燃气安全监督管理制度（优秀21篇）

第一条  为规范燃气经营活动，保障燃气安全，促进燃气事业的健康持续发展，根据《中华人民共和国行政许可法》和《山东省燃气管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条  在本省行政区域内，申请燃气经营许可，实施对燃气经营许可管理，必须遵守本办法。

燃气经营许可实行分级审批。

第三条  从事燃气经营活动的企业必须取得省、设区的市燃气行政主管部门颁发的《燃气经营许可证》后，方可从事燃气经营活动。

第四条  省、设区的市、县（市）人民政府建设行政主管部门或者县级以上人民政府确定的部门（以下称燃气行政主管部门）负责本行政区域内的燃气经营许可管理工作。

第五条  储罐容积在400立方米以上的瓶装液化石油气经营企业和设计用气户数在２万户以上的管道燃气企业由所在地燃气行政主管部门初审，由设区的市燃气行政主管部门审查同意后，报省燃气行政主管部门批准发证。

储罐容积在400立方米以下的瓶装液化石油气经营企业和设计用气户数在2万户以下的管道燃气企业由所在地燃气行政主管部门审查，报设区的市燃气行政主管部门批准发证。

设区的市燃气行政主管部门颁发《燃气经营许可证》后，应当在15日内，将批准文件等报省燃气行政主管部门备案。

第六条燃气经营企业应当具备下列条件：

（一）有稳定和符合国家标准的燃气气源；

（三）有与经营规模相适应的资本金。从事瓶装液化石油气经营企业注册资本金不得低于50万元，从事管道燃气经营的企业注册资本金不得低于２00万元。

（四）有固定的、符合安全条件的经营场所和办公场所；

（六）有与燃气经营规模相适应的专业技术人员、具备资格的燃气管理和作业人员。瓶装燃气经营企业必须有具备资格的专业工程技术人员１人以上，具备资格的燃气管理和作业人员不少于５人，并有专门会计人员；管道燃气经营企业必须有燃气专业技术职称人员不少于5人，其中，燃气专业工程师不少于2人，助理会计师以上财务人员2人，具备资格的管理和作业人员不少于12人。

（七）法律法规规定的其他条件。

第七条申请燃气经营许可证的企业，应提供下列资料：

（一）山东省燃气经营许可证申报表；

（二）企业法人代表和安全、技术负责人的职务、职称等证明；

（四）气源来源情况。外购燃气企业应当提交供需协议书；

（五）有具备资格的中介机构出具的企业资金、资产证明；

（七）其他有关文件、证明。

第八条县（市）燃气行政主管部门接到燃气经营许可申请后，应当在10日内做出初审决定；设区的市燃气行政主管部门接到县（市）燃气行政主管部门的初审决定后，应当在20日内作出审查、审批决定；省燃气行政主管部门接到设区的市燃气行政主管部门的审查决定后，应当在20日内作出审批决定。

不予批准或者核准的应当向申请人书面说明理由。

省、设区的市燃气行政主管部门应当在作出批准或者核准决定后10个工作日内颁发《燃气经营许可证》。

第九条取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业在规定的经营场所范围外和工业企业为内部生产设立燃气供应站点的，应当向拟设立燃气供应站点的所在地燃气行政主管部门申领《燃气供应许可证》，其中，属于瓶组气化站的，应当向设区的市燃气行政主管部门申领《燃气供应许可证》。

第十条《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》由省燃气行政主管部门统一印制。《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

第十一条《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》有效期为五年。燃气经营企业需要延续已取得的燃气经营许可和燃气供应许可的有效期的，应当在《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》有效期届满30日前，按照审批程序向燃气行政主管部门提出申请，燃气行政主管部门应根据燃气经营企业的申请，在《燃气经营许可证》或者《燃气供应许可证》有效期届满前作出是否准予延续的许可决定。

第十二条《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》实行年度检验制度。燃气行政主管部门应当按照管理权限，对辖区内的燃气经营企业经营情况进行年度检查检验。发现不再符合《山东省燃气管理条例》规定的条件或者严重违反国家标准规范、操作规程，存有重大安全隐患的，应当责令燃气企业限期进行整改，在规定期限内不改正或整改不合格的，撤销原批准，责令停止经营或者供应燃气，并通知工商行政管理等部门。

第十三条已取得《燃气经营许可证》的燃气企业发生分立、合并、转让、出卖、租赁的，应当在20日内向原审批机关申请办理注销登记，原《燃气经营许可证》作废。

分立、合并、转让、出卖、租赁后的燃气经营企业应当按照规定重新申请办理《燃气经营许可证》。

第十四条已取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业的名称、地址、法人代表和安全技术负责人等变更的，应当在变更后20日内，向燃气经营许可审批部门申请办理变更手续。

燃气经营企业停业、歇业的，应当在停业、歇业60日前，向当地燃气经营许可部门提出书面申请；燃气行政主管部门经审查认为停业、歇业理由充分，并落实了保障燃气用户用气的措施后，方可作出准许停业、歇业的批准决定；燃气经营企业应当按照批准的时间停业、歇业。

第十五条燃气经营企业应当按照国家和省规定对燃气设施定期检验检修和维护，对燃气设施安全运营情况进行巡查和检查，发现事故隐患及时处理。

第十六条燃气行政主管部门必须对燃气经营企业进行定期和不定期的监督检查。在对燃气经营企业实施检查时，要将检查的时间、地点、内容、发现的问题作出书面记录，对发现的问题下达书面整改通知书。书面记录和整改通知书由检查人员和被检查单位的负责人签字。

被检查单位接到燃气行政主管部门整改通知书后，必须落实整改措施，在规定期限内予以改正，并于整改后10日内，将整改情况书面报告制发整改通知书的燃气行政主管部门，燃气行政主管部门接到书面报告后于5个工作日内对整改情况进行验收，并出具书面验收意见。

第十七条燃气经营企业有下列行为之一的，燃气行政主管部门应当注销《燃气经营许可证》或者《燃气供应许可证》。

（一）申请燃气经营许可证审查时隐瞒情况、弄虚作假的；

（二）未按规定申请变更登记的；

（三）未按规定进行年检的；

（四）法律法规规定的应当注销的其他行为。

第十八条违反本办法规定，未取得《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》，擅自经营或者供应燃气的，由燃气行政主管部门依据《山东省燃气管理条例》有关规定进行处罚。

第十九条燃气行政主管部门的工作人员，在依据本办法办理燃气经营许可时，严重渎职、失职、索贿受贿或者侵犯企业合法权益的，按《中华人民共和国行政许可法》、《山东省燃气管理条例》等有关法律法规规定处理。

第二十条本《办法》由省建设行政主管部门负责解释。

第二十一条本《办法》自发布之日起施行。

第一条为规范燃气经营许可行为，加强燃气经营许可管理，根据《城镇燃气管理条例》，制定本办法。

第二条从事燃气经营活动的，应当依法取得燃气经营许可，并在许可事项规定的范围内经营。

燃气经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监督管理等行为，适用本办法。

第三条住房城乡建设部指导全国燃气经营许可管理工作。县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气经营许可管理工作。

第四条燃气经营许可证由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发，具体发证部门根据省级地方性法规、省级人民政府规章或决定确定。

第五条申请燃气经营许可的，应当具备下列条件：

（一）符合燃气发展规划要求。

燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准并备案的燃气发展规划。

（二）有符合国家标准的燃气气源。

1.应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。

2.燃气气源应符合国家城镇燃气气质有关标准。

（三）有符合国家标准的燃气设施。

1.有符合国家标准的燃气生产、储气、输配、供应、计量、安全等设施设备。

2.燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案。

（四）有固定的经营场所。

有固定办公场所、经营和服务站点等。

（五）有完善的安全管理制度和健全的经营方案。

安全管理制度主要包括：安全生产责任制度，设施设备（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案，燃气安全宣传制度等。

经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度。

（六）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核具体办法另行制定。

经专业培训并考核合格的人员及数量，应与企业经营规模相适应，最低人数应符合以下要求：

1.企业主要负责人。是指企业法人代表（董事长）、企业总经理（总裁），每个岗位1人。

2.安全生产管理人员。是指企业负责安全运行的副总经理（副总裁），企业生产、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员，每个岗位不少于1人。

3.运行、维护和抢修人员。是指负责燃气设施设备运行、维护和事故抢险抢修的操作人员，包括但不仅限于燃气输配场站工、液化石油气库站工、压缩天然气场站工、液化天然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工、燃气用户检修工。最低人数应满足：

燃气汽车加气站等其他类型燃气经营企业人员及数量配备以及其他运行、维护和抢修类人员，由省级人民政府燃气管理部门根据具体情况确定。

（七）法律、法规规定的其他条件。

第六条申请燃气经营许可的，应当向发证部门提交下列申请材料，并对其真实性、合法性、有效性负责：

（一）燃气经营许可申请书；

（二）企业章程和企业资本结构说明；

（四）固定的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）的产权证明或租赁协议；

（五）燃气设施建设工程竣工验收报告及备案文件；

（六）申请的燃气经营类别和经营区域，企业实施燃气发展规划的具体方案；

（八）本办法第五条第（五）项要求的完善的.安全管理制度和健全的经营方案材料；

（九）法律、法规和规章规定的其他材料。

第七条发证部门通过材料审查和现场核查的方式对申请人的申请材料进行审查。

第八条发证部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否准予许可的决定。二十日内不能作出许可决定的，经发证部门负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。发证部门作出准予许可决定的，应向申请人出具《准予许可通知书》，告知申请人领取燃气经营许可证。

发证部门作出不予许可决定的，应当出具《不予许可决定书》，说明不予许可的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第九条发证部门作出的准予许可决定的，应当予以公开，公众有权查询。

公开的内容包括：准予许可的燃气经营企业名称、燃气经营许可证编号、企业注册登记地址、企业法定代表人、经营类别、经营区域、发证部门名称、发证日期和许可证有效期限等。

第十条燃气经营许可证的格式、内容、有效期限、编号方式等按照住房城乡建设部《关于印发〈燃气经营许可证〉格式的通知》（建城〔2011〕174号）执行。

第十一条已取得燃气经营许可证的燃气经营企业需要变更企业名称、登记注册地址、法定代表人的，应向原发证部门申请变更燃气经营许可，其中变更法定代表人的，新法定代表人应具有燃气从业人员专业培训考核合格证书。未经许可，不得擅自改变许可事项。

第十二条已取得燃气经营许可证的燃气经营企业，有下列情形的，应重新申请经营许可。

（一）燃气经营企业的经营类别、经营区域、供应方式等发生变化的；

（二）燃气经营企业发生分立、合并的。

第十三条有下列情形之一的，出具《准予许可通知书》的发证部门或者其上级行政机关，可以撤销已作出的燃气经营许可：

（二）许可机关工作人员超越法定权限发放燃气经营许可证的；

（三）许可机关工作人员违反法定程序发放燃气经营许可证的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人出具《准予许可通知书》；

（五）依法可以撤销燃气经营许可证的其他情形。

燃气经营企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得燃气经营许可，应当予以撤销。

第十四条有下列情形之一的，发证部门应当依法办理燃气经营许可的注销手续：

（一）燃气经营许可证有效期届满且燃气经营企业未申请延续的；

（二）燃气经营企业没有在法定期限内取得合法主体资格或者主体资格依法终止的；

（三）燃气经营许可依法被撤销、撤回，或者燃气经营许可证被依法吊销的；

（四）因不可抗力导致燃气经营许可事项无法实施的；

（五）依法应当注销燃气经营许可的其他情形。

第十五条燃气经营企业申请注销燃气经营许可的，应当向原许可机关提交下列申请材料：

（一）燃气经营许可注销申请书；

（二）燃气经营企业对原有用户安置和设施处置等相关方案；

（三）燃气经营许可证正、副本；

（四）与注销燃气经营许可证相关的证明文件。

发证部门受理注销申请后，经审核依法注销燃气经营许可证。

第十六条燃气经营企业遗失燃气经营许可证的，应当在国家认可的报刊上公开声明，并持相关证明向发证部门申请补办，发证部门应在二十个工作日内核实补办燃气经营许可证。

燃气经营许可证表面发生脏污、破损或其他原因造成燃气经营许可证内容无法辨识的，燃气经营企业应向发证部门申请补办，发证部门应收回原经营许可证正、副本，并在二十个工作日内核实补办燃气经营许可证。

