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一届六次全委会议上的讲话(精选15篇)篇一
近年来,在自治区党委、人民政府和某党委的正确领导下,党委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,按照某党委的一系列部署和要求,团结带领各族党员干部职工,以经济建设为中心,以屯垦戍边保稳定为己任,不断解放思想,与时俱进,开拓创新,全师改革发展和各项建设取得了显著成就,各农牧团场和基层连队的面貌发生了很大变化,职工群众的生产生活条件大为改善,生活水平显著提高。特别是去年以来,师党委认真贯彻落实某党委五届六次全委(扩大)会议精神,坚持以“深化改革,强化管理,转变作风,强本固基,整体提升”为主题,进一步解放思想、大胆实践、开拓创新,全师国民经济保持了健康较快发展,全年完成生产总值8亿元,同比增长12.7;固定资产投资同比增长8.5;实现综合盈利3200万元,职均工资性收入达到12477元。突出表现为:农业的基础地位进一步加强,农业产业结构更趋合理,比较效益进一步提高,节水农业全面推进,农业现代化、产业化水平进一步提升;工业发展呈现良好势头,一批前景较好的企业正在成长壮大,一批对外合作项目正在加紧实施;团场小城镇建设的步伐明显加快,第三产业发展的领域和空间进一步拓展;融合发展深入推进;特别是通过认真贯彻某党委“13”文件精神,结合实际,深化团场内部管理和改革,扩大了职工经营自主权,极大地调动了职工的生产积极性,全师上下呈现出经济发展、民族团结、政治稳定、职工群众安居乐业的大好局面。这不仅促进了自身的加快发展,同时也为某区域的发展做出了积极贡献。
刚才,吴慧泉同志代表党委向大会作了一个很好的工作报告,认真了各项工作,客观分析了存在的问题,全面部署和提出了“十一五”时期和的全师经济社会发展的目标、任务和工作重点。会议印发了徐志新同志的书面动员讲话。报告和讲话,思路清晰、目标明确、重点突出,必将鼓舞和激励全师各族党员干部职工进一步开拓进取、团结奋斗,努力实现加快发展的目标。
下面,我重点就新形势下进一步推进融合发展,共同开创兵地发展的新局面,讲几点意见。
一、坚定不移地走区域融合发展道路。
某兵地融合发展工作,在区域各级党政的大力推动下,在全社会的广泛参与下,已取得了丰硕成果。特别是党委长期以来致力于开创兵地融合发展的新局面,扎扎实实开展兵地融合发展、互学共建的各项工作,不断丰富了融合发展内涵、拓宽了融合发展领域,极大地促进了兵地共同发展与进步。
新形势下,兵地双方发展的任务都非常繁重。地委、行署围绕贯彻党的十六届五中全会和自治区党委六届十次全委(扩大)会议精神,紧密结合实际,研究编制了“十一五”规划纲要,提出“十一五”时期要大力实施生态立区、工业强区、科技兴区、南园北牧、增收富民发展战略,着力培育和发展能源、黑色和有色金属、化工、建材、轻纺、特色农产品及有机食品加工、石油、高新技术等八大产业,保持地区生产总值年均增长10以上,地方财政收入年均增长20以上,农村人均纯收入达到5000元以上;20地区生产总值要实现15的增长速度,财政收入要增长20以上,农牧民人均纯收入要增加300元以上。党委按照某党委五届七次全委(扩大)会议的部署,结合实际,提出“十一五”时期要大力实施优势资源转换、开放带动、科教兴师和可持续发展的四大战略,建设屯垦戍边新型团场,实现全师生产总值年均增长15.1%,人均生产总值达到2万元,城镇化水平达到50%,成为稳疆兴疆、富民固边的重要力量。
实现上述目标,我们必须按照区域统筹发展的要求,进一步打破行政区划界限和行业、所有制界限,开展全方位的联合与协作,优势互补,形成合力,在融合发展中实现共同的发展进步。新形势新任务下,兵地双方的发展有很大的优势和互补性:一是在资源开发上具有很大的互补性。某地区是全疆矿产资源较为富集的地区,对矿产资源的开发利用既是某地区经济发展的重要支撑和潜力所在,也是包括在内的区域各方的共同财富。经过多年的发展,已形成了一支经验丰富、技术力量较为雄厚的矿业开发队伍,这种优势和潜力必将对兵地的共同发展发挥重大作用。二是在现代农业发展上存在互补性。近年来,某地区通过不断加大农业内部结构调整,“南园北牧”特色农业有了一定发展,但是农业现代化水平、机械化水。
平、科技含量、单位面积产出效益等多方面,还远远低于,双方在农牧业领域相互支持合作的潜力巨大。我们希望选派干部到某地区各乡(镇)挂职,把抓农业发展的好理念、好作法传授给地区各乡(镇),提高地区农业发展水平。三是在人才、资金、技术方面有着互补性。在多个领域有着地方难以相比的优势,在人才技术方面,尤其是在现代农业发展中,汇集了一大批人才,农工素质较高,技术水平较高;在资金方面,有着相对畅通的资金渠道。这些优势和潜力得天独厚,关键在于我们要形成共识,凝聚合力,走优势互补、共促发展的路子,充分利用和发挥兵地当前的优势和潜力,促进经济建设又快又好地发展。
因此,兵地双方都要按照区域融合发展领导小组第五次全体会议的部署,坚持以科学发展观为指导、以思想和感情融合为基础、以打造产业基础为重点、以利益连接为纽带、以共建和谐某为目的,在更高的层次上推进兵地融合发展,联手打造兵地优势产业,实现共同发展进步。
二、携手推进新型工业化建设。
加快推进新型工业化,是我们当前面临的一项重要而紧迫的战略任务,也是实现经济腾飞的必由之路。去年以来,某地委行署按照自治区加快新型工业化建设工作会议的部署,确立了全力打造现代化工业城市的总体目标,提出了以加快“四大工业加工区”建设为载体,以招商引资为突破口,重点发展“八大产业”的工作思路。在下大力整顿矿业秩序的同时,坚持实力优先、精深加工优先、效益优先、低耗水项目优先的原则,狠抓了招商引资工作,吸引了区内外一批有实力、有优势的企业集团落户某投资发展,工业发展出现了良好态势。在过去的一年中,工业发展也呈现出喜人形势,大枣深加工等一批建设项目和企业技改项目相继启动建设和完成;大营房城区73.6平方公里开发区已确定,各项优惠政策已落实,基础设施建设已报某立项;与新疆有色集团合作建设高冰镍冶炼项目正在落实当中。这些都为加快新型工业化建设奠定了良好基础。
今年,兵地双方都要在已有的基础上,进一步发挥优势,突出产业重点,努力在推进新型工业化建设上取得新进展。要紧紧抓住国家进一步实施西部大开发战略的政策机遇,大力实施优势资源转换战略,努力形成各方参与、支持、配合优势资源开发的合力。“十一五”期间,自治区将在建设大型煤炭基地、鼓励煤电联营、加强跨区电网建设、扩大“西电东送”等方面进一步加大对某的政策支持力度,这为我们加快能源产业发展提供了巨大的市场空间和难得的发展机遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙尔湖等煤田的勘探开发力度,支持某鲁能煤电化基地建设和煤-电-高载能产业的发展,支持驻地各企业的发展壮大。地方各级政府都要全力支持做好某东北片区的开发建设和二道湖重工业加工区的建设,视同引进外资一样给予多方面的支持、协调和服务,携手推进新型工业化发展。某地区将对东北片区开发产生的税收,前五年全部返还,用于东北片区的建设,五年后从产生的税收中还要拿出一部分用于东北片区的发展建设。
扎实稳步推进社会主义新农村和新型团场建设。
推进社会主义新农村建设是党中央在新时期向全党提出的重大历史任务,是推进城乡协调发展,巩固和加强农村基础地位,全面建设小康社会的重大举措,这为我们解决“三农”问题指明了方向。按照党中央的要求,某党委也提出了建设“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”的屯垦戍边新型团场的总目标。某地区兵地乡场、连队相互毗邻、互为依托,因此,在推进社会主义新农村和屯垦戍边新型团场建设中,一定要坚持融合共建的方针,坚持从实际出发,尊重广大职工群众的意愿,立足当前、着眼长远,加强协作,相互借鉴,共同推进。一要大力推进农业现代化建设。在坚持土地“零开发”的前提下,进一步调整优化农业产业结构,转变农业生产方式,以提高产量、质量和效益为中心,大力发展林果业和现代畜牧业。二要努力改善农村和团场的面貌。按照“统筹安排、先易后难、分步实施、循序渐进”的指导原则,抓好试点示范,有步骤、有计划、有重点地逐步推进。特别是多年来在改善团场面貌和农村“五好”建设方面积累了丰富的经验,这很值得地方学习借鉴。三要不断改善地方农牧民和团场职工的生产生活条件。按照“公共财政向农村倾斜、基础设施建设向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射”的要求,加强农村和团场水利、道路、防病改水、电网、通信等基础设施建设,大力推进抗震安居工程和危旧住房改造,不断改善农牧民和团场职工的居住条件。在加强基础设施建设的过程中,兵地双方要加强协调、协商和协作,尽可能地减少重复建设,最大限度地提高设施的使用效率。四要加快农村和团场社会事业的发展。落实好国家对困难家庭学生义务教育阶段“两免一补”政策和全部免除农村义务教育阶段学生学杂费政策,让适龄青少年都能接受完整的九年义务教育。围绕解决农牧民和基层连队职工看病难、看病贵的问题,要加快建立新型合作医疗制度,努力提高医疗保障水平。加大团场文化体育设施的建设力度,广泛开展丰富多彩的文化体育活动,不断改善农牧民和团场职工的精神生活和身体素质。加强基层群众社会公德、职业道德、家庭美德教育,不断提升农牧区和团场的精神文明建设水平。
四、共同推进节约型社会和区域生态环境建设。
加快建设节约型社会,既是当前保持某区域经济快速协调健康发展的迫切需要,也是实现全面建设小康社会目标的重要保障。作为某经济社会的重要组成部分,一定要从全局和战略的高度,充分认识加快建设节约型社会的重要性和紧迫性,坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点,加快结构调整,强化节约意识,尽快建立健全促进建设节约型社会的体制和机制,努力实现经济增长方式的根本转变和可持续发展。
在某,建设节约型社会第一位的就是节水。某是一个资源性缺水的地区,水不仅是某工农业发展的命脉,更是区域经济和社会发展的命脉。目前,区域内人均水资源量为2800立方米,是全疆人均占有水资源量的1/2,尤其是某市人均占有量仅1500立方米。因此,在全社会树立节水意识,通过方方面面扎实的工作,把某地区的水资源科学配置好、优化组合好,使有限水资源能够发挥最大的效益,这应当是包括在内的各级党政组织、各级领导干部在研究经济发展、社会发展时,要首先考虑的一个重点问题。对于某地区整个水资源大平衡来讲,今后水资源要在保证基本需要的前提下,重点向高回报、高效益的产业和生态建设上倾斜和配置。这个指导思想要在区域各级党政中一定要牢固确立。要按照节水社会化、管理统一化、配置科学化、用水定额化、渠道防渗化、增水工程化的治水方略,切实做好节水工作,共同推进某节水型社会建设。要进一步优化水资源配置,加大区域水资源管理力度,降低农业用水,使有限的水资源向高回报的二三产业转移。农业用水方面,要向效益比较好、回报率比较高的产业转移。今后在发展林果业、人工草场建设、生态建设中,原则上都必须搞节水灌溉。农业上节约出来的水决不能再用于开荒复垦。我们一定要通过各种措施,千方百计降低单位面积水资源的供应量,提高单位面积的产出和经济效益。在这方面,走在了区域节水的前列。工业发展上要从结构调整入手,体现水资源平衡,把水资源用到回报最高、效益最好的领域。王乐泉书记在自治区人代会上参加某代表团讨论时,强调指出:某具有很多优势,如新疆东大门的区位优势、矿产资源丰富的资源优势等等,但是制约某发展的主要因素就是淡水资源短缺的问题,应千方百计保证新型工业化建设对水资源的需求。同时要求在某地区招商引资“三优先”原则中增加“低耗水项目优先”。我们要认真贯彻好王乐泉书记的指示精神。在工业发展中积极开发低耗水项目,大力发展循环经济,实施企业节水技术改造,提高水的重复利用率,加大中水利用力度,切实发挥好现有水资源的最佳效益。在城市建设和居民生活用水等方面,也要积极推广节水设备和器具。本网,!
矿产资源的开发利用要坚持开发与节约并重,特别要加强对黑色及有色金属资源开采的统筹规划,推广先进适用的开采加工技术,最大限度地提高矿产资源开发利用质量和效益。要加强企业节能降耗技术改造和内部管理,努力降低万元产值的能耗比,不断提高能源、资源的利用率。要坚持区域内现有耕地保护和农业用地零开发并举的方针,合理规划利用土地,鼓励利用戈壁荒滩上项目、搞建设。
加强生态建设和环境保护,是实现某区域经济社会可持续发展和不断提高人民群众生存质量的重要基础。凡是生活在某区域的公民都有责任、有义务参加某的绿化建设,加快改变我们的生态环境和人居环境。这符合生态立区的战略要求,符合区域各族人民的共同意愿,也是造福子孙后代的一件大事。对此项工作,党委非常重视,措施也很得力。今后,兵地各级党政和各族干部职工都要从改善环境、改善城市面貌、创造良好人居环境的角度出发,按照建设环境友好型社会的要求,坚定不移地实施“生态立区”战略,把保护环境与经济社会发展有机结合起来,建立符合生态规律的生产方式和生活方式,全面统筹人与自然协调发展。要认真落实高度重视和大力加强生态建设与环境保护,积极推进街道、小区、村庄(连队)、道路、农田、水源地等绿化工作,在党政机关、企事业单位和居民家中广泛开展“庭院绿化”活动,逐步改善某区域脆弱的生态环境,以优良的生态环境促进经济社会加快发展。只要我们一届又一届领导重视,一代又一代人努力奋斗,长抓不懈,一定会使我们的生态环境更加美好,人居环境更加舒适。
五、共同维护某的和谐稳定。
总体上讲,当前某区域的稳定形势是好的,但也不是一方“净土”。从我们掌握的情况来看,尽管近年来未发生过民族分裂和暴力恐怖的重大事件,但“三股势力”的渗透破坏活动一刻也没有停止,刑事案件和治安案件仍处在高发势头,群体性信访案件也时有发生。因此我们各级党政对地区稳定工作面临的严峻形势都要有清醒的认识,牢固树立稳定压倒一切的思想,坚持不懈地做好稳定工作。兵地各级党政组织和政法部门,都要坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针,始终保持对“三股势力”的严打高压态势,绝不允许“三股势力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加强对宗教事务的管理,在保护正常的宗教活动和信教群众的合法权益的基础上,不允许利用宗教干预行政司法教育、妨碍社会秩序、侵犯群众正常生产生活秩序。要进一步强化治安防范工作,坚持和完善区域社会治安综合治理互学互检和社会治安形势分析例会制度,继续做好兵地联调、护路联防、群防群控工作,共同维护区域社会稳定。
党的领导是我们推进事业发展的关键。希望各级党组织和广大党员干部都要始终保持昂扬向上的精神状态,不断改进思想作风、领导作风、工作作风,以实际行动践行“三个代表”重要思想,保证改革发展顺利进行。要把树立科学的发展观和正确的政绩观作为新时期党的建设的重要内容,在各级干部中形成谋发展、思发展、盼发展的浓厚氛围。要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,保护好、引导好、发挥好各方面的积极性和创造性,为推动发展集聚力量、增强活力。
最后,祝各项事业不断取得新成绩,祝大会圆满成功,祝同志们身体健康、工作顺利。
平、科技含量、单位面积产出效益等多方面,还远远低于,双方在农牧业领域相互支持合作的潜力巨大。我们希望选派干部到某地区各乡(镇)挂职,把抓农业发展的好理念、好作法传授给地区各乡(镇),提高地区农业发展水平。三是在人才、资金、技术方面有着互补性。在多个领域有着地方难以相比的优势,在人才技术方面,尤其是在现代农业发展中,汇集了一大批人才,农工素质较高,技术水平较高;在资金方面,有着相对畅通的资金渠道。这些优势和潜力得天独厚,关键在于我们要形成共识,凝聚合力,走优势互补、共促发展的路子,充分利用和发挥兵地当前的优势和潜力,促进经济建设又快又好地发展。
因此,兵地双方都要按照区域融合发展领导小组第五次全体会议的部署,坚持以科学发展观为指导、以思想和感情融合为基础、以打造产业基础为重点、以利益连接为纽带、以共建和谐某为目的,在更高的层次上推进兵地融合发展,联手打造兵地优势产业,实现共同发展进步。
二、携手推进新型工业化建设。
加快推进新型工业化,是我们当前面临的一项重要而紧迫的`战略任务,也是实现经济腾飞的必由之路。去年以来,某地委行署按照自治区加快新型工业化建设工作会议的部署,确立了全力打造现代化工业城市的总体目标,提出了以加快“四大工业加工区”建设为载体,以招商引资为突破口,重点发展“八大产业”的工作思路。在下大力整顿矿业秩序的同时,坚持实力优先、精深加工优先、效益优先、低耗水项目优先的原则,狠抓了招商引资工作,吸引了区内外一批有实力、有优势的企业集团落户某投资发展,工业发展出现了良好态势。在过去的一年中,工业发展也呈现出喜人形势,大枣深加工等一批建设项目和企业技改项目相继启动建设和完成;大营房城区73.6平方公里开发区已确定,各项优惠政策已落实,基础设施建设已报某立项;与新疆有色集团合作建设高冰镍冶炼项目正在落实当中。这些都为加快新型工业化建设奠定了良好基础。
今年,兵地双方都要在已有的基础上,进一步发挥优势,突出产业重点,努力在推进新型工业化建设上取得新进展。要紧紧抓住国家进一步实施西部大开发战略的政策机遇,大力实施优势资源转换战略,努力形成各方参与、支持、配合优势资源开发的合力。“十一五”期间,自治区将在建设大型煤炭基地、鼓励煤电联营、加强跨区电网建设、扩大“西电东送”等方面进一步加大对某的政策支持力度,这为我们加快能源产业发展提供了巨大的市场空间和难得的发展机遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙尔湖等煤田的勘探开发力度,支持某鲁能煤电化基地建设和煤-电-高载能产业的发展,支持驻地各企业的发展壮大。地方各级政府都要全力支持做好某东北片区的开发建设和二道湖重工业加工区的建设,视同引进外资一样给予多方面的支持、协调和服务,携手推进新型工业化发展。某地区将对东北片区开发产生的税收,前五年全部返还,用于东北片区的建设,五年后从产生的税收中还要拿出一部分用于东北片区的发展建设。
三、扎实稳步推进社会主义新农村和新型团场建设。
推进社会主义新农村建设是党中央在新时期向全党提出的重大历史任务,是推进城乡协调发展,巩固和加强农村基础地位,全面建设小康社会的重大举措,这为我们解决“三农”问题指明了方向。按照党中央的要求,某党委也提出了建设“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”的屯垦戍边新型团场的总目标。某地区兵地乡场、连队相互毗邻、互为依托,因此,在推进社会主义新农村和屯垦戍边新型团场建设中,一定要坚持融合共建的方针,坚持从实际出发,尊重广大职工群众的意愿,立足当前、着眼长远,加强协作,相互借鉴,共同推进。一要大力推进农业现代化建设。在坚持土地“零开发”的前提下,进一步调整优化农业产业结构,转变农业生产方式,以提高产量、质量和效益为中心,大力发展林果业和现代畜牧业。二要努力改善农村和团场的面貌。按照“统筹安排、先易后难、分步实施、循序渐进”的指导原则,抓好试点示范,有步骤、有计划、有重点地逐步推进。特别是多年来在改善团场面貌和农村“五好”建设方面积累了丰富的经验,这很值得地方学习借鉴。三要不断改善地方农牧民和团场职工的生产生活条件。按照“公共财政向农村倾斜、基础设施建设向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射”的要求,加强农村和团场水利、道路、防病改水、电网、通信等基础设施建设,大力推进抗震安居工程和危旧住房改造,不断改善农牧民和团场职工的居住条件。在加强基础设施建设的过程中,兵地双方要加强协调、协商和协作,尽可能地减少重复建设,最大限度地提高设施的使用效率。四要加快农村和团场社会事业的发展。落实好国家对困难家庭学生义务教育阶段“两免一补”政策和全部免除农村义务教育阶段学生学杂费政策,让适龄青少年都能接受完整的九年义务教育。围绕解决农牧民和基层连队职工看病难、看病贵的问题,要加快建立新型合作医疗制度,努力提高医疗保障水平。加大团场文化体育设施的建设力度,广泛开展丰富多彩的文化体育活动,不断改善农牧民和团场职工的精神生活和身体素质。加强基层群众社会公德、职业道德、家庭美德教育,不断提升农牧区和团场的精神文明建设水平。
四、共同推进节约型社会和区域生态环境建设。
加快建设节约型社会,既是当前保持某区域经济快速协调健康发展的迫切需要,也是实现全面建设小康社会目标的重要保障。作为某经济社会的重要组成部分,一定要从全局和战略的高度,充分认识加快建设节约型社会的重要性和紧迫性,坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点,加快结构调整,强化节约意识,尽快建立健全促进建设节约型社会的体制和机制,努力实现经济增长方式的根本转变和可持续发展。
在某,建设节约型社会第一位的就是节水。某是一个资源性缺水的地区,水不仅是某工农业发展的命脉,更是区域经济和社会发展的命脉。目前,区域内人均水资源量为2800立方米,是全疆人均占有水资源量的1/2,尤其是某市人均占有量仅1500立方米。因此,在全社会树立节水意识,通过方方面面扎实的工作,把某地区的水资源科学配置好、优化组合好,使有限水资源能够发挥最大的效益,这应当是包括在内的各级党政组织、各级领导干部在研究经济发展、社会发展时,要首先考虑的一个重点问题。对于某地区整个水资源大平衡来讲,今后水资源要在保证基本需要的前提下,重点向高回报、高效益的产业和生态建设上倾斜和配置。这个指导思想要在区域各级党政中一定要牢固确立。要按照节水社会化、管理统一化、配置科学化、用水定额化、渠道防渗化、增水工程化的治水方略,切实做好节水工作,共同推进某节水型社会建设。要进一步优化水资源配置,加大区域水资源管理力度,降低农业用水,使有限的水资源向高回报的二三产业转移。农业用水方面,要向效益比较好、回报率比较高的产业转移。今后在发展林果业、人工草场建设、生态建设中,原则上都必须搞节水灌溉。农业上节约出来的水决不能再用于开荒复垦。我们一定要通过各种措施,千方百计降低单位面积水资源的供应量,提高单位面积的产出和经济效益。在这方面,走在了区域节水的前列。工业发展上要从结构调整入手,体现水资源平衡,把水资源用到回报最高、效益最好的领域。王乐泉书记在自治区人代会上参加某代表团讨论时,强调指出:某具有很多优势,如新疆东大门的区位优势、矿产资源丰富的资源优势等等,但是制约某发展的主要因素就是淡水资源短缺的问题,应千方百计保证新型工业化建设对水资源的需求。同时要求在某地区招商引资“三优先”原则中增加“低耗水项目优先”。我们要认真贯彻好王乐泉书记的指示精神。在工业发展中积极开发低耗水项目,大力发展循环经济,实施企业节水技术改造,提高水的重复利用率,加大中水利用力度,切实发挥好现有水资源的最佳效益。在城市建设和居民生活用水等方面,也要积极推广节水设备和器具。本网,!
