制定应急预案是一项需要全面考虑的工作,涉及到人员调配、物资储备、通讯联络等方面。掌握应急预案的写作方法和技巧,对我们在突发事件中的应对能力会有很大帮助。
突发环境事件综合应急预案(精选15篇)篇一
为规范我局突发环境事件应急处置工作,有效控制和减轻环境污染事件危害,健全突发环境事件应急机制,提高突发环境事件应对能力,保障人民群众生命财产安全,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省环境保护条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《环保部突发环境事件应急管理办法》、《安徽省突发环境事件应急预案》、《蚌埠市突发公共事件总体应急预案》、《蚌埠市突发环境事件应急预案》及相关法律法规等,结合我局具体工作职责,制定本预案。
本预案主要适用于本市范围内发生的超出事发地县(区)政府或开发区管委会(以下简称县区)生态环境部门处置能力的突发环境事件;发生的跨县区突发环境事件;发生的其他需要市生态环境局指导、协调、指挥处置的突发环境事件或其他突发事件次生、衍生的环境事件;本市范围外发生但可能对本市造成重大影响的突发环境事件。
跨市突发环境事件由我局联合市有关部门,并协调会同相关市生态环境部门调查处置;协调不成的,报请省生态环境厅组织查处。超出本级应急处理能力的,应及时报请市政府启动市级应急预案。
市生态环境局成立突发环境事件应急处置领导小组(以下简称“应急领导小组”名单见附件1):负责我市突发环境事件调查处理的组织领导工作。应急领导小组组长由局长担任,副组长由分管副局长担任,组成人员包括市环境应急中心、市生态环境保护综合行政执法支队、水污染防治办公室、大气污染防治办公室、土壤污染防治与自然生态办公室、宣传教育科(政策法规科)、局信息中心及市环境监测站负责人。
市生态环境局突发环境事件应急领导小组下设办公室(以下简称“应急办公室”):按照应急领导小组指示,负责突发环境污染事件调查处理的组织协调和具体的领导、指挥、督察督办和相关保障工作,组织相关单位拟制不同类型事故的具体处置措施。
应急办公室设在市环境安全应急中心,办公室主任由市环境安全应急中心负责人担任。
市环境安全应急中心:负责突发环境事件的现场调查和现场协调工作,并提出初步处置意见供应急领导小组决策。参与事故应急协调工作,收集、组织和负责应急物资储备协调保障,在规定的时限内统一向市政府及省环保厅报送事件发生和应急处置进展情况信息。
市生态环境保护综合行政执法支队:
市环境监测站:负责环境污染与破坏事故处理过程中的环境监测工作,成立应急监测小组,负责编制应急监测方案,开展现场环境监测,并及时向应急领导小组报送监测数据,为应急处置及研判提供支撑。
水污染防治办公室:负责涉水突发环境事件的调查处理工作。
大气污染防治办公室:参与核事故、辐射环境污染事故和负责涉气突发环境事件应急管理与处置工作。
宣传教育科(政策法规科):负责参与组织有关突发环境事件处置宣传报道、信息发布、舆论引导等工作,按照应急处置领导小组的布置,发布关于应急处置的信息;负责为突发环境事件处理提供政策法律支持。
局信息中心:加强事发相关企业污染物外排口自动在线监控设施的在线监控,及时提供实时在线监控数据;配合宣教部门做好市环保局官方网站信息发布,网络舆情引导工作等。
突发环境事件应对工作坚持统一领导、分工负责,协调联动,快速反应、科学处置,资源共享、保障有力的原则。
根据突发环境事件的严重程度、影响范围和发展态势,按照《蚌埠市突发环境事件应急预案》规定,应急响应设定为一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)和四级(一般)四个等级。
(一)较大突发环境事件、重大突发环境事件、特别重大突发环境事件必须启动《蚌埠市突发环境事件应急预案》,并按市突发环境事件应急预案程序启动应急工作。
(二)局应急值守人员接到突发环境事件信息报告后,应第一时间报告应急办公室进行核实。涉及饮用水水源地的事件,不论事件等级大小,及时逐级上报。
(三)应急办公室接到信息报告后,要立即核实事件发生单位、时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失情况、人员受害情况等,并按本预案应急事件的划分等级初步确定事件等级,及时向应急领导小组汇报,并提出处理建议,由应急领导小组确定是否启动本预案。若确定启动则立即对应急办公室下达启动指令。
(四)根据应急领导小组的指令,应急办公室组织环境执法、环境监测人员赴现场调查取证,工作人员接到应急领导小组的指令后,及时赶赴事故现场,并准备好现场调查取证、监测等工具。
(五)根据突发环境事件的污染程度,经局应急领导小组确定后,由市局应急领导小组办公室向市政府值班室或省生态环境厅报告,报告时限和要求按照《蚌埠市突发环境事件应急预案》的规定执行。
(六)现场应急处置人员在现场调查取证的同时,要协助事发地政府、指导协同当地生态环境部门做好污染事件处置工作,督促事发单位和应急处置队伍采取有效措施,最短时间内切断,阻隔污染源,防止污染扩散蔓延,减少事件造成的危害和损失。
(七)市环境监察支队(市环境安全应急中心)在调查处理的基础上及时向局应急领导小组提交调查报告,当日未完成处理的,次日要及时续报调查处理情况;市环境监测站到达现场后,按照事故情况确定需监测的项目,编制应急监测方案,及时向局应急领导小组提交监测报告,供局应急领导小组办公室汇总形成突发环境事件报告;局机关业务科室在专项负责的突发环境事件完成处理后向市局应急领导小组提交报告,总结事故经验教训。局应急领导小组核实突发环境事件有关数据,发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况,经局领导审定后向市政府和省环保厅报告。
(八)局机关相关业务科室指导现场应急处置人员协助当地环保部门做好污染事件善后工作,落实进一步消除污染、恢复生态的措施。
(九)突发环境事件应急处置现场得到控制,事件条件已经消除;污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;事件所造成的危害已经基本消除,无继发可能;事件现场的应急处置行动已无继续的必要,由应急领导小组确定是否解除预案。
(十)预案解除后,最终的等级划分由应急领导小组确定。事件处理结果报告经应急领导小组批准上报市政府和省环保厅。结果报告的内容明确处理结果,事件危害,社会影响,处理后的遗留问题,出具有关监测数据等。
(十一)为了正确引导新闻舆论,保证社会稳定,可按照《蚌埠市突发环境事件应急预案》要求视情发布事件信息,发布信息须经局应急领导小组批准,统一口径,由市局宣传教育科协调组织。
(一)事发地生态环境部门应立即赴现场调查,指导发生污染事件单位采取有效的应急措施,并及时通报当地政府和相关部门做好污染事件的处理与污染防治工作,通报下游和可能波及的周边地区做好防范污染事件危害、蔓延的预防工作。
(二)要求发生污染事件的单位立即停止向环境排放污染物,必要时实行限产停产等强制措施,启用应急救援储备物资,必要时紧急征用所需的物资、设备、设施、工具、场地等。
(三)禁止或限制使用有关设备设施。关闭或限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的活动,针对不同的事件类型、不同的污染物、采取相应的有效措施,清理污染现场,控制污染源,防止污染范围的扩展,减轻污染强度,清除或减轻污染危害。
(四)根据污染事件的污染强度、范围、持续时间及可能危害公众的程度等情况,酌情考虑提请事发地政府组织有关部门及时疏散、转移公众。
(六)污染事件导致人员中毒时,及时提请事发地政府组织卫生等部门采取救助措施。
(七)现场应急人员应配备防毒、防酸碱等有毒有害物品的防护衣具,做好自我防护工作。
(一)根据《蚌埠市突发环境事件应急预案》有关规定,我局在启动突发环境事件应急预案时,及时报请市政府启动市级预案。要求市突发环境事件应急指挥部成员单位,市应急管理、发改、经信、公安、消防、民政、住建、交通、农业、水利、卫计、气象、自然资源等部门给予支持保障。
(二)建立市环境应急专家组为突发环境事件应对工作提供决策咨询和处置建议。
专家组职责:
(2)为环境事件应急处置工作提供技术指导,提出决策咨询和处置建议;。
(3)为公众提供有关防护知识和技术咨询。
(三)应急物资调度。
1、环境应急指挥系统方面,我局作为市突发环境事件应急指挥部办公室,利用现有污染源在线监控系统平台,兼做固定指挥平台,包括应急指挥平台、综合应用系统、视频会议系统和视频指挥调度系统,由市环境信息中心负责管理和运行维护。
2、环境应急交通工具方面,配备有应急指挥车辆1部(包括照明、摄像、通讯等应急处置器材)和高性能应急监测车1部。
3、环境应急防护装备方面,配有气体致密型化学防护服3套、应急现场工作服2套、易燃易爆气体报警装置2套、有毒有害气体检测报警装置及辐射报警装置共2套、医用急救箱2套、应急供电照明设备1套、由市环境监测站维护管理。
4、环境应急调查取证设备方面,应急摄像器材、应急照相器材、应急录音设备、防爆对讲机、无人机由市环境应急中心维护管理;应急监测器材由市环境监测站维护管理。
5、积极充实市应急救援装备、应急物资储备,依托部分企业建立完善部分应急救援物资储备。
突发环境事件综合应急预案(精选15篇)篇二
为维护加油站员工人身、财产安全,有效处理油站突发安全事故,结合加油站实际情况,使加油站遭受恐怖袭击时的损失降到最低,特制订本预案。
1、企业概况。
2、危险性分析。
(1)组织结构:。
处置组组长:。
处置组副组长:。
功能小组:。
指挥组长:。
保卫组长:。
后勤组长:。
信息组长:。
事故报告联系电话:。
(2)职责:。
处置组组长:全面负责应急处理工作;根据形势做出决定;制订临时对策,适时发布命令、通告;对所需的人、财、物进行总体调拨。
指挥组:在处置组组长的带领下,组织救援工作,统一指挥和组织我站对突发恐怖袭击的应急处理工作。
保卫组:及时了解事故发生的时间、地点、事情起因、现场情况、伤亡报告;向本站有关领导汇报情况,遵从上级指示,开展相关工作。组织初期的救援工作,稳定施害方的情绪,采取积极有效的措施严防死守;对现场情况进行拍照、录像等取证工作;通知派出所支援处理事件。
后勤组:负责后勤保障,调动车辆、物资,组织对伤员的抢救工作。
信息组:负责协调指挥各组开展工作,保障各项指令的上传、下达,做好简报汇编及防护宣传报道工作,及时报告现场情况。
1、加油站要加强政治学习,提高职工的政治思想觉悟,及时掌握国内外政治形势和社会治安状况,做好预防破坏事件的准备工作。
2、加油站应与附近单位建立联防组织,制定联防方案。员工必须熟悉周边的治安状况,了解当地的治安重点人员状况。
3、在内部人员与外部人员的接触中,注意动向,有异常情况及时报告。
4、加油站生产作业场所应安装监控装置。值班人员认真落实巡查制度,不得擅自离岗、睡岗。
5、值班期间要对油罐、加油机、配电室等重点部位全面检查,对可疑人员要重点防范。
6、每次接卸油料完毕,要及时上锁,以防坏人破坏。
7、认真做好善后工作,切实保障伤员的利益。
8、加油站区内发现与工人无关人员应驱赶出库,发现形迹可疑人员应认真盘查,对确有破坏嫌疑人员应立即报警,由公安部门处理。
1、敌对势力、敌对分子冲击加油站处理方案。
(1)组织保卫力量将人员控制在外围内;
(2)及时将情况上报油站处置组和上级主管领导;
(4)将人员撤离到安全的地方,不要将站内员工和现场人员卷入闹事者行列;
(5)要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;
(6)通过监控系统将整个闹事过程全部记录在案,以备有关部门取证。
2、伤害油站员工的处置方案。
(1)立即疏散人员;
(2)及时将情况上报处置组和上级主管领导;
(4)将受伤人员及时送往医院救治;
(5)要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;
对于已经离站的要及时报告公安部门讲清楚该人员的具体特征;
(7)做好善后工作。
3、持械劫持员工的处置方案。
(1)立即疏散其他未被劫持的人员;
(2)及时将情况上报处置组和上级主管领导;
(4)在能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内,并封锁该区域;
(5)在公安部门未到之前,稳定劫持犯情绪;
(6)要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;
(7)对于有伤员的应尽可能的救出,采取有效的急救,危重伤员应及时送往医院救治;
(8)做好善后工作;
4、生物、化学武器袭击处置方案。
(1)立即疏散未被感染的人员,封锁受感染区域,将受感染人员控制在一定区域内;
(2)报告油站处理组和上级领导;
(4)稳定受感染人员的情绪,让他们交流正确的信息,释放精神压力以及寻求感情支持;
(5)及时清洗身上所穿衣物,并进行消毒处理;
