殡葬改革工作汇报（专业15篇）

时间：2025-09-01 作者：飞雪

工作汇报是在工作期间对自己的工作内容、完成情况和问题等进行总结和概括的一种书面材料。英文工作汇报范文展示了国际化背景下的汇报方式和格式。

殡葬改革工作汇报（专业15篇）篇一

各位领导：

加强殡葬管理，推行殡葬改革，抓好移风易俗，倡导文明新风是社会主义精神文明建设的一项重要内容。在乡党委委、乡政府的直接领导和上级主管部门的具体指导下，今年以来，我乡认真贯彻《国务院殡葬管理条例》和《云南省殡葬管理条例》，按照《云南省人民政府办公厅关于加强我省殡葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府关于加强我市殡葬改革的通知》、《禄劝彝族苗族自治县殡葬改革工作目标责任书》的要求，进一步加强领导，强化措施，攻坚克难，殡葬管理和殡葬改革工作取得了突破性成效，促进了我乡精神文明的创建工作。现将工作汇报如下：

一、领导重视，责任明确。

云龙乡党委十分重视殡葬改革工作，及时召开专题党委会，研究殡葬改革工作，成立领导小组，制订殡葬改革工作实施方案。把该项工作例入驻村目标责任制，并把该工作作为“攻坚克难，破解难题”大会战主要任务来抓，责任明确，按照属地管理、责任落实、分工协同、齐抓共管的原则，加强管理。乡党委、政府把殡改工作纳入综合目标管理，乡村两级签定了目标管理责任书，村支部书记为第一责任人，实行县指导、乡负责、村为主的三级管理网络。

二、宣传到位，群众支持。

切实加强殡葬改革宣传，召开党委会、动员会、驻村会、党员会等各种会议，宣传贯彻殡葬改革有关政策，发放宣传材料600余份，置挂固定布标5幅，在11个村委会书写石灰标语、通告35份。各村召开群众会议和坟主座谈会，说明殡葬改革意义及好处，推行绿色殡葬，改善生态环境，保护土地资源，净化人们生活环境，做到家喻户晓、人人皆知，让广大群众理解，自觉参与和支持殡葬改革活动。

三、重点突出，整改彻底。

坟墓乱埋乱建，四处零落，"青山挂白"，有碍观瞻，浪费土地。今年以来，按照乡政府的统一安排，我乡下大力气于3至11月集中开展了辖区"三沿五区"范围内坟墓的清理整治工作。清坟工作坚持见树不见墓的目标，对老坟地视条件种植速生丰产观赏阔叶林或铺种草皮，提高绿化档次。主要措施有：（1）落实责任制。确定村委会主要领导为第一责任人，包宣传，包做坟主亲属的思想工作。（2）大造舆论。广播、简报、板报、传单、通告等多种媒体，多形式、多渠道、多层次、全方位宣传入户到坟。（3）依靠网络。组建清坟信息工作网络，各行政村均配有信息员，全乡配备殡改信息员11名，逐步建立了动态反馈机制。通过攻坚克难，不断扩大了殡改工作影响面，表明了政府抓殡改工作的决心，取得了移风易俗的阶段性成果。

四、狠下功夫，掌握信息。

本着尊重历史，照顾现实、逐步规范的原则，组织乡民政、城建、林业、公安等力量对乡政府驻地附近现有的墓穴进行清理登记；建立60岁以上老年人台账管理，准确掌握老年人底数；设立举报电话、殡改信息员等，跟踪监管人口变化和殡改活动动态。

五、加强教育，改革陋俗。

把文明节俭办丧事列入精神文明建设内容，与“八荣八耻”教育、社会主义新农村乡风文明建设、文明单位创建结合起来，搞好教育引导。对殡葬改革工作中党员、干部带头违纪违法行为坚决予以查处，决不手软。对丧葬中出现的封建迷信活动、大操大办现象坚决予以制止；对扰乱社会秩序、危害公共安全、乱设灵堂、抛撒冥纸、随意燃放鞭炮等扰民行为以及丧事违法演出等要严肃处置。大力提倡和推广骨灰撒散和骨灰树葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬区公墓倡导以不留坟头、植树植草绿化的生态墓葬为主要安葬形式。通过正面宣传和反面曝光相结合，使广大群众自觉树立移风易俗、文明治丧的新风尚。

六、完善制度，长效管理。

全面倡导推行生态文明葬法。将殡葬改革的各项工作纳入乡目标考核责任制中来，做到奖罚分明。总结近年来的殡葬工作经验，进一步建立健全管理机制，不断完善殡葬活动事前告知、当场制止、事后追究等措施，完善殡葬改革工作制度，形成长效管理机制，突出经常性管理。

总之，我乡在上级部门的指导下，认真贯彻落实国家、省、市有关加强殡葬管理的法律法规，创新思维，主动工作，强化管理，严格执法，努力使我乡的殡葬改革和管理工作再上一个新的台阶。

二〇一〇年十二月十六日。

殡葬改革工作汇报（专业15篇）篇二

殡葬改革，是指积极推行火葬、土葬改革，取消旧的殡葬习俗，节俭办丧事。火葬是殡葬改革的方向。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

整治目标。

通过开展排查整治违规建设殡葬设施行动，全力整治违规乱建公墓、违规建设销售超标准墓穴、公益性公墓违规经营、殡葬设施违法违规占地等问题，整治殡葬服务市场秩序，落实监管执法责任，倡导移风易俗，进一步深化殡葬改革，推动建立殡葬改革长效机制，促进殡葬改革持续健康发展。

基本原则。

（一）强化属地管理。各乡镇、开发区政府要从保障和改善民生的高度，强化排查整治属地管理责任，成立排查整治行动领导小组，明确职责，细化分工，协作联动，共同落实排查整治责任。

（二）坚持依法依规。对于排查整治违规建设殡葬设施存在的问题，要坚持实事求是，明确整治重点，依法依规，分类施策，稳步开展，既要对各种违法违规行为予以严厉打击，又要切实保护人民群众合法权益。

（三）立足标本兼治。坚持问题导向，从解决群众关心的切身利益问题出发，全面排查摸底，深挖问题原因，制定整改清单，明确整改时间。坚持目标导向，以排查整治为契机，完善法规政策，健全部门协作联动机制，加快殡葬信息化建设，保障和改善殡葬公共服务供给，尽快建立规范殡葬管理工作的长效机制。

（四）严把时间节点。各乡镇、开发区要严格按照全县排查整治违规建设殡葬设施时间安排，扎实做好排查整治工作的分析研判、工作汇报和材料报送等工作，不得拖延、敷衍，严防搞形式、走过场，确保排查整治行动见实效。

排查整治重点。

（一）未经批准擅自兴建的殡葬设施（含经营性公墓、公益性公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宫等骨灰安放设施）。

（二）违法违规占用耕地、林地的殡葬设施。

（三）擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积、非法占有耕地、林地的行为。

（四）违规建造出售超规定面积墓穴（墓位），违规建造超标准墓地（墓位）和大墓、豪华墓、家族墓、宗族墓的行为。

（五）违规超标准修建的遗留散坟。

（六）农村公益性墓地违规出售墓穴（墓位），从事营利活动的行为。

（七）经营性公墓收费不合理、误导捆绑强迫消费、殡葬市场混乱等问题。

工作步骤和进度安排。

（一）制定方案、动员部署阶段（1月下旬－2月上旬）。各乡镇、开发区要按照本方案要求，结合实际，科学制定专项整治行动方案，明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施，全面启动排查整治行动。

（二）全面自查、扎实整改阶段（2月中旬－3月底）。各乡镇、开发区要组织相关部门对违规建设殡葬设施进行全面深入自查，摸清底数，建立整治台账，明确责任和时限，逐一抓好排查整治行动的落实。排查整治行动开展情况，需经排查整治行动领导小组审定、政府分管负责同志签字确认后，再向县民政部门报备。

（三）开展督查、调研评估阶段（4月上旬）。县政府成立联合督查组，对各乡镇、开发区排查整治情况进行指导和督查评估，对发现的问题，及时反馈，限期整改。要积极总结各地行之有效的经验和做法，并进行总结推广。

（四）总结报告、完善制度阶段（4月中旬）。各乡镇、开发区要对专项整治情况进行全面总结，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制。县民政局、国土资源局等部门要对全县情况进行总结评估，并于4月15日前，向县委、县政府和县排查整治违规建设殡葬设施领导小组办公室，报告全县开展排查整治违规建设殡葬设施行动情况。

有关要求。

（一）提高政治站位。深刻认识做好殡葬改革工作的重要性、紧迫性，进一步增强工作责任感、使命感，坚决把党中央、国务院和省、市的决策部署落到实处。要坚持以人民为中心的发展思想，深入排查整治违规建设殡葬设施等突出问题，积极推进惠民殡葬，把“逝者所安、葬有去处”作为基本民生需求，加大投入，加快推进实施公益性基本殡葬兜底服务项目，确保2019年全县所有乡镇建设完成一个公益性公墓或公益性骨灰堂设施。

（二）加强组织领导。县政府成立由分管负责同志任组长，民政、文明办、发改、民族宗教、公安、司法、国土、住建、卫生计生、农业、林业、文化广电、工商等部门为成员的排查整治违规建设殡葬设施领导小组，领导小组办公室设在县民政局，专门负责排查整治违规建设殡葬设施工作。各乡镇、开发区政府也要强化组织领导，建立专门的组织机构，加强工作部署、统筹调度、舆论引导、应急处置等工作。要强化属地管理责任，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体落实，一级抓一级，层层抓落实，切实形成政府负责、部门协调、社会参与的工作机制。要加大督查调度，对殡葬改革工作推进不力，排查整治违规建设殡葬设施问题不到位，隐瞒不报、弄虚作假的，要依法依规追责问责。各乡镇、开发区排查整治行动实施情况和分类整治方案要于1月25日前报县政府，同时抄送县民政局、县国土资源局；此后每半个月将工作开展情况报县民政局、县国土资源局。

（三）强化舆论引导。各乡镇、开发区要加强殡葬工作政策解读及舆论引导，统一宣传口径，有针对性地回应社会关切和群众诉求。要大力宣传殡葬改革先进典型，曝光一批违法违规现象，用典型案例教育警示干部群众，引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。要加强舆情监测，正面引导，为排查整治工作营造良好舆论环境。

（四）依法分类整治。各乡镇、开发区要坚持问题导向，针对排查出的问题，严格按照国务院《殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理办法》等法规及相关规章政策规定，分类分项严肃整治。对未经批准擅自兴建殡葬设施、未依法办理建设用地手续（涉及林地未依法办理使用林地手续）、未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积等情况，能整改的要尽快完善手续，限期整改到位；对无法整改的，要开展联合执法，严格依法查处。对建造豪华墓、超标墓等行为，要综合建造时间和超标程度，通过罚款、拆除、没收违法所得等举措给予处罚；对农村公益性墓地违规经营的，要责令立即停止经营，没收违法所得，依规依法处理。

（五）加强综合治理。民政、国土、住建、林业、农业、工商（市场监督）等部门要密切协作，采取实地排查、上门走访、卫星航拍等方法，切实摸清违规建设殡葬设施的底数，建立问题台账，制定整治措施。针对殡葬改革特别是殡葬设施建设方面历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广等情况，要多措并举，综合施策，突出重点，依法依规，积极稳妥解决。要逐步建立殡葬设施建设从规划、审批、建设、运营到维护管理的常态化、规范化监管机制，切实加强经营性公墓管理，整治殡葬服务收费不合理、误导消费、捆绑消费、强迫消费、殡葬市场混乱等问题，最大限度维护人民群众合法权益。

（六）建立长效机制。各乡镇、开发区要围绕排查整治中发现的问题，突出重点，疏堵结合，标本兼治，持续抓好整改深化工作。要进一步完善相关政策措施，加强属地管理，落实监管责任，定期或不定期地开展暗查暗访，对殡葬设施违法违规行进行通报，建立健全规范管理的长效机制。

洞头全城作为国家4a级旅游景区，也是全省最后一个实行火葬的县区，随着全域景区化的加快推进，原有的殡葬方式影响着海岛的美丽景观，占去了海岛有限的土地资源。自2008年推行遗体火化工作以来，不断深化殡葬体制改革，创新殡葬管理机制，全面提高殡葬服务水平。在温州市率先实行“普惠型”殡葬惠民政策，陆续建立私坟“禁新改旧”和生态殡葬补助等机制，人们的思想观念和殡葬方式都得到极大改变，连续多年保持全县私坟零新建，率全市之先超额完成私坟治理工作，基本达到“四边”区域“无私坟”工作目标，现将工作汇报如下。

近年来，在县委、县政府的推动及人大、政协的支持下，我县殡仪服务中心建设工作提上了重要工作日程。2014年8月，林琼书记亲自组织相关部门召开研讨会，最终确定北岙街道（尾坑）地块作为拟建点。拟建点确定以来，我们一方面积极对接规划、土地、林业、风电等部门，对拟建地块碰到的一系列问题进行了协商和调整，并委托设计单位对拟建地块进行用地规划研究及控规图则，形成了方案用地界线及建设条件对比研究。另一方面，根据县领导的指示精神，为体现公建项目的民主和透明，殡仪服务中心建设项目启动了重大决策程序。年初委托第三方对建设方案进行了单独论证，并对选址周边的村民进行实地走访。3月4日，组织项目所在地周边村居两委和村民代表赴瑞安市殡仪服务中心实地考察，让项目所在地干部群众对殡仪服务中心建设及其带来的附属效益形成更加直观的了解，为下一步政策处理打下相应基础。于3月10日组织了座谈交流会，分别向我县部分“两代表一委员”、村居干部、村（居）民代表和热心群众等社会各界人士通报介绍了殡仪服务中心的建设方案、用地界线及建设条件对比研究等情况，并向各界代表广泛征求意见和建议。于此同时，入户、电话、问卷等形式的随机抽样调查和网上调查工作均已逐步开展，截止目前，已回收有效问卷210份。北岙街道也已根据工作安排启动了前期政策处理工作。3月26日，林琼书记召开相关部门参加的协调会议落实各部门单位的职责，以模拟审批的形式倒排时间，考绩办以督考的形式督促项目推进，如果土规能通过的话，预计年底可开工建设。同时，针对会上提出的民爆仓库安全距离问题，我们及时研究、调整，现已完成对县殡仪服务中心项目所影响的红线调整，并将红线图移交北岙街道进行前期政策处理。

目前，殡仪服务中心建设整体推进情况按预期进行。我们将继续对接设计部门，就下一步的可研、设计图等事宜达成合作意向；对接交通部门，推进项目道路变更工程设计方案的评审工作。届时，待听证、风险评估、合法性审查等流程完成后，相关资料将一并提交县委县政府研究审议。争取2015年下半年完成建设前期相关工作，2015年底开工建设，尽快地改变我县无殡仪服务项目的落后面貌。

一是落实管理机构及人员编制。及时组建大门镇殡葬服务管理机构，成立了洞头县大门镇综合执法大队（大门镇民政执法中队），落实大门镇综合执法大队（大门镇民政执法中队）全额事业编制人员编制数3个，并在2015年初我县第一次事业单位工作人员公开招聘中面向社会公开招考。同时，经人事部门同意核增了大门镇人民政府民政协管员（含驾驶员）岗位编外用工3名，用于实施和推行大门镇殡葬改革工作。

二是达成异地遗体火化合作协议。在多次实地勘察的基础上，综合考虑了运输距离、风俗文化和丧葬习俗等因素，将大门镇异地遗体火化点确定为乐清市殡仪馆。经过与乐清市政府的积极磋商，与乐清市民政局达成了异地火化合作协议，同意我县以捐赠的方式提供一台火化炉在乐清市殡仪馆，优先供大门镇死亡人员使用。火化炉专供大门镇优先使用，有利于丧户快捷获得遗体火化服务，方便丧户办理相关事务。目前，我县已与乐清市政府签署合作协议，具体的费用及合作时间等相关细节均已敲定。

三是启动基础配套设施采购及建设。2015年1月，我局协同大门镇人民政府先后赴上海、常州等地，购置殡仪服务用车和火化炉。目前，已与设备供应商确定了殡仪服务用车的车辆型号和火化炉型号。设备到位后，殡仪服务用车将归属大门镇人民政府，专项用于大门镇遗体火化工作；火化炉将以捐赠的形式提供给乐清市殡仪馆，供大门镇优先使用。同时，大门镇人民政府开始殡仪用车停放点及车库的建造工作。将殡仪服务用车停放点设置在大荆村一地块，占地面积60.59平方米，建设费用由县政府投资，建设资金已到位20万元。目前，殡仪服务用车车库已基本建成，可停放3辆殡仪车和执法车辆。

鉴于大门镇遗体火化实施时间定为大门大桥通车日，我们建议将大门镇遗体火化的宣传工作先于通车日一个半月启动。届时，将结合我县社会经济发展现状和发展愿景，采取媒体宣传和现场实施的方式，从民生、政治的角度分别对实行殡葬改革遗体火化工作的内容意义进行宣传。

一是建立殡葬管理考核制度。我县于2012年出台《关于加强殡葬管理推进殡葬改革工作的实施意见》，专门就殡仪活动管理问题提出了“八不准”规定。该规定实施以来，有效规范了丧葬、丧事扰民行为，但近年来，殡仪活动“八不准”出现违规返潮现象。针对回潮现象，去年，我局联合考绩办调整加重了殡仪活动考核分值，采取每月明查暗访两次，每双月进行一次排名公示，有效控制各街道（乡镇）日渐严重的殡仪活动“八不准”违规返潮现象。

二是健全殡葬管理执法机制。自2013年强力推进私坟“禁新改旧”工作以来，累计投入资金1100余万元，共整治1719座私坟，其中迁移1312座，生态化改造407座，基本实现“四边”区域无坟化，在市对县考核中连续两年获得第一名的好成绩。今年，我局在前期整治工作的基础上，着力加强日常巡查力度和宣传力度。并利用清明节前后大量外出人员返乡的机会教育和引导全县广大干部群众树立厚养薄葬、崇尚科学、勤俭节约的良好风气。从源头上控制私坟翻新现象，截止2015年4月底，在私坟“禁新改旧”整治工作中：现场制止私坟翻新1起；整治私坟6座，在市对县“禁新”和“四边三化”考核中均名列全市第一，整治工作取得显著成效。

三是宣传殡葬改革新理念。开展“绿色殡葬”常态化宣传，深化推行殡仪活动“八不准”规定，引导公众转变殡葬习俗。自推行遗体火化工作以来，累计发放殡改手册8.5万份、倡议书6万份，张贴通告3500份，悬挂横直幅260条，出动宣传车辆300多次，举办社区殡改培训班3期，举办大型广场咨询等宣传活动5次，参加达2000余人。

按照三年完成公益性公墓园林化改造的总体规划安排和全县绿化建设的任务，去年共划拨100万元专项资金，对五岛公路、环岛公路、居民集中住宅区两侧视线范围内的第一批17座公益性公墓进行绿化补植和生态园林化改造，有效扭转公墓脏、乱、差的现象。今年再次安排100万元对13座公益性公墓进行绿化改造。经过现场查勘、方案设计、项目招投标、施工等程序，第二批公墓生态化改造工作已完成全部改造工程，目前正进行绿化种植，预计五月份将完成全部的绿化改造工作。同时，启动全县生态公墓建设总体规划编制工作，并委托专业机构研究编制了《洞头县公墓布点规划（2013-2020）》，提高公益性公墓布局的科学性和管理的规范性。

（一）强化宣传，进一步提高广大干部群众的思想认识。坚持正确的舆论导向，积极整合各种资源，利用有利时机，运用多种形式的宣传媒介和信息平台，加强殡葬改革政策和殡仪服务中心建设、大门镇遗体火化等工作的宣传，弘扬先进的殡葬文化，树立现代殡葬理念，引导广大党员干部和群众自觉破除丧葬陋俗，从深层次上认识殡仪服务中心建设、大门镇遗体火化工作等殡葬改革深化项目对于促进项目所在地乃至全县经济、社会、文化、生态建设的重大意义。

（二）强化责任，进一步加大各项重点工作的推进力度。殡仪服务中心建设和大门镇遗体火化工作既是破解我县殡葬改革阻力的有效途径，是促进生态文明建设的客观需要；又是时间紧、任务重、涉及面广、落实难度大的综合工程。因此，我们将认真履行职责，积极对接相关部门，加强部门联动,明确各部门职责和任务完成时限，加大行政推动力度，避免和克服部门间协调困难使项目停留、滞后。

（三）强化管理，进一步遏制殡仪活动丧事扰民的现象。继续联合考绩办以每月督查的形式针对街道（乡镇）殡仪活动违规现象进行及时的通报，加大巡查、处罚力度严禁大吃大喝、大操大办等行为，同时加快殡仪服务中心建设，尽快改变我县无殡仪服务项目的落后面貌及殡仪活动丧事扰民现象。

殡葬改革是破千年旧俗，树一代新风的社会改革，是一项移风易俗的社会改革，关系人民群众切身利益，关系社会主义精神文明建设和生态文明建设，是社会主义党风政风民风的新风向，也是保护土地合理利用及生态环境，倡导厚养薄葬的重要举措。目前我镇各村街由于对殡葬改革工作认识不到位，大操大办（使用棺木、操办酒席、歌舞杂耍等）现象依然十分严重。为彻底改变落后局面，根据《国务院殡葬管理条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》、《民政部等十六部委关于印发〈关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见〉的通知》、《河北省殡葬管理条例》、《河北省政府关于加强农村公益性公墓建设和管理的意见》和河北省民政厅、省发改委和省财政厅联合下发的《民政公共服务设施建设改造实施方案》《廊坊市推动移风易俗树立文明乡风工作的实施方案》（廊文明[2018]17号）文件精神，经党委、政府研究，特制定本实施方案。

提倡厚养薄葬理念，形成丧事从简之风。

1、自2021年1月1日起，全镇范围内的死亡人员一律实行火葬(火化地点为文安县殡仪馆)，禁止使用寿木（棺材），建议使用骨灰盒，骨灰盒控制在2000元以下。

2、严格执行丧事从简的原则，全镇范围内丧事办理一律不准大操大办。一是食品安全方面，理事会从业人员选取有备案证和健康许可证的，保证安全用餐标准，防止发生集体性食物中毒事件，忙活人控制在30人以下，不发烟，为自愿无偿服务，待客饭菜每桌（10-12人），价格控制在200元以内（包括主食、大锅菜、炖碗、菜碟不超8个），建议取消烟酒；二是文明祭奠方面，农村传统音乐会只聘请一班；取消歌舞、军乐、戏曲、杂耍、哭灵、二人转等既不尊重逝者，且败坏村风民风的挥霍浪费行为；三是环保祭祀方面，禁止燃放烟花鞭炮，改为电子炮；禁止使用车、马、人、纸活等迷信用品，鲜花、花圈等各类丧葬用品一律从俭。

1、加强领导。为加强对殡葬改革工作的领导，确保各项目标任务落到实处，成立新镇镇殡葬改革工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在扶贫办，办公室主任由韩克东同志兼任，副主任由郑建昌同志担任，负责全镇殡葬改革具体工作。各村党支部书记、村委会主任为本村街该项工作的主要责任人。镇党委、政府与各村党支部、村委会签订目标责任书。

2、动态管理。各村在发生人员死亡情况的当日或次日向殡葬改革工作领导小组办公室、食安办报备相关情况，由村党支部、村委会负责与事主签订“丧事从简”承诺书，并监督执行。

3、严查严处。凡出现变换方式搞变通等一切违反上述要求的行为，对当事人及总管、村干部等所有涉事人员依法依规严肃查处。对阻碍干扰殡葬管理人员依法执行公务、聚众闹事、违反治安管理规定的由公安机关依法处置，构成犯罪的依法追究刑事责任。

为全面贯彻落实《中共信丰县委办公室信丰县人民政府办室关于全面做好殡葬改革工作的通知》文件精神，进一步加强殡葬管理，落实惠民殡葬政策，破除丧葬陋习，倡导文明丧事新风，推进城乡生态环境建设，在全乡形成一股丧事简办、文明祭祀的新风尚，结合我乡实际，制定本实施方案。

(一)遗体火化和入公墓安葬实现全覆盖。从2019年10月9日零点起，在全乡范围内统一实施“零点行动”。“零点行动”实施后，全乡所有遗体一律火化，到2019年底，实现火化率100%，坚决消除遗体直接土葬和骨灰二次装棺葬现象。

(二)实现农村公益性墓地覆盖所有行政村。各村要结合本村实际，选择适宜的公墓地址，合理规划公募规模，确保每个行政村至少有一座公益性墓地辐射到所有村、组，满足本村群众安葬及迁坟的需求。

(三)“三沿六区”散埋乱葬：无坟头，无新增。结合农村人居环境和路域环境综合整治要求，迅速摸清我乡各村、组辖区内“三沿六区”的坟头数量，做好台账，集中整治，兑现奖补政策。到2019年底前，实现我乡“三沿六区”所有区域看不到散埋乱葬的坟墓。

(一)调查摸底、宣传发动阶段(2019年10月至11月)。

1.迅速动员部署。2019年10月底，成立崇仙乡殡葬改革工作领导小组(附件1)，召开乡、村、组三级干部动员大会，对全乡殡葬改革移风易俗工作进行全面动员部署，明确目标任务、落实责任主体。加大宣传攻势，各村要在10月底前将会议精神传达下去，确保家喻户晓。

2.做好调查摸底。重点摸清四个底数：摸清村民家中棺木及丧葬经营户的棺木数量;。

摸清“三沿六区”需整治的乱葬坟墓数量，按照有编号、照片、山名、山主、坟主的要求逐一登记造册，建立台账;。

摸清土葬从业人员数量(道士、风水先生、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等);。

摸清丧葬经营户店铺数量。以村为单位，组织干部对棺木数、土葬从业人员、土葬用品及祭祀用品生产销售店进行登记造册。

3.全面宣传发动。充分利用各种媒体，采取发布通告、悬挂标语、编发短信、宣传车巡回宣传等形式，广泛深入村、组、户、校园、林场、企业等，宣传殡葬改革政策，加大宣传攻势。相关领导干部要进村入户，与各村村民签订承诺书(附件2)，全乡公职人员、村支委两委干部、村民小组长、党员要起带头作用，做好老百姓的宣传工作，做到政策人人皆知。

4.加强从业人员管理。召集辖区内道士、风水先生、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等殡葬从业人员召开动员会，将他们纳入红白理事会，了解基本情况，适当给予补贴，引导其在法律法规和政策框架内依法依规从业，成为文明节俭办丧的宣传员。

(二)农村公益性墓地建设阶段(2019年10月至2020年元月中旬)。

1.科学布局，合理选址。2019年10月中旬要完成公墓选址，10月底要完成征地拆迁工作。按照“控制性规划用地，先按20年需求征地，首期按5年需求建设”的原则，结合坚持节约用地、保护生态的原则，避开公益林和天然林、耕地和村庄，在确保交通便利的基础上优先选址在荒山、荒坡、瘠地上建设。

2.统一要求，严格管理。农村公益性墓地需按照规定和要求制定收费标准，严格控制公益性墓地墓穴占地面积，独立墓穴不超过0.5平方米、合葬墓穴不超过0.8平方米;。

墓具建设一律使用卧碑，同时规划建设树葬、草坪葬等节地生态墓区，墓区绿化覆盖率要达到70%以上，不得兴建豪华墓地。

(三)专项整治阶段(2019年11月至2019年12月)。

1.加强丧葬用品市场整治。切实加强对丧葬用品市场的监管，由乡领导小组统一调度，市监、公安、林业、民政、城管等部门配合，开展联合执法行动，对制作及销售棺木、石材等土葬用品的店铺、工匠、祭品商铺业主等，依法进行严厉打击。2019年12底前，采取统一收购、集中处置的方式进行处理，10月底收缴的按每副棺木500元的标准予以补助，11月底收缴的按每副300元的标准予以补助，11底之后收缴的不予以补助。实现群众家中无棺木，从业人员无棺木工匠，流通市场无棺木的“三无”目标。

