教研可以提升学校的整体教育教学水平,增强学校的竞争力。下面是一份教研活动总结和反思,希望能对大家的教学工作有所帮助。
在全县教学教研工作会议上的讲话(实用13篇)篇一
值此春风送暖、万物复苏、满怀信心迎接第29届北京奥运会之际,大家聚集一堂,隆重举行*****教育信息网开通仪式暨校长培训会,这是我区教育信息化、办公现代化发展史上的一次划时代的进步。**教育信息网的开通,对促进**教育事业的改革与发展,实现从“教育大区”向“教育强区”的跨越式发展具有积极而深远的意义。我谨代表***党委对**教育信息网的开通表示热烈祝贺,并借此机会向全区教育工作者致以诚挚的问候!
同志们,21世纪是信息时代,信息技术及其应用是当今世界经济和社会发展的大趋势,也是我国社会和经济发展的重大战略目标和制高点,以胡锦涛同志为核心的党中央十分重视信息化建设,国家教育部在“十一五”规划中明确指出:加快普及信息技术教育,全面提高教师和学生运用信息技术的能力,实现信息技术与教育教学的有机结合。加快教育管理信息化,提高教育管理水平。努力构建教育信息化公共服务体系。继续加强教育信息化基础设施建设,建立和完善教育信息化技术服务支撑体系。加快教学科研网络、教育政务信息化、数字图书馆等应用工程建设。加强教育信息化标准体系建设和专业人才培养,组织对关键技术问题的攻关,为教育信息化提供保障。
\"十五\"以来,在区委、区政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,我区教育优先发展的战略地位得到落实,办学条件得到根本改善,师资队伍建设成绩显著,实现了基本扫除青壮年文盲,基本普及九年义务教育的任务目标。今天,**教育信息网的胜利开通,又为我区全面实施素质教育提供了现代化平台。
建立**教育信息网对推动我区教育的改革和发展,提高广大师生的信息素养和整个城市的文明水平,无疑会起到十分积极的作用,并将产生深刻而持久的影响。其一,有了**教育信息网,教师与学生就拥有一个现代化的生存环境,拉近了学校与世界的距离,必将带动教学观念、教学方法的深刻变革,促使全区基础教育在普及九年义务教育的基础上向更高层次迈进。其二,有了**教育信息网,它将把全区的学校连成一个整体,缩小城市与偏远、重点学校与普通学校的差距,所有的学生都能通过互联网获得优质的教育资源。个性化学习、自主合作式学习、探究式学习等先进学习方式将成为学生学习的主流方式。其三,有了**教育信息网,它将进一步提升全区教师的整体素质,推动教师运用现代教育观念与理论重新审视教育教学的每一个领域、每一个环节,从而教好每一个学生,办好每一所学校。
今天,**教育信息网开通了,但我认为,教育信息网络的建设不仅仅是一个建设工程,而且是一个基于科学教育理念之上的教育信息化的系统工程,它不但包括硬件建设,还应包括应用软件、教学资源、教师培训、网络应用等多个方面,教育信息化将是一个长期的过程。**教育信息网的建成只能说是教育信息化的起步,希望**教育网络信息中心进一步加强硬件环境与资源建设,立足教育,服务群众,努力完善功能,认真担负起**教育信息网的传输任务和**教育门户网站功能。同时,要加强信息安全管理,杜绝反动和不健康的信息渗入,自觉遵守著作权法,保证各种信息准确、真实、合法。在此基础上,要用市场经济规律经营网络,扩大自身造血功能,使教育网络健康、快速、持续发展。
希望全区各级各类学校、非教学单位迅速接入到**教育网络上,利用网络优势,广泛开展基于网络环境下的教与学,积极推行电子政务,不断加强教育教学研究,改革教学模式与教学方法,提高教学质量和办学效益,也希望全区人民,特别是教育界、科技界和实业界的同志和朋友关心和支持**教育信息网的工作,共同推进我区的教育信息化工作向纵深发展。
同志们,经济和社会的发展离不开教育,教育跨越式发展依靠信息技术教育,让我们在区委、区政府的正确领导下,认真实践江泽民同志\"三个代表\"重要思想,深入贯彻落实科学发展观,将**教育信息化工作大力向前推进。
最后衷心的祝愿**教育信息网越办越好,全区的教育事业蒸蒸日上。
在全县教学教研工作会议上的讲话(实用13篇)篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近日,*********、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》,方案要求树立科学的教育发展观和人才成长观。就我们教育工作来说,教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价,最终体现在培养对象的质量上,包括健康的体魄、积极的心态、良好的品质、丰富的知识、创新的能力等,而对于小学的培养对象来说,掌握基本知识和基本技能,拥有热爱社会、热爱大自然的情感,保持活泼开朗的自然天性更为重要。
一、抓校改就是抓质量。
中心学校服务区人口x万人,共有城区学校x所,农村学校x所,在校生x余人,教学班x个,在编教师x人,学历达标率x%,省特级教师x人,市级教学能手x人。先后获得省素质教育先进单位、省行风建。
当前隐藏内容免费查看设先进单位等荣誉。近年来,我们利用“全面改薄”和义务教育均衡发展验收的时机,对辖区内的学校进行了一系列的改扩建工程:完小、完小分别扩地x亩、x亩,以上学校的改扩建,为学校的健康持续发展增强了后劲。经过以上努力,学校布局合理,规模适当,环境优雅,基本消除了大班额,确保辖区内适龄儿童全部就近入学,所有学校均呈现出前所未有的蓬勃发展趋势。
二、抓校长就是抓质量。
“一个好校长就是一所好学校”,要想把一所学校管理好,主要靠校长,因此我们一贯注重对校长的管理和培养。
实干型学习型思想型创新型。
1、求校长具有高度的政治责任。
摒弃官位意识,提高服务意识;
淡化管束意识,体现人文关怀。
2、要求校长树立终身学习的观念。
作为一名校长,只有坚持学习,才能开阔视野、更新观念,才能与时俱进、勇立潮头,才能将知识转化为能力,使决策达到科学化、最优化。
向书本学,养成良好的阅读习惯;
向教师学,集思广益指导学校工作;
向外界学,他山之石可以攻玉;
3、要求校长拥有自己的办学思想和办学理念。
学习别人的先进思想固然重要,但要善于“钻进去”“跳出来”,以“会当凌绝顶,一览众山小”的视野,思考本校的具体情况,因地制宜突出自己的优势,为自己的学校确定高远的办学目标和正确的办学方向,办出有自己特色的学校。像完小的,的,就是突出代表,他们有思想、有信念、能干事、会干事,也确确实实干成了事。
学校高效课堂。
学校精细化管理。
学校筑牢骚满腹基础,全面发展。
4、要求校长有创新精神和创新能力。
(1)创新精神。
(2)科学的判断力和决断力。
(3)独特的思路和独到的见地。
三、抓师资就是抓质量。
教学质量的高低取决于教师队伍的素质的高低,只有教师教育生命焕发出鲜活的生命力,才能实现对学生生命的培养与塑造。目前师资短缺,教师队伍年龄结构老化,学科结构性缺编现象严重也是不争的事实。近年来,学校不断转变管理模式,以提高教师的研究能力和提升教师的专业素养为重点,狠抓教师队伍的建设成效显著,老教师兢兢业业,新教师工作积极进取。
1、抓师德,铸师魂。
我们要求各学校每周放学后组织教师进行集中学习,学习有关文件精神,确保思想高度一致;定期学习师德建设相关文献,让全体教师始终充满职业自豪感和社会责任感;定期组织师德师风演讲比赛,铸造教师高尚灵魂。
2、抓学习,促发展。
学习是教师成长的必然途径。我们要求教师每学期阅读本教育专著,穿插学习学校征订的教育报刊;每学期撰写字左右的学习笔记或心得体会;定期组织教师读书演讲比赛,演讲内容必须是读书内容与自己的教学故事相结合,真正体现学以致用。
3、抓基础,练师能。
为提高教师综合素质,打造勤学、乐学、善学的教师队伍,我们启动了“富脑强功”工程,以“四个三”为主要内容,积极构建教师“富脑强功”工程体系。
一是“建三室”:“教师阅览室”、“电子备课室”、“多媒体教室”。
二是“练三功”:即书写功、口语功和多媒体技术操作功。
三是“讲三课”:新上岗教师讲好“入门课”,青年教师讲好达标课,骨干教师讲好示范课。
四是“评三优”:定期举办优质课、优质课件和优质论文评选活动。
4、传帮带,促成长。
我们一贯注重青年教师的培养,着力实施以“铸师魂,练师能,强师研”为主题的“青蓝工程”,充分发挥骨干教师的示范引领作用,一对一帮扶。我们中心校每学期组织一次“青年教师专业成长培训会”,交流思想,畅谈体会,提高对新的教学质量观的认识,让青年教师把准方向,尽快成长为学校的中坚力量。同时,采取“走出去,请进来”的方式,以“低成本、广覆盖,高效率”的培训方式,提高教师的专业化发展水平。
四、抓课堂就是抓质量。
1、明确开展课堂教学活动的依据。
校长:
《义务教育学校管理标准》:六大管理职责,22项管理任务,88条具体内容。
《义务教育学校校长专业标准》:5个基本理念,6项专业职责(细化为60条专业要求),4方面实施建议。
老师:
《小学教师专业标准》:四个理念:学生为本、师德为先、能力为重、终身学习;基本内容:三个维度(专业理念与师德、专业知识、专业技能):13个领域,60项基本要求。
各学科最新《课程标准》:学习好、理解好、落实好。
让课堂教学活动沿着正确的轨道发展。
2、定期组织各校教务人员,召开业务研讨会。
研讨会主要讨论课改进程,把握课改方向,形成课堂教学模式,逐步落实课程新理念:尊重学生人格,尊重学生差异,关注学生潜能,让学生想学、能学、真学、会学、乐学。
3、定期组织教学观摩活动,打造高效课堂。
我们每学期组织轮学校教学观摩活动。各个学校校长和业务校长深入各个学校,听课、看课堂教学是否符合新的教学质量观,看备课、批改作业等教学常态,看学生在校活动常态,看学生发展是否符合新的教学质量观。对发现的问题及时反馈,督促整改,逐步规范各校常规教学活动。
五、抓教研就是抓质量。
我们以创建级教科研机制为出发点和落脚点,建立健全了“级教研”机制。
“常规性教研”——以集体备课交流为主要形式,每周定期进行,由本学科教科研机构组织教师轮流做中心发言人,组内其他成员进行讨论、交流,直到达成共识。
“提高性教研”——以个人反思、集体交流为主要形式,在备课小组集体备课和教师个人备课相结合的基础上,采用“说课——上课——评课——反思——总结”的流程进行。
“主题性教研”——以学校教研组为单位进行,将教师在教学活动中遇到的难点、重点和具有普遍性的问题作为教研活动主题,教研组成员在合作与互助中发表教学见解,形成解决问题共识。同时创建了“学校名师工作室”,为教师的成长与专业化发展提供广阔平台。
六、抓习惯就是抓质量。
学生的心田是一块神奇的土地。播种了思想,便会有行为的收获;播种了行为,便会有习惯的收获;播种了习惯,便会有品德的收获;播种了品德,便会有命运的收获。
1、入学课程。
对于学校而言,小学教育最重要的是习惯养成,即使学生形成良好的道德品质和行为习惯。开学第一周,为了让学生尽快适应新环境,我们开设入学课程,围绕适应新环境,找到新伙伴,确立新目标,培养良好的习惯等,对学生正确引导,强化训练,有的放矢开展各种教育活动,对学生进行行为习惯的引导和训练。
2、读书习惯。
为培养学生自主读书的习惯,我们启动了“书香蕴乐”工程,用阅读引领成长,让学生与好书为友,与经典对话,与博览同行,实施阅读五部曲:晨诵、阅读课、亲子共阅读、班级图书角、阅读空间,让学生时时有书读,处处读书地,从而达到书香满校园。
3、书写习惯。
明要求:
1、努力养成良好的写字习惯,写字姿势正确,书写规范、端正、整洁。
2、能使用硬笔熟练地书写正楷字,做到规范、端正、整洁。
3、硬笔书写楷书,行款整齐,力求美观,有一定的速度。
在全县教学教研工作会议上的讲话(实用13篇)篇三
近日,中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》,方案要求树立科学的教育发展观和人才成长观。就我们教育工作来说,教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价,最终体现在培养对象的质量上,包括健康的体魄、积极的心态、良好的品质、丰富的知识、创新的能力等,而对于小学的培养对象来说,掌握基本知识和基本技能,拥有热爱社会、热爱大自然的情感,保持活泼开朗的自然天性更为重要。
一、抓校改就是抓质量。
xxxxxx中心学校服务区人口xx万人,共有城区学校校xx所,农村学校xx所,在校生xxxxx余人,教学班xxx个,在编教师xxxx人,学历达标率xx%,省特级教师xx人,市级教学能手xx人。先后获得xx省素质教育先进单位、xx省行风建设先进单位等荣誉。近年来,我们利用“全面改薄”和义务教育均衡发展验收的时机,对xxxxxx辖区内的学校进行了一系列的改扩建工程:xxxxxx完小、xxxx完小分别扩地xx亩、xx亩,以上学校的改扩建,为学校的健康持续发展增强了后劲。经过以上努力,xxxxxx学校布局合理,规模适当,环境优雅,基本消除了大班额,确保辖区内适龄儿童全部就近入学,所有学校均呈现出前所未有的蓬勃发展趋势。
二、抓校长就是抓质量。
“一个好校长就是一所好学校”,要想把一所学校管理好,主要靠校长,因此我们一贯注重对校长的管理和培养。
实干型学习型思想型创新型。
1、求校长具有高度的政治责任。摒弃官位意识,提高服务意识;
淡化管束意识,体现人文关怀。
3、要求校长拥有自己的办学思想和办学理念。学习别人的先进思想固然重要,但要善于“钻进去”“跳出来”,以“会当凌绝顶,一览众山小”的视野,思考本校的具体情况,因地制宜突出自己的优势,为自己的学校确定高远的办学目标和正确的办学方向,办出有自己特色的学校。
4、要求校长有创新精神和创新能力。
(1)创新精神。
(2)科学的判断力和决断力。
(3)独特的思路和独到的见地。
三、抓师资就是抓质量。
教学质量的高低取决于教师队伍的素质的高低,只有教师教育生命焕发出鲜活的生命力,才能实现对学生生命的培养与塑造。目前师资短缺,教师队伍年龄结构老化,学科结构性缺编现象严重也是不争的事实。近年来,学校不断转变管理模式,以提高教师的研究能力和提升教师的专业素养为重点,狠抓教师队伍的建设成效显著,老教师兢兢业业,新教师工作积极进取。
1、抓师德,铸师魂。
定期学习师德建设相关文献,让全体教师始终充满职业自豪感和社会责任感;
定期组织师德师风演讲比赛,铸造教师高尚灵魂。
2、抓学习,促发展。
每学期撰写xxxx字左右的学习笔记或心得体会;
定期组织教师读书演讲比赛,演讲内容必须是读书内容与自己的教学故事相结合,真正体现学以致用。
3、抓基础,练师能。
为提高教师综合素质,打造勤学、乐学、善学的教师队伍,我们启动了“富脑强功”工程,以“四个三”为主要内容,积极构建教师“富脑强功”工程体系。
一是“建三室”:“教师阅览室”、“电子备课室”、“多媒体教室”。
二是“练三功”:即书写功、口语功和多媒体技术操作功。
三是“讲三课”:新上岗教师讲好“入门课”,青年教师讲好达标课,骨干教师讲好示范课。
四是“评三优”:定期举办优质课、优质课件和优质论文评选活动。
4、传帮带,促成长。
我们一贯注重青年教师的培养,着力实施以“铸师魂,练师能,强师研”为主题的“青蓝工程”,充分发挥骨干教师的示范引领作用,一对一帮扶。我们中心校每学期组织一次“青年教师专业成长培训会”,交流思想,畅谈体会,提高对新的教学质量观的认识,让青年教师把准方向,尽快成长为学校的中坚力量。同时,采取“走出去,请进来”的方式,以“低成本、广覆盖,高效率”的培训方式,提高教师的专业化发展水平。
四、抓课堂就是抓质量。
1、明确开展课堂教学活动的依据。
校长:《义务教育学校管理标准》:六大管理职责,22项管理任务,88条具体内容。《义务教育学校校长专业标准》:5个基本理念,6项专业职责(细化为60条专业要求),4方面实施建议。
老师:《小学教师专业标准》:四个理念:学生为本、师德为先、能力为重、终身学习;
基本内容:三个维度(专业理念与师德、专业知识、专业技能):13个领域,60项基本要求。
各学科最新《课程标准》:学习好、理解好、落实好。让课堂教学活动沿着正确的轨道发展。
2、定期组织各校教务人员,召开业务研讨会。
研讨会主要讨论课改进程,把握课改方向,形成课堂教学模式,逐步落实课程新理念:尊重学生人格,尊重学生差异,关注学生潜能,让学生想学、能学、真学、会学、乐学。
3、定期组织教学观摩活动,打造高效课堂。
我们每学期组织xx轮学校教学观摩活动。各个学校校长和业务校长深入各个学校,听课、看课堂教学是否符合新的教学质量观,看备课、批改作业等教学常态,看学生在校活动常态,看学生发展是否符合新的教学质量观。对发现的问题及时反馈,督促整改,逐步规范各校常规教学活动。
五、抓教研就是抓质量。
我们以创建x级教科研机制为出发点和落脚点,建立健全了“x级教研”机制。
“常规性教研”——以集体备课交流为主要形式,每周定期进行,由本学科教科研机构组织教师轮流做中心发言人,组内其他成员进行讨论、交流,直到达成共识。
“提高性教研”——以个人反思、集体交流为主要形式,在备课小组集体备课和教师个人备课相结合的基础上,采用“说课——上课——评课——反思——总结”的流程进行。
“主题性教研”——以学校教研组为单位进行,将教师在教学活动中遇到的难点、重点和具有普遍性的问题作为教研活动主题,教研组成员在合作与互助中发表教学见解,形成解决问题共识。同时创建了“学校名师工作室”,为教师的成长与专业化发展提供广阔平台。
六、抓习惯就是抓质量。
学生的心田是一块神奇的土地。播种了思想,便会有行为的收获;
播种了行为,便会有习惯的收获;
播种了习惯,便会有品德的收获;
播种了品德,便会有命运的收获。
1、入学课程。
对于学校而言,小学教育最重要的是习惯养成,即使学生形成良好的道德品质和行为习惯。开学第一周,为了让学生尽快适应新环境,我们开设入学课程,围绕适应新环境,找到新伙伴,确立新目标,培养良好的习惯等,对学生正确引导,强化训练,有的放矢开展各种教育活动,对学生进行行为习惯的引导和训练。
2、读书习惯。
为培养学生自主读书的习惯,我们启动了“书香蕴乐”工程,用阅读引领成长,让学生与好书为友,与经典对话,与博览同行,实施阅读五部曲:晨诵、阅读课、亲子共阅读、班级图书角、阅读空间,让学生时时有书读,处处读书地,从而达到书香满校园。
3、书写习惯。
明要求:
1、努力养成良好的写字习惯,写字姿势正确,书写规范、端正、整洁。
2、能使用硬笔熟练地书写正楷字,做到规范、端正、整洁。
3、硬笔书写楷书,行款整齐,力求美观,有一定的速度。
在全县教学教研工作会议上的讲话(实用13篇)篇四
同志们:
今天,我们召开乡教育工作会议,主要任务是贯彻落实省、州、县教育教育工作和党建工作,刚才,何____同志和任____同志分别回顾总结了的工作,并对今后的教育工作和党建工作做了详细的安排,总结成绩客观实际,分析问题实时求实,安排工作具体扎实,我完全同意,下面,我讲三点意见。
一、抢抓机遇,全乡教育事业发展成效明显。
20____年,县委县、府继续坚持把教育发展摆在战略地位,乡党委、政府高度重视,以“两基”迎国检、“5.12”和“8.8”在后重建工作为契机,加强组织领导,靠实工作责任,抢抓历史机遇,使全乡的教育事业取得了明显的成效。一是在后重建进展顺利,3个“5.12”在后重建项目学校全面如期竣工,极大的改善了全乡整体办学条件。二是“两基”顺利通过国检,在县委、县政府的正确领导下,各相关部门密切配合,全体教师全力以赴,社会各界关心支持,使“两基”成果进一步得到巩固提高,“两基”工作顺利通过国家验收。三是教师队伍不断充实,全学区教师从上年的60多名增加到现在的84名,有效缓解了教师紧缺的问题。四是学前教育不断发展,已经开办井坪幼儿园,并制定启动实施《舟曲县东山乡学前教育三年行动计划(20____——20____年)》,学前教育事业开启了新篇章。五是惠民政策全面落实,继续实施义务教育保障机制,并于今年春季全面启动实施农村中小学营养餐改善计划,使党的惠民政策惠及千家万户。六是教学质量稳步提升,进一步完善制度,强化管理,细化要求,靠实责任,教育教学水平得到提高。小学毕业会考三科合格率居全县第一。
这些成绩的取得,是乡党委政府和和学区领导班子正确领导的结果,是社会各界关心支持的结果,也是各位教师辛勤耕耘的结果。再次,请允许我代表乡党委、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
取得的成绩固然可喜,但是面临的困难和存在的问题更不容忽视。一是学前教育起步晚,基础差,普及率低。二是“两基”成果巩固提高任务重。三是教师队伍的专业、年龄、知识机构不尽合理,尤其是幼儿教师和音乐、美术教师非常紧缺。四是教育理念的转变和更新速度比较缓慢。五是学校安全工作不容忽视,进一步加强安全管理知识教育任重道远。这些问题都是制约我县教育健康发展的重要因素,需要我们在今后的工作中高度重视、认真研究,采取积极有效的措施逐步加以解决。
二、突出重点,深入推进教育事业的全面发展。
今年是全面实施国家和省上教育改革与发展规划纲要的关键以你那。今年教育工作要点抓好学前教育、巩固提高“两基”成果、智力扶贫、实验教学的普及验收、教育布局调整等工作,在落实优先发展政策、抓好教育管理、提高教学质量上下功夫,进一步优化教育资源配置,促进教育公平和均衡发展,努力办好人民满意的教育。经过“5.12”和“8.8”灾后重建,全乡教学基础设施和办学条件得到极大的改善,加强学校内涵建设,进一步优化各小学,尤其是各村学的校风、学风、教风,提升学校的管理水平和办学层次,成为当前教育工作的首要任务。一要完善组织管理与制度建设,全面提升师资队伍整体素质,不断提高德育教育、常规教育。体育卫生艺术教育、教育科研、校园文化建设和教育资源的开发利用等方面的水平层次。二要认真分析教学质量现状,采取“一校一策”的工作思路,制定提升教学质量的办法措施,建立提高质量的精细化管理制度和工作机制。三要注重培养学生的创新精神和实践能力,按新课改要求,加快基础教育课程改革步伐,创新学生培养模式,完善考试评价制度,全面提高学生的综合素质。
各相关部门和全乡各学校要充分认识学校安全稳定工作的稳定性、长期性,把安全稳定工作摆在更加突出的位置,进一步抓细抓实,切实维护广大师生生命财产安全和校园和谐建设。一是要扎实开展学校思想政治教育工作。学校要始终坚持把思想政治教育摆在首位,把政治合格作为育人的第一标准,全面贯彻党的教育方针,采取切实有效的措施,全面加强和改进思想政治教育工作。要把加强以爱国主义为核心的民族团结教育,作为育人工作的重要内容,贯穿到课堂教学、社会实践、校园文化建设等环节和过程中。二是要加强校园及周边治安环境的整治,净化校园及周边环境。加强校园内重点部位的值守护卫,密切关注师生动态,发展问题及时处理,形成群防群治的整体格局。三要强化校园安全隐患的排查整治。要全面排查校园及周边区域的安全隐患,建立工作台账,安排专人负责,定期检查。对学校食堂、宿舍、教学楼、实验室、阅览室、会议厅等人群密集场所的消防安全情况,特别是对食品卫生、集体活动、交通安全等进行重点检查,发现安全隐患,立即整改。进一步加强寄宿制学校学生宿舍和大灶的安全卫生管理,严防安全漏洞和卫生死角,确保校园安全稳定。
三、加强领导,全力保障教育事业健康发展。
政与督学结合,监督与服务指导并重,不断提升学校教育教学管理的制度化、规范化和精细化水平。学区领导班子成员要深入教育教学一线,精心指导和全力支持学校稳步提高办学质量与效益。
(二)加强协调配合。学区校委会及各村学负责人要主动加强与有关部门的沟通合作,争取各部门的积极参与和大力支持。各有关部门要各尽所能,尽可能为教育事业提供优质服务,及时帮助解决教育事业发展中遇到的困难和难题,统筹协调联动,合力推进教育事业健康发展。
(三)加大宣传力度。各学校要充分利用多种方式,不断加强舆论宣传力度,广泛宣传教育战线的新成果和支持教育发展的新典型,努力营造有利于教育事业发展的舆论环境和社会氛围。
同志们,推动教育事业实现跨越式发展,是我们义不容辞的责任。让我们在乡党委、政府和学区领导班子的正确领导下,凝心聚力,开拓创新,为我乡教育事业的改革发展做出新的、更大的贡献!
