一个好的讲话稿应该具备感染力,能够激发听众的情感和思考。接下来是一些实用的讲话稿示例,希望对大家的写作和演讲有所帮助。
职业卫生工作会上的讲话稿(实用15篇)篇一
首先我代表xx公司全体员工对两位老师莅临我公司监督检查表示最热烈的欢迎!下面向两位老师介绍一下我公司领导班子成员以及机关各科室部长:(略)。
开展职业健康安全工作,是一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作,是提高企业素质的一项基本建设工程,是建立企业职业健康安全长效机制的根本途径,是促进企业持续健康快速发展的基本条件。多年来,我公司的职业健康安全体系的认证工作在贵中心的指导下,取得了卓有成效的成果,为我公司各项工作更好地开展起到了巨大的推进作用。希望通过这一次的监督检查,能够使职业健康安全体系得到进一步的完善,也希望两位老师能够在审核过程中能够就我公司的实际情况多提宝贵建议。作为受审方,我代表我公司全体员工承诺一定全力配合老师的监督检查工作。
根据审核员的要求,我们就这几天的行程作了如下的安排(略)。在整个监督检查过程中,我们的李真副总工程师将全程陪同,如有变动我们将及时与审核员沟通,全力配合监督检查工作,以保证此次工作的顺利完成。
最后,对两位老师的到来再次表示最热烈的欢迎!并预祝两位老师在我公司期间心情愉快,工作顺利!
末次会议发言稿。
经过两位老师两天来认真负责、一丝不苟的工作,今天,圆满完成了对我公司职业健康安全体系的监督检查工作。两位老师高度负责、严谨求实的工作作风和敬业精神给我们留下了深刻的印象。在此,让我们以热烈的掌声对两位老师的辛勤工作表示诚挚的感谢!
这次监督检查期间,两位老师对公司职业健康安全标准化工作进行了详细、全面的指导检查,给我们提出了许多具有指导性和建设性的意见和建议,对公司职业健康安全标准化工作进一步完善给予了很大的帮助。虽然公司通过了此次监督检查,但是我们还要充分认识到工作中所存在的差距。在今后的工作中,我们将会根据两位老师提出的意见和要求,认真组织整改并积极落实,不断改进和完善,使职业健康安全标准化在公司进一步得到全面贯彻,加快公司的快速发展的步伐。开展职业健康安全标准化考评工作,对于提升公司职业健康安全的管理能力,落实公司安全生产管理,统筹协调安全、质量、健康、环境,具有十分重要的意义。我们要在认真贯彻执行职业健康安全标准和其它各项规章制度的同时,把企业的工作全部纳入职业健康安全标准化范畴,让公司的每位员工,所从事的每项工作,都能够按职业健康安全标准办事,全面改进和加强企业内部的安全管理工作,促进各项工作水平不断提高。
最后,再一次对莅临公司的两位老师表示衷心的感谢!祝两位老师身体健康,事业顺达!
职业健康从我做起。
尊敬的各位领导、各位评委、工友们大家好:
我是来自采掘一区的一名员工,首先很荣幸能够参加今天的演讲。
幕惨烈的血淋淋现场,但是你知道危害也正在暗中悄悄侵蚀你的生命。
吗?今年公司以“职业健康”为主题举办这次安全演讲活动,你了解。
了公司领导的良苦用心了吗?
在我们的工作生活中,如果有块活石你让人去排除,会很容易得。
到理解甚至感激,但是,如果你发现有人未正确佩戴口罩等劳保用品。
两个我们生活中不重视劳动保护的实际例子来唤醒一下那些迷失的人吧!
第一件是甘肃的群体性尘肺病。中国经济时报2010年初调查发。
表了《甘肃“尘肺村”揭秘》的报道,到年底记者再次探访那121名。
患尘肺病农民工时。一位患者吃力的说“我们又有三个人死。
了??”。而这位36岁的患者,是患尘肺病农民工中病情最重的一。
经塌陷。住在同一病房的还有患者的的三哥,他们都是尘肺三期的危。
重病人。
第二件事情是一个油漆工在家具厂干了三个月脑中毒死亡的事。
吐、记不清东西,感到浑身无力,老板就让他回家歇歇,刘先生回到。
老家。2010年1月13日,他去安徽一家医院做了检查,发现是脑中。
毒,当月就死亡。从发病到死亡仅有几个月的时间。家具厂老板喊无。
辜说:“那油漆喝个一两口都没事,咋会中毒死亡呢?”。事后调查。
发现:“工厂都会配有口罩、手套等劳保用品,但是工人工作时戴不。
戴就不一定了,有的工人嫌麻烦就不戴。”这难道不可悲吗?
不到位,不了解对身体造成伤害的严重后果,配发的防护用品,不能。
正确佩带和使用。听了这些,难道我们大家就没有触动。
现在,让我们回到我们自己的身边,回顾一下我们身边的职业危。
害源吧。
罩被抓违章而抱怨?你是不是还在为洒水降尘的繁琐而怨声载道?
等有害气体等都是我们身边的危害。为了避免这些伤害,公司配备了。
各类检测设备,并制定了严格的预防措施,在现场,我们执行了吗?
我们的h2s检测仪按要求使用了吗?我们放炮后通风符合要求了吗?
我们进人不施工的巷道采取措施了吗?
还有噪声的危害也是职业病的内容。虽然公司定期检测施工现场。
噪音危害不超过规定值,但是,我们的现场毕竟还是有噪音较高的问。
题,比如爆破时你对你的耳朵保护了吗?休息时,你远离噪音区域了。
吗?安装风机等高噪音设备你考虑远离工作地点了吗?
一下。你知道公司制定了多少项职业病防止制度吗?我查了,有十三。
项;你知道公司对工作环境职业危害因素进行监测和评价多长时间一。
次吗?是每年;你知道公司对劳动者进行职业性健康检查多长时间一。
病的发生公司领导走在了行业的前头,而我们呢?珍惜这一切了吗?
理解公司领导的良苦用心了吗?会正确使用这些工具设备了吗?
同事们!为了让我们自己有一个健康的身体,为了退休后含饴弄。
出我们违章的人。
我的演讲到此结束,谢谢大家!
今天,我们举办这次全市职业卫生培训班,主要目的是认真贯彻实施《职业病防治法》,切实做好我市的职业病防治工作,保障劳动者的身体健康,促进全市经济社会和谐发展。培训班安排几天的时间,授课老师主要是市卫生监督所和职业病防治方面的专家,他们长期从事职业卫生监督和职业病防治工作,经验丰富,学术水平高,希望大家集中精力、积极参与,确保本次培训班取得圆满成功。下面,我就进一步做好职业病防治工作讲三点意见,供大家参考。
一、提高认识,认真宣传贯彻《职业病防治法》。
效的职业卫生防护措施,或者设施维护管理不规范;一些用人单位无视《职业病防治法》的规定,没有切实履行法定的职业病防治责任,劳动者没有得到应有的职业卫生服务,不按规定组织接触职业危害因素工人体检,职业病患者的待遇得不到有效落实,劳动者的健康权益得不到保障。二是职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用的“三同时”审查未能得到有效履行,造成企业竣工投产后职业卫生防护设施不完备、生产布局不合理,职业病危害因素不能得到有效控制。三是职业病防治监督执法力度有待进一步加强。截至目前全市包括各县区有职业危害的用人单位585家,按要求建立职业卫生档案的只有86家,建档率仅为为26。4%;由此可见我市的职业病防治工作还存在很大的漏洞。
劳动者的职业健康是企业和社会赖以生存发展的基本要素。中央反复强调,构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本,经济发展不能以牺牲劳动者的健康为代价。在这方面,我们有些同志过去是有不同看法的。有的企业的同志认为,企业的任务就是生产经营,就是谋求利润,环境污染和职业危害并非那么重要。有的领导同志认为,发展才是硬道理,才出政绩,gdp的增长是最重要的,要为企业发展创造好的环境。有的卫生监督执法人员认为,强化职业病防治法的执法,会不会影响当地的经济发展?我觉得这些想法有道理,但不全面。我们当然要发展,但发展应该是科学的发展,和谐的发展,而不能以环境污染和职业危害为代价换取一时的经济增长。在这个问题上,我们必须以科学发展观来统一思想认识,提高职业病防治意识,建立健全职业病防治责任制,保障劳动者获得职业卫生保护的合法权益。
二、明确要求,依法落实职业卫生工作主体责任。
用人的企业是职业卫生工作的主体。各单位要严格按照有关法律法规的要求,建立健全职业病防治责任制,加大职业卫生安全工作的投入,为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件;加强职业病防治日常管理工作,对本单位产生的职业病危害承担责任。
1、严格执行职业卫生管理档案化、制度化、规范化建设。要按照职业病危害因素分类管理的原则,加强对本单位各类职业病危害因素的监控,原料或产品属毒源的,事先报卫生部门备案;加强对高毒物品、粉尘、放射性物质等有害作业的管理,其生产工艺、设备设施及卫生防护设施必须达到国家标准;切实履行危害因素告知义务,为劳动者配备符合要求的劳动防护用品,要针对职业卫生管理中存在的问题,制定整改计划,落实整改措施,确保职业安全;用人单位要全面评估本单位职业病危害,列出可能发生的职业病种类,编制相应职业病应急救治预案报区卫生部门备案;建立并健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案,完善各级领导责任制,有明确的部门来管理,有具体的人员来操作,以档案化、制度化、规范化建设职业卫生管理体系,确保职工合法权益,杜绝职业病隐患。2、建立健全职业健康监护制度。
要认真组织制定、完善和实施以职业病防治责任制为主体的各项规章制度,积极开展职业卫生培训工作。各用人单位尤其是存在职业病危害的企业法定代表人(负责人)和管理人员要进行职业卫生知识培训;要加强对劳动者特别是从事有职业病危害因素作业的劳动者职业卫生知识教育培训,进一步增强职工防范职业病的意识,提高自我防范能力;按照《职业病防治法》和《职业健康监护管理办法》的规定,各用人单位作业人员上岗前必须进行职业健康检查,在岗期间每年职业健康检查不低于1次,离岗后仍要进行医学随访等健康检查,以保证健康监护档案的完整性和连续性。3、严格执行建设项目竣工验收制度。
建立、健全新、改、扩建建设项目职业卫生安全设施竣工验收制度,确保建设项目中职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,是职业病防治的第一关口。各用人单位要依法加强对企业新、改、扩建项目职业病危害预评价、职业病危害效果控制评价、职业病防护设施设计审查和验收工作的监督,切实把好源头关。
4、认真执行职业病危害事故报告制度。
职业卫生工作会上的讲话稿(实用15篇)篇二
同志们:
今天召开全县半年卫生工作会议,主要任务是全面总结上半年卫生工作,通报上半年督查考核结果,分析存在的问题,安排部署下半年重点任务,进一步动员卫生系统广大干部职工,增强信心,突出重点,强化措施,狠抓落实,确保全面完成年初确定的各项目标任务。刚才,吴局长通报了上半年卫生工作督查考核情况,指出了存在的问题和下一步工作重点,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我强调三点意见。
一、正确认识成绩,准确把握工作中的差距和不足
今年以来,全县卫生工作按照“抓改革,求突破;强基础,促提升;抓内涵,树形象”的总体思路,以“整体工作争一流、单项工作树典型”为目标,强化措施,狠抓落实,实现了时间过半任务过半的工作目标。总结前半年的工作,主要表现在5个“明显”:一是新农合保障能力明显提高。今年在保基本、在保普通疾病补偿水平不降的情况,扩大和提高了重大疾病的病种和补偿比例,将门诊大病病种扩大到28种,将住院重大疾病病种扩大到51种,将重大疾病的补偿比例按住院总费用70%进行报销,最高可达到18万元。在水洛镇率先开展了新农合“一卡-通”的工作,加强了定点医疗机构的监管,今年全县总的实际住院补偿率达到了65%,为缓解群众看病贵的问题发挥了重要作用。二是公共卫生工作措施明显加大。疾控、妇幼、卫生监督的季督导通报制度全面落实,乡镇卫生院的公卫科人员力量不断壮大,村卫生室重视程度进一步提升,县、乡、村三级公共卫生工作的考核管理措施逐步完善和加强,各项工作任务得到了全面落实。三是医疗质量明显提升。通过开展技能比武、落实22项制度,特别是抗生素的专项治理活动,各级医疗机构的服务水平有不同程度的提升,重点表现在乡镇卫生院抗生素的不合理使用和激素药物的滥用问题的得到明显的改善,大处方、滥检查的问题得到了遏制,病历质量进一步提高,医疗安全的核心制度得到落实。四是中医药工作得到明显加强。通过开展全省中医示xx县的创建和全国农村中医先进县的复审工作,举办中医适宜技术培训三期,培训乡村医生402名,中医养生馆、县医院中医科正在装饰和完善工作,各乡镇卫生院都程度不齐地设置了中医科、中药房,在院内外设置了高质量、高层次的中医养生保健科普知识宣传。五是谋发展、干事业的劲头明显增强。通过创先争优、效能风暴等活动,各单位开拓创新,谋发展、争先进的发展意识越来越强烈;通过纪念5.12护士节、公开选调等措施,广大干部职工履职尽责、尽心尽力,赶学比超的氛围更加浓厚。
分析当前卫生工作中存在的困难和问题,有些是体制与机制的问题,是大环境的问题;有些是落实不到位的问题,是我们工作上缺位造成的。主要表现在:一是新农合平均住院费用超标。从市上的通报和合管局提供的数字来看,我县部分医疗机构的住院费用月月超标,没有采取得力措施,控制稳定在一个合理的档次上,特别是村级直报监管措施缺失。二是在公共卫生基础工作不实。部分村社计划免疫接种率低、接种不及时;部分卫生院和村卫生室传染病漏报严重,传染病管理不规范;重点对象管理粗糙,该回访的没有回访,已经列入了重点对象,本人却不知道,也没有进行主动干预,两个系统管理对象的资料、计划免疫资料与健康档案严重不符,有些没上到健康档案上,存在业务管理和现实情况两张皮,不深、不透、不细的问题。三是医疗质量的管理措施落实不到位。四个排队、医疗质量月分析评析、处方点评等医疗制度管理措施和制度,大多数都走了过场,没有起到应有的管理作用,成为各类医疗事故和纠纷频发的主要因素之一。四是中医工作进展不平衡。除南湖、韩店卫生院外,大部分乡镇中医工作基本上才搭起了架子,实质工作开展的比较少;中医馆、县医院中医科建设进度较慢,特别是大多数单位对中医先进县复审和示xx县创建工作没有引起足够重视,欠帐仍然很大。五是工作效能和服务质量不高。部分单位、部分工作人员办事拖拉,跟不上县上、局里的节奏,导致一些工作被延误,甚至迟报,给整个工作造成了被动;部分医务人员和工作人员,说话办事不讲究方式方法,对群众缺乏足够耐心的解说工作,有的甚至态度生硬,政策说不透,路子指不明,群众有意见,最后导致投诉信访了,仍然硬臭到底,不知改进。等等,这些问题,希望引起有关单位高度重视,我这里不再点名批评。
