讲话稿的写作需要提前做好的准备工作,包括主题的确定、素材的收集和组织、适当的口才训练等。在座的各位,大家好!今天,我想和大家谈谈一个我们都关心的问题,这个问题对于我们的发展和进步有着重要的影响。
稽查工作会议上的讲话稿(优质18篇)篇一
同志们:
咱们这次会议既定的议程就全部进行完毕了。在这个会上咱们招办的刘主任、监察局的马局长分别宣读了《主考、副主考的职责》、《监考人员的职责》、《电子监考员的职责》以及《对考试工作人员违规违纪的处理办法》。咱们马县长和教育局的王局长,分别就如何做好今年的高考工作,讲了很好、很重要的意见。他们两个既对今年的高考工作做了全面的安排部署,又对咱们所有的工作人员和监考人员提出了明确的、具体的、严格的要求。特别是咱们省市督查组的领导,在会上作了非常重要的讲话,对做好今年的高考工作具有十分重要的指导意义。所以希望大家下去以后,认真学习高考秩序册里面的有关规定,全面领会上面几位领导的讲话精神,熟练掌握高考工作的有关规程,不折不扣的认真贯彻执行。应该说,咱们这次选聘的考试工作人员和监考人员,都是经过层层推荐、层层考察、层层选拔上来的政治思想素质高、责任心强、熟悉考试业务的、作风过硬的、能够信得过、靠得住的优秀同志。所以,我相信,大家一定会以高度负责的态度、严谨细致的作风,认真履行自己的职责,充分发挥职能作用,确保我县今年的高考工作安全、顺利、平稳、有序的进行。为此,下面我再重复强调几点意见:
我要强调的第一点是:对高考工作,我们一定要高度重视,认真对待(千万不敢有丝毫的马虎)。高考,这是国家级的考试,是规格最高,规模最大,涉及范围最广,参与人数最多,工作战线最长,政策性最强,纪律性最严,社会关注度最高,各级政府最重视的一次考试。所以我们不得不重视,也不敢不重视高考工作。大家应该知道,我们对高考工作做的歪好,不仅关系到千家万户的切身利益,而且关系到党和政府的形象,关系到社会的和谐稳定,关系到教育的公平公正,甚至关系到咱们自己的前途和命运。所以,我们必须在思想上高度重视,态度上认真对待,工作上严谨细致,行动上一丝不苟,这样才能确保高考工作顺利、圆满的完成。
我要强调的第二点是:安全保密工作,必须做到万无一失。保密工作这是考试的首要任务,也是考试的生命线。所以,我们必须严格按照安全保密的规定,认真落实各项保密措施。保密组的同志,在保管试题试卷的过程中,必须做到24小时昼夜值班,严防死守、不留空挡、天衣无缝、万无一失。在考前考后,试题试卷的运送、保管、分发、回收等各个环节,都要做到:无缝对接、严格手续、绝对安全、绝对保密。
我要强调的第三点是:考务工作,一定要做到精细化、规范化和程序化,要充分体现考试的严肃性和公正性。咱们所有的工作人员都要全面熟悉考试业务,明确自己的职责任务、工作程序和工作要求,对每一个环节的每项动作,我们都要做到严谨细致、规范运作、严格把关。特别是负责考务工作的同志、负责广播、司铃、屏蔽、监控以及电子监考的同志,更要慎之又慎,千万不敢出现丝毫的马虎、丝毫的闪失和丝毫的差错。
我要强调的第四点是:要把考风考纪作为重中之重来抓。“考试无小事、纪律无戏言”。考风考纪这是考试的核心东西,是考试工作的生命线,高考纪律这是一条高压线。所以,我们必须把严明考纪、严防舞弊作为高考的关键环节和重中之重来抓,要采取人防和技防相结合的办法来堵塞漏洞,防止违纪舞弊行为的发生。要充分发挥电子监控系统、金属探测仪和手机信号屏蔽仪的作用,要特别防止高科技电子作弊事件的发生。咱们所有的监考人员都要克服麻痹厌战的情绪、消极畏难的情绪,都要认认真真的负责、兢兢业业的做好监考工作。都要严格按照考试的程序和规则办事,准确把握时间,规范考试过程、做好考场记录,确保考场秩序井然,不出任何问题,否则,要严格问责,严肃追究责任。
我要强调的第五点是:要加强综合治理,营造一个良好的考试环境。咱们安全保卫组的同志、食品卫生监督组的同志以及供电保障组的同志,都要按照自己承担的职责任务,各司其职、各负其责、密切配合、通力协作,认真落实各项措施、充分发挥职能作用,排除一切干扰,消除一切隐患,全力做好安全保障工作,努力为考生营造一个良好的考试环境。
总的来讲,高考工作千头万绪、包罗万象,任务艰巨、责任重大。所以,咱们各考点和各小组的同志、全体工作人员和监考人员都要以高度负责的态度,按时到岗到位、认真履行职责,尽心尽力做好各项工作,确保每项工作的每一个环节、每一个动作都不出现任何纰漏、任何差错、任何闪失。真正做到考务管理“零差错”、保密措施“零疏漏”、考风考纪“零违纪”、考生服务“零距离”、考试安全“零事故”、所有工作“零失误”,全力打造平安高考、和谐高考、满意高考,真正的让考生放心、家长放心、省市督查组放心、全县人民放心!我坚信在省、市督查组的监督指导下,在大家的共同努力下,我们一定会给上上下下交一份满意的答卷。
稽查工作会议上的讲话稿(优质18篇)篇二
同志们:这次召开辅警工作会议,是我所根据**公安分局全区公安工作会议的精神,结合我辖区的实际情况,对我辖区20xx年全年24个行政村及辅警工作做一个统筹安排,为我辖区的社会治安大局的稳定、经济的健康发展、推进“平安**、法治**”建设进行强而有力的保驾护航。
20xx年全年,我辖区共发生各类治安案件70余起,其中处理12人次,成功调解治安案件57起,调解率达80%。刑事案件发案20余起,多为入室盗窃案,已全部移交刑警队侦查。全年共排查化解矛盾纠纷40余起,检查重点,内部单位15次,排查可疑人员30人次,车辆500余辆。较好的完成了我所全年的公安工作任务。我所在20xx年全区15个派出所工作考评中名列前茅。
20xx年,我辖区辅警工作也取得了长足的发展。一是绝大部分辅警真抓实干,成为公安民警的得力助手。我辖区大部分辅警都是由各村村干部兼任,由于都是当地人,对自己村组的实际状况非常熟悉,因此这些辅警利用自身的优势,不等不靠,将很多矛盾纠纷及时化解在当地,即便是自身无法化解的矛盾,这些同志也积极配合民警开展工作。在我所20xx年调解的治安案件和矛盾纠纷化解工作中,辅警直接参与的达到80%以上。二是积极提供线索,为公安机关提高办案效率作出应有的贡献。20xx年我辖区辅警共提供重要线索10余条,协助破获案件30余起。有效的预防了各类违法犯罪活动。20xx年辅警工作总体上是良好的,但我我们也应该清醒的认识到我们的辅警工作也存在着一些不足之处。一是部分辅警工作不力,畏难情绪严重。我辖区有个别辅警认为辅警工资低,工作不积极。辖区民警有时候请求协助处理纠纷案件,有个别人不是推脱不在村上,就是推脱事情他不好插手处理。这样,就造成了时机的延误,往往将“小事化大”。更有甚者,在民警处理事情中,充当反面角色,站在人后给当事人出“瞎主意”、“坏主意”。对这些人,我所将适时的对辅警人员进行调整。二是我辖区警务室普遍建设落后,基础台账不完善。我辖区警务室普遍都是08年以前建设的老样子,有些警务室甚至连标识牌都不知去向。警务室内的基础台账几乎没有哪个警务室是完善的,要么台账上是一层灰,要么就是没有台账。造成这些情况,一方面是客观条件限制,经济能力不足,但另一方面也是部分辅警责任心不强,开拓进取能力不足而造成的。三是部分辅警法律学习意识不强,宣传不够,案件线索提供较少。我国的法律、政策在不断地发展变化,虽然我辖区的辅警文化程度不是很高,但是只要有学习热情,掌握一些基本法律常识还是没有问题的。有些同志连基本的法律常识都不知道,对待群众问题的咨询,要么直接推给派出所,要么就心口开河。这些造成我辖区法律知识的宣传还很欠缺,至今,有很多群众以为派出所就是古代的衙门,什么都能管,根本不知道什么叫民事纠纷。另外,在线索提供方面,往往偏向于部分辅警,提供线索的总是那几个人,部分辅警对线索的.提供还不够。
(一)、各村辅警要全力配合包片民警的工作。我辖区各位辅警要组建成一直强有力、可靠的队伍,全力做好我辖区社会治安大局的稳定工作。以后没有特殊情况,绝不允许有“叫不到场”的情况。
(二)、深化“四小警务”活动。要把深入开展以心往“小处想”、调处“小纠纷”、做好“小事情”、改进“小细节”为主要内容的“四小警务”活动作为一项长效机制,融入辅警工作的各个环节,进一步深入了解社情民意,有针对性的做好各项工作。各村辅警要全力配合包片民警及时深入调处化解小纠纷,最大限度将不稳定因素消除在萌芽状态。
(三)、全面提升警务室的效能。
本年度,我所将积极采取措施,争取资金,完善我辖区警务室硬件设备不足的问题,各警务室辅警也不能“等、靠”,要积极想办法解决实际困难。平时工作要认真负责,完善各类基础台账。在警务室接待群众要热情、周到、细心、耐心。辅警闲暇之余要有学习热情,多学习法律知识,多向群众做法律宣传。不能是一讲法律,张口一听就是“门外汉”。
同志们,新形势、新阶段,面临着复杂的局面,我们肩负的责任越来越来多,也越来越大。为保障我辖区治安形势的稳定,切实为我辖区的经济建设保驾护航,各位辅警作为我们的左膀右臂,希望大家不辱使命,务实创新,开拓我辖区20xx年的公安工作的新局面。
稽查工作会议上的讲话稿(优质18篇)篇三
同志们:
20xx年是金融经济走势复杂多变的一年,是全省农村信用社财务管理系统上线的第一年,是常宁农商银行稳健运行的第一周年,也是我们协作拼搏,负重奋进的一年,大家辛苦了。
今年的会计决算工作总体指导思想是:围绕年度业务经营目标,依托财务管理系统,规范会计核算行为,认真落实财经、金融、税收政策,依法筹划财务资源,真实、准确、完整地反映财务状况和经营成果。加强资本积累,不断提高等级与绩效,为可持续发展打下坚实基础。
现在,我就20xx年年终决算工作讲几点意见:
一、高度重视,加强决算工作组织领导。决算工作直接关系到全年经营成果,影响全行员工个人工资收入,各支行(中心)、总行各部门要高度重视,切实加强组织领导。要步调一致,通力配合,确保20xx年年度会计决算工作如期如质完成。
成立20xx年决算工作专班。总行要成立决算工作领导小组,董事长任组长,行长、监事长任副组长,副行长任成员。要明确决算工作职责和任务,把好会计决算数据关口。财务核算部要统筹兼顾,做好调度组织。特别是对基础薄弱、存在问题较多的支行,要及时给予政策和业务上的指导。信贷业务部、稽核审计部、科技网络部、电子银行部等部门要各司其职,相互配合。各支行要做好决算工作前期准备,进行全面检查。各支行要相应成立20xx年度会计决算工作领导小组,抓实分工协作。实行支行行长负责制,委派会计具体负责每项工作的落实。要组织员工认真学习、深刻领会《全省农村信用社20xx年度会计决算工作指导意见》、《常宁农商银行20xx年度会计决算工作的通知》等文件精神,本着对常宁农商银行改革发展负责的态度,妥善处理好国家和地方财政与我们农商银行的利益,农商银行与股东及员工的利益。要严格按照会计法规执行会计决算,要遵循决算时点要求和操作流程,扎实做好各项会计决算工作。
做好决算保障服务工作。全行员工年前无大事不得请假,必须保证人员到位。决算工作需要的物资要准备到位。要对电子设备和用电线路进行全面的检修,包括发电机,以防停电,要备好决算工作需要的各种材料,确保决算工作正常进行万无一失。三是明确职责、各司其职,优化决算工作组织体系。各部门要内外协调、上下沟通,加强横向联系,为做好决算工作扫清障碍。科技网络部要与联通、移动、电信等通讯网络营运商联系,随时确保网络畅通。电子银行部、后勤保障部、财务核算部要对全行的硬件设施进行检查,对电气线路、电子设备、电脑机房和柜台ups等都要在决算前进行一次全面巡检和调试,为做好20xx年会计决算工作全面提供组织保障体系。
把握时间节点,按时高质完成各项资料报送。今年是三个系统并行,各个决算参与者要严格按照省联社规定的时间做好结转,及时报送数据,不能遗漏,减少差错,这是对大家的业务能力的检验,对责任心的检验,财务部门要严格按照今年制定的报表质量考核办法考核到位。
二、科学筹划,真实完整反映经营成果。
要按照“铁账、铁款、铁规章”三铁标准,做实20xx年度会计决算工作。严禁收息转本,严禁弄虚作假,严禁违规经营,不打埋伏,不涨洪水,不人为增加风险隐患,夯实持续经营基础。
要依法盘活政策资源。合理筹划财务资源,要用活用足国家给予我们农商银行的金融、财税优惠政策,切莫浪费政策资源,要结合应用政策资源,凝聚改革红利和员工福利,要真实、准确、完整地反映财务状况和经营成果。今年年底的各项补助有些项目做了合并,有些项目做了调增,总体补助较往年略有增加。
要密切关注今年科目的增设和变化。这些科目主要是为了农商行改革而设,有较强的针对性,各位会计要熟练掌握使用,20xx年度的会计决算工作一定要遵循流程,规范操作,做好各项帐务清理核对,确保账务“五无、六相符”。
要全面整理财务基础数据。要遵循全省农村信用社财务管理系统上线运行机制,按照新会计准则规定,认真采集和填报各类基础数据。要严格按照权责发生制核算各类财务收入与支出,严禁人为调整科目。对各类罚款和历史遗留款项要作好营业处收入,及时入账,不得再行挂账悬浮,对各类中间业务手续费、佣金必须全额入账,严禁挪用或少入账。要关注应收、应付利息的计提与入账准确性,发现错误及时报告、整改。要按照信贷五级分类管理要求,准确核算拨备覆盖率、贷款损失准备充足率等核心指标数据,确保经营成果真实反映。要实行派股制,测算和拟定分红方案,提振股东和员工信心。(一)要清理好账户。按照银行监管要求和省联社的规定,我们农商银行在其他银行的账户要清理减户,只保留个别结算账户。支行不允许在其他银行有账户。要核对内外部账务。对公存款账户、单位结算账户、同业存款账户、贷款账户进行全面对账工作,在决算前排查、消除相关风险隐患。(二)要清理现金和实物资产。要对低值易耗品、贷款抵(质)押物、各种有价证券和现钞要查库清点。对现有的和在支行的旧汽车,要统一收缴,统一拍卖处理。固定资产要全面盘查,按规定比例损溢计价进行账务清理,特别是荫田的房产要处理好,要防止扯皮。要对账据、重要空白凭证、票据进行一次全面清查核对,并登记盘点清单备查,保证账实相符。支行行长和委派会计要坚持正常查库。要组织各支行委派会计对现金、凭证、账据、抵(质)押物进行交叉盘点核查。
三、坚定信心,努力完成各项目标任务。今年,省联社先后出台了行社等级管理办法、绩效考核办法、行社等级与绩效挂钩管理办法、班子淘汰办法等一系列制度办法,考核越来越精细,措施越来越严格,各支行要认真领会文件精神,特别是任务缺口较大的支行要深入研究、认真分析经营中存在的问题,要采取切实可行的措施。利息、存款、不良、到期贷款这些主要指标要千方百计、竭尽全力完成。需要特别强调的是:贷款到期收回率98%是全行的红线,务必完成,各支行要根据《20xx年利润分成预测表》摸清底,算好帐,准确预测各项指标进度情况,设定合理心理预期,调整工作重心,加油奋进最后几天,力争20xx年各项目标任务全面完成,确保各项收入稳中有升。主要指标要盯紧,年底冲刺要加力。
四、主动作为,认真筹划“开门红”工作。一年之计在于春,一日之计在于晨。新年的钟声即将敲响,实践证明,抓住了一季度开门红工作,就抓住了全年工作的主动权。我们要践行好11359理念,做实“三欣四新”和“农商银行日”工作,推进“同心同行同分享”文化建设。我们的企业文化本质在于“无需提醒的自觉”。做任何工作都要不等不靠,不抛不弃,靠前指挥,主动作为。在座的各位要抢抓机遇,认真谋划20xx年“开门红”工作。一是开展春节感恩回馈活动。推行“新春送福,存钱有礼,体验有奖”服务。要走访联络,电话约定,统计上册,圈定客户群体。春节开展业务抽奖活动。对存量客户实行分层分级维护,要登门拜访。通过调整和改进营销策略,提供个性化金融服务,进一步提升我们的市场核心竞争力。二是走进“市场”拓市场,抓实客户授信。注重市场调查为经营管理服务,主动把脚步迈向市场,以“一路同行,五进问津”为主题,实施拉网式市场调查活动,走村上户,扫楼进店,在此基础上建立农户、商户、社区居民、小微企业主经济信息档案,量体裁衣,实施有针对性服务,在新常态化环境中,探索产品营销、资金组织、“三行一通”推广等工作新模式。今后年初没有授信,年度不予受理业务,年中只做微调。三是打造服务品牌和美化行业形象。春节期间,全行要悬挂红灯笼、中国结、福字图等喜庆用品,要对所有的营业网点进行装饰打扮,营造节日氛围感染人,以文明服务和行业形象吸引人。针对业务量高峰期,要认真做好客户分流与引导工作,继续实施“赢在大堂”战略,每天安排人员但任大堂经理,对客户进行引导和答疑解惑,同时要求柜面员工着工装、戴工号牌,运用临柜五步法做实优质文明服务,树立农商银行品牌形象。
五、加强管理,全力做好内控案防工作。20xx年的控案防险工作富有成效,但不能骄傲自满,案防永远在路上,我们要坚持最后“一公里”。20xx年还有几天时间,拜托大家在这最后关头,更要咬紧牙关,扎实篱笆,绷紧内控案防这根弦,保持高度警惕,全力做好案防和安全保卫工作,确保“四无”。对省联社在我行进行全面风险排查过程中发现的问题,以及我们以前的问题台帐,还有未整改落实的,必须整改落实到位。一是整改不彻底的问题一定要在12月30日前整改到位。二是对不能整改或无法整改的问题,各支行要在12月30日前向总行书面报告。三是对20xx年度各项罚款,相关部门必须在12月30日前交帐。四是员工到逾期贷款,特别是省联社查证并强调清收的员工不良贷款,必须在年前清偿,否则借贷或用贷员工一律停岗。我们的相关人事、监督、风险、预警等部门绝不允许看似高压线,其实不带电,天天喊底线,其实都不管的现象发生,职能部门要守土有责,忠实履职。
同志们,20xx年收官在即,绩效只等决算。我们要真抓实干,同心同行,执行政策,务实核算,真实、准确、完整地反映财务状况和经营成果。最后,祝大家开心工作,幸福生活。
稽查工作会议上的讲话稿(优质18篇)篇四
各位领导、各位老师:
上午好!
感谢各位对xx的关注和支持。很高兴能有这么好的机会来介绍我们学校,到今年,xx创办已经整整二十年,二十年来,在各位领导、老师的大力支持下,学校有了长足的发展,积累了宝贵的经验,也为社会培养了一大批人才。今天能与各位一起分享xx二十年的努力和成果是我的荣幸,在此,我也代表学校全体教职员工对各位多年来给予的指点和帮助表示衷心的感谢。
xx是一所全日制的中等职业学校,始终坚持以“学有所长,所以致用”为办学目标,保证就读的学生都能够学得一技之长,在未来的就业和升学中,体现个人的价值,获得上升的通道。我们的学生(获奖情况,取得市级,省级的第一名等),(就业情况,比如担任了店长,月薪达到2万等),这些成绩是对我们工作的最大肯定。xx年,我校招生宣传主题就定为了“四个无忧”,即“学费无忧、工作无忧、考证无忧、学历无忧”。我们希望以此来回应社会对于中等职业学校发展的担忧,也以此作为对于学生及其家长的一个承诺。
所谓“学费无忧”,是xx充分考虑到报读中等职业学校的学生大多数来自于农村家庭,经济条件并不宽裕的现状,所推出的三项助学政策,第一符合国家助学标准,即可在每年1500元助学金基础上,享受逐步减免学费的待遇;第二在企业工作,即可享受用人单位代付学费,甚至全额负担大学费用的待遇,第三,如果报读企业冠名班,比如通程班,华天班,南景班等,就可以实现工学交替,最大限度实现学费自理,不再给家庭造成任何负担。
所谓“工作无忧”,是xx由于优质的培养质量和良好的办学声誉长期以来与北京、上海、广州等多个一线城市的优质名企建立了密切的合作关系,因而共同推出了名企定向班,比如三星班等,毕业之后,可以定向分配到各类名企,众所周知,这类企业管理规范,工资待遇优厚,并且有良好的发展空间。免去了学生及家长对未来职业发展的迷茫和担忧。
所谓“考证无忧”,是xx拥有了一大批优秀的专业教师和完善的培训体制,在两年的在校学习期间,会结合学生学习情况组织学生参加各类职业资格考试,比如茶艺师,人力资源管理师等,并以高通过率将保证学生的社会竞争力,为学生奠定迈向成功的基石。
最后,我还有重点解释“学历无忧”,因为一直以来,中等职业学校学生毕业之后的就业和发展广受关注,很多学生也并不满足现状,希望得到进一步深造的机会,xx充分考虑到学生的需求,也本着真心为学生规划未来的态度,在做过深入考察之后,与湖南商学院合作办学,保证学生在就读中专课程的同时套读大学,这样最大限度地节约了时间和经济成本,学生可以随时向学校的升学就业指导部门联系,解决各方面的问题,通过努力,学生在拿到大专学历之后,可以直升本科,甚至报读研究生,为未来的个人发展开拓出无数的可能。
我们始终相信,师资实现一切办学目标的保证,多年来,我们坚持设立名师教室和名师讲堂,在引入名师资源的同时,大力培养师资力量。通过不断积累,我校也拥有了一大批优秀而忠诚的教师。比如如我校的陈柳老师,是长沙市旅游协会的常任理事,屡次获得市级“优秀指导教师”称号。她多次带队参加省市技能竞赛,经她指导的学生多次在各大赛事上获奖,有这样的教师,我校毕业的学生到企业后可以不试用和培训就能独立上岗,深得用人单位的好评。又比如我校的李艳老师,在英语教育方面有独到的研究,曾在长沙市英语教师技能竞赛中获第一名。还有我校旅游专业的龚争鸣老师在旅游专业学生技能抽查中100%合格,90%的学生全优。在去年的教师技能抽查中获得市级优秀,这在国家级重点学校都是不多见的。
在我们的眼中,每一个学生都有自身的优势,有待于我们的发掘和不断培养,这些十六七岁的孩子,拥有着最宝贵的梦想,也有着最深的迷茫,所以需要我们每一位教育工作者不断努力,为他们的人生保驾护航。我们会不懈努力,以先进的教育理念,诚挚的办学态度,专业的培养机制,广泛的社会资源与大家一同帮助他们实现梦想。
谢谢大家!
