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在脱贫攻坚动员会议上讲话(优质18篇)篇一
按照省委统一部署,省委第x巡视组从今天开始,对xx市及所辖x开展脱贫攻坚专项巡视。受省委巡视工作领导小组委托,我就做好这次专项巡视工作讲三点意见。
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标,是我们党向全国各族人民作出的庄严承诺。甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份。近年来,经过全省上下的艰苦努力,我省脱贫攻坚取得了决定性成就,但是面临的困难和挑战依然不少。今年是脱贫攻坚的收官之年,越到冲锋陷阵、决战决胜的最后关头,越需要我们冷静客观判断形势。
一要清醒认识脱贫攻坚形势的紧迫性。中央明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域的突出短板和问题,下半年国务院就要开展脱贫攻坚普查。如果说过去有些问题还可以放一放、等一等,现在留给我们“对答案、改错题”的时间已经非常有限了。到铃声一响、正式“交卷”那一刻,就再也没查漏补缺、改错纠偏的机会了,题目答得好不好、成绩考得高不高,都要定格在史册上了。我们必须紧紧抓住最后这两个多月时间,响鼓重锤、快马加鞭,把影响脱贫攻坚的短板漏洞补齐,全力以赴完成最后的攻坚任务。
二要清醒认识脱贫攻坚形势的复杂性。目前全省仍有8个贫困县、17.5万贫困人口尚未脱贫,这些都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。全省还有14.3万已脱贫人口存在返贫风险,24.3万边缘人口存在致贫风险,巩固脱贫成效压力不小。扶贫工作不平衡的现象比较普遍,一些相对偏远、基础薄弱的地方还有不少短板,“平均数”下掩盖的突出问题不容忽视。扶贫领域贪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”问题仍有发生。这些形形色色的问题,都有可能影响脱贫攻坚的进度、质量和成色。
三要清醒认识脱贫攻坚形势的严峻性。突如其来的新冠肺炎疫情,使脱贫攻坚工作雪上加霜、压力陡增,直接影响农民增收,甚至会出现因疫致贫、因疫返贫的问题。一些地方整改脱贫攻坚方面的问题陷入“怪圈”,存量问题尚未见底,增量问题不断发生,有些问题屡改屡犯。一些干部精神状态和工作作风还有差距,盲目乐观、消极厌战、松劲懈怠、心浮气躁等不良情绪滋生抬头,工作浮皮潦草、简单应付,让人心里很不托底。这些思想上、作风上的问题,比工作中的具体问题更加隐蔽、更加危险,必须引起我们的高度警觉。
3月6日,习近平总书记主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,向全党全国发出了发起总攻、攻克最后堡垒、确保脱贫攻坚如期全面收官的冲锋动员令。省委决定开展这次脱贫攻坚专项巡视,目的就是要推动习近平总书记近期系列重要讲话精神落到实处,督促中央专项巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查指出问题全面整改,促进扶贫领域腐败和作风问题专项治理深入开展,为全省脱贫攻坚战高质量圆满收官提供坚强有力政治保障。希望xx市委深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,深刻理解开展脱贫攻坚专项巡视的重要意义,切实提高政治站位、强化责任担当,正确对待、坚决支持、自觉接受巡视监督,与省委巡视组同向发力、同题共答,以敢死拼命的态度整改各类问题,以背水一战的魄力攻克最后堡垒,坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。
这次专项巡视,是在特殊时期和特定的历史阶段开展的一次专项行动,重点是聚焦中央巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查发现问题,看问题整改了没有,整改到位了没有,通过整改情况查找背后的主体责任问题、监督责任问题、作风问题以及政策和体制机制问题,以上督下、以下促上,全面审视被巡视党组织在脱贫攻坚中的政治忠诚、政治责任、政治担当。巡视组将紧盯四个方面开展监督检查:
是否按照省委、省政府关于统筹做好巡视整改、决战决胜脱贫攻坚工作要求,认真部署和落实挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动等工作。
以下看上,通过检视市县存在的问题,看省级单位党组(党委)是否履行职能职责,统筹谋划推进本部门本行业承担的脱贫攻坚任务。
是否强化以案促改,举一反三、堵塞漏洞,完善体制制度机制。是否协助党委(党组)认真整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题,把为基层减负各项政策落到实处。
(四)紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改及“两不愁三保障”等脱贫攻坚任务整改的落实情况。重点检查各类监督检查反馈问题整改落实情况,围绕政策、责任、工作“三个落实”,贫困人口识别、退出、帮扶“三个精准”,义务教育、基本医疗、住房安全“三个保障”和安全饮水,从攻坚、巩固、提升、兜底等方面,看问题是否及时整改、整改是否到位,责任是否压实,是否存在虚假整改、应付整改、选择性整改等问题,找到责任主体和责任人。着力查看中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出的控辍保学存在反弹风险、基本医疗保障不充分、住房安全保障问题仍较突出、饮水安全还未成为“放心工程”等问题,看是否及时采取有效措施,下大气力抓好整改。同时,监督检查脱贫攻坚成效考核、省委常规巡视和省脱贫攻坚专项审计发现问题整改情况,看是否做到“件件有落实、事事有回音”。
三、强化政治担当,共同完成省委交给的重大政治任务。
完成好这次专项巡视任务,是省委巡视组和被巡视党组织共同的政治责任。希望xx市委和党员领导干部本着对党的事业高度负责的态度,积极支持配合省委巡视组工作。
(一)落实政治责任。这次专项巡视,重点是监督解决问题、履职尽责、“举一反三”的情况。巡视组将奔着班子去、找领导干部说事,带着问题去、找责任人说事,对脱贫攻坚中出现的松劲心态、厌战情绪、麻痹思想,甚至侥幸过关的,特别是老问题久拖不决、反复发生,新问题不断“冒泡”、又不及时整改的,要果断亮剑,选一些典型,及时移交有关部门严肃追责问责。xx市委要准确把握这次专项巡视特点,增强自觉接受监督的意识,主动对标中央和省委要求,积极查摆、系统梳理本地区脱贫攻坚及整改落实工作中存在的问题和不足,深入剖析原因,实事求是向巡视组反映。领导班子成员要发挥示范带动作用,主动认领问题、认领责任,为党员干部如实反映问题作出表率。要坚决扛起整改政治责任,把老问题和新问题整改结合起来,把点上问题整改和面上问题整改结合起来,把基层问题和行业问题整改结合起来,整体推进、全面整改,确保决战决胜脱贫攻坚任务如期全面完成。
另一方面,对这次专项巡视发现的问题,迅速启动整改,确保巡视结束问题整改结束。对整改过程中出现的难点问题、薄弱环节,要及时主动向巡视组汇报、加强沟通,彻底解决影响顺利收官的各类问题。
根据工作需要,巡视组可以统筹调配使用巡察组人员力量;
巡察组了解掌握的重要情况、发现的扶贫领域问题及问题线索,要及时报告巡视组。
(四)加强协作配合。省委巡视组将紧紧依靠被巡视党组织开展工作,加强与市县主要负责同志的沟通。xx市委要及时成立联络组,配合做好个别谈话、查阅资料、走访调研等工作。要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。为避免重复监督、重复检查,给基层减轻负担,这次专项巡视将强化协同配合,加强与行业监管、省纪委监委扶贫领域专项治理、省脱贫攻坚专项审计相结合,统筹各类监督事项,集中推进问题整改,形成合力、提高效率。市县两级纪检监察机关和组织、扶贫、审计等有关职能部门,也要加强与巡视巡察组的协作配合,积极提供已有监督成果。
按照专项巡视安排,省委第十巡视组采取“一对一”或“一托二”方式,对xx市、金昌市开展专项巡视,总体时间1个半月。巡视组将坚持问题导向和目标导向,以访(访贫困户)、听(听群众反映、听工作汇报等)、查(查文件、查数据)、看(看扶贫项目、看工作现场)、谈(找当事人谈话)等方式开展工作,主要受理扶贫领域的问题反映,对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门处理。为便于干部群众反映情况,巡视组将专门设立值班电话、邮政信箱、固定意见箱、电子邮箱等,待会后,我们将第一时间发布脱贫攻坚专项巡视公告,公开上述联系方式,接待群众来电来访。xx市委要营造良好的监督氛围,及时通过有关新闻媒体和党内文件公布专项巡视工作的任务、要求和方式方法,巡视组进驻信息和联系方式。巡视期间,除按规定对进驻作新闻报道外,巡视组其他活动一律不作新闻报道。省委巡视组将严守职责边界,把依规依纪依法要求贯穿巡视工作始终,不干预被巡视地区的正常工作,不履行执纪审查职责。坚决落实中央八项规定精神,严格遵守“六项纪律”和巡视工作“十不准”,维护巡视队伍良好形象。请大家对我们进行监督。
同志们,做好这次专项巡视,使命崇高,责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,以更加奋发有为的精神状态,更加行之有效的措施办法,高质量做好专项巡视工作,为我省全面打赢打好脱贫攻坚战做出积极贡献。
谢谢大家。
在脱贫攻坚动员会议上讲话(优质18篇)篇二
大成功者,非疯,即颠。你的激情能达到那种程度,离你的成功就不会很远了。下面是众鑫文档网小编为您推荐市委书记在干部作风整顿动员会议上的讲话新编。
同志们:
我们一直说要“干”字当头,但实际工作中,有的干部却把这个“干”字干在了口头上,工作布置下去,根本没有下去统一思想、具体安排、盯着落实,差距归根到底还是人的差距,根本上是作风上的差距、干事创业上的差距。在今天的作风整顿动员会上,我们每一位干部都要自我审视、扪心自问:
一是问一问激情干事的精神振不振。激情是事业的灵魂。大家稍微观察就会发现,但凡发展得好的地方,那里的干部必定是充满激情,保持争一流的精神状态。比如,深圳人用“特区精神”将一个小渔村造就成一座发达城市,浙江人用“四千精神”干出了不平凡的业绩……。xx能够取得今天的发展成果,也是靠着一代又一代人的激情实干。当前,xx正处于一个大挑战、大转型、大变革时代,推动高质量发展,迫切需要全市上下解决好精气神的问题,提振干事创业的激情。我们要问一问自己:对工作有没有充满激情,有没有做到全力以赴;是在岗爱岗、积极履职,还是人浮于事,消极“躺平”;是专注工作、心无旁骛,还是品头论足,无事生非;是乐于吃苦、热血奋斗,还是挑肥捡瘦、推诿扯皮;是淡泊名利、无私奉献,还是计较得失、争名逐利。
二是问一问争先进位的锐气足不足。争先进位是一种价值追求、一种目标导向,一种精神动力,一种本领底气。从xx的发展来看,比一比先进,我们没有任何资本可以骄傲自满;看一看形势,我们没有任何理由可以闲庭信步;想一想职责,我们没有任何资格可以安于现状。目前,xx干部身上普遍缺乏一股争先进位的锐气。一些部门和领导干部发展理念落后,在规划编制、产业培育、城市建设、社会治理等工作中,仍然停留于老观念、老传统、老模式;一些部门和领导干部工作标准不高,只求过得去,不求过得硬;一些部门和领导干部怕当出头椽子,奉行中庸之道,安于现状、怯于攻坚,只求完成任务、不求出色出彩,其结果自然是工作一般化、成绩平庸化、发展“静态化”。更可怕的是,有的干部不以此为耻,反以此为荣,自我标榜做人低调、不争不抢、淡泊名利,将积极进取、埋头干事、敢于争先的干部视作“另类”,背地里对因步子大、担风险、被问责的干部嘲笑贬损。一旦这样的人占据主流,就会导致劣币驱逐良币,带坏干部风气。我们要问一问自己:发展理念新不新,是否始终站在思想的高处,想别人所想不到、能人之所不能、干别人所不愿干;目标追求高不高,是否敢于向先进看齐、与一流比拼,确定跳起来才能够得着的发展目标;发展质量好不好,有没有违反规律大干快上,强调总量和规模,忽视发展质量指标,在风险控制、环境保护、群众利益等方面有所失误。
三是问一问改革创新的本领强不强。每一次危机和挑战,都是一次区域发展的重新洗牌,更是创新机制、集聚能量、赢得优势的好时机。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,破解xx高质量发展中的困难问题,迫切需要我们大气魄、大手笔、大动作,大力弘扬xxx精神,大力发扬改革创新精神。尤其是面对“欠发达、总量小、人均低”的基本市情和人均生产总值、常住人口城镇化率等主要指标差距较大等问题,要打赢攻坚战、翻身战,实现触底反弹,努力赶上全省发展步伐,在新的历史征程上争创一流,靠老方法、老经验不管用,简单照搬照抄、复制粘贴也行不通,必须拿出xxx当年创造“xxx”的精气神,以改革突破、创新本领干好每一项工作。我们要问一问自己:为什么同样是农业、山区的市情,xx、xx、xx等州市能够在增速上争先进位,脱颖而出,我们却原地踏步,不进而退;为什么同样受疫情影响,有的地区却能够坚挺抗跌,抓住时机,换道超车,我们却难扛风险、出现下行;为什么同样的部门、干一样的工作,别人能够走在前、有亮点、出经验,自身部门和岗位工作却按部就班、成绩平庸、毫无起色。
四是问一问思想解放的程度高不高。区域之间的竞争看发展环境,一个地方的发展环境,主要看这个地方领导干部思想解放的程度。我们在打绿色食品牌、绿色能源牌、健康生活目的地牌,全省、全国很多地方也在做,就看谁的反应更快、谁的政策更优、谁的环境更好,而这一系列必须以思想解放为前提。xx的农业产业化小、散、弱,工业进程滞后,有没有更好的发展出路?城市治理费心费力、投入不足,有没有更好的解决办法?引才难、留才难,有没有更好的破解招数?……这些问题都需要我们解放思想,改变传统思维,打破惯性方法。我们要问一问自己:有没有其他地区可以办的审批事项,我们xx却不能办的;有没有遇到同样的困难问题,其他地方能解决,我们xx却没能解决的;有没有其他地方给出的优惠政策,我们还没有放开的;有没有口头上给了承诺,实际上没有兑现的;有没有干事情四平八稳、不求有功、但求无过,而不是快字当头、敢于挑战、敢担风险的。
五是问一问攻坚克难的决心大不大。困难无时不有,矛盾无处不在,问题就是常态。困难突破了,就赢得出路;危机化解了,就赢得生机;短板补齐了,就赢得优势;问题解决了,就赢得机遇。一说到经济下滑,我们有的干部一归结起来就说是疫情,这个理由是站不住脚的。在大的形势下,疫情防控、财政困难、债务风险等等,各地的困难都不会少,问题都差不多。谁敢迎难而上、谁率先找到办法、谁有效解决了问题,谁的发展就能抢先一步、快人一拍。当前,我市干部中不敢直面矛盾、不敢破难攻坚、不敢担当风险的问题比较突出。比如:对宗教领域的问题整改“见子打子”未开展专项整治、隆阳区对东河长期污染视而不见被中央环保督察组点名曝光,以及主要经济指标下滑等问题背后,都隐藏着这些根源。我们要问一问自己:是否存在“文件没发过”“领导没讲过”“别人没干过”的思维束缚;是否存在“怕字当头推担子、得过且过混日子、破罐破摔撂挑子、无事生非搅塘子、积重难返绕圈子、撸起袖子装样子”等不良作风。
六是问一问高效服务的作风实不实。风气不正,百事难为。这几年来,我市着力提升政务服务水平,大抓营商环境建设,主要指标排名全省前列。但从巡视巡察和基层反映看,“事难办”的现象依然存在,不作为、慢作为、乱作为的问题依然存在,一个小小的xx就让项目变成了“中梗阻”,这不得不引起我们的深思。“一窗受理”“一站服务”“限时办结”“零跑腿”……,这些口号提了多少年了,但真正落实的有几个单位、有几个项目、有几件事情?是硬件的问题?是机制的问题?还是人的问题?我们要问一问自己:有没有存在服务态度不好的问题,脸难看、事难办,或是脸好看事难办,绕山绕水,消极作为,态度恶劣,伤害群众感情;有没有存在服务效率低下的问题,让服务对象来回跑、反复折腾人,没有做到马上办、一窗办;有没有存在服务质量不高的问题,办不了事、完不了工、出不了活;有没有存在服务不廉洁的问题,看人办事、看关系办事,吃拿卡要,损害群众利益,没有做到公开透明、廉洁高效。
七是问一问履职尽责的成效好不好。毛主席早就指出:“每天在混混沌沌之中,叫做什么没有功劳也有苦劳,什么辛辛苦苦的官僚主义”。苦劳是一种负担,功劳才是你存在的条件和价值。没有功劳就没有苦劳,没有成绩就等于白干。没功劳、没成绩,白吃白占公家便宜,实质上也是腐败。有的干部浑浑噩噩、老气横秋,不求有功、但求无过,摆样子、混日子,当和尚连个钟都不撞;有的干部缺乏抓落实的精神,开头轰轰烈烈,过程冷冷清清,结果无声无息;有的干部好摆花架子,营造氛围,打造盆景,实际上手里拿不出干货、成绩经不起检验;有的干部屁股还没坐热,工作没干多少,就四处找关系、托人情,急于调动升迁;有的干部对工作心不在焉,对待遇却耿耿于怀,达不到个人意愿就胡搅蛮缠、撒泼耍赖。事实证明:有底气的人,从来不讲条件;有能耐的人,从来不谈苦劳;有实绩的人,从来不争虚名。让这样的干部得势,只会浇灭干事者的激情,带坏干部队伍风气。特别是有的年轻干部高学历、低能力,高智商、低情商,缺乏责任心、吃苦心、上进心,认为进了体制内就端了“铁饭碗”,上了“双保险”,把家里娇生惯养的那一套搬到工作上来,要么使不动、要么讲条件、要么耍滑头,坐不住“冷板凳”,受不得半点委屈,不愿下基层锻炼,缺乏吃苦奉献的精神。我们要问一问自己:干成了什么事;解决了哪些问题;上级和群众满意不满意;成绩经不经得起检验;让别人来干会干得如何;怎样才能干出好成绩。
八是问一问纪律规矩的意识严不严。当干部,讲政治是第一位的,必须守纪律讲规矩,这是基本常识、也是根本要求。但在我市的干部队伍中,存在着“无事生非”现象,具体表现为四种形式:第一种是口无遮拦,对党委政府的决策部署说三道四。有的干部不研究政策、不学习理论,对党委政府的工作部署不理解,也不想理解,整天抱怨、满腹牢骚,甚至背地里发表一些与党委政府重要工作安排相悖的言论,严重影响所在部门干部职工和身边群众的思想情绪和工作积极性。第二种是心态失衡,对组织和个人恶意中伤。有的干部自己不想事、不干事,也干不成事,却对成绩突出而被提拔重用的干部指手画脚、说东到西,甚至打击报复,将个人利益得不到满足转化为对组织的不满和怨恨;有的对市内查处的一些违纪违法案件妄自猜测、妄加议论。如:在考察干部的时候不提建议,一到公示就反映问题甚至匿名诬告;少数干部不能正确看待自己的进退流转,对其岗位调整或者职务任免稍不满意,就想尽一切办法,给新上任的同志找麻烦、“穿小鞋”;部分干部对xx专案和个别市级领导受违法违纪处理情况乱发议论、妄加评论。第三种是捕风捉影,对一些敏感工作打探干扰。有的干部总想把自己包装成“圈内人”“百事通”,热衷于对关键领域和干部人事打探消息,利用手中的一点点职权和人脉关系,四方询问、八方打听,捕捉到一些所谓“内幕消息”就私下传播,满足个人的虚荣心。如:项目方面,有的党委政府还未最终决定,消息就传到某些商人那里了;有的还未开标,标底就已经提前被某些工程老板获悉。人事方面,有的处于意向性阶段,消息就传开了;有的还未正式公布,就闹得满城风雨。这些问题严重干扰了工作的正常进行,有的甚至造成工作中断。第四种是攀亲带故,对规矩原则置若枉然。有的干部信奉“大树底下好乘凉”,认为干得好不如“关系好”“靠山硬”,不把心思用在工作上,整天琢磨如何拉关系、找门路。如:有的整天游离于所谓的老乡会、同学会、战友会之间,想尽办法通过朋友的朋友结交认识领导干部;有的热衷于请吃吃请,在觥筹交错中拜师傅、认亲戚、结亲家,把“政治亚文化”发挥得淋漓尽致,严重破坏了xx的政治生态。这些都是极坏的风气,严重影响干事创业环境。这些风气不除,xx的政治生态就好不了,发展又怎么能上得去呢?我们要问一问:自己身上有没有这些表现、身边的干部有没有这些情况、各级主要领导有没有履行好抓班子、带队伍的主体责任。
在脱贫攻坚动员会议上讲话(优质18篇)篇三
消除贫困,改善民生,逐步实现共同富裕,是社会主义的本质,是我们党的历史使命。习近平总书记强调,“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们作出的庄严承诺。”
从我县县情来看,产业单一化,人口老龄化,村集体经济空壳化,自然村基础设施建设短板,明显滞后,这些都是亟待解决的问题。一会儿***部长作重要讲话,***作为担负脱贫攻坚工作职责的部门,我们一定在贯彻落实省委省政府决策部署和***部长讲话精神方面先行一步,当好表率,做好参谋。
2.虽然享受了扶持政策,但当年扶贫成效不显著的贫困户不能退;
3.当年新纳入的贫困户不能退;
4.因残致贫无固定收入的不能退;
5.易地搬迁未交钥匙的不能退;
6.因病因学支出明显大于收入的不能退;
)。
二是把产业扶贫作为主攻方向,解决“两不愁”。项目选择是关键,扶贫项目既等不起,也失误不起,要超前谋划一批项目,建立起项目库。扶贫资金是难点,仅仅靠财政资金,解决不了扶贫产业的发展问题,必须把引进龙头企业作为重点来抓,要把省建投谋划的“***工程”和习近平总书记在福建工作期间主抓的巨菌草项目作为全县的一个重点工程来抓。土地是农民的命根子,从“打土豪、分田地”,我们得江山、得社稷,为了保卫胜利果实,才有最后一碗粮食送军粮,最后一块布做军鞋,最后一个儿子上战场。解放后,我们从初级社、高级社到人民公社化,都是进行的合地,党的十一届三中全会以后,我们实行了农村土地联产承包责任制,包产到户是分地。改革开放30多年来,随着机械化程度的不断提高,按照党的十八大提出的要建立集约化、规模化、组织化、社会化的现代农业体系,必须把撕碎的土地再从新整合起来,因此,必须加快土地所有权、承包权、经营权的确权,实行三权分制,加快确权,流转经营权,将土地资源转化成企业的资产,通过土地经营权抵押贷款,将资产转化成资金,引入科技含量高、附加值高的项目,把资金投入转化成资本,在有限的土地上创造更多的财富,前提条件必须是发动群众、组织群众、调动群众脱贫攻坚的内生动力。要充分发挥政府的推动力、企业的拉动力、金融机构的撬动力、科研机构的第一生产力、合作社的组织力、贫困户的内生动力,以股份合作制为路径,实现六力合一拔穷根。为此,观念转过来,土地拿出来,项目引进来,合力干起来,把产业园区搞起来。要坚持规划、项目、资金紧密结合,资源整合,企业聚合,一二三产融合发展。
三是做好金融扶贫,解决好教育、医疗、住房三保障和自然村基础设施薄弱问题。金融就是为富人理财,为穷人融资,金融扶贫是以特定贫困人口脱贫为目的的金融扶持手段,称之为“特惠金融”。***县要建好县、乡、村三级金融扶贫服务网络,设立产权交易中心、担保公司、扶贫开发投融资公司,足额落实3000万的风险补偿金和2000万的保险基金,按照“政、银、企、户、保”模式,加大对建档立卡贫困户5万以下,3年以内免抵押免担保、基准利率财政贴息、风险补偿的扶贫小额信贷,对扶贫产业要开展农产品价格损失险、农产品责任险、农业基础设施自然灾害险,在新农合、大病保险、医疗救助的基础上,开展建档立卡贫困户开展意外伤害险,大病商业保险。要利用国家开发银行、农业发展银行的优惠信贷资金,开发中长期贷款,采取投贷联动项目,利用好建设基金,解决自然村自然村基础设施建设薄弱问题和易地扶贫搬迁工作,搞好危房改造。在落实好贫困学生“三免一助”的基础上,做好教育扶贫贷款。要解决好资金找项目的问题,只能项目等资金,不能资金等项目,要加快资金的拨付进度,工程开工以后预付30%以上的资金,随着项目的进展及时拨付资金,不能等项目完工验收后再拨付资金,进一步提高资金的使用效率。同时要加大涉农资金的整合力度,发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用。要紧紧抓住国定贫困县、企业当年实现所得税超过2000万元以上,可以直接到国家ipo主板直接上市的政策,力争围场县实现企业上市的零突破。
在脱贫攻坚动员会议上讲话(优质18篇)篇四
各级党委简称。在中国,它是指中国共产党的各级委员会,特别是中国共产党的地方委员会和基层委员会。官方名称是“中国共产党xxx特定地区或单位委员会。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,按照党中央决策和省委、市委的要求,对我局党史学习教育进行动员,并就加强2021年度党风廉政建设进行部署。下面,我讲四个方面的问题。
习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话,系统归纳了党的十八大以来关于党史学习教育的重要论述,深刻阐述了党史学习教育的重点和工作要求,为党史学习教育提供了方向引领、工作遵循。在3月1日召开的全市党史学习教育动员大会上,副省长、市委书记x同志结合x市实际,对开展党史学习教育作出了全面部署。大家要把开展党史学习教育作为重大政治任务,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和市委部署要求上来。
一要充分认识党史学习教育的重大意义。习近平总书记指出,在全党开展党史学习教育,是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求,是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。对此,我们要有充分认识、提高政治站位、深刻理解把握,切实增强开展学习教育的责任感紧迫感。对基层党组织来讲,精心组织开展党史学习教育,既是一项严肃的政治任务,更是一份重大政治责任;对每名党员干部来讲,全心参与党史学习教育,既是一项严格的政治要求,更是一次重大政治历练。我们一定要把开展好党史学习教育作为当前一项大事要事抓实抓好,通过学习教育,加强党性锤炼,砥砺政治品格,践履知行合一,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要切实明确党史学习教育的总体要求。习近平总书记指出,开展党史学习教育要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,教育引导全党同志学党史、悟思想、办实事、开新局。这些要求是相互贯通、相互联系的,必须整体把握、系统理解,统筹推进。学史明理,就是通过学习教育,树牢唯物史观,强化理论思维、历史思维,不断深化对三大规律的认识,深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性,提高全党的思想理论水平。学史增信,就是通过学习教育,增强历史自觉,保持战略定力,筑牢信仰之基,增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。学史崇德,就是通过学习教育,弘扬优良传统,传承红色基因,增强党的意识、党员意识,永葆对党的忠诚之心、对人民的赤子之心,永葆党的先进性和纯洁性。学史力行,就是通过学习教育,做到知行合一,在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中增长才干、建立新功。全局机关要紧扣上述要求,切实做到深学细照笃行,把党史学习教育与谋划开展工作相结合,深刻把握医疗保障工作的发展规律,坚定不移推动医保高质量发展。
三要认真把握党史学习教育的实践要求。要按照习近平总书记提出的“加强组织领导,树立正确的党史观,切实为群众办实事、解难题,注重方式方法创新”的要求,坚持以人民为中心的发展思想,把增强群众幸福感、获得感、安全感深深植根于思想中,具体落实到行动上。医保工作与人民群众切身利益密切相关,新形势下各项工作能否实现新突破、开创新局面,关键在于我们能否做到践行党的初心使命。我们要对照总书记的指示要求,始终同人民站在一起、想在一起、干在一起,把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,同解决实际问题结合起来,全力抓好医保基金监管、drg支付方式改革、药品耗材集中带量采购、经办服务流程再造、医保信息化建设等重点工作,防止学习和工作“两张皮”,推动学习教育落地落实。
二、准确把握党史学习教育重点,确保学习教育取得实实在在成效。
习近平总书记的重要讲话和中央、省、市委关于在全党开展党史学习教育的部署,都明确了学习教育的重要内容,全局上下要紧密结合实际,突出医保特色,创新实践载体,确保扎实推进、取得实效。
(一)以学党史为载体,在提高政治能力、做到“两个维护”上取得实效。总书记强调,旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命,也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。回顾党的百年历程,什么时候全党讲政治,党中央有权威,我们党就团结统一,党的事业就蓬勃发展;反之,就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志。历史经验表明,保证全党服从中央,维护党中央权威和集中统一领导,任何时候都要常抓不懈。我们要通过党史学习教育,严肃政治纪律政治规矩,对照“七个有之”“五个必须、五个坚决不允许”,时时处处检视自己,让“两个维护”成为发自内心的自觉、成为一切言行的标准、转化为干好工作的成效。
(二)以悟思想为根本,在强化理论武装、坚定理想信念上取得实效。总书记强调,思想就是力量,一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。回顾党的百年历程,我们党之所以能经历百年风雨沧桑,战胜一个又一个困难,根本在于找到了马克思主义,掌握了马克思主义这个强大思想武器。党史是最好的营养剂,党的百年奋斗历程和伟大成就就是我们增强“四个意识”最深厚的源泉。要通过党史学习教育,引导广大党员干部用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量,用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格,在深学原文中悟透原理,在对标对表中校正偏差,在学用结合中促进工作,把学习成果转化为谋划发展、推动工作、破解难题的实际举措。
(三)以办实事为重点,在牢记初心使命、践行医保为民上取得实效。江山就是人民,人民就是江山。我们党一经成立,就把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为初心使命。无论是干革命、搞建设,还是抓改革、谋发展,根本都是为了人民。医保部门作为重要民生部门,要扎扎实实开展好“我为群众办实事”实践活动,重点抓好六项工作:一是建立国家谈判药品基本医疗保险门诊用药保障机制,切实方便群众门诊使用国家谈判药品。二是优化长期护理保险申报流程,实现参保人线上、线下“双渠道”申请办理。三是升级改造定点医药机构医保结算系统,实现医保电子凭证“全省通用”。四是优化完善医疗保障经办服务办事指南,实现“一事一码”“按需扫码”。五是搭建市级“互联网+”医保服务平台,为慢病患者提供“线上复诊+医保结算”服务,实现慢病医保线上结算与个人账户消费支付。六是增加医保服务站数量,推进医保服务下沉,实现医保业务就近办。
(四)以开新局为目标,在把握历史规律、积极担当作为上取得实效。总书记指出,把握住历史发展规律和大势,顺势而为,奋发有为,我们就能够更好的前进。我们党带领人民进行革命、建设、改革的历程,就是一部顺应历史规律、不断开拓奋进的史诗。党的--对医疗保障工作作出了系统性、战略性部署,明确提出健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系;健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制;健全重大疾病医疗保险和救助制度,落实异地就医结算,稳步建立长期护理保险制度,积极发展商业医疗保险;推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革。这充分体现了党中央对医保工作的高度重视,赋予了医保部门崭新使命。我们要坚决贯穿落实党中央重大决策部署,牢牢把握推动医疗保障高质量发展的主题,为“十四五”全市医疗保障工作开好局、起好步。
三、切实加强组织领导和统筹协调,为党史学习教育高效开展提供有力保障。
党史学习教育政治性强、涉及面广,我们要把党史学习教育作为一项重大政治任务,紧紧抓在手上,精心谋划,统筹组织,周密部署,注重实效。
(一)坚持领导带头,强化责任落实。局党组是开展学习教育的第一责任人,承担主体责任。班子成员包括医保中心的班子成员要认真落实“一岗双责”,坚持以上率下,发挥好“关键少数”的示范引领作用,形成“头雁效应”,带头先学一步、学深一层、多悟一分。其他党员干部不管处在哪个层次和岗位,都要踊跃跟进,全身心投入,做到学有所思、学有所悟、学有所得。
(二)加强宣传引导,营造良好氛围。主动对接省、市各类媒介,充分发挥报纸、广播电视、网站等宣传引导作用,通过公众号、宣传栏、视频号等阵地,广泛宣传学习教育的进展和成效。要坚持抓好党组理论中心组学习、“三会一课”、专题学习研讨等规定动作,探索具有我局特色的自选动作,既要“请进来”授课讲座,又要“走出去”现场教学,组织到红色教育基地开展教育实践,切实做到“规定动作不走样,自选动作有特色”。要拓展教育载体,开展好“党史故事我来讲”活动,通过体验式、感悟式学习,真正体悟红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,深刻理解中国共产党人的初心之美、使命之重、志向之崇、来路之艰,增强对中国共产党和中国特色社会主义的思想认同和行动认同。
(三)做好结合文章,凝聚强大合力。把开展学习教育同深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与贯彻落实习近平总书记对医保工作重要指示精神结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化结合起来,与优质高效完成年度医保工作结合起来,引导广大党员干部坚定信心、凝聚共识、狠抓落实,把党史学习教育激发出来的工作热情和进取精神转化为推动医保工作发展的强大动力,用优异的工作成绩印证学习教育取得的明显成效。
四、常抓不懈,持续推进全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展。
两年来,我们坚定不移推进全面从严治党,持之以恒深化正风肃纪,各项工作取得了显著成效。市局连续两年获得全市经济社会发展考核一等奖,市医保中心连续两年考核被评为优秀。成绩难能可贵,但容不得半点骄傲懈怠。当前,全面从严治党的任务依然艰巨,医保领域廉政风险点多面广、易燃性高,我们一定要保持高度警惕和绝对清醒,坚决克服麻痹思想,始终做到态度不变、决心不减、尺度不松,切实将全面从严治党和党风廉政建设推向深入。
2021年是建党100周年,是“十四五”开局之年,全局要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻中央和省、市纪委全会精神,坚定不移从严管党治党,持之以恒正风肃纪,为医保事业高质量发展提供坚强纪律作风保障。
(一)提高站位,打造坚强政治机关。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调,全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们要深刻把握医保部门首先是政治机关这一根本属性,把旗帜鲜明讲政治作为根本要求,确保医保工作始终沿着正确方向前进。要强化理论武装。政治上的坚定来源于理论上的清醒。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,充分发挥党组理论学习中心组示范带动作用,及时传达学习习近平总书记重要讲话,特别是对医保工作的重要指示批示精神,努力把学习成果转化为推动医保事业发展的具体实践,真正做到学思用贯通、知信行合一。要夯实思想根基。要按照今天动员会的部署要求,把党史学习教育作为“政治必修课”,深刻理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题,做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,坚定理想信念,坚守共产党人共同的精神家园。要提升执行能力。为全面精确了解干部工作实绩、执行力情况,进一步推动干部勇于担当、狠抓落实,营造重执行、重担当、重落实的工作氛围,从今年起,市委将开展执行力提升三年行动,制定干部执行力考察办法,构建干部执行力考察电子档案,建立干部执行力“蓝名单”和“红名单”,执行力情况将纳入市委、市政府督查评价和市委组织部考核评价,与经济社会发展综合考核挂钩。要建立干部执行力档案信息,执行成效与年底评先树优奖惩挂钩,与干部使用相结合,全体党员干部要保持思想在状态、担当在状态、作风在状态、能力在状态,做到思想在线、担当在勇、作风在实、本领在强。
(二)卡实责任,推进从严管党治党。落实党建责任是“硬任务”,不是“软指标”。要在压实主体责任上下功夫。党组要履行好主体责任,班子成员要履行好“一岗双责”,坚持层层压实责任,建立完善自上而下、运转高效的责任体系。要强化责任担当,定期开展党风廉政建设和反腐败工作形势分析,及时发现问题、纠正偏差,做到真管真严、长管长严,切实把职责范围内的党风廉政建设抓起来、抓到位,努力营造全面从严治党与全面提升工作有机融合、一体推进的生动局面。要在加强监督管理上下功夫。局党组全力支持派驻纪检组履行监督责任,对违纪违法问题坚决查处,绝不姑息。要加强与派驻纪检组的工作配合,建立日常沟通协调机制,共同聚焦主责主业,切实把纪律和规矩挺在前面。要在强化制度建设上下功夫。认真对照去年以来中央和省、市委出台的一系列管党治党规章制度,对现有制度进行再梳理再完善,建立一批符合实际、务实管用的党建制度。要针对飞行检查、基金审计等暴露出来的问题和不足,进一步完善相关制度和运行机制,不断提高医保领域治理能力和水平。
(三)正风肃纪,深化机关作风建设。作风问题关系人心向背,关系到医保部门的形象和口碑。要坚持抓整治刹歪风。深入推进作风大改进行动,紧盯老问题,关注新动向,突出整治落实上级要求只表态不落实、推动工作不主动不担当不作为等问题,持续巩固形式主义、官僚主义整治成果。要持续抓好中央八项规定及实施细则精神的落实,紧盯重点领域和重要节日,严防收受电子红包等隐性变异问题,坚决防止“四风”反弹回潮。要坚持抓服务正行风。健全完善医保政务服务“好差评”等窗口服务制度,积极开展窗口明察暗访、“体验式”评价和练兵比武活动,从根本上提高为民服务质效。要持续推动医保经办服务下沉,在医保服务站乡镇全覆盖的基础上,继续在二级以上公立医院等建设医保服务站,开设更多银行“医保驿站”,打造无缝隙、有温度的医保服务体系。要推进医疗保障15项公共服务标准化建设,加快实现医保经办服务窗口、定点医药机构、基层医保服务站医保规范化服务。要以“智慧医保”建设为抓手,上线更多“网办”“掌办”服务事项,大力推进“一次办好”改革。要认真执行省里服务老年人“十二条”意见,配齐老年人专属设备设施,实行帮办代办等服务模式,切实方便老年群体办事。要坚持抓管理树新风。完善规章制度,强化执行力度,严肃工作纪律,提升科学管理程度。深入推进文明单位创建,积极培育和践行社会主义核心价值观,大力营造干事创业、风清气正的政治生态。定期开展志愿服务活动,每月组织“双报到”工作,展现医保人的良好精神风貌。
(四)源头预防,健全风险防控体系。风险防范是攻坚战,更是持久战,必须久久为功,努力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制。要织密“防控网”。深入排查岗位廉政风险,科学制定防控措施,加强内部控制管理,牢牢把握风险防控主动权。要严格执行“三重一大”等制度规定,全面加强重点领域的风险防控,对苗头性、倾向性问题进行风险预警,做到全维预防、全面监控、全力处置。要筑牢“防火墙”。坚持先进示范与反面警示相结合,组织开展形式多样的廉政教育活动,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要坚持纪律教育常态化,将党章党规党纪纳入日常学习的重要内容,引导党员干部加强党性修养、增强纪律观念。班子成员要上好廉政党课,经常性开展谈心谈话,加强对分管领域党员干部教育管理。要念好“紧箍咒”。准确把握和科学运用监督执纪“四种形态”,特别是用好第一种形态,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,切实做到监管关口前移、防患未然。要善于运用后三种形态,一旦发现违规违纪问题,要严肃执纪、严格问责,发现一起、查处一起,真正做到惩前毖后、治病救人。同志们,新起点要有新气象,新征程要有新作为。让我们以更加昂扬的精神状态,更加务实的工作作风,坚决贯彻党中央部署和省、市委工作要求,实干担当、锐意进取,扎实开展好党史学习教育,狠抓全面从严治党和党风廉政建设工作,推动医保事业高质量发展,以优异成绩向建党100周年献礼!