第十七条已取得燃气经营许可证的燃气经营企业，应当于每年1月1日至3月31日，向发证部门报送上一年度企业年度报告。当年设立登记的企业，自下一年起报送企业年度报告。

燃气经营企业的出资比例、股权结构等重大事项发生变化的，应当在事项变化结束后十五个工作日内，向发证部门报告并提供相关材料，由发证部门记载在燃气经营许可证副本中。

第十八条企业年度报告内容主要包括：

（一）企业章程和企业资本结构及其变化情况；

（三）企业建设改造燃气设施具体情况；

（四）企业运行情况（包括供应规模、用户发展、安全运行等）；

（五）其他需要报告的内容。

具体报告内容和要求由省级人民政府燃气管理部门确定。

第十九条发证部门应当按照国家统一要求建立本行政区域燃气经营许可管理信息系统，内容包括燃气许可证发证、变更、撤回、撤销、注销、吊销等，燃气经营企业从业人员信息、燃气经营出资比例和股权结构、燃气事故统计、处罚情况、诚信记录、年度报告等事项。

省级人民政府燃气管理部门应当建立本行政区域燃气经营许可管理信息系统，对本行政区域内发证部门的燃气经营许可管理信息系统监督指导。

第二十条省级人民政府燃气管理部门可以根据本地实际情况，制定具体实施办法，报住房城乡建设部备案。

在当下社会，越来越多人会去使用制度，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。我们该怎么拟定制度呢？以下是小编帮大家整理的燃气站安全管理制度，欢迎大家分享。

(1)将燃气安全、不间断、稳定地供给用户。

(2)经常对站区工艺管线、庭院及外线管网地下构筑物进行检查、维修,保证燃气供应设施的完好。

(3)及时、迅速地排除用户,站区、管网出现的各类设备故障。

(4)经常巡视燃气管线,及时发现管线上及闸门井、抽水井上有无违章建筑,并作处理。

(5)定时排放抽水缸内积水。

(6)配合完成物业公司下达的燃气施工项目。

(7)建立客户维修登记卡,及时处理报修项目。

(8)详细记录站内燃气设备的运转情况,并做维修记录。

(1)运行人员职责

1)熟悉燃气站工艺流程及外线管网走向。

2)了解液化气储罐,蒸发器,烃泵等设备的工作原理及操作规程。

3)定时对站区设备运行进行安全巡视认真填写运行记录。

4)熟练掌握消防器材的使用,了解消防水的使用,站区供电,照明设施的控制系统。

5)发现问题及时向上级领导或有关部门汇报。

6)掌握常用维修工具的使用方法,能够从事常规设备保养和维修工作。

(2)交接班制度

1)每班结束前半小时以内为交接班时间。

2)未进行交接班或交接班结束前,交班人不得离开岗位,交接班组织工作由上一班次和下一班次代班长负责。

3)交接班时由两班次人员共同检查运行记录;设备状态,截门开关情况,储罐压力,温度,液位情况。

4)上一班次人员应向接班人员讲明,本班内发现处理了哪些问题,遗留问题,继续运行时应重点注意哪些部位。

5)交接班人员认真检查现场后,双方代班长在运行记录上签字。

6)当班人员应完成本班任务。本班次发现的安全隐患,应在本班内消除;如客观原因无法处理时应及时上报并向下一班交待清楚。

7)在交接班过程中出现的问题和事故,由交班人员负责,在接班人员签字接班后,所发生的一切事故由接班人员负责。

8)交接班记录必须书写工整,不得用铅笔填写,并妥善保存好,不得涂改,撕毁,并留档存查。

(1)站长职能

1)认真贯彻执行城市燃气法规,法令,按照有关规定对燃气站进行全面系统地管理。

2)在保证日常生产的同时,负责解决日常发生的技术问题或向有关部门请示,并将问题及时反映给上级主管部门。

3)负责制定燃气站综合管理制度及设备保养规程并不断完善。

4)根据工作计划,定出燃气站生产运行安全保证制度,职工教育的.具体计划,并定期组织对安全技术管理制度实施的检查工作。

5) 总结推广先进经验,表扬奖励在本岗做出贡献的职工,纠正违反制度的现象。

(2)燃气站运行人员的岗位职责

1)认真执行城市燃气法规、法令,在主管领导带领下,负责燃气站安全,生产,技术管理的全面工作。

2)根据用户用量变化,针对各季节温度的变化摸索总结出蒸发器工作的规律。

3)做好设备运行保养维修记录,安全消防检查记录。

4)接受安全教育和业务培训,正确使用各种维修工具。

5)定期巡视站内燃气管线,燃气设备,有无泄漏,定期排放抽水缸,检查阀门井有无泄漏燃气管线上有无违章建筑。

6)负责进油等日常生产工作。

（一）村两委主要负责人是安全生产工作的第一责任人，对行政区域安全生产承担全面领导责任。分管安全生产负责人和其它分管负责人对其管理范围内涉及的安全生产工作承担直接领导责任。

（二）村安监办对其管辖范围内涉及的安全生产工作承担监管责任。

（三）村内生产经营企业对本单位安全生产工作承担管理责任。

（四）村内个体工商户法人对所从事的经营项目安全工作承担管理责任。

（五）严格安全事故责任追究。因事故隐患排查或整改不到位、重大危险源监控以及防范重特大事故措施不力而酿成重特大事故的，按有关规定依法追究相关责任人的责任。

二、    安全生产工作会议制度

（一）村委会每季度召开一次安全生产工作专题会议。通报辖区季度安全生产情况，分析安全生产形势和存在的主要问题，研究各项安全防范措施。

（二）村委会每月召开一次安全生产工作会议。传达和布置相关的安全工作任务，并有针对性的对村民进行安全宣传和教育。

（三）村内企业应结合自身情况，定期召开安全工作会议，分析本单位的安全生产形势，研究相应的安全防范措施。

（四）村委会应对所召开的安全生产工作会议以简报的形式报街道安监办。

三、    安全生产检查督促制度

（一）村委会及安监办应对辖区内的单位开展定期的安全检查。

（二）在节假日及重大活动时期，村相关部门应建立常态检查督促机制。

四、    事故隐患和危险源管理制度

（一）村委会及安监办要定期对事故隐患进行排查和治理，并做好排查登记。

（二）按照“谁主管、谁负责”的原则，落实责任单位和责任人、整改目标和整改期限，实施事故隐患整治跟踪。

（三）对村内重大危险源及高危企业进行登记建档，明确有关责任人，并逐级上报，纳入街道、区、市重大危险源、高危企业数据库。

五、    安全事故报告制度

（一）事故发生后，事故现场人员应当立即报告本单位负责人。

（二）事故单位按照国家有关规定立即如实报告村委会和负有安全生产监管的部门。

（三）村委会有关部门要按照国家规定和程序，立即向上级政府和部门报告。

（四）事故情况不明或抢险救援未结束时，应做好续报工作。

（五）各级、各部门对事故情况不得瞒报、谎报、误报、或故意拖延不报。

六、    事故应急救援及处置制度

（一）村委会及安监办接到事故报告后，应按规定向有关领导、上级政府和部门报告。

（二）在抢险过程中，应积极组织人员疏散，防止次生、衍生事故灾难发生。

（三）要做好伤亡人员的善后工作，保持社会稳定。

（四）抢险救援后，村委会要配合做好事故调查处理、灾后评估、恢复重建等工作。

七、    安全生产值班制度

（一）村委会及安监办实行24小时安全生产值班，落实安全值班领导和值班人员。

（二）分管安全生产及安监相关人员必须24小时保持通讯畅通。

（三）节假日、汛期和易发自然灾害的季节，应坚持24小时值班。

（四）村内企业必须落实专人24小时安全值班，进行本单位安全生产守护巡查。

（五）对涉及重大危险源的单位，除落实专人进行24小时守护外，村委会领导必须不定期对值守情况进行检查。

八、    安全信息及档案管理制度

（一）村委会落实专人负责安全文书资料与档案管理工作，并保持人员的相对稳定。

（二）村委会要建立和完善安全生产监管台帐。

（三）村内企业要对安全生产的资料进行专项归档管理。

九、    建设项目安全“三同时”制度

村内一切新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）、引进的建设项目，其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投人生产和使用”。

十、    安全生产举报奖励制度

（一）任何单位和个人都有权举报事故隐患、安全生产违法行为和瞒报行为。

（二）村委会设立公开举报电话，并为举报人保密。

（三）村委会应对有功人员给予表彰奖励。

十一、            村领导联系安全生产重点单位制度

（一）村委会领导应分别联系辖区内安全生产重点单位及企业。

（二）每月至少一次到所联系的重点单位及企业，对安全工作进行检查、指导和督促，解决安全生产工作中的问题。

十二、            安全监管人员职责制度

（一）村委会建立全面规范的安全生产责任制。

（二）按照“谁主管、谁负责”的原则，明确相关安全工作人员的监管职责。

第一条  为保证农村宴席的食品安全，预防食品安全事故发生，确保人民群众身体健康和生命安全，根据《杨屯镇重大食品安全事故应急预案》，制定本办法。

第二条  本办法所指家庭自办宴席是镇区和农村在婚丧嫁娶、乔迁、做寿、节日庆典等场合为满足集体聚餐需要而由事主自行负责承办和制作的各种家庭自办宴席。

第三条  镇人民政府对全镇农村家庭自办宴席的食品安全工作负总责；各村（居）委会对本村家庭自办宴席的食品安全工作负总责；镇人民政府负责督促所辖村委会（居）、村民小组和宴席承办者具体落实宴席的基本操作规程和各项管理制度；卫生部门负责农村家庭自办宴席食品卫生工作的行政监督和技术指导，负责制订自办宴席的基本操作规程和各项管理制度；工商、质监、农业、商贸、公安等部门在职责范围内协同配合。

第四条  实行农村家庭自办宴席申报备案管理制度。

村民（居民）因婚丧、嫁娶、乔迁、做寿、节日庆典等事宜举办一定规模家宴的，应在规定时间内将就餐时间、人数、场地、厨师等情况向村（居）委会、村民小组进行事前申报，村（居）委会、村民小组应及时予以审批：

举办100人以上宴席的，举办者应提前4天向所在村委会（社区）申报审批；

村委会（社区）每月做好本辖区家庭自办宴席情况的汇总工作，并于次月将汇总情况上报镇食品办备案；镇人民政府每季度将本辖区内家庭自办宴席举办的整体情况汇总上报县食品安全委员会办公室备案。

农村家庭自办宴席的申报审批备案，不收取任何费用。

第五条  实行农村家庭自办宴席基层干部介入性监督制度。

村委会（居）、村民小组应安排专人对照卫生部门制定的基本操作规程和各项管理制度对宴席现场进行全程监督和检查，消除不安全隐患。卫生部门和镇人民政府应积极做好对村委会、村民小组的业务指导和行政督办工作，必要时可直接派员对宴席现场进行全程监督和检查。

第六条  实行农村流动厨师持证上岗制度。

加强对农村流动厨师的`管理，凡从事农村宴席操办的流动厨师，由镇人民政府负责进行登记备案，卫生部门要按照食品从业人员的管理要求，督促其每年必须进行一次健康体检，参加食品安全法律法规和食品安全知识培训，取得健康证和食品安全知识培训合格证以及其他相关资质等级证明方可上岗。凡患痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤以及其它有碍食品卫生疾病的农村厨师和参与家宴的帮厨者不得在患病期间操办家宴。

第七条  建立家宴用食品及原佐料检查制度。

加强对农村家宴食品安全的检查指导，镇人民政府要切实落实村委会（居）和村民小组的职责，要对家宴加工场地、卫生条件、采购、厨师健康状况、原佐料、用水等进行监督检查，加强食品原料采购的指导服务，严禁采购过期变质和“三无”食品，严禁销售和使用亚硝酸盐。查出的不合格食品，应就地销毁。

有冷藏设施的，家宴用的菜肴实行48小时留样备检。

第八条  落实加工场所和用具清洁消毒制度。

制作农村家庭宴席要具备基本食品安全条件，镇人民政府、村委会（居）和村民小组要选派专人负责督促事主搞好家宴场所卫生清洁工作，做好刀、砧板、桶、筐、抹布、锅碗瓢盆用具的消毒工作，加工用容器、工具做到生熟分开，原料与成品、生熟食品分开存放，防止交叉污染。厨房要有防蝇、防鼠、防尘设施和冷藏设施。宴席场所和加工场所不得有鸡、鸭、猪、狗、猫等家禽家畜进入。

第九条  落实农村食物中毒等食品安全事故报告和应急处置制度。

发现疑似食物中毒事故以及其它突发食品安全事故时，要按照《杨屯镇重大食品安全事故应急预案》的要求，厨师和宴席主办者必须在15分钟内向村民小组和村委会（居）进行报告，并将病人送往医院救治，村民小组和村委会（居）接到报告后必须立即报告镇人民政府，镇人民政府接到报告后按照相关规定报告，事故现场有关人员也可直接向镇人民政府和镇级有关部门报告。

镇人民政府、村委会（居）、村民小组和事主要在做好责任范围内有关事故的应急处置工作的同时，积极配合食品药品监管、卫生、公安、工商等部门开展事故应急救援和调查处理工作，主动提供菜肴留样，剩余食品、原佐料及相关物品，确保应急和调查工作的顺利开展。

