资源和社会保障局核准的《岗位设置方案》，设置岗位总量个，其中：管理岗位个，专业技术岗位个，工勤技能岗位。

2、目前人员情况：截止xx年3月31日，在编实有人数：人，其中：管理人员：人，专业技术人员：人，工勤技能人员：人。经自查，人员编制都在“三定”规定的人员编制限额内，未出现违反规定或超出编制限额录用、调任人员等。

1、成立组织架构加强组织领导。

一把手任组员。领导小组下设办公室，负责各项具体工作。二是把机构编制管理工作列为项目来组织实施并列入领导班子重要议事日程，常抓不懈。把机构编制管理工作和业务工作同研究、同部署、同落实。

2、严格执行机构编制管理各项规定。

根据《关于本市开展机构编制核查工作的`通知》，我处及时上报了单位机构、编制、人员统计表等，并严格按照《通知》规定的步骤开展清理规范工作。在机构编制事项办理过程中，我处始终严格按照规定程序申报机构编制事项，及时落实职能、机构、人员编制等机构编制调整事项，及时报送有关统计资料，确保资料数据准确无误。

3、扎实落实机构编制实名制工作。

在编制使用管理过程中，我处严格执行编制使用管理程序，未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况；将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制管理范围。如在20xx年，我处有2名同志退休，5名同志转出。均按照有关程序及时规范的办理了出编手续。

在机构编制实名制管理工作中，我处严格按照实名制管理要求及时更新人员编制信息数据。

在日常工作中，我处及时按通知要求参加事业单位年。

构编制管理等业务知识学习不深不透，还需进一步加强对此类业务的学习和培训。三是机构监督检查机制还需改进和完善。

加强编制管理，是有效控制人员增长，减轻财政负担的基础性保障。今后我处将进一步深化行政管理体制改革，继续加强机构编制管理，建立并完善长效工作机制。重点抓好以下几方工作：

一是结合市编办和市局有关编制管理要求，建立和完善机构编制管理的各项规章制度，促进编制管理程序法定化。

二是加强机构编制监督检查，严格监督“三定方案”执行情况，把好编制使用审批关。

机构编制整改报告（汇总19篇）篇十五

为贯彻落实相关文件精神，我局结合本单位机构编制执行情况和履行行业职能的实际情况，开展了自查工作。现将机构编制工作自查情况报告如下：

（一）人员情况。我局人员编制共8名。其中：局长1名、副局长2名；党内职数按县委规定配备，纪检组长1名；股级干部职数4名，机关工勤人员事业编制1名。目前实有在编人员7名。

（二）内设机构情况。根据《xx县人民政府办公室关于印发xx县城市管理行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（蓬府办发[20xx]7号）文件精神，我局核定内设机构4个。目前，我局严格按照“三定”方案设立了办公室、综合股、政策法规股、督查股。

（一）下属财政全额拨款参公事业单位1个：xx县城市管理行政执法大队，编制27人。设大队长1名，实有在编人员20名。我局严格按照“三定”方案设立了赤城中队、城南中队、园区中队、规划中队、特勤中队、蓬南中队、金桥中队、文井中队、天福中队9个中队。

（二）下属财政全额拨款事业单位1个：xx县城市管理服务中心，编制18个，实有在编人员16名。

机构启动运转情况：我局按照“三定”要求设置内设机构，明确了内设机构职责，并严格按规定的`编制配备领导干部和工作人员，相关人员已到位到岗。

职责履行情况：我局不存在扩大或缩小职责范围和权限的情况；不存在履行职责越位、错位、缺位的问题；内设机构岗位责任制度健全，责任落实到位。

人员编制情况：人员编制管理范围。将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制管理范围。按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜；未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构领导干部等情况。

今后，我局将继续认真执行机构编制管理的法律、法规，严格执行行政机构职能配置、机构设置、编制配备以及领导职数配备等有关规定，自觉遵守机构编制工作制度，切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。