矿产资源的开发利用要坚持开发与节约并重,特别要加强对黑色及有色金属资源开采的统筹规划,推广先进适用的开采加工技术,最大限度地提高矿产资源开发利用质量和效益。要加强企业节能降耗技术改造和内部管理,努力降低万元产值的能耗比,不断提高能源、资源的利用率。要坚持区域内现有耕地保护和农业用地零开发并举的方针,合理规划利用土地,鼓励利用戈壁荒滩上项目、搞建设。
加强生态建设和环境保护,是实现某区域经济社会可持续发展和不断提高人民群众生存质量的重要基础。凡是生活在某区域的公民都有责任、有义务参加某的绿化建设,加快改变我们的生态环境和人居环境。这符合生态立区的战略要求,符合区域各族人民的共同意愿,也是造福子孙后代的一件大事。对此项工作,党委非常重视,措施也很得力。今后,兵地各级党政和各族干部职工都要从改善环境、改善城市面貌、创造良好人居环境的角度出发,按照建设环境友好型社会的要求,坚定不移地实施“生态立区”战略,把保护环境与经济社会发展有机结合起来,建立符合生态规律的生产方式和生活方式,全面统筹人与自然协调发展。要认真落实高度重视和大力加强生态建设与环境保护,积极推进街道、小区、村庄(连队)、道路、农田、水源地等绿化工作,在党政机关、企事业单位和居民家中广泛开展“庭院绿化”活动,逐步改善某区域脆弱的生态环境,以优良的生态环境促进经济社会加快发展。只要我们一届又一届领导重视,一代又一代人努力奋斗,长抓不懈,一定会使我们的生态环境更加美好,人居环境更加舒适。
五、共同维护某的和谐稳定。
总体上讲,当前某区域的稳定形势是好的,但也不是一方“净土”。从我们掌握的情况来看,尽管近年来未发生过民族分裂和暴力恐怖的重大事件,但“三股势力”的渗透破坏活动一刻也没有停止,刑事案件和治安案件仍处在高发势头,群体性信访案件也时有发生。因此我们各级党政对地区稳定工作面临的严峻形势都要有清醒的认识,牢固树立稳定压倒一切的思想,坚持不懈地做好稳定工作。兵地各级党政组织和政法部门,都要坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针,始终保持对“三股势力”的严打高压态势,绝不允许“三股势力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加强对宗教事务的管理,在保护正常的宗教活动和信教群众的合法权益的基础上,不允许利用宗教干预行政司法教育、妨碍社会秩序、侵犯群众正常生产生活秩序。要进一步强化治安防范工作,坚持和完善区域社会治安综合治理互学互检和社会治安形势分析例会制度,继续做好兵地联调、护路联防、群防群控工作,共同维护区域社会稳定。
党的领导是我们推进事业发展的关键。希望各级党组织和广大党员干部都要始终保持昂扬向上的精神状态,不断改进思想作风、领导作风、工作作风,以实际行动践行“三个代表”重要思想,保证改革发展顺利进行。要把树立科学的发展观和正确的政绩观作为新时期党的建设的重要内容,在各级干部中形成谋发展、思发展、盼发展的浓厚氛围。要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,保护好、引导好、发挥好各方面的积极性和创造性,为推动发展集聚力量、增强活力。
最后,祝各项事业不断取得新成绩,祝大会圆满成功,祝同志们身体健康、工作顺利。
一届六次全委会议上的讲话(精选15篇)篇二
同志们:
现在,我受省委会委托,向全委会作工作报告。
去年,我省主要经济指标创1997年以来最好水平,提前一年实现了“十五”计划确定的主要预期目标,经济社会呈现出良好的发展势头。
今年,我们的主要任务,就是要把经济社会发展的这一良好势头继续保持下去。据此,省委坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽经济社会发展全局,围绕落实省委十届四次全委会确定的“高举发展的旗帜,高举改革的旗帜,加强党的建设这个根本保证”和“发展抓项目、改革抓企业,下放省属国有企业管理权、下放干部管理权”的总体工作思路,主要从两个方面展开工作:一个方面就是扎扎实实开展保持共产党员先进性教育活动,另一个方面就是全力以赴推进经济社会的持续快速发展。我们主要抓了这样几项工作。
一、紧紧抓住主要矛盾和薄弱环节,全力推动经济社会发展省委会认为,去年我省经济虽然保持了较快的发展速度,但基础还很不稳固。一个是固定资产投资规模小,仍然是制约经济社会事业发展的主要矛盾;另一个是非公有制经济发展缓慢,内在活力不足,受宏观经济环境变化的影响较大;第三个是作为国民经济最基本单元的县域经济,基础薄弱,加快发展的难度大。为此,我们牢牢把握发展机遇,积极创造发展条件,有针对性地采取一系列重大举措,聚精会神地抓好各项经济工作。
一是全力以赴抓项目,努力适应宏观经济环境的新变化。国家实施宏观经济调控政策,特别是国债投资的逐步减少,对我们这样一个依靠国家投资为主的省份来说,影响极为突出。面对这种情况,我们要求各级领导干部把贯彻中央宏观经济调控政策同坚持发展抓项目有机统一起来,学会抓符合国家产业政策的项目,学会用市场机制的办法抓项目,着力提高抓项目的本领。我们在4月份召开的市州党政主要负责人会议上,专题研究部署项目工作,随后又在白银召开了全省抓项目促发展现场会,通过实地观摩和相互交流,进一步增强了各地各部门抓项目的责任感和紧迫感。我们加强同金融机构的联系,开始研究如何搭建不同层次的信用平台,对解决贷款难的问题进行了积极探索。总的看,全省项目工作有了很大的起色。在基础设施、工业技改、特色经济、生态环境和农业产业化发展等方面上了一批大项目。可以预见,随着这些项目的审批通过和陆续开工建设,未来几年内,我省的固定资产投资和经济发展将会有个较大幅度的增长,当然难度也是很大的。从市县来说,发展抓项目的积极性空前高涨,各项工作以经济建设为中心,经济和社会事业发展以项目工作为重点,已成为全省各级干部的共识。各地招商引资工作力度之大、效果之明显,都是从来没有过的。
抓项目不仅拉动了基础设施和生态环境的建设,带动了社会事业的全面发展,而且直接促进了对外开放和经济结构调整。
二是把劳务经济作为一项战略性任务来抓,努力拓宽解决“三农”问题的途径。“三农”问题的核心是农民问题,关键要在稳定粮食生产的同时努力增加农民收入。近年来,我们适应农业和农村经济发展阶段性的变化,坚持以结构调整为主线,注重用工业化思维谋划农业发展,按照区域化布局、产业化经营、标准化生产、企业化管理的要求,大力发展特色经济,促进了农村经济的全面发展和农民收入的持续增长。但实践告诉我们,要想富裕农民必须减少农民。现在依靠政策因素,增加农民收入的空间越来越小,仅靠现有的土地资源做文章,农民收入的增长也是非常有限的。今年,我们抓住全国粮食主产区民工大量回流的难得机遇,把劳务输出放在关系全局的位置去谋划,作为减少农民、富裕农民、提高农民素质的一项战略性任务来抓,为解决“三农”问题开辟了新途径。在市州党政主要负责人会议上,省委明确提出各地各部门要把劳务经济作为一项大产业来培育。紧接着在定西召开了劳务输出现场会,又组织力量以特约评论员的名义撰写文章在《甘肃日报》连续发表,对发展劳务经济给予了全面地部署和有力地推动。各地各部门和社会各界积极行动起来,把组织服务同市场配置结合起来,搞培训、建基地、抓输转,使自发分散的劳务输出和经过有组织培训的大规模劳务输出同时推进,可以说劳务输出已成为当前全省最大的项目。
三是从强化领导、落实政策、优化环境入手,努力促进非公有制经济发展。我省非公有制经济发展滞后,原因是多方面的,有自然条件的问题,有原始资本积累不足的问题,有劳动者创业能力不强的问题,也有发展环境不宽松的问题。针对这一状况,我们总的考虑是,通过国有企业改制转换一批,通过抓项目引进一批,通过启动民间投资催生一批,力求非公有制经济有个较快增长。为此,我们围绕贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,主要采取这样五个工作步骤。第一步,省委在4月中旬召开非公有制经济人士座谈会,认真听取他们的意见和建议,研究加快非公有制经济发展的具体措施。第二步,随即召开全省电视电话会议,对加快非公有制经济发展作了再动员和再部署。第三步,责成省直有关部门,从各自的职能出发,分别制定扶持和服务非公有制经济发展的具体措施。这个过程实际上也是一个促进各部门进一步转变职能、搞好服务的过程。第四步,省委省政府将综合各部门的意见,制定实施国务院《若干意见》的具体办法。第五步,省委省政府将在第四季度召开全省发展非公有制经济工作会议,总结交流经验,大张旗鼓地表彰一批非公有制经济优秀企业和企业家。这样做的目的,就是要在全省营造一个扶持、引导、服务非公有制经济发展的良好环境,努力推动我省非公有制经济的快速发展。
四是加大政策支持力度,努力激活县域经济发展的动力。我省县域经济薄弱,归根到底是因为农村经济结构单一,工业化、城镇化进展慢,城乡二元经济结构无大的改变。加快县域经济发展,根本的是要以发展特色经济为切入点,大力推进农业产业化经营,不断提高农村的工业化、城镇化水平。为此,必须给县一级更多的自主权,做到权责利相统一,进一步调动县一级发展经济的积极性和主动性。省委省政府在组织力量深入调查研究的基础上,召开了全省县域经济发展工作会议,制定下发了《关于加快县域经济发展的意见》。按照“能放则放,权责利统一”的原则,进一步扩大了县一级的经济管理权限。未来若干年内,这些地方仍然是我省扶贫开发的重点地区。“”期间,原有的各种扶持政策和优惠政策原则上要继续实行,并根据财力的增长情况,进一步加大支持力度。实践证明,整村推进既是扶贫开发的好办法,也是发展县域经济的有效举措。下一步,要整合各个渠道和部门的财政支农资金,并与政府综合信用平台的有关贷款的使用结合起来,按照“统筹规划、重点扶持、市场运作”的原则,进一步加大对县域经济发展的支持力度。
在推进重点经济工作的同时,我们注重促进社会全面进步,对教育、科技、文化、卫生、环保、体育和计划生育等社会事业的发展,同样认真研究,精心部署。着眼于实现“两基攻坚”任务,重点推进农村基础教育发展。在43个国家重点扶贫县和2个省扶重点县全面落实了农村义务教育阶段贫困家庭学生免除学杂费、免费提供教科书、补助寄宿学生生活费的“两免一补”政策。推进产业技术创新,加速科技成果转化,抓紧制定中长期科技发展规划。加强文化基础设施建设,《四库全书》藏书楼和省博物馆改扩建基本竣工,以兰州为中心的文化圈建设取得了新的进展。继续加强公共卫生工作,实施“千名医师支援农村卫生工程”,积极推进农村新型合作医疗制度改革,在全省14个县进行了试点工作,覆盖农村人口近300万人,解决了部分农民看病难的问题。坚持人口与计划生育工作目标管理责任制,继续稳定了低生育水平。经过全省上下的共同努力,我省经济社会继续保持了良好的发展势头。今年上半年,全省实现生产总值。
二、下功夫解决利益调整中的难点问题,着力推进以国有企业改革为重点的各项改革今年是全国的改革年,我省改革的任务尤为繁重。省委会的基本态度是,不管改革的难度有多大,改革的决心不动摇;对遇到的问题不回避,不拖延,积极想办法予以解决;对政策明确、条件成熟的,不失时机地加以推进;对尚无成功经验的,鼓励大胆探索,努力趟出一条路子来。
国有企业改革是经济体制改革的中心环节,也是我省改革的难点和重点所在。在省委十届四次全委会上,我们决定下放部分省属国有工业企业管理权,用三年左右的时间基本完成国有工业企业改革的任务,从而掀起了我省新一轮国企改革的高潮。在去年国企改革取得实质性进展的基础上,今年我们通过各种渠道筹集资金数十亿元,重点用于国有工业企业的改革,使改革的力度达到了前所未有的程度。前一阶段,我们在调查摸底的基础上,召开国有企业改革工作会议,对存在的问题责成有关部门尽快拿出解决的办法。在实际操作中,我们注重把改革和抓项目结合起来,把改制和技术改造结合起来,把出让优良资产和盘活不良资产结合起来,有力地推进了企业产权多元化。省属大型企业积极同国内外大企业大集团进行产权转让,效果开始显现。现在看来,长期困扰企业改革的一些难点问题已被突破,并积累了成熟的经验。从改革的进程看,三年内完成国有企业改革任务是有把握的。我们一定要再接再厉,坚定不移地把改革推向前进。各部门要精心组织、密切配合、阳光操作,确保如期完成国有工业企业的改革任务。
农村税费改革是继实行家庭联产承包责任制后农村的又一场革命,也是解放和发展农村生产力,加快县域经济发展的必然要求。我们在去年取消除烟叶外的农业特产税、降低农业税税率的基础上,今年在全省范围内全部取消农业税、牧业税,实现了农牧业生产环节的零税率。按照中央的统一部署,我省适时地将农村改革的重点转向以乡镇机构、义务教育和县乡财政体制改革等为主要内容的配套改革。与此同时,我们着眼于巩固农村税费改革成果,着重做了两个方面的工作。一是财政转移支付向基层倾斜。按照新增财力向“三农”倾斜、向基层倾斜、向困难群体倾斜的原则,在积极争取中央转移支付的基础上,今年省对市县一般性转移支付增量部分预分配就达8亿元,补助力度是实施转移支付制度以来最大的一年;同时安排4亿元对县乡实行“三奖一补”政策,取消农牧业税后市县财力缺口全部由中央财政和省级财政负担,对缓解基层财政困难发挥了重要作用。下一步,我们准备通过转移支付进一步解决好乡镇公用事业经费问题,确保乡镇政权正常运转,坚决防止取消税又收费的现象发生。二是下功夫转变乡镇政府职能。农村税费改革对乡镇政府的职能转变提出了迫切要求,职能转变势在必行。现在看,乡镇政府的职能基本是两项,一是服务,一是组织管理。为此,乡镇政府要切实把工作重点转到更好地为劳务输出、调整经济结构、农民增加收入提供有效服务上来,努力提高社会管理和公共服务水平。各地要从实际出发,积极探索,努力创造好的经验,省委将在适当的时候召开会议专门研究这个问题。
深化行政管理体制改革,下功夫转变政府职能,是完善社会主义市场经济体制的一项长期而艰巨的任务。今年,我们按照“精简、统一、效能”的原则,对部分省政府机构进行了归并整合。撤消了省经协办、省农办,将省乡企局与省经委非公办整合,在省乡企局加挂“甘肃省中小企业发展局”牌子;新组建了甘肃省煤炭安全生产监督管理局;在整合现有接待力量的基础上成立了省委省政府接待工作办公室。在深化机构改革的同时,围绕贯彻实施行政许可法,继续大力推进行政审批制度改革。
改革涉及经济、政治、社会生活的方方面面。我们坚持从实际出发,努力深化其他各个方面的改革。进一步推进文化体制改革,事业单位改革稳步推进,省直机关公务用车改革也在进行试点,公路管理体制改革正在调研论证,各项改革都在积极试点、逐步推进、不断深化。
三、认真解决群众关注的热点问题,努力维护社会的和谐稳定。构建社会主义和谐社会,既是一项长期的战略任务,也是现实的迫切要求,同时又是一项经常性的工作。面对改革发展的艰巨任务,我们力求理顺各方面的情绪,化解各种社会矛盾,调动一切积极因素,努力做到在促进社会和谐稳定中推进改革发展,在改革发展中维护社会和谐稳定。
认真解决困难群众的生产生活问题,既是坚持立党为公、执政为民的本质要求,也是构建和谐社会的现实选择。在加快经济发展,逐步改善人民生活的同时,我们从多方面采取措施,着力解决困难群众的生产生活问题。增加退休职工退休金,提高城市低保人员的最低生活保障标准。在农村加快了扶贫开发进程,筹措更多的资金用于“整村推进”扶贫项目。在城市认真落实促进就业和再就业的各项扶持政策,进一步强化就业服务,加大培训力度,就业和再就业工作取得了明显成效。全省救灾款下拨及时,较好地保证了受灾群众的基本生活需求。
加强民族团结,促进各民族共同繁荣进步,是社会和谐的重要基础。中央民族工作会议后,省委会及时进行了传达学习,正在组织力量对民族地区的经济社会发展开展调查研究,准备在适当时候召开全省民族工作会议,研究部署进一步加快民族地区经济社会发展和加强民族工作的问题。深入开展民族团结进步创建活动,进一步推进了民族团结进步事业的发展。加强培养选拔少数民族干部工作,省管后备干部人才库优先确定少数民族干部名额;选送少数民族干部到中央国家机关和发达地区挂职锻炼。认真组织《宗教事务条例》的学习宣传活动,全面正确地贯彻执行党的宗教政策,依法加强对宗教事务的管理,保持了宗教和顺的局面。
加强和改进信访工作,正确处理人民内部矛盾,是维护社会和谐稳定的关键所在。去年以来,针对人民内部矛盾增多和信访案件大幅度上升的状况,我们围绕建立以领导干部为责任主体的信访工作长效机制,采取一系列重大举措,加强和改进信访工作。对重大信访案件实行省级领导包案制;对一些沉积多年的案件,由省委会直接研究处理;建立了信访形势通报制度和对工作后进市县领导谈话制度。以学习贯彻《信访条例》为契机,集中处理信访突出问题和群体性事件,并将信访工作纳入了20xx年各级党政领导班子和领导干部的考核内容。从去年9月份以后,我省信访工作的被动局面得到扭转。今年上半年,信访总量、赴省进京上访和围堵省委省政府机关的群体性事件继续呈减少趋势。省委会认为,目前信访形势的平稳局面是阶段性的,随着国企改革和各方面改革的不断深化,信访量和群体性事件反弹的可能性很大。对此,我们要有充分的准备,进一步强化各级领导干部做好信访工作的责任,力争信访工作不出现大的反复。
加强社会治安综合治理,确保社会治安大局稳定,是构建和谐社会的重要前提。我们坚持“打防结合、预防为主”的方针,着力构建社会治安防控体系,广泛开展“平安建设”活动,大力加强基层基础工作,进一步推动了社会治安综合治理各项措施的落实。以提高主动发现能力为重点,严密防范和严厉打击民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的渗透破坏活动。坚持严打方针不动摇,始终保持对各类刑事犯罪的高压态势。以“规范执法行为、促进执法公正”为重点,不断加强政法队伍建设。所有这些措施,都有力地维护了我省治安大局的持续稳定。
20xx年末,中央巡视组通报情况时所概括的,甘肃的工作已出现了一个心齐、气顺、风正、劲足的良好局面,这个局面来之不易,对于加快甘肃的改革发展,实现全省人民的共同利益,具有重要的意义。我们围绕巩固和发展这一良好局面,着眼于集中智慧、群策群力,调动各方面的积极性、主动性和创造性,进一步加强了社会主义民主政治建设和精神文明建设。
我们充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用,加强了对人大、政府、政协和人民团体的领导。认真学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和中共中央转发的《中共全国人大会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大会制度建设的若干意见》,在调查研究的基础上,省委研究制定了实施意见,近期将下发执行。积极支持省人大依法履行职能,人大工作体现人民意志,维护了人民利益,在全省政治、经济、社会生活中的地位和作用越来越重要。全省经济和社会管理工作由省政府全权负责,省政府放心放手放胆开展工作,履行职能卓有成效。省委对省政协及其专门委员会的重要专题调研报告和参政议政意见,都认真研究采纳,及时予以批转,省政协充分地发挥了参政议政作用。加强同民主党派合作共事,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自的章程开展工作,引导他们拓宽工作领域、转变工作方式,在维护权益、劳务输出、社会救助、社区服务等方面更好地发挥作用。
我们认真落实依法治国的基本方略,加强和改进依法执政、依法行政的各项工作。要求各级党委、政府和领导干部牢固树立法制观念,不断提高依法办事能力。全面实施行政许可法,按照国务院依法行政实施《纲要》,制定了我省实施的《五年规划》,规范政府行政行为,加快政府职能转变,推进了法治政府建设进程。认真贯彻中央《关于进一步推行政务公开的意见》,全面推行政务公开,提高了政府工作的透明度。健全基层自治组织和民主管理制度,完善村民自治、城市居民自治和职工代表大会制度,扩大基层民主,使人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到了更好保障。
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位不动摇,牢牢把握正确的舆论导向。新闻宣传坚持围绕经济建设这个中心,服从服务于改革发展稳定的大局,着力引导干部群众增强机遇意识、开放意识、竞争意识,增强发展的紧迫感和责任感。我们着重抓了“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会和中央的重大方针政策的学习宣传,围绕保持党员先进性教育、发展抓项目、改革抓企业、发展劳务经济、发展非公有制经济和县域经济等重点工作,开展一系列有声有色的宣传活动,在全省营造了良好的舆论氛围。加强对新闻媒体和互联网的管理,改进舆论监督工作,完善社会舆情汇集和分析制度。
深入贯彻落实公民道德建设实施《纲要》,加强对全省未成年人和大学生思想道德建设工作。认真开展形势政策宣传教育活动,针对中日关系等国际形势问题,引导青年学生理智对待,通过合适的方式表达自己的爱国热情。以诚实守信为重点,继续开展诚信创建工程。加强对宣传文化工程的督促检查,继续深入开展科技文化卫生“三下乡”和各类精神文明创建活动。
五、扎扎实实开展保持共产党员先进性教育活动,全面推进党的建设新的伟大工程。
开展保持共产党员先进性教育活动,是新时期推进党的建设新的伟大工程的重大举措,为我们集中精力抓党的建设提供了难得的机遇。先进性教育活动一开始,省委就把这项活动作为党建工作的重中之重,作为全省政治生活的头等大事,精心组织,扎实推进,保证了整个教育活动的健康顺利进行。
我们坚持把学习贯穿始终,不断提高对先进性教育活动重大意义的认识。
省委在工作指导中,紧扣先进性这个主题,把深化理论学习贯穿于全过程,不断提高思想认识,努力激发党员自觉学习、主动参与教育活动的内在动力。我们组织广大党员重点学习“三个代表”重要思想和党章,学习关于加强党的先进性建设的一系列重要论述,学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等党的理论创新的最新成果。通过学习,大家越来越深刻地认识到,我们党要永葆生机和活力,要经得起各种风浪的考验,就必须坚持不懈地加强先进性建设。
我们坚持把领导带头贯穿始终,形成一级抓一级的工作格局。在全党进行大规模的教育活动,如果没有坚强有力的组织领导,往往就会放任自流。为此,从教育活动一开始,省委始终强调要发挥好领导机关和党员领导干部的表率作用。从省委做起,领导干部以普通党员的身份首先接受教育,带头学习,带头征求意见,带头查摆问题,带头参加组织生活会,带头开展批评与自我批评,带头整改,带头到联系点指导工作。在省级领导班子和领导干部的带动下,一级抓一级,一级带一级,有效地推动了教育活动的深入开展。实践证明,一把手抓、抓一把手,是搞好教育活动的重要保证。只要领导干部切实做到真学真懂真信真用,就能够带动和影响广大党员,先进性教育活动就一定能够取得实效。
我们坚持把走群众路线贯穿始终,形成正面教育的良好氛围。先进性教育是一次以正面教育、自我教育为主的党内集中教育活动,主要依靠党员自身的主观努力,同时也需要创造必要的外部条件,形成解决问题的氛围。我们坚持把充分发扬党内民主同充分相信和依靠群众结合起来,把走群众路线贯穿于先进性教育活动的全过程。省委会在发放855份征求意见表的同时,召开了12个不同类型的座谈会,面对面地听取各界各方面的意见和建议,召开全委会通报民主生活会的情况,并将会的整改方案和责任分解情况,通过新闻媒体向全社会公布。在省委会的带动下,全省先进性教育活动每个阶段都主动吸纳群众参与,自觉接受群众监督,真正做到了开门搞教育。
我们坚持把整改贯穿始终,下功夫解决存在的突出问题。为了让群众及时看到教育活动的成效,不断增强对教育活动的信心,省委坚持把加快发展,落实第一要务作为先进性教育活动的根本出发点和落脚点,对存在的问题及时进行整改,做到边学边改、边议边改、即知即改。半年多来,从改进“两会”的开法和春节走访慰问活动,到提高城市低保标准,从加大国有企业改革力度,到发展非公有制经济、壮大县域经济、集中力量抓劳务输出,省委会推出了一系列整改的政策措施。同时加强会自身建设,正在完善书记办公会、会的议事决策规则,更加重视发挥全委会的作用。各地各单位也通过整改解决了一些涉及群众切身利益的突出问题,解决了一些关系改革发展稳定的重大问题,真正做到了先进性教育同当前工作“两不误、两促进”。
我省第一批先进性教育工作,得到了中央先进性教育领导小组和中央督导组的高度肯定,从群众满意度测评看,广大党员和群众也是充分认可的,基本达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求,有力地推动了党的建设各项任务的落实。
党的思想建设水平进一步提高。集中教育活动是理论武装的一种重要方式。通过先进性教育活动,广大党员对照保持党员先进性的基本要求,从世界观、人生观、价值观的高度进行深刻的自我剖析,经受了一次比较系统的马克思主义再教育,接受了一次严格的党内生活锻炼,增强了理想信念的坚定性和践行党的宗旨的自觉性。
领导班子和干部队伍建设取得了新的成效。通过召开专题民主生活会,开展批评与自我批评,大多数班子成员之间做到了推心置腹、坦诚相见,取得了相互帮助、共同提高的效果,提高了解决自身问题的能力,促进了班子的团结和谐。同时,我们结合领导班子考核,着眼于优化结构、提高素质,对部分市州和省直单位的领导班子进行了调整和补充,进一步增强了领导班子的活力。省委把推进干部人事制度改革作为加强干部队伍建设的关键环节来抓,进行了积极的探索。综合运用干部制度改革的成功经验,通过知识测试、民主测评、党委推荐和组织考察等严密程序,把公开、公正、公平、竞争的原则有机统一起来,在今年年初建立起了省管后备干部人才库,初步形成了比较科学的选人用人机制。按照备用结合的原则,我们从后备干部人才库中提拔使用了70多名副厅级干部,对加强干部队伍建设发挥了积极的导向作用,有效地防止和克服了干部工作中的不正之风。
基层组织建设得到了加强。结合先进性教育,我们整顿、调整、充实了软弱涣散和不健全的党组织,重点健全和完善了机关党组织的学习制度、组织生活会制度、民主评议党员制度。许多单位在建立党员教育管理长效机制方面进行了有益探索,进一步提高了基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
党的作风建设得到了促进。在先进性教育中,各地各单位从转变机关作风入手,着力解决服务基层、服务群众方面存在的突出问题,干部的精神状态发生了新的变化,工作责任心不断增强,机关作风有了明显转变。
党风廉政建设和反腐败斗争有了新的进展。各级党组织紧密结合先进性教育工作,深入开展反腐倡廉宣传教育,促进了领导干部廉洁自律各项规定的落实。我们围绕构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,制定了具体的《实施意见》,开展了一系列扎实有效的工作。深入开展纠正损害群众利益的各种不正之风,继续推进体制机制制度改革,加强对权力运行的制约和监督,着力从源头上解决腐败问题。加大办案力度,严肃查处了一批违法违纪大要案件。省纪委上半年新初核案件11件,新立查案件10件,结案16件,处分党员干部15人。
特别是严肃查处了兰州市及全省干部群众反映突出的几个案件,对干部的教育警示作用很大,有力地促进了我省的党风廉政建设。
省委会总的考虑是,要充分利用开展先进性教育的有利时机,下功夫推进我省的党建工作。要按照中央的部署,扎扎实实地抓好第二、第三批教育活动,同时要持之以恒地抓好第一批的整改工作,把整改贯穿于每批教育活动的始终,贯穿于整个先进性教育活动的全过程,使先进性教育真正变为推动工作的强大动力,真正成为群众满意工程。
同志们,以上报告的是省委会半年来的主要工作。省委会认为,我们的工作之所以能够取得较好的成效,一个是有党中央的正确领导,另一个是省级几大班子形成了团结共事的良好氛围,还有一个是我们在实践中形成了一个好的工作思路,特别是全省各族人民和各级干部的共同努力,如果没有他们的扎实工作,要取得今天的成果是不可能的。在实践中,我们深切体会到,要加快发展,把甘肃的事情办好,让百姓得到更多实惠,必须始终坚持解放思想、实事求是的思想路线,把中央的精神同甘肃的发展相结合,逐步深化对省情的认识,努力研究和把握社会主义市场经济规律;必须牢牢把握大局,善于从发展环境的变化中创造发展条件,创造性地开展工作,对认准的事紧紧扭住不放,一抓到底,不放过任何一个加快发展的机遇;必须正视矛盾,积极创造条件化解矛盾,不把难题往后拖,勇于知难而进,迎难而上,善于破解难题;必须尊重群众的首创精神,及时总结基层的伟大创造,善于从群众的实践中寻找解决问题的出路与办法;必须始终保持清醒头脑,越是形势好的时候越要研究问题、寻找差距,越是困难多的时候越要沉着应对,绝不气馁;必须从省委做起,充分发挥领导干部的表率作用,凡是要求群众做到的,领导干部首先做到,凡是要求群众不做的,领导干部坚决不做;必须倍加珍惜心齐气顺、团结共事的良好局面,进一步调动各方面的积极性,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
省委会在总结工作的时候,也分析了存在的问题和不足。从当前经济社会发展来看,突出的问题是,农业基础脆弱,产业化程度低,农民增收困难;工业发展水平不高,除少数大企业增长势头强劲外,大部分行业和相当一部分中小企业处于亏损状态;新的经济增长点少,就业矛盾突出;项目建设难度大,融资渠道狭窄,民间资本和域外资本进入少,大幅度增加固定资产投资还难以办到;国有企业历史包袱沉重,产权多元化进展较慢,深化改革的任务艰巨;在经济体制转轨时期,人民内部矛盾较为集中显现,维护社会稳定的任务较重;社会阶层的变动和利益关系的调整,使得思想政治工作还不能适应新形势新任务的要求;腐败现象仍然是一个突出问题,党风廉政建设亟待加强。从工作来看,主要是一些重点工作进展不平衡;有的地方还存在形式主义,工作落实得不够好,个别的还有弄虚作假的现象;相当一部分干部知识面窄,视野不宽,抓项目的本事不大,驾驭市场经济的能力不强。这些问题,都需要我们在今后工作中认真加以解决。
对下半年的工作,省委会的基本考虑是,要集中抓好第二、三批保持共产党员先进性教育活动、当前经济社会发展重点工作和“”规划的编制三件大事,确保“十五”计划目标的全面完成,确保全省经济实现两位数增长。各级干部特别是领导干部要着眼于提高领导发展的能力和水平,进一步增强事业心和责任感,把心思和精力真正用到抓改革、促发展上,开动脑筋,大胆探索,加强对事关经济社会发展全局重大问题的研究,不断增强工作的预见性和创造性。为此,我在这里提出一些问题,供省委委员和各位领导同志共同思考,并在实践中积极探索。
第一,关于解放思想的问题。解放思想无止境。大家有个共同的感觉,面对新的发展形势,我们省解放思想的任务还比较重。现在的问题是,经过二十多年的改革开放,要进一步明确现阶段解放思想究竟往哪儿解放。从我省实际出发,最根本的是要牢固树立和落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会。坚决破除所有制问题上的传统观念和体制束缚,在大力发展非公有制经济上进一步解放思想;破除封闭保守的落后意识,在创造良好发展环境,扩大开放,充分利用国际国内两个市场、两种资源上进一步解放思想;摒弃计划经济的老观念、老办法,在体制创新、机制转换、推进产权多元化,不断完善社会主义市场经济体制上进一步解放思想;破除盲目自满、固步自封的思想,学习新知识,接受新事物,在转变政府职能,依法行政,按世贸组织规则办事上进一步解放思想;破除“官本位”思想,在树立市场经济意识,鼓励和提倡行政事业单位工作人员走出机关单位创办企业上进一步解放思想。
第二,关于如何把握机遇的问题。
要加快发展,既要利用好重要战略机遇期,又要善于捕捉随时可能出现的每一个机遇。应当指出,对待机遇,部分领导同志往往见事迟,行动慢,屡屡错失发展良机。机遇总是孕育在事物的发展和变化之中,总是偏爱有准备的人,只要思想敏锐,肯下功夫,机遇就会变成现实。国家实施宏观调控政策就是发展环境的一种新变化。从争取国家投资来看,约束越来越强,是一种挑战;但从结构调整来说,使我们更加有利于承接产业的梯度转移,这又变成了机遇。所以,机遇和挑战总是相伴而生的,关键是要开阔视野、开拓思路,增强敏锐性,发挥主观能动性,善于化挑战为机遇。只有这样,才能不断提高我们领导发展的能力和水平。
第三,关于经济结构调整和增长方式转变的问题。
我省经济结构不合理、经济增长粗放的问题,大家认识比较一致。现在看来,无论是经济结构的调整还是经济增长方式的转变,都同经济市场化程度低是密切相关的。实事求是地说,我们对产权制度改革和所有制结构调整缓慢带来的影响认识不足。随着国家宏观调控政策的实施,我们倍感所有制结构单一导致对经济发展的严重制约。由于非公有制经济发展缓慢,融资的渠道狭窄,致使宏观经济调控政策对固定资产投资变成了硬约束。另一方面,由于市场化程度低,中小企业发展缓慢,产品创新能力弱,加之大工业产业链条短,致使城市经济同农村经济联系不够紧密,延缓了产业升级和增长方式的转变。因此,加快所有制结构调整进程,加快科技创新步伐,加大产品结构调整力度,使市场配置资源的基础作用得到充分发挥,这是增强经济发展内在活力、转变经济增长方式的关键所在,也是逐步破解二元经济结构难题、实现经济持续稳定快速增长的现实选择。
第四,关于人力资源开发问题。
在现代经济发展中,人力资源的作用越来越突出。最近,我们在集中力量抓劳务输出的过程中,对这个问题的感受尤为突出。需要进一步强调的是,在经济体制转轨时期,坚持市场配置资源,离不开政府的强力推动。发展劳务经济,政府的责任就是要帮助农民找市场,搞订单,加强培训。只要我们利用好未来两三年的难得机遇,把我省大批剩余劳动力输转出去,不仅能有效增加收入,也是提高劳动力素质和创业能力的重要途径。要真正把人口包袱转化为人力资源,根本的是要把教育事业抓上去。对我们这样一个欠发达省份来说,抓教育,就是抓发展的本钱。一个有远见的领导,必然是重视教育的领导;一个教育优先进步的地区,也必然是未来发展最有希望的地区。
第五,关于资本运作问题。
商品交换实质上是产权交换。在市场经济条件下,资本运作直接关系经济的发展,所以说金融是现代经济的核心。现在的突出问题是,我们的各级领导干部缺乏对资本市场的了解,缺乏资本运作的基本知识,缺乏靠市场运作项目的本事。如果这个问题不能解决,势必影响我省固定资产投资持续快速增长。这就为我们各级领导干部提出了一个严肃的课题,必须加强学习,熟悉委托理财、信托投资、金融租赁、工程保险、企业担保、信用平台等基本金融知识。去年以来,国家开发银行和省内几大银行都积极为地方经济建设出主意、想办法,正在帮助我们搭建信用平台。各级领导干部要认真研究如何利用这个平台,缓解贷款难的问题。资本运作是一门大学问,创建担保机构、发行企业债券、直接上市融资都是有效形式。就当前我省来说,最主要的是要充分利用优良国有资产、基础设施和公用设施经营权,大胆吸引国内外的战略投资,以更好地解决加快发展的资本“瓶颈”问题。
第六,关于意识形态问题。