2.大力推行遗体火化。“零点行动”后新增死亡人口，应全部按要求火化后，葬入公益性墓地;。

公益性墓地尚未建成的，应将骨灰统一寄存，待公益性墓地建成后再转入公墓安葬。各村要把提高火化率作为殡葬改革的重点和主攻方向。

3.推进“三沿六区”散埋乱葬搬迁工作。公墓建成前，做好坟墓摸底和政策宣传工作，与丧属签订迁坟协议(附件3);。

公墓建成后，对“三沿六区”可视范围内的现有散埋乱葬坟墓开展集中整治，实行销号管理。可采取搬迁至公益性墓地、就地改成卧式墓碑或深埋不留坟头等方式进行整治，对“活人墓”要无条件予以拆除。对整治范围内的坟墓，按砖石坟5000元/穴、土坟3000元/穴的标准给予补偿。

(四)常态化管理阶段(2020年元月起)。

各村要将殡葬改革工作作为重点工作来抓，建立长效管理机制。乡殡葬执法队伍要明确责任、长抓不懈、持之以恒、落实到位，对出现的违法违规行为要及时发现，严厉打击，防止反弹，确保火化率100%，入葬公墓(骨灰堂)100%，文明办丧祭祀100%。

(一)强化组织领导。成立以乡党委书记为组长，乡长为第一副组长，党委政府有关领导为副组长，相关单位和站所负责人为成员的殡葬改革领导小组。全乡上下统一思想认识，强化责任意识，积极担当作为，把抓好绿色殡葬建设作为加强和完善社会治理、城乡环境整治的重要举措进行统筹部署安排。实行乡领导干部包村、村干部包组、组干部包户、党员干部包亲属，确保各项措施落到实处。

(二)强化执法监管。由乡殡葬改革工作领导小组牵头，组建以乡党委书记为组长，乡长为第一副组长，党委政府有关领导为副组长，相关单位和站所负责人为成员的乡殡葬改革综合执法大队，履行执法主体责任，对全乡辖区内拒不执行殡葬改革规定的人和事(“三沿六区”散埋乱葬、“零点行动”后未按要求火化、遗体直接土葬、骨灰二次棺葬等)，进行综合执法。村级建立健全殡葬信息员队伍，负责辖区内殡葬信息收集并引导相关人员及时做好上门劝导工作，做到早发现、早制止。

(三)强化示范引领。全乡党员、干部和公职人员要严格落实殡葬改革和精神文明建设的政策要求，带头实行节地生态安葬，带头治理散埋乱葬，主动做殡葬改革的践行者。对党员干部及其直系亲属违反殡葬改革政策的，由乡纪委和有关职能部门查处，给予党纪政纪处分。

(四)强化督导考核。把殡葬改革工作纳入年终目标管理考核;。

对未完成公益性墓地建设任务和“零点行动”后火化率未达到100%，公墓建成后入墓集中安葬未达到100%的，实行“一票否决”，取消评先资格。对殡葬改革推进情况半月一调度、每月一通报、全年一考核。对整改不到位的，予以问责处理。2019年底乡党委、政府对殡葬改革移风易俗工作进行考核，对工作成绩突出的村予以表彰奖励。

尊敬的各位领导：

根据会议安排，下面，我就近年来**县殡葬改革工作开展情况，做一简要汇报。不当之处，敬请各位领导批评指正。

近年来，在**县委、县政府的坚强领导和省市民政部门的精心指导下，**县民政局认真贯彻执行各项殡葬工作方针、政策，创新工作思路，真抓实干，以全县殡葬改革工作“三步走”战略为总抓手，着力推动殡葬管理各项工作深入开展，取得了良好效果，全县殡葬改革工作逐步走上了规范化、法制化的轨道。

2009年以来，**县结合自身实际，找准突破口，创造性地提出了全县殡葬改革工作“三步走”战略:第一步，提高和巩固火化率;第二步，依法取缔棺木生产经营使用;第三步，建设村级(社区)劳动人民纪念堂，克服乱埋乱葬现象。

殡改政策、法规，真正做到了家喻户晓，营造了浓厚的舆论氛围。2、突出殡改执法，坚决查处违法土葬。县民政局组织精干力量成立殡改执法队伍，由分管副局长带队，进村入户，对基层干部群众做深入细致的法律教育工作，对违法土葬行为，责令限期整改，达到了处理一起、教育一片的执法效果。为规范遗体运输行为，县民政局与公安、卫生、交通部门联合下发了《关于进一步加强遗体运输管理工作的通知》，依法取缔非法遗体运输行为，维护了全县运尸市场的规范、有序。经过全县各级各部门的共同努力，2009年底，全县殡葬管理工作打了一场翻身仗，火化率由原来的不足30%一举提高到了98%以上，荣获全市“殡葬管理工作先进单位”称号。2010年以来，全县火化率一直稳定在100%。

（二）抓棺木取缔，彻底打掉土葬回潮的直接“诱因”。2011年初，县民政局专门成立了殡葬管理办公室，配备3名具有执法资格的专职工作人员和1部专用车辆，负责全县殡葬管理工作，抓难抓实，一抓到底。工作人员依据县殡仪馆提供的当日火化信息，及时赶赴有关乡村，监督指导丧事新办简办，杜绝棺木使用。同时，积极探索，制定出一整套民政行政执法程序，制作了一系列执法文书，并以此为依据，对全县所有非法棺木生产经营业户进行拉网式清理，对发现的棺木现场销毁，对非法棺木生产经营业户分别下达《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》，对已下达《行政处罚决定书》且顽固不化、拒不执行处罚决定的部分业户，按照法律程序，提请县人民法院予以强制执行。

2012年初，召开了全县民政行政执法非诉案件联动集中执行大会，对拒不履行义务当事人当场采取拘留措施，收到了良好的社会效果，棺木生产经营行为得到禁止，仅此一项每年为基层群众节约丧葬费用500余万元。

（三）抓基础设施，全面推进村级（社区）劳动人民纪念堂建设。为进一步深化殡葬改革，促进社会主义新农村建设，从根本上解决骨灰乱埋乱葬和挤占耕地问题，在全县火化率稳定在100%,棺木生产经营使用行为得到有效遏制，丧葬用品和运尸市场得到规范，全县殡改工作前两步已基本完成的前提下，县民政局实施了第三步工作战略，在全县推进村级（社区）劳动人民纪念堂建设。2011年8月，县委、县政府研究出台了《关于深化殡葬改革鼓励兴建村级（社区）劳动人民纪念堂的意见》（阳办发[2011]9号），召开专题会议，县政府主要领导出席并亲自进行动员部署，对全县劳动人民纪念堂建设工作提出了明确的任务目标、工作要求，2012、2013连续两年，村级劳动人民纪念堂建设工作被写进了县政府工作报告，真正纳入了各级党委政府的议事日程。目前，信城办事处覆盖37个村，水落坡小刘村，商店镇燕店、北街、中街、南街村等纪念堂已投入使用；河流镇覆盖49个村的劳动人民纪念堂已完成选址、规划设计等前期工作；其他乡镇（办）正在积极谋划，根据自身情况，调整规划，筹备建设劳动人民纪念堂。

制度是工作规范运作的保障。服务质量则是促进殡葬改革顺利进行的“催化剂”和“润滑剂”。为进一步提升殡葬服务水平，县民政局高度重视殡仪服务制度建设，并始终把为丧属提供优质服务放在工作的首位，实行了“一日化服务行为规范”管理制度、《工作人员“十不准”》，建立了学习制度，推行了政务公开制、岗位责任制、限时办事制、服务承诺制，并将各种制度上墙，接受群众监督，实行量化考核，奖优罚劣；要求全体职工文明用语，对设备每天检修并做好消毒处理，始终将为丧主提供文明优质服务作为树立殡葬新风的重点来抓，通过规范周到的殡仪服务，抚慰当事人的心灵伤痛，以自身的实际行动，擦亮殡仪馆这扇为民服务的民政窗口。

结合民政系统窗口单位“为民服务、创先争优”活动，进一步提升殡仪服务水准，加大信息公开力度，对服务项目、收费标准、办事程序、服务承诺等进行全面公开。在馆内显著位置设置了服务监督栏，将所有工作人员姓名、职务、照片进行公开，设置了局长公开电话、意见箱；在营业室内设有殡仪服务指南、职工职责以及服务承诺，设置了服务热线，实行24小时全天候服务；严格执行物价部门制定收费标准，基本殡葬服务与选择性殡葬服务完全区分，并实行“自愿、自选、签单式服务”，由群众自愿选择签单，确保各种费用价格合理，减轻基层群众丧葬负担。

为进一步深化殡葬改革，切实维护人民群众基本殡葬权益，减轻城乡困难群众丧葬负担，根据上级实行惠民殡葬救助政策的有关要求和文件精神，县委、县政府高度重视，组织专门力量深入实地进行调研，广泛征求社会各界意见和建议，研究出台了《关于对城乡困难群众实行殡葬惠民救助政策的通知》（阳政办发[2011]50号），规定对具有**县常住户口且生前生活困难的城乡低保对象、五保对象实行惠民殡葬救助政策，减免其在县殡仪馆产生的遗体接运、消毒、火化、骨灰盒及骨灰寄存等基本丧葬服务费用。

仅2013年第一季度，全县共救助城乡困难群众100名，减免基本殡葬服务费用72976元。此举对保障群众基本殡葬需求、切实减轻困难群众丧葬负担、促进社会公平公正，提升殡葬公共服务均等化水平有着重要意义。

近年来，**县殡葬改革工作一年一个新台阶，丧事简办**然成风，丧葬方式悄然转变，群众负担明显减轻，全县殡葬改革呈现出强劲、健康的发展势头。今后，**县将继续创新思路，进一步加大工作力度，强化措施，推动全县殡葬改革不断走向深入。

×县殡葬改革工作在州委、州人民政府的正确领导和州民政局的具体指导下，县委、县人民政府加强领导，县级有关职能部门密切配合，狠抓殡葬改革各项工作措施的落实，取得了一定的成绩，现就开展殡葬改革工作的具体情况报告如下：

为推进全县殡葬改革的开展，根据国务院《殡葬管理条例》的规定和中央、省、州的有关文件精神，1997年我县下发了《××县人民政府关于印发〈××县殡葬管理实施办法〉的通知》（×政发〔1997〕58号），该《办法》规定：莲城镇城区和通公路的村寨，××、××、××、××、××等乡（镇）所在地及其到县城公路沿线的村寨划定为火化区。辖区内的机关、学校、部队、企事业单位的干部、职工，由民政部门发放抚恤金的人员、农民、居民和外来人员死亡后一律火葬。我县采取积极的措施认真贯彻《××县殡葬管理实施办法》，一是认真宣传国务院《殡葬管理条例》，中央、省、州的有关精神和县的《办法》，使国家干部职工、城镇街道居民和公路沿线群众家喻户晓，深入人心；二是认真加强县殡仪馆内部管理，增强殡葬干部职工业务素质和思想道德素质，不断提高殡葬管理水平；三是坚决贯彻殡葬法规和政策，不断提高殡葬火化率，1997年全县火化遗体91具，2000年火化遗体106具，2003年火化遗体142具，2004年火化遗体158具，2005年火化遗体201具，遗体火化率逐年上升，群众丧葬观念不断改变，殡葬改革工作不断深入。为加快殡葬改革步伐，2004年2月，我县下发了《关于要求全县共产党员、共青团员带头实行火葬、简办丧事的通知》（×办发〔2004〕4号），全县共产党员、共青团员分别签订了带头实行火化保证书，为推进全县移风易俗的深入开展起到了积极模范带头作用。2003年12月《云南省殡葬管理条例》施行和2004年12月《×××殡葬管理办法》施行后，我县掀起了《条例》和《办法》的宣传高潮，充分利用“三月法制宣传月”和殡葬宣传日（清明节），采取张贴标语、发放宣传单、用车辆和录音带巡回各乡（镇）、县城播放等形式加大殡葬法规的宣传，共发放2万份宣传资料。同时，县人民政府制定了《××县调整划定殡葬火化区方案》上报省、州审批，把全县通公路（含殡葬车可以通行的农村简易公路）、用殡葬车接送遗体可以当日往返殡仪馆的乡（镇）和农村等区域划定为火化区。

为认真贯彻2005年和2006年召开的省、州殡葬改革工作会议精神，不断强化我县殡葬管理工作，推进全县殡葬改革稳步发展，县委、县人民政府采取措施，加强领导，加大投入，把殡葬改革成效作为各乡（镇）政府领导政绩考核的一项重要内容，狠抓各项任务的落实。一是加大力度宣传《国务院殡葬管理条例》、《××殡葬管理条例》、《××殡葬管理实施办法》，发放××州殡葬改革工作领导小组办公室印发的《殡葬管理政策法规汇编》2100份和《云南省国家公职人员违反殡葬管理法律法规行为行政处分暂行规定》挂栏400份，掀起了殡葬法规宣传的新高潮，有效提高了人民群众文明办丧事的意识。截止今年10月份，共火化遗体164具，完成州下达任务546具的30%。二是成立领导和管理机构，形成县、乡、村一体化管理殡葬工作的体制。为着力解决好有人抓、有人管的问题，县、乡两级人民政府成立了由分管领导为组长的殡葬改革工作领导小组；县级成立了××县殡葬管理执法队，人员编制为5人；各乡（镇）专设了殡葬管理员，村（居）民委员会设置殡葬管理专（兼）职协管员，村（居）民小组、住宅小区设置殡葬管理兼职信息联络员，为推进殡葬改革提供了组织和人力保证。三是层层签订责任书，把殡葬改革硬任务落实到单位，落实到人。在今年全县经济工作会议上，县人民政府县长与各乡（镇）人民政府乡（镇）长签订了殡葬管理目标责任书；在全县民政工作会议上，县民政局把殡葬管理工作列入对各乡（镇）民政工作考核的重要内容，进一步完善了奖惩责任制。四是加强县殡仪馆内部改革，强化管理，加强殡葬基础设施建设，不断提升殡葬服务质量和档次，为全县殡葬改革提供必要的条件，从而使殡仪馆服务质量和火化率有了明显提高。为加大殡葬改革力度，我县在全州率先实行殡仪馆馆长竞聘制；为进一步建立健全法规政策体系，县民政局起草了《××县殡葬管理实施细则》，经多方征求意见修改完善形成草案，于2006年×月×日县人民政府第64次常务会议讨论通过，现《××县殡葬管理实施细则》已于2006年×月×日公告，并从2007年×月×日起施行，进一步完善和规范了我县的殡葬管理工作；为改善殡葬基础设施建设，县人民政府计划今年搬迁新建县殡仪馆，由县国土资源局征用54亩土地无偿划拨作为新建殡仪馆建设用地，目前，土地征用丈量工作已经结束，征用手续正在上报办理过程中，项目前期各项筹备工作基本就绪；同时，县人民政府在财政十分困难的情况下，将殡葬改革工作经费纳入地方财政预算，并拨款15万元为县殡仪馆购买了1辆殡葬车，解决了殡葬用车紧缺的燃眉之急。

根据省督查组指出我州殡葬改革工作中存在的突出问题和州委常委、副州长徐爱民同志对当前我州殡葬改革工作作出的八点指示精神，我县及时制作了《丧葬用品市场和活人墓统计表》下发到××个乡（镇）进行调查统计，全县有墓碑、围坟石制作点33个，涉及13个乡（镇）；有花圈、筒钱制作点20个，涉及9个乡（镇）；有活人墓2冢，涉及2个乡（镇）。针对以上情况，10月26日上午，县委常委、常务副县长×××同志召集民政、国土、林业等部门的领导进行传达布置工作，一是由县民政局起草了《关于规范丧葬用品市场和清理整顿活人空墓的通告》；二是由县人民政府责成有活人空墓的××、××两个乡（镇）人民政府做好坟主的思想工作，由坟主自行平毁两冢活人坟墓。

乡镇关于全面推动殡葬改革工作的实行方案为认真贯彻落实市委办公室、市人民政府办公室印发的《关于加快推动殡葬改革工作实行方案》(多发[2018]14号)精神，全面推动我镇殡葬改革，结合本镇实际，制定以下实行方案。

1、指点思想。

以习近平新时期中国特点社会主义思想和党的109大精神为指点，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿色殡葬理念，进1步增强做好殡葬工作的责任感、使命感和紧急感，围绕建设惠民、绿色、文明殡葬，以推动殡葬改革为牵引，以满足人民大众殡葬需求为导向，以提升殡葬服务能力和水平为保障，以创新殡葬管理体制机制为动力，整合资源、规范管理、优化服务、深化改革，推动殡葬改革和殡葬事业更好服务于保障和改良民生、增进精神文明和生态文明建设，为决胜全面建成小康社会，建设品牌高安，做出积极贡献。

2、基本原则。

——坚持疏堵结合。加快构建布局公道、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络，不断满足人民大众殡葬需求。同时，加大殡葬乱象治理力度，破除丧葬陋习，建立殡葬新风。

——坚持问题导向。针对殡葬工作存在的突出问题，着力完善殡葬管理服务政策举措，强化源头治理，分类施策，补齐短板，构成主动发现问题、切实解决问题、提升行业水平的工作机制。

——坚持公益优先。突出殡葬事业公益属性，建立基本殡葬服务制度，完善绿色殡葬奖补鼓励机制，健全基本殡葬公共服务体系，确保实现人人享有公益性基本殡葬服务，让人民大众成为殡葬改革的最大受益者。

——坚持各方协同。加强工作气力，建立健全组织有力、职责明确、调和顺畅的领导体制和工作机制，构成加快推动殡葬改革、增进殡葬事业发展的强大协力。

——坚持宣扬引导。加强宣扬教育，引导广大人民大众文明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫，使之成为人们的情感认同和行动习惯。

——坚持依法治理。贯彻履行殡葬管理法规规章，完善监管体制机制，全面加强殡葬行业监管，严禁以罚代管、放任不管。实行关口前移，强化办丧事前引导、事中监管，积极稳步推动殡葬改革。

3、目标任务。

依照上级要求，实现遗体火化率到达100%，殡葬基础设施覆盖率到达100%，骨灰入公墓100%;“3沿两区”散埋乱葬全面整治，骨灰装棺再葬和办丧扰民现象全面制止，骨灰集中安葬率到达100%;公益性公墓、经营性公墓节地生态安葬率分别到达65%和50%以上。建立健全布局公道、功能完善的殡葬服务网络和高效有序的殡葬管理体制,基本实现“7化”目标,即:城乡居民基本殡葬服务均等化、殡葬服务优良化、殡葬管理规范化、殡葬改革有序化、骨灰处理生态化、殡葬风俗文明化和殡葬设施现代化。

(1)着力推动遗体火化。从2018年6月20日零时起全面推行遗体火化，严禁背法背规占地土葬。严格履行参加社会保险人员死亡后丧葬补助金、抚恤金等发放政策，严格凭火化证发放丧葬费等丧葬补贴。

(2)坚决整治散埋乱葬。结合城乡环境综合整治和全域旅游发展等工作要求，加大对铁路、公路主干道、河道沿线和城镇建成(计划)区、工业园区等“3沿两区”散埋乱葬坟墓整治力度，将现有散葬坟墓迁入公益性骨灰堂(公墓)集中安葬。依法撤除大墓、奢华墓、活人墓(受国家保护的历史名人墓、革命烈士墓等除外)。建立工作通报制度，加强巡查督查，杜绝出现新的散埋乱葬现象。

(3)大力推行生态安葬。坚持人与自然和谐共生理念，推动节地生态安葬有关要求落地实行，推行不占或少占土地、少耗资源的节地生态安葬方式，推行骨灰堂安置、壁葬、树葬、花坛葬、深埋、撒散等多样化节地生态葬法，新建城乡公益性公墓的节地生态安葬率到达100%，制止骨灰装棺再葬，提升建设管理和服务水平，提高节地生态安葬比例。制止建造超规定面积墓位，大力推行使用卧碑。

(4)积极推动移风易俗。把殡葬移风易俗纳入文明村(社区)创建和美丽乡村建设。发挥村(社区)“两委”和红白理事会、老年人协会等基层组织作用，把治丧规范纳入村(居)民自治章程、村规民约、居民公约，引导大众在殡仪馆或集中治丧场所文明节俭办丧，制止在公共场所停放遗体、搭建灵棚、游丧闹丧、抛洒纸钱、办丧扰民，对背规办丧的要依法责令改正。加强殡葬移风易俗宣扬引导，指点制定现代文明殡葬新礼仪，不断阐释拓展传统祭扫节日的优秀文化教育内涵，宏扬尊重生命、孝老敬亲、厚养薄葬、慎终追远、天人合1等思想文化，崇尚社会公德、家庭美德，培养现代殡葬新理念新风尚。

4、工作举措。

(1)强化殡葬改革组织领导。把深化殡葬改革作为建设魅力东城平安祥‘福’，保障和改良民生的重要内容，列入年度工作绩效考核。成立镇殡葬改革管理工作领导小组(名单附后)。各村(居)也要成立相应机构，村支部书记为各村殡葬改革的第1责任人。村(居)委会主任为殡葬改革信息员，负责辖区内殡葬信息搜集和上门劝导工作，签定责任状，落实责任人，做到早发现、早制止，层层抓落实。组建人数很多于30人的镇应急综合执法大队，党委宣扬委员吴炳辉担负综合执法大队大队长，武装部长周健生、党委委员苏俊为副队长，负责殡葬执法工作。

(2)加快推动殡葬服务体系建设。落实市政府全面实行殡葬基本服务全免费政策(全市范围内遗体接送、搬运、火化、冷藏3天、骨灰贮存1年)，构成“1条龙”服务的体制机制。完善治丧场所、公益性骨灰安置设施等基本殡葬公共服务设施，逐渐构成布局公道、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络。大力推动公益性墓地和骨灰堂建设。年底前集镇集中建成1个公益性墓地，并在公益性墓地旁建设1个占地面积100㎡，使用面积200㎡的公益性骨灰堂。严格控制墓穴用地，单人墓穴面积不超过0.42㎡，双人合葬墓面积不超过0.8㎡。在尊重民意的基础上，7月中旬前完成1定数量的墓地基础设施，满足今年的殡葬改革工作需求。

(3)不断增加殡葬改革的投入。把镇公益性墓地和骨灰堂建设列入公共福利基础设施建设重点扶持项目，安排专项资金予以支持。落实市殡葬改革工作经费，根据市财政每一年安排的资金，下拨1定的经费支持村(居)红白理事会的工作。

(4)落实部门的职责。各地各部门要各司其职、密切配合，齐抓共管、构成协力。

各村(居)委会：全面负责辖区内的殡葬改革工作，负责棺木处置、“3沿两区”散埋乱葬整治，推动移风易俗等工作。

组织办：要注意掌握党员干部治丧情况，加强对党员干部的教育管理。

纪委：要加大对党员干部在办丧事活动中的背纪背法行动的查处力度。

综治办：参与组建镇殡葬改革综合执法大队;负责殡葬从业人员思想教育、从业转业工作。

宣扬办、文化站：要做好殡葬改革宣扬引导工作，并将殡葬改革有关内容纳入文明创建工作范围;负责指点农村红白理事会建设。

新村办：要将农村殡葬改革有关要求列入新农村建设标准。

民政所、殡改办：负责调和镇殡改工作，承当推动殡葬改革、加强殡葬管理、监督殡葬服务等方面的职能，调和配合有关部门制止乱埋乱葬。

卫生院：要加强对医院太平间的管理，杜绝遗体从太平间流入社会乱埋乱葬。加强对从医人员的教育、疏导工作。

计划办、林业办、农业办：要加强墓地计划、墓地征用、墓地绿化管理和乱埋乱葬、毁田毁林造坟等行动的治理。

镇中学、中心小学：负责对各学校殡改工作的宣扬、教育、疏导工作。

城监中队：要加大对城区范围内抬棺游丧、演奏喇叭、搭设灵棚、摆道场、占道路祭、沿途演奏、燃放爆竹烟花等行动的治理。

祥符派出所：对扰乱社会治安、阻碍殡葬改革工作人员依法履行公务、侮辱殴打工作人员的要严格依法依规予以查处。

财政所：要切实保障殡葬改革工作经费及建设投入。

劳动就业保障所：负责全镇丧葬补贴申请和发放。

市场监督管理局大城分局：要规范殡葬用品市场管理，依法严厉打击和查处生产、经营带有封建迷信色采的丧葬用品行动，收缴烧毁非法丧葬用品。

工会、团委、妇联等人民团体和社会组织：要充分发挥作用，广泛动员社会各界积极配合和参与殡葬改革。

(5)严格规范丧葬补贴发放。行政机关、事业单位、企业单位及参加社保的相干人员亡故后，社保局等相干部门须凭民政部门出具的火化证，经市人社局审批后发放丧葬费、遗属生活补助和1次性抚恤金。对背规出具遗体火化证及背规办理丧葬补助的单位和当事人，镇纪委将配合市纪委调查核实后，依纪依规给予相干单位领导和当事人党纪、政纪处罚。

5、工作要求。

(1)加强宣扬引导。要充分利用各种媒体和传播手段，深入宣扬殡葬法规政策，宣扬与当代社会相适应、与现代文明相调和的殡葬风俗和文化，普及科学知识，提倡文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚。要以每一年3月16日至4月15日的“殡葬改革宣扬月”为契机，大力展开殡葬宣扬，进单位、进社区、进家庭活动，不断增强广大大众参与殡葬改革的自觉性。要大力宣扬推动殡葬改革的先进典型，传播正能量。充分发挥媒体监督作用，暴光负面案例，努力营建有益于殡葬改革的良好氛围。

(2)突出党员干部带头。严格贯彻落实市政府文件精神，党员、干部、“两代表1委员”等先进模范人物要切实发挥推动殡葬改革的带头作用。要带头推行遗体火化，节俭土地资源;带头推行生态安葬，保护自然环境;带头实行节俭治丧，提倡文明新风;带头文明低碳祭扫，传承先进文化;带头治理乱埋乱葬，保护绿水青山;带头提倡殡葬改革，宏扬新风正气。各级干部、工作人员要加强对亲属丧事活动的束缚，积极做好思想疏导工作，对不良偏向和苗头性问题，要做到早提示、早制止、早纠正，决不允许对背法背规殡葬行动听其自然乃至包庇纵容。要以党员、干部带头推动殡葬改革为契机，切实推动殡葬改革全面深化有序发展。

(3)强化责任追究。把完善的殡葬设施、优良的殡葬服务、规范的殡葬市场、文明的丧葬风俗作为文明单位、文明村、文明家庭创评等系列文明创建工作和年终综合考核的重要内容，实行“1票否决”制度。成立督察组，定期、不定期组织监督检查，对各单位履职情况进行通报，对存在的问题提出整改要求，造成严重后果的，对相干单位当事人和单位领导进行追责问责;对村(居)委会工作进展情况进行排名，连续3次排名后两名的，启动问责机制，对书记、主任进行问责;对党员、干部及其直系亲属未按规定履行殡葬政策，干扰殡葬改革，弄封建迷信活动、利用丧事借机收敛钱财的，由纪委给予党纪政纪处罚，公职人员1律实行停职纠正，对乱埋乱葬的直至改正为止。凡未完成当年度殡葬改革任务的村(居)委会，取消当年度综合先进评选资历。

深化殡葬改革：利用led显示屏、广播等方式加强宣传，充分发挥党员干部带头和示范引导作用，积极宣传“厚养薄葬”的观念，大力倡导文明殡葬，对新建坟墓加强选址管理，积极引导、劝导村民规范殡葬，做到及时掌握、迅速介入，做到人人知晓，全民参与，共同维护，引导村民逐步移风易俗，改掉修坟建墓的陈规陋习。各村要积极谋划并选址村公益性公墓位置，通过向上争取和整合部分资金进行建设。遗体单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓地占地面积不得超过6平方米，倡导不立碑或采用卧式碑，采用立式碑的，墓碑高不得超过1.2米。对超标准建墓立碑的，要依法通过拆除、绿化等方式进行整治改造。