二、突出重点,努力推进各项工作取得新进展。
目前,正是加快发展、完成全年工作任务的攻坚阶段和冲刺时期,全县各级医疗卫生单位,要按照年初卫生会议提出的,“围绕一条主线,推进两个创建,狠抓三项建设,开展四项活动”总共12项具体工作任务和要求,统筹兼顾,突出重点,全力推进各项工作任务的落实。下面,我根据上半年卫生工作进展情况,就某些具体工作再重点强调一下:
1、新农合的工作措施要再加强。一是要把平均住院费用控制下来,必须控制在全市的中等位置。今年,咱们根据实际情况,将部分医疗机构的平均住院费用的控制指标提高了,但住院费用立马也紧跟着增长上去了,继续超过了咱们的新的控制指标。合管局、两所县级医疗机构要再研究,要针对某些具体科室和具体人员,制定一些工作措施,确保把平均住院费用降下来,降在咱们的控制范围内。二是要加强基金的监管。合管局要严密监控基金的运行状况,对各医疗机构、各乡镇、特别是村卫生室突然出现的大量报销情况要及时进行深究追查,对不合理的违规补偿和大面积进行门诊报销要严肃处理,确保基金安全。三是要加强日常监管。合管局要加强新农合内部稽查和外部督查力度,对多次检查中存在的“老大难”问题,要在全县通报批评,要加大对村级的督查和处理力度,每月对各乡镇村卫生室报销情况进行随机抽查,对发现违规、违纪报销行为的,要取消其定点资格;各乡镇卫生院要切实承担起村卫生室的日常监管行为,紧盯辖区内村卫生室每月门诊统筹报销情况,认真核实人员身份,及时发现和处理一些冒苗头性的问题。四是“一卡-通”工作,目前水洛镇已经在运行,合管局要根据运行的情况,及时发现和处理存在的一些问题,待其他乡镇卡制作出来以后,要尽快投入使用,并确保规范和高效运行。五是要扎实做好政策宣传工作,合管局、各医疗机构要通过各种方式,重点要通过村卫生室这个平台,把门诊统筹、门诊特殊慢病补偿、重大疾病补偿、人身意外伤害补偿等补偿政策宣传给群众,做到家喻户晓、人人皆知,让老百姓能够享受到优惠政策。
2、公共卫生的基础工作要再夯实。一是要全面提高计划免疫疫苗接种率。针对省、市督查出来,部分村社疫苗接种率低的问题,上半年我们开展了为期一个月的整改活动,但整改效果怎么样,究竟接种率提高了多少,目前那些乡镇还存在着问题,这些我们都不清楚。下来后,疾控中心要配出精兵强将,一个乡镇一个乡镇的过,并且要扩大抽查工作面,真正把咱们底子摸清楚,把咱们的问题和存在问题多的乡镇找清楚,下来咱们单独要进行跟踪强化;各医疗卫生机构要深入持续加强这项工作,每个卫生院公共卫生科基本上都配了7、8个人员,要落实包村工作制,配着下去督促村医一个一个的过,重点要解决没有得到及时接种的,卡、册、证不一致等问题,确保应种尽种,不留空白。二是全力做好传染病的防控工作。目前,是手足口、流行性腮腺炎、水痘及各类肠道传染病的高发季度。县疾控中心要严密监控疫情动态,积极开展主动搜索工作,对有流行趋向的要及早开展公共卫生调查和处理,及早控制;各医疗机构要密切关注疫情动向,对发现的传染病要及早报告,及早治疗,县医院作为咱们县传染病的定点治疗单位,要做好床位、人员、药品、设备等各方面的准备,一旦有患者入住,就要保证床位、人员、药品等方面及时到位。在这里,我再强调一下传染病漏报的问题,一直以来,基层医疗单位传染病漏报问题严重,特别是村卫生室,各医疗单位要进一步加强和完善工作制度,首诊医师为第一责任人,传染病报告人员为第二责任人,把工作责任和程序给讲清楚,发现传染病后,首诊医师要尽快填写传染病报告卡,送报告人员,报告人员要每天到各科室主动进行搜索和询问;各乡镇卫生院要督促村医及时填写门诊日志,传染病报告本等,及时给卫生院进行上报,要把一些共性的问题在每月的村医例会上讲清楚。三是落实好死因监测和疾病谱排序工作。这两项工作,咱们一直处在全市的倒数位置,究其原因,就是上报的死亡监测人数和疾病人数太少,这两个数字,人家根据全县人口数能够大概确定,一年死亡多少人,一年得病多少人,正常情况下有一个概率,所以下来后,县疾控中心要根据各单位的诊疗量,督促指导好这两项业务,先报到疾控中心进行审核,审核不过的重新再统计报;县医院、中医院病人量大,要尽快与医院管理软件公司协调,尽快完成数据的对接工作,其他各医疗单位要派专人做好统计和上报工作,还有县医院、中医院、岳堡、赵墩、大庄、阳川、南坪、郑河、社区服务中心等单位没有开展疾病谱排序的要立即开展。四是加强孕产妇保健和儿童保健工作。孕产妇保健一个重点问题是产前检查和产后访视不到位,有大部分孕产妇到医院产前检查过好几次,可我们的村医没有把检查情况登记在保健册上,有些村医甚至把保健册一直拿在自己家里,没有发放到孕产妇手里,孕产妇不知道何时到医院进行检查等;儿童保健的问题是村医大部分工作没有干,保健册子一直拿在村医手里,由村医在编,村医由于业务不熟等,三岁的孩子身体发育状况写成五岁的。所有这些问题,主要是我们妇幼站督导检查不力,工作落实不到位,重点是乡镇卫生院、村卫生室人员不重视,责任性严重缺失造成的。妇幼站要落实得力措施,加大督导工作力度,形成通报处理工作制度,谁督导谁负责,卫生院专干不会的督导人员教着填,卫生院人员不好好弄的督导人员蹲点、院长守着填,什么时候弄好什么时候结束;各乡镇卫生院要强化村医的考核管理和业务督导,把村医例会真正办公业务督导和培训会议,不要一到时间来就领着疫苗,叫村医把业务册上拿上,你把每月的妇幼保健情况给看看,给敲打敲打,什么地方不对的给及时进行纠正,及时进行提醒。五是要加强高血压等重点对象的管理。卫生局公共卫生股要经常对基本公共卫生服务情况进行抽查,特别是对慢性病的管理、对健康档案的运行情况等;各乡镇卫生院要不断补充和完善健康档案,对新纳入的重点管理对象要及时进行干预,对一直管理的,要按照要求落实回访工作措施,要对疾控、妇幼等公共卫生工作进行有效的整合,把计划免疫、两个系统管理的情况及时地上到健康档案上,既要安排专人分口负责,又要紧密协作,保证业务资料底子的统一。
3、医疗业务要再提升。当前,两所县级医疗机构都出现了人满为患、超负荷运转的工作情况,县医院、中医院要立足当前的现有资源,在不断提高整体医疗水平的同时,要在重点学科的建设有新思路,要规划好重点学科和自己的拳头产品,加快人才的培养,培育2-3个在全市以及全省有影响的骨干科室,精心打造自己的品牌和名片,不断提高知名度。各乡镇卫生院特别是一些比较小的乡镇卫生院,基本医疗业务都出现了下滑萎缩的局面,前几年国家配置大量的医疗设备也在闲置,究其原因,除新农合的补偿能力和老百姓就医层次的提升外,还因为我们大部分乡镇卫生院不愿意看病,能推则推、能转则转。医改推行以来,国家前移了卫生工作关口,实施“未病先防”,开展了基本公共卫生服务均等化的项目,也投入了大量的财力,但基层医疗卫生机构基本医疗服务和基本公共卫生服务的两个工作重点没有变化,为老百姓提供安全、就近、基本的医疗服务是我们义不容辞的任务。我们看乡镇卫生院发展,就是看你的业务能力、你的诊疗量是不是逐年有所提高,看你的业务技术是不是逐年有所提升,再看什么!乡镇卫生院等级评审标准的具体指标也充分说明了这一点,基本医疗业务达到320分,并且有些硬性条件比如一级甲等卫生院年下腹部手术不得少于20例等,你医疗业务不行,就直接一票否决了,你根本没资格晋升一级甲等卫生院。所有这一切要求我们,在抓好公共卫生工作同时,一定不要弱化我们的医疗业务,尽量将一些轻病、小病控制在卫生院进行治疗,力所能及的开展业务技术;一些小卫生院更不能荒废医疗业务,必须要保障能够开展一般的诊疗活动和常见的急诊抢救,不能把卫生院办成一个乡级的预防保健工作站。
4、中医药工作的投入和力度要再加大。今年,全县中医药工作整个要围绕全省中医示xx县的创建和全国农村中医先进县的复审工作进行,其中全国农村中医先进县复审时间定在9月份左右,目前主要要做好以下几个方面:一是要加快中医馆、县医院中医科的建设进度,尽快投入使用,要调整和调配精兵强将,到中医馆和中医科开展工作,真正把县级这快的中医工作做强做大。县中医院要集中人才优势,抓紧编写、策划、校对中医适宜技术系列丛书,务必在复审前出版;县医院要购置一定数量中医诊疗设备,大力开展针灸、推拿等中医特色疗法,建立并完善中医临床科室与西医临床科室的会诊、转诊制度,把中医药服务拓展到西医临床科室。二是要加强中医适宜技术的推广使用。县中医院要尽快成立专门成立中医药适宜技术督导工作小组,深入到乡村两级开展业务督导工作;县、乡各医疗单位要立足单位实际情况,在提高中医药人员服务能力的同时,通过开展“西医学中医、中医学经典”及中医适宜技术培训,在全院医务人员中推广使用中医适宜技术,全面提升中医药服务水平。社区卫生服务中心、南湖、朱店、卧龙、韩店、通化、阳川、盘安、永宁、良邑、南坪、万泉、岳堡12所乡镇卫生院一定要突出中医工作特色,要全面完成中医特色乡镇创建的各项工作任务,其他各卫生院要采取一定的工作措施,在完善硬件中医设施的基础上,想法设备完成复审工作的各项目标任务。三是加大村级中医建设。各乡镇卫生院要督促村卫生室尽快配置中医药诊疗的基本设备和药物,特别是公路沿线的村庄,要鼓励村卫生室积极开展中医药诊疗服务,把中医药服务纳入到整个工作中进行考核,进一步促进中医药服务的提升。四是要完善各类中医文书资料。要按照复审工作各项指标的要求,及时补充和保留有关资料文书,进行妥善保管和装订,以备检查。
5、管理措施要再加大。这几年来,为促进医疗卫生机构的规范化管理,提高医疗服务质量,省卫生厅连续出台了22项管理制度,为保障医疗安全,提高服务水平发挥了重要作用,但从我县的整体落实情况来看,大多数制度落实不到位,有些甚至走了过场。当前,各级各类医疗卫生机构要全面抓好落实工作。一是卫生监督所在抓好公共场所卫生、医疗机构监管的同时,要全力做好“22项”制度的督促落实工作,把“22项”制度的落实情况纳入到卫生监督业务通报中,对落实不到位、支差应付走过场的单位要在全县进行通报批评。二是县医院、中医院要以落实“22项” 制度为主要内容,积极推进公立医院改革,不断完善管理机制,补偿机制和服务机制,县医院要尽快推行药品零差率销售。县医院、中医院要安排专门科室做好以 “四个排队”“八个排队”的统计工作,并上墙公示,要认真开展好医疗质量和医疗事故月分析评议制度,对存在的医疗安全隐患和医疗质量进行全面的监督检查,形成通报及处罚工作制度,要严格落实处方点评、医务人员考核、医疗人员执行行为不良备案登记制度,加大岗位练兵和技术比武活动,在提高服务质量,保障医疗安全的同时,有效降低患者的医疗费用。三是各乡镇卫生院要根据自己业务量的多少,每月组织开展一次医疗质量评议活动,重点对合理用药、病历质量、护理质量进行一次交流和评议,让大家互相进行查找,互相进行学习,互相进行借鉴,取长补短,促进业务医疗的不断规范。四是要做好控烟工作。7—8月份,省卫生厅委派xx市卫生局对全市创建无烟医院进行督查,8月上旬,卫生部委派浙江省卫生厅对我省进行督查评估,我市被确定为督导评估市州之一,在国家和省级督查的同时,第三方调查公司对控烟情况进行暗访,请各单位一定要高度重视,切实提高思想认识,强化工作措施,确保能够顺利通过。五是做好卫生协管工作。卫生监督协管服务工作启动以来,各单位全部落实了办公场所,也制作和上墙了相关工作制度,社区服务中心和各乡镇卫生院要全面启动卫生监督协管服务工作,制定本单位卫生监督协管工作计划,配合卫生监督所做好辖区内职业卫生、学校卫生、传染病防治、公共场所卫生、二次供水单位及医疗机构的协管工作,及时上报摸底登记造册。
6、乡村一体化要强推进。全县半年卫生工作会议讲话稿全县半年卫生工作会议讲话稿。乡村卫生服务一体化管理工作自去年开展以来,取得了阶段性成效。但今年以来,各乡镇卫生院普遍出现了等待观望的态度,在推行的深度和广度上都不够、工作上存在着很大的欠账。随着医改工作的不断深入和各级对乡村医生队伍的高度重视,开展乡村卫生服务一体化管理工作刻不容缓。各乡镇卫生院一定要在认识上再提高,再动员、再部署,确保80%以上的村卫生室都要开展乡村卫生服务一体化管理,都要从乡镇卫生院进购药品并实行零差率销售,条件成熟的乡镇要实现全覆盖。与此同时,各乡镇要选择4-5个各方面都比较好的村卫生室作为示范点,以点带面,促进全面落实,也为省、市检查做好准备。对于一体化工作积极性不高的村卫生室,乡镇卫生院要采取一定的措施,督促帮助开展好这项工作。
7、要落实好县上的中心工作。今年,全县在继续深入推进“三好一满意”活动的基础上,要结合效能风暴行动和廉政风险防控工作,着力要强化医护人员“以病人为中心”的职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统的作风教育,着力要解决服务过程中“生”、“冷”、“硬”、“顶”、“推”等不良现象,积极推行服务人员“零距离”、服务环节“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”等“五零”服务工作标准。要畅通投诉举报渠道,加强与患者的沟通,倾听患者意见,主动改进工作。要加大信访及投诉举报的办理力度,各单位主要负责人,是本单位信访工作的第一责任人,要按照属地和属口化管理的原则,及时解释答复各类信访事件,把纠纷矛盾化解在基层,坚决杜绝非正常越级上访。要加快卫生志的编纂进度,要尽快查找和完善相关缺失的资料和数据,对已经成形的东西要组织进行校对,对工作上存在的问题要立即进行汇报和协调,局机关及各医疗单位要全力配合好卫生志编篡工作,需要提供的资料和数字,要不折不扣的完成。要积极做好创建省级卫生县城的各项准备工作。爱卫办、健康教育所、疾控中心、监督所、社区中心及两所县级医院承担着大量的创建工作任务,下来后,要尽快安全专门人员,对照创建标准,逐项落实任务,确保咱们这块的业务工作不能丢分。
三、强化措施,确保完成全年各项重点任务
前半年取得了哪些成绩,差距和不足在哪里,下半年的工作重点也已经很清楚,关键在于如何抓落实。这里,强调“五抓”。