机构编制整改报告（汇总19篇）篇十六

xxxx年，我镇严格按照机构编制相关要求开展工作，为进一步加强和完善机构编制管理，结合《xxxx年机构编制工作考核内容及考评细则》，逐条分析，认真自查，现将相关情况报告如下：

我镇高度重视机构编制管理工作，常抓不懈，经常自查自纠，遇到不懂处，主动向上衔接，寻求办法。同时督促相关人员积极学习《机构编制管理手册》，确保机构编制管理合法合规。

1、机关按规定设置机构，不存在或发生过擅自设立、撤销、合并机构，部门内设机构规范；挂牌规范，不存在擅自变更机关及所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。

2、严格按照上级机构编制部门审批的职责开展工作，增加、减少、转移职责落实到位。

3、严格按规定借出借入人员，本单位无“吃空饷”人员，截止xx月份，我单位共借出人员x名，在我镇的督促下，此x人已更新完善借调手续。

1、严格规定执行用编计划，深入推进控编减编工作，按照用编计划新进人员，本单位不存在超编用人现象。按核定职数配备干部，未发生过超职数、超规格配备领导干部和中层干部现象，无超职数配备事业单位领导干部现象。

2、按《机构编制管理手册》等规范性表册设置行政事业人员岗位，确保岗位职责明确，无混编使用人员情况。

3、认真督促协助做好新进调入人员入编手续、调出人员下编手续及岗位变动聘用人员合同变更手续，并按规范建立我镇档案台账。

机构编制整改报告（汇总19篇）篇十七

xxx县委编办：

根据《中共xxx县委机构编制委员会办公室关于转发中共xx市委机构编制委员会开展20xx年机构编制监督检查工作的通知》（x委编办〔20xx〕67号）文件精神，我镇围绕督查内容，认真做好自查工作。现将自查结果报告如下：

在自查工作中，组成由镇党委副书记任组长的自查小组，对镇机关、内设机构、事业单位、人员编制和领导职数等事项的执行情况进行了全面自查。

我镇行政编制39个,截止20xx年6月，在编在职33名，借出2名,缺编4人；事业单位编制人数20人，共有编制内人员15人，缺编5人，其中，计划生育服务中心岗位人员编制5名，现有4名，缺编1人；村镇建设服务中心岗位人员编制3名，现有3名；社会事务服务中心岗位人员编制12名，现有8名，缺编4人。我镇在机构设置、人员配置上均按照规定管理。同时，认真及时执行县委、县政府、县委编委研究决定的机构编制事项，没有违反管理权限和程序设立机构，没有擅自增加编制和领导职数，无机构编制违纪违规情况发生。严格执行上级机构编制管理文件，进一步规范机构设置、人员编制调配及管理。

2、行政和事业单位改革情况。

严格执行上级批准的行政改革方案，落实“三定”规定，按时完成机构改革任务，实施机构编制实名制管理，按时间节点完成实名制信息录入、核对、报送工作及公示、登记工作，没有违反规定的`行为。

3、事业单位法人登记情况。

规范事业单位的设立、变更、注销登记工作，实时汇总登记管理数据，建立规范的档案库。没有出现抽逃、转移开办资金的行为和涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为。社事中心、村镇建设中心、计生中心已登记的单位3个，已登记的单位认真开展事业单位法人年检工作。

机关、事业单位在编在岗人员全部纳入实名制管理管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理。机构编制实行动态管理，20xx年新进人员均在严格控制机构编制总量的前提下，按照规定进行配置，并及时办理入编手续。另外，机构编制统计年报及专项统计工作，都及时完成。

我镇机构编制管理工作在市主管部门的关心支持与指导下，虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是单位公务员队伍年龄结构不合理，没能及时补充年轻的公务员，队伍老化比较严重。二是对事业单位法人登记业务认识不够，出现年检任务没有全面完成的现象。

下一步我们将进一步深化行政管理体制改革，继续加强机构编制管理，建立并完善长效工作机制。会同组织、财务、监察等部门，定期组织督查，做好机构编制管理工作，使各项工作进入常态化、规范化、标准化。

