规章制度的制定需要考虑各方面的利益，平衡各方面的权益。以下是一些单位规章制度的参考资料，希望对大家有所帮助。
规章制度立法工作计划（汇总12篇）篇一
（2013年12月16日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次委员长会议原则通过2014年4月14日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次委员长会议修改）。
浏览字号：：大中小来源：中国人大网2013年4月17日2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会全面深化改革总体部署的第一年，是贯彻实施十二届全国人大常委会立法规划的重要一年。全国人大常委会立法工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面深化改革的战略部署，发挥立法的引领、推动和保障作用，加强重点领域立法，注重各方面法律制度的协调发展，积极推进科学立法、民主立法，扩大公民有序参与立法途径，着力提高立法质量，切实增强法律的可执行性和可操作性，更加注重法律的有效实施，为全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实有力的法制保障。
一、做好法律案审议工作。
按照完善中国特色社会主义法律体系的要求，根据五年立法规划和常委会2014年工作要点的安排，突出重点，统筹兼顾，对2014年法律案审议工作作如下安排：
（一）继续审议的法律案。
预算法（修改）、土地管理法（修改）根据情况，适时安排审议。
（二）初次审议的法律案。
564月）4月）6月）6月）8月）。
910。
10月）12月）12月）12月）。
以上项目初次审议时间，可以视情适当调整。落实党中央关于全面深化改革部署和十二届全国人大一次会议批准的国务院机构改革和职能转变方案需要修改的法律，适时安排审议。
（三）预备项目。
修改教育法律（教育法、高等教育法、民办教育促进法、教师法）、著作权法、野生动物保护法、种子法、刑法等，制定中医药法、期货法、粮食法、网络安全法、电影产业促进法、国防交通法及单行税法等。这些立法项目由有关方面抓紧调研和起草工作，视情况在2014年或者以后年度安排全国人大常委会审议。还有一些立法项目，条件成熟时可以视情安排全国人大常委会审议。
全国人大有关专门委员会、常委会工作委员会要提前介入法律案调研起草工作，及时掌握进展情况和起草中涉及的重大问题，积极督促、推动有关方面抓紧法律草案的起草工作，做好相关法律案的审议工作。全国人大有关专门委员会、常委会工作委员会牵头起草法律草案，要注意听取其他有关方面的意见。
二、积极推进科学立法、民主立法。
发挥常委会在立法工作中的主导作用。落实党的十八届三中全会确定的改革举措和改革任务，对需要修改完善法律的制度性建设问题，要按照既稳妥又主动的原则，加强研究，尽快启动，确保重大改革于法有据，在法治轨道上推进改革。加强立法工作组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制。密切跟踪经济社会的发展，充分了解社会需求，提高立法的针对性、及时性和系统性，积极回应社会关切。着力提高立法质量，切实增强法律的可执行性，努力使法律准确反映经济社会发展要求，符合客观规律，符合最广大人民的根本利益。
进一步完善人大代表参与立法的工作机制。尊重人大代表主体地位，更加注重发挥人大代表的特点、优势和作用，把办理好人大代表依法提出的议案、建议同制定、修改法律紧密结合起来，做好人大代表列席常委会会议审议法律案的工作，健全人大代表参与立法论证、立法调研、立法评估的工作机制。
加强和改进立法调研工作。针对立法中重点难点问题，深入实际、深入基层，注意直接倾听基层群众和一线干部的意见。探索邀请地方人大常委会同志直接参与法律草案起草和修改工作。坚持并创新实践中行之有效的调研方式，探索建立听取、收集基层立法意见的经常性渠道，综合运用蹲点调研、跟踪典型案例、“暗访”、随机访谈、问卷调查等多种调研方法，多层次、多渠道地了解真情、实情，掌握一手材料。
做好立法项目论证、法律案通过前评估和立法后评估工作。继续选取若干立法建议项目，对立法必要性、立法时机、立法条件等进行研究论证，提出有关工作建议。继续完善和认真做好法律案通过前评估工作，对法律草案的科学性、法律出台时机、立法的社会影响等进行评估，保证提请全国人大常委会表决的法律草案质量。进一步完善立法后评估工作机制，推动这项工作逐步实现常态化、规范化。
完善法律草案公开征求意见工作机制。继续推动法律草案二次、三次审议稿网上公开征求意见工作常态化，逐步建立健全公众意见表达和采纳情况反馈机制。
加强法律解释工作。对需要进一步明确法律规定具体含义或者出现新情况需要明确适用法律依据的，予以及时回应，依照法定程序作出法律解释。要逐步研究建立针对性强、反应及时、便于操作的法律解释工作机制，保证法律正确贯彻实施。
督促法律配套法规的制定和修改。需要制定法律配套法规的，有关方面在法律草案起草阶段，应当同时研究起草法律配套法规，努力做到配套法规与法律同步实施。有关法律修改后，督促有关方面对已有的配套法规及时清理、修改。全国人大有关专门委员会、常委会工作委员会要加强沟通、紧密配合，健全法律配套法规制定的跟踪督促反馈机制。
抓好立法宣传和舆论引导。做好法律案起草、审议阶段及其通过后的宣传工作，增强社会各方面对立法过程的了解和参与，为法律正确、有效实施营造良好社会氛围。对于关系改革发展稳定大局、关系群众切身利益、社会各方面普遍关注的重要法律，有针对性地开展宣传和舆论引导工作，及时、准确解读，掌握舆论主导权。
开展法律理论研究。继续开展对发挥立法引领和推动作用、完善中国特色社会主义法律体系等重大问题的研究，指导立法实践；继续抓好立法技术规范的研究和补充完善工作。
继续加强立法工作队伍建设，着力培养高素质立法工作人才，为做好立法工作提供可靠组织保障。加强与地方人大在立法工作中的联系，加大业务指导、经验交流、工作研讨以及培训力度。开好第二十次全国地方立法研讨会。
责任编辑：向航。
n
规章制度立法工作计划（汇总12篇）篇二
根据中共湖北省委、湖北省人民政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》(鄂发[20xx]21号)和当阳市纪委下发的关于开展《中共湖北省委、湖北省人民政府关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》(以下简称《暂行规定》)执行情况立法调研的工作方案文件精神，经局党组研究决定，结合本单位实际，特制定以下《暂行规定》执行情况立法调研工作方案。
一、指导思想。
为深入贯彻党的xx届六中、七中全会精神，进一步巩固深入学习实践科学发展观活动，通过对《暂行规定》实施效果、立法技术情况的调研，为修订完善《暂行规定》奠定基础，推动《暂行规定》的进一步落实，建立健全经济发展环境投诉处理机制，切实改进工作作风、优化经济发展环境，促进我市科学发展、跨越式发展。
二、主要任务。
此次活动需重点抓好五项工作：
(一)学习宣传。通过组织党员干部集中学习、自主学习、座谈会等形式，深入学习领会《暂行规定》;通过宣传资料、标语、宣传栏、宣传牌等多种宣传形式，在局机关营造良好的舆论氛围，为立法调研工作打下良好基础。
(二)总结分析。了解《暂行规定》贯彻落实的基本情况，尤其是适用情况，认真分析总结实施过程中的经验与不足，为进一步落实《暂行规定》提供借鉴。
(三)自查自纠。调动全体机关党员干部的积极性，结合本单位实际，分析《暂行规定》制定设计的合理性、可操作性，以及在实施过程中存在的滞后、漏洞、不适应等问题，针对《暂行规定》在实施过程中遇到的新行为、新情况、新问题，以及如何进一步严明纪律、加大对损害经济发展环境行为的纠正和查处力度，建言献策。
(四)交流经验。召开旅游单位、旅游项目引资企业代表座谈会，结合宣讲《暂行规定》，收集整理损害发展环境的突出问题、亟待解决的问题，征求对改进机关作风、优化发展环境的意见和建议。
(五)建议总结。针对《暂行规定》的贯彻实施和修订完善，提出意见和建议。
三、具体安排。
从20xx年7月30日开始，至20xx年9月3日结束，为期一个月，活动分为4个阶段。
(一)宣传动员阶段(20xx年7月30日至8月5日)。
1、成立活动领导小组，由党组书记、局长彭永生为组长，党组成员、副局长郭亚清、张帆，党组成员、工会主席国春喜为副组长，各科室负责人为成员的《暂行规定》执行情况立法调研工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由游方群同志兼任，制定《当阳市旅游局《暂行规定》执行情况立法调研工作方案》，负责日常工作事务，确保立法调研活动的顺利进行。
2、8月2日，组织全体机关党员干部集中学习《暂行规定》，认真领会《暂行规定》的相关内容，并于制作一期《暂行规定》宣传专栏，营造良好的舆论与学习氛围。
(二)自查自纠阶段(20xx年8月6日至8月13日)。
1、8月7日，了解《暂行规定》贯彻落实的基本情况，尤其是适用情况，并认真分析总结实施过程中的经验与不足。
2、8月9日，针对《暂行规定》在实施过程中遇到的新问题、新情况，分析讨论《暂行规定》内容的科学性、合理性、规范性、全面性、适应性以及可操作性等立法技术方面存在的问题，并提出相应的修定意见和建议。
3、8月13日，结合单位实际，研究确保《暂行规定》贯彻落实的办法和措施。
(三)交流经验阶段(20xx年8月14日至8月22日)。
1、8月16日，召开本地旅游企业代表座谈会，宣讲《暂行规定》，并听取他们在发展环境方面遇到的问题，以及看法和建议。
2、8月20日，召开旅游项目引资企业代表座谈会，宣讲《暂行规定》，重点听取东方国际大酒店项目所遇到的损害发展环境的突出问题和亟待解决的问题，积极出台解决措施，力保东方国际大酒店项目顺利完工。
3、8月22日，召开关公文化旅游城项目代表座谈会，认真听取和了解他们关于发展环境方面的看法和意见，尤其是损害发展环境最突出、对他们影响最大，以及最亟待解决的问题，成立专班研究解决方案，积极组织协调沟通，必要时寻求政府相关机构的支持和帮助，尽一切努力优化发展环境，确保关公文化旅游城项目在当阳落户生根发芽。
(四)建议总结阶段(20xx年8月23日至9月3日)。
1、建议总结。结合单位实际，根据《暂行规定》的实施情况、立法技术方面的问题，以及本单位确保《暂行规定》贯彻落实的办法和措施，归纳总结《暂行规定》修订完善、贯彻落实的意见和建议，并形成专题调研工作报告上报市纪委。
2、考评。接受各级纪检监察机关的工作绩效考评。
规章制度立法工作计划（汇总12篇）篇三
修改消费者权益保护法、听取反贪污贿赂报告列入其中2013-4-276:27:44来源：《人民日报》（2013年04月27日04版）新华社北京４月２６日电（记者霍小光、陈菲）十二届全国人大常委会第二次委员长会议日前分别通过了全国人大常委会２０１３年立法工作计划、监督工作计划。根据计划，全国人大常委会今年将审议消费者权益保护法修正案等法律案、听取审议关于检察机关反贪污贿赂工作情况报告等。
２０１３年是十二届全国人大及其常委会的开局之年。全国人大常委会将加强重点领域立法，进一步完善人大代表参与立法的工作机制，拓展人民有序参与立法途径，加强立法调研和论证，着力提高立法质量。同时，要编制好本届全国人大常委会立法规划，统筹安排未来五年立法工作。
今年全国人大常委会将初次审议消费者权益保护法修正案、传染病防治法修正案、航道法、军事设施保护法修正案、行政诉讼法修正案、社会救助法、中医药法等法律草案；继续审议特种设备安全法、环境保护法修正案、商标法修正案、预算法修正案等法律草案；适时安排审议资产评估法草案、土地管理法修正案草案和落实《国务院机构改革和职能转变方案》需要修改的法律。此外，列入立法预备项目、视情况在２０１３年或者以后年度安排审议的主要是，修改水污染防治法、著作权法、行政复议法、红十字会法，制定反家庭暴力法、慈善事业法、单行税法等。