稽查工作会议上的讲话稿(优质18篇)篇五
稽查工作是税收征管工作的重要组成部分,是监督纳税人履行纳税义务、防止税收流失的最后一道防线,是反偷逃骗税斗争的第一线工作,下面是本站小编给大家整理的稽查工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
市药监系统一年一度的稽查工作会议今天在这里召开了。稽查工作是我们药监部门的重要工作,只有抓好这项工作,我们才能真正的保证广大市民买到安全药、放心药,这是我们贯彻xx大精神、学习“三个代表”、执政为民的具体表现,所以我们局非常重视稽查工作的开展,今天在家的局党委成员全都参加了这个会议。刚才,××副局长代表局作了题为《从严执法、规范办案,全面提升我市稽查工作水平》的稽查。
工作报告。
这个报告对全局一年来的稽查工作作了总结和分析针对当前的情况又提出了下一步的要求。省局监察稽查分局××局长又作了重要讲话。他从全省的角度指出了当前药品稽查的一些特点并作了深入分析他的讲话既是领导讲话也是专家分析听了后深受启发。我们回去后要认真学习两位局长的报告做好消化、落实工作。
去年我们开了一次稽查工作会议,在会议上我也作了发言,那时候我到药监局时间还不长,现在我到药监局将近两年了,自己觉得体会深了一点,而且这一年多也是我们稽查工作快速发展、逐步完善的一年,所以我想对稽查工作谈谈我的想法,供同志们参考。
稽查工作是一项非常重要的工作,可以用三句话体现出来:
1、是药品监管的重要环节。稽查以其随机而动、快速反应的特点作为日常监管的有效补充,共同承担了药品监管的重要职责。
2、是行政执法的前哨阵地。稽查身处执法第一线,是建立规范市场秩序的重要手段。
3、是我们局形象树立的关键窗口。稽查广泛接触社会,是群众了解我局的重要方面。
一年多来,稽查工作包括稽查支队和各县(市)区局,做了大量的工作,取得了明显的法律效果和社会效果,已经建成了一支具有战斗力的队伍,形成了一套卓有成效的工作制度和工作办法,这里我就稽查工作的特点归纳为十个方面:
1、严格依法。两年来,我们真正做到了严格依照法律的规定进行市场稽查和案件办理,绝不对违法违纪的事情视而不见。现在社会情况复杂,关系户、说情的都比较多,我也碰到这方面的情况,但两年来,无论是支队还是县(市)、区局,无论说情是从公的角度、冠冕堂皇的过来,还是从私的角度打招呼,我们都依法处理,没有按照那些说情者的意愿去违法操作。去年我们提出了宽进严管的工作指导思想,因工作实际需要,去年讲宽进较多,今年讲严管较多,但实施时是没有偏向的,同时并重,所以实践中未发现过严或过宽的现象。从现在稽查工作面临的实际看,要警惕过严,但重要是防止过宽。防止大案变小案,小案变没案。把握的分寸是依法,不依法则宽严皆误。
2、市县联动。稽查工作市局主要由稽查支队负责,县级局现在还没有稽查机构,由局直接负责,但同样是监管工作的重要环节,行政执法的前哨重地,形象树立的关键窗口。在某种程度上说县局的稽查任务要比市局重要,难度要比市局大。在实践中市县联动得比较好。所谓市县联动,包括该分权的地方我们分权了,没有因为分权不当造成影响工作的事情;该合作的地方我们合作了,既有县县之间联动,也有市县之间联动。两年来市、县在稽查方面的协调工作是卓有成效的,关键在于我们在工作方面都有一个明确的思路,市局和县级局都能保持同一个方向,都能够做到有困难主动解决、有问题互相补救。
3、各方配合。这里的各方主要指我们和系统外各兄弟行政部门,包括市、县两个层面。我们跟兄弟部门,如卫生、劳动、物价、工商、交通、邮政、质监、公安等部门关系都处得不错。有时我们到县里去,也把兄弟部门的局长请来一起聊聊,非常好!在市里这几年我们已分别跟十多个部门联合发文实施药品监管,这在其它部门是较少见到的。与各方的配合不仅仅是工作上的配合,也是思想上的配合。我们的配合不是那种你好、我好、大家好的利益平衡的结果,而是坚持原则、经过讨论、依法办事、以理服人。工作任务完成了,思想认识统一了,部门关系也就搞好了。
4、认真仔细。这是我们稽查工作的一个重要优点。被查的案子往往涉及错综复杂的因素、扑溯迷离的关系,对事实的认定和法律的适用也较难把握分寸,这首先需要我们铁面无私,但仅此不够,还需要认真、需要我们有工作水平,能抓住案子的关键和要害。我们稽查是非常认真仔细的,还形成了一些诸如案件分析讨论会等的工作制度。
5、反应快捷。稽查工作不仅是我去查人家,那是随机;还要随时对人家的投诉举报作出反应。我们的稽查工作反应是快捷的,去年制定了三百六十五天受理无休日、稽查无休日制度,还建立了接举报后半小时之内出发的快速反应机制。
6、不断创新。稽查工作确立的时间不长,没有现成的经验可以沿用,实际状况又千变万化、日新月异,这就需要我们与时俱进、不断创新。市县两级在这方面创造了很多新的方法,取得了很好的效果,比如与兄弟部门统一思想、联合发文;有机关的全体同志参加的志愿者活动;在查处社区药品收购者的同时对售药者进行公告等等,都是工作创新。
7、体现帮促。稽查工作要铁面无私,也要铁面有情。对有意假冒伪劣的案子要坚决查处,坚决打击,而对一些因为不懂、因为忽视、因为过失引起的案件,我们在依法查处的同时,也要帮助他们改正缺点、纠正错误,从违法改正为合法。比如刚才童局长举到周浦乡的例子,土办法采摘加工中药饮片,这是违反《药品管理法》的,一定要打掉,但对于这样一个长期以卖药为生的小村,我们在依法查处后,怎样帮助他,使他达到《药品管理法》的要求,这就体现了帮促。这样做,我们不但维护了市场秩序,也得到了大部分人的拥护,得到被查处人的拥护,从而把事情做得更好。
8、任劳任怨。从事稽查工作是比较辛苦的,有时候要提早上班,有时候要延迟下班,有时候星期六、星期天也要加班,这是任劳;还有任怨,同一件事,有时候有人说你查得严了,有人说查得宽了,什么样的意见都有,对于正确的意见我们当然要听,但是不可避免其中间也会有一些是偏面的、不十分正确的。我们能够正确地对待这种情况,没有因为委屈而影响工作。
9、学做结合。县局和支队的稽查工作,都经常搞案件分析,边做边学,一些分析结果还在网上、《杭州药监》上发表,尤其是支队的同志,在这方面比机关的同志做得好。支队的领导带头写文章,象陈华勇、周铭等,县局的也有,象淳安局的江百里。我在网站上已经看到他们好几篇文章了。搞稽查的同志工作之余进行分析思考,把思考结果写成文章,不但写作水平得到提高,执法的水平也相应的得到了促进。这也是学习,而且是非常有针对性、非常有效果的学习。这种现象应当在全系统推广。
10、稽查和监管分工不分家。去年我们提出了稽查要介入监管,监管要介入稽查,两者要互相配合、互相沟通信息、互相支持协调。一年多来,这已成为一个有效的工作机制。有的如市局医疗器械处和支队二大队还建立了会议制度,经常沟通和活动,这是个非常好的现象,下步要坚持下去,注意实际效果,防止形式主义。在忙不过来时候,在人员上也可以互相帮忙,以提高效率。
三、对今后稽查工作的要求。
总的说有三条,一是执政为民,以人为本;二是体现科学的发展观;三是言必依法、行必合法。具体的包括五点,即五个延伸,希望在原来做得较好的基础上能做得更好。
1、从快速反应向快速处理、快速总结、快速宣传延伸。
现在我们的反应基本上可以说是快捷的,但是,到现场以后有没有快速处理?处理完了有没有快速总结?总结完了有没有快速宣传?还值得研究和改进。有的案子拖的时间太长,时间长了,一方面效率降低,另一方面给了当事人说情的空子。要快速结案、快速宣传。快速结案主要是分寸把握的问题,快速跟周密是一对矛盾,求快不求对当然不行,但是过于求稳迟迟不敢下结论,也不行。分寸要把握好。要在保证正确的前提下力求快。快速宣传主要是时机问题,一般情况下,案子处理完了就要公开宣传,扩大效果。没有结案就宣传是不行的,会影响我们的查处,结案后迟迟不公开则浪费了我们可以利用的资源。为此我们要在案件还在没结束的时候就要考虑总结、考虑宣传,准备相关材料,一但结案下定论了,只要没有特殊情况,都要以不同的形式上报、宣传。
2、从苦干实干向提高效率延伸。
现在稽查人员在苦干实干上是做的非常好的,下一步要提高效率,缩短办案时间,减少我们的人力投入,这需要动动脑筋。看稽查成果不仅看办了多少案子,还看在多少时间内办了多少案子,办对多少案子。要求快速,是主观意识问题,要求效率,则是工作能力、工作水平问题。一个案子,有的同志谈了半天回来了,不知所以,有的同志一个小时谈下来,马上发现了问题,抓住了要害,案子就有了进展,这就是效率问题。我建议县局和支队以后要多找些案子来开案件分析会,找找在这些案件中有哪些经验可以借鉴,有哪些教训可以吸取,用这种方式提高稽查人员的办案水平。
3、从廉洁执法向廉价执法延伸。
现在稽查人员在廉洁方面也是做的非常好的,这个廉洁还是大范围的廉洁,不仅仅是不拿人家钱、不拿人家的物,还包括我们的工作作风、工作态度,我们现在在“96666”、“12345”和“96311”方面的作风投诉连续几年保持了三个零,这不仅仅是市、县两级局机关创造的,也是支队创造的,稽查人员在一线工作中最容易被投诉。廉洁没有问题,我们还要上升到廉价。前面我讲的提高效率,是指时间投入少,这里讲廉价,是指经济成本投入少。廉价包括廉洁,不合法的成本开支是不廉洁,合法不合理的成本开支是不廉价,所以我们要讲究成本核算,减少费用开支。支队在这方面要增强意识,理出思路,努力做到少花钱、多办事。
4、从以案说案向以案说法延伸。
以案说案我们基本上也做到了,每个案子我们都是详细分析、认真研究、把握分寸、最后定案。而以案说法就是要以小见大,从个案的发生、危害、查处来宣传法律,防止类似案件再发生。要归纳、演绎,从几个案件中总结出规律性的东西谓之归纳,从一个规律中分析出可能发生的案子谓之演绎。我们要进一步提高水平,通过归纳和演绎,以案说法搞好宣传。现在所有的司法、行政执法部门都在抓,以案说法已成为法制宣传的一个重要方式。我们要通过以案说法,讲清楚怎样是合法的,怎样是违法的,这样可以防患于未然,减少案子的发生,达到预防犯罪,使我们打击犯罪的成效更大、更好,同时也树立了我们的良好形象。
5、从一事一抓向长效管理延伸。
稽查工作是一事一查,一事一结,这我们做得不错,但仅此不够。还要动脑子、想办法,总结出长效管理的方法。比如违法医药广告的问题,我们依法移交给工商,是否就抓完了呢?没有。去年我们用开放市场、鼓励竞争的办法达到了药价长期下降的效果,比直接抓药价效果更好,今年我们也想出了一个长效管理的办法,即到社区去宣传“看病买药到医院、药房”,这种宣传是间接的办法,虽然缓慢但是长效,可以从侧面减弱违法广告的作用。间接的方法不象外科手术,一刀下去马上解决问题,有点象中医,靠的是调理,而调理的效果更强、综合作用更好。稽查工作要通过一事一抓,摸索出长效管理的办法来,从而以制度管事,以制度管人,减少问题的产生。
我的讲话完了,谢谢大家。
同志们:
今天我来参加这次会议,主要是稽查工作很重要,我来看看大家,给大家打气,表示支持。刚才李贵总会计师代表省局党组作了报告,总局稽查局杨绍艾副局长作了重要指示,概括得很好,讲得很全面。这里我首先代表省地税局党组对国家税务总局,特别是总局稽查局杨副局长,对广东地税工作长期以来的关心、支持和重视表示衷心的感谢!下面,结合当前形势和我省地税实际,对如何做好稽查工作,我谈两点意见。
一、提高认识,高度重视稽查工作。
首先,实行一级稽查体制是推进依法治税的需要。推进依法治税,一是要依法加大执法力度,二是必须规范我们的执法行为,如果这两条做不到,就很难做到依法治税,这是我们首先要明确的一点。实行一级稽查体制对于依法治税工作的作用和意义正是主要通过这两个方面体现出来:一方面,一级稽查符合征管改革的总体方向,是实现征管专业化的必然选择。这种稽查体制模式能够克服稽查力量分散、执法尺度差别大、行政干扰层次多等缺点,使稽查人员由分级管理变为集中管理,检查权由分散行使变为集中行使,从而加大对涉税违法行为的打击力度。另一方面,实行一级稽查是贯彻落实新《征管法》及其《实施细则》的需要,有利于规范税务机关的执法行为。为什么搞一级稽查好过搞二级、三级稽查?因为一级稽查能够较好地克服实行二级、三级稽查所产生的机构重叠、力量分散、各行其是、多头检查等弊端,有利于执法行为的统一规范。实行一级稽查,执法的尺度和口径统一了,就不会象过去那样,这个地区和那个地区处理不一致,这个分局和那个分局不一致,可以避免由于执法不规范、政策不统一而导致的税务纠纷,减少执法中的随意性。在座的同志都知道,我国过去长期以来处于“人治”的社会而非“法治”的社会,因此要逐步达到依法治国、依法治税需要有一个过程。而我们要朝“法治”这个方向不断努力、不断推进,这正是实行一级稽查的根本目的。
此外,我们广东地税系统实行的一级稽查,与其他省及国税系统的一级稽查还有不同之处。目前,我省除了广州、深圳之外,地级市和县级地税稽查局已经提高了半格,分别是副处级和副科级的规格;在部分机构调整后,还将把原来的检查分局并入稽查局,这样稽查部门的职能得到进一步强化,队伍也壮大了。下一步还要考虑对广州、深圳的稽查体制进行改革。广州、深圳对市一级稽查局的职能特别要强化,要考虑将这两个稽查局提高半格,或者是稽查局长作为党组成员,这样才能够协调好下面的几个稽查局,不然大家规格都一样,怎么去协调?这主要是从有利于工作协调的角度考虑。
其次,实行一级稽查体制是与我们目前的税收征管状况相适应的。我认为,国家税务总局提出推进一级稽查体制改革,加大稽查力度,是符合当前我国的国情和我们的税收征收管理体制现状的。我们推行新的税收征管模式,其中重要的一项内容是要实行集中征收,让纳税人主动来办理纳税登记,自行到征收大厅办理申报纳税,定期向税务部门报送报表,反映财务经营状况。但是,一方面,我国目前正处在从计划经济体制向市场经济体制转变的转型阶段,加上我们还是发展中国家,还处在社会主义初级阶段,公民的法制观念、依法纳税意识还远远达不到发达国家的水平,如果希望纳税人都象国外发达国家那样,具有很强的纳税意识,自觉主动去申报交税,显然不太现实;而另一方面,由于税务机关的征管水平总体偏低,还不能完全建立起有效的监控机制,因而导致漏征漏管、偷逃骗税行为仍然比较普遍,偷税与反偷税的斗争还很激烈。当然发达国家也有偷逃税行为,但相对来讲,他们的公民纳税意识比我们高,钻空子的避税行为比较多,明目张胆的偷税则比较少。那么,在目前这个阶段,我们靠什么来保证纳税人如实申报、堵塞征管漏洞呢?这就要靠稽查的强制力和震慑力作保证。税务稽查通过打击偷、逃、骗、抗税行为,不仅能直接挽回税款损失,而且能起到警示和震慑不法分子、从反面诫导纳税人提高依法自觉纳税意识、引导纳税遵从的效果,同时还可以发现税收政策的漏洞,税收征管的薄弱环节以及税务机关和税务人员执法的情况,以便及时采取措施加以纠正,堵塞漏洞。而实行一级稽查,在市、县级税务机关统一设立一个稽查局,统一调配稽查力量,统一管理,重新明确界定稽查与其它征管部门的职责范围,不仅是适应新征管模式以市、县为单位集中征收的需要,而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各专业职能机构科学分工、各司其职、高效运转,有利于增强税务稽查的刚性和提高稽查人员的快速反应能力,提高稽查的针对性、准确性以及稽查工作的质量和效率。所以,我们目前的税收征管状况决定了必须加强稽查工作,必须通过推行一级稽查体制来强化稽查,大家要充分认识到这一点的重要性。
第三,实行一级稽查体制是建设税收强省的要求。我们为什么要按照总局提出的要求,积极推行一级稽查?因为广东的改革开放起步较早、力度较大,广东地税也应该在全国税务系统起模范带头作用。我省税收收入连续8年位居全国首位,已经成为税收大省,现在我们进一步提出要建设税收强省,那么税收强省应该怎么建?我认为其中很重要的一项内容就是要进一步改革和完善税收征管模式。经过几年卓有成效地推进税收征管改革,我们已经取消了专管员管户制,由管户向管事转变,初步确立了征、管、查三分离的征管体制模式。按照总局的要求,新一轮税收征管改革要坚持“科技加管理”的方向,在加速信息化建设的基础上实现税收征管专业化管理,大幅度提高征管质量和效率,实现税收征管的“信息化加专业化”。随着征管改革的不断推进,基于信息化和专业化基础上的征管各环节将形成精细、有效的专业分工,让各项税务管理工作上“流水线”,大大提高工作效率,降低征收成本。与征收环节的精简相适应,征收大厅的作用也将逐步淡化。目前,我们在征收方面已经开始推行“税银库联网”,佛山、深圳等地都在搞试点,我们还正在跟中国人民银行广州分行研究开发一个软件,建立一套制度,将来纳税人不一定到征收大厅去交税,基本上都可以到银行窗口去交税,还可以通过电子申报等多种申报方式,实现无纸化交税。虽然征收大厅在一段时期内仍然还要发挥一定的作用,但随着征管工作的战略转移,经过一定时间以后,其功能要产生变化,变成一个综合性的服务机构。我们准备在全省成立100多个纳税人服务中心,从省局、市局到县局都要成立,专门为纳税人提供优质服务,并准备挑选一些具有敬业精神、事业心比较强、业务比较熟的人员从事这项工作;而且要在这个机构内实行特殊岗位津贴,提高人员待遇,但同时也要从严要求、从严考核,如果在为纳税人服务过程中出现严重错误,也要从严处理。因此,目前的大量征收业务、征收力量,将来都要实现战略转移,逐步转移到管理上,转移到稽查上,转移到为纳税人提供优质服务上。在这种情况下,实行一级稽查体制,有利于对稽查进行专业化集中管理,建立和强化上级税务机关对下级的监督、检查、纠正机制,分解和上收基层执法权力,减少执法随意性,达到依法治税的目的。因此,实行一级稽查,不仅是深入推进税收征管改革的需要,也是建设税收强省的需要。所以说稽查将来在很长一段时间内都是一项很重要的工作,必须切实采取措施来加强。
除此之外,我们还要认识到,稽查也是组织税收收入工作中的一个重要组成部分。组织收入是税务部门的中心工作,稽查部门必须服从、服务于这个中心工作,但绝不能因此而片面地理解为对稽查部门也要下达收入任务指标。稽查围绕组织收入这一中心任务来开展工作、稽查对税收收入的保障作用,并不仅仅通过直接查补的收入体现出来,过去我们在这方面的认识存在误区,从而在稽查的具体实施上体现为选取容易查或查补数额可能较大的案件进行稽查,由此造成由于过分注重查补额而使稽查陷入疲于查补税款却又治标不治本的两难境地。从全省地税稽查部门这几年查处案件的情况来看,20xx—20xx年立案查处税务违法案件4.5万宗,查补总额达72.3亿元,平均每年查补20多亿,这个数字也不小了,但不能只看到直接查补这一笔账,至少要算以下几笔账:第一笔是直接查补的收入;第二笔是通过查处案件的震慑作用促使纳税人依法缴税所增加的收入;第三笔就是通过案件查处发现了征管薄弱环节,使各级税务机关能够及时堵塞漏洞,减少了税收流失,这是最大的一笔收入。至少这三块收入才构成了稽查的真正收入。因此,我们对稽查的职能要重新认识,转变观念。为什么这样说?因为现在不象过去那样,背着背包去收税,把纳税人赶到征收大厅去交税,而是强调纳税人要主动依法纳税,否则,不来申报纳税就是违法。那么,谁来检查、确定他违法?这个任务应当落在稽查部门身上,这是由稽查本身所具有的职能作用决定的。所以稽查职能必须从“收入主导型”向“执法主导型”转变。但提倡“执法型”稽查,并非排斥稽查的查补收入职能,而是工作方式方法要改变,工作重点要转移,稽查部门既要突出打击作用,以查促管,又要为中心工作服务。例如某个行业偷逃税比例较高,那就要发挥稽查队伍的作用,通过对整个行业进行检查,发现漏洞,健全完善征管机制和措施,确保应收尽收,这也是为中心工作服务的一个手段。所以,我认为在建设税收强省的阶段,稽查的作用和地位只能加强,不能削弱。
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稽查工作会议上的讲话稿(优质18篇)篇六
同志们:
经过大家的共同努力,这次全国税务稽查工作会议就要结束了。这是“十二五”开局之年召开的第一次十分重要的全国稽查工作会议。根据总局肖捷局长的重要指示和解学智副局长的工作报告,结合会议交流和分组讨论情况,下面,我对会议做一简要小结,并就贯彻此次工作会议精神和认真做好20xx年税务稽查重点工作再补充几点意见。
一、统一思想,认真做好会议的贯彻落实工作。
(一)会议取得的主要收获。
这次全国税务稽查工作会议,是在全国税务稽查系统深入学习党的十七届五中全会、中纪委六次会议和中央经济工作会议精神,全面贯彻落实全国税务工作会议和党风廉政建设会议精神的形势下召开的一次稽查工作的重要会议。
总局党组和领导对稽查工作都高度重视和十分关心。肖捷局长专门就此次全国税务稽查工作会议做出重要批示:“全国税务稽查工作围绕中心,服务大局,为税收事业发展做出了特有贡献。我代表总局党组向全体税务稽查人员致以崇高的敬意!希望各级税务稽查部门在十二五开局之年继续奋发有为,不断提升稽查工作整体水平,再创新的佳绩”。解学智副局长在稽查局报送的《稽查局20xx年工作总结》中批示:“全国税务稽查队伍围绕中心、服务大局、甘于奉献、努力拼搏,通过税收专项检查和专项整治、税收违法案件查处、打击发票违法犯罪和重点税源企业检查等工作,查补税收收入入库率、选案准确率等指标创历史新高,圆满完成总局确定的各项任务,应予充分肯定。希望在新的一年再接再厉,认真总结,学习借鉴国际先进做法和经验,进一步提高税务稽查工作的现代化水平”。总局领导的重要批示充分肯定了广大税务稽查干部付出的不懈努力和税务稽查工作取得的突出成绩,必将给予全国税务稽查干部极大的鼓舞和鞭策。
昨天上午,8位代表作了经验交流,就审计型检查工作底稿、重点税源企业检查、稽查信息化建设、打击发票违法犯罪活动、虚开黄金增值税专用发票查处、稽查管理方式创新、稽查队伍建设等方面取得的成绩和经验进行了深入的探讨,对税务稽查工作提出了很多富有成效和建设性的意见和建议。因为时间关系,还有许多工作做得非常出色的地区没有机会发言,但是同志们工作中所付出的辛勤努力和取得的优异成绩是有目共睹的,希望大家再接再厉,继续为稽查事业献计献策,共同推进全国税务稽查工作的制度化、科学化和规范化发展。
解学智副局长代表总局党组作了大会的主题报告,全面总结了“十一五”时期的税务稽查工作情况,明确提出了“十二五”时期税务稽查工作的总体思路、基本目标、重点任务和主要措施,动员部署了20xx年的稽查重点工作任务,特别强调了为实现税务稽查的现代化、国际化、信息化和专业化,面对当今世界大发展大变革大调整时期,税务稽查部门要在改革稽查管理方式、坚持依法行政、强化执法服务理念、夯实稽查执法基础、突出信息管税和狠抓干部素质建设等方面要多下功夫。解学智副局长的报告为我们把握稽查工作方向,明确稽查工作要求,全面完成全年的各项税务稽查工作任务进一步理清了思路,起到十分重要的作用,希望大家认真学习、深刻领会、全面落实。
会议代表们分组学习、讨论解学智副局长的工作报告时一致认为,会议主题鲜明,是一次务实奋进的会议,鼓实劲、抓落实的会议。会议传达了全国税务工作会议精神和肖局长对税务稽查工作的重要指示,对于做好当前税务稽查工作具有十分重要的指导意义;解学智副局长的讲话以党的十七大和十七届三中、四中和五中全会精神为指导,亮点很多,总结工作实事求是、振奋人心,部署任务思路清晰、重点突出、措施具体,体现了为税收中心工作服务的高度责任感和使命感。大家普遍感受到,会议开得很成功,取得了丰硕成果,达到了预期目的。
(二)抓好会议的贯彻落实。
各位会议代表回去后,要迅速把会议精神向局党组认真汇报,积极争取局党组对稽查工作的高度重视和有力支持;要将会议精神尽快传达到各市、县税务局,抓早、抓紧、抓好全年的各项工作。各地要在3月20日前将这次会议精神贯彻下去,并将贯彻落实情况报告总局稽查局(综合处)。
贯彻好这次会议精神,关键在于落实,要从以下几个方面入手,确保各项工作部署达到预期的效果:一是要统一思想抓落实。今年是“十二五”的开局之年,是推进税务稽查工作科学发展的关键之年,各项稽查工作尤为重要,稽查任务十分繁重,抓落实的紧迫性尤为突出。因此,各级税务稽查部门要进一步树立责任感和紧迫感,增强抓落实的意识,研究抓落实的方法,提高抓落实的能力,确保各项工作落到实处。二是要加强领导抓落实。这次会议部署的工作任务,既涉及5项税务稽查重点业务工作,也涉及推进稽查管理方式和稽查方法创新等全局性、系统性的工作,仅靠稽查一个部门是无法完成上述工作任务的。因此,各地税务机关要高度重视税务稽查工作,加强对税务稽查工作的组织领导,结合本地区实际全面部署、统筹规划,推动各项工作有效开展。三是突出重点抓落实。今年和今后一个时期的重点工作,学智局长在工作报告中已经明确阐述,各级税务机关尤其是稽查部门要全面领会会议精神,精心谋划,积极探索,深入实践。要善于把握主攻方向,区分轻重缓急,抓住关键环节,实施重点突破。通过抓重点,达到以点带面、带动全局的目的。四是改进作风抓落实。作风务实,才能政令畅通、令行禁止;作风漂浮,必然有令不行、有禁不止。因此,各级稽查部门领导要深入基层、深入一线,掌握真实情况,及时发现本地区、本单位工作中出现的新情况、新问题,做到作决策心中有数、抓落实有的放矢,要注意统筹协调,减轻基层负担,为基层开展工作提供良好的环境。五是勇于创新抓落实。各级稽查部门要根据本次会议的总体部署和基本要求,结合各自实际情况,统筹安排好各项工作。既要贯彻好总局的统一部署,又要充分发挥主动性,创造性地开展工作;既要积极进取、开拓创新,又要实事求是、稳步推进。
总之,对这次会议上明确的各项目标、部署的各项工作,各地要立足实际,因地制宜,拿出切合实际的具体措施,落实好各项工作任务,不能简单的以会贯会,以文转文。
二、认清形势,牢牢把握稽查工作的基本要求。
完成好20xx年税务稽查各项工作,对于实现“十二五”时期稽查事业科学发展至关重要。各级稽查部门要不辜负总局领导的殷切期望,继续巩固和发展稽查事业良好局面。
(一)认清当前形势。
在年前召开的全国税务工作会议上,肖捷局长深刻分析了税收工作形势发生的深刻变化,强调“十二五”时期税收事业面临难得的发展机遇,同时也面临严峻挑战。学智局长在此次会议的报告中进一步指出:“税源复杂性、流动性、国际化趋势日益明显,税收违法犯罪活动的多样性、隐蔽性、高技术性特征表现突出”。
