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农村党建的调研报告(精选17篇)篇一
农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,也是各项工作的领导核心。加强和改进党的基层组织建设特别是农村基层党组织建设,是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为此,我镇党委立足镇情,以基层组织建设“五个好”为目标,本着“常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新”的原则,全面落实科学发展观,加强农村基层组织规范化建设,夯实党建基础,提升党建工作整体水平,形成“以创新助党建,以党建促发展”的良好局面。现将主要情况报告如下:。
党建工作只有围绕、发展、稳定的大局,服务并推进整个大局前进,才具有强大的生命力。为此,镇党委主动将党建工作与促进各项工作有机结合,注重在基层、在一线、在全镇中心工作和急、难、险、重任务中,历练党员队伍,发挥党员的模范作用,推动各项工作取得显著成效。
一、基础工作。
我镇共有35个行政村,下设4个党总支,49个支部,共有党员948名,其中农村党员8名。近年来,镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位,并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重,按照“抓阵地强制度、抓两头带中间、抓创新促发展”的思路,重点在阵地与制度建设、典型村创建、中间村提升、后进村转化以及镇域经济协调发展、村级干部队伍管理上下功夫。全镇基层组织各项基础工作扎实开展。
(一)抓阵地强制度。
农村基层组织阵地建设工作,对增强农村基层党组织凝聚力、向心力,推动农村各项工作开展有着至关重要的作用。为此,镇党委始终坚持以“抓基层、强基础,以阵地建设带动基层组织建设”为目标,以“两室”建设的标准化为重点,按照整齐划一、功能合理的要求多方筹措,进行统一配置,加快农村基层组织场所建设。在硬件建设上,确保了每个村级组织活动阵地达到“三室两栏四有”标准,即党员活动室、党组织办公室、党员电教室、村务公开栏和室外宣传栏,党员电教设备、桌椅、档案柜等。在软件建设上,室内统一悬挂党旗,统一将“三会一课”、党员学习、生活会、党员的权利和义务等规章制度和党组织结构示意图、“五好”党支部标准等内容上墙,统一印制各种表、卡、册、簿,提升了全镇村级组织活动阵地的整体面貌。此外,还做到了整合各种资源,充分利用好村两室阵地,广泛开展理论、法律法规和各种农业实用技术的培训活动,充分发挥好党组织的引导作用和服务功能。搭建村级组织服务群众的有效平台。
同时,为强化党委的统领功能,实现对基层组织建设的长抓不懈,镇党委着力建立健全各项工作机制。一是强化学习意识,建立人才支持制度。积极组织全镇农村党员集中进行学习,并选派先进党员代表、致富能手外出参观学习发展经验,提高带富能力。同时,以创先争优活动为抓手,在农村广大党员群众中间,树立“立足岗位比作为,创先争优我争先”的争创意识。根据广大党员群众的各自特长,在党员中建立志愿服务小组,针对农业技术、法律法规、文化宣传等方面提供无偿服务,并注重在优秀青年中发展党员、压实担子,引导优秀青年在本村或者本镇范围内干事创业、献计献策,为全镇农村经济发展提供了强大的人才支持,同时也加快了新农村建设科学发展的步伐。二是强化建设,完善村级事务公开制度。在党务公开方面,将党务公开的内容分为“党组织自身建设”、“党组织履行职责”和“经常性党务工作”三个方面,使公开内容与本村的经济发展相结合,与招商引资、改善经济发展相结合,与中心工作相结合,与党风廉政建设相结合。切实解决农民关心的热点难点问题。做到件件有回音,事事有结果。在村务公开方面,规范理财,严格落实农村“三资”管理的相关规定。并积极推进“村民点题公开村务”制度,做到凡村民关注的、涉及村民利益的事项都要公开。让村民及时了解、全面监督村集体资产和财务收支等情况。三是强化作风建设,建立村干部年度考核制度。通过集中开展主题教育,使广大农村干部牢固树立带头廉洁奉公、带头为民服务理念,从根本上保持农村干部的先进性。并通过落实村干部年初计划、年终述职制度,细化对村干部的管理,并将评定结果作为对村干部进行年度考核和测评的重要依据之一,在一定程度上加大了对村干部的监督和约束。
(二)抓两头带中间。
近年来,我镇精心打造基层党建先进村。主要特点包括:村庄经济可持续发展、村两委成员凝心聚力、村内惠民公共基础设施及“两室”阵地建设到位、精神文明建设成果显著等等。并先后培育了全国先进基层党组织新建村、河北省农业产业化示范村沟渠寨村、市级传播传统文化示范村圣水庄村等一批不同类型的典型村庄,选树了5个红旗党支部,在一定程度上提高了各村在社会主义新农村建设中的档次。
建设简陋、滞后,党的组织活动开展不利的现象存在。村容村貌差,公共事务及公益事业也就无从谈起。
上述四点虽是个别现象,但我镇也将其转化工作作为基层组织建设的重点来抓。今年,先后确定了疙瘩岭、高建庄、丁武寨、冯任庄四个后进村,着力对四村的饮水、道路、农田灌溉、两室建设方面进行改造,迈出后进村改进提升的第一步。目前,四村已经分别形成了发展、规划、转型的工作思路。其中,疙瘩岭已经投入10万元对饮水和农田灌溉设施进行改造;高建庄村也投入60万元对村民中心两室进行新建、装修并新添置了休闲健身器材等。通过推行“先进带后进、合力推中间、先进创经验、后进变先进”的党建工作模式,为后进村树立了标杆,明确了方向,有力的促进了全镇基层组织建设均衡发展。
(三)抓创新促发展。
(四)抓班子强队伍。
在探索创新村干部队伍建设方面,我镇多年来,始终坚持以创新精神选好“领头雁”、配强“指挥部”,紧扣新农村建设主题,着力在优化结构、提高素质、增强本领、发挥作用上狠下功夫。一是在选人用人上,抓住关键。培养和造就一支思想观念新、开拓创新能力强的新型农村基层干部队伍,是农村基层组织建设的一项基础工程,也是一个关键环节。实践中,我镇提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任,实行一肩挑,提倡村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职,把那些年纪轻、素质高、懂经营、善管理,能组织和带领群众致富,愿意扎根基层的优秀人员选进村“两委”班子,建立一支年富力强的基层干部队伍。同时着眼于农村基层组织建设的长远需要,及早发现苗子,积极稳妥地发展农村党员和培养后备干部。使村干部队伍构成更趋于合理化、年轻化。并注重在实践中发现、推荐那些政治素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任,担任各级党代表、人大代表、政协委员。二是在管理考核上,讲究方法。确立了以“五个好标准”和“农村干部考核奖惩办法”为依据,以“两考”(考察群众威信、考察工作实际)为重点,以“三评”(群众测评、党员讲评、党委考评)为手段的工作机制。对农村党支部及两委班子成员进行全面、系统的考核考察,并建立健全村干部目标管理责任制、村干部优胜劣汰制度、激励约束制度以及村级后备干部选拔培养四项制度。同时进一步深化“一定三有”工作机制。结合农村干部年初制定的工作目标,推行村书记、村主任“基础职务工资+绩效”的结构制度。保证村干部基本收入的同时,防止村干部“有待遇没压力、干好干坏一个样”的问题出现。在具体工作中,根据村干部日常表现和工作实绩,为优秀的村干部提供外出培训学习、增长才干的机会,使农村干部不断充实新知识、掌握新技能。并认真落实农村干部基本养老保险制度,定期为退休的村干部安排体检。形成压力与动力并重、保障与激励并进的良好局面,真正实现“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所养”的目标。
同时,注重引导大学生村官充分发挥自身作用,投入全镇各项中心工作和重点任务。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施,促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式,及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通,帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训,提高基层工作能力。建立村官培养实施规划,实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训,传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质,更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼,提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践,展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等工作,明确要求,落实责任,进行交任务、压担子,使他们在锻炼中成长,在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法,更好地为基层服务,镇党委结合每个阶段性的工作,让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务,做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导,促其履职尽职。通过不定期的走访,听取基层干部群众的意见,跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况,认真搞好监督检查,及时发现和解决问题,有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励,树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制,大学生“村官”根据履职情况进行自评和。
总结。
由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行评议并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据激励大学生村官争优进取意识。
二、中心工作及重点任务。
镇党委始终将基层党建的经常性工作与重点工作相结合。近期工作重点是围绕“创先争优”活动、新民居建设工作、大学生村官管理以及村级组织换届选举等中心工作和重点任务。通过抓重点、中心工作推进基层党建日常工作的顺利开展。
第一,以开展“创先争优”活动为契机,大力加强党的基层组织建设。一是紧贴活动主题,突出抓好“三个重点”。首先,是以学习型党组织建设为重点,通过集中学习、专业培训及组织党员干部外出调研等形式,着力在党员之间、党组织之间营造浓厚的比学赶超氛围。其次,是以基层党组织书记队伍建设为重点,全力开展“五有五争做”活动(即:有明晰的发展思路、有规范的活动场所、有规模的集体经济、有可行的党员承诺、有健全的工作机制”;争做产业致富能人、争做科学理财好手、争护标兵、争做弘扬正气、争做团结和谐模范),着力培育一批“五好”、“五带头”的领头雁。第三,是以服务群众为重点,深化科学发展观活动成果,深入查摆问题,强化措施,全面落实“村帮村”、“一帮一”、“党员联系困难户”等帮扶机制,着力解决制约发展的热点、难点问题。通过三个重点的集中推进,筑牢基层组织建设基石。二是围绕活动要求,全力创建“示范点”。紧紧围绕“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的创建目标,深化“基层党建示范工程”建设,确立了以南片唐子寨村、中片圣水庄村、北片新建村为重点的3个村级示范点培育,为全镇创先争优活动开展,发挥好典型示范作用。同时按照均衡发展的要求,加强对典型的多点打造、全面铺开,力求到20xx年“七一”前,全镇70%以上的村级党组织达到“五个好”先进党组织标准,60%以上的党员达到“五带头”优秀***员标准。第二,在新民居建设中发挥基层组织战斗堡垒作用和***员模范作用。实行党员包片制度,调动党员力量组建工作组,入户调查、宣讲、答疑释惑。各基层党组织积极创新载体,探索行之有效的工作方法。力求在新民居建设过程中担重任、解难题,保证整个建设过程有序推进。如:在新民居建设中,成立决策机构,将“五审一议两公开”工作法融入新民居建设中,做到重要事项由党员、村民代表举手表决,提交镇党委研究讨论,并向村民全面公示后方可通过。在北五村新民居建设中,建立了“新民居工程预防职务犯罪工作站”,加强监督力度,杜绝现象。截止到目前,全镇已经完成了石河镇北部村民安置中心、唐子寨一期、沟渠寨一期新民居项目建设,北七村片区、田庄片区和孟家店片区一期工程正在施工建设中,下一步我镇准备积极谋划红瓦店片区、孟家店二期、沟渠寨二期、七星寨片区新民居工程和圣水庄旧村改造项目。
存在问题及不足。
多年来,我镇基层党建工作虽然取得了一定成绩,但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标,仍存在一定差距。主要表现在:。
3、村“两室”出现年久破旧、电教设备不全的现象。近年来,由于个别村集体经济薄弱造成“两室”年久失修,党员活动场所破旧,并且大多数村“两(2016信访工作调研报告)室”没有防盗设施,目前有2个村(高建庄村、七东村)的远程教育设备丢失。
4、在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心,大多数外出村民认为:“我一人不能决定选举结果”,导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半,如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。
5、创新意识和能力还需要进一步加强。少数干部存在畏难情绪,顾虑较多,怕出事,怕得罪人,缺乏敢闯敢试,敢为天下先的锐气,的勇气和信心还不够足;少数干部虽有创新的热情,但创新的新思维、新方法、新举措不多,实效性不强。
6、村务规范运转受到体制机制影响,在一定程度上制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看,农村基层组织中党支部成员全部为党员,在镇党委的统一管理下,有相对完善的管理制度和考核办法,其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部,由于身份相对“特殊”,加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制,导致个别行政村出现“村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。难以形成工作合力,服务群众的意识不强。例如在农村“三资”管理中,有时会出现,在镇政府不知情的情况下,农村资产私自被租赁、转让的问题。针对这样的问题,镇政府缺乏相关制约体制,对农村村务规范管理造成影响。
下步对策及建议。
针对上述问题,结合村情镇况,我们在农村基层组织建设、村级党组织设置以及科学发展农村经济等方面提出如下建议:。
一是切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针,积极做好农村党员发展工作,特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党。严格落实“三会一课”制度,多组织党员参加学习,积极引导***员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识,始终把人民的利益放在第一位,想群众之所想,急群众之所急,做群众的贴心人。
二是认真抓好村级集体经济的发展。要在正确认识乡情、村情的基础上,以市场为导向,确定符合本地实际的发展路子。要紧紧围绕农业产业化,创办外联市场、内联农户的生产、经营、服务实体。积极探索适应市场经济体制要求的集体经济实现形式,大力发展适合本地实际的一村一品的产业化路子,通过资产、资源、土地参股的形式,不断增加集体经济收入。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决一家一户办不好、办不了的事,真正为农民排忧解难。
三是加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上,将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先,在选举良好、村情比较稳定的常规村换届选举中,坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则,采取“两推一选”的方式,实行村民代表推举、党员推荐、党员选举,使一批致富能人进入组织视野。其中,对于联村共建、组建党总支的情况,采取通过选举产生一名总支书记,联村各支部书记担任党总支委员的换届办法,保证选举顺利完成。其次,对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村,进行逐户走访,采用“因村制宜、逐个攻克”的原则,加强宣传及警示教育力度,通过发放宣传单、警戒卡等形式扩大宣传范围、保证宣传广度及质量,积极引导广大农民群众,顾全本村发展大局,充分认识换届选举的重要性,保证选举如期顺利进行。同时,严格选举程序,加大选举相关知识的宣传工作,特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民,将对其村内亲属或联络人进行委托讲解,务必做到依法完成委托程序,依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作,切实做好投票、监票、唱票和计票工作,当场公布选举结果,消除群众的戒心;及时掌握农民的思想动态,发现苗头,及时引导,消除隔阂。
四是着力提升科学发展的理念。进一步强化理论武装,坚定不移地用科学发展观理清思路,坚定不移地用科学发展观指导实践,引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
五是理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系,做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”,我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上,制定系统、全面、规范的村干部问责制度,对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村、发展、稳定工作中的整体合力。同时,进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序,做到分类指导、抓好落实。
农村党建的调研报告(精选17篇)篇二
农村基层政权是国家政权的基础,这个基础的动摇,势必影响到国家的稳定。基于对于这一问题的关心,也为进一步推动基层党建的深入开展,结合科学发展观活动,本人以基层党组织建设作为调查研究课题。
一、我办事处农村党建工作存在的主要问题。
(一)经济发展乏力。一是支部带领群众致富的本来不强。二是村集体经济薄弱,难以为群众办实事。三是村支书为完成上级任务,向群众说得多,要求的多,而为群众办实事,好事少,影响了支部在群众中的威信。
(二)部分村干部和党员的文化偏底,年龄偏高,思想落后,示范带动作用发挥的不够好。一是思想政治素质不高。一方面表现在思想保守,观念陈旧,缺乏开拓进取精神。二是带领群众致富的能力弱,缺乏带领群众共同致富的思想,三是开展工作缺乏主动性和创造性,对群众需要什么、服务什么等内容缺乏科学准确的定位。
(三)缺少保障机制难于调动村干部的积极性。主要表现为村干部待遇底。“上面千条线,下面一根针”,农村干部承担大量的工作而所得的报酬缺偏底。
二、加强农村党建工作的建议和对策。
(一)必须紧紧围绕选好人、用好人,提高农村基层干部队伍整体素质这个主题。实践证明,只有把基层班子建设好了,农村干部的战斗力才能增强,农村各项工作才能有效推动。一是要从源头上把好选人用人关,积极探索改革农村干部选任机制。二是要抓好基层干部培训。要重点围绕农业和农村经济发展新阶段的任务,改进培训方法,丰富培训内容,采取集中培训与分散培训相结合、课堂。
教学。
与参观考察相结合、请进来与送出去相结合、理论学习与实地培训相结合,根据不同不同村的实际情况,分门别类,分期分批轮训,通过上大课、观看录像、基地实践、电化教学等多种形式开展培训,提高学习效果,让党员干部受到实实在在的教育。
重心放在发展农村经济,特别是发展村集体经济上来。一是确立正确的经济发展路子。要立足乡情、村情,坚持因地制宜,发展优势的原则,帮助他们确立正确的经济发展路子。
(三)紧紧把握好加强村党支部建设这个关键,发展状大党员队伍,优化党员结构,达到“五好”目标。首先是要建设一个好领导班子,尤其是要选好党(总)支部书记,才能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则,选好配强农村党支部领导班子,尤其要创新选拔机制,拓宽选拔渠道,把那些政治强、懂经济、善开拓、有闯劲、德才兼备的优秀年轻党员选拔进领导班子,再把那些理想信念坚定,公道正派,有开拓精神,有魄力,有胆识,能带领群众致富奔小康的人选拔到领导岗位上来。其次是培养锻炼有潜质的年轻党员队伍,充分发挥其助手和后备军作用。发展状大党员队伍,要认真贯彻“坚持标准,保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,重视培养和吸引青年和妇女中的优秀分子入党这个重点来进行,并按照党章规定的程序去办理。要建立健全农村党组织,注意。