(6)要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;
(7)做好善后工作;
5、炸弹袭击处置方案。
(1)疏散其他人员,抢救伤员,划定封锁区域;
(2)报告油站处理组和上级领导;
(4)寻找作案者;
(5)要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;
(6)做好善后工作;
1、程序终止条件。
事故处理完毕,无安全隐患,加油站现场恢复营业。
2、处置现场评估。
对加油站设施设备进行清点,查看受损情况。
应急物资:消防器材、报警设备。
1、演练要求。
根据应急预案组织员工进行每年不少于两次的演练。提高岗位人员的安全意识和应急处理能力。
2、预案修订和完善。
根据对应急预案的演练情况,针对演练中暴露的问题,对预案的可行性进行自我评估和修订。
(一)编制本预案的目的:
为确保加油站安全生产的顺利进行,防止因停电给加油站生产造成损失和危害。特制定本预案。
(二)应急组织原则:
1、原则:
加油站紧急停电预案,服从统一领导,坚持局部服从全局,生产服从安全的原则。
2、预案适用范围和启动条件:
本预案报公司备案,凡加油站发生紧急停电,本预案开始启动。
(三)组织机构及人员分工:
1、组织机构:
成立紧急停电领导小组:
组长:
副组长:
当日行政值班站长郭超。
电工:王桂兰。
2、人员分工:
在日常和特殊情况下,发生停电,由当日行政值班站长通知电工,迅速启动自备电源,保证供电,并及时查明和及时处理停电原因。尽快恢复正常供电。
(四)应急组织机构职责:
1、执行上级部门有关指示,负责应急预案的修订完善。组织本站停电应急预案的演练和实施。
2、协调各班组的抢险、救灾、消防紧急供电、生产供电、供电物资救援等工作。
3、负责做好预案实施情况的原始记录及时向有关领导汇报。
(五)应急物资:
配备足够的发电机用油、启动工具、启动电源等。
(六)紧急求援:
如自备电源不能正常启用,应及时与供电部门联系,求援及时供电,保证加油站安全生产,杜绝事故损失。
(七)预案演练:
1、由紧急停电预案领导小组,每年组织进行二次演练。
2、演练结束后,及时对供电设备、设施进行维修、保养,恢复正常。并做好演练记录。
突发环境事件综合应急预案(精选15篇)篇三
为预防火灾突发事故在我局发生,特制定我局机关消防应急预案。
组长:
成员:
各楼层负责人负责组织疏导该楼层所有人员沿楼梯撤离办公楼,协助参与灭火。
1、若办公大楼突发火灾事故。
发现火灾事故的人员应马上向楼层负责人报告,该楼层负责人应马上向领导小组报告并着手组织灭火,领导小组组长接报告后应马上组织人员协助灭火,力争把火灾扑灭在初发时段,若觉得火灾较为严重,本单位自救不能解决问题,应马上向消防部门报警,并着手组织人员、车辆撤离。
各楼层负责人在疏导该楼层人员撤离时,一律不准乘坐电梯,沿楼梯撤出办公楼至安全地带,各科室人员撤出办公室时,应切断电源,本局办公室黄绍华同志负责切断总电源。
领导小组组长报警后应指挥门房值班人员打开大门,以便人员车辆撤离,同时安排人员到路口等候消防车。
2、若报告厅突发火灾事故。
如果在报告厅开会时突发火灾事故,会务人员应马上切断电源,打开前后二个大门,由在场领导指挥开会人员撤离并报告局应急领导小组领导,局门房值班人员应马上打开大门,方便人员车辆撤出,在场人员应立即想方设法扑灭火灾,如果火势较大应马上向消防部门报警。
3、节假日时间(或夜晚)突发火灾事故。
局值班人员及门房值班人员应马上报告局领导,同时向消防部门报警。局领导接报告后通知相关人员到局协助扑救。
突发环境事件综合应急预案(精选15篇)篇四
为了顺利圆满完成低碳生活,环保校园行活动,确保同学们人身安全,保证这次活动各项工作顺利进行,切实有效降低和控制安全事故的危害,特制定安全预案。
组长:
组员:
1、负责人负责召开出发前安全会议,安排检查设施安全等事宜。
2、各成员具体负责突发事故处理,监控报告等事宜。并保证负责人指令畅通。
1、工作人员在前往活动地点过程中遵守交通规则,负责人进行安全教育。
2、在楼梯安排看护,以防学生发生才上事件,若发现工作人员立即制止,并及时疏散,并将受伤学生送往医院。
3、在活动进行中防止学生打架。大声吵闹,若发现工作人员立即制止并请出会场进行调解。
4、在做手工制品时,防止学生弄伤自己和他人,工作人员注意。
5、活动之前工作人员对活动地点线路进行检查,若有发现及时与老师协调处理。
6、在与同学互动时注意语气,以防发生冲突,造成会场混乱,工作人员控制会场,工作人员必须态度友好。
7、分配各部门密切配合。
8、工作人员一定要熟悉会场出口位置为疏散同学做出正确指导。
突发环境事件综合应急预案(精选15篇)篇五
为及时、有效减少环境空气污染对人体造成的危害,保障学生的身体健康,结合我校实际,根据省厅20xx年1号文《xx省教育厅启动重污染天气iv级应急响应的紧急通知》特制定本预案。
(一)领导小组职责。
1、在市环境空气污染应急工作组的统一领导下,校长对学校环境空气污染应对工作全面负责,副校长组织协调。
2、办公室收集数据,及时通报污染等级,并做好学校应对环境空气污染应对情况上报工作。
3、组织宣传环境空气污染相关科普知识,传授有关防护、重污染天气道路安全等常识。
4、安全工作分管领导积极与有关部门配合,加强防护环境空气污染和治安工作,确保学校正常教学及生活秩序。
5、班主任利用班会课、环境教育课、家长会等方式开展环境空气污染教育和应急预案的学习,明确各级预警应该采取的应对措施。
6、体育活动课教师根据预警级别做好室内外体育活动的调整和安排。
未尽事宜,以当天紧急通知为准。
(二)工作要求。
学校根据应急办发布的预警通知。接到预警通知后,根据预警等级及时启动相应的应急预案。及时采取应急措施。
(一)响应分级。
根据环境空气污染黄色、橙色、红色预警等级,启动相应的三级、二级、一级应急响应措施。
(二)响应措施。
1、三级响应措施。
接到上级应急办发布的黄色预警时,学校落实上级响应措施,让学生减少户外活动。
2、二级响应措施。
接到上级应急办发布的橙色预警时,学校立即停止学生室外体育课及户外活动,因地制宜,开展多种形式的室内体育锻炼活动;迟到、缺勤学生不按迟到或旷课处理,学校根据学生出勤情况灵活安排教育教学活动;加强晨检、日间健康巡检,以及对特异体质和特殊疾病学生的健康管理工作。
3、一级响应措施。
接到上级应急办发布的红色预警时,学校根据红色预警发布的不同时段,做好应急响应工作。自动采取停课。停课期间,学校的教师按时到校、上岗,对因不知情等原因到校的学生,学校要组织人员做好看护和健康防护工作,灵活安排学生开展多种形式的室内活动,学校不安排上新课。
1、学校成立环境空气污染应急工作领导小组,制定应急工作预案,进行应急演练,明确职责,分工协作,密切配合。
3、确保通讯工具的畅通。
突发环境事件综合应急预案(精选15篇)篇六
建立健全环境污染事故应急机制,提高医院应对涉及公共危机的突发环境污染事故的`能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展,提高医疗服务质量,创造良好就医环境。
2、管理、协调医院突发性环境污染事故应急处置体系相关资源、组织、指挥、防范和应对各类突发性环境污染事故的整体行动,规范医疗程序和工作行动。
1、领导小组
组长:
副组长:
组员:
2、工作小组
组长:
副组长:
组员:
3、抢险小组
组长:
副组长:
组员:
4、职责
1)责任环保的主管院长负责应急现场的统一指挥和调度工作。
2)防保科、总务科负责识别本单位潜在环保事故和紧急情况并在发生事故时,协助主管院长负责现场协调工作,组织力量进行现场抢险,同时在第一时间向区环保部门先行口头汇报。在事故处理结束再行书面汇报。
3)总务科负责提供竹梯、应急灯、潜水泵等应急物资且负应急责任相应设施的维护保养,使其处于完好状态。同时应联系落实抢险人员培训、演练。
4)全院各部门负责做好与本部门相关的潜在环境事故的预防并在紧急情况下积极响应领导的部署。
5)采购后勤部门负责在必要时提供石灰、黄沙等应急物资。
5、应急组织机构组成人员联系方式
6、外面联系电话
区环保(白天):
区环保(夜间):
环境热线:12369
消防队:119
救护医院:120
公安局:110
化工职业病防治所:
卫生计生委:
1)总务科负责污水处理设备的日常巡检管理工作。发现故障及时联系修理更换,保证污水处理达标排放。
医院每年定期对关键岗位员工进行环境知识培训,应急救援小组演练,增强职工环境意识,预防环境污染事故的发生。
2)应急响应程序案环境突发事件可控性,严重程度和影响范围分为:一般、较大、重大、特大四级。
如发生突发污染事故,总务科及时向分管院长汇报,启动应急预案,立即通报普陀区环保应急电话:
医院将配备个人防护设备,医疗救护药品箱等安全防护物品可以保证应急人员的安全处理。
3)应急后期处理
突发环境事件紧急处置完成后,产生有吸附液体原料后的废料,将作为危险废弃物处理,由总务科收储进危废仓库,请环保资源单位处置。如有高浓度原料废水暂时应急贮存的,可由总务科日后逐步少量添加到污水处理设施中,同时对处理后排水进行同步监测,达标后排放。
4)事故调查报告与报送
总务科将组织事故调查相关责任部门要对事故原因和紧急处理情况写出书面报告材料。总务科将书面报告区环保局相关部门。
5)环境污染突发事件分类、措施、责任部门
总务科应定期对应急设备、物资维护保养机制,每年的环保经费中拍一定的经费予以保障,用以宣传、培训和演习保障。
1、医院类型: 综合性医院
2、院区占地面积: 平方xx米
3、建筑面积: 平方xx米
4、在职职工: xx人
5、年门急诊量: xx万人左右
6、床位数:xx 张
突发环境事件综合应急预案(精选15篇)篇七
阅读以下案例,完成培训作业:
a老师在一所小学任教,工作努力,待人和善,表现一直很好。有一天,正在上课的他突然冲到讲台下,对班里的学生拳脚相加,采取了暴力行为,班里顿时乱作一团。反应快的学生迅速跑到校长办公室汇报了情况,校长听后立即叫上几位老师赶到a老师所在的班级,当校长一行几人赶到教室时,这位老师正拽着一名学生的头发推搡着往墙上撞。校长和赶来的几个人赶紧上前拉开了他。当校长正想质问这位老师时,这才发现他的目光呆滞,神情麻木,表情怪异,校长觉得有些不正常,赶紧让人把这位老师送到了医院;同时,对被打的学生进行安抚。
医院方面很快给出了鉴定结果,诊断书确诊为a老师有精神抑郁症。
事后,校长派心理辅导老师对受伤孩子做心理疏导,告诉孩子们老师不是坏人,老师只是生病了;同时登门向受伤孩子家长道歉。
另一方面,校长到医院看望a老师,并告诉他要安心养病,早日回到工作岗位,同时还到a教师家里慰问其家属,经过与教师家属的交流、沟通,才了解事情的真相:这位老师最近情绪一直很低落,由于妻子无法生育,他常为此闷闷不乐,加之工作中又有一些不顺心,导致了他精神抑郁,无处发泄,情绪突然失控,就出现了开头的一幕。
——此案例摘选自白淑兰《学校矛盾纠纷排查化解机制的建立与完善》课程。
作业题(以下作业题目,任选其一,不少于600字):
2.面对这种情况,假如您是这所学校的校长,将会选择什么的人与受伤家长沟通,沟通前会从哪几个方面进行考虑?请撰写一篇发言稿。(理论支持:王大伟《校园安全预案与应对》)。
3.您面对学校安全突发事件时,是如何妥善处理的?请选择一个案例,将事件发生的过程和处理措施写出来与大家分享。
标
假如我要是这所学校的校长,送患病的老师到医院医治,并在事后从深处了解该老师患病的原因,从而利于治疗,并通知其家属陪护。然后找心理老师安抚学生,说老师有病,让学生体谅老师、原谅老师,消除以后可能的对老师的对立情绪及恐惧情绪;及时和学生家长取得联系,向家长道歉,取得家长的谅解。让各种矛盾消除在萌芽状态,体现校长在对学校管理上有一套行之有效的办法。
我认为对该事故的处理,校长要做的有以下几点:1校园突发事件发生,立即启动安全应急预案。召开学校安全工作领导小组和教师会议,通报情况、稳定人心。及时向上级主管部门报告情况,请求上级帮助指导。确定专人组织调查,保留第一手资料(原始记录),保护现场或保留物样,不擅自为事故定性,并写出事故报告,分别报送有关领导和部门。召开学生会议,通报事件经过,并进行安全再教育,做好事故后校园稳定和秩序维护工作。派专人负责接待家长,召开家长会,通报事件经过,稳定家长情绪。要求学校全体教师必须坚守各自岗位,未经允许,不得擅自发布误导信息,共同做好维护稳定工作。对该教师安抚的同时要进行处分,并调离教学岗位。使其稳定一段时间的情绪,再进行教学工作。
作为一所学校的校长,应在周末或节假日定期给教师举行一些活动,让教师缓解一些工作和生活的压力,释放不愉快的情绪,让他们心情舒畅的去工作。
对于学校突发事件,一旦处理不当或不及时,就有可能使整个学校变成人们关注的焦点,弄得人心惶惶,不仅教师无法专心授课,学生亦焦虑不安。因此,如何有效解决学校突发事件,化危为安,创建和谐校园,成为我们教育工作者必须面对的问题。
一、及时准确地通报信息是妥善处理突发事件的前提。