同志们,这次会议的主要任务是传达上级有关文件精神,总结上半年意识形态工作,安排部署下半年意识形态工作,努力开县地方志办公室意识形态工作新局面。为做好当前和今后一个时期的意识形态工作,我想再谈几点意见。
首先,要深刻认识意识形态工作的极端重要性。意识形态工作是党的一项极其重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。党的十九大报告指出:“意识形态决定文化前进方向和发展道路”、“要牢牢掌握意识形态工作领导权”,这为我们做好新形势下意识形态工作提供了根本遵循。县地方志办公室全体干部职工要切实强化主体责任,高度重视,加强领导,重视并发挥好意识形态的重要作用,进一步提高政治站位,从中国特色社会主义事业长远发展的战略高度认识意识形态工作,进一步提高做好新时代意识形态工作的能力,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权,唱响主旋律,坚守主阵地,凝聚正能量,发出好声音。
其次,要深刻认识意识形态领域斗争的严峻性。意识形态决定文化前进方向和发展道路,对一个政党、一个国家、一个民族的生存发展至关重要。美国政府智库兰德公司一教授曾向美国政府建议:我们过去搞垮苏联只用两化:制度西化和版图分化。对付中国,至少还要再加上“四化”:让老百姓对政治淡化、把中国的党政官员腐化、将中共的领袖丑化、令马列主义意识形态溶化。西方意识形态渗透的目的就是破坏我们的信仰。2013年8月19日,习近平总书记在全国宣传思想工作会议指出:“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的,政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生,但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了,其他防线就很难守得住。我们必须充分认识意识形态工作的极端重要性,把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中,任何时候都不能旁落,否则就要犯无可挽回的历史性错误。”由此可见,在新形势下意识形态工作在我国显得尤为重要。
再次,要深刻认识抓好意识形态工作的关键。意识形态工作是极端十分重要的工作,班子成员是意识形态工作的领导核心,需要不断强化政治意识,把意识形态工作纳入重要议事日程,密切关注意识形态领域的新情况、新动向,提高意识形态安全建设问题的调查分析能力、洞察预测能力和科学决策能力,持续加强意识形态领域的动态分析,确保对单位思想动态的准时、准确掌握。习近平总书记曾经提出过“四个讲清楚”。对于我们来说也要做到“四个讲清楚”,一要讲清楚镇沅自己的历史传统;二要讲清楚自己的精神追求;三要讲清楚自己的优秀文化;四要讲清楚自己的发展愿景,这样才能牢牢的掌握话语权。
意识形态工作是党的工作的重要组成部分,也是各股室必须抓好的分内事。班子成员要自觉承担政治责任和领导责任,切实增强抓意识形态工作的履职自觉,主动谋划和推动意识形态工作。主任要履行好第一责任,亲自抓、带头管、负首责;分管领导要履行好直接责任,协助一把手抓好统筹协调指导工作;班子成员要履行好“一岗双责”,抓好职责范围内的意识形态工作。一是做好安排部署。要把意识形态工作纳入年度志办党建工作要点,纳入年度宣传思想文化工作要点,细化具体工作内容。纳入领导班子民主生活会自我检查和年度工作述职内容,增强履职尽责抓意识形态工作的责任感。二是建立制度。根据《县地方志办公室意识形态工作责任制实施细则》,各股室要明确意识形态工作要求、责任、追责等内容。要深入学习贯彻《细则》,领会主要精神,推动本单位意识形态工作各项要求落到实处。三是开展意识形态专项检查。各股室要及时进行意识形态工作专项自查,及时传导压力,促进工作推动。四是加强检查考核。要把意识形态工作作为县地方志办公室党建工作重要内容,列入年度综合业绩考核,列入追赶超越工作考核月度点评季度考核内容,提升领导干部抓意识形态工作的压力和动力。
抓阵地建设,首先就是要方向上明了。方向涉及根本、关系大局、决定长远。要严格贯彻中央关于意识形态工作的决策部署,坚持什么、反对什么,提倡什么、抵制什么,都要符合重要的要求,有令必行、有禁必止,确保工作不偏向、不走调。对根本的方向性、原则性问题必须心中有数、态度明确。要严格落实上级意识形态工作责任制的实施办法,强化党管宣传、党管意识形态、党管媒体。在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定,气质鲜明。要提高警惕、加强分析研判,及时发现和处置苗头性倾向问题,切实做到见之于未然,防之于未发,增强工作预见性和主动性。
其次,就是要形成轮动效应,确保统一发声。网站、微信、展板等要形成全方位宣传的效果。拿破仑说过,在这个世界上只有两种强大的力量,即利剑和思想,从长远来看,利剑常常败在思想手下。所以宣传员一定要抓牢阵地建设,以互联网思维和创新举措来做好意识形态工作,解决思想认识问题,为各项工作再上新台阶提供强大的思想保障。当下宣传员要做的工作,就是要为县地方志办公室发展营造强大的舆论环境,为县地方志办公室发声,为县地方志办公室造“势”。
一要明势。要明白外部的大环境,要了解自身的定位和拥有的资源。要充分发挥党的喉舌作用,牢牢的把意识形态工作领导权、管理权和话语权掌握在手里,把中央的要求精神第一时间传达给干部职工,把当前的大环境讲述给干部职工。当前就是要紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线,积极引导干部群众统一思想、凝聚共识,坚定不移沿着中国道路为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。
二要顺势。就是顺势而为。目前我们启动了《镇沅年鉴(2013-2018)》的编纂工作,这是与意识形态密切相关的一件大事,这是一件功在当前、利在长远、影响极为深远的大事。镇沅发展成为今天的多元化协同发展的县城,发展过程既艰难曲折、跌宕起伏,又披荆斩棘、波澜壮阔,这段历史值得我们好好珍惜,更需要我们用如椽之笔用心记载,立志存史,启迪来者。年鉴编写是广大干部职工十分关心的事情,单位宣传人员要在今后一年年鉴编写的进程中,及时报道,及时发声,使干部职工能够了解镇沅年鉴以及本单位志书的进展情况,起到凝聚人心的作用。
三要造势。要为镇沅志办发展进步再次造势。要抓住时机,抓住舆论导向,在门户网站、微信公众号、qq群等各类意识形态阵地积极宣传,要充分发挥“笔杆子”的作用,牢牢的掌握意识形态工作领导权,管理权和话语权,利用阵地,为镇沅志办加油鼓劲,凝聚人心。
(一)建立意识形态安全工作的防范机制。
上,做到防患于未然。
建立意识形态安全监测系统,定期召开干部或职工舆情分析会;根据舆情研判结果,有针对性地做好预案准备;成立危机管理或突发事件处理领导机构,负责处理意识形态的安全危机,牢牢掌握意识形态工作的主导权,科学迅速地处理好意识形态领域出现的问题。
(三)建立意识形态工作的保障机制。
要确保物质投入。根据规模和实际工作,划拨出一定的专项经费用作主流意识形态的宣传工作,做到专款专用,常投常有。要确保人力投入,根据职工数量和单位特点,培养一定数量的意识形态安全工作者。此外,探索建立意识形态安全工作量化考核机制,对各股室参与的意识形态工作进行定性和定量考核,并建立配套的奖惩机制,牢牢掌握意识形态工作的领导权。
同志们,面对新形势、新任务、新挑战,镇沅县地方志办公室将坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实中央、省委、市委和县委关于意识形态工作的决策部署,以更加饱满的工作热情,更加良好的精神状态,更加扎实的工作作风,抓好意识形态工作,为我办快速健康有序发展提供坚强的思想保证和精神动力。
今天我们在这里召开全市意识形态工作会,主要任务是传达贯彻xx市意识形态工作会议精神,安排部署当前及今后一个时期的意识形态工作,进一步统一思想,凝聚共识,强化责任,切实把全市的意识形态工作抓紧抓实抓出成效。前面,xx同志传达了xx市意识形态工作会议精神,希望同志们深刻领会,准确把握,切实抓好贯彻落实。xx、xx同志分别宣读了xx市和我市有关表彰文件,一大批辛勤耕耘在意识形态工作战线上的单位和个人获得了殊荣。在此,我代表市委,向受到表彰的单位和个人,表示热烈的祝贺!希望受到表彰的单位和同志再接再厉,再创佳绩。同时,市级有关部门和乡镇代表也现场签订了意识形态工作责任书,希望大家言必行、行必果,毫不动摇坚守“主阵地”、躬身不辍种好“责任田”。市委历来高度重视意识形态工作,坚持把意识形态工作放在全市大局中来一起谋划、部署和推进,有力推动了全市意识形态工作创新发展。
过去一年,全市各级党委(党组)认真贯彻中央、省委、xx市委和市委的决策部署,自觉把意识形态工作纳入重要议事日程,各项工作取得了可圈可点的成绩,“万源声音”更加响亮、“万源故事”更加动人、“万源形象”更加靓丽。总体来看,过去一年,全市的宣传思想文化和意识形态工作有规模、有声势、有特色,做到了“xx有影响、全省有声音”。对此,市委是非常满意和肯定的。借此机会,向全市奋战在意识形态工作、宣传思想文化工作战线的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!下面,我就如何做好全市意识形态工作,讲三点意见。
第一,要统一思想、提高认识,切实增强抓好意识形态工作的责任感和使命感。意识形态工作是党的一项极端重要的工作,事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力。党中央历来高度重视意识形态工作,特别是党的十八大以来,习近平总书记亲自组织召开了一系列会议,就相关工作作出重要部署,深刻指出“在集中精力进行经济建设的同时,一刻也不能放松和削弱意识形态工作”、“必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中,任何时候都不能旁落,否则就要犯不可挽回的历史性错误”。并及时制定出台了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等一系列重要文件,明确工作任务要求,层层传导和压实各方责任,对意识形态工作的重视程度之高、分量之重,在各领域罕见。这些指示和工作要求,深刻阐明了意识形态工作在党和国家事业发展中的重要地位和作用,为我们做好新时期意识形态工作指明了方向,提供了根本遵循。当前,意识形态领域斗争复杂严峻,思想文化不断交流交锋交融,观念意识日益多样多元多变,科学技术推陈出新、传播手段迅速发展,意识形态工作的环境、对象、内容、方式都发生了深刻变化,必须时刻保持高度警惕,切实做到警钟长鸣。从国际国内形势来看,一方面,敌对势力“西化”“分化”中国的图谋从未停止,政治渗透有增无减。另一方面,随着国内全面深化改革工作步入深水区,不同群体的利益诉求、价值观呈现多元倾向,各种新思潮不断涌现。特别是今年是党的十九大和省第十一次党代会的召开之年,各类重要活动比较密集,我们将面临空前的宣传维稳压力。前不久发生的泸县太伏中学学生死亡事件给我们再次敲响了警钟,意识形态工作容不得半点侥幸懈怠和马虎大意。对此,我们要深刻反思、认真总结,全面排查梳理薄弱环节,进一步落实责任,建章立制抓好意识形态工作。从我市自身情况来看,抓意识形态工作的制度机制还不够健全,一些单位中心工作和意识形态工作“一手硬一手软”的问题还一定程度存在;个别党委(党组)书记履行管党治党第一责任人责任也还有一定差距,包括一些部门主要负责同志往往只注重抓经济工作,党建工作抓得还不够到位;一些党员领导干部抓意识形态工作的手段模式化套路化,载体不新、实效不强,与新常态新形势新要求还不完全适应;个别党员干部阵地意识淡薄,面对各种错误思想言论不敢理直气壮“发声”,不敢旗帜鲜明“出气”,甘愿做沉默的大多数。对此,广大党员干部务必要增强党性意识,切实做到“心中有党、心中有民、心中有畏、心中有敬”,在党言党、在党爱党、在党护党,时时刻刻保持对党的绝对忠诚,带头守好舆论阵地。对于刚才讲到的“大气候”和“小环境”问题,希望各地各部门和各级党员领导干部务必要高度重视、高度警觉,切实增强责任感和使命感,主动出击、抢占先机,以更加积极的姿态去抓好本地本领域的意识形态工作,为全市经济社会发展提供坚强的思想舆论保障。
第二,要聚焦重点、狠抓关键,稳步推进全市意识形态工作再上新台阶。意识形态工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程,必须抓住关键,找准着力点和突破口,强化责任、拓宽渠道,用创新的思维和务实的举措不断探索新途径、新办法,用心、用情、用力抓好各项工作。
(一)坚定“主心骨”,始终把握正确政治方向。意识形态领域是一场没有硝烟的战场,最首要、最关键的是要绷紧“导向”这根弦,掌握“领导权”不放松,广泛凝聚共识,增进政治认同。要加强理论武装和思想引导,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育人民群众,增强“四个意识”,增进对党的信赖、信念和信心,坚决贯彻中央意图,维护中央权威,始终同中央、省委、xx市委和市委保持高度一致。要聚焦全市大局,围绕市委重大决策部署和中心工作,特别是市第六次党代会和市委六届五次全会的安排部署,深化理论研究阐释,把广大干部群众的共识和力量凝聚到实现同步全面小康、建设幸福美丽万源上来;坚持以人民为中心,聚焦群众关心关注的热点难点问题,积极做好引导疏导、解疑释惑工作,着力营造良好发展氛围。要牢牢掌握话语权,在大是大非和原则问题面前态度鲜明、敢于亮剑,对错误思想观点要坚决抵制并理直气壮地批驳,确保任何时候、任何情况下的舆论导向,都牢牢掌握在党委和政府的手中。
(二)守好“主阵地”,加强思想阵地建设管理。阵地是意识形态工作的重要依托和舞台,有了阵地才能发出正确声音、传播先进思想文化。要强化阵地意识,主动抢占思想阵地制高点,打造意识形态工作的“根据地”和“桥头堡”。要守好宣传阵地。习近平总书记强调:“宣传思想阵地,我们不去占领,人家就会去占领”。要坚持党管意识形态不动摇,坚持正确舆论导向,充分发挥万源电视台、万源政府网、万源发布等宣传阵地作用,加强对中央、省委、xx市委和市委系列决策部署的解读解释、宣传宣讲,大力弘扬社会主义核心价值观,确保主流思想和舆论抢占宣传主阵地。客观来讲,万源的宣传阵地建设还有不小差距,特别是精准扶贫持续开展以来,各个乡镇都在反映,很多地方收看、收听不到《万源新闻》;一些贫困村仍然不通宽带、不通网络,这是我们面临的巨大挑战。在这方面,市委宣传部、市文广新局做了大量工作,也在加紧向上汇报衔接,希望相关市级部门密切配合,采取一切可行的措施和办法,尽快实现宽带、网络全覆盖。要守好校园阵地。学校是思想文化的集散地和意识形态交锋的前沿阵地,必须建好、管好。一方面,要加强教师队伍的思想政治工作,增强教师队伍对社会主义核心价值观传播者的身份认知和认同,引导广大教师争当“四有”老师,努力把每一名学生都培养成具有良好道德品质的人。另一方面,要注重发挥校园文化的熏陶作用,在中小学校广泛开展国学经典诵读、文明校园创建等活动,推动优秀传统文化的传承发展,建设体现时代特征和学校特色的校园文化。要守好文化阵地。要健全公共文化服务运行保障机制,大力实施文化富民惠民工程,认真组织开展“文化助脱贫”、“诚信、守法、感恩、奋进”主题教育等活动,推动优质文化资源向基层倾斜,提高公共文化产品和服务供给能力。要加强文化市场管理,严厉打击盗版、非法出版、非法营销等违法活动,积极支持、倡导和发展健康文化,坚决抵制各种腐朽和不健康文化。同时,要加强对哲学社会科学阵地的管理,认真做好知识分子的团结引导服务工作,广泛汇聚各方智慧和力量。
(三)唱响“主旋律”,巩固壮大主流思想舆论。意识形态工作做得如何,关键是看能否巩固壮大主流思想舆论,激发起全社会团结奋进的强大力量。今年,我们将迎来党的十九大和省第十一次党代会召开,要牢牢把握迎接宣传党的十九大和省第十一次党代会这条主线,传递主流价值,弘扬新风正气,提振信心、凝聚合力。要强化思想理论宣传。紧扣重点,加强对习近平总书记系列重要讲话精神的宣传宣讲,引导广大党员干部真学、真懂、真用,为党的十九大胜利召开做好思想理论准备。要以中心组学习为龙头,用好干部教育培训、思想政治工作、理论宣讲普及等载体,统筹安排好学习宣传活动,广泛宣传党的十九大和省第十一次党代会精神,形成良好的舆论氛围。要强化社会主义核心价值观培育。要以创建第四届省级文明城市为抓手,大力开展“传家训、立家规、扬家风”和“感动万源十大年度人物”“乡村好人榜”等评选活动,注重典型引领、注重以文化人、注重家庭家教家风,把社会主义核心价值观日常化、具体化、生活化,筑牢人民群众的精神家园。要强化对内对外宣传。要拓宽宣传渠道,坚持内宣与外宣并举、平面媒体与网络媒体互补、地方媒体与上级媒体联动,大力宣传市委在促进经济社会发展进程中的重大决策部署,宣传脱贫攻坚、产业发展、城乡建设、民生改善等方面的举措成效,宣传发生在群众身边的典型事迹和先进人物,讲好万源故事,传递万源声音,对内凝聚合力、对外树好形象。在这方面,我们还要下大决心、花大力气,市电视台要少报道一些领导行踪性的新闻,多宣传一线干部群众如何自强不息、战天斗地、奋力拼搏,激发干部群众干事创业热情,形成良好的发展氛围。同时,要聚焦群众关心关注的热点难点问题,及时把相关处理情况进行公示公开,主动接受群众监督。这里我特别强调一下,《走进达川》第二期阳光问廉全媒体直播节目已经播出,暗访发现的相关问题值得我们反思,尤其是食品安全、校园安全、违规补课等方面,希望相关部门高度重视,市电视台也要多曝光类似问题,督促有关单位加大建章立制和工作推进力度,真正让老百姓吃得放心、住得安心、过得顺心。这里,作一项硬性要求:各级党员干部要主动参与宣传工作,科级以上领导干部每月要编发或转发10条以上本地本部门的工作信息,主动发出声音,织密正能量网络。
(四)聚焦“主战场”,切实加强网络舆情工作。“互联网+媒体”带来传播格局深刻变化,整个社会进入了“自媒体”时代,互联网已经成为舆论传播的重要渠道和意识形态斗争的主战场。习近平总书记指出:“要依法加强网络社会管理,加强网络新技术新应用的管理,确保互联网可管可控。”正能量是总要求,管得住是硬道理。各级党员领导干部要牢固树立互联网思维,善待、善管、善用网络媒体,着力提升建网、上网、管网能力,筑牢网上网下防控体系。要坚持依法管网治网,健全突发公共事件新闻应急处理和重大网络舆情应急处置机制,切实规范网络信息管控,加强网上舆情分析研判,推进舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化,及时研究应对措施,超前行动,防患于未然。2013年我市的“城管打人”事件发生后,我们主动出击、积极发声,用事实和依据说话,有效应对和处置了“一边倒”的网络舆论。与此同时,也要深刻汲取过去的一些教训。比如,2010年发生的“9.09”交通案件,网络舆论大肆炒作,造成了极大负面影响,引起上级高度关注,长达10余天时间舆论才得以平息,给我们的县域经济发展带来了不可挽回的损失。对此,一定要警钟长鸣,做好各项防范预案,快速稳妥处置,决不允许类似事件再次发生。要加强网监和网络人才队伍建设,理直气壮地开展宣传舆论斗争,鼓励网评员等积极发声,用正面声音占领舆论阵地,对网络谣言、负面炒作等网络乱象,该出手就出手,特别是针对网上恶意攻击社会主义制度和歪曲党史国史的言论,要旗帜鲜明地进行批驳。
(五)建强“主力军”,夯实意识形态基层基础。意识形态工作能否抓得牢、出成效,干部队伍建设是关键。要全力加强各级领导班子和干部队伍建设,鲜明“崇尚实干、注重实绩、群众公认”的选人用人导向,把那些党性坚强、敢抓善做意识形态工作的优秀干部充实到领导岗位,确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里。要把意识形态基本知识纳入党员干部教育培训内容,加强对各级党员干部意识形态工作的教育培训,努力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的工作队伍。各级党员领导干部要做对党忠诚、敢于担当的表率,切实担负起意识形态工作的政治责任和领导责任,坚持把方向、打招呼、划底线、守阵地、防侵蚀,旗帜鲜明地维护党的意识形态,针锋相对地与错误思想作斗争,绝不允许吃共产党的饭、砸共产党的锅。
第三,要守土有责、敢抓敢管,切实推动意识形态工作责任落到实处。做好意识形态工作,是各级党委(党组)和党员领导干部的应尽之责,必须牢固树立“抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念,认真尽责负责、严格追责问责,全面落实意识形态工作责任制。
(一)扭住责任抓落实。工作抓落实,关键在责任。军令如山,令出必行。各级党委(党组)要严格落实主体责任,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,坚持定期听取意识形态工作汇报,定期分析研究重大舆情、重点情况,协调解决意识形态工作开展中遇到的问题和困难。党委(党组)“一把手”要切实履行好第一责任人职责,旗帜鲜明地冲在一线,牵头抓总、靠前指挥,带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,带头批评并及时制止各类错误观点、错误倾向,坚持重大部署第一时间学习、重大舆情第一时间研判、重要问题第一时间引导,以上率下种好意识形态工作“责任田”。班子其他成员要严格按照“一岗双责”要求,切实抓好分管单位和职责范围内的意识形态工作。
(二)密切协作抓落实。意识形态工作没有旁观者,不是宣传部门一家之事,而是全市各级党组织的共同责任,必须广泛动员各条战线各个部门一起出“组合拳”、打“整体战”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,坚决防止出现对意识形态工作不愿抓、不会抓、不敢抓的现象。宣传部门要切实发挥好指导、协调、督查等作用,准确研判掌握全市意识形态动态情况,及时向市委报告情况、提出建议,守好阵地、管好队伍。市级有关部门要加强同宣传部门的沟通联系,各司其职、各负其责、共同履职,为意识形态工作开展创造良好条件,切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。
(三)严明纪律抓落实。严肃严明的纪律,是推进工作落实的重要保证。一方面,要强化考评机制建设,严格落实xx市委和市委“1+3”文件要求,将意识形态工作纳入领导班子、领导干部绩效管理和年度述职,精准设置检查考核内容、方法、程序,推动考核工作规范化、常态化、制度化。另一方面,要强化考核结果运用,坚持有错必纠、有责必问,强化问责刚性硬约束,既查失职、渎职,也查“为官不为”“为官慢为”。对导致意识形态工作出现不良后果的,要严肃追究相关领导和责任人责任,以严厉的责任追究倒逼各项工作落地落实。
同志们,意识形态工作关乎国家前途和命运,关系全市稳定大局,责任重大、使命光荣。希望大家认真贯彻落实市委的部署要求,以更加坚定的政治自觉、更加有为的精神状态、更加开阔的工作思路,不断开创意识形态工作新局面。
同志们:
今天下午召开全校处级干部大会,主要任务是对省委第三巡视组反馈意见的整改工作进行全面动员部署,进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决将巡视反馈问题改彻底改到位。下面,我根据党委常委会研究意见,讲三个问题。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视巡视工作,强调要把巡视作为党内监督的战略性制度安排,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。省委书记李锦斌在10月15日省委召开的“五人小组”会议上指出,巡视中发现的不正之风和腐败问题只是“表”,党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛才是“里”,本源还在于党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力。他指出,要让每一轮巡视都成为落实全面从严治党要求的醒脑之巡、看齐之巡、立规之巡;进一步深化政治巡视,尤其要对准“四个意识”,发现问题,形成震慑。
在10月20日的反馈会上,省委巡视组充分肯定我校党委工作,指出“党的十八大以来,安徽工程大学党委认真贯彻落实中央和省委有关文件精神,重视加强党的建设,发挥领导核心作用,坚持和落实党风廉政建设责任制,坚持和完善党委领导下的校长负责制,坚持和把握社会主义办学方向,突出立德树人的要求,加强和改进思想政治工作,学校全面建设整体水平呈上升趋势,广大干部教职工对这届领导班子取得的成绩给予了肯定”,省委巡视组同时严肃指出学校在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在3类11项(68个)问题,这些问题发人深省、令人警觉,给我们敲响了警钟,拉响了警报。
省委巡视组指出的问题一针见血、切中要害。我们要深刻认识问题的危害性和严重性,充分认识到巡视整改工作的极端重要性,切实增强整改落实的政治自觉和行动自觉。更加自觉地接受巡视监督,把政治纪律严起来、政治规矩立起来、政治责任扛起来;更加严肃认真地对待巡视反馈意见,坚决地抓好巡视整改,推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
省委巡视组反馈的意见,代表了省委的意见和要求。在上周四的反馈会上,我代表学校党委作的表态发言是:全面接受,全面整改、立行立改。这是学校党委的政治态度,也是向省委、省委巡视组和全校师生员工作出的郑重承诺。周一,学校党委常委会研究并原则通过了巡视反馈意见的党委整改方案;学校党委班子成员对照省委巡视反馈的问题,主动对标、对照查摆、深入思考,一致认为,反馈问题虽然表现不同,但从根本上说都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的集中反映,核心还是党委班子成员没有把党要管党、从严治党的主体责任落实到位;省委巡视组发现和指出的问题,不管问题积累了多长时间,不管是在什么背景下形成的,不管是什么原因造成的,只要是问题,只要不符合十八大精神和中央、省委的要求,我们就要以钉钉子的精神和时不我待的紧迫感,一件不落、一招不让地坚决整改,确保在规定时间内改彻底、改到位。班子成员将带头整改,接受组织监督,接受师生员工的监督。
第一,着力解决党的领导弱化方面的问题。
省委巡视组在反馈意见中指出,我校党委在党的领导弱化方面存在“党委领导下的校长负责制还需进一步加强,思想政治工作不够扎实,党管人的工作格局不够完善”三个方面问题,给我们很大触动和警醒。究其原因主要是党的意识不强,在党言党、在党为党、在党忧党存在差距,没有把党委主体责任、领导班子成员“一岗双责”责任坚定地落实下去,缺乏敢于较真的精神,缺乏敢于担当的意识,缺乏改革创新的能力。学校党委和各二级党组织必须以坚定的立场、鲜明的态度、严明的纪律,下定决心把这个问题解决好。
一是要进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制。学校党委正在根据中办和省委办公厅的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,修改完善学校党委常委会工作规则、校长工作规则、党委全委会议事规则;根据《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》,进一步健全和完善党内监督,规范决策行为,防范决策风险,提高领导班子科学民主依法决策水平,进一步发挥好党委的领导核心作用。各学院党委(党总支)要严格执行学院党政联席会议制度,完善党委会、院长办公会等议事决策机制,加快推进二级教代会制度的落实,健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制。
二是要切实加强和改进新形势下思想政治工作,牢牢把握意识形态工作领导权。坚持立德树人,把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程,以社会主义核心价值观凝聚人心;牢牢把握高校意识形态工作领导权、管理权和话语权;推进思想政治教育协同育人机制建设,发挥思想政治理论主渠道作用,强化思想引领;切实抓好学校《党委意识形态责任制实施方案》贯彻落实,强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识,抓住意识形态工作的薄弱环节,提升意识形态工作能力,不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
