在制定建设方案时，要注重整体思考和系统思维，以确保各个环节的协同和衔接。以下是一些具有创新性和实用性的建设方案范文，希望对大家有所启发。
班组安全文化建设案例大全（12篇）篇一
在煤矿企业中，班组犹如大厦的基石、人体的细胞，是煤矿生存发展、兴旺发达的根本保证，作为“兵头将尾”的班组长是煤矿企业管理人才的重要组成部分，他们的素质和能力的高低直接影响到煤矿生产经营和发展后劲，甚至关系到煤矿的成败。因此，班组建设必须从提高职工队伍特别是班组长整体素质、推行规范管理两方面抓起,具体做到以下五个方面：
一、要抓好班组长的选拔、培养和使用，努力营造一种公平、民主、竞争、择优的用人机制，加强班组长后备人才的储备和合理有序的流动，大胆起用一批有文化、能吃苦、肯钻研、会管理的优秀人才，充实和加强班组长队伍。
三、要抓好班组长培训工作，要制定出切实可行的培训计划并分期分批有步骤地对班组长进行培训，要针对煤矿特点，加大安全技术和经营管理的培训力度。如煤矿企业的采掘班组，在培训中心抓住采掘技术和安全管理两大重点，把理论教育和井下生产实践紧密结合起来，把课堂开设在工作第一线，避免在教室里的小学生被动灌输传授，要现场处理问题，让职工学得懂、记得住。
四、要重视班组的文化建设。班组文化建设主要是指班组的思想、理念和制度建设等，为职工和班组的共同发展创造一个团结紧张、严肃活泼的有利环境。
五、要把提高素质和规范管理有机结合起来。把安全管理制度、劳动组织纪律等规章制度的建设贯穿于班组管理的进程中，使一整套管理制度、一系列措施不折不扣推行到工作中。各项工作必须有计划、有落实、有检查、有考核、有总结，优质、安全、高效、准时地完成各项工作任务。
班组安全文化建设案例大全（12篇）篇二
安全生产是企业永恒的主题，而班组是企业的细胞，一个班组工作的好坏将决定一个企业的发展。因此，要实现安全生产，加强班组建设尤为重要。而搞好班组建设，重在以情感人，以言服人，以行化人，做职工的贴心人、领路人、带头人和明白人。
安全工作不同于其它工作，涉及工作现场的方方面面、各个角落，它需要基层班组长齐抓共管，需要班组员工群策群力，共同努力。要把先进的安全管理理念贯穿到具体的工作当中，把安全意识渗透到每一名职工的心中，努力营造一种人人重视安全、人人保证安全的良好氛围。班组长不能以一名普通职工的标准来要求自己，所有的工作都要身先士卒，以身作则，用自己的实际行动感召班组成员。如果不能从严要求自己，班组工作就不可能开展好。
当好班长首先要明确自己所负的责任，不但对工作要尽心尽责，还要时刻关心班组成员的生活和工作，及时了解职工的思想动态，要做到“时时处处了解人、真心真意尊重人、实实在在关心人”。在实际工作中，要用道理启迪、用行为召唤、用典型引路。对自己一日三省，靠人格的魅力带动和激励大家。如果班里的成员在某些方面遇到了困难，要想方设法尽自己的能力帮助他们摆脱困境，这样时间久了，职工都把班组长当成他们的知心朋友，工作起来会更有默契。
班组需要培养和发扬职工终身学习的风气，不断进行充电，吸收新知识，创新思路。
培训是班组建设的基础。在抓职工培训上，主要是要结合日常检修工作中出现的一些不安全现象及职工出现的情绪不稳定等实际情况，有针对性地组织开展班前会、座谈会、交流会、岗前培训、岗位练兵、案例教育、观摩学习、分析讨论、预案演练等多种形式的学习，做到寓教于乐。同时，班组在培训工作中要改变那种“头痛医头，脚痛医脚”和“不出事故不培训，出了事故才培训”的做法。激发职工兴趣，让班组职工从培训中不断提升素质。
要积极倡导终身学习，提高班组全体成员的综合素质，树立一种不断学习的理念，以知识重塑班组发展，为班组注入不断发展的动力。通过班组全员的互动和学习，提高职工的学习能力和创新能力。
抓安全生产工作，必须做好人的工作。事故的发生不仅是人的安全技术素质不高或企业的安全投入不够，更是人的思想在作怪。因此必须清醒地认识到抓人的安全意识是一个长期的工作，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，应从最基础的环节抓起，从转变人的观念抓起。
作为班长，应把集体利益放在第一位，要和班组成员搞好团结。班组在进行较大项目的工作以及较为敏感的奖金分配等工作时，应先同班组成员进行商量，将大家的意见集中起来，看有哪些矛盾。工作中无论遇到什么困难，都要充分发扬民主，集思广益，讨论后做出决定。例如在大修期间，考核和奖励的力度特别大，这就会给班里的奖金分配带来不少困难。这时就可以召开班委会，让大家献计献策，商讨奖金的分配问题，多次商讨，制定出相应的方法。日常制度也可以在班务公开栏里公开，让每一位职工心里清楚，以公开和公正的管理模式，使班里的民主管理制度得以体现。
企业安全生产、职工的生命安全与企业的改革发展和稳定息息相关，许多事故教训使我们深刻认识到：“预防”是安全生产的一条基本原则。班组长作为一名基层管理者，既要当好领导的助手，又要当好班组的带头人，既要关心职工的安危，又不能辜负领导的重托和职工的信任，站好岗、把好关，要运用好“望闻问切”四诊法，对症下药，标本兼治。
望：注意观察班组职工的情绪。人的情绪会对安全生产造成很大的影响。在班组管理中，班组长要善于观察每位职工，及时发现其情绪的波动。如果发现不安全的情绪因素，要及时采取方法使其工作不受影响。特别是在重大施工操作前，班组成员若有异常情绪，班组长一定不能不闻不问。
闻：倾听班组成员的意见。班组成员是企业生产的主体，班组长要经常听取大家对安全工作的意见和建议，从班组成员的言谈中能得到有益的启发，从而更好地开展工作。
问：多与班组成员进行思想上的交流。班组长要做班组成员的知心朋友，要多与班组成员谈心，多了解他们的困难，并想方设法帮助解决，这样会充分调动起班组职工的积极性。
切：抓住问题，找出解决办法。企业工作千头万绪，都要通过班组落到实处。班组长要准确找出管理中的薄弱环节和存在的问题，积极认真地制定措施和办法。班组长解决问题要切合实际，切忌走形式，走过场，切忌说模棱两可的话，办模棱两可的事。
同时，班组长要积极推广新技术、采用新方法，不断吸取安全工作的新方法和新思维，将传统的工作经验与现代科学管理的要求有机结合起来。
事故的发生从表面现象上看往往具有偶然性、突发性和不可预见性，但事故的形成必然有一个过程。安全管理是班组工作永恒的主题和头等大事，如何把事故消灭在萌芽状态，这是基层班组管理者今后努力的方向，只有做到“有组织、有计划、有布置、有检查、有、有评比”，才能筑起安全生产第一道防线。
班组是一种理念，也是一种习惯行为，更是一种责任。如果我们在日常工作中，能够形成一种讲到工作就会想到工作中的安全问题，并对工作中的安全措施逐一落实的风气，那么工作中的安全系数就会有较大的提升。反之，安全理念没有形成，对待安全问题形成了马虎、满不在乎的思想，再改起来就很困难。可见对待安全工作，说起来重要，忙起来不要，工作中某一环节一旦疏忽，发生事故也就见怪不怪了。
证明，企业班组需要，而也只有与班组建设的相结合，才能充满生机和活力，帮助企业前进发展。
班组安全文化建设案例大全（12篇）篇三
在我们的现实生活中,无数的事实告诉我们,凡是无视安全的行为必将付出惨痛的代价。下面本站小编为你整理了班组安全文化建设。
口号。
希望对你有所帮助!
