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省国资委系统工作会议讲话材料(优质13篇)篇一
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2021年,全市国资委系统信息技术条线按照党委确定的“抓重点、补短板、重协调,助力推动实现高质量发展”工作要求,统筹推进疫情防控和全流程网上业务办理等重点任务,有效克服任务多、难度大、时间紧等诸多不利因素,各项工作取得新的进步。刚刚信息处x处长回顾总结了2021年网络安全与信息化工作并就2022年的工作进行了部署,我都同意。下面,我就做好2022年的工作再强调几点意见。
2022年,即将召开党的二十大,是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年目标新征程进军的重要一年,全市国资委信息技术条线要在继续坚持“三个站位、四个好”的基础上,更加注重问题导向、更加注重系统思维、更加注重能力提升、更加注重纪律作风,推动信息化工作迈向新高度。
理念是发展的先导,也是发展的指挥棒。那么,全市国资委的信息化建设应该遵循什么样的理念,通过这些年的探索归纳总结,我们有了一些思考与认识,和大家一起交流分享。一是坚持服务与建设并重,国资委的主责主业是使国有资产保值增值,为促进社会发展提供有力支撑,从定位上说信息化建设属于服务保障,对于开展业务来说,主要就是应用的研发。但是,我们也要关注信息化基础设施包括网络安全的建设,可以说,基础设施建设水平直接关系到应用的流畅与否。二是坚持安全与发展并重,就信息化工作来说,要在守住网络和数据安全底线的同时,充分发挥信息技术的优势,将先进技术与业务深度融合,满足业务部门需要、满足相关企业需求。三是坚持规划与管理并重,凡事预则立,不预则废,规划起到统一思想、统一认识的作用,也是发展的方向目标和途径方法的具象化。但是我们搞信息化建设,不能仅仅依赖规划,更要通过对规划目标的分解、梳理,具化为一个个符合业务发展需求的项目,确保规划的内容通过科学的项目管理落地应用。四是坚持统筹与创新并重,在信息化建设中找准自身的定位。市局的信息处的职能定位是行政管理,因此既要统筹设计和规划开发全市范围内的应用系统,也要鼓励基层单位先行先试,把好需求关、验收关,并支持推广应用。一些条件好的、信息化建设走在前列的单位,要发挥创新优势,与市局信息处充分沟通,争取支持和纳入规划,力争在全市推广应用,取得更大的效能。
2021年,全市按照既定要求完成了xx系统主体工程建设,今年5月底,将全面上线运行,这是市委明确的政治任务,全市国资委信访技术条线要提高政治站位,统一思想、坚定目标,保质保量完成任务。市直机关,基层单位,尤其是试点单位,要做好组织保障,成立工作专班,在市、县两级之间建立顺畅的沟通协调机制;市局信息处要进一步细化应急处置流程、运维保障机制等,补充运维力量,既要做到快速响应和解决问题,也要主动问询加强业务指导;基层单位要主动上报问题积极开展试点应用,同时创新工作方式,为全面上线提供可复制、可推广的经验,力争将系统升级期间对业务的影响降到最低。
x市长在年初的全市网络信息化工作座谈会上强调,各个部门的业务全流程网上办理是一场深刻的革命,是“放管服”建设中的重要推手。发展初期存在一些问题是正常的,解决这些问题的过程就是推动工作的过程。今年我们要强化对标对表,聚力解决难点堵点问题。要注重整理分析问题,将前期各类调研会、座谈会上收集到的涉及信息化方面的问题,整理形成任务清单,并排出具体明确、具有可操作性的时间表、路线图,明确责任,确保每个难点堵点问题都能真正得以解决。要逐步建立科学合理的解决机制,按照轻重缓急难易程度对问题排序和处理,如对于影响业务办理流程畅通的且不涉及业务规则的技术问题,要即查即改确保不影响办理效率;对于需要业务部门明确规则的,要及时提交需求,共同确定时间节点按时完成功能优化,对于个性化的需求,可以由部分基层单位先行先试,市局要从宏观层面给予指导和监督。
******强调:没有网络安全就没有国家安全。当前,网络安全面临着更严峻的挑战,云网数据应用安全一体化、申请线上办理业务数量剧增,增加了系统、网络及数据安全风险,对我们提升网络安全能力提出了更高要求。在信息化建设和应用过程中,我们要时刻紧绷安全这根弦,不断强化安全意识,严格落实各项保密制度,坚决防止发生失泄密事件;要积极推进建设,升级网络节点设备、增加安全设备,以满足等级保护三级的要求;要充分挖掘运用先进技术做好数据安全防护和数据安全备份,全方位、全链路加大信息安全防护能力建设,确保网络、数据、应用系统的整体安全。
信息化建设一直以来呈现项目多、资金量大的特点,也是腐败多发易发领域。近年来,国资系统发生了多起相关违法违纪案件,我们要始终将廉政建设作为一项基础性、长期性工作来抓,一刻都不能放松,一点都不能放过。我们要坚决划定思想“红线”和行为“底线”,要严格贯彻执行,不能有一丝一毫打折扣;要强化管理和制度监督,要修改完善《信息化项目管理办法》,各级要认真学习,建立健全信息化项目全流程监督管理机制,严把项目执行关、验收关,确保风清气正的建设环境。
同志们,一分部署九分落实,2022年全市国资委系统信息化建设任务艰巨、目标清晰,我们要始终坚持高标准、严要求,努力提升“智慧+高效”建设成效,为各项工作高质量发展提供有力支撑,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
省国资委系统工作会议讲话材料(优质13篇)篇二
同志们:
今天召开的会议,是全市水利系统进一步贯彻落实******纪委四次***、省纪委届次***、市纪委届次***精神,深入推进党风廉政建设的一次重要会议。
过去的一年,全市水利系统各级党委(党组)高度重视反腐倡廉建设,认真贯彻落实党风廉政建设主体责任,措施强劲有力,为保障水利系统各项事业的健康发展发挥了积极作用。关于2020年党风廉政建设和反腐败工作,刚才副局长已作了全面部署。希望全市水利系统各单位在下步工作中,进一步增强抓好党风廉政建设的思想自觉和行动自觉,确保党风廉政建设责任制和各项任务落到实处。下面,我再讲三点意见。
一、要统一思想,清醒认识形势。
党的十九大以来,******对党风廉政建设和反腐败工作发表了一系列重要论述,为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了思想武器和行动指南。***以上带下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“苍蝇”一起打,治标治本一起做,“常”“长”二字一起讲,反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有,用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年召开的******纪委四次***、省纪委届次***、市纪委七届次***中,我们更可以深刻认识到,管党治党始终是党风廉政建设的“总趋势”,从严从实始终为抓好各项工作的“关键词”。
一是定位更高。党的十九大以来,以******同志为核心的党***,着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。***坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上,不是一朝一夕之功,将是久久为功。
二是要求更严。******在******纪委四次***上强调,要以新的认识指导新的实践,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚持******人价值观,依靠文化自信坚定理想信念,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。省委书记在省纪委届次***上强调,要切实把思想和行动统一到***对反腐败斗争的形势判断和部署要求上来,坚持运用好******归纳总结的四条启示经验,保持恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在这种形势下,谁还敢我行我素、依然故我,就要付出代价!
三是责任更大。******在讲话中指出,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。省委书记表示,要以愚公移山的劲头纠“四风”,坚决推动***八项规定精神风化俗成,做到越往后执纪越严,决不让“四风”反弹回潮。把握和运用好“四种形态”,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”,坚决打赢反腐败这场正义之战。市委书记在市纪委七届次***上再次强调,要严字当头,标本兼治,在全面从严治党上勇立标杆,打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的浙江铁军军团。
***、省、市传递出的重要信号,彰显了把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的坚定立场、坚强决心和坚定信心,明确了正风反腐各项工作检验标准、目标任务和努力方向,为做好全年工作提供了重要遵循。我们必须要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉践行“两学一做”,对***、省委和市委的决策部署,第一时间不折不扣地予以贯彻落实。
二、要层层传导,压实廉政责任。
应该说,我们水利队伍是一支讲正气、敢拼搏、能奉献的队伍,多数同志都恪尽职守、勤廉敬业、积极向上。这几年无论是在全省水利工作综合考核,还是各项业务工作方面,都取得了骄人的成绩,涌现出大批先进集体和个人。但也要清醒看到,在高压反腐的大势下,一块“短板”存在,都将损害集体形象。因此,要把落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,层层传导责任压力,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。
一是抓牢主体责任。落实主体责任不能流于形式,流于开会、讲话和签责任书这三个表面化的“样板动作”。我们要切实担负起全面从严治党主体责任,抓牢主体责任这个“牛鼻子”,以好的作风抓作风,以实的办法抓落实。作为落实主体责任的第一责任人,要主动担责不放手,以高度的政治责任感,与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作。全市水利系统各级党委(党组)书记、班子成员要担负起应尽的责任,将权力清单转化为责任清单,按照各自的职责抓好落实,防止和克服对主体责任认识不清、落实不力等错误倾向。
二是抓实一岗双责。党委(党组)班子成员要严守政治纪律和政治规矩,主动担责,做到反腐倡廉工作与水利业务工作一起部署、一起落实、一起考核,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,注重抓常抓细抓早。科室和二级单位负责人要自觉把自己摆进去,在其位、谋其政,扎实落实责任目标任务,对职责范围内当前隐藏内容免费查看的廉政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控,管好本科室本单位人员,严格廉洁自律。
三是抓强基层末梢。从近几年全省查处的水利系统腐败案件看,发案单位多集中在基层一线水利部门。主要是县级以下水利局或站所,由于上级部门监管链条长,基层单位管理能力弱,而随着大规模水利建设全面推进,水利社会管理对象和服务领域不断拓展,利益相关方越来越复杂,各种干扰因素也越来越多。以前大家都说“处处都是高压线,就是不带电”,而现在已经变成“处处都是高压线,根根都带电”。要把责任和压力层层传导到每个水利基层单位和岗位,让每位水利干部清楚哪些事可为、哪些事不可为,自觉做遵纪守法的模范。这不仅是对水利事业的负责,也是对每个水利人最大的关心和负责。
三、要防微杜渐,加强内部监督。
今年,***提出从严整顿基层,着力查蝇贪、治小权,把从严治党倡导到神经末梢。水利部门承担着大量项目建设、资金补助、行政审批以及行政执法等工作,廉政风险还是比较高的。我们必须把纪律和规矩挺在前面,纠正“松”、务求“紧”,让纪律和规矩既是“紧箍咒”,也是“护身符”。
一是防患于未然。严管是最大程度的善待。要关口前移,加强对党员干部的教育和管理监督,经常性开展党风廉政预防教育、警示教育等工作,严格执行述职述廉、诫勉谈话和个人有关事项报告等制度。加强对廉政风险点的管控,进一步探索制定一些管用的制度,织好“防护网”,保护好党员干部干事创业的积极性。把握逢年过节、婚丧喜庆等时点,盯住权、看住钱、管住源,及时发现问题。树立“治未病”的理念,注重预防,加大廉政谈话力度,对干部身上存在的小毛病、小问题,及时扯袖子、提提醒、红红脸。
二是抓住关键少数。全面从严治党就是要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要发挥表率作用,带头执行《廉洁自律准则》,时刻摆正自己的位置。要立身正、讲原则、守纪律,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,从而营造遵规守纪、风清气正的良好氛围。要自觉接受党组织和党内外群众的监督,发挥领导班子内部的监督作用,将个人的严格自律与接受“他律”结合起来,在监督中强化制度意识,在监督中磨练品质,在监督中用好权力。进一步完善干部选拔任用制度,健全重要事项报告、全程纪实、一报告两评议和专项检查、责任倒查制度,坚决防止选人用人上的不正之风。
三是严格执纪问责。要严明组织纪律,认真落实民主集中制,无条件地服从组织、服从大局。严明工作纪律,加强在岗在状态的管理,杜绝迟到、早退、旷工,从事与工作无关的活动,以及违反会议制度、请销假制度、值班制度、即办制度等现象的发生。严明财经纪律,从预算执行、公务接待、政府采购、公车管理、工会经费使用等方面入手,狠抓财经纪律的执行,维护财经纪律的刚性。全系统各级领导班子和领导干部要加大对纪委派驻纪检组的支持力度,成为纪检监察工作的坚强后盾,决不给任何违纪行为侥幸的空间。同时,各级党委(党组)要切实加强水利系统纪检监察干部的思想、作风和能力建设,使其勇于担责、善于履职、敢于监督,不断推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
同志们,2020年是实施水利“十三五”发展规划的收官年,也是贯彻省市“五水共治”决策部署的攻坚之年。希望全市水利系统各单位,始终保持优良的作风和战斗力,“不待扬鞭自奋蹄”,以铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当全面推进各项水利工作,为加快建设生态、共享品质生活和高水平全面建成小康社会作出新的贡献。
谢谢大家!
省国资委系统工作会议讲话材料(优质13篇)篇三
各位领导、同志们:
今天,我们在这里召开农林系统工作会议。会议的主要任务是:总结20xx年农业工作取得的成绩和经验;分析工作中存在的问题和不足;按照省、市农业工作会议和区委九届二次全会、区人大九届五次会议要求,进一步统一思想认识,理清工作思路,明确20xx年的工作目标,工作重点和工作措施。这既是一个系统总结表彰会,又是一个动员安排抓落实会。下面,我讲几点意见,希望系统干部职工认真思考,做好贯彻落实。
一、回顾20xx年,肯定成绩,正视不足。
20xx年,我局在区委、区政府的正确领导和省、市农业部门的大力支持下,紧紧围绕发展现代农业、建设社会主义新农村这个总体目标,深入践行“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,认真学习贯彻中央一号文件精神,坚持“规模化、标准化、市场化”的工作思路,积极实施农业五个十工程。全体干部在工作中大力弘扬“农兴我荣、农衰我耻”的行业作风,凭着一身敢想敢干、敢抓敢管、敢为人先的闯劲和咬紧青山不放松、不达目标不罢休的韧劲,克服诸多不利因素的影响,不断理清工作新思路,增添工作新措施,圆满地完成了全年各项工作任务,取得了可喜的成绩。
(一)农业主要经济指标稳步增长。
1、全区粮食生产稳中有升。全年粮食总产达到10.19万吨,粮食播种面积达到25.8万亩。其中:夏粮面积13.3万亩,较上年增加1.04;实现单产406.7公斤,总产5.41万吨,较上年增长1.85。玉米播种面积12.5万亩,平均亩产376.1公斤,较去年增加6.8公斤,增长1.8,总产达到4.7万吨。
2、瓜、菜、奶、蛋基本实现预期目标。全区西甜瓜面积5.02万亩,总产量达12.05万吨,较上年增加3.05万吨,增长33.9%;蔬菜播种面积12.4万亩,总产达到35.58万吨,完成全年任务的105%;肉类总产8608吨,奶类总产6.66万吨,蛋类总产8002吨。
3、农业主要经济指标增幅位居全市前列。全区农业总产值达到10.2亿元,较20xx年增长13.3;多种经营总产值达到8.97亿元,较20xx年增长13.8;全区农民人均纯收入达到4251元,较20xx年净增445元,增长11.7。分别位居全市前列。
(二)农业“五个十”重点工程全面完成。
对列为市委、区委督办的“五个十”工程,我们加强组织领导,多方筹措资金,严格按照“一个项目,一套方案,一个班子,一个验收标准”的“四个一”要求,严把项目实施和监督检查关,全面完成了项目工作任务。其中:。
----10万亩瓜菜基地成为全市农业特色板块产业。全年,实现新增瓜菜面积1.03万亩,使全区瓜菜总面积达到10.55万亩,总产值突破4亿元大关。
----10个精品农业科技示范园(区)建成,并发挥了较好的示范带动作用。全年确定的2个精品甜瓜示范园、3个无公害蔬菜示范园、3个奶牛养殖示范小区和2个标准化养猪场已按期建成。在科技示范园区建设中,开展科技培训、指导100余场次,受训农民20xx余人次;累计推广新品种11个,推广实用新技术10项。在瓜菜产业示范基地中,示范栽植秋延甜瓜获得成功。示范科技园区的建成,加速了我区农业科技成果的引进和转化,促进了农产品标准化、规范化、无公害化生产。
----10个农业生态示范新村建设初具邹形。全年,在10个示范村栽植了女贞、红叶李、柿子等生态观赏型、经济效益型的树木,绿化美化出村道路累计50公里,有效改善了农村的生态环境。营造农田防护林4300亩,起到了防沙固沙的作业。启动实施能源建设项目,新建沼气池200口,加大了农村畜禽粪便和废弃农作物秸秆的综合利用,有效促进了生态循环农业的发展。
----10个农业综合服务站(点)建设顺利完成。关山甜瓜、武屯郭靳路蔬菜2个产地市场初具规模;3个信息服务点配备了电脑、打印机等设备,接通了宽带,为农民及时了解掌握市场信息、新的农业科技知识建起了“快车道”,大力推广“农民信息之家”的服务模式,农业信息网络体系逐步健全。在畜牧防疫站建设中,建成武屯、新兴2个防疫站点,进一步加强了动物疫病的检测和监控;成立了区农产品质量安全检验监测中心,建成了新兴、北屯、武屯3个农产品产地检测点,人员已到位,购置了检测设备,各项工作已有序开展,有效地保障了农产品质量安全。
-----10条农田机耕生产路建设超额完成。共修建生产路54.3公里,超额完成了计划任务。其中,围绕农业综合开发工程,修建生产路21公里;环绕各示范园修建生产路33.3公里。机耕生产路的修建,使农民进入田间大棚进的去,出的来,有效地保障了了瓜菜等农产品畅通外运。
(三)农业其他重点工作顺利完成。
----完成了农业基础设施建设任务,农业综合生产能力得到提升。全年修复和新打机井45眼,修复衬砌“u”型渠道12.2公里,地埋暗管19公里,地埋线16公里,完成1.4万亩中低产田的测土化验和配方施肥,有效降低了农业生产成本,极大地提升了农业抗御自然风险的能力。
----农业社会化服务体系建设取得新进展。全年,围绕农业主导产业,发展农民专业合作经济组织4个,使全区农民专业合作经济组织达到了19个,提高了农民的组织化程度。
----动物疫病防控成效显著,全区未发生重大疫情。动物防疫采取“重点突破、群防群控、综合防治、全面落实”的工作方法,使全区猪、牛、羊w病分别免疫8.35万头、2.42万头、6.34万只,免疫挂标建档率均达100;高致病性禽流感免疫135.11万羽,免疫率100;猪瘟、鸡新城疫分别免疫8.15万头、115.81万羽,免疫密度分别超过95.1和93.3。被市农业局评为“全市动物疫病防控工作先进单位”。
----科技服务手段不断创新,技术转化有了新成果。今年,我们举办了甜瓜产业发展论坛会,邀请各界人士共商甜瓜发展大计,理清了甜瓜产业的发展思路;与联通公司联手,在全市率先建立“手机短信和电子农务”平台,通过《农业专栏》、协会远程视频教学系统,共同发布农产品供求信息、农技知识、农业政策和农业灾害性天气预防等关系农民切身利益的信息与技术;组建农技110专家团,与600余农户结成对子,开展现场讲解授课等技术服务指导活动;小麦繁育基地内选育的“阎麦9710”优良品种获得省级初步审定,今年可参加国家区域试验。
(四)精神文明稳步推进。一年来,我局在区委宣传部、区文明办的指导下,以“抓学习、强素质,知荣辱、树新风,抓落实、促工作”为精神文明建设工作思路,定出系统文明单位创建规划,深入开展群众性精神文明创建工作。一是“三学”活动深入开展,创建“学习型机关”效果明显。通过举办学习园地、党委成员讲党课、中层领导干部学习交流、开展专题学习讨论等方式方法,引导干部职工认真学习党的xx届五中、六中全会和中央一号文件等理论方针政策和涉农法律法规;利用专业培训、后续学历教育、院校老师授课、业务交流研讨等形式,加强业务知识水平的拓展与提升,在系统形成了积极学习、深入学习的良好氛围。二是加强道德教育和行风建设,干部职工的道德素养、行业作风进一步提升。全年以“知荣辱、强管理、树新风、作模范、提升为农服务满意度”为主题,在干部职工中广泛开展“向陋习宣战、争当文明青年”等道德实践活动。通过这些活动的深入开展,使系统干群关系融洽,人心思进,互帮互助,系统和谐稳定,凝聚力和集体荣誉感进一步增强,形成良好的职业道德风尚。三是“创佳评差”活动再获新成效。全年,以争创农业系统省级文明单位为动力,积极开展“诚信农业”,“行业示范窗口”活动,为系统各项工作的顺利开展提供了强有力的精神动力,使农业各项工作走在全市涉农区县的前列。
----基层党建工作进一步加强。全年以争做“五个模范”(学习进取的模范,尊章守纪的模范,团结协作的模范,敬业奉献的模范和维护正气的模范)为抓手,积极创建“五个好”党组织,开展了学党章、知荣辱、重效能、谋发展,加强新时期党员先进性建设活动,有效提升了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
----系统综治工作全年实现“六无”目标。一年来,我们以建设“平安”,创建“安全单位”为契机,认真学习贯彻《信访法》,加大矛盾纠纷的排查调处,加强系统的安全防范工作,扎实做好系统的人口与计生教育宣传工作,实现“系统内领导干部无违法违纪案件、全体干部职工无严重违规违纪案件及刑事案件,单位无重大质量安全责任事故,单位机关无“黄、赌、毒”及酗酒等丑恶不良现象,系统无集体信访上访事件,干部职工无违犯计生政策的“六无”目标,保障了系统的安全稳定。
20xx年,由于我们全力以赴,扎实工作,使我们的工作得到各级领导的充分肯定,取得可喜可贺的成绩。先后获得了西安市行政系统先进公务员集体,全省农业系统“创佳评差”活动“最佳单位”(已连续四年),全省农业系统文明单位,城市先进基层党组织,创建“平安”先进单位,全区“行风建设”先进单位,全区安全生产先进单位,全市动物防疫工作先进单位等众多荣誉。最近,区总工会将我局推荐为“陕西省劳动模范先进集体”。以上荣誉既是各级领导对我们工作的充分肯定,也是我们不断进取的动力源泉。这不仅得益于党的惠农政策的连续出台和不折不扣的贯彻落实,得益于区委、政府的正确领导和省市农业部门的大力支持,得益于各镇街广大农民的积极参与和配合,更是得益于我们有一支能吃苦、肯干事、干实事的干部队伍。在此,我代表农林局党委领导班子,向大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢。
以上成绩的取得,我有以下几点体会。一是抓调研、理思路是基础,工作方法不断创新。一年来,局党委一班人把调研工作作为一项重要任务来抓。围绕农业主导产业的优化升级、发展思路、以及新农村建设与现代农业建设等诸多方面开展调研。通过举办产业论坛会、外出考察、邀请专家论证,走访种养大户、协会人员,不断探寻农业工作的切入点,明确发展思路,确立产业发展重点,定出主攻方向,成立抓落实领导小组,实行项目到组,任务到人,协调镇街,联系农户,加强对每个项目的组织实施,做好对每项工作的督促检查,使各项工作健康推进。二是抓作风、带队伍是关键,服务手段进一步多样化。对每一项工作,都是站在塑造和树立行业形象的高度,健全相应的组织领导机制,抓好工作落实,确保各项工作有条不紊的开展。不论是在农业的经济工作中,还是在系统的精神文明建设、创卫、综治工作中,都按照“德、勤、严、廉、实、优”的作风要求,管理每位同志。在为农服务中,建立起专业技术指导、基地园区带动、科研院所投入、市场信息支持、协会组织引导等“多位一体”的服务格局。三是抓重点、点带面,示范带动作用明显。全年,突出抓好10个科技示范园、10万亩瓜菜基地、10个生态示范村的建设,发挥了很好的示范带动作用。四是抓学习,形共识,聚集工作合力。我们通过周一集中学习与工作讲评,每季、半年、年终的工作汇报与检查,以及不定期的召开机关干部和基层领导的学习会,认真传达贯彻各级有关农业工作的会议精神,和区委、区政府领导对农业工作的指示,不断地统一思想认识,把干部职工的心思和精力统一到寻找工作的突破口,采取切实措施抓好工作落实上来。
在肯定农业工作成绩的同时,还应看到我们还存在一些亟待解决的问题,这些问题有些反应在工作中,有些出现干部身上。一是我们一些干部服务的意识和本领还不够强,仅仅能完成一般面上的工作,不能够适应新时期农业工作的需要。二是一部分干部思想观念跟不上形式、缺乏开拓创新的工作意识,仍然沿用过去旧的思维方式看待新问题,显然已经不行了。三是个别干部工作缺乏主动性和进取心,得过且过。四是调查研究工作还开展的不够多,也不够深入,有些干部虽然也下乡调研,但只是走马观花,就调研而调研,没有站在解决三农问题的高度,带着对农民的深厚感情去调研,也就发现不了问题,所以调研的质量也就不高。五是当今社会是知识经济、信息经济的时代,现代农业、生物质、健康养殖等新理念新名词应运而生,而我们的一些干部不爱学习、不善于学习,也有些是不会学习,争创工作新业绩也只能是空谈了。六是我们掌握的信息还不够灵敏,缺乏对市场的预见和分析。七是农业服务体系还有待进一步健全。农业科技创新力度不大,农民主动开拓市场、抓订单的意识和能力不够,部分农民专业合作经济组织作用发挥不充分、运作不规范,还有待于进一步加强。以上这些问题,都需要我们在今后的工作中认真对待,深入思考,采取扎实有效的措施加以解决。
二、立足高起点,把握新机遇,切实抓好20xx年农业工作。
20xx年是迎接党的xx大胜利召开之年,也是全面推进社会主义新农村建设的和建设现代农业的关键之年。最近,中央已经下发了一号文件,省市也相继召开了农村农业工作会议,对建设现代农业、推进社会主义新农村建设做了全面的安排部署。我们20xx年的工作要紧紧围绕加快建设现代农业,促进农业增效、农民增收、农村和谐这一总体目标,进一步发展优势产业,加快一村一品建设,提高农业综合生产能力,促进全区农业持续、快速、健康发展。
(一)正确把握20xx年全区农业工作的总体思路和发展目标。
总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照城乡一体化发展战略,以中央一号文件为统领,坚持市场牵动、政府推动、项目拉动、科技带动、服务促动,以“推进农业提档升级、发展现代农业”为主线,以实施农业“6825”工程为重点,大力发展“一村一品”,着力抓好九项重点工作,切实落实好十大惠民工程,努力构架西安乃至西北地区名优特农产品的种植地、集散地和加工地,不断提升农业和农村经济发展水平,全面推进社会主义新农村建设,立足新起点、实现新跨越、再创农业发展新辉煌。发展目标是:以农业重点项目为支撑,加快农业品牌化、精品化建设,不断做大做强“瓜、菜、果、奶、棉”五大主导产业,努力实现我区农业“三增一稳三突破”。即:农业总产值增长8,达到10.9亿元;多种经营产值增长9,达到9.8亿元;农民人均纯收入增长8,达到4591元;粮食总产稳定在9万吨。实现产业发展新突破,以瓜菜果为主的经济作物面积达到13万亩,奶牛存栏数达到1.5万头;实现农产品质量安全水平新突破,全区无公害基地认定面积突破7万亩,农产品认证达到7个;实现产业化经营水平新突破,完成农业产业化龙头企业技改项目2个,农民专业合作经济组织发展到21个。
(二)大力实施农业“6825”工程。
1、要以“六带”建设为载体,实现产业新发展。
在巩固提高郭靳路蔬菜等四个产业带的基础上,重点抓好西禹高速果蔬产业带、107省道经济产业带的发展。围绕“六带”建设,力争新增瓜菜面积5000亩,不断扩大以瓜菜为主的优势产业规模。
2、要以“八园”为带动,提升农业质量档次。
在巩固提高北屯李浩等4个标准化蔬菜示范园的基础上,新建井家、禄寨2个蔬菜标准化示范园和康桥、代家(西农大)2个甜瓜标准化示范园,进一步推广无公害标准化生产,努力培植精品、名牌产品,形成一批辐射带动作用强的示范亮点。
3、加强“两基地”建设,不断培植壮大奶、棉产业。
一是以关山、武屯两镇为主,依托百跃、康桥、秦龙等乳品企业,大力推广健康养殖、小区养殖和农户牲畜集中饲养模式,努力建设万头奶牛基地。全年新增高产良种奶牛1500头。二是依托甜瓜产业,进一步优化瓜棉套种技术,不断创新作务模式,加强基础设施建设,加大新品种推广力度,加快建设万亩优质棉生产基地。示范推广优质抗虫棉5000亩。
4、突出五大体系建设,不断完善服务手段,提高服务水平。
----加强农产品监测体系建设。一是加强监测网络建设,重点是完善区农产品质量安全检测站,尽快形成功能齐全、运作快捷的检测中心。建设3个基层检测站,形成服务基地、监管生产、方便群众的区域站,建设一批生产基地、农贸市场、超市自检点,形成上下联动、各负其责的农产品质量安全监管网络。二是加大对检测人员的思想道德、专业技能、法规制度的培训,实行持证上岗,做到严格执法、文明执法,不断提升农产品质量安全检测水平。三是建立健全产地准出、市场准入和例行检测,以及农产品质量安全追溯制度,切实保障农产品质量安全。
----农产品营销体系建设。按照政府引导、企业运作、协会跟进的办法,积极培育发展以营销企业、农民经纪人为主的农产品市场营销主体,实现小生产与大市场的对接。要积极采取物流配送、超市经营、电子商务等现代营销手段,拓宽农产品销售市场。要继续组织开展特色农产品外宣推介活动,不断提高农产品市场竞争力,搞活农产品市场流通。四是建立大宗农产品市场营销提前介入机制。提早摸清大宗农产品本地和外地同类产品的面积、产量、各大市场需求等信息,提早制定促销对策,确保农产品销售顺畅,切实解决大宗农产品销售难问题。
----动植物疫病防控体系建设。加大镇街畜牧站的建设力度,落实人员、设备,构建“疫情防控坚强有力、疫情阻断快捷迅速”的动物防疫体系;突出做好高致病性禽流感、牲畜w病等重大动物疫情的防控和监测,坚决落实综合防控措施,确保全区今年无重大疫情,确保畜牧业健康发展。要完善植物检疫体系建设,重点是加大植物检疫力度,防止危险性病虫及有害生物传入我区,并做好植物突发性病虫害的监测和防治工作。
----农业科技推广体系建设。以基层农技服务体系改革为契机,切实加强区、镇街、村组三级农技服务网络体系和农技队伍建设,夯实现代农业发展的人才基础。要充分发挥农民专家作用,加强科技中心示范户建设,建成一支群众威信高、业务技术强、示范带动作用好的便民服务队。应加强西农大甜瓜示范基地建设,大力发展“大专院校基地、专家教授农户”的现代农业技术推广新模式。
----农业信息服务体系建设。一是要优化整合电视农业栏目、农业信息网、农技110、电子农务、农信通等信息资源,形成迅速快捷、高效实用的信息服务平台。二是要大力实施乡村信息网点建设,建立以乡镇、农产品加工龙头企业、产地市场、农民协会为依托的信息网点,加强村级信息员队伍建设,推广“农民信息之家”的服务模式,切实解决好科技入户最后一公里的难题。三是要加强同异地市场的联系和沟通,建立10个农产品价格、销售信息联络点,帮助农民及时掌握市场动态,提高农民应对市场风险的能力。
(三)、着力抓好农业九项重点工作。
1、实施“一村一品”工程计划,促进产业提档升级。
一是以行政村为单元,依据目前产业基础,选择13个基础较好的村进行“一村一品”示范,着重在发展现代农业、提升产业水平、优化产品结构、提高农民组织化程度、引进新技术、新品种、新产品、提高产品附加值、建立农民增收农业增效长效机制等方面进行示范。
二是围绕示范村,确定一批推进村,推广示范村经验,重点在产业规模扩张、标准化生产、农民综合素质与组织化程度提高、社会化服务体系建设等方面进行指导、培育和扶持。
2、加快生态农业建设,增强可持续发展能力。
一是按照“庭院绿化、村庄绿化、路渠绿化、每村一片林”的要求,积极建设绿色家园。重点围绕4条十里长街和西禹高速、107省道两个产业带以及9个新农村示范村的渠道、村庄,做好春秋两季的植树工作,因地制宜,搞好规划,全年完成造林绿化面积20xx亩。
二是积极实施农村生态环保工程。以9个新农村示范村为重点,组织实施好1400口沼气池建设任务。加快“三沼”综合利用技术推广步伐,积极探索沼气后续服务模式,提高沼气使用率。加强秸秆禁烧宣传工作,大力推广秸秆综合利用技术,全年完成秸秆还田7.2万亩,秸秆综合利用率达到90以上。
3、加强农民专业合作经济组织建设,不断提高农民的组织化程度。
一是大力学习、宣传和贯彻《农民专业合作社法》,达到家喻户晓、人人皆知。二是按照《农民专业合作社法》的要求,加强对现有合作组织的规范指导,积极开展示范合作组织创建活动,充分发挥其规范、维权、自律的作用。三是围绕主导产业,按照民办、民管、民受益的原则,积极引导发展各种类型的农民专业合作经济组织,全年新发展农民专业合作经济组织2个。四是围绕农产品质量标准与认证、合作知识培训、销售市场建设等方面,积极申报扶持农民专业合作经济组织建设项目,通过项目带动,促进专业合作组织持续快速发展。
4、加强农业基础设施建设,增强现代农业发展后劲。
一是继续完善20xx年农业综合开发项目建设。高质量、高标准实施0.8万亩中低产田改造工程,通过省级验收。围绕107省道经济产业带建设规划,搞好20xx年农业综合开发项目的勘测设计和组织实施工作,完成中低产田改造0.8万亩。
二是继续实施农机具补贴政策。以粮、畜等农业机械为重点,优化结构,增加总量,提高农机装备总体水平。以“三夏”、“三秋”生产为主,努力提高小麦机收、机播和玉米机收作业水平,力争完成推广玉米机收、秸秆综合利用、微型耕种等农机具100台的任务。
5、实施良种工程,着力提升粮食综合生产水平。
一是继续完善武屯东孙小麦良种繁育示范区建设,加大对国审“阎麦8911”的提纯复壮和“阎麦9710”的试验示范。二是继续抓好小麦“三圃田”生产管理,实现我区小麦种子的统繁统供,提高小麦良种化水平。三是继续实施夏玉米双百示范工程,加大引进、试验和推广玉米新组合工作力度,推广半精播、玉米早播、病虫害综合防治等粮食高产栽培管理技术,提高粮食品质和产量。四是发展优质专用小麦、高蛋白饲料玉米等优质专用粮,提高粮食生产效益。
6、加大农业行政执法力度,维护现代农业正常秩序。
一是加强法制宣传和培训力度。积极组织学习宣传《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》等涉农法律法规,实施农业“五五”普法规划,结合新型农民培训工程、阳光工程和远程教育培训等,开展对农民的普法宣传教育,提高农民的法律意识和维权能力。同时加强对农业行政执法人员的业务培训,提高队伍素质,规范执法行为,切实做到依法行政、文明执法,树立农业执法的良好形象。
二是积极开展农业执法监督检查。重点是加大对农资市场专项整顿、监督和查处工作力度,切实净化农资市场,为农业生产保驾护航。力争全年开展联合检查4次。
7、推进三大改革,夯实现代农业发展基础。
一是贯彻落实国务院15号、省政府37号文件精神,本着“精简、统一、效能”的原则,全面完成畜牧兽医体制改革任务,达到“健全机构、明确责任、理顺关系、管理规范”的总要求,促进畜牧兽医工作顺利开展。争取在今年6月底前完成。二是抓好基层农业技术推广体系的改革和完善。按照省政府有关文件精神,加强与有关部门的沟通和协调,按照突出基层、综合设置的原则,制定实施方案,确保改革顺利进行。三是抓好种子管理体制改革。以国办发[20xx]40号和陕政发[20xx]62号两个文件精神为指导,摸清底子,吃透情况,制定改制方案,力争于6月底前完成改制的各项工作任务。
8、加快农村实用人才培养,造就建设现代农业的新型农民。
一是围绕主导产业,充分发挥农广校、甜瓜基地、专业合作组织、农业信息网等资源优势,大力开展实用技术和现代农业、市场经济、法律知识培训。二是积极实施“农村实用人才培训工程”和农业科技培训项目,加快培养一大批“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型农民,全年培养新型农民5000人。三是继续推进“阳光工程”,加强对农村剩余劳动力的技能培训,拓宽就业领域,全年力争实施农村劳动力转移培训300人。
9、加强农村经营管理,增强现代农业发展活力。
一是进一步落实好农村土地承包政策,积极探索土地流转的有效机制。二是完善“一事一议”筹资筹劳制度,认真做好农民负担专项治理和动态监测工作,确保农民负担不反弹。三是在摸清底子,锁定旧债,制定化债方案的基础上,积极稳妥的化解村级债务,坚决杜绝新债务的发生,力争年底前化解15%的村级债务。
(四)切实落实好十大惠民工程。
具体内容我在这里就不说了。等一会,杨局长专门宣读《关于实施十大惠民工程的决定》。
三、全员齐参与,上下形共识,为顺利完成工作做好保障。
同志们,20xx年的工作思路、目标任务已经明确,剩下的就是我们采取如何去落实的问题。要抓好落实,还需做好这几方面工作.
