讲话稿是一种用于演讲和口头陈述的书面材料,可以帮助演讲者更好地组织思路和表达主题。接下来,请大家共同欣赏一些精选的讲话稿,与大家分享成功的秘诀。
领导联席会议上的讲话稿(实用16篇)篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
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推动方式从条块分割、各自为战向区域统筹、打总体战转变;
工作项目从机械执行、中规中矩,向探索创新、实际实效转变,呈现出老典型内涵发展、新典型次第涌现的可喜势头。
借今天的机会,我就落实全面从严治党要求,进一步推动党建创新讲五点意见,供大家参考。
一、要站位高远,不要封闭保守。
一要站在时代高位搞好顶层设计。我们在村居组织换届选举中全面推行书记、
主任。
“一肩挑”,狠抓全面从严治党“两个责任”,就是贯彻习总。
书记。
党建。
创新就容易迷失方向、忘记初衷、陷入困境。
助力非公经济发展配置党建、统战资源;
结合创文工作培育践行社会主义核心价值观,围绕重点工程项目锤炼干部作风等等,都体现了党建与经济社会发展的深度融合、协同共进。党建创新必须紧跟时代步伐,融入发展大局,不能做“无用功”、搞“两张皮”。
三要站在价值高点谋划创新项目。我们正在实施的村居活动场所改造提升工程,关键是以用为本、以服务为导向,既要考虑硬件建设、功能设置,更要考虑后期管理使用,发挥基层党组织凝聚服务党员群众的作用。
二、要多谋善思,不要轻率盲从。
头脑简单,工作就复杂。如果只“埋头拉车”,不“抬头看路”,分不清轻重缓急,就会陷入事无巨细、疲于奔命的困境,工作就很难突破和提升。
二要勤总结。小总结,小收获;
大总结,大收获;
不总结,不收获。对一项工作,要勤于总结分析,解剖麻雀,举一反三,提高快速发现规律和预测结果的能力,把想法转化为办法,把经验转化为思路,把教训转化为措施,不断校正方向,修正偏差,改进方法,提高质量效率,推动党建工作持续深化、精益求精、不留遗憾。
三要善借鉴。要经常走出去看一看,开阔视野,博采众长,吸取别人的经验教训,达到少走弯路、后发先至的目的。借鉴的精髓是“嫁接改造”,实现外地经验本土化,绝不是简单地复制粘贴、生搬硬套。要抓住结合点,把握关键点,找准切入点,改造别人的,形成自己的,做到有超越、有创新、有特色。
三、要有的放矢,不要虚张声势。
一要列出“问题清单”。有的同志总是觉得工作千头万绪,事情一团乱麻,不知从何下手;
有的弄不清重点,瞄不准方向,找不到突破口,这都是没有坚持问题导向造成的。推进党建创新,必须围绕落实新时代党的建设总要求,紧紧盯住改革发展的难点、痛点、堵点问题集中发力,通过深入调研列出一批切中要害的“问题清单”,着力破除思想障碍,破解发展难题,以党建工作的担当作为推动各项事业加快发展。
外出参观加志愿服务,简单化碎片化形式化问题比较突出;
有的缺乏面对问题的勇气,简单问题简单应对,不痛不痒,复杂问题视而不见,搞“选择性失明”。要对这些问题进行系统分析,找出症结所在,拿出破解之道,增强党建创新的针对性实效性。
xx镇针对经济下行压力增大、群众增收难度加大的实际,更加注重做好民心、民生工作;
新闻中心用“亮剑精神”提高工作标准、锤炼过硬作风,等等,为我们解决问题,推进创新提供了很好的借鉴。要敢于较真碰硬、向困难问题宣战,在创新实践中锻炼党员干部,有效破解重点难点问题,实现党建工作创新发展。
四、要落细落实,不要浅尝辄止。
要强化创新思维,对党建工作来讲,突破重点难点问题是创新,常规工作做出特色是创新,完成上级交办的试点任务是创新,善于提炼推广基层群众的创造也是创新。要强化互联网思维,着力打造“开放、平等、互动、共享”的党建信息化平台,健全线上线下双覆盖、全贯通的宣传教育、管理服务体系。
二是问题导向做“减法”。面对纷繁复杂的工作,要分出轻重缓急,紧盯大事要事打攻坚战、紧盯急事难事打歼灭战、紧盯薄弱环节打持久战,把控工作节奏、力度和质量,以重点带动一般,不能眉毛胡子一把抓。我们开展“红色物业”试点工作,解决的就是社区党建弱点、社会治理难点、物业服务痛点问题,明年要全面铺开。检查考核党建创新成效,也要力戒官僚主义、形式主义,注重用工作质量、达到效果和群众评价说话,“做了”还不行,“做好”才算数,实现党建工作由痕迹管理的“有形”向推动发展、服务群众的“有效”转变。
提炼,充分释放了。
制度。
创新的乘数效应,巩固拓展了党建创新成果。
四是推动方式做“除法”。要善于把大目标化整为零,分解为循序渐进的“小切口”,画好建筑图,带好施工队,定好时间表,把好质量关,着力在落细、落小、落深、落实上下功夫,不因一时的困难和失败而气馁沮丧、轻言放弃,也不因一时的进步和成功而沾沾自喜、骄傲自满,久久为功、绵绵用力,积小胜为大胜,以基层党建实践的“百花齐放”换来全区党建创新的“春色满园”。
五、要行稳致远,不要急功近利。
一要健全“领导联系”机制。织密党建责任体系,细化落实抓党建主体责任、“第一责任”和“一岗双责”,完善各级领导干部联系点制度,坚持一线工作法,面对面、实打实加强指导,帮助解决基层党建工作中的重点难点问题。
二要健全“书记项目”机制。突出各级书记的主业主责,在深入。
调研。
的基础上,确定一批党建创新的重点项目和试点项目,将工程“招投标”机制引入党建领域,以立项的方式对党建重点工作进行部署、管理和推动,将基层党建的“软指标”变为“硬任务”。
班子及班子成员履行抓基层党建职责情况的考核,重点考核党建质量、突出问题整改和群众满意程度,考核成果作为领导干部选拔任用和评先评优的重要依据。进展缓慢的,要多给予关心指导,帮助解决问题;
对出现问题偏差的,要具体问题具体分析,充分宽容无心之过;
对无端受到非议责难的,要及时为干部澄清是非、主持公道。
领导联席会议上的讲话稿(实用16篇)篇二
同志们:
市委宣传部和市计生委联合召开这次会议,主要是专题研究当前全市人口与计划生育宣传教育工作。刚才,市计生委主任xxx,通报了全市近期人口与计划生育工作情况,并对当前我市人口与计划生育宣传教育方面的工作提出了要求,现在我谈谈人口与计划生育宣传教育工作中需要重视的几个问题。
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求,同时也创造了有利条件。要充分认识和认真把握好这一历史机遇,加大人口与计划生育宣传教育工作的力度,加快推进新型生育文化建设的步伐,使其与经济发展形成良性循环,实现人口与经济、社会的可持续发展。
第一,要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会和人的全面发展的重要措施。全面建设小康社会,必须走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策,形成稳定的低生育水平,使人口素质明显提高,人口结构得到改善,是可持续发展的重要目标之一。长期以来,人口压力是制约我国经济社会发展的一个关键因素。人口问题的本质是发展问题。搞好计划生育宣传教育工作,要从可持续发展战略着眼,树立全面的发展观,动员全社会的力量积极参与、支持人口与计划生育宣传教育工作,建立新型的生育观念,提高人口素质,为促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展创造良好的社会环境。
第二,要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义先进文化的重要内容。全面建设小康社会,必须大力发展先进文化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾,实质上是新旧婚育观念之间的矛盾。社会主义的新型生育文化,是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。它具有社会主义文化的基本特征,是我国社会主义文化的有机组成部分。建设这一新型的科学的生育文化,就是要通过生育文化的建设,帮助人们转变婚育观念,引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观,充分发挥先进文化在推动实现全面建设小康社会目标中的作用。
第三,要把维护广大人民群众的根本利益作为人口与计划生育宣传教育工作的落脚点。全面建设小康社会,集中体现了最广大人民的根本利益。我们所做的一切工作,出发点和落脚点都是为了人民群众。要坚持计划生育“三为主”的方针,树立群众是计划生育真正主人的思想,把群众自我教育放在突出位置,吸引群众广泛参与。各级计生部门要不断强化服务意识,在生育文化建设方面,最大限度地方便群众、服务群众。要努力增强群众观念,保护群众的合法权益,尊重群众的首创精神,善于总结人民群众创造的新鲜经验,真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护,作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要标准,切实抓紧抓好。
《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》颁布后,各级各部门要认真贯彻落实,同时要把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务,带动全市各级、各部门和广大人民群众共同关心、支持、参与这项重要工作,精心设计并充分运用形式多样的宣传教育载体,全力营造有利于人口与计划生育宣传教育工作的良好社会氛围。
一是充分运用各种有效的宣传教育手段,着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。通过开展不同层次的座谈会、知识竞赛、演讲比赛、广场文化活动、设立街道、楼道计生宣传窗、婚育新风栏,在电台、电视台、报社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式,加大对人口与计划生育工作的宣传,营造良好的社会舆论氛围。
二是抓住重点开展人口与计划生育宣传教育,增强人口与计划生育宣传教育工作的时代感和针对性。在宣传内容上,既抓好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育,同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容,增强时代感和针对性。
三是要加强新时期人口形势的宣传,使广大干部群众充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性,克服盲目乐观和麻痹松懈情绪,坚持警钟长鸣,增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生育政策法规的宣传。
四是要站在全局和战略的高度,强化工作措施,加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力度,引导干部群众明确自己的权利与义务,自觉按照政策和法规实行计划生育。
五是要加强新型生育文化建设的.宣传。利用先进的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人,从而全面提高计划生育工作的层次和水平。
六是要加强对具有鲜明时代特点的先进典型的宣传。要善于总结典型经验,挖掘典型的时代精神,既要重视老典型的跟踪宣传,也要注意发现涌现出来的新典型。要实事求是地宣传典型,使广大群众感到可亲、可敬、可信、可学,不断增强典型的感染力和影响力。
要通过先进典型的宣传,在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。在教育对象上,区分层次,分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用,通过不同措施和途径加强对广大城乡居民和外来流动人口的宣传教育。要依托基层党校和人口学校,结合“三个代表”重要思想教育等各项重大教育活动,加强人口与计划生育的宣传,开设“人口理论教育”课,以党员干部为重点开展计生知识培训。
人口与计划生育宣传教育工作是一项综合性的社会工程,也是一项长期而艰巨的工作。需要着力建立并完善一套统一部署、协调配合、行之有效的运行机制。
一是要把人口与计划生育宣传教育工作纳入全市宣传思想工作大局,纳入全市精神文明建设总体规划和各级中心学习组计划。市委中心组每年都安排一次计生工作的专题学习,近几年来,我市各级宣传部、文明委(办)和各相关部门在评选各类先进工作中,也都把是否经常开展人口与计划生育宣传教育,计划生育工作是否达标作为“一票否决”的硬指标。
二是加强各职能部门之间的联系和协调,共同做好人口与计划生育宣传教育工作。近几年来,在市委、市政府的统一领导下,宣传部门充分发挥综合统筹、组织协调的职能作用。定期召开协调会,部署人口与计划生育宣传教育工作。全市各级各部门也都注重总结推广典型经验,宣传表彰先进人物。大家各司其责,共同做好人口与计划生育宣传教育工作。
三是联合社会各界力量,实现城乡联动,上下联动,干群联动。充分调动社区居委会、村民委员会的积极性和主动性,以社区为龙头、楼群为腹地、家庭为纽带,面对面、一对一地做好群众工作,努力为群众提供更多更好的服务,把优质服务送到群众身边,赢得广大群众及社会各界对人口和计划生育工作的支持。
四是要以“双进”、“双建”活动为载体,吸引群众广泛参与新型生育文化建设。要利用丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式,广泛传播新型生育观念和计生科普知识,大力倡导婚育新风尚,不断推动新型生育文化建设的深入开展。要善于总结群众的好经验、好做法,及时推广,使新型生育文化得以不断创新、发展。
五是要把人口与计划生育教育工作同各部门经常性的宣传思想工作紧密结合起来。要与文化、卫生、科技“三下乡”活动和各部门的精神文明建设活动紧密结合起来,把传播婚育新风、建设新型生育文化贯穿其中;要与经常性的科普宣传紧密结合起来,增加人口与计划生育宣传教育的科技含量。要通过与各项工作的有机结合、相互促进,使人口与计划生育宣传教育工作长抓不懈、常抓常新。
六是要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。各级宣传部门要充分调动报纸、广播、影视、网络等现代媒体的积极性,指导和协调各新闻单位,认真制定好宣传计划。
各级各类媒体要充分发挥自身优势,采取有效措施,大力开展人口与计划生育、新型生育文化建设的宣传,形成全社会广泛关心、积极支持新型生育文化建设的良好氛围,有力地推动计划生育工作的顺利进行。各部门各单位也要相互配合,齐抓共管,共同把我市的人口与计划生育宣传教育工作抓实抓好。
谢谢大家。
领导联席会议上的讲话稿(实用16篇)篇三
尊敬的各位领导,大家好!
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在各级、各有关部门和单位的共同努力下,全县道路交通安全形势保持总体稳定,下面我就20xx年第x季度道路交通安全作以下汇报:
20xx年第二季度以来,大队出动警力xx人次,警车台次,查验各类机动车辆/次,查处各类交通安全违法行为起,行政拘留xx人;x季度以来,全县共发生道路交通事故非统起、死亡xx人、受伤xx人、直接经济损失xx万元,与去年同期相比事故数下降%,死亡人数下降%,伤人事故下降%,财产损失下降%。
为进一步夯实我县事故预防基础,有效打击违法行为,特作如下工作建议:
一、深刻吸取事故教训,立即开展道路交通安全大检查、大排查、大整改、大整治工作。
一是认真组织以预防客运车辆重特大交通事故为主题的专项检查。以交通部门牵头,交警、安全监管等部门参加,重点检查客运站、客运企业驾驶员管理、车辆管理等安全措施的落实情况,对存在的问题要督促整改。排查存在交通违法行为尚未落实处理的客运车辆所属企业,严格落实处理措施,并向各运输企业和社会公布,督促落实企业主体责任。集中开展宣教行动,组织辖区内的运输企业法人代表和安全责任人座谈,督促落实安全管理措施,对客运企业驾驶员开展集中宣教活动,督促驾驶员遵章守法、安全驾驶。
二是建立健全客运市场各种机制。建立并实施客运车辆交通违法和事故信息通报机制、客运企业安全等级评定机制、隐患突出企业退出机制。对安全隐患突出的客运企业,限制其客运线路直至使其退出客运市场。对违法行为多、职业道德低下、记分满12分的客运驾驶员,督促所属企业解除聘用合同,并建立“黑名单库”,使其在一定期限内不能进入客运市场。
三是严厉查处交通违法行为。对7座以上客运车辆逢车必查,严查中短途客运班车超员、安全技术性能不合格的客运车辆上路行驶等违法行为。强化国道、省道的巡逻管控,确保重点路段、重点时段不失管、不失控,继续加大对车辆超速和客运车辆超员等违法行为的查处力度,并及时抄告车辆所属地交通运输部门。依法严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车违法载人和不戴安全头盔等交通违法行为,坚决遏制道路交通事故多发势头,扭转道路交通安全的被动局面。
四是严格落实客运企业gps动态监管措施。将安装、使用gps卫星定位装置作为客运企业落实交通安全主体责任的重要内容,强化督查和考核,着力解决当前企业不严格落实实时监控措施、监控平台发挥作用不明显等问题。
五是进一步加强农村道路交通安全监管,切实落实乡(镇)政府对农村道路交通安全的监管责任。乡(镇)政府要加强属地机动车辆的安全管理,特别要把农用车的监管放在突出位置,认真摸清底数,建立车辆和驾驶员台帐,做到心中有数。充分发挥派出所、安监站、农机中心和交通协管员的作用,及时建立和严格落实“红白喜事”打招呼、跟场查车等制度。通过联合执法,严肃查处超员、无证驾驶、无牌行驶等违法行为,切实做到移交一批、处理一批、教育一批。
六是进一步加大道路交通安全宣传教育力度。采取形式多样、行之有效的宣传教育方式,广泛宣传道路交通法律法规和超速、超员、非法载人等违法行为的巨大危害性,教育广大人民群众一定要有自我保护意识,不乘坐不安全车辆、不乘坐非法营运车辆、不乘坐超员车辆、不乘坐农用运输车辆等,并对非法营运车辆及企业的违法行为进行举报。通过形式多样的宣传教育活动,切实增强广大交通参与者遵章守法的自觉性和自我保护能力,不断提高社会公众的交通安全意识和交通文明意识。
二、目前急需开展的工作。
经调研和分析,目前我县的最大交通隐患一是城区内红绿灯相继损坏无法正常指挥交通秩序,存在极度严重的交通安全隐患。二是驾驶人安全意识差,处置突发应急措施的能力差,这是当前最急需解决的头等事情;三是严厉打击非法营运,尤其是教师从事非法营运行为,抓到一起,严处一起,绝不姑息,严厉打击辖区无牌无证、非法改装、二、三摩托车违法载人,扎实开展二轮摩托车、三轮摩托车违法载人、不戴安全头盔、蛇形绕行、飙车、酒后驾驶等违法行为;四是各乡镇要坚持领导带班制度,严格落实“红白喜事”打招呼制度,形成合力使全县交通形式持续改观。
下一步我队的重点仍然是充分发动和提升各乡镇、各村支两委协管员、协勤人员的工作主动性,把工作业绩与奖惩真正结合起来,加大对各乡镇和协管员的指导,把一些深层次的安全隐患挖掘出来,督促路面的监管力度,坚决防止抓一时紧一时,不抓反弹的现象发生,加强事故的研判工作,必要时邀请公路、交通、运管、安监等部门共同分析,正确分析出事故原因,各业务口要有针对性的提出工作措施,防止类似事故再发生。
做好下半年防范重特大安全事故工作,直接关系到全年安全生产工作任务和目标的完成,直接关系到经济发展和社会和谐稳定。我队一定按照县委、县政府的部署要求,进一步认清形势,落实责任,采取有力措施,认真抓好各项工作的落实,坚决防范道路交通事故的发生,确保我县道路交通安全形势稳定好转,为我县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
我的发言完了,谢谢大家!
领导联席会议上的讲话稿(实用16篇)篇四
同志们:
今天,市政府根据前一阶段调查研究以及与各有关方面共同商讨的意见,决定召开这次金融单位、基层企业、政府主管部门联席会议。会议的主要目的是为了加强企业与金融部门这两个重要方面之间的沟通联系,促进彼此互通信息、互相理解、互相支持,在新的历史条件下,走出一条银企联手、共度维艰、共担风险、共谋发展、共创辉煌的一条新路。我们希望通过这样一种制度化的形式,加强沟通联系,促进市场经济条件下新型政银企关系的形成。建立银企联席会议制度的方针可以概括为四句话十六个字,即“政府导向、部门参与、银企合作、实现双赢”。
前不久,我在比较全面地了解全市工业经济总体概况的基础上,又与邵桂芳同志一起走访了全市各个金融单位,得到的粗浅印象主要有这样几点:一是各金融单位从主要负责同志到具体工作人员都有参与地方经济建设、支持各行各业发展,并在此过程中发展壮大自身的内在要求,都希望看到连云港经济和社会的发展,同时也认识到只有地方经济发展了,社会进步了,金融部门才有壮大的可能,在这方面具有共识。二是近年各金融单位下很大决心,采取综合措施,降低不正常的存贷比,改善金融资产质量,在经历阵痛后,目前普遍处于逐步回升向上的状态,使金融部门加大对地方经济和社会发展的支持力度有了一定的物质基矗三是我市各金融单位总体实力比较薄弱,亏损仍然比较普遍,资产质量仍然比较差,上级行基于这两方面的情况,对贷款投放控制仍很严格,投放贷款的软硬障碍同时存在,导致我市金融单位对地方的贷款投放明显偏少。据统计,今年以来全市金融单位对地方新增贷款投放只占全省新增贷款投放量的2.5%。四是企业求贷无门与金融单位放贷无路并存。一些优势载体和部分安全有效的业务领域竞争十分激烈,而一些急待贷款扶持的困难企业贷款需求往往无人问津,这方面存在着一些政府一时难以协调平衡的具体矛盾。五是对贷款单位特别是一些企业不讲信用、求贷踏破门、还贷不见人的做法金融部门反映强烈,尤其是对那些不体谅金融单位难处和苦衷,随意逃废债务的行为更是义愤填膺,埋怨情绪相当严重。同时,在与企业及主管部门接触当中,我感受到这个群体中也有相当大的怨气:一是埋怨金融部门只追债、不放贷,过去是慎贷惜贷,现在是几乎不贷,多年不与银行打交道的企业已经不是一家两家。不少企业在无可奈何的情况下,牢骚满腹,有的面对现实,采取了一些积极的办法,叫“不靠银行靠自身,不找市长找市潮,逼出了一些解决资金难题的新路子,而更多的困难企业则采取新贷既然拿不到,陈债你也不想要的消极态度,断绝与金融部门的往来,这种状况决定了企业不可能有超常的调整和发展,同时也严重影响着金融部门的良性运行和资产质量的提高,其结果只能是互有损失,甚至是两败俱伤。二是不少企业也经常排出“两有一缺”(有市尝有效益、缺资金)的产品和“三有一缺”(有市尝有效益、有前途、缺资金)的项目,对求贷无门表现出一筹莫展,长此以往,使不少企业经营者对企业今后的发展失去了信心。三是一些企业负责人收拾的是别人留下的烂摊子,对金融部门只讲“三贷六清”、不看现实表现的做法相当不满,特别是那些因信贷债务到期未能归还而动辄被封门封帐的企业负责人更是怨气冲天。
领导联席会议上的讲话稿(实用16篇)篇五
同志们:
随着夏季的来临和气温的上升,预防青少年儿童溺水工作又到了最为关键的时期。尤其是近期,随着天气逐渐炎热,未成年人到河流、水库等水域游泳、嬉水而引发的溺亡事件呈现高发态势,因此,要及早把校园安全的重心转移到防溺水工作上来。现就开展好预防学生溺水工作提几点要求:
一、统一思想、提高认识,切实增强做好当前防溺水工作的紧迫感和责任感。
一是防溺水工作形势严峻。近几年来,全区上下始终把预防中小学生溺水工作作为一项重要工作来抓,针对突出问题,积极开展各项专项整治行动,破解了一个又一个影响学生生命安全的难题,为全区近14万名学生营造了一个良好的学习和生活环境。近年来,各镇(街道)各部门积极配合,通力协作,做了大量细致的工作,取得了一定成效。
今年以来我区中小学生防溺水工作取得了明显的成效,溺水事件起数,溺亡人数比去年同期有所下降(今年以来发生溺水事故1起2人死亡,比2018年上半年减少了4起。)但今年4月以来,我市浦北县、灵山县接连发生4起学生溺水事故,造成了5名学生死亡。这些事故大多发生在周末、节假日,脱离家长监护和学校老师管理的时段,处于学校直接监管的范围之外。一个个惨痛的教训,足以说明当前防溺水工作的形势依然十分严峻,任务依然十分艰巨。
二是安全隐患依然存在。从教育局的督查情况来看,有的镇(街道)对辖区内的危险水域未设置警示牌和安全防护栏;有的镇(街道)对损坏的警示牌和防护栏没有进行及时的维修更换。有些地方因采沙、采石、取土遗留下的坑洞没有及时回填,积水后存在重大安全隐患。一些学校安全教育的针对性和有效性还不够强。部分学生的安全意识、自我保护意识仍比较淡薄。
三是安全监管存在盲点。从近几年发生的溺水事件来看,中小学生溺水死亡事故大多发生在农村孩子、外来务工子女、留守儿童群体中,并且多发生在学校、家长无暇顾及的节假日、放学途中等。尤其在暑假期间,学生回到家中,脱离学校老师的视线,加之我区大部分地域都是农村地区,学生的暑期监护更是严重缺位,这是学校安全管理工作的一块“短板”。
因此,各镇(街道)、各部门务必要高度重视,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,决不能因为放假而放松学生安全这根弦,切实把学生安全工作做细、做实,要根据暑期中小学生防溺水安全工作的特点,严格落实各项安全工作制度,层层落实安全责任,尤其要严防死守,杜绝学生溺水事故的发生。
二、突出重点、细化措施,全力抓好防溺水工作。
一是注重安全宣传教育。区教育局要组织各学校迅速行动起来,利用多种形式开展防溺水宣传教育工作,学校要将防溺水教育覆盖到每一位学生和每一位学生家长,要通过家伙会、短信、微信群、《告家长书》等方式,加强学校与家长的沟通和联系,告知家长务必要承担起学生离开学校后的看护和教育义务,落实家长家庭教育和监护责任。
二是强化水域排查整治。各镇(街道)要严格落实“属地管理”原则,根据对辖区内河流、水库等进行安全隐患排查情况,在危险区域安装、完善安全警示标牌、安全隔离带和安全防护栏,消除各类安全隐患。各镇(街道)要组织人员对学生经常嬉水、游泳的重点区域进行巡查监管,对学生在上学放学及暑假期间的危险玩水行为及时予以制止,积极预防溺水事故。
一要高度重视。各镇(街道)人民政府,区政府直属各有关单位明确职责分工,把预防学生溺水工作纳入当前重要议事日程,抓紧抓好,扎实细致地做到“五个全覆盖”,要做到责任落实全覆盖、宣传教育全覆盖、安全标识全覆盖、日常巡查全覆盖、动态监管全覆盖。各镇(街道)要按照“属地管理、分级负责”的原则,切实抓好辖区内中小学、幼儿园安全管理,特别要主动投入经费解决周边水域排查整治问题。教育、应急、水利、妇联、团委等相关部门要按照“谁主管、谁负责”的要求,坚持主要领导“经常过问”、分管领导“全面掌握”、工作人员“落实到位”。