三是切实加强党管人才工作。要始终坚持党管人才原则,进一步加强党委对人才工作总体布局和协调推进的力度,制定“十三五”人才建设规划,加强党政协同、齐抓共管人才工作;要坚持引育并举,加强高层次人才队伍建设,尤其是高水平学科领军人才和拔尖人才,部分紧缺专业、重点学科博士的引进和培养力度,强化团队建设,加快提升学科建设水平。要进一步完善人才评价机制,完善校内专业技术职务评聘办法和专业技术岗位分类分级聘用工作办法,加大青年教师培养力度。
第二,着力解决党的建设缺失方面的问题。
省委巡视组在反馈意见中指出,我校党委在加强党的建设方面存在“重业务、轻党建现象依然存在,基层党组织建设薄弱,党员发展和管理不规范”等问题。学校党委及班子成员要切实重视党建工作,业务工作要“踩油门”,党建工作不能“挂空挡”。学校党委将带领各级党组织、各部门结合“两学一做”学习教育,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,认真对照反馈意见,结合工作实际,采取有效措施,狠抓任务落实,切实做到“一心一意谋发展,聚精会神抓党建”。
一是从严从实抓好党建工作主体责任落实。学校党委和各级党组织要认真落实学校《贯彻落实中共安徽省委关于深入推进全面从严治党的若干意见重要举措分工方案》,深入推进全面从严治党。要加强学校党建工作的顶层设计,强化对基层党建工作的总体谋划和制度设计,落实好《安徽工程大学党建工作领导小组工作规则》和《全面加强党建与宣传思想工作实施意见》。要加强对党建工作的总体协调和指导,坚持和完善党建工作例会制度,加强党建理论与实践研究工作,深入解决在党建工作中出现的重点、难点问题。要进一步强化各级党组织全面从严治党的主体责任和主要负责人的第一责任人责任,制订实施《关于二级党组织加强党支部工作指导的实施意见》,结合学校《综合考核暂行办法》的实施,完善基层党建考核评估工作。要进一步加强二级中心组学习和周三政治学习,认真落实《关于进一步加强和改进师生政治理论学习的意见》和《安徽工程大学贯彻上级重要文件学习会制度》,加强对学习活动的监督检查,提升学习实效。
二是要全面加强基层党组织建设。学校党委、组织部及各级党组织要持续开展软弱涣散党支部整顿工作,推进党支部工作标准化建设。开展教工党员发展工作专题调研,全面了解在优秀年轻教职工中发展中共党员工作现状,研究存在的问题并加以解决。要进一步完善和创新党校培训形式,强化校院两级党校职能,加强对教师入党积极分子和教师党员的教育培训,以及对各类干部的针对性培训。要建立二级党组织对所属党支部的督查指导制度,加强“三会一课”检查,规范会议记录管理,完善工作档案留存。
三是严格规范党员发展程序和教育管理。组织部门要加大在教职工中发展党员力度,把党员发展工作作为二级党组织的重要政治责任,通过多种形式,提升党组织对青年教师的吸引力,加强对骨干教师的联系与培养,及时将符合条件的优秀教职工吸收到党内来。要认真贯彻落实《安徽省普通高等学校发展党员工作实施细则》,进一步规范发展学生党员工作程序,加强毕业生党员的教育管理。组织部要加强检查指导。
四是强化党费收缴管理工作。严格执行中组部2008年印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,进一步规范党费收缴工作,及时登记造册、建立台账;组织部可以考虑为每名党员印发《党费收缴记录本》,强化党员交纳党费的自觉意识。
第三,着力解决全面从严治党不力问题。
省委巡视组在反馈意见中指出,我校党委在全面从严治党方面还存在“党风廉政建设‘两个责任’落实仍需加强,执行廉洁纪律不严,组织纪律有待加强,工作纪律和规矩执行不够严格,学校有违反八项规定问题”等方面的问题。出现这些问题,关键还是党委聚焦主业抓党建的意识不强,履行“两个责任”不力,管党治党责任传导不到位。“打铁还需自身硬”,我们党委必须持之以恒加强党的建设,坚定不移推进从严管党治党,严格履行“两个责任”,严守党的“六大纪律”,切实提高学校党建的科学化水平。
一是要强化责任担当,切实解决“两个责任”落实不到位的问题。学校党委、各二级党组织要坚持主责就是首责、守土必须尽责的原则,严格履行主体责任,坚决种好自己的“政治责任田”。党委(党总支)书记要认真履行党风廉政建设第一责任人的责任,强化责任担当,敢于动真碰硬,从严从实抓党建、领班子、带队伍。学校和学院党政班子成员要切实履行好“一岗双责”,担负起职责范围内党风廉政建设主要领导责任,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。纪委要认真履行监督责任,综合运用监督执纪“四种形态”,扎早抓小,动辄则咎,严肃查处违规违纪问题,绝不姑息,对于上级移交的案件严肃查处。同时,学校纪委要积极推进“三转”,加强纪检干部自身学习培训,完善信访举报件处置办法和纪律审查工作程序,切实提高执纪审查能力。
二是要坚持把纪律挺在前面,切实解决廉洁纪律不严的问题。党员领导干部要严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,以“六大纪律”为尺子,严明纪律底线,带头遵纪守法,做出表率,切实把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。具体来说,要进一步规范招投标程序,严格遵照关于招标采购管理的各项制度,规范招标活动,完善监督制约机制。要建立完善领导干部廉洁自律防火墙,学校已经印发《关于领导干部招标采购工作“十五不准”的纪律规定》,同时也将对干扰领导干部的供应商、开发商(投标单位)建立黑名单制度。要进一步加强科研经费管理,开展科研经费专项审计工作;对违规使用经费进行清退。要严格执行学校《规范劳务费发放的暂行规定(修订)》,规范程序,从严管理,各级领导干部要加强自我约束,不该拿的坚决不拿。
三是要切实加强组织纪律,严格按规矩选人用人。学校党委要坚持正确选人用人导向,按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“三严三实”要求,培养选拔使用好干部。要深化干部人事管理制度改革,做好《处级干部选拔任用实施办法》《处级非领导干部职务设置及管理的补充规定》。要严格规范干部个人事项报告制度,促进领导干部增强纪律意识和规矩意识,提高遵守个人有关事项报告规定的自觉性和规范性。审计部门要按照组织部门的委托,严格执行领导干部离任审计制度,做好提拔、离任干部的经济责任审计工作;组织部门要针对审计发现问题,提出整改要求和整改措施,限期整改。
四是要持续深化作风建设,着力解决工作纪律和规矩执行不够严格的问题。加强作风建设是一项长期的任务。学校党委行政、各有关部门、各学院要严格执行中央八项规定和省三十条,严格公务接待报销审批制度,持续开展“酒桌办公”等专项整治工作。要进一步精简文件和会议,坚决落实“无会日”制度,灵活运用电话、网络等媒介,能不发文的坚决不发文。要进一步完善领导干部联系基层制度,提倡基层一线办公。
第四,坚持举一反三,着力解决一切与全面从严治党要求不符合的问题。
抓整改决不能仅限于“头疼医头、脚痛医脚”,不仅要解决好巡视反馈中明确指出的问题,更要举一反三、深入查摆问题,切实解决好一切与全面从严治党要求不符合的问题,推动管党治党从宽松软真正走向严紧硬。巡视组指出来的问题说明确实存在,没有指出的问题不代表就没有。党委及其班子成员要带头查找问题、认领问题、带头整改,起到示范作用。近期还将要下达给各责任单位的整改任务书,包括了省委巡视组反馈的3类11项共性问题和涉及有关单位存在的个性问题,各二级党组织、各部门要照单全收,深入查摆。对于共性问题,每个二级党组织和部门都要进一步结合各自实际,逐条进行查找,具体到事、具体到人,列出问题清单,深入分析原因,制定整改措施。个性问题是巡视组反馈时指名道姓点到部门、个人的问题,责任单位要严肃认真整改,没有被点到名的,也要全面对照检查,深入自查自纠。
在脱贫攻坚动员会议上讲话(优质18篇)篇五
各位领导、同志们:
按照区委、区政府的安排部署,我们将紧紧围绕“提速加快、又好又快”的总体要求,切实增强推进项目建设的紧迫感和责任感,集中精力,狠抓落实,奋力推进农村公路和工业园区桥梁、道路等建设项目,全力以赴打好百日攻坚战。
一是精心组织实施,确保项目进度。制订科学合理的施工组织计划,实行倒排工期,强化保障措施,落实好人员和机械设备的投入,保证工程建设协调有序、快速推进。交通局所有局领导和工程技术人员将实行责任分工,落实到各个建设项目和具体路段,驻扎一线,连续奋战。加强对施工队伍的管理,优化施工组织,加大督促力度,加班加点,抢抓工期,在保证质量的前提下努力加快建设进度,确保按期完成建设任务。
二是加强监督管理,确保项目质量。坚持“好字当头,质量为先”的原则,建立健全质量保证体系,严格实行工程监理制,组织工程技术人员和监理人员分段驻扎建设工地,强化现场监控,全程跟踪监管,督促施工单位严格按照设计要求和质量标准进行施工,对每一个施工环节严格把关,及时发现和消除质量隐患,努力将交通项目建成优质工程、精品工程和放心工程。
三是落实安全责任,确保项目安全。坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全生产制度,将安全责任、安全措施落实到人头和每一道工序,切实加强施工现场安全管理,加强对施工人员的安全教育,加强对爆破施工、机械施工和其它危险作业的安全监控,严格执行安全操作规程,及时发现和消除安全隐患,努力将交通项目建成安全工程。
四是管好用好资金,确保项目廉洁。认真遵守廉政建设和项目资金管理规定,严格做到专户存储、专帐管理、专项核算、专款专用,严格执行工程施工与廉政“双合同”、工程决算审计等制度,主动接受纪检监察部门和审计部门的监督指导,确保项目资金安全、合理、有效使用。同时,抓住灾后重建和扩大内需两大机遇,继续做好项目资金争取工作。
我们将在区委、区政府的坚强领导下,坚定信心,奋力攻坚,力争优质、高效地完成项目建设任务,为夺取灾后重建和经济社会发展双胜利做出积极的贡献。
在脱贫攻坚动员会议上讲话(优质18篇)篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
按照省委统一部署,省委第十巡视组从今天开始,对xx市及所辖xx开展脱贫攻坚专项巡视。受省委巡视工作领导小组委托,我就做好这次专项巡视工作讲三点意见。
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标,是我们党向全国各族人民作出的庄严承诺。甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份。近年来,经过全省上下的艰苦努力,我省脱贫攻坚取得了决定性成就,但是面临的困难和挑战依然不少。今年是脱贫攻坚的收官之年,越到冲锋陷阵、决战决胜的最后关头,越需要我们冷静客观判断形势。
***明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域的突出短板和问题,下半年国务院就要开展脱贫攻坚普查。如果说过去有些问题还可以放一放、等一等,现在留给我们“对答案、改错题”的时间已经非常有限了。到铃声一响、正式“交卷”那一刻,就再也没查漏补缺、改错纠偏的机会了,题目答得好不好、成绩考得高不高,都要定格在史册上了。我们必须紧紧抓住最后这两个多月时间,响鼓重锤、快马加鞭,把影响脱贫攻坚的短板漏洞补齐,全力以赴完成最后的攻坚任务。
目前全省仍有x个贫困县、x万贫困人口尚未脱贫,这些都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。全省还有x万已脱贫人口存在返贫风险,x万边缘人口存在致贫风险,巩固脱贫成效压力不小。扶贫工作不平衡的现象比较普遍,一些相对偏远、基础薄弱的地方还有不少短板,“平均数”下掩盖的突出问题不容忽视。扶贫领域贪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”问题仍有发生。这些形形色色的问题,都有可能影响脱贫攻坚的进度、质量和成色。
突如其来的新冠肺炎疫情,使脱贫攻坚工作雪上加霜、压力陡增,直接影响农民增收,甚至会出现因疫致贫、因疫返贫的问题。一些地方整改脱贫攻坚方面的问题陷入“怪圈”,存量问题尚未见底,增量问题不断发生,有些问题屡改屡犯。一些干部精神状态和工作作风还有差距,盲目乐观、消极厌战、松劲懈怠、心浮气躁等不良情绪滋生抬头,工作浮皮潦草、简单应付,让人心里很不托底。这些思想上、作风上的问题,比工作中的具体问题更加隐蔽、更加危险,必须引起我们的高度警觉。
3月6日,******主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,向全党全国发出了发起总攻、攻克最后堡垒、确保脱贫攻坚如期全面收官的冲锋动员令。省委决定开展这次脱贫攻坚专项巡视,目的就是要推动******近期系列重要讲话精神落到实处,督促***专项巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查指出问题全面整改,促进扶贫领域腐败和作风问题专项治理深入开展,为全省脱贫攻坚战高质量圆满收官提供坚强有力政治保障。希望xx市委深入学习贯彻******关于扶贫工作的重要论述,特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,深刻理解开展脱贫攻坚专项巡视的重要意义,切实提高政治站位、强化责任担当,正确对待、坚决支持、自觉接受巡视监督,与省委巡视组同向发力、同题共答,以敢死拼命的态度整改各类问题,以背水一战的魄力攻克最后堡垒,坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。
这次专项巡视,是在特殊时期和特定的历史阶段开展的一次专项行动,重点是聚焦***巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查发现问题,看问题整改了没有,整改到位了没有,通过整改情况查找背后的主体责任问题、监督责任问题、作风问题以及政策和体制机制问题,以上督下、以下促上,全面审视被巡视党组织在脱贫攻坚中的政治忠诚、政治责任、政治担当。巡视组将紧盯四个方面开展监督检查:
重点检查党委是否持续深入学习贯彻******关于脱贫攻坚系列重要讲话和指示批示精神,特别是******视察甘肃重要讲话、参加全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神情况;看是否坚决落实党***《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省委《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等政策规定;是否按照省委、省政府关于统筹做好巡视整改、决战决胜脱贫攻坚工作要求,认真部署和落实挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动等工作。
看党委是否认真对照***脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和国家脱贫攻坚成效考核等发现问题,建立问题清单、责任清单、任务清单,逐项制定整改措施,以钉钉子精神狠抓整改落实。看领导班子成员是否从本级、本人改起,落实第一责任人责任和分管领导责任;是否狠抓整改落实,压力传导是否到位、责任追究是否到位、整改是否取得实质性效果、人民群众是否满意;是否坚持举一反三、以点带面解决问题,建立完善相关制度机制,防止就事论事、边改边犯;是否存在以下级负责代替党委负责,以部门和基层整改代替党委整改,以问责代替负责,以及“新官不理旧账”等问题;是否认真做到疫情防控和脱贫攻坚“两手抓”“两手硬”,采取有力措施推动贫困户就业和劳务输出,增加收入。以点看面,通过检视巡视整改主体责任,看脱贫攻坚政治责任是否落实到位,是否落实落细市县乡村四级书记责任;以下看上,通过检视市县存在的问题,看省级单位党组(党委)是否履行职能职责,统筹谋划推进本部门本行业承担的脱贫攻坚任务。
重点检查纪检监察机关是否把督促巡视整改作为强化政治监督、日常监督的重要抓手,加强对市县党委(党组)落实整改主体责任的监督检查,是否存在不敢监督、不会监督、不愿监督的问题。是否将监督力量向脱贫攻坚聚焦,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,认真落实***脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改部署暨全省深化扶贫领域专项治理工作视频会议精神,把全面从严治党要求贯彻脱贫攻坚全过程;是否精准查处和问责脱贫攻坚工作中失职失责问题,是否存在不作为、有案不查的问题,是否存在该问责的没问责,不落实“一案双查”的问题;是否及时处置扶贫领域问题线索,严肃查处行贿受贿、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、套取骗取扶贫资金等腐败问题,以及群众身边的“微腐败”和不正之风问题;是否强化以案促改,举一反三、堵塞漏洞,完善体制制度机制。是否协助党委(党组)认真整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题,把为基层减负各项政策落到实处。
重点检查各类监督检查反馈问题整改落实情况,围绕政策、责任、工作“三个落实”,贫困人口识别、退出、帮扶“三个精准”,义务教育、基本医疗、住房安全“三个保障”和安全饮水,从攻坚、巩固、提升、兜底等方面,看问题是否及时整改、整改是否到位,责任是否压实,是否存在虚假整改、应付整改、选择性整改等问题,找到责任主体和责任人。着力查看***脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出的控辍保学存在反弹风险、基本医疗保障不充分、住房安全保障问题仍较突出、饮水安全还未成为“放心工程”等问题,看是否及时采取有效措施,下大气力抓好整改。同时,监督检查脱贫攻坚成效考核、省委常规巡视和省脱贫攻坚专项审计发现问题整改情况,看。
当前隐藏内容免费查看是否做到“件件有落实、事事有回音”。
三、强化政治担当,共同完成省委交给的重大政治任务。
完成好这次专项巡视任务,是省委巡视组和被巡视党组织共同的政治责任。希望xx市委和党员领导干部本着对党的事业高度负责的态度,积极支持配合省委巡视组工作。
这次专项巡视,重点是监督解决问题、履职尽责、“举一反三”的情况。巡视组将奔着班子去、找领导干部说事,带着问题去、找责任人说事,对脱贫攻坚中出现的松劲心态、厌战情绪、麻痹思想,甚至侥幸过关的,特别是老问题久拖不决、反复发生,新问题不断“冒泡”、又不及时整改的,要果断亮剑,选一些典型,及时移交有关部门严肃追责问责。xx市委要准确把握这次专项巡视特点,增强自觉接受监督的意识,主动对标***和省委要求,积极查摆、系统梳理本地区脱贫攻坚及整改落实工作中存在的问题和不足,深入剖析原因,实事求是向巡视组反映。领导班子成员要发挥示范带动作用,主动认领问题、认领责任,为党员干部如实反映问题作出表率。要坚决扛起整改政治责任,把老问题和新问题整改结合起来,把点上问题整改和面上问题整改结合起来,把基层问题和行业问题整改结合起来,整体推进、全面整改,确保决战决胜脱贫攻坚任务如期全面完成。
***明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域突出短板和问题,国务院下半年就要开展脱贫攻坚普查,***脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的问题,也要求在6月上旬报告整改情况。整改工作等不起、拖不得、慢不得。所以,这次专项巡视主要采取立行立改的办法,实行边巡视边反馈边整改。巡视组将拿问题清单与有关领导干部逐人进行谈话、明确责任,将问题清单转换为责任清单,由责任人签字背书,压紧靠实整改责任。xx市委要把立行立改工作紧紧抓在手上,一方面,对***专项巡视“回头看”和各类监督检查指出问题,及时全面整改到位;另一方面,对这次专项巡视发现的问题,迅速启动整改,确保巡视结束问题整改结束。对整改过程中出现的难点问题、薄弱环节,要及时主动向巡视组汇报、加强沟通,彻底解决影响顺利收官的各类问题。
按照这次专项巡视方案要求,xx市委根据脱贫攻坚任务和体量大小,组建若干巡察组,在巡视组和xx市委的共同领导下,同步开展脱贫攻坚专项巡察。巡视组将确定专人负责与巡察组联系沟通,确保步调一致、工作协同。xx市委要切实担负主体责任,加强对巡察工作的组织领导和服务保障;要加强对巡察干部的监督管理,对政治意识不高、担当精神不强、工作能力欠缺的巡察组组长,根据巡视组的建议,及时进行“召回”调换。巡察组要接受巡视组统一领导、统一安排,巡察组工作方案要报巡视组审定;根据工作需要,巡视组可以统筹调配使用巡察组人员力量;巡察组了解掌握的重要情况、发现的扶贫领域问题及问题线索,要及时报告巡视组。
省委巡视组将紧紧依靠被巡视党组织开展工作,加强与市县主要负责同志的沟通。xx市委要及时成立联络组,配合做好个别谈话、查阅资料、走访调研等工作。要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。为避免重复监督、重复检查,给基层减轻负担,这次专项巡视将强化协同配合,加强与行业监管、省纪委监委扶贫领域专项治理、省脱贫攻坚专项审计相结合,统筹各类监督事项,集中推进问题整改,形成合力、提高效率。市县两级纪检监察机关和组织、扶贫、审计等有关职能部门,也要加强与巡视巡察组的协作配合,积极提供已有监督成果。
按照专项巡视安排,省委第十巡视组采取“一对一”或“一托二”方式,对xx市、金昌市开展专项巡视,总体时间1个半月。巡视组将坚持问题导向和目标导向,以访(访贫困户)、听(听群众反映、听工作汇报等)、查(查文件、查数据)、看(看扶贫项目、看工作现场)、谈(找当事人谈话)等方式开展工作,主要受理扶贫领域的问题反映,对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门处理。为便于干部群众反映情况,巡视组将专门设立值班电话、邮政信箱、固定意见箱、电子邮箱等,待会后,我们将第一时间发布脱贫攻坚专项巡视公告,公开上述联系方式,接待群众来电来访。xx市委要营造良好的监督氛围,及时通过有关新闻媒体和党内文件公布专项巡视工作的任务、要求和方式方法,巡视组进驻信息和联系方式。巡视期间,除按规定对进驻作新闻报道外,巡视组其他活动一律不作新闻报道。省委巡视组将严守职责边界,把依规依纪依法要求贯穿巡视工作始终,不干预被巡视地区的正常工作,不履行执纪审查职责。坚决落实***八项规定精神,严格遵守“六项纪律”和巡视工作“十不准”,维护巡视队伍良好形象。请大家对我们进行监督。
同志们,做好这次专项巡视,使命崇高,责任重大。我们要紧密团结在以******同志为核心的党***周围,不忘初心、牢记使命,以更加奋发有为的精神状态,更加行之有效的措施办法,高质量做好专项巡视工作,为我省全面打赢打好脱贫攻坚战做出积极贡献。
谢谢大家。
在脱贫攻坚动员会议上讲话(优质18篇)篇七
当前,脱贫攻坚到了一鼓作气、决战决胜的关键节点。如何巩固脱贫成果,进而在此基础上实现乡村振兴?笔者对此进行研究,并深入到湖北省襄阳市保康县进行了实证调查和社会实践。笔者认为保康县脱贫攻坚工作比较扎实,成绩显著,但下一步稳定脱贫成果和推进乡村振兴仍然面临一些挑战,需要引起高度重视,应尽早制定应对之策。
解决“三落实”“两不愁三保障”等突出问题,取得了良好成效。
湖北省襄阳市保康县是国家秦巴山片区扶贫攻坚重点县,也是湖北第二大市襄阳市唯一的全山区县。全县辖11个乡镇、257个村、19个社区,总人口26.9万,其中贫困村65个。脱贫攻坚战打响以来,保康县凝心聚力,真抓实干,攻坚克难,取得了良好成效。贫困县退出先后通过市级初审验收和省级核查验收,其中2019年4月省政府发文批准其“整县摘帽”。2019年7月,保康县代表湖北省接受2018年度贫困县退出国家抽查,抽查结果反馈:综合贫困发生率为0.12%,脱贫人口错退率、漏评率均为0,群众认可度达98.55%,体现了较高的脱贫水平和质量。2019年底动态调整后全县建档立卡贫困人口27886户83037人,贫困发生率降到0.06%。贫困户人均可支配收入达到8952元。全县工作主要围绕“七个聚焦”展开。
第一,聚焦“三落实”,压紧压实攻坚责任。保康县坚持责任落实、政策落实和工作落实,对脱贫攻坚工作实行军事化管理,成立了全县精准扶贫作战指挥部,由县委书记任第一指挥长,县长任指挥长。全面落实“五级书记遍访贫困对象行动”,县委书记已遍访全县65个贫困村,11个乡镇党委书记遍访辖区内贫困户的比例达到了95%以上,村党组织书记遍访辖区内贫困户达到100%。全面落实脱贫攻坚各项政策,结合机构改革,调整优化驻村工作队,保持驻村帮扶和贫困户结对帮扶全覆盖,驻村工作队坚持“五天四夜”全脱产驻村。
第二,聚焦“两不愁三保障”,全面解决突出问题。“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是保障其义务教育、基本医疗和住房安全。保康县始终把解决“两不愁三保障”突出问题作为重中之重,制定实施方案,召开工作推进会,组织对全县所有农户进行地毯式摸排,逐村逐户列出清单,建立问题台账,实行销号管理,逐户逐人逐项抓好整改落实。目前,全县农户均有换季衣物,粮食充足,能吃上肉、蛋等营养品,吃穿不愁,“三保障”的所有问题也已基本解决。其中在住房安全方面,按照就地就近原则,从2010年起接手重建改造了累计13097户危房,解决了5万人的住房安全问题。同时,完成易地扶贫搬迁12043户34284人。在义务教育方面,通过国家保障、社会救助、助学贷款三种方式进行教育保障,确定保障对象来源层层上报,把助学资金发到专门的卡上防止盗用,加强义务教育法宣传,义务教育巩固率不断提升。在基本医疗方面,采取应保尽保原则,在医疗保险、大病保险、医疗救助三个方面做好保障,对孤儿、残疾人医疗保障进行全额补贴,其他贫困户差额补贴。做好贫困户身份标识,加强信息共享,一人一档,逐人核实。近四年来贫困人口医疗保险参保率一直维持在100%。
第三,聚焦深度贫困地区,攻克深度贫困堡垒。一是保持深度贫困县资金投入只增不减。2019年,全县共投入中央财政资金14146万元,同比增长40.99%;省、市专项资金10883.3万元,同比增长142.78%;安排县本级财政资金6509.05万元,同比增长0.04%,用于支持全县产业发展、安全饮水等11大类,488个脱贫攻坚项目建设。二是加大对贫困村的攻坚力度。把贫困村作为脱贫攻坚的重点,在项目申报、资金安排上予以倾斜和支持。2019年对65个建档立卡贫困村安排财政专项扶贫资金2434万元,实施扶贫项目104个。三是聚焦深度贫困人口。重点关注农村五保户、低保户、重度残疾人户、重病户和遇突发特殊情况家庭困难户等深度贫困人口,加大关爱帮扶力度。从2019年4月份起,农村低保在发放基本救助金的基础上人均增资30元,对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者、在校学生、单亲家庭成员等特殊困难群体,实施重点救助,在发放基本保障金的基础上,按照不低于低保标准的20%增发特殊困难补助金;对符合享受政策对象足额发放电价、物价补贴,全年累计发放临时补助补贴资金493.7万元。加大临时救助工作力度,救助突发性、临时性生活困难群众1756人(次),发放临时救助资金163万元。
第四,聚焦“四个不摘”,保持攻坚力度不减。坚持摘帽不摘责任。保持乡镇党政正职、分管扶贫的领导干部稳定。坚持摘帽不摘政策。保持产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、兜底保障扶贫、生态扶贫、就业创业扶贫、基础设施扶贫等各项政策不变并精准落实。坚持摘帽不摘帮扶。继续实行精准扶贫作战指挥部战时机制、县领导联镇包村机制、党员干部包保责任机制、“五天四夜”驻村工作制度。针对机构改革单位合并减少对驻村工作带来的压力,优化调整全县驻村工作队,保持所有行政村驻村工作队全覆盖和所有贫困户结对帮扶全覆盖。坚持摘帽不摘监管。严格按照脱贫标准和程序,组织开展年度贫困人口脱贫验收、驻村工作队交叉检查、脱贫人口“回头看”及“两摸底一核准”等工作。
