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农业水利工程建设与管理论文(模板16篇)篇一
为了加强项目工程的建设及管理,市政府成立了小型农田水利重点市建设工程指挥部,总指挥为项世伟市长,副总指挥为主管农业副市长王磊。指挥部成员由海城市财政局、水利局、发改委、电业局、审计局等组成。工程指挥部在水利局设办公室―――小型农田水利重点市建设办公室,负责各重点市项目的设计实施及全面工作。财政局、发改委负责项目的资金发放、资金整合等工作,电业局协调重点市项目的配电工作,审计部门负责项目资金审计和监督。加强对组织协调,建立有效工作机制,各司其职,齐心协力。并严格执行国家及水利行业的有关技术标准、规范和规程,充分发挥受益区农民的主体作用,按照村内公益事业为筹资筹劳“一事一议”的规定,遵循农民自愿、直接受益、量力而行、合理负担。
积极推行项目法人负责制,严把质量关,加强监督检查。本工程在实施过程中,严格执行合同制、招投标制、监理制、竣工验收制,科学组织项目实施切实加强指导监督,及时掌握工程进度,确保工程质量,严格验收程序。建立健全行之有效的工程质量责任制和监管机制,建立责任追究制度。并随时收集管理、归档项目资料。
4.3工程建后运行管护。
工程竣工后,按照财政部、水利部《关于中央财政小型农田水利重点市建设意见》要求,及时办理使用权移交手续,明确管量主体,落实责任。建立职能清晰,权责明确的水利工程管理体制、管理措施。建立管理科学,经营规范的水管单位运行机制;建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修维护体系;建立完善的水资源管理体制和水价形成机制;建立规范的资金投入,使用管理与监督机制;建立保障有力,配套完善的政策、法规支撑体系。确保工程发挥应有的效益。
农业水利工程建设与管理论文(模板16篇)篇二
河南省为了解决全国的小型农田水利建设长期存在“投入少、项目散、发展慢”的弊端,财政部、水利部通过整合资源以及集中资金的方法,加快了小型农田水利工程管理体制改革做好了铺垫工作,加快了今年的小农水改革步伐促进了改革的快速发展。
3年来河南省通过“小农水”重点县建设,新增、恢复和改善灌溉面积38万多公顷,其改革力度仍在逐年增加,旨在建立健全适应农村经济社会发展需要的管理体制和运行机制。改革将围绕“小农水”工程的产权制度,“小农水”管护主体责任及水行政主管部门管理责任,加快“小农水”工程管理的社会化改革进程,引导“小农水”走向市场,实现其良性循环和可持续发展等几个方面进行。
2.工程产权方面改革措施。
2.1在工程产权方面明确规定,村集体或农村用水合作组织经营管理的工程,由国家补助资金形成的资产归农民用水专业合作组织所有。
工程坚持民主决策、自愿申报的原则,把群众同意作为立项的最基本条件,秉着群众自愿的原则,在规划区内以村为单位开展竞争立项、优胜劣汰的制度,在项目方案、机制创新、保障措施、项目管理、资金整合、资金监管方面以及以往在项目建设管护方面进行综合评定的基础上,选择农民积极性高、基础工作扎实以及基层组织得力的村组集体或协会用以开展重点县项目建设。水利工程体制改革是申报项目的先决条件,同时同步推进小农水工程产权制度和管理体制改革,既管当前,又利长远。小农水工程建成后分出类别同时确定产权,并由县政府颁发产权证,以确保工程产权明晰、管护到位、永续利用。
2.2股份合作制“小农水”工程,产权按股本或合同约定界定。
它的界定要严格参照“股份合作制”相关的办法来组建法人实体,其中的每个人都平等持股,合法经营,实体劳动者与产权所有者相结合,采取股本和劳动共同分红的办法。以这种管理体制明确所有者的权、责、利,使产权分明,这样既可以充分调动人民群众对小农水建设的积极性,同时又有较强的内在经营活力。另外吸收有钱的“大户”投资入股以解决建设资金不足的问题,并给予合理的投资回报,但要严格防止供水垄断现象或利用公共设施的建设来牟取暴利。政府也可以在一定程度上给予补助,以鼓励农村小农水的基础设施建设的积极性,也可以参与小农水的建设管理。
2.3村委会组织农民投资建成的工程,产权归农民所有。
村委会组织农民投资建成的工程,产权归农民所有它不按乡、村行政区化组建,用水户投入人力、物力、财力建设水利基础设施,既是建设者、所有者,又是受益者,这种方式形成了利益共同体。村委会组织农民投资建设,就是大家可以出钱或出力,也可以通过以物易工、以资易工、以工易工、以工易水,每个成员的权利、责任和应尽义务都应该严格按章程办事,这种形式机制灵活受法律保护。政府可以进行鼓励指导,培育规范的农民用水意识,促进农业增产,农民增收、农村发展。
2.4农户自用为主的小微型农田产权归个人所有农户自用为主的小微型工程实行自己建设、享有、管理、使用的体制,有些农户的水用不完,可以平等协商,按照有偿服务的原则,调剂余缺,追求工程和水资源的最佳效益。这类工程属于农民的私有财产,受法律保护。
2.5争议产权由上一级政府委托本级水行政主管部门协调界定,也可提请法院裁定。
3.改制中存在的问题。
3.1管理运行问题。
长期以来,水利工程中经常出现重建设轻管理,缺少修护的现象,因而导致许多的小型水利设施带病运行,特别是用户较多,生产能力较差的灌溉排水工程的管护责任难以落实,造成大量的国家资源浪费。一方面农民参与小农水建设的积极性不高,群众没有统一的思想,而且基层干部缺少工作方法和思维方式上的经验,同时民主管理意识不强,使得管理效率低下,成果不显著;另一方面建设管理职责划定不明确。水利部应统一管理小水利建设,但是实际情况是大部分农村基础设施建设要受发改委、国土、财政、水利部门等的制约,没有统一的界定,从而进一步增加了管理的难度。
3.2项目管理和资金使用方法的问题。
小农水的建设中常常出现资金被挪用,达不到充分利用资金的目的。因此在小农水设施建设中,要顺利推进小农水建设,节省投资,确保质量,提高效率,就应该正确引导,管理规范,同时制定出台小农水建设项目和资金使用管理办法,规范项目的申报、立项、组织实施、验收等过程,明确操作程序和时间安排;尽早确定每年项目的立项和投资规模,便于项目县地方财政预算的配套资金能及时落实。
3.3资产界定和评估问题。
小农水工程的固定资产具有特殊性,它的服务对象主要是农民和农业,因此对资产的划定应有明确的标准和原则。现有的小农水工程绝大多数是国家所有和集体所有,对小农水进行评估,由谁来评估,按照什么标准进行评估,直接影响到小农水的价格。因此要依法正确的对小农水工程进行评估,才能避免国有资产的流失。同时需要有专门的资产评估小组,具体负责资产的审定,为小农水的拍卖或租赁承包提供基本数据。
3.4水价的制定和管理问题。
小农水改制后,农业用水价格不能再按照以前的计算标准,不计入利润和税金,只核定补偿成本和费用,而要考虑经营者的生存发展,来重新确定水价,因为没有明确的标准来确定这一问题,致使群众参与小农水建设管理的积极性不高,同时有人反映水价过高,给小农水的建设改革带来困难。因此要进一步明确各主管部门对水价的管理权限,挤出水费中不合理的水分,还水价本来面目,从而为水价调整预留空间。
3.5坚持群众自愿,民主决策的原则。
中小型农田水利设施产权制度的改革是具有政策性强、涉及面广、难度较大等特点,所以,在稳定的前提下,逐步发展,始终把群众的意愿放在第一位。在改革的过程中应始终坚持公开、公正、公平的原则。在明晰产权的前提下做好资产评估,根据水利设施的特点、规模、运行状况和效益等情况,听取干部群众的意见,合理确定租赁费、承包费、拍卖底价,对社会公开竞价出售。