首先,从稽查部门面临的外部形势来看,在经济环境上,全球经济、我国经济发展方式和现代企业经营管理模式都发生了深刻变化;在税收环境上,大要案件屡查不禁,在某些行业尤为集中和突出,而且利用现代信息技术手段作案的税收违法行为在逐渐增加,具有较高的隐蔽性和欺骗性,给稽查工作增加了很大难度,提出了新的挑战。
其次,从稽查部门面临的内部要求来看,稽查工作任务越来越重,稽查办案标准越来越高,稽查工作的社会关注度越来越深,各项监督越来越严,执法风险越来越大。
因此,针对税务稽查工作面临的新任务、新挑战,能不能认清形势、把握大局,勇于创新,不断改进稽查方式方法,运用现代管理方法和信息技术手段,提高稽查管理质效,决定着各级稽查部门在“十二五”时期内能不能抓住机遇、赢得主动,推动稽查事业持续健康发展。
(二)坚持六个意识。
面对新形势、新任务,要促进税务稽查工作科学发展,在认真总结“十一五”稽查工作好经验、好做法的基础上,各级税务稽查部门在工作实际中要牢牢把握以下几点:
1.大局意识。稽查工作作为税收工作的重要组成部分,担负着最后一道环节防偷堵漏、整顿规范税收秩序的重任,稽查执法的威慑力,对于国家税收法律法规的贯彻执行、各项税收征管工作的顺利开展、纳税人税法遵从度的持续提高都具有非常重要的作用。近几年来的实践证明,稽查工作必须服从并服务于税收中心工作的大局,而且只有置身于税收工作的大局之中,才能真正体现出稽查工作的重要性。因此,必须紧紧围绕税收中心工作,把服从和服务经济税收大局作为履行税务稽查职能的首要基本准则,不管是经济发展良好时期还是在经济发展面临困难时期都不能偏离。在“十二五”时期,要找准税务稽查为经济税收大局服务的切入点和结合点,充分发挥稽查工作以查促收、以查促管、以查促改、以查促查的职能作用,坚决完成总局和各级局党组交给我们的各项工作任务。
2.依法意识。依法稽查是依法治国方略、依法行政理念在稽查工作中的具体体现,是稽查工作的灵魂,是防范稽查执法风险最有效、最根本的保证。稽查工作的主要职责就是监督检查纳税人遵守税收法律法规的行为,其本身的特点决定了稽查工作必须将实事求是、依法稽查作为稽查工作的基本指针,把依法稽查理念贯穿于稽查工作的选案、检查、审理、执行各个环节,确保权限合法、程序无误、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当。只有按照上述要求行使职权和履行职责,才能不断规范稽查执法行为,才能不断提高稽查执法水平,才能从根本上防范和规避执法风险,提高纳税人的税法遵从度,维护公平公正的税收环境。
3.服务意识。肖捷局长在听取稽查工作汇报时曾指出,稽查执法和纳税服务是提高纳税遵从度的两条腿,二者缺一不可,只强调一方的重要性、忽视另一方都不利于提高纳税遵从度。因此,各级税务稽查部门必须强化纳税服务的理念:一是提高对纳税服务重要性的认识,把思想统一到总局关于抓好纳税服务的总体要求上来,通过依法查处税收违法行为和公正文明执法,为广大守法纳税人提供最好的服务。二是改进稽查工作方式,切实提高选案准确率和检查效率,减少对纳税人生产经营活动的影响;要尽量统一执法尺度,避免对纳税人处理处罚畸轻畸重;要进一步研究改进常规检查和重点税源检查的程序和文书,使税务稽查工作更容易为纳税人所接受,更多的体现和谐、以人为本的治税理念。三是进一步规范各类税务检查工作,要实行检查工作归口管理,减少多头重复检查;要大力开展国地税联合检查、切实减轻纳税人的负担。
4.创新意识。解学智副局长在工作报告中要求,要不断推进税务稽查现代化、国际化进程,同时也指出目前稽查工作存在一些亟待解决的问题。推进税务稽查现代化、国际化和解决当前税务稽查存在问题的治本之策,就是要求我们必须不断地进行改革创新:一是把握创新的内容。要稳步推动稽查体制机制创新,为提高稽查执法质效提供组织保障;要积极开展稽查制度创新,方式方法创新,规范稽查执法各项工作;要大力推进稽查专业化、信息化创新,不断提高案源管理水平、提高检查效率、强化系统管理能力。二是形成创新的合力。创新工作的主体是省以下税务机关,总局稽查局鼓励和支持各地开展创新工作;各级税务机关要按照总局的总体部署和要求,不断更新稽查理念,积极采取有效措施,在推进稽查体制机制、完善稽查工作制度、创新稽查方式方法、强化队伍素质方面大胆探索。安徽省国税局实施的稽查体制机制改革,辽宁省国税局推行的稽查审计型检查工作底稿模式等都是很好的创新典型,总局已决定在全国范围内试点并逐步加以推广。三是积极开展调研式检查工作。调研式检查是稽查选案和专项检查的重要依据,要通过调研式检查,了解行业的运作模式,掌握行业的整体规模,发现存在的涉税风险,总结行业的检查方法。总局稽查局希望各地在这方面有新的突破,积极提供素材和案例,为全国范围内开展全面检查打下良好的基础。
5.协作意识。从“十一五”取得的成绩来看,税务稽查离不开各级税务局领导的高度重视和大力支持,离不开稽查内部各方面的共识,离不开多个部门的协作配合。因此,各级稽查部门要按照肖局长在全国税务工作会议提出的“建立健全横向互动、上下联动、内外协作的运行机制”要求,从以下几方面认真做好协调配合工作:一是加强稽查内部协作。国、地税稽查部门之间要通力合作,紧密配合,提高对国地税共管户的信息交换、税收专项检查、区域税收专项整治和大要案件查处协作水平。另外,要特别强调一下必须做好案件协查工作,凡是能够通过协查信息管理系统发起的协查,一律通过网上发起协查;要真正落实“协查地就是案发地”的要求,尤其是承担受托协查任务的单位,一定要树立全局意识、责任意识和协作意识,切实保证协查的时间和质量要求;总局今年将重点考核总局督办案件协查和总局组织发起的协查案件的质量并定期通报,各省级稽查局也要负起责任,监控委托协查准确率以及受托协查的按期回复率和回复质量,进一步提高办案效率。二是完善横向互动机制。要加强与征管、税政部门的联系,对在案件查处过程中发现的征管问题和政策漏洞,及时提出整改建议并反馈给征管、税政部门。三是强化纵向系统管理。加强各层级之间的协调联动,形成密切配合、管理高效、上下联动的管理运行机制。全国稽查系统内部要做到令行禁止、上下一致,要确保上级稽查局的办案指挥权,提高稽查系统的整体战斗力和执行力。四是推进外部协作。继续巩固与公安部门的警税协作机制,与海关、公安的打击骗取出口退(免)税工作部际协调制度,在更广的范围内实现信息共享和联合办案机制,不断完善协税护税体系,共同打击各类税收违法犯罪活动。
6.廉洁意识。去年,副对税务干部提出要求,即:“常在河边走就是不能湿鞋”。这次会议,解学智副局长提出要“戒慎恐惧”,具有十分的人性化和很高的人格、工作要求。廉洁从政意识是稽查执法行为公平公正的最可靠保证,是稽查事业发展的最有力政治保证和纪律保证。没有廉洁作为坚强后盾,稽查执法就没有底气,缺乏刚性。因此,稽查人员更要提高政治敏锐性,筑牢思想道德防线,强化廉洁自律意识,在任何时候,面对任何情况,党风廉政建设绝不能出任何问题,与案件沾边的所有个人行为是一条红线,绝对触碰不得。各级稽查局都要认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和总局三项配套制度,落实党风廉政责任制,坚持“一岗两责”,全面掌握《廉政准则》“八个禁止、52个不准”的基本精神和主要内容,将反腐倡廉落实到思想政治、业务工作、作风和制度建设的各个方面。今年党风廉政建设会议,肖局长要求人数较多的稽查局要设置纪检监察机构,未单独设置机构的单位要配备专职纪检监察干部。各地要积极配合人事、监察部门做好落实工作。
三、突出重点,确保完成全年各项工作任务。
20xx年的全国税务稽查工作要点、税收专项检查方案和打击发票违法犯罪活动工作等正式文件都已经印发给大家,解学智副局长在报告中对如何抓好全年稽查工作任务提出了明确的要求。各地在落实这些工作中,要突出工作重点,各级领导干部要亲自指挥、抓细抓实、大力推进,做到既抓住重点又兼顾全局、统筹做好各项工作。
(一)扎实做好各项税收检查工作。一是认真开展常规税务检查工作。常规性税务检查作为稽查部门的主要工作之一,是稽查部门的主业和应尽职责,对于保证稽查工作的主动性和权威性有着重要作用,决不能忽视和怠慢。各级稽查部门必须要树立起常规性检查这个稽查部门的主业意识,切实承担起常规性检查职责,维护好稽查部门的权威性,发挥好稽查部门打击税收违法行为的威慑力。二是严厉查处重大违法案件。重点做好虚开黄金销售增值税专用发票走逃企业和重点涉嫌虚开企业的后续检查工作,重点查处利用服装、电子产品等骗取出口退税案件,重点查处房地产、建筑安装等行业偷逃税案件。三是科学部署专项检查、专项整治工作。各地要按照文件的要求抓好落实,加强对税收专项检查、专项整治工作的组织领导,认真落实文件确定的检查要求,切实整顿和规范好税收秩序。四是有序开展重点税源轮查工作。落实中央宏观调控措施,开展近几年未检查过的重点税源企业轮查工作,除了总局确定的全国统一组织的检查任务外,各地还要选择当地部分重点税源企业开展轮查工作。五是深入打击发票违法犯罪活动。按照“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则,按照“查税必查票”、“查案必查票”、“查账必查票”的要求,严厉查处企业、行政事业单位“买方市场”虚假发票工作,认真开展金融、保险、通信、石油石化、建筑业、房地产业等行业的大型企业集团及其所属企业发票使用情况的检查。打击发票违法犯罪活动的考核评比工作,20xx年开始已正式纳入对地方党委、政府的考核,请各地利用好这一政策的优势,努力争取地方党委、政府的支持,落实好本地区打击发票违法犯罪活动各项工作部署,保证这项工作达到考核的要求。
为了保证上述工作取得实效,20xx年,总局将加强稽查系统综合考核力度,其中:稽查选案准确率达到80%以上;稽查案件结案率达到90%以上;稽查查补收入入库率达到90%以上;总局督办案件协查按期回复率达到100%,协查信息完整率达到95%以上。
(二)稳步推进稽查管理方式的改革试点工作。为了加强对税源的监控和对大要案件的有效查处,优化稽查资源的有效配置,20xx年,总局将确定个别省市进行稽查管理方式改革的试点,在试点基础上逐步全面推广,对现行稽查管理方式进行调整和完善。初步意见是:改革工作以不突破总局“三定方案”所确定的工作职责为前提,在稽查系统内调整工作职责。优化稽查资源有效配置,全面实施市(地)级一级稽查体制,加强、充实省、市(地)两级稽查局力量。按照税源分布结构和分级分类稽查管理方式,赋予不同层次税务稽查局不同的执法任务,使稽查资源与稽查执法对象相匹配,提高稽查执法的质量和效率。
(三)大力推广审计型稽查工作底稿模式。辽宁省国税局研究开发的审计型稽查工作底稿模式,以“痕迹化管理”思想为重点,以底稿工作内容详细记载了检查人员的实际工作轨迹,使得检查工作真正做到过程有控制、责任有分工、检查有记录、行为有监督、成果有评价,克服了传统税务稽查“检查环节失控,想怎么查就怎么查”、容易产生执法风险的弊端,实现了稽查管理由以往管“结果”向既管“结果”更管“过程”的转变。今年,总局已决定把应用审计型稽查工作底稿模式,作为落实廉政惩防体系建设和完善部门内控机制建设工作的具体措施加以推广。每个省国税稽查系统都必须选择1-2个地市进行试点,同时也鼓励和支持地税稽查系统结合工作实际、积极开展此项工作。
(四)不断加强税务稽查的制度建设。一是推动稽查相关立法工作。总局稽查局将积极参与《税收征管法》及其实施细则的修订工作,认真做好《税务稽查条例》的调研和起草工作。二是开展新修订的《税收违法行为检举管理办法》的宣传培训工作。新《办法》将于3月1日开始实行。各地稽查局都要提高认识、认真学习、超前准备,把新《办法》的宣传培训工作作为加强制度建设的一项重要工作,抓好、抓实、抓出成效。三是做好《重大税收违法案件督办管理暂行办法》的贯彻落实工作。各省(区)市税务机关要结合本地实际制定实施细则,采取有效措施落实和执行《暂行办法》,不断提高督办案件的查办质量。此外,年内总局将印发“分级分类稽查管理办法”,进一步规范、完善此项工作。
(五)严格稽查办案专项经费使用管理。稽查办案经费的使用管理必须要严格遵循“专款专用、专项管理、厉行节约、注重实效”的原则。要严格控制支出范围和标准,不得扩大范围使用、挪用、占用专项经费,不得用于弥补税务机关日常经费支出或挪作其他用途。各省、市局要加大对一线稽查办案和基层稽查办案的经费投入,坚持大要案件查办质量等工作实绩与稽查办案经费挂钩;加强稽查办案专项经费的管理和使用监督,纠正超权限审批、超范围使用、超标准支出办案专项经费的行为。
(六)加大稽查人员培训工作力度。总局和省局在加大稽查人员培训力度方面要各有侧重:总局主要是加强稽查人才战略规划的制定,为各地培训师资力量,加强对处级以上干部和稽查专家型人才培训力度,举办稽查局局长班、法律高研班,以及按照行业培养专家型人才等。省局要承担起稽查干部培训的主要任务,开展稽查干部的税收业务知识、相关法律知识、财务会计知识等实用型培训,重点加强稽查人员调查取证、电子稽查和执法办案策略的训练,鼓励稽查人员考取注册会计师、注册税务师和司法资格。
同志们,“十一五”时期,全国各级税务稽查人员开拓创新、锐意进取,甘于奉献,创造了辉煌的工作业绩。完成好今年各项工作目标,意义重大,使命光荣,任务艰巨,我们要不辜负总局党组的期望,围绕中心、服务大局,以更加昂扬的斗志,更加饱满的热情和更加积极的态度迎接新的挑战,为确保完成税收工作各项任务做出新的贡献。
稽查工作会议上的讲话稿(优质18篇)篇七
同志们:
今天召开全市科技工作会议,主要是贯彻落实全国科技工作会议、全国和全省科技奖励大会等有关会议精神,总结部署科技创新创业工作,落实科教优先、创新驱动方针,深化科技体制综合改革,促进科技与经济、与产业的结合,更好地发挥科技工作对经济社会发展的引领和促进作用,加快建设中国人才与创业创新名城。会议结束时,杨书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。
过去的一年,市委、市政府坚持把科技工作放在优先发展的战略位置,围绕充分发挥南京科技人才优势,大力实施创新驱动战略,制定出台了科技创新“1+8”政策,最近又出台了科技创业“9条政策”,全市科技创新的氛围、科技创业的态势正在形成;科技对经济的贡献率达到56%,较上年提高了1个百分点;全社会研发投入完成近200亿元,占gdp的比重达到3.1%;高新技术产业实现产值4800亿元,占规模以上工业总产值比重达到44%;申请专利28043件,同比增长45.5%;其中发明专利11597件,同比增长55.4%;全市高校、科研院所科研成果就地转化率达44%;去年南京地区新当选“两院”院士6名,在宁的两院院士已达79名;新增入选国家“千人计划”人才7名(累计55名);首批“321”人才计划共有379名人才入选;市人大会制定了《南京市促进技术转移条例》和《南京市知识产权促进和保护条例》,市法院、市检察院专门成立知识产权保护机构。去年南京还荣获了“全国科技进步先进市”称号。在前不久召开的20xx年度国家科学技术奖励大会上,南京共有28个通用项目获奖,占全省(55个)一半以上,其中由东南大学尤肖虎教授领衔的通信宽带移动通信容量逼近传输技术及产业化应用项目获得国家技术发明一等奖。对全市科技工作取得的成绩,市委、市政府给予充分肯定。
今年,是党的召开的喜庆之年,是落实省市党代会精神、加速率先基本实现现代化的第一年。我们要坚持稳中求进,全力保持经济持续平稳较快发展,科技工作肩负着重大的使命。新的一年中,全市科技工作要坚持以科学发展观为统领,以建设长三角区域创新中心为目标,以深化科技体制综合改革为动力,以提升自主创新能力为主攻方向,坚持创新驱动、内生增长、绿色发展,坚持开放创新、协同创新、集成创新,把科技创新更好地与产业转型升级结合起来,与深化产学研合作结合起来,与推动科技创新创业结合起来,全力提升科技对经济社会发展的贡献率,提升科技成果就地转化率,提升高新技术产业和战略性新兴产业的占比,提升城市科技服务功能,提升企业自主创新能力,加快建设中国人才和创业创新名城,努力在推进科技创新创业中,加速实现经济的转型、发展的跨越。
今后一段时期,全市科技工作要更加聚焦关键、抓牢重点。
一是要鼓励推动科技创新创业。南京拥有丰富的科教人才优势,这是南京最为宝贵的资源,是最具活力的创新创业主体。科技工作一项十分重要的任务,就是要整合创新资源、激活创新要素、集聚创新人才,把科教人才资源优势转化为竞争优势、发展优势、产业优势。要以认真落实科技创业“9条政策”为契机,进一步加大对高校院所的宣传力度,进一步浓厚“三创”氛围,倡导善于创新、崇尚竞争、开放包容、宽容失败的创新文化,让每一个有创新能力、创新意愿、创新成果的科技人员,都了解全市科技创新的政策措施,更多地投身全市创新创业大潮。要更好的集聚整合各类创新资源,重点建设好一批国家级的实验室、一批公共技术服务平台、一批产权交易等公共服务机构,全面增强城市科技服务功能。要全面加快科技创新特别社区、中国(南京)软件谷、麒麟生态科技城等创新载体建设,发挥“创新在校区、创业在园区”的“双创”模式示范效应,更好地集聚高端项目、高端客户、高端人才。要切实加大对自主创新的投入力度,进一步完善公共科技投入机制,加快建立以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化、多渠道、高效率的科技投入新机制。要大力推动开放创新、协同创新,促进科技创新资源、需求、成果和人才、设备有条件开放和共享共用,真正使全市科技创新资源能得到最大限度利用,科技创新要素能实现最自由的流动。
二是要鼓励推动科技成果应用。去年,南京地区科技研发成果就地转化率只有44%,大量的成果“墙内开花墙外香”。
当前,我们要围绕提高科技成果转化率,积极采取措施,务求取得实效。要进一步建立健全政产学研金介“六位一体”的产学研合作机制,不断拓展高校院所与地方、与企业合作的广度深度,继续面向南京本地高校院所、面向全国科研院所、面向国际创新机构,更多地集聚创新人才、创新成果,促进研发成果、实用技术与企业、与产业实现更紧密地对接。要鼓励科技领军型人才创办企业,鼓励科技成果以入股等多种形式在南京就地转化,提高产业科技含量,提高产品附加值,提高企业管理水平。要鼓励企业积极应用科技研发新成果,落实好企业科技研发、开发新产品、创建品牌等鼓励性政策措施,引导企业更加自觉地与科研院所开展科技攻关,抓好新技术、新工艺、新装备、新产品的开发运用,提高市场竞争力和占有率。要大力发展科技金融,为自主创新成果转化和产业化提供有力的金融支持。要切实保护好知识产权,严厉打击和查处各类违法侵权行为,保护好各类人才创新创业的合法权益。
三是要鼓励推动科技人才集聚。南京人才济济,但人才布局结构不尽合理,特别是创新型科技人才、领军人才、创业团队还远远不够。可以说,各路精英集聚南京之际,便是南京科技创新大发展、大跨越之时。要突出“人才引领、科技创业”,把人才工作放到更加突出的位置,坚持人才规划与科技创新、产业规划相对接,坚持优化人才结构与优化产业结构相统一,努力为经济社会发展提供人才支撑。要以产业和载体平台建设集聚人才,特别是要围绕促进八大战略性新兴产业、八大现代服务业等的发展,围绕国家重点实验室的建设,引进和培育一批领军人才和领军团队。要继续实施好“紫金人才”计划和“321”人才计划,重点集聚“千人计划”人才,不惜重金引进一批掌握核心技术、拥有发明成果的拔尖人才,引进一批能够统领科技资源与生产要素配置的经营人才,引进一批善于组织科技研发和创新创业的人才团队,打造科技创新创业人才高地。要落实好人才引进配套政策,建设好人才公寓,帮助各类人才解决好生活休闲、子女入学、家属安置等后顾之忧,做到人才创新创业有平台、生活居住有条件,用良好的环境留住人才。
四是要鼓励推动企业自主创新。要强化企业自主创新的主体地位,真正使企业成为科技研发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体。要着力推进企业创新中心建设。上个月,罗书记在省人代会南京团审议政府工作报告时要求,企业都要建立技术中心、工程中心,要全覆盖。去年,南京的本土大中型企业研发机构建设目标建有率是73.6%,今年的目标建有率是95%。我们要创新思路、创新政策、加大力度,切实将创新中心建设成为引领企业技术革新的龙头,努力把企业研发中心办出特色、办出水平。要大力实施“千企升级”计划,鼓励企业与高校共建科技园区、共建研发机构、共建企业技术中心,共同开发新品,培育一批有较强实力和核心竞争力的创新型企业。要引导企业进一步加大技术创新投入,落实好税收抵项、设备折旧、政府采购等政策,调动好企业增加科技研发投入的积极性。要进一步畅通高校与企业的信息沟通机制,定期组织发布本地高校院所科技成果转化项目信息,定期发布企业科技研发、产品开发信息需求,组织好校企对接活动,更好地推动和服务企业自主创新。
同志们,科技工作责任重大,使命光荣。我们一定要开拓创新,抢抓机遇,扎实工作,坚定不移走有南京特色的自主创新之路,为率先基本实现现代化做出更大的贡献!
稽查工作会议上的讲话稿(优质18篇)篇八
老师们,同学们:
在此,我愿意和大家一起认真地探讨这个问题。首先,我们应该看到,在知识经济已经到来的今天,仅仅具有初中学历是远远不够的。“知识就是力量,知识就是地位,知识就是财富!”你要摆脱繁重的农村体力劳动,你要出人头地,你要过着舒适悠闲的生活,你要实现你魂牵梦绕已久的宏伟理想,那么,你还要继续读书,我们可以断言,未来的年代,一定是知识分子咤吒风云的年代!那么,在确定继续深造的前提下,我们的前面又摆着两条道路,一条是普高,一条是职高,我们该如何选择呢?或许绝大多数同学不加思索地回答,选择普高。我理解大家的想法,对于哪些成绩拔尖的同学来说,选择普高是无可非议的。但是,我认为对于绝大多数同学来说,选择普高是不够慎重的,甚至可以说是错误的,很多同学对职高不屑一顾,简单地认为,要读书就读普高,这是因为,这些同学对职高缺乏足够的了解和认识。我觉得有必要向大家作一个简单的介绍。
第一,读职高是社会发展的必要,也是大势所趋,发达的资本主义国家,如德国、日本、意大利读职高的比读普高的还多。我国发达地区,如广东、上海、北京、山东,职业教育发展很快,初中毕业生有一半读职高。
第二,职高同样是高中,同样是正规的学历教育,普高发高中文凭,而职高发中专文凭,在工作中,中专文凭比高中文凭更值钱,中专文凭比高中文凭工资高。
第三,读职高是进入了“双保险”,不但读了文化知识,而且学了专业技术,不但可以安排就业,而且可以考大学。这是读普高的没有的优势(比方我乡xxx),不象普高考不上大学,只能回家种田。没有技术的普高生没人要,而既有知识又有技术的职高生用人单位抢着要。
第四,读职高考大学比普高考大学容易。这是因为职高单独命题、
单独招生,尖子学生少,竞争对手不多。因此这几年有大量中上成绩(考上二中、四中甚至三中)的学生到我校读书,参加对口高考,结果考上了理想的大学,这正是他们聪明的地方。因为他们明白,在普高,他们是中下成绩,是差生,只能当陪读,考大学几乎没有希望,而在职校他们就是尖子,是优秀学生,考大学十拿九稳。基于以上分析,我们可以看到,职高有普高所没有的四大优势,因此,我提议大家踊跃报考职高。但是,在鱼龙混杂的众多的职业学校中,我们应选择哪一所理想的学校呢?我觉得有责任告诉大家,在花花绿绿的广告中,职业学校基本上可以两类,一类是民办的(即私人办的非学历教育),一类是公办的(即国家办的),出于对学生负责,对家长负责,我奉劝大家尽量选择公办学校,(有一些民办学校打着包分配的幌子,许诺一些诱人的条件,让许多学生和家长上当受骗,例如)。而在公办职业学校中,又该如何选择呢?我认为,一要看它的教学质量高不高,二要看它的办学条件好不好,三要看就业有没有保障,四要看它的费用低不低,掌握了这四个标准,就好办了。根据这几条标准,我向大家推荐一所好学校——攸县职业中专。为什么推荐攸县职业中专?有六大理由:
理由之一,这是一所公办学校。国家办学,让人放心。办学历史攸久,85年以来共有6000多学生在这所学校毕业,现在在校学生2000多人。《人民日报》、《湖南日报》、中央电视台、湖南电视台等多家新闻媒体采访报道了攸县职业中专的办学经验。
理由之二,这是一所国家级重点学校。2000年就被评为国家级重点,这是攸县绝无仅有的。在今年的国家级重点学校复评中,全省排名第三。
理由之三,这是一所办学条件一流的学校。学校分南北两个教学区,占地520亩,校园里绿树成荫,四季鲜花盛开,是省级“园林式单位”。整洁卫生,秩序井然,是全攸县所有高中当中唯一的省级“文明卫生单位”,学校教学设施先进,有9个计算机房,8个多媒体教室共455台电脑,其他如电子阅览室、语音室、形体房、画室、电子实验室等40余间,建有计算机校园网络,开通了宽带网,有自己的网站和主页,寝室及公共场所均安装了电话。每个班级都有电视和饮水机,食堂使用ic卡实行电脑管理。学校师资力量雄厚,有中高级教师60多人,各个科目都有全市有名的把关教师,如电子专业有市级学科带头人颜学勤老师,有3名省级班主任。
理由之四,攸县职业中专教学质量高。参加对口高考连续13年获株洲市第一名,仅去年就有34人考上本科,120多人考上专科,(其中种植班一个班全部考上本科)升学率仅次于一中,比其他县办中学都要高,我们乡xxx考上xx大学(举例)。
理由之五,攸县职业中专是省级“劳动预备制培训定点学校”,就业形势好。所有的毕业生包分配,与大公司大厂家签订了协议,实行“定单式”培养。安排就业抓“三个满意率”,即学校安排学生就业保证做到“厂家、学生、家长”三方都满意,厂家不满意不用,学生不满意不进,家长不满意不送,一定要三方满意为止。如李鸿章、刘巧燕(举例)。
理由之六,攸县职业中专收费低。学校保证在所有的公办职业学校中收费最低,不收什么床铺费、住宿费、电脑基金费等等。为使有志升学但家庭条件不好的学生能实现读书的理想,学校还设立了特困学生基金和优秀学生奖学金,凡是家庭条件确实困难的学生,都可以申请特困学生补助,凡是学习成绩优秀的学生,每期都能得到奖学金。
学校的口号是:一切为了学生,为了一切学生!读攸县职业中专,升学有希望,就业有保障!选择攸县职业中专,你不会后悔!