1、及时报告。学校一旦发生突发事件,必须在规定的报告时间,按照规定的报告程序向上级主管部门和有关部门报告,在处理过程中,学校还应将事件初步性质、发生的可能原因以及事件处理变化情况报告主管部门。
2、增强透明性。学校领导必须以积极的心态处理危机事件,无论对教职工、受害者及家属,还是新闻媒体、教育行政主管部门,都必须坚持真诚坦率的原则,不逃避责任,不隐瞒事实真相。同时学校还应多沟通说明,主动公布相关信息,把事实真相及正在做出的努力报告给公众,使公众了解情况,理智地对事情做出判断。弄虚作假,封锁信息只能增加公众的好奇,猜测甚至反感,无助于问题的解决,甚至使学校陷于“四面楚歌”的境地,“流言止于智者”,增加透明度,流言会不攻自破。
3、正确处理好与媒体的合作关系。学校一旦发生危机事件,必然会引起各大媒体的关注,如果学校拒绝与媒体合作,那么媒体就有可能报道一些不太准确的信息,这样对学校更为不利。明智的做法是:危机发生后,学校对当地媒体始终只提供客观事实,既不主动,也不拒绝,热情接待,谨慎应对。
二、提高学校应急处置工作水平是妥善处理突发事件的关键。
1、一把手负责,统一指挥。一旦出现问题,校长要处变不惊,审时度势,靠前指挥,妥善应对,迅速动员和组织力量,采取有效、果断措施把问题解决好。其他校级领导要积极配合,当好参谋,独挡一面。中层干部和全体党员要发挥模范作用,做群众的表率。
2、健全机制,快速反应。学校要形成统一指挥,反应灵敏,运转高效的应急处置机制,制订应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、踩踏事故、意外伤害等突发事件的预案。美国思想家弗朗西斯曾经说过:处理意外事件的最常用手段是制定预案——想象可能发生的情况,分析它们的影响,并制定消除消极影响和促进积极影响的策略。将预案的每项工作,每个环节细化,分解和落实到人,明确第一时间、第一现场的干部、师生怎样应对突发事件,按预案自救互救,镇静有序地控制事态,最大限度地减少师生生命财产损失。要充分发动师生,依靠师生做好应急管理工作,形成人人参与的应急管理工作格局。为确保学校的安全与稳定,有效处置突发事件,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系,最大限度降低突发事件的危害,维护和确保学校的稳定、保障教育教学工作的正常进行,依据国家和广州市有关法律法规,结合学校工作实际,我校特制定了《京溪小学处置突发事件应急预案》。
3、加强对学生的应急教育。
1、教会学生自我救护。我们应教学生掌握基本的自我救护知识和技能,当突发灾难发生时,使伤亡降到最低程度。
2、教育学生临危不乱,沉着应对。在对学生进行应急心理素质教育,最行之有效的办法就是组织演练,坚持每学期演练一次,提高学生的心理承受能力和自我救护,摆脱灾难的知识。
3、对学生进行无神论教育。在四川的某小学,黑暗中突然一声“鬼”来了,就导致几十名学生伤亡;在游泳时,有时大腿突然抽筋,便认为是水鬼拖住了腿,最终不能自救,别人也不敢施救,因此,学校要对学生进行无神论教育。
4、教育学生不要搞恶作剧。一件很平常的事,本来不会出现灾难,但是,由于一些孩子突然间有意或无意地喊叫,起哄,制造响声,传递恐怖信息,结果导致灾难发生。这些都应引起我们的重视。
为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理,保障我校全体师生生命财产安全和身心健康,维护社会稳定,根据上级有关部门要求,结合我校实际,特制定本预案。
本预案所称突发事件,是指突然发生的,造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。
一、组织与指挥。
(一)学校成立突发事件应急处理领导小组,统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组主要负责人组成,校长任组长。
1、指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施。
2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。
3、根据需要对师生员工进行疏散,并根据事件性质,报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
4、根据需要对事件现场采取控制措施。
(二)突发事件发生后,学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织,决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告。
(三)学校各有关部门在各自职责范围内,做好突发事件应急处理的有关工作,切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动,活动前应有预案,并根据学校的突发事件应急预案,采取相应的措施,发生事故,主动纳入学校预案工作程序。
(四)应急状态期间,领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署,做好本部门(年段)的突发事件应急处理工作,配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
(五)学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员,对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。
二、监测与报告。
(一)开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任,值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责,一发现事件或可能发生的突发事件的苗头,应向学校领导汇报。
(二)建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息,采用逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校汇报,学校应在第一时间向学校主管部门汇报,并随时与上级单位保持密切联系。
(三)严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件,应迅速判断事件性质,根据事件性质,及时向社会、政府各救治排险机构求救,并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前,对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。
(四)突发事件向外发布情况,需要经校突发事件处理领导小组同意,在确定性质的基础上以集体形式发布,不得主观臆测、夸大其词,或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
[1][2][3]。
三、应急调查与救治。
(一)突发事件发生后,校应急处理领导小组及有关部门,负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验,采取控制措施等,对危害程度做出评估。
(二)突发事件发生后,在进行事件调查和现场处理的同时,学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院,对无法判断伤情的伤病员,应及时报警求救求援。
(三)突发事件发生后,学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施,加强学生管理,并做好学生思想政治工作,确保学生心态和情绪稳定。
(四)突发事件发生后,突发事件应急处理工作领导小组根据需要,可以采取临时停课、放学、疏散等措施,并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
(五)突发事件发生后,根据事件性质,应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系,在适当条件下,告知事件原因、处理结果,或者联系家长进行救治。
四、应急预防监控措施。
(一)火灾学校全体师生发现校园火灾均应及时报警,迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾,教育活动必须立即停止,并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员,及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下:
1、火势比较大,靠学校自己的力量难以扑灭,应立即拨“119”报警。
3、一般火灾情况(火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭)应立即组织自行扑火,事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报学生处。
(二)恶性伤亡事故。
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时,应立即保护现场,并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救,无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况,应及时向相关部门(公安部门、医疗救治中心等)报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查,实事求是,配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
(三)传染性疾病暴发、流行。
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人,采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施,防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等,应及时采取如下措施:
1、对全校师生员工采取必要的保护措施,发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备,提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人,各种集体性人员聚集活动推迟或取消,尽量减少不必要的会议和集体活动。
4、一旦发生疫情,严控外来人员进入,教育学生自我保护,限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度,经医院进行必要的身体检查才能复学。
5、学校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪灾等自然灾害。
发生自然灾害,必须以生命第一,学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动,都应及时作出安排,或采取必要的防范措施,在上下学路上可能危及学生生命安全的,应及时告知家长接送或在路上护送,也可以报警。对可预见性自然灾害,应在未发生灾害前,作出安全部署,对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等,应尽力采取保护和自救措施,事后应及时施救,并向事实情况通过汇报程序汇报。
1、产生环境污染突发事件,应配合环保部门紧急疏散全校师生,并做好学生的思想稳定工作,疏散过程维护好师生的秩序。
2、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
(五)人为破坏。
1、加强校园保卫和巡逻,阻止外来人员进入校内。
2、发生爆炸、投毒等恶性事故,及时报警。学校应保护生者,进行人员安全疏散,对伤员进行救治。
3、发生绑架等突发事件,及时报警,并配合公安部门提供相关破案线索。
4、发生打架斗殴致人伤残等突发事件,报警,及时送伤者入医,保护现场,调查原因。
一、求救组。
一旦发生食物中毒,由校长张志笃同志迅速拨打“120”急救电话,向市医院汇报中毒情况及中毒人数,并安排同志在校门口接应“120”救护车,在“120”救护车赶来救援时迅速带领“120”救护车到出事现场。
二、抢救组。
在“120”救护车未来之前,由副校长党爱华同志担任现场总指挥,带领党光孝以及中毒学生的班主任和部分学生,首先封锁现场,并保留学生吐泻物及造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具设备,根据中毒学生的人数迅速组织车辆,配合救护车以最快速度把中毒学生送市医院抢救。
