运输业是一个庞大的产业，涉及到车辆、船舶、机场、港口等各个环节。运输总结是我们对过去一段时间运输工作的总结和总结，以下是一些成功企业的运输总结范文，供大家参考。
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇一
近年来，上市公司纷纷投资参股券商，且此股风潮有愈演愈烈的倾向。目前，参股券商的上市公司已经在证券市场形成一个板块，如梅雁股份、新锦江、深圳机场、大众出租、中青旅、雅戈尔、浦发银行、深发展、宏源信托、鞍山信托、陕国投等等纷纷宣布投资参股证券公司，数额从数百万到数亿元人民币不等。鉴于上市公司与券商是证券市场两个至关重要的主体，有着截然不同的地位和职能，发挥不同的作用，而由参股造成的两者主体角色的部分融合必将对我国证券市场产生重大影响和引发出许多问题，为确保投资者的合法权益和我国证券市场的健康、有序发展，对参股而诱发或可能诱发的若干问题及其法律对策进行研究就成为当务之急了。
一、上市公司参股券商中的现存问题。
（一）、内幕交易问题。
上市公司参股券商满足了券商增资扩股的要求，券商增资扩股的目的之一在于达到综合类券商的要求。就综合类证券公司而言，它一般在内部既设有负责收集、分析、研究信息的部门，同时也设有负责咨询、投资、经纪业务等部门。前者负责收集信息，后者利用信息，信息在各部门之间的流动是广泛存在的，因而也是极容易发生内幕交易。目前上市公司向券商参股很多超过5％的股权或股份。如中辽国际持股辽宁华盛信托股份有限公司60％，青海百货持股青海证券有限责任公司92.6％，鲁银投资持股齐鲁信托投资公司55.385％、持股德州信托公司16.7％等。显然这种大比例持股的地位必定能对券商的经营管理决策产生重大的影响，上市公司可以利用其股东身份获取券商所拥有的信息，这些信息当中当然会包含若干内幕信息。然而现有管制内幕交易的规定却不足以涵盖上述行为。
首先，《证券法》第六十八条第一款各项所列的内幕信息人员不包括非上市公司券商的股东（其第二项明确为持有公司百分之五以上股份的股东，此公司从立法旨意上为上市的股份有限责任公司），尤其是券商为有限责任公司时，更无法归入持有5％以上股份的股东的内幕知情人员。
其次，参股券商的上市公司作为股东享有知情权，包括财务会计报告查阅权、帐簿查阅权、检查人选任请求权等。除此之外，上市公司更可通过其股东地位的影响力获取券商的各种信息。但上述情况亦很难将之归入“非法获取内幕信息的其他人”。这种情况毕竟与证券法上所称的“泄露”在性质上是截然不同的。
（二）、操纵市场问题。
1、上市公司股东对券商承销行为的操纵。
在上市公司与券商两者主体完全独立的情况下，承销股票的券商负有核查义务，要对招股说明书、财务会计报告、上市报告文件、年度报告、中期报告、临时报告有无虚假记载、误导性陈述或重大遗漏负连带保证责任。券商为避免承担连带保证责任而受到损害，必然会兢兢业业地尽核查义务，起到对不合格上市公司的筛选作用，使之与上市公司之间形成监督制衡机制，从而确保信息真实、准确、完整。而上市公司参股券商后，尤其在双方相互参股的情况下，双方的独立地位发生了倾科，主体角色部分融合，监督制衡机制被打破，一定程度上形成了利益共同体。券商在利益的驱动下，会积极地在核查义务的灰色地带尽最大努力为上市公司的包装，甚至于放弃核查的责任，导致信息失真影响投资者的判断。可见，上市公司参股券商造成了原有的监督制衡机制部分失效，证券市场角色独立构架的功能无法发挥。
为防止券商凭借其股东地位在承销过程中通过灰色边缘地带的走险牟取不正当利益，《证券经营机构承销股票业务管理办法》第15条规定“当券商持有企业7％以上股份或为前5名股东之一，该券商不得为该企业的主承销商或副主承销商”。但是相反，上市公司股东将股票承销业务交给其参股的券商时，完全可以达到前述目的而又不属于《管理办法》第15条的规制对象。事实上，上市公司将股票交给其参股券商承销，券商通过承销获利又可以红利、股息形式返还给参股的上市公司股东。
2、上市公司参股券商在交易过程中的操纵行为。
上市公司参股券商情况下，既有可能操纵券商炒作自己的股票牟利，也有可能联手炒作其他上市公司股票牟利。这种操纵行为与内幕交易一样，都是对公开、公平、公正为基础的证券法律制度和自由、有序、竞争的证券市场的侵蚀与破坏。对于上市公司与券商之间可能产生的操纵行为，我国《证券经营机构证券自营业务管理办法》第15条作出规制：上市公司及其关联公司持有该证券经营机构10％以上股份的，该证券经营机构不得自营买卖该上市公司的股票。然此规定在“老练资深”的机构投资者看来有如形同虚设。
首先，10％的持股比例，极容易被上市公司以各种方法规避，最典型的有如持股9％，甚至于9.9％，且10％显然过于宽松，不足以避免参股券商所带来的操纵后果。其次，该条仅规定为上市公司或其关联公司持股10％以上的情况方能适用，也就是说，上市公司与其关联的非公司企业甚至于个人持股10％以上的.情况就显得鞭长莫及了。
（三）、参股主体问题。
目前，从参股上市公司的不同主业来看，可区分为非金融类上市公司参股券商和金融类上市公司参股券商两大类，《关于向金融机构投资入股的暂行规定》等现行法规对此作了不同的限制。对非金融类上市公司参股券商须同时符合以下条件：（1）经企业行政主管机关或董事会的批准；（2）使用自有资金即严禁以银行贷款向券商投资；（3）经营业绩良好，按期足额归还银行贷款，近三年连续盈利；（4）年终分配后，净资产达到30％，但对券商的投资累计金额加企业其他投资累计金额不得超过企业净资产的50％。而金融类上市公司参股券商，则须同时符合以下条件：（1）资本充足率在8％以上；（2）投资累计金额不超过资本金的20％；（3）投资来源限于超过8％以上的资本金部分以及公积金、公益金结余。
从上述具体的规定来看，对非金融类上市公司要求经营良好、业绩优异、资本稳定，这样就排除st板块、pt板块和一些经营不善的上市公司投资券商的可能，保证了券商的股东有可靠的投资经验和经营水平。而金融类上市公司参股券商则受到更多的限制，不仅要求8％以上的资本充足率，而且限定投资累计金额不得超过净资产的20％，而且金融类上市公司参股券商还需关注“竞业禁止”问题。此外，我国目前尚严格管制金融领域的外资参与度，表现在参股券商问题上则为外资、中外合资上市公司不得向中资券商投资参股。但是，在我国“入世”后，必须要一揽子接受《服务贸易总协定》（gats）、《全球金融服务贸易协议》等规范证券业的条约和协议。
（一）、对内幕交易问题的法律对策。
1、引入“中国墙（chinesewall）”制度。
《证券法》第132条规定了综合类券商必须将经纪业务与自营业务实行业务、人员、财务帐户的分离，不得混合操作，在信息隔离上有一定的效果，但无法根本阻止内幕信息在券商内部（包括与股东之间）的流动。而证监会、证券商协会、证交所的外部监督很难对券商内部的知情交易进行持续有效的监督，因而有必要加强对券商的自律（内部）管理。为防止内幕信息在券商内部流动致使知情交易发生，中国墙制度不失为一种较佳的选择。该制度的精华在于综合类券商内部制定一系列的规章制度，实现隔离不同业务部门之间信息流动的控制，防止一部门利用另一部门的内幕信息进行交易。但此制度仅限于对券商业务部门之间的信息流动管制，而上市公司股东不在券商中任职便无法适用。因而有必要扩大中国墙制度的规制范围，将参股券商的上市公司包括在内。
2、通过立法扩大内幕交易的主体范围。
鉴于《证券法》第68条的内幕人员不足涵盖上市公司参股券商的情况，可以通过扩大内幕交易的主体范围，将可能利用内幕信息的上市公司股东也列为内幕人员。而该知情人员只需持有券商5％以上股份或股权的股东即可构成，从而与第68条第一款第二项持有5％股份的上市公司的股东规定双向配合，实现全方位管制。在立法上可以借助《证券法》第68条第一款第七项的口袋条款，把参股券商股份或股权达5％以上的上市公司视为“国务院证券监督管理机构规定的其他（知悉内幕交易信息的知情）人员”，以司法解释或证监会规章形式予以实现。
（二）、对操纵市场问题的法律对策。
1、上市公司股东对券商承销行为的操纵方面。
建议在《证券经营机构承销股票业务管理办法》第15条增加第二款；企业持证券经营机构7％以上股份或是前5名股东之一，证券经营机构不得为该企业的主承销商或副主承销商。以有效防止该上市公司股东对券商承销行为的操纵行为危害证券市场，重建券商对上市公司的监督制衡机制。
2、上市公司参股券商在交易过程中的操纵行为方面。
针对以上《证券经营机构证券自营业务管理办法》规定的不足，建议：（1）降低《管理办法》第15条对上市公司对券商持股的比例，可考虑参照《证券法》第41条的持股报告标准的5％比例规定。（2）为防止规避“关联公司”应扩大规制范围，有必要改“关联公司”为“关联方”，从而涵盖关联公司、关联非公司企业及其他关联人，具体的“关联方”定义可参照财政部5月23日颁布的《企业会计准则—关联方关系及其交易的披露》第4条：“在企业财务或经营决策中，如果一方有能力直接或间接控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，本准则将其视为‘关联方’；如果两方或多方同受一方控制，本准则也将其视为关联方。”
（三）、对参股主体问题的法律对策。
根据国际法上条约必须信守的原则，一个合法缔结的条约，在其有效期间内，当事国有依约善意履行的义务。因此，我国“入世”之后应严格依照gats、《全球金融服务贸易协议》等的规定，对外作出证券市场准入承诺，自动地部分放弃我国的金融主权而与国际惯例接轨。因此，我国当前应尽快修改有关立法，规定允许中外合资上市公司参股中资券商，但对其参股比例在初期可设定为不得超过该券商总股份的10％。
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇二
摘要：食品安全目前是全社会关注的焦点问题。本文简要介绍了我国目前食品安全的基本情况，并分析了产生食品安全问题的原因，提出应借鉴发达国家的经验，制定完善的食品安全法律体系，建立完善的食品安全预警预报机制，建立健全食品安全社会信用体系、食品安全标准体系，改善检测设备，提高检测能力，确保我国食品的安全。
关键词：食品安全;对策措施。
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。因此，加强和完善我国的食品安全体系建设，显得尤为重要和迫切。
l我国食品安全的现状。
1.1食品安全的内涵。
对于食品安全的概念，学术界至今尚末形成一个明确而统一的定义。美国学者jones曾建议把食品的安全区分为绝对安全和相对安全。其中，绝对安全是指确保不可能因食用某种食品而危及健康或造成伤害的一种承诺。相对安全被定义为一种食物或成分在合理食用和正常食量的情况下不会导致对人体健康损害的实际确定性[1]。世界卫生组织(who)将食品安全界定为“对食品按其原定用途进行制作、食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保”。从目前的研究情况来看，国际社会对“食品安全”已经基本形成如下共识：是指食品(食物)的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。我国法律将食品安全的基本要求规定为：食品应当无毒、无害，符合人体必需的营养要求，具有相应的色、香、味、形等感官性状[2]。
1.2我国食品安全存在的问题。
近几年，虽然我国不断加大食品安全的监管力度，但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏。卫生部的统计数据表明，我国食品安全问题更趋严重，频频见诸媒体和走进公众视野的如广东“毒大米”案件、“瘦肉精”猪肉中毒事件、安徽“阜阳劣质奶粉事件”、“苏丹红一号事件”等。此外，涉及到因食品添加违禁物质造成的食物中毒事件时有发生。当前我国食品安全问题主要体现在：一是在种植、养殖等生产环节污染问题严重。我国农产品生产多以农户为单位，由于农村技术水平整体较低，在单纯追求高产量、低成本的观念趋使下，违规使用农药和违禁药物现象较常见。二是加工领域安全状况不容乐观。我国食品生产企业多、规模偏小，在目前100多万家食品企业中约70%是10人以下的家庭作坊式企业，大多缺乏生产合格食品的必备条件[3]。而相对较具规模的食品企业，由于体制等多种原因，在质量管理、产品开发、市场经营等方面观念滞后，产品质量不容乐观。三是食品流通领域秩序混乱。全国食品经营企业大多为个体工商户，缺乏必要的食品储运设施，缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者有机可乘，甚至有些不法企业贪图私利，蓄意出售过期或变质食品[4]。
1.3我国食品安全问题的原因分析。
我国食品安全形势日益严峻，其原因是多方面，主要表现在以下几个方面：
一是法律监管体系缺乏完整性和系统性。目前我国在食品安全领域的立法包括《产品质量法》、《农业法》、《商检法》等近20部法律、40余部行政法规、150余个部颁规章、几千个食品标准，已初步形成一个由国家、部门、行业和地方制定颁发的食品安全法律法规及规章制度体系。但因我国实行分段立法，法律法规条款相对分散，单个法律法规调整范围较窄，一些法律规定比较原则和宽泛，缺乏清晰准确的定义和限制，留下执法空隙;对同一食品安全问题根据不同的法律法规处理结果差别较大。
二是食品安全监管缺乏威慑力。目前我国对于违反食品卫生规定而导致食品安全问题的处罚力度不够，缺乏应有的威慑力。例如在《食品卫生法》第三十九条规定“生产经营不符合卫生标准的食品造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或其他食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款”。显然，相比西方发达国家极其严厉的惩罚力度甚至倾家荡产的违法成本而言，我国的食品安全监管的威慑力多么的微不足道。正因如此，我国制假售假之风屡禁不止，低劣产品充斥市场。
三是食品安全监管部门职能不清，监管不力。由于食品安全的监管是一项复杂的系统工程，它涉及到的相关政府部门多、范围广。我国目前涉及到的食品安全监管部门有农业部、卫生部、食品药品监督管理局、国家质量监督检验检疫总局等，但各个部门之间职能交叉、职责不清，甚至有的相掣肘，造成食品安全监管乏力和监管资源分散，没有形成合力，也没有建立起长效监管机制。另外越权执法、违规执法、消极执法、执政不作为等，严重影响了监督管理的执法效果。
四是食品安全标准技术含量低、不统一、不完善。据统计，我国共有食品标准约3500项，其中与食品安全相关的标准约2600多项，已基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准、检验方法标准等组成的较为完善的食品监督管理标准体系，但这些标准还没有真正充分发挥作用。原因在于一是标准分散于多个部门，使食品安全标准既有交叉重复，又有空白。二是标准不配套，不仅表现在标准个体之间，更表现在从生产到流通过程中。三是标准技术含量低，特别是与国际现行标准之间存在不小的差距。国家标准只有40%等同或等效采用国际标准，行业标准更是只有14.63%[5]，覆盖面远远不够。
2国外食品安全体系建设的经验[6～9]。
2.1建立适合本国特点的食品安全监管模式，推行“从农田到餐桌”的全过程管理。
食品安全监管是一项系统工程，涉及多行业、多领域、多环节，需要建立分工合理、制度严明、管理协调和发展配套的管理体制，实现“从农田到餐桌”的全过程管理与控制。从目前情况来看，欧美、日本等发达国家在通行的国际规则下，已经建立了一套适合本国特点的食品安全监督管理体系。例如美国，负责食品安全管理的机构主要有三个，一是食品和药品管理局(fda)，主要负责除肉类和家禽产品外美国国内和进口的食品安全;二是农业部(usda)，主要负责肉类、家禽及相关产品和蛋类加工产品的监管;三是国家环境保护署(fpa)，主要监管饮用水和杀虫剂。此外为加强各机构之间的协调与配合，美国还先后成立了“食品传染疾病发生反应协调组”和总统食品安全委员会。
2.2注重完善法律法规体系，强化食品安全信用管理。
完善的法律法规体系是世界各国提升食品安全水平的根本保障。为此，各国政府都高度重视食品安全的法律法规体系建设，把加强立法、严格执法放在非常重要的位置，强化食品安全信用管理。一是加强立法，如美国既有《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量保护法》等综合性法规，也有《联邦肉类检查法》、《禽产品检查法》等非常具体的专门性法律，这些法律法规几乎覆盖了所有食品;二是严格执法，在英国、美国、加拿大等国，食品安全的违法者不仅要承担对受害者的民事赔偿，而且还要受到刑事制裁。通过这些严厉措施，确保有关法令、标准能得到严格遵守。三是强化信用管理。世界上很多国家都建立了食品安全信用档案，对食品安全情况进行跟踪监测，逐步形成优胜劣汰的机制和严格的食品质量安全承诺和召回制度。
2.3不断完善标准、检测与危险性评价体系，加强对食品安全的监督检查。
当前，世界各国政府普遍重视完善食品安全标准、检测与评价体系，以此加强对食品安全的监督检查。一是不断制定和完善食品质量标准，把基于健康保护为目的的食品安全标准作为标准化战略的重点领域。二是通过投入巨资研制大型精密检测仪器，开发快速检测方法，建立严格的检验检测体系。如在农药残留检测方面，美国fda的多残留方法可检测360多种农药，德国可检测325种农药，加拿大可检测251种农药。三是建立危险性评价体系，加强监督检查，确保有关法令、标准得到严格遵守。
2.4重视食品安全预防措施，强调食品安全管理的公开性和透明度。
3.1制定完善的食品安全法律体系。
根据我国的现行法律法规体系建设情况，可考虑制定完整统一的《食品安全法》，尽快出台和完善其它相关法律法规，同时对现有涉及食品安全的法律法规进行认真清理、补充和完善，将散存于各法律法规中有关食品安全的内容加以整合，尽可能减少和避免立法上的相互冲突，解决法律体系的混乱，保持法制的统一性和完整性。《食品安全法》应当成为食品安全基本法，确立起我国食品安全的基本原则、基本制度、基本体制。基本原则可以包括：食品生产经营企业对食品安全承担首要责任的原则;充分依靠科技不断提高食品安全水平的原则;广泛开展食品安全国际交流与合作原则;以监管为中心，监帮促相结合的原则等。基本体制可包括：综合监管与具体监管相结合的体制，部门执法与综合执法相结合的体制等。基本制度包括从农田到餐桌全过程的各项重要制度。总之，《食品安全法》应当体现公正与效率价值目标的统一，权利与权力辩证关系的有机互动，监管与服务基本要素的合理配置。
3.2健全食品安全标准体系，改善检测设备，提高检测能力。
一是健全食品安全标准体系。尽快弥补我国食品安全标准不规范、不够严密的缺陷，加速建立食品安全标准体系。并参照《国际食品法典》，从食品安全的全程监控着手，把标准和规程落实在食品产业链的每一个环节，完善食品质量标准体系，及时清理和修订过时的农业标准，抓紧制定急需的食品质量标准，积极采用国际标准，加快与国际标准接轨。
二是加快认证体系建设。将无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作纳入法制轨道，明确各类认证的法律地位，理顺相互之间的关系。并在此基础上，积极推行gmp(良好农业规范)、haccp(危害分析与关键控制点)体系认证。
三是改善检测设备。加大资金投入，积极引进和研制先进的检测设备，努力缩小与发达国家在检验检疫硬件方面的差距。
四是提高检测能力。尽快建立独立的、公正的、权威的食品安全公共实验室，为食品安全管理提供科学的、严谨的技术支撑。要提高食品安全领域的科技水平，重点在关键检测技术、危险性评估技术、关键控制技术和食品安全标准等方面组织科技攻关研究。
3.3建立和完善食品安全预警预报机制。
根据我国目前食品安全的严峻现势，政府应通过建立快速高效的预警预报体系，以确保局势得到控制。一是建立食品安全风险评估机制。通过启动食品安全风险评价体系建设工作，就风险评估技术及有关数据资料与发达国家加强交流，及时获取来自其他国家的危险性评价资料。并就我国一些具有特色的食品加工技术、影响因素开展前瞻的食品安全风险评价，以便对可能出现的食品安全事故做出及时有效的预报和处置。二是建立统一协调的食品安全信息平台。通过建立统一协调的食品安全信息平台，实现互联互通和资源共享，逐步形成统一、科学的食品安全信息评估和预警预报指标体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全事故和隐患做到早发现、早预防、早整治、早解决，把突发的、潜在的食品安全风险降到最小，以全面提升我国食品安全监管的效率。
3.4建立健全食品安全社会信用体系。
__提出“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”，__也曾经提出“要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”。在这两个大背景下，我国食品安全的社会信用体系的建立是大势所趋。国务院提出，从起，用五年左右的时间，建立起社会信用体系的基本框架和运行机制。食品安全社会信用体系是以完善的食品安全社会信用制度为保障，以真实的食品安全信用信息为基础，以科学的食品安全信用风险分析为依据，以公正的食品安全信用服务机构为依托，以食品安全问题记录为重要参考而形成的信用评估评级、信用报告、信用披露等企业外部食品安全信用管理体系。我国应当加紧在质检总局的统一安排下，建立起以企业质量档案为基础的较为完善的质量信用监管体系，以及包括查询系统、评价系统和反馈系统等科学的服务系统，以促进我国食品市场的繁荣和经济的发展。
参考文献。
[l]杨洁彬，王晶，等.食品安全性.北京：中国轻工业出版社，.[2]田惠光.食品安全控制关键技术.北京：科学出版社，.[3]沈晓彭.食品安全危害因素简析与对策探讨.食品工业科技，，4.[4]商务部市场运行司.关于我国流通领域食品安全现状的调查报告.中国食品药品监管，2005，5.[5]张星联，等.我国食品安全问题产生的原因及对策.食品科技，，3.[6]朱允荣.国外食品安全体系建设经验借鉴.农村经济，2005，5.[7]张继宗.发达国家对食品安全的监管及启示.中国工商管理研究，2005，9.[8]杨明亮，等.美国食品安全体系中存在的弊端及改革动向.中国卫生法制，2005，3.[9]王铁军，等.食品安全国家控制模式的浅析.中国食品卫生杂志，2005，3.