一要靠实责任抓落实。抓落实,没有一套管理机制不行,不完善制度不行,年初,已经把年内要完成的任务进行了层层分解,还签订了责任书,一项工作是否落实到位,就是要看整个工作不否有布置、有检查、有评估、有奖惩,一抓到底。否则就会出现以会议落实会议,文件落实文件的现象,明确责任抓落实,关键在于领导要带头,同志在会上指出:抓落实的作风是一级一级带出来的,要注重发挥一把手的表率作用和督促作用,带出抓落实的班子、抓落实的团队。讲话给了我们启示,我们一些工作落实不力,往往问题就出在领导干部身上,我们的所有工作都有分工有布置,但不检查、不评估、不奖惩,等于没有分工布置。作为疾控、合管、妇幼、监督、中医四个业务块的领导和局里的分管领导,是否确实担起了责,切实把自己负责的工作抓在了手上,我看未必!有些单位甚至凡事往卫生院推,把自己该担的责任,该一抓到底的事,都推向卫生院,或推给副职;有些院长,不学文件,不了解业务,不了解工作进展,一问三不知,或顾左右而言它;有的院长甚至对局里和各业务单位安排布置的工作,不闻不问,还不屑一顾,对检查对指导抱持无所谓的态度。今天的会上,给大家讲清楚,各单位要结合自身实际,认真对接年初局里确定的工作思路、目标和重点,尽快拿出具体的办法,定出相应的政策,提出过硬的措施,并将目标任务落实到每一项具体工作,落实到每一个具体项目、具体日程和具体责任人,建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保人人肩上有指标、项项工作有着落、件件事情有结果。
二是要强化督查抓落实。实践一再证明,责任压到底,督查抓到底,板子打到底,工作才能更好地落到底、出成效。这就要求前移督查重心,加强跟踪问效,用好督查结果,提升督查实效。从前半年工作情况看,县直有关业务单位,督查工作抓得不实,有的把督查工作走了过场,有的对发现的问题没有进行“回头看”,有的业务单位主要领导不下乡督查;作为卫生院长,有的对卫生院各类业务不督促不检查,对所辖村级工作疏于督查,甚至不督查。今年我们实行了“每月一通报、半年一总结、全年一考核”的大的督查考核制度,反馈的问题总是引不起注意,得不到整改;今年,要切实突出对重大决策、重点工作的督查,把督查贯穿到决策和实施的每个阶段、每个环节、每个方面,形成“一级抓给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”的长效机制。同时,天下大事,作于细,成于实。希望卫生系统各级领导干部和院长要做到心不浮、气不躁,静下心、扑下身,抓基础、促提升,重细节、厚底气。各单位不仅要抓好日常业务的精细化管理,像中医先进县创建、中医特色卫生院建设、乡村一体化、公立医院改革等工作是我们工作中最重要、最紧迫的任务,更要牢固树立时间观念、效率观念,不折不扣地按照局里的既定要求,全力以赴快落实、早落实、抢落实,力争重点项目、重点工作天天有新进展,月月有新形象。
三是要改进作风抓落实。卫生系统各单位是我们卫生工作战斗力的源泉,工作落实不落实,直接决定着工作水平高不高,也反映着各单位领导干部作风实不实。所以,卫生系统各级领导要带头改进作风抓落实,要从繁忙事务和应酬中解脱出来,既主动落实“抓”,又沉到底抓“落实”,要把工作重心放在基层,坚持跟着任务走,杜绝浮在上面,满足于走走转转,问问看看现象,切实做到既身入,又“心入”,真正放下架子,扑下身子,沉到末端,全程跟进,全程指导,一个环节一个环节地抓,一个问题一个问题地解决,一项工作一项工作地落实。要提倡面对面工作方法,对工作一线干部心贴心地帮、手把手地教,积极引导他们以事业为重、以工作为本,一门心思用在干事业抓建设上,不断提高他们的业务能力。要大力弘扬求真务实的工作作风,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查、一抓到底。要大力弘扬开拓创新的工作作风,戒庸戒怠,与时俱进,在深入调研、把握规律的基础上,研究新情况,拿出新办法,解决新问题,创造新业绩。要强调的是,公开选调专业人员这项工作已经结束,县上明确表态,后半年院长和其他人员不调整,不调动,希望院长安下心来,把这个信息转达给职工,把所有心思集中到工作上来,把全部精力投入到实际工作中去。
四是明确导向抓落实。卫生局党委换届即将完成,用什么人,不用什么人,具有重要的导向作用,既是我们各项工作取得成功与否的关键,也是局党委的首要任务。这里,我有必要提前给各个卫生院长讲清楚,今后卫生院长的任用,要坚持 “五用”原则,树立“能者上,庸者让,过者下”的正确用人导向。一要坚持以德看人,用坚定型干部。做人讲人格,做官讲官德。在考核干部中,坚持把德放在首位,大力选拔那些政治立场坚定、心系群众、拼搏实干的优秀干部。对那些政治立场不稳、宗旨观念不牢、做人品行不端的人,只作秀不做事,只谋权不谋事的干部,坚决顶住压力,不予提拔重用。二要坚持以才量人,用知识型干部。古人讲,“尚贤者,政之本也。有能则举之,无能则下之”。在干部使用上,要坚持以才取人、以能量人,打破论资排辈的传统用人观,大胆选用有学识、有水平、思想解放、敢闯敢试、锐意进取的年轻干部,努力营造广纳群贤、人尽其才的良好氛围。三要坚持以勤识人,用务实型干部。勤政务实是领导干部的立身之本、兴业之基。要注重优先选拔那些事业心强、勤奋敬业、扎根一线、不计得失的干部。做到“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注,对那些不图虚名踏实干事的干部要多加留意,对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待”。四要坚持以绩取人,用事业型干部。坚持重政绩、重实绩、重公论的干部导向,对卫生院长岗位上连续2年实绩突出的,优先确定或推荐为上一级后备干部人选。五要坚持以廉择人,用自律型干部。古人讲:“公生明,廉生威”。在选拔任用干部时,不仅要考察政绩情况,而且要考察廉政情况,真正提拔那些既干事、又干净的干部。这是我们今后选人用人的导向。当前,对我们在岗的卫生院长,是不是不胜任,是不是干得好,我想,就是要做到“五看”:一看工作排名和位次。就是要看在任内是否使单位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠#from 全县半年卫生工作会议讲话稿来自学优网http://前。二看院容院貌变化。就是要看在任内是否使院容院貌有所改善,职工的工作和精神面貌是否有显著变化。三看医疗和公卫服务水平。就是看是否在任内使卫生院基本医疗和公共卫生服务水平有了明显提高,是否做到了平衡发展。四是看典型和亮点。就是看在任内是否培育出了全县、甚至全市和全省提得响,唱得亮的典型和亮点;五看群众满意度。就是看患者和干部职工对院长任期内的满意度评价。概括一句话,就是要看贡献讲实绩,不排资也不论辈,这“五看”就是评价卫生院长的标尺,希望各位院长有一个清醒的认识和把握。
、县政府组织召开这次半年卫生工作总结会,是在20**年时间已经过半,但各项卫生目标任务还未完全过半的工作压力下召开的一次极其重要的会议。刚才茂业局长已对上半年的工作情况进行了通报,海英副也作了详细的工作安排,纪委丰华副书记也分别提出了有关工作要求,我完全赞同,请大家在会后务必抓好落实,要实实在在地按照工作目标,制定详细的工作措施和工作流程,明确工作职责,统筹兼顾的完成各项工作任务。下面我重点讲一下新农合工作。
今年3月10日至5月10日,审计厅审计组对我县民政救助资金和新农合资金的使用和管理情况进行了审计,按照对新农合资金的审计报告,审计组对我县提出了五个方面共26小项审计建议。虽然一些问题应该是大部分实施县在新农合工作中的共性问题,但一些乡镇出现的问题已严重违规违纪。目前县纪检监察部门已经介入到个别乡镇,正按要求对有关责任人进行调查。
5月下旬,县政府派出督查组对各乡镇的新农合进行督查,从督查情况来看,接受过审计的乡镇对新农合工作的管理力度明显加大,而且有的乡镇在审计后就立即采取了有效措施,对20xx年以前的工作进行了全面清理和整改,同时对20**年的各项工作都进行了详细的安排,责任落实、工作有序。但是,对于有些至今还未接受过审计的乡镇来说,似乎还心存侥幸,主要领导对新农合管理工作不够重视,分管领导对政策也不完全掌握,乡镇合管办形同虚设,在工作上与卫生院相互扯皮,20**年《合作医疗证》至今未办理发放结束,新农合基金使用情况在乡村基本没有进行公示。等等这些问题,如果不引起我们的重视,不及时研究解决、不严格规范管理,接下来出现的就不仅仅是审计提出的26项问题,可能有的同志会更加胆大妄为地走向违法道路,甚至毁掉我们大家多年来共同努力建立的新农合制度。
为了更好地把新农合这一“民心工程,德政工程”做好,全面推进我县新农合制度健康有序的发展,各乡镇、各有关工作部门全力做好以下几个方面的工作。
一、加强机构建设,完善组织管理体系
我县是国家级重点扶贫县,区域发展不平衡,要抓好新农合工作,需要各级各部门齐抓共管,密切协作,需要全社会的大力支持,特别是广大农民群众的积极参与。因此,各乡镇一定要切实加强对新农合工作的领导,进一步统一思想,把新农合制度建设纳入地方经济社会和新农村建设的总体规划,纳入干部考核的重要内容,做到认识到位、责任到位、工作到位。
完善的组织管理体系是新农合工作得以健康稳步发展的保证,在下半年的工作中:一是必须加强乡镇合管委的.建设,充分发挥乡镇合管委的组织管理职能。各乡镇政府组织成立的乡镇合管委不要只二停留在文件上,要实事求是地根据本地情况,明确各有关部门的工作职责,找准部门之间工作的结合点,相互配合,相互支持,确保各项农村工作的整体推进。要加强对新农合工作的宏观管理能力,主要领导必须亲自过问,不要等检查审计出了问题才来过问。分管领导要具体抓落实,要指定工作能力强、有责任心的同志来负责相关工作。定期召开乡镇合管委工作会议,及时听取合作医疗工作情况汇报,认真研究解决本乡镇存在的问题。全县半年卫生工作会议讲话稿文章全县半年卫生工作会议讲话稿出自http://,转载请保留此链接!。同时要督促村合管小组发挥在资金筹集、政策宣传、信息上报、工作监督等方面的作用。新农合削度建立必须是整个农村工作中统筹安排的一项工作,而不是乡镇每年的临时工作任务。
二是必须加快乡镇合管办的建设。有些乡镇的合管办到现在工作地点还没有落实,人员也没有到位,导致工作不能正常运转,已直接影响了全县的新农合工作。在乡镇合管办的建设上一些乡镇政府由于人员缺编,工作量较大,无法专人负责,都是在兼职工作。但无论如何,在管理机制上我们可以大胆创新,一切从有利于工作开展坦发,必须按照“管办分离”要求,在6月底前保证乡镇合管办正常开展工作。尤其提醒现在合管办与卫生院工作相互扯皮的乡镇,必须及时加以研究和解决,绝不允许再发生工作互相推萎的现象。
三是县合管委要进一步加强对金县新农合工作的组织领导。各成员单位之间必须按照本部门工作职责,进一步加强工作沟通与协作。凡涉及新农合的有关工作,要在、政府的统一领导下根据乡村两级的工作实际,尽可能的统一部署,共同实施,要在符合管理规定的基础上,进一步探索简捷高效的工作程序,避免给基层单位增加不必要的工作负担。
二、加强制度建设,充实政策管理体系
科学完善的实施方案和管理制度,是新农合制度持续健康发展的基础。建立新型农村合作医疗制度是一项复杂的社会系统工程。胡-锦-涛、温-家-宝的批示和党中央、国务院的文件都强调“建立新型农村合作医疗制度要试点,要探索,要积累成功经验,完善政策措施,确立科学制度,为全面建立新型农村合作医疗制度奠定坚实基础”,这就要求我们必须对我县近5年来的实施经验进行总结,对薄弱环节进行完善。
从今年起,中央及各级政府对新农合的财政补助标准大幅提高,从20**年开始,我县农民人均筹资将增加到20元。基金总量增加了,原有的补偿方案、管理办法都必须调整。
一是必须以科学的态度来对待新农合制度的修订和完善,要针对一些具体的问题开展调查研究。县卫生局、合管办要认真组织人员有针对性地进行调查研究,对管理模式、监督体制、医疗服务质量的提高和费用监管等方面开展专题调研。通过深入调查、科学评价、合理调整新型农村合作医疗实施方案和管理办法。
二是各乡镇、各有关工作部门要对新型农村合作医疗实施的每个环节进行认真总结,正确认识存在的问题和面临的困难。基层第一线的工作同志要及时将实际工作中取得的经验和存在的不足向县合管办反馈,为修改和完善实施方案、管理办法提供有力的依据。
三是在制度建设中要充分利用上级专家的技术援助,对一些技术难点要及时向上级有关部门请示和申请授助。
四是在政策修订过程中,要严格按照为民、利民、便民的要求,对现行新农合的相关政策与制度进行评估和完善。要注重发挥基金效益,新农合基金要尽可能全部用到当年参合农民医疗费用的报销上,结余越多,效益越低,浪费越大。
我县大的政策框架已经初步形成,下一步的工作就要从细节着手,从实际着手,按照中央方针政策及省、地管理要求有依有据地调整和完善各类管理制度,形成符合我县实际的政策管理体系。
三、加强基金管理,规范运行管理体系
随着新农合制度筹资标准的提高,新农合基金规模越来越大,监管任务也越来越重、越来越重要。必须警钟常鸣,常抓不懈。通过审计厅的审计,充分暴露了我们在基金管理上存在的一些漏洞,在下半年鲍工作中要重点加强基金管理工作。卫生、财政金融、审计等部门要认真执行国家和我省制定下发的新农合基金财务制度,加强基金财政专户和支出户的监管,规范基金会计核算和拨付程序,严格基金封闭运行,确保基金安全。要进一步健全新农合基金运行监测预警机制,定期监测评估基金运行状况,对发生基金安全隐患的及时预警、及时处置。各乡镇要进一步健全社会监督机制,重点落实好费用补偿情况的村级公示制度,畅通农民投诉、监督、举报渠道,保障农民群众的参与权、知情权和监督权。纪检监察部门加大对违规行为的查处力度,做到发现一起查处一起。
在新农合运行管理方面,当前必须做好以下两项工作:
一是在参合人员管理上,必须在6月30日前完成所有《合作医疗证》的办理和发放和参合人员核对工作。按照工作程序,筹资完后就要办证。有的乡镇,群众在交了钱后到现在还没有得到证,不能方便地享受合作医疗的补偿。有的村干部还想利用筹资办证从中得到一点利益,有的利用帮群众筹资骗取合作医疗的补助资金,有的把证领下去了不及时发给群众。有的乡村干部为了完成筹资任务,将所要筹集的资金一垫了之,无花名册,无参保名单,导致参合人员信息无法及时录入微机,网络管理无法正常启动。这些问题都必须及时地纠正和查处。
二是在参合患者就诊补偿上,县卫生局合管办必须及时规范资金支付和审核程序,加强对医疗视构苗监管,严袼做到合堙收费、合理诊治,不该补的不能补,应该补的一分也不能少。
四、加大监督力度,健全监督管理体系