第十条  落实农村家庭自办宴席食品安全工作责任追究制度。

农村家庭自办宴席承办者和厨师是食品安全的直接责任人。对于事主举办监管规模内家宴拒不申报、厨师拒不进行健康检查和未接受食品安全法律法规及知识培训操办家宴，卫生部门要依照本部门法律法规加强监督检查，发现问题的，严肃进行处理；造成食品安全事故的，有关人员要承担由此导致的相关责任。

镇人民政府和各相关职能部门在各自的职责范围内抓好农村家庭自办宴席食品安全监管工作，加强对基层的业务指导和监督检查。对于未按本办法规定履行监管和管理职责，玩忽职守、监管不力等而造成食品安全事故发生的，要追究领导责任和相关监管人员的责任。对监管不力造成食物中毒等食品安全事故、传染病暴发流行或对发生的食品安全事故隐报、瞒报、谎报、迟报的单位，要追究主要负责人的相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条  建立并落实农村家庭自办宴席食品安全工作宣传教育制度。

镇人民政府和相关职能部门要做好农村家庭自办宴席食品安全工作的技术服务和指导工作，搞好宣传和培训，提高农村家庭宴席的监管工作水平。

第十二条  本办法由镇食品安全委员会办公室负责解释。

为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强因燃气和电气设备灾害的防御工作，防止或减少因燃气和电气设备造成的人员伤亡和财产损失，各单位应结合本单位的实际情况，制定本单位的燃气和电气设备的安全管理制度。

第一条为加强单位燃气和电气设备的安全管理，制定本制度。

第二条单位后勤管理部门负责单位燃气和电气设备的安装管理，消防工作归口管理部门负责对燃气和电气设备进行防火检查。

第三条单位燃气和电气的操作维护人员应当具备必要的燃气和电气安全知识，掌握本岗位的安全操作技能。

第四条电气设备检查主要有以下内容：

1、设备的使用情况，有无异常现象；

2、熔断器是否符合电气设备安全要求，有无用铜、铝丝代替；

3、是否存有违章安装使用电焊机、电热器具、照明设备等现象；

4、电气设备的接地、短路等保护装置时否合格，是否存在超负荷运行的现象；

6、检查设备静电连接是否齐全、可靠，接地电阻是否超过表准要求。

第五条燃气管理检查主要有以下内容：

1、是否盗用燃气、损坏燃气设施；

2、是否用燃气管道作为负重支架或者接地引线；

3、是否从事危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动；

4、是否安装、使用明令淘汰的燃气器具；

5、是否使用超期限未检验、检验不合格或者报废的钢瓶；

6、擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置和燃气设施的情况；

7、加热、摔、砸燃气钢瓶或者在使用时倒卧燃气钢瓶；

8、倾倒燃气钢瓶残液的现象；

9、擅自改换燃气钢瓶检验标志和漆色的现象；

10、在不具备安全使用条件的场所使用瓶装燃气。

第六条对检查中发现的隐患，有关部门应按照《火灾危险评价和火灾隐患整改制度》的要求落实整改措施。

第七条每半年应由专业部门对建筑物、设备的防雷、防静电情况进行一次检查、检测，并做好检查记录，出具测试报告。

第八条单位或部门在扩大用气范围、改变燃气用途或者安装、改装、拆除固定的燃气设施和燃气器具的'，应当到公安消防机构及燃气经营企业办理相关手续。

第九条对违反本制度的相关责任人员，按照《消防安全工作考评和奖惩制度》的有关规定执行。

9月20日，为进一步加强华阴市燃气行业储存、充装、输配、销售等环节的安全管理，查处违规经营行为，消除安全隐患，杜绝重、特大燃气事故的发生，维护社会稳定，确保供气安全，华阴市住建局对该市燃气行业开展了安全生产大检查。

此次重点检查内容：燃气企业重大危险源的安全管理工作；各燃气储配站的安全、经营情况；各燃气企业各项安全生产管理制度、安全操作规程的执行情况；燃气企业应急抢险预案的制定和抢险设备的配备情况；燃气企业突发事故应急抢险预案的落实情况；各燃气供应网点的安全、经营情况。对未取得燃气经营资质的单位和个体经营点进行严肃查处，以确保双节期间燃气安全生产。

第一条为了加强城市管道燃气管理，保障城市管道燃气的正常供应和安全使用，促进管道燃气事业发展，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市城市规划区范围内管道燃气工程的规划、建设和管道燃气的输配、经营、使用，以及管道燃气器具的生产、销售、维修，必须遵守本条例。

第三条本条例所称管道燃气，是指通过管道输送的人工煤气、液化石油气等气体燃料。

第四条市人民政府市政公用事业管理局是本市管道燃气主管部门。其所属燃气管理机构负责日常工作。

湾里区和各县城乡建设行政管理部门是本行政区域内管道燃气主管部门。按照规定的职责负责本辖区内管道燃气的管理工作。

劳动部门负责管道燃气的安全监察，公安消防部门负责管道燃气的消防监督。

规划、环境保护、工商行政管理、物价、技术监督等部门应当按照各自职责，做好管道燃气的有关管理工作。

第五条管道燃气的管理，应当遵循统一规划、统一建设、统一管理、安全第一的原则，实行计划用气和节约用气，优先保证城市居民生活用气。

第二章规划与建设

第六条市管道燃气主管部门应当根据城市总体规划，编制本市管道燃气专业规划和近期计划，并按照规定程序经规划部门审查，报市人民政府批准后实施。

湾里区和各县管道燃气主管部门应当根据城市总体规划，编制本辖区管道燃气专业规划和近期计划，经市管道燃气主管部门审核同意，报同级人民政府批准后实施。

经批准的管道燃气专业规划和近期计划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，必须按照原报批程序办理审批手续。

第七条新建、改建、扩建管道燃气工程，必须向市管道燃气主管部门提出申请，由市管道燃气主管部门会同市劳动、公安消防等有关部门审核同意后，再按照规定办理其他有关手续；在湾里区和各县范围内新建、改建、扩建管道燃气工程，还必须征得该同级人民政府同意。

第八条管道燃气工程的设计、施工，必须由具有相应资质等级的单位承担。承担工程设计、施工的单位，不得以任何方式转包工程。

管道燃气工程设计方案，必须经市管道燃气主管部门和市劳动、公安消防等部门审查同意。

管道燃气工程施工，应当接受市管道燃气主管部门和市劳动、公安消防等部门的监督检查。

第九条管道燃气工程竣工后，由市管道燃气主管部门会同市劳动、公安消防等部门进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得使用。

第十条城市进行新区开发和旧区改造，应当按照管道燃气专业规划的要求，同时建设配套的管道燃气设施，或者预留管道燃气设施、器具的安装位置，所需费用纳入新区开发或者旧区改造工程的总概算。

第十一条管道燃气建设资金按照下列渠道筹集：

（一）受益单位投资；

（二）用户初装费和增容费；

（三）公用事业专项附加；

（四）国家和地方投资；

（五）其他来源。

第三章经营与自供管理

第十二条管道燃气的生产单位和经营单位应当按照保障用户需要的原则，就管道燃气的供应数量、质量和输送压力等内容签订书面合同。

第十三条设立管道燃气经营单位（以下简称经营单位），必须依法经有关部门许可和资质审查合格后，向市管道燃气主管部门申办《南昌市燃气经营许可证》，再向工商行政管理部门申办营业执照，方可经营。

设立管道燃气自供单位（以下简称自供单位），必须依法经有关部门许可后，再向市管道燃气主管部门申办《南昌市燃气自供许可证》，方可供气。

第十四条经营单位和自供单位的管理、操作人员必须经市管道燃气主管部门和市劳动、公安消防部门培训，取得相应资格后，方可上岗。

第十五条经营单位和自供单位必须制定安全管理制度，向用户宣传安全知识，并进行安全、技术指导，制定安全防范措施。

第十六条经营单位和自供单位因施工、维修不能正常供气的，应当提前24小时通知用户，但突发事件除外。恢复供气不得在晚上21时至凌晨6时期间进行。

第十七条管道燃气价格，属于生产、经营性的用气，应当按照供气成本加税费和合理利润的原则确定；属于居民生活的用气，应当按照保本微利的原则定价。

管道燃气价格按照物价部门批准的标准执行。

第十八条市管道燃气主管部门对经营单位和自供单位实行许可证年审制度。

经营单位和自供单位应当按照规定向市燃气管理机构交纳管理费。

第十九条经营单位不得有下列行为：

（一）违反规定收费；

（二）违反规定降压、停气；

（三）不按照规定时限处理用户报修；

（四）不及时报告、处理管道燃气事故。

第四章使用管理

第二十条需要使用管道燃气的用户应当向经营单位提出申请。经勘查符合条件的，经营单位与用户应当签订供气与用气书面合同。用户按照规定交纳初装费后，由经营单位组织设计、安装和供气。

第二十一条用户需要扩大用气规模、改变管道燃气用途或者改装、拆除、迁移固定的管道燃气设施、器具以及更名过户、报停的，必须经经营单位同意，并办理有关手续。

工业用户、经营性用户和公共福利性用户扩大用气规模或者增加管道燃气设施，应当交纳增容费。对用气量超过批准用气规模而又没有办理增容手续的用户，经营单位对超量部分加倍收费。

第二十二条管道燃气计量表由经营单位负责安装。管道燃气计量表应当由法定计量检测机构检定合格。

用户对管道燃气计量表准确度有疑义，应当及时报告经营单位并由法定计量检测机构校验。误差超过标准的，由经营单位承担校验费；未超过标准的，由用户承担校验费。

第二十三条经营单位应当定期对用户抄表收费，用户应当按时交纳燃气费。不交燃气费的，经营单位可以根据合同停气。

管道燃气计量表不能正常运转的，用户应当及时报修。用户不报修的，当月气费按照前3个月的平均值收取。

第二十四条用户发现管道燃气设施或者器具泄漏时，不得开启、关闭电器设备，应当采取关阀停气、自然通风、避用明火等措施，并立即报告经营单位。

第二十五条经营单位接到用户有关管道燃气设施或者器具泄漏的报修，应当立即进行维修；接到用户有关户内管道燃气设施或者器具故障的报修，应当在24小时内派人修复。

第二十六条用户不得有下列行为：

（一）盗用管道燃气；

（二）在设有管道燃气设施的房间内住宿、放置炉火或者存放易燃、易爆物品；

（三）将管道燃气设施作为负重支架或者把管道燃气设施作为电器设备的接地导体；

（四）将管道燃气设施砌入墙体或者采取其他方式遮盖、隐蔽；

（五）使用明火检查泄漏。

第二十七条自供单位对用户的管理，可以参照本章有关规定执行。

第五章设施和器具管理

第二十八条管道燃气设施的维修由经营单位负责，其维修费用由产权所有人承担。

第二十九条因工程建设需要迁移、改造管道燃气设施的，建设单位应当事先提出方案，征得经营单位同意并按照规定报经批准后，由经营单位组织实施，所需费用由建设单位承担。

第三十条对可能影响管道燃气设施安全的施工作业，施工单位必须事先通知经营单位，商定并采取保护措施，由经营单位派人监护，方可施工。因施工作业损坏管道燃气设施的，施工单位应当赔偿损失，由经营单位及时修复。

第三十一条经营单位和自供单位对管道燃气设施进行动火作业，必须遵守有关安全管理和安全操作的规定；带气作业，必须采取消防安全措施，并由专业人员操作。

第三十二条经营单位和自供单位必须对管道燃气设施进行定期巡线检查和定期保养。

第三十三条管道燃气器具，必须具有国家规定的生产许可证和产品合格证，并取得市技术监督部门核发的检验合格证后，方可在本市销售。

第三十四条用户使用的管道燃气器具，必须符合管道燃气气质要求，由供应管道燃气的经营单位或者自供单位安装验收合格后，方可使用。

第三十五条任何单位和个人不得有下列行为：

（一）破坏、盗窃管道燃气设施；

（二）擅自开启、关闭户外管道燃气阀门；

（三）阻挠经营单位将管道燃气设施连接并网或者维修；

（五）改变埋有管道燃气设施的路面承重状况；

（六）向管道燃气设施排放腐蚀性液体、气体和易燃、易爆物质；

（七）移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管道燃气设施标志；

（八）其他损坏管道燃气设施的行为。

第六章事故处理

第三十六条经营单位和自供单位应当建立抢修值班制度，配备专职抢修人员和必要的抢修设备、器材，并制定各类事故的抢修、抢险方案。

第三十七条发现管道燃气事故征兆、隐患的单位和个人，应当及时向经营单位或者自供单位报告；发现管道燃气引起的中毒、火灾、爆炸等事故的，必须立即切断气源，隔离保护现场，抢救受伤人员，同时向公安消防部门和经营单位或者自供单位报告。