(一)抓好班子建设,保持先进性,做好组织保障。
先进性是党组织的生命力所在。局党委要求各单位、支部要认真按照提出的“勤奋好学,学以致用;要心系群众,服务人民;要真抓实干,务求实效;要艰苦奋斗,勤俭节约;要顾全大局,令行禁止;要发扬民主,团结共事;要秉公用权,廉洁从政;要生活正派,情趣健康”八个方面,努力争创“思想政治好、领导班子好、党员队伍好、干部作风好、廉洁自律好、带动群众好”的“六好”班子,扎实做好班子建设工作。一要加强思想政治建设,打牢思想基础。要坚持用新时期、新形势下党的核心价值体系、创新理论成果、科学方针政策武装班子成员思想,通过引导全体党员干部深刻领会和准确把握科学发展观等党中央提出的一系列重大战略思想,始终保持坚定的理想信念和清醒的政治头脑。二要加强廉政教育,保持党员本色。要加强党纪国法和自律教育,切实做到为民、务实、清廉。要加强对民主生活会、领导干部廉洁述职、诫勉谈话等制度执行情况的检查,严格执行党员领导干部报告个人重大事项的规定。要结合系统实际,不断健全党风廉政工作的机制、制度和体制,做好对干部职工的教育和监督。三要加强制度建设,强化制度固本。要围绕党的先进性建设等课题,深入开展调查研究,把制度建设贯穿到思想、组织、作风和廉政建设之中,积极探索具有农业行业特点的党建工作新思路、新途径和新方法。要建立健全激励约束机制,制定完善能够体现科学发展观的业绩考核评估机制,完善党员领导干部年度考核和任期考核制度,做到用制度约束人、管理人,把基层党组织建成组织放心、群众信任、服务“三农”的带头人。
(二)开展精神文明创建,保持良好风尚,提供精神动力。
精神文明是物质文明的保障。开展文明单位创建是我局凝聚人心,鼓舞士气有效途径,是推动做好各项工作的重要精神动力。局系统各单位、各科室和全体干部职工要坚持共建共荣、和谐共处的原则,以开展农业系统“创佳评差”、全区“创卫”和争创“文明城区”活动为重点载体,广泛开展群众性精神文明创建活动,切实全员参与,上下联动,抓好精神文明创建工作。要在干部职工中认真实践“遵纪守法,廉洁奉公;明礼诚信,求真务实;团结协作,开拓创新;爱岗敬业,优质高效;农兴我荣,农衰我耻”的40字行业道德规范,不断促进农林系统干部职工实养成良好道德风尚。为完成全年工作提供精神动力和智力支持。
(三)加强作风建设,保持良好状态,推动工作落实。
作风问题,说到底就是工作态度与工作方法问题,工作态度的好坏,直接关系着工作任务的能否落实。按照尽职业责任、讲职业道德、守职业纪律、懂职业技能、树行业新风的要求,和“领导坚强、道德高尚、服务优质、秩序优良、管理优化”的行业创建目标,扎实做好系统行风评议和纠风工作,努力创建“行业示范(窗口)单位”。要充分利用一切条件,争取各方支持,不断改善职工生活条件,把农业系统建设成为心齐气顺、风正劲足、创新实干的和谐团队。要积极在党员干部中开展“讲党性、讲政治、讲原则、讲奉献、讲纪律,树立政治立场坚定、本领过硬的形象,树立公道正派、清正廉洁的形象,树立奋发进取、开拓创新的形象,树立实事求是、注重实效的形象,树立团结协作,艰苦奋斗的形象”的“五讲五树”活动。要按照新时期党员先进性要求和建设现代农业与新农村的需求,大力培养党员干部,不断增强其贯彻落实科学发展观的能力、驾驭市场经济的能力、推进自主创新的能力和依法办事的能力,充分发挥好党员干部的先锋模范作用。以深入推进系统的形象建设,加强能力建设和行风建设积极改进领导方式和领导方法,着重以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,加强检查监督,促进农业各项工作任务的落实。
四、着眼当前,着力抓好以下七方面工作。
同志们,虽然农历春节即将来临,但是我们农业工作的性质和当前暖冬气温的存在,决定了我们的工作还不能停止,眼前还有一些急需的工作要认真去做。局党委要求局属各支部、各单位要站在深入贯彻中央1号文件精神,积极构建和谐农业的高度,统一思想认识,凝聚工作动力,要切实加强对开展好各项工作的组织领导,定出切实可行的工作计划与工作安排,处理好个人与集体的关系,工作与生活的关系,加强与上级业务部门、农业科研院所、相关涉农部门、社会知名人士的联系和沟通,争取他们在技术、信息、政策、项目、资金方面的大力支持,确保每项工作都是有人抓、有人管。当前要重点抓好以下七方面工作:
一是要认真学习贯彻各级农业工作会议精神。今年,中央把加快建设现代农业作为1号文件出台,全省农业工作会议、区委九届二次全会、区人大九届五次会议也已召开,有关农业工作的方针政策和指导思想已经明确,为我们今后农业工作指明了方向。全体干部职工要结合农业工作实际与自身实际,认真进行学习,领会精神实质,把握政策导向,作好思想理论武装,增强工作指导能力,确保工作顺利开展。二是切实抓好动物防检疫工作。春节前后,正是动物肉食品集中上市期,也是禽流感和其他动物疫病多发期。在动物防疫工作中,认真做好强制防免,防疫工作切实做到镇(街)不漏村、村不漏户、户不漏畜(禽)、畜(禽)不漏针,确保全区无动物疫情发生。严格按照依法检疫程序要求,切实做好宰前宰后检疫工作和市场肉品检查工作,确保全区人民吃上“放心肉”。三是抓好农民技术培训工作。当前,甜瓜育苗已经开始,今年又要防止倒春寒气候发生,节前和春节期间,农技站要及时组织技术人员、农民专家深入田间地头,指导农民育好苗,为来年甜瓜丰收打好基础,信息办要充分发挥电子农务的作用,通过手机短信的形式,向农民提供及时准确的信息服务。四是切实加强农产品质量检测工作,确保上市农产品质量安全。春节将至,农产品特别是水果、蔬菜集中上市,要组织人员深入各大农贸市场、超市对市场的水果、蔬菜进行集中检测,做到周检2-3次,确保全区人民吃上放心菜、放心果。五是抓好春耕生产工作。一方面组织技术人员、深入田间地头,指导农民整好地块,为早春瓜菜生产做好准备工作。另一方面组织开展农资市场检查整治工作,严厉打击假冒农业投入品上市,切实净化农资市场,确保农民购买的农资产品质优可用。六是切实做好矛盾纠纷和安全生产的排查、调处工作。各单位要制定切实可行的预案,对出现的不稳定的苗头,采取有效办法,及时解决,认真排查和消除各单位的安全隐患,确保春节期间局系统安全稳定。七是做好单位困难职工的慰问工作。春节临近,要切实做好对困难职工、退休党员干部、农村贫困户的献爱心送温暖工作,让他们过一个温暖的春节,真正把党员干部爱心的落到实处。
同志们,面对新形势,做好20xx年农业工作意义深远,责任重大,机遇很好,要求很高。我们必须认真按照省市农村、农业工作会议和区委九届二次全会、区人大九届五次会议要求,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立“农兴我荣,农衰我耻”的行业精神,发扬求真务实,真抓实干的作风,带着“把农民的事当作自己的事干”的工作热情,把思想、精力和行动集中到农业工作中,落实到农业工作中,不断提高工作执行力,努力实现农业新跨越,再创农业新辉煌。
谢谢大家。
省国资委系统工作会议讲话材料(优质13篇)篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开全县政府系统党的建设工作会议,主要任务是:深入学习贯彻******关于党的建设重要论述和******在***和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神,认真落实新时代党的建设总要求,分析情况,研究问题,部署当前和今后一个时期全县政府系统党的建设工作,全面提升政府系统党的建设工作质量和水平。刚才,书记作了讲话,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、提高站位、认真形势,增强做好政府系统党的建设责任感和紧迫感。
************关于党的建设的重要论述,是对党的十八大以来全面从严治党新实践新成就新经验的科学总结,是马克思主义党建理论中国化的最新成果,是******新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。它以全新的视野和丰富的内涵,反映了时代发展变化对党的建设提出的新要求,为新时代加强党的建设指明了方向。我们务必认真学习领会,深学笃用,自觉做好新时代政府系统党的建设责任感和紧迫感,落实到具体工作中,奋力开创新时代全县政府系统党的建设工作新局面。
去年以来,全县政府系统坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党***、省委、市委和县委全面从严治党各项决策部署,深入推进全县政府系统党的建设工作,取得积极成效。主要体现在以下几个方面:一是管党治党责任进一步压实。认真落实党建主体责任,切实履行“一岗双责”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,层层传导压力,层层压实责任,做到了廉政建设与日常工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是基层党组织阵地建设进一步强化。以提升组织力为重点,基层党组织政治功能得到强化,实现了机关党的组织和党的工作全覆盖。认真贯彻落实《中国******支部工作条例(试行)》,扎实推进党支部标准化规范化建设,进一步强化了基层组织战斗堡垒作用。三是正风肃纪反腐力度进一步深入。持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,持续运用王晓光、蒲波、黄秋斌等反面典型开展警示教育,积极推动领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治,推动党风政风社风持续向好。四是抓党建促发展作用进一步突显。各级党组织坚持党建引领,围绕中心抓党建,抓好党建促发展,疫情防控、脱贫攻坚、农业农村、社会民生、防范化解重大风险等各项工作扎实有效推进,有力推动全县经济社会发展。
在看到成绩的同时,对照党***的要求,对照人民群众的期盼,对照推动经济社会高质量发展的责任担当,全县政府系统党的建设仍有不小的差距,主要表现为几个方面:一是对抓党建促发展的认识不到位。重业务轻党建的现象在全县政府系统还普遍存在,不少单位只片面看到抓业务抓发展这个“本”,没有认识到抓党建是促业务促发展的“根”,致使单位工作缺乏思想上、政治上、组织上、纪律上、制度上的坚强保障,单位执行力、落实力不强,缺少完成急难险重任务的攻坚力。二是管党治党主体责任落实不够。党组对党建主体责任担当不足,管党治党失之于宽、失之于软,“一岗双责”没有落实到位。有的单位党内政治生活不严肃,民主生活会庸俗化,自我批评泛泛而谈、不痛不痒,相互批评变成互相恭维、互唱赞歌。有的单位从严管理干部落实不到位,干部违纪违规现象时有发生。三是“四风”问题屡时有发生。官僚主义、形式主义还不同程度存在。有的单位贯彻上级精神不及时,或者流于形式,没有细化落实到本系统本部门的工作部署中。有的单位对县委县政府部署的重大工作任务不认真研究落实,推进十分缓慢,不作为、慢作为。四是违反廉洁纪律问题依然存在。从巡视巡察的情况来看,政府系统依然存在违反廉洁自律规定的问题。有的落实公务接待制度不严,存在超标准接待、超人员陪餐、同城接待等。有的单位不严格执行财经纪律,存在较大的廉政风险。2020年共收到问题线索件,立案查处件,给予党纪政务处分人。从上述存在问题来看,全县政府系统需进一步加强党风廉政建设迫在眉睫。各级各部门党委(组)必须引起高度重视,切实担起管党治党的政治责任,把党的建设工作任务落细落小落实,为推动单位建设和工作发展提供坚强保障。
二、强化担当、转变作风,全面落实新时代党的建设各项决策部署。
全县政府系统党组要牢固树立“抓好党建是最大的政绩,抓不好党建是最大的失职”的思想认识,切实强化政治担当,认真落实***、省委、市委和县委全面从严管党治党各项决策部署,推动政府系统党的建设各项工作落到实处、见到实效。
第一,着力加强政治建设,把党的政治建设摆在首要位置。党的政治建设决定党的建设的方向和效果。全县政府系统党组要牢牢把握政治建设这一根本性要求,全面提升各级党组织和党员领导干部政治觉悟和政治能力。一要自觉坚守政治忠诚。讲政治,首先是讲忠诚,最根本的是做到“两个维护”。要把“两个维护”作为最高政治原则和最根本的政治纪律,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党***保持高度一致。要尊崇党章,严明政治纪律和政治规矩,严格执行新修订的《中国******纪律处分条例》,高度警觉“七个有之”,坚决不做对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面派。二要加强思想理论武装。要把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想、《******谈治国理政》第三卷等精神,作为政府系统各级党组织理论学习的首要内容,作为党组会议、支部会议的第一议题,作为党员干部教育培训的重中之重,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。三要严肃党内政治生活。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实好批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活等基本制度,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要大力开展红色教育、革命传统教育,坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式,推动党员干部将政治信仰融入情感之中、内心深处。四要突出抓好“关键少数”。领导干部在加强党的政治建设中负有领导责任和示范责任。要切实增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性,带头加强政治历练,善于从政治上分析问题、解决问题、推动工作,进一步提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,以“关键少数”引领“绝大多数”。
第二,着力加强组织建设,着力打造政府系统各战斗堡垒。政府系统各级党组要全面贯彻落实《支部工作条例》,把支部建成克难攻坚的战斗堡垒,发挥党员干部在推进脱贫攻坚全面小康进程中的先锋模范作用。一是以强化党组织的领导责任推进行政机关高效运行。要发挥党组织在本部门本单位的领导核心作用,抓实党建各项工作,大力推进机关支部建设。要更加重视和支持支部建设,落实好党员领导干部双重组织生活、民主评议等制度。二是以发挥好企业党组织的领导作用推进国企实体化改革。要重点解决党的领导弱化、基层党建薄弱等突出问题,切实发挥国企党组织的领导核心和政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,正确处理好国有平台公司党组织和其他治理主体的关系,在组织化、制度化、具体化上见实效,有力推动企业改革创新,做强做优做大国有资本。三是以抓好思想政治建设工作推进学校办好人民满意教育。牢记为党育人的初心,坚定为国育才的立场,加强学校党组织建设,把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程,确保学校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。要牢牢掌握思想政治工作的主导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。四是以把握党对正确办院方向的领导推进公立医院保卫群众健康。医院党组织要始终坚持正确办院方向,把公立医院党的建设与业务工作相融合,加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设,着力抓好干部思想政治工作和医德医风建设,努力建设人民放心、患者满意的公立医院。五是以强化基层党组织建设推进村党支部带领群众脱贫致富。要持续扎实抓好软弱涣散基层党组织整治工作。进一步完善基层组织建设工作机制,提高工作效率,增强生机活力,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
第三,着力加强队伍建设,建设高素质专业化干部队伍。加强政府系统党的建设,核心在党,关键在人。一要坚持党管干部原则。要突出政治标准,把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程,引导干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基。要统筹选、用、管、带、育各个环节,确保党对干部人事工作的领导权和管理权得到落实。要坚持对干部从严管理,把工作圈和社交圈管理衔接起来,真正做到以严管体现厚爱。要坚持正向激励,将敢于负责、勇于担当、善于作为、成绩突出的干部及时推荐给组织。二要注重提升能力素质。政府系统干部既要政治过硬,也要本领过硬。要时刻保持知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感,对照党的十九大提出的“八大本领”,加强学习和实践,提升国际视野、战略思维、专业能力。要经常压担子,有意识有计划地让干部在工作一线摸爬滚打、锻炼成长,把在实践中成长起来的年轻干部及时推荐提拔到领导岗位上来。三要从严监督管理干部。单位党组特别是党组书记要加强干部管理,经常性开展谈心谈话活动,对问题反映比较集中、闹不团结的同志,对来信来访比较多、群众意见大的干部,必须重点谈,及时解决问题。要加强干部考核考察和监督管理,推进对重点工作和重要事项责任落实常态化考核。
第四,着力加强纪律建设,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。全面从严治党永远在路上,我们要将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,决不能半途而废。一要大力纠治“四风”。要充分认识形式主义、官僚主义的长期性和复杂性,不折不扣严格执行***八项规定及其实施细则精神,持续整治享乐主义和奢靡之风,大兴“三风”、纠正“四风”,严肃查处顶风违纪行为,坚决防止反弹回潮。二要着力转变工作作风。认真落实单位党组主体责任、党组书记第一责任,发挥好党组把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。要把作风建设作为党建工作的重点,深入开展机关作风整治,持续推进扶贫领域、民生领域、营商环境改善等方面的作风问题专项治理,切实扭转不严不实的工作作风。三要保持反腐败高压态势。要组织开展经常性党风廉政教育和警示教育活动,始终筑牢思想防线,坚守廉洁自律。要认真查找重要部门和关键岗位的权力运行关节点、内部管理薄弱点和问题易发风险点,加强制度建设,推进制度反腐。要加大案件查处力度,对严重违法违纪案件线索,要主动上报提交,主动配合纪委监委开展工作。
第五,着力加强自身建设,全力在抓党建促发展上下功夫。党建和经济社会发展不是对立的两个面、“两张皮”的关系,而是两个相辅相成的共生体,只有抓好党建,才能带动经济社会的发展。各级各部门要着力抓好党的建设,不断加强政府自身建设,以经济社。
当前隐藏内容免费查看会发展工作实际体现党建工作成效。一是在提高“谋划力”上下功夫。善于研判、精于谋划是各级领导干部必备的素质。要审时度势,增强谋划的主动性和超前性。要牢牢把握谋划的主动权,在更高起点、更高层次上去思考、去谋划,使谋划的各项工作最终落实在“让人民群众满意”上。要围绕重点工作超前谋划,深入思考项目建设、特色优势产业培育、城市基础建设、惠民实事工程等方面亟待解决的问题,努力找准切入点、强化着力点、寻求突破点、化解矛盾点。要深入调研,增强谋划的科学性和针对性。要始终坚持实事求是,大兴调查研究之风,去实地、听实话、看实情。要拿出更多的时间和精力汇聚民意、掌握民情、关注民生、贴近民心,使认识在调研中深化,思路在调研中形成,问题在调研中解决,工作在调研中推进,能力在调研中提高,坚决不能搞劳民伤财的形象工程、不能提脱离实际的目标、不能摆盲目攀比的花架子。要统筹兼顾,增强谋划的系统性和长远性。我们在制定总体目标、谋划实施方案、出台工作措施时,要把握重点、立足当前、着眼长远。要处理好整体推进与重点突破、当前工作与长远发展的关系,克服部门局限,突出服务实效,把思考问题的出发点和落脚点,放在服从和服务于全县转型发展大局上。二要在提高“担当力”上强作为。习******讲,“干部干部,干是当头的”。担当是干部的天职,是一种沉甸甸的责任。要在履职尽责中体现担当。大家要认清自己的责、用好手中的权,在其位、谋其政、尽其责,坚决克服“官僚主义”、“形式主义”和隐性不作为现象。具体要做到“三勿”:勿“等”,职责范围内的事要大胆拍板,该请示的请示,但不要做任何工作都要等领导批示、等会议纪要,以免浪费时间、贻误时机。勿“靠”,上级交办的事和需要配合办理的事,要积极主动推进,不能依赖上级和牵头部门,不推就不动。勿“推”,对出现的问题要负责任地去解决,不能把问题推给上面、责任卸给下面,当“二传手”。三要在服务全局中体现担当。要讲政治、顾大局,增强进取意识,认清发展形势,找准自身定位,努力为经济社会发展全局多做贡献。真正把工作当成事业,把群众当做亲人,把实干作为追求,少讲“不能办”、多说“如何办”;要坚决整治“门好进、脸好看,但办事不灵”等问题,让企业家和各类投资主体受到应有的尊重,愿意来、留得住、共发展。如:在项目建设中,项目的审批手续复杂,有很多项目由于条件限制而无法顺利审批,那有审批权限的部门,不能因为怕麻烦或者怕担责任就简单地说不行,而是要以负责的态度、担当的精神,积极帮助想办法、出主意,创造条件,促进项目早日获批、早日动工。要在一线工作中体现担当。要做到重心下移,少坐办公室,少听汇报,安排更多时间在一线解决问题、在一线化解矛盾、在一线推动工作,确保每一项工作都落细、落小、落实。
第六,着力抓好问题整改,切实提高政府系统党建工作水平。******强调,“巡视发现的问题,根本责任在被巡视单位党组织,自己的问题必须自己‘买单’,不能发现问题后还当‘看客’和‘说客’。对巡视整改落实情况,要开展‘回头看’,揪住不放;对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,严肃追责”中。央和省委巡视、市委巡察、***环保督察、省级易地扶贫搬迁专项审计等工作,都反映出我县政府系统在加强党的领导、全面从严管党治党、落实党***决策部署等方面存在差距,各级党组织和党员领导干部务必引以为戒、高度重视,强化责任担当,坚持把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,保质保量按时完成各项整改任务。
坚持和加强党的领导,是抓好新时代党的建设工作的根本要求。我们要切实增强管党治党意识,落实管党治党责任,切实把新时代党的建设工作抓出成效。
第一,要严格落实责任。各级各部门要认真落实单位党组主体责任、党组书记第一责任,坚决扛起主责、抓好主业、当好主角,发挥好党组把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。党组书记作为第一责任人,落实管党治党政治责任,各分管领导要认真履行“一岗双责”,加强分管领域“党风廉政”建设,做到既要抓业务工作,更要抓党的建设,统筹推进分管工作和党建工作,把党建工作抓具体、抓深入,确保责任层层落实落地。
第二,要坚持依法行政。坚持党对一切工作的领导,坚持全面从严治党,进一步加强意识形态建设工作,把政府工作全面纳入法治轨道,所有政府公职人员都要自觉尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,按照法定权限和程序行使权力、履行职能、承担责任,严格执行决策程序和“三重一大”规定,坚持定期向县委汇报、向人大报告、向政协通报制度,切实做到法定职责必须为,法无授权不可为。
第三,要增强斗争精神。个别党员领导干部身上存在着的思想上求“稳”、观念上求“守”、心理上求“躲”等慵懒现象,以及“不求有政绩,但求无过失”的懒政心理,归其主观原因是党性淡薄、群众意识不强,不想担当。这种“不干事就不出事”的想法,导致有些领导干部在其位不谋其政。主要表现为,一是面对新常态无所适从。思想观念转变不及时,存在惯性思维和路径依赖,甚至出现本领恐慌、能力不足,把新常态作为口号,以会议传达会议、以文件传达文件,甘当“二传手”。二是面对新问题难以决断。该决策的不决策,该拍板的不拍板,凡事层层请示汇报;有的同志对本来自己能够单独拍板的事,非要召开会议研究研究,看似作风民主、决策民主,实际目的是有责任大家共同承担。三是面对新任务束手无策。遇到棘手问题“向上看”,遇到繁重任务“向下看”,遇到发展差距“向后看”。各级领导干部要发扬斗争精神、用好斗争武器,在斗争中全面攻克各种难题,加快推动发展。我们要大力弘扬越是艰险越向前的斗争精神,全面应对好在管党治党方面的各种挑战,全面应对好在推动改革发展上的各种挑战,用斗争精神推动发展,必须要找准斗争方向和重点,做到有的放矢。
第四,要强化监督问效。要加强对各党组党建工作的监督指导,持续强化工作指导、调度督查和跟踪问效,加强对党建工作存在问题及原因的分析研判。对单位党建工作滞后被通报批评的、造成严重影响的、群众反映问题强烈的党组,将严肃追责问责。
第五,要严管厚爱结合。我们一些领导干部对下属“严管”不够,人情味太重,有的甚至过于“溺爱”,对有问题苗头的干部“睁一只眼,闭一只眼”,对暴露出问题的干部赶紧遮丑护短,“消灾灭火”,生怕“拔出萝卜带出泥”,给自己带来麻烦。然而这种做法是万万不可取的。当然,“严管”并不意味着“一刀切”,“严管”也必须坚持以人为本的情怀。保障干部享受正常的福利待遇、休假制度,配备必要办公设施,改善工作环境,加大关爱力度,不只是政治上激励、工作上支持,也有能力上培养、经验上历练,增强广大干部的荣誉感、归属感、获得感,形成激情、浓厚的干事创业氛围。
同志们!新时代要有新气象,新时代呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以******同志为核心的党***周围,认真贯彻落实***、省市及县委关于党的建设工作的各项决策部署,奋力谱写新时代党的建设工作新篇章,奋力开创百姓富生态美的美丽施秉新未来!