在全县教学教研工作会议上的讲话(实用13篇)篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天在这里召开全县教学管理会议,主要目的是总结全县小学教育教学工作取得的成绩,分析存在问题和不足,明确今后我县小学教育教学工作的目标任务,力争小学教育教学质量再上新台阶。下面,根据局党组研究,我讲以下三个方面的问题:
一、正确认识我县小学教育教学工作取得的成绩
(一)教育质量意识进一步增强。全县各级各类学校都把教育教学工作做为中心工作来抓,围绕提高课堂效率这一重点,不断创新思路,强化管理,更新教育教学理念,全县各学校都形成狠抓教学质量的氛围。一是优质学校集团化办学模式初见成效。城区优质教育资源覆盖面逐渐扩大,xx小学两年多的时间走向内涵发展之路,管理科学规范。xxxx学校、xxx学校较短时间内学校办学展趋于规范。二是农村学校以中心学校为龙头,引领本镇各完小狠抓教育教学工作。目前,全县各学校一心一意抓教学的氛围已经形成,教育质量意识进一步增强。今年xx月份期末检测中,xx中心学校稳居全县农村学校第一,xx中心学校、xx中心学校、xx中心学校、xx中心学校均保持全县前列,xx中心学校、xx中心学校的成绩都有了大幅度的提升。
(二)人才培养模式多元化迈出新步伐。在教育教学中,全县各学校都认真研究学生特点,制定因人而异的培养模式和实施方案,拓宽学校人才培养的渠道,加大学生综合素质评价工作力度,为学生成才搭建广阔的平台。
xxxx小学鼓励教师各显神通,努力使教师将自身资源转化为学校课程,每周x下午多个项目同时进行,内容丰富多彩,“围棋入门、电子小制作、计算机硬件初探、回宫米字格写字”等课程都进入了学生课堂,学生的综合素质得到全面培养。彭楼中心校的广场舞、球操、武术等,大大丰富了学生在校精神文化生活,激发了学生的兴趣,拓宽了学校人才培养的渠道。
(四)创新教研方式,实施精准教研。在工作实践中,县教研室积极指导各乡镇中心校加强教学研究工作,指导乡镇中心校与城区学校组建教研联合体,在联合体内部进行强弱校“捆绑”结盟教研。将城区学校与乡镇学校通过“结对帮扶、专题讲座、课例研习、网络交流”等,积极指导城乡教研联合体开展座谈会、公开课、研讨课、观摩课等教研活动,联片教研已初见成效。
(五)改变单纯知识传授,注重学生习惯培养。小学阶段,重要的不是知识的学习,而是学习习惯和能力的培养。我县有不少老师在培养学生学习习惯方面取得了显著的成效。如:xx镇xxx完小xxx老师从x年级开始就注重让学生保持正确的读写姿势,认真写铅笔字,到x年级的勤于搜集资料,在实践中学会运用等,良好习惯的养成一直贯穿于xx老师多年的教学实践,正是这种坚持,xx老师班级的同学无论是课前预习、还是课堂听课,无论是课下作业,还是课外阅读,都取得了可喜的成绩。
二、认真剖析存在的问题
在肯定成绩的同时,也要正确对待存在的问题。
(一)落实课程方案不到位。目前,我县多数学校没有真正执行符合国家课程方案的课程表,课程开设存在严重偏科现象,部分学校科学、道德与法制、音、体、美、信开设不全,学生的学习兴趣受到很大影响。
(二)学校管理不够规范。个别学校教育教学管理仍较粗放,部分学校没有建立起规范运行的制度机制和激励机制,各项管理制度和措施落不到实处,部分学校领导的管理水平和执行力唐有待加强。
(三)教师队伍建设缺乏手段。教育干部和教师工作积极性发挥不够充分,部分教师的业务素质不高,传统的教学观念、教学模式、管理方式与新课改要求不相适应;个别学校在教师管理特别是青年教师、骨干教师、学科带头人培养等方面工作落后,措施乏力,导致教师阶梯式成长缓慢。
(四)教学常落实不到位。有的中心校人浮于事,不能突出教学工作的中心地位,教学质量长期停滞不前,有的中心校长期缺乏切实可行的教学管理机制和措施,一学期甚至一学年不能开展一次业务活动,偶尔到学校去也只是蜻蜓点水、走马观花,既不深入课堂,也不走近教师,不管教案,不看作业,教案只查篇数、听课只查节数、作业只查次数,根本不重视教学环节的质量和效果。有的教师书定教案不认真,甚至抄写下载现成教案,上课不拿教案,不用教具,教学效果差;有些学校教师不会现代化教学技术。
(五)教育资源不能充分利用。科学教室、实践活动室、微机室等功能用房排不上用场,图书仪器只是摆在架上,实验室长期不用,阅览室见不到教师学生,没有形成阅读教育氛围。
三、强化措施,努力把我县小学教学管理工作推上新台阶
(一)全面落实课程方案,提升学生综合素质。全县各学校要进一步落实《xx省义务教育课程设置方案》,校长要高度重视课程建设,切实提高专业水平和管理能力,在课程建设各个关键环节加强领导。同时,各学校要攻坚克难,想方设法开全课程,开足课时,不得以任何理由擅自增减课程和课时。今后相当一段时间将课程开设铸为重点工作进行督导,采取有效手段对教学效果进行监测、考核。
1、抓好教学质量,要增强紧迫感和危机感。全县各学校想问题、办事情、做工作都要从质量大局出发,要客观分析教学方面存在的短板与不足,面对落后不退缩。
要把质量作为“一把手”工程来抓,我们各位校长要明确自己的角色定位,根据既定的质量目标,分解、细化、落实到每位教师,做到层层有压力,人人都有目标。要做到“谁主管谁负责”,层层抓落实,一抓到底;要严格执行目标管理责任制和责任追究制。领导干部要靠实绩进步,教职员工要靠实干立身。要真抓实干,少说多干,扎实苦干。要有发展的意识、创新的意识、争先的意识。要树立信心,鼓足干劲,振奋精神,肯干、敢干、会干。
2、抓好教学质量,要重视教学的全过程化管理。在教学过程中,全县各学校要强化全程化的管理,密切关注学生的发展态势,把握学生的成长规律,大到重视每个年级的教学,小到重视每节课的效果,要真正做到重视每一个过程。今后,每学期要进行一次质量监测,科学分析,实行全过程管理。
(三)深化教学改革,提高课堂教学实效。课堂是学校实施教育行为的主渠道,提高教育质量的关键在课堂、根本在课堂教学效益。
1、要牢固树立学生的主体地位。衡量课堂是否高效关键要看学生的学习效率如何,因此,要实现课堂高效,必须牢固树立学生的主体地位,把课堂交给学生,把时间交给学生,把任务交给学生,把疑难交给学生,让学生自主学习,让学生合作探究,让学生真正成为学习的主人。老师要明确自己在课堂上的作用只是关注学生学习的过程和状态,适时提供服务和指导,要做到少讲多学,少讲多练,先学后教,以学定教,教师千万不能满堂灌,要学会放手,要充分调动学生学习的积极性和主动性。
2、要切实解决好两个问题。任何课堂要实现高效,都要解决好两个问题,即“教什么”和“怎么教”的问题。要实现课堂高效,就要仔细研读课程标准,解读教材内涵,科学研判学生的学情,从而做到课堂上教学目标精确、教学内容精准、教学方法精当只有全体学生在单位时间里掌握了足够多的方法、学会了足够多的技能、激发了积极的情感态度、促进了正确价值观的形成,这样的课堂才可称之为高效课堂。
(四)强化教学管理,全力提升教育教学质量。管理是教育工作永恒的主题,也是提高教育教学质量的基本手段,务必抓好落实。教学管理要注重突出规范管理,科学管理,实施流程管理,强化目标管理。要健全决策、监督、管理体系,完善科学、有序、精致的流程。校领导要做到“实情在一线掌握,问题在一线解决,办法在一线产生,实绩在一线创造”,把管理的重心下移到班级,下移到课堂,校长要有气度,要有胸怀,要有雅量,配足中层干部,下放权利,实行层级责任制,一层对一层负责,一层对一层考核,充分调动方方面面的积极性、主动性和创造性,实现管理的最大效益。
(五)要大力培养学生的良好习惯。好习惯会终身受益。小学阶段作为学生学习的起始阶段,要着力培养学生的良好习惯。
1、要重视学生的书写习惯的培养。2、要注重培养学生良好的课外阅读习惯。我们要注意阅读教育,是从学校层面到教育层面的转变,从语文学科教学到各学科教学法的转变。各学校要制定出具体实施方案,要明确各学段、各年级、各学科必读书目、选读书目。提倡师生共读、亲子阅读,确保读出意义。学校领导、教师在读书方面要带好头。同时要强化督导考核,持续抓下去,让广大师生都养成良好的阅读习惯。
同志们,小学教育是为学生终身学习和人格发展奠基的工程,对人的一生有着极其重要的影响。衷心希望大家在已有成绩的基础上,进一步创新机制,真抓实干,努力把我县小学教育教学管理工作推向一个崭新的发展台阶。
谢谢大家!
