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法治政府建设工作会议上的讲话(优质13篇)篇一
继续开展民法典学习宣传,掀起全县干部群众学习、宣传、运用、实施民法典的热潮。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年全县普法依法治理工作要点,希望大家喜欢。
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的深化之年,也是实施“八五”普法规划关键之年。普法依法治理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻法治思想和视察重要讲话精神,贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委县政府工作部署,贯彻落实全面依法治国“十六字”方针,以学习宣传法治思想和宪法为主线,以组织实施好“八五”普法规划和决议为重点,切实加大全民普法力度、拓展依法治理深度,扎实推进社会主义法治文化建设,服务xx县高质量发展,为迎接党的二十大和省第xx次党代会胜利召开营造良好的法治氛围。
一、突出学习宣传贯彻法治思想,全面引领普法依法治理工作。
1.把深入学习宣传贯彻法治思想作为全民普法工作的头等大事,把握正确政治方向和舆论导向。学习宣传法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。深入基层、深入群众大力宣传法治思想,推动法治思想进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进网络、进军营,向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近,全面推进法治思想学习宣传走深走实、深入人心。
2.各乡镇党委、街道党工委、各单位党委(党组)要把学习宣传法治思想作为重大政治任务,将法治思想纳入理论中心组学习内容开展专题学习。组织开展专题学习不少于x次。县委党校要将法治思想学习纳入干部培训的必修课。单位主要负责人全年至少组织开展一次“一把手上法治讲堂”活动,重点宣讲法治思想。
二、明确普法重点内容,组织开展好主题法治宣传活动。
4.加强宪法学习,增强宪法意识,全面贯彻实施宪法。以现行宪法颁布施行xx周年为契机,切实加强宪法学习宣传教育,弘扬宪法精神、普及宪法知识,为加强宪法实施和监督营造良好氛围。抓住领导干部这个“关键少数”,将宪法学习宣传列入各单位党委(党组)中心组必学内容,推动领导干部加强宪法学习,增强宪法意识,带头遵守宪法、维护宪法、运用宪法,做尊法学法守法用法的模范。深化“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,通过宪法宣誓、主题宣讲、演讲、征文、微视频等形式,送宪法进机关、单位、企业、乡村、社区、校园、军营、网络,切实增强公职人员宪法观念,增强全体公民宪法意识,以宪法精神凝心聚力。
5.继续开展民法典学习宣传,掀起全县干部群众学习、宣传、运用、实施民法典的热潮。以“美好生活·民法典相伴”主题学习宣传和5月民法典集中宣传月活动为主线,把民法典纳入国民教育体系,创作民法典公益广告、短视频等优质普法作品,开展民法典知识竞赛等,推动民法典走进群众身边、走进群众心里。持续开展推进民法典实施基层普法队伍“万人大培训”活动,积极发动律师和村居法律顾问开展两轮专题讲座。
6.持续学习宣传党内法规和与促进经济社会高质量发展、社会治理现代化密切相关的法律法规,深入学习宣传党内法规,以党章、准则、条例等为重点,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。突出服务大局普法,围绕迎接党的二十大和省第xx次党代会顺利召开,围绕新“国发2号文件”的实施,加强事关全县经济社会发展、事关人民群众生命财产安全的刑法、行政处罚法、优化营商环境条例等法律法规的学习宣传。
7.持续开展“扫黑除恶斗争”“预防电信网络诈骗”“未成年人保护”“乡村振兴”和禁毒“大扫除”等法治宣传教育专项活动。结合“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“全国知识产权宣传周”“安全生产月”“6·5”世界环境日、“6·25”全国土地日、“6·26”禁毒日、“全民国防教育日”“国家网络安全宣传周”“11·9”全国消防安全日、“12·2”全国交通安全日等重要时间节点开展主题法治宣传教育。围绕生态文明、教育医疗、食品药品安全、社会福利、构建和谐劳动关系、退役军人权益保障、保护个人信息和隐私、防治家庭暴力、野生动物保护、消防等领域,开展经常性的法律法规宣传教育工作,营造浓厚法治氛围,保障改善民生,服务社会和谐稳定。
8.加强地方性法规宣传,组织开展《xx省法治宣传教育条例》《xx市地方立法条例》《xx市文明城市建设若干规定》《xx市违法建设治理条例》等地方性法规专项宣传,推进地方性法规实施。
三、坚持开展分众式普法,逐步提升公民法治。
9.继续开展国家工作人员在线学法用法活动。全县国家机关、单位、企业干部职工积极参加全国智慧普法依法治理云平台——国家工作人员学法用法及考试平台,干部职工网上学法考试参考率和合格率需达到xx%。落实“送法进机关”活动,组织开展法治专题讲座、法律知识竞赛、建设法治文化专栏等活动,实现国家工作人员线上、线下学法活动常态化。
10.全面落实《青少年法治教育大纲》。把法治宣传教育纳入国民教育体系,贯穿幼儿教育、义务教育、高中教育和职业教育各个阶段,分学段分重点开展。充分发挥法治辅导员、法治副校长的作用,加强法治教育师资队伍建设。结合思政课的开展,将宪法法律内容纳入中考,在成人礼、毕业礼上增加致敬宪法环节,形成系统学习宣传宪法的机制。建设和完善青少年法治教育实践基地,运用青少年法治教育基地组织开展实地教学活动,切实提升青少年法治意识。
11.强化特殊群体法治宣传教育。加强对老年人、妇女、留守儿童、困境儿童、城镇下岗职工、流动人口、农村外出务工人员、残疾人、社区矫正对象、安置帮教对象等特殊人群的普法宣传,针对不同需求和特点,通过“法律进乡村”“法律进社区”“法律进家庭”等方式,组织专业法律人才开展分众式、差异化法治宣传教育活动。
四、坚持普治并举,推动法治乡村建设和社会主义法治文化建设。
12.开展“民主法治示范村(社区)”创建巩固工作。贯彻落实中央、省关于法治乡村建设的意见,组织开展第x批市级“民主法治示范村(社区)”创建活动,确保2022年市级以上民主法治示范村创建率达100%。对已命名国家级、省级“民主法治示范村(社区)”进行复核检查,落实动态管理制度。
13.开展“法治示范乡镇”创建工作。认真贯彻落实新“国发2号文件”关于持续推进脱贫地区发展的要求,组织实施好推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作,着力开展“法治示范乡镇”创建活动,实现示范创建与乡村治理同步推进。积极开展法治文化阵地建设和法治文化活动,形成一批治理体系更加健全、治理能力显著提高的示范典型。
14.深化“法律明白人”培养、“法治带头人”培育工程。大力推进村(社区)的“法律明白人”培养和“法治带头人”培育工程,充分利用全国智慧普法依法治理云平台——国家工作人员学法用法及考试平台,组织开展拟申报创建市级“民主法治示范村(社区)”“法律明白人”“法治带头人”线上培训工作。努力实现“法律明白人”“法治带头人”数量和质量双达标。
15.开展基层普法依法治理结对帮扶活动。紧紧围绕乡村振兴战略目标任务,制定机关单位帮扶乡村开展普法依法治理工作方案,切实发挥各帮扶单位的职能优势,深入推动基层民主法治示范建设。各帮扶单位到帮扶点至少开展x次以上法治帮扶活动。
16.健全社会主义法治文化建设。认真贯彻落实中央关于加强社会主义法治文化建设的决策部署,挖掘红色文化和法治文化相结合的法治文化作品,开展法治漫画、故事、微视频作品征集评选工作。抓好党建、红色文化、乡土文化与法治文化的有机结合,因地制宜加强法治文化阵地建设。巩固现有法治文化阵地建设成果,实行动态管理,提升法治建设水平。以突破xx纪念园为平台,探索建立红色法治文化遗存目录,强化保护责任,修缮基础设施,发掘红色文化,完善展陈内容,丰富文化内涵。
五、健全完善工作机制,形成联动有效的大普法格局。
17.全面贯彻落实中央、省、市、县“八五”普法规划和决议,指导督促各乡镇(街道)和县直机关单位完成“八五”普法规划编制,督导“八五”普法规划有效实施。
18.全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度,健全以案释法长效机制,把案(事)件依法处理的过程变成全民普法公开课。收集整理法治宣传教育案例,及时上报精品典型案例。
19.全面落实国家工作人员旁听庭审工作,采取网上观看或者现场旁听等形式,推动国家工作人员旁听庭审工作常态化制度化。全年至少组织国家工作人员旁听庭审x?次,国家工作人员参加旁听庭审率达到95%。
20.落实媒体公益普法责任制,县融媒体中心要充分发挥“报、网、端、微、屏”在普法依法治理工作中的作用,使法治宣传教育能听得到音、看得到影、望得到图、摸得到字,让法治宣传教育工作动起来、活起来,满足不同群体对法治宣传教育工作的需求。
21.推广新媒体新技术在法治宣传教育中的运用,各乡镇(街道)、各单位要充分利用门户网站、微信、微博、抖音、快手等平台,加大法治宣传教育内容的推送。认真关注“中国普法”“x微普法”“xx普法之窗”“xx司法在线”等微信公众号,积极转发推送以案释法典型案例,实现普法资源共融共通共享。
法治政府建设工作会议上的讲话(优质13篇)篇二
着力推进宪法“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社县、进宗教场所、进军营”“八进”活动,下面是天涯涛源本站小编给大家带来的全县关于法治政府建设工作报告范文,希望大家喜欢。
一、主要工作成效。
今年以来,县政府紧紧围绕县委中心工作,按照《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》和省、市、县《法治政府建设实施方案》要求,对照去年县人大常委会反馈意见,突出抓好全面履行政府职能、健全依法行政机制、严格规范执法程序等重点工作,深入推进依法行政,努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为全县经济社会高质量发展营造了良好法治环境。
(一)聚焦高位推进,压紧压实工作责任。
一是强化领导压实责任。组织召开县委全面依法治县委员会第二次会议,制定下发《**县县创建省级法治政府建设示范县实施方案》,全面启动省级法治政府建设示范县创建活动,纵深推进法治政府建设。县政府主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取汇报,研究解决重大问题;分管领导认真履职尽责,深入一线、靠前指挥,扎实推进法治政府建设各项任务落实。
二是示范引领提升能力。县政府领导班子带头学法用法,坚持政府常务会议会前学法制度,每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规,由相关部门负责人或政府法律顾问进行解读学习,领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质,通过开展学法考试、法律知识测试等活动,进一步增强了学法尊法守法用法意识。
三是强化考评落实责任。坚持将法治政府建设成效纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系,增加平时考核在年终考核中的分值比例,将考核成效作为衡量各单位实绩的重要内容,以考核倒逼法治政府建设责任落实。严格落实年度法治督察计划,加大日常监督检查力度,“全覆盖”督察指导法治政府建设重点任务,确保年度目标任务全面完成。
(二)聚焦法制宣传,不断提升普法质效。
一是加大法制宣传力度。建立宪法学习宣传常态化机制,高质量抓好重点群体宪法学习宣传,着力推进宪法“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社县、进宗教场所、进军营”“八进”活动,组织各类宪法集中宣传活动133场次,举办干部培训班22期4000余人,捐赠《宪法》读本等各类法律图书5万余册(本),实现宪法学习全覆盖。
二是创新法制宣传载体。不断巩固完善“**县县平安法治广场”等普法阵地,积极探索扩宽法律学习渠道,拓展“互联网+普法”宣传新阵地,依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体,开展法律宣讲,普法质效不断提升。围绕“三八”妇女维权周、“综治宣传月、民族团结进步宣传月、“12.4宪法宣传日”等重要节点,集中宣传宪法法律相关知识,形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。
三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目,组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动,领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。深入开展青少年普法教育,经常性开展“宪法晨读”活动,校园法治文化建设不断提升。认真落实“谁执法谁普法”责任制,分系统开展食品卫生、安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等有关法律法规宣传活动,进一步增强了群众的法律维权意识。
(三)聚焦优化服务,依法履行政府职能。
一是加快政府职能转变。坚持将“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口,聚焦企业和群众反映强烈的突出问题,先后分十批承接省市下放的行政审批事项92项,取消行政审批事项183项,减幅达73.2%。以新一轮政府机构改革为契机,积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,编制县政府部门权责清单,明确职能定位,规范部门权力运行,形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。
二是深化“放管服”改革。全面推行并联审批、容缺审批和项目在线审批,推进政务事项“掌上办”“预约办”“快递办”“帮代办”服务,入驻政务大厅的政务事项即办件比例由25%提高到了55%,办件时间压缩66%,98%的政务服务事项实现“一网通办”。全力推进“减证便民”行动,取消证明事项12项,实行告知承诺制证明事项33项,营商环境不断优化。
三是强化权力监督制约。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。落实法治政府建设报告制度,县政府向市政府和县委、县人大报告上一年度法治政府建设工作情况。充分发挥审计监督职能,重点对推动经济高质量发展、重大政策措施落实、打好三大攻坚战、降低中小微企业负担、促进权力规范运行等开展跟踪审计,对审计发现的问题,依法依规严肃处理,达到以审促改、以审促建的目的。
(四)聚焦科学合规,健全依法行政机制。
一是健全依法决策机制。制定了《**县县人民政府重大行政决策程序规定》和《**县县重大行政决策合法性审查工作规则》,逐步完善行政决策程序规则,对棚户县改造、市政建设等重大决策事项,广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定,组织开展各类事项的听证会、专家论证会、征求意见会等30多场次,政府决策的透明度和公众参与度不断增强。
二是加强规范性文件审查管理。严格政府规范性文件“三统一”和有效期制度,严把规范性文件审查关、备案关和登记关,审查各类文件120件,做到政府规范性文件提交会议研究前合法性审查全覆盖,确保了政府各项重大决策合法有效。全面清理2015年至2019年期间下发的74件规范性文件,其中,继续执行的26件,修改完善的2件,废止的13件,失效的33件,为经济社会发展提供良好制度环境。
三是加强法律顾问队伍建设。广泛开展“一村一法律顾问”和企业“法律体检”专项活动,拓展法律服务领域,建立法律工作站22个,创新“一办四室一中心”进基层试点55个,实现了法律服务全覆盖。调整充实政府法律顾问力量,主动召集法律顾问参与论证、审查、处理重大行政决策、重要涉法事项、重大执法决定等80余件,有效防范了法律风险。
(五)聚焦关键环节,严格规范执法程序。
一是加强执法队伍建设。有效开展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入,认真做好全省第五轮行政执法证件换证工作,通过法律知识培训、模拟考试、全省统一上机考试,确认执法主体资格证53个、行政执法监督证17个、行政执法证1021个。举办全县行政执法人员和执法监督人员网上培训1期,培训行政执法人员、监督人员1091名,培养了一批规范执法的“明白人”。
二是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际,严格落实“三项制度”,着力推进执法权力规范运行。推进行政许可和行政处罚执法信息公示工作,持续开展行政执法信息公示网络平台录入及审核员培训,开展“三项制度”落实情况检查,促进行政执法机关依法履职。组织69名法制审核员,严格按程序开展重大执法决定法制审核,有效减少了错案和瑕疵案件发生。
三是严格执法案卷评查。将行政执法案卷评查作为规范行政执法行为的有效途径,采取自查自评、互查互评等方式,组织行政执法部门开展案卷评查,不断提高案卷规范化水平。充分发挥法制审核员作用,加强对重点执法部门案卷评查指导,面对面反馈存在的问题,指导制作方法,跟踪落实整改情况,促进执法案卷质量提升。
(六)聚焦源头防范,着力化解矛盾纠纷。