3.6政府作用小农水的改制是利用市场的手段来促进自身的发展,因此改制后的正常运作要按市场经济规律办事。为了保证投资回收、运行维护管理和更新改造经营者在一定范围内制定水价,标准会随通货膨胀而浮动,有时会出现水价过高的情况,政府应对农民进行一定的补助,起到调控的作用。这次改制涉及很多方面,受社会经济、思想理念、政策法规等诸多因素的影响,改制的步伐和力度不仅依靠政府的支持,还要有健全政策、法规的保障。在这项工作中的政府应充分发挥自身的作用,为改制营造良好的'政策法律环境,加快改制的步伐,巩固改制的成果。
4.管理体制改革的意义。
4.1解决了用水难的问题,提高了农业效益和经济效益省、县、市、区和农民共同筹资建立引水渠、水塘、水窖等饮水设施,解决了用水的问题,同时一些地方还发挥当地的优势,种植合理的作物,对种植结构进行调整,提高了农民的收益。
4.2生态效益和社会效益显著在项目实施中,政府还注重水工程的环境文明,把水利工程当成田间风光的一部分,成为环境中创造新亮点的媒介,生态效益和社会效益显著。
4.3促进了小农水的建设随着市场经济体制的建立以及农村改革的不断深入,原本是国家、集体所有的“小农水”工程管理与农户分散经营的模式不相适应,这不仅加大了管理的难度,而且也制约了农田水利设施的效益发挥。对农田水利设施进行产权体制的改革,拓宽了小型水利工程的投资渠道,搞活了经营权,提高了用水效率,工程完好率大大提高。
5.结束语。
通过项目实施,真正受益的是农民群众,因此做好宣传,做好群众工作,激发群众的积极性与参与热情,关系到工程施工的正常进行及工程建成后的正常运行。小型农田水利建设的重点是质量,只有科学规划,合理布局,同时加强工程项目后期的管理,才能使项目充分发挥其效益,使农民真正成为小型农田水利的建设者和受益者。
参考文献。
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农业水利工程建设与管理论文(模板16篇)篇三
小型农田水利工程的建设与运行管理离不开充足的资金支持,没有资金,水利工程的建设与运行管理就难以持续下去。因此,建立完善的资金保障制度是非常必要的。第一,政府要为小型农田水利工程的建设与运行管理提供专项资金,小型农田水利工程的建设关系着我国农业的发展,因此政府的投入必不可少。政府不仅仅要投入资金建设小型农田水利工程,对于水利工程的后期运行管理也要担负一定的责任。政府指派具有管理素质的人才指导当地管理水利工程,确保水利工程发挥最大的效益。第二,建立水利工程建设和维护专项资金,专项资金的来源可以是政府投入,也可以是社会募集,专项资金用于小型农田水利工程的建设和运行管理,以补偿或者奖励的形式激励水利工程管理人员加强建设和运行的管理,避免出现工程建设时重复建设,工程后期管理不善导致工程不能使用这样浪费资源的情况出现。第三,建立合理的有偿用水政策,农民的用水费用是小型农田水利工程运行管理的重要资金来源,当地要建立合理的有偿用水政策,为水利工程的运行管理提供资金支持,使水利工程可以可持续使用,发挥最大的.效益,造福当地农民。
3.2完善组织管理制度。
完善的组织管理制度对于小型农田水利工程的高质量建设与运行管理是非常重要的,相关人员要完善组织管理制度。第一,在小型农田水利工程的规划方案中,不能忽视项目后期的运行管理,当地政府要从思想上高度重视,从行动上大力支持水利工程的运行管理,防止重视建设、轻视管理的现象发生。第二,制定一系列规范的建设准则,小型农田水利工程的建设过程中要按照规范的准则进行,工程施工进度一经确定不能轻易改动,工程材料供应商的选择要慎重,认真考虑供应商的信誉、材料的质量、价格等因素,确定最优的材料供应商,保证小型农田水利工程建设的质量。第三,小型农田水利工程后期的运行管理也要制定一系列完善的管理制度,通过制度约束人们的行为,明确管理职责,保证小型农田水利工程有效运行,发挥最大效益。
3.3明确产权和责任。
明确的产权和责任有利于各方明确职责,认真落实政策,做好小型农田水利工程的建设与运行管理工作。第一,小型农田水利工程建设完成后,要及时将水利工程的产权移交给当地政府,当地政府可以根据小型农田水利工程受益情况及时将产权移交给受益村庄的村委会。产权的移交不能只是口头上的,要做到移交程序规范,将小型农田水利工程的产权真实移交给当地村委会,明确水利工程的产权。第二,村委会分情况进行小型农田水利工程的管理。如果当地集体收入较多,资金充足,灌溉集中,村委会可以设立小型农田水利工程管理协会,统一安排专人进行水利工程的运行管理,统一灌溉村民耕地。如果当地集体收入少,村委会可以将水利工程具体分配到家家户户,让农民充分意识到小型农田水利工程与自己的紧密相关性,自觉担负起水利工程的运行管理。
3.4建立有效的监督机制。
有效的监督机制对于小型农田水利工程的建设与运行管理发挥着重要作用。第一,加强小型农田水利工程的建设监督,小型农田水利工程的建设虽然工程小,但是仍然存在一些问题,要加强小型农田水利工程的建设监督,保证小型农田水利工程的质量。在建设过程中,政府指派专人监督水利工程的建设是否符合相关规定,例如,供应商的选择是否合理,施工进度是否按规定进行。小型农田水利工程建设完成后,政府要严格检查质量,对于不合格的水利工程,政府不予批准。第二,加强小型农田水利工程运行管理的监督,建立层层检查监督机制,政府每年对于水利工程的运行管理进行检查监督,检查不合格的要严肃批评并令其改正,政府还可以将每年的检查结果作为当地以后水利工程项目审批的重要依据,促进当地认真落实运行管理工作,保证水利工程真正为当地农民带来实惠,促进农业发展。
4结束语。
小型农田水利工程的建设与运行管理对于农民意义重大,相关管理者要高度重视,调动当地农民的积极性,结合当地实际情况,落实管理职责,发挥小型农田水利工程的最大效益,让农民得到实实在在的好处,让农业发展得到保障。
参考文献:。
农业水利工程建设与管理论文(模板16篇)篇四
小型农田水利工程种类繁多,包括水闸、排涝站、排灌站、灌溉站、防渗渠、涵洞等。小型农田水利工程可以改善当地水利条件,在农民耕地灌溉和人畜饮水方面发挥着重要的作用。但现存的大多数小型农田水利工程在建设与运行管理方面存在较多问题,如何发挥小型农田水利工程最大的效益是人们急需解决的问题。
农业水利工程建设与管理论文(模板16篇)篇五
粗放管理是农业水利管理中普遍存在的一个问题,粗放管理的最终结果便是导致相关农业水利工程项目建设中资金短缺、使用价值降低,即使完工的水利工程项目也容易出现水力发电泵站损坏、引水渠道堵塞等问题而无人承担相应的责任的后果。
工程建设盲目性和随意性是目前萨迦县农业水利工程建设整体问题。萨迦县很多农业水利工程年代已久且失修多年,新建设的农业水利工程项目并没有合理的应用这些已有的基础设施,没有达到合理的经济效益。同时,建成的农业水利工程项目没有从本质上解决干旱以及水涝季节的水利管理问题,水利工程无法实现对农田以及农作物的保障。
预防农业水利工程建设风险的基本措施便是提高农业水利工程建设质量。相关工程建设管理部门以及施工单位要加大对工程建设操作规范性监督的力度,确保工程质量符合相关标准。
加大对农业水利工程建设的资金投入是保证农业水利工程顺利完成的.重要因素,政府要根据各区域农业水利工程发展进度,设置农业水利建设专项资金,改善经济落后地区农业水利工程建设的设施和工程技术。
农业水利工程建设前期,相关建设管理部门应该提前预测各种容易出现的工程建设风险问题,及时整合、修改以及补充建设工程项目合同中的风险防范条款,进一步加大合同规范性以及第三方管理力度,与工程建设承包商保持实时信息交流,完善风险控制监督机制,提高农业水利工程风险抵御能力。
科学有效的管理是农业水利工程风险防范的重要措施,只有有效提高农业水利工程建设项目的管理水平才能够全面有效降低工程建设风险。而科学有效的工程建设管理离不开优秀的专业管理人才。相关部门应该加大对农业水利工程建设管理专业人才的培育力度,从人的角度有效控制工程建设项目风险。