在全县教学教研工作会议上的讲话(实用13篇)篇六
同志们:
今天,我们召开全市教育工作会议,主要任务是传达贯彻全省教育工作会议精神,总结2012年教育工作,研究部署2013年教育重点工作和教育系统党风廉政建设工作。梁洁常委要作重要讲话,请认真贯彻落实。下面我简要回顾一下去年的工作,并就如何做好今年全市教育工作讲几点意见。
2012年,全市教育系统认真贯彻落实“3581”发展战略,紧紧围绕市委、市政府中心工作和教育局年度总体工作安排,大力推进教育改革与创新,突出重点,扎实工作,教育各项工作均取得新进展和新突破。
(一)全面完成了省政府、省教育厅下达的重点工作任务。
1.幼儿园建设工程。2012年全市新(改、扩)建标准化公办幼儿园建设任务34所,其中新建13所,改扩建21所。新建、改扩建幼儿园总面积55152㎡(其中新建31190.5㎡,改扩建23962㎡),总投资8708.5万元。
全市适龄幼儿116700人,在园幼儿75482人,入园率64.68%,超省下达任务1.28个百分点。
2.全市高中阶段学龄人口146387人,市内高中阶段在校生91506人(普高62699人、职高28807人),毛入学率为62.51%,中专、技校(含省直)27%,全市高中阶段毛入学率达到89%以上,超省下达任务1个百分点。
3.安排专项资金6395万元,为职业高中、中专学校、技工学校的34375人免除学费,中等专业教育免费实现全覆盖。
4.农村义务教育学生营养改善工程推进顺利,五台、繁峙、静乐、神池、五寨、岢岚6个县实施学生营养改善计划试点工作,涉及680所学校,惠及79500名学生,安排中央专项资金5344.16万元。6个试点县政府和有关部门对此项工作高度重视,主动开展工作,积极安排配套资金,学生营养改善工程顺利启动,稳步推进。结合试点工程,11个县利用中央专项支助资金8705.44万元,新建和改造学校食堂210个(新建面积26087㎡、改造面积8453㎡)。一年来,学生营养改善计划试点工作启动顺利、推进有序、运行良好,在组织领导、食品招标采购、供餐模式、食品配送、食堂管理、食品安全管理、资金管理等方面都取得成功的经验,多次受到省教育厅领导和督查组的肯定和表扬。
5.学校标准化建设工程圆满完成,按照规划,原平、代县、神池、河曲、保德5个县(市)全面实施以城镇学校扩容改造、农村寄宿制学校生活设施改造和学校教学仪器、图书资料、文体器材、多媒体设备标准化装备为主要内容的义务教育学校标准化建设,共投入资金11237万元(其中中央7289万元、县级配套3948万元)。5个项目县精心组织,扎实推进,对51所学校进行了扩容或生活设施改造,新建教室10160㎡、新建宿舍2540㎡、新建改造伙房2360㎡。5个县的义务教育阶段学校(不含教学点)全部按照国家标准配备教学仪器、图书资料、文体器材、多媒体设备,顺利通过市级验收。
6.圆满完成了省教育厅安排的学校安全、维护稳定、创先争优、纯洁性教育等工作。特别是教育系统创先争优活动取得明显成效,在山西省教育系统创先争优活动经验交流大会上,忻州市作为全省11个地、市教育局唯一一家发言单位,介绍经验。《“四抓四促”助推教育事业科学发展》的经验被忻州日报全文转载。
(二)圆满完成了市委、市政府安排的重点工作。
按照市委、市政府年初提出的教育重点工作,主要抓了三个环节的工作。
1.推进均衡发展。4月26日,在河曲县召开全市义务教育均衡发展现场会议,总结推广河曲县推进义务教育均衡发展的经验,下发了《忻州市积极推进县域义务教育均衡发展的意见》,提出了全市推进全市义务教育均衡发展的目标、任务和工作措施,安排部署了推进义务教育均衡发展的重点工作。省教育厅副厅长张桌玉参加了会议,对河曲经验和我市推进均衡发展工作给予充分的肯定和表扬。会后,各县(市、区)政府,认真贯彻落实会议精神,采取切实措施,积极推进关键环节的改革,义务教育均衡发展取得较大进展。
2.启动初中办学水平提升工程,组织专家历时50天,对全市70所在校生500人以上的初中学校办学水平进行了综合评估,此次评估分五个评估小组,共听课700余节,测评教师600余人,与教师、学生和家长访谈1500余人,约谈校长70人,是历年来规模最大、方案最详细、涉及面最广的调研评估。通过评估发现了一批办学有特色的学校,同时找出了初中教育存在的问题,明确了初中教育质量提升的目标、任务和工作措施。
9月26日,在岢岚县召开了全市初中教育工作现场会,会议强调了实施初中教育水平提升工程的重大意义,充分肯定了岢岚县的工作思路和做法,对全面推进全市教育水平提升工作作了安排部署,提出了明确的工作要求。10月15—26日,分两个批次组织70所初中学校的校长到晋中市参观了3所学校,并在奇村组织了校长培训会。11月9日—15日,对70所初中学校的教导主任进行了业务培训,初中提升工程第一阶段工作顺利完成。
3.加强高中教育工作,召开了全市高中教育工作会议,对高中教育发展的现状、存在问题进行了认真的分析研究,特别是对今年高考下滑的原因进行了认真的会诊,对提高高考升学率进行了专题研究,制定了“学校建设标准化、队伍建设专业化、教育管理规范化、学校发展多样化”的发展方针。
(三)结合实际,创新工作,教育改革发展取得明显成效。
过去一年,各县(市、区)政府、教育部门紧密结合实际,创新工作思路,在教育工作的各个方面进行了可贵的改革探索,取得了明显成效,形成了各具特色的工作格局。
忻府区以改造提升农村寄宿制学校为重点,新(改、扩)建八所农村寄宿制小学,清理整顿教师队伍,公开招聘中小学、幼儿教师100人,90名中小学教师全部分配到缺编严重的农村;实施以第三中学重建工程、区教研室标准化建设工程、一职中省级汽车机修实训基地、区教师培训中心为重点的基础设施建设,教育的社会影响力不断提升。
定襄县与省教科院合作,启动实施为期三年的“定襄县教育质量提升工程”。围绕提升工程,向全社会公开征集做好全县教育工作的意见和建议,出台相关的文件,对初中学校进行综合评估,对校长、教师进行业务能力素养测试,对课堂教学诊断评价。召开全县教育质量提升工程促进会,省教育厅张卓玉副厅长、县委刘书记出席了会议,进行工作指导。一年来做了大量的工作,取得了明显的阶段效果。
五台县以“构建高效课堂”为核心,以改变课堂教学模式为突破口,深入推进课堂教学改革。成立课改评估领导组,对课改实验校进行专项检查评估,对重点单位进行课改工作专项检查,开展学案教学专项检查评估,总结推广好的经验和做法,有力的促进了全县课改工作,受到省、市教育教研部门的充分肯定。
原平市统筹城乡教育发展,坚持“确保普及、提高效益、实事求是,因地制宜,积极稳妥”的调整思路,进一步优化学校布局,新建了第七、第八小学,新建搬迁了四中,新建了吉祥花园初中,整合了太平街、解放街学校,接收整合了轩矿教育中心,制定了兰村中学改制规划,基本形成了城区规模适当、协调发展的小学8所,办学水平相当、齐头并进的初中四所,省级示范高中学校两所,国家级示范职业高中一所,农村有东南西北五所优质初中为龙头的学校网络,优质教育覆盖全市,为教育均衡发展奠定了良好的基础。
代县全面铺开教育整顿,提升社会对教育的关注和支持,特别是建立了我市第一个县级教育发展基金,有效补充了教育发展经费。
繁峙县围绕全县教育改革和发展,开展了声势浩大的教育“大家访”活动,积极营造社会关心教育,教育接受群众监督的氛围。确立抓教学带动管理、抓管理促进发展的工作思路,广泛开展“促课改、进课堂、听万课”教学观摩研讨活动,全县中小学认真开展了观课、议课、研课、联片教研和结对帮扶活动,促进了教师的专业化发展,对全县教育教学质量整体提升起到了积极的作用。
宁武县围绕教育发展短板,打出振兴教育的组合拳。一是下大力优化学校布局,投资1.5亿元,将170多所学校调整优化为27所(5所中学、22所完全小学);二是狠抓校长、教师队伍建设,实行了校长公开选聘制,从111名参聘人员中公开选聘了27名义务教育学校校长;实行教职工全员竞聘制,在2000多名教职工中公开聘认1300名教师,分流安置了700多名各类教职工;三是出台了《农村教师生活补助实施办法》,按照工龄,对所有农村教师给予100—300元的生活补贴。
通过这些大刀阔斧的改革,人民群众看到了县委、县政府振兴教育的决心,对教育的看法得到转变,今年秋季开学后,学生回流1461人。
静乐县注重学校常规管理,在中心小学和中学建立学期初学习新课标和每天坚持集体备课的长效机制;积极推行导学案式教学和小组教学课堂模式,进一步加强校本研训和联片教研,在减小小组学习课堂负效应、指导学生前置性学习、合理安排学生课堂活动时间、有效拓展学生前置性学习资源等方面,进行了有益的探索。
神池县组织开展了全县教师队伍大整顿,47名外流教师已有39名返回原工作单位;稳步推进城乡教师交流,认真落实支教方案,选派县城优秀教师到乡镇学校支教;选派42名机关工作人员组成7个包校下乡工作组,长年蹲点指导教研工作。
五寨县制订了《教育教学质量检测评价细则》、《班主任工作考核办法》、《教师教育教学工作考核办法》,加大对学校的考核评估力度;各学区(校)校长、各股站长每月召开一次全县校长观摩交流例会,局领导一年两次到所有城内校和寄宿制学校观摩指导,校长介绍经验,局领导点评,建立相互学习、互相促进、共同提高的平台,工作作风、精神面貌发生很大变化,真正营造了各学(区)校比学赶超、争先创优的工作氛围。
岢岚县加强初中教育,促进教育均衡发展取得明显成效,市政府在岢岚召开初中教育工作现场会,总结和推广岢岚加强初中教育的经验。在学校管理中,重视学校后勤管理,建立健全了各项规章制度,对各区(校)校长、财务人员进行了专门培训,严格资金、账务管理;联合卫生、食药等部门对所有学校食堂管理者及从业人员进行了体检、办证、培训,学校食堂管理严格,在省食药局的专项检查中,学校食堂管理受到专家的肯定和表扬,四所学校代表全省接受了国家级检查。
河曲县积极探索,推进县域内教育均衡发展取得明显成效,市政府在河曲召开现场促进会,河曲经验受到省教育厅的充分肯定。2012年,河曲县教育局坚持“抓好贯彻、抓牢落实、抓优队伍、抓稳保障”的工作方针,实施小学高段和低段的教学质量监控,加大了区域内教育教学帮扶的力度,进一步促进了义务教育的均衡发展。
保德县以县委、县政府出台优先发展教育的意见,整顿校长队伍,实施校长竞争上岗、定期轮岗、目标责任制考核、无成效问责制度,对全县中小学(学区)校长(主任)共34个岗位(中学校长岗位14个,学区主任岗位13个,小学校长岗位7个)进行了公开选聘。加大投入力度,实行普通高中免学费制度,为农村寄宿制学校3892名住校生每生每天3.5元膳食补助,实施学生营养改善。
偏关县教育局加强教师队伍管理,联合县纪委、编办等部门开展教师在编不在岗清理整顿工作,45名教师返岗,74名教师按规定办理了请假手续,23名脱岗教师工资被停发;出台了教师职业行为“六不准”,对教师的从教行为进行规范和约束。
一年来,全市各级各类教育协调发展,建设队伍素质不断提高,教研教改、行风建设、校园安全等工作都有新的提高;教育系统安全稳定,为忻州经济建设和社会稳定做出了应有的贡献。
这些成绩,是在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督指导下取得的,是各县(市、区)党委政府、各有关部门、社会各界大力支持的结果,是各级教育部门和全体教育工作者团结奋斗的结果。借此机会,我代表市教育局向全市的教育工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施教育“十二五”规划承上启下的关键之年。根据全省教育工作会议和市委经济工作会议精神,确定2013年全市教育工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大精神,全面落实教育发展“十二五”规划,全面推进素质教育,把立德树人作为根本任务,以改革创新为动力,以提升教育质量、促进教育公平为目标,不断提升教育质量和办学水平,努力办好人民满意的教育。
工作重点是:学前教育抓发展,义务教育抓均衡,高中教育抓特色,职业教育抓招生,统筹教育的协调发展。
市教育局党组研究制订了2013年工作要点,请各县(市、区)结合本地实际,认真贯彻落实。这里,我重点强调以下几个方面的工作。
(一)准确把握全市教育发展面临的形势与挑战,着力推进教育的转型发展和内涵发展。
党的十八大提出了“努力办好人民满意的教育”的目标,进一步明确了“坚持教育优先发展,全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务”的中国特色社会主义教育发展道路,提出了“两提高”(即全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高)、“两进入”(即进入人才强国和人力资源强国行列)、“一实现”(即基本实现教育现代化)的战略目标和“着力提高教育质量”、“大力促进教育公平”的基本要求,强调了“立德树人”、“全面实施素质教育”的根本任务和“合理配置教育资源”的基本方式,为今后一个时期教育改革发展指明了方向。
从我市来看,经济社会的发展正处在转型、跨越发展的关键阶段,市委经济工作会议从着力保障和改善民生的高度对教育工作提出了优先发展、均衡发展、提高质量的新要求。
在市委、市政府的正确领导下,我市教育事业得到了长足发展,取得了巨大成就。但是我们也要清醒地认识到,由于历史、地理以及经济社会发展程度等因素的制约和影响,我市教育整体发展水平还不高,无论是从全省的平均水平看,还是从全市“十二五”规划提出的目标任务看,我们的差距还很大。城乡之间、区域之间教育发展不平衡,教育不公平问题还较为突出,“择校热”“大班额”问题还没有得到有效缓解;中等职业教育基础薄弱,吸引力、服务能力不强;学校管理相对薄弱、办学活力不足;名师、名校长缺乏,教师队伍管理与建设有待进一步加强;教育质量反映在高考、中考上还有较大差距。在学校层面上,仍然存在教育观念陈旧,管理效能低下,管理方法落后,在办学理念转变、学生思想品德教育、课程、教学、学科建设、人事制度、后勤服务等方面的改革跟不上发展的需求,教学水平和能力没有大的提升、新的突破。
近年来各级党委政府对教育工作的越来越重视,工作要求也越来越高,人民群众对教育的关注程度越来越高,要求也越来越高,我们面临的矛盾和问题更加复杂,发展任务更加艰巨。在忻州经济社会转型跨越发展的背景下,办好人民满意的教育,必须坚持教育的转型发展和内涵发展,提高教育质量。我们必须增强危机感和责任感,以更大的改革创新力度推动教育的转型和内涵发展,要结合“十二五”规划和市委市政府提出的工作要求,研究制定工作方案,抓住关键环节,力争取得实质性突破。
1.要下大力气提升教育管理水平。忻州教育发展水平不高,有诸多客观因素,但管理水平粗放是一个重要原因。突出的表现在:一是先进教育理念缺失。教育发展已经进入了一个新的发展阶段,呈现出规模扩张向内涵发展转变、精英教育向大众教育转变、教学方式从适应教师向适应学生转变的新特点。但是,很多同志跟不上教育发展的步伐,教育思想依然停留在上世纪七八十年代的水平,教育视野狭窄,教育观念落后,管理方法陈旧,教育教学管理中缺少先进的教学观、质量观和人才观的指引,忽视教育质量的提升,忽视教育的根本职责。二是科学发展思路不清。一些学校工作目标不高,满足现状,原地踏步,学校教育教学质量和学校管理几年不见起色;有些学校办学定位不准确、不清晰,学校日常工作开展缺少方向明确的指导;还有的学校教学、政教、后勤和校园管理思路不清、特色不明,学校管理多年无特色、无亮点,教育教学、校容校貌多年无变化。三是学校管理力度不够。一些学校管理不到位,卫生状况很差,忽视校园文化建设,不能积极营造良好的育人环境;安全工作重视不够,应急机制不健全,工作措施不能到边到角,安全工作还存在漏洞;办学行为不够规范,违规收费、搭车收费,向学生强推学习资料,体罚或变相体罚学生,有偿补课等现象时有发生。这些问题必须引起我们的高度重视,不解决这些问题,教育内涵发展就是一句空话。2008年,市教育局制定下发了规范办学的60条,对学校管理的各个方面提出了规范化的要求,几年过去了,落实的不好,原因就是管理问题没有引起高度重视。
推进教育转型和内涵发展,提高教育质量,必须强化管理,必须由粗放式管理向精细化管理转变。各县(市、区)教育局要把提高管理水平放在突出的位置,下大力气抓紧抓实。要重点抓好常规管理,从校务管理、教职工管理、教学管理、学生管理、校园环境管理、安全管理、后勤管理、档案管理等方面完善规章制度,建立健全考核办法,认真落实,切实提高管理水平。以管理水平的提高,促进教育的内涵发展。
2.要切实加强校长、教师队伍管理。建设一支高素质、专业化的教师队伍,是促进教育事业全面协调可持续发展的根本保证。教师队伍的建设是一项长期的工程,什么时候抓、怎么抓都不过分。但是,要突出重点,在结构上,要抓好校长、骨干教师、班主任三支队伍;在管理上,要抓师德、抓整顿、抓考核。
去年,几个县都对校长、教师队伍进行了整顿,加强了管理,宁武、保德采取的措施力度很大。为什么?就是因为教师队伍的管理不善,影响了整个教育的发展。今年一定要把教师队伍的整顿、管理、培训抓好。
坚决解决教师在编不在岗的问题,要动真的、动实的,各县(市、区)要学习宁武、保德的经验,完善工作制度,制定工作方案,上半年完成调查摸底,新学期落实到位。
要突出师德师风建设,把师德表现作为中小学教师绩效考核和评优奖励、专业技术职务评聘、绩效工资分配等的重要依据,对违反师德规范的教师要依法依纪严肃处理。
要创造教师发展的良好环境,深化学校人事分配制度改革,切实解决教师学习、研究、生活等方面的实际困难。建立优秀教师奖励制度,对爱岗敬业,教学成绩突出的教师给予表彰奖励,要多发现多宣传先进典型,做好名师、名校长评选工作,进一步发挥其引领示范作用。
3.要积极推进教研教改。基础教育已经进入内涵发展的新阶段,进一步提高教育质量和水平是摆在全市教育工作者面前的首要任务。课程改革是教育改革的核心内容,是素质教育由外延到核心突破的关键环节。去年,我们召开了两次课堂教学改革观摩会,总结推广了一些先进经验,张卓玉副厅长对我市课堂教学模式改革的一些探索和经验给予了充分的肯定。
我们虽然做了一些探索和实践,也取得了一些成绩,但从总体上讲,实效还不太明显,尤其与先进地区相比,我们还有较大的差距,一是欠账多,我们新课改虽已推进十几年,但大多停留在培训层面、理论层面,真正在课堂教学中改革教法学法,践行新课改理念,探索新课改背景下高效课堂教学新路子,没有得到落实;二是范围小,虽然有部分学校、部分教师在课堂教学改革中进行了积极探索,也取得了较好的成效,但不是多数学校,也不是教师队伍的主体;三是效果差,绝大部分学校课堂教学仍是沿用老办法,“满堂灌”、“一言堂”等教学模式仍未得到有效改变,学生的学习积极性仍未得到有效调动,课堂效率仍然十分低下。课堂教学水平的滞后,已经成为阻碍我市教育教学质量提高的主要瓶颈,到了非改不可的程度。
各县(市、区)教育局要制定详细的实施方案,拿出具体的工作措施,在总结、梳理已经取得成果的基础上,积极推进区域性课堂教学模式的改革。县(市、区)教研科研部门要改变工作作风,降低科研重心,深入学校、进入课堂,总结经验,加强指导,发挥教科研部门引领和促进作用。力争经过一年的努力,教研教改在我市成为常态,成为每个学校,每个教师的自觉行动,切实建立高效课堂教学模式,提高教学质量。
(二)突出重点,扎实推进,全力完成年度工作目标。
工作要点已印发大家,就不多讲了,我着重强调一下各项工作应该抓好的重点。
1.发展学前教育。一是继续采取有效措施,加大财政投入,加强标准化幼儿园建设。全市新(改、扩)建标准化幼儿园36所(含省任务14所,其中新建23所,改扩建13所),建筑总面积44549㎡,计划总投资10223万元(其中新建40520㎡,投资9623万元,改扩建4029㎡,投资600万元)。到年底,完成100所标准化幼儿园建设工作目标。二是改建60所村级幼儿园,全市学前三年毛入园率提高到72%。
2.推进均衡发展。一是学校标准化建设,已完成的6个县,要回头看,进一步完善,特别是在教师配置,城乡帮扶,教学改革等方面,加大工作力度,推进县域内均衡发展取得实质性成效;按规划今年完成标准化建设的繁峙、五台、五寨、偏关、定襄五个县和市直12所义务教育阶段学校要尽快制定工作方案,落实配套经费;其他三个县区要做好前期准备工作。
二是突出初中,实施初中质量提升工程。在去年综合评估的基础上,要回头看,对评估提出的问题,认真做好整改工作;抓好已定政策的落实;启动教学质量评估,对70所初中学校的教学质量分段进行考试测评,指导各学校改进教学工作。
3.高中教育。一是做好普通高中的高考备考工作,力争高考达线率回升;二是促进高中学校的多样化发展,要摸底调研,加强指导,提出不同类型学校特色建设的发展方向;要进一步深化课程改革,通过建设各具特色的地方课程和校本课程体系,实行学校的多样化发展。
4.职业教育。加强职教中心建设,进一步完善教学设施,扩大招生规模;中专学校要加强学科专业建设,切实提高学校的吸引力;完成年度中职招生计划;做好市政府《关于进一步加快我市特殊教育事业发展的意见》和《关于推进全市终身教育工作的意见》两个文件的落实。
5.教师队伍建设。一是加强师德师风建设,实行中小学教师师德承诺制度,加大师德师风考核力度。二是全面清理在编不在岗教师,5月底前摸清教师编制情况和在编不在岗教师的底数、原因、去向;三是做好“三区”人才支持教师专项计划,各相关县要精心组织,实施好专项计划,同时组建特级教师讲师团,送教下乡。
6.信息化建设。按照教育部提出的“三通”工程(宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通),各县(市、区)要认真制定规划,在公用经费中拿出一定比例,有步骤、有计划的扎实推进。
7.规范办学。一是严格执行市教育局制定的关于减轻小学生课业负担的六条规定、五项制度、四项工作要求,今年首先把小学生的课业负担减下来。二是要落实课程计划,开齐课程,开足课时,要下决心解决这个问题,争取今后不再提这个最基本的要求;三是坚决落实1小时体育活动时间,扎实推进“阳光体育运动”。
8.行风建设。一是落实“一岗双责”,完善制度,健全机制,加强反腐倡廉建设,确保廉洁从政。二是加大治理教育乱收费力度,重点是乱办班、乱补课、乱发教辅资料,与招生挂钩的变相收费,要加大处罚力度,今年务求取得明显成效;三是做好各类教育考试工作,严格考纪考风。
9.校园安全。建立严格的工作责任制,做到分工明确、任务到位、责任到人;要积极应对新闻、网络、上访、突发事件等,认真排查化解影响安全稳定的矛盾纠纷和突出问题,对可能影响安全稳定的问题,及早提出应对之策,努力做到心中有数、发现在早、防范在先、处置在小,防止矛盾或问题蔓延升级。
10.改进工作作风。围绕中心,服务大局,认真落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定,着力整治庸懒散奢等不良风气。坚持实干兴教、一心为校,更多地走出机关、走进学校、走进课堂,准确掌握校情、教情、学情,热情服务学校、服务师生、服务教学。在工作中敢于碰硬,敢于触及深层次矛盾,积极主动解决制约教育发展的关键问题,遇到矛盾不回避,不推脱,想方设法解决矛盾,推动工作。要加强工作督查考核,严格责任追究和奖惩制度。
同志们,努力办好人民满意的教育,使命光荣、责任重大!全市教育系统要认真学习贯彻十八大精神,立赶超之志,鼓奋进之气,全面完成今年的各项工作任务,推动忻州教育再上新台阶,为忻州经济社会的转型发展、安全发展、和谐发展、创新发展、跨越发展做出新的贡献。
谢谢大家!