为全面贯彻落实《中共信丰县委办公室信丰县人民政府办室关于全面做好殡葬改革工作的通知》文件精神，进一步加强殡葬管理，落实惠民殡葬政策，破除丧葬陋习，倡导文明丧事新风，推进城乡生态环境建设，在全乡形成一股丧事简办、文明祭祀的新风尚，结合我乡实际，制定本实施方案。

（一）遗体火化和入公墓安葬实现全覆盖。从2019年10月9日零点起，在全乡范围内统一实施“零点行动”。“零点行动”实施后，全乡所有遗体一律火化，到2019年底，实现火化率100%，坚决消除遗体直接土葬和骨灰二次装棺葬现象。

（二）实现农村公益性墓地覆盖所有行政村。各村要结合本村实际，选择适宜的公墓地址，合理规划公募规模，确保每个行政村至少有一座公益性墓地辐射到所有村、组，满足本村群众安葬及迁坟的需求。

（三）“三沿六区”散埋乱葬：无坟头，无新增。结合农村人居环境和路域环境综合整治要求，迅速摸清我乡各村、组辖区内“三沿六区”的坟头数量，做好台账，集中整治，兑现奖补政策。到2019年底前，实现我乡“三沿六区”所有区域看不到散埋乱葬的坟墓。

（一）调查摸底、宣传发动阶段（2019年10月至11月）。

1.迅速动员部署。2019年10月底，成立崇仙乡殡葬改革工作领导小组(附件1)，召开乡、村、组三级干部动员大会，对全乡殡葬改革移风易俗工作进行全面动员部署，明确目标任务、落实责任主体。加大宣传攻势，各村要在10月底前将会议精神传达下去，确保家喻户晓。

2.做好调查摸底。重点摸清四个底数：摸清村民家中棺木及丧葬经营户的棺木数量；摸清“三沿六区”需整治的乱葬坟墓数量，按照有编号、照片、山名、山主、坟主的要求逐一登记造册，建立台账；摸清土葬从业人员数量（道士、风水先生、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等）；摸清丧葬经营户店铺数量。以村为单位，组织干部对棺木数、土葬从业人员、土葬用品及祭祀用品生产销售店进行登记造册。

3.全面宣传发动。充分利用各种媒体，采取发布通告、悬挂标语、编发短信、宣传车巡回宣传等形式，广泛深入村、组、户、校园、林场、企业等，宣传殡葬改革政策，加大宣传攻势。相关领导干部要进村入户，与各村村民签订承诺书（附件2），全乡公职人员、村支委两委干部、村民小组长、党员要起带头作用，做好老百姓的宣传工作，做到政策人人皆知。

4.加强从业人员管理。召集辖区内道士、风水先生、棺木匠、棺木经销商、墓具加工经销商、乐手等殡葬从业人员召开动员会，将他们纳入红白理事会，了解基本情况，适当给予补贴，引导其在法律法规和政策框架内依法依规从业，成为文明节俭办丧的宣传员。

（二）农村公益性墓地建设阶段（2019年10月至2020年元月中旬）。

1.科学布局，合理选址。2019年10月中旬要完成公墓选址，10月底要完成征地拆迁工作。按照“控制性规划用地，先按20年需求征地，首期按5年需求建设”的原则，结合坚持节约用地、保护生态的原则，避开公益林和天然林、耕地和村庄，在确保交通便利的基础上优先选址在荒山、荒坡、瘠地上建设。

2.统一要求，严格管理。农村公益性墓地需按照规定和要求制定收费标准，严格控制公益性墓地墓穴占地面积，独立墓穴不超过0.5平方米、合葬墓穴不超过0.8平方米；墓具建设一律使用卧碑，同时规划建设树葬、草坪葬等节地生态墓区，墓区绿化覆盖率要达到70%以上，不得兴建豪华墓地。

（三）专项整治阶段（2019年11月至2019年12月）。

1.加强丧葬用品市场整治。切实加强对丧葬用品市场的监管，由乡领导小组统一调度，市监、公安、林业、民政、城管等部门配合，开展联合执法行动，对制作及销售棺木、石材等土葬用品的店铺、工匠、祭品商铺业主等，依法进行严厉打击。2019年12底前，采取统一收购、集中处置的方式进行处理，10月底收缴的按每副棺木500元的标准予以补助，11月底收缴的按每副300元的标准予以补助，11底之后收缴的不予以补助。实现群众家中无棺木，从业人员无棺木工匠，流通市场无棺木的“三无”目标。

殡葬改革工作汇报（专业15篇）篇三

**县殡葬改革自**年12月25日正式启动集中治丧以来，在县委、县政府的正确领导下，大力推进殡葬改革政策措施的落实，基本实现县城区域内的集中治丧，殡改工作进展顺利。

一、工作开展情况。

（一）加强组织领导，殡葬改革顺利推进。成立了由县委副书记、县长为组长，县委副书记为副组长，县直相关单位主要负责人为成员的殡葬改革工作领导小组，统筹领导全县殡改工作，明确了各级和各成员单位的职责，为殡葬改革工作顺利实施提供了组织保障。

（二）制订配套政策，殡葬改革有章可循。结合我县县情、民情等实际，相继出台了《**县殡葬改革工作实施方案》、《**县殡葬管理暂行办法（试行）》、《**县国家公职人员违反殡葬管理规定责任追究暂行办法》、《**县推行惠民殡葬政策的实施意见（试行）》等文件，明确了殡改的起始时间、目标、任务等。同时，县人民政府与县直部门及省州驻榕单位（80家）签订集中治丧目标责任状。县直部门及省州驻榕单位职工与所在单位签订集中治丧承诺书共计4000余份。

（三）规范收费管理，丧属消费公开透明。殡改启动前对**县万盛殡葬服务责任有限公司的收费项目召开了听证会，各收费项目均实行政府定价管理。在遗体接运、搬运、消毒、存放及遗体火化、骨灰寄存等殡葬基本服务中，均明确了收费标准。县殡仪馆也将殡仪服务的项目、收费标准和相关政策进行公示，做到了服务项目公开、收费标准公开、服务内容公开、服务程序公开、服务承诺公开、接受监督公开，让丧属透明消费、满意消费。

（四）加强宣传带动，殡改氛围逐渐浓厚。一是加大殡改宣传工作力度，扩大殡改政策的群众知晓率。为使全县殡葬改革工作平稳顺利推进。在清明节期间，利用赶场天，深入开展殡葬改革法规政策，强化群众厚养薄葬、文明治丧的新观念宣传活动，为殡葬改革工作的持续推进奠定坚实的思想基础，营造良好的社会氛围。张贴宣传标语1500余条、发放集中治丧倡议书3000多份。二是认真贯彻落实中办、国办印发的《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》精神，出台了《关于党员干部带头推动殡葬改革工作的通知》，进一步要求发挥党员、干部推动殡改的带头作用，做到文明节俭办丧事，积极主动宣传殡改政策，加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，及时劝阻不良治丧行为，自觉抵制陈规陋习和封建迷信活动，倡导文明新风。

（五）开展专项治理，殡葬秩序逐步规范。加强对县城内占道治丧的行为进行整治。联合城管部门开展整治，对丧属进行劝阻，不听劝阻再采取相应措施，严防城区内占道办丧现象的发生。整治行动开展以后我县治丧环境有了显著改观，在城区范围内燃放鞭炮、抛洒冥纸等违规行为得到有效抑制，殡改秩序明显好转。

（六）落实惠民政策，为困难群众负担减轻。出台了《**县推行惠民殡葬政策的实施意见（试行）》文件，明确了我县符合惠民殡葬条件的城乡居民减免四项基本服务费（遗体接运、吊唁厅出租、人工抬尸费用、普通殡殓费），目前减免6人共计9500元。

--来源网络整理，仅供学习参考墓建设稳步推进，殡仪馆一期工程，4、5号公墓已经开工建设，其中4号公墓已经完成80%，5号公墓完成85%。预计建成墓穴3500个，保证了集中安葬政策落实。

二、存在的困难和问题。

（一）宣传工作力度不够，思想认识仍有差距。厚养薄葬、丧事简办、文明殡葬的观念尚未深入人心，封建迷信思想和丧葬陋习根深蒂固，丧葬活动攀比、封建迷信等现象依然存在。

（二）殡葬基础设施有待进一步完善。我县殡仪馆属于边建设边投入使用项目，水电路等基础设施还不太完善，吊唁厅未全部投入，目前只有4个吊唁厅投入使用，在死亡人数高峰期或者个别家属超期治丧时不能满足我县集中治丧需求。

（三）交通条件差，公交车开通班次少。连接**县和殡仪馆的主要干道是321国道，车辆流通量，路面损毁严重，车辆出行不便；公交车开通班次少，一天只发4班不能满足群众出行需求。

（四）项目建设资金缺口大。**县殡仪馆公墓项目属县财政全额投资兴建的民生项目，由于县财政困难未将**县殡仪馆公墓项目资金列入年初预算，工程建设资金缺口大。

三、

下一步工作措施与建议。

（一）提高认识，加强领导，着力健全殡葬管理机制。一是进一步明确各部门职责，形成齐抓共管的联动机制。要真正把殡改工作抓牢抓实，达到节俭办丧、厚养薄葬的目的，殡改领导小组各成员单位必须密切配合，各司其职，形成齐抓共管的联动机制，按照两办关于印发《**县殡葬改革工作实施方案》的通知中明确的部门职责，各单位要认认真真地抓落实，同时管好本单位干部职工，确保本单位人员不出现违反殡改规定行为。二是强化属地管理。按照“以块为主、条块结合、齐抓共管”的原则，不断完善殡葬管理网络，充分发挥社区服务中心属地管理作用，建立健全集中整治和日常监管相结合的长效工作机制，促进殡葬管理制度化、规范化、常态化。

（二）加大宣传，强化引导，着力破除传统丧葬陋习。切实加大《殡葬管理条例》及相关政策法规的宣传。深入持久地开展厚养薄葬、破除封建迷信、文明节俭办丧的宣教工作，曝光不良的殡葬行为，督促党员干部带头移风易俗、作好表率。

（三）强化队伍建设，创新管理措施，加大殡葬管理执法和服务力度。一是健全管理体系、服务体系，进一步抓好殡葬队伍建设。二是通过完善村规民约倡导建立红白理事会。以村规民约的形式，指导丧户文明、节俭治丧，积极倡导厚养薄葬。建立信息联络员制度，负责收集、报告信息，配合做好宣传教育工作，通过健全完善各项制度，确保殡改工作持久实施。三是加强对道士从业人员的管理。采取教育引导、协会自律的方式，引导道士超度亡灵，达到既满足人民群众祭奠哀思、慎终追远的风俗习惯，又能切实减轻群众负担的目的。

（四）树立典型，弘扬先进，着力发挥党员干部等群体先锋模范作用。进一步细化管理和问责措施，促进党员干部带头树立丧葬文明新风。一是机关、国有企事业单位工作人员及其直系亲属死亡的，一律进入殡仪馆进行集中治丧。二加大宣传力度，利用广播，电视等新闻媒体广泛开展宣传。

（五）加强与公路管理局和公交公司对接，请求帮助解决群众出行难问题。

--来源网络整理，仅供学习参考目建设资金不足问题。

**镇认真贯彻落实县殡葬改革工作各项要求，扎实推进。目前，全镇共建成公益性公墓16处，标准双人墓穴2934个。自**年6月至今，已有924位逝者进入公墓进行安葬，共节约土地22.6亩，为群众节省资金约450万元；迁葬380人，复垦出土地约18.3亩。

工作中主要做到了以下四个方面。

一是强化宣传引导，全面破袭传统丧葬观念。推进殡葬改革初期，**镇领导深入群众，以座谈会、动员会、推进会等各种形式，把殡葬改革的政策和决心释放到每位党员干部、所有红白理事会成员和农村“名门望族”中有威信的“主事人”，让他们成为殡葬改革的先行军和宣讲员。在全镇干部大会上，镇长承诺全镇前十位进入公墓安葬人员的葬礼，一定到场鞠躬致哀，敬献花圈缅怀，起到了很好的破冰作用。同时，综合利用“村村响”大喇叭、宣传车、政策明白纸、宣传条幅、微信公众平台等宣传方式，广泛宣传引导群众全面破袭传统丧葬观念，改革积淀了几千年的丧葬陋习，让殡葬改革的舆论“东风”覆盖到每个群众。

二是强化科学规划，为逝者打造“人生后花园”。公墓建设是推进殡葬改革的重要突破口。**年，响应县委号召，全镇投入500多万元，新建镇级公益性公墓8处，建成标准双人墓穴3000多个。今年，我们按照打造“花园式”公墓的标准，全力抓公墓全方位提升。在公墓环境的提升上，投资30余万元对公墓区内、道路周边进行了全方位的绿化彩化美化提升。在公墓设施完善和便民服务提升上，投入资金80多万元，对全镇所有公墓与主干道的连接路进行了硬化，共计硬化入园道路10000多平方米，同时对墓园内停车场等配套设施进行了全面提升，最大限度方便了群众。公墓环境更加优美，设施更加完善，服务更加周到，对殡葬改革起到了很好的推动作用。自去年6月份以来，全镇所有去世人员全部在公墓安葬，200多例一方去世、另一方在老林地安葬的已全部自愿随迁到公墓安葬，并主动将老林内坟墓进行了平整。今年，我镇下梭峪村将村内老林内65座老坟一次整体迁入公墓，复垦土地15亩。

三是强化服务管理，推行俭葬礼葬新风尚。为确保实现公墓“真用”、殡改“真改”，探索建立了殡葬程序以及管理等一系列制度，全面推行俭葬礼葬新风尚。红白理事会全程参与，开展追思会，引导群众摒弃磕头、烧纸、披麻戴孝、泼汤路祭、大操大办等陋习，倡导文明、俭朴办丧事。对于公墓的管理，严格了各项规章制度，使各项工作有章可依，提高了公墓管理的规范化程度。各个公墓安装视频监控，对公墓进行实时监控，并专门建设公墓管理办公室，选派专人专责管理。聘用有责任心的人员担任专职管理员，负责墓区的日常保洁、防火、看护和平常的维护修整工作，对破旧设施进行维修改造，搞好绿化、美化，打造了整洁优美的绿色生态公墓。

**年上半年我州殡葬改革在州委、州政府的正确领导下，在省厅的精心指导下，深入贯彻落实十九大精神，紧紧围绕工作任务，以促进社会和谐为目标，以移风易俗为导向，继续深化殡葬改革，强化殡葬管理，推进我州殡葬管理各项工作有序开展,现将上半年殡葬改革工作开展情况汇报如下：

一、主要工作开展情况。

--来源网络整理，仅供学习参考抓，做到“高起点规划、高标准设计、高质量建设”。完成16个城市公益性公墓建设规划，已建成2个，完成31个殡仪服务站建设规划，已完成建设2个，完成158个农村公益性公墓建设规划，已建成投入使用19个。**年1月-**年6月，州县两级财政累计共投入资金7.2亿元。兴义市、安龙县、兴仁县、贞丰县实现城区范围集中火化，义龙新区实现全域火化，**年（1-6月），全州火化遗体1982具，（**年同期1109具，增加44%）全州火化率约23%。较上年同期增加5个百分点,明确了兴义市、义龙新区、兴仁县作为全州殡葬综合改革试点县市、区，已启动试点工作，以点带面，稳步推进全州殡葬改革工作。完成了州**年对各县市、新区、州直单位殡葬目标绩效考核办法制定工作，明确了年度县市、新区殡葬改革目标任务及州直单位部门职责。

（二）加强殡葬管理、大力实施惠民政策。指导各县（市）殡仪馆所有的殡仪服务项目、收费标准和相关政策规定均上墙公示，对社会实行“六公开”：服务项目公开、收费标准公开、服务内容公开、服务程序公开、服务承诺公开、接受监督公开。一是县（市）殡仪馆在开展遗体接运、馆内搬运、消毒、存放及遗体火化、骨灰寄存等殡葬基本服务中，各收费项目均实行政府定价管理，明确了殡葬基本服务项目及收费标准。严格按照物价部门核定标准收取费用。二是严格落实惠民殡葬政策，指导各县市、新区殡仪馆逐步实行基本殡葬服务收费惠民政府公共化，1-6月全州共计实施惠民殡葬减免资金231.5万元，涉及减免对象1730户，兴义市、义龙新区实现惠民殡葬政策全覆盖，州级颁布出台了《黔西南州节地生态安葬奖励实施办法》积极倡导节地生态安葬，对实施生态节地安葬进行奖补，1-6月全州实施节地生态安葬30例，实行奖励补助2.25万元。

（三）加强宣传带动，营造良好氛围。一是下发全州《殡葬改革工作宣传活动方案》，在全州组织开展殡葬改革集中宣传活动，按照每月至少宣传一次，覆盖所有行政村，覆盖率达100%。二是协调州政府组织召开殡葬改革新闻通报会，通报我州殡葬改革工作的具体实施情况及取得的成效，通过现场问答的方式回答群众提出的殡葬改革热点问题，动员全社会积极宣传殡葬改革正能量，形成“党委政府牵头、部门齐抓共管、群众积极参与”的殡葬改革工作新格局。三是利用春节、元宵节、清明节工作契机积极开展节地安葬及文明祭扫宣传工作，先后下发了《黔西南州关于做好春节、元宵节文明祭扫工作的通知》、《关于做好**年“清明节”祭扫安全保障服务工作的通知》，对宣传推行节地生态安葬及文明低碳祭扫工作和做好清明节安全保障工作进行了安排部署，开展了春节、元宵节、清明节前殡葬服务单位、公墓巡查工作，对殡葬管理服务部门做好节日祭扫保障工作进行了规范和安排，拟写了殡葬系统先进人物事迹宣传材料，及时进行了报送，通过网站进行了系列报导。强化殡葬工作网络建设，注重发挥网络服务宣传手段，清明节期间联合兴义市民政部门开通了全州殡葬服务微信公众号“金州白事通”作为全州提供殡葬服务流程、收费及政策咨询、殡葬改革宣传网络窗口。通过打造民政文化创新，拍摄了全省首部殡葬改革微电影《走出老凼子》，在5月26日**.枣庄举办的中国梦.脱贫攻坚影像盛典微电影参评中获剧情类一等奖。通过一系列宣传举措，取得了良好成效。

（四）开展殡葬改革风险点防控、积极化解殡改风险点。

--来源网络整理，仅供学习参考服务单位安全监管，加强农村殡葬设施建设力度，满足农村群众殡葬需求，提高殡葬服务质量、增加群众满意度。按照州委、州政府主要领导指示精神，指导各县市、新区在开展殡葬改革执法工作中，以多做群众思想工作为主，避免采取强制执法措施，切实、有效化解殡葬改革工作风险点，通过加大宣传力度、加强督促调研、加大实施惠民殡葬政策措施等相关工作，逐步让殡葬改革相关政策得到了群众认可，有效化解风险点，上半年未出现大范围负面舆情。

二、存在的主要困难和问题。

虽然我州的殡葬改革工作取得了一些成绩，但受到社会整体环境、经济、地域等因素影响,仍有一些困难和问题亟待解决。

（一）宣传工作力度不够，思想认识仍有差距。一是殡葬改革宣传知晓面不广，厚养薄葬、丧事简办、文明殡葬的新观念尚未深入人心，封建迷信思想和丧葬陋习根深蒂固，丧葬活动中的攀比风、大操大办、火化后装棺土葬等现象依然存在。二是部分干部认为殡葬风俗是农村传统，引导群众转变丧葬习俗难度大，特别是在开展违规墓地整治工作中畏难情绪较重，怕激起民愤影响社会和谐稳定，有一种不愿得罪人的“老好人”思想。

（二）殡葬基础设施还比较滞后，虽然州级层面推行全域火化政策措施已出台，但提高火化率的载体仍然不足。由于国家层面对殡葬基础设施建设投入较少，保障措施较弱，基本完全要靠地方财政投入，农村殡仪服务站、农村公益性公墓等基础殡葬设施仍然滞后，目前完成城区集中火化任务的仅有兴义市、安龙县、兴仁县、贞丰县。其余县区未完成城区范围实现集中火化的目标任务。全州平均火化率仅为20%，与全国、全省平均相比差距很大。

（三）殡葬服务业市场化竞争机制没有形成，殡葬服务质量有待提高。多数县仍然是政府主导经营，未按照民政部指导意见实现殡葬管理服务单位管办分离政企分开的要求，造成执法服务主体相混淆，导致服务质量不高，服务水平偏低。

（四）殡葬管理执法和监管措施滞后，导致乱埋滥葬和土葬制品泛滥现象难以长效整治。殡葬行政执法是一项常规性、动态性、综合性的工作，目前，我州除兴义市、普**成立了殡葬管理局外，其余县、试验区成立的殡葬执法队、殡葬管理中心等人员配置多数不齐全，殡葬执法没有形成常态化殡葬执法合力，执法难度大，执法难到位，无法适应任务繁重、情况复杂、难度极大的殡葬行政执法任务的需要。

（五）殡葬法规地方配套政策还不完善，执法力量的刚性措施与实际工作需要不相适应。从**年1月1日起施行新修改的《殡葬管理条例》，民政部门执法强制手段被取消，违规土葬、乱建坟墓民政部门不能再强行平毁，导致殡葬执法工作难度更大。对应新修订的《殡葬管理条例》，各县（市）地方配套法规和新的执法程序及体系尚需进一步完善，实施基本殡葬服务收费政府公共化有难度，惠民范围偏少，地方配套投入严重不足。

三、下步工作打算。

（一）提高认识，强化领导，着力健全殡葬管理机制。

一是通过建立殡葬改革联席会议制度，明确部门职责，形成齐抓共管的联动机制。二是强化属地管理，按照“以块为主、条块结合、齐抓共管”的原则，不断完善殡葬管理网络，充分发挥乡镇（街道）、村等属地管理作用，建立健全集中整治和日常监管相结合的长效工作机制，促进殡葬管理法制化、制度化、规范化、常态化。

--来源网络整理，仅供学习参考（二）加大宣传，强化引导，着力破除传统丧葬陋习。

一是切实加大国务院、省《殡葬管理条例》及我州配套法规政策的宣传，深入持久地开展厚养薄葬、破除封建迷信、文明节俭办丧的教育，曝光不良的殡葬行为，督促党员干部带头移风易俗、作好表率。二是引导和鼓励群众实施生态葬法，按照民政部等9部门下发的《推行节地生态安葬的指导意见》，积极推行生态节地安葬，采取骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬等节地葬法，鼓励骨灰抛洒或者深埋、不留坟头，提高节地生态安葬比例，严格落实我州节地生态安葬奖励机制。

（三）加快建设殡葬基础设施，着力提高火化率。一是继续加大县市、新区工作指导力度，积极推动农村殡葬基础设施建设，二是通过打造殡葬综合改革示范靓点，积累先进工作经验，适时进行全面推广，以点带面稳步推进全州殡葬改革工作。

（四）加大殡葬管理执法监管力度。一是健全管理体系、服务体系和监督体系，进一步抓好殡葬执法队伍自身建设，建立和完善内部管理机制。二是针对土葬、骨灰装棺和乱葬乱埋、建“活人墓”等殡葬违规行为，按照“治旧控新、堵疏结合”的原则，开展农村散埋乱葬专项整治活动，在采取教育引导促使其自行纠正的同时，逐步加大依法处置力度，确保殡葬管理相关法规政策得到落实；对县道、省道、高速公路等沿线可视范围内的墓区山体进行植树绿化遮挡处理；加强丧葬用品市场监管，对违规制作的墓碑、墓体进行集中清理，努力从源头上刹住违规建造墓地的歪风。

（五）完善惠民殡葬政策、扩大惠民殡葬范围，进一步细化、健全完善惠民殡葬政策，扩大殡葬基本服务受益范围，指导各县市、新区根据财力逐步提高补助标准，力争在“十三五”期内实现全州殡葬基本服务费用政府公共化全覆盖。

**镇现有公益性公墓9处，其中镇级公墓6处，村级公墓3处。**年，为进一步巩固提升殡葬改革成果，**镇把殡葬改革作为改善民生的重中之重，强化举措、创新思维，树立丧葬文明新风尚，深化殡葬改革成效。

一是完善设施，提高档次。**年，我镇以打造“花园式”公墓为标准，共计投资120万元对全镇9处公墓进行了整体改造提升。所有公墓统一设置停车场、卫生间、看护房、焚烧池、治安监控等配套设施，治安监控采用联网预警，实行手机平台实时监控，提高对私闯墓地的预警能力；对公墓周边进行硬化、美化提升，共硬化进出道路1000米，栽植侧柏、冬青等美化苗木20000株，提升公墓整体档次。同时，我镇计划将公墓入口全部设置平面图，确保在平面图上所有墓穴分布情况一目了然，方便亲属祭祀。

二是全面排查，营造声势。在对全镇旧坟头逐一登记在册基础上，每季度以村交叉检查的方式对老墓地进行摸底排查，实现老墓地透明、动态登记管理。**年7月底，**镇安排全镇8个管理区、57个村的包村干部、“两委”成员、红白理事会成员，由管理区组织辖区范围内的村庄进行交叉检查，通过无人机拍照、现场勘查等方式，对第二季度新死亡人员老墓地动土情况进行拉网式排查，由检查组成员逐一登记签订承诺书，确保互查结果公正、公开、透明，全面掌握老墓地动态，形成了打击杜绝新坟头的高压态势，营造了倡导移风易俗的强大声势。

--来源网络整理，仅供学习参考的镇工作人员专门负责追思会，两名工作人员脱离镇政府日常考核，通过公墓入驻率、追思会推广度、殡改服务满意度等单独考核，做到专人专责、随叫随到、随时服务。同时，建立了镇、村、火化车司机三级殡葬服务联动机制，老人去世后，村第一时间通知民政所，由民政所通知火化车司机和镇工作人员分别组织遗体火化和追思会事宜。追思会由镇工作人员主持，村红白理事会协助，支部书记致悼词表达对逝者的尊重和哀思。追思会结束后，镇工作人员会同红白理事会成员到公墓林，打开墓穴，在查看骨灰盒铅封合格后，监督下葬封穴，确保逝者安葬全程服务、全程监督、全程规范，杜绝弄虚作假，提高群众满意度。7月1日全县推广追思会以来，全镇共去世31人，全部举办追思会，并到公墓安葬，追思会举办率和公墓入住率达到100%，厚养礼葬观念深入人心。

四是突出重点，加强管理。一方面，突出老墓地改造。重点对兖石路、曹姚路沿线坟头进行绿化围挡，共绿化提升老坟头16处。另一方面，突出老墓地迁移。重点针对现有已安葬一人的双穴坟墓和村庄周边老墓地。通过入户做工作，将原有坟墓迁到公墓安葬并平掉坟头。截至目前，全镇共迁坟56处。

1.主要亮点。党的十九大召开不久，民政部等16部(委)局印发了《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》，决定在全国组织开展为期两年的殡葬综合改革试点。我局紧密结合全市殡葬事业改革和发展的实际，审时度势、主动担当，积极提出科学合理的建议方案，经市政府研究同意上报、自治区民政厅推荐，银川市被确定为全国殡葬综合改革80个试点城市之一，这是探索和总结新时代殡葬改革经验和做法，扎实推动我市殡葬事业科学发展的重要举措。我们认真总结思考过去数十年殡葬改革的经验教训，以党的十九大和区、市党代会精神为指导，将殡葬改革作为政府提供公共服务、保障和改善民生、促进生态环境和社会文明进步建设的重要内容，坚持新发展理念、坚持持续深化殡葬改革、推进建立健全公共服务体系，制定了殡葬改革综合试点方案及**年殡葬改革工作计划，积极推进完善殡葬政策体系，营造殡葬改革宣传氛围，开展殡葬领域突出问题集中整治，全面贯彻落实《银川市惠民殡葬及节地生态安葬奖励补助办法》，推进节地生态安葬工作稳步开展，试点工作取得了阶段性成果。目前，已按照试点方案完成了五项重点工作，2019年将按计划完成调整扩大火化区、加强殡葬监管执法及农村散埋乱葬的集中整治工作。殡葬综合改革试点工作，有力推动了银川市殡葬改革法规政策体系建设，填补了全区殡葬规划编制工作的空白，为进一步理顺殡葬管理工作体制机制，深入推进殡葬改革，助推殡葬事业科学发展进行了具有重要意义的探索和实践。2.具体做法:一是按照国家民政部统一部署，市政府研究制定了《银川市殡葬综合改革试点方案》，确定了试点工作的指导思想、基本原则、总体目标和八项试点工作任务。