一是加强行政复议和应诉工作。充分发挥行政纠错监督职能,健全完善行政复议案件审理机制,依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件,有效化解各类行政争议,坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通,配合代理律师做好庭审准备工作,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。至目前,正在办理行政复议案件1件,办理政府行政应诉案件4件。
二是加大矛盾纠纷排查化解力度。大力推广新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元化解“1+22”责任体系,设立各级调解组织209个,调解员1802名,形成了“横向联动、纵向贯通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服务、大调解”矛盾调处机制。充分发挥诉调对接中心,调解员作用,调处各类矛盾纠纷1073件,调解成功率达96%。
三是完善信访化解纠纷机制。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,深入开展“矛盾纠纷积案化解年”活动,对苗头性、倾向性问题,坚持主动出击,提前介入,对22件重大、疑难、复杂纠纷,采取“挂图作战”“对账销号”的方式,着力在“案结事了”上狠下功夫,今年以来,共化解重点信访案件7件,有效解决了涉及群众切身利益的矛盾和问题。
二、存在的问题。
我县法治政府建设虽然取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。
一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。
二是机构改革后,市县两级综合行政执法体制还没有完全理顺,执法权限还不明确,案件移送、交办衔接不畅,影响了行政执法效率。
三是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高,需要进一步提高执法能力水平。
四是“放管服”改革与优化营商环境的要求还有差距,个别部门之间统筹、衔接、协调不够,个别审批事项、办理时限、审批环节等压减不够,影响了办事效率。
三、下一步打算。
下一步,县政府将按照党中央、国务院和省市关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求,坚持问题导向,创新工作举措,加大监督检查力度,力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。
一是紧盯重点任务,夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》,立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面,对标对表,查漏补缺,巩固提升工作成效,确保法治政府建设各项目标任务全面落实。
二是健全制度机制,提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度,完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度,不断提高行政决策的能力和水平。
三是坚持示范引领,严格规范公正文明执法。以贯彻落实“三项制度”为抓手,不断完善行政执法程序,规范行政执法行为,实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查,改进完善案卷评查方式和评查内容,通过召开案卷评审会、深入部门具体指导等方式,强化督促整改,推进严格规范公正文明执法。
四是强化权力监督,确保权力行使公开透明。完善考核评价体系,把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容,加大日常工作考核和监督问责力度,坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题,积极查漏补缺、补齐短板,为实现法治政府建设筑牢基础。
五是加大培训实践,切实提高依法行政水平。坚持落实县政府常务会议学法制度和乡镇部门办公会学法制度,以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点,通过举办专题讲座、培训班,切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平,为推进法治政府建设提供强大动力。
法治政府建设工作会议上的讲话(优质13篇)篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
张家港市政府、市交通局、市食药监局的负责同志作了交流发言,讲得都很好,希望大家相互学习借鉴,共同进步提高。去年,各地、各部门深入贯彻落实省市有关加强法治政府建设的部署要求,在依法全面履职、完善依法行政制度体系、规范重大行政决策程序、严格规范公正文明执法、防范化解社会矛盾等方面积极探索实践,法治政府建设取得了可喜成绩。我市在全省法治政府建设考评中获得优秀等次,在设区市中排名全省第一。同时,我们也要清醒地看到,我市在依法行政各项工作中还存在一些薄弱环节和问题,离人民群众的要求还有一定的差距,法治政府建设依然任重道远。黄涧秋同志在刚才的通报中已指出了我市在依法行政、法治政府建设方面存在的具体问题。对于这些问题,各地、各部门要予以高度重视,采取有效措施切实加以解决。下面,我就加强法治政府建设、强化行政执法监督工作强调三点意见。
一、统一思想,充分认识法治政府建设的重要意义。
(一)法治政府建设是依法治国的内在要求。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,十八大以来,我们党更加重视发挥法治在治国理政中的重要作用,把依法治国的基本方略提升到了“四个全面”战略布局的新高度。“九层之台,起于累土。”基层是依法治国的根基。各级人民政府作为国家权力的执行机关,是法律的主要执行者。政府能否做到依法行政,政府权力能否得到约束,政府行为是否公正规范,直接关系到依法治国基本方略的贯彻执行。我市作为改革开放走在前列的城市,理应在推进法治政府建设上先行一步。
(二)法治政府建设是经济发展的重要保障。法治的政务环境是一种软实力和竞争力。法治的透明化能够保障利益的预期,政府办事的依法规范,有利于降低企业经营成本,能够有效维护市场交易的安全,为经济健康发展提供坚强保障。同时,通过法治政府的建设和良好法治环境的营造,能够有效避免在发展过程中政府决策的功利化、短期化现象,纠正各种重速度轻效益、重数量轻质量、重效率轻公平、重局部轻全局、重眼前轻长远的做法,保障经济发展蹄疾而步稳。当前,我市正处于全面建成小康社会的决胜阶段,更加离不开法治的政务环境、离不开法治的保驾护航。
(三)法治政府建设是人民群众的殷切期望。法律是全社会共同遵循的行为准则,是协调不同利益的调节器,也是实现公平正义、社会和谐的有力保障。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,群众的法治意识、维权意识越来越强,对征地拆迁、环境保护、社会治安等各方面的法律诉求越来越高,对社会公平正义的呼声也越来越强。因此,加强法治政府建设,用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,既是顺应民意之举,也是改善民生之措,有助于凝聚民心、汇聚民力,推动社会和谐善治,切实提高人民群众的获得感和幸福感。
二、明确重点,认真贯彻法治政府建设的各项任务。
各地、各部门要始终把法治政府建设放在突出重要位置,站在全局和战略的高度进行谋划和推进,牢固树立责任意识和担当意识,不断加强组织领导,强化措施落实,确保法治政府建设取得新的成效。今年我市法治政府建设工作任务已发文部署明确,这里我着重强调六点要求。
一是统筹谋划法治政府建设。市建设法治政府工作领导小组及其办公室要加强组织领导、系统设计,充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用,坚持问题导向,查找短板差距,通过工作督导、评议考核、会商研讨、跟踪评估等方式,着力解决法治政府建设中存在的薄弱环节。
推进财政预决算、市场监管、减税降费、公共资源配置、重大建设项目、食品药品等重点领域的信息公开工作,优化政务信息服务。
三是构建依法行政制度体系。突出立法对改革发展的引领推动作用,重点抓好促进科学发展、深化改革开放、保护资源环境、保障民生改善、维护社会稳定、加强政府建设等方面的制度构建。积极探索建立政府立法协商制度,着力提高制度建设质量。加强规范性文件备案管理,建立健全规范性文件第三方审查、通报和公示等工作机制。
四是健全重大行政决策机制。严格落实《苏州市重大行政决策目录管理办法(试行)》,重大行政决策事项要全部纳入目录化管理。重大行政决策必须落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定等法定程序。
五是推进行政执法体制改革。严格规范行政执法行为,落实执法责任制,继续深化行政执法体制改革,建立完善综合行政执法“六大机制”(信息共享机制、社会参与机制、信用监管机制、随机抽查机制、执法监督机制和责任追究机制)和相关制度。深入推进市级市场监管、商务、安全生产领域综合行政执法体制改革试点,积极开展镇域相对集中行政处罚权改革工作。
六是完善矛盾纠纷化解机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。进一步健全行政复议、行政调解、行政裁决和仲裁制度,充分发挥行政机关在预防和化解社会矛盾中的作用。推动行政机关负责人出庭应诉,完善行政调解与人民调解、司法调解衔接工作体系,建立调处化解矛盾纠纷综合机制。
依法对行政权力实行全面的、严格的监督,能够有效防止权力失范、失效,是法治政府建设的重要保证。今天,我们在会议上对加强行政执法监督工作作出专项部署,也就是希望各地、各部门要高度重视此项工作,并把它作为今年的重点任务,着力在以下四个方面下功夫。
一是全力推动相关制度落实。近年来我市陆续出台了行政执法公开制度、行政执法诚信制度、重大行政执法合法性审核制度、行政执法全过程记录制度,这些制度的出台对提高我市行政执法水平有着非常重要的现实意义。各地、各部门要切实抓好上述制度的贯彻落实工作,加强对上述制度贯彻落实情况的跟踪指导和监督检查。
二是严格规范行政执法程序。要切实摒弃重实体轻程序的思维方式,按照标准化、流程化、精细化要求,从容易发生问题的执法环节入手,重点围绕行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法行为,不断严密执法程序,强化执法指引,规范执法行为,堵塞执法漏洞。
三是大力加强执法队伍建设。各地、各部门要定期开展对行政执法人员的专项培训活动,增强执法人员的业务能力,提高执法人员整体素质。要进一步完善行政执法人员考核制度,通过定期考核和不定期抽查相结合的方式,不断提高执法人员的综合执法能力。
四是全面落实行政执法责任制。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任,建立健全常态化的责任追究机制。加强执法监督,进一步完善行政执法监督网络平台,建立健全投诉举报、情况通报等制度,坚决排除对执法活动的干预,防止部门利益和地方保护主义,消除执法工作中的利益驱动,严惩执法腐败现象。
法治政府建设工作会议上的讲话(优质13篇)篇四
同志们:
今天这次会议,主要任务是回顾总结前一阶段全国法治政府建设示范县创建工作,对下一阶段工作进行再安排、再部署、再强调。刚才,章局长通报了创建工作进展情况,徐部长通报了创建宣传工作情况,行政审批局、市场监管局2个重点部门作了表态发言,讲的都很好。下面,我就法治政府建设、深化示范县创建,讲三点意见。
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设法治政府,是落实“四个全面”战略布局、推进全面依法治国的重要任务,是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必然要求,是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。今年3月习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调:“推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用,法治政府建设应该率先取得突破。”各镇、各部门要切实提高站位,统一思想,坚持以创促建,促进提升。
近年来,我们始终把法治政府建设摆在突出位置,坚持以习近平法治思想为指引,以建设更高水平平安石泉为目标,以全国法治政府示范县创建为抓手,循法而行、厉行法治,法治政府建设取得了新的进展。但我们也要清醒地看到,我县法治政府建设还存在不少短板问题和薄弱环节,形势十分严峻。主要表现在:一是思想认识有待提升。有的统筹发展与法治做得还不够好,存在“发展要上、法治要让”的误区,推进法治政府建设经常停留在嘴上、落实在纸上,缺乏实质性举措和行动;有的甚至认为是司法部门的事情,对推进法治政府建设和示范县创建工作重视不够、参与度不高。二是短板弱项仍然较多。有的部门重大决策随意性较强,事前不调研、不论证、不沟通,“拍脑袋”决策;有的落实行政执法“三项制度”不到位,执法监督“宽松软”,群众投诉、举报现象时有发生。“马上办、就近办、一次办”实现率不达标。少数执法部门人员不足、力量薄弱等。这些既是法治政府建设的短板,也是创建工作的硬伤。三是竞争形势非常激烈。20xx年全国近千个市、县(区)参与角逐,最终只命名表彰了40个示范市(县),我省只有莲湖区被命名。今年全国计划表彰命名60个左右的综合示范地区,我们的竞争对手既有经济发达地区的城市,也有省会城市和地级市,所以形势十分严峻。
法治兴则天下兴,法治则天下治。各镇、各部门要深刻认识到法治政府建设既是落实全面依法治国基本方略的重要举措,也是实现高质量发展的重要保障,上下联动、密切协作,以更高站位、更实举措、更大力度抓好创建工作。
去年10月全省法治政府建设会议上,一德省长就加快法治政府建设提出了“八个更大力度”任务要求,我们要立足石泉实际,突出重点,狠抓关键,不断把法治政府建设推向更高水平。
(一)对标“更大力度健全依法行政制度体系”要求,严格行政规范性文件管理。行政规范性文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政规范性文件管理,既是推进法治政府建设的必然要求,也是我们提升依法行政能力的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布”等程序,为行政规范性文件套上法治“缰绳”。要坚持统一登记、统一编号、统一发布“三统一”,着力解决行政规范性文件管理不到位、公众查询不方便等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整”制度,及时对现行有效的规章规范性文件进行清理,切实维护法制统一和政令畅通。要切实加强监督指导和业务培训,严查行政规范性文件有件不备、制定程序不规范、内容违法等现象,对不严格执行规范性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位,要定期通报、严肃查处。
(二)对标“更大力度促进行政决策科学化民主化法治化”要求,依法科学民主决策。决策是行政行为的起点,重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响,涉及重大公共利益或者社会公众切身权益,事关改革发展稳定大局。因此,依法科学民主决策是建设法治政府的前端,是规范行政权力的重点。要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,健全决策机制,规范决策程序,为行政决策扎紧“制度笼子”,坚决杜绝“拍脑袋决策”。要把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为法定程序,对社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项,该论证的要及时组织专家论证,该评估的要认真做好风险评估,为行政决策筑牢“防火墙”。要坚持合法性审查,充分发挥法律顾问、纪委监委和审计等部门的积极作用,在重要政策、重点项目和招商引资等事项决策中要邀请法律顾问和纪委监委、审计等部门参与,为行政决策装上“安全阀”。
(三)对标“更大力度推进严格规范公正文明执法”要求,扎紧织密制度笼子。群众对执法不规范、不严格、不透明、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝,必须坚决杜绝。要牢牢把握“严格规范公正文明执法”这一生命线,把执法过程变成传递公正文明、维护社会正义的过程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境保护、食品药品等领域,加强部门联合执法、系统协作执法,推进行政执法、刑事司法“两法”衔接,汇聚强大合力,提升执法效能。要狠抓执法规范化。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,落实落细行政执法“三项制度”和“双随机一公开”制度,确保执法程序公开透明、执法环节公平公正。要强化教育管理考核。当前,执法中存在的问题,许多与执法人员的能力水平和工作作风有关。要加强教育培训,提升行政执法人员专业化水准,畅通群众投诉、举报渠道,落实行政执法责任制,倒逼严格规范执法。
(四)对标“更大力度加强对行政权力的制约和监督”要求,推动权力规范运行。权力是把“双刃剑”,用得好可以为民造福,用得不好或滥用就会滋生腐败,危害党和人民事业。所有腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的过程,一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。所以,权力必须接受制约和监督。要坚持用制度约束权力,落实落细《县政府工作规则》《土地出让工作规则》《县属国有资产监督管理办法》等,切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督。要以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,做到内容真实、发布及时、重点突出,提高政府决策的透明度和公众参与度。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪委监委监督,主动接受社会监督、舆论监督,切实加强审计监督,让权力在阳光下运行。完善政府守信践诺机制,对重大决策、重要事项说了算、定了干,提升政府公信力。