1.安全来自严谨事故出于松散。
2.在岗一分钟安全六十秒。
3.千忙万忙安全莫忘。
4.安全生产人人有责。
5.安全责任重于泰山。
6.安全发展国泰民安。
7.综合治理保障平安。
8.企业实现安全生产是职工最大的福利。
9.坚持“三不生产”，做到“三不伤害”
10.落实安全责任，强化安全管理，实现安全生产。
1.危险无处不在，只有紧记安全，才能平平安安过每一天。
2.维护校园安全，营造和谐环境。
3.众人拾柴火焰高，群策群治安全好。
4.安全在于警惕事故生于麻痹。
5.落实安全。
规章制度。
强化安全防范措施。
6.事故似虎狼，常在暗中藏，你要不小心，它就把你伤。
7.洞不补，大洞难堵，隐患潜伏，事故难除。
8.捅马蜂窝的人，总要被马蜂蜇，违章作业的人，总要发生事故。
9.只知道同情事故受害者而不吸取教训，下一次事故的受害者可能就是你自己。
10.病树的医生是啄木鸟。隐患的医生是安全员。
11.下棋不走马后炮，防患且于未然时。
12.俗话说"勤受益，懒招祸"，这句话在安全生产上用得着。
13.若因小懒出了大事故，到时后悔就来不及了。
14.好花不精心培育，就要枯黄。
15.生产不注意安全，迟早遭殃。
16.僵蛇没咬人不是本性和善，隐患未伤身绝非已经安全。
17.放任不管不如剪枝除蔓，严厉制止胜过甜言敷衍。
18.事故的血流进智者心里，流在愚者的嘴上。
19.潮水没过礁石终究要暴露，麻痹掩盖隐患早晚得伤人。
20.预防预防，关键是防;防字当头，祸不临头。
1.侥幸一次，麻痹百回;麻痹百回，悔恨终生。
2.一时疏忽，一世痛苦;一朝不慎，终生遗恨。
3.行车千里，安全第一;任务再重，安全不忘。
4.安全是四化路上的"压道机"，只有铺平道路，四化才能高速前进。
5.安全中求高产一顺百顺，隐患里冒进一挫再挫。
6.安全是一台"天平"，能称出领导人的心灵。
7.豺狼不会因吞食人畜而自己死去。
8.隐患不会因伤害工人而自行消除。
9.企业负责，行业管理，国家监察，群众监督。
10.安全生产重在预防。
11.生产必须安全安全促进生产。
12.落实安全规章制度强化安全防范措施。
13.安全生产责任重于泰山。
14.安全——我们永恒的旋律。
15.甜蜜的家盼着您平安归来。
16.安全知识让你化险为夷。
17.安全勤劳生活美好。
18.抓好安全生产促进经济发展。
20.安全来于警惕事故出于麻痹。
班组安全文化建设案例大全（12篇）篇四
班组是企业的最基层组织，是安全生产的第一道防线。班组长是企业安全生产工作一线的直接指挥者和组织者。加强班组建设，是全面提高从业人员安全意识和操作技能，规范作业行为，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，从根本上防止事故发生的有效途径，也是当前进一步强化企业班组安全生产责任制，提升现场安全管理水平，促进企业安全生产的一项主要而紧迫的任务。
深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合理念”的方针，以提高班组长和班组全体人员安全素质为重点，以提升作业现场安全管理水平、减少和杜绝“三违”为目的，落实责任，完善措施，提高质量，进一步强化安全培训的基础作用，大力加强班组人员培训，务实班组安全生产工作基础，预防和减少事故发生，促使公司安全生产形势持续稳定好转。
1．建立建全班组安全生产责任制，明确班组长、安全员及每个员工的安全职责及安全管理工作分工。
2．实行班组安全生产目标管理，制定量化、细化的安全目标，安全责任书签订到人，每月考核一次，奖惩兑现。
3．班组设立安全员，班组分散作业时，明确每项工作的安全负责人。
1．班组安全管理制度健全，每个岗位、工种和所操作的机械设备、工具都必须有健全的安全操作规程、规范和工艺要求。
2．班组要根据生产设备因素变化，事故教训等情况及时检查现有规程制度是否健全，及时提出补充修改意见。
3．检修、抢修及临时性工作，班组都必须制定出书面安全措施，并逐级把关、审批。
4．班组各岗位人员应熟知本岗位安全生产责任制并严格遵守。
5．建立安全交底、安全确认为内容的交接班安全管理制度。
1．新进、转岗、复岗员工培训实行三级安全教育，并经考试合格后方可上岗；特种作业人员持证上岗。
2．定期组织员工学习业务知识，熟练掌握本岗位相关物品危险危害特性。
3．定期对员工进行安全知识的培训和教育，使班组的每一个成员熟练掌握本岗位安全操作规程。
4．定期组织岗位安全操作的技能训练，举行岗位应急演习，掌握处理各种故障的能力，提高自我保护能力。
5．班组每周组织一次安全学习活动。
6．建立安全学习档案。
1．坚持“一班三检”（班前、班中、班后）制度，有异常情况应及时处理。每天开好班前会和班后会。班前会结合当天工作任务，做好危险类分析，布置安全措施，交代注意事项；班后会总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。
2．开展班组“安全日”活动。安全活动日的时间、方式和内容可根据车间、班组、岗位的实际情况确定；组织开展“反三违、查隐患、堵漏洞”等多种形式的安全生产竞赛活动。
3．长期闲置不用的设备，使用前应全面检查，经检查合格确认后方可使用。
4．建立安全隐患整改档案。所有的隐患和问题无论是否整改都应记入档案，未整改的要立即上报。
1．班组内的机械设备、工具、车辆及工作现场等都必须做到无隐患。安全防护装置、设施齐全可靠。
2．设备清洁完好，无跑、冒、滴、漏。生产作业环境文明整洁，无垃圾、无油渣、无杂物、物料工具堆放整齐，安全通道畅通，安全标志明显。
3．安全管理制度上墙，设立班组安全园地。
4．上岗前必须按规定穿戴好劳动保护用品，杜绝疲劳作业。
5．班组内每项操作，每个职工都能认真执行安全操作规程和各项规章制度，危险作业要实行“手指口述”操作法，无冒险蛮干，无违章操作。
6．班组人员做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护别人不被伤害）。
7．特种作业人员从事相关操作，必须持证上岗，不得安排无证人员从事特种作业。
8．新上岗职工（含换新工种人员）必须明确专人监护，负责其安全工作，在监护期间不得独立操作。安全监护期不少于1个月。
9．凡有危险源的班组必须有完整的“危险源”控制图表以及应急提示卡。每个职工对本岗位的“危险源”及控制措施和应急预案达到熟知。
标准化岗位要求：
（1）作业程序标准化；
（2）生产操作标准化；
（3）作业环境、工具摆设标准化；
（4）个人防护用品穿戴标准化；
（5）安全标志标准化。
（一）评选时间及等级
“安全红旗班组”评选活动，每年组织1次。由区安委办负责“安全红旗班组”评选奖励工作，并上报创建镇江市“安全红旗班组”名单。
“安全合格班组”由企业奖励
（二）“安全红旗班组”评选方式及程序
1．企业申报：对照创建标准达标要求填写《“安全红旗班组”申报表》
2．初审：街道安监站或行业监管部门组织进行初评，并进行现场审查。
3.复评：街道安监站或行业监管部门推荐，区安委会办公室组织复评，必要时进行现场核查。
4.公示：区安委会对评选结果在区安监局网站予以公示。
（三）奖励及复查
1.区安委会对公示无异议的班组，授予镇江新区“安全红旗班组”称号。企业要对获得镇江新区“安全红旗班组”及班组长给予表彰和适当的物质奖励，对开展活动好的车间及领导也要给予奖励。
2.每2年对“安全红旗班组”复查一次，经复查不合格的，撤销其称号。
3.发生重伤及以上生产安全事故的，自动取消“安全红旗班组”称号，收回证书。
班组安全文化建设案例大全（12篇）篇五
今年以来，为进一步夯实企业安全生产各项工作，区人社局认真研究《“安全合格班组”管理指导标准》，力求在安全标准化、隐患排查治理工作以及创建“安全合格班组”等重点工作之间寻求结合点，推动了我区“安全合格班组”创建工作的有效开展。
一、加强领导，深入领会安全班组创建意义。
企业安全生产工作的基础在于基层班组，开展“安全合格班组”创建，与目前正在进行的安全标准化工作、隐患排查治理工作、企业日常安全规范化管理工作等取向一致，而其关注落实在班组这一企业生产经营活动最基本的单元上。为切实推进这项工作，我局主要领导亲自挂帅，随时关注创建进度和成效。通过开展安全合格班组创建，使企业的每一个班组都能自觉地把安全工作做细、做实、做到位，从而，开创一个以企业为主体、企业主要负责人为主角、企业“自转”为主要特色的安全生产工作崭新格局。