三、结语。
总而言之,萨迦县农业水利工程建设依然存在很多容易导致风险出现的问题和弊端。提高农业水利工程建设管理水平、加大对农业水利工程建设资金投入以及科学规划萨迦县农业水利工程建设对于萨迦县农业水利工程建设风险规避具有重要意义,也是保障萨迦县农业稳定发展的基本保障。
农业水利工程建设与管理论文(模板16篇)篇六
水利是农业生产之本。随着人民物质生产需求的扩大和科学技术水平的发展,一大批落成于二十世纪五六十年代的农业水利工程由于年代久远疏于维护,已经远远不能满足生产生活的需要,同国际农业发展严重脱节。具体表现为设备老化,排水、灌水系统尽显疲态;水利设施遭到人为破坏,安全性和可靠性备受质疑;基础设施建设规划陈旧,缺陷严重,不能适应较快的经济增长速度;森林植被遭到破坏,水土流失、干旱、荒漠化现象进一步扩大等。这些基础设施建设的滞后已经在一些地区引起了严重后果,稍有天灾降临便导致水利系统的全面崩溃,给人民群众的生命和财产带来极大威胁。
农业水利工程建设是应对和解决“三农”问题的重要环节,虽然国家给予了高度重视和大力扶持,但建设资金投入和技术投入时常陷入尴尬境地。农业水利工程简称资金通常来源于两个方面,一是来源于国家财政投入,二是来源于当地筹措。国家财政投入和地方财政投入在预算方面不能及时有效统一,或是当地资金筹措力度不足,均会导致建设资金无法及时和到位,相关的建设和生产便无从开展。一些偏远地区由于地理环境的特殊性,水利工程建设施工中面临着许多严峻的技术考研,相关技术投入的缺憾,会带来建设成本的增加,亦为工程建设的安全性埋下隐患。资金和技术是工程建设的关键环节,必须得到切实有效的解决。
农业水利工程的建设和监管说到底是一个问题的两个方面,监管不到位,就会造成建设无用功,这不仅是是国家的重大损失,更是当地居民的重大损失。长期以来,农业水利工程监管不力的情形侵蚀着国家和人民的共同利益。在一些地区,农业水利工程建设完工后使用的频率并不高,使用期内尚能保证水利设备的正常运行,非使用期则无人问津。这些基础设施设备由于不能定期维护,及时排除风险,导致年久失修,寿命和使用年限缩短,甚至出现盲目或重复建设的情况,造成了资源的浪费,也使得农业水利工程建设无法发挥其应有的效益。
1.4水利人才培养不力。
由于缺乏对于水利人才的重视,水利部门在农业水利工程建设管理工作中容易因为无法有效应对突发状况而造成不必要的财产损失,前些年我国部分南方部分地区出现的大面积洪涝灾害已经说明了这一点。
2解决问题的对策与方法。
农业水利工程基础设施建设是农业水利工程的核心和关键,提高农业水利工程建设水平势在必行。农业水利工程建设兼具公益性与经营性,有过部门必须以大局为重,积极协调各方关系,促成水利工程按期竣工。由于农业水利工程建设的特殊性,施工常在冬季进行,气候条件等因素为施工带来了更多的不利条件和不确定因素,一些惟利是图的施工单位无法承担这样重大的期待,这就需要在招标阶段格外谨慎,以精湛优良的施工单位为水利基础设施建设的妥善进行提供保障。对新的农业水利工程进行规划和安排时,要考虑当地的实际情况,会同专家组进行实地的勘察和探讨,合理利用已有的水利基础设施,立足长远,科学规划,统一安排,注重质量,提高建设水平,推动农业水利工程建设体系规范化。
2.2加大资金和技术投入。
农业水利工程建设是一项长期、可持续的工程,虽然前期投入巨大,但其相应的经济效益也十分可观,所谓“功在当代,利在千秋”。农业水利工程建设资金和技术投入问题的`解决刻不容缓,但牵涉的方面较广,需要有关部门提高认识,齐抓共管,保障资金和技术来源,促进资金流转透明化和公开化,确保“好钢用在刀刃上”。农业水利工程建设工期较长,从立项、规划、施工到投入使用的每一个环节,都应当合理分配资金投入,加强监管。农业水利工程建设期间的人员流动、资金管理都要从确保工程建设的可持续性出发,量入为出,引入市场监督管理机制,保证资金的合理使用与水利工程建设的有效运行。建设过程中对于施工技术有特殊需求的部分,应当提前安排,及时请教相关领域的技术专家给予实地的指导和示范,保障施工质量。
农业水利工程建设是一项群众性事业,其建设需要投入大量的人力和物力资源,必要的监督和维护必不可少,而这项工作除了需要一定的技术资金作为支撑意外,还需要当地人民群众的广泛关心和积极配合。在工程建设前期规划阶段,应当对工程施工中的监管和定期维护留有一定余地,避免不必要的资源浪费。建设完工后,应当成立专门监管部门,负责水利工程整体的维护和及时检修。农业水利工程服务于农业生产生活,同个人的生存和前途发展息息相关,必须加大宣传力度,使当地居民意识到农业水利工程的重要性,鼓励和支持当地居民自觉维护水利设施设备,杜绝水利基础设施的人为破坏,加强监管,对破坏者给予一定的惩戒,以达到惩前毖后的效果。
2.4注重水利人才的培养和引进。
人才的培养固然应当有教育部门牵头进行,但政府和社会的关心和支持也具有重要意义。随着社会经济进步和科技发展,以及水危机的日益加剧,农业水利工程专业也被赋予了新的内涵,打上了鲜明的时代烙印。水利人才的培养对于国家水利工程建设水平的提高和科技进步具有重要作用,有关单位应当同高校和教育机构联手,促进水利人才的培养和引进,提高水利工作者待遇和福利,鼓励有志于水利工作的年轻人投身水利建设事业,为国家富强和人民幸福做出自己的贡献。企业和科研单位的合作可以助力水利科研工作的开展,攻克技术难题,推动农业水利工程建设和科研工作再创新高度。
结束语。
农业水利工程与人们的日常生产生活息息相关,农业水利工程的建设关系到农业发展的命脉,是一项系统工程,需要从多方面入手统一规划协调。新时期农业水利工程建设要抓住机遇,最大限度发挥农业水利工程的优越性,促进农业生产增产增效,增强水利工程建设的科学性和协调性,切实为区域经济发展和三农问题的解决注入活力。
农业水利工程建设与管理论文(模板16篇)篇七
(1)加大对水利工程施工项目的监理控制力度。为了能够确切保障水利工程施工监理的`规范化,必须要加大对水利工程施工项目的监理控制力度,强调水利工程施工项目监理控制的重要性和统一性,与此同时还要强调它的可操作性。此外,还要综合考虑水利工程建设项目施工的各阶段状况、水利工程项目建设施工需要监理的范围、水利工程项目建设的目标以及水利工程项目建设的主要内容等等,融会贯通到整个水利工程的监理工作中来,进而保证水利工程施工项目施工的监理组织,可以根据计划方案合理分配水利工程建设项目施工监管的人员安排、确定水利工程建设项目施工监管人员的工作内容,进而达到显著提高水利工程建设项目的施工监管力度的目的。此外,还要制定出相关的规章制度,使水利工程建设项目施工监理人员的工作得到规范化管理,进而保证水利工程的施工质量,提高我国的国民生产总值,保证我国人民可以拥有较高质量的生活水平,促进我国经济的快速发展。
(2)增强水利工程建设项目施工监理部门的责任感。增强水利工程建设项目施工监理部门的责任感不仅能够达到提升水利工程施工项目的相关监理单位的市场满意程度,提升水利工程施工项目相关监理机构的市场满意度,还可以起到增进水利工程建设项目施工监理组织飞速发展的目的,同时还能够起到使水利工程施工监理控制工作规范化、有序化进行的目的。尤其是对水利工程项目建设本身来说,在水利工程的建设过程当中,施工的过程中需要有关工作人员具备较高的专业知识水平,提高水利工程建设项目施工监理组织人员的责任感,能够确切保障水利工程建设项目施工相关流程的顺利展开和后续项目的有序进行,进而从根本上起到强化水利工程施工质量的目的。与此同时,水利工程建设项目施工的监理组织也要认认真真履行自己的职责,进而在水利工程建设项目施工监理工作的同时达到提升自己责任感的目的,以便于可以更好地完成自己的工作任务。