--来源网络整理，仅供学习参考重要指导意义。

三是编制完成了《银川市殡葬事业发展规划》，在客观分析银川市殡葬现状和设施布局的基础上，提出了殡葬事业发展的近期建设规划和远期目标，首次将殡葬用地纳入了全市土地利用总体规划，为逐步规范全市殡葬用地提供了根本途径，《规划》完成后，被自治区民政厅转发全区民政系统学习参考。

四是报请市委、市政府研究同意，向自治区政府呈报了《银川市人民政府关于调整扩大银川市火葬区范围的方案》，这是自1984年自治区党委将银川市城区、新城区确定为火化区以来，第一次调整、扩大火化区，且一步扩大到三区、两县。

五是向全市殡葬服务单位下发了《关于认真贯彻落实银川市惠民殡葬及节地生态安葬奖励补助办法的通知》和全市节地生态安葬设施建设方案，有效推进了全市公墓陵园的节地生态安葬工作，对转变观念、移风易俗、树立文明殡葬新风、减轻群众丧葬负担具有重要意义。全市节地生态安葬率达到14%（篇6）。

**县深入开展“归零翻篇开新局”大讨论活动，从“新”出发，以归零的心态，翻篇的姿态，努力查找殡葬改革中的短板，提出“五抓”工作法，制定任务单、作战图和时间表，集中力量补齐短板。

一是抓表率。党员干部、公职人员带头推动殡葬改革的暂行规定，在治理“青山白化”过程中起到表率作用，以实际行动推动“青山白化”治理工作。

二是抓监督。疏堵结合，监管在前，要建全规章制度，启动骨灰跟踪管理，从源头上遏制“青山白化”回潮现象。

三是抓长效。健全工作机制，建立以奖代补制度，创新考核办法，实行“一月一考”，将“青山白化”、殡葬改革工作纳入各乡镇（街道）对村干部的考核。

四是抓队伍。加强民政干部和联络员技能培训，建立一支懂法律、善沟通、会整治的殡葬人才队伍，严格按照“不露碑、不露白”的要求进行生态化覆土绿化，确保治理率100%。

五是抓惩戒。严守“禁新”、“翻新”底线，对违规新建、扩建、迁建的各类坟墓实行“零容忍”，一经发现一律予以拆除。

--来源网络整理，仅供学习参考。

殡葬改革工作汇报（专业15篇）篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、主要工作情况。

我市群众土葬观念根深蒂固，守灵吊唁和丧葬程序繁杂，陈规陋习多，治丧周期长，丧葬费用大。为推进移风易俗，树立文明新风，我市于20xx年启动了殡葬改革工作，按照“节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担”工作宗旨和“标本兼治、疏堵结合，改革土葬、推进火葬”原则，大力推行“绿色殡葬、阳光殡葬、惠民殡葬”，加大殡葬法律法规和惠民政策宣传力度，充分发挥党员干部模范带头作用，引导群众逐步转变传统殡葬观念，进一步树立文明、节俭、绿色殡葬新风。

一是强化组织领导，夯实工作职责。市、县两级均建立了“政府主导、部门配合、属地管理、分级负责”的殡葬管理机制，成立了殡葬改革管理领导小组。各乡镇（街道办）也成立了相应工作机构，各村（社区）确定了殡葬管理员，确保各个环节殡葬管理工作有人抓、有人管，初步形成了各级政府履行属地管理责任，职能部门各负其责、密切配合的殡葬改革管理工作格局。

到政府指定的集中吊唁场所治丧的，每起发放补助x元，共发放x起x万元。

殡仪馆及殡仪服务中心x个（其中建成x个，在建x个），基本实现殡葬基础设施县区全覆盖。为进一步方便群众治丧、根除城区殡葬扰民等突出问题，市政府于2018年启动实施“一馆三中心”建设项目，预计2021年底，市殡仪馆和万花、川口殡仪服务中心将建成投用。

四是发挥理事会作用，推进移风易俗。紧盯清明节、寒衣节等传统节日，充分利用广播电视、报刊网站、微信等平台，大力宣传树葬、花葬、草坪葬等节地生态葬法，倡导家庭追思、网上祭奠、“鲜花换纸钱、丝带寄哀思”“社区公祭、集体共祭”等文明祭祀活动。2016年印发了《关于倡导在城乡社区建立红白理事会的通知》，引导群众婚事新办、丧事简办。目前全市共成立红白理事会x个，覆盖率达到x％。

x已申报，待批复。目前，全市每年火化遗体x具左右，火化率6.5％。

二、存在的问题。

一是殡葬项目建设阻力大、推进难。殡葬项目属于“人人都需要，人人都嫌弃”的特殊项目，周边群众对此抵触情绪较大，导致项目落地难、推进难、运营难。我市“一馆三中心”项目被列入市级重点项目启动以来，实施过程中阻力很大，“邻避效应”无法消除，时常发生村民阻挠施工行为，严重影响了项目进度。

二是殡葬扰民问题较为突出。群众“入土为安”“厚葬为荣”等封建迷信思想和传统殡葬观念根深蒂固，厚养礼葬、丧事简办的文明殡葬观念尚未深入人心，丧事活动习惯于在自家院落或住宅小区进行，期间燃放鞭炮、鼓号奏乐、扩音演唱等活动造成的扰民问题较为突出，群众反映强烈，社会关注度高，投诉举报时有发生。

三是殡葬行业价格管理不规范。全市殡葬服务机构，包括公墓、殡仪馆及殡仪服务中心，收费标准无依据等问题长期存在，对规范行业收费和市场秩序造成了较大影响，导致广大群众和社会舆论屡有负面反映。

四是殡葬执法机制不健全。以风水先生为首，部分殡葬用品黑销售、民间乐队、专业行乞、非法殡仪车、私改礼炮车等参与的产业利益链盘根错节，通过纠缠、刁难、套路、捆绑推销等手段，巧立名目，借机敛财，且涉及多部门法律法规，导致取证困难、整治难度大。

三、下一步打算和工作措施。

今年，我市将殡葬服务业收费管理机制改革纳入全年深化改革工作任务清单，对全市殡葬服务业进行深入调研，找准问题核心，从体制机制、基础设施建设、管理服务、舆论引导和行政执法几方面入手，进一步加大工作力度，切实提升管理服务水平，做到便民利民。

一是健全殡葬管理制度和机制。市民政局联合市财政局，于2021年5月7日修改印发了《xx市殡葬补助资金管理发放办法》，将集中吊唁补助资金改为现场发放。尽快制定《公墓运营管理办法》《殡仪服务机构运营管理办法》等一系列配套措施，进一步夯实县级属地管理职责、乡镇（街道办）的第一行政管理责任、村（社区）的社会治理服务责任和基层殡葬管理员作用，不断加强丧葬扰民、违规建墓、乱埋乱葬等突出问题的事前预防和源头治理。切实加强殡葬执法和管理队伍建设，做好与城管综合执法部门的对接协调，尽快完成殡葬执法业务移交工作，理顺工作机制。

对已建成或在建的指导建立监管机制，强化监管措施，确保规范、安全运营。特别是加快“一馆三中心”项目建设进度，千方百计克服困难因素，力争按期建成投用。预计今年年底，城区殡仪服务场所可投用吊唁厅45个，为群众提供免费和大中小厅不同层次选择。

三是加强殡仪服务价格管理。结合当地居民收入、消费实际情况，参考省内同等规模殡仪服务机构收费标准，依据运营成本核算制定所有服务项目的收费标准，做到政府定价、政府指导价和市场调节价相结合，加快审批流程，批准后向社会公开公示后执行，并依法查处违法违规定价收费行为。目前已完成殡葬服务项目价格和万花临时吊唁场所临时定价专项调研，《xx市殡葬服务价格管理暂行办法》即将印发。

四是加大殡葬改革宣传力度。充分发挥新闻媒体、网络载体、社区平台等媒介作用，深入宣传殡葬改革的重要性、必要性和紧迫性，积极倡议党员干部发挥引领示范作用，引导群众文明节俭治丧，逐步形成符合时代要求、体现社会主义核心价值观的先进殡葬文化和殡葬习俗。切实发挥红白理事会的宣传引导作用，将移风易俗工作纳入政府重要议事日程和绩效考核体系，制定工作评价机制和奖惩办法，定期督查并通报工作推进情况，及时发现解决存在的问题，宣传推广好的做法和经验。适时在工作成效突出的县（市、区）组织召开实地观摩和经验交流会议，努力营造比学赶超的良好工作氛围。

五是进一步加强殡葬执法合力。出台《殡葬改革管理执法工作制度》，夯实属地政府和相关部门职责，建立殡葬联合执法工作长效机制，不断加大殡葬服务行业监管力度，指导“xx市周易研究会”严格按照殡葬改革相关要求及协会章程开展活动，坚决查处非法利益链群体和扰乱殡葬市场的行为，形成政府主导、部门协作的联合执法机制，开创市县镇村四级联动的工作局面。计划今年年内，在城区范围开展禁止违规吊唁行为专项行动，彻底解决城区殡葬扰民问题。

殡葬改革工作汇报（专业15篇）篇五

各位领导：

加强殡葬管理，推行殡葬改革，抓好移风易俗，倡导文明新风是社会主义精神文明建设的一项重要内容。在乡党委委、乡政府的直接领导和上级主管部门的具体指导下，今年以来，我乡认真贯彻《国务院殡葬管理条例》和《云南省殡葬管理条例》，按照《云南省办公厅关于加强我省殡葬改革工作的通知》、《昆明市关于加强我市殡葬改革的通知》、《禄劝彝族苗族自治县殡葬改革工作目标责任书》的要求，进一步加强领导，强化措施，攻坚克难，殡葬管理和殡葬改革工作取得了突破性成效，促进了我乡精神文明的创建工作。现将工作汇报如下：

云龙乡党委十分重视殡葬改革工作，及时召开专题党委会，研究殡葬改革工作，成立领导小组，制订殡葬改革工作实施方案。把该项工作例入驻村目标责任制，并把该工作作为“攻坚克难，破解难题”大会战主要任务来抓，责任明确，按照属地管理、责任落实、分工协同、齐抓共管的原则，加强管理。乡党委、政府把殡改工作纳入综合目标管理，乡村两级签定了目标管理责任书，村支部书记为第一责任人，实行县指导、乡负责、村为主的三级管理网络。

切实加强殡葬改革宣传，召开党委会、动员会、驻村会、党员会

等各种会议，宣传贯彻殡葬改革有关政策，发放宣传材料600余份，置挂固定布标5幅，在11个村委会书写石灰标语、通告35份。各村召开群众会议和坟主座谈会，说明殡葬改革意义及好处，推行绿色殡葬，改善生态环境，保护土地资源，净化人们生活环境，做到家喻户晓、人人皆知，让广大群众理解，自觉参与和支持殡葬改革活动。

坟墓乱埋乱建，四处零落，"青山挂白"，有碍观瞻，浪费土地。今年以来，按照乡政府的统一安排，我乡下大力气于3至11月集中开展了辖区"三沿五区"范围内坟墓的清理整治工作。清坟工作坚持见树不见墓的目标，对老坟地视条件种植速生丰产观赏阔叶林或铺种草皮，提高绿化档次。主要措施有：

（1）落实责任制。确定村委会主要领导为第一责任人，包宣传，包做坟主亲属的思想工作。

（2）大造舆论。广播、简报、板报、传单、通告等多种媒体，多形式、多渠道、多层次、全方位宣传入户到坟。

（3）依靠网络。组建清坟信息工作网络，各行政村均配有信息员，全乡配备殡改信息员11名，逐步建立了动态反馈机制。通过攻坚克难，不断扩大了殡改工作影响面，表明了政府抓殡改工作的决心，取得了移风易俗的阶段性成果。

本着尊重历史，照顾现实、逐步规范的.原则，组织乡民政、城建、林业、公安等力量对乡政府驻地附近现有的墓穴进行清理登记；建立60岁以上老年人台账管理，准确掌握老年人底数；设立举报电话、殡改信息员等，跟踪监管人口变化和殡改活动动态。

把文明节俭办丧事列入精神文明建设内容，与“八荣八耻”教育、社会主义新农村乡风文明建设、文明单位创建结合起来，搞好教育引导。对殡葬改革工作中党员、干部带头违纪违法行为坚决予以查处，决不手软。对丧葬中出现的封建迷信活动、大操大办现象坚决予以制止；对扰乱社会秩序、危害公共安全、乱设灵堂、抛撒冥纸、随意燃放鞭炮等扰民行为以及丧事违法演出等要严肃处置。大力提倡和推广骨灰撒散和骨灰树葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬区公墓倡导以不留坟头、植树植草绿化的生态墓葬为主要安葬形式。通过正面宣传和反面曝光相结合，使广大群众自觉树立移风易俗、文明治丧的新风尚。

全面倡导推行生态文明葬法。将殡葬改革的各项工作纳入乡目标考核责任制中来，做到奖罚分明。总结近年来的殡葬工作经验，进一步建立健全管理机制，不断完善殡葬活动事前告知、当场制止、事后追究等措施，完善殡葬改革工作制度，形成长效管理机制，突出经常性管理。

总之，我乡在上级部门的指导下，认真贯彻落实国家、省、市有关加强殡葬管理的法律法规，创新思维，主动工作，强化管理，严格执法，努力使我乡的殡葬改革和管理工作再上一个新的台阶。

 

殡葬改革工作汇报（专业15篇）篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

我市群众土葬观念根深蒂固，守灵吊唁和丧葬程序繁杂，陈规陋习多，治丧周期长，丧葬费用大。为推进移风易俗，树立文明新风，我市于20xx年启动了殡葬改革工作，按照“节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担”工作宗旨和“标本兼治、疏堵结合，改革土葬、推进火葬”原则，大力推行“绿色殡葬、阳光殡葬、惠民殡葬”，加大殡葬法律法规和惠民政策宣传力度，充分发挥党员干部模范带头作用，引导群众逐步转变传统殡葬观念，进一步树立文明、节俭、绿色殡葬新风。

市、县两级均建立了“政府主导、部门配合、属地管理、分级负责”的殡葬管理机制，成立了殡葬改革管理领导小组。各乡镇（街道办）也成立了相应工作机构，各村（社区）确定了殡葬管理员，确保各个环节殡葬管理工作有人抓、有人管，初步形成了各级政府履行属地管理责任，职能部门各负其责、密切配合的殡葬改革管理工作格局。

市政府印发了《xx市殡葬管理暂行办法》《关于进一步深化殡葬改革加。

当前隐藏内容免费查看强治理乱埋乱葬工作的意见》《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》《关于进一步推进殡葬改革加强殡葬管理的意见》等政策性文件，建立完善了殡葬惠民政策和救助制度，切实减轻群众丧葬负担。凡城区居民亡故后实行火化的，市民政部门补助x元，县（市、区）补助x元，共发放补助x人x万元；属于城乡特困群众、重点优抚对象、流浪乞讨人员、见义勇为人员，免费提供遗体接运、火化、冷藏、骨灰寄存等基本服务，为城乡“三无”人员提供免费火化安葬，共减免x人x万元；到政府指定的集中吊唁场所治丧的，每起发放补助x元，共发放x起x万元。

按照“整体规划、分步实施、逐步完善”的思路，各级政府先后投入财政资金x万元（其中争取中省资金xx万元），社会资本投入x万元，建成县级以上公墓x个（其中经营性x个，公益性x个），农村公益性公墓7个；殡仪馆及殡仪服务中心x个（其中建成x个，在建x个），基本实现殡葬基础设施县区全覆盖。为进一步方便群众治丧、根除城区殡葬扰民等突出问题，市政府于2018年启动实施“一馆三中心”建设项目，预计2021年底，市殡仪馆和万花、川口殡仪服务中心将建成投用。

紧盯清明节、寒衣节等传统节日，充分利用广播电视、报刊网站、微信等平台，大力宣传树葬、花葬、草坪葬等节地生态葬法，倡导家庭追思、网上祭奠、“鲜花换纸钱、丝带寄哀思”“社区公祭、集体共祭”等文明祭祀活动。2016年印发了《关于倡导在城乡社区建立红白理事会的通知》，引导群众婚事新办、丧事简办。目前全市共成立红白理事会x个，覆盖率达到x％。

改革土葬、推行火葬是殡葬改革的核心内容。市政府按照“先城市、后农村，先公职人员、后普通居民”的原则，积极倡导党员领导干部带头转变丧葬观念，引导群众破除封建迷信、摈弃丧葬陋俗，努力营造“党员干部带头、广大群众参与、全社会共同推动”的良好殡改氛围。x县被省政府划定为火化区；x已申报，待批复。目前，全市每年火化遗体x具左右，火化率6.5％。

殡葬项目属于“人人都需要，人人都嫌弃”的特殊项目，周边群众对此抵触情绪较大，导致项目落地难、推进难、运营难。我市“一馆三中心”项目被列入市级重点项目启动以来，实施过程中阻力很大，“邻避效应”无法消除，时常发生村民阻挠施工行为，严重影响了项目进度。

群众“入土为安”“厚葬为荣”等封建迷信思想和传统殡葬观念根深蒂固，厚养礼葬、丧事简办的文明殡葬观念尚未深入人心，丧事活动习惯于在自家院落或住宅小区进行，期间燃放鞭炮、鼓号奏乐、扩音演唱等活动造成的扰民问题较为突出，群众反映强烈，社会关注度高，投诉举报时有发生。

全市殡葬服务机构，包括公墓、殡仪馆及殡仪服务中心，收费标准无依据等问题长期存在，对规范行业收费和市场秩序造成了较大影响，导致广大群众和社会舆论屡有负面反映。

以风水先生为首，部分殡葬用品黑销售、民间乐队、专业行乞、非法殡仪车、私改礼炮车等参与的产业利益链盘根错节，通过纠缠、刁难、套路、捆绑推销等手段，巧立名目，借机敛财，且涉及多部门法律法规，导致取证困难、整治难度大。

今年，我市将殡葬服务业收费管理机制改革纳入全年深化改革工作任务清单，对全市殡葬服务业进行深入调研，找准问题核心，从体制机制、基础设施建设、管理服务、舆论引导和行政执法几方面入手，进一步加大工作力度，切实提升管理服务水平，做到便民利民。

市民政局联合市财政局，于2021年5月7日修改印发了《xx市殡葬补助资金管理发放办法》，将集中吊唁补助资金改为现场发放。尽快制定《公墓运营管理办法》《殡仪服务机构运营管理办法》等一系列配套措施，进一步夯实县级属地管理职责、乡镇（街道办）的第一行政管理责任、村（社区）的社会治理服务责任和基层殡葬管理员作用，不断加强丧葬扰民、违规建墓、乱埋乱葬等突出问题的事前预防和源头治理。切实加强殡葬执法和管理队伍建设，做好与城管综合执法部门的对接协调，尽快完成殡葬执法业务移交工作，理顺工作机制。

按照全市城镇化发展需求和“先公益、后经营，以公益为主，以经营为补充”的原则，统筹规划、科学设计、合理布局殡葬建设项目。对尚未开工建设殡仪馆和公墓的县区加大督促指导力度，明确目标任务和时限要求，加快推动实施；对已建成或在建的指导建立监管机制，强化监管措施，确保规范、安全运营。特别是加快“一馆三中心”项目建设进度，千方百计克服困难因素，力争按期建成投用。预计今年年底，城区殡仪服务场所可投用吊唁厅45个，为群众提供免费和大中小厅不同层次选择。

结合当地居民收入、消费实际情况，参考省内同等规模殡仪服务机构收费标准，依据运营成本核算制定所有服务项目的收费标准，做到政府定价、政府指导价和市场调节价相结合，加快审批流程，批准后向社会公开公示后执行，并依法查处违法违规定价收费行为。目前已完成殡葬服务项目价格和万花临时吊唁场所临时定价专项调研，《xx市殡葬服务价格管理暂行办法》即将印发。

充分发挥新闻媒体、网络载体、社区平台等媒介作用，深入宣传殡葬改革的重要性、必要性和紧迫性，积极倡议党员干部发挥引领示范作用，引导群众文明节俭治丧，逐步形成符合时代要求、体现社会主义核心价值观的先进殡葬文化和殡葬习俗。切实发挥红白理事会的宣传引导作用，将移风易俗工作纳入政府重要议事日程和绩效考核体系，制定工作评价机制和奖惩办法，定期督查并通报工作推进情况，及时发现解决存在的问题，宣传推广好的做法和经验。适时在工作成效突出的县（市、区）组织召开实地观摩和经验交流会议，努力营造比学赶超的良好工作氛围。

出台《殡葬改革管理执法工作制度》，夯实属地政府和相关部门职责，建立殡葬联合执法工作长效机制，不断加大殡葬服务行业监管力度，指导“xx市周易研究会”严格按照殡葬改革相关要求及协会章程开展活动，坚决查处非法利益链群体和扰乱殡葬市场的行为，形成政府主导、部门协作的联合执法机制，开创市县镇村四级联动的工作局面。计划今年年内，在城区范围开展禁止违规吊唁行为专项行动，彻底解决城区殡葬扰民问题。

殡葬改革工作汇报（专业15篇）篇七

各位代表：

我受仁川镇第十六届人民代表大会主席团的委托，向大会报告2012年来我镇的人大工作，请予审议，并请列席代表提出意见。今天是元月18日，首先，祝各位新年快乐。

2012年1月，我镇进行了人大代表换届选举。自换届以来，在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，镇人大主席团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大以及县人大常委会精神，全面落实科学发展观，紧扣县委提出“品质山城、秀美乡村、幸福磐安”的发展战略，紧紧围绕“宜居、宜业、宜游”的新仁川建设目标，深入实施“农业立镇、旅游兴镇、平安固镇”三大战略，以小康建设为目标，突出经济发展主题，密切关注发展、稳定这个大局和人民群众的热点难点问题，依法履行职责，保证了镇第十六届人代会各项决议的落实，促进了全镇经济和社会各项事业的全面发展。

一、围绕经济中心，提高监督实效。

按照人大工作要着眼于“想大事、抓大事、议大事”的要求，围绕经济建设这一中心，根据十六届人代会一次会议政府工作报告所提出的目标任务，镇人大主席团听取镇政府关于重点工程进度情况和经济发展重点项目实施情况工作汇报10次，并多次组织镇人大主席团与县代表对新农村建设、秀美乡村建设工作进行视察与监督，对全镇农业开发、工业经济发展、重点项目建设提出了合理化建议，把群众的呼声真实地反映到有关部门。主席团在政府实施各项工作中，开展有效监督。

（一）围绕农民增收主题，开展有效的监督。农民增收是政府工作的主题，也是人大工作的重点之一，2012年，镇人大对照镇政府提出的工作目标，选准工作着力点和突破口，加大实施力度：

一是抓好农业产业化建设。坚持农业立镇战略，大力发展特色高效农业，不断壮大食用菌、中药材、高山蔬菜、养殖业、经济林五大支柱产业。二是抓好农民培训。2012年来先后举办各类培训十余期，通过培训，强化了农民群众的主人翁意识，提高了大家增收致富的主动性和积极性。三是抓好生态旅游建设。全力配合做好百杖潭景区创4a工作，进一步提升景区服务水平。规范农家乐休闲山庄管理,提升农家乐接待服务水平。

（二）围绕“重点、热点”问题，加大监督的力度。紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，加大了镇重点工程、创业承诺项目的监督力度。一是重视新农村建设。进一步加大对新农村建设的投入，去年我镇共有8个村列入秀美乡村建设涉及项目38项，其余各村创业承诺项目共计119项，目前各项目建设均已基本完成。二是重视生态县创建工作。积极开展农村环境卫生大整治，严格落实每月的全民清洁日活动，在全县率先设立卫生督查员岗位，各村实施卫生长效管理。二是重视社会稳定工作，积极开展“民主法治村”、“平安村居”和“平安家庭”创建，圆满完成“两会”和“十八大”安保维稳任务。顺利完成新一届人大选举。人民群众安居乐业，社会和谐稳定。

二、强化法律监督，确保贯彻实施。

为了认真贯彻依法治国方针，推行依法行政、依法治镇进程，镇人大坚持把监督和保障法律、法规的贯彻实施放在突出位置，改进方法，讲究实效，在监督的广度、深度、力度上有了新的进展。

（一）开展法制宣传教育，增强群众法制观念。镇人大大力开展法制宣传和普法教育，多次组织镇、村干部学习有关法律、法规，有序开展“五五”普法。邀请县有关部门到村庄进行法制培训，增强干部群众的法制意识，提高村民的法律水平，并积极配合上级部门开展各项执法检查和各种行风评议调查活动，为推进依法治镇打下良好的基础。

（二）加强对法律贯彻实施的督促检查，推进依法治镇进程。镇人大坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，先后在全镇范围内对计划生育、土地管理、林政管理、生态环境保护、安全生产等法律执行情况进行了检查，配合政府依法对违法案件进行了查处，及时排查、调处矛盾纠纷。

三、加强代表工作，充分发挥代表作用。

镇人大主席团注意研究新情况和新问题，改进和加强代表工作，以《代表法》的宣传为载体，在提高人大代表的地位、发挥人大代表的作用方面作了积极的努力。

一是积极开展各项活动。2012年，镇人大主席团共组织各类活动5次，对重点工程、重点项目进行视察，对食品、药品和中小学食品卫生进行检查，并组织学习了上级人大有关文件和十八大会议精神。二是认真做好镇人大代表建议意见交办、督办工作。对人大代表的意见、建议，镇人大主席团都及时交办、督办。全年共收到人大代表提交的各类意见建议17件，目前，都已基本解决。

三是重视抓好人大代表和人民群众来信来访的接待和处理。及时了解民情民意，密切代表与选民关系。

四是积极发挥代表作用。在“两会”、“十八大”、国庆安保、药交会等重大活动期间，县、镇人大代表能积极参与群众的联系与走访，积极参与矛盾纠纷的排查、调解工作，维护了社会稳定。

四、加强自身建设，提高工作水平和效率。

为了适应新时期依法治镇的要求，镇人大主席团重视自身组织和制度建设，不断提高工作水平和效率。

一是加强对政策理论和法律、法规的学习。组织代表学习党的十八大会议精神和《宪法》、《地方村民委员会组织法》、《选举法》、《监督法》等基本法律知识，增强了代表们的法律意识，有效提高了大家依法履职的能力和水平。

二是加强制度建设，规范工作程序。镇人大从健全和完善代表学习制度、代表活动制度、主席团活动制度等一系列制度着手，进一步规范了工作程序，有效促进了镇人大正常有序的工作，提高了镇人大代表的素质和参政议政能力，牢固树立“人民选我当代表、我当代表为人民”的崇高意识。

各位代表，2012年，镇人大主席团认真行使宪法和法律赋予的职权，为推动全镇经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了应有的贡献。工作成效的取得，是县人大常委会指导和镇党委正确领导的结果，是全体人大代表认真履行职责和积极工作的结果，更是全镇人民群众和社会各界热情关心和支持的结果。为此，我谨代表镇人大主席团向关心、支持我镇人大工作有关部门、各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时我们也清醒地认识到，我镇的人大工作与宪法和法律赋予的职权相对照，与党和人民的要求相比较，还存在一定的差距，主要表现在：工作思路有待进一步创新，服务意识有待进一步拓展，监督实效有待进一步增强，自身建设有待进一步提高等等。为此，镇人大将高度重视，倍加努力，认真改进，不断提高。

五、2013年人大工作思路。

2013年是贯彻落实十八大会议精神的开局之年，镇人大主席团将认真贯彻落实县、镇人代会精神，以全镇经济发展为中心，以推进民主法制建设为重点，服务大局，扎实工作，规范和强化依法监督职能，积极探索新形势下做好人大工作的新途径，为促进我镇经济发展、社会稳定作出不懈努力。