省国资委系统工作会议讲话材料(优质13篇)篇五
各位领导、同志们:
今天,我们在这里召开农林系统工作会议。会议的主要任务是:总结20xx年农业工作取得的成绩和经验;分析工作中存在的问题和不足;按照省、市农业工作会议和区委九届二次全会、区人大九届五次会议要求,进一步统一思想认识,理清工作思路,明确20xx年的工作目标,工作重点和工作措施。这既是一个系统总结表彰会,又是一个动员安排抓落实会。下面,我讲几点意见,希望系统干部职工认真思考,做好贯彻落实。
一、回顾20xx年,肯定成绩,正视不足。
20xx年,我局在区委、区政府的正确领导和省、市农业部门的大力支持下,紧紧围绕发展现代农业、建设社会主义新农村这个总体目标,深入践行“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,认真学习贯彻中央一号文件精神,坚持“规模化、标准化、市场化”的工作思路,积极实施农业五个十工程。全体干部在工作中大力弘扬“农兴我荣、农衰我耻”的行业作风,凭着一身敢想敢干、敢抓敢管、敢为人先的闯劲和咬紧青山不放松、不达目标不罢休的韧劲,克服诸多不利因素的影响,不断理清工作新思路,增添工作新措施,圆满地完成了全年各项工作任务,取得了可喜的成绩。
(一)农业主要经济指标稳步增长。
1、全区粮食生产稳中有升。全年粮食总产达到10.19万吨,粮食播种面积达到25.8万亩。其中:夏粮面积13.3万亩,较上年增加1.04;实现单产406.7公斤,总产5.41万吨,较上年增长1.85。玉米播种面积12.5万亩,平均亩产376.1公斤,较去年增加6.8公斤,增长1.8,总产达到4.7万吨。
2、瓜、菜、奶、蛋基本实现预期目标。全区西甜瓜面积5.02万亩,总产量达12.05万吨,较上年增加3.05万吨,增长33.9%;蔬菜播种面积12.4万亩,总产达到35.58万吨,完成全年任务的105%;肉类总产8608吨,奶类总产6.66万吨,蛋类总产8002吨。
3、农业主要经济指标增幅位居全市前列。全区农业总产值达到10.2亿元,较20xx年增长13.3;多种经营总产值达到8.97亿元,较20xx年增长13.8;全区农民人均纯收入达到4251元,较20xx年净增445元,增长11.7。分别位居全市前列。
(二)农业“五个十”重点工程全面完成。
对列为市委、区委督办的“五个十”工程,我们加强组织领导,多方筹措资金,严格按照“一个项目,一套方案,一个班子,一个验收标准”的“四个一”要求,严把项目实施和监督检查关,全面完成了项目工作任务。其中:。
----10万亩瓜菜基地成为全市农业特色板块产业。全年,实现新增瓜菜面积1.03万亩,使全区瓜菜总面积达到10.55万亩,总产值突破4亿元大关。
----10个精品农业科技示范园(区)建成,并发挥了较好的示范带动作用。全年确定的2个精品甜瓜示范园、3个无公害蔬菜示范园、3个奶牛养殖示范小区和2个标准化养猪场已按期建成。在科技示范园区建设中,开展科技培训、指导100余场次,受训农民20xx余人次;累计推广新品种11个,推广实用新技术10项。在瓜菜产业示范基地中,示范栽植秋延甜瓜获得成功。示范科技园区的建成,加速了我区农业科技成果的引进和转化,促进了农产品标准化、规范化、无公害化生产。
----10个农业生态示范新村建设初具邹形。全年,在10个示范村栽植了女贞、红叶李、柿子等生态观赏型、经济效益型的树木,绿化美化出村道路累计50公里,有效改善了农村的生态环境。营造农田防护林4300亩,起到了防沙固沙的作业。启动实施能源建设项目,新建沼气池200口,加大了农村畜禽粪便和废弃农作物秸秆的综合利用,有效促进了生态循环农业的发展。
----10个农业综合服务站(点)建设顺利完成。关山甜瓜、武屯郭靳路蔬菜2个产地市场初具规模;3个信息服务点配备了电脑、打印机等设备,接通了宽带,为农民及时了解掌握市场信息、新的农业科技知识建起了“快车道”,大力推广“农民信息之家”的服务模式,农业信息网络体系逐步健全。在畜牧防疫站建设中,建成武屯、新兴2个防疫站点,进一步加强了动物疫病的检测和监控;成立了区农产品质量安全检验监测中心,建成了新兴、北屯、武屯3个农产品产地检测点,人员已到位,购置了检测设备,各项工作已有序开展,有效地保障了农产品质量安全。
-----10条农田机耕生产路建设超额完成。共修建生产路54.3公里,超额完成了计划任务。其中,围绕农业综合开发工程,修建生产路21公里;环绕各示范园修建生产路33.3公里。机耕生产路的修建,使农民进入田间大棚进的去,出的来,有效地保障了了瓜菜等农产品畅通外运。
(三)农业其他重点工作顺利完成。
----完成了农业基础设施建设任务,农业综合生产能力得到提升。全年修复和新打机井45眼,修复衬砌“u”型渠道12.2公里,地埋暗管19公里,地埋线16公里,完成1.4万亩中低产田的测土化验和配方施肥,有效降低了农业生产成本,极大地提升了农业抗御自然风险的能力。
----农业社会化服务体系建设取得新进展。全年,围绕农业主导产业,发展农民专业合作经济组织4个,使全区农民专业合作经济组织达到了19个,提高了农民的组织化程度。
----动物疫病防控成效显著,全区未发生重大疫情。动物防疫采取“重点突破、群防群控、综合防治、全面落实”的工作方法,使全区猪、牛、羊w病分别免疫8.35万头、2.42万头、6.34万只,免疫挂标建档率均达100;高致病性禽流感免疫135.11万羽,免疫率100;猪瘟、鸡新城疫分别免疫8.15万头、115.81万羽,免疫密度分别超过95.1和93.3。被市农业局评为“全市动物疫病防控工作先进单位”。
----科技服务手段不断创新,技术转化有了新成果。今年,我们举办了甜瓜产业发展论坛会,邀请各界人士共商甜瓜发展大计,理清了甜瓜产业的发展思路;与联通公司联手,在全市率先建立“手机短信和电子农务”平台,通过《农业专栏》、协会远程视频教学系统,共同发布农产品供求信息、农技知识、农业政策和农业灾害性天气预防等关系农民切身利益的信息与技术;组建农技110专家团,与600余农户结成对子,开展现场讲解授课等技术服务指导活动;小麦繁育基地内选育的“阎麦9710”优良品种获得省级初步审定,今年可参加国家区域试验。
(四)精神文明稳步推进。一年来,我局在区委宣传部、区文明办的指导下,以“抓学习、强素质,知荣辱、树新风,抓落实、促工作”为精神文明建设工作思路,定出系统文明单位创建规划,深入开展群众性精神文明创建工作。一是“三学”活动深入开展,创建“学习型机关”效果明显。通过举办学习园地、党委成员讲党课、中层领导干部学习交流、开展专题学习讨论等方式方法,引导干部职工认真学习党的xx届五中、六中全会和中央一号文件等理论方针政策和涉农法律法规;利用专业培训、后续学历教育、院校老师授课、业务交流研讨等形式,加强业务知识水平的拓展与提升,在系统形成了积极学习、深入学习的良好氛围。二是加强道德教育和行风建设,干部职工的道德素养、行业作风进一步提升。全年以“知荣辱、强管理、树新风、作模范、提升为农服务满意度”为主题,在干部职工中广泛开展“向陋习宣战、争当文明青年”等道德实践活动。通过这些活动的深入开展,使系统干群关系融洽,人心思进,互帮互助,系统和谐稳定,凝聚力和集体荣誉感进一步增强,形成良好的职业道德风尚。三是“创佳评差”活动再获新成效。全年,以争创农业系统省级文明单位为动力,积极开展“诚信农业”,“行业示范窗口”活动,为系统各项工作的顺利开展提供了强有力的精神动力,使农业各项工作走在全市涉农区县的前列。
----基层党建工作进一步加强。全年以争做“五个模范”(学习进取的模范,尊章守纪的模范,团结协作的模范,敬业奉献的模范和维护正气的模范)为抓手,积极创建“五个好”党组织,开展了学党章、知荣辱、重效能、谋发展,加强新时期党员先进性建设活动,有效提升了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
----系统综治工作全年实现“六无”目标。一年来,我们以建设“平安”,创建“安全单位”为契机,认真学习贯彻《信访法》,加大矛盾纠纷的排查调处,加强系统的安全防范工作,扎实做好系统的人口与计生教育宣传工作,实现“系统内领导干部无违法违纪案件、全体干部职工无严重违规违纪案件及刑事案件,单位无重大质量安全责任事故,单位机关无“黄、赌、毒”及酗酒等丑恶不良现象,系统无集体信访上访事件,干部职工无违犯计生政策的“六无”目标,保障了系统的安全稳定。
20xx年,由于我们全力以赴,扎实工作,使我们的工作得到各级领导的充分肯定,取得可喜可贺的成绩。先后获得了西安市行政系统先进公务员集体,全省农业系统“创佳评差”活动“最佳单位”(已连续四年),全省农业系统文明单位,城市先进基层党组织,创建“平安”先进单位,全区“行风建设”先进单位,全区安全生产先进单位,全市动物防疫工作先进单位等众多荣誉。最近,区总工会将我局推荐为“陕西省劳动模范先进集体”。以上荣誉既是各级领导对我们工作的充分肯定,也是我们不断进取的动力源泉。这不仅得益于党的惠农政策的连续出台和不折不扣的贯彻落实,得益于区委、政府的正确领导和省市农业部门的大力支持,得益于各镇街广大农民的积极参与和配合,更是得益于我们有一支能吃苦、肯干事、干实事的干部队伍。在此,我代表农林局党委领导班子,向大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢。
以上成绩的取得,我有以下几点体会。一是抓调研、理思路是基础,工作方法不断创新。一年来,局党委一班人把调研工作作为一项重要任务来抓。围绕农业主导产业的优化升级、发展思路、以及新农村建设与现代农业建设等诸多方面开展调研。通过举办产业论坛会、外出考察、邀请专家论证,走访种养大户、协会人员,不断探寻农业工作的切入点,明确发展思路,确立产业发展重点,定出主攻方向,成立抓落实领导小组,实行项目到组,任务到人,协调镇街,联系农户,加强对每个项目的组织实施,做好对每项工作的督促检查,使各项工作健康推进。二是抓作风、带队伍是关键,服务手段进一步多样化。对每一项工作,都是站在塑造和树立行业形象的高度,健全相应的组织领导机制,抓好工作落实,确保各项工作有条不紊的开展。不论是在农业的经济工作中,还是在系统的精神文明建设、创卫、综治工作中,都按照“德、勤、严、廉、实、优”的作风要求,管理每位同志。在为农服务中,建立起专业技术指导、基地园区带动、科研院所投入、市场信息支持、协会组织引导等“多位一体”的服务格局。三是抓重点、点带面,示范带动作用明显。全年,突出抓好10个科技示范园、10万亩瓜菜基地、10个生态示范村的建设,发挥了很好的示范带动作用。四是抓学习,形共识,聚集工作合力。我们通过周一集中学习与工作讲评,每季、半年、年终的工作汇报与检查,以及不定期的召开机关干部和基层领导的学习会,认真传达贯彻各级有关农业工作的会议精神,和区委、区政府领导对农业工作的指示,不断地统一思想认识,把干部职工的心思和精力统一到寻找工作的突破口,采取切实措施抓好工作落实上来。
在肯定农业工作成绩的同时,还应看到我们还存在一些亟待解决的问题,这些问题有些反应在工作中,有些出现干部身上。一是我们一些干部服务的意识和本领还不够强,仅仅能完成一般面上的工作,不能够适应新时期农业工作的需要。二是一部分干部思想观念跟不上形式、缺乏开拓创新的工作意识,仍然沿用过去旧的思维方式看待新问题,显然已经不行了。三是个别干部工作缺乏主动性和进取心,得过且过。四是调查研究工作还开展的不够多,也不够深入,有些干部虽然也下乡调研,但只是走马观花,就调研而调研,没有站在解决三农问题的高度,带着对农民的深厚感情去调研,也就发现不了问题,所以调研的质量也就不高。五是当今社会是知识经济、信息经济的时代,现代农业、生物质、健康养殖等新理念新名词应运而生,而我们的一些干部不爱学习、不善于学习,也有些是不会学习,争创工作新业绩也只能是空谈了。六是我们掌握的信息还不够灵敏,缺乏对市场的预见和分析。七是农业服务体系还有待进一步健全。农业科技创新力度不大,农民主动开拓市场、抓订单的意识和能力不够,部分农民专业合作经济组织作用发挥不充分、运作不规范,还有待于进一步加强。以上这些问题,都需要我们在今后的工作中认真对待,深入思考,采取扎实有效的措施加以解决。
二、立足高起点,把握新机遇,切实抓好20xx年农业工作。
20xx年是迎接党的xx大胜利召开之年,也是全面推进社会主义新农村建设的和建设现代农业的关键之年。最近,中央已经下发了一号文件,省市也相继召开了农村农业工作会议,对建设现代农业、推进社会主义新农村建设做了全面的安排部署。我们20xx年的工作要紧紧围绕加快建设现代农业,促进农业增效、农民增收、农村和谐这一总体目标,进一步发展优势产业,加快一村一品建设,提高农业综合生产能力,促进全区农业持续、快速、健康发展。
(一)正确把握20xx年全区农业工作的总体思路和发展目标。
总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照城乡一体化发展战略,以中央一号文件为统领,坚持市场牵动、政府推动、项目拉动、科技带动、服务促动,以“推进农业提档升级、发展现代农业”为主线,以实施农业“6825”工程为重点,大力发展“一村一品”,着力抓好九项重点工作,切实落实好十大惠民工程,努力构架西安乃至西北地区名优特农产品的种植地、集散地和加工地,不断提升农业和农村经济发展水平,全面推进社会主义新农村建设,立足新起点、实现新跨越、再创农业发展新辉煌。发展目标是:以农业重点项目为支撑,加快农业品牌化、精品化建设,不断做大做强“瓜、菜、果、奶、棉”五大主导产业,努力实现我区农业“三增一稳三突破”。即:农业总产值增长8,达到10.9亿元;多种经营产值增长9,达到9.8亿元;农民人均纯收入增长8,达到4591元;粮食总产稳定在9万吨。实现产业发展新突破,以瓜菜果为主的经济作物面积达到13万亩,奶牛存栏数达到1.5万头;实现农产品质量安全水平新突破,全区无公害基地认定面积突破7万亩,农产品认证达到7个;实现产业化经营水平新突破,完成农业产业化龙头企业技改项目2个,农民专业合作经济组织发展到21个。
(二)大力实施农业“6825”工程。
1、要以“六带”建设为载体,实现产业新发展。
在巩固提高郭靳路蔬菜等四个产业带的基础上,重点抓好西禹高速果蔬产业带、107省道经济产业带的发展。围绕“六带”建设,力争新增瓜菜面积5000亩,不断扩大以瓜菜为主的优势产业规模。
2、要以“八园”为带动,提升农业质量档次。
在巩固提高北屯李浩等4个标准化蔬菜示范园的基础上,新建井家、禄寨2个蔬菜标准化示范园和康桥、代家(西农大)2个甜瓜标准化示范园,进一步推广无公害标准化生产,努力培植精品、名牌产品,形成一批辐射带动作用强的示范亮点。
3、加强“两基地”建设,不断培植壮大奶、棉产业。
一是以关山、武屯两镇为主,依托百跃、康桥、秦龙等乳品企业,大力推广健康养殖、小区养殖和农户牲畜集中饲养模式,努力建设万头奶牛基地。全年新增高产良种奶牛1500头。二是依托甜瓜产业,进一步优化瓜棉套种技术,不断创新作务模式,加强基础设施建设,加大新品种推广力度,加快建设万亩优质棉生产基地。示范推广优质抗虫棉5000亩。
4、突出五大体系建设,不断完善服务手段,提高服务水平。
----加强农产品监测体系建设。一是加强监测网络建设,重点是完善区农产品质量安全检测站,尽快形成功能齐全、运作快捷的检测中心。建设3个基层检测站,形成服务基地、监管生产、方便群众的区域站,建设一批生产基地、农贸市场、超市自检点,形成上下联动、各负其责的农产品质量安全监管网络。二是加大对检测人员的思想道德、专业技能、法规制度的培训,实行持证上岗,做到严格执法、文明执法,不断提升农产品质量安全检测水平。三是建立健全产地准出、市场准入和例行检测,以及农产品质量安全追溯制度,切实保障农产品质量安全。
----农产品营销体系建设。按照政府引导、企业运作、协会跟进的办法,积极培育发展以营销企业、农民经纪人为主的农产品市场营销主体,实现小生产与大市场的对接。要积极采取物流配送、超市经营、电子商务等现代营销手段,拓宽农产品销售市场。要继续组织开展特色农产品外宣推介活动,不断提高农产品市场竞争力,搞活农产品市场流通。四是建立大宗农产品市场营销提前介入机制。提早摸清大宗农产品本地和外地同类产品的面积、产量、各大市场需求等信息,提早制定促销对策,确保农产品销售顺畅,切实解决大宗农产品销售难问题。
----动植物疫病防控体系建设。加大镇街畜牧站的建设力度,落实人员、设备,构建“疫情防控坚强有力、疫情阻断快捷迅速”的动物防疫体系;突出做好高致病性禽流感、牲畜w病等重大动物疫情的防控和监测,坚决落实综合防控措施,确保全区今年无重大疫情,确保畜牧业健康发展。要完善植物检疫体系建设,重点是加大植物检疫力度,防止危险性病虫及有害生物传入我区,并做好植物突发性病虫害的监测和防治工作。
----农业科技推广体系建设。以基层农技服务体系改革为契机,切实加强区、镇街、村组三级农技服务网络体系和农技队伍建设,夯实现代农业发展的人才基础。要充分发挥农民专家作用,加强科技中心示范户建设,建成一支群众威信高、业务技术强、示范带动作用好的便民服务队。应加强西农大甜瓜示范基地建设,大力发展“大专院校基地、专家教授农户”的现代农业技术推广新模式。
----农业信息服务体系建设。一是要优化整合电视农业栏目、农业信息网、农技110、电子农务、农信通等信息资源,形成迅速快捷、高效实用的信息服务平台。二是要大力实施乡村信息网点建设,建立以乡镇、农产品加工龙头企业、产地市场、农民协会为依托的信息网点,加强村级信息员队伍建设,推广“农民信息之家”的服务模式,切实解决好科技入户最后一公里的难题。三是要加强同异地市场的联系和沟通,建立10个农产品价格、销售信息联络点,帮助农民及时掌握市场动态,提高农民应对市场风险的能力。
(三)、着力抓好农业九项重点工作。
1、实施“一村一品”工程计划,促进产业提档升级。
一是以行政村为单元,依据目前产业基础,选择13个基础较好的村进行“一村一品”示范,着重在发展现代农业、提升产业水平、优化产品结构、提高农民组织化程度、引进新技术、新品种、新产品、提高产品附加值、建立农民增收农业增效长效机制等方面进行示范。
二是围绕示范村,确定一批推进村,推广示范村经验,重点在产业规模扩张、标准化生产、农民综合素质与组织化程度提高、社会化服务体系建设等方面进行指导、培育和扶持。
2、加快生态农业建设,增强可持续发展能力。
一是按照“庭院绿化、村庄绿化、路渠绿化、每村一片林”的要求,积极建设绿色家园。重点围绕4条十里长街和西禹高速、107省道两个产业带以及9个新农村示范村的渠道、村庄,做好春秋两季的植树工作,因地制宜,搞好规划,全年完成造林绿化面积20xx亩。
二是积极实施农村生态环保工程。以9个新农村示范村为重点,组织实施好1400口沼气池建设任务。加快“三沼”综合利用技术推广步伐,积极探索沼气后续服务模式,提高沼气使用率。加强秸秆禁烧宣传工作,大力推广秸秆综合利用技术,全年完成秸秆还田7.2万亩,秸秆综合利用率达到90以上。
3、加强农民专业合作经济组织建设,不断提高农民的组织化程度。
一是大力学习、宣传和贯彻《农民专业合作社法》,达到家喻户晓、人人皆知。二是按照《农民专业合作社法》的要求,加强对现有合作组织的规范指导,积极开展示范合作组织创建活动,充分发挥其规范、维权、自律的作用。三是围绕主导产业,按照民办、民管、民受益的原则,积极引导发展各种类型的农民专业合作经济组织,全年新发展农民专业合作经济组织2个。四是围绕农产品质量标准与认证、合作知识培训、销售市场建设等方面,积极申报扶持农民专业合作经济组织建设项目,通过项目带动,促进专业合作组织持续快速发展。
4、加强农业基础设施建设,增强现代农业发展后劲。
一是继续完善20xx年农业综合开发项目建设。高质量、高标准实施0.8万亩中低产田改造工程,通过省级验收。围绕107省道经济产业带建设规划,搞好20xx年农业综合开发项目的勘测设计和组织实施工作,完成中低产田改造0.8万亩。
二是继续实施农机具补贴政策。以粮、畜等农业机械为重点,优化结构,增加总量,提高农机装备总体水平。以“三夏”、“三秋”生产为主,努力提高小麦机收、机播和玉米机收作业水平,力争完成推广玉米机收、秸秆综合利用、微型耕种等农机具100台的任务。
5、实施良种工程,着力提升粮食综合生产水平。
一是继续完善武屯东孙小麦良种繁育示范区建设,加大对国审“阎麦8911”的提纯复壮和“阎麦9710”的试验示范。二是继续抓好小麦“三圃田”生产管理,实现我区小麦种子的统繁统供,提高小麦良种化水平。三是继续实施夏玉米双百示范工程,加大引进、试验和推广玉米新组合工作力度,推广半精播、玉米早播、病虫害综合防治等粮食高产栽培管理技术,提高粮食品质和产量。四是发展优质专用小麦、高蛋白饲料玉米等优质专用粮,提高粮食生产效益。
6、加大农业行政执法力度,维护现代农业正常秩序。
一是加强法制宣传和培训力度。积极组织学习宣传《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》等涉农法律法规,实施农业“五五”普法规划,结合新型农民培训工程、阳光工程和远程教育培训等,开展对农民的普法宣传教育,提高农民的法律意识和维权能力。同时加强对农业行政执法人员的业务培训,提高队伍素质,规范执法行为,切实做到依法行政、文明执法,树立农业执法的良好形象。
二是积极开展农业执法监督检查。重点是加大对农资市场专项整顿、监督和查处工作力度,切实净化农资市场,为农业生产保驾护航。力争全年开展联合检查4次。
7、推进三大改革,夯实现代农业发展基础。
一是贯彻落实国务院15号、省政府37号文件精神,本着“精简、统一、效能”的原则,全面完成畜牧兽医体制改革任务,达到“健全机构、明确责任、理顺关系、管理规范”的总要求,促进畜牧兽医工作顺利开展。争取在今年6月底前完成。二是抓好基层农业技术推广体系的改革和完善。按照省政府有关文件精神,加强与有关部门的沟通和协调,按照突出基层、综合设置的原则,制定实施方案,确保改革顺利进行。三是抓好种子管理体制改革。以国办发[20xx]40号和陕政发[20xx]62号两个文件精神为指导,摸清底子,吃透情况,制定改制方案,力争于6月底前完成改制的各项工作任务。
8、加快农村实用人才培养,造就建设现代农业的新型农民。
一是围绕主导产业,充分发挥农广校、甜瓜基地、专业合作组织、农业信息网等资源优势,大力开展实用技术和现代农业、市场经济、法律知识培训。二是积极实施“农村实用人才培训工程”和农业科技培训项目,加快培养一大批“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型农民,全年培养新型农民5000人。三是继续推进“阳光工程”,加强对农村剩余劳动力的技能培训,拓宽就业领域,全年力争实施农村劳动力转移培训300人。
9、加强农村经营管理,增强现代农业发展活力。
一是进一步落实好农村土地承包政策,积极探索土地流转的有效机制。二是完善“一事一议”筹资筹劳制度,认真做好农民负担专项治理和动态监测工作,确保农民负担不反弹。三是在摸清底子,锁定旧债,制定化债方案的基础上,积极稳妥的化解村级债务,坚决杜绝新债务的发生,力争年底前化解15%的村级债务。
(四)切实落实好十大惠民工程。
具体内容我在这里就不说了。等一会,杨局长专门宣读《关于实施十大惠民工程的决定》。
三、全员齐参与,上下形共识,为顺利完成工作做好保障。
同志们,20xx年的工作思路、目标任务已经明确,剩下的就是我们采取如何去落实的问题。要抓好落实,还需做好这几方面工作.