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇三
【论文摘要】财务管理是企业管理中最重要的组成部分，企业的良好运营离不开良好的财务管理。在日益激烈的市场竞争中，中小企业涉及领域广泛，产品丰富，经营机制灵活，投资少、见效快，其对环境的应变能力较强，展现出了较强的生命力，我国的中小企业已超过1000万家，占我国企业总数的90%，提供了75%的城镇就业机会，实现工业总产值占全国的60%，对我国经济的发展有着不可替代的作用。然而，对于如何加强企业财务管理这个问题，有相当一部分中小企业并未足够重视，从而使企业财务管理的作用没有得到充分发挥。本文分析了我国中小企业在财务管理方面存在的问题及其成因，并提出了相应的对策措施。
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇四
小额信用贷款(microfinance)是以个人或家庭为核心的经营类贷款，其主要的服务对象为广大工商个体户、小作坊、小业主、中小微型企业主。贷款的金额一般为10万元以下，1000元以上。小额信用贷款是微小贷款在技术和实际应用上的延伸。借款人不需要提供担保。其特征就是债务人无需提供抵押品或第三方担保仅凭自己的信誉就能取得贷款，并以借款人信用程度作为还款保证的。由于这种贷款方式风险较大，一般要对借款方的经济效益、经营管理水平、发展前景等情况进行详细的考察，以降低风险。
摘要：鉴于中国经济社会改革的持续深入发展，三农领域改革愈来愈成为推动我国经济转型升级的不利环节，因此，要深入探究小额信贷企业的发展趋势及其服务三农经济之现状，运用普惠性的现代金融服务，从而为三农领域的广大弱势人群切实改变命运，这对于拉近贫富之间的差距，推动社会和谐具有极为关键的作用。本文在概述小额贷款企业的基础上，分析了当前小额贷款企业服务三农经济的现状，并探讨了进一步推动小额信贷企业服务三农经济的对策。
关键词：小额信贷企业;经济;三农。
小额信贷是一种不同于传统意义上的金融体系，在为三农领域的贫困人群提供强大的信贷服务具有非常重要的价值。小额信贷企业则是小额信贷的金融运作的一种有效形式，主要是运用引领民间资本参与到农业改进困难人群经济收入水平的一种信贷类活动。因此，怎样准确地掌握小额信贷企业的发展趋势，保障其能够真正地服务于三农领域。鉴于三农经济的特殊性、不稳定性以及农业投资所具有的长期低收益性，造成了三农金融的交易与资金成本均比较高，而风险同样也会更大，加之农村人群信贷借款用途的多元化与复杂化，从而产生了信息不对称之现象，提升了信贷体系之中的道德风险，从而进一步提升了贫困农民群体的贷款难度。在引入小额信贷之后即可运用业务经营更好地控制企业运营成本以及风险，从而在致力于服务三农经济的基础上实现本公司的更好发展。
一、小额贷款企业概述。
所谓小额贷款企业，主要是指自然人、企业法人或者别的社会组织投入资金成立，不予吸收社会公众资金，负责经营小额度信用贷款业务的企业。我国的小额贷款企业从2005年诞生之日起，历经三个阶段的发展与变迁，取得了长足的发展。第一阶段为试验阶段，时间是2005年至2008年;第二阶段为快速发展阶段，时间为2008年至2013年;第三阶段为全面发展阶段，时间为2013年起至今。
二、当前小额贷款企业服务三农经济的现状。
近年来，我国的小额贷款企业积极服务三农经济，成绩显著。从总体来看，我国的小额贷款企业发展态势良好，不管是从企业的数量与从业人员的数量来考虑，还是从企业的实收资本以及贷款余额来看，我国的小额贷款企业具有稳中有升的强劲发展趋势。同时，致力于提供普惠化金融服务的小额贷款企业积极使用民间资金，很好地满足了广大农民群体的贷款需求，而且还提升了农民群众的收入水平，推动了我国农村产业结构之升级与调整，加快了我国农村经济的发展步伐。
不可否认的是，我国的小额贷款企业在服务三农经济的过程中还受到一些限制性因素的影响，妨碍了其更好地服务于三农经济，主要体现在三个方面：一是资金来源有限，影响到小贷企业的长期发展。就资金来源而言，小贷企业从被批准成立起就确定为只贷不存，而且对小贷企业融资作出了极为严格之规定，小贷企业从金融机构得到融资之余额不能超过其资本净额50%以上。国家的这一限制是为了在更好地运用民间资金的基础上防控风险，但也成为了小贷企业发展中的一大阻碍，导致其资金匮乏，无法实现更好的发展。二是征信体系建设不足提升了服务三农经济的风险程度。当前我国的征信体系建设总体上较为滞后，所征集事项均从金融机构进行采集，而小贷业务均未能列入其中，造成征信报告无法真正反映出当事人的实际资金状况，而且小贷企业和征信系统之间的对接不够顺畅，诸多小贷企业因为种种原因未能与征信体系进行对接。三是监管缺位妨碍了小信企业的进一步发展。当前还没有形成系统而规范的对小贷企业进行合理监管的机制。小贷企业尽管具备金融机构的部分特点，但是业务运行中并无金融机构之资质，故其地位十分尴尬，尤其是造成了监管的缺失，进而造成小额贷款企业在快速发展的进程中蕴涵着诸多风险。
三、进一步推动小额信贷企业服务三农经济的对策。
(1)积极拓展小贷企业的融资途径。
为了能够切实解决小额贷款企业普遍面临的资金不足的老大难问题，政府要予以其更加宽松和谐的发展环境以及空间，从而让小额贷款企业能够更多地拓宽融资途径，进而突破小贷企业发展中所面临的重大瓶颈，进而促进企业财务上能够实现协调可持续发展。面对只贷不存之限制，应当从切实防范风险的视角来考虑，兼顾提升小贷企业资金来源之所需，可实施有条件地吸收存款的举措，也就是进一步放松设置村镇金融机构之标准，对那些已经达到相应指标的小贷企业可允许其适当地吸收一部分存款，从而推动其尽可能快速发展成为新型村镇银行。同时，我们还可进一步拓展别的资金来源途径，可以在小贷企业目前的基础上增加资和扩大股份、捐赠和从金融金融贷款等三类融资形式的基础上，合理地放宽企业在融资上的限制，例如，融资的比重可以提升至80%以上，这样一来就能切实提升农村地区贷款资金的支持力度，从而更好地发挥出信贷资金所具有的规模化效应。同时，还应当赋予小贷企业向当地人民银行申请实施支农再贷款的`准入资格，或是申请享受和其他农村金融机构一样的待遇。
(2)不断完善小贷企业的监管机制体系与措施。
当前，确定小额贷款企业的定位显得尤为重要。小贷企业要想实现可持续发展，一定要有切实合理的监管机制。当前，我国的金融体系机制和相关法律法规亟待加以改革。要尽可能快地争取出台符合我国国情的小额贷款企业管理办法，从而对小额贷款企业的设立、市场准入、运行规则以及风险管理等各个方面均提出切实可行的要求，从而让小额贷款企业的发展能够做到有法可依，并且以此来制约其各类行为，保障小额贷款企业能够合法、合规地实施规范化经营。各地人民银行的分支机构应当对小贷企业的利率以及资金流向等实施全面跟踪监测，并且把小贷企业列入到其信贷征信体系之中。在我国诸多的农村金融信贷机构之中，除了农村信用社以及邮政储蓄银行等银行类的金融机构可以实施面向三农经济的小额贷款以外，绝大多数农村小贷企业未能得到明确的法律地位，这就造成了我国农村地区的小贷企业的长期可持续发展被限制、被制约。有鉴于此，政府或者相关立法机构应当抓紧时间研究涉及农村小额信贷方面的各种法律法规，尤其是要准确界定非银行类的小信企业的定位及其法律地位，这也是确保我国小贷能够更好地服务于三农经济的重要前提。笔者相信通过各个部门之间的全力合作，能够为小贷企业创设出更好的运行机制。
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公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇五
随着全球人口和经济规模的不断增长，能源滥用带来的环境问题以及不良的经济影响逐渐被人们熟知，尤其是大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变暖已经对人类的生存发展和经济社会的进步带来了严峻的考验。特别是全球金融危机的爆发促使世界经济加速向如何合理运用能源使经济社会低碳化的方向深入发展，而低碳经济则成为实现全球减排目标，促进经济复苏和可持续发展的重要推动力量。作为低碳经济主要的涉及部门，建筑业如何在全球低碳化的大背景下，结合自身发展特点，适应社会经济进步，成为刻不容缓的问题。
一、我国建筑业发展的现状与问题。
(一)建筑设计、规划不合理、耗能量大。
在我国，住房面积在100平方米以上的居多，尽管国家在时曾经规定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到总建筑面积的70%，但是少有城市能够达到这一标准，既是个别地区能够达到，那些符合标准的房屋也多数存在着采光不好，通风不好等设计上的严重问题。
(二)建筑材料和能源利用方面存在隐患。
目前，大多数被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高，污染高，效果差的材料。在能源的利用上很少采用太阳能、风能、地热能等清洁型能源，煤炭和石油仍然是建筑能源的主要来源。
(三)我国建筑节能标准和国际节能标准之间存有差距。
据统计，我国每年的新建工程面积虽然占到了世界新建工程的一半，但是80%到90%都没有达到国际节能标准。我国现在的单位建筑面积采暖能耗仍然是发达国家的3倍。因此，虽然说上海等一些先进大都市已经在推行低碳经济，但是从本质上而言，我国的低碳建筑依然处于初步探索阶段，没有一个成熟的运行体制和成熟的`路线技术图，也没有相当清晰的低碳计算体系。
(四)大众参与度低，相关政策和法规未出台。
目前，低碳经济在我国尚处于起步阶段，相对应的绿色建筑，建筑企业的低碳增长方式也正值一个雏形阶段。因此，在消费者、企业和政府三者之间并没有形成一支的向心力。对消费者和企业并没有完全普及环保的绿色观念，而政府虽然从宣传整体上日渐注重环保，但是与此相关的有效管理体制仍然没有强制的实施。
二、我国建筑能耗不合理现状的原因分析。
(一)我国正处于工业化和城市化进程的初级阶段。
据相关资料的统计，我国平均每年有15万以上的农村人口向城镇转移，同时，伴随中国经济的快速发展，城乡人民生活条件的不断改善和提高，城市居民对居住条件的改善有着迫切的要求，均推动了我国建筑业迅速发展，全国城乡到处大量开展新建房屋。近几年，全国每年竣工的房屋面积约20*108m2，并且继续快速增加，但是由于建筑用地的规划和建筑设计的不合理，导致浪费严重，采暖燃煤排放物对空气的污染度高出国际标准2至5倍。据统计，全球有50%的能源用于建筑，同时人类从自然界所获得的50%以上的物质原料也是用来建造各类建筑和附属设施。目前，建筑业已是国民经济中能源消费和环境污染增长最快的行业，我国建筑钢材的消耗占全世界总产量的50%，建筑能耗占国民总能耗的30%。这与全球正在大力提倡和我国政府努力推行的“低碳建筑”、“节能减排”等可持续发展的政策存在尖锐的矛盾。
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇六
公路运输经济，主要是指：人或是物为了达到空间转移的目的，运用公路运输工具之后而创造出的经济效益。此类经济发展现状对于整个公路运输的发展而言，极为重要。但在公路运输的经济发展中，依旧存在着些许突出问题，亟待人们的妥善解决。
我国的公路运输在经济二十余年的发展历史之后，无论是车辆更新、站场布局还是路网建设中，均做到与时俱进。现今我国多条纵横公路网互相贯通，进一步实现的长距离，跨省市的全面连通，对于我国交通运输承受的巨大压力而言，无疑是得到了极大的缓解。与此同时，我国交通运输能力差的问题也得到了较好的解决[1]。由于高速公路的迅速发展，各省市之间的距离得以大大缩短，空间资源得到了极为良好的优化配置，进而帮助降低了生产运输成本，增强了市场间的交流，推动国民经济的进步发展。但是在我国的公路运输经济发展中，不可否认的存在着些许问题，亟待人们的妥善解决。
1.站场建设布局缺乏合理性。
在公路运输的经济发展中，时常会出现此类问题，即众多规划建设完成的站场在使用不到其寿命极限时便被拆除，之后又再次重建，再次拆除。整体而言，在站场建设及布局工作中，仅将重点放置于城市规划考量之上，而对于站场运用的时间、稳固性及便捷性较为忽视，整体布局建设缺乏了必要的专业合理性。
2.客货发展不良，安全事故发生。
在公路运输经济发展中，存在着一大极为突出的问题，即重客轻货，从而使得客运发展较为迅速发达化，而货运发展却较为落后，客货发展极不协调，对于公路运输经济发展而言较为不利,，是需着重关注的一大问题。另外，在公路运输发展中，时常出现的重大安全事故对于经济发展而言，也造成了较大的损害。安全事故的发生会使得大量人力、物力耗损，且所造成的不利影响也极大，后果极其严重，需加强关注。
3.制约客运发展。
虽然与货运相比，客运得到了较为迅速且良好的发展，但不可否认的是，其依旧在发展中受到了一定的限制。交通行政部门出于对安全因素的考量，规定营运客车白天时的高速公路运行速度需保持在100公里/h范围内。而夜间的运行速度则应保持在80公里/h。在凌晨2:00~5:00客运需停止运行[2]。这些规定的落实实施使得公路运输行业与其它运输业相比，其竞争力受到了削弱，不利于其经济的发展。
1.科学安排，加强保护。
与其它运输业相比，公路运输的业务量虽然较小，但是不可否认的是其具有不可比拟的优势，如高效、灵活。公路运输的主要特点是高效，其管理水准的高低及模式应用优劣均能够充分表现出公路运输高效特点。在实现公路运输现代化的状况之下，管理现代化水准并非一个简单的指标，而是需作为公路运输经济发展关键参考指标。因此，公路运输现代化评价指标机制的建立，需注意在确保常态化的状况下留有部分活动空间，对于新旧指标更替及科学调节而言极为有利。与此同时，还需注意加强对指标体系动态性的关注。
2.健全法规，健康发展。
现代化的主要推动力为科学及技术革命，在由传统社会逐渐过渡至现代社会的.活动中，政治、经济、文化、思想等多个领域均发生了极大的变革。在此类变革活动中，公路运输现代化便是其重要的组成部分，其现代化的进程因此也会受到来自这一系列变革的影响。在现代化评价指标体系建立中，需注意着重加强对社会、文化等背景的考量。在公路运输现代化规范文件中，对于人们生活质量的考量越发关注，充分体现出了和谐、全面发展的特点。因此，在公路运输经济发展中，和谐需作为重要的考量因素。
3.以人为本，统筹规划。
无论是在站场、城市还是路网建设中，需注意做到充分论证及分析研究，遵循以人为本的原则，统筹兼顾，实现长远发展，尽量避免重复建设，造成大量资源浪费的状况。高铁建设的广泛普及及运行使得公路运输经济发展也面临着前所未有的挑战[3]。另外，在县、乡、村级公路领域，积极发展农村客运班线，从而帮助增强自身其竞争实力，并进一步推动整个行业的可持续发展。另外，由于现今国家对于节假日做出了较大的调整，在十一、小长假、春运、寒暑假等期间，公路运输需承受巨大的压力，而在平时其运输能力又出现过剩的状况。针对于此，相关教育运输管理部门需注意进一步加强对于运输能力的宏观全面调控，对运输班次采用严格规范审批方式，对于非法营运严肃打击，全面维护并确保整个公路运输市场的稳定化，进一步帮助促进其经济的健康发展。
三、结语。
在国民经济发展中，公路运输的重要性不容小觑，随着其的迅速发展，公路广泛出现于城乡地域。公路运输所具备的资源优势性可帮助将人或是物，采用公路运输的方式送至其它地域，进而帮助进一步带动当地经济发展，进一步提升人们的生活水平。我国作为一个发展中的国家，其公路运输经济发展现状对于国民经济的发展将会起到一个极为显著的前导性作用。所以，在今后的社会发展中，需积极发展公路运输，提升其管理水准，促进其相关经济，从而帮助进一步的推动我国社会经济的良好发展。
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇七
【论文摘要】财务管理是企业管理中最重要的组成部分，企业的良好运营离不开良好的财务管理。在日益激烈的市场竞争中，中小企业涉及领域广泛，产品丰富，经营机制灵活，投资少、见效快，其对环境的应变能力较强，展现出了较强的生命力，我国的中小企业已超过1000万家，占我国企业总数的90%，提供了75%的城镇就业机会，实现工业总产值占全国的60%，对我国经济的发展有着不可替代的作用。然而，对于如何加强企业财务管理这个问题，有相当一部分中小企业并未足够重视，从而使企业财务管理的作用没有得到充分发挥。本文分析了我国中小企业在财务管理方面存在的问题及其成因，并提出了相应的对策措施。
【论文关键词】中小企业；财务管理；现状成因；对策。
一、中小企业财务管理存在的问题。
1.融资贷款困难，资金严重不足。