第三十八条经营单位和自供单位接到管道燃气事故征兆、隐患及事故报告后，必须立即实施检查、抢修、抢险，并及时报告管道燃气主管部门和劳动、公安消防等部门。

对影响抢修、抢险的市政、园林设施和其他设施，可以先采取应急措施，事后按照规定补办有关手续。

第三十九条因管道燃气事故造成人身伤亡和经济损失的，市管道燃气主管部门应当配合劳动、公安消防等部门和检察机关查明原因，按照国家有关规定处理。

第七章罚则

第四十条经营单位违反本条例，有下列行为之一的，用户可以要求其改正或者报告管道燃气主管部门，由管道燃气主管部门责令其改正，并可处500元以上5000元以下罚款：

（一）因施工、维修不能正常供气，未在24小时前通知用户的；

（二）违反规定降压、停气的；

（三）不按照规定时限处理用户报修的；

（四）不及时处理管道燃气事故的。

第四十一条用户违反本条例，有下列行为之一的，经营单位应当要求其限期改正，逾期不改正的，停止供气；情节严重的，由管道燃气主管部门对居民用户处200元以下罚款，对单位用户处2000元以下罚款：

（二）盗用管道燃气的；

（三）将管道燃气设施作为负重支架或者把管道燃气设施作为电器设备的接地导体的；

（四）将管道燃气设施砌入墙体或者采取其他方式遮盖、隐蔽的。

第四十二条违反本条例，有下列行为之一的，由市管道燃气主管部门按照下列规定处罚：

（一）未经市管道燃气主管部门审查同意新建、改建、扩建管道燃气工程的，或者管道燃气工程设计方案未经审查同意擅自施工的，责令停止施工，处以1万元以上2万元以下罚款，并限期补办审批手续；对不予批准的，予以拆除。

（二）将管道燃气工程设计、施工转包，或者无相应资质等级的单位承担管道燃气工程设计、施工的，责令改正，并处5000无以上2万元以下罚款。

（三）管道燃气工程竣工后，未经市管道燃气主管部门验收或者验收不合格而投入使用的，责令停止使用，并处5000元以上1·5万元以下罚款。

（四）未取得经营许可证经营管道燃气的，责令停止经营，处5000元以上1万元以下罚款，没收违法所得。

（五）未取得自供许可证自供管道燃气的，责令停止供气，并处5000元以上8000元以下罚款。

（六）损坏管道燃气设施拒不赔偿的，可按实际损失价值的1倍至3倍处以罚款。

（七）擅自开启、关闭户外管道燃气阀门，或者阻挠经营单位将管道燃气设施连接并网、维修的，给予警告，并可处1000元以上3000元以下罚款。

（八）在国家规定的管道燃气设施安全保护范围内修建建筑物和构筑物、堆放物料、挖坑取土、埋杆、植树的，责令限期改正；造成危害的，按实际损失价值的1倍至3倍处以罚款。

（九）改变埋有管道燃气设施的路面承重状况，或者向管道燃气设施排放腐蚀性液体、气体和易燃、易爆物质的，责令停止违法行为，情节严重的，处1000元以上1万元以下罚款。

（十）移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管道燃气设施标志的，责令改正，并可按实际损失价值的1倍至3倍处以罚款。

第四十三条违反本条例，依照劳动、公安消防、规划、环境保护、工商行政管理、物价、技术监督等法律、法规应当予以处罚的，由有关管理部门依法处罚。

第四十四条实施行政处罚，应当符合《中华人民共和国行政处罚法》的规定。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院起诉。在法定期限内不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第四十六条违反本条例，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条市管道燃气主管部门及其他有关执法部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第四十八条本条例涉及的收费，按照国家有关规定执行。国家未作规定的，由市管道燃气主管部门会同市财政、物价部门制定，按照规定程序报经批准后执行。

第四十九条管道液化石油气储配站、气化站、混气站的规划、建设和管理以及液化石油气的运输、储配，按照《南昌市液化石油气管理条例》有关规定执行。

第五十条本条例下列用语的含义是：

（一）管道燃气设施，是指城市气源厂以外的各种燃气管道及其附属设施，包括凝水缸、阀门井、调压室、调压箱（柜）、调压器、燃气计量表等。

（二）管道燃气器具，是指燃气灶具、热水器、采暖器等生活燃具、工业燃气设备。

第五十一条本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

第一条 为了加强城市燃气的安全管理，保护人身和财产安全，制定本规定。

第二条 本规定所称城市燃气，是指供给城市中生活、生产等使用的天燃气、液化石油气、人工煤气（煤制气、重油制气）等气体燃料。

第三条 城市燃气的生产、储存、输配、经营、使用以及燃气工程的设计、施工和燃气用具的生产，均应遵守本规定。

第四条 根据国务院规定的职责分工和有关法律、法规的规定，建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部负责全国城市燃气安全监察，公安部负责全国城市燃气消防监督。

县级以上地方人民政府城建、劳动（安全监察）、公安（消防监督）部门按照同级人民政府规定的职责分工，共同负责本行政区域的城市燃气安全监督管理工作。

第五条 城市燃气的生产、储存、输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，高度重视燃气安全工作。

第六条 城市燃气生产、储存、输配，经营单位应当指定一名企业负责人主管燃气安全工作，并设立相应的安全管理机构，配备专职安全管理人员；车间班组应当设立群众性安全组织和安全员，形成三级安全管理网络。

单位用户应当确立相应的安全管理机构，明确专人负责。

第七条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当严格遵守有关安全规定及技术操作规程，建立健全相应的安全管理规章制度，并严格执行。

第二章城市燃气工程的建设

第八条 城市燃气厂（站）、输配设施等的选址，必须符合城市规划、消防安全等要求。在选址审查时，应当征求城建、劳动、公安消防部门的意见。

第九条 城市燃气工程的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。

第十条 城市燃气工程的设计、施工，必须按照国家或主管部门的有关安全的标准、规范、规定进行。审查燃气工程设计时，应当有城建、公安消防、劳动部门参加，并对燃气安全设施严格把关。

第十一条 城市燃气工程的施工必须保证质量，确保安全可靠。竣工验收时，应组织城建、公安消防、劳动等有关部门及燃气安全方面的专家参加。凡验收不合格的不准交付使用。

第十二条 城市燃气工程的通气作业，必须有严格的安全防范措施，并在燃气生产、储存、输配、经营单位和公安消防部门的.监督配合下进行。

第三章城市燃气的生产储存和输配

第十三条 城市燃气生产单位向城市供气的压力和质量应当符合国家规定的标准，无臭燃气应当按照规定进行加臭处理。在使用发生炉、水煤气炉、油制气炉生产燃气及电捕焦油器时，其含氧量必须符合《工业企业煤气安全规程》的规定。

第十四条 对于制气和净化使用的原料，应当按批进行质量分析；原料品种作必要变更时，应当进行分析试验。凡达不到规定指标的原料，不得投入使用。

第十五条 城市燃气生产、储存和输配所采用的各类锅炉、压力容器和气瓶设备，必须符合劳动部门颁发的有关安全管理规定，按要求办理使用登记和建立档案，并定期检验；其安全附件必须齐全、可靠，并定期校验。

凡有液化石油气充装单位的城市，必须设置液化石油气瓶定期检验站。气瓶定期检验站和气瓶充装单位应当同时规划、同时建设、同时验收运行。气瓶定期检验工作不落实的充装单位，不得从事气瓶充装业务。气瓶定期检验站须经省、自治区、直辖市人民政府劳动部门审查批准，并取得资格证书后，方可从事气瓶检验工作。

第十六条 城市燃气管道和容器在投入运行前，必须进行气密试验和置换。在置换过程中，应当定期巡回检查，加强监护和检漏，确保安全无泄漏。对于各类防爆设施和各种安全装置，应当进行定期检查，并配备足够备用设备、备品备件以及抢修人员和工具，保证其灵敏可靠。

第十七条 城市燃气生产、储存、输配系统的动火作业应当建立分级审批制度，由动火作业单位填写动火作业审批报告和动火作业方案，并按级向安全管理部门申报，取得动火证后方可实施。

在动火作业时，必须在作业点周围采取保证安全的隔离措施和防范措施。

第十八条 城市燃气生产、储存和输配单位应当按照设备的负荷能力组织生产、储存和输配。

特殊情况确需强化生产时，必须进行科学分析和技术验证，并经企业总工程师或技术主管负责人批准后，方能调整设备的工艺参数和生产能力。

第十九条 城市燃气生产、储存、输配经营单位和管理部门必须制定停气、降压作业的管理制度，包括停气、降压审批权限、申报程序及恢复供气的措施等，并指定技术部门负责。

涉及用户的停气、降压工程，不宜在夜间恢复供气。除紧急事故外，停气及恢复供气应当事先通知用户。

第二十条 任何单位和个人严禁在城市燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。确需在城市燃气管道及设施附近修筑建设物、构筑物和堆放物品时，必须符合城市燃气设计规范及消防技术规范中的有关规定。

第二十一条 凡在城市燃气管道及设施附近进行施工，有可能影响管道及设施安全运营的，施工单位须事先通知城市燃气生产、储存、输配、经营单位，经双方商定保护措施后方可施工。施工过程中，城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当根据需要进行现场监护。施工单位应当在施工现场设置明显标志严禁明火，保护施工现场的燃气管道及设施。

第二十二条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当对燃气管道及设施定期进行检查，发现管道和设施有破损、漏气等情况时，必须及时修理或更换。

第四章城市燃气的使用

第二十三条 单位和个人使用城市燃气必须向城市燃气经营单位提出申请，经许可后方可使用。

城市燃气经营单位应当建立用户档案，与用户签订供气、使用合同协议。

第二十四条 使用城市燃气的单位和个人需要增加安装供气及使用设施时，必须经城市燃气经营单位批准。

第二十五条 城市燃气经营单位必须制定用户安全使用规定，对居民用户进行安全教育，定期对燃气设施进行检修，并提供咨询等服务；居民用户应当严格遵守安全使用规定。

城市燃气经营单位对单位用户要进行安全检查和监督；并负责其操作和维修人员的技术培训。

第二十六条 使用燃气管道设施的单位和个人，不得擅自拆、改、迁、装燃气设施和用具，严禁在卧室安装燃气管道设施和使用燃气，并不得擅自抽取或采用不正当手段使用燃气。

第二十七条 用户不得用任何手段加热和摔、砸、倒卧液化石油气钢瓶，不得自行倒罐、排残和拆修瓶阀等附件，不得自行改换检验标记或瓶体漆色。

第五章城市燃气用具的生产和销售

第二十八条 城市燃气用具生产单位生产实行生产许可制度的产品时，必须取得归口管理部门颁发的《生产许可证》，其产品受颁证机关的安全监督。

第二十九条 民用燃具的销售，必须经销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的检测中心（站）进行检测，经检测符合销售地燃气使用要求，并在销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的城市燃气经营单位的安全监督下方可销售。

第三十条 凡经批准销售的燃气用具，其销售单位应当在销售地设立维修站点，也可以委托当地城市燃气经营单位代销代修，并负责提供修理所需要的燃气用具零部件。城市燃气经营单位应当对专业维修人员进行考核。

第三十一条 燃气用具产品必须有产品合格证和安全使用说明书，重点部位要有明显的警告标志。

第六章城市燃气事故的抢修和处理

第三十二条 城市燃气事故是指由燃气引起的中毒、火灾、爆炸等造成人员伤亡和经济损失的事故。

第三十三条 任何单位和个人发现燃气事故后，必须立即切断气源、采取通风等防火措施，并向城市燃气生产、储存、输配、经营单位报告。城市燃气生产、储存、输配、经营单位接到报告后，应当立即组织抢修。对于重大事故，应当立即报告公安消防、劳动部门和城市燃气生产、储存、输配、经营单位，并立即切断气源，迅速隔离和警戒事故现场，在不影响救护的情况下保护事故现场，维护现场秩序，控制事故发展。

第三十四条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位必须设置专职抢修队伍，配齐抢修人员、防护用品、车辆、器材、通讯设备等，并预先制定各类突发事故的抢修方案，事故发生后，必须迅速组织抢修。

第三十五条 对于城市燃气事故的处理，应当根据其性质，分别依照劳动、公安部门的有关规定执行。

对于重大和特别重大的城市燃气事故，应当在城市人民政府的统一领导下尽快做好善后工作，由城建、公安、劳动部门组成事故调查组，查清事故原因，按照有关法律、法规、规章的规定进行严肃处理，并向上报告。

第七章奖励与处罚

第三十六条 对于维护城市燃气安全做出显著成绩的单位和个人，城市人民政府城建行政主管部门或城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当予以表彰和奖励。