机构编制整改报告（汇总19篇）篇十八

按照成县纪律检查委员会、成县机构编制委员会办公室、成县监察局等联合下发的《关于贯彻落实〈甘肃省机构编制监督检查工作暂行办法〉的通知》的通知精神。我学区及时召开教师会议，并成立了小川学区机构编制工作自查领导小组，由办公室牵头，安排我学区教师对《甘肃省机构编制监督检查工作暂行办法》进行了为期xx天的认真学习，xx月26日组织全学区教师参加了成县机构编制知识考试。通过学习和测试，我学区全体教师对机构编制知识有了全面了解，结合前一阶段在教育系统开展的效能风暴工作和清理机关事业单位“吃空饷”工作，大家都认为机构编制工作是一项加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作。有效提高了大家的机构编制意识，营造出了良好的机构编制督查工作氛围。

按照文件精神，领导小组对全学区教师岗位按照xx年9月份工资册进行了详细清理，我学区在册教师xx6人，依据编委办核定我学区124名的编制数额，我学区教师缺编。现我学区有副科级校长1名，小高职称教师23人，小一职称教师37人，助教职称教师6人，技术员职称23人，专科见习16人。在这xx6人当中，5人按照有关文件享受待遇提前退休，xx年9月由人社局调出3人，成县教育局借调1人，县招生办借调1人，成县教育资金核算中心借调2人，城关中学借调1人，陈院学区借调1人，县幼儿园借调1人，1人死亡。我学区实际现有正式在岗教师90人，不超编。在成县编委办的指导下，我们将根据学区实际情况上报相关空缺岗位编制，申请组织解决我学区教师缺编的问题。

机构编制整改报告（汇总19篇）篇十九

实行责任督学挂牌督导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措。县（市、区）一级人民政府教育督导室组织责任督学对中小学校开展经常性督导，对提升区域教育质量，助推学校内涵发展、特色发展、品牌发展发挥着积极的作用。

2014年3月，江阴市启动责任督学挂牌督导工作。两年来，全市聘任17名专职挂牌责任督学、3名兼职督学，督学范围覆盖全市88所中小学，涉及在校学生147018人。截至2015年12月底，20位专、兼职责任督学共督查学校2205次，访谈师生4266人次，进教室听课1358节，发放学生问卷6940份，受理学生家长咨询投诉221件并全部及时进行答复。

2015年10月底，江阴市通过了省教育督导委员会的审定，被推荐参加“全国中小学责任督学挂牌督导创新县（市区）”评比。挂牌督导成了江阴教育发展的“助推器”，真正实现了教育监管的重心下移、关口前置。

一、建立责任督学挂牌督导运行的新常态。

江阴市人民政府教育督导室以探索的勇气和热情，积极落实2013年9月^v^教育督导委员会办公室颁发的《中小学校责任督学挂牌督导办法》，积极创新和完善挂牌督导机制，从服务和助推江阴教育优质、均衡发展的大局出发，建立了“一二三四五六”责任督学挂牌督导运行的新常态。

1.确立一个宗旨。

责任督学挂牌督导旨在助推教育内涵发展。督学为学校发展添色，学校因督学而生机勃发。江阴市人民政府教育督导室要求责任督学在常态的督学实践中关注所督学校的内涵建设问题，要善于引领所督学校在认清国家教育发展综合改革宏观背景的基础上，在以提高质量为核心的教育发展观的统领之下，在学校发展的制度建构、文化建设、教学改革、质量提升、队伍建设等方面作出更高层次的设计和系统规划，并将其转化为切实可行的实践操作策略。