目前我国中小企业的资金来源绝大多数是是合伙投资，注册资本较少，资本实力有限，其中的资金很多是业主家庭自己积累的财富，这导致企业的资金规模太小。而现实中的很多中小企业长期处于成长发展期，对于资金的需求量非常大，因此资金的短缺必然会严重影响其发展。而处在这一阶段的中小企业技术水平落后，经营业绩不太稳定，在财务制度上存在不健全的因素，比如说信息披露制度达不到公开透明，因此融资困难。另外由于企业规模不大，可抵押资产不多，因此使得资金担保方面的难度加大。同时，在我国，缺乏专门为中小企业服务的金融机构，而普遍的金融机构对于中小型企业的贷款并没有优惠政策，这也在很大程度上加大了中小企业贷款的难度。
2.财务管理目标不明确。
追求利润最大化是企业财务管理的最终目标。但许多将利润最大化看作唯一的目标，其经营活动绝大多数属于短期行为，追求短期利润，希望尽快的回收投资，而对于长远利润的追求缺乏规划，对于企业的长期发展也缺乏完善的战略目标。中小企业的管理能力相对缺乏，过度负债的经营是这些企业的通病，在这种情况下，企业的经营成本就会更大，财务压力也随之加剧，在这种支付能力日渐脆弱的情况下，企业往往形成恶性循环，加大投资，而这种投资必然很盲目，投资方向出现较大失误，造成很多企业最后走向了破产。
3.财务分析不科学。
企业的发展离不开科学的财务分析，企业的经营结果必须进行有效分析，才能找出问题所在，对症下药，使得企业能够向更好的方向发展。而中小企业的财务报表缺乏真实性和准确性，因为其初衷一般都是为了应付税检，其财务分析的方法也并不科学，常常流于形式，因此无法财务分析的科学作用。
4.财务控制力差，抗风险能力差。
许多中小企业对于成本费用控制不力，在生产经营过程中缺乏对原材料、半成品、固定资产的管理，成本浪费非常严重。另外在原材料料采购等方面缺少预算控制，增加消耗。而人员利用率低所导致的人力资源浪费，也导致了人力成本的大大增加。生产成本的提高不利于企业产品的定价，长此以往，导致市场份额的减小，市场占有率下降，在经济不景气的市场条件下难以赢得促销的主动权，而成本过高的诸多连锁反应必然导致企业经营陷入困境，渐渐将企业推向了破产的边缘。
5.企业管理人员思想观念落后，财务人员业务水平低下。
中小企业中绝大多数是私营性质，因此企业管理者的能力和管理素质较低，管理思想落后。财务管理企业管理中最重要的组成部分，企业的良好运营离不开良好的财务管理。但很多中小企业管理者由于缺乏科学的财务观念，并没有使财务管理发挥其相应的作用的地位。可以说，许多中小企业的投资者就是其经营者，集权现象严重，采用的管理模式是所有权与经营权的高度统一，这种不科学的管理模式势必造成财务管理混乱，给企业的发展带来负面影响。另外，许多中小企业的财务人员的资本增值意识薄弱，经营活动中偏重于用现金交易，提早支取，延后结算，造成资金的闲置和浪费，损失利息收入和投资收入；二是应收账款周转缓慢，同时大多企业为了争取客户，采用赊账方式，但在催收措施上不力，导致怀坏账。三是资金监管不力使得资金闲置风吹雨淋，无人问津，资金周转率大大低，企业的获利能力逐渐减弱。
二、解决中小企业存在问题的对策建议。
我国中小企业在财务管理方面存在的问题是内外因皆有的，外部来讲，宏观经济环境不利于企业发展，自身的财务措施不到位更加剧了这些问题，因此要解决这些问题就必须从内部和外部同时着手，采取多方面的改进措施。而其中更重要的是企业自身内部管理体制及方式的改革和完善。其对策可以从以下几方面入手。
1.解决中小企业融资难的问题。
资金是一个企业的命脉，任何企业的发展都离不开资金的支持，尤其对于资金比较缺少的中小企业来说，更应该给予一定的支持。可以从以下几个方面：（1）国家可以对中小企业放宽贷款条件以及一定方面的金融支持。加快发展风险投资，拓宽直接融资渠道，鼓励符合条件的中小企业上市，借鉴一些国家和地区的成功经验，开辟二板市场，为高新技术企业的发展提供必要的资金投入。（2）国家应支持在地方建立担保机构，建立多层次担保体系。我国中小企业信用担保体系可由城市、省、国家三级机构组成。其业务由担保与再担保两部分构成；担保主要以地市为基础，再担保主要以省为基础完善信用方面的系统支持。（3）中小企业自身也必须提高技术水平，提高效益，同时建立健全财务体制，从而能够尽可能完成融资。
2.树立正确的财务管理目标。
企业的发展离不开财务管理，而目标是财务管理的基础，只有有了正确的目标，才可以向着这个目标不断迈进，对于树立正确的财务管理目标，可以从如下几个方面着手：（1）中小企业需协调好企业经营活动的各种关系，处理好短期利益和长远利益的关系，只有实施好长期战略，才能实现企业的可持续经营和发展。（2）中小企业需减少盲目投资和无效投资，在投资之前要实事求是的做好投资项目可行性研究报告，必须配合调查分析市场情况，再确定投资产品的可能产销情况。（3）现代化的企业管理，特别是有效的财务管理，必须要有完整的财务资料，以帮助管理者分析过去和预测未来，使管理者看得远一点，以增强其风险意识。
3.建立科学规范的财务分析机制。
企业管理中必须有规范的财务分析机制，对于中小企业来讲，应尤为重视，可从以下几个方面逐步建立。（1）对报表中的各项数据采用比较分析法进行前期和后期的对比分析，发现其中的差距并进行原因分析，从而发现问题并解决问题，提高效益，（2）对企业的财务状况和经营成果需采用比率分析法进行更深层次的分析，通过多方位的比较，发现自身企业与行业中的先进企业和水平的差距，不断修正自身的经营模式，最终提升经营效益。（3）补充分析企业的发展变化趋势，可以采用趋势分析方法，只有把握好了企业和行业的未来发展趋势，才可以把握最正确的方向。
4.控制成本费用。
企业要想达到自身利益的最大化，成本是非常重要的方面，因此控制成本也就成为了提高经营利益的一个必要方式，成本包括多个方面，可以从以下几个方法中尝试：（1）降低购买成本。市场价格是不断波动的，因此业务人员必须充分了解进货渠道，货比三家，在这种情况下进行采购才能做出最优选择，降低购买成本。（2）改进技术是降低成本的核心。必须重视技术改进的机会，通过技术创新，开发新产品，最大限度的降低成本。（3）加强日常资金管理，协调好资金的流动性、安全性与效益性的关系，尽可能使企业资金投放少、回收快、保持良性循环。
5.改变落后的财务管理观念，提高财务管理人员的业务水平。
（1）在上岗资格方面，在招聘财务人员的方法上，要严格遵守《会计法》规定的人员上岗资格。（2）在培训方面，应对财务管理人员经常进行在职培训，从而使他们能够接受最先进的管理理念，更新观念，提升自身管理素质，提高自身业务水平。（3）规范财务人员的行为，建立责权利相结合的人员管理体制，采用激励措施提高财务人员的创新精神和创新能力，并定期进行业务考核，竞争上岗。（4）法律方面，要强化中小企业法人法律意识，加强企业负责人对财务工作的领导。这样不仅可以有效避免财务人员违法行为的发生，还有利于财务人员依法提供完整的财务信息。
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇八
环江毛南族自治县位于广西西北部，辖6个镇、5个乡和1个民族乡，共127个行政村21个社区3080个村民小组。末总户数11.71万户，总人口37.81万人。其中乡村户数8.84万户，乡村人口32.43万人，占总人口的85.77%。全县土地面积45.53万hm2，耕地2.77万hm2，占土地面积6.1%，其中水田面积1.58万hm2［1］。环江县属亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，日照充足，冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季，无霜期长（290d）。年平均气温南部丘陵19.9℃，北部山区15.7℃。年平均降雨量北部山区1750mm，南部1389mm，4～9月份降雨量占全年总量的70%［2］。种植业基本布局为：盆地平原地带为粮食、桑蚕主产区，中南部丘陵地带为糖蔗、水果主产区，北部山区地带为林业及香猪、香米、菜牛等特色产业主产区。近年来，全县以粮食安全、农业增效、农民增收为目标，以发展特色农业和优势产业为重点，农业经济保持良好的发展势头。20，全县实现农林牧渔业增加值11.8亿元，比上年增长6.7%；农民人均纯收入3397.52元，增加382.91元，增长12.7%［1］。
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇九
论文摘要：基础教育是国民教育的关键所在，随着全球化时代的到来，英语教育又成为教育的重中之重。英语的好坏直接影响着广大学生的进一步发展，教育落后地区英语基础教学则更需要特别关注。现代教育工作者们也开始关注落后地区英语教学，期待给这些地区的学生一种教育平等的机会，为他们的更好发展提供一个平等的平台。
一、大学英语课堂教学存在的问题。
1．英语学习两极分化现象严重。
在大学英语课堂中一个十分明显的问题是英语学习两极分化现象十分严重。来自农村的学生英语学习成绩落后于城市以及经济发达地区的学生。其具体表现为：
(1)英语表达力欠缺。
由于在基础阶段没有学习英语的良好环境，尤其是受英语教育工作者的水平影响，来自落后地区的学生英语发音很不理想，并且地方音十分明显，因此造成他们在英语课堂上不敢张嘴说英语，怕引起师生的嘲笑，这样造成哑巴英语这一十分尴尬的现象。
(2)自信心不足。
由于自身存在的明显缺点，所以许多学生在英语学习上表现出自信心不足的现象。虽然都知道英语学习的重要性，但是依然不能够解决自身的问题。以至于在学习过程中没有太大的积极性和热情，只是应付考试。没有太高的追求。
2．英语成绩平平。
由于以上因素，因此这些学生英语成绩平平。缺乏好的学习方法，只是为了应付英语各个级别的考试证书而被动地学习英语。把英语学习当做无奈的负担，一旦大学二年英语学习结束，就将英语基本完全放弃。大学生英语学习方面存在的问题使我们教育工作者的目光应该放得更远一些，而不是针对在大学学习过程中出现的问题进行头疼医头、脚疼医脚的办法，关注农村英语基础教学是每一位教育工作者急需解决的问题。也只有解决基本问题，我们才能够更好地关注农村，关注弱势群体，给农村学生一个更为宽广的空间展示自己，这也是教育平等、国民平等的一种体现。
二、农村中小学英语教学现状调查。
1．教师情况调查分析。
从对河北省青龙满族自治县农村中小学英语教学现状调查过程中我们可以清楚地看到经济比较落后地区的英语教师水平十分低下，小学基础教学中的英语教师210人中毕业于英语教育专业的教师(初中毕业就考入中等师范教育)的仅占4％，其余96％是由别的专业改行做的英语教师，由于没有经过系统的英语学习以及专业训练，所以无论是从发音上还是从教学方法上都没有为学生打下一个良好的基础，从而为以后的学习留下障碍。在初中教师的学历构成中我们也不难发现具有专业教育的英语教师比例仅占22％。其余的也都是改行做了英语教师。在这样情况下，如何保障基础教育中的英语教学质量呢?纵然是英语专业教育的教师由于没有受到高中阶段的教育，所以整个素质水平也是不均衡。
2．学生调查问卷。
在对青龙满族自治县39所中学中的3所中学——双耀中学、祖山中学以及大巫岚中学学生所作的英语学习调查问卷中可以发现学生对于英语学习的兴趣的比率都是十分高的，而由于学校教学软件以及硬件的不完善，所以造成英语学习存在的问题十分明显。即学生空有一腔热情而没有相应的师资及设备，这样窒息了学生学习英语的热情，英语学习便很难出成绩。另外在教学过程中教师的整体综合素质也是影响学生英语学习的一个关键因素。
3建立与周边高校的联系。
教育部部长周济在6月22日召开的“城镇教师支援农村教育工作座谈会”上指出，要把师资队伍建设摆在更加突出的战略位置，城镇教师支援农村教育是加强教师队伍建设的一次重要举措，推进这项工作，对于提高农村教育质量，统筹城乡教育协调发展，加强社会主义新农村建设，构建社会主义社会的和谐具有重要的战略意义和现实意义。因此地方基础教育应当加强与周边高校的'联系。建立与周边高校尤其是师范院校的紧密联系是提高中小学英语教学的另一个捷径。在这一过程中，双方加强联系将有助于提高基础教育层次及水平。充分利用师范院校英语教育专业学生实习的机会来扩大学生对英语学习的兴趣。在对学生的调查问卷的回答上，几乎百分之百的学生都表达了一个共同的感觉，希望实习的英语教师能够一直留在他们英语学习的过程中，因为实习生给他们带去的不仅仅是知识，更是一种期盼着成才的渴望。所以加强大学生和周边中小学师生的联系会对中小学学生的学习起到一种鞭策鼓励作用，同时对于大学生本身也是一种更好的学习锻炼，对他们人格的健全以及社会责任感的培养起到一种积极的作用。
总而言之，关注农村基础教育，尤其是英语教育是各级相关部门以及教育界人士急需解决的问题，调动各个方面因素为农村教育服务，体现教育机会平等原则，这也是整个社会协调的一种体现。
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇十
[摘要]食品安全监管诸多问题中，监管主体的设置与职能分配是核心问题。我国政府在对食品安全的管理上，基本采取以政府多个部门实行切块分段共管的模式。在这一模式的运行中暴露出部门之间的协调性问题、中央与地方的关系问题、食品安全监管行业参与不够问题以及食品安全监管中消费者的作用发挥问题，必须对其进行改革。改革思路是将多部门监管体系转变为综合部门监管体系。加大协调力度和完善协调机制。其具体措施：一是成立国家食品安全委员会;二是对政府食品安全管理机构进行合理分工;三是充分发挥地方食品安全管理体系的作用;四是建立消费者组织、中介组织、企业和政府间相互沟通的机制。
[关键词]食品安全;监管体制;监管主体。
[中图分类号]f768.2[文献标识码]a[文章编号]___。
[作者]张晓涛，副教授，硕士生导师，中央财经大学金融学院，北京100081孙长学，经济学博士，副研究员，国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所，北京100035食品安全监管在实践中就是对食品安全与质量进行检测执法。根据世界卫生组织(who)和联合国粮农组织的定，食品安全监管是指：“由国家或地方政府机构实施的强制管理活动，在为消费者提供保护，确保从生产、处理、储存、加工直到销售的过程中食品安全、完整并适于人类食，同时按照法律规定诚实而准确地贴上标签”。对食品安全管的分析需要明确监管的主体——谁来监管，监管的依据依据何种法律法规监管，监管的措施与手段——如何监，监管的效率——能不能保证食品安全等问题。食品安全管体系就是由强制性的食品监管活动和食品供应链各个利相关方面参与的预防性、教育性战略相结合的产物。本文从食品安全监管主体的角度人手，分析我国食品安全监管制存在的问题并提出完善的对策。
一、我国食品安全监管机构及职能分配。
目前，我国政府在对食品安全的管理上，基本采取以政府多个部门实行切块分段共管的模式。
中央政府一级的食品安全管理工作主要由食品与药品监督管理局、卫生部、农业部、国家质检总局、工商总局和商务部共同负责，并向国务院报告工作。以上机构各成体系，在省、市、县一级都分别设有相应的延伸机构，每个机构有自己的具体结构和管理范围。这些部门主要是按照分段监管的原则对食品进行监督管理，食品从原料到加工成成品的过程，一个环节由一个部门负责。农业部负责原料种植养殖环节，质检部门负责食品生产加工环节的卫生监督，工商部门负责餐饮、食堂等公共食品环境卫生，国家食品药品监督管理局实施综合协调查处重大事故。
食品药品监督管理局是国务院综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构，负责食品、保健品和化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处，负责保健品的审批。
卫生部主要负责国内市场的食品卫生政策和食品管理工作，主要职责是：负责拟定食品卫生安全标准;牵头制定有关食品卫生安全监管的法律、法规、制度，并对地方执法情况进行指导、检查、监督;负责对重大食品安全事故的查处、报告;研究建立食品卫生安全控制信息系统。
农业部主管种植养殖过程的安全，负责农田和屠宰场的监控以及相关法规的起草和实施工作，负责食用动植物产品中使用的农业化学物质(农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂、肥料)等农业投入品的审查、批准和控制工作，负责境内动植物及其产品的检验检疫工作。
国家质检总局主要负责食品生产加工和出口领域内的食品安全控制工作。负责食品安全的抽查、监管。并从企业保证食品安全的必备条件抓起，采取生产许可、出厂强制检验等监管措施对食品加工业进行监管，建立与食品有关的认证认可和产品标识制度。特别是出口食品加工厂的注册、出口动物和植物性食品检查、活体动物的进出口检疫、出口检验检疫证书的发放等。
商务部侧重于食品流通管理。主要职责是通过积极开展争创绿色市场活动，整顿和规范食品流通秩序，建立健全食品安全检测体系，监管上市销售食品和出口农产品的卫生安全质量。