三、报告组。
由董翠芝同志向市教委和市卫生局汇报学生中毒情况,积极配合市教委和卫生部门开展食物中毒事故的调查和处理。
详细版:
一、处置食物中毒应急指挥领导小组:
学校安全工作领导小组。
二、应急处理程序:、在食品加工、供应过程中或用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时,经确认后,立即撤收处理该批全部食品。、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生,班主任发现可疑病情后,及时报告校医室,由校医初步检查确定,做出以下措施:
(1)观察病情,对症处理。
(2)如确定食物中毒,做好以下工作:)初步诊断、治疗、护理患病的师生。)立即报告学校安全工作领导小组,启动应急预案,采取抢救措施。
3)立即拨打急救电话120或者与附近医院(北大中心医院,电话83923333)联系救治患病师生)立即向上级有关部门报告。)收集相关病情信息、食物及原加工材料,协助卫生部门进行事件调查、处理。、学校主管领导立即指挥抢救工作,协调有关单位和部门的抢救,向区教育局主管部门汇报,指挥以下部门工作:
(1)责令食品立即停止食品加工、供应活动。
区疾病控制中心:82034071。
(3)负责保护好现场,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样,防止人为地破坏现场,等候卫生执法部门处理。
(4)班主任负责协助校医护理患病学生,如发现人数较多,治疗护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送医院治疗。
(5)德育处做好师生思想工作,稳定学生情绪;负责家长的疏导工作;学校制定专人接受新闻部门采访;协助学校领导做好善后处理工作。
(6)校医室要深入各班级配合卫生行政部门,做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过,可疑食品、中毒人数,并预测发展趋势。
(7)总务处做好后勤保障工作,保障抢救机动车、药品、消毒用品到位,保障抢救中心必须品的供应。
(8)食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作,按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。
为加强学校安全管理,保障师生的健康,特制定本传染病应急预案。学校传染病应急预案。
一、疫情发生前的预备。
(一)建立学校传染病领导小组,健全网络。建立以校长为组长,副校长、副书记为副组长,分管后勤的副职为常务副组长,协调本项工作,制定专项的防控方案;各处室及医务室负责人为组员的传染病领导小组,明确职责,落实任务,齐心协力做好这项工作。
(二)强化思想认识,各科室、班主任要正确认识突发性传染病预防控制工作的重要性、艰巨性和复杂性,把这项工作作为一件大事来抓。
(三)校、园医务室和卫生部门保持经常的联系,及时了解传染病突发情况,开展业务培训活动,医务室人员要掌握传染病的临床特征、个人防护措施、消毒隔离技术、疫情处置等业务技术,不断提高处理突发性传染病的应急能力。
(四)校、园医务室利用学校宣传栏、电视、广播和大会开展宣传教育活动,宣传预防传染病的科普知识,使全校师生、幼儿了解传染病的特征和正确的预防方法,提高师生的防病意识和能力。
(五)开展爱国卫生运动,防止疾病的发生蔓延。学校要抓好学校卫生工作,消除卫生死角,教育学生保持良好的个人卫生习惯;后勤部门加强对食堂的卫生管理和检查,定期对教室、寝室、实验室、伙房、阅览室等人群密集地进行消毒。
(六)有一定的传染病物资准备。总务部门和医务室要准备好必要的医疗和防止物品,以应对突发性的传染病发生情况。
(七)在传染病发生期间,门卫要严格把好校门关、园门关,外来人员未经许可不得进入校园,禁止外来人员进入寝室、教室等人员集中区域。
二、疫情的报告与公布。
(一)疫情发生后的处理。
如学校出现突发性传染病疫情,应按照《传染病防治法》中规定的传染病报告时限及程序进行报告,校、园医务室在报告校防控领导小组后,以最快捷的通讯方式向疾病控制中心报告,校长办公室在报告校防控领导小组后及时向市教育局报告。
学校的传染病疫情公布经校长办公会议研究,报上级教育行政部门同意,方可公布。
(二)疫情发生后的控制措施。
1、校传染病领导小组负责领导、组织、协调开展防控工作,在市、区疾病控制中心和上级教育行政主管部门指导下开展对突发性传染病的监测,积极配合卫生部门做好控制工作。
2、积极配合当地医疗机构组织对学校内出现的病人或疑似病人进行诊治。
3、一旦出现暴发型疫情,要依据上级部门传染病应急预案的要求,根据上级教育行政主管部门的指示,采取相关紧急措施,各职能部门落实各自职责。
三、落实各部门职责,做到分工明确,各司其职办公室:
1.教职工考勤;2.教师办公室卫生;3.疫情上报、公告。总务处:
7.采购预防器材、药品。8.负责教室和校区环境卫生。教导处:
1.教学秩序的维护;2.学生课业负担的均衡;
3.有关教学活动的计划、安排。
4.统计学生出勤情况对学生进行宣传教育。5.与学生家长联络,对各班主任进行统一协调。校医务室:
1.学生普通疾病的治疗;2.传染病的预防、监测;
3.教职工身体状况的检查、跟踪。幼儿园医务室:
1、幼儿园正常秩序的维护。
2、幼儿卫生习惯的养成。
3、做好晨午检记录。
4、做好宣传教育工作。
5、做好师幼的健康检查工作。
突发环境事件综合应急预案(精选15篇)篇八
站长、会计、全体员工。
1.2职责。
1.2.1组长职责。
1)带领应急小组对现场突发事件进行应急处理。防止事故扩大,控制事故范围,设置警戒,拨通报警电话。
2)指挥本组人员投入抢救财产,并按分工,有序使用现有灭火设施进行抢险扑救,控制火势。
3)引导外援消防力量进入现场,准确汇报火源及危及设施,提供水源及其它灭火设施。
4)协助做好灭火保障工作,指挥人员疏散、逃生。
1.2.2组员职责。
1)按照分工,各自坚守岗位,对现场设备、财产做到迅速转移或保护。
2)运用现有灭火器材进行全力扑救,控制火势。
3)保护现场、禁止非企业人员进入事故现场,设立警戒线,主动引导专业消防车辆进入现场,并准确币级报告事故现场情况。
4)提出有效扑救方案,积极实施扑救措施。
5)做好必要时的有序逃生。
2、事故紧急处理。
2.1油品泄漏。
1)如发现油罐大量泄漏油,当班班长一面向站长或上级主管部门紧急汇报情况,一面组织当班人员利用抽油泵将泄漏罐的存油抽入其它同品号的油罐。同时加油机也可继续往油箱、油桶快速加油,以降低液位。
2)若管线发生泄漏时,应及时关闭此管线输油阀门,或油罐出口阍门,可用加油机抽空此管线内余油。
3)用黄土、砖块等物对漫流油进行堵拦,并采取可靠方法收集,清除现场残留油污。
4)在处理泄漏油现场中,要配备相当数量的灭火器。
现场作业人员要听从应急小组负责人的指挥、调派。
2.2火灾事故。
加油站油气区,加油区等部位若发后火灾和爆炸等危急情况,应急小组应立即行动,投入灭火抢险。
具体任务:
1)现场指挥:应急小组组长。
2)“119”报警:当班班长。
3)拉闸切断电源:会计。
4)灭火器操作人员:就近作业人员。
消防毛毡操作人员:就近作业人员。
5)油罐围堵:由指定人员迅速用消防毡、土等将其它火势危及的油罐、油桶或加油机、库房等进行围堵,减少损失。
6)救助:由指定人员专项负责现场抢险人员的安全,当有中毒或已受伤者应立即实施救援、救护,将伤者及时送往安全地点或医院。
所有台加抢险的应急小组成员应紧密配合,协同作战,沉着应对,尽全力抢救财产,同时要保护人员生命安全。在专业消防人员投入灭火后,应积极配合开展灭火战斗,听从火场指挥人员指挥。
1目的。
为了确保对化工产品及油类等火灾/爆炸/泄漏等紧急情况做出响应,尽可能减少由于紧急情况或意外事故造成的损失和对环境造成的严重破坏,将对人身造成的伤害降低到最低限度。
2范围。
适用于化工产品及油类等火灾/爆炸/泄漏等紧急情况的处理。
3职责。
3.1项目部物资公司成立应急情况领导小组,由项目部物资公司主要负责人为组长,项目部物资公司化工库,集中供气站负责人为副组长,其他各岗位责任人为成员。
3.2组长领导各成员针对潜在的紧急情况进行检查及发生紧急情况时的指挥工作。
3.3副组长具体负责对潜在的紧急情况日常检查和发生紧急事故时协助组长做好指挥工作。
3.4各成员负责化学品,油类等泄漏,爆炸与火灾的应急响应工作,协助组长在发生紧急情况时向应急服务部门联系等工作。
4程序。
4.1可能发生的紧急情况。
4.1.1化工库负责化学品和危险化学品的装卸,储存,保管,保养和发放,在整个过程中哪一个环节操作不当,都有可能发生紧急情况。
a.危险化学品在装卸过程中,如不轻拿轻放,将会导致包装物破裂,危险品泄漏,造成土壤污染,灼伤人员。
b.危险化学品如不专仓专储,特别是化学性能相抵触的混放时,将会发生爆炸,火灾,造成人身伤害,环境污染。
c.危险品仓库不采用防爆型灯具,在库房附近进行明火和产生火花的作业将会发生意外事故。
4.1.2灭火器,消防沙,消防池等消防器材配备达不到要求,防泄漏的工具不全将会使紧急事故得不到及时控制,从而使事态扩大。
4.1.3防火标志不醒目,运输相关方,领料人员携带火种进入库房是发生事故的重要因素。
4.2.1发生紧急事故时,发现人应立即通知组长和副组长,同时要保持清醒的头脑,根据事故发生的原因,性质及特点,并利用现有的应急材料在保证人身安全的前提下进行切实有效的抢救,应按照,先人员后物资,先重点后一般的.原则进行,对受伤的人员应采取正确的方法帮助其脱离伤害,将伤员撤离到安全区,以免再次伤害,在进行事故抢险的过程要注意保护好事故现场。
4.2.2组长副组长在接到电话后立即组织人员赶到现场救援,并根据事态的发展决定是否通知消防部门,医院等相关单位增援,报警时一定要讲明发生事故的具体地点,燃烧,爆炸,物资的品种,火势情况,人员受伤情况。
4.2.3事故发生后,组长应组织全体人员配合有关部门进行原因分析,彻底查清发生事故的真正原因,做到举一反三,消除隐患。
4.2.4为确保发生事故时能做到及时反应,项目部物资公司应加强预防性宣传教育,组织相关人员进行如何报警,联络,现场救护,安全疏散及撤离等培训,消防部门,医院的联络电话应醒目。
4.2.5仓库管理人员应执行每日两查制度,并做好记录,发现问题及时整改,消除不安全隐患,对储备的危险化学品检查时发现泄漏,应采取措施拦截,防止污染面扩大,并根据泄漏化学品的安全技术说明书进行清理,能回收的尽量回收。
a.氧气,乙炔等压缩气体及液化气体泄漏时,迅速撤离泄漏污染区人员至。
上风处,并进行隔离,严格限制出入,切断火源,避免与可燃物或易燃物接触尽可能切断泄漏源,合理通风,加速气体扩散方,对漏气容器妥善处理,修复检验后再用。
b.酒精,乙二胺,丙酮等易燃液体泄漏时,迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,切断火源,尽可能切断泄漏源,防止进入下水道,排洪沟等限制性区域,小量泄漏,用砂土或其他不燃材料吸附或吸收,也可用大量水冲洗冲洗水稀释后放入废水池,大量泄漏时,构筑围堤或挖坑收容,用泡沫覆盖,降低灾害。
c.高锰酸钾等氧化剂泄漏时,应急意外/事故处理人员不要直接接触泄漏物,小量泄漏,用砂土,干燥石灰或苏打灰混合,用洁净的铲子收集于干燥洁净有盖的容器中,大量泄漏收集回收或运至废物处理场所处置。
d.黄磷等自燃化学品泄漏时,应切断火源,不要直接接触泄漏物,小量泄漏时,用水,潮湿的沙或泥土覆盖。
e.硫酸,盐酸等腐蚀化学品泄漏时,迅速撤离泄漏污染区人员至安全区并进行隔离,严格限制出入,不要直接接触泄漏物,尽可能切断泄漏源,防止进入下水道,小量泄漏,用砂土,干燥石灰或苏打灰混合,也可以用大量水冲洗冲洗水稀释后放入废水池,大量泄漏时,构筑围堤或挖坑收容。
f.油品泄漏时,人员迅速撤离至安全区并进行隔离,严格限制出入,切断火源,电源,尽可能切断泄漏源,防止污染,小量泄漏用砂土,蛭石或其它惰性材料吸收,或在保证安全的情况下就地焚烧,大量泄漏时构筑围堤或挖坑收容用泡沫覆盖,降低灾害,用防爆泵转移到槽车或专用收集箱内回收或运至废物处理场处置。
4.2.6加油站/库发生火灾,加油站/库值班人员应先迅速切断火场电源,关闭油阀门,并利用身边的消防器材,实施灭火,同时立即拨打火警电话。
a.如油管道发生泄漏,应立即关闭油罐与油管道之间的阀门,然后采取堵漏措施。
b.加油机发生泄漏,应立即关闭油管道与加油机之间的阀门,对泄漏的油品用沙进行覆盖,然后检查泄漏原因并进行处理。
c.加油站/库内加油的车辆发生泄漏,应立即将加油车推至安全地带,加油站/库工作人员对泄漏的油品进行处理,严禁车辆打火启动。
突发环境事件综合应急预案(精选15篇)篇九
为快速、有效合理地对院前、院内产生的突发事件进行紧急处理,尽可能避免因突发事件给就医患者带来的伤害、最大限度降低医院财产的损失,紧急控制事态发展,全力保证患者的安全和医院财产安全,特制订如下突发事件应急预案。