二、明确要求，大力推进安全合格班组建设。
根据《“安全合格班组”管理指导标准》要求，调整、充实原有的班组安全活动内容，提出详细的、切实可行的活动要求，车间一级要有专人抓具体的创建工作，确保企业意图和措施有效的传递至班组，规模较小的企业则可根据现有班组划分实际情况，尽可能减少虚设的环节，由企业分管生产或安全的领导直接组织实施。创建中，企业要结合安全生产标准化管理要求拿出工作方案和实施细则，要结合各自企业的实际，分车间、班组提出具体的目标和活动内容，不搞形式主义，通过创建“安全合格班组”，使职工应对异常情况能力、生产设施及安全设施使用和维护保养、日常安全检查及隐患整改等有实质性的进步和提高。
三、立足实际，确保创建工作更具实质成效。
在市场经济体制下，安全合格班组建设既是对以往计划经济时代班组安全工作成功做法的延续和发展，同时也包含着许多新的课题。为确保安全合格班组创建工作更具实质性成效，我们在工作中找共同点，抓关键项，将“安全合格班组”创建化整为零，帮助企业梳理对策，让企业增强自信心和责任心。在推进“安全合格班组”创建工作中，我们把班组安全工作作为企业安全工作的基础，将以往已普遍开展的职工安全教育、岗位隐患排查、生产设施安全设施维护保养、反“三违”活动等有机结合起来，使班组在安全生产工作中始终保持自运转的状态。
综上所述，我局今年在推进安全合格班组建设中取得了较大的成绩。在今后的工作中，我局一如既往做好这项工作，并认真学习兄弟单位好的做法、经验，通过全力推进安全合格班组创建，夯实企业安全生产工作基础，使我区生产企业的安全生产工作再上新台阶。
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班组安全文化建设案例大全（12篇）篇六
团队精神是大局意识、协作精神和服务精神的集中体现，核心是协同合作，反映的是个体利益和整体利益的统一，并进而保证组织的高效率运转。在管制工作中，主副班协作，班组内其他席位间、各成员间的协作，相关单位间都离不开团队意识、团队精神。因此，团队精神对管制运行安全往往能起到关键作用。而区域管制室现行的工作质量评价更多的是展示了个人业绩，未能较好的展现班组管理的整体效果。为了在区域管制室弘扬团队精神，加强班组管理，突出班组集体荣誉。现将在区域管制室四个班组间开展以季度为时间节点的“安全模范班组”评选活动。该活动将以安全检查为主线，结合班组管理考核为宗旨，从而激发各领班主动作为，激励各班组间的竞争意识，达到延长区域管制室的安全周期为目的。
组长：xx
成员：xx
“安全模范班组”计划实施以季度为周期，一个季度一收集、一个季度一评价的方式进行，根据具体的评价项目进行打分，得分最高的班组当选。此活动启动日期：2021年1月。
“安全模范班组”的奖励以流动红旗的方式在相应的宣传栏进行，并将该班组人员的照片进行展示。
2、每一项扣分都要做到有据可查；
3、领班负责循环检查班组的管理情况，并根据相关检查清单做好记录。
班组安全文化建设案例大全（12篇）篇七
【课程背景】。
安全是企业的生命线，是企业永远的主题。班组安全是企业安全的前沿阵地，安全工作的每一项措施、每一个要求、每一项任务只有百分之百的落实到班组，企业安全才有保障。八九点班组建设专家组结合多年的班组建设研究和实践经验，特研发此课程，致力于打造班组全员、全方位、全过程的安全管理模式。
【项目目标】。
2、掌握培养班员安全意识和素养的实用方法3.形成安全教育、学习的日常化机制。
【授课对象】。
【培训时间】。
1天课程实施+30天培训效果催化+1天实地辅导。
【“创标建模”四步法】。
八九点独创的“创标建模”四步法，确保将培训内容转化为班组的实践，产出实实在在的效果。创标建模四步法即：
第四遍：提升——咨询顾问再进驻企业实地辅导和提升一遍。
【法律声明】。
本课程体系，（含课程介绍）属于课程报价的五倍，赔偿八九点管理咨询有限公司。同时，因业内不法分子公开盗用专有知识，近期，我公司将聘请法律顾问予以打击。
【课程纲要】。
一、安全型班组对班组长的要求。
二、安全管理的三、三、一体系建设。
1、三基：
1)全员参与安全防控：人人都是安全员。
2)全方位管理：安全横到边，安全竖到底，安全无死角3)全过程控制：
三、安全管理与安全文化建设。
四、班组安全素质建设。
7、安全分享、回馈、反思系统建设„„。
班组安全文化建设案例大全（12篇）篇八
(一)基层规范化管理。
1、领导重视，措施得力，基层建设水平不断提高，规范化管理工作落实在基层，关键在于领导的重视程度。应该说我系统各级班子对基层规范化工作高度重视，在近两年税收形势紧张，任务艰巨的情况下，能够合理制定工作规划，转变“重任务、轻管理”、“重硬件、轻软件”的思想，充分认识规范化管理对税收各项工作的基础作用，突出工作重点，强化基础管理，加大基层投入，如遵化市局两年来投入基层建设资金150余万元，使基层分局的面貌有了较大的改观。
2、环境整洁，管理规范，基础设施建设不断完善。调研中发现，各单位的共同亮点是高标准的环境卫生和内务管理。如，遵化新店子分局在市局突访的情况下，仍能做到办公场所整洁明亮，物品摆放整齐有序，内务管理井井有条。丰南区局征收分局按照总局的标准统一标识，划分功能区，便民服务设施齐全、管理有序。
3、因地制宜，注重特色，基层规范化管理与地税文化建设有机结合。经过几年来的探索，各单位在做好征收管理、美化环境、创造优良秩序等共性管理工作的同时，因地制宜，以地税文化建设为载体，加强人员队伍建设，促进规范化管理工作上水平。如滦南县局基层建设方面各分局各有所长：长宁分局注重纳税环境建设，设立地税文化宣传站，为纳税人提供了良好的税收知识学习的平台，提高了纳税意识;柏各庄分局注重廉政文化建设，该分局的文化展室及地税文化网页成为一大亮点，在20**年被评为全省地税系统党风廉政建设先进集体、全县廉政文化进机关示范点等称号;胡各庄分局以其独特新颖的“宿舍文化”形式，深入浅出的“木桶理论”理念，将个人追求与团队精神有机融合;扒港分局提炼出“争先、创新”的精神主线，确定了“制度约束、文化熏陶、精神激励”三方面表现形式……各分局的各项工作都围绕税收征管这一中心工作，在20**年税收形势非常严峻的情况下，圆满完成了全年各项工作任务。
1、地税文化建设推动了税收中心工作。先进文化是凝聚人心、振奋精神、推动各项工作前进的动力。建局以来，从最初的“四爱”教育，到“争一、争旗”的地税精神，从创建学习型组织到今天的地税文化建设，其实质都是文化作为加强税收中心工作的有效载体，不断在强化提升。应该说各级领导班子注重情感投入，通过各种形式的文化灌输和责任意识培养，有力地促进了领导与干部职工之间互动式的交流，确保了“收好税，带好队”，干部职工的气平、心稳、劲足、积极性高。这样的治局理念，带来了和谐、文明、高效、廉洁的良好局面。
2、税收文化推动了干部队伍建设。滦南县局在文化建设中提炼总结出了“以德治局文化强局”的核心理念，建成文化展室、税收史料展室，20**年在职工中开展“四德”教育，邀请专家做了以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的知识讲座，在全局形成了积极、和谐、向上的工作氛围。组织编印了报纸《税苑》，培养人才，锻炼队伍，促进工作，在全局上下形成了浓厚的文化氛围。
3、地税文化营造了良好的征纳双方关系。服务社会是地税文化建设一个特性，也是基本宗旨。丰南区局征收分局在地税文化建设中突出服务文化建设，他们推行“一窗式”服务，把地税文化建设过程，变成为纳税人提供文明、优质、快捷的服务过程，变为税务形象的塑造过程，从而打造出良好的地税“品牌”，最终营造良好的征纳双方关系，实现“聚财为国、执法为民”的目的。
(三)干部队伍现状。
通过调研我们看到，我们的基层干部队伍是一支经得起考验，作风上过得硬，能够打硬仗，能完成艰巨任务的队伍。一是有较高的思想政治素质。我们调研的三个单位，党员人数占到了人员总数的89.49%，这是一支非常重要的中坚力量，这些党员在各自的工作岗位上发挥着积极的作用，他们关心国家大事，关注国家利益，工作中讲政治、讲团结、讲感情，有爱岗敬业、求真务实的良好作风。二是人员思想稳定。建局15年来我们的干部队伍一直保持了高度的稳定，他们热爱本职工作，热爱税收事业，上进心普遍较强，有很强的集体荣誉感，无论周围发生什么重大的变化，大家都能立足本职做好各自的工作，保证税收工作正常运转，保证了税收任务的顺利完成。三是组织纪律性强。很多同志都能严格要求自己，在税收工作中严格执行法律、法规和税收政策。按照岗位职责积极开展工作。严格遵守各项规章制度，对领导布置的任务、安排的工作都能想办法完成。四是具有较强的事业心、责任感。只要是本职工作任务，只要是上面有明确要求，只要是在职责范围内的事，大家都能千方百计、想尽各种办法去完成。在20**年四季度市局提出的“百日攻坚”时，基层同志为了完成税收任务，牺牲了大量的星期天和节假日，为我局圆满完成税收任务做出了贡献。