工商行政管理局负责组织实施市场交易秩序的规范管理和监督，对食品生产、经营企业和个体工商户进行检查，审核其主体资格，执行卫生许可审批规定。同时，查处假冒伪劣产品和无证无照加工经营农副产品与食品等违法行为。
除上述部门外，还有一些政府机构也参与食品检验和控制。如，科技部负责食品安全科研工作，环保局参与产地环境、养殖场和食品加工流通企业污染物排放的监测与控制工作等。这样，中国就形成了按照食品链环节进行部门分工为主、品种监管为辅的监管框架(见图1)。
图1我国食品监管机构职能图。
二、我国食品安全监管机构与职能设置存在的问题。
(一)我国食品安全监管部门设计的逻辑性与矛盾。
从表面看，我国食品安全监管部门及职能的设计是一个多部门多级别架构的体制。这种方式比较符合食品问题的复杂性、多样性和社会性交叉等特点，至少能够在概念上让人充分相信从上到下的国家机器都在食品安全监管上获得了最大限度的运转机能。中国食品安全监管模式的设计在行政权分解状态下最大程度寻求行政资源的整合，这一体系运营的效率主要取决于两方面问题的解决：一是中央各部门的合作;二是中央与地方的合作。然而，我国的食品安全监管体系的设计主要是从行政本身的角度来划分的，是建立在行政学的基础上，对各部门职能的描述是概括化、政策化的语言，其模糊性和解释余地之大不得不让人怀疑我国食品安全监管理念的根基。__年在中国的政府机构改革中，在原国家药品监督管理局基础上组建食品和药品监管局，并授予其综合监督管理食品安全的权力，这无疑是实现综合监管的重大举措，对于理顺现行行政监管体制和加强关乎公众健康安全的措施有着特殊重要意义。但是它所能起的作用有多大，这才是必须深刻思考的问题。中国食品药品监管局要履行自己的综合管理的职能至少会遇到双重阻碍：第一，从机构设置来看，食品和药品监督管理局属于国务院直属机构，在地位上不比其他国家机构高，在中国这样一个有严格等级的行政体制下，它有什么力量去“综合管理”?第二，从职能划分来看，几乎所有的中央国家机关在某种程度上都被授予“综合监管”的职能，当它们的监管领域发生重叠和碰撞时，每个部门都名正言顺有理由来捍卫自己的“领地”。
(二)部门之间缺乏协调性。
目前，我国食品管理模式表面上看几乎调动了许多力量来齐抓共管，但实质上是没有一个部门真正在管或最终负责。这种分权共治模式的根本特点是权力被分散而无法形成绝对的权威管理。中国在食品管理上形成的多部门管理格局是不同部门仅仅负责食品链的不同环节的结果。目前，食品安全管理权限分属农业、商务、卫生、质检、工商、环保、法制、计划和财政等部门，形成了“多头管理，无人负责”的局面，严重影响了监督执法的权威性。我国食品安全监管实行分段监管的本意是将食品安全监管细化，让食品制造的各个环节都能充分得到政策主体的管理与指导。但在我国，各执行主体间工作不协调，各个部门之间权限界定不清楚，只能相互交叉，政出多门，管理重叠和管理缺位现象突出，政策实施的通道被切成了不相连接的几段。当出现食品安全事件需要追究责任时，所涉及的各有关方面都会本能地推卸责任。这种情况常常导致管理活动的重复、法律实施的不稳定、管理活动缺乏一致性和管理盲区的出现等，还可能导致公共健康目标和贸易便利化及产业发展之间出现矛盾。以生产环节为例，仅食品生产企业的监管部门就包括卫生部、国家食品药品监督管理局，国家质检总局、国家工商总局这4家：卫生许可权由卫生部门掌握;质检总局控制质量标准;工商总局负责企业登记和食品流通;食品保健品的审批和注册由国家食品药品监督管理局负责。自__年4月震惊全国的安徽阜阳劣质奶粉事件发生后，社会各界就对因多头管理而漏洞频出的现行食品安全监管体制提出了质疑。
(三)中央与地方的关系有待进一步理顺。
中国现行的食品安全监控工作由国家和地方政府的管理机构共同负责。中央政府一级的食品安全管理工作主要由卫生部、农业部、国家质检总局和商务部等部门共同负责，并向国务院报告工作。这几个机构自成体系，在省、市、县一级分别设有相应的延伸机构，每个机构的具体结构和管理范围都很复杂。大部分省、市和县级政府都设有与卫生部、农业部和国家质检总局对应的食品安全管理机构。一般情况下，这些食品安全管理机构直接对当地的本级政府负责，但接受中央机构的管理和技术指导。也有些地方的食品安全管理机构直接接受中央机构的领导，如，省级的进出口检验检疫局。但是，地方政府也有权制定自己的规章和标准，而地方的食品安全管理机构都是地方财政自给，因而很可能更多的关注于本地区利益而不是国家的标准。目前，各部门从中央到地方的垂直系统亦十分复杂。卫生部、农业部从中央到地方均为分级管理。食品和药品监管局成立后，地方上尚无食品监管的职能部门，如何实行地方上的监管，依然是未知数。
(四)食品安全监管行业参与不够。
产业界是食品的提供者，建立有效的食品安全保障体系，离不开产业界包括生产者和进口商、加工者、销售商(零售和批发)、食品服务、贸易组织等有关各方的密切配合。产业界在食品安全管理体系中的作用主要通过以下途径落实：一是与政府沟通，将行业信息传递给政府，为政府完善管理制度提供服务;二是通过行业自律加强行业内部管理;三是与消费者沟通，根据消费者的需求不断完善行业内部管理制度。但是，目前这几个方面的作用没有得到充分发挥。我国现行的食品安全管理体制是一个自上而下的体制。法律法规的出台、标准的制定、检验检测体系的建立、认证认可体系的建立并不是根据行业的现实情况出发，这样就容易造成管理“虚化”的问题，很多具体管理制度实际上执行不下去。目前，食品行业组织还没有得到充分的发育，即使有些行业成立了行业协会，但运行还很不规范。食品行业与消费者的沟通也比较少，一些食品生产加工者和销售商为了降低成本和占领市场，利用与消费者信息不对称的机会，制假售假，给食品安全造成了极大隐患。
(五)消费者在食品安全监管中的作用未得到充分发挥。
在有效的食品安全保障体系中，消费者起着重要而关键的作用。但目前，我国大多数消费者对食品安全问题没有引起足够的重视。即使一部分消费者对食品安全问题比较重视，由于消费者组织还不健全，也缺乏有效参与监督的渠道。
三、完善我国食品安全监管体制的对策：多部门监管模式的协调与完善。
以消费者健康与安全为核心，重新建立足以控制各环节风险的食品安全体系是发达国家食品安全管理体制变化的总趋势。从国际经验来看，加强食品安全管理各部门之间的协调是食品安全管理体制改革的核心。这种协调表现为两种类型：一类是以加拿大、丹麦、爱尔兰、澳大利亚为代表，为了控制风险，将原有的食品安全管理部门重新统一到一个独立的食品安全机构，对全过程进行统一监管，彻底解决部门间分割与不协调问题;另一类是以美国和日本为代表，食品安全的管理机构依然分布在不同的部门，但通过明确食品类别(美国)或按照环节(日本)进行分工，以保证对“农田到餐桌”全过程的监管。值得注意的是，即使在美国也一直存在着要求食品安全管理机构完全统一到一个部门的声音。阿根廷、智利和荷兰等国也在积极探讨成立一个专门机构的必要性和可行性。
我国有必要借鉴发达国家的经验，并避其不足。目前，我国多部门监管体制存在的问题是显然的，必须对其进行改革。就实际情况来说，近期内不可能建立一个单一的食品安全监管机构体系，也没有任何一个部门能够在短期内挑起确保13亿人口食品安全的重任。比较现实的选择是通过加大协调力度和完善协调机制，处理好部门之间的关系、不同级次政府之间的关系、政府与消费者组织和产业界以及其他相关利益方之间的关系，将多部门体系转变为综合部门体系。为此，提出几点建议：
(一)成立国家食品安全委员会。
我国食品安全管理多达8、9个部门，各部门之间缺乏统一协调，成立食品安全委员会极有必要，国外也有先例和经验。现在由于职责划分不够明确，在生产过程和市场流通中常出现“谁都管和谁都不管”的现象。建议：我国尽早组建由相关政府职能部门组成的食品安全委员会，专门负责组织协调政府各主管部门对我国食品安全的监管，并为政府制定食品安全政策提供建议，研究提出食品安全保障机制，调查评估食品安全状况并提出改进措施。
(二)对政府食品安全管理机构进行合理分工政府食品安全管理机构的合理分工，是建立协调的能够实现由“农田到餐桌”的食品安全管理体制的核心。可供选择的改革方向有3种，每一种都需要国家食品药品监督管理局充分发挥其综合协调作用。第一种是把现在分布于各部门的食品安全管理机构完全整合在一起，统一放到一个独立的食品安全管理机构，彻底解决机构重复和管理盲区问题。该方案对现有行政体制的冲击最大，改革的难度也最大;第二种是借鉴美国现有的食品安全管理体制模式，由国家食品药品监督管理局牵头组织有关部门，按照食品的类别在各个部门进行分工。每个部门独立地对自己所分管食品从“农田到餐桌”进行全过程监管，其他部门无权干涉。该方案与目前的行政管理体制有一定冲突，因为各部门现有的食品安全监管职能是按照食品产业链条的环节来划分的，因此，改革力度较大，也存在一定难度;第三种则是在现有的管理体制基础上进行小的调整，依然按照食品产业链的环节进行分工。
由国家食品药品监督管理局牵头，组织卫生、农业和质检等部门研究制定分工方案。主要解决两个问题：一是就监管方面存在交叉和重复之处进行明确的重新分工，只能由一个部门负责，其他部门退出;二是就无人管理的盲区进行明确的分工，确定哪个部门负责哪些尚无人监管的盲区。在制定分工方案时要充分考虑各个部门已经建立的检验监测网络的实力。这个方案最接近现有管理体制，但是必须解决好分工后各环节之间的协调和衔接问题。解决衔接问题的关键在于都应该服从于一个统一的食品安全标准体系。
(三)充分发挥地方食品安全管理体系的作用中国地域辽阔，地区间差异明显。应借鉴美国经验实行食品安全机构联合监管制度，建立中央政府和地方政府既相互独立又相互协作的食品安全监督网，在县市、省区和全国全面监督食品的生产与流通。必须充分发挥地方食品安全管理体系的作用，由各级政府负责所辖区域的食品安全监管工作，实行主管领导问责制。中央和地方在食品安全标准上要保持很好的协调。凡是存在国家标准的，地方监管机构必须按照国家标准进行检验监测。食品在地区间的流通，以国家标准或国际标准进行监管，没有国家标准的，各地可以按照地方标准进行监管。
(四)建立消费者组织、中介组织、企业和政府间相互沟通的机制。
食品安全的实现有赖于社会上每一个公民的积极参与和努力。食品产业链的生产者、加工企业和流通业者通过自己的声誉来积极维护食品安全是食品安全体系有效运转的核心。
政府和社会的监管仅仅是外在的约束，生产、加工和流通主体的良好卫生规范与自我检验监测才是内在的决定因素。这些主体内在积极性的发挥也有赖于消费者的支持，消费者只有珍视自己的食品安全投票权，把钱投给那些提供优质安全食品的企业而不购买无证商贩的食品、自主维护良好的市场秩序，那些为提供安全食品而付出额外代价的食品生产者和企业才能够得到补偿，才能够有激励继续维护食品安全。各种形式的中介组织对于食品市场的监督以及相关信息和食品安全技术的推广也具有重要的作用。行业协会可以约束行业内的企业，权威的非官方质量认证机构也为优秀的企业提供了社会声誉保障，农业生产者组织可以对组织内部成员的生产过程和产地环境进行自主监督。为了充分发挥社会各方面维护食品安全的积极性，有必要建立一个消费者组织、中介组织、企业和政府间相互沟通的机制，通过沟通来加深理解、寻求共同解决食品安全关键问题的办法。
参考文献：
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公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇十一
由于当前我国正处于社会主义发展的重要阶段，随着社会经济的不断发展，建筑经济繁荣多样，建筑经济市场活跃异常，为了促进建筑经济市场以及整个国民经济的健康发展，需要新时期背景下的建筑企业对建筑经济的全面深刻的认识，转变观念，意识到私营建筑经济在市场方面的作用，同时看到国有建筑经济存在的问题，严厉打击国有建筑企业中不正当的损坏国家利益的行为，以促进我国建筑经济市场的健康稳定发展。
(一)。
一、我国建筑经济发展现状。
1.我国公有建筑经济存在的问题。
当今在我国公有制建筑经济中存在着诸多不正当行为问题，一些企业贪赃枉法，借着重组国有资产的名义成立新的公司，然后由有着利益关系的人掌握新公司的控股权，变相把国家的集体利益转移到个人手中，无视企业的生存及发展，导致我国国有建筑企业日益畸形发展。
2.我国民营建筑经济在发展中面临的困境。
民营建筑企业常常没有受到民营建筑经济有效的法律保护.而且我国民营建筑的企业规模也不是很大，在形式上比较单一，而且融资能力也相对较弱.我国的民营建筑企业一般都是独资或者是合伙企业，这也很大程度上制约了民营企业的融资能力，阻碍了民营建筑企业的健康稳定的发展。
二、促进我国建筑经济发展的对策。
1.积极发展国际市场，参与国际市场竞争。
在全球化日益发展的当今世界，我国国内建筑经济行业要想调整企业的战略结构，拓宽建筑企业的.经营渠道，优化建筑企业的经济结构，提高自身竞争力，就必须积极参与建筑经济行业的全球化.我国建筑经济行业可以通过工程、贸易、劳务等方面，与国外企业相结合，提高我国企业的经营管理水平以及经济实力。
国内建筑工程企业不但可以与自己国内其他行业企业强强联合，增加自身实力，走出国门，从而提高我国建筑工程企业的整体经济能力，并且能够降低企业的经营成本。
国内建筑工程企业还可以有效利用国内相对低成本的劳动力优势，通过与国际知名承包商合作，可以有效学习国外企业的先进技术以及丰富的经营管理经验。
同时，国内建筑工程企业还可以利用当今先进的互联网优势，广泛搜集有利信息，可以及时有效地了解国际建筑经济市场的变化及趋势，并根据这些市场变化及时调整战略结构。
2.积极探索公有制的多种有效实现形式。
我国在发展公有制建筑经济的同时，可以通过以下措施，促进我国社会生产力的不断发展，强大我国国民经济的力量：促进企业产权的多元化，积极发展国有、集体、个人的多种方式相互渗透的混合制经济。
不断解决国有经济涉及面过宽的问题，调动企业员工的积极性，逐渐转变员工由单纯的劳动者到劳动者与投资者结合的角色。
组建股份合作制经济，把国有中小型建筑企业逐渐改组为国有建筑经济参股的新型公有制经济。
明晰产权，实现集体建筑企业的改组。
3.提高认识，转变观念。
要正确处理好国有建筑经济与私营建筑经济的关系，转变对私营建筑经济的认识，要认识到国有建筑经济与私营建筑经济不是相互排斥，而是相互补充、互相促进的关系。
应该适当控制国有建筑经济在我国建筑经济中的总量，协调国有建筑经济与私营建筑经济数量的比例，有计划有步骤地使国有建筑经济淡出建筑经济，促进我国建筑经济能够更加健康稳定的发展。
4.深化国有建筑企业产权制度改革。
进行积极有效的建筑企业产权制度改革，落实相关的建筑经济方面的政策，加快建筑经济领域的法制方面的进程，为我国私有建筑经济提供有利的发展空间。
5.克服缺点进行规范化管理，充分利用市场在资源配置中的导向作用。
使私有建筑经济从独资企业的产权结构转变为股份制产权结构，让私有建筑经济企业的规模逐渐公司化以及集团化，从而提高私有建筑经济企业的整理经济实力。
三、结语。
需要新时期背景下的建筑企业对建筑经济的全面深刻的认识，转变观念，意识到私营建筑经济在市场方面的作用，同时看到国有建筑经济存在的问题，严厉打击国有建筑企业中不正当的损坏国家利益的行为，以促进我国建筑经济市场的健康稳定发展。
(二)。
一、我国建筑经济可持续发展具有必要性。
在我国社会发展过程中，建筑行业已经成为了最为重要的组成部分，建筑行业中企业的经营以及生产是一种具有很强系统化的过程。
我国建筑行业生产主要将建筑安装工程自身施工作为前提和基础，强调为我国社会提供自身所需要的设备安装工作、构筑物以及建筑物。
与此同时，还要生产一些能够对人们建筑需求进行满足的产品，主要包括医院、商场、运动场以及影剧院等等。
建筑行业发展过程中的重点就是城市建筑，城市建筑在本质上象征着人类文明以及社会的进步，与此同时，成为了经济发展的奠基石。
但是，近些年来城乡得到了十分迅速的发展，房屋建设自身的规模也不断扩大，使得我国建筑经济可持续发展取得了空前的发展，因此，建筑行业可以说是国民经济重要的支柱，可持续发展状态也是一种必然趋势和必要的趋势。
我国房地产开发企业房屋施工的面积达到了四十多亿平方米，和前一年相比增加了百分之二十六。
房屋的新开工面积达到了十六亿平方米，增长幅度为百分之四十，房屋的竣工面积达到了七点六亿平方米，增长了百分之四点五。
在这其中，住宅的竣工面积为六点一二平方米，增长幅度为百分之二点七。
二、我国建筑经济发展的对策和措施。
(一)我国建筑经济发展要向市场经济发展转变。
必须要将国有资产转向为国有独资模式以及国资控股模式，使得我国建筑企业具有一定的市场经济效能，使得建筑企业可以直接参与到市场经济的竞争中。
除此之外，企业资本还要逐渐将国有建筑企业淡出，将企业转变成为私有建筑企业，以便能够对市场竞争进行适应和顺应。
(二)我国建筑经济发展要增强自主意识。
我国的建筑企业必须要将市场经济作为出发点，将企业自主自强的意识突出，以便能够有效促进建筑企业自身在改革过程中的不断发展。