第五,聚焦脱贫质量,全面巩固脱贫成果。大力实施主导产业、饮水安全、住房安全及人居环境、兜底保障、教育资助、健康扶贫、金融扶贫、农村交通、就业创业、电商扶贫、网络通信、“三留守”关爱和抓党建促脱贫等“十三大巩固提升工程”,各相关单位分别制定了详细的实施方案,并坚持把巩固提升工程与乡村振兴统筹谋划、一体推进。
第六,聚焦问题整改,确保问题清零销号。在全面抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、完成4大类14项26个问题整改的同时,坚持结合实际,主动认领全国脱贫攻坚专项巡视整改工作电视电话会议通报的突出问题和共性问题15个,省委常委班子脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会查摆的问题20个,国家脱贫攻坚成效考核反馈的问题45个,国家脱贫攻坚督查反馈的问题3个,“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题7个,各级巡视巡察反馈的问题70个,各级党委政府督查检查发现的问题12个,各类专项审计反馈的问题9个,实行统筹推进、一体化整改,所有问题已全部整改到位,需要长期坚持的问题,已建立长效机制。
第七,聚焦作风改进,开展常态化督查问责。保持强有力的督查检查工作机制,始终坚持问题导向,补短板、强作风。开展随机暗访督查。采取“三不两直”工作方式,即不打招呼、不听汇报、不用陪同,直接进村、直接入户,进行常态化暗访督查。组织开展交叉检查。组织全县范围内的驻村工作队交叉检查,实现所有行政村检查全覆盖,力戒形式主义。全面减轻基层负担,将全县脱贫攻坚考核纳入年度综合实绩考核内容,不再单独开展对乡镇、县直部门的考核,扶贫考核注重平时日常工作,不要求过度留痕。严肃实行追责问责。其中2019年对扶贫领域37件问题线索,给予通报批评16人、诫勉谈话3人、警告7人、严重警告2人、留党察看1人、其它处分8人,起到了震慑作用。
在脱贫攻坚动员会议上讲话(优质18篇)篇八
一、回顾过去,肯定成绩,面临挑战,增强信心。
回顾过去,我县“十二五”期间,共有xx个“整村推进”贫困村,大多数分布在自然条件比较恶劣的边远山区,经济基础非常薄弱,可利用开发资源少,交通不便,信息闭塞,科技、文化、卫生状况非常落后。历届县委、县政府高度重视扶贫开发工作,按照自治区整村推进扶贫开发“六大类23小项”的目标要求,整合资金,精心组织,积极开展扶贫开发工作,成效显著。贫困村基础设施明显改善,产业扶贫效果明显,公共服务水平明显提升,工作合力明显增强,形成了“政府主导、农民主体、部门配合、社会参与”的良性工作格局,已有13个村脱掉了贫困村的帽子,另外6个村列入“十三五”扶贫攻坚村。
三是自身发展动力不足,“等靠要”思想严重。认为戴着“贫困村、贫困户”的帽子可以源源不断地获得政策、项目、资金扶持,以贫为荣,不愿主动脱贫。因此,我们必须把思想和行动统一到中央、自治区、桂林市委以及县委、县政府的决策部署上来,把扶贫开发工作作为重大的政治任务来抓,坚决打赢脱贫攻坚战。
二、瞄准目标,科学规划,因人施策,精准扶贫。
到2020年,我县脱贫攻坚的目标是:现行标准下的xx万农村贫困人口实现脱贫,33个贫困村脱贫摘帽。要如期实现这一目标,必须要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准这“六个精准”上想办法、出实招、见真效,做到“十个落实到位”。
(一)争分夺秒,把精准识别贫困人口、贫困村落实到位。要解决“扶谁的贫”问题,根据自治区扶贫办的要求,在规定时间内完成精准识别贫困人口、贫困村工作,县直单位、乡(镇)、村要抽调精干人员,组织强有力的领导力量和工作队伍,以乡镇为主体,全面推进精准识别工作,夯实精准扶贫基础。要以自然村(屯)作为实施精准识别的基本单元,对纳入脱贫攻坚的33个贫困村中的所有自然村(屯)进行全面精准识别,找准致贫原因、脱贫需求,实行差异化扶持。对识别出来的贫困自然村(屯)、贫困户,逐村(屯)逐户进行建档立卡登记、录入数据库,建立扶贫大数据管理平台。加强扶贫信息队伍建设,县扶贫部门和乡(镇)、村委会配备信息员,定期进行全面核查和信息更新,实行有进有出的动态管理。
(二)瞄准目标,把结对帮扶人员和后盾单位落实到位。要解决“谁去扶贫”问题。要瞄准精准识别出来的贫困人口、贫困村这个目标,抽调精干人员,组织强有力的领导力量和扶贫工作组,进行结对帮扶。一是实行“领导挂点、单位包村、干部包户、第一书记(工作队员)驻村帮扶”的工作制度。即:每个县领导负责联系挂点1个贫困村,所有县直单位单位至少包村扶贫1个贫困村,全县所有机关干部和参公事业单位人员按照“321”结对帮扶规定,结对帮扶1-3户贫困户,每个贫困村都要有一名干部担任党组织第一书记。二是引导国有企业、民营企业参与脱贫攻坚,让更多的企业参与到我县的脱贫攻坚当中。三是引导农村专业合作社、种养大户、致富能人发挥技术和市场优势,吸纳更多的贫困户入社,帮助贫困户发展生产,让更多的贫困户能通过发展生产脱贫致富。
(三)因地制宜,把产业扶持政策落实到位。通过精准识别贫困人口工作,把建档立卡贫困户当中有劳动能力的农户筛选出来,因需施策,因地制宜推进贫困地区特色优势产业发展,推动x芋、x马蹄、x砂糖桔等优势水果、蔬菜和食用菌、中药材、花卉苗木、生猪、畜禽等产业在贫困村(屯)落地生根。各乡镇要按照所签订的脱贫攻坚责任状目标任务要求,有计划扶持一批建档立卡种植户,大力推进以奖代补和先建后补等方式开展特色产业扶贫开发工作。加大对贫困村农产品品牌培育、推介和营销支持力度。鼓励贫困村挖掘特色资源发展生态农业等新业态,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。有劳动能力的贫困户户均至少有1亩以上的特色产业,确保一批贫困户在计划的时间内脱贫致富。
(四)保护环境,把生态补偿扶持落实到位。结合生态环境保护和治理,深入实施石漠化综合治理、新一轮退耕还林、防护林建设、坡耕地综合治理等重点生态工程,给予项目和资金倾斜,提高贫困人口参与度和受益水平。引导支持贫困群众发展特色经济林产业,加快发展林下经济,积极推广林果、林菌、林药、林菜、林禽、林畜、林蜂等复合经营模式。创新生态资金使用方式,利用生态补偿和生态保护工程资金,让有劳动能力的部分贫困人口就地转为护林员等生态保护人员。
(五)因人施策,把转移就业扶持落实到位。通过精准识别贫困人口工作,把对有劳动能力但受制于当地发展条件的贫困人口及时筛选出来,加大就业帮扶力度,通过就地转移就业或外出务工实现稳定脱贫。建立完善职业培训、就业创业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制,促进农村贫困劳动力输出有组织、求职有服务、就业有技能、创业有平台、权益有保障。健全城乡均等的公共就业服务体系,实现公共就业服务信息网络县、乡、村三级全覆盖,积极引导农村贫困劳动力有序向非农产业和城镇转移,促进就地就近就业、返乡创业。
(六)提前谋划,把教育扶贫政策落实到位。编制肋学脱贫规划。实施“雨露计划”工程,资助通过全国普通高等院校招生考试录取的本科贫困户学生,在享受国家和相关省(自治区、直辖市)教育普惠政策的基础上,每生一次性补助5000元。资助就读于区内、区外国家承认学历的全日制普通中、高等职业院校的贫困户学生,在享受国家和相关省(自治区、直辖市)职业教育助学普惠政策的基础上,每生每学年补助3000元,补助一、二年级。完善学前教育资助制度,保障贫困家庭幼儿接受学前教育。落实职业教育免学杂费政策,让未升入普通高中的都能进入中等职业学校就读。完善定户、定人的教育精准帮扶体系,对建档立卡贫困户子女从入学到毕业进行资助和扶持。实施乡村教师支持计划。
(七)整合资源,把医疗救助措施落实到位。对因病致贫、因病返贫的贫困人口,通过帮助解决医疗费用、发展生产和外出务工实现脱贫。实施健康扶贫工程,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。逐步提高贫困人口的医保补助、门诊和住院治疗费用报销标准。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,使贫困人口大病医治得到有效保障。加强贫困地区医疗能力建设,改善基层卫生机构设施条件,支持贫困地区医疗机构现有人员参加提升学历教育,逐步提高村医补助标准。
(八)因户施策,把低保扶持政策落实到位。完善农村最低生活保障制度,逐步把低保线提高到扶贫线标准,实行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有机衔接,将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围,做到应保尽保。加快养老设施建设,对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人、无抚(扶)养人的特困人员逐步实行集中供养,提高供养水平。加大临时救助制度落实力度。扩大社会保险覆盖面,拓宽社会保障领域,提高社会保障标准,编织兜住贫困群众基本生活的社会安全网。
(九)长远发展,把整村推进扶贫开发政策落实到位。一是实施交通扶贫。提高贫困地区农村公路建设补助标准,加强自然屯道路建设,提高道路硬化率。加快打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路。建立健全城乡客运公交管理体制,提高农村客运公交通达率。加快乡村道路基础设施全面改造,根本解决贫困群众行路难问题。二是实施水利扶贫。实施农村饮水巩固提升工程,提高贫困地区自来水普及率,全面解决贫困人口饮水安全问题。完善中小型水利管理机制,支持贫困村屯“五小水利”、中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利建设。在贫困村屯实施小流域水土保持综合治理工程。优先在贫困村屯安排高效节水灌溉工程,进一步完善水利基础设施。三是实施电力扶贫。重点加强贫困村农网改造升级工程,切实解决贫困户生产生活用电问题。积极引进、发展一批新能源、绿色能源项目,解决贫困户的生产生活新增用电问题。加强农电管理,不断提升农网供电能力和供电质量。四是实施贫困村(屯)信息网络建设。推动光缆入村入屯入户,2017年基本实现行政村宽带信息网络全覆盖,2020年基本实现自然屯宽带信息网络全覆盖。五是实施人居环境改善行动。加强贫困户危房改造,加大资金投入力度,提高贫困户补助标准。深入实施“美丽广西”乡村建设,突出抓好贫困村环境综合整治,大力推进改水、改厕、改灶、改圈工程,加大生态基础设施建设力度,不断改善村容村貌,实现农村人居环境新提升。六是实施文化扶贫。加大贫困村文化体育设施建设力度,“十三五”期间完成我县33个贫困村服务中心建设任务。支持村民自主组织多样的文化体育娱乐活动,重点支持贫困乡村文化骨干培训,加强文化下乡力度。
(十)关爱服务,把资助“三留守”人员和残疾人政策落实到位。建立乡(镇)村党员、干部、教师联系帮扶“三留守”人员“一对一”联系对接制度,落实联系帮扶责任。进一步健全社会救助体系,全面加强“三留守”人员的基本民生保障工作,凡基本生活有困难的,实行应保尽保、应救尽救。加大对农村幸福院、儿童家园、妇女之家等服务设施的投入力度和运营保障,确保“三留守”人员生活有依靠、有尊严、有保障,实现留守儿童健康成长、留守妇女安居乐业、留守老人安享晚年。加快健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,做好残疾人关爱服务工作。设立贫困对象医疗救助基金,对贫困户中不同残疾程度的残疾人和影响劳动的慢性病患者,适度资助个人参保资金。
三、突出精准管理,加大扶贫投入。
加大财政扶贫投入力度,县本级按10%以上增列专项扶贫预算。认真落实各项金融扶贫政策,加强财政贴息政策宣传,为贫困户提供免抵押、免担保的小额信贷,为考上大学、高职高专(专科)贫困家庭学生每生每年提供xx元以内生源地信用助学贴息贷款。金融扶贫是2016年精准扶贫的一项重要内容,各部门特别是财政、金融等部门要通力配合,按照上级要求,研究制订出切合实际的金融扶贫工作方案,力争在新建档立卡户确定后立即启动金融扶贫工作。
四、强化措施,组织保障。
对脱贫攻坚业绩显著的贫困村党组织第一书记和驻村工作队员,优先晋升定级或提拔重用,对脱贫攻坚不力、群众反映不好的贫困村党组织第一书记和驻村工作队员,实施问责制。
要分梯次推进,我们的精力和资源是有限的,扶贫攻坚不能一次把摊子铺的太大,要把有限的资金、精力用在刀刃上,现在离2020年只有5年时间了,要按照前三年集中攻坚、后两年巩固提高的要求,综合考虑扶贫攻坚任务、工作难度、扶贫成本、资金投入等因素,制定到村到户减贫计划,合理确定脱贫时序。对当年计划脱贫的人口要在年初就纳入大数据管理,完善精准脱贫数字动态管理平台,确保攻坚一片、交账一片。
要加强资金监管,瞄准贫困村和贫困户,把有限的财政扶贫资金真正用于贫困村和贫困群众,用于培育特色优势产业、提高扶贫对象发展能力和改善扶贫对象基本生产生活条件,决不能挪作扶贫之外的用途。要按照财政专项扶贫资金管理机制,改进扶贫资金项目申报和拨付办法,建立常态化、多元化监督检查机制,对各类违法违规行为严厉问责,做到扶贫资金绝对安全。
(四)积极营造精准扶贫氛围。脱贫攻坚事关小康社会的全面的建成,是全社会义不容辞的责任。我们要创新宣传方式,充分利用各类媒体,广泛宣传脱贫共攻坚的重大意义、方针、政策、成效经验和先进典型,使之深入人心、家喻户晓,积极营造全民参与脱贫攻坚的浓厚氛围,在全县形成关注扶贫、关爱贫困群众、参与脱贫攻坚的强大合力,为全面打赢我县脱贫攻坚战提供不歇精神动力。
同志们,打好精准扶贫攻坚战,责任重大,使命光荣。我们要以贫困不除、愧对历史的使命感,群众不富、寝食难安的责任感,奋勇担当,扎实工作,努力开创我县精准扶贫攻坚新局面,为实现“两个建设”目标做出新的更大贡献!
在脱贫攻坚动员会议上讲话(优质18篇)篇九
按照市委工作要求,今天由我为大家讲一次党课,这也是落实党的组织生活制度的要求。之所以将巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴作为此次党课的主题,主要基于三个方面的考虑:一是坚决打赢脱贫攻坚战、推动乡村全面振兴,加快实现农业强、农村美、农民富是题中应有之义。二是当前我市脱贫攻坚已进入决战决胜、冲刺撞线的关键时刻,同全国全省一道建成全面小康社会,乘势而上向第二个百年奋斗目标进军,实施乡村振兴战略是我们绕不开、躲不过的必答题,亟须尽快开篇破题。三是通过前一段时间调研,我有一个明显感受,现阶段,脱贫攻坚作为首要政治任务和头等大事,各级各部门都抓的很紧、抓的很实,但对脱贫之后怎么干、怎样实现和乡村振兴战略的有机衔接,普遍缺乏深入系统的思考谋划,特别是乡村两级,在思想上对实施乡村振兴战略还存在不少盲点和误区,我想有必要就这一主题和大家作一交流。
借此机会,主要谈四个方面:
基本实现,到2050年农业强、农村美、农民富全面实现。二者具有基本目标。
的统一性和战略举措的互补性,脱贫攻坚是乡村振兴的前提和基础,也只有实现乡村振兴才能巩固来之不易的脱贫攻坚成果,从逻辑上看是相辅相成、接续发力的。当前,脱贫攻坚战正处于三年攻坚期,乡村振兴正处于三年取得重大进展关键开局年,两大战略的政策契合度、实践衔接度直接关乎今后工作事半功倍还是事倍功半。接续实施好乡村振兴战略,必须从政治的高度、理论的深度、实践的角度重新审视这一时代课题,首要在思想上有一个大的转变和提升。第一,实施乡村振兴战略是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现两个一百年奋斗目标的必然选择。我们党始终将农业农村农民问题置于关系国计民生的战略高度和核心地位,并在不同的历史阶段提出了不同发展战略。党的十六大提出统筹城乡发展,十六届五中全会提出建设社会主义新农村;党的十七大提出建立以工促农、以城带乡长效机制;党的十八大提出要推动城乡发展一体化;党的十九大首次提出实施乡村振兴战略,并将其作为七大战略之一写入党章,成为新时代全党共同意志、共同行动,这在我国三农发展进程中具有划时代的里程碑意义。特别要看到,党的十九大对全面建设社会主义现代化强国作出了两个阶段的总体部署,乡村振兴无论是战略定位、目标任务还是重大时间节点上,都与实现两个一百年的历史使命高度一致。因此,实施乡村振兴战略是关系我国社会主义现代化建设事业全局的战略安排,更是实现中华民族强起来的基础工程。我们必须充分认识这一重大意义,切实把乡村振兴摆在优先发展位置,见之于心、见之于早、见之于行,以强烈的政治责任感和历史使命感,下好乡村振兴这盘大棋。
林调研时提出我们党三个不能的宗旨使命(不忽视农业、不忘记农民、不淡漠农村);x年习近平总书记在安徽凤阳县小岗村召开的农村改革座谈会上强调三个坚定不移(坚定不移深化农村改革,坚定不移加快农村发展,坚定不移维护农村和谐稳定),在关键时期、标志性地点,旗帜鲜明地宣示了深化农村改革、加快农村发展、维护农村和谐稳定的政策目标;党的十九大上,习近平总书记强调,要坚持农业农村优先发展,明确提出实施乡村振兴战略二十字总要求(产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕)。x年中央农村工作会议上,习近平总书记系统全面地阐述了实现中国特色社会主义乡村振兴的七条道路(要走城乡融合发展之路,走共同富裕之路,走质量兴农之路,走乡村绿色发展之路,走乡村文化兴盛之路,走乡村善治之路,走中国特色减贫之路);x年全国两会期间,习近平总书记在参加山东代表团审议时提出五个振兴的科学论断(产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴);今年全国两会期间,习近平总书记在参加河南代表团审议时,针对新形势进一步明确了实施乡村振兴战略的总目标(实现农业农村现代化)、总方针(坚持农业农村优先发展)、总要求(产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕)和制度保障(建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系),并提出了六个要的重要指示(要扛稳粮食安全这个重任、要推进农业供给侧结构性改革、要树牢绿色发展理念、要补齐农村基础设施这个短板、要夯实乡村治理这个根基、要用好深化改革这个法宝)。习近平总书记这些重要论述博大精深、内涵丰富,是扎实实践基础、丰富经验积累和深邃理论思考的结晶,从七条道路到五个振兴,乡村振兴的内涵外延不断拓展和完善,反映了时代进步,回应了群众期盼,是五位一体总体布局在三农领域的具体体现,更是我们新时代做好三农工作的总抓手、新旗帜,必须一以贯之、久久为功。
第三,实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕、从根本上解决我国三农。
问题的具体实践。党的十九大报告中指出,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。我国城镇化水平不高、农村人口总量庞大的现实国情决定了没有农业农村现代化,就不会有国家的现代化,也不可能实现全体人民共同富裕的社会主义本质目标。具体而言,改革开放以来虽然我们通过以城带乡、以工促农,在一定程度上避免了工农、城乡差距的不断扩大,但长期的城乡二元体制机制根深蒂固,致使农村现代化跟不上城市现代化,乡村仍然面临着发展滞后的严峻形势,尤其是我们西部地区,乡村的衰落已经成为一个不争的客观事实。习近平总书记强调,如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。党中央提出实施乡村振兴战略,正是对于长期以来工业化、城镇化主导下农业农村农产品和劳动力供应功能的重新定位,由过去单一的农业现代化目标拓展到农业农村现代化目标,由关注农业向关注农民、农村全面伸延,赋予乡村与城镇平等的经济社会空间和平等的发展权利,是对乡村地位和作用的充分肯定。由此可见,实施乡村振兴战略,是解决我国三农问题的重大举措,必须准确领会其深远意义和实践要求,深入理解乡村振兴战略的总任务总要求,在思想上不断丰富新的内涵、在实践中不断充实新的举措,行稳致远走好中国特色社会主义乡村振兴道路。
紧迫性和突击性的特点,而乡村振兴则具有综合性、整体性、渐进性和持久性的特点,因此必须辩证的看待当前取得的成效,客观判断两大战略具体对接中存在的困难和问题,从而找准下一步全面实施乡村振兴战略的切入点和突破口。
原料标准化生产基地面积x万亩,无公害农产品生产基地x万亩,仅分别占x年农作物播种面积x万亩的x%和x%;有服务无配套,与农业现代化相适应的社会化服务体系发展不充分,仓储、冷链、物流、信息咨询等服务较为缺乏,农村地区物流经营成本高。同时,农村一二三产融合发展深度不够,农业多功能开发、农村新产业新业态发展相对滞后,且同质化问题突出。龙头企业有山无峰,全市有市级以上农业龙头企业x户,其中,国家级x户、省级x户、市级x户,绝大多数小而弱;这几年组建的农民合作社规范运行的占比不高,其中,运营一般的x个,未运营的x个,分别占总数的x%和x%。加之龙头企业、农民合作社与农户之间的利益联结机制不健全,带动能力十分有限。同时,由于缺乏有效激励机制,金融资本和社会资本进入农业农村的意愿不强,农村土地征收、集体经营性建设用地入市及宅基地产权抵押尚在试点阶段,农村资源变资产的渠道还未真正打通,农业企业发展缺资金、贷款难的问题依然突出。特别是当下一些果品收贮企业反映,自建的气调库由于缺少土地权证,无法抵押办理银行贷款。如灵台县上良镇西门村的一户果品收贮企业,配套建设了一套果筐生产线,一分钟可以生产x个筐子,市场需求量很大,但由于进料资金缺口大,又得不到银行贷款支持,不得不停产。
路由于养护不到位,畅返不畅;农村水利工程建设短板突出,水库及配套设施不完善,农田灌溉设施维修维护跟不上,全市还有x个非贫困村需要新建或改扩建农田水利设施;农村安全饮水保障还处于较低水平,原已建成的设施管道老化严重、供水能力不足,全市仍有x户散居群众没有通自来水;农村基本公共服务体系不完善,绝大多数非贫困村文化活动场地等公共服务设施建设标准低、存在欠账。另一方面,近年来,绝大多数扶持政策和项目资金集中投向贫困村,形成贫困村与非贫困村基础设施建设上的逆向差异,这是目前乡村两级反映最突出的问题。全市贫困村基础设施建设发生了翻天覆地的变化,可谓旧貌换新颜,但与之相邻的非贫困村发展缓慢,变化不大,形成了明显反差。据统计调查,x年以来,国家面向贫困村的村庄道路、小型水利等基础设施建设中央预算内资金投入大(x年为x亿元,x年为x亿元),而投向非贫困村的却逐年下降(x年为x亿元,x年为x亿元,今年还不到x亿元)。以泾川县为例,x年以来,全县x个贫困村建成村级文化广场x个,新修通村油路、硬化路x公里,危房改造全部清零,村卫生室、电子商务室、幼儿园实现了全覆盖,但非贫困村基础设施建设仍存在欠账,全县x个非贫困村中还有x个村没有配套村级文化广场,还有x公里村组道路尚未硬化。
人口外流和老龄化已成为实施乡村振兴战略面临的第一道难关。一方面,农村青壮年劳力逐年减少。随着城镇化、工业化的加速推进,大量农业人口向城镇二三产业转移。近x年来,全市农村常住人口从x万人下降到x万人,减少x万人,尤其是每年有近x万农村劳动力外出务工,占农村劳动力总量的x%,还有一部分人带孩子进城上学,导致农村空心化日益凸现。如庄浪县赵墩乡、灵台县梁原乡的一些村社,常年举家在外的约占总户数的x%左右,常年居住在农村的户均不足x人,且大都是x岁以上的老年人。加之受当地产业发展不足制约,在本县本乡内转移的劳务人员不足x%。另一方面,农村实用人才严重匮乏。绝大多数进城务工人员是农村的青壮年劳动力和大中专毕业生,优质人力资源外流加剧,致使乡村本土实用技能人才缺乏,向本地回输的有一技之长的返乡人员屈指可数,加之鼓励引导科技、经营管理等各类人才服务乡村的保障政策尚不完善,能够长期扎根农村、从事农业生产的土专家田秀才面临断层,有情怀、有能力的带头人更是少之又少,乡村振兴的人才严重不足。
米、x立方米、x立方米的污水处理站,最少的站每年需运营维护费x万元,最多的站达到x万元。二是基层组织带动能力不强。现有的村干部普遍年龄偏大、文化程度不高,x岁以上的村干部占一半以上,x岁以上的占x%左右,思想、能力、行动跟不上发展需要。加之由于报酬水平低,村、社干部月均仅x元和x元左右,与外出务工收入差距较大,一些村存在无人愿当村干部的现象,村级干部后备力量建设滞后。三是村级集体经济空壳问题普遍。绝大多村集体收入来源不足,普遍依靠每村x万元的转移支付维持运转,没有稳定的集体产业收益,即使有零星收入的,也多为村集体退耕还林、老旧村部租赁,每年x万多元,无法满足和保障村级公共设施管护、基础设施维修、村级事务运转需要。四是公益性岗位人员作用发挥不充分。这几年我们围绕脱贫攻坚和乡村振兴,由省、市、县(市、区)筹资,开发了大批乡村公益性岗位,并优先保障建档立卡零输转就业家庭中有就业愿望和劳动能力的人口就业,主要从事乡村道路维护、乡村保洁、乡村绿化、乡村水电保障、农村养老服务、村级就业社保协管、乡村公共安全、乡村公益设施管理等公共服务工作,每人每月补助x元。目前,全市累计在x个村安排公益性岗位就业人员x人,平均每村达到x人,其中x个贫困村安排公益性岗位就业人员x人,平均每村达到x人,在一定程度上保障了农村困难群众的就业,进一步完善了乡村治理。但如何建立科学规范有效的管理机制,形成运行顺畅的工作模式,充分挖掘和发挥其潜力和作用,还待进一步探索和完善。
三、立足市情实际,遵循客观规律,实施乡村振兴战略需要把握的几个关系。
习近平总书记强调,在我们这样一个拥有x亿多人口的大国,实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举,没有现成的、可照抄照搬的经验。实施乡村振兴战略,必须顺应时代变化,尊重农民主体意愿和首创精神,遵循经济规律、自然规律、社会规律和城乡发展规律,协调处理好四个方面的关系。
一是产业发展与生态保护的关系。实现乡村振兴,产业兴旺是重点,生态宜居是关键,没有生态资源作为依托,产业发展就是无源之水;没有产业发展作为支撑,生态保护也难以持久,两者是相辅相成、和谐共赢的。(山东日照市坚持生态产业化、产业生态化理念,借助马陵水库供水性质调整的有利契机,坚持保护为主、生态开发,关停x家规模以上企业和x家小型工业企业、x多家小饭店、x多家养殖户,对沿库x万亩耕地实行了退耕还林,启动环马陵水库凤凰湾整体开发,聚力打造国内一流休闲康养旅游示范区;实施拥河发展战略,启动沭河上游国家湿地生态保育区修复工程,沿河一带建设林水会战生态区、现代农业产业区、振兴工业聚集区、城市中央活力区、文化旅游景观区、美丽乡村宜居区乡村振兴一带六区,把广袤乡村打造成现代版富春山居图,让优良的农村生态环境变成聚宝盆、长出金元宝,把生态优势转化成产业优势,走出了乡村振兴的日照路径)。我市是传统农业大市,也是国家西部生态安全屏障重要组成部分,始终面临产业转型升级和生态环境治理双重任务。要借鉴日照做法,以深化农业供给侧结构性改革为主线,坚持产业服从生态、产业提振生态、产业融入生态,以产业发展和环境保护双赢为目的,有针对性建立与之相适应的生态经济体系,探索推广种养循环化、投入减量化、废物资源化的产业发展新模式,加快形成一批以循环农业、节能环保、清洁生产、清洁能源为主的生态产业,着力构建乡村绿色产业链、价值链,走出一条产业生态化、生态产业化互动互促互融的发展之路。
发展);对地处偏远、生态环境脆弱、不宜生产生活、空心化严重的自然衰退型村庄,重点是在尊重农民意愿基础上,稳妥有序推进搬迁撤并,依托小城镇、产业园区、旅游景区、乡村旅游区等适宜区域进行安置,村庄原址因地制宜退耕还林(日本在x年至x年之间,通过大规模撤并,村庄数量减少至过去的x%,发展至今,已经减少到了当时的x%,城镇化程度由x年代初的x%提高到现在的x%左右);对以传统农耕为主的集聚提升型村庄,重点是改善提升基础设施和公共环境,实行适度规模经营,激活产业、优化环境、增添活力;对看不准发展趋势的待定型村庄,重点是限制新建、扩建活动,统筹解决村民生计、生态保护等问题。
在脱贫攻坚动员会议上讲话(优质18篇)篇十
残疾人由于自身功能障碍,使他们在工作、学习和生活中还是遇到许许多多的困难。多数残疾人尚未得到基本的康复服务;因此,关心帮助残疾人是我们每一个人义不容辞的责任。那么今天小编为大家带来的是关于残联。
发言稿。
的范文。希望对大家有所帮助!