积极应对突法事件,做好大型院前大型急救工作,加强对这项工作的组织和管理,医院成立灾害事故及突发事件抢救组织。
总指挥由院长担任。副总指挥为业务、行政院长。医务科、护理部牵头。急诊科主任担任抢救组组长,副组长由外科主任担任。组员的构成:外科医生2名,麻醉师1名,内科医生2名,检验师1名,药剂师1名,护士5名。司机1名,综合科室、经营科人员3名。
以上人员要求责任心强,技术熟练,身体好。
1、院长负责对全院重大紧急突发事件的总指挥。
2、业务院长负责对全院紧急突发事件医疗救护方案的审核、批准,并组织实施。
3、行政院长负责医院紧急突发事件后勤、保卫等统筹方案的制定并组织实施。
4、医务科负责组织大型的紧急医疗救护。
5、综合科负责协调、联络各院内外有关行政部门处理各项紧急事件,配合主要部门工作。保卫部人员负责火警、匪警、以及行凶打架、酗酒闹事、闲散人员无理纠缠等院内意外事件紧急情况的处理。
6、医院总值班负责在工作时间外指挥、协调、联络各部门处理紧急突发事件,在带班领导或主要负责部门到场之前代行使指挥权。
7、医院各部门医务人员在紧急突发事件来临时,配合负责部门工作,需要转移患者时要负责患者安全。
(一)院内重大医疗事件。
1、院内接到诸如群伤、交通事故、工伤事故、自然灾害等重大事故的抢救指令后,由急诊室护士或值班医生在立即投入抢救的同时,立刻通知相关科室二线医生,并通知院总值班或医务科,并按照医院危急重症患者抢救程序,进行积极抢救和处理。
2、院内若接到如群体中毒、疫情等突发公共卫生事件患者时,应坚决按照《突发公共卫生事件应急条例》和《传染病疫情报告管理制度》执行。根据本院抢救条件,各部门协同配合,积极对患者组织抢救,必要时积极和有关医院联系请求支援或办理转院。同时要及时向上级有关部门和领导请示汇报。
(二)院外重大突发事件。
1、指在院外发生的重大突发事件,包括防汛、爆炸、车祸等自然灾害和突发事件,医院需要前往积极参与抢救的医疗工作。
2、接到上级卫生行政部门下达指示或“120”指令后,院总值班或急诊科应在第一时间迅速通知急诊室、业务院长、医务科、护理部、急诊救护人员和救护车司机。同时迅速调集二线值班人员医院待命。一线参与出诊抢救医护人员和司机应在1分钟出车参与院前抢救。
3、抢救小组领导者应认真做好抢救的组织、指挥工作。信息科负责突发时间发生时的通讯联络,确保通讯联络的及时和通畅。
4、急诊科、药剂科、设备科、医技科室和病区病区、后勤保障等各部门负责人和相关人员要到达现场,协同配合,应急处理紧急事件物资、设备、药品、材料的准备,确保绿色通道的畅通。
(三)应对传染病流行性疾病突发事件。
1、依法对传染病、流行性疾病疫情实行封锁、隔离,防止疫情扩散、环境污染和医务人员的自身感染。
2、对病人或疑似病人积极采取抢救、检查、诊断和治疗措施。
3、对疫病疫情的处理过程要进行认真、完整的记录,详细掌握第一手资料,对密切接触者采取医学观察措施。
4、对疫病疫情发生的有关情况要及时向上级行政卫生主管部门、疾病防疫监督部门即使汇报。
(四)医疗废物流失、渗漏、扩散或发生意外事故的应急处理。
1、当发生下述情况时,应及时汇报:
2)传染病人的血液、体液、排泄物等造成大面积污染。
3)使用过的一次性注射器、输液管及其他器具丢失。
4)过期淘汰的药品、疫苗、血清丢失。
5)具有度性、腐蚀性、易燃性、反映性或度性的四面体固体、液体、气体,如甲醛、摄影用剂、有机化合物等丢失、渗漏。
6)放射性核素污染。
2、预案启动程序:事发后,科室人员立即向医院后勤或院感办汇报,后勤总务或院感办接到报告后,要第一时间赶到现场,把情况立即向主管院长汇报,由院领导通知或组织人员迅速处理。同时在48小时内医院要向卫生局、卫生监督、环保局等上级部门汇报事件经过。
3、对一般废物渗漏处置办法:现场指挥、封锁渗漏范围,控制人流,防止扩散。工作人员穿戴工作衣帽,口罩、手套、防护鞋、防护镜。采取措施吸干渗液,连同固体废物装入黄色污物袋中密封扎口,在套入另一黄色污物袋内。贴上标识,由医疗废物处置单位焚烧处理。对地面及相关物表进行消毒。对具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或遗传毒性的医疗废物渗漏处置:要立即封锁现场。尽快通知环保局等各上级卫生行政主管部门。
4、医疗废物丢失的处置办法:通知环保局或报警。分析丢失原因,堵塞漏洞,加强监控,预防失窃,防备监守自盗,加强管理。
(五)对停电的紧急处理。
1、医院配备双路供电系统,在一路断电的情况下,在3分钟内立刻启动院内发电机组,迅速恢复全院供电。
2、各重要部门均配有应急照明灯,各病区楼道、走廊应配有延时保护装置的安全指示灯。
3、医院供电设备设施、由后勤负责统一维护、保养和修理,确保电线电缆电器不被故障而造成的停电事故。
4、停电时要加强巡视病房,安抚患者,同时注意防火、防盗。
(六)对火警的紧急处理。
1、一旦发生火警,立即拨打“119”报警,并派人在道路路口带路。在消防车到来之前,应根据火势情况组织人员用灭火器或其他消防设施积极灭火。
2、做好防火隔离措施,迅速转移住院病人,有秩序地把所有病人及时转移到安全地带。
3、及时把易燃易爆物品、化学物品、有度试剂等转移出火场。
1、管道破裂:在院内当遇水管暴裂时,应立即有发现人通知后勤,由后勤根据水管损坏情况,迅速组织水电维修人员负责首先处理此类事件。同时后勤要立即组织人员及时清理地面积水,防止仪器损坏和患者滑倒。如需对患者进行转移,由护理部组织实施。
2、电梯故障:院内因电梯发生故障而把患者或其他人员滞留在电梯内时,被困人员可直接拨打电梯内公布的电梯维修电话。值班人员接到求救电话后,应立即抵达现场解决技术事故,同时后勤要通知患者所在科室派医务人员到达现场,防止意外事件的出现,必要时可以立即实施抢救。
(八)信息系统突发事件。
医院信息系统因系统外环境变化或系统本身故障及设备、网络、数据损坏等突发事件,会造成整个系统或系统的局部不能正常运作,给医疗秩序带来不良后果。
1、突发事件发生时,要反应及时,各部门要相互合作,各负其责,果断处理。
2、信息系统应用部门的人员在发现应用软件或电脑设备出现故障时,要及时报告,电脑维修人员要立即进行排查,确定是否为突发事件,再结合实际向领导汇报。
3、电脑维修人员要认真检查故障原因,尽快排除故障。需要时有关部门要积极配合,必要时可请信息供应商给予技术支持。
4、遇到备用措施也无法启用时,征得院长同意后暂时关闭信息系统。
5、门急诊收费切换到备用服务器上运行,门诊药房处方发药、挂号等可采用手工操作,住院病人管理结算、基本医保、劳务工合作医疗结算等及其他模块均暂时关闭。
6、信息科平时要加强对突发事件的检测、预警、反映、处理等有关工作,严格执行信息运行维护的各项措施和操作规程。
7、应对一些常用的关键设备要备有更换配件,如服务器、交换机、网线、集线器、电源、插座等。并对日常检测到的异常和故障进行记录,要进行分析,对可能出现的故障做出预防处理。
8、各使用部门要严格执行信息系统的操作规程,减少和避免信息系统故障发生带来的不良后果。
1、巡视包。巡视包内必备物品有听诊器、血压表、体温表、止血带、三角巾、绷带卷;一次性注射器、手电筒、压舌板、消毒纱布、棉签等。巡视包内必备药品:强心剂、利尿剂、呼吸兴奋剂、升压药、止血药、抗过敏药、抗惊厥药等急救物品,以及处理外伤的应急药品和止痛药。
2、急诊科必备物品:包括氧气、担架、夹板、绷带、气管切开包、清创缝合包、输液用品及抢救用药等。
1、后勤保障应按物资准备要求将常规配备物资随时备好待用,并定期检查其完备情况,如为抢救人员配备雨具、绳索、应急灯、手电等。若遇特殊重大灾害事故或突发事件时,应保证具备调配人员及物资的能力。
2、救护车应定期检修以确保随时处于良好的应急状态。
3、做好其他有关后勤保障工作。
突发环境事件综合应急预案(精选15篇)篇十
为认真落实好省环保厅《关于开展全省应急预案体系建设情况调查的通知》(青环发20__91号)要求,我州自上而下对全州应急预案体系建设情况进行了调查,现将有关情况上报如下:
一、应急管理体系建设情况。
为全面提高我州应对各类突发公共事件的能力,保障人民群众生命健康、财产安全,促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调、健康发展,编制完成了《海西州突发环境事件应急预案》和《海西州辐射事故应急预案》并逐年不断地修订和完善。同时,明确要求辖区内各地环保部门及企业结合各自实际,制定环境应急预案。截止20__年底,全州环保部门共制定环境应急专项预案11个,企业环境应急预案67个。
20__年,我州按照所制定的环境应急预案积极组织实施突发环境事件演练工作,先后组织青海碱业有限公司、青海庆华煤化有限责任公司、大柴旦矿业开发有限公司、青海中航资源有限公司4家化工企业针对性的进行了5次突发环境事件演练。在演练过程中坚持从实战出发,内容上包括应急联动、紧急集合、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置和应急保障等环节。通过演练,进一步增强了企业环境安全意识、风险防范意识,提升了各部门的协同能力,检验了我州环境应急预案和各企业环境应急预案的可操作性和可行性,为进一步完善环境应急预案积累了宝贵的经验,有效的提高了环境应急救援能力,对建设突发环境事件风险防范体系和消除环境风险隐患具有重要意义。
(三)应急管理组织体系建设情况。
近年来,根据省环保厅的安排要求和州委、州政府的统一部署,把环境应急工作摆在突出位置,立足本地实际,始终坚持“以人为本,减少灾害;居安思危,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;以高科技,提高素质”的工作原则,认真贯彻落实州关于应急管理工作的'各项安排和部署。为进一步加强对突发环境事件应急工作的组织领导,提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力,预防和减少突发事件造成的损失。我州成立了海西州突发环境事件应急领导小组,州政府主管领导为组长,州环保局主要负责人为副组长,成员为州经发委、环保、安监、财政、卫生、交通、公安、工商等部门领导同志,确保各部门应对突发环境事件高度机动、反应迅速、处置合理有效。
(四)应急体系建设规划编制与实施情况。
我州针对突发环境事件,按照预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建和应急保障等应急管理主要环节的不同要求进一步加强调研,统一规划我州环境应急体系建设的总体布局、主要任务和重点项目。同时按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则,充分利用现有资源,重点解决全州应急管理的薄弱环节和共性问题,提高全州预防和处置突发环境事件的综合能力。
二、存在的问题。
(一)环境应急预案措施不够到位。部分企业未制定突发环境事件应急预案或预案未经专家评审,可行性有待进一步论证。
(二)环境应急机构不健全。个别地区未建立环境突发事件常设机构,发生突发环境事件时,需临时成立应急机构,难以第一时间做出最快反应。部门之间预防和处置衔接不够紧密,人员、信息、资源难以快速集成;应急处置与日常应急管理存在脱节现象,临时工作人员流动性大,应急管理能力、经验难以持续和继承,亟待建立规范、协调、有序的长效机制。
(三)环境应急物资保障能力不足。各地区应急物资储备不足,无应急防护设备,不能满足突发环境事件救援工作的迅速开展。
(四)环境应急人员不足。我州环境应急专业人员缺乏,现从事环境应急工作的人员配备不足且缺乏专业培训,缺乏开展环境应急工作的知识和技能。
三、下步工作打算。
(一)加强环境应急管理规划和制度建设进一步完善环境应急预案,组织实施突发环境事件应急体系建设规划,根据预防和处置自然灾害、事故灾难等各类突发环境事件的需要,制定、完善应急管理工作制度和工作程序,切实加强应急管理体制和机制建设,加强涉及环境应急管理机构的协调联动,强化职责,充分发挥应对突发环境事件的作用。
按照突发环境污染事故所涉及的各方面、各类型组建环境应急专家库,拓宽与专家们的沟通渠道,召开环境应急座谈会,交流全州突发环境事件应急工作开展情况及环境应急事后调查、评价、处理工作,建立有效联系以确保处置突发环境事件的需要。
(三)继续深入开展环境应急演练。
继续开展环境应急演练工作,锻炼和提高突发环境事件的组织指挥、部门协调、现场控制、紧急救援等综合应对能力,为成功处置突发环境事件实践积累经验,并通过演练发现突发环境事件应急预案的缺陷,促进现有环境应急预案的不断完善。
组织力量认真开展环境风险隐患普查工作,按照分级、分类管理的原则,全面掌握我州辖区内环境风险隐患情况,对发现的问题及时予以解决。进一步加强对各单位、重点部位安全管理的监督检查,严密防范环境事故,切实加强对突发环境事件的信息报告和预报预警工作。积极开展对各级领导干部应急指挥和处置能力的培训,加强对各单位从业人员安全知识和操作规程培训,全面普及预防、避险、自救、减灾等知识和技能,做好突发环境事件的防范工作。