二、调研中发现的问题。
(一)基层规范化管理方面。
上述问题的存在暴露出基层日常管理工作存在的问题和漏洞。
二是地税文化建设与基层规范化管理的结合还不够紧密。个别单位满足于现状，缺乏创新的精神，不能随着形势发展，对规范化管理的内容、范围和标准进行新的定位;不能把地税文化建设与基层规范化管理很好地结合在一起，满足于一次性投入和建设，满足于维持现状。个别单位局限于自己的小圈子，缺乏争先创优意识，导致了工作的止步不前。
三是基层分局网络建设亟待进一步加强。省、市、县、分局四级联网，分局建有自己的独立网站，一直是我局在全省地税系统基层规范化管理工作中领先于其他市局的一大特色。但调研中发现，个别单位的网站日常维护不到位，不能做到及时更新;有些分局网站和县(区)局网站的内容重复，缺乏自身特色;还有一些县(区)局由于网站更新，造成分局网站链接不上。
从地税文化建设的发展进程来看，物质文化、制度文化、精神文化和行为文化四个层面的文化建设中，物质文化建设发展最为迅猛，基层分局的办公环境、办税服务厅建设均发生了极大的变化，制度文化、精神文化的建设也都找到了着力点，但通过座谈我们感到，一是一些基层分局对文化建设的认识还不到位。普遍对地税文化建设缺乏理性认识，甚至将地税文化简单化、形式化，主要表现在将税务文化建设简单的等同于环境的布置、开展文体活动、办摄影展等，忽略了税务文化尤其是精神文化和行为文化在地税事业发展中的核心灵魂作用。二是地税文化建设的目标、方向、内容还不明确。没有形成一个包括基本目标、即期目标、中期目标和长期目标在内的目标体系，导致了地税文化的`发展缺乏延续性，出现了大量的短期行为。
(三)干部队伍建设方面。
一是干部队伍人员年龄结构比例失调，后备力量不足。滦南县局35岁以以下的干部仅有23人，占全局的22.1%，35岁至40岁24人、占23.07%，40岁以上57人、占54.81%。在今后十几年将有一半的干部退休，干部队伍日趋老化。当然受编制控制，目前想要从应届大学生中大批招录补充综合素质高的公务员已不现实，但我们队伍中确实出现了“青黄不接”的现象，这直接影响了地税事业的发展进程。二是人才流动方向的问题。在一些相对偏远的农村分局，干部的流动方向永远是向外流动，留不住人才。有能力、有发展前途、在基层工作几年的大学生，纷纷要求调到条件好的单位工作，一个单位培养一个业务骨干、一个管理干部不容易。如果始终保持这种单一的人才流动方式，对单位工作可持续发展无疑是十分不利的。三是部分年轻干部不思进取、心浮气躁，不能潜心学习和刻苦钻研业务。问卷调查显示，高达94.8%的被调查人对年轻干部的业务素质持某种程度的否定态度，表现在工作上，只求过得去，不求过得硬。这些现象和问题如果得不到及时解决，就会直接影响到我们工作的质量和效率。
三、下步工作目标和打算。
(一)对基层规范化管理工作要抓好检查督导。检查就是对基层规范化管理工作成效进行衡量和评价，督导就是对在检查工作中发现存在的问题，督促采取相应纠正措施的过程。省、市局已经对基层规范化管理工作制定了“有形”的标准，我们可以采取跟踪检查督导和阶段检查督导相结合、典型检查督导和普通检查督导相结合的方法，开展此项工作。我们计划在5、6月份组织各单位主管局长和政工科长开展县区互查，使他们相互之间借鉴经验，缩小各县区管理工作差距，为全面提升我市整体规范化管理水平打基础。
(二)更新理念，以软环境的提升促进规范化管理工作整体再上新水平。思想是行动的先导，树立科学、现代的管理理念是推进税务基层管理规范化的前提条件。我们计划在下半年继续与扬州税院合作，组织一期分局长培训班，通过学习研讨，拓宽视野，更新管理理念，为实现税收工作科学化、精细化打下思想基础。
(三)丰富载体，开展多形式的文化创建活动。今年我们将有重点、有针对性的对县区局创建活动进行指导，形成各具特色、群芳争艳的创建局面。通过组织丰富多彩的文体活动，寓教于乐，不断增强税务干部的创建意识，通过营造健康向上的氛围，使税务干部产生归属感，进而激发团队创造力，提高干部队伍的凝聚力、向心力。
(四)突出重点，注重地税文化软实力的提升。在地税文化建设中，要把地税文化理念真正与我们的管理、执法、服务、廉政等有机地结合起来，明确指导思想，规划总体思路，充实文化内容，完善整体框架，形成一套有鲜明特色的地税文化体系，从而规范、引导、约束干部的行为和工作，使地税文化真正起到美化环境，净化心灵的作用，真正成为发展税收事业的精神支撑。
(五)狠抓落实，提高干部队伍整体素质。按照总局提出的干部教育培训五年规划，目前我们结合我局当前工作和干部队伍实情，已制定了《唐山市地方税务局20**d20**年大规模培训干部工作的实施意见》，这是一个具有前瞻性和可操作性的系统培训规划，目的就是要下大力气抓好人员素质再造工程，开展大规模的教育培训，提高整体业务素质，力争用两到三年的时间使全系统干部队伍综合素质有明显改观，尽快适应新时期税收工作要求。
班组安全文化建设案例大全（12篇）篇九
摘要：班组是企业经营的基础组织单元，促进班组能力的提升是班组完成工作任务、企业实现经营目标的重要保障。本文从班组基础建设、文化引领、管理创新和全员能力提升四个方面阐述了班组建设能力提升的思路和途径，为企业开展班组建设提供借鉴。
关键词：班组建设能力提升。
班组是企业经营的最小管理单元，是企业实现经营目标的重要执行单位，班组能力是实现企业目标的有力保障。企业只有加强班组建设，外部开拓市场，形成通过班组建设提升班组能力，才能使企业在市场竞争中立于不败之地。企业开展班组能力建设应围绕中心工作，符合企业战略定位，促进班组整体提升，坚持务求实效的原则。从夯实班组基础管理、通过文化引领、推行管理创新、提升全员能力四个方面开展建设。
班组基础建设应符合企业战略定位，围绕搭建思想交流平台、技术技能提升平台和创新创效平台，狠抓质量管控、安全管控、成本管控和进度管控的思路开展。围绕班组建设的核心思想，积极筹划，细分班组类型，分别制定能力建设实施方案，指导班组制定年度建设计划。班组建设主抓部门贯彻统筹管理、两级建设的方针开展上述三个平台的建设，确保平台的搭建稳定有效。在思想交流平台方面，建立班组之间的定期沟通机制，搭建平台，在思想火花的碰撞中实现取长补短、共同进步的目的；班组内部可通过班组会议、微信群等多种形式实现思想的交流。技术技能提升平台建设以理论和实践共同推进的思路开展，通过贯彻落实上岗三级培训、岗位技术安全教育、班组读书等方式提升员工的理论水平。在创新创效平台建设方面，鼓励员工在蓝领创新工程、技术革新和职工创新成果等众多平台上展示创新成果，开展创新成果评比。在四个管控方面，可采用定量为主、定性为辅的推进思路，通过严格的数据指标要求控制质量、安全、成本和进度的四方面工作。质量管控方面，根据企业质量目标制定班组的'分解质量目标，提升质量分析会的召开频率和工艺文件的执行率。安全管控以制定事前预防措施为主，班组主抓员工的安全意识和岗位安全技术两个方面，既管好员工的“手”也管好员工的“心”。成本管控和进度管控主要督促和帮助班组建立完善的成本控制措施、工作调度计划等内容，通过开展班组节约行动、成本工程合理化建议活动、班组工作调度会议以及班组考勤管理等方面促进班组的成本和进度管控。
二、加强文化引领。
紧密围绕企业核心价值观和发展愿景，结合企业实际，组织开展班组文化竞赛，促进班组建设开展，通过完善班组文化制度，开展班组文化活动，展示班组文化成果等内容搭建班组自由平等的交流评比平台、促进班组的建设与成长。各班组秉承理念先进、服务目标、全员参与和重在落实的原则设计班组文化建设内容，为班组成员传递正能量，为企业长远发展提供推力。开展文化竞赛应发挥班组的文化载体作用，班组根据特点设计班组文化建设内容，具体包括：形成班组理念体系，创造符合企业战略目标和班组定位的班组理念，提出鲜明的班组特色文化，提炼班组文化名称、班组目标、班组精神、班组logo等内容；完善班组文化看板，看板的设计应符合班组文化特点、丰富的内容、具有正向引导作用；建立班组安全、质量文化。建立健全班组安全、质量制度，设计班组安全格言、质量格言，组织安全和质量的宣传培训、奖惩考核等形式将安全与质量意识深入人心。