建筑企业还要将自身私有制经济特点以及公有制经济特点明确，逐渐将自身的认识提升，做到企业上下统一思想，从本质上将建筑企业优势充分发挥出来，对市场经济这一个特殊的机会进行充分利用，将企业做强做大，与此同时，将对经济发展进行束缚的制约进行打破，明确建筑企业在市场经济发展过程中的战略。
加强建筑企业自身管理，通过管理来要到一定的效益，将改革促进发簪，使得建筑企业能够步入到健康发展这一个轨道之中。
(三)我国建筑经济发展要对行业标准进行完善。
参照经验来制定出对我国经济发展进行不断适应的行业标准，并且要对其进行颁发，以此来对我国建筑行业可持续的发展进行推动。
与此同时，建筑标准必须根据我国实际情况来实施具体划分，主要包括监理标准、质量标准、内控标准、产品标准以及方法标准等等，通过对不同的标准来实施划分，进而对建筑行业每一个环节以及每一个领域进行监督，确保我国的建筑能够对人们生产生活需求以及社会生产生活需求进行满足。
三、结语。
近些年来，我国的建筑行业已经步入到了全新的阶段之中，建筑行业的产业效益有了一定的提升，但是，从整体角度出发，建筑业水平的收效很小，因此，要求人们必须要从全局角度出发，在政策以及产业方面实施创新。
本文中，笔者首次对我国建筑经济可持续发展具有必要性进行了阐述，接着又从我国建筑经济发展要向市场经济发展转变、我国建筑经济发展要增强自主意识以及我国建筑经济发展要对行业标准进行完善这三方面对我国建筑经济发展的对策和措施进行了探讨。
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇十二
4.1高速公路绿化工作应走专业化、市场化、群众化的道路。
（1）专业化：高速公路绿化工作科技含量相对较高，技术要求严格，施工安全系数较低，因此，施工人员应有较强的技术能力、业务素质和安全意识，必须培养专业化的施工、养护队伍。
（2）市场化：随着我省高速公路绿化工程规模、标准、投资的不断扩大，我们将结合养护体制改革，对绿化施工及管护实行招投标制度和定额管理制度，引进社会化、专业化的绿化队伍，建立和完善适应市场经济的管理模式，降低管护成本，提高管护质量。
（3）群众化：高速公路的整体绿化工作非赖高速公路绿化主管单位一己之力可以达成，尚需各有关方面群策群力，共同创建。我们将高速公路绿化纳入各级国土绿化规划、城市整体规划中，积极配合各级政府和群众搞好用地范围外的绿色通道建设。发动收费站、服务区人员，调动各方面的力量，自己动手，美化家园，使绿化工作更具群众性。
4.2加强管理，重视质量，明确管养目的。
抓好绿化抚育管理工作，及时对苗木进行补植、修剪，切实做好防治病虫害、浇水、更新、采伐等工作，确保苗木生长旺盛，保持树形美观、突出绿化美化效果及植物功能。同时采用以圃代林，加强苗圃建设的方式，使绿化与效益相结合，满足高速公路补栽、更新等管护要求，并积极开拓绿化市场，尽可能的达到”以绿养绿“的目的。
4.3依靠科技进步，推动高速公路绿化建设迅速发展。
提高高速公路绿化水平，必须依靠科学技术。在工程施工、选种育苗、栽植管护、植物病虫害等方面加强科研工作，提高技术含量，加快新技术、新材料、新工艺的推广应用，借鉴国内外先进经验和技术，推进科技成果向高速公路绿化实际工作的转化。培养引进高层次、复合型人才，加强专业人员的在职培训，适应新形势下高速公路绿化工作的需要。
4.4根据山东省干旱缺水的自然特点，推广节水型管护措施。
高速公路绿化区域的干旱缺水，成为苗木生长的主要限制因子，并降低了绿化苗木的成活率与保存率，影响了景观、生态和功能绿化的效果。因此，须在选择耐干旱苗木品种的同时，应用多种措施进行节水：
（1）覆盖保墒：通过覆盖塑料膜、草苫、干土，起到减少蒸发的目的。
（2）修建蓄水池：在条件允许的地方建设蓄水池、蓄水沟，尽可能截留自然降水。
（3）药剂喷施：通过喷施抗旱剂等药剂，减少植物水分蒸发。
（4）新产品应用：采用干水、保水剂等新型保水材料，最大限度的蓄积水分。
（5）循环用水：对生活区、服务区的污水加以净化处理，并用于苗木灌溉。
高速公路建设方兴未艾，高速公路绿化工作更是有广阔的前景。在目前我国自然环境面临严重危机的时期，高速公路生态景观绿化面临的形势是严峻的，任务是繁重的，未来是美好的。我们计划，利用三至五年的时间，使山东省高速公路的生态环境从根本上得到改善和恢复，并步入良性循环的轨道，并最终建设成绿化、美化、四季常青、三季有花、路与路旁的自然景观、人文景观融为一体、人、车、路与大自然相协调的生态、旅游、文明大通道网络。
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇十三
摘要：财务状况是指一定时期的企业经营活动体现在财务上的资金筹集与资金运用状况，它是企业一定期间内经济活动过程及其结果的综合反映。
目前房地产已经成为国民经济支柱产业，但是却在市场经济中处于日渐低迷的状态。
对保利地产的财务状况进行了深度剖析，通过对资产负债、现金流量以及资本结构、偿债能力等财务指标对比分析，揭示了保利地产所存在的财务问题，结合国家宏观政策的指导，提出解决问题的相应方案，确保保利地产在房地产行业中取得领先地位。
关键词：保利地产;财务状况分析;财务指标。
财务状况分析的目的主要在于考察和了解企业财务状况的好坏，促进企业加强资金循环，保证经营的顺利发展，通过对会计报表等资料的分析，能够准确说明企业的业绩状况，指出存在的问题以及产生的原因。
房地产属于资金密集型产业，其特点是投资大、风险高、周期长。
2008至，中国发生了很多影响该行业的重要事件，例如“五・一二大地震”、“北京奥运会”、“金融危机”和“限购令”等，本文通过对保利地产财务报表的深度分析，揭示房地产业的潜力与危机，并探讨大事件对上市公司财务状况的相关影响。
1我国房地产和保利企业股份有限公司概况。
1.1宏观环境。
房地产宏观环境是指影响房地产交易行为的社会活动力量，包括政治因素，经济因素，人口因素等。
政治因素的影响主要体现于国内的政局状态，状况稳定时，房地产行业就处于良性状态，房地产价格就会上升，反之，其价格则下降。
消费，储蓄，投资水平等经济原因使得人们对住房，写字楼，娱乐设施的需求增加，从而引起房地产的价格上涨。
人口对房地产行业的影响也是密不可分的。
当人口数量增加时，对房地产的需求就会增加，房地产价格也就会上涨;反之对房地产的需求就会减少，房地产价格也就会下落。
人们的文化教育水平、生活质量和文明程度，都成为引起房地产价格波动的因素。
1.2保利概况。
1992年，经国务院、中央军委批准，中国保利集团公司在保利科技有限公司的基础上组建，3月，中国保利集团公司由军队划归中央大型企业工作委员会领导管理，成为国有重要骨干企业。
由国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责。
中国新时代控股(集团)公司涉军业务并入中国保利集团公司。
1992年9月14日在广州市注册成立的全民所有制企业，成立时注册资本为1000万元。
9月，保利南方对本公司进行增资，增资后注册资本为6000万元。
8月22日，名称变更为“保利房地产股份有限公司”。
3月，公司更名为“保利房地产(集团)股份有限公司”。
207月31日，公司股票在上海证券交易所挂牌上市，成为在股权分置改革后，重启ipo市场的首批上市的第一家房地产企业。
自1月起，公司选入“上证50”、“上证80”、“沪深300”、“中证100”和“上证治理”5个指数样股本。
2保利地产的财务状况指标分析。
下面通过来自于保利集团和万科的年报中的相应数据(到年9月的财务数据)进行分析。
2.1保利地产资产分析。
表1列出了保利地产20～2011年9月期间的资产状况，全面包含了企业的各类资产。
由表1可以看到，保利企业的存货额保持较高的增长，2008年投资收益不理想，可能是受到亚洲“金融危机”的冲击。
公司减慢存货扩张速度抓住市场有利时机实现资产规模跨越式增长大幅提升了整体盈利水平进一步增强了短期债偿能力并逐步取得费用预算控制的规模化效应。
年末，公司总资产达1，523.28亿元，较上年末增长69.57%。
20末存货与预付账款等经营性资产占总资产的比例达到80.92%，流动资产占96.29%，无长期沉淀资产。
其他应收款大幅度增加，表明向其他企业投入的款项有所增加。
从2011年1-9月数据分析，应收账款大幅度增长表明企业以前的流动资金逐步回笼。
2.2保利地产负债分析。
表2列出了保利地产与表1同期的企业负债状况。
从表2中可以看到：保利企业的`负债额也处于增长状态。
预收账款的数额每年占总资产数额的20%以上，占总负债的25%以上。
预收账款的增长说明企业仍在扩大销售规模。
2008年的“金融危机”，“512地震”使当年的销售状况受到影响，流动比率有所下降。
截止2011年9月，公司资产负债率为80.73%，较上年度末有所提高;预收账款余额为795.06亿元，占总负债的50.28%;剔除不需要实际偿还的预收账款后，公司实际负债水平相对较低。
2.3保利地产现金流量分析。
首先将同一时期保利地产经营活动现金数据制成图1和表3。
从表3中可以看到，企业经营活动产生的现金流量净值为负数，可以推定公司本期的经营管理出现问题，这一期间公司经营活动的现金大于支出，现金处于流入不敷出的状态。
比较三年的销售情况，经营现金流一直保持快速的流出状态，原因是企业加大了各个项目的开发，销售的资金回笼周期长，短时期将持续为负值。
其次，将同时期企业投资活动现金流也制作成图表，如图2和表4。
可以从上述图表中看到：企业的现金流逐年递增，表明企业长期通过投资来控制土地项目，每年的投资增幅都在300%以上，预计2011年末投资额会相对有所下降。
最后，将同时期企业筹资活动现金流制作成图表，如图3和表5所示。
从表5中可以看到保利每年都在不断筹资之中，对银行的借款数额和市场融资金额逐年递增。
2.4保利与万科的财务指标对比分析。
为了得到更好的比较分析，下面选取了“保利”和房地产龙头老大“万科”地产的部分财务指标进行对比分析。
(下列各数据都通过东方财富网列示的报表数据得来)2.4.1企业盈利能力分析。
分析：由上表可知，保利和万科每季度的总资产利润率相差不大，2008年以后受到金融危机影响总资产净利润率大幅下降。
2.4.2企业偿债能力和资本结构分析。
分析：和万科相比，保利地产的速动比率不稳定，20达到高峰，表示流动资产的变现能力较强，流动负债的偿还能力较强。
10年存货占流动资产的比率为75.89%，略高于同行业平均水平71.14%，可见流动资产缺乏有效管理，偿债能力受到不利影响。
2.4.3资产负债率。
分析：保利地产和万科的资产负债率相对都比较大，特别是去年上半年公司的资产负债率突破了80%，但是从资产负债表指标来看，显示保利的预收账款和长期负债维持较高水平，所以偿债能力相对来说得到了保护。
从积极的角度来说，资产负债率偏低表明公司的财务成本较低，风险较小，偿债能力较强，经营较为稳健。
但从消极的角度来看，说明企业的经营过于谨慎，不能有效的利用财务杠杆带来的作用，同时我们也可以做出这样的猜测，企业也许在融资上遭遇困境。
2.4.4企业营运能力分析。
分析：保利地产一直努力提高存货周转率，而存货周转率提升不大的原因是因为存货的余额持续增长，销售情况却达不到预期增长速度。
由于房地产行业的资金占用量大，周转速度慢，而保利地产存货占流动资产的比率高于同行业，势必严重影响了保利企业的偿债能力。
3结束语。
3.1保利企业存在的财务问题。
随着房地产行业调控政策的持续深入，行业整顿和市场环境等外部因素的不确定性显著提升，加剧了公司发展中面临的困难和挑战：一方面，短期内房地产市场在调控影响下，反复的波动将成常态，加大了公司准确把握经营节奏、实现持续快速发展的难度;另一方面，土地和资金等主要生产资料的配置受到日益频繁的政策干预，增加了企业合理安排经营计划、保持可持续发展的难度，通过对比保利地产和万科地产的财务指标，我们发现保利地产的财务方面出现以下问题：
(1)从2008年开始保利地产的速动比率指标一直处于不稳定状态，这样不利于企业进行债务规划，结合存货周转率的持续走低可以得知，该企业的偿债能力会受到长远影响，短期偿债能力较弱。
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇十四
4）实验教学模式僵化，物理实验教学的基本原则没有得到充分的体现，教学方式呆板．从教学内容到教学方式没有给学生留出足够的发展空间．就分组实验来说，教材从实验目的、实验原理、仪器、操作步骤到注意事项，写得面面俱到．然而每次实验课教师还要花相当长的时间根据教材讲实验目的、原理……，然后学生照着现成的实验步骤或跟着教师动几下，取几个数据，实验就算完成了．这样做实验，收获不大．再说，现阶段往往是一个班的学生同一时间做同一个实验，用同一种方法、相同的仪器，都要在规定时间内做完，得出同一结论，这样就有可能导致部分学生看别人怎么做，自己就怎么做，特别是两人合做时，有极少数学生只看不动手，也不留心实验观察，不记录有关数据，更谈不上去思考．这种教学模式不利于提高学生发现问题和解决问题的能力，不利于引导学生突破思维定势这个思维障碍，不利于学生创新思维方法的形成，不利于学生智能的发展。
以上实验教学的现状，极大地影响着物理教学质量，与物理教学目的、教育改革的要求和物理实验教学重要地位很不相称，与时代发展对人才的要求很不适应。
我们应当看到当前职业高中物理实验教学薄弱，是有很多方面的原因。在分析问题、解决问题的`时候也应从这些方面进行，应针对职业高中物理实验教学现状，从素质教育的高度，从这些制约因素出发，进行职业高中物理实验教学改革，使实验教学能充分发挥其在素质教育中的特殊作用。那么要加快实验教学改革的步伐，首先要抓好几个配套措施：
3.1转变观念。
职高学校上至领导，下到学生，对基础课普遍不够重视，认为可有可无。职业高中物理实验教学的现状在很大程度上与观念有关，要促进实验教学改革，转变观念是关键问题。
教育是培养人的一种社会大行动，应该要从家庭、学校、社会来统一考虑。我们不能把物理实验教学的现状单单的归咎于物理教师，其实不少教师是深知物理实验的重要性，而且也曾经设想或尝试采用较好的教学方法，但迫于各方面的压力，教学课时上的限制，最后不得不放弃。因此要转变观念，就要转变整个社会的观念。要让学校和教师，特别是社会上的人们认识到教育不能追求暂时的表面的效果，不能急于求成，而要着眼于未来，特别要着眼于学生在未来社会的作用与价值。教育不能带有功利性，而要为社会培养真正的人才。
学校领导树立了新观念，观念端正了，才能在课程设置、经费投入、师资调配和其他相关方面充分考虑到物理实验教学的实际需要，并在一定程度上对实验教学改革给予保证。同时也只有让学生、家长知道素质教育的重要性，使他们从以前单单追求短期学生成绩和升学率的片面认识中转变过来。这样才能给广大物理教师一个广阔的发挥才干的空间，使他们能自由地投身于物理实验教学改革中去，充分发挥主观能动性，在教学中大胆采用创新教学方法。只有这样得到各方面的大力支持，物理实验教学的改革才能大步向前迈，才能改进现状。在物理实验教学上，以教师为中心的教育观，把物理实验教学作为教师传授知识、学生巩固和理解知识的辅助教学手段。于是，有的时候会出现忽视实验教学，或出现认为可有可无的情况。以学生发展为中心的教学观，则把物理实验教学作为整个物理教学过程的一个重要环节，启发学生主动地获取知识，培养和发展学生的能力。因此，改变传统的教育观，树立新的教育观念，实施素质教育，就要不断提高对实验教学基础地位的认识，从提高实验教学的效果，激发学生学习兴趣，提高学生的能力出发，认真改进、大力加强实验教学，把实验教学真正移到以实验为基础上来。职业高中物理教师树立了这个教育观后，教师就会千方百计地重视实验教学，努力做好实验。
3.2改革教材。
要推进实验教学的改革，应改革现行的教材。改革的主要思想是，教材应重视学生实验能力的培养，应体现以实验为基础的学科特色。在物理教学中，注意让学生通过自已动手实验学习物理知识。
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇十五
20世纪后半世纪,世界经济发展经历了深刻的变革.在这一过程中,世界经济发展的重要趋势之一是经济全球化.经济全球化的形成是世界经济中各个国家之间和各个领域之间发生相互联系、相互牵制、相互影响的.必然结果.在当今世界几乎没有一个国家的经济能够脱离世界经济的发展变化而孤立存在、自行运转;也没有哪一个国家的经济发展不受世界经济的影响.中国20多年前开始实行的对外开放政策,使中国经济从过去的封闭状态中摆脱出来,并逐步融入处于全球化过程中的世界经济.中国加入wto,为中国经济进一步融入世界经济提供了一个“平台”.正因为如此,中国必将面临经济全球化的更大考验与挑战.本文拟从经济全球化的成因、中国面临的机遇与挑战和中国应采取的对策这三个方面浅析一下经济全球化对中国的影响.