总结。
和推广做好壮大入党积极分子队伍和发展青年入党工作的经验。还要加强对共青团组织的领导,帮助共青团切实加强农村团的基层组织建设,为做好“推优”工作和加强在青年中发展党员工作奠定基础,使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。再次是围绕党支部“六有”建设加强党员教育阵地建设。新党员入党后,加强党性锻炼是关键,要让他们尽快理解和掌握党在农村的方针、政策,坚定为党的事业奋斗不止的决心。而基层党校是党员教育的主要阵地,现已成为培训农民党员和农村基层干部必不可少的重要场所。
农村党建的调研报告(精选17篇)篇三
加强和改进党的基层组织建设特别是农村基层党组织建设,是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。下面是范文,欢迎参考学习。
一、主要做法。
采取有效措施,村级组织建设上台阶。
1.搭建载体强责任,提升工作执行能力。20**年,全区在创先争优活动中开展了基层组织建设年工作;20**年,全区开展了基层组织建设加强年工作;20xx年,全区开展了基层组织建设提升年工作,大力加强村级服务型党组织建设,全面落实村级组织建设各项工作任务。制定下发了《镇村两级基层党建工作联述联评联考实施办法》,组织开展了20xx年度镇村两级的述职评议考核,督促突出问题整改落实。20xx年,按照党建工作三强三好目标要求,实施一书两单与述、评、考相结合的方式,压实基层党建工作责任。即:签订一项责任书;下发两份任务清单;举行一次。
述职报告。
;组织一次评议;开展一次考核;安排一轮督查,形成党委抓、书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
基础上,围绕发展选干部,着眼发展配班子,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党员干部选拔到村级领导班子,尤其是选好配强一把手。换届中,鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生等积极参选。20xx年6月至9月,圆满完成全区38个村级组织换届选举工作,村干部的文化、年龄等结构得到改善,能力素质明显提高。
题;区级领导干部结对帮带12名大学生村官,帮助解决具体问题。
4.加大资金强投入,提高经费保障力度。村干部报酬稳步提升。区工委组织部印发了《毛集实验区在职村干部报酬发放工作实施细则》。明确从20xx年1月起,全区村干部正职生活补贴部分每人每月为1100元,副职及其他每人每月为900元;浮动激励部分平均每人每月为400元。把村级党组织工作经费和服务群众专项经费纳入区财政预算,建立了村级党组织工作经费和服务群众专项经费制度,按每年每个村分别不低于1万元落实。制定出台了《关于推进村级活动场所建设的实施方案》,对全区5个未达到200平方米以上村级活动场所要求的毛集镇陆庄村、河口村,夏集镇王相村、立新村,焦岗湖镇焦岗村,明确新建或改扩建任务、时间表和奖补资金。
健全制度建设,教育管理水平上层次。
1.提高发展党员质量。制定下发《毛集实验区20xxxx年发展党员工作规划》,运用《发展党员工作指导手册》,指导农村各基层党组织进一步做好发展党员工作。严格落实发展党员工作公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度。认真落实市委组织部每年发展党员计划,重视在致富能手、外出务工和回乡创业的优秀青年中发展党员。
2.规范党员管理和村级民主管理。扎实开展农村党员干。
部小学教活动。确定每月28日为党员活动日,重点围绕九个一开展活动。20xx年至20xx年,在农村基层组织中开展创五星级党组织、争当五星级党员活动。建立了全区村级党建工作台帐制度,强化对村级党建工作的指导。在村级组织中全面推行四议两公开工作法,印制下发了村级组织四议两公开工作法记录簿。推进党务、村务、财务公开,开展财务审计,对民主管理工作不力的村进行专项整顿。为破解外出务工人员入党渠道不畅通、想入党找不到党组织这一难题,结合实际,20xx年,在xx市xx区七宝镇,外出务工人员相对集中地成立了驻xx市流动党支部。
增强服务意识,服务群众工作上水平。
1.健全为民服务机构。全区38个村分别在村部设立了综治维稳工作站和为民服务全程代理工作站。村两委干部作为代理员,采取轮值方式受理群众申办事项,负责将事项登记后移交镇代理中心或办理后回复。
人。
3.完善为民服务项目。对不需申办人亲自到场且能够办理的,列为全程代理项目;对需申办人到场或审批权不在区内的列为咨询服务项目。切实把服务项目由为群众签字盖章向农业科技、农业生产销售等领域延伸;由为民办事向宣传党在农村的大政方针、带领群众致富等方面拓展,不断扩大服务覆盖面。全区各村两个工作站工作人员共有261人,实行挂牌上岗。20xx年共为群众代理事项4561件次,办结率95%以上。
二、存在的问题及原因。
部分村级党组织领导能力弱化。部分村级党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面,存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看,农村人才缺乏,发展党员后备力量不足,村党组织战斗力削弱。还有一些软弱涣散村、贫困村尚未改变落后面貌。
基层干部的领导水平偏低。部分基层干部的理论水平和自身能力不高,在传达贯彻上级决策部署时,存在打折扣现象;在带领群众发展经济时,致富没有太多门路,带头没有准确方向,使得农村面貌得不到较大改善。
济收入,但债务沉重,入不敷出,成了经济上的负债村。
三、
对策和措施。
以加强领导班子建设为重点,促进村干部队伍建设。
关于农村基层党建工作调研报告关于农村基层党建工作调研报告1.创新村干部选拔任用机制。健全和完善村干部公开、平等、竞争、择优的选任机制,进一步解放思想、更新观念,坚持多渠道选人,注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才,把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好党组织书记,通过两推一选把一些思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的一好双强型优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时,继续做好选派、选聘到村任职工作,进一步选好配强村级班子。
2.完善村干部培训机制。坚持实际、实用、实效的原则,加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度,制定长远培训规划,保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式,采取集中轮训与学历教育相结合、课堂。
教学。
与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式,提高培训的针对性和实效性。
制度、重大事项集体研究制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等,进一步规范村级组织工作,形成顺畅的工作体系。理顺村级配套组织建设,把村委会、农民合作社、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好,重视党小组、村民小组的建设,积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作,有效发挥作用,实现优势互补,形成以党组织为核心的村级组织建设在农村工作中的整体合力。
4.健全后备干部队伍培养机制。积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔后备村干部。坚持重素质、重能力、重作风,建立起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。按照每村2-3人建立后备村干部人才库,通过上岗锻炼、跟踪考察和动态管理,及时调整并不断充实新的优秀人选。适当给村级后备干部压担子,分配一定工作任务,加快村级后备干部的成长。适时通过组织程序,大胆选拔任用一批优秀年轻后备干部充实到村两委班子中,有效缓解村级班子无人办事问题。
以提高组织建设整体水平为目标,加大党建工作力度。
深入广泛开展。进一步抓好小学教活动。继续开展村级党组织量化考评工作。组织开展村级组织述职评议考核,确保基层党建工作目标管理责任书和工作任务清单得到落实。
2.培育推广先进典型。加大对村级党组织现有典型的培育工作,强化典型培育措施,推动老典型上新层次,新典型出新经验,单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出一村一品一特色,增强先进典型的先进性和代表性,提高典型的层次和水平。通过健全完善评比表彰等制度,进一步总结、宣传和推广先进典型经验,发挥典型作用,以点带面,推进基层组织建设整体水平。
3.推进软弱涣散村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案,认真查找原因,对症下药。把村级班子建设作为整顿工作的重点,切实加强以村党组织为核心的村级组织建设,建立健全议事规则和决策程序。加强党员发展和党员教育管理力度,理顺村党组织和村委会关系。加强选派干部的工作指导,理清发展思路,采取有力措施发展村级集体经济,增加群众收入。
以壮大集体经济实力为根本,夯实村级建设基础。
导农民自觉调整产业结构,依靠科技致富。
2.完善村集体资产管理机制。加大对村集体资产的监管力度,进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度,管好、用好村集体资产。
3.加大集体经济扶持力度。制定落实相关政策,帮助、鼓励农村发展集体经济,在资金、项目、技术和信息上进行综合帮扶,立足实际,帮助找准村集体经济发展路子,加快村集体经济的发展,减少集体经济收入空白村。
农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,也是各项工作的领导核心。加强和改进党的基层组织建设特别是农村基层党组织建设,是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为此,我镇党委立足镇情,以基层组织建设五个好为目标,本着常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新的原则,全面落实科学发展观,加强农村基层组织规范化建设,夯实党建基础,提升党建工作整体水平,形成以创新助党建,以党建促发展的良好局面。现将主要情况报告如下:
党建工作只有围绕改革、发展、稳定的大局,服务并推进整个大局前进,才具有强大的生命力。为此,镇党委主动将党建工作与促进各项工作有机结合,注重在基层、在一线、在全镇中心工作和急、难、险、重任务中,历练党员队伍,发挥党员的先锋模范作用,推动各项工作取得显著成效。
一、基础工作。
我镇共有35个行政村,下设4个党总支,49个支部,共有党员948名,其中农村党员864名。近年来,镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位,并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重,按照抓阵地强制度、抓两头带中间、抓创新促发展的思路,重点在阵地与制度建设、典型村创建、中间村提升、后进村转化以及镇域经济协调发展、村级干部队伍管理上下功夫。全镇基层组织各项基础工作扎实开展。
抓阵地强制度。
和义务等规章制度和党组织结构示意图、五好党支部标准等内容上墙,统一印制各种表、卡、册、簿,提升了全镇村级组织活动阵地的整体面貌。此外,还做到了整合各种资源,充分利用好村两室阵地,广泛开展政策理论、法律法规和各种农业实用技术的培训活动,充分发挥好党组织的引导作用和服务功能。搭建村级组织服务群众的有效平台。
设相结合。切实解决农民关心的热点难点问题。做到件件有回音,事事有结果。在村务公开方面,规范民主理财,严格落实农村三资管理的相关规定。并积极推进村民点题公开村务制度,做到凡村民关注的、涉及村民利益的事项都要公开。让村民及时了解、全面监督村集体资产和财务收支等情况。三是强化作风建设,建立村干部年度考核制度。通过集中开展主题教育,使广大农村干部牢固树立带头廉洁奉公、带头为民服务理念,从根本上保持农村干部的先进性。并通过落实村干部年初计划、年终述职制度,细化对村干部的星级管理,并将评定结果作为对村干部进行年度考核和民主测评的重要依据之一,在一定程度上加大了对村干部的监督和约束。
抓两头带中间。
近年来,我镇精心打造基层党建先进村。主要特点包括:村庄经济可持续发展、村两委成员凝心聚力、村内惠民公共基础设施及两室阵地建设到位、精神文明建设成果显著等等。并先后培育了全国先进基层党组织新建村、河北省农业产业化示范村沟渠寨村、市级传播传统文化示范村圣水庄村等一批不同类型的典型村庄,选树了5个红旗党支部,在一定程度上提高了各村在社会主义新农村建设中的档次。
补台,内耗较为严重。在工作中有时存在步调不统一的现象,形不成一个合力,群众威信有明显下降趋势,导致村里的各项工作开展比较困难。乱指村务管理不够规范。个别村在落实村务管理流程要求时,自律意识较差,缺乏大局观念,有自我做主、违规办事的现象存在,在一定程度上影响了农村的规范化建设。缺指人才缺。一些后进村因长期不注重培养后备干部。干部出现断档,有的村在发展党员的问题上认识不够,对村里的优秀积极分子没有很好的重视和培养,导致人才外流情况比较严重。青壮年劳动力纷纷外出打工,留在村里的多为妇女、儿童和老人,俗称三八、六一部队。村里的能人则往往忙于个人务工经商,跑出去闯天下,在一定程度上,制约了村里的发展。穷指经济落后,集体经济簿弱。大多数村没有集体经济收入,从而导致了两室建设、阵地建设简陋、滞后,党的组织活动开展不利的现象存在。村容村貌差,公共事务及公益事业也就无从谈起。
建、装修并新添置了休闲健身器材等。通过推行先进带后进、合力推中间、先进创经验、后进变先进的党建工作模式,为后进村树立了标杆,明确了方向,有力的促进了全镇基层组织建设均衡发展。
抓创新促发展。
抓班子强队伍。
了以五个好标准和农村干部考核奖惩办法为依据,以两考为重点,以三评为手段的工作机制。对农村党支部及两委班子成员进行全面、系统的考核考察,并建立健全村干部目标管理责任制、村干部优胜劣汰制度、激励约束制度以及村级后备干部选拔培养四项制度。同时进一步深化一定三有工作机制。结合农村干部年初制定的工作目标,推行村书记、村主任基础职务工资+绩效补贴的结构补贴制度。保证村干部基本收入的同时,防止村干部有待遇没压力、干好干坏一个样的问题出现。在具体工作中,根据村干部日常表现和工作实绩,为优秀的村干部提供外出培训学习、增长才干的机会,使农村干部不断充实新知识、掌握新技能。并认真落实农村干部基本养老保险制度,定期为退休的村干部安排体检。形成压力与动力并重、保障与激励并进的良好局面,真正实现收入有保障、干好有希望、退后有所养的目标。
及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训,传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质,更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼,提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践,展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等工作,明确要求,落实责任,进行交任务、压担子,使他们在锻炼中成长,在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法,更好地为基层服务,镇党委结合每个阶段性的工作,让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务,做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导,促其履职尽职。通过不定期的走访,听取基层干部群众的意见,跟踪了解大学生村官的思想、工作等情况,认真搞好监督检查,及时发现和解决问题,有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励,树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制,大学生村官根据履职情况进行自评和总结,由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议,并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据,激励大学生村官争优进取意识。
二、中心工作及重点任务。
镇党委始终将基层党建的经常性工作与重点工作相结合。近期工作重点是围绕创先争优活动、新民居建设工作、大学生村官管理以及村级组织换届选举等中心工作和重点任务。通过抓重点、中心工作推进基层党建日常工作的顺利开展。
设中发挥基层组织战斗堡垒作用和***员先锋模范作用。实行党员包片制度,调动党员力量组建工作组,入户调查、宣讲政策、答疑释惑。各基层党组织积极创新载体,探索行之有效的工作方法。力求在新民居建设过程中担重任、解难题,保证整个建设过程有序推进。如:在新民居建设中,成立民主决策机构,将五审一议两公开工作法融入新民居建设中,做到重要事项由党员、村民代表举手表决,提交镇党委研究讨论,并向村民全面公示后方可通过。在北五村新民居建设中,建立了新民居工程预防职务犯罪工作站,加强监督力度,杜绝贪污腐败现象。截止到目前,全镇已经完成了石河镇北部村民安置中心、唐子寨一期、沟渠寨一期新民居项目建设,北七村片区、田庄片区和孟家店片区一期工程正在施工建设中,下一步我镇准备积极谋划红瓦店片区、孟家店二期、沟渠寨二期、七星寨片区新民居工程和圣水庄旧村改造项目。
存在问题及不足。
多年来,我镇基层党建工作虽然取得了一定成绩,但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标,仍存在一定差距。主要表现在:
3、村两室出现年久破旧、电教设备不全的现象。近年来,由于个别村集体经济薄弱造成两室年久失修,党员活动场所破旧,并且大多数村两室没有防盗设施,目前有2个村的远程教育设备丢失。
4、在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心,大多数外出村民认为:我一人不能决定选举结果,导致参与办理委托人数不多。如何确保选举人数过半,如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。
5、改革创新意识和能力还需要进一步加强。少数干部存在畏难情绪,顾虑较多,怕出事,怕得罪人,缺乏敢闯敢试,敢为天下先的锐气,改革的勇气和信心还不够足;少数干部虽有改革创新的热情,但改革创新的新思维、新方法、新举措不多,实效性不强。
范管理造成影响。
下步对策及建议。
针对上述问题,结合村情镇况,我们在农村基层组织建设、村级党组织设置以及科学发展农村经济等方面提出如下建议:
一是切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针,积极做好农村党员发展工作,特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实三会一课制度,多组织党员参加学习,积极引导***员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识,始终把人民的利益放在第一位,想群众之所想,急群众之所急,做群众的贴心人。
二是认真抓好村级集体经济的发展。要在正确认识乡情、村情的基础上,以市场为导向,确定符合本地实际的发展路子。要紧紧围绕农业产业化,创办外联市场、内联农户的生产、经营、服务实体。积极探索适应市场经济体制要求的集体经济实现形式,大力发展适合本地实际的一村一品的产业化路子,通过资产、资源、土地参股的形式,不断增加集体经济收入。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决一家一户办不好、办不了的事,真正为农民排忧解难。
三是加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上,将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先,在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中,坚持庸者下、平者让、能者上的原则,采取两推一选的方式,实行村民代表推举、党员推荐、党员选举,使一批致富能人进入组织视野。其中,对于联村共建、组建党总支的情况,采取通过选举产生一名总支书记,联村各支部书记担任党总支委员的换届办法,保证选举顺利完成。其次,对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村,进行逐户走访,采用因村制宜、逐个攻克的原则,加强宣传及警示教育力度,通过发放宣传单、警戒卡等形式扩大宣传范围、保证宣传广度及质量,积极引导广大农民群众,顾全本村发展大局,充分认识换届选举的重要性,保证选举如期顺利进行。同时,严格选举程序,加大选举相关知识的宣传工作,特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民,将对其村内亲属或联络人进行委托讲解,务必做到依法完成委托程序,依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作,切实做好投票、监票、唱票和计票工作,当场公布选举结果,消除群众的戒心;及时掌握农民的思想动态,发现苗头,及时引导,消除隔阂。