在全县教学教研工作会议上的讲话(实用13篇)篇七
各位领导:
下面我就司法局一年来在禁毒工作上作一个简单总结回顾,就一下步工作的开展作一个表态。县司法局紧紧围绕中心建设、服务经济大局,在禁毒工作上做了以下工作:
一要强化领导,严肃责任。司法局作为禁毒工作的责任单位,不断加强了对禁毒工作的领导,切实把禁毒工作摆上重要议事日程,牢固树立“毒品一日不绝,治安一日不稳”的理念,亲自安排、亲自部署。分管领导作为直接责任人,必须切实履行职责,加强具体指导。
二、普法宣传,成效显著。
(一)采取多种形式,积极开展对广大群众的法制宣传教育司法局一年来在禁毒工作方面加大了对《禁毒法》和《禁毒条例》等专业法律法规的学习宣传活动,采取不同形式对全县公民进行宣传教育。为全面认真贯彻落实《禁毒法》,营造浓厚的禁毒宣传氛围,我局在三月份综治宣传月上举办《禁毒法》宣传咨询活动,悬挂禁毒横幅六条、展出禁毒宣传图板14块,并设立法律咨询台。通过直观宣传方式,吸引了大批群众前来咨询观看禁毒宣传图片,进一步提高了群众识毒、防毒、拒毒、禁毒意识,取得了较好的社会宣传效果。在“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日,我局在县政法委的组织下,组织基层司法所工作人员开展了法制宣传日活动,以“弘扬法治精神,服务科学发展”为主线,本着“贴近基层、贴近群众、贴近生活”的原则,充分利用广播电台现场直播、展出展板、发放宣传资料、法制文艺演出等形式多样的法制宣传,大力宣传《宪法》、《禁毒条例》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》等法律法规。
(二)狠抓重点对象的宣传教育,提高全区公民自觉学法守法用法重点加强对青少年法制教育工作。为不断提高青少年学生的法律素质,努力把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设事业的合格人才。我局普法办坚持“定期深入学校课堂讲法制课,通过“以案说法”、“预防青少年犯罪讲座”、“未成年人安全意识教育”等活动引导学生知法、懂法和用法。针对影响未成年人健康成长的突出问题,乡镇司法所配合派出所广泛开展校园外及周边社会治安环境的清理整治,从源头上截断黄、赌、毒等不良因素对青少年的诱惑和侵犯。
(三)密切配合公、检、法,打好缉毒破案攻坚战,全力遏制毒品犯罪。县公安局充分发挥了主力军作用,司法局要司职尽责,密切配合,始终坚持严打方针不动摇,严厉打击毒品犯罪活动,坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。(四)切实做好社区戒毒人员和社区康复人员的日常管理工作。切实加对吸毒人员的管控工作,对涉毒人员要做到底数清、情况明,对社区戒毒和康复人员要按规定落实好管控措施。
(五)重点做好戒毒回归人员无缝对接、安置帮教和社区矫正工作,决不能让戒毒人员出现复吸现象,最大限度地减少社会面失控吸毒人员。
我局将在下一阶段继续做好以下工作:
一、继续强化协调配合,形成工作合力。司法局不断明确职责任务,充分发挥在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪等方面的职能作用,达到群防群治的效果。
二、加大对社区矫正监管力度,创新安置帮教和社区矫正工作信息化管理。不断完善社区矫正监管平台和远程视频会见中心建设,对社区戒毒和康复人员进行信息化管理。
三、继续强化宣传教育,增强全民禁毒意识。本月底,由县政法委牵头、司法局组织打造上栗大地红法治广场,将于12.4法制宣传日活动上力争今年的法制宣传“规模上求突破、特色上求创新、内涵上求发展”、力争明年的“6.26”国际禁毒日期间的宣传活动的影响面拓宽,宣传教育的力度继续加大。并充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,开展多形式、多角度、全方位的禁毒宣传活动,重点加强对学校学生、农村外出人员、社会青少年的禁毒宣传教育,迅速在全县范围内掀“远离毒品,珍爱生命”的宣传热潮,切实增强全民禁毒、据毒意识,打牢群众禁毒思想基础,为禁毒工作的顺利推进提供坚强的思想保障。禁毒是一项长期复杂而艰巨的任务,禁毒工作任重道远。县司法局一定坚定信心,振奋精神,扎实工作,全力打好禁毒工作攻坚战,为推进全县经济社会快速健康发展保驾护航。
在全县教学教研工作会议上的讲话(实用13篇)篇八
同志们:
刚才,省交通厅、省铁建办的同志介绍了全省交通规划建设情况,几家单位作了很好的交流发言,迎春同志代表省旅游局作了工作报告,我都赞同,大家会后要认真抓好落实。下面,根据省委、省政府对全省旅游工作的总体要求和部署,我强调三点意见。
一、形势怎么看。
20xx年,全省旅游行业按照生态文化旅游创新区的战略定位,加快打造贵州旅游发展升级版,旅游业呈现纵深推进、横向融合、全面发展的新态势,全省上下凝聚了推动发展的新合力,100个旅游景区搭建了项目建设的新平台,工农商旅交叉渗透构建了产业融合的新格局,市场运作、多元融资建立了招商引资的新机制,国内旅交会、全省旅发会彰显了重大活动平台新效应,高铁、高速、航空形成了外通内联旅游交通新体系,政策引导、捆绑推介、电商营销开拓了客源市场的新空间,《旅游法》实施、智慧平台搭建、导游美文两赛举办推动了旅游服务质量的新提升,全省接待游客2.67亿人次,实现旅游总收入2370亿元,同比分别增长25%和27%,全省旅游发展跨入新阶段、迈入新境地、创造新业绩、作出新贡献。
宏观环境的新趋势,全面小康的新要求,旅游形势的新变化,使我们既面临良好机遇,也面临严峻挑战。我们必须准确把握形势,找准存在问题。既要抓住机遇,努力保持旅游发展的良好势头,又要迎接挑战,做好应对各种复杂局面的充分准备。
(一)跨越发展的关键期。省委、省政府在20xx年全省第五届旅发大会上明确了旅游总收入2200亿元、接待旅游总人数2.2亿人次,其中入境过夜游客人数100万人次,旅游业增加值650亿元,建成旅游大省的目标。分析20xx年旅游业发展的主要指标,除了接待入境游客人数未达到目标外,其余各项指标都已接近或超过建成旅游大省的指标要求,只要我们一鼓作气、乘势而上,集中精力、抓住重点,突破难点,可以说我省旅游业发展已经进入转型升级、跨越发展的关键期,进入实现旅游大省目标并向旅游强省目标迈进的上升期。
(二)政策机遇的叠加期。20xx年10月1日起,《旅游法》正式实施,标志着旅游业进入依法兴旅、依法治旅的新阶段。国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要(20xx-20xx年)》提出要保障国民旅游休闲时间,改善休闲环境。省委十一届四次全会作出“构建适应转型发展的旅游体制机制”重大部署,省政府出台《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》,必将进一步释放旅游发展红利。旅游业的产业特性完全契合生态文明建设的国家战略,旅游业的经济属性符合大力发展实体经济、扩大内需、促进消费的长期政策。在多层利好政策的驱动下,我省旅游业发展进入了一个前所未有的政策叠加期。
(三)项目建设的加速期。20xx年,省委、省政府从战略和全局的高度,将100个旅游景区列为全省“5个100工程”重点平台建设,全省上下形成了省、市、县三级和旅游景区联动推进机制,健全规划编制、招商引资、进度推进、技术指导、绩效考核等一整套工作规范、量化指标和指导意见,全年完成招商签约项目193个,签约资金1100亿元,到位资金180亿元,景区固定资产投资突破220亿元,金融机构为旅游建设授信215亿元,发放贷款82.09亿元,较上年增长87.53%,贵州旅游已成为投资商关注和向往之地,全省旅游发展进入了项目化、实物化、产业化的新阶段。
(四)产品业态的转型期。全省旅游发展依托“5个100工程”重点平台,景区建设与产业园区、农业示范园区、示范小城镇和城市综合体建设紧密结合,蓬莱仙界农业观光园等27个涉农旅游景区,江口旅游风情小镇、南明河城市流域休闲度假带等30个旅游城镇综合体,在资源整合、规划衔接、招商引资、项目建设等方面交叉统筹、协同推进,多彩贵州万象城旅游综合体、体育旅游精品项目、淘宝网多彩贵州旅游馆等新业态项目成功打造,汽车露营地、自驾车营地、攀岩公园、山地运动、休闲度假等新产品相继落户和开工,旅游业外延不断拓展、内涵不断丰富,特色化、精品化、高端化旅游产品体系加速形成,旅游业转型升级步伐明显加快。
(五)基础设施的发力期。全省以交通为重点的旅游基础设施和配套服务设施建设取得突破性进展,贵阳龙洞堡国际机场改造升级,实现省会城市通航全覆盖,旅客吞吐量迅速突破1000万人次大关,高速公路和支线航空建设步伐加速,68个县市贯通高速,“一干十三支”机场布局逐步完善,快捷的空中旅游通道网络日渐形成。贵广高铁年底通车迎来“高铁时代”,我省将进入高铁、高速、航空全面提速的“快捷时代”,贵州与国内外旅游市场的时空距离越来越近,20xx年入黔游客占比51.4%,同比提高2.5个百分点,现代交通格局为旅游业提速转型注入新动力。
(六)市场秩序的重塑期。《旅游法》的颁布实施,对规范市场行为提出了新要求,引发旅游市场结构深度调整,推动旅行企业经营模式深刻变革。国家厉行节约反对浪费相关规定的密集出台引导人们的消费方式发生明显变化,高端消费正向大众消费转型。游客出行散客化趋势越发突出,自驾游自助游成为时尚,有组织接待占比逐年下降。旅游大众化的消费需求,散客化的客源结构,人性化的公共设施,智慧化精细服务需要旅游公共服务体系重新布局,旅游企业重新定位经营模式,旅游行政部门重新思考产业发展方向。
二、我们怎么办。
20xx年,是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是我省实施“”旅游规划、全面建成旅游大省的关键之年,全省旅游工作的基本思路和任务是:认真贯彻落实党的、xx届三中全会和省委十一届四次全会精神,按照省委、省政府关于打造贵州旅游发展升级版的决策部署,以建设旅游大省、旅游强省为目标,坚持稳中求进、改革开放,突出转型升级、融合发展,着力创新驱动、绿色发展,确保接待游客达到3.2亿人次,同比增长20%,实现旅游总收入2840亿元,同比增长22%;力争100个景区融资同比增长20%以上,完成旅游招商到位资金170亿元以上,固定资产投资实现200亿元以上。
(一)创新突破,改革开放释放生产力。一是要做旅游改革的拥护者。旅游业是对外开放的窗口产业,是全省深化改革的重要领域。各涉旅部门和单位要坚决贯彻落实中央和省委的各项改革部署,自觉把旅游工作放在全面深化改革、加速贵州发展的大局中去思考、去谋划、去安排,营造良好氛围,破除改革阻力,在改革问题上进一步凝聚共识、集聚力量,以改革促发展,形成全社会理解拥护旅游改革、宣传支持旅游改革、参与促进旅游改革的生动局面。二是要做旅游改革的推动者。旅游业是综合性极强的产业,深化旅游业改革开放必然是一项系统性工程。省政府刚刚出台的《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》明确了全省旅游业改革开放的10项主要任务,涉及到的相关委办厅局,不管是牵头单位,还是责任单位,都要围绕全面深化改革的综合性、全局性问题,多建睿智之言、多谋发展之道、多出务实之举,坚定不移地推动我省旅游业加速发展、创新发展、转型发展、和谐发展、跨越发展。三是要做旅游改革的实践者。省旅游局要认真做好《若干意见》的任务分解,进一步建立健全议事协调机制、目标责任制、绩效考核制等运行机制,对涉及省级管理权限的政策,各相关部门要不折不扣地抓好落实,在投融资、市场开拓、项目审批、生态管理、土地利用、价格机制、招商引资等方面,研究制定出台一批配套政策措施。各地要认真制定实施方案,给予更加细化、更为具体、更具可操作性的政策扶持措施。
(二)项目带动,旅游景区提升竞争力。一是要迅速制定下发20xx年100个旅游景区工作方案计划,着力打造重点示范景区,突出重中之重,发展大景区,引领大建设,推动大旅游,壮大几个有影响力的景区来支撑“多彩贵州”旅游品牌,对全年基础设施建设投资计划和实物工程进展作量化安排,定路线图、定工作量、定时间表、定责任人、定奖惩措施,定期和不定期地开展督查和随机抽查工作。强化100个旅游景区动态管理,坚决将领导不重视、主体不到位、资金不落实、规划不执行、进度跟不上的景区淘汰出去,把符合条件的景区纳入进来。二是以打造旅游升级版为目标提升景区建设质量。按照“守住发展和生态两条底线”的原则,把生态文明的理念融入景区规划建设全过程,确保景区建设推进过程中兼顾速度与质量,真正把旅游景区的内涵、业态、环境、市场、品牌“做出来”。经常组织区域性分类分项观摩活动,借鉴国内外成功案例和经验,原则上按4a级旅游景区标准推进景区建设,突出优势重点打造休闲度假品牌、体验参与项目、生态旅游和养生健身产品,确保完成100个旅游景区固定资产投资、签约资金、到位资金等指标任务。力争全年完成5家以上4a级旅游景区的推荐申报工作,推荐申报2-3家国家生态旅游示范区、扶贫开发试验区和度假区。三是充分发挥财政资金的杠杆作用,省级财政资金转变补助方式,改划拨制为报账制,强化对实物工程进展和具体工作创新的鼓励和支持。发改、经信、民委、住建、交通、商务、农业、水利、林业、文化、扶贫等相关部门在落实中央和省里安排的促进服务业发展、扶持中小企业发展、小城镇建设、新农村建设、扶贫开发、节能减排、文化遗产保护以及其他与旅游业相关专项资金时,要通过项目整合加大对100个旅游景区项目建设的倾斜,形成合力,提高财政资金的带动引导作用。
(三)攻难破艰,理顺体制激发新活力。一是以《若干意见》为指导,深化旅游景区体制机制改革,以100个旅游景区建设为突破口,以旅游资源政府引导、市场配置,产权明晰、授权经营,用途管制、保护开发为基本原则,把资源配置的主动权还给市场,彻底破解政企不分、事企不分的痼疾。选择2至3个旅游景区开展所有权、管理权、经营权相分离等形式的改革试点,构建产权关系明晰、责任主体到位、市场对接充分的全新景区经营管理体制和机制,充分激发助推旅游景区发展壮大的动力和活力。二是明确景区法人实体、明晰的责权利,真正以公司的形式对接市场,鼓励景区以优势资源和资产引进理念新、有实力、有活力、有品牌的战略合作者参与景区开发建设和经营管理,加速资源向产品的转化,为景区开发建设注入的不竭动力。完善要素市场,加快建立以政府投入为引导、社会资金为主体,依靠市场机制筹措资金的多元化投融资体系。创新融资平台建设,降低市场准入门槛,发行基金、上市融资、银行融资等方式,撬动社会资金和金融资本。三是要进一步整合行政管理资源,逐步形成“统一规划、统一建设、统一管理、统一营销”的全域旅游发展新机制,要对跨行政区域、跨部门管理的旅游景区,抓紧研究制定资源整合和统筹管理的合理机制。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,着力清除影响旅游要素自由流动、旅游企业自主经营的体制机制性障碍,激活旅游市场主体,为各类市场主体依法合理利用旅游资源创造条件,催生一批符合现代企业制度的经营实体和市场主体。
(四)构筑平台,招商引资凝聚推动力。一是不断创新招商引资方式、载体和手段,采取小分队招商、专题招商、定向招商、以商招商等灵活多样的方式,组团赴京津、港澳、泛珠及成渝地区开展旅游招商活动,主动面向经济发达、实力雄厚、理念先进的资本高地引进战略合作者和投资主体。扎实抓好项目规划审批、土地预审、项目选址、环评、立项等前期工作,完善基础设施和招商引资项目库,形成不断优化、批次推进、滚动充实的旅游项目招商良性循环。二是积极组织旅游企业依托生态文明贵阳国际论坛、中国(贵州)国际酒类博览会、贵州·香港投资贸易活动周等大型活动开展招商引资和营销推介活动,引进一批大型央企民企参与我省旅游开发建设和经营管理。支持省内大型房地产和白酒企业等转型发展投入旅游业建设。积极支持重点旅游景区企业上市融资、并购重组、做大做强,引导支持旅游企业与金融机构合作,开展旅游景区抵质押贷款业务,运用债务融资工具、旅游保险服务等手段,拓宽金融资本、民间资本、产业基金等进入旅游业的渠道。三是认真落实重大招商引资活动成果,提高签约项目履约率、资金到位率、投产达产率,提升招商引资实际效果和质量,完善景区网络招商引资管理服务平台和旅游景区招商引资量化评价体系,推动全省旅游项目建设提速、提质、提效。
(五)专业营销,开拓市场增强吸引力。市场营销对于旅游产业发展的作用日益突出,越来越呈现出多元化和专业化的特征。一要开拓多元化的旅游客源市场,在巩固传统市场、提升新兴市场和拓展潜在市场的基础上,更加重视高端市场和海外远程市场的开拓,大力吸引国内外中高端旅游消费人群入黔旅游,尤其要大力开拓入境客源市场,争取入境过夜游客突破90万人次,推动我省旅游消费结构实现较大转变。二要健全多元化的营销方式,重点突出网络营销、媒体营销、体验营销和航线营销等新兴营销方式,以更低廉的成本、更全面的覆盖、更便捷的手段,更直接的互动,创造最大化的旅游市场营销价值。本着合作共赢、高效推进的原则,规划推出价格打捆线路,通过价格优势和集中推出旅游产品,坚持在“五一”、“十一”等重要时间节点,推出一批重大旅游建设项目和旅游新产品、新服务、新线路,增强市场吸引力。三要建立专业化的营销渠道,通过委托、授权和“以奖代补”等方式,充分利用和借助国内外专业旅游营销服务机构和中介组织的力量,针对不同的客源市场,广泛开展小规模、多层次、短周期的精准促销活动,不断提高旅游营销的针对性和实效性。
(六)优化环境,规范服务提升软实力。一是实施旅游便捷工程。省发改、交通、铁路和民航要把新建和改造旅游公路、支线机场、开辟旅游铁路专线(专列)等项目,优先纳入国家规划并分期分批实施,积极推进5a、4a级景区公路高等级化进程,加快通用航空旅游发展。二是实施旅游公共服务优化工程。针对高铁时代到来,提前谋划,狠抓全省游客服务中心、游客休息站点、旅游厕所、旅游标识标牌、自驾车营地等旅游公共服务设施建设,支持引导省内有条件的旅游企业组建旅游汽车租赁公司,实现航空、高铁、高速与旅游景区无缝对接。从根本上扭转我省旅游公共服务设施滞后的局面,并逐步构建国内先进、与国际接轨的旅游公共服务体系。三是实施智慧旅游工程。围绕“20xx中国智慧旅游年”主题,全省信息产业、旅游和通讯等部门要密切配合,加快推动星级饭店、旅游景区、游客中心等提供旅游在线服务、网络营销、网上预订、网上支付等智慧旅游服务,推动建设全省统一的在线旅游服务平台和景区门票预订预售系统,以信息化、个性化服务提升旅游产业的现代化,构建产业、市场、服务、管理一体化的智慧旅游体系。