附:联席会议成员单位职责。
区委宣传部负责指导、协调新闻媒体开展预防中小学生溺水知识宣传,播放(刊登)预防中小学生溺水公益广告及相关自救知识,提醒家人或监护人关注孩子人身安全。
区委政法委负责充分发挥网格员作用,进村入户宣传防溺水工作,落实日常巡查制度,强化对重点及危险水域的定点监管和流动巡查,建立健全防溺水工作网格化管理体系。
团区委负责发挥青年志愿者作用,帮助中小学生提高安全意识和自救自护能力。
区妇联负责将防范溺水事件安全教育工作纳入留守儿童关爱活动中,为保障孩子生命安全构筑坚实的防线。
区民政局充分发挥统筹关爱保护农村留守儿童和困境儿童的职责,通过完善关爱服务体系,健全救助保护机制,开展形式多样的防溺水安全教育,增强留守儿童和困境儿童的防溺水安全意识。协助相关部门做好事故善后工作。
区自然资源局负责督促矿山企业完善矿区及涉水危险生产区域的安全警示标志、防护设施。
区住房城乡建设局负责加强建筑施工监管,防范中小学生进入工地施工作业区,及时督促施工单位回填危险水池、水坑、水塘等。
区交通运输局负责加强渡口、渡船等水运设施的安全管理,确保中小学生渡运安全。
区水利局加强对管理权限内水库、山塘等水域的安全监督管理。各类水库、山塘要按照属地管理和分级负责原则,建立健全管理机制,按要求设置安全警示标志,加强巡查管理工作。
区文化广电体育旅游局负责加强景区水域的安全管理,落实紧急救护措施。
区卫生健康局负责与教育部门开展中小学生呛水自救、他救知识讲座,做好中小学生溺水医疗救治工作。
区应急管理局通过各部门的通力合作,部门联动,形成合力,共同把我区中小学防溺水工作做好。负责监督、检查各镇(街道)和相关部门对学生防溺水安全工作的落实情况。
公安钦北分局负责将预防中小学生溺水工作作为公共安全的重要内容,加强工作指导,提升应急处置能力。
区农村工作局负责及时提供气象灾害预警信息,加强对中小学生灾害防御知识的科普宣教。
区教育局负责加强实地督查,确保学校定期开展防溺水安全警示教育活动,切实增强学生的安全意识和自救能力。
各镇(街道)按照属地管理原则,负责辖区内中小学生防溺水安全工作。督查辖区中小学生防溺水安全各项工作的落实;管理好辖区内河道、溪流、山塘、水库和人工开挖池塘等水域;加强对居民防溺水安全宣传教育,强化落实学生在家期间家长的监管责任,对辖区内无监管的孤儿和留守儿童落实包干进行帮扶,严防监管缺失。
二要强化督查。各镇(街道)各部门,要结合本单位的职能职责,认真开展各项工作。区政府将组织相关人员成立督查组,对各镇(街道)及相关部门的防溺水工作落实情况进行督查,区教育局要加大对各学校、幼儿园的督促检查,确保此项工作落实到位。
三要严格追责。对发生安全事故的,要按照“四不放过”原则,加强责任追究,对因制度不健全、管理不到位、责任不落实,导致安全责任事故的,要按照有关规定严肃追究相关人员的责任。
领导联席会议上的讲话稿(实用16篇)篇六
在学习、工作生活中,我们需要用到讲话稿的情形越来越多,绝大多数的讲话稿都是叙事议论相结合的论述体应用文。那要怎么写好讲话稿呢?下面是小编精心整理的防溺水会议领导讲话稿(精选7篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
各位家长朋友:
大家下午好!感谢家长们在百忙之中抽出宝贵的时间前来参加今天的家长会。在家长的配合和支持下,20xx~20xx学第二学期已经顺利结束了,我们的工作得到了家长的支持、帮助和配合,在这里,我首先要对各位家长朋友们表示衷心的感谢!暑假从7月1日起就正式开始了,今天,我重点针对学生假期的安全问题和家长们进行交流。
首先,请家长们要对孩子进行防溺水教育。最近,我省已发生了多起学生溺水死亡事故,我市也有几起溺水事故发生。家长们要教育孩子做到“五不”,即不私自下水游泳,不擅自与同学结伴游泳,不在无家长带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救护人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳。
发生溺水的常见原因有:在水边玩耍,钓鱼或下水摸鱼虾,捡落入水中的物品。游泳时抽筋或在水中打闹等。
预防孩子溺水的措施:
1、小学生应在成人带领下游泳。
2、教育孩子不要独自在河边玩耍。
3、不会游泳者,不要游到深水区,即使带着救生圈也不安全。
4、游泳前要做适当的准备活动,以防抽筋。
5、游泳时注意不要打闹。
亲爱的同志们:
5月16日,我县乡发生5名在校初中生溺亡事故,教训非常沉痛,影响非常恶劣。县委县政府非常重视此次安全事故,要求全县各中小学进一步加强学生防溺水工作。此前根据上级的文件的通知,结合我校实际情况,已经开展了着实有效的教育活动,做到人人参与,切实将防溺水安全教育深入每个师生的内心。后期,我们要总结工作经验,坚持“安全第一,预防为主”方针,加大学校安全管理工作,完善各项措施。利用防溺水安全活动月,开展一系列安全教育活动,确保学生生命安全。
一、提高认识,精心安排。
学校召开行政会议,认真学习省、市教育主管部门关于预防学生溺水安全教育工作的文件精神,充分认识溺水造成中小学生非正常死亡的严峻形势,充分认识扎实抓好学校预防溺水宣传教育工作的重要作用,进一步提高思想认识,增强抓好预防溺水教育工作的责任感和紧迫感。学校安全工作领导组积极落实会议精神,认真分析本地过去学生溺水事故发生的原因,总结学校长期开展预防溺水工作的有效经验,精心安排今年预防溺水教育活动周各项活动,形成工作方案,发至全校各部门、各班级和每个教职工。
二、工作目标。
以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标,以学校周边水域为重点,全面清查、整改学校安全隐患,杜绝伤亡事故的发生。
三、下期防溺水工作安排。
各班要继续开展以围绕“开展溺水教育,加强安全管理”为主题的预防溺水教育活动,以学校周边的水域为重点,切实做好以下几项工作:
加强领导,把各项安全措施落到实处。
突出重点,开展以“开展溺水教育,加强安全管理”为主的各类安全隐患专项治理活动。各班认真开展对学生安全教育活动,消除各种隐患,以防溺水、防火、防电等一系列事故为主题。
同时要结合其它安全工作,开展了一次全面的安全大检查,消除班内或活动区域安全隐患和不安全因素。重点开展了以下“三个一”活动:每班都召开一次“珍爱生命、预防溺水”教育主题班会。
每班都出一期防溺水的展板或宣传橱窗。向全体学生家长发一封《致家长书》。完善制度,逐步建立标本兼治的长效机制。各班结合了实际情况,制定出具体的、切实可行的防范措施,对学生进行严格的管理。加强宣传,不断提高师生安全意识。
年级组、各班主任作为第一责任人,要充分认识防溺水工作的艰巨性和重要性,加强班级管理,各科任教师也要加强班级考勤管理,做到班级管理无缝对接,避免管理漏洞。充分调动各班班委工作积极性,筑牢班级安全最后一道防线。
五、进一步加强门卫管理制度,没有正规假条的学生一律不允许出校门,并及时联系班主任将学生领回。
我校学生多,班额大,管理难度极大,极易出现安全事故,同志们一定要以本次重大安全事故为教训,善始善终,做好本学期安全工作。
每年5月至9月是学生溺水事故高发期,中小学生因溺水占全年学生非正常死亡总人数的80%左右。今年,随着夏季的到来,为了有效遏制中小学生溺水事故的发生,现决定在白鹤中心小学开展预防溺水专项安全教育活动。将有关事项通知如下:
一、制定工作计划,开展防溺水教育周活动。
今年5月中旬,要集中一周时间,开展“预防溺水教育周”活动。要结合当地实际,认真制定预防溺水专项教育周活动工作计划,有针对性地开展中小学生预防溺水宣传教育活动。在教育活动周期间,要求各年级重点开展好以下“六个一”活动:
1、开展一次全校性的“珍爱生命、预防溺水”教育动员大会。动员全体师生人人参与防溺水教育活动,人人为预防中小学生溺水事故献计献策。
2、召开一次主题班会。让学生讲述自己学校、家庭周边存在的易发生溺水的危险地带、水域,发动学生分析造成溺水事故的原因,提出避免溺水事件发生的建议,以及当发现、发生溺水事件时应如何处置、如何自救互救等。
3、出一期预防溺水教育的黑板报或宣传栏。以预防溺水为主题,向学生宣传防止溺水的基本常识。明确要求中小学生不准在无家长或老师带领下到游泳馆(池)游泳,不准擅自与同学结伴去江、河、湖泊游泳玩耍,不准到无安全保障和不知水域特征的水库、池塘、水沟、小溪游泳或戏水。
4、发一份《告家长书》。加强学校与家长的联系,增强家长安全意识和监护人的责任意识,向家长通报学校上、放学时间和放假、开学时间以及学生应遵守的事项等,请家长共同做好学生离校期间的安全监管。
5、挂一条“珍爱生命,预防溺水”横幅。各学校要在校内醒目位置张挂横幅或标语,营造浓厚的校园防溺水宣传教育氛围。
6、设立一个警示牌。各学校要在学校大门口醒目位置,设立一块警示牌,教育、告诫学生严禁游泳、预防溺水。
二、认真汲取教训,开展防溺水隐患大排查活动。
分析历年中小学生溺水事件,主要有四个方面的特点:
从发生的时机看:学生溺水事件大多发生在放学回家的途中、节假日等时间,尤其是暑假期间多发。
从溺水的对象看:小学生、初中生溺水多于高中生和幼儿,小学生最多;外来人口子女多于本地学生,主要原因是初中、小学生天性喜欢戏水,而自救互救能力差;外来人口子女学生暑假期间,因家长上班无人监管,且家庭条件普遍较差,孩子喜欢去水域戏水降温,易发生溺水事件。
从游泳技能看:稍具一点游泳技能的学生比会游泳和不会游泳的学生更容易出问题。主要原因是有一点游泳技能的学生安全意识和自救能力差,又喜欢冒险尝试,容易发生溺水事故。
从发生溺水的水域看:最容易发生溺水的水域大多在挖过沙的水坑、鱼池、湖泊、唐徕渠、艾依河等地,由于对水域特征不熟悉,易发生溺水事件。
各中小学要针对以上特点,举一反三,认真汲取教训,深入排查隐患,结合当地实际,切实采取有效措施,加强溺水事故的预防。
三、建立长效机制,持之以恒开展防溺水活动。
1、建立学校防溺水教育长效机制。每年进入暑期,各中小学要落实放学前一分钟防溺水教育;放暑假前,各中小学要进行一次防溺水专题教育;每年五月开展“金凤区中小学防溺水教育周”活动。
2、建立学生互相监督和举报机制。把学生防溺水“四个不准”纳入中小学生行为规范内容,并建立学生互相监督和举报制度,对违反规定的学生按照校纪校规进行处理。农村学校可以根据学生的居住地情况,统一编排同村学生为一个小组,并选取其中一名学生为组长,组成“互相帮助,互相监督,互相教育”的防溺水“三互”小组。建立学生“放学途中”的互相管理和自我约束机制。
3、建立家、校共同管理机制。学校要利用家长会、校讯通、《告家长书》等载体,明确家长监护责任;学校要落实班主任承担学生防溺水教育责任,提高学生自救能力,引导学生、家长共同预防溺水事故。
四、进一步提高认识,切实加强防溺水的'领导。
今年5月份开展的第一个“中小学生预防溺水教育周”活动,是预防中小学生溺水事故的一项重要举措,要求每位老师提高对这一活动周重要性的认识,切实加强组织领导,将其作为增强学生安全意识、提高学生自我保护能力、关爱生命教育、做好中小学校安全管理工作、减少学生非正常死亡的一项重要举措,作为落实以人为本、构建和谐社会、为民办的一件实事,切实抓紧抓好。教育局将组织一次对学校开展“教育活动周”和预防溺水措施落实情况的督查,确保“教育活动周”扎实有效,预防溺水措施机制健全落实。及时总结、推广学校预防溺水专项工作经验,有效遏制学生溺水事故。
尊敬的各位家长:
你们好!感谢你们从百忙之中抽出时间前来参加今天的家长会,感谢大家对我们老师工作的真诚理解和大力支持。今天的家长会主要和家长们探讨一个话题,就是请各位家长高度关注夏季孩子的安全教育问题。孩子的安全涉及千家万户幸福与和谐,关系社会稳定,各方面对此高度关注,我们学校更是把学生的安全教育和管理放在更加重要的位置,始终保持高度的警觉,不敢有丝毫的懈怠和片刻的放松,做到了警钟长鸣,常抓不懈。
1、教育孩子严格遵守学校作息时间。早晨7:30后到校,11:35放学;下午2:00后到校,17:00放学。请学生家长根据你家离学校的远近距离掌握好孩子路途时间,定时出门上学,不要让孩子到校太早。若学生在家里有事有病,家长必须及时与班主任请假或电话说明情况。
2、高度重视孩子的夏季饮食卫生安全。教育孩子不要买零食吃,喝冰冻的饮料,每天吃好吃饱三顿饭,教育孩子不厌食、不挑食,多吃各类杂粮、水果。合理搭配,科学饮食。不给孩子吃过期、变质的剩饭剩菜。可给孩子买个塑料水壶喝凉开水。
3、夏季到来,狂风、暴雨、雷电、洪水经常发生,我们夏辉小学所属夏辉管区南面与西面紧邻汶河,务必请家长协同学校教育孩子学会防范、自救措施。禁止到河流、池塘等地方游泳、玩水。严防发生溺水死亡意外事故。
每年中小学生发生溺水事故起数与死亡人数的数目让人触目惊心。所以我们一定要认识到溺水事故的严重性、危害性,做好学生的教育管理,尽到未成年人“法定监护人”的主体责任和义务。加强安全教育,引导孩子自觉远离危险水域。要加强孩子防溺水自救和互救知识教育,提高孩子的基本自护、自救和逃生方法。与学校携手共同做好在家度假学生的安全管理工作。教育孩子不要在水库、池塘、河边、桥边、公路上玩耍或做危险性的游戏。
4、教育孩子自觉遵守交通法规,维护交通秩序。我们家长务必要时常教育、提醒孩子在上学和放学回家的路上要自觉遵守交通规则,注意交通安全,在上、放学路途中或外出活动不要在路上游玩嬉戏,靠右行走,过叉路口注意来往车辆,未满十二周岁的小学生不能独自骑车上学上街,骑车不违规,避免发生交通事故。
5、请家长坚持每天晨检。察言观色、询问、测量体温,有发热或不适症状应及时到医院治疗。同时要与班主任取得联系,说明情况,以免班主任不知学生去向而着急。另外,夏季天热,请家长注意孩子的穿戴及个人卫生,勤洗勤换,勤剪指甲勤理发,预防疾病发生。
家长朋友们,今天说的这一些话,其实就两个字xx“安全”。生命对于每个人来说只有一次,特别是正处于花季的孩子,生命更加珍贵。希望各位家长支持、理解、配合学校的工作,切实承担起父母监护人的责任,让我们的学生、您的孩子安全、健康地学习、成长,让孩子过上一个安全、健康、快乐、有意义的一学期。
再一次感谢到会的各位家长!
夏季临近,天气逐渐变暖,中小学生发生溺水事故危险进入高峰期。为了增强同学们的安全意识,提高大家的自护自救能力,防止此类事故的发生。今天我带领大家学习预防溺水的专项教育活动,死亡是个沉重的话题。当一场意外死亡突然降临在朝气蓬勃的少年儿童身上,悲剧色彩就更加浓重。因为这不仅仅是年轻生命消失之痛,由此带来的对家听、学校甚至整个社会来说,也是一块抹不去的“心痛”。让我们一起先来听一听中国儿童意外溺水调查报告:在中国,意外伤害是0~14岁儿童的首要死因。平均每年全国有近50000名儿童因意外伤害而死亡,平均每天有近150名儿童因意外伤害而失去生命。儿童伤害死亡只是伤害的冰山一角,在每一位死亡者背后,还有着上百儿童因此而终身致残。意外溺水是儿童意外伤害的首要死因,10个因意外伤害而死亡的0~14岁儿童中,有近6个是因为溺水身亡的。当儿童溺水时,2分钟后便会失去意识;4~6分钟后身体便遭受不可逆反的伤害。
让我们再来听一听去年4月26日,六安4名小学生手拉手救同学,不幸被急流冲走的悲惨事件。
据一名六安市陈台小学六年级的学生晓帅(他是现场的目击者和救援者之一)介绍,4月26日中午12时30分许,9名男生骑着自行车,一起到河埂的沙滩上玩耍。后来,有几名同学卷着裤脚到了浅水区。他忽然听到有人在河里大喊救命,回头一看,是他们一个同学掉进深水区了,回头看到一名同学在水中挣扎,而就在附近的邰冬、张义虎、文鹏、张克奥等四个同学手拉手在到河里救人,但他们都不太会游泳。他们一步步往深水区走,结果全部掉到深水里了。五个孩子落入水中后,在岸上的四名孩子连忙跑过来施救。脱险后继续救援,晓帅同学会游泳,直接跳入水中救人,其他孩子也下了浅水区。他在深水区用自己的头将张克奥顶出水面,站在浅水区的学生顺势将张克奥拉到浅水处,张克奥暂时脱离危险。紧接着,孩子们手拉手,而最前面的学生则伸出脚,让水中的邰冬、张义虎、文鹏三名同学抱住,然后一一拉到浅水区。至此,四名学生暂时脱险。这时,四名被救起的孩子并没有放弃救援先前落水的同学,他们继续伸出援手,但一个漩涡吞噬了他们。学生马林(化名)见状,立即跳入水中施救,但5人已被急流冲得不知去向,连马林自己也落入深水区,最后被其他同学救了上来。河水恢复平静,在岸上的四名学生再也找不到同伴的下落。看到五个死去的孩子被打捞上来,其他孩子都哭成了泪人。
去年4月26日下午,陈台小学六年级教室,五名孩子座位空着,书包还放在抽屉里。班上的孩子们上课都特别安静,老师和孩子们虽都不提这事,但他们心里都很非常非常难过。
去年4月26日傍晚,六安老淠河,在夕阳余光里,几双鞋子还散落在河边。
一幕悲剧,几多反思。我们不鼓励孩子自我牺牲式见义勇为,但我们要教育更多的孩子增强安全意识。
为了防止学生溺水事故的发生,我校作出以下规定:
1、严禁学生私在水库边、水沟边、池塘边玩耍、追赶,以防滑入水中。
2、严禁学生私自下水游泳。
3、严禁学生私自外出钓鱼,因为钓鱼蹲在水边,水边的泥土、沙石长期被水浸泡,而变很松散,有些水边长年累月被水浸泡还长了一层苔藓,一踩上去就滑入水中,即使不滑入水中都有被摔伤的危险。
4、在没有大人陪同或配带救生圈的情况下,严禁私自结伙去划船。
5、不要到沟、塘、渠、坝边洗手、洗脚,没有大人陪同不要去水边洗衣、洗菜。
6、如果不慎滑落水中,应吸足气,拍打着水,大声地呼喊,岸上的人应马上呼喊大人救援,并找附近的有长树枝、竹子、草藤什么的,便于抛向落水的人抓住,如果没有大人来救援,岸上的人应一边呼喊一边马上脱掉衣服、皮带并把它们接起来抛向落水的人。
7、如果不幸溺水,当有人来救助的时候应该身体放松、让救助的人托住腰部。
8、当自己特别心爱的东西,掉入水中时不要急着去捞,而应找大人来帮忙。
同学们!“安全无小事,生命价更高”,只要我们认真对待,防微杜渐,把安全知识教育与学习活动作为我们生活和学习中的头等大事,那么,我们的每一天就平平安安,快快乐乐!
各位领导、老师及同学们:
大家上午好!
今天很荣幸作为六小教师代表做防溺水表态发言,夏季即将来临,也是学生溺水事故高发期,溺水成为我国中小学生第一大杀手,有多少个家庭因为孩子溺水死亡而破碎,又有多少个父母因为溺水失去了儿女而身心憔悴。电视中、微信里,看到那血淋淋的教训,我无不痛心疾首。老师们,为了你的学生我们必须把防溺水安全教育做到实处;同学们,为了你父母的宝贝必须珍爱你那幼小的生命。值得一提的是我们六小建校五年多,每年平均有学生2500多人,教师120多人,溺水事故为零。这就说明我们领导重视安全教育,教师不轻视防溺水安全教育,学生具有了较强的防溺水安全意识。为了更好的做好防溺水安全教育工作,我代表新惠第六小学全体教师,做如下表态:
一、严格执行及落实学校的防溺水规章制度、高度重视学生的防溺水安全教育工作,将这一工作作为对学生教育的首要内容,做到目标明确,思想重视,教育得力,措施扎实。
三、上课前要清点班级人数,并做好记录,若发现缺席学生,要及时与家长联系,及时告知值周领导并妥善处理。
四、认真执行学校的作息时间,不得提前放学。放学后,不滞留学生。
五、认真学习和掌握基本的安全常识和急救知识,一旦发生溺水事故,及时救护,及时告知家长,并向学校领导汇报。
总之,我们会全面落实上级及学校防溺水工作安排,尽自己的最大努力保护全体学生的安全。
各位家长:
大家好!
非常感谢大家今天晚上能从百忙之中抽宝贵的时间来参加本次家长会。这次家长会是在潍坊市教育局的要求下开的,主要的内容是针对近期全国发生的几起大的溺水事故,对全体家长和学生进行一次防溺水的专项安全教育。
其实,我坚信在座的各位家长对孩子的安全绝对不会比我们老师操的心少。但看看我们的孩子,再看看周围这些安全隐患,我不得不说,我们操心是一方面,更重要的是安全教育要时刻跟上学生的思想动态。
孩子是祖国的未来,是家庭的希望。孩子安全、健康、快乐地成长是全社会关注的焦点。而实现“孩子在校安全、快乐;家长在家放心、满意”是我们学校教育的重要目标。
近期以来,省内外接连x发生中小学生溺水伤亡事故。在这里,我向大家通报以下五起事件:
第一起:4月20日,广东省化州市宝圩镇仓板小学5名小学生放学回家后到村外玩耍,经过村边小桥时不慎掉进河里,造成3名学生死亡、1名失踪。
第二起:4月26日,安徽六安4名小学生手拉手救同学,不幸被急流冲走。
第三起:5月6日,安徽省铜陵职业技术学院和安徽工业职业技术学院10名学生到铜陵县老洲乡太阳岛游玩,1名女生不慎落水,6名学生下水施救,造成5人溺水死亡。
第四起:6月9日10时40分,哈尔滨5名学生手拉手营救落水女同学,其中4人遇难。
第五起:6月9日下午2时左右,山东省莱芜市7名中学生在当地的汇河下游发生溺水事故。截至当晚7时50分,7名中学生被全部打捞上岸,但不幸的是已全部死亡。
这些事故的发生令人十分痛心。对此,教育部、省市区领导高度重视,要求各单位切实加强学生安全教育,确保不发生此类事故。为了防止学生溺水事故的发生,今天学校在这里召开“珍爱生命,严防溺水”安全教育家长会,我主要强调以下几个方面:
第一、溺水事故的危害。
1、溺水事故一旦发生,对于发生事故的人来讲,无外乎这两种情况一种是经过施救或救治后康复,一般会恢复健康,第二种就是溺水身亡,也就是失去生命。作为学生的监护人,我们首先要让学生知道,下河游泳是一件及其危险的事,危险到威胁到我们的生命。如果因我们做家长的疏忽大意,或者教育的目的性不够明确,导致孩子不听劝告,一意孤行,下河玩耍、戏水。最后,一失足成千古恨,留给我们的,只有悔恨的泪水。
2、中国儿童意外溺水调查报告,在中国,意外伤害是0~14岁儿童的首要死因。平均每年全国有近50000名儿童因意外伤害而死亡,平均每天有近150名儿童因意外伤害而失去生命。儿童伤害死亡只是伤害的冰山一角,在每一位死亡者背后,还有着上百儿童因此而终身致残。意外溺水是儿童意外伤害的首要死因,10个因意外伤害而死亡的0~14岁儿童中,有近6个是因为溺水身亡的。也就是说,全国每年有近3000名儿童溺水死亡,平均每天都有100个儿童因溺水而失去生命。有的家长会问,学校老师、家长几乎天天对都在进行安全教育,为什么还有这么多事故发生呢?这就是我要着重讲的下一个内容。
第二、时刻警惕,处处小心。
首先,不要用命令式的口吻“禁止”孩子“不许、不要、不能怎样”,更重要的是帮孩子分析禁止的原因,让学生思考出其中利害,时刻警惕周围可能存在的安全隐患,才能起到教育效果。我们每个人都要出行,据调查,人的一生至少有10次以上面临死亡的威胁,但有的人总会化险为夷,而有的人在还来不及思考的时候就失去了生命,其主要原因在于放弃了警惕性,小心的程度不够。我们要帮孩子树立这样一种能力:在出行时,时刻都要对周围可能存在的危险做出正确的判断,尽量的远离危险。夏季到了,天气炎热,有的同学耐不住酷暑,总想到水里泡泡,岂不知,如此的话会将自己带到危险的边缘。河流由于抽沙导致河床高低不平,水温变化较大,池塘、鱼塘底部沟壑交错、水生植物繁多,如果在这样的水里戏水,很有可能沉下去,自己不上来了。有的同学说,我会游泳,而且水性很好,可大家知道吗,绝大多数溺水身亡的人都会游泳,没有人会走在大路上被水淹死的,就是说:能到河里游泳的,有几个人不是自认为自己有点水性的?不会水的人,你让他下河游泳他可能还犹豫呢。然而,就是因为自己会游泳而疏忽大意,放弃了警惕。有的人一头扎在水里,头被埋在泥里而死亡;有的人被水草缠绕不得脱身而离世;有的人由于脚抽筋而无力游到岸边;有的人因为力量不够而无法再继续游动而最终沉底。所以,一定要让学生懂得:不可因为自己会水性而盲目下水,切记切记。有的学生又说了,爸,妈,我也不下水,就和同伴在水边玩玩,在河边走走,行不行?告诉他,不行!
出示:游泳要严格遵守“四不”
发生溺水事件的客观原因是什么?
我们一直强调不许孩子下河游泳,甚至不到河边玩耍,那么,是不是游泳成了危险运动了?当然不是。如果孩子想游泳,抽个空带他到正规的泳池中去过过瘾。花点钱没关系,对于孩子的生命来说,那是微不足道的。节假日,双休日,带孩子到潍坊去玩玩,经济实惠,还能拉近x亲子关系,增进生活情趣,不仅满足了孩子,我们自己也会身心愉悦,不失为一种生活的乐趣,不妨全家都去享受一下。
第三、如何预防儿童溺水。
而适龄期儿童溺水多与游泳活动有关。为此家长应注意以下几点:1、对0~4岁的儿童应加强看护,洗浴后要及时清空浴池里的水,浴池放水的开关要位于孩子触摸不到的地方。
2、对于5~12岁的儿童,应教会孩子游泳及游泳规则;儿童游泳应在家长或老师的带领下,选择安全场所,并配备游泳圈等安全器材;大人应该注意水域深浅,并教会孩子用脚试水深浅。
因此,孩子在家时,家长一定要强力告知孩子不准私自下水或在没有大人的陪同下游泳;不得到水库、池塘、水井等危险的地方玩耍、洗澡、游泳;不得随同大人到水库、池塘等地方钓鱼等。
如何预防游泳时下肢抽筋:自救方法。
如何救助溺水者:如何开如展岸上急救以及下面的内容:
在本6月,是我市的安全教育月,为了切实保护全体学生和教职工的生命安全,我校采取以下安全防范措施,敬请家长们给予支持和配合:
1、严格遵守学校的作息时间制度。尤其是午间,学校下午的上课时间为2:30分,学生在2:00以后到校最佳。严禁午间早到校,因为这段时间是班级管理空挡时间,老师未进入工作岗位,学生到校无人监护,存在着极大的安全隐患,所以特别提醒各位家长注意学生午睡时间,严格教育孩子按时上、下学。我们班学生的一般到校时间为:早上7:20,下午2:00;放学时间为中午11:25和下午5:20。
2、遵守学校请假制度。学生因事或因病需要请假,家长要亲自电话中短信告知老师。同样,若学生在校期间因事或病需要离校,我也会第一时间通知家长。即要做到双向落实,学校和家庭要紧密配合,不要让孩子远离看管范围,要时刻知道孩子的去向。
3、为有效保障我校师生的健康和安全,学校规定一切非我校师生人员如没有门卫的同意都不能进入校园。若有事或特殊情况的家长应事先与本班教师取得联系,也可以在传达室电话联系。取得被寻访人回应,并签字登记后方能进入。
4、家校配合对学生进行安全教育,如:不跟陌生人走,不随便跟陌生人搭话,不吃陌生人送的食物,不远离集体单独行动,遇到危险如何逃生等,增强孩子的安全防范和自我保护意识。
5、请家长仔细排查家庭、社会矛盾,早上来校前检查孩子口袋是否带有“打火机、管制刀具”等危险物品,并细心观察学生上、下学的情绪变化,勤观察、勤过问,保证孩子行为、心理上不出现偏颇。
如果您有好的意见或建议,请电话或书面的形式告知。带来的不便之处,望家长们能够谅解。
今天我们要谈的就是这么多,家长如有什么疑问或者有何意见建议,可提出来我们共同探讨。今天谢谢各位家长的光临!让我们本着“一切为了孩子”的共同目标,携起手来,为孩子提供一个良好的、科学的、系统的教育环境以及安全成长的平台,使孩子们快乐健康的成长!