观指导实践,引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
五是理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系,做到对村主任和非党员村干部的管理约束有的放矢,我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上,制定系统、全面、规范的村干部问责制度,对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时,进一步完善和落实农村三资管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序,做到分类指导、抓好落实。
农村党建的调研报告(精选17篇)篇四
1.建设社会主义新农村使农村基层党组织在职责上面临新的调整。建设社会主义新农村,从内容上看,涉及农村工作的方方面面;从进程上看,它是全面建设小康社会的一项伟大工程,是当前和今后一个时期农村工作的重心。农村基层党组织必须针对新农村建设总体要求,把其作为新时期党在农村工作的总抓手,增强建设社会主义新农村的自觉性和紧迫感,进一步明确和调整自身承担的职责和职能。一是当好组织者。努力探索和创新党的工作与农村经济社会事业发展的结合方式,准确把握社会主义市场经济条件下农村基层党组织工作与农村经济社会事业发展的结合点,充分发挥组织的优势,有效运用组织的力量,进一步整合各方面资源,把农村基层党组织的工作重点放到凝聚农村党员、干部、群众投身新农村建设的共同奋斗目标上来。二是做好推动者。坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局,积极推进城乡统筹发展,努力推进现代化农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入,领导支持人民群众依法当家做主,努力维护农村社会稳定与和谐。三是成为实践者。把服务群众作为开展工作的切入点,有效发挥农村基层组织的领导核心和战斗堡垒作用,使党的先进性、党组织的凝聚力和创造力转化为建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明以及构建社会主义和谐社会的强大动力,在具体工作和行动中当表率、做楷模。
2.建设社会主义新农村给农村基层党组织在领导方式和领导能力上带来新的考验。建设社会主义新农村是一个全面、复杂、特殊的社会系统工程。实施如此复杂的系统工程,需要中央和国家的政策、项目、资金来扶持,需要千千万万农民群众去奋斗,更需要农村基层党组织的精心组织和有效服务。农村基层党组织必须适应农村政治体制和经济体制改革的要求、适应农村生产力和生产关系协调发展的要求,准确把握新农村建设的全面性、动态性和层次性,努力改进领导方式,不断增强凝聚力、战斗力,成为新农村建设的先锋队;农村广大党员必须带头贯彻执行"三个代表"重要思想,带头解放思想、勇于实践,努力在思想和行动上体现先进性,做致力发展、推动工作、执政为民、艰苦创业的表率,成为新农村建设的排头兵。
1.要把发展新农业作为首要任务,着眼夯实物质基础、增加群众收入,努力使农村经济有新发展、农民生活水平有新改善。建设社会主义新农村首先是生产力不断发展、人民生活水平不断提高的过程。在这一过程中,最根本的是必须把发展作为第一要务。应当看到,农业是我国国民经济的基础,新中国成立以来?熏农业承担着中国大多数人口的吃饭和生存问题,而且为工业化做出了巨大贡献和牺牲。随着国民经济的发展和综合国力的提高,对农业的保护和支持已经具备了一定的条件,但城市支持和工业反哺毕竟是有限的,解决"三农"问题,关键靠"三农"自身。各级农村基层党组织要引领党员干部进一步解放思想,更新观念,抢抓机遇,乘势而上,限度地调动干部群众的积极性、创造性,激发促进发展新农业的动力。紧紧围绕农业增产、农民增收、农村富裕,立足区域实际,大力推进农业结构调整,大力发展特色农业、质量农业、效益农业、生态农业、信息农业;进一步巩固农业的基础地位,努力实现农村集体经济总量增长、效益提高、实力增强;进一步加大农村剩余劳动力转移力度,使更多农产品生产者转变为消费者,发展农村二、三产业,努力为农民创造更多的就业机会;多渠道增加农民收入,积极发展非公有制经济,培育新的经济增长点。
2.要把建设新村镇作为重中之重,致力农村基础设施建设和环境整治,努力使村容村貌有新改观。建设社会主义新农村,是外部形象和内部素质的统一。目前,就西部地区来讲,大部分农村基础设施还很薄弱,住宅、道路等建设杂乱无序,乡村环境脏乱差现象比较普遍。在这一方面,中央和各级政府的支持至关重要,但由于这些建设规模小、投资分散,中央政府直接加以控制和操作比较困难,更多的工作还是需要地方党的基层组织和地方政府去落实。在新村镇建设上,要坚持规划为先的原则,做到规划一步到位,建设分步实施,解决村镇建设各自为政的问题;动员和组织力量,加快道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施建设;按照节约型社会要求和"生态环境良好、生活环境优美"的标准,搞好乡村绿化、美化和环境卫生整治,推行健康文明的生活方式,进一步提高环境卫生处理能力;引导和激发农民建设家园的积极性;拓宽资金来源渠道,广泛吸收社会力量投入新农村建设。
3.要把培育新农民作为一项长期的战略任务,着力发展农村教育、卫生和文化事业,努力使农民素质有新提高。农村的发展离不开农民,农民的素质决定农村发展的速度,决定农村文明的程度,决定农村现代化的进度,没有农民素质的现代化,就没有农业和农村的现代化。农村基层党组织要把提高农民素质作为根本任务和政治职责,努力培养造就一批有理想、有道德、有文化,懂技术、善经营、会管理,思想向上、文明懂礼、遵纪守法的社会主义新型农民,为建设社会主义新农村提供智力支持和人才保障。要把加强对农民的教育作为当务之急,进一步提高农民的思想道德水准和科学文化素养,切实增强农民的民主法制观念。要把发展教育、卫生和文化事业作为提高农民素质的治本之策,切实落实相关政策,健全服务网络,不断满足农民日益增长的文化生活需求。
(三)给农村党员提出的新要求。
1.需要农民党员具有凝聚民心的能力。农民党员要不断增强党性意识,提高思想政治素质,加强思想道德修养,坚定理想信念,严格遵守组织纪律,带头执行党在农村的各项方针政策。在全面建设小康社会和社会主义新农村进程中,心往一处想,劲往一处使,大事面前讲原则,小事面前讲风格,能用科学的发展观,积极为本村经济和社会发展建言献策,并且要实实在在干事,公公正正做人,在不断开拓创新的努力中赢得广大村民的信任和拥戴。
2.需要农村党员尤其是党员干部成为学习型、技术型、管理型的"领头人"。农村党员要以时代的需求和人民的要求为动力,自觉增强学习意识,培养好学爱学的习惯,提高接受现代科技知识能力,努力成为学习型、技术型、管理型的党员,成为建设社会主义新农村中"能征善战"的"领头雁"。
3.需要农民党员担当起"创造和谐、保民平安"的重任。农村党员要在生活中带头移风易俗、带头遵纪守法、带头处理邻里纠风,带头维护社会稳定,为构筑一方和谐社会做奉献。
4.需要农民党员成为以民为本、帮民解困的忠实服务者。随着农村经济社会的不断发展,农村党员也应向服务者的角色转换。要根据农村党员的能力、特长和居住情况,开展以"党的政策讲一讲、致富技术教一教、困难家庭帮一帮、邻里纠风劝一劝、黄赌迷信管一管、群众呼声传一传"为主要内容的"六个一"活动,促使党员成为贯彻政策的宣传员,开展工作的组织员,发展经济的导航员。农村党员要积极与群众联系,通过实施"双培双带"工程,参与扶贫帮困送温暖、党员先锋岗、党员示范户、党员联系等服务活动,帮助群众解决生产生活中的实际困难,使党员真正成为服务群众的热心人,了解群众的知心人,关心群众的贴心人。
5.需要农民党员争当带头致富、带领群众致富的能手。榜样的力量是无穷的,党员的标杆真正树了起来,"跟我一起上"的号召力就是震撼力。新农村建设不可能处处开花,只有真正树立起一个个标杆、一面面旗帜,才能使群众学有榜样。因此,农村党员必须自觉带头学习新技术和社会主义市场经济知识,在实践中理清发展思路,增强发展意识,努力克服"等、靠、要"的思想,带头调整农业产业结构,在自己发展致富的同时,积极帮助农民解决发展经济中遇到的难题,积极扶持周围农民脱贫致富。
二、当前农村党的基层组织建设工作中存在的主要问题。
(一)部分村级班子组织不健全,班子内部不协调,战斗力、凝聚力较差。
一是极少数村"两委"班子关系不够协调。党支部的领导核心地位无法充分体现,与村级党组织、村委会和党员群众三者"三位一体"的村级组织规范化管理新机制不相适应;少数干部政治素质较差,在班子内部闹派性,搞对立,相互拆台,领导班子形不成核心。二是对培养村级后备干部措施不力、效果不佳。突出反映在一些落后村,农民大量外出打工,特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年轻人纷纷外出,村干部没有合适人选,干部队伍青黄不接。三是村级干部后继乏人现象日益突出。在农村推进税费改革后,村级收入明显减少,加上目前村级集体经济收入薄弱,村干部待遇低,直接影响村级干部队伍的稳定。加之,党员队伍年龄老化,在选拔村干部时往往是"筷子中间拔旗杆",没有活力,战斗力不强。
(二)部分村干部素质不高,不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能。
一是思想政治素质不高。一些村干部认为"工作就是开会,,协调就是喝醉",有套路没办法,工作被动,业绩平庸。村"两委"班子整体素质不高,创新意识不强,在带领群众调整经济结构,发展农村经济,增加农民收入等方面思路不宽,办法不多。二是工作主动性较差。面对当前农村工作出现的矛盾和困难,有的基层干部认为"回天无术",思想上产生动摇;有的犹豫观望,"做一天和尚撞一天钟"。三是工作作风不够硬。有少数干部脱离群众,官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重,有的办事不公、处事不当,搞优亲厚友,个别人甚至利用手中的权力为自己牟私利,失去了群众的信任和支持。
(三)部分村级党组织对党建工作的创新不够,没有形成农村党建工作的有效载体。
一是对党建工作认识不到位。经济相对落后的村,由于自身存在的一些问题,党建工作滞后,不少人认为经济效益务实,党建工作务虚,在市场经济竞争下,生存发展困难,顾不上抓党建,导致个别村的党建工作始终走不出低迷状态。二是党员教育管理工作不完善。极个别党组织活动开展不正常,"三会一课"制度坚持不好,党组织没有凝聚力。对外出务工党员、流动党员、无职党员缺乏有效的管理手段,不能使他们正常发挥作用。三是发展党员工作相对滞后。个别村党组织对发展党员工作,特别是发展年轻党员、能人党员工作的重要性认识不足,导致发展党员工作滞后。
(四)部分党员发挥模范作用不充分,影响了基层党组织在群众中的威信。
一是党员文化素质普遍较低。从调查情况看,农民党员普遍存在文化水平偏低、科技素质偏低、致富能力偏低、年龄偏高的"三低一高"现象。大多数农民党员对党的方针、政策一知半解,难以适应纷繁复杂的经济社会发展的新形势。农村党员的低文化和高龄化问题,导致他们在经济社会发展中难以体现和发挥先进性,难以成为群众效仿的榜样。在一定程度上影响了党的威信和形象,弱化了党在农村的群众基础和执政基础。现在很多青年农民不愿意入党的原因,就是看不到党员的先锋模范作用和党组织的吸引力,有的甚至认为"党员不党员,只差几毛钱",进而对党组织失去信任,对入党不再追求。二是少数党员理想信念不牢固。有的农村党员的思想观念和思维方式比较僵化,对党在现阶段的一些方针、政策理解不透。
一些党员只考虑个人现实利益,对党的利益、大局利益置之不理;有的党员对共产主义和社会主义信念产生怀疑,忘记了党的奋斗目标,忘记了自己的党员身份,党员意识、群众意识、宗旨意识淡化,追求的是个人名利地位,在是非面前立场不坚定。三是无职党员先进性作用发挥不够。部分农村无职党员年龄偏大、文化偏低,在示范带头方面尤其是带头、带领致富作用发挥上存在着"能力危机";有的党性意识不强,宗旨观念和奉献意识淡化,把自己混同于一般群众;有的组织纪律和自身要求不严,不仅形不成良好的示范导向作用,而且损害了党在群众中的威信。这些问题的产生,有着特定的社会历史条件和复杂的主客观因素,但也不可否认,由于农村无职党员位于党员队伍管理的"末梢",一些农村党组织对无职党员教育管理工作相对滞后,存在思想不够重视、教育管理办法不多的情况,直接影响了农村无职党员队伍作用的发挥,值得我们引起足够重视。
长期以来,农村党组织主要以行政区划为单位进行设置。随着农村经济市场化、价值取向多元化,使农村基层党组织设置方式越来越难以适应农村经济社会发展的要求。一是农村党组织设置的行政区域性,与农村经济市场化不相适应。以行政区域为单位设置党组织的模式在很大程度上造成土地、劳动力、资产等生产要素的自我封闭和人为分割状态,难以跨行政区域、跨行业、跨所有制进行优化配置,难以实现优势互补、资源整合、共同发展,制约着农村经济的发展。二是农村党组织设置的相对封闭性,与农村经济的开放化和党员的流动化、分散化不适应。随着农村生产力的发展,一大批劳动力从土地上解放出来,他们背井离乡、经商务工,在产业间大量转移和在地区间频繁流动。农村党员外出务工经商的比重也相应增大,流动范围十分广泛。据甘肃省统计,全省每年流动党员在5%以上,并且今后党员流动性和分散性的趋势日益凸显,给农村党员教育管理带来了双重影响:一方面是农村青壮年大量外出,农村党员队伍的源头枯竭;另一方面是农村党员大范围流动,部分党员长期游离于党组织之外,难以教育管理。三是农村党组织设置的单一性,与农村经济结构多元化不适应。随着农村小生产与大市场的对接,一家一户的分散经营逐步向集约化经营转变,出现了农业协会、个体私营企业、股份制、股份合作制企业、经济联合体、生产大户和生产基地等不同类型的经济实体。各种新经济组织、新社会组织的不断产生,传统的农村基层党组织设置形式已难以适应新形势的要求,"空间覆盖不到位、职能定位不科学、作用发挥不充分"的问题日益突出。传统的乡镇设党委、村上建支部、社上建党小组的模式,既不适应农村产业化、城镇化发展和经济多元化的需要,也不适应当前撤乡(镇)并村改革的要求,必须进行改革调整。
三、适应建设社会主义新农村要求,加强和改进党的基层组织建设的对策措施。
建设社会主义新农村关键在党,关键在人。只有不断加强和改进农村党的基层组织建设,才能为新农村建设提供强有力的组织保证。要结合新农村建设规划,对农村基层组织建设从内涵到外延、从理念到方式、从目标到内容进行全面、系统、科学的设计,使农村党的基层组织建设与新农村建设在指导思想上相统一、总体目标上相一致、工作部署上相协调、工作成效上相促进。当前和今后一个时期,就是要紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题,全面加强农村党的先进性建设,着力在理念、机制、方式等方面求创新、求突破、求实效。
(一)牢固树立正确的指导思想,紧紧围绕新农村建设开展党的基层组织建设工作。
1.把党建工作的核心放在政治建设上,为新农村建设提供组织保证。农村基层党组织是新农村建设的直接组织者、推动者和实践者。所以,在新农村建设中,一要实行能人治村,充分发挥好农村基层党组织作用。把思想政治素质高,创业能力强,广大群众拥护,想干事、能干事、干成事的优秀人才选拔到村级党组织领导班子中来,并从政治上、经济上、生活上关心他们,充分调动村干部建设新农村的积极性和创造性。二要实行党员建村,充分发挥好党员的模范作用。建立党员长效学习机制,加强党员先进性教育和社会主义荣辱观教育,开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动,不断提高党员的党性意识。积极引导党员借助"双培双带"、"建岗争先"活动平台,在新农村建设的大舞台上展示先进性。三要实行民主理村,充分发挥群众的监督作用。强化制度建设,切实保障农民的民主选举、民主监督、民主决策、民主管理的权利。通过党务、村务同步公开,把群众关注关心的项目建设、公益事业建设、财务支出情况等热点焦点问题予以公开,接受群众监督。充分尊重民意,发扬民主,严防权力失控、决策失误、行为失范。
2.把党建工作的中心放在经济建设上,为新农村建设提供物质基础。新农村建设离开强大的经济支撑就会成为无源之水、无本之木。农村基层党组织要把工作的着眼点优先放在经济发展上,以党建带经济,以经济促党建。开展全民创业行动,努力为干部创事业、能人创企业、群众创家业创造良好的社会环境和优质的服务环境。一要为经济发展"增速"。鼓励和扶持民营经济发展,逐步壮大乡镇经济实力。以农业产业化为发展方向,培育一批辐射带动能力强的龙头企业和农村经济合作组织。积极探索发展循环农业、生态农业和旅游农业,拉动第三产业发展。积极化解村级债务,依法处置不良资产,盘活闲置资产,按照市场经济运行模式管理村办企业,不断壮大村集体经济。规范村级财务管理,防止集体资产流失,提高资金使用效益。二要为农民增收鼓劲。重点推动劳务产业发展,引导农民通过亲情、友情、亲缘、地缘关系自主就业。探索农民工培训新机制,实现门单培训,定向就业,努力造就一支专业对口、技能熟练、善于创造的劳务大军。畅通农民工法律服务渠道,依法保护农民工的合法权益。按照有文化、懂技术、会经营的要求,加强农村人才队伍培养,重点培养一批种养能手,使他们带头使用和传播先进的生产技术;重点培养一批市场经纪人,架起农村生产与市场对接的桥梁;重点培养一批木工、瓦工、油漆工等技术型农民,提高他们的择业技能。
3.把党建工作的重心放在社会建设上,为新农村建设提供强大动力。新农村建设要开好局,起好步,必须集中解决农民生产生活中的实际问题。农村党组织要紧紧围绕这个工作重心,实实在在多行为民之举,多办利民之事,真正带给农民实惠。强化基础设施建设,不断加强农田水利建设,配套建设田间工程,促进农业稳产高产。开展乡村规划整治。构建较为完善的农村教育、医疗和社会保障体系,推进教育体制改革,合理配置教育资源。巩固以乡镇卫生院、村级卫生所相支撑的农村医疗服务体系。完善新型农村合作医疗制度和大病统筹办法,逐步解决农民因病致贫、因病返贫的问题。完善五保户供养、特困户救助的社会救助体系,逐步实现老有所养、病有所医、困有所帮的社会保障目标,促进农村经济社会和谐发展。
(二)抓好"龙头工程",大力培养适应新农村建设需要的高素质村干部队伍。
1.拓宽培养选拔渠道,不断挖掘村干部队伍新的"源头活水"。建设新农村是一项复杂的系统工程,需要把各类优秀人才聚集到新农村建设事业中来,选拔到村干部队伍中来。显然,传统的从本乡本土农民中培养选拔村干部的单一方式,已经不能适应新形势的要求,必须按照新农村建设对村干部队伍建设提出的新要求,不断改革和创新村干部的选拔任用机制,进一步扩大选人视野,拓宽选任渠道,使农村优秀人才得以脱颖而出。在坚持政治素质标准的前提下,打破身份、籍贯等条条框框的限制,积极探索"海选"、"两推一选"、公开招考、聘任制等方式,面向本村、本镇、本县,面向社会选拔村干部,真正把政治过硬、能力较强、群众公认、作风扎实的人选进村干部队伍。
尤其要选好配强村党组织书记,注意从具有一定文化科技知识的在乡青年、致富能手、复员退伍军人、外出务工经商人员以及非公有制经济组织的优秀经营管理者中,选拔经济思路清、带民致富举措多、群众满意度高的党员干部担任村党组织书记。对那些确实没有合适人选的村,可以从乡镇机关和县直单位选派能力强、头脑灵活、有发展潜力的年轻党员干部到村担任党支部书记,或由乡镇领导干部兼任,也可以引导和选派优秀大学生担任和面向社会公开招考或聘任。同时,要大力培养后备干部,建立村级后备干部人才库,加大在农村发展年轻党员力度,搞好后备干部预选工作,建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍,并进行重点培养,加强实践锻炼,及时将培养成熟的大胆使用。
2.加大管理监督力度,有效规范村干部建设新农村的行为。随着新农村建设的不断深入,中央和各级党委、政府对农村的投资和扶持力度也将不断加大,这既给农村的发展和建设带来前所未有的机遇,也给农村基层干部带来新的挑战,能否将政策、财物按要求落实到农村发展和农民生产生活最需要的地方去,能否在利益和诱惑面前立于不败之地,是新农村建设中农村基层组织和村干部必须解决的重大课题。各级党组织必须加强对农村基层组织和村干部的监督管理,及时预防和纠正各种违规违纪行为,保证新农村建设的健康顺利进行。根据新农村建设的总体要求,进一步规范村干部的职责、权力、义务,从制度层面让村干部知道干什么事、怎样干事。建立村干部任期目标责任制,结合各村实际情况制定出建设新农村的长期规划和年度目标。对村干部的任期目标和年度目标落实情况进行公示,重点加强对新农村建设五个方面内容的考核,把村干部的日常表现情况作为民主评议的重要内容,每年村干部都要在全体党员和村民代表会议上述职,接受党员、群众的测评,结果向党员、群众公布。要大力推行重大事项公开制度,对建设资金来源、使用情况及兴办的实事、基础设施都要详细公开,对村干部要实行年度审计并公开结果,真正做到让组织满意、群众满意。建立民主议事决策制度,采取召开党员代表议事会、村民代表会的办法,充分听取和尊重党员群众意愿,民主决策新农村建设中的重大事项,让新农村建设成为"民心工程"。