(3)增强对水利工程建设项目施工质量的验收力度。为了能够确切保障水利工程建设的施工质量,还要增强对水利工程项目建设质量验收的力度。对水利工程项目建设的高标准验收会导致水利工程的二次施工,进而导致工程资金的再次投入,然而,这样却能够保证水利工程施工的质量,进而保障我国人民能够拥有一个较高水平的生产活动条件,此外还能够起到促进我国经济飞速发展的目的。对水利工程项目建设的高标准验收可以对工程的承办单位以及工程的投资单位起到一定程度的警示作用,能够有效提升水利工程建设项目的施工质量,进而减少违规操作出现的概率。
(4)提高水利工程建设项目施工监理工作人员的专业知识水平。到目前为止,阻碍我国水利工程施工监管工作的主要原因之一就是忽视了对水利工程建设项目施工监理人员的专业素质提升,从而导致了我国水利工程建设施工监理工作效率的低下。由此看来,为了能够有效提高水利工程建设项目施工监理控制工作的效率,进而切实保证水利工程建设项目的施工质量,一定要对水利工程建设项目施工监理组织的每个成员进行定期的专业知识培训,从而提升每个水利工程建设项目监理组织成员的专业素养,进而提高整个水利工程建设项目施工监理组织的专业水准,为提升水利工程施工监理控制工作效率的目标奠定了坚实的基础,进而达到提升我国综合国力、使我国经济得到飞速的发展、提升我国国民的生活物质水平的目的。
4结语。
随着时代的发展水利工程也得到了极大的发展,与此同时水利工程建设项目的施工质量也得到了越来越多的关注。为了能保证水利工程建设项目的施工质量必须要对其进行规范监理,良好的水利工程建设项目施工质量更有利于我国的飞速发展,是我国赶超他国的巨大动力。
参考文献。
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农业水利工程建设与管理论文(模板16篇)篇八
“决策好、建设好、管理好、使用好”是黔中水利枢纽工程实现良性运行的关键,工程建设期是黔中水利枢纽工程生命周期的重要环节。工程建设期是资金投入量最大的阶段,也是决定工程项目价值量和实现价值、由蓝图变为实体的关键阶段。黔中水利枢纽工程具有施工线路长、工程规模较大,投资大,组成复杂,引水工程距离长,集水库工程、引水工程、闸工程为一体,工程跨行政区域、跨流域,涉及范围较广,协调难度较大,地质、地形和气候条件复杂等特点,这些特点给工程建设管理带来了较大的难度,使工程建设管理呈现出自身的特点,从而对工程建设管理的规范化水平提出了新的更高的要求。目前,黔中水利枢纽工程已进入建设期的准备阶段,如何有效地实现工程建设管理的规范化,是摆在工程建设者面前的一项紧迫任务。
由于黔中水利枢纽工程建设规范化管理与工程特点、建设管理体制、建设管理模式、市场环境、项目法人的情况、文化、建设惯例等密切相关,因此,为了对黔中水利枢纽工程的质量、进度、投资、安全等目标进行有效的控制,解决工程建设管理中存在的深层次矛盾,严格执行工程建设程序,规范项目法人以及参建各方的行为,增加工程建设管理的可操作性,减少工程建设管理的人为因素,提高工程建设管理水平,确保工程投资、进度、质量和安全等目标的实现,提高资金使用效率,使得工程建设不仅在技术、质量、安全等方面经得起历史的`考验,同时也使得工程建设参与各方经得起思想、廉政等方面的考验,为此,需要对黔中水利枢纽工程实行规范化管理。
2.1加快完善工程建设管理制度体系
认真总结和积极推广水利工程建设“四制”管理的好经验、好做法,强化制度保障和支撑作用,结合建设领域突出问题专项治理活动,重点破解影响黔中水利工程建设管理发展的体制性障碍。一是研究制定项目法人单位组建管理办法和考核办法,建立科学的考评奖惩机制和问责制度;二是按照关于工程招投标活动管理的最新法规,修改水利建设项目招投标细则,强制推行工程项目招投标资格预审制度,规范市场主体在工程招投标活动中的行为;三是构建水利工程建设信用平台,尽快制定水利工程建设从业单位及人员信用评定及考核办法,规范从业主体及人员的进入与退出;四是完善水利建设项目稽察管理办法,强化稽察、检查的监管作用,强化整改跟踪督办机制;五是加强水利工程建设安全生产管理,保障安全生产投入和各项安全防控措施的落实。
2.2强化水利工程建设质量、安全监督管理
强化质量安全监督管理的权威性,一是各类水利建设项目,必须按规定在开工前办理工程质量和安全监督手续,主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查;凡未按规定办理质量监督手续的项目,主体工程不得批准开工,违规开工项目,不得验收。二是要建立质量安全监督检查与工程稽察检查工作的联动机制,强化质量安全监督机构对从业单位及人员市场信用评级、资质审查、执业资格审查等方面的基础性作用。三是要进一步加大加密水利工程建设质量安全检查的频次,建立完善工程建设质量安全问题通报制度和公告制度。四是各级质量安全监督机构,要加快完善工作机制,保证监督队伍和人员的相对稳定,落实工作经费,加强监督人员的业务培训,提高业务素质和监管水平。强化安全生产监管,一是要严格落实水利工程建设安全生产法人总负责和参建主体单位负责制,做到安全生产与工程建设同时部署、同时检查,同时考核,确保安全生产教育、责任、组织、投入、防范、应急措施全面落实。二是要有计划地组织开展在建水利工程安全生产大检查,将脚手架、基坑支护、高边坡、洞室开挖、模板工程、爆破、起重吊装、施工用电等易发生安全生产事故的环节作为检查重点,加强水利工程安全生产隐患排查整改,做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”,促进水利工程安全文明建设。三是要加大对违规违章操作等行为的检查处罚力度,坚持安全事故“四不放过”原则,对违章指挥、违规作业造成人员伤亡或重大损失的,要依据国家相关法律、法规,严肃追究有关责任人责任。
2.3强化工程建设项目竣工验收
坚持“谁批准、谁主管,谁验收”的原则。水利建设项目竣工验收以建设项目初步设计批复为标志,严格执行水利部工程验收规程。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用不得进行后续工程施工。强化工程验收的计划管理,项目法人单位在申请主体工程开工的同时,应向竣工验收主持单位和质量安全监督机构上报项目建设进度安排和工程各阶段验收计划,提供第三方工程质量检测计划,及时按照进度和验收计划组织或申请验收。凡不经验收,工程擅自投入运行,造成质量或安全事故的,要追究项目法人代表的行政责任。加大水利工程项目竣工验收工作的考核力度。水利厅直属项目法人单位,竣工验收工作要纳入事业单位年终考核,实行项目法人代表负责制,项目法人代表任期内,未按计划完成工程竣工验收的,不得通过任期责任审计和离任审计。市县水利项目竣工验收要纳入“黄河杯”竞赛考评,项目法人单位验收准备工作不积极、竣工验收滞后的,全区通报。竣工验收工作严重滞后的,在致函同级党委、政府主要负责人的同时,压减乃至停止该地区项目资金安排。
2.4进一步加强水利建设队伍发展能力建设
培育壮大建设企业实力,要通过市场竞争、政策引导等措施,加快推进事企分开,着力转变水利从业单位的经营理念,进一步明确企业市场主体地位。支持水利施工企业重组兼并,吸纳技术人才、扩充资产和装备实力,提高企业市场竞争力和抗风险能力。不断提高从业人员素质,要根据水利工程建设形势需要,每年制定水利工程建设从业人员继续教育和培训计划,以业人员业务素质和质量安全意识为重点,加强相关从业人员的继续教育,促进水利工程建设从业人员继续教育科学化、制度化、规范化。