领导联席会议上的讲话稿(实用16篇)篇七
通过召开联席会议的形式,可以加强联系与沟通,相互学习借鉴经验,研究探索新经验、新方法。下面是本站小编给大家整理的最新联席会议领导。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
党的xx大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求,同时也创造了有利条件。要充分认识和认真把握好这一历史机遇,加大人口与计划生育宣传教育工作的力度,加快推进新型生育文化建设的步伐,使其与经济发展形成良性循环,实现人口与经济、社会的可持续发展。
第一,要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会和人的全面发展的重要措施。全面建设小康社会,必须走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策,形成稳定的低生育水平,使人口素质明显提高,人口结构得到改善,是可持续发展的重要目标之一。长期以来,人口压力是制约我国经济社会发展的一个关键因素。人口问题的本质是发展问题。搞好计划生育宣传教育工作,要从可持续发展战略着眼,树立全面的发展观,动员全社会的力量积极参与、支持人口与计划生育宣传教育工作,建立新型的生育观念,提高人口素质,为促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展创造良好的社会环境。
第二,要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义先进文化的重要内容。全面建设小康社会,必须大力发展先进文化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾,实质上是新旧婚育观念之间的矛盾。社会主义的新型生育文化,是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。它具有社会主义文化的基本特征,是我国社会主义文化的有机组成部分。建设这一新型的科学的生育文化,就是要通过生育文化的建设,帮助人们转变婚育观念,引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观,充分发挥先进文化在推动实现全面建设小康社会目标中的作用。
第三,要把维护广大人民群众的根本利益作为人口与计划生育宣传教育工作的落脚点。全面建设小康社会,集中体现了最广大人民的根本利益。我们所做的一切工作,出发点和落脚点都是为了人民群众。要坚持计划生育“三为主”的方针,树立群众是计划生育真正主人的思想,把群众自我教育放在突出位置,吸引群众广泛参与。各级计生部门要不断强化服务意识,在生育文化建设方面,最大限度地方便群众、服务群众。要努力增强群众观念,保护群众的合法权益,尊重群众的首创精神,善于总结人民群众创造的新鲜经验,真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护,作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要标准,切实抓紧抓好。
二、坚持正确导向,加大宣传力度,在全社会营造良好的人口与计划生育宣传教育氛围。
《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》颁布后,各级各部门要认真贯彻落实,同时要把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务,带动全市各级、各部门和广大人民群众共同关心、支持、参与这项重要工作,精心设计并充分运用形式多样的宣传教育载体,全力营造有利于人口与计划生育宣传教育工作的良好社会氛围。一是充分运用各种有效的宣传教育手段,着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。通过开展不同层次的座谈会、知识竞赛、演讲比赛、广场文化活动、设立街道、楼道计生宣传窗、婚育新风栏,在电台、电视台、报社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式,加大对人口与计划生育工作的宣传,营造良好的社会舆论氛围。二是抓住重点开展人口与计划生育宣传教育,增强人口与计划生育宣传教育工作的时代感和针对性。在宣传内容上,既抓好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育,同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容,增强时代感和针对性。三是要加强新时期人口形势的宣传,使广大干部群众充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性,克服盲目乐观和麻痹松懈情绪,坚持警钟长鸣,增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生育政策法规的宣传。四是要站在全局和战略的高度,强化工作措施,加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力度,引导干部群众明确自己的权利与义务,自觉按照政策和法规实行计划生育。五是要加强新型生育文化建设的宣传。利用先进的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人,从而全面提高计划生育工作的层次和水平。六是要加强对具有鲜明时代特点的先进典型的宣传。要善于总结典型经验,挖掘典型的时代精神,既要重视老典型的跟踪宣传,也要注意发现涌现出来的新典型。要实事求是地宣传典型,使广大群众感到可亲、可敬、可信、可学,不断增强典型的感染力和影响力。要通过先进典型的宣传,在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。在教育对象上,区分层次,分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用,通过不同措施和途径加强对广大城乡居民和外来流动人口的宣传教育。要依托基层党校和人口学校,结合“三个代表”重要思想教育等各项重大教育活动,加强人口与计划生育的宣传,开设“人口理论教育”课,以党员干部为重点开展计生知识培训。
三、积极组织协调,推进部门联动,形成齐抓共管的有效运行机制。
人口与计划生育宣传教育工作是一项综合性的社会工程,也是一项长期而艰巨的工作。需要着力建立并完善一套统一部署、协调配合、行之有效的运行机制。一是要把人口与计划生育宣传教育工作纳入全市宣传思想工作大局,纳入全市精神文明建设总体规划和各级中心学习组计划。市委中心组每年都安排一次计生工作的专题学习。近几年来,我市各级宣传部、文明委(办)和各相关部门在评选各类先进工作中,也都把是否经常开展人口与计划生育宣传教育,计划生育工作是否达标作为“一票否决”的硬指标。二是加强各职能部门之间的联系和协调,共同做好人口与计划生育宣传教育工作。近几年来,在市委、市政府的统一领导下,宣传部门充分发挥综合统筹、组织协调的职能作用。定期召开协调会,部署人口与计划生育宣传教育工作。全市各级各部门也都注重总结推广典型经验,宣传表彰先进人物。大家各司其责,共同做好人口与计划生育宣传教育工作。三是联合社会各界力量,实现城乡联动,上下联动,干群联动。充分调动社区居委会、村民委员会的积极性和主动性,以社区为龙头、楼群为腹地、家庭为纽带,面对面、一对一地做好群众工作,努力为群众提供更多更好的服务,把优质服务送到群众身边,赢得广大群众及社会各界对人口和计划生育工作的支持。四是要以“双进”、“双建”活动为载体,吸引群众广泛参与新型生育文化建设。要利用丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式,广泛传播新型生育观念和计生科普知识,大力倡导婚育新风尚,不断推动新型生育文化建设的深入开展。要善于总结群众的好经验、好做法,及时推广,使新型生育文化得以不断创新、发展。五是要把人口与计划生育教育工作同各部门经常性的宣传思想工作紧密结合起来。要与文化、卫生、科技“三下乡”活动和各部门的精神文明建设活动紧密结合起来,把传播婚育新风、建设新型生育文化贯穿其中;要与经常性的科普宣传紧密结合起来,增加人口与计划生育宣传教育的科技含量。要通过与各项工作的有机结合、相互促进,使人口与计划生育宣传教育工作长抓不懈、常抓常新。五是要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。各级宣传部门要充分调动报纸、广播、影视、网络等现代媒体的积极性,指导和协调各新闻单位,认真制定好宣传计划。各级各类媒体要充分发挥自身优势,采取有效措施,大力开展人口与计划生育、新型生育文化建设的宣传,形成全社会广泛关心、积极支持新型生育文化建设的良好氛围,有力地推动计划生育工作的顺利进行。各部门各单位也要相互配合,齐抓共管,共同把我市的人口与计划生育宣传教育工作抓实抓好。
谢谢大家。
同志们:
按照市委的安排部署,市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组决定召开全市惩治和预防腐败体系建设工作联席会议。传达贯彻自治区惩防体系建设工作西片督查汇报会精神,通报我市惩治和预防腐败体系建设工作督查情况,研究部署今后一段时间的工作。受周书记的委托,我就今年的惩治和预防腐败体系建设讲几点意见。
一、认真分析研究惩防体系建设工作的成绩与不足。
为推进中央《工作规划》和自治区《实施办法》的贯彻落实,我市制定出台了《实施细则》、《任务台帐》和《乌海市惩治和预防腐败体系建设工作监督检查、考核评价、结果运用、责任追究暂行办法》。市惩治和预防腐败体系建设领导小组和市委都高度重视此项工作,6月份,市委周书记亲自带队,对各区和市直有关部门的惩治和预防腐败体系建设工作进行了重点抽查,其目的就是督促各地区、各部门要进一步完善惩防体系建设的配套制度、责任体系,切实抓好惩防体系建设的贯彻落实。自治区西片督查汇报会结束以后,周书记要求市惩防办要尽快召开联席会议,并提出了明确的指导意见。
从刚才通报的情况来看,上半年我市的惩治和预防腐败体系建设工作总体还是不错的。各区、各部门、各单位按照自治区和市委、政府要求,结合实际,认真开展贯彻落实工作,在健全领导体制及工作机构、制定具体实施细则、强化责任与任务分解、落实年度计划等方面,开展了各具特色和富有成效的工作,开局良好,为下一步全面推进惩防体系建设奠定了坚实的基础。
在取得成绩的同时,也发现个别部门存在的一些突出问题。如:个别部门自查不认真,对惩防体系建设工作不够重视,没有一条一条、一项一项进行研究、部署、落实;对构建和落实惩防体系缺乏积极性、主动性和创造性,在自身的惩防体系建设中存在等、靠、望的思想;由于惩防体系建设确定的各项任务分布在5年中,且有些工作制度缺乏现成的经验做法,个别单位以此为由消极应付、不主动落实。这些问题的存在,如果分析一下原因,我想还是主观方面的因素多于客观,个别部门和单位没有真正把惩治和预防腐败体系建设重视起来,没有把惩防体系建设作为一项重要的政治任务,放在更加突出的位置。希望各成员单位要认真对照这些问题检查一下本部门的惩防体系建设工作,要多思考、多想办法、多出措施,确保各项任务保质保量完成。
二、认真落实今年惩防体系建设各项工作任务。
我市惩防体系建设工作已全面展开。下一步,我市惩治和预防腐败体系建设的总体思路是,实现从面上推进到点上突破的转变,在推进惩防体系建设面上工作的同时,对一些难点和深层次问题,集中构建,集中治理,加大力度,重点突破,取得经验,进而指导面上的工作。根据自治区惩防体系建设总体工作部署和《实施细则》的阶段性工作安排,—是我市惩防体系“制度建设和相关改革推进年”,今年是第一年,十分关键。具体讲,要着力搞好以下三个方面的工作。
(一)突出工作重点,努力构建惩治和预防的制度体系。这项工作开展得如何,直接关系到惩防体系建设的进度和质量,事关惩防体系建设的实际成效。制度建设要注重针对性和系统性,立足当前,着眼长远,整体设计,分步推进。上半年,有些部门针对自身制度建设存在的问题已经有意识的进行了建立和完善,效果很好,值得学习、借鉴和推广。今天参加会议的单位,都是惩防体系建设的成员单位,绝大多数都是惩防体系建设任务的牵头单位,你们工作的成果将直接关系到全市惩防体系建设的整体成效。所以,年内要根据行业特点、与自治区对应业务主管部门对接,对现有反腐倡廉制度要进行科学梳理,对不适应形势的予以废止,不完善的要进行修订完善,需要新建立的要及时建立,要通过完成“规定动作”来丰富惩治和预防腐败体系,通过“自选动作”规范和构建部门制度体系,达到整体构建和行业构建的步调一致、和谐统一。具体来说,要把制度建设与学习实践科学发展观活动,与全市优化发展软环境工作结合起来,着力规范部门工作制度、审批工作流程、行政决策的制定、执行、监督、财务人事管理,促进政府及其部门更好地服务群众、服务企业、服务地区经济社会发展,努力实现反腐倡廉的法制化。
(二)加大工作力度,积极推进各项改革向纵深发展。一是要把握好政策方向,保证改革工作的可操作性和创新性。改革工作既要体现政策的导向性,又要结合我市实际体现灵活性、创新性和可操作性。要认真研究中央、自治区的各项改革措施,围绕权力制约、资金监控和从政行为规范,针对容易发生腐败的环节和部位,制定切实可行的具体改革措施。要通过改革,实现体制机制创新,从源头上预防腐败的发生。二是做好上下左右的衔接,保证改革措施的顺利实施。一方面,要重点加强纵向协调。准确理解和把握上级政策措施,主动争取上级支持,保证上下级政策层面的衔接。要认真贯彻上级的政策,坚决避免出现上面雷声大,下面雨点小的现象,努力形成上下联动的良好局面;另一方面,要找准结合点,有针对性、有重点地进行横向协调。把惩防体系建设与各部门的业务工作结合起来,做到优势互补、互相促进,增强横向推动力。适时召开汇报会、联席会、沟通会,着力解决改革中的存在问题。三是要加大执行力度,保证改革措施的贯彻落实。科学的改革措施制定出来了,关键还是要执行好。今年,市委、政府在行政审批制度改革、公共资源交易改革、电子政务和电子监察系统建设等方面的改革决心很大,上半年陆续出台了一系列文件和改革措施,各有关部门一定着眼于全市的改革发展大局,不折不扣的将各项改革措施执行到位。
(三)严格落实责任,认真做好其他方面的工作。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程,自治区和我市确定—为惩防体系“制度建设和相关改革推进年”。主要考虑按照国家惩防体系建设工作总体部署,国家的有关法律法规建设和改革工作,在这一阶段将陆续出台,自治区和我市相应集中推进这方面的工作,时机比较成熟,也有利于取得实际成效。所以,这只是为与中央保持一致性,在具体工作中突出重点,其他的工作还是要按部就班的,严格按照《实施细则》、《任务台账》和惩防体系建设工作要点的要求,把教育、监督、纠风、惩处等方面的工作任务完成好。
三、不断强化督促检查、示范引导和考核评价工作。
按照上述工作部署,为保证各项任务的落实,根据自治区和我市惩防体系建设工作领导小组的有关工作要求,各成员单位近期在具体落实上要抓好三件事。
一是认真开展督促检查。各成员单位要对照我市《实施细则》和部门《实施方案》确定的年度工作任务,依照中央纪委近期印发的《检查办法》和市纪委与市委组织部联合下发的《暂行办法》,再开展一次全面自查,一个部门一个部门梳理,一项一项推进,一件一件落实,发现问题及时纠正、及时解决,决不能使惩防体系建设走过场。这项工作自治区已列入对盟市、厅局惩防体系建设的考核内容,自治区和中央纪委还要进行督查和抽查。所以,各区、各部门要在抓落实上下功夫,确保年度工作任务的圆满完成,决不拖我市的后腿。
二是积极搞好示范引导。惩防体系建设所涉及到的六个方面的工作,各地都没有现成的模式和经验借鉴。因此在推动今年两个方面重点工作时,各成员单位要进一步解放思想,大胆创新,先行一步,总结经验,引导示范,带动全局工作的整体推进。市纪委监察局会适时召开会议,在全市范围内推广经验,发挥其示范作用,推动全市有关工作的落实。
三是完善考核评价和结果运用工作。市纪委上半年按照市惩防体系领导小组的要求,制定下发了《乌海市惩治和预防预腐败体系建设工作监督检查、考核评价及结果运用、责任追究暂行办法》,各成员单位要对照此《暂行办法》完善考核评价和结果运用工作。各成员单位要结合中央纪委上半年出台的《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法》,进一步健全完善本部门有关考核评价及结果运用制度,增强客观性和准确性,确保惩防体系建设有部署、有检查、有结果、有成效,奖优罚劣、奖勤罚懒,促进各项建设工作的扎实推进。
同志们,建立健全惩治和预防腐败体系是一项重要的政治任务,各级党委是这项工作的责任主体。各单位要坚持党委(党组)统一领导、党政齐抓共管,进一步统一思想,准确把握惩防体系建设的总体要求,以改革创新的精神推进惩防体系建设。各级纪检监察机关要充分履行党章赋予的职责,把推进惩防体系建设作为首要任务,积极协助党委抓好本地区惩防体系建设各项工作任务的落实,当好参谋,做好助手。市、区两级惩防办要主动发挥综合规划、组织协调、监督检查和业务指导作用,按照领导小组的具体工作部署,协助和指导各部门、各单位做好惩防体系建设工作。各区、各部门要加强与市惩防办的工作联系,强化协作,努力完成各项任务。
同志们:
刚才,会议传达了中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议精神,总结了去年的农村党风廉政建设工作,安排部署了今年的任务,审议了《山西省农村党风廉政建设20xx年工作要点》和《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》。刘维佳副省长作了重要讲话,从八个方面总结了我省农村党风廉政建设的成绩和特色,对今后工作作出了部署,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见,供同志们参考。
农村党风廉政建设是抓好“三农”工作的一个重要抓手。中央十分重视农村基层党风廉政建设,制定出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》,明确提出要“推进农村惩治和预防腐败体系建设”。中央纪委多次召开会议,专门进行研究部署。中央纪委六次全会明确要求,加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。前不久,在省部级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班上,作了重要讲话,就如何做好社会管理工作提出了明确要求,突出强调要“坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护群众合法权益”。在我国,农村无论是人口数量,还是经济成份、经济比重都占有非常重要的位置。农村信访在全国信访总量中占相当大的比重,特别是涉农集体访、越级访占一半以上。农村不稳,中国不稳;农村基层政权不强,执政基础就不牢固。从这个角度讲,抓好农村党风廉政建设是巩固农村基层政权,维护党的执政形象,解决社会稳定的重要工作。刚刚结束的中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议,又对今年农村党风廉政建设工作作了全面部署。对于这些重要的要求,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。
省委、省政府十分重视农村党风廉政建设,出台了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》等一系列重要文件,每年要对农廉工作进行研究部署。今年1月11日,省委会专题听取全省农村党风廉政建设工作汇报,对农村党风廉政建设工作进行了安排部署,同意以省委名义出台《山西省农村惩治和预防腐败体系实施意见》,为深入推进农村党风廉政建设指明了方向。省政府高度重视农廉工作,特别是维佳省长给予了有力指导和大力支持。省纪委、监察厅把这项工作紧紧抓在手上,制定了关于加强城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村党风廉政建设工作的指导意见和加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见等重要文件。各地各部门密切配合、同力协作,结合实际、扎实工作,农廉工作取得了明显成效。特别是“阳光农廉网”的建设,受到中央纪委书记贺国强同志和省委、省政府主要领导的充分肯定。总的来看,当前全省农廉工作发展势头良好,正在向纵深推进。这些成绩的取得,是各级各部门共同努力的结果。借此机会,向大家表示衷心的感谢!
同时,我们既要看到农村党风廉政建设面临的好局面、好势头,又要看到农村党风廉政建设出现的新情况、新问题,以及背后许多没有解决的深层次矛盾和问题。因此,各地各部门要更加自觉地把农廉工作摆上突出位置常抓不懈,进一步增强责任感和紧迫感,推动全省农村党风廉政建设深入发展,确保党的农村政策贯彻落实,确保农村社会大局和谐稳定,确保新农村建设顺利进行,为全省实现转型跨越发展奠定良好的基础。
二、以促进农业发展、维护农村稳定为目标,深入推进全省农村党风廉政建设工作。
当前和今后一个时期,要全面贯彻中央纪委六次全会精神以及省委九届十一次全会精神,按照全省党风廉政建设干部大会和省纪委九届六次全会的要求,牢固树立以人为本、执政为民的理念,坚持围绕中心、服务大局,以促进农业发展、维护农村稳定为目标,以落实《山西省建立健全农村惩治和预防腐败体系实施意见》为主线,以解决影响农村社会和谐稳定的突出问题为突破口,以维护农民权益为重点,以建设“阳光农廉网”为载体,以加强和改进农村基层党员干部作风为抓手,切实强化对农村基层党员干部的教育、管理和监督,着力解决农民群众身边的腐败问题,努力推动农村党风廉政建设取得新进展。
(一)强化监督检查,推动强农惠农政策得到有效落实。在推进农村党风廉政建设工作中,必须把保障强农惠农政策有效落实放在重要位置来抓。要进一步丰富和完善《山西省强农惠农政策明白卡》,切实增强落实强农惠农政策的透明度。要紧紧抓住补贴面积公示审核、建设项目立项审批、涉农资金管理分配等关键环节加强监督检查,着力解决弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、低效浪费等突出问题。要突出加强对涉农工程项目的监管,加强对国家投资项目新形成集体资产的监管。今年,中央一号文件作出了加快水利改革发展的决定,中央、省、市、县将对水利基础设施建设进一步加大投入力度,我们一定要对资金投入和建设项目加强监督和管理。同时,要加强对移民搬迁、扶贫开发、新的“五个全覆盖”工程中涉及农民利益落实情况的监督检查,确保各项强农惠农政策不折不扣地落到实处。要把经常性检查与专项检查结合起来,严肃查处违反强农惠农政策、损害农民群众利益的案件,切实维护农民群众的切身利益。各级纪检监察机关要进一步加大查处涉农违纪违法案件力度,切实解决损害农民利益的突出问题,以农廉工作的实际成效取信于民。
(二)深入推进“三务公开”,大力加强“三资”管理。公开是做好农村党风廉政建设的重要手段和基本要求,必须不断推进公开常态化。要以村级财务公开为核心,推进村务公开工作;以基层党组织决策内容和程序为重点,推进党务公开工作;以重大事项决策和社会管理为重点,推进乡镇政务公开工作,注重解决重形式、轻实效,半公开、假公开,甚至不公开等问题。要继续把加强“三资”管理工作作为重点,认真贯彻落实《关于加强农村集体资金资产资源监督管理工作的指导意见》,抓巩固、抓规范、抓提高。要坚持因地制宜,分类指导,对基础较好、工作积极性较高的村,加强制度建设,推进规范化管理;对起步较晚、矛盾较大的村,重点抓好清产核资这个关键,全面推进明晰权属工作。要不断总结经验,创新“三资”管理,认真研究总结“三资”委托代理的成功经验,既管好“三资”,又用好“三资”,实现保值增值。
(三)注重发挥“阳光农廉网”作用,加快推进农廉工作信息化建设。山西“阳光农廉网”建设走在了全国的前列,在今后工作推进中要注意把握以下几点:一是网络建设。网络建设是一项基础工程,必须依靠省、市、县三级财政的支持。要充分利用已有的农村网络体系,将农廉网与农村党员远程教育网、广播电视“村村通工程”网、农业农村科技信息系统等有机地结合起来,注重资源整合,力求信息共享,避免重复建设。二是网络管理和使用。要加强对网络的管理,强化对网络应用的研究,切实把党的强农惠农政策普及、监督举报,以及七站八所的有关审批事项全部纳入“阳光农廉网”当中,确保农廉网发挥应有作用。三是切实防止形式主义和铺张浪费。建设“阳光农廉网”的目的,是为了推进农村党风廉政建设。如果搞了形式主义,那就失去了建设农廉网本来的意义。
(四)加强对农村干部的教育和监管,推动农村基层党员干部作风进一步转变。农村基层干部直接面向广大农民,直接关系着党的执政基础。他们的一言一行和形象代表了党委、政府在农村的形象。促使基层干部廉洁奉公、勤政为民,对于密切党群干群关系、巩固党的执政基础至关重要。要紧密结合农村基层干部实际,重点加强新修订的《村民委员会组织法》、《土地法》等政策法纪和农业科技、农村财会等知识教育,特别是以贯彻中央即将出台的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为抓手,加强教育和管理,促使农村基层党员干部正确行使权力、廉洁履行职责。有关部门要建立健全农村“两委”重大事项决策程序和办事流程,促使农村干部依法治村、规范办事。
(五)着力解决发生在农民群众身边的腐败问题,切实维护农民群众的切身利益。要加强对耕地保护和农村土地利用管理制度执行情况、农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况和支农惠农资金管理使用情况的监督检查。特别是围绕贯彻落实20xx年中央一号文件,加强对水利改革发展政策落实情况的监督检查,重点解决贪污侵占、挤占挪用等问题。要继续做好减轻农民负担工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为,坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。要认真做好人民群众来信来访工作,畅通社情民意反映渠道,及时处理群众反映的问题,关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求,维护他们的合法权益,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。要加大对涉农违纪违法案件查办力度,重点查处农村基层干部在征地拆迁、涉法涉诉、换届选举等方面的典型案件,严肃查处侵害农民土地权益和少数农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。
三、加强领导、狠抓落实,确保农村党风廉政建设取得明显成效。
做好农村党风廉政建设工作任务艰巨,工作要求较高,必须周密部署,狠抓落实。
一要加强组织领导。各级、各部门要把农村党风廉政建设摆上重要议事日程,纳入农村改革发展总体规划,与农村经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核,切实担负起领导责任。各级农村党风廉政建设联席会议要建立完善联席会议制度和联络员工作制度,加强调查研究,专题解决工作中的重点、难点、疑点问题,保证农村党风廉政建设顺利开展。
二要落实工作责任。联席会议各成员单位要坚持“谁主管、谁负责”的原则,把工作任务分解到各业务部门,明确责任,细化要求,督促落实。同时,要注意与本部门本系统业务工作结合起来,统筹考虑,统一部署,同步推进。纪检监察机关要协助党委、政府抓好农村党风廉政建设工作,加强联系沟通,及时掌握工作进展情况,协调解决出现的矛盾和问题。各级联席会议办公室要搞好组织协调和综合指导工作,加强督促检查,推进工作落实。
三要加强协作配合。联席会议成员单位之间的团结协作、密切配合,是我们做好农村党风廉政建设工作的坚实基础。要进一步加强沟通交流,建立信息共享、情况通报、工作协作机制,特别是在开展村级民主监督、加强农村集体“三资”管理等方面要加强团结协作,齐抓共管,共同推进。
四要加强自身建设。要认真贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,努力建设一支高素质的农村党风廉政建设工作队伍。要加强对干部队伍的教育、监督和管理,切实做到“五严守、五禁止”。农廉干部不仅要深入钻研纪检监察业务,广泛了解和掌握各方面知识,而且要提高维护农民群众权益、做好群众工作和促进实现农业现代化的能力。
加强农村党风廉政建设意义重大,任重道远。我们要按照中央和省委的统一部署和要求,进一步解放思想、开拓进取,求真务实、扎实工作,不断以农村党风廉政建设的实际成效取信于民、造福于民,努力开创农村党风廉政建设的新局面!