(五)对标“更大力度预防和化解社会矛盾”要求,加大源头防范和治理力度。当前,我县社会大局总体稳定,但影响稳定的问题和矛盾仍然较多,一些历史遗留问题尚未得到有效解决,经济下行压力又带来新的矛盾,同时新型城镇化过程中又不可避免出现一些新情况新问题,这些都有可能成为引发矛盾的源头。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,用好书记民情“三本账”制度,落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制,提升基层社会治理质效。要充分发挥法律援助的优势,加快公共法律服务体系建设,综合运用公共法律服务实体、热线、网络平台,精准实施法律援助,着力提升广大群众特别是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五”普法工作,加大法治宣传教育,打破少数群众“信访不信法、信闹不信理”的惯性思维,引导他们通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用,深入推进行政复议规范化、信息化、制度化,提升行政复议工作队伍专业化水平,提高办案质量,及时纠正违法和不当行政行为。
(六)对标“更大力度推进政府职能转变”要求,着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境,相较政策支持而言,企业更看重公平竞争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁,保障各类市场主体在资质许可、政府采购、项目申报等方面公平待遇,支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素,着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法”、政务服务做“加法”,加快实施“证照分离”,落实涉企经营许可事项告知承诺制,在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制,不断扩大“跨省通办”“一网通办”覆盖面,让企业群众办事少跑路、尽量不跑路。要坚持“无事不扰”,严格规范涉企检查调研行为,坚决整治不作为、乱作为、简单粗暴和过度执法等问题,依法严厉打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为,让企业专注经营、安心发展。
全国法治政府建设示范县创建是一项系统工程,需要凝聚各方力量,强化统筹调度,确保创建工作取得实效。
一要强化统筹。当前,正值岁末年初,冲刺年度目标任务、迎接国家后评估和省上实绩考核、配合保障中央生态环保督察等各项工作相互交织。但是头绪再多、任务再重,创建工作不能丢。各镇、各有关部门都是创建工作的牵头单位和责任单位,要善于“十个指头弹钢琴”,主要领导要亲自上手亲自抓,分管领导履职尽责直接抓,每个镇、每个部门都要落实一名干部具体负责,确保工作有人抓、有人管。
二要对标补短。前期,县上印发了《全国法治政府示范县创建工作方案》和指标体系,对创建工作目标任务、推进步骤、责任分工等进行了细化分解,为我们前期的准备工作提供了可靠参考。各镇、各有关部门要对标指标体系,抓实抓好创建工作资料的收集、汇总、整理和上报等工作;要以迎接国家后评估的标准,提前做好创建工作实地核验、核查指标、执法案卷抽选评查、随机抽考和座谈访谈等准备工作;要深入挖掘、总结提炼法治政府建设中的好经验好做法,切实为创建工作增分添彩。
三要严明纪律。今年是我县第二次创建全国法治政府示范县。这次创建事关石泉的荣誉,更事关石泉干部的尊严,是对石泉干部能不能干事、能不能干成事的一次全面检验。于我们每一位而言,只能成功,不许失败。从今天开始,县依法治县办(司法局)要实行每周通报制度,聚焦问题短板,进行公开通报,到人到事到单位,同时形成送阅件报我、广涛和代军同志;同类问题两次通报的,广涛和代军同志要及时约谈,连续三次被通报的,一律移交组织部和纪委监委问责处理。
同志们,建设法治政府责任重大、使命光荣、意义深远,抓好示范县创建工作势在必行、不容有失。让我们在县委的坚强领导下,以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风,推动法治政府建设取得新成效,为实现石泉新时代高质量追赶超越发展提供坚强的法治保障。
法治政府建设工作会议上的讲话(优质13篇)篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
全市法治政府建设工作会议主要任务是深入贯彻习近平法治思想,认真落实全省法治政府建设工作会议精神,总结成绩、查找不足和短板、压实工作责任,进一步统一思想,凝聚共识,形成合力,推动我市法治政府建设各项任务落实落细,为全面转型高质量发展提供有力的法治保障。
刚才,书面传达学习了习近平总书记关于法治政府建设的重要论述和在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神。传达学习了全省法治政府建设工作会议精神。副市长×同志通报了全市法治政府建设情况,分析指出了工作中存在的问题,对下一步工作进行了详细安排,讲得非常好,我完全同意,大家一定要抓好落实。×区政府、市发改委作了会议交流发言,×县政府和市公安局作了书面发言,既总结成绩经验做法,也谈存在困难问题,指出短板不足,并提出具体措施,大家相互学习借鉴,抓好工作落实。下面,我再强调四点意见。
一、强化政治引领,牢牢把准法治政府建设正确方向。
什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安,法治是前提和保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局,创造性提出全面依法治国的一系列新理念新思想新战略,为全面依法治国提供了根本遵循,为法治政府建设指明了前进方向。我们必须学深悟透习近平法治思想,全面把握其内涵与特征,清晰准确定位法治政府建设,努力把学习成果转化为纵深推进法治政府建设的精神动力和责任担当,转化为明确的工作思路和任务举措,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提升法治政府建设的质量和水平。
一要充分认识法治政府建设是习近平总书记强调的重点任务和主体工程。习近平总书记强调,推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。各级政府承担着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保等重要职责,是实施法律法规的重要主体,是人民群众打交道最多、感受公平正义最直接的国家机关。人民群众对法治国家的认识和评价,大多来自对各级政府部门的认识和评价,体现在大家在执法的过程中对老百姓的态度。各级各部门要充分认识法治政府建设是全面推进依法治国的关键,法治政府建设工作抓得实不实、好不好,是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试×石”。
二要充分认识法治政府建设是完善政府治理体系的重要抓手和有效途径。党中央从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度出发,对构建职责明确、依法行政的政府治理体系作出了全面决策部署。建设法治政府,正是落实这一重大决策的最有效抓手。我们要把政府工作全面纳入法治轨道,在正确处理政府与市场、政府与社会关系的基础上,建立一套行之有效的行政法律制度,坚持一切按制度办事、按程序办事,让权力在法治轨道上运行。各级各部门要带头尊法学法用法,有为、有效、有执行力,不断提升执法的质量、效率、公信力。
三要充分认识法治政府建设是满足人民群众对美好生活向往的有力保证和可靠依赖。宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。我们地方各级政府是执行机关,所行使的权力来源于人民、受人民委托,代表人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。政府机关依法行政,获益最大的是人民群众,政府机关不依法办事,损害最大的也是人民群众,具有两面性。推进法治政府建设就是为了正确行使权力,确保人民授予的权力更好地服务人民、造福人民、保护人民。我们要站在新的起点,不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义等方面日益增长的需求,提高人民生活品质,促进共同富裕。
二、强化问题导向,增强法治政府建设的责任感和紧迫感。
行政行为更加阳光透明,通过政府网站和“两微一端”主动公开政府信息×.×万条、发布信息×万余条、政策解读×余条。五是全社会法治意识达到新水平。“八五”普法规划印发实施,“谁执法谁普法”责任制全面落实,扎实推进领导干部尊法学法守法用法,积极开展全民普法宣传活动,人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率显著提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”,基层矛盾纠纷排查和风险研判不断完善,×年依法调处各类矛盾纠纷×件,受理信访事项×件(批)次,引导全社会树立起自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治共识。
部分执法单位法制审核人员只有×人,无法形成必要的监督制约机制。五是基层执法力量有待进一步加强,目前全市共有乡镇街道综合执法人员×人(其中×县×人,×区×人),县区、乡镇执法力量普遍不足,人员的素质、编制、身份、资格良莠不齐,流动性大,这些问题县、区要高度重视,认真加以解决。
对标中央印发的《法治政府建设实施纲要(×-×年)》和省委省政府出台的《×省法治政府建设实施方案(×-×年)》,市委市政府已制定了具体的《实施方案》,明确重点任务和工作举措,市委全面依法治市委员会办公室还印发了年度工作要点。重点抓好八个方面工作:
一要依法全面履行政府职责。要全面推行清单管理制度,进一步厘清政府和市场、政府和社会的边界,根据法律法规规章的立改废释和职责变化,依法有序动态调整完善各级政府部门权责清单,加强标准化建设,推动权责清单与各类专项清单的有效衔接和深度融合,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,实现同一事项的规范统一,着力推进政府机构职能协同高效。要严格执行市场准入负面清单,普遍落实“非禁即入”。要加大政务公开,大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开,深化财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等重点领域信息公开,及时公开群众关心的上学、就业、养老、医疗和企业关心的创业、税收、×融、招商等相关政策,能公开尽公开。要强化对行政权力的制约和监督,主动接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、群众监督、舆论监督和审计监督,毫不松懈抓好国资国企、粮食×融、矿产资源、生态环境等重点领域监督,保障全面依法行政。
二要健全完善依法行政制度体系。要加快完善地方性法规规章体系,坚持“小切口”“小快灵”立法,围绕环境保护、城乡建设与管理、历史文化保护、文明典范城市创建等方面紧缺的急需的事项,×年,实施好《×市城市市容和环境卫生管理条例》,按照法定程序制定《×市城市供热管理办法》,拟定《×市电动自行车管理规定》《×市景区管理办法》,将《×市乡村清洁条例》《×市城市生活垃圾分类管理条例》《×市消防设施管理办法》《×市城市供水管理办法》和《×市历史文化遗址保护管理办法》列为年度重点调研项目。要依法依规制定行政规范性文件,全面落实行政规范性文件合法性审核机制,健全规范性文件管理制度体系,严格落实行政规范性文件备案审查制度,组织开展市级行政规范性文件备案审查专项督查,及时清理和梳理不适应改革发展需要的法规规章和规范性文件,及时向社会公布清理结果,做到改革与法治相伴而生、同步推进。要严格按照标准和流程规范制定文件,在公文体例、文字审核、发文程序、数量等各个方面提高公文报送质量。
对可能出现影响社会稳定的决策事项,必须认真组织风险评估。要推进重大行政决策后评估工作,将重大行政决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据,严格落实重大行政决策跟踪反馈制度,完善执行主体向决策机关报告决策执行情况机制。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制,对超越法定权限、违反决策程序、出现重大决策失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究相关领导人员和责任人员的责任。
四要严格规范公正文明执法。要持续深化行政执法体制改革,今年的改革任务要不折不扣落实,深入推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急等领域综合执法改革,推动执法重心下移和力量下沉,强化市、县(区)行政执法职能,实行“局队合一”体制,避免重复执法。结合乡镇(街道)赋权,整合乡镇(街道)执法力量和资源,统筹推进乡镇(街道)执法体制改革,逐步实现“一支队伍管执法”的改革原则和要求,稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放给基层,确保放得下、接得住、管得好、有监督。特别是要分类施策,体现责任担当,大力推进跨领域跨部门联合执法,实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。要持续加大重点领域执法力度,深入开展行政执法三年提升行动,全面推行行政执法“三项制度”(行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度),坚决杜绝有法乱依、执法不严、执法放水等问题,有力有序推进解决人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题,特别是涉及食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、×融服务、教育培训、居民自建房等关系群众切身利益的,要集中开展专项整治,倒逼各级行政机关依法行政,稳妥有序推进历史遗留问题化解,做到“新官要理旧账”。要完善包容审慎监管机制,全面推行柔性执法、人性化执法、阳光执法,向社会公布“两轻一免”清单并实行动态调整,实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。充分运用科技手段,全面推动大数据、云计算、互联网、人工智能、区块链等现代科技手段与行政执法活动深度融合,实现精准监管、智慧监管,着力提升基层依法行政、规范执法能力和水平。全面落实行政裁量权基准制度,细化量化各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布,执法过程中不要“一刀切”,稳妥推进解决问题,避免极端事件,要干成事、还要不出事。
县、区要在人员编制划转和机构设立、办公用房保障等方面加快进度,不能打折扣。省司法厅正在对各地落实情况进行汇总梳理,将在全省通报,对推进落实不力、进展滞后的严肃问责,大家要高度重视,加大落实力度,切实落实好“有机构、有人员、有经费、有场所、有手段”的“五有”要求,确保年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。在此阶段,之前承担行政复议职责的部门,对已受理的行政复议案件,要继续履好职尽到责,确保平稳过渡。要强化行政调解和行政裁决工作,近期省政府×副省长来×调研时,对×县×镇人民调解和基层社会治理提出了表扬。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续培育和创建“枫桥式”司法所和人民调解组织,市、县要一体共同对×镇的典型经验进行总结提炼提升,由县到市逐层逐级进行推广,充分发挥基层重要作用,推动公检法触角前移,推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接,深入开展行业领域矛盾纠纷排查化解工作,着力防范化解经济×融、房地产、新业态等重点领域风险。建立体系健全、渠道畅通、公正便捷、裁诉衔接的裁决机制,推动有关行政机关切实履行行政裁决职责,全面梳理行政裁决事项,明确行政裁决适用范围,稳妥推进行政裁决改革试点。
六要全力打造法治化营商环境。要持续深化“放管服”改革,紧紧抓好落实好已经下发的深化“放管服”改革优化营商环境专项提升行动工作方案和优化营商环境×年工作要点,认真对标工作任务,有力有序推进各项工作落实落细,特别是要做好帮办、代办服务工作,机构、人员都已经批了,要尽快运行机构发挥作用。加大行政权力事项下放和流程再造力度,依法推进各类行政权力“合、并、转、调”,压减一切不必要的行政审批。要加快推进政务诚信建设,健全政府守信践诺机制,保持政策连续稳定,建立健全政务失信记录制度,法院和相关部门要曝光一批失信人员,将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入市级社会信用信息平台,通过“信用×(×)”网站等依法依规向社会公开。各级各部门要加大失信惩戒力度,联合惩戒“老赖”,带头弘扬契约精神,县、区政府要把各自老账、旧账盘点清楚,特别是乡镇项目建设中存在的欠账不还等问题,能及时结算的及时结算,在结算过程中发现项目重大设计变更等问题,要倒查溯源。