突发环境事件综合应急预案(精选15篇)篇十一
本预案所称突发事件,是指突然发生的,造成或者可能造成校园内师生员工生命财产和身心健康的火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为的破坏等重大安全事件。
(一)学校成立突发事件应急处理领导小组,统一领导全校突发事件的应急处理工作。
突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关科室、教研组主要负责人组成,校长任组长。
1.指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施。
2.安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作。
3.根据需要对师生员工进行疏散,并根据事件性质,报请上级部门迅速依法采取紧急措施。
4.根据需要对事件现场采取控制措施。
(二)突发事件发生后,学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织,决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告。
(三)学校各有关部门在各自职责范围内,做好突发事件应急处理的有关工作,切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动,活动前应有预案,并根据学校的突发事件应急预案,采取相应的措施,发生事故,主动纳入学校预案工作程序。
(四)应急状态期间,领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署,做好本部门(年段)的突发事件应急处理工作,配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
(五)学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员,对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。
(一)开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任,值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责,一发现事件或可能发生的突发事件的苗头,应向学校领导汇报。
(二)建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息,采用逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校汇报,学校应在第一时间向学校主管部门汇报,并随时与上级单位保持密切联系。
(三)严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件,应迅速判断事件性质,根据事件性质,及时向社会、政府各救治排险机构求救,并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前,对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。
(四)突发事件向外发布情况,需要经校突发事件处理领导小组同意,在确定性质的基础上以集体形式发布,不得主观臆测、夸大其词,或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
(一)突发事件发生后,校应急处理领导小组及有关部门,负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验,采取控制措施等,对危害程度做出评估。
(二)突发事件发生后,在进行事件调查和现场处理的同时,学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院,对无法判断伤情的伤病员,应及时报警求救求援。
(三)突发事件发生后,学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施,加强学生管理,并做好学生思想政治工作,保证学生心态和情绪稳定。
(四)突发事件发生后,突发事件应急处理工作领导小组根据需要,可以采取临时停课、放学、疏散等措施,并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
(五)突发事件发生后,根据事件性质,应及时与涉及事件的`学生家长、教师家属联系,在适当条件下,告知事件原因、处理结果,或者联系家长进行救治。
(一)火灾。
学校全体师生发现校园火灾均应及时报警,迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾,教育活动必须立即停止,并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员,及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下:
1.火势比较大,靠学校自身的力量难以扑灭,应立即拨“119”报警。
2.重点部位或其邻近发生火灾,靠学校自身力量无把握短时扑灭,可能危及重点部位,应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施,转移物品,打开消防通道,疏散人员,隔离电源。
3.一般火灾情况(火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自身力量可以扑灭)应立即组织自行扑火,事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报学生处。
(二)恶性伤亡事故。
当学校内发生人员伤亡的恶性事故时,应立即保护现场,并报告学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救,无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况,应及时向相关部门(xx门、医疗救治中心等)报警。
对恶性伤害事故的原因要进行及时调查,实事求是,配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。
(三)传染性疾病暴发、流行。
应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人,采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施,防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等,应及时采取如下措施:
1.对全校师生员工采取必要的保护措施,发放必要的防护用品。在公共卫生场所健全洗手设备,提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2.所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增多通风的时间和强度。教育师生增多户外活动的时间,注意劳逸结合,加强抗病能力。注意个人卫生,勤洗手,搞好居室卫生,勤晒衣被。
3.建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人,各种集体性人员聚集活动推迟或取消,尽量减少不必要的会议和集体活动。
4.一旦发生疫情,严控外来人员进入,教育学生自我保护,限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度,经医院进行必要的身体检查才能复学。
5.学校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪灾等自然灾害。
发生自然灾害,必须以生命第一,学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动,都应及时作出安排,或采取必要的防范措施,在上下学路上可能危及学生生命安全的,应及时告知家长接送或在路上护送,也可以报警。对可预见性自然灾害,应在未发生灾害前,作出安全部署,对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等,应尽力采取保护和自救措施,事后应及时施救,并向事实情况通过汇报程序汇报。
1.产生环境污染突发事件,应配合环保部门紧急疏散全校师生,并做好学生的思想稳定工作,疏散过程维护好师生的秩序。
2.平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
(五)人为破坏。
1.加强校园保卫和巡逻,阻止外来人员进入校内。
2.发生爆炸、投毒等恶性事故,及时报警。学校应保护生者,进行人员安全疏散,对伤员进行救治。
3.发生绑架等突发事件,及时报警,并配合xx门提供相关破案线索。
4.发生打架斗殴致人伤残等突发事件,报警,及时送伤者入医,保护现场,调查原因。
突发环境事件综合应急预案(精选15篇)篇十二
为健全市、区环保系统突发环境事件应对工作联动机制,建立统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的环境应急救援队伍,确保迅速、有序、高效地开展突发环境事件调查与应急处置工作,保障人民群众环境安全,促进社会全面、协调、可持续发展。
(二)编制依据
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律,《突发环境事件应急管理办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等规章以及《武汉市突发环境事件应急预案》制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于武汉市行政区域内或发生在周边地区及跨流域的江河上游可能波及到武汉市行政区划范围造成较大以上级别的突发环境事件的应急处置工作。一般级别的突发环境事件适用于区级突发环境事件应急预案(《武汉市大气重污染天气应急预案》、《武汉市放射性污染应急预案》另行制定)。
(四)事件分级
按照事件严重程度,突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
(一)以人为本,预防为主。把保障人民群众健康和生命安全作为首要任务,加强对可能引发突发环境事件隐患的排查及日常监测、监管工作,建立完善环境风险防范体系,及时督促整改和消除污染,有效预防污染事故的发生。
(二)统一领导,属地管理。各区环保局应当坚持统一领导、属地管理、协同应对、分级负责的原则,负责组织开展、落实辖区内突发环境事件应急处置工作。
(三)整合资源,加强演练。充分整合现有资源,发展社会化应急救援队伍,适时组织市区联合环境应急实战演练,提升全市应急处置能力,建立资源共享、优势互补、科学决策、快速高效、分工明确的环境应急处置体系。
(一)组织机构
成立武汉市环境保护局突发环境事件应急指挥领导小组(以下简称“领导小组”),由局长任组长,分管环境应急工作、环境监测工作的局领导任副组长,局办公室、污染防治一处、污染防治二处、环境影响评价处、污染物排放总量控制处、自然生态保护处、政策法规处、局机关党委、财务处、市环境监察支队、市环境监测中心、市辐射和危险固体废物污染防治管理中心、市环境宣传教育中心、市环境信息中心、事发地或可能波及辖区区环保局的主要负责人为成员,负责组织、协调突发环境应急事件的应对和处置工作。
领导小组下设突发环境事件应急处置办公室(以下简称“应急办”),由分管环境应急工作的副组长兼任主任,由市环境监察支队主要负责人任副主任,办公室设在市环境监察支队,负责承担环境应急管理日常工作。发生突发环境事件时,协调各区和社会化专业环境应急救援队伍组建现场处置组。
(二)职责分工
1.领导小组
(1)批准本预案的启动和终止;
(2)及时向市人民政府提出预警信息发布建议,根据政府授权,向公众发布预警信息;
(4)组建全市突发环境事件应急专家组;
(5)批准对外发布突发环境事件的监测信息;
2.应急办
(1)承担环境应急管理日常事务工作,经领导小组同意后下达应急工作指令;
(6)报告突发环境事件信息;
(7)组织突发环境事件调查、应急处置和评估工作;
(8)组织应急物质储备与调度。
3.现场处置组
根据应急专家组的建议,负责突发环境事件现场应急处置工作。
4.成员单位
(1)局办公室负责与市相关部门的`联系衔接、综合协调等工作。
(2)污染防治一处:参与饮用水水源地污染的突发环境事件调查处理。参与突发环境事件造成的水环境损害生态恢复方案的制定。