建立新型农村合作医疗制度,管理监督是关键。管理不善,监督不力,资金使用不公平,失信于民是严重影响新农合制度建设的重要因。为加快新型农村合作医疗制度建设步伐,必须强化对新型农村合作医疗的管理监督,将其纳入规范化轨道,确保其健康发展。在基金使用上,县乡合管办必须对资金收支情况进行公示,主动接受社会监督。在医疗服务上,各定点医疗机构必须将药品价格、服务项目、收费标准等向群众公示,每月将上一个月医药费用补偿情况向社会张榜公示,向群众交底:以增加群众对新型农村合作医疗的了解,提高新型农村合作医疗制度在农民心中的诚信度。同时,县乡两级合管办要向社会公开举报电话,随时听取群众反映,接受群众投诉,使基金管理工作始终处于群众监督之下。
针对当前新农合工作中存在的问题,经、县政府研究决定,将在本次会后由县纪委监察局牵头,抽派县有关工作部门人员组成综合督查组,对各乡镇新农合工作进行督查。从基金管理和使用情况、乡镇合管办建立和运转情况、各乡镇2 0 0 8年新农合筹资情况、参合农民《合作医疗证》发放登记情况、特困人口和计生对象参合情况、合作医疗补偿支付和兑现情况等方面进行全面督查。对本次督查过程中发现的违规违纪行为,纪检监察部门将一律立案查处。对督查时仍然存在乡镇合管办未正常运转、《合作医疗证》未办理发证结束等问题的乡镇,将对乡镇主要领导实行戒免谈话并通报批评。
同志们,新农合制度建设是造福亿万农民群众的伟大工程,随着基金总量的增加,我们肩上的担子更重,责任也更大。对每一个管理环节我们都必须高度重视,要对已经出现的问题引以为戒。在下半年的工作中,我们一定要进一步提高认识,开拓创新,扎实工作,健全机构、完善方案、规范运行、严格管理,全面推进我县新农合制度的健康有序发展。我坚信,我县的新农合工作在、政府的正确领导下,在在座各位的共同努力下,一定能够取得更好的成绩。
这次全县卫生工作会议,是在我县新型农村合作医疗工作的开展急需总结完善、免疫规划亟待整改评审、村级卫生室建设需要尽快落实、社区卫生服务即将启动、卫生技术人员缺乏的严峻形势下召开的。会议的主要任务是分析总结上半年的卫生工作,安排部署下半年工作。刚才,茂业局长对全县半年卫生工作情况进行了通报,全面回顾和总结了上半年全县卫生工作取得的成绩,分析了存在的问题及其成因,这是对我县卫生工作非常客观和实事求是的评价。下面,我就如何抓好下半年的卫生各项工作讲几点意见:
一、关于新型农村合作医疗工作
我县作为全省第一批新农合试点县,在管理制度的建立和工作的开展没有任何经验借鉴的情况下,经历了非常艰难的探索过程,通过全县上下的共同努力,总结了一定的经验。可以说,这是我县卫生工作所经历的一段极其曲折的转型时期。省审计厅在对我县新农合工作审计过程中所提出的有关问题,是客观公正和实事求是的,这充分说明了我县新农合管理制度和具体运作上还需要进一步的完善和规范,这些问题是我们下一步有针对性地开展工作的指导依据,并不是对我们在座各位多年来工作努力的否定。合作医疗制度的建立是一项庞大而又复杂的社会工程,需要不断地总结经验教训,不断加以补充和完善。目前各乡镇工作中存在的问题,不管是共性的还是特殊的,都要求我们认真研究和及时加以解决。一方面要认真开展调查研究,总结和完善我们现有的管理制度;另一方面要针对存在的问题和面临的困难及时采取有效措施,积极探索和建立新的管理机制;同时还要从现在开始着手,为20xx年的筹资工作进行充分的宣传准备。
(一)全力抓好乡镇合管办建设
为全面加强对新农合的监管,解决原乡镇卫生院“既当裁判员,又当运动员”的问题,按照“管办分离”的原则,去年ll月各乡镇合管办从卫生院分离出来,对合管办人员的配备和工作职责都作了明确。但各乡镇在积极组织完成20xx年筹资工作后,大部分乡镇工作开始松懈,乡镇合管办的建设力度逐渐减弱,甚至有的乡镇完全没有开展工作。参合人员信息上报和办证工作不能按时完成,乡镇合管办管理、审核、监督职能没有真正得到发挥。25个乡镇合管办到位工作人员实际还是以卫生院人员为主。乡镇政府工作人员缺乏,无法抽人的确是一些乡镇人员不能到位的客观原因,但乡镇合管委对乡。镇合管办管理不严,乡镇合管办与卫生院相互间缺乏工作配合,抽调的工作人员职责不明是目前乡镇合管办没有正常运转的主观原因。
会后,县卫生局和各乡镇政府必须采取措施,加强领导,全力抓好县乡合管办的能力建设。乡镇合管办办公场地要固定,新农合网络管理的电脑要调配到位,确保网络管理的顺利启动。乡镇合管办工作人员要结合本乡镇实际保证相对固定,特别是网络管理操作人员和财务人员,要防止因经常更换人员导致的工作脱节。县卫生局要加强对乡镇合管办人员的业务、财务管理等培训,提高工作水平。县卫生局与各乡镇政府要在乡镇合管办的管理上要积极探索简便高效的管理机制,要因地制宜,在符合管理要求的基础上进行有利于工作的调整;不一定要千篇一律,对好的管理模式要及时进行总结推广。乡镇合管办主任要在卫生院与乡镇合管办间发挥领导和协调作用,促进各项工作的正常开展,尽快使合管办人员进入工作角色。
(二)全力抓好参保名单核实和办证工作
《合作医疗证》的发放是一个极其重要的工作,关系到群众是否能及时持证就诊、是否能得到及时的补偿。半年已经过去,但大部分乡镇的《合作医疗证》至今未发放结束,有的乡镇甚至还有大量的证未进行办理。主要体现在:一是参保家庭名单上报不详或根本就无名单上报;二是各乡镇《新农合证》发放登记普遍存在登记不完善、登记内容不全、无发放汇总表等现象,尤其是村干领取证后发放到参合农户手中无签字登记等环节;三是重复办证现象存仍然在,主要是存在特困人口、计生人口与自己缴纳参合金的农户相重复,存在一户两证现象。一些乡镇的筹资金额与实际办证人数竟然相差几百人甚至上千人。这些问题所引伸出来的问题,各乡镇领导要引起高度重视。
对目前还未完成合作医疗办证发放工作的乡镇,县合管办要切实加强对乡合管办的督促检查和指导。各乡镇政府必须在6月30目前全面完成资金筹集对帐、参合人员统计、参合名单核实、参合人员办证以及《合作医疗证》的发放工作,坚决杜绝一户多证、参合人数与办证人数相差现象。对存在的问题要采取措施,对办好的《合作医疗证》要及时发到群众手中,并认真做好发放登记。
(三)全力抓好管理制度莲设
县卫生局要组织人员有针对性地开展调查,对目前已经建立的管理制度,在充分调研的基础上,结合本县实际认真加以完善。对已不适应当前工作需要的管理制度,要及时的加以修订或废止,防止给参合患者造成误导,给管理工作带来不便。在制度建设中必须保证制度执行的连续性和严肃性,杜绝朝令夕改,坚决防止执行随意等现象。
(四)全力抓好政策学习和宣传工作
补偿纠纷时有发生。
刚才在茂业局长的情况通报中已经对今年国家新农合政策及我县方案的调整情况进行了通报。县合管委、县卫生局已下发的有关文件,一些管理办法正加紧制订。会后,各乡镇及有关工作部门必须认真组织干部职工加强政策学习,加大宣传力度。一是要进一步加强调整后筹资标准的宣传。必须让群众充分了解国家补助标准提高这一信息,深刻体会到中央及各级政府在解决农村群众医疗保障问题上的决心,增强群众互助共济和共同抵御疾病风险的意识。特别是要提前做好明年人均筹资20元的宣传。二是要加强就诊程序和补偿标准等实施内容的宣传。要让群众及时知道调整后的各级医疗机构补偿比例、补偿起付线、放宽的补偿范围等内容。三是卫生行政主管部门及各乡镇人民政府必须组织各级卫生人员和乡、村两级干部加强对中央、省、地、县相关规定的学习,确保各级各类人员正确掌握合作医疗管理规定和程序,准确地做好有关政策调整内容的宣传工作,实事求是地引导参合患者合理就诊。在确保参合群众享受规定范围内补偿权利的同时,合情、合理、符合政策地处理合作医疗实施中遇到的问题。另外,一定要加强对外出务工返乡人员的政策宣传,他们是提高参合率的一个重要因素。
(五)全力抓好监督管理工作
基金监督是新农合工作的重中之重,抓好监督管理是此项制度持续发展的关键。在下半年的工作中,县卫生局在经办机构和服务机构内部,要建立健全财务内控制度,确保基金运行安全。在部门之间,要在原有工作基础上进一一步完善部门督查制度,有效预防职务犯罪。在社会上,要加强公示,探索建立群众监督制度,增加工作透明度。
县卫生局要加大对各级定点医疗机构的督促检查力度,把审核工作前置,严格控制乱收费和不合理收费,对工作中的违纪违法行为要从严从快查处,努力营造高效、廉洁、便民的工作环境。各乡镇党委、政府及纪检监察、财政部门要切实履行职责,加强对合作医疗基金使用情况的监督管理,坚决防止滞留、挪用等违纪现象的发生。审计部门要按照要求,定期对基金使用情况进行窜计,并及时将审计结果进行公布,让群众放心。各乡镇信用社必须无条件作好资金存储、划转工作。各乡镇合管办必须加大合作医疗补偿情况的公示,接受群众监督,杜绝借用他人名义就诊、伪造资料套取合作医疗基金的弄虚作假行为,坚决防止和打击一切侵占、挪用、截留、贪污合作医疗资金的行为。
(六)全力抓好医疗服务工作
农村医疗机构的服务水平,直接关系到农民对新农合制度的信任。县乡医疗卫生机构要把实施新农合与发展农村卫生事业有机结合起来,加强内涵建设,提高卫生技术人员素质和医疗服务水平。全县半年卫生工作会议讲话稿讲话致辞http://。在中央资金医疗服务体系建设项目的支持下,加快推进卫生资源调整,按照既有利于方便群众就医,又有利于人员、设备、技术等要素集聚的要求,合理调、整医疗机构布局,健全县级综合医院、乡镇卫生院、村卫生室三级农村卫生服务网络。积极引导县、乡、村三级医疗机构加强纵深联合,力争让农民“小病不出乡、大病不出县”,就近享受基本医疗卫生服务。县乡两级医疗机构服务质量要进一步提升,要深入开展以质量管理为主的医院管理年活动。县卫生局要根据国(“三严三实”专题教育党课发言稿)家即将出台的医改方案,对我县已经成熟的一些工作进行改革,全面改善医疗服务质量。
在新农合工作上,还要全力抓好计生、民政、扶贫、卫生之间的配一合,着力建立和完善新农合与特困人口医疗救助相结合的农村医疗保障体系,真正缓解因病致贫、因病返贫等现象。
(七)认真做好整改工作
各乡镇和卫生部门要针对审计厅对我县新农合资金审计出来的问题,认真加以整改。特别是在人员处理、资金追回等工作方面要尽快完成。5月下旬,县政府派督查组到各乡镇进行督查,从督查的情况看,绝大多数乡镇存在资金帐务管理混乱、合管办人员到位情汐。差、职责不明、办发证久拖不绝、工作滞后等现象。这些问题,各乡镇要引起高度重视,务必在本月底前将存在的问题整改落实。
二、关于免疫规划整改工作
免疫规划是最基本的公共卫生服务,具有公共性、公益性、公平性的特征。今年ll月份,我县必须通过省、地儿童免疫规划复查评审,完成限期整改。
上半年,县政府制定并下发了免疫规划整改措施,县卫生局及时组织县疾控中心先后针对存在的问题逐一整改。一些乡镇政府也高度重视此项工作,并采取了有效措施。但仍然存在许多问题:一是部分乡镇重视程度不够。一些乡镇政府领导及卫生人员对计划免疫工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足。部分乡村干部认为是卫生系统的工作,参与性不大,一些卫生人员重医轻防现象突出,工作积极性不高。二是免疫规划经费投入不够。三是免疫规划管理不严。疫苗管理混乱,信息收集和分析利用不够,应种儿童底数不清,常规接种率监测报告质量问题严重,资料管理和冷链档案管理混乱。四是督导检查力度不够,预防接种工作发展不平衡。由于综合督导检查力度不够,部分乡镇儿童计划免疫工作滑坡,实际接种率呈明显下降趋势。五是流动儿童作为预防接种的难点仍然突出。六是疫苗可预防传染病的暴发流行在一些乡镇存在隐患。如麻疹、乙肝、流脑、乙脑、狂犬病等传染病。要解决以上存在的问题,必须认真做好以下工作:
(一)认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》
《疫苗流通和预防接种管理条例》是继《(传染病防治法》后,公共卫生领域又一邵重要的行政法规,是指导我们开展免疫规划工作的有力依据。县卫生局要与各乡镇政府、教育、宣传等部门加强联系,结合本县的实际情况,广泛开展宣传和组织学习,深入贯彻落实。使各级领导干部及卫生工作者都能够正确理解、掌握和执行《条例》的各项规定,明确各级政府、各有关部门、各有关人员在免疫规划工作中所承担的责任。要为做好免疫规划工作创造良好的社会环境,确保顺利通过免疫规划评审。
(二)加强预防接种工作规范化管理
在去年的免疫规划评审中,免疫规划资料登记不全、收集整理不完整是被扣分的主要原因。各乡镇及有关工作部门必须全面加强免疫规划组织领导,严格按照我县《免疫规划整改方案》,按照本部门职责,有针对性的开展工作,在10底前全面完成有关免疫规划资料的整理归档,迎接省、地评审。县卫生局必须组织县疾控中心有关人员,加强对县、乡、村预防接种机构的规范化管理。一是要严格人员管理,提高工作水平。按照非专业技术人员不得从事预防接种工作的要求。对从事预防接种服务的人员加大资格认证工作力度,在已完成培训的工作基础上,进一步制定培训计划,分类指导,加强对薄弱乡镇预防接种工作人员的培训工作,提高预防接种工作人员的专业技能和处理应急事件的能力;同时,还要注意加强对基层防保工作人员的职业道德、责任心的教育,从整体水平上提高预防接种队伍的素质。二是要加强预防接种登记管理,建立以家庭为单位的儿童预防接种信息化管理。这是预防接种工作不可缺少的一个重要环节,在卫生管理中起着非常重要的作用。必须高度重视儿童预防接种建证、建卡等信息化管理工作。教育部门要与卫生部门密切配合,全面加强9月份儿童入托、入学,托幼机构、学校查验预防接种证工作。发现未依照国家免疫规划接种的儿童,及时给予补种。
(三)加强对特殊人群的管理,提高免疫接种率
各乡镇要继续加强对边远村寨和流动人口预防接种工作,防止出现接种空白点,必须保证按照要求提供全年,6次常规免疫服务。要重点解决流动人口、计划外生育儿童及其他易丧失免疫服务机会儿童的接种问题,制定行之有效的对策,保证所有儿童拥有公平的获得免疫服务的机会。达到以乡镇为单位1 2月龄内儿童常规免疫接种率维持在9 0%以上的目标,并努力提高及时接种率。
(四)加强工作监督管理和督导检查
县卫生局要按照、县政府免疫规戋如整改要求,对医疗卫生机构实施国家免疫规划昀情况进行认真细致的监督检查。发现有违法违纪行为的,应依法严肃处理。要把目标检查与经常性督查工作结合起来,切实提高免疫规划水平,杜绝工作作风飘浮,工作措施不力,工作不深入等现象发生。
三、其它工作
县妇联要加强资金管理,提高项目执行力度。
(二)村卫生室建设工作。今年,全省投入4亿元资金用于村级卫生室建设工程,每个卫生室总投资5万元,对下达给我县110个村卫生室的建设任务已批准实施,下步各乡镇对村卫生室建设的选址、地基的调整、建设图纸的设计、招投标、项目监督管理等工作要高度重视,认真做好各项工作,确保工程的顺利实施,如期竣工并投入使用。