作者：庄品e作者单位：中共贵阳市委党校刊名：贵阳市委党校学报英文刊名：guiyangshiweidangxiaoxuebao年，卷(期)：“”(3)分类号：关键词：
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇十六
物理学是一门以实验为基础的自然科学，回顾物理学产生和发展的过程，可以看出物理实验自始至终都占有极其重要的地位。无论是经典物理学的建立和发展，还是现代物理学的进展都与物理实验息息相关。可以预言，未来物理学的发展一定离不开物理实验。在职业高中的各门基础课程中，物理课在提高学生的科学素质方面起着无可替代的作用，实验在物理教学中更是占有着举足轻重的地位。加强实验教学，提高物理教学效果和开发学生创造能力，在加强素质教育的今天，显得更加突出，尤为重要。
1实验在物理教学中的地位和作用。
在新的职业高中物理教学大纲中，已明确指出：“观察现象、进行演示和学生实验，能够使学生对物理事实获得具体的、明确的认识，这是理解概念和规律的必要的基础。观察和实验对培养学生的观察和实验能力，培养实事求是的科学态度，引起学生兴趣，具有不可代替的重要作用?quot;可见没有物理实验，很难达到物理教学目的。
回顾物理学产生和发展的过程，可以看出物理实验自始至终都占有极其重要的地位。所有的物理知识，都是在实验的基础上建立起来的。物理实验作为物理教学的基本手段，有其特殊的教学功能。
1）通过实验可以使物理教学理论联系实际，引起学生学习兴趣，引导学生发掘问题，激发其求知欲望，从而调动他们学好物理的主动性和积极性，引导他们热爱科学。
2）通过加强实验，不仅可以使学生具备一定的感性认识，更重要的是使学生进一步理解物理概念和定律是怎样在实验基础上建立起来的，从而有效地帮助学生形成概念，导出规律，掌握理论，正确而深刻地领会物理知识。
3）通过实验培养学生的观察能力、思维能力、自学能力以及发现问题、分析问题和解决问题的能力；培养学生良好的实验方法以及基本的实验能力和动手能力，并且在此基础上进一步培养他们的独立工作能力和创新能力。
4）通过实验培养学生从事科学研究应当具备的严格的科学态度，科学的思维方法，严谨的科学作风，逐步学会物理研究中基本的科学方法。
鉴于实验教学的地位和作用，我们不仅应该重视实验，而且应该在理论教学中认真贯彻以实验为基础的原则。
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇十七
我国当前环境形势严峻，生态文明的自然之美是矛盾的主要方面。生态文明建设关系人民生活，关系民族未来，必须融入社会主义现代化建设的方方面面。发展循环经济、追求绿色gdp的浪潮席卷而来。在这样的社会大背景下，事实告诫我们必须要大力发展循环经济，加深我国在世界经济中的地位，在经济全球化的趋势下平稳发展。
一、我国发展循环经济的必要性和可行性分析。
（一）我国发展循环经济的必要性分析。
1.资源缺乏、人口众多是我国发展循环经济的首要原因我国是资源匮乏的国家，人口又比较多，约占世界总人口的1/5.即使我国资源不匮乏，但是我国有名列全世界第一的人口，平均来算，人均资源是少之甚少，甚至不如一些小国家的人均资源多。现阶段看来，只有发展循环经济才能使我们摆脱资源有限，人口众多带来的困境。
2.发展循环经济是保护环境的必然选择循环经济集经济、环保于一体，既可以高效利用并节约资源，也是不错的环境保护手段。随着经济的迅速增长，生态环境恶化越来越严重。水资源缺乏、土地沙漠化、森林缩减、生物多样性锐减、城市雾霾不断出现……而循环经济高效率、高利用的特点可以淡化资源短缺的困境，可以达到保护环境的功效。
3.发展循环经济是节约资源的有效途径循环经济作为一种可以重复循环利用资源，从而保护环境的经济形式，可以有效节约资源。循环经济发展起来，资源缺乏的难题就会迎刃而解。所以，发展循环经济是很有必要的。
（二）我国发展循环经济的可行性分析。
1.可持续发展是我国一贯的发展战略早在年我国就提出了可持续发展的发展战略。从次年开始，可持续发展战略在中国就越来越受重视。同时，在各级规划安排计划中也把可持续发展战略纳入进去了，全国各地都在推动可持续发展战略的实施，并对污染严重且治理无效的企业实行严厉的惩罚制度，甚至治理不善会被停业的`政策。有了可持续发展战略开辟的有利途径，发展循环经济更加具有可行性。
2.发展循环经济既能实现环保的愿望又能实现经济的发展循环经济通过节约资源、循环利用资源达到减少污染、减少废物排放、节约能源的环保效益，这便实现了环保的愿望；环保型的经济会使经济愈来愈发展。环保与经济是人类社会发展的重要因素，循环经济能够实现两者的共赢，让人无法怀疑它的可行性。
3.循环经济有助于化解我国资源有限性的僵局我国许多资源供应不足，需要依靠大量进口资源，这无疑是阻碍我国经济发展的绊脚石。但循环经济能够通过对资源的回收循环利用，降低对资源总量的需求，这样就有利于解决国内资源供应不足的现状。
4.发展循环经济有利于企业更好的发展循环经济有降低企业生产成本的功能，企业成本降低了自然就可以增强自身的竞争力，从而更好的发展下去。循环经济能够实现企业与经济相互促进共同发展，就说明它是可行的。
5.发展循环经济可以增加就业发展一种新的经济模式，需要许多人才的参与，尤其是专业人才的需要。这样环境与经济兼顾的专业人才就有更多的就业机会。不止这些人才的就业机会会增加，由发展循环经济所需要的各方面的技术人才的就业机会也会大大增加。就业问题的解决也会带动经济发展的，从这个意义上来说，发展循环经济是可行的。
6.发展循环经济有利于提高国家地位循环经济的多种优点决定了它的经济地位。世人没有提倡污染环境的，循环经济作为一种环保型经济最起码不会受到全世人的反对，是一种很有前途的经济。发展循环经济能够提高经济竞争力，就有利于提高国家地位。
（一）发展循环经济缺少机制的支持循环经济不同于传统经济，可以说循环经济是一个“新生儿”,刚刚出生在中国的循环经济缺少机制的支持。
（二）社会宣传力度不够，或导致社会参与率低大多企业只知道发展循环经济前期投资大，却不知道循环经济是一种可以降低企业生产成本、环保又有高效益的新型经济发展模式。社会宣传不够、社会参与意识薄弱，势必会影响循环经济的发展，致使发展循环经济寸步难行。
（三）循环经济法律体系尚不健全，法律制度有待完善恰当的法律法规的制裁对循环经济的发展也有着至关重要的推动作用，而目前为止我国只有一些环保方面和经济方面的单独的法律法规，缺乏完整健全的循环经济的法律。现行的有关环保的法律法规也很零碎而且不够具体，缺少全面的系统的解决方案，仅靠这些法律还不足以解决循环经济面临的问题。所以，有关循环经济方面的法律还有待完善。
（四）完善循环经济所需资金资金乃是经济的血液，没有足够的血液在经济体内循环，经济发展将停滞不前。所以资金是发展循环经济万万不可缺少的，发展循环经济还得完善我国循环经济发展所需资金。
为推动循环经济的发展，理论与实践缺一不可。我们在立足于中国基本国情的大背景下，借鉴国内外先进经验，采取综合措施，吸取失败教训，用发展的思路来解决现存的环境问题。
（一）强化政策导向，加强政府表率作用政府的行为代表着国家行为，代表最广大人民的根本利益。政府有关部门应认真履行职能，尤其是环保部门，做好指导和服务咨询工作，起到带头作用。政府在面临招商引资时，多倾向于环境保护工程，对产业结构调整有帮助的项目。对率先积极响应国家号召，发展循环经济的单位，政府应给予奖励，对重大基础设施进行资金支持。政府部门在采购办公用品时，选择节能产品，始终注意节能减排，循环使用。把发展循环经济作为一项政策性指标，要求各级政府坚决执行。
（二）开发循环经济新技术，提高自主创新能力我国的战略目标是打造科技强国，把作为第一生产力的科学技术视作经济发展的源动力。循环经济的发展需要技术支撑，发展循环经济的前提就是技术，故，新型科技开发是重要且紧迫的任务。
（三）建立健全法律法规体系，加快循环经济立法建设目前，国内的循环经济法律正在完善。循环经济立法应充分体现“3r原则”,将资源再生利用、绿色消费等都纳入立法范围，涉及生活的方方面面。明确各个权利主体的权利与责任关系，规定谁生产的废物就由谁处理，谁为改善生活环境处了一份力，谁就值得表扬，生活垃圾由政府回收。可采取过量收费制度，即居民和企业若是制造过多的垃圾，依据排放的多少收取不同的惩罚费。此外，我们可以参考在循环经济立法方面做得比较超前的国家，吸取适用内容，扬长避短，推陈出新。
（四）调整产业结构，优化经济布局产业结构要优化，形成各地区、各行业均衡发展的布局。由依靠消费、投资、出口协调拉动经济增长代替主要依靠投资、出口拉动，由主要依靠第二产业带动向节能、降耗、减污的高新技术产业转变。我们把提高资源利用效率作为调整工业结构的主要目标。传统重工业是我国如今的工业主力，要想调整经济结构，就必须对传统工业进行改造。努力提高高新技术在国民经济中的比重，重点发展服务业、知识密集型等第三产业。因为我国是一个农业大国，发展新农业同等重要。
（五）加大宣传，更新观念大力开展循环经济宣传教育，提高人民群众、各类企业和政府官员对于发展循环经济的强烈认同感和使命感。组织人员参加保护环境活动，如植树活动。开展保护环境的有奖知识竞赛活动，建设一些免费生态园，分发生态建设的书籍。做到保护环境，人人有责，丰富人民群众的社会主义精神文明建设。
（六）结合国情，发展中国特色循环经济各国国情不同，循环经济的发展方式和目标也不尽相同。中国是发展中国家并将长期处在这一阶段。要想发展，必然会加快工业进程，所以短时间内工业大发展的格局不会轻易改变。因此，中国发展循环经济要做到在生产中维护生态，在保护生态中逐步发展，在完成工业生产的同时也治理了污染，实现产业生态化。
经济实力是一国综合国力的体现，于是，各国都刮起了发展循环经济之风，循环经济是一场全球性的经济改革。每个国家都争先恐后的探索循环经济，至于如何发展、怎样发展就是考验我们的时刻了。我国在发展循环经济的道路上也做出了不懈努力，无论是法律的出台还是政策的扶持，无论是经济试点的实施还是综合利用资源，所有的一切都表明我国在发展循环经济的道路上前进，意志坚定的去完成发展循环经济这一历史使命。只有大力发展循环经济，才能实现社会全面协调可持续发展。
参考文献：
[1]马骏。基于循环经济理论的资源型城市发展对策研究[j].生产力研究，,（12）。
[2]文莲。我国循环经济发展中存在的问题及对策研究[j].现代营销·营销学苑，,（11）。
[3]吴广玟。发展固体废物回收处理利用中的循环经济[j].经济师，2011,（8）。
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇十八
按教学大纲规定必做的分组实验，采用一人一组，总体安排，并将学生分成三种类型：第一类是理解能力差，反应较慢，动作缓慢；第二类是思维敏捷，动作粗糙；第三类是独立思考，动手能力强。不管哪类学生整个实验过程全部由学生自己独立完成，教师必要时答疑引路。另外还要改革实验报告的书写，实验报告不要求统一的格式，只要求与物理教学相联系，写出本实验成功的关键、有何不足。
3）改革考试方法，加大实验考核力度。
以前我们在物理考考试中，在检查学生实验部份的掌握情况时，基本上只局限于书面考试，关于实验能力、特别是实验操作技能的考试很少，导致出现学生背实验、纸上谈实验的状况实验考核极不全面。职高物理实验考试总体要求是把考理论和考操作结合起来，全面反映学生实验课的基本要求；不论哪类学生考试的原则都是把考实验和做实验结合起来。考试成绩由平时考核成绩、理论考试成绩、操作考试成绩几个部分组成，三者的比例为2∶2∶6。平时考核内容包括上课到位率、认真程度、实验报告的书写等三个方面；理论考试可全面考查学生掌握实验基础知识的广度与深度；方法是在期中、期末考试卷中加大实验理论题的比例。操作考试是根据教学大纲的要求把实验操作能力要达到的教学目标加以分解，并按实验内容难易程度将考试分解为考基础实验，一般以大纲中规定必做的实验为主，时间一般安排在每学期期中、期末前两个星期内。另外对2）中第二、三类学生还要增加综合性和设计性实验的考试，所谓综合性实验考试是将不同的实验进行组合，综合解决较复杂的问题，要求学生利用本实验手段去解决新的问题。考设计性实验时，根据教师提出的实验目的要求，学生自行设计实验方案，完成实验，时间安排在课外科技制作课上进行，它主要考察学生的创造能力。
3.5开展丰富多彩的第二课堂活动。
1)把课外活动纳入实验教学的范围是实验教学改革的重要环节，为了从多方面培养学生做物理实验的兴趣，在学生掌握了一些基本实验技能后，应按统一计划，组织好课外活动，配合课堂实验教学，具体措施，一是根据教材实验特点和青少年的心理要求，精心设计课外活动的内容。做到既注意内容和形式的统一，又注意活动的趣味性。保证两课的内在联系。二是抓好落实，一学期的实验内容要事先确定，建立活动小组，安排好辅导老师，以保证课外活动经常化、制度化。把课内和课外内容衔接好，课内课外就能相互补充。此外，利用课外活动这块阵地，我们还举行了许多别开生面的专题讲座、专题答辩会、科技信息讲座、小制作、小发明等，对促进实验教学起到了很好的作用。
2)举办综合性实验竞赛，将知识性、趣味性、科学性和群众性融为一体。为了巩固实验教学的质量，使课外活动具有更大的吸引力，每学期定时举办规模较大的实验竞赛活动。
3)引导学生日制学具、教具，参加”小发明、小制做“活动，培养创造型人才引导学生进行发明创造，参加自制学具、教具的活动，一方面可以巩固课内实验所学的知识和初步掌握的基本实验技能，更重要的是培养了学生的创造能力。在这个活动中，学生们大胆设想认真设计，精心操作，这是传统的教学过程无法达到的。引导他们自做学具、教具，鼓励他们创新。在这一活动中，应始终坚持真（原理科学）、新（设计新颖，采用新技术）、美（设计简单合理，主次分明），在整个活动中自然形成以学生为主体，并由一批骨干队伍带动，发展到全班学生纷纷动手，大大提高了学生的实验技能和理论水平，丰富了学生的课外活动的内容。
3.6实现两个保证。
职业高中物理实验教学改革，还有赖于一个教育系统目标、各方面的政策、经费投入等的保证。例如：改变实验室的管理方式，经常性地对学生开放实验室，提供第二课堂阵地，鼓励学生根据学习的需要或教材中的”小制作“等自行设计一些验证性或探索性实验。可是实验室要向学生开放，是有一定的困难的。困难在于支付包括有关人员工资、水电等等在内的一切费用，没有足够的经费去支持实验室向中学生开放。因此，资金的保证很重要。国家要设立专门经费来支持特别是经济落后地区学校的实验室建设，支持实验教学。同时我们也看到在不少地方学校由于实验仪器、设备问题，基本实验还做不全，却拨大量资金用于大兴土木、用于购买电教设备，去提高表面的教育设施。例如有的学校的物理实验楼装修得很漂亮，实验室的外在硬件设施都很好，可?quot;内在”--实验器材却很缺少，很落后。因此学校应把有限的经费用在最基本的教学需要上为好，给实验教学的顺利开展提供一定的保证，少一些形式上的东西。
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇十九
化学是一门以实验为基础的自然科学，在教学改革中，我们一直强调实验教学的重要意义，增加实验教学。然而，就整体而言，实验教学仍然是十分薄弱的环节，中学化学实验教学的现状不容乐观。在教学过程中，主要存在以下问题：
1.教师受传统教育的影响，普遍存在重理论轻实验的思想。由于受“应试”思想的影响，出现了“做实验不如讲实验，讲实验不如背实验”的倾向。
2.中学化学实验教学开展受到各学校设备、仪器、药品、教材、课时的限制。有的教师甚至认为学生不会动手做实验不要紧，只要会动笔答实验题就行。
3.部分中学教师的专业化程度不高，实验教学素质及实验技能不够，不能适应实验教学的要求。
4.中学化学实验教学受到学科本身的限制。由于许多化学实验本身存在一定的危险性、腐蚀性、毒害性，所以教师们更愿意用多媒体代替实验教学，甚至于以讲代做。
5.实验会考（考查）缺乏有效监督、流于形式。
二、对中学化学实验教学的思考及改进措施。
从这些制约因素出发，为了使实验教学能充分发挥其在化学教学中的特殊作用。针对实验教学现状提出几点建议：
第一、加强实验室的建设和管理。学校应添加必备的仪器和药品、逐步完善设备，保证化学实验教学的正常开展，进一步优化实验教学。
第二、改变传统观念、促进实验教学改革。教师必须转变教学观念，改变重课本理论而轻实验教学的现象、把实验教学作为整个教学的一个重要环节，培养和发展学生的能力。
第三、建立健全对理科教师的评价机制，建议把理化生教师的实验教学完成情况作为年终考核成绩参考依据之一。