第三十七条 对于破坏、盗窃、哄抢燃气设施，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十八条 对于违反本规定第二十条，城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止，并限期拆除违章设施和要求违章者赔偿经济损失。

第三十九条 对于违反本规定第二十一条、二十四条、二十六条、二十七条的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止，责令恢复原状，对于屡教不改或者危及燃气使用安全的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位可以报经城市人民政府城建行政主管部门批准后，采取暂停供气的措施，以确保安全。

第四十条 当事人对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第八章附则

第四十一条 各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以会同劳动、公安部门根据本规定制订实施细则，报同级人民政府批准执行。

第四十二条 本规定由建设部负责解释。

第一条  贯彻执行国家有关生产设备管理的标准和方针。

第二条  贯彻执行有关生产设备的管理制度以及规程和标准。

第三条  各级生产管理人员按照生产设备管理体系明确职责分工，责任到人、分级负责。

第四条  设备前期管理，包括组织有关人员进行调研、论证、规划、选型定货、验收、安装调试和移交投产等各项内容。

第五条  设备运行前，要结合各加气站实际情况编制设备的操作规程、维护保养及检修规程，报有关部门批准后，打印下发并组织人员学习。

第六条  设备操作、检修人员上岗前，必须学习掌握设备的性能和各项技术规程，经考试合格后方可上岗。

第七条  各站对设备运行的各种原始记录表格要进行累计、整理并存档。设备的检修要有记录，包括检修关设备的各种技术参数、记录的内容日期、更换零件及检修后设备技术状况是否达到要求，都要记录清晰，检修负责人签字，整理归档，并上报主管部门。

第八条  操作人员要严格执行操作规程，掌握设备的结构性能，技术规范和维护保养知识，以“三好”，“四会”原则，严格执行“四项要求”和“五项纪律”。

“三好”即：管好、用好、维修好。

“四会”即：会使用、会保养、会检查、会排除故障。

“四项要求”即：工具、工件放置整齐；设备内外清洁、无油污、灰尘、不漏油、不漏气；按量加油、换油、油标清楚、油路畅通；室人室机、凭证操作、合理使用精心维护、安全无事故。

“五项纪律”即：严格遵守操作规程；逐项做好运行记录和交接记录；经常保持设备清洁，按规定加油；管理好工具附件，不得遗失；发现设备有异常现象立即停运，及时处理并上报。

第九条  为了保证生产设备完好，保证安全生产，加气站各班组职工要以高度的责任心对待自己的工作，杜绝任何影响生产的事故发生。

要害部位管理制度

第一条  要害部位应建立要害部门档案，要害部位工作人员要经过严格审核并认可后，方可在要害部门工作。

第二条  要害部门工作人员要政治可靠、责任心强，保持相对稳定。

第三条  设备运转、更新、抢修事故处理等情况，要详细记载建档。

第四条  外部人员未经允许不得进入要害部位。

第五条  上级领导检查工作进入要害部位时需由值班人员陪同，方可进入要害部位。

设备管理制度

加强设备管理，采取一系列技术、经济、组织措施，使设备经常处于良好的技术状况，提高运行效率，充分发挥设备效能，对保证加气站安全生产，准确及时完成天然气车辆加气工作，完成各项生产任务具有重要意义。

第一条  贯彻执行国家、部委、国际通用的有关设备管理的方针、政策法规和规定标准。

第二条  遵守执行上级设备管理部门制定的有关设备管理的规章制度、管理规程和管理标准。

第三条  建立健全加气站设备管理体系。

第四条  按照设备管理体系，各级管理人员明确职责分工、责任到人、分级负责。

第五条  设备的前期管理，包括组织有关人员对新设备进行调研，论证、规划、选型定货、验收、安装调试和移交投产等各项内容。

第六条  设备运行前，由生产技术部门根据设备本身技术要求和加气站实际情况组织编制设备的安全操作规程、使用、维护、保养、检修、规程及完好标准，报上级有关部门审批后，打印下发并组织学习。

第七条  设备操作检修人员上岗前，必须对设备的性能和各项规程学习掌握，经考试合格后方可上岗。

第八条  设备的技术改造和更新计划，由生产技术部门编制，每年度计划在上年10月31日编制完成，本年度增项计划要在当年一季度前完成计划，完成后报上一级主管部门。

第九条  上级批准的各项技改、技革项目，由生产技术部门组织落实并有计划地管理实施，项目完成后组织有关部门进行验收。

第十条  设备的检修包括大修、中修、小修及维护保养。由生产部门根据设备使用情况制定计划落实。大、中、小修项目（250小时、500小时、1200小时、2000小时、4000小时、8000小时、16000小时）应提前制定检修方案，施工部门要根据计划落实实施。

第十一条  设备的正常运转和检修工作。生产技术部门专职人员要对加气站的执行和落实情况不定期进行检查，并监督、考核、指导，对有违反设备规程的行为及时制止并纠正。

第十二条  设备操作和维修人员应分期分批进行技术培训，由生产部门有计划进行安排；专业技术知识的学习和提高，对整体提高加气站设备管理水平具有重要作用。

第十三条  各加气站负责人对所管辖、使用设备运行状况应详细了解、掌握。站长对设备运行的各种数据进行统计分析。

第十四条  生产部门对设备运行的各种原始记录表格进行累计，整理并存档。设备的检修要有记录，包括检修前设备的各种技术参数、检修的内容、日期、更换零部件情况及检修后设备技术状况是否达到要求，都要记录清晰，检修负责人签字、验收负责人签字（不允许代签），整理归入设备卡片。

第十五条  操作人员在设备使用过程中，要严格执行设备使用规程，掌握设备的结构、性能、技术规范和维护保养知识，掌握设备使用要求的“三好”、“四会”原则，严格执行“四项要求”和“五项纪律”。

“三好”即：管好、用好、维修好。

“四会”即：会使用、会保养、会检查、会排除故障。

“四项要求”即：整齐：工具、工件附件等放置整齐；清洁：设备内外清洁、无油垢、灰尘、不漏水、不漏油、不漏气；润滑：按时、按质、按量加油、换油，加油，加油工具齐全、油标清楚、油路畅通；排污：按时排放干燥器污水和回收罐内废油，要做到排污干净；安全：凭证操作、合理使用、精心维护、安全无事故。

“五项纪律”即：严格遵守安全操作规程和各项管理制度；逐项做好运行、加气和交接-班记录，要字迹清楚、记录详细；经常保持设备清洁，按规定加油润滑和排污；管理好工具附件，不得遗失，发现异常立即停运，及时处理、及时上报；文明礼貌、服务规范、严守制度、努力学习、不断提高业务操作技能。

第十六条  设备的备品、备件购置计划，由生产部门根据当年的使用情况核实后，于年底制订出明年的计划，报上级主管领导审批。

第十七条  由生产部门根据加气站构成和维修工作情况，确定备件范围，制定备件储备定额，并定期核实备件储备，负责备件采购、供应。

第十八条  外购的设备要检验并办理入库手续，入库后应建帐保管，备件出库要凭领料单（站长以上负责人可申请领料），并做好出库登记工作（经上级主管领导批准后方可发料）。

第十九条  储存的备件要做到“三清”（规格清、数量清、材质清）、“两齐”（库容整齐、码放整齐）、“三一致”（帐、卡、物一致）、“四定位”（区、架、层、件号定位）、“五五码放”（一五一十地码放）。

第二十条  设备的报废、调拨由生产部门根据使用情况报上级主管领导批准后，填计划报请审批，任何个人无权处理。

第二十一条  设备档案管理，包括建立新购置设备的档案、各种技术资料的整理、收齐存档，对旧设备的各种记录、技术资料、检修记录建立档案。

第二十二条  操作人员在设备使用过程中，出现违反规程的行为要逐级处理，对出现设备事故的，根据事故的大小，交由上级部门进行处理。

第二十三条  处理设备事故要本着“三不放过”原则进行。即：不查清事故发生原因不放过、不采取防范措施不放过、不使事故责任者受到教育不放过。

第二十四条  为了保持设备完好、保证安全生产，全站职工要用高度的责任心对待本职工作，杜绝任何事故的发生。

第一章总则

第一条为了加强城市燃气的安全管理，保护人身和财产安全，制定本规定。

第二条本规定所称城市燃气，是指供给城市中生活、生产等使用的天然气、液化石油气、人工煤气（煤制气、重油制气）等气体燃料。

第三条城市燃气的生产、储存、输配、经营、使用以及燃气工程的设计、施工和燃气用具的生产，均应遵守本规定。

第四条根据国务院规定的职责分工和有关法律、法规的.规定，建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部负责全国城市燃气的安全监察，公安部负责全国城市燃气的消防监督。

县级以上地方人民政府城建、劳动（安全监察）、公安（消防监督）部门按照同级人民政府规定的职责分工，共同负责本行政区域的城市燃气安全监督管理工作。

第五条城市燃气的生产、储存、输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，高度重视燃气安全工作。

第六条城市燃气的生产、储存、输配、经营单位应当指定一名企业负责人主管燃气安全工作，并设立相应的安全管理机构，配备专职安全管理人员；车间班组应当设立群众性安全组织和安全员，形成三级安全管理网络。

单位用户应当确立相应的安全管理机构，明确专人负责。

第七条城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当严格遵守有关安全规定及技术操作规程，建立健全相应的安全管理规章制度，并严格执行。

第二章城市燃气工程的建设

第八条城市燃气厂（站）、输配设施等的选址，必须符合城市规划、消防安全等要求。在选址审查时，应当征求城市、劳动、公安消防部门的意见。

第九条城市燃气工程的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。

第十条城市燃气工程的设计、施工，必须按照国家或主管部门有关安全的标准、规范、规定进行。审查燃气工程设计时，应当有城建、公安消防、劳动部门参加，并对燃气安全设施严格把关。

第十一条城市燃气工程的施工必须保证质量，确保安全可靠。竣工验收时，应当组织城建、公安消防、劳动等有关部门及燃气安全方面的专家参加。凡验收不合格的，不准交付使用。

第十二条城市燃气工程的通气作业，必须有严格的安全防范措施，并在燃气生产、储存、输配、经营单位和公安消防部门的监督配合下进行。

第三章城市燃气的生产、储存和输配

第十三条城市燃气生产单位向城市供气的压力和质量应当符合国家规定的标准，无臭燃气应当按照规定进行加臭处理。在使用发生炉、水煤气炉、油制气炉生产燃气及电捕焦油器时，其含氧量必须符合《工业企业煤气安全规程》的规定。

第十四条对于制气和净化使用的原料，应当按批进行质量分析；原料品种作必要变更时，应当进行分析试验。凡达不到规定指标的原料，不得投入使用。

第十五条城市燃气生产、储存和输配所采用的各类锅炉、压力容器和气瓶设备，必须符合劳动部门颁布的有关安全管理规定，按要求办理使用登记和建立档案，并定期检验；其安全附件必须齐全、可靠，并定期校验。

凡有液化石油气充装单位的城市，必须设置液化石油气瓶定期检验站。气瓶定期检验站和气瓶充装单位应当同时规划、同时建设、同时验收运行。气瓶定期检验工作不落实的充装单位，不得从事气瓶充装业务。气瓶定期检验站须经省、自治区、直辖市人民政府劳动部门审查批准，并取得资格证书后，方可从事气瓶检验工作。

第十六条城市燃气管道和容器在投入运行前，必须进行气密试验和置换。在置换过程中，应当定期巡回检查，加强监护和检漏，确保安全无泄漏。对于各类防爆设施和各种安全装置，应当进行定期检查，并配备足够的备用设备、备品备件以及抢修人员和工具，保证其灵敏可靠。

第十七条城市燃气生产、储存、输配系统的动火作业应当建立分级审批制度，由动火作业单位填写动火作业审批报告和动火作业方案，并按级向安全管理部门申报，取得动火证后方可实施。

在动火作业时，必须在作业点周围采取保证安全的隔离措施和防范措施。

第十八条城市燃气生产、储存和输配单位应当按照设备的负荷能力组织生产、储存和输配。

特殊情况确需强化生产时，必须进行科学分析和技术验证，并经企业总工程师或技术主管负责人批准后，方能调整设备的工艺参数和生产能力。

第十九条城市燃气生产、储存、输配经营单位和管理部门必须制定停气、降压作业的管理制度，包括停气、降压的审批权限、申报程序以及恢复供气的措施等，并指定技术部门负责。

涉及用户的停气、降压工程，不宜在夜间恢复供气。除紧急事故外，停气及恢复供气应当事先通知用户。

第二十条任何单位和个人严禁在城市燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。确需在城市燃气管道及设施附近修筑建筑物、构筑物和堆放物品时，必须符合城市燃气设计规范及消防技术规范中的有关规定。