领导联席会议上的讲话稿(实用16篇)篇八
同志们:
按照市委的安排部署,市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组决定召开全市惩治和预防腐败体系建设工作联席会议。传达贯彻自治区惩防体系建设工作西片督查汇报会精神,通报我市惩治和预防腐败体系建设工作督查情况,研究部署今后一段时间的工作。受周书记的委托,我就今年的惩治和预防腐败体系建设讲几点意见。
为推进中央《工作规划》和自治区《实施办法》的贯彻落实,我市制定出台了《实施细则》、《任务台帐》和《乌海市惩治和预防腐败体系建设工作监督检查、考核评价、结果运用、责任追究暂行办法》。市惩治和预防腐败体系建设领导小组和市委都高度重视此项工作,6月份,市委周书记亲自带队,对各区和市直有关部门的惩治和预防腐败体系建设工作进行了重点抽查,其目的就是督促各地区、各部门要进一步完善惩防体系建设的配套制度、责任体系,切实抓好惩防体系建设的贯彻落实。自治区西片督查汇报会结束以后,周书记要求市惩防办要尽快召开联席会议,并提出了明确的指导意见。
从刚才通报的情况来看,上半年我市的惩治和预防腐败体系建设工作总体还是不错的。各区、各部门、各单位按照自治区和市委、政府要求,结合实际,认真开展贯彻落实工作,在健全领导体制及工作机构、制定具体实施细则、强化责任与任务分解、落实年度计划等方面,开展了各具特色和富有成效的工作,开局良好,为下一步全面推进惩防体系建设奠定了坚实的基础。
在取得成绩的同时,也发现个别部门存在的一些突出问题。如:个别部门自查不认真,对惩防体系建设工作不够重视,没有一条一条、一项一项进行研究、部署、落实;对构建和落实惩防体系缺乏积极性、主动性和创造性,在自身的惩防体系建设中存在等、靠、望的思想;由于惩防体系建设确定的各项任务分布在5年中,且有些工作制度缺乏现成的经验做法,个别单位以此为由消极应付、不主动落实。这些问题的存在,如果分析一下原因,我想还是主观方面的因素多于客观,个别部门和单位没有真正把惩治和预防腐败体系建设重视起来,没有把惩防体系建设作为一项重要的政治任务,放在更加突出的位置。希望各成员单位要认真对照这些问题检查一下本部门的惩防体系建设工作,要多思考、多想办法、多出措施,确保各项任务保质保量完成。
我市惩防体系建设工作已全面展开。下一步,我市惩治和预防腐败体系建设的总体思路是,实现从面上推进到点上突破的转变,在推进惩防体系建设面上工作的同时,对一些难点和深层次问题,集中构建,集中治理,加大力度,重点突破,取得经验,进而指导面上的工作。根据自治区惩防体系建设总体工作部署和《实施细则》的阶段性工作安排,是我市惩防体系制度建设和相关改革推进年,今年是第一年,十分关键。具体讲,要着力搞好以下三个方面的工作。
(一)突出工作重点,努力构建惩治和预防的制度体系。这项工作开展得如何,直接关系到惩防体系建设的进度和质量,事关惩防体系建设的实际成效。制度建设要注重针对性和系统性,立足当前,着眼长远,整体设计,分步推进。上半年,有些部门针对自身制度建设存在的问题已经有意识的进行了建立和完善,效果很好,值得学习、借鉴和推广。今天参加会议的单位,都是惩防体系建设的成员单位,绝大多数都是惩防体系建设任务的牵头单位,你们工作的成果将直接关系到全市惩防体系建设的整体成效。所以,年内要根据行业特点、与自治区对应业务主管部门对接,对现有反腐倡廉制度要进行科学梳理,对不适应形势的予以废止,不完善的要进行修订完善,需要新建立的要及时建立,要通过完成规定动作来丰富惩治和预防腐败体系,通过自选动作规范和构建部门制度体系,达到整体构建和行业构建的步调一致、和谐统一。具体来说,要把制度建设与学习实践科学发展观活动,与全市优化发展软环境工作结合起来,着力规范部门工作制度、审批工作流程、行政决策的制定、执行、监督、财务人事管理,促进政府及其部门更好地服务群众、服务企业、服务地区经济社会发展,努力实现反腐倡廉的法制化。
(二)加大工作力度,积极推进各项改革向纵深发展。一是要把握好政策方向,保证改革工作的可操作性和创新性。改革工作既要体现政策的导向性,又要结合我市实际体现灵活性、创新性和可操作性。要认真研究中央、自治区的各项改革措施,围绕权力制约、资金监控和从政行为规范,针对容易发生腐败的环节和部位,制定切实可行的具体改革措施。要通过改革,实现体制机制创新,从源头上预防腐败的发生。二是做好上下左右的衔接,保证改革措施的顺利实施。一方面,要重点加强纵向协调。准确理解和把握上级政策措施,主动争取上级支持,保证上下级政策层面的衔接。要认真贯彻上级的.政策,坚决避免出现上面雷声大,下面雨点小的现象,努力形成上下联动的良好局面;另一方面,要找准结合点,有针对性、有重点地进行横向协调。把惩防体系建设与各部门的业务工作结合起来,做到优势互补、互相促进,增强横向推动力。适时召开汇报会、联席会、沟通会,着力解决改革中的存在问题。三是要加大执行力度,保证改革措施的贯彻落实。科学的改革措施制定出来了,关键还是要执行好。今年,市委、政府在行政审批制度改革、公共资源交易改革、电子政务和电子监察系统建设等方面的改革决心很大,上半年陆续出台了一系列文件和改革措施,各有关部门一定着眼于全市的改革发展大局,不折不扣的将各项改革措施执行到位。
(三)严格落实责任,认真做好其他方面的工作。惩治和预防腐败体系建设是一项系统工程,自治区和我市确定为惩防体系制度建设和相关改革推进年。主要考虑按照国家惩防体系建设工作总体部署,国家的有关法律法规建设和改革工作,在这一阶段将陆续出台,自治区和我市相应集中推进这方面的工作,时机比较成熟,也有利于取得实际成效。在具体工作中突出重点,其他的工作还是要按部就班的,严格按照《实施细则》、《任务台账》和惩防体系建设工作要点的要求,把教育、监督、纠风、惩处等方面的工作任务完成好。
按照上述工作部署,为保证各项任务的落实,根据自治区和我市惩防体系建设工作领导小组的有关工作要求,各成员单位近期在具体落实上要抓好三件事。
一是认真开展督促检查。各成员单位要对照我市《实施细则》和部门《实施方案》确定的年度工作任务,依照中央纪委近期印发的《检查办法》和市纪委与市委组织部联合下发的《暂行办法》,再开展一次全面自查,一个部门一个部门梳理,一项一项推进,一件一件落实,发现问题及时纠正、及时解决,决不能使惩防体系建设走过场。这项工作自治区已列入对盟市、厅局惩防体系建设的考核内容,自治区和中央纪委还要进行督查和抽查。所以,各区、各部门要在抓落实上下功夫,确保年度工作任务的圆满完成,决不拖我市的后腿。
二是积极搞好示范引导。惩防体系建设所涉及到的六个方面的工作,各地都没有现成的模式和经验借鉴。因此在推动今年两个方面重点工作时,各成员单位要进一步解放思想,大胆创新,先行一步,总结经验,引导示范,带动全局工作的整体推进。市纪委监察局会适时召开会议,在全市范围内推广经验,发挥其示范作用,推动全市有关工作的落实。
三是完善考核评价和结果运用工作。市纪委上半年按照市惩防体系领导小组的要求,制定下发了《乌海市惩治和预防预腐败体系建设工作监督检查、考核评价及结果运用、责任追究暂行办法》,各成员单位要对照此《暂行办法》完善考核评价和结果运用工作。各成员单位要结合中央纪委上半年出台的《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法》,进一步健全完善本部门有关考核评价及结果运用制度,增强客观性和准确性,确保惩防体系建设有部署、有检查、有结果、有成效,奖优罚劣、奖勤罚懒,促进各项建设工作的扎实推进。
同志们,建立健全惩治和预防腐败体系是一项重要的政治任务,各级党委是这项工作的责任主体。各单位要坚持党委(党组)统一领导、党政齐抓共管,进一步统一思想,准确把握惩防体系建设的总体要求,以改革创新的精神推进惩防体系建设。各级纪检监察机关要充分履行党章赋予的职责,把推进惩防体系建设作为首要任务,积极协助党委抓好本地区惩防体系建设各项工作任务的落实,当好参谋,做好助手。市、区两级惩防办要主动发挥综合规划、组织协调、监督检查和业务指导作用,按照领导小组的具体工作部署,协助和指导各部门、各单位做好惩防体系建设工作。各区、各部门要加强与市惩防办的工作联系,强化协作,努力完成各项任务。
文档为doc格式。
领导联席会议上的讲话稿(实用16篇)篇九
老师们、同学们:
大家上午好!
今天我讲话的主题是:“珍爱生命、预防溺水”,溺水是游泳或掉入水坑、水井等常见的意外事故,一般发生溺水的地点在水库、水坑、池塘、河流等场所。夏天是溺水事故的多发季节,每年夏天都有溺水身亡事故发生。在溺水者当中,有不会游泳的,也有一些会游泳、甚至是水性好的人。
现在天气慢慢变热,炎热的夏天也即将来临,防溺水伤亡必须要引起每个学校和所有学生的高度重视。在我们国家,意外溺水是中小学生意外伤害的首要死因,10个因意外伤害而死亡的0~14岁儿童中,有近6个是因为溺水身亡的。为保障学生的生命安全,在此学校强调要求同学们做到以下几点:
一、树立安全意识,加强自我保护,不走河边,沟沿,不走偏僻的道路,回家时要结伴而行。
二、用学会的防溺水知识运用于实际,坚决杜绝溺水事件的发生。
三、从我做起,听从长辈教导,严守学校纪律,坚决不玩水。
四、在加强自我安全意识的同时,努力做好说服教育工作,对于那些违反学校纪律,私自玩水的行为,要坚决抵制并劝阻。
五、同学间要互相关心、爱护,发现有的同学私自去游泳或到危险的地方去玩耍,要及时劝阻并告诉老师、家长。
六、在我们的日常生活中,如果一旦遇到有人落水,我们在营救时应该怎么办呢?
最重要的一点,就是不能冒然下水营救,因为一旦被落水者抓住将十分危险。在水中与落水者纠缠不但会消耗救助者的大量体力,有时甚至会导致救助者体力耗尽最终丧命。所以,发现有人落水,最正确的做法应立即大声呼救,寻求大人的帮助。同时,可以将救生圈、竹竿、木板等抛给落水者。
同学们,生命高于一切,我们是国家和民族的未来和希望,让我们行动起来,珍爱自己的生命。在日常生活中要提高安全意识,安全第一,防患于未然。水无情,人有情。其实,只要我们在生活中提高安全防范意识,我们的生命将永远绽放光彩。
(我校女子篮球队获得汉阴县篮球比赛女子团体第一名)。
谢谢大家!
领导联席会议上的讲话稿(实用16篇)篇十
同志们:
今天召开的全市金融机构联席会议,主要目的是要建立和完善我市金融工作协调机制,为金融部门提供一个“沟通情况、统一认识,研究问题、共议发展,优化环境、防范风险”的平台。我觉得召开这个会议非常必要,一则加强金融业界之间的信息交流,为大家共商改善金融业服务、促进金融业发展的良策提供了便利;二则密切了地方政府与金融机构之间的联系,有利于做好地方金融改革与发展的规划与探索,协调解决好金融业发展过程中应由地方解决的矛盾和问题,有效防范和化解潜在的风险隐患,切实维护金融稳定;三则强化了各金融管理部门的业务指导功能,提高金融调控的科学性、前瞻性和有效性,有利于促进地方经济的持续、稳定、协调发展。以后要形成一个制度,定期召开。刚才,树高同志、玉海同志、锦成同志分别就不同角度汇报了上半年我市的金融运行总体情况,对如何加强金融监管、金融服务及金融稳定提出了指导性意见,思路清晰,措施得力,我完全赞同。我觉得,金融不仅是一个行业,更是一种产业、一种经济,并且在现代经济处于核心地位,对地方的经济发展、社会稳定具有关键性作用,市委、市政府历来都高度重视金融经济。下面,我就全市金融工作再强调三点意见:
一、金融系统的工作是卓有成效的。
(一)金融系统所取得的成绩令人鼓舞。
近年来,我市金融系统以认真防范和化解金融风险、努力提高信贷资产质量为重点,以改善金融服务环境、创新业务品种为动力,以强化内部管理、依法规范经营为手段,促进了地方经济与地方金融的良性互动。全市金融工作不断取得新突破,主要表现在如下几个方面:一是金融机构种类齐全。目前,我市已形成由银行、证券、保险、信托组成的完整的金融组织体系和金融市场体系,成为省内金融机构种类最齐全的城市之一,全市各类金融机构数量达39家之多。二是金融规模不断扩大。近年来,我市银行机构存贷款总量保持快速稳步增长,存贷规模均稳居全省第四,仅次于广州、深圳和佛山。三是信贷资产质量显著提高。至6月末,全市不良贷款比例降为7.31%,七年来累计下降20.64个百分点,不良贷款比例全省最低,远低于全国、全省的平均水平及金融管理部门的监管要求。四是银行结售汇继续保持大额顺差。这既有力地支持了我市吸引外商投资和扩大外贸出口的外向型经济发展战略,同时也为我国外汇储备的大幅增加作出了重要贡献。五是经营效益保持稳步增长。我市大多数金融机构的盈利水平均居本系统前列。良好的盈利能力为金融机构核销呆坏账、提高资产质量,增强抗风险能力,确保辖区金融安全,促进全市经济发展发挥了重要作用。
多年来,在金融管理部门的有效监管和组织引导下,我市金融系统依法守规经营,联合打击非法金融活动,形成整顿金融市场秩序的合力,有力促进了全社会金融安全意识的稳步提升。以人民银行为首的金融机构切实肩负起确保一方金融安全的重任,不断增强工作的预见性和主动性,先后冷静应对1992年的房地产热潮,依法刹住了包括长城集资案在内的乱集资行为,认真查处了账外经营问题和金融“三乱”问题,妥善处理了农村基金会,打击了企业逃废债行为,会同公安部门严厉打击外汇黑市,建立反洗钱工作协调机制,遏制了非法外汇交易活动,维护了外汇市场的交易秩序。不少城市的金融发展停滞不前,甚至挤兑**不断,我市金融却保持旺盛的生命力,风景独好,被誉为广东金融的一片“绿洲”,实在令人鼓舞、令人振奋。
(二)金融系统支持地方经济发展的成绩相当突出。
我市金融系统以促进地方经济发展为己任,努力发挥金融的核心作用和信贷的杠杆作用,为推进我市的城市化进程及经济结构的调整,提供了全方位的金融服务,有力地促进了我市国民经济的持续稳定健康发展。据统计资料显示,近五年来,全市金融机构各项贷款余额累计增加783亿元,年平均增长21.86%,超过了同期全市国内生产年均18.4%的增长率,较好地满足了我市经济社会发展的资金需求。
近年来,我市金融机构积极利用国家各项金融优惠政策支持企业的改革与发展,如对符合条件的不良资产予以剥离、对企业历年欠息采用折让清收、对部分呆账贷款进行核销等。据统计,―20xx年,全市银行机构共剥离不良贷款48.02亿元,核销呆账贷款本金19.26亿元;今年6月份,市中行、市建行为配合其总行的股份制改造,再次剥离不良贷款7.89亿元。这些工作,既优化了金融机构的资产结构,又减轻了企业负担,推动了企业的改革与发展。此外,我市金融系统不断加快金融业务和品种创新,适时推出特色服务,满足了社会不同层次对金融产品和金融服务的需求,大大降低了企业的融资门槛,推动了经济的持续发展。
在金融系统的鼎力支持和密切配合下,今年上半年,全市经济发展呈现出“在调整中发展,在发展中提高”的态势。“在调整中发展”体现在如下三个方面:一是经济增长加速。据初步测算,1―6月份,全市完成生产总值567.01亿元,比上年同期增长19.9%,增速同比提高1.6个百分点。全社会固定资产投资146.89亿元,增长66.7%,增速同比提高14个百分点;外贸出口达155.80亿美元,增长26.4%,增速同比提高8.6个百分点;实际利用外资达15.90美元,大幅增长50.3%,企业增资扩产保持旺盛的发展势头。二是人民生活改善。6月末,全市金融机构各项存款余额达2420.16亿元,比年初增长8.15%,其中城乡居民储蓄存款余额1416.12亿元,新增98.76亿元。上半年城镇居民人均可支配收入11658元,增长16.1%,增速同比加快5.8个百分点。1―6月份,全市新发汽车牌34717个,同比增长70.9%。目前,东莞每百户城镇居民家庭拥有轿车32辆,居民家庭家用汽车拥有量居全省首位。三是发展趋于理性。我们积极贯彻中央宏观调控政策,促进国民经济理性发展,取得初步成效。金融机构贷款增速明显放缓,5月份和6月份全市金融新增贷款的环比增速,分别下降37.2%和41.5%;固定资产投资增速回落,1―6月份镇以上固定资产投资增幅比一季度回落7个百分点;市场物价涨势趋缓,通货膨胀率继续处在较低水平。
经济运行“在发展中提高”突出表现在如下四个方面:一是经济结构水平有提高。三大产业增加值中,第一产业同比下降13.8%,第二产业同比增长24.4%,第三产业同比增长16.1%,三大产业比例优化为2.23:54.81:42.96。二是经济效益有提高。国家、企业、个人的收入都持续增长。上半年,全市完成财政总收入130.65亿元,增长25.2%;完成市地方财政收入41.99亿元,按可比价格计算,增长16.6%。三是经济社会管理水平有提高。在供电紧张的情况下,有关部门多方组织电源、科学调度电力,上半年全市完成供电量169.35千瓦时,同比增长19.33%,支持了经济的快速发展。城市的交通、卫生等方面的管理力度加大,成效初见。四是经济增长质量有提高。上半年,全市新增工商注册登记个体户和私营企业2.19万户,新增注册资金44.63亿元,上缴工商税收21.59亿元,增长37.2%,占全市工商税收总额的18.7%,同比提高0.8个百分点。全市81个欠发达村的资产负债率下降为55%,同比下降4.5个百分点,区域发展进一步趋于平衡。
金融对经济的巨大促进作用,使我市的经济结构得到优化,增长方式得到转变,各项社会事业得到蓬勃发展。所有这些成绩的取得,离不开金融系统的支持与配合,借此机会,我代表市委、市政府,向在座各位并通过各位向金融战线的全体干部职工致以诚挚的问候和衷心的感谢!
二、深刻领悟“三创”精神,推动金融工作取得新突破。
市第十一次党代会提出了“一城三创五争先”的发展战略和工作思路。这个发展战略和工作思路的核心在于“三创”,即创新发展模式、创新发展环境、创新发展能力,落脚点在于真正推动东莞发展模式的转型和创新,确保经济社会全面协调可持续发展和人的全面发展。金融工作要贯彻市委、市政府的工作思路,核心在于加快创新,即通过对金融要素的重新组合,来提高金融资源的配置效率。
(一)深刻领会“三创”精神对金融工作的指导意义。
1、贯彻“三创”精神,是落实科学发展观的具体体现。要贯彻“三个代表”重要思想、落实好科学发展观,对于我们金融机构来说,最为重要的是运用金融的杠杆作用,实现经济和社会的可持续发展。这就要求我们各金融机构紧密围绕建造现代制造业名城、生态绿城、文化新城的奋斗目标搞好金融服务,支持我市产业结构调整和升级换代;要求我们协调好促进经济发展和防范化解金融风险之间的关系,既要充分发挥金融在服务经济、调节经济、稳定经济等方面的积极作用,又准确把握金融宏观调控的方向、重点和力度,重点防止盲目投资、经济过热和通货膨胀,避免经济的跌宕起伏;要求我们既要关注经济指标,也要关注人文指标、资源指标和环境指标,加大金融对人文、资源和环境建设方面的投入,推动东莞经济的持续、健康、可持续发展。这些要求与“三个代表”重要思想以及科学发展观的精神是完全一致的。因此,金融部门树立科学的金融发展观,加快“三创”步伐,就是对“三个代表”重要思想和科学发展的最好坚持和最大实践。
2、贯彻“三创”精神,是解决金融业前进中问题的迫切需要。经过20多年的快速发展,我市金融已初具规模,广东的金融安全区的名声在外,但用科学的发展观来对照检查我市的金融业,我们不难发现,在量的快速扩张的同时,质的提高仍存在一些不足:一是银行、证券、保险三大支柱产业发展不均衡,货币市场与资本市场一条腿长一条腿短的现象较为突出;二是金融业对我市gdp的贡献率不高,我市金融业对gdp的贡献率仅为4.79%(20xx年统计数据,深圳市为12%),占第三产业的比重也只有11.14%(深圳市为25%),金融业作为现代经济的核心地位难以得到体现;三是金融创新能力不强,金融信息化建设程度不高,社会信用环境的建设还不足以适应现代金融业的发展需要;四是与上海、江浙等发达地区相比,我市的金融资产质量仍不高,金融资产收益率有待进一步提升,个别金融机构的潜在风险隐患并没有完全消除,市场机制在配置金融资源过程中的作用并没有得到充分发挥。特别是宏观调控政策效应逐步显露的形势下,金融领域所潜伏的风险隐患值得我们重点关注。如何解决这些前进中的矛盾和问题呢?我认为,最重要的是要落实“三创”精神,把结构优化作为金融发展中的重中之重,加快调整资产结构、负债结构、费用结构、组织结构、人员结构和分配结构,实现规模、速度与质量效益的协调统一。
3、贯彻“三创”精神,是促使金融机构在竞争中处于不败之地的必然选择。当前,金融机构面临的挑战与压力越来越大。金融机构要在激烈竞争的环境中拓展生存空间,就必须要将“三创”精神运用到具体的金融实践中去,实现金融发展从“量变”到“质变”的飞跃。一是要积极引进金融发达国家的先进管理经验,结合自身经营特点,不断开拓经营新思路,创新经营新理念,实现由“粗放经营”到“集约经营”的转变。二是要推陈出新开发符合市场要求的新业务、新产品,增强金融企业的核心竞争力。三是要以客户为中心,以现代科技为手段,以市场导向为目标,大力开展服务创新,努力提高服务质量和水平。四是要着力构建体现行业特色和行业风尚的现代金融文化,促进员工队伍整体素质的全面提升,实现人与自然的和谐发展。
(二)推动四个创新,不断开创金融工作新局面。
东莞金融工作该如何落实科学发展观和“一城三创五争先”的工作思路呢?一句话,就是要牢牢把握我市经济结构调整的重要机遇,不断创新发展模式、不断创新发展环境、不断创新发展能力,形成新的发展动力,增强东莞金融业的凝聚力和辐射力。具体地讲,要着重加强如下几方面的金融创新:
第一个创新是市场结构的创新。市场是金融业务经营的起点和终点,也是金融业赖以生存和发展的基础。因此,金融创新必须面向市场,在增加市场主体、创新市场结构方面着力,协调好货币市场与资本市场、保险市场之间的关系。当前,我市的金融业以银行业为主导,据统计资料显示,我市保险机构的承保总额不及银行机构存款总量的1/4,证券期货业的发展近十年来基本上处于停滞不前的状态,直接融资占间接融资发生的比重不足1/40,远低于全国1/9的平均水平,融资方式向银行信贷高度集中的状况非常明显。因此,我们要稳步推进银行业务发展的同时,大力促进证券期货业和保险业的发展壮大。一是要充分发挥资本市场在经济发展中的“第一推动作用”,加大市场中介体系的培育力度,提高企业对发展利用资本市场的认知度和认同度,切实加强对企业上市工作的组织和协调,充分发挥银行、证券、信托的各自优势,合力促进我市资本市场的发展。二是积极探索期货市场规范发展的有效路径,稳步发展期货市场并逐步完善期货交易品种。三是充分调动政府、社会、单位和个人的力量,进一步完善社会保障体系,大力发展商业保险,不断提高保险深度和保险密度,在此基础上,积极开展分保、再保业务,适度降低保险公司的风险集中度。
第二个创新是金融产品的创新。当今世界金融领域新业务、新工具、新交易、新服务层出不穷,金融创新活动已遍及金融领域的方方面面。作为经济国际化程度较高的地区之一,我市各金融机构一定要把握国际金融业发展的新趋势和新特点,加快产品创新和服务创新的步伐,促进金融业务向国际化接轨。一要加快金融产品创新本土化进程,要以市场需求为导向,在资产业务、负债业务、中间业务等业务品种方面加大创新力度,大力研发各种适合市场需求的金融产品,提高金融产品的技术含量。二要不断提升金融服务水平,要在传统柜面业务之外取得创新和突破,使金融服务朝全方位、多样化、电子化和个性化方向发展。三要提高中间业务收入在经营收入中所占的比重,大力发展业务咨询、代客理财等多种形式的中间业务,不断培植新的利润增长点。
第三个创新是技术手段的创新。要大力实施技术创新战略,广泛应用现代科学技术,加快高新技术的推广和应用,以技术创新来促进业务发展,从而促进金融生产力的整合与提高。一要适应我市世界知名企业众多、金融服务需求准确细致的特点,着力构筑覆盖全社会的专业化、特色化、现代化的金融服务网络,以高新技术手段改造现有的服务设施,改进服务手段和服务方式,用先进技术创造新的市场需求,拓展新的服务领域。二要加强金融机构之间业务系统的联网与联合,构建个人信用信息采集平台,完善征信体系建设。三要进一步完善电话银行、网上银行、自助银行的各项业务功能,扩大电子银行的覆盖面,建立金融服务信息网,提高金融服务的现代化水平。
第四个创新是组织体系的创新。当前,我市金融体系还存在着一定的封闭性,金融业的运作模式、管理水平和服务效率与国际水平相差较远。因此,要以深化金融改革,扩大开放为契机,按照体系健全、产权清晰、治理规范的思路,构建一个与我市经济特点和发展方向相吻合、与我市经济金融地位相适应的金融组织体系。一是积极支持国有商业银行的股份制改造,督促其转换经营机制、优化资源配置。二是稳步推进东莞农信社的体制改革,促进农信社调整股权结构,构建和完善现代企业管理制度,进一步完善金融服务体系。三是大力推动市商行、信托、东莞证券等地方性金融机构进一步完善法人治理结构,优化股权结构,加强内控建设,实现规范化管理。四是大力引进外资金融机构。要借鉴上海、深圳等城市加速发展金融业的成功经验,在程序及配套服务等方面提供优惠政策,引进更多的外资金融机构来莞发展。尤其是要根据台资企业在莞较为集中的特点,加快台资金融机构的引进步伐。五是进一步完善人才市场,积极吸引省内外更多金融专才来莞发展,不断加强对职业经理人的培训和选拔力度,充实金融后备人才,促进我市金融市场的规范发展。
三、突出三个重点,促进金融工作全面协调发展。
当前,随着国家宏观调控一系列政策措施的逐步到位,其成效已逐步显露,整个经济运行正朝着宏观调控的预期目标而发展变化。作为经济运行的中枢和核心,金融工作一定要全面、准确地贯彻宏观调控的目的和要求,与时俱进,开拓创新,强化管理,完善服务,为促进行业发展及支持地方经济建设作出更大的贡献。
(一)要积极落实宏观调控意图,在优化资源配置上下功夫。
金融宏观调控是防止货币信贷的过快增长,不是强制性的信贷收缩。各金融机构必须结合我市产业结构调整的实际,准确把握信贷投放方向,不断优化信贷投向,实施“五倾斜、五限制”的发展战略,即对高新技术产业、民营经济、能源电力交通等瓶颈产业、扶贫开发项目、下岗再就业的信贷项目,适当采取信贷倾斜政策;同时,严格限制信贷资金流向小水泥、投资性房地产开发项目、能耗高污染重安全条件差企业、盲目投资项目和低水平重复项目。一是要积极支持外源型企业做大做强,积极引导“三来一补”企业进行规范转制并提供政策便利,促成企业向规模化、国际化的方向发展。二是要加大对中小企业、民营经济的扶持力度。要进一步完善扶持中小企业发展的信贷政策,积极开展对中小企业的综合授信,对经营管理规范、产品有市场、效益较好的中小企业,要予以重点支持。三是要积极支持能源电力交通等瓶颈产业的建设,积极配合水、电、气、路、港口等基础设施建设及环保项目建设。四是完善扶贫开发项目资金管理,稳妥推进扶贫贷款业务的发展,增强欠发达镇村自身的造血能力。五是要稳步推进下岗失业人员小额担保贷款业务发展,支持国家和地方扩大再就业政策的有效实施。六是要正确引导房地产市场的平稳健康发展,积极支持具备房地产开发资质、信用等级高、产品有市场的房地产开发企业的融资需求。同时,严格落实对房地产开发贷款及住房按揭贷款的“三查”制度,防止开发商改变贷款用途、虚假按揭及炒作住房价格等行为的出现。
(二)要牢固树立金融服务观念,在提升服务质素上下功夫。
各金融机构必须牢固树立服务意识,主动为企业提供高效率、低成本且方便快捷的服务工具,不断提高金融服务层次和水平。一是丰富金融服务品种,加快引进和设计适应企业需要和信贷风险控制原则的新型个性化信贷产品的进度。二是改进金融服务手段,构建覆盖全社会的专业化、特色化、现代化的金融服务网络,满足广大客户对全方位金融服务的客观需求。三是改善金融服务环境,建立和完善金融服务承诺制和限时制,切实提高金融服务效率。四是进一步完善信用信息披露制度和信用担保体系建设,建立我市的金融服务信息网络,加强银企沟通,提高各自的信息透明度。五是建立工作协调机制,通过定期召开金融机构联席会议、经济金融分析会议等形式,加强金融部门之间的交流与合作,维护公平竞争,提高协同效应。
(三)要切实提高金融安全意识,在加强风险控制上下功夫。
我市金融机构在风险防范问题上具有两方面的重要任务,一是要尽力压缩不良资产的绝对量,消除资产风险隐患;二是要努力防范案件风险,实现金融在更高层次上的稳定。对此,各金融部门决不能掉以轻心,必须增强忧患意识,居安思危,竭力将风险控制工作做好。一要进一步优化信贷结构,严格控制过度投资行业的信贷规模,避免新增不良资产的产生,切实降低单个金融机构的风险集中度。二要加大对贷款大户的跟踪监测,密切关注其风险度,并逐步建立一套行之有效的风险预警机制,未雨绸缪做好金融风险的防范和化解工作。三要进一步强化失信惩戒制度建设,优化社会信用环境,建立执法交流制度,为各方联手打击各种违法犯罪行为提供便利的条件。四要协调有关部门及相关镇区以实事求是的态度解决历史遗留问题,积极推行多种减债模式,促进政银企三方共赢。五要贯彻“预防为先,教育为主”的方针,重点加强内控建设和金融干部职工的职业道德教育,不断完善“三道防线”,建立权力的监督和约束机制,落实责任追究制度,有效防范金融案件的发生。
同志们,当前东莞的经济形势和金融形势都很好,这是来之不易的,我们要倍加珍惜,更应抓住机遇,加快发展。希望我市金融系统能自觉落实市第十一次党代会的要求,与时俱进,开拓创新,发挥优势,再创辉煌!