稽查工作会议上的讲话稿(优质18篇)篇九
同志们:
今天,我们召开全州地税稽查工作会议,主要目的是全面贯彻落实xxxx地方税务工作会议、州直地税系统党风廉政建设会议和全区地税稽查工作会议精神,安排部署20xx年税务稽查工作任务。
20xx年,全州地税稽查工作在xxxx地税局党组的坚强领导下,紧紧围绕“戒虚务实”工作主题,认真落实全区地税稽查工作各项部署,按照“抓学习强素质,建制度转作风,重程序办铁案”的总体要求,团结带领各族地税稽查干部职工,求真务实转作风,提升素质促征管,各项工作取得显著成绩。全年入库各类税款12,132万元,同比增收4,298万元,增长55%。为全州地税系统完成艰巨繁重的组织收入任务做出了积极贡献。这些成绩的取得,是与各局及州局机关各部门高度重视稽查工作,并给予大力的支持和配合分不开的。在这里,我代表州局党组对全系统干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
20xx年,州局党组确定了“履职尽责制度规范”工作主题,稽查局各项工作要紧紧围绕这一工作主题,把工作重点放在改革创新、转变作风和履职尽责上,进一步加大干部管理力度,深化税务稽查现代化建设,提高稽查工作服务税收工作大局的能力。为此,确定全州地税稽查工作的总体思路是:认真贯彻落实全州地方税务工作会议和全区地税稽查工作会议精神,创新干部管理,深化绩效考核,推进管查互动,强化廉政建设,突出做好五项重点工作(常规检查、税收专项检查和区域性专项整治、重点税源企业税收检查、查办大案要案、严打发票违法犯罪活动),推动全州地税稽查工作再上新台阶。下面,我讲几点意见:
一、深入推进作风转变,大力提升干部队伍履职能力。
近期,州局党组研究出台了《xxxx地方税务局机关干部双向选择实施方案》、《xxxx地税局机关工作人员绩效考评办法》和《xxxx直地税系统县(市)局长日常绩效考核办法》等一系列旨在转变工作作风、强化干部管理、提升履职能力的制度措施。我们相信,随着这些制度措施的逐步实施,全州地税系统干部职工的工作活力和激情必将被深度激发出来,我们要以此为契机,狠抓干部管理,实现稽查队伍综合素质和依法行政能力的有效提升。
(一)强化日常纪律的监督。作风是否过硬,关键在于细节。一言一行、一举一动即能体现一个人的作风。行政管理干部和纪检监察干部,要认真履行职责,加强对干部政治纪律、组织纪律和工作纪律执行情况的监督,对违反纪律的情况进行严格追责。在稽查队伍中要绝对禁止违背党的路线方针政策言行,对州局党组做出的各项决定必须不折不扣贯彻执行,坚决禁止迟到、早退、脱岗和上班时间上网聊天、购物等现象。
(二)深化绩效管理考核。我们已于年初下发了《xxxx地税局稽查局绩效考核管理办法》,两级考核,按质奖惩,打破大锅饭。考核结果将与干部年终评优挂钩、外派学习挂钩、干部晋升挂钩,逐步深化考核结果运用。通过一段时间的考核探索,对现有的考核办法不断修改和完善,使之切实达到增强干部履职能力、工作责任心、提升工作质效的目的。
(三)逐步形成能进能出的用人机制。借鉴州局机关干部双向选择的做法,制定契合稽查工作实际的选人用人机制,通过多种形式的能力测试办法,不断地把综合素质好、业务能力强的干部充实到稽查队伍中来,以取代那些不善学习、能力下滑、不思进取、不能胜任本职工作的人员,更新稽查队伍血液,激发干部工作活力。
二、突出稽查业务工作重点,高质量完成稽查工作任务。
要紧扣州局党组工作主旋律和全区稽查工作重点,开展稽查业务工作。
(一)科学选案,切实提高选案准确率。20xx年我局的选案准确率为91%,在全区排名第14,并不乐观。因此选案部门要积极采取科学的工作方法,量化选案指标,切实提高选案准确率。一要充分利用现有的征管软件基础数据,筛选出纳税零申报、低税负、长亏不倒以及易发生涉税问题的行业确定年度常规检查计划;二要积极运用区局和州局两级风险管理推送信息,完善州直风险平台预警指标的创设和修正工作;三要善用各各县市局提供的案源和第三方信息平台,提升选案准确性;四要做好自查结果的分析研判工作,为确定下阶段选案提供案源;检查部门要将日常检查发现的相关联的涉税案件主动移交选案部门。
(二)集中力量开展税收专项检查和区域专项整治。今年税收专项检查的指令性项目为:房地产业、建筑安装业、股权转让。指导性检查项目为:商业银行银行、高污染高耗能行业、高收入者个人所得税、营改增行业。今年将组织人力对部分县市或部分行业开展区域性专项整治,近日,州局将对税收专项检查工作作出安排部署,望各局结合本局实际,制定出详细的工作计划,抓好落实。
(三)认真开展重点税源企业税收检查工作。选案部门要认真筛查州直范围内重点税源企业,建立健全重点税源企业案源库,认真开展案源分析,对多年未查过重点税源企业实行轮查机制。要积极调整工作思路,灵活运用多种方法,推行查前辅导、查中约谈,查后建议,合理采用自查为先导,抽查与重点检查相结合的方式,做到“税种查全、环节查到、项目查清、问题查透”。
(四)高度重视打击发票违法犯罪工作。州局对此项工作已作出安排,希望各局严格按照文件要求抓好发票检查,一是在日常检查、专项检查、重点税源企业检查、税收自查、专项整治工作中,认真核查发票使用情况,对比对不符的发票认真查找原因源头,对受票方和开票方实行双打机制,属于异地发票各检查科必须及时发出协查函。二是对各局移交的发票违法犯罪线索及时立案查处,确保完成区局下达的检查计划任务。三是继续配合公安机关、财政、审计、监察等有关部门做好虚假发票的整治工作。
(五)加大查办案件力度,落实好大要案报告制度。认真组织实施区局下达和州局确定大要案查处工作,提高案件查办质量和影响力。各检查部门在查办案件过程中要及时向审理部门和局领导报告案情,对查补税款100万元以上的案件实行专题上报制度。积极推行黑名单制度,加大案件曝光力度和范围,在各相关基层局办税大厅、州局网站和报纸上同步公布税收违法黑名单,让不法分子感到畏惧,让心存侥幸者引以为戒。
三、强化日常管理,提升业务保障能力。
(一)夯实稽查基础性工作。认真做好查前预案和分析评估,注重证据的真实性、关联性和有效性;提高稽查办案效率,缩短办案周期;规范稽查文书管理,提高文书填制质量;严格比对开票信息与文书信息,确保查补税款准确入库;做好各类资料的内部传递、整理归档工作;适时开展案件评审工作,促进案卷管理规范化。
(二)全面推行稽查管理软件的应用。近年来,随着财务管理模式由手工记账向电子记账的转变,一个计算器、一支笔,凭经验就行的人工稽查的传统模式已经不能适应新的工作需要。为提高稽查效率,我局将在今年案件检查中全面推行稽查管理软件的应用。对已配发查账软件的科室,要求必须使用电子查帐,没有配发的科室今年将给予配发和更新。稽查局将不定时对软件使用情况进行检查,并将检查情况纳入绩效考核。
(三)加大对税收违法案件的执行力度。对不按规定期限缴纳查补税款的,依法采取强制执行措施;对拒不履行查补税款的纳税人,提请主管税务机关采取停售发票等方法协助执行;对有意拖延或逃避缴纳税款的,视情节纳入黑名单管理,并将失信记录传递给其他相关部门,探索建立信用共享机制。建立完善税警联合办案协作机制,促进案件执行。
(四)积极推进征管与稽查互动工作。认真落实《xxxx地方税务局征管与稽查工作互动实施办法(试行)》文件,建立起稽查与征管、税政、法规、计财、监察、信息等部门之间的良性互动机制。关注县市局对稽查建议的整改落实及问责情况,大力推动以查促管、以查促改、以查促廉,有效发挥管查联动效应。
(五)探索建立行业稽查典型案例库。定期对稽查案例进行收集、梳理、分析,积极探索建立行业稽查典型案例库。我局将制定《税务稽查案例库管理办法》,原则上各检查科按季度上报一篇典型案例。案例库建成后,供全局干部工作、学习、研究使用,互相借鉴,互相学习,统一标准,规范操作,为今后建立税务稽查实训基地奠定基础。
四、加大业务培训力度,提升稽查人员业务水平。
(一)坚持学习培训常态化,加强专业知识培训。采取网络培训平台和稽查岗位每日一题的方式加强日常业务学习和培训。集中开展调查取证、电子稽查、办案策略等实用型培训;全面实行学分制,按季度进行绩效管理考核。加强稽查管理及查账软件和征管系统软件查询模块应用、风险管理以及财务软件使用的操作培训,通过学习促使稽查干部的专业素质有较为明显的提高。
(二)鼓励干部以考促学,积极培养领军人才。严格执行《xxxx地方税务局稽查局业务培训激励奖惩办法》,对考取注册税务师、注册会计师等资格的人员给予表彰奖励。积极推进行业稽查领军人才建设,重点培养推荐使用。
(三)立足岗位实践,开展互帮互学。适时开展典型案例分析会,探索尝试驻企实践锻炼培训制度,鼓励开展主副查制度,实行“老带新”“一帮一”互帮互学的形式,实现干中学、学中干,通过岗位实践加强技能培训。充分挖掘培训资源,将稽查业务骨干、岗位能手作为培训师资主体,进一步激发干部潜能,提高教育培训工作质量。
五、狠抓党风廉政建设,打造一支廉洁的稽查队伍。
(一)夯实教育,打牢基础。制定《惩治和预防腐败体第20xx—工作规划》实施细则;经常性地开展党风党纪、理想信念和警示教育,承办“廉政大讲堂”、坚持在各类培训中开设廉政课程,召开干部思想交流座谈会,举办廉政风险预防知识讲座、向干部推荐廉政书籍等内容丰富的廉政教育活动,打牢拒腐防变的思想防线。
(二)加强监督,转变作风。认真落实总局关于进一步规范税务机关进户执法工作要求,控制检查次数和时间,严禁故意拖延检查时限,严禁对已查结案件不及时移交。强化督察督办机制,重点解决好违反工作纪律,工作拖延不办,不作为慢作为,工作效率低下,工作懒散和为政不廉等问题。严格考勤管理,推进绩效考核,实施效能问责,坚持“一单”、“一回访”跟踪调查;积极推进“一案双查”,对发现苗头性问题及时转送纪检监察部门函询谈话;由业务管理科牵头,综合科配合开展案件复查等税收执法督查工作,不断提升稽查工作的质效,确保干部在廉洁自律方面不出问题。
同志们,全州地税稽查工作任务艰巨,使命光荣。我们要在州局党组和区局稽查局的坚强领导下,以此次会议为契机,履职尽责、勇于担当,以改革创新的精神,全力推进地税稽查工作再上新台阶。
稽查工作会议上的讲话稿(优质18篇)篇十
同志们:
今天召开全省文艺宣传工作会,主要任务是学习贯彻书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神,安排部署全省文艺宣传工作任务,为此,我讲几点意见。
一、认真学习。把在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话和在文艺工作座谈会上的重要讲话有机结合,学以致用。在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话,对新闻舆论工作的目标任务、职责使命、能力水平作了深刻阐述,提出了明确要求,为我们做好文艺宣传工作提供了重要遵循和行动指南。深入学习在文艺工作座谈会上的重要讲话和在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话是文艺界的重大政治任务。一是在面上深入。组织广大文艺工作者对的重要讲话开展多种形式的学习培训,文艺界领导班子、党员干部、党员艺术家要做到带头学、专心学、深入学,同时,向新的文艺组织和新的文艺群体延伸,让更多的人知晓和理解讲话精神,力争做到全面覆盖。二是向纵深拓展,不仅要掌握讲话的重大意义丰富内涵精神实质,而且要坚持问题导向,带着问题学,结合实际学,重点针对文艺创作生产、文艺宣传导向的关键性问题钻深研透,更好地把握文艺发展和文艺宣传的新特点、新规律。三是推动转化运用,文艺战线,各级党组织,广大党员干部,文艺家,文艺工作者要坚持学以致用,学用结合,用在文艺工作座谈会上的重要讲话和在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神指导解决实际问题,转化为改进工作的思路,转化为指导文艺繁荣发展的具体项目和措施,真正做到见实招,见成效。
二、坚持原则。即文艺宣传工作要坚持党性原则和正面宣传为主的原则,党性和人民性从来都是一致的,统一的,坚持党性原则,核心就是坚持正确的政治方向,站稳政治立场,坚持宣传党的文艺理论和文艺方针、政策,所有从事文艺宣传的党员干部都要旗帜鲜明,坚持党性,坚持人民性,要坚持正面宣传为主,把握文艺宣传的基调。
三、引领风尚。通过文艺宣传,把思想政治引领融入传播社会正能量主题文艺实践活动中,包括文艺创作、人才培养、送欢乐下基层文艺服务之中。引领广大文艺工作者坚持正确的服务方向和创作导向,创作生产出更多更好反映时代、群众喜爱的精品力作。我们的文艺宣传要积极倡导“担当使命”、“扎根人民”、“创新求新”、“健康批评”、“崇德尚义”的风气,并对一些不健康的文艺作品,个别文艺工作者失德、违法现象及时批驳,对文艺界不良风气形成舆论压力。
四、遵循规律。文艺宣传这条规律就是深入生活,扎根到艺术实践中。要用心,就是用心观察体验生活,用心体验文艺实践,用心打磨文艺宣传作品,在深刻提示美与丑、善与恶、真与假的过程中汇聚正能量,推动文艺事业繁荣发展。动情,就是对优秀的文艺作品,优秀文艺人才和主题文艺实践活动有感情,为好作品书写,为艺术家书写,为主题实践活动书写,动脚,就是迈开双脚深入到文艺繁荣发展的活动过程之中去体悟去感受,克服心浮气躁、走马观花。动手,就是掌握和发掘文艺创作,文艺实践中的主题、思想、情节、人物,进行提练和加工,精心磨砺作品,动脑,就是不断探索创新,把文艺宣传搞得生动活泼,有声有色。
五、熔铸精神,我们的文艺宣传要把以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神熔铸其中,贯注价值观,提振精气神,推动更多有筋骨、有道德、有温度的文艺宣传作品,发挥文艺宣传春风化雨,润物无声的独特任用。通过生动活泼的故事,活灵活现的语言,丰富感人的形象,弘扬真善美,贬斥假丑恶,传递向上向善的价值观,扫除颓废萎靡之风,彰显信仰之美、崇高之美。举精神旗帜,立精神支柱,建精神家园,鼓舞人民鼓舞文艺工作者朝气蓬勃地迈向未来。
六、融合媒体。新时期文艺宣传工作要创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、机制,增强针对性和实效性,适应分众化,差异化传播趋势,加快构建文艺宣传的新格局,要推动媒体融合发展,主动借助新媒体传播优势,搞好宣传,报、刊、网要融合发展。各级文联,协会要积极推动具有自己特殊性的文艺资源、出版资源、报刊资源的数字化整合和传播,尽快提高网上传播能力。要以四川文艺网为龙头,以四川文艺资源中心数据库为基础,进一步统筹全系统各级文联和文艺家协会网络资源,加强各类、各地、各单位网站的互联互通,做到各具特色,资源共享,扩大文联组织的传播影响力。要打造媒体品牌,把文艺报、刊、网打造成知名品牌。《现代艺术》杂志是省文联主管主办的文艺刊物,目前看,坚持了正确导向,栏目设置较为科学,可读性较强,反映较好,显现出了品牌效应,还需要进一步,发挥好示范作用,为全省文艺刊物作出榜样。省文艺期刊联合会要按章程履行好职能职责,搞好联络协调服务工作,整合好文艺期刊资源,实现资源效益的最大化。
七、锻造队伍。搞好文艺宣传必须有一大批文艺宣传人才。要把文艺宣传队伍摆在更加突出的位置,建设一支高素质的文艺宣传人才队伍,要强化政治意识,文艺宣传工作是政治性很强的工作。新形势下办报、办刊、办网都需要坚定的政治意识、大局意识和规矩意识,就要忠实宣传党的文艺方针政策,严格遵守党的政治纪律、宣传纪律,要牢记社会责任担当使命,不负重托,讲品位、讲格调,保持一定身正气。要提高业务能力。“褚小者不可以怀大,绠短者不可以汲深”,没有真本领,履行职责使命就是空话,思想高度决定报道深度。要完善知识结构,拓宽知识领域,善用现代传播手段,会使“十八般兵器”,努力成为全媒型,专家型的文艺宣传人才。从事文艺宣传工作是一项崇高的职业,也是一项很辛苦的职业,文联的同志都要关心他们,支持他们,给他们创造良好的生活、工作环境,让他们在敬业奉献,奋发进取中开创我省文艺宣传工作新局面。
稽查工作会议上的讲话稿(优质18篇)篇十一
中国公路建设资金需求巨大,供给不足,一直以来是困扰我国公路交通顺利、持续、健康发展的焦点问题,也是一个难点问题下面就是本站小编给大家整理的公路工作会议上。
讲话稿。
仅供参考。
根据xx县交通运输局局长办公会的安排,今天召开全县公路工作会议,这次会议的主要任务是:认真落实全市公路工作会议、全县交通运输工作会议精神,总结20xx年工作、表彰工作先进、研究安排20xx年工作,动员全体干部职工进一步解放思想、振作精神,同心协力创佳绩、稳中求进促发展。
20xx年是“”的开局之年,也是公路事业发展“先行跨越年”,在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和大力支持下,我们以科学发展为准则,以迎接交通运输部国省干线公路养护大检查为重点,狠抓工程建设,突出养护和路政管理工作,加强行业管理和文明创建,经全体干部职工的共同努力,各项工作取得阶段性成绩,主要表现在以下几个方面:
一、以“平安工地”为抓手,努力完成建设任务。我局把建养工程项目都纳入平安工地创建活动之中。投入3万多元制作反光标志牌60块、购置标志筒100个、标志安全服130套。排查107国道南大桥、大天线古城大道以及107国道挖补工程工地的安全隐患,切实将安全生产法律法规、技术标准落实到施工现场,施工安全风险得到了有效控制,杜绝了重大生产事故发生。同时严格实行项目经理负责制和“四个。
合同。
”管理机制。质检专班深入工地进行质量监督,重点检测各工程是否按照规范操作施工,加强质量监管。全年完成一级公路路基13.7公里,路面12.5公里。完成二级公路路基9.6公里。完成县乡公路改造20公里。总计货币工程量760万元。机务创产值100多万元,投入维修费24万元,投资800万元新建左河沥青拌合站。
二、以“迎接国检”为抓手,全面提高养护质量。一是认真落实定额管理。集体作业项目从养护计划到质量控制,从检查验收到计量支付进一步规范,非集体作业项目一律实行责任路段个人分项作业养护,做到多劳多得,按价计酬,从而使道工上路率、出工率得到稳步提升。有效控制了养护生产成本。二是狠抓春养工作。迅速成立春养工作专班,深入各条线路调查,收取资料,大天线、松姚线、王杨线、肖邹线、肖张线、五季线等列养线路相继出现软硬坑槽等病害,专班同志抢晴天、战雨天,采取冷材料与同步碎石相结合等工艺处治不同病害,完成了1.25万立方米的抢修挖补、151公里的缝养。三是及时抢修水毁。先后投入80多万元在第一时间抢修大天线及涵洞立交桥、夏小线、松姚线上的水毁路段,确保了汛期间公路的安全畅通。四是加大桥梁管养力度。逐一排查全县60座列养桥梁,加固维修了107国道花园南大桥与张杨桥。在加固改造中,特邀请省公路局桥梁工程师来局指导,严格按照汇制的施工方案组织施工,采用了一些新设备、新材料、新技术,确保了施工质量,提前10天竣工,取得了一定的经济与社会效益。五是规范整理养护内业资料。按照迎国检的工作要求,分综合评价、服务保畅、日常养护、大中修工程、桥梁养护、其它管理和养护技术6项整理养护内业资料,计61册;分上墙图版、内业存档记录两项收集整理了107中心等三个公路管理站的内业资料,计68册。格式统一、完整规范。
三、以“路政整训”为抓手,认真提高执法水平。一是开展整训活动。学习了《公路法》、《交通行政处罚程序规定》、《交通许可程序规定》等法律法规及相关政策,不断提高了路政大队的执法能力和水平。二是坚持法规宣传。发放宣传单4000份,刷写固定标语10处,张挂横幅14条,《孝感晚报》和县电视台分别作了相关报道。三是加强路产路权维护力度。共制止违法建筑12处,拆除非交通标志牌16块,清除占道堆积物72处,清理违法摊点120个。共查处路损案件8件,查处率99%,结案率100%,索赔率98%,收取公路路产损失赔偿费7万元,收取超限运输补偿费11万元,收取罚没款73万元,收取特殊占(利)用公路补偿费10万元,合计101万元。规范使用省厅统一制定的法律文书。统一使用省财政厅监制的公路赔(补)偿费用票据,并实行微机打票,严格执行了“收支两条线”,杜绝了截留、座支挪用。四是加大超限运输车辆的管理力度。按照“科学检测,卸载放行,教育为主,处罚为辅”的原则,采取定点与流动、日常与集中、源头与流动、白天与夜间、干线与支线相结合的治超方式,全力限制超限运输行为的发生,严防55吨以上的车辆上路行驶,共卸货800多吨,无上访、上诉事件。五是应急抢险能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期间公路的应急抢险任务。
四、以“治庸问责”为抓手,有力促进行业管理。以转变干部作风、提高办事效率为重点,在全局认真开展治庸问责活动,使干部职工的作风进一步好转、服务水平进一步提升、工作纪律进一步增强、队伍素质进一步提高。财务工作:积极主动争取筹措资金781万元,为添置机械设备和机关服务提供了资金保障。规范资金使用程序。严格落实路政赔(补)偿费收支两条线管理。完成20xx年至20xx年财务计划的清理,特别是全力筹备资金1100多万元平稳完成年终工程款支付。审计工作:完成20xx年至20xx年度国省干线大修工程项目实施及资金使用情况审计自查。完成20xx至20xx年度票据清理核销。工会工作:组织召开第四届职工代表大会,讨论通过了《人事清理整顿方案》。看望病人和困难职工15人(次),申报了3人的廉租房补助。
五、以“创先争优”为抓手,加强精神文明创建。积极开展以“庆祝建党90周年、三亮三创三评、三万”活动为载体的创先争优活动。党员带头作用和支部堡垒作用大大增强。向白沙镇王山村捐款2万元,还筹备1.5万元支持驻点村的公益事业,被市委市政府评为“三万活动”先进单位。
以上成绩的取得来之不易,包含着县交通运输局、市公路管理局正确领导与大力支持,体现着干部职工同心协力、克难奋进的精神,凝聚着一线职工的辛勤汗水。在此,我代表孝昌县公路管理局向长期以来一直关心支持孝昌公路事业发展的各级领导表示衷心地感谢!向在座的各位同志、并通过你们向全体干部职工及家属致以崇高的敬意!
20xx年是“”公路工作跨越发展的承前启后之年,是县交通运输局确定的“服务提升年”,为此,20xx年全县公路工作的总体思路是:以转型发展、服务提升为方向,以畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领为重点,以文明建设和党风廉政建设为保障,务必转变机关作风,认真加大管养力度,切实规范工程管理,坚决实施从严执法,不断提高孝昌公路服务经济发展与人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目标:
——公路建设力争完成107国道(花园北大桥至广水交界处段)16.2公里的刷黑工程和肖张线(张店至白沙镇东河店段)、夏小线、王杨线的改造工程30公里,新建王小线13.24公里。
——公路养护完成市公路管理局下达的公路大(中)修、危桥加固和安保工程计划任务,其中大修20公里、中修20公里,完成整治隐患路段18处10公里。完成国省干线公路空白路段10公里的绿化。深入开展文明样板路、公路安保等养护示范工程活动,路面使用性能指标平均值pqi大于78%。做好养护管理信息化系统全覆盖的准备工作。加大对普通公路应急救援中心和便民服务站的投入,组建一支能快速反应、抢修抢险救援队伍,完善。
应急预案。
及制定突发公共事件信息报告制度,提高公路应急保障能力。积极做好新建多功能标准化养护管理站的申报工作。
——路政管理组织“严格执法、文明服务”培训,规范执法行为。开展标准化路政大队创建活动,做好路政综合管理信息系统覆盖前期工作。成立路政巡查中队,力争首先取得上级配置的具备gps视频功能的路政巡查车辆。加大巡查力度,确保无新增违法建筑。路肩(面)无堆积物,完成1个集镇过境路段整治任务。落实治超管理配套实施办法,建立治超长效机制,实现治超数据和视频上传入省级监控网络,治超信息覆盖率达100%,超限率控制在5%以内。严格财经纪律,做到罚缴分离,收支两条线,杜绝“三乱”现象。积极做好新建治超检测站的申报工作。
——行业管理深入推进“四个转型”。一是转型发展理念:从“解决公路基础设施不足”向“公路发展方式与经济社会发展相适应”转型;从“追求数量的扩张”向“提升服务能力与公众出行要求相适应”转型;从“简单粗放、资源浪费型管理”向“集约整合、资源节约型管理”转型。二是转型建设模式:建设主体从“行业统筹包揽”向“政府主导、社会助力、行业实施”转型;建设资金从“贷款修路、收费还贷”向“部省资金定补、地方资金配套、多元化资金补充”转型;建设项目安排从“前期工作滞后、计划安排主导、筹资配套不足”向“规划科学引领、前期工作到位、计划资金保障”转型。三是转型养护方式:从“方式粗放、投入不足、以建代养”向“路况质量稳步提升、安全保障能力明显增强、公共服务水平充分提高、应急保障能力得到加强”转型。要充分突出预防性、及时性养护,要打造标准化养护模式,要加强应急保通能力建设,要创建科技养护品牌。四是转型管理机制:从“管理决策因循守旧、管理手段传统落后、建设养护方式原始简单、公众出行服务粗放低效、路政执法基础薄弱”向“管理决策科学化、养护作业规范化、路网监控智能化、公众出行服务精细化、应急救援快速化、路政管理法治化”转型。
决积水于千仞之谿,激水之疾至于漂石。我们必须深入分析这些新形势、新任务,要顺应发展形势、坚定发展信心、创新发展理念、提振发展精神、破解发展难题、加快发展速度。
另外完成具体工作目标:一是着手筹备局机关办公楼建设,二是上半年完成水改电改,三是启动机关食堂客餐招待。克难新建基础设施,缓解职工的工作、生活实际困难。四是职工工资从今年起按月发放,尽量把职工利益维护好。五是成立财务管理核算中心,加大资金自控力度,提高现有资金使用效益。
——文明创建认真开展文明单位、文明路、星级文明站等创建活动,完成相应级别的文明单位创建工作,巩固文明成果。加强班子、组织、队伍、制度、法制、文化建设。加强职能培训,培训率达到50%以上,大力开展技术比武活动。进一步落实源头治腐,建立腐败风险预警防控体系,加大教育、监督和制度落实力度。抓党风促行风带民风。
为完成上述年度目标,要着重做好以下几方面的工作:
一、切实规范工程管理,提高公路建设效益。把经济效益作为衡量养护公司、澴通公司工作业绩和干部能力的重要标准之一,管事理人、降本增效,共同努力走出多年来养建工程“逢建必亏”的怪圈,早日渡过负债期。
一是成立项目办,对外承建零突破。配备总工程师、技术主管、技术员各一名。负责所有养建工程项目的策划、立项与监管、结算、审计等工作。切实做到项目不立不松手、项目不审批不撒手、项目不落实不放手,一定要实现我局对外承接工程零的突破。二是慎选项目经理,开创建设新局面。坚持按照“信誉高、素质强、魄力大、技术硬”的原则选用各项目经理。对所有养建工程一律采取项目经理承包制、内部招投标制。同时整合一切资源,尽力为项目部创造更好一些的创业条件,特别是在资金上坚决做到既不垫付,也不克扣、不截留。鼓励围绕公路主业实施走出去战略。公路工程建设市场如战场,善用兵者修道保法,养护公司、澴通公司要彻底摒弃“等米下锅”的思想,要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业制度,真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束的独立法人。澴通公司要率先走入市场,自我发展。三是狠抓前期工作,先备后战争效率。要牢固树立“前期工作就是投资、前期工作就是发展”的观念。切实及时、快速、有效做好前期相关工作,让领导看得见、查得到、能放心,为优先得到资金支持打下良好的基础。四是大力推行“五制”管理,规范施工保质量。严格按照基本建设程序办事,严把影响工程质量的各个关口,确保施工质量,逐步培养自己的品牌。五是建立中心试验室。强化试验检测控制,用科学数据指导施工。六是设法拓宽融资渠道。在积极争取部省资金定补、地方资金配套的前提下,要注重发挥市场机制作用,着重学习宣传省政府出台的《关于普通公路健康可持续发展意见》,在“多元化补充”上想办法,增加筹资。七是加强资金监管,保证资金使用安全。随着燃油税改革的深入推进,资金来源和拨付形式以及计划编制发生了重大变革。资金已经纳人预算管理,其监管力度加大。我们一定要在计划安排、设计审查、过程检查、计量支付、完工验收、事后审计等严格办事秩序,坚决堵绝漏洞。同时要经常与县财政、税务、审计等部门联络、交流、协调,确保资金尽早、足额到位。八是继续开展“平安工地”活动。落实安全生产责任制,通过隐患排查及专项治理整改,把事故苗头、安全隐患消灭在萌芽状态,工程项目做到管理规范、现场文明、手段先进、工艺科学、施工安全、质量优良。通过安全理念宣传和安全知识培训,增强从业人员安全生产的技能和安全防范意识。科学布置养建施工作业现场,合理设置各类警示标志,并切实做好施工路段的交通组织管理工作,保障施工作业现场安全。九是落实标准化工地建设。切实做到“三个集中、两个准入、一个文明”:混凝土集中拌合、梁板构件集中预件、钢筋集中加工;材料验收合格准入、人员审核达标准入;确保实现建设制度完善、人员素质过硬、原材料使用可靠、试验检测真实、施工工艺规范的安全文明项目管理。逐步实现“管理专业化、施工标准化、行业规范化、人员职业化”的现代工程管理运行机制。十是规范机械设备管理工作。要拿出切实可行的过硬措施,强化管理,降低成本,提高机械设备的生产效益。机械设备的租赁、出动、生产、维修等要有严格的程序管理,加强相互监督和制约。要积极对外开拓市场,提高机械使用效率。要强化机务中心人员管理,切实转变人浮于事的状态,总之,机务中心所有的机械设备要实现不仅养机养人,而且要为我局的发展作出实际贡献。关于左河沥青拌合站的问题,局领导班子经过慎重研究,形成一致意见,决定对公路局所持股权采取优先本单位本系统的原则,执行“公退民进”。要按市场经济的原则和现代企业制度实行民营股份化。要指导沥青拌合站建立和完善各项。
规章制度。
支持沥青拌合站积极开拓市场切实实现经济和社会效益同步发展。
二、认真加大管养力度,改善公路养护形象。认真贯彻落实“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的十六字养护方针,努力形成高质量改造、高品质服务、高效率监管、高科技支撑、高素质队伍的养护新格局。
一是坚持日常养护,杜绝突击行为。严格落实“两制、三卡、四性、六定”的管理要求和桥梁养护工程师制度,巩固“国检”成果,坚持加强日常养护。进一步修订养护管理制度,实行“三专”管理,努力实现养护制度规范化、标准化。二是新建周巷养护管理站,改善养护办公环境。要按照“功能完善、设施配套、装备优良、布局合理”的要求积极申报并组织实施,逐步将周巷养护管理站建成集日常养护、路政管理、材料储备、机械停放、集中拌合、应急储备、试验检测、提供便民服务为一体的多功能标准化养护管理站。三是完善应急养护中心。在现有力量基础上,进一步加大应急养护中心的投入,配备必要设备,开展公路应急演练和应急队伍培训活动,确保应急力量拉得出、顶得住、作用大、效果好。不断提高孝昌公路应急处置与保障能力。四是积极开展节能减排、绿色养护活动。大力推行路面材料再循环利用,边坡生态恢复率达到90%,践行养护低碳、绿色发展。五是借力机械化,巧打科技牌。组建机械化养护管理站,加大机械化进程,提高养护效率,降低养护职工劳动强度。应用沥青路面冷热再生,混凝土路面破碎利用,边坡生物防护等环保节能的养护技术工艺。重点探索乳化沥青同步封层,热再生修补坑槽,微表处处治早期病害,密封胶灌缝枝术,冷补材料冬养技术等新技术、新工艺。组织养护技术培训比武,重点学习省局目标考核办法,日常内业整理,桥梁技术状况评定,大中修等工程竣工文件的编制等。通过科技应用与创新,逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的养护模式。达到公路畅洁绿美安,树立“人在车中坐、车在画中行”的公路形象。
三、坚决实施从严执法,强化爱路护路意识。通过严格执法、文明服务,维护公路秩序,保护路产路权,增进公众爱路护路意识。
一是加强“三个建设”,树立路政新形象。要加强执法队伍建设,通过教育培训,提高路政、治超人员持证上岗比例和办案质量、效率。及时落实执法标志、执法证件、工作服装、场所外观“四统一”。要加强路政管理科技建设。争取首批获得市公路管理局配置的具备gps视频功能的路政指挥巡查车辆,提高路政处理突发事件的应急能力。要加强制度建设,严格落实《孝感市路政工作考核评比办法》。积极申报新建治超检测站。二是规范执法行为,提高执法水平。要进一步规范许可流程,继续实行网上办理。每个审批项目都要到现场考查,逐级上报,按期审批。严厉查处未经许可或先建设后申报和不按规定收取赔(补)偿费等不规范行为。三是突出专项整治,优化路域环境。融入江汉平原六市区域联动治超活动中,大力宣传《湖北省超限运输管理办法》,进一步争取县委县政府和县交通运输局对治超的重视和支持,逐步实现政府主抓、部门联合执法的治超格局,减少超限车辆上路行驶,并要构建长效管理机制。依法划定公路用地范围,规范涉路施工行为,清除违章占路设施、尤其是集镇过境路段,维护路产路权,保障公路通畅。
四、务必转变机关作风,营造爱岗敬业氛围。要牢固树立以“为发展服务、为基层服务、为群众服务”为主要内容的五型机关形象。决不能让坐而论道、虚华不实的风气贻误我们的事业,决不能让拖拉疲乏、效率低下的行为影响我们的发展。
通过树立学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型机关形象,切实转变机关作风,提高工作效率和水平。一言一行都要遵纪守法、都要符合社会公德要求,坚决克服“门难进、话难听、事难办”的不正之风,制定便民措施,推行首问责任制。推广文明用语和服务忌语,做到优美环境、优质服务、优良秩序。以优质、周到的服务赢得信任,凝聚、吸引、调动职工始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇,把干部职工的热情、智慧和力量集中到孝昌公路发展的实践中来。引导职工形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德,营造干事创业的良好氛围,形成爱岗敬业的正确导向,逐步树立崇尚先进、争当优秀的良好风气。
五、扎实开展文明创建,增强发展综合实力。提高孝昌公路“三个服务”的能力和水平,不仅需要现代化的交通基础设施,更加需要具有现代文明素质的职工队伍,用行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德武装全局干部职工,并使之转化为全体干部职工的价值取向和自觉行动,实现职工素质和服务能力的双提升。
一是加强干部职工队伍建设。要以加强领导班子建设为重点,着力提高干部职工队伍的素质、增强干部职工队伍的活力、优化干部职工队伍的结构,切实履行好职能。实行竞争上岗,因事定岗、以岗选人,逐步形成能者上、庸者下的用人管理机制,改变过去泥鳅、鳝鱼一般长的状况,奖勤罚懒,重奖有功之士。使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。把政治高、作风硬、经验多和能力强的干部选拔到骨干、领导岗位上来。全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明”的干部职工队伍,为推进孝昌公路事业实现新跨越提供有力的人才保障。二是开展“喜迎、争创新业绩”主体实践活动。加强组织领导,制定。
活动方案。
确保取得成效。一要在真抓实干上抓落实把“迎创”活动与业务工作结合起来保目标、保重点加快建设步伐、加大管养力度有效提升公路整体服务能力;二要在解放思想上抓落实积极适应公路行业投融资体制变革中出现的新形势、新任务、新要求解放思想、开拓思路破解孝昌公路跨越发展难题;三要在转变作风上抓落实开展“三短一简”活动。即开短会、发短文、讲短话、简办事。切实改进会风、文风、话风和事风腾出更多精力去跑项目、搞协调、抓督办抽出更多时间深入一线调研。坚持“一线工作法”面向基层、沉到一线工作中的问题要在第一时间、第一层面化解。把党员干部的精力集中到干事创业、推动孝昌公路发展上来。三是开展文明单位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭党员先锋岗位活动。着力打造“人人是形象、点点是代表、处处都闪光”的文明公路印象。在全系统内形成讲文明、树新风友好和谐的工作生活环境。这里我要特别强调工会的事情工会要做好干部职工特别是对老干部的服务工作要关心离退一线职工、困难职工的生活。妇联要开展各种活动为广大家庭排忧解难调处家庭矛盾维护单位广大职工的权益。要有专人来抓群团、老干工作工会主席作为班子成员要对工会、青年团、妇联、老干工作负总责。从而凝聚人心、汇聚力量、鼓舞斗志。四是积极开展公路系统核心价值体系教育。在公路建设、管理、服务等各个方面全面落实交通运输系统核心价值体系的总体要求打牢思想基础切实形成共识保持行业和谐稳定进一步增强公路事业的向心力和凝聚力最大限度地调动干部职工的积极性和创造性形成自觉行动。为推进孝昌公路事业发展提供得力的思想保障和精神动力增强公路事业全面、协调、可持续发展的软实力。五是推进党风廉政建设。加强教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系建设为公路建康发展保驾护航。重点加强对关键岗位、敏感岗位人员点对点、面对面、个性化的以《廉政准则》为主要内容的廉政教育;完善反腐败制度体系努力把制度建设贯穿于工作的各个环节形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的格局;完善权力运行监督机制建立起横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的廉政监督体系在全系统内营造以廉为荣、以贪为耻的清廉氛围。
千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。同志们,20xx年的工作思路已经明确、工作目标已经确定,关键是要狠抓落实。让我们在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和关心支持下,同心协力、坚定信心、真抓实干、稳中求进,为努力推进孝昌公路事业科学发展、转型发展、安全发展作出新的更大贡献,以优异的成绩喜迎党的胜利召开!