三、加强班组管理创新。
以提升班组整体能力和运行效率为中心，重点加强班组管理流程设计、开拓思路、创新方法，从思想交流、技能提升、班组创效等方面人手，围绕质量管理、安全管理、成本管理和进度管理四个方面，根据班组的性质和建设基础的不同，提出班组管理创新措施，在日常管理过程中积极实践，有目标、有步骤、有成效、有总结的完成管理创新的整个流程。班组开展管理创新，应从理念设计、指导思想、制度变革、实践应用、效果评价、存在的问题和改进措施等方面对创新点进行深入策划，全方位的展现管理创新的成效，对于优秀的班组管理思路、方法在全体班组推广实现以点带面，推进全体班组管理能力的提升。
四、提升班组全员能力。
贯彻以人为本的原则，建立班组民主管理体系，机构设置并明确岗位职责，健全班组管理制度，规范员工行为。努力提升班组长能力，严格执行班组长选拔标准，从思想认识、工作态度、管理能力和业务能力等多方面开展交流，提升班组长的综合能力。企业可开展优秀班组长评比活动，通过班组考核，选拔年度优秀班组长并通过奖励进行引导。为提升班组全员能力，可通过建立班组图书角、开展班组全员读书活动、蓝领创新工程、建设职工创新工作室、举办职工技能比武等多项活动促进班组全员能力建设，举办班组讲堂，推广先进班组能力建设经验，推动班组全员的能力提升。
当今制造业市场竞争日趋加剧，以市场为导向，围绕企业中心工作是班组建设的根基，不断内外兼修，提升班组整体竞争力，不断创造价值，为企业的长久发展贡献力量。
班组安全文化建设案例大全（12篇）篇十
撰稿人：
撰稿时间：二零一四年九月十六。
以人为本，多措并举，提升班组管理水平。
安全是企业永恒的主题，是企业最大的效益。安全管理的重点在生产现场，难点同样也在生产现场。生产现场的各个点基本上都是由一个班组构成的，因此大力倡导建设安全型班组是企业安全管理的一个重要手段。
一、案例背景。
中化泉州重油深加工项目配套码头仓储工程位于湄洲湾湾内的青兰山与黄干岛之间水域，由葛洲坝集团第五工程有限公司承建的青兰山水域陆域形成与边坡支护工程位于青兰山东南侧。陆域主要为前方滩地和后方山地二部分，前方滩地通过回填形成罐区陆域，面积约33.3万m2，已于2011年4月完工。后方罐区场地面积21万m2需开山整平形成，综合考虑土方平衡，剩余土石方工程量约180万方，需自青兰山运往主厂区。
土石方弃土点选择在主厂区内回填区，单边运距约为23公里，沿途经过松村居住区、松村市场、净峰三岔路口、东桥镇等，其中主要路口、岔道16个，路况复杂，加上其他项目部的工程车及地方车辆、摩托车、农用车等，车流量较大，对我土石方外运的安全造成一定的威胁，交通安全存在较大隐患。
项目部土石方外运于2011年6月1日启动，由于前期组织及准备不够充分加之安全管理不到位，运输班组分别于6月3日及6月8日连续发生两起交通安全轻微事故，造成了一定的经济损失。
事故图片：
二、案例涉及的主要问题。
事故发生的原因经过认真分析，既有项目部安全管理方面的，也有运输班组自身运行上的，还有外在环境上的：
（一）、项目部安全管理存在问题。
1）项目部安全生产责任制落实不彻底；2)规程制度不健全、执行不力；
（三）、外在环境上的缺陷1）运输道路路况差；
2）当地村民交通安全意识淡漠；3）气候变化因素等。
三、案例涉及的主要管理理论和方法。
1、建章立制、明确权责。
做任何事要有规则，规则是人们共同遵守的制度或章程，具有很强的制约性、明确的规范性、鲜明的导向性和具体的操作性。制度管理，就是把管理职能用制度的格式明确下来，把管理行为用制度的条文规范起来，把管理责任用制度的要求明确出来，实现个人管理能力在制度框架下的最大发挥。安全规章制度是安全工作的重要保证，健全的规章制度是做好安全管理工作的依据和基础。项目部基于车辆运输的实际工况，为班组整理、完善、健全了班组各级人员岗位责任制、班组生产奖惩制度、、班组交接班制度、定期巡回检查制度、设备定期检验制度、不安全情况上报制度、安全活动日制度、文明生产制度、事故应急管理制度等。。。
2、以人为本，科学管理。
班组安全管理要坚持以人为本。管理活动的核心是人，班组要实现有效的安全管理，必须以人为本，充分调动人的积极性、主动性，让班组成员在良好的安全环境下有实现自身的价值感。抓安全，抓根本，就是要抓“人”。所以，班组安全管理的首要任务就是教育班组成员，认真学习领会有关安全的规程制度，遵守规章制度，接受已有事故教训，克服麻痹思想，树立“我要安全”“我会安全”的思想意识。讲安全要苦口婆心，不厌其烦。各项安全文件和措施要说的细、讲到位、做的实。以人为本还要讲究执行力的人性化，把班组成员当成自己的兄弟姐妹去关心和爱护。要结合实际，切实保障职工的生命安全，让他们有积极向上的精神，牢固树立“珍爱生命、关爱家庭”的观念。让每个人自觉遵规守纪、确保安全。
3、超前预控，防微杜渐。
安全第一，预防为主”是安全工作的方针。预防为主，就是以事故防范为主，把事故消灭在萌芽状态。预控法是一套科学的、行之有效的方法，针对作业中存在的危险项目、要害部位和关键环节，研究制定相应的安全对策和预防控制措施。在开工前使每个人都能够清醒地认识到作业中存在的危险因素并知道如何去预防，做到安全生产、警钟长鸣，使危险点预控工作落到实处。当生产与安全，效益与安全产生矛盾时，一切服从安全！班组负责人在施工中要紧盯现场，制止有可能发生的违章的现象。车队发生异常及各类不安全事故，要按规定向主管领导汇报并保护现场。要及时对事故进行调查分析，由有关人员分别写出不安全事件的发生经过、原因以及本人处理等情况。对不安全事件要按“三不放过”原则，做到原因清楚、责任明确、对策落实。对责任者绝不要姑息迁就。要使大家在事故中总结经验，吸取教训，吃堑长智。
安全管理要从严从精。安全是融入生产中的每一个细节中的，稍有疏忽大意便会失之千里，痛恨不已。所以，在落实安全规程和措施是要精益求精，不折不扣，以小见大，以细论大，防微杜渐。才能养成良好的安全习惯，安全水平就会得到更有效的保障。
4、检查评比、持续改进。
积极响应、配合业主及公司号召，组织运输班组开展季度安全大检查，月度安全例行检查，设备安全专项检查，车辆交通违章检查、每周抽查运输班组车辆日检情况，检查车辆应急物品配备情况，查看设备维修保养记录等，通过检查并进行评比，找出问题，发现隐患，缩短差距，从而切实、扎实做好整改，并持续保持。
四、案例问题的具体解决方案。
1、成立管理机构。
为加强土石方外运交通的安全管理，便于各项工作的开展，特成立《青兰山土石方运输安全管理领导小组》由项目部经理及运输班组负责人共同管理。制定《运输班组日常安全人员值班表》。
领导小组负责对青兰山土石方运输进行全面的安全管理，同时每天安排值班人员对运输现场进行安全巡查，发现问题及时上报。
2、制定、公布、签订规章制度。
项目部制定、公布、签订的规章制度有《青兰山交通运输安全方案》、《安全生产责任书》、《运输班组车辆违规扣款规定》、《车辆超速专项治理方案》、《司机承诺书》、《协管员、保洁员协议》等。。。
3、落实安全管理实施经费。
根据本工程情况，本项安全经费的支出主要表现在沿途设置的协管员、保洁员的人工工资支出和车辆安全行使的维修保养、保险以及的劳保用品发放、设置限速标识标牌上，由项目经理批准、主管安全的副经理支配使用，财务部负责资金落实。
4、设备、设施、物资、材料需求。
运输班组负责采购车辆必备的安全设备，如灭火器、应急药箱等；负责车辆的维修、维护、保养工作。
5、规范运输班组在作业时要注意事项：
1)运输班组车辆，由项目部hse部统一监督管理，按车辆检查表逐项检查，合格后发放机动车通行证，方可在规定区域道路上行驶。日常检查由司机自检，并做好日检记录，每周由项目部hse部对司机自检情况进行检查，对没有自检到6位的车辆司机及时进行安全教育，同时项目部hse管理人员每月每季度对车辆进行跟踪检查，确保长期施工后车况的完好。
2)在规定区域行驶的机动车辆，驾驶人必须随身携带机动车驾驶证等有效证件，在日常抽查过程中如发现无证驾驶一律清退出场。
3)司机驾驶车辆在道路上行驶时，应确保机动车的安全技术性能；不得驾驶安全设施不全或不符合技术标准及具有安全隐患的机动车。