水利工程建设管理既是一个理论问题,又是一个实践性非常强的问题,需要一个“实践—认识—再实践—再认识”的不断反复的过程,接受实践的检验,在理论指导实践的同时,从实践中加以总结、提升,只有这样,方能形成黔中水利枢纽工程建设管理的理论体系和创新模式。同时,由于水利工程建设管理涉及内容广泛、涉及面广,全国各地水利工程建设管理工作者在工程建设管理实践中不断创造出新做法和经验,由于笔者在水利工程建设管理方面的实践经验有限,书中难免有疏漏和不足之处,敬请同行专家和广大水利工程建设者批评指正,并提出宝贵意见,供今后修改、补充、完善,从而更好地服务于水利工程建设管理。
农业水利工程建设与管理论文(模板16篇)篇九
在水利工程建设中,作为业主方应该重视并落实成本管理,不仅要做好成本核算工作,而且要做好成本决策工作,还要做好成本制约工作。
如果业主方具有较高的成本管理水平,那么其将会获得更高的投资收益,反之,投资收益减少,所以,对于整个水利工程建设成本管理而言,业主方的成本管理是关键,是核心。
业主方成本管理的思路。
在水利工程建设中,影响业主方成本管理的因素不一而足,可归结为两点:一是外部因素,如市场竞争中存在不公平的现象,如价格调控机制存在缺陷,又如市场的地区割据理由等;二是内部因素,如业主对成本管理持有的态度。
业主方应认清成本管理的本质属性,避开观念或者方式上的错误,如认为财务部门应对成本管理负全责。
众所周知,成本是在项目实施环节一步步形成的,因此,不能将其当作一个纯粹的财务理由。
所以,在水利工程建设中,业主方应选取过程制约这一角度来做好成本管理,且在不同的环节采取针对性的措施,只有如此,才能将成本管理落到实处。
2.业主方成本管理的目标。
相较其他工程建设而言,水利工程建设不仅规模大,而且工期长,还具有技术复杂等特点。
上述特点要求业主方需要具备一定的成本管理能力,能为各个建设环节制定明确而具体的管理目标,从而确保整个水利工程建设得以正常进行。
各阶段的成本管理目标如下:一,立项阶段。
立项阶段又被称之为投资决策阶段[1]。
在该阶段,业主方应对项目的可行性进行深入的研究和论证,并以此为基础,制定合理的备选方案。
此时,设计方案还没有最终确定,诸多指标还不够明显,所以,业主在进行成本管理时,一方面要保证投入,另一方面要保证投资估算的精确性,从而为项目对水利工程建设中成本管理的`提供,助您写好论文.决策奠定理论基础,进而实现对施工阶段成本变动的有效制约;二,设计阶段。
业主应对诸多勘察设计单位进行评估,进而选择最为合适的合作单位,然后对项目展开初步设计,并制定具体而科学的实施方案及细则。
所以,本阶段的目标是,既要保证初步设计科学合理,又要保证施工图成本概算具有足够的准确性;三,施工阶段。
在该阶段,大量的人力、物力、财力面对集中、持续消耗的理由,所以,更容易出现各类成本管理理由。
该阶段成本管理的好坏,将会对整个项目的成本管理目标造成直接而重大的影响。
业主方应致力于工程投资的科学制约、有效制约,具体的做法是,在招投标模式的帮助下,做好施工单位以及监理单位的选取工作,不仅要做好质量管理、安全管理、进度管理,而且要做好相关的设计优化工作,还要做好合同管理,将索赔事件的发生几率降至最低;四,竣工验收阶段。
业主应对工程决算展开全面而深入的审核,一方面要做好自审工作,另一方面要委托审计公司做好复审工作。
该阶段的目标是使工程决算审计更具科学性,更具准确性;五,运转阶段。
该阶段的目标是保证项目高效运转,在盈利的同时,为相关方提供最优质的服务。
在此过程中,一方面要积极引入自动化管理手段,降低用人成本,一方面要加大巡查力度,一旦发现损坏,立即维修,另一方面要做好相关水费的收缴工作,另外,在需要的情况下,可向政府寻求财政帮助[2]。
3.业主方加强成本管理的措施。
3.1强化成本管理意识。
水利工程通常是由政府投资兴建的,所以,政府拥有较大的权限,主要包括:一,投资规模审定;二,年度资金安排;三,优化设计管理;四,较为关键的日常管理等。
受此影响,业主方常常表现出成本管理意识薄弱的理由,思想上的不端正将会对整个成本管理带来不利的影响。
为解决这一理由,项目法人责任制这一制度应运而生,该制度对业主成本管理意识起到了明显的加强作用,另外,市场经济规律也要求业主方强化自身的成本管理意识。
在水利工程建设中,“人”的因素将会对成本管理产生十分重要的影响[3],所以,业主方在进行成本管理的过程中,应紧紧围绕“人”这一中心展开,从各个角度深入发掘人的潜力,使全体员工都具有足够的成本管理意识,将诸多成本管理措施真正落到实处,最终保证整个水利工程建设取得既定的效益。
3.2重视合同管理。
水利工程由于规模较大、涉及较多,所以,在整个建设过程中,难免要面对各种各样的风险,如投资风险,如规划风险,又如技术风险等。
为有效应对这些风险,业主应重视并做好合同管理工作,要对价格变更理由进行严格制约,如此一来,可以最大程度规避风险,将索赔事件扼杀在萌芽之中,实现成本节约的目的。
3.3做好和各方的配合工作。
在水利工程建设中,业主能否将成本管理落到实处将会对政府投资效益最大化的实现产生重要的影响。
水利工程建设涉及面非常广,主要包括:一,主管部门;二,投资方;三,设计单位;四,监理单位;五,施工单位;六,材料供应单位;七,项目所在地的政府及群众;八,直接用户;九,其他间接受益对象等[4]。
所以,业主方的成本管理是一项复杂的工作,涉及和多方的配合理由。
在水利工程建设过程中,业主方应努力争取来自政府的投资,并将商业贷款制约在较低的比例。
业主方应在允许的范围内向政府争取更多的政策上的优惠,如某些税费的优惠,又如征地及拆迁工作由政府部门主导完成。
成本是在施工过程中真正形成的,所以,业主方应该和施工方保持良好配合。
在成本管理过程中,两方在目标、措施等方面还存在诸多不同和矛盾,但值得注意的是,施工方的成本管理有助于工程质量的保证,有助于工程进度的保证,还有助于工程安全的保证,总而言之,有助于工程风险的制约,这对于业主的成本管理具有非常重大的现实作用。
业主方应做好和监理人员的配合工作。
业主方、监理方应密切配合,对工程的质量、进度以及安全进行严格监管,并采用动态的成本管理办法,将不必要的损失扼杀在萌芽状态,进而实现成本制约的预定目标。
在水利工程建设中,业主方应尽可能地激发各方积极性,并做好和各方的配合工作,总之,要将成本制约在最合理的水平。
3.4保证成本估算的精确性。
常见的成本估算策略包括以下几种:一,经验估算法;二,因素估算法;三,由上到下估算法;四,wbs全面详细估算;五,类比估算;六,参数模型估计;七,单位指标估算法;八,近似工程量法;九,单元法等[5]。
成本估算属于一种粗略化的成本管理,但其重要性是不言而喻的,不仅关系到投资限额理由,而且关系到初步设计概算理由,还关系到总造价的编制理由。
所以,在成本管理中,成本估算一直发挥着基础性作用,同时又具有高度的风险性,所造成的损失通常是难以挽回的。
所以,在水利工程建设中,业主方应尽量保证成本估算的精确性,制约风险,可从以下两个方面着手:一,对工程所涉及的诸多信息进行有效收集,并处理,从而将成本估算风险制约在最低水平;二,在成本估算过程中,应选择合理的策略及程序,保证估算工作的实效,避开由此带来的相关风险。
4.结语。
业主方成本管理水平的高低将会对水利工程的投资效益产生直接而深远的影响,所以,不断提高其成本管理水平是现实的需要,受到了政府以及投资方的一致重视。
我国政府针对水利工程建设制定并颁布了一系列的法律法规,相信在这些法律法规的保障下,业主方的成本管理水平将会更上一层楼。
参考文献:
[1]周洪明.关于水利工程成本制约的探讨[j].科技风.2010(10).
[2]张文彪.水利工程成本制约初探[j].科技传播.2010(10).
[3]葛会苹,崔新波.对水利工程成本管理的深思[j].现代农业科技.2013(08).
[4]李丽,王松.关于水利工程建设现代化管理理由的探索[j].民营科技.2011(07).
[5]李利,翟伟奇.浅谈水利工程建设现代化管理模式[j].黑龙江科技信息.2010(31).