在监督工作方面，全国人大常委会将着力加强对经济工作和重大民生工作的监督，综合运用专题询问、专题调研、跟踪监督等方式方法，加大监督力度，增强监督实效，增强监督工作透明度。
今年常委会还将听取和审议关于公安机关执法规范化建设、城镇化建设、农村金融改革发展、检察机关反贪污贿赂工作情况等专项工作报告；听取和审议国务院关于“十二五”规划纲要实施中期情况的报告，以及年度计划、预算、决算和审计工作报告。执法检查和专题询问是人大监督的重要形式，２０１３年将检查可再生能源法、气象法、行政复议法、义务教育法实施情况，围绕传染病防治、国家财政科技资金分配使用、农村扶贫开发等开展专题询问。此外，人大常委会还将围绕民族区域自治法实施情况等开展一系列专题调研，加强规范性文件的备案审查。
规章制度立法工作计划（汇总12篇）篇四
(一)代拟行政法规(4项)。
1、《融资担保公司管理条例》(制定)(法规部、普惠金融部)。
2、《信托公司条例》(制定)(法规部、信托部)。
3、《处置非法集资条例》(制定)(法规部、处非办)。
4、《商业银行破产风险处置条例》(制定)(法规部)。
(二)规章(11项)。
1、《商业银行流动性风险管理办法(试行)》(修订)(审慎局、法规部)。
2、《银行业监管统计管理暂行办法》(修订)(审慎局、法规部)。
3、《商业银行新设债转股实施机构管理办法(试行)》(制定)(法规部)。
4、《银行业金融机构股东管理办法》(制定)(法规部)。
5、《中资商业银行行政许可事项实施办法》(修订)(法规部)。
6、《商业银行理财业务监督管理办法》(制定)(创新部、法规部)。
7、《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》(修订)(农村金融部、法规部)。
8、《外资银行行政许可事项实施办法》(修订)(外资银行部、法规部)。
9、《慈善信托管理办法》(制定)(信托部)。
10、《信托公司行政许可办理事项实施办法》(修订)(信托部、法规部)。
11、《非银行金融机构行政许可事项实施办法》(修订)(非银部、法规部)。
(三)规范性文件(31项)。
1、《商业银行净稳定资金比例信息披露办法》(制定)(审慎局)。
2、《商业银行信用风险管理指引》(制定)(审慎局)。
3、《商业银行押品管理指引》(制定)(审慎局)。
4、《商业银行表外业务风险管理指引》(修订)(审慎局)。
5、《商业银行银行账户利率风险管理指引》(修订)(审慎局)。
6、《交叉金融产品风险管理办法》(制定)(审慎局)。
7、《商业银行大额风险暴露管理办法》(制定)(审慎局)。
8、《中国银监会市场准入工作实施细则》(修订)(法规部)。
9、《中国银监会市场准入后评估管理办法》(制定)(法规部)。
10、《关于规范市场准入工作机制的通知》(制定)(法规部)。
11、《中资银行海外机构布局和发展指导意见》(制定)(法规部)。
12、《关于做好行政处罚工作的若干规定》(制定)(法规部)。
13、《关于银行业金融机构做好市场化债转股有关问题的通知》(制定)(法规部)。
14、《关于进一步做好银行业金融机构债权人委员会有关工作的通知》(制定)(法规部)。
15、《关于严防和打击逃废金融债务有关问题的通知》(制定)(法规部)。
16、《中国银监会监管制度法律审查办法(暂定名)》(制定)(法规部)。
17、《中国银监会关于加强商业银行股东管理的通知(暂定名)》(制定)(法规部)。
18、《网络借贷资金存管业务指引》(制定)(普惠金融部)。
19、《网络小额贷款管理指导意见(暂定名)》(制定)(普惠金融部、法规部)。
20、《网络借贷信息中介机构信息披露指引》(制定)(普惠金融部)。
21、《农民专业合作社开展信用合作试点方案》(制定)(普惠金融部、法规部)。
22、《农民专业合作社开展信用合作业务指引》(制定)(普惠金融部、法规部)。
23、《国家开发银行监督管理暂行办法》(制定)(政策银行部、法规部)。
24、《政策性银行监督管理暂行办法》(制定)(政策银行部、法规部)。
25、《商业银行委托贷款管理办法》(制定)(大型银行部)。
26、《中国农业银行三农金融事业部制改革与监管指引》(修订)(大型银行部)。
27、《养老金管理公司管理暂行办法》(制定)(大型银行部)。
28、《关于加强农村商业银行公司治理有关事项的通知》(制定)(农村金融部)。
29、《中国银监会办公厅关于外资银行开展部分业务有关事项的通知》(制定)(外资银行部)。
30、《信托公司专业子公司管理办法》(制定)(信托部)。
31、《金融资产管理公司资本管理办法(试行)》(制定)(非银部)。
(一)代拟行政法规(2项)。
1、《小额贷款公司监督管理条例》(制定)(法规部、普惠金融部)。
2、《金融资产管理公司条例》(修订)(法规部、非银部)。
(二)规章(5项)。
1、《金融许可证管理办法》(修订)(办公厅、法规部)。
2、《商业银行资本管理办法(试行)》(修订)(审慎局、法规部)。
3、《商业银行信息披露管理办法》(修订)(审慎局、法规部)。
4、《外资银行管理条例实施细则》(修订)(外资银行部、法规部)。
5、《信托公司流动性管理办法》(制定)(信托部)。
(三)规范性文件(9项)。
1、《商业银行资产证券化资本计量规则》(制定)(审慎局)。
2、《全球系统重要性银行监管指引》(制定)(审慎局)。
3、《商业银行系统重要性评估和资本要求指引》(制定)(审慎局)。
4、《全球系统重要性银行总损失吸收能力监管办法》(制定)(审慎局)。
5、《关于规范银行业务治理体系的指导意见》(制定)(审慎局、法规部)。
6、《银行业金融机构客户电子信息保护管理办法》(制定)(信科部)。
7、《银行业金融机构云服务应用安全指导意见》(制定)(信科部)。
8、《金融租赁资产风险分类指引》(制定)(非银部)。
9、《消费金融公司发行二级资本债有关事项的通知》(制定)(非银部)。
规章制度立法工作计划（汇总12篇）篇五
（2015年12月14日第十二届全国人民代表大会常务委员会第五十八次委员长会议原则通过2015年12月26日第十二届全国人民代表大会常务委员会第五十九次委员长会议第一次修改2016年4月15日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六十七次委员长会议第二次修改）。
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。全国人大常委会2016年立法工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发挥立法的引领和推动作用，加快重点领域立法，注重各方面法律制度的协调发展，深入推进科学立法、民主立法，遵循和把握立法规律，着力提高立法质量，加快形成完备的法律规范体系，以良法促进发展、保证善治，为实现“十三五”时期经济社会发展良好开局、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新贡献。
一、认真落实立法规划，做好相关法律案审议工作。
按照完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的要求，根据调整后的全国人大常委会立法规划和常委会2016年工作要点的安排，对2016年法律案审议工作作如下安排：
（一）继续审议的法律案。
1.深海海底区域资源勘探开发法（已通过）。
2.慈善法（已通过）。
3.境外非政府组织管理法（4月）。
4.野生动物保护法（修改）（4月）。
5.网络安全法（6月）。
6.民办教育促进法（修改）（6月）。
7.资产评估法（6月）。
8.电影产业促进法（8月）。
9.中医药法（8月）。
10.证券法（修改）（12月）。
（二）初次审议的法律案。
1.国防交通法（4月）。
2.公共文化服务保障法（4月）。
3.红十字会法（修改）（6月）。
4.民法总则（6月）。
5.环境保护税法（6月）。
6.海洋环境保护法（修改）（8月）。
7.社区矫正法（10月）。
8.中小企业促进法（修改）（10月）。
9.国际刑事司法协助法（12月）。
10.水污染防治法（修改）（12月）。
以上项目审议时间，可以视情适当调整。
落实党中央关于全面深化改革、全面推进依法治国、“十三五”规划、国防和军队改革等部署需要制定和修改的其他法律，适时安排审议。
（三）预备项目。
修改测绘法、矿山安全法、农民专业合作社法、行政复议法、行政监察法、档案法、现役军官法、税收征收管理法、土地管理法、标准化法。制定核安全法、粮食法、原子能法、外国投资法（修改外资三法，即中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法）、房地产税法、船舶吨税法、烟叶税法、公共图书馆法、电子商务法。这些立法项目由有关方面抓紧调研和起草工作，视情在2016年或者以后年度安排审议。还有一些立法项目，视情安排审议。
（四）做好改革试点授权决定相关工作。
按照党中央的决策部署，对实践条件还不成熟、需要先行先试的，依法及时作出授权决定。
3授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定，分别于2016年8月、2016年10月到期。授权决定实施期满，对实践证明可行，由有关方面及时依法提出修改有关法律的议案，适时安排全国人大常委会审议；或者结合相关立法工作统筹考虑。
正在实行的全国人大常委会关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定、关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定等相关改革试点授权决定，有关方面要认真做好审议试点情况中期报告的有关工作。
二、适应新形势新任务新要求，加强和改进立法工作。
4任务举措等立法项目，要加强与中央全面深化改革领导小组办公室等有关方面的沟通协调，共同推进相关立法工作。对法律需要制定配套法规的，有关专门委员会、常委会工作委员会要督促国务院及其有关部门和地方按照要求制定、修改、清理配套法规，确保法律有效实施。
深入推进科学立法、民主立法。全面贯彻实施立法法，严格依照立法法规定的权限和程序，行使立法职权。发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用，健全立法论证、听证机制，建立对立法中涉及的重大利益调整的论证咨询制度。继续做好法律案通过前评估和立法后评估工作。健全宪法解释程序机制，研究制定健全宪法解释工作程序的若干规定。坚持立改废释并举，继续加强法律解释工作。建立健全对授权决定到期后的处理机制。授权决定实施期满，对实践证明可行的，及时修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。做好法律案提请全国人民代表大会审议的相关工作，保障人大代表行使立法权力。把办理好人大代表依法提出的议案、建议与立法工作紧密结合起来，继续邀请相关人大代表参与立法论证、调研、审议等工作。加强和改进公布法律草案征求意见工作，逐步健全公众意见采纳反馈机制。扎实做好基层立法联系点工作，注重听取基层群众和一线干部对立法工作的意见。
进一步加强备案审查制度和能力建设。进一步健全备案审查工作机制，注重发挥各专门委员会在主动审查方面的作用。依照立法法有关规定，对新制定的行政法规、司法解释逐件进行主动审查研究；围绕常委会工作重点和立法工作情况，适应设区的市、自治州行使地方立法权的实际情况，有重点地探索开展对地方性法规的主动审查。认真做好对国家机关和社会团体、企事业组织以及公民提出的审查建议的研究处理、反馈等工作。