第四、积极改进、使用微型实验、增强学生的环保意识。例如做na2o2与co2的反应实验。实验时，取一干净的干燥管，两端放入少量疏松的玻璃棉，中间放置干燥剂无水cacl2，(教学论文)把干燥管的细口对准蘸有na2o2的脱脂棉，用嘴吹干燥管的另一端，脱脂棉很快就会燃烧。本实验操作简单，现象明显，没有任何污染，还可以省略制取co2气体的操作，并节约了药品。
第五、运用多媒体课件、避免严重危害师生身体健康的实验。例如，苯与液溴在铁粉作催化剂的条件下发生取代反应，由于液溴取用过程中会有溴蒸汽挥发出来，可采用录像技术进行演示，同时对操作注意点进行局部放大，而且避免了液溴毒性的侵害。
第六、强化高中理化生实验考查监督机制、对于实验操作水平不达标的学生、必须组织重考或者参加下一届考查、彻底杜绝某些学生不喜欢做实验的坏习惯。
第七、应配备足够实验员，并根据各学校的实际情况给予一定的福利待遇。实验员应该是一种复合型人才，他不仅懂仪器的性能、还要懂得学科专业基础知识。充足的化学实验员是化学教师做好化学演示实验和学生实验的关键。
第八、不定期地开放实验室，积极开展第二课堂，给学生创造更多的动手机会，提高实践操作能力。鼓励学生主动做课外实验、掌握各种实验手段，把各门课程的学习融会贯通起来。
第九、根据本地区的情况组织相应实验技能、小制作大赛，着力培养学生的创新能力和动手能力，促进教师和学生对实验教学的兴趣，促进实验教学的开展。
总之，从化学教学的角度看，化学实验是化学教育的基础。取消了化学实验，也就扼杀了化学教育；化学实验教学的运作，不仅发展智力更是培养能力，学生科学世界观、及良好学风的形成，更是与化学实验教学紧密相关。
（作者单位：838000新疆吐鲁番地区实验中学）。
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇二十
摘要：物理对于高中生来说是有一定难度的，在学习的过程中一定要注意学习的方法。其中，高中物理的实验部分是很重要的，它为学生展示常见的物理现象产生的过程和条件，所以，在高中物理教学中，实验部分的教学工作可以直接体现出整个物理教学工作的好坏。针对如何做好高中物理的实验教学工作做了简单的分析。
在新课程改革中，“过程与方法目标”是新课标中的三维目标之一。那么在高中物理当中，能够体现过程和方法的重要环节就是实验部分，学生通过物理实验过程，掌握物理实验的方法，通过实验认识到一些物理现象的原理，提高他们的物理素养，对于培养高中生的创新能力是具有非常良好的效果的，还可以锻炼学生的动手能力，提高他们对物理的喜爱程度。笔者结合自身的经验，从以下几个方面进行阐述：
高中物理的教学是具有一定的难度的，不仅要求教师具有足够的物理素养和专业水平，在实验过程当中对仪器的操作、动手能力、现场指导以及对学生的点拨等都有很高的要求，所以，有很多教师本身的素质和水平存在一定的欠缺。
2.对实验教学的重视程度不够。
受传统教学的影响，高中物理的教学很多还是“填鸭式”的一种模式，对实验教学环节的重视程度不够，教学的重点在理论教学上，一般也不会完成所有的物理实验教学内容。
随着科技的不断进步，在物理实验方面也相对以前有了非常大的改善和提高。但是，由于重视程度的不够，以及学校经济实力的欠缺，很多学校的物理实验室的设备以及场地都很欠缺和落后，这种现象就直接阻碍了高中物理实验教学工作的开展。
4.实验教学管理科学性的欠缺。
要做好高中物理实验的教学管理，()教师就要从实验内容、实验的过程、实验的结果以及实验的总结等方面做好管理工作。但是，在实际教学过程中，这种科学的管理往往欠缺的，这种管理上的缺陷也直接导致了高中物理实验教学工作的效果不理想。
1.凸显学生的主体地位。
在大部分的高中物理课堂当中，学生基本上都是按照实验参考书上面指定的实验步骤，按部就班地完成实验内容，这样的过程实验的结果往往都比较好，但却是学生在机械的完成任务，对于学生创新性、主观能动性的培养有很大的阻碍。新课程要求学生是课堂的主体，那实验教学环节也应该是一样的，让学生真正的参与到物理实验当中。所以，教师可以对实验的方法进行适当的改进，或者多给出几个实验的方法，让学生分别进行实验，然后比较他们之间的差别，教师再根据学生给出的意见做适当的指导和点评。
2.提升教师自身的素质。
现代的教育对教师的要求也越来越高，为了满足高中物理教学的要求，教师要不断地对自身的素养加紧提升，为此，学校可以给实验室配备专业的实验教师，以保障高中物理实验教学的顺利高效进行。
3.保障足够的物理实验设备。
因为实验室的场地和设备的问题，是制约物理实验教学的重要因素，对于不同能力的学校，要配备不同等级的设备，要尽可能地满足实验的要求，学校要给予大量的支持，条件实在不允许的，学校要充分地为其创造条件。
4.建立科学的管理体系。
科学的管理体系是实验教学获得良好效果的关键。首先，要有一套完整、统一的教学计划和教学目标，在配合教材和考试大纲的同时，学校的物理教研组也要根据学校学生的情况制订一套试验大纲，开展实验教学。其次，在实验操作的时候要布置同样的实验作业、实验结果，要做好实验过程当中具体的时间分配。最后，在对学生进行考核的时候也要制订科学的考核方法，对于实验的内容以及学生完成的情况，科学的评价，保证实验的高效性。
教师要用心地完成实验教学的环节，认识到现在我们的物理实验教学中存在的教师自身的素质、实验设备、重视程度以及管理方面存在的问题，并通过有效的策略解决这些问题，为学生创造最好的物理实验教学条件。
参考文献：
张训池。如何做好高中物理实验教学工作［j］。电子制作，（10）：145.
（作者单位四川省德阳东汽八一中学）。
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇二十一
目前，环江农业经济主要以粮食、桑蚕、糖蔗、水果、畜牧、林业六大产业为主。2010年农林牧渔业增加值11.8亿元，占全县地区生产总值39.1%，比上年增长6.7%。其中农业增加值5.35亿元，占45.3%；林业增加值1.43亿元，占12.1%；牧业增加值4.72亿元，占40%；渔业增加值0.16亿元，占1.4%；农林牧渔服务业增加值0.14亿元［1］，占1.2%。农业生产是环江农林牧渔业经济的重点。
1.1粮食生产“十一五”以来，全县大力推进农业产业结构调整。在保持粮食播种面积和产量基本稳定的基础上适当加大经济作物的发展，形成了稳定粮食生产优化产业结构的发展格局。
1.2桑蚕生产桑蚕产业是环江主要的农业经济支柱产业。在政府发动、技术推动、企业带动、市场拉动等一系列因素的共同作用下，环江桑蚕产业得到了较快发展。2010年，全县桑园面积8465hm2，产鲜茧1.52万t［1］，产值约4.87亿元。目前，桑蚕生产已成为全县广大农民经济收入主要来源之一，也是最具优势和潜力的农业经济支柱产业。
1.3糖蔗生产糖蔗生产是环江又一重要的农业经济支柱产业。近年来在县委政府的高度重视下，产业规模逐年扩大。2010年，全县种植面积达1.43万hm2，糖蔗总产量为55万t［1］，产值约2.75亿元。
1.4水果生产2010年全县水果种植总面积8290hm2，水果总产量为2.03万t［1］，产值4400万元，农民人均产果68kg，人均水果收入136元。水果产业已逐渐成为环江一大优势产业。
2.1基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差，是制约农业经济协调发展最大的因素全县农田有效灌溉面积1.12万hm2，占水田面积的70%，旱涝保收面积仅7070hm2［1］，占44.6%。农业基础设施薄弱一是影响到粮食的安全生产，粮食增产难度加大；二是阻碍了农业产业化开发和高新、高效生产技术的推广应用，部分地区、部分农业生产项目仍是“靠天吃饭”的传统生产模式，严重影响了农业经济的'发展步伐。
2.2农业产业结构调整和优化水平较低农业经营主体规模小，农业资源没有得到充分挖掘和开发，特色产业和优势产业没有得到突显，农业产业化水平较低。
2.3农民科技文化水平低，农业生产整体科技含量不高主要表现为农业生产管理较粗放，农民的农产品质量意识较淡薄。
2.4龙头企业发展缓慢，农业产业发展动力不足目前环江农业龙头企业只有3家，其中制糖业1家，巢丝企业2家，均为初级产品加工企业，产品深加工企业还是空白。
稳定粮食生产播种面积，确保粮食生产安全，开发优质商品粮基地，提高粮食生产效益；强力推进以糖蔗、桑蚕、水果为主的特色优势农业产业，打造特色品牌农业；充分开发利用本地优势资源，挖掘培植农业新产业；扶持和发展农业龙头企业，建立健全农产品产销体系；强化科技推广应用，提高农民素质，增强农业发展后劲。
3.1稳定粮食生产，确保口粮安全着重加大两大力度：一是加大耕地保护力度，稳定粮食播种面积，到“十二五”期末粮食播种面积稳定在2.5万hm2左右，粮食总产量稳定在12万t左右，确保人均有粮稳定在300kg左右；二是加大优质商品粮基地发展力度，提高粮食生产效益。主要措施：一是依靠科技，提高单产。重点抓好水稻、玉米两大作物良种及节本增效新技术的推广应用，粮食主产区超级稻推广面积要达70％以上，杂交玉米推广面积达95％以上，确保粮食单产年递增1.5%以上。二是加大投入，加强农业基础设施建设和基本农田的保护，提高农业综合生产能力。三是培育大户，发展农民经济组织，促进规模经营。四是加大新技术、新成果的推广应用力度，提高粮食生产的科技含量。五是因地制宜，建立无公害优质商品粮标准化生产基地，在北部高海拨地区，大力发展香粳香糯等具有本地优势和特色的优质商品粮，增加粮食产品的附加值，提高粮食生产效益。
3.2因地制宜，优化结构，做大做强现有特色优势产业。
3.2.1桑蚕生产到2015年，全县桑园面积发展到1.13万hm2，养蚕量50万张，产鲜茧1.8万t，产值6.5亿元，生丝产量达到1500t以上，年销售额达到3.5亿元。主要措施：坚持“政府发动、技术推动、企业带动、市场拉动”的产业发展思路，扩大产业发展规模；以“三高”蚕业为突破口，以良种良法及产业化为途径，大力推广桑蚕新品种、小蚕共育、省力化养殖等技术，提高桑蚕生产的科技含量；强化桑蚕种等物资的生产和管理，规范生产物资供应；遵循市场规则，建立健全产品流通服务体系，保障产业健康发展；整合资源优势，发展深加工，提升产业竞争力，打造“广西茧丝质量第一县”品牌。
3.2.2糖蔗生产到2015年，全县糖蔗总面积发展到1.67万hm2，原料蔗总产量达95万t，产值比“十一五”末翻一番，达到3.85亿元以上。主要措施：大力发展“公司+基地+农户”的模式，建设原料蔗生产基地，扩大糖蔗生产规模；抓好品种的更新和新技术推广，不断提高糖蔗生产的科技含量，增强市场竞争力；强化产前产中产后服务，特别是原料蔗砍运进厂环节服务，维护农民利益，确保产业健康发展。
3.2.3水果生产到2015年，全县果树总面积达到1万hm2，水果总产量3万t，总产值5500万元，农民人均有果93kg，人均水果收入170元。主要措施：加强老果园的品种改良，提高果树单产和品质，到2015年，全县完成果树品种改良1000hm2；强化技术培训，加大新品种、新技术的推广力度，提高水果生产的技术含量；因地制宜，优化品种结构和布局；出台扶持倾斜政策，鼓励发展水果种植大户和旅游休闲农业；加大招商引资力度，培植种苗繁育、果品加工和销售等龙头企业。
3.3发挥资源优势，培植农业新产业。
3.3.1开发桑枝资源优势，发展桑枝食用菌产业环江是广西桑蚕大县。2010年全县桑园总面积达到8465hm2［1］，每年两次砍伐约产出14万t以上的桑枝。据相关资料，桑枝中含粗蛋白5.84%、纤维素51.48%、木质素18.01%、半纤维23.02%、灰分1.57%［3］，是生产食用菌特别是生产云耳（黑木耳）的上等原料，而且是可再生的安全、环保、生态原料。利用桑枝栽培云耳（黑木耳），每667m2桑园可增加产值3000～5000元，如能利用70%的桑枝来开发种植云耳（黑木耳），可满足667hm2规模以上的产业生产原料需求，资源的开发价值达4～5亿元，相当于再造一个桑蚕产业。所以，从桑枝资源量看，加上气候条件适宜云耳生长，环江完全具备开发桑枝云耳产业的条件和优势。同时出菌后的废菌棒（菌糠）可做有机肥用于农作物生产，从而实现“桑—菌—肥—田”生态循环农业。主要措施：一是做好产业发展调研和规划，根据原料、气候、水资源等各方面条件，科学制定发展目标和方案；二是各级政府要认清产业发展潜力和优势，高度重视产业开发，加大产业扶持力度；三是狠抓生产技术研发和推广，提高生产效益；四是培育产业龙头企业和农民合作经济组织，带动产业发展。
3.3.2充分利用冬闲田，发展秋冬季农业环江的土地、气候、水资源、交通等条件优越，适宜发展各种秋冬种作物，要把抓好以秋冬菜、油菜、油葵、绿肥为主的秋冬季农业生产作为环江农业经济发展的一个主攻方向，加大开发力度加快发展。主要措施：一是加强农田水利设施建设，改善农业生产条件，提高生产效益；二是加大政府扶持和引导力度，提高农民的生产积极性；三是强化技术培训和推广，提高秋冬种生产的科技含量；四是做好产品的销售流通工作，保障农民利益。
3.3.3开发生态旅游农业随着现代旅游业的快速发展，拥有较好生态环境的农村和特色农业已成为发展旅游业的重要载体，各种生态旅游农业、乡村旅游将农业和农村融入了现代旅游大潮中，人们渴求返璞归真、亲近乡土、回归自然。要顺应发展变化，尽早做好产业布局和发展方向的调整，充分开发利用环江独特的农业生态资源，将旅游和农业有机结合在一起，大力发展生态旅游农业和休闲观光农业，带动高效特色农业和相关产业的发展，增加农民收入。
3.4强化科技推广，提升农业生产水平主要措施：一是完善公益性农技推广机构，加强基层农业技术推广网络建设，充实基层农业专业技术力量，每万名农民拥有农技人员数量达到3～5名，提高科技推广和应用力度。二是深入实施品种、技术、知识三项更新工程，以科技创新为手段，加快高新技术在农业生产上的应用，依靠科技进步提升农业产业化水平和生产效益。
3.5顺应市场需求，抓好产品质量安全大力推进无公害农产品生产基地建设，努力创建绿色食品、有机食品生产基地。主要措施：重点加强农业投入品的管理和农业生态环境的综合治理。在农业生产、加工、贮运、销售全过程中，严格按照已制定的各项操作规程和标准化实施，推广应用安全、高效、经济的农药、化肥和可降解农膜，禁用高毒、高残留农药和有毒肥料，降低农业投入品对食品安全的威胁和对环境的危害。
3.6发展农民合作组织，提高农业产业化水平在家庭承包经营的基础上，积极引导和推动“公司+合作组织+基地+农户”、“公司+协会+基地+农户”等多种经济组织形式，发展农村合作经济，不断创新农业生产经营方式。重点加强农业合作社、农村经纪人、农产品促销组织，以及农业协会等合作组织建设，为分散经营的农户提供信息技术服务，提高农业生产的组织化、市场化程度，促进农业生产经营走上企业化、产业化、市场化的发展轨道。
公路运输经济现状和应对策略论文（精选22篇）篇二十二
农业、农民、农村问题是当代中国经济和社会发展的突出问题，其发展状况将在很大程度上决定现代化的发展进程。农村教育既是农村发展的基础性条件，也是农村发展状况的重要表征。从20世纪80年代初到90年代中期，在农村改革和农村经济发展的带动下，农村教育获得了长足的进展，而90年代中期之后，随着财政体制与农村经济状况的变化，农村教育正面临着严峻的形势和严重的困难，普及九年义务教育面临经费短缺的困难，继续提高教育水准更是举步维艰，城乡教育与知识差距明显加大。这种状况如不及时改变，不仅影响教育的普及与提高，更将影响社会的公正与稳定乃至现代化事业的健康发展。因此，把农村教育作为一个战略性问题进行全局性的思考与筹划，实在是当务之急。本文只是就普及教育角度提出一些问题和建议，以期引起重视与讨论。
一、现状。
农村教育是中国教育改革和发展的重点。中国（内地）农村人口占全国总人口的65%，人口素质低，文盲和半文盲人口2.19亿，在农村就业人口中，文盲和半文盲占35.9%，小学文化程度者占37.2%，每万人口大学生数为4名，平均文化程度为4年，这种状况是现代化进程中的沉重包袱。大力发展农村教育，把沉重的人口负担转变为人力资源的优势，不仅是教育发展的重要目标，也是影响现代化建设进程的战略性任务。