（一）坚持党的领导，正确把握方向。坚持党的领导，是人大工作贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的关键所在和根本保证。镇人大主席团将自觉地把人大工作置于镇党委的领导下，坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。依照宪法和法律赋予的职责，坚持依法治镇为人大工作的出发点，以确保全镇社会稳定，促进农村经济发展为目标，全面开展人大的各项工作。

（二）加强自身学习，提高工作能力。加强政治理论学习，不断提高自身的政治理论水平。要深入学习党的十八大会议精神，全面落实科学发展观，加强对法律法规及人大业务知识的学习，坚持学以致用，努力提高代表的履职能力和工作水平。改进工作作风，强化责任意识、民本意识，增强工作的主动性和创造性，努力开创人大工作新局面。

（三）依法履行职责，提高履职水平。组织代表开展定期视察活动，是镇人大主席团履职的重要形式，也是宪法和法律赋予的基本职责。镇人大要积极探索改进监督方式，强化监督主体意识，提高监督质量。对全镇人民普遍关心的热点、难点问题，要深入调研，广泛了解民情，充分反映民意，做到决策时参与，实施中督查，确保正确决策的落实到位。重点要加强对农民增收、秀美乡村建设、生态环境保护、食品卫生安全等工作的监督，配合政府做好风电场建设、集镇品位提升、卫生院整体搬迁和休闲观光农业开发等重点工程的开展。同时加强法律监督与法制宣传力度，结合“六五”普法，贯彻实施各项法律法规，切实提高干部群众的依法行政与依法办事水平，推进依法治镇进程。

（四）密切联系代表，发挥代表作用。进一步加强与代表的联系和沟通，为代表发挥作用创造更为有利的条件。健全各项代表工作制度，及时向代表通报重大事项，听取代表的建议意见，更好地发挥代表的作用。要切实做好代表的建议意见的督办工作，制订切实可行的工作措施，对代表提出的议案、建议做到分类别，分清轻重缓急，明确责任，应该解决并能够解决应做到及时处理，对一时解决不了的应作出解释，尽量使代表满意。今年是农村基层组织的换届之年，要充分发挥代表们在群众中的影响力，确保农村基层组织顺利换届。

各位代表、同志们，今年，我镇正处在一个新的发展平台，时代赋予了我们加快发展、争先领先的历史重任。让我们在十八大精神指引下，以科学发展观为统领，进一步解放思想、把握大局、与时俱进、开拓创新、振奋精神、扎实工作，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，让人大工作在建设繁荣、文明、和谐、秀美的新仁川中发挥应有的作用，作出应有的贡献！

各位领导，老师们：大家好！

2006年10月—11月，我们实验小学品德与生活（社会）教研组在局教研室和学科中心组的关心指导下，被确立为“常州市局属中小学学科基地”。这是上级对我们工作的肯定和支持，我们感到自豪，同时也觉得责任重大。

其实，当“回归生活”成为小学德育新课程的重要理念的时候，我们学校的品德与生活（社会）学科就一直致力于新课程实验与探索，我们正努力使这门直面现实、直面人生、直面生活的课程真正引领孩子们健康成长。

一、教研活动定期开展。

我们学科组的老师务实、心齐，干劲足。无论是事务缠身的校长、教导，还是年过半百的教研组长老刘老师，每两周一次的教研活动，都积极参加。在定期的教研活动中，大家交流着思想，碰撞着智慧，深入研究并不断探索新课程教育教学规律，及时解决新课程改革中的实际问题，努力提高学科教育教学的针对性、实效性。

二、教学常规常抓不懈。

学校重视这门学科的建设，老师们对待课程也非常认真。每学期期初的教研活动，学科组老师都统一思想认识，要狠抓学生常规教育，这些常规很细，如：（1）每个学生在思想上要重视此课程，要带齐上书本。（2）上课时要专心听讲，不做小动作，随便讲话，要踊跃发言，别人发言时，要尊重别人的劳动，讲得不对的地方或不完整的地方，不讥讽、不挖苦别人，要及时补充，纠正，不放过错误,使问题回答得更加完美。（3）布置学生超前预习课文，多看与课文有关的书，上网查阅与课文有关的资料，积极参加课堂教学。（4）凡是老师布置的课堂作业，学生在课堂里要及时、认真完成，正确率要求要高，书写要工整、整洁。老师批改后，若有错误，要及时改正。（5）要求学生积极参加社会调查实践活动，并做好实践调查记录，参与课堂讨论与辩论。根据以上要求，老师再根据每个学生的实际情况做出公正的、合理的采分与记载。实践证明，正确的引导必须要有相应的制约条规，有了可行性、可依性，可操作性的条规，就确保了良好的课堂常规，就能更好地实施教学目标。在评价上，我们确立以鼓励为主的“发展性评价”策略，激发学生的道德升华。像杨校长在促进学生行为习惯养成方面做了大胆的探索，特别关注评价的发展功能。她根据每个班的特点制定课堂学习评价表。评价内容是变化的。评价以自评、互评和老师评三结合开展。一旦某一评价要求大多数同学能达成了，就改变评价内容，以新的评价促进学生认知与情感的提升。

三、教学活动丰富多彩。

1.充分发挥学生的学习自主性，调动学生钻研教材的积极性。

主要采取的办法是：由同学们当小老师。这是尝试，也是很好的体验活动。在学期初，在同学们自主学习全册教材的基础上，自由选择一篇课文来当小老师。由于学生是主动参与，因此，在钻研教材的过程中，他们采取搜索资料，请教教师和他人、独立钻研等方法，认真撰写教案（也有借鉴网上教案的），在经老师修改、指导后，同学们基本能抓住重点，突破难点，并采用加分、打擂台、小组交流、板书、绘画等方式组织教学，涌现了一批能干的“小老师”。有的学生还主动要求在多媒体教室上课。他们的课件与教案不得不叫我们佩服。事实上，多媒体教学吸引了同学们的注意力，调动了同学们学习的积极性。在上《我们的民风民俗》一课时，小老师就以大量的图片与详实的资料对我国的民风民俗进行了更加深入的诠释。

2.充分挖掘现实生活中的品德资源，促进学生成为文明的社会小公民第八册《品德与社会》的第五课是《绿色小卫士》。学习这篇课文的目标是让学生了解一些生态环境问题的产生与发展，感知这些环境问题带来的危害，树立环保意识，转变浪费资源、破坏环境的生活方式，学会从身边做起，持久地采取适当措施保护生态环境。为了达到这一目标，老师设计了换位思考、平衡游戏及写写环保提示语等活动。同学们在活动中深深感觉到环保就在身边，要用实际行动保护赖以生存的家园。除了制定校园环保公约，变废为宝制作分类垃圾箱外，同学们当堂完成的一条条环保标语也十分精彩，充分体现了孩子们的环保意识。如在学习《在公共汽车上》一课时，我们努力挖掘学校这个公共场所可以利用的一切教育资源，组织学生进行了“校园规则童谣”的编写活动。当老师给孩子们颁发十佳童谣获奖证书和奖品时，孩子们非常激动。他们高声朗读着自己编写的童谣格外自豪。当他们的童谣被发表在校园网上后又发在常州晚报上时，那份欣喜就别提了。在写作童谣的过程中，孩子们观察了生活，思考了行为，也必将促进其道德的内化，行为的跟进。再如《品德与社会》第八册第一单元安排了“想想他们的难处”和“伸出我的手”内容。如何结合教材与生活实际对学生进行有针对性的教育呢？基于以上一些问题的思考，级部的学科老师提出这一课题《懂得关爱，学会分享——关爱身边的残疾人研究》。设计了系列活动：组织学生搜集资料，开展“身残志坚”故事演讲会；阅读一本介绍身残志坚的残疾人故事的书籍，并写一篇读后感；组织学生前往常州市聋人学校，开展“心手相连”活动；开展小调查活动：你帮助身边的残疾人了吗？了解社会对残疾人保障的法律法规；让学生在爸爸妈妈的带领下前往福利院等场所体验生活；“爱心歌曲大家唱”联谊会；“我来办张爱心报”手抄报评比活动。通过亲身参与各项活动，关爱残疾人已不是一句口号，而实实在在地成为了多数学生的自觉行为。

今年起，我校品德与生活（社会）教研组又将以“朝花夕拾”分享智慧工作室为依托，全面开创学科基地建设新局面。1．明确职责。2．建立制度。

加强教研制度建设，确保基地实验工作的顺利开展。

（1）建立基地教研活动制度。根据学校实际情况，定期举行学科的教研活动，内容、中心发言人落实到位，活动有点名、有过程记录，使基地教研工作常规化、制度化。

（2）强化工作反馈制度。教师要及时总结《品德与社会》新课程改革实验工作中的典型经验及存在的问题，探讨解决问题的对策。教师要认真做好教育教学手记，注重教学反思。对教师在教学中遇到的困惑，共同研讨，排除障碍。

（3）加强交流合作制度。在组长带领下，学科教师之间互相交流听课，做好听课记录，一起磋商，把理论知识与实际的课堂教学联系起来，互相促进，共同提高。建立每学期一次的课堂教学观摩制度，及时地帮助和探讨老师们在教学中遇到的实际问题。

3．科研引领。学科基地工作组成员将积极探索适合新课程要求的《品德与社会》教育教学方法。以课堂教学为主阵地，贯彻新课改精神，积极开展课堂教学研究，大胆进行课堂教学模式的改革，切实转变教与学的方式，为全市教师提供有价值的课堂教学实例。

4．积极展示。学科基地工作组成员会主动承担和积极配合市教研室、学科中心组做好有关工作，积极展示各类公开课，积极展示基地的研究成果。保证学科基地各项工作顺利进行。

5．资源共享。在建设的过程中，我们将及时收集、整理、分析、研究课改动态和信息，加强校际交流与合作，并及时向全市小学品德与生活（社会）学科教师展示基地的工作进展情况。

各位领导、老师们：我们相信，通过学科基地的建设，一定会更快地提高我们实小教师的教育教学及科研水平，一定会促进教师专业的快速成长。我们会开拓思路、创新方法，以促进学生全面发展为宗旨，为培养一代合格的小公民作出自己应有的贡献。让我们与学生、与基地一起成长！

思明区面积76平方公里，人口85万人，其中户籍人口55.5万人，下辖10个街道办事处，95个社区居委会。

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在市委文明办的直接指导下，思明区紧紧围绕争创首批全省文明城区工作目标，不断深化公民道德建设和群众性精神文明创建活动，扎实推进三个文明建设协调发展。2006年,全区实现地区生产总值315.1亿元,比增20.3％；财政总收入58.8亿元，比增30.05%；其中区级财政收入14.12亿元，比增34.7％；居民人均可支配收入超过18500元，比增12.9%，经济实力跃居全省县(市)区首位。人民生活水平不断提高，有11.05万人次享受最低生活保障，年支出保障金1546万元，最低生活保障覆盖率达100％。继前年被授予“厦门市创建全国文明城市工作重大突出贡献单位”后，2006年,思明区又以全省最高分的成绩荣获“福建省文明城区”称号。下面，就我区创建工作作简要汇报。

一、着力持续，文明城区创建机制进一步完善。

区委、区政府从全局、战略的高度，把文明城区创建工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，形成党委统一领导、党政各部门和各人民团体齐抓共管，各负其责，全区人民积极参与的工作体制和创建态势。

1、领导更加重视。我区始终坚持“两手抓，两手都要硬”的战略方针，把文明城区创建工作作为建设全国强区的重要抓手，纳入社会发展总体规划、纳入《思明区“十一五”期间社会主义精神文明建设规划》、纳入领导班子和领导干部的考核任用内容，做到一把手负总责，五套班子领导分片包干，部门间分工明确，责任落实。在创建全省文明城区期间，区委、区政府成立创建工作领导小组，下设办公室,由区领导挂钩6个工作组和10个检查组，召开各类动员大会、工作部署会和点评会20多场次，反复部署，层层动员，形成浓厚的创建氛围。在创建过程中，我们力求实效，努力为市民群众多办实事，全年确定为民办实事项目11项,涉及教育、文化、居民用水、安全设施、夜景、山地公园和社区环境等七大方面，投入资金超过2亿元，让群众实实在在享受文明建设成果。

2、经费更加落实。我们注重加大对精神文明建设的投入，创建经费随财政收入增长逐年提高。区委文明办配有专用车辆、设有独立帐户，2006年，区财政用于科教文体卫等社会事业经费6.67亿元,比增21.54%，用于精神文明建设专项经费达167万元，确保创建工作的顺利开展。灵活筹资机制，建立多渠道、多层次的创建投入体制，有1400多家非公企业常年参与社会公益活动，年捐助金额超过1500万元。我们每年都拨出专项资金加强对口帮扶和山海协作，累计向宁夏泾源县、重庆黔江区和福建华安县、武平县、惠安县百崎回族乡等对口帮扶地区安排资金及物资达1100多万元。

3、制度更加健全。根据人员变动，及时调整区、街、系统文明委成员，及时召开文明委成员会，研究部署创建工作，根据市新一轮创建工作要求，提出“创建工作只有起点没有终点”的目标要求。区、街、系统各级文明办认真落实文明委的工作部署，着眼实效，大胆创新，不断提升文明城区的整体创建水平。各级、各部门形成并强化辖区理念和24小时工作理念，创造了“9＋1”综合执法和公安、城管联动执法新模式；在社区全面开展“创‘四无’建‘六无’”活动，突出抓好公共食品卫生、不文明交通行为、城市“牛皮癣”、卫生死角、公共安全环境和社会治安综合治理等专项整治；向社会公布有奖投诉电话，建立创建工作月点评、周反馈、日处理制度，定期向人大、政协通报创建情况,广泛发动人大代表、政协委员、民主党派人士和媒体记者全程参与监督,查找薄弱环节，使创建工作在巩固中得到提高，并逐步形成一套较为完善的创建体系和行之有效的城区管理机制。召开全区精神文明建设表彰会,新表彰244个区级文明单位、24个“巾帼文明岗”、100户平安家庭、和谐家庭、首批“百佳教师”、优秀班主任和一批学习型组织、单位、先进个人。全区现有国家级文明单位3个，省、市级文明单位55个、省、市级文明社区50个、市级文明学校23所、市级文明市民(标兵)63个，社会先进面进一步扩大。

二、着力提升，市民素质和城区综合管理水平上新台阶。

区委、区政府坚持以人为本，全面实施《公民道德建设实施纲要》，努力践行社会主义荣辱观，不断提高党员干部和群众的思想道德素质。

1、思想道德素质进一步提高。一是深化理论武装工作。各级党组织把深入学习宣传贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会精神、“三个代表”重要思想、科学发展观作为班子建设和党员干部理论教育的首要任务，在加强各党委（党工委、党组、党总支）中心组理论学习的基础上，组织开展庆祝建党85周年和“弘扬民族精神、推进全国强区建设”等主题活动，充分发挥区、街党校、电教中心、基层党员活动室作用，组织开展“党在我心中”演讲比赛，开展“学习新党章，永葆先进性”读书交流活动，组织全体机关干部观看《村支书张仁和》影像宣传片，组织基层党员参加“重温历史，探寻真理，谋求发展”红色之旅等宣传教育活动，有力地推动我区理论武装工作和思想政治工作的深入开展，全年举办各类理论学习培训班10期，学员2100多人次。重视学用结合，围绕我区改革开放和发展中的重大理论和实际问题，确定旅游经济发展、工业经济发展、现代服务业发展和基层统战工作、干部培训探讨、发展循环经济等10项调研课题。围绕精神文明建设创建工作，展开调研，组织撰写论文48篇，有17篇论文在全市精神文明理论研讨会上获奖，获奖论文编印成册,为基层开展工作提供有益参考。以廉政文化创建为抓手，推动廉政文化“五进”活动，创办廉政宣传一条街。组织开展党员干部学党章系列活动和党风廉政建设月活动，广大党员干部的理论水平、廉政意识和实际执政能力得到全面提高。去年，我们还隆重表彰机关党务工作先进基层党组织和优秀共产党员，在机关进一步形成讲学习、讲正气、讲奉献的良好氛围。二是深化思想道德建设。全面开展社会主义荣辱观教育活动，发挥区报告团、关工委报告团和街道、系统讲师团优势，以外来务工人员和青少年为重点,进学校、下社区、入企业，开展社会主义荣辱观教育和各时期形势政策辅导报告625场，听众达10万人次。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以“文明路上不止步”为主线，在“学雷锋活动月”和“公民道德宣传日”等各种专题活动和节庆活动中，开展“共倡文明礼仪、同迎中外宾客”、“荣辱在心中，文明在思明”、“文明厦门、洁净家园、吉祥新年”和斑马线上“停一停，你先行”等教育活动。市民文明素质明显提高，涌现出一批先进典型。有186个单位参与万人献爱心活动，捐款总额87万元；有147家单位和个人为爱心超市捐赠物品件价值5.29万件约76万元；有十余家纳税大户支持“安康基金”，捐款超过300万元。思明区志愿者服务协会被授予“全国社区志愿者工作先进单位”；思明公安分局白雅德和一里社区居民范寿春被评为厦门市文明市民标兵；陈广良等9人被评为厦门市文明市民；吴耀辉当选厦门市“双十佳”文明驾驶员。三是深化未成年人德育工作。调整充实未成年人思想道德建设工作领导小组和社区德育教育委员会，成立“社区关工委工作组”和“学校、家庭、社会‘三位一体’教育示范点协调指导组”，成员涉及10个街道、17个部门单位。启动“十百千”工程，选聘“十”个社区教育专干下街道、招募“百”名兼职德育辅导员进社区、组建“千”支社区志愿者服务队，形成健全的“区街居”教育网络。强化阵地建设，投入200多万元改造扩建未成年人社会实践和心理健康教育两大基地；投入450万元在社区新建11所“爱心网校”、8所法制教育基地、4个少儿图书室、12个“绿色网吧”、3个“青少年科学工作室”、4个市级心理咨询室。丰富道德实践活动，举办“践行社会主义荣辱观从小做起”百场夏令营，在各中小学开展“文明·关爱在行动”主题活动，有数万名中小学生走上街头分发倡议书，开展文明督导，帮助清洗城市“牛皮癣”，去年仅区关工委就组织各类道德实践教育活动1536场次，受教育未成年人近14万人次，取得明显社会效果。青少年合法权益得到严格保障,区法院、区检察院被授予“全国青少年维权岗”，区法律援助中心、营平社区居委会和厦门第十一中学被评为省级“优秀青少年维权岗”；郭秀治同志被评为“全国十佳少先队志愿辅导员”。

2、城区管理力度进一步加大。围绕“美、洁、亮、绿、畅、居”六大工作指标，高起点、高标准、高要求加强城区基础设施建设，改善城区环境质量，形成“居街区”三级网格化管理模式。加强工地管理和农贸市场管理，实施农改超工程，预计年内基本完成辖区58个农贸市场的“农改超”工作。加大交通整治力度，成立交通秩序整治办，在街道设立预防道路交通事故领导小组，将“创建平安畅通区”列入“平安区”创建重要内容，城区交通环境得到明显改善。加强文化市场管理，成立网吧行业协会，开展音像市场“阳光行动”和“反盗版百日行动”，强化娱乐场所监管力度，对150家音像制品经营单位严格审核和管理，全年检查各类文化摊点930家、取缔无证照摊点32家、查缴各类盗版制品5万多盒，停业整顿3家,吊销经营许可证3家，罚没金额9.6万元。加强环境卫生管理，对全区127条主干道实行全天候的“两清扫、两保洁”制度。城区市政公用设施建设日益完善，生活垃圾无害化处理超过95%,水冲式公厕比例达100%，建成区绿化覆盖率42.1％，绿地率40.6％，人均公共绿地面积16.3平方米，城区综合管理水平迈上新台阶。

3、依法治区方略进一步落实。政府各职能部门按照法律程序，严格依法行政，加强效能建设，认真落实“首问制”和“承诺制”，普遍实行“一门式”、“一厅式”、“一站式”服务。对重点建设项目实行季度督查、考评，全年处理效能投诉63件，区审计局被授予“全国审计机关先进集体”。启动“五五”普法教育，组建普法讲师团，编印“社区居民法律知识读本”和“小学生法制读本”，建立机关工作人员普法教育登记、居民普法教育登记和社区台帐制度，普法宣传教育面不断扩大。加大调解帮教力度，率先在全市成立首家妇女调委会、个体协会调委会和街道法律援助工作站，率先在全省建立青年律师法律援助沙龙。全面完成街道安监站和社区专兼职安全员队伍建设，制订《突发公共事件总体应急预案》及专项预案，初步建立全区应急管理指挥体系，全年调解各类纠纷1224起，矛盾纠纷排查率100％，共接茬刑释解教人员161人,帮教率100%，思明区调解工作经验在全省推广。

4、平安创建活动进一步深化。全面深化“平安思明”创建活动，开展多个专项整治行动，不断提高打击预防犯罪能力。推进社区警务机制改革，建立网格化动态防控，投入近100余万元，为一线巡逻车辆和人员统一安装cdma及gps卫星定位设备。完善电子化立体防控体系，投入资金1000万元，完善48个社区监控系统，800多个监控探头全天候覆盖社区主要出入口和易发案热点部位，社会面掌控能力显著增强，治安环境进一步优化，火车站“平安和谐站区”建设成效显著，我区综治工作获得全市考评四连冠，禁毒经验在全省推广，人民群众对治安的满意率达97%。

殡葬改革工作汇报（专业15篇）篇八

年，殡葬管理所在民政局_组正确领导下，全体上下深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，团结进取，务实创新，围绕“形象提层次、服务上档次、工作上台阶”的工作思路，突出工作重点，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，着力树立良好的窗口形象，各项工作任务有条不紊的进行。现将具体情况汇报如下：

一、加强理论学习，提升单位整体形象。

为全面增强干部员工素质，根据单位实际情况，研究制定了全年度学习计划，内容涉及爱国主义教育、理论学习、职业道德、专业技能等各方面。通过学习达到了以学增智、以学促干的目的，提高了干部员工的思想、文化和专业素质，树立了以所为家，以集体为重，干一行爱一行的集体主义思想，为全面推行新型殡仪服务打下良好基础。学习新技能、钻研新方法已成为主流。为进一步提升整体形象，殡仪服务人员全部统一着装、统一挂牌上岗。以前由于条件不具备，在人群中根本分不清谁是工作人员谁是群众，现在因为形象鲜明、统一规范、身份明确，确实起到了提升形象、方便群众之目的。

二、加强班子建设，增强凝聚力。

加强班子建设，领导班子以身作则，充分发挥模范带头作用，班子成员勇于承担责任，团结务实，亲力亲为，不断积累工作经验，坚持相互学习、取长补短，对分管的工作不等不靠，开拓创新，形成齐抓共管的合力和风正气顺的工作局面。进一步增强政治意识、大局意识、服务意识、群众意识、创新意识，大力弘扬求真务实的精神，坚持从实际出发，在实践中提高工作能力和协调能力，保证各项工作顺利开展。加强作风建设，牢固树立求真务实形象，建立开拓进取的行业新风尚，使干部队伍始终保持振奋的精神和良好的作风，使作风建设有新的明显进步，使工作效能有新的明显提升，单位凝聚力、战斗力有了明显增强。

三、提高服务质量，强化业务培训。

殡葬服务业是特殊的社会服务行业，直接为老百姓服务，而且是直接为心情激动，情绪悲伤的死者家属服务，难度很大，要求很高，殡葬管理所始终坚持以人为本，以人性化服务为目标，恪守职业道德，把满足丧属的需求作为殡仪工作的出发点和落脚点，把群众满意作为工作成效的第一标准。殡葬管理所从开展规范化服务活动入手，着重抓好殡仪服务人员的服务质量，把人性化、亲情化服务贯彻到每项工作中去，零距离为丧属服务，心与心沟通，做到来有问声，去有送声，接待热心，服务细心，解答问题耐心，接受意见虚心，赢得了丧属的理解和尊重。目前，殡仪服务“丧属第一”的服务理念已深入人心。理解丧户、关心丧户、想丧户之所想，急丧户之所急，解丧户之所难，满腔热忱地为丧户服务已蔚然成风。为了更好地为丧户服务，我单位狠抓了职工的培训教育，根据职工的思想状况，有针对性地对职工开展爱岗敬业、遵章守纪及形势任务教育，组织了多次职业道德，文明服务系列岗位培训，根据服务程序和服务环节，坚持对工作人员实行统一着装，挂牌服务，同时还在殡管所接待室设立了服务台，配备了两名专职引导服务员，为服务对象提供周到、便捷、科学文明的服务。

四、做好骨灰寄存和墓穴销售工作。

遗体火化后的寄存安葬问题，是直接影响丧户火化积极性的一个关键问题，解决这一问题的好与坏直接关系着火化率的高低。为更好地做好骨灰寄存和墓穴销售工作，我单位将服务程序、服务收费依据和标准、服务时限及监督举报电话公开，使服务对象一目了然，切实维护群众利益，减轻丧户经济负担。对让丧户明明白白消费。做为特殊的社会窗口服务，我单位还真情回馈社会，以关爱弱势群体为已任。针对城乡低保户、五保户、等社会弱势群体输丧事的困难出台一系列的优惠政策，赢得了社会各界的高度赞誉，取得了良好的社会效益和经济效益，全面地提升了殡葬行业在社会上的良好形象。截止至__年6月30日，共销售墓穴146块，寄存骨灰187位。

五、搞好绿化美化，打造园林式墓园。

园林化，森林化是今后墓园的发展方向，只有超前的眼光，紧跟发展趋势，把握发展方向，才能立于不败之地，我单位为适应形势，满足广大丧户的需求，大力投入资金，绿化美化园区，力争做到步步有风景，处处是园林。经过不懈努力，我所松鹤墓园已大有可观。

六、健全各种规章制度，做到有规可循。

我单位根据实际情况建立健全了各种符合工作需要的规章制度，如：考勤签到制度、值班制度、卫生检查制度、学习制度、二十四小时值班制度、绩效工资奖惩制度等。这些制度的定立有力的保障了正常的工作秩序，特别是二十四小时值班制度满足了丧户的需求，深受广大丧户的欢迎。

七、下一步努力的方向。

1、做好销售宣传工作，提高销售量。

2、制定切实可行的措施，提高单位竞争力。

殡葬改革工作汇报（专业15篇）篇九

各位领导：

加强殡葬管理，推行殡葬改革，抓好移风易俗，倡导文明新风是社会主义精神文明建设的一项重要内容。在乡党委委、乡政府的直接领导和上级主管部门的具体指导下，今年以来，我乡认真贯彻《国务院殡葬管理条例》和《云南省殡葬管理条例》，按照《云南省人民政府办公厅关于加强我省殡葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府关于加强我市殡葬改革的通知》、《禄劝彝族苗族自治县殡葬改革工作目标责任书》的要求，进一步加强领导，强化措施，攻坚克难，殡葬管理和殡葬改革工作取得了突破性成效，促进了我乡精神文明的创建工作。现将工作汇报如下：

一、 领导重视，责任明确

云龙乡党委十分重视殡葬改革工作，及时召开专题党委会，研究殡葬改革工作，成立领导小组，制订殡葬改革工作实施方案。把该项工作例入驻村目标责任制，并把该工作作为“攻坚克难，破解难题”大会战主要任务来抓，责任明确，按照属地管理、责任落实、分工协同、齐抓共管的原则，加强管理。乡党委、政府把殡改工作纳入综合目标管理，乡村两级签定了目标管理责任书，村支部书记为第一责任人，实行县指导、乡负责、村为主的三级管理网络。

二、宣传到位，群众支持

切实加强殡葬改革宣传，召开党委会、动员会、驻村会、党员会

等各种会议，宣传贯彻殡葬改革有关政策，发放宣传材料600余份，置挂固定布标5幅，在11个村委会书写石灰标语、通告35份。各村召开群众会议和坟主座谈会，说明殡葬改革意义及好处，推行绿色殡葬，改善生态环境，保护土地资源，净化人们生活环境，做到家喻户晓、人人皆知，让广大群众理解，自觉参与和支持殡葬改革活动。