下半年我县还将全面启动城市社区卫生服务工作,还要不断加大卫生监督执法力度,深入开展打击非法行医和食品专项整治工作。各类急慢性传染病的防治工作也需要我们不断努力。
同志们,在上半年的工作中,由于受特大雪凝灾害的影响,我们一些工作没有得到及时开展,一些工作相对滞后。在今后的工作中,希望各级领导干部及卫生工作者在、县政府的统一领导下,齐心协力,统筹兼顾,将各项卫生工作与计生创国优、教育“两基”迎国检等工作有机结合起来,积极采取有效措施,切实增强卫生工作的紧迫感和责任心,确保我县20xx年各项卫生工作目标顺利实现。
职业卫生工作会上的讲话稿(实用15篇)篇三
同志们:
我强调一下爱国卫生工作,方才区爱卫办主任张伟光同志对xx期间及20xx年的爱国卫生工作进行了简要回顾,做了大量卓有成效的工作,安排部署了xx期间及20xx年的主要工作任务,我完全同意,希望大家认真贯彻执行,下面,结合我区爱国卫生工作实际,我强调三点意见:
一、充分认识爱国卫生工作的重要性,增强做好爱国卫生工作的责任感和使命感。
今年是”规划的第一年,是全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,爱国卫生运动是各地党委、政府高度重视、大力支持的社会性卫生工作,是爱卫部门牵头,各个职能部门和全社会共同参与的有效工作方式。做好这项工作,不仅是优化人居环境、提升城市形象的重要手段,也是改善民生、保障群众健康的重要抓手,更是倡导文明健康生活方式、促进经济社会平稳运行的重要措施。国务院副同志在全国爱国卫生运动委员会全体会议上强调:“城乡环境卫生状况直接关系人民群众身体健康,也反映着社会精神面貌、文明进步程度和政府管理水平”。这更进一步说明了开展爱国卫生工作的极端重要性。但随着城镇化进程的加快,我区卫生基础设施薄弱的矛盾进一步突出,有些社区及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾转运站,厕所数量少,没有污水排放设施,城区社区的卫生状况按照我们自己的要求还不够理想,与发达地区相比,还存在着较大差距。尤其是城郊结合部、城中村以及镇苏木政府驻地卫生问题比较突出,环境卫生还存在死角。一方面严重影响居民群众的生活质量,导致甲流感、手足口病等传染病的发生和流行;另一方面也影响我们这个城市的形象,如果我们这座城市卫生环境不够理想,那么来这里安家落户、投资兴业的一些投资者自己就要画上一个问号。为此,全区各部门要站在实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、全力构建和谐科区的高度,深刻认识开展爱国卫生工作的重要性、必要性和紧迫性,全面落实“大卫生观”,树立“人民城市人民建,人民城市人民管,管好城市为人民”的理念,加强能力建设,更加扎实有效地开展好爱国卫生运动,进一步改善城镇环境面貌,从整体上提升疾病预防控制和爱国卫生工作水平,为维护人民群众健康和科尔沁区经济社会平稳运行提供更好的、更有力的外部环境条件。
二、明确目标,突出重点,努力创造干净舒适的卫生环境。
1、要进一步完善和落实镇苏木政府驻地环境卫生长效管理机制,确保环境卫生工作有人干、有人管。区政府已于去年就下发了《科尔沁区镇(苏木)政府驻地环境卫生长效管理工作实施意见》,这个《意见》就是强调三个建设、一个保障。即组织建设、队伍建设、制度建设和资金保障。现在大政方针已定,目标任务已明,要把确定的目标变成现实,关键在于落实,在于真抓实干,在于迅速把文件的精神转化为党政组织、党员干部和广大人民群众的自觉行动。希望各镇苏木党委政府、国有农牧场要结合各自的实际,按照文件的要求,积极探索符合农村实际的环境卫生管理办法,创造性地开展工作。
2、抓好农村改厕工作落实。改厕工作今年已列入我区的民生工程,各镇苏木政府要高度重视,积极申报,抓好改厕项目的落实,按照要求完成建设任务。一要认真选定改厕项目村。将群众积极参与、经济基础较好、领导班子得力的村列为项目村;二要做好全面发动和宣传工作。要充分利用各种形式,大力宣传农村改厕的好处和意义,引导农民参与农村改厕的积极性;三要强化质量管理,要严格按照农村改厕技术规范进行操作,加强对施工人员的培训,要深入改厕现场,指导农户改厕,确保改造一座,成功一座。无害化卫生厕所建成后,要及时取缔露天粪坑和简易厕所,有效减少肠道传染病和寄生虫病的发生。
——城区爱国卫生工作。
1、加大城中村、城郊结合部的环境卫生整治力度。城中村、城郊结合部的环境卫生一直是我们工作的难点,也是人民群众普遍关心的热点问题,其主要症结:一是基础设施不配套、少数居民文明素质相对较低、管理模式滞后、管理难以到位等;二是居民已将房屋租赁出去,因此居住的人员比较复杂,形成了大杂居、小聚居的特点,管理起来有一定难度。所以要改善状况,必须“对症下药”。因此要求爱卫办今年要针对这一问题做好两件事,一是要组织各街道办事处开展一些行之有效的突击性整治活动,加大对城中村、城郊结合部的环境卫生整治力度,彻底改善脏、乱、差的现象,还居民一个清洁、健康的环境;二是加大督促检查的力度,及时发现问题,协调有关部门及时加以解决。
2、加大日常保洁和日常管理的力度。
好的环境要靠日常保障制度去维护,各街道办事处、各社区的干部要沉下去,经常深入社区进行排查,发现问题及时解决,同时要落实好长效管理机制,加大日常保洁管理力度,实现全天候保洁。
《内蒙古自治区爱国卫生条例》明确规定,4月份为全区爱国卫生活动月,目的是广泛宣传爱国卫生法律法规,集中解决爱国卫生工作中的突出问题。各镇苏木、国有农牧场和街道办事处要按照《科尔沁区第二十三个爱国卫生月活动实施方案》的整体部署,组织动员社会各界广泛参与,实行城乡联动,集中整治,彻底清除垃圾污物,不留任何死角,认真解决与人民群众生产生活息息相关的环境卫生问题,切实改善科尔沁区的城乡环境面貌,达到以月促年的目的。
其他工作,诸如除四害、健康教育、卫生创建等工作,要按照今年爱国卫生工作要点,认真抓好抓实。
三、加强领导,落实责任,狠抓爱国卫生工作任务的落实。
爱国卫生是一项复杂的社会系统工程,是一项长期的战略性任务,单靠哪一级哪一个部门是不可能完成的,只有坚持政府组织、属地管理、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督的工作机制,调动全社会方方面面的力量,明确工作责任,落实工作任务,密切配合,齐抓共管,才能把这项工作做好。
一是要加强领导,强化职能。《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、xx届六中全会上通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《内蒙古自治区爱国卫生条例》对爱国卫生工作都提出了具体明确的要求,今年的政府工作报告也明确提出了大力改善城乡环境和生态环境的总体目标。可以说区委、区政府高度重视这项工作,因此一直把爱国卫生工作作为各单位实绩考核内容纳入年度目标考评。希望各镇苏木、国有农牧场、街道办事处要把爱国卫生工作列入议事日程,统筹安排,细化和落实工作措施,明确工作重点,做到年初有计划,年终有总结,搞好信息反馈。要成立爱国卫生工作领导机构,明确一名分管领导具体抓,落实专兼职工作人员,要制定和完善各单位爱国卫生工作制度,坚持以制度管人管事推动工作。
二要明确职责,齐抓共管。为进一步规范爱国卫生工作的运行机制,按照《内蒙古自治区爱国卫生管理条例》的规定,结合我区实际,科区政府于20xx年再次印发了《科尔沁区爱国卫生运动委员会各成员单位职责分工》的通知,目的是把爱卫工作的有关任务分解到各个委员部门和单位,明确各委员部门的工作职责,以便加强联系和督导,使各项爱国卫生工作得以顺利贯彻落实,形成爱国卫生齐抓共管的局面。因此各委员部门要认真领会通知精神,紧紧围绕爱国卫生的工作目标,明确各自的职责,履行爱国卫生工作任务,依法开展工作,既各司其职、各负其责,又相互配合、密切协作,齐心协力开展爱国卫生工作,不断促进并加快爱国卫生运动向更高、更深层次发展。
三要依法行政,健全机制。依法行政是新形势下对提高党的执政能力的要求,也是对各单位开展爱国卫生工作的要求。1998年颁布的《内蒙古自治区爱国卫生条例》,是我区爱国卫生工作的法律依据。同时,与爱国卫生密切相关的法律法规还有很多,比如《城市生活垃圾管理办法》、《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》、《食品卫生法》、《环境保护法》、《传染病防治法》等等,这些都是我们依法做好爱国卫生工作的重要依据和保证。依法开展爱国卫生工作,不仅要求我们在认识上要有新的提高,而且要在管理上逐步走向法制化,这也是爱国卫生运动发展的必然趋势。因此,要不断加强爱国卫生工作的法制化、规范化、科学化建设,充分发挥科技的作用,努力提升爱国卫生运动的科技含量,提高工作效率和水平。特别需要强调的是,科区爱卫办做为我区爱国卫生工作的总调度,要充分发挥组织协调、督促检查的职能,要大胆工作,对全区的爱国卫生工作的落实情况进行全程跟踪检查、监督、落实。各街道办事处、镇苏木、国有农牧场、各有关部门要克服开展爱国卫生工作“一阵风”的倾向,要把爱国卫生月、卫生周等突击性活动和经常性工作有机结合起来,既要点上突破,也要面上推开,以点带面,循序渐进,务求实效。并大胆探索长效爱国卫生工作管理机制,完善管理体系、监督机制、考核奖惩制度和检查评比制度,达到以突击性活动促进全年整体工作的目的,长期保持社区环境整洁、靓丽。
职业卫生工作会上的讲话稿(实用15篇)篇四
今天,我们举办这次全市职业卫生培训班,主要目的是认真贯彻实施《职业病防治法》,切实做好我市的职业病防治工作,保障劳动者的身体健康,促进全市经济社会和谐发展。培训班安排几天的时间,授课老师主要是市卫生监督所和职业病防治方面的专家,他们长期从事职业卫生监督和职业病防治工作,经验丰富,学术水平高,希望大家集中精力、积极参与,确保本次培训班取得圆满成功。下面,我就进一步做好职业病防治工作讲三点意见,供大家参考。
一、提高认识,认真宣传贯彻《职业病防治法》。
危害人数多,患病数量大,专家估计今后10年至15年我国职业病发病总数还将呈继续上升趋势;职业病危害分布行业广,中小企业危害严重;职业病危害流动性大、危害转移严重;职业病具有隐匿性、迟发性特点,危害往往被忽视;职业病危害造成的经济损失巨大,影响长远。党中央、国务院对做好职业病防治工作高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理都曾就防治职业病、保护劳动者健康作出过重要批示。为了依法维护劳动者的权益,规范企业的行为,国家颁布《职业病防治法》,对职业病防治作出了明确的规定。是我国职业病防治工作步入法制化轨道的重要标志,也是实现“人人享有职业卫生”目标的重要法律武器。
效的职业卫生防护措施,或者设施维护管理不规范;一些用人单位无视《职业病防治法》的规定,没有切实履行法定的职业病防治责任,劳动者没有得到应有的职业卫生服务,不按规定组织接触职业危害因素工人体检,职业病患者的待遇得不到有效落实,劳动者的健康权益得不到保障。二是职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用的“三同时”审查未能得到有效履行,造成企业竣工投产后职业卫生防护设施不完备、生产布局不合理,职业病危害因素不能得到有效控制。三是职业病防治监督执法力度有待进一步加强。截至目前全市包括各县区有职业危害的用人单位585家,按要求建立职业卫生档案的只有86家,建档率仅为为26。4%;由此可见我市的职业病防治工作还存在很大的漏洞。
一时的经济增长。在这个问题上,我们必须以科学发展观来统一思想认识,提高职业病防治意识,建立健全职业病防治责任制,保障劳动者获得职业卫生保护的合法权益。
二、明确要求,依法落实职业卫生工作主体责任。
用人的企业是职业卫生工作的主体。各单位要严格按照有关法律法规的要求,建立健全职业病防治责任制,加大职业卫生安全工作的投入,为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件;加强职业病防治日常管理工作,对本单位产生的职业病危害承担责任。
1、严格执行职业卫生管理档案化、制度化、规范化建设。要按照职业病危害因素分类管理的原则,加强对本单位各类职业病危害因素的监控,原料或产品属毒源的,事先报卫生部门备案;加强对高毒物品、粉尘、放射性物质等有害作业的管理,其生产工艺、设备设施及卫生防护设施必须达到国家标准;切实履行危害因素告知义务,为劳动者配备符合要求的劳动防护用品,要针对职业卫生管理中存在的问题,制定整改计划,落实整改措施,确保职业安全;用人单位要全面评估本单位职业病危害,列出可能发生的职业病种类,编制相应职业病应急救治预案报区卫生部门备案;建立并健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案,完善各级领导责任制,有明确的部门来管理,有具体的人员来操作,以档案化、制度化、规范化建设职业卫生管理体系,确保职工合法权益,杜绝职业病隐患。2、建立健全职业健康监护制度。
要认真组织制定、完善和实施以职业病防治责任制为主体的各项规章制度,积极开展职业卫生培训工作。各用人单位尤其是存在职业病危害的企业法定代表人(负责人)和管理人员要进行职业卫生知识培训;要加强对劳动者特别是从事有职业病危害因素作业的劳动者职业卫生知识教育培训,进一步增强职工防范职业病的意识,提高自我防范能力;按照《职业病防治法》和《职业健康监护管理办法》的规定,各用人单位作业人员上岗前必须进行职业健康检查,在岗期间每年职业健康检查不低于1次,离岗后仍要进行医学随访等健康检查,以保证健康监护档案的完整性和连续性。3、严格执行建设项目竣工验收制度。
建立、健全新、改、扩建建设项目职业卫生安全设施竣工验收制度,确保建设项目中职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,是职业病防治的第一关口。各用人单位要依法加强对企业新、改、扩建项目职业病危害预评价、职业病危害效果控制评价、职业病防护设施设计审查和验收工作的监督,切实把好源头关。
4、认真执行职业病危害事故报告制度。
尊敬的梁区长,各级卫生部门的各位领导和嘉宾,以及首批参加“职业卫生管理员”培训的学员,大家下午好!