谢谢大家。
领导联席会议上的讲话稿(实用16篇)篇十一
同志们:
在前一阶段国庆60周年服务保障工作当中,各区县、各部门、各单位认真落实市委、市政府的决策部署,精心组织,扎实工作,出色地完成了消防保卫任务,实现了以“平安北京”保“平安国庆”的工作目标。在这里,我代表市政府向大家表示衷心的感谢!
刚才,子新同志总结了国庆消防安全保卫工作,分析了当前的火灾形势,并对今冬明春的有关工作进行了部署,我完全赞同。借此机会,我强调三点意见。
一是认真总结成功经验,全面提升首都火灾防控的整体能力和水平。
在奥运会和国庆庆祝活动中,消防安全保卫工作都取得了优异的成绩,期间,全市没有发生一起影响奥运赛事或国庆活动的火灾事故,火灾起数、损失、死人、伤人等指标也同比大幅下降,火灾整体形势持续稳定。特别是在国庆期间,平均每天火灾没有超过6起,创历史同期最好水平。这些成绩,是我们认真贯彻落实“平安北京”各项措施的结果,有很多好经验、好做法值得认真总结。
一是在工作机制方面。建立了市、区县、乡镇和街道三级防火安全委员会,定期召开消防工作联席会议,形成了年初部署工作、年中督导检查、年底考核验收的组织领导机制。建立完善了工作联络制度、定期会商制度、挂账督办和督导检查制度。
二是在解决问题方面。坚持用专项整治解决突出问题,用综合治理解决普遍问题,用出台政策解决疑难问题。针对火灾特点和薄弱环节,采取特殊的管控措施,运用超常规的执法手段,集中开展专项整治,连续组织“雷霆行动”和“合围攻坚行动”,排查整改了一大批火灾隐患,有效地遏制了火灾事故的发生。
三是在发动社会方面。积极利用社会资源,深入开展消防安全大宣传、大培训、大演练,切实增强社会单位的主体意识,积极推进消防安全基础建设,大力发展多种形式的消防队伍,形成了覆盖全市的火灾防控网络,全面夯实消防安全的工作基础。
实践证明,这些经验和做法,在预防和遏制火灾事故特别是重特大火灾事故,以及提升全市火灾防控能力方面,起到了非常重要的作用。在今后工作当中,要继续坚持,并不断完善创新,使全市火灾防控水平再上新台阶。
二是加大隐患排查力度,坚决遏制重特大火灾和群死群伤的火灾事故。
重特大火灾和群死群伤火灾,经济损失大、人员伤亡大、社会影响大,直接影响社会稳定,一直是火灾防控工作的重点。在国庆消防保卫工作中,我们采取了一系列的超常规措施和手段,确保了各项庆祝活动的消防安全,火灾形势也总体平稳。国庆过后,随着一些超常规措施和手段的解除,火灾形势可能会出现反弹,对此,我们要高度重视,不能掉以轻心。
一是要加强隐患排查。各区县、各部门、各单位,要按照全市统一部署,切实履行消防安全属地管理,加强综合监督、行业监管。要组织专门力量,全面、系统、反复、深入、持久地开展隐患排查,及早发现、及时整改火灾隐患。
二是要坚决整改火灾隐患。消防安全工作一定要抓住重点,持之以恒。什么问题突出,就重点整治什么问题,什么隐患严重,就重点排查什么隐患,增强隐患排查整治的针对性和实效性。对排查出的火灾隐患,特别是可能造成群死群伤的重大火灾隐患,必须坚决监督整改。
三是要加大执法检查力度。在火灾隐患排查整治当中,要按照新《消防法》及其配套的规章,用足、用全、用好监督执法手段和处罚措施,对违法违规的单位和个人,必须坚决依法查处,决不姑息。要始终保持整治火灾隐患的高压态势,确保不发生重特大火灾和群死群伤火灾事故。
三是加强领导,强化责任,确保完成火灾防控各项任务。
冬春季节,风干物燥,用火、用电、用气增多,历来是火灾特别是重特大火灾的高发期,火灾防控任务非常艰巨。冬春季,横跨元旦、春节“两节”,北京和全国“两会”也在这个时期召开,确保“两节”、“两会”不发生重大火灾事故,是我们每年必须完成的一项重要政治任务。各区县、各部门、各单位,要时刻绷紧安全这根弦,保持高度警惕,认真分析火灾防控的新形势、新情况,有针对性地做好各项工作预案,确保万无一失。
一是要坚决落实消防责任。要充分认识首都消防安全的极端重要性,把做好火灾防控工作摆到首要位置,抓紧抓实抓好。各级领导干部特别是行政一把手,作为安全第一责任人,要对本地区本单位的消防安全负总责,要亲自研究、部署、检查、落实,做到守土有责,确保一方平安。要严格执行消防安全的有关制度,一级抓一级,逐级负责,把各项责任落实到位,落实到人。对消防违法违章行为,要坚决查处,严肃依法追究相关人员的责任。
二是要加强重点地区和部门的防控工作。各区县、各部门、各单位,都要根据实际,明确消防工作的重点,着力分析问题,解决突出矛盾。对重点行业、重点单位和要害部门的消防措施,要加大检查力度,督促落实;对重点领域的消防问题,要多方设想、超前预测,完善各种应急方案,细化安全预案,定岗、定位、定责,做好处置突发事件的应急准备工作,真正把消防责任落到实处。要把人员密集场所作为重点,紧紧抓住地下空间、城乡结合部、易燃易爆单位,全面开展联合执法检查,确保督促检查到位。
三是要充分利用社会资源。做好消防工作,必须依靠基层,依靠群众。要进一步普及消防安全知识,全力落实烟花爆竹安全防范措施,做到宣传到位、教育到位、培训到位,形成全社会齐抓共管的氛围。
同志们,做好今冬明春的消防工作,任务重、责任大、要求高。我们一定要认真按照市委、市政府的要求和部署,提高警惕,严防死守,全力以赴地做好各项工作,为首都经济和社会发展创造良好的消防安全环境。
领导联席会议上的讲话稿(实用16篇)篇十二
发言稿就是讲话稿,指的是在一定的场合,面对一定的听众,参加会议者为了在会议上表达自己意见、看法或汇报思想、工作情况而事先准备好的文稿。下面就是本站小编给大家整理的在联席会议上的讲话,仅供参考。
近年来,在浦东新区区委、区政府正确领导下,在浦东新区旅游系统广大干部职工不懈努力下,浦东新区旅游业多项工作走在全市前列,尤其在完善产业布局,强化旅游宣传,打造节庆品牌,提升旅游服务等方面,为上海建设世界著名旅游城市贡献了力量。现就当前旅游业发展总体形势作简单介绍,并就共同推进浦东新区旅游业发展谈几点建议:
一当前旅游业发展总体形势。
近年来,旅游业的经济社会影响力不断提升,产业带动效应更加凸显,强调,旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁,是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道,中华民族自古崇尚“读万卷书、行万里路”。指出,旅游业不仅是中国培育发展新动能的生力军和大众创业、万众创新的大舞台,也是实现扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器,还是中国对外友好交往的高架桥。
1大旅游产业格局基本形成。
上海先后建立了上海市旅游发展领导小组、上海中国邮轮旅游发展实验区联席会议等机制,加强了对旅游业发展的综合统筹和协调推进。加快推进旅游业与相关产业的融合发展,形成了文化旅游、水上旅游、农业旅游、工业旅游、购物旅游、体育旅游等十大“旅游+”特色产品,培育了会展旅游、邮轮旅游、房车旅游等旅游新业态。
2旅游功能空间布局不断完善。
全市旅游资源点达886处,a级旅游景区(点)98个,红色旅游基地34个,迪士尼、上海中心、极地海洋世界等一批具有世界影响力的旅游项目陆续建成或开工建设,基本形成“一圈四区三带一岛”的旅游空间布局。旅游配套不断完善,全市有星级宾馆247家,旅行社约1400家。
3国际化旅游形象更加鲜明。
20xx年,上海接待国际旅游入境者800.16万人次,同比增长1.1%,其中入境过夜旅游者653.59万人次,同比增长2.18%,继续保持高位。
4智慧型旅游旅游公共服务体系基本成型。
截至20xx年底,全市共建成49个旅游咨询服务中心、13个“i+游客中心”和188个社区文化活动中心旅游信息服务点,建成1个主站、4个分站,以及沿途停靠点相互支撑的旅游集散三级站点网络,旅游集散服务线路基本覆盖上海及周边城市主要景区景点;率先在全国公布a级景区游客承载量,实现实时信息发布,旅游公共服务能力明显提升。
5旅游市场秩序更加规范。
认真贯彻落实《旅游法》,修订实施了《上海市旅游条例》,全面推进依法兴旅、依法治旅工作。建立旅游违法行为查处信息共享机制,建立了24小时旅游应急机制。将上海“十三五”旅游发展规划纳入市政府印发的32个重点规划之一。
二对浦东新区加快推进旅游业发展的几点建议。
以迪士尼主题乐园开园为契机,紧抓旅游发展的黄金机遇期,要敢于对标世界一流、站高看远、立足全局谋划“大旅游”蓝图,把旅游产业做大做强。
1进一步做好融合发展,形成部门合力。
明确以推进供给侧结构性改革、培育发展新动能以及满足人民群众日益增长的休闲生活需求目标定位,抓住世界级旅游资源(迪士尼)这一核心,对标世界一流,主动找差距、补短板、提能级,立足全局加强顶层设计,要打破条块分割,敢于谋划大战略、大举措。要推动整体发展,着力完善产业规划布局,统筹协调各方资源力量,积极鼓励新模式、新业态,推动旅游业与文体商等相关产业深度融合发展,共同推动浦东旅游业整体发展。
2做好旅游重点区域,扩大新区旅游业影响力。
针对中心城区和郊区旅游资源的不同优势,加强分类指导,与海内外一流旅游设计机构合作,学习借鉴国际先进经验,特别是要把握好迪士尼项目带来的发展的机遇和溢出、带动效益,进一步挖掘浦东新区旅游资源。
3利用自贸区政策优势,加快新区旅游业改革步伐。
抓住“中国(上海)自由贸易试验区”建设契机,积极争取政策支持,优化审批流程,缩短审批时限,创造条件鼓励中外合资旅行社落户自贸区,稳步推进自贸区中外合资社和内资社经营出境游业务的开放与管理工作。以改革创新的精神,积极对接全市统一的事中事后综合监管平台,主动引入市场化、社会化机制,利用大数据等信息化手段,加快政府职能转变,加强事中事后监管,进一步提升行业管理水平。
中国正进入“大众旅游”时代,旅游业作为综合性产业在经济社会发展中发挥的作用和影响更加广泛。市旅游局将一如既往地支持浦东新区旅游业发展,希望在座联席会议成员单位在区委、区政府领导下,以全球视野、开放心态、战略思维、整体意识和品质导向为要求,共同推进浦东旅游发展,为上海旅游创新发展、转型升级提供新经验,为上海加快建设世界著名旅游城市并向建设全球城市的新目标积极迈进提供新推动力。
各位领导、同志们:。
今天,区政府在这里召开关爱农村留守儿童工作领导小组联席会议第一次全体会议.首先,非常感谢区委、区政府和各有关部门长期以来对我区妇女儿童事业的高度重视和支持.下面,我就区妇联在关爱留守儿童方面的工作情况及相关机制的建立作简要汇报.
一、当前关爱农村留守儿童工作的主要做法和成效。
(一)不断丰富关爱活动,弥补留守儿童情感缺失.一是开展丰富多彩的关爱活动.区妇联每年寒暑假期间,联合各相关部门开展各具特色的系列活动,丰富留守儿童生活.先后举办“幸福快车---亲子同乐夏令营”、“好书漂流乐读”,“缤纷冬日”“七彩夏日”、留守儿童全家福摄影大赛等系列活动吸引了留守儿童和家庭参与.今年5月31日,启动徐州区“关爱留守儿童,传承传统文化”留守儿童“蒲公英课堂”培训,号召各界爱心人士关爱留守儿童,让同一片蓝天下的孩子们都能拥有幸福的童年和美好的明天.这次活动是关爱留守儿童和保护非物质遗产活动相结合的有益尝试.5月底开始,相继在贾汪、云龙区、沛县、邳州区等地邀请我区非物质遗产传承人为当地留守、流动儿童开办“蒲公英课堂”,培训剪纸、面塑、陶艺、香包、彩绘、拓印、豆腐制作等喜闻乐见的传统手工工艺.并在在暑期开展留守儿童结对互助活动.9月份开展“巧手做手工,幸福就来到”留守儿童民间工艺品技能比赛和展示义卖活动,以此呼吁全社会关注留守儿童.同时组织社会志愿者在各活动环节中收集留守儿童的小愿望,为家庭困难的孩子们圆梦.该活动历时三个月,多视角、多渠道为留守儿童提供关爱帮扶.二是广泛开展爱心结对活动.全区各级妇联发挥群团组织优势,动员女党员、女教师、三八红旗手及巾帼文明岗职工等先进妇女群体5800余人与留守儿童结对成为“爱心妈妈”;组织10000多名区区优秀学生与农村留守儿童结成快乐伙伴,学业上互相帮助,生活中快乐成长.三是推进关爱活动项目化建设.启动“儿童安全守护计划”,为4000名留守儿童免费配备卫星定位腕表式手机,确保儿童能及时有效地和父母联系,为留守儿童的安全提供一份保障.
(二)采取多项措施,为留守儿童办好事做实事.一是推动阵地建设.20xx年起,启动了关爱留守儿童阵地建设,建立了全省首家“儿童快乐家园”,省妇联推广了我区的做法和经验.截止20xx年底,“儿童快乐家园”实现镇(办)级全覆盖,为留守儿童的健康成长提供场所.二是加大助困力度.年初以来,加大“蒲公英”网上结对信息管理力度,新增300家集体或个人与留守儿童结对开展帮扶活动.2月28日,由中国儿基会、如新集团捐赠的5吨儿童营养“蜜儿餐”落户徐州,是全省获得资助的数量最多、学校最多和人数最多的地区.发挥省儿基会徐州代表处优势,年初以来,先后募集资金70多万元,新增丰县增爱慈善春蕾班,新沂、邳州、睢宁音乐种子春蕾班、铜山张集职教春蕾班等各类各种春蕾班8个,先后在鼓楼区星源小学、沛县魏庙小学等地援建了4个爱心图书馆,免费配备价值40万元左右约40000册书籍和书架、浏览桌、椅子等配套物资,以改善困难学校的图书馆条件.三是发挥“春蕾计划”品牌优势.近年来区妇联“春蕾计划”募集资金2100余万元,建立了15所“春蕾小学”和170个“春蕾班”,使3万多名儿童得到不同程度的救助.连续20xx年开展“助金凤凰腾飞”活动,帮助248名贫困学子走进大学校门;同时,开展“春蕾圆梦工程”,帮助610名初中毕业女生免费接受职业教育.
(三)注重家庭教育培训,提高留守儿童监护人家庭教育水平.联合区教育局在全区中小学和幼儿园开办了各类家长学校,通过家教知识讲座、父母沙龙、亲子实践活动等,对家长特别是留守儿童监护人进行培训,架起了学校和家长沟通的桥梁.在网上开办了家长学校,利用校讯通传播先进家教理念,使监护人得到系统的家教知识培训.利用出台《家庭教育计划》和家教指导大纲的有利时机,大张旗鼓宣传和普及家教知识,继续深入村镇开展“科学家教进万家”活动,强调外出务工人员对子女的教育责任和义务.
(四)扶持女性就地创业就业,从源头上减少留守儿童数量.区妇联大力引导农村妇女家庭创业,引导农村妇女劳动力大力发展现代设施农业、开展来料加工.截至20xx年底,扶持建立各类来料加工示范基地110个,培育来料加工女经纪人1000多名,带动和辐射20多万名妇女从事家庭来料加工,人均增收2400元以上.随着就地创业就业女性的增加,留守儿童总数呈下降趋势.
二、成立关爱农村留守儿童工作领导小组背景。
去年12月,中组部、全国妇联等7部委联合下发的《关于贯彻落实中央指示精神积极开展关爱农村留守流动儿童工作的通知》,明确了关爱留守流动儿童工作任务.年底,全国妇联、中央综治办、国家发改委、教育部等联合在重庆专门召开了现场推进会,启动了农村留守流动儿童关爱服务体系试点工作.20xx年初,省委书记、时任省长罗志军同志就推进妇女儿童事业发展作出批示,要求着力解决事关妇女儿童发展和权益保障的重点难点问题.省委、省政府有关部门高度重视留守儿童问题.将留守流动儿童工作纳入经济社会事业发展总体规划,纳入社会管理创新目标任务,纳入政府为民办实事项目和年度重点工作任务,纳入公共服务建设.20xx年,省政府将建设服务留守流动儿童的“儿童快乐家园”作为50项重点工作任务之一.今年,省政府将关爱留守流动儿童、建设1000个省级妇女儿童之家示范点作为十件民生实事之一.省妇联联合省文明办、省教育厅、团省委、省关工委下发了《关于大力开展关爱农村留守儿童行动的实施意见》,以九大行动扎实推进关爱工作.今年6月1日,省关爱留守流动儿童工作联席会议在南京召开,许津荣副省长出席会议并讲话.会上明确将徐州区定为省级留守儿童工作试点示范区,省关爱留守流动儿童工作联席会议成员单位将在9月份集中督查示范地区工作开展情况.
三、建立留守儿童工作联席会议制度的要求。
关爱留守儿童工作是一项社会系统工程,也是一项长期的工作任务,需要社会各界和各部门的齐抓共管.
建立联席会议制度,是推进关爱服务体系建设的重要保证.近年来,我区关爱留守儿童工作虽然取得了显著成效.但是,全区留守儿童的教育、保健、生活及安全保障等仍然存在许多困难.调查表明,留守儿童家教缺失、情感缺爱、生活缺助、学习缺辅、安全缺保,有的心理问题较为严重,甚至对父母充满怨恨,逆反心理严重,也容易受到他人的非法侵害或人身伤害.这些问题的解决,需要协调整合多部门多种资源,共同打造有利于留守儿童健康成长的公共服务平台,需要通过制度化建设,为儿童的全面发展提供强有力的组织、政策和资金保障.
建立联席会议制度,是提升工作科学化水平的客观需要.去年底,省妇联联合省发改委、省教育厅、省综治办确立张家港区和常州戚墅堰区作为全国流动儿童关爱服务体系建设试点地区,徐州区、宝应县、涟水县为江苏省留守儿童关爱服务体系建设试点地区,推动建立留守流动儿童关爱服务体系.如何抓好试点,提升工作科学化水平,需要通过联席会议制度,推进多部门共同在探索中创新思路、机制、体系和方法.
建立联席会议制度,是区领导高度重视、大力推动关爱留守儿童服务体系建设的务实之举.我们将按照这次会议要求和李区长重要讲话精神,进一步健全工作机制,形成党政主导、部门联动、社会支持、家庭参与的工作格局;协调推动各成员单位发挥自身优势,积极履行职责,围绕留守儿童教育公平、卫生保健、安全保障、人文关怀等重点难点,健全三个体系,实现“五个一”工作目标.即:推动建立一个关爱服务体系;建立一套信息管理和动态监测系统,形成一个长效机制;建设一批服务阵地;落实一批实事项目;突出一种人文关怀,推动关爱留守儿童工作的创新发展.具体来说:。
(一)强化部门联动机制.联席会议形成的制度、部门职责分工、《实施意见》会前我们征求了各部门意见,今天会议上将听取建议意见以便进一步完善.会后,我们将协同有关部门围绕户籍制度改革、平等接受义务教育、医疗卫生保健、权益维护、社会保障、心理健康等重点内容,推动在加强社会管理创新中加大面向留守儿童的公共服务,使关爱留守儿童的基础设施和服务工作纳入有关社会事业发展项目;建议教育、卫生、民政等部门制定和健全有利于留守儿童健康发展的政策意见;文明办、文化部门将关爱留守儿童纳入未成年人思想道德建设行动计划;团委、关工委将维护留守儿童权益纳入目标任务和工作职责;争取财政为关爱留守儿童工作提供经费,保障关爱服务工作持续有效开展.
(二)寻求模式创新创优.按照全国及省工作部署,我们要继续抓好试点单位的工作,分步骤、按时序推进实施,从机制、措施、网络、队伍建设等方面寻求突破,形成经验和特色.9月份,将召开全区留守儿童关爱服务体系建设推进会和工作现场会,推广新经验、新做法,指导推进面上工作.年底前,结合新8件实事督查,加强对各县(区)区进行专项督查评估,为下一步由点及面推广关爱服务体系做法提供借鉴.
(三)健全基层服务网络.我们将联合文明办、教育、文化、关工委等部门,进一步建立完善各级各类学校的家长学校、网上家长学校、妇女儿童活动中心、未成年人社会实践基地、校外教育辅导站、乡村少年宫、图书馆等校内校外一体、线上线下互动的基层服务阵地,提高关爱留守儿童的普惠率和覆盖面.区妇联将在广泛建立“妇女儿童之家”的基础上,创建100个区级“示范妇女儿童之家”,把关爱留守儿童纳入“妇女儿童之家”服务内容,通过开展丰富有益的特色关爱活动,推动完善以社区和村为依托,面向留守人口家庭的服务网络.
(四)壮大社会关爱队伍.整合各方爱心资源,大力开展志愿服务行动,实施与爱同行――“社会妈妈”结对帮扶留守儿童“蒲公英行动”,开展“感恩社会,善小我为”小公民道德实践活动,进一步培育壮大巾帼志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者以及“社会妈妈”和小小志愿者队伍,同时,通过培养懂业务、作风实的专职工作队伍,大力发展由教育、心理等方面人员组成的专业社工队伍,形成一支专兼职结合的关爱帮扶留守儿童的社会力量.全区力争发展2万名以上关爱留守儿童的“社会妈妈”及各类志愿者.
(五)加强基础工作.加强对留守儿童的住处管理和动态监测.要把留守儿童信息作为农村妇女儿童工作基础台账,及时掌握留守儿童状况及需求情况,逐步完善便捷、共享的留守儿童信息管理体系.
四、努力承担好留守儿童领导小组办公室工作。
区妇联承担关爱农村留守儿童领导小组办公室工作,一定要继续立足家庭,面向社区,通过区、县(区)、镇妇女儿童活动中心、社区(村)“妇女儿童之家”、各级各类家长学校,有效服务留守儿童.同时,发挥协调、服务、指导、督促职能,把关爱留守儿童工作抓到实处:。
立足“爱”字提升活动内涵.继续开展“与爱同行――社会妈妈关爱留守儿童”、“幸福快车――农村留守儿童亲子同乐夏令营”等关爱留守儿童主题活动,让留守儿童感受来自社会的温暖;继续推动“同享阳光,让爱飞翔”、“同一片蓝天”等公益活动和培训计划,让大爱陪伴留守儿童成长.继续广泛汇聚社会力量,从学业支持、亲情关爱、生活帮扶、安全援助等4个方面“1+1”结对帮扶留守儿童;继续推进“春蕾计划”、“春蕾圆梦工程”等公益项目,推动组建万名“爱心妈妈”,协调社会各方面为留守儿童做好事、办实事.
立足“家”字提升家长能力.持续深入开展“科学家教进万家”、“家教志愿者进农家”等活动,有效提升留守儿童家长及其监护人的家教责任意识和科学教子水平;针对留守儿童家庭教育这一薄弱环节,建立健全农村家庭教育指导服务机构,继续发挥全区妇联家庭教育信息化服务基地――区网上家长学校的功能作用,努力提高留守儿童家长的科学家教本领.
立足“实”字打造服务品牌.在全区留守儿童集中的地区和学校,建立“移动爱心书屋”,深化“儿童快乐家园”项目建设,完善适应儿童需求的社区公益服务场所,为儿童提供包括游戏、娱乐、教育、保健和心理支持、情感关爱、生活帮助等一体化服务阵地.以巾帼牵手创业行动为载体,推动建立一批巾帼示范来料加工基地,发展壮大来料加工项目,帮助妇女回乡创业就业,从源头上减少留守儿童.
立足“新”字健全工作体系.努力形成“党政主导、部门联动、社会支持、家庭参与”的关爱留守儿童工作机制.通过成员单位目标责任分解,推动完善保障留守儿童的政策体系;推动健全多部门参与、多资源整合的关爱服务体系;推进留守儿童信息纳入社会管理大平台,建立便捷共享的留守儿童信息管理体系.
我们将以这次会议为契机,进一步做好关爱留守儿童工作,努力推动徐州在关爱服务体系建设上出亮点、出成效,让更多的留守儿童在党和政府以及社会各界关爱下健康成长.