3.大力开展教育培训,切实提高村干部队伍的素质和能力。建设社会主义新农村,对村干部素质提出了新的更高的要求。只有加强对村干部的教育培训,不断提高执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题等方面的能力,才能发挥村干部在建设新农村中的骨干作用,保证新农村建设有效实施,整体推进。一是合理设置培训内容。紧紧围绕新农村建设"二十字"总体要求,制定教育培训规划,编制一套适合农村党员干部的教育学习读本,内容包括近年来党和国家关于农村的各项方针政策、法律法规及地方党委政府关于农村的政策规定、农业实用技术知识等,形成新农村建设"乡土教材",让广大村干部对新农村建设的内容能够全面理解和把握。二是创新教育培训形式。充分利用县乡党校、培训基地、电化教育、互联网等资源优势对村干部开展一定规模的培训。要邀请专家学者讲解新农村建设的主要内容,组织村干部到新农村建设好的地方考察学习借鉴经验,实行村干部到县乡涉农部门轮流挂职锻炼制度等,提高村干部在新农村建设中的实际工作能力。三是保障教育培训经费。在建设新农村的长期过程中,要将村干部教育培训经费列入年度预算,实行"培训单位培训、组织部门监督、财政部门买单"方式,每年对村党组织书记集中培训一次,让村干部不断明确新农村建设的新政策、新要求、新进展。四是加强培训考评管理。要将新农村建设知识的培训效果作为一项硬指标纳入各级党校、农村各级党组织、农村党员干部年度考核目标,加强对教育培训活动的经常性检查,防止学教脱节、学用脱节,以学习的实际效果推进新农村建设。
(三)以促进农村经济发展为目标,积极探索农村党组织设置的有效方式。
农村基层党组织的设置是农村党建工作的基础,是巩固党的执政地位,提高党的执政能力的关键。党的xx大以来,农村政治经济体制改革不断深化,社会主义市场经济得到了长足发展,农村经济及社会生活发生了很大的变化,现行的主要按行政村为单位设置党支部的传统党组织设置格局本身带有的封闭性和狭隘性的局限日渐凸现,越来越不适应农村经济发展的需要,不利于加强党的基层组织建设。随着新农村建设的深入推进,作为党的一级基层组织必须适应这种变化,满足新形势对党的基层组织设置提出的新要求。调整改革农村党的组织设置,是一项政策性强、涉及面广的工作,必须贯彻落实科学发展观,以便于开展党的活动,增强党组织的凝聚力、影响力、向心力为目的,把握好有利于发展社会主义市场经济,有利于党员的教育和管理,有利于同农民群众的联系,有利于提高党在基层的执政能力的原则,因地制宜地进行设置改革。
农村党建的调研报告(精选17篇)篇五
(一)农村基层党组织面临的新形势。
1.建设社会主义新农村使农村基层党组织在职责上面临新的调整。建设社会主义新农村,从内容上看,涉及农村工作的方方面面;从进程上看,它是全面建设小康社会的一项伟大工程,是当前和今后一个时期农村工作的重心。农村基层党组织必须针对新农村建设总体要求,把其作为新时期党在农村工作的总抓手,增强建设社会主义新农村的自觉性和紧迫感,进一步明确和调整自身承担的职责和职能。一是当好组织者。努力探索和创新党的工作与农村经济社会事业发展的结合方式,准确把握社会主义市场经济条件下农村基层党组织工作与农村经济社会事业发展的结合点,充分发挥组织的优势,有效运用组织的力量,进一步整合各方面资源,把农村基层党组织的工作重点放到凝聚农村党员、干部、群众投身新农村建设的共同奋斗目标上来。二是做好推动者。坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局,积极推进城乡统筹发展,努力推进现代化农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入,领导支持人民群众依法当家做主,努力维护农村社会稳定与和谐。三是成为实践者。把服务群众作为开展工作的切入点,有效发挥农村基层组织的领导核心和战斗堡垒作用,使党的先进性、党组织的凝聚力和创造力转化为建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明以及构建社会主义和谐社会的强大动力,在具体工作和行动中当表率、做楷模。
2.建设社会主义新农村给农村基层党组织在领导方式和领导能力上带来新的考验。建设社会主义新农村是一个全面、复杂、特殊的社会系统工程。实施如此复杂的系统工程,需要中央和国家的政策、项目、资金来扶持,需要千千万万农民群众去奋斗,更需要农村基层党组织的精心组织和有效服务。农村基层党组织必须适应农村政治体制和经济体制改革的要求、适应农村生产力和生产关系协调发展的要求,准确把握新农村建设的全面性、动态性和层次性,努力改进领导方式,不断增强凝聚力、战斗力,成为新农村建设的先锋队;农村广大党员必须带头贯彻执行“三个代表”重要思想,带头解放思想、勇于实践,努力在思想和行动上体现先进性,做致力发展、推动工作、执政为民、艰苦创业的表率,成为新农村建设的排头兵。
3.建设社会主义新农村给农村基层党组织提供了有所作为的新舞台。一是新农村建设为农村基层党组织领导发展明确了新目标。新农村建设把农村物质文明发展的目标准确地定位于“生产发展、生活宽裕”上,农村精神文明的发展目标明确地确定为“乡风文明、村容整洁”上,把农村政治文明发展的目标突出地集中在“管理民主”上,这就明确了农村基层党组织当前和今后一个时期领导农村发展的总方向和具体目标。农村各级党组织必须紧紧把握这些目标要求,始终坚持把发展作为第一要务,集中全部智慧和力量,在新农村建设的伟大实践中大显身手、大展宏图。二是新农村建设为农村基层党组织推进改革提供了新动力。当前农村改革的任务仍然十分繁重,比如:中央在《建议》中明确指出:有条件的地方可以根据资源有偿的原则依法流转土地承包经营权。放活经营权,必然为农村基层党组织推进和深化农村土地制度改革提供了探索的空间和实践的动力。三是新农村建设为农村基层党组织维护农村稳定提出了新要求。相对于经济发展的滞后,农村的社会问题显得更为严重,其中最突出的就是农村社会稳定问题。在一些地方,农民集体上访具有经常性,上访人数和规模也越来越大。农村的稳定问题对于农村经济的发展、对于党在农村的执政地位影响很大,按照建立一个长治久安的社会主义新农村的要求,农村基层党组织必须把振兴农村经济作为解决农村稳定问题的根本点,把加强民主法制建设作为解决农村社会稳定问题的关键点,把加强对农民思想教育作为切入点,通过经济持续发展和农民素质的不断提高,解决农村改革发展过程中出现的突出问题,消除因经济落后而产生的不稳定因素,使农村稳定建立在新的社会基础上。
(二)农村基层党组织面临的新任务。
1.要把发展新农业作为首要任务,着眼夯实物质基础、增加群众收入,努力使农村经济有新发展、农民生活水平有新改善。建设社会主义新农村首先是生产力不断发展、人民生活水平不断提高的过程。在这一过程中,最根本的是必须把发展作为第一要务。应当看到,农业是我国国民经济的基础,新中国成立以来?熏农业承担着中国大多数人口的吃饭和生存问题,而且为工业化做出了巨大贡献和牺牲。随着国民经济的发展和综合国力的提高,对农业的保护和支持已经具备了一定的条件,但城市支持和工业反哺毕竟是有限的,解决“三农”问题,关键靠“三农”自身。各级农村基层党组织要引领党员干部进一步解放思想,更新观念,抢抓机遇,乘势而上,最大限度地调动干部群众的积极性、创造性,激发促进发展新农业的动力。紧紧围绕农业增产、农民增收、农村富裕,立足区域实际,大力推进农业结构调整,大力发展特色农业、质量农业、效益农业、生态农业、信息农业;进一步巩固农业的基础地位,努力实现农村集体经济总量增长、效益提高、实力增强;进一步加大农村剩余劳动力转移力度,使更多农产品生产者转变为消费者,发展农村二、三产业,努力为农民创造更多的就业机会;多渠道增加农民收入,积极发展非公有制经济,培育新的经济增长点。
2.要把建设新村镇作为重中之重,致力农村基础设施建设和环境整治,努力使村容村貌有新改观。建设社会主义新农村,是外部形象和内部素质的统一。目前,就西部地区来讲,大部分农村基础设施还很薄弱,住宅、道路等建设杂乱无序,乡村环境脏乱差现象比较普遍。在这一方面,中央和各级政府的支持至关重要,但由于这些建设规模小、投资分散,中央政府直接加以控制和操作比较困难,更多的工作还是需要地方党的基层组织和地方政府去落实。在新村镇建设上,要坚持规划为先的原则,做到规划一步到位,建设分步实施,解决村镇建设各自为政的问题;动员和组织力量,加快道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施建设;按照节约型社会要求和“生态环境良好、生活环境优美”的标准,搞好乡村绿化、美化和环境卫生整治,推行健康文明的生活方式,进一步提高环境卫生处理能力;引导和激发农民建设家园的积极性;拓宽资金来源渠道,广泛吸收社会力量投入新农村建设。
农村党建的调研报告(精选17篇)篇六
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近年来,市委组织部门深入分析全市农村党的建设面临的新情况、新问题,结合全市深入学习科学发展观活动的开展,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,强化班子建设、夯实组织基础、优化人才队伍、创新教育培训,全力为社会主义新农村建设提供思想、政治和组织保障。
一、搭建载体、科学培训。
深入学习实践科学发展观,基础在于推动人民对科学发展观的学习过程。农村人民的思想和水平相对薄弱,必须应用各种手段教育和引导大家提升发展能力,破解发展难题。
1、实施农村远程教育共享工程。在上级领导部门的大力支持之下,村里有效整合“硬件、
课件。
和服务”三大资源,建立了终端接收站点,形成了具有一定影响力的远教学用体系,通过制定的相关考核制度,形成了远教工作的长效机制。依托村部远程教育平台和广电数电视系统破解了远教实施的难题。在丰富村民文化生活的同时,将农村科技信息广泛传播到了各家各户,给农民致富创造了良好的信息环境。
2、加大农民发展能力的培训力度。定期举办村、社区组织村民会议,以培训班和座谈会的形式,专门邀请专家,就“如何加强新农村建设”等作专题讲座。深入推进“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动,组织村书记赴华西村进行封闭式培训。举办大学生村官农村工作研讨会,对“如何发挥大学生村官有事、促进新农村建设”的问题进行了深入地总结、交流和探讨。采取脱产学习、党校函授、招收大学生村官等形式,增强牵引新农村发展的内动力。
二、强化班子、优化队伍。
深入学习实践科学发展观,核心内容是要让科学发展上升到一个新的水平。乡镇经济社会的科学发展,需要建立起优秀的村、镇两级领导班子,建设一个过硬的各级人才管理队伍,带领农村人民积极增收致富。
1、对乡镇领导班子和领导干部施行绩效管理。长久以来,我们在工作实际中感受到了很多模棱两可的问题,而今的乡镇政府管理已经引进了绩效管理制度,建立健全了《关于对乡镇领导班子和领导干部进行绩效管理的意见》,通过绩效计划、全面监督、过程考察、结果分析的系统运作,全面建立干部实绩档案,把科学发展的标准细化为可考核的各类目标要求,使绩效考核过程始终有主管部门的考核、有组织部门的考察、有人民群众的评议、有社会民意的调查等,持续为新农村建设培育引领科学发展的过硬领导班子和领导干部。
2、为农村人才提供高效服务。积极打造农村品牌,以培养优秀的乡镇企业家团队为主要目标,组织部分企业经营管理者到高等院校进行专题研修。定期举办“春风行动”等农村人才专场招聘会,为农村建设引进专业人才牵线搭桥。开辟了农村人才专业技术职称评审的“绿色通道”,使有突出贡献的农村人才能在新农村建设中发挥更大的作用。
三、以民为本、主动服务。
深入学习实践科学发展观,最终目的是要让人民群众得到实惠,实现增收致富。在这一工作中,积极以“农民群众的需求、欢迎和满意”为标准,通过各类落实科学发展的主题实践活动,切实使农民得到好处。
1、开展“联户帮扶、共建小康”活动。按照一个机关、事业党支部帮扶2户困难家庭、一个企业党支部帮扶1户困难家庭结对,各帮扶党组织主动上门联系、定期分析情况、落实帮扶措施,使贫困户的生活状况明显改善。
2、实施“以企带村、村企共建”活动。通过企业人才进村兼职、村干部到企业挂职等双向交流的形式,带动了新农村人才队伍建设。企业通过产品项目配套、园区辐射带动、特色产业引领和启动资金扶持等形式,积极带动村级经济发展。企业发展壮大后,积极回报社会,改善了当地村民的生活水平和质量。
经过为期一周的走访调查后,我深刻领会到社会主义新农村建设的步伐之快,前途之光明,也更加深刻的理解了科学发展观在对社会主义新农村建设的指导意义。总的来说,就是贯彻了一个可持续发展的长效发展理念,充分体现了中国特色社会主义发展之路的强劲发展势头。
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编者按:10月9日以来,区委组织部组织科同志围绕基层组织建设、场所建设、党员管理与服务、党建创新、远程教育、“一定三有”、“双培双带”等重点工作的落实等问题,先后对两镇一园村级党建工作现状进行了调研。调研采取实地查看、座谈交流、查阅资料、书面汇报等形式进行,现摘要编发。
目前,全区共有7个行政村,村民30000多人,党员总数574人,现有村党组织书记6人,新农村驻点干部任第一书记1人,候店村暂由村委会主任主持工作,书记、主任无交叉任职。现有村“两委”委员45人,女性9人,平均年龄41.5岁,其中“交叉任职”10人。
多年来,两镇党委及经济开发区党工委围绕发展现代农业、培育新型农民、带领群众致富、促进农村和谐,统筹抓好村级组织建设,较好地发挥了战斗堡垒作用。
一是干部带头引路,突出发展重点品业,促进了农村经济发展。调研中,我们了解到村干部在农村经济发展上切实起到了“领头雁”的作用,全区50%的村“两委”班子成员都发展了农家乐特色餐饮、苗木花卉等特色品业,村“两委”干部绝大多数掌握了2—3门实用技术,通过带头示范,增强了干部的威信度,赢得了群众的广泛支持,使“双带”能力得到了普遍提升,基本形成了“党员群众看干部”的发展产业导向。农村基本形成了“村干部发展什么项目,党员群众就跟着干什么项目”的良好氛围,村级组织具有较强的凝聚力和号召力。
二是加强技术培训,注重培养示范典型,增强了农民创业技能。随着农家乐、苗木花卉等致富产业的不断发展壮大,村级组织注重抓好技术培训这一关键环节,通过邀请专家讲座、远程教育等形式,广泛组织农民学习实用技术,并侧重培养党员致富能手,让他们在群众中言传身教,进一步提高了农民生产实践技能。鸡鸣村坚持远程教育学习经常化,认真组织党员观看各类网路技术讲座,并按照多数党员意见定期播放实用技术光盘,调动了党员学习兴趣,每次参会党员都在40人左右。
三是挖掘潜在优势,多元开发致富项目,拓宽了农民增收渠道。镇村两级党组织能够主动创新思路、谋划发展,充分利用有利资源,多方寻找致富门路,增加农民收入。南岗镇梁墩村发扬民族特色,打造回民餐饮一条街,吸引众多市民前来休闲消费;鸡鸣村发挥本地资源优势,大力发展旅游生态农业;各村积极组织有技术的村民进企务工,年龄偏大的村民就近务工,转变身份,增加收入。
四是坚持民主管理,主动化解矛盾纠纷,维护了农村和谐稳定。多数村党组织均能坚持“四议两公开”工作法,在民主议事、民主决策、民主监督等方面充分发扬基层民主,对群众关心的土地流转、拆迁安置、民生工程等重大事项,都能召开党员和村民代表会议研究,经过多数人同意之后实施,较好地维护了农村和谐稳定。南岗镇成功执行“四议两公开”工作法,一次性成功流转土地2万亩;十八岗村实行阳光拆迁,赢得群众广泛支持。
五是落实“一定三有”,切实保障干部待遇,调动了干部工作热情。各镇、开发区均出台村干部管理办法、岗责实施方案等制度,各村(居)党组织内部分工明确、权责清晰,让有能力的人、踏实苦干的人,真的感受到“收入有保障”,“干好有希望”,“退后有所养”的愿景,进一步提高班子的凝聚力、影响力和战斗力。十八岗村将集体经济纯收入的10%作为村干部奖金,全区村“两委”成员90%以上对目前的薪酬待遇表示满意。
通过实地察看、与村“两委”成员座谈、调阅相关基础资料,我们发现我区农村党建工作还存在一些问题和不足之处,需要在今后的工作中加以完善和解决。
一是村级办公活动场所配套设施和基础功能不够完善。全区各村村级办公活动场所总体均超过200平米,但大部分村党员群众活动场所面积狭小,配套设施不够健全,不能正常组织开展活动。
二是农村党组织生活不够规范,缺少内涵和吸引力,党员参与积极性不高。除重大事项及传统“三会一课”外,基层党组织活动次数少、形式旧,缺乏吸引力,党建活动资料也不够完善。
三是农民党员老龄化比较突出,多数年轻党员宗旨意识不强。目前,各村农民党员平均年龄偏大,60岁以上党员所占比例达到50%以上。近几年,新发展党员平均年龄基本控制在35岁以下,各村普遍把发展党员重点放在返乡大学生和退伍军人上,而这些年轻党员多数外出务工,与党组织疏远,对党组织各项工作漠不关心,难以发挥先锋模范作用。
四是党建工作载体不够丰富实用,党组织和党员作用发挥缺少有效平台。各村除能基本完成上级党组织布置的党建工作任务之外,没有从本村实际出发,设计务实管用的党建载体,有效发挥党组织和党员先锋模范作用,激发广大村民群众致富创业,建设美好乡村的热情。
农村基层党组织建设和党员队伍建设,关系着农村经济发展和地区社会稳定。要从群众的所思、所盼找到工作结合点、突破口,采取行之有效的措施,才能不断提高农村党建工作的科学化水平。
一要抓规范,定标准,全面夯实农村党建阵地。村级活动场所是党员学习和交流的平台。要按照“基层组织建设年”活动提出的“建设一个好阵地”标准,推进活动场所规范化建设,相关标识牌、组织制度版、党建园地、党旗等基本实施要齐全,党建台帐要完备,进一步完善村级党组织的“软件”。
二要抓管理,强措施,切实加强党员队伍建设。要加强对农民党员的教育管理,在“扩源”的基础上注重“提质”。严格发展党员纪律,坚持发展程序规范化、填写材料标准化、教育考察经常化、党员发展制度化的党员发展“四化”标准,对发展党员质量进行责任追究;对发展农民党员基础资料进行定期抽查,及时进行指导和修改,确保农民党员基础资料规范化。要亮明党员身份,为每名基层党员佩戴党徽,在各精品示范园区或农户庭院设置“党员创业标兵”、“党员技术能手”标识牌,发挥示范带动作用。规范组织关系转接,督促长期在外、举家搬迁的农民党员,转出组织关系,彻底清理“空头”党员。加强流动党员管理,建立外出党员信息库,通过手机短信平台,将党中央和省、市、区委重要会议精神、重大决策等编成手机短信,每月发送2条以上信息;建立年轻党员qq群,保持经常联系。及时查处不合格党员,对于不履行党员义务,对党组织漠不关心的党员,按照有关规定及时进行处置,树立党员良好的外部形象。
三要抓创新,求实效,不断丰富党员组织生活。新时期基层党建工作必须要采取灵活而又丰富多彩的新形式、新方法,增强组织生活的吸引力,提高党员的归属感和荣誉感,才能促使其发挥先锋模范作用。要以“双培双带”为统领,通过三种形式,丰富组织生活。党委(工)委选题式。镇党委、开发区党工委根据各村实际情况,为每个村选题目、“定调子”,研究部署每个村具体抓什么,出什么亮点。党员点菜式。定期召开党员大会,征求党员意见,以多数党员意见开展组织活动,增强党员参加活动的积极性。文体结合式。把组织生活会与讨论会、恳谈会、文娱活动结合起来,赋予“三会一课”新的时代内涵,增强活动趣味性和实际效果。例如:利用远程教育观看健康向上的影片,让党员谈观后感,增强他们的党性观念;组织开展文体竞赛,适当发放奖品,寓教于乐。
四要抓保障,建机制,着力完善党建工作制度。以制度为抓手,保障基层组织建设各项工作顺利开展。建立活动经费保障制度。根据相关规定,要求各镇党委、开发区党工委设立村党支部党建活动专项经费,按季度向村党组织划拨,由党委副书记管理和监督使用。建立党组织日常管理制度。创造性地推广“文建明工作法”,到xx年底前,所有乡镇都要建立一套规范管用的工作运行机制;结合党组织整改提高、晋位升级工作,研究制定从班子建设、党员教育管理、组织生活等方面建立相对完善的工作机制。建立信息反馈制度。以区委组织部《组工信息》、蜀山先锋网为平台,及时通报各镇、开发区及村信息报送及刊载情况,反映基层党建工作动态,提高基层组工干部业务水平,促进相互交流学习,督促基层党建工作开展。
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目前,全区共有7个行政村,村民30000多人,党员总数574人,现有村党组织书记6人,新农村驻点干部任第一书记1人,候店村暂由村委会主任主持工作,书记、主任无交叉任职。现有村“两委”委员45人,女性9人,平均年龄41.5岁,其中“交叉任职”10人。
多年来,两镇党委及经济开发区党工委围绕发展现代农业、培育新型农民、带领群众致富、促进农村和谐,统筹抓好村级组织建设,较好地发挥了战斗堡垒作用。
一是干部带头引路,突出发展重点品业,促进了农村经济发展。调研中,我们了解到村干部在农村经济发展上切实起到了“领头雁”的作用,全区50%的村“两委”班子成员都发展了农家乐特色餐饮、苗木花卉等特色品业,村“两委”干部绝大多数掌握了2—3门实用技术,通过带头示范,增强了干部的威信度,赢得了群众的广泛支持,使“双带”能力得到了普遍提升,基本形成了“党员群众看干部”的发展产业导向。农村基本形成了“村干部发展什么项目,党员群众就跟着干什么项目”的良好氛围,村级组织具有较强的凝聚力和号召力。
二是加强技术培训,注重培养示范典型,增强了农民创业技能。随着农家乐、苗木花卉等致富产业的不断发展壮大,村级组织注重抓好技术培训这一关键环节,通过邀请专家讲座、远程教育等形式,广泛组织农民学习实用技术,并侧重培养党员致富能手,让他们在群众中言传身教,进一步提高了农民生产实践技能。鸡鸣村坚持远程教育学习经常化,认真组织党员观看各类网路技术讲座,并按照多数党员意见定期播放实用技术光盘,调动了党员学习兴趣,每次参会党员都在40人左右。
三是挖掘潜在优势,多元开发致富项目,拓宽了农民增收渠道。镇村两级党组织能够主动创新思路、谋划发展,充分利用有利资源,多方寻找致富门路,增加农民收入。南岗镇梁墩村发扬民族特色,打造回民餐饮一条街,吸引众多市民前来休闲消费;鸡鸣村发挥本地资源优势,大力发展旅游生态农业;各村积极组织有技术的村民进企务工,年龄偏大的村民就近务工,转变身份,增加收入。
四是坚持民主管理,主动化解矛盾纠纷,维护了农村和谐稳定。多数村党组织均能坚持“四议两公开”工作法,在民主议事、民主决策、民主监督等方面充分发扬基层民主,对群众关心的土地流转、拆迁安置、民生工程等重大事项,都能召开党员和村民代表会议研究,经过多数人同意之后实施,较好地维护了农村和谐稳定。南岗镇成功执行“四议两公开”工作法,一次性成功流转土地2万亩;十八岗村实行阳光拆迁,赢得群众广泛支持。