农业水利工程建设与管理论文(模板16篇)篇十
(一)完整性和真实性。
水利工程档案的完整和真实的记录,对于水利工程项目的建设至关重要。而水利工程单位的档案完善程度,取决于以各个部门单位工作活动运作体系的技术资料和相关部门工作活动的运作经验的积累。对于水利工程档案管理来说,水利档案反映了水库系统运行情况,并为防洪、灌溉与城市供水等方面提供重要参考标准资料与凭证。只有水利工程档案真实和完整了,才能保证参考资料的准确,方便水利工程部门作出正确的决策。
(二)系统性。
档案管理工作本身与企业的.其他管理工作不同,水利工程建设本身就是一项巨大的工程,自然档案管理就复杂。当前水利工程建设阶段性方案研究的档案保管时间大概为1-2年时间,之后就要交由相关部门的档案管理室进行管理。为了保证归档工作的顺利,就需要做好档案内容、移交时间、参考借阅手续、过期档案销毁等的程序处理过程工作,通过这样一系列的工作,保证档案管理流程相对更为系统,档案的参考价值也会提升。
由于水利工程项目形成周期长、参建单位多和涉及领域广,需要水利工程建立健全的档案管理制度。但是,当前有的单位没有健全或完善档案管理规章制度,或者是建立了制度却形同虚设,造成了水利工程档案管理业务指导缺乏有效监督力度。另一方面,水利工程档案管理制度的不健全也会引起施工单位施工过程中不注重档案归档,监理单位不及时移交原始资料,阻碍了档案顺利归档,甚至造成档案的流失和遗漏,影响了档案资料的完整性。
由于水利工程档案管理工作的复杂性,对树立工程建设过程中的方方面面均要及时详细记录、完整归档,这样才能保证水利工程档案内容的完整性。但是,在现代水利工程建设过程中,档案管理的相关部门缺乏档案管理意识,存在严重的重建设、轻档案的思想,忽视档案管理工作的重要性,造成了档案内容不能及时有效地收集,影响了水利工程档案管理工作。
(一)健全水利档案制度,明确管理职责。
为了确保水利工程档案管理工作的顺利进行,各级水利建设管理部门、单位应建立健全相关水利档案管理制度,并且对于档案管理制度和法规进行学习,从而不断完善现有档案制度。健全水利档案制度的同时,还要明确水利工程各级建设管理部门、监理单位和项目业主和勘测等的职责,明确管理职责,落实分工,保证水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作的顺利进行。进一步保证水利档案内容的完整、工作的规范。
(二)提升管理人员的业务技能与素质。
水利工程档案管理工作是一个系统性与规范性的管理工作,为了确保管理工作的顺利进行,需要专业的管理人员。只有管理人员具备专业的技能、综合素质和脚踏实地、科学严谨的工作作风,才能在当前形势不断变化的前提下履行自己的岗位职责。并对当代信息产业设备、技术进行快速学习,不断创新水利工程的档案管理工作,从而提高水利档案管理的实际工作能力。
农业水利工程建设与管理论文(模板16篇)篇十一
水利工程的建设直接关系着民生问题,影响着人们的日常生活,随着我国经济产值上升,水利工程建设也在逐年增加。社会发展需要水利工程有高标准、高质量的效果,增加了水利工程建设项目管理工作的难度,水利工程建设管理是一项严密复杂的工作,需要各项科学技术支持,对于水利工程建设项目管理经常出现的问题进行针对性解决,给出合理的策略来保证管理工作的高效进行,提高水利工程建设项目管理水平,加强我国水利工程事业发展,推动我国水利建设项目质量水平走向世界前沿。
1.1管理执行力度不够。
我国的水利工程建设项目管理普遍存在执行力度不够,不能很好地按照法律规定进行规范的管理工作,在实际工程项目管理中,项目管理人员对施工现场控制力不足,导致产生各种各样工程问题,没有相对应的管理人员对机械设备进行操作管理,导致工作人员对机械设备操作不当,产生失误,造成资源损失,缺乏对机械设备维护管理,在材料采购过程中监管力度不足,使得一些不合格材料进入施工工程,存在偷工减料现象,造成水利工程出现质量问题,对工程质量控制不力。
1.2管理体制不完善。
水利工程建设项目管理体制不完善,在各方面管理制度建立不健全,例如在招标过程中,不能严格遵守公平原则进行招标,存在暗箱操作现象,导致一些优秀施工企业不能公平中标,影响了施工工程市场管理体系,施工现场安全设施建立不完整,工作人员安全得不到保障,管理体制落后,管理人员对有关的工程工作人员监督不力,对工作人员的管理方式传统,相关的管理制度得不到有效执行,降低了施工效率。缺乏有力的制度保障,对法律法规不重视,存在违法违规行为,需要政府机构参与协调管理,但相关部门没有完整的管理体制,不能清晰地明确各部门管理职责,各部门工作之间的关联程度较高,相互混杂,无法协调管理工作的正常进行,不能合理有效进行项目管理。
1.3管理人才不足。
水利工程管理过程中缺乏专业人才进行工作指导,管理方式落后,管理水平低,由于水利工程建设规模较大,管理工作难度较高,需要有经验、熟练专业知识的人员进行管理,许多施工企业有关管理工作人员素质不够高,不能及时引进先进的管理人才,疏忽了对管理人员责任意识的培养,导致工作人员工作积极性不足。我国工程管理人才缺乏,不能满足水利工程建设需求,缺乏创新思想,不能对水利工程建设提出建设性建议,导致水利工程发展的落后。
2.1规范管理执行制度。
规范水利工程建设的管理制度,加强管理执行力度,保证管理工作的有效开展,根据项目建设要求建立相关的管理机构和管理制度,明确现场管理施工、质量监督、工程验收等执行标准,对于不规范的行为进行严格治理,保障管理制度的合理、有效,设立有关的监督制度,对工程建设进行监督管理,在施工过程中进行定期抽查,加强对工程质量管理的全程监控,根据各项管理制度处理各项管理问题,保证各项管理制度确切到位,相关的工作人员按照各项制度严格执行管理工作,重视项目管理工作的执行力度,设立相关的安全管理制度,提高工程安全管理人员配备,对施工现场安全设施进行严格缜密地检查,保证施工工作人员安全,建立材料采购标准制度,对施工材料进行测验检查,确保材料的合格标准,对不合格材料进行销毁处理。
2.2完善工程管理体制。
完善水利工程项目管理体制,对工程各方面进行全方面管理,在水利工程招标过程中严格遵守法律法规,进行公平、公开、公正的招标工作,设立相关的监督部门对招标过程进行监控管理,严厉打击不正当行为,对违法行为严惩不怠。在成本投入过程中进行合理分配,设立专门的成本管理部门,通过成本管理对资源进行高效安排运用,避免人力物力资源浪费。完善有关的法律法规建立,有利于保障水利工程建设的顺利进行,政府应该通过法律对水利工程设立监督部门,加强监管水利工程各部分质量建设,确保提高水利工程项目管理力度,利用法律对各部门进行工作分配,明确各部门的工作责任与范围,避免出现各部门之间工作混杂交缠的现象,协调工作,共同进行高效有序的管理工作。利用高科技信息化科学力量进行项目管理,通过计算机建立项目管理数据系统,对工程项目管理信息、数据进行分析研究,利用信息化平台进行各部门之间的管理信息分享,提高管理工作效率。对工作人员进行监督管理,避免管理不正确而产生工程失误。
2.3提高人力资源储备。
如今是人才竞争的时代,为了提高水利工程建设管理水平,必须加大相关人才的引进,对管理人员进行培训,提高管理人员的专业素质,树立工作人员的责任意识,安排专业人员进行施工现场管理指导,对管理出现的问题进行及时解决,对机械设备操作进行指导,积极聘用优秀专家进行有关管理工作的知识讲座,设立奖罚制度,激发工作人员的工作热情,对工程建设管理变化进行及时了解学习,避免采用传统管理模式,有利于提高水利工程建设项目管理水平。
3结语。
近年来,水利工程建设大力发展,我国经济建设以可持续发展为理念进行社会基础建设,为了提高水利工程建设水平,对水利工程建设项目管理进行改进,加强项目管理力度,规范水利工程管理执行制度,完善工程管理体制,对水利工程质量进行严格管理,提高相关管理人才的储备、培训、引进,改进项目管理方式,优化传统工作人员管理模式,避免安全隐患的存在,保障水利工程质量安全,扩大水利工程建设规模,鼓励水利工程管理进行科学技术建设,推进我国水利工程的可持续发展。
农业水利工程建设与管理论文(模板16篇)篇十二
摘要:随着现代化建设的不断推进,水利工程建设的地位越来越重要,对水利工程进行合理的管理也是十分重要的。其中,对水利工程的项目建设管理是一个关键环节,项目档案管理的效果好坏直接影响水利工程的绩效。但是目前我国的水利工程建设项目管理工作有很多问题,这些问题有人员和非人员两方面的因素。