第二十一条凡在城市燃气管道及设施附近进行施工，有可能影响管道及设施安全运营的，施工单位须事先通知城市燃气生产、储存、输配、经营单位，经双方商定保护措施后方可施工。施工过程中，城市燃气生产、储存、输配经营单位应当根据需要进行现场监护。施工单位应当在施工现场设置明显标志严禁明火，保护施工现场中的燃气管道及设施。

第二十二条城市燃气生产、储存、输配经营单位应当对燃气管道及设施定期进行检查，发现管道和设施有破损、漏气等情况时，必须及时修理或更换。

第四章城市燃气的使用

第二十三条单位和个人使用城市燃气必须向城市燃气经营单位提出申请，经许可后方可使用。

城市燃气经营单位应当建立用户档案，与用户签订供气、使用合同协议。

第二十四条使用城市燃气的单位和个人需要增加安装供气及使用设施时，必须经城市燃气经营单位批准。

第二十五条城市燃气经营单位必须制定用户安全使用规定，对居民用户进行安全教育，定期对燃气设施进行检修，并提供咨询等服务；居民用户应当严格遵守安全使用规定。

城市燃气经营单位对单位用户要进行安全检查和监督，并负责其操作和维修人员的技术培训。

第二十六条使用燃气管道设施的单位和个人，不得擅自拆、改、迁、装燃气设施和用具，严禁在卧室安装燃气管道设施和使用燃气，并不得擅自抽取或采用其他不正当手段使用燃气。

第五章城市燃气用具的生产和销售

第二十八条城市燃气用具生产单位生产实行生产许可制度的产品时，必须取得归口管理部门颁发的《生产许可证》，其产品受颁证机关的安全监督。

第二十九条民用燃具的销售，必须经销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的检测中心（站）进行检测，经检测符合销售地燃气使用要求，并在销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的城市燃气经营单位的安全监督下方可销售。

第三十条凡经批准销售的燃气用具，其销售单位应当在销售地设立维修站点，也可以委托当地城市燃气经营单位代销代修，并负责提供修理所需要的燃气用具零部件。城市燃气经营单位应当对专业维修人员进行考核。

第三十一条燃气用具产品必须有产品合格证和安全使用说明书，重点部位要有明显的警告标志。

第六章城市燃气事故的抢修和处理

第三十二条城市燃气事故是指由燃气引起的中毒、火灾、爆炸等造成人员伤亡和经济损失的事故。

第三十三条任何单位和个人发现燃气事故后，必须立即切断电源，采取通风等防火措施，并向城市燃气生产、储存、输配、经营单位报告。城市燃气生产、储存、输配、经营单位接到报告后，应当立即组织抢修。对于重大事故，应当立即报告公安消防、劳动部门和城市燃气生产、储存、输配、经营单位，并立即切断电源，迅速隔离和警戒事故现场，在不影响救护的情况下保护事故现场，维护现场秩序，控制事故发展。

第三十四条城市燃气生产、储存、输配、经营单位必须设置专职抢修队伍，配齐抢修人员、防护用品、车辆、器材、通讯设备等，并预先制定各类突发事故的抢修方案，事故发生后，必须迅速组织抢修。

第三十五条对于城市燃气事故的处理，应当根据其性质，分别依照劳动、公安部门的有关规定执行。

对于重大和特别重大的城市燃气事故，应当在城市人民政府的统一领导下尽快做好善后工作，由城建、公安、劳动部门组成事故调查组，查清事故原因，按照有关法律、法规、规章的规定进行严肃处理，并向上报告。

第七章奖励与处罚

第三十六条对于维护城市燃气安全做出显著成绩的单位和个人，城市人民政府城建行政主管部门或城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当予以表彰和奖励。

第三十七条对于破坏、盗窃、哄抢燃气设施，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十八条对于违反本规定第二十条的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止，并限期拆除违章设施和要求违章者赔偿经济损失。

第三十九条对于违反本规定第二十一条、二十四条、二十六条、二十七条的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止，责令恢复原状，对于屡教不改或者危及燃气使用安全的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位可以报经城市人民政府城建行政主管部门批准后，采取暂停供气的措施，以确保安全。

第四十条当事人对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，以不履行处罚规定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第八章附则

第四十一条各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以会同劳动、公安部门根据本规定制订实施细则，报同级人民政府批准执行。

第四十二条本规定由建设部负责解释。

为规范安全生产监督工作，保证国家和xx有限公司（简称“xx公司”）有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度的实施,特制定本规定。

2 适用范围

本规定适用于xx公司所属各部门。

3 职责

第一条xx公司应建立系统内自上而下的安全生产监督组织机构和制度，形成完整的安全生产监督体系，并与安全生产保证体系共同保证安全生产目标的实现。

第二条xx公司工程部是安全生产监督工作的归口管理部门,具体负责所管理单位的安全生产监督工作。

4 规定和程序

第一条安全生产监督机构

1 xx公司的安全生产监督机构是工程部 。

（1）本着精干、高效的原则，确保专业搭配合理,分工明确,并有各岗位职责规定。

（2）有完成监督任务所必需的工器具。

4 工程部由xx公司行政正职或行政正职委托的行政副职主管。

5 xx公司工程部正职的任命或者免职，在提请决定前，必须报经上一级安全生产监督部门认同。

6工程部职责

a)监督xx公司各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行，以及重大事故应急救援预案的制定和救援体系的建立情况。

b) 监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况。对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导报告。

c)组织编制xx公司安全技术劳动保护措施计划，并监督所需费用的提取和使用情况；监督所属企业对计划的执行情况；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的.购置、发放和使用。

d) 监督xx公司安全培训计划的落实；组织或配合《电业安全工作规程》的考试和安全网活动。

的人员，提出批评和处罚的建议或意见。

g） 参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。

h） 工程部按照xx公司的有关要求,对xx公司所管辖单位行使安全生产监督职权。

i) 工程部在履行职责过程中发现重大问题，应提出整改要求，如果所在单位不按要求进行整改的，应向单位下达《安全生产监督通知书》。《安全生产监督通知书》由工程部提出，主管领导签发。

j) 工程部有责任分析安全生产工作存在的突出和重大问题，向主管领导汇报，并积极提出改进工作的建议。

k) 工程部可借助学会、协会、专家组织或其它中介机构和社会组织，对被监督对象的安全生产状况提供诊断、分析、评价等服务。

7 工程部及xx公司所属其他部门在履行安全生产监督职责的同时，应积极探索和推广科学、先进的管理方式和安全生产技术。

第二条安全监督人员

1 安全监督人员必须符合以下条件

a)坚持原则、作风正派、责任心强。

b)具有大专及以上学历或助理工程师及以上职称。

c)熟悉企业的生产过程和与安全生产有关的法律、法规、标准、规程、制度。 d)有3年以上较丰富的相关专业工作经历。

e)身体健康。

2 安全监督人员需由xx公司人事管理部门正式认可的人员担任。

3 安全生产监督人员执行正常的现场安全生产监督任务时，应着装整齐并佩带“安监”标志，必要时应出示证件。

4 安全监督人员具有以下职权

a) 有权检查了解xx公司及所属部门的安全情况。

b) 有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为。

c) 有权要求保护事故现场，有权向单位内任何人员调查了解事故有关情况，提取、查阅有关资料，有权对事故现场进行照相、录音、录像等。

d) 对事故调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全生产监督机构反映；对违反规程、规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。

5 安全监督人员在行使职权时具有以下义务

a) 有维护正常生产秩序的义务。

b) 在制止违章作业、违章指挥和违反生产现场劳动纪律的行为时有解释理由的义务。

c) 因事故调查需要向有关人员了解事故情况时，有为当事人保密的义务。 d) 对隐瞒事故或事故处理不当的行为，有深入调查的义务。

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第三条安全监督工作

1 安全监督的主要内容

a)对被监督对象执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度等情况以及被监督对象的协议、合同中涉及安全生产方面的内容实行监督。 b) 对被监督对象发生的事故,在规定的职权范围内进行调查并提出处理意见。 c) 按照规定向上一级安全生产监督机构报告情况。

2 安全生产监督的关系

a)xx公司对所属各部门的安全生产监督；内部实行上级对下级的安全生产监督；xx公司的安全生产除接受xx公司内部的监督外，还应接受所在地政府有关部门的监督。

b)xx公司在发包工程中，必须与相关单位签订安全生产协议，协议中要明确监督的范围、内容及责任。

一、 工程项目概况

1.1滨海欣嘉园项目

滨海欣嘉园项目位于黄港生态开发区内，占地面积100公顷，规划用地面积约为66公顷，容积率约2.1，规划总建筑面积约141万平米，其中住宅建筑面积126万平米，公建建筑面积15万平米。2017年计划启动一期7、8、9、10号地块约58万平米房地产项目开发建设，其中7、8、9号地块限价房工程共计61栋，建筑面积46万平米，10号地块为公用建筑，建筑面积约12万平米。与此同时完成在该区域内配套九条主次干道（约7.6公里）及给排水、供气、供热、供电等市政综合配套设施建设。

目前开工建设的一期8、9、10#地块,原方案建筑面积35.6万m2,其中住宅29.3万m2,公建6.3万m2。 调整后建筑面积为3万m2, 其中住宅25.7万m2，共计34栋，（24层20栋;18层14栋）,公建6.3万m2(地下一层,地上三层)。

1.2 示范区工程

示范区工程项目，总建筑面积13739m2分为两个标段，一标段康体中心及附属用房为三层框架结构，建筑面积6900m2,由天津鑫裕建设发展公司施工。二标段会馆及展示中心共计9栋，建筑面积总计6839m2,由天津住宅集团总承包公司建设施工。

1.3道路及管网工程

欣嘉园项目区域内道路及管网工程总长7.6公里，施工面积18万平米。分一、二期建设，一期规划总长3.7公里，二期3.9公里，由中交第一航务工程局有限公司实施建设。

1.4工程标段划分

欣嘉园8、9号地住宅及10号地公建超市工程共划分为六个标段，其中一标段包括：欣嘉园9号地块3号楼、6号楼、13-16号楼、21-22号楼，施工单位为天津一建建筑工程有限公司，监理单位为天津市方兴工程建设监理有限公司；二标段包括：欣嘉园9号地块8号楼、10号楼、12号楼、17-20号楼，施工单位为天津五建建设工程有限公司；三标段包括：欣嘉园9号地块1-2号楼、4-5号楼、7、9、11号楼，施工单位为浙江中成建工集团有限公司，二、三标段监理单位为天津市北方建设监理事务所；四标段包括：欣嘉园8号地块8号楼、10号楼、13-18号楼，施工单位为天津二建建筑工程有限公司；五标段包括：欣嘉园8号地块1-7号楼、9号楼、11、12号楼，施工单位为天津益众建筑工程有限公司，四、五标段监理单位为天津市成套设备工程监理有限公司；六标段包括：欣嘉园10号地公建（商业及超市），施工单位为天津三建建设工程有限公司，监理单位为天津国际工程建设监理公司。

欣嘉园区域内道路及管网综合工程施工单位为天津港航工程有限公司，监理单位为天津国际建设监理公司。

黄港示范区工程一标段包括：康体中心及配套用房工程，施工单位为天津鑫裕建设发展有限公司；二标段包括：接待中心及1-8号会馆，施工单位为天津住宅集团建设总承包有限公司，监理单位为天津市方兴工程建设监理有限公司。

二、安全管理目标

检查工作，协助施工单位完成施工安全目标的实现，减少一般安全事故，杜绝重大安全事故。

三、组织架构

四、基本原则

4.1 项目负责人为本单位在现场安全工作的第一责任人。

4.2 建立健全安全生产管理体系、组织体系，构筑企业 安全长效机制。各单位设立安全工作领导小组，负责本单位安全工作的指导、监督。遵循“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则。

4.3逐步建立健全安全生产管理制度、措施，主要包括：安全生产制度、安全整改制度、工作报告（事故）报告制度、安全生产监督制度、安全生产考核（奖励）制度、安全生产应急预案。

4.4 贯彻以预防为主的安全生产管理方针，采取有效措施，积极消除各种安全隐患。

4.5 重视安全生产教育、培训工作，增强员工安全生产意识，提高员工安全生产素质。

4.6必须以现场安全生产管理为重点，须将凡从事项目开发建设活动的单位、个人纳入安全管理范围，要与施工单位（合作单位）签订安全生产协议书、责任书，并监督其落实情况。

五、安全管理职责

重大安全事故，并将处理结果、处理决定并向公司汇报。

六、安全教育、培训制度

采取多种形式进行安全宣传教育，规范各单位的安全行为，增加安全意识，提高安全生产素质。对员工进行必须的培训，内容包括安全管理法律、法规与首创置业和公司现行的安全管理规章制度以及安全常识。