农村基础教育是中国教育的主要部分，其普及程度及教育水平，直接影响全国普及教育和基础教育的实现程度。全国小学553622所，其中城市32145所，县镇81184所，农村440284所，分别占5.81%，14.66%，79.53%；小学在校生数130132548人，其中城市18166507人，县镇26928904人，农村85037183人，分别占13.96%，20.69%，65.35%。初中学校62704所，其中城市14473所，县镇20852所，农村41942所，分别占18.73%，26.99%，54.28%；在校生61676458人，其中城市10346351人，县镇17045443人，农村34284664人，分别占16.78%，27.64%，55.59%。如果从教育民主化的要求来看，没有农村教育的普及和提高，就不可能实现中国教育的公平原则，更谈不上教育的现代化。
村普及九年义务教育地区的覆盖人口也达到54%左右。普及教育对农村社会起了动员作用，重教兴教蔚然成风，办学条件明显改善，许多地方农村学校的校舍确实是当地最好的建筑之一，为农村教育的进一步发展奠定了较好的基础。
农村基础教育管理体制初步形成，并对普及教育发挥了重要的保证与推动作用。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》，明确规定基础教育实行地方负责，分级管理的体制，调动了地方政府主要是县乡两级政府的积极性。在这种体制下，义务教育的经费投入实际上是由县乡政府和农民共同负担：教师工资由县乡政府和农民交纳的农村教育费负担；学校建设和设施由农民集资；学校公用经费向学生收取杂费。过去提倡的“人民教育人民办”，农民说实际上是“人民教育农民办”，县级以上政府的教育经费支出主要承担了城市的教育投入，而农村教育经费则主要落到了县级以下政府和农民身上。
农村已经实现的基本普及九年义务教育还只是初步的，是低水平、不平衡、不巩固的，其中还存在一些“水分”，而城乡的差距扩大正在加剧，是一个严峻的现实。据90年代中期的统计，全国只有40%左右的小学和50%左右的初中达到了原国家教委规定的实验仪器和图书配备的标准，由此推断农村中小学绝大多数没有达到国家规定的最低标准。在有些城市投入上亿、甚至数亿元建设所谓“标致性学校”或“示范性学校”的同时，乡村不少学校却在危房里上课；城市有的学校建设超标准的健身房、温水游泳池等高于当地居民生活水准的豪华设施，而不少乡村学校的学生买不起必需的书本，教师得不到必要的教学材料。当然，这些现实是现阶段城乡差距的反映，但是教育体制和政策在缓和还是加剧这种差距上是有重要作用的。我们这里讨论的重点也就是这方面的现实问题。
二、困难。
财政体制的调整影响农村教育的体制基础，县乡政府财力难以承担原先分担的财政责任。20世纪80年代中期确定基础教育实行地方政府负责的体制时，财政体制改革的主要内容是实行财政包干、分灶吃饭，扩大地方政府的财力，中央政府与地方政府财政收入的比例，从80年代初的40:60，变为90年代初的22:78。地方政府财力的增强为支持农村教育的发展提供了物质基础。而90年代中期开始实行分税制的财政体制改革，改变了中央政府与地方政府的财政收入结构，中央财政收入与地方政府财政收入的比例改变为52:48，地方政府尤其是县乡政府的财政收入日渐困难，而教育成本由于教师工资和教材等材料价格的上升而提高，许多地区单靠县乡财政已经难以承担义务教育的全部经费，贫困地区有的县乡全部财政收入还不够发放教师工资（例如甘肃省榆中县年全县财政收入7410万元，而财政支出13900万元）；在农村义务教育的管理权放到乡级政府后，由于乡财政中的大部分是教师工资，容易被挪用，这样就连续出现了大面积拖欠教师工资的现象，2000年曾达到180亿元，有的地区拖欠达半年以上，农村教育面临着经费短缺的严重困难。
农村正在全面进行的税费改革，势将给现有的农村教育投资格局以重大的冲击。农村税费改革将取消各种收费，改为只收一种农业税，这对于减轻农民负担，发展农村经济和保证农村的社会稳定，将产生深远的影响。但是在税费改革中将取消农村教育费附加和大部分教育集资，大幅度减少农村教育经费，全国农村教育费附加240亿方，269亿元，2000年151.97亿元，地方教育费附加25.94亿元，农村教育集资34.2亿元。在农村地区，教育费附加是补充教师工资不足部分的经费来源，而农村教育集资则是改善校舍和办学条件的主要经费来源。由于税费改革造成的经费缺口，只靠地方财政是难以完全填补的。仅以已经全面推行税费改革的江苏省为例，根据去年的调查材料看，该省财政增加20亿元转移支付，用于苏北地区税费改革造成的缺额，其中10.6亿元用于教育，其结果是保证了苏北地区教师国标工资（现有教师工资构成中，大约60%左右是国家规定的工资标准，而40%左右是地方政府规定的各种补贴）按时足额发放，教师的这部分工资不再拖欠。由于苏北地区原先地方补贴约有一半以上的教师未发，现在矛盾不太突出，但长远来看这部分工资来源没有落实；而苏中地区现在国标和地方补贴都发，这次没有省财政的转移支付，地方财政只能支付国标工资，地方补贴并未落实，教师实际收入减少，反响强烈。据省财政厅估计如要解决地方补贴省级财政还要增加20亿的转移支付。即使这样，农村学校的校舍设施和设备添置仍然没有经费来源。江苏属于经济发达地区，地方财力充裕，其困难尚且如此，其他地区可想而知。如果没有中央财政的大幅度转移支付，农村税费改革可能会造成农村教育的严重困境。
城乡经济和收入水平的差距持续拉大，农村教师主要是骨干教师大量流失，城乡之间的教育差距仍在扩大。大城市、中心城市、县城、乡镇之间以及不同地区之间的收入差距和工作、生活条件悬殊，一般县城的教师比乡镇教师的收入高出三分之一或一半，造成教师逐级向上流动，中西部城市的教师向东部北京、上海、深圳等大城市流动，县城的向中心城市、乡镇的向县城流动，而流出的都是骨干教师，如四川省德阳市20已流出高中高级教师61人，有的国家级骨干教师在参加国家级培训时，就给沿海大城市挖走。与此相对应，农村又大量增加了代课教师，因为一名公办教师的工资相当于五六名代课教师的报酬，由于教育经费短缺，地方政府和农村中小学宁愿用代课教师，而不用师范学校的毕业生，如果这种情况继续发展，农村教育仍将不断滑坡，将会失去持续发展的条件。
农村经济和农民收入增长放缓，缺乏推动和支持农村教育持续发展的能力。农村经济和农民收入在80年代联产承包和90年代农产品提价的政策调整中，曾有两次明显的提高，1978-1990年，农民人均收入增加5.1倍但90年代后期以来，由于乡镇企业的调整、农业生产资料价格上升、农业劳动力过剩等原因，农村经济增长速度减缓，1991～2000年，农民人均收入增加3.1倍，农民实际收入增长甚微，有的地区和有的年份甚至下降，个别的还有入不敷出、种地赔本的现象，这势必影响农村教育的经济基础。而农村教育水平低，脱离农村建设和农民生活实际，相当部分学生厌学；学校收费提高，超出部分农民的经济承受能力，高等学校收费过高，使贫困家庭失去继续学习的希望。这些因素造成农村地区教育与经济之间的非良性循环，农村经济基础薄弱造成农村教育办学条件差；农村教育落后，难以发挥对农村经济的促进作用，影响农村教育的可持续发展，优秀的人才很少留在农村任教，现有的教育也缺乏对学生的吸引力，突出表现在初中辍学率大幅提高，一般县在10%以上，有的县高达30%～50%，如任其发展，“普九”成果有可能得而复失，农村教育的基础将会因此而动摇。
今后若干年，农村教育面临着危房改造、学校布局结构调整、初中入学高峰、加快高中阶段教育发展的四重叠加的校舍建设高峰，短期内需要大量基本建设投资，如不统筹规划，合理调节教育资源，将很难应对如此巨大的基建投资。
三、对策讨论。
（一）调整并逐步完善农村教育管理体制与投资体制。
适应财税体制改革的新情况，2000年国务院《关于基础教育改革与发展。
若干问题的决定》规定：农村义务教育实行在国务院的领导下，地方政府负责、分级管理、以县为主的体制，明确了新体制的总体目标和基本框架，对于改变基础教育管理权限和经费分担责任层层下放，农村学校经费难以保证的状况，提供了制度的保障。现在的问题是如何从不同地区的实际出发，形成体制实现的制度模式，从全国范围而言，最终应该制定包括农村基础教育在内的教育投资法规。作为过渡性措施，首先建立教师工资由中央、省、地、县几级政府分担的机制，加大中央和省级政府的`财政转移支付力度，确保农村教师的工资按时足额发放。然后按照不同地区义务教育生均成本的额度，确定不同地区中央、省、地、县几级政府的分担比例，并以法律形式保证实施。为此，需要从现在就开始着手进行调查研究，确定不同地区义务教育的生均成本，并按不同地区财政收支状况，确定各级政府分担比例，作为制定投资法规的依据。只有这样才能保证农村教育经常性经费的按时足额拨付，农村教育才能持续健康地发展。
（二）采取应急措施，缓解现阶段农村基础教育的经费困难。
农村教育的投资体制与农村经济发展以及国家财政状况有密切的关系，它的完善势必要经历一段发展过程，而目前农村教育的经费短缺不可能等新体制完善之后才解决，这就需要采取一些应急措施，主要包括：加大中央政府对农村义务教育的投入；发达地区继续发挥乡级政府对义务教育的管理和投资作用；在基本实现小康目标的农村地区，地方政府财力不能充分满足教育需求的阶段，继续实行多渠道筹措教育经费的政策，例如义务教育适当收取杂费、按照规定程序进行单项教育集资等。当然，鼓励发展民办教育也是增加教育投入，满足社会多样化教育需求的途径。这里就增加中央政府对农村教育主要是贫困地区教育投入问题提些建议。2000年国务院召开基础教育工作会议之后，中央财政增加农村教师工资转移每年50亿元，危房改造两年30亿元，贫困地区义务教育工程五年50亿元，还有其他用于农村基础教育的投入，是历史上中央财政对农村基础教育投入增长最快的时期，对缓解农村义务教育经费困难产生了明显的作用。但是，财税体制改革和农村教育发展所带来的经费缺口，仍然没有充分解决，仅以“普九”期间的举债而言，全国不完全测算约500亿元，近几年将要相继进行的大规模校舍建设更需要大量资金投入，近期维持学校正常运行的经费仍然难以保证，需要采取特殊的办法缓解困难，是否可以从两个方面考虑：一方面下决心调整财政支出结构，真正把人力资源开发作为“第一要务”，把农村发展摆到国家发展的战略重点地位，下决心压缩行政性开支（1991～19财政预算内教育支出增加3倍，而政府行政性支出增加4倍）和生产性建设中的决策成本浪费（例如有的生产性项目投资决策错误浪费达数十亿元之巨，据调查新疆某油田盲目决策建设石化厂，投资达24亿元，建成至今未能投产，每年还要支付一大笔维持费，把这样的经费用于解决教育经费困难对国家和人民会产生多大的功德），因此，完善国家预算审核程序和投资决策程序，就有可能把一部分经费用于教育主要是农村教育，把对农村教育的转移支付的水平提高到基本弥补税费改革后的缺口；另一方面在近几年内把国债的一部分用于农村教育的基础设施建设，以缓解近期农村教育基础设施建设高峰期的困难，现在许多地方政府用国债进行城市基础设施建设，使城市面貌发生了显著的变化，而有些“标致性工程”标准过高，经济效益并不高，不必要地加大城乡差距，如果从城乡协调发展的要求，加大农村教育的基础设施建设，对国家的现代化建设将产生更大的作用。因此，在现有的财政收支框架内进行适当的调整，有可能增加对农村教育的投入，而这方面所需的投入比之大型工程项目和城市标致性工程的投入要少得多，它所产生的作用和效益则是长久和深远的。
（三）中央与省级政府采取一些特殊政策，解决贫困地区农村教育的燃眉之急。
中央政府在“十五”期间实施“贫困地区义务教育工程”，将极大地推进贫困地区九年义务教育的实施，但是，因为它面对三片地区（包括少数两片地区）的相当数量的乡镇和学校，可能产生的效果是有多少钱办多少事，不能产生普及教育的整体性效果。根据笔者在一些地区调查的情况，有的地方行政部门领导建议能否从贫困地区开始首先实行免费义务教育，在此基础上逐步在全国实行免费义务教育。在实施步骤上，例如可以在云南这样的办学非常分散的多山省区（小学办学点两万多个），由国家在乡建设九年一贯制寄宿学校，学生免交杂费、书本费以及住宿费和伙食费，让贫困地区的孩子能保证接受九年义务教育。这对于已经进入工业化中期和初步实现小康的政府财政而言，适当向贫困地区实行倾斜是有可能做到的，而对于从根本上改变贫困地区面貌、全面推进现代化的事业则是千秋功业。
（四）加强城乡教育交流与互助，逐步缩小城乡知识差距。
城乡知识差距不可能在短期内解决，现在的问题是首先不要继续拉大这种差距，然后逐步创造条件力求缩小差距。跨地区的城乡差距有待于全国经济的均衡发展，而现在需要努力的首先是在一个县域范围内实现教育的均衡发展。据一些成功的地区的经验，现在有可能做到的，首先是政府公共教育经费和其他教育资源的分配应该按照公平的原则分配给每一所学校，农村“示范性学校”的建设既要有适当的超前性，更应有现实的可效仿性，即公平的竞争性，而且政府的教育经费不应只集中在个别学校，人为地制造不公平竞争的局面，就现阶段而言，政府的重点不是“锦上添花”，而是“雪中送炭”，更多地关注农村薄弱学校的建设，对于那些条件好的优质教育资源可以适当放宽政策，让他们增强自我造血的功能。其次建立城市与农村教师定期轮换的制度，可以先从年青教师做起，即规定城市年青教师要有在农村学校任教的经历，才能晋升职务或职称；还可以规定高中等院校毕业生从事教育工作，要先到农村学校任教。与此相适应，应实行在一个城市和县域范围内城乡教师工资标准统一（包括地方补贴），以便于城乡教师流动，有条件的地方（如江苏省江阴市）实行城市教师到农村学校工作提高工资待遇，并计入退休工资之内的政策，只有这样才能逐步改变农村教师素质低下的状况，为提高农村教育的总体水平提供基本的条件。此外，采取多种形式，鼓励城市学校与农村学校、发达地区的学校与欠发达地区的学校建立合作关系，包括校长、教师之间的交流任职，定期组织专题研讨，有条件的还可进行学生之间的交流，实际上这种做法不仅对农村学校、同时对城市学校都会有帮助。
在城乡学校、教师以及东中部与西部的交流方面，不仅是教育资源的合理使用，而且从现代化的进程而言，应该看作是现代教育与现代文明的传播过程，因为农村教育的现代化不仅需要现代校舍和教学设施的建设，更需要现代教育思想与教育模式的传播与实施，因此，人员的交流在某种程度上更为重要。可以在团中央现在组织的青年志愿者活动的基础上，扩大其范围，适当提高其服务期的待遇，让各类高校的毕业研究生到贫困地区的农村学校服务1～2年，除了从事教育工作外，可以运用自己的专业知识培训教师，提高教师业务水平，因为造就一支高素质的教师队伍是农村教育持续发展的根本条件。
（五）积极推进农村教育创新。
革与创新过程。如果说我国长期形成的农村教育传统与教育经验基本上是适应小农经济基础与社会环境的话，那么，当我国农村正在进入农业产业化和农村工业化、城镇化的新时期，农村经济结构和社会结构将会发生激剧的变化，农村教育的对象、功能、机构和体系都将需要有调整和变革，尤其需要有适合中国农村实际的教育创新。这可以说是中国教育创新的主要内容与时代使命，需要几代人在继承前人经验基础上坚持不懈的探索。以下就几个实际问题提出一些想法，供研究讨论。
农村教育与农村经济社会发展紧密结合、协调发展，要从新世纪的实际出发，探索不同地区的新思路、新模式。农业产业化的发展，尤其是“公司加农户”“贸工农”以及各种专业经营、规模经营的发展，正在改变传统农业的生产方式和生产组织，农村教育将扩展其内涵，不仅要增加农业生产与农业教育的科技含量，促进农业生产走向依靠科技进步的轨道，还需要适应农村工业化的发展，培养和培训制造业和服务业需要的劳动者和专业人才，并为农村劳动力向非农产业提供多种教育服务。在有条件的地区，各种教育机构应该逐步成为当地社区文化传播和科技扩散中心，带动地区现代化的发展。
农村城镇化的发展，也将赋予农村教育新的任务与要求，集中体现在城乡教育一体化发展的趋势，势必会有许多新问题需要研究、回答。在当前，尤其是对农村学校布局结构的调整不仅要统筹规划乡村中小学的布点集中、新校舍建设与危房改造，而且还要规划未来新城镇建设中的学校布局，使学校建设与社区建设相协调，也使有限的教育资源发挥最大的作用。而从更长远的角度，农村教育在人才培养的素质与规格上要着眼于造就一代具有现代精神的新农民，即促进人的现代化，为改变中国的二元社会结构、实现城乡现代化协调发展准备人力资源。
教育信息化在推进农村教育的跨越式发展方面具有独特的作用。国家教育信息化工程包括中小学的“校校通”工程，最好能通过政府拨款、城市支援、银行贷款和社会捐助等多种途径筹集资金，逐步增加信息技术在教育中的应用，并且不断探索与丰富适合农村实际的教育信息化发展模式，把重点放到增强教师和学生的信息意识，学会应用信息技术接受现代文明，学习现代科学文化知识，扩展视野，促进人的现代化，进而推进教育现代化。
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