同志们:
大家好!时隔不久,我们再次齐聚一堂召开联席会议,目的是总结上一阶段国地税合作工作的成绩,及时发现存在问题,不断优化合作模式,推动国地税合作向纵深开展。刚才,几位处长从工作思路、合作方法、具体措施和取得成效几个方面进行了汇报,我认为很好。大家部署有思路,措施有力度,工作有成效,为推动全省国地税合作工作打下了良好基础。下面,我讲三点意见。
一、抓住机遇,应对挑战,全省国地税合作工作开局良好。
7月底,召开第一次国地税联席会议后,国地两局按照会议精神,迅速联合下发了《河北省国税局河北省地税局关于全面深化国地税合作的意见》,制定了推进我省国地税合作深入开展的实施办法,明确了各成员单位的职责,建立起高效运转的保障机制。各责任处室先后联合下发专件,对32项合作事项逐一分解细化,进一步明确了工作部署、部门对接、业务流程等内容,确保了国地税合作工作开展有章可循。各基层单位按要求召开国地税联席会议,出台落实意见,谋划工作布局,在全省形成了自上而下、协同开展国地税合作的良好氛围。省委省政府领导对我省国地税合作工作给予充分肯定,在7月份的《税务专报》中,张庆伟省长批示:“这样做很好”,杨崇勇常务副省长批示:“很好。国地税两局服务河北全局,密切配合协作,提高了纳税水平,方便了企业。”
肯定成绩同时,我们也看到,国地税尚处于合作之初,仍存在一些问题亟需解决。前期,省国地税两局组成了联合督导组,赴各地督导工作落实情况,发现有的单位国地税合作联席会议召开的不够及时,没有严格按照总局和省局要求,全面开展合作;有的单位虽然出台了工作方案,但生搬硬套总局文件,缺乏具体有效、操作性强的实施办法;有的单位工作积极性不高,思想认识不到位,停留在原有工作基础之上“吃老本”,等等。针对以上问题,在下一阶段的工作中要认真研究跟进措施,抓紧调整工作步调,确保与省局工作进度保持一致,推动全省国地税合作工作遍地开花。
二、认清形势,顺势而为,进一步提升对国地税合作的认识。
自6月份印发《合作工作规范(1.0版)》以来,税务总局高度重视,先后14次发专件安排部署相关工作。期间,组织开展了全国范围内的贯彻落实情况调研,并于10月份进行了督导检查。下一步,总局将召开全国国地税合作工作交流推进会,总结20xx年国地税合作工作进展情况,交流先进地区工作经验做法,研究完善升级国地税合作工作规范的思路和内容,筹划出台《合作工作规范(2.0版)》。上个月,中央审议通过的《深化国税、地税征管体制改革方案》中也明确提出,要深化国税、地税体制改革,发挥各自优势,推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。因此,国地税合作顺应了国地税征管改革的大势,是实现改革目标的必然选择。从提升税收工作职能作用方面看,国地税局同为国家税收征收机关,共同发挥税收宏观调控作用,共同服务于经济发展,双方的工作目标一致,工作职能趋同。推进国地税合作,必将在工作部署和贯彻落实上形成合力,有利于充分发挥税收职能作用,更好地服务经济社会发展。从提升服务水平方面看,国地税局都是重要的行政执法部门,直接面对纳税人和各类经济主体。推进国地税合作,必将为纳税人提供更加便捷、统一、规范、高效的办税服务,减轻纳税人的办税负担,将纳税服务水平提升到一个新高度,从而树立税务部门新形象。从依法治税,优化税收环境方面看,推进国地税合作,可以使国地税部门在整顿和规范税收秩序、开展税收检查等方面强强联合,相互促进,提升执法水平,推进依法治税,优化税收环境。
三、全面推进,统筹兼顾,确保国地税合作工作取得实效。
总局出台的《合作工作规范》明确了国地税合作的目标、原则,为国地税合作向宽领域、深层次发展指明了方向,提供了遵循。各单位要认真组织学习,吃透文件精神,牢固树立“税务一家”的大局意识和责任意识,以时不我待的紧迫感和重于泰山的责任感,推动国地税合作工作深入开展。
一要有大局观念。国税地税一家亲,深化合作一条心。双方要站在“精诚合作”的基石上,正确对待、认真解决合作过程中遇到的问题和困难,要树立“一盘棋”的大局意识,工作的安排部署要考虑到全局,照顾到全局,部门利益要服从于全局利益。只要对大局有利,我们就要在达成共识的基础上,倾心尽力,真诚合作。
二要讲工作方法。国地税合作是一项长期工作,不可能一蹴而就。在现有的框架内,推动国地税合作要从实际出发,要由浅入深,先易后难,以点带面,全面开花。在工作开展中,要把握合作方向,始终遵循依法合规、问题导向、多方共赢、鼓励创新的合作原则,不能偏离资源共享、服务联合、征管互助、执法协同的合作目标。要抓住主要矛盾,从纳税人最期盼的事项做起,从矛盾最突出的地方改起,分清层次,有序推进,将合作逐步推向深入。
三要区别对待合作事项。我省国地税有着良好的合作基础,我们要认真总结近年来的合作经验,分析困难与方向,做到既积极主动,又切实可行。对能立即实行的,要毫不犹豫地开展工作;对创造条件可实行的,要排除万难推动合作事项开展;对存在困难一时难以实行的合作事项,要具体分析问题原因,详细谋划破解方案,择机推动合作工作开展。
四要有创新意识。在工作中既要立足于《规范》,又不局限于《规范》,在做好总局规定的32项合作事项的同时,要按照“三个有利于”的要求,以信息共享为基础,以优化纳税服务、提高征管效能和规范税收执法为重点,在现有的体制框架内创新工作布局,凡是有利于提升征管水平、服务纳税人的事情,都可以尝试。特别是当前,我们要抓住金税三期上线的契机,在加强信息化手段上下功夫,探索开展涉税信息全面共享、利用金三系统委托代征税款等工作,打破信息孤岛,提升工作质效。
五要强化沟通联系。要充分发挥领导小组的作用,及时协调解决工作中的困难和问题;要定期召开联席会议,互通有无,做到信息交流常态化,大事沟通规范化。要细化工作措施、量化工作任务、定责任、定进度、定要求,确保各项既定任务责任到人,落实到位。
六要注重学习借鉴。要主动学习借鉴外省(市)在推进国地税合作方面的先进经验做法,博取众长,为我所用,努力打造具有河北特点的“32+n”工作模式,形成鲜明的河北特色。
总之,省地税局将继续凝心聚力,真抓实干,主动作为,推动国地税合作再上新台阶,为我省经济社会发展做出新的更大贡献。
领导联席会议上的讲话稿(实用16篇)篇十三
这次会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻市委五届七次全会和市“两会”精神,牢固树立和落实科学发展观,认真总结20xx年金融工作,部署20xx年金融工作,创新破难,加快发展,为开创我市经济社会发展新局面作出更大的贡献。下面,我代表市政府讲三点意见。
一、对20xx年全市经济金融工作的回顾。
过去的一年是不寻常的一年,是我市经济金融工作难中求进、奋发有为的一年。全市上下在市委的正确领导下,牢固树立和全面落实科学的发展观,认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策,切实转变经济增长方式,促进经济结构调整优化,确保了全市经济社会平稳较快协调发展。全年实现地区生产总值590.7亿元,比上年增长15.4%;全社会固定资产投资365.5亿元,增长36.4%;社会消费品零售总额208.3亿元,增长14.3%;财政总收入51.97亿元,其中地方财政收入29.6亿元,按可比口径分别比上年增长27.4%和32.1%;我市入围全国综合实力百强城市,为加快科学发展,构建和谐社会奠定了良好的基础。
去年我市经济社会发展主要有4大特点:一是经济增长质量显著提高。农业质量效益显著提高,位居全省前列;工业经济在全市加快发展中的支撑作用明显,规模企业销售、利税、利润增幅和十一项经济效益指标考核得分均列全省前茅;第三产业发展活跃,以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业蓬勃兴起。二是城乡面貌焕然一新。城市化建设和城乡统筹发展取得明显成效,不断推进文化大市和“平安”建设,努力构建农村“六位一体”社区卫生服务体系,全面开展“四城联创”。生活、生产环境不断优化,人民群众安居乐业。基础设施建设稳步推进,“六个百亿”工程建设完成投资127.8亿元,增长26.9%,城市化水平达到44.1%。三是改革开放成效显著。民营经济加快发展,占全市经济总量的比重上升到73.3%;加大企业股份制改造力度,上市工作取得了实质性进展;外向型经济发展迅速,全市合同利用外资16亿美元,实际利用外资6.1亿美元,外贸进出口总额16.97亿美元,其中出口14.48亿美元。四是人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入13487元,农村居民人均纯收入6380元,扣除物价因素,实际分别增长8%和9.9%。新增就业岗位4.6万个,2.3万名失业人员实现再就业,城镇登记失业率控制在3.8%。
我市经济社会发展取得的成绩来之不易,全市金融系统也付出了艰苦的努力。特别是全市各金融机构努力创新服务手段,严控金融风险,有力地支持了经济的健康发展。
一是金融服务基本满足了经济社会发展的需求。去年,全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策,克服困难,采取有力措施,重点加大对符合国家产业政策和市场准入条件的项目、重点骨干企业的支持,加大对产品有市场、经营有效益的企业以及重点基础设施项目的信贷投入,基本适应和满足了地方经济社会发展的需求。至20xx年末,全市金融机构本外币各项存款余额539.21亿元,比年初增加40.41亿元,各项贷款余额406.21亿元,比年初增加30.64亿元,如考虑呆账核销、以资抵贷等因素,实际新增贷款36.27亿元,全市异地银行融资余额达104.82亿元,比年初增加54.9亿元;本外地金融机构新增融资额达91.17亿元,增幅达21.7%;全市保险机构实现保费收入14.7亿元,同比增长10.44%;代理a股、国债回购业务累计成交额增长明显,分别比上年增加18亿元和11亿元。
二是金融创新取得明显成效。去年,为增强本地金融机构的综合竞争力和提升金融业整体服务水平,市政府在全市范围内组织开展了“金融服务创新年”活动,取得了明显成效:金融结合地方经济更加紧密。银企关系日益密切,银行和企业合作加强,出现了良性互动的好局面。金融更加贴近城乡居民生活,仅在首届金融创新产品展示会期间,就有1万多居民参观了各金融机构推出的金融产品,现场咨询6700多人次,办理业务400多笔,预约业务360多笔。金融服务明显改善。全年组织开展了8次基础设施项目推介会、银企洽谈(恳谈)会等,邀请上海、杭州、宁波等地的股份制商业银行和金融机构91家(次),融资签约协议35份,金额达54.19亿元;应用推广了“一户通”电子转账系统,改善了社会公众缴费难现象;改进外汇服务,促进开放型经济快速发展。创新产品不断涌现。先后推出了以仓单或提单质押、应收账款质押等多样化的担保融资产品,如工行的存货质押贷款业务、建行的综合金融服务、商行的担保公司担保贷款,为中小企业和广大居民提供多功能、全方位的金融产品,全年创新贷款余额达73.26亿元,比年初增加41.76亿元。银证保合作全面加强。银行、保险、证券机构推出了代签汇票、保单质押贷款等创新业务,开展了卓有成效的合作交流,加强了相互之间的沟通与联系,利用各自优势,进一步促进了金融企业在业务上的互相渗透与发展。金融环境趋向优化。深入开展“信用”建设,进一步优化信用环境,成功举办了共建信用长三角论坛,十六城市在签署了《共建信用长三角宣言》,引起了社会广泛关注;我市成为全国首批七个个人征信系统建设试点城市之一,并率先实现了并网测试和运行。
三是金融企业整体实力进一步增强。去年,全市金融改革成效显著,促进了金融业整体实力的提升。农信社改革试点取得了重大进展,率先一次性完成发行3.65亿元央行专项票据,全国首批三家股份合作制农村金融机构之一的浙江南浔农村合作银行已于去年8月26日挂牌开业,德清县一级法人农村信用联社、安吉县规范的二级法人农村信用联社在年内成立,xx区农村合作银行、长兴县一级法人农村信用联社也在年内召开了创立大会。随着中国银行和建设银行股份制改造的启动,各国有商业银行积极落实各项改革措施,切实转换经营机制。城市商业银行完成了阶段性增资扩股工作,进一步完善了法人治理结构,竞争能力得到增强。继中国人保和中国人寿海外上市后,其它保险公司也加快了改革步伐。截至去年年底,全市不良贷款率为7.61%,比年初下降3.99个百分点,全市金融机构经营利润总额为6亿元,创历史新高。
同时,我们也应清醒地认识到存在的不足,主要是金融业的发展规模不够大、信贷结构不够合理、创新意识不够强、改革不够深化、专业人才缺乏、风险防范能力较弱等,希望全市金融部门要高度重视,认真对待,自加压力,奋发有为,在今年的工作中切实加以改变。
二、今年我市经济金融发展面临的形势。
今年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年,是全面贯彻中央经济工作会议和市委五届七次全会精神、保持经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的金融工作,我们要准确把握宏观经济形势,正确分析内外各种因素,既要增强信心、鼓足干劲,又要居安思危、保持清醒,努力做到趋利避害,加快发展。
从面临的机遇看,世界经济正进入新一轮增长期,增速比去年会有所回落,但仍将保持较快增长,特别是美国、欧盟以及除日本以外的亚洲等国家和地区还会保持增长态势。国际资本流动、结构调整和产业转移不断加快。世界范围内以电子信息和生物技术为核心的新技术革命方兴未艾,高新技术产业蓬勃发展。中国经济的快速发展已经成为世界经济增长的重要动力之一。长三角地区仍是国际大企业大集团产业转移的热点地区。
我国经济正处在新一轮增长周期的上升期,总体向好的格局不会改变,国家宏观调控有效抑制了经济生活中的不健康和不稳定因素,使我国经济继续保持平稳较快发展。中央经济工作会议提出今年要实施稳健的财政政策和稳健的货币政策,有利于巩固和发展宏观调控成果,促进整个经济健康发展。今年人民银行总行的工作会议明确提出了今年货币政策的预期目标,货币供应量增长15%,新增人民币贷款2.5万亿元,在名义上虽比去年的17%和2.6万亿元目标有所下降,但与去年实绩相比分别高出0.4个百分点和0.3万亿元,可以说,如果能够用好用足政策,整个资金形势将好于去年。
世界第六大城市群——长三角城市群正迅速崛起,杭宁城市带将面临新一轮加快发展的历史机遇。作为长三角地理中心和杭宁两大城市间唯一的省辖市,发展空间和发展前景相当广阔。近年来我市经济继续保持较快发展的良好态势,正处在进入全面、协调、可持续发展的新阶段。通过深化改革,经济发展活力进一步增强;通过结构调整,经济发展的后劲进一步增强。这些都为我们做好今年的金融工作奠定了好的基础。
我们也应看到发展过程中面临的各种挑战,国际上影响和平与发展的因素仍然较多,国际石油价格和世界主要货币的汇率存在大幅波动的可能,国际贸易保护主义引起的贸易争端不断增加,美国财政和贸易“双赤字”创历史纪录,美元大幅贬值、通货膨胀预期升高等等。我国经济发展面临的要素制约问题仍将十分突出,资源和环境压力进一步加大。经济发展中的不稳定因素依然存在。随着入世过渡期即将结束和20xx年底我国金融业全面对外开放的很快到来,中资金融机构的核心竞争力亟待提高,特别在体制、机制和经营管理理念方面面临较大挑战。就我市来说,经济领域多年积累的结构性、素质性矛盾依然存在,金融业潜在的风险仍然较大。异地金融机构在我市金融市场业务的不断扩大,为本地经济金融注入了活力,也对本地金融业带来了强有力的挑战和竞争压力。面对新情况、新问题,我们一定要创新破难,把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的总体要求和目标任务。
20xx年全市金融工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神以及中央和全省经济工作会议精神,坚持用科学的发展观全面统领金融工作,积极贯彻执行中央宏观调控政策,深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和重点工作,大力推进“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”,创建良好的金融生态环境,按照市委五届七次全会的要求,抢抓机遇,迎难而上,创新破难,加快发展,增强能力,注重和谐,实现经济与金融良性互动,为经济和社会又快又好发展提供强有力的金融支持。全年本地金融机构新增存款90亿元,新增贷款70亿元,异地金融机构新增贷款50亿元。
(一)统一思想,进一步增强做好20xx年金融工作的信心与决心。
根据上述工作目标和要求,做好20xx年金融工作必须正确把握好以下几个方面:
一是振奋精神,坚定发展。发展是执政兴国的第一要务,也是我市最为迫切的头等大事。面对机遇和挑战,我们必须保持清醒的头脑,进一步增强责任感和紧迫感,要坚定信心,振奋精神,坚持加快发展不松劲,坚持科学发展不动摇,以促进金融业不断迈上新台阶。同时,要充分发挥金融的特点和优势,引导和促进产业结构加速调整和优化,推进成为杭宁城市带中具有承接国际国内先进产业转移的一个重要高地,长三角进一步崛起的一个重要支点,接轨大上海的一个重要门户,以确保我市在长三角区域经济发展中的应有地位。
二是创新破难,加快发展。创新破难的过程是进一步解放思想的过程,金融系统必须按照科学发展观的要求,彻底摒弃粗放、低水平的路子,通过深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,切实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面的突出问题,拓宽发展视野,更新发展思路,要以支持经济发展为出发点,做大规模、做优质量、做多品种、做好效益,实现经济金融又快又好发展。
三是优化结构,稳健发展。要积极引导和支持优化产业结构。努力为我市打造先进制造业基地、发展高新技术产业提供金融服务,只有经济结构优化了,金融结构才能真正优化,金融业才能发展壮大。要进一步深化金融改革,完善法人治理结构,巩固改革成果,促进金融企业依法、合规、稳健经营。要坚持调整和优化信贷结构。重点做好三个结合:长短结合,合理发展短平快项目,适当控制中长期贷款比重,实现资产负债比例的基本匹配;内外结合,市内银行、金融机构的加快发展与市外金融机构大力引进相结合,大力吸引战略投资者、外来银行和其他金融机构的资金;新旧结合,新增贷款与消化不良资产结合,注意防范信贷增量风险,努力盘活存量资产。要严格控制各类风险。完善内控机制,强化制度建设,依法加强监管,建立科学合理的风险防范体系,确保金融业安全稳健运行。
四是注重和谐,科学发展。构建良好的金融生态环境,是科学发展观的客观要求和重要内容。金融生态环境主要是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和,包括政治、经济、文化、地理、人口等方面,是金融业生存、发展的基础。构建良好的金融生态环境,其目的是要实现金融的和谐发展。当前我们要重点抓好信用环境、市场环境和政策环境建设。要优化信用环境,继续大力推进信用建设,提高社会公众和企业的信用意识,建立完善征信体系和信用管理体制,形成良好的社会诚信环境。要优化市场环境,各金融机构要严格守法合规经营,建立良好的经营和市场秩序,合理、有效地利用和配置好各类金融资源,促进银证保间的合作与竞争,创新与发展有序进行,使各经营主体充满活力,经营行为与经营目标更加和谐。要优化政策环境,加大政府对金融的支持力度,找准宏观政策与微观操作的结合点,促进部门与政策间的协调,维护好金融企业在企业改制、破产过程中债权人的利益,处理好监管服务与业务创新的关系,营造和谐的环境促进经济金融的科学发展。
(二)强化措施,进一步加大金融对经济社会发展的支持力度。
一是做大规模。去年我市金融机构的余额存贷比为75%,积蓄了一定的信贷投放能力,为今年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构性问题仍是当前的突出矛盾,在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此,各金融机构仍然要把大力组织资金作为今年工作的重点,千方百计组织存款,扩大信贷资金供给来源;要拓展融资渠道,通过信贷资产证券化、票据转贴现或银团贷款等方式,拓展资金来源;要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持,保持资金运作的平衡。同时,各金融机构必须要以科学的发展观为指导,认真贯彻中央银行的货币政策和信贷政策,努力发挥主观能动性,加大信贷有效投入,建立健全科学完善的管理制度和工作体系,保持信贷总量适度增长,促进全市经济又快又好发展。
二是做优质量。要从科学发展和城乡统筹出发,牢牢把握“工业立市、工业强市”的方针,全力打造“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”。大力支持先进制造业基地建设,突出信贷支持重点,加大对“六个百亿”工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度,为确保完成工业性投入200亿元做好配套资金的落实工作;支持高新技术产业、新兴产业、循环经济、重点优势企业发展,切实缓解中小企业发展的资金制约,引导其上规模、上水平,支持企业做大做强,要确保新增贷款的30%,绝对额不低于30亿元用于工业。扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放范围和比例,支持农村经济发展和农民增收。总之,金融部门要充分发挥好自身的特点和优势,切实引导和促进全市产业结构的调整和增长方式的转变。
三是做多品种。从宏观层面来讲,今年是国家第一年实施财政和货币“双稳健”政策,这为我市以投资拉动为主的经济增长方式增加了新的变数和挑战。因此,要继续深入开展金融创新活动,深化创新内容,推广创新成果。要在有效防范风险的前提下,以市场和效益为原则,以服务手段和产品创新为重点,突出融资方式、融资产品和服务方式的创新,重点满足中小企业发展的融资需求,加大对“三农”发展的支持;要继续推进缴费“一户通”系统的推广应用工作,从整体上提升服务功能。在具体工作中,要学会“走出去”,善于引进新的业务品种和新的管理理念;要注重制度创新,按照现代企业制度的要求,对现有制度进行再造,以提高效率;要加大对有潜质企业的引导和支持,积极推动支持有条件的企业上市,改变我市间接融资比重过高的状况。
四是做好效益。要着力提高金融的经济效益和社会效益。要充分认识经济社会进步对金融业长远发展的重要性,既要突出支持企业的发展,又要统筹兼顾社会事业的发展。金融企业在认真做好呆坏账核销,努力降低不良贷款率,进一步提升经营效益的同时,要积极探索存贷业务和增值服务并重的业务经营模式,建立健全扶持成长型企业的机制和促进落后地区发展的机制,要不断改善银企关系,加强银企全方位合作,实现银企效益共增双赢。
(三)提高素质,进一步增强金融企业的竞争活力。
一是全面推进金融企业改革。中国银行和建设银行的股份制改造试点正在加紧进行,我市的两个分行必须要紧紧抓住此次股份制改造的契机,积极推进机构与人事制度改革,确保改革各项预期目标顺利实现。其他国有商业银行也要把股份制改造作为综合改革的努力方向,并加快改革步伐,全力以赴为今后的股份制改造打下良好的基础。xx市商业银行和农村信用社要在做好前期改革工作的基础上,进一步转换经营机制,完善法人治理结构,切实发挥法人金融机构的重要作用。
二是切实维护区域金融稳定。建立健全良好的内部控制机制,培育内部控制文化,重点是防范道德风险,要使所有工作人员都了解内部控制的重要性,熟悉岗位工作的职责要求,理解和掌握内控要点,努力做到能够发现、解决问题和风险,人人都要成为金融质量和风险的监控点和检验员。要紧紧抓住信用体系建设不放松,抓紧建立和完善一套覆盖企业和个人的信用评价体系,不断规范约束企业和个人信用行为。进一步改进金融监管,促进银行业提高市场竞争力和抗风险能力。要加大对金融稳定工作的研究,借鉴国际先进经验,运用现代科技手段,加强对宏观和中观经济金融的监测,研究建立风险识别评估体系和预警系统,探索建立金融稳定的工作机制,包括工作交流协调机制和风险防范处置机制,制定金融风险处置预案。
三是不断加强金融队伍建设。高素质人才的短缺已严重制约我市经济金融的发展,不破人才瓶颈,加快金融业科学发展是不可能实现的。因此,要建立健全多途径多渠道的人才引进和培养机制、科学的人才评价机制和与工作业绩紧密联系的激励约束机制,为人才的成长与发展创造良好的用人环境;要加强领导班子建设,提高领导班子防腐拒变和抵御风险的能力,提高领导班子的领导水平和执政能力;要认真开展保持共产党员先进性教育活动,进一步增强广大党员的忧患意识和责任意识,提高党员保持先进性、发挥先锋模范作用的自觉性,以促进先进产生力发展为重点,当好“三个代表”的忠实实践者。
(四)狠抓落实,推进各项工作上新台阶。
一是明确任务,加强领导。今年金融工作的总体要求和目标任务已经明确,并已经分解到各金融机构,当前的关键是要抓好各项工作的落实。各金融机构要围绕全市经济工作重点,按照开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动的要求,进一步统一思想,切实加强领导,认真分析实际情况,找准切入点,把握好重点,以“规模、质量、品种、效益”年主题活动为抓手,全面推进金融企业各项工作不断迈上新台阶,为经济社会发展提供强有力的金融支撑。
二是落实措施,强化责任。各金融机构要根据市政府的工作部署,把“三个工程”的实施抓实抓好。结合实际切实制定好工作计划,落实好工作措施,明确责任部门和责任人。特别是业务一线要深入农户和企业,了解掌握企业和农户的资金需求状况和经营管理状况,做好参谋和服务,切切实实为企业和农村经济解决发展过程中遇到的实际问题,促进企业加快做大做强,促进农民增产增收。
三是分类考核,强化督查。开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,要结合全年金融工作的各个方面,市政府将对各金融机构主要目标任务进展情况按月进行考核,并排行公布,作为年底综合考核的重要依据。对工业投入要单项专门核查、专项奖励。有关部门要加大对工作的检查、指导和督促的力度,做好各方面的协调工作,保证整项工作顺利进行,取得扎实成效。
今年经济金融工作的任务光荣而又艰巨,责任非常重大,全市金融部门要切实按照市委、市政府的工作部署,统一思想,坚定信心,创新破难,加快发展,为“建设大城市,实现新跨越”作出新的更大的贡献。
领导联席会议上的讲话稿(实用16篇)篇十四
会议是人们为了解决某个共同的问题或出于不同的目的聚集在一起进行讨论、交流的活动,它往往伴随着一定规模的人员流动和消费。下面就是本站小编给大家整理的联席会议。
讲话稿。
仅供参考。
过去的一年是不寻常的一年,是我市经济金融工作难中求进、奋发有为的一年。全市上下在市委的正确领导下,牢固树立和全面落实科学的发展观,认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策,切实转变经济增长方式,促进经济结构调整优化,确保了全市经济社会平稳较快协调发展。全年实现地区生产总值590.7亿元,比上年增长15.4;全社会固定资产投资365.5亿元,增长36.4;社会消费品零售总额208.3亿元,增长14.3;财政总收入51.97亿元,其中地方财政收入29.6亿元,按可比口径分别比上年增长27.4和32.1;我市入围全国综合实力百强城市,为加快科学发展,构建和谐社会奠定了良好的基础。
去年我市经济社会发展主要有4大特点:一是经济增长质量显著提高。农业质量效益显著提高,位居全省前列;工业经济在全市加快发展中的支撑作用明显,规模企业销售、利税、利润增幅和十一项经济效益指标考核得分均列全省前茅;第三产业发展活跃,以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业蓬勃兴起。二是城乡面貌焕然一新。城市化建设和城乡统筹发展取得明显成效,不断推进文化大市和“平安湖州”建设,努力构建农村“六位一体”社区卫生服务体系,全面开展“四城联创”。生活、生产环境不断优化,人民群众安居乐业。基础设施建设稳步推进,“六个百亿”工程建设完成投资127.8亿元,增长26.9,城市化水平达到44.1。三是改革开放成效显著。民营经济加快发展,占全市经济总量的比重上升到73.3;加大企业股份制改造力度,上市工作取得了实质性进展;外向型经济发展迅速,全市合同利用外资16亿美元,实际利用外资6.1亿美元,外贸进出口总额16.97亿美元,其中出口14.48亿美元。四是人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入13487元,农村居民人均纯收入6380元,扣除物价因素,实际分别增长8和9.9。新增就业岗位4.6万个,2.3万名失业人员实现再就业,城镇登记失业率控制在3.8。
我市经济社会发展取得的成绩来之不易,全市金融系统也付出了艰苦的努力。特别是全市各金融机构努力创新服务手段,严控金融风险,有力地支持了经济的健康发展。
一是金融服务基本满足了经济社会发展的需求。去年,全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策,克服困难,采取有力措施,重点加大对符合国家产业政策和市场准入条件的项目、重点骨干企业的支持,加大对产品有市场、经营有效益的企业以及重点基础设施项目的信贷投入,基本适应和满足了地方经济社会发展的需求。至20xx年末,全市金融机构本外币各项存款余额539.21亿元,比年初增加40.41亿元,各项贷款余额406.21亿元,比年初增加30.64亿元,如考虑呆账核销、以资抵贷等因素,实际新增贷款36.27亿元,全市异地银行融资余额达104.82亿元,比年初增加54.9亿元;本外地金融机构新增融资额达91.17亿元,增幅达21.7;全市保险机构实现保费收入14.7亿元,同比增长10.44;代理a股、国债回购业务累计成交额增长明显,分别比上年增加18亿元和11亿元。