七、安全检查制度

7.1组织成员

安全生产检查小组由建设单位项目负责人、监理单位总监、施工单位项目经理、安全员及各分包单位负责人组成。

7.2实行定期安全检查制度：

各标段实行周检查制，由个标段项目负责人组织对施工现场安全检查。工程部实行月度检查制，由工程部部长牵头组织各标段安全检查组成员参加，对施工现场进行安全大检查。

7.3检查内容

内业部分：1）安全组织架构

2）安全教育培训

3）专业人员资质、特工种人员上岗证

4）专项施工方案、冬雨季施工方案

外业部分：1）临时用电

2)机具、设备

3）基坑开挖

4）脚手架

5）垂直运输

6）物料堆放

7）文明施工

八、安全整改、安全报告

8.1结合安全检查工作，对发现的安全生产薄弱环节、安全隐患，要发出安全隐患通知书，限期整改。对工程施工的重大安全隐患，必须要求施工单位停工进行集中整改，直至隐患彻底消除。

8.2坚决贯彻、执行政府部门及上级主管部门部署的各项安全生产工作，完成工作后要及时作出工作报告。发生安全事故及突发事件时，及时启动安全生产应急机制，有效处置，逐级报告；在整改处理完毕后，作出书面报告。

为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强因燃气和电气设备灾害的防御工作，防止或减少因燃气和电气设备造成的人员伤亡和财产损失，各单位应结合本单位的实际情况，制定本单位的燃气和电气设备的安全管理制度。

第一条为加强单位燃气和电气设备的安全管理，制定本制度。

第二条单位后勤管理部门负责单位燃气和电气设备的安装管理，消防工作归口管理部门负责对燃气和电气设备进行防火检查。

第三条单位燃气和电气的操作维护人员应当具备必要的燃气和电气安全知识，掌握本岗位的安全操作技能。

第四条电气设备检查主要有以下内容：

1、设备的使用情况，有无异常现象；

2、熔断器是否符合电气设备安全要求，有无用铜、铝丝代替；

3、是否存有违章安装使用电焊机、电热器具、照明设备等现象；

4、电气设备的接地、短路等保护装置时否合格，是否存在超负荷运行的现象；

6、检查设备静电连接是否齐全、可靠，接地电阻是否超过表准要求。

第五条燃气管理检查主要有以下内容：

1、是否盗用燃气、损坏燃气设施；

2、是否用燃气管道作为负重支架或者接地引线；

3、是否从事危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动；

4、是否安装、使用明令淘汰的燃气器具；

5、是否使用超期限未检验、检验不合格或者报废的钢瓶；

6、擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置和燃气设施的情况；

7、加热、摔、砸燃气钢瓶或者在使用时倒卧燃气钢瓶；

8、倾倒燃气钢瓶残液的现象；

9、擅自改换燃气钢瓶检验标志和漆色的现象；

10、在不具备安全使用条件的场所使用瓶装燃气。

第六条对检查中发现的隐患，有关部门应按照《火灾危险评价和火灾隐患整改制度》的要求落实整改措施。

第七条每半年应由专业部门对建筑物、设备的防雷、防静电情况进行一次检查、检测，并做好检查记录，出具测试报告。

第八条单位或部门在扩大用气范围、改变燃气用途或者安装、改装、拆除固定的燃气设施和燃气器具的，应当到公安消防机构及燃气经营企业办理相关手续。

第九条对违反本制度的相关责任人员，按照《消防安全工作考评和奖惩制度》的有关规定执行。

一、从事电气作业的.人员必须具备下列条件：

1、经医师鉴定，无妨碍正常电气作业的病症。

2、具备必要的电气专业知识，且熟悉《电业安全工作规程》，并取得《特种作业安全操作证》。

3、具有触电急救和安全防火知识。

二、电气作业中禁止电工单独进行。未经培训考试取得安全操作证的电工和电器设备操作人员必须在有证的电工带教下进行电气作业。高压电气设备的倒闸操作，必须办理操作票，经过审核方可进行。

三、各种固定电气装置和线路，必须严格按照国家有关标准进行设计，并应有相应的安全技术审查核准手续。

四、各种固定电器装置和线路进行施工及验收必须严格按照《电气装置工程施工及验收规定》并结合燃气储配特点进行。

五、各类电气设备线路装置均应保持完好，发现破损要及时更换，严格控制接、装临时线路，特殊情况必须注意以下要求：

1、开关不得放在地上，禁止将动力线直接接在电源干线上。

2、临时线应为绝缘良好、完整无损的多芯坚韧橡皮线或胶皮线，可采取悬空架设和沿墙铺设。悬空时，户内电线离地高度不得低于2.5米，户外不得低于3.5米，并不得用金属线绑扎。在地面上的部分，应加以可靠的保护，以防割破漏电。

3、开关、马达等金属外壳，必须接地、接零可重复接地。

4、对过期的临时线要给予拆除，继续使用时，另外办理申请手续。

六、普及员工用电安全和触电急救知识，加强员工自我保护和相互救助的能力。经常进行责任心和保证工作质量的安全教育，要求切实做到装的安全、拆的彻底、修的及时、用的正确。

七、凡本规定未提及的电气安全事项，均按国家有关规定执行。

八、电气作业中登高2米以上进行检修时，必须严格执行《登高作业安全制度》。

第七条城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当严格遵守有关安全规定及技术操作规程，建立健全相应的安全管理规章制度，并严格执行。

第二章城市燃气工程的建设

第九条城市燃气工程的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。 

第十二条城市燃气工程的通气作业，必须有严格的安全防范措施，并在燃气生产、储存、输配、经营单位和公安消防部门的监督配合下进行。

第三章城市燃气的生产、储存和输配

在动火作业时，必须在作业点周围采取保证安全的隔离措施和防范措施。 

涉及用户的停气、降压工程，不宜在夜间恢复供气。除紧急事故外，停气及恢复供气应当事先通知用户。

对于重大和特别重大的城市燃气事故，应当在城市人民政府的统一领导下尽快做好善后工作，由城建、公安、劳动部门组成事故调查组，查清事故原因，按照有关法律、法规、规章的规定进行严肃处理，并向上报告。

第七章奖励与处罚

第四十条当事人对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，以不履行处罚规定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第八章附则

第四十二条本规定由建设部负责解释。 

第四十三条本规定自一九九一年五月一日起施行。以前发布的有关规定，凡与本规定相抵触的，均按本规定执行。

第一条 为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。

第二条 城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。

天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。

本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。

第三条 燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。

第五条 国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。

县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。

第六条 国家鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。

第七条 县级以上人民政府有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。

第二章燃气发展规划与应急保障

第八条 国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源规划，结合全国燃气资源总量平衡情况，组织编制全国燃气发展规划并组织实施。

县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案。

第九条 燃气发展规划的内容应当包括：燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等。

第十条 县级以上地方人民政府应当根据燃气发展规划的要求，加大对燃气设施建设的投入，并鼓励社会资金投资建设燃气设施。

第十一条 进行新区建设、旧区改造，应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。

对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见；不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。

燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收， 并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报燃气管理部门备案。

第十二条 县级以上地方人民政府应当建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，采取综合措施提高燃气应急保障能力。

燃气应急预案应当明确燃气应急气源和种类、应急供应方式、应急处置程序和应急救援措施等内容。

县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。

第十三条 燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件发生后，县级以上地方人民政府应当及时采取动用储备、紧急调度等应急措施，燃气经营者以及其他有关单位和个人应当予以配合，承担相关应急任务。

第三章燃气经营与服务

第十四条  政府投资建设的燃气设施，应当通过招标投标方式选择燃气经营者。

社会资金投资建设的燃气设施，投资方可以自行经营，也可以另行选择燃气经营者。

第十五条 国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：

（一）符合燃气发展规划要求；

（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；

（三）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；

（五）法律、法规规定的其他条件。

符合前款规定条件的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。

申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。

第十六条 禁止个人从事管道燃气经营活动。

个人从事瓶装燃气经营活动的，应当遵守省、自治区、直辖市的有关规定。

第十七条 燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,指导燃气用户安全用气、节约用气,并对燃气设施定期进行安全检查。

燃气经营者应当公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息，并按照国家燃气服务标准提供服务。

第十八条 燃气经营者不得有下列行为：

（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气；

（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证；

（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业；

（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；

（五）在不具备安全条件的场所储存燃气；

（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；

（七）擅自为非自有气瓶充装燃气；

（九）冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动。

第十九条 管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施，承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。

管道燃气经营者应当按照供气、用气合同的约定，对单位燃气用户的燃气设施承担相应的管理责任。

第二十条 管道燃气经营者因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的，应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知燃气用户，并按照有关规定及时恢复正常供气；因突发事件影响供气的，应当采取紧急措施并及时通知燃气用户。

燃气经营者停业、歇业的，应当事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥善安排，并在90个工作日前向所在地燃气管理部门报告，经批准方可停业、歇业。

第二十一条 有下列情况之一的，燃气管理部门应当采取措施，保障燃气用户的正常用气：

（一）管道燃气经营者临时调整供气量或者暂停供气未及时恢复正常供气的；

（二）管道燃气经营者因突发事件影响供气未采取紧急措施的；

（三）燃气经营者擅自停业、歇业的；

（四）燃气管理部门依法撤回、撤销、注销、吊销燃气经营许可的。

第二十二条 燃气经营者应当建立健全燃气质量检测制度，确保所供应的燃气质量符合国家标准。

县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理、燃气管理等部门应当按照职责分工，依法加强对燃气质量的监督检查。

第二十三条  燃气销售价格，应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并适时调整。县级以上地方人民政府价格主管部门确定和调整管道燃气销售价格，应当征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见。

第二十四条 通过道路、水路、铁路运输燃气的，应当遵守法律、行政法规有关危险货物运输安全的规定以及国务院交通运输部门、国务院铁路部门的有关规定；通过道路或者水路运输燃气的，还应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可或者危险货物水路运输许可。

第二十五条 燃气经营者应当对其从事瓶装燃气送气服务的人员和车辆加强管理，并承担相应的责任。

从事瓶装燃气充装活动，应当遵守法律、行政法规和国家标准有关气瓶充装的规定。

第二十六条 燃气经营者应当依法经营，诚实守信，接受社会公众的监督。

燃气行业协会应当加强行业自律管理，促进燃气经营者提高服务质量和技术水平。

第四章燃气使用

第二十七条 燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等，并按照约定期限支付燃气费用。

单位燃气用户还应当建立健全安全管理制度，加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。

第二十八条 燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为：

（一）擅自操作公用燃气阀门；

（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线；

（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具；

（四）擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置；

（五）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气；

（六）盗用燃气；

（七）改变燃气用途或者转供燃气。

第二十九条 燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向燃气经营者进行查询，燃气经营者应当自收到查询申请之日起5个工作日内予以答复。

燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向县级以上地方人民政府价格主管部门、燃气管理部门以及其他有关部门进行投诉，有关部门应当自收到投诉之日起15个工作日内予以处理。

第三十条 安装、改装、拆除户内燃气设施的，应当按照国家有关工程建设标准实施作业。

第三十一条 燃气管理部门应当向社会公布本行政区域内的燃气种类和气质成分等信息。

燃气燃烧器具生产单位应当在燃气燃烧器具上明确标识所适应的燃气种类。

第三十二条 燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点，配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员，负责售后的安装、维修服务。

燃气燃烧器具的安装、维修，应当符合国家有关标准。

第五章燃气设施保护

第三十三条 县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同城乡规划等有关部门按照国家有关标准和规定划定燃气设施保护范围，并向社会公布。

在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：

（一）建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；

（二）进行爆破、取土等作业或者动用明火；

（三）倾倒、排放腐蚀性物质；

（四）放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；

（五）其他危及燃气设施安全的活动。

第三十四条  在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。

第三十五条 燃气经营者应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施的安全运行。

第三十六条 任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。

任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为，有权予以劝阻、制止；经劝阻、制止无效的，应当立即告知燃气经营者或者向燃气管理部门、安全生产监督管理部门和公安机关报告。

第三十七条 新建、扩建、改建建设工程，不得影响燃气设施安全。

建设单位在开工前，应当查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况；燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当及时提供相关资料。

建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施的，建设单位应当会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案。建设单位、施工单位应当采取相应的安全保护措施，确保燃气设施运行安全；管道燃气经营者应当派专业人员进行现场指导。法律、法规另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。

第三十八条 燃气经营者改动市政燃气设施，应当制定改动方案，报县级以上地方人民政府燃气管理部门批准。

改动方案应当符合燃气发展规划，明确安全施工要求，有安全防护和保障正常用气的措施。

第六章燃气安全事故预防与处理

第三十九条 燃气管理部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案，建立燃气事故统计分析制度，定期通报事故处理结果。