4)车辆驾驶员必须遵守《中华人民共和国道路交通法》、《道路运输从业人员管理规定》以及驾驶员安全操作规程等交通运输法规，做到安全驾驶、文明驾驶。凡饮酒、过度疲劳和有影响安全驾驶因素的驾驶员，不得驾驶机动车在道路上行驶。车队必须配备20%的后备司机，轮流驾驶，同时安排司机统一住宿，统一管理，保证足够的休息时间，每位司机每天工作时间不超过8小时，防止出现疲劳驾驶。
5)禁止无驾照人员和证、照、车辆不符人员驾驶机动车辆。
6)驾驶员必须服从交通协管员的指挥，对不服从管理者予以警告和安全教育，情节严重者清退出场。
7)车速必须控制在规定范围内。并合理区分重载与空载车辆车速。8)车辆行驶前必须将车厢盖板盖好，并保证车辆在行驶过程中不出现泥土洒落和石块滚落现象，运输队必须配备一辆专用安全巡查车辆，负责日常安全巡查，车上应配齐急救箱等用品，并对洒落的土石块及时清理。
9)驾驶员不得在主要交通道路上随意停车和捎带无关人员。
10）在沿线16个路口及岔道和人员密集区设置交通安全协管员共16人。协管员职责：协助维护路口的交通安全，对来往车辆和非机动车、行人进行指挥，制止车辆和行人的违章行为，及时上报违章车辆，确保道路交通秩序。
11）作业前项目部hse对运输班组进行安全培训和技术交底，并与运输队负责人和驾驶员签订安全生产责任书，同时项目部hse每周召开一次安全例会。运输班组每天施工前进行班前会，并做好记录。
12）每个季度请交警部门对驾驶员和施工单位现场管理人员进行安全教育，做到警钟长鸣。
13）项目部在相关路段装设减速带，确保来往车辆在该路段减速行驶。14）配备一台专用洒水车，洒水范围为青兰山至主厂区沿线道路。并聘请4名保洁人员，每班2人，保洁员职责：负责对青兰山至主厂区沿线洒落土石进行清扫，保持道路清洁，做好道路降尘和清洁工作。
五、总结。
班组是各类生产企业最基层的组织细胞，企业的所有生产任务必须由基层班组成员完成，班组各级人员对安全及生产指标的控制是项目安全的保证，是公司得以发展的关键。创建优质高效、安全和谐、执行彻底、战斗力强的班组一直是各个企业和项目管理部门的重点工作。五公司泉州项目部运输班组在安全工作开局不利，负重前行的局面下，通过积极查找自身原因，发现不足，制定措施，扎实改进，认真落实，最终圆满完成中化泉州重油码头青兰山土石方外运工程。为葛洲坝集团项目安全型班组的建设及管理提供了可借鉴可操作的宝贵经验。
附件：
1、业主、项目部组织的运输班组安全会议。
2、项目部经理组织召开的协管员、司机安全会议。
3、聘请交警每月开展安全讲座。
4、运输班组组织召开的每日班前会议。
5、运输班组组织召开的每日收工会。
6、项目部与监理组织的对运输班组安全讲评。
7、项目部组织运输班组视频学习。
8、车辆季度安全检验。
9、项目部组织的测速检查。
10、汇同业主、监理一起开展的道路巡检。
11、运输沿线的安全协管员。
12、运输沿线道路洒水、保洁。
15。
13、运输线路示意图。青兰山----主厂区勤劳的蜜蜂有糖吃。
班组安全文化建设案例大全（12篇）篇十一
介绍电子信息工程专业在专业定位、师资队伍、培养计划、课程建设、实践教学和学生参加课外创新活动等方面采取的.措施和经验,通过名牌专业建设,带动辐射其他相关专业建设,达到资源共享、提商办学绩效的目的.
作者：周文娟郭小春作者单位：南昌理工学院,江西,南昌,330000刊名：魅力中国英文刊名：charmingchina年，卷(期)：“”(34)分类号：g640关键词：电子信息工程专业建设教学资源
班组安全文化建设案例大全（12篇）篇十二
致力于建立农村发展的长效机制推动农村小康社会建设。
党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标,对我们驻村工作队员来说,既是一个极大的鼓舞,又提出了更高的要求。建设小康社会,重点在农村，难点也在农村,不仅要求农村经济发展,农民生活富裕,还要求农民科技文化素质提高,民主法制建设加强,社会治安稳定,家庭邻里和谐,民风民俗积极向上,村容村貌整洁美观等等,这既是一项综合性的系统工程,也是一项艰巨而又长期的任务。驻村工作是一项阶段性的工作,怎样把驻村这一阶段性的工作同农村小康社会建设有机结合起来?怎样通过开展驻村工作建立一个保证和促进农村长期发展的有效机制,真正留下一支永远不走的工作队?驻村之后,我们把省委确定的驻村工作任务与小康社会建设的要求相结合,与所驻村的实际相结合,致力于在所驻村建立长期发展机制的实践,同时就如何更好地解决农业、农村、农民问题引发了一些思考。
一、大力调整农业结构,营造全面奔小康的经济增长机制。
增加农民收入是党中央和中央领导以及省委、省政府一直十分关注的问题,也是实现小康社会建设目标的关键。驻村以后,经过调查、走访、分析,我们认为,造成贫困村贫困的因素是多方面的,但主要和直接的是农业结构单一,土地效益偏低,资源优势没有很好地发挥。我们人事厅所驻的=个贫困村,发展农业的自然条件相对较好,但农业结构比较单一,农民收入主要依靠农业,加工业几乎为零,养殖业形不成规模,种植业基本上是清一色的夏收小麦、秋收玉米,即使增产也不能增收,“辛苦一整年,落个肚子圆”,成了当地农村的一个真实写照。要发展农村经济,实现农民增收,调整农业结构是当务之急,也是最有效的途径。我们紧紧围绕调整农业结构、实现农民增收作了一些努力,收到了明显效果。在种植业方面,无偿为所驻村农民引进了产量高、含油量高的“开豆=号”优良品种,每亩可以增收===元左右。麦播时,我们又联系引进=万斤优质小麦品种“豫麦==号”,并以每斤补贴=.=元的价格供应给所驻村农民种植。该品种优质、高产、强筋,价格高于传统小麦,可明显提高土地效益和农民收入。在养殖业方面,我们积极协调当地信用社为所驻村发放小额贷款===多万元,多方联系筛选项目,帮助农民发展养殖业和加工业。塔东村从====年=月开始,=户农民联手养鸭,仅半年时间已发展到==个养鸭专业户,出栏数万只,较早的养殖户已赚钱====多元。赚钱后的农民,有的购买了摩托车、电视机,有的着手翻修住房,更多的是把赚来的钱继续投入到养殖业上,滚动发展,不断扩大养殖规模,不少养殖户春节也舍不得休息,又接养了小鸭苗。石桥杨村已发展牛羊养殖户近==家。在加工业方面,西张村在工作队的扶持下成立了木材加工业联合会,开展规模经营,提高了市场竞争力。塔东村、店后李村在工作队的帮助下,分别建成了棉花加工厂,带动了附近农村棉花种植,提高了农民收入。通过农业结构调整,不少农户赚到了钱,增加了收入,尝到了甜头,同时也安置了农村的部分富余劳动力。养鸭专业户全家老少整天都在鸭场忙碌,原在城里打工的人也回来了,因为养鸭比打工还挣钱。几个养鸭户深有感触地说:“从开始养鸭,就没时间打牌下棋闲聊天了。”木材、棉花加工厂同样吸纳了一批劳动力收购木材、棉花。农业结构调整的实践使我们在思考这样一个问题:我国面临的一个重大问题就是人口多、劳动力过剩,广大农村尤为突出,已成为社会问题。而城市容纳劳动力毕竟有限,农村资源丰富,地域广阔,发展空间大,我们在促进农村劳动力进城务工的同时,通过加快农业结构调整,让一部分富余劳动力留在农村从事生产经营活动,实现农业劳动向非农业劳动转移,既解决了富余劳动力的就业问题,又实现了农民增收,还可以加快农村的城镇化建设进程,确实是一个应该引起高度关注的问题。要搞好农业结构调整,应注意以下几个问题:(一)要坚持因地制宜。各地农村自然资源、环境、气候、水利设施、传统习惯等各有不同,因此,调整农业结构一定要从当地实际出发,选准适合当地实际的发展项目,发挥区域优势,着力培育区域特点的主导产业,以市场为导向,用市场拉动结构调整,切忌行政命令,一哄而起,违背农民意愿一刀切。要充分尊重科学,尊重农民的意愿,宜农则农,宜牧则牧,宜工则工。各级党委、政府和有关职能部门在农业结构调整中应把注意力集中在“服务”二字上,在政策、资金、技术、人才、信息、市场、规划、协调等方面搞好服务、引导、扶持,不能越俎代庖,直接包办,更不能搞强制措施。
(二)要搞好示范带动。贫困地区的农民非常重实际、重实惠、重眼前利益,对农业发展新技术、新品种的接受有一个过程,加上市场的变化、风险的不测,大多数农民往往持观望、等待和从众的心态。因此,调整农业结构一定要注重发挥示范带动作用,要有计划、有重点地选择效益好、投资少、见效快的项目,对有积极性的农民,要扶持他们先走一步,率先调整农业结构,取得好的效益,以此来带动和影响其他村民。如塔东村开始动员=户养鸭,村民看到这几户赚钱了,纷纷跟着干,仅几个月就发展到==户。由此可以看到示范带动在调整结构中的巨大作用和良好效果,所以,简单地靠行政命令是不可行的。