(七)市场运作,增强旅发大会辐射力。一要做好经验总结。第九届全省旅发大会是第一轮旅发大会的最后一届,既是终点又是起点,要提炼总结历届旅发大会的经验和规律,研究旅发大会召开地点、周期、内容等会制事项,让旅发大会真正成为做大做强贵州旅游产业经济的抓手和平台,为下一轮全省旅发大会提供借鉴和参考。二要转变运作模式,推动旅发大会由政府主导向市场运作转变,突出交流、交易和互动,引入知名展会企业参与承办旅发大会,举办旅游产品展示推介和销售活动,调动产业实体和游客、居民积极参与旅发大会,实现旅发大会参与主体、活动内容及形式的市场化,强化一地举办、辐射全省的带动效应。三要抓紧筹备,这届旅发大会初步定在6月份召开,时间很紧,要抓紧推进,大力实施1个主会场配套12个旅游景区景点的“1+12”旅游项目改扩建工程,确保依托旅发大会,推出一批有特色、上档次、展形象、增效益的旅游产品。贵阳市要借承办第九届旅发大会之机,加快国际旅游城市建设,高标准提升一批旅游项目,开展一系列营销推介活动,打造一批高品质、有特色的景区和精品旅游线路。
三、工作怎么干。
认识机遇、把握机遇、创造机遇,是赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。20xx年旅游工作任务艰巨、使命光荣、责任重大,我们要未雨绸缪,积极应对,从有利因素中捕捉先机,从应对挑战中培育良机,从自身优势中挖掘契机,以新的目标凝聚人心,以新的途径开拓未来,以新的举措促进落实。
(一)省直部门要凝聚发展合力。全省上下要强化大旅游、大市场、大产业的发展理念,通过核心带动、上下联动、部门互动,汇聚成强大合力。要解决旅游业管理条块分割、职能交叉、权责脱节等重大问题,变单一的行业管理为产业促进和综合协调。省发改、国土、环保、住建、林业、水利、体育等部门要紧密配合、加强协作,提高项目审批效率。各相关部门要为旅游摇旗呐喊,为旅游出谋划策,为旅游使劲出力,真正实现全省一张图、一盘棋、一条心,广泛宣传、形成合力、强力推进。
(二)旅游行业要主动作为。打铁还需自身硬。当前旅游需求向全民铺开,相关改革向纵深突破,旅游产业向多维推进,旅游行业旅游跨越发展中应首当其冲,主动作为。旅游部门要在战略的布局上、规划的编制上、发展环境的创造上、市场秩序的监管上主动出击,以“十破十立”的勇气和担当,按照省委、省政府总体工作部署,深入实际强化调研,认真做好目标任务分解,切实抓好落实,破解旅游发展难题。要对深化旅游过程中的一些好的经验做法,及时进行总结推广,形成示范带动效应。旅游企业要抓住中国旅游业市场结构调整期,回归到以真实的公民消费、大众消费为本的健康的市场结构中去,实现营业方式、运营模式的转型。
(三)各级政府要强化组织领导保障。各级政府要加快完善旅游综合协调机制,切实用改革开放的战略思想统揽旅游业发展,党政一把手亲自谋划、亲自部署、亲自推动,形成八方携手、群策群力加快旅游业跨越发展的良好氛围。要按照《旅游法》“县级以上人民政府要建立健全旅游综合协调机制”的要求,加强县级旅游机构建设,充实队伍、加强力量,尽快建立行之有效的旅游统筹协调发展机制和专门管理机构。
春节将至,假日办成员单位要加强部门、地区间协同,畅通公共服务信息发布,把公共安全信息服务、住宿出游保障、投诉受理及应急处理等公共服务摆到重要位置。要强化旅游交通安全监管,做好极端天气预警防范工作,强化安全应急值守和信息报告制度,让游客在贵州度过平安、祥和、开心的新春佳节。最后祝大家在新的一年里:猪年吉祥、马到成功。
在全县教学教研工作会议上的讲话(实用13篇)篇九
同志们:
今年的全省旅游工作会议,是在“”圆满收官、“十三五”发展新征程全面开启的新形势下召开的。会议的主要任务是:贯彻落实省委经济工作会议、省人代会和全国旅游工作会议精神,既总结去年工作,部署20xx年工作,又回顾“”全省旅游业发展情况,谋划“十三五”旅游业发展,全力推进全省旅游工作再上新台阶。
刚才,会议传达学习了、谢伏瞻省长、张广智副省长重要批示精神和汪洋副重要讲话精神。表彰了全省旅游系统先进单位及先进工作者。开封市、三门峡市、林州市、栾川县、清明上河园的负责同志介绍了典型经验。国务院、省政府领导的重要批示,既是对旅游系统的鼓励,也是对旅游系统的鞭策,为今后发展提出了明确要求。会上发言、受到表彰的单位,既是对其工作的肯定,也为其他地方、单位提供了借鉴的经验。希望全省旅游系统认真学习、深刻领会国务院和省政府领导的重要批示精神,将其贯穿到扎实做好旅游工作的全过程。下面,我代表省旅游局党组讲三点意见。
一、“”期间特别是20xx年我省旅游业发展情况。
“”期间,省委、省政府高度重视旅游业发展,各级党委、政府不断加强对旅游工作的领导,促进了旅游业大发展。20xx年,全省接待海内外游客量和旅游总收入实现了双“破五”,分别达到5.18亿人次和5035亿元,同比分别增长13.12%、15.32%,比20xx年分别增长了100.7%、119.4%,“”期间年均分别增长14.9%、17%,超额完成“”规划目标,省局连续5年获省政府责任目标考核先进单位,旅游业在稳增长、调结构、扩内需、惠民生等方面发挥了重要作用。
(一)着眼形成合力,旅游业发展氛围浓厚。“”期间,我省把旅游产业作为经济社会发展的重要支柱产业来培育,各级党委、政府对旅游业的支持力度不断加大。20xx年,省政府出台了《关于加快旅游产业转型升级的意见》、《关于加快发展乡村旅游的意见》,明确了全省旅游业发展的方向。省政府《促进服务业发展若干政策》对旅游业给予了土地供应、财政资金、税费减免、金融信贷等方面的扶持。建立了省政府分管领导牵头的河南省旅游工作联席会议制度,形成了全省旅游业发展的合力。洛阳市、开封市成立了旅游委,焦作市、商丘市建立了旅游工作联席会议制度,进一步增强了综合协调能力。济源市委、市政府主要领导经常听取旅游工作汇报,并亲自参与旅游规划评审、积极推动旅游项目建设。围绕贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》,以省政府文件形式印发了《贯彻落实国务院关于促进旅游业改革发展若干意见重点任务分工及进度安排表》,将促进旅游业改革发展的任务细化为60项,明确了牵头责任单位、配合单位及工作要求。20xx年,省局研究起草了《关于促进旅游消费拉动经济增长的意见》,并以省政府文件形式下发。该文件比国务院出台的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》早了近3个月。联合国世界旅游组织在我省设立了旅游可持续发展观测站,国家旅游局将我省纳入了丝绸之路旅游合作发展规划和整体宣传的大盘子。省委组织部和省局首次联合在国家行政学院举办了河南省促进旅游业改革发展专题培训班,各省辖市、直管县政府主管领导、省旅游工作联席会议部分单位主管领导、全省旅游系统主要负责同志参加了学习研讨,张广智副省长出席结业仪式并讲话,谢伏瞻省长对此专门作出批示进行肯定。旅游援疆、旅游扶贫工作成效明显,在全国旅游援疆工作会议和旅游扶贫工作会议上,省局都作了经验介绍,并被国家旅游局和新疆自治区政府评为“旅游援疆工作突出贡献单位”。在国家旅游局的支持下,我局牵头成立了内地游学联盟,主持起草了《内地游学接待服务规范》,为推动我国游学市场发展奠定了良好基础,内地游学联盟秘书处也被国家旅游局确定常设在我局。此外,中原经济区旅游城市联盟、大黄河旅游联盟、豫晋陕黄河金三角旅游联盟、鄂豫皖旅游联盟在推动区域旅游合作方面也取得了显著成效。
(二)着眼要素完善,产业素质明显提升。“”期间,我们进一步完善了景区、酒店评审办法,加强了a级景区、星级酒店的管理。全省新增a级景区151家,其中,新增5a级景区5家,4a级景区53家。截至目前,全省共有a级旅游景区364家。其中:5a级景区11家,4a级景区124家。全国生态旅游示范区5个,国家级旅游度假区1个,全国休闲农业与乡村旅游示范县11个、示范点21个,中国乡村旅游模范村37个、中国乡村旅游模范户40个、中国乡村旅游金牌农家乐400个,中国乡村旅游致富带头人400人。乡村旅游发展推动了农村经济结构调整、带动了农民致富、优化了生态环境,美化了老家河南,已经成为我省经济社会发展的动力产业、民生产业、幸福产业。郑州二七区樱桃沟村被国家旅游局评为全国首批20个创客基地之一。20xx年5月,国务院副汪洋专程到栾川县重沟村考察乡村旅游工作,对该县乡村旅游、旅游扶贫的做法给予了充分肯定。20xx年8月,中央电视台《新闻联播》长篇报道了信阳郝堂村的乡村旅游发展历程,高度评价了我省乡村旅游发展成就。据统计,“”期间,我省通过发展旅游带动贫困人口脱贫超过100万人。红色旅游取得了长足发展,尤其是以兰考焦裕禄纪念园、新县鄂豫皖苏区首府、确山竹沟中共中央中原局旧址、林州红旗渠、永城陈官庄淮海战役纪念馆等为代表的红色景区知名度、影响力大幅提升。同时,酒店和旅行社发展迅速,到20xx年底全省共有星级酒店570家,其中5星级18家;旅行社1156家,比“”末增加432家,其中新增出境组团社31家,新增赴台游组团社3家。
“”期间,全省旅游系统狠抓重点旅游项目建设及招商引资等工作。全省2404个在建旅游项目中,投资超过10亿元的大项目有300多个;招商引资签约旅游项目445个,签约总金额达7200亿元。加强与金融单位合作,省局先后与省工行、农行、中行、建行、农村信用社、中信银行、中旅银行等签订了1200多亿元的授信额度,支持旅游重点项目建设。同时,积极争取财政资金扶持重点旅游项目,20xx年、20xx年,省局从省财政厅争取的支持旅游项目建设资金的增加额度居全省服务贸易单位首位。20xx年,省局进一步完善了重点项目竞争评审办法,将1.16亿项目资金按照突出重点、择优扶强的原则,采取“公开答辩、现场打分”的方法落实到了具体项目,在省财政厅组织的省级高成长服务业专项引导资金重点项目绩效评价中,得分居服务贸易部门之首。20xx年,全省旅游在建项目577个,实际完成投资530.58亿元,同比增长26%,比全省固定资产投资增长率高出近10个百分点。三门峡市、南阳市高度重视旅游项目建设,由于基础工作扎实,项目储备到位,在近两年项目资金申报方面取得了显著成效。开封市坚持抓实文化旅游产业项目,不断打造开封旅游业发展新亮点,以御河、书店街、鼓楼街、大宋·东京梦华、千回大宋、银基o秀为代表的“一河两街三秀”已经建成,新实施的开封西湖、七盛角、珠玑巷等重点文化旅游项目也风生水起。根据国家旅游局统一部署和郭庚茂书记、谢伏瞻省长批示精神,省局制定了《河南省旅游厕所建设管理三年行动方案》并由省政府印发。以省政府文件形式印发旅游厕所建设行动方案,在全国各省市区是唯一的省份。此外,各市县旅游部门积极开展品牌景区、示范区等创建工作,栾川重渡沟景区被国家旅游局、国家环保部评为“国家生态旅游示范区”。嵖岈山景区成功创建为国家5a级旅游景区。红旗渠·太行大峡谷与宝天曼生态文化旅游区通过了景观价值评审。平顶山市尧山温泉旅游度假区被认定为首批17个国家级旅游度假区之一。栾川县被评为国家首批旅游业改革创新先行区之一。安阳市被授予“中国研学旅游目的地”称号,红旗渠景区被授予“全国研学旅游示范基地”称号。同时,硬起手腕,实行景区、酒店动态管理机制,取消了1家四星级、18家三星级、5家二星级酒店的星级资质,限期整改29家;对2家5a级景区、4家4a级景区给予通报批评,限期3个月整改,将1家3a级景区降为2a级景区,取消了6家a级景区资质,改变了a级景区、星级酒店只授牌不摘牌、只升不降的历史。对此,国家旅游局李金早局长专门作出批示:河南省旅游局主动作为,敢于担当,对全省a级旅游景区暗访检查、处理,值得其他地方借鉴。请在全国会上作介绍。亦请刊《中国旅游之声》。
旅游人才培养和储备进一步加强,全省旅游智库建设进一步完善。目前已有100名专家进入河南旅游智库。20xx年省局组织了三期赴中国台湾乡村旅游管理培训班,组织相关市县旅游主管部门的负责同志到联合国世界旅游组织总部进行了业务培训,进一步提升了旅游队伍的素质。在国家旅游局实施的“万名旅游英才计划”中,我省共计56个项目入选,占全国总项目的10分之一,位居全国前列。
(三)着眼提质增效,转型升级步伐加快。坚持规划引领,高标准、高质量地编制了《中原历史文化旅游区总体规划》,完成了“十三五”全省旅游产业发展规划初稿。坚持做亮点、拉长线、拓宽面,加快要素融合、培育新型业态、拉长产业链条,积极推进旅游业上档升级,我省旅游业发展已从传统的沿黄“三点一线”向更宽领域和更广区域延伸发展。南太行、伏牛山、大别山开发取得显著成效,先后涌现出“栾川模式”、“西峡经验”、“云台山效应”等业内典型,被国家旅游局在全国宣传推广。郑州市大力推进全域旅游发展,专门召开了全域旅游产业发展大会。目前,郑州市、济源市、栾川县、嵩县、林州市、修武县、博爱县、西峡县、新县、信阳市浉河区等10个市、县(区)入选首批国家全域旅游示范区创建单位。新乡市下大力气整合旅游资源,加快推进旅游业转型升级,资源整合2年以来,南太行旅游度假区接待游客和景区收入年均增长55%以上。全省上下大力发展新型旅游业态,加快由传统观光旅游向现代休闲度假体验旅游转变。目前,全省已有大型温泉度假区10余家、滑雪场10余家、主题游乐园20余家、漂流30余家。规划建设了三门峡温泉保健度假区、平顶山旅游休闲度假区、栾川冰雪文化旅游区。推出了《禅宗少林·音乐大典》、《大宋·东京梦华》、《水秀》、《功夫诗九卷》、《天下洛阳》、《大马戏》、《千回大宋》、《铁塔光影秀》等一批优秀旅游演艺节目。同时,旅游信息化建设不断加强,服务水平进一步提升,省局旅游产业运行监测平台正式开通,实现了景区人流、酒店住宿和旅游车辆在线监测。洛阳市、郑州市入选国家智慧旅游试点城市。郑州市智慧旅游项目纳入全市国民经济社会发展规划,首批落实项目资金3000多万元。洛阳市以大数据为突破口,不断加快智慧旅游发展,智慧旅游走在全国前列。开封市采用ppp模式率先在全省启动“智慧旅游”建设项目,于20xx年初建成并投入运营。许昌、驻马店等市的智慧旅游建设也取得可喜成绩。
(四)着眼市场拓展,“老家河南”品牌影响更加广泛。20xx年启用“老家河南”宣传口号后,连续四年在央视投放河南旅游整体形象广告。目前,“老家河南”整体旅游形象品牌的传播效应十分明显,得到业界和公众的普遍认可。通过参加国际旅游展会,全面推介河南重点旅游产品、线路和鼓励入境游的政策措施,“河南·中国历史开始的地方”旅游品牌形象在境外持续升温。中国(郑州)国际旅游城市市长论坛、三门峡国际黄河旅游节、“同根同源”豫台旅游高峰论坛、中国云台山国际旅游节、安阳航空运动文化旅游节、许昌三国文化旅游周等活动的举办有效提升了河南旅游在国内外的影响力和吸引力,德国哈雷摩托巡游安阳、驻马店萤火虫音乐节等活动也引起了较大反响。在韩国、东南亚、北美、欧洲德语区四个主要入境游客源市场开展了全媒体营销推广工作,设立河南旅游推广中心,运用电视、报纸、户外广告、网络、社交平台等全媒体组合手段营销推广河南旅游产品。尤其是赴韩国参加“中国旅游年”闭幕式期间,我省旅游宣传片在首尔六处大屏幕同时播放,成为中国旅游的亮点、热点。访美期间,我省旅游宣传片在美国纽约时代广场密集播放,先后被近百家媒体争相报道。由省旅游局、河南电视台、中国旅游文化传播联盟、央视《发现之旅》频道联合主办的“老家河南”旅游宣传片创作大赛启动,邀请全国45家省、市电视台共述“老家故事”,提升了“老家河南”的品牌影响力。以“回老家过大年”、“重走客家路”、“探访中原古都”、“老家河南.寻城记”为主题的旅游营销推广活动,对打造河南旅游产品体系、树立“老家河南”旅游形象、推动国内及港澳台客源市场发展、拉动旅游消费发挥了积极作用。省局制作的“河南·中国历史开始的地方”宣传片荣获省委宣传部、外宣办“六个一”优秀项目。省局官方微博被评为全国“十大旅游官方微博”之一,省旅游资讯网被评为全省“十佳网站”之一。驻马店市旅游局通过创意拍摄五部原创旅游微电影、七首原创旅游mv、制作3d旅游动漫《盘古开天》,在20xx中国旅游产业发展年会上,以“大联盟·微营销”荣获20xx年中国旅游营销创新奖。安阳市通过加强与央企合作拓展市场,中青旅联盟第十四次大会和神舟国旅集团第xx届合作旅行社年会相继在安阳召开,国旅、中青旅、神舟国旅等国内知名旅游企业利用自己的优势平台对安阳旅游进行全方位推介,这种借船出海的做法值得借鉴。
(五)着眼游客满意,旅游市场秩序更加规范。持续推进旅游标准化引领战略,旅游服务质量不断提升。洛阳市、淮阳县、西峡县和云台山、嵖岈山、太昊陵、八里沟景区成功创建成为全国旅游标准化示范单位,云台山景区管理局被国家质监总局、国家旅游局评为“全国旅游服务质量标杆单位”,云台山景区数字化标准上升为国家标准。为切实提高游客的舒适度,完成了全省4a级以上旅游景区最大承载量核定及发布工作。建立了行业检查、专家专查、媒体联查、网络普查、旅游监督员巡查、游客满意度调查“六位一体”的旅游环境综合评价、督办、治理制度。在全省选聘了国家级、省级旅游服务社会监督员各300名,利用社会的力量推动旅游市场秩序的好转。栾川县设立国内首个县级旅游警察大队,切实加强旅游市场管理和综合执法,为栾川旅游发展保驾护航。大力倡导文明旅游,陆续出台了“助推文明旅游工作十项制度”,开展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游进景区、进社区”和“寻找最美导游·随手拍”等活动。中宣部在全国推广“河南省助推文明旅游工作十项制度”,《人民日报》等中央媒体对我省文明旅游的做法进行了报道。加强平安景区建设,省局连续三年被省综治委评为“平安建设”先进单位,“平安景区”创建已被省综治委纳入20xx年各省辖市、直管县“平安建设”考核内容。成功促成省级文明景区享受同级文明单位的荣誉和待遇。栾川县、洛阳市旅委总结推出的洛阳栾川原旅工委副主任马海明的先进事迹,引起省委高度重视,省委专门下发文件号召全省学习马海明同志先进事迹,并追授马海明同志为全省最满意公务员。
同志们,过去五年的发展成就来之不易,是全省旅游系统共同努力的结果,为“十三五”旅游业发展打下了良好基础,极大地提升了我们的自信心和自豪感,必将激励着我们去创造新的辉煌!