首先,我谨代表“xx区小微企业职业卫生管理人员培训”项目中标承办单位——xx市天鉴检测技术服务有限公司,对各位领导嘉宾莅临我司出席开班仪式表示热烈欢迎!对来自xx区新安街道的小微企业的首批培训班学员们表示热烈欢迎!今天,梁区长及卫生部门的各级领导亲自出席开班仪式,表明xx区政府和卫生监管部门,以及市各级卫生部门对职业卫生工作,尤其是职业健康教育的高度重视!我作为一名公共卫生专业的毕业生,从事职业卫生技术服务的工作者和管理者,在我司作为第三方技术服务机构在广东省率先开展职业卫生技术服务以来,通过和企业及劳动者的大量接触和了解,我深切感受到职业病问题是当今中国最大的公共卫生问题和社会问题,而这样一个公共卫生问题的发展现状严重滞后于中国的经济发展,在涉及上亿计庞大的劳动者群体的健康安全保障方面我们还有巨量的工作需要做,其中最基础和最最重要的应该就是职业健康教育,我认为企业各层级的职业健康教育的深入和普及应当是优先于其它技术服务的投入小收益大的最基本性工作。
我们高兴的看到,作为全省全国职业卫生工作先进典型的xx区卫生监管部门,继续开拓进取,抓住职业卫生最基础最薄弱的环节,做出了新的示范和样板。
总结。
和推广。
我司是一家民营机构,但深知和践行职业卫生技术服务所应承担的社会责任,公司上下要求要把“你的工作要对得起劳动者”作为核心准则,高度重视职业卫生培训教育工作,专门成立了培训部负责职业健康教育,还开发和建立了“天鉴职业健康教育平台v1.0”作为本次培训学员在线学习、辅导和考试的系统平台,今后将为更多的企业和劳动者提供增值服务,我司除检测及建设项目评价等业务以外我们还积极配合省内各地市卫生和安监部门进行职业卫生培训,做了大量工作,得到有关部门的赞赏。
此次中标xx区的大型培训项目,我们决心不辜负各级领导的期望,扎实做好培训考试的各项工作,圆满完成这项xx区民生实事工程,为保障劳动者的健康权益做出应有的贡献!
预祝xx区职业卫生培训民生实事项目取得圆满成功!谢谢大家!
一桩桩悲剧的上演,一个个无辜的生命被摧残,使得我们不得不将关注的目光,投向这个潜藏在我们身边的隐形杀手,职业病危害已经成为目前影响劳动者健康的最主要因素。
三.职业病的发展趋势。
纵观我国职业病发展趋势主要呈现出三个阶段即:1.建国初期职业病高发阶段。
损失,制约企业和社会经济发展,同时造成劳动者创造力和劳动能力的丧失,威胁劳动力资源的可持续发展,并给患者极其家庭带来身心痛苦,产生不良社会影响。2.计划经济发展阶段。
20世纪60年代起,我国职业卫生逐渐发展,先后建立了20。
4个劳动卫生与职业病专业机构,从省(自治区)、市、地区以至1789个县卫生防疫站都开展了劳动卫生工作,形成了全国职业病防治网络。我国还建立了17个劳动卫生与职业病专业硕士点,8各博士点。全国从事职业病防治工作的专业人员增至3万人,比建国初期有了明显的壮大和提高。卫生部自1981年设立了卫生标准委员会,研制并颁布劳动卫生标准及职业病诊断标准;发布和修订了职业病名单。数十年来我国政府坚持对这些“法定职业病”实行预防为主和防治结合的方针,对保障生产第一线职工的健康和保证我国经济建设的可持续性发展作出了卓越的贡献。尤其是国有企业中的常见职业病获得了有效控制,如每年报告的新发尘肺病人数已由1985年的39866人降至2000年的9100人;矽肺和煤工尘肺患者平均发病工龄分别由1955年~1959年的9.45年和16.24年,延长到1986年的26.25年和24.72年;其他职业病的新发病人数也呈下降趋势。3.转轨时期职业病人数再度上升阶段。
随着我国深化改革和对外开放、计划经济向市场经济转变、国有企业进行结构改革和多种经济形式出现,特别是近十余年来,乡镇企业迅速崛起,居农业部统计,1996年全国乡镇企业约有2336万个,职工人数1.35亿。其中工业企业757万个,职工人数7861万人;2000年后乡镇企业从业人数达到1.6亿人。与此同时,涉外企业也迅速发展,2000年从业人员已达到403万人。目前约有364568个外商投资企业进入国内,这些企业已构成沿海地区经济的重要力量,或成为有关经济的坚实支柱,拥有占全国企业79.6%的劳动力。
职业卫生工作会上的讲话稿(实用15篇)篇五
同志们:
这次视频会议的主要任务是:深入贯彻落实国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神,总结20xx年职业卫生监管工作情况,交流职业卫生工作经验,安排部署20xx年职业卫生监管工作。刚才,重庆市安全监管局、湖北省武汉市安全监管局、辽宁省朝阳市安全监管局、广东省广州市萝岗区安全监管局、中国海洋石油总公司的有关负责同志作了交流发言,他们的发言很有代表性,值得大家学习借鉴。
下面,我讲两个方面的意见:
一、20xx年工作总结回顾。
20xx年,总局认真贯彻落实党的、xx届三中全会精神,以深入落实《职业病防治法》和《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》为工作主线,着力抓好用人单位基础建设、监管体系建设、技术支撑体系建设、职业卫生培训、“三同时”管理和监督执法等方面的工作。各地区、各单位按照总局的统一部署,紧密结合本地区、本单位的实际,扎实抓好各项工作落实,推动全国职业卫生工作取得了新进展。
(一)积极做好职能划转和队伍建设,建立和完善职业卫生监管体系。一是努力推进职能划转工作。总局通过召开监管工作会议、开展调研督导、召开培训座谈会、发简报等多种方式,努力推动各地职能划转工作。在总局和地方共同努力下,截至20xx年底,全国29个省级单位完成了职业卫生监管职能划转,86%的地市和75%的县区完成了职能划转,职业卫生监管体制进一步理顺。其中,北京、上海、天津、重庆、甘肃、海南、河北、湖北、江苏、辽宁、陕西、西藏、新疆13个省(区、市)完成了省、市、县三级职能划。二是监管队伍不断壮大。各地采取多种措施扩大职业卫生监管队伍,截至20xx年底,职业卫生监管人员达到6000余人,较20xx年增加了近1000人。河北、广东、重庆等省市在乡镇街道设置职业卫生专管员,将职业卫生监管工作延伸到乡镇街道。三是组建和完善专家队伍。总局积极发挥职业卫生专家在各项监管工作中的技术支撑作用,指导和推动各地做好专家队伍建设。目前全国27个省级单位、251个地市和312个县区建立了职业卫生专家队伍,分别占84.6%、55.8%和10.7%。其中,安徽、北京、内蒙古、黑龙江、江苏、河南、湖北7个省(区、市)省和地市两级都建立了职业卫生专家队伍。四是积极推动职业卫生监管机制建设。各地在做好职能划转和队伍建设的同时,探索创新工作机制,推动工作落实。不少省市建立了安监、卫生、人力资源社会保障、工会等多部门参加的联席会议制度,形成了工作合力,有力地推动了职业卫生监管工作的开展。
(二)积极开展用人单位职业卫生基础建设活动,不断提升职业卫生管理水平。总局决定从20xx年到20xx年在全国开展用人单位职业卫生基础建设活动,并研究制定了用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查办法。活动开展以来,各地区、各单位高度重视,结合实际研究制定具体实施方案。通过多种形式广泛宣传,发动所辖地区和用人单位积极投入到基础建设活动中来。江苏从十几个重点行业中筛选出293家用人单位作为职业卫生基础建设活动示范用人单位,以点带面,发挥示范引领作用。四川编印了《用人单位职业卫生基础建设指南》,指导用人单位开展职业卫生基础建设工作。北京按照职业病危害程度“先严重、后较重、再一般”的原则,率先完成了40%用人单位达标目标。山东将济南、青岛等6市作为基础建设活动试点地区,确定85家中央驻鲁和省属用人单位率先开展建设活动。湖北、辽宁、河北、河南、云南等省市将职业卫生纳入安全生产考核,通过考核推动工作落实。
(三)深入开展职业卫生监督执法,严肃查处违法违规行为。一是积极开展职业卫生监督执法。全国各地共监督检查用人单位228864家,发现问题和隐患467207项,责令当场改正194309项,责令限期改正264972项,对22590家用人单位给予警告,罚款5337万元,责令停产整顿1531家,提请关闭2244家。河北检查各类企业18220家,整改问题隐患5万余条,罚款1827万元,关闭取缔企业621家。二是开展暗查暗访工作。总局派出小组,按照“四不两直”的要求,对浙江省温州矾矿炼矾厂和杭州市两家石灰窑企业进行了暗查,就暗查发现的职业卫生问题,起草了安委会办公室明电,浙江省政府主要领导高度重视,作出批示,要求省安委会办公室督促整改。三是开展省际职业卫生交叉检查工作。总局部署30个省级安全监管部门开展了职业卫生交叉检查活动,各地之间交流了工作经验,推动监督执法工作的深入开展。内蒙古、四川等省区组织地市间开展了职业卫生交叉检查。四是严肃查处职业病危害事故。各级安全监管部门积极履行职责,依法依规严肃查处了一批职业病危害事故,并利用事故教训对用人单位开展警示教育。江西先后查处了江西银河表计有限公司“8.26”职业卫生中毒事故和江西晨飞铜业有限公司“9.1”苯胺中毒事故。贵州对凯里市化冶总厂存在重大职业病隐患进行了查处,责令企业停产整顿。重庆及时查处了江津四维陶瓷厂尘肺病事件和巴南区佛耳岩码头搬运工人急性职业中毒事件,并以此为契机对用人单位开展警示教育。
(四)加强职业卫生法规标准建设,完善职业卫生监管法规标准体系。一是加强法规制度建设。总局按照国务院法制办的要求,组织起草了《高危粉尘作业与高毒作业职业卫生管理条例(草案)》,并通过赴各地调研、网上公布和召开座谈会等形式广泛征求社会各界意见。制定印发了《职业卫生档案与劳动者职业健康监护档案管理规范》,进一步规范对用人单位职业卫生档案和劳动者职业健康监护档案的管理工作。湖南在《安全生产行政处罚自由裁量权细则》中将《职业病防治法》和相关法规规章主要条款以表格形式予以细化。江苏下发了《关于做好职业病诊断、鉴定过程中现场调查等相关工作的通知》,对现场调查工作进行了规范。二是组织制定了一批防尘防毒技术标准并加强标准宣贯。20xx年总局发布实施职业卫生行业标准7项,组织起草了《用人单位职业病危害现状评价技术导则》等26项标准报送安标委审查。组织编印了基层负责人一看就懂的《石英砂(粉)厂、滑石粉厂防尘技术规程实施指南》与《陶瓷生产防尘技术规程实施指南》,举办了陶瓷生产企业职业卫生标准宣贯班。山西、北京等省市出台了《用人单位职业病危害现状评价导则》,指导和规范地方现状评价工作。安徽结合专项治理出台了铅酸蓄电池和石英砂加工企业职业病危害防治工作指南2个地方标准。
(五)深入开展职业病危害严重行业领域专项治理,继续做好职业病危害项目申报工作。一是积极组织开展专项治理。总局组织有关单位对山东、云南等6个省的31家水泥制造企业和20家石材加工企业粉尘危害进行了调研检测,针对两个行业领域粉尘危害治理情况,总局要求各地用一年时间对水泥制造和石材加工行业开展专项治理。各地区、各单位按照总局的统一部署在认真抓好两个行业专项治理的基础上,紧密结合本地区职业病危害实际开展专项治理工作。北京开展了机动车维修行业专项治理行动。吉林开展了加油站、油库、采油企业职业病危害专项治理。广西开展了陶瓷制造、船舶制造领域职业病危害调研检测工作。湖北在专项治理中坚持做到四个一批:树立一批规范化管理的正面典型企业、治理一批职业病危害严重企业、关闭一批职业卫生不达标的企业、曝光一批在职业病危害专项治理中无动于衷的企业。二是推动做好申报工作。总局定期对各地开展职业病危害项目申报情况进行通报,目前各地申报用人单位数53万余家,较去年上升40%,劳动者总人数达5400万人,其中接触职业病危害人数达1300万人。广东、江苏、山东申报工作居前三位,分别为7.9万、6.5万、5.1万家。重庆组织区县、乡镇两级对本辖区内存在职业危害的企业逐一摸底排查。西藏20xx年完成申报460余家,实现了申报“0”的突破。
(六)积极开展职业卫生宣教培训工作,营造职业病防治工作氛围。一是积极开展职业卫生宣传工作。总局以“防治职业病,幸福千万家”为主题,组织开展了20xx年职业病防治法宣传周活动。编印下发了《职业病防治手册》与《职业病防治宣传挂图》各1万册(套),制作宣传动画短片,在政府网站、劳动保护杂志、安全生产报上开辟专栏,宣传职业病防治法律、法规、规章、标准、职业卫生基本知识以及总局和各地区职业卫生监管工作的重要举措及经验。山东在《职业病防治法》宣传周期间,部署开展了集中申报、送法进机关、进企业等6项活动。内蒙古一些盟市持续开展“一个基地、两块牌子”建设(职业卫生教育培训基地,公告栏、警示标识),推动做好职业病危害警示告知工作。二是积极抓好培训工作。总局组织了4期职业卫生监管执法业务培训班,共培训省级及部分市(地)级职业卫生监管人员423名。地方各级安全监管部门共举办监管人员职业卫生业务培训班1010期,培训监管人员45958人,居前三位的分别是广东、山东、湖北,分别达7192、5062和4989人。各地区共组织企业负责人和职业卫生管理人员培训班5215期,培训508922人,居前三位的是广东、山东、河北,分别达到9.1万、6.6万和6.3万人。北京公布了23家职业卫生培训机构供用人单位自主选择培训,并结合实际编制了培训教材和培训大纲,构建较为完善的职业卫生培训体系。