今天我们在河北石家庄召开全国残联系统推进贫困残疾人脱贫攻坚工作会议,具有特殊重要的意义。一方面中国残联和各地残联刚刚召开了换届会,产生了新一届领导集体,另一方面中央对今后三年打赢脱贫攻坚战做出了新的部署,因此这次会议对于贫困残疾人脱贫攻坚工作来说,是一次承前启后的会议,是对残联系统助推打赢贫困残疾人脱贫攻坚战的再动员、再部署。会议的目的是深入学习贯彻关于脱贫攻坚的重要论述和关于残疾人脱贫攻坚的重要指示精神,认真落实中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和中国残联七代会精神,总结成效、交流经验,进一步提高站位、统一思想,整理行装再出发,凝心聚力打赢残疾人脱贫攻坚战。刚才河北省委副书记赵一德同志介绍了河北省的经验做法,人社部尹建堃副司长、国务院扶贫办海波司长对今后贫困残疾人的就业与扶贫工作提出了明确要求,大家要认真学习领会、抓好落实。7个省作了经验交流,讲的都很好,确实很受启发;上午大家实地考察了河北省行唐县贫困残疾人就业扶贫双创园和它所覆盖的扶贫点,这些经验做法都非常值得大家学习借鉴。会议还印发了落实三年行动方案分工的通知,24个有国家建档立卡贫困残疾人脱贫任务的省(区、市)向中国残联签订了做好贫困残疾人脱贫攻坚的。
责任书。
明确了工作内容压实了工作责任。之所以这么做还是想让大家都绷起打赢残疾人脱贫攻坚战这根弦认认真真履行好我们份内的职责。下面我就残联系统做好下阶段残疾人脱贫攻坚工作讲四点意见。
党的xx大以来,中央和地方各级党委、政府高度重视残疾人脱贫攻坚工作,相关部门也给予了格外关心和大力支持,经过大家的不懈努力,残疾人脱贫攻坚取得了显著成效。
一是贫困残疾人数量大幅减少,贫困残疾人及其家庭的生产生活状况明显改善。据国务院扶贫办贫困户建档立卡数据反映,建档立卡的贫困残疾人从20xx年的近600万人下降到20xx年底的281万人。根据近两年中国残联党组成员带队开展的贫困残疾人脱贫攻坚调研和有关统计数据反映,贫困残疾人家庭“两不愁、三保障”有了实质性进展,有劳动能力的贫困残疾人通过产业扶贫、就业扶贫等多种方式实现了经济收入不断增加,有476%的贫困残疾人家庭还得到了资产折股量化的分红收益,有300多万贫困残疾人接受了农村实用技术培训,有445万户贫困残疾人危房户得到了农村危房改造,基本康复服务和家庭无障碍改造的覆盖面不断扩大。入户调研时大家都能深切地感受到贫困残疾人家庭对脱贫充满了信心。
二是贫困残疾人脱贫攻坚建立了上下一贯、四梁八柱的政策扶持体系。“工欲善其事,必先利其器”,党的xx大以来,中央到地方各级党委、政府加大对贫困残疾人脱贫攻坚的政策扶持,出台了一系列帮助扶持贫困残疾人脱贫的好政策好措施,成为打赢残疾人脱贫攻坚战强有力的武器弹药。中央印发的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》等多个文件中将残疾人脱贫攻坚纳入其中并提出明确的政策措施和工作要求。中国残联会同相关部委相继制定出台了多个涉及残疾人脱贫攻坚的文件和实施方案。各地各级残联积极争取将残疾人脱贫攻坚纳入当地党委政府脱贫攻坚扶持政策范围,细化扶持措施,也制定出台了很多富有当地特色的扶持贫困残疾人脱贫的特惠政策。这一系列好的政策措施在推动贫困残疾人脱贫攻坚工作中发挥了重要作用。
三是贫困残疾人脱贫攻坚探索形成了丰富多样的新经验新做法。各地在推进贫困残疾人脱贫攻坚的进程中,围绕贫困残疾人家庭的致贫原因、脱贫的特殊困难和难点问题,开拓思路,创新实践,涌现出多种多样行之有效的新经验新做法,比如河北行唐县残疾人就业扶贫双创园、河南驻马店市贫困重度残疾人照料养护机构和信阳市贫困重度残疾人家庭无障碍改造、湖北长阳县贫困残疾人互助社、广西基层党组织助残扶贫、山东聊城市贫困残疾人邻里互助、云南贫困盲人就业脱贫等等,这些好经验好做法凝聚了当地党委政府的关心支持,凝聚了残联和残疾人工作者的智慧结晶,我们应该总结好、推广好,在今后的残疾人脱贫攻坚工作中发挥更大的作用。
在总结梳理成效的同时,我们更应该清醒地看到残疾人脱贫攻坚面临的严峻形势和存在的突出问题。一是贫困残疾人数量依然很多,脱贫的难度越来越大。目前仍有281万建档立卡贫困残疾人,在未来的两年半里,脱贫任务非常艰巨,而且剩下的贫困残疾人家庭多是重度残疾人、一户多残、老残一体等无业可扶、无力脱贫的家庭,是脱贫攻坚中最难啃的硬骨头。二是贫困残疾人脱贫不解困的问题突出,特别是无劳动能力需要长期照料的重度贫困残疾人家庭解困难度大,残疾人的照料问题栓住了家庭劳动力,致使难以摆脱贫困。三是有些地方对残疾人脱贫攻坚认识还没有完全到位,工作抓不到位,还有一部分基层的残联同志认为残疾人脱贫攻坚是扶贫办的事,事不关己,部门协调沟通少,出台政策文件少,调研督促少,政策落实不到位,比对核实数据不积极。四是康复服务、辅具适配、家庭无障碍改造等工作的覆盖面和服务力度有待加强,调研中发现仍有大量的贫困残疾人及家庭有康复训练指导、辅具适配和家庭无障碍改造的实际需求。五是贫困残疾人家庭脱贫的内生动力有待提高,还有一小部分贫困残疾人及其家庭存在“等靠要”思想,奋发图强努力脱贫的信心还不足。这些问题都直接或间接地影响着残疾人脱贫攻坚的进程,需要我们下大力气加以解决。
二、提高站位、统一思想,增强打赢贫困残疾人脱贫攻坚战的责任感、紧迫感。
认识到位是干好一件事的前提,思想统一才能提振精气神。中国残联七代会闭幕之后召开的全国残联主要负责同志会议上,我就学习贯彻党中央、国务院的要求和领导同志的讲话精神、海迪主席的报告提出了意见。针对贫困残疾人脱贫攻坚工作提高什么样的认识,我想再强调三个方面:
一是做好残疾人脱贫攻坚工作是各级残联的重大政治责任。党中央部署脱贫攻坚的总体要求是中央统筹、省负总责,市县抓落实,明确五级书记抓扶贫。我们各级残联作为代表服务残疾人的党的群团组织,助推贫困残疾人脱贫攻坚是各级残联义不容辞的政治责任。党中央将脱贫攻坚作为一项政治任务进行全面部署,对于残联来讲,要与为核心的党中央保持高度一致,坚决按照党中央关于脱贫攻坚的决策部署,将残疾人脱贫攻坚作为一项重大的政治任务和政治责任勇敢地肩负起来,扎扎实实地完成好,这是“四个意识”的具体体现。东部省份虽然没有现行标准下的扶贫任务,但在思想上、工作中仍要时刻把解决好城乡贫困残疾人迫切困难,把提高低收入困难残疾人群体的获得感、幸福感作为残联工作的重要责任,摆上重要工作议程予以重点研究推进。
二是做好残疾人脱贫攻坚工作事关国家脱贫攻坚战的全面胜利,事关“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”目标的实现。残疾人脱贫攻坚是国家打赢脱贫攻坚战的重要组成部分,是脱贫攻坚战中艰难的战役。到20xx年贫困残疾人不能如期实现脱贫,中央打赢脱贫攻坚战的目标就不能算是真正取得全面胜利。完成加快推进残疾人小康进程“十三五”规划目标,其中残疾人脱贫攻坚任务是底线任务,是急中之急、重中之重的任务。没有解决贫困残疾人的脱贫问题,谈何残疾人的全面小康,更谈不上完成提出的“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的任务目标。
三是做好残疾人脱贫攻坚工作是推动农村残疾人工作上台阶的重大机遇。农村残疾人工作滞后、服务能力弱是残疾人事业发展的突出短板。脱贫攻坚为推进城乡残疾人事业协调发展、尽快补齐农村残疾人工作的短板提供了一个历史性的重大机遇。农村残疾人脱贫攻坚为基层残联和残疾人工作者提供了一个大有作为的舞台,是加强基层组织建设、培养锻炼队伍的好机会,是完善农村残疾人社会保障、医疗康复、就业帮扶、照料养护等多方面政策的好机会,是加强和提高农村残疾人服务能力和水平的重大机遇。我们应该紧紧抓住未来两年半的攻坚决胜期,在脱贫攻坚和乡村振兴等重大机遇面前,有所作为,加快推进农村残疾人各项工作的步伐。
总之,我们要把思想认识统一到党中央对脱贫攻坚的决策部署上来,切实增强打赢残疾人脱贫攻坚战的责任感、紧迫感,加大工作力度,凝聚各方力量,确保到20xx年如期完成残疾人脱贫攻坚任务目标。
各级残联在推进残疾人脱贫攻坚工作中既要扛起政治责任,又不可能大包大揽,要找准切入点,找准残联的定位,做到尽职到位。以中央印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》及重要政策措施分工方案、中办、国办印发的《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》中确定的任务目标、政策措施为依据,重点把握好以下几方面工作。
一是紧紧围绕“两不愁、三保障”的任务目标,落实好各项扶持政策。以中国残联分解的国家建档立卡贫困残疾人家庭在基本生活保障、医疗保障、残疾儿童少年义务教育、住房安全等方面还存在的短板数据为依据,逐人逐项落实相关政策。要进一步强化对贫困残疾人的兜底保障,让符合条件的贫困残疾人都按规定享受最低生活保障、残疾人两项补贴;要把“一人一策”解决适龄未入学残疾青少年的义务教育落到实处;要将建档立卡贫困残疾人参加医保缴费补贴政策落实到位,将符合条件的残疾人医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围,加大重度残疾人大病保险、医疗救助水平,进一步降低贫困残疾人及家庭医疗费用个人自付比例;要解决好贫困残疾人的住房安全问题,加大与住建部门的协调沟通力度,加快推进贫困残疾人家庭危房改造进度,提高贫困残疾人家庭危房改造补贴标准。
二是重点关注贫困残疾人的特殊困难,确保贫困残疾人脱贫质量。贫困残疾人既有收入低造成的“贫”,更有环境因素和特殊困难造成的“困”,这些特殊困难如不能得到有效解决,就会严重影响贫困残疾人的获得感,也直接关系到贫困残疾人家庭的脱贫质量。一是要大力推进贫困重度残疾人的长期照料护理。要充分利用乡村养老机构、福利设施、医疗机构、农村集体闲置资源和住房,通过政府补贴、购买服务、设置公益性岗位等综合措施,为有需求的贫困重度残疾人提供集中托养、日间照料和邻里照护服务,降低家庭照料护理支出成本,释放家庭看护劳动力。二是要加快提高贫困残疾人康复服务水平,当前重点抓好残疾儿童康复救助制度的建立和落实。要切实加强残疾预防工作,加大康复救助力度,提高康复服务保障水平,不断加强康复人才培养和康复机构建设,增加康复服务的精准度。三是要努力解决贫困重度残疾人家庭无障碍改造。要加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作的资金投入,要在保障房建设、棚户区改造、危房改造工作中同步考虑无障碍设施建设。
三是抓实贫困残疾人脱贫攻坚各项行动方案。要进一步细化“贫困残疾人脱贫行动”各项措施,积极协调相关部门,共同落实好中国残联会同相关部门印发的《产业扶持助残扶贫行动方案》《残疾人精准康复服务行动实施方案》《“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动方案》、电商扶贫、《青年志愿者阳光助残扶贫行动实施方案》《助盲就业脱贫行动方案》《发展手工制作促进贫困残疾人妇女就业脱贫行动实施方案》等专项行动方案。
关于东西部残疾人扶贫协作的问题,中央印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中已经明确提出“将帮扶贫困残疾人脱贫纳入东西部扶贫协作范围”。有对口帮扶任务的东部省份要积极争取将残疾人脱贫攻坚的内容纳入全省(市)东西部扶贫协作。
工作计划。
加大扶持力度对口的西部省份要梳理迫切需要解决问题谋划好残疾人脱贫攻坚项目纳入当地对口帮扶范围加强部门协调对接做好帮扶项目和资金的落实。
以扎实的作风助推残疾人脱贫攻坚。
一是深入学习,吃透政策。中国残联和各地残联刚刚完成换届,许多新同志刚到残联岗位,可能以前没有直接负责过残疾人脱贫攻坚工作,不是很熟悉了解这项工作,为此,我们要好好补补课,提高政治站位,深入学习领会关于脱贫攻坚重要论述和残疾人脱贫攻坚的重要指示精神,学习中央关于脱贫攻坚的各项政策文件。要吃透精神,学以致用,以关于脱贫攻坚的重要论述为重要遵循,与实际工作相结合,指导做好残疾人脱贫攻坚工作。还要认真学习中央文件中对残疾人脱贫攻坚的部署和要求,学习中国残联会同中央部门制定的贫困残疾人脱贫攻坚的文件、政策、行动方案,对贫困残疾人的特殊困难和脱贫攻坚政策措施要了然于胸。不仅要本级学,还要组织市、县级残联理事长一起学,统一思想认识,提高做好残疾人脱贫攻坚工作的能力和水平。中国残联也将举办县级残联理事长残疾人脱贫攻坚工作培训班。
二是亲力亲为,抓紧抓实。有扶贫任务的省(区、市)残联都签订了残疾人脱贫攻坚的责任书,第一项责任就是要求残联的主要负责同志亲自抓残疾人脱贫攻坚,这也完全符合中央的要求。中国残联刚刚调整了贫困残疾人脱贫攻坚工作领导小组成员,海迪主席任组长,亲自挂帅抓残疾人脱贫攻坚工作,我做执行组长。各位残联的主要领导要把残疾人脱贫攻坚工作摆在重要议事日程,亲自研究部署,亲自调研督办,要拿出足够的精力和时间用到残疾人脱贫攻坚工作上。
三是加强调研,摸清需求。多次强调调查研究的重要性。做好残疾人脱贫攻坚关系到百万贫困残疾人家庭的幸福,大家应该深入开展调研,走进基层,走入贫困残疾人家庭,扑下身子,耐心问询家庭状况,既了解贫困残疾人家庭与一般贫困家庭共性的地方,又弄清楚不同于一般贫困家庭特殊的困难和需求,帮助解决一些实际困难,同时带回第一手调研资料,对于带有残疾人脱贫共性的问题和困难,应及时向党委、政府反映情况,提出对策建议。
四是积极对接,掌握底数。目前中国残联利用残疾人人口基础数据、残疾人基本服务状况和需求动态更新数据等信息平台,与国务院扶贫办、住建部、国家卫生健康委、民政部、教育部等部门都建立了信息共享对接机制,能够及时掌握贫困残疾人建档立卡、低保、基本医疗、危房改造、残疾儿童少年义务教育等方面的数据情况,我们也多次将与部委比对的数据下达地方,要求和相关部门共同进行比对核实,但一些地方在这方面做的还不好,有些基层残联都搞不清楚当地有多少建档立卡贫困残疾人。摸清底数是我们残联最基本的工作职责。各地应该主动与相关部门沟通协调,及时掌握相关工作领域的数据情况,为谋划制定扶持政策措施提供有力支撑。
五是压实责任,狠抓落实。做好残疾人脱贫攻坚工作,最终需要县、乡、村把党的好政策落实到贫困残疾人头上。中国残联对20xx年贫困残疾人脱贫攻坚任务分解到了各地,各省(区、市)也要将任务层层分解到县市,特别要对本省(区、市)贫困残疾人脱贫存在的突出问题和短板进行梳理,量化任务指标,层层下达,让县乡村都知道自己的工作任务和职责要求。要加强对基层落实情况的督导,及时了解各个行动方案落实效果和存在问题,掌握脱贫任务进度。
六是着力宣传,激发动力。在残疾人脱贫攻坚的宣传上还要进一步加强,着力通过各种传媒加大残疾人脱贫攻坚扶持政策和残疾人脱贫典型事迹的宣传,让全社会更多了解党和政府的扶贫政策、脱贫成效、残疾人可扶持可脱贫的真实效果,特别是要针对部分贫困残疾人容易滋生“等靠要”思想,注重在贫困残疾人中进行政策宣传、典型示范,引导激励激发贫困残疾人脱贫的内生动力。
今年是扶贫领域作风治理年,中国残联按照国务院扶贫开发领导小组的统一部署,对残联系统残疾人扶贫领域作风治理进行了布置,各级残联应当把残疾人脱贫攻坚作为转变作风的主战场,让广大残疾人工作者在服务贫困残疾人的过程中转变工作作风,提高服务水平和服务质量,特别是坚决防范和及时纠正形式主义、官僚主义等问题。要加强对残疾人脱贫攻坚工作的资金管理,防止出现挪用、贪污、滞留等问题,确保使用和管理规范,真正让广大贫困残疾人受益。
同志们,残疾人脱贫攻坚已经到了决胜阶段,让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围,以更大的决心、更扎实的工作,为如期打赢残疾人脱贫攻坚战而持续奋斗。
我国有8500万残疾人,还有4400万失能和半失能老年人。他们很多人都需要辅助器具。辅助器具是指补偿和替代人体功能的产品,是帮助残疾人和老年人提高生活质量、增强社会参与能力的手段。我国是世界上辅助器具需求最大、增长最快的国家。
强调“残疾人是一个特殊困难的群体,需要格外关心、格外关注”。近年来,我国残疾人事业发展,辅助器具纳入国家基本公共服务目录,产品种类日益丰富,服务质量不断提升,为残疾人的生活、学习和工作带来了很多的便利。
但是,总的来看,我国残疾人辅助器具产业和公共服务发展还处于较低水平。现有的辅助器具市场规模约4300亿元人民币,而产业化程度较高的美国、日本、德国辅助器具产值已经分别达到8000亿元、6000亿元和5000亿元人民币。我国残疾人辅助器具适配率仅为62.9%,远远无法满足残疾人日益增长的生活、康复、教育、就业等需求。产业发展不充分、自主创新能力不强、服务体系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解决的问题。
目前,国内辅具企业数量少、规模小,仍以加工中低端产品为主,能够规模生产的电动轮椅、代步车等中高端产品70%以上为代工产品,中高端假肢、矫形器、低视力辅具、耳蜗等主要依赖进口。辅助器具服务机构也主要集中在大中城市,高水平专业技术人员和管理人员相当缺乏。在农村地区,甚至在不少中小城市,残疾人还难以就近就便获得专业的辅助器具服务。我国还没有建立统一的辅助器具资助制度,很多残疾人特别是贫困残疾人无力负担哪怕是基本型的辅助器具。
总理强调,以辅助器具为代表的残疾人服务产业兼具经济效益和社会效益,承载科技创新与人文关怀,具有广阔的发展前景。按照需求测算,我国仅为残疾人、老年人、伤病者提供基本型辅助器具,总规模就需要6亿件、产值约1万亿元。随着人民生活水平和健康意识的提高,辅助器具还会从日常生活向康复、教育、就业、文化体育等各领域延伸,市场开发空间潜力巨大。现代辅具产业作为横跨制造业和服务业的新业态,能够加快科技创新、联动相关产业发展,有效改进社会服务。辅具产业就业容量大,还将成为促进就业的新增长点。
国务院印发的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》要求到“十三五”末,残疾人基本型辅助器具适配率要达到80%。为促进辅助器具产业和公共服务加快发展、高质量发展,提出以下建议:
一、支持辅助器具产业发展,提供更多好产品。
贯彻国务院《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》,落实对辅助器具产业的融投资、税费优惠、政府采购等扶持政策,扩大产能规模、提高产品质量,实现我国辅助器具产业优化升级,争取辅助器具产品在规模、质量和科技含量等方面登上一个新台阶。建议科技部牵头,组织高等院校、科研院所和相关企业在智能化辅助器具等方面联合开展科技攻关,突破核心技术,培养一批自主品牌,提高国产辅助器具在中高端市场的占有率。
二、明确辅助器具资助政策,让残疾人买得起、用得上。
多数国家采用医疗保险报销或者财政补贴的方式为残疾人购买、租借辅助器具提供全部或者部分资金支持。目前,我国还没有建立全国统一的辅助器具资助办法。工伤致残者的辅助器具由工伤保险支付,8个省市建立了残疾人辅助器具财政补贴制度,还有一些地方把辅助器具纳入医疗保险报销范围。建议相关部门借鉴发达国家做法,总结地方先行先试经验,尽快研究建立全国性残疾人基本辅助器具资助制度,推行辅助器具服务补贴、纳入医保、社会救助等多种形式并存的服务给付机制,让残疾人家庭能够买得起、用得上,促进辅助器具消费市场的形成和发育。
三、提升服务能力,满足残疾人多样化、个性化需求。
中国残联已经初步建立了省、市、县三级残疾人辅助器具服务体系。今后要重点加强市、县两级服务机构建设,支持社会力量举办辅助器具服务机构,多渠道增加服务供给。同时,要以高水平、高起点、国际化的中国康复大学为龙头,研究制定辅助器具服务标准,加快专门人才培养,完善职业能力水平评价体系,不断提高辅助器具适配服务水平。
推动辅助器具服务“一带一路”沿线国家残疾人。
据世界卫生组织估计,全球有10亿多人需要一种或多种辅助器具,其中仅约10%的需求得到满足;到2050年需要辅助器具的人口预计将达到20亿以上。为此,世界卫生组织开展了全球辅助技术合作行动,在全球特别是中低收入国家推广《重点辅助器具清单》,指导各国辅具产品的研发、生产、服务提供、采购等。世界卫生组织欢迎和重视中国参与这一行动。建议以此为契机,与世卫组织开展辅助器具领域合作,发挥康复国际等国际组织的优势,加强与“一带一路”沿线国家在辅助器具科技研发、标准制定和人才培训等方面的合作,建立“一带一路”康复服务协作网络和辅助器具电子商务平台,让辅助技术造福更多沿线国家残疾人,成为民心相通的纽带。
指出:“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。希望各级政府和有关部门更加重视推动辅助器具产业发展和公共服务,为实现残疾人“人人享有康复服务”、推进健康中国建设和全面建成小康社会做出积极贡献!
精神心理问题是全球性的重大公共卫生问题和突出的社会问题。随着我国社会转型进程加速,人们的生活节奏不断加快,社会竞争压力不断增加,精神障碍患者数也在增加,个人极端情绪引发的恶性案件时有发生,必须引起高度重视。
20xx年开展的中国精神障碍疾病负担及卫生服务利用研究结果显示,我国约有16.57%的人群受到精神障碍的困扰。绝大多数严重精神障碍患者需要长期服药治疗和监护照料,现行的医疗保障、医疗救助等相关政策不能完全解决其家庭医疗、康复经济负担重的突出问题,因此,精神障碍不仅对人民群众健康和健康中国建设构成巨大的挑战,也是造成贫困和妨碍脱贫的重要因素。
党中央、国务院高度重视精神心理卫生工作,多次作出重要指示批示。20xx年,《精神卫生法》颁布实施,精神卫生工作纳入法治化管理。近年来,国家层面部门协同工作机制逐步完善,《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见》、《关于加强心理健康服务的指导意见》、《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》、《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》等政策文件先后印发,中央政法委、卫生健康委牵头开展全国精神卫生综合管理试点和全国社会心理服务体系建设试点也渐次推开。
中国残联积极开展精神残疾人基本需求和服务状况大数据调查,与相关部委联合实施精准康复服务行动,每年为130余万精神残疾人提供各类基本康复服务。以下是精神障碍防治与康复存在的几个主要问题:
(一)精神障碍和心理行为问题日益凸显,伴随着经济社会的快速转型,生活节奏明显加快,竞争压力加剧,引发广泛的心理不适,个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显。抑郁症等常见精神障碍患病率呈上升趋势,但是,由于各种原因,精神心理疾病患者的就诊率和治疗率比较低,而延迟就诊率较高。如不从源头加以防控,未来我国精神障碍者和残疾人数量将会进一步增加。
(二)精神心理卫生服务及康复服务体系亟待健全,精神卫生服务资源总量不足且分布不均衡,主要分布于省会城市和东部发达地区,全国15个地市和新疆生产建设兵团3个兵团师、493个区县无精神卫生医疗机构。县级专业机构发展严重滞后,市、县级精神专科医院开展常见精神障碍和心理健康服务能力严重不足。乡镇医院、社区卫生中心精防力量严重匮乏。
(三)康复是严重精神障碍患者救治救助工作的重要方面。但目前全国范围内康复机构少,社区康复设施不足,覆盖人群比例低,康复人才严重缺乏,整体服务质量不高,恢复期精神障碍者的“出口”问题难以解决。
(四)精神障碍者的医疗保障问题依然十分严峻,严重精神障碍患者往往需长年服药治疗,贫困率高。由于受医保起付线高、门诊报销比例低、报销药品少等影响,有部分患者得不到有效治疗。由于精神障碍患者家庭经济困难及监护难度大等原因,全国严重精神障碍患者规律服药率仅为58.55%。
(五)精神障碍患者社会融入难度很大。精神疾病不仅是医学问题,也是社会问题。社会对精神障碍者的歧视和偏见十分严重,侵害其权益的事情时有发生。由于一些媒体宣传报道缺乏正向引导,目前还没有形成关怀和帮助精神障碍者融合发展的舆论氛围和社会环境。社会歧视及病耻感导致精神障碍者隐匿症状,不去就医,因此影响及时治疗和康复。
在此建议:
(一)加大精神心理卫生知识宣传力度,强化精神障碍预防,加强多部门联动,落实疾病三级预防策略,进一步完善精神心理卫生服务体系建设。各种媒体要开展各种形式的精神卫生和心理健康知识科普和宣传,引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题,提高自我心理调适能力和主动就医意识。
(二)要高度重视媒体信息对社会精神心理健康的影响,对涉及杀人、自杀等事件的报道应制定措施,防止一些极端社会事件的传播引发不良心理反应。要在精神心理疾病高危人群中开展早期筛查,实现精神障碍的早期发现、早期诊断、早期治疗。
(三)尽快完善精神心理卫生服务与康复服务体系,建议在县级行政区普遍建立一所精神卫生医疗机构,在街道社区普遍建立精神障碍者日间照料和康复的康复设施。卫健、民政、教育、残联等部门共同建立医疗康复和社区康复相衔接的服务机制,加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。各级政府要加大投入,将精神残疾社区康复服务纳入政府购买服务范围,鼓励社会力量参与服务,加快社区康复机构建设。
(四)进一步完善精神障碍医疗保障政策,建议医保局切实落实医疗保障相关政策,推动降低或取消严重精神障碍患者的门诊和住院起付线、提高报销比例;将更多的新型抗精神病药物纳入基本药物报销目录。要加大对贫困精神障碍患者医疗救助的力度,保障贫困精神障碍患者的基本医疗和生活。相关部门应组织力量,认真总结、研究北京等地严重精神障碍者免费服药政策实施经验,在全国予以推广。
(五)加强正面宣传教育,珍视尊重生命,锻造自强不息,百折不挠的意志品格,提倡互助友爱、无私奉献的好风尚,营造良好的舆论氛围和社会环境。文学艺术要发挥积极作用,多出优秀的图书、音乐、电影等,鼓舞人们特别是青少年热爱生活,创造有意义的人生。要坚决杜绝媒体炒作跳楼等自杀现场,禁止对跳楼跳桥者围观起哄,对生命的冷酷和漠视。要维护人的尊严,珍视生命的宝贵,关怀人的处境。
现代医学实践证明,精神病是可以防治的,通过系统的治疗康复,大部分病人是完全能够回归社会的。建议各有关部门利用“精神卫生日”“全国助残日”“残疾预防日”“国际残疾人日”等开展群众性宣传教育活动,促进全社会对精神障碍患者的正确认识,消除偏见和歧视,营造包容和谐的环境,让人们的生活更加健康美好。
今天我们召开中国残联改革工作部署会暨机关干部“走转改”启动会,主要任务是贯彻落实《中国残联改革方案》,全面推进中国残联的改革工作。今年是改革开放40周年,中国残联成立30周年。40年来,党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命,成功开辟了中国特色社会主义道路。中国残联在改革开放中诞生,在改革开放中成长,残疾人事业乘势而起、因时而进,走过了不平凡的历程,取得了辉煌的成就,今天站在了一个新的历史起点上。中国残联是改革开放的产物,残疾人事业的发展得益于改革创新。正是几代残疾人工作者一个又一个敢为人先的探索和锐意进取的突破,成就了今天的残疾人事业;对残联30周年最好的纪念,就是在我们这一代人手中,继续深化改革,推动改革再出发,使残疾人事业在新时代焕发出新的生机活力,创造新的辉煌业绩。这是我们的责任和使命。下面,我代表党组、理事会就贯彻落实《改革方案》、全面推进各项改革工作,讲几点意见。
一、充分认识残联改革的重大意义。
第一,这是中央的要求。群团改革是以为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、加强和改进党的群团工作的一项重要举措。残疾人工作是党的群众工作的重要组成部分,中国残联改革是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是全面深化改革的重要组成部分。近年来,各群团组织改革都在加快推进,我们必须扬鞭奋蹄,在中央的统一指挥下唱响群团改革的大合唱。
第二,这是新时代残疾人事业发展的动力。进入新时代,我国残疾人事业迎来大发展的重大机遇,同时也面临许多新情况新问题、新挑战新要求。必须看到,我国发展不平衡不充分的问题在残疾人事业上体现得很集中,广大残疾人的生活境况仍面临不少困难;到20xx年实现“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的任务紧迫,对我们的工作提出了很高的要求。实现新发展,就要拿出新办法;适应新时代,就要有新作为。
第三,这是破解残联自身突出问题的需要。我们必须深刻认识到,残联组织不同程度存在机关化、行政化问题以及脱离残疾人群众的不良倾向,基层存在着残疾人组织薄弱、服务能力不强等突出问题,形式主义、官僚主义现象不同程度地存在于我们身边。这些问题,必须通过持续推进残联改革来有效破解。
全面推进中国残联改革,是党中央赋予我们的一项重大政治任务。我们必须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,提高政治站位,统一思想认识,增强做好改革工作的责任感、使命感和紧迫感,坚定改革信心,明确目标责任,紧紧抓住改革的难得机遇,不折不扣地把党中央、国务院的决策部署落实到位,把“七代会”对改革的要求落实到位,开创残疾人事业发展的新局面。
二、明确残联改革的主要任务。
《改革任务分工》是一个全面的分工,涵盖了《改革方案》中所有任务。在下一步改革工作中,既要全面推进,又要突出重点。我想强调以下几个方面。
(一)讲政治,就是要通过改革来增强政治性。
推进残联改革,首先要加强政治建设,把增强政治性、先进性、群众性作为主线,贯穿改革的全过程。要通过改革增强政治性而不是淡化政治性,通过改革加强党的领导而不是削弱党的领导。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是关于残疾人事业发展的重要论述,不忘初心、牢记使命,坚定不移团结带领残疾人听党话、跟党走,把残疾人群众最广泛地凝聚到新时代中国特色社会主义伟大事业的奋斗实践中。特别强调,对群团组织来说,谁能把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围,谁的工作就是做得好,反之就是做得不好。要切实加强各级残联党的建设,把好政治方向,确保中央大政方针在残联的贯彻落实。要把全面从严治党要求逐个步骤、逐个时点、逐个单位抓好落实,体现从严治党全覆盖、无例外。