二、“十三五”期间我省旅游业面临的形势和旅游业发展的主要思路。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,也是让河南旅游更加出彩的关键时期。总体来看,我省旅游业发展面临着良好的发展机遇:一是地位趋好。旅游业的战略性地位日益凸显,旅游已成为人民生活水平提高的重要指标,成为小康社会的重要标志,也是全面建成小康社会的有效途径。在中央经济工作会议上将发展旅游业摆在深化服务业的首位。汪洋副形象地指出,旅游是经济发展的“加速器”、社会和谐的“润滑油”、生态文明建设的“催化剂”、对外合作交流的“压舱石”。谢伏瞻省长在今年的政府工作报告中描绘旅游业发展的篇幅前所未有。这不仅体现了旅游业在当前政府工作中的重要位置,也说明旅游业在稳增长、调结构、惠民生中的综合优势日益凸显。二是经济向好。当前,虽然世界经济复苏疲弱,不确定性、不稳定性比较大,但中国经济发展“形有波动、势仍向好”,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变。我省与全国一样都处在经济转型、动力转换的调整期、蓄势期,尽管有这样那样的矛盾和困难,但省委、省政府通过采取一系列措施,有信心确保“十三五”期间我省经济保持中高速增长,全省人均gdp持续增加并有望达到全国平均水平。随着国民经济和城乡居民收入的持续增长,旅游业发展仍然具备良好的外部环境,旅游市场消费潜力必将继续呈现爆发式增长。三是政策利好。从中央到地方,支持和推动旅游业发展的政策越来越多、越来越实。《旅游法》、《国民旅游休闲纲要(20xx-20xx年)》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》以及国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局出台的《关于支持旅游业发展用地政策的意见》等多项助推旅游业发展的利好政策相继出台。省委、省政府把旅游业发展作为新常态下经济增长的新引擎,已出台并将继续实施一系列促进旅游业改革发展的措施。这些政策红利的推出,加之随着国家“一带一路”战略、河南三大国家战略的实施以及高铁+航空时代、互联网+旅游时代的到来,必将为我省旅游业提供更大的发展空间。四是资本看好。近年来,不少房地产企业、资源矿产型企业、互联网企业都看到了旅游产业发展的美好前景,纷纷转型投资旅游业。从全国看,万达进军旅游业,带着六大集团投资200亿打造长白山旅游度假区。恒大集团投资1600亿,打造中国海南海花岛。从我省来看,嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡沟等景区的开发建设者,都是原来从事第二产业的企业家。此外,金融机构也对旅游业非常看好,都在积极寻找投资旅游业的机会。五是各方叫好。近年来,旅游业作为惠民产业、富民产业的功能得到了充分发挥,受到了上上下下、各个方面的广泛认可。各级、各方面对旅游业的认识越来越深刻,对旅游业支持的力度越来越大。各相关部门主动与旅游部门联合,积极推动旅游业发展。从实践看,旅游项目最受当地群众欢迎,旅游发展最受当地群众支持,广大群众参与旅游的热情空前高涨并将继续保持下去。
在看到旅游业发展有利条件的同时,也要清醒地认识到不利于旅游业发展的因素:一是旅游经济开放性与内陆观念封闭性的矛盾。在一些地方还不同程度地存在地方保护主义,区域分割现象突出,区域合作措施不多。旅游外向度不高,入境游比例偏低。二是旅游边界无限性与协调职能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游产业发展协调委员会以及假日旅游联席会议办公室,但这些组织并非实体机构,产业协调的作用难以发挥,有的形同虚设。三是游客需求多样性与旅游供给不足的矛盾。旅游产品开发上,单品、单点多,综合性、复合型产品少,要素没有集中布局、产业没有集群培育、功能没有集合构建,点多、品少、线短、面窄,不能很好满足多样性的游客需求,导致我省游客过多外出、需求过多外流、消费过多外溢。四是旅游形象脆弱性与危机管理缺失性的矛盾。旅游的危机管理机制还不健全,一些地方对于突如其来的网络事件快速反应、妥善处置的能力不够,导致小事变大、大事变炸。五是旅游竞争无序性与法制配套滞后性的矛盾。黑车、黑导、黑店以及零负团费、虚假宣传、强迫购物等问题仍然存在,相关的法律法规未能及时配套,导致惩治无据、整治无力。六是旅游发展持续性与旅游投资功利性的矛盾。一些地方在招商引资时不加甄别、盲目招入,导致一些企业为了逐利,以投资的名义跑马圈地,投入很少甚至不投入,耽误了地方旅游发展。七是旅游公共服务设施供给与旅游爆发式、井喷式市场需求不相适应的矛盾。公共服务水平低,重大节日出行难、停车难、入厕难问题突出。这些都需要我们深入分析研究,认真加以解决。
总之,“十三五”时期,我省旅游业仍将处于产业黄金发展期、产品结构调整期、文明旅游提升期、市场秩序规范期及各类矛盾爆发期。我们要立足省情和客观实际,主动作为,勇于担当,确保旅游业持续快速健康发展,在中原崛起河南振兴富民强省中发挥更大作用。
“十三五”期间我省旅游业发展的指导思想是:全面贯彻落实党的、xx届五中全会精神,围绕“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,适应经济新常态,以深化改革、转型升级、提质增效为主线,以项目建设为载体,以市场开拓为抓手,突出创新驱动、开放合作、保护优先,推动旅游开发向集约节约和环境友好转型,旅游产品向观光、休闲、度假体验并重转变,旅游服务向优质化、个性化、标准化转变,倾力打造旅游品牌,全力推动产业融合,大力推进扶贫攻坚,着力优化市场环境,形成全省旅游产业持续健康发展的常态化,初步实现中国全面小康型旅游产业强省的战略目标。
“十三五”预期目标是:全省游客接待量、旅游总收入年均增长分别达到11%、13%左右,旅游业增加值占国内生产总值的比重超过全国平均水平。
(一)坚持五个理念:一是坚持创新发展,实现提质增效;二是坚持协调发展,推进产业融合;三是坚持绿色发展,倡导生态文明;四是坚持开放发展,推动合作共赢;五是坚持共享发展,凸显民生功能。
(二)强化五个支撑。一是强化规划支撑,确保旅游业科学发展。二是强化体制机制支撑,破除旅游业发展深层次矛盾。三是强化制度政策支撑,推动旅游业可持续发展。四是强化资金项目支撑,创造旅游发展新优势。五是强化旅游人才支撑,为旅游业发展提供智力保障。
(三)发挥五个作用:一是发挥旅游业稳增长、调结构的引擎作用。发挥旅游业关联度高、带动作用大的综合性产业优势和扩大消费、拉动投资、增加出口的驱动作用,使旅游产业成为拉动经济增长、优化区域布局、统筹城乡发展、促进产业结构优化升级的新引擎。二是发挥旅游业促就业、惠民生的富民作用。发挥旅游产业在扩大就业、减贫脱贫和美丽乡村建设方面的推动作用,使旅游产业成为提升城乡居民生活质量、促进社会文明进步、带动贫困地区人民脱贫致富、加快全面小康进程的富民产业。三是发挥旅游业扩开放、促创新的引领作用。发挥旅游在促进经贸往来、推进文化交流、引进外来投资方面的桥梁和纽带作用,以及在文化传承创新和服务创新中的推动作用,使旅游产业成为促进河南开放发展、改革创新的引领产业。四是发挥旅游业保环境、促生态的绿色作用。以科学化、绿色化、低碳化、可持续性为原则,实现旅游发展与资源合理开发利用、生态环境保护和经济社会和谐发展相统一,达到经济效益、社会效益和环境效益的多赢,使旅游产业成为保护环境、促进生态的绿色产业。五是发挥旅游业展形象、显实力的窗口作用。发挥旅游产业在提升国民素质、宣传区域形象中的促进作用,使旅游产业成为传播、展示、维护河南形象的窗口产业和体现河南综合实力的标志性产业。
三、20xx年重点工作。
20xx年是“十三五”开局之年,也是我省旅游业转型升级的攻坚之年。我们要坚持观念转变与结构调整同步、投资驱动与消费拉动并重、硬件完善与软件提升并举,做精旅游产品,做大客源市场,做优旅游服务,做靓主题形象,做高综合效益,为全省经济社会发展提供新动力、打造新支撑。
20xx年旅游工作的预期目标是:全省接待海内外游客5.7亿人次,实现旅游总收入5689.6亿元,分别比上年增长11%、13%以上。主要工作任务是:
(一)以创新为动力,打造旅游发展新引擎。一是谋划旅游发展新思路。以“十三五”旅游产业发展规划的编制为契机,在摸清家底、找准问题的基础上,以创新的理念、创新的思路、创新的办法,构建旅游发展新格局,推动旅游业提质增效、提速晋位。二是催生旅游产品新业态。以旅游供给侧结构性改革为切入点,结合当前旅游消费热点,加大招商引资、银企对接和项目投资力度,千方百计创新天上游地下游水中游、健身游研学游养生游、“看热闹”“享清静”等旅游新产品。为此,要积极发展温泉、滑雪、研学、康养、休闲、会展等新兴旅游业态,促进旅游消费向中高端水平迈进。充分发挥平顶山、许昌、三门峡、信阳等温泉资源丰富地区的优势,加强温泉产品体系建设,把温泉与康疗技术相结合,形成一批具有鲜明特色、国际水准的温泉度假目的地。加强养生旅游产品供给,争取成功创建1个全国中医药健康旅游示范区、1-2家全国中医药健康旅游示范企业(基地)、3-5家全省中医药健康养生知名品牌企业。着力建设信阳大别山、安阳红旗渠、兰考焦裕禄纪念园等一批重点红色旅游目的地,推动红色旅游与教育培训相结合,形成一批具有国际影响力的精品红色旅游线路。借助郑州航空港综合试验区的政策优势,引导发展低空旅游,支持建设一批旅游通用机场,支持国旅·安阳城、安阳航空运动旅游区建设。三是实践旅游营运新模式。探索多业化经营、多元化融资模式,引导旅游企业做优做强。以效益为核心,以创新体制机制、优化经营模式为手段,积极引导大型旅游企业多元化扩张、中型旅游企业连锁化发展、小型旅游企业专业化拓展,培育跨行业、跨所有制的航母式旅游企业,争取有1家收入在5000万元以上的在线旅游企业,有2家旅游企业在境内外资本市场上市。加强旅游投融资平台建设,探索利用ppp模式,鼓励旅游企业通过私募、信托、众筹等渠道融资,吸引更多金融资本、产业资本、民间资本参与旅游业发展,扩大混合所有制经济比重,实现国有资源与社会资本的优化组合。鼓励旅游企业与互联网企业通过战略投资等市场化方式融合发展,构建线上与线下、品牌与投资相结合的发展模式。四是探索旅游工作新机制。加强旅游景区管理经营机制、旅游资源跨区域整合和旅游行政管理体制的改革创新。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,依法推行国有及国有控股景区管理权、经营权分离。加强旅游综合执法,推广栾川经验,支持有条件的地方设立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照国务院统一部署,强化旅游投诉处理工作,用好12301旅游投诉受理平台,重点抓好节假日和旅游旺季的旅游投诉处理。五是培育旅游市场新主体。在支持景区、酒店、旅行社等传统旅游市场主体做大做强的同时,积极培育新型旅游市场主体。适应放开导游执业的新政策,支持在线导游服务中心特别是导游预约平台的发展。适应乡村旅游从观光到休闲升级的新趋势,支持发展特色浓郁的主题风情客栈和文化民宿。适应旅游散客化、自助化、圈层化的新态势,规范发展自驾游车友会、乡村旅游俱乐部和私人定制旅游经营者。适应大众创业、万众创新的新要求,支持有条件的地方建立旅游创客基地和旅游新产品孵化中心。适应旅游产业融合化、旅游运营专业化的新方向,大力发展集旅游策划规划、景区托管、营销服务等为一体的旅游咨询智库和管理团队。通过壮大传统主体、培育新兴主体,带动旅游经济全方位提质、多渠道增效。
(二)以协调为手段,形成全域旅游、全面发展新格局。加强部门协调、要素协调、功能协调,推动力量聚合、资源整合、要素融合,形成全覆盖、全渗透、全时空的全域旅游发展新格局。一是加强部门协调沟通,带动全行业发展。充分发挥旅游联席办公会议制度作用,加强与工商、物价、公安等部门的协调联动,构建相互支持、齐抓共管的旅游市场秩序整治环境。加强与文化部门协调,打造文化旅游融合体、综合体。加强与农业部门协调,打造都市生态观光农业和乡村休闲农业。加强与教育部门协调,打造爱国主义教育基地、研学基地,让更多的红色经典景区进校园、进教材。加强与城建、规划部门协调,引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能,推动都市、小城镇和新型农村社区特色旅游发展。加强与交通部门协调,完善旅游交通标识,提升景区可进入程度。加强与发改部门协调,稳定景区门票价格,降低游客出游成本。二是强化区域协调发展,促进全地域联动。以建设具有较大影响力的旅游度假区为目标,支持南太行旅游资源整合与发展,支持连接安阳林州、新乡辉县、焦作修武、济源的太行山沿线观光旅游带建设;引导伏牛山区域旅游差异化发展、内涵式提升,打造国内知名的山地旅游度假区;加强郑州、洛阳、焦作、新乡、开封、三门峡等沿黄地区的协调联动,联合打造区域精品旅游线路,推动沿黄全域旅游,形成“老家河南”旅游品牌拳头产品;推进南水北调沿线旅游资源开发,打造绿色旅游长廊,形成新的旅游热点。抓好“三古三区”,即古城古镇古村落、景区街区度假区。加快建设以浚县古城、商丘古城、洛阳隋唐城等为代表的古城,加快开发以荆紫关镇、朱仙镇、赊店镇、神垕镇等为代表的古镇,打造以鹿邑曲仁里、罗山何家冲、卫辉小店河、宝丰马街村、陕县庙上村、汝阳杜康村等为代表的古村落,形成河南文化的载体和印证;提升传统景区品质,力争新创建2-3家5a级景区;打造新型旅游街区,在城镇化进程中嵌入旅游元素,与商务中心区建设相结合,每个省辖市都要规划建设一条特色旅游街区;建设好旅游度假区,力争创建1家国家级旅游度假区,3-5家省级旅游度假区。已被国家旅游局授牌的模范村、示范区、先行区、示范基地要继续提升品质、拓展内涵;被国家旅游局列入创建名单的要按照标准,制定工作方案,加大工作力度,确保创建成功。三是加快要素协调完善,助力全体验旅游。加强旅游产业要素的整合,发挥旅游生产要素对整体产业布局的导向作用,推动旅游业与其他关联产业融合发展,打造一批具有典型示范作用的都市旅游综合体;依据区位、交通、文化、民俗等方面条件,打造红色+绿色、线上+线下、旅游通道+骑行绿道、室内演出+实景演艺、游戏场景+景点实景等综合性强、聚合度高的旅游产品。大力开发旅游商品,举办全省旅游商品设计大赛,补好旅游购物短板。
(三)以绿色为基调,厚植旅游发展新优势。一是开展景区建设及旅游安全检查活动。针对部分景区景点存在乱建设、乱开发现象以及怪异建设、不协调建设等问题,在全省范围内开展一次景区开发建设专项检查活动,对严重破坏绿色旅游环境、违背生态文明建设要求的景区进行降级或摘牌处理。二是发挥旅游在生态建设上的作用。全面实施旅游开发项目环境评价工作,严格执行环境保护制度,在生态保护区和生态脆弱区,对旅游项目实施类型限制、空间规制和强度管制,坚决制止对环境有较大影响的开发活动和建设项目,最大限度降低旅游开发对环境的破坏。三是推出一批绿色旅游示范区。大力开展国家绿色旅游示范基地建设,以绿色旅游产品开发、绿色旅游制度建设、绿色旅游环境维护、绿色旅游教育为主要建设内容,争取1-2家景区进入国家绿色旅游示范基地名单。四是抓好绿色旅游宣传。利用“世界环境日”,推出绿色旅游形象大使,开展低碳旅游公益广告宣传,倡导绿色旅游消费观念。五是营造绿色旅游环境。加快旅游城市自行车慢行系统建设,积极开发低碳游旅游线路,引导旅游者低碳出行。六是开展“旅游环保”志愿服务行动。与团省委、省文明办、省环保厅联合开展“旅游环保”志愿服务行动,动员旅游志愿者开展“为城市美容”、“为景区梳妆”、“为乡村添彩”等公益活动。建立旅游志愿者服务数据库,记录旅游志愿者参加环保公益活动的次数、时间,换算为旅游积分,与有关景区、酒店联合推出“积分换门票”、“积分换优惠”活动,并通过评选最美旅游志愿者,提高全社会参与环境保护、打造美丽河南的积极性。
(四)以开放为带动,拓展旅游市场新空间。综合运用、积极搭建旅游开放平台,深度开发旅游客源市场。一是充分利用国家平台。利用“中美旅游年”,办好“百名美国功夫爱好者游河南”、“美国时代广场百人练太极”等中美地方旅游交流活动。与黄河流域省份一起赴澳大利亚、新西兰开展“美丽中国--天下黄河”旅游推广活动。二是综合运用新技术、新媒体平台。通过微博、微信、微电影、数字旅游、影视植入、在线预定等新媒体新技术,实现旅游营销网络的全覆盖,持续在国内外叫响“老家河南”、“河南·中国历史开始的地方”河南旅游整体形象品牌。三是巩固提升节会平台。全力办好20xx中国(郑州)国际旅游城市市长论坛、三门峡国际黄河旅游节、“同根同源”豫台旅游高峰论坛等重大节庆。市长论坛已定于今年5月24日-26日在郑州举办,仅剩3个月时间,各省辖市、直管县旅游部门务必高度重视,及早准备,确保论坛圆满成功。四是建立完善多方合作平台。深化与联合国世界旅游组织的合作,建设好联合国世界旅游组织可持续发展观测站。发挥中原经济区城市旅游联盟、“高铁沿线旅游城市联盟”、9+10区域旅游合作联盟、南水北调中线5+13区域旅游合作联盟和沿黄九省(区)区域旅游合作联盟的作用,完善合作机制,实现资源共享、优势互补、客源互送。以郑州机场t2航站楼、郑徐高铁开通为契机,进一步加大对长三角、珠三角及周边客源市场的旅游营销推广,积极引客入豫。五是积极搭建境外展示平台。以少林拳、太极拳海外基地为依托,搭建河南旅游海外推广中心活动平台。在德国、墨西哥、东南亚国家建立武术分馆和国际少林武术家协会分会,热推“功夫河南”品牌,扩大入境游市场。
(五)以共享为目标,体现旅游产业新担当。一是推进旅游信息互联互通。全面落实《河南省“互联网+”行动实施方案》,继续加强旅游信息化基础设施建设和服务设施的智能化改造。推动省、市、县纵向一体贯通和景区、酒店、旅行社横向互联互通的智慧旅游系统,提升旅游信息化水平。加强信息化技术在旅游管理领域的应用,推进景区景点、宾馆饭店、重点场所视屏采集、数据分析等工作,提升信息化服务和管理能力。省局正在设立省旅游数据中心,探索与移动、联通、电信三大运营商合作,以提高旅游数据的准确度,增加旅游营销的精准度。各市(县)也要进一步加强与有关方面的合作,明确专人负责数据统计与分析工作,做好与省旅游数据中心的对接。二是实施旅游精准扶贫。本着摸好底、开好方、整合好资源的原则,抓住精准识别、建档立卡这个关键环节,开展贫困村旅游资源普查工作,明确旅游扶贫的对象,拉出精准扶贫清单,对扶贫对象分门别类,弄清哪些人适合干什么事,需要什么样的支持。主动与扶贫办等部门对接,建立旅游扶贫数据库,帮助旅游扶贫重点村合理利用、布局旅游业态,增强其脱贫致富的内生动力和活力。实施“双百千万乡村旅游扶贫工程”,即百名大师描绘乡村、百名农艺师深耕乡村;千名企业家投资乡村、千名媒体人宣传乡村;万名志愿者服务乡村、万名创业者弄潮乡村,使旅游成为产业扶贫、精准扶贫的主要载体。三是完善旅游公共服务功能。推动游客服务中心、集散中心、咨询中心、停车场、购物中心等旅游基础设施和公共服务设施建设。大力推进旅游厕所革命。国家旅游局对这项工作高度重视,去年春节后立即在桂林召开了旅游厕所工作现场会,今年春节刚过,又在武汉召开现场会安排此项工作。随后我们也要专门召开旅游厕所建设管理现场会,以点带面,推动全省旅游厕所建设管理工作,确保完成全年新建、改扩建旅游厕所1297座的任务。进一步抓好旅游安全,继续开展平安景区创建工作,特别是针对少数景区旅游安全应急预案形同虚设的问题,加大整改力度。实施旅游公共服务保障工程,加快河南省旅游服务中心建设,支持郑州、洛阳、开封、焦作、三门峡等重要旅游目的地的旅游集散中心、旅游咨询中心、旅游应急救援基地和旅游数据中心体系建设。四是推出旅游利民惠民措施。结合“5·19”中国旅游日和20xx中国(郑州)国际旅游城市市长论坛,推出景区、旅行社、酒店优惠让利措施。支持各地推出旅游年卡、旅游年票,让群众切实享受到旅游发展的成果。