(七)强化职业卫生技术服务机构监管,不断提升职业卫生技术服务水平。一是积极推进资质认可和换证工作。20xx年总局新认可职业卫生技术服务甲级机构15家,目前全国共有甲级机构63家。推动27个省级单位完成了1060家职业卫生技术服务机构换证工作,目前全国共有乙级机构1205家。山东在换证审核工作中严格标准和程序,对42家不具备条件的机构不予换证,取消了20家机构的放射资质。二是加强机构监管制度建设。总局制定印发了50号令第30条和37条法规咨询,组织有关省级安监局研究起草了《职业卫生技术服务机构监督检查办法》、《职业卫生技术服务机构工作规范》。四川出台了《职业卫生技术服务机构管理办法(试行)》,建立“记分制黑名单”管理制度、实验室间盲样检测制度、违法违规行为抄送(抄告)制度,同时对服务机构每年最低开展工作数量、出具法律责任承诺书等做出规定。三是强化机构监督检查。总局组织专家对部分地区技术服务机构规范执业及监管工作进行了督查,开展了技术服务收费标准、创新机构监管方式等调研工作,对两家甲级机构的违规行为进行了调查处理。黑龙江对存在数据失真、从业不规范等行为的4家乙级机构进行了约谈。上海、广西组织专家对各类评价报告进行盲审,并对结果进行了通报。四是推进行业自律工作。指导成立了中国职业安全健康协会职业卫生技术服务分会并召开了第一次会员代表大会,分会现有正式会员单位197家,委员单位62家,已建立了有关工作制度及运行机制,为逐步推进技术服务机构的行业自律管理奠定了基础。
(八)强化建设项目职业卫生“三同时”监管,加大职业病危害源头控制力度。一是进一步完善“三同时”监管制度。总局以法规咨询文件下发了《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》13条施行说明,对建设单位、技术服务机构、设计单位、施工单位、监理单位以及安全监管部门在建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、施工、监理和竣工验收等各个环节中落实主体责任、技术服务质量、设计质量、施工质量、监理责任和监管责任作出规定。湖北、辽宁出台文件将职业卫生三同时审查纳入建设项目前置审批条件。二是推动做好“三同时”审查工作。20xx年,总局完成预评价报告审核(备案)169项,职业病防护设施设计审查9项,竣工验收(备案)69项。地方各级安全监管部门共完成建设项目职业卫生“三同时”审查8272项,其中预评价报告审核(备案)4677项,职业病防护设施设计审查994项,竣工验收(备案)2601项。江苏、河北、四川3个省完成职业卫生“三同时”项目分别为1113、870、623个,占地方完成“三同时”项目总数的32%。
总之,过去一年,全国职业卫生监管工作取得了很大的成绩,成绩来之不易,这是全体职业卫生监管同志们共同努力的结果,也是以中央企业为代表的全国各类企业积极落实职业病防治主体责任的结果,在此,我代表总局党组向同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,职业卫生监管工作与党中央、国务院的要求和广大劳动者的期盼还存在很大差距:一是监管执法力度不够,职业卫生违法违规现象较为普遍;二是职业卫生工作基础薄弱,工作场所职业病危害因素超标严重;三是政府、用人单位以及劳动者对职业病危害认识不到位,职业病防治意识淡薄;四是运转有效的监管体制没有完全形成,目前还有3个省级单位和部分地市、县区没有划转职能;五是监管队伍执法能力不足,不能完全适应职业卫生监管工作的需要。上述问题需要引起大家的高度重视,在今后工作中要采取更加积极、更加有效的措施加以改进。
二、20xx年工作安排。
20xx年职业卫生监管工作的总体思路是:以党的、xx届三中全会和、系列重要讲话精神为指导,紧密围绕总局中心任务,组织开展职业卫生监督执法年活动,重点抓好监督执法、法规标准、基础建设、专项治理、机构监管、队伍建设、“三同时”监管等各项工作,全力预防、控制职业病危害,努力减少职业病危害事故的发生,维护劳动者的健康权益。
(一)进一步强化监督执法工作。针对各地职业卫生违法违规现象较为突出这一实际情况,今年总局将组织开展工作场所职业卫生监督执法年活动,采取“四不两直”暗查暗访、现场抽查检测等形式对100家职业病危害严重或发生过重大职业病危害群体性事件的企业进行监督检查,对10家甲级和10家乙级技术服务机构进行抽查检查,抽取40份建设项目职业卫生评价报告或设计专篇进行盲评。各地区要比照总局的做法确定省、市、县监督执法企业的数量,通过定期检查、专项检查、交叉检查、暗查暗访等形式加大对用人单位、职业卫生技术服务机构、职业卫生检测评价报告等的监督检查力度,严肃查处违法违规行为。以作业现场的执法检查推动职业卫生监管工作深化开展。
(二)进一步加强职业卫生监管法规标准建设。总局将继续做好《高危粉尘作业与高毒作业职业卫生管理条例》(草案)的修改完善工作。研究制定职业病危害评价规则及程序,规范评价工作。制定工作场所职业卫生警示标识管理办法,规范用人单位警示标识管理。制订推出一批职业卫生标准并抓好宣贯落实。各地区要紧密结合本地区实际,围绕职业卫生监管工作的难点、重点问题和职业病危害严重的行业领域,创新体制机制,积极探索和开展职业卫生监管地方法规标准制定工作,形成做好本地区职业卫生监管工作的法规标准制度体系。
(三)进一步抓好用人单位职业卫生基础建设工作。各地区、各单位要严格按照《国家安全监管总局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》(安监总安健〔20xx〕38号)的要求,对照10个方面的内容,采取加强培训、典型引路、强化督促检查等措施,推动做好基础建设工作,确保70%的用人单位达到活动确定的目标。总局将适时组织召开用人单位职业卫生基础建设工作推进会,交流先进经验,推进活动的深入开展。在这项工作中中央企业要率先抓好本单位的职业卫生基础建设工作,带头作表率,给全国做标杆。
(四)进一步抓好职业病危害严重行业领域的专项治理工作。各地区、各单位要严格按照《国家安全监管总局关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知》(安监总安健〔20xx〕112号)的部署,认真开展水泥制造和石材加工企业粉尘危害专项治理,要抓住关键工序,通过示范引导、分类治理、推广应用先进技术、加强督促检查等措施,淘汰落后产能,实现集约化生产。总局将选取治理典型,适时召开现场会,推动治理工作深入开展。各地区、各单位要在抓好总局部署的两个行业专项治理的基础上,根据实际情况再确定2-3个重点行业领域进行治理,争取利用几年时间,使职业病危害严重的行业领域全部得到治理。在这里我还要特别说明一下,在我们去年开展的水泥和石材行业调研检测中,检测的所有企业均存在粉尘浓度超标问题,像云南省的宜良县红光水泥厂装袋岗位总尘浓度超标115倍,呼尘浓度超标77倍。一些中央企业及外资企业所属水泥企业装袋岗位也存在超标问题,如山东省胶南中联水泥厂、云南省拉法基瑞安水泥厂等,这一点应引起我们的高度重视,积极落实整改。
(五)进一步加强职业卫生监管机构队伍建设。浙江、福建和新疆兵团三个单位要加快进度,尽快完成职能划转,其他地区要重点加强地市和县区职能划转工作,确保今年年底前地市级职能划转达到90%,县区级达到85%以上。已经完成职能划转地区要按照总局党组明确的“加强综合、集中管理、突出重点、稳妥推进”的原则,进一步加强职业卫生监管机构和队伍建设,完善装备,提升监管能力。各地区、各单位要积极建立和完善职业卫生专家队伍,充分发挥专家在职业卫生监管工作中的技术支撑作用。总局将在前期工作的基础上适当扩大职业卫生专家队伍规模和业务覆盖面,补充100名左右的专家,并对专家实施分类管理。在这里我要特别强调一下,近期各地在职业卫生与安全生产监管体制机制方面进行了一些有益的探索和尝试,我们总的思路是职业卫生监管体系刚刚建立,目前这支队伍只能加强,业务工作等宜相对独立,第一步先探索技术服务机构的业务融合。
(六)进一步强化职业卫生技术服务机构监管。各地区要严格按照总局50号令和相关配套文件的要求,认真做好乙级和丙级机构的资质认可和监管工作,积极探索和总结行之有效的监管措施,进一步规范技术服务机构的从业行为,提高技术水平和服务能力。尚未完成换证的5个地区,要加快进度,尽早完成换证工作。总局将继续做好甲级机构资质认可和续展工作,扶持中西部地区甲级机构建设,鼓励有条件的机构申请安全评价资质。抓紧出台《职业卫生技术服务机构监督检查办法》、《职业卫生技术服务机构工作规范》,进一步规范机构监管工作,规范技术服务机构从业行为。继续指导职业卫生技术服务分会建设,推进机构行业自律管理。研究制定技术服务收费指导意见,指导和规范技术服务收费行为。
(七)进一步加强职业卫生宣教培训工作。各地区、各单位要充分利用《职业病防治法》宣传周、安全生产宣传月等契机,坚持传统媒体与新型媒体并重,采取多种形式做好职业病防治法规标准和职业卫生基础知识的宣传工作,在全社会营造关心、关注职业病防治的浓厚舆论氛围。总局将在劳动保护杂志、中国安全生产报、政府网站等媒体上开辟职业卫生宣传专栏、编印挂图、宣传手册等加大对《职业病防治法》等法律法规和职业病防治知识的宣传。各地区、各单位要高度重视职业卫生培训工作,认真抓好职业卫生监管人员、企业主要负责人和职业卫生管理人员以及接触职业病危害严重岗位人员的分类培训工作,提升各类人员的业务能力。总局将举办5期职业卫生监管执法业务培训班,对各级职业卫生监管人员进行集中培训。
(八)进一步做好建设项目职业卫生“三同时”监管工作。各地区要严格按照总局51号令及其配套文件的要求,积极开展建设项目职业卫生“三同时”工作,把好入口关,抓好源头管理,切实做好职业病危害的前期预防工作。总局将进一步简化建设项目职业卫生“三同时”审批流程,强化建设单位的主体责任,精简预评价审核和职业病防护设施设计审查程序,强化抽查审查,强化竣工验收环节,建立承诺制度,落实建设单位、评价单位、设计单位、施工单位及监理单位各方责任。
(九)切实做好职业病危害防治评估工作。各地区要按照总局《关于开展职业病危害防治评估工作的通知》(安监总统计(20xx)133号)要求,积极配合做好职业病危害防治评估工作,以此进一步推动有关部门和用人单位采取措施,有效落实预防和控制职业病危害的主体责任,改善工作场所劳动条件,保护劳动者身体健康。
(十)进一步建立和完善职业病防治工作协作机制。各地区要积极探索,逐步建立和完善职业病防治分工负责、相互协作的工作机制,形成推动工作的合力,特别要加强在联合监督执法、建设项目职业卫生“三同时”审批、职业病危害事故查处等工作中加强协调配合。各级安全监管部门要充分发挥和利用安委会办公室的作用,推动将职业卫生监管工作逐步纳入安全生产考核指标体系中,督促地方政府做好职业卫生监管工作。今年总局将承办职业病防治部际联席会议第四次全体会议,总结前一阶段的工作,研究部署下一阶段的主要工作。下半年还将以部际联席会议名义组织各成员单位对各地区贯彻落实《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》情况进行专项督查。
(十一)中央企业要发挥表率和带头作用。总局今年将加大对中央企业的监督检查力度,落实企业的职业病防治主体责任。中央企业具有专业人才、技术、装备等方面的优势和资金雄厚的有利条件,希望你们充分利用这些优势条件,在职业卫生基础建设、职业病危害专项治理、建设项目职业卫生“三同时”等各个方面为全国起到表率和带头作用。同时,希望你们要积极研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料,在依靠科技进步推动全行业乃至全国的职业病防治工作方面发挥引领和示范作用。
同志们,安监部门的职业卫生监管工作还处于起步阶段,另一方面职业危害严重侵蚀一线职工的身体健康的现象还比较普遍,做好这项工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要进一步增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识,真抓实干,努力开创职业卫生监管工作新局面,为保护广大劳动者生命安全和职业健康作出我们新的更大的贡献。
谢谢大家!