三、重点突出，整改彻底

坟墓乱埋乱建，四处零落，"青山挂白"，有碍观瞻，浪费土地。今年以来，按照乡政府的统一安排，我乡下大力气于3至11月集中开展了辖区"三沿五区"范围内坟墓的清理整治工作。清坟工作坚持见树不见墓的目标，对老坟地视条件种植速生丰产观赏阔叶林或铺种草皮，提高绿化档次。主要措施有：（1）落实责任制。确定村委会主要领导为第一责任人，包宣传，包做坟主亲属的思想工作。（2）大造舆-论。广播、简报、板报、传单、通告等多种媒体，多形式、多渠道、多层次、全方位宣传入户到坟。（3）依靠网络。组建清坟信息工作网络，各行政村均配有信息员，全乡配备殡改信息员11名，逐步建立了动态反馈机制。通过攻坚克难，不断扩大了殡改工作影响面，表明了政府抓殡改工作的决心，取得了移风易俗的阶段性成果。

四、狠下功夫，掌握信息

本着尊重历史，照顾现实、逐步规范的原则，组织乡民政、城建、林业、公安等力量对乡政府驻地附近现有的墓穴进行清理登记；建立60岁以上老年人台账管理，准确掌握老年人底数；设立举报电话、殡改信息员等，跟踪监管人口变化和殡改活动动态。

五、加强教育，改革陋俗

把文明节俭办丧事列入精神文明建设内容，与“八荣八耻”教育、社会主义新农村乡风文明建设、文明单位创建结合起来，搞好教育引导。对殡葬改革工作中党员、干部带头违纪违法行为坚决予以查处，决不手软。对丧葬中出现的封建迷信活动、大操大办现象坚决予以制止；对扰乱社会秩序、危害公共安全、乱设灵堂、抛撒冥纸、随意燃放鞭炮等扰民行为以及丧事违法演出等要严肃处置。大力提倡和推广骨灰撒散和骨灰树葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬区公墓倡导以不留坟头、植树植草绿化的生态墓葬为主要安葬形式。通过正面宣传和反面曝光相结合，使广大群众自觉树立移风易俗、文明治丧的新风尚。

六、完善制度，长效管理

全面倡导推行生态文明葬法。将殡葬改革的各项工作纳入乡目标考核责任制中来，做到奖罚分明。总结近年来的殡葬工作经验，进一步建立健全管理机制，不断完善殡葬活动事前告知、当场制止、事后追究等措施，完善殡葬改革工作制度，形成长效管理机制，突出经常性管理。

总之，我乡在上级部门的指导下，认真贯彻落实国家、省、市有关加强殡葬管理的法律法规，创新思维，主动工作，强化管理，严格执法，努力使我乡的殡葬改革和管理工作再上一个新的台阶。

二〇一〇年十二月十六日

尊敬的各位领导：

大家早上好！按照会议要求，现将xxx单位，开展规范殡葬服务专项整治工作情况作如下汇报，如有不当，敬请批评指正。

一、基本情况

xxx单位于xxx年x月启动建设，xxx年xx月xx日正式投入使用，总规划面积xx亩，其中服务设施占地xx亩，公墓建设用地xxxx亩，投入资金xxx亿元，全部由政府融资修建。馆内设施设备齐全，功能完善,“三位一体”的`建设规划得到群众的肯定，为积极稳妥推进殡葬改革工作奠定坚实的基础。现主要开展业务有遗体火化、骨灰寄存、瞻仰悼念、整容化妆、法医鉴定、守灵祭奠、冷藏消毒、遗体接运、殡葬用品供应、丧葬文化教育、等侯休息、公墓安葬服务等。开馆运营以来，我们按照“建制度、带队伍、树形象、办实事”的工作思路，狠抓内部规范化管理，不断完善、修订管理制度和加强职工道德修养、业务素质培训，通过x年多的努力，现我馆各项服务工作已步入正轨，基本实现服务流程、服务水平、运营管理的标准化建设。

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殡葬改革工作汇报（专业15篇）篇十

为推进殡葬改革，规范丧葬行为，根据_《殡葬管理条例》《云南省殡葬管理条例》《_云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发的通知》（云办发〔2014〕36号）、民政部等九部委联合印发《关于推行节地生态安葬的指导意见》《云南省人民政府办公厅关于进一步深化殡葬改革的意见》（云政办发〔2012〕142号）、《大理白族自治州人民政府关于全面深化殡葬改革的意见》（大政发〔2016〕53号）精神，结合洱源县实际，制定本实施方案。

以节约土地资源、保护生态环境、革除丧葬陋习、减轻群众负担为目的的殡葬改革，是关系党风政风民风和人民群众切身利益的大事，是促进洱源经济社会持续发展的客观需要，是促进乡村振兴、社会和谐、提升社会文明程度的现实需要，各级各部门要进一步统一思想、提高认识，采取切实有效措施，真正把殡葬改革作为民生工程、德政工程扎实推进，促进殡葬事业科学快速发展。

（一）指导思想。

以党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神为指导，以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨，以加快殡葬基础设施和管理队伍建设为基础，以治理乱葬为重点，运用宣传、教育、法律、经济和行政等手段，规范殡、葬、祭行为，整合各方力量，推进殡葬改革，建设节约型社会，实现经济社会全面协调可持续发展。

（二）目标任务。

自2019年1月1日开始，在全县范围内全面实施殡葬改革，逐步推进遗体火化和节地生态文明殡葬，到2020年底全县死亡人口的火化率和节地生态安葬比例分别达90%和30%以上，火化区火化率达100%，骨灰和遗体全部进入公墓规范安葬。

（三）基本原则。

1．党政主导，市场参与。充分发挥党委政府的主导作用，进一步明确部门职责，建立上下联动、紧密协调、领导带头、整体推进的机制。县乡财政要加大对公益殡葬设施和基本殡葬服务的投入。同时，注重发挥市场调节作用，引入社会资本建设经营性公墓，满足人民群众不同层次需求。

2．合理规划，规范实施。公墓建设坚持尽量集中、因地制宜、方便群众、合理布局以及满足近期、兼顾长远、统一规划、分期实施、逐步推进的原则进行规划建设。

3．统一标准，加强监管。公墓用地实行统一标准，一律实行骨灰安葬，骨灰安葬的单人墓及双人合葬墓墓穴占地不得超过1平方米。对在禁葬区新建、扩建坟墓的行为进行查处。

4．引导为主，奖惩并重。加强引导，突出宣传示范，努力提高思想认识，同时制定奖惩制度。凡涉及办理丧葬、抚恤、遗属补助的，一律凭火化证和墓穴证或县级民政部门出具的节地生态安葬证明办理。对进入公墓实施骨灰安葬的非财政供养人员遗属给予奖励，对特殊困难人员家庭实施临时救助；对乱葬的进行治理。

（一）完善殡葬服务设施，加快县乡村公墓建设。

各镇乡要结合实际，精心选址、合理规划建设镇乡公益性公墓，规划面积不能少于100亩，为各镇乡启动遗体火化、实行骨灰规范安葬提供保障，建成面积不能少于50亩，每个公墓补助资金50万元（其中，州级20万元，县级30万元），超过面积按每亩6000元增加补助。同时，要在镇乡公墓覆盖区域外，本着因地制宜、方便群众的原则，指导帮助村组规划建设农村公益性公墓。在条件成熟的区域逐步推进骨灰堂（塔、楼）建设，县级根据实际建成情况给予补助。

（二）明确划定火化区，同步推行骨灰安葬。

全县明确划定火化区6个，包括5镇1乡（即：茈碧湖镇、右所镇、邓川镇、三营镇、牛街乡、凤羽镇），合计2个社区，51个行政村，791个村民小组，覆盖国土面积约1095平方公里，占本县国土面积总数的，覆盖人口约万人，占本县人口总数的。细化区域和范围，对火化区内的亡故人员分期实行火化，并同步大力推行骨灰规范安葬和节地生态安葬。

全县非火化区共包括37个村民委员会，461个村民小组。具体为：炼铁乡、西山乡、乔后镇27个村民委员会,茈碧湖镇哨横、松鹤2个村民委员会，右所镇焦石、腊坪、起胜3个村民委员会，三营镇的白草萝、石岩、南大坪3个村民委员会,牛街乡的福田、福和2个村民委员会，国土面积1519平方千米，覆盖人口约万人。要积极倡导殡葬改革，并于2025年前全部纳入火化区。同时要和现有火化区同步每镇乡至少建成一个公益性公墓。

1．分步推进火化进公墓。根据我县实际情况，分以下四个阶段实施火化进公墓工作：

第一阶段，从2019年1月1日零时起，为殡葬改革宣传动员阶段。由民政部门牵头，各镇乡和相关成员单位积极配合，广泛开展宣传动员，发动群众，并鼓励全县群众自愿在亡故后火化进公墓。

第二阶段，从2020年1月1日零时起，本县行政区域内的国家公职人员（包括各党政机关、群团组织、事业单位、国有企业干部职工）、户籍在本地的省州驻我县各单位干部职工、离退休人员亡故后一律实行火化进公墓。

第三阶段，从2020年7月1日零时起，火化进公墓范围扩展为火化区各村委会(社区)干部（包括村党支部书记、副书记、委员，村民委员主任、副主任、委员，含离退职）和全体农村（社区）_党员。

第四阶段，从2020年12月1日零时起，火化进公墓范围扩展至火化区所有群众（尊重国家规定的回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡和保安等10个少数民族的丧葬习俗；自愿实行火化的，他人不得干涉）。

鼓励群众亡故后安葬于公墓或骨灰堂内。2019年1月1日后亡故的我县非公职城镇居民、农村居民遗体进行自愿火化并安葬于公墓或骨灰堂的（骨灰公墓的墓穴占地不得超过1平方米），将一次性给予奖励3000元。

火化区域内人员亡故后，死者家属应主动向居住地殡葬信息员或所在部门（单位）殡改办报告治丧和火化安排情况，殡葬信息员应在人员死亡6小时内报请所属镇乡殡改办或直接联系县殡仪馆做好相关服务；在医疗机构死亡的，医疗机构必须在1小时内通知县殡仪馆按照有关规定处理遗体，遗体存放在太平间一般不能超过24小时。

火化遗体，必须提交所在地村居委会或公安机关出具的死亡证明；非正常死亡人员的遗体和无名尸体火化，必须提交公安机关出具的死亡证明。因患传染病死亡的，按照《_传染病防治法》及有关规定处理；刑事案件被害人遗体按照省《刑事案件被害人遗体处理办法》进行处理。

2．积极推进集中治丧。居住在洱源县县域内的国家公职人员、离退休人员死亡后一律到县殡仪馆进行集中治丧。其他人员死亡后，鼓励到县殡仪馆集中治丧。在其他场所治丧的，不得占用公路主次干道、妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人合法权益。集中治丧时间一律不得超过3天，案件未结案或者特殊情况需要逾期的，应当经司法机关或者县殡改办批准。

3．推行骨灰集中安葬。居住在县域内的国家公职人员及离退休人员死亡后，骨灰应葬于县级经营性公墓。居住在县域外的国家公职人员及离退休人员死亡后，骨灰鼓励葬于县级经营性公墓。户籍在县外需回出生地安葬或其他原因需选择县外安葬的，须报县殡改办备案。其他不是国家公职人员及离退休人员死亡后，骨灰鼓励葬于县级经营性公墓，有农村公益性公墓的，可以进入农村公益性公墓安葬，没有建立农村公益性公墓的，可选择符合规定的地点安葬。禁止在耕地、城市公园、风景名胜区、工业园区、农业园区、县城和镇乡规划区、旅游规划区、文物保护区、饮用水源保护区，水库周围及河流两岸、堤坝500米以内、城镇周边、公路主干线两侧有碍观瞻的区域内安葬。鼓励骨灰抛撒、树葬、草坪葬等生态葬法。

（三）合理划定禁葬区，规范治理乱葬行为。县殡葬管理机构和各镇乡要结合实际制定具体方案，将人口相对密集的城镇、坝区、洱海流域保护区、水源保护区、生态建设核心区、重点旅游区、风景名胜区、工业园区、镇乡人民政府驻地近山面山以及其他法律法规禁止的区域划定为禁葬区。对禁葬区范围严加管控，规范治理乱葬行为。

（四）建立死亡报告制度，消除殡葬改革死角。辖区居民去世后，由亲属及信息员报告其生前所在单位和村（居）委会，单位和村（居）委会报告镇乡，镇乡报告县殡葬管理所并实行台账管理，所在单位和乡村要安排人员根据规定及时入户动员家属按划定管理类别组织火化、骨灰或遗体规范安葬，做到不留死角。

（五）实施基本殡葬服务救助和奖励政策，推行凭证领取丧葬、抚恤、遗属补助费制度。界定政府基本殡葬服务和市场选择性殡葬服务范围，实行政府定价、政府指导价和市场调节价并行的方式，平抑殡葬服务和丧葬用品价格。大力推行惠民殡葬政策，逐步建立以基本殡葬服务奖励补助为基础，其他多种形式殡葬救助为补充，实现基本殡葬服务均等化为目标的殡葬救助保障制度，维护人民群众殡葬权益。

严格执行《云南省人民政府办公厅关于进一步深化殡葬改革的意见》（云政办发〔2012〕142号）关于“财政供养人员死亡后的丧葬、抚恤、遗属补助等费用必须凭火化证、墓穴证或骨灰寄存证领取”的规定，自2020年1月1日起，县内所有公职人员（含参加社保的全部人员、集中供养的五保户）去世后，一律凭火化证和墓穴证或县级民政部门出具节地生态安葬证明办理丧葬、抚恤、遗属补助等手续；若夫妻一方已经死亡并于2020年1月1日前在禁葬区外建有合冢墓的，另一方亡故后，将其遗体火化并进行骨灰安葬，葬入后可以凭火化证和民政部门出具的骨灰安葬证明领取丧葬费、一次性抚恤金和遗属等补助。国家规定许可土葬的少数民族，在尊重其习俗的同时积极倡导实行火化，按相关规定办理领取费用。

2019年12月31日前，所有进入县殡仪馆自愿火化的人员，一律一次性补助2000元。火化后进入公墓规范安葬的，凭火化证、墓穴证给予遗属再补助1000元；采取深埋不留坟头和不保留骨灰方式或者选择树葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬等节地生态安葬的，经民政部门核实后，凭火化证再给予遗属补助1000元。2020年1月1日起，所有未享受财政供养人员自愿进入县殡仪馆火化的，同样享受该补助政策。补助金由县级财政承担，县财政年初纳入财政预算，并预拨到专户，据实及时支付，年终汇总结算。农村五保户、城市“三无”人员、享受定期定量生活补助的在乡老复员军人、六级以上在乡伤残军人、带病回乡军人等民政长期救助的特殊困难人员去世后，进入公益性公墓指定区域骨灰安葬的，遗体运输费、火化费、冷藏费、墓穴费（骨灰寄存费）给予全额救助。亡故人员实行遗体火化后需到地方骨灰公墓安葬而公墓暂时不能提供墓穴的，可将骨灰临时寄存于殡仪馆，所产生的寄存费用由县人民政府承担。

禁止在公墓外修建活人墓，对已建活人墓及禁葬区内的老坟于2019年12月31日前自愿进行拆除并到公墓按标准建设的，给予单冢2000元、合冢3000元的奖励。

（六）加强宣传工作，营造良好氛围。各镇乡、各部门要切实将殡葬改革作为新形势下社会管理的一项重要内容来抓，采取电视、广播、标语和会议等多种形式，宣传殡葬改革的法规、政策，宣传殡葬改革的先进典型，宣传文明节俭的丧葬文化习俗，引导群众转变观念、移风易俗、自觉参与殡葬改革，在全县逐步树立起科学、文明、健康的丧葬新风尚。

（七）加强行业监管，规范殡葬市场。全县范围所有坟石、墓碑生产加工经营单位和个人以及生产销售殡葬用品、从事殡葬服务的单位和个人，由市场监管、民政、国土、林业部门办理备案登记，并结合实际制定具体规范化管理措施，加强监督管理。在火化区内取缔无证坟石、墓碑加工经营，禁止制造、销售棺木等遗体葬用品。

（八）细化具体措施，强化惩治处罚。

县殡葬管理机构和各镇乡要加强对殡葬活动的监管，切实加强执法队伍建设，提升执法能力，并结合实际研究细化具体管理措施，切实加强殡葬执法监管，不断规范殡、葬、祭行为，对殡葬活动中出现的违规违纪违法行为，严格按照_《殡葬管理条例》和《云南省殡葬管理条例》等法律法规进行处罚。对拒不执行殡葬管理法规的，遗属不得享受由政府提供的有关社会福利待遇和相关救助政策。

（一）加强组织领导，明确工作职责。全县各级、各部门要按照“党政主导、民政牵头、部门配合、社会协同、公众参与”的殡葬改革工作要求，切实推进殡葬改革工作。县级成立殡葬改革领导小组，下设办公室在县民政局，负责处理日常事务。县民政局增设殡葬管理所和殡葬改革执法队，人员由县委编办核定。在县殡葬改革领导小组统一领导下，相关部门要各司其职，齐抓共管，密切配合，形成推进殡葬改革的整体合力和齐抓共管的工作格局。

1．镇乡工作职责。

镇乡党委和人民政府对辖区殡葬改革工作负主体责任，各镇乡党委书记和镇乡长是辖区内第一责任人。要切实加强领导，成立殡葬改革领导小组，并在村级设殡葬改革信息员，建立目标责任制，把殡葬改革工作列入议事日程，及时研究解决殡葬改革工作中出现的新情况、新问题。在县殡葬管理机构配合下，严格落实殡葬管理要求。

2．部门工作职责。

民政部门：做好殡葬改革的组织、协调工作，开展殡葬政策法规的宣传，引导群众丧事俭办、破除丧葬陋俗；做好殡葬改革相关项目规划和申报，抓好公墓、殡仪馆的规范化建设和管理；指导农村公益性公墓的规划和建设；做好殡葬管理和违法违规行为的查处工作；协调解决殡葬改革工作中出现的新情况和新问题。

纪检_门：对党员、干部和公职人员执行殡葬改革政策的情况进行监督，对违反规定的单位和个人进行查处。

组织人社部门：负责掌握党员、干部丧葬情况，做好殡葬职业技能培训工作，丧葬费、一次性抚恤金和遗属补助发放工作，加强对党员、干部的教育管理，充分发挥党员、干部带头作用，积极推动殡葬改革。

宣传部门：做好殡葬改革宣传工作，发挥媒体优势，广泛宣传科学、文明、节俭的丧、葬、祭方式，引导广大干部和群众摒弃丧葬陋习，营造文明殡葬新风尚。

编制部门：积极支持县乡殡葬管理机构建设。

_门：依法出具死亡证明，及时做好死亡人员户籍注销登记工作。对违反殡葬管理规定，且不服从有关部门劝导，扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵害人身权利或者阻碍执行公务等行为进行及时制止，情节严重的依法给予处罚，涉嫌犯罪的依法立案查处。

国土部门：负责协助殡葬用地单位做好殡葬用地的报批工作。配合民政等相关部门做好对非法占用土地、私建、乱建坟墓等违法行为的查处工作。

发改部门：负责对公墓建设和骨灰堂（塔）建设项目进行审批申报，制定基本殡葬服务收费标准。

财政部门：将殡葬管理及改革的各项奖励和补助资金纳入财政预算；按相关要求安排殡葬服务基础设施建设经费，将公益性公墓建设、骨灰堂（塔）建设纳入财政奖补范围。

住建部门：对在县城范围内街道、社区、广场等公共场所停放遗体、搭设灵棚、焚烧或抛撒冥币、纸钱等行为进行查处；指导好殡葬基础设施的规划、建设。

林业部门：坚决制止、依法查处毁林建坟，责令毁林者恢复原貌；对涉及林地的公墓建设进行相关手续报批，对清坟覆绿进行协调和技术指导，加强清明节祭扫期间的火源管控工作。

市场监管部门：负责对丧葬用品的加工、销售进行登记、审批，对丧葬用品市场进行规范和监管，依法查处取缔非法生产、销售丧葬用品、设备，同时牵头组织对辖区内的丧葬用品市场进行清理整顿，坚决取缔非法生产、经营丧葬用品的厂、店和摊点，全面收缴非法生产、经营的殡葬用品。

卫计部门：依法出具死亡证明，加强对医疗卫生机构中死亡人员遗体的监督管理，联合做好防范偷抢遗体的执法工作。

司法部门：将殡葬改革法律法规的宣传纳入普法教育内容，为殡葬服务单位提供法律服务，指导基层做好殡葬服务中矛盾纠纷调处工作。

环保部门：对殡葬设施和公墓建设的环境进行评价，对设施建设污染进行监督管理。

民族宗教部门：积极引导少数民族群众、宗教教职人员、信教群众支持参与殡葬改革工作，配合相关部门做好国家允许遗体安葬的少数民族群众殡葬改革工作。

文化部门：负责查处非法经营治丧文化用品行为，对治丧服务团体影响市容市貌行为进行监管。

工会、共青团、妇联部门：在广大职工、青年、妇女中做好殡葬改革、移风易俗、文明节俭办丧事的宣传教育工作，引导广大职工、青年、妇女支持参与殡葬改革工作。

其他部门：负责本部门、本系统殡葬改革和殡葬管理工作。

殡葬改革工作汇报（专业15篇）篇十一

为推行殡葬改革，加强殡葬管理，保护国土资源、森林资源和生态环境，为贯彻落实《殡葬管理条例》(_第628号)和《湖__省实施办法》(省政府令第154号)等法律法规规定,根据__市关于加强殡葬管理,推进殡葬改革会议精神，,结合我镇实际特制定如下实施工作计划：

一、指导思想。

以保障人民群众切身利益、推进社会主义精神文明建设和生态文明建设、切实转变党风政风民风为目标，扎实开展殡葬秩序整治，引导广大群众更新殡葬观念，逐步形成党员干部带头、广大群众参与、全社会共同推动的殡葬改革良好局面。

二、工作重点。

(一)切实贯彻落实殡葬法规政策，大力倡导推行现代殡葬新风尚。

1.推行节地生态安葬。倡导推行低标准占地修墓、墓碑小型化或不立碑，鼓励树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬。

2.控制乱埋乱葬。禁止在耕地、林地、风景名胜区、文物保护区，水库、河流堤坝、水源500米以内，铁路、公路主干线两侧以及重要建筑物、居民居住区500米以内等国家明令控制的范围内修建坟墓，禁止私自买卖土地修建坟墓和为活人立碑修墓。

3.推行文明节俭办丧事。大力倡导厚养薄葬、移风易俗，反对奢侈浪费和封建迷信。严禁党员干部特别是领导干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费、借机敛财。

4.倡导文明低碳祭扫。广泛提倡采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭等方式缅怀故人，不得在县城规划区、林区、景区等禁火、禁鞭区域焚烧纸钱、燃放鞭炮。积极引进推广现代追思活动，引导群众逐步从注重实物祭扫转移到以精神传承为主上来。

(二)集中整治殡葬乱象，坚决刹住建造豪华墓、大墓、“活人墓”的歪风。

1.整治范围和重点。全面清理历年以来违规在禁止区域修建坟墓、超面积修建坟墓、为活人修建坟墓、私自买卖土地修建坟墓以及生产销售丧葬用品的问题。重点整治在城镇规划区、风景名胜区及铁路、国省道沿线区域违规修建坟墓，大肆占地修建豪华大墓，为活人立碑修墓，非法生产销售墓碑等突出问题。

2.整治原则和方法。坚持以自查自纠为主的原则。通过广泛宣传发动、入户深入细致做思想工作和发放整改通知书等多种方法，促使坟墓监护人积极主动整改。对能够迁移的或必须迁移的坟墓，迁入公墓或国家禁止区域以外的地方;对不需要迁移的坟墓，应当缩小面积，拆除硬化物及附件，落实植树绿化;原则上对活人墓碑一律拆除，不能拆除的，必须把占地面积缩小到规定范围以内、拆除硬化物及附件、落实植树绿化，达到恢复植被美化环境的效果。对抵制整治拒不整改的、在整治期间顶风违建的依法依规从重处罚。

3.建立健全殡葬管理机制。将殡葬管理纳入镇目标责任制综合考核和文明单位考核的重要内容，各村要将殡葬管理纳入重要议事日程，不断广泛宣传殡葬管理和土地、林业等法规政策，增强干部群众遵纪守法的自觉性;建立举报奖励制度，鼓励群众举报殡葬违法违规行为，对群众举报一经核实给予奖励。

4.提高殡葬基本公共服务水平。加强殡葬行业管理，改善服务条件，落实服务标准，创新服务模式，优化服务流程。完善殡葬服务设施，满足不同层次服务需求，特别要照顾困难群众殡葬服务需求。区分基本殡葬服务与选择性服务项目，严格执行和公开服务收费价格。完善殡葬基本公共服务政策，加大对困难群众殡葬基本公共服务救助力度。

三、整治步骤。

(一)宣传发动、调查摸底阶段。广泛深入开展宣传发动工作，把整治工作的重大意义、范围、方法及所依据的法规政策宣传到位，力争做到家喻户晓。各村负责组织对辖区内的坟墓以及生产销售墓碑的业主进行调查摸底，逐一登记造册、建档立卡，并将调查摸底情况报镇殡葬秩序专项整治工作领导小组办公室。

(二)自查自纠、集中整治阶段。坚持谁主管、谁负责和属地管理的原则，对调查清理出来的问题，由各村发放整改通知书，并组织村干部入户指导、督促整改到位。对城镇规划区、风景名胜区、铁路及国省道沿线等重点区域，由镇综合执法大队实行集中整治。

(三)督办检查、总结验收阶段。整治工作结束后，各村要认真开展自查总结、查漏补缺，完善各种档案资料，做好迎检准备。对成绩突出的村给予通报表扬，对成绩不合格的村有关责任人依据有关规定予以处理。

四、工作要求。

(一)加强组织领导。镇政府成立殡葬秩序专项整治工作领导小组，由镇长于法同志任组长，党委副书记邹建波同志任副组长，各村党支部书记、全体联包村干部为成员的工作领导小组。

(二)强化工作责任。各村要切实担负起整治工作的主体责任，严格落实辖区内整治工作的各项任务。确保整治工作取得实效。

(三)维护社会稳定。整治工作涉及面广、法规政策性强、操作难度大、矛盾比较突出，各村要确保整治工作有序推进，又要维护社会稳定。实行联包村干部包村，村干部包片，将信访人稳定在当地、矛盾解决在当地。

(四)严肃工作纪律。全镇党员干部要认真贯彻执行《_中央办公厅、_办公厅印发〈关于党员干部带头推动殡葬改革的意见〉的通知》(中办发〔__〕23号)和有关法规政策，积极支持整治工作，带头遵纪守法。对抵制整治不积极整改的，煽动甚至参与上访闹事的以及不积极做好工作导致亲属出现上述情况的，要依纪依规严肃处理。

殡葬改革工作汇报（专业15篇）篇十二

1、做好殡葬惠民政策的落实。今年上半年(1-5月份)殡仪馆共火化遗体数2866具，其中减免特困群体及优抚对象万元，惠及群众551人次，火化率继续保持100%。

2、进一步规范殡葬服务行为。严格按照物价部门的有关规定收取费用，对所有的殡葬服务项目以及丧葬用品销售价格进行明码标价并上墙张榜公布。在服务过程中，由丧户根据殡仪服务项目单，自行选择服务项目。对一些需要面议的服务项目，做好与丧户之间的沟通协调，不误导消费，不欺骗丧户。加强服务的标准化管理，不断提高服务品质和服务档次。

整顿和规范各乡镇灵车驾驶员的殡葬服务行为，召开灵车驾驶员会议，不定期地对其安全、卫生及服务情况进行检查，督促其做好对丧户的上门服务工作。

配合局社会事务科，做好殡葬执法工作。严禁土埋、套棺葬。

二、加强人员的教育管理。

从领导班子做起，狠抓廉洁自律教育，注重个人品行的培养和自身素质的提升。要求中层以上干部顾全大局，以身作则，率先垂范。做好人员的定岗定位，不定期与职工之间进行沟通交流，做好他们的思想教育，确保人员的团结、稳定。组织领导干部到县区兄弟单位进行参观学习。