(3)污染防治二处:参与突发环境事件造成环境空气污染损害环境事件的调查处理和生态恢复方案的制定。
(4)环境影响评价处:参与建设项目突发环境事件的调查处理,提出处理建议。
(5)污染物排放总量控制处:参与土壤、化学品、重金属、持续性有机物的突发环境事件的调查处理。参与突发环境事件造成的土壤环境损害生态恢复方案的制定。
(6)自然生态保护处:参与发生在湿地、森林、自然保护区的突发环境事件的调查处理和生态恢复方案的制定。负责组织专家组和污染防治一处、环境影响评价处、污染物排放总量控制处等,拟定生态恢复和重建方案,报领导小组研讨和决策。
(7)政策法规处:负责指导对污染事故责任单位进行行政处罚、行政强制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法机关。
(8)局负责行政监察职能部门:负责突发环境事件中环境执法人员违法违纪行为的责任追究。
(9)财务处:负责保障突发环境事件调查与应急处置、防护装备与仪器设备采购、应急演练等相关工作经费。
(10)市环境宣传教育中心:负责编写突发环境事件调查与应急处置情况新闻通稿,协调新闻媒体发布相关信息。
(11)市环境信息中心:负责监控网络舆情,及时将相关情况报局应急办;建立内部环境应急信息共享平台;通过局网站、微博等平台发布突发环境事件相关信息。
(12)市环境监察支队:负责环境污染事故和污染源排查,负责和组织突发环境事件(放射源、危险废物和医疗废物除外)的调查、取证,组织对事发地周边敏感点、敏感企业进行调查,对市直管的事故责任单位的违法行为进行立案调查处理。
(13)市环境监测中心:负责组织开展应急监测工作,确定污染物及污染范围,分析预测污染情况的动态发展,提出污染防控和初步处置建议;及时将环境应急监测信息报应急办;参与事件现场调查、取证和原因分析。
(14)市辐射和危险固体废物污染防治管理中心:负责对危险废物突发环境事件提出预警等级建议,初步判定危险废物的种类、危害程度、范围,提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议;组织突发环境事件产生的危险废物的处置工作;及时向应急办报送信息;配合对危险废物污染事故责任单位进行立案调查、处理。
(15)各区环保局:编制本局突发环境事件应急预案,并报辖区人民政府和市环保局备案;在发现或知晓本辖区发生突发环境事件后,迅速赶赴现场开展事故调查、应急处置和环境监测工作。根据对应职责,按照《突发环境事件分级标准》,及时将相关信息分别报辖区人民政府、市环保局应急办、并对辖区内管辖的污染事故责任单位进行立案调查;及时修订本单位突发环境事件应急预案;完成领导小组交付的其他任务。
(一)接报
市环保局值班室人员24小时值守并确保值班电话xxxx、传真电话xxxx畅通,在接报突发环境事件信息后,应如实记录接报时间、信息来源、事发时间、地点及现状等信息,立即通知发生地区环保局(自行报告的除外)进行核查。
应急突发事件发生地和所受污染影响地的区环保局在获知或接到市环保局值班室通知后,应立即组织环境应急人员赶赴事故现场开展调查处置工作,并将相关情况及突发环境事件等级初步评估结果回告。
突发环境事件初步评估结果在较大级别以上或发生地区环保局需要提供支援的,市局值班室应立即向应急办值班领导报告。应急办对事件等级做进一步评估并及时向领导小组报告,组织相关成员单位协助区环保局开展应急处置或监测工作。
(二)应急预案的启动
应急办对突发环境事件等级评估结果在较大突发环境事件级别以上的,报请领导小组宣布启动本预案。
预案启动后,应急办立即按照职责分工通知成员单位开展突发环境事件调查和应急处置或监测工作。
各成员单位接到通知后,立即组织人员携带必备的防护用具和仪器设备赶赴事故现场,开展突发环境事件调查、应急处置或监测工作。
(三)现场环境应急处置
环境应急人员赶赴现场后,应核实以下情况:发生事故的企业名称、地址、发生时间、类别、现场人员伤亡情况、环境影响范围及可控程度等,对发生地区环境应急现场处置工作进行指导和协助,并进一步提出科学、有效的处置建议。
根据现场需要,可向应急办建议成立现场指挥部,邀请市突发环境事件应急处理专家赴现场参入、指导突发环境事件的应急处置工作,并指派现场处置组,携带救援物质和器材赶到事故现场参与突发环境事件应急救援和处置工作。
(四)信息报告
相关区环保局、现场处置组应及时向应急办报告突发环境事件调查与应急处置工作的最新情况,应急办汇总后报领导小组。经领导小组批准后,由应急办向相关部门报告突发环境事件信息。同时协助市政府应急办对新闻媒体统一发布信息。
突发环境事件信息报告要求如下:
2.对初步认定为较大(iii级)以上的突发环境事件,应在30分钟内向市委、市政府和省环保厅应急办电话报告,1小时内书面报告;对省环保厅要求核报的信息,电话反馈时间一般不超过15分钟,要求书面反馈的,时间一般不超过1小时。在紧急情况下,在向市政府报告突发事件信息的同时,可直接向省环保厅(87167390)报告情况。
3.突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的,应当按照变化后的级别报告信息。
4.报告采取初报、续报、处理结果报告三种形式。初报应在上述规定时间内上报,采用电话报告加书面补充报告的方式,主要内容包括:突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、能判明的主要污染物和数量、能及时出具监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及应急现场指挥员和联络员的联系方式等情况;续报在查清有关基本情况后及时上报,采用书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况;处理结果报告在事故处理完毕后上报,采用书面报告,在初报和续报的基础上,报告处理事故的措施、过程和结果,事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,事故的危害与损失,责任追究、查处等详细情况。
(五)应急终止
满足以下条件时,事发地区环保局商现场应急处置组可向应急办提出终止突发环境事件应急处置工作的建议:
1.现场环境应急处置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故装置处于安全状态;
3.已制定和实施环境恢复计划,环境质量正处于恢复之中。
领导小组宣布环境应急处置工作终止,应急办负责通知相关成员单位。相关成员单位在未接到通知以前,不得擅自停止环境应急处置工作,环境应急人员不得擅自离开工作岗位。
(六)信息发布
经领导小组批准后,应急办将突发环境事件相关信息交由市环境宣教中心形成新闻通稿并协调新闻媒体对外发布,或通过网站、微博等平台进行信息公开。未经批准,任何参加环境应急处置工作的单位和人员不得擅自接受媒体采访或对外传播和发布相关信息。
(七)工作总结
突发环境事件调查和应急处置工作结束后,相关成员单位应及时进行分析、总结,并在5个工作日内将书面材料报应急办。
(一)值班制度
建立值班制度,值班人员24小时值班并保持通讯畅通。值班表报应急办备案,内容发生变化的,至少提前1个工作日重新报备。
(二)培训与演练
各成员单位应加强业务培训,定期组织突发环境事件应急处置和应急监测演练,提高应急处置水平和能力。
(三)经费保障
市环境监察支队、市辐危中心和市环境监测中心应将相关环境应急处置经费纳入预算,及时购置、更新环境应急装备,定期组织开展环境应急演练,保证环境应急工作正常运行。
本预案经领导小组批准后,自发布之日起实施。应急办结合实际情况,适时组织预案的修订工作。
突发环境事件综合应急预案(精选15篇)篇十三
按照市委、市政府和市园林局的要求,结合我园实际,特制定本突发事件处置预案。
1、统一指挥,协调各方。在公园管理处统一领导和指挥下,密切配合、快速高效地开展处置工作。
2、立足预防,争取主动。公园对自己管辖范围内的安全工作引起重视,开展定期和不定期安全工作专项检查,发现问题立即整改,做好相关记录,把安全隐患解决在萌芽状态。
3、快速应对,减少损失。如发生突发事件,公园按预案要求以最快的速度,尽最大的努力,采取有效措施,最大限度地避免和减少人员伤亡,减少财产损失。
公园成立应急领导小组,公园党委书记为组长,负责总指挥、协调。指定分管安全工作的副职为副组长,负责具体工作。专职安全工作人员及其他在岗人员为组员。
(一)、信息监测。
1、公园做好安全自检自查工作,开展定期(每周一次)和不定期(节假日)安全工作专项检查,每季度以书面形式向公园管理处报告安全工作开展情况,发现安全隐患及时排查。
2、公园管理处每个季度至少安排两次对公园进行安全检查,针对检查过程中发现的安全隐患要书面通知公园各部门整改,并做好隐患整改的跟踪,将整改情况及时进行书面反馈。
(二)应急处置。
1、公园火灾安全事故。
(1)发现火灾应立即切断火灾点电源采取措施予以扑灭,值班人员应在第一时间拨打“119”电话向消防部门报警,并同时报告公园领导、公园管理处及局领导。
(2)在消防队未到达之前,园区在岗人员应积极扑救,保护现场,疏通好消防通道,并派人在门口接应消防车以便消防队及时到达现场。
(3)火灾扑灭后1小时内,公园管理处将起火原因和灾情书面报告局安办。
(4)公园干部职工根据有关部门和局要求做好善后工作。
2、游客意外伤害事故。
(1)事故发生后,报警工作人员应及时向公园领导和公园管理处主任报告,并做好游客救助和现场保护。
(2)公园领导和公园管理处主任在接到报告后应立即赶赴现场组织指挥救援处理,根据事故性质大小,报告局相关科室、局领导。
(3)所有园区在岗人员在接到救援信息后应主动投入现场救援,并主动做好人员之间的分工协作。
(4)保安人员应负责保护现场并保管好伤者的随身物品。
3、防风防汛工作。
(1)公园在台风季节和汛期来临前,应检查人员在位及相关设备和物资准备情况。
(2)公园应及时启动防汛防风工作应急预案,加强值班和领导带班制度,确保通讯联络24小时畅通,值班员应主动与局办公室对接并实行零报告制度。
(3)公园要按上级指令及时做好闭园和防灾抢险工作。
(4)在抢险过程中,遇到可能发生的问题应及时与局防风防汛办取得联系,力争快捷、高效地解决问题。
(5)灾后要及时做好公园恢复开放工作。
公园依据事故性质和应急预案,参照上述程序,采取有效措施,及时、正确、科学地进行引导、疏散、处理,做好善后处理处置工作,并根据事故程度及大小,及时报告公园管理处、局相关科室、局领导。
(三)应急结束。
公园安全事故应急小组在确认突发公共事件应急处置工作已结束,次生、衍生事件危害被消除后,按程序及时结束应急处置工作。并将情况及时报告公园管理处和局相关科室。
突发环境事件综合应急预案(精选15篇)篇十四
编制此事故应急处理预案的主要目的是及时控制危险源,抢救受伤人员,组织员工正确救援和安全撤离,消除危险后果。它的指导原则是:安全第一,预防为主,自救为主,外援为辅,统一指挥,当机立断。预案的编制是为了有效地控制事故和突发事件,为了使事故不至于扩大蔓延,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
采石场位于市区乡村,为企业,主要产品,矿山现有人员人,其中管理人员人(专、兼职安全员人),矿山采矿许可证号为,开采方式为露天开采,生产规模为万吨/年,矿区面积为平方公里,距县(乡)公里,属县乡管辖,矿山公路与公路相连,位于公路侧,相距公路约米。具体位置详见附图1《采石场所处位置平面示意图》。采石场以开采面朝向为前面,采石场周边环境为:左侧(向)米为。右侧(向)米为。前方(向)米为。后面(向)米为。
4.1主要危险、有害因素。
根据采石场的工作特点,主要存在以下危险、危害。
(1)工人常处于2m以上工作面进行作业,容易发生高处坠落。
(2)炸药从炸药库运出的途中,装药和放炮过程中,未爆炸或未爆炸完全的炸药在装卸矿岩的过程中都有可能发生火药爆炸。
(3)在凿岩作业、爆破作业、人工装车作业、铲运装车作业时,因高处浮石脱落、工具从高处跌落、物体抛掷等均可造成物体打击。
(4)在空压机、风钻、破碎机、绞车、传送带等传动机械的外露部分,如齿轮、传动轴、链条、覆带没装防护装置,直接与人体接触引起夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等机械伤害。
(5)车辆驾驶员违规操作,作业人员违规进入运输作业范围内可能发生车辆伤害。
(6)露天采场边坡开挖后,破坏了岩体内部初始应力平衡,在次生压力场作用下压力重平衡引起大规模位移的滑坡,它是采场坍塌的一种形式。
(7)空压机储罐属压力容器,如发生超压、使用不当、焊接裂纹、腐蚀破坏等可能发生容器爆炸。
(8)矿区用电场所,如变压器、配电房、电动空压机、破碎机、办公室可能发生触电。
(9)爆矿后立即进入采场,可能因炮烟造成中毒和窒息。
(10)矿区的空压机、破碎机等用电设备、配电间、变压器、办公室等可能发生火灾。