五是落实“一定三有”,切实保障干部待遇,调动了干部工作热情。各镇、开发区均出台村干部管理办法、岗责实施方案等制度,各村(居)党组织内部分工明确、权责清晰,让有能力的人、踏实苦干的人,真的感受到“收入有保障”,“干好有希望”,“退后有所养”的愿景,进一步提高班子的凝聚力、影响力和战斗力。十八岗村将集体经济纯收入的10%作为村干部奖金,全区村“两委”成员90%以上对目前的薪酬待遇表示满意。
通过实地察看、与村“两委”成员座谈、调阅相关基础资料,我们发现我区农村党建工作还存在一些问题和不足之处,需要在今后的工作中加以完善和解决。
一是村级办公活动场所配套设施和基础功能不够完善。全区各村村级办公活动场所总体均超过200平米,但大部分村党员群众活动场所面积狭小,配套设施不够健全,不能正常组织开展活动。
二是农村党组织生活不够规范,缺少内涵和吸引力,党员参与积极性不高。除重大事项及传统“三会一课”外,基层党组织活动次数少、形式旧,缺乏吸引力,党建活动资料也不够完善。
三是农民党员老龄化比较突出,多数年轻党员宗旨意识不强。目前,各村农民党员平均年龄偏大,60岁以上党员所占比例达到50%以上。近几年,新发展党员平均年龄基本控制在35岁以下,各村普遍把发展党员重点放在返乡大学生和退伍军人上,而这些年轻党员多数外出务工,与党组织疏远,对党组织各项工作漠不关心,难以发挥先锋模范作用。
四是党建工作载体不够丰富实用,党组织和党员作用发挥缺少有效平台。各村除能基本完成上级党组织布置的党建工作任务之外,没有从本村实际出发,设计务实管用的党建载体,有效发挥党组织和党员先锋模范作用,激发广大村民群众致富创业,建设美好乡村的热情。
农村基层党组织建设和党员队伍建设,关系着农村经济发展和地区社会稳定。要从群众的所思、所盼找到工作结合点、突破口,采取行之有效的措施,才能不断提高农村党建工作的科学化水平。
一要抓规范,定标准,全面夯实农村党建阵地。村级活动场所是党员学习和交流的平台。要按照“基层组织建设年”活动提出的“建设一个好阵地”标准,推进活动场所规范化建设,相关标识牌、组织制度版、党建园地、党旗等基本实施要齐全,党建台帐要完备,进一步完善村级党组织的“软件”。
二要抓管理,强措施,切实加强党员队伍建设。要加强对农民党员的教育管理,在“扩源”的基础上注重“提质”。严格发展党员纪律,坚持发展程序规范化、填写材料标准化、教育考察经常化、党员发展制度化的党员发展“四化”标准,对发展党员质量进行责任追究;对发展农民党员基础资料进行定期抽查,及时进行指导和修改,确保农民党员基础资料规范化。要亮明党员身份,为每名基层党员佩戴党徽,在各精品示范园区或农户庭院设置“党员创业标兵”、“党员技术能手”标识牌,发挥示范带动作用。规范组织关系转接,督促长期在外、举家搬迁的农民党员,转出组织关系,彻底清理“空头”党员。加强流动党员管理,建立外出党员信息库,通过手机短信平台,将党中央和省、市、区委重要会议精神、重大决策等编成手机短信,每月发送2条以上信息;建立年轻党员qq群,保持经常联系。及时查处不合格党员,对于不履行党员义务,对党组织漠不关心的党员,按照有关规定及时进行处置,树立党员良好的外部形象。
三要抓创新,求实效,不断丰富党员组织生活。新时期基层党建工作必须要采取灵活而又丰富多彩的新形式、新方法,增强组织生活的吸引力,提高党员的归属感和荣誉感,才能促使其发挥先锋模范作用。要以“双培双带”为统领,通过三种形式,丰富组织生活。党委(工)委选题式。镇党委、开发区党工委根据各村实际情况,为每个村选题目、“定调子”,研究部署每个村具体抓什么,出什么亮点。党员点菜式。定期召开党员大会,征求党员意见,以多数党员意见开展组织活动,增强党员参加活动的积极性。文体结合式。把组织生活会与讨论会、恳谈会、文娱活动结合起来,赋予“三会一课”新的时代内涵,增强活动趣味性和实际效果。例如:利用远程教育观看健康向上的影片,让党员谈观后感,增强他们的党性观念;组织开展文体竞赛,适当发放奖品,寓教于乐。
四要抓保障,建机制,着力完善党建工作制度。以制度为抓手,保障基层组织建设各项工作顺利开展。建立活动经费保障制度。根据相关规定,要求各镇党委、开发区党工委设立村党支部党建活动专项经费,按季度向村党组织划拨,由党委副书记管理和监督使用。建立党组织日常管理制度。创造性地推广“文建明工作法”,到xx年底前,所有乡镇都要建立一套规范管用的工作运行机制;结合党组织整改提高、晋位升级工作,研究制定从班子建设、党员教育管理、组织生活等方面建立相对完善的工作机制。建立信息反馈制度。以区委组织部《组工信息》、蜀山先锋网为平台,及时通报各镇、开发区及村信息报送及刊载情况,反映基层党建工作动态,提高基层组工干部业务水平,促进相互交流学习,督促基层党建工作开展。
农村党建的调研报告(精选17篇)篇七
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。而如何保持和发挥农村党员的先进性,加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。前一段时间,我们通过实地走访、党员座谈等形式,对我镇各村的党建工作进行了深入的调查研究,形成了以下调研报告。
一、基层党组织建设开展情况。
全镇共有党支部xx个,党员x名。在推进社会主义新农村建设进程中,大部分农民党员切实发挥了先锋模范作用,体现了党员的先进性。此次调查显示,半数的农户认为党员在劳动致富方面有发挥作用,多数农民党员能积极参与村“两委”工作,绝大多数村支部能够代表群众积极参加村务管理,较好的履行自己的职责。
二、基层党组织建设中存在问题。
1.农村党员队伍结构不尽合理。农村党员素质总体偏低,存在“一高三低”现象,即年龄偏高,文化程度偏低,科技水平偏低,“双带”能力偏低。
2.党员发展教育管理不到位。部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低,一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣,很少参加甚至不参加组织生活,消极对待组织分派的工作,不愿缴纳党费。
3.部分农村基层党组织领导班子软弱涣散,形不成坚强的领导核心。一些农村干部素质低,业务水平差,工作作风不够扎实,履行职责不到位,使上级的政策,精神在落实过程中大打折扣,造成政令不畅,群众有怨言。
4.农村集体经济发展不到位。相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。
三、基层党组织建设的对策建议。
1.抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。
2.切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,通过建立健全各种规章制度,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力。继续加强软弱涣散的基层党组织德教育整顿,把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。
3.积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。要以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产生活中的难点问题,真正为民排忧解难。
农村基层党组织是党的细胞,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。在全党全社会深入开展创先争优工作的同时,我们要把创先争优同基层党建工作结合起来,切实加强和改进基层党建工作,不断推进社会主义新农村建设。
农村党建的调研报告(精选17篇)篇八
20xx年,我认真贯彻党要管党、从严治党方针,坚持抓党建、改作风,严管干部、善待群众,推动基层党建强基固本,促进全市转型跨越发展。
(一)主动履职尽责抓基层党建。把抓党建作为首要职责,围绕推进先锋引领行动,建立落实党建联系点、党建例会、部门党委书记抓基层党建专题报告、考核奖惩等制度。13次主持召开常委会、推进会,研究部署教育实践活动和基层党建工作。指导完善县乡党委书记抓基层党建工作考核评估办法,5次约谈县区和市直部门党委书记传导压力,明确要求不抓基层党建、抓不好基层党建的党委书记不能继续任职。制定《关于贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的意见》,从强化组织功能、建强骨干队伍、加强基础保障、从严落实责任等7个方面提出具体推进措施。
(二)紧扣转型跨越发展抓基层党建。突出党员致富能力培养和富民产业培育,推广民勤县沙滩村“党建引领、产业富民”经验,创建党员示范岗4170个、示范棚2.4万亩、示范林6.5万亩。开展党支部领办专业合作社和“项目一线党旗红”活动,带动实施亿元以上项目310项,新建设施农牧业19.2万亩、特色林果基地33万亩,完成“下山入川”移民2.27万人。狠抓非公党建,新成立3个园区党工委,新建非公企业党组织109个。全面推行党支部+合作社(协会)+致富带头人模式,新建产业党组织43个。
(三)着眼城乡统筹发展抓基层党建。注重与双联行动紧密结合,把督促落实主体责任列为双联行动的重要任务,开展“双联干部帮建暖棚温棚”活动,投入资金13.97亿元(含贷款),各联村单位党组织兴办实事13865件,解决民生问题23.43万件。抓住武威被确定为全省统筹城乡发展试验区的重要机遇,实施统筹城乡基层党建示范区项目,推动城乡党组织融合共建、队伍融合共管、资源融合共享、工作融合共进,组织100个市直部门与融合发展核心区100个村结成对子,建成农村社区服务中心41个。
(四)从改进干部作风入手抓基层党建。强化基层纪检工作,乡镇全部单设纪委书记,每个乡镇配备2—4名纪检干部;在全市设立16个乡镇片区纪工委,每个纪工委配备5名纪检干部。开展“保民生、促三农”专项行动,严厉惩治乡村干部“贪假懒庸”问题,批办乡村干部涉纪涉法等信访举报37件,查处“两委”换届违纪违法案件35件、执行惠民政策优亲厚友等问题34起。两轮整顿软弱涣散基层党组织402个,处置不合格党员86名。全面建立村(社区)便民服务代办中心,完善推行“四议两公开”工作法“一审两监督”机制。组织24532名在职党员到社区报到领岗,开展集中服务18613人次,解决难题6332个。
(五)强化基础保障抓基层党建。加大基层党建投入力度,市县筹资5563万元,新改建活动阵地196个,建设乡镇“五小工程”项目18个、街道数字管理平台1个;增加村干部报酬2000元、达到1万元。突出抓好带头人队伍建设,选派120名机关干部担任村党组织书记,完成1121个村的换届工作,轮训党组织书记4364名。实施村级带头人队伍梯级培养工程,建立致富带头人——党员——村干部——村党组织书记培养链,力争2016年底每个村至少培养储备2名党组织书记后备人才。
(一)对基层党建工作研究不深。对党的基层建设新理论、新政策学习不够、理解不深,对基层党建工作存在问题掌握不透。特别是在如何紧密结合市情,推进基层党建工作与中心工作深度融合,以抓党建促进抓发展方面思考谋划少,工作中安排部门落实的多,自己深入研究、督促指导的少。
(二)抓基层党建的职责落实不到位。对基层党建强基础、解难题工作投入时间、精力不足。向党委书记交任务、压担子少,没有形成上下联动、齐抓共管的责任落实体系,从严治党的要求没有完全落实到基层。
(三)对党内政治生活不严格问题解决不够。对一些基层党组织组织生活不正常不经常不严肃,党员干部日常教育管理监督不到位等问题,虽然有比较清醒的认识,对信访反映问题都能及时批转查办,但对如何从面上、根源上解决问题,健全长效机制,思考研究不深,没有做到标本兼治。
(四)基层基础薄弱的问题突出。全市1121个村中有87个村的阵地不能正常使用,60个社区中12个社区租借办公场所,47个阵地面积在200m2以下,社区民选副主任工资较低(月人均1183元),农村、非公企业、社会组织党组织没有党员教育培训专项经费。
这些问题,从思想深处剖析,是我个人政治意识、主体意识、角色意识不强,第一责任落实不力,以上率下作用发挥得不好。
一是对抓基层党建工作思想重视不够。缺乏从夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的高度认识抓基层党建工作的极端重要性和现实紧迫性,主责主业意识识不强,存在重发展轻党建的问题。
二是抓基层党建工作落实的力度不够。在工作摆布和力量投入上,思想上依靠分管领导和职能部门多,看重县区直接责任多,个人直接盯办抓得少,缺乏钉钉子精神。一些工作持续性不强,工作效果打了折扣。
三是基层党建投入保障不足。在处理基层基础薄弱问题上,思想上认为欠发达困难地区财力有限,需要逐步解决,更多依靠争取上级支持和县区自身力量,市本级投入较少。示范带动效应发挥得不好,没有真正树立起重视基层、大抓基层的鲜明导向。
我将牢记党委书记的首要职责是抓好党的建设、“抓好党建是最大政绩”,强化“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,认真履行“第一责任人”责任,全面加强基层党建工作。
(一)切实落实从严治党责任。严格对标总书记提出的检验党建工作的“五条标准”,建立市县乡村四级联动抓基层党建责任制,全面推行《基层党建工作整改任务责任状》。每季度听取一次县区和部门党委书记专题汇报,每两月开展一次专题调研,带头抓好党建联系点建设。修订政绩考核办法和干部考察使用制度,强化督查问责。
(二)推进服务型党组织建设。坚持双联行动与基层党建目标要求、措施任务、工作力量、督促检查、考核验收五个融合,推进“双联结对”共建。开展“提质增效先锋岗”争创活动,大力推广“民情流水线”工程,深化非公企业“立足岗位做贡献、有中生优当先锋”活动。今明两年市县每年分别安排不少于300万元、1200万元资金,彻底解决场所不达标问题。每年各县区分别安排不少于50万元的场所维修改造专项资金,建立党员教育培训专项经费,为非公企业党组织列支专项活动经费。抓好乡镇、村便民服务中心信息网络和规范化建设,基本建成市县乡行政权力网上公开透明运行系统和电子监察系统。
农村党建的调研报告(精选17篇)篇九
东桥镇位于闽清县北部,距闽清县城32公里,闽江、外福铁路、316国道、123县道穿境而过,华东地区最大的水力发电站水口电厂及闽清县最大水力发电站安仁溪电站均建在境内。全境面积187。34平方公里,是闽清县行政区域面积最大的乡镇和闽江北集贸旺镇,全镇山地面积24万亩,其中有林地面积18万亩,耕地面积2万亩,辖有22个行政村,5603户,20167人。近年以来,东桥镇认真落实党在农村的各项政策,深化农村改革,加快全面建设小康社会进程,农业和农村经济发展都取得了明显的成效。主要体现在以下几个方面:
一是农业内部结构调整力度加大。在粮食生产方面,大力推广水稻优质杂交稻种植,良种覆盖率96%以上,20xx年粮食总产10506吨。在水果生产方面,引导农户种植优质橄榄、无核雪柑、脐橙52号等,同时强化老果园的新技术改造,水果产量达3634吨。在食用菌生产方面,大力推广“协会+基地+农户”的模式,在食用菌协会的带动下,产业化水平不断提高,20xx年栽培秀珍菇500万袋,香菇350万袋,毛木耳300万袋,大球盖20万袋,金福菇、麒麟菇等150万袋,实现产值3100万元,并已形成了产供销一条龙的市场体系。在畜牧业生产方面,家禽和牲畜的存栏数和出栏数与前年基本持平。农业基础设施不断完善,投资近400万元的农业综合开发治理中低产田项目已通过验收。
二是招商引资有较大突破。实施“工业强镇”战略,积极开展招商引资,20xx年有4个项目投产和实施:三霸水泥膏已投资400万元,多种新产品正投放福州等地适应性使用;福闽工艺品已投资300多万元,建成厂房6500平方米,已投产;富森竹业投资200多万元,20xx年实现产值550万元,提升为规模以上企业;深圳表业回归工程已开始基建。
三是经济发展实现稳步增长。20xx年,全镇农村经济总收入2。86亿元。比上年增长10。8%;工业总产值5200亿元,增长47。8%;农业总产值1。24亿元,增长9。3%;其中地方财政收入85万元,增长31。4%,实际利用外资146万美元,增长386%;农民人均纯收入4400元;增长10。4%。20xx年1—9月份全镇农村经济总收入2。38亿元,完成全年计划数3。18亿元的75%;工业总产值4374万元,完成全年任务数7137万元的61%;其中规模以上工业产值3018万元,完成全年任务数4586万元的66%,;农业总产值8474万元,完成全年任务数12106万元的70%;地方财政收入80万元;完成全年任务数103万元的78%;内资到资826万元,;完成全年任务数670万元的123%;固定资产投资2482万元,完成全年任务数5630万元的44%,其中300万元以上完成20xx万元,占全年任务数1000万元的202%。
近年来,东桥镇农业和农村经济发展虽然取得了较大的成效,但还存在一些必须引起重视的困难和问题。主要为:一是经济结构调整步伐不快,经济规模、总量依然偏小,产业规模不够大,新的经济增长点缺乏,经济运行整体效益不高,增长方式尚未根本转变。二是少数群众生活还比较困难,社会事业发展与人民群众需求还有较大差距。三是抵御重大自然灾害能力不强。四是干部群众的思想还不够解放,闯劲和拼劲不足。五是发展不够平衡,解决“三农”问题的任务依然艰巨等。
下一阶段,东桥镇将围绕县委、县政府的部署,全面贯彻落实科学发展观,坚持把做好经济工作作为全部工作的重中之重,进一步加强领导,解放思想,更新观念,积极推进农村体制机制创新,克服自然灾害等不利影响,实现农民增收、农业增效、工业项目带动和农村稳定的目标任务,加快全面建设社会主义新农村步伐。
1、大力推进农业产业化。在稳定粮食生产的基础上,改变传统的生产模式,按照高产、优质、高效、生态、安全的.要求,进一步壮大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色产业规模。大力推行农业标准化生产和产业化经营,扶持发展一批农业产业化龙头企业和生产基地,食用菌生产在今年的“四个百万袋基地”的带动辐射下,明年总量要达到1600万袋以上,并进一步培养和发展灯塔、须弥山等商标成为名优产品品牌,大力开拓市场,把品牌做大、做强。大力引进先进的现代农业技术和优良品种,积极发展品质优良、特色明显,附加值高的优势农产品。加快发展农副产品精深加工,实现“一村一品、一村数品”,以规模化推进产业化,确保增值增收。要提高农产品质量安全水平,坚持科技兴农,以质量求效益。大力推广“公司+基地+农户”等经营模式,建立企业与农民稳定的购销和合理的利益联结机制,发展“订单农业”,降低农业经营风险。加强高致病性禽流感等重大动物疫病防控,增强农业抗灾能力。大力支持农村信用社的体制改革,拓宽融资渠道,增强支农信贷能力。积极开展农民就业技能培训,引导农村富余劳动力向非农和城镇有序转移,努力开拓农民外部增收渠道。
2、推进工业化进程。牢固树立工业强镇的主导思想,把发展工业经济、加快工业。
化进程作为东桥经济发展的首要任务,实现农业大镇向工业强镇的战略跨跃。按照“布局集中、产业集聚、资源集约”的总体思路,积极推进工业经济的可持续发展。要优化产业结构,大力发展工艺品、钟表等产业集群。大力促进东桥表业回归工程,全力做好神龙表业项目的跟踪服务,力争形成新的规模化产业。要优化发展平台,积极推进沿江工业集中区建设,真正把工业集中区建设成为工业发展的载体,产业集聚的基地和经济发展的重要增长点。要促进福晶软磁、福闽商贸、闽华食品、三霸水泥、富森竹业等已落户企业的增资扩产,扩大规模,增加效益。内地要突出发展龙标制衣等劳动密集型、环保型企业,促进劳动力就地转移、给更多的家庭妇女创造劳动就业机会。同时,要大力开展招商引资,放眼市场,主动出击,以诚感商,促进更多的企业来镇投资办厂,更多的项目落地,壮大工业企业规模和工业经济总量。实施科技创新工程,加大企业技术改造力度,大力引进新技术、新工艺、新设备,努力形成一批拥有带动作用大的企业。实施质量品牌工程,落实扶持政策,积极争创一批名牌产品,提高工业发展整体水平。
3、全面推进新农村建设。紧扣“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的要求,立足实际,发挥优势,突出特色,科学发展,着力抓好农业基础设施建设、集镇中心开发建设、农村社会事业发展三大方面工作,扎实推进社会主义新农村建设,一是加强农业综合开发和农田水利基本设施建设。积极争取项目资金,力争在2—3年内,对全镇大部份灌溉渠道和农田进行标准化改造,对重要防洪堤进行建设维修,改善农田基础设施,提高土壤肥力,增加旱涝保收面积,促进粮食增产,农业增收。二是本着“尽力而为,量力而行”的原则,推进集镇中心区建设。结合过洋村新农村建设示范点工程,集中力量抓好关键性重点项目建设。今年建成农贸市场、加油站,明年要建成信用社新营业大楼、建成新镇政府办公楼、东桥文化服务综合楼、东桥交通客运站。并使集镇新区建设成为功能齐全,设施完善的政治、文化、商贸中心。三是加大新村建设和旧村改造力度。通过上级扶持和帮助,进一步完善村(居)的基础设施和文化体育设施建设,争取各村(居)要建成一个文化娱乐中心,一个以上体育活动设施(场所),改善群众的文化生活。四是加大村庄人居环境治理建设。以整房治散建文明小区、整路治脏建配套设施、整水治臭现田园风光为主要内容的“三整三治”,提高人民群众的生活质量。五是实施“大交通”战略。争取明年内对沿123县道镇境内路段全部进行路面硬化改造,建成南洋公路;加大对村庄、小区进行路面硬化建设力度,改善群众的出行条件。六是健全完善社会保障体系。继续对新桥等地质灾害区群众实施救灾搬迁。进一步完善农村“五保户”供养、特困户的最低生活保障救助、灾民补助等社会民政救助体系,深入开展扶贫济困“春风行动”,关心妇女、儿童和残疾人福利事业,重视做好老龄工作。探索建立农村医疗保险和社会养老保障等福利保障制度,使弱势群体的基本生活得到保障。
农村党建的调研报告(精选17篇)篇十
创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建,下面是小编为大家收集的农村党建。
供大家参考借鉴希望可以帮助到有需要的朋友!