面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性不断增强。这既有利于人们树立符合时代要求的思想观念,同时也带来了一些不容忽视的负面影响,加之敌对势力的渗透破坏,思想理论领域的噪音、杂音时有出现,使马克思主义在意识形态领域的指导地位面临着新的挑战。在这种形势下,如何做好意识形态领域的工作,是各级党委面临的一个重大问题。有一点必须明确,产权可以多元化,生产要素可以全球化,人们的价值取向、思想观念和思维方式也可以多样化,但意识形态领域的指导思想绝不能多元化,马克思主义在意识形态领域的指导地位绝不能动摇。对此,我们各级领导干部必须头脑清醒,立场坚定。
第七,关于维护社会稳定问题。
没有稳定,什么事情都干不成。这是我们党积几十年之经验得出的一条重要结论。我国总体上已进入“黄金发展期”和“矛盾凸显期”,同样,我省维护稳定工作也面临许多新情况新问题。突出表现在,因国有企业改革、城市动拆迁、农村土地征用、涉法涉诉案件引发的人民内部矛盾日益增多。特别是随着各项改革不断深化,多年沉积的矛盾和各种深层次问题将进一步显现,维护社会稳定的任务十分艰巨。这就要求我们各级领导干部,要进一步提高驾驭复杂局面的本领,从全局的高度,切实做好维护稳定的各项工作。必须明白,发展是硬道理,维护社会稳定同样是硬道理。就任何一级领导干部来说,对存在的矛盾和问题,能够早发现、早解决,化解在萌芽状态,是一种本领;在制定政策、部署工作时,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,从源头上预防和减少矛盾,是一种更大的本领。能不能掌握这两种本领,是对我们领导干部执政能力最直接的检验,也是维护社会稳定的迫切要求。
第八,关于反腐败问题。
近年来,在中纪委的直接领导和指导下,我们查处了一批群众反映强烈的领导干部违纪违法大要案,一些干部倒下去,是我们不愿意看到的。但在反腐败这个攸关党的生死存亡的大是大非面前,我们必须旗帜鲜明、态度坚决,绝不能心慈手软。现在,需要我们汲取的教训是,要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,任何时候任何情况下都要严格执行党风廉政建设责任制,尤其是领导干部要坚持原则,敢抓敢管,把监督的关口前移,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加大从源头上预防和治理腐败的力度。否则,还将会有更多的干部倒下去。
这绝不是危言耸听,务必引起我们各级领导干部的高度重视。
第九,关于调查研究问题。
搞好调查研究,是正确决策、指导工作、提高领导水平的前提条件。值得注意的是,调查研究往往流于形式:走马观花的多,扑下身子了解实情的少;调查的多,研究的少;听汇报的多,同基层干部群众交流探讨问题的少;一般性议论的多,扎扎实实解决问题的少。为此,必须研究如何进一步改进领导方式和调查研究的方法。各级领导干部要努力做到察实情,听真话,多听取基层干部群众的意见和建议。要经常研究问题,善于透过纷繁复杂的现象,认识和掌握经济社会发展中带规律性的东西,努力做到全局在胸,工作心中有数。要注重总结群众的实践创造,从中提炼出指导工作的正确思路和办法,不断提高领导能力和工作水平。
以上只是提出了事关我省改革发展稳定的几个重大问题,请省委委员和各级领导在实践中多思考、多探索,以求不断改进各方面的工作,实现全省经济社会又快又好的发展。
一届六次全委会议上的讲话(精选15篇)篇三
同志们:
刚才,李书记就如何贯彻落实党的xx届三中全会和省委、市委全会精神,全面推进农村改革发展作了重要讲话,希望大家认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,按照会议安排,我就今年以来的经济工作进行简要回顾总结,对下步的经济工作作具体安排。
一、认清形势,坚定信心,切实增强加快发展的紧迫感。
今年以来,全县上下坚持以科学发展观为指导,以开展“新解放、新崛起、新跨越”大讨论活动为契机,在国家宏观经济环境趋紧的形势下,努力克服能源、资金紧张和原材料价格上涨等困难,不断深化“三项建设”,着力加快“三化”进程,保持了全县经济平稳较快增长的良好态势。1?9月,全县生产总值完成67.8亿元,同比增长13.5%,其中一、二、三产业分别增长6.8%、15.4%和15.6%;财政一般预算收入完成1.4亿元,同比增长21.9%;全县金融机构各项存款余额达到72.06亿元,比年初增加13.03亿元;各项贷款余额达到32.77亿元,比年初增加2.49亿元;城镇居民人均可支配收入达到8013元,同比增长19.6%;农民人均现金收入达到3335元,同比增长20.2%。其主要特点:一是项目建设进展顺利。年初确定的9个市重点项目,1?9月完成投资2.23亿元,占年度计划的97.7%;在重点项目的拉动下,全县城镇固定资产投资完成13.24亿元,同比增长47.8%。二是农村经济全面发展。全年粮食总产达到90.14万吨。1?9月,生猪出栏量达到53.07万头,存栏量达到123.61万头;肉类总产量达到5.62万吨,同比增长7.1%;禽蛋总产量达到6.6万吨。新建通道绿化100公里,造林4.77万亩。新建沼气池6729座,占年度目标任务的103.5%。三是工业经济健康发展。1?9月,全部工业增加值完成26.15亿元,同比增长15.1%;其中规模以上工业增加值完成12.25亿元,同比增长22.3%。工业集聚区建设面积达到2158亩,建成标准化厂房近10万平方米,入驻项目36个。四是城市建设取得新成效。完成了重阳大道拓宽工程、蔡明路和蔡侯路中段慢车道硬化工程;污水处理厂厂区建设全部完成,已投入正式运营;省级卫生县城创建工作成效显著,顺利通过了省专家组考核验收。五是对外开放步伐加快。1?9月,全县共引进市外资金6.29亿元,占年度目标的103%;合同利用外资385万美元,实际利用外资60万美元,消除了利用外资为零的空白;全县出口创汇完成1494万美元,占年度任务的62%,在全市各县中位居第一位。在今年的全国东西合作会上,我县新签约项目62个,合同资金达到25.4亿元。六是社会建设得到加强。年初确定的十五件实事顺利实施,各项支农惠农政策得到较好落实,人民群众得到了新实惠。新增城镇就业人员4223人,下岗失业人员再就业1347人,分别占全年目标任务的105%和104%;消除“零就业家庭”22户,城镇登记失业率为2.9%。社会保障体系进一步完善,各项社会事业全面发展。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县经济社会仍然存在一些困难和问题。一是经济运行质量不高。元至6月,我县gdp增幅低于全市0.8个百分点,居全市倒数第3位;第二产业增加值增幅低于全市1.5个百分点,居全市倒数第2位;第三产业增加值增幅低于全市0.9个百分点,居全市倒数第4位;规模以上工业增加值增幅低于全市2.7个百分点,居全市倒数第4位。二是能源、资源等生产要素的瓶颈制约比较突出。今年以来,煤电油气等生产要素供应紧张,近期电煤供应虽有所缓解,但能源和主要原材料价格持续高位运行,导致我县部分企业成本上升,企业盈利空间缩小。三是国家宏观调控约束力日益增强。从工业生产看,受节能减排和环保政策的影响,造成一些企业停产,尤其是我县粘土砖瓦窑场的关闭,给工业生产造成了较大压力,限上工业增幅同比回落2.5个百分点,工业用电量增幅同比回落13.6个百分点,税收收入占一般预算收入比重同比回落4个百分点。同时,由于银行贷款规模小,企业流动资金普遍紧张,特别是中小企业融资困难较大,一些企业不能满负荷生产。
综合分析当前的形势,自去年下半年以来,国际金融市场出现动荡,全球通胀压力增大,世界经济增长总体放缓,特别是美国次贷危机爆发对国际金融市场形成的严重冲击,导致国际经济环境中不确定、不稳定因素明显增多,世界经济正进入一个“严重低迷”时期。受国际经济形势的影响,我国经济在总体形势向好的同时,也出现了一些新情况、新问题。主要表现在:需求不足问题日益凸现,一些主要经济指标增速回落,企业融资困难问题突出,沿海一些企业纷纷倒闭。可以说,目前我们面临的宏观经济环境日趋复杂,各种不利因素明显增多,今年第四季度乃至明年上半年,保持经济持续快速发展面临的挑战和困难逐步增大。但从长远看,我国经济仍处在较快的增长阶段,加快经济社会发展的基本面没有改变,保持经济平稳较快增长仍面临着不少机遇和有利条件。从全国大的宏观环境看,一是所处的发展阶段没有改变。我国正处在工业化、城镇化加快推进的中期阶段,国内需求日益旺盛,发展动力比较强劲,市场空间巨大。虽然受当前国际金融危机的影响,我国经济可能会出现短期波动,但长期增长的趋势不会改变。二是支撑发展的基本条件没有改变。经过30年的改革开放,支撑经济社会发展的交通、能源、环保、城建等领域的基础设施趋于完善,科技进步日新月异,综合国力明显增强,支撑发展的物质技术基础日益雄厚。三是体制政治优势没有改变。社会主义市场经济体制日益完善,既能发挥市场机制的基础性作用,又能适时发挥宏观调控作用,具有较强的抗风险能力。四是处于战略机遇期没有改变。和平与发展仍是当今世界的主题,经济全球化和世界范围内的产业结构调整日趋加快,我国工业化、城镇化快速推进,市场经济不断完善,紧缩货币政策有所松动,这些因素决定了我们仍处于黄金发展时期。从我县的情况看,由于我县经济外向度较低,受外部经济环境的直接影响相对较小,仍然保持着较好的发展势头;世界金融危机必然导致国外产业加速向中国转移,东部沿海地区产业加速向内地转移,有利于我们发挥区位、市场、资源优势,开展招商引资;国家宏观调控政策由年初的“两防”(防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀)转为当前的“有保有压”,尤其是国家拟在河南、黑龙江、吉林三省建立粮食生产核心区,有利于我们发挥粮食生产大县的优势,努力争取更多的资金和项目;另外,通过近几年的发展,我县相继建成了一批工业和交通、水利等基础设施项目,发展后劲明显增强,综合实力明显提升,全县上下思发展、谋发展的氛围浓厚,为加快全县经济发展提供了强大动力。可以说,当前我县经济社会发展正处于机遇和挑战并存、机遇大于挑战的重要时期。为此,我们要保持清醒的头脑,既要充分认识当前形势的严峻性,把困难考虑得更充分一些,不盲目乐观,不悲观失望,不丧失信心,切实增强忧患意识,积极应对各种复杂局面;同时又要看清发展的总体趋势,把握好发展机遇,坚定发展信心,趋利避害,沉着应对,抢抓机遇,乘势而上,努力推动全县经济社会又好又快发展。
二、强化措施,狠抓落实,全面完成今年的目标任务。
做好当前的经济工作,必须以党的xx届三中全会精神为指导,按照年初县委、县政府的工作安排,坚持目标不变、任务不变、要求不变,进一步突出重点,强化措施,狠抓落实,确保各项目标任务圆满完成。这里,我着重强调以下六个方面:
(一)强力推进项目建设,加快工业发展步伐。要继续把项目建设和工业发展作为工作的着力点,努力扩充总量,提升发展质量,增强发展实力。一要加快重点项目建设进度。今年我县列入市重点项目9个,止9月底完成投资22260万元,占年度计划的97.7%,总体进展顺利,但也存在着一些问题和不足。有关部门要进行一次“回头看”,总结经验,查找不足,尤其是对大程食品城、澳祥年产40万件羊剪绒赛马用品、鑫泰塑胶、凯信制药、华伦玩具等重点项目要进一步明确时限,落实责任,加快进度,确保各个项目整体推进、顺利实施。二要加强工业聚集区建设。要按照整合资源、提升功能、强化特色、增强竞争力的要求,科学规划集聚区建设,合理确定功能分区和产业布局。县工业集聚区管委会要加强与县直有关部门的协调配合,理顺集聚区管理体制,为集聚区发展创造良好环境。要积极争取上级扶持资金,完善基础设施,不断提高集聚区的吸纳聚集能力。三要加强对工业运行的协调指导。针对当前经济运行中出现的突出矛盾和问题,有关部门要密切关注国家宏观政策和市场的变化,抓好煤电油气运等主要生产要素的调度,努力缓解发展中的要素制约。四要扎实推进节能减排工作。从前9个月的情况看,我县节能减排形势比较严峻,各级各部门必须强化责任意识,严格执行产业和项目节能环保准入制,继续淘汰落后生产能力,坚决关停“五小”企业。要加强对水、森林、土地等自然资源的生态保护,强化对洪河、黑河流域的水污染监控和整治,对重点企业实行污染物排放控制,不断增强可持续发展能力。
(二)强化“三农”工作,促进农村经济全面发展。今年河南省被列为国家粮食生产核心区,我县是全国粮食生产百强县之一,这对我县来讲机遇难得。我们务必要积极主动做好相关基础工作,推进结构调整,加快产业化进程,着力发展现代农业。一要大力调整农业结构。坚持以粮食生产核心区建设为契机,不断改善生产条件,提升单产,增加总产,稳步提高粮食综合生产能力。要因地制宜发展特色农业,不断扩大优质、高效农作物种植规模。进一步优化畜禽结构,突出抓好养殖小区建设,推进现代畜牧业的发展。要认真落实国家和省扶持政策,积极推进农业产业化经营,积极扶持大程、尚品板材、澳祥皮业、恒丰油脂、宏业冷冻、新农畜禽加工等龙头企业。要继续完善企业与农户的利益联结机制,加快发展各类农村专业合作和市场中介组织,不断提升农业生产经营的组织化程度,进一步提高农业综合效益。二要加强农业农村基础设施建设。切实按照分类推进新农村建设的要求,以改善农民生产生活条件、提高农民生活质量为目标,加快农村饮水、道路、沼气等基础设施建设。要认真抓好今冬明春的农田水利基本建设,着力围绕粮食核心区建设筛选论证项目,积极争取项目和资金,加快农业综合开发和中低产田改造,进一步改善农业生产条件。三要培育新型农民。要继续深入开展“三下乡”活动、“三进三争”活动和农村劳动力培训阳光工程,发挥文化大院、计生学校、村级远程教育等作用,加大对农民的教育培训力度,丰富科技适用知识,提高思想道德素养,强化民主法制意识,培育高素质的农民。四要切实抓好当前的农业生产。今年我县夏粮播种面积达到138.99万亩,其中小麦种植面积137.09万亩。目前,全县小麦播种已经结束。各乡镇、县直有关部门要加强田间排查,对缺苗地块及早补种,确保苗全苗匀。同时,要抓好麦田管理,中耕除草,增温保墒,确保小麦安全越冬,为明年夏粮丰收打下坚实基础。
(三)加强城市建设与管理,着力推进城镇化进程。一要抓好城镇规划工作。建设部门要进一步加强重点地段控制性、修建性详细规划和新农村建设整治规划编制工作,完成40%的集镇总体规划编修和15%的村庄规划。二要加快城镇基础设施建设。各相关部门要利用年前有限的时间,加快白云大道南段取直和北段拓宽工程、蔡侯路向西延伸至开龚路工程、蔡都大道向东拓宽至五龙源路和重阳大道西段配套工程建设进度,确保如期完成建设任务。开工建设西城门南侧小游园和教育局东侧小游园。加快县城和重点集镇建设,完善基础设施和公共服务设施,加快推进城镇化进程。三要抓好城市管理。巩固省级卫生县城创建成果,积极筹划四城联创活动。扎实推进城市精细化管理,对汽车站、绿地广场、商业集中区、城乡结合部等重点部位,要集中实施净化、绿化、美化、亮化,进一步改善人居环境。要加大城镇环境整治力度,把中心城区周边乡村和沿省道、县乡道的村组作为整治重点,进一步改善乡镇面貌。四要加快服务业发展。当前我县服务业发展比较滞后,各有关部门要切实搞好规划布局,加强管理和引导,促进我县服务业的快速发展。要充分发挥我县农产品资源丰富的优势,加快建设一批大型农副产品综合批发市场和物流中心。要切实加强文化旅游基础设施建设,逐步把我县文化旅游产业培育成新的支柱产业。要大力发展房地产业,通过招商引资等方式,引导县外企业参与我县房地产开发,提高建筑品味和档次。
(四)大力开展招商引资,努力扩大对外开放。各级各部门要认真分析和把握国际国内经济形势对我县经济发展带来的机遇和挑战,进一步增强对外开放意识,不断完善工作机制,强化工作措施,推动招商引资取得更大成效。一要抓好签约项目履约工作。对今年新签约的项目,要逐一明确专人负责,建立专门的工作班子,搞好跟踪问效,争取项目早开工、早建设。县工业集聚区管委会、发改委、招商局、中小企业局要加强督查,抓好落实,确保项目引进一个、建成一个、见效一个。二要进一步加大招商引资力度。要突出抓好项目招商、企业招商、以商招商、节会招商等,创新招商形式,拓宽招商渠道,着力提高招商引资成功率。要抓住当前国家宏观政策调整的机遇,加强沟通协调,向上“争项目、争资金”,力争取得新的实效。要严格落实招商引资激励政策和奖惩办法,通过重奖重罚,奖出干劲,罚出压力。三要开展全民创业。金融部门有关数据表明,我县民间资金丰厚,发展潜力巨大。为此,我们一定要做好引导工作,激发群众投资创业的积极性,激活民间资本,让民间资金投向收益大、风险小的产业。要筛选一批适销对路的好项目,支持和鼓励社会力量参与工业经济发展,让所有创业主体的热情和能量得到充分释放。四要加强标准化厂房建设。对于标准化厂房建设,县委、县政府三令五申,多次安排,但仍有个别单位既没有项目,也不开工建设标准化厂房,有的虽然已开工建设,但进度十分缓慢。今天再重申一次,没有项目的乡镇和县直单位要抓紧时间筹措资金建设标准化厂房,务必在县委、县政府规定的时限内完成建设任务。
(五)加强财税金融工作,为经济发展提供资金保障。一要加强财政保障能力。要严格预算管理,强化预算约束,大力压缩临时预算,优化支出结构,重点控制招待费、会议费和车辆维修费,集中财力办大事,不断提高公共财政的保障能力。二要强化税收征管。坚持依法治税,严厉打击偷、逃、骗税行为。实行综合治税,在抓好大税种征收的同时,积极挖掘小税种的潜力。严格落实“收支两条线”,加强对非税收入的收缴管理,增强政府调控能力。三要发挥金融支持经济发展主力军作用。金融部门要认真贯彻国家金融政策,落实支持经济发展的各项信贷措施,为地方经济发展提供金融服务。政府有关部门要定期召开银企座谈会,积极争取金融机构加大对我县优势行业、重点项目和农业产业化等方面的贷款支持,推动经济发展。
(六)大力发展社会事业,努力构建和谐社会。推动各项事业的进步,使人民群众共享改革发展的成果,是构建社会主义和谐社会的本质要求。各级各部门要把改善民生、构建和谐作为重要职责,认真落实年初县委、县政府承诺的十五件实事,把好事办好、实事办实,切实维护好人民群众的切身利益。要实施积极的就业政策,鼓励下岗失业人员自主创业和自谋职业,多渠道开发就业岗位。要进一步完善城乡居民最低生活保障制度,落实好农村特困户、五保户的各项救助措施。要逐步完善城镇职工基本养老、失业等保障制度,加快推进城镇居民基本医疗保险工作,确保年底前参保率达到60%以上。要进一步完善住房保障制度,加快廉租房和经济适用房建设,认真落实住房补贴政策,切实解决好城市低收入家庭的住房困难。要加强食品卫生安全监管,落实好督查巡查制度,确保食品卫生安全。要继续深入开展“平安建设”活动,切实加强社会治安综合治理,进一步加大安全生产监管力度,认真做好群众来信来访工作,积极化解各类社会矛盾,努力维护社会大局和谐稳定。同时,要进一步加大投入,切实加强教育、文化、卫生、艾滋病帮扶等社会事业发展,切实改善民生,不断提高人民群众的生活质量。
三、解放思想,求真务实,确保各项工作落到实处。
当前我县正处在经济社会发展的关键时期,加快发展是各项工作的重中之重。各级各部门一定要以解放思想大讨论活动为契机,扎实推进以“两转两提”(转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质)为重点的服务型政府建设,紧紧围绕发展大局,进一步解放思想,改革创新,开拓进取,真抓实干,不断提升工作水平。
(一)要解放思想,科学发展。近年来,我县经济社会发展取得了很大的成就,但与全省、全市发展的大格局相比较,依然存在较大的差距。加快发展、缩小差距,是我们的当务之急。作为一个经济欠发达的农业大县,我们必须按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求,进一步增强科学发展、和谐发展的紧迫感和使命感,集中精力研究发展问题,破解发展难题,进一步在全县营造“以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的良好氛围,推进全县经济社会又好又快发展。
(二)要转变作风,求真务实。目前,各级各部门的工作作风总体上是好的,但也有一些部门比较浮漂,没把主要精力放在工作上。当前我们加快发展、缩小差距的任务十分繁重,我们一定要牢固树立实干兴邦的思想,大兴求真务实之风,真正把心思用在干实事、求实效的具体工作上,用在争项目、谋发展的具体实践中,用在解民忧、保民安的具体措施上。要坚持务实高效的工作作风,对县委、县政府的决策部署,立即行动、快速实施,努力提高工作效率和服务水平。
(三)要强化服务,优化环境。近年来,我们的发展环境有了很大改善,但仍然存在一些问题,有的还非常突出,影响了我县的发展和对外形象。各级各部门一定要强化依法行政意识,严格规范部门行为,坚决纠正政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化的现象。要进一步加强行政服务中心和公共资源交易中心建设,全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制,真正将“一站式办公”、“一条龙服务”的要求落到实处。要下决心解决不作为、乱作为的问题,严肃查处破坏发展环境的行为,努力为经济发展创造良好的环境。
(四)要加强督查,狠抓落实。要进一步完善督查工作制度,强化跟踪督查、信息反馈、情况通报等措施,促进工作落实。特别是对于各项重点工作,要明确责任单位和责任人,切实做到分工明确、职责清楚。要切实加强目标管理,完善考核办法,加大考核力度,严格奖惩措施,真正使目标管理起到激励先进、鞭策落后的作用。
同志们,全面完成年初确定的各项目标任务,任务艰巨,责任重大。我们一定要以贯彻落实党的xx届三中全会精神为动力,进一步振奋精神,鼓舞斗志,克难攻坚,扎实工作,努力保持我县经济社会快速健康发展的良好势头,为全面建设小康社会、实现上蔡跨越式发展目标做出新的更大的贡献!
一届六次全委会议上的讲话(精选15篇)篇四
这次会议,要讨论的问题主要是三个:思想动向问题,农村问题,经济问题。今天我讲一讲思想动向问题。
思想动向问题,我们应当抓住。这里当作第一个问题提出来。现在,党内的思想动向,社会上的思想动向,出现了很值得注意的问题。
有一种问题是我们自己家里出的。比如,现在有些干部争名夺利,唯利是图。在评级过程中,有那样的人,升了一级不够,甚至升了两级还躺在床上哭鼻子,大概要升三级才起床。他这么一闹,就解决了一个问题,什么干部评级,根本不评了,工资大体平均、略有差别就是了。以前北洋军阀政府里有个内阁,叫唐绍仪,后头当了广东中山县的县长。旧社会的一个内阁可以去当县长,为什么我们的部长倒不能去当县长?我看,那些闹级别,升得降不得的人,在这一点上,还不如这个旧官僚。他们不是比艰苦,比多做工作少得享受,而是比阔气,比级别,比地位。这类思想在党内现在有很大的发展,值得我们注意。
农业合作化究竟是有希望,还是没有希望?是合作社好,还是个体经济好?,这个问题也重新提出来了。去年这一年,丰收的地方没有问题,重灾区也没有问题,就是那种灾而不重、收而不丰的合作社发生了问题。这类合作社,工分所值,原先许的愿大了,后头没有那么多,社员收入没有增加,甚至还有减少。于是议论就来了:合作社还好不好,要不要?这种议论也反映到党内的一些干部中间。有些干部说,合作社没有什么优越性。有些部长到乡下去看了一下,回到北京后,放的空气不妙,说是农民无精打采,不积极耕种了,似乎合作社大有崩溃灭亡之势。有些合作社社长抬不起头来,到处挨骂,上面批评,报纸上也批评。有些党委的宣传部长不敢宣传合作社的优越性。农业部的部长廖鲁言,又是党中央农村工作部的副部长,据他讲,他自己泄了气,他下面的负责干部也泄了气,横直是不行了,农业发展纲要四十条也不算数了。泄了气怎么办?这个事情好办,你没有气,给你打点气就是了。现在报纸上的宣传转了一下,大讲合作社的优越性,专讲好话,不讲坏话,搞那么几个月,鼓一点气。
前年反右倾,去年反“冒进”,反“冒进”的结果又出了个右倾。我说的这个右倾,是指在社会主义革命问题上,主要是在农村社会主义改造问题上的右倾。我们的干部中间刮起了这么一股风,象台风一样,特别值得注意。我们的部长、副部长、司局长和省一级的干部中,相当一部分人,出身于地主、富农和富裕中农家庭,有些人的老太爷是地主,现在还没有选举权。这些干部回到家里去,家里人就讲那么一些坏话,无非是合作社不行,长不了。富裕中农是一个动摇的阶层,他们的单干思想现在又在抬头,有些人想退社。我们干部中的这股风,反映了这些阶级和阶层的思想。
合作化一定能化好,但是一两年内不可能完全化好。要向党、政、军、民各界的同志们讲清楚。合作社只有这么一点历史,大多数合作社只有一年到一年半的历史,经验很少。搞了一辈子革命的人还会犯错误,人家只搞了一年到一年半,你怎么能要求他一点错误都不犯呢?一有点风,有点雨,就说合作化不行了,这种思想本身就是个大错误。事实上,多数合作社是办得好的和比较好的。只要拿出一个办得好的合作社,就可以把反对合作化的一切怪论打下去。为什么这个社能办好,别的社就不能办好?为什么这个社有优越性,别的社就没有优越性?你就到处大讲这个社的经验。一个省总可以找出这样一个典型嘛!要找那个条件最差,地势不好,过去产量很低,很穷的社,不要找那个本来条件就好的社。当然,你搞几十个也可以,但是,你只要搞好一个,就算胜利。
在学校里头也出了问题,好些地方学生闹事。石家庄一个学校,有一部分毕业生暂时不能就业,学习要延长一年,引起学生不满。少数分子乘机进行煽动,组织示威游行,说是要夺取石家庄广播电台,宣布来一个“匈牙利”。他们贴了好多标语,其中有这样三个最突出的口号:“打倒法西斯!”“要战争不要和平!”“社会主义没有优越性!”照他们讲来,共产党是法西斯,我们这些人都要打倒。他们提出的口号那样反动,工人不同情,农民不同情,各方面的群众都不同情。北京清华大学,有个学生公开提出:“总有一天老子要杀几千几万人就是了!”百花齐放、百家争鸣一来,这一“家”也出来了。邓小平同志去这个大学讲了一次话,他说,你要杀几千几万人,我们就要专政。
贫下中农不听他们的,他们脚底下是空的。如果天下有变,一个原子弹把北京上海打得稀烂,这些人不起变化呀?那就难说了。那时,地主,富农,资产阶级,民主党派,都要分化。他们老于世故,许多人现在隐藏着。他们的子弟,这些学生娃娃们,没有经验,把什么“要杀几千几万人”什么“社会主义没有优越性”这些东西都端出来了。
去年这一年,国际上闹了几次大风潮。苏共二十次代表大会大反斯大林,这以后,帝国主义搞了两次反共大风潮,国际共产主义运动中也有两次大的辩论风潮。在这几次风潮中,欧洲美洲有些党受的影响和损失相当大,东方各国的党受的影响和损失比较小。苏共“二十大”一来,有些从前拥护斯大林非常积极的人,这时候也反得很积极。我看这些人不讲马克思列宁主义,对问题不作分析,也缺乏革命道德。马克思列宁主义也包括无产阶级的革命道德。你从前那么拥护,现在总要讲一点理由,才能转过这个弯来吧!理由一点不讲,忽然转这么一百八十度,好象老子从来就是不拥护斯大林的,其实从前是很拥护的。斯大林问题牵涉整个国际共产主义运动,各国党都牵涉到了。
对苏共“二十大”,我们党内绝大多数干部是不满意的,认为整斯大林整得太过了。这是一种正常的情绪,正常的反映。但是,也有少数人起了波动。每逢台风一来,下雨之前,蚂蚁就要出洞,它们“鼻子”很灵,懂得气象学。苏共“二十大”的台风一刮,中国也有那么一些蚂蚁出洞。这是党内的动摇分子,一有机会他们就要动摇。他们听了把斯大林一棍子打死,舒服得很,就摇过去,喊万岁,说赫鲁晓夫一切都对,老子从前就是这个主张。后头帝国主义几棍子,国际共产主义运动内部几棍子,连赫鲁晓夫的腔调都不得不有所改变,他们又摇过来了。大势所趋,不摇过来不行。墙上一南草,风吹两边倒。摇过来不是本心,摇过去才是本心。党内党外那些捧波、匈事件的人捧得好呀!开口波兹南,闭口匈牙利。这一下就露出头来了,蚂蚁出洞了,乌龟王八都出来了。他们随着哥穆尔卡的棍子转,哥穆尔卡说大民主,他们也说大民主。现在情况起了变化,他们不吭声了。不吭声不是本心,本心还是要吭声的。
台风一刮,动摇分子挡不住,就要摇摆,这是规律。我劝大家注意这个问题。有些人摇那么几次,取得了经验,就不摇了。有那么一种人,是永远要摇下去的,就象稻子那一类作物,因为秆子细,风一吹就要摇。高粱、玉米比较好些,秆子比较粗。只有大树挺立不拔。台风年年都有,国内国际的思想台风、政治台风也是年年都有。这是一种社会的自然现象。政党就是一种社会,是一种政治的社会。政治社会的第一类就是党派。党是阶级的组织。我们中国共产党是无产阶级政党,主要是由工人和半无产阶级的贫农出身的人组成的。但是,也有许多党员是地主、富农、资本家家庭出身,或者是富裕中农和城市小资产阶级出身。他们中间有相当多的人,虽然艰苦奋斗多少年,有所锻炼,但是马克思主义学得不多,在思想方面,精神方面,还是跟稻子一样,风一吹就要摇。
有些党员,过去各种关都过了,就是社会主义这一关难过。有这样典型的人,薛迅就是一个。她原来是河北省的省委副书记、副省长。她是什么时候动摇的呢?就是在开始实行统购统销的时候。统购统销是实行社会主义的一个重要步骤。她却坚决反对,无论如何要反对。还有一个,就是全国供销合作总社副主任孟用潜。他上书育事,有信一封,也坚决反对统购统销。实行农业合作化,党内也有人起来反对。总而言之,党内有这样的高级干部,他们过不了社会主义这一关,是动摇的。这类事情结束没有呢?没有。是不是十年以后这些人就坚定起来,真正相信社会主义呢?那也不一定。十年以后,遇到出什么问题,他们还可能说,我早就料到了的。
发给同志们一个材料,是反映某些军队干部的思想动向的。这些干部的意见中虽然有某些合理的部分,比如说有些干部的工资太高,农民看不惯,但是,他们的意见总的方向不妥,根本路线不对。他们批评我们党的政策是农村“左”了,城市右了。中国虽然有九百六十万平方公里,但是合共只有两块地方,一块叫农村,一块叫城市。照他们这一讲,都错了。
从农民那里得到的利润也很少。我们没有苏联那种义务交售制度。我们对于工农业产品的交换是缩小剪刀差,而不是象苏联那样扩大剪刀差。我们的政策跟苏联大不相同。所以,不能说我们的农村政策“左”了。
在我们军队的高级干部中间,有些人可能是自己回家,或者是接了亲属来,听到富裕中农、富农、地主的那些话,受了触动,于是就替农民叫苦。一五年上半年,党内有相当多的人替农民叫苦,跟梁漱溟之流相呼应,好象只有他们这两部分人才代表农民,才知道农民的疾苦。至于我们党中央,在他们”看来,那是不代表农民的,省委也是不代表的,党员的大多数都是不代表的。江苏作了一个调查,有的地区,县区乡三级干部中间,有百分之三十的人替农民叫苦。后头一查,这些替农民叫苦的人,大多数是家里比较富裕,有余粮出卖的人。这些人的所谓“苦”,就是有余粮。所谓“帮助农民”、“关心农民”,就是有余粮不要卖给国家。这些叫苦的人到底代表谁呢?他们不是代表广大农民群众,而是代表少数富裕农民。
至于说城市政策右了,看起来也有点象,因为我们把资本家包了下来,还给他们七年的定息[1]。七年以后怎么办?到时候还要看。最好留个尾巴,还给点定息。出这么一点钱,就买了这样一个阶级。这个政策,中央是仔细考虑过的。资本家加上跟他们有联系的民主人士和知识分子,文化技术知识一般比较高。我们把这个阶级买过来,剥夺他们的政治资本,使他们无话可讲。剥的办法,一个是出钱买,一个是安排,给他们事做。这样,政治资本就不在他们手里,而在我们手里。我们要把他们的政治资本剥夺干净,没有剥夺干净的还要剥。所以,也不能说我们的城市政策右了。
我们的农村政策是正确的,我们的城市政策也是正确的。所以,象匈牙利事件那样的全国性大乱子闹不起来。无非是少数人这里闹一下,那里闹一下,要搞所谓大民主。大民主也没有什么可怕。在这个问题上,我跟你们不同,你们有些同志好象很怕。我说来一个大民主,第一不怕,第二要加以分析,看他讲什么,做什么。那些坏人在搞所谓大民主的时候,一定要做出错误的行动,讲出错误的话,暴露和孤立他们自己。“杀几千几万人”,是解决人民内部矛盾的方法吗?能得到大多数人同情吗?“打倒法西斯”,“社会主义没有优越性”,这不是公然违反宪法吗?共产党和共产党领导的政权是革命的,社会主义有优越性,这都是宪法里头讲了的,是全国人民公认的。“要战争不要和平”,那好呀!你来号召战争,统共那么几个人,你的兵就不够,军官也没有训练好。这些娃娃们发疯了!石家庄那个学校,把那三个口号一讨论,七十个代表,只有十几个人赞成,有五十几个人反对。然后,又把这几个口号拿到四千学生里头去讨论,结果都不赞成,这十几个人就孤立了。提出和坚持这几个口号的极反动分于,只有几个人。他们不搞什么大民主,不到处贴标语,还不晓得他们想干什么。他们一搞大民主,尾巴就被抓住了。匈牙利事件的一个好处,就是把我们中国的这些蚂蚁引出了洞。
在匈牙利,大民主一来,把党政军都搞垮了。在中国,这一条是不会发生的。几个学生娃娃一冲,党政军就全部瓦解,那除非我们这些人完全是饭桶。所以,不要怕大民主。出了乱子,那个脓包就好解决了,这是好事。帝国主义,我们从前不怕,现在也不怕。我们也从来不怕蒋介石。现在怕大民主?我看不要怕。如果有人用什么大民主来反对社会主义制度,推翻共产党的领导,我们就对他们实行无产阶级专政。
百花齐放,我看还是要放。有些同志认为,只能放香花,不能放毒草。这种看法,表明他们对百花齐放、百家争鸣的方针很不理解。一般说来,言论当然不让放。但是,它不用面貌出现,而用革命的面貌出现,那就只好让它放,这样才有利于对它进行鉴别和斗争。田里长着两种东西,一种叫粮食,一种叫杂草。杂草年年要锄,一年要锄几次。你说只要放香花,不要放毒草,那就等于要田里只能长粮食,不能长一根草。话尽管那样讲,凡是到田里看过的都知道,只要你不去动手锄,草实际上还是有那么多。杂草有个好处,翻过来就是肥料。你说它没有用?可以化无用为有用。农民需要年年跟田里的杂草作斗争,我们党的作家、艺术家、评论家、教授,也需要年年跟思想领域的杂草作斗争。所谓锻炼出来的,就是奋斗出来的。你草长,我就锄。这个对立面是不断出现的。杂草一万年还会有,所以我们也要准备斗争一万年。
总而言之,去年这一年是多事之秋,国际上是赫鲁晓夫、哥穆尔卡闹风潮的一年,国内是社会主义改造很激烈的一年。现在还是多事之秋,各种思想还要继续暴露出来,希望同志们注意。
一届六次全委会议上的讲话(精选15篇)篇五
同志们:
在大家的共同努力下,区委十一届八次全委会圆满完成各项议程,开得很成功,达到了预期目的。会议认真学习贯彻党的十八届五中全会、市委四届七次全会精神,深入研究了我区“十三五”时期经济社会发展的重大问题,审议通过了《中共重庆市九龙坡区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,与会同志围绕会议主题热烈讨论、各抒己见,提出了许多很好的意见和建议。会议始终洋溢着民主、务实、改革、创新的浓厚氛围,是一次解放思想、深化认识、凝心聚力的大会,是一次意义重大、影响深远、振奋人心的大会,对于我区深入贯彻落实“四个全面”战略布局,率先全面建成小康社会,具有重大而深远的意义。