(三)要坚持渐进式发展。农业结构调整是一个长期的过程,其中也充满了很多变数。在基础设施薄弱、集体和农民资金积累欠缺的贫困落后农村,调整农业结构只能坚持渐进式发展,像滚雪球一样,由小到大、由分散到集中,逐步向规模化、产业化发展,不能急于求成。要把调整的力度、发展的速度和农民可承受的程度统一起来,促进农村的协调发展;要逐步跳出传统农业的圈子,运用工业生产中现代的、科学的、市场的方法去抓农业,扶持壮大龙头企业,依靠龙头企业辐射带动,把农业的产前、产中、产后等环节链接起来,以产业化带动农业结构调整,不断提高农业的组织化程度和产业化水平。
(四)要引导农村劳动力向非农产业转移。十六大报告指出:“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。”没有农业和农村的现代化,就没有全国的现代化;没有八亿农民的小康,就没有全国的小康。全面建设小康社会,重要的是要加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,走中国特色的城镇化道路。在农业结构调整中,要大力发展二、三产业,不仅调整农业内部结构,还要调整整个经济结构、城乡结构、农村劳动力就业结构,加快农村富余劳动力向非农产业转移,让更多的农民离开土地,促进农村人口向城镇聚集,加快城镇化进程。
(五)要注重环境资源保护。贫困落后村资源型经济的特点非常突出,必须高度重视实施可持续发展战略,决不能以牺牲环境资源为代价,搞掠夺式开发。要重点发展生态农业、绿色产品,提高科技含量,减少环境污染。要大力推广农作物秸秆和人畜粪便气化工程,合理利用资源,节约能源,提高农民环境保护意识和生活质量。各职能部门要加强引导和管理,使结构调整沿着良性、持续、健康的方向发展。
二、提高广大农民的科技文化素质,充分发挥农民在小康社会建设中的作用。
许昌县地势平坦,土壤肥沃,农业发展的条件相对优越。但我们所驻的=个行政村,均为省定的扶贫开发重点村。我们认为,这些村之所以经济发展落后,一个很重要的原因,就是农民的科技文化素质偏低,思想不够解放,不能适应现代农业发展对农民素质的要求。从主观上讲,温饱初步解决后,小富即安的小农意识严重束缚着农村经济的进一步发展。从客观上讲,广大农民文化程度偏低,科技知识缺乏,先进适用技术推广不力,造成了农民想致富没有门路,想致富没有资金,不具备自我发展的能力和条件。
我们驻村后,围绕提高农民科技文化素质,采取了一些有效措施。
一是抓住解放思想、转变观念这个总开关,提高农民群众的市场经济意识。组织所驻村干部群众到与之自然条件相近而种养业较为发达的浚县、淇县、登封、中牟、长葛等地参观农业产业化,实地学习塑料大棚种植和波尔山羊、亚洲黄羊、优良猪、鸡等养殖技术,开阔了农民的视野,拓宽了农民的思路。参观学习回来后,很多农民积极试验,成为当地的致富带头人。二是抓住科教兴农这个大战略的实施,全面提高广大农民的科技素质。我们利用从事专业技术人员管理与服务的工作优势,组织省直高校科研单位的==多名专家学者到当地开展科技服务活动,指导农业生产和发展养殖业。根据农民需要,组织农学博士、育种专家到田间地头农家手把手地指导农民,现场帮农民解决技术问题。三是抓科教阵地建设,加强对现有农村劳动力的教育。工作队购置了科技图书===余册、光盘==余盘赠送给农民,购置电视机、光碟机等设备帮助农民建立了科技阅览室,投资==万元在=个村兴建了农民科技文化夜校,加强科教阵地建设,培养现有劳动力。四是抓基础教育阵地建设,加强对农村后备劳动力的教育。农村小学是培养农村劳动力的重要阵地,阵地建设直接关系到教育质量。贫困村的小学多是校舍陈旧,有的已成危房,设备破旧不全。我们筹资==万元正在改建、扩建=所小学,为=所小学更换了桌椅,购买、捐赠了图书,改善办学条件,提高后备劳动力的素质。五是抓农村精神文明建设,倡导积极向上的社会主义新风尚。通过开展“公民道德进万家”活动、开展“好媳妇好公婆”评选活动、制作宣传板报宣传栏、妥善处理邻里纠纷、整理村容村貌等活动,在农村倡导诚信守法、邻里和睦的道德规范,清洁卫生、健康向上的文明生活方式。农村要发展,要建设小康社会,关键是坚持以人为本,从整体上提高广大农民的科技文化素质,这既是现实的紧迫任务,又是长期的艰巨任务,同时也是综合性的系统工程。要搞好这项系统工程,应重点从以下几个方面努力。
(一)要加强科教文化阵地建设。阵地建设是科技文化教育的载体必须高度重视。一是要加强农村中小学建设。农村中小学是培养农村后备劳动力的重要阵地,教育设施多数都比较陈旧落后,应有计划地进行改造,同时加强教学改革,培养农村实用型人才,提高后备劳动力的素质。二是要加强对现有劳动力的科技文化阵地建设。有条件的地方可新建农民科技文化夜校,不具备条件的可利用村两委办公房或改造闲置房屋,满足阵地要求。三是要注重对科教文化阵地建设的投入。采取国家、集体、社会多渠道投资的办法,加强阵地建设。四是加强对阵地的管理。阵地管理薄弱、不能充分利用的问题比较突出,应采取切实措施,明确责任,加强管理,发挥作用,防止资源浪费。
(二)要科学确定教育内容。一是高度重视对农民进行政治素质教育。当前农村的政治素质教育非常薄弱,亟待加强。要结合农村的实际,重点加强热爱党、热爱祖国、权力义务、诚信守法、公民道德、健康文明等内容的教育,使广大农民真正成为积极投身小康社会建设的一支生力军。二是要结合当地农业发展的特点进行科技教育。不同的地区,农业发展的优势也不同,要结合不同地区农业发展的特点,根据农民发展致富的要求,有针对性地对农民进行科技教育,重点开展种植、养殖、加工、销售等方面的科技知识培训,提高农民学科技、用科技的自觉性、主动性。三是要丰富农村的文化生活,提高农民群众的生活质量。农民文化生活贫乏,是当前农村特别是贫困落后农村的普遍现象,它既是农村落后的结果,又成为农村落后的原因,同时也是农村不稳定的根源。要结合农村精神文明建设,不断丰富农民的业余文化生活,用健康的、农民喜闻乐见的文化占领农村阵地,抵制愚昧落后、不健康的生活方式。
(三)要采取灵活多样的教育形式。对农民进行科技文化教育,形式上一定要紧密结合农村、农民的特点,做到“三个结合”。一是集中教育与分散教育相结合。采取集中教育的形式,通过办培训班、组织专家讲座等,集中时间、集中人员,宣传贯彻党和国家关于农村、农业的相关政策,普及法律科技知识,培养骨干和科技带头人。而面向广大农民的专门技术培训、先进实用技术推广与应用,可采取分散教育的形式,到田间、地头、农家辅导培训,开展活动。二是请进来与走出去相结合。对于季节性强、受训人员相对集中、所需时间较短的项目,可邀请高校科研单位的有关专家到农村进行专题辅导,或进行具体技术指导,农民对此非常欢迎和需要。同时鼓励引导有积极性有条件的农民走出去到大中专院校、科研单位短期培训,或解决个别技术难题,培养乡土人才和农村科技带头人。三是有声教育与无声教育相结合。在有声教育方面,应充分利用电视、广播资源,省电视台、广播电台应建立针对农业、农村、农民教育的专门频道,河南这样的农业大省,这么多农业人口,确实非常急需;在无声教育方面,应有针对性地编制科普文化图书、资料,《河南农村报》、《科技报》都很受农民欢迎,应坚持保本微利,同时,积极建立农民科技网,利用网络传播科技文化知识,还可以采用板报壁画等形式开展宣教活动。
(四)要发挥涉农科技服务机构和大中专院校的作用。各级涉农科技服务机构、职业培训机构和大中专院校要加强对农村的服务,积极主动地深入农村,传授农村发展所需的科技知识、农民群众所需的适用技术,加强同农村、农民的联系与沟通。各级党委、政府要制定促进农民科技文化教育的政策、措施,调动农民学习的积极性。涉农科技机构和大中专院校对农民的培训应提供优质服务,费用要适当减免。可以尝试派乡镇的科技人员到村里任科技助理的办法,联系若干个村进行技术指导。现在有一定数量的大中专毕业生未找到工作单位而沉淀到县乡,应制定政策鼓励农村所需要的专业人员去开展技术服务,既发挥专长、促进就业,又服务农村科技进步。
三、强化农村基础设施建设,为全面奔小康奠定坚实基础。