进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会,必须高度重视基层党组织建设,发挥政治思想和组织保障作用,担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度,进一步加强党员教育管理,通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设,提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训,提高待遇带头致富、带领群众致富的本领,以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子,带好队伍。通过两推一选公推直选村支部两委交叉任职等办法,真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来,树立正确的选人导向;要以德才为本,用人所长,人尽其才,职责分明,科学调配,树立科学的用人导向。
建立村委党组织书记党建工作专题述职制度。建议乡每季度召开一次党建工作汇报交流会,听取村委党组织书记汇报党建工作开展情况,强化村委党组织抓基层党建的责任意识。同时,根据年度党建。
工作计划。
结合各自分管工作和联系村委工作向党委会汇报履行党建工作职责情况。
始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹乡村领导班子的配备、培养和使用,不断完善选人用人机制,强化干部培训和锻炼,着力优化结构,盘活干部资源,打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。
创新基层组织设置模式,实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委,并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式,不断加大联建共建力度,逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式,发挥社区、企业党组织带动效应,促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的一乡一品一村一品的产业发展特色,依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体,在产业链上建立合作社、协会党支部,提高农村党员进入市场的组织化程度,推动城乡特色优势产业做大做强。
为适应城乡组织构成的多样化趋势,应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先,对确不具备独立处理党组织条件的,采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上,进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度,积极探索新的党的基层组织建设体系,实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。
在组织活动上坚持转变方式、注重实效,突出多样性。对传统的三会一课制度进行创新,体现三为主的原则,增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主,发挥电化教育的优势,不断探索网上教育的新途径,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。按照突出重点,注重实效,分类指导的原则,开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动,为党员发挥先进性搭建平台。
积极引导两新组织坚决贯彻落实科学发展观,创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等,注重与推动两新组织的生产经营活动,促进科学决策,塑造先进文化和开展公益活动相结合,让党组织活动得到业主支持,党员欢迎,职工拥护,紧密结合两新组织实际,积极开展党员先锋岗党员责任区和三带头(带头遵纪守法,带头爱岗敬业,带头服务群众)等主题实践活动,让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系两新组织,经常到联系点调研指导,协助和帮助解决两新党建工作中的突出问题,为党组织开展活动创造条件,党委要帮助两新组织党组织搞好活动阵地建设,协调两新组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所,多渠道筹措两新组织党建工作经费,鼓励两新组织对党组织开展活动给予资助,为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。
抓好三个三,加强农村党员教育培训。
分类指导,在培训中做到三个相适应。一是培训目标设定与不同类型党员相适应,根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式,除课堂讲授外,积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写。
心得体会。
等形式,增强培训效果。
以培训优秀党员为目标,在培训中做到三个注重。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育,使党员进一步坚定理想信念,增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求,增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件,树立先进典型,剖析反面案例,强化廉政意识,增强党员干部廉政勤政的自觉性。
加强组织领导。在培训中做到三个到位。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度,对党员参加培训情况造册登记,严格考勤、考核等制度,加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核,根据考核结果实行奖惩,促进党员培训工作取得实效。
始终坚持以人为本的执政理念,建立健全党内激励关怀机制。通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施,大力开展基层党组织互帮互助活动,努力推动基层党组织共同发展,以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度,探索制定优惠政策措施,大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制,进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度,积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动,切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外,特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。
优化党建资源配置方式,实现城乡资源共享。大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合,使城乡党建资源由条块分割转向区域整合,由村间使用转向开放共享:一是优化配置人力资源,继续推进培养选拔优秀年轻干部工程,积极选聘高校毕业生到村任职,积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施,争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制,将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜,加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制,促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。
高度重视加强和改进党员教育管理工作。要紧密结合实际,创新机制、落实措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员,最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合,完善流动党员双重管理办法,密切党组织与党员沟通联系,全面夯实党的执政基础和群众基础。
齐溪镇全镇面积128.2平方公里,辖16个行政村,29个自然村,2019户,6785人。镇党委下属20个支部,共有党员263名,其中农村党支部16个,党员228名,其中外出党员49人,村民委员会16个,两委干部72人,其中交叉任职14人,连选连任的13人,书记、主任一人兼的1人,女性党支部书记2人,女性委员10人。
通过调研和座谈,齐溪镇党委对全镇的农村基层组织现状、存在问题进行了一系列的调查研究。近年来,我镇农村基层组织建设以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,扎实开展“先锋工程”建设,积极探索一条“抓党建、促发展、保稳定”的新路子。但在当前农村基层组织建设中,也出现不少新问题、新现象。要解决这些问题,必须推进农村基层组织建设,创新和加强农村党支部班子建设,创新基层党建与经济发展结合模式,创新农村民主管理监督机制党员和干部素质,大胆突破,努力探索,以与时俱进的观念和实事求是的态度,妥善解决好当前农村基层组织建设存在的问题,不断推进农村基层组织建设上台阶。
齐溪是劳务输出大镇,不少党员都外出务工,做好农民工中党员的工作,不仅是加强党的建设的需要,而且关系到促进农民增收和农村发展。这就需要构建内外结合的农民工党组织网络,建立跨越地域、统筹管理、联动运行的农民工党组织网络,基本做到哪里有农民工党员聚集哪里就有党的组织。可以按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责的原则,采取农民工党员行前登记、定期联系、双向报告、双边考核等措施,积极完善以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的机制和办法。要从完善城乡经济社会发展的领导体系着眼,调整、优化城乡基层党组织体系,从促进城乡优势互补、共同发展着眼,改进城乡基层党组织的活动方式和内容,逐步消除城乡二元结构着眼,确定党建工作的目标、任务和机制,从而在促进城乡统筹发展中发挥更大的作用。
1、建立党建工作述职制度。乡镇党委书记在党建工作述职时,就自身履行党建“直接责任人”职责的情况,分别公开述职,接受领导的综合点评、群众质询以及民主测评。切实履行直接责任人职责,唱好“主角”,不断提高乡镇党委书记抓农村基层组织建设的能力和水平。
2、实行工作量化考评制度。对各党委的党建工作进行“星级”量化考评,按考评得分评选星级支部,并对星级党组织实行动态管理,已经命名的党组织如发生与其称号不相称的问题,科学酌情减星,甚至取消其荣誉称号。
3、实行党建工作责任追究制度。上级党组织应对基层和群众举报的基层党建方面问题进行直接查处,对存在的问题,可以实现党内责任追究。
1、全面推开以党员个体或党员群体为创建主体。以本职岗位在特殊时期和关键时期承担和完成各种急、难、险、重任务为创建载体,以争创“党员先锋岗”或党员先锋系列为创建目标的系列活动,进一步为党员岗位奉献、促进发展创造条件,为党员服务群众、展示形象搭建平台。努力使广大党员成为各行各业、各条战线引领科学发展、推动社会进步的先锋旗帜。
2、加强分类指导。针对不同类型的党组织和不同岗位的共产党员,建立目标责任制度,提出不同的要求,做到有的放矢,分类开展形式多样的活动。要因地制宜、因人而异,分类指导、分类实施,突出重点、增强实效。要找准党员发挥作用和服务群众的最佳结合点,创建各级各类“党员先锋岗”,努力形成“一个岗一面旗、百个岗带全局”的基层党建工作新局面。
3.抓好机制创新。着眼于全面提高基层组织建设水平,提高党员队伍素质,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,积极推进基层组织建设和党员队伍建设的机制创新。要大力创新实施“党员先锋工程”的方法、载体和考评机制,力求有新的突破,充分调动和激发基层党组织和广大党员干部的参与热情。
一是提高补贴。建立了“固定补贴+绩效奖励”的村组干部待遇激励保障机制,将绩效管理引入基层农村组织建设当中,鼓励先进党组织的发展。二是建立了贫困组织帮扶机制,对特别贫困的基层党组织,应落实具体单位帮扶。三是建立年终考核奖惩制度。对全县各级党组织落实党建工作责任制进行综合考核,安排专项资金兑现考核。
农村党建的调研报告(精选17篇)篇十一
为进一步促进未成年人健康成长,重庆市文明办组织精干力量,走进基层乡镇、中小学校,开展问卷调查,组织座谈研讨,广泛听取各方意见,对农村留守儿童思想道德建设工作情况进行了深入调研,具体情况如下。
近年来,重庆市按照中央以及市委市政府要求,扎实推进农村留守儿童思想道德建设工作,取得了明显成效。
1.坚持教育引导。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,持续深入开展形式多样的教育活动,将“大道理”转化为青少年易于接受的“小信条”。一是加强核心价值观教育。举办“中华魂”青少年读书活动,开展“红领巾心向党”爱国主题教育,实施“九童圆梦”教育行动,将社会主义核心价值观贯穿留守儿童思想道德教育的全过程。二是注重传承优秀传统文化。广泛开展春节关爱行动,组织留守儿童写春联、绘梦想、做年夜饭、拍团圆照,了解传统文化习俗。编印《百家训》《家训参考》《最美家训集锦》等图书免费发放给留守儿童家庭。开展“最美家书”活动,评选“最美家书”3000封,增进孩子与父母的情感交流。三是建好用好活动阵地。建设农村留守儿童指导服务站1796个、省级以上乡村学校少年宫492所、留守儿童之家6032个、校外托管机构1292个,留守儿童学习和生活条件得到极大改善。依托全市3760所乡村市民学校开设“四点半课堂”,开展课业辅导、体育锻炼、科普嘉年华、艺术小殿堂等活动,丰富留守儿童的业余生活。
2.坚持人文关爱。一是组建关爱队伍。招募以女大学生、女村官、女教师等为主体的红樱桃义工6万余名,组织“五老”志愿者2万名,以“代理家长”等形式关爱留守儿童。结合大中专学生暑期“三下乡”社会实践活动,成立关爱农村留守儿童工作队开展志愿服务。组织百名书画名家与乡村学校少年宫结对,讲授书画知识,激发孩子们的学习兴趣。二是打造活动品牌。开展“红樱桃·冬日针爱”“冬日阳光·温暖你我”等关爱行动,捐助爱心物资3000余万元,参与志愿者30万人,帮助留守儿童16万余名。实施“流动少年宫”项目,免费为农村留守儿童提供声乐、舞蹈、书画、航模等培训,已培训农村留守儿童6.5万余名。利用周末举办留守儿童训练营,每年组织600余名农村留守儿童参加素质拓展。三是开展心理健康疏导。依托市未成年人心理健康辅导中心,进学校开展心理健康巡讲,对有心理问题的留守儿童进行心理干预和跟踪辅导。依托12355青少年服务台,面向留守儿童开展心理咨询和法律援助服务。
3.坚持标本兼治。立足当前,着眼长远,大力解决农村留守儿童监护缺失等突出问题。一是强化家庭监护责任。出台《重庆市家庭教育促进条例》,制定《农村留守儿童监护人责任清单》等文件,明确农村留守儿童父母及其他监护人的责任。开设“家庭教育流动学校”,深入村社、院坝授课4万余场次,提高留守儿童家长的监护能力。对监护责任履行不到位的实施训诫,严重的将提请变更监护诉讼,剥夺其监护权。二是扶持青年返乡就业。有针对性开展各类培训,提高留守儿童父母创业就业能力。实施新型青年职业农民培训“新芽计划”、创业致富“领头雁”培养计划、未来企业家培养青锋计划,帮助青年创业致富,把父母留在孩子身边。三是保障随迁子女权益。完善农民工子女异地就学、升学政策,创造条件让学生随父母在务工地就读,从源头上解决留守儿童与父母分离问题。目前全市接收随迁子女31.5万人,占义务教育阶段学生的22%。
当前,重庆市农村留守儿童思想道德总体状况是好的,主流是健康向上的,但少数留守儿童思想抑郁、精神空虚、行为失范,有的甚至走上违法犯罪道路,暴露出农村留守儿童教育管理工作还存在许多不足。
1.家庭教育严重缺位。一是父母尽责不足。留守儿童父母由于外出打工,将孩子委托给家中老人或者寄养在亲戚家中,对孩子关心关爱不足。有的农村学校开家长会时,仅有不到三分之一的家长能参加,且参加的基本都是家中老人,家长会“听得懂的来不了,来参加的听不懂”。二是家教水平较低。一方面留守儿童的监护人文化层次、教育能力相对较低,家庭文化和家风底蕴薄弱,教育方式简单粗暴。据调查,留守儿童实际监护人平均年龄56.1岁,文化程度在小学以下的超过72%。另一方面老人或亲戚往往溺爱孩子,造成一些留守儿童恣意放纵,在思想上、行为上比较偏激,听不进批评教育。三是家庭环境不佳。农村休闲生活喜欢打麻将,有的家长甚至左手抱着孩子,右手摸着麻将,很多留守儿童在麻将声中长大。有的家长崇尚烧香拜佛、求神问卜,留守儿童容易受到封建腐朽思想侵染。此外,“教育无用论”“读书无用论”等错误观念在农村还有一定市场,影响青少年健康成长。
2.学校教育师资薄弱。农村学校思想道德教师队伍建设比较滞后。一是教师数量不足。寄宿学校教师客观上承担了留守儿童家庭教育的部分职能,兼顾老师、父母、心理辅导员、营养师等多重角色,任务重、压力大、人手紧。二是教师素质不高。农村中小学教师年龄普遍偏大、学历较低、教育理念与教学方式滞后,偏于注重知识的传授,对留守儿童思想、心理和情感的需求难以及时回应,部分教师甚至觉得思想上存在问题的留守学生是“烫手山芋”,疏离歧视这些孩子。三是教育方法陈旧。受应试教育影响,农村学校将“知识改变命运”,理解为“考试改变命运”,认为“智育”是硬指标,“德育”是软任务,忽略了学生的思想道德教育。有的学校德育工作只是应付上级检查,搞形式主义、表面文章,导致学生反感,效果不佳。
3.社会教育缺乏合力。近年来,社会各界越来越关心支持留守儿童的.思想道德教育,但针对性不强,缺乏持续性。一是重形式轻需求。目前,逢年过节走访学校,慰问留守儿童的活动层出不穷,留守儿童表面看生活在“爱”的包围之中,实际上这些活动缺乏事前调研,没有真正满足孩子的需求,锦上添花多,雪中送炭少。二是重活动轻机制。调研发现,留守儿童思想道德教育工作存在“重视—忽视—淡化—再重视—再忽视—再淡化”的怪圈,各个部门工作都能“走得近”,却又都能“推得开”,出现“明有多方主体,实无一个落实”的尴尬局面。三是重独行轻协作。各部门开展活动存在“各吹各的号,各唱各的调”的现象,工作中缺乏协调配合,存在说得多、喊得响而沟通不够、不能长期坚持的问题。
4.留守儿童身心脆弱。农村留守儿童缺少情感上的关注和呵护,极易产生成长和心理问题。一是判断能力弱。面对纷繁复杂的社会,他们在许多事情上的是非荣辱观念缺乏引导,有时存在模糊概念和理解错误。部分留守儿童为了博取家长的关注,刻意模仿成年人的行为,存在抽烟、喝酒现象。二是自制能力差。据调研,留守儿童最普遍的三种不良行为分别是沉溺网络、脏话连篇、打架斗殴,部分孩子纪律观念差、处事简单粗暴,容易导致意外。一些高年级留守学生法律知识匮乏、法律意识淡薄,可能走上违法犯罪道路。据司法部门调查,全市未成年人犯罪总体呈下降趋势,但留守儿童违法犯罪呈上升趋势。三是心理问题多。留守儿童与非留守儿童相比生活自理能力相对较强,但心理问题较多。问卷调查显示,47.9%的留守儿童感觉生活不开心,79.1%的留守儿童认为生活孤单。部分留守儿童自卑、孤僻,不善与人交流,个别“问题儿童”心理缺乏危机干预,有时碍于面子等原因不及时“就诊”,导致出现极端情况。
做好农村留守儿童思想道德建设工作,要坚持问题导向、目标导向、效果导向,构建以家庭为基础、学校为主导、社会为平台三位一体的教育网络,想在深处,抓在细处,落到实处,统筹推进。
1.抓实家庭教育。家庭是人生的第一课堂,父母是孩子的第一任老师。家庭教育对青少年思想品德养成起着非常重要作用。一是明确监护责任。建议将家庭教育指导的时间节点提前,将家教培训作为领取结婚证、准生证、出生证等的前置条件,引导适龄青年做好当家长的准备,提高他们对子女教育重要性的认识。同时还可以对不履行监护责任的父母增加曝光力度,在企业招工等环节增加限制条件,以对“未来家长”进行正确引导。二是加强教育指导。通过“家庭教育流动学校”“网络家长学校”“家庭教育指导中心”等,开展家庭教育指导活动,提高留守儿童父母的家庭教育意识和家庭教育水平,帮助他们掌握先进教育理念,形成正确的育儿观。三是完善相关政策。制订优惠政策,加大招商引资、引智力度,发展特色产业,促进农村经济发展,留住更多青年在家就业,同时完善相关政策,创造条件让外出务工父母将孩子带在身边,减少留守儿童数量。
2.筑牢学校阵地。学校是留守儿童思想道德教育的主阵地。一是端正办学理念。要牢固树立“育人为本、德育为先”的办学理念,根据留守儿童成长成才的特点和规律,深化课程育德工作,改进教学方法,寓教于乐、潜移默化,不断增强德育效果。二是夯实教育基础。加大寄宿制学校建设力度,适当配备生活及心理辅导教师,并将其纳入学校编制中。加快学前教育发展,推进托幼机构尤其是公立幼儿园的建设,让更多的留守幼儿能接受学前教育。切实抓好教师队伍建设,增加农村中小学教师配备,提升教师职业道德水平。三是加强家校合作。学校要建立与留守儿童在外务工家长联系制度,定期与家长沟通,通报留守儿童学习生活情况,利用春节等时机召开家长会,进行有针对性的教育和管理。
3.优化社会环境。一是丰富文化活动。依托电视、网络等媒介,利用文化场馆、公园广场等设施,开展优秀文化作品展演展映展览,让更多的孩子接受文化熏陶。鼓励作家、艺术家深入农村、深入生活,创作体现童真童趣、向善向上的优秀文艺作品。二是拓展服务范围。加强乡村学校少年宫、“留守儿童之家”等阵地建设,使文化服务向农村倾斜,更多地惠及留守儿童。鼓励支持科技馆、图书馆、文化艺术馆创新服务渠道,延伸服务范围,走进乡村、学校,促进文化服务贴近留守儿童。依托乡镇电子阅览室、村镇文化站室等,加快公益性上网场所建设,为留守儿童文明上网提供良好条件。三是净化社会环境。严格落实“校园红线”制度,以学校周边、农村场镇和娱乐场所为重点,取缔“黑网吧”,严厉整治接纳未成年人行为,持续推进扫黄打非,坚决打击网络和移动媒体上的色情、暴力等有害信息,营造有利于未成年人健康成长的文化环境。
4.坚持法德并举。在道德教化的基础上,充分发挥法律作用,助力留守儿童健康成长。一是提升法律意识。开展丰富多彩的普法活动,运用专题报告会、故事会、儿童剧等形式,引导留守儿童自觉学法、懂法、守法。组织开展法律宣讲、犯罪预防等活动,切实增强留守儿童安全防范意识。利用乡镇妇女儿童维权接待室,组织法律专业人士为留守儿童及其家庭提供专业化、规范化的法律咨询和援助服务。二是帮扶特殊群体。整合社会资源,以问题留守儿童、失足留守儿童为重点,通过“一帮一”“结对子”“爱心家长”等方式,为他们撑起爱的天空,助其重回正途。关注大龄留守儿童的需求和困境,建立长效帮扶和管护机制,培训就业所需的基本技能和职业技能,对成长中出现的问题及时给予教育指导。三是加强心理疏导。构筑司法机关、乡镇、学校、社区、家庭等多方参与的留守儿童心理维护体系,搭建沟通帮教平台,对有不良行为的留守儿童进行心理矫治,对服刑人员留守儿童子女进行心理疏导,帮助他们摆脱自卑,增强生活信心。
农村党建的调研报告(精选17篇)篇十二
局领导:
我于20xx年10-12月,对我局农村邮政业务的管理和发展进行了一定程度的调查,现将发现的问题和建议的解决方案汇报如下,以供领导参考。
现状:我局20xx年新增联网网点10个,其中7个为家庭模式,新增营业人员均为代办员的家人或亲戚。如新场镇新增设的营业员为代办员的女儿、梧凤乡(儿子)、土门乡(女婿)、吴场镇(侄儿)、南安乡(儿媳)、麻柳乡(爱人)、歇马乡(爱人)。
解决问题的方案:
1、要求代办员付新增设的营业员工资每月200元,奖金每月100元,奖金同净增余额挂钩考核。
2、对联网网点新增设的营业员进行人事考察,合格后签订委代办协议,每月按市局政策发放代办业务酬金200元。
3、联网网点新增设的营业员每月酬金400-500元,由县局统一考核制表发放。
4、联网网点新增设的营业员由县局统一调配,在对各网点配置人员时确保不出现“家庭模式”代办协储,并且对这部份人员每半年调配一次,保证代办协储人员的轮岗。
现状:代办员交纳保证金过低,对邮政资金担保的实际效果微小。如新场镇代办员交纳保证金1000元,占用储汇周转金5000元;青州、梧凤、土门、麻柳、歇马的代办员交纳保证金3000元,占用储汇周转金5000元;这6个联网网点的代办员交纳保证金均低于周转金,实际上未起到担保的作用。另外吴场和南安的代办员交纳的保证金与占用储汇周转金同为5000元,两金额持平,担保的实际效果微小。以上8个联网网点的代办员另自备业务周转资金3-8万元。
由于核定的周转资金较低,造成联网网点的结存现金超限情况较多。如吴场镇代办所,邮储余额已达到800万元,核定周转资金5000元,远不能满足业务发展的需要。因联网网点的现金超限,还造成汇总支局的.结存现金超限。
解决方案:
1、各联网网点的代办员自备业务周转资金3-8万元转为相应的定期储蓄存款,然后由邮政储蓄管理员对该笔存款进行止付锁定,并签订存款作为担保资金的协议书。
2、按止付锁定的存款金额核定该网点的周转资金,增大周转资金量。
3、对此类网点配备铸铁保险柜、狼牙棒、应急报警器等设施,以尽最大努力确保网点结存现金的安全。
4、加强管理,做到存款到期后及时转存,并立即办理止付锁定,续签担保协议。
好处:
1、邮政增加余额,代办员增加利息收入。
2、在不增加代办员负担的情况下,加大了代办员交纳保证金的额度,达到了保证金高于周转金的效果。
3、加大了周转资金,降低了网点现金超限的情况,或降低了网点上交现金的频次。
不足之处:加大了周转资金,相应增加了资金风险。
现状:华头支局代办协储营业员单人临柜,手工汇兑业务高额汇票无人复核。
解决方案:
1、将华头支局投递员黄洪的工种调整为营业员(兼邮件接收和报刊分拣),取消每天到麻柳和歇马送邮件的工作,邮运投递费由每月200元降为100元。
2、刘强和黄洪实行轮岗休息,标准为每周休息一天,休息时由支局长代班,支局营业时基本做到双人临柜、双人复核、大额存取款双人同行。
3、麻柳和歇马的代办员每日到支局领取报刊、邮件,随同办理储汇业务报账,县局每月支付邮运投递费各人100元。
对在职职工每人设立一个客户经理号,揽存活期储蓄时,由营业员录入本人的客户经理业绩统计系统,每月初由储蓄管理员在邮政储蓄统计系统中打印上月的“客户经理业绩统计表”,该表“业绩”栏的数据为客户经理揽储的日平均余额,以此栏数据评选前10名通报表扬。对职工揽存活期储蓄不发酬金,但作为年终选先进的一项数据评比标准。为鼓励职工揽存活期,开展活期比重、卡均余额等项目的劳动竞赛,每季评选劳动竞赛前10名,对每人奖励100或200元。
农村党建的调研报告(精选17篇)篇十三
近年来,新一届党委班子对党建和思想政治工作非常重视,党建和思想政治工作逐步走上制度化和规范化路子,尤其是在企业改革、发展等非常时期,党建和思想政治工作发挥了良好的功用,收到了明显的效果。但是企业在发展,社会在进步,尤其是党建工作和思想政治工作的环境和对象也在发生着日新月异的变化,传统的和创新速度较慢的党建和思想政治工作方法已经不适应社会主义市场经济日趋完善情况的新的形势和工作现状。尤其是面对多元化的思想意识形态,对党建和思想政治工作者提出了新的课题和不断创新思维、方法的要求。结合上半年党建和思想政治工作情况,粗浅谈谈存在的问题及对问题的认识和思考。
一、存在的主要问题:
1、观念上存在差距。主体方面,主要是思想政治工作者队伍观念上存在的差距,政工干部对社会主义市场经济理论和中央路线、方针、政策学习不够,理解不深,掌握不透,加上社会上一些错误思想的影响,党建和思想政治工作者主观上出现了偏差,认为思想政治工作可有可无,自认为自己的工作不重要,瞧不起自己。客体方面,主要是工作对象观念上存在的差距。目前职工中普遍认为,只要有过硬的业务技能,政治学习学不学无所谓,在日常工作中体现为重业务学习轻政治学习的情况。
2、客观上工作难度很大。一是制度落实难。政工工作的考核力度受到多重因素的影响,制度的落实上热下冷,局部热普遍冷。二是渠道疏通难。部分干部和一些基层管理者普遍认为党建和思想政治工作是政工干部和领导干部的事,从而导致党建和政工工作渠道的`不畅通。
3、方法单一,针对性不强。体现在学习上就是一人念、大家听,一人写、大家抄,完全按照计划安排指定的学习内容,照本宣科。体现在工作上就是耐心不够,超前性不强的简单说教,不以情以理说服,取而代之的是以罚代做思想政治工作的现象。
4、“一手硬、一手软”现象依然存在。在个别领导干部和基层部门中,对思想政治工作存在着种种认识上的误区,在部署工作时只讲经济指标,考核工作偏重经济效益,由于长期存在的“两张皮”现象导致基层思想政治工作出现队伍松散、阵地萎缩等问题。
5、部分职工思想发生了深刻的变化,道德素质滑坡现象严重。一方面集体观念及社会公德意识淡化,个人利己主义倾向上升,对企业的兴衰荣辱感淡化。二是艰苦创业、勤俭节约的意识淡化,创劲不足,混日子现象严重,对企业的财产和资源关心不够,浪费严重。三是工作积极性弱化,工作作风虚、漂、散、懒,更多的精力不是放在提高工作质量和创新上,而是放在社交关系的攻关上。
6、党建和思想政治工作脱离实际现象严重。政工工作在结合企业、部门实际方面差距较大,思想教育工作浮在面上,流于形式,更多的是为了应付检查和一级做给一级看的。尤其是深入基层、深入群众、深入调研方面做的远远不够,思想动态分析凭主观、道听途说以点概面现象突出,更有避重就轻的问题存在。
7、党建和政工队伍自身建设滞后于形势的发展。我认为主要体现在以下几个方面:一是企业在政工人员配备、交流方面力度不够;二是对基层政工干部的培训教育不够;三是政工干部自身思想、观念存在一定的缺陷,不自信,不自重,创新意识不强;四是企业对党建和思想政治工作的关注和肯定力度不够,政工干部缺乏后劲和动力。
8、干部队伍作风建设对党建和思想政治工作有一定的影响。干部的一举一动一言一行影响到党建和思想政治工作的凝聚力、战斗力、影响力和感染力,尤其是个别干部“只许州官放火,不许百姓点灯”的官僚作风和对群众居高临下等表现造成的负面影响较大。
二、思考及对策。
通过多年来思想政治工作的实践,我认为要发挥党建和思想政治工作的重要作用,必须处理好三个方面的问题:一是解决好思想认识问题,使政工干部和群众走出党建和思想政治工作的误区;二是要解决好虚实结合问题,把党建和思想政治工作的改进和加强同企业改革、稳定大局相结合,与解决职工的实际困难,增强职工凝聚力和集体主义精神相结合,从而提升党建和思想政治工作的生命力和影响力;三是要解决好一盘棋问题,把党建和思想政治工作与经济、行政工作放在同等重要的位置上,统筹规划,协调推进,建立起和谐向上的、文明团结的良好发展氛围。
要解决好以上问题,我认为要努力做好以下几点工作:
1、要解放思想,更新观念。思想观念决定行动。应结合企业改制、改革这个契机,从领导干部做起,重新认识党建和思想政治工作,积极提倡大政工机制,为党建和思想政治工作提供一个良好的工作环境;作为政工干部要挺起腰杆,积极学习和吸收大唐国际的管理理念,树立起“有为才有位”的理念,增强政治责任感和工作责任心。
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农村党建的调研报告(精选17篇)篇十四
我的家乡是曾贫穷的一度的偏远小农村,村民的生活相对贫困,家庭收入单一,但是经过多年的新农村建设今天已经大大改进,今年老师让我们做“新农村社会实践调查”,借这个机会我对家乡附近的几个村庄的物质和精神生活做了调查,了解到了新农村建设前后的变化,希望能对当前社会主义新农村建设有一个清醒的认识和帮助我树立好的人生价值观。
时间:20xx—02—00到3月初。
地点:河南省濮阳市南乐县谷金楼乡南杨村。
方式:个人的实地调查,村里朋友的热情帮助,对亲戚朋友了解。
内容:对新农村建设的认识,前后变化及新农村建设,以及我的感想。
二总体经济状况。
(一)经济发展:在20xx年前我们乡村仅靠农业身产和农副产品作为家庭收入的全部来源,但是自从新农村建设开始后农村人的思想观念不再保守,家中的剩余劳动生产力全部输出,到大城市去打工,这样,农村家庭收入就从单一务农转到了打工务农双收入,是家庭收入提高,生活水平大大改善。
(三)文化思想教育:在社会型农村建设中,文化思想教育又是一个重点,现在的农村,义务教育完成率达80%以上,文化教育与思想道德建设方面,农民素质不断提高,思想观念更加开放,对生活都有乐观的积极向上预期,宗教迷信活动日益减少。
(四)生活保障:从新世纪以来,农村积极参与农村医疗合作保险,农村中也有贫困低保政策,使得农民生活更加有保障,看病不用担心付不起医疗费,生活上也不用再愁温饱问题。
由上我了解了新农村了解了我的家乡,在此感谢老师的作业,没有这次的作业我不会知道折磨多关于我们村的那麽多的好的方面,这有利于我树立好的人生价值观,对自己的家乡有更大的发展信心,同时也对自己。
农村党建的调研报告(精选17篇)篇十五
如何按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求,扎实稳步推进社会主义新农村建设?笔者长期跟踪调查xx村,从xx村近几年的发展中,找到了很多与社会主义新农村建设相契合的思路和举措,这种契合能在大多数农村“三个文明”建设中找到,对此进行总结和思考,有利于我们深化认识、更新思路、改进措施,推进社会主义新农村建设。
xx村地处坝区和山区结合部,距县城9公里,有6个村民小组,670户,262人。xx村虽地处县城近郊,但长期未能改变落后面貌。xx年村级体制改革以来,xx村两委班子不断深入认识村情,深挖阻碍发展的问题根源,研究解决发展瓶颈,聚合人力人心谋发展。
xx村地缘优势突出,守着一方热土却难改变落后面貌,村两委班子的凝聚力、战斗力问题当然首当其冲。xx年村改委后,经过对历史和现实的深入认识与思考,班子问题最早被提出来,也得到了最及时的解决。
闲散现象突出是制约xx村发展的主要问题,根源是守业思想严重。面对这累年积弊,村两委班子正视问题,查摆问题,努力打造团结过硬、实干过硬的村两委班子和党员群体,影响带动全村树新风谋发展。村两委班子在班子内查找到了个人自我意识过强等矛盾根源,求同存异,增进团结,带头改变了“散”的形象,促进了“八大员”和全体党员之间增进相互了解,化解误会,逐步影响广大村民,促成全村齐心聚力、和谐共进氛围;村两委班子带头改变“闲”的形象,扎扎实实地一件一件解决好群众呼声高的问题,以实干精神来赢得全村上下的拥护和支持,有效引导和带动全村上下,屏弃安逸闲适思想,积极配合做好全村重大项目建设,踏实地经营好家庭经济,闲人闲事不断减少,干事创业逐渐成为主流思想。村两委班子以实干兴村的具体举措带动了全村实干兴家,广大农户又以实干兴家的具体行动促进了实干兴村,全村真正成为了实干村。
xx村呈丘陵地貌,相对山区来说,生产生活条件有一定的比较优势,但“晴通雨阻”的交通,“年年挖沟年年放水难”的水利,“寨头亮、寨脚黑”的供电,落后的基础设施状况,使地缘优势难以转化为发展优势,延缓了发展速度;“昨砌一墙砖、今和一池泥”的打工经济和“早种一墒菜、午卖一窝鸡”的家庭小副业,也难以从根本上解决好发展问题。
痛定思痛,xx村集中精力,着力抓基础谋发展。经村两委班子积极争取,得到了多方面的支持,通过“争取项目投一点、上级部门要一点、村中老板捐一点、村民集一点、投工投劳担一点”的方式,实施了:一是投资4万元,建成23国道至村委会3.24公里的村级柏油路,村组道路全部修通;二是投资8万元,建成全长8.4公里“三面光”沟渠,改善农田灌溉面积400亩;三是投资33.55万元,改造了通向各自然村的0余公里电网,实现了户均一表,城乡同价;四是投资26万元,架通至各自然村的程控电话线路,全村固定电话和移动电话的覆盖面均达00;五是投资0余万元,种植和改造茶园600亩。四项基础设施和一项基础产业的建设,解决了温泉村最想解决,也是最需要解决的问题,初步建成了有较好基础设施条件和产业发展基础的文明新村,打牢了xx村进一步建设社会主义新农村的发展基础,增强了发展能力。
xx村地处县城近郊,城区的一些不良思潮和行为,极易感染到这里,贪图享乐思想、游手好闲现象、喝酒闹事情况、小偷小摸问题等都较突出,村民各自为政,意见难统一,管理难实现,行为难约束。本来看好xx地缘优势的一些投资者,往往会顾忌这里的综治环境和村民的精神状态,望而却步。
得到遏制。从民主选举村两委班子入手,发扬基层民主,坚持和完善村务公开等制度,形成民主管理的浓厚氛围。从发挥群众组织的作用入手,动员多方面力量参与全村经济和各项事业建设。责任人到位的工作,各项措施的落实,广大村民的积极响应,渲染出温泉文明村创建活动浓烈的氛围,也取得了显著的成果,xx年2月xx村被评为省级文明村,发展环境逐年优化。
xx村从长期的发展实践中认识到,靠劳务输出和家庭小副业难以从根本上解决好奔小康的.问题。xx年以来,全村以树强茶叶和生猪生产主业为目标,加强招商引资,强化农村综合管理、综合服务,大力提高农业综合生产能力和资源的利用能力,加快发展。xx年全村农村经济总收入达590.34万元,比xx年367.75万元增长60.53,农民人均纯收入434元,比xx年的886元增长6.85。
面对着不断夯实的发展基础,xx村打起了细算盘。全村以沼气建设为核心,连接发展好以茶叶为主的种植业和以生猪为主养殖业,树强支柱,促进产业关联,实现循环发展、高效发展。
xx村是xx市能源建设示范村,目前已建成沼气250口,覆盖面在40左右,沼气建设促进了农村种养殖业的清洁生产,带动了农村改圈、改厕、改灶,改善了村容村貌。以沼气为中心枢纽,xx村初步串起了“生猪养殖生猪贩卖屠宰经营”、“茶叶种植茶叶加工茶叶营销”、“生猪养殖沼气茶叶种植”、“生猪养殖沼气青饲料、蔬菜种植”等几个简单的产业循环发展链条,提高了各产业的关联度,提高了资源的综合利用率,也提高了产业的增加值。xx年,全村肉猪出栏3340头,户均5头,仔猪出栏3564头,户均xx年出栏xx年全村茶叶总产值达68.75万元、以生猪生产为主的畜牧业总产值0.万元,分别占全村农村经济总收入的28.59、8.65,两项合计占47.24,支柱产业真正地被树强。xx年,全村计划实现沼气建设00覆盖(除五保户),计划新植茶园500亩,xx村种养殖业清洁生产、循环发展、村容整洁的新农村建设将迈上一个新台阶。
缺少资金,是阻碍农村发展的通病。近年来,xx村以环境吸引发展资金,以资源撬动发展资金,以效益留住发展资金,成功引进个体投资者0人、公司家,引资近500万元进行产业建设,加快了发展速度。
引进个体老板xx,投资上百万元,改造提升碎石厂的生产能力,为全村带来近xx年发展,也仅建成600亩左右的茶园,而且低产老茶园居多,招商引资使全村茶园面积在较短时间内增长了5倍,优质高产茶园的比例也大幅提高。在冬季农业开发中,引进了xx有限公司,以“公司农户”的形式,发展优质反季节蔬菜,xx年完成了62亩xx年公司计划发展xx年的良性发展,发端于基础建设,发展于不断解放思想、深化认识、更新思路、团结实干,这些成功的举措和取得的实际成果,为构建社会主义新农村,打下了坚实的基础,提供了广泛的智力支持。
思想决定思路,思路决定出路。xx村的发展困顿,首先就困在思想上,地缘优势带来的满足感,优越的农村政策带来的依赖感,淡化了村民干事创业的思想,万事开头难,难就难在想都不去想上。xx村两委班子以干出来的实际变化,来影响带动广大村民逐步破除“靠、闲、散”思想,强化了村民主动发展的诉求;发展就意味着要改变生产生活习惯,安逸闲适的状况改变了,就容易产生“难、怕、厌”思想,xx村以党员干部带头干、致富能手带路干,来破解这一心理障碍,强化了村民主动发展的信心;要发展就要面对新环境、新挑战,就要有新能力,xx村以加强培训指导、加强示范推广,来破解“老、旧、陈”思想,强化了村民主动发展的能力。从村两委班子到普通群众,解放了思想,提高了素质,想干,敢干,会干,最终干出了发展的新天地。
建设社会主义新农村,关键在人,关键在农村党支部,关键在有一个围绕发展、服务发展、促进发展的两委班子,关键在有一批带头创业、带民创业的党员干部。xx村从守业到创业的深刻变化,源于两委班子以农村“三学”为契机,以创建党员示范户等为手段,带头解放思想,带头团结干事,以好作风创造了新业绩,从而使“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的各项思路和举措,赢得了群众的广泛认同和支持,促成了“班子团结带动全村团结,班子实干带动全村实干,班子发展带动全村发展”的生动局面。
怎样让各生产要素积极涌动,实现持续快速健康发展?xx村以环境改变人、以环境塑造人、以环境吸引人,激发村内村外各积极因素建设新农村。从村两委班子自身建设开始,通过制度建设、服务组织建设、群团组织建设,不断改善软环境,促进硬环境建设,广大村民逐步被发展的实际成果感化,被发展的具体要求同化,支持发展、维护发展成为主流思想,全民参与的基础设施建设,就是实证。内部环境好了,地缘优势就更具吸引力,投资者从无到有,迅速增加,资金、技术、市场信息不断涌入,加速了发展。内部外部两股积极的力量互动发展,为xx村发展提供了不竭的动力。
农村党建的调研报告(精选17篇)篇十六
xx县是一个山区大县,近年来,随着大量农民工外出打工,农村留守妇女逐渐增多,她们成为农业生产和家务劳动的主力军,为农村的发展作出了杰出的贡献,也带来了农民家庭夫妻分居,留守妇女生产生活困难等一系列问题。为了破解农村留守妇女的“留守”之痛,最近,xx县妇联联合各乡镇妇联成立了专题调研组,对全县留守妇女的生存状况进行了深入调查研究。通过座谈、走访、慰问,深深地体会到农村留守妇女生活的艰辛和不易,她们柔弱的双肩既担负着赡养老人、照顾小孩的生活重担,又承担着家庭农业生产的艰辛,还要隐忍夫妻长期分居情感的寂寞。
农村人口情况:截止20xx年,全县农村总人口59.4万人,劳动力人口35.4万人。其中:外出务工总人口35.4万人,女劳动力人口16.8万人,外出务工女性14.25万人,常年留守妇女2.55万人,占全县女劳动力的15%之多。农村留守妇女主要特征:农村留守妇女年龄大多以40至50岁左右的这个阶段为主。40岁以下的女劳动力因年轻,大多将小孩交给老人照顾,与丈夫双双外出打工,留守在家的较少。55岁以上的`妇女因年龄较大、男性外出也较少,留守比例较低。而40至50岁左右这个年龄阶段的农村妇女,上有日益年迈的父母,下有正在上学的孩子都需要照顾,所以留守在家的较多。农村留守妇女文化程度普遍偏低,小学和初中文化程度者居多,高中文化程度只占15.5%。留守原因客观因素是需要在家务农、抚养子女和赡养老人,主观因素是因受年龄偏高限制,不想外出务工或家人不支持。
一是发挥组织活动功能,活跃留守妇女群众思想文化生活。县乡妇联要着眼于留守妇女的实际需求、利益关切、兴趣爱好等,组织开展形式多样、内容丰富、妇女喜闻乐见的文体活动,大力活跃留守妇女的思想文化生活。今年,县妇联在每个村妇委会建立了1支巾帼文体健身队,以“家”为阵地,积极组织广大留守妇女学跳“摆手舞”,举办全县土家族摆手舞、广场舞培训班及百团大赛,发挥巾帼文体健身队的作用。开展“清洁庭院;巾帼示范”活动,在村级妇女之家均建立一支清洁志愿者服务队伍,每月开展一次清洁“集中行动日”。
二是发挥上门服务功能,为留守妇女办实事好事。县级妇联要经常性地组织女党员、女模范、女先进工作者等巾帼志愿者服务队伍,定期开展助老、助残、助困服务活动。在子女教育上要依托家长学校,深入实施母亲教育工程,传播普及科学家庭教育知识,提高广大农村留守妇女科学教子水平,不断优化留守妇女的家庭环境。
三是发挥示范带动功能,引领留守妇女学先进、赶先进。县乡妇联组织广大留守妇女开展“最美家庭”、“好婆婆、好媳妇”、“五好文明家庭”、“五星家庭”、“平安家庭”、“美丽乡村”等创建活动,举办妇女创业典型事迹报告会和经验交流会,对涌现出的优秀妇女典型加大宣传力度,使广大妇女学有榜样、赶有方向。
一是精神上的帮扶。把“下基层、访妇情、办实事”与群众路线教育实践活动相结合,成立县妇联便民服务队,发动各级基层妇联组织对农村留守妇女儿童进行全面排查,建立全县农村留守妇女台帐,全面掌握全县留守妇女的情况。对农村留守妇女特困家庭及农村留守妇女集中区域,组织法律志愿者队伍,开展法律法规宣传教育和矛盾调处、困难帮扶、法律援助、心理咨询和家庭暴力投诉等工作,帮助留守妇女群众解决生产生活中的热点难点问题。充分发挥村妇代会主任、妇女代表和女致富能手妇女骨干的作用,通过村妇代会的倡导,以就近就便、自愿互助为原则,建立农村留守妇女互助小组,帮助留守妇女儿童和家庭之间建立紧密型的互助机制,努力做到生产上相互帮助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互关照,使邻里互助在农村蔚然成风。今年,县妇联聘请全国生殖健康讲师举办了《关爱女性健康享受生命阳光》知识讲座,使广大留守妇女普遍受到了一次别开生面的心灵教育。
二是政策上的帮扶。县、乡两级妇联深入调查摸底,制订规划,走村串户,宣传动员,督导指导,落实贷款,为留守妇女送政策、送科技、送项目、送资金,扶持一批留守妇女的创业项目。组织动员女党员、女干部、女企业家、女致富能手与农村留守妇女开展“一对一”帮扶,推出了“小额贷款、全程跟踪”的服务机制,为农村妇女创业“插翅、引水”。每年元月,联合县人社局举办了“迎新春、解两难、促就业”劳务洽谈现场招聘会。今年,xx县38家用人单位共提供了20xx多个就业岗位,其中劳务输出留守妇女589人。
县妇联联合县卫生局、县计划生育和妇幼保健院组织医务人员组成便民服务队,深入社区、村组为留守妇女进行免费“两癌”普查活动,并给22位贫困两癌母亲每人送去1万元救助金。
农村党建的调研报告(精选17篇)篇十七
2015年我通过询问干部、走访群众、实地考察和查阅资料等方式了解本村村情,加上多年村干部及村支书工作实践,对沙港村的经济社会发展情况有了深刻的了解。通过调研分析。我发现了本村发展的一些问题,通过分析讨论,对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下。
一、沙港村基本概况
1、基本情况
1.5公里处。全村共有18个村民小组,468户,总人口1840人,其中党员42人。据统计我村可耕地面积3289亩,其中有水稻田2098亩,旱田1200亩,兼顾种养殖业以及外出务工为经济来源。2015年人均纯收入7907元,集体经济收入来源是鱼塘、窑厂,年创2.5万元。今年全村外出务工人员大约500余人,较去年少100人左右,在外务工人员每年收入在2万元左右,外出劳动力不但增加了收入,学习了技术,更重要的是转变了观念,开阔了视野,带动了我村经济发展壮大,加快了我村富民目标的实现。
2、基层组织建设
沙港村共有党员42人,村两委成员4人,在村书记蔡绍诚、主任蔡晓斌、副主任柳江波、副主任陈志霞的带领下,努力学习贯彻学习科学发展观、和三中、四中全会精神,不断加强和完善基层组织建设,成绩斐然。
3. 新农村建设
近年来,在上级党委的正确领导下,沙港村两委以党的和三中、四中全会精神为指导,努力学习贯彻落实科学发展观,积极推进农业产业经济结构调整、加快农村发展,以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口,切实改善,沙港村生产生活条件,带领广大群众发家致富,使我村人民生活水平有了明显提高。
注重经济发展的同时,我村也加强基础设施建设。2015年以来,村两委千方百计筹措资金,并获得了当地企业家的大力支持,为村民铺上了水泥路并完善了配套管道设施,为村民解决了行路难的老问题,消除了村民的后顾之忧。
二、沙港村发展状况和分析
1、经济发展概况及分析
从我村的经济收入来源和构成看,小农思想依然严重,与现代农业发展格局仍然有很大差距。从对我村的实际情况来看,我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了我村经济发展的阻力。
(1)农业结构欠合理。本村经济作物仍以水稻、小麦和玉米为主,大多数种植户都是小农型的分散种植,结构单一,小型分散种植模式成为了我村发展规模农业经济的障碍。