七要依法预防处置重大突发事件。要建立完善突发事件应对制度,今天上午举办了“应急使命××”高原高寒地区抗震救灾实战化演习,效果很好,要针对其它突发事件应急预案定期进行演练,桌面推演、实战演练,及时发现问题,第一时间处置优化完善,系统修改涉及应急管理的规范性文件,使其与国家的最新要求相适应,提高突发事件应对法治化规范化水平。健全完善突发公共事件总体和专项应急预案,以及与之相衔接配套的各级各类突发事件应急预案,逐步构建总体预案、专项预案、行动方案、应急手册纵横贯通、紧密衔接的应急预案体系。健全应急物资储备保障制度,完善重要应急物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。建立全市重大公共卫生安全专家库。严格执行突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度,规范相关审批、实施程序和救济途径,提高应对突发事件法治化规范化水平。要提高突发事件依法处置能力,各级各部门要坚决扛牢扛实防范化解本级本领域重大风险政治责任,坚持运用法治思维和法治方式处置重大突发事件和紧急情况,健全突发事件舆情应急响应处置程序和协调联动机制,依法做好信息发布、公共舆情应对,提升突发事件舆情应对法治化规范化水平,最大限度降低对个体合法权益和经济社会整体运行的负面影响。
八要加快推进数字政府建设。数字政府关键在运用。各级各部门要以数字政府建设为统领,优化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建设数字化水平。要加快推进项目建设,按时序进度全面完成数字政府运营指挥中心、政务云、政府网站集约化、数据共享交换平台等×个市级任务和×个县(区)级任务,不断优化完善系统平台功能,确保平稳运行。在此基础上,按照“应进必进、应尽全进、应尽快进”的原则,做好数据整合迁移、归集共享工作,集约化、一体化加快推进政务数据有序共享和业务协同,实现网络通、数据通、业务通,充分运用大数据辅助行政决策、行政立法、行政执法工作,通过网上办理,减少自由裁量和相关人员接触,与企业家光明磊落打交道,帮助企业和企业家解决困难和问题。要深入推进“互联网+”监管执法,积极推进智慧执法,加强信息化技术、装备的配置和应用,推行行政执法app掌上执法,探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管,解决人少事多的难题。
四、强化保障落实,不断夯实法治政府建设基础。
法治政府建设是一项系统工程,各级各部门要聚焦重大部署、重要任务、重点工作,务必拧紧责任螺丝、扣牢责任链条,主动担当作为,一体推进建设,不断激发法治政府建设内生动力,推动全市法治政府建设发挥强大动能。
一要坚持党的领导。各级各部门单位要牢牢把握法治政府建设在党委统一领导下,认真履行法治政府建设主体责任,坚持把法治政府建设与经济社会建设同谋划、同部署、同推进、同落实,统筹谋划、有效落实法治政府建设各项任务,坚持依法行政,加快推进法治政府建设进程。各级政府及组成部门主要负责人要切实履行推进本地本部门法治政府建设第一责任人职责,自觉做法治政府建设组织者、推动者和实践者,把本级本部门各项工作全面纳入法治化轨道,定期部署推进、检查督导、推动落实。
二要抓牢少数关键。关键少数要发挥示范带动作用,“头雁效应”一定要发挥好。要落实领导干部学法用法制度,健全领导干部中心组学法、会前学法、任前考法等机制,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,让尊法学法用法守法成为各级领导干部和公职人员的自觉践行,做到坚守法治红线,身体力行捍卫法治权威。要全面加强依法行政能力建设,推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律,建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单。要做好政府立法人才培养和储备,加强行政执法队伍和行政复议工作队伍专业化职业化建设,加强法律顾问和公职律师队伍建设。
三要注重督查问效。要加大法治政府建设考核力度,将法治政府建设纳入县区政府和市级相关部门、领导干部目标绩效管理,综合运用督办、问责、激励等手段,进一步细化奖惩措施,增强考核结果运用,考核结果要与奖×、人员挂起钩来,形成有效的约束和监督机制,对不认真履行法治政府建设领导责任的,本区域本部门发生一票否决重大事件、极端事件要严肃问责,发生违法行政案件的,造成严重社会影响的,严肃追究相关责任人的责任。
四要推进示范创建。要以点带面推进法治政府示范创建,×年,我市向省上推荐全省法治政府建设综合示范创建单位×个(×区人民政府)和单项示范创建项目×个(×市人民政府深化“放管服”改革、×市×县社会矛盾纠纷化解),今年省上将对我市申报项目进行实地核验和第三方评估,各有关单位要认真对照创建标准及早做好准备工作,全力争创全国、全省“法治政府示范创建”项目先进典型。要以示范创建促提升,用示范带发展,不断激发法治政府建设的内生动力,引导群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益,全力营造全民学法、遵法、懂法、用法、敬法、守法的良好法治环境,推进平安×、法治×建设。
法治政府建设工作会议上的讲话(优质13篇)篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开x区人民政府2020年第一次政府全体会议暨廉政和法治政府建设工作会议,主要目的是:认真学习贯彻中央、省、全市和x区纪委全会精神,对标对表省和全市法治政府建设会议提出的具体要求,全面部署下一阶段政府系统党风廉政和法治政府建设各项工作,着力推动政府及各组成部门进一步转变工作作风、规范行政行为、强化工作落实,广泛凝聚干事创业力量,加快形成推进高质量发展的工作合力。
刚才,x书记作了讲话,就推进党风廉政工作提出了具体要求,各单位一定要结合工作实际,认真抓好落实。
下面,我再讲几点意见。
严格执行中央“基层减负年”相关规定,文件、会议数量大幅减少;
深化“放管服”改革,“最多跑一次”、“零次跑”改革取得实效;
加快商事制度改革,营商环境持续优化;
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动解决房地产领域遗留问题、老旧小区基础设施老化和校舍师资短缺等民生问题,人民群众获得感、幸福感不断增强。政府带头讲诚信,采取压减一般性支出、资产处置等方式,统筹化解政府隐性债务和清偿拖欠民营企业中小企业账款,守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。认真落实减税降费等各项惠企政策,有效激发民营企业动力活力。深入开展扫黑除恶专项斗争,持续治理房地产等重点领域的行业乱象。充分发挥审计监督作用,全年开展政府投资项目审计x项,审减节约财政资金x亿元。积极支持纪委监委开展工作,干部廉洁从政意识进一步增强,党风廉政建设和反腐败工作防线进一步筑牢。四是法治政府建设扎实推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,人大代表建议意见和政协委员提案全部办结。加大政府法律顾问参与政府重大行政决策力度。依法推进政务公开。加强和改进行政复议和行政应诉工作。法律服务保障体系逐步建立。认真实施“七五”普法规划,法治政府建设工作迈出新步伐。
怕有风险,不敢积极突破;
怕惹麻烦,不敢直面群众;
怕担责任,工作推诿扯皮。部分领导干部对法治工作重视程度不高,带头学法用法守法做的不够,运用法律手段化解矛盾、解决问题的能力有待提高,还存在执法不严、效率不高等问题。对于上述问题,要务必引起我们的高度重视,并采取有效措施加以解决。
2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好党风廉政和法治政府建设工作至关重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省、全市和我区纪委全会精神,认真落实上级政府关于加快推进法治政府建设各项决策部署,持续推进廉洁政府和法治政府建设,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚强保障。
一、旗帜鲜明讲政治,全面落实党组从严治党主体责任。
良好的政治生态是做好各项工作的根本保障。要压实主体责任,强化制度执行,加强日常监管,扎实推进全面从严治党各项任务落到实处、见到实效。
深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真执行重大决策事项请示报告制度,把党的领导贯彻体现在政府工作各个方面,不折不扣贯彻落实中央、省和市委、市政府及区委决策部署,做到令行禁止、政令畅通。
领导干部带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定,严格落实“三会一课”、民主生活会、谈话谈心、党员领导干部双重组织生活、对干部批评教育管理等制度,推动组织生活规范化制度化,通过严肃党内政治生活,把干部精气神提振起来,把思想行动统一起来。
政府系统党组(党委)要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设的主体责任。各分管副区长、各单位主要领导要坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核,以高度负责的精神管理好分管领域或本单位干部职工,本着对干部负责的原则,做好干部的思想教育、提醒纠正工作,做到早提醒、早纠正、早保护。
针对认领的省、市、区“x”专项整改问题,中央、省各类巡视、巡察、检查反馈的x类、x条问题,自行收集的x条问题,要认真抓好整改落实,切实为广大人民群众解难题、办实事。
二、狠抓工作落实,提高政府执行力。
“一沓纲领不如一次行动”。要按照区委、政府的既定目标,切实增强转变作风的自觉性,心无旁骛干事业、聚精会神抓落实,确保按时、高质、高效完成各项工作。
对于区委、政府确定的各项重要改革举措、重大政策和重点工作,都要实行任务清单、问题清单、措施清单、进度清单 “四单管理”,进一步明确责任、分解任务,做到定性、定量、定人、定时限,挂图作战,按图施工。政府领导要发挥表率作用,冲在前、干在先,以身作则、以上率下。各单位主要负责同志要层层跟进抓落实,把确定的各项工作任务全部具体化、项目化、台账化。形成能督查、能考核、能问责的工作责任链条。特别是《政府工作报告》和人大代表票决民生实事项目涉及的具体任务,均已明确分管领导、责任单位,相关部门要主动上手,制定方案,细化举措,明确具体责任人,确保按时完成各项工作任务。
一个地区的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。能否营造干事创业的良好环境,是一个领导能力水平的重要体现。各级领导干部特别是部门的“一把手”,要进一步增强抓统筹、抓落实的本领。部门之间要建立会商制度,注重资源整合,针对重点工作要固定专人全程负责,着力强化各项工作的衔接性和联动性。部门内部要建立奖惩机制,对主动担当、积极作为的干部,要给予更多的支持鼓励,提供更大的锻炼平台,让这样的干部更有“荣誉感”,对于不作为、慢作为的干部,要敢于“瞪起眼、拉下脸”,鼓励先进,鞭策后进,坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样。充分调动各方的积极性,着力营造上下联动、齐抓共管的干事创业环境。
面对发展风险和棘手问题,抓住关键环节、找准突破口、找好结合点,要大力推广“专班推进”“点对点”“一线工作”等方式方法,奔着问题去、盯着问题干,务求工作精准务实、过程精准扎实、结果精准真实。紧盯招商引资、项目储备、债券争取、政府债务化解、房地产领域“三难”问题,发扬“解剖麻雀”的工作精神,学习借鉴先进地区经验做法,推出新举措,一道难关一道难关地闯,确保干一件成一件,全力破解项目落地不多、建设资金短缺、房地产领域沉淀资产盘活等难题。
要加强政策业务学习,强化责任担当,增强会担当、敢担当、善担当、勇担当的底气,本着对地区负责、对单位负责、对行业负责,不上交矛盾问题、不推卸工作责任,竭尽全力做好每一项工作。要引领干部把为官不为、消极怠岗当作一种“软腐败”来对待,正确看待权利和事业。健全容错纠错机制,认真落实“三个区分开来”,包容干部在推进改革创新中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,宽容干部推动发展的无意过失,大力支持担当者、鼓励担当者、保护担当者。
要强化督查的精准性,聚焦重要决策部署、重大项目建设、重点工作任务等方面问题开展专项督查,实行台账化管理,做到问题不解决不销号,任务不完成不放过。
三、坚持依法行政,建设法治政府。
政府系统谋划工作要运用法治思维、处理问题要运用法治方式,决策行动要预防法律风险,加快营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
建立完善法律知识培训长效机制,定期组织干部和行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新出台的法律法规专题培训,切实提高广大干部职工的法治意识。领导干部要发挥好示范引领作用,带头加强宪法和法律法规的学习,将法治思维真正内化于心、外化于行,切实提高运用法治方式解决问题的能力。
创新普法宣传教育方式和途径,加强新媒体新技术在普法宣传工作中的运用;
组织法官、检察官、律师、监察或行政执法人员开展经常性以案释法活动,通过案例形式向社会公众开展普法活动。
严格落实“三重一大”制度、行政重大决策程序规定,做到依法、科学、民主决策。要按照普遍建立法律顾问的要求,让法律顾问更好参与政府重大行政决策、合同协议审查、复杂疑难案件审查等工作。积极做好行政应诉工作,各责任单位要对案件进行分析研判,明确专人负责,对因举证应诉不力,造成工作被动和重大损失的,要依法追究相关责任人的责任。
严格落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),加大行政执法信息化建设力度,推行行政执法责任倒查机制,有效解决乱执法、不执法问题,促进规范公正文明执法。要进一步理顺执法管理体制,有效解决执法盲区和重复交叉、职责不强、监管薄弱等问题,不断厘清执法部门与业务主管部门、属地单位的监管职责。定期开展对行政执法案卷的评比检查,推进行政执法检查常态化、制度化。
支持人民法院依法受理行政案件,尊重并执行人民法院生效裁判;
积极配合检察院对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督。推动行政复议案件全部纳入信息化平台,实现网上申请、网上送达、网上公开,全程网上留痕。全面推进政务公开,深化民生等重点领域信息公开工作,做好政策解读,及时回应群众关注关切。
四、严格落实一岗双责,推进廉洁从政。
党风廉政建设永远在路上,必须锲而不舍、紧抓不放,持续深化党风廉政建设和反腐败工作。
不折不扣贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持纠“四风”与树新风并举,为重点工作开展提供作风保障。坚决纠正在脱贫攻坚、安全监管、环境保护、推动发展等履职过程中不担当、不作为、慢作为、假作为等问题。着力解决文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、过度留痕等突出问题,切实为基层减负。全力开展民生领域侵害群众利益问题集中整治,围绕教育、医疗救助、城乡低保、危旧房改造等重点领域,加强政策执行全程监管,坚决查处侵害群众利益的“微腐败”。政府各部门要积极配合纪委监委依法开展监督执纪问责和监督调查处置工作,主动排查各自领域的“涉黑涉恶涉乱”线索和腐败问题,及时向纪委监委反馈。相关部门要高度重视并按时限要求回复纪委监委发出的纪检监察建议,确保反馈问题全部按期整改到位。
对审计发现的涉及违纪违法的问题线索,该处理的及时处理,该移交的及时移交,坚决维护审计监督权威。
要坚决整治煤炭资源领域违规违法问题,加大排查规划立项、煤炭资源配置、股权变更、矿产交易等方面存在的突出问题,切实堵塞各环节漏洞,不断提升煤炭资源领域的治理能力和治理水平。要严格露天煤矿开采审批和监管,按期推进露天煤矿土地复垦绿化、绿色矿山建设和临时用地还地工作,力争年内所有生产运营煤矿建成绿色矿山。树牢“过紧日子”思想,强化财政资金收支管理,加大违规出借财政资金、部门会计核算不规范、化债资金分配不公平等问题的监督力度。全面清查并集中回收部门沉淀资金。深入开展综合治税,强化税源普查,严防各种“跑冒滴漏”。进一步建立完善资产负债体系台账,全面推进应收账款清理工作,通过债权债务清算对冲、司法诉讼等方式,依法依规追偿账款、清理债务。加强扶贫资产管理,防范扶贫资产闲置、流失等现象发生。加强对脱贫工作绩效、巩固脱贫成果、稳定脱贫政策的监督检查,确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。严格规划执法,强化规划刚性约束,杜绝出现新的批建不符项目。全力做好治欠保支工作,深入开展工程建设领域欠薪问题源头治理。强化招投标监管,严厉打击陪标、串标、围标等违法违规行为。坚决制止和打击资质挂靠、转包、违法分包等行为。今年是扫黑除恶专项斗争建立长效机制、取得压倒性胜利的决战之年,省扫黑办近期将分x个组,赴各市开展督导检查,各相关单位要按照区委、政府以及扫黑办要求,抓好中央扫黑除恶督导反馈问题整改落实,持续开展行业乱象治理,健全长效治理机制。
同志们,抓好政府系统党风廉政建设和法治政府建设,责任重大,任务艰巨,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻中央、省各项决策部署,全面落实市委、市政府和区委工作要求,勇于担当、积极作为,攻坚克难、真抓实干,全力推动政府系统党风廉政和法治政府建设工作迈上新台阶、取得新成效,为决胜全面建成小康社会、推进经济高质量发展提供坚强保障!