4.2可能导致的危险和危害在采场的主要危险、危害性中,坍塌、火药爆炸、容器爆炸可能造成设备设施、建筑物的破坏和人员伤亡,甚至可能造成群死群伤;高处坠落、机械伤害、物体打击、车辆伤害、触电、中毒和窒息、火灾可能造成人员伤亡,火灾还可能造成设备设施、建筑物的损坏,甚至可能引发森林大火。
5.1应急状态下的应对办法。
5.1.1预警(未造成人员伤害或设备财产损失的局部坍塌、爆炸等)火药a)值班人员(或现场人员)应立即向采石场应急总指挥报告现场状态,提出救援意见,请求有关工程技术人员来现场分析原因等b)同时指令现场操作人员立即停止工作,切断电源,撤离现场至安全地带,清点人数。c)做好事故现场的警戒工作。
5.1.2现场应急(已造成个别人员受伤,财产遭受一定损失的事故)a)值班人员(或现场人员)应立即向采石场应急总指挥报告现场状况,提出救援意见,视情况请求公安、消防、医疗等救援。应急总指挥应立即赶赴事故现场,履行职责。b)现场人员应立即撤离到安全区域。c)通知周边单位、人员撤离到安全区域。d)组织人员进行警戒,非救援人员不得进入危险区域。e)清点现场人员人数,抢救伤员,搜寻失踪人员。f)根据实际情况,按应急总指挥的指令开展救援工作。
5.1.3全体应急(大面积坍塌,造成多人受伤甚至死亡,人员下落不明,火势难以控制,可能引发森林大火等)a)值班人员(或现场人员)应立即向采石场应急总指挥报告现场状况,提出救援意见,请求公安、消防、医院等单位的.救援或请求萍乡市安全生产救援救护中心的救援。采石场应急总指挥应立即赶赴事故现场,履行职责。b)现场人员应立即撤离到安全区域。c)通知周边单位、人员撤离到安全区域。d)组织人员进行警戒,非救援人员不得进入危险区域。单位清点现场人员人数,抢救伤员,搜寻失踪人员。e)组织人员灭火、救灾工作。f)按应急总指挥的指令开展救援工作。
5.2应急救援操作程序表。
6.1应急救援指挥系统总指挥:矿长联络员:安全员兼职救援救护队。
6.2指挥机构职责和组成6.2.1指挥领导小组。
6.2.1.1指挥领导小组职责a)如发生重、特大安全事故,负责协调上级主管部门应急救援工作b)组织制定并实施安全事故的应急救援工作。c)统一安排救援设备、人员、物资、器材。d)适时批准启动救援预案和终止紧急状态。e)组织落实上级主管部门交办的其它工作。
6.2.1.2指挥部组成人员总指挥:副指挥:成员:
6.2.2应急救援小分队职责a)事故发生后,负责对事故现场进行保护,维护事故发生区域内治安、交通秩序。b)迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况,制定救援方案,报指挥部审定后实施。c)疏散事故影响区域的人员到安全地带。d)配合上级救援部门开展现场抢险救灾,伤员救治及转送工作。e)承办指挥部负责人及上级救援部门交办的其它工作。
6.3各成员职责。
6.3.1总指挥紧急情况发生时,根据应急等级,下达应急救援指令,组织所属单位和人员采取正确的救援措施,保证现场人员生命和设施、财产的安全,必要时指令关闭企业的重要部门,并立即向乡镇、县、市主管领导和乡、县、市安全生产主管部门报告。
6.3.2联络员及时与现场人员和其他单位指挥联系,及时向萍乡市安全生产救援救护中心求援,及时传达总指挥的救援指令,及时向总指挥汇报现场事态发展的状况。6.3.3应急救援小分队指挥根据总指挥下达的应急救援指令,组织车辆和救援物资赶赴现场救援。
6.3.4司机负责车辆准备,运送员工和救援物资到现场。
6.3.5爆破器材保管人员按指令转移爆破器材到安全区域,并负责看管。
6.3.6公安局有关人员现场指导救援、维持秩序。
6.3.7医务急救人员负责备好急救药品、器械、救治伤员。
6.3.8供电部门人员按救援指令切断或接通有关线路的电源。
6.3.9其他人员做好准备工作,按指令进入救援现场。
7.1应急行动。
7.1.1最初应急反应当紧急情况发生时,值班人员(或现场人员)根据事故状态,确定最初的应急级别(即预警、现场应急、全体应急)后,应立即报告应急主控中心,启动相应的应急措施。
7.1.2全体应急反应事故应急一旦定级或升级时,采石场应急总指挥应立即向乡、县、市领导、乡、县、市安全生产主管部门报告,并向萍乡市安全生产救援救护中心求援。
7.2应急能力根据现场实际情况,应急总指挥可随时调动所需要人员、车辆和救援物资。现场配备了灭火器只,汽车辆。
7.3防护行动当事故处于预警状态时,应在保证人员生命安全的前提下,采取相应的救援措施。当事故处于现场应急或全体应急时,首先应组织现场人员立即撤离到安全区域,同时通知周边单位人员也撤离到安全区域,并组织人员对事故现场封锁,防止其他人员进入危险区域。
8.1有关说明(要求)本事故应急预案的内容和程序应作为采石场安全教育的内容之一,使相关单位和人员能熟悉整个程序并掌握其要领。
8.2培训和演练企业每年应至少组织一次规模较大的演练,要将远离危险源和危险设施的人员,如高级应急管理人员和安监部门的管理人员一同邀请作为观察员监督整个演练过程。预案在演习过程中,企业一定要让熟悉危险设施的操作工和相关的管理人员共同参与。
8.3恢复现场在演练结束后,演习人员应在现场指挥的统一调度下,对现场进行恢复。
8.4总结演练后,采石场应对整个预案进行核对和检查,对演习中发现的问题,提出解决方案,将解决方案修订于预案中,并及时通知所有与事故应急预案有关的单位和人员,下次演习时按修订预案进行。
事故的防范措施包括组织防范措施、技术防范措施、管理防范措施按与其相关的规定、规范、标准执行。
事故的处置包括处置方案,处置程序由上一级应急方案或由专业人员及队伍执行。
由采石场指挥人员根据抢险、抢修工程量大、小和危害程度决定由本单位独立完成或请求由萍乡市安全生产救援救护中心组织,本单位积极配合进行。
由专业医疗机构负责实施,本单位积极配合。
发生重大事故,可能对外人群(包括居民或相邻单位人员)安全时,指挥部应立即和当地有关部门联系,引导外人群迅速撤离到安全地点。疏散的方向、距离和集中地点,根据不同事故做出具体规定。
突发环境事件综合应急预案(精选15篇)篇十五
为进一步提高辖区内防寒防冻效果,最大限度地预防和减少冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便,确保群众安全生产、安全过冬,将灾情损失降到最低,特制定本预案。
为加强对辖区防寒防冻工作的领导,成立连城县防寒防冻应急工作指挥部,一旦出现大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气,将统一领导、指挥和协调全县的防寒防冻工作。指挥长由县政府江国河县长担任,常务副指挥长由吴大智副县长担任,其他副县长担任相应副指挥长,县发展和改革局、监察局、农办、农业局、林业局、水利局、畜牧兽医水产局、教育局、经贸局、交通局、民政局、工商局、烟草局、质监局、广电局、卫生局、安监局、城乡规划建设局、公安局、物价局、消防大队、供销社、供电公司、自来水公司、电信公司、移动公司、联通公司等单位主要负责人及各乡(镇)一把手为指挥部成员,指挥部办公室下设8个小组:
(一)督查组。组长:傅锡发。由县监察局、县委督查室、县政府督查室和效能办等部门组成,主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实。
(二)交通保障组。组长:华钦鑫。由县交通、公安交管、农机等部门组成,负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。
(三)医疗卫生保障组。组长:江南。由县卫生部门组成,负责防寒防冻期间医疗救助。
(四)电力供应维修保障组。组长:苏立祥。由县供电部门组成,负责电力供应维修。
(五)居民生活物资保障组。组长:罗宗乐。由县经贸、民政等部门组成,负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。
(六)安全生产保障组。组长:林翠裕。由县安监部门组成,负责防寒防冻期间安全生产的`宣传以及安全生产保障。
(七)治安秩序维护组。组长:黄开德。由县公安部门组成,负责防寒防冻期间社会治安的维护。
(八)农作物防寒防冻指导组。组长:童文晓。由县农口部门组成,负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻,安全越冬。
为全县防寒防冻工作顺利进行,各乡(镇)、各有关部门要根据县防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求,认真落实防寒防冻措施。
一要做好宣传工作。各乡(镇)、各有关部门要成立若干宣导队,采取多种形式深入千家万户,广大干部职工和全县民众做好宣传工作,增强全县民众防寒防冻信心,发动全县民众支持配合县政府的工作,积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要认真摸底。全县防寒防冻工作人员尤其是民政部门要及时掌握防寒防冻期间全县群众的生活情况,摸清困难户的底子,按照统一部署及时展开救助,确保人民群众的生命安全。
三要准备力量。各部门要抽调精干力量,组织人员积极开展工作,并强化工作纪律要求,一声令下,确保人员快速集结,到岗到位,不能出现工作脱节现象。
四要准备物资。县民政部门要准备好棉被等保暖物资,以便及时救助困难群众。县城建部门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具,确保各项除冰物资及工具到位,及时开展除冰工作,保障道路安全和绿化植物安全。
五要信息畅通。防寒防冻期间,各级各部门要实行24小时值班,确保有专人负责联系,保障防寒防冻信息的畅通,一有紧急情况,必须及时上报指挥部,否则严肃追究有关人员责任。
指挥部启动应急预案程序后,各有关单位按照各自职责开展工作。
指挥部:采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作,下达防寒防冻指令。
指挥部办公室:建立24小时昼夜值班制度,密切关注气象部门通报和防寒防冻情况,及时下达防寒防冻指令,做好防寒防冻工作的信息收集与处理,汇报防寒防冻工作进展情况,协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。
(一)督查组:按分工分赴现场指导、督促责任单位防寒防冻工作,协调解决防寒防冻工作中存在问题,并将防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防寒防冻指挥部办公室(联系电话:xx)。
(二)交通保障组:县公安交管大队全员上岗分赴主要交通路口,指挥疏导人员车辆,防止交通堵塞;县交通局、经贸局组织社会车辆随时执行除冰和运送居民生活物资物品任务;县农机站要加强农用车的管理。
(三)医疗卫生保障组:建立昼夜值班制度,防寒防冻工作中遇有医疗救助时,按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动,派出医疗救护车现场待命,随时执行救助任务。
(四)电力供应维修保障组:防寒防冻期间合理调度用电,确保重点用电,及时处置电路险情。
(五)居民生活物资保障组:按照方案和和防寒防冻情况,掌握市场供应动态,积极联系货源,储备居民生活物品,确保防寒防冻期间居民基本生活不受影响。
(六)安全生产保障组:检查安全生产及隐患整治情况,及时处置安全生产等险情。
(七)治安秩序维护组:加强巡逻巡查,严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为,维护社会稳定。
(八)农作物防寒防冻指导组:指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻,安全越冬。
各级各部门各单位要严格按照预案要求,落实工作职责,保障全县群众生命财产安全。各乡(镇)要按照属地管理的原则,严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况,并准备好食品及其他防寒物资,随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。
(一)城区主次干道的车行道、人行通道等交通基础设施一旦积雪,要撒盐、清扫,每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内,确保行路安全。
(二)城区道路遇有突发交通事件,县公安交管部门要及时处置,并安排合理的交通路线,维护交通秩序。
(三)防寒防冻期间,各乡(镇)要指定专门班子为困难户、孤寡户及时提供救助,确保不冰死人、不饿死人。对有危险的民房要紧急疏散居民群众,确保不出现伤亡事故。
(四)要加强对农村农作物、牲畜的防寒防冻指导,尽量减少农民损失。
(五)县卫生部门要及时对防寒防冻期间受伤群众实行医疗救助,确保防寒防冻期间人民群众的生命安全。
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