继续做好中国特色社会主义法治理论研究和立法宣传工作。认真。
总结。
深入研究立法工作规律，指导立法实践。做好法律案起草审议和通过后的宣传工作，重点加强审议阶段的宣传舆论引导，增强社会各方面对立法过程的了解和参与，使立法机关依法履职的过程成为引导社会舆论凝聚各方共识普及法律知识的过程，为法律正确有效实施营造良好社会氛围。
加强对地方人大立法工作的指导。以多种方式加强与地方人大的经验交流、工作研讨，加大对地方人大立法工作人员业务培训的力度。深入开展对地方立法的调查研究，扎实推进赋予设区的市地方立法权工作，推动加强设区的市立法能力建设。开好第二十二次全国地方立法研讨会。继续举办立法法培训班。
大力加强立法工作队伍建设。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照“三严三实”要求，以思想政治建设为核心，加强立法工作队伍建设，对干部从严教育、从严管理、从严监督，努力造就一支忠诚、干净、担当，政治业务素质高的立法工作队伍。加强业务能力建设，有计划、有组织、多层次、多渠道地对立法工作人员进行培训。创新立法人才培养和任用机制，着力培养立法骨干人才。多渠道选拔优秀立法人才，建立健全立法人才交流机制。加强立法智库建设，落实专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度，充分调动各方面积极因素，增强立法工作力量。
规章制度立法工作计划（汇总12篇）篇六
地方统计立法调研是今年全省、全市统计工作的重点之一。根据全省地方统计立法工作部署，从4月份开始各地进入立法调研阶段，围绕立法调研工作开展活动，至6月份上报调研报告。为了增强立法调研的交互性和针对性，确保取得高质量的调研成果，圆满完成调研任务，特制定我市课题调研工作方案。
一、工作目标。
1、《江苏省统计管理条例》基本框架。
《江苏省统计管理条例》(以下简称条例)1989年由省人大会颁布实施以来，除1997年省人大会针对与《行政处罚法》抵触的个别条款进行过一次修改外，至今未作较大修改。在此期间，全国人大会已分别于1996年和20xx年两次对《中华人民共和国统计法》做了修改。《条例》有些条款已经与上位法相抵触，多数条款已显陈旧，不适应当前形势发展的需要。经慎重研究后，省统计局确立了立法思路——彻底改造《条例》的框架体系，即废旧立新，参照新《统计法》的框架结构，分章节地描述法律规范的内容。
《条例》拟由九章组成，分别是：第一章总则;第二章统计调查管理;第三章统计资料公布与使用;第四章信息化建设;第五章机构和人员;第六章调查对象权利与义务;第七章监督检查;第八章法律责任;第九章附则。
2、《江苏省统计管理奖惩办法》废立研究。
二、调研课题。
4、如《办法》予以保留，则：
(1)《统计法》第四十一条、第四十一条所列行为、任用或聘用未取得统计从业资格人员从事统计工作、未按规定实施网上直报及社会调查机构违法调查、违法公布统计资料等行为的概念、情节如何界定。
(2)如何按照法律法规的规定和“教育为主、处罚为辅”的原则，结合统计工作实际，对行政处罚行为、种类、幅度进行细化、量化，制定科学合理的行政处罚(罚款)标准。
(3)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料、拒绝、阻碍统计调查等统计违法行为对统计工作的正常开展影响较大，处罚力度是否应该加大。
三、课题分解。
有关《江苏省统计管理奖惩办法》是予以保留，还是予以废止，以及保留或者废止后的相关问题(调研课题中3、4两题)为各地必须调研内容。
有关《江苏省统计管理条例》课题分解如下：
6、钟楼区：对统计调查对象不接受统计调查义务的行为，如何界定、处置?
7、戚墅堰区：对统计调查对象不接受统计调查义务的行为，如何界定、处置?
四、工作要求。
1、加强领导。地方统计立法调研将作为今年全市统计法制工作的重点内容，列入对各地的考核，各地要高度重视，精心组织，各展所长，各司其责。市局已经成立了由局长陈荣平任组长，分管局长吴志刚、总统计师杨敏等为副组长的省地方统计立法常州市调研领导小组，全面负责全市的立法调研工作。各地也要抽选精干力量，成立由局领导为组长的立法调研组，拟定调研方案，并于3月31日前上报市局政法处。
2、深入调研。各地要抓好落实，按照时间节点安排好调研活动。要动员局内各部门、有关业务主管部门和镇(街道)统计机构积极参与立法调研活动，使得统计立法与统计工作实际紧密结合;要动员各种社会力量，以及大专院校、科研机构等专业力量，借力发力搞好调研;要采取深入镇(街道)、企事业单位召开座谈会，邀请法学专家召开研讨会，走访相关单位征求意见等多种形式，做到开门立法，集思广益，确保取得实效。
3、力出精品。各地在深入调研的基础上，要认真梳理调研成果，形成有价值、有分量的调研报告。主要突出“新、高、实”。新是指调研报告要是对国家统计法律法规的重要补充和完善，是其他省地方性法律法规未涉及或涉及不深的内容，要符合创新要求，人无我有;高是指调研报告要具有一定的理论水平，要有行政法理论支撑;实是指调研报告要切合统计工作实际，具有较强的可行性和可操作性。各地的调研成果如果在起草地方性法律法规草案时被采用，或虽未采用但被吸纳了精华，将在今年全市法制工作考核中得到加分奖励。各地调研报告分《江苏省统计管理条例》部分和《江苏省统计管理奖惩办法》部分于6月10日前上报市局政法处。
规章制度立法工作计划（汇总12篇）篇七
中华人民共和国立法法（最新版）。
第一章总则。
第一条为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。
第二条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。
国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。
第三条立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。
第四条立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。
第五条立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。
第六条立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。
法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。
第二章法律。
第一节立法权限。
第七条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
第八条下列事项只能制定法律：
(一)国家主权的事项;。
(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;。
(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;。
(四)犯罪和刑罚;。
(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;。
(六)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;。
(七)对非国有财产的征收、征用;。
(八)民事基本制度;。
(九)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度;。
(十)诉讼和仲裁制度;。
(十一)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
第九条本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
第十条授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。
授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。
被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见;需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会及其常务委员会决定。
第十一条授权立法事项，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，由全国人民代表大会及其常务委员会及时制定法律。法律制定后，相应立法事项的授权终止。
第十二条被授权机关应当严格按照授权决定行使被授予的权力。
被授权机关不得将被授予的权力转授给其他机关。
第十三条全国人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要，决定就行政管理等领域的特定事项授权在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定。
第二节全国人民代表大会立法程序。
第十四条全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出法律案，由全国人民代表大会会议审议。
全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定列入会议议程。
第十五条一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十六条向全国人民代表大会提出的法律案，在全国人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本法第二章第三节规定的有关程序审议后，决定提请全国人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。
常务委员会依照前款规定审议法律案，应当通过多种形式征求全国人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈;专门委员会和常务委员会工作机构进行立法调研，可以邀请有关的全国人民代表大会代表参加。
第十七条常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案，应当在会议举行的一个月前将法律草案发给代表。
第十八条列入全国人民代表大会会议议程的法律案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议法律案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第十九条列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
第二十条列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法律案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第二十一条列入全国人民代表大会会议议程的法律案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法律案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就法律案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第二十二条列入全国人民代表大会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法律案的审议即行终止。