下面,我代表区委会,就贯彻落实好这次全委会议精神和扎实做好当前几项工作,讲几点意见:
一、抓好学习传达,贯彻落实好中央、市委全会和区委全委会精神。
深入学习贯彻党的十八届五中全会和市委四届七次全会精神,是全区当前和今后一项重要政治任务。区委十一届八次全委会认真贯彻中央、市委全会精神,明确提出了我区“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措,是今后五年九龙坡区经济社会发展的行动指南,全区上下要深入学习好、宣传好、贯彻好全委会精神,将各项决策部署和工作要求不折不扣落到实处。
一要强化学习传达,确保入脑入心。全区各级领导干部要发挥模范带头作用,认真学习全委会精神,逐段逐句反复研究,切实吃透文件精神、领会实质要义。各级党委(党组)中心组要把全委会精神纳入首要的学习内容,区委党校要把全委会精神作为干部教育培训的重要内容。全区各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、责任意识,迅速组织学习传达,切实把思想和行动统一到全委会精神上来,统一到《建议》所明确的目标任务上来,迅速凝聚起最广泛的社会共识和发展合力。
二要强化宣传引导,营造浓厚氛围。要牢牢把握正确导向,加强正面宣传和舆论引导。要统筹好、结合好十八届五中全会和市委四届七次全会精神,及时成立宣讲队伍,广泛开展巡回宣讲;要认真组织新闻宣传,区属新闻媒体要通过开设专栏、专题、专版,组织系列报道,深入解读全委会精神,专题报道学习贯彻情况;要充分发挥公益广告、专栏、橱窗、电子显示屏等阵地作用,开展好社会宣传;要突出运用现代传媒工具和手段,进行全方位、多角度的宣传解读;要将全委会精神融入到群众文化活动中去,广泛开展丰富多彩的文化宣传,为率先全面建成小康社会唱响主旋律,发出好声音,凝聚正能量,营造好氛围。
三要强化贯彻落实,注重学以致用。全区各级各部门要以此次全委会精神为重要遵循,做到对全面建成小康社会的认识更加深刻,对工作方向和重点的把握更加准确,对贯彻落实的方式和责任更加清楚。要以区委规划《建议》为依托,高标准、高质量编制好我区“十三五”规划纲要,确保规划纲要的目标方向正确、任务设定科学、工作举措务实。要在深入调查研究、科学分析论证的基础上,做深做实各项重点专项规划,体现区委关于“十三五”发展的新思路、新部署、新要求。
二、坚持发展新理念,开创工作新局面。
党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,这是关系我国发展全局的一场深刻变革。区委“十三五”规划《建议》也是以五大发展理念为主线谋篇布局,就是要让大家用新的理念引领发展新行动、开拓发展新境界、开启发展新局面。这里,我再强调三点:
第一,转方式调结构。“十三五”期间,我区提出保持经济较高增长速度,实现“两个翻番”,这就要求我们转变经济发展方式,在创新发展理念、加快动力转换和经济结构战略性调整上下功夫。一是全力推动产业升级融合发展。要打破传统产业界限,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动,促进产业之间紧密衔接、互动发展。坚持盘活存量和优化增量相结合,既要激活传统产业竞争力,也要加快高新技术产业、战略性新兴产业的发展,着力构建布局合理、结构优化、附加值高的产业体系。二是把创新作为动力转换关键所在。深入实施创新驱动战略,突出“高”“新”特色,充分激发高新区第一引擎动力,着力强化技术、市场双轮驱动,大力推动开放式创新,狠抓创新平台建设、创新主体培育和科技成果产业化,全力推进高新技术产业集聚发展和大众创业、万众创新。三是注重发挥投资拉动作用。把投资重点放到扩大有效投资上,解决好产业升级滞后难以满足中高端需求、新产品新服务供给不足跟不上消费升级需求,低水平重复建设加剧产能过剩等问题。通过不断创新供给、释放需求、开拓市场,发挥好投资的关键作用、消费的基础作用和出口的促进作用,通过“三驾马车”协同发力,推动实现有质量有效益的发展。
第二,破瓶颈补短板。瓶颈不破,短板不补,率先全面建成小康社会只会成为空谈。推动“十三五”时期经济社会发展,必须坚持问题导向,勇于破解难题,努力突破瓶颈,补齐短板。一是切实破解东西城区发展不平衡问题。当前,我区经济社会发展城乡差距明显,东城西乡格局尚未改变。要在深入推动东城再造提质的同时,全面推动西城开发提速,发展壮大优势产业集群,同步推进交通能源基础设施配套、教育医疗服务功能配套,着力缩小城乡居民收入水平和生活水平,努力形成城乡一体、产城融合的统筹发展格局。二是加速构筑畅通便捷路网体系。建设大交通才能实现大发展。虽然近年来,我区交通基础设施建设有了“井喷式”发展,但互联互通的路网体系尚未完全形成。必须加快畅通东城西城骨干路网,推动华岩隧道、快速路一、二纵线、轨道五号线支线等建设,着力构建内畅外达、均衡高效的道路系统。三是强化招商引资扩大对外开放。进一步解放思想、转变观念,调整完善全区投资促进机构运行体制机制,优化招商引资和投资发展环境,不断健全“1+6+3”投资促进体系,构筑专业化招商、精细化管理和高水平服务的投资促进大平台,在提质的基础上实现新一轮量的扩张,为全区转型发展提供强劲的动力。最近,区委研究了两件事情,第一,对部分区委的分工作了小调整,也对个别板块的负责人作了调整。第二,调整全区招商引资体制机制。全面整合区商务局与高新区投资促进局招商力量,组建九龙坡区投资促进办公室,与高新区投资促进局合署办公。建立“1+6+3”投资促进体系,即1个领导小组:区投资促进工作领导小组:由继东同志担任组长、及灵同志担任常务副组长,6个招商责任主体:金凤园区、西部物流公司、九龙园区、西彭园区、渝隆集团、高开投集团,3个方面招商重点:战略性新兴产业、现代服务业和高新技术服务业。最近,还将召开全区招商引资工作专题会,正式出台新的体制机制,全面部署招商引资工作,确保新体制元旦前全面运行。今后,要重点办好两个简报,一是招商引资工作简报,二是八大功能板块工作简报。通过招商引资工作简报,真实、全面反映“1+6+3”体系运转情况。
除此之外,对照率先全面建成小康社会目标要求,我区还有不少瓶颈和短板,如信息化与新型工业化深度融合不够、推动发展的改革举措不多,社会治理创新亟待加强、资源环境污染约束趋紧,以及土地、资金、能源等,这些问题都需要认真统筹解决好。
第三,防风险保稳定。“十三五”时期面临的形势错综复杂,其中蕴蓄的风险与挑战不容忽视。一是经济领域。房地产市场回调,产能过剩导致企业关停、政府平台债务风险、融资难融资贵导致非法融资等问题相互交织、相互传导,加大了经济风险。对这些问题,各级各部门要高度重视,积极应对,防范于未然,切实管控好。二是社会领域。各种可以预见和难以预见的公共安全风险因素增多,加之互联网及新媒体的发展普及,舆论引导和管控难度加大,一些社会热点问题极易迅速扩散并持续发酵,风险点将会增多、风险面也会扩大。要加快推动社会治理由传统社会管理向现代化社会治理转变,完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,构建全民共建共享的社会治理格局。三是改革领域。改革进入攻坚期和深水期,各种矛盾和问题交织叠加、错综复杂,每一项改革都涉及重大利益的调整,都会是难啃的“硬骨头”。要充分认识其艰巨性和复杂性,科学制定改革方案,充分论证可行性,稳妥有序组织实施,最大限度降低改革中的风险。防风险,保稳定,不仅是“十三五”时期的一项重要工作,当前这项任务也十分繁重。我们要有充分的思想准备和工作准备。
三、坚持从严治党,提高党领导经济社会发展能力。
经济工作是党的中心工作,加强和改进党对经济工作的领导,是新形势下对各级党委的重大考验,也是所有领导干部共同的政治责任。全区各级党组织和领导干部要始终坚持“一心一意谋发展,聚精会神抓党建”,切实加强和改进党的领导,推动党领导经济工作的理念观念、体制机制和方式方法与时俱进,推动各级领导干部履职尽责、开拓创新、敢于担当,确保“十三五”规划建议各项目标任务落到实处。
一要切实完善党领导经济社会发展工作的体制机制。科学完善党领导经济工作的体制机制,是经济实现持续快速发展的根本保障。要按照“把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革”的要求,加快研究部署“十三五”经济社会发展目标任务,制定经济社会发展的政策措施,明确当前经济社会发展的重点工作,进一步推进党领导经济社会发展工作制度化、规范化、程序化、专业化。要提高决策科学化水平,完善党委研究经济社会发展战略、研究重大方针政策的工作机制,继续坚持每季度召开经济形势分析会和研究八大功能板块工作制度,及时研判形势,部署工作,解决经济社会运行中出现的重大问题。要在施政、决策、考核、追责等各个方面建立健全与之相协调的体制机制,不断提高党对经济工作领导、管理和监督水平。
二要全面提升领导干部素质能力。党的领导不是抽象的而是具体的,没有广大党员、干部的积极性和执行力,再好的政策措施也会落空。当前我区各级领导干部精神状态总体是好的,但面对新常态、新任务、新要求,我们党员干部要进一步学习掌握社会主义市场经济发展规律,不断增强驾驭经济工作的本领,更好把握和运用经济规律、自然规律、社会规律,成为领导经济工作的行家里手。要加强领导班子建设,各级党组织领导班子要下大力气完善知识结构,加强经济领域专业知识学习,不断提升宏观定调、中观调控、微观调整的能力,以高质量、高效率推动经济社会竞进提质、转型跨越发展。要进一步深化干部人事制度改革,完善政绩考核评价体系和奖惩机制,推动干部能上能下,努力打造一直高素质的干部队伍,为实现“十三五”经济社会发展目标任务提供坚实的组织和人才保障。
三要持之以恒推进作风建设。推动我区“十三五”时期经济社会发展,坚持严的精神、实的作风至关重要。各级领导干部要充分发挥模范带头作用,自觉践行“三严三实”,按照“忠诚、干净、担当、实干”的要求,敢于担当、积极作为,推动各项事业不断取得新的成效。要坚持不懈纠正“四风”,严格执行中央八项规定、市委七条要求和区委二十条实施意见,特别是年末岁尾,要严肃查处、寸步不让,让群众看到我们改进作风的坚定信心和重要成果。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,切实落实党委主体责任和纪委监督责任,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为经济社会发展营造良好政治生态和从政环境。各级党员干部要严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,遵守执行好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。各级党组织要严格执行区委《落实全面从严治党责任实施办法(试行)》,坚持全面从严治党,做到主动担责、认真履责、扎实尽责。对这三个文件,区纪委要组织全区党员干部认真学习,确保各级领导班子、领导干部和党员全覆盖。
四、立足当前实际,全力做好年末岁尾各项工作。
今年还有40来天就要结束了,各镇街、各部门要充分利用好剩下的宝贵时间,振奋精神抓好最后阶段的冲刺,圆满完成年度各项目标任务,为明年工作和“十三五”开局奠定良好基础。
一是抓好全年目标任务的实现。全区各镇街、各部门、各园区和平台,要对照今年年初要求,认真梳理盘点今年的工作,查漏补缺,总结经验和成绩,深入分析存在问题及原因,全力确保年度目标任务的实现,为今年各项工作收好官。同时,要抓紧筹备好12月前召开的区委十一届九次全委会,以及明年1月召开的区“两会”和八大功能板块工作汇报会,各级各部门要高度重视,通力配合,确保会议成功召开。
二是抓好明年开局工作的谋划。明年是“十三五”规划的开局之年,也是全区八大功能板块建设成果展示的关键之年,全区各级各部门在思考和谋划明年工作时,要深刻认识和理解我区在“十三五”期间面临的新机遇和新挑战,进一步坚定信心、因势而谋,切实把握好各项工作的节奏和时序,突出重点,加强调度,以实实在在的举措开好头、起好步。同时,明年也是换届之年,全区各级党组织要切实履行管党治党之责,进一步加强基层党组织建设和干部队伍的建设,不断强化三级服务平台、群工系统和非公党建工作,带好班子、抓好队伍、夯实基础,为全区转型发展提供坚强组织保障。明年,对村居、镇、区县换届工作,市委组织部门已有了初步的安排,区委下一步将作专题研究。
三是抓好安全生产和社会稳定。各级各部门要严格落实安全生产责任,认真抓好对重点地带、重点行业、重点企业、重点部位的安全生产专项检查整治,有效防范各类生产安全事故和重特大火灾事故。要集中开展矛盾纠纷排查化解,强化社会面巡逻防控,深化严打暴恐活动专项行动,做好重大流行性疾病等公共卫生事件防范应对。尤其是当前,特别要做好对晋愉、钢运、原歇台子村征地3个重大信访稳定问题,以及国企改制可能引发不稳定因素的稳控和处置工作,确保不发生非法集访和群体性事件。
四是抓好困难群众帮扶和民生保障。全区各级各部门要从实际出发,进一步关注民生,切实解决好各种关系群众切身利益的现实问题,确保广大群众生产有序、生活安定。要维护好农民工合法权益,加大查处侵害农民工权益的各种违法行为。要认真开展各类慰问活动,不搞形式,不走过场,争取惠及更多困难群众。要统筹好商场节会促销活动,加强食品、药品、餐饮等行业监管,精心组织安排形式多样、内容健康的群众性文化娱乐活动。最近,区委、区政府专门出台了《关于进一步加强和改进扶贫帮困工作的意见》。请奇明、小强同志牵头抓好落实,相关部门、镇街要高度重视扶贫工作,必须限期建立台账、限期出台办法、限期帮扶解决。
五是抓好廉洁自律工作。严格按照《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定和市委七项要求,持续深入反对“四风”,带头执行廉洁自律要求,坚决制止各种奢侈浪费行为,严禁以各种名义用公款互相送礼、互相宴请和安排高档消费娱乐活动。要严肃财经纪律,从最近审计报告和第一轮巡察情况来看,一些部门在三公经费开支,公务卡使用,国有资产管理、单位日常财政管理等方面还有很多问题,财政、审计部门要加大培训力度和整改指导力度。对违反纪律规定的,发现一起,查处一起,绝不姑息。
同志们,新的蓝图已经绘就,新的形势催人奋进。我们坚信,只要全区上下团结一致、开拓创新、奋力拼搏,就一定能够战胜各种困难和挑战,就一定能够加快转型发展,就一定能够实现率先全面建成小康社会的奋斗目标!
一届六次全委会议上的讲话(精选15篇)篇六
同志们:
刚才,大家审议通过了去年全市老龄工作情况和今年的工作安排,审议了“共建和谐老龄年”活动中评选出来的先进单位和个人,我完全同意。希望各成员单位按照工作部署抓好落实。关于今年的工作,我再讲几点意见:
一、提高认识,进一步增强做好老龄工作的责任感。
尊老敬老是中华民族的优良传统。做好老龄工作,发展老龄事业,既是贯彻落实科学发展观的具体体现,也是构建社会主义和谐社会的重要内容。去年以来,我市老龄委各成员单位和老龄工作部门认真贯彻落实党和国家的老龄工作政策,紧紧围绕全市“保增长、保民生、保稳定、保全运”的总体要求,不断加大投入力度,创造性地开展工作,积极为老年人办实事、办好事,促进了老龄事业的发展,老龄工作走在了全省的前列。当前,我市正处于人口老龄化快速发展时期。目前全市有60岁以上的老年人97.5万人,占全市总人口的15.7%。今年预计将突破100万大关。特别是随着经济社会的不断发展,老年人的思想观念不断发生变化,物质文化需求日益多样化,对新形势下的老龄工作提出了一系列新课题、新任务。与发达国家和地区进入老龄化时的状况相比,我们在老年人的养老保障、医疗保障、社会化服务等方面还有大量的工作要做。各级、各部门要充分认清当前我市人口老龄化的新形势,进一步增强工作的责任感,积极应对人口老龄化对我市经济和社会发展带来的深刻影响,以“老龄事业合力推进年”80项活动内容为重点,加大力度,切实做好我市老龄工作。
二、突出重点,努力推动老龄工作再上新水平。
(一)不断提高老年人社会保障水平。要把老龄工作作为民生工程的重要部分,结合落实我市老龄事业发展“”规划和“”规划的编制,进一步完善各项社会养老保险、医疗保险制度。要积极稳妥抓好天桥区新农保试点工作,进一步提高保障水平,切实解决好老年人的基本生活问题和养老问题,让广大老年人共享经济社会发展成果。要重视老年人的医疗问题,加快医疗保险和医疗卫生体制改革,完善新型医疗合作制度和大病救助制度,切实保障老年人的基本医疗需求。
(二)加快推进居家养老服务工作。要在我市居家养老服务工作试点的基础上,不断扩大居家养老服务对象的范围,逐步向农村高龄、独居老人倾斜。要动员社会各方面的力量,把城市社区、农村为老服务设施和项目规划好、建设好。重点发展各种不同形式、不同档次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活动中心等社会急需的养老服务基础设施,加快形成以政府兴办的社会福利机构为龙头、其他所有制社会福利机构为骨干、居家供养为基础的老年福利服务网络。要高度重视和切实加强农村敬老院建设和管理,全面推广以签订赡养老人协议书为主要形式的农村居家养老模式,积极探索家庭养老与社会养老相结合的农村养老服务新路子。
(三)依法加大老年人维权力度。要在前期调研的基础上,借鉴其他城市经验,加快修订《济南市老年人权益保障条例》,不断提高老年人优待范围和标准。各有关部门要围绕涉老案件特点,加大执法力度,有效保障老年人的合法权益,对侵害老年人合法权益的案件做到及时立案、审理、执行,积极为老年人提供优质便捷的法律服务。要高度重视做好老年人来信来访工作,及时解决老年人反映的各种问题,把老年维权工作做在前面,落到实处。
(四)不断丰富老年人的精神文化生活。要大力发展老年教育,创办多种形式的老年学校,扩大办学规模,多开办适合老年人特点的专业课程,更好地满足老年人的学习需求。要积极组织开展老年人喜爱的文体活动,组织好“泉映晚霞”艺术团进农村、社区慰问演出、老年文艺大赛等活动,开展好评选“泉城寿星排行榜”、“感动泉城敬老楷模”和“老年优秀志愿者”,组织“泉映晚霞”志愿者参加公益活动和精神文明建设活动,让老年人这一群体为和谐济南作出积极贡献。
三、齐抓共管,认真开展好“老龄事业合力推进年”活动。
今年,全市老龄工作的主题是“老龄事业合力推进年”,继续为老年人办好80项实事,这也是我市开展主题系列活动的第五年。要认真总结四年来取得的好经验和做法,从实际出发,使今年的“老龄事业合力推进年”活动再上一个新台阶。市老龄办作为老龄委的办事机构,要充分发挥好参谋助手、综合协调、督促检查的作用,要创新工作方式,搞好调查研究,加强队伍建设,不断提高为老服务的能力和水平。希望各成员单位要进一步加强协作,密切配合,为老年人多办实事、好事,不断巩固“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作格局,共同推动主题活动的落实和老龄事业的全面发展。
做好老龄工作,功在当代、利在千秋,惠及千家万户,事关和谐稳定。希望大家以科学发展观为指导,坚持以人为本,努力工作,开拓创新,不断开创我市老龄事业的新局面,为建设和谐济南做出积极贡献。
谢谢大家。
一届六次全委会议上的讲话(精选15篇)篇七
同志们:
刚才,李书记就如何贯彻落实党的十七届三中全会和省委、市委全会精神,全面推进农村改革发展作了重要讲话,希望大家认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,按照会议安排,我就今年以来的经济工作进行简要回顾总结,对下步的经济工作作具体安排。
一、认清形势,坚定信心,切实增强加快发展的紧迫感。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县经济社会仍然存在一些困难和问题。一是经济运行质量不高。元至6月,我县gdp增幅低于全市0.8个百分点,居全市倒数第3位;第二产业增加值增幅低于全市1.5个百分点,居全市倒数第2位;第三产业增加值增幅低于全市0.9个百分点,居全市倒数第4位;规模以上工业增加值增幅低于全市2.7个百分点,居全市倒数第4位。二是能源、资源等生产要素的瓶颈制约比较突出。今年以来,煤电油气等生产要素供应紧张,近期电煤供应虽有所缓解,但能源和主要原材料价格持续高位运行,导致我县部分企业成本上升,企业盈利空间缩小。三是国家宏观调控约束力日益增强。从工业生产看,受节能减排和环保政策的影响,造成一些企业停产,尤其是我县粘土砖瓦窑场的关闭,给工业生产造成了较大压力,限上工业增幅同比回落2.5个百分点,工业用电量增幅同比回落13.6个百分点,税收收入占一般预算收入比重同比回落4个百分点。同时,由于银行贷款规模小,企业流动资金普遍紧张,特别是中小企业融资困难较大,一些企业不能满负荷生产。
综合分析当前的形势,自去年下半年以来,国际金融市场出现动荡,全球通胀压力增大,世界经济增长总体放缓,特别是美国次贷危机爆发对国际金融市场形成的严重冲击,导致国际经济环境中不确定、不稳定因素明显增多,世界经济正进入一个“严重低迷”时期。受国际经济形势的影响,我国经济在总体形势向好的同时,也出现了一些新情况、新问题。主要表现在:需求不足问题日益凸现,一些主要经济指标增速回落,企业融资困难问题突出,沿海一些企业纷纷倒闭。可以说,目前我们面临的宏观经济环境日趋复杂,各种不利因素明显增多,今年第四季度乃至明年上半年,保持经济持续快速发展面临的挑战和困难逐步增大。但从长远看,我国经济仍处在较快的增长阶段,加快经济社会发展的基本面没有改变,保持经济平稳较快增长仍面临着不少机遇和有利条件。从全国大的宏观环境看,一是所处的发展阶段没有改变。我国正处在工业化、城镇化加快推进的中期阶段,国内需求日益旺盛,发展动力比较强劲,市场空间巨大。虽然受当前国际金融危机的影响,我国经济可能会出现短期波动,但长期增长的趋势不会改变。二是支撑发展的基本条件没有改变。经过30年的改革开放,支撑经济社会发展的交通、能源、环保、城建等领域的基础设施趋于完善,科技进步日新月异,综合国力明显增强,支撑发展的物质技术基础日益雄厚。三是体制政治优势没有改变。社会主义市场经济体制日益完善,既能发挥市场机制的基础性作用,又能适时发挥宏观调控作用,具有较强的抗风险能力。四是处于战略机遇期没有改变。和平与发展仍是当今世界的主题,经济全球化和世界范围内的产业结构调整日趋加快,我国工业化、城镇化快速推进,市场经济不断完善,紧缩货币政策有所松动,这些因素决定了我们仍处于黄金发展时期。从我县的情况看,由于我县经济外向度较低,受外部经济环境的直接影响相对较小,仍然保持着较好的发展势头;世界金融危机必然导致国外产业加速向中国转移,东部沿海地区产业加速向内地转移,有利于我们发挥区位、市场、资源优势,开展招商引资;国家宏观调控政策由年初的“两防”(防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀)转为当前的“有保有压”,尤其是国家拟在河南、黑龙江、吉林三省建立粮食生产核心区,有利于我们发挥粮食生产大县的优势,努力争取更多的资金和项目;另外,通过近几年的发展,我县相继建成了一批工业和交通、水利等基础设施项目,发展后劲明显增强,综合实力明显提升,全县上下思发展、谋发展的氛围浓厚,为加快全县经济发展提供了强大动力。可以说,当前我县经济社会发展正处于机遇和挑战并存、机遇大于挑战的重要时期。为此,我们要保持清醒的头脑,既要充分认识当前形势的严峻性,把困难考虑得更充分一些,不盲目乐观,不悲观失望,不丧失信心,切实增强忧患意识,积极应对各种复杂局面;同时又要看清发展的总体趋势,把握好发展机遇,坚定发展信心,趋利避害,沉着应对,抢抓机遇,乘势而上,努力推动全县经济社会又好又快发展。
二、强化措施,狠抓落实,全面完成今年的目标任务。
做好当前的经济工作,必须以党的十七届三中全会精神为指导,按照年初县委、县政府的工作安排,坚持目标不变、任务不变、要求不变,进一步突出重点,强化措施,狠抓落实,确保各项目标任务圆满完成。这里,我着重强调以下六个方面:
(一)强力推进项目建设,加快工业发展步伐。要继续把项目建设和工业发展作为工作的着力点,努力扩充总量,提升发展质量,增强发展实力。一要加快重点项目建设进度。今年我县列入市重点项目9个,止9月底完成投资22260万元,占年度计划的97.7%,总体进展顺利,但也存在着一些问题和不足。有关部门要进行一次“回头看”,总结经验,查找不足,尤其是对大程食品城、澳祥年产40万件羊剪绒赛马用品、鑫泰塑胶、凯信制药、华伦玩具等重点项目要进一步明确时限,落实责任,加快进度,确保各个项目整体推进、顺利实施。二要加强工业聚集区建设。要按照整合资源、提升功能、强化特色、增强竞争力的要求,科学规划集聚区建设,合理确定功能分区和产业布局。县工业集聚区管委会要加强与县直有关部门的协调配合,理顺集聚区管理体制,为集聚区发展创造良好环境。要积极争取上级扶持资金,完善基础设施,不断提高集聚区的吸纳聚集能力。三要加强对工业运行的协调指导。针对当前经济运行中出现的突出矛盾和问题,有关部门要密切关注国家宏观政策和市场的变化,抓好煤电油气运等主要生产要素的调度,努力缓解发展中的要素制约。四要扎实推进节能减排工作。从前9个月的情况看,我县节能减排形势比较严峻,各级各部门必须强化责任意识,严格执行产业和项目节能环保准入制,继续淘汰落后生产能力,坚决关停“五小”企业。要加强对水、森林、土地等自然资源的生态保护,强化对洪河、黑河流域的水污染监控和整治,对重点企业实行污染物排放控制,不断增强可持续发展能力。
(二)强化“三农”工作,促进农村经济全面发展。今年河南省被列为国家粮食生产核心区,我县是全国粮食生产百强县之一,这对我县来讲机遇难得。我们务必要积极主动做好相关基础工作,推进结构调整,加快产业化进程,着力发展现代农业。一要大力调整农业结构。坚持以粮食生产核心区建设为契机,不断改善生产条件,提升单产,增加总产,稳步提高粮食综合生产能力。要因地制宜发展特色农业,不断扩大优质、高效农作物种植规模。进一步优化畜禽结构,突出抓好养殖小区建设,推进现代畜牧业的发展。要认真落实国家和省扶持政策,积极推进农业产业化经营,积极扶持大程、尚品板材、澳祥皮业、恒丰油脂、宏业冷冻、新农畜禽加工等龙头企业。要继续完善企业与农户的利益联结机制,加快发展各类农村专业合作和市场中介组织,不断提升农业生产经营的组织化程度,进一步提高农业综合效益。二要加强农业农村基础设施建设。切实按照分类推进新农村建设的要求,以改善农民生产生活条件、提高农民生活质量为目标,加快农村饮水、道路、沼气等基础设施建设。要认真抓好今冬明春的农田水利基本建设,着力围绕粮食核心区建设筛选论证项目,积极争取项目和资金,加快农业综合开发和中低产田改造,进一步改善农业生产条件。三要培育新型农民。要继续深入开展“三下乡”活动、“三进三争”活动和农村劳动力培训阳光工程,发挥文化大院、计生学校、村级远程教育等作用,加大对农民的教育培训力度,丰富科技适用知识,提高思想道德素养,强化民主法制意识,培育高素质的农民。四要切实抓好当前的农业生产。今年我县夏粮播种面积达到138.99万亩,其中小麦种植面积137.09万亩。目前,全县小麦播种已经结束。各乡镇、县直有关部门要加强田间排查,对缺苗地块及早补种,确保苗全苗匀。同时,要抓好麦田管理,中耕除草,增温保墒,确保小麦安全越冬,为明年夏粮丰收打下坚实基础。
(三)加强城市建设与管理,着力推进城镇化进程。一要抓好城镇规划工作。建设部门要进一步加强重点地段控制性、修建性详细规划和新农村建设整治规划编制工作,完成40%的集镇总体规划编修和15%的村庄规划。二要加快城镇基础设施建设。各相关部门要利用年前有限的时间,加快白云大道南段取直和北段拓宽工程、蔡侯路向西延伸至开龚路工程、蔡都大道向东拓宽至五龙源路和重阳大道西段配套工程建设进度,确保如期完成建设任务。开工建设西城门南侧小游园和教育局东侧小游园。加快县城和重点集镇建设,完善基础设施和公共服务设施,加快推进城镇化进程。三要抓好城市管理。巩固省级卫生县城创建成果,积极筹划四城联创活动。扎实推进城市精细化管理,对汽车站、绿地广场、商业集中区、城乡结合部等重点部位,要集中实施净化、绿化、美化、亮化,进一步改善人居环境。要加大城镇环境整治力度,把中心城区周边乡村和沿省道、县乡道的村组作为整治重点,进一步改善乡镇面貌。四要加快服务业发展。当前我县服务业发展比较滞后,各有关部门要切实搞好规划布局,加强管理和引导,促进我县服务业的快速发展。要充分发挥我县农产品资源丰富的优势,加快建设一批大型农副产品综合批发市场和物流中心。要切实加强文化旅游基础设施建设,逐步把我县文化旅游产业培育成新的支柱产业。要大力发展房地产业,通过招商引资等方式,引导县外企业参与我县房地产开发,提高建筑品味和档次。
(四)大力开展招商引资,努力扩大对外开放。各级各部门要认真分析和把握国际国内经济形势对我县经济发展带来的机遇和挑战,进一步增强对外开放意识,不断完善工作机制,强化工作措施,推动招商引资取得更大成效。一要抓好签约项目履约工作。对今年新签约的项目,要逐一明确专人负责,建立专门的工作班子,搞好跟踪问效,争取项目早开工、早建设。县工业集聚区管委会、发改委、招商局、中小企业局要加强督查,抓好落实,确保项目引进一个、建成一个、见效一个。二要进一步加大招商引资力度。要突出抓好项目招商、企业招商、以商招商、节会招商等,创新招商形式,拓宽招商渠道,着力提高招商引资成功率。要抓住当前国家宏观政策调整的机遇,加强沟通协调,向上“争项目、争资金”,力争取得新的实效。要严格落实招商引资激励政策和奖惩办法,通过重奖重罚,奖出干劲,罚出压力。三要开展全民创业。金融部门有关数据表明,我县民间资金丰厚,发展潜力巨大。为此,我们一定要做好引导工作,激发群众投资创业的积极性,激活民间资本,让民间资金投向收益大、风险小的产业。要筛选一批适销对路的好项目,支持和鼓励社会力量参与工业经济发展,让所有创业主体的热情和能量得到充分释放。四要加强标准化厂房建设。对于标准化厂房建设,县委、县政府三令五申,多次安排,但仍有个别单位既没有项目,也不开工建设标准化厂房,有的虽然已开工建设,但进度十分缓慢。今天再重申一次,没有项目的乡镇和县直单位要抓紧时间筹措资金建设标准化厂房,务必在县委、县政府规定的时限内完成建设任务。
(五)加强财税金融工作,为经济发展提供资金保障。一要加强财政保障能力。要严格预算管理,强化预算约束,大力压缩临时预算,优化支出结构,重点控制招待费、会议费和车辆维修费,集中财力办大事,不断提高公共财政的保障能力。二要强化税收征管。坚持依法治税,严厉打击偷、逃、骗税行为。实行综合治税,在抓好大税种征收的同时,积极挖掘小税种的潜力。严格落实“收支两条线”,加强对非税收入的收缴管理,增强政府调控能力。三要发挥金融支持经济发展主力军作用。金融部门要认真贯彻国家金融政策,落实支持经济发展的各项信贷措施,为地方经济发展提供金融服务。政府有关部门要定期召开银企座谈会,积极争取金融机构加大对我县优势行业、重点项目和农业产业化等方面的贷款支持,推动经济发展。
(六)大力发展社会事业,努力构建和谐社会。推动各项事业的进步,使人民群众共享改革发展的成果,是构建社会主义和谐社会的本质要求。各级各部门要把改善民生、构建和谐作为重要职责,认真落实年初县委、县政府承诺的十五件实事,把好事办好、实事办实,切实维护好人民群众的切身利益。要实施积极的就业政策,鼓励下岗失业人员自主创业和自谋职业,多渠道开发就业岗位。要进一步完善城乡居民最低生活保障制度,落实好农村特困户、五保户的各项救助措施。要逐步完善城镇职工基本养老、失业等保障制度,加快推进城镇居民基本医疗保险工作,确保年底前参保率达到60%以上。要进一步完善住房保障制度,加快廉租房和经济适用房建设,认真落实住房补贴政策,切实解决好城市低收入家庭的住房困难。要加强食品卫生安全监管,落实好督查巡查制度,确保食品卫生安全。要继续深入开展“平安建设”活动,切实加强社会治安综合治理,进一步加大安全生产监管力度,认真做好群众来信来访工作,积极化解各类社会矛盾,努力维护社会大局和谐稳定。同时,要进一步加大投入,切实加强教育、文化、卫生、艾滋病帮扶等社会事业发展,切实改善民生,不断提高人民群众的生活质量。
三、解放思想,求真务实,确保各项工作落到实处。
当前我县正处在经济社会发展的关键时期,加快发展是各项工作的重中之重。各级各部门一定要以解放思想大讨论活动为契机,扎实推进以“两转两提”(转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质)为重点的服务型政府建设,紧紧围绕发展大局,进一步解放思想,改革创新,开拓进取,真抓实干,不断提升工作水平。
(一)要解放思想,科学发展。近年来,我县经济社会发展取得了很大的成就,但与全省、全市发展的大格局相比较,依然存在较大的差距。加快发展、缩小差距,是我们的当务之急。作为一个经济欠发达的农业大县,我们必须按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求,进一步增强科学发展、和谐发展的紧迫感和使命感,集中精力研究发展问题,破解发展难题,进一步在全县营造“以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的良好氛围,推进全县经济社会又好又快发展。
(二)要转变作风,求真务实。目前,各级各部门的工作作风总体上是好的,但也有一些部门比较浮漂,没把主要精力放在工作上。当前我们加快发展、缩小差距的任务十分繁重,我们一定要牢固树立实干兴邦的思想,大兴求真务实之风,真正把心思用在干实事、求实效的具体工作上,用在争项目、谋发展的具体实践中,用在解民忧、保民安的具体措施上。要坚持务实高效的工作作风,对县委、县政府的决策部署,立即行动、快速实施,努力提高工作效率和服务水平。
(三)要强化服务,优化环境。近年来,我们的发展环境有了很大改善,但仍然存在一些问题,有的还非常突出,影响了我县的发展和对外形象。各级各部门一定要强化依法行政意识,严格规范部门行为,坚决纠正政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化的现象。要进一步加强行政服务中心和公共资源交易中心建设,全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制,真正将“一站式办公”、“一条龙服务”的要求落到实处。要下决心解决不作为、乱作为的问题,严肃查处破坏发展环境的行为,努力为经济发展创造良好的环境。
(四)要加强督查,狠抓落实。要进一步完善督查工作制度,强化跟踪督查、信息反馈、情况通报等措施,促进工作落实。特别是对于各项重点工作,要明确责任单位和责任人,切实做到分工明确、职责清楚。要切实加强目标管理,完善考核办法,加大考核力度,严格奖惩措施,真正使目标管理起到激励先进、鞭策落后的作用。
同志们,全面完成年初确定的各项目标任务,任务艰巨,责任重大。我们一定要以贯彻落实党的十七届三中全会精神为动力,进一步振奋精神,鼓舞斗志,克难攻坚,扎实工作,努力保持我县经济社会快速健康发展的良好势头,为全面建设小康社会、实现上蔡跨越式发展目标做出新的更大的贡献!