(一)抓好班子建设,保持先进性,做好组织保障。
先进性是党组织的生命力所在。局党委要求各单位、支部要认真按照提出的“勤奋好学,学以致用;要心系群众,服务人民;要真抓实干,务求实效;要艰苦奋斗,勤俭节约;要顾全大局,令行禁止;要发扬民主,团结共事;要秉公用权,廉洁从政;要生活正派,情趣健康”八个方面,努力争创“思想政治好、领导班子好、党员队伍好、干部作风好、廉洁自律好、带动群众好”的“六好”班子,扎实做好班子建设工作。一要加强思想政治建设,打牢思想基础。要坚持用新时期、新形势下党的核心价值体系、创新理论成果、科学方针政策武装班子成员思想,通过引导全体党员干部深刻领会和准确把握科学发展观等党中央提出的一系列重大战略思想,始终保持坚定的理想信念和清醒的政治头脑。二要加强廉政教育,保持党员本色。要加强党纪国法和自律教育,切实做到为民、务实、清廉。要加强对民主生活会、领导干部廉洁述职、诫勉谈话等制度执行情况的检查,严格执行党员领导干部报告个人重大事项的规定。要结合系统实际,不断健全党风廉政工作的机制、制度和体制,做好对干部职工的教育和监督。三要加强制度建设,强化制度固本。要围绕党的先进性建设等课题,深入开展调查研究,把制度建设贯穿到思想、组织、作风和廉政建设之中,积极探索具有农业行业特点的党建工作新思路、新途径和新方法。要建立健全激励约束机制,制定完善能够体现科学发展观的业绩考核评估机制,完善党员领导干部年度考核和任期考核制度,做到用制度约束人、管理人,把基层党组织建成组织放心、群众信任、服务“三农”的带头人。
(二)开展精神文明创建,保持良好风尚,提供精神动力。
精神文明是物质文明的保障。开展文明单位创建是我局凝聚人心,鼓舞士气有效途径,是推动做好各项工作的重要精神动力。局系统各单位、各科室和全体干部职工要坚持共建共荣、和谐共处的原则,以开展农业系统“创佳评差”、全区“创卫”和争创“文明城区”活动为重点载体,广泛开展群众性精神文明创建活动,切实全员参与,上下联动,抓好精神文明创建工作。要在干部职工中认真实践“遵纪守法,廉洁奉公;明礼诚信,求真务实;团结协作,开拓创新;爱岗敬业,优质高效;农兴我荣,农衰我耻”的40字行业道德规范,不断促进农林系统干部职工实养成良好道德风尚。为完成全年工作提供精神动力和智力支持。
(三)加强作风建设,保持良好状态,推动工作落实。
作风问题,说到底就是工作态度与工作方法问题,工作态度的好坏,直接关系着工作任务的能否落实。按照尽职业责任、讲职业道德、守职业纪律、懂职业技能、树行业新风的要求,和“领导坚强、道德高尚、服务优质、秩序优良、管理优化”的行业创建目标,扎实做好系统行风评议和纠风工作,努力创建“行业示范(窗口)单位”。要充分利用一切条件,争取各方支持,不断改善职工生活条件,把农业系统建设成为心齐气顺、风正劲足、创新实干的和谐团队。要积极在党员干部中开展“讲党性、讲政治、讲原则、讲奉献、讲纪律,树立政治立场坚定、本领过硬的形象,树立公道正派、清正廉洁的形象,树立奋发进取、开拓创新的形象,树立实事求是、注重实效的形象,树立团结协作,艰苦奋斗的形象”的“五讲五树”活动。要按照新时期党员先进性要求和建设现代农业与新农村的需求,大力培养党员干部,不断增强其贯彻落实科学发展观的能力、驾驭市场经济的能力、推进自主创新的能力和依法办事的能力,充分发挥好党员干部的先锋模范作用。以深入推进系统的形象建设,加强能力建设和行风建设积极改进领导方式和领导方法,着重以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,加强检查监督,促进农业各项工作任务的落实。
四、着眼当前,着力抓好以下七方面工作。
同志们,虽然农历春节即将来临,但是我们农业工作的性质和当前暖冬气温的存在,决定了我们的工作还不能停止,眼前还有一些急需的工作要认真去做。局党委要求局属各支部、各单位要站在深入贯彻中央1号文件精神,积极构建和谐农业的高度,统一思想认识,凝聚工作动力,要切实加强对开展好各项工作的组织领导,定出切实可行的。
工作计划。
与工作安排,处理好个人与集体的关系,工作与生活的关系,加强与上级业务部门、农业科研院所、相关涉农部门、社会知名人士的联系和沟通,争取他们在技术、信息、政策、项目、资金方面的大力支持,确保每项工作都是有人抓、有人管。当前要重点抓好以下七方面工作:
一是要认真学习贯彻各级农业工作会议精神。今年,中央把加快建设现代农业作为1号文件出台,全省农业工作会议、区委九届二次全会、区人大九届五次会议也已召开,有关农业工作的方针政策和指导思想已经明确,为我们今后农业工作指明了方向。全体干部职工要结合农业工作实际与自身实际,认真进行学习,领会精神实质,把握政策导向,作好思想理论武装,增强工作指导能力,确保工作顺利开展。二是切实抓好动物防检疫工作。春节前后,正是动物肉食品集中上市期,也是禽流感和其他动物疫病多发期。在动物防疫工作中,认真做好强制防免,防疫工作切实做到镇(街)不漏村、村不漏户、户不漏畜(禽)、畜(禽)不漏针,确保全区无动物疫情发生。严格按照依法检疫程序要求,切实做好宰前宰后检疫工作和市场肉品检查工作,确保全区人民吃上“放心肉”。三是抓好农民技术培训工作。当前,甜瓜育苗已经开始,今年又要防止倒春寒气候发生,节前和春节期间,农技站要及时组织技术人员、农民专家深入田间地头,指导农民育好苗,为来年甜瓜丰收打好基础,信息办要充分发挥电子农务的作用,通过手机短信的形式,向农民提供及时准确的信息服务。四是切实加强农产品质量检测工作,确保上市农产品质量安全。春节将至,农产品特别是水果、蔬菜集中上市,要组织人员深入各大农贸市场、超市对市场的水果、蔬菜进行集中检测,做到周检2-3次,确保全区人民吃上放心菜、放心果。五是抓好春耕生产工作。一方面组织技术人员、深入田间地头,指导农民整好地块,为早春瓜菜生产做好准备工作。另一方面组织开展农资市场检查整治工作,严厉打击假冒农业投入品上市,切实净化农资市场,确保农民购买的农资产品质优可用。六是切实做好矛盾纠纷和安全生产的排查、调处工作。各单位要制定切实可行的预案,对出现的不稳定的苗头,采取有效办法,及时解决,认真排查和消除各单位的安全隐患,确保春节期间局系统安全稳定。七是做好单位困难职工的慰问工作。春节临近,要切实做好对困难职工、退休党员干部、农村贫困户的献爱心送温暖工作,让他们过一个温暖的春节,真正把党员干部爱心的落到实处。
同志们,面对新形势,做好20xx年农业工作意义深远,责任重大,机遇很好,要求很高。我们必须认真按照省市农村、农业工作会议和区委九届二次全会、区人大九届五次会议要求,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立“农兴我荣,农衰我耻”的行业精神,发扬求真务实,真抓实干的作风,带着“把农民的事当作自己的事干”的工作热情,把思想、精力和行动集中到农业工作中,落实到农业工作中,不断提高工作执行力,努力实现农业新跨越,再创农业新辉煌。
谢谢大家。
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省国资委系统工作会议讲话材料(优质13篇)篇六
同志们:
根据省、市政府纠风办的部署安排,今年要在卫生等12个行业开展民主评议政风行风活动。为了提高民主评议工作的科学化、规范化水平,推进人民满意基层服务单位创建工作,今天,我们召开全市卫生系统民主评议政风行风工作会议,专门对这项工作进行动员和部署。刚才,宣书记对实施方案进行了详细解读,希望大家结合实际认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、统一思想,提高认识,增强抓好政风行风评议工作的责任感。
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,在市政府纠风办等有关部门的关心支持下,我市卫生系统把加强政风行风建设作为落实科学发展观,促进卫生事业健康协调发展的重要任务来抓,坚持标本兼治,综合治理,纠建并举,典型引路,取得了明显成效。在全市市级机关和公共服务部门民主评议中活动中,卫生行业排名逐年提升,两次被大丰市委表彰为“党风廉政建设先进单位”、“连续四年荣获盐城市卫生工作综合目标绩效考核特等奖。全市卫生系统广大医卫人员在抗击重大疫情、防灾救灾、治病救人、突发事件医疗中表现出来的高尚品质和道德情操,得到了市委、市政府和广大人民群众的充分肯定。
我们在看到全市卫生系统政风行风建设取得成绩的同时,也要清醒地看到存在的问题和不足。我们的工作与市委、市政府的要求和广大人民群众的期望相比仍有不小差距。办事效率较低,服务意识不强,服务质量不高,服务不够到位,少数医疗机构不能依法执业,管理不够规范、违法经营等问题一定程度存在;还有的在医疗活动中开大处方、滥检查、开单提成、不合理收费、不合理治疗等问题屡禁不止,看病难、看病贵问题还没有得到有效解决,这些问题与科学发展观不相适应。对此,我们要把政风行风评议作为分析和解决这些问题的良好契机,统一思想,深刻理解和认识加强卫生系统政风行风建设极端重要性,坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进,坚持医疗卫生事业的公益性质,坚决纠正损害群众利益的不正之风,更好地为人民群众健康服务。
今年是党的召开之年,是全面落实省市党代会战略部署的第一年。党委政府工作的目标要求很高,发展任务很重,工作要求很严,这对纠风工作提出了新的更高的要求。今年,省、市纠风部门把我们卫生行业列为民主评议政风行风的部门之一,这充分显示了党委、政府对卫生工作的重视和关心,对卫生政风行风建设的高度关注。大家知道,医疗卫生工作联系千家万户,涉及生老病死,与广大人民群众的切身利益密切相关,是社会高度关注的热点。医疗卫生服务水平和能力的高低,政风行风的好坏,直接关系到人民群众身体健康和生命安全,关系到群众对党和政府的满意程度,关系到社会的和谐稳定。虽然我们以前开展过行风评议,解决了许多行风方面的问题,促进了医疗卫生队伍建设和医疗服务水平的提高。但是我们要看到,经过近年来的发展变化,原来的一些行风问题有所回潮,一些新的不正之风又有所抬头。今年再次开展政风行风评议,决不是给我们卫生行业添麻烦,而是让人民群众充当“裁判员”,让行评代表“把脉治病”,帮助我们查找问题,理清思路,制定科学的发展措施,推动政风行风建设上新台阶,让卫生工作更好地为广大人民群众服务。
各医疗卫生单位要充分认识开展政风行风评议工作的重要性和必要性,深刻领会做好这项工作是推动惩防体系建设的内在要求,是构建和谐医患关系、建设和谐社会的重要途径,是树立卫生行业良好形象的重要举措。当前社会矛盾日益突出,医患矛盾更加成为社会矛盾的焦点之一。开展政风行风评议有利于卫生行业进一步加强与社会各界和群众的沟通,通过评议平台,更深入地了解群众困难、倾听群众意愿、采纳群众建议,既有利于我们改进工作,又更贴近群众,取得社会各界对医疗卫生事业的理解、关心和支持。因此,各医疗卫生单位要充分认识政风行风评议工作的重要性和必要性,自觉地把思想和行动统一到上级的部署上来,克服畏难情绪,增强大局意识、责任意识,克服畏难、厌烦情绪,明确目标要求,加强组织领导,严格责任落实,积极主动地把政风行风评议工作抓实、抓好、抓出成效。
二、明确要求,突出重点,扎实抓好今年民主评议工作。
1、要注重结合创建人民满意基层服务单位工作,扩大评议的内涵。市政府纠风办从去年开始,部署了全面创建人民满意基层服务单位活动,认定了首批大丰市级人民满意基层服务单位,我们卫生系统妇保所就是其中之一,并在今年初的全市绩效考核大会上进行了表彰。今年市里要求继续创建,并下发了实施方案,我局也于5月份印发了相应的实施方案。希望各单位高度重视,明确目标要求,理清工作思路,切实把民主评议与创建工作紧密结合起来,以社会各界参与为基础,以解决损害群众利益的问题为目的,以规范医疗卫生服务行为为重点,以群众满意为标准,把自查整改贯穿评议始终,通过深化民主评议,有力推进“人民满意基层服务单位”创建活动,以评促建,以建促评,切实提高政风行风建设水平。
2、要注重创新方式完善体系,提高评议工作科学化、规范化水平。各单位要在充分发挥现场评议、问卷调查等传统载体作用的同时,着力创新贴近群众生产生活、比较公正客观的评议方式。要探索完善群众实时评价信息网络,可在门户网站开设咨询投诉、满意度评价栏目,在办事大厅架设监控录像、或在服务窗口设置满意度评价器或问卷调查表等,方便管理服务对象在办事过程中实时作出评价。要配合纠风部门,积极走进政风热线栏目,接听咨询投诉,组织开展网上评议、问卷调查活动,扩大评议工作覆盖面,提高评议工作透明度。要借助社情民意调查机构,开展第三方社会调查,提高评议工作的专业化水平,增强评议结果的公信力。同时,大力推行公共服务标准化建设,制定本行业创建群众满意单位标准、职业道德规范、行业禁令等,形成部门和行业评议标准。各单位在评议活动中,要严格执行评议方案的相关要求,从管理服务对象信息库中随机选择评议代表,确保让管理服务对象占主体,减少人为因素对评议工作科学性的影响。
3、要注重放大评议工作的社会效应,推动评议工作深入开展。要注重评议结果的运用,各单位要把评议结果与绩效管理考核挂钩,局纪委要把民主评议作为行风工作考核评价的重要内容,纳入党风廉政建设责任制考核,坚持把下级单位的行风评议结果作为评价上级主管部门履行政风行风建设监管职责情况的重要依据。要把民主评议与案件查办相结合,对有令不行、有禁不止、严重损害群众利益、影响恶劣的典型案件,一查到底、公开曝光通报,做到查处一案、治理一线、教育一片。要健全民主评议长效机制。各单位要在认真总结创建、迎评工作经验的基础上,建立常抓不懈的监督约束机制,加强长效管理。要健全实时预警监测制度,完善行风信息员、监督员制度,推广建立专项工作联系点、行风情况观察点、监测点制度。要完善专项监督检查,建立明察暗访和巡查制度,定期组织力量开展检查,对发现的问题督促抓好整改,形成对损害群众利益不正之风的高压态势。
4、要注重行风建设重点制度执行,促进评议工作取得更好成效。6月中旬,盐城市卫生局对我市人民医院、中医院进行了“优质服务、医疗安全、行风建设”专项巡查工作。从巡查情况看,总体情况是好的,但也有些制度执行不够到位。下半年各单位要重抓制度落实,尤其是重点制度、重点任务。在重点制度上,人民医院、中医院医德考评制度要切实落实到位,要加强平时监管与年终考评相结合,加大结果运用力度,形成有效的激励约束机制。要加强药品耗材网上采购监管,网上集中采购率要达100%。各医疗单位要明确专人对药品、耗材网上采购进行到货确认,不断提高确认率。党务院务公开工作要进一步扩展公开内容,加强对单位内部职工关心的“三重一大”事项公开,形成常态机制,发挥监督作用。在重点任务上,省市明确要求,二级以上医院药品防统方软件要全部安装使用,我们准备在人民医院、中医院先行的基础上也逐步向乡镇卫生院推广,并在面上逐步推开公立医院廉洁风险防控机制建设。在重点督查上,下半年我局将对各单位进行行风巡查,广泛听取意见建议,研究解决存在问题和困难,切实推进各项工作部署的落实。将加强对在建工程项目的巡查,规范项目招投标工作,加强资金支付的监管,确保人员安全、资金安全。
三、落实责任,规范程序,切实加强民主评议工作的组织领导。
一要强化领导,落实责任。各单位要尽快成立评议工作领导小组,并加强行风组织机构建设,配齐配强工作人员,完善各项保障措施,根据评议对象、内容和步骤,做好本单位评议的组织实施工作。卫生局机关作为卫生主管部门要切实履行“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”职责,明确自身既是被评议对象,同时也承担本行业政风行风建设工作以及监督指导责任,严密责任体系,严格责任落实,切实履行监管职责,加强对本系统评议工作的指导、监督和检查,积极配合市政府纠风机构开展评议工作。基层服务单位作为评议工作的主要对象,要充分发挥主观能动性,主要负责人要切实履行第一责任人职责。
二要注重宣传,造浓氛围。各单位要通过各种形式大力宣传开展民主评议活动的目的意义,广泛动员干部职工积极参与到活动中,并通过单位网站、院报、公示栏等向公众公开服务内容、服务承诺,根据纠风部门安排,走进热线栏目或积极参与户外直播活动,直面群众,接受咨询投诉。要通过报纸、门户网站等深入宣传本部门、本单位加强政风行风建设的做法和成效,积极争取群众尤其是服务对象的理解、支持,着力营造良好氛围。
三要加强监督,规范运行。开展评议工作,既不能“靠上面压”,也不能“关起门来搞”,更不能敷衍了事,而是要切实转变作风,充分相信和依靠群众,拓宽监督渠道,实现群众对行业作风建设的有序参与和有效监督。在评议过程中,各单位要每阶段定期向局纪委报告评议工作开展情况,局纪委适时通过组织明查暗访、专项督查等形式,对各单位进行监督检查。对群众反映问题较多的单位、部门、工作岗位,要组织力量开展帮促工作,找出问题症结,提出整改意见。对于不正之风盛行,群众反映强烈,屡禁不止的单位,要在全系统以适当的形式通报;对评议工作认识好、整改效果好的单位要及时总结推广其经验做法。
四要严肃纪律,确保实效。要坚持把公开透明原则贯穿于评议活动全过程,牢固树立“绝不让实干的吃亏,绝不让投机的讨巧”的工作导向。要协助市政府纠风办把好现场评议代表选聘、问卷调查对象选择关,应从人大代表、政协委员,党政机关、民主党派、人民团体、新闻单位、行业组织的工作人员,以及监管或服务对象中产生,不得编造、隐匿、篡改统计数据、工作资料。要把工作重心放到狠抓行风建设、整改突出问题、纠正损害群众利益的不正之风上来,对违反评议纪律的,将给予扣分处理,并追究相关人员责任。
同志们,今年的民主评议工作,涉及面广、工作量大。各单位一定要按照省、市的统一部署要求,坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力把纠风工作和政风行风建设提高到新的水平,为全市卫生事业的健康协调发展作出新的更大的贡献!
省国资委系统工作会议讲话材料(优质13篇)篇七
自20xx年起,国务院国资委以及地方各级国资委相继成立,专门负责国有资产监管,结束了国有资产长期以来管理混乱的局面。下面是本站小编给大家整理的国资委工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议是在全国国资委系统认真学习贯彻党的和中央经济工作会议精神的背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是:贯彻落实党的和中央经济工作会议精神以及全国国有资产监督管理工作会议的部署,回顾总结一年多来国资委系统指导监督工作的新进展和新成效,研究明确下一阶段指导监督工作的重点任务和工作要求。国务院国资委对这次会议高度重视,在前不久召开的全国国有资产监督管理工作会议上,国资委主任、党委书记王勇同志代表国资委党委充分肯定了指导监督工作取得的成效。针对本次会议,王勇同志专门就深入开展指导监督工作和进一步推动构建国资监管大格局提出了明确要求。大家要深刻领会,认真落实。下面,我讲三点意见。
一、国资委系统指导监督工作取得了新的进展和成效。
福州会议以来,各级国资委紧紧围绕“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”的“两新目标”,牢牢把握“指导、沟通、交流、服务”的指导监督工作原则,勇于开拓实践,做了大量卓有成效的工作。
一是指导监督工作组织领导明显加强。各级国资委重视将指导监督工作摆上重要议事日程。32个省级国资委普遍成立了指导监督工作领导小组,其中20个省级国资委由主要领导担任组长。江西、福建等省的大部分地市级国资委也成立了指导监督工作领导小组。北京、云南等省市国资委领导班子全体成员集体出席本地区指导监督工作专题会议。河南、黑龙江、内蒙等地国资委建立了委领导定点联系督导制度。许多地方国资委建立了指导监督工作重大问题协调机制。陕西省国资委主要领导专门赴有关地市,与市委、市政府领导反复沟通协调,使在机构改革中被撤销的地市国资委得以恢复。湖南省国资委主要领导积极与省编办沟通协调,确保市州国资委在机构改革中“直属特设机构性质不改变,人员编制不减少,职能配置不弱化”。
二是指导监督工作规划逐步落实。国务院国资委连续三年印发了年度指导监督。
工作计划。
20xx年将计划具体分解细化为39项工作。北京、天津、四川等许多省级国资委重视制订本地区指导监督工作长远规划和年度计划明确总体思路和重点任务。20xx、云南、贵州等省国资委还将完善国有资产管理体制、推动经营性国有资产集中统一监管等指导监督工作任务写入了地方“”规划纲要或政府。
工作报告。
不少地方国资委进一步明确指导监督工作的重点和步骤湖北省国资委提出20xx年要重点“健全组织机构体系、健全指导监督体系、健全基础管理体系、健全全覆盖体系”陕西省国资委拟订了“确保机构、完成单设、实现特设”的“三步走”计划,指导推动地市级国资委机构建设。
三是指导监督工作信息渠道进一步畅通。各级国资委加大指导监督工作信息交流力度。国务院国资委办公厅在《国资委工作交流》中编发地方国资委专题,约请各省级国资委主要负责同志介绍本地特色做法;监事会工作局通过《国企监事会工作》杂志,逐省(市、区)介绍深化监事会工作的经验和成效;法规局继续编发地方工作简报,并在委机关网站上开辟了专栏。天津、江苏、重庆、甘肃等地国资委创办了指导监督工作简报、刊物、网站专栏,搭建了工作交流平台。国资委系统还利用网络平台提高指导监督工作信息化水平。国务院国资委评价局建立了地方国有企业、国资委系统监管企业和国有上市公司的数据库;产权局建立了覆盖全国国资监管机构的产权登记、产权交易等产权管理信息系统;收益局建立了国有资本经营预算工作信息系统。浙江省国资委构建了覆盖全省的国资监管信息网络平台,做到“共享监管资源、凝聚监管合力”。
四是指导监督工作途径方法不断丰富。国务院国资委宣传局联合上海、广东、江西等省市国资委,共同举办“中央企业先进精神巡回报告会”;纪委监察局邀请全国省级国资委加入中央企业惩防体系建设促进组。浙江、江苏等省国资委主动争取省政府转发了加强县级国资监管工作的意见,为指导县级经营性国有资产实现“全覆盖、全过程、全方位”监管提供了政策依据。广西自治区国资委组织开展了对地市级国资委建章立制、执行政策法规制度情况的集中检查。一年多来,不少地方国资委积极探索建立指导监督工作联系点制度。湖北省国资委选择13个县级国资委,河南省国资委选择10个省直管试点县,深入推广“建设大国资、打造大平台、配置大资源”的经验。一些省级国资委还尝试建立对下级国资委的考核评价机制。山东、江西等省国资委把体制完善、国资监管等专项工作作为主要指标,组织开展了对地市级国资委的考核评价。云南省国资委报请省委、省政府同意,将16个州市国资监管工作纳入当地政府业绩考核范畴。
五是各专业领域指导监督工作更加深入。国务院国资委各业务厅局进一步加大了专业指导工作力度。规划局对各地国资委的发展规划、投资管理等情况开展了调研指导;产权局指导地方国资委按照“实际控制、下登一级”完善产权登记,拓展了产权登记范围;分配局指导地方国资委着力解决厂办大集体、职教幼教等问题;综合局围绕经济增加值考核,加强对地方国资委的培训指导;改革局积极向地方国资委介绍中央企业改制上市、加强管理的做法;改组局积极指导地方国资委推进企业分离办社会职能;企干一局、企干二局将地方国有企业经营管理人员纳入人才素质提升工程。此外,党建局、群工局、研究局也通过专题会议、课题研究、专项培训等多种方式,加强对地方国资委的专项指导。各地国资委不断深化各专业领域的指导监督工作。山东省国资委指导地市级国资委将经济增加值、科技创新、节能减排等纳入分类对标考核体系。天津市国资委举办由区县国资委参加的公司治理与资本市场运作培训班。广东、广西等地国资委会同有关部门开展了本地区国有企业主业资产整体上市工作的专项调研,推动地方国有企业完善治理结构,提升资本运作能力。湖北、湖南、新疆等地国资委指导各市州国资委深入做好融资平台公司风险防范工作。重庆市国资委指导区县通过资产划转、股权转让等方式,按照“产业集中、资本集聚”的思路推动企业重组整合。
总体来看,经过国资委系统一年多的共同努力,全国指导监督工作取得了新的进展和成效。突出表现在:
经营性国有资产集中统一监管迈出新步伐。根据27个省级国资委的统计数据,20xx年与20xx年相比,14个省级国资委的监管覆盖面有所扩大,湖北、海南等地监管覆盖面扩大了5个百分点以上。继4个直辖市实现监管全覆盖之后,山东、河北、江苏、宁夏、青岛等近20个省市国资委的监管覆盖面超过或接近90%。长沙、郑州、聊城等市实现了全覆盖监管。上海、广州等经济发达地区的大部分区县也基本实现了经营性国有资产集中统一监管。特定行业和领域经营性国有资产集中统一监管取得一定突破。广西、内蒙古、昆明、沈阳等地国资委将金融企业纳入监管范围,深圳等地国资委将文化、科技企业纳入监管范围,陕西省国资委将事业单位改制企业纳入监管范围。
地市和县级国资监管体制出现积极变化。前几年比较严重的地市级国资委被撤并或行政化现象得到有效缓解。湖南、广西、浙江等省全部地市单独设立国资委,并保持直属特设机构性质。四川省国资委指导推动20个市州单独组建国资委。广东、云南、江西等省国资委指导推动地市级国资监管机构建设,使有的地市新设了国资委,有的恢复了被撤并的国资委,有的重新明确了国资委的直属特设机构性质。从县级国资监管情况看,责任主体加快落实。安徽、江西等省90%左右的区县确定了国资监管机构。湖北98%的区县明确了国资监管责任主体,其中有的作为县级政府直属特设机构。海南等不少地方也有一些区县新设立了国资委。深圳在大部门制改革、机构大幅精简的背景下,稳固了各区国资委的设置。在地市和县级国资监管责任主体加快明确的同时,国资监管机构的职责也随之得到调整充实。陕西省不少地市政府公布了国资委监管企业名单。大连、厦门、烟台、珠海等地国资委比较完整地落实了国有资本收益职责。许多县级政府将自然资源类资产明确交由国资监管机构管理。
地方国有资产监管工作普遍深化。河北等地国资委通过指导监督工作的开展,切实加强本地区国资委系统建设,突出“管战略、明主业、定规划、严考核”的监管重点,完善了国有资产监管工作闭环链条。许多地方重视通过政策法规加强指导监督工作。西藏自治区国资委制定了监管企业重大事项核准备案目录。天津、山东等地国资委健全了重要子企业和境外国有资产监管制度,使国资监管工作更为规范。湖南、宁夏、新疆兵团等地国资委借鉴国务院国资委做法,加快了规范董事会建设。随着指导监督工作的全面展开,各地国有资产监管工作的针对性和有效性也得到增强。江苏省国资委坚持推动企业做强主业,连续4年对不符合国有资本发展方向、不属于企业主业的资产进行清理整合退出。吉林、内蒙古、青海、青岛、宁波等地国资委在全系统强调依托和挖掘地方资源、品牌优势,加大促进地方特色产业和优势企业转型升级。山东省国资委积极指导推动监管企业重组调整,通过重组调整加快实现“资本调优、规模调大、主业调精、整体调强”的战略目标。
国有资产基础管理工作体系逐步健全。国有资产基础管理工作的覆盖面进一步扩大。国务院国资委地方财务快报统计范围已经扩大到县一级。上海市98%的市属企业、82%的区属企业由市国资委负责基础管理工作。四川、山西、重庆等省市国资委的企业财务快报和动态监测体系,覆盖了本地区各类国有企业。陕西、安徽等地国有资产统计工作基本实现全级次、全覆盖。绝大部分地市国资委承担了对本地区国有企业的产权登记、统计评价等基础管理工作。国有资产基础管理作用逐步得到发挥。绵阳市国资委通过摸清区域内所有国有企业经营运行情况,为本区域国有经济结构调整、打造地区特色产业提供了数据支持。烟台市国资委通过对市直部门、单位管理企业的调查摸底和汇总分析,为积极争取经营性国有资产集中统一监管创造了条件。
回顾国资委系统开展指导监督工作的三年实践,在各级国资委的努力下,实现了五个推动:一是推动了地方国有资产监管体制的完善;二是推动了地方国资委依法履行出资人职责;三是推动了国资监管大格局的形成;四是推动了地方做强做优优势特色企业;五是推动了地方国资监管工作队伍素质的提升。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前指导监督工作仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和问题。比如,国资委系统指导监督工作进展明显不平衡,少数地方开展指导监督存在畏难情绪,工作力度不够;有的地方国资委在指导监督工作中重点不突出,工作措施流于形式,针对性不强;还有的地方国资委综合指导与专业指导相互脱节,未能形成指导监督工作的合力。这些问题需要我们在下一步工作中认真加以解决。
二、深入推进指导监督工作的重点任务。
党的和中央经济工作会议明确强调,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。这既是对党的xx大以来国有资产管理体制改革成效的充分肯定,也为我们进一步加强指导监督工作指明了方向。刚刚闭幕的全国国有资产监督管理工作会议深入分析了当前经济形势,明确了今年国资监管工作的总体要求和主要任务。我们要深刻领会并认真贯彻党的、中央经济工作会议和全国国有资产监督管理工作会议精神,适应新形势新任务新要求,在深入推进指导监督工作中,以加快完善国有资产管理体制为核心任务,坚持国有资产管理体制改革的正确方向,立足提高国有资产监管工作水平,继续开创指导监督工作新局面。今年指导监督工作的重点任务是:
(一)继续完善国资委的机构性质和职能定位。
正确把握国资委的机构性质和职能定位,是完善企业国有资产监管体制的重要内容。国资委作为政府直属特设机构的性质定位,体现了我们专门履行出资人职责、专司国有资产监管,不同于行政部门行使社会公共管理职能的根本特征。王勇主任在《报告辅导读本》中,专门就这个问题撰写了辅导文章,国资委系统要深入学习领会。要继续坚持国资监管体制改革的“五项原则”,即坚持社会主义基本经济制度和市场经济改革方向,坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权相分离,坚持“国家所有、分级代表”,坚持“权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合”,坚持省和地市两级国资委作为政府直属特设机构的性质定位不动摇。否则就会回归政企不分、政资不分的旧体制。要依法保持国资监管机构的专门性和独立性,国务院、省和地市三级国资委都必须依法设立,不能因监管资产类型的多样化而改变各级国资委直属特设机构的性质。此外,国资委作为出资人机构应有的法定职责至今仍不到位的,要抓紧落实到位。要处理好出资人行使所有权与企业行使经营权的关系,搞准出资人机构的监管定位,并切实做到不缺位、不错位、不越位。
(二)进一步完善企业国有资产监管法规制度体系。
健全企业国有资产监管法规制度体系,是推动完善新体制的重要抓手。党的报告强调指出,“要把制度建设摆在突出位置”,“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。”这说明,要完善国资监管体制,应当更加重视法规制度建设。近十年来,经过国资委系统的共同努力,在立法机关支持下,以《企业国有资产法》为龙头,以《企业国有资产监督管理暂行条例》为基础,以国有资产监管规章、规范性文件为主要内容的企业国有资产监管法规制度体系已经基本形成。下一步在深入开展指导监督工作中,要适应完善新体制的需要,更加注重总结监管体制改革的经验,并将经验上升为制度。要学习湖北、山东等省的好做法,加快推动各地抓紧出台地方企业国有资产监管条例,不断探索健全国资监管各种制度规范。要适时组织对现有国资监管规章、规范性文件的清理,明确“立、改、废”的要求,努力为各级国资委行权履责提供成熟完备的制度依据。
(三)不断完善国资监管组织体系和工作体系。
推动完善国资监管组织体系和工作体系,是开展指导监督工作的一项基本内容。要继续推动地市单独设立国资监管机构。没有设立国资监管机构的地市,要力争通过三年努力全部予以设立。县级国资监管要全面实现明确责任主体,并推动国有资产数量较大、具备条件的县设立国资监管机构。要继续深入探索国有资产监管工作规律,鼓励从各地实际情况出发,针对当前国资委行权履责存在的突出矛盾和问题,突出国资监管工作重点。要进一步充实完善以主业核定、业绩考核、薪酬分配、企业领导人员任免和财务评价、产权管理、监事会监督、风险管控为主线的国资监管工作闭环,加快健全全国统一的企业国有资产基础管理工作体系,大力提高国资基础管理工作水平,不断增强国资监管工作效率。
(四)积极推进经营性国有资产集中统一监管。
推进经营性国有资产集中统一监管,是在市场经济条件下实现更大范围、更高层次、更广领域优化配置国有资源的客观需要,也是更好地遵循市场经济规律和企业发展规律的必然要求。当前,要密切关注特定行业和领域新一轮国有资产管理体制改革情况,尽可能避免对现行国资监管体制产生负面影响。要继续探索对地方金融、文化、自然资源等领域经营性国有资产的监管,按照政企分开、政资分开原则,积极主动向地方党委、政府提出有关改革的意见、建议,做好与有关部门的沟通协调,不断健全国有资产出资人制度,防止出现“多龙治资”、条块分割的格局。要以维护、巩固、完善新体制为目标,审慎探索直接持股、股权代持、委托监管等形式,不断创新国资委行权履责、加强监管的有效途径和方式。
(五)着力打造地方国有优势特色企业。
积极推动打造地方国有优势特色企业,既有利于发挥地方国有经济的主导作用,也有利于筑牢实体经济这个坚实基础。因此,深入开展指导监督工作,应当在推动打造地方国有优势特色企业上下更大功夫。要紧密结合本地区发展规划,立足当地自然条件、区位特点、资源状况和产业基础,深入论证并找准本地区国有优势特色企业的发展方向。要指导监管企业加快转型升级,调整产业结构、推进自主创新、优化内部资源配置、实施企业重组整合和推进国际化经营,进一步转变发展方式,从而打造一批具有竞争力和影响力的地方优势特色企业。要将培育知名品牌作为打造优势特色企业的重要抓手,注意指导监管企业制定实施品牌战略,在深入挖掘传统特色品牌资源、巩固扩大其影响力的基础上,结合市场和企业产品结构发展变化,积极培育新品牌。要通过打造地方国有优势特色企业,更好地发挥地方国有经济引领、辐射和带动作用,努力实现“培育一个龙头企业,形成一个优势产业,带动一方经济发展”。在打造地方优势特色企业中,还要特别关注地方融资平台公司风险防范问题,要结合新形势,进一步指导下级国资委密切关注系统内融资平台公司的运行,加强对其经营模式、治理结构、融资规模和偿债能力的跟踪监管。前一阶段,一些地方推进融资平台公司适时转型并有效加强运营风险防控,这一做法值得各地学习借鉴。
(六)深入构建国资监管大格局。
在国资委系统推动构建国资监管大格局,是国务院国资委作出的一项重要战略部署。一年多来,各地在推动构建国资监管大格局方面,取得了良好效果。下一步,要突出抓好“三个着力”:一是着力推动本地区国有资产的集中优化配置。要把本地区的国有资产和中央企业、兄弟省市在本地区的国有资产放在一个大平台上进行优化配置,使这些国有资产在本地区形成更大的竞争优势。二是着力深化央地合作和区域合作。要注意完善央地合作的协调机制,以出资关系为基础,充分尊重市场规律,深入做好合作项目的研究论证,避免重复建设和资源浪费,不搞“拉郎配”。要正确处理好“借梯上楼”与自我发展的关系,把引入外部资源与做强做优本地企业有机结合起来。三是着力创造有利于国有企业改革发展的良好环境。具体来说,要做好以下工作:对上要加强请示汇报,主动争取当地党政主要领导的重视与支持;对外要积极做好与有关部门的沟通协调,努力形成支持国资国企改革发展的共识和合力;对下要积极做好指导和服务,为监管企业和下级国资委提供方向指引和撑腰支持;对社会要积极做好舆论宣传,努力创造全社会支持国资国企改革发展的良好外部环境;对内要积极做好实践总结和理论研究,不断提高国资监管工作能力和水平。
三、扎实做好指导监督工作的几点要求。
今年是全面贯彻党的精神的开局之年,也是落实“”指导监督工作主要任务的重要一年。各地国资委要根据党的和中央经济工作会议精神,按照全国国资监管工作会议的要求,立足本地实际,努力将指导监督工作推向深入。在这里,我提出五点要求:
(一)进一步提高深入开展指导监督工作重要性的认识。
上级国资委对下级政府的国有资产监管工作进行指导和监督,是国资委承担的一项法定职责,也是维护国有资产“国家所有”的一项重要制度安排。应当强调,国资委系统承担的出资人职责和面上监管职责,是紧密联系、有机统一的。衡量和评价国资委工作成效,不仅要看出资人职责履行得好不好,还要看面上监管的指导监督职责履行得好不好。这两方面工作同等重要、缺一不可。各地国资委一定要认真贯彻落实党的精神,自觉将指导监督工作放到推动完善国资监管体制的重要举措上来认识,放到确保全国国资监管政策协调统一的高度上来认识,放到保障实现“”时期国资国企改革发展“两新目标”的迫切需要上来认识,放到进一步加强国资委系统自身建设的内在要求上来认识。
(二)全面落实指导监督工作各项规定和制度要求。
各地国资委要继续按照《地方国有资产监管工作指导监督办法》(国务院国资委令第25号),进一步明确指导监督工作的主要职责和要求。要认真执行立法备案、依法实施督查和重大事项报告等规定,切实做到下级国资委制定的规范性文件,及时报送上级国资委备案;下级国资委机构设置、监管范围发生重大变动等情况,及时报告上级国资委。要严格按照指导监督工作事项和方式的规定,认真履行好国资监管工作中逐级监督职责,对一些地方出现的不符合改革方向和国资监管政策法律规定的做法,上级国资委应当及时与当地政府及国资委沟通协调,提出改进的意见和建议。
(三)切实搞好综合指导和专业指导的协调联动。
指导监督工作涉及面广、综合性强。各地国资委要进一步将综合指导和专业指导有机结合起来,充分调动两个方面的积极性。综合指导要以推动完善国资监管体制、加快实现经营性国有资产集中统一监管、指导地方发挥国有经济主导作用等为重点,牵头制定年度指导监督工作计划,组织落实各项工作任务,及时总结分析面上情况,注意发挥综合归口、协调服务的作用。专业指导要按照本业务领域的职责分工,细化和规范专业工作流程,强化全系统专业培训,宣传学习好本业务领域的新政策和新要求,不断推进国资监管专业领域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和执行力的要求,优化指导监督工作的职能配置,综合归口处室要大胆牵头,切实履行好汇总信息、综合指导、协调服务等职责,注意凝聚工作合力,整合业务资源,避免单兵作战。有关业务处室要立足国资监管全局,按照指导监督工作的统一部署,积极开展国资监管各项专业工作,提高指导监督专业工作水平。
(四)进一步增强指导监督工作的针对性和有效性。
指导监督工作开展得好不好,很大程度上取决于我们工作的针对性和有效性。各地国资委要紧紧围绕“”国资监管的主要任务和重点问题,结合本地区实际,注意分阶段选择一两个重点,力争实现重点突破。要不断丰富工作手段,采取召开片区座谈会、出台规范性文件、与下级政府沟通协调等形式,及时指导、帮助下级国资委解决工作中遇到的突出问题。要进一步搭建和完善网络、简报、期刊等信息交流平台,及时总结交流国资监管的好做法、好经验,扩大先进典型的示范效应。要切实转变指导监督工作的作风,加强调查研究,主动到工作难度大、困难问题多的下级国资委了解情况,掌握第一手材料,取得工作的主动权。
(五)继续加强指导监督工作队伍建设。
指导监督工作任务繁重,政策性强,协调服务要求高,必须把加强队伍建设放到重要位置。从事指导监督工作的同志,一定要自觉学习、掌握国资监管体制改革的基本政策和法律规定,全面了解国企改革、国资监管各项业务工作,不断提高做好指导监督工作的综合素质。各地国资委要鼓励开展系统内干部双向挂职交流,注意学习兄弟省市先进经验,拓宽工作视野和思路,加快培养一批指导监督工作的业务骨干。要积极创造条件,充实队伍力量,保持队伍稳定,努力为做好指导监督工作提供可靠的队伍保障。
为进一步加大指导监督工作力度,今年国务院国资委除做好日常的指导监督工作外,拟重点抓好以下四项工作:一是举办地市级国资委主要负责人培训班。计划今年上半年分期分批对全国395个地市级国资委主要负责人进行一次集中培训。由委内主要业务厅局一把手亲自授课,围绕完善国资监管体制、加强各个重点领域专业监管、深化国有企业改革、健全国有资产基础管理等几个专题进行交流学习。各省级国资委也要借鉴这一做法,适时对本省地市级国资委副职和县级国资监管机构主要负责人进行一次轮训,努力把国资监管队伍建设推上一个新台阶。二是探索建立地方指导监督工作评价机制。国务院国资委拟于今年上半年内印发评价指引,统一对各省级国资委的指导监督工作进行检查评价。初步考虑,评价指标主要包括:地方国资监管政策法规制定情况,推动经营性国有资产集中统一监管进展情况,指导监督工作开展情况,地市级国资监管机构设置情况以及县级国资监管责任主体落实情况,等等。评价指标要围绕完善国有资产监管体制来设计,突出针对性,力求合理、简洁、可操作。通过工作评价和评级排队,为各省级国资委提供“完善国有资产监管体制”的驱动力,从而推动各地不断深化国资监管体制改革。三是正式启动“指导监督工作联系点”的试点。去年8月,法规局经与有关省级国资委协商,初步确定了13个地市级国资委和8个县级国资委作为指导监督工作联系点。今年,要正式启动这项工作。要围绕指导监督重点工作任务,完善相关制度,注意跟踪联系点的工作进展情况,及时总结经验,注意发现问题,通过试点为做好面上指导监督工作提供有益借鉴。四是建立地方国资监管重点规章、规范性文件季报制度。今年拟对各省级国资委上报的国资监管重点法规、规章、规范性文件进行汇编整理,每季度编发至各级国资监管机构,在国资委系统交流学习借鉴。
这里,我还要强调一下国有企业列入世贸组织《政府采购协议》(gpa)出价的研究工作。《政府采购协议》(gpa)是wto的一项诸边协议,宗旨是促进成员方开放政府采购市场,扩大国际贸易。加入gpa,是我国入世时作出的郑重承诺。希望各地国资委高度重视,认真组织好相关工作。
最后,我就进一步提升指导监督工作水平再强调四点。一要高度重视指导监督工作。指导监督工作是三级国资委的重要法定职责,是联系上下级国资委的重要桥梁,也是构建国资监管大格局的重要抓手,各级国资委要给予充分重视,认真开展有关工作。地市国资委也要成立指导监督工作领导小组,指导监督县级政府国有资产监管工作。二要把指导监督工作的着力点放在以下七个方面:把握原则,指引方向;完善体制,健全制度;撑腰鼓劲,表彰先进;经验交流,相互学习;业务培训,提升素质;研讨问题,集思广益;修正偏差,提高效率。三要将完善国有资产监管体制作为当前和今后一个时期指导监督工作的首要任务,努力争取在重大问题上取得实质性突破。四要掌握好开展指导监督工作的五个要点。一是多到基层调研,掌握第一手资料,号准脉搏,开好药方。二是看准的工作要一抓到底,不突破不罢手,持之以恒。三是善于借力发力,打开局面。四是要强化委内厅局(处室)、上下级国资委之间的合作、联动,进一步形成指导监督工作合力。五是不断探索创新工作方式方法,努力打造指导监督工作的特色和亮点。
同志们,指导监督工作关系到国资监管体制的完善,关系到国资委系统建设的深化,关系到国有企业改革发展的全局,使命光荣,责任重大。让我们以党的精神为指引,认真贯彻落实中央经济工作会议和全国国资监管工作会议有关部署和要求,坚定信心,振奋精神,开拓进取,埋头实干,努力将指导监督工作推向深入,为实现“”时期“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”做出更大贡献!