第二十三条法律案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向全国人民代表大会下次会议报告;也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请全国人民代表大会下次会议审议决定。
第二十四条法律草案修改稿经各代表团审议，由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第二十五条全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。
第三节全国人民代表大会常务委员会立法程序。
第二十六条委员长会议可以向常务委员会提出法律案，由常务委员会会议审议。
国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果委员长会议认为法律案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
第二十七条常务委员会组成人员十人以上联名，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第二十八条列入常务委员会会议议程的法律案，除特殊情况外，应当在会议举行的七日前将法律草案发给常务委员会组成人员。
常务委员会会议审议法律案时，应当邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议。
第二十九条列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。
常务委员会会议第一次审议法律案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行初步审议。
常务委员会会议第二次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。
常务委员会会议第三次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告，由分组会议对法律草案修改稿进行审议。
常务委员会审议法律案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法律草案中的主要问题进行讨论。
第三十条列入常务委员会会议议程的法律案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决;调整事项较为单一或者部分修改的法律案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。
第三十一条常务委员会分组会议审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
常务委员会分组会议审议法律案时，根据小组的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第三十二条列入常务委员会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见，印发常务委员会会议。
有关的专门委员会审议法律案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第三十三条列入常务委员会会议议程的法律案，由法律委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对法律案进行统一审议，提出修改情况的汇报或者审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在汇报或者审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。
法律委员会审议法律案时，应当邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第三十四条专门委员会审议法律案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。
第三十五条专门委员会之间对法律草案的重要问题意见不一致时，应当向委员长会议报告。
第三十六条列入常务委员会会议议程的法律案，法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
法律案有关问题专业性较强，需要进行可行性评价的，应当召开论证会，听取有关专家、部门和全国人民代表大会代表等方面的意见。论证情况应当向常务委员会报告。
法律案有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整，需要进行听证的，应当召开听证会，听取有关基层和群体代表、部门、人民团体、专家、全国人民代表大会代表和社会有关方面的意见。听证情况应当向常务委员会报告。
常务委员会工作机构应当将法律草案发送相关领域的全国人民代表大会代表、地方人民代表大会常务委员会以及有关部门、组织和专家征求意见。
第三十七条列入常务委员会会议议程的法律案，应当在常务委员会会议后将法律草案及其起草、修改的说明等向社会公布，征求意见，但是经委员长会议决定不公布的除外。向社会公布征求意见的时间一般不少于三十日。征求意见的情况应当向社会通报。
第三十八条列入常务委员会会议议程的法律案，常务委员会工作机构应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，分送法律委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
第三十九条拟提请常务委员会会议审议通过的法律案，在法律委员会提出审议结果报告前，常务委员会工作机构可以对法律草案中主要制度规范的可行性、法律出台时机、法律实施的社会效果和可能出现的问题等进行评估。评估情况由法律委员会在审议结果报告中予以说明。
第四十条列入常务委员会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经委员长会议同意，并向常务委员会报告，对该法律案的审议即行终止。
第四十一条法律草案修改稿经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由委员长会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
法律草案表决稿交付常务委员会会议表决前，委员长会议根据常务委员会会议审议的情况，可以决定将个别意见分歧较大的重要条款提请常务委员会会议单独表决。
单独表决的条款经常务委员会会议表决后，委员长会议根据单独表决的情况，可以决定将法律草案表决稿交付表决，也可以决定暂不付表决，交法律委员会和有关的专门委员会进一步审议。
第四十二条列入常务委员会会议审议的法律案，因各方面对制定该法律的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由委员长会议向常务委员会报告，该法律案终止审议。
第四十三条对多部法律中涉及同类事项的个别条款进行修改，一并提出法律案的，经委员长会议决定，可以合并表决，也可以分别表决。
第四十四条常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。
第四节法律解释。
第四十五条法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。
法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：
(一)法律的规定需要进一步明确具体含义的;。
(二)法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。
第四十六条国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。
第四十七条常务委员会工作机构研究拟订法律解释草案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程。
第四十八条法律解释草案经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法律解释草案表决稿。
第四十九条法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。
第五十条全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。
第五节其他规定。
第五十一条全国人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。
第五十二条全国人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排。编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征集意见，科学论证评估，根据经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立法项目，提高立法的及时性、针对性和系统性。立法规划和年度立法计划由委员长会议通过并向社会公布。
全国人民代表大会常务委员会工作机构负责编制立法规划和拟订年度立法计划，并按照全国人民代表大会常务委员会的要求，督促立法规划和年度立法计划的落实。
第五十三条全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会工作机构应当提前参与有关方面的法律草案起草工作;综合性、全局性、基础性的重要法律草案，可以由有关的专门委员会或者常务委员会工作机构组织起草。
专业性较强的法律草案，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。
第五十四条提出法律案，应当同时提出法律草案文本及其说明，并提供必要的参阅资料。修改法律的，还应当提交修改前后的对照文本。法律草案的说明应当包括制定或者修改法律的必要性、可行性和主要内容，以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况。
第五十五条向全国人民代表大会及其常务委员会提出的法律案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
第五十六条交付全国人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获得通过的法律案，如果提案人认为必须制定该法律，可以按照法律规定的程序重新提出，由主席团、委员长会议决定是否列入会议议程;其中，未获得全国人民代表大会通过的法律案，应当提请全国人民代表大会审议决定。
第五十七条法律应当明确规定施行日期。
第五十八条签署公布法律的主席令载明该法律的制定机关、通过和施行日期。
法律签署公布后，及时在全国人民代表大会常务委员会公报和中国人大网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。
在常务委员会公报上刊登的`法律文本为标准文本。
第五十九条法律的修改和废止程序，适用本章的有关规定。
法律被修改的，应当公布新的法律文本。
法律被废止的，除由其他法律规定废止该法律的以外，由国家主席签署主席令予以公布。
第六十条法律草案与其他法律相关规定不一致的，提案人应当予以说明并提出处理意见，必要时应当同时提出修改或者废止其他法律相关规定的议案。