三、加大基础设施建设的资金投入。

对房屋、停车场等陈旧的殡葬设施进行修整维护。通过低价中标的方式引进了一台高档拣灰炉，计划前进服务站再引进一台。对告别大厅、收费大厅进行装修升级改造。对殡仪馆食堂转换管理方式进行内部职工承包对外营业。做好筹建殡仪服务中心的前期调研工作。

四、做好安全生产工作。

每名职工都要牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，搞好职工团结，确保其思想稳定。在工作中，没有安全做保证的工作不能接，没有安全防范措施的工作不能干。特别是做好夏季殡葬服务高峰期的防水、电、油、煤气、雷击等各项安全隐患的防范工作。做好炉间、配电房等要害部门的安全隐患排查工作，必须确保万无一失。针对炉间的高温工作环境，我们适时地做好防暑降温工作，配给好风扇和饮用水。定期召开安全工作会议，总结安全工作经验教训、分析安全形势、制定紧急预案和安全措施。

殡葬改革工作汇报（专业15篇）篇十三

以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党委领导、政府主导、社会参与、节约资源、保护环境、统筹推进的基本原则，紧紧围绕殡葬改革目标任务，以问题为导向，以建立健全殡葬公共服务体系和现代殡葬治理体系为抓手，进一步压实责任，明确时间任务，在殡仪馆、农村公益性公墓建设和提高火化率、公墓集中安葬率、节地生态安葬率等方面有新突破，推进全县殡葬管理法治化、殡葬服务标准化，实现殡葬需求与保护资源环境协调统一，促进人与自然和谐发展。

（一）深入推进殡葬改革，逐步提高火化率。按照因地制宜、标本兼治、综合推进、分步实施的原则，分类分区推进火化，提升火化率。2020年9月30日零时起，全县辖区内财政供养人员（含党和国家行政机关、国有企事业单位、人民团体、武装部队和中央、省州驻巍单位的工作人员、离退休人员。财政供养人员的包含对象下同）以及特困供养人员死亡后开始100%火化，100%进公墓集中安葬，积极地、分步骤、分区分类推进火化区内居民死亡后火化工作。到2021年9月1日零时起，火化区内死亡人员火化率达100%，节地生态安葬率达50%。

（二）加强统筹谋划，加快殡葬基础设施建设。加强项目争取，积极整合资源，加大财政投入，分批推进殡葬基础设施建设，逐步实现覆盖城乡的殡葬基础服务设施，建立比较完善的殡葬管理服务体系。到2020年末，每个乡镇至少建成一个农村公益性骨灰公墓（骨灰堂、塔），实现非火化区死亡人员在遗体公墓内规范安葬，建成规模适当、功能齐全的殡葬基础设施。

（三）强化依法行政，提升殡葬服务水平。建立完善殡葬管理配套政策措施、县乡镇综合执法、挂村包组责任制、村（社区）殡葬信息员等制度，有效提升执法能力，强化殡葬管理工作。严格依法行政，清理整治“三沿六区、两地两山”范围内乱埋乱葬、超标准建设坟墓等行为，实现无新的乱埋乱葬、无新的豪华大墓、无违规建造公墓、无违规出售墓穴墓地的目标。积极推行殡葬社会化服务，提升殡葬服务水平，逐步实现殡葬服务规范化、标准化、优质化。

（一）遗体火化对象。巍山县行政区域内的党和国家行政机关、国有企事业单位（含省、州属单位）、人民团体的工作人员、离退休人员、军队干部职工、火化区内城乡居民死亡后遗体全部实行火化（捐献供科研、教学使用的遗体除外）。

国家规定的回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡和保安等10个少数民族（含夫妻一方属该少数民族的）允许土葬，按少数民族葬式葬法土葬后，需要办理遗属补助事宜的，各单位严格审核把关，统一由县民政局依法出具“允许土葬证明”。自愿要求火化的，他人不得干涉。

（二）火化区范围。巍山县第一批划定火化区5个，包括4镇1乡40个村（社区），具体是：南诏镇火化区：日升、北街、东外、群力社区，系马庄、鸡碧、开南、南山、文笔、河西、和平、自由、新村村委会。全镇共涉及4个社区，9个行政村。

庙街镇火化区：润泽、添泽、新华、古城、六合、盟石、北桥、慧明、碧清、云鹤、营盘、新云村委会。全镇共涉及12个行政村。

大仓镇火化区：团结、甸中、永福、幸福、小河、同兴、大仓。全镇共涉及7个行政村。

永建镇火化区：永瑞、永平、永和、西山、永乐（新村除外）、永利（飞立坪除外）、小围埂村委会。全镇共涉及7个行政村。

巍宝山乡火化区：建设村委会。全乡共涉及1个行政村。逐步推进殡葬改革，根据经济社会发展情况和上级要求逐步将火化区覆盖到巍山县所有辖区。

（三）公墓集中安葬。火化对象火化后骨灰必须进公墓集中安葬。财政供养人员死亡后，骨灰必须集中安葬于经营性骨灰公墓（骨灰堂）或农村公益性骨灰公墓（骨灰堂）；原籍在县外的，回原籍安葬必须在当地公墓安葬；火化区范围内已故居民（包括原户籍在本地的已故居民）骨灰集中安葬于农村公益性骨灰公墓（骨灰堂）或经营性骨灰公墓（骨灰堂）；引导鼓励非火化区内死亡人员进行火化，并在农村公益性骨灰公墓（骨灰堂）或经营性骨灰公墓（骨灰堂）中安葬；对因县城规划用地、城乡建设、重点项目推进等原因需搬迁的坟墓，原则上进入公墓内安葬。夫妻一方在2020年9月30日（火化正式开始）前已去世安葬，按备案要求提前向各乡镇报告，并报县民政局备案的，另一方去世后遗体必须进行火化，骨灰可不进入公墓集中安葬，可与已去世方分别按照火化区或非火化区安葬方式及标准要求进行安葬。

（四）安葬要求。骨灰安葬单双人墓占地不超过1平方米，碑高不超过80厘米，宽不超过60厘米，按骨灰进入公墓先后顺序安葬，不得挑选墓位、不得跳穴安葬。夫妻一方进入骨灰公墓安葬后，另一方去世火化后可与先安葬一方同穴安葬，也可申请相邻墓位预留另一方使用；在经营性骨灰公墓（骨灰堂）安葬的按公墓管理规范及管理要求入墓安葬；积极引导群众采用树葬、花葬、草坪葬、壁葬、骨灰堂存放等节地生态安葬形式安置骨灰;非火化区和国家规定的10个少数民族遗体要相对集中安葬，遗体安葬严格执行单人墓不超过4平方米，双人合葬墓不超过6平方米，碑高不超过80厘米，碑宽不超过60厘米，不得建石围栏和其他装饰物。禁止骨灰二次装棺安葬或修建衣冠冢。

（一）建立基本殡葬服务制度。把遗体接运、遗体72小时内冷藏暂存、火化、骨灰免费寄存1年等纳入基本殡葬服务清单，依照国家规定加强基本殡葬服务收费管理，并为城乡困难群众以减免费用或补贴方式提供基本殡葬服务，确保持续稳定地提供基本殡葬服务。补助费用包含在惠民殡葬和节地生态安葬政策中，补助费用支付方式由县民政局和县财政局制定。

（二）明确惠民殡葬和节地生态安葬等政策。一是除财政供养人员外，死亡后实行火化并进入县、乡镇公墓安葬的，一次性奖励3000元。二是除享受国家规定的丧葬抚恤费补助人员（不含参加城乡居民养老保险人员）外，使用国家规定的可降解容器或不用容器装放骨灰，且深埋不留坟头或采取撒葬、树葬、花葬、草坪葬、壁葬等节地生态方式安葬的，再给予一次性奖励2000元。三是鼓励自愿火化。支持和鼓励非火化区城乡居民及国家明确规定可以实行土葬的少数民族自愿实行火化，同等享受火化补助政策（财政供养人员除外）。四是困难救助对象。死亡时属巍山县户籍的特困分散供养对象、重点优抚对象，火化后进入公墓安葬的，享受其他补助外再给予一次性困难救助1000元。五是全免费对象。_门认定的无名遗体、尚未登记我县户口的婴儿或县社会福利中心抚养的儿童以及在我县救助管理机构且经相关部门确认无法查明身份的被救助人员死亡的，基本殡葬服务费全免。

惠民殡葬、节地生态安葬和自愿火化补助所需资金由县财政列入年度预算安排，采取先收后补的方式兑现。困难救助对象所涉费用分别由县民政局和县退役军人事务局在符合政策范围内的资金按规定支付；全免费对象所涉费用由县民政局支付，凭资金拨付申请和火化遗体名册按标准将资金直接拨付给县殡仪馆。

（三）完善殡葬基础设施。县民政局要加快推进殡仪馆建设,完善殡仪馆内停车场、路灯、休息亭、绿化等附属工程。加快推进经营性公墓建设，完善管理服务，确保基本殡葬服务供给，提供多形式、多层次的殡葬服务，满足群众多样化殡葬服务需求。各乡镇人民政府按时限要求完成农村公益性骨灰公墓规划、选址、报批、建设，完善附属设施，实现农村公益性骨灰公墓（骨灰堂）覆盖到乡镇，确保群众的安葬需求。制定农村公益性公墓管理办法等相关制度，逐步形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务体系，满足群众的殡葬服务需求。

（四）开展殡葬环境专项整治。各乡镇牵头，县级相关部门配合，2020年9月1日前完成专项整治工作。一是对建成的“活人墓”，“三沿六区”（公路、铁路、河道沿线，水源保护区、文物保护区、风景旅游区、住宅区、开发区、坝区）内的大墓、“豪华墓”等（含原已登记过的）进行全面调查摸底，“活人墓”必须全面拆除，并确保不再产生新的“活人墓”。二是对“三沿六区、两地两山”可视范围内已安葬的坟墓，采取植树遮蔽一批、搬迁一批、改造一批等方式进行治理，能搬迁至公墓集中安葬的，按照现行迁坟方案给予补助。不能搬迁的，缩小硬化面积，覆土植树绿化遮蔽。三是由县市场监督管理局牵头，各乡镇人民政府、县级相关职能部门配合，对火化区内生产经营棺木和坟头石加工销售的经营者进行清理整治。四是对公共场所停放遗体、搭建灵棚、办丧扰民、沿街游丧、抛撒纸钱、燃放鞭炮、焚烧祭品等行为进行教育整治，引导群众在殡仪馆或集中治丧场所办理丧事。

（五）建立“三项”制度。一是建立挂村包组制度。把殡葬改革与脱贫攻坚工作紧密结合，采取县处级领导挂包乡镇、单位部门挂包村（社区）制度，在脱贫攻坚中挂包乡镇的县处级领导同时挂包相应乡镇殡葬改革工作。挂包村（社区）的单位部门组建工作小分队，指导配合村（社区）认真落实殡葬改革，做好政策宣传、思想动员、工作推进、信息收集等工作。各乡镇领导辖区内各行政村进行全面包保。二是建立殡葬信息员制度。由乡镇在每个村民小组选定一名信息员，负责本小组的死亡人员信息报告和政策宣传工作。本小组发生人员死亡后信息员及时向村委会主任报告，督促死亡家属做好按政策火化和规范安葬等工作。对督促非火化区家属按遗体规范安葬要求安葬的以及对在丧葬全过程中协助丧属将遗体送至殡仪馆，并督促丧属将骨灰按规定要求安葬的，按规范安葬一具遗体200元标准对信息员进行奖励。三是建立联合执法制度。县级成立由民政、市场监管、自然资源、生态环境、林草、卫生健康、住建、文化旅游、人社、应急、公安等部门组成的殡葬联合执法队伍，每个部门固定一名分管领导和两名以上执法人员，根据需要参与联合执法，乡镇参照成立联合执法队伍。严格落实属地管理责任，依法纠正和查处违法占地生产、加工、销售殡葬用品、违法占用耕地林地建坟、违法土葬等行为。在推行殡葬改革过程中，建立以乡镇人民政府牵头，县级相关部门配合的殡葬联合执法制度，对殡葬服务市场、殡葬违法违规行为进行联合执法，维护健康有序、规范优质的殡葬服务市场。

（六）强化政策宣传。充分运用新闻媒体、干部职工会、群众会议等形式，广泛深入宣传殡葬改革方针政策以及专项治理典型事例，曝光顶风违纪违规行为，努力营造“殡葬改革势在必行，殡葬改革利国利民”的良好舆论氛围。县委宣传部要积极做好殡葬改革的宣传工作，并指导、督促各乡镇各部门的殡葬改革宣传。县民政局要制作政策宣传手册发放到乡镇。乡镇及挂包单位要通过召开群众会、户代表会、动员会、发放宣传册等形式把殡葬改革政策宣传到户到人，实现户户知晓，人人兼知。县融媒体中心要开设殡葬改革宣传专栏，面向基层，面向群众，广泛宣传殡葬法律法规政策及推进殡葬改革工作情况。

（一）前期准备阶段（2020年3月1日-2020年9月29日）。重点做好方案制定、《殡葬管理办法》、殡葬改革相关公告发布、殡葬政策宣传、完善殡葬基础设施、殡葬环境专项整治等工作。各乡镇要在2020年5月31日前制定出台具体实施方案报县殡葬改革工作领导小组办公室备案，及时成立领导小组和工作机构，明确村（社区）负责人、殡葬信息员，确保工作机构健全，工作扎实推进。同时把握时间节点加快推进农村公益性骨灰公墓（骨灰堂）建设、殡葬环境专项整治、殡葬改革政策宣传入户等工作。县级各部门要结合职责分工做好殡葬改革相关工作。

（二）火化实施阶段（2020年9月30日起）。2020年9月30日零时起，全县辖区内财政供养人员死亡后开始100%火化，积极推进火化区内城乡居民死亡后火化；2021年9月1日起，火化区内死亡人员火化率达100%，节地生态安葬率达50%；火化区内国家规定的10个少数民族死亡人员鼓励实行火化。一是财政供养人员死亡后，家属凭火化证、墓穴证（骨灰寄存证）、骨灰安葬或其他不需火化等相关证明材料办理领取丧葬费和一次性抚恤金。二是强化殡葬信息系统录入，建立遗体火化后骨灰全程跟踪管理制度，确保每具骨灰去向清楚，符合安葬政策。三是特殊需要遗体外运的，须凭相关材料到民政部门办理手续方可放行。四是各乡镇信息员在辖区内人员死亡后及时报告村委会负责人，火化区范围内同时联系殡仪馆接运遗体，医院在人员死亡后1小时内通知殡仪馆接运遗体，除特殊情况外火化区遗体必须在72小时内火化。

（三）巩固提升阶段（2021年9月1日以后）。对遗体火化和集中公墓安葬形成常态化管理机制，对出现的违法违规行为及时发现，严厉打击，防止反弹。加快村、组公益性骨灰公墓和骨灰寄存设施建设，完善乡镇、村、组公益性骨灰公墓管理办法和统筹推进殡葬改革工作，制定第二批火化区划定方案，逐步实现全县区域内死亡人员遗体火化和公墓集中安葬。

（一）高度重视。殡葬改革事关人民群众切身利益，事关经济发展和生态文明建设，以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨。各乡镇、各部门要深刻认识殡葬改革的长期性、艰巨性、复杂性，从战略和全局的高度充分认识推进殡葬改革工作的重要意义，把思想认识统一到县委、县人民政府的工作部署上来，提高认识、创新方法、狠抓落实。

（二）落实责任。各乡镇、县级各部门要把殡葬改革列为党政“一把手”工程，成立殡葬改革领导机构及办公室，建立殡葬改革目标责任制，明确工作任务，细化工作措施，层层抓好落实。要及时总结经验。分析工作中的热点、难点问题，提出解决办法和措施。遗体火化和公墓集中安葬实行属地管理和部门负责的原则，财政供养及国有企事业单位的亡故人员由生前主管单位协同丧属负责落实。特困集中供养的亡故人员，由民政部门协同供养机构负责落实。其他农村、城镇居民的亡故人员，由亡故人员户籍所在地的乡镇、村（社区）协同丧属落实。人员亡故后，亲属应及时向村（社区）和主管单位报告。

（三）依法管理。各乡镇、各部门要认真贯彻落实_《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《云南省国家公职人员违反殡葬管理法律法规行为行政处分暂行规定》等相关规定和政策要求，依法推进实施殡葬改革。任何单位和个人不得以任何借口拖延遗体火化，需延期遗体火化的，应经民政或公安、司法等机关批准。逾期不处理遗体的，由亡故人员户籍所在地或死亡地的乡镇人民政府送达责令限期火化通知书，拒不执行的，按属地管理原则由各乡镇、各部门按照有关规定组织力量依法强制火化，火化费用由丧属承担。对违反治安管理规定的，由公安机关依法给予处罚。

（四）严肃奖惩。对殡葬改革工作推进不力、问题突出、火化和公墓集中安葬目标未实现、造成乱埋乱葬现象的，对乡镇主要领导和相关责任人予以通报批评或追责问责；对因工作不力，造成本部门人员死亡后遗体逃避火化和乱埋乱葬构成事实的，除责令单位追回遗体依法强制火化进公墓集中安葬外，对部门主要领导、分管领导和责任人实行追责问责；对党员、干部及其直系亲属未按相关规定执行殡葬政策，干扰殡葬改革，搞封建迷信活动的，要依法依纪严肃查处。对在丧葬活动中唆使、纵容、包庇、策划抵制遗体火化和进公墓集中安葬的，为违反殡葬管理规定应当受到处罚的人说情、打击报复殡葬管理执法人员的，聚众闹事、阻碍殡葬执法工作的，从严查处；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。对殡葬改革工作成效突出、殡葬改革目标任务完成较好的予以通报表扬。

殡葬改革工作汇报（专业15篇）篇十四

从20__年1月1日起。

二、实施内容及对象范围。

我县31个城镇社区居委会管辖的户籍居民死亡后一律实行火化。具体范围为：__镇的__社区、朝阳社区、__社区、__社区、__社区、爱莲社区、__社区、储能社区和东泉社区居委会;__镇的文昌阁社区、__社区和永丰社区居委会;泉水镇的泉水社区居委会;暖水镇的暖水社区、田庄社区居委会;__镇的__社区居委会;三江口瑶族镇的三江口社区居委会;热水镇的汤河社区居委会;集益乡的集龙社区、益将社区居委会;井坡镇的井坡社区居委会;马桥镇的马桥社区、外沙社区居委会;南洞乡的南洞社区居委会;濠头乡的濠头社区居委会;延寿瑶族乡的延寿社区、小垣社区居委会;文明瑶族乡的文明社区、盈洞社区和岭秀社区居委会;__经济开发区的开发区社区居委会。

三、奖罚措施。

(一)奖励政策。进一步加大殡葬惠民奖励力度，减轻群众丧葬负担，推进全县殡葬改革，对我县户籍居民死亡后遗体接运、存放、火化等基本服务实行免费，具体执行标准如下：

1.免费接运。在县域内遗体接运(含抬尸、消毒)实行免费。超出县域内按物价核定价格收费。

2.免费存放。遗体三日内(含三日)冷藏存放实行免费。超出三日的按物价核定价格收费。

3.免费火化。选择平板炉火化的实行免费。选择拣骨炉火化的实行价格补差。

(二)处罚措施。

1.按照《___县委办公室__县人民政府办公室印发〈关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见〉的通知》(汝办发〔__〕5号)、《___县委办公室__县人民政府办公室关于印发〈__县国家工作人员违反殡葬管理规定问责办法(试行)〉的通知》(汝办发〔__〕3号)文件要求，党员干部要带头推进殡葬改革，带头文明治丧、简办丧事、树立文明殡葬新风尚。党员干部对直系亲属中有不良治丧行为的，要及时予以劝阻，不得听之任之甚至纵容包庇。国家工作人员及相关单位违反殡葬管理相关规定的，要依法依规，严肃问责。

2.城镇社区居民死亡后要坚决实行火化。对拒不执行火化规定的，由县民政部门责令限期改正，拒不改正的，申请强制执行，执行费用由丧属负担。

四、工作步骤。

(一)调查摸底阶段(__年10月1日至__年10月31)。各乡镇要组织各社区对辖区内户籍人口进行梳理，建立户籍人口台账，全面掌握辖区内城镇社区人口情况。各单位要对本单位挂靠户籍人口进行梳理，建立户籍人口台账，全面掌握挂靠户籍人口情况。

(二)宣传发动阶段(__年11月1日至__年12月31日)。各乡镇要加大政策宣传力度，通过张贴宣传画册、发放宣传资料、悬挂宣传横幅等形式，深入宣传殡葬改革政策，确保家喻户晓、人人皆知。各乡镇各单位特别要对管辖户籍或者挂靠户籍中有60周岁以上老年人的家庭，将宣传资料发放到户、殡葬政策宣讲到人，营造浓厚舆论氛围。

(三)执行落实阶段(20__年1月1日起)。20__年1月1日起全面实施。

殡葬改革工作汇报（专业15篇）篇十五

为认真贯彻落实全省农村工作会议暨新农村建设现场会议精神，进一步深入推动殡葬改革，整治无序无度造坟等乱象，推进乡村生态文明建设，实现乡村振兴发展，根据市委办公室市政府办公室《关于进一步深入推进殡葬改革工作的实施方案》（贵办发【**】5号）精神，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕“节约土地资源、保护生态环境、减轻群众丧葬负担”宗旨，坚持“政府主导、部门协同、分类实施、整体推进”的原则，把深化殡葬改革，加强殡葬公共服务与维护人民群众利益相结合，加快推进殡葬基础设施建设，全面推行遗体火化入墓安葬，摈弃丧葬陋习，倡导移风易俗、厚养薄葬、文明节俭治丧新风，为我乡经济社会发展，提供有力支撑。

二、工作目标。

“六区”是指集镇规划区、风景区（旅游规划区）、自然保护区、文物保护区、饮用水源保护区、农田保护区）可视范围内乱埋乱葬坟墓和“村中坟、田中坟”迁移整治到位率100%，农村公益性公墓（骨灰安放设施）建设覆盖率100%，村红白理事会建立覆盖率100%。

三、主要任务。

各村公益性公墓建设规模一般控制在3亩以内；

自然村控制在1亩以内。公益性公墓墓穴碑面设计统一采用卧式碑面，单人墓不得超过0.6平方米，双人墓不得超过1平方米，墓区内要按照公墓建设要求植树、绿化、设置通道、墓道、停车场等人性化附属设施。

2.组织开展“治陋治乱”专项整治。各村要以堵住土葬源头为基础，加强本区域内棺木回收、殡葬用品个体经营户及民间殡葬从业人员管控工作，整治乱埋乱葬和办丧扰民，树立文明丧葬新风。

3.稳步提高遗体火化入墓率。依法稳步推进遗体火化和骨灰入墓安葬，消除遗体直接土葬和骨灰装棺再葬，积极推广节地生态安葬。

四、工作步骤。

本着“突出重点、主攻难点、分段实施”的原则，积极稳妥的推进全乡绿色殡葬改革工作。主要分四个阶段：

（一）动员部署阶段（2018年6月底前）。

1.成立机构。成立以政府乡长为组长，分管民政工作的领导为副组长的殡葬改革领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在乡民政所，程金胜同志任办公室主任。办公室组成人员从各部门抽调人员集中统一办公。

2.科学规划。各村要把推进农村公益性公墓建设工作摆上重要议事日程，纳入村组建设及新农村建设总体规划，以村委会、自然村为单位科学选址，按时按质完成农村公益性公墓（骨灰堂）选址、申报和建设工作。

3.广泛宣传。各村要召开动员大会，部署殡葬改革有关工作，制定周密的工作方案。利用微信、短信、宣传展板等平台，采取悬挂标语、印发宣传单、发布公告、致群众信等形式，大力宣传殡葬政改革策法规及惠民殡葬奖补制度，营造浓厚的殡葬改革氛围，使绿色殡葬改革家喻户晓。

（二）调查摸底阶段（2018年7月1日至7月14日）。

全面组织开展对辖区内风水地理从业人员登记造册；

对辖区内所有棺木工匠、棺木经销商和棺木店铺进行全面登记造册；

对辖区村民家中存放的棺木进行调查摸底；

对“三沿六区”可视面坟墓全面调查摸底；

明确山主、界址、坟主等事项，登记造册，建立台账。所有摸底情况7月15日前报乡殡葬改革领导小组办公室备案。

（三）组织实施阶段（2018年7月15日至2018年12月底）。

1.实施公墓建设。**年9月30日前，原则上完成行政村公益性公墓（骨灰堂）建设。根据实际情况，尊重群众意愿，报乡领导备案后，经市领导小组同意，可建自然村公墓、自然村联建公墓。

2.棺木回收处置。各村在充分调查摸底的基础上，全面实施棺木回收处置，对凡在**年9月30日之前主动上交棺木的，给予每具棺木2000元奖补，逾期上交的一律不予奖补，基本实现全市棺木处置“三无”目标，即：村民家中无棺木存放，从业人员无棺木工匠，流通市场无棺木销售。

3.全面实施火化。**年10月，适时实施全面火化，全乡范围内不分身份、不分地域，亡故人员一律实行遗体火化，不得遗体土葬和骨灰装棺再葬，丧事活动不得大操大办。建立健全亡故人员报告制度，形成快速反应机制，做到村组一旦有人死亡，村组干部第一时间上户引导火化和丧事简办，并要求将骨灰进入公益性墓地（骨灰堂）集中安葬。

整治村组在公共场所停放遗体、搭建灵棚、办丧扰民、沿街游丧、抛撒纸钱、燃放鞭炮、焚烧祭品等行为，引导村民在殡仪馆或集中治丧场所（村活动中心）办理丧事。

（四）常态管理阶段（2019年元月1日至2020年12月31日）。

各村要将殡葬改革工作纳入日常管理，认真履职。殡葬执法部门要明确责任、落实到位，常抓不懈、持之以恒，对出现的违法违规行为要及时发现，严厉打击，防止反弹。

五、工作要求。

1.加强组织领导。把全面深化殡葬改革工作同生态文明建设、新农村建设、精准扶贫、扫黑除恶等重要工作同部署、同落实、同考核，纳入村两委班子重要议事日程，列入目标管理和年度工作考核。乡镇党政主要领导为殡葬改革第一责任人，分管领导和包村领导为直接责任人，各村党支部书记、村委会主任为具体责任人，层层签订责任状，形成上下联动机制。各村要明确殡改信息员，负责辖区内殡葬信息收集和上门劝导，做到早发现、早制止，确保各项工作落到实处。

2.加大资金投入。各村委会本级公益性公墓（骨灰堂）建设用地按国家相关标准给予征地奖补，骨灰堂建设按每平方米300元予以奖补，公墓建设每穴补助1000元。整治期间迁移遗骸的基本火化费用予以减免。

3.严格墓地管理。公益性墓地是为本辖区村民提供骨灰安葬服务的公共墓地，不得从事任何营利性经营活动。公墓投入使用后，可以收取必要的墓穴建设管理费用，收费标准由村民理事会决定，所收取的费用全部用于公墓维护和管理，不得进行任何形式的分配。公墓使用必须做到“三个严禁”：严禁委托承包给个人或其他单位经营管理，严禁建设超规格、豪华、家庭墓地，严禁炒买炒卖墓穴。

带头实行生态安葬，保护生态环境；

带头实行节俭治丧，倡导文明新风；

带头文明低碳祭扫，传承先进文化；

带头治理乱埋乱葬，保护绿水青山；

带头倡导殡葬改革，弘扬新风正气。乡村干部要加强对亲属和本单位工作人员办理丧事活动的约束，积极做好思想疏导工作，对不良倾向和苗头性问题，要做到早提醒、早制止、早纠正，决不允许对违法违规殡葬行为听之任之甚至包庇纵容。大力宣传党员干部推动殡葬改革的先进典型，传播社会正能量。发挥媒体监督作用，曝光负面案例，努力营造有利于殡葬改革的良好氛围。