同志们:
这次全市国资系统法制工作暨培训会议的主要任务是:传达中央企业法制工作研讨会和全省国资委系统法制工作会议精神,总结今年全市国资系统法制工作,交流经验,部署明年国资法制工作。市国资委党委对开好这次会议十分重视,黎东辉书记会前专门听取了汇报,充分肯定了前一时间全市国资系统法制工作取得的新进展和新成效,对进一步加强有关国资法制工作的具体措施进行了认真研究,提出了做好今后国资法制工作新的希望和要求。下面,我讲两点意见。
一、一年来国资法制工作取得的成绩。
20xx年在市委、市政府的正确领导下,市国资委紧紧围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”总体部署,积极应对国际金融危机的挑战和冲击,坚持以科学发展观为统领,以制度创新为核心,以构建国资法规工作长效机制为目的,坚持围绕中心,服务大局,开拓创新,与时俱进,积极探索国资法规工作的制度化、规范化和科学化建设,国资法制工作取得了一定的成绩。
(一)建章立制,不断夯实国资法制工作的制度基础。
一是建立和完善法规工作机制。国资委出资企业及有关方面制订规范性文件,会同法律顾问对涉及出资企业的重大法律问题、合同文本、改制方案等进行法规性审查,对拟出台的文件进行法律法规和相关政策方面研究,形成《审核意见书》。先后与有关方面研究解答了武汉国际经济贸易公司内退职工一次性支付补偿金事宜、武汉重工集团为武汉锅炉集团提供担保的股东提案事宜、武汉中央商务控股集团有限公司与广空抵押贷款事宜、武汉地铁集团与武汉楚通智能卡公司控股权事宜等法律咨询,为上述事项的妥善解决,提供了明确的法律意见。在做好日常法律咨询工作的基础上,严把法律文件的审核关,审核了《武汉黄鹤拖拉机制造有限公司章程》、《关于组建武汉环境集团有限公司的实施方案》等文件。通过审核,保证了法律文件的合法合规,为我委依法履职提供了法律保障。并加强对出资企业法律执行指导,针对《。
劳动合同。
法》实施中,企业面临的人力资源管理出现的新情况、新问题,协调法律顾问拟制《关于企业人力资源管理的法律风险与防范》意见,推动出资企业预防劳动关系法律风险、建立和谐劳动关系、提升人力资源管理水平。
二是开展法规制度清理工作。今年主要清理了1995-20xx年国资委(国资办)成立以来的政策法规,对需“废、改”的政策法规提出了处理意见,使法规性的文件更加清晰和有效性,为今后法规制订、法规管理打好基础。同时认真抓好法律法规的收集整理工作,编印了《国有资产管理政策法规选编》,下发给出资企业,为依法履行出资人职责,依法监督,切实维护所有者和出资企业的合法权益提供政策法规依据。
三是加强机关内部法制制度建设。为了提高国资监管工作水平,确保各项制度落到实处,我委从内部入手,带头学法,推行了岗位学法制度。明确要求每位工作人员要结合各自工作岗位学法,今年委机关集中组织的法规学习不少于3次,每次不少于5个工作日,采取由委机关相关处室的负责人上台授课的形式,同时,还邀请武汉大学、中南财经政法大学等单位专家作专题讲座,促进了国资委机关学法用法、提高依法履行出资人职责的能力。委里出台的管理办法都必须经法规处和律师审查,如经营管理办法、预算、业绩考核办法等,先后都经认真审查后出台。
(二)开展“五五”普法工作,全面推进依法治企。
一是组织国资系统“法律进企业”活动仪式。为进一步推动国资系统依法监管、依法治企和普法工作深入开展,国资委专门制订方案、下发文件,认真部署普法工作。5月20-22日举办国资系统“法律进企业”活动仪式暨“五五”普法培训班。各区国资办和23家市国资委出资企业及部分子企业的普法工作分管领导、部门负责人和法律事务工作人员120人参加了此次培训。培训班就《国资法》、《劳动合同法》等法律和相关内容进行了专题讲座。讲座贴近企业实际,为“法律进企业”活动和出资企业加强劳动合同管理、处理劳动纠纷提供了较好指导并进一步统一了思想,提高了认识。为进一步推进“法律进企业”活动的进入开展,我委与市司法局联合编印了一期《依法治市》法律进企业专刊,大力宣传出资企业“法律进企业”活动的先进事迹和实际效果。同时还编辑了涵盖《物权法》、《劳动合同法》、《企业所得税法》等法律规定的《“xx普法”法律知识100问》小册子3万册,为企业普法工作提供一个基本的、通俗的读本。
二是“五五”普法教育全面展开。各区和出资企业领导普遍重视普法教育工作,经过活动的开展,企业依法经营、依法治企意识不断增强,企业法制建设取得较好成效。各出资企业按照市国资委“五五”普法安排,积极动员部署,结合自身的实际开展了形式多样的普法活动。交通控股公司层层动员,全面发动,通过企业报纸、网站等多种形式开展普法宣传,为“五五”普法教育工作营造氛围,公司所属华航集团在《华航纵横》上开辟“创建学习型企业,争做知识型职工”栏目,进行普法宣传。大通公司利用《大通的士》报宣传法律知识,摘录与行业和营运司机相关的法律知识,开展有针对性的宣传教育,收到了较好的宣传效果。武机综总公司,根据国资委各个时期的安排,较系统地组织学习了《公司法》、《国资法》、《物业法》、《劳动法》、《合同法》等法规。城乡建设集团,不仅针对专业人员开展普法教育,还组织员工学习新出台的《税法》、《物权法》、《劳动法》、《公司法》等法律法规,增强大家学法用法的意识。洪山区国资办注重抓好“三个结合”:结合班子建设,做好领导干部的学法工作;结合业务培训,做好干部职工的学法工作;结合廉政教育,做好廉政法制教育工作。重工集团所属的武汉重型机床集团有限公司,按照突出重点,区分层次的原则,将集中面授与分散自学相结合,将普法学习与日常的职工教育培训相结合。重点抓中层以上经营管理人员和重点岗位人员的学法用法,并对不同岗位的人员安排了不同的学习内容。公司向中层以上领导干部发放《“五五”普法企业经营人员读本》普法教材并向每位在岗员工发放《“五五”普法法律知识100问》。总之,各单位在“五五”普法活动中结合自身特点开展了许多活动,成效显著,达到了增强法律意识和遵法、守法、用法的自觉性。
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省国资委系统工作会议讲话材料(优质13篇)篇八
同志们:
今天召开全市国资工作会议,是经市政府同意的,是全市国资系统应对危机、确保增长、加快发展的动员会。刚才黄江同志代表市国资委作的工作报告,充分体现了中央、省市经济工作会议精神,充分体现了市委、市政府20xx年“保增长、调结构、扩内需、强民生”的总体工作部署和要求。
回首20xx年,全市国资系统走过了极不平凡的工作历程。市国资委领导班子团结带领全系统广大干部职工,坚决贯彻市委、市政府决策部署,求真务实、克难奋进、扎实工作,圆满完成了市委、市政府确定的各项工作任务,全市国资工作取得明显成绩:
1、出色完成市政府绩效管理目标,主要指标再创历史新高。20xx年市国资系统与市政府签订的6项考核目标中,国有资产保值增值率、国有资本收益收缴完成数、重点企业改制户数、新增就业再就业人数4项超挑战值目标,国有资产评估核准备案率、信访处理率2项达到挑战值目标。市属出资企业资产总量、销售收入、利润、税金等各项主要经济指标继续保持两位数增长,增幅均达到或者超过全市经济平均水平,为保持全市国民经济的平稳较快发展做出了积极的贡献。特别是20xx年国有资本收益收缴达到12.03亿元,超额完成1个多亿,国有资本净收益首次突破亿元大关,进一步增强了政府国资发展调控能力,得到了省政府和段轮一副省长的充分肯定和表扬。
2、紧紧围绕全市“千亿产业”规划思路,全力打造“百亿产值”优势企业。在成功组建武汉商联集团公司的基础上,在市委、市政府的强力推动下,20xx年成功组建了武汉重工集团,抓住了我国大力推进振兴先进装备制造业的机遇,为我市先进装备制造业形成千亿产业规模提供了重要的支撑。发挥国有资本在现代物流领域的引领作用,以武汉商贸控股公司为平台,实施产业重组和区域整合,兼并重庆肉联厂,成为全国最大冷链物流企业,集团的物流整体实力跃居全国38强,华中地区首位,销售收入连续数年保持高速增长,成为全市现代物流产业发展的“领头羊”。
3、全力完成全市困难国企改制攻坚任务,困难国有企业改制工作取得了突破性成果。市、区两级国资部门按照市委、市政府的统一部署,全力推动全市176户困难国有企业的改制进程,在20xx年完成90户的基础上,20xx年完成65户,全市困难国企改制面达到了90%。市、区两级政府两年共投入解困资金7.71亿元(其中市财政3亿元、市国资委1亿元、各区3.71亿元),妥善安置在册职工60676人,安置退休人员55692人,基本实现了困难国企改制攻坚目标。
4、克难拼搏,全面推进重大城建项目建设。高标准、高起点建设了一批重点基础设施项目,“万里长江第一隧”全线贯通,天兴洲大桥主体工程全部完工,地铁轨道交通建设全面推进,化工新城建设有序进行,王家墩商务区建设取得新进展。项目融资渠道进一步拓宽,融资方式不断创新,银企战略合作取得新进展,资产售后回租等多种融资建设的方式有了新的突破,城投集团公司、地铁集团公司、经发投公司、商务区集团公司4家企业全年融资超过300亿元,为提高城市整体功能和加快我市经济社会发展发挥了骨干作用。
5、积极服务保民生保稳定,国企社会责任得到充分体现。全市国资系统按照市委、市政府抗击年初冰雪灾害的统一部署,积极响应,行动迅速。商联集团及所属公司精心组织货源,加强运输调度,加大应急商品储备,坚持正常经营,平价销售,保证了市场供应和稳定。港务集团公司、公交集团公司、交通控股公司、城投集团公司所属水务集团、燃气集团等一批企业的干部职工,不讲条件、不计得失、不辞辛劳、舍小家为大家,积极投身抗击冰雪灾害斗争,保障全市水、气供应和路桥设施畅通安全,保证了市民正常出行,保证了重要物资的供应,保证了市民和全市企事业单位的生产生活秩序。全市国资系统心系地震灾区,积极捐款捐物,按照市政府统一部署,组织企业党员突击队奔赴一线参与灾区援建,得到了各级领导的充分肯定。市国资委在市财政等部门的积极支持下,千方百计筹措资金,大力推进改革解困,切实维护职工权益,妥善安置困难企业职工,妥善解决了市属国有困难企业10.01万退休职工的医保等群众切身利益问题,较好地完成了市委、市政府保民生、保稳定各项工作任务。
同志们,在历史罕见的挑战和风险面前,全市国资系统以良好的工作业绩,用自己的实际行动再次证明,你们是一支勇于开拓、不断创新、能打硬仗的团队。各项成绩的取得,是全市国资系统全体干部职工求真务实、克难奋进、扎实工作、努力拼搏的结果。在此,我代表市政府,向在座的同志们,并通过你们向全市国资系统的干部职工,表示衷心的感谢!
展望20xx年,压力与动力并存,机遇和挑战同在。我们一定要保持清醒的头脑,充分认识金融危机,进而形成的经济危机,给我市经济已经造成和正在造成严重的影响,把困难想得更充分。但是同时,我们也要坚定信心,采取非常的措施,应对挑战,化危机为机遇,共渡时艰。全市国资系统要继续发挥在全市经济社会发展中的骨干作用、表率作用和引领作用,抢抓中央、省、市扩大内需带来的政策机遇,不断加快全市国有经济发展改革步伐;抢抓“两型社会”建设和武汉市、武汉城市圈建设不断加快带来的发展机遇,不断优化国有资本产业布局和结构;抢抓国家4万亿重点项目全面启动带来的市场机遇,不断拓展国有企业的市场空间。要进一步树立信心,运用智慧,提出对策,将国家政策优势转化为国有企业的发展优势,提高体制创新能力,资源整合能力,市场驾驭能力和团队执行能力,不断增强国有经济发展潜力和发展后劲,推动全市国资工作再上新的台阶。
在基本完成困难企业解困攻坚任务的基础上,20xx年全市国资工作要从发展与解困并重,逐步转到以发展为主的轨道上来,进一步树立发展理念,破解发展瓶颈,加大发展力度,拓展发展空间,增强发展后劲。刚才黄江同志代表市国资委对20xx年各项工作进行了部署,很全面也很具体,希望大家通过今天的会议,进一步统一思想,提高认识,振奋精神,积极工作,将各项目标落到实处。我在这里再强调以下几点:
1、千方百计保增长。今年阮成发市长在《政府工作报告》中明确提出,全市生产总值要增长11%,作为全市经济目标完成的重要支撑力量,为保证全市经济增长目标的完成,全市国资系统今年要力争销售收入增长12%以上,利润总额增长10%以上。市国资委要按照市委、市政府确定的经济目标,科学分解,层层落实责任。要强化业绩考核,严格奖惩兑现,调动各方完成目标的积极性。要加强经济运行分析,密切跟踪市场变化,充分发挥市国资委综合协调作用,发挥出资企业的集团管控作用,进一步强化整体经营调度,确保经营责任目标顺利完成。
2、审时度势抓调整。今年的国有经济结构调整既要全面推进,更要突出重点,先易后难,务求实效。不仅要开展同业整合重组,还要注重加强与央企、外资、民资的合资合作和联合重组,不断发挥规模优势,为国有经济发展增添新动力。
一是加快重点企业的搬迁改造。江南、武重要在年内全面完成搬迁改造工作,裕大华要在年底前完成搬迁主体工程建设,进一步推动企业技术升级和产能扩张。纺织行业当前面临困难,但只要我们咬牙坚持,完成好搬迁改造,就会在第二轮经济增长中赢得先机。二是加快内部资源的优化整合。做好公交ic卡资源的整合工作,进一步做大做强武汉城市一卡通公司。市国资委在抓城市一卡通的工作中,发挥了很好的综合协调作用,各部门也给予了大力支持。目前,已经有了很好的工作基础,下一步还设想与中国银联开展合作,将中百超市打造成为“金融超市”,全面开展代收代办业务,形成更广阔的业务空间。此外,在电子政务、信用体系等方面发展空间也很大,而且还可以向城市圈扩展,因此,整合资源就会带来更大发展空间。三是扶持优势国有集团公司做大做强。重工集团公司要拓展主业、研发新品和同业并购同步推进,争取做出几个工作亮点。商联集团公司要尽快启动业态重组方案,完成第一阶段任务。商贸控股公司要进一步加快产能扩张步伐,实现从控股集团到以物流为主业的产业集团的转型。港务集团要完成股比结构调整工作,保持武汉新港建设核心地位。四是推进企业上市和企业投融资工作的创新。今年要争取1—2家国有优质企业上市。同时要提高现有国有控股上市公司的质量,增强投融资能力。要在发行企业债券、中小企业集合债券等各种投融资工具上进一步突破。现在非常多的创业投资公司、基金公司、风险投资公司、证券公司纷纷在汉落户,提出了各种投融资方案。杨松书记、阮成发市长对此高度重视。国有企业要精心选择好项目,积极与上述公司开展合作,力争取得突破。五是壮大国有信用担保机构。各国有企业,特别是国有信用担保公司,要积极充分利用中央、省市的优惠政策,在积极支持全民创业和缓解中小企业融资难的过程中,不断做大做强自身,成为信用担保的主力军。
3、突出重点抓项目。投资项目是国有经济增长的基础动力,抓项目就是抓机遇。要抢抓国家扩大内需的重要政策机遇,尽快建立全市国资系统重大投资项目库,紧紧围绕出资企业的产能提升,规划一批,实施一批,落实一批,积极推荐市场前景好,符合国家产业政策的重大项目,全力争取政策和资金支持。20xx年一是要围绕城市功能提升,加快基础设施项目建设。通过多种方式,全力推进地铁、化工新城、天兴洲大桥、二环线30分钟畅通工程和王家墩商务区等城建项目建设;二是要紧紧围绕产能提升,加快重点优势产业项目建设,加大武商“摩尔”城项目、商贸控股红星美凯隆合作项目、武汉港阳逻港区二期工程项目等一批重大产业项目的建设力度;三是要紧紧围绕“两型社会”和全民创业,加快产业示范项目建设。要进一步加快葛化技术改造项目、高科光电子产业项目、国资公司高科技成果转化和金融创新等具有产业示范作用项目的建设力度。
4、深入细致抓管理。向内挖潜、苦练内功、强身健体是抵御金融危机的有效方式。各企业要加强成本管理,实施精细化管理模式,要创建“两型企业”,全程全方位提高运行效能,以管理压成本,向管理要效益。加强财务管理,提高资金使用效率,挖掘沉淀资金潜在效益,降低财务成本。要加强制度建设,围绕战略决策、收入分配、项目建设、材料采购等各个环节,进一步修订完善相关制度,要强化制度考核和责任追究,凡是不利于做大做强主业的,凡是没有效益的项目,要想办法变现和退出。现在企业的非主业项目还比较多,效益也难以体现,在这些方面要尽可能退出,确保制度管理落实到实处。要加强人事管理和分配管理,企业领导人要起表率作用,要向央企和葛化集团公司介绍的经验学习,与职工共渡时艰。开展分层次员工培训,提高员工队伍素质,推进企业文化建设,不断提高企业发展软实力。
5、和谐稳定促发展。越是在困难的时候,企业各级领导更要以身作则,率先垂范,艰苦奋斗,为职工群众做出表率。要贯彻“以人为本”的工作理念,努力保持职工队伍的相对稳定,做到不裁员、不减薪、不欠薪。不裁员和很少裁员的困难企业,政府将给予补贴。政府即将出台政策,将失业保险缴费率由2%降至1%,经审核不裁员或很少裁员的困难企业,政府将给予每人600元,最高不超过50%的补贴,职工参加培训给予1200元的培训补贴,失业人员自行创业一次性给予20xx元补助,国有企业符合条件的要用好这些政策。在推动剩余困难国有企业改制和全市城镇集体企业改革改制的过程中,要高度重视职工权益的维护,着力破解职工安置难题,做好困难职工的帮扶工作,努力帮助他们解决一些实际困难,将以人为本的理念落到实处。要层层落实安全生产责任制,加强安全生产投入,排查治理安全隐患,坚决遏制重特大安全生产事故的发生,努力为国资发展营造和谐稳定的良好环境。
20xx年是市委、市政府确定的“服务企业年”。市国资委按照市委、市政府工作要求,已制定出台了保企业、促发展、优化服务的10条工作措施,很具体,很有针对性,同时还与交通银行签订了100亿元的战略合作协议,服务企业的工作已经全面展开。越是在困难的情况下,越是要注重优化和改善服务环境,提高工作效率。各级领导干部要带头深入一线,切实加强跟踪服务,真正为企业排忧解难。要将服务理念贯穿于国资工作的始终,在各个工作环节体现服务意识,增强服务能力、简化服务流程、提高服务效率,方便企业办成事,协助企业做实事,支持企业办大事。市直各部门要进一步加大对国资工作的支持力度,形成市委市政府领导关心,国资委依法履职、市直相关部门支持配合、共同促进国企改革发展的良好局面。
同志们,20xx年全市国资工作任务繁重而艰巨,让我们在市委、市政府的坚强领导下,团结一心,共渡时艰,迎难而上、奋发有为,深入推进国有经济改革和发展,努力实现各项工作目标,为全市经济社会平稳较快发展作出新的贡献!
谢谢大家!
省国资委系统工作会议讲话材料(优质13篇)篇九
供销合作社是劳动人民为了改善生产生活条件,谋取共同的经济、社会利益,通过资金、劳力、技术或生产资料入股的方式,在平等互助的基础上,自愿联合建立起来的一种合作经济组织。下面就是本站小编给大家整理的供销社系统工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议,主要任务是总结全市供销系统20xx年的工作,深入分析面临的新形势、新任务,进一步学习贯彻国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》,全面贯彻落实全省市县供销社主任会议精神,对20xx年的工作做出安排部署。根据市社党委和理事会研究的意见,我讲几个问题。
一、对过去一年工作情况的回顾。
过去的一年,我们按照“抓重点、打基础、树形象”的工作原则和“两个全力推进、三个重点突破”(全力推进农产品经营服务体系、流通服务网络体系建设、实现基层社建设、社区服务中心建设、农村金融服务体系建设的突破)的工作思路,创新工作方式,狠抓工作落实,重点工作取得了突破。
(一)农产品经营服务体系建设取得了明显成效。重点建设了棉花、蔬菜、大闸蟹、冬枣等四个经营服务体系,领办创办了11家专业合作社,建立了11处农产品标准化生产基地,发展入社社员2158户,辐射带动1万余户农民参与了标准化生产。区的黄河口大闸蟹、盆栽韭菜,河口区的冬枣、小围子地瓜,广饶县的棉花、胡萝卜、富硒蔬菜,垦利县的棉花、大米,利津县的棉花、食用菌、马家沟芹菜等,大多都建立起了从生产到销售一体化的农产品经营服务体系,品牌已逐步形成。成为引导农民增收的重要力量。通过实施“农超对接”,利津县、广饶县和区分别与胜大超市、银座集团建立了蔬果直采基地,河口区、垦利县的部分产品也有了固定的销售渠道。在北京、济南等地建设了农产品专卖店(总代理),在市内大型超市设立了经营专柜,拓宽了农产品的销售渠道,农产品的营销网络开始形成。通过开展“我最喜爱的黄河口农产品品牌”评选活动和“景明水产杯黄河口大闸蟹有奖征文”活动,40家农业龙头企业和农民专业合作经济组织的6大类80余种产品报名参加评选,取得了很好的效果。在这里要特别向胜大超市、银座集团表示感谢!