法律委员会和有关的专门委员会审议法律案时，认为需要修改或者废止其他法律相关规定的，应当提出处理意见。
第六十一条法律根据内容需要，可以分编、章、节、条、款、项、目。
编、章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。
法律标题的题注应当载明制定机关、通过日期。经过修改的法律，应当依次载明修改机关、修改日期。
第六十二条法律规定明确要求有关国家机关对专门事项作出配套的具体规定的，有关国家机关应当自法律施行之日起一年内作出规定，法律对配套的具体规定制定期限另有规定的，从其规定。有关国家机关未能在期限内作出配套的具体规定的，应当向全国人民代表大会常务委员会说明情况。
第六十三条全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会工作机构可以组织对有关法律或者法律中有关规定进行立法后评估。评估情况应当向常务委员会报告。
第六十四条全国人民代表大会常务委员会工作机构可以对有关具体问题的法律询问进行研究予以答复，并报常务委员会备案。
第三章行政法规。
第六十五条国务院根据宪法和法律，制定行政法规。
行政法规可以就下列事项作出规定：
(一)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项;。
(二)宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。
应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。
第六十六条国务院法制机构应当根据国家总体工作部署拟订国务院年度立法计划，报国务院审批。国务院年度立法计划中的法律项目应当与全国人民代表大会常务委员会的立法规划和年度立法计划相衔接。国务院法制机构应当及时跟踪了解国务院各部门落实立法计划的情况，加强组织协调和督促指导。
国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。
第六十七条行政法规由国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外。
第六十八条行政法规起草工作完成后，起草单位应当将草案及其说明、各方面对草案主要问题的不同意见和其他有关资料送国务院法制机构进行审查。
国务院法制机构应当向国务院提出审查报告和草案修改稿，审查报告应当对草案主要问题作出说明。
第六十九条行政法规的决定程序依照中华人民共和国国务院组织法的有关规定办理。
第七十条行政法规由总理签署国务院令公布。
有关国防建设的行政法规，可以由国务院总理、中央军事委员会主席共同签署国务院、中央军事委员会令公布。
第七十一条行政法规签署公布后，及时在国务院公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。
在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。
第四章地方性法规、自治条例和单行条例、规章。
第一节地方性法规、自治条例和单行条例。
第七十二条省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。
设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。
省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。
除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素确定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间，依照前款规定确定。
省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市已经制定的地方性法规，涉及本条第二款规定事项范围以外的，继续有效。
第七十三条地方性法规可以就下列事项作出规定：
(一)为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项;。
(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。
除本法第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州根据本地方的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规。在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。
设区的市、自治州根据本条第一款、第二款制定地方性法规，限于本法第七十二条第二款规定的事项。
制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。
第七十四条经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定，制定法规，在经济特区范围内实施。
第七十五条民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。
自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。
第七十六条规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由人民代表大会通过。
第七十七条地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序，根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，参照本法第二章第二节、第三节、第五节的规定，由本级人民代表大会规定。
地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。
规章制度立法工作计划（汇总12篇）篇八
孟德斯鸠说：有两种坏现象，一种是人民不遵守法律；另一种是法律本身使人民变坏。后一种祸害是无可救药的，因为药物本身就包含这种祸害。
自1978年党的十一届三中全会以来，我国逐步进入了全面振兴经济、加强民主法制建设的新时期。最近是新中国成立之后的立法的“高峰时期”，全国人大及其常委会审议通过了370多部法律和有关法律问题的决定，国务院制定了700多部行政法规，地方人大及其常委会也制定了6000多部地方性法规，基本上建立起有中国特色社会主义法律体系的总体框架，为实施依法治国奠定了坚实的法律基础。但随着立法速度加快，立法数量急剧增加，立法中出现了许多混乱现象：一些机关越权制定法规、规章；一些法规、规章与法律相抵触；一些法规、规章的质量不高，存在着不顾国家整体利益而为部门、地方争局部利益的倾向，部门主义、地方保护主义严重，法出多门，互相冲突，互相矛盾等。因此，关于统一立法、规范立法、依法立法、依法治法、维护我国法制统一性的呼声日益高涨。全国人大常委会法工委根据全国人大常委会的立法规划，从1993年下半年就着手进行《立法法》的论证和起草工作，多次召开包括专家座谈会在内的各种会议进行讨论研究，并印发草案征求意见稿下发到全国各地、各部门，广泛征求意见，反复修改，形成了《立法法》草案。九届全国人大常委会第十二次、十三次会议对《立法法》（草案）进行了认真审议，并对草案进行了一系列的修改和完善，历时七载，《立法法》终于7月1日起开始实施。
普通法律是调整某一方面的社会关系，而立法法则是一部依法立法，依法治法的法，所以可以称其为“法中之法”，是一部管“法”的法。它是我国立法制度的基本法律，在总结我国改革开放20年来立法经验的基础上，对国家权力机关、行政机关制定法律、法规、规章的原则、立法权限、立法的基本程序、法律效力等级、立法监督等方面的基本制度作出较为全面的规定。对保证我国立法工作的规范化、制度化，维护国家法制的统一，建立和完善有中国特色的社会主义法律体系，促进依法治国，建设社会主义法治国家，有着十分重要的意义。
违法之“法”今尤在。
《立法法》的作用就是要维护国家法制的统一，又要充分发挥地方的积极性和创造性。我国实行的`是单一制的立法和司法系统，但是由于各地的情况千差万别，所以又必须在我们的法律制度中充分体现出这种多样性和特殊性，允许各地在不与宪法和法律和国务院的行政法规相抵触的情况下，充分发挥自己的积极性，根据本地的具体情况制定出地方性法规和地方规章。要理顺各种法律、法规、规章等之间的关系，就必须对各类立法主体的立法原则、权限、程序、立法监督等作出全面规范，为法律、法规和规章的立、改、废提供一个相对稳定的原则和操作标准。
[1][2]。
规章制度立法工作计划（汇总12篇）篇九
第九十三条中央军事委员会根宪法和法律，制定军事法规。
中央军事委员会各总部、军兵种、军区，可以根据法律和中央军事委员会的军事法规、决定、命令，在其权限范围内，制定军事规章。
军事法规、军事规章在武装力量内部实施。
军事法规、军事规章的制定、修改和废止办法，由中央军事委员会依照本法规定的原则规定。
第九十四条本法自7月1日起施行。
规章制度立法工作计划（汇总12篇）篇十
(2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过根据3月15日第十二届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》修正)。
目录。
第一章总则。
第二章法律。
第一节立法权限。
第二节全国人民代表大会立法程序。
第三节全国人民代表大会常务委员会立法程序。
第四节法律解释。
第五节其他规定。
第三章行政法规。
第四章地方性法规、自治条例和单行条例、规章。
第一节地方性法规、自治条例和单行条例。
第二节规章。
第五章适用与备案审查。
第六章附则。
第一章总则。
第一条为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。
第二条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。
国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。
第三条立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。
第四条立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。
第五条立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。
第六条立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。
法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。
第二章法律。
第一节立法权限。
第七条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
第八条下列事项只能制定法律：
(一)国家主权的事项;。
(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;。
(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;。
(四)犯罪和刑罚;。
(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;。