一届六次全委会议上的讲话(精选15篇)篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位委员、同志们:
2021年以来,在省委和全总的正确领导下,全省各级工会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心、服务大局,履职尽责、担当作为,重点实施“五大行动”,突出办好“十件实事”,思想政治引领鲜明有力,建功立业活动蓬勃开展,助力疫情防控和防汛救灾积极主动,维权服务工作扎实有效,工会改革创新持续深化,党的领导和党的建设不断加强,各项工作取得长足进展,多项工作走在全国或全省前列,“五大行动”“十件实事”、产业工人队伍建设改革、疫情防控、防汛救灾及灾后重建、困难职工帮扶、乡村振兴劳模出彩行动、平安建设等工作得到省委、全总主要领导批示肯定。这些成绩的取得是省委和全总正确领导的结果,是在座的各位委员、同志们和全省工会干部及广大职工群众共同努力的结果。尤其是今天受到表彰的单位,是其中的优秀代表。在此,我代表省总工会向大家表示祝贺,并通过你们向全省广大工会干部和职工群众致以崇高的敬意和衷心的感谢!
2022年我们党将召开第二十次全国代表大会,这是党和国家政治生活中的一件大事。工会一切工作都要服从服务于迎接宣传贯彻党的二十大这条主线来思考、来行动,工作效果都要以此来评价、来检验。1月21日,王沪宁同志主持召开中央书记处办公会议,听取全总等5家中央群团组织工作汇报,充分肯定群团组织的成绩和改革成效,对做好2022年群团工作作出重要指示。1月29日,王东明同志在全总十七届五次执委会议上发表讲话,强调要深入学习领会“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,团结动员广大职工为实现第二个百年奋斗目标建功立业,坚决维护劳动领域政治安全,推动构建和谐劳动关系,以更大力度深化改革创新,凝心聚力、担当作为,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。2月11日,省委常委会听取省总工会汇报,对全省工会工作给予充分肯定,对下一步工作提出明确要求。2月21日,省委召开工青妇工作会议,对全省工青妇工作进行安排部署。我们一定要认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。
刚才,会议表彰了2021年xx省工会工作先进单位,x同志接下来还要作工作报告,对去年的工作进行回顾总结,对今年的任务作出具体安排,请同志们一并抓好落实。下面,我就学习贯彻中央、省委和全总关于工会工作的重要指示和决策部署,做好今年工会工作,讲几点意见。
一、坚定拥护“两个确立”,牢牢把握工会工作正确政治方向。
党的十九届六中全会鲜明提出,“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”。“两个确立”是党的十八大以来最重大的政治成果、最重要的历史结论,是时代呼唤、历史选择、民心所向,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深入学习领会“两个确立”的历史必然性和极端重要性,切实增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性。
(一)旗帜鲜明坚持党的领导。工会是党领导的工人阶级群众组织,也是政治组织,旗帜鲜明讲政治,最重要的就是坚持党的领导。要始终恪守自觉接受党的领导的优良传统,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,在政治上忠诚核心、思想上紧随核心、行动上捍卫核心,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢记党的初心使命,牢记习近平总书记赋予工会的使命任务,做到胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,善于从政治上思考、把握和推进工会工作,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,牢牢把握工人运动时代主题。要坚决贯彻党的理论和路线方针政策,通过扎扎实实的工作,把坚持党的领导落实到工会工作的全过程各方面,落实到广大职工群众中去,确保党中央决策部署在工会系统落地生根,坚决做到“党有号召、工会有行动”。
(二)坚持不懈抓好理论武装。坚持以科学理论引领、用科学理论武装,是工会在新时期迎接新挑战、完成新使命的根本保证。我们要坚持读原著学原文悟原理,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务和终身必修课,与学习贯彻党的十九届六中全会精神相结合,与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述相结合,与学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话重要指示相结合,在深入学习中找寻精神坐标、汲取科学智慧、提高工作本领。要完善理论学习长效机制,严格落实“第一议题”制度,发挥党组理论学习中心组学习带动作用,健全领导干部讲党课制度,探索“微学习”“微党课”“微宣讲”等新形式新载体,持续分层分类分级开展教育培训,不断推动理论武装走深走心走实。要弘扬理论联系实际的优良学风,自觉用党的创新理论统一思想、统揽全局、统领实践,努力把学习成果转化为增强党性的实际行动、服务职工的思路举措、推进改革的实际成效,转化为落实“十四五”规划、建设现代化xx的强大动力。
(三)认真履行工会政治责任。团结引领职工群众听党话跟党走,是党赋予工会的重大政治责任。要加强思想引领,深化“四史”教育,广泛开展“喜迎二十大建功新时代”主题宣传教育活动,引导广大职工从党百年奋斗的伟大成就中,进一步树牢对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴中国梦的信心,筑牢广大职工团结奋斗的共同思想基础。要加强政治引领,深入开展科学理论、形势政策、社会主义核心价值观教育,引导广大职工忠诚拥护“两个确立”,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加紧密地团结凝聚在党的周围,坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。要加强实践引领,用好工会文化阵地和媒体平台,运用职工群众喜闻乐见的语言,把讲道理和讲故事结合起来,把讲“国之大者”和讲职工群众利益结合起来,把加强职工思想政治工作的过程转化为解决问题、推动工作的过程,引导广大职工主动服务大局,为推动改革发展稳定作出更大贡献。
二、积极服务全省大局,团结动员广大职工为实现“两个确保”建功立业。
省第十一次党代会以前瞻30年的眼光,提出“两个确保”的奋斗目标,作出实施“十大战略”等重大部署,绘就了现代化xx建设的宏伟蓝图。省委十一届二次全会暨省委经济工作会议动员号召全省上下向着“两个确保”奋勇前进,谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。完成省党代会和省委全会确定的各项目标任务,需要全省上下的一致努力,需要工会系统发挥优势、主动担当、积极履职,做好各项工作。全省各级工会组织和广大工会干部要切实提高站位、找准定位,躬身入局、干在实处,团结动员广大职工为加快建设社会主义现代化xx努力奋斗。
(一)大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。当前,我国经济发展呈现出良好态势,疫情防控保持全球领先地位,构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效,实现了“十四五”良好开局。经过多年积累,现代化xx建设已经到了可以大有作为也应该大有作为的关键期,“奋勇争先、更加出彩”正当其时,但同时我们也面临着发展环境变化带来的多重挑战。形势越是复杂严峻,任务越是艰巨繁重,越需要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,凝聚广大职工团结一心、接续奋斗的坚定信心,激发广大职工攻坚克难、建功立业的顽强斗志。要大力宣传劳动模范和先进工作者的先进事迹,通过举办“劳模大讲堂”,评选“最美职工”,开展劳模主题展览,鼓励创作劳模影视剧作品等,讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事,丰富发展劳模精神、劳动精神、工匠精神,引导职工群众始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态。要创新开展劳模工匠的选树和服务,持续推进省市、行业、企业多层级大工匠队伍建设,擦亮“中原大工匠”品牌,推动完善劳模工匠政策、提升劳模工匠地位、落实劳模工匠待遇,培养造就一代又一代热爱劳动、勤于劳动、善于劳动的劳动模范和大工匠,确保劳模精神、劳动精神、工匠精神薪火相传。要积极融入乡村振兴战略,整合资源力量,创新工作载体,动员更多劳模先进投身乡村振兴劳模出彩行动,助力乡村产业振兴争出彩、人才振兴争出彩、文化振兴争出彩、生态振兴争出彩、组织振兴争出彩,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,在加快建设现代农业强省中充分发挥劳模、先进集体作用,进一步彰显工会组织担当作为。
(二)广泛深入持久开展劳动和技能竞赛。要紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展、推动中部地区高质量发展、我省“十四五”规划目标任务和省第十一次党代会提出的“十大战略”,大力实施建功新时代主力军行动,广泛深入持久开展“建功‘十四五’、奋进新征程”“五赛一争”主题劳动和技能竞赛,将竞赛向中小微企业、非公企业延伸,向车间班组和新技术新业态新模式领域拓展,不断扩大竞赛覆盖领域和覆盖面。要创新组织形式和竞赛方式,加大投入力度、加强区域联动、加速线上线下融合,带动更多职工参加到各种形式的岗位练兵、技能比武、技术攻关中来,在关键领域、核心技术上创新突破,在攻克重要领域“卡脖子”技术上献计出力,不断提高竞赛的参与度、覆盖面、影响力。要加强与政府相关部门、协会组织、企业组织的联系与合作,完善竞赛组织机制、绩效评估机制、激励机制,健全劳动和技能竞赛体系,推动竞赛活动常态化、长效化,切实把竞赛办成劳动教育的主阵地、提升技能的练兵场、成长成才的加油站。
搭建职工创新成果展示转化平台,与科技等有关部门联合发布职工创新成果,促进职工优秀创新成果横向交流转化。
三、切实履行维权服务基本职责,着力维护职工队伍与社会大局和谐稳定。
过去一年,是xx发展历程中极为关键、极不平凡的一年。经济恢复进程中新老问题交织,结构性矛盾凸显,供需两端乏力,经济下行压力较大,特别是灾情疫情叠加带来严重冲击,面对诸多风险挑战交织,全省上下顶压力迎难而上、破难题砥砺前行,在巨大困难挑战中保持了“稳”的整体态势,积蓄了“新”的发展力量。“新”体现在高技术制造业和装备制造业增长较快,创新动能持续增强,产业结构转型迈出新步伐。与此同时,劳动力市场极化、用工方式灵活化、就业需求高技能化也日趋明显,给进一步做好工会维权服务工作带来新课题新挑战。今年是党的二十大召开之年,保持职工队伍和社会大局和谐稳定,责任重大、意义重大。我们要坚持以职工为中心的工作导向,积极适应职工生活品质新要求、促进共同富裕新目标、职工群众新期待,认真履行好维护职工合法权益、竭诚服务职工群众基本职责,扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事,努力增进广大职工福祉,发展职工群众利益。
(一)坚决维护劳动领域政治安全。要强化政治责任,夯实工作根基,构建落实“五个坚决”要求长效机制,把维护劳动领域政治安全的重大责任时刻记在心上、扛在肩上,完善预研预判预警各类风险的制度,提升监测预警能力,以大概率思维预防应对小概率事件,加强对下级工会工作的督导检查,定期通报维护安全领域维护政治安全工作情况,及时总结推广好的经验做法,促进工作不断上台阶、上水平。要做好常态化排查化解工作,把防范化解劳动领域突出风险作为重中之重,聚焦源头强化排查,聚焦重点开展调研,聚焦矛盾精准化解,善于从苗头性、倾向性问题中洞察重大隐患,有效防范化解各类风险挑战,努力做到“五个不发生”。要加强与公安、安全、网信、人社、信访等有关单位的协调联动,加强对劳动领域社会组织的联系服务,推动政府部门加大劳动法律执法检查力度,实现维权维稳工作深度融合、协调发展,助力建设更高水平的平安xx。
(二)积极推动构建和谐劳动关系。要把稳就业工作摆在更加突出的位置,高度关注深化供给侧结构性改革,实现碳达峰、碳中和目标过程中产业转型升级,对就业结构、就业方式等带来的影响,聚焦转岗待岗职工、农民工、困难职工家庭高校毕业生等重点群体,积极推动落实就业优先政策,深化工会就业创业服务,推动零就业家庭动态清零。要加强疫情防控常态化下的工会维权工作,以劳动报酬、劳动定额、休息休假、技能人才待遇等为重点,积极参与相关政策制定,深入实施维护职工权益行动,切实维护职工劳动经济权益。要强化新就业形态劳动者权益保障,大力推行“重点建、行业建、兜底建”模式,深入开展新就业形态劳动者入会集中行动,探索建立新就业形态劳动者权益协商协调机制,创新服务内容和服务模式,最大限度地把新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来。要坚持和完善党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与的构建和谐劳动关系工作格局,坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,健全和完善以平等协商与集体合同制度为主要内容的劳动关系协调机制,加大劳动争议调处力度,不断深化劳动关系和谐创建活动,以劳动关系和谐促进职工队伍与社会和谐稳定。
持续延伸助学链条,满腔热情地帮助解决职工群众急难愁盼问题。要对接职工群众多样化需求,做强做优工会法律援助、关爱农民工子女等工会传统服务品牌,继续做好支持户外劳动者爱心驿站建设、支持对环卫工人提供免费早餐、推动开展职工子女爱心托管服务和母婴室建设、推动实施职工重大疾病互助保障、鼓励工会会员绿色出行等“十件实事”,打造具有工会特色服务职工的系列品牌。要建好用好工会服务阵地,推进“会、站、家”一体化建设,加强工人文化宫规范化建设管理,推动工人疗休养院改革发展,强化职工服务中心服务功能,加快推进智慧工会建设,打造网上网下服务职工综合体,做实工会普惠性服务,建立完善联系广泛、服务职工的工会工作体系。
四、深化改革创新,不断增强工会组织生机活力。
形势的发展、肩负的使命、职工的期待,都对工会继续深化改革创新提出了新的更高要求。我们要坚持自我革命和系统观念,紧扣增强政治性、先进性、群众性的根本要求,强化问题导向和大抓基层的价值取向,深入落实《xx省总工会“十四五”期间实现xx工运事业和工会工作高质量发展推动建设现代化xx实施方案》,谋划更多具有创新性引领性的改革举措,持续推动工会改革向纵深发展、向基层延伸,将改革作为加强自身建设、增强生机活力的关键抓手,努力使工作更加符合中央要求,更加贴近实际、贴近职工。
(一)扎实推进产业工人队伍建设改革。要切实履行工会牵头责任,发挥统筹协调作用,持续深化产业工人队伍建设改革行动,围绕思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点任务,推动省协调小组各成员单位出台更多配套政策举措,打通改革政策举措落实的“最后一公里”。要全面推进省各产业和各省辖市层面劳模和工匠人才创新工作室联盟建设,有序扩大跨区域、跨行业、跨企业的创新工作室联盟,集中力量打造一批立得起、叫得响、过得硬、传得开、可复制的“引领型”劳模创新工作室联盟,努力探索出一条富有xx特色的产业工人队伍建设改革发展新路子。要充分发挥工会“大学校”作用,落实职工素质建设工程五年规划,按照“人人持证、技能xx”建设要求,加强工会系统职工学校建设,强化职工技能培训,提高职工技术技能素质,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍,为推动我省高质量发展提供有力的智力支持、人才保障和技能支撑。
(二)深入推进工会工作法治化建设。去年12月24日,十三届全国人大常委会第三十二次会议完成对《中华人民共和国工会法》的修改,新修改的《工会法》为新时代工会组织依法开展工作提供了更加坚实的法治保障。要把学好用好新修改的《工会法》作为当前和今后一个时期的重要任务,纳入工作总体部署,作为干部培训的重要内容,加强依法建会、依法管会、依法履职、依法维权,不断提高工会干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平,提高工会组织决策、执行、监督的制度化法治化水平。要广泛开展宣传教育,以《习近平法治思想学习纲要》和《工会法》为重点,联系实际、创新载体,加强宣传、扩大影响,引导职工群众增强法律意识和法治观念,推动用人单位严格落实《工会法》和有关劳动法律法规,切实推动《工会法》学习贯彻走深走实。要加强工会法律人才队伍建设,建立工会法律服务中心(站),加快构建工会法律服务体系,不断拓宽工会法律服务范围,统筹推进立法参与、法治宣传、劳动法律监督、劳动争议调处、法律援助等各项工作,有效提升工会法律服务专业化和社会化水平,积极服务推进建设更高水平的法治xx。
(三)持续推进工会系统党的建设。要深刻认识新形势下推进工会系统全面从严治党的重要性必要性,压实全面从严治党主体责任,突出党的政治建设的统领地位,把制度建设贯穿始终,抓好党的各方面建设,以党建高质量推动工会工作发展高质量。要深化党风廉政建设,开展经常性警示教育,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治“四风”,巩固拓展党史学习教育成果,扎实开展“能力作风建设年”活动,健全完善联系服务职工群众的长效机制,不断改进作风。要树立正确选人用人导向,加强工会干部队伍建设,深化教育培训,强化干事导向,切实增强各级工会干部的理论素养、党性修养,不断提升政治能力、专业能力、改革创新能力、统筹发展和安全能力、群众工作能力,建设忠诚干净担当的高素质专业化工会干部队伍,团结一致,齐心协力,共同做好工会工作。
各位委员、同志们,宏图已绘就,奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,团结动员全省广大职工,勤于创造、勇于奋斗,奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
一届六次全委会议上的讲话(精选15篇)篇九
同志们:
这次全委会议听取了县委会工作报告,审议通过了《中共民乐县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,圆满完成了各项议程。会议审议通过的《建议》,是县委贯彻党的xx届五中全会和省市委全委会议精神的具体成果,汇聚了各方面的心血智慧,顺应了全面建成小康社会的现实要求,回应了人民群众过上幸福美好生活的热切期盼,是指导“十三五”时期全县经济社会发展的纲领性文件,必将引领和激励全县上下奋力开创各项事业发展新局面。
当前和今后一个时期,全县各级各方面要把学习贯彻这次全委会议精神作为重大政治任务来抓,把思想和行动统一到县委的部署要求上来,围绕《建议》作出的顶层设计谋划工作,紧扣《建议》提出的重大部署推动发展,确保《建议》确定的各项目标任务落到实处。下面,我就贯彻落实好本次全委会议精神讲几点意见。
到20xx年全面建成小康社会,是我们党提出的“两个百年”奋斗目标的第一个目标。“十三五”时期是特殊而重要的五年,对我们来讲,这五年既是补齐发展短板、实现全面小康的决战决胜阶段,也是实现产业结构优化升级、增长动力转换的关键时期。圆满完成目标任务,需要我们融入发展大局、科学审视县情实际,正确分析和看待面临的诸多机遇和有利条件,科学把握、善加利用,实现借力发展、借势发展。从国家层面看,国家实施“一带一路”战略,将在基础设施、产业发展、公共服务等方面进一步向西部倾斜,多重利好政策释放,为我们融入国家区域发展新格局、拓展对外开放新维度创造了有利条件;国家实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新,必将释放多重制度红利和发展潜力,为我们培育经济发展新动力、激发经济增长新活力、厚植经济发展新优势提供了有力政策支撑。从省级层面看,省委提出打造转型升级大环境、向西开放大门户、物流集散大枢纽、清洁能源大基地、文明传承大平台、生态安全大屏障“六大支撑”,推动华夏文明传承创新区、国家生态安全屏障建设和河西走廊经济区组团联盟发展,为我们发挥区位、资源、能源、生态、通道、人文等优势,推动一二三产业协同发展,构建开放型经济格局提供了更为宽广的战略平台。从市级层面看,市委围绕“四二”部署、实施“六六”战略,建设幸福美好金张掖的总体工作思路,为我们找准了协调推进中央“四个全面”战略布局和落实省委“五个最大”工作要求的突破重点,进一步拓展了我们转型跨越发展的现实路径。从民乐自身发展看,近年来,全县上下紧扣县十四次党代会确定的奋斗目标,持续推动传统工业向生态循环工业转型建设生态工业强县、传统农业向现代特色农业转型建设特色农业大县、同质化城市向高原生态特色城市转型建设高原生态文明县,全县经济发展框架已经拉开、基础支撑平台已经搭建、机遇带来的增长点在增多、发展效应正在逐步彰显、聚集财气吸引人气的正效应正在逐步释放,全县上下盼发展、谋发展、快发展的氛围日益浓厚,已然凝聚起共建共享幸福美好生活的强大合力。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:经济总量小,人均水平低,自主创新能力不强,调结构、稳增长、促转型的任务还较为艰巨;工业主导产业培育壮大缓慢,缺乏带动能力强的大项目、好项目,人才、科技、金融对工业经济的支撑作用仍然有限,工业经济发展的内生动力不足;农业产业链条不够完备,产业关联度不高,农业的特色和优势尚未真正彰显,带动农民持续增收的潜能没有充分发挥;城市建设存在重建设轻管理的现象,基础设施配套还不完善,城市服务功能尚不健全,规划管理亟待加强,城市工作理念需进一步拓展;现代服务业发展层次不高,市场要素发育不全,主体培育不足,发展环境仍需不断改善,全社会创业创新活力有待进一步激发;财源基础薄弱,收入结构不尽合理,经济发展的质量和效益还不高,公共产品供给能力和公共服务水平与人民群众的愿望仍有差距;“两个责任”落实仍需加强,从严治党、推动作风建设常态化必须持续用力;社会公道建设和诚信体系建设仍需加强,积极向上的社会主流意识需进一步培树。
综合分析,“十三五”时期,我县发展机遇和挑战并存交织,时机和趋势总体有利,仍处于能够也必须大有作为的战略机遇期。在这个机遇期,我们既有与全省、全市的共性趋势特征,也有民乐自身的趋势特点,主要是:随着创新驱动发展战略深入实施,经济发展动力由资源要素驱动向创新驱动转变的趋势更为明显;随着重点领域和关键环节改革不断深化,资源配置方式由政府引导为主向依靠市场自主决定转变的趋势更为明显;随着“一带一路”战略全面推进,经济发展格局由相对封闭向内外大开放转变的趋势更为明显;随着资源环境约束日益趋紧,经济发展方式由粗放式开发利用向生态循环型利用转变的趋势更为明显;随着新型城镇化加快推进,城乡空间布局由“二元”相对隔离向城乡一体互动转变的趋势更为明显;随着全面建成小康社会目标的逐步实现,人民群众生产生活需求由单一较低层次向多元高品质转变的趋势更为明显。这“六个明显趋势”,既是我们当前的基本发展态势,也是今后工作中需要不断强化的主要努力方向。
前不久中央召开xx届五中全会,明确提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,强调这是关系我国发展全局的一场深刻变革。会议提出创新是引领发展的第一动力,必须把创新摆在发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略,大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,不断催生新动力、新产业、新技术、新业态、新模式,让创新贯穿于一切工作的全过程;提出协调是持续健康发展的内在要求,要促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强硬实力的同时注重提升软实力,不断增强发展整体性;提出绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;提出开放是国家繁荣发展的必由之路,要坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济;提出共享是中国特色社会主义的本质要求,要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,让广大人民群众在共建共享中有更多的获得感和幸福感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕的方向稳步前进。这“五大发展理念”将是“十三五”时期我们经济社会发展的重要工作遵循,我们必须积极顺应发展大势,自觉遵循发展规律,更加注重发挥各种比较优势,更加注重体制机制改革创新,更加注重资源利用方式转变,更加注重产业结构优化升级,更加注重质量效益持续提升,更加注重发展空间不断拓展,坚定不移地用“五大发展理念”指导“十三五”经济社会发展,努力开创全县经济社会发展新境界,加快建设幸福美好新民乐。
发展是解决一切问题的关键。科学分析面临形势和发展实际,县委提出了“十三五”时期的总体工作思路:围绕实现全面建成小康社会总体目标,坚持深化改革、创业创新双轮驱动,以转变发展方式和促进产业升级为主线,坚持聚焦“三大”转型,持续深化“三县”建设,着力打造生态工业发展引领区、现代农业产业集成区、城乡统筹发展示范区、高原生态旅游体验区、创业创新要素聚集区,以二产带一产促三产,更加注重项目建设,更加注重依法治县,更加注重民生保障,更加注重社会事业发展,更加注重诚信道德建设,保持经济社会快速健康发展,加快建设幸福美好新民乐。
提出这样一个工作总体思路,是基于认真分析我县全面小康实现程度,立足县情发展实际,秉承在继承中创新、在创新中发展的理念确定的。“十三五”时期是全面建成小康社会的决战决胜阶段,从全面小康监测指标体系来看,目前我县全面小康进程指数为74.99%,低于全市2个百分点,在全面建成小康社会五大类39项指标中,已有14项指标提前完成,有18项指标经过努力预计“十三五”期间可以如期完成,但第三产业增加值、科技研发经费、文化及相关产业增加值占gdp比重、人均公共文化财政支出、万人发明专利拥有量以及单位gdp建设用地占地面积、水耗等7项指标离小康目标任务还有较大差距,不同程度地拉低了建成全面小康社会的实现程度,成为制约全县建成全面小康社会的短板和瓶颈。基于此,实现全面小康,迫切需要我们苦干实干、奋力赶超。我们必须坚持发展第一要务不动摇,牢固树立快速发展的信心和决心,以决战决胜的勇气盯紧、咬住全面小康各项指标任务精准发力,以争先进位、跨越赶超的工作劲头加快发展,确保如期实现全面建成小康社会宏伟目标。重点抓好以下几个方面:
(一)牢固树立工业优先理念,打造生态工业发展引领区,加快发展生态工业。
工业化是欠发达地区走向现代化的必由之路,也是发展不可逾越的一个重要阶段。近年来,全县上下始终高举生态工业强县旗帜不动摇,强力打造高标准生态工业园区,加大招商引资和项目建设力度,大力推进大众创业万众创新,园区纳入全市工业发展战略布局,被确定为全市双创示范城市建设的重要“龙头”,已经迈入经济总量快速膨胀、项目聚集优势凸显的新时期,后发优势明显、发展潜力巨大。“十三五”时期,我们必须坚持把发展生态工业作为未来县域经济发展的“主板”,坚持抓二产带一产促三产,发展壮大特色工业集群和新兴产业基地,强力推动工业经济总量大突破和质量大提升。一要全力培育特色产业集群。坚持把壮大特色产业集群作为膨胀工业经济总量、推进工业经济快速发展的关键举措,推动绿色有机农副产品加工、化工新材料、装备制造等主导产业快速发展,着力培育生物制药战略性新兴产业,全力扶持现代物流辅助性配套产业,培育新的经济增长点。围绕实施创新驱动发展战略,下大力气扎实做好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作,鼓励和支持现有企业做大做强,形成企业梯次成长、竞相发展的态势。大力实施精准招商、以商招商、产业招商、企业招商,加快引强入民步伐,切实引进投资量大、带动力强、知名度高的企业落户园区,力争形成引进一个、带来一群、建成一片的连锁效应,培育壮大特色生态工业集群,不断膨胀工业经济总量。二要着力提升工业园区综合承载能力。坚持把生态工业园区作为工业经济发展的重要平台,全面配套完善道路、供排水、供暖、电力、通讯等基础设施,启动中央服务区建设,实施园区产业绿色化、清洁化、信息化和高新科技提升工程,努力把园区建设成为高端产业集聚区、人才交流汇集区、创业创新示范区、生态环保先行区。加快智慧园区建设,园区所有企业通光纤、用网络,为产业园、孵化园、创业大厦、创客公寓日常运转匹配必需的信息资源和信息技术条件,推进企业生产经营和管理信息化进程,提升园区数字化管理水平。三要加快推进双创示范园区建设。抢抓国家小微企业创业创新基地城市示范工作机遇,加快小微企业创业创新孵化基地建设步伐,全面落实小微企业“五免一补”、“五奖两补”扶持政策,吸引更多的“草根”、“创客”拎包入园发展。加快建设中药材产业孵化园,积极争取大专院校、科研院所人员来我县进行中药材研究开发、共建基地,力争打造成全国性的中药材种植、加工及交易中心。设立院士工作站和专家服务中心,与西交大、兰大、中南大学、中国农科院等省内外高等院校、科研院所开展院地合作,促进科技与产业融合发展,推进科技成果转移转化。四要全面增强企业自主创新能力。强化企业技术创新、管理创新主体地位和主导作用,跟上中国制造20xx的步伐,以创新的思维和不断创业的理念推陈出新,着力发展智能装备和智能产品,推进生产过程智能化,培育新型生产方式,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平,在转型升级中实现“二次创业”、“再次起航”。高度重视企业家队伍建设,注重培养新生代创业力量,进一步提升企业家队伍整体素质,使之成为促进企业自主创新、提升企业综合竞争力、拉动工业经济发展的主力军。