(二)强基层,就是要通过改革提升基层组织活力和服务能力。
广大残疾人特别是困难残疾人由于行动不便等多种原因,大都生活在最基层,基层是残疾人事业的根基。残疾人群众在哪里,我们的工作重心就在哪里,所以加强基层残疾人组织建设、提升基层服务能力对残联具有特殊重要的意义。《改革方案》重点提出两项加强基层的改革任务:一是强化基层组织和工作力量;二是推动构建县、乡、村三级联动的残疾人基本公共服务网络,建设县域残疾人综合服务平台。我们要推动各级残联和残疾人工作者眼睛向下、重心下移,形成鲜明的基层导向,把工作力量聚集到基层,把优势资源投放到基层,着力解决基层残疾人工作薄弱环节,努力使基层工作有实质性变化。
(三)转作风,就是要通过改革克服“四化”
作风体现着宗旨和形象。对做群众工作的干部来讲,因为要经常面对群众,作风显得尤为重要。群众对我们有意见,有的是工作上的,也有很多是作风上的。我们要把作风建设作为残联改革的重点,立即行动起来,从中国残联机关改起,走进基层,转变作风,改进工作,把“走转改”作为推进改革的切入口,带动各地残联形成改革氛围。“七代会”以来,海迪主席、党组理事会同志带头转作风,深入基层、深入困难残疾人家庭调研走访,以带动大家,在残联系统形成风气。要坚持问题导向,深入查摆各种脱离残疾人群众的不良倾向,从日常的小事和细节做起,持续改进工作作风,真正和残疾人群众绞在一起、融在一起。
(四)“专兼挂”,就是要通过改革进一步优化机关干部结构。
《改革方案》提出,增加挂职、兼职干部比例,中国残联机关挂职、兼职干部比例提高到15%左右。这是这一轮群团改革的通行做法,主要是为了去除机关化、行政化,使机关干部整体更接地气,更有群团机关特点。我们要抓紧落实,进一步优化干部结构。
(五)广代表,就是要通过改革体现群众性。
中国残联“七代会”改进了大会代表和主席团委员构成,残疾人及亲友、基层和一线代表比例有较大幅度提高。吸纳各类别优秀残疾人、基层残疾人工作者、助残社会组织负责人和专家学者、专业人才、社会公益人士进入领导机构,这些都是增强残联群众性、代表性的具体表现。这方面的任务大部分已完成,对尚未完成的,在下次主席团会议时完成。
(六)助小康,就是要通过改革补齐残疾人民生短板。
改革要使群众得实惠。《改革方案》提出,推动完善残疾人社会保障和基本公共服务制度,加大残疾人特殊教育和职业教育支持力度,依托“互联网+”扶持残疾人就业,大力推动残疾人康复、托养、辅助器具等服务事业和产业发展,创新残疾人扶贫方式,加强无障碍环境建设,弘扬残疾人自强不息精神等等。我们要拿出有效的措施,积极落实这些要求,确保“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”。王勇国务委员强调,这是当前残疾人工作的中心任务,是必须完成的硬任务。
(七)信息化,就是要通过改革提升科技应用水平。
要建立动态更新工作长效机制,完善残疾人人口基础数据库和残疾人服务资源信息库,建好用好残疾人事业大数据,积极打造“智慧残联”,提升残疾人工作的信息化水平,更好地服务残疾人。
(八)聚主业,就是要通过改革更好地聚焦残疾人事业。
进一步聚焦主责主业,是中央对这次群团改革的重要要求。对我们的机关各部门和直属单位、基金会,也包括我们各专门协会,要明确改革的目标要求,重点是“两聚焦两服务”,即:聚焦主责、聚焦主业,服务残疾人事业、服务基层。机关每个部门工作力量有限,应当把主要精力聚焦在部门主责上,不要四面出击。各单位也同样,主体业务要围绕残疾人大事业,不要偏离初心,要强化公益属性、找准服务定位,搞准从哪里来、到哪里去,正本清源,健康发展。
在脱贫攻坚动员会议上讲话(优质18篇)篇十一
精神心理问题是全球性的重大公共卫生问题和突出的社会问题。随着我国社会转型进程加速,人们的生活节奏不断加快,社会竞争压力不断增加,精神障碍患者数也在增加,个人极端情绪引发的恶性案件时有发生,必须引起高度重视。
20xx年开展的中国精神障碍疾病负担及卫生服务利用研究结果显示,我国约有16.57%的人群受到精神障碍的困扰。绝大多数严重精神障碍患者需要长期服药治疗和监护照料,现行的医疗保障、医疗救助等相关政策不能完全解决其家庭医疗、康复经济负担重的突出问题,因此,精神障碍不仅对人民群众健康和健康中国建设构成巨大的挑战,也是造成贫困和妨碍脱贫的重要因素。
党中央、国务院高度重视精神心理卫生工作,多次作出重要指示批示。20xx年,《精神卫生法》颁布实施,精神卫生工作纳入法治化管理。近年来,国家层面部门协同工作机制逐步完善,《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见》、《关于加强心理健康服务的指导意见》、《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》、《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》等政策文件先后印发,中央政法委、卫生健康委牵头开展全国精神卫生综合管理试点和全国社会心理服务体系建设试点也渐次推开。
中国残联积极开展精神残疾人基本需求和服务状况大数据调查,与相关部委联合实施精准康复服务行动,每年为130余万精神残疾人提供各类基本康复服务。以下是精神障碍防治与康复存在的几个主要问题:
(一)精神障碍和心理行为问题日益凸显,伴随着经济社会的快速转型,生活节奏明显加快,竞争压力加剧,引发广泛的心理不适,个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显。抑郁症等常见精神障碍患病率呈上升趋势,但是,由于各种原因,精神心理疾病患者的就诊率和治疗率比较低,而延迟就诊率较高。如不从源头加以防控,未来我国精神障碍者和残疾人数量将会进一步增加。
(二)精神心理卫生服务及康复服务体系亟待健全,精神卫生服务资源总量不足且分布不均衡,主要分布于省会城市和东部发达地区,全国15个地市和新疆生产建设兵团3个兵团师、493个区县无精神卫生医疗机构。县级专业机构发展严重滞后,市、县级精神专科医院开展常见精神障碍和心理健康服务能力严重不足。乡镇医院、社区卫生中心精防力量严重匮乏。
(三)康复是严重精神障碍患者救治救助工作的重要方面。但目前全国范围内康复机构少,社区康复设施不足,覆盖人群比例低,康复人才严重缺乏,整体服务质量不高,恢复期精神障碍者的“出口”问题难以解决。
(四)精神障碍者的医疗保障问题依然十分严峻,严重精神障碍患者往往需长年服药治疗,贫困率高。由于受医保起付线高、门诊报销比例低、报销药品少等影响,有部分患者得不到有效治疗。由于精神障碍患者家庭经济困难及监护难度大等原因,全国严重精神障碍患者规律服药率仅为58.55%。
(五)精神障碍患者社会融入难度很大。精神疾病不仅是医学问题,也是社会问题。社会对精神障碍者的歧视和偏见十分严重,侵害其权益的事情时有发生。由于一些媒体宣传报道缺乏正向引导,目前还没有形成关怀和帮助精神障碍者融合发展的舆论氛围和社会环境。社会歧视及病耻感导致精神障碍者隐匿症状,不去就医,因此影响及时治疗和康复。
在此建议:
(一)加大精神心理卫生知识宣传力度,强化精神障碍预防,加强多部门联动,落实疾病三级预防策略,进一步完善精神心理卫生服务体系建设。各种媒体要开展各种形式的精神卫生和心理健康知识科普和宣传,引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题,提高自我心理调适能力和主动就医意识。
(二)要高度重视媒体信息对社会精神心理健康的影响,对涉及杀人、自杀等事件的报道应制定措施,防止一些极端社会事件的传播引发不良心理反应。要在精神心理疾病高危人群中开展早期筛查,实现精神障碍的早期发现、早期诊断、早期治疗。
(三)尽快完善精神心理卫生服务与康复服务体系,建议在县级行政区普遍建立一所精神卫生医疗机构,在街道社区普遍建立精神障碍者日间照料和康复的康复设施。卫健、民政、教育、残联等部门共同建立医疗康复和社区康复相衔接的服务机制,加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。各级政府要加大投入,将精神残疾社区康复服务纳入政府购买服务范围,鼓励社会力量参与服务,加快社区康复机构建设。
(四)进一步完善精神障碍医疗保障政策,建议医保局切实落实医疗保障相关政策,推动降低或取消严重精神障碍患者的门诊和住院起付线、提高报销比例;将更多的新型抗精神病药物纳入基本药物报销目录。要加大对贫困精神障碍患者医疗救助的力度,保障贫困精神障碍患者的基本医疗和生活。相关部门应组织力量,认真总结、研究北京等地严重精神障碍者免费服药政策实施经验,在全国予以推广。
(五)加强正面宣传教育,珍视尊重生命,锻造自强不息,百折不挠的意志品格,提倡互助友爱、无私奉献的好风尚,营造良好的舆论氛围和社会环境。文学艺术要发挥积极作用,多出优秀的图书、音乐、电影等,鼓舞人们特别是青少年热爱生活,创造有意义的人生。要坚决杜绝媒体炒作跳楼等自杀现场,禁止对跳楼跳桥者围观起哄,对生命的冷酷和漠视。要维护人的尊严,珍视生命的宝贵,关怀人的处境。
现代医学实践证明,精神病是可以防治的,通过系统的治疗康复,大部分病人是完全能够回归社会的。建议各有关部门利用“精神卫生日”“全国助残日”“残疾预防日”“国际残疾人日”等开展群众性宣传教育活动,促进全社会对精神障碍患者的正确认识,消除偏见和歧视,营造包容和谐的环境,让人们的生活更加健康美好。
在脱贫攻坚动员会议上讲话(优质18篇)篇十二
今天我们在河北石家庄召开全国残联系统推进贫困残疾人脱贫攻坚工作会议,具有特殊重要的意义。一方面中国残联和各地残联刚刚召开了换届会,产生了新一届领导集体,另一方面中央对今后三年打赢脱贫攻坚战做出了新的部署,因此这次会议对于贫困残疾人脱贫攻坚工作来说,是一次承前启后的会议,是对残联系统助推打赢贫困残疾人脱贫攻坚战的再动员、再部署。会议的目的是深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和关于残疾人脱贫攻坚的重要指示精神,认真落实中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和中国残联七代会精神,总结成效、交流经验,进一步提高站位、统一思想,整理行装再出发,凝心聚力打赢残疾人脱贫攻坚战。刚才河北省委副书记赵一德同志介绍了河北省的经验做法,人社部尹建堃副司长、国务院扶贫办海波司长对今后贫困残疾人的就业与扶贫工作提出了明确要求,大家要认真学习领会、抓好落实。7个省作了经验交流,讲的都很好,确实很受启发;上午大家实地考察了河北省行唐县贫困残疾人就业扶贫双创园和它所覆盖的扶贫点,这些经验做法都非常值得大家学习借鉴。会议还印发了落实三年行动方案分工的通知,24个有国家建档立卡贫困残疾人脱贫任务的省(区、市)向中国残联签订了做好贫困残疾人脱贫攻坚的责任书,明确了工作内容,压实了工作责任。之所以这么做,还是想让大家都绷起打赢残疾人脱贫攻坚战这根弦,认认真真履行好我们份内的职责。下面,我就残联系统做好下阶段残疾人脱贫攻坚工作讲四点意见。
党的十八大以来,中央和地方各级党委、政府高度重视残疾人脱贫攻坚工作,相关部门也给予了格外关心和大力支持,经过大家的不懈努力,残疾人脱贫攻坚取得了显著成效。
一是贫困残疾人数量大幅减少,贫困残疾人及其家庭的生产生活状况明显改善。据国务院扶贫办贫困户建档立卡数据反映,建档立卡的贫困残疾人从的近600万人下降到底的281万人。根据近两年中国残联党组成员带队开展的贫困残疾人脱贫攻坚调研和有关统计数据反映,贫困残疾人家庭“两不愁、三保障”有了实质性进展,有劳动能力的贫困残疾人通过产业扶贫、就业扶贫等多种方式实现了经济收入不断增加,有476%的贫困残疾人家庭还得到了资产折股量化的分红收益,有300多万贫困残疾人接受了农村实用技术培训,有445万户贫困残疾人危房户得到了农村危房改造,基本康复服务和家庭无障碍改造的覆盖面不断扩大。入户调研时大家都能深切地感受到贫困残疾人家庭对脱贫充满了信心。
二是贫困残疾人脱贫攻坚建立了上下一贯、四梁八柱的政策扶持体系。“工欲善其事,必先利其器”,党的十八大以来,中央到地方各级党委、政府加大对贫困残疾人脱贫攻坚的政策扶持,出台了一系列帮助扶持贫困残疾人脱贫的好政策好措施,成为打赢残疾人脱贫攻坚战强有力的武器弹药。中央印发的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》等多个文件中将残疾人脱贫攻坚纳入其中并提出明确的政策措施和工作要求。中国残联会同相关部委相继制定出台了多个涉及残疾人脱贫攻坚的文件和实施方案。各地各级残联积极争取将残疾人脱贫攻坚纳入当地党委政府脱贫攻坚扶持政策范围,细化扶持措施,也制定出台了很多富有当地特色的扶持贫困残疾人脱贫的特惠政策。这一系列好的政策措施在推动贫困残疾人脱贫攻坚工作中发挥了重要作用。
三是贫困残疾人脱贫攻坚探索形成了丰富多样的新经验新做法。各地在推进贫困残疾人脱贫攻坚的进程中,围绕贫困残疾人家庭的致贫原因、脱贫的特殊困难和难点问题,开拓思路,创新实践,涌现出多种多样行之有效的新经验新做法,比如河北行唐县残疾人就业扶贫双创园、河南驻马店市贫困重度残疾人照料养护机构和信阳市贫困重度残疾人家庭无障碍改造、湖北长阳县贫困残疾人互助社、广西基层党组织助残扶贫、山东聊城市贫困残疾人邻里互助、云南贫困盲人就业脱贫等等,这些好经验好做法凝聚了当地党委政府的关心支持,凝聚了残联和残疾人工作者的智慧结晶,我们应该总结好、推广好,在今后的残疾人脱贫攻坚工作中发挥更大的作用。
在总结梳理成效的同时,我们更应该清醒地看到残疾人脱贫攻坚面临的严峻形势和存在的突出问题。一是贫困残疾人数量依然很多,脱贫的难度越来越大。目前仍有281万建档立卡贫困残疾人,在未来的两年半里,脱贫任务非常艰巨,而且剩下的贫困残疾人家庭多是重度残疾人、一户多残、老残一体等无业可扶、无力脱贫的家庭,是脱贫攻坚中最难啃的硬骨头。二是贫困残疾人脱贫不解困的问题突出,特别是无劳动能力需要长期照料的重度贫困残疾人家庭解困难度大,残疾人的照料问题栓住了家庭劳动力,致使难以摆脱贫困。三是有些地方对残疾人脱贫攻坚认识还没有完全到位,工作抓不到位,还有一部分基层的残联同志认为残疾人脱贫攻坚是扶贫办的事,事不关己,部门协调沟通少,出台政策文件少,调研督促少,政策落实不到位,比对核实数据不积极。四是康复服务、辅具适配、家庭无障碍改造等工作的覆盖面和服务力度有待加强,调研中发现仍有大量的贫困残疾人及家庭有康复训练指导、辅具适配和家庭无障碍改造的实际需求。五是贫困残疾人家庭脱贫的内生动力有待提高,还有一小部分贫困残疾人及其家庭存在“等靠要”思想,奋发图强努力脱贫的信心还不足。这些问题都直接或间接地影响着残疾人脱贫攻坚的进程,需要我们下大力气加以解决。
二、提高站位、统一思想,增强打赢贫困残疾人脱贫攻坚战的责任感、紧迫感。
认识到位是干好一件事的前提,思想统一才能提振精气神。中国残联七代会闭幕之后召开的全国残联主要负责同志会议上,我就学习贯彻党中央、国务院的要求和领导同志的讲话精神、海迪主席的报告提出了意见。针对贫困残疾人脱贫攻坚工作提高什么样的认识,我想再强调三个方面:
一是做好残疾人脱贫攻坚工作是各级残联的重大政治责任。党中央部署脱贫攻坚的总体要求是中央统筹、省负总责,市县抓落实,明确五级书记抓扶贫。我们各级残联作为代表服务残疾人的党的群团组织,助推贫困残疾人脱贫攻坚是各级残联义不容辞的政治责任。党中央将脱贫攻坚作为一项政治任务进行全面部署,对于残联来讲,要与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决按照党中央关于脱贫攻坚的决策部署,将残疾人脱贫攻坚作为一项重大的政治任务和政治责任勇敢地肩负起来,扎扎实实地完成好,这是“四个意识”的具体体现。东部省份虽然没有现行标准下的扶贫任务,但在思想上、工作中仍要时刻把解决好城乡贫困残疾人迫切困难,把提高低收入困难残疾人群体的获得感、幸福感作为残联工作的重要责任,摆上重要工作议程予以重点研究推进。
二是做好残疾人脱贫攻坚工作事关国家脱贫攻坚战的全面胜利,事关“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”目标的实现。残疾人脱贫攻坚是国家打赢脱贫攻坚战的重要组成部分,是脱贫攻坚战中艰难的战役。到贫困残疾人不能如期实现脱贫,中央打赢脱贫攻坚战的目标就不能算是真正取得全面胜利。完成加快推进残疾人小康进程“十三五”规划目标,其中残疾人脱贫攻坚任务是底线任务,是急中之急、重中之重的任务。没有解决贫困残疾人的脱贫问题,谈何残疾人的全面小康,更谈不上完成习近平总书记提出的“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的任务目标。
三是做好残疾人脱贫攻坚工作是推动农村残疾人工作上台阶的重大机遇。农村残疾人工作滞后、服务能力弱是残疾人事业发展的突出短板。脱贫攻坚为推进城乡残疾人事业协调发展、尽快补齐农村残疾人工作的短板提供了一个历史性的重大机遇。农村残疾人脱贫攻坚为基层残联和残疾人工作者提供了一个大有作为的舞台,是加强基层组织建设、培养锻炼队伍的好机会,是完善农村残疾人社会保障、医疗康复、就业帮扶、照料养护等多方面政策的好机会,是加强和提高农村残疾人服务能力和水平的重大机遇。我们应该紧紧抓住未来两年半的攻坚决胜期,在脱贫攻坚和乡村振兴等重大机遇面前,有所作为,加快推进农村残疾人各项工作的步伐。
总之,我们要把思想认识统一到党中央对脱贫攻坚的决策部署上来,切实增强打赢残疾人脱贫攻坚战的责任感、紧迫感,加大工作力度,凝聚各方力量,确保到20如期完成残疾人脱贫攻坚任务目标。
【残联发言稿范文】。
各级残联在推进残疾人脱贫攻坚工作中既要扛起政治责任,又不可能大包大揽,要找准切入点,找准残联的定位,做到尽职到位。以中央印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》及重要政策措施分工方案、中办、国办印发的《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》中确定的任务目标、政策措施为依据,重点把握好以下几方面工作。
一是紧紧围绕“两不愁、三保障”的任务目标,落实好各项扶持政策。以中国残联分解的国家建档立卡贫困残疾人家庭在基本生活保障、医疗保障、残疾儿童少年义务教育、住房安全等方面还存在的短板数据为依据,逐人逐项落实相关政策。要进一步强化对贫困残疾人的兜底保障,让符合条件的贫困残疾人都按规定享受最低生活保障、残疾人两项补贴;要把“一人一策”解决适龄未入学残疾青少年的义务教育落到实处;要将建档立卡贫困残疾人参加医保缴费补贴政策落实到位,将符合条件的残疾人医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围,加大重度残疾人大病保险、医疗救助水平,进一步降低贫困残疾人及家庭医疗费用个人自付比例;要解决好贫困残疾人的住房安全问题,加大与住建部门的协调沟通力度,加快推进贫困残疾人家庭危房改造进度,提高贫困残疾人家庭危房改造补贴标准。
二是重点关注贫困残疾人的特殊困难,确保贫困残疾人脱贫质量。贫困残疾人既有收入低造成的“贫”,更有环境因素和特殊困难造成的“困”,这些特殊困难如不能得到有效解决,就会严重影响贫困残疾人的获得感,也直接关系到贫困残疾人家庭的脱贫质量。一是要大力推进贫困重度残疾人的长期照料护理。要充分利用乡村养老机构、福利设施、医疗机构、农村集体闲置资源和住房,通过政府补贴、购买服务、设置公益性岗位等综合措施,为有需求的贫困重度残疾人提供集中托养、日间照料和邻里照护服务,降低家庭照料护理支出成本,释放家庭看护劳动力。二是要加快提高贫困残疾人康复服务水平,当前重点抓好残疾儿童康复救助制度的建立和落实。要切实加强残疾预防工作,加大康复救助力度,提高康复服务保障水平,不断加强康复人才培养和康复机构建设,增加康复服务的精准度。三是要努力解决贫困重度残疾人家庭无障碍改造。要加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作的资金投入,要在保障房建设、棚户区改造、危房改造工作中同步考虑无障碍设施建设。
三是抓实贫困残疾人脱贫攻坚各项行动方案。要进一步细化“贫困残疾人脱贫行动”各项措施,积极协调相关部门,共同落实好中国残联会同相关部门印发的《产业扶持助残扶贫行动方案》《残疾人精准康复服务行动实施方案》《“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动方案》、电商扶贫、《青年志愿者阳光助残扶贫行动实施方案》《助盲就业脱贫行动方案》《发展手工制作促进贫困残疾人妇女就业脱贫行动实施方案》等专项行动方案。
关于东西部残疾人扶贫协作的问题,中央印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中已经明确提出“将帮扶贫困残疾人脱贫纳入东西部扶贫协作范围”。有对口帮扶任务的东部省份要积极争取将残疾人脱贫攻坚的内容纳入全省(市)东西部扶贫协作工作计划,加大扶持力度,对口的西部省份要梳理迫切需要解决问题,谋划好残疾人脱贫攻坚项目,纳入当地对口帮扶范围,加强部门协调对接,做好帮扶项目和资金的落实。
以扎实的作风助推残疾人脱贫攻坚。
一是深入学习,吃透政策。中国残联和各地残联刚刚完成换届,许多新同志刚到残联岗位,可能以前没有直接负责过残疾人脱贫攻坚工作,不是很熟悉了解这项工作,为此,我们要好好补补课,提高政治站位,深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述和残疾人脱贫攻坚的重要指示精神,学习中央关于脱贫攻坚的各项政策文件。要吃透精神,学以致用,以习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述为重要遵循,与实际工作相结合,指导做好残疾人脱贫攻坚工作。还要认真学习中央文件中对残疾人脱贫攻坚的部署和要求,学习中国残联会同中央部门制定的贫困残疾人脱贫攻坚的文件、政策、行动方案,对贫困残疾人的特殊困难和脱贫攻坚政策措施要了然于胸。不仅要本级学,还要组织市、县级残联理事长一起学,统一思想认识,提高做好残疾人脱贫攻坚工作的能力和水平。中国残联也将举办县级残联理事长残疾人脱贫攻坚工作培训班。
二是亲力亲为,抓紧抓实。有扶贫任务的省(区、市)残联都签订了残疾人脱贫攻坚的责任书,第一项责任就是要求残联的主要负责同志亲自抓残疾人脱贫攻坚,这也完全符合中央的要求。中国残联刚刚调整了贫困残疾人脱贫攻坚工作领导小组成员,海迪主席任组长,亲自挂帅抓残疾人脱贫攻坚工作,我做执行组长。各位残联的主要领导要把残疾人脱贫攻坚工作摆在重要议事日程,亲自研究部署,亲自调研督办,要拿出足够的精力和时间用到残疾人脱贫攻坚工作上。
三是加强调研,摸清需求。习近平总书记多次强调调查研究的重要性。做好残疾人脱贫攻坚关系到百万贫困残疾人家庭的幸福,大家应该深入开展调研,走进基层,走入贫困残疾人家庭,扑下身子,耐心问询家庭状况,既了解贫困残疾人家庭与一般贫困家庭共性的地方,又弄清楚不同于一般贫困家庭特殊的困难和需求,帮助解决一些实际困难,同时带回第一手调研资料,对于带有残疾人脱贫共性的问题和困难,应及时向党委、政府反映情况,提出对策建议。
四是积极对接,掌握底数。目前中国残联利用残疾人人口基础数据、残疾人基本服务状况和需求动态更新数据等信息平台,与国务院扶贫办、住建部、国家卫生健康委、民政部、教育部等部门都建立了信息共享对接机制,能够及时掌握贫困残疾人建档立卡、低保、基本医疗、危房改造、残疾儿童少年义务教育等方面的数据情况,我们也多次将与部委比对的数据下达地方,要求和相关部门共同进行比对核实,但一些地方在这方面做的还不好,有些基层残联都搞不清楚当地有多少建档立卡贫困残疾人。摸清底数是我们残联最基本的工作职责。各地应该主动与相关部门沟通协调,及时掌握相关工作领域的数据情况,为谋划制定扶持政策措施提供有力支撑。
五是压实责任,狠抓落实。做好残疾人脱贫攻坚工作,最终需要县、乡、村把党的好政策落实到贫困残疾人头上。中国残联对贫困残疾人脱贫攻坚任务分解到了各地,各省(区、市)也要将任务层层分解到县市,特别要对本省(区、市)贫困残疾人脱贫存在的突出问题和短板进行梳理,量化任务指标,层层下达,让县乡村都知道自己的工作任务和职责要求。要加强对基层落实情况的督导,及时了解各个行动方案落实效果和存在问题,掌握脱贫任务进度。
六是着力宣传,激发动力。在残疾人脱贫攻坚的宣传上还要进一步加强,着力通过各种传媒加大残疾人脱贫攻坚扶持政策和残疾人脱贫典型事迹的宣传,让全社会更多了解党和政府的扶贫政策、脱贫成效、残疾人可扶持可脱贫的真实效果,特别是要针对部分贫困残疾人容易滋生“等靠要”思想,注重在贫困残疾人中进行政策宣传、典型示范,引导激励激发贫困残疾人脱贫的内生动力。
今年是扶贫领域作风治理年,中国残联按照国务院扶贫开发领导小组的统一部署,对残联系统残疾人扶贫领域作风治理进行了布置,各级残联应当把残疾人脱贫攻坚作为转变作风的主战场,让广大残疾人工作者在服务贫困残疾人的过程中转变工作作风,提高服务水平和服务质量,特别是坚决防范和及时纠正形式主义、官僚主义等问题。要加强对残疾人脱贫攻坚工作的资金管理,防止出现挪用、贪污、滞留等问题,确保使用和管理规范,真正让广大贫困残疾人受益。
同志们,残疾人脱贫攻坚已经到了决胜阶段,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更大的决心、更扎实的工作,为如期打赢残疾人脱贫攻坚战而持续奋斗。
【残联发言稿范文】。
我国有8500万残疾人,还有4400万失能和半失能老年人。他们很多人都需要辅助器具。辅助器具是指补偿和替代人体功能的产品,是帮助残疾人和老年人提高生活质量、增强社会参与能力的手段。我国是世界上辅助器具需求最大、增长最快的国家。
习近平总书记强调“残疾人是一个特殊困难的群体,需要格外关心、格外关注”。近年来,我国残疾人事业发展,辅助器具纳入国家基本公共服务目录,产品种类日益丰富,服务质量不断提升,为残疾人的生活、学习和工作带来了很多的便利。
但是,总的来看,我国残疾人辅助器具产业和公共服务发展还处于较低水平。现有的辅助器具市场规模约4300亿元人民币,而产业化程度较高的美国、日本、德国辅助器具产值已经分别达到8000亿元、6000亿元和5000亿元人民币。我国残疾人辅助器具适配率仅为62.9%,远远无法满足残疾人日益增长的生活、康复、教育、就业等需求。产业发展不充分、自主创新能力不强、服务体系不完善、扶持政策不健全是迫切需要解决的问题。
目前,国内辅具企业数量少、规模小,仍以加工中低端产品为主,能够规模生产的电动轮椅、代步车等中高端产品70%以上为代工产品,中高端假肢、矫形器、低视力辅具、耳蜗等主要依赖进口。辅助器具服务机构也主要集中在大中城市,高水平专业技术人员和管理人员相当缺乏。在农村地区,甚至在不少中小城市,残疾人还难以就近就便获得专业的辅助器具服务。我国还没有建立统一的辅助器具资助制度,很多残疾人特别是贫困残疾人无力负担哪怕是基本型的辅助器具。
李克强总理强调,以辅助器具为代表的残疾人服务产业兼具经济效益和社会效益,承载科技创新与人文关怀,具有广阔的发展前景。按照需求测算,我国仅为残疾人、老年人、伤病者提供基本型辅助器具,总规模就需要6亿件、产值约1万亿元。随着人民生活水平和健康意识的提高,辅助器具还会从日常生活向康复、教育、就业、文化体育等各领域延伸,市场开发空间潜力巨大。现代辅具产业作为横跨制造业和服务业的新业态,能够加快科技创新、联动相关产业发展,有效改进社会服务。辅具产业就业容量大,还将成为促进就业的新增长点。
国务院印发的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》要求到“十三五”末,残疾人基本型辅助器具适配率要达到80%。为促进辅助器具产业和公共服务加快发展、高质量发展,提出以下建议:
一、支持辅助器具产业发展,提供更多好产品。
贯彻国务院《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》,落实对辅助器具产业的融投资、税费优惠、政府采购等扶持政策,扩大产能规模、提高产品质量,实现我国辅助器具产业优化升级,争取辅助器具产品在规模、质量和科技含量等方面登上一个新台阶。建议科技部牵头,组织高等院校、科研院所和相关企业在智能化辅助器具等方面联合开展科技攻关,突破核心技术,培养一批自主品牌,提高国产辅助器具在中高端市场的占有率。
二、明确辅助器具资助政策,让残疾人买得起、用得上。
多数国家采用医疗保险报销或者财政补贴的方式为残疾人购买、租借辅助器具提供全部或者部分资金支持。目前,我国还没有建立全国统一的辅助器具资助办法。工伤致残者的辅助器具由工伤保险支付,8个省市建立了残疾人辅助器具财政补贴制度,还有一些地方把辅助器具纳入医疗保险报销范围。建议相关部门借鉴发达国家做法,总结地方先行先试经验,尽快研究建立全国性残疾人基本辅助器具资助制度,推行辅助器具服务补贴、纳入医保、社会救助等多种形式并存的服务给付机制,让残疾人家庭能够买得起、用得上,促进辅助器具消费市场的形成和发育。
三、提升服务能力,满足残疾人多样化、个性化需求。
中国残联已经初步建立了省、市、县三级残疾人辅助器具服务体系。今后要重点加强市、县两级服务机构建设,支持社会力量举办辅助器具服务机构,多渠道增加服务供给。同时,要以高水平、高起点、国际化的中国康复大学为龙头,研究制定辅助器具服务标准,加快专门人才培养,完善职业能力水平评价体系,不断提高辅助器具适配服务水平。
推动辅助器具服务“一带一路”沿线国家残疾人。
据世界卫生组织估计,全球有10亿多人需要一种或多种辅助器具,其中仅约10%的需求得到满足;到2050年需要辅助器具的人口预计将达到20亿以上。为此,世界卫生组织开展了全球辅助技术合作行动,在全球特别是中低收入国家推广《重点辅助器具清单》,指导各国辅具产品的研发、生产、服务提供、采购等。世界卫生组织欢迎和重视中国参与这一行动。建议以此为契机,与世卫组织开展辅助器具领域合作,发挥康复国际等国际组织的优势,加强与“一带一路”沿线国家在辅助器具科技研发、标准制定和人才培训等方面的合作,建立“一带一路”康复服务协作网络和辅助器具电子商务平台,让辅助技术造福更多沿线国家残疾人,成为民心相通的纽带。
习近平总书记指出:“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。希望各级政府和有关部门更加重视推动辅助器具产业发展和公共服务,为实现残疾人“人人享有康复服务”、推进健康中国建设和全面建成小康社会做出积极贡献!