(六)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;。
(七)对非国有财产的征收、征用;。
(八)民事基本制度;。
(九)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度;。
(十)诉讼和仲裁制度;。
(十一)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
第九条本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
第十条授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。
授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。
被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见;需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会及其常务委员会决定。
第十一条授权立法事项，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，由全国人民代表大会及其常务委员会及时制定法律。法律制定后，相应立法事项的授权终止。
第十二条被授权机关应当严格按照授权决定行使被授予的权力。
被授权机关不得将被授予的权力转授给其他机关。
第十三条全国人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要，决定就行政管理等领域的特定事项授权在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用法律的部分规定。
第二节全国人民代表大会立法程序。
第十四条全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出法律案，由全国人民代表大会会议审议。
全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定列入会议议程。
第十五条一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十六条向全国人民代表大会提出的法律案，在全国人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本法第二章第三节规定的有关程序审议后，决定提请全国人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。
常务委员会依照前款规定审议法律案，应当通过多种形式征求全国人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈;专门委员会和常务委员会工作机构进行立法调研，可以邀请有关的全国人民代表大会代表参加。
第十七条常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案，应当在会议举行的一个月前将法律草案发给代表。
第十八条列入全国人民代表大会会议议程的法律案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议法律案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第十九条列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
第二十条列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法律案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第二十一条列入全国人民代表大会会议议程的法律案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法律案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席也可以就法律案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第二十二条列入全国人民代表大会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法律案的审议即行终止。
第二十三条法律案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向全国人民代表大会下次会议报告;也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请全国人民代表大会下次会议审议决定。
第二十四条法律草案修改稿经各代表团审议，由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第二十五条全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。
第三节全国人民代表大会常务委员会立法程序。
第二十六条委员长会议可以向常务委员会提出法律案，由常务委员会会议审议。
国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果委员长会议认为法律案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
第二十七条常务委员会组成人员十人以上联名，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第二十八条列入常务委员会会议议程的法律案，除特殊情况外，应当在会议举行的七日前将法律草案发给常务委员会组成人员。
常务委员会会议审议法律案时，应当邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议。
第二十九条列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。
常务委员会会议第一次审议法律案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行初步审议。
常务委员会会议第二次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。
常务委员会会议第三次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告，由分组会议对法律草案修改稿进行审议。
常务委员会审议法律案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法律草案中的主要问题进行讨论。
第三十条列入常务委员会会议议程的法律案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决;调整事项较为单一或者部分修改的法律案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。
第三十一条常务委员会分组会议审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
常务委员会分组会议审议法律案时，根据小组的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第三十二条列入常务委员会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见，印发常务委员会会议。
有关的专门委员会审议法律案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第三十三条列入常务委员会会议议程的法律案，由法律委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对法律案进行统一审议，提出修改情况的汇报或者审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在汇报或者审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。
法律委员会审议法律案时，应当邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第三十四条专门委员会审议法律案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。
第三十五条专门委员会之间对法律草案的重要问题意见不一致时，应当向委员长会议报告。
第三十六条列入常务委员会会议议程的法律案，法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
法律案有关问题专业性较强，需要进行可行性评价的，应当召开论证会，听取有关专家、部门和全国人民代表大会代表等方面的意见。论证情况应当向常务委员会报告。
法律案有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整，需要进行听证的，应当召开听证会，听取有关基层和群体代表、部门、人民团体、专家、全国人民代表大会代表和社会有关方面的意见。听证情况应当向常务委员会报告。
常务委员会工作机构应当将法律草案发送相关领域的全国人民代表大会代表、地方人民代表大会常务委员会以及有关部门、组织和专家征求意见。
第三十七条列入常务委员会会议议程的法律案，应当在常务委员会会议后将法律草案及其起草、修改的说明等向社会公布，征求意见，但是经委员长会议决定不公布的除外。向社会公布征求意见的时间一般不少于三十日。征求意见的情况应当向社会通报。
第三十八条列入常务委员会会议议程的法律案，常务委员会工作机构应当收集整理分组审议的意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，分送法律委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
第三十九条拟提请常务委员会会议审议通过的法律案，在法律委员会提出审议结果报告前，常务委员会工作机构可以对法律草案中主要制度规范的可行性、法律出台时机、法律实施的社会效果和可能出现的问题等进行评估。评估情况由法律委员会在审议结果报告中予以说明。
第四十条列入常务委员会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经委员长会议同意，并向常务委员会报告，对该法律案的审议即行终止。
第四十一条法律草案修改稿经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由委员长会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
法律草案表决稿交付常务委员会会议表决前，委员长会议根据常务委员会会议审议的情况，可以决定将个别意见分歧较大的重要条款提请常务委员会会议单独表决。
单独表决的条款经常务委员会会议表决后，委员长会议根据单独表决的情况，可以决定将法律草案表决稿交付表决，也可以决定暂不付表决，交法律委员会和有关的专门委员会进一步审议。
第四十二条列入常务委员会会议审议的法律案，因各方面对制定该法律的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由委员长会议向常务委员会报告，该法律案终止审议。