(六)以制度为根本,建立旅游市场新秩序。一是完善旅游企业退出机制。树立问题导向和底线思维,采取强有力的措施整治旅游市场秩序,完善旅游企业和从业人员违规退出机制。通过建立旅游失信记录信息公示制度、明察暗访制度、服务质量提升制度,对违规的旅行社和不达标的a级景区、星级饭店,该取消的取消,该摘牌的摘牌,该降级的降级,该退出的退出。二是建立健全依法行政和旅游联合执法制度。推进依法治旅、依法兴旅、依法强旅,确保全省旅游业发展在法治化轨道上运行。加强旅游立法,全力配合省人大修订《河南旅游条例》,力争年内出台。加强旅游法规配套建设,制定和修订旅游行政执法裁量标准。健全综合旅游监管和联合执法机制,加大质监执法检查和处罚力度,联合公安、工商等部门开展打击“不合理低价”和强迫购物、打击零负团费、打击虚假广告行动。探索建立旅游市场秩序综合评价制度,完善游客满意度调查制度。根据国家旅游局要求,省局今年将对全省旅游质监执法机构和队伍建设进行综合评价。三是持续落实文明旅游十项制度。联合省委宣传部、文明办等部门举办“为河南加分暨文明旅游活动月”活动,将“为河南加分”作为“文明河南”的品牌进行打造,把文明旅游十项制度落到实处。开展文明旅游“随手拍”活动和“文明旅游背包行”公益宣传。四是完善从业人员培训制度。继续与省委组织部联合举办市厅级旅游改革发展、提质增效研讨班,与北京旅委联合举办南水北调沿线生态旅游与乡村旅游发展培训班、智慧旅游与旅游信息化培训班,赴中国台湾、韩国、美国举办乡村旅游发展、高成长性现代服务业培训班。加强导游队伍建设,强化对导游特别是中、高级导游的培训。利用高校旅游理论研究和人才优势,加大产学研基地建设,增强产业发展后劲。
(七)以落实“两个责任”为核心,全面推进从严治党。廉洁是为官做人的基本素质,廉政是系统形象的基本标志。旅游行业虽不是打虎拍蝇的高危地带、不是腐败案件的多发地带,但绝不是真空地带,近年来也出现了一些违法违纪问题,如个别旅游行政管理部门和旅游景区负责人因贪污腐败、违反“八项规定”被查处,影响了旅游系统的形象。今年中央将部署开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动,省委也将今年确定为“主体责任深化年”,我们要真学真做,深入贯彻中纪委六次全会和省纪委九届六次全会精神,深入推进党风、政风、行风建设,坚持从严治党、依规管人、按法办事,严守政治纪律和政治规矩,严格执行新修订的《准则》和《条例》,增强用纪律规范和约束言行的自觉性。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,始终把廉洁记在心里,始终把纪律挺在前面,以更严更实的作风推动旅游业改革发展向纵深迈进。
同志们,20xx年是“十三五”起步之年,也是我省旅游业转型升级的攻坚之年,机遇与困难同在,发展和挑战并存。我们要进一步增强大局观念和忧患意识,以敢于担当的锐气和攻坚克难的勇气,推动旅游业跨越发展,为全省经济社会发展做出新的更大的贡献。
在全县教学教研工作会议上的讲话(实用13篇)篇十
同志们:
今天召开全县禁毒工作会议,主要任务是总结上半年全县禁毒工作开展情况,分析当前禁毒工作形势,部署安排下一步禁毒工作任务,动员各乡镇、各部门抢抓时间,扎实苦干,强力打击涉毒违法犯罪行为,努力将全县禁毒工作推上一个新的台阶。刚才,禁毒大队曾队长宣读了6.26禁毒宣传日活动实施方案,公安局副局长戚建设代表禁毒委作了20**年上半年禁毒工作报告,对今年上半年我县禁毒工作开展情况及存在问题进行了通报,并对下一步禁毒工作进行了部署,请各乡镇、各单位按照会议要求,结合各自工作实际,认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、认清禁毒形势,统一思想,增强禁毒工作的责任感和紧迫感。
正所谓“吸毒一口,掉入虎口”。这句话形象的说明了吸毒带来的严重后果。沾染上毒品,小则毁灭个人、殃及家庭;大则破坏社会、危害国家!历史上,毒品给中华民族带来了深重的灾难。毒品危害之烈,中国人有刻骨铭心的历史感受。从现实来看,以前我们很少听到涉毒违法犯罪活动,但近年来,随着经济的快速发展和外来流动人口增多,受不良社会风气影响,我县出现了各种涉毒犯罪现象,并逐年增长,滥用新型合成毒品人数逐年上升,禁毒形势很是严峻。随之,严厉打击毒品违法犯罪活动的力度也在不断增强。20**年我县共破获各类涉毒刑事案件4起,抓获犯罪嫌疑人5人,刑事拘留5人;行政案件12起,查获吸毒人员33人,行政拘留29人;强制隔离戒毒7人;社区戒毒25人,缴获毒品(冰毒)70.88克。这一系列数字证明了全县在打击毒品违法犯罪上保持坚定的决心和采取的强有力措施;同时也说明了我县面临的严峻的禁毒形势。特别是在吸毒人员当中,有很多都是青少年,吸毒严重的危害了他们的健康、学业、工作、家庭甚至是生命,也影响着全县经济社会的健康快速发展和社会大局的和谐稳定,做好禁毒工作已迫在眉睫,刻不容缓。我们既要充分认识到毒品的危害性,又要认识到禁毒工作的长期性、复杂性、艰巨性、重要性,更要认识到我县当前禁毒工作形势的严峻性,以对国家、人民和历史高度负责的精神,切实增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感,统一思想,认清禁毒形势,不断把全县禁毒工作推向深入。
二、突出重点,狠抓落实,把禁毒工作具体措施落到实处。
第一,要打好缉毒破案攻坚战,全力遏制毒品犯罪。公安局要充分发挥主力军作用,法院、检察院和司法部门要各司其职,各尽其责,密切配合,始终坚持严打方针不动摇,严厉打击毒品犯罪活动,坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打,要结合正在开展的各项专项行动,打团伙、破大案、摧毁网络,打断通道,让犯罪分子无处可逃。
第二,要打好重点整治攻坚战。结合正在开展的打击整治网络涉毒违法犯罪专项行动和平安创建打击毒品专项行动,全力遏制毒品突出问题。一是电信、邮政、公安相关部门要联合开展排查工作,对网络上涉嫌各类涉毒活动的网页、qq、微信、微博等网络交流平台要重点排查,对发现涉毒活动的各类新媒介要专项整治,并严厉查处,依法追究相关责任。公安局要特别加强对外来务工人员、社会闲散人员、暂住人员等重点人员和旅馆、网吧、酒吧等娱乐服务场所的摸排和监控,积极掌握线索,力争破获一批涉毒案件,有效遏制毒品来源、遏制毒品犯罪。二是要做好易制毒化学品审批、监管工作。公安、卫生、药监、安监、经信部门对全县涉及使用易制毒化学品的企业要不定期的进行检查,对各企业购买、使用的易制毒化学品要做到底数清、情况明。公安禁毒部门、交通部门要做好毒品查缉堵截工作,从源头上遏制和打击涉毒违法犯罪活动。各乡镇和林业、农牧、公安等部门要做好禁种铲毒工作,切实做到发现一株,铲除一株,巩固我县毒品原植物“零种植”、“零产量”的禁种成果。
第三,要全力打好禁吸戒毒攻坚战,切实巩固禁毒斗争成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现,也是我县禁毒工作的难点。20**年7月,我县正式成立了社区戒毒(康复)工作站,成为全盟社区戒毒(康复)工作第一站。自工作站成立以来,责令社区戒毒人员有9人,9人全部没有再出现复吸现象,根据转化的效果看,有6人转化较好,转化率为66.67﹪。多伦县社区戒毒(康复)工作站成立以来,坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的戒毒工作原则,按照培养典型、以点带面、突出重点、整体推进的创建工作思路,与公安吸毒人员动态管控工作密切衔接,为做好禁吸戒毒工作提供了后续保障。
三、加强领导,夯实责任,为禁毒工作提供组织保障。
一要强化组织领导,严肃责任追究。各乡镇党委、政府是禁毒工作的责任主体,尤其要加强对禁种铲毒工作的领导,切实把禁种铲毒工作摆上重要议事日程,主要领导要切实承担起第一责任人的责任,亲自安排、亲自部署。分管领导作为直接责任人,必须切实履行职责,加强具体指导。对因重视不够、组织领导不力、措施不到位,导致出现种植罂粟和其他毒品原植物的,或弄虚作假、谎报、瞒报本地毒情的,将严格按照有关规定追究相关乡镇、部门及相关责任人的责任。
二要强化协调配合,形成工作合力。县禁毒委和禁毒办是指导和组织我县禁毒工作的主导力量,禁毒办要具体组织、指导、协调好各成员单位和社会各界参与禁毒工作。各禁毒委成员单位要各司其职、明确职责任务,充分发挥各自在打击毒品犯罪、禁种铲毒、禁毒宣传等禁毒工作各方面的职能作用。
三要强化禁毒宣传教育,增强全民禁毒意识。今年“6.26”国际禁毒日宣传活动实施方案已经给大家下发了,禁毒委各成员单位都要行动起来,按照《全县6.26国际禁毒日宣传活动实施方案》的具体安排,结合自身工作实际,开展不同形式的富有影响力的宣传活动,切实取得良好的宣传效果。6.26国际禁毒日宣传活动具体由禁毒办牵头负责,禁毒委各成员单位都要发展1-2名禁毒宣传员,开展禁毒“六进”宣传活动。公安、民政、司法、文体等部门及农村基层组织,要以“三下乡”活动为载体,以农民和外出务工人员为重点,全面开展禁毒进农家,禁毒走进千家万户。要在各乡镇所有“十个全覆盖”村的明显位置设立永久性禁毒宣传栏,加强毒品宣传持久性,宣传普及毒品预防知识,增强广大人民群众对毒品知识的了解,提高全民整体识毒、防毒,拒毒意识,让更多群众受益。公安、司法、综治办通过大篷车要深入推进“六进”活动。宣传部、教育局、文体局、广播电视台、工会、团委、妇联要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和微信、微博、网络等新媒体,开展多形式、多角度、全方位的禁毒宣传,营造浓厚的禁毒宣传氛围,切实增强全民识毒、防毒、拒毒、禁毒意识,进一步提高全民抵制毒品的能力。
同志们,禁毒工作是一项长期、复杂而又艰巨的工作,禁绝毒品是一项民生工程和民心工程。我们一定要在县委、政府的坚强领导下,拿出更大的力度、更强的措施、更实的作风,全力抓好20**年各项禁毒工作,为推进全县经济社会快速健康发展保好驾、护好航。
在全县教学教研工作会议上的讲话(实用13篇)篇十一
同志们:
大家下午好!
这次全区禁毒工作会议是经区委、区政府同意召开的一次重要会议,主要任务是:深入学习贯彻中央、省以及市委关于禁毒工作的决策部署,总结今年上半年我区禁毒工作,研究部署下半年禁毒工作。刚才,_派出所、_边防派出所以及_街道办、_街道办事处进行了发言,区禁毒办主任_总结了上半年禁毒工作情况,_委副主任_对20_年下半年禁毒工作进行了安排部署,对_的工作部署,我完全赞同。下面,我再讲三点意见:
在全县教学教研工作会议上的讲话(实用13篇)篇十二
各位领导、同志们:
20xx年,我县文体工作在县委、县政府的正确领导下,在县委宣传部的具体指导下,在各乡镇的重视支持下,以贯彻实施县委、县政府文化强县战略为目标,以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手,积极创新思路,扎实干事创业,聚力攻坚克难,各项工作跃上了新的台阶。下面,我作两个方面的汇报:
一、20xx年工作情况。
(一)公共文化服务体系建设成效明显。
一是文体阵地逐步完善。县文体中心于年初已正式投入使用。完成了青山桥等5家乡镇综合文化站和20家示范性村(社区)文化活动室的建设,提质了10家示范性乡镇综合文化站。投放各类体育健身设备270(台)套;赠送广场舞音响设备100套;为8个乡镇综合文化站投放各类设施设备100套;完成了386家农家书屋出版物更新。文体基础设施的完善,为广大群众提供了良好的文体活动平台。
二是免费开放作用明显。文体中心广场、体育场、室外篮球场已经对外免费开放。文化馆和图书馆开展了麻山锣鼓教学、广场舞教学、读者知识讲座、图书捐赠等活动。在发挥自身免费开放作用的同时,两馆分别在全县建立了5个农民艺术培训基地和5家图书分馆。全年“两馆”累计接待、服务15万余人次。面对中小学生,实施政府购买服务,投入20万元,启动了游泳馆的免费开放。组织公益演出57场、公益电影放映5045场。多数乡镇综合文化站、村(社区)文化活动室、农家书屋和体育健身场地都已不同程度的对外开放,作用发挥明显。
三是文体活动蓬勃开展。文化活动方面,组织了“幸福新宁乡·欢乐过新年”、“一镇一品”民俗文化展示、“欢乐潇湘”大型群众文艺展演等活动。体育活动方面,开展了第24届春季环城马路赛、全县领导干部篮球赛、干职工篮球赛等活动。承办了长沙市八运会柔道、摔跤、举重三个比赛项目、“贺龙杯”中国业余篮球公开赛和全省老年门球赛等大型活动。在八运会中,我县获得金牌109.5枚,名列第一。各乡镇都开展了1次以上的文体活动,有12个乡镇开展了3次以上。去年,是近几年来活动开展得最多,组织得最好,最有影响的一年。特别是以文体中心为龙头,利用新的场馆开展的系列活动,在全县上下营造了良好的文化体育氛围,产生了很好的社会效应。
四是队伍建设不断壮大。全县有35支业余文艺团队进行了登记注册,全县业余文艺团队累计达到120支。体育协会12支。在发展培育团队和协会的同时,我局组织33个乡镇广场舞爱好者进行了为期15天的广场舞培训,培训骨干20xx人,累计新培训人数近万人。邀请省市专家进行了为期2天的太极拳培训,培训人数100人。除此之外,我局业务骨干下乡指导开展各类文体活动比较经常,广大文艺团队和协会的业务水平有了很大幅度的提升。
五是“三个中心”各具特色。去年,文艺作品创作中心、非物质文化遗产保护中心、花鼓戏传承保护中心正式挂牌成立。三个中心机构健全、各具特色。文艺作品创作中心完成了6个剧目的创作。其中,音乐情景剧《青铜魂》获得“欢乐潇湘”全市金奖、全省决赛三等奖和“观众最喜爱的节目”等荣誉。非遗保护中心通过普遍发动,全面整理,逐级申报,开展了麻山锣鼓申报国家级非遗名录工作,公布了6个县级非物质文化遗产保护名录。到目前为止,全县共有1个省级名录,4个市级名录,13个县级名录。花鼓戏传承保护中心复排了《张先生讨学钱》等一批经典剧目并搬上屏幕,开展了花鼓戏巡演活动,群众反响强烈。
(二)文物保护宣传明显加强。
一是基础工作扎实有效。文物工作纳入了乡镇目标考核体系,文物管理机制不断完善。何叔衡故居、密印寺、兰花屋场等维护维修工程顺利竣工。做好了八家湾水库等9项省市县重点工程的文物调查勘探。全年办理文物审批手续近200宗。开展了第一次可移动文物普查。
二是项目建设稳步推进。何叔衡故居、谢觉哉故居、张南轩墓(含张浚墓)成功申报成为国家级文物保护单位。炭河里遗址成功入选国家第二批考古遗址公园立项名录,颁布实施《长沙市炭河里遗址保护条例》,去年实现文保项目到位资金3000多万,青铜博物馆和入园公路已竣工。何叔衡故居全面维修。完成了谢觉哉故居修缮工程方案的编制。各类红色文化教育基地实现再提质。
三是文物宣传亮点纷呈。以张栻诞辰880周年为契机,我县先后在湖南岳麓书院、四川成都师范大学等地塑立张栻雕像,举办张栻思想学术论坛,广泛推动我县文化品牌的对外传播。充分利用博物馆日、文化遗产日、人大政协两会等节点,深入发动文化遗产宣传。以炭河里、何叔衡故居等项目为载体,先后在国家文物报、湖南卫视、《长沙晚报》等省、市主流媒体推介我县文物工作,县域优秀文化遗产不断彰显,我县文物工作的影响力不断扩大。
(三)文化市场执法规范有序。
一是加强执法队伍建设。建立健全各项规章制度,做到用制度管人,按制度办事。定期举办法律法规培训班,启动了网上办案系统,严格办案程序,有效提升执法人员素质。
二是严格行政审批程序。坚持上门服务,实地考察,严格把好年检年审关。按照“三集中三到位”要求,在县政务中心设立了文化市场审批窗口,明确专人办公,规范审批程序,做到“一门受理、限时办结”,进一步提高了服务水平。
在全县教学教研工作会议上的讲话(实用13篇)篇十三
经济工作是党的中心工作,加强和改进党对经济工作的领导,是新形势下对各级党委的重大考验,也是所有领导干部共同的政治责任。下面是本站小编给大家整理的全县经济工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次县委全会暨全县经济工作会议,是在全县上下深入贯彻落实党的xx届四中全会、中央经济工作会议和省委市委全会暨经济工作会议精神的新背景下,在经济发展步入新常态、深化改革进入新阶段的新形势下,在加快建设宜昌卫星城的关键时期,召开的一次事关全局、引领未来的重要会议。会前,我们组织考察组到枝江、远安、夷陵、宜都等地进行了两天的学习考察,并集中两天时间开展了“适应新常态谋求新发展”专题研讨会,从贯彻中央四中全会精神、用法治思维武装头脑推进工作;正确认识和积极适应新常态,学习远安等地发展经验,加快宜昌卫星城建设;用清廉为官、事业有为来担当历史重任等方面,进行了广泛深入的研讨,统一了思想认识,振奋了精神斗志,明确了目标任务,强化了责任担当,考察讨论超出了预期效果。今天这次会议,从一定意义上讲,是专题研讨会的进一步深化和拓展。
上午,我就《县委关于贯彻落实党的xx届四中全会精神,全面推进依法治县的实施意见》作了说明;李军县长就全年的经济工作进行了安排部署;刚才审议通过了《意见》和《公报》。应该说今年的目标已经敲定,思路已经清晰,任务已经明确,下一步,就是把既定的目标任务抓落实的问题。习前不久就“抓落实”作了重要指示,强调要在全社会大兴“崇尚实干、狠抓落实”之风。下面,我根据县委会议讨论的意见,就抓落实再强调几点:
一、要主动适应新常态,以竞进的精神抓落实。
去年以来,我国经济形势出现较大波动,新一届中央领导集体提出了“新常态”的经济理论和宏观经济指导思想,成为指导当前经济工作的总方针。认识新常态,适应新常态,引领新常态,必须要有一个好状态,真正在思想上红起来、精神上动起来、行动上拼起来,切实做到竞进作为、始终如一,坚如磐石、笃定前行,一步一个脚印地抓落实、抓到位。
(一)要科学研判,明确发展新任务。“新常态”并不可怕,关键是用什么样的心态来应对。不能认为新常态是经济增速放缓了,开始求稳了。究其实质,“新常态”的核心是更高级、更优化的形态,是难度更高、挑战更大的形态,“新常态”下的经济发展必须做到更高、更优、更好。对这个问题,中央和省市主要领导都有明确的指示。习说,要保持战略上的平常心。中央经济工作会议明确提出,今年经济工作要坚持“稳中求进”的总基调,经济增速从高速转向中高速,增长结构由中低端转向中高端,发展动力从传统增长点转向新增长点,这是中央对当前经济发展态势的正确把握,也是指导20xx年经济工作的根本遵循。鸿忠书记说,要保持战略定力。省委确定20xx年经济工作的总要求依然是“竞进提质、升级增效”,坚持“一二三”的发展思路和“1.5”的发展系数,“一”就是要坚持科学发展一步到位,“二”就是要突出“竞”“升”二字,“三”就是要坚持“三维”纲要;“1.5”就是要坚持以全国经济增速的1.5倍系数来加快发展。楚平书记说,要做到“四个坚持”,即坚持法治引领、坚持改革创新、坚持转型升级、坚持竞进作为。中央、省委和市委对新常态的态度,彰显了战略上的从容自若、举重若轻,给我们增添了信心,作出了表率。