2.落实两个理念。

江阴市责任督学的挂牌督导，贯彻“服务发展，寓导于督”的指导思想，责任督学在督学工作中，都能落实“帮扶为主、尊重为先；督促为主，服务为先”的督导理念。在常规的督学过程中，责任督学们努力扮演好校长的“教练”，教师的“教师”的角色，对学校教育既“有想法”又“有办法”。责任督学主动担当起学校“现状问题的诊断者”的角色，履行“办学行为的监督者”“素质教育的推动者”的使命，认真为学校建设与发展把脉，全面掌握责任区每一所学校的办学现状，查找问题，提出整改要求，帮助学校解决实际问题。责任督学还利用深入课堂听课的机会，关注“以生为本”的新课程改革，与一线教师共同研究提高课堂教学实效的途径和方法，引领并服务于教师的专业发展。

3.体现三个要求。

责任督学挂牌督导是一项全新的教育督导举措，要想取得预期成效，制度的顶层设计显得尤为重要。市教育督导室根据国家、省市督导委员会关于实施挂牌督导的一系列意见和办法，结合江阴教育的实际，相继出台了责任督学督导细则、工作流程、问题处置、考核问责等30多项制度，使得常态的督学工作有章可循、有规可依。

在常态督学实践中，责任督学努力体现依法督学、民主督学、科学督学的要求。坚持依法督学，严格依据教育法律、法规和教育行政部门的规定进行督学工作，履行责任督学“监督和检查”、“预警和指导”的职能；在督学过程中坚持民主督学，以学校为本，以师生为本，经常就学校发展的态势与领导、教师、学生进行交流沟通；在学校办学成效的评判中坚持科学督学，对学校的办学成效能依据教育发展的内外部规律、学生身心发展的规律来作出精准的研判和考量。为达成上述三个要求，责任督学必须具备三方面的素质：勇于探索的意识和热情，高度负责的心态和行动，乐意奉献的真诚和担当。

4.关注四个重点。

《中小学校责任督学挂牌督导办法》第三条对中小学责任督学基本职责作了五方面的规定：对学校依法依规办学进行监督；对学校管理和教育教学进行指导；受理、核实相关举报和投诉；发现问题并督促学校整改；向教育督导部门报告情况，并向政府有关部门提出意见。明确责任督学的职责指向，有利于强化责任督学的责任意识和确定责任督学挂牌督导的工作重点和主要任务。

上述规定揭示了责任督学经常性、随机性督导的内容和工作任务具有广泛性和综合性，这些督导内容指向了学校办学和管理的“核心地带”，这也是责任督学挂牌督导要关注的四个重点：实施素质教育、提升教育质量、规范办学行为、关注师生安全。为此，责任督学在督学工作中，要自觉坚持两个侧重，即侧重及时发现问题，侧重督促解决问题，对一些学校在推进素质教育过程中存在的问题既能及时指出，又能跟踪整改情况，以不断增强责任督学挂牌督导的实效。

5.坚持五个结合。

（1）监督和检查结合。责任督学应依法依规，通过经常性、随机性督察，全面了解责任区学校执行“五严”规定的情况，及时发现问题，督促整改。切实履行责任督学“监督和检查”的职能。

（2）预警和指导结合。责任督学应切实履行责任督学“预警和指导”的职能，深层次地关注学校的教育教学质量；倾听师生、家长对所督学校教育教学的意见和建议；了解危及师生安全的隐患，及时督促处理并向有关部门报告情况。

（3）规范和创新结合。责任督学应根据责任区教育发展的实际和阶段性的工作重点，将常态督学与专项督学、联合督学与综合督导结合起来，依法、依规开展督导工作。

（4）学习和研究结合。责任督学应自觉学习教育理论、教育法规以及所督学校推进素质教育方面的成功经验，不断提升自身素质和督学水平，探索督学规律，创新督学途径，从而深化责任督学挂牌督导工作。

（5）求实和求效结合。责任督学的挂牌督导应力求“以实为本”，追求朴实、真实；要“以效为用”，追求有效、高效。责任督学要以区域教育发展的大局为重，确立服务意识，就发展思路、发展规划、内部管理、课程构建、学科教学、特色培育等事关学校内涵发展与品质提升的诸多方面给予所督学校切合实际的指导。