第四十三条对多部法律中涉及同类事项的个别条款进行修改，一并提出法律案的，经委员长会议决定，可以合并表决，也可以分别表决。
第四十四条常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。
第四节法律解释。
第四十五条法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。
法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：
(一)法律的规定需要进一步明确具体含义的;。
(二)法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。
第四十六条国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。
第四十七条常务委员会工作机构研究拟订法律解释草案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程。
第四十八条法律解释草案经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法律解释草案表决稿。
第四十九条法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。
第五十条全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。
第五节其他规定。
第五十一条全国人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。
第五十二条全国人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排。编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征集意见，科学论证评估，根据经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立法项目，提高立法的及时性、针对性和系统性。立法规划和年度立法计划由委员长会议通过并向社会公布。
全国人民代表大会常务委员会工作机构负责编制立法规划和拟订年度立法计划，并按照全国人民代表大会常务委员会的要求，督促立法规划和年度立法计划的落实。
第五十三条全国人民代表大会有关的专门委员会、常务委员会工作机构应当提前参与有关方面的法律草案起草工作;综合性、全局性、基础性的重要法律草案，可以由有关的专门委员会或者常务委员会工作机构组织起草。
专业性较强的法律草案，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。
第五十四条提出法律案，应当同时提出法律草案文本及其说明，并提供必要的参阅资料。修改法律的，还应当提交修改前后的对照文本。法律草案的说明应当包括制定或者修改法律的必要性、可行性和主要内容，以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理情况。
第五十五条向全国人民代表大会及其常务委员会提出的法律案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
第五十六条交付全国人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获得通过的法律案，如果提案人认为必须制定该法律，可以按照法律规定的程序重新提出，由主席团、委员长会议决定是否列入会议议程;其中，未获得全国人民代表大会通过的法律案，应当提请全国人民代表大会审议决定。
第五十七条法律应当明确规定施行日期。
第五十八条签署公布法律的主席令载明该法律的制定机关、通过和施行日期。
法律签署公布后，及时在全国人民代表大会常务委员会公报和中国人大网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。
在常务委员会公报上刊登的法律文本为标准文本。
第五十九条法律的修改和废止程序，适用本章的有关规定。
规章制度立法工作计划（汇总12篇）篇十一
第七条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
第八条下列事项只能制定法律：
(一)国家主权的事项;。
(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;。
(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;。
(四)犯罪和刑罚;。
(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;。
(六)对非国有财产的征收;。
(七)民事基本制度;。
(八)基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度;。
(九)诉讼和仲裁制度;。
(十)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
第九条本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
第十条授权决定应当明确授权的目的、范围。被授权机关应当严格按照授权目的和范围行使该项权力。被授权机关不得将该项权力转授给其他机关。
第十一条授权立法事项，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，由全国人民代表大会及其常务委员会及时制定法律。法律制定后，相应立法事项的授权终止。
第二节全国人民代表大会立法程序。
第十二条全国人民代表大会主席团可以向全国人民代表大会提出法律案，由全国人民代表大会会议审议。
全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定列入会议议程。
第十三条一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十四条向全国人民代表大会提出的法律案，在全国人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本法第二章第三节规定的有关程序审议后，决定提请全国人民代表大会审议，由常务委员会向大会全体会议作说明，或者由提案人向大会全体会议作说明。
第十五条常务委员会决定提请全国人民代表大会会议审议的法律案，应当在会议举行的一个月前将法律草案发给代表。
第十六条列入全国人民代表大会会议议程的法律案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议法律案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第十七条列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。
第十八条列入全国人民代表大会会议议程的法律案，由法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法律案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第十九条列入全国人民代表大会会议议程的法律案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就法律案中的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。主席团常务主席也可以就法律案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第二十条列入全国人民代表大会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该法律案的审议即行终止。
第二十一条法律案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向全国人民代表大会下次会议报告;也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请全国人民代表大会下次会议审议决定。
第二十二条法律草案修改稿经各代表团审议，由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第二十三条全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。
第三节全国人民代表大会常务委员会立法程序。
第二十四条委员长会议可以向常务委员会提出法律案，由常务委员会会议审议。
国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。如果委员长会议认为法律案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
第二十五条常务委员会组成人员十人以上联名，可以向常务委员会提出法律案，由委员长会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第二十六条列入常务委员会会议议程的法律案，除特殊情况外，应当在会议举行的七日前将法律草案发给常务委员会组成人员。
第二十七条列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。
常务委员会会议第一次审议法律案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行初步审议。
常务委员会会议第二次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题的汇报，由分组会议进一步审议。
常务委员会会议第三次审议法律案，在全体会议上听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告，由分组会议对法律草案修改稿进行审议。
常务委员会审议法律案时，根据需要，可以召开联组会议或者全体会议，对法律草案中的主要问题进行讨论。
第二十八条列入常务委员会会议议程的法律案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决;部分修改的法律案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。
第二十九条常务委员会分组会议审议法律案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。常务委员会分组会议审议法律案时，根据小组的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第三十条列入常务委员会会议议程的法律案，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见，印发常务委员会会议。
有关的专门委员会审议法律案时，可以邀请其他专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第三十一条列入常务委员会会议议程的法律案，由法律委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对法律案进行统一审议，提出修改情况的汇报或者审议结果报告和法律草案修改稿，对重要的不同意见应当在汇报或者审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的重要审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。