二是金融创新取得明显成效。去年,为增强本地金融机构的综合竞争力和提升金融业整体服务水平,市政府在全市范围内组织开展了“金融服务创新年”活动,取得了明显成效:金融结合地方经济更加紧密。银企关系日益密切,银行和企业合作加强,出现了良性互动的好局面。金融更加贴近城乡居民生活,仅在首届金融创新产品展示会期间,就有1万多居民参观了各金融机构推出的金融产品,现场咨询6700多人次,办理业务400多笔,预约业务360多笔。金融服务明显改善。全年组织开展了8次基础设施项目推介会、银企洽谈(恳谈)会等,邀请上海、杭州、宁波等地的股份制商业银行和金融机构91家(次),融资签约协议35份,金额达54.19亿元;应用推广了“一户通”电子转账系统,改善了社会公众缴费难现象;改进外汇服务,促进开放型经济快速发展。创新产品不断涌现。先后推出了以仓单或提单质押、应收账款质押等多样化的担保融资产品,如工行的存货质押贷款业务、建行的综合金融服务、商行的担保公司担保贷款,为中小企业和广大居民提供多功能、全方位的金融产品,全年创新贷款余额达73.26亿元,比年初增加41.76亿元。银证保合作全面加强。银行、保险、证券机构推出了代签汇票、保单质押贷款等创新业务,开展了卓有成效的合作交流,加强了相互之间的沟通与联系,利用各自优势,进一步促进了金融企业在业务上的互相渗透与发展。金融环境趋向优化。深入开展“信用湖州”建设,进一步优化信用环境,成功举办了共建信用长三角论坛,十六城市在湖州签署了《共建信用长三角宣言》,引起了社会广泛关注;我市成为全国首批七个个人征信系统建设试点城市之一,并率先实现了并网测试和运行。
三是金融企业整体实力进一步增强。去年,全市金融改革成效显著,促进了金融业整体实力的提升。农信社改革试点取得了重大进展,率先一次性完成发行3.65亿元央行专项票据,全国首批三家股份合作制农村金融机构之一的浙江南浔农村合作银行已于去年8月26日挂牌开业,德清县一级法人农村信用联社、安吉县规范的二级法人农村信用联社在年内成立,吴兴区农村合作银行、长兴县一级法人农村信用联社也在年内召开了创立大会。随着中国银行和建设银行股份制改造的启动,各国有商业银行积极落实各项改革措施,切实转换经营机制。城市商业银行完成了阶段性增资扩股工作,进一步完善了法人治理结构,竞争能力得到增强。继中国人保和中国人寿海外上市后,其它保险公司也加快了改革步伐。截至去年年底,全市不良贷款率为7.61,比年初下降3.99个百分点,全市金融机构经营利润总额为6亿元,创历史新高。
同时,我们也应清醒地认识到存在的不足,主要是金融业的发展规模不够大、信贷结构不够合理、创新意识不够强、改革不够深化、专业人才缺乏、风险防范能力较弱等,希望全市金融部门要高度重视,认真对待,自加压力,奋发有为,在今年的工作中切实加以改变。
二、今年我市经济金融发展面临的形势。
今年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年,是全面贯彻中央经济工作会议和市委五届七次全会精神、保持经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的金融工作,我们要准确把握宏观经济形势,正确分析内外各种因素,既要增强信心、鼓足干劲,又要居安思危、保持清醒,努力做到趋利避害,加快发展。
从面临的机遇看,世界经济正进入新一轮增长期,增速比去年会有所回落,但仍将保持较快增长,特别是美国、欧盟以及除日本以外的亚洲等国家和地区还会保持增长态势。国际资本流动、结构调整和产业转移不断加快。世界范围内以电子信息和生物技术为核心的新技术革命方兴未艾,高新技术产业蓬勃发展。中国经济的快速发展已经成为世界经济增长的重要动力之一。长三角地区仍是国际大企业大集团产业转移的热点地区。
我国经济正处在新一轮增长周期的上升期,总体向好的格局不会改变,国家宏观调控有效抑制了经济生活中的不健康和不稳定因素,使我国经济继续保持平稳较快发展。中央经济工作会议提出今年要实施稳健的财政政策和稳健的货币政策,有利于巩固和发展宏观调控成果,促进整个经济健康发展。今年人民银行总行的工作会议明确提出了今年货币政策的预期目标,货币供应量增长15,新增人民币贷款2.5万亿元,在名义上虽比去年的17和2.6万亿元目标有所下降,但与去年实绩相比分别高出0.4个百分点和0.3万亿元,可以说,如果能够用好用足政策,整个资金形势将好于去年。
世界第六大城市群——长三角城市群正迅速崛起,杭宁城市带将面临新一轮加快发展的历史机遇。作为长三角地理中心和杭宁两大城市间唯一的省辖市,发展空间和发展前景相当广阔。近年来我市经济继续保持较快发展的良好态势,正处在进入全面、协调、可持续发展的新阶段。通过深化改革,经济发展活力进一步增强;通过结构调整,经济发展的后劲进一步增强。这些都为我们做好今年的金融工作奠定了好的基础。
我们也应看到发展过程中面临的各种挑战,国际上影响和平与发展的因素仍然较多,国际石油价格和世界主要货币的汇率存在大幅波动的可能,国际贸易保护主义引起的贸易争端不断增加,美国财政和贸易“双赤字”创历史纪录,美元大幅贬值、通货膨胀预期升高等等。我国经济发展面临的要素制约问题仍将十分突出,资源和环境压力进一步加大。经济发展中的不稳定因素依然存在。随着入世过渡期即将结束和20xx年底我国金融业全面对外开放的很快到来,中资金融机构的核心竞争力亟待提高,特别在体制、机制和经营管理理念方面面临较大挑战。就我市来说,经济领域多年积累的结构性、素质性矛盾依然存在,金融业潜在的风险仍然较大。异地金融机构在我市金融市场业务的不断扩大,为本地经济金融注入了活力,也对本地金融业带来了强有力的挑战和竞争压力。面对新情况、新问题,我们一定要创新破难,把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的总体要求和目标任务。
20xx年全市金融工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神以及中央和全省经济工作会议精神,坚持用科学的发展观全面统领金融工作,积极贯彻执行中央宏观调控政策,深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和重点工作,大力推进“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”,创建良好的金融生态环境,按照市委五届七次全会的要求,抢抓机遇,迎难而上,创新破难,加快发展,增强能力,注重和谐,实现经济与金融良性互动,为经济和社会又快又好发展提供强有力的金融支持。全年本地金融机构新增存款90亿元,新增贷款70亿元,异地金融机构新增贷款50亿元。
(一)统一思想,进一步增强做好20xx年金融工作的信心与决心。
根据上述工作目标和要求,做好20xx年金融工作必须正确把握好以下几个方面:
一是振奋精神,坚定发展。发展是执政兴国的第一要务,也是我市最为迫切的头等大事。面对机遇和挑战,我们必须保持清醒的头脑,进一步增强责任感和紧迫感,要坚定信心,振奋精神,坚持加快发展不松劲,坚持科学发展不动摇,以促进金融业不断迈上新台阶。同时,要充分发挥金融的特点和优势,引导和促进产业结构加速调整和优化,推进湖州成为杭宁城市带中具有承接国际国内先进产业转移的一个重要高地,长三角进一步崛起的一个重要支点,接轨大上海的一个重要门户,以确保我市在长三角区域经济发展中的应有地位。
二是创新破难,加快发展。创新破难的过程是进一步解放思想的过程,金融系统必须按照科学发展观的要求,彻底摒弃粗放、低水平的路子,通过深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,切实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面的突出问题,拓宽发展视野,更新发展思路,要以支持经济发展为出发点,做大规模、做优质量、做多品种、做好效益,实现经济金融又快又好发展。
三是优化结构,稳健发展。要积极引导和支持优化产业结构。努力为我市打造先进制造业基地、发展高新技术产业提供金融服务,只有经济结构优化了,金融结构才能真正优化,金融业才能发展壮大。要进一步深化金融改革,完善法人治理结构,巩固改革成果,促进金融企业依法、合规、稳健经营。要坚持调整和优化信贷结构。重点做好三个结合:长短结合,合理发展短平快项目,适当控制中长期贷款比重,实现资产负债比例的基本匹配;内外结合,市内银行、金融机构的加快发展与市外金融机构大力引进相结合,大力吸引战略投资者、外来银行和其他金融机构的资金;新旧结合,新增贷款与消化不良资产结合,注意防范信贷增量风险,努力盘活存量资产。要严格控制各类风险。完善内控机制,强化制度建设,依法加强监管,建立科学合理的风险防范体系,确保金融业安全稳健运行。
四是注重和谐,科学发展。构建良好的金融生态环境,是科学发展观的客观要求和重要内容。金融生态环境主要是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和,包括政治、经济、文化、地理、人口等方面,是金融业生存、发展的基础。构建良好的金融生态环境,其目的是要实现金融的和谐发展。当前我们要重点抓好信用环境、市场环境和政策环境建设。要优化信用环境,继续大力推进信用湖州建设,提高社会公众和企业的信用意识,建立完善征信体系和信用管理体制,形成良好的社会诚信环境。要优化市场环境,各金融机构要严格守法合规经营,建立良好的经营和市场秩序,合理、有效地利用和配置好各类金融资源,促进银证保间的合作与竞争,创新与发展有序进行,使各经营主体充满活力,经营行为与经营目标更加和谐。要优化政策环境,加大政府对金融的支持力度,找准宏观政策与微观操作的结合点,促进部门与政策间的协调,维护好金融企业在企业改制、破产过程中债权人的利益,处理好监管服务与业务创新的关系,营造和谐的环境促进经济金融的科学发展。
强化措施,进一步加大金融对经济社会发展的支持力度。
一是做大规模。去年我市金融机构的余额存贷比为75,积蓄了一定的信贷投放能力,为今年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构性问题仍是当前的突出矛盾,在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此,各金融机构仍然要把大力组织资金作为今年工作的重点,千方百计组织存款,扩大信贷资金供给来源;要拓展融资渠道,通过信贷资产证券化、票据转贴现或银团贷款等方式,拓展资金来源;要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持,保持资金运作的平衡。同时,各金融机构必须要以科学的发展观为指导,认真贯彻中央银行的货币政策和信贷政策,努力发挥主观能动性,加大信贷有效投入,建立健全科学完善的管理制度和工作体系,保持信贷总量适度增长,促进全市经济又快又好发展。
二是做优质量。要从科学发展和城乡统筹出发,牢牢把握“工业立市、工业强市”的方针,全力打造“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”。大力支持先进制造业基地建设,突出信贷支持重点,加大对“六个百亿”工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度,为确保完成工业性投入200亿元做好配套资金的落实工作;支持高新技术产业、新兴产业、循环经济、重点优势企业发展,切实缓解中小企业发展的资金制约,引导其上规模、上水平,支持企业做大做强,要确保新增贷款的30,绝对额不低于30亿元用于工业。扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放范围和比例,支持农村经济发展和农民增收。总之,金融部门要充分发挥好自身的特点和优势,切实引导和促进全市产业结构的调整和增长方式的转变。
三是做多品种。从宏观层面来讲,今年是国家第一年实施财政和货币“双稳健”政策,这为我市以投资拉动为主的经济增长方式增加了新的变数和挑战。因此,要继续深入开展金融创新活动,深化创新内容,推广创新成果。要在有效防范风险的前提下,以市场和效益为原则,以服务手段和产品创新为重点,突出融资方式、融资产品和服务方式的创新,重点满足中小企业发展的融资需求,加大对“三农”发展的支持;要继续推进缴费“一户通”系统的推广应用工作,从整体上提升服务功能。在具体工作中,要学会“走出去”,善于引进新的业务品种和新的管理理念;要注重制度创新,按照现代企业制度的要求,对现有制度进行再造,以提高效率;要加大对有潜质企业的引导和支持,积极推动支持有条件的企业上市,改变我市间接融资比重过高的状况。
四是做好效益。要着力提高金融的经济效益和社会效益。要充分认识经济社会进步对金融业长远发展的重要性,既要突出支持企业的发展,又要统筹兼顾社会事业的发展。金融企业在认真做好呆坏账核销,努力降低不良贷款率,进一步提升经营效益的同时,要积极探索存贷业务和增值服务并重的业务经营模式,建立健全扶持成长型企业的机制和促进落后地区发展的机制,要不断改善银企关系,加强银企全方位合作,实现银企效益共增双赢。
(三)提高素质,进一步增强金融企业的竞争活力。
一是全面推进金融企业改革。中国银行和建设银行的股份制改造试点正在加紧进行,我市的两个分行必须要紧紧抓住此次股份制改造的契机,积极推进机构与人事制度改革,确保改革各项预期目标顺利实现。其他国有商业银行也要把股份制改造作为综合改革的努力方向,并加快改革步伐,全力以赴为今后的股份制改造打下良好的基础。湖州市商业银行和农村信用社要在做好前期改革工作的基础上,进一步转换经营机制,完善法人治理结构,切实发挥法人金融机构的重要作用。
二是切实维护区域金融稳定。建立健全良好的内部控制机制,培育内部控制文化,重点是防范道德风险,要使所有工作人员都了解内部控制的重要性,熟悉岗位工作的职责要求,理解和掌握内控要点,努力做到能够发现、解决问题和风险,人人都要成为金融质量和风险的监控点和检验员。要紧紧抓住信用体系建设不放松,抓紧建立和完善一套覆盖企业和个人的信用评价体系,不断规范约束企业和个人信用行为。进一步改进金融监管,促进银行业提高市场竞争力和抗风险能力。要加大对金融稳定工作的研究,借鉴国际先进经验,运用现代科技手段,加强对宏观和中观经济金融的监测,研究建立风险识别评估体系和预警系统,探索建立金融稳定的工作机制,包括工作交流协调机制和风险防范处置机制,制定金融风险处置预案。
三是不断加强金融队伍建设。高素质人才的短缺已严重制约我市经济金融的发展,不破人才瓶颈,加快金融业科学发展是不可能实现的。因此,要建立健全多途径多渠道的人才引进和培养机制、科学的人才评价机制和与工作业绩紧密联系的激励约束机制,为人才的成长与发展创造良好的用人环境;要加强领导班子建设,提高领导班子防腐拒变和抵御风险的能力,提高领导班子的领导水平和执政能力;要认真开展保持共产党员。
先进性教育。
活动,进一步增强广大党员的忧患意识和责任意识,提高党员保持先进性、发挥先锋模范作用的自觉性,以促进先进产生力发展为重点,当好“三个代表”的忠实实践者。
(四)狠抓落实,推进各项工作上新台阶。
一是明确任务,加强领导。今年金融工作的总体要求和目标任务已经明确,并已经分解到各金融机构,当前的关键是要抓好各项工作的落实。各金融机构要围绕全市经济工作重点,按照开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动的要求,进一步统一思想,切实加强领导,认真分析实际情况,找准切入点,把握好重点,以“规模、质量、品种、效益”年主题活动为抓手,全面推进金融企业各项工作不断迈上新台阶,为湖州经济社会发展提供强有力的金融支撑。
二是落实措施,强化责任。各金融机构要根据市政府的工作部署,把“三个工程”的实施抓实抓好。结合实际切实制定好。
工作计划。
落实好工作措施明确责任部门和责任人。特别是业务一线要深入农户和企业了解掌握企业和农户的资金需求状况和经营管理状况做好参谋和服务切切实实为企业和农村经济解决发展过程中遇到的实际问题促进企业加快做大做强促进农民增产增收。
三是分类考核,强化督查。开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动,要结合全年金融工作的各个方面,市政府将对各金融机构主要目标任务进展情况按月进行考核,并排行公布,作为年底综合考核的重要依据。对工业投入要单项专门核查、专项奖励。有关部门要加大对工作的检查、指导和督促的力度,做好各方面的协调工作,保证整项工作顺利进行,取得扎实成效。
今年经济金融工作的任务光荣而又艰巨,责任非常重大,全市金融部门要切实按照市委、市政府的工作部署,统一思想,坚定信心,创新破难,加快发展,为湖州“建设大城市,实现新跨越”作出新的更大的贡献。
同志们:
上午,县政府召开全县打击和处置非法集资工作第一次联席会议,主要任务是分析我县当前面临的金融形势,传达省、市相关会议精神,安排部署当前和今后一段时间的打击和处置非法集资工作。刚才,县公安局、县人民银行、县金融办、县工商局、县商务局、县住建局、县工信委等部门就如何开展好打击和处置非法集资工作作了表态性发言,态度都很坚决。等一下,尹县长还要作重要讲话,请大家一并认真领会、抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,切实增强工作的使命感和责任感。
从重要意义上看,打击和处置非法集资工作,既是一项经济工作,也是一项社会工作,更是一项政治任务,从某个角度来讲涉及到社会的稳定、政权的稳固。中央和省、市对打击和处置非法集资工作高度重视,应该说打击和处置非法集资工作,既是服务经济发展,更是维护社会稳定。打击和处置非法集资不仅是一项金融工作、经济工作,更是关系到我县经济社会发展大局的重要工作,如果控制不好、处置不当,将会严重影响经济发展,影响社会稳定。打击和处置非法集资工作,既是保护群众权益,更是履行政府职责。从现实来看,非法集资具有潜伏性(有的是口口相传,有的层层)、传染性、欺骗性、破坏性(破坏家庭关系、亲戚关系、朋友关系)、反复性等特点,容易伴生放高利贷、暴力收账、卷款潜逃等违法行为,严重影响经济发展大势、社会稳定大局。从我县非法集资情况来看,形势不容乐观、潜伏危险较大。
我县已暴露和正要暴发一批非法集资案件,已对社会稳定造成了影响,损害了千家万户的合法权益。远在天边近在眼前,真是乐在其中,苦不其中。所以说,打击和处置非法集资利国、利民、利己,百正是它具有“五性”特点,因此任重而道远,需要大家从维护金融秩序、保护群众权益、稳定社会大局的角度出发,进一步提高思想认识,切实增强使命感、责任感和紧迫感。
二、突出重点,狠抓几个关键环节。
为了做好打击和处置非法集资工作,市、县处非领导小组都出台了相应文件,指明了工作方向,下达了工作任务,明确了工作职责,希望大家按照文件要求,切实采取有效措施,抓好打击和处置非法集资工作。具体来讲,要突出抓好以下四个重点环节:
一是突出抓好舆论宣导。要采取宣传展板、横幅标语、宣传手册等形式,借助政府网络、手机报、微信、微博等载体,围绕非法集资隐蔽性、危害性等特点,全方位、多角度地开展宣传,提高个人群众风险意识和防范意识,引导民众自觉抵制非法集资,远离资本陷阱。要充分发挥村组、社区基层组织作用,有针对性地宣传金融政策、打击措施、处置原则,引导群众树立正确的理财观念,在全社会营造自觉抵制非法集资的社会氛围。这点很重要,要用现身说法讲故事的方式达到入脑入心的效果。
二是突出抓好行业监管。按照“谁主管、谁负责”的原则,各职能部门要强化责任,切实履行好监管职责。县金融办除了要负责全县非法集资打击和处置组织协调工作之外,重点要对融资性担保公司、小额贷款公司加强日常监管和开展非现场和现场监管工作。县住建局要对全县范围内所有房地产企业进行适时监控,掌握了解企业不良资金来源和非法资金走向。县工商局要加强对非融资性担保公司、财务公司等中介公司的日常监管,发现问题,坚决查处。县农业局要加强对农民专业合作社领域的日常监管,防止其违规开展信用合作业务。县商务局要加强对典当行及商务行业的日常监管。县公安局要加强对寄卖(售)行的日常监管,依法对非法集资活动进行侦查、打击和处理。这里还有没点到的具体以文件为准。
三是突出抓好案件查处。按照“打早打小、及时处置、维护稳定”的原则,要切实加大新发案件的处置力度,对涉嫌非法集资活动保持高度警惕、及时采取措施,做到发现一起、打击一起,切实保护群众利益。在严厉查处非法集资案件的同时,依法稳妥处置非法集资活动,同时,各乡镇、各有关部门要认真、细致做好群众疏导工作,防止群体性事件发生,防止事态扩大升级,切实维护社会稳定。
四是突出抓好善后处置。要坚持“分类指导、依法办理、注重实效”的原则,认真研究处置兑付方案和措施,确保决策科学,处置得当。严格按照国家有关法律、法规和政策规定,做好涉案企业资产处置、集资群众清算兑付等工作,尽量帮助群众挽回损失。乡镇、街道作为属地责任主体,要及时了解群众的思想动态和诉求,做好群众思想稳控工作,最大限度地争取群众的理解、配合和支持。
三、通力协作,确保形成齐抓共管的工作格局。
抓好打击和处置非法集资工作责任大、困难多、任务重,需要大家齐心协力、齐抓共管。各级各部门务必要进一步加强组织领导,强化协调配合,狠抓工作落实,确保工作顺利推进。
一要加强组织领导。各乡镇、各有关部门是本辖区本部门打击和处置非法集资工作的责任主体,各乡镇、各有关部门的“一把手”是第一责任人,分管领导是具体责任人,各单位有关联络员更要把好第一道责任关口。请各乡镇、各有关部门务必明确责任、高度重视,积极主动履行各自职责,科学分解目标任务,齐心协力搞好配合,扎实开展具体工作,确保辖区内不发生非法集资案件。
二要加强沟通协调。县处非办、各乡镇、各有关部门之间要建立顺畅的沟通协调机制,及时沟通信息,及时上报问题,及时协调解决,及时把一些苗头性的信息和案件处置情况上报到县处非办,以便县委、县政府快速决策、有力处置。各乡镇、村(居)委会要积极配合公安机关开展案件查办处置,及时提供相关信息,全力做好稳控登记、资产清查核实等工作。公安部门要及时向县处非办通报案件进展情况,统筹做好群众稳控、资产清算兑付等工作。各乡镇、各有关单位要按照县处非办的要求,全力做好群众思想稳控工作。县处非办要及时掌握了解情况,及时上报和下传,力争第一时间发现问题,第一时间协调解决到位。
三要强化责任落实。县处非领导小组将定期召开联席会议,通报工作情况,安排工作任务。同时,县处非办要组织开展督查,对动作迟缓、工作不力、出现重大稳定问题的现象,严格按照相关规定进行追责。下次会就可能要涉及到具体事和具体案例。
同志们,打击和处置非法集资工作意义重大、时间紧迫、任务艰巨,希望大家提高思想认识,立足本职岗位,落实工作责任,强化部门配合,认真开展好这项工作,切实保护好人民群众的合法权益,共同维护好社会的稳定和谐!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这召开高考部门联席会,主要任务是安排部署我县20xx年高考工作,确保高考工作顺利进行。5月7日上午,我们参加了全国20xx年普通高校招生考试工作电视电话会议,教育部部长等全国普通高校招生考试联席会议成员部门负责人分别讲话。会议提出,要采取多种措施,严抓考风考纪,确保高考平稳顺利进行。今年高考要把安全平稳放在第一位,依法、从严治考,公平公正做好考试工作。对高考命题、试卷印刷等高危涉密场所,采取极其严格的保安措施。省、市(州)、县所有试卷保密室实现电子视频监控、联网监控、联动报警,坚决避免试卷印刷、运输、保管等环节发生事故。重点防范和打击利用现代化通讯工具作弊和有组织的群体舞弊等严重考试违规行为。今年全国普通高校招生考试工作政策严、要求高、任务重、压力大,根据国家、省有关要求,结合我县工作实际,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,增强做好高考工作的责任感。
普通高校招生考试是国家选拔人才的一项重要工作,是国家意志的体现。近几年来,我县高考工作取得了一定的成绩,、20xx两年评为全省优秀考点,但是,我们也应该看到,20xx年的高考工作面临更多的矛盾和问题。
一是考试工作量大,组织难度高。今年全县普通高校招生报考2398人,有1个考点,2个考区,82个考场,需要监考教师及工作人员300余人。由于考生多、考场多、涉考工作人员多,组织管理难度大。
二是培训任务繁重。今年,普通高考考生的答卷全部实行网上阅卷,考务工作和考试各个环节必须严密衔接,因此必须加大对考生和考务人员的培训力度,否则就会影响考生的真实成绩。
三是高新科技作弊手段日趋现代化、隐蔽化,给高考组织工作带来了极大挑战。现在,利用微型耳机、笔式高科技工具作弊等愈演愈烈,必须引起高度重视。
四是考试的组织与管理水平有待进一步提高。社会各界对普通高考的关注度和期望值越来越高,而与普通高考密切相关的社会诚信体系、社会风气还不尽如人意。
因此,各部门的领导,尤其是今天参加会议的各位同志,务必认清形势,增强做好高考工作的责任感,使我县高考工作上一个新台阶。
二、突出重点,部门协调,共同完成高考工作的各项任务。
高考工作环节多,时间紧,要求严格,程序严密。各成员单位要站在践行科学发展观的高度,以对社会、对考生、对自己负责的态度,认真履行职责。
(一)加大保密工作力度。安全保密工作是高考工作的生命线和首要任务,绝不能有丝毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部门要切实提高对安全保密工作重要性的认识,明确安全保密工作任务,层层落实责任。要加强试卷保密室的建设与管理工作,做到安全保密硬件设施到位,各项管理制度和措施到位,人员配备和培训到位,逐级检查落实到位,不留死角,不漏盲点。特别是县保密局要对照标准认真督促检查,对设备不到位、制度不健全、人员不符合要求的,要及时整改,确保试卷安全保密万无一失。如遇突发事件,必须第一时间上报县高考工作领导小组。
(二)加大考务管理力度。高考考务工作是招生考试的基础性、常规性工作。分管考务工作的同志要以对考生高度负责的态度,认真履行职责,加强对高考工作各个环节的管理。教育部门要对全体考务工作人员进行诚信教育、责任教育、警示教育和业务培训,既要增强考试工作人员的责任意识和自律意识,又要不断提高考务管理能力和实际操作技能。要实行重大问题报告制度,实行24小时值班制和零报告制,对出现的重大事件,及时妥善处理和上报。要加强对监考教师履行工作职责的检查、监督和评价,建立健全考评和奖惩机制。
(三)加大整顿严肃考风考纪力度。整顿严肃考风考纪历来是高考工作的重点,我们在82个考场配置了无线电信号屏蔽设备,重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用现代通讯工具作弊等严重舞弊行为,确保不发生大面积群体舞弊事件。要加强考点考场的规范化管理工作,完善考试管理。
规章制度。
做好涉考人员的选聘、教育、培训、考核等管理工作要排除来自方方面面的干扰进一步加大整顿严肃考风考纪力度确保考风考纪不出任何问题。要强化监考责任加强考场管理工作严格执行监考教师双对调制度对监考教师要加强业务培训。要对考生进行诚信和守纪教育规范考生考试行为。
(四)加大安全管理力度。一要确保试卷安全。试卷保密室要加强安全保密的硬件建设,狠抓试卷运送、保管、分发等环节的安全管理与监控,条件要达标、培训要到岗、措施要到位、责任要到人,各个环节绝不能出问题。二要确保考生的安全。切实抓好考生的食宿安全和交通安全,要加强考生考前的思想教育,帮助考生树立正确的人生观和价值观,增强承受挫折的能力,学校要建立安全责任制,老师要高度关注学生考试期间的心理波动和思想动态,确保考生安全。三要做好。
应急预案。
作好应对突发事件的准备一旦发生突发事件要做到有条不紊。
(五)加大信息公开力度。加大信息公开力度,努力为考生提供优质服务,全面、及时、准确地向社会公布招生考试信息,拓宽信息公开的广度,丰富服务方式,不断提高服务质量和水平。
(六)加大部门配合力度。普通高校招生考试涉及部门多,各职能部门要按各自的职责,密切配合,精心做好各项工作,保证各个环节紧密衔接。
教育部门是高考工作的主管部门,要严格按照上级要求,对高考工作进行具体的部署和安排,对高考所涉及的各个环节周密安排,精心组织,明确分工,落实责任。同时要主动与公安、卫生、电力、电信、环保等部门联系,落实具体要求,确保各项措施落到实处。
公安部门要负责高考考生住地的安全保卫工作;负责做好高考试卷运送和保管的安全工作;负责做好考点的安全保卫和考点秩序的维护工作;负责高考工作相关车辆安全检查措施的落实,杜绝“三无”车辆接送考生。
卫生部门要确保考试期间考生及考试工作人员突发疾病的及时就诊和救护;要负责考生住地及考点的食品卫生安全,要制定相应的应急预案,确保高考期间不发生传染病和食物中毒事件。
电力部门要保证高考的正常电力供应,特别是外语听力考试的电力供应。
环保部门考前要对考点周围的居民、单位、建筑工地进行噪音专项整治。
宣传部门和各新闻媒体要搞好高考宣传。高考是教育领域备受舆论关注的热点之一,高考宣传是招生工作极其重要的组成部分。各新闻媒体要充分发挥新闻舆论的正面导向作用,加大正面宣传力度,加强对社会关注的招生热点、难点问题的引导,主动化解矛盾,不断巩固已形成的全社会关心支持高考的良好氛围。
其他各相关部门务必强化政治意识、责任意识和安全意识,努力为全县2398名考生营造一个和谐的考试环境。
三、加强领导,落实措施,实行责任追究制。
为切实加强对高考工作的领导,我县成立了高考工作领导小组,县政府与各部门签订了高考工作责任书,明确了各部门的责任,从领导责任和制度管理上保证招生考试工作顺利实施。各部门要确定一名负责人和专人负责高考工作,要把协助抓好高考工作作为当前的一项重要任务,围绕各自的职责研究具体办法和措施,确保高考工作万无一失。考点的主考是该考点的第一责任人,各部门要按照分级管理、逐级负责的原则,层层落实责任,将各项责任落实到每一个单位和每一个人头上,谁出现问题就追究谁的责任,严肃查处考试工作人员各类违规行为和渎职行为。
同志们,高考是我国社会生活中的一件大事,关系广大考生的切身利益,社会高度关注,各方寄予厚望。面对新的形势和任务,我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感,以对广大考生高度负责的工作精神和优良的工作作风,完成20xx年高考工作。我相信有在座各位的共同努力,全县今年的高考工作一定能够取得新的成绩。
谢谢大家!