农业是富民强县的基础性产业。这几年我们始终把农业农村工作牢牢抓在手上、放在心上,围绕“如何转型、特色如何彰显、如何提升效益”等问题进行了符合实际、科学有效的探索,从培育三大基地、建设三个中心、打造三条长廊到主攻两个方向、走好两条路子、打造一带四路、建设四个大县,推动农业提质增效、转型升级的路径、方向更加明确,农业农村发展活力竞相迸发,已经基本步入了通过改革经营模式、提升产业化水平、带动形成全产业链的发展新阶段。“十三五”时期,要立足特色优质农产品资源优势和业已形成的农产品加工基础,以建设现代农业强县为目标,坚持扩量提质增效并重,加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路,再创现代农业发展新优势。一要推动现代农业转型升级。扎实推进现代农业示范园区、食用菌产业园建设,引领带动中药材、马铃薯、食用菌、高原夏菜、设施果蔬、草畜、特色林果等优势主导产业做优做强,建成全省中药材、马铃薯、食用菌和草畜生产加工大县。推进以种植业、养殖业、菌业为循环链条的“三元双向”农业循环模式,构建农户家庭或企业小循环、园区或产业中循环、社会层面大循环的循环农业体系。二要打造绿色有机农产品基地。顺应农业生产由“生产导向”向“消费导向”转变的趋势,坚定不移地把绿色有机作为全县农业发展的基本方向,进一步优化沿祁连山扶贫特色产业发展片带和国道227线、干山路、南和路、洪平路四条“三农”工作示范长廊为主要架构的“一带四路”现代农业空间格局,建设绿色有机蔬菜生产基地和外向型农业出口创汇示范基地。实施品牌战略,加快推进国家农产品地理标志认证、绿色有机农产品商标注册工作,着力培育一批有较高市场占有率甚至享誉国内外的绿色有机名牌农产品,大幅提升农产品品牌形象和市场竞争力。积极开展农产品质量安全创建活动,建立健全从田间到餐桌的质量安全监管体系,使我县特色农产品成为具有良好市场美誉度的安全放心食品。三要推动绿色有机农副产品加工转化。特色优质农产品资源丰富是民乐的优势,围绕原料供给和市场需求,继续配套抓好“第一车间”,加强绿色有机农产品生产基地建设。持续推动农业全产业链打造,积极引进建设农产品交易市场,大力发展农产品贮藏保鲜、冷链物流系统,推行农产品电子商务营销模式,以市场营销的水平推动农业生产效益实现最大化。加快发展壮大以中药材、马铃薯、食用菌等特色优势产业为重点的绿色有机食品加工企业,进一步延伸农产品精深加工产业链条,推动农产品加工转化率达到70%以上,为实现农产品多重增值开辟新途径。大力实施向西开放战略,正式运营阿拉木图农产品经销窗口,加强与中亚国家的商贸对接,培育一批有较强竞争力、带动作用明显的农产品出口重点企业,加快绿色有机农业“向西走出去”,着力开拓丝绸之路经济带中亚大市场。充分发挥区位地缘优势、资源禀赋优势和产业基础优势,向东辐射兰州、金昌,向南紧盯西宁、海北,向北依靠张掖主城区及内蒙消费市场,培育发展各类流通组织和加工企业,畅通设施果蔬、食用菌、中药材等特色农产品外销渠道,全力构建“东西南北”全方位开放开发新格局,提升外向型经济发展水平。四要巩固提升精准脱贫成果。按照市委“当年整村脱贫、两年巩固提高、三年全面小康”的工作目标,推动扶贫攻坚与“双联”行动融合联动,深化拓展“1236”扶贫攻坚行动,把精准扶贫与美丽乡村建设联动推进,巩固和扩大脱贫成果。更加聚焦剩余贫困人口,精准识别、分类施策,对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业,对生存生产环境条件差的村落实施易地搬迁,对生态特别重要和脆弱地区实行生态保护扶贫,对完全或部分丧失劳动能力的人口实施兜底性保障政策,对因病致贫的家庭提供医疗救助保障。立足资源禀赋,加快实施“一村一品”产业培育工程,大力发展特色富民产业,引导贫困群众进园入区依托二产脱贫、进城入镇发展三产脱贫,不断拓宽贫困群众增收渠道。
(三)树立现代城市发展理念,打造城乡统筹发展示范区,加快新型城镇化进程。
城市建设是地方经济发展、社会进步、民生改善的集中体现,也是拉动经济发展、促进社会进步的重要抓手。近年来,我们立足高原特征、生态特色、文明内涵,围绕拓展空间、完善功能、提升品位三大任务,着力改造提升老城区、开发建设城北新区、治理提升县城西区、集中打造火车站片区,城市发展框架基本形成,高原生态文明县城的面貌焕然一新,已经步入了由宏观到微观、由成形到配套建设管理的新时期。中央城市工作会议提出要尊重城市发展规律,以五大理念统筹城乡协调发展,着力提高城市发展持续性、宜居性。我们必须树立现代城市发展理念,着力构建城乡一体发展新格局,加快争创国家级卫生县城、园林县城、文明县城。一是围绕提高城市工作全局性,持续优化城市空间、规模、产业结构。进一步丰富完善高原生态文明县城理念,城市建设内容要拓展到园区、景区、村镇建设,努力形成功能互补、特色鲜明、布局合理的城市发展新格局。紧抓张汶高速公路建设契机,加大老城区、西区、北区、火车站片区建设力度,加快新老城区结合部、交汇处“缝合”改造,推进西区“一山、一寺、一园、一河”衔接贯通,实现有机融合发展,不断优化城市空间结构。综合考虑功能定位、产业布局,加快培育建设一批规模大、承载容量大的旅游型、产业型、商贸流通型特色小城镇,着力把集镇打造成为连接城乡和繁荣农村、服务农业、集聚农民的重要载体。有序推进农业转移人口市民化,通过产业集聚带动人口集聚,实现进城农民安居乐业。创造条件积极推进撤县建市、撤乡建镇工作,不断加快城镇化进程。二是围绕提高城市工作系统性,不断提升城市规划、建设、管理水平。树立系统思维,综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等方面制定规划,坚决维护规划权威,加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的管控,依法严厉打击违反规划建设的行为。紧扣城市管理和服务这个重点,落实城市管理主体责任,创新服务理念,提升精细化管理服务水平,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是围绕提高城市发展持续性,着力依靠改革、科技、文化三轮驱动。推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革,以城市总体规划为基础统筹各类空间性规划,推进“多规合一”。推进智慧城市建设,实施光纤入户、wifi覆盖、服务拓展等信息基础设施和网络提速工程,提升城市建设和管理的规范化、精准化和智能化水平。保护弘扬优秀传统文化,延续城市历史文化基因,传承凝聚城市精神,对外树立形象,对内凝聚人心。四是围绕提高城市发展宜居性,切实彰显生产、生活、生态三者功能。把基础设施作为城市发展的重要支撑,加强城市道路、公共交通、专业市场、地下管廊等基础设施建设,配套优化教育、卫生、文化等公共服务设施,着力提升城市综合承载和服务能力。彰显高原、生态特色,加大绿化美化净化亮化力度,倡导绿色低碳的生产生活方式,建设绿色环保城市,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。扎实推进美丽乡村建设,因地制宜、突出特色,配套完善基础设施,提高村庄绿化、街道亮化、庭院美化水平,培育健康、文明的乡风民俗,加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。五是围绕提高各方工作积极性,充分发挥政府、社会、市民三者责任。牢固树立经营城市理念,鼓励社会和民间资本投资建设公共基础设施,尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动,使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。要尊重、顺应城市发展规律,创新城市治理方式,树立市民的主人翁意识,提高市民文明素质、养成文明习惯,教育市民真正实现城市共治共管、共建共享。
(四)发挥旅游产业带动功能,打造高原生态旅游体验区,加快第三产业发展。
近年来,我们紧盯把文化旅游产业打造成县域经济新的支柱产业的发展目标,持续推动精品景区建设,大力加强旅游宣传推介,文化旅游产业实现了由概念到实体、由景点到景区、由弱势产业向新兴产业的转变,正处在由聚集人气向聚集财气转变的发展阶段。要顺应消费需求多样化的趋势,把以文化旅游产业为重点的第三产业作为推动经济结构转型升级的强大引擎,培育经济发展新优势和新动能。一是持续强化文化旅游带动功能。充分发挥国道227线、兰新高铁和规划建设的张汶高速公路过境的交通便利区位优势,全力打造精品旅游线路,加快智慧旅游平台建设,强化“最美国道227线”旅游联盟,构建更大范围、更广区域的区域旅游发展大格局。科学考虑文化与旅游的关系,认真做好文化与旅游产业之间的有机衔接,规划建设四坝文化大遗址保护公园,推进体现传统农耕文化特色的大遗址保护公园和体现现代农业文明的国家级现代农业示范园融合发展。充实扁都口、圣天寺景区内容,推进节会赛事、现代农业、生态工业与旅游文化深度融合,大力培育自驾游、徒步游、乡村休闲体验游等新型旅游业态,持续提高民乐旅游知名度和影响力,持续将人气指数变成经济指数、资源优势变成发展优势。二是切实壮大现代仓储物流业。抢抓高铁经济发展新机遇,高水平、高起点整合生产要素,加快建设以生态工业园区物流中心、现代农业示范园区农产品物流园等为重点的物流园区和配送中心,实行传统仓储的现代化升级改造,统筹推进生产资料、农畜产品、建筑建材等专业市场建设,带动人流、物流、信息流、资金流加速集散。优化城乡配送网络,培育壮大第三方物流,完善农村物流服务体系,扶持一批物流龙头企业,建设一批大中型商业网点和特色商业街区,形成布局合理、衔接顺畅、功能完善、高效便捷的现代物流体系。三是加快发展生产性生活性服务业。推进服务业与现代农业、生态工业及城镇化、信息化融合发展,积极培育工程咨询、会计审计、广告策划等生产性服务业,改造提升商贸流通、餐饮住宿、批发零售等传统服务业,大力发展社区养老、健康养生、体育健身、文化休闲等生活性服务业,引导服务业向精细化和高品质方向转变,带动消费结构优化升级。加快电子商务发展,着力打造以“一个中心、一条街、三个孵化器、六大园区”为主的“1136”电子商务创业创新载体建设格局,大力实施电子商务进村工程,加快构建和完善“县有中心、乡(镇)有服务站、村有服务点”三级联动的电子商务服务体系。
(五)牢固树立项目首位意识,加大基础设施建设力度,着力夯实加快发展的基础支撑。
基础设施是经济快速发展的必备条件,是支撑人流、物流和信息流高效便捷流动的基本要素。“十三五”时期,我们要抓住国家拓展基础设施建设空间、支持西部地区改善基础设施条件的机遇,紧紧围绕国家发改委陆续推出的“7+4”工程包、6大消费工程、3大战略投资重点,认真学习和研究产业政策和投资导向,积极申报、多方争取项目资金,加快水、电、路、讯等基础设施建设,支撑和保障经济社会持续健康发展。交通方面,要深入实施“6873”交通突破行动,积极融入张掖“1小时”经济圈,以构建高速主通道、提升国道主干线、完善农村公路网为重点,加快张汶高速公路建设,形成以高速公路和国省干线公路为骨架的“五横十纵”公路网框架,实现县通高速、乡镇和4a级景区、产业园区通二级路、村村通硬化路目标,建成畅通、高效、绿色、安全的综合交通运输体系。水利方面,着力实施“6363”水利保障行动和“智慧水务”工程,进一步完善水利基础设施,争取实施一批高效节水灌溉等重点水利工程和水资源配置项目,优化水资源配置格局,推进节水型社会建设,提高水利保障能力。推进生态工业园区水源工程、供水排水、污水处理、中水回用等一体化建设运行。电力方面,要抓住国家加快“西电东送”、推进“一带一路”跨境电力和输电通道建设的机遇,加快实施一批输变电和增容改造工程,配套完善城市电网,改造提升农村电网,优化电网结构,提高电网稳定性和供电可靠性。信息化方面,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,全面推进宽带光纤到户、wifi全覆盖、4g网络普及等设施建设,提升网络容量和传输能力。推进社区服务智能化,加快大数据、云计算发展,建设大数据应用服务平台,推动电信、广播电视和互联网融合发展,打造“数字民乐”,为经济社会发展增添新动力。
三、全面加强党对经济社会发展的领导,为顺利实现“十三五”规划提供坚强保证。
加强和改善党的领导,是全面建成小康社会的根本保证。必须更好地发挥党在经济社会发展中的领导核心作用,认真落实全面从严管党治党责任,提高谋划推动改革创新发展的能力,确保“十三五”规划目标顺利实现。
一要健全完善党委领导经济社会发展的工作机制。党领导经济社会发展,总的是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境。要发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,全面强化全委会和会对经济社会发展工作的领导、决策、监督作用,健全完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大工作、决策重要事项的制度机制。强化问题导向、底线思维、责任担当,加强对方向性、全局性、疑难性问题的研究谋划,提高党委领导经济社会发展工作的能力。规范和加强党委(党组)工作,自觉贯彻执行好民主集中制,重点工作、重大事项、重要活动及大额度资金使用都要集体研究、及时报告,严格履行党内决策程序,加大决策执行力度,推动各项工作部署全面落实。
二要着力提升领导和推动发展的能力。推动“十三五”发展,关键在党,核心在人,尤其在于各级领导干部这个“关键少数”的行动能力。要把强化理论武装摆在首要位置,持续深入学习系列重要讲话精神,用党的最新理论创新成果特别是xx届五中全会提出的“五大发展理念”统一思想、指导实践。要强化责任担当和工作落实,跟踪经济社会发展重大举措、重点工作、重要事项的实施动态,保证中央和省市县委“十三五”发展决策部署加快实施。要加强领导干部能力培养,着力提高新形势下谋划发展、推进改革、实施创新、依法办事、应急管理、舆论引导和做群众工作各方面的本领。坚持好干部“五条标准”和“四用四不用”导向,在统筹使用好各方面干部的同时,大力选拔任用勇于改革、敢于创新、服务企业成效突出的优秀干部。多渠道、多形式加强对各级干部的教育培训,努力培养造就更多领导经济社会发展工作的行家里手。
三要大力弘扬干事创业的优良作风。率先全面小康不会自动成真,唯有坚持不懈苦干实干,一点一滴做细做实,宏伟目标才能如期实现。广大干部特别是领导干部要进一步解放思想、坚定信心,以慢不得的紧迫感、坐不住的使命感、等不起的危机感,高扬改革创新之帆、鼓足攻坚拔寨之气、笃定决战决胜之志,创造性地推动“十三五”规划强势起步。要巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,担起主动作为、勇往直前的职责使命,以对党的事业高度负责、对人民群众高度负责、对民乐发展高度负责的精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风,努力创造经得起实践、人民和历史检验的工作业绩。要坚持全面从严治党,把党的纪律和规矩挺在前面,带头执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,持续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,建设一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍,为完成“十三五”规划、实现全面小康目标提供坚强有力的政治、组织和作风保证。
同志们,全面建成小康社会,我们责无旁贷;推动民乐加快发展,我们更当奋发有为。让我们在市委的坚强领导下,团结带领全县人民,开拓创新,锐意进取,为加快建设幸福美好新民乐、实现全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗!
一届六次全委会议上的讲话(精选15篇)篇十
今天,中央国家机关青联四届一次全委会隆重开幕了。在此,我谨代表共青团中央、全国青联向会议的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员并通过你们向中央国家机关广大青年致以诚挚的问候!
中央国家机关青联是全国青联的重要组成部分。五年来,在中央国家机关工委的正确领导下,中央国家机关青联紧紧围绕党和国家工作大局,充分发挥自身优势,切实履行各项职责,团结引导机关广大青年留下了扎实奋斗的青春足迹。特别是在服务北京奥运会残奥会、纪念改革开放30周年和新中国成立60周年庆典等重大活动中,在抗震救灾、抗旱救灾等斗争中,中央国家机关广大青年勇于担当,冲锋在前,赢得了广泛赞誉。团中央和全国青联对中央国家机关青联工作是充分肯定的。
党中央历来高度重视青联工作和青年健康成长。今年8月,在致全国青联十一届全委会和全国学联二xx大的贺信中,要求青联组织顺应形势发展,贴近青年实际,拓展工作领域,创新活动方式,不断增强工作的感召力和影响力,为我们进一步做好新形势下的青联工作指明了方向。新一届中央国家机关青联要认真学习贯彻贺信、王兆国同志代表党中央所致祝词和党的xx届五中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终坚持服务党和国家工作大局,牢牢把握“增进共同理想信念,凝聚青年智慧力量”这一根本任务,切实加强自身建设,引导机关青年按照党的要求健康成长,在实现“”时期各项目标任务、发展中国特色社会主义事业的伟大实践中创造新的青春业绩。
一、切实践行中央国家机关青联的本质属性。
在党的领导下,不断发展壮大青年爱国统一战线,努力为党广泛团结凝聚青年,是青联组织的本质属性。这一本质属性决定了,积极传播党的重要思想主张,加强思想引导始终是青联组织第一位的任务。中央国家机关是党中央国务院直接领导和指挥的“直属部队”,工作的政治性、政策性和战略性要求很高,青联委员的思想政治素质过硬,体现出明显的政治优势。新一届中央国家机关青联要坚持用中国特色社会主义理论体系武装委员,引导委员和机关青年努力学习实践马克思主义中国化最新成果,进一步坚定理想信念。要坚持爱国主义、社会主义和党的领导的有机统一,引导青年把民族精神和时代精神结合起来,把个人成长与社会责任结合起来,不断巩固团结奋斗的共同思想基础。要坚持增强委员个体的代表性与增强组织影响的广泛性相结合,准确把握机关青年的思想活动特点,通过自我教育、沟通交流、思想碰撞等方式,引导青联委员积极影响和带动机关青年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。
二、努力开创中央国家机关青联工作新局面。
中央国家机关作为国家发展的宏观指导者和综合管理者,在经济社会发展中肩负着重要责任。中央国家机关青联人才荟萃,有着突出的智力优势和较高的专业水准,在全国青联工作格局中发挥着不可替代的重要作用。新一届中央国家机关青联要突出青年人才工作主线,拓宽联系青年人才的渠道,搭建培养青年人才的平台,加大举荐青年人才的力度,探索建立服务青年人才成长的体制机制,着力加强对青年才俊的吸引和凝聚,努力构建汇聚各界优秀青年的人才高地。要注重发挥自身优势,紧紧围绕党和国家事业发展中的一些重大战略问题,组织委员开展社会考察、专题研讨、课题攻关等活动,广集睿智之言,广聚务实之策。要努力激发青年的创业热情和创造活力,动员青联委员和机关青年围绕服务科学发展奋发有为,在完成“”时期各项目标任务中建功立业。要竭诚服务青年,动员青联委员热情关爱新生代农民工和农民工子女等青少年群体,热心支持青少年工作,在促进社会和谐中发挥示范作用,引导更多青年在创造物质财富的同时,成为社会精神财富的创造者和拥有者。要紧紧围绕青少年的普遍性利益诉求,在促进青年就业创业、办理涉及青少年事务的人大代表建议和政协委员提案、优化青少年成长环境等方面发挥积极作用,不断提高维护青少年合法权益的能力和水平。
三、大力加强中央国家机关青联的自身建设。
加强自身建设,是青联组织的永恒课题。新一届中央国家机关青联要坚持围绕党和国家中心工作、影响服务广大青年、支持青联委员发展的统一,把思想性、联谊性和扩大组织影响力结合起来,以改革创新精神大力加强自身建设,永葆中央国家机关青联组织的生机与活力。要加强组织建设,充分调动会员团体的积极性和主动性,切实加强统筹协调和分类指导,优化界别设置,强化青联秘书处的功能和作用,善于运用互联网和手机等现代信息手段,不断扩大中央国家机关青联组织的影响力。要加强队伍建设,引导委员努力践行社会主义核心价值体系,积极参加创先争优活动,始终保持锐意创新、艰苦创业的精神状态,经得起政治、事业、名利和生活的考验,以表里如一的道德力量、知行统一的意志品格、创先争优的工作业绩为青年作出表率。要加强机制建设,努力传承青联组织文化,积极探索形成有利于发挥机关青联整体力量、有利于服务青年成长发展、有利于营造良好组织环境的体制机制,为不断提高中央国家机关青联工作的科学化水平提供有力保障。
各位委员,同志们、朋友们,新一届中央国家机关青联已扬帆起航。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,高举爱国主义和社会主义旗帜,团结引导中央国家机关广大青年在实现“”时期各项目标任务、夺取全面建设小康社会新胜利的历史进程中谱写更加壮丽的青春篇章!
一届六次全委会议上的讲话(精选15篇)篇十一
春节刚过,市委召开十三届四次全委(扩大)会议,研究部署事关二市发展稳定的重大问题,动员广大干部职工,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,迎难而上,推动全市经济社会又好又快发展,为建设“地大势强,富饶秀美、平安和谐”的巴州作出新的更大贡献。
xx年是我们党和国家事业发展中极为重要又极不平凡的一年,也是我州经济社会发展在克服困难中取得新成绩的一年。在自治区党委、人民政府的坚强领导下,全州各级党政认真贯彻落实中央、自治区的重大决策部署,主动应对挑战,积极化解风险,全州经济稳中有进、民生持续改善、社会和谐稳定、党的建设扎实推进。预计全年完成生产总值587亿元,增长8%;地方财政收入31.9亿元,增长37。4%净增8.59亿元,比“xxx”规划26.5亿元真的奋斗目标多收近5亿元;全社会固定资产投资271亿元,增长18%;农民人均纯收入5787元,增加549元。农业丰产丰收,新农村建设扎实推进。新型工业化建设实现新突破,库尉一体化迈出坚实的第一步,基础设施、房地产、矿产开发投资比重加大,经济发展后劲进一步增强。以改善民生为重点的社会建设取得新的成效。精神文明建设和党的建设继续加强,库尔勒市建设成全国文明城市。“平安建设年”活动富有成效,争创全国社会治安综合治理优秀地市四连冠通过初体验。成绩的取得,来之不易,是全州各族干部群众万众一心、共克时艰的结果,凝聚着二市广大干部群众的心血和奉献。在此,我代表州委、州人民政府向在座的各位,并通过大家向二市全体职工表示亲切的问候和衷心的感谢!
今年是我们应对国际金融危机、加快实施“xxx”计划的关键的一年。州委八届六次全委(扩大)会议和自治州“两会”对当前和今后一个时期的工作做出了全面的部署,提出要围绕“三大目标”,加快实施“二十字”战略布局,抓住重点,扬长避短,坚定信心,迎难而上,多投入、快产出、保增长,力争提前一年实现“xxx”规划的'生产总值、农民人均纯收入、城镇居民人居可支配收入等主要指标,推动自治州经济社会发展再上新台阶。实现这一目标,需要包括二市在内的全州各方面的共同努力。二市各级领导干部要按照xx和xx总理的重要指示精神和中央、自治区党委对市工作的要求,全面贯彻落实科学发展观,进一步处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、市和地方三个重大关系,在新的历史条件下实现更大的发展。
一要更好的发挥推动改革发展、促进社会进步大军的作用。越是在经济发展面临较大的困难的时候,越要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想。要把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务,进一步加大经济结构调整力度,从全州经济专业化分工、产业间协作这个大局来谋划发展,坚定不移地实施大企业大集团战略,在巩固和做强特色农产品加工、纺织等优势产业的同时,围绕钾盐、煤炭、电力、石油石化等产业的发展,多带动力强的骨干项目,大踏步推进新型工业化。要继续抓好库西工业园区的综合承载能力。州委、州人民政府将一如既往地支持二市的发展,全面落实市工业企业地方税收返还政策,进一步完善互惠互利机制,资源共享、优势互补、利益交织、融合发展。要着眼于建设高标准节水灌溉、农业机械化推广和现代农业示范基地,在确保粮食安全的基础上加快发展现代农业,特别是要在转化升值、创立品牌上下功夫,不断扩大特色农产品的影响力和知名度。继续深化团场改革,加快社会主义新型团场建设,促进职工持续稳定增收。要抓住国家扩大内需促进增长的大好机遇,积极争取国家、自治区、和市的支持,加大水利、交通、能源等基础设施建设力度,进一步增强经发展后劲。要坚持不懈抓好科技、教育、文化、卫生等社会事业,千方百计地改善职工生产生活条件,解决好关系职工切身利益的重大问题,使改革发展成果更多地惠及干部职工。
二要以改革创新的精神全面推进党的建设。能不能有效应对各种风险,战胜各种困难,不断把自治州和二市的改革开放和现代化建设推向新的阶段,关键在党,在干部。要扎实开展深入学习实践科学发展观活动。按照自治区党委和市委的统一部署,围绕“科学发展、造福人民”这一主题,精心组织,扎实推进,确保学习实践活动取得成效,真正做到党员干部受教育,科学发展上水平、人们群众的实惠。要把学习实践活动与应对金融危机、推动经济社会又好又快的发展紧密的结合起来,引导广大党员干部、职工把思想和认识统一到州委和二市委对当前形式的判断和工作部署上来,增强攻坚克难、解决突出矛盾和问题的信心和能力,在科学发展观指导下做好各项工作。要着力坚强党的基层组织建设,认真落实党建工作责任制,全面推进团场、企业城镇社区机关、学校、“两新”组织等基层党组织建设。积极推荐体制机制创新,健全和完善增强领导干部宗旨观念、提高领导干部实践能力、强化领导干部责任意识、树立正确政绩观、树立正确的利益观、增强党的纪律观念六个方面的制度,形成有利于领导干部加强党性修养和作风养成的制度环境,使各级领导干部把思想统一到干事业,把精力集中到做实事上,把功夫下在抓落实上,兢兢业业完成组织上交付的工作任务。各级领导干部要坚持不懈地加强党性修养,弘扬优良作风,发扬市精神,树立正确的事业观、工作观、政绩观,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,以优良的作风带领广大党员、群众迎难而上、再创辉煌。
同志们,应对挑战,加快发展,是我们的共同任务和使命。我们要深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,奋力拼搏,不断开创屯垦戍边事业新局面,促进全州经济社会又好又快的发展,以优异的成绩迎接新中国成立60周年!
一届六次全委会议上的讲话(精选15篇)篇十二
同志们:
你们好!正当全党认真学习深入贯彻党的十六届三中全会精神,兴起学习“三个代表”重要思想之际,正值我们共同欢渡新春佳节和古尔邦节之时,工会为认真贯彻落实党委五届五次全委(扩大)会议精神,总结××年的工作,部署今年的工作任务,召开三届十三次全委(扩大)会,值此,我代表党委、领导向参加这次会议的各位工会主席、女工主任及委员们致以新春问候,祝各位新春快乐,工作顺利。
在过去的一年,各级工会组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在党委和工会的正确领导下,认真学习贯彻党的十六届三中全会精神和工会十四大精神,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,以“五突破,一加强”为契机,一手抓发展,一手抓维护,为的物质文明、政治文明、精神文明建设做出了富有成效的工作,取得了可喜的成绩。
在过去的一年中,全各级工会组织坚持以职工代表大会的民主管理为主要形式,认真贯彻落实“两扩大”,有效地维护了职工的合法权益;在推行(企)务公开、政务公开、民主评议领导干部和民选队领导中起到积极的作用;在大力发展以职工庭院经济为主的自营经济,致富职工群众,推动经济快速发展起到了主力军的作用;通过开展劳动竞赛、职工素质工程、巾帼文明示范岗等活动,使职工的积极性和创造性得到调动和发挥,从而进一步提高了职工的综合素质;积极开展的扶贫帮困送温暖,配合和协助有关部门扎实有效地帮扶困难职工的活动,得到职工群众的赞许;工会队伍自身建设的加强,增强了工会组织的战斗力和凝聚力;以上大量富有成效的工作及所取得的成绩,是全工会干部开拓进取共同努力的结果。在此我代表党委向你们并通过你们向全广大工会干部,特别是辛勤工作在基层一线的工会干部表示亲切的问候和崇高的敬意!