凡是贫困落后村,水利、道路交通等基础设施都很薄弱,这是制约当地经济发展的瓶颈,成了当地广大农民的一大心病。我们来到后,积极协调争取立项和筹措资金,组织施工,目前,我们所驻的'=个行政村已累计修路==多公里,道路修通后,沿路土地迅速升值,引来了外地客商。为配合农村小城镇建设,我们还对所驻村村内道路进行了整修,把主要道路建成了柏油路或砖渣路,有的村还安装了路灯,路两旁修建了排水沟,修建了户用沼气,方便了农民生产,提高了生活质量。在农田水利建设方面,=个村累计新打、修缮机井==余眼,添置灌溉设备数十套,基本覆盖了所驻村的农田,有效提高了农业抵御自然灾害的能力。“要想富,先修路”、“水利是农业的命脉”。在落后农村,这些道理农民体会得最深刻。农村基础设施对整个农村经济的发展起着重要的支撑作用,是农村经济发展的基础,基础不牢固,发展就受制约,就没有后劲。同时,基础设施建设也是推进农村城镇化进程、全面建设小康社会的重要内容,基础设施落后,村容村貌依旧,农民生活质量得不到提高,是不可能实现小康社会和城镇化目标的。因此,必须下大气力加强基础设施建设。
(一)各级党委、政府要高度重视。一是要搞好规划。要认真调查研究,摸清各地农村基础设施建设方面存在的突出问题,在科学研究论证的基础上,按照农业现代化、农村城镇化的目标要求,制定当地农村基础设施建设的中长期规划,从制度上保证这项工作落到实处。二是要注重效益。各地农村在选择建设项目时,要从农村长远发展的角度出发,以大多数群众受益为原则,集中有限财力办大事,注重基础设施建设的经济效益和社会效益。三是要加大投入。加强基础设施建设,必须投入必要的财力、物力和人力,各级政府在编制财政预算时要加大对农村基础设施建设投资的力度,在政策上予以倾斜。
(二)注重调动各方面的积极性。加强农村基础设施建设,在发挥财政投资主渠道作用的同时,采取多种办法调动社会各个方面的积极性,以改革的办法,拓宽投融资渠道,特别是要注意通过政策导向作用引导企业和社会力量到农村投资,并在政策上给予优惠,可以实行谁投资谁优先开发、优先受益等办法,加快农村基础设施建设,达到双赢的效果。
(三)加强农村基础设施管理。基础设施都有着长效作用,建成后,日常管理与保护非常重要。由于农村环境的特殊性,基础设施的日常管理与维护难度很大,不少设施常常被损坏、被偷窃,不能发挥应有的作用。因此,必须加强管理,明确责任单位和责任人,特别是要提高农民自我管理、自我维护意识,也可以实行谁管理谁优先受益等办法,有关部门应加强这方面的研究探索,制定可行的办法,确保这些设施发挥应有的作用。
四、加强农村基层组织建设,为全面实现小康提供组织保证。
全面建设小康社会,就要不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。加强农村基层组织建设,既是全面建设小康社会的重要内容,又是农村物质文明和精神文明建设的重要组织保证。贫困落后村的基层组织大多比较薄弱,有的班子不健全,有的班子不团结,有的缺乏战斗力,带领群众致富的能力不强、威信不高。针对这些问题,我们积极配合乡镇党委以创建“五好”党支部为目标,在建立一支带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强”党支部方面下功夫,致力于留下一支永远不走的工作队。一是加强组织建设。驻村工作刚开始,正赶上村委换届,工作队积极配合当地党委、政府,做好换届的宣传发动工作,帮助村里把有能力、群众拥护的村民选进班子,改善班子结构;帮助建立健全共青团、妇联、村民代表大会、村理事会、民调小组等村级组织,加强对入党积极分子的培养和党员的发展工作,每个村确定=―=名优秀分子作为发展对象,较好地发挥了村级组织的综合优势。二是加强制度建设。我们帮助所驻村完善制度,建立健全了民主评议、支部生活、党员活动、村务公开、议事办事规则等各项规章制度,用制度规范和促进工作。三是加强作风建设。帮助他们改进领导方法,引导他们学会做群众的思想工作,提高村干部的领导能力和领导水平及在群众中的威信和号召力。四是着力提高班子成员的整体素质。利用各种机会,组织村组干部学习党在农村的路线方针政策,学习党的十六大精神,学习先进模范人物的典型事迹,组织他们外出参观。张北村原来是一个老大难村,“两委”班子经多次调整,工作起色都不大,各项工作在全镇乃至全县都处于下游,工作队驻村后,积极帮助班子成员查找原因,分析症结,先后召开了班子会、党员会、村民代表会、村民小组会,与农民广泛谈心交友,先后接待走访群众===余次,制定了切实可行的方案,终于使局面有了较大的改观,去年夏征仅用一天半的时间就圆满完成了任务,一举成为全镇第一。不少村干部带头致富、带领群众致富的能力明显增强,如塔东村党支部书记张俊伟,在工作队的支持下,自己筹措资金==多万元,在村里建起了棉花加工厂;第=村民组组长郭广贤去年=月份从浚县、淇县参观学习回来后,利用小额贷款带头办起了养鸭场,从一开始养殖===只发展到现在平均存栏====只,压茬养殖,平均每==天出栏===只,半年增加纯收入达====多元。在他的带动下,目前塔东村养鸭专业户已发展到==家。石桥杨村党支部书记杨沛贤投资=万元建起了养羊场,带动本村群众==多家发展养殖业。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,带领群众把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。改革的推进、经济的发展和社会的稳定,都要依靠基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥。农村要全面推进小康社会建设,必须有强有力的基层组织作保证。
(一)要选好配强支部书记。火车跑得快,全靠车头带。要加强农村基层组织建设,选好一个好的带头人――村党支部书记至关重要。无数事实证明,凡是经济发展快、社会治安稳定、各项工作搞得好的,党支部书记的作用非常关键。一定要选配那些政治素质好、致富能力强、群众威信高、办事公道、有奉献精神的人任支部书记,对那些不称职、没有培养前途的一定要及时调整,否则会越拖越烂。本村没有合适人选的,乡镇可直接选派。条件成熟的村子应积极推行支部书记、村主任一肩挑的方法,真正发挥党支部的领导核心作用。要加强对支部书记的培训,有计划地组织他们到经济发达地方和沿海开放地区学习考察或挂职培训,更新观念,开阔视野,不断增强其致富能力和带领群众致富的能力。
(二)要建立一套好的制度。没有规矩,不成方圆。加强农村基层组织的制度建设,形成一套符合农村特点、有利于农村基层组织发挥作用的好制度,是做好农村各项工作的重要手段。制度建设薄弱,不按规章办事在落后农村比较普遍。因此,必须下功夫抓好村“两委”的各项制度建设,重点应放在党支部工作制度、党内生活制度、“两委”办事规则规章等方面,要严格监督制度的执行情况,真正用制度来规范村干部的工作和行为,提高村干部在群众中的威信。
(三)要理出一个好思路。农村要健康快速发展,必须有一个符合本地特点的发展思路,要综合考虑各方面的因素,吃透本地情况,准确把握发展形势,找准切入点和突破点,理出一条适合当地实际的发展思路,既要防止跟风盲从,又要避免短期行为,临时观念,东一榔头西一梆锤,劳民伤财,劳而无获。
(四)要形成一种好机制。形成一种好机制,对农村发展具有稳定性和持久性的意义。机制的内容含盖面较广,应在几个关键问题上下功夫。一是各级党委、政府要高度关注农村的发展。农村地域广、人口多、居住分散、经济不发达、管理难度大,这些特点就特别需要各级党委、政府和各有关部门高度关注农村,重视农业,关心农民,把促进农村发展、服务农民致富作为工作的重中之重,努力做到政策上支持“三农”、工作上推动“三农”、作风上服务“三农”。要给予有力的支持和扶持,尤其是县乡两级可以有作为的地方很多。二是要发挥村级组织的综合优势。村级组织是开展农村各项工作的载体,要健全以党支部为核心,包括村委会、共青团、妇联、民兵组织、村民代表大会等在内的各种组织的配套建设,各司其职,按章办事,形成合力,管理好农村的各项事务。三是要解决有钱办事问题。凡是贫困落后村集体收入几乎是空白,有的是负数,无钱无力给群众办事,成为影响“两委”威信的重要原因。钱从哪里来?根据农村的现状,不宜采用过去村里直接办企业的形式,具备建企业条件的应引入市场机制,实行股份制管理,资产人格化,与利益挂钩,形成良性经营机制。村“两委”可以组建股份制公司,开展技术、信息、购销、中介服务,坚持自愿原则,微利经营,增加集体收入。用集体收入为群众办实事,既促进了农村各项公益事业建设,又提高了村组织的威信,真正做到有人管事、有章理事、有钱办事。