(二)县域日用消费品流通网络建设开始启动。按照市政府提出的继续扩大“两进”工程覆盖面和省社启动日用消费品空白县的要求,根据“直营、连锁、配送”的原则,广饶县、利津县与全国“新网工程”合作,分别成立了供销社参股的配送公司,并开设了4家直营超市。广饶县结合社区服务中心建设,将日用品直营店开到了村。利津县盘活资产开设直营店,使资产发挥最大的效益,也是很好的尝试。
(三)新型农资经营服务体系建设展现活力。在“放心农资”网络建设的基础上,各县区和烟农公司积极参与社区服务中心建设,凡新建的社区服务中心,都由烟农公司配套设立放心农资经营店。区还争取将“放心农资”建设列入了20xx年度为民办的实事,增强了工作推进力度。全年共新建农资“放心店”18个。以开展农化综合服务为重点,在5个县区的11个网点开展了测土配方施肥工作试点,对网点辐射范围内的土壤土质状况进行了全面检测,为农民提供了免费服务,受到了欢迎。烟农公司的化肥直供和直营店建设已经制订了方案和规划,20xx年可以全面实施。占地90亩,投资近5000万元的农资物流园区已经市领导批示,正在加快速度推进建设。
(四)农村社区服务中心建设成为亮点工程。广饶县社按照。
“高起点、高标准、高质量”的要求,整合社会各方面资源,集中建设了花官乡三家社区服务中心,总建筑面积3200平方米,总投资300多万元。既服务了当地农民,又形成了自己的资产,为社区服务中心的持续运营奠定了基础。其他县区积极参与社区服务中心建设,参与建设的日用品店和农资店都成为其中的亮点,全面提升了农村社区的社会化服务水平和供销社的形象。
(五)农村融资服务体系建设取得突破。全市已在4家专业合作社内部开展信用合作试点,实现了生产、经营和信用的合作。广饶丰泰胡萝卜、稻庄、河口畜禽养殖、利津丰源食用菌等4家专业合作社的资金信用互助合作,已经显示了合作社为农服务的综合能力。河口区社成立了市惠农担保公司,与建设银行签订了贷款额度协议。公司注册资金1000万元,区财政将扶持500万元。经过去年一年的探索,农民专业合作社内部的资金信用互助合作已经成为专业合作经济组织增加吸引力,增强为农服务功能的有力手段,供销社参与农村金融服务体系建设的路子更加明确。
(六)组织体系建设成果初显。基层组织体系建设实现重点突破。通过“资产盘活、破产重组、能人带动”等多种模式,各县区供销社积极开展基层社创建活动。去年一年的时间,各县区遵循“干一项事业,组建一个基层社”的理念,重新恢复和创建基层社,基层组织体系建设的成果初步显现出来。利津县虎滩供销社立足当地棉花、林果、蔬菜等主导产业不断开展业务,先后建成棉花加工厂1处,专业合作社3个,日用品、农资超市各1个,发展村级连锁网点12个,引进种植了马家沟芹菜,拓展了为农服务的功能。区整合各种资源依托农资超市、食用菌、宝源蔬菜等专业合作社组建了牛庄供销社。利津县毛坨村建立了食用菌生产批发市场,与青岛农业大学建立培训实习基地和科研基地,建立了棉花生产经营服务体系,并整合成立毛坨供销社,走出了一条以农产品经营服务体系建设带动恢复重建基层社的路子。河口义和、利津明集、广饶花官、垦利胜坨等基层社的创建工作正在推进过程之中。
联社机关建设逐步加强。市、县联社机关进一步明确任务和定位,努力开拓服务领域,对基层组织和农民的凝聚力越来越强,各级党委、政府。
对联。
社的信任度越来越高。党委政府对联社的领导班子建设更加重视。去年是各级联社干部配备、调整力度最大的一年,市、县区社6名中层干部进入了班子队伍,新调整5名同志进入县、区联社班子,极大地振奋了系统干部职工的精神,提高了我们干事创业的信心。
(七)系统工作确保了安全、稳定。系统改制企业多,遗留问题多,特别是县区基层社、企业破产改制的多,经过几年的积淀,职工的养老保险、职工遗属等问题,正在逐步的显现出来。各县区不等不靠,迎难而上,积极化解矛盾,妥善处理问题,基本保证了系统的稳定。社属企业积极搞好经营管理,确保职工权益,职工思想稳定。加大了安全和综合治理的工作力度,通过加大硬件设施投入,建立信访台帐、困难职工档案等工作,确保没有发生安全责任事故,维护了社会稳定,创造了良好的工作环境。总结20xx年的工作,我们的各项工作都实现了突破。我们的基本经验是:整合各种社会资源,制定建设经营服务新体系和组织新体系的目标、任务,探索有效的方法、途径和手段,全力推进工作落实,努力提升供销社为农服务的功能和能力。我们有理由相信,市供销系统全面发展的条件已经成熟!我们有理由相信,经过我们不懈的努力和探索,实现供销事业的跨越,重塑供销事业的辉煌将成为必然!
二、认清形势,明确任务,认真贯彻落实国务院40号文件。
第一,全面发展供销事业的历史时期已经到来。
经过几年的努力和探索,经过市、县(区)社几届领导班子的不懈争取,全市供销系统奠定了良好的工作基础、创造了良好的工作环境和条件,特别是经过去年的努力,各项工作实现了新的突破。可以说,全市供销工作全面发展的基础和条件已经具备,我们可以豪情满怀地迎接供销事业全面发展的历史新时期的到来。一是我们赶上了全面发展的历史机遇。去年,开发和建设上升为国家战略,市做为开发和建设的主战场,承担着历史赋予的重任。在这个千载难逢的机遇面前,供销社做为“三大”力量(农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量)的实践者,必将发挥越来越重要的作用。国务院40号文件的出台,为做好今后一个时期的工作指明了方向,提供了政策保障。二是我们的重点工作在面上已实现了突破。经过几年的努力,日用品网络、农资网络、农产品经营服务体系、社区服务中心建设、基层组织的恢复和重建、农村信用合作建设等各项工作都有了很好的典型。实现目标的途径、方法也已经进一步明确,推动从点到面的发展,进而形成体系的时机和条件已经成熟。三是队伍的思想认识已经统一起来。系统的干部队伍对供销社的改革发展事业充满了感情和信心。通过联合合作,为“三农”提供服务的意识已经植根于每一个同志心中。干事创业、不畏艰难、奋发有为、不断探索的理念体现在我们的具体行动之中。干部队伍空前团结,谋大局、干大事、干成事的思想正在成为我们的共识。四是新的组织体系正在形成。干事业、谋发展,最关键、最基础的是组织体系建设。通过几年的努力,供销社吸引社会能人、整合社会资源的能力越来越强。党委政府对我们越来越重视、信任,就是因为我们有植根于农村的完善的组织体系。去年县(区)社领导班子的配备就充分说明了这一点。依靠这个组织体系,可以更广泛地团结、带领农民,可以更好地为农民服务,可以更好地为的开发与建设服务。五是农民朋友的信任与支持。农民做为目前中国最大的一个群体,他们的生产、生活条件还比较差,受自然条件影响和制约还比较大。工作中,我们注重和农民交朋友,切实解决他们生产和生活中的困难和问题,特别是注重发挥工作优势,为农业增效、农民增收创造了条件。他们对我们的工作越来越信任、越来越支持。基于以上认识,我们有理由提出更应该开始全面发展供销事业。这就是我们面临的形势。
第二,在为农服务的工作中发展壮大自己的事业。
国务院40号文件明确提出了对供销社的总体要求,即“三个坚持”(坚持为农服务宗旨、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持合作制基本原则),“三个创新”(经营创新、组织创新、服务创新)、“一个体系”(农村现代经营服务新体系)、“三个力量”(农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量)。其中最关键的是构建“农村现代经营服务新体系”,这就确定了我们的基本定位和基本任务,回答了新时期供销社是干什么的这一基本问题。我们的工作任务是由我们的服务对象决定的,我们的服务对象是在坚持家庭承包制长期不变的历史条件下的农民,这就决定了我们工作的目的是为农业增效、农民增收、农村发展,也就是说,农民需要我们怎么做,我们就要怎么做,那就是要建立经营服务新体系和组织新体系。
建立经营服务新体系和组织新体系是一项全新的事业,需要我们不断探索创新,永远探索创新。正像白志刚主任提出的那样,建设农村现代经营服务新体系的过程,是供销社植根于“三农”,向农民的生产生活各方面不断延伸和拓展的过程;是坚持探索创新、永远探索创新的过程;是不断整合聚集资源的过程;是供销社系统联合发展的过程;是建设新时期组织体系的过程。近些年,我们每一项工作都是新的探索,没有现成的经验可学,没有现成的路可走,从“两进”工程到“放心农资”网络建设,从合作社建设到组织建设都是一个点、一项工作、一步一步的逐步推进,进而形成燎原之势。过去的亲身经历,使我们深切地感受到只有探索创新,我们才能开创一片新天地。
为农服务的宗旨和壮大自身实力是有机结合的一个整体。只有自身实力强,才能更好地为农服务;只有真正为农服务,才会在为农服务的过程中,逐步寻找发展自身的途径和方法,供销社的事业才会做大做强。“带着农民干、做给农民看”就是这一关系的生动诠释。因此,要在为农服务过程中,做大做强供销社的事业。
第三,结合实际,全面贯彻国务院40号文件。
国务院40号文件,就资金扶持、扩大经营范围、联社机关管理、社有企业管理、历史遗留问题处置等方面明确了政策,市县两级供销社要共同努力,结合实际,研究制订落实相关政策。各县区供销社要抓紧调研各自存在的遗留问题,认真研究工作思路,待省政府文件出台后,尽快形成我市的加快供销社改革发展的政策文件,形成帮助解决供销社一系列实际问题的意见。
三、全面推进农村现代经营服务新体系建设。
按照国务院、省社的要求,全面推进农村现代经营服务新体系建设。
一是大力推进农产品经营服务体系建设。农产品经营服务体系是由生产到销售终端的一个体系,这个体系的建成要通过一定的组织手段来实现。供销社要抓住各个环节来打造这一体系。各个县区要围绕当地的优势农产品建设标准化生产基地。对标准化生产基地建设省社已提出了明确的标准和要求。每个县区至少要建设2处达到省社标准的农产品标准化生产示范基地。结合市政府便民实事的要求,加强与市内外大型超市公司、批发市场、农产品零售企业合作,搞好“农超对接”,每个县区建设1处农产品直采直供基地,开拓一个固定成熟的市场渠道。每个县区领办、创办3家以上专业合作社。积极开展品牌创建活动,帮助专业合作社注册商标,培育农产品品牌。继续开展“我喜爱的黄河口农产品品牌”评选活动。市社拟整合各方面力量和资源,成立市农产品营销总公司,各县区要成立内接合作社、外联大市场的农产品经营公司。市社将对20xx年度农产品经营方面组建公司真实规范、贡献大的县区予以支持奖励。积极推进并实施“黄河口大闸蟹”的营销和品牌培育,市社将积极争取市政府对黄河口大闸蟹营销业绩突出的县区、合作社、企业给予扶持。二是继续推进日用消费品流通网络体系建设。按照“直营、连锁、配送”的原则,依托供销社现有的资产优势,从整合社会资源入手,建立由供销社参股或控股的日用消费品公司,建设自主经营的直营店。要进一步巩固提升“两进”工程网络建设,提高商品的配送率,增强网络的管理水平和运营能力。广饶、利津要在去年的基础上,新建直营店各3处以上;依托县(区)农村社区服务中心的规划建设,积极参与日用品店的建设,把日用品店建成亮点。垦利县要在启动基层社建设的基础上,整合资源尽快成立日用品公司,按照盘活社有资产的要求和省社的安排,开展直营店建设。其他县(区)也要适时启动成立日用品公司,展开配送业务。
三是加快推进新型农资经营服务体系建设。烟农公司要在全市开展直营店建设工作。尽快研究制订政策和县(区)社、基层社、专业合作社、村两委等经济和社会组织开展化肥直供业务。县(区)要积极策划研究化肥直供的方案,迅速启动化肥直供工作,要特别注意发挥基层社、专业合作社和村两委的作用,真正将化肥直供工作做扎实,让农民受益。省社要求春季启动、夏季全面展开、秋季发动总攻,并对这项工作奖励,请县区一定要重视。烟农公司要加快农资物流园区的建设,力争尽快动工,明年秋季前投入运行。
四是启动推进再生资源回收利用体系建设。再生资源回收利用工作是供销社的传统业务,也是建设高效生态经济区的必然要求。市社将积极做好争取政策工作,依托省社再生资源公司,整合再生资源网点资源,适时组建再生资源公司,和有关县区社一起,共同构建完整的再生资源回收、加工、经营的生态物流园区,为建立再生资源回收利用体系奠定基础。
五是积极参与社区服务中心建设。按照重质不求量的原则和将社区服务中心“两店”(日用品店、农资店)打造成亮点的要求,积极参与县(区)社区服务中心建设。烟农公司要积极和各县区对接,市社经济发展科要协助搞好规划,把农资店建到社区服务中心,统一标识,统一配送。宜建直营店的要建成直营店,不宜建的要加强配送能力建设,用良好的服务提高化肥的配送率。日用品店的建设由各县(区)结合实际进入社区服务中心,但也要统一门店标识,尽最大努力提高配送能力。广饶刘集社区的日用品店和农资店由市社和广饶县社共同推进,确保建成亮点工程。
六是探索推进农村融资服务体系建设。农村金融信用合作是供销社为农服务的重要手段。今年县(区)供销社、基层社要重点推进在领导、创办的合作社内部,全面开展金融信用合作,使专业合作社的生产信用合作与金融信用合作得到有机的结合。市社20xx年重点对规范、完善,实行了信用合作的合作社给予一定的奖励支持。河口区社市惠农担保公司要提高防范风险和化解风险的能力,尽快发挥作用。
四、全面建设供销社组织新体系。
一是全面启动基层供销社的建设。按照“新老并行、全面推进”的原则,打破地域、行政限制,将基层供销社的恢复重建与农村现代经营服务新体系建设结合起来。可以依托专业合作社,将各方资源整合成立基层社;也可以依托日用品公司、农资公司成立基层社;也可依托基地成立基层社;也可以依托社区服务中心成立基层社。通过各种形式,每个县区至少要恢复创建2个基层社。争取经过2-3年的努力,重新全面恢复建成覆盖广大农村的基层组织体系。
二是进一步加快社属企业的发展。社属企业的改革和发展,是新形势发展的需要,是为农服务的龙头和关键。市属的五一集团、再生资源公司要在原有的基础上,继续搞好经营管理,拓宽经营领域,尽快融入到全市供销社改革和发展的事业中来,当好改革和发展的引擎。市社要更加重视和关注企业的发展,确保企业的安全稳定。棉麻公司也要加紧研究,尽快确定下一年的发展思路,争取尽快摆脱困境。县(区)要认真筹划,在搞好原有企业经营的基础上,充分论证,尽快组建农产品经营公司。尽快形成“三位一体”(县联社、企业、基层社)的组织建设新体系。
三是推动联合社的改革和创新。市县两级社机关改革的目标要按照省社提出的从“四不像”转变为“四都像”,就是同时具有政府职能、市场运作的手段、公益性事业的性质和合作组织的定位。要借助国务院40号文件和即将出台的省委文件的贯彻落实,努力推动这一目标的实现。县区社要将公司企业和基层社紧密组合在一起,全力推进农村现代经营服务新体系建设。要注重联合与合作,能合作做大的事情一定要搞联合合作,要注意搞好运作模式的选择,把握好时机,切忌大呼隆,不搞“一刀切,把好事做好。
五、转变作风,建设一支干事创业的队伍。
全市供销改革和发展事业已经具备了全面发展的基础和条件,正在展现出广阔的发展空间和美好的发展前景。在新的历史时期,面临着新的形势,供销社能做出什么事情,有什么作为,在党委、政府和农民朋友中争取到什么地位,关键就看市、县两级联社,基础在基层社。市县、乡(镇)联社应对照国务院40号文件、省社白主任的要求和全系统的期望,认真审视自身建设的情况。
总的说,经过近几年的发展,市、县联社的领导班子力量正在逐步加强,推动工作的能力正在逐步提高,整合资源为我所用的号召力正在逐步增强,干事创业的氛围正在逐步浓厚。但也必须看到,我们的境界、理性思考能力、工作标准、工作作风、整合资源的能力还需要进一步转变和提高。
(一)要努力提升思想境界。所谓境界是指人们在学业水准、道德修养、认知水平以及审美活动等所达到的高度和造诣。它潜藏于人们的思想意识,外化为言行。境界决定思路,思路决定出路。有什么样的境界,就有什么样的目标追求,境界的高低,决定了工作水平的高低。当前,推进科学发展观,促进社会和谐,是一项全新的实践;为“三农”服务,统筹城乡发展又面临新形势、新要求;的开发和建设上升到国家战略,也是一项前无古人的事业,这就要求我们必须提高境界,开阔眼界,以更高的层次,更高的要求,重新审视我们的思想观念、精神面貌和工作状态,牢牢把握解放思想、提升境界这个总开关,把供销社改革发展作为我们的事业、我们的使命来定位,树立强烈的忧患意识,增强发展的责任感和紧迫感,勇挑重担,努力探索搞好供销社改革和发展的新思路,努力干出实实在在的业绩。
(二)增强理性思考的能力。供销社的事业是一项全新的实践和事业,需要我们不断探索,不断创新。这就需要我们提高理性思考的能力。要善于透过现象看本质,善于把握规律,运用规律,善于从普遍的现象和工作中提炼总结出规律性的东西,指导面上的工作。要善于从多角度去思考问题,用全面、系统的观点去看待问题。我们所建立的每个新体系,要求我们要多视角,广角度地看待问题、解决问题。
(三)提高工作标准。工作标准有多高,要求有多高,工作和事业推进的程度和水平就会有多高。要提高工作标准,要按照干成事、干大事还要干的漂亮的要求去衡量每一个干部的工作。每项工作要坚持把它做成亮点的要求来做。一把手要尽快厉炼,要亲厉亲为,要亲自策划,坚持高标准,严要求,尽快形成工作亮点,促使干部尽快成长。
(四)转变工作作风。优良的作风是凝聚职工信心、推进事业发展的重要保证,市县(区)两级班子成员要做到跑上去争取支持,走出去学习经验,沉下去解决问题,带头探索研究新情况、新问题、新路子,带头落实工作措施,真正把国家政策、政府支持争取到位、落实到位。要不畏艰难,奋力开拓进取,各项工作都要争主动,向前赶,争取好成绩。市社建立了班子成员和科室基层工作联系点制度,要求每2个月到点联系一次。县区供销社也要转变工作作风,领导成员和科室要真正深入一线,靠前研究、靠前指导,把真实情况摸上来,把决策搞准确。要以实为实,不搞虚头八脑,要从壮大自身实力,干成自己的事业角度出发去考虑问题,去开展工作。要不畏艰难,勇于探索。
(五)提高整合资源的能力。供销社职能社会化、多元化,解决这一问题的主要做法就是争取和固化。要提高整合资源的能力。要高度重视对上、对外的争取工作,要研究有效的方式和方法。要有敢于让“脸面受热”的牺牲精神。要把着力点放到两级政府身上、放到上级主管部门身上、放到项目资金争取上。要通过突出的工作成效,将目前的工作任务固化成我们的工作职能。要善于整合各种社会资源为我所用。不管哪个体系建设,光靠我们自己的力量是不够的,必须整合各种社会资源,发展自己的事业。
(六)要切实强化干部队伍建设。市县(区)两级社都要大力倡树弘扬“积极、信心、务实、创新、协调、服务、和谐、一流”的供销社精神,并用于指导机关建设。两级社领导干部,特别是主要领导干部,要切实强化廉政建设,靠领导班子的示范表率作用,调动起中层干部的积极性和团队成员的积极性,发挥出团队的活力、合力优势,进而影响到方方面面。要加大机关职工队伍的学习培训力度,提升机关人员的整体素质,提高机关工作的综合管理水平。
同志们,加快供销社改革发展,促进社会主义新农村建设任务艰巨、责任重大。希望系统干部职工在市委、市政府和省供销社的正确领导下,以科学发展观统领全局,以国发[20xx]40号文件为指导,坚定信心,开拓创新,扎实工作,争创一流,努力开辟改革发展的新途径,真正使供销社成为农业社会化服务的骨干力量,农村现代流通的主导力量,农民专业合作的带动力量,为社会主义新农村建设,为高效生态经济区开发建设做出更大的贡献。我们坚信,只要我们扎扎实实地工作,就一定会迎来供销工作美好的春天。
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省国资委系统工作会议讲话材料(优质13篇)篇十
同志们:
今天召开全市国资会议,是经市政府同意的,是全市国资系统总结成绩、巩固成果、加快发展、再谱新篇的动员会。刚才东辉同志代表市国资委做了一个很好的工作报告,既充分肯定了成绩,也指出了存在的问题,并对20xx年的工作进行了全面部署,思路清晰,措施具体,我完全同意,希望大家认真抓落实。
回首20xx年,全市国资工作在困难中前行,在逆境中奋进,走过了不平凡的工作历程。去年黄江同志因病住院,并于10月1日不幸逝世。在市国资委主要领导病重期间,委领导班子各位成员认真履行分管职责,团结带领全系统广大干部职工,坚决贯彻市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”决策部署,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,把积极应对国际金融危机实现“三保”目标作为践行科学发展的最生动课堂,求真务实、锐意进取、扎实工作,圆满完成了各项工作任务,全市国资工作取得了明显成绩。
1、出色完成政府目标,应对危机成效明显。全市国资系统与市政府签订的9项绩效考核目标均达到或超过挑战值。市属出资企业资产总量、营业收入、利润总额、固定资产投资、税金等主要经济指标继续保持两位数增长。商联集团公司、城投集团公司、重工集团公司、市政集团公司、地产集团公司5家企业实现营业收入330.2亿元,占出资企业营业收入总额的75.36%。机场综合发展总公司、商贸控股公司、新港投公司3家企业净资产收益率超10%。23家出资企业有17家盈利,盈利面73.91%。商联集团公司、城投集团公司、地产集团公司、商贸控股公司、经发投公司、国资公司6家企业利润总额超过亿元水平。国有资本经营收益收缴总额达14.45亿元,国有资本净收益1.47亿元,进一步增强了政府财力和宏观调控能力。
2、着力破解工作难题,改革改制基本收官。市区两级国资部门和工业控股等出资企业全力推进困难企业和集体企业改革改制进程,创新工作方式,强化工作措施,着力破解资金筹措、债务处置和职工安置等各项难题,全年完成8户困难国企改革改制目标,全市176户困难国企改制面已达94%;完成集体企业改革改制61户,超额完成目标,全市1789户集体企业改革改制面已达84%。多方筹措资金,完成201户、19061名集体企业退休人员的医保参保工作,得到人民群众的广泛认同。
3、项目建设稳步推进,发展后劲不断增强。在市委、市政府的正确领导下,城建项目再掀高潮,城投、地产、地铁、商务区集团高标准、高起点建设了一批重点基础建设项目,天兴洲大桥、琴台大剧院全部完工,轨道交通建设全面推进,王家墩商务区建设取得新进展,充分发挥了国有企业提升城市功能,彰显城市形象的骨干作用;产业项目进度喜人,江南集团搬迁改造如期完工顺利投产,武重集团搬迁主体工程基本完成,武商“摩尔城”、阳逻港二期工程、商贸控股红星美凯龙等一批重大项目取得新进展,商联集团年销售收入突破200亿元,商贸控股物流综合实力继续保持中部第一,国有资本在优势产业的集中度进一步提高,国有优势骨干企业的发展潜力和发展后劲进一步增强。
4、服务监管相互促进,国资监管更趋科学。按照全市“服务企业年”总体部署,及时出台“保企业、促发展、优化服务”10条措施,在服务中体现监管职责,在服务中促进企业发展。建立了经济分析例会制度,指导企业经济运行,研究解决重点难点问题。加强企业战略管理,加强企业法律风险管理,推进国资财务管理信息化建设,强化国有资本经营预算管理,实现了预算管理从柔性预算管理到刚性预算管理的转变,从支持困难国企改革改制到支持改革改制与企业发展并重的转变。集中有限收益办大事,有力推动了企业的改革和发展。
5、党的建设再上台阶,社会责任充分彰显。组织全市36户市属企业、2383个基层党组织,51537名党员认真开展学习实践科学发展观活动,紧紧围绕“坚持科学发展,深化国企改革创新”的活动主题和“强服务、抓调整、保增长、促管理、上水平”的具体要求,认真学习,深入实践,扎实推进,完成了三个阶段六个环节的各项工作任务,有力推动了市属企业调整优化上水平;认真贯彻党的xx届四中全会精神,企业党建工作得到进一步改进和加强。切实履行社会责任,全面开展“城乡互联、结对共建”活动,积极参与全市扶贫开发,全系统共向革命老区捐献扶贫资金1400多万元。推进“武汉通”工程,发行多功能“武汉通”老年优待卡30多万张。圆满完成职工新增就业、信访稳定、节能减排和安全生产工作目标任务,为全市的和谐稳定大局作出了积极贡献。
同志们,面对国际金融危机的挑战和冲击,全市国资系统广大干部职工坚定前行信念,贡献聪明才智,发挥骨干作用,取得了来之不易的工作业绩,向市委、市政府和全市人民交出了一份合格的工作答卷。在此,我代表市政府,向全市国资系统广大干部职工,表示衷心的感谢!