法治政府建设工作会议上的讲话(优质13篇)篇七
下一步,县政府将按照党中央、国务院和省市关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求,坚持问题导向,创新工作举措,加大监督检查力度,力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。
一是紧盯重点任务,夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》,立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面,对标对表,查漏补缺,巩固提升工作成效,确保法治政府建设各项目标任务全面落实。
二是健全制度机制,提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度,完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度,不断提高行政决策的能力和水平。
三是坚持示范引领,严格规范公正文明执法。以贯彻落实“三项制度”为抓手,不断完善行政执法程序,规范行政执法行为,实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查,改进完善案卷评查方式和评查内容,通过召开案卷评审会、深入部门具体指导等方式,强化督促整改,推进严格规范公正文明执法。
四是强化权力监督,确保权力行使公开透明。完善考核评价体系,把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容,加大日常工作考核和监督问责力度,坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题,积极查漏补缺、补齐短板,为实现法治政府建设筑牢基础。
五是加大培训实践,切实提高依法行政水平。坚持落实县政府常务会议学法制度和乡镇部门办公会学法制度,以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点,通过举办专题讲座、培训班,切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平,为推进法治政府建设提供强大动力。
法治政府建设工作会议上的讲话(优质13篇)篇八
同志们:
今天的政府网站建设工作会议是经市政府批准召开的,充分说明了政府网站建设工作的重要性。会议的主要任务,就是传达贯彻全国、全省政府网站工作会议精神和国办发〔20**〕57号、国办发〔20**〕15号文件、省政府办公厅相关文件精神,全面高效完成全国第一次政府网站普查工作任务,进一步提升我市政府网站建设和管理水平。刚才,芳茂同志对我市政府网站工作进行了总结和部署,希望大家认真抓好贯彻落实。两个单位分别作了经验介绍,都讲得很好,值得大家认真学习借鉴。下面,我再强调四点意见:
一、充分认识政府网站的地位和作用,切实增强办好政府网站的责任感、使命感。
党中央、国务院高度重视互联网安全和政府信息化建设。习近平总书记亲自担任中央网络安全和信息化领导小组组长,强调没有信息化就没有现代化,要统筹各方,创新发展,努力把我国建设成为网络强国。李克强总理在视察中国政府网时指出,在信息共享的网络时代,政府网站一定要做出水平,真正具有权威。让老百姓多看政府网站,多了解政府工作情况。人们对政府工作了解多了,就会更加相信政府,增强向心力、凝聚力。党的十八届四中全会强调,要推进政务公开信息化,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。去年以来,中办、国办先后印发了建立健全信息发布和政策解读、加强政府网站信息内容建设、开展政府网站第一次普查等一系列文件,国办和省政府也先后召开了政府网站建设工作会议,对政府网站建设和管理提出了明确要求,做出了全面部署。市委市政府高度重视政府网站建设,荣华书记明确要求建设省内领先、国内一流的政府网站。
近年来,我市各级政府网站建设虽然取得了明显成绩,取得了长足进步,但对照国家、省的相关文件政策要求,对照社会、网民对政府网站的实际需求,对照各级领导的明确指示,对照先进城市政府网站建设的成功经验,我们都存在明显的不足和差距。我们要进一步提高加强政府网站建设的思想认识,深刻认识到政府网站在推进政府治理体系和治理能力现代化建设中的作用和地位,切实增强办好政府网站的责任感、使命感。
(一)政府网站是政府联系群众的重要桥梁。据有关机构统计,截至去年12月,我国网民规模达6.49亿,全国每天有亿万人在网上发声、围观,每天发布微博、微信多达五、六千条。这其中有相当一部分是网民对政府进行隔空喊话、参政议政、点评点赞。网民已经成为人民群众的重要群体,网络为聚集群众创造了丰富而便捷的条件。政府网站作为政府自己在互联网上的重要阵地,应当成为政府密切联系群众的重要桥梁。因此,我们各级政府要切实加强政府网站建设,打造政府在互联网上的发布厅、工作室和访谈间,努力做到与群众时时在线、天天在线,感知群众情绪,回应群众诉求,满足群众需求。
(二)政府网站是政府履行职责的重要平台。李克强总理在今年的政府工作报告中首次提出互联网+行动计划,并指出互联网+是下一个风口。互联网+是指将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的发展新形态。政府网站是互联网+政务的重要形式,是政府运用互联网的创新成果履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的重要平台。因此,我们各级政府要按照转变政府职能、简政放权要求,把握公众对政府的需求和期待,运用互联网的最新成果,办好用好政府网站,进一步提升政府信息公开、为民办事服务、与民互动交流三大功能,高效率、高质量地履职履责。
(三)政府网站是政府依法行政的重要载体。党的十八届四中全会对建设法治政府、推进依法行政作出了重要部署。要建设法治政府,推进依法行政,十分关键的一条,就是要坚持公开透明,把权力放到网上运行。权力公开透明了就不好暗箱操作,权力网上运行了就不好人为干扰。政府网站作为政府信息公开的第一平台,作为聚合在线政务服务的重要门户,对公开权力运行,促进网上办事,推进依法行政具有权威优势和独到作用。日前,省政府在政府网站上公开了省本级三清单一目录,我市各级各部门也要迅速行动,加快在政府网站上公开清单目录。只要权力清单在网上公开、用权过程在网上运行、权力足迹全程留痕,就能够规范权力运行,压缩权力寻租空间,促进依法行政,减少腐败发生。
(四)政府网站是展示地方形象的重要窗口。互联网是面向全球开放的平台。政府网站通过互联网可以及时向外界展示地方形象。近年来,越来越多的政府网站日益重视对外宣传工作,在很大程度上发挥着新锐媒体的作用。特别是地市级及以下的城市,大都没有卫星电视,外地了解这些城市主要通过网络平台,而政府网站提供的信息更为权威、更为全面,通过政府网站展示地方形象显得尤为重要。
(五)政府网站是大家干事创业的重要舞台。一级政府只有一个政府网站,大家要充分看到自己所处的位置。岳阳政府网站作为岳阳市人民政府的网络版,可以说发展才刚刚起步,今后还有很大的上升空间,还有很多功能和服务需要我们去拓展,这是一番前景十分广阔,需要不断开拓创新的事业。我们一定要有创经验、树权威的勇气和志向,注重深入研究,不断提升自我,努力把自己培养成办网管网的专家。
二、认真分析政府网站建设中的问题,切实提高办网管网的针对性有效性。
政府网站建设是一项功能性、实效性很强的工作。近年来,我市政府网站建设取得了较好的成效,打下了较好的基础。主要体现在:一是有一个合理架构。较早地按照共建共享的模式,搭建了统一的平台,站群规模和内容保障方式走在了全省前列。二是有一批好的栏目。像市长信箱、在线访谈等栏目开办比较早,运行管理机制比较好,被评为全国精品栏目。三是有一群忠实网友。政府网站访问量很大,市长信箱、微博人气很旺,越来越多的市民在关注和支持政府网站建设发展。四是有一个年轻团队。政府网站机构年轻,干部队伍还在扩张,很多人才都是年轻人才,具有很大的发展潜力。
当然,我们也要清楚地看到,全市政府网站建设还存在许多问题,也多次出现被上级主管部门点名通报、责令改正的事件,特别是通过近期的政府网站普查,我们发现了很多共性的和潜伏的问题和不足。突出表现在以下几个方面:
一是内容更新不及时。如近期国办信息公开办公室就通报了我市机构编制网工作动态超过9个月未更新。省政府门户网站通报我市君山区政府门户网站、临湘市财政局等网站个别栏目几年未更新,其中君山区政府门户网站招投标栏目超过84个月未更新。还有经过巡查发现,个别网站一级栏目下开设子栏目上十个,超过半数无法保障成为空栏目、死栏目。部分单位的二级机构只建网不管网,常年不洗脸成为僵尸网站,被市内媒体曝光,严重影响政府形象和公信力。
二是信息发布不准确。个别部门网站在信息发布方面流程混乱、把关不严,标题不明不白,还经常出现错字别字,文不对题,时间混淆,信息内容与栏目风马牛不相及的情况。如有家网站将中华人民共和国写成中华人员共和国有的网站囫囵吞枣,将新闻动态信息放在普查数据栏目下面滥竽充数。更有甚者,个别部门网站为了应付栏目更新,将过去的动态新闻拿来随意修改时间、标题和领导称谓,捏造工作动态,犯下严重的政治错误。
三是交流互动不回应。个别县区网站至今都没有开设互动栏目,何谈交流。还有很多网站没有开设网上调查和民意征集栏目,有的搞了几次调查,但对网民的意见不归纳,不分析,不回应,态度冷漠,敷衍了事。
四是在线服务不实用。网上真正能够办理、办结的事项较少。大多数部门提供的的办事指南要素不齐全、不同程度的错漏:如市商务局出现了审批事项名称和办事指南里面的事项名称不一致的情况,让人摸不着头脑;市发改委办事指南里的单位网址还是打不开的老网址,没有及时更新;还有99%的部门单位没有提供办事指南中所涉及的表格和文件等附件材料下载。大部分单位的办事流程或者完全没有,或者没有及时更新。所有单位的在线咨询和在线办理基本上形同虚设,没有发挥应有的功能。
五是部分领导不重视。部分县市区和市直单位领导不重视政府网站工作,不用网,不读网,没有安排专门力量办网;对网站工作不过问,不研究,问题久拖不决。极个别的单位对自己的网站三不知,一不知本单位是否有网站;二不知本单位有几个网站;三不知自己网站办的怎么样。
六是地区发展不平衡。我市市直部门和县市区政府网站发展严重失衡,特别是县市区政府网站,是在整体水平偏低情况下的失衡。在历年省政府网站对各市县政府网站的测评中,我市县市区政府网站排名整体偏后,除平江县政府网站能进入优秀县区行列,其余县市区政府网站大多排全省60名之后。有个别县级政府网站曾多年在全省倒数位置上徘徊不前,悠然自得。
七是安全保障不到位。超过半数的单位网站后台登陆帐号密码存在弱口令。这种问题一旦被人利用,网站网页上的信息可以被任意修改,网站数据甚至可能在瞬间被删除,后果非常严重。还有很多县市区政府网站设施陈旧,技术力量薄弱,网站安全体系不健全,防护能力差。20**年,我市有楼区、云溪等政府门户网站出现安全问题,受到省政府网站通报。
这些问题的背后,折射出来的是我们一些地方和单位领导对政府网站建设工作的不了解、不重视、不支持,政府网站建设管理机制不协调,不顺畅、不高效,人才队伍和资金保障不到位、不充分、不专业。
因此,各级各部门必须引起高度重视,积极主动行动,按照国务院和省政府的统一部署,结合自身实际,采取果断措施,在最短时间内解决政府网站不及时、不准确、不回应、不实用等问题,切实提高办网管网的针对性、有效性。
三、树立科学办网管网的理念,切实做好当前政府网站建设工作。
要建好办好管好政府网站,树立正确、科学的工作理念犹为重要。这里,我结合几年的工作实际,与大家共同交流。
一是平台的理念。建设政府网站,不是要另外组建一个政府,而是要让现有政府及部门公共管理和民生服务职能职责能够通过政府网站这个平台来实现,政府网站的核心在于提供统一的、完善的支撑平台,便于聚合政府各部门向公众提供的办事服务。打个比方说,政府网站是淘宝网大平台,各个部门是淘宝网小卖家。要在打造平台,制定规则中奠定政府网站的位置。
二是服务的理念。政府网站在注重发挥宣传作用的同时,更要突出办事服务功能,不能过多依靠制造新闻炒作吸引人气,而要注重依靠开发便民利民服务项目吸引人气。不能过于强调外在的丰富多彩,忽视了内在的实用管用。同时,要本着通过服务部门来服务群众的理念,支持和帮助各个部门实现公众服务项目的网络化,真正在服务部门、服务群众中树立政府网站的权威。
三是创新的理念。要大力推进政府网站技术创新和应用创新,紧跟信息技术发展的新趋势,按照智能化多样化的新要求,加快发展移动门户、微信问政、微博问政、app手机客户端、无障碍门户,积极探索精准推动,在创新技术、创新应用中保持政府网站的活力。这几个方面,平台是支撑、是舞台,服务是追求、是目标,创新是手段、是路径。
树立科学的办网理念,围绕解决政府网站建设工作中的问题,结合国家、省关于加强政府网站建设和管理的决策部署,这里,我就几项重点工作作一下强调:
(一)要认真做好政府网站普查工作。为构建政府网站信息内容保障长效机制,摸清政府网站基本情况,有效解决政府网站不及时、不准确、不回应、不实用等问题,彻底消除僵尸、睡眠等现象,国务院办公厅下发国办发〔20**〕15号文件,决定开展第一次全国政府网站普查。省政府办公厅也出台了实施文件。这次普查,范围广、任务重,涉及了包括乡镇人民政府和街道办事处在内的各级人民政府网站,县级以上政府各部门及下属参照公务员法管理的事业单位网站;时间紧、要求高,8月底以前要完成检查整改,国务院办公厅和省政府办公厅将进行抽查通报,还要纳入绩效考核。前段时间,我们初步完成了调查摸底,共查出300多家政府网站,我们应用测评软件测试了一些网站,绝大部分网站不合格,整改任务非常艰巨,大家一定高度重视,认真分析,找准问题,抓紧整改,确保按时间、按质量全面完成这次普查任务,用优异的成绩迎接国务院办公厅的检查。
(二)要大力推进政府网站集约建设。集约化办网,是顺应网络时代云计算、大数据发展趋势的必然要求,是促进资源整合、信息共享的客观需要。国办发57号和湘政办发25号文件,都对推进政府网站集约化建设进行了部署。两个文件明确要求县级政府各部门、乡镇政府(街道办事处)不再单独建设政府网站,要充分利用上级政府网站技术平台开设子站和栏目;已经建成的政府网站要在今年底前,迁移到上一级政府网站技术平台。已完成整合的县级政府网站群可提前迁移到市政府门户网站平台统一运维,县级网站只提供栏目规划和信息内容,编辑集成、技术安全和运维保障等由市政府门户网站承担。为切实做好这项工作,市电子政务办也按国家、省文件精神专门下发了实施性的文件,各级各部门要切实增强大局意识和纪律观念,全力支持、积极配合政府网站集约化建设。
(三)要全面加强政府网站内容建设。
国办57号文件对加强政府网站信息内容建设作出了全面部署,要求加强政府网站信息发布、提升网站传播能力、完善信息内容支撑体系,切实加强组织保障。省政府办公厅也相应出台了《关于加强政府网站信息内容建设的通知》(湘政办发〔20**〕25号)文件。各级各部门要认真学习领会两个文件精神,明确任务要求,结合本单位实际,制订具体实施方案。
办公室要有专人负责网站信息。各级政府办公室和部门单位办公室要牵头建立信息协调机制,统筹各相关部门单位(或科室)向政府网站提供信息,分解政策解读、互动回应、舆情处置等任务,政务公开办承担日常具体协调工作。
对长期不更新的栏目要关闭。健全政府网站信息内容更新的保障机制,提高发布时效,对本地区、本部门政府网站内容更新情况进行监测,对于内容更新没有保障的栏目要及时归并或关闭。
遇大事儿要第一时间发声。涉及本地区、本部门的重大突发事件、应急事件,要依法按程序在第一时间通过政府网站发布信息,公布客观事实,并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息,表明政府态度。
当好老百姓的政策翻译。政府研究制定重大政策时,要同步做好网络政策解读方案。涉及经济发展和社会民生等政策出台时,在政府网站同步推出由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读评论文章或开展的访谈等,深入浅出、通俗易懂地解读政策。
民意直通车7日见回复。各地区、各部门要通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等,加强与公众的互动交流,广泛倾听公众意见建议,接受社会的批评监督,搭建政府与公众交流的直通车。收到网民意见建议后,要进行综合研判,对其中有价值、有意义的应在7个工作日内反馈处理意见,情况复杂的可延长至15个工作日,无法办理的应予以解释说明。
四、采取有力措施,落实好政府网站重点工作。
下一步,要严格按照国务院办公厅和省政府办公厅文件的要求,坚持学、查、改、督相结合,积极组织开展全省政府网站自查整改工作,以政府网站普查为契机,真正做到以查促改、以查促管、以查促建,将政府网站建设成为可管、可用、可见的政务数据服务平台、便民服务平台和交流互动平台。
一是学。认真学习文件,深刻领会普查要求。从省里到基层,都要对文件和指标进行再学习、再深化,准确理解普查要求。各级政府网站工作机构要首先把文件学深学透,有效指导本地区政府网站开展普查工作。
二是查。严格按普查要求查找问题、摸清现状。按照分级负责的原则,通过系统监测和人工检查相结合的方式,组织各级各部门对政府网站进行无死角、无遗漏的梳理检查,并按照普查指标对相关问题进行分类归总,为整改工作提供有力依据。坚持自查和上级抽查相结合,各级政府网站工作机构要对本地区政府网站的自查情况进行抽查,对存在自查不到位的,要责令整改;对拒不整改的,上报政府办进行督查或通报。
三是改。省里已经制定了政府门户网站、政府部门网站和乡镇街道办事处网站的基础栏目框架。全市各级政府网站要依据基础栏目框架,结合本地区本部门实际,对网站进行优化整改,进一步规范网站栏目结构,进一步完善网站建设内容,有效解决部分网站存在的四不问题,力争合格达标。对缺乏运维能力、无法整改到位的,应予以关闭,通过在政府门户网站上设立部门专栏、频道等方式提供政府信息和服务。
四是督。下阶段,市政府督查室、市政务公开办、市电子政务办要联合成立督查组,下到各县市区和市直各部门开展网站普查工作专项督查。督查组要深入现场,详细检查网站普查整改进展情况,指出存在的突出问题,督促迅速整改落实。7月1日起,市政府督查室要联合市电子政务办,以督办函方式加大对各级政府网站全面核查;对屡次整改不到位、存在严重问题的网站将由市政府进行通报;对整改工作不力的单位主要负责人、分管负责人进行约谈追责,并通过各类媒体进行公开曝光。各级各部门政府网站的整改情况、国务院办公厅和省政府办公厅的通报情况,以及各地政府网站普查的开展情况都将纳入今年的全市政府网站绩效评估,最终得分按比例折算计入20**年全市综合绩效考核分值。
法治政府建设工作会议上的讲话(优质13篇)篇九
同志们:
今天我们召开全国少儿广播电视节目工作座谈会,主要任务是深入学习贯彻在文艺工作座谈会上重要讲话精神,认真落实中央领导同志关于办好少儿节目系列重要指示,引导推动少儿节目坚持正确导向、强化价值引领、丰富思想内涵、提高质量品质,努力为广大未成年人提供更好更多健康有益的精神食粮。
这次座谈会,也是对近年来少儿广播电视节目发展情况进行总结、进行思考。希望通过这次会议,进一步把中央精神和总局要求转化为做好工作的强大动力和切实举措,进一步推动少儿节目提升质量品质。
刚才,我们为20xx年度少儿节目精品专项资金一等奖获奖项目颁发了证书;围绕繁荣少儿节目创作、促进少儿节目传播,我们还安排了优秀节目制作机构介绍经验做法;安排了有关专家做主题演讲,安排了交流讨论;最后由长力司长部署具体工作。这里,我先讲三点意见。
第一,充分肯定当前少儿广播电视节目发展成绩。
中央高度重视少儿广播电视节目,一再强调要加强和改进未成年人思想道德建设,并把繁荣少儿广播电视节目纳入其中作为一项重点任务进行部署,提出明确要求。中央领导同志多次就搞好少儿广播电视节目作出指示批示。国家新闻出版广电总局坚持把少儿广播电视节目作为重点任务来抓,近年来,采取了一系列措施。如专门设立了少儿精品发展专项资金,每年财政扶持1000万元;又如加强播出平台建设,积极支持各地开办了30余家地面少儿频道和6家上星少儿动画频道;再如强化节目播出,明确要求各上星综合频道平均每天至少播出30分钟的少儿节目或动画片,等等。这些措施在实践中都取得了明显的成效。
几年来,各级各地广播电视机构认真贯彻中央和总局部署,思想上高度重视,投入上加大力度,工作上勇于担当、积极有为,先后制作播出了一大批适应不同年龄层次未成年人欣赏需求,思想性、艺术性、观赏性、趣味性俱佳的少儿广播电视节目,受到广大未成年人的欢迎。少儿广播电视节目发展整体呈现积极健康向上的良好态势。我觉得有以下这样几个特点:
一是坚持节目定位,针对性强。《小喇叭》《播播龙的故事口袋》等立足未成年人的兴趣和需求,顺应少儿心理特点和教育规律,节目洋溢着简单的快乐、飞扬的心灵、纯朴的天真和无限的想象,让未成年人感悟真、善、美,体验亲情友情等人类美好情感,符合少年儿童的认知心理,满足少年儿童的情感需求。
二是强化节目引导,教育性强。《最野假期》注重锻炼孩子意志、培养团队精神,帮助未成年人改正不良习惯、提高综合素质,对于解决依赖性强、自我中心、身体素质差等当前少儿成长和家庭教育中的突出问题具有重要的启发意义,体现了少儿节目在未成年人成长中的正向引导作用。《锋狂实验室》《卡酷动物园》《童趣大冒险》等节目以科学实验、实地调查等方式进行知识教育,有利于激发未成年人的好奇心,引导他们树立科学精神,培养创造能力和创新意识。
三是注重反映现实,时代性强。紧密结合当代中国社会发展进程,积极注入新的时代内涵已成为少儿节目的一个重要趋势。如亲子关系、代际沟通、城乡差异等题材的大量涌现,既真实反映了转型期中国社会的家庭关系和少年儿童的成长环境,也为少儿节目赋予了更宽广的社会历史意义。如《远方的爱》等节目关注反映留守儿童的生存状态和成长需求,对他们进行积极的心理辅导和情感沟通,体现出强烈的社会责任感和人文关怀。
四是主动融合新媒体新技术,创新性强。许多少儿节目注意运用声、光、电等现代设备,给人以身临其境的收听收看体验,并开发上线应用程序,设立微博微信账号,积极运用新媒体做好节目形象展示、节目理念传播,加强与受众的互动交流,不断增强节目的渗透力和影响力。
这些优秀节目既受到广大未成年人的喜爱,也得到家长们的肯定;既为促进未成年人健康成长发挥了重要作用、营造了有利氛围,也为今后工作打下了坚实基础、积累了有益经验。在此,我代表国家新闻出版广电总局,对各位的辛勤劳动和积极贡献表示慰问和感谢。
当然,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前少儿节目还存在一些需要注意和改进的地方,主要表现在以下方面:一是创作上精品偏少。特别是能够持续多年、影响一代又一代未成年人的品牌栏目、节目少之又少。二是引导能力有待提高。特别是价值观引导方面主动性不强,轻松娱乐的多、直面问题的少,传授知识的多、培养综合素质和塑造品德的少。三是成人化、过度娱乐化倾向值得警惕。如未成年人真人秀节目暴露出一些负面效应,总局已调控。四是发展后劲不足。一些少儿节目栏目、频道频率经费少、效益差问题较为突出,未能形成良性循环。这些问题都必须引起我们的高度重视,并在今后的工作中采取有力措施切实加以解决。
总局将在继续完善政策鼓励、资金扶持、制度约束、评奖示范相衔接的工作机制基础上,研究制定进一步促进少儿节目创作传播的指导性意见,广泛调动各方积极因素和各类优质资源,在新的时代条件和媒体格局下,探索构建少儿广播电视节目健康繁荣的内生动力机制,为少儿节目发展不断注入新的动力和活力。
第二,切实增强办好少儿广播电视节目的责任感和使命感。
党的以来,多次就做好未成年人工作、推动少年儿童健康成长作出重要指示,强调“少年儿童是祖国的未来,是中华民族的希望”“培养好少年儿童是一项战略任务,事关长远”“孩子们成长得更好,是我们最大的心愿”。我们要认真学习领会重要讲话精神,从国家、民族未来的战略高度,准确认识和把握少儿节目的定位和功能,深刻理解办好少儿节目的重要性和必要性。
——办好少儿节目是加强未成年人思想道德建设的重要举措。习近平总书记指出,童年是人的一生中最宝贵的时期,在这个时期就注意树立正确的人生目标,培养好思想、好品行、好习惯。少儿节目在内容上多撷取未成年人身边小事,进行价值判断、观念引导和行为养成,把未成年人思想道德建设的重大任务,分解落实到少年儿童成长的不同阶段和具体事件中,具有伴随性、日常性、实践性等特点。在形态上采用未成年人喜爱的节目形式和话语方式,充满童真童趣,符合未成年人身心发育规律和接受习惯,水滴石穿、寓教于乐、润物无声地开展教育引导,在少年儿童心田中滋养培育社会主义核心价值观,对于未成年人立志树德具有独特价值。
——办好少儿节目是促进未成年人学习知识文化的有效途径。20xx年国际儿童节,回信勉励大陈岛老垦荒队员后代,强调要努力成长为有知识、有品德、有作为的新一代建设者,准备着为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。少儿节目把知识性和娱乐性、教育性和趣味性有机融合,对文学、历史、自然、科学等知识进行精心选取、科学整合和形象化阐释,转换成契合未成年人心智结构和成长需求的内容产品,用富有启发性的节目形态增强学习效果,对未成年人获取各类信息、发展形象思维和逻辑思维能力等具有重要意义。
——办好少儿节目是营建有利于未成年人健康成长社会文化环境的必然要求。指出,“全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童、为少年儿童提供良好社会环境”。广播电视是公信力高、覆盖面广、影响力大的主流媒体、大众传媒,既是社会环境的组成部分,又对社会风气养成、社会环境建设发挥着重要影响。办好少儿节目,为未成年人提供丰富多彩、绿色健康、积极有益的精神文化产品,引导全社会关注了解未成年人工作,推动形成关爱未成年人的社会共识,大力营造有利于未成年人健康成长的社会氛围,是广播电视义不容辞的社会责任和文化责任。
第三,着力推动少儿广播电视节目迈上新台阶。
在文艺工作座谈会上的重要讲话,指明了新形势下文艺工作的目标任务、方向原则和工作要求,是做好新时期广播电视文艺宣传的“导航仪”,也是办好少儿广播电视节目的根本遵循。进一步办好少儿广播电视节目,推动少儿广播电视节目上新台阶,我们一定要深入学习贯彻在文艺工作座谈会上重要讲话精神,深入学习贯彻关于未成年人健康成长的重要指示精神,坚持二者相融入、同落实。为此,要着力围绕以下几个方面重点发力:
——坚持正确导向,把培育弘扬社会主义核心价值观作为第一要务。少儿时期是人格发育和价值观形成的重要时期,少儿节目要把社会主义核心价值观贯穿体现到创作生产传播各环节,在教授知识、传递欢乐的同时,用强大的信仰力量和高远的精神境界为少年儿童补精神之“钙”,引导未成年人形成正确的世界观、人生观、价值观,学习和传承中华民族传统美德,培育爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的美好情感,树立追求真理、报效祖国的远大志向,为长大后积极追求中华民族伟大复兴中国梦、坚持和发展中国特色社会主义事业打下牢固的思想基础。
——坚持文化传承,结合时代弘扬中华优秀传统文化。弘扬中华优秀传统文化,关系社会主义核心价值观的培育,关系文化软实力的建设。少儿节目要注意弘扬中华文化、体现民族风格,运用中国元素,讲好中国故事,展示出中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓,引导未成年人从小就热爱和熟知中华优秀传统文化,使中华优秀传统文化成为未成年人健康成长的丰厚滋养。要把握好继承和发展的关系,既要如实体现传统文化的精髓,又要与现实生活相结合,发掘其与现代文明的内在精神关联和对当代少年儿童成长的重要指导价值,为优秀传统文化注入时代内涵。
——坚持贴近少儿、贴近实际、贴近生活,大力提高少儿节目质量。少儿节目贴近实际才有生命力。要与少年儿童的日常生活紧密结合起来,从未成年人学习成长实际中选择题材、汲取养分,吸引未成年人参与,引发未成年人共鸣,增强节目的吸引力和感染力。要加强与学校、家长和未成年人研究机构的联系与合作,敏锐发现当前少儿成长中的突出问题,及时进行有针对性的是非辨别和行为矫正,使少儿节目成为未成年人成长之路的有益助手,不断开拓节目的新价值。要把提高质量放在更加重要的位置,在稳定数量增长的同时,大力实施少儿节目精品战略,努力推出更好更多优秀节目栏目,着力增强少儿节目的吸引力、感染力、影响力。
——坚持严格管理,强化少儿节目发展保障。近年来总局在加强少儿节目管理方面开展了一系列工作。20xx年,总局专门制定印发了《关于加强未成年人参与的广播电视节目管理的通知》,要求少儿节目和少儿频道频率坚持保护未成年人、服务未成年人的公益宗旨,坚决制止商业化、成人化、过度娱乐化倾向及侵犯未成年人权益的现象。在日常工作中,总局坚持把未成年人参与的广播电视节目作为重点监管对象,先后规范治理了少儿功利性选秀、少儿真人秀等节目,有力引导了节目发展的正确方向。各广播电视机构要严格执行总局关于未成年人节目的系列管理要求,时刻铭记使命和责任,正确处理社会效益和经济效益、眼前利益和长远利益、少数机构利益和民族整体利益的关系,大力营造能让孩子们成长得更好的绿色文化空间。
同志们,繁荣发展少儿广播电视节目,功在当代、利在千秋。希望大家始终秉持高度的责任感和担当精神,始终坚持严细深实的工作态度和工作作风,积极奉献,开拓创新,努力创作传播更多少儿优秀节目,让未成年人满意,让家长老师放心,努力为培养中国特色社会主义事业接班人、实现中华民族伟大复兴中国梦作贡献。
法治政府建设工作会议上的讲话(优质13篇)篇十
一是做好事前公开。结合政府信息公开,将行政许可、行政处罚、行政强制等责任清单在四川省政务服务一体化平台上进行了公开,并依据相关情况的变化及时进行实时动态调整。二是规范事中公示。开展行政处罚及执法检查等各类执法活动中,均严格按要求佩戴执法证件,并出示有关执法文书,做好事前告知和说明工作。三是及时事后公开。行政处罚案件办结后均按要求在政府信息平台上进行公示。2019年,公示行政执法案件相关信息39件。
(二)落实行政执法全过程记录制度情况。
以相关执法装备为辅助,对涉案人员、产品、票据等物证运用音像设备予以固定。二是规范执法程序。严格依法依规开展执法调查、取证等环节,确保执法文书和案卷的完整性及合法性。2019年,行政执法全过程记录案件39件。
(三)落实重大行政执法决定法制审核制度情况。
进一步明确农业领域重大行政执法决定法制审核要求,确保做出的行政处罚程序合法、定性准确、适用法律正确适当,有效提升执法人员的执法水平和办案水平,保障公民、法人的合法权益。2019年,完成重大行政执法决定法制审核案件13件。
法治政府建设工作会议上的讲话(优质13篇)篇十一
同志们:
这次会议是在全市上下深入贯彻落实党的、xx届三中全会精神,全面深化改革,加快转型跨越发展的关键时期,召开的一次十分重要的会议。张书记代表市委所作的报告,客观总结了20xx年工作,深入分析了当前我市面临的新形势、新机遇和新挑战,全面部署了今年的改革发展任务。张书记的重要讲话,充分体现了对、xx届三中全会精神的深刻把握,体现了对省委、省政府和吕梁市委、市政府工作部署的创造性落实,体现了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,也体现了勇于实践、敢于创新、踏石留印、抓铁有痕的工作作风,为我们做好全年工作明确了方向和目标,思路清晰,重点突出。会议还对20xx年度全市各条战线涌现出的先进集体和个人进行了表彰。可以说,这是一次统一思想、凝聚力量的动员会,也是一次坚定信心、加压鼓劲的誓师会,必将进一步增强全市上下攻坚克难、开拓创新的信心和决心,进一步加快经济社会转型跨越发展。
大会以后,各级各部门要精心组织好会议第二、三阶段的活动,开展各种形式的学习讨论。按照市委的统一安排,市四大班子领导要参加指导所包乡镇和分管大口的学习讨论,切实把全市上下的思想和行动统一到张书记讲话精神上来,统一到全市改革发展的目标任务上来。当前,受宏观经济形势影响,孝义经济社会发展确实遇到了很大的困难,但我们也必须充分认识到我们克服困难、加快发展的机遇和优势。近十多年来,孝义从一个默默无闻的北方小县城发展成全国百强县市,各项事业全面进步,人民生活水平不断提高,归根到底是牢牢把握住了发展这一主题,紧紧扭住了调结构、上项目、促转型这条主线,坚持把改革创新贯穿始终,在每次面临进退转折的关键时刻都能先人一步,快人一拍,率先破解难题,率先走出困境。更弥足珍贵的是,我们在多年的发展中锻造了一批能干事、会干事、争创一流的干部队伍,凝聚了团结一致、无私奉献的党心民心。实践启示我们,正视问题是解决问题的前提,发展中的问题要用发展的办法解决。在第二、三阶段的活动中,各级各部门都要坚持问题导向,敢于直面问题,研究问题,破解难题,形成深化改革是“一把手”工程、大上项目是第一要务、保障民生是根本目的的共识。各级各部门要在讨论中理清发展思路,尽快研究和出台全年工作盘子,向群众承诺表态,虚心接受群众监督。当前,贯彻落实会议精神,重点要抓好以下六方面工作:
一、毫不放松抓好安全生产。三月上旬全国“两会”将召开,企业也将集中进入复工复产阶段。各级各部门务必牢固树立安全发展理念,务必时刻紧绷安全生产这根弦,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任,进一步强化安监部门综合监管、行业部门直接监管、乡镇属地管理责任,形成人人有责任、事事有人管、责任落到实处的工作机制。要严格落实企业主体责任,强化企业法人安全意识,加大安全生产投入,健全安全管理制度。要突出现场管理,强化重点部位、关键环节监管,从根本上消除安全隐患。当前,要严把节后复产企业的验收关,严格按照复产验收程序和标准进行验收。未经验收和不符合安全条件的企业一律不准复工复产。继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,突出抓好煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、道路交通、油气管网、特种设备、人员密集场所(单位)、地质灾害、消防、食品药品等重点行业领域。会议之后,各乡镇各部门要按照已经明确的职责,迅速开展安全生产大检查,深入开展隐患排查治理,加大督查执法力度,严厉打击各种非法违法生产经营建设行为,坚决防范和遏制事故发生。特别是各涉煤、涉铝乡镇及有关部门要始终保持高压态势,严厉打击私挖滥采行为,确保全市矿业秩序持续稳定好转。六个安全生产督查组要对大检查情况进行一次全面督查,确保各乡镇、各部门排查到位、履职到位。
二、迅速掀起转型项目攻坚新高潮。省委、省政府把今年确定为“项目见效年”,吕梁市专门召开了重点工程项目见效年动员大会,提出了创新方法、强化措施、确保每个项目落到实处、见到实效的总体要求。我市从20xx年实施转型项目大攻坚以来,上马的项目现在已经到了大见成效的关键时刻。各乡镇、市直相关部门必须把项目攻坚作为重中之重的工作,围绕“项目见效”强化措施和服务,集中力量,分类推进。对已经投产或部分投产的项目,包括已正常生产多年、目前运转困难的企业,要抓后续建设,抓跟踪服务,帮助企业解决资金、原材料、销售等方面的问题,尽快使企业投产达效、走出困境,转化为现实生产力。对已经奠基和在建的项目,及早复工,千方百计为项目早日建成投产创造良好环境。要加大招商引资上项目力度,变“资金奖补吸引”为“创优环境吸引”。继续实行市级领导包联项目、审批事项限时办结和首问负责制度,加大对吃拿卡要等不正之风的查处力度,进一步优化发展环境,全力推动大中小微项目竞相落地,力争今年新上亿元项目30个,全市亿元以上转型项目突破100个。要实行“月调度、月考核、月排名”,严格目标责任管理,加快项目推进节奏。各园区之间、乡镇之间、专业招商部门之间、主要经济部门之间都要在招商引资上开展竞赛,摒弃“捡到篮子里都是菜”的思想,借助我市被列为全国循环经济示范市的政策机遇,坚持质量效益导向,比谁引进项目产业层次高、市场前景好,比谁的跟踪服务做得好、洽谈推进力度大、落地开工速度快,形成全市上下大干项目、干好项目的强劲态势。市委、市政府将每月召开一次项目调度分析会议,专门听取汇报,研究解决存在的问题,促进项目工作上台阶、上水平。
三、积极有序推进重点工程建设。市乡两级财政投资的工程项目要坚持“量力而行、尽力而为”的原则,有计划、有步骤稳步推进实施。今年,市财政投资的工程除去年已开工的续建工程外,重点是高教文体园区三期工程和配套市政基础设施建设,确保太原理工大学现代科技学院今秋顺利入驻。其他工程根据财力和紧迫性分轻重缓急逐步有序推进。新建工程必须经市委、市政府同意,必须落实建设资金。对去年铺开的在建和续建项目要及早动手,加紧做好相关准备和前期各项工作,迅速复工建设。同时,要加快人民医院周边片区、三贤路片区一期工程等城中旧区改造步伐,完善柱濮、驿马、兑镇、阳泉曲等乡镇所涉村搬迁进城安置小区配套工程建设,以及居义村、桥南村、张家庄村等拆迁安置房建设,确保更多的居民入住。要围绕“1420”特色城镇化战略,大胆实践产城融合、镇矿一体、特色农业、生态旅游等中心镇建设模式,加快下堡、南阳、杜村“一镇两乡”、梧桐、下栅一体化发展试点以及大孝堡新区、高阳新区、振兴新区建设步伐。要充分发挥市场的导向作用,鼓励和引导民间资本直接参与基础设施建设和公共服务的投资、建设、运营,积极推进教育、卫生、文化等公共服务“大配套”和水、电、路、气、暖等基础设施“小配套”,切实提高城镇公共服务水平。
四、扎实做好春耕备耕和植树造林工作。新春的一场大雪为做好春耕生产奠定了较好的墒情。各级各有关部门要及早筹备,做好资金、种子、化肥、农药、地膜等物资调运和储备,组织好耙耱保墒、病虫害防治、早春冻害预防以及农资打假、信息发布、技术服务等春播春管保障工作。所涉乡镇、各有关部门要尽快组织启动未完成的蔬菜温室、大棚,肉鸡、肉鸭养殖棚舍工程建设,力争早日建成投入生产。为迎接全省林业现场会在我市召开,各所涉乡镇及部门要及早动手,精心组织,扎实做好观摩点及沿线的景观绿化和道路两侧补植补造、树形修剪等工作,提升绿化档次和品位。
五、千方百计抓好就业和改善民生各项工作。春季是企业用工的高峰期,劳动者就业的黄金期。要精心组织好各种形式的劳动用工招聘活动,既要组织好每月28日的劳动用工招聘会,也要深入乡镇、街道组织宣传创业扶持政策和就业信息,引导劳动者认清就业形势,转变就业观念。各乡镇、街道也要根据当地企业用工实际,及时发布用工信息,组织企业和劳动就业人员有效对接。同时,要重点对城乡就业困难人员、新成长劳动力和移民进城群众进行有针对性的职业技能培训,认真落实扶持政策,使劳动者和就业困难群众充分就业,自主创业。要围绕人民群众最关心、最直接的就学、就医、住房、社会保障问题,尽快启动实施各项民生工程,落实各项惠民政策。要深入开展党员领导干部“访民生、知民情、解民事”活动,切实帮助群众解决实际困难。
六、切实转变和改进工作作风。党的第二批群众路线教育实践活动已经启动,这是今年头等重要的政治任务。要以教育实践活动为载体,把作风建设不断引向深入。要把踏石留印、抓铁有痕作为自觉行动,以“钉钉子”精神,细化分解具体任务,逐一量化阶段目标,形成人人有任务、事事有着落的强劲态势,确保全年各项任务的落实。要加快转变政府职能,简化办事程序,提高服务效能。要坚持依法行政,规范从政行为,各级各部门做决策、办事情都要依规、合法。要深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格财政预算制度,加强审计监督,严控“三公”经费开支,财政资金重点向民生事业倾斜。要重点解决漠视群众利益、“慵懒散慢”、不作为乱作为等“四风”方面存在的突出问题,密切联系群众,急群众所急、所想,敢担当、办实事,努力赢得人民群众的更多信任,获得人民群众的更大支持。
同志们,困难激发潜力,压力催生动力。让我们在市委的坚强领导下,以对党的事业高度负责、对孝义发展高度负责、对孝义人民高度负责的精神,坚定信心,改革创新,齐心协力,共克时艰,为早日实现“两个率先”目标而努力奋斗!