(二)要增强定力,把握发展新要求。当前,我们面临的困难多、挑战大。要适应新常态,必须增强战略定力,坚定信心决心,始终朝着正确的方向前进。县委会对今年经济工作进行了认真讨论,明确提出经济工作的总要求是“稳中求快,竞进提质”。“稳”就是稳神、稳定、稳增长。稳神就是气定神闲,举重若轻,坚持经济发展这个中心不动摇、坚持发展第一要务不动摇,坚持已有的好思路、好战略和好部署不动摇;稳定就是整个社会面的稳定,稳定工作看似是社会问题,从深层次讲是发展问题,稳定不住就发展不了,发展不了更稳不住;稳增长就是经济增速“两个高于”,即高于全市平均水平、高于同类兄弟县市。“快”就是快速增长,做大块头,做大增量。“竞进”就是培育竞争性的企业,推动竞合式的发展,做到一手育虎、一手养狼,不惧竞争、无惧挑战,不叫苦、不叫难。“提质”就是要提高企业运行的质量和效益,提高全县经济运行的质量和效益。围绕这一总要求,全县上下要始终做到“四个坚持”,即坚持“四个领先”,抢抓黄金机遇,力求黄金作为;坚持低碳发展,既要金山银山,更要绿水青山;坚持双提双抓,壮大投资引擎,打牢发展底盘;坚持民生至上,促进民族和谐,建设幸福长阳。
(三)要乘势而上,抢抓发展新机遇。去年以来,全县紧紧围绕都市后花园目标,积极主动应对错综复杂的经济形势,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,全力以赴不懈怠,虽然困难比预料多,但是成绩比预期好,各项工作都迈上了新台阶,亮点纷呈:
一是省委省政府心系长阳,现场办公支持长阳跨越发展,省委书记李鸿忠、省长王国生充分肯定我们的发展战略、发展思路和发展举措,要求长阳主动向宜昌靠拢,建设卫星城。对我们提出的沿江快速通道、“三无”移民、鸭子口集镇搬迁等60多个项目,给予了大力支持,现场表态支持政策、资金和项目4亿多元。二是教育实践活动接地气,“一亮三创”、“三联一转”暖心惠民,“民情通”和“一亮三创”被省委政研室《内部参阅》推介,并被列为宜昌“我为群众办件事”活动的重大典型案例。三是召开县庆30周年暨加快发展动员大会,组织开展了经济社会发展成果展、经贸洽谈会、民族文化发展座谈会、民族商品展销会等系列群众性活动,展示了新形象,营造了大气场。四是文化旅游业步入创新发展、整合发展、转型发展快车道,继续领跑宜昌。五是“双提双抓”提速“一区四园”建设,县域经济竞进提质,新增规模以上工业企业16家,国家高新技术企业达到10家。六是“五个一”工程引领特色农业,高标准新建茶叶、栀果、魔芋基地3.9万亩。省、市农业产业化重点龙头企业24家,农民专业合作社总量居全市第一、全省前列,成功创建湖北省肉羊现代畜牧业示范创建先进县。“清江椪柑”获国家地理标志产品保护。七是牢记百姓民生情,加快推进丹水新区路网、“龙五”一级路、土家源广场和新民族高中等“十大社会发展项目”建设,大力开展“十件实事马上办”工作,用看得见、摸得着的“惠民清单”述职。八是坚持大交通优先发展理念,全年完成交通基础设施投资近10亿元,丹水新区路网全面完工,“龙五”一级路首期2个标段开工建设,硬化农村公路300公里。九是拓展融资平台为企业解困,财政收入继续保持快速增长,出台了《中小企业应急周转资金管理制度》,在全市率先建立企业应急互助机制,有效降低了企业融资成本。十是“小人物”发挥正能量,培育推介了李绪红、朱琼英、田涛等一批正能量典型,反响强烈,催人奋进。
“十大亮点”只是20xx年工作的一个缩影,还有许许多多的工作也取得了令人瞩目的成绩,这些成绩的取得,是全县人民共同努力的结果,凝聚了大家的心血和汗水。成绩来之不易,经验弥足珍贵,未来任重道远。我们在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,加快发展的制约因素仍然很多:一是企业融资、原料、用地、用工、用水、用气、用电等“七荒”难题依然存在;二是项目建设推进速度不尽人意;三是维稳工作任务繁重;四是财政收支压力增大;五是农民持续增收难度大。面对困难和问题,我们要辩证思维,科学应对,既要牢牢把握重大战略机遇,又要准确把握经济新常态带来的新变化,以更加积极进取的姿态和奋发有为的精神,乘势而上,开拓创新,务实进取,把宜昌卫星城建设不断推向前进。
二、奋力实现新跨越,以非常的担当抓落实。
同志指出,党看干部主要就是看“肩膀”,看能不能负重,能不能“超负荷”。在去年省委省政府支持长阳现场办公会上,我们郑重表态,要边实干、边争取,先动手、再伸手,一年一变样,三年大变样,五年见成效,创全国先进民族自治县,争武陵山区发展前列。任务非常艰巨,时间转瞬即逝。我们要牢固树立“狭路相逢勇者胜”的决心和“跳起来摘桃子”的思想,切实增强“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感,进一步强化重大机遇不容错过,必须抓牢用好;严峻挑战不容回避,必须主动应对;历史责任不容推卸,必须担当有为;发展步伐不容放缓,必须乘势而上的意识,找准加快发展的着力点,着力推进经济转型跨越,为长阳经济的再次腾飞注入新动力。
(一)要提振精气神,全力以赴保目标。“努力保持经济稳定增长”被中央确定为20xx年全国五大经济任务之首。中央批准了以基础设施建设为重点的“七大工程包”,打出了总投资超过7万亿的“投资组合拳”,这与过去为单个项目投资“开绿灯”不同,这一系列投资的批准,反映了政府为提振经济所做的努力。面对一系列利好形势,县委会议对今年的经济工作进行了专题研究,在这里,我对全年经济工作的目标任务再强调一下:全县生产总值增长12%,力争13%;全社会固定资产投资增长20%,力争30%;公共财政预算收入增长15%,力争20%;社会消费品零售总额增长13%,力争15%;规模工业增加值增长15%,力争18%;出口增长20%,力争30%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长10%以上。每项前面的数字是保底目标,必须完成;后面的数字是工作目标,要尽力争取。工作目标不是好高骛远,是可以跳起来摘到的“桃子”。要按照“财政挣钱保饭吃、对口支援搞园区、土地收益建城镇,盘子要过30亿,各项资金都捆绑、统筹安排不违纪”的思路,深入开展“项目年”“落实年”活动,在全县继续掀起“思想、效能、执法”三大风暴,做好“全民创业、招商引资、政策争取”三篇文章,突出“园区建设、城镇建设、优秀旅游目的地建设”三个重点,解放思想,团结一心,扎实苦干,推动长阳发展再上新台阶。
(二)要把握生命线,凝神聚力抓项目。项目是经济建设的生命线,投资是“三驾马车”中的驾辕之马、能量之源。在我们长阳更是唯一的一匹马。我们抓项目,就是抓投入、抓发展,就是抓财源、抓增长。当前我们的项目建设弱点在于谋划、重点在于招商、难点在于落地。要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,始终把投资和项目建设作为要务中的要务,全力以赴抓项目、一心一意抓项目、心无旁骛抓项目、坚持不懈抓项目,以项目建设推动经济的大发展。
一是要科学谋划项目。进一步放大县庆30周年后续效应,大力发扬“两勤两近一厚”的作风,打好西部牌、武陵山牌、民族牌、国贫县牌,加强协调沟通,尽快把中央和省委省政府、市委政府支持长阳的政策、项目和资金落实到位,全年政策争取资金要在去年的基础上增加5—6亿元。继续做好沿江快速通道、宜昌至常德快速铁路、隔河岩库区翻坝码头、教育园区、鸭子口乡集镇避险搬迁等5个长远重大项目争取工作,通过下一个十年的不懈奋斗,打好基础,建设都市后花园。
二是要强力招商引资。科学策划包装招商项目库,出台招商引资管理办法和引资流程,不断完善配套设施建设、创优发展环境,硬起脚板去跑、挺起身子去拱、削尖脑袋去钻,努力打造招商引资平台、投资创业热土、资金人才洼地和企业成长摇篮。力争全年招商引资40亿元。
三是要狠抓项目落地,全面落实领导联系重点项目和“五个一”的服务制度,把最好的干部、最优的资源、最强的力量投放到项目建设上去,把服务措施落实到企业的每一个生产环节、落实到每一个项目建设上来,落实到优先供地、银企对接、“绿色通道”等政策上来,确保项目快落地、快开工、快建设,尽早达产增效。
(三)要打牢硬支撑,速效兼取促转型。习近平总书记指出,“在速度问题上不能用同一把尺子衡量、用同一个标准要求”。量变才能引起质变。经济有了块头,才能谈转型升级。经济总量不大、结构不优、实力不强,仍然是我们的基本县情。为此,我们要进一步做大总量,提升质量,速效兼取,量质双收,坚决完成“两个高于”的目标。
一是要大力培育企业。企业是最基本的市场主体,是创造社会财富的主要力量。我们要千方百计创造良好的环境,坚持实行负面清单制,做好保障企业融资、土地、技术等要素供给的“加法”,减轻企业负担的“减法”,鼓励企业技术改造和创新的“乘法”,淘汰落后产能和项目的“除法”,培养一批经济发展的“小巨人”,使长阳的企业既有“几轮明月”,又有“满天星斗”,既能“顶天立地””,又能“铺天盖地”,形成活力迸发、财富涌流的生动局面。要把民生为本和企业为基结合起来,用我们工作的高效率换取企业的大发展,进一步激发企业的创造活力,实现企业效益、社会就业、政府税收、环境保护多赢发展。
二是要全力壮大产业。充分发挥我县独特的资源优势,坚定不移地优化产业布局,提升产业层次,推进产业升级。坚持把生态文化旅游业作为战略支柱产业来抓,突出“十大重点旅游项目、十大旅游重点村、十大重点农家乐”,实行一个县级领导盯一个项目、一个县直部门联系一个项目制度,加快推进清江画廊转型升级、方山石林、清江春天、盐池温泉、云榭山庄等重点旅游项目建设,进一步加强城市整理,大力发展观光农业、工业旅游、商业旅游,积极推动旅游城市向城市旅游转变,为实现“全域旅游、半壁江山”的目标而不懈努力。要坚持规模化、标准化、专业化,以魔芋、茶叶、蔬菜、水果、栀果等为重点,深入实施“四个一批”工程和“百亿企业成长”工程,持续抓好“五个一万亩”特色农业基地建设,不断壮大农产品加工龙头企业,促进企业上规模、上水平,让全国人民吃上长阳的“放心菜”、“健康油”和“生态果”。要围绕“一十百千”万工业振兴目标,大力实施“满园工程”和“双增”“倍增”工程,努力做到项目满园、配套建园、服务到园,进一步拉长产业链、做大工业园、做强企业群,壮大投资引擎、增强发展后劲、提升综合实力。要大力发展庭园经济,激发“自己家园自己建”的全民意识,在全县创新开展以洁净、绿色、致富、文化等为主题的特色美丽家园创建活动,努力实现“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”。
三是要着力推动创业。只有全民创业才能增加投资,带动城乡就业;才能缩小差距,带来全民富裕。去年,我县城乡居民存款余额达到100亿元。如此庞大的社会财富如果用于扩大再生产,全县经济增长的动力就会显著增强。我们要进一步解放思想,更新观念,坚持以创业促就业,主动切合市场需要,加大创业政策扶持和服务力度,强化广大干部群众的致富欲望,激发人们的创业冲动,最大限度地激发全民创业的热情,让想创业的人迅速行动起来,让学创业、创大业的人不断成长,让“草根”经济连点成片,渐成规模,成为推动经济发展的又一增长极。
(四)要创优大环境,改革创新强动力。改革创新是推动发展的不竭动力。纵观长阳的发展历程,是基层和群众的首创精神推动了一次又一次改革创新,实现了一次又一次的跨越。我们要从“等、靠、要”中解放出来,做好创新文章,大力弘扬敢闯、敢试、敢冒的精气神,摒弃一切妨碍发展的观念,聚合一切助推发展的动力,保护一切加快发展的创新,为加快发展提供保障。
一是要创优服务环境。去年以来,我们坚持“资金捆绑到位、干部工作上位”,积极倡导“带着业主往上跑、住在工地亲自搞、贴身服务老板笑,目标任务总承包、谁出难题谁丢帽”的服务意识,大力弘扬5+2、白加黑、晴加雨的精神,在一定程度上扭转了长阳的发展环境和形象,但这远远不够。我们要始终坚持对投资者高看一眼、厚爱三分,进一步健全领导联系重大项目、项目审批代办和服务事项督办销号等长效机制,切实做到真正开明而不是过于精明,多一些帮助少一些指责,积极搭台补台而不是有意拆台掀台,全力化解项目落地和企业发展过程中的难题。
二是要切实改善民生。始终坚持“民生情”核心执政理念,大力实施系列民生工程,进一步集聚人心,凝聚力量,加快发展。由县委县政府班子成员领办,抓好20个特困村脱贫攻坚、城市整理、木本油料产业培管技术服务、教育“全面改薄”、公路建设、村级卫生室建设、农村广播电视“户户通”工程、农网改造升级、打击非法采矿、解决4万人安全饮水等“十件实事”,进一步改善民生,凝聚民力。要以开展“三万”活动为契机,全面加强以交通为重点的农村基础设施建设,加快推进“四化同步”,打造脱贫攻坚和农业产业化的亮点、亮片、亮线,让党的政策惠及千家万户。要继续实施好新农合、大病关爱、“英子姐姐”网络助学等民生工程,尽力解决群众实际困难。
三是要创新社会治理。充分发挥基层党组织的核心作用和党员的骨干作用,继续抓好“一亮三创”工作和民情通服务平台建设,变管理为服务,为群众提供精准高效优质的服务,打通联系服务群众“最后一公里”,进一步增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力,夯实党在农村的执政基础,提升农村社会治理体系和治理能力现代化水平。
三、积极争创新优势,以实干的作风抓落实。
经济下行不可怕,精神下行才可怕。不干,体现不出半点担当精神;不干,收获不了任何发展成果。我们要始终坚持“四个领先”不动摇,充分发扬钉钉子精神,以舍我其谁的勇气,以不达目的不罢休的豪气,扎扎实实、勤勤恳恳的干,奋发有为、追求卓越的干,用一流的视野、一流的标准、一流的水平谋发展、抓发展、促发展。
(一)要以实绩论英雄。同志强调,干部不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情地干,为官一任、造福一方。各级党员干部要始终保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头,保持干事创业的精气神,坚决破除心浮气躁、无所事事的漂浮思想,坐而论道、华而不实的懈怠思想,妄自菲薄、心胸狭隘的消极思想,大力倡导实事求是、勤勉干事、甘于奉献的敬业精神,积极寻找克服困难的具体对策,对突出矛盾要有责任意识,主动去解决而不是回避推卸,努力争创一流的工作业绩,多留遗产、少留遗憾。
(二)要坚持依法治县。党员干部是推动改革发展的重要组织者、推动者、实践者,在推动改革转型、促进工作落实的过程中,务必要坚守法治定力,时刻用法治理念教育自己、用法治标准规范自己、用法治标尺考量自己,从内心深处把坚持依法办事作为政治责任、施政习惯、自觉追求,在想问题、作决策、定政策、办事情时都不能逾越法律底线、法律红线,既要科学决策,又要依法决策,更要依法行政,善于运用法治的眼光审视发展大势,运用法治的方法优化发展环境,运用法治的手段破解发展难题。讲法治,既不能画地为牢,自捆手脚,更不能无所顾忌,放手放脚。在项目征地拆迁中,要敢于善于亮出法律利剑,既要对群众的合理诉求依法保护,又要对群众不合理的诉求依法制止和正确疏导。在群众工作中,要创新涉法涉诉化解机制,依法维护群众合法权益,依法解决信访问题。要把全民普法和守法作为依法治县的长期性、基础性工作来做,深入开展法治宣传教育,长效开展“治违拆违、打击高息集资、打击坑农害农”三项行动和“旅游环境整治、城市建设管理、安全生产、渔业生产”四项执法,理直气壮地依法打击各类违法行为,维护法律尊严,树立社会正气,凝聚发展正能量,营造一流的发展环境。
(三)要做到脚踏实地。千忙万忙,不落实就是瞎忙;千条万条,不落实就是“白条”。面对新形势、新常态、新任务,广大干部尤其是领导干部要把抓落实的重心放在基层一线,继续深入开展“三联一转”活动,坚持眼睛向下看、身子往下沉,深入基层、深入群众开展调查研究,及时了解新情况新问题,掌握第一手资料,不断推进和深化各项工作的落实。要把抓落实的关键放在解决突出问题上,从事关全局性、根本性、紧要性的问题入手,集中精力抓大事、要事、难事,重点突破,带动全局。
(四)要健全长效机制。抓落实是一个长期的艰苦过程,省委市委相继出台了抓落实的具体实施意见,要求形成人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制,用制度的环环相扣,推动工作的层层落实。要完善工作问责机制,进一步强化岗位责任,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,真正使安于现状的干部“不安”、四平八稳的位子“不稳”,让懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗颜。要深化“两督一察”制度,有针对性地整治和纠正“为官不为”、“廉而不勤”的问题,教育和引导领导班子和党员干部“勇于担当、勤于担责、乐于担难、敢于担险”,争做清廉为官、事业有为的好干部,更加自觉地投入到推动发展第一线、维护稳定最前沿,始终保持旺盛的工作激情、不懈的事业追求。
当前正值岁末年初,各项工作任务十分繁重。全县广大党员干部要集中精力、心无旁骛,满腔热情地投入到新一年的工作中去,努力实现一季度“开门红”。
一是精气神要红。始终坚持精神区位领先不动摇,围绕全年目标任务,每个单位、每个人都要明确目标任务,制定。
工作计划。
鼓舞士气振奋精神调动积极性切实做到人人底气十足、中气十足、豪气十足。
二是企业开门要红。开局决定全局。开门红不红,首先看企业。联系企业的领导要深入到企业、到工地、到项目现场。从现在起,县政府要一月召开一次经济形势分析会,县委要一季度召开一次经济形势分析会,县级领导每周到项目建设现场调研督办一次,部门领导每周到企业住一天,现场把脉,现场解难。
三是项目工地要红。项目工地要搞得热火朝天、红红火火。新中医院、土家源广场等十大社会发展项目,以及财政性投资、十件实事马上办工作要加快推进,石门洞隧道等重大项目要立即启动,七里湾等地段的环境整治工作要迅速展开。
四是市场供应要红。要大力发展商贸流通,切实做好春节期间的各种物质供应,让人民群众过上一个安定祥和的节日。
五是过年过节要红。党员干部要做到心中有党、心中有民、心中有责,心中有戒,过一个革命化的节日。省委出台了十五个严禁,我代表县委、县政府强调五点:一是不准乱发钱;二是不准相互请吃;三是不准送礼;四是不准赌博;五是不准违规举办任何红白事。所有年终表彰都不发钱,以精神奖励为主。君子之交淡如水,要爱护自己,爱护子女,爱护朋友。
同志们,新常态孕育新机遇,新机遇催生新发展。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,凝神聚力,奋发有为,全面加快宜昌卫星城建设,为建设都市后花园,创全国先进民族自治县,争武陵山区发展前列作出新的更大贡献!
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