展望20xx年,压力与动力并存,机遇和挑战同在。总体上看,今年的经济发展环境将好于去年。国际金融市场渐趋稳定,功能正在恢复,主要经济体经济出现好转迹象,一些新兴经济体和发展中国家经济增速加快,世界经济有望恢复性增长。我国经济回升向好的基础逐步稳固,市场信心明显增强,扩大内需和改善民生的政策效应将继续显现。但也要清醒看到,明年我国经济发展面临的形势依然十分复杂。世界经济复苏和我国宏观经济回升的基础并不稳固,经济运行中新老矛盾相互交织,保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。从我市国有经济发展的实际情况来看,国企改革发展进程中还存在许多深层次矛盾,全市国有经济运行中还存在许多突出问题:
1、发展不平衡,效益偏低。出资企业资产总量20xx多亿,所有者权益500多亿,营业收入400多亿。如果将这些数字合并为一家企业来看,就会很奇怪。一般来说,一个企业的营业额应该是净资产的2—3倍,而我们的企业收入还达不到净资产。整个国资系统的净资产收益率仅有1.73%,还赶不上银行存款利率,净资产收益率5%以上的8家,净资产收益在5%以下的9家,净资产收益率为负的还有6家。资产总量大,但是资产的收益水平过低,属于“虚胖症”。收入和利润大户不多,年收入过百亿的企业只有1家,在20亿元左右的也只有7家,有8家出资企业的营业收入水平长期在亿元以下的低水平徘徊不前,有的企业甚至一年也就那么百十来万的收入。利润高度集中,盈利面虽然达到了73.91%,但仅仅是“一枝独秀”,没有“百花齐放”,只有6家企业利润过亿,大多数企业的利润贡献度不大,维持在微利水平,甚至亏损,有的企业亏损已经过亿。我在武钢任职的时候,国务院国资委李荣融主任多次强调,给央企3年时间,要么做到行业前3名,要么你主动找人“嫁出去”,要么国资委找人把你“嫁出去”,央企从180多家减少到150多家。当然,我们的出资企业不能和央企相比,而且我们的企业还承担着很多政府公益性项目的建设,但是整个国资系统盈利水平偏低,这是个必须要高度重视的问题。
2、主业不突出,实力偏弱。一部分企业缺乏战略眼光,仍然是小富即安、得过且过的惯性思维,没有将心思和精力放在发展主业、壮大主业上,往往热衷于房地产一类的“短平快”项目,从20xx年的利润来源来看,从事房地产开发销售的企业实现的房地产销售利润约占企业利润总额的一半以上,一旦宏观经济形势发生变化,企业利润将大幅下滑。对于主业的漠视,必然导致企业竞争能力缺失,缺乏拳头产品,缺乏品牌支撑,缺乏技术含量,市场份额萎缩,最终影响到企业的长远可持续发展。各位都是企业家,对于主业问题我就不多说了。
(三)管控不严格,风险偏大。财务基础管理薄弱,一部分企业不太重视财务基础管理工作,财务核算不规范,不按照审计结果调账处理,不按照清产核资结果进行账销案存,报送财务报表不及时不准确。企业财务风险偏高,20xx年出资企业资产负债率76.19%,同比上升2.79%,有5家企业负债率在70%—80之间,有9家企业负债率在80%以上。成本费用居高不下,20xx年成本费用占收入的比重为99.63%,同比增长1个百分点,所有出资企业的成本费用占收入的比重均在80%以上。
(四)改制任务重,问题偏多。困难企业改革改制任务依然艰巨,还存在数亿元的改制资金缺口。两轮国企改制形成了一定数量的改制“空壳”企业,大量的企业历史债务尚未得到彻底化解。由于前期改制政策的不配套和职工诉求的增多而引发的不稳定事件不时发生,职工反映比较集中的问题还有待于研究具体解决措施,维护稳定的工作任务更加繁重。对于职工反映的合理诉求,要依法依规人性化解决,尽量向职工倾斜,更加主动一点,体现出国有企业的社会责任。
这些问题的存在,反映出我市国企改革发展过程中长期积累的结构性矛盾和体制性障碍还没有得到根本解决,加快企业发展方式和体制机制的转变,推进国有经济的功能改革,已愈发显得重要而紧迫。对此,我们一定要认清形势,统一思想,进一步增强加快国企改革发展的责任感和紧迫感,深化功能改革,加快结构调整,转变发展方式,创新体制机制,提高发展质量,推动全市国资工作再上新台阶。
关于20xx年国资系统各项工作,刚才东辉同志代表市国资委已进行了部署,很全面也很具体,希望大家通过今天的会议,进一步统一思想,提高认识,振奋精神,积极工作,将各项目标落到实处。我在这里再强调以下几点:
1、全力以赴抓改革。20xx年是全市困难国企改革改制的收尾年,决战年,攻坚年。要继续发扬连续作战、敢打硬仗的工作作风,全力以赴打好剩余10户困难国企改革改制的攻坚战。承担改制目标任务的各区、各出资企业要强化领导责任,精心制定方案,细化工作目标,倒排改制时间,多方筹措资金,形成工作合力,采取一切必要和可能的措施,依法依规依标准抓紧实施操作,确保在“”期末全面完成困难国企改革改制工作任务。要继续加快集体企业改革改制步伐,发挥市、区联动优势,以各区、各集体企业主管部门为主体,以发展多种形式的股份经济、合作经济为目标,不断将集体企业改革改制工作引向深入,确保完成20xx年集体企业改革改制目标任务。要继续做好集体企业退休人员的医保工作,总结前期工作经验,努力构建长效机制。通过深化改革改制,进一步优化重塑国有经济的发展基础,让我们有更多的时间和精力关注发展,研究发展,推动全市国企发展上台阶。
2、提前谋划保增长。今年阮成发市长在《市政府工作报告》中明确提出,全市生产总值要增长12%以上,作为全市经济目标完成的重要支撑力量,为保证全市经济增长目标的完成,全市国资系统今年要力争营业收入增长14%以上,利润总额增长12%以上。市国资委要按照市委、市政府确定的经济目标,科学分解,层层落实责任。要加强业绩考核,严格奖惩兑现,调动各方完成目标的积极性。要密切关注和深入研判国际国内经济形势的变化,超前做好各项应对措施和预案。要加强经济运行分析,密切跟踪市场变化,发挥国资委综合协调作用,发挥出资企业的集团管控作用,进一步强化整体经营调度,确保各项经营责任目标顺利完成。
3、突出重点抓项目。项目是国有经济增长的强大动力,抓项目就是抓机遇。要抢抓国家政策机遇,建立国资系统重大投资项目库,紧紧围绕出资企业的产能扩张和提升,规划一批,实施一批,落实一批,积极扶持市场前景好,符合国家产业政策的重大项目,全力争取政策和资金支持。20xx年一是要围绕城市功能提升,加快基础设施项目建设。通过多种方式,全力推进地铁、化工新城、二环线30分钟畅通工程和王家墩商务区等城建项目建设;二是要紧紧围绕产能扩张,加快重点优势产业项目建设,加大武商“摩尔”城项目、武重长动搬迁改造项目、商贸控股红星美凯隆合作项目、武汉港阳逻港区二期工程项目等一批重大产业项目的建设力度;三是要紧紧围绕“两型社会”建设总体要求,加快产业示范项目建设。要进一步加快葛化技术改造项目、高科光电子产业项目等具有产业示范作用项目的建设力度,不断为企业科学发展提供强有力支撑。
4、审时度势抓调整。今年的国有经济结构调整既要全面推进,更要突出重点,先易后难,务求实效。不仅要开展同业整合重组,还要注重加强与央企、外资、民资的合资合作和联合重组,不断发挥规模优势,为国有经济发展增添新动力。一是加快内部资源的优化整合。全力推进“武汉通”工程,依托国资系统优质资源,进一步加大工作力度,加快充值网点布局建设,确保“武汉通”卡全面覆盖国资系统公交、地铁、轨道交通、水务等15个领域,打造市场化、专业化、规范化的“武汉通”营运平台,树立武汉国资服务社会的良好形象。二是扶持优势国有集团公司做大做强。引导和支持具有区位优势和产业特色的国有大型集团公司实施并购扩张,以商联集团为平台,整合区域资源,打造巨型商业航母,以商贸控股为依托,推进并购重组,培育大型物流产业集团。通过并购扩张,扩张企业实力,赶超领先企业,不断提升国有资本在我市经济发展中的辐射力、带动力和影响力。三是大力实施企业产权多元化改造。全面推进出资企业及其子公司的产权多元化改造步伐,突出重点,形成亮点,以点带面,进一步发挥国资放大和辐射功能,凝聚各类资本,实现国有资本与其他各类资本的和谐布局,共同发展。四是推进上市融资工作。加快重点骨干企业上市进程,力争年内有所突破。创新融资工具,积极探索产业基金、信托基金的等新型融资方式。增强现有上市公司融资功能,盘活上市资源,推动国有优质资产证券化进程,为新一轮国企大发展奠定坚实基础。
5、自主创新上水平。自主创新是企业竞争力的核心,是转变发展方式,提升发展层次,实现新一轮国企大发展的关键。要紧紧围绕调整优化上水平的总体要求,进一步加快市属出资企业自主创新步伐。20xx年一是要推进创新型企业建设。发挥经营业绩考核体系的引导作用,鼓励支持企业加大研发投入,不断提高企业研发经费支出占销售收入的比例。围绕化工、装备制造、医药等重点产业领域,实施一批技术创新项目,改造传统产业,推进产业升级。二是要苦练内功,强化管理。要优化管理基础,改进管理流程,规范管理制度,围绕战略决策、收入分配、项目建设、材料采购等各个工作环节,挖潜增效,降低成本,提高企业竞争力。要加强人事管理,开展员工培训,提高员工素质,吸纳优秀人才,不断提高企业发展软实力。三是要以市场为导向,打造区域品牌。加大老字号国有品牌的重组改造和提升,加强对新品牌的推广和塑造,对企业的品牌创新提供必要的国资收益支持,培育和造就一批有影响的国字号品牌。四是要完善法人治理结构。规范公司内部运作机制,探索外派监事会制度,使企业的股东会、董事会、监事会、经理层各方的权责更加明确,运转更加协调,决策更加科学,管理更加有效,为企业发展提供坚实的体制保障。
6、强化监管重实效。加强国有资产监管是国有企业改革发展的重要保障,推动国有企业平稳较快发展,必须进一步完善国资监管各项制度。要以《企业国有资产法》等法律法规为依据,进一步加强企业国有资产监管法规体系建设,促进国资监管制度的完善。要进一步把握国资委的机构性质和职能定位,依法规范国资委与出资企业之间的关系,不断探索国资委履职的形式和国有资本的运营管理模式。要继续完善国有企业经营业绩考核制度,严格考核,严格兑现,维护绩效考核的规范性和严肃性,要探索推进经济增加值考核、任期考核的试点工作,建立企业领导人员综合考核评价体系。要进一步做好国有企业负责人薪酬管理,规范企业负责人的中长期激励和职务消费。要继续深化财务监督管理,全面推行财务预算管理模式,加强投资、担保等重大事项监督。要进一步加强国有资本收益管理制度建设,探索收益集中注入的有效方式,发挥国有资本收益权的规模效益。要进一步加强和改进外部监督,进一步发挥外部董事、财务总监的监督作用,围绕重大决策、重大项目开展监督,不断增强监督的针对性、灵敏性和实效性。
7、以人为本促和谐。科学发展观的核心是以人为本,凝聚人心,稳定队伍,共建和谐在推动国企改革发展的进程中显得更加重要。一要加强党建,固本强基。深入贯彻xx届四中全会精神,把加强和改进企业党的建设放在更加突出的位置,着力建设一支引领和推动企业科学发展的企业领导人员队伍,着力建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍,进一步引导市属企业广大共产党员和全体干部职工,立足本职,建功立业,争当推动发展的标兵,争做完成目标的表率,争创爱岗敬业的模范。二要帮扶职工,稳定队伍。要保持职工队伍的稳定,,不断提高职工收入水平,做到发展成就群众共建,发展成果群众共享。在困难国有企业改制和集体企业改革改制的过程中,要高度重视职工权益的维护,着力破解职工安置难题,切实做好信访维稳工作,坚决防止防止发生大规模群体性事件。三要以人为本,加大投入。要加强职工培训,做好困难职工的帮扶工作,努力帮助他们解决实际困难。要进一步加大资金投入,努力改善职工生产生活条件,要层层落实安全生产责任制,切实排查治理安全隐患,坚决遏制重特大安全生产事故的发生,努力为国资发展营造和谐稳定的良好环境。要加强党风廉政建设,强化监督检查,构建惩治和预防腐败体系的长效机制。
另外,我想说一说国有企业领导人员的收入分配和员工收入、业绩考核挂钩的问题。在高管的收入和员工的收入之间要体现出“倍数”关系,如果员工的工资很低,企业高管的收入就别想高。高管的绩效薪酬要与业绩考核指标挂钩,不能光看利润绝对额,要看净资产收益率等体现投入产出比的指标,进而形成科学合理的高管收入分配机制。
同志们,过去的一年,全市国资工作在困难中前行,在逆境中进取,取得了明显成绩。新的一年,全市国资工作任务更繁重,责任更重大,使命更光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,继续保持良好的精神状态和作风,积极投身国企改革发展的伟大实践,团结一心,开拓进取,努力奋斗,扎实工作,圆满完成各项工作目标,为全市经济社会的平稳较快发展作出新的更大贡献!
省国资委系统工作会议讲话材料(优质13篇)篇十一
同志们:
这次全市农业系统工作会议,是我们全面贯彻xx届三中全会和省委、市委全会精神,深化农村改革的动员会,是认真落实中央、省、市农村工作会议精神,扎实做好今年农业工作的部署会,是加快农业发展升级,促进宜春绿色崛起的推进会。刚才,吴?同志就去年完成目标任务情况及其奖励作了说明,上高县农业局、高安市畜牧水产局、樟树市农机局分别作了典型发言。讲得都非常好,值得大家学习借鉴。等一下赖市长还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我代表局党组作一个工作报告。
一、关于20xx年农业工作评价。
20xx年是“”的关键之年。在市委、市政府的坚强领导下,在省农业厅的关怀指导下,全市农业系统认真贯彻中央、省、市对农业农村工作的决策部署,按照“科技兴农、改革促农、项目强农、安全护农”的工作理念,明确目标任务,强化责任落实,改进工作作风,积极开拓创新,促进了全市农业发展更上了一层楼。回顾一年的工作,从总体而言,主要是打了三场硬仗,取得了四个方面成绩,体现了五种精神。
三场硬仗:一是打好了防控禽流感这场硬仗。20xx年的h7n9禽流感疫情,是历年来禽流感疫情形势最严峻的一年,全市家禽养殖业遭受重创。市县两级以高度的政治敏感性和责任心,精心组织、周密部署、科学应对,采取有力措施,有序推进h7n9禽流感防控工作,取得了较好的成效。4月3日接到省指挥部紧急通知后,市委、市政府立即召开指挥部成员单位会议,紧急部署防控工作和应急处置工作。当天就下发了《关于做好h7n9禽流感防控工作的紧急通知》,成立了应急工作组,组织了督查组进行三次专门督查。全市基层兽医人员对辖区内的活禽进行了全面排查,累计排查17533个(次)养殖场、814个(次)家禽交易市场和42个(次)野鸟栖息地,并且实行了活禽市场每日消毒和定期休市制度,成立消毒灭源专业队,累计消毒家禽养殖场户14081个、交易市场888个,面积达658.43万平方米。启动了突发公共卫生安全事件应急机制,成功处置了铜鼓县人感染h7n9禽流感后动物防控的应急事项,保持了全市社会稳定。
二是打好了抗旱保丰收这场硬仗。7月23日至8月22日,我市持续晴热高温干旱,部分县市区旱情较重,给农作物生长带来不利影响。为大力推进科学抗旱,减轻干旱影响和损失,市委、市政府高度重视,杨巡视员和赖市长亲临一线指挥。市农业局紧急派出5个抗旱救灾督导组,分赴10个县市区指导抗旱救灾工作。全市农业部门共组织55个抗旱救灾组,带领300余名农业技术骨干参加此次抗旱救灾工作。在救灾过程中,各县市区为夺取晚稻丰收,重点抓了双季晚稻增施肥、促早熟工作。落实化肥补助资金290万元,购买“喷施宝”、磷酸二氢钾、禾立丰灌浆肥等肥料,发到179个乡镇场所、1592个村。灾后,又切实抓好了农作物改种补种工作,争取中央补助资金250万元,落实补改种面积13.06万亩,把灾害损失降到了最低程度。
三是打好了征订农民日报这场硬仗。去年,市里下达征订1000份农民日报的目标。接到这个任务后,许多同志说根本不可能完成任务,因为在这之前,我们每年仅完成200来份。在这种情况下,我们于11月份召开了专门会议进行部署。要求大家将这项工作作为政治任务来完成,将征订任务分解到每一个局,明确了县市区各位局长为责任人。同时适当划分区域,农业局负责乡镇领导和乡镇综合站、种植业的龙头企业、合作社;畜牧局管下面的兽医站、养殖大户,农机局管农机网点。县市区的同志站在讲政治的高度,用真情实感做工作,34个单位任务明确,区域明显,没有打乱仗,均不折不扣完成了任务。
四个方面的成绩:一是粮食生产“十连丰”,主要农产品持续增长。深入贯彻落实支持发展粮食生产的各项政策,有关项目重点向粮食大县和种粮大户倾斜。积极推广水稻“单改双”,全市粮食播种面积稳定931万亩,总产达到82.6亿斤。深入开展园艺作物标准园创建活动,组织实施“菜篮子”工程园艺项目,夯实园艺标准园基础设施,菜园面积达到111万亩、果园面积达到21万亩、茶园面积达到14万亩,产量分别比去年有较大增长。深入推进标准化示范场创建和畜禽清洁生产,划分生猪可养区、限养区和禁养区。全市部、省级畜禽标准化示范场达到22家,市级畜禽标准化示范场24家。生猪出栏650万头,再创历史新高,居全省第一。牛出栏27.5万头、羊出栏20.5万只、肉类总产63.5万吨。家禽生产克服了h7n9影响,出笼4000万羽,禽蛋产量7.8万吨。水产生产稳步发展,放养面积稳定在72.38万亩,水产品产量达到33.58万吨。娃娃鱼、棘胸蛙、泥鳅、中华鳖、三文鱼、鲟鱼等特色养殖发展迅速,特种水产产量10.7万吨,比上年增长4%。
二是农业技术推广力度加大,农业机械化推进加快。水稻优质高产良种增多。一批高产优质抗病和市场适销对路的淦鑫203、金优458、新丰优22等超级稻早稻品种大面积推广;双季抛秧、免耕等为重点的轻型简化高效栽培技术应用广泛;早稻“多用一斤种增收百斤粮”面积155万亩,超级稻面积320万亩;集中育秧示范点5337个,示范面积4.44万亩。畜禽引种良种力度加大。樟树江西绿环牧业有限公司畜牧生态园从法国引进610余头大约克、长白、皮特兰等原种猪,铜鼓江西华裕家禽育种有限公司投入2亿元,完成了12万羽的育雏场建设。土壤肥力培育措施得力。全市推广应用配方肥面积392.09万亩,配方肥施用量(折纯)4.84万吨,采集土样5377个,检测26885项次,建立了24个万亩测土配方施肥示范区;冬种绿肥种植面积达171万亩,高产示范面积17.45万亩,全省仅有我市实现了县市区绿肥项目全覆盖。积极启动“一斤石灰一斤粮”增产行动,落实示范点37个,示范面积达4.38万亩。农业机械化进程加快。全市农机总动力达790万千瓦,推广新型适用农机具3万余台/套,共完成购机补贴资金8500余万元,补贴各种机械36500余台套/件,受益农户23438户。全市机耕、机插、机收面积分别达968万亩、128.24万亩和582.68万亩,机耕率、机插率、机收率分别达到90%、15.5%、70.1%。农业科技培训工作进一步加强。择优认定了28家培训机构为阳光工程培训基地,完成了2.4万人的阳光工程培训计划,并对20xx年阳光工程项目资金使用情况进行自查和督查。
三是农业病虫防治和疫情控制加强,农产品质量安全监管到位。农作物病虫害绿色防控和专业化统防统治工作全面推进,全市有农作物专业化防治服务组织180个,从业人员6420余人,拥有施药器械5850台(套),服务面积达516万亩,确保了农作物生产安全。畜禽强制性免疫工作落实有力,共免疫生猪804.4万头次、牛97.5万头次、羊27.7万头次、家禽4444.8万羽次。重大动物疫病免疫密度达100%,免疫抗体有效率达85%以上,确保了养殖业生产安全。农产品质量安全检测体系进一步健全,全市10个县市区和174个乡镇(街道)均成立了农产品质量安全监管站,监管力度明显加大。去年共抽取各种农产品30356个样品,合格数为29912个,合格率为98.5%,确保了农产品质量安全。深入开展农资“打假扶优”,全年全市出动农业行政执法人员3800人次,检查农资生产、经营企业3200家(次),检查市场1160个(次),查获伪劣农资12400公斤,货值25.8万元,为群众挽回经济损失280余万元。“三品一标”工作迈出新的步伐,去年全市新增无公害产品43个,绿色食品47个,有机食品37个。全市共获得无公害农产品认证199个,绿色食品认证132个,有机产品认证102个,农产品地理保护标志2个,绿色食品原料基地6个。
四是跑项争资成效显著,产业化经营发展迅速。全市共向上申报项目275个,争取上级无偿资金5.5亿元,其中:中央资金4.3亿元,省级资金1.2亿元,同比增长3.8%,为历史最多一年。对20xx-20xx年各类财政支农项目资金进行了自查自纠,进一步规范了资金使用和项目建设管理。农业产业化龙头企业发展较快,到去年底,有国家级龙头企业6家,省级82家,市级192家。省级龙头企业总数和新增数均列全省第三。市级以上龙头企业固定资产总额90亿元,完成销售收入273亿元。培育农业新型经营主体工作有新的步伐,全市新增农民合作社837家,总数达到3067家,同比增长38%,居全省第三位,全市共有国家级示范社6家,省级示范社123家,市级示范社107家。家庭农场实现了零的突破,达到40家。
五种精神:一是敢于吃苦的精神。农业系统工作对象是农民,工作地点是田间地块,条件相对艰苦一些。全市农业系统工作人员发扬了艰苦奋斗的精神,不怕苦、不怕累、不怕脏,深入第一线,搞好农业技术推广工作。前面讲过的抗旱,大家都是冒着炎炎酷暑,深入到田间地头,查看旱情,指导抗旱。宜丰县在推进高产创建的过程中,组织技术干部包点包片,一对一帮扶,关键季节全部深入乡村、下田入户进行指导,受到了群众好评。丰城市农技推广中心把水稻绿色防控作为技术推广的一个重点,全体干部冒着酷暑与农民一起打药、灭虫、防病,把自己也变成了农民。这种敢于吃苦的精神,可以说是我们农业系统干部一个显著的特点。二是雷厉风行的精神。如果慢慢吞吞,什么事都比别人慢一拍,那么特色的工作就成不了特色,能成亮点的工作也成不了亮点了。在推进农村土地流转服务平台建设的工作中,上高县在市局开会布置以后,仅用了一个多月,就已经行动起来了。县、乡、村三级都搭起架子了,并且开展了一些服务,重新备案登记的面积达到5.32万亩。相对于其他县市来讲,工作更快捷,行动更迅速,为全市作出了榜样。三是开拓创新的精神。去年我市农业系统很多工作都有创新,引起了各级领导的关注和重视。全省农民合作社现场推进会在我市召开,《经济日报》、《农民日报》、《江西日报》和江西电视台等主流媒体对我市农民合作社等工作进行了报道。在局机关,我们针对多年存在的内设机构重叠职能交叉的问题,进行内设机构及职能调整,各项工作运转效率明显提高。此外,我们还开办了“农业快讯”和“农业简讯”2个平台,改了1个网站,领导肯定,下面也叫好。现在就有一些市直部门在打听我们“农业快讯”这个平台是怎么办的,想效仿我们。四是攻坚克难的精神。从市里来讲,在市委、市政府的高度重视下,去年解决了三个难题。第一是争取保留了农科所、良种所、畜科所农业用地,并启动建设现代农业科技博览园的这个项目,在全省率先打造市本级现代农业示范园区,得到了省厅和市委、市政府主要领导的肯定。目前建设局也有文件作了正式批复。第二是收回了一部分老农业局办公大楼,这些资产原来已经划归国资委,我们借助检测中心、植保局的区域实验站2个项目,主动跟领导汇报,积极与有关部门沟通,使院子和办公楼得以收回。第三是解决了土壤检测收费许可问题。以前,我们收取的检测费不怎么名正言顺,审计每年都会提出质疑。去年下半年我们经过积极努力,把土壤检测收费纳入正常的行政事业收费,得到了财政局、物价局的正式批复。这个收费现在变成了合法的收费,而且可以用于农业局的自身建设。县市区和下属单位去年也解决了不少难题。五是团结协作的精神。农业局在市里是1个局,在县里有3个局,很多工作存在着职能交叉的现象,不是单凭1个局就能够干成。我们县市区三局非常注重协作,共同推进工作。比如说农民合作社工作,工作职能是农业局的职能,但是畜牧水产、农机都有农民合作社,去年能够圆满完成农民合作社发展任务,可以说三个局都功不可没。我市连续多年获得上海农产品展示展销会的最佳组织奖,也得益于县市区农业局与畜牧水产局的通力协作。
上述成绩来之不易,是市委、市政府正确领导和大家共同努力得来的。在此,我谨代表市农业局党组向在座各位并通过你们向全市农业系统广大干部职工、农业科技人员、广大农民朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意。当然,对照上级和领导的要求,对照服务对象对我们的企盼,我们还有不少差距。表现为个别同志做工作特别是农业改革工作畏首畏尾,怕这怕那,强调客观多,主动作为少,不求有功,但求无过,甚至一点小事也要讨价还价,斤斤计较,希望能在今年得到改进。
二、关于20xx年农业工作安排。
20xx年,是全面深化改革开局之年,我们要认真贯彻党的xx届三中全会和省委十三届七次、八次全会精神,以推进现代农业建设和增强农业综合生产能力为主线,按照“谋发展、比实干、争先进”解放思想的要求,紧紧围绕“常规农业超常规,特色农业创特色,产业经营上规模,园区建设见成效”的农业工作三年总目标,扎实做好“科技兴农、改革促农、项目强农、安全护农”四篇文章,进一步解放思想,振奋精神,改进作风,开拓创新,确保今年实现“一个稳定、两个增长、三个突破”。
“一个稳定”,即稳定粮食生产,粮食种植面积稳定在931万亩以上,总产达到84亿斤。
“两个增长”,一是农民人均纯收入持续增长,力争突破10000元;二是主要农产品持续增长,力争油料作物总产达到23万吨,蔬菜总产145万吨,生猪出栏660万头,肉牛出栏28万头,家禽出笼4200万羽,肉类总产65万吨,水产品总产量35万吨。
“三个突破”,一是在创新农村经营体制机制上取得新突破,重点是在规范农村土地流转、组建农民合作社联社和培育超10亿元龙头企业上取得突破;二是农业机械化水平上取得新突破,重点是在机插、机防和全程机械化上取得突破;三是在现代农业示范区建设上取得新突破,重点是在市本级现代农业科技博览园的规划和建设上取得突破,同时引领10个县市区抓好现代农业示范园区的建设。
为实现上述目标,我们要采取“三个推进、三个加强”等六个方面的措施:
一是推进体制机制创新。着力抓好土地流转规范运行,在县市区全面建立土地流转交易服务中心,乡镇建立土地流转服务站,规范服务内容和服务制度。到20xx年底耕地流转面积达150万亩,流转比例达25%以上。着力抓好农民合作社规范化建设,提升农民合作社发展质量,提高农民合作社经济和社会效益。全市农民合作社发展到3500家以上,入社农户20万户以上,省级以上示范社200家以上。着力抓好农业适度规模经营,加大力度扶持和培育规模经营主体,发展多种形式的适度规模经营,超500亩的种粮大户发展到100户以上,超500亩的经济作物大户(菜、果、茶)120户以上,年出栏500头以上的生猪养殖户达3600户以上。
二是推进示范园区建设。起草并出台《宜春市人民政府关于推进现代农业示范区建设的实施意见及三年发展规划》,重点抓好市本级现代农业科技博览园的规划建设,指导各县市区结合实际,高标准、高起点编制园区规划建设,尤其是抓好示范园区核心区建设,其中丰城、樟树、高安、袁州不少于4000亩,上高、奉新、宜丰、万载不少于3000亩,靖安、铜鼓不少于20xx亩。每个示范园区核心区内智能温室面积达到100亩以上,标准钢架大棚面积达到200亩以上。园区耕地面积不少于70%,主要农作物耕种收综合机械化水平达80%以上。每个园区基础设施建设投入不少5000万元。争取市政府设立专项经费,采取以奖代补、先建后补、贷款贴息等多种形式,扶持示范园区企业发展。
三是推进农业产业化经营。突出绿色、有机农产品深加工,引导龙头企业积极开展绿色、有机食品认证,不断延伸产业链条,提高产品附加值,在上高县打造绿色食品加工园区,在万载县打造有机食品加工园区。通过引进大企业、大项目,提升龙头企业加工增值能力,市级以上龙头企业发展到300家以上,实现销售收入320亿元以上,年销售收入过亿的龙头企业60家以上,10亿元以上的达到8家。认真落实财政、税收、信贷等方面的各项优惠政策,力争市财政设立专项资金,加大对龙头企业贴息、品牌、担保等方面的扶持力度,扶持龙头企业做大做强。组织龙头企业参加博览会、展销会,积极推进农产品批发市场建设,促进宜春农产品品牌建设和产品销售。
四是加强农业生产指导。继续完善粮食生产责任制,落实扶粮惠农政策,重点实施粮食高产创建和高标准农田等项目建设,全年粮食播种面积稳定931万亩,总产稳定在84亿斤左右。以标准化菜园、果园、茶园建设为抓手,力争蔬菜面积达到115万亩、果园面积达到22万亩、茶园面积达到15万亩。有机基地面积和富硒基地面积分别达到34万亩和40万亩。在上高县试种烟叶,并在周边县市推开。大力实施生猪标准化示范创建工程,提升养殖业发展质量。全市部、省级畜禽标准化示范场达到30家,市级畜禽标准化示范场达到30家。大力发展水产养殖,抓好四大家鱼的规模养殖,突出发展甲鱼、三文鱼、中蜂、棘胸蛙等特色养殖。开展国家级和省级休闲农业示范点创建活动。力争新增国家级和省级休闲农业与乡村旅游示范县1-2个、省级休闲农业示范县(点)3-4个。
五是加强农业科技创新。切实加强与高校、科研院所的深入合作,积极引进技术和人才,开展产学研合作。每个县市区与2所以上农业高校、科研院所签订战略合作协议。市农科所、良种所、畜科所要加强与大院大所对接。在实用技术开发上取得突破。加大农业新品种、新技术推广力度,良种良法配套集成、单项示范与集成推广相结合,测土配方施肥400万亩,农作物良种覆盖率98%以上。认真落实农机购置补贴政策,大力推广工厂化育秧、集中育秧,积极开展农机化示范区建设。力争农机总动力达到820万千瓦以上。加强农机安全生产,确保不发生重特大事故。完善农业科技培训制度,抓好“阳光工程”的实施,完成农民科技教育培训3万人次。
六是加强农业安全监管。加强动植物疫病防控,确保高致病性禽流感等重大动物疫病应免畜禽常年免疫率达到100%,抗体有效率保持在85%以上。大力推广农作物病虫害专业化统防统治,继续完善植保、渔业病害监测网络,建立快速反应机制,确保农业生产安全。加强农产品质量安全监管,进一步健全农产品质量安全监管和检测体系,狠抓农业投入品和农产品生产环节管理,强化生猪“瘦肉精”残留检测监管和蔬菜农药残留检测监管。加强“三品一标”申报工作,引导农民规范种养,鼓励农业龙头企业和农民合作社申报“三品一标”,力争全市新增认证“三品一标”产品200个以上。加强农业生态环境建设,切实强化养殖业污染治理,加大农村沼气工程建设力度,计划新增户用沼气5000户。
与此同时,我们还要继续加强机关作风建设,为实现今年各项目标提供坚强的组织保证。总的要求是,以学习贯彻落实xx届三中全会精神和深入开展党的群众路线教育活动为契机,抓好干部思想作风建设,让干部受教育,使群众得实惠,打造一支思想作风过硬的农业干部队伍。以“两抓一服务”活动为载体,县级干部抓1家龙头企业,科级干部抓1家农民合作社,党员服务1个农业项目,做到“身入”基层、“心到”基层,帮助农民解决实际问题,提高干部服务“三农”的素质和能力。以认真贯彻落实中央“八项规定”及省、市委一系列要求为准绳,全面加强党风廉政建设责任制,并且结合农业部门特点开展廉政风险防控管理,确保宜春的农业工作创特色、项目上水平、干部保平安,树立农业部门为民务实清廉的良好形象。
三、关于当前急需要做的几项工作。
正月初九,也就是上班的第二天,农业部和省农业厅就召开春季田管暨春耕备耕工作视频会议,韩长赋部长和甘良淼厅长分别作了重要讲话。我市迅速行动,贯彻落实农业部、省农业厅视频会议精神,并且根据当前天气状况和市委、市政府领导要求,于2月9日派出了5个督导组分赴10个县市区开展督导工作。对当前急需要做的几项工作,我再强调一下。
(一)积极应对低温雨雪冰冻灾害。
根据气象部门最新的预报,雨雪天气虽然已经告一段落,但低温仍将持续一段时间,这就意味着我们应对低温冰冻灾害的任务还很艰巨,不能看到雪停了,就认为没事了,我们要继续高度重视,抓好各项防冻减灾工作的落实,确保将损失降到最低。
一是狠抓防抗措施落实。各地要迅速组织农技人员深入田间地头,查看农作物受灾情况,指导农民因地制宜分类管理。对大田作物,要落实深沟高厢、中耕松土、培土壅根、覆盖保苗、适当追肥等措施,增强大田作物的抗寒能力。对冬马铃薯和早春茄果类蔬菜,要及时采取人工熏烟、增施有机肥和草木灰、大棚及地膜覆盖等防冻抗寒措施。对柑桔等果树,要采取薄膜罩株等办法,防寒保暖,预防花果冻害。对受冻的茶树等气温稳定回升后要及时修剪,加强肥水管理,培养树冠,补植缺丛。对畜禽养殖场要做好幼仔的保温保育工作。
二是切实加强田间管理。各地要根据作物苗架长势,扎实抓好油菜等小春作物肥水管理,搭好丰产苗架。对苗小苗弱、前期施肥不足以及后期脱肥早衰的油菜,要抓紧追施开盘肥和蕾苔肥,促进平衡生长。对已发生受冻致死的蔬菜,要尽快定苗,育苗,拉秧,整地,做好下茬生产的准备工作。
三是加强设施农业的检查加固。温度回升后,要对因雨雪、冰冻损坏的大棚及时进行修复,防止大棚进一步倒塌,以防灾情进一步扩大;在大棚四周要清沟排水,以降低水位,排除渍水,避免大棚蔬菜根系因积水腐烂。大棚内增设小拱棚,晚间多层覆盖防寒保温,日间揭去覆盖物增加光照;阴雨(雪)后陡晴要注意适当遮荫逐渐增加光照,防止作物受冻后直接受阳光照射。
四是加强病害防治和疫情防控。加强对灰霉病、炭疽病,蚜虫、白粉虱及地蚕等春季易发病虫害防治。雨雪冰冻灾害后,气温回升,要严防口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、流感、呼吸道疾病、链球菌病、炭疽等动物重大疫病发生。要保持养殖环境干燥,注意通风,清扫栏舍,全面消毒。对于没有进行口蹄疫、猪瘟和高致病性蓝耳病免疫接种的猪群,要立即补免。对已经免疫接种过的猪群,根据免疫抗体检测情况及周边疫情情况,必要时强化免疫一次。
(二)切实抓好春耕备耕工作。
俗话说:“春争日,夏争时”。各级农业部门要切实加强领导,统筹安排,一手抓低温雨雪冰冻灾害应对,一手抓春耕备播,为全年粮食和农业有个好收成奠定坚实基础。
一是宣传落实强农惠农政策。今年中央连续第十一年出台1号文件,各地要加强对政策的宣传力度,将政策及时宣传到农户。市里“农业快讯”也将专门发布农业政策信息,最大限度发挥政策激励效应。各地要在粮食播种面积稳定的基础上,积极扩大高产粮食作物和高效经济作物面积。
二是深入推进粮油高产创建。各地要在总结高产创建工作经验的基础上,继续扩大规模,特别是要加大整乡、整县高产创建推进力度。所有项目县市区都要成立工作专班,制定实施方案,实行合同管理,建立工作档案,确保领导组织到位、田块落实到位、标牌树立到位、技术集成到位。同时,要大力推进机制创新,鼓励社会力量积极参与高产创建。大力推进高产创建与高标准农田建设相结合,力争做到高标准农田建到哪里,高产创建就跟到哪里,打造一批大基地、大粮仓。
三是全力推进园艺作物标准化生产。要突出标准园创建,提高园艺作物设施栽培、生态栽培和标准化生产水平。要以发展“一村一品”、“一乡一品”为突破口,促进园艺作物由园向区转变,重点培植一批专业大户、专业大村和专业大镇,组织创建蔬菜、水果、茶叶万亩标准化示范园区。要坚持粮经统筹原则,大力发展设施蔬菜和水生蔬菜,提高蔬菜产能和市场竞争力。水果产业在做强?柑、猕猴桃传统产业的同时,要注重引进种植特色水果品种;茶叶产业要突出品牌和质量意识,积极走向全国、走向世界。
四是全面加强农资市场监管。春季是种子、化肥、农药等农资购销旺季,也是假冒伪劣农资进入市场的多发季节。各地要广泛开展辨别假劣农资宣传活动,指导农民选购合格种子化肥农药,提高农民自我防护意识和鉴别能力。尽快深入开展“放心农资下乡”、“农资打假”等活动,严厉打击制售假劣农资等违法行为,净化农资市场,让农民用上放心农资。
五是积极推进农机作业服务。积极策应“百万农机闹春耕”活动,针对春耕农时紧迫、劳动力紧缺的情况,要充分发挥农机的作用,加快整地进度,提高播种质量,扩大适播面积。要提早做好农机作业准备,组织农机人员进村入户,指导机手保养、调试和检修农机具,开展水稻机械化育秧插秧等示范培训,引导农民应用农机作业新技术。要组织好农机跨区作业,规范作业标准,抢时间、抢季节,确保春播计划全面落实。
(三)高度重视几项重点工作。
除抓好上述工作外,今年重中之重的几项工作,我在这里还要再强调一下。
一是农村土地流转服务平台建设。土地流转是我们今年乃至今后农业农村工作的重点。按照市委、市政府《关于规范农村土地承包经营权流转的实施办法(暂行)》要求,县、乡两级都要成立机构,落实人员,确定固定的服务窗口。县级服务中心原则上放在行政服务中心,乡镇服务中心要放在基层服务站。要制定相关的工作制度、工作流程,把流转服务开展起来。赖市长对此有明确要求,上次在上高开现场会的时候我也讲了,县、乡、村三级服务体系建设务必在4月底全面完成。其中,县一级争取2月底前完成,乡镇一级3月份完成。现已经是2月中旬了,县里的平台都建起来了没有?是不是达到了要求?大家要对照市里的文件要求,该调整的调整,该补课的补课。
二是农村土地承包经营权确权登记工作。这项工作在省、市农村工作会上作了部署和强调,省里要求今年全面铺开,年底以前结束。我们市里初步确定在铜鼓县搞整县推进试点,其他县市区也要分别先抓好一个乡镇整体推进。根据农业部的工作规程,这项工作主要有以下几项工作规程:前期资料准备(收集整理承包合同、土地台帐、登记簿、农户信息等资料),入户权属调查,测量地块成图,公示审核,建立登记簿,完善承包经营权证书,建立农村土地承包管理信息系统,资料归档。省里也即将出台具体的操作规程。按照赖市长指示,我们近期将请省里专家授课,所有试点县、乡(镇)都要参加培训。
三是现代农业示范区建设。今年,省委、省政府提出的农业几大工程,其中一个是“百县建百园工程”。要求每个县市区像建工业园区一样,以工业化的理论来打造农业园区。现在的示范区跟我们以前的示范区概念上有所不同,以前的示范区是以整县推进,现在的示范区要求重点加强核心区的建设。整县推进基本没有可能,只是说说而已。抓核心区才动真格的。核心区的要求是:丰城、樟树、高安、袁州核心区面积4000亩,上高、奉新、宜丰、万载核心区面积3000亩,靖安、铜鼓核心区面积20xx亩。每个园区核心区基础设施投入不少于5000万,要有智能温室,要有钢架大棚,要有管理机构。这次我到有关县督查,了解到万载县工作力度较大,他们在原有的基础上,调整一名副县长担任农业示范园管委会主任,编制增加到20人,财政先安排了500万元启动资金,新增的3000多亩土地流转工作已经结束,各项工作正在按规划展开。靖安县整合有关资金,在香田乡石马村新建农业示范园区,目前已流转了近千亩土地,引进了一家农业公司,修建了路网基础设施,农业局的检测中心、果业局冷库等项目都放在园区,现已搭建了蔬菜大棚,整体形象基本展现出来了。我们农业部门要未雨绸缪,早做准备工作,给县委、县政府当好参谋。要注重协作推进,畜牧水产局、农机局要配合好农业局抓好这项工作,今后我们很多工作都要围绕农业示范园区这个核心来开展。
四是“三品一标”认证工作。今年我们“三品一标”工作任务非常繁重。邓书记特别关心绿色食品产业发展,把绿色食品加工业放在和现代农业示范区建设同等重要的位置上。绿色食品发展首先要有绿色农产品,没有绿色农产品,绿色食品就是空中楼阁。目前我们这项工作在全省有一定位置,全省去年一年才批了400多个,我市占了将近1/3。今年我们宜春市提出要新增200个“三品一标”农产品认证。请各个县市区农业局以及畜牧水产局把这项工作抓紧,按照市里下达的任务,确保全市今年完成新增200个“三品一标”认证。
同志们,抓好今年的各项工作,任务艰巨,责任重大。我相信,有市委、市政府的坚强领导,有全市农业部门干部职工的真抓实干,有广大农民群众的勤劳智慧,我们一定能够战胜困难,迎接挑战,全面完成好农业工作的各项目标,推动全市农业发展升级。
最后,向大家拜个晚年,祝大家工作顺利,阖家幸福,吉祥如意!