(2)集体经济单一化。目前我村集体经济收入来源仅仅为鱼塘、土地流转管理费。集体资产总额少。无其他集体经济来源,村级财政情况十分窘迫,无疑直接影响到我村的发展,许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体经济薄弱而搁浅。
2、整改措施及意见建议
(1)加大农村产业结构调整力度,发展特色农业体系。在积极发展规模农业产业经济的同时,积极引进多种特色农作物,和引进配套深加工产业体系,打破单一发展格局。以我村的现有实际情况来看,发展特色农业是我村发展的一条极好出路,优越的气候条件和便利的交通环境将会给我村的特色农业经济发展带来极大的促进作用。
(2)加大招商引资力度,促进农村集体经济多元化发展。村里的招商引资工作一直没有起色。建议继续加大招商引资力度,力争将有意向的项目尽快落实,带动本村经济发展和就业。
(3)加大基础设施投入力度,逐步改善村民生产生活条件。由于本村几乎
没有集体经济收入,村级财政情况窘迫,无疑直接影响到我村的发展,许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目,由村委会和村民共同参入股份,这样既可以增加本村的财政收入,也可让广大村民共享发展成果,走共同富裕之路。同时充分利用现有资源,挖掘自身潜力。
这是我到村任职以来,通过与村干部的交流,对村民的走访,及自己的所闻所见,所掌握的一些情况,完成的调研。为我以后的工作指明了方向,也让我看到社会主义新农村建设任重而道远,“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。在今后的工作中,要更加坚持理论联系实际,积极探索、因地制宜、大胆尝试,努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁,管理民主”的社会主义新农村而迈进。同时立足全村经济发展的全局,进一步深入群众当中,从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,急群众之所急,办群众之所需,深入贯彻落实科学发展观,努力做一名让领导放心、让群众满意的新时代村支书,为建设富强、民主、文明、和谐的新沙港村做出力所能及的贡献。
当前,农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下,如何顺应当前乡村工作情势,努力探究新时期做好乡村基层工作的方法,进一步深化乡村变革,加速乡村经济发展,促进农民持续增收,坚持乡村社会不变,是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。
一、当前乡村基层工作中呈现的积极转变
近几年来,随同着乡村变革的深化推进,乡村工作的确呈现了一系列积极、可喜的转变。首要表现在:
1、农民担负大幅度减轻,农民耕田积极性获得高涨。近年来,随着县政府对“三农”的不时投入和注重,农民担负逐年减轻。据查询,2002年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩,占全镇耕地总面积的12.2%,个中一个最主要的缘由就是农民担负较重,耕田比拟效益较低,招致农民耕田积极性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实,撂田荒酿成耕田热。
2、惠农政策认真落实,干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台,广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废,并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还,作废农业税,对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”,农民鼓掌称快。从“取”到“予”,从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田,农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好,党群、干群关系分明改善。
3、工作重心发生转移,工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势,本镇不等不靠,勇敢创新,在县政府转型方面进行了积极探究。特殊是近年来,本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上,自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务,努力建筑调和乡村。
二、当前乡村基层工作中面对的首要问题
在看到积极转变的还,我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。
1、乡镇财务进出有所好转,但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出的力度加大,机构变革后减支效应的展现,当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少,仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解,感应压力很大,村庄两级正常运转面对必然的坚苦。
2、农民担负分明减轻,但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前,乡村公益事业建立费用可以列支。税改后,乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外,更多的是经过"一事一议"的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧,加上集体认识淡漠,往往很难达到共识,形成投入严厉不足,很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修,乡村生产生活前提难以获得分明改善。
3、村级债权获得较好节制,但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为对村级财政进行
了严厉治理,使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。
4、当前乡村发展很快,但社会事务治理有弱化趋向。近几年,因为各项惠农政策的落实,农民收入大幅度增进,农民物质文明生活程度逐年提高,乡村的转变很大。然则,随着机构的变革,处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制,招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。
5、乡村工作格局呈现积极转变,但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进,广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理,“三农”问题的拐点曾经呈现,他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展,广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来,他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史,对此他们由衷快乐。但另一方面,因为当前村组干部待遇还偏低,存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后,指导职数削减,局部中层干部觉得选拔无望,不免发生失望思想。从查询状况来看,当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想,对本人该干什么、怎样干心中没有底。
在查询进程中,我们剖析当前发生上述问题的缘由,以为既有主观方面的,也有客观方面的:
1、干部要素:
基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素,政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民-意中的形象和位置。但是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素,在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线,首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务,不足学习提高,看法程度有限,了解政策不深,有时执行政策走样,工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来,一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款,结扎放环”,招致乡村干部服务认识冷淡,甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了,上级交给的任务完不成,指导不称心;假如工作硬了,说是办法欠妥,作风粗犷,经常是上级批判群众骂,以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去,必定会发生一些问题。
2、群众要素:
科技程度有了大幅度的提高,其视野愈加坦荡,思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部,农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的难度。
三、做好新情势下乡村基层工作的几点建议
笔者以为,当前乡村正在发生深刻的转变,我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变,尽快改变本能机能,改变人物,在思想观念、工作重点、方法办法等方面必然要加大创新力度。
1、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到,我国目前总体上曾经到了工业反哺农业,以工促农的发展阶段,作废农业税是顺应市场经济规则,具体建立小康社会的必定要求,有利于添加农民收入,发展乡村经济;有利于改善干群关系,缓解社会矛盾。现阶段,我们必需调整工作思绪,把工作重心改变到增强服务、促进发展上来。我们此次查询时,群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看成本分,从当前群众最急迫的需求上找准工作的打破口,动足脑子,想尽方法,做好文章,在积极指导农民致富奔小康、大力发展村庄集体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。
2、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇,着力促进县政府本能机能的转型,由以完成经济任务为主转移到加速经济发展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭”、吃“补助饭”中走出来,坚持乡镇自立型和自给型财务,逐渐走出财务窘境,提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求发展的圈子,拓宽发展思绪,明确主攻偏向,把财路建立的重点转移到二、三财产上来,积极构建以工业经济为主导的.多元化财路系统。二是实行好基本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立,加强农业抗灾才能,改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本,提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产发展的本能机能。要勇当"掌舵人"、"导航者",指导村组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务,解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体,普遍传达科技常识,有针对性地举行农民培训班,坚持一批科技示范基地和科技示范户,带动农民学科技、用科技,提高农业综合生产才能和农民致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一方经济发展的重担,并且还要担负当地事业发展主要职责,负有对教育、文明、卫生、社会福利、情况维护等公同事业的服务治理本能机能。五是实行好维护社会不变的本能机能。增强乡村社会治安综合管治,做好群众信访工作,预防和打击违法犯罪,营建安全、文明、调和的社会情况。
本上完成对村组的有用治理。
4、切实加大对村庄的扶持力度。当前,乡镇正处于转型关键期,在乡镇本身努力的还,上级部分也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体例变革。应本切实事求是的精神,在现有财务体系体例基本上逐渐进行调整,进一步加大对乡镇的转移付着力度,处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。在锁定债权、分清债权性质的基本上,上级组织应出台详细的相关政策,逐渐化解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级部分要在资金、项目上增强对村庄的倾斜和扶持力度,尤其是农业基本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、文明等方面,多为乡村加速发展做一些打基本、管久远的工作。四是改变治理方法。顺应当前乡村工作的新情势,坚持起一套科学的工作审核机制,在治理上合适乡村的实践,使工作的针对性和操作性更强。
5、不时提高-干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能改变的基本和前提,要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本质。结合各级正在开展的科学发展观学习教育活动,进一步增强对广大村庄干部的思想教育,使他们作风正、经济清、做事公,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政策,体会其精神本质。在宣传落实进程中不走样,还又能结合当地实践,发明性地开展工作。三是加强开辟认识。当前乡村的发展面对着史无前例的时机。要指导广大干部抓住时机,率领群众干一番事业。假如不求有功,但求无过,整天无所作为,无所事事,天然得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想工作。乡村工作十分详细。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工作做细了,事理疏解了,政策律例宣传到位了,群众与干部之间的思想沟通了,乡村工作才干如虎添翼,一往无前。
为全面深入学习实践科学发展观,根据乡党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求,做好学习调研段的调查研究工作,按照科学发展观的要求,围绕中央对新农村建设的“20字针”,为了解xx村的农村现状,摸清该村新农村建设中存在的问题,探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路,确保科学发展观学习实践活动取得实效。我们村两委班子,多次深入我村5个自然村进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
xx村地处铜川市东区与东坡矿相邻,铜罕线穿村而过,全村共有5个村民小组,农户369户,人口1489人,占地面积16平方公里,有耕地2680亩,其中苹果780亩,蔬菜350亩,党员42人,两委会成员5人,组干部5人,党小组5个,村民沿川道居住,分散复杂,村道长,路面老化,低洼不平,基础较差,属村矿结合部。近年来,由于党的政策好,落实到位,加之上级党委和政府的关怀,我村在基础设施上有所改善,新建了村两室、村卫生室,实施了移民搬迁,使我村向新农村建设迈进了一步。
二、发展现状
近年来,随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实,xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善,在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效,促进当地经济和各项社会事业的发展。
(一)农业生产情况:xx村现有耕地2680亩,人均耕地面积1.8亩,全村主要是以苹果、蔬菜产业为主,产业发展比较滞后。2015年末农民人均纯收入约为3100元。
产业结构情况:xx一、二组以苹果、粮食种植为主;xx三、四组以蔬菜种植为主;xx五组以林木、干杂果,烟草和粮食种植为主。
(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实,全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室,解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人,65周岁以上老党员生活补贴6人,困难户基本上得到救助,新农村合作医疗保险参合人数1411人,参合率90%。
(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共5人,其中:村党支部委员4人,村民委员会委员3人;全村共有党员42人,其中:男性党员39人,女性党员4人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开,坚持民主决策、民主管理、民主监督,加强党群、干群关系,努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
三、存在的主要困难和问题
富即安、小进则满”心理,农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。
3、农民收入低,产业化水平不高,增收渠道窄。当前,全村仍面临着缺乏新的产业支撑,农业产业结构、农村经济结构矛盾突出,产品市场化程度低,农产品价格偏低,农民增收项目不多,农民增收难等诸多困难和问题。2015年,xx村的农民人均纯收入约为3100元,在高楼河乃至全区村中处于中等水平;农业产业化建设起点较低,除苹果种植具有一定产业化外,蔬菜种植产业化规模还较小,蔬菜土地面积太小,无法建温室大棚,形成蔬菜产业化,还不具备市场竞争力,烟草、干杂果种植才刚刚起步。
4、新农村建设,缺乏科学规划、统一布局。xx村委会在新农村建设上,村“两委”班子存在思路不够清晰,缺乏统一规划、安排和部署。有的村组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村路子不宽。
5、近年来,根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实,以及按新农村建设的要求,部分组已经进行了一定的基础设施建设,新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位,对这些资产,村组没有制定一套有效的管理维护制度,村民对建成的设施保护意识薄弱,特别是在移民搬迁、乡村道路等农村公共基础设的管理维护上意识淡薄、措施不力、制度办法不到位。
四、对策及建议
(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策,宣传涉及“三农”问题的法律法规,宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措,引导群众转变思想观念,增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传,在村内营造新农村建设的良好氛围,充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导,围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则,扎实推进社会主义新农村建设。
(二)突出新农村建设主体意识,加强班子建设。新农村建设要政府引导,农民为主体,充分调动群众积极性。推进新农村建设,需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结,紧密沟通、严密组织,要形成一支有号召力,能干实事,乐于奉献的村“两委”班子,明确党组织在农村的领导作用,充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己,激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性,动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。
(三)科学规划,分类指导,逐步落实。村级“两委”班子要认真研究,立足本村实际,突出本地特色,提出符合本村实际的新农建设发展规划,要按照科学发展的要求,统筹规划,统一布局,协调发展,坚持因地制宜,分类指导,突出生态环境,对于新农村建设,要按照规划稳定有序推进。在项目规划上,近两年xx村委会在项目规划上的重点一是加强乡村公路修缮、养护,保障公路的畅通,争取能列入路面硬化项目;二保障部分村组的生产、生活用水;三对于实施整村推进项目、乡村道路规划、卫生共厕建设、村民科技文化室建设、等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度,要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术,提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发,全面实施外出打工人员培训工程,提高农民的综合素质和自我发展能力,积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。
路,正确引导农民按照市场需求,对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育,并发展好现有的优势产业。
(六)推进民主法制进程,完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度,规范和完善村级事务决策管理机制和各项村规民约,增强村干部、村民对公共基础设施的保护意识,确保公共基础设施安全完整,增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性,为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作,确保农村群众生命财产安全,为新农村建设提供稳定的社会环境。
总之,新农村建设涉及千家万户,是一项系统的工程,绝不可能一蹴而就,需要我们长期努力,要以科学发展观为指导,因地制宜,实事求是,从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手,以增加农民收、发展产业支撑和改善人居环境为突破口,充分调动农民群众广泛参与的积极性,调动全社会共同参与支持的积极性。用3至5年,或更长时间,使我们xx村的基础设施更加完善,农民生活更加宽裕,村容村貌更加整洁,农民的居住和生活环境更加优美,社会更加和谐。