今年是认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神,完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会的重要一年。前不久,党委召开五届五次全委(扩大)会议,明确了××年和今后一个时期改革和发展的主要任务和工作重点,党委于××年月先后召开了党委常委(扩大)会、经济发展座谈会,在学习贯彻党委五届五次全委(扩大)会议精神的基础上,进一步理清了发展思路,明确了发展目标,完善和制定了发展措施,这就是在产业结构调整中要调优种植业,做大畜牧业,做强矿产业,提升服务业。在区域经济发展中要做大屯南经济区,做优经济区,做强边境经济区。因此,就今年和今后一个时期我各级工会组织在新的形势下,面临新的工作任务所肩负的使命和责任重大。这就要求我们工会干部们在认真组织广大职工群众深入学习党的十六大、十六届三中全会精神,身体力行“三个代表”重要思想的实践中,坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级根本指导方针,扎实有效的贯彻落实,忠实地履行好维护职工合法权益这一基本职责和任务,健全机制,办好实事,突出重点,出实招,出实效。切实把实现好、维护好职工群众的根本利益作为我们各级工会工作的出发点和落脚点。切实保护、调动和发挥好广大职工的积极性、创造性,贯彻落实兵党委的大政方针,紧紧围绕发展这个中心,服从服务于改革大局,引导带领广大职工群众为全面建设小康社会而努力奋斗。在这次会议上,同志受支委会委托做工作报告,总结过去一年的工作,并安排今年工会组织的各项工作任务,我完全同意。下面我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,抓住机遇,乘势而上。
××年,全经济保持了快速、协调、健康发展的态势,社会事业得到全面进步。全完成国内生产总值亿元,增速。全农业再获全面丰收。农作物完成播种面积万亩,牲畜存栏达万头(只),比上年同期增长。全完成工业总产值亿元(现折价),同比增长。人民生活水平明显提高,全人均首次突破元,全职均收入(含庭院收入)达多元,净增长多元。上述成绩的取得,充分显示了在××年中全广大职工在兵、、各级党委的正确领导下,以“发展壮大,致富职工群众,增强戍边实力”为目标,抓机遇,谋发展,讲实干,奋力拼搏的结果。在新的一年我们更要振奋精神,结一心,百尺竿头,完成全年的各项工作任务。所以说,统一思想就是要统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来,统一到党的十六大和十六届三中全会的精神上来,统一到党委五届五次全委(扩大)会议精神上来,进一步提高对发展是执政兴国的第一要务的认识。抢抓西部大开发的大好机遇,各级工会组织和工会干部一定要保持清醒的头脑,找准自己的位置,为加快全面建设小康社会步伐发挥工会组织的重要作用。
二、把握定位,发挥优势,履行职能,努力开创工会工作新局面。
我提以下几点要求:
(一)坚持依靠方针,进一步拓宽民主渠道。
十六大报告明确指出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。全心全意依靠工人阶级是巩固党的阶段基础的必然要求。在新世纪、新阶段,各级工会组织要继续坚持和完善职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度,发挥好职工代表大会和工会在民主决策、民主管理、民主监督中的积极作用,保障职工的民主权利,切实维护职工的合法权益。下发的《××职工代表大会工作暂行规定》,这是贯彻全心全意依靠工人阶级方针,保障职工民主权利,依靠职工办企业的重要途径。目前,我们要紧密结合深化企业改革的实践,深入研究贯彻依靠方针中遇到的新情况、新问题,认真总结推广企业改革中涌现出的成功经验,积极落实职工对企业的经济和社会发展的参与权、知情权、监督权,建立健全激励机制和自上而下与自下而上相结合的监督制约机制,切实保证职工当家作主的民主权利。各级工会组织要进一步巩固和完善职代会制度,把实行(企)务公开,民主评议企业领导干部,作为职代会的重要内容。各级工会组织还要采取多种形式的民主管理方式,拓宽民主渠道,参与企业的管理、监督,使企业的民主管理制度化、法律化。
(二)突出维护职能,为职工办实事。
十六大报告中指出“稳定是改革和发展的前提。”、“完成改革和发展的繁重任务,必须保持长期和谐稳定的社会环境。”调整劳动关系机制,维护职工合法权益,保持职工队伍稳定是长期和谐稳定的社会环境的重要保证。为此必须建立健全调整劳动关系的机制,形成一套科学合理的机制、制度。各级工会组织要继续推行平等协商、集体合同制度,大力推动区域性、行业性集体合同,把职工关心的难点、热点作为平等协商、签订集体合同的重点,也可针对企业劳动关系中的突出问题签订单项集体合同,不断提高这项制度的针对性和实效性。工会要切实承担起自己的'职责,积极做好维护职工合法权益的工作。
随着改革的深化和经济关系的不断调整,一些职工在生活中还有不少实际问题需要解决,这就需要我们各级工会干部牢记服务意识,进一步转变作风,深入基层,深入职工群众,特别是深入到困难多、问题多、矛盾多的单位。体察职工情绪,关心职工疾苦,倾听职工呼声,及时将职工的意愿和要求反映给上级领导,切实帮助他们解决几件实际问题,让他们感受到党和政府的温暖,要积极协助各级党政领导做好扶贫帮困工作,继续开展好送温暖活动,继续做好生活困难的劳模帮扶工作,推动并督促各项劳模政策的落实,不断推动送温暖活动的经常化、制度化、社会化。
(三)以致富职工群众为目的,大力发展庭院经济。
要积极鼓励扶持职工大力发展庭院经济和其他自营经济。进一步巩固落实“两用地”,把发展自营经济纳入、经济和社会发展的总体规划,加强引导,使其真正成为职工致富的“第二战场”。近几年,各级工会组织把发展职工自营经济作为工会工作的重中之重来抓,取得了显著的成绩,自营经济已成为经济的重要组成部分,成为职工致富的有效途径。各级工会干部要始终站在“三个代表”重要思想的高度认识发展职工自营经济的重要性,按照兵、党委的要求,下大力气,进一步推进职工自营经济超常规、高速度的发展。当前,各级工会要抢抓时机,加强组织领导,加大宣传力度,制定年度计划,提升科技含量,完善服务体系,创造一切有利条件,充分发挥职工的聪明才智,牵头组织和协调,抓好各单位的园艺(蔬菜)大棚建设,并使其产生较好的效益。积极带领职工开拓市场、进入市场,促进职工自营经济向产业化、规模化方向发展。
(四)提高职工队伍整体素质,为全面建设小康社会建功立业。
十六大报告指出“全面建设小康社会,最根本的是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力”。“包括知识分子在内的工人阶级,广大农民始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量”。这就要求我们的职工队伍素质,特别是科学文化素质必须与时俱进,不断增强竞争能力和创新能力,适应新形势的挑战。如何在新时期培养一支“四有”队伍,这就对我们每一位工会干部提出了新的课题。首先,要协助和督促有关方面建立和完善对职工的技术技能培训制度,建立职工技术技能等级评定标准,依法维护和保障职工接受职业技能培训的权利。其次,通过各种形式的学习、培训活动,引导职工树立终身学习意识,努力学习新知识、新技术。继续落实“四五”普法规划,积极开展以贯彻《公民道德建设实施纲要》为主要内容的群众性精神文明创建活动,在广大职工中大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业风尚。第三,积极探索新形势下开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等群众性经济技术活动的新途径、新办法,使新时期的群众性经济技术活动赋予创造性更具有活力。第四,切实抓好工会职工学校和文化、宣传教育阵地建设,丰富职工业余文化体育生活,最大限度地满足职工不同层次的精神文化需求。各级工会要充分利用好自身的优势,运用好有效载体,多方位、多角度、多层次地为提高职工的综合素质服务。
三、加强工会的自身建设,增强工会组织凝聚力和战斗力。
胡锦涛在与工会十四大部分代表座谈时指出:工会组织一是要坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策;二是要全心全意地为职工群众服务;三是要以改革的精神加强自身建设。当前,工会工作面临着新的形势、新的任务和新的课题,对工会工作提出了新的更高的要求,因此,各级工会必须不断加强自身和建设,不断加强工会领导班子建设,要自觉地坚持党的领导,增强政治意识和大局意识。改革越深入,遇到的问题越复杂,越要保持坚定正确的政治方向。这是做好工会各项工作的基本前提。各级党委一定要从讲政治的高度,切实加强工会工作,充分发挥工会组织的作用,确保工会各项工作任务的落实,要把工会工作作为党的工作的重要组成部分,及时研究解决工会工作中遇到的问题和困难,帮助工会把握正确的政治方向,支持工会依照《工会法》开展工作,依法收缴工会经费,这是做好工会工作的物质基础和保证,各单位要按《工会法》所规定的“按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费”,认真贯彻落实工会、财务局、审计局联合下发的“关于加强工会经费拨缴和财产管理工作的通知”精神,在此,特别是对上缴工会经费做的好的单位给予表扬,各单位要努力为工会开展工作创造良好的环境和有利条件。
切实加强新建企业组建工会工作,这是加强和改善工会组织建设所面临的重大而紧迫的任务,从近期情况看,加强新建企业工会组建工作是一个很大的课题。这不仅关系到广大职工的切身利益,而且关系到进一步巩固和扩大党在新形势下的执政基础和群众基础,是维护职工合法权益,协调企业劳动关系,维护社会政治稳定的有力措施。各级党政领导要从思想上高度重视,充分认识在新建企业中建立工会的重要性、必要性和紧迫性。以更加积极主动的态度,重视、关心和支持各级工会组织抓好组建工作,必须按照“哪里有职工,哪里就有工会”的组成原则,抓紧工作,加大力度,抓好典型,分类指导,努力形成党委领导,行政支持,工会运作,各方配合的组建工作格局,扩大工会工作的覆盖面,最大限度地把广大职工组织到工会中来。
深入调查研究,解决实际问题。当前,工会组织面临的任务相当繁重,加强工会调研工作显得尤为重要。各级工会组织要及时掌握职工的思想动态,了解他们的所思所想,倾听他们的呼声,将他们反映的情况撰写成调查报告,报呈各级党政和上级工会,使各级领导能及时准确地掌握第一手资料,有针对性地给予解决和落实。我们的工会干部一定要急职工群众之所急,想职工群众之所想,如实地反映各类情况,不能只报喜不报忧,否则,我们替职工说话办事就成了一句空话。
各级工会干部要自觉坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己;增强政治敏锐性、政治鉴别力,把握工会工作的正确方向,要认真学习贯彻胡锦涛在西柏坡学习考察时的重要讲话精神,牢记“两个务必”,始终保持昂扬向上的精神状态,谦虚谨慎,迎难而上,大胆创新,始终保持清醒的头脑,增强忧患意识,居安思危,大力发扬艰苦奋斗的作风,始终保持脚踏实地、埋头苦干的作风,淡泊名利,勤奋工作;始终保持与职工群众的密切联系,努力增进与职工群众的感情,敢于反映真实情况,满腔热情地帮助基层和职工群众解决困难。各级工会干部一定要重实际,说实话,办实事,求实效,坚决反对官僚主义、形式主义。大兴学习之风,认真学习相关的法律、法规和业务知识,不断提高理论水平和知识水平,培养和造就一批德才兼备的工会干部队伍,按胡锦涛对工会干部提出的要求要努力成为艰苦创业的模范;勤奋学习的模范;增进结的模范,成为经济建设的一支主力军。
同志们,面对新的形势和任务,工会作为党领导的工人阶级群众组织,作为党联系职工群众的桥梁和纽带,一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在以胡锦涛为核心的党中央领导下,认真贯彻落实党的十六大,十六届三中全会精神,立足全局,振奋精神,扎实工作,开拓进取,结和带领全各族职工,为全面建设小康社会,努力完成全今年的各项工作任务!
一届六次全委会议上的讲话(精选15篇)篇十三
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央十七届四中全会和市委九届九次全会精神,认真总结20xx年工作,安排部署任务,进一步动员全区广大党员和干部群众坚定信心,创新进取,奋发作为,跨越赶超,加快推进生态平安和谐富裕四方台建设。下面,我代表区委会讲三个方面问题。
一、突出“三保一促”,合力攻坚克难,在困境中开创了经济社会跨越发展新局面。
20xx年,面对国际金融危机的严重冲击,区委坚持用科学发展观统领全局,坚持用更好更快和跨越发展统一各级领导班子和广大干部群众思想,积极推进“项目引领、五业支撑、区矿互动、城乡共荣”发展路径的实施,全力保增长、保民生、保稳定、促跨越,全区呈现出总量扩大、实力增强、民生改善、社会和谐的良好态势。主要体现在“七个提升”:
---发展质量和综合实力进一步提升。20xx年,区属地区生产总值预计实现75000万元,同比增长20%;随着招商上项目成果的逐渐显现,目前全区规模以上工业企业已增加到28户,增加值预计实现21000万元,同比增长87%;固定资产投资实现121000万元,同比增长108.4%;外贸进出口总值实现379.5万美元,同比增长20%;万元gdp能耗同比下降6.6%;一般预算收入实现3944万元,同比增长34.9%,增幅居四区第一;工商税收实现8312万元,同比增长21.5%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现13234元和6178元,分别同比增长23.1%和14.4%。
---招商上项目对发展的支撑力进一步提升。牢固树立项目是经济之母、财税之源、发展之基的理念,紧紧围绕建设四方台煤炭产能提升区、太保煤化工产业配套区和东荣项目建设服务区,全面推进“大项目推进落实年”、“冬季百日招商会战”等专题活动,努力打造煤炭开采和运输、煤化工、农副产品深加工、新型建材和旅游五大产业,全力抓招商上项目。全区共建设项目16个,其中五千万元以上7个、生产加工型项目11个;预计完成招商引资到位资金17.5亿元,完成市定指标的211%,共争取政策性资金2800余万元。重点项目取得重大进展。新上的华东炭黑、平安洗煤、隆丰洗煤等一批项目对做强主导、优势产业,特别是拉长煤化工、农副产品深加工链条起到重要的推动作用,全年新上项目全部达产达效后,预计可新增工业增加值3亿元。同时,把推进市煤化工产业功能区征地工作作为一项重中之重的政治任务,集全区之力,攻克了种种艰难险阻,确保了功能区建设的顺利进行,为龙煤航天30万吨甲醇项目的如期开工起到了决定性作用。
---农业和农村发展活力进一步提升。坚持统筹城乡发展,围绕农业增效、农民增收、农村发展,坚持建龙头、壮基地、打品牌,坚持“五型”发展模式,强力推进农业发展产业化、农村经济特色化、农民转移多元化。全区农业总产值达到18490万元,同比增长9.9%。粮食产量在气候条件影响较大的情况下,达到1.8万吨,同比增长20%,创历史新高。畜牧养殖园区和专业村已发展到5个,其中专业村1个,畜牧业总产值达到12688万元,占农业总产值比重达到68.6%。土地流转面积比上年增长17%,新型农村经济合作组织发展到10个。共转移农村劳动力3650人,实现劳务收入2750万元。我们还借助太保镇被列为全市唯一省级新农村建设整乡推进试点的有利契机,全面加大新农村建设力度,七一村、建兴村的特色产业带动型,四新村、双丰村的劳务经济带动型,中华村、长富村的经合组织带动型,四合村、东胜村的基础设施建设带动型,建兴村、长富村的基层组织带动型五种新农村建设模式初具规模,为实现城乡和谐一体发展奠定了坚实基础。
---城乡建设层次进一步提升。在城区建设方面,重点推进棚户区改造工程。目前,共实施棚户区改造项目7项,已安置居民257户。全市第一个棚户区改造建设项目——1.8万平方米北苑a区已交付使用,已安置居民101户;北苑b区已拆迁770余户,搬迁率达97%以上,现已完成规划设计、测绘、岩土勘察、建筑平面设计、施工设计等项工作;文体活动中心和社区卫生服务中心已开始土建基础建设。为了进一步改善居民居住条件,解决行路难、吃水难、入厕难等问题,全年共新开发住宅小区7.88万平方米;新修混凝土道路4条13800平方米,拓宽双七公路1.1公里,铺设人行道近1万平方米,修建停车场3处近1万平方米;改造供排水管网4600延长米;新建和维修公厕10余座,累计用于城区建设资金达700余万元。在新农村建设方面,重点推进农村三项重点工程。共投入资金877万元新建通村公路20.9公里(市定指标为6.3公里)并已全线通车,全区12个行政村全部实现通村公路硬化;改造泥草房159户,完成市定指标的136%;改造供排水管网延长米,新打水源井4眼,自来水入村率和入户率分别达到100%和91%。太保镇政府门前较为壮观的“耕苑”二期工程已经完工,新建了村级休闲广场5处计1.3万平方米。在“创森”工作方面,坚持规划先行、高标准推进、重点突破,加大资金投入力度,科学确定绿化范围和栽植树种,严格管护,不断提高绿化质量。全区共植树造林4600亩,栽种树木52万株,森林覆盖率达到41.3%。在“三优”文明城区创建方面,紧紧围绕创建优良秩序、优美环境和优质服务,全面加大店外经营、违法建设、乱贴乱画、占道停车、非法运营等整治力度,累计查处违章建筑62处2100平方米,整治户外不规范牌匾广告、条幅320幅,清除乱贴乱画、非法小广告百余块,清理违规摆摊设点200余个,清理违章堆积物70余处;搬迁大型生猪养殖场1处,取缔非法煤场5处,城区垃圾实现日产日清;投资50万元新建一处180平方米行政服务中心,实行并联办公、限时办结、超时默许、无偿代办制度,已有9个管理和服务部门进驻中心,进一步提高了行政服务的质量和效率。
---维护社会稳定能力进一步提升。坚持把维护稳定作为首要职责,不断强化措施,狠抓落实。以“坚持安全发展、强化安全生产监管、有效遏制重特大事故”为目标,狠抓安全生产责任制的落实,突出抓好煤矿安全基础管理,开展了道路交通、建筑、消防、危险化学品、易燃易爆等领域的专项整治,全区未发生较大安全生产事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入开展解决信访问题攻坚年活动,进一步畅通信访渠道和诉求机制,规范群众上访秩序,基本解决了信访历史遗留问题和影响稳定的问题。到市集体访批次和人次分别同比下降88%和36%,到市个体访件次和人次分别同比下降50%和56%,进京到省非正常访件次和人次都分别同比下降50%,我区被评为全市信访工作先进单位。加大了社会治安综合治理力度,严厉打击各种违法犯罪活动,保持了对犯罪分子的高压震慑,全区治安、刑事案件发案率明显下降,刑事案件、治安案件破案率分别提高10.2%和1%,命案破案率达100%,群众满意度和安全感明显增强。对邪教的防控实现了“四个零”的目标。通过集中治理司法领域突出问题和服务年活动的深入开展,全区政法干警的执法理念、执法水平不断提高,服务意识、自律意识明显增强,公安分局被评为全省二代身份证换发工作先进集体;区检察院被评为全省优秀政法单位,再次进入全省同类院中优秀院行列;区法院在全市八个基层院中排名第二,被评为省级法官廉政建设示范单位,太保法庭被评为全省优秀基层人民法庭。
---民生保障水平进一步提升。坚持民生为本、民求为重、民安为要,着力保障和改善民生,努力维护群众切身利益。坚持优先发展教育,通过整合资源、加大投入,教育教学质量不断提高;环保力度不断加大,“环评”和“三同时”执行率均达100%;社区卫生服务人口覆盖率达90%,新型农村合作医疗参合率达97%,城镇居民医疗保险参保率达69%,列全市第一;切实加大就业再就业力度,共安置就业再就业人员2310人,“零就业”家庭保持动态为零,城镇登记失业率控制在4%以内,为690名城镇“五七工”办理养老保险;认真落实低保政策,共发放低保金1687万元,保障城乡低保对象6435名,做到应保尽保;投入救灾救助资金31万元,救助困难群众1550人,确保了群众的基本生活;投入15万元救助贫困大学生80名,确保了大学生不因贫困而失学;建立了区贫困职工帮扶中心,为特困职工发放救助款10万余元;生育符合政策率达到99.54%;以机关、农村、社区为重点的群众性精神文明创建活动深入开展,区检察院、区国税局、太保镇被评为省级文明单位(乡镇)。
---党的建设水平进一步提升。始终把加强和改善党的领导作为推动更好更快和跨越发展的坚强保证,坚持用改革创新的思路推进各级领导班子建设、基层组织建设和党风廉政建设,有效地调动了各级领导班子和领导干部潜心谋事、和谐干事的积极性和创造性。一是扎实推进学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,坚持突出特色、突出实践、突出实效,扎实推进。全面实施了“四五六”主题实践活动,各级领导干部带头深入调研、查摆问题、落实整改,区级领导撰写具有指导意义的调研报告22篇,全区共解决问题67个,建立健全长效机制73项,促进了全区各级领导班子和领导干部对科学发展观认识的进一步深化、跨越发展思路的进一步完善、思想作风建设水平的进一步提升,服务基层、服务企业、服务群众力度的进一步加大。同时,深入开展了党的创新理论宣传普及、庆祝新中国成立60周年等系列活动,在全区营造了良好的思想理论环境和舆论氛围。积极加大舆论宣传力度,在省级新闻媒体刊发稿件280篇,扩大了四方台知名度,提升了软实力。二是扎实推进发展型和学习型领导班子建设。按照“集体领导、民主集中、分别酝酿、会议决定”的原则,进一步完善了区委重大事项、重大问题民主决策制度和集体领导与个人分工相结合制度,对于事关经济社会发展全局的重大事项和关系群众切身利益的重大问题主动征求各方面意见和建议,重要干部任免充分尊重人大、政协以及主管战线领导的意见,推进决策的科学化、民主化。坚持以事业为重、以发展为重、以实绩选拔使用干部,坚持用好的作风选人用人,努力把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展、能够推动跨越发展的优秀干部选拔到各级领导班子中。共进行干部岗位交流25人,提职9人,公开选拔副科级干部5名。强化干部教育,采取选派干部深造学习、组织培训班等形式,共培训干部218人次。三是扎实推进党的基层组织建设。以新载体、新目标、新机制深入推进实施“先锋工程”,积极开展农村党建“三级联创”、“五新”、“四培养”和农村社区无职党员设岗定责、社区党建“双百”工程和社区建设“百千万”工程、机关党建“三建三服务”等活动,党的基层组织建设进一步增强,创造力、凝聚力和战斗力显著提升,战斗堡垒和先锋模范作用得到充分发挥。四是扎实推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制,坚持教育崇廉、制度保廉、监督促廉和查处警廉,不断深化和完善廉政测评、集体诫勉谈话、任前警示谈话、群众举报等制度机制,强化对重点行业、重点部门、重点岗位和重大事项等环节的监督。突出行风抓服务、作风抓效能,经济发展环境不断优化。认真开展了“小金库”治理和清查,在全市率先实行了会计委派制。严肃查处领导干部滥用权力、谋取不正当利益等违法违纪案件,有力地促进了党风、政风并带动了工作作风和民风的进一步好转,全年共初核案件4起,立案1起,通报批评1人,党纪处分1人。各级党员干部勤政为民、和谐干事的氛围进一步浓厚,群众满意度进一步提升。人大、政协组织紧紧围绕跨越发展大局,认真履行职能,做了大量卓有成效的工作,为全区更好更快和跨越发展做出了积极贡献。政府和各行政部门坚持依法行政、科学行政、民主行政,公信力明显提升。工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织围绕中心,服务发展,统战、“双拥”、民族宗教、残联等项工作也都取得新的进展。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导;得益于全区各级班子的戮力同心、奋发作为;得益于辖区各单位以及社会各界的共谋共建、团结协作;更得益于全区广大干部群众的同心同德、和谐干事。在此,我代表中共四方台区委向辛勤工作在各条战线上的广大党员、干部和人民群众,向与我们长期合作、荣辱与共的各民主党派、工商联和无党派人士,向始终关心四方台发展的离退休老领导、老同志,向积极做出贡献的政法干警,向与我们共谋发展、为四方台建设做出突出贡献的税务、国土、工商等中省市直单位和外来投资企业,以及所有支持四方台建设和发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩和总结经验的同时,我们必须清醒地认识到,我区从发展速度、质量、效益上看,仍存在一些制约区域经济发展的深层次问题,压力还很大,任务十分艰巨。一是我区经济总量仍比较小、经济结构不合理的问题仍然突出,推动经济发展方式转变和经济结构调整的难度还很大;二是企业项目开发科研创新能力较弱,产品档次较低,仍未摆脱原字号、粗加工、低附加值的局面,立区大项目储备不足;三是农业基础还不稳固,基础设施建设还很薄弱,种植业、养殖业效益仍然偏低,农民持续增收的难度加大;四是财政收支矛盾十分突出,随着上级政策性资金的投入,区级财政相应匹配的资金也将增多,财政支出的压力将进一步增大;五是改善民生难度进一步加大,城乡基础设施和公共设施建设仍不能满足人民群众日益增长的物质文化需求;六是当前各县区竞相发展的氛围日益浓厚、势头强劲,我们要在新一轮竞争中实现赶超压力巨大;七是少数干部大局意识不强,精神不够振奋,心思不在工作上,工作不在状态上,甚至推一推动一动,不推动也不动,缺乏创新争先的意识,与我区跨越发展的需要还不适应。对于这些问题,我们必须予以高度重视,并在今后工作中认真加以解决。
当前,尽管我们面临着前所未有的压力和挑战,但我们有丰富的资源、业已形成的产业格局和新上项目等发展支撑,有多年累积形成的发展潜能,有全区上下团结干事、奋力超越的良好氛围,有总体有利的宏观发展环境,我们完全具备在新的起点上实现更大跨越的基础和条件。区委坚信,只要我们坚定跨越发展信心和敢打必胜的决心,进一步增强责任感和紧迫感,解放思想,奋发作为,攻坚克难,奋力追赶,我区跨越发展的目标就一定能够实现。
二、锁定总体目标,明确主攻方向,坚定不移地推进我区经济社会发展实现新跨越。
建设生态平安和谐富裕四方台,推进更好更快和跨越发展,符合科学发展观要求,符合四方台实际,更是我们各级领导班子、领导干部的政治责任和全区人民的共同期盼,必须坚持一本经念到底,毫不松懈地强力推进。当前,全市各县区跨越发展竞争十分激烈。就我区情况而言,别人要走,我们就要跑;别人要跑,我们就要冲刺跑,这样才能跟上队伍,到达胜利彼岸。否则,我们就会在全市新一轮的跨越发展竞争中败下阵来,就会失信于民,就会愧对百姓,就会成为四方台的罪人。我们唯有下更大的决心,确定更高的目标,实现更大的跨越,才能在新一轮的竞争中立于不败之地。今年是“十一五”规划实施的最后一年,是衔接“十二五”发展的重要一年,必须立足当前、谋划长远。当前和今后一个时期,我们必须紧密结合煤炭开采老区、城郊农业大区和煤化工产业新兴区的区情实际,突出比较优势,突出区域特色,进一步完善发展思路,明确发展定位,以资源转换、产业转优、体制转轨和城市转型为主攻方向,全力打造四方台煤炭产能提升区、太保煤化工产业配套区、东荣项目建设服务区、城郊农业示范区和生态园林城。要组成专门班子科学编制“十二五”规划,力争到“十二五”末,我区经济社会发展质量、速度全面超过全市平均水平,城镇居民人均可支配收入在全市平均水平之上,农民人均纯收入在全市领先,努力使弱区变强区、老区变新区。
按照“四区一城”建设总体目标,结合全市快发展、促跨越、保晋位的总体要求,今年全区工作总的要求是:深入贯彻落实科学发展观,以党的十七届四中全会和市委九届九次全会精神为指导,坚持“项目引领、五业支撑、区矿互动、城乡共荣”的发展路径,全力实施“四区一城”发展战略,以上项目、调结构、惠民生、保稳定为主线,突出重点,狠抓关键,创新进取,奋力赶超,努力提升“六个起来”,进一步推进生态平安和谐富裕四方台建设进程。根据以上要求,全区经济社会发展主要目标是:全区地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、外贸进出口总值和财政一般预算收入分别增长25%、35%、50%、15%和20%以上,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和7%以上。
为确保上述目标实现,我们要重点抓好三方面工作:
第一,坚持把抓经济建设作为推进跨越发展的第一要务,加速提升发展支撑力。要锁定跨越发展目标不动摇,立足当前,着眼长远,解放思想,创新作为,开拓前进,决战决胜,确保各项经济指标的实现。一是项目抓升级。发展靠投入,投入靠项目,项目靠招商。要坚持把大上项目、上大项目作为带动大增长、实现大发展的最关键、最重要的任务。紧紧围绕打造“四区一城”,全力推进科技含量高、投资规模大、产业支撑力足、发展带动力强的大项目开发和建设,确保项目建设数量、规模、质量、效益实现新的更大的突破。今年,要确保实现“四个八”目标,即开工建设8项、竣工投产8项、实质运作8项、开发储备8项千万元以上大项目,其中要有一些亿元和五千万元以上项目。要进一步强化重点项目推进,炭黑二期必保上半年竣工投产;华本洗煤、万野建材必保年内投产;汉能光伏发电必保年内开工建设;要继续加大对双垄煤矿的服务力度,力争年内开工建设;士友机械要继续扩大规模,实现效益最大化。围绕东荣项目建设服务区,加大主动服务力度,努力促成龙煤集团东荣工业园区项目尽早入驻。要进一步强化推进机制,建立一个重大项目一位区级领导、一个区直部门、一个联络人员、一个推进方案、一份责任状、一笔推进经费“1+6”全程包保推进机制,确保前期项目快推进,签约项目快开工,在建项目快提速,竣工项目快达产。冬季百日招商签约项目,年内必须全部开工建设。要进一步创新招商模式,着重在引进立区财源型、改变命运的大项目上下功夫;要加大招商引资在目标考评中的权重,实行重奖重罚;要认真研究政策,进一步加大对上争取政策性资金力度,力争再有更大突破;要全力支持驻区中省市直单位发展,努力形成强大合力;要积极扶持本地企业,特别是骨干企业发展壮大,全力帮助企业谋划项目、争取政策和资金;要进一步优化发展环境,加快提升发展环境的集聚力和辐射力,把四方台打造成服务的高地、政策的洼地、创业的福地、投资的宝地。二是工业抓调整。要围绕四方台煤炭产能提升区建设,进一步加大煤炭资源整合和后备资源开发力度,走“整合开发、提升产能”的路子。要推进煤炭规模开采,确保煤炭稳产增产,全年煤炭产量要在继续关井的情况下实现只增不减。同时,把招商上项目作为推进工业结构优化、产业素质提升的突破口,围绕新能源、新材料、循环经济、低碳经济、城区功能和配套服务,加快谋划一批目标市场现实、技术支撑有力的项目,推进煤炭储运、煤化工、农副产品深加工、新型建材等优势产业形成,促进接续替代产业的培育和壮大。优势产业占全区工业增加值的比重要扩大到40%,从而尽快打破煤炭原字号生产“一柱擎天”的格局。同时,要抓住国家未来5年每年安排10亿元资金扶持资源枯竭城市发展接续替代产业的机遇,抓紧谋划一批接续替代产业,为我区产业转优奠定基础。三是园区抓配套。加快园区建设是实现项目集聚、推进跨越发展的重要载体和支撑。为此,我们要坚持市区联动、共建共享,紧紧依托市煤化工产业功能区建设,在全面加大太保工业园区建设服务力度、园区配套项目建设力度和优势产业带建设力度的同时,要重点围绕拉长做强煤化工产业链抓配套,围绕龙煤航天30万吨甲醇项目搞可研、抓吃配,加快太保煤化工产业配套区建设。要进一步制定和完善太保工业园区、城区工业园区的总体规划和发展配套产业规划,明确发展定位,做大配套产业集群,推进项目向优势产业集中区、园区集中,促进企业集聚生成、集约发展、集成配套,走一条以园区承载项目、以项目提升园区的发展之路,努力把园区建成打造优势产业的支撑区和推进跨越发展的先导区。今年,太保工业园区基础设施建设年内要全部达到招商企业入驻即可开工的程度,并至少要进驻1个五千万元以上的项目,城区工业园区也要争取有项目落地。同时,要确定出几个有一定规模、产业关联度大的配套项目,并做好相关基础性工作。要充分利用今年国家土地修编的难得契机,认真做好我区土地修编工作,突出重点,拓展土地资源,打破招商上项目瓶颈,为今后大上项目、上大项目做好基础性工作。四是农业抓示范。树样板、抓示范,是推进现代农业发展和新农村建设的有效措施。要坚持把样板示范作为加快发展城郊农业的重要抓手,要紧紧围绕城郊农业示范区建设,按照特色明显、产业高效、绿色生态的要求,加快推进中华畜牧养殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、红星绿色特色产业示范基地、七一农产品加工示范基地、双丰棚室生产示范基地建设。今年,全区粮食产量要达到稳中有升,绿色无公害种植面积要占到播种总面积的85%以上,田间综合机械化程度要达到95%以上,畜牧业规模养殖比重要达到80%。要稳步推进土地经营权流转,不断规范农户之间的土地流转行为,鼓励土地向龙头企业、专业协会和经营大户流转。要大力推进农机合作社、专业协会、中介服务等农村新型合作经济组织加快发展。同时,紧紧抓住太保镇被列为省级新农村建设整乡推进试点的有利契机,按照主导产业优化、村民生活宽裕、生活环境整洁、公共事业发展、民主管理完善的要求,整合资源,加大投入,集中力量推进示范村建设,使示范村成为新农村建设的样板村。今年,区、镇要加大帮扶帮建力度,并充分调动村级积极性,确保完成四合村新农村建设示范村创建目标,突出典型性、强化示范性、注重实效性,实现主导产业领先、村民收入水平领先、环境建设领先、公共事业领先和民主管理水平领先,成为我区乃至全市发展现代农业和新农村建设的一面“红旗”,引领全区农业和农村整体发展水平加快提升。双丰村也要做好创建新农村建设示范村的前期基础性工作。同时,要全面加大新的“农村三项重点工程”推进力度,全年要改造泥草房120户以上;12个行政村“四旁”绿化率要达到100%,太保镇小城镇建设水平要在全市领先。五是三产抓提升。要把发展第三产业作为优化经济结构、转变发展方式的重要环节,全面提升三产发展水平。今年,要制定出台支持第三产业发展的相关政策,力争第三产业增加值增长15%以上。要抓紧编制市场发展规划,科学谋划市场布局、市场定位和建设目标,努力达到布局合理、特色凸显、优势互补、功能完善。要积极发展物流业,围绕我区相对优越的区位优势,大力发展煤炭储运、货物运输等为重点的跨区物流。要积极发展旅游业,围绕优良的生态优势,谋划“兴安杜鹃赏花游”、太保“绿色农业生态观光游”、山河水库“休闲度假游”等旅游产品,加快发展旅游景区。要积极推进社会服务,规范中介服务业,创新物业管理、家政服务等社区服务业。
第二,坚持把改善民生作为推进跨越发展的根本落脚点,加速提升发展和谐力。牢固树立以人为本的科学发展观和正确的政绩观,坚持把解决群众最关心、最直接、最现实的问题和困难作为工作重点,尽最大可能实施好民生工程,解决好民生急需、实现好群众利益,确保抓民生工作力度、财政对民生投入、安排民生项目、改善民生质量“四个只增不减”,使人民群众得到更多的实惠,生活质量得到进一步改善。一是城乡建设抓改造。以城市棚户区和农村泥草房改造为重点,进一步加大城乡房、路、网等基础设施建设力度,推进城区功能和品位加快提升。今年要建设棚户区住宅楼10万平方米,并针对楼体激增的实际,制定出台相关物业管理办法并切实抓好落实。社区卫生服务中心和文体活动中心要必保在10月底前交付使用;启动热源热网建设工程,确保群众供暖;在力所能及范围内,切实改善饮水质量,提高供水能力,全年必保改造供排水管网2000延长米以上;新建混凝土道路2.5公里;对振兴广场进行改造,修建开源村、靠山村、红星村三个村级广场;对双七公路过境段路灯进行改造,对临街建筑和设施进行粉饰和亮化,对四方台出入口设计并完成标志性建筑。二是生态建设抓“创森”。把创建森林城区作为打造生态园林城的重要举措,进一步提高标准、加大投入,在全力推进以“大树进城”为重点的城区绿化的同时,大打以兴安杜鹃保护区绿化、公路通道绿化、村屯绿化为重点的植树造林攻坚战,实现生态改善、科技兴绿、创建效果的“三个突破”。全年,植树造林面积要确保达到400亩,森林覆盖率要达到42%;建设城区绿地2万平方米;完成义务植树5万株。深入抓好兴安杜鹃保护区提档升级工程,保护区停车场建设及相关景区建设要确保年内完工。今年要适时举办四方台区首届兴安杜鹃赏花节。三是民生改善抓保障。要以基本养老、基本医疗保险为重点,不断扩大覆盖面,逐步提高保障水平,切实抓好破产企业退休职工办理医疗保险工作,城镇居民医疗保险和新农合参保率分别达到90%和99%以上。要坚持以创业带就业,突出抓好政策落实、就业服务、就业援助、就业培训等项工作,推进公共就业服务体系建设,推进城乡统筹就业,全年要实现新增就业2600人,城镇登记失业率控制在4%以内,转移农村劳动力3750人。深入推进城市扶贫解困工程和“爱心助学”工程,切实解决好困难群众在生产生活等方面的突出问题,社会救助面覆盖到所有低收入群体。与此同时,要进一步加大创建力度,确保今年迈入省级卫生区行列;要加大文化建设力度,充分发挥文体活动中心的作用,深入开展先进文化进校园、进机关、进社区、进农家、进企业“五进”活动,使文化惠民能力明显加强;要充分发挥群团组织联系各界群众的作用,并进一步抓好教育、体育、人口和计划生育、民族宗教、双拥共建等各项社会事业和工作,为跨越发展创造和谐的社会环境。
第三,坚持把维护安全稳定作为推进跨越发展的重要基础和前提,加速提升安全防范力。坚持把防范作为确保安全稳定的第一道关口,进一步落实责任,强化措施,常抓不懈,严查严防,严治严处。一是安全抓防范。确保安全稳定各项责任、制度机制、任务目标落实到位,巩固好全区来之不易的安全稳定局面。坚持“煤矿为主、非煤并重、群防群治”的方针,突出煤矿、交通、消防、危险化学品和烟花爆竹等重点领域,进一步加大安全监管、专项整治力度,严格执行重大隐患挂牌督办、限期整改等制度,从源头上筑牢安全生产防线,尽最大努力减少一般事故、防止重特大事故的发生。采取举报奖励、巡逻巡查、分片包干等措施,加大对非法盗采的打击力度,防止死灰复燃。同时,进一步加强食品药品监管和重大疫情防治工作,防止出现问题。二是治安抓防控。突出群众反映强烈的社会治安重点问题和治安稳定重大案件,坚持人防、物防、技防和“打防控”相结合,进一步强化农村社区联防联控、重点部位严防严控、管控手段科学有效的防控体系建设,加大对治安重点地区、重点场所和突出问题的整治力度,严厉打击各种违法犯罪活动,始终保持对犯罪分子的高压态势,为跨越发展营造安全、安定、和谐的社会氛围。三是信访抓调处。突出拆迁安置、土地征用、劳动人事、农村土地纠纷、涉法涉诉等重点方面,强力推进信访攻坚行动,落实解决问题公示、目标承诺、进度限时和领导包案等项制度,继续坚持开展“书记大接访”活动,强化信访责任、风险评估、预警防范、矛盾纠纷排查调处、群体性事件应急处置等工作机制,及时化解矛盾、解决问题,提升信访问题解决效率,最大限度地把矛盾化解在萌芽状态,把问题解决在基层。
三、进一步加强和改进党的建设,为经济社会发展实现新跨越提供坚强保障。
推进经济社会跨越发展,关键在党,关键在各级领导班子和领导干部,关键在真抓实干。
第一,进一步加强领导班子建设和干部队伍建设。推进学习型和科学发展型领导班子建设,完善领导干部培训计划,创新干部理论素养和学习能力培养的具体办法,切实提高领导班子和领导干部的整体素质。深入推进科学发展型领导班子建设,坚持分类指导,着力提高各级领导班子把握全局、科学决策的能力;开拓创新、科学发展的能力;关注民生、造福百姓的能力;统筹兼顾、构建和谐的能力,从而切实把握科学发展主动权,不断取得科学发展新成效。端正干部导向,坚持德才兼备、以德为先,重品行、重发展、重实干、重基层、重创新、重公论,以发展用干部、以实绩论英雄,努力营造忠诚厚道、奖优罚劣的用人环境。进一步加大对开拓创新、争先创优干部的选拔力度,不断扩大选人用人的群众参与度、提高选人用人公信度,真正做到让无为者离位、有为者有位、善为者晋位,把各级干部的心思和精力凝聚到快发展、促跨越上来。深化干部人事制度改革,培养选拔干部要“向一线倾斜”,逐步建立并推行“能力在一线培养、业绩在一线考核、形象在一线树立、用人在一线选拔”的选育干部新机制,鼓励年轻干部到基层工作,今年,要注重选拔35岁包括30岁以下年轻干部到乡镇、办事处任职;要选派优秀的年轻党员干部到社区挂职锻炼,挂职一年后考核为优秀的给予提拔重用;要选拔优秀村书记或村主任享受副科级待遇。要加大竞争性选拔干部工作力度,今年区委将继续拿出部分科级干部岗位进行公选,进一步优化干部结构,培养“新鲜血液”,搭建公平竞争平台。同时,要严格按照精简高效、简政放权和定机构、定职能、定人员的“三定”要求,积极稳妥推进政府机构改革,提高工作效能。
第二,进一步加强基层党组织建设。要按照市委全会提出的“探索实践党建工作‘抓两头带中间’的长效机制”的要求,认真贯彻落实《—全市基层党组织建设规划》,不断创新基层党建工作的有效载体和方式,进一步深化“三级联创”活动,高标准推进“先锋工程”,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。实施农村党建“三培养”工程,年内每个村至少将两名致富能手列入党组织的培养考察范围,其中一名发展为中共预备党员;将两名党员培养成致富能手,将三名左右党员致富能手或致富带头人列为村级后备干部,进行重点培养,并积极探索村级党组织“有动力、有财力、有活力”的“三力”长效机制。实施社区党建“规范化”建设工程,年底前至少培育“规范化”先进典型社区4个。实施“两新”组织党建“五五”工程,规模以上非公企业年内全部建立党组织,制定“两新”组织党组织活动场所和党建经费保障办法,年内要培育“四双”活动典型2—3个。实施机关党建“五个一流”工程,实行党员领导干部机关党建联系点制度,推行机关工作作风联检制度。实施学校党建“三同步三融入”工程,确保“双培”活动见实效。同时,要强化党员队伍建设,进一步建立健全教育、管理、服务党员长效机制,大力推进党员素质升级工程,强化党内激励、关怀、帮扶机制,建立健全党员服务体系,激励党员发挥先锋模范作用。
第三,进一步加强反腐倡廉建设。坚持党要管党、从严治党,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,建立和完善以教育崇廉、制度保廉、监督促廉、惩治警廉为重点的反腐倡廉建设机制,进一步加强以党风廉政建设责任制、经济责任审计、“三重一大”、工程建设招投标、机关效能、廉政考核、政府集中采购、优化经济发展环境等为重点的制度建设,切实加大对各项制度执行情况的监督力度。要建立健全以人大依法监督、政协民主监督和广大人民群众监督为重点的监督网络,切实加强对权力运行、依法行政、效能监察和维护群众利益等方面的监督,努力形成靠制度管人、用制度管权、按制度办事的长效机制,切实规范权力运行,拓宽从源头上防治腐败工作领域。要加大惩处力度,对各种慢作为、不作为、乱作为的人和事,毫不手软,决不姑息迁就。各级领导干部特别是党政主要领导,要严格执行党风廉政建设责任制,坚持用和谐干事凝聚班子、制度建设规范班子、率先垂范带动班子,切实做到带头廉洁自律,带头勤廉干事。广大党员干部要始终保持政治清醒、一身正气、以政为廉、洁身自好,择善而交,见贤思齐,言必诺、行必果、令行禁止,把全部心思和精力用在干事创业、推动跨越发展上来。
第四,进一步加强作风建设。以思想教育、完善制度、集中整顿、提高效率、严肃纪律为抓手,下大气力解决突出问题。按照市委全会的要求,我区将把在区级领导干部中实施的“六个一”工程拓展为“七个一”工程,即在区(处)、镇(科)两级干部中开展每名领导干部包扶一户企业、包保一个项目、联系一个村(社区)、包处一个信访案件、扶助一户困难户、完成一个调研课题、创新一个工作成果的活动,推进领导干部真抓实干、开拓创新,为发展服务、为群众服务。要在机关干部中积极推行“五个零”工作制,即“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务,推进机关干部作风转变,工作效率和服务质量提升。要在村干部中积极开展争当“五种人”活动,即执行政策的明白人、群众致富的带头人、帮困解难的热心人、矛盾纠纷的调解人、文明新风的引路人。要在社区干部中积极开展“五心”活动,即真心听民声、实心办民事、悉心调民纠、全心解民忧、倾心育民风,推进村屯、社区干部贴近群众、走进民心。
同志们,新的使命催生新的动力,新的形势呼唤新的作为。四方台正处在跨越发展的关键时期,历史的目光注视着我们,人民的期盼鞭策着我们。区委坚信,只要全区各级党组织和广大人民群众解放思想,坚定信心,创新进取,奋发作为,我区的经济社会发展必将实现新的跨越,生态平安和谐富裕四方台建设的征程必将大步向前,四方台的明天必将更加灿烂辉煌!