农业水利工程建设与管理论文(模板16篇)篇十三
水利工程工作量巨大,涉及的问题多,范围广。如果想要真实地反映水利工程在建设过程中的状态还有建设完工之后的使用状况,利用正确充足的信息进行正确的项目档案管理是存在一定困难的。目前很多水利工程档案管理人员只是将工程管理的建造人员移交上来的信息进行一下简单的整理就记录进档案中,并没有亲自进行信息收集,也就谈不上对这些信息的真实性和准确性进行检验,也不能保证信息收集的全面性。档案收集还存在着不能及时采集,信息之所以具备有效性就是在及时的时间反映水利工程工作现场最真实的状况,但是在现实操作中,这点做得很不到位,很多档案管理人员都把对档案的归集整理工作大量的堆积到工程完成后期,完全是为了应付检查而准备。这些问题都是在信息收集过程中存在的不能忽视的问题。
由于很多领导部门对水利工程中档案管理的工作不重视,导致领导人员对管理项目档案的岗位安排也不重视,这是造成监督管理水利工程项目档案的人员素质水平不高的一个直接原因。进行档案管理的人员基本上是从水利工程建筑一线上退居二线的建设人员或者是刚刚上任的新员工,他们都没有专业的进行档案管理的知识,甚至有的水利工程单位连基本的人员配备数量都不能保证。没有专业的档案管理知识,就会导致工作人员在进行档案管理时不能对档案进行分门别类的处理,导致信息混乱。而且如果工作人员素质水平不高也就不具备管理意识,没有主动去收集资料和主动解决问题的意识,使管理过程中出现的很多问题都得不到及时解决。
随着科学技术的发展,各行各业都将信息化技术引入到建设环节或者管理过程中,水利工程也在各方面都大量的引进了科学信息技术,但是在对项目档案的管理问题上,信息化技术的投入力度还是不够的。很多单位对水利工程的项目档案进行管理时还是采用传统的方法,采用人员手工填制的方法进行档案增加,在进行查阅时需要人工检索,将档案都统一放置在档案室里,不能通过网络这样便捷的渠道进行查阅。对信息数据的处理方式上也是大部分采用人员分析、人员登记、人员审核的做法,这使得大量的时间和精力被浪费,对保证信息的准确性和及时性也十分不利。
项目档案管理制度不完善会导致很多问题,没有统一严格的制度标准,信息资料登记的不完善全面,使信息内容丢失。没有相应的制度条例和标准来衡量说明哪些是信息应该反馈的重点内容,也会使档案的重点模糊,不能反映真实的情况。没有制度的约束,使得各部门之间的关联性不大,不能有效地进行很好的沟通。领导分工也不明确,不能实施有效的管理,对档案的管理和监督也没有专业的部门和制度保证。而且,即便是有些水利工程所在的单位制定了相应的制度和体系,但是并不会认真的去完成。
2档案管理过程中出现问题的解决措施。
2.1提高对水利工程档案信息收集的`效率。
针对水利工程的工程量大、范围广、时间长的特点,为了更好地收集到所需信息,可以采取拓宽信息收集渠道的方式来进行收集。比如,可以采取多个部门同时提供和收集信息的方式。在水利工程的建设和建成后维护的过程中,都是需要各部门积极合作,所以信息在各个部门中也是相互流通的。对于信息的收集,不能只是片面地考虑某个部门的信息,而是要从全局出发来收集信息,这样就可以保证信息的全面性,另外,各个部门之间可以对流通的信息进行监督和检验,提高信息的准确性。还可以通过分项目进行信息收集的方法来拓宽收集渠道,这样不仅可以更加详细地反映重点项目的情况,还可以大幅度提高项目的精准性。在水利工程的现场建设情况有新的进展或者发生情况时,相关部门要将这类信息及时记录并且及时移交进行登记,保证信息及时有效,以反映真实情况,不能把信息收集的登记工作推迟。只有这样,才能让信息为项目档案的建立以及水利工程的实施提供帮助。
2.2提高人员素质水平。
对档案管理工作进行精良人员配备十分重要。应该吸收有专业档案管理知识的人才,保证档案管理部门的职工数量。为了提高工作人员素质,应该定期举行专业知识讲座,定期进行人员培训、进修。为了适应现代管理技术的发展,应该讲解信息化技术在项目档案管理中的应用。该提高管理工作人员工作意识,认识到自己工作的重要性,提高工作的认真程度和谨慎性,主动做好本职工作,改变传统项目档案管理思想,运用现代思想进行水利工程项目档案管理。
科学技术的飞速发展为提高工作效率带来了福音。企业应提高水利工程建设项目档案管理的信息化水平,不能再应用传统的方案进行项目档案的管理。对不同的水利工程项目建立专门的信息系统,信息在系统中自动生成,在记录档案时可以直接使用,档案建立完成后可以智能校验。如果要查阅档案,也可以通过对信息系统进行检索操作来方便快捷的进行查阅,节省大量人力物力及时间精力,提升档案建立的真实全面性。
对水利工程建立完善的档案管理体系和制度要贯彻国家有关的法律法规、条例政策,还要结合自身水利工程的特点来制定统一的标准,使得档案建立的过程中,有据可依,明确什么是重点内容,内容应该怎样建立的问题。同时,还要加强各部门之间的沟通交流,让项目档案管理的体系和制度形成一个整体。制度和体系一旦建立,各部门就要严格实施,不能应付了事。
3结语。
水利工程在现代化建设中的作用越来越大,其过程中的任何一个细节都不能放过。对于水利工程项目档案建设管理中存在的信息收集不到位、人员素质不够、信息化技术应用不够、制度体系不完善的问题,应该采取提高信息收集的效率、加强人员素质、大量应用信息技术、完善制度体系的措施。
参考文献:
[1]张艳铃.浅析水利工程建设项目档案管理[j].科技情报开发与经济,2011,(10):55.
农业水利工程建设与管理论文(模板16篇)篇十四
到目前为止,我国对水利工程建设项目施工质量的监理还没有确切统一的规范,这在一定程度上影响了我国水利工程建设项目施工的质量。
(1)可以对水利工程项目建设施工的各个过程进行统一的规划。众所周知,水利工程项目建设施工的过程中最为重要的一个环节就是施工过程。在整个水利工程项目建设的施工过程中,负责监理工作的工程师就是这个水利工程项目建设当中整个施工过程的决裁者,负责对整个施工过程的组织和指挥。从这方面来看,负责水利工程建设施工监理工作的工程师对于整个水利工程的施工过程有着十分重要的影响。其次,因为负责监理工作的工程师是整个水利工程建设项目施工过程中的指挥员,所以他还负责配合相关监理控制单位监理工作人员的工作,切实保证对每个监理审核工作的安排的有效程度,进而保证各个水利工程建设项目各个建设过程中监理规范化工作的顺利进行,来保证每个水利工程建设项目的施工质量、施工安全以及施工工作的顺利进行。
(2)可以最大程度保证水利工程建设项目的施工质量。在水利工程的建设过程当中,负责监理控制工作的相关工作人员可以通过直接或者间接的交流方式和所有的施工方取得联系和交流,收集一切有效信息以及所有的与施工工程相关的各类资料,而且还可以对所收集的信息和资料进行及时的扩散和交流互换,确切保证各方的意见或建议能够在第一时间得到整合,以对水利工程建设项目的施工方式或进度进行快速地调整,尽最大努力发挥出水利工程建设项目施工监管的力量,保证水利工程的质量。
2如何建立起水利工程建设项目施工监理规范化体系。
(1)建立规范化的水利工程建设项目施工监理组织。为了可以保障水利工程建设项目施工的质量,第一要务是要保证水利工程建设项目的施工有规范化的监理组织。由此看来,要建立规范化的水利工程建设项目的施工监理组织,首先要做到的就是要确定水利工程建设监管单位和相关监管机构的工作内容,并且要明确水利工程建设监管单位和相关监管机构的关系。一般来说,水利工程建设的监管单位是通过竞标来获得监理业务的,而且必须要依照相关的法律条文和相关的工程建设单位签订一系列合同,然后水利工程建设的监管单位便会安排固定的专业监理工作人员对相关工程建设项目的施工过程进行质量监理,保障相关投资单位的经济效益。
(2)成立规范化的水利工程建设项目施工监理组织队伍。建立规范化的水利工程建设项目的施工监理组织应该加强相关工程建设单位、承包单位以及相关监理单位工作者的责任感,确立明确的工作职责。明确水利工程建设项目施工监管人员职责的规范化不仅有利于提高水利工程建设项目施工质量的水平,也有利于水利工程建设项目施工监管人员对工程的管理,在一定程度上对水利工程建设有着不可小觑的影响。