法治政府建设工作会议上的讲话(优质13篇)篇十二
法治是人类文明进步的重要标志,是治国理政的基本方式,是中国共产党和中国人民的不懈追求。法治兴则国兴,法治强则国强。为统筹推进法治中国建设各项工作,制定本规划。
(一)指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,培育和践行社会主义核心价值观,以解决法治领域突出问题为着力点,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,提高党依法治国、依法执政能力,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
(二)主要原则。
——坚持党的集中统一领导。牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证,坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保法治中国建设的正确方向。
——坚持贯彻中国特色社会主义法治理论。深入贯彻习近平法治思想,系统总结运用新时代中国特色社会主义法治建设的鲜活经验,不断推进理论和实践创新发展。
——坚持以人民为中心。坚持法治建设为了人民、依靠人民,促进人的全面发展,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义,加强人权法治保障,非因法定事由、非经法定程序不得限制、剥夺公民、法人和其他组织的财产和权利。
——坚持统筹推进。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持依法治国和依规治党有机统一,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
——坚持问题导向和目标导向。聚焦党中央关注、人民群众反映强烈的突出问题和法治建设薄弱环节,着眼推进国家治理体系和治理能力现代化,固根基、扬优势、补短板、强弱项,切实增强法治中国建设的时代性、针对性、实效性。
——坚持从中国实际出发。立足我国基本国情,统筹考虑经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求变化等综合因素,汲取中华法律文化精华,借鉴国外法治有益经验,循序渐进、久久为功,确保各项制度设计行得通、真管用。
法治政府建设工作会议上的讲话(优质13篇)篇十三
同志们:
7月20日至23日,省委、常务副省长咸辉,省人大会副主任孙效东,带领第七观摩组来我市开展项目观摩活动。7月28日,全省项目观摩活动总结会议召开,省委书记、省人大会主任王三运,省委副书记、省长刘伟平出席会议并作重要讲话。14个项目观摩组负责同志对各市州项目建设情况作了点评。今天召开市政府工作会议,主要任务是传达学习全省项目观摩活动总结会议精神,贯彻落实省委、省政府对项目建设提出的新要求。
此次项目观摩,时间节点重要、参加领导众多,项目看的多、看的实、看的细,在每个市州分别点评的基础上,又在大会上集中进行了点评,充分说明了省委、省政府的重视程度。省委王书记重要讲话全面总结了观摩情况,并从把握好项目工作态势、取向、内涵、谋定、重点、捕捉、牵引、落地等八个方面对做好项目工作、确保经济社会持续稳定发展提出了新的要求。刘省长讲话以问题为导向,就解决好制约项目建设和产业培育的突出问题、加快投资进度提出了许多重要的措施办法,这是我们做好下半年工作的基本遵循。
从省上对我市的观摩点评意见和上半年主要经济指标完成情况看,全市经济保持在一个合理区间,固定资产投资、金融存贷比、城乡居民收入、财政收入等指标都是增长的,但和全面完成今年既定目标任务相比,还有很大差距。当前,整个经济形势特别是国家的宏观经济调控政策正在发生对我们非常有利的深刻变化,在这种情况下,只要我们抓得准、抓得好、抓得牢,是完全有可能实现较大幅度增长的。这是张掖产业结构特点决定的,也是我们过去基数比较小的因素决定的。如生产总值,我们确定的目标是增长8.5%,6月份只增长了6.3%,确实有点低,但这个“低”主要低在了规上工业增加值,上半年只增长了0.9%。下半年,随着种子加工企业的开工生产、部分停产工业企业及发电、供热等企业恢复生产等诸多利好因素的叠加,只要把规上工业增加值拉到5%,我们就能完成生产总值增长8.5%的目标。从固定资产投资来说,过去主要是资金缺乏,没有大型的基础设施建设项目,今年以来谋划和开工了一批大项目,亿元以上项目开工增长为全省第一,东六路已经开工建设,甘平公路也正在做前期工作,如果这两个项目今年能够完成30%的投资,那么对整个固定资产投资就会产生很大的拉动作用。在这些核心指标上,完全有可能完成任务,但需要付出更加艰辛的努力。
贯彻落实好全省项目观摩总结会议精神,总的要求是:完成全年目标任务的决心不动摇,狠抓各项工作落实不懈怠,加快项目投资建设进度不松手,跟踪问效督查问责不徇情,抢抓施工黄金季,苦干攻坚一百天,向全市人民交一张满意答卷。
一、关于项目工作。
一要加强对项目的调度。要按照全年完成固定资产投资增长20%的目标任务,对全部拟建、新建项目再调度一次。要创新思维方式,按照省上项目观摩总结会议提出的权限要求,由市县两级发改委负责,市级对投资1000万元以上、县级对全部固定资产投资项目的进度、投资额、存在的主要问题与解决的具体办法,进行全面的摸排,进一步摸清底子,倒排工期,形成倒逼机制,实现联动审批,推动项目建设。要把解决具体问题的工作责任明确到具体单位、具体责任人;投资完成的目标要具体到投资额、实物工作量上。各位副市长,各县区、各部门要对各自分管领域的重大项目认真进行调度梳理,看哪些项目还未开工,究竟是什么原因?哪些项目已开工,但没有达到投资进度等情况都要深入分析,一一提出应对的措施办法。具体怎么推进,采取什么办法,要于下周星期五前将书面材料报市发改委,由市发改委整理汇总后上报市政府。各县区政府主要负责同志对本县区重点建设项目要调度的更全面、更精准、更到位。二要加快项目审批。要抢抓省上下放审批权限的良好机遇,用足、用好、用活相关政策,三步并作两步走,加快项目审批进程。要把全部中央和省上投资亿元以下的项目,拿在手上、放在心上,加快联动审批进度,加快形成实物工作量。这项工作由市发改委总牵头,各部门分别落实各自相关职责,8月底前全部审批完毕。属特殊原因不能审批的,相关部门要向市政府说明原因;属于人为不办的,要追究相关责任人的责任。三要调度好项目资金。加快项目建设进度,关键是资金问题。从目前情况来看,也还存在项目需求与资金错位的问题。各县区要把到位资金全部梳理一遍,决不能有“趴在帐上睡觉的钱”,合理地进行项目资金调度,努力把资金优先用于在建项目上、优先用在年内开工的项目上、优先用在能形成实物工作量的项目上。拨付各县区的发债资金,由各县区自己做主,提出调度意见,规范使用程序,合理调度,统筹使用,提高效益。四要抓紧未开工项目和新上项目的开工。目前,全市项目开工率只有70%。按照统计情况看,还有近100个项目没有按期开工建设。各县区、各部门要全面理清列入计划未开工、具备条件未开工的项目,对症施策,有的放矢,创造条件开工建设。特别是根据现有政策,一些还没有列入项目计划范畴,但已具备开工条件的项目要抓紧规划设计,先行开工建设。尤其是甘平公路、山丹峡口古镇历史文化游览区、张掖国际物流园区基础设施配套等项目要抓紧规划设计,千方百计开工建设。只要我们一个一个的盯、一个一个的算、一个一个的推,就能确保实现固定资产投资大幅增长。
二、关于改革措施的落实。
通过改革来推进项目建设是必由之路,也是有效举措,但在改革过程中还存在改革措施不配套、上下衔接不到位、接管放三者不统一以及有些干部怕担责、不担责的问题,造成越改越难、越改越不会干。在这种情况下,尤其要做好几方面工作:一是各部门要对涉及项目的审批事项和必须审批的项目全部清理一遍。清理完备之后,要严格落实亿元以下项目由市州并联审批、非省上明确由市级批准和跨市州项目全部由市州核准的政策。二是全面清理中介市场涉及需经省级备案审批的事项,提出如何放权的意见。各部门要围绕全面放开中介市场,结合职能职责认真开展清理工作。哪些能放,哪些无权放,是什么原因,要拿出具体的政策依据。这项工作的清理情况,各部门要于下周星期五前报市政府。三是加快公共资源交易改革。市公共资源交易改革方案已经市政府常务会议讨论通过,并上报市深化改革领导小组会议审定,待通过后严格按照方案抓紧实施。目前,各县区要加快组建公共资源交易中心,作为市级分中心管理运行,但不能增加编制,不能把自收自支的编制转到公共资源交易中心。市县两级要加强协调、无缝对接,做到成熟一个、批复一个。在县区公共资源交易分中心还没有组建完成的情况下,市公共资源交易中心要加快招投标工作进度,确保有序平稳运行。四是扩大农村土地经营权确权登记市级试点。要根据需要来确定试点,哪些地方需要,就把试点放到那个地方,尽量按照省上的试点政策扩大土地确权登记的范围。这方面,胆子要大一点,推进的力度也要大一点。没有攻坚克难的勇气,没有先人一步的胆量,改革的步子就会停止,机制就会更僵化,加快发展就会更被动。
三、关于扩大融资。
当前是扩大融资时机最好、成本最低、需求量最大的时期,一定要抓住这个千载难逢的机遇,把融资这篇文章做实做好。前期这项工作做得不错,金融机构通过一些金融手段,吸纳了本地以外的资金,激发了发展的活力,本外地贷款增速达到29.1%,在全省排名第4,如果加上直接融资,肯定在全省前3位。这也是近几年张掖经济发展的活力所在,银行贷款增幅我们已连续三年超过30%,贷款余额一直是存款余额的一倍以上,说明张掖的钱更多的用在了张掖,而且通过一些金融手段把不是张掖的钱也用在了张掖。如光大银行、招商银行在张掖没有设立分支机构,没有在张掖吸收存款,但在张掖都有项目贷款。当前,融资的机遇最好、政策最好,我们只要把这项工作做好了,就能真正把发展的步子迈得更快。下一步,要切实抓好以下工作:
一是加快与金融机构对接,争取扩大信贷规模。最近我们和省农发行对接了110亿元的项目,各县区、各相关部门要加强与省农发行的对接,落实需要地方政府解决的突出问题,为省农发行的放贷创造良好条件,对接情况要做到一月一报。国开行也初步同意把棚户区改造贷款政策延伸到城市道路改造,在总共衔接的27个项目中,有20个项目国开行同意列入支持范围,涉及总投资146个亿,其中排在最前面的就是黑河城区段生态综合治理,各县区一定要抓紧对接,争取早日落地实施。要抓住国家加大城市地下综合管廊建设投资力度的机遇,超前规划,适时实施,加快进度。二是扩大发债规模,用好发债资金。今年政府确定发债15亿元,是完全可以实现目标任务的。各县区、各相关部门要抢抓当前发债成本低、政策活的机遇,切实加大对相关企业、工业园区发债工作的支持力度,用好发债资金,推动基础设施建设。三是抓紧研究用好各类产业基金的办法和能够运用产业基金来推动的具体项目。用基金推进产业项目,是今后产业发展的重要动力和融资的主要渠道。目前我们主要熟悉政府直接投资和银行贷款两种方式,对基金如何运用还很不熟悉,但这是一种重要的金融手段,各级干部应该尽快熟悉应用,各县区也要认真研究。市金融办负责抓紧组建市政府投融资顾问团队,聘请熟悉各种融资形式的相关人员为顾问团队成员,由政府发聘书、一聘三年,给予一定的报酬,让他们根据需要参与政府发债、基金投资、资产证券化产品开发等工作,这样既可以规避风险,又可以最大限度地增加政府收益。各县区、各部门要认真学习研究用基金支持产业发展的相关知识,依托成熟的企业,做几支由张掖主导的基金,支持创业就业。四是发挥好政府融资平台的作用。目前,我市已建立了城投、山水文旅、交投、农投4家公司,还要筹建水投公司,形成五大平台相互支撑的融资格局。这几个融资平台既可为市本级项目融资,也可以通过与县区的链接,为县区项目融资。各县区都要积极研究,把融资平台建设这项工作做好。农投、交投要尽快把法人机构完善起来,在一个月内把今年所投资的重点项目确定下来。请市政府分管领导就这几个融资平台如何更好地发挥作用,抓紧研究部署。要立足于做大产业,以开放的胸怀,加强与省上相关投融资平台的对接,吸引更多的资本金参与张掖的经济建设。五是支持企业扩大直接融资。各县区要加大对企业直接融资的支持力度,力争今年每个县区有1户企业在“新三板”上市。
四、关于精准扶贫工作。
今年省上把精准扶贫作为各项工作的重中之重来推动,制定了一系列的政策措施和工作办法,我市也作出了65个贫困村整村脱贫的承诺。但到现在为止,许多硬指标还有较大的差距,各县区及相关部门要切实负起工作责任,全力推进各项工作任务的顺利完成。一要紧盯硬任务,全力促进度。要做到人饮工程、村内道路硬化、幼儿园、村卫生室、农村危旧房改造“五个全覆盖”,一个村都不能落下,一项工作都不能拖全市的后腿,确保年内全部完成建设任务。特别是要抓好村内道路硬化及农村危旧房改造,村内道路硬化要一个村一个村的盯,农村危旧房改造要一户一户地盯,资金要适度作些倾斜调度,无论如何要确保65个村全面完成建设任务。二要紧盯重点村,全力促增收。经测算,今年列入脱贫计划的65个村、1多万户农民人均纯收入增幅是17%。如何实现这一目标,都要有具体的措施,不管是经营性收入,还是转移性收入、财产性收入,都要有具体的措施办法,必须全力促增收,确保目标不落空。三要紧盯大项目,全力争资金。近年来,全市扶贫工作力度大、成效明显,很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年间,张掖全部的扶贫投入是8700万元,但去年达到了1个亿。市财政、扶贫等部门要盯紧省上的大项目,积极争取各项资金。要将食用菌产业的发展与精准扶贫工作紧密结合起来。食用菌能不能做成一个大产业,用什么方式做成大产业,做大这个产业政府应抓的关键环节、采取的重要措施,请市农业局牵头成立专门的工作班子,与山丹县、民乐县、甘州区进行深度研究,尽快拿出一个方案。农投公司可以将食用菌产业作为投资的第一个项目来考虑,支持该产业做大做强。
五、关于当前的几项重点工作。
一要全力以赴办好今年的旅游文化艺术节,做好安保、宣传、展销等各个环节的工作,确保活动圆满成功。二要抓好旅游市场秩序集中整治,对游客投诉反映的问题要迅速解决,对出租车的管理一定要采取有效措施,抓出成效,不能半途而废,更不能因噎废食。三是各县区要加强统计工作,市直各部门也要积极配合统计部门,确保统计数据真实准确、应统尽统。