5.强化责任追究。将殡葬改革工作列入各村年度考核内容。各村要把殡葬改革工作纳入经济发展和精神文明建设规划，把完善殡葬设施、优质殡葬服务、规范殡葬市场、文明丧葬作为创建文明城市、文明乡村的重要内容抓紧抓好。对有村级公益性骨灰安放设施而不集中安葬的且存在乱埋乱葬现象的新农村建设点，不能通过年终检查验收。乡殡葬改革工作领导小组办公室实行日调度、周督查、月通报制度，对各村履职情况进行通报，对存在的问题提出整改要求，对各村工作进展情况进行排名，连续三次排名后三名的，启动问责机制。党员、干部及其直系亲属未按规定执行殡葬政策，干扰殡葬改革搞封建迷信活动、利用丧事借机收敛钱财的，由乡纪委给予党纪政纪处分。

本方案自印发之日起试行，耳口乡殡葬改革工作领导小组有对本方案最终解释权。

深入贯彻**市政府《关于进一步完善惠民殡葬政策的实施意见》（青政发〔**〕29号）和城阳区委、区政府《关于进一步推进殡葬改革工作实施办法》，进一步推进全街道殡葬改革工作，结合我街道实际，制定如下方案。

一、总体要求。

认真贯彻落实党中央、国务院关于深化移风易俗推进殡葬改革的决策部署和省、市、区工作要求，按照属地化管理原则，强化殡葬服务、推动建立殡葬管理长效机制，促进街道殡葬综合改革顺利完成。

二、任务目标。

（一）墓地数量摸排核实。由各社区立即开展对社区内坟墓的摸排核实，对现有的坟墓分类别进行统计，包括墓地数量、位置和墓穴数，做到底子清、情况明。（完成时限：**年5月底）。

（二）坟墓定位。由街道社会事务办公室聘请有定位资质的软件公司对各社区现有坟墓逐一进行定位，并对定位情况进行公示，公示时间不少于7天。建立社区的坟墓情况数据库，编制分布图。（完成时限：**年6月底）。

（三）怀念堂骨灰格数清查。由各社区对本社区已迁入怀念堂存放的骨灰格数进行清查并建立台账，以后新安放骨灰必须严格进行登记。（完成时限：**年10月底）。

（四）迁坟入室。各社区要建立迁坟入室工作台账，明确工作任务、责任人和完成时限，确保**年6月1日后，新增骨灰一律进怀念堂安放（东片继续放入南万怀念堂，其他片放入中华埠怀念堂），2020年5月1日之前全部完成迁坟入室和散乱坟头整治工作任务。（完成时限：2020年5月1日前）。

（五）怀念堂增扩建。针对街道怀念堂建设不足的问题，增强供给能力和服务水平，打造2-3个生态化整治示范点。计划对南万、中华埠怀念堂进行扩建和维修，在金岭西片新增1处怀念堂，并于2020年10月1日前投入使用。（完成时限：2020年10月1日前）。

做到事前、事中、事后服务和殡、葬、祭活动有机衔接，推进移风易俗工作制度化、常态化。（完成时限：**年5月底）。

（七）丧事简办。各社区要按照取消家族自己办丧，提倡红白理事会全程办理；

取消穿白大褂，提倡戴白花、黑纱；

取消吹鼓手，提倡放哀乐；

取消摆筵席，提倡大锅菜；

取消摆祭，提倡节俭吊唁；

取消各类扎彩，提倡节俭祭祀的“六取消、六提倡”原则，结合各自实际制定丧事操办具体标准，报街道社会事务办公室备案。（完成时限：**年5月底）。

（八）文明祭祀。

推行无火祭祀，严禁制造、销售、抛撒和焚烧各类丧葬祭奠物品。倡导以敬献鲜花、植树绿化等方式追思缅怀故人。社区应组织群众开展集体共祭、家庭追思会等文明祭祀活动，引导群众到怀念堂开展集中祭祀。（完成时限：2020年5月1日前）。

三、相关要求。

建立“党委领导、政府实施、部门配合、属地管理”的殡葬改革管理工作新机制。成立由街道办事处主要领导担任组长、分管领导担任副组长、相关部门主要负责人为成员的棘洪滩街道殡葬改革工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在便民服务中心（社会事务）办公室，由便民服务中心（社会事务）办公室主要负责人兼任办公室主任。统一召开街道殡葬改革动员部署大会，传达有关殡葬改革的政策要求，做好宣传发动工作和各项安排部署。领导小组每季度召开一次殡葬改革工作会议，统筹协调解决街道殡葬改革和管理工作中存在的问题，确保按时间节点完成殡葬改革任务。加强对社区的指导、监督和考核，与社区签订殡葬改革目标责任状，将殡葬改革完成情况同社区干部绩效考核、工资待遇和表彰奖励紧密挂钩。

（二）各部门按照责任分工抓好落实。

序、危害公共安全、损害他人合法权益及阻碍执法人员执行公务行为。

（三）各社区按要求推进殡葬管理。

社区在街道的指导下，召开党员、居民代表会议或户代表会议，及时对殡葬改革工作进行动员和安排。发布坟墓治理迁移公告，组织入户签订坟墓治理迁移协议，做好治理迁移的全程监督。做好集体土地的监管、看护工作，严禁偷埋骨灰，对违规行为要及时发现、及时制止。将殡葬改革内容纳入居规民约，充分发挥“红白理事会”作用，研究制定丧事服务流程，引导居民丧事简办、文明出殡，及时发现和制止不按要求将骨灰安放怀念堂和违法违规修建、销售墓穴行为，按时完成散乱坟墓治理迁移和违法建设销售墓穴治理任务。党员、干部从自身、自家做起，带头宣传移风易俗，带头节俭操办婚丧事，带头文明低碳祭扫。

（四）加大宣传舆论引导。

街道相关部门加强殡葬工作政策解读及舆论引导，主动、适时发声，统一对外宣传口径，有针对性地回应社会关切和群众诉求。大力宣传殡葬改革先进典型，曝光一批违法违规典型，用典型案例教育警示社区干部群众，引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。加强舆情监测、强化媒体责任，为专项整治行动营造良好的舆论氛围。

为全面深化殡葬改革工作，促进殡葬事业科学发展，根据国务院《殡葬管理条例》、《**省殡葬管理条例》和《中共**市委办公室**市人民政府办公室印发〈关于全面深化殡葬改革的实施意见〉的通知》（临办发〔**〕33号）精神，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、总体要求。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，围绕建设惠民、绿色、文明殡葬，以推动殡葬改革为牵引，以满足人民群众殡葬需求为导向，以提升殡葬服务能力和水平为保障，以创新殡葬管理体制机制为动力，整合资源、规范管理、优化服务、深化改革，推动殡葬改革和殡葬事业更好服务于保障和改善民生、促进精神文明和生态文明建设，为增进人民福祉、全面建成小康社会作出贡献。

（二）基本原则。坚持党委领导、政府主导、社会参与，节约资源、保护环境，注重引导、创新发展，分类指导、统筹推进的基本原则，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以建立健全殡葬公共服务体系和现代殡葬治理体系为抓手，着力推进全县殡葬管理法治化、骨灰和遗体处理生态化、惠民殡葬和奖补制度化、殡葬服务标准化，大力倡导移风易俗，树立“文明节俭治丧、生态节地安葬”的新理念、新风尚，培育形成齐抓共管，群众自觉参与的惠民、节地、生态、绿色殡葬新格局。

惠民殡葬、救困助难，基本殡葬服务均等化得到有效落实；

人文殡葬、公益规范，城乡殡葬服务保障水平全面提升；

绿色殡葬、保护环境，节地生态葬法比例逐年提高；

法治殡葬、强化监管，违法违纪殡葬活动得到有效控制”。力争到2020年末，农村公益性骨灰公墓或遗体安葬区划定覆盖全部乡镇、村、组，全县节地生态安葬比例达35%以上，火葬区火化率、骨灰入公墓（堂、塔）安葬率达到或接近100%。

二、重点工作。

倡导遗体深埋、不留坟头或以树代碑。尊重少数民族丧葬习俗，鼓励和支持少数民族群众选择既具有民族地域特色、又符合节地生态要求的葬式葬法。在做好群众思想工作基础上，对“三沿六区”（即：公路、铁路、河道沿线，水源保护区、文物保护区、风景旅游区、住宅区、开发区、坝区）的坟墓，通过采取植树遮蔽一批、搬迁拆除一批等方式开展整治，做到见树不见墓。

建设面积在30亩以上的，面积每增加10亩追加奖励10万元。村或自然村公益性遗体安葬区规划建设资金主要由受益农户筹集，县财政每个给予2万元补助。对已建成验收的乡（镇）农村公益性骨灰公墓，各乡（镇）人民政府应采取政府购买服务方式安排工作人员对公墓实施管理。

鼓励少数民族群众对死亡人员在固定区域自行火化安葬骨灰不留坟头或者深埋遗体安葬不留坟头的节地型绿色安葬方式，对实行绿色安葬方式的死亡人员家属给予一次性安葬奖励3000元，所需资金由县财政全额承担，列入财政预算支出。逐步将惠民政策范围扩大到辖区内的所有人口，努力实现基本殡葬服务均等化。

（四）着力提高殡葬服务水平。牢固树立“以人为本、丧属至上”的理念，始终把维护群众殡葬权益、满足群众丧葬需求放在突出位置，创新服务方式、丰富服务内容、提高服务质量，为群众提供多层次、个性化殡葬服务。认真落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度，提升殡葬服务诚信度。加强殡葬服务行业管理，提高殡葬服务水平，保障基本殡葬服务供给，规范选择性殡葬服务市场，切实维护人民群众基本殡葬权益。加强标准化建设，开展行风建设和创先争优等活动。加强规章制度建设和干部队伍建设，强化殡葬从业人员的职业技能培训和技能鉴定工作，力争到2020年，实现基本殡葬服务标准化管理，向群众提供便捷、多样、诚信、平价、优质的基本殡葬服务。

坚决取缔非法公墓，严禁利用墓穴及骨灰格位进行炒买炒卖等非法经营活动；

严禁火化后二次装棺土葬，严格执行凭火化证及墓穴证或骨灰寄存证领取丧葬费和一次性抚恤金制度。

禁止生产、销售封建迷信的丧葬用品。积极推广现代文明的殡葬礼仪和殡葬用品，大力倡导网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭、植树缅怀等文明低碳祭扫方式，积极组织集体共祭、社区公祭、家庭追思等现代追思活动，弘扬慎终追远等优秀传统殡葬文化，引导广大干部群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主的方式上来。

三、保障措施。

（一）加强组织领导。为保障殡葬改革顺利进行，县委、县政府调整充实全面深化殡葬改革工作领导小组，统筹组织实施殡葬改革工作。

领导小组负责指导、协调全县殡葬改革工作，制定殡葬改革发展规划，提出配套政策措施，研究解决殡葬改革工作中的重大问题，健全完善各项工作机制。

领导小组下设办公室在县民政局，由县民政局局长黄冬梅兼任办公室主任，县民政局副局长杨云鹏兼任办公室常务副主任，县国土局、林业局、住建局、市场监督管理局分管副局长兼任办公室副主任，工作人员从相关部门抽调，负责统筹协调殡葬改革日常工作业务。

各级各部门要把殡葬改革工作摆上重要议事日程，纳入国民经济社会发展总体规划和目标管理、纳入全面深化改革的重要内容、纳入城乡建设规划和提升人居环境乡村振兴项目，建立“政府主导、民政牵头、部门配合、社会协同、公众参与”的殡葬改革工作新格局，做到部门联动共同抓，一级抓一级，层层抓落实，推动殡葬改革工作健康有序开展。

县纪委、县监察委：

1.加强对党员、干部的纪律教育和监督检查，为殡葬改革提供坚强纪律保证；

3.严肃问责和查处殡葬改革中不重视、不履职、阻挠、妨碍殡葬改革工作的党员干部。

县委政法委：指导、督促和协调政法各部门依法为殡葬改革保驾护航，对违反殡葬改革法规政策的违法犯罪行为，要及时依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

县委组织部（县直机关工委）：

2.把干部在殡葬改革工作中的表现和工作实绩列为对干部考核、任用的内容。

县委宣传部（文明办）：

4.县文明办要把殡葬改革工作纳入“文明社区”、“文明单位”、“文明村镇”等的评比内容。

县委老干局：

1.将殡葬改革法规政策列入老干部党支部、自管组的学习内容；

3.在老干部中积极倡导移风易俗、厚养薄葬、绿色生态殡葬理念，使广大老干部进一步理解、支持、参与我县殡葬改革工作。

县政府法制办公室：负责审查殡葬改革和殡葬管理的有关政策性文件和规章制度，组织、宣传有关殡葬管理行政执法方面的法律、法规和规章，提高依法行政水平。

县民政局：

7.牵头做好专项整治的统筹协调、组织实施、督导检查，指导公墓、殡仪馆等机构做好自查排查等工作。

县发改局：

1.将殡葬改革的目标、任务纳入全县经济和社会发展的中长期规划及年度计划，做好殡葬设施建设项目立项和向上申报等工作，积极争取建设资金。

2.加强对殡葬事业发展规划编制、基本殡葬公共服务设施投入及殡葬服务价格制定的指导、检查和监管，依法查处殡葬服务乱收费行为。

县财政局：统筹整合资金，加大对公益性殡葬事业的投入力度，加强基本殡葬服务供给。

县国土局：

1.将殡葬设施建设用地纳入土地利用总体规划；

2.根据《土地管理法》有关规定，对符合用地条件的，应优先满足殡葬用地需求；

依法对申请建设殡仪馆、公益性公墓、经营性公墓的土地给予审批。

3.依法严格查处将集体所有土地非法作为墓地转让、倒卖等行为；

查处非法占用耕地建坟、非法买卖土地建坟、非法毁坏耕地采石打碑造墓等行为。

县林业局：

2.负责指导和督促对公墓、殡仪馆、火化场等建设业主依法办理征（占）用林地相关手续，指导、支持开展生态安葬。

4.加强城镇面山管理、严禁县城面山非公墓范围出现新的坟墓。

县人社局：按照殡葬改革法规政策的有关规定，加强对公职人员死亡丧葬费、抚恤费、一次性工亡补助金等的管理。公职人员死亡（工亡）后，丧属不按规定火化和安葬的，人社部门不得核发丧葬费、抚恤费、一次性工亡补助金等费用。

县住建局（城市管理综合行政执法局）：

对在城市道路沿途丢撒纸钱、燃放鞭炮影响市容环境卫生的违规行为进行查处。

2.对涉及殡葬基础设施建设的审批事项，依法按政策主动服务、及时办理；

5.加强殡仪馆、公墓建设情况的检查监督；

6.配合相关部门做好引导群众文明、节俭治丧。

县公安局：

2.做好死亡人员户籍注销登记和死亡人员统计工作，及时处置涉及殡葬改革的突发事件，对因自然灾害、交通事故或者犯罪行为造成非正常死亡的遗体无名无主或因交通事故、刑事案件等非正常死亡遗体进行检验鉴定，办理相关手续（出具死亡证）后及时通知殡仪馆接运，就地火化。

县农业局：加强耕地、基本农田保护区管理，并对非法占用耕地、基本农田等农业资源的行为予以处罚。

县水务局：加强河流、水库、水源保护区监督、管理，并对非法在河流、水库、水源保护区建造坟墓的行为予以处罚。

县环保局：

2.积极倡导绿色、低碳的生活方式，倡导树邦、草坪葬等生态葬法，提倡网上扫墓等祭奠方式，建立科学文明的环保理念，努力革除封建愚昧的丧葬礼俗。

县卫计局：

1.负责加强对医疗机构按规定开具《居民死亡医学证明（推断）书》和人口死亡信息报送的监管，督促医疗机构加强与殡葬机构衔接配合，及时、规范安排遗体接运事宜，防止火化区遗体回流农村，造成非法土葬。

3.病人患传染病死亡的，按照《传染病防治法》的规定，督督促医院对遗体进行消毒处理，及时通知殡仪馆接尸火化并协助全程消毒处理。

4.禁止医疗卫生机构销售丧葬用品和开展有偿殡仪服务活动。

5.加强对救护车辆的管理，严禁医院救护车搞营业性接运遗体行为；

指导殡仪服务单位做好殡仪车辆、设施设备及服务场所的消毒防疫工作。

县司法局：

2.为殡葬服务单位提供法律咨询服务，做好民间殡葬工作矛盾纠纷的调处。

县市场监管局：

3.依法查处殡葬领域乱收费、价格违法行为，查处殡葬行业限制竞争及垄断行为，并配合查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的违法行为。

县文广局:。

2.及时报道殡葬改革中涌现出的先进典型，正确引导丧俗改革；

3.对殡葬改革中的违纪违规事件进行公开曝光；

5.加强对从事殡葬活动的民间乐队、艺人的管理。

县民宗局：

1.引导少数民族推进殡葬改革，积极宣传做好遗体深埋不留坟头，火化不立碑，推行火化和节地生态安葬等工作。

3.注重少数民族地区公益性公墓的建设，积极协调、加强指导、做好服务，加快公墓建设步伐。

县交运局：

2.加强城乡公路主干道沿线路域的监督管理，加大处罚力度，杜绝在公路路域建造坟墓的非法行为。

县工信局：指导督促工矿企业加强殡葬改革宣传教育工作，并对违反殡葬管理法规、政策的企业和个人按相关规定予以处罚。

县统计局：加强殡葬管理信息统计工作，并将死亡人数、遗体处理情况、骨灰安葬情况、公墓建设情况等殡葬信息纳入社会建设数据信息。

县总工会：利用工会宣传教育阵地，采取多种形式，开展殡葬宣传活动，广泛发动工会会员，带头支持参与殡葬改革工作。

团县委：

2.发挥青年典型示范带动作用，号召他们转变传统殡葬观念，树立团员青年在丧事办理中移风易俗、文明节俭的新风尚，以实际行动支持殡葬改革工作。

县妇联：组织带领全县妇联干部和广大妇女积极投身到我县殡葬改革工作之中，动员三八红旗集体、三八红旗手、巾帼标兵积极支持、参与殡葬改革工作，发挥妇女典型在殡葬改革中的模范带头作用。

（二）加大投入力度。要建立健全与殡葬事业发展需求相适应的经费保障机制，认真贯彻落实省、市、县有关殡葬改革法规政策，落实投入责任主体，将殡葬基础设施建设、基本殡葬公共服务和殡葬管理工作经费纳入县级财政预算，财政部门要加大殡葬公共投入力度，切实足额落实资金，积极支持殡仪馆、农村公益性骨灰公墓等殡葬服务设施建设，保障殡葬管理、殡葬执法和殡葬宣传所需的各项经费，把落实惠民殡葬和生态奖补政策所需资金纳入县级财政预算，为深化殡葬改革提供财力保障。

要注重发挥村（居）委会、基层老年协会、红白理事会等基层组织的作用，采取群众喜闻乐见、易于接受和行之有效的方式引导、动员广大群众转变观念、移风易俗、自觉参与殡葬改革，树立文明殡葬新风尚。

“四禁止”：禁止大操大办、禁止封建迷信活动、禁止乱埋乱葬、禁止超标建墓。国家公职人员（或直系亲属）死亡的，要在3个工作日内向生前所在单位和民政部门填报《凤庆县国家公职人员（或直系亲属）死亡安葬情况登记表》（详见附表）。主动做殡葬改革的践行者、生态文明的推动者、文明风尚的引领者，以正确导向和行为示范带动广大群众转观念、破旧俗、立新风。

对殡葬改革工作成效突出、火化率明显上升、殡葬改革目标任务完成较好的，予以通报表扬。纪检监察机关要对公职人员在殡葬改革工作中违规违纪行为进行查处，为深化殡葬改革提供纪律保障。

为认真贯彻落实国务院《殡葬管理条例》、《**省殡葬管理条例》、《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室关于印发加强殡葬改革工作的实施意见的通知》（楚办发〔**〕27号）和《中共**县委办公室**县人民政府办公室关于印发加强殡葬改革工作的实施意见的通知》（禄办发〔**〕14号）及《**县人民政府办公室关于印发全面深化殡葬改革工作实施方案的通知》（禄政办通〔**〕84号）精神，深化殡葬改革，革除丧葬漏习，树立文明、科学、健康的丧葬新风尚，促进全镇经济社会协调可持续发展，结合**实际，特制定本实施方案。

一、火化区划定范围。

按照“实事求是、因地制宜、循序渐进、分步实施”的原则，结合人口、民族、耕地、交通、城镇化水平和殡仪服务覆盖范围等实际，将全镇23个村（居）委会分2批调整划定为火化区。具体为：

（一）第一批执行火化的区域（执行时间：**年6月1日起）。

南门、西门、北门、惠民路、董户村、官场、官洼、新河、南雄、大北厂、杨家庄11个社区，大洼、河口、科甲、横山、宋家坡、炼象关、鲁家村、中屯、南冲9个村委会。

（二）第二批执行火化的区域（执行时间：**年6月1日起）。

**村委会、小街村委会、小铺子村委会。

二、遗体火化和进入公墓安葬对象。

（一）全镇火化区域内的**户籍亡故人员，按照火化区域执行时间进行遗体火化并进入公墓安葬，非火化区域内的**户籍亡故人员，提倡遗体火化并进入公墓安葬或生态葬。

（二）全镇各村（居）委会、有关部门的亡故人员，参加企业职工基本养老保险的亡故人员，无名、无主尸体和城市生活无着流浪乞讨亡故人员，民政部门集中供养的亡故人员，因传染病亡故的人员。

（三）在**亡故的非本镇户籍人员和**户籍非火化区人员在火化区亡故的，遗体原则在镇内按照殡葬管理有关法律、法规火化，各村（居）委会、有关部门为丧属将骨灰进入**内公墓安葬提供便捷贴心的服务。

（四）国家政策允许土葬的少数民族习俗予以尊重，允许土葬，提倡遗体火化并进入公墓安葬。

三、惠民殡葬的减免、补助和激励措施。

（一）减免措施。

**年10月1日起，具有**户籍的亡故人员，除财政供养人员外（含财政全供养人员、财政半供养人员、企业离退休人员），免除遗体火化费和运尸费。

（二）补助措施。

对采取生态葬（含安葬在公墓外）的亡故人员，一次性给予8000元补助；

对捐献遗体的亡故人员，一次性给予10000元补助。同时，按照“就高不就低”的原则，每个亡故人员家庭只能享受补助政策中的一项。对火化后将骨灰装棺乱埋乱葬的，不给予补助，并按照有关法律法规进行处罚。

2.在执行火化区域批次前将亡故人员遗体火化并进入公墓安葬或采取生态葬的，在享受减免和补助措施的基础上，再给予500元补助。

3.具有**户籍在外地火化后（含火化区和非火化区**县户籍的亡故人员）进入县内公墓安葬的，在享受补助措施的基础上，再给予500元补助。

4.居民遗体火化后，丧属将死亡证明、火化证、墓穴证及其他相关材料的原件和复印件报镇社保中心按照有关规定核发丧葬费600元。捐献遗体供科研、教学使用和在公墓外采取生态葬的，丧属携带死亡证明、使用遗体单位证明、村（居）委会或部门生态葬证明（由所葬地村（居）委会或亡故人员的生前单位出具）及其他有关材料的原件和复印件，在镇社会事务办公室领取丧葬费、一次性抚恤金、一次性工亡补助等补助资金。鼓励在划定范围内实施生态葬。不按以上规定发放丧葬费、一次性抚恤金等费用的，将按照有关规定追究涉及村（居）委会、部门主要领导和经办人的责任。

5.补助资金由丧属携带亡故人员死亡证明、火化证、墓穴证、丧属本人身份证及其他有关材料的原件和复印件，在镇社会事务办公室领取。

（三）激励措施。

被反映对象为财政供养人员的，给予2000元奖励金。反映信息经镇社会事务办核实准确30天后，反映信息人员携带本人身份证到镇社会事务办公室领取奖励金。同时，各村（居）委会、有关部门应对反映信息人员的姓名、性别、年龄、声音、形象、住址、籍贯、工作单位或地点、联系方式等便于他人判断其身份的信息进行保密，除法律、法规和规章规定外，未经反映信息人员同意，禁止任何人获取反映信息人员信息。此外，有下列情形之一的，不予奖励：

1.反映人属于本乡镇村（居）委会、机关单位工作人员或死者近亲属的；

3.法律、法规和规章规定的其他不予奖励的情形。

四、主要措施。

（一）加强组织领导。镇党委已成立了以镇党委书记为组长的殡葬改革工作领导小组，办公室设在镇社会事务办，负责指导全镇殡葬改革工作。各村（居）委会、各部门，要把殡葬事业的发展纳入各自经济社会发展总体规划和精神文明建设中，列入各部门工作主要议事日程，健全完善殡葬改革工作领导小组，加强管理队伍建设，加大资金投入力度，严格落实属地管理，层层建立目标管理责任制，签订责任状，确保全面完成全镇殡改工作目标任务。要根据管辖范围成立由部门主要领导为组长的殡葬改革工作领导小组，分别落实1名抓殡葬改革工作的主要领导和专兼职业务员，村（居）民小组一级设置信息联络员，确保殡改工作从上到下有人抓、有人管，经常性、分阶段开展殡葬改革工作，真正把工作落到实处。

（二）加大宣传，营造殡葬改革工作氛围。从今年1月起，各村（居）委会、各部门，要充分利用各种媒介，大力宣传殡葬法规、政策，做到家喻户晓，人人皆知。首先在本辖区内每个自然村或居民聚集地各自进行集中宣传，发放《**县殡葬改革告知书》、《殡改宣传册》、《殡改宣传单》，利用广播、电视、宣传车、刷写殡改宣传标语、张贴殡改公告，召开党员扩大会、支部会、户长会，组织党员、干部、群众学习殡改政策法规。

对围攻、辱骂、殴打执法人员和妨碍执行公务的，协同公安等有关部门依法给予处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

（四）加快殡改信息网络建设。各村(社区)委会、各部门设立殡改业务员1名，人员由各村（社区）、各部门自行指定。县、镇两级公开设立24小时监督举报电话：0878-4122081、0878-4122869、0878-4140267。

实行户籍地和现居住地属地管理，各村（居）委会、各部门辖区内人员亡故后，有关部门应主动做好亡故人员家属劝导工作，家属自愿将遗体火化进入公墓集中安葬的，按省、州、县级有关规定给予家属相关补助。如果年内死亡达不到两个“100%”的，视具体情况，给予相应惩治。涉及问题严重的，将启动问责。

五、工作要求。

（一）各村（居）委会、有关部门要高度重视殡葬改革工作，强化组织领导，及时制定本村（居）委会、本部门全面深化殡葬改革工作的实施方案和应急预案，明确工作目标和任务，细化殡葬执法应急处置措施和步骤，指导督促村（居）民小组将殡葬改革有关政策列入村规民约，建立健全殡葬管理长效机制。同时，各村（居）委会要明确1名殡葬改革联络员，负责做好殡葬改革进展情况统计上报、监督管理等工作。

生态安葬和公墓安葬补助金每季度季末最后一个月20日前申报。有奖举报乱埋乱葬违法安葬信息奖励金申领时间：当月举报，次月30日内凭借反映信息人身份证或户籍证明领取。

（三）按照《**。

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2023-11-17
转让可以是双向的，既可以是从自己转让给他人，也可以是从他人转让给自己。我们为您搜集了一些成功转让的案例，让您在转让过程中更加得心应手。不知道有没有法律效力，除
规范仪容仪表的演讲稿（汇总16篇）
2025-08-12
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会议场地租赁合同会议厅租赁合同大全（14篇）
2023-11-17
租赁合同是双方协商一致后形成的书面约定，具有法律效力，双方都需要遵守其中的约定。租赁合同是一种法律文件，规定了出租人和承租人在房屋、车辆或设备等方面的租赁关系，