燃气经营者应当制定本单位燃气安全事故应急预案，配备应急人员和必要的应急装备、器材，并定期组织演练。

第四十条 任何单位和个人发现燃气安全事故或者燃气安全事故隐患等情况，应当立即告知燃气经营者，或者向燃气管理部门、公安机关消防机构等有关部门和单位报告。

第四十一条 燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系，发现燃气安全事故隐患的，应当及时采取措施消除隐患。

燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责，对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查，发现燃气安全事故隐患的，应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施，及时组织消除隐患，有关单位和个人应当予以配合。

第四十二条 燃气安全事故发生后，燃气经营者应当立即启动本单位燃气安全事故应急预案，组织抢险、抢修。

燃气安全事故发生后，燃气管理部门、安全生产监督管理部门和公安机关消防机构等有关部门和单位，应当根据各自职责，立即采取措施防止事故扩大，根据有关情况启动燃气安全事故应急预案。

第四十三条 燃气安全事故经调查确定为责任事故的，应当查明原因、明确责任，并依法予以追究。

对燃气生产安全事故，依照有关生产安全事故报告和调查处理的法律、行政法规的规定报告和调查处理。

第七章法律责任

第四十四条 违反本条例规定，县级以上地方人民政府及其燃气管理部门和其他有关部门，不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未依照本条例规定履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 违反本条例规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定，燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令限期改正，处3万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 违反本条例规定，燃气经营者有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的；

（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的；

（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的；

（五）在不具备安全条件的场所储存燃气的；

（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；

（七）燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查。

第四十七条 违反本条例规定，擅自为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气的，依照国家有关气瓶安全监察的规定进行处罚。

违反本条例规定，销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的，由燃气管理部门责令改正，可以处1万元以下罚款。

违反本条例规定，冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动，依照有关反不正当竞争的法律规定进行处罚。

第四十八条 违反本条例规定，燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的，或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的，或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款。

第四十九条  违反本条例规定，燃气用户及相关单位和个人有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处10万元以下罚款，对个人可以处1000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自操作公用燃气阀门的；

（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线的；

（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的；

（四）擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的；

（五）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的；

（六）改变燃气用途或者转供燃气的；

（七）未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员的；

（八）燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的。

盗用燃气的，依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。

第五十条 违反本条例规定，在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的，由燃气管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）进行爆破、取土等作业或者动用明火的；

（二）倾倒、排放腐蚀性物质的；

（三）放置易燃易爆物品或者种植深根植物的；

（四）未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。

违反本条例规定，在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的，依照有关城乡规划的法律、行政法规的规定进行处罚。

第五十一条  违反本条例规定，侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的，由燃气管理部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施， 对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定，毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的，由燃气管理部门责令限期改正，恢复原状，可以处5000元以下罚款。

第五十二条  违反本条例规定，建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施，建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的，由燃气管理部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第五十三条 本条例下列用语的含义：

（一）燃气设施，是指人工煤气生产厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称，包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施等。

（二）燃气燃烧器具，是指以燃气为燃料的燃烧器具，包括居民家庭和商业用户所使用的燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。

第五十四条 农村的燃气管理参照本条例的规定执行。

第五十五条 本条例自2011年3月1日起施行。

第一条 为了加强城市燃气的安全管理，保护人身和财产安全，制定本规定。

第二条 本规定所称城市燃气，是指供给城市中生活、生产等使用的天燃气、液化石油气、人工煤气（煤制气、重油制气）等气体燃料。

第三条 城市燃气的生产、储存、输配、经营、使用以及燃气工程的设计、施工和燃气用具的生产，均应遵守本规定。

第四条 根据国务院规定的职责分工和有关法律、法规的规定，建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部负责全国城市燃气安全监察，公安部负责全国城市燃气消防监督。

县级以上地方人民政府城建、劳动（安全监察）、公安（消防监督）部门按照同级人民政府规定的职责分工，共同负责本行政区域的城市燃气安全监督管理工作。

第五条 城市燃气的生产、储存、输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，高度重视燃气安全工作。

第六条 城市燃气生产、储存、输配，经营单位应当指定一名企业负责人主管燃气安全工作，并设立相应的安全管理机构，配备专职安全管理人员；车间班组应当设立群众性安全组织和安全员，形成三级安全管理网络。

单位用户应当确立相应的安全管理机构，明确专人负责。

第七条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当严格遵守有关安全规定及技术操作规程，建立健全相应的安全管理规章制度，并严格执行。

第二章城市燃气工程的建设

第八条 城市燃气厂（站）、输配设施等的选址，必须符合城市规划、消防安全等要求。在选址审查时，应当征求城建、劳动、公安消防部门的意见。

第九条 城市燃气工程的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。

第十条 城市燃气工程的设计、施工，必须按照国家或主管部门的有关安全的标准、规范、规定进行。审查燃气工程设计时，应当有城建、公安消防、劳动部门参加，并对燃气安全设施严格把关。

第十一条 城市燃气工程的施工必须保证质量，确保安全可靠。竣工验收时，应组织城建、公安消防、劳动等有关部门及燃气安全方面的专家参加。凡验收不合格的不准交付使用。

第十二条 城市燃气工程的通气作业，必须有严格的安全防范措施，并在燃气生产、储存、输配、经营单位和公安消防部门的监督配合下进行。

第三章城市燃气的生产储存和输配

第十三条 城市燃气生产单位向城市供气的压力和质量应当符合国家规定的标准，无臭燃气应当按照规定进行加臭处理。在使用发生炉、水煤气炉、油制气炉生产燃气及电捕焦油器时，其含氧量必须符合《工业企业煤气安全规程》的规定。

第十四条 对于制气和净化使用的原料，应当按批进行质量分析；原料品种作必要变更时，应当进行分析试验。凡达不到规定指标的原料，不得投入使用。

第十五条 城市燃气生产、储存和输配所采用的各类锅炉、压力容器和气瓶设备，必须符合劳动部门颁发的有关安全管理规定，按要求办理使用登记和建立档案，并定期检验；其安全附件必须齐全、可靠，并定期校验。

凡有液化石油气充装单位的城市，必须设置液化石油气瓶定期检验站。气瓶定期检验站和气瓶充装单位应当同时规划、同时建设、同时验收运行。气瓶定期检验工作不落实的充装单位，不得从事气瓶充装业务。气瓶定期检验站须经省、自治区、直辖市人民政府劳动部门审查批准，并取得资格证书后，方可从事气瓶检验工作。

第十六条 城市燃气管道和容器在投入运行前，必须进行气密试验和置换。在置换过程中，应当定期巡回检查，加强监护和检漏，确保安全无泄漏。对于各类防爆设施和各种安全装置，应当进行定期检查，并配备足够备用设备、备品备件以及抢修人员和工具，保证其灵敏可靠。

第十七条 城市燃气生产、储存、输配系统的动火作业应当建立分级审批制度，由动火作业单位填写动火作业审批报告和动火作业方案，并按级向安全管理部门申报，取得动火证后方可实施。

在动火作业时，必须在作业点周围采取保证安全的隔离措施和防范措施。

第十八条 城市燃气生产、储存和输配单位应当按照设备的负荷能力组织生产、储存和输配。

特殊情况确需强化生产时，必须进行科学分析和技术验证，并经企业总工程师或技术主管负责人批准后，方能调整设备的工艺参数和生产能力。

第十九条 城市燃气生产、储存、输配经营单位和管理部门必须制定停气、降压作业的管理制度，包括停气、降压审批权限、申报程序及恢复供气的措施等，并指定技术部门负责。

涉及用户的停气、降压工程，不宜在夜间恢复供气。除紧急事故外，停气及恢复供气应当事先通知用户。

第二十条 任何单位和个人严禁在城市燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。确需在城市燃气管道及设施附近修筑建设物、构筑物和堆放物品时，必须符合城市燃气设计规范及消防技术规范中的有关规定。

第二十一条 凡在城市燃气管道及设施附近进行施工，有可能影响管道及设施安全运营的，施工单位须事先通知城市燃气生产、储存、输配、经营单位，经双方商定保护措施后方可施工。施工过程中，城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当根据需要进行现场监护。施工单位应当在施工现场设置明显标志严禁明火，保护施工现场的燃气管道及设施。

第二十二条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当对燃气管道及设施定期进行检查，发现管道和设施有破损、漏气等情况时，必须及时修理或更换。

第四章城市燃气的使用

第二十三条 单位和个人使用城市燃气必须向城市燃气经营单位提出申请，经许可后方可使用。

城市燃气经营单位应当建立用户档案，与用户签订供气、使用合同协议。

第二十四条 使用城市燃气的单位和个人需要增加安装供气及使用设施时，必须经城市燃气经营单位批准。

第二十五条 城市燃气经营单位必须制定用户安全使用规定，对居民用户进行安全教育，定期对燃气设施进行检修，并提供咨询等服务；居民用户应当严格遵守安全使用规定。

城市燃气经营单位对单位用户要进行安全检查和监督；并负责其操作和维修人员的技术培训。

第二十六条 使用燃气管道设施的单位和个人，不得擅自拆、改、迁、装燃气设施和用具，严禁在卧室安装燃气管道设施和使用燃气，并不得擅自抽取或采用不正当手段使用燃气。

第二十七条 用户不得用任何手段加热和摔、砸、倒卧液化石油气钢瓶，不得自行倒罐、排残和拆修瓶阀等附件，不得自行改换检验标记或瓶体漆色。

第五章城市燃气用具的生产和销售

第二十八条 城市燃气用具生产单位生产实行生产许可制度的产品时，必须取得归口管理部门颁发的《生产许可证》，其产品受颁证机关的安全监督。

第二十九条 民用燃具的销售，必须经销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的检测中心（站）进行检测，经检测符合销售地燃气使用要求，并在销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的城市燃气经营单位的安全监督下方可销售。

第三十条 凡经批准销售的燃气用具，其销售单位应当在销售地设立维修站点，也可以委托当地城市燃气经营单位代销代修，并负责提供修理所需要的燃气用具零部件。城市燃气经营单位应当对专业维修人员进行考核。

第三十一条 燃气用具产品必须有产品合格证和安全使用说明书，重点部位要有明显的警告标志。

第六章城市燃气事故的抢修和处理

第三十二条 城市燃气事故是指由燃气引起的中毒、火灾、爆炸等造成人员伤亡和经济损失的事故。

第三十三条 任何单位和个人发现燃气事故后，必须立即切断气源、采取通风等防火措施，并向城市燃气生产、储存、输配、经营单位报告。城市燃气生产、储存、输配、经营单位接到报告后，应当立即组织抢修。对于重大事故，应当立即报告公安消防、劳动部门和城市燃气生产、储存、输配、经营单位，并立即切断气源，迅速隔离和警戒事故现场，在不影响救护的情况下保护事故现场，维护现场秩序，控制事故发展。

第三十四条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位必须设置专职抢修队伍，配齐抢修人员、防护用品、车辆、器材、通讯设备等，并预先制定各类突发事故的抢修方案，事故发生后，必须迅速组织抢修。

第三十五条 对于城市燃气事故的'处理，应当根据其性质，分别依照劳动、公安部门的有关规定执行。

对于重大和特别重大的城市燃气事故，应当在城市人民政府的统一领导下尽快做好善后工作，由城建、公安、劳动部门组成事故调查组，查清事故原因，按照有关法律、法规、规章的规定进行严肃处理，并向上报告。

第七章奖励与处罚

第三十六条 对于维护城市燃气安全做出显著成绩的单位和个人，城市人民政府城建行政主管部门或城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当予以表彰和奖励。

第三十七条 对于破坏、盗窃、哄抢燃气设施，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十八条 对于违反本规定第二十条，城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止，并限期拆除违章设施和要求违章者赔偿经济损失。

第三十九条 对于违反本规定第二十一条、二十四条、二十六条、二十七条的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止，责令恢复原状，对于屡教不改或者危及燃气使用安全的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位可以报经城市人民政府城建行政主管部门批准后，采取暂停供气的措施，以确保安全。

第四十条 当事人对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第八章附则

第四十一条 各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以会同劳动、公安部门根据本规定制订实施细则，报同级人民政府批准执行。

第四十二条 本规定由建设部负责解释。

一、必须定期检查燃气设备的运转情况，发现问题及时检修，严禁带故障工作

二做好设备的维修保养工作，对重要设备要分类编号，登记立卡，有计划地维修和管理。

三对陈旧设备功能降低，线路老化破损带来不安全因素要及时予以更新。

四建立岗位责任制，做好设备的正常管理工作。

五、安装、维护电器设备须按电业安全工作规程的要求进行，不得违章操作。如因违章安装、维护电气设备而造成火灾事故，将根据情节轻重按照有关规定对直接责任人所在部门消防安全责任人及管理人进行处罚。

六、卖场设备部要定期对全卖场的燃气、电器设备以及防雷、防静电设备进行安全检查，并做好记录。发现隐患要及时通知相关部门进行整改。