谢谢大家!
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稽查工作会议上的讲话稿(优质18篇)篇十二
同志们:
今天我们召开这次会议,主要是传达省财政厅关于决算工作会议精神并部署全市的决算工作,决算工作作为财政工作的总结,是对预算执行情况的全面反映,是财政财务收支计划实际执行的结果,反过来又促进预算的编制和审核。决算工作是一项政策性强、技术性强、涉及面广的系统工程,同时也是我们国库部门的一项重要工作。近几年来,在市直各部门、各县市区的大力支持、配合下,经过大家共同努力,决算工作取得了很大进展,在今年的全省决算工作会议上,我市的预算执行分析取得了全省第三名、财政总决算取得了全省三等奖的优良成绩,在此,我代表局党组对国库部门取得的成绩表示祝贺,成绩的取得得益于我们在座的每一个同志的辛勤工作,希望大家戒骄戒躁,努力工作,把今年的决算工作进一步做好做扎实,取得更大的成绩。
从05年开始,我市成功进行了国库集中支付制度改革,建立了以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要方式的现代财政国库制度。国库工作由此也掀开了新的一页,在新的形势下,如何做好财政财务工作,如何管财理财,如何防范财政资金风险、如何争取上级资金成为摆在我们面前的新的课题,下面我就这几个问题谈四个方面的意见,供大家参考。不当之处,敬请大家批评指正。
一、如何做好财政财务工作。
财政财务工作是对财政资金的收支所进行的财务活动,它的范围比较宽,在座各位大部分是财政财务工作的参与者,也是这方面的行家里手,对财政财务工作是相当熟悉的,对如何做好财政财务工作有切身的体会。做好财政财务工作,首先要加强财务制度建设,没有规矩不成方圆,制度建设的好坏直接决定我们财政财务工作的质量,国家和省都出台了相关的制度规定,这是我们做好工作的基础,但我们在工作中要结合自己的工作实际,不断完善财务制度,不断规范财务行为,依法理财,整章建制,只有这样才能真正做好财政财务工作。其次,我们要重视财政财务队伍建设,要配齐人,配好人,特别是要配上人品好、素质高的同志。财政财务工作中制度是基础,人是关键,制度再完备,没有人去执行,也等于空谈。配齐人能保证各个环节都有人做并且能相互制衡,配好人,能使工作做的更好更扎实。第三,要做好基础工作,确保会计工作规范,账务完整、准确、及时。要强化内部管理,健全会计核算岗位责任制,完善内部稽核、内部制衡和相互纠错机制。加强印鉴和票据管理,做到分人分印保管,重要票据由专人管理、专人传递,并严格实行领用和核销制度,进一步提高会计工作质量和工作效率,保障财政资金安全、高效运行。在今年全省财政工作会议上,省里提出在财政财务工作中要确保“资金安全,干部更安全”,要不断加强党风廉政建设。实际上,这是各级领导对我们财务、财政工作者第一位的要求,整天与钱打交道,必须身体立行,率先垂范,真真正正做到一身正气,两袖清风。正人先正己。第四,要注重信息化建设,扩充、完善账务数据查询、报表查询系统功能,提高会计核算信息化管理水平。第五,要注重各部门之间的协调配合,财政财务工作头绪多,日常工作量很大,很辛苦,并且牵涉面广,相互依存,相互联系,财政部门、各预算单位、银行等要加强配合,共同做好这项工作。
二、如何管财理财,给领导当好参谋助手。
管财理财是财政和各部门财务工作者的重要职责,如何管好财理好财是我们大家必须首先要考虑的问题,我个人认为要管财理财需要做好以下三点:一是坚持财政资金使用不走样,每一笔财政资金的使用都有规定用途,如果违规使用,财政资金就发挥不了应有的作用,而且容易滋生腐败现象。为了防范这种现象的发生,明年我们要逐步推广公务卡改革,希望市直各部门和各县市区做好准备。公务卡的特点主要是方便、快捷、安全。目前改革的准备工作已经就绪,待时机成熟即可进行。大家可能知道,财政部已下发通知,明年中直部门全部推行,我省很多市已经推行。二是要努力提高服务质量,提高办事效率,要以严谨的工作态度、高昂的工作热情,严格按照限时办结制原则,处理国库相关业务,各个环节要密切衔接,保证对各预算单位的服务质量和效率,以充分发挥财政资金的效益,管好财理好财。三是要采取多种方式使财政资金保值增值,国库集中支付改革后,按照党委、政府的要求,财政资金不再沉淀在各预算单位账户,而是留在国库中,所以我们要积极地出主意想办法,使国库资金能保值增值,多研究研究国库现金管理等前瞻性的理论知识,为下一步财政资金更多地保值和增值打好理论基础,另外,对于财政专户资金,要细致分析,不断研究专户资金使用规律,多想办法使财政专户资金保值增值,特别是社会保险基金,要积极与相关机构沟通协调,采取多种方式使其保值增值,以达到管财理财的目的。四是作为部门财务科长、主管会计,一定要对本单位财务收支做到清清楚楚,明明白白,各项工作了然于心、成竹在胸,在依法守规的基础上,配合相关业务科室多方争取资金,集中财力办大事。另外要学会依法办事,敢于坚持原则,不怕得罪人,当好部门领导和广大群众放心的“好管家”。
三、如何防范财政资金风险。
国库部门是财政资金的总出口也是唯一出口,所有的财政资金都由国库部门管理,责任重大,同时也是风险聚集的地方,在全国一些地方曾经出现过一些问题,引起了部领导和省厅领导的高度重视,所以防范财政资金风险成为国库部门的重要任务。要做到防范风险,需做好以下几点:一是切实加强财政资金安全工作的组织领导,建立资金安全管理“一把手”负责制,将内部资金安全检查工作制度化。同时上级财政部门要加强对下级财政部门资金安全管理的检查指导。二是切实加强对财政专户的管理,规范财政专户的开户审批,防止财政专户过多、过滥,开户不规范的行为发生,消除财政专户资金支付管理的潜在风险。三是全面强化基础管理工作,进一步健全财政部门内控管理机制。
四、如何争取上级资金,扩大我市及各部门可用财力。
聊城是山东省的落后地区,财力有限,但需要办的事情却非常多,所以我们需要借助外力,需要向上争取资金,这是我们财政财务工作者的一项重要任务。今年春天,原财政部长刘仲藜第一次来聊城,首先问我聊城有多少人,有多少财政供养人口,全年地方财政收入有多少,可用财力有多少,我回答完后,他说,聊城人均财力不高,低于山东平均水平。所以,我们作为欠发达地区,必须想千方设百计做工作,多方争取资金,缓解我市困难。要做好这项工作,我们一是要发挥各部门的优势,各部门与财政对口业务科室要勤联系,勤沟通,多了解上级各类资金信息,我记得曾经在基层工作时,多方与农口部门座谈,每年都把上级各类专款情况拉成清单提供给他们,共同向上跑项目。我们要对口争取,靠上争取,要向上级部门充分反映我们工作中面临的资金困难,以诚感人,以诚服人,争取上级部门对我们有更大的资金倾斜。二是要积极研究政策,特别是国家出台的一些产业发展政策,结合我们聊城实际,配合相关部门,多立一些符合国家产业政策的项目,多争取一些符合国家产业政策的资金。三是要落实争取上级资金目标责任制,层层分解任务,任务到人,责任到人,要加强争取上级资金的目标考核,确保完成市委、市政府对各部门下达的争取资金任务。明后年我们可能还要面临新的增资政策,20xx年各项增支因素居高不下,收支矛盾仍然艰巨。所以我们要千方百计争取上级资金,为聊城的经济社会发展做出应有的贡献。
同志们,财政工作千头万绪,任务繁重,我们面临的形势不容乐观,我们要用百倍的热情和努力,更加投入到我们的工作中去,各司其职,各负其责,圆满完成市委市政府确定的各项目标任务。
同志们,20xx年即将过去,新的一年马上来到,在这辞旧迎新之际,我代表市财政局党组对广大财政、财务工作者致以节日的祝贺,祝大家身体健康,阖家幸福,工作顺利,祝全市决算工作会议圆满成功!
谢谢大家!
稽查工作会议上的讲话稿(优质18篇)篇十三
化作苗族彝族乡人民政府乡长熊绍伦。
同志们:
今天,我们在这里召开全乡一年一度的教育工作会议,此次会议的主要任务是,。
总结。
一年来我乡教育所取得的优异成绩,安排部署我乡2010年教育工作目标。过去的一年,是我省“两基”迎“国检”之年,在全体教职工的不懈努力下,两基工作顺利通过国家验收。
一、认清形势,统一思想,增强打造化作教育品牌的紧迫感和责任感精心打造化作教育品牌,建设教育强乡,是我乡教育进一步发展的必然趋势。李起鸿校长在报告中较为全面、深刻地分析了新时期打造化作教育品牌的重要性、必要性、紧迫性和可行性,也提出了打造教育品牌的路径与举措。在化作教育发展进入一个重要的历史阶段,树立这样一个新目标,对于动员全乡人民进一步关心、支持教育事业,努力将其做大做强做优,具有十分重要的意义,全乡上下尤其是教育系统内部首先要统一思想认识。
我乡是一个少数民族乡,由于受地域分布的限制,要打造化作教育品牌,我们的教育从教育理念、发展规模、办学条件、教育质量以及服务社会的能力等诸方面都有一定的差距,有的方面甚至差距很大。对此,大家要有清醒的头脑,既要认识到打造教育品牌的紧迫性、必要性,把已有的教育优势进一步发挥好,又要看到艰巨性,逐步缩小差距,使教育品牌建设积极、稳妥、有序地推进。
推进化作教育品牌建设,让我们的子孙后代享受优质的教育,让化作的明。
1天发展得更好,这是构建和谐社会的内在要求,必须在乡党委、政府的坚强领导下,集全乡之智,举全乡之力,形成强大的精神和物质力量,一步一步地实现目标。当前,围绕打造教育品牌,必须注重抓好以下方面:
一是要加快发展。要落实科学发展观,统筹教育的超前发展、协调发展、和谐发展和均衡发展。通过加快发展,加强薄弱环节,破解难点热点问题,扩大优质教育资源,整体提升全乡教育水平。
二是要强化管理。特色与质量,是教育品牌的核心竞争力,是打造教育品牌的主要内容,必须通过多种途径来创造,其中关键是要强化管理,在科学管理、民主管理和依法管理上抓落实。目前,我乡优质教育资源匮缺,已成为打造教育品牌的重要制约因素,必须进一步强化管理,向管理要质量,向管理要特色,使管理出品牌。
三是要加大投入。打造教育品牌,需要充足的经费支持。我们要合理利用生均公用经费,加大教育投入,完善投入机制,使教育摆脱贫困的生存状态。同时各学校一定要认识到,在我们这样一个财力不足的地区,打造教育品牌,务必要科学规划、加强统筹、优化教育布局结构,提高资金使用效益,努力探索教育品牌建设低成本、高效益之路。
二、明确目标,突出重点,认真完成全年教育工作任务。
对今年全乡教育工作抓什么,如何抓?我着重强调三点。
一是要继续推进农村义务教育体制改革。这是适应新形势,切实加强农村义务教育,切实巩固提高"两基"成果,促进基础教育均衡化发展的一项重大举措。总的来说,我们的体制运行中存在着有待进一步完善和规范的地方,必须在"继续推进"上出硬招,在"凸显特色"上去谋划:第一,政府要统筹决策,进一步明确乡、村、校的职责,合理确定和分解农村义务教育的责任指标,使农村义务教育真正转由政府来办。第二,认真抓好教育工作的督导考核,以此为抓手,推动教育投入政策的落实,巩固和完善农村义务教育经费保障机制,全面落实"保工资、保运转、保安全"的要求,使农村教育有新的发展。
二是要全面提升我乡教育事业发展水平,加快教育事业发展。率先基本实现教育现代化,是新的历史时期赋予我们的一项艰巨任务。面对新形势、新任务,教育必须主动适应形势的变化,找准位置,抓住根本,进一步解放思想,与时俱进,扎扎实实地抓好落实。
1、办好高质量九年义务教育,不断提高基础教育。
教学。
水平。义务教育是整个教育体系的基础,是人的全面发展的奠基工程。这个时期是青少年一生成长历程中最重要的阶段,也是形成良好思想道德、培养良好学习习惯的重要阶段。我们要从学前抓起,从小学生抓起,高标准打牢基础教育的根基。无论是中心校,还是中学,都要按照素质教育的要求,扎实推进课程改革,贴近生活、贴近实际,提高学生的动手能力和创新能力;要按照普九双高的标准,进一步加快硬件和软件建设,创设条件,加快发展,为今后的普九双高打下坚实的基础。
三是坚持育人为本,德育为先,积极营造和谐的教育环境。
以人为本、促进人的全面发展,是科学发展观的本质和核心,是教育工作全面落实科学发展观的核心任务,教育以育人为本,以学生为主体;办学以人才为本,以教师为本。我们要在教育工作的每一个环节贯彻以人为本的方针,办好化作人民满意的教育。教育要坚持育人为本,必须以培养人才作为学校的根本任务,以学生为主体,坚持一切为了学生的发展,一切为了学生的成人成才,一切着眼于调动和依靠学生内在的积极性。要围绕育人目标,从根本上确立素质教育的理念不动摇,坚持素质教育的方向不改变,树立科学的教育观、教学观、质量观和成才观,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的社会主义事业的建设者和接班人,各项教育工作都要始终围绕育人这个中心来谋划、来展开、来检验,做到教书育人、管理育人、服务育人。
观、人生观和价值观。同时要把握学生的成长规律,充分发挥学生的主体能动性,开展生动活泼的实践教育活动,促进学生人格和品德的健康、和谐发展。
办学以人才为本,以教师为主体。建设一支高素质教师队伍,集聚一批高素质创造性人才,是教育品牌建设的一项根本任务。当前,要结合开展保持党员先进性教育活动、学习科学发展观活动,一手抓好校长、教师队伍的职业思想、职业道德规范的教育,让广大教师树立"以学生发展为本"的现代教育观,建立平等和谐的新型师生关系,另一手要大力加强教师教学能力的培养,支持教师专业化发展,打造骨干教师队伍。同时要进一步深化教育人事制度改革,全面推行教师全员聘用制和校长聘任制,落实好教师绩效考核制度,充分调动教师内在的积极性和创造性,鼓励和扶持优秀人才脱颖而出,使化作教育因人才而兴。
落实育人为本、德育为首、全面发展的要求,必须努力营造和谐的教育环境,这也是构建和谐社会的有机组成部分。我们要牢固树立科学发展观和正确的教育观,在抓经济发展的同时,高度重视教育工作,进一步优化教育发展环境。要以学校、家庭和社会三个关键环节为重点,各单位通力协作,全社会共同努力,为学生营造一个安全的环境,一个健康的环境,一个发展的环境,一个和谐的环境。
全各项规章制度、应急预案,对安全工作要警钟长鸣,加强对师生的安全教育,加大隐患排查力度,及时整改安全隐患,杜绝一切安全事故的发生,保障学校财产和师生生命安全。实现安全事故“零”目标,努力构建平安校园。
同志们,在现代社会、经济高速发展的今天,教育事业肩负着神圣的使命和艰巨的任务。我们要真贯彻落实上级党委、政府和教育主管部门的有关精神,进一步解放思想,开拓创新,与时俱进,扎实工作,为实现化作教育和全乡经济社会全面协调可持续发展做出新的更大的贡献!
稽查工作会议上的讲话稿(优质18篇)篇十四
尊敬的各位领导、各位来宾,朋友们,居民们:
大家上午好!
**社区创建工作在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,经过社区两委会的不懈努力,逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里,在一片热闹的锣鼓声中,我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎,向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处,东靠****地铁站,南对800亩城市****,西临****湖,北临****,由原**村村改而来,社区总占地149亩,建筑面积约40万平方米,绿化率48%,共有楼盘18栋,总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。
今年以来,在各级领导的亲切关怀下,在社区党员干部群众的大力支持下,社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件,精心规划,规范操作,狠抓落实,坚持以人为本,全心全意服务居民群众。同时,结合村改社区的实际情况,科学把握工作的推进力度,确保工作的科学性实效性。具体做法如下:
一、坚持与时俱进,科学发展,进一步理清发展思路。当前社区工作刚。
于人的全面发展,不断满足广大居民群众的物质精神需求,努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质,真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。
二、以服务为主,做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设,充。
员干部要树立全局观念,进一步理顺社区与行政村的区别联系,把思想统一到社区创建工作上来,抓紧、抓细落实各项工作,确保工作顺利推进。同时,**社区还是个新生儿,需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护,与社区干部一起,共同创造社社区建设的新局面。
四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识,在短时间内达到工作所需的各项知识水平,以习主席讲话为重要思想指导,坚持执政为民,热爱社区,服务社区,奉献社区,切实维护社区居民的根本利益,合力推进社区建设。
同志们,今天**社区落成揭牌仪式,仅仅是个开始,而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中,我们将面临更多各种各样的新问题,我们社区两委会全体成员坚信,在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,我们会带领全体居民群众攻克困难,齐心协力谋发展,与时俱进,开拓创新,为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康,生活愉快!谢谢大家!
以下是的社区工作者发言稿,欢迎大家阅读。
实习的开始我和同学与社区的负责人联系,开始通过短暂的接触,与社区的负责人建立关系,建立关系的方式很多,包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况,带我们参观了社区的状况,在参观的同时,社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况,比如社区外的沟渠疏通清理问题。
了解社区工作的方法很多,开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察,能够洞察通过口述阐述的问题。
我们通过自己的观察,知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候,一些细节被忽略了,给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路,是以小吃、超市、文具店等为主的街道,外来零散的摊贩,散布在各个角落。走到同心路,摊位之间的空隙不大。这样,各个摊位之间,卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾,可是,摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。
在社区实习的过程中,我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下,制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后,我们访问了正因社区的居民,根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺,我们通过分析得出了一个简单的调查报告,把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。
而后,刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作,我们也随即参加了解社区的日常工作,社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境,这让我们的社会保险开办情况有所了解,也增加了社会保险宣传和收缴的知识。
作为社会保险工作,这是关系居民切身福利的一项工作,其包含的内容和任务多样,包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询,每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。
此外,通过真正地接触社区工作,我们了解了社区发动的一个动向:即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长,但是,它也积极配合国家的宏观的社会发展方针,积极地进行各种工作的整治,将文明***社区的建设作为社区发展的方向,创文明、争先进。
毕业实习结束了,回过头来反思自己的实习所得,我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中,理论和实践结合起来,让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且,在参观实际的工作中,我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度,某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中,社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居,要积极地与居民融合,保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。
同时,现在的社区还是以传统的社区行政模式为主,通过行政命令来传达上级的指示,如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展,如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。
社区工作者发言稿二:同志们:
由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班,经过两天的紧张安排,已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看,本次培训班指导思想明确,教学内容集中,同志们精神饱满,学习认真,具体有这样几个突出特点:
1.领导重视,组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一,也是我县举办的第一期社区工作者培训班,为此,县委党校和县民政局做了大量准备工作,相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上,县上领导***到会参加了开班典礼,********做了动员讲话,县民政局****给我们大家上了第一课。
2.重点突出,内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际,重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容,同时,为了增强培训效果,县民政局领导为我们培训班亲自授课,同志们的反响都比较好。
3.同志们遵守纪律,学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课,同志们到的比较齐,绝大多数同志学习态度端正,学习目的明确,能够自觉遵守培训班有关规定,按时听课,保持了较好的课堂秩序,表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。
这期培训班集中学习时间较短,但培训目的基本达到了。同志们通过学习,一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞,社区工作是城市管理工作的重要内容,社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员,是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来,特别是今年以来,从中央到地方,各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话,还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议,都充分体现了这一点。可以肯定地说,社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要,社区工作者将要担负的职责会越来越大,任务也会越来越重,因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划,这次培训班的顺利举办,为我们以后开展社区工作开了一个好头,以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班,努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。
制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中,建议的第八部分第36小节明确指出,要加强和创新社会管理工作,健全基层管理和服务体系,加强和改进基层党组织工作,发挥群众组织和社会组织作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力。通过学习,相信大家对此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里,刚刚踏出大学校园的我,放弃了留杭州工作的机会,毅然回到了家乡宁波,并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字,我清楚的知道,这是我走过26年人生中的一个重大选择,从此刻起青春脚步踏出了象牙塔,踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里,没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里,我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上,苦与乐融入工作,融入漫漫人生。
一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。
二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。
暑期又是团关工作的重点,为了保证青少年活动的有序开展,我必须负责前期策划,人员召集,活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,运用所学知识,根据社区特点,策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础,以未成年人思想道德建设为主线,以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动,并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者,三效合一,寓教于乐,在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。
各位领导、各位来宾、居民朋友们:
大家上午好!
在这样一个风和日丽的日子里,我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎,衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助,也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节,在这里,我祝大家节日快乐,阖家幸福!
邻里和睦是中华民族的传统美德,也是社会和谐的基础。中国有句老话:远亲不如近邻,千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天,构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨,突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念,通过轻松欢快的游戏和表演,为社区居民搭建了一个交流互动的平台,使大家从陌生到相知相识,再到相帮相助,逐步树立互相关怀的信念,形成文明和谐的新型邻里关系,提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力,增强居民对社区事务的参与意识。
今天,在我们的活动现场,安排了三个活动环节,一是社区文体队伍的表演,二是猜灯谜,三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品,套圈圈游戏中套到的东西,就可以拿走。
居民朋友们,“邻里节”是我们社区居民共同的节日,让我们用微笑和问候拉近彼此的距离,用真情和友爱传递社区文明的力量,我的讲话就到这里,谢谢大家!