6.规范六种方式。

规范责任督学挂牌督导工作方式，是体现挂牌督导权威性、有效性的基础。江阴市责任督学挂牌督导有六种方式：（1）每月巡视一次校园。督学巡视时间不固定，事先不告知，事中不汇报，以减少干扰，了解实情。（2）每月一次交流沟通。每月与校长、师生或家长有一次交流沟通，反馈情况，解决问题或化解矛盾。（3）每月至少听评一节课。了解教师课堂教学的实效性，发现教师的教与学生的学存在的不足，提出改进的建议和策略。（4）每学期召开一次座谈会。分析查找规范办学、实施素质教育与学校管理等方面存在的问题，共同研究解决问题的途径和方法。（5）每学期进行一次问卷调查。全面了解学生、教师与家长的诉求，更加客观准确地反映学校现实，为及时发现与解决问题拓宽信息渠道。（6）每学年进行一次综合反馈。在学年度结束或年度工作总结时，向学校行政班子反馈责任督学一年督导的总体情况，既客观、公正、全面地评价学校的工作，对成绩、经验进行总结提炼，对不足、问题提出整改建议，又为学校指明下年度要努力的方向。

江阴市中小学责任督学挂牌督导的实践取得了预期的实效高效：优化了教育行政管理方式，促进了教育教学质量提升，形成了教育督导特色文化，提高了群众的教育满意度。在启动责任督学挂牌督导的2014年，市教育行政部门在全市万人评议机关活动中有了较大幅度的提名升位；在2015年底的机关评议中，教育行政部门又提升了5个名次。

实行中小学校责任督学挂牌督导，对推动学校端正办学思想，规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现教育内涵发展具有积极的意义。然而，作为一种新的督导形式，要真正收到持续的实效，还需要建构责任督学挂牌督导深化的新机制。[1]对此，江阴市人民政府教育督导室，正在进行深入的研究探索与积极的创新实践。

二、建构责任督学挂牌督导深化的新机制。

1.在责任督学挂牌督导的内涵建设上要有新意蕴。

针对责任督学挂牌督导的新任务、新发展，在督导的内涵建设上，要不断提升挂牌督导品质、加强督导制度建设、提高队伍专业水平。

（1）提升挂牌督导品质。2015年《教育部工作要点》提出：“推动学校特色发展，提升学校品质。”这是国家教育行政部门首次提出“启动学校品质提升工程”。根据这一要求，责任督学挂牌督导在原有督促学校“端正办学思想，规范办学行为”的基础上也必须有新的策应，要着力于学校“规范+品质”、“合格+特色”发展。构建和提升学校品质，“先进的思想和正确的理念是先导，优秀的校长和敬业的教师是主体，达标的硬件和规范的管理是基础，系统的课程和丰富的活动是载体，优雅的文化和独特的品牌是表现，优秀的学生和社会的认可是目标”[2]。这六大方面指标，将成为今后责任督学挂牌督导的重点内容，服务于中小学校品质的提升将是责任督学督导的新任务。

（2）加强督导制度建设。在两年的责任督学挂牌督导工作中，江阴市教育督导室制订的《实施细则》和《工作规范》等一系列挂牌督导制度和要求也将根据教育发展的新任务、新要求，作必要的增减、修订和完善。在修订《江阴市责任督学挂牌督导工作管理制度》的过程中，将加强“督导结果运用”和“督导整改问责”的制度建设，为深化挂牌督导工作提供强有力的制度保障和规范支撑。

（3）提高队伍专业水平。责任督学队伍的建设，是有效实施挂牌督导工作的前提。江阴市教育督导室一是重视队伍专业水平的提高：根据督学条件，对督学队伍进行调整充实，改善督学队伍的学科专业结构和年龄结构；通过专业培训、学习例会、交流研讨、案例研究、外出观摩等途径提升督学的专业能力和水平。二是加强责任督学队伍的管理：教育督导室根据责任督学的五项基本职责、十项督导任务，从“敬业精神、能力水平、履职情况、工作纪律、督导效果”等方面对责任督学进行综合考核，并将考核结果与责任督学的工作津贴挂钩。