(3)确立规范化的水利工程建设项目施工监理工作标准。一般来说,水利工程建设项目施工的监理控制可以分为2个阶段,一个阶段是设计阶段;另一个阶段是施工阶段。笔者在文中主要强调的是水利工程建设项目施工过程的监理控制工作。在整个水利工程建设项目施工监理工作中,施工前的准备工作是整个监理工作能够顺利展开的前提条件,它能够在最大程度上减小质量隐患发生的可能性,从根本上对水利工程的施工质量进行保证。其次,确立规范化的水利工程建设项目施工监理工作的标准,就是要在平常的水利工程建设项目的施工监理过程中综合考虑多种因素,合理分配各项水利工程建设项目的监理工作,尽最大努力确保水利工程建设项目施工监理工作顺利、有效地运行。与此同时,在对水利工程的施工过程进行监理控制的时候,还要结合相关的法律条文建立起明确的规范和要求,进而确保水利工程建设项目施工过程里各项工程的施工工艺的质量和施工的进程,从而将水利工程建设项目施工的监理工作从局部扩大到整个水利工程建设项目中,统筹规划,确切保证整个水利工程施工能有最优的施工质量。最后要强调的是,不管是成立规范化的水利工程建设项目施工监理组织团队,或者是确立规范化的水利工程建设项目施工监理的工作标准,首先要做的都是建立起相应的规范和程序,进而保证水利工程建设项目施工的质量。
农业水利工程建设与管理论文(模板16篇)篇十五
近些年,吉林省政府部门高度重视小型农田水利工程建设,经过广大干部群众的不懈努力,吉林省农田水利重点县建设取得了明显成效。为改善农业生产条件,促进农业增产、农民增收发挥了重要作用,为吉林省粮食生产实现连年丰收提供了有力保障。同时,对于改善当地水源环境条件,推进农业现代化的发展进程,起到了积极的作用。截止2015年,吉林省新建渠系工程1720座,改造513座;维修塘坝163座,引水堰闸47座;新打和维修机井6663眼;渠道整治1178公里,其中渠道衬砌348.5公里。更新改造机电泵站43座;改造排水闸118处,排涝沟改造93.7公里,新建高效节水工程管道灌溉11.8万亩,喷灌12.32万亩,微灌4.69万亩,极大提升农业灌溉效率。随着小型农田水利工程不断建设,其中存在的多种管理问题逐渐显现出来,需要我们及时采取措施,确保小型农田水利工程可持续运行下去。
1.1工程建设存在盲目性。
在小型农田水利工程建设过程中,政府部门应该全面发挥其职能作用,对小型农田水利工程建设进行科学指导和支持,做好小型农田水利工程建设项目建设和管理维护工作。但由于工程在进行实际建设过程中受到自然因素和人为因素等多方面因素的影响和限制,先进施工技术应用程度不足,施工成本控制难度较大,工程建设部门的各个主体之间不能很好的进行协调,导致了小型农田水利工程建设存在盲目性和随意性,政府各个部门之间不能很好配合,导致各方面利益不能有效统一。
1.2工程规划不系统。
小型农田水利工程建设最大的问题就是水源问题,小型农田水利工程建设都需要根据水源地进行建设,而水源分布往往会涉及到多个行政管理区域,这就出现了地区间的利益协调问题。在实际工程项目建设过程中,涉及到的行政区域各个地区的经济水平发展存在显著差异性,对小型农田水利工程建设需求也存在巨大的差异,因此,在小型农田水利工程建设之前,需要我们做好各方面协调工作,对工程进行系统规划,解决多个行政区域的用水问题。但实际情况缺是小型农田水利工程建设随意性大,不同行政区域之间协商不一致,造成了小型农田水利工程重复,严重浪费资源,再加上地区之间可能存在经济和产权纠纷,导致了小型农田水利工程建设存在极大安全隐患。
1.3管理方法不科学,工程管理效率低下。
虽然小型农田水利工程建设规模和难度并不大,但科学合理的工程管理方法也是必不可少的,只有保证此项工程管理方法科学合理之后,才能保证小型农田水利工程高效、可持续运行,为地区的农业生产提供基础保障。但是,目前大多数工程管理组织在对小型农田水利工程管理过程中存在严重的认知偏差,部门将过多的注意力放在了工程建设和使用方面,轻视工程管理问题,具体体现在管理手段单一,不能结合小型农田水利工程运行的实际特点和组织管理等实际要求进行区别对待,最终导致小型农田水利工程管理效率不高,工程经济效益较差。
2可持续建设管理对策分析。
在进行此项工程建设前要做好全面的调研考察工作,然后做好系统规划建设工作,针对跨区域的小型农田水利工程,在建设施工前要充分考察当地的农业发展水平和水源分布情况,要进一步加强政府部门协商沟通工作,确保各个方面利益均衡,维护好各方的权益和利益,真正做到因地制宜。结合多方面信息进行小型农田水利工程科学规划建设,强化此项工程抗旱防洪能力,发挥小型农田水利工程在农业增产和农民增收方面的积极作用。
2.2建立完善的工程管理体系。
要想做好小型农田水利工程管理工作,就需要全面发挥政府部门的主导作用,切实做好地区公共设施建设的服务和管理工作。在对小型农田水利工程开展具体管理过程中,积极采用先进的管理经验,打破传统的管理制度和管理思维束缚,制定科学合理的管理费方案,对于项目工程建设中取得的成功经验要借鉴和去学习。在小型农田水利工程建设过程中要设置日常管理机构对工程进行管理和维护,要进一步改革现有的工程管理体制,地方立法部门应该加大法规建设,落实好各个部门责任和义务,保证分工明确,责任到人,此外,还要进一步加快小型农田水利工程配套设施建设,从而构建一整套完善的工程管理体系,确保实现可持续发展。吉林省依据中央有关文件,结合吉林省实际情况,加强领导、完善规划、落实任务,责任挂钩,积极探索有效的`管理措施。把资金控制、科学管理、质量安全等意识贯在建设项目的全过程,确保建设工程安全高效,质量过关。
要想最大程度的发挥小型农田水利工程的经济效益和社会效益,就需要提高政府部门的重视程度,重视小型农田水利工程的建设和运行的管理体制建设。我们要积极改善本工程运行管理体制,不断深化改革,要进一步落实好工程运行维护主体的责任和义务,要进一步明确此项工程使用权和所有权,要适当增加一些公益性的维护费用,确保其能够到达社会化运行管理模式。在进行工程运行管理过程中,还要加大水污染的控制,避免对水资源和农田生态系统造成严重破坏,更好的实现小型农田水利工程可持续发展。
3总结。
小型农田水利工程是惠及农民和农业的重要基础设施,是保证农业增产,农民增收的重要基础设施,是我国水利工程的重要组成部分。以其灌溉的灵活性,施工周期短,占地面积小等特点在农业生产中有着巨大的应用价值。但是由于工程管理存在多种问题,导致农田小型水利工程可持续运行受到了严重影响,需要我们及时采取措施将其解决。
参考文献:。
[1]郝楠,江永红.农户投资小型农田水利设施建设的困境与对策――以安徽省阜阳市为例[j].宿州学院学报.2014(02)。
[2]张竹梅,孟德宝.黑龙江省小型农田水利重点县建设情况分析[j].黑龙江水利科技.2014(03)。
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农业水利工程建设与管理论文(模板16篇)篇十六
水利作为我国国民经济的基础产业,而且居于电力、交通、通信等基础产业的首位。水利工程档案是在水利工程建设活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料,是日后对工程进行检查、维护、管理、使用的重要依据和凭证,是全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据,是反映工程建设竣工情况的真实记录,对工程质量起着监督和验证作用,质量的好与坏直接影响着工程质量和工程使用。
近年来,随着水利工程质量管理和实施工作的不断规范,管理模式和管理手段的不断更新,工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但是,一些水利工程档案仍存在着整理速度慢、内容不全、不规范、质量不高等问题。《水利基本建设项目工程档案资料管理规定》明确规定“进行单位工程和分部工程等级评定和工程验收包括单位工程与阶段和竣工验收时,要同时验收归档文件资料的完整程度和整理质量,并在验收后,及时整理归档。”科学地进行档案管理,大力开发水利工程档案信息资源,多层次、多方位、多形式向水利部门和社会提供利用,是实现水利工程档案自身价值和档案工作的根本目的。在此,笔者就如何做好水利工程档案管理工作谈一些认识。