【残联发言稿范文】。
精神心理问题是全球性的重大公共卫生问题和突出的社会问题。随着我国社会转型进程加速,人们的生活节奏不断加快,社会竞争压力不断增加,精神障碍患者数也在增加,个人极端情绪引发的恶性案件时有发生,必须引起高度重视。
20开展的中国精神障碍疾病负担及卫生服务利用研究结果显示,我国约有16.57%的人群受到精神障碍的困扰。绝大多数严重精神障碍患者需要长期服药治疗和监护照料,现行的医疗保障、医疗救助等相关政策不能完全解决其家庭医疗、康复经济负担重的突出问题,因此,精神障碍不仅对人民群众健康和健康中国建设构成巨大的挑战,也是造成贫困和妨碍脱贫的重要因素。
党中央、国务院高度重视精神心理卫生工作,多次作出重要指示批示。,《精神卫生法》颁布实施,精神卫生工作纳入法治化管理。近年来,国家层面部门协同工作机制逐步完善,《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见》、《关于加强心理健康服务的指导意见》、《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》、《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》等政策文件先后印发,中央政法委、卫生健康委牵头开展全国精神卫生综合管理试点和全国社会心理服务体系建设试点也渐次推开。
中国残联积极开展精神残疾人基本需求和服务状况大数据调查,与相关部委联合实施精准康复服务行动,每年为130余万精神残疾人提供各类基本康复服务。以下是精神障碍防治与康复存在的几个主要问题:
(一)精神障碍和心理行为问题日益凸显,伴随着经济社会的快速转型,生活节奏明显加快,竞争压力加剧,引发广泛的心理不适,个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显。抑郁症等常见精神障碍患病率呈上升趋势,但是,由于各种原因,精神心理疾病患者的就诊率和治疗率比较低,而延迟就诊率较高。如不从源头加以防控,未来我国精神障碍者和残疾人数量将会进一步增加。
(二)精神心理卫生服务及康复服务体系亟待健全,精神卫生服务资源总量不足且分布不均衡,主要分布于省会城市和东部发达地区,全国15个地市和新疆生产建设兵团3个兵团师、493个区县无精神卫生医疗机构。县级专业机构发展严重滞后,市、县级精神专科医院开展常见精神障碍和心理健康服务能力严重不足。乡镇医院、社区卫生中心精防力量严重匮乏。
(三)康复是严重精神障碍患者救治救助工作的重要方面。但目前全国范围内康复机构少,社区康复设施不足,覆盖人群比例低,康复人才严重缺乏,整体服务质量不高,恢复期精神障碍者的“出口”问题难以解决。
(四)精神障碍者的医疗保障问题依然十分严峻,严重精神障碍患者往往需长年服药治疗,贫困率高。由于受医保起付线高、门诊报销比例低、报销药品少等影响,有部分患者得不到有效治疗。由于精神障碍患者家庭经济困难及监护难度大等原因,全国严重精神障碍患者规律服药率仅为58.55%。
(五)精神障碍患者社会融入难度很大。精神疾病不仅是医学问题,也是社会问题。社会对精神障碍者的歧视和偏见十分严重,侵害其权益的事情时有发生。由于一些媒体宣传报道缺乏正向引导,目前还没有形成关怀和帮助精神障碍者融合发展的舆论氛围和社会环境。社会歧视及病耻感导致精神障碍者隐匿症状,不去就医,因此影响及时治疗和康复。
在此建议:
(一)加大精神心理卫生知识宣传力度,强化精神障碍预防,加强多部门联动,落实疾病三级预防策略,进一步完善精神心理卫生服务体系建设。各种媒体要开展各种形式的精神卫生和心理健康知识科普和宣传,引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题,提高自我心理调适能力和主动就医意识。
(二)要高度重视媒体信息对社会精神心理健康的影响,对涉及杀人、自杀等事件的报道应制定措施,防止一些极端社会事件的传播引发不良心理反应。要在精神心理疾病高危人群中开展早期筛查,实现精神障碍的早期发现、早期诊断、早期治疗。
(三)尽快完善精神心理卫生服务与康复服务体系,建议在县级行政区普遍建立一所精神卫生医疗机构,在街道社区普遍建立精神障碍者日间照料和康复的康复设施。卫健、民政、教育、残联等部门共同建立医疗康复和社区康复相衔接的服务机制,加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。各级政府要加大投入,将精神残疾社区康复服务纳入政府购买服务范围,鼓励社会力量参与服务,加快社区康复机构建设。
(四)进一步完善精神障碍医疗保障政策,建议医保局切实落实医疗保障相关政策,推动降低或取消严重精神障碍患者的门诊和住院起付线、提高报销比例;将更多的新型抗精神病药物纳入基本药物报销目录。要加大对贫困精神障碍患者医疗救助的力度,保障贫困精神障碍患者的基本医疗和生活。相关部门应组织力量,认真总结、研究北京等地严重精神障碍者免费服药政策实施经验,在全国予以推广。
(五)加强正面宣传教育,珍视尊重生命,锻造自强不息,百折不挠的意志品格,提倡互助友爱、无私奉献的好风尚,营造良好的舆论氛围和社会环境。文学艺术要发挥积极作用,多出优秀的图书、音乐、电影等,鼓舞人们特别是青少年热爱生活,创造有意义的人生。要坚决杜绝媒体炒作跳楼等自杀现场,禁止对跳楼跳桥者围观起哄,对生命的冷酷和漠视。要维护人的尊严,珍视生命的宝贵,关怀人的处境。
现代医学实践证明,精神病是可以防治的,通过系统的治疗康复,大部分病人是完全能够回归社会的。建议各有关部门利用“精神卫生日”“全国助残日”“残疾预防日”“国际残疾人日”等开展群众性宣传教育活动,促进全社会对精神障碍患者的正确认识,消除偏见和歧视,营造包容和谐的环境,让人们的生活更加健康美好。
【残联发言稿范文】。
今天我们召开中国残联改革工作部署会暨机关干部“走转改”启动会,主要任务是贯彻落实《中国残联改革方案》,全面推进中国残联的改革工作。今年是改革开放40周年,中国残联成立30周年。40年来,党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命,成功开辟了中国特色社会主义道路。中国残联在改革开放中诞生,在改革开放中成长,残疾人事业乘势而起、因时而进,走过了不平凡的历程,取得了辉煌的成就,今天站在了一个新的历史起点上。中国残联是改革开放的产物,残疾人事业的发展得益于改革创新。正是几代残疾人工作者一个又一个敢为人先的探索和锐意进取的突破,成就了今天的残疾人事业;对残联30周年最好的纪念,就是在我们这一代人手中,继续深化改革,推动改革再出发,使残疾人事业在新时代焕发出新的生机活力,创造新的辉煌业绩。这是我们的责任和使命。下面,我代表党组、理事会就贯彻落实《改革方案》、全面推进各项改革工作,讲几点意见。
一、充分认识残联改革的重大意义。
第一,这是中央的要求。群团改革是以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、加强和改进党的群团工作的一项重要举措。残疾人工作是党的群众工作的重要组成部分,中国残联改革是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是全面深化改革的重要组成部分。近年来,各群团组织改革都在加快推进,我们必须扬鞭奋蹄,在中央的统一指挥下唱响群团改革的大合唱。
第二,这是新时代残疾人事业发展的动力。进入新时代,我国残疾人事业迎来大发展的重大机遇,同时也面临许多新情况新问题、新挑战新要求。必须看到,我国发展不平衡不充分的问题在残疾人事业上体现得很集中,广大残疾人的生活境况仍面临不少困难;到年实现“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的任务紧迫,对我们的工作提出了很高的要求。实现新发展,就要拿出新办法;适应新时代,就要有新作为。
第三,这是破解残联自身突出问题的需要。我们必须深刻认识到,残联组织不同程度存在机关化、行政化问题以及脱离残疾人群众的不良倾向,基层存在着残疾人组织薄弱、服务能力不强等突出问题,形式主义、官僚主义现象不同程度地存在于我们身边。这些问题,必须通过持续推进残联改革来有效破解。
全面推进中国残联改革,是党中央赋予我们的一项重大政治任务。我们必须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,提高政治站位,统一思想认识,增强做好改革工作的责任感、使命感和紧迫感,坚定改革信心,明确目标责任,紧紧抓住改革的难得机遇,不折不扣地把党中央、国务院的决策部署落实到位,把“七代会”对改革的要求落实到位,开创残疾人事业发展的新局面。
二、明确残联改革的主要任务。
《改革任务分工》是一个全面的分工,涵盖了《改革方案》中所有任务。在下一步改革工作中,既要全面推进,又要突出重点。我想强调以下几个方面。
(一)讲政治,就是要通过改革来增强政治性。
推进残联改革,首先要加强政治建设,把增强政治性、先进性、群众性作为主线,贯穿改革的全过程。要通过改革增强政治性而不是淡化政治性,通过改革加强党的领导而不是削弱党的领导。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述,不忘初心、牢记使命,坚定不移团结带领残疾人听党话、跟党走,把残疾人群众最广泛地凝聚到新时代中国特色社会主义伟大事业的奋斗实践中。总书记特别强调,对群团组织来说,谁能把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围,谁的工作就是做得好,反之就是做得不好。要切实加强各级残联党的建设,把好政治方向,确保中央大政方针在残联的贯彻落实。要把全面从严治党要求逐个步骤、逐个时点、逐个单位抓好落实,体现从严治党全覆盖、无例外。
(二)强基层,就是要通过改革提升基层组织活力和服务能力。
广大残疾人特别是困难残疾人由于行动不便等多种原因,大都生活在最基层,基层是残疾人事业的根基。残疾人群众在哪里,我们的工作重心就在哪里,所以加强基层残疾人组织建设、提升基层服务能力对残联具有特殊重要的意义。《改革方案》重点提出两项加强基层的改革任务:一是强化基层组织和工作力量;二是推动构建县、乡、村三级联动的残疾人基本公共服务网络,建设县域残疾人综合服务平台。我们要推动各级残联和残疾人工作者眼睛向下、重心下移,形成鲜明的基层导向,把工作力量聚集到基层,把优势资源投放到基层,着力解决基层残疾人工作薄弱环节,努力使基层工作有实质性变化。
(三)转作风,就是要通过改革克服“四化”
作风体现着宗旨和形象。对做群众工作的干部来讲,因为要经常面对群众,作风显得尤为重要。群众对我们有意见,有的是工作上的,也有很多是作风上的。我们要把作风建设作为残联改革的重点,立即行动起来,从中国残联机关改起,走进基层,转变作风,改进工作,把“走转改”作为推进改革的切入口,带动各地残联形成改革氛围。“七代会”以来,海迪主席、党组理事会同志带头转作风,深入基层、深入困难残疾人家庭调研走访,以带动大家,在残联系统形成风气。要坚持问题导向,深入查摆各种脱离残疾人群众的不良倾向,从日常的小事和细节做起,持续改进工作作风,真正和残疾人群众绞在一起、融在一起。
(四)“专兼挂”,就是要通过改革进一步优化机关干部结构。
《改革方案》提出,增加挂职、兼职干部比例,中国残联机关挂职、兼职干部比例提高到15%左右。这是这一轮群团改革的通行做法,主要是为了去除机关化、行政化,使机关干部整体更接地气,更有群团机关特点。我们要抓紧落实,进一步优化干部结构。
(五)广代表,就是要通过改革体现群众性。
中国残联“七代会”改进了大会代表和主席团委员构成,残疾人及亲友、基层和一线代表比例有较大幅度提高。吸纳各类别优秀残疾人、基层残疾人工作者、助残社会组织负责人和专家学者、专业人才、社会公益人士进入领导机构,这些都是增强残联群众性、代表性的具体表现。这方面的任务大部分已完成,对尚未完成的,在下次主席团会议时完成。
(六)助小康,就是要通过改革补齐残疾人民生短板。
改革要使群众得实惠。《改革方案》提出,推动完善残疾人社会保障和基本公共服务制度,加大残疾人特殊教育和职业教育支持力度,依托“互联网+”扶持残疾人就业,大力推动残疾人康复、托养、辅助器具等服务事业和产业发展,创新残疾人扶贫方式,加强无障碍环境建设,弘扬残疾人自强不息精神等等。我们要拿出有效的措施,积极落实这些要求,确保“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”。王勇国务委员强调,这是当前残疾人工作的中心任务,是必须完成的硬任务。
(七)信息化,就是要通过改革提升科技应用水平。
要建立动态更新工作长效机制,完善残疾人人口基础数据库和残疾人服务资源信息库,建好用好残疾人事业大数据,积极打造“智慧残联”,提升残疾人工作的信息化水平,更好地服务残疾人。
(八)聚主业,就是要通过改革更好地聚焦残疾人事业。
进一步聚焦主责主业,是中央对这次群团改革的重要要求。对我们的机关各部门和直属单位、基金会,也包括我们各专门协会,要明确改革的目标要求,重点是“两聚焦两服务”,即:聚焦主责、聚焦主业,服务残疾人事业、服务基层。机关每个部门工作力量有限,应当把主要精力聚焦在部门主责上,不要四面出击。各单位也同样,主体业务要围绕残疾人大事业,不要偏离初心,要强化公益属性、找准服务定位,搞准从哪里来、到哪里去,正本清源,健康发展。
在脱贫攻坚动员会议上讲话(优质18篇)篇十三
当前,我县脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大。要按照聚焦全面脱贫总目标不走偏,突出抓实重点工作不懈怠,强化各项具体措施不放松的要求,筑牢工作基础,围绕工作重点抓落实,一个一个地解决好突出问题。
(一)注重引导,转变内因“增动力”。广大贫困群众。
是打赢脱贫攻坚战的动力源泉,也是推进精准扶贫、精准脱贫的主体。要本着扶贫先扶志、扶贫要固基的原则,以改善精神面貌为切入点,充分发挥群众这个内因的主体作用,增强脱贫的动力。一要发动群众参与,增强主体意识。各乡镇、各部门要加大对精准扶贫工作的宣传力度,不仅要靠政府、社会帮扶,更需要贫困群众用自己勤劳的双手致富。要保障贫困群众的知情权、表达权和监督权,提高群众对脱贫政策的知晓度,同时通过发动群众参与来监督政策、资金的落实和执行情况,增强群众主体意识。二要注意方式方法,调动脱贫积极性。探索实施竞争性扶贫机制,除必须要政府兜底,比如住房搬迁补助、低保残疾人救助、农村合作医疗补助、农村养老补助等项目外,多采取鼓励式、竞争性的方式,充分调动其脱贫积极性、主动性。三是注重就业培训,提升脱贫能力。按照“治贫先治愚”的原则,以贫困户的实际需要为基础,以发展壮大农业产业和实现创业就业为目的,开展全方位靶向式职业技能培训,帮助贫困群众增长技能、开阔视野,提高就业创业能力。
(二)谋划产业,发展经济“拔穷根”。习总书记强调,发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育壮大产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。按照“四跟四走”产业帮扶模式,用好财政专项扶贫资金,推进重点产业项目建设。要积极为易地扶贫搬迁户开展后续产业扶贫,切实增加贫困户收入。要因地制宜发展特色产业,围绕发展新兴产业实现脱贫致富。要紧抓国家推动乡村振兴、电子商务进农村、文化旅游产业发展、光伏发电等重大机遇,大力培育一批新兴产业新型业态,逐步做大规模,提升竞争力。各乡镇要认真抓好产业项目的落实工作,推动贫困户脱贫增收项目抓紧上马,尽快出成效。
(三)主动作为,多元驱动“聚合力”。各乡镇、各部门要创新工作思路,在争取帮扶单位大力帮扶的基础上,动员、引导、鼓励社会力量参与脱贫攻坚,通过整合扶贫资金、凝聚扶贫力量、统筹扶贫措施,积极探索行之有效的帮扶方式,形成适应形势不断发展的“大扶贫”格局。特别是要积极开展企业与贫困户的结对帮扶活动,并针对贫困村、贫困户的脱贫需求,引导企业投放资源实施帮扶,解决一批贫困户劳动力就业,实现其稳定增收。同时,注重发挥工商联、总工会、团委、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用,通过爱心捐赠、志愿服务等多种形式参与扶贫,形成推动精准脱贫的强大合力。
(四)落实政策,补齐短板“兜底线”。要通过加强教育扶贫、推进健康扶贫和社会保障扶贫,补齐短板,兜住脱贫攻坚的底线。一要兜住教育助学这个“底线”。落实好教育扶贫政策,保障贫困家庭子女全面接受义务教育,严格落实农村贫困家庭“减免补助”政策,按时发放各阶段困难学生生活补助救助。二要兜住医疗救助这个“底线”。要抓紧落实医疗保障扶贫政策,建立健全医疗保险和医疗救助制度,对因病致贫或返贫的群众给予及时有效救助,贫困人口纳入医疗救助和重特大疾病救助范围。三要兜住夯实基础条件这个“底线”。结合“x计划”,不断完善交通路网基础设施建设。大力加强贫困村和易地搬迁安臵点的农田水利建设,不断提升生产生活条件。
在脱贫攻坚动员会议上讲话(优质18篇)篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
我们利用xx天的时间对全x脱贫攻坚工作进行了观摩,今天下午又专程到x县进行考察学习,目的就是学习先进、相互借鉴,找准差距、推动工作。在此,我代表x委、x政府感谢大家不辞辛苦、夙夜在公的工作精神!刚才,x同志对脱贫攻坚观摩情况进行了全面的点评,对各县(区)典型做法总结到位、准确,提出的工作措施明确、具体;x同志对全x金融扶贫和财政扶贫资金使用工作进行了安排部署,我都赞同。希望各县(区)、部门以x脱贫攻坚经验为榜样,结合各自实际,认真抓好贯彻落实,努力完成全年脱贫攻坚任务,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
下面,结合这次观摩,我再强调四点意见。
今年以来,面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,在以***同志为核心的党***坚强领导下,在省委、省政府的正确领导下,在省直有关部门的大力支持下,全x上下牢固树立新的发展理念,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,持续发挥优势打好“四张牌”,着力打好脱贫攻坚、环境治理、国企改革、转型发展、城市建设等攻坚战,全x经济社会持续保持又好又快跨越发展态势。主要体现在以下几个方面:
按照年初计划,我市今年要完成xx万贫困人口脱贫,xx个贫困村退出贫困序列。通过全x上下共同努力、合力攻坚,截至目前,全x已完成xx万贫困人口脱贫,占全年目标任务的xx%。前阶段,xx县代表xx省接受国务院脱贫攻坚巡查组的巡查,巡查组对我xx统一开展的产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫、“六改”工程等工作予以充分肯定,为全省争了光、添了彩。最近,我市在全省脱贫攻坚问题整改成效核查评估中取得了第xx名的好成绩,初步探索出了一条脱贫攻坚的有效路子,为实现追赶超越打下了坚实基础。
上半年,全x生产总值完成xx亿元,比上年同期增长xx%,增速居全省第xx位;社会消费品零售总额增速xx%,居全省第xx位;固定资产投资增速xx%,居全省第xx位;一般公共预算收入增速xx%,居全省第xx位;城镇居民人均可支配收入增速xx%,居全省第xx位。
据xx省社情民意调查中心《xx年上半年xx省平安建设公众安全感和政法机关执法工作满意度调查报告》显示:xx市平安建设公众安全感满。
当前隐藏内容免费查看意度排名第xx位;政法机关执法工作满意度排名全省第xx位,其中法院排名第xx位、检察机关排名第xx位、公安机关排名第xx位。纪检监察机关信访举报工作成效明显,今年xx—xx月份,我市赴xx访xx批xx人次,与去年同期相比,批次下降xx%,人数下降xx%,降幅分别居省辖市第xx位、第xx位;赴省访xx批xx人次,与去年同期相比,批次下降xx%,人数下降xx%。在最近召开的全省纪检监察系统信访稳定推进工作电视电话会议上,我市作为xx家先进典型单位之一,第一个在郑州主会场发言。
今年以来,我们抢抓百城建设提质工程的大好机遇,扎实开展环境治理攻坚,切实抓好百城建设提质工程,全x空气环境质量综合指数居全省前列,中心城区xx条内河全部消除黑臭水体,促进了经济发展与城市建设、环境质量同步改善,全省城市建设管理现场会、大气污染防治扬尘治理现场会、百城建设提质工程工作推进会先后在我市召开,xx的城市建设、环境治理等工作得到与会领导的一致肯定。
开放平台建设取得突破,xx保税物流中心顺利通过海关总署等国家五部委联合验收,正式封关运营。“放、管、服”改革成效显著,是全省省辖市一级保留行政审批事项最少的市。今年上半年,全x实际利用省外资金xx亿元,引进资金规模居全省第xx位,同比增长xx%,增速居全省第xx位;实际利用外商直接投资同比增速xx%,增速居全省第xx位;出口总值同比增长xx%,增速居全省第xx位。
市四大班子和干部队伍想在一块、干在一处,通过在全x大力倡导“马上办抓落实”工作作风,建立健全“马上办抓落实”工作机制,积极实行“三五”基层工作日制度,凝聚党心民心、汇聚各方力量,全x上下凝心聚力、心齐气顺,马上办抓落实、撸起袖子加油干的氛围更加浓厚。比如,市国土部门牢固树立大局意识,积极主动保障全x发展,不动产登记和执法平台建设工作在全省走在了前列、创造了经验。这些成绩的取得,是全x上下共同努力的结果。借此机会,我代表市四大班子向全x各级干部和广大人民群众表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到我市经济社会发展还存在不少矛盾和问题,总量小、基础差、人均水平低、发展不平衡的基本市情还没有根本改变,特别是脱贫任务依然艰巨。我们务必始终保持清醒忧患和战略定力,紧紧围绕省委提出的“一个主题、四个确保”要求,扎实做好改革发展稳定和党的建设各项工作,确保经济社会又好又快跨越发展,确保社会大局和谐稳定,确保形成团结奋进的主流舆论强势,确保党风政风风清气正。务必深刻认识脱贫攻坚工作的重大意义,深刻认识如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性,严格按照***要求和省委、省政府部署,认真落实全省历次脱贫攻坚推进会精神,保持久久为功的韧劲,下一番“绣花”的功夫,扎实推进脱贫攻坚工作,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
党的十九大以来,*********从党和国家发展全局的高度,把扶贫开发摆到治国理政的重要位置,作为事关全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标的一项重大战略任务来抓,明确把扶贫开发纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。自xx年开展脱贫攻坚工作以来,我市坚决贯彻落实***和省委、省政府的决策部署,始终把脱贫攻坚当做最大政治任务和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。特别是今年以来,全x上下按照“锁定目标、筑牢基础、夯实责任、强化举措、落实政策、扎实推进”的总体思路,探索总结了一套符合全x脱贫攻坚工作实际的好举措、好路子。
这个体系包括四个方面:一是目标体系。按照***、省委的要求,根据实际情况,我市确定到xx年,全x农村贫困人口基本脱贫,xx个扶贫开发重点县脱贫摘帽,到20xx年,实现农村贫困人口全部脱贫,并按照目标要求,市、县、乡、村逐级签订了责任书,为打赢脱贫攻坚战明确了目标任务。二是指挥体系。市、县、乡、村都成立了脱贫攻坚一线指挥部和专项工作组,在全省率先提出了党委副书记任指挥部政委,政府主抓副职任指挥长的脱贫攻坚指挥系统,为打赢脱贫攻坚战奠定了组织保障。三是精准识别体系。在全省率先设立永久性公示牌,运用“652”精准识别工作法,创立贫困村“9+1”档案盒,做到贫困人口“六个清”、村挂“五张图”、户建“两本账”,为打赢脱贫攻坚战夯实了工作基础。四是攻坚政策体系。制定出台了《xx市脱贫攻坚“6633”晋位争优工作方案》《xx市领导干部基层工作日脱贫攻坚包乡联村工作的实施意见》《xx市关于加强非贫困村贫困人口脱贫工作的实施意见》等十多个配套政策文件,为打赢脱贫攻坚战提供了政策依据。
这些途径包括:一是以产业发展带动贫困户脱贫。把产业发展作为脱贫攻坚的根本之策,立足优势,多业并举,形成了“1+n”的产业发展模式,刚才张家明同志也指出了各县(区)很多产业发展的典型经验,可以说,实现了县有扶贫龙头企业,乡有扶贫产业园区,村有产业帮扶基地,户有增收致富门路的“四有目标”。如虞城县科迪集团利用“公司+农户”的奶牛扶贫模式带动周边贫困户脱贫,效果非常好。二是以转移就业为抓手带动贫困户脱贫。各县区通过建立贫困户就业服务中心,充分发挥县级平台服务优势,促进贫困人口就业;通过招商引资工作,大力发展产业集聚区、商务中心区和特色商业区,提供更多的就业岗位吸纳贫困群众就业;通过鼓励扶持贫困劳动力自主创业就业,形成“一户带多户,多户带一村,一村连一片”的局面。三是以特殊救助为抓手,促进贫困户脱贫。通过实施特困人员救助、医疗救助、临时救助、灾害救助、福利保障救助、社会组织帮扶、慈善救助等方面的脱贫帮扶措施,为贫困群众建立了完善的救助机制。四是以社会保障为抓手,实现贫困户兜底脱贫。通过对低保人员再摸底再排查,做好农村低保和扶贫“两线合一”工作,通过开展医疗兜底报销、就学兜底资助、政府兜底养老、农业兜底保险、公共服务兜底投入等多种举措,补齐了因病、因学、养老、因灾致贫等短板。五是以基础设施建设为抓手,改善贫困地区落后面貌。针对贫困县基础设施薄弱的现状,加大基础设施和公共设施服务建设;针对贫困村落后的现状,实施好九大工程建设,高标准改造贫困村;针对贫困户形象差的现状,更注重贫困户的“三保障”和家庭面貌脱贫,实施“六改”工程,从根本上改变贫困家庭的落后形象。
一是创新产业扶贫模式。探索形成了产业发展五种带动模式,即:通过主导产业带动、新型经营主体带动、龙头企业带动、能人合作带动、政府奖补带动等,增强产业带动贫困群众增收效果。二是创新健康扶贫模式。采取“县级医院—乡镇卫生院—贫困村”三级诊疗系统,实现远程会诊,构建“互联网+医疗扶贫”工作模式,并为贫困村统一配备“健康一体机”,为贫困群众建立健康档案。三是创新金融服务模式。通过扶贫再贷款、扶贫贷款风险补偿金、扶贫互助金、农业保险等资源,探索建立“政银保”、“政融保”等融资新模式,有效破解了“融资难、融资贵、融资慢”等问题。四是创新激发内生动力模式。在全x贫困村开展贫困群众个体、党员和致富带头人带动的“耦合体”、扶贫龙头企业和专业合作社带动的“结合体”的“三体并动”,激发贫困群众内生动力,使贫困群众由“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。
以上这些脱贫攻坚的经验和做法,充分体现了全x各级党委政府的把脱贫攻坚工作真正当作最大政治任务和第一民生工程,充分彰显了各级党员干部尽心竭力、真抓实干、奋勇拼搏的工作作风,值得肯定发扬,需要倍加珍惜。在今后的工作中,我们要长期坚持、持续探索,努力把xx的脱贫攻坚工作做得更好。
脱贫攻坚是一项宏伟事业,必须切实改进思维,站在统筹经济社会发展全局的高度来抓好脱贫攻坚奔小康。我们的总体目标是:到xx年同全国、全省一道实现全面建成小康社会的宏伟目标,这也是贯彻落实习******“四个全面”战略布局、切实增强“四个意识”的首要任务。截止目前,全x仍有xx万贫困人口,时间非常紧迫、任务非常艰巨,且剩余的贫困人口都是“困中之困、贫中之贫”,都是最难“啃”的硬骨头,必须拿出超常规的举措,科学统筹,分年度合理制定脱贫目标,稳步抓实推进。到xx年底,要脱贫的xx万贫困人口必须有可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入要达到xx元,而且要真正实现“两不愁三保障”;到xx年上半年,所有贫困人口必须按照脱贫的标准,制定出切实可行的脱贫措施,把握好时间节点,因户制宜,分类施策,该产业扶持的建立长远的发展规划,该转移就业的安排好稳定的就业岗位,该保障兜底的保障兜底好,保证每户贫困群众有几条以上的脱贫政策途径;到xx年下半年,xx个贫困县必须达到国家、省脱贫考核验收标准,xx个贫困县必须顺利实现摘帽脱贫;到xx年,要按照全面建成小康社会的标准,所有贫困人口稳定脱贫,持续增收,基本达到小康目标;到xx年,确保全x同全国、全省一道全面实现小康社会,这是全x各级党委、政府必须完成的政治任务。
当前和今后一个时期,全x脱贫攻坚工作的重点是落实好各项帮扶措施,集中优势兵力打好攻坚战,让贫困群众切切实实感受到各项政策“红利”,切实提高贫困群众的获得感。一要做到产业扶贫全覆盖。牢牢把握好产业带动这一根本主线,利用农业供给侧结构性改革机遇,加快培育贫困地区发展新动能,健全产业扶贫发展机制、贫困户参与利益分配机制,建立多元化的产业发展模式,做到产业扶贫对有劳动能力的贫困户全覆盖,确保全x贫困群众脱贫之后有持续增收的新门路。二要做到资产收益全覆盖。要以“资产变股权、资金变股金、贫困群众变股东”为途径,大力发展农村股份制、股份合作制经济,积极探索资产收益扶贫新模式,通过土地流转模式、资产入股模式、通过扶贫车间收益模式等具体途径,增加贫困群众资产收益比例,为贫困群众建立稳定的增收渠道。三要做到扶贫车间全覆盖。通过观摩,可以看到各县(区)扶贫车间建设势头良好,带贫效果显著。下一步,要通过加大扶贫车间建设进度,严格按照“一乡一园、一村、一点、一户一策”的原则,建立扶贫车间长效常态管理机制,统筹推进扶贫车间建设。同时,要注重扶贫车间建设与环保要求,严防各类污染企业落地。四要做到金融扶贫体系全覆盖。金融助推脱贫攻坚力度不够,贫困户、带贫企业“融资难、贷款难”一直是制约贫困群众增收的瓶颈问题。
下一步,要加紧建立小额信贷服务体系全覆盖、信用体系全覆盖、风险防控体系全覆盖,全面破解金融扶贫瓶颈,通过金融扶持助推贫困地区经济发展,提高贫困群众收入。五要做到健康扶贫全覆盖。要开展好因病致贫、因病返贫调查,建立全x农村贫困人口因病致贫、因病返贫人员数据库。要全面建立“四位一体”健康扶贫模式和三级诊疗体系,全面实现“城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病医疗保险、困难群众补充医疗保险、贫困户医疗补充救助保险”的医疗保险四次报销,解决因病致贫、因病返贫问题。六要做到“九大工程”和“六改工程”全覆盖。要加强贫困地区基础设施建设,改善农村人居环境,继续做好“九大基础设施”工程和“六改工程”建设,同时,加大交通设施、危房改造、安全饮水、电网改造等专项扶贫设施建设,统筹安排好贫困村的垃圾、污水处理,从根本上改变贫困村、贫困家庭的落后形象。
在做好以上“增收、减支”措施全覆盖的同时,要注重各项兜底、救助措施的落实,继续实施好特困人员救助、医疗救助、临时救助、灾害救助、福利保障救助、社会组织帮扶、慈善救助等救助措施,统筹做好贫困户的危房改造、教育保障、安全饮水、医疗兜底报销等方面工作,补齐因学、因病、因房致贫等短板。要完善社会保障兜底体系,进一步健全最低生活保障、特困人员供养、城乡居民基本养老保险等制度,确保小康路上不落一户、不落一人。
打赢脱贫攻坚战绝非朝夕之功,不是突击冲一冲就能解决问题的。各级各部门要切实强化责任担当,弘扬严实作风,狠抓工作落实,以较真促认真、以碰硬求过硬,常抓不懈,久久为功,保质保量完成脱贫攻坚各项工作任务。
各级各部门要始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚摆在重中之重的位置,保持久久为功的韧劲,坚决杜绝松懈思想、麻痹思想、自满思想,切实做到思想上不放松,重视程度不减弱。要按照***和省委、省政府的统一部署要求,进一步压实市、县、乡、村四级责任,做好脱贫攻坚工作。特别各行业部门要牢牢树立大局意识、全局意识,坚决贯彻落实脱贫攻坚的各项优惠政策,切实承担起本部门行业扶贫职责,真正形成横向到边,纵向到点的责任体系。
要注重抓好基层、打牢基础,坚持以落实“三五”基层工作日为抓手,以党建统领脱贫攻坚工作,促进基层党建与脱贫攻坚深度融合,以“两学一做”学习教育常态化制度化推动脱贫攻坚。要加强软弱涣散基层党组织整顿,把村支部书记选配好、把村两委班子建设好、把党员先锋模范作用发挥好,切实增强村党组织的凝聚力、战斗力和带领群众脱贫致富能力,打造一支永远不走的工作队。
要切实加强对扶贫干部的关心和关爱,特别是对长期奋战在一线的扶贫干部要加强政治上的关心、生活上的照顾、精神上鼓励,对于工作成绩突出的,要表彰重用,努力打造一支素质高、作风实、讲奉献、能打硬仗的专职扶贫队伍。要加强驻村干部管理,既要严管,强化纪律约束,又要厚爱,在政治上给予关心、待遇上给予关爱、生活上给予关怀,解除他们的后顾之忧,确保驻村干部待得住、干得好。对在基层一线干出了成绩、群众拥护的干部,要优先提拔使用;对那些不负责任,没有完成脱贫攻坚任务的干部,要严格追究责任。
要坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一,继续发挥督查巡查重要作用,改进方法,创新机制,整合督查活动和督查力量,提高工作的针对性和实效性。这里要强调一点,各县(区)、各行业部门要按照全省下半年督查巡查计划,开展好各项工作,确保在督查巡查取得优异成绩。
同志们,今年前xx个月即将过去,离年底还有短短xx个月的时间,而我们承担的脱贫攻坚任务还很繁重,可以说时间紧迫,任重道远。希望大家以这次观摩点评活动为契机,以x脱贫攻坚经验为榜样,见贤思齐、比学赶超,聚焦问题、查找不足,分析原因、补齐短板,马上办抓落实,撸起袖子加油干,确保如期圆满完成脱贫攻坚各项任务,实现全x晋位争优的目标!
在脱贫攻坚动员会议上讲话(优质18篇)篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天这次会议,是一次找差距的交流会、鼓干劲的调度会,主要是动员各镇街各有关部门进一步提高思想认识、压实工作责任,以更有力的举措、更严实的作风,真抓实干、埋头苦干,迅速掀起农村人居环境整治集中攻坚热潮,坚决打赢农村人居环境综合整治硬仗。
会议一开始,我们现场观摩了x街道x、x两个村庄人居环境整治情况,这两个村庄很有代表性,一些做法值得大家学习借鉴。刚才,我们观看了对x个镇街暗访的幻灯片,对于暴露出的问题,相关镇街部门要高度重视、举一反三、对标对表、排查整改。x个镇街作了表态发言,讲得比较到位,希望切实抓好落实。下面,我强调三点意见。
一要紧起来、动起来。前段时间,x书记和我“四不两直”实地查看了部分镇街村庄人居环境整顿情况,通过查看,问题比较多,情况比较严重:一是思想重视程度不高。有的镇街没有把这项工作通盘考虑,提前谋划,及早动手,有的部署发动不到位,镇村行动缓慢。二是各镇街不均衡。有的镇街问题成堆,生活和建筑垃圾到处是,柴草乱堆乱放现象严重,这些基本的眼皮子下的清理工作都远远不达标。三是工作标准把握不准确。缺少精细化,群众缺乏自发打扫卫生的行动自觉。这些问题,在刚才看的幻灯片中也有所反映。今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年。农村人居环境综合整治,是一项刻不容缓的政治任务,是全面建成小康社会的必然要求,更是一项实打实的民心工程。x市第一季度暗访了x个村庄,6月份要暗访x个村庄,实现所有镇街全覆盖。各镇街各有关部门要进一步增强“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感和危机感,高度重视起来,抓紧行动起来,对照整治标准、问题清单,尽快查缺补漏、补齐短板,整改完成1个村庄上报1个,6月上旬整改到位。市农业农村局牵头成立验收组,搞好上报村庄的验收工作。各镇街可以借鉴x街道的做法,全部清理出来后,与物业公司重新签定合同。
5月12日晚问政x节目播出后,x市委书记x同志针对农业农村工作提出要求。一是老果园的改造,方向是对的,基本面是好的,但要教育引导乡镇村级注意工作方法,做好组织发动群众的工作,让群众当主角,不要简单化,防止一刀切。二是农田水利建设和小农水工程中的问题要抓紧整改,使其发挥作用,不能中看不中用,当成摆设。要举一反三,查找面上的同类问题,尽快让群众用得上。对过去工程施工中存在的偷工减料,坑害群众等营私舞弊问题,如有线索可移交纪检介入处理。三是农村人居环境整治中的问题,重在落实整改责任,重在建立长效机制。要认真从本期问政中的问题中吸取教训,进一步梳理三农工作思路,坚持问题导向,从改进作风入手推进工作落实,把x三农工作提升到一个新水平。对问政中涉及到的具体问题,要引以为戒,警钟长鸣,并切实担负起整改职责。
二要干起来、改起来。要界定好保洁公司和村庄的责任划分,巩固城乡环卫一体化成果,集中开展专项治理,扎实推进“三清除三整治三规范一拆除”,努力提升聚焦村容村貌。
彻底清除村民生活垃圾习惯性露天堆放点,加强后续管理;
村民建设备料要有序堆放;
镇街统一设定固定的建筑垃圾堆放点,村民建筑垃圾实行产生报备,村委统一安排建筑垃圾装运清理,村内无建筑垃圾或建筑原料长期堆放。
河塘、沟渠无黑臭水体,无存留垃圾。
“三规范”:。门前木柴沿墙边有序摆放,外立面整齐统一,无占道、占绿化带摆放行为;
房前屋后无玉米秸秆、枯草枯叶等草堆;
村外空闲地集中设柴火堆存放处,并明显位置设立柴草堆放牌,明确管理人员。。整理村内松弛、零散、断路的电线、网线、电话线等强弱电线路,消除私拉乱接、借杆架线、跨房接线、废弃杆线残留等影响村容村貌和安全的现象。。加强农村生活污水治理的宣传引导,普及废水二次利用,改变村民生活习惯,杜绝街巷污水横流。
“一拆除”:。动员群众自行拆除或修复村内残垣断壁,并做好房屋周边环境整治;
拆除村内私自搭建的车库、草房、棚舍等影响道路通行、群众生活、整体观瞻的乱搭乱建。
在新闻媒体开设随手拍曝光台、举报电话等栏目,广泛接受群众监督,打响环境整治的人民战争。三是从严督导考核。建立落实督查推动、明察暗访、情况反馈等工作机制,对发现的问题立即责令整改,对工作不力、责任不落实的,严肃追究问责。
总之,大家要认清形势、强化措施,勇于担当、合力攻坚,坚决打赢人居环境整治这场硬仗,用实实在在的行动,向全市人民交一份满意答卷。
谢谢大家!