2.在责任督学挂牌督导的工作流程上要有新改进。

针对责任督学挂牌督导的新理念、新要求，在督导的工作流程上，要不断拓展挂牌督导领域，改进督导工作程式，严格规范工作行为。

（1）拓展挂牌督导领域。2014年3月至2016年1月，江阴市责任督学挂牌督导工作局限于88所中小学。为放大责任督学挂牌督导的工作效能，从2016年春季学期开始，江阴市教育督导室将延伸教育督导的触角，将职业类学校也纳入挂牌督导的范围，并着手研究面广量大的幼儿教育机构的督导方案，以尽快实现责任督学挂牌督导对江阴教育的全覆盖。

（2）改进督导工作程式。2016年开始，江阴市的挂牌督导将试行以突出“提升学校品质”为主题、以“适切服务指导”为支撑的“1+x”的菜单式督导方案。“1”是责任督学的基础性工作和重点内容，“x”是教学常规、课程建设、队伍管理、后勤服务4个督导专项，片区责任督学可在4个子菜单中自主选择，将责任督学常态督导与片区联合专项督导相结合。菜单式督导既突出聚焦问题的“督”，又强化柔的“导”，以进一步提升挂牌督导的实效。

（3）严格规范工作行为。市教育督导室将进一步规范责任督学的督导流程，关注责任督学督导行为的规范性，确保挂牌督导活动的权威性与严肃性。根据iso9000质量管理体系中的计划（plan）、执行（do）、检查（check）和总结（act）四个环节的循环原理，对责任督学的督导行为实行过程化管理。强调“督学有预案、督导有规范、问题有反馈、整改有检查”，以利于责任督学挂牌督导成效的持续提高。

3.在责任督学挂牌督导的结果运用上要有新突破。

针对责任督学挂牌督导的新举措、新特征，在督导的结果运用上，要切实落实分级责任担当、明晰跟踪整改路径、启动整改问责程序。

（1）落实分级责任担当。挂牌督导工作的效能最终要体现在结果的运用上，强化挂牌督导，就要凸显督导结果的效度和信度。而督导结果的运用首要的是要分级落实责任担当。以江阴为例，涉及教育全局性的问题，教育行政部门主动担当。凡涉及基层学校的问题，由具体的办学主体来承担责任。

（2）明晰跟踪整改路径。责任督学在学校发现的问题，有的要求学校及时整改；有的涉及行政部门业务科室的，提交督导室分类汇总、梳理分析，再提交相关部门根据问题性质和问题的轻重缓急限期整改；有些事关学校安全等方面的重大问题，反馈给市督导委员会协调有关部门限期整改。凡整改的问题，责任督学都要回头验收，将结果报督导室备案。

（3）启动整改问责程序。教育督导室出台了《江阴市责任督学挂牌督导工作监督和问责机制》和《江阴市责任督学督导结果公示（试行）》两个文件，规定并启动了“发现问题―反馈协调―跟踪整改―结果运用”的整改问责程序。教育督导室赋予责任督学相应的监督、选优权力，教育行政部门将责任督学督导结果作为学校、领导考核评优、问责处理的重要依据。2015年底，在校长年度考核百分权重中，教育综合督导和责任督学督导结果共占比40%。如责任督学在常态督导中发现学校有违反“五严”规定的，校长年度评优予以一票否决。

4.在责任督学挂牌督导的服务保障上要有新举措。

针对责任督学挂牌督导的新内涵、新特点，在督导的服务保障上，要努力完善服务保障机制、创设信息服务平台、建构督导信息系统。

（1）完善服务保障机制。在两年的责任督学挂牌督导中，江阴的责任督学以积极的态度、优良的实绩赢得了学校、师生、家长、社会的肯定。市教育督导部门为责任督学开展工作提供了必要的服务保障。在江阴，责任督学的日常办公、设备添置、培训学习、工作津贴、人身保险都已列入财政预算。强有力的财政支持，保障了责任督学挂牌督导工作的正常和有序推进，增强了责任督学的责任感和信心。