法律委员会审议法律案时，可以邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。
第三十二条专门委员会审议法律案时，应当召开全体会议审议，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。
第三十三条专门委员会之间对法律草案的重要问题意见不一致时，应当向委员长会议报告。
第三十四条列入常务委员会会议议程的法律案，法律委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
常务委员会工作机构应当将法律草案发送有关机关、组织和专家征求意见，将意见整理后送法律委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
第三十五条列入常务委员会会议议程的重要的法律案，经委员长会议决定，可以将法律草案公布，征求意见。各机关、组织和公民提出的意见送常务委员会工作机构。
第三十六条列入常务委员会会议议程的法律案，常务委员会工作机构应当收集整理分组审议的`意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，分送法律委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
第三十七条列入常务委员会会议议程的法律案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经委员长会议同意，并向常务委员会报告，对该法律案的审议即行终止。
第三十八条法律案经常务委员会三次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由委员长会议提出，经联组会议或者全体会议同意，可以暂不付表决，交法律委员会和有关的专门委员会进一步审议。
第三十九条列入常务委员会会议审议的法律案，因各方面对制定该法律的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由委员长会议向常务委员会报告，该法律案终止审议。
第四十条法律草案修改稿经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法律草案表决稿，由委员长会议提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第四十一条常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。
第四节法律解释。
第四十二条法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。
法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释：
(一)法律的规定需要进一步明确具体含义的;。
(二)法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。
第四十三条国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。
第四十四条常务委员会工作机构研究拟订法律解释草案，由委员长会议决定列入常务委员会会议议程。
第四十五条法律解释草案经常务委员会会议审议，由法律委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法律解释草案表决稿。
第四十六条法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。
第四十七条全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。第五节其他规定。
第四十八条提出法律案，应当同时提出法律草案文本及其说明，并提供必要的资料。法律草案的说明应当包括制定该法律的必要性和主要内容。
第四十九条向全国人民代表大会及其常务委员会提出的法律案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
第五十条交付全国人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获得通过的法律案，如果提案人认为必须制定该法律，可以按照法律规定的程序重新提出，由主席团、委员长会议决定是否列入会议议程;其中，未获得全国人民代表大会通过的法律案，应当提请全国人民代表大会审议决定。
第五十一条法律应当明确规定施行日期。
第五十二条签署公布法律的主席令载明该法律的制定机关、通过和施行日期。
法律签署公布后，及时在全国人民代表大会常务委员会公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。
在常务委员会公报上刊登的法律文本为标准文本。
第五十三条法律的修改和废止程序，适用本章的有关规定。
法律部分条文被修改或者废止的，必须公布新的法律文本。
第五十四条法律根据内容需要，可以分编、章、节、条、款、项、目。
编、章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。
法律标题的题注应当载明制定机关、通过日期。
第五十五条全国人民代表大会常务委员会工作机构可以对有关具体问题的法律询问进行研究予以答复，并报常务委员会备案。
规章制度立法工作计划（汇总12篇）篇十二
4、如《办法》予以保留，则：
(1)《统计法》第四十一条、第四十一条所列行为、任用或聘用未取得统计从业资格人员从事统计工作、未按规定实施网上直报及社会调查机构违法调查、违法公布统计资料等行为的概念、情节如何界定。
(2)如何按照法律法规的规定和“教育为主、处罚为辅”的原则，结合统计工作实际，对行政处罚行为、种类、幅度进行细化、量化，制定科学合理的行政处罚(罚款)标准。
(3)拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料、拒绝、阻碍统计调查等统计违法行为对统计工作的正常开展影响较大，处罚力度是否应该加大。
三、课题分解。
有关《江苏省统计管理奖惩办法》是予以保留，还是予以废止，以及保留或者废止后的相关问题(调研课题中3、4两题)为各地必须调研内容。
有关《江苏省统计管理条例》课题分解如下：
6、钟楼区：对统计调查对象不接受统计调查义务的行为，如何界定、处置?
7、戚墅堰区：对统计调查对象不接受统计调查义务的行为，如何界定、处置?
四、工作要求。
1、加强领导。地方统计立法调研将作为今年全市统计法制工作的重点内容，列入对各地的考核，各地要高度重视，精心组织，各展所长，各司其责。市局已经成立了由局长陈荣平任组长，分管局长吴志刚、总统计师杨敏等为副组长的省地方统计立法常州市调研领导小组，全面负责全市的立法调研工作。各地也要抽选精干力量，成立由局领导为组长的立法调研组，拟定调研方案，并于3月31日前上报市局政法处。
2、深入调研。各地要抓好落实，按照时间节点安排好调研活动。要动员局内各部门、有关业务主管部门和镇(街道)统计机构积极参与立法调研活动，使得统计立法与统计工作实际紧密结合;要动员各种社会力量，以及大专院校、科研机构等专业力量，借力发力搞好调研;要采取深入镇(街道)、企事业单位召开座谈会，邀请法学专家召开研讨会，走访相关单位征求意见等多种形式，做到开门立法，集思广益，确保取得实效。
3、力出精品。各地在深入调研的基础上，要认真梳理调研成果，形成有价值、有分量的。
调研报告。
主要突出“新、高、实”新是指调研报告要是对国家统计法律法规的重要补充和完善，是其他省地方性法律法规未涉及或涉及不深的内容，要符合创新要求，人无我有;高是指调研报告要具有一定的理论水平，要有行政法理论支撑;实是指调研报告要切合统计工作实际，具有较强的可行性和可操作性各地的调研成果如果在起草地方性法律法规草案时被采用，或虽未采用但被吸纳了精华，将在今年全市法制工作考核中得到加分奖励各地调研报告分《江苏省统计管理条例》部分和《江苏省统计管理奖惩办法》部分于6月10日前上报市局政法处。
为深入学习《中共湖北省委、湖北省人民政府关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》精神，切实改进工作作风、优化我市经济发展环境，根据宜都市纪委《印发关于开展〈中共湖北省委、湖北省人民政府关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定〉执行情况立法调研的。
的通知》(都纪文[20xx]15号)，现制定本局《暂行规定》执法情况立法调研阶段工作方案如下：
一、调研目的。
通过对《暂行规定》贯彻实施情况的调查研究，了解实施成效，总结分析《暂行规定》实施的经验和不足，为进一步落实《暂行规定》提供借鉴;分析《暂行规定》制度设计的合理性、可操作性及存在的问题，总结粮食部门建章立制工作经验，为修订完善《暂行规定》奠定基础;推动《暂行规定》进一步落实，切实改进工作作风、优化经济发展环境，促进我市科学发展、安全发展。
二、调研内容。
(一)《暂行规定》实施的效果。
1、《暂行规定》贯彻落实的基本情况(特别是适用情况)、取得的主要经验和存在的主要问题。
2、各科室、机关工作人员对《暂行规定》的了解程度和对《暂行规定》实施情况的评价。
3、依据《暂行规定》对损害经济发展环境行为追究纪律责任的典型案例及其剖析。
(二)《暂行规定》的立法技术情况。
1、《暂行规定》中对损害经济发展行为的情形设定是否全面、科学、明确，纪律责任追究方式设定是否合理，随着实践发展有哪些内容需要修订。
2、《暂行规定》及其他相关规定有无矛盾的内容，有无不衔接的地方。
3、《暂行规定》体例和框架、条文和字句是否科学、规范。
(三)对《暂行规定》贯彻实施和修订完善的意见和建议。
三、具体安排。
(一)工作启动(20xx年7月下旬)。
1、局机关组织学习贯彻省、市相关会议精神，制定下发本局具体工作方案。
(二)工作实施(20xx年8月)。
1、深入学习宣传。组织党员干部深入学习《暂行规定》，通过多种形式广泛宣传，营造良好的舆论氛围，为扎实开展立法调研工作打下良好基础。
2、总结实施效果。认真总结《暂行规定》贯彻落实的基本情况、取得的主要经验和存在的主要问题。
3、广泛征求意见。召开机关座谈会，结合宣讲《暂行规定》，认真了解损害发展环境的突出问题，征求对优化发展环境的意见和建议。
4、开展调查研究。对《暂行规定》的实效性、可操作性、适应性和技术性进行分析，提出修订完善《暂行规定》的意见和建议。结合本地本部门实际，研究进一步严明纪律、加大对损害经济发展环境行为纠正和查处力度的办法和措施。
(三)。
工作总结。
(20xx年9月上旬)。
1、撰写《暂行规定》执行情况立法调研。
工作报告。
于20xx年9月7日前报纪委调研室。
2、结合立法调研，向市委、市政府提出优化经济发展环境的意见和建议。
四、工作要求。
(一)加强组织领导。市安监局成立以局长刘青为组长、局班子成员为成员的领导小组。领导小组办公室设在局纪检组，邹莉兼任办公室主任，加强对此项工作的领导和组织协调。
(二)抓好统筹结合。把开展《暂行规定》执行情况立法调研融入反腐倡廉工作全局，特别是贯穿于改进工作作风、优化发展环境的各项工作中，与“三抓一促”活动相结合，与治庸问责相结合，切实做到统筹推进，确保工作实效。
共
2
页，当前第。
2
页
1
2