在脱贫攻坚动员会议上讲话(优质18篇)篇十六
全国文明城市创建工作头绪繁多,任务繁重,必须围绕标准,在全面推进的基础上,把握工作重点,抓住根本,让创建巩固提升工作与群众意愿需求相结合,下面是星星阅读网小编为您推荐在“全国文明城市”复查动员暨城市创建“百日攻坚”点评会议上的讲话提纲。
同志们:
今年,我市全国文明城市到届复检,国家卫生城市届满复审,这两项任务是今年全市创建工作的重中之重。今天召开这个会议,目的就是动员全市上下进一步统一思想、提高认识,查漏补缺、强化措施,以更加坚定的决心、务实的作风、扎实的工作,全力以赴做好创建工作,确保顺利通过国家卫生城市届满复审,确保蝉联全国文明城市称号。刚才,我们对全市创建工作“百日攻坚”行动进行了流动红旗和流动黑旗的第三次发放。行动开展以来,全市各级各部门高度重视,紧密结合各自工作实际,全面动员、积极行动,克难攻坚、务实苦干,督导考评、发挂流动红旗黑旗机制,极大地调动了各单位创建工作的主动性积极性。总体来看,创建工作有声有色,环境卫生脏乱差问题得到了初步遏制,社会秩序乱象得到了有效扭转,创建工作“互学、互比、互促”的氛围进一步浓厚。这些成绩的取得,充分证明我市的干部队伍是一支能打硬仗、善打硬仗的队伍,是一支作风优良、敢于担当的队伍。在此,我代表市四大班子,向大家作出的辛苦努力表示衷心的感谢,并通过你们向所有奋战在创建第一线的干部群众致以崇高的敬意!
下面,就巩固创建成果、持续做好创建工作,我再讲三点意见。
一、统一思想,凝聚共识,进一步增强抓好创建工作的责任感压力感。
全市各级各部门要站在全局和战略的高度来认识创建工作。抓创建就是抓发展。城市文明程度、全民文明素质,本身就是发展水平、发展质量的直接体现,我们要充分利用文明创建激发出来的斗志、鼓舞起来的力量,积极应对当前严峻复杂的经济形势,着力保持经济平稳较快增长、加快转型升级。抓创建就是优环境。全国文明城市这块金字招牌,有利于提升城市的吸引力和竞争力,促进发展环境的优化,产生巨大的经济和社会效益。持续深化创建,有利于进一步形成洼地效应,加速人流、物流、信息流等生产要素在我市集聚。抓创建就是惠民生。全国文明城市测评体系中的食品安全、医疗卫生、学校教育、市场管理、城中村改造、农村环境、大气和城市水体质量等指标,都是市民最关心、最直接、最实际的利益问题。我们通过推动创建,解决这些问题,就是回应人民关切,就是利民惠民。抓创建就是转作风。通过抓城市创建,能够进一步促进机关作风,进一步端正干部作风,进一步匡正社会风气。我们要以创建为抓手,凝聚思想共识,加强作风建设,实现城市文明的大提升。
的全国文明城市(区)和285个提名城市(区)参加新一届全国文明城市的评选。中央文明委将委托国家统计局和中央文明委成员单位对所有参评城市进行综合测评,依据测评成绩排名确定新一届全国文明城市。这些在届的全国文明城市大部分为中东部城市,经济实力强,基础条件好,现代化水平高,优势比较突出。特别是沿海城市,在环境、气候等方面与北方城市相比具有天然优势。如果我们稍有懈怠,就很可能被淘汰出局。三是考核标准更高。中央文明委对《全国文明城市测评体系》进行了修订。测评标准更加严格,比如,公共交通分担率,由过去的大于15%提高到大于20%;城市生活垃圾无害化处理率,由过去的大于85%提高到95%,等等。同时,列出了30条负面清单,对负面清单所列城市,将采取扣罚分数、限期整改、停止全国文明城市资格1年、取消全国文明城市荣誉称号等惩戒办法,措施更加严厉。四是迎检难度更大。中央文明办对测评方式进行了改进,采取不打招呼、不固定时间、不固定地点、不固定对象的办法,对全国文明城市进行直接暗访。测评人员随机抽取考察点,分组对考察点进行现场考察,按照流程上报,测评软件系统当天对考察记录进行汇总,自动生成考察成绩,没有任何缓冲的时间和余地。比如,对主要交通路口交通秩序的考察,考评组就不再到交通路口现场查看,而是到公共交通指挥监控中心抽取其中一个月内5个具体时间段的录像记录进行观察考察,目的是要看常态化保持情况。五是短板仍然存在。比如,城市文明程度亟待提升,还存在不遵守交通规则、乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施等诸多不文明现象。部分区域市政设施老化、破损、不达标;农贸、集贸、商贸、建材等专业市场管理严重滞后。城市基础设施建设滞后、功能不完善,城中村私搭乱建现象没有得到有效遏制,社区功能和建设标准不高,公益广告设置档次较低,等等。这些问题解决不好,就很难通过复检。
全市各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来,增强责任感、使命感和紧迫感,全民动员,全员参与,凝聚共识、形成合力,进一步掀起新一轮创建热潮,切实做到工作不松、标准不降、力度不减,坚持不懈、持续发力、久久为功,进一步激发全市社会各界的创建热情,打通创建“最后一公里”,唤醒没有参与创建、没有创建意识的“最后一个人”,确保蝉联全国文明城市称号。
二、紧扣标准,巩固提升,全面推动创建工作提档升级。
全国文明城市创建工作头绪繁多,任务繁重,必须围绕标准,在全面推进的基础上,把握工作重点,抓住根本,让创建巩固提升工作与群众意愿需求相结合,全面提升城市管理水平和群众对创建工作的参与度、支持率和满意度。
(一)紧扣测评体系抓达标。《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》对创建内容、标准、要求等都做了全面的规定,非常具体,非常明确。如果说测评是一场考试,这个测评体系就是考试大纲,考试内容都包括在里面,而且全是必考内容。只有熟悉掌握测评体系,对照指标逐项分解,逐条落实,查漏补缺,完善提升,才能得满分、拿高分。全市各级各部门要严格按照创建工作台账标准要求,认真研究制定针对性强的具体措施,全面对标达标。对已经达标的要巩固提升,力争得满分;没有达标的,要认真整改,确保不失分;特色指标要巩固优势,争取多得分,坚决不放过一个指标、不减少一个环节、不漏掉一个项目、不降低一个标准。各单位的主要领导、分管领导要学习体系、熟记标准,用标准指导创建工作。在今后的创建工作会议和调研督导中,创建领导小组要随机提问各单位对体系和标准的掌握情况。
(二)紧盯卫生秩序抓管理。城市卫生秩序直接体现着一个城市的文明程度,既是“脸面”,也是“内功”。要聚焦卫生秩序治理,抓常态、抓长效、抓管理。在市容市貌方面,重点从清扫保洁、占道经营、广告乱象和治理扬尘等方面着手,全面提升市容市貌管理水平,特别是对日常管理难以见效、群众反映强烈、严重影响市容市貌的突出问题,如炭火烧烤、三轮四轮车非法运营、随意倾倒生活垃圾等问题,要建立台账,倒排时限,开展集中整治。要突出城中村、社区、农村等存在的突出问题问题抓好集中整治提升。在交通秩序管理方面,对重点区域、重点道路要找准问题症结,努力破解难题,开展交通劝导,加强严管重罚,切实加强长效管理。在集贸市场提升方面,要在全面加强管理的基础上,可以先重点打造一到两个示范典型,以点带面进行推广,彻底改变当前专业市场存在的管理乱象。在物业管理方面,要发挥党员先锋作用和居民自治优势,既要建立健全长效管理制度,又要分类解决当前的棘手问题,探索无主管楼院管理的有效模式。
(三)拉高创建标杆抓提升。我们要以此次复检为新的起点,瞄准更高标准,自我加压,奋勇争先,力争全省领先、全国一流。要提升标准,每项任务都要高标准、严要求,学习借鉴外地创建经验,打造**的创建亮点。省文明办、省创建办对我市寄予了很大期望,希望**能在文明城市创建方面为河南作出应有贡献。要注重细节,对每项工作都力求精细、精美、精致,使城市的每个部位都成为文明的窗口,使工作的每个环节都成为创建的亮点。刚才,11家创建工作牵头单位、主创单位、先进单位、后进单位和个别问题单位的主要领导都作了发言,尽管大家的心态不一样,但从表态过程中都能感觉到一种精气神,感受到一种信心和决心。今后,我们还要随机点名让单位上台发言,真正让全市各级各部门都高度重视这项工作,把文明城市创建真正发展成一项群众性创建活动。要坚持城乡一体创建,推动创建工作向农村辐射延伸,补齐农村创建工作中薄弱环节,推动城乡一体文明。要打造特色,做到人无我有、人有我优,着力推出一批具有独特优势的创建载体,在学雷锋志愿服务、农村精神文明建设、背街小巷治理、社区功能发挥、公益广告宣传、城区“见缝插绿”等方面培育一批有影响、有亮点的创建品牌,推动我市从争创“文明城市”到建设“城市文明”跃升。
(四)突出市民素质抓培育。要深化社会主义核心价值观培育和践行,坚持价值引领,突出思想内涵,深化道德要求。突出抓好道德模范学习宣传,发挥道德模范引领作用,培育更多的**好人、道德模范典型。深入开展学雷锋志愿服务活动,培育我市“火眼金睛”志愿服务队,使其成为我市城市创建过程中的一个立得住、叫得响、传得开的活动品牌。要以文明节俭办理红白事为切入点,遏制农村铺张浪费、封建迷信、黄赌毒等不良风气,促进移风易俗、树立文明新风。要按照“注重家训、注重家教、注重家风”的要求,扎实开展“传家训、立家规、扬家风”活动,以党风促政风带民风。要大力开展“诚信,让**更出彩”主题活动,推动实施守信联合激励和失信联合惩戒机制建设,抓好重点领域诚信“红黑榜”发布。
(五)全面深化创建抓统筹。各行各业的创建活动都是文明城市创建活动的重要组成部分。今年中央文明委将开展九项创建评选活动,每一项创建评选都要加大力度,积极争取。尤其要加大文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园的创建力度,发挥其在文明城市创建中的示范作用,牵引带动社会文明程度整体提高。要全力抓好未成年人思想道德建设工作,未成年人思想道德建设工作是文明城市考评的前置条件,考评成绩低于85分,将取消全国文明城市参评资格。要筑牢安全底线,全国文明城市创建动态管理措施列出负面清单30条,坚决杜绝重大安全事故、重大食品药品安全事故、重特大环境污染事故等事件的发生。在这里,需要特别强调的是,对于一些带有加分项的国家级荣誉,比如,“国家卫生城市”“国家公共文化服务体系示范区”“国家生态园林城市”等,相关部门要结合实际,积极做好争创工作,为创建全国文明城市尽可能多加分。
三、健全机制,狠抓落实,确保实现蝉联全国文明城市称号创建目标。
全国文明城市既是一份荣誉,也是一份责任。全市上下必须勇于担当,积极行动,形成全国文明城市创建的强大合力。
(一)要齐抓共管,形成合力。各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人,要切实履行责任,真正把创建工作放在心上,抓在手上,扛在肩上,落实到行动上。各级各部门要牢固树立“创建工作一盘棋”思想,既各司其职,各尽其责,又协同作战,合力攻坚。对涉及多个部门的工作,要相互配合,牵头单位主动负责,配合单位积极服从,抓好落实。各地要履行好属地管理职责,按照市里的统一部署,扎实做好辖区内的创建工作。
(二)要发动群众,惠民利民。创建成功与否,关键要靠全体市民积极参与,最终要看市民群众是否满意。目前创建过程中存在的最大问题是,群众没有真正参与进来,全民创建的积极性还没调动起来。要充分发挥全市人民的智慧和力量,通过开展志愿服务、文明创建知识进社区、进学校等形式,把社会各方面的力量都纳入到创建工作中来,提高群众对创建工作的参与率。比如,可开通网络举报平台,鼓励市民对看到的“脏乱差”现象、不文明行为进行手机拍照举报,对参与市民进行奖励、对举报问题进行曝光,充分发挥群众监督的作用。创建工作要坚持利民惠民为民,把创建活动与改善民生密切结合起来,聚焦群众反映强烈的热点难点问题,聚焦问题社区、问题农村、问题城中村,做到精准发力、精准施策,真正让市民群众感受到真真正正的变化、得到实实在在的实惠。
(三)要明确时限,强化责任。市文明办要对照《测评体系》要求,全面梳理,分类指导,扎实推进,尽快全面达标。各有关单位要按照台账要求,全面熟悉掌握测评内容,逐项逐条认真对照研究,全面深入开展自查,查找工作差距,落实整改措施,确保不留死角、不留空白、不留盲点。特别是担负实地考察和“窗口”行业考察任务的部门、单位,更要层层落实责任,层层传导压力,做到任务具体到人,明确时间节点,确保软件不失分、硬件得高分、管理得满分。要按今年6月底前全部完成创建任务的时间要求,强化问题导向,实行“倒排工期”,加快工作进度,以争分夺秒的工作态度,舍我其谁、时不我待的担当精神,抓铁留痕、踏石留印的工作作风,抓好工作落实,力争各项工作再上新台阶。
(四)要加强督导,严格问责。要把创建工作纳入各部门的年度目标考核和主要领导年度考核之中,继续实行对创建工作发挂流动红旗和流动黑旗制度。充分发挥社会监督、舆论监督的作用,新闻媒体要加大创建问题曝光力度,及时督促问题整改。要建立发现问题常态机制,做到及时发现问题、及时解决问题。要标本兼治,疏堵结合,长短结合,推动创建工作标准化、规范化、有亮点、有特色。市创建办要加大督导力度和检查频次,特别对要实地考察的主干道、商业街、车站、医院、饭店、社区、建筑工地等点位要督查到位,不留死角。各级各部门、各产业集聚(开发)区、镇(街道)要加大对本系统、本辖区创建任务落实情况的督查力度,做到一级抓一级、层层抓落实。全市各级各部门要向社会公布监督举报电话,接受群众投诉,督促解决问题,确保整个创建活动扎实有效地推进。市监察局要将全国文明城市创建纳入问责范围,对完不成任务、影响创建工作的单位和个人,严格追究责任,绝不迁就姑息。特别是在创建过程中,因某个单位、某个社区、某个建筑工地给创建抹黑,影响整个创建工作,要严肃问责。
同志们,蝉联全国文明城市是我们志在必得的目标,是全市人民的共同利益和热切期盼,任务光荣而艰巨。我们要以非凡的勇气、坚韧的毅力、昂扬的斗志,上下同心对标干、突出重点精准干、撸起袖子加油干、扑下身子务实干,确保创建目标圆满完成。
在脱贫攻坚动员会议上讲话(优质18篇)篇十七
将开展作风建设年活动与生产经营相互统筹衔接、配套强力推进,建立健全“转作风、抓落实、树形象”的长效机制,下面是星星阅读网小编为您推荐集团党委书记在开展“能力作风建设年”动员会议上的讲话材料。
同志们:
今天召开“能力作风建设年”活动动员会议,是根据省委省政府总体要求和厅党组、局党委决策部署,集团党委充分酝酿决定召开的一次重要会议。主要目的是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,着力解决各单位和干部职工中在作风建设方面存在的顽症痼疾,教育引导广大干部职工牢固树立“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风,努力形成风清气正、真抓实干、办事高效的良好发展环境,确保省委、厅党组、局党委和集团党委决策部署不折不扣得到贯彻落实,持续推动集团健康稳步发展。
一、统一思想,正视问题,充分认识作风建设年活动的重大意义。
工作作风体现企业的形象,关系人心向背,影响企业发展。严明的纪律、良好的作风始终是我们管理上水平、企业增效益的重要保证。近年来,集团在厅党组和局党委的坚强领导下,抢抓机遇,团结奋进,紧紧围绕主责主业,不断深化企业改革,集团综合实力明显提升,各项事业迈上了新台阶。回顾近年来集团的发展历程,我们之所以能够在基础较差、困难较大、矛盾较多的情况下,保持了集团健康发展的良好势头,其中很重要的一条,就是坚持把加强作风建设作为推进集团发展的重要一环紧抓不放。应该充分肯定,集团干部职工队伍的主流是好的,工作作风建设的成效是显著的,也涌现出了一批先进单位和先进个人。
但是,我们也要清醒地看到,按照省委和厅党组的高标准、严要求,我们的工作作风还存在一些问题,有的甚至还相当突出。对照厅党组、局党委开展作风提升活动年方案中重点聚焦解决的六个方面问题的基础上,还有以下六个方面的具体问题亟需解决:
一是艰苦创业、同舟共济精神不够。易于满足和安于现状的安逸思想不同程度存在,等、靠、混、懒、散、推等消极被动思想时有发生。不注重学习和思考,对党的路线、方针、政策和集团的决策部署研究不够,贯彻不力,思想和行动与改革发展稳定的大局不合拍。满足于“差不多、过得去”的思想,内部管理存在管理职能不够清晰、制度和标准执行不严、考核监督不到位等问题。
二是竞争意识、市场意识不强。具体表现为对待工作,因循守旧,不求有功,但求无过,满足成绩,不善学习;对待困难,怨天尤人,被动应付。开拓创新、追求卓越的思想不够强,表现为思想比较保守,办事凭经验、照文件、套框框,习惯守着旧摊子,缺乏强烈的市场意识和竞争意识,工作打不开局面。
三是忧患意识、责任意识淡薄。工作中缺乏主动性和责任心,缺乏大局观念,作风浮躁,要求不高,标准不严,对自己缺乏正确的认识。部分领导干部对自己要求不高,对下级管理不严,虽有规章制度,但执行不坚决,监督不到位,不敢顶真碰硬,讲情面、凭关系、搞变通成为一些人工作的“潜规则”;工作中爱做老好人,处理问题原则性不强,对部门和下属的不良倾向和问题解决不力。
四是服务意识、奉献意识不强。服务意识日益淡忘,工作进取精神差,讲索取的多,讲奉献的少,对一些比较重、比较险、比较麻烦的事情习惯于让外人来做、让别人来做,自己当看客。盲目乐观,只想待遇,不想奉献,在个人利益上期望值过高。
五是执行意识不强、执行力差。工作中执行规章制度不严,执行力度层层衰减;执行任务拖拖拉拉、没有紧迫感,任务有布置,无落实;执行过程马马虎虎,敷衍了事;执行结果偏离目标,推卸责任。怕苦畏难,回避矛盾,缺乏扑下身子真抓实干的恒心和毅力,得过且过。
六是纪律意识不强、作风不扎实。突出表现为不守纪律,不负责任。将集团的组织纪律、工作纪律和一些最起码的工作制度置之脑后,有令不行,有禁不止;有的作风飘浮,工作只求过得去,不求过得硬,习惯于玩花拳绣腿,做表面文章,工作不深、不细、不实。
上述问题虽然只发生在个别单位、部门和干部职工身上,但性质严重,影响恶劣。深刻剖析起来,其核心是制度不健全,管理不严格,监督不得力;一些干部和职工放松对人生观的改造,事业心、责任心不强,心思和精力没有真正用在做好本职工作上。这些问题的存在,致使一些本来可以做好的工作没有做好,一些本来应该解决的问题久拖不决,一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。这种状况影响了集团各项工作的顺利开展,是加快集团发展的“拦路虎”,是前进道路上的“绊脚石”,如不迅速改变,就会严重影响集团良好的发展势头。面对严竣的形势,我们别无选择,只能迎难而上,勇敢地迎接挑战,战胜困难,强力推进。
全体干部职工要充分认识开展“能力作风建设年”活动的重要性和紧迫性,不断增强狠抓落实、加快发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。开展作风建设提升活动年活动,就是要动员集团广大干部职工认真剖析问题带来的思想危害,认真查找问题产生的思想根源,认真寻求解决问题的办法,正视差距,积蓄动力,始终保持不甘落后、奋力争先的志气,始终保持敢想敢干、敢为人先的气魄,始终保持自我加压、持之以恒的韧劲,始终保持艰苦创业、埋头苦干的精神,在激烈的竞争中争取主动,在观念的更新中实现新突破。每位职工都要把自己摆进去,绝对不能将自己置身事外,只拿手电筒照别人。各单位一定要从全局的高度,充分认识开展作风建设年活动的极端重要性,以良好的精神状态、扎实的工作作风,把这项活动抓紧抓好,抓出成效。
二、坚持问题导向,明确任务,切实增强活动的针对性和有效性。
这次作风建设提升活动年的总体要求是:将开展作风建设年活动与生产经营相互统筹衔接、配套强力推进,建立健全“转作风、抓落实、树形象”的长效机制,努力打造“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的铁军,推动集团持续健康稳步发展。同时,还要着力解决部分干部职工政治不敏感、作风不扎实、创新意识不强、工作不进入状态、效率低下、业务不精、主人翁精神和责任心、执行力不强的问题,切实通过作风建设年活动,把转变作风搞实,按规矩办事,提高集团的综合竞争力。
各单位务必要按照集团党委《实施方案》的要求和方法步骤,抓住关键、突出重点,强化整治、重在建设,标本兼治、综合治理,切实解决在工作作风方面存在的突出问题。
一要加强思想教育、提高能力素质。一些干部作风不好,根子上还是思想落后、观念固化。要在全体干部职工中广泛开展解放思想大讨论,教育引导各级干部破除因循守旧思想、树立开拓创新意识,破除消极等待思想、树立抢抓机遇意识,破除小进则满思想、树立创先争优意识,破除畏首畏尾思想、树立敢于担当意识,破除狭隘封闭思想、树立包容合作意识,破除急于求成思想、树立蹄疾步稳意识,破除坐而论道思想、树立真抓实干意识,全身心地投入到推动事业发展中来。要引导干部职工牢固树立全局观念,做到小道理服从大道理,部门利益服从全局利益,眼前利益服从长远利益。做到凡是有利于企业发展的事及时地干、果断地干、放手地干,凡是不利于发展或损害企业利益的事坚决不干。
二要突出工作重点,深入查摆问题。紧紧围绕工作作风需要解决的突出问题,着重查摆《实施方案》中提出的六个方面的问题。这六个方面的问题,具体到各单位、各部门表现形式和表现程度可能会有所不同。各单位、各部门要本着实事求是的态度,对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短,在找准问题的基础上,认真归纳梳理,要深入一线了解实情,全面掌握第一手资料,制定出切实可行的整改方案。
三要围绕关键环节,集中整治整改。对存在的突出问题、薄弱环节,要采取有效措施立即整改。特别是对重点领域、重点岗位和重点人员,要有的放矢,对症下药,做到“四个不放过”,即:对突出问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,相关责任人处理不到位不放过,长效机制不建立不放过。在集中整改中要坚决做到:对一些重大问题,不能简单就事论事,而要深入分析,研究对策,彻底解决;对一些敏感问题,不能麻木不仁、反映迟钝,而要见微知著,主动解决;对一些热点、难点问题,不能畏难、回避、拖延,而要集中力量,统筹协调,抓紧解决。
四要依法依规整顿,强化责任追究。治理作风顽疾必须重拳出击、动真碰硬。要实行最严格的问责追责,只要发现作风方面的问题,无论涉及到哪个单位、哪个部门、哪个干部,都要有责必问、问责必严,刨根问底、彻查严办,有一起查一起,有多少查多少,既要追究当事人的责任,也要追究相关领导的责任,既要追究本部门的责任也要追究上级部门的责任,坚决处理,绝不手软。纪检监察部门和人事部门要切实加强对干部作风情况的监督检查,把问责重点放在那些不作为乱作为、推诿扯皮、敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假的部门和干部身上,真正起到问责一人、教育一片、警醒一方的震慑作用。要通过纪检监察、群众来访、信访举报、明察暗访中查实的干部职工违纪违法问题,坚持从严、从重处理,绝不心慈手软、绝不网开一面、绝不姑息迁就。
五要加强制度建设、提升管理水平。目前,有些单位和部门存在人浮于事,业务钻研不深不透,面对新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用,本领不强、专业不精、情况不明、措施不实的问题,这是管理出了问题。我们要着力解决这些问题,为干事的人搭建平台,进一步建立“有为才有位”的激励机制,进一步加强和规范管理力度。一方面要狠抓已有规章制度的落实,完善和健全工作管理制度,促进各项工作走上规范化、程序化管理的轨道,使各项工作都有据可查、有章可循,减少工作的随意性、随机性和盲目性,切实提升分析问题、研究问题、解决问题的能力。另一方面要不断改进考核办法,将工作落实与绩效工资分配相挂钩,以考核促落实,各单位各部门所有工作落实情况要提交会议,凡落实不力的扣除相应绩效工资。
三、精心组织,狠抓落实,确保能力作风建设年活动取得实效。
严明工作纪律,转变工作作风,维护企业利益,促进加快发展,是集团开展作风建设年活动的出发点,也是检验本次活动能否取得实效的根本标准。各单位要准确把握活动的重要意义、总体要求、重点内容和方法步骤,加强领导,精心组织,确保活动取得实实在在的成效。
一是加强领导,明确责任。各单位党政负责人要切实加强对活动的领导,真正把活动作为当前一项十分紧迫而重要的政治任务,加大工作力度,落实保障措施,做到思想上重视,措施上落实,行动上带头。一定要提高认识,统一思想,加强沟通,切实做好这项工作。为加强对活动的组织领导,集团已经成立了活动领导小组,各单位也要层层落实,明确领导责任,使这项活动横向到边、纵向到底,深入到项目建设一线,实现全覆盖,确保不留死角。
二是抓住关键,全面整顿。要突出“关键少数”、项目管理、投资融资,坚持从机关做起,从领导干部抓起,形成一级抓一级、一级带一级的良好格局。党委(总支、支部)书记要履行第一责任人、班子成员履行“一岗双责”。领导干部既要挂帅也要出征,哪里困难最多、哪个环节问题最大,就要到哪里去;什么事情最需要办就亲自去抓什么事情,什么问题最难办就带头去解决什么问题,带头深入一线,掌握实际情况,拿出有效办法,尤其是项目管理中存在的问题要一项一项地帮助解决。集团班子成员在每月召开党委会前向党委汇报当月工作落实情况,每季度以书面形式向党委汇报一次分管工作情况;各基层单位领导班子每季度以书面形式向集团党委办公室汇报一次工作情况。所有人都要参与,必须人人过关。要紧密结合工作实际,把本单位的人和事进行系统分析和比较,把存在的问题和隐患查深、查透、查清,纠改彻底。要坚持抓好以查促纠,把检查监督贯穿于活动的全过程,定期召开例会,加强情况通报,组织明察暗访。要坚持抓好纠建并举,通过自己找、领导点、职工提、相互帮等方法,找准存在的问题和解决对策,明确整改方向,坚持边学边改,边查边改,边整边改,切实解决问题。
三是从严治党,严明纪律。集团各级党组织都要坚决扛起管党治党的政治责任,围绕解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,认真贯彻中央八项规定及实施细则精神,深入落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,既要用铁的纪律整治各种显性问题,也要用铁的手腕深挖各种隐性问题,坚决防止“四风”反弹回潮。对违反中央八项规定及实施细则精神的人和事,要点名道姓通报曝光,严查严办,绝不姑息。坚持激励和约束两手抓,既要以零容忍的态度惩治腐败和作风问题,又要保护好干部干事创业的积极性,旗帜鲜明地支持那些求真务实、真抓实干的干部。
四是统筹兼顾,注重实效。开展转变作风建设年活动,最终要体现到工作落实上,目前我们制度办法不缺,缺的是落实。今年是集团改革发展的关键之年,各项工作任务十分繁重。各单位要密切结合工作实际,突出针对性,找准结合点,做到作风建设年活动与企业改革和经营管理相辅相成,相互促进。要把开展活动与贯彻落实集团职代会精神,完成全年各项目标任务结合起来;与与正在开展的党史教育紧密结合起来,强化责任担当抓落实,层层传导压力抓落实,将职工队伍作风建设抓常抓细,持续发力,持之以恒。集团所属各单位、各部门要严格把握活动要求,全力以赴把转变作风建设年活动的各项工作抓紧抓好,通过活动的开展促进集团各项工作。
同志们,当前我们正处在贯彻落实党的十九届六中全会精神、全面从严治党、在新的起点上实现集团转型跨越发展的关键时期,必须要有过硬的纪律作风保障,把转变工作作风改善发展环境作为当前集团的头等大事来抓。我们一定要全面落实省委、厅党组和局党委的决策部署,以更严的标准、更实的措施、更高的要求,下决心整改存在的作风问题,提振精气神、凝聚正能量、树立新形象,为实现集团持续稳定发展提供坚强保障,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
在脱贫攻坚动员会议上讲话(优质18篇)篇十八
以习近平同志为核心的党中央高度重视开展好这次党史学习教育,下发《中共中央关于在全党开展党史学习教育的通知》,习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话,为我们开展好党史学习教育指明了方向,为认真总结党的历史、科学对待党的历史、重视学习党的历史、善于运用党的历史提供了根本遵循。各级党组织要认真学习、全面领会习近平总书记重要讲话精神,切实提高思想认识和政治站位,坚定坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,严格按照党史学习教育的目标要求、学习内容、工作安排,紧密结合xx实际,高标准高质量完成学习教育各项任务,推动全区党员干部认真学党史、悟思想、办实事、开新局,接续谱写好新的历史篇章。
一要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻第三次中央xx工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,学习贯彻新时代党的治疆方略,紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,守正创新抓住机遇,锐意进取开辟新局,奋力推进社会稳定和长治久安、开创新时代xx工作新局面,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。
二要明确目标任务。坚持学史明理,深入理解把握马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性;坚持学史增信,坚定对马克思主义的信仰,对社会主义、共产主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉;坚持学史崇德,永葆对党的忠诚之心、对人民的赤子之心,永葆党的先进性和纯洁性;坚持学史力行,不断提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平,在新时代扎根边疆、奉献边疆。
三要突出学习内容。深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程,深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献,深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨,系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果,学习传承中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神,深刻领会中国共产党人成功推进革命、建设、改革的宝贵经验,不断凝聚起奋进新时代的强大力量。要细化工作安排。用好理论学习中心组学习、读书班和“三会一课”、主题党日等形式开展专题学习,围绕庆祝建党100周年开展研究宣传阐释,引导各族干部群众树立正确的党史观,组织好对县处级以上领导干部的专题培训,开展好“我为群众办实事”实践活动,召开严肃认真、形式多样的专题组织生活会,确保党史学习教育取得实效。
各级党组织要以强烈的责任感、使命感和紧迫感,扎扎实实地把党中央关于党史学习教育的各项决策部署落到实处。要落实领导责任,各级党委(党组)要压紧压实主体责任,主要负责同志要亲自谋划、亲自研究、亲自推动;各级党史学习教育领导小组要加强领导指导,各相关职能部门和单位要密切配合、一体推进;党员干部要全身心投入,做到学有所思、学有所悟、学有所得。要抓实督促指导,坚持从严从实,及时发现解决问题,持续传导压力,推动工作落实,确保学习教育质量;坚决克服形式主义、官僚主义,注意为基层减负。要注重分类推进,针对不同层级、不同领域、不同对象,科学合理安排,明确任务措施。要把握正确导向,引导各族干部群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。
要营造良好氛围,运用好主流媒体和新兴媒体,广泛宣传学习教育的重大意义、目标任务和基本要求等,为党史学习教育营造良好氛围。要坚持统筹兼顾,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,切实抓好社会稳定、常态化疫情防控、安全生产工作,推动经济高质量发展,努力建设新时代中国特色社会主义xx。