一届六次全委会议上的讲话(精选15篇)篇十四
各位、同志们,大家上午好!
刚才,国务院侨务办公室政策研究司王司长,传达了刚刚召开的全国侨务工作会议的有关情况,王司长是政研司的,全程参加了全国侨务工作会有关文件的制定,从王司长对政策的解读,可以从三个方面进行提炼:一、通过政策的解读,让我们提高了对侨务工作的认识;二、建立了中国特色侨务理论;三、实践上有新发展。这对于我们进一步学习好、贯彻好、落实好六中全会精神和全国侨务工作会议精神,推动侨联工作的创新发展具有十分重要意义。下面,我就围绕学习xx届六中全会精神和全国侨务工作会议精神,主要谈三个方面的问题:一是传达10月19日,市委扩大会议精神;二是对全市侨联系统学习贯彻xx届六中全会精神进行安排部署;三是结合侨联工作实际,就进一步领会深入学习贯彻会议精神,谈几点意见。
一、首先传达市委扩大会议精神。
市委扩大会议于10月19日召开,会上传达、学习、贯彻了xx届六中全会精神,市委书记刘淇主持会议并讲话。他强调,发挥首都作为全国文化中心的示范作用,是党中央在新的历史阶段推动文化大发展大繁荣整体战略布局中的一个重大战略举措,我们北京市必须以六中全会精神为指引,全面推进中央对北京文化改革与发展提出的十大任务,(简要说说十大任务:一、在体制机制创新方面发挥示范带动作用;二、在构建覆盖城乡的公共文化服务体系方面发挥示范带动作用;三、在大力发展文化产业、繁荣社会主义文化市场方面发挥示范带动作用;四、在文化创新方面发挥示范带动作用;五、在创新科技与文化融合方面发挥示范带动作用;六、在积极探索文化走出去的新途径、新形式方面发挥示范带动作用;七、在文化行政管理创新方面发挥示范带动作用;八、在互联网的建设管理应用和引导方面发挥示范带动作用;九、在构建社会主义核心价值体系、加强思想道德建设方面发挥示范带动作用;十、在加大人才培养力度,建设人才高地方面发挥示范带动作用。)真重视、真抓紧、真落实,建设具有世界影响力的文化中心。刘淇讲话指出,xx届六中全会的召开,对北京“”时期科学发展极为关键,是形成科技创新和文化创新“双轮驱动”发展模式的极好机遇。
刘淇同志要求全市各区县、各部门、各单位把要学习xx届六中全会精神作为当前的头等大事来抓,精心安排、部署、组织好学习活动,坚持理论联系实际,全力落实好中央的要求,并用“五个深刻理解”和当前要集中精力抓好的两个方面的问题以及“北京精神”的提炼和推广,提出了具体的要求。下面我就具体传达一下:
一要深刻理解中央关于社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜重要论述。主要用“四个更加”和“四个越来越”进行了论述。
深刻理解世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家文化安全任务更加艰巨,增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素,越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望,这“四个更加”、“四个越来越”的论述,自觉把文化繁荣发展作为发展第一要务的重要内容,作为深入落实科学发展观的基本要求,以高度的文化自觉和文化自信,抓住机遇,推进工作。
二要深刻理解中央关于坚持中国特色社会主义文化发展道路的重要论述,积极推进文化改革创新,大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,发挥社会主义先进文化在团结人民、教育人民、开创中国特色社会主义事业新局面中的重要作用。
三要深刻理解《决定》中提出的发展社会主义先进文化的指导思想、奋斗目标和重要方针,联系首都文化改革和发展的实践,进一步深化对新形势下首都文化发展特点和规律的认识,不断提高首都文化建设的科学化水平,切实增强首都文化软实力。
四要深刻理解《决定》提出的文化改革发展的各项重要任务,全面落实好社会主义核心价值体系建设、文化体制机制改革、文化创作繁荣发展、发展文化事业和文化产业、加强公共文化服务体系建设、互联网管理、人才队伍建设等任务,加强对文化的领导,真重视、真抓紧、真落实,提高文化改革发展科学化水平。
五要深刻理解中央要求发挥首都全国文化中心示范作用的重大战略意义。发挥首都作为全国文化中心的示范作用,是党中央在新的历史阶段推动文化大发展大繁荣整体战略布局中的一个重大战略举措,要切实增强责任感和紧迫感,抓紧研究制定落实措施,围绕着建设有世界影响力的文化中心,下大力气抓好文化体制改革,全力推动首都文化大发展大繁荣。
刘淇要求全市各级党组织和广大党员领导干部,把思想统一到六中全会精神上来,联系本市文化发展中存在的突出矛盾和问题,注意加以研究,提高针对性,全力落实好六中全会提出的各项工作。
刘淇书记还强调,学习贯彻六中全会精神,建设有世界影响力的文化中心,当前要集中精力做好两个方面的工作。
一方面要结合首都实际,抓紧研究和制定好市委贯彻落实六中全会决定的文件,进一步明确北京建设全国文化中心的总体要求、工作目标和主要任务。包括文化改革发展战略、文化改革与发展的平台以及推动文化改革与发展的相关政策、措施,全面落实中央对北京文化改革与发展提出的十大任务。
另一方面要扎实推进全国文化中心建设。对阻碍首都文化改革发展的重大问题不躲、不绕、不等、不拖,找准切入点和突破口,提出破解方案,加快组织实施,尽快见到成效;统筹抓好当前的文化改革与发展,重点抓好文化体制改革各项任务的落实,文化创意产业的发展,公共文化服务体系的建设和文化事业的发展,优秀文化产品的生产;进一步提高领导班子和领导干部抓文化改革发展的能力,特别是要不断提高领导干部文化自觉、文化自信和文化自强的意识。
他特别指出,提炼和大力推广“北京精神”,是实践社会主义核心价值体系在首都的一个具体行动,要加强“北京精神”的提炼工作,向社会正式公布并加以宣传,形成城市共同的思想基础。要加强研究文化国有资产管理委员会的机构设置,以及设立文化发展基金等重要又紧迫的工作,通过资源整合,提高国有文化资产的活力。(11月2日“北京精神”的表述语已正式向社会公布)。
二、就全市侨联系统学习贯彻xx届六中全会精神进行安排部署。
为将xx届六中全会精神学习好、贯彻好、落实好,市侨联专门召开了党组会和主席办公会,就进一步学习贯彻xx届六中全会精神,进行了研究部署,年底前大致分为三个阶段,具体是:
第一阶段:传达学习、安排部署、提高认识阶段。
一是召开领导班子成员和机关处以上干部会议,通过组织领导班子和中心组理论学习的形式,认真传达学习xx届六中全会精神和市委扩大会议精神,统一思想,提高认识;二是向基层侨联转发《中国侨联关于学习贯彻党的xx届六中全会精神的通知》,明确重点,提出要求;三是召开市侨联第十三届扩大会,传达学习全国侨务工作会议精神和市委扩大会议精神,并对全市侨联系统深入学习进行安排部署。
第二阶段:联系实际、座谈研究、深入学习阶段。
一是召开侨联文化界代表性人物座谈会,结合学习xx届六中全会精神谈体会,对侨联文化建设工作提出意见和建议;二是召开机关干部专题研讨会,深入探讨侨联文化建设、文化发展的新思路,新举措,为推动侨联文化建设建言献策;三是召开全市侨联系统文化建设总结交流大会,总结交流侨联进入新世纪以来,在文化建设方面取得的成绩、经验和做法,明确今后一个时期侨联文化建设的方向、任务和要求,同时对第六届“首都新侨乡文化节”的先进单位和个人进行表彰。
第三阶段:结合侨联工作、开展调查研究、总结部署任务阶段。
一是组织领导班子成员和全体机关干部,以侨联文化建设为重点,分组到基层侨联进行调查研究,为筹划好20xx年工作奠定基础;二是召开第十三届九次全委扩大会,总结20xx年工作,部署20xx年任务,推动侨联工作向前发展。
希望各级侨联组织根据市侨联下发的《通知》要求,结合本单位实际,认真研究部署,制定学习方案,加强组织领导,切实把学习贯彻xx届六中全会精神作为一项重要的政治任务摆上日程,指导我们做好当前各项工作。
三、结合学习贯彻xx届六中全会精神,就进一步推动侨联工作的创新发展谈几点意见。
(一)领会精神实质,认清重大意义。
xx届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度,对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作了部署,全会主题重大、内涵丰富。各级侨联要深刻认识在新的历史起点上,深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣,关系实现全面建设小康社会奋斗目标、关系坚持和发展中国特色社会主义、关系实现中华民族伟大复兴;要深刻认识坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化前进方向,自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容。进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展,为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。通过深刻领会全会精神的重大意义,把全会提出的原则要求转变为侨联组织可操作的工作措施,把全会确定的目标任务转变为侨联组织可实施的工作项目,自觉为推动文化改革发展、促进文化大发展大繁荣服务。
(二)加强组织领导,统一思想认识。
各级侨联要充分发挥人民团体的优势和文化宣传阵地的作用,加强组织领导,精心安排部署。要运用多种形式、多种渠道宣传报道全会精神,集中开展面向侨界干部群众的宣讲活动,切实加强对重大问题的研究解读。要大力宣传我国和首都文化改革发展的巨大成就和机遇挑战;大力宣传文化改革发展的指导思想和重要方针;大力宣传坚持中国特色社会主义文化发展道路的现实依据和基本要求;大力宣传文化改革发展的奋斗目标和主要任务;大力宣传各单位贯彻落实全会精神的新做法、新成效,在侨联系统和侨界群众中营造学习贯彻六中全会精神的浓厚氛围。把学习成果转化为推进侨联各项工作的具体措施,转化为实现“三个最大限度”、充分发挥“四个作用”的实际行动,努力把侨界群众的思想行动统一到中央的决策部署上来,不断提高文化自觉、文化自信和文化自强的意识。
(三)联系侨联实际,推动工作发展。
各级侨联要以学习贯彻xx届六中全会精神为动力,把谋划推动文化改革发展与做好侨联当前各项工作尤其是文化工作紧密结合起来,自觉用全会精神指导实践、推动工作。要加强社会主义核心价值体系建设,xx届六中全会突出强调了社会主义核心价值体系的重要性,并从中国特色社会主义事业全局和战略高度,提出了在各领域、各方面全面推进社会主义核心价值体系建设的总体目标和任务。社会主义核心价值体系是兴国之魂,各级侨联组织要认真学习实践社会主义核心价值体系,自觉把社会主义核心价值体系作为侨界群众的思想基础,真正使社会主义核心价值体系深入人心,融入侨界群众的思想之中,不断增强侨联组织的凝聚力和影响力。要在实际工作中充分体现服务文化发展的要求,真正把六中全会精神贯彻落实到群众工作、参政议政、海外联谊、经济科技、文化交流、权益保障等各项工作中去。要把贯彻六中全会精神作为创新发展思路、壮大文化实力、打响活动品牌、提高工作水平的重要机遇,引导和鼓励开展发挥侨界优势、体现侨界特点的群众性文化活动,支持侨刊和侨联网站的发展,制定出切实有效的工作规划,推动侨联工作更上一层楼。要通过推动侨联文化建设凝心聚力,为建设有世界影响力的文化中心、建设中国特色世界城市发挥侨界更大作用。
各位、同志们:
年底前的工作非常繁重,我们要按照六中全会的要求,进一步开拓进取,扎实工作,以饱满的精神状态,圆满完成年底前的各项任务,以优异的工作成绩,迎接党的胜利召开。
最后,祝同志们身体健康,工作顺利,万事如意!
谢谢大家!
一届六次全委会议上的讲话(精选15篇)篇十五
各位委员、各位顾问,同志们:
本次全委会议圆满完成各项议程,今天就要闭幕了。这次会议传达了中央书记处办公会议的指示精神,李源潮同志代表党中央到会作了重要讲话,林军主席作了工作报告。会议通过了有关人事事项,通过了《关于动员广大归侨侨眷和海外侨胞为完成国民经济和社会发展第十三个五年规划目标任务贡献力量的决议》,通报表彰了全国侨联信息工作先进单位。全体委员进行了深入交流和热烈讨论,统一了思想,提高了认识,明确了今年的工作思路。
大家在讨论中一致认为:中央书记处对侨联去年工作给予充分肯定,对当前和今后一个时期的侨联工作提出了新的更高要求,这为侨联工作创新发展进一步指明了方向,充分体现了党中央对侨联工作的重视、关心和支持,大家倍感振奋,深受鼓舞。李源潮同志在讲话中要求各级侨联认真贯彻落实党的xx届五中全会精神,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,在新的一年重点抓好5个方面的工作,这是党中央对侨联组织的重托和期望。林军主席全面总结了20xx年侨联工作,从4个方面对今年工作作了部署,符合中央要求,切合侨联实际。大家普遍认为,过去一年来,中国侨联紧紧围绕党和国家工作大局,开拓创新,政治敏锐性强、资源整合得好,形成了严实结合、上下联动的生动局面,不仅体现了侨联组织的政治性、先进性和群众性,而且突出了工作的主动性、积极性和创造性;20xx年的工作要争取做到着眼全球、统筹全国、宏观推进,发挥引领作用,注重求真务实,狠抓落实;积极有序推进侨联改革,加大侨联体制机制创新力度,努力做到组织全覆盖、上下一盘棋、工作科学化。
在讨论中,各位委员提出了不少好的意见和建议。比如:要有序展开侨联改革,科学做好顶层设计、厘清职能;要深入做好改革的前期调研,多倾听基层声音;要加强对地方侨联改革的分类指导、因地制宜,切忌“一刀切”;抓住群团深化改革的机遇,积极推动侨联组织工作创新;用互联网思维谋划侨联工作,推进网上丝绸之路建设,提升“侨联通”的实际运用功能;围绕精准脱贫,结合实际,摸清底数,明确思路,以点带面,实现造血功能;加强对实体侨资企业的扶持,帮助传统侨企走出困境,实现转型升级;要围绕“联”字下大功夫、做大文章,织好“联系网”,让每名侨联干部把广泛联系侨胞的工作落到实处;要扩大对新侨的联系面,积极引导港澳、海外侨界青年,开展更加贴近他们工作、生活需求的交流活动;建设“侨胞之家”应探索设立全国范围内的统一标准等等。中国侨联将对这些意见建议认真研究,进一步细化落实到各项工作中。
为进一步落实这次全委会议精神,确保今年各项任务圆满完成,我再强调4点意见。
一、切实推动“十三五”规划实施,用新的发展理念引领侨联工作创新发展。
今年全国“两会”后,将正式形成国家“十三五”规划纲要。“十三五”时期,我国经济发展的显著特征就是进入新常态。这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。实现这样广泛而深刻的变化对我们是一个新的巨大挑战。各级侨联要组织好学习动员,切实转变观念,为推动规划实施发挥侨力,作出贡献。一是找准侨联工作切入点和着力点。要把推动“十三五”规划实施与贯彻落实中央对群团和侨联工作两个《意见》相结合,与谋划开展侨联各项工作相结合,准确把握“十三五”发展的重大战略任务,深刻认识适应新常态、把握新常态、引领新常态将贯穿发展全局和全过程的大逻辑,深刻认识侨联事业发展的新变化新机遇新挑战,坚持变中求新、新中求进、进中突破,按照新的发展理念,发挥好侨界独特优势。根据侨联全委会工作部署,助推建立新侨创新创业联盟;增设特聘专家委员会金融专业分委会,吸纳金融领域优秀人才,发挥在国际金融交流合作等方面的智库作用。有计划开展侨界经济论坛、国际交流等活动,推动更多海外侨胞参与国家“一带一路”建设。二是着力服务大众创业万众创新。中央高度重视以大众创业万众创新为抓手,激发全社会创造活力,培育发展新动能,将互联网融合创新发展作为开展大众创业万众创新的有效平台。各级侨联要注重在侨界树立运用“互联网+”思维,充分发挥侨界资金、技术、商业网络等方面的独特优势,引导侨界群众积极参与推动传统产业与新兴产业的融合发展,参与推动互联网与创新创业的融合发展;要创新联系、服务的平台和机制,为侨胞参与大众创业万众创新提供有效服务,不断提升服务水平,激发侨界人才特别是新侨群体的创新创业活力。三是着力服务开放发展。各级侨联要准确把握经济新常态下“引进来、走出去”的内在要求,“引进来”要适应经济发展方式的转变,因地制宜,提高引资引智质量,引导侨资侨智向高新技术产业、先进装备制造业、现代服务业等产业集聚;“走出去”要适应我国从贸易大国迈向贸易强国、投资大国的新局面,穿针引线,发挥侨胞人际网络、商业网络和熟悉住在国政策法规、风俗习惯等优势,服务我国企业扩大对外投资,深度融入全球产业链、价值链、物流链。
二、以中央扶贫开发工作会议精神为指导,精准帮扶贫困归侨侨眷脱贫致富。
在中央扶贫开发工作会议上深刻阐述了脱贫攻坚的重大意义,指出“要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效”,“要重点解决好‘扶持谁’、‘谁来扶’、‘怎么扶’的问题”。侨联组织要认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,把关心侨界民生、帮扶农村贫困归侨侨眷脱贫作为今后一个时期的中心任务抓紧抓好。一是要增强责任感、使命感和紧迫感,做好摸底调查工作。当前我国的脱贫工作已进入攻坚阶段,实现7000多万农村贫困人口到20xx年摆脱贫困的既定目标,时间紧迫、任务繁重。这7000多万农村贫困人口中包括部分归侨侨眷,帮助他们实现脱贫,是侨联组织义不容辞的责任和义务。各级侨联要进一步增强帮扶贫困归侨侨眷的责任感、使命感和紧迫感,充分调动侨界各方力量,帮助贫困归侨侨眷脱贫致富。首先要与政府有关部门密切沟通,深入开展调研,做好农村贫困归侨侨眷摸底工作,切实掌握本地区农村贫困归侨侨眷的准确人数、居住条件、就业状况、收入来源及致贫原因,以精准识贫为基础,为精准扶贫、精准脱贫提供准确有力的数据支撑。二是要激发潜力,调动侨界群众的积极性主动性创造性。各级侨联组织要在侨界大力弘扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,坚定脱贫信心,充分调动贫困归侨侨眷的积极性主动性创造性,增强其自我发展能力。要创新、细化扶贫的思路方法,因地制宜,因户因人施策,精准设计脱贫项目,多管齐下,增强帮扶贫困归侨侨眷方式的灵活性。要积极发挥参政议政职能,推动完善有关政策法规,协助有关部门和地方政府积极推进农村贫困归侨精准脱贫。三是要整合资源,积极发扬互帮互助优良传统。守望相助、扶贫济困是中华民族的传统美德,也是侨界的优良传统。各级侨联要发挥组织优势,广泛凝聚侨界群众的智慧和爱心,通过发扬“侨帮侨”的光荣传统,探索多渠道、多元化的精准扶贫新路子。着力打造扶贫公益品牌,做大做强“侨爱心工程”,注重拓宽渠道引导侨资侨智侨力重心下移,在全社会营造“侨帮侨”“侨助侨”“侨护侨”的浓厚氛围。中国侨联已就贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神向各省区市侨联下发了通知,希望各级侨联按照要求及时上报贫困归侨侨眷统计情况,并结合地区实际加强统筹谋划,确保责任到人,要及时总结经验,善于发现贫困归侨侨眷扶贫开发工作中的先进典型,通过典型引路,推动扶贫开发工作更务实更广泛地深入开展。
三、以增强政治性、先进性、群众性为目标,积极稳妥推进侨联自身改革创新。
党中央关于群团组织改革的试点工作正在稳步开展,改革成为今年侨联工作的重中之重。各级侨联要强化问题导向,增强改革意识,着力解决突出问题,把切实保持和增强侨联工作的政治性和侨联组织的先进性、群众性作为改革的根本目标。一要坚持问题导向,整体推进改革。坚决避免和克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象,认真查找“四化”表现形式,深刻剖析“四化”现象的实质。针对侨联工作存在的突出问题,深入基层、深入群众,坚持解放思想、实事求是,坚持与时俱进、改革创新,使改革措施更具针对性、前瞻性和实效性。要深化组织体系、工作方式、运行机制、服务内容、活动方式改革,不回避问题和矛盾,确保改革取得实质性的进展。要深刻把握对侨联改革规律认识,坚持整体推进,统筹协调,把握大局,重点突破,把改革向纵深推进。牢牢扭住全面深化改革各项目标,有序有力改革服务侨界群众的体制机制,抓出新成效,努力使各项改革措施落地生根。二要坚持重心下移,打牢组织基础。针对侨联组织基础薄弱的突出问题,要把推进侨联组织建设作为侨联改革的重点,坚持党建带群建的要求,主动把侨联组织建设纳入党建工作大格局,着眼最广泛地把广大归侨侨眷吸引、组织到侨联中来,通过基层侨联进一步强化拓展海外工作、拓展新侨工作,建立与海外侨胞和华裔新生代的常态化沟通协作机制,引导推进和谐侨社建设,扩大与广大海外侨胞的联系,推动实现海外侨胞大团结大联合,不断巩固和扩大爱国统一战线。创新基层侨联组织设置、成员构成、联系侨胞的方式,尊重基层侨界群众的主体地位和首创精神,不断促进基层侨联组织建设大发展、工作水平大提高,把基层侨联组织建设得更加充满活力、更具凝聚力和向心力。三要深入侨界群众,深化为侨服务。要深入归侨侨眷和海外侨胞之中,与他们零距离接触,增进真挚感情,建立直接联系侨界群众的制度,扎实开展服务型基层组织创建活动,努力做到了解实情、解决问题;要推动枢纽型组织建设,切实发挥各级侨联所属特聘专家委员会、侨史学会、青年委员会、侨商会、法律顾问委员会、留学生联谊会、归侨联谊会等各类社团组织作用,影响和引导新经济组织、新社会组织发挥正能量,延伸群众工作手臂;要及时反映社情民意,准确把握侨界群众的特点和需求,诚心诚意为侨界群众排忧解难。
今年是孙中山先生诞辰150周年,也是中国侨联成立60周年,中国侨联将紧密围绕工作大局,结合全年工作部署,精心组织、统筹开展相关纪念活动。各地侨联应以此为契机,结合实际,上下联动,开展形式多样的纪念活动。一是总结经验、继往开来。要全面总结、广泛宣传党的侨务政策,党领导下的侨联组织成长的光辉历程、显著成就和成功经验,增强广大侨联工作者的自豪感、自信心和凝聚力,不断扩大侨联组织的影响力;要充分展示归侨侨眷、海外侨胞的赤子情怀和历史功绩,大力弘扬爱国主义精神,激励广大归侨侨眷、海外侨胞在新的历史条件下弘扬中华民族优良传统,深化对中国特色社会主义道路、理论和制度的理解与认同,增强民族文化自信,充分发挥自身优势,为共圆中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。二是进一步加强侨联干部的思想、能力、作风建设。广大侨联干部要坚定理想信念,强化思想理论武装,要联系实际、学以致用,善于分析工作进程中面临的阶段性特征、规律性问题和关键性环节,开拓性地解决新问题、战胜新挑战、完成新任务;提高做群众工作的能力,了解侨界群众的所思所想、所盼所求,深入研究和把握新形势下群众工作的规律,不断完善联系侨界群众、服务侨界群众的长效机制,以真心服务、真情投入赢得理解、配合与支持;大力弘扬求真务实之风,加强调查研究,改进工作方式方法,努力做到符合实际、务求实效;深入推进党风廉政建设,认真学习、贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严肃党纪党规,切实做到坚持标准、严守底线。
各位委员、各位顾问,同志们,实现“十三五”规划目标任务,为侨联组织发挥作用提供了广阔舞台。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞积极投身祖国现代化建设,为实现“十三五”良好开局、实现第一个百年目标作出独特贡献!