稽查工作会议上的讲话稿(优质18篇)篇十五
同志们:
经区委、区政府研究,今天,我们召开全区城市工作会议,主要目的是传达贯彻中央、全市城市工作会议精神,并对全区下一步开展城市工作进行总体部署。党的xx大以来,中央就深入推进新型城镇化、统筹城市发展作出了一系列重要部署,继20xx年首次召开中央城镇化工作会议之后,去年年底又召开了中央城市工作会议,对城市工作提出了“一个尊重、五个统筹”的总要求。今年2月25日,市委、市政府召开全市城市工作会议,省委常委、市委书记龚建华同志立足中央城市工作会议精神,立足省委对城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”总体任务,立足南昌市情实际和“六个南昌”的奋斗目标,全面系统地剖析了在抓城市工作中需要处理好的“十大关系”,郭安市长也提出了“五项原则,七项工作”。龚书记和郭市长的重要讲话,为我区未来城市工作的开展指明了方向,拓展了思路,提供了根据,各级各部门必须认真领会,并在工作中加以贯彻落实。
刚才,昌华、先国同志分别就今年城市建设、管理、创建、惠民便民利民工作进行了总体部署;京东镇、上海路街道、区城管委、区住建局的主要负责同志也分别作了表态发言。城市工作是一项全面性、系统性的工作,考验的是“众人划桨开大船”,希望全区各级干部,尤其是城市建设、城市管理的部门,要做好分内事,耕好责任田。同时,为了精简会议数量、提高工作效率,考虑到我们在年后已经先后召开了全区开放型经济会议和全区城市工作会议,基本涵盖了全区三级干部会议的内容,经区委、区政府研究决定,今年不再召开全区三级干部会议,会上一并下发了项目推进、旧城改造、惠民便民利民工程、民生实事、目标绩效管理考核和表扬的文件,请各级各部门统筹推进,抓好贯彻落实。
指出,做好城市工作,关键是要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。市委也提出实现“三个文明”“六个南昌”的目标。对照市委目标,青山湖区作为南昌市传统的产业大区强区,在助推南昌实现“三个文明”“六个南昌”目标的伟大征程中理应作出更大贡献,争取更大成绩。但由于客观原因,时至今日,我区依然处于半城半乡、亦城亦乡现状,城市发展模式还没有完全告别“老郊区时代”,城市化步伐不快、不均、不优,历史欠账多、群众意见大的问题还仍然比较突出。这些问题可以归纳为:一是城市化率不够高。目前,我区的实际城市化率约70%,数字上看不算低,但结合我区主城区地位来看,城乡二元结构依然突出。特别是罗家镇60平方公里的18个村,还是带有浓厚的农村色彩,说明我区城市化工作还有很大的潜力可挖。二是城市经济转型慢。镇村经济是构成青山湖区发展的重要组成部分,在我区经济结构中,“低小散”的村级产业依然比重不小,缺乏“高大上”的产业支柱和龙头企业,没有很好的把土地资源充分转化为经济效益,影响了城市产业结构的升级,拖累了城市化步伐。三是城市品味形象档次低。尽管近几年我区在城市建管方面投入了很大的力度,通过旧改棚改、引进项目、惠民实事,使得城市整体形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生实事推进不快、基础配套设施建设滞后、城市标志性建筑缺乏等因素影响,城市整体的形象、品味、档次还不够高,与新城区的差距不但没有缩小,反而在拉大。
对此,区委、区政府将认真贯彻中央省市城市工作精神,把其作为加快实现我区“重振雄风、再创辉煌、率先小康”宏伟目标的重要路径,继续坚持“二产三产并举、双轮驱动,工业化城市化同步、两化提升”的发展定位,着力做到高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率运营,努力建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。
下面,就贯彻落实好全市城市工作会议,我讲四个方面的意见:
一、推进城市工作,最首要的是突出城市定位特色。
推进城市工作,我们既要立足当前,大力实施旧城改造、基础设施提升、平台建设,多做还欠账、打基础、利长远的工作;又要着眼长远,把推进城市工作放到“十三五”规划中去谋划、去推进,统筹规划、建设、管理三大环节,进一步优化城市空间布局,完善城市功能,提高城市治理能力,打造高品质综合环境,加快构筑城乡一体化协调发展格局,努力走出一条具有时代特征、自身特色的城市化路子,把青山湖区建设成为城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。因此,要按照城乡一体和宜居宜业的定位,以塑造特色、张扬个性为灵魂,努力在放大优势、差别发展中提高建设水准。一要突出文化特色。城市文化是区域发展的灵魂,是构建城市特色的“基因”。青山湖区历史悠久,底蕴丰厚,素有“南昌历史文化六个发源地”之美誉。我们要充分挖掘青山湖区文化特有的丰富内涵和多彩的表现手段,把文化延续于城市的文脉,熔铸于城市的精神,彰显于城市的形象,努力构筑青山湖区特有的文化特色,使城市文化在经营中增值,在经营中发展,在经营中升华,着力培育具有鲜明个性特色的城市形象。宣传部、文广局、住建局等部门要组织专门班子、专门队伍,聘请专门的专家,来研究挖掘塑造青山湖区的城市文化特点,让我们拥有属于自己的城区文化,让全省、全市人民感觉到青山湖区的突出点,让我们的干部群众对外有东西可去推介和宣传。全区上下务必要认识到城市工作是一项全区性、系统性工作,城市文化特色现在没打造起来不等于以后也打造不起来,关键是我们要去研究、去塑造、去挖掘、去宣传。二要突出生态特色。围绕生态观光、水系风景、城市景观的开发,依托青山湖、天香园生态园林区、艾溪湖、瑶湖等生态系统,稳步提升城区生态功能,全力打造生态文明建设“青山湖样板”。要对照“十三五”规划纲要,着力加快打造天香园5a级旅游景区,加快启动幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步区的生态居住主题公园建设,建设城市鸟道和现代滨湖休闲带,凸显我区城市的生态特色。三要突出亮点特色。要提升城市品位,必须打造一批城市亮点,展示城市特色。城市建设量大面广,要突出特色,就必须把握重点,照顾一般,特别是搞好总体构思,精心设计和建设好重点街区和形象项目。要抓好“点”的打造,重点加快建设万达商业广场、华润置地等一批城市综合体项目,将其打造成为拿得出手的精品工程,在城东地区迅速屹立起一批“高大上”的地标性建筑。要抓好“线”的提升,重点加强对上海路特色街区、何兴特色街区等一批特色性街区的改造提升工作,帮助其改变形象,提升品味,活跃商机,带动人气。要抓好“面”的亮化,通过抓好路灯、道路、绿化等工程建设,积极推行大树增绿、鲜花增韵、灯光增彩等绿化、美化、亮化效果,带动城区整体形象的档次提升,打造属于青山湖区的“黄金地带”和“不夜城”。四要突出产业特色。一个城市的综合实力水平不仅要看外在形象的“面子”,也要看产业实力的“里子”。要紧盯我区产业优势和产业发展方向,重点围绕针织服装创意、led光电、电子信息、电子商务几个方向,招大引强,走出一条与其他兄弟县区产业错位发展的特色道路。在城市产业发展中,我们要进一步推动“互联网+”融合发展,进一步完善电商发展扶持政策,整合区域内村级产业大楼、旧厂房等丰富的平台载体资源,加速电商企业在我区“扎堆”。同时,要更加注重第三产业的升级发展,尤其是生产性和生活性服务业“扎堆”青山湖区显得尤为重要,在短期内尽量提升第二、第三产业的比重,彰显我们的城市经济。
龚书记在讲话中指出,城市工作要统筹兼顾好“十大关系”,这是我区未来城市建设必须牢牢对照的根本遵循。近几年来,通过人财物资源的持续投入,我区主城区的品味形象有了明显提升,但对比其他兄弟县区,出行难、停车难、教育不均衡、就医不均衡等民生短板依然没有从根本上得到解决,与我区的大区地位极不相符。对此,我们要重点围绕这些短板、欠账问题,切实走出老郊区时代的传统思维束缚,进一步加大投入,对症下药,注重集约高效,统筹地上地下,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变,全力建设宜居宜业的高品质现代中心城区。一是要以旧改棚改焕发城市新形象。紧紧围绕中央城市工作会议提出20xx年基本完成棚户区改造的目标,抢抓全市“大投入、大建设、大发展”的重大机遇,充分利用好南昌市旧城改造在拆迁安置、运作模式等方面的有力政策,加快推进旧城改造步伐。当前,要确保迅速完成工人新村、火车站东广场南侧规划路、沈桥漆村、南镇村等去年启动项目的扫尾攻坚任务。同时,要对《青山湖区20xx年推进旧城改造工作实施方案》文件中明确的辛家庵村、梁万村、京川村等16个约107.17万平方米的20xx年旧改棚改项目超前谋划,积极加强与市级部门的沟通协调,确保项目早启动、早完成,并提前做好安置房规划设计工作,对安置房项目优先供地、优先征迁、优先拨付资金,确保改一片、成一片,尽快扫除掉城市疮疤。二是要以平台建设加速产城大融合。科学利用好改造腾出的每一寸土地,积极争取市级政策权限、资金支持,立足昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区“四大平台”载体,落实招商引资“六个跟踪”,积极开展产业大招商、项目大建设,合理规划,突出特色,在主城区打造一批特色商业街区,引进一批与城市业态、百姓生活息息相关的商贸综合体项目,提升区域的人气和商气。同时,坚持二产“不能丢”,要做大做强昌东工业园区,加快罗家产城融合新区打造,推进“五大园中园”建设,积极引进一批有利于带动产业转型升级的龙头企业,打造产业链条和产业集群。从近期看,特别是要抓好区委常委会上确定的10个重大重点项目建设,依靠产业项目建设为城市建设强筋壮骨,实现产业发展到哪里、城市配套功能就延伸覆盖到哪里,构建以产兴城、以城带产、产城融合的城市发展新格局。目前,十大项目从总体推进情况看很不平衡,这里面有领导工作力量摆布的不平衡,有各地推进工作力度的不平衡,更有工作成效的不平衡,请各位分管领导、各地的主要领导认真研究,加速推进。三是要以功能配套增强聚合力。基础设施决定着城市的承载能力和功能品质,这也是青山湖区当前城市建设工作中存在的短板之一。要彻底根治“拉链马路”“城里看海”等“城市病”问题,关键是要进一步加大投入力度,把地上地下的建设综合起来,把城市建设与民生实事工程统筹结合起来,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。地上方面,重点是要加速推进罗家地区“两横三纵”、幸福渠流域起步区“四横七纵”及一批市管道路的新改扩建工程,分别启动义坊路、创业路、尤氨路、罗成路、谢佛路等5条道路的综合改造和江大南路、御景城路、民富路、铁路八村中心路等4条道路的综合提升工作,打通断头路,拉开城市框架格局,并重点抓好一批街道街景综合整治、绿地小游园、垃圾中转站、立体停车场项目的建设,围绕打造教育优质均衡发展和15分钟医疗服务圈的目标,高起点、高水平建设好一批优质一流的学校、医院,进一步织密教育、医疗、文化等机构和设施的分布。地下方面,要坚持管线先行,配合市政职能部门,按照适度超前的原则,科学推进水、电、气等管网设施的合理布局,并加大地下空间、人防设施的建设和管理,确保建立起一套功能完善、能量充足、运转高效的配套设施体系。
三、推进城市工作,最关键的是提升城市管理水平。
城市建设三分在建、七分在管。尽管南昌成功获评“全国文明城市”“国家森林城市”等殊荣,我区也荣获了“突出贡献奖”,但并不意味着我区城市管理工作可以以此自足。龚书记反复指出,创建成功只是万里长征走完的第一步,如果不能形成有效管用的长效机制,那么到手的奖牌也会得而复失。从现状看,当前我区城市管理工作还存在诸多重点难点问题,例如,城中村卫生环境“脏乱差”,群众文明意识淡薄,农村生态环境污染严重,公众安全感形势长期严峻,等等,都是摆在我们面前的一道道难题、一个个坎,尤其是农村的卫生管理,我多次强调城市农村要统筹一体化,各个乡镇也在控规区域之内,没有理由不把环境卫生工作做好。对此,必须进一步理顺管理机制,推动管理工作的长效化、市场化、法治化、社会化、一体化。一是要推动城市管理的长效化。要把长效机制作为抓城市管理工作的根本法宝,不断加以完善和巩固,要进一步发挥好区综管办的统筹协调作用,围绕我区城市管理提质升级工作方案,进一步健全完善统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理长效体制,持续加强城市主干道、居民小区、背街小巷和其它公共场所的日常保洁,全力整治占道摊点、“六小”店面、垃圾广告、农贸市场、“五车六乱”、工地围挡等难点问题,重点抓好城乡插花地带和农村卫生管理。不断加大执法重心下移,加强全区城市管理数字化平台建设,成立工作队伍,落实管理基金,完善监督问责办法,建立完备的管理体系,确保城市管理各类问题及时发现、及时处置、及时解决,提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市场化。城市管理水平的高低,决定于市民群众和社会单位参与的程度,由政府一家包揽的管理模式已不能适应城市发展需要。近几年来,我区加大了对社会服务的购买力度,全区主次干道外包实现机械化清扫全覆盖,事实证明效果很好,未来还要进一步大胆运用服务外包手段,对绿化养护一体化管理、“牛皮癣”清理、摊点管理等工作,通过公开招标委托给具有资质的企业和社会单位,要建立城市业主委员会和物业管理公司,在昌东工业园区、民营科技园尝试城市管理市场化运作模式,加快城市基础设施管养市场化步伐,变政府一家唱“独角戏”为多方力量参与的“大合唱”。三是要坚持城市管理的法治化。青山湖区作为城乡二元结构十分突出的城区,违章违法建设一直屡禁不止,近年来,区委、区政府铁腕整治违章建筑虽然取得很好成效,但仍存在稍有松懈就会出现反弹的局面。前不久,罗家镇多个村庄趁春节特殊节点,出现大面积违章搭建,教训十分深刻。违章建筑屡禁不止,表现在下边、在群众,但根子在上边、在干部,特别是少数胆大妄为的村干部。区里将坚持按照文件规定,对顶风而上、拒不整改说明情况的,坚决立案调查,涉及干部的,触犯哪一条、按哪一条处理。今后要逐个区域、逐个类型清理整治在建和已建成的违法建筑。具体工作中,要讲究工作方法,坚持全面部署、属地管理、区域突破的原则,对于村庄、个人建设的违法建筑,首先由村庄发动群众在限定时间内自行拆除,到期后不拆的,由所在镇、街道、园区负责整治;对影响较大,镇街园区组织拆除确有困难的,由区级组织大规模集中拆除。整治行动中,不管涉及哪个部门,不管事关什么“背景”的人,都要敢于碰硬、严格执法,决不允许出现“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象。四是要提升城市管理的社会化。近几年,随着青山湖区城市骨架不断拉大,建成区面积不断增加,大量村民、流动人口、外来务工人员开始逐步成为新的市民,但不可否认,部分人员在生活方式、行为习惯、思想观念等方面,与文明城市的要求相比还有一个提升、融合的过程。对此,要牢固树立“人民城市人民管”的理念,用好用足“兴家风、淳民风、正社风”的载体,通过宣传教育引导的方式,将相关法律法规、管理标准教给群众,把公序良俗、邻里公约普及开来,让人人都是城市管理主体的理念深入人心,引导市民有序参与到城市的共管共建中来,让其切实感受到城市管理带来的实际利好,变“要我遵守”为“我要遵守”,促使其自发培养起文明的习惯,逐步积蓄起文明的力量,让我区的城市环境更加文明、和谐、有序。五是要推进城市管理的一体化。前不久,龚书记再次对全市卫生环境进行了实地暗访,这体现了市委、市政府抓城市管理工作的坚定决心。近段时期,我区主城区城市卫生环境大体得到了保持,但在部分农村地区却出现了局部反弹。为此,我们在抓城市管理工作过程中务必要把农村卫生环境治理一并纳入进来,大力推进城市综合管理城乡统筹推进工作,特别是要把握好城市与农村管理侧重点和方式的不同,通过统筹环境卫生整治、绿化整治、垃圾清运整治,加大投入力度、问题整改力度、监管考核力度等,最终使城市与农村都能实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标。
四、推进城市工作,最迫切的是破解城市发展瓶颈。
要做好城市工作,加快推进城市化,必然遇到方方面面的瓶颈制约,必须靠改革创新解难题、破瓶颈、求突破,为做好城市工作提供保障,为加快城市化进程提供持久动力。最核心的要解决三个方面的问题:一是多点发力,解决好“钱从哪里来”的问题。区财政属“吃饭”财政,我们不能用挤占干部群众工资的做法去建设城市,但是城市建设又是重要民生工程、发展工程,必须规划好、建设好,钱从哪来?在新常态下,要打破“有多少钱办多少事、没有钱不办事”的思维模式,综合运用土地资本、地域空间及其它经济要素,尽快建立多元、可持续的投入机制,更要利用好市里近年对城区加大投入力度的有利机遇。一方面要争取金融支持。当前,国家的政策导向是引导金融机构支持棚户区改造、公共设施建设,各地也有不少利用国开行平台贷款的例子,去年,我们也利用了北京银行贷款进行路网建设。因此,要开动脑筋、积极争取,包装好项目,充分利用金融机构贷款支持,做好城市建设开发工作。另一方面要吸引社会投资。探索利用财政资金的导向作用和杠杆效应,吸引社会资本参与经营性市政基础设施建设。比如广州花城广场把“最贵”的地留出来做公园,上面做水景、下面掏空做商业空间和交通空间,形成20多万平米地下商业区,既美化了市区环境,又增加了商业、交通设施。希望大家改变“不给钱不办事,给多少钱办多少事”的观念,创新投融资机制,在垃圾处理、污水治理、路网建设等方面,灵活运用ppp等模式,引导社会资本参与城市建设,来解决我区发展资金不足的问题,来解决城乡统筹发展不均衡的问题。二是多管齐下,解决好“人往哪里去”的问题。做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。中央、省、市明确要求“推进农业转移人口市民化”,这是城市化发展的大势所趋。当前,我区还有不少城中村,虽然通过户籍制度改革已经成为纸面上的“市民”,但要真正实现农民的市民化,做到安居乐业,还需要从两个方面下功夫:首先,要加快推进安置房配套设施建设。目前,我区已建成安置社区周边配套布点不够健全,给农民带来诸如出行、教育、就业等衍生问题。为此,要通过完善社区生活配套功能和条件优势增强征地拆迁农民的归属感。一方面,在安置房布点的时候要充分考虑群众生产、生活、就业、教育等的便利性,完善安置小区内外的功能布点,实现安置点和城市之间的功能互补、服务配套协调发展。另一方面,要创新安置社区服务,拓展并延伸安置、社区服务中心在健康医疗、居民养老、教育培训、休闲娱乐等方面的服务功能,全面提升社区服务的保障性、利民性、公益性水平。其次,要加快农民思想观念、生活行为方式转变。城中村改造后,要通过大力开展社区文化、社区教育、社区服务、发挥原村级党员的先锋模范作用等途径,逐步从思想观念、行为方式方面把城中村居民的传统农村生活方式转变为现代化城市生活方式。三是要统筹兼顾,解决好“民生怎么办”的问题。城市是人的城市,人的需要是城市发展的基本动力和终极目的。城市工作应该坚持以人为本,处理好“锦上添花”与“雪中送炭”的关系。过去一年,区委、区政府顺应群众要求,扎实推进115个百项惠民便民利民工程和10大惠民实事,解决了一批事关群众切身利益的难题。不仅打造了南昌何兴特色街区和创业路街头绿地小游园等一批精品工程、亮点工程,提升了城市品味,实现了“锦上添花”,而且通过实施立体停车场建设、背街小巷路灯亮化、集贸市场改造、社区环境综合整治等工程,解决了市民生产生活中的很多现实问题,收到了“雪中送炭”的良好效果。应该说,这两方面的工作都是卓有成效的,人民群众都是充分肯定的。下一步要围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”做好民生工作,真正让城市发展惠及人民群众。总的来讲要做到四个要:在目标上要追求“大民生”。新时期新形势下的“民生”的内涵和外延在不断扩充和丰富,如今的民生越来越“大”。一方面,妥善解决好就业、教育、医疗、社保、住房等关系到人民群众切身利益的问题;另一方面,要不断加大城市基础设施建设、生产生活环境建设、和谐平安青山湖建设的力度,全力打造广大市民都能感受到的宜居宜业的城区。在机制上要注重制度保障。无论是对民生工程的重视,还是对民生工程的投入,都要形成制度化的保障。我们今天下发的《青山湖区20xx年十六件惠民实事工作实施方案》和惠民便民利民工程的征求意见稿,就是民生工作制度化的体现。在工作上要力争创品牌。我区很多民生工作不仅走在了全市而且走在了全省前列,比如我区是全省首批11个国家义务教育基本均衡达标县(区)之一,新农合参合率连续七年稳居全市榜首,建成了全省一流的星级老年公寓等等。作为经济大区,今后民生工作更要高标准、创品牌,让人民群众真真实实感受到生活在青山湖区的美好和自豪。在覆盖上要实现城乡统筹。随着经济的不断发展,我区民生工程要进一步实现城乡全覆盖,最新的惠民政策要及时普惠到全区人民,使民生工程成为真正的“民心工程”。
“千里之行,始于足下”。城市工作虽然千头万绪,关键是事在人为。各级各部门要切实把作好城市工作摆在更加突出重要的位置,切实担好责任、抓好工作。要具备全局的观念。切实走出“城市工作是少数几个部门的事”的误区,无论涉及哪个部门、哪个单位,都要全力支持,高效服务,尽快办好。各地各部门党政一把手要对城市工作亲自抓、亲自管;分管领导要主动作为、具体落实,特别是位处城市建管工作一线的综管办、城管、住建、农水、城投、公安、规划、交通、执法局等部门要切实履行职责,充分发挥城市建设的主体作用;发改、财政、国土等部门要做好建设项目立项、资金调度和用地供给等工作;宣传部门要组织力量,广泛宣传我区城市工作的经验成就,激发全区广大干部群众参与城市建设的热情,等等。区领导也要对各自挂点片区和分管领域的工作开展定期调度,帮助指导部门解决问题,努力构建党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要具备专业的能力。城市工作是一项科学性、专业性的工作,特别是近年来随着依法治国理念的不断深化,以往打招呼、“打擦边球”的人情手段、变通手段越来越难以奏效,按规矩、按专业办事的要求越来越严。打比方说,无论是项目建设还是旧改征迁,目前都有大量的基础性前期工作要做,程序复杂、周期冗长,如果没有专业懂行的人才进行操作,工作根本无法开展。因此,我们的领导干部务必要走出传统的思想窠臼,走出自己的老思维、老办法、老一套,主动适应新时期城市工作的新形势新发展新要求,主动加强学习,积极拓宽视野,自觉创新探索,不断创新抓城市工作的新方法和新手段,做到懂行会干,勇谋善断,避免瞎指挥、胡折腾、打乱仗。要具备实干的作风。城市工作既有琐碎艰辛的一面,也有急难险重的一面,面临的问题不少、困难更大,这就要求我们的领导干部务必具备务实肯干的工作作风。要始终坚持与责任同行,敢担当、会担当、能担当,既要发扬“老黄牛”精神,勤勤恳恳、脚踏实地、不计得失,也要具备敢啃硬骨头、敢打硬仗、善攻难关的先锋精神,在挑战面前有拼劲,在困难面前有钻劲,在挫折面前有韧劲,确保工作节奏再加快,时序意识再加强,推进措施再加码,事事领先,时时超前,以高效率赢得高速度,以快节奏赢得快发展。
同志们,做好城市工作,使命光荣、任务艰巨。各级各部门要立即行动起来,众志成城,锐意进取,强势推进,为加快建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园,实现“重振雄风、再创辉煌、率先小康”的目标作出新的更大的贡献!
稽查工作会议上的讲话稿(优质18篇)篇十六
在许多政府系统里,市长是由市民选出为一个城市最高行政长官、或为一个仪式的的职务。下面是本站小编给大家整理的市长工作会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
今天,我们召开市委人大工作会议,主要任务是全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,认真贯彻落实中共中央转发的《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》和《中共河南省委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》,贯彻落实省委人大工作会议精神,对进一步加强和改进我市县乡人大工作和建设进行安排部署,充分发挥基层国家权力机关的重要作用,推动人大制度和人大工作与时俱进,提高人大工作整体水平。
党中央始终高度重视人大工作。党的以来,围绕人民代表大会制度和人大工作发表了一系列重要讲话,提出了一系列新观点、新论断、新要求,为我们做好地方人大工作提供了思想指导和行动指南。中共中央转发的《若干意见》,是当前和今后一个时期加强县乡人大工作和建设的重要指导性文件。省委始终把人大工作摆在重要位置,专门召开省委人大工作会议,出台《实施意见》,就落实系列重要讲话和中央文件精神进行部署,明确要求,有力推进了全省人大工作和建设。
近年来,市委始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把人大工作与中心工作统筹谋划、整体推进,支持和保证人大及其会依法行使职权,切实发挥了地方权力机关的独特优势和重要作用。全市各级人大及其会牢牢把握正确政治方向,围绕中心,服务大局,依法履职,务实重干,在推动经济建设、保障改善民生、推进法治商丘、加强自身建设等方面做出了突出成绩,有力促进了全市经济社会持续协调发展。在监督工作方面,聚焦事关全市改革发展稳定大局的重大事项和群众普遍关心的热点难点问题,认真开展法律监督和工作监督,营造良好的法治环境;积极回应社会关切,针对城区内河治理、饮水安全、食品安全等问题开展专题询问,取得了良好的社会效果。在代表工作方面,积极着力创新载体,推动县区人大搞好“代表之家”建设,使其成为人大代表学习培训、依法履职、联系选民的重要平台;积极引导各级人大代表发挥自身优势,全身心投入各项建设事业,发挥了维护群众利益“代言人”和推动经济社会发展“带头人”作用。在自身建设方面,不断加强政治理论、法律法规和业务知识的学习培训,提高履职能力和工作效能;健全会议事规则、代表履职制度、规范工作评议和专题询问办法等制度,探索建立人大工作长效机制,进一步提高了人大工作的制度化、规范化水平。特别是在县乡人大建设方面,认真做好人大代表选举、依法实施监督、重大事项决定、人事选举任免等工作,促进破解影响和制约改革发展的突出障碍、解决人民群众反映强烈的突出问题,较好地发挥了基层国家权力机关的作用。
在肯定成绩的同时,也要看到,我市人大工作特别是县乡人大工作和建设仍然相对薄弱,比如,组织机构设置不够健全,人员编制普遍缺乏,“一人一委”现象比较突出;重大事项决定制度执行不到位;人大代表素质参差不齐,履职意识和能力有待提高;乡镇人大工作不够规范,会议质量不高,有走过场的现象,等等。这些问题,不同程度地制约了人大工作的创新发展,必须引起高度重视,认真加以解决。
省委人大工作会议召开后,市委在深入调查研究、充分征求意见建议的基础上,研究制定了《中共商丘市委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见(征求意见稿)》,全面系统提出了加强县乡人大工作的指导思想、原则要求和具体措施,刚才,树群同志就《实施意见(征求意见稿)》作了说明,希望大家认真学习,深入研究,提出建议,待文件下发后,认真抓好落实;部分县乡党委人大负责同志作了发言,希望大家互相学习,互相借鉴。下面,就进一步加强全市县乡人大工作和建设,我讲三点意见。
一、站位全局,统一思想,充分认识新时期人大工作的重要意义。
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,不断提高对新时期人大工作重要性的认识,切实增强做好县乡人大工作的思想自觉和行动自觉。
(一)加强县乡人大工作和建设,是巩固党的执政基础和执政地位的重要举措。县乡处在我国政权组织体系的最基层,是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。县乡人大离实际最近,离百姓最近,离社会矛盾最近,更容易受到百姓关注,更容易有效地凝聚群众力量,推进经济社会发展和社会长治久安。加强县乡人大工作和建设,强化县乡人大职能,有利于形成县乡国家机关在同级党委的领导下既合理分工又协调一致开展工作的有效机制,完善基层治理结构,提升基层治理能力,更好地推动党的路线方针政策的贯彻落实,进一步筑牢党的执政根基。
(二)加强县乡人大工作和建设,是推动人民代表大会制度与时俱进的必然要求。发展社会主义民主政治,不是一句空洞的口号,需要在实践中不断探索总结、不断丰富发展。做好县乡人大工作,可以使人民群众的民主权利得到切实保障,让广大基层群众亲身感受社会主义民主的广泛性、真实性和优越性,从而增强中国特色社会主义民主政治制度的凝聚力和感召力;可以在基层实践中不断丰富民主形式,拓展民主渠道,充分展现我国根本政治制度的生机和活力。
(三)加强县乡人大工作和建设,是全面建成小康社会、建设魅力商丘的重要制度保障。市委四届十三次全会研究谋划我市“十三五”发展,确定了今后五年发展的蓝图和愿景。全面建成小康社会,最为关键的是要把全市上下的积极性和创造性充分调动起来,把广大干部群众推动发展的热情和干劲充分激发出来。县乡人大与群众联系最为紧密,最了解实际工作中的矛盾问题和群众的利益诉求,县乡人大的职能作用发挥好了,就能更好地促进重大决策科学化民主化,更好地推动依法行政公正司法,更好地维护群众权益,从而最大限度地把广大群众的智慧和力量汇聚起来,为全面建成小康社会、建设魅力商丘凝聚强大力量。
二、把握原则,突出重点,全面提升我市人大工作水平。
加强县乡人大工作和建设,必须贯彻中央和省委要求,坚持正确的政治方向,要重点把握以下五个重要原则。一是坚持党的领导。党的领导是人民代表大会制度不断发展完善、人大工作不断向前推进的根本保证。县乡人大要自觉服从和服务于党委工作大局,围绕同级党委中心任务开展工作、依法履职,确保党的路线方针政策和党委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行,使人大工作始终在党的领导下沿着正确的方向推进。二是坚持人民主体地位。人民代表大会制度之所以具有强大的生命力和显著的优越性,关键在于它深深植根于人民之中。县乡人大要坚持以人民为中心的工作导向,把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为人大工作出发点和落脚点,着力推动解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,更好地植根人民、代表人民、服务人民。三是坚持以推进民主法治建设为根本。切实发挥人大在法治建设中的重要作用,全面推进依法治市,保证宪法、法律、法规和上级人大及其会决议决定在本行政区域内得到遵守和执行,实现各项工作的法治化。四是坚持民主集中制。县乡人大要把充分发扬民主与严格依法办事有机结合起来,依照法定程序,集体行使职权,集体决定问题,保证人大代表和会组成人员充分发表意见,确保人大作出的决议决定更好地体现人民的共同意志。五是坚持从实际出发。县乡人大要充分发挥直接面向基层群众的优势,坚持围绕中心,立足地方实际,传上情、接地气,不断增强县乡人大工作的针对性和实效性,更好地体现人大的作为。按照以上五项原则要求,坚持问题导向,发挥职能作用,彰显制度优势,找准加强县乡人大工作和建设的突破点,不断提高县乡人大工作水平,必须重点抓好以下四个方面。
(一)着力加强和改进监督工作,切实增强监督实效。人大监督“一府两院”是一种制度安排,根本目的是寓支持于监督之中,共同完成党委提出的目标和任务。人大和“一府两院”虽然分工不同,但目标完全一致,都是在党的领导下依法履行职责,步调一致地开展工作。县乡人大要着力加强和改进监督工作,切实在增强监督实效上下功夫。一要科学谋划,切实增强监督工作的计划性。要科学选定议题,紧紧围绕事关全局的重点问题,事关长远的难点问题,事关民生的热点问题,来谋划监督思路、监督方向和监督内容。要把服务党委中心工作作为谋划年度监督。
工作计划。
的切入点,确保监督工作与党委重大决策部署合拍同向。要把推进“一府两院”工作作为谋划年度监督工作计划的着力点,确保监督工作与“一府两院”工作合力同调。二要突出重点,切实增强监督工作的针对性。注重围绕工作大局和中心任务,坚持群众关注什么就监督什么、哪里工作薄弱就监督哪里。要紧密结合厚植优势补齐短板、强供给保增长破瓶颈,督促政府积极破解攻坚转型、提质发展中的突出矛盾和问题,促进经济持续平稳较快发展;要始终围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,综合运用各种监督方式,督促政府进一步集中人力财力和公共资源,着力解决突出的基本民生问题;要围绕建设法治商丘,推进“一府两院”依法行政、公正司法,维护社会公平正义。三要精准发力,切实增强监督工作的权威性。人大行使监督权的方式很多,比如,听取和审议“一府两院”
工作报告。
审查国民经济和社会发展计划以及财政预算报告等等。要结合实际科学选择、综合运用执法检查、规范性文件备案审查等行之有效的监督方式不断提高监督水平和质量。四要真抓实做切实增强监督工作的实效性。要从实处入手向实处着力在实处落脚强化跟踪问效督促“一府两院”及相关部门持续认真抓好建议的落实和问题的解决给人民群众一个满意的答卷。
(二)着力加强和改进决定重大事项工作,切实促进决策民主化科学化。讨论、决定重大事项,既是宪法和法律赋予地方国家权力机关的一项重要职权,也是人民群众参与管理地方国家事务的具体体现。党的xx届三中全会提出,健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策前向本级人大报告。要认真落实中央和省委要求,建立健全讨论决定重大事项制度,完善规则,规范程序,提高讨论重大事项的水平。县乡党委要增强依法执政观念,善于把重大决策部署通过人大法定程序转化为国家意志。县乡政府要健全重大决策出台前向同级人大报告制度,完善人大与“一府两院”沟通协调机制,实行人大讨论决定重大事项年度清单制度,紧密结合本地工作实际,合理确定重大事项的范围。县乡人大要积极探索依法行使重大事项决定权的有效形式,按照决定过程讲民主、决定内容重实质、决定实施抓落实的总体要求,积极探索实践视察、审议、专题询问等运作模式,更好地凝聚共识,汇聚力量,促进工作。对县乡人大作出的决议决定,“一府两院”要抓好落实,主动报告实施情况。
(三)着力加强和改进选举任免工作,切实提高选任干部的公信力。人事选举任免工作直接影响“一府两院”工作成效,影响地方经济社会发展。要坚持党管干部与人大依法选举任免相统一的原则,按照法定程序选举任免干部,确保党委人事安排意图通过法定程序顺利实现,提高选任干部的公信力。要在坚持党管干部原则的前提下,充分发扬民主,严格依法办事,坚持和完善任前法律知识考试、任前表态发言、颁发任命书、向宪法宣誓等程序和规范,增强被任命干部的国家意识、宪法意识和公仆意识,为人民掌好权、用好权。今年,新一届县乡人大换届选举工作即将全面展开,要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,从严从实落实中央、省委和市委关于严肃换届纪律的各项规定。各级党委尤其是县乡党委,必须强化“四种意识”,旗帜鲜明、理直气壮地加强党对人大代表选举提名工作的领导。必须严明纪律规矩,决不允许搞拉票贿选,决不允许搞好人主义、一团和气;决不允许将人大代表资格作为荣誉奖励进行分配,对一些所谓的“能人”降格以求;决不允许打折扣、作选择、搞变通、自行其是;决不允许说情打招呼,搞权钱交易、弄虚作假。对于换届和代表选举中的违规违纪问题要实行零容忍,发现一起,查处一起,确保整个换届选举工作依法有序进行,确保代表选举工作风清气正、选举结果人民信服。
(四)着力加强和改进代表工作,切实发挥代表主体作用。人大代表是人民代表大会的主体,是联系广大人民群众的桥梁和纽带。要尊重代表主体地位,支持代表更好地发挥作用。各县区党委、人大在组织选举过程中一定要严格标准、严格程序,对每位代表的身份和资格进行严密甄别,把好代表资格审查关、程序关、入口关、结构关。要严格按照法律要求和比例,选配好一线工人、农民、知识分子和女性代表。要积极支持、规范和保障代表依法履行职责,建立健全有利于代表发挥作用的保障机制,落实代表执行职务的保证措施,为代表执行职务创造有利的环境。要坚持密切联系代表的各项制度,认真办理和督办代表提出的议案和建议,增强办理实效,让代表和人民群众满意。要不断创新和丰富代表闭会期间的活动,健全“人大代表之家”运行机制,以代表小组为依托,加强和规范代表活动阵地建设,丰富代表活动内容,为代表发挥作用提供载体和条件。要积极探索和建立代表履职的激励机制,开展代表述职活动,激发代表履职的热情和积极性。要依法维护和保障代表权利,严肃处理妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益等行为,保障代表正常开展工作。人大代表是职务,不是荣誉或者待遇,要切实履行责任,积极建言献策,反映群众呼声。对少数会议期间不发言、经常请假、不参加活动的代表,各级党委和人大会要记录在案,考虑调整其代表职务。
三、加强领导,落实责任,为人大依法履职提供坚强保证。
人大工作是党的工作的重要组成部分。支持人大及其会依法履职,是各级党委的重要责任,也是做好人大工作的根本保证。各级党委要站在事关全局的政治高度,进一步明确责任要求,落实工作措施,提供有力保障,大力支持人大及其会依法行使职权,推动我市人大工作和建设取得更大成效。
(一)要摆上重要位置。各级党委要坚持把人大工作纳入党委工作总体布局和重要议事日程,健全党委领导人大工作的制度机制,每届至少召开一次人大工作会议、每年至少专题听取一次同级人大会党组或人大主席团工作汇报,及时研究人大提出的重要建议,解决人大工作中的重大问题,适时向人大出题目、交任务、提要求。各级党委召开的全局性会议、组织的重大活动和有关干部民主推荐的会议,要根据需要安排同级人大专门委员会、人大会工作机构和办事机构主要负责人参加。要把宪法法律知识和人民代表大会制度理论列入党委中心组学习和干部培训的重要内容,提高各级干部遵法、学法、用法、守法的自觉性和依法办事能力。
(二)要提供全力支持。各级党委要支持人大及其会依法加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,确保人大监督有力度、有刚性、有执行力;支持人大及其会依法行使重大事项决定权,凡属于人大职权范围的事项都要依法由人大及其会审议、决定;支持人大及其会依法行使选举任免权,尊重和维护人大及其会选举任免结果。要完善人大专门委员会、会工作机构与“一府两院”相关部门的对口联系机制,健全人大会工作机构与纪检、监察及审计部门的工作联系机制。要支持城乡一体化示范区人大工作,使之更好地发挥作用。
(三)要创造良好条件。中央18号文件和省、市委《实施意见》对做好县乡人大代表选举、健全会议制度、加强机构建设、充实工作力量、落实经费保障等作出了具体规定,提出了明确具体的要求。各级各部门要对照任务要求,统筹考虑安排,认真抓好落实。特别是组织、宣传、编制、财政等部门要进一步细化任务,明确责任,确保各项工作措施和要求落到实处。要加强人大理论研究和工作研究,把宪法法律宣传、人大宣传工作纳入党委宣传工作,在全社会营造共同推动人大工作的良好氛围。
(四)要强化队伍建设。各级党委要重视和支持人大加强自身建设,不断提升人大干部队伍综合素质,使其更好适应岗位需要,确保人大工作正常高效运转。要选优配强人大领导班子,优化人大会组成人员的知识结构、年龄结构和专业结构,注重配备适当比例的中青年优秀干部,逐步提高专职委员的比例;建立完善人大干部合理流动、能进能出、良性循环的机制,有计划地推动人大干部与党委、政府、司法机关干部之间的交流。人大会党组要带头贯彻执行中央、省委和市委各项规定,全面加强政治思想、履职能力、工作作风、党风廉政建设,造就一支政治可靠、业务精通、作风过硬的人大干部队伍。
同志们,坚持和完善人民代表大会制度,推动县乡人大工作创新发展意义重大,使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,按照中央和省委要求,狠抓落实、开拓创新,努力提高我市县乡人大工作建设水平,不断开创全市人大工作新局面!