领导联席会议上的讲话稿(实用16篇)篇十五
位主任、各位委员,同志们:
我们今天这次会议是十三届人大一次会后召开的第一次会议,这次会议的主要议题是通过对新一届政府组成部门和人大工作部门负责同志的任命。刚才以xxx等几位同志为代表在会上做了任职发言,然后大家又分别以全票或高票全部通过,这说明你们的工作能力、整体素质得到了各位主任和各位委员的认可,这既是会对你们过去工作的充分肯定、也体现了会对你们的信任和支持,同时也给你们赋予了新的职责和任务。有信任,就有责任。希望新任职的各位同志能以此为新的起点,牢记重托,不负众望,恪尽职守,努力工作,力争在新的工作岗位上做出更优异的成绩。下面,我代表县人大会,向新任职的同志们提几点要求,与大家共勉。
一、要加强学习,务实创新,勤政廉政,不断提高执政能力县十三届人大一次会议确定了我县‚创建中原经济区建设‘三化’协调发展示范县‛的宏伟目标,这个任务既无尚光荣,又非常艰巨,这就需要同志们加强学习,务实创新,廉洁自律,充分发挥表率作用,承担起全县人民所赋予的重任。
一是要做勤奋学习的表率。要担当重任,开拓创新,必须不断加强学习,把学习贯穿到工作的各个环节,既要注重理论、又要注重业务、更要注重实际;既要加强自学,又要抓好班子的集中学习,更要在实践中学习;通过学习不断开阔眼界、开阔思路,增强驾驭全局和解决复杂问题的能力。
二是要做务实创新的表率。推动全县各项事业又好又快发展,首先要务实,重在讲责任,关键在创新。我们既要有强烈的事业心和责任感,更要不断增强思想的开拓性和工作的创造性,以宽广的眼界审视形势,以创新的思维谋划发展,用创新的举措推动工作,要使我们的干部队伍更有活力,更有战斗力,切实担负起历史重任,营造一个积极进取、奋发有为的干事创业新形象。
三是要做廉洁自律的表率。我们每一位领导干部都要不断加强自身的理想信念和党性党风党纪教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、金钱观,时刻严格要求自己,切实做到自重、自省、自警、自励。同时,还要管好班子、带好队伍,使各自所管理的部门和单位成为一支团结紧、纪律严、业务精、作风实、效率高的好班子、好队伍。
二、要依法行政,恪尽职守,勤勉履职,自觉接受人大监督‚一府两院‛及其工作人员接受了县人大会所授予的行政权、司法权,就必须自觉接受人大及其会的监督,为此,要牢固树立以下三种意识:
一是要有人大意识,认真行使好人民授予的权力。人大会依法行使人事任命权,其实质是代表人民把国家权力授给国家机关工作人员,使其担负起管理经济、文化、社会事务,维护公民权利,实现人民根本利益的职责,同志们接受了县人大会的任命,实际上是接受人民授予的权力,承担起法律所赋予的职责。这张任命书凝聚了全县人民的信任和希望,大家要认真体会手中任命书的份量,珍惜和行使好人民交给的权力。
二是要有法律意识,增强接受人大监督的主动性、自觉性。人大对‚一府两院‛的监督,在一定意义上也是一种支持,是一种在工作中监督、在监督中支持的工作方式,通过监督和支持,使‚一府两院‛更好地依法行政、公正执法、为民服务。因此,大家要有法制观念,自觉地把自己置于人大及其会的监督之下,坚决贯彻执行人大及其会通过的各项决议、决定,认真办理人大代表提出的各项议案和建议、批评意见,虚心接受各级人大代表和广大人民群众的监督。
三是要有责任意识,切实为人民掌好权、用好权、谋好利。权力与责任是相互依存的,是对等的,权力越大,责任越大。
大家走上领导岗位后,应该有一种强烈的责任意识,正确处理好对上负责与对下负责的关系,对眼前负责与对历史负责的关系,对党负责与对人民、对权力机关负责的关系,不仅要出政绩,而且要始终做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,不辜负党的信任和人民的重托。
三、要转变作风,狠抓落实,在新的岗位干出成绩、抓出成效。
人民政府组成人员既是组织者、又是实践者,既是指挥者、又是执行者。在工作中,大家要各司其职、各负其责、扎扎实实开展工作,要理清工作思路,一个问题一个问题地解决,一件事情一件事情地落实。要注重理论联系实际,适应时代发展步伐,不断研究新情况,解决新问题,创造新经验,努力开创工作新局面。
当前,促进全县发展的蓝图已经绘就,目标任务已经明确,摆在我们面前的首要任务,就是抓落实。是不是能够抓好落实,反映着领导干部的责任感、基本功和精神状态,是领导作风的集中体现。要以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态,励精图治,率先垂范,抓好督导促落实,改进作风保落实。对工作中必须抓好的大事要事,要时刻记在心上,抓在手上,一抓到底,抓出成效。要立足本职、恪尽职守、求真务实、扎实工作。以良好的工作作风、突出的工作表现和显著的工作成效,来服务群众、回报社会,同时也赢得群众的信任和拥护。
同志们,会后,你们就要奔赴各自的工作岗位了,真诚地希望你们珍惜时机,努力工作,积极进取,创造佳绩;忠心地祝愿你们在新的岗位上一帆风顺、事业有成,在有限的任期内,以自己的实际行动,让党放心,让人民满意,为迎接党的的胜利召开献上一份厚礼。
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领导联席会议上的讲话稿(实用16篇)篇十六
同志们:
市上两会结束之后,我们集中用一天时间召开四大班子联席会议,围绕市委、市政府的重要部署和贯彻落实县上的三会精神,进一步讨论安排全县当前和今后一个时期的重点工作。会上,我们全面学习传达了市上的“两会”精神,汇报了城区环境综合整治、项目建设、生态文明新农村建设三项重点工作的初步安排意见,大家集思广益,充分讨论,提出了一些很好的意见和建议,会后要从快按照会议讨论的意见,进一步修改完善后印发落实。会上四大班子各位领导就各自分管工作和联乡工作谈了很好的打算和建议,杜主任、黄主席对全县工作如何适应跨越式发展,开短会,加快工作节奏,避免议而不决的建议很好,反映了大家的期望;文县长部署了当前各项工作,安排全面细致,目标任务明确,措施扎实具体。总体讲,这次会议开得很好,达到了预期目的,大家一定要按照这次会议的安排部署,进一步转变工作作风,切实抓好工作落实。下面,我围绕当前的几项重点工作和今后四大班子如何履职尽责抓好工作落实,再做以下强调:
一、要切实抓好市人代会、政协会的学习宣传和贯彻落实。
市三届一次人代会和市政协三届一次会议,确定了全市今后五年加快跨越式发展的重要任务,具体安排了明年的重点工作和十件惠民实事,对我们做好今后工作具有很强的指导作用。全县各级组织和领导干部要采取多种方式,尽快把会议精神贯穿到全县各行各业,宣传到基层群众。一要深入学习讨论。县上四大班子领导干部要带头学习,并指导好分管部门和联系乡镇的学习和贯彻落实;各单位、各部门要组织干部职工学习讨论,把学习讨论的重点放在完善发展思路、确定目标任务上,放在解放思想、振奋精神上,放在激发活力、抓好工作落实上,切实增强学习的效果和指导工作的能力。二要广泛开展宣传。宣传部门要认真做好宣传策划,组织记者集中推出一系列有深度、有份量、有力度的报道;电视台要开办专栏、专题;《康县报》、康县政府网、康县新闻网和康县党建网等要以文字、图片等形式,宣传各乡镇、各单位贯彻落实会议精神的进展情况。三要全面贯彻落实。县上四大班子领导要结合县上三会精神,进一步研究提出贯彻落实的具体措施和办法,集中精力抓好落实,争取分管工作走在全市的前面。
二、要扎实开展好城区环境综合整治活动。
为了解决目前城区“脏、乱、差”的突出问题,县委、政府决定,从现在开始利用三个月时间,集中开展城区环境综合整治活动。会上大家讨论了城区环境综合整治实施方案、城市市容和环境卫生管理实施办法,方案和管理办法符合康县实际,切实可行,会后要按照大家讨论的意见,进一步修改完善充实,尽快印发贯彻落实。一是同意成立城区环境综合整治领导小组,由县委、政府常务副县长杨永贵任组长,县委副书记赵亚军协助,县委、宣传部长蒙艳琴,县人大会副主任周绍强、赵金耀,政府副县长郭力逢、靳文君,政协副主席李旭,政府副县级干部、公安局长石振军任副组长,相关部门负责人为成员,全面负责综合整治活动的组织、领导和协调工作,领导小组要尽快研究部署,争取在下周一召开全县城区环境综合整治动员大会,在家的四大班子领导、县直各单位及省市驻康单位负责人、城区周边乡镇主要负责人参加会议,会议由赵书记主持,杨县长具体安排,牵头单位和责任单位负责人发言,全面启动城区环境综合整治活动。二是由县委、纪委书记易红斌,县委、宣传部长蒙艳琴,政府副县长廖五洲负责,对农村环境整治工作研究具体办法,包乡的县级领导都要深入乡镇抓环境整治,切实抓紧抓好,巩固提升生态文明新农村建设成果。三是加大宣传力度,广泛进行宣传,县电视台要大力宣传开展城区环境整治的公告、实施方案和管理办法,引导县直机关单位干部职工积极参与到整治活动中来,按照三个月时间的整体安排,着力抓好环境卫生、交通秩序、市场秩序的整治,卫生保洁要切实强化,垃圾清运要及时彻底,交通管制要严、单向停车,项目建设要抓进度,彻底解决垃圾清理、背街僻巷泥路土路的硬化,并要搞好绿化美化和亮化。同时,对城市市容和环境卫生管理办法,人大会进行讨论,法制局把关,进一步修改完善后正式印发执行。四是强化各项工作责任,进一步充实整治活动的工作小组,明确分管领导、主抓部门的责任,细化工作任务,划分整治的段落,责任到单位、责任到部门。同时,借鉴以往好的经验和做法,对县直各单位划分卫生保洁区域,每周集中半天时间开展卫生大扫除,并负责抓好划定区域的日常保洁工作。五是开展评比活动,每天都要检查,每周都要进行评比,并要在电视台通报评比检查的结果,好的表扬,差的黄牌警告、通报批评,促进整治活动深入有效开展。六是按照文县长的安排,尽快配套完善设施。七是建立长效管理机制,坚持边整治、边管理、边巩固的原则,进一步建立健全相关制度和长效管理机制,做到靠制度管人、靠制度管事、靠制度落实,确保综合整治活动取得实效。
三、要深入抓好生态文明新农村建设。
这几年县委、政府在抓生态文明新农村建设中积累了丰富经验,抓得很准、很实,体现出了康县的特色,走在了全市的前列,得到了市委、市政府的充分肯定。通过这次会议,明年的生态文明新农村建设任务已经基本明确,会后要按照大家讨论的意见,再进行完善,特别是对配套机制分管领导要认真研究,围绕安排意见中提出的49个村,如何做好规划,资金如何解决,项目如何整合,一村一策的研究具体办法,在适当的时候四大班子主要领导专门听取一次相关部门解决问题的汇报,定下来之后由联乡领导、承办单位一个村一个村的抓落实。一要解决资金难题。第一,要围绕生态文明新农村建设,整合农口项目资金,按照“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则,凡是用于农村建设的农业、林业、扶贫、环保、交通、水利等各类项目资金原则上全部整合到生态文明新农村建设上来,向重点村倾斜;第二,要坚持这两年县上奖励扶持的政策办法,对好的制度坚持执行,继续沿用;第三,要对县上能够安排的可用财力中,拿出一部分支持新农村建设。二要坚持建设标准。从各村实际出发,分类指导,坚持标准,突出特色,特别是在文化墙的设置、绿化美化、广场建设、房屋风貌改造等方面追求和谐,做精做细。三要充分发动群众。我在这段时间走了一些村,感到凡是发动群众干了的事情,不论是从质量、进度等方面都做比较好。所以,在建设过程中,绝不能由干部包办,要采取激励的措施和办法,充分发动群众,让群众积极参与到创建活动中去,加强工作指导,加快建设进度。明年春季全县经济工作会议之后,召开生态文明新农村建设现场会,总结经验,寻找差距,促进落实。
四、要积极谋划和抓好明年的项目建设工作。
按照市委、市政府的要求,今后五年全市要力争实现“四个翻番、四个大幅度增长”的奋斗目标,(四个翻番:生产总值、固定资产投资、财政收入、城镇建成区面积要翻一番;四个大幅度增长:工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入要大幅度增长),这就迫切要求我们必须千方百计、想方设法抓项目。前一段时间,我们安排县委、政府分管领导和发改局的同志提出了111个项目计划,已经几次修改完善,这些项目就是今后工作的一些重点,会后要根据大家提出的意见和建议再调整、再充实、再明确,完善之后以两办的文件正式印发落实。一是各包抓领导和相关部门要围绕县上提出的“五大战略”、“六个重点”,全力抓好项目建设工作,对有明目的项目要抓紧抓好落实;政府要及时研究给有关部门安排项目前期经费,对已有意向的项目,要立即跑省、跑市积极衔接和争取,不能落空。二要把项目建设作为推动经济社会跨越式发展的重要支撑,摆上位、抓上手,对已确定的项目要加快编制项目本子,特别是要对城镇建设、生态文明新农村建设、旅游产业开发和交通、水利、市场等基础设施项目编制好专项规划。三要千方百计扩大招商引资,创新招商方式,扩大引资规模,力争有更多的招商项目落户我县。四要全力搞好服务,保质保量抓好各类在建项目,积极配合服务国家重大项目,以项目建设的新成效带动经济社会的大发展。
五、要着力抓好当前各项工作。
刚才,文县长已对当前工作做了全面的安排,这里我再做以强调。一是安全生产工作,要警钟长鸣,这方面的教训非常多,安全生产上只要出一点问题,将会对我们工作造成很多的被动,将会对人民群众生命财产造成极大的损失,大家一定要高度重视,从讲政治、讲良心的角度,切实把安全生产工作抓紧抓好,重点要抓好交通安全、学校安全、矿山安全、建筑施工企业安全和食品药品等其他各方面的安全。二是行道树的管护、森林防火工作,要认真安排,加强督促检查,充分发动机关单位干部职工抓好行道树的管护,督查指导乡镇搞好森林防火。三是开展民工建勤抓好乡村公路的整修和维护,分管领导和交通部门要对当前的民工建勤,抓好冬季乡村公路的整修和维护工作进行全面安排,把公路养护作为长期的工作抓紧抓好。四是党员冬训和村级组织建设,要按照前面杨部长的安排部署,认真抓好落实。五是各项责任书的考核和干部年度考核,按照责任书考核办法,赵书记、杨县长及四大班子相关领导负责,在十二月初把这项工作启动起来。一方面要对照县上与市上签订的各项责任书,认真进行梳理,查漏补缺,做好迎接市上考核的各项准备工作;另一方面要尽早对县上责任书的考核进行安排部署。六是项目的争取工作,各项工作全面启动之后,请文县长、杨县长对各部门到兰州争取项目工作专门安排一次,分期分批到省上衔接争取。
同时,请分管的同志最近对以下几件事组织研究,在下次会上听取汇报。一是干部的纪律作风,根据与大家两个多月来的接触,我感到康县的干部诚实朴实、风清气正,安排的事情落实的比较好,但在如何进一步转变作风、加强纪律、提高效率方面,请纪检委和组织部研究拿出意见,待县委会审定之后,适当的时候在全县范围内开展一次纪律整顿活动,这是一项永无止尽、需要长期抓的工作。二是信访维稳工作。发展是第一要务,稳定是第一责任,没有稳定的环境,许多事情就会受到阻挠,这段时间信访维稳工作做得比较好,今后请冯书记、杨县长要加强督促指导,认真落实信访工作责任制,该谁解决的要督促解决,不能踢皮球,不能推、不能拖,尽可能地做好。三是积极为乡镇工作创造条件。乡镇公务用车目前康县在全市是最落后的,以前县上确定的方案和办法很好,正在积极协调,请文县长、杨县长与市上衔接,想办法尽快落实,因为我们不是超标准的问题。同时,对四大班子公务用车的管理,最近省、市都研究出台了许多政策,但目前有些部门用车还存在一些困难,请杨县长牵头,财政、国资等部门按照有关政策研究拿出意见,在下次会上听取汇报,定些原则。四是公务接待工作。这是重要的一件事情,请赵书记、杨县长借鉴外地经验,针对我县目前公务接待工作的问题,进一步认真研究,提出具体的解决办法和方案,在下次会上听取汇报。五是干部编制短缺的问题。请杨县长、杨部长召集组织、人社、编办等部门负责人,针对一些单位急需人员的问题和过去借调干部关系没有理顺的问题,采取坚持原则性和灵活性相结合的变动办法,按照工作轻重和工作量的大小,认真研究,合理安排,拿出解决方案,能解决就及时解决,不能死搬硬套,原则性的问题提交会讨论确定。六是提高教育质量的问题。请冯书记、靳县长按照市委二届九次全委会关于提高教育质量的要求,组织进行一次认真的研究,解决基金和奖励的政策政府常务会讨论,并汇报县委会审定。七是明年财政预算编制,由杨县长负责,召集财政等相关部门,根据县上财力,借鉴省、市和其他县的好做法,对财政预算的大原则尽快研究,财政预算编制必须要按照保民生、保运转、保县上的重点建设的原则,做好财政预算编制,提交下次会审定。财政运转每季度要向会书面汇报一次。
六、要深入开展好几项调研视察活动。
这次会议之后,四大班子要分期开展城镇建设、交通建设、生态文明新农村建设、旅游开发、提高教育质量等几个方面的专题调研活动,提出有分析、有思考、有重点、有思路的高质量调研意见建议,进一步确定好明年的工作重点,请相关部门和分管的同志提早准备;各分管领导要结合各自分管工作,经常深入基层、深入群众、深入一线,开展调查研究,掌握工作实际情况,有针对性的指导工作落实,不断在实践中增强抓落实的能力和水平。大人、政协要对今年年底和明年的调研视察活动,围绕重点工作,围绕特色农业、工业经济、生态旅游、交通和城镇建设、生态文明新农村建设、改善民生六个重点,围绕社会普遍关注的热点难点问题,围绕提高工作效率,提出调研视察的议题,报县委会审定后,认真组织开展视察,撰写有份量、有见地的视察报告,为县委、政府科学决策提供参考依据。
七、要千方百计抓好各项工作落实。
抓落实是一切工作的出发点和落脚点,是永恒的主题,也是我们经常强调、反复要求的重大问题。再好的决策、再完善的思路、再宏伟的目标,如果不抓落实就很难取得实效。抓落实,体现领导干部的作风和意志,反映能力和水平。这段时间大家都很支持县委的工作,县上三会开得很好,为今后工作奠定了良好基础。我们要有长期工作的思想准备,克服短期行为,很有必要定些纪律。因此,就抓好今后工作落实,我今天再做几点强调:
一要讲规则。就是说大家要各负其责、各尽其职,按照“县委总揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协积极参与”的工作格局,四大班子和每个成员都要扮演好自己的角色,尽职尽责,履行好自己的权利和义务。
县委要按照“抓班子、带队伍、搞协调、优环境、促发展”的职责,注重谋大事、抓大事,重点要抓好各级领导班子建设,抓好重大项目的规划与调度,进一步规范县委全委会、县委会、四大班子联席会议议事规则。县委全委会要每半年听取和审议一次县委会工作报告,不断强化对会及成员的监督评议;县委会是全县的领导核心和决策机关,要定期研究全县经济建设、社会发展、党的建设等方面工作中的重要问题,听取有关部门和人大、政府、政协党组关于重大问题的报告,对请示的问题做出决定,实行科学民主决策,在决策过程中大家要在会上充分发表意见,集思广益,但在会决策之后,四大班子成员和各级干部都要无条件的抓好落实,这是每个领导干部应当具备的最基本的政治素质,也是组织原则;四大班子联席会原则上20天召开一次,对全县阶段性中心工作进展情况进行总结分析,讨论全县经济社会发展战略、长远规划、年度计划和重大政策措施,讨论决定全县经济社会发展中的重大活动。
政府要按照县委会议定的重大事项,放手放胆开展工作,政府常务会原则上半月召开一次,研究分析工作形势,听取政府重要工作情况汇报,讨论决定政府工作中的重大问题;讨论通过提请县人大及其会审议的议案;讨论通过由县政府制定发布的政府规范性文件和重要决定;讨论决定各部门请示县政府的重要事项;研究全县国民经济和社会发展的长远规划、年度计划、财政预决算执行情况,坚持依法行政,提高行政效能。
人大会要围绕全县经济社会发展中重大而长远的事项,组织开展调研视察,通过工作活动有针对性地对“一府两院”进行监督支持,健全和完善人大行使职权的各项工作制度,保障人大及其会真正行使对经济和社会事务的最终决定权和依法监督权。
政协要切实履行好政治协商、民主监督、参政议政三大职能,发挥好政协组织智力密集、联系广泛、人才荟萃的优势,积极建言献策,主动开展监督,保障县委、政府决策部署的顺利落实。四大班子要进一步强化“全县一盘棋”观念,每个成员都要充分发挥作用,做到一个号令、一个目标,县域内的所有重大事情必须经过县委会的同意,防止和严禁推诿扯皮。同时,要严禁个别部门自行做主。要强化纪律观念,四大班子成员外出要向县委书记汇报;各乡镇、各部门主要领导外出必须事前向县委、政府请示。
二要讲程序。就是在决策到落实的过程中,要正确处理决策与落实的关系,主抓与协抓的关系,个人与组织、下级与上级的关系,按照分工负责制和四大班子既分工又合作、各有侧重、各尽其责的制度,大事研究了办,分管的事办了汇报通气,分级负责。县委坚持定调把关,谋全局、把方向、抓大事,要让大家有责任、有权力,我作为班长,将坚持以身作则,带头讲原则、讲纪律、讲方法,认真贯彻民主集中制原则,尊重人、理解人、关心人、信任人,使每个领导干部放手、放心、放胆工作。每一位四大班子成员都要讲程序、听招呼,按照县委的总体安排部署,对分管工作该谋划的谋划,该分解的分解,该专项部署的专项部署,该督查的督查,该现场办公的现场办公,既要及时向主要领导汇报工作进展,但要防止一切靠主要领导、一切由主要领导说了算的问题,摆脱依赖思想,大胆开展工作;对职责范围内的事项要善于独立思考和谋划,独立负责、独当一面,不等不靠,大胆推进工作任务落实。今后对四大班子成员分管的工作、交办的事情,主要领导原则上不干预、不问细节、不问过程,只问结果,促使每个领导干部把心思放在研究工作上,把精力集中在抓落实上,尽心尽力地把关系康县发展的事、群众关注的事、上级交办的事办成办好,在抓落实中体现领导干部的能力和水平。
三要重效率。从一定程度上讲,个别部门办事拖拉、工作效率低下,群众和客商对此意见比较大,这个问题要引起我们重视,在今后工作中加以解决。大家知道,好多发生在我们周边的案例警示我们,权力集中、权力无限化,是导致工作效率低、发生腐败的根源,这方面的例子很多,前车之鉴,应当深思。各单位、各部门主要领导要高度重视,既要敢于担当、敢于负责、敢于管理,同时要做到分权不揽权、尽责不懈怠、服务不设障,特别是有关职能部门要减少审批环节,优化服务环境,提高工作效能。要提倡开短会、发短言,克服文山会海,腾出大量的时间和精力抓工作落实。今后对工作落实不力、瞻前顾后、两面三倒、当面一套、背后一套、办事效率差的单位和部门负责人,要采取严肃的组织措施,不干事业就换人,让不作为的干部让位、让有为的干部有位,我们要约法三章。
四要树形象。每个领导干部要坚持立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之利,珍惜手中的权力,牢记肩上的责任,自觉遵守中央和省、市关于领导干部廉洁自律的规定,讲党性、重品行、做表率。要敬畏权力,规范用权、阳光用权、谨慎用权。要主动接受法纪监督、组织监督、群众监督、舆论监督和班子成员监督,广泛听取意见,正确对待批评,虚怀若谷,从善如流,不断增强拒腐防变的能力。要注重维护团结,会团结是大智慧,会协作是真本领,懂规矩是真聪明,县委会要以建设和谐坚强的战斗集体为核心,为全县做团结的表率;各单位、各部门要倍加珍惜团结,班子成员之间要经常谈心交心,沟通思想,大事讲原则、小事讲谅解,豁达大度,但同时做到讲和谐不失原则、讲团结不失规矩,主要领导要敢于批评与自我批评,不能搞无原则的一团和气,在全县形成谋发展、抓发展、促发展的合力。
五要激活力。各单位、各部门主要领导要善于调动各方面工作的积极性,不揽权、不揽事,全力支持副职的工作,让副职心情舒畅的干事业。要进一步完善干部考核评价机制,细化考核内容,把经常性的重要工作完成情况作为考核乡镇、部门工作的基本内容,把重点工作的完成情况作为奖惩的重要依据,做到重点工作考核和一般性指标考核相结合,使考核的结果更客观、更准确;要改进考核办法,坚持定量和定性相结合,坚持上级评价、服务对象评价和群众评价相结合,坚持平时考核、阶段性考核和年终考核相结合,对县直班子、乡镇班子,组织部要组织每年进行一至两次的民意测评,采取全县干部范围、人大代表、政协委员的内测评,乡镇评县直单位,县直单位评乡镇,组织部要认真组织,并要健全末位淘汰和工作问责制度,形成全方位的立体考核机制;要充分运用考核结果,进一步加大表彰奖励和责任追究力度,把考核结果与干部的培养、调整、任用、奖惩结合起来,充分激发干部活力,抓好各项工作任务落实。
总之,对这次会议安排部署的事情,要竭尽全力抓好落实;对需要在下次会上讨论审定的事项,要认真研究,尽快拿出方案,扎扎实实把这次会议精神落实好,把工作任务完成好。