省国资委系统工作会议讲话材料(优质13篇)篇十二
同志们:
这次全市国资系统法制工作暨培训会议的主要任务是:传达中央企业法制工作研讨会和全省国资委系统法制工作会议精神,总结今年全市国资系统法制工作,交流经验,部署明年国资法制工作。市国资委党委对开好这次会议十分重视,黎东辉书记会前专门听取了汇报,充分肯定了前一时间全市国资系统法制工作取得的新进展和新成效,对进一步加强有关国资法制工作的具体措施进行了认真研究,提出了做好今后国资法制工作新的希望和要求。下面,我讲两点意见。
一、一年来国资法制工作取得的成绩。
20xx年在市委、市政府的正确领导下,市国资委紧紧围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”总体部署,积极应对国际金融危机的挑战和冲击,坚持以科学发展观为统领,以制度创新为核心,以构建国资法规工作长效机制为目的,坚持围绕中心,服务大局,开拓创新,与时俱进,积极探索国资法规工作的制度化、规范化和科学化建设,国资法制工作取得了一定的成绩。
(一)建章立制,不断夯实国资法制工作的制度基础。
一是建立和完善法规工作机制。国资委出资企业及有关方面制订规范性文件,会同法律顾问对涉及出资企业的重大法律问题、合同文本、改制方案等进行法规性审查,对拟出台的文件进行法律法规和相关政策方面研究,形成《审核意见书》。先后与有关方面研究解答了武汉国际经济贸易公司内退职工一次性支付补偿金事宜、武汉重工集团为武汉锅炉集团提供担保的股东提案事宜、武汉中央商务控股集团有限公司与广空抵押贷款事宜、武汉地铁集团与武汉楚通智能卡公司控股权事宜等法律咨询,为上述事项的妥善解决,提供了明确的法律意见。在做好日常法律咨询工作的基础上,严把法律文件的审核关,审核了《武汉黄鹤拖拉机制造有限公司章程》、《关于组建武汉环境集团有限公司的实施方案》等文件。通过审核,保证了法律文件的合法合规,为我委依法履职提供了法律保障。并加强对出资企业法律执行指导,针对《劳动合同法》实施中,企业面临的人力资源管理出现的新情况、新问题,协调法律顾问拟制《关于企业人力资源管理的法律风险与防范》意见,推动出资企业预防劳动关系法律风险、建立和谐劳动关系、提升人力资源管理水平。
二是开展法规制度清理工作。今年主要清理了1995-20xx年国资委(国资办)成立以来的政策法规,对需“废、改”的政策法规提出了处理意见,使法规性的文件更加清晰和有效性,为今后法规制订、法规管理打好基础。同时认真抓好法律法规的收集整理工作,编印了《国有资产管理政策法规选编》,下发给出资企业,为依法履行出资人职责,依法监督,切实维护所有者和出资企业的合法权益提供政策法规依据。
三是加强机关内部法制制度建设。为了提高国资监管工作水平,确保各项制度落到实处,我委从内部入手,带头学法,推行了岗位学法制度。明确要求每位工作人员要结合各自工作岗位学法,今年委机关集中组织的法规学习不少于3次,每次不少于5个工作日,采取由委机关相关处室的负责人上台授课的形式,同时,还邀请武汉大学、中南财经政法大学等单位专家作专题讲座,促进了国资委机关学法用法、提高依法履行出资人职责的能力。委里出台的管理办法都必须经法规处和律师审查,如经营管理办法、预算、业绩考核办法等,先后都经认真审查后出台。
(二)开展“五五”普法工作,全面推进依法治企。
一是组织国资系统“法律进企业”活动仪式。为进一步推动国资系统依法监管、依法治企和普法工作深入开展,国资委专门制订方案、下发文件,认真部署普法工作。5月20-22日举办国资系统“法律进企业”活动仪式暨“五五”普法培训班。各区国资办和23家市国资委出资企业及部分子企业的普法工作分管领导、部门负责人和法律事务工作人员120人参加了此次培训。培训班就《国资法》、《劳动合同法》等法律和相关内容进行了专题讲座。讲座贴近企业实际,为“法律进企业”活动和出资企业加强劳动合同管理、处理劳动纠纷提供了较好指导并进一步统一了思想,提高了认识。为进一步推进“法律进企业”活动的进入开展,我委与市司法局联合编印了一期《依法治市》法律进企业专刊,大力宣传出资企业“法律进企业”活动的先进事迹和实际效果。同时还编辑了涵盖《物权法》、《劳动合同法》、《企业所得税法》等法律规定的《“xx普法”法律知识100问》小册子3万册,为企业普法工作提供一个基本的、通俗的读本。
二是“五五”普法教育全面展开。各区和出资企业领导普遍重视普法教育工作,经过活动的开展,企业依法经营、依法治企意识不断增强,企业法制建设取得较好成效。各出资企业按照市国资委“五五”普法安排,积极动员部署,结合自身的实际开展了形式多样的普法活动。交通控股公司层层动员,全面发动,通过企业报纸、网站等多种形式开展普法宣传,为“五五”普法教育工作营造氛围,公司所属华航集团在《华航纵横》上开辟“创建学习型企业,争做知识型职工”栏目,进行普法宣传。大通公司利用《大通的士》报宣传法律知识,摘录与行业和营运司机相关的法律知识,开展有针对性的宣传教育,收到了较好的宣传效果。武机综总公司,根据国资委各个时期的安排,较系统地组织学习了《公司法》、《国资法》、《物业法》、《劳动法》、《合同法》等法规。城乡建设集团,不仅针对专业人员开展普法教育,还组织员工学习新出台的《税法》、《物权法》、《劳动法》、《公司法》等法律法规,增强大家学法用法的意识。洪山区国资办注重抓好“三个结合”:结合班子建设,做好领导干部的学法工作;结合业务培训,做好干部职工的学法工作;结合廉政教育,做好廉政法制教育工作。重工集团所属的武汉重型机床集团有限公司,按照突出重点,区分层次的原则,将集中面授与分散自学相结合,将普法学习与日常的职工教育培训相结合。重点抓中层以上经营管理人员和重点岗位人员的学法用法,并对不同岗位的人员安排了不同的学习内容。公司向中层以上领导干部发放《“五五”普法企业经营人员读本》普法教材并向每位在岗员工发放《“五五”普法法律知识100问》。总之,各单位在“五五”普法活动中结合自身特点开展了许多活动,成效显著,达到了增强法律意识和遵法、守法、用法的自觉性。
(三)控制风险,构建出资企业法律防范体系。
一是构建法规制度体系。社会风险无时无刻不在,只有从自身做好风险防范工作,规范公司管理,做到有章可循,才能把国有资产监管好。我委先后制订《武汉市市属国有独资公司董事会建设指导意见(试行)》、《武汉市国有独资公司监事会暂行办法》、《武汉市市属国有独资公司章程指引》(试行)、《武汉市国资委出资企业负责人经营业绩考核暂行办法》等一系列规章制度。各区国资部门、各出资企业也积极开展制度建设。江夏区出台了《区委、区政府关于加强区属企业国有资产监督管理工作意见》等五个规范性文件。经发投公司领导对企业法制工作高度重视,一手抓组织、制度和队伍建设,一手抓法制工作和依法治企。这几年,集团的合同、制度文本做到规范操作,高标准严要求。据统计,20xx-20xx年,集团公司法制工作机构累计起草各类文件229份,达40多万字;审查合同、协议312份,共有2860多处修改;审查文件、承办法律事务并出具书面法律意见178份。国资公司20xx—20xx年度修订、出台了以主要工作职能为主导内容的制度体系,包括资本营运管理、党务工作管理、纪检监察管理、人力资源管理、安全信访管理、行政工作管理等六大部分,共62项制度。
二是加强企业法律顾问制度建设。根据省国资委的统一要求和部署,我委在调查研究的基础上,20xx年在部分出资企业开始实行企业法律总顾问制度。下发了《关于在我市国有大型企业开展总法律顾问制度建设试点工作的通知》(武国资法规[20xx]1号),对总法律顾问制度建设试点的工作要求、工作职责、实施步骤进行了明确,并将企业总法律顾问制度建设纳入了《武汉市国有资产调整与发展“”规划》目标。我委聘请的专业律师事务所作为我委的专职法律顾问,对涉及出资企业的重大法律问题、合同文本、改制方案等提出法律意见书,为出资企业解决了一系列法律上的问题。在总法律顾问建设方面,武汉重型机床集团公司、武汉市政集团公司设立了企业总法律顾问,并取得了初步成效。在23家出资企业中有8家在其子公司里设立了总法律顾问。13家企业设立了法律事务机构,企业法律工作人员达到56人。城投集团公司明确了法律顾问的服务内容、服务方式,要求法律顾问提前介入公司事务的相关环节,参加公司董事会、总经理办公会及相关专题会议并提出法律意见。工业控股,建立了公司法律事务信息活动网络,公司92户企业参加,经常交流法律风险防范、重大经济纠纷的应诉、国有资产保护方面的经验教训及普法学习教育等方面的信息。
三是建立法律风险预警机制。充分发挥企业法律总顾问和法律工作人员的作用,要求各出资企业在做出重大决策前必须听取法律工作人员的意见,从而有效避免决策中的法律风险。对企业来讲,把好合同关是重要的防范风险工作之一。中央商务区拟签订的每份合同,都由法规审计处提出法律意见和修改建议,20xx-20xx年度,共计评审合同文本约700份。仅20xx年,就参与评审合同180余份,为公司较好地控制了对外经济合同中的法律风险。市政集团,为了管理好合同,制定统一的合同范本,及时下发各公司,要求各项目部参照执行,大大提高了签订合同的效率。同时,严格评审合同,对于每份书面合同,由集团公司、各子分公司或项目部按权限组织评审,评审率达100%,从源头上为企业把好风险关。自20xx年至20xx年,集团公司法律事务部共审查合同近300份,合同标的金额达100亿元。所有项目未发生一起因合同签订不完善所导致的诉讼,有效预防了企业法律风险。武港集团公司在总结过去好的合同管理经验的基础上,出台了《武汉港务集团有限公司合同管理办法》,对合同的订立、履行、变更、终止、结算、清理等全过程进行了规范,按照合同的不同性质和标的数额大小规定了合同管理的审批流程,审批权限。几年来,严格执行合同管理办法规定程序和权限,使合同管理办法得以顺利实施。
四是积极协调处理重大法律纠纷。今年,我委先后积极协调处理了武汉长江动力集团与武汉长州电力发展有限公司欠款纠纷案,武汉恒信集团股份有限公司与东西湖区政府行政赔偿纠纷案,武汉公交集团、武汉建设投资公司、武汉管道煤气公司借款担保纠纷案,武汉恒信集团股份有限公司租用办公楼腾退案,原武汉国营新汉塑料厂国有债权追索案等纠纷。通过我委与相关出资企业的共同努力,上述案件纠纷均得到了妥善处理,依法维护了出资企业的合法权益,取得了良好的社会效果。自20xx年以来,我委及各出资企业参与协调处理的法律纠纷528件,涉案金额2.23亿元,避免或挽回经济损失1.32亿元。农业集团及下属企业严格按照依法治企的要求从事生产经营和对外经济活动,近四年来,企业法律顾问参与协调处理的法律纠纷有11件,涉案金额达20xx万元,避免或挽回经济损失500万元,维护了国家利益、减少了经济损失。商贸控股集团在鄂钢案件中,解决了2398.56万元的法律隐患问题。武建集团近几年共处理各类法律咨询1520余件(次),审查并修改各类经济合同679份,合同总金额117亿元,办理及协助办理各类诉讼及仲裁案件110件,直接诉讼标的额9.5亿元,挽回经济损失额3.2亿元,有效地运用法律手段维护了企业的合法权益。
二、明年工作的思路和要求。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市国资工作距离市委、市政府的要求还有差距,也面临不少困难和问题。一是部分企业对法制工作的重要性认识不足。部分企业,特别是企业领导对法律事务工作重视不够,企业法制工作相对薄弱。二是部分企业法律事务机构不健全,人员配备不到位。少数出资企业没有设立专职法律事务机构或明确责任部门,缺乏专业事务工作人员。三是总法律顾问制度建设步伐缓慢。截止到目前,市国资委出资企业仅有2户设立总法律顾问,与全国国有企业法制建设工作形势和国务院国资委、省国资委提出的工作目标要求相差甚远。四是部分企业处置重大法律纠纷的能力比较弱,缺少协调机制,造成国有资产流失或追缴不力。
明年国资法制工作总的思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以改革创新为动力,以法制宣传教育为基础,以国资立法和建章立制为重点,以提升监管质量为核心,进一步规范出资人行为,防范和化解企业的法律风险,为企业改革发展稳定服务。
(一)继续认真做好“五五”普法工作。
一是加强法制宣传教育。要依托出资企业普法骨干,层层举办企业领导和企业职工培训班,在出资企业干部职工中开展普法教育工作。要重点学习与国资监管、国企改革发展相关的法律法规。要大力提倡和学习通过法律途径、运用法律手段对企业进行管理,促进企业和谐发展。要加强安全生产、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育,增强企业的安全生产和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规,培养企业尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念,促进形成有利于推进企业自主创新、建设创新型企业的良好氛围。
二是要注重普法工作的实效。要以法制宣传教育为契机,在企业建立一系列依法治企制度,形成高效快捷企业管理的运行机制。培训、宣传等活动,既要注重声势,但更要注重目的性、针对性和实际效果。企业的法制工作还是要在制度建设上下功夫,要确定长效机制,一以贯之。首先是要增强法制观念和遵纪守法、依法办事的自觉性,同时我们要在学习制度、工作制度、业绩考核制度和薪酬分配制度、法人治理结构制度、法律风险防范制度等等上下功夫,为依法治企提供制度保障,促进全市国资系统“五五”普法工作上新台阶。
三是作好“五五”普法验收的准备工作。“五五”普法工作已经进入尾声,按照市“五五”普法领导小组的统一部署,明年主要是总结验收,对此,各有关企业要做好以下四个方面的工作:一要毫不松懈地做好后一年的总结收尾工作,认真按照年度计划抓好落实。二要从明年初开始深入开展前段普法“回头看”工作,做到“三个对照”:对照要求,寻找差距;对照规划,抓好落实;对照成效,总结经验。三要落实各项标准搞好自查,针对不足问题及时“补课”。四要积极做好迎接检查的工作。要认真按照检查要求准备总结材料,形成一份轨迹清晰、规范完整的档案资料,有条件的单位要准备视频资料,充分利用多媒体技术展现普法工作的经验成果。
(二)积极推进企业法律顾问制度建设。
一是设置法律事务机构、配备法律人员。根据国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》,国有大型企业必须设置法律事务机构和企业总法律顾问。按照这一要求,我市大型国有骨干企业必须尽快设置法律事务机构和总法律顾问,符合条件的重要子企业、子公司也要建立健全总法律顾问制度,进一步完善企业内部法律顾问工作网络。中小企业应明确专职法律顾问人员和相关机构负责企业法律事务工作。力争到20xx年底出资企业法律事务机构设置率达到100%,总法律顾问专职率超过50%,出资企业全系统法律工作人员中具有企业法律顾问执业资格的比例达到70%。
二是建立健全制度、落实工作职责。各出资企业应建立和完善合同管理、纠纷处理、知识产权法律保护、外聘律师选择、企业法律顾问参与企业决策和重大经济活动等方面的工作制度,规范企业法律顾问工作的各种程序,健全企业法律顾问工作责任制度和奖惩制度。按照国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》的规定,进一步明确企业总法律顾问和法律事务机构的职责,确保企业法律顾问工作的顺利开展。出资企业报请国有资产监督管理机构批准的分立、合并、破产、解散、增减资本、重大投融资等重大事项,应当由企业法律顾问出具法律意见书。出资企业发生涉及出资人重大权益的法律纠纷,应当及时向市国资委报告,并接受有关法律指导和监督。对出资企业法制工作,市国资委拟出台考核评价办法,也要建立激励约束机制。
(三)加快推企业法律风险防范机制建设。
一是建立和完善企业规章制度。各企业要认真分析研究在企业改革发展中面临的新情况新问题,加强规章制度建设,根据市场竞争的内外部环境,对涉及法律风险的重要事项,要以企业规章制度的形式作出明确规定。对企业规章制度也要进行审核把关,保障企业规章制度依法合规、科学高效。同时,对已有的规章制度,要适时作出相应的修改,处理好“立、改、废”的关系。
二是创新企业法律管理体系模式。实现从防范到管理的转变,就是要从被动的补救到主动的防范。因此,不仅要提高集团公司的管控能力,更重要的是从体制、机制上创新,逐步建立相关的组织和制度体系。当前,要通过实行企业总法律顾问制度,建立上下联动的法律工作机制。要进一步指导和推动下属企业法制工作,完善法律风险防范体系,推进法律工作管理信息化建设,强化对重要子企业的法律监控。要加快推行集团公司总法律顾问领导下的多层次的法律顾问工作体系建设,建立健全企业重大法律问题“集体会诊、集体论证”制度,逐步形成全系统、大范围、广覆盖的法律工作网络。
三是完善企业重大法律纠纷案件的管理制度。出资企业抓紧建立重大法律纠纷案件管理制度。定期分析重大法律纠纷案件的发案原因,建立健全重大法律纠纷案件的预警机制。通过总结重大法律纠纷案件暴露的管理漏洞和存在问题,及时完善企业有关经营管理制度和机制。对前些年在企业改革改制中遗留下来的问题,要高度重视,要积极参与,用法律眼光认真审视,认真处理好,维护社会和企业稳定。
同志们,国有资产监管法制工作责任重大,任务艰巨。在市委、市政府的领导下,我委将进一步统一认识,扎实工作,依法推进国有资产管理体制改革和国有企业改革发展,提高依法履行出资人职责的能力和水平,促进我市国有经济的发展壮大,为我市经济社会又好又快发展做出应有贡献。
省国资委系统工作会议讲话材料(优质13篇)篇十三
同志们:
组织上任命我为省国资委主任,我感谢组织的信任!我认为这副担子还是很重的。国有资产作为全民资产,社会的关注度很高,保值增值的责任很大。从我个人的德才条件、从业背景来讲,胜任这一重要岗位的工作还是有相当难度、很多欠缺的。我倍感压力。说实话,此时此刻我心里也不是十分有底。不过我相信,有省委省政府的坚强领导和国务院国资委的有力指导,有省委组织部等领导机关和省直部门的支持帮助,有省国资委成立以来特别是杨主任主政七年间孜孜不倦打下的良好工作基础、形成的成套工作规划、制定的清晰工作路径,有全委同志一致的共同努力,有全省国资国企系统干部职工的奋发有为,我对做好本职工作还是很有信心的。
刚才,刘部长在讲话中对杨主任的工作给予了充分肯定,我深表认同。杨主任具有宽厚长者、严谨学者、克己仁者之风。我从杨主任身上学到了很多东西。刘部长还对我提出了要求。此前,楼部长也找我谈过话。我要深刻领会。在此,我表个态,将坚决做到以下几点:
一、严守政治纪律,坚决贯彻落实省委省政府的决策部署。
坚决与以同志为的党中央保持高度一致,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚定不移地深化国有企业改革,理直气壮地发展壮大国有经济。深刻理解国有资产国家所有、分级代表的制度。省国资委只是出资人代表,授权管理省级经营性国有资产,真正的出资人是省政府。因此,我们要坚决听从省政府的指令,坚决贯彻落实省委省政府的决策部署,从而充分发挥省出资企业在全省经济社会发展中的独特作用。
二、加强学习,努力提高履职能力。
做好新时期的国资监管工作,面临许多新情况、新问题。由于自己长期在行政机关工作,虽然已到省国资委工作半年多了,也曾在国有企业工作过一段时间,还有过两次到地市挂职的经历,但毕竟都时间不长,对国资国企情况依然不太熟悉,且没有企业领导人的经历,需要抓紧熟悉了解有关方面的情况,深入了解企业的运作过程,基本掌握企业经营管理方面的知识和国资监管的法规制度。因此要勤于学习,向书本学、向实践学、向企业学、向大家学,尽快由外行变内行。要自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,在学习中丰富心智,锤炼素质,提升能力。
三、坚持依法履职,勇于探索创新。
坚持开拓创新,勇于破解一些重点难点问题,着力推动国资国企各项工作。将出资人代表履职、国资监管的全部工作聚焦于发展、落脚于发展。充分尊重企业的法人财产权和经营自主权,同时也要按《企业国有资产法》、《湖北省企业国有资产监督管理条例》赋予出资人职责机构的权利,以适当的方式参与决策,推动企业发展,做到到位不越位,履职不擅权。态度坚决、旗帜鲜明、尽心竭力地服务企业。企业有什么困难要设法帮助解决,做到有求必应,有问必答,能办快办,不拖延、不推诿、不回避、不躲闪。
四、认真贯彻民主集中制原则,增进共同事业基础上的团结。
坚持民主集中制原则,遵守党委会、主任办公会议事规则,严格执行“三重一大”决策制度,实现科学决策、民主决策、依法决策。实行集体领导与个人分工负责相结合的有效工作机制,明确分工和责任,赋予职权和手段,做到权责统一,充分调动大家干事创业的积极性。继承和发扬省国资委班子团结协作的优良传统,凝心聚力干事业,团结一致谋发展。树正气,明导向,讲原则,严管理,对同志坦诚相见,既不搞无谓的矛盾猜疑,也不求无原则的一团和气,坚持在共同事业和原则基础上的团结。更加注重工作方法,更加注重尊重同志,换位思考,从而与党委班子成员和全委同志一道共同营造一个风正气顺、心齐劲足的工作氛围,建设和谐机关。
五、做到公道正派,进一步提升选人用人的公信度。
牢固树立正确的用人导向,着力营造人尽其才的良好环境,进一步提升选人用人的公信度。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部,坚决杜绝选人用人上的不正之风。引导干部树立正确的权力观,把主要精力和心思用在工作上。客观公正地对待每一位同志,在干部问题上不搞亲亲疏疏,不轻易草率表态,不透信漏气,不封官许愿。要十分重视组织工作和人才培养,争取组织人事部门的支持,注重创造有利于干部锻炼成长的条件。积极倡导重用头脑清醒、行为规范、埋头干事、敢于担当、能够成事、公认有作为的干部。
六、坚持一岗双责,带头严格自律。
认真履行“一岗双责”职责,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。深入贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”,切实改进作风,密切联系群众,克服官僚主义、形式主义,自觉抵制享乐主义和奢靡之风,不搞特殊化。切实加强监督制约,按有关规定积极推行政务公开、党务公开、厂务公开,将权力置于全方位的有效监督之下。从严要求自己,自觉接受监督,敢于作廉洁奉公和勤政善政的标杆。
空谈误国,实干兴邦。与其坐而论道,不如起而行之。一万年太久,只争朝夕。我将同全委同志一起心无旁骛地甩开膀子干,奋起而为,尽最大努力让组织放心,让省国有资产的最终所有者全省人民放心。