同志们:
刚才,我们一起收听收看了省政府第四次廉政工作暨全省推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议,陈省长作了重要讲话,对全省政府系统廉政工作作出了具体安排部署,指出了当前在政府系统廉政建设和简政放权方面存在的突出问题。张广智副省长总结了全省政府系统廉政建设有关工作和简政放权推进情况,有关厅局的负责同志也作了发言。全市各级各部门要立足工作实际,认真学习好、领会好、落实好陈省长重要讲话精神,全力推进我市政府系统廉政工作迈上新台阶。就落实好这次电视电话会议精神,推动全市政府系统廉政建设工作开展,我讲以下几点意见。
一、强化三个责任。
(一)强化主体责任。省委把今年确定为“主体责任深化年”,我们首先要明确什么是主体责任?就是指各级党委(党组)的主体责任,政府部门“一把手”的党风廉政建设主体责任。在主体责任履行方面,认识上有偏差,出现过很多问题,作为党组尤其是党组书记,必须重视、处理和解决好这些问题,这就是主体责任的落实。大家知道,我省的一个省辖市市委书记受到处理,就是因为主体责任不落实导致的。过去发生违纪、违规问题,总是认为是纪委和检察机关的事情,责任不在党委(党组),其实不然,今天在座的各级政府的党组及政府组成部门党委(党组),尤其是“一把手”,一定要进一步提高对落实全面从严治党主体责任的认识,针对违反廉政规定的行为,要履行主体责任,敢于负责、坚决纠正、坚决治理。要完善依法行政体系,加强制度建设,从源头上杜绝问题的出现。这既是全市各级政府党组的责任,也是全市各级政府组成部门党委(党组)的责任。
(二)强化“双重”责任。所谓“双重”责任,就是“一岗双责”。要强化“一岗双责”意识,落实好“一岗双责”。分管领导和班子成员,既要履行党委(党组)成员分管的具体业务工作责任,又要履行好分管系统和部门的党风廉政建设责任,真正把廉政建设责任履行好。
(三)强化抓落实的责任。省、市对党风廉政建设工作都有要求,都很重视。各级党委(党组)尤其是政府组成部门的党委(党组),一定要落实好党委(党组)抓党风廉政建设的责任,加强制度建设,加大监督检查,积极配合上级搞好巡查巡视、查办案件等工作。
二、抓住一个关键。
抓住一个关键,就是抓住“放、管、服”这一关键。刚才,陈省长对“放、管、服”问题进行了透彻讲解,辩证地指出了“放、管、服”之间的关系。过去“一放就乱、一管就死”,主要问题是“放、管”不对称,没有辩证地看待“放、管”,没有做到“放、管”并举。“放、管、服”并举,就是放权、监管与服务三方面并举,这是国务院、省政府关于简政放权、履行政府职责的经验总结和全新要求,一定要深刻理解、认真抓好这个关键点,这对商丘来讲有非常强的现实意义。“放、管、服”既是市场问题,更是一个发展环境问题,也是一个招商引资的环境问题。能不能营造良好的政治环境、创造优良的招商环境,对下一步我市招大引强、推动产业升级具有至关重要的作用。听不少人讲,中心城区为什么没有县城发展快?就是因为市直机关服务不到位、责任心不强、办事拖拉导致的。希望通过今天的会议,大家要认真反思和检讨,抓住当前较好的发展机遇,结合“放、管、服”工作要求,制定出台个人清单、权力清单、收费清单、价格清单和核准清单,抓好简政放权,履行好政府职责,营造良好的政务环境和发展环境。
(一)进一步完善“一网+多单”的简政放权制度。刚才,陈省长谈到要通过“一网+多单”建设,让群众少跑腿、信息多跑路,这是简政放权、方便群众的一个重要方面。建立政务服务网络意义何在?就是把权力清单、事业性收费清单、办事审批程序清单等各种清单通过网络进行公布。推进“三单一网”、“四单一网”、“五单一网”,甚至“多单一网”工作,都要健全机制,加强建设。要贯彻好、落实好今天的会议精神,通过“一网+多单”,逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围,一举求多效,优化好政务环境,实现推进简政放权、办事公开、方便群众的目标。
(二)建立便民服务中心和行政服务新体系。市、县(区)甚至一些重点乡镇,要进一步完善便民服务体系,完善便民服务中心和行政审批服务中心,加上一些县(区)创造的特色服务,真正做到一个窗口受理、一站式办理和一条龙服务,不断优化政务环境,提升政务服务水平,促进招商引资、项目落地、经济发展。目前,靠传统的以情招商能够引来项目,但是真正的大项目、大产业落户一个地方发展,关键看的是当地政府的政务环境、依法行政水平,注重的是一个地方的发展理念、发展水平、服务能力和管理水平。
(三)进一步加强诚信建设。诚信建设的重点是政府诚信。各级政府和政府各部门要把诚信施政作为重要准则,严格履行承诺,不论是在招商引资项目洽谈初期还是项目落地后,都要依法依规、诚实守信地做好各项工作,加大对侵犯知识产权、制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等不诚信行为的打击力度,促进招商引资、项目落地和民生改善等各项工作,打造良好政府信誉,带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。
(四)在放权的同时加强监管。一定要深刻理解“放”与“管”关系,“放”是为了更严地“管”,“管”是为了更好地“放”。过去为什么会一放就乱?一种是因为“放”了以后没有加强监管,由企业的行政审批没有转向管理企业的审批,没有真正把权力放给企业、放给社会,没有对已经放给企业和社会的审批行为进行监管。这些问题,是政府监管缺位造成的。另一种是因为把不该放的权力放了,比如应由政府履行的社会管理、公共产品、医疗卫生、城市管理、市场监管、大气污染防治等职能,放给了市场,缺少了监督,造成一放就乱的现象。在“放、管”结合的情况下,如何提高政府履职能力和工作效率?就是要从制度建设、硬件建设和思想认识等方面,进一步搞好“放、管”服务,打造良好发展环境,促进产业转型升级,抓好工作落实。
三、突出四项重点。
(一)做好案件查办。20xx年以来,商丘查办了不少案件,对“四风”问题持续发力,全市查处违反中央八项规定精神案件298件,党政纪处分277人,作风建设得到进一步加强。围绕“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济等领域的违规违纪行为,集中开展“公务灶”、涉农资金、办公用房等11项专项治理,损害群众利益等突出问题得到较好解决。坚持挺纪在前、纪严于法,减少存量、遏制增量,立案1101件,党政纪处分1179人,移送司法机关30人,各类违规违纪问题得到有效纠正。积极推行简政放权,制定政府权力清单、责任清单和负面清单,清理行政审批事项97项,保留111项,市政府42个部门的权力清单全部编制公布。要加大查办案件力度,注重查办案件效果,坚决纠正巡视巡查中发现的问题,集中开展土地征收、惠农政策、扶贫资金、办公用房等专项治理,着力解决发生在群众身边的不正之风和贪腐问题,治理小腐败、惩治大危害,大小问题一起抓,形成查办案件的持续震慑作用,以反腐倡廉的实际效果赢得民心、推动发展。
(二)抓好“三资”监管。我市在加强存量资金监控、严控“三公”经费、压缩一般性支出等方面,取得了明显成效,仍需要持续加强。针对私设“小金库”、滥发奖金等问题,要加强监管,完善各项财经制度,建立防范措施,堵塞资金漏洞。要加强各类资金使用监管,对结余资金和连续两年未用完的结转资金一律收回重新安排,调整使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。要加强国企国资监管,对神火集团、河南路桥集团、市政工程总公司等企业,要强化监督、堵塞漏洞、理顺体制,建立健全国有企业违法违规经营责任追究制、国有企业重大决策失误和失职渎职责任追究倒查机制,积极推进国有企业改革,把企业推向市场,激发发展活力,维护国有资产安全,实现国有资产保值增值。同时,要尽快建立全市统一的公共资源交易平台,使各类公共资源交易更加规范统一、公开透明,维护市场公平秩序。
(三)加强“四个不为”专项治理。我市在“四个不为”专项治理方面,已经取得了一定效果。刚才,陈省长围绕“四个不为”讲了很多现象,在我市也都有不同程度的存在。对我们来讲,履行主体责任的重点就体现在如何纠正“四个不为”问题。有人说,一些市直机关服务基层、服务项目不够。那么,市直机关的职能是什么?核心职能就是服务项目、服务基层、服务群众。要提高服务水平,解决“四个不为”问题,就要履行好主体责任,切实抓好“四个不为”专项治理。陈省长讲到,目前“四个不为”问题在厅长身上较少出现,问题多出在处长、科长身上。这些问题的出现,首先是因为单位领导责任落实不力、抓廉政工作不到位、主体责任履行不好造成的,同时也说明有些公务人员对自身的职责和问题认识不清,致使一些政策不能得到执行。有些科级干部把自己对法律政策的认识作为办事的依据,认为合理的就执行,认为不合理的就不执行。这其中有两个原因,一是领导不敢管、不想管、不愿管;二是一些基层干部、中层领导用权太随意,把自己对文件、法规和条款的理解凌驾于法规政策之上。我们要重点推动作风转变,尤其是机关作风转变。希望各单位“一把手”要从本单位作风转变抓起,教育公务人员认识到自己的责任、认识到为人民服务的天职,切实做到为项目服务、为基层服务、为群众服务、为商丘发展服务。要以积极主动的心态,采取全面检查与专项检查、定期检查与突击检查、点题整改与群众评议等切实有效的举措,推进转变作风,提升工作水平,释放工作热情,提高工作效率,着力解决好党员干部中存在的“四个不为”现象和问题。
(四)搞好审计监督。关于审计监督,陈省长讲得很系统、很全面。对我们来说,要突出抓好重大项目,尤其是抓好扶贫攻坚项目、政府投资类项目、ppp项目的全程审计监督。ppp项目说到底,也是财政资金使用问题。要通过政务公开,实现项目科学决策、科学运作,合理确定价位,降低项目成本。在资金的监管上,一定要通过全程审计监督,做到科学决策,控制和降低成本,保证政府不违约。要按照简政放权要求,强化政府监管,发挥审计监督职能作用,使政府资金更好地发挥应有作用。同时,要认真开展领导干部经济责任审计、离任审计工作,紧紧盯住基础设施建设、土地出让转让、国有资产处置等重点环节开展审计,促进惠民政策落到实处。
陈省长的讲话,发人深省,高屋建瓴,系统全面,直指时弊,具有很强的针对性、指导性和可操作性。下一步,全市上下要认真学习领会陈省长的讲话精神,抓好贯彻落实,指导工作实践,更加积极主动地推动商丘经济社会持续健康发展。
同志们:
这次市委政协工作会议的主要任务是,深入贯彻党的,xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,认真落实省委、孝感市委政协工作会议精神,安排部署新形势下的政协工作,充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,广泛凝聚社会各界人士的智慧和力量,加快建设“四区五城”,奋力开创应城经济社会发展新局面。
20xx年市委政协工作会议以来,全市政协组织和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题,紧扣党委政府中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为应城经济社会发展作出了重要贡献,政协工作亮点纷呈、成效明显。谋事定位有高度。坚持将政协工作置于党委、政府工作全局之中来谋划和部署,自觉做到与市委思想同心、目标同向、行动同行。特别是市政协领导班子成员,坚持干在一线、冲在一线,主动承担重点项目协调、“三农”工作推进、新型城镇化建设、总部经济发展、精准扶贫等任务,有力地推动了市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。协商建言有深度。坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,自觉围绕全市经济社会发展重大问题开展调研,形成了“规划建设城南新区”、“引短入城”、“城区禁鞭”等一批有份量的。
调研报告。
和专项建议。监督服务有力度。坚持在监督中服务、在服务中支持理念,深入开展民主评议、派聘民主监督员、视察调研等民主监督活动,有力地推动了平安法治应城建设。务实创新有亮度。创新联系群众工作,深入开展政协委员“进社区、进部门、进企业”活动,委员结对帮扶困难群众300多户,累计捐款500多万元支持地方发展。创新社情民意信息工作,被省政协评为“全省政协信息工作一等奖先进单位”,是全省唯一获此殊荣的县级政协。总之,政协工作卓有成效,市委对此充分肯定。借此机会,我代表市委,向全市政协组织和广大政协委员,向全体政协工作者,表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
为了开好这次会议,市委会议专题听取了孝感市委政协工作会议情况汇报,研究部署了贯彻落实意见;审批了《关于进一步加强人民政协工作的决定》,就新形势下政协工作的若干重要事项作出部署。会上,刘主席还将对全市政协工作做详细安排部署,请同志们抓好贯彻落实。下面,我就做好新形势下全市政协工作,先强调几点意见。
一、深化思想认识,增强做好政协工作的责任感和使命感。
党的以来,高度重视人民政协工作,就人民政协工作发表了系列重要讲话,作出了重要战略部署。去年8月和今年3月,省委和孝感市委先后召开政协工作会议,就深入学习贯彻重要讲话精神,提出了新的明确要求。我们要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省委、孝感市委要求上来,进一步增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。
第一,要深刻认识做好人民政协工作,是协调推进“四个全面”战略布局的需要。协调推进“四个全面”战略布局,是当前和今后一个时期党和国家的工作大局,也是应城的工作大局。当前,全面建成小康社会进入决胜阶段,全面深化改革进入攻坚期和深水区,全面推进法治应城建设正在扎实推进,全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题,迫切需要加强协商民主建设,听群言、集民智、增共识、聚合力、促和谐。人民政协具有代表性强、联系面广、包容性大的特点,具有人才荟萃、智力密集、客观公正的优势。要充分发挥人民政协特点和优势,推动人民政协围绕经济社会发展、体制机制改革、法治建设、党的建设等重大现实问题协商议政、献计出力,保障“四个全面”战略布局在应城落地生根、开花结果。
第二,要深刻认识做好人民政协工作,是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。国家治理体系和治理能力的现代化,从根本上说,就是坚持人民的主体地位,在国家治理中坚持走群众路线。人民政协是社会主义民主的重要形式,在国家治理体系和治理能力现代化建设中具有重要地位和作用。做好人民政协工作,就是要畅通民意表达渠道,更好听取各界群众的意见和建议;就是要协调关系、化解矛盾、理顺情绪,增进社会各阶层和不同利益群体的和谐;就是要推动党委、政府更好地广开言路、协调各方、发扬民主,不断提高执政能力和施政水平,推进国家治理体系和治理能力现代化。
第三,要深刻认识做好新形势下人民政协工作,是加快建设“四区五城”的需要。围绕贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”,市委七届九次全体(扩大)会议科学谋划“十三五”,提出了打造“全国四区”、建设“五个应城”的发展战略和奋斗目标。实现这一战略目标,需要更好地发挥政协的职能作用,推动市委、市政府各项决策部署贯彻落实,促进事关应城发展全局重大问题和人民群众最关心最直接最现实利益问题得到有效解决;需要更好地发挥政协组织的团结统战功能,最大限度调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量,凝聚各界共识,汇聚发展力量,形成建设“四区五城”的强大合力,确保市委、市政府提出的战略目标顺利实现。
今后,人民政协的地位更加突出、作用更加明显、责任更加重大,要求更加严格。这次市委印发的《关于进一步加强人民政协工作的决定》,对人民政协的任务原则、制度机制、自身建设等都作出了明确的规范和要求。各级党委、政府、政协要从全局高度深刻认识和把握加强人民政协工作的重要性,着力形成共识,强化责任意识,狠抓《决定》落实,推动全市政协工作规范有序开展。
二、强化政治意识,牢牢把握人民政协事业的正确方向。
人民政协是我国社会主义民生政治的重要体现,是我国政治体制的重要组成部分。人民政协工作政治性强,做好新形势下政协工作,必须坚持党的领导,坚持共同思想政治基础,坚持人民政协性质定位,确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。
第一,要坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,也是爱国统一战线的领导核心,这是历史的选择、人民的选择。人民政协事业要沿着正确方向发展,就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。各级党委要加强对人民政协的政治领导、思想领导和组织领导,确保参加人民政协的各人民团体和各族各界人士,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上、政治上、行动上与以同志为的党中央保持高度一致。市政协党组要坚持在市委领导下开展工作,积极贯彻执行党的路线方针政策和市委的决策部署,不折不扣落实好党管组织、党管干部、党管人才原则,努力把党的主张转化成参加人民政协的各人民团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。
第二,要坚持共同思想政治基础。在爱国主义和社会主义旗帜下,坚持和发展中国特色社会主义,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗,这是人民政协的共同思想政治基础。各级党委要主动引导参加人民政协的各团体和各族各界人士认真学习中国特色社会主义理论,学习系列重要讲话精神和党的以来中央的重大方针政策,学习中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等,更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等,坚定不移走坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一的中国特色社会主义政治发展道路。
第三,要坚持人民政协的性质定位。人民政协作为我国政治体制的重要组成部分,是我国政治体制的制度性安排,有着很高的政治地位、很大的话语权和社会影响力。各级党委政府听取政协委员意见建议,不等同于听取一般性的社会舆论意见,有必要的规矩、制度和组织形式来保障,必须严肃认真郑重对待。要准确把握人民政协性质定位,充分发挥人民政协作为各人民团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用,努力形成社会共识、增进社会团结、维护社会稳定。
三、发展协商民主,提升人民政协参政议政水平。
党的,xx届三中、四中、五中全会和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,对推进社会主义协商民主,作出了总体安排和部署。我们一定要认真贯彻落实,进一步健全协商民主制度,拓展协商民主形式,丰富协商民主内容,不断提升人民政协参政议政水平。
第一,要把政协协商纳入重大决策程序。各级党委政府要高度重视人民政协的政治协商,不断完善政协协商民主制度和工作机制。要增强协商刚性。对明确规定需要协商的事项,党委、政府必须经协商后再进行决策,不能以通报情况、部署工作代替协商。各级党委要认真贯彻落实市委《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》,自觉将重大决策部署以及经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题交政协协商,认真听取来自人民政协的意见建议。要增强协商计划性。对协商议题的提出和确定、协商活动的安排和准备、协商活动的开展、协商成果的报送、协商意见的办理和协商信息公开等操作环节,进行规范和细化,解决协商随意性较大的问题。要增强协商联动性。高度重视政协全体会议、专题议政性会议、主席会议等例会形式,更加经常、更加灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。加强政协协商与人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的衔接配合,形成协商民主的整体合力。
第二,要把知情明政纳入重要工作程序。完善参会机制。对于市政协召开的重要会议、开展的重大活动,党政领导要“有请必到”;坚持政协领导班子出席全市重要会议或活动制度,经常邀请相关政协委员列席党委政府部门相关重要会议或活动,帮助委员及时了解市委、市政府重大决策部署。完善通报机制。对重点工作、重要事项和重大决策落实情况,各级党委政府要及时向政协组织和相关委员通报,让政协和委员充分了解政策,把握市情,精准建言。完善联系机制。坚持市委、市政府每名班子成员联系2-3名委员制度,加强与政协委员的互动交流;建立健全政协主席会议成员联系政协、政协联系政协委员、政协委员联系界别群众的制度,进一步畅通民主协商渠道。
第三,要把办理反馈纳入重点督查程序。对市政协报送的专项建议、调研视察报告等,市委、市政府相关领导要认真阅批,安排相关部门积极办理。对进入党委、政府办理程序的重要协商意见,党委、政府的督查部门要列入重点督查事项进行督查,政协要配合党委、政府加强对协商意见落实的督办。要认真抓好协商意见办理的集中通报、公开公示、问责追责工作,切实增强协商成果办理落实的舆论约束、政治约束、纪律约束。
四、围绕中心履职,努力开创政协工作新局面。
人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局,才能与时俱进、开拓创新、大有作为。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步增强大局意识和责任意识,自觉服从和服务于全市工作大局,更加有效地服务全局工作,不断提高政协工作的水平和实效。
第一,要坚持服务改革发展这个大局。全力以赴稳增长、调结构、促改革、补短板、强功能、促发展,确保应城“十三五”开好局、起好步,是当前全市上下的中心任务,也是人民政协必须牢牢把握的大局。全市各级政协组织和广大政协委员要在把握大局中建言献策,自觉把主要精力放在事关全市改革发展的战略性思考上来,加强调查研究,汇聚各方智慧,建言建在需要时,议政议到点子上,为市委决策提供重要参考。要在把握大局中开展监督,针对市委、市政府重大决策部署的落实,针对突出民生问题的解决,认真做好民主监督,摸实情、讲真话、谏诤言,推动各项改革发展举措落到实处。要在把握大局中建功立业,希望各位政协委员立足本职、爱岗敬业,自觉完成各项工作任务,为建设“四区五城”服好务、尽好责;希望企业界政协委员做大事业、做强产业,努力创造更多就业、更多财富;希望“四有人士”政协委员投资家乡、回报家乡,宣传应城、推介应城,为扩大招商引资献计出力。
第二,要切实突出履职为民这个理念。发展好和维护好最广大人民群众的根本利益是政协工作的出发点和落脚点。全市各级政协组织和广大政协委员要践行履职为民的理念,扎实做好联系群众、服务群众的工作。要积极反映社情民意,主动深入基层、深入群众,真诚倾听群众呼声,广泛收集社情民意,及时把社会各界的愿望和呼声反映给市委、市政府,使市委、市政府的决策和工作更好地合民情、接地气。要帮助化解社会矛盾,经常了解和掌握各界群众的所思、所想、所盼,围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点,多做释疑解惑、协调关系、理顺情绪的工作,引导群众以理性的方式表达利益诉求,维护全市改革发展稳定大局。要真情关心群众困难,积极组织和参与精准扶贫、爱心助学、慈善公益、社会服务等活动,切实为群众办实事做好事解难事。
第三,要注重发挥团结联合这个优势。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。各级政协组织要始终突出团结民主两大主题,积极协助市委凝聚各方智慧和力量。要协助做好团结人心的工作,始终把团结各界、凝聚人心作为政协工作的重要任务,注重加强与各人民团体和社会各界人士的联系联谊,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,汇聚起推进应城跨越发展的强大合力。要协助做好发扬民主的工作,积极组织开展政治协商活动,认真听取和反映社会各界人士的意见,使政协真正成为发扬民主的平台。要协助做好增进共识的工作,围绕全市改革发展大局,引导全市上下积极应对新形势、新挑战、新任务,为应城经济社会发展添助力、增合力。
第四,要紧紧抓住提升能力这个关键。政协组织和政协委员的履职能力,直接决定政协事业的发展水平。要坚持以加强自身建设为突破口,不断提升履职能力,更好地适应新形势下政协工作的需要。要加强学习提高。广大政协委员要主动关注和了解新常态下的经济社会发展大势,紧跟市委、市政府决策部署,不断提高把握大局的能力和议大事、谋大事的水平。要大力提振精神。政协工作不是“二线”,而是民主政治建设的第一线。广大政协委员和政协工作者要对政协事业永远保持一种热情,对政协工作永远保持一种激情,始终以奋发有为、积极进取的精神状态,干出新业绩,创造新辉煌。要注重工作创新。各级政协组织要以改革创新的精神,“三情”结合找科学有效路径,扎实推进政协工作机制创新,不断提高政协工作科学化水平,推动人民政协事业新发展。要加强作风建设。深入开展“。
两学一做。
”和“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”学习活动。政协委员社会知名度大、关注度高,要保持良好形象、强化委员意识,守住道德底线,不碰法律红线,自觉廉洁自律,践行“亲”、“清”新型政商关系。
五、加强党的领导,为政协工作创造良好环境。
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要坚持总揽全局、协调各方的原则,切实加强和改进党对政协工作的领导,努力推动人民政协事业健康向前发展。
第一,要高度重视。各级党委要把人民政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程,及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。党委每届任期内至少召开一次政协工作会议,市委会每年至少听取一次政协党组工作汇报。党委、政府要分别确定一名领导同志负责与同级政协的日常联系,其他领导同志要在分管范围内对政协工作提供支持和帮助。要加强对中央和各级党委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督查,形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。
第二,要全力支持。各级各部门要认真学习《中共应城市委关于加强人民政协协商民主工作的意见》,特别是党政负责人要把文件精神吃透,把文件要求贯彻落实到位。要高度重视和充分尊重政协提供的调研成果,完善批办、督办、反馈制度,推进政协调研成果转化为党政决策。要增强自觉接受民主监督的意识,全力支持和配合政协专题视察、民主评议等监督活动,确保民主监督取得实效。高度重视政协提案、意见和建议的办理工作,涉及部门接到提案后,主要领导要亲自研究,落实办理责任,提高办理质量,确保件件有回音、事事有着落。政协委员所在单位要大力支持政协委员参加政协会议和有关活动,积极提供方便和条件。
第三,要强化保障。切实加强政协领导班子和干部队伍建设,注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协事业的干部进入政协领导班子,加强政协干部的配备、培养、选拔、任用与交流,保证政协工作的连续性和稳定性。要加强政协委员队伍建设,抓住市乡两级换届机遇,严把委员“入口关”,真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。要积极帮助改善政协工作条件,认真研究、统筹解决好政协组织办公经费、场所、人员编制等方面存在的困难和问题,努力为政协履行职能提供有力保障。要加强乡镇政协组织建设,认真贯彻落实中央和省委、孝感市委及市委作出的一系列关于加强乡镇政协工作和建设的具体措施,确保各项措施不折不扣落实到位。
同志们,站在新的历史起点上,人民政协使命光荣、大有可为。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结奋进,开拓创新,不断推进人民政协事业取得新发展,为加快建设“四区五城”、全面建成小康应城作出新的更大贡献!
稽查工作会议上的讲话稿(优质18篇)篇十七
客观地讲,我市农村环境保护问题日益突出的局面尚未得到根本扭转,必须进一步加强环境保护、环境治理和生态建设。一是强化农村环境综合整治。大力开展农村环境连片整治试点扫尾工作,推动农村饮用水源地保护和生活污水、生活垃圾、畜禽养殖、历史遗留尾矿库污染治理。特别是北塔区农村环境连片整治整区推进工程被列入省厅和全市重点建设项目,北塔区政府和北塔环保分局一定要按照前期方案的要求和时间节点要求,进一步细化工作措施,抓紧督办落实,确保顺利通过省厅和市政府验收。其他各县市要积极谋划争取,制订整治推进方案,争取纳入省厅整县推进项目笼子。二是认真做好生态创建工作。加强统筹协调,争取更多的县(市、区)纳入到国家和省级重点生态功能区。20xx年,各县(市、区)要按照考核指标要求,分别创建1-2个省级环境优美乡镇和生态示范村,要在具有较好社会基础、较强经济实力的乡镇(村)积极开展国家级生态乡镇和生态村创建工作。
(四)突出整治重点,持续改善区域环境质量。
要结合我市实际,统筹推进重点流域、重点行业、重点污染因子的污染整治,着力解决突出环境问题。一是认真抓好龙须塘污染综合整治。龙须塘区域环境综合整治已经到了攻坚阶段,要按照《整治方案》要求和时间节点,加快对龙须塘区域环境综合整治。加快对现有重污染企业的整改、关停、搬迁步伐,进一步优化区域产业布局。开展工业污水处理工程建设的前期准备工作,抓紧龙须沟、洋溪沟的疏浚清淤工作,改善“两沟”水质。在20xx年完成方案确定的各项整治工作,确保区域环境质量有明显提高。二是深入推进重点流域水环境治理。重点要加强资江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重点流域的整治,规范采砂洗砂和企业排污行为。加快江北污水处厂和配套管网建设步伐,完善城市排污管网,不断提高污水集中处理率。抓好集中式饮用水水源保护区环境风险源排查工作,妥善应对突发环境事件。三是加强大气污染防治。省政府与市政府签订了目标。
责任书。
今天市政府也将与各县市区政府签订目标责任书主要任务是20xx年大气可吸入颗粒物浓度比20xx年下降10%以上排污强度下降30%以上。市区重点是推进5个空气自动监测子站的升级改造工作做好pm2.5监测的前期准备工作按照部省统一部署尽快正式启动我市pm2.5的监测和信息发布工作提升我市对大气质量监测和预警能力。抓好龙须塘等重点区域电力、水泥等重点行业及重点企业的大气污染防治工作。抓住“天然气入邵”工程这一契机全面推进“煤改气”工程整治市区燃煤锅炉、炉灶逐步取缔生活用煤推行使用清洁能源。加快汽车尾气自动检测站建设步伐积极开展机动车尾气治理和环保标志的发放工作通过全面改善环境质量为我市创建国家卫生城市提供环保支撑。
(五)强化环境监管执法,着力维护人民群众合法环境权益。
在全省环保工作会议上刘厅长强调,环境保护监督执法是真正落实源头严防、过程严控、后果严惩的必要保障,是环保部门适应新的形势尽职履责的工作。20xx年,在环境监督执法方面,我们要着重抓好三项工作:一是深入开展环保专项整治行动。几年来的实践表明,环保专项集中整治是解决重点行业和区域存在的突出环境问题的有效形式。今年要继续开展“打击违法排污企业保障人民群众健康、流域区域环境综合整治、饮用水安全保障以及危险化学品环境风险排查”等环保专项行动,对重金属、危险废物处置污染企业违法行为要予以坚决惩处。要严厉打击超标排污的环境违法企业,对于屡查屡犯的企业一律停产治理,对存在偷排等弄虚作假行为的,要严肃处理企业法人,直至追究刑事责任。各级政府要组织有关部门和单位,对决定取缔、关闭的违法企业,果断采取断电、断水等强制措施,确保整治到位。二是加大监管执法力度。进一步整合执法力量和手段,有针对性地开展各类执法检查活动,坚持“出重拳”“动真格”,增强环保执法的威慑力。进一步突出重点,加强对污染减排、重污染行业的执法监管,制订环境保护执法计划,严格执法,对发现环境违法行为要严肃查处,绝不姑息。进一步引入信息化执法监管手段,充分发挥污染源自动监控系统作用,加强远程监管和及时打击,提高执法的时效性和精准度,确保监管到位、执法到位、监督稽查到位。在加大违法案件查办力度的同时,综合运用项目审批、上市环保核查、排污许可证发放、环保专项资金安排、企业环保信用评价、挂牌督办、媒体曝光、区域限批、评奖评优等平台,进一步遏制各类环境违法行为发生。三是认真开展环境污染隐患大排查。根据省厅的统一部署,今年要把环境污染隐患大排查活动作为中心工作贯穿全年始终。抽调精兵强将,在企业自查基础上,认真复查,摸清底子,查明隐患,切实把全市的污染情况这个“家底”摸清楚,对排查发现的污染隐患综合评估,划分等级,建立台账。督促指导企业开展整改,同时,对企业整治措施的实施和整治效果进行跟踪督办,严格按照“一企一策”的整治标准进行验收。通过严厉打击违法行为,关闭一批、停产一批、处罚一批、限期整改一批突出环境污染隐患,预防和遏制环境污染事件发生,确保环境安全。四是加强环境应急能力建设和信访调处工作。加强应急处置专业化队伍建设,修订完善环境。
应急预案。
定期开展应急演练增强处置突发事件的快速反应能力和对事态的掌控能力。加大环境信访调处力度对苗头性、倾向性环境污染问题及早介入、及早查处确保不出现责任性环境污染事件以及因环境问题引发的群众赴省、进京上访和群体性事件。
三、加强环保队伍建设。
(一)全面提高环保队伍素质。
打造一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍是抓好我市环保工作前提。一要加强各级领导班子建设,抓好党的群众路线教育实践活动长效机制的落实,建设一个政治坚定、务实创新、与时俱进、干事创业、勇争一流的战斗集体。二要加强队伍整体建设,在思想建设、作风建设、组织建设、业务建设、制度建设等“五大建设”上狠下功夫,不断改进工作方法,提高工作效率。三要切实加强环保干部职工的学习教育和培训,继续坚持“一月两课”制度,安排技术专干、科室负责人、市内外专家学者举办专题讲座,结合建设学习型机关,通过举办岗位培训班、专题讲座、选送到上级部门培训等多种形式,加强法律、法规、政策和业务知识的学习,提高环保工作者履职尽责的能力。
(二)大力推进党风廉政建设。
一是强化领导。环保系统的各单位、部门领导要加强对反腐倡廉工作的领导,切实履行好第一责任人的职责,把反腐倡廉建设和保持党的纯洁性工作列入重要议事日程,做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件直接督办。二要加强监管。推进环境行政审批权、环保资金和项目分配权、环境执法权、物资(设备)采购权、干部人事权等专项治理,遏制腐败行为。推进“三公”消费专项治理,减少公务用车总量和公务车运行成本。开展环境监察工作专项执法检查,解决环境执法工作中存在的突出问题,确保群众环境权益得到有效维护。三要重视纪检监察工作。全市环保系统各单位、部门要一如既往地重视支持纪检监察工作,为纪检监察人员履行职责优化环境、创造条件、解决问题。各部门要全力配合,主动汇报,尊重、理解、支持纪检工作,自觉接受监督,促进工作开展。立足环保岗位职能,把党风廉政工作与党建工作、业务工作有机结合,切实做到计划同步制定、措施同步推行、责任同步确定、考核同步开展,确保党风廉政建设与各项业务工作“两不误,两促进”。
(三)扎实开展党的群众路线教育实践活动。
开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是贯穿全年的一项中心工作和重点任务。一要加强组织领导。局党组成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,制订了具体的实施方案,并召开了动员大会。县市区环保局和局属各单位也要成立相应的领导机构和工作机构,要落实领导责任,在当地党委的领导下,深入开展教育实践活动。二要体现特色。既要不折不扣完成规定动作,又要体现环保工作特点,精心做好自选动作,在具体落实上下功夫、在解决问题上见成效。要把教育实践活动与各项环保业务工作统一起来,做到“两不误、两促进”。三是切实转变工作作风。通过开展教育实践活动,切实转变环保系统广大干部职工的工作作风,进一步增强大家的群众观念,充分调动广大干部职工干事创业的积极性和主动性,积极营造一种想干事、会干事,能干事的良好氛围。
(四)强化环境监测能力建设。
环境监测是支撑整个环保事业持续发展的重要基础性工作。工作在市县两级监测站的同志,不辱使命,迎难而进,扎实工作,为各项环保工作的开展和各项任务的完成做出了不懈努力,取得了可喜的成绩。要做好20xx年环境监测工作,提升“”的监测工作水平,必须紧紧围绕市委市政府“稳中快进”战略,坚持改革创新、技术立站、科学监测建设思路,以监测科研为先导、以监测业务为主导、以监测技术为支撑,强化环境监测业务、技术、质量管理与保障技术体系建设,着力提升“说得清”和“测得准”能力,充分发挥环境监测作为环境管理的“耳目”,环境预警的“前哨”,突发事件的“尖兵”的作用,为环境管理提供全面、及时、准确、有效的技术支持。同时,市环境监测站要加快5个自动监测子站的升级改造步伐,计划购置的先进水质监测设备应尽快安装到位,并顺利通省厅标准化达标验收。等一会,杨开云同志将对环境监测工作做出具体部署,请大家认真贯彻落实。
同志们,20xx年的目标任务已经明确,关键是抓好落实,我们要认真贯彻落实全国、全省环保工作会议精神,在市委、市政府的坚强领导下,解放思想,开拓创新,锐意进取,真抓实干,团结拼搏,积极探索环保新道路,以更高的标准、更严的要求、更实的措施,推动我市经济社会更好更快发展,为建设天蓝、地绿、水清的邵阳做出新的贡献。
同志们:
这次全市环保工作会议在旬阳县召开,主要有三个目的,一是旬阳县自“7.26”不良记录以后,痛定思痛,卧薪尝胆,汲取教训,举一反三,切实加强环境整治,矿山采选、皂素废弃物基本达到“零”排放,综合利用走出了新路子,发展循环经济有了新探索。二是通过现场参观,进一步深化对环境保护和经济发展关系的认识,矿产业是旬阳的经济支柱,经过关停并转的集中整治,呈现出了强劲的增长势头,在市政府表彰的全市20个纳税大户中,旬阳县占了7个,大部分为矿产企业,说明经济发展与环境保护并不矛盾,完全可以相互促进、相得益彰。三是通过相互交流学习,启发思路,加强和促进环保部门的规范化、制度化、正规化建设,提高依法行政的能力和水平。
生态环境是社会广泛关注的热门话题,因为,越来越多的人们更加注重自己的生存环境,它涉及人们的切身利益,关系人类社会的生存安全。我们召开环保工作会议,一方面是回顾总结,安排部署,表彰先进,签订责任状,另一方面我们更应该注重研究解决一些实际问题,比如发展循环经济、推广综合利用、发展环保产业、服务经济建设、促进协调发展等,这样才能把会议开得更深入,更有实际意义。这次会议通过现场参观,听取家治同志的报告,以及讨论交流,应该说达到了预期目的。下面,我讲八个方面的问题,与大家一起讨论。
一、关于环保工作发展现状的问题。
去年,是环保工作热闹繁忙的一年,高强度、大密度的检查调研、考察视察活动,不间断、多层次地环保执法检查专项行动,一浪高过一浪地环保知识普及宣传活动,促使环保工作迈上了新的台阶。主要成效是:安康第一座污水处理场进入设备安装调试阶段,第一座无害化垃圾处理场开工建设,环境保护专项补助资金达到了700万元,先后进行了了9个方面的专项整治活动,以退耕还林、自然保护区、环保示范区建设为重点的生态环境建设取得明显成效,循环经济初露端倪,环保产业彰显活力,环保基础设施建设和能力建设得到加强。
从全国总体情况看,环境形势十分严峻,我想用几组数据来说明,如:有3亿农村人口饮用水不合格,1/3的城市人口生活在严重污染的空气环境中,酸雨面积占国土面积的1/3,75%的湖泊出现富营养化,土地沙化面积每年增加3000多平方公里,1年的沙化面积相当于一个旬阳县,城市垃圾年清运量达1.5亿吨,工业危险废物1千多万吨,由于环境污染,我国在生产力和卫生保健方面损失高达1700多亿美元,还有森林减少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物种流失、能源危机等问题。这都是非常现实的环境问题,因此,中央把环境保护作为基本国策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相对而言,我市的环境质量相对较好,汉江出口断面水质、城市空气质量均达到二级标准,饮用水源合格率100%,工业处于起步阶段,资源开发程度低,生态条件相对较好,生物多样性资源丰富,但随着安康经济的加快发展,环境污染问题也在日益加剧,环境问题同样不容乐观,形式仍然十分严峻。从思想认识上看,环境保护工作受到了各级的高度重视,地位日益提高,但在实际工作中,地方保护主义,先污染后治理的思想,边污染变治理做法,先讲发展后讲环保的问题不同程度存在,思想上往往忽视环保,出现了一定的偏差。从污染源来看,汉江干流和部分支流的污染程度在加剧,生活垃圾和废水自然排放污染的问题是安康环保的主要隐患,农村面源污染的问题大于工业污染。废气、噪音污染逐年增长。任务还十分艰巨。从产业结构看,工业污染尚未得到彻底根治,加工型企业多,企业自我环境治理意识差、能力弱,已治理的企业只是初级达标,容易反弹。明治暗排、偷排偷放、直排汉江的现象时有发生。从基础设施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是简易填埋,生活废水全部直排,企业环保设施建设落后,运行成本居高不下,历史欠账很大,投入严重不足,设施建设处于起步阶段。从执法管理上看。管理难度大,执法成本高,一方面环保能力建设滞后,另一方面企业违法成本低,利益导向驱使企业铤而走险,蒙混过关,牺牲环境赚取利益。从自然环境看,生态环境整体良好,但自然灾害频发,水土流失严重,农村生活能源结构单一,破坏植被的问题短期内还不能根本解决。因此,我市环境保护面临的形势还很严峻,任务还十分艰巨。
二、关于环保工作的地位问题。
近几年来,环境问题日益升温,已上升为全球性的、全人类共同面对的重大问题,我们耳熟能详的如:气候变暖、臭氧层破坏、土地荒漠化、森林锐减、酸雨蔓延、大气污染、河流污染、海洋污染等等,我们使用频率最高的关键词,如:环保是基本国策、落实科学发展观、走可持续发展道路、环保也是生产力、走新型工业化道路、生态警钟、循环经济、和谐社会、天人合一、保护环境关爱生命、为官一任守土有责等等,我市这几年在加快发展中提出的,如:建设绿色安康、发展绿色经济、营造绿色家园、绿色是品牌、经营绿色、保护青山绿水、培育药水游产业、建设和谐安康等等,可见从中央到地方对环境问题的空前重视,人们对改善环境的愿望十分迫切。我们要在这样的历史背景和社会取向之下,认识环境保护工作的重要性、必要性和紧迫性,坚定做好环保工作自觉性。
在实际工作中注意处理好四个方面的关系:一是处理好经济发展和环境保护的关系。良好的生态环境是我市加快发展的资本和优势。经济发展和环境保护是对立统一的关系,处理好了就是统一的,处理不好就是对立的,这是由事物发展的内部规律所决定的。有些城市资源过度开发,过度消耗,发展走了弯路,就说明了这一道理。对此,中央在加强执政能力建设和最近出台的廉政建设规定当中,就把环保工作开展情况和当地环境质量的好坏作为政府领导干部的政绩考核、衡量标准之一。因此,可持续发展才是硬道理,各级既要把发展作为第一要务,千方百计加快经济发展,又要正确处理好经济发展和环境保护的关系,不搞急功近利,不要竭泽而渔,实现经济发展和环境保护的互动和双赢。二是处理好污染防治和生态建设保护的关系。保护是基础,治理是关键。污染防治和生态建设保护是环保工作的两大任务,污染防治是对污染源的预防和治理,工作具体,针对性强,生态环境保护与建设是治本之策,是整体环境质量的体现。因此,我们要始终坚持污染防治和生态建设并重原则,做到既加大污染治理力度,又加快生态环境的建设和保护,增强环境可承受能力、自我修复能力,维护生态平衡。三是处理好严格执法和提供服务的关系。有法必依,严格执法是法律赋予环保部门的职能,是政府和群众对执法部门的要求。对造成污染的企业,该关闭的就关闭,该取缔的就取缔,该停业的就停业。但是,我们在坚决执行政策之时,还要积极为企业出主意,找出路,提供结构调整、环保技术的咨询服务,为企业出谋划策,寓管理于服务之中,帮助企业制定规划,争取资金,落实环保措施,促进经济发展。四是处理好环保设施建设和环保能力建设的关系。既要加快环保基础设施建设,提高污染治理水平,又要加强环保队伍建设和执法能力建设,提高环保监测监察和应急处理能力,提高行政效能和工作水平。
三、关于源头治理问题。
源头预防目标是控制新增污染源,做到严防死守,力争不欠新帐。要严把“四关”,一是要把好市场准入关。不符合产业政策的项目,不招商,不洽谈,不落户。二要把好环评关。严格按照建设项目环境影响评价规定,不环评不批项目,环评不过关不准开工建设。三是要把好建设关。严格按照项目建设“三同时”的要求,监督企业按照设计同步建设环保设施,同步竣工验收。四是把好使用关。加强对企业环保设施使用情况的监督,避免出现有设施不使用,明治暗排,违法偷排的问题。
源头治理目标是实现达标排放,巩固治理成果,逐步偿还老帐。重点要抓好以黄姜皂素为主的水污染治理,以矿山采选为主的“三废”污染治理,以冶炼水泥建材为主的粉尘大气污染治理。确保人口密集区,饮用水源区,汉江及其主要支流等环境敏感区污染得到遏制,降低总量污染指标,防止反弹。对所有新、改、扩建项目坚持做到“三个不批”。一是污染物排放总量超出总量控制指标要求的项目不批。二是在汉江及主要支流沿线建设达不到污染物“零”排放指标的项目不批。三是属于国家和省限期淘汰落后工艺技术和设备的不批。
四、关于资金投入问题。
解决环境问题必须增加投入,核心是抓项目建设,目的是加快环保设施建设。据世界银行的评估报告,环保投入达到gdp的2%时,才能遏制环境污染加剧趋势,达到3%时,才能使环境质量走向改善。因此,投入不足是制约我市改善环境质量的重要因素。一是要争取项目。抓住南水北调中线工程加快建设和汉江污染综合防治机遇,谋划重点项目,做好项目前期工作,争取国家资金支持。二是要加大财政投入,各级政府要保障落实生态保护事业经费,建立财政投入机制,逐年增加生态环境建设投资。加强排污费的管理,用于环保建设。三是要落实补偿机制。坚持“谁污染谁治理”,“谁受益谁补偿”,“谁破坏谁恢复”,“污染者付费、开发者保护”的原则,加大排污费征收力度,监督排污者和开发者履行环境投入的责任。四是要引入竞争机制。积极推进环境基础设施建设产业化、市场化,制定落实污水、垃圾处理收费政策,保障投资回报,吸引各类资本参与环境投资和经营。
当前重点要加快生活废水和生活垃圾处理项目建设。一是加快废水处理项目建设。江南污水处理厂工程月底前要投入运行。同时,要加大项目争取力度,力争安康江北污水处理厂、沿江县城污水处理厂列入建设计划,逐步解决生活废水直排汉江问题。同时进一步加大企业废水污染治理,在汉江及一级支流上坚决做到工业污染零排放。二是加快生活垃圾处理项目建设。加快安康市生活垃圾无害化处理场建设,确保年内建成投用。县城要充分利用好现有的简易垃圾填埋场,按照远离城镇、河流、生活区的要求,采取“堆肥、焚烧和卫生填埋”办法进行处理。沿江县城和重点集镇要搞好垃圾无害化处理规划,包装项目争取投资。
五、关于依法监管问题。
患,确保让群众喝上干净的水,坚决做到水源地水质合格率100%的指标,保证水源地水质安全。三要依法行政,严查严管。“五小”企业该关的关,该停的停,决不手软。要严格落实环境违法责任追究制度。对屡教屡犯的,要采取强制措施,坚决取缔和关闭。四要突出抓好城镇环境卫生整治。加快落实新颁布的《陕西省城镇环境卫生管理条例》,大力整治市容市貌,解决城市卫生“脏乱差”的问题。特别是要解决城市垃圾扬尘、二次污染问题。确保城市空气质量二类标准。
六、关于工作结合问题。
环境保护工作涉及面广,各部门要加强协作,紧密配合,切实履行环保工作职责,形成全社会共同重视环保工作的格局。重点要抓好四个方面的工作结合,一是结合退耕还林、天保工程、小流域治理、长防工程等,大力实施生态建设工程。二是结合农村沼气、电力清洁能源、节材灶的推广。促进农村无公害食品生产和畜禽养殖污染防治等环保工作。三是结合生态示范县建设,加快自然保护区、生态示范乡村建设。大力开展绿色集镇、绿色学校、绿色社区的创建活动。使环境保护从无形变有形。四是结合公路交通、城镇建设,加快公路绿化,实施城市绿化工程,重视城镇绿地建设,建设安康山水生态园林城市。多修环保路、旅游路,减少对山体的大量开挖。促进环保工作整体水平的提高。
七、关于落实责任问题。
一要健全领导体制。落实“党政一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓”的环保领导责任,牢固树立科学发展观,正确的政绩观,强化责任意识,建立健全环境与经济社会发展综合机制和协调机制。二要坚持环境保护“一票否决”制度。三要落实职能部门对环境保护的责任。真正做到责任到位,投入到位,措施到位。四要加强队伍建设。结合“保先”教育,加强行风建设,规范执法行为,提高工作效率。培养一支思想好、作风正、业务精、会管理的环保队伍。
八、关于提高全民环保意识问题。
一要调动社会的积极性,发动全民参与环保工作。广开言路,集思广益,把环境违法行为置于人民群众的监督之下,不断提高全民的生态环境保护意识。二要加大宣传教育力度。使环境保护家喻户晓,人人皆知。成为全民自觉行动,推进全市环境保护事业的健康发展。三要加强社会监督、舆论监督。发挥社会各界参与监督的作用,努力营造“保护环境,人人有责”的社会氛围。
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稽查工作会议上的讲话稿(优质18篇)篇十八
总体感觉是各就各位,各司其职,按部就班。有条不紊,正常运转。队伍配备合理,整体素质较高,用心做事,大局观念强,保障有力,积极维护学校利益。超市成功改制且经营状况正常,厨房秩序井然,水、电、路、各种管线通畅,洗浴、直饮水工程进展顺利,终兑现正在进行,争取外援,协调部门关系有较大收效。涉及历史遗留问题,大家态度积极,行动积极。没有责任事故。深表感谢,甚是欣慰。
亦有遗憾。
管理依然有漏洞。工作热情虽有提升但还有空间。舆论依然不是很积极,主要是效率、体制,缺乏了解和理解,不怪大家。我对大家要求甚严而重视不够。
学校工作总体要求是八个子:规范,务实,创新,提高。上次总结会上讲了八种消极思想和五点针对性要求,今天再提八点要求:
提高认识,牢记责任。后勤工作十分重要,是整体工作的一部分,是各项工作正常运转的保障。牢记岗位责任,牢记育人的职能,牢记关注的热点。
师生为本,服务至上。为学生服务,为教师服务,为前勤服务,为大局服务,为阶段性重点工作服务。服务是我们的天职。
公私分明,廉洁自立。严肃纪律,坚守制度,忽忘本分。过钱关、过物关、过情关,把关有责。身心正,手莫伸。
团结友爱,举止文明。同志加兄弟,理应互相帮助,互相关心。与学生、与教师、与外界打交道,要特别注意。
加强管理,提高绩效。加强对员工的管理,加强教育,制度管理,做好考勤,奖惩兑现,努力发挥员工的积极性;服从领导,注意细节,少惹麻烦,不做群众尾巴。管好财物,节约为先,不能慷集体之慨。
加强配合,分工协作。四个处室职能有重叠,强调分工,更应通力合作。
解放思想,引资解困。对外放开,对内搞活。部门争取,放手引资。
安全一,责任追究。学校经济安全,财产安全。师生人身安全,超市食品安全,食堂饮食、饮水安全。火、电、水、滑、秩序、防护网、路灯等等,谁出问题谁负责任。
厨房改造工作。增设窗口,提升档次,扩大品种,满足需求。
创新食堂经营模式。分灶,目标管理。
扩大经营项目。药店,扩建店面。
今后我将更加严格、细化和深入。要理解、配合、服从。
最后,感谢大家,祝福大家。