职业卫生工作会上的讲话稿(实用15篇)篇六
2018年度。
山西*********有限公司2018年职业病防治工作总结。
为认真贯彻实施《中华人民共和国职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》(安监总局73号令)等法律、法规,切实维护广大职工身体健康及合法权益,落实职业病防治的各项措施,有效改善作业场所生产环境,预防、控制及消除职业病危害因素,集中力量及时解决严重影响职工健康、安全的问题,使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求,我矿已成立职业病危害防治领导机构,现对一年来的工作总结如下:
一、建立健全职业病危害防治责任制。
建立健全职业病防治管理体系,成立以矿长为第一责任人的职业危害防治工作领导组,领导组下设办公室,工作场所设在职业卫生科,主要负责职业卫生日常事务和工作指导、协调。各科室指派专人负责本科室的职业卫生管理工作。
1、完善工作场所中职业病危害警示标识。
2、及时进行职业病危害因素日常监测和年度检测结果的告知,委托临汾瑞盛康职业安全检测评价有限公司,对我矿工作场所空气游离二氧化硅、粉尘分散度进行危害因素日常监测报告。
4、为加强我矿职工职业卫生培训工作,提高职业卫生管理水平,增强全员职业危害防护意识,2018年第一期培训时间从1月19日至23日,培训内容包括(国家职业防治法规基本知识、职业危害因素对人体健康的影响、职业病危害因素防治措施、个人劳动防护用品的合理使用和维护、案例讲解)对我矿583人进行培训考试,考试合格率为100%。
5、建立专项职业病危害防治经费财务科目,制定年度用于作业场所职业病危害防护、改造、经费预算计划。
6、建立职业卫生档案职业卫生监护档案。四、采取有效措施降低职业危害1、噪声优先选用噪声小的设备,减少噪声危害。一是在购进设备选型时优先选用噪声小的设备。二是保持设备的经常性完好,发挥设备本身的消音降噪功能,如果设备发生故障,噪音指标超过国家环保标准时,要立即进行检修,减少机械老化带来的噪声。三是控制噪声的传播,采用隔音、吸音设备设施减少噪声危害。四是工作人员配备切实有效的劳动保护用品。
2、综合防尘。
建立完善的防尘洒水系统,按要求对巷道定期进行清扫和冲洗。特别对容易积尘的巷道、运输转载点等每班进行冲洗灭尘。按照《煤矿安全规程》规定安装防尘设施,并对使用情况进行跟踪落实。加强对采掘工作面防尘管理,有效降低了粉尘浓度,确保防尘设施全部能正常、有效运行。加强通风管理,确保供风充足。
五、应急救援综合体系。
根据我矿的实际,制定了我矿应急救援预案并定期演练。成立应急救援指挥部,及时采取有效措施抢救,并对预案不断进行改进。
以上成绩只能代表过去,在以后的工作中我们将继续努力做好职业病的防治工作,努力为我矿职工创造良好的符合职业安全卫生标准的作业环境,提高职工的健康水平,塑造良好的现代化企业形象。
职业卫生工作会上的讲话稿(实用15篇)篇七
今天到xx自治县调研卫生计生工作,主要有两方面的考虑,一是计生工作10月份就要进行年度考核,现在半年过去了,被省里纳入预警的xx自治县工作进展如何?上次xx会长到xx自治县调研督导时已经作了反馈,我们要做到心中有数;二是省委省政府将召开全省医疗卫生事业发展大会,敏尔省长高度重视、多次进行专题调研。我们一定要有超前意识,进一步摸清情况,作好准备。结合刚才与群众、乡村卫生计生干部交流以及听取市县工作情况汇报、相关部门负责同志发言的基础上,我讲两点意见。
今天,实地查看了xx自治县大山镇、龙井村工作进展情况,听取了相关情况汇报。xx自治县在被省里纳入预警县后,采取了一系列措施,积极改变被动局面,扎实做好人口计生工作,我认为有三个方面值得肯定。一是重视程度高。xx自治县在全省考核过程中出现八个方面的突出问题,导致被省里纳入预警县,县委县政府高度重视,多次研究,多次安排,采取有力措施,从xx会长调研反馈的情况看是不错的,这是xx县委、县政府和有关部门、各乡镇高度重视的结果。二是问题找得准。进一步搞清楚工作中存在的突出问题,对推动计生工作至关重要。xx自治县立足实际,找准了问题,为下步有针对性的解决问题打下了基础。三是初步见成效。xx会长在调研中就存在的问题提出了有关要求,并给予积极帮助,经过大家的共同努力,目前取得了初步的成效,这是问题找得准的结果,这是高度重视的结果,也是对我们工作的肯定。
就xx自治县人口计生工作,我提四点要求。一是夯基础、强基层。基础要抓实抓牢,基层要做强做实,人口计生工作重点在基层基础,尤其是村组一级,直接影响到工作质量和水平。二是突重点、攻难点。xx自治县人口计生工作存在的问题也就是查找出来的八个方面问题,当然这八个方面问题当中仍然要区分出难点和重点。一定要坚持问题导向,对查找出来的问题,要想办法突破,想办法解决。三是促整改、重巩固。针对存在的问题要整改到位,尤其要做好整改后的巩固工作,特别是基础性工作和重点环节。要切实加强作风建设,切忌工作反弹。促整改、重巩固工作是xx自治县人口计生工作能否可持续发展并朝好的方向发展的关键,必须要抓实抓牢。四是严考评、强领导。一定要严格考核考评,兑现奖惩,敢于追究相关责任。市卫生计生委要加强指导,加强调度;县委、县政府要加强领导,真抓实干,确保预警要解除,水平要提升,切实扭转被动局面。
(一)全市卫生计生整体态势良好。一是得到上级肯定。卫生计生工作关系民生,医疗卫生、人口问题无一不与民生紧紧相联。两年来,全市卫生计生工作得到了省主管部门的'充分肯定,比如医疗卫生单位的发展变化、服务水平和质量的提升,这些上级是认可的。二是基层群众反映效果好。卫生计生整合后,力量凝聚了,服务面拓宽了,服务质量和效果也提升了,基层群众反映较好。三是改革发展有序推进。医疗卫生体制改革、公立医院改革,涉及到的内容很多,医疗卫生系统的改革在有序推进,虽然改革的过程会遇到各种各样的问题,但不能不改革,要克服在推动改革过程中遇到的困难。卫生计生系统要坚定信心,发展好、提升好现有的良好发展态势,做好这一民生工程。
(二)卫生计生工作面临的困难和问题不容忽视。一是重视程度不够。当前有些地方重视程度不够,这是不行的,各级党委政府要高度重视卫生计生工作,多为卫生计生工作说话,多向卫生计生工作倾斜和支持。二是在管理服务中存在差距。全市医疗卫生服务水平在全省大致处于中间水平,几家大医院、医疗卫生机构水平参差不齐,管理和服务能力有非常大的潜力可挖,要进一步提升。三是项目建设也存在不同程度问题。报项目、编项目、争项目、建项目工作要强力推进。四是改革推进过程中还存在一些问题。思想障碍是客观存在的,配套措施要尽快完善。改革很难,不难就不会改,但再难也要改,而且力度要加大。五是经费投入和人员编制不能完全客观满足事业发展需要。经费投入和人员编制问题,要在政策和规定允许的范围内尽可能向医疗卫生单位倾斜。要拓宽资金支持渠道,通过融资和招商引资、合作伙伴来解决资金不足的问题。
(三)下一步工作要求。一是加强领导、上下联动、形成合力。对卫生计生工作要关注、要重视、要倾斜,要上下联动;对存在的问题要及时沟通、及时研究、及时解决,时间不能拖长,不能把小问题拖成大问题,更不能不了了之。二是强化管理,落实责任,提升水平。卫生计生工作管理很重要,要进一步明确责任。要保持好良好发展态势,解决好面临的困难和问题,进一步提高工作水平。三是攻坚克难,负重拼搏,增比进位。对现阶段工作的发展水平头脑要清楚,基础要夯实,硬件和软件都要进一步强化。要通过不懈努力,改变安顺医疗卫生事业整体面貌,实现在全省争先进的目标,特别是整体水平要提升,单项工作也要有亮点、有特色、有优势。
卫生计生部门要切实增强紧迫感和责任感,树立不等不靠的意识,一步一个脚印,努力推动全市卫生计生工作提水平、上台阶。
职业卫生工作会上的讲话稿(实用15篇)篇八
同志们:
今天,县委、政府召开全县卫生工作会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻党的xx大、xx届三中全会及国家、省、市卫生工作会议精神,认真总结20xx年全县卫生工作取得的成绩和经验,安排部署20xx年全县卫生工作重点。这对于贯彻落实科学发展观,全面推进我县卫生事业又好又快发展,推进和谐建设具有十分重要的意义。下面,我讲三点意见:
一、锐意进取,真抓实干,20xx年卫生事业硕果累累。
20xx年,是我县经济社会发展极不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导下,全县上下积极应对百年难遇的雨雪冰冻灾害和国际金融危机等各方面带来的严峻挑战,全县经济、社会等主要指标保持较快的良好发展态势,城乡面貌变化显著,社会事业全面发展,生态建设和环境保护成效明显,民生工程扎实推进,人民群众生活水平大幅提高。这一年,也是我县卫生事业取得丰硕成果的一年。我们成功应对了一系列突发事件,积极主动为抗冻救灾提供医疗卫生服务;有效控制了狂犬病、手足口病等疫情的流行蔓延;妥善处置了食用“问题奶粉”婴幼儿筛查与医疗救治工作,做到了“不漏诊一个患儿,不延误一个患儿治疗,不发生一个患儿死亡”全县累计筛查婴幼儿5850人次,临床诊断患结石症婴幼儿5例,住院治疗5例,未发生临床死亡病例;农村卫生工作全面推进,新型农村合作医疗覆盖全县8个乡镇109个村委会(社区)783个村民小组31.15万农民,20xx年全县共有参合患者49.73万人次就医,减免补偿医药费用2057.80万元,农民群众“看病难、看病贵”问题得到了有效的缓解;农村卫生服务体系建设得到加强,8个乡(镇)卫生院国债项目建设全部竣工投入使用,新建村卫生所25个,群众的就医环境得到进一步改善;疾病预防控制能力不断提高,全面实施国家扩大免疫规划,传染病发病率173.17/十万,与去年同期相比下降13.65%;妇幼保健工作有序开展,系统管理率、新法接生率、住院分娩率显著提高,孕产妇死亡率、婴儿死亡率明显下降;卫生监督执法工作全面开展,医疗服务秩序进一步得到规范,确保了医疗卫生安全;爱国卫生运动、血液管理工作成效显著,卫生系统行业作风建设得到进一步巩固。市政府年终考核卫生工作目标责任书获得二等奖、艾滋病防治工作目标责任书获得一等奖,得到了上级部门的充分肯定和好评。
这些成绩的取得,既是各级党委、政府坚强领导的结果,也是我县各部门、社会各界和卫生系统广大干部职工敬业奉献、团结拼搏的结果。借此机会,我谨代表县人民政府向全县卫生工作者,向关心支持卫生事业发展的各级各部门领导和社会各界人士表示衷心的感谢!
二、抢抓机遇,统筹兼顾,用科学发展观指导卫生事业发展。
学习实践科学发展观,是当前我国政治生活中的一件大事。千发展万发展,人的发展是最大的发展。社会事业是实现社会公平、构建社会和谐的重要基础。公平的健康机会,是社会公平的重要体现。人的发展离不开健康。没有健康,就没有小康,在温饱问题解决之后,人民群众对健康越来越关注,卫生环境、医疗保健已经成为生活质量的重要内容。经济再怎么发展,如果人民群众的健康得不到保障,经济就不会健康持续,社会就不会和谐美好;再美满的家庭,如果没有好的医疗体制,也可能因病致贫、因病返贫。只有努力提高人民的健康水平,才能使人民群众的利益得以实现,生活更加美好。贯彻落实科学发展观,重在结合实践、推动工作、解决问题。我们要坚持科学规划、统筹兼顾、创新方法、科学管理,推动卫生事业科学发展。
(一)卫生事业的发展离不开科学规划。规划工作具有全局性、统筹性、先导性的特征,做任何事情都要科学谋划。我们要以医药卫生体制改革为契机,科学谋划全县卫生事业发展,努力构建让人民放心、让人民满意的医疗卫生服务体系。20xx年国家对医疗卫生服务体系建设的投入力度会大大增强,我们一定要抓好规划,做好项目储备工作。
(二)卫生事业的发展离不开统筹兼顾。我们要着重从六个方面抓好统筹,推进公共服务均等化。一是要统筹城乡发展。在卫生事业建设资金、建设项目安排上,要向农村倾斜。切实缩小城乡公共服务设施差距,改变城乡居民享受公共服务差距较大的现状。二是要统筹区域发展。县级资金和项目要向少数民族、贫困地区倾斜。三是要统筹人、财物等资源。要树立全县一盘棋的意识,申请项目和资金安排,都要加强与发改、财政等部门之间的沟通、协调,都要听取相关部门的意见,增强项目和资金使用的针对性、实效性。要建立长效机制,用职称评定、职务晋升等作为调控手段,引导城市医疗资源到农村特别是少数民族、贫困乡村发展卫生事业。四是要统筹重点和一般工作。我们在抓好重点工作的同时,也要统筹考虑一般工作。只有突出重点、兼顾一般,才能推进社会事业全面发展。
(三)卫生事业的发展离不开创新方法。受资金、人才等条件的制约,卫生事业发展还面临许多难题。我们要转变观念、大胆创新,推动卫生事业向前发展。一是要在排险除患上创新方法。突发公共卫生事件、传染病疫情时有发生,医患纠纷仍然不可避免的存在。我们要把排险除患作为今后工作的重中之重,创新体制,优先安排项目、资金,逐年逐步排除,让县委、县政府省心,让全县人民安心,实现卫生事业安全发展,为科学发展打牢基础。二是要在增强资源利用效率上创新方法。充分发挥县级财政资金“四两拨千斤”的作用,采取“以奖代补”、贷款贴息等形式,调动财政和社会资金对卫生事业的投入。新建项目要整合国家和省、市、县等各级投入的资金、人力、物力,避免重复浪费。三是要在加强人才队伍建设上创新方法。要加强继续教育和专业培训,要采取分级负责,逐级承担的办法,为县级医院培养一支医德高尚、业务精湛的医疗卫生骨干队伍,为基层培养一支留得住、用得上、干得好的卫生实用人才队伍。四是要在利用社会力量发展卫生事业上创新方法。一方面,政府对公立医院给予充分保障,并不断加大投入,逐步实现公共卫生服务均等化。另一方面,要解放思想,转变观念,完善政策,多方吸引投资发展卫生事业。把民营医疗机构视为卫生事业的重要组成部门,在重视程度上、政策扶持上、人员培训上、科研项目上、服务监管上做到公立机构与民营机构一视同仁,不能以所有制为标准,厚此薄彼、有亲有疏。
(四)卫生事业的发展离不开科学管理。科学管理是发展社会事业的制胜法宝。我们要加强科学管理意识,提升科学管理水平,完善管理机制,规范管理行为,优化管理队伍,提高管理效能,促进社会事业的发展质量、发展水平再上新台阶。当前,国家对卫生事业的投入不断增加,我们要在资金使用上下功夫,按照“科学预算、公开透明、严格监管”的原则管好用好经费。要把有限的经费用在刀刃上,要在经费安排上体现水平、彰显公平、促进和谐、产生效益。
以科学发展观指导卫生事业发展,要努力培养一批善于综合、善于协调、善于服务、善于应变、善于抓住主要矛盾的管理人才。同时,要善于调动广大干部的积极性,激发广大干部自觉提升素质、大胆创新科学管理办法,营造人人好学上进、个个创优管理的干事氛围。努力打造一支素质高、水平高、结构合理的人才队伍,积极推进我县卫生事业又好又快发展。
三、抢抓机遇,突出重点,切实促进卫生事业全面发展。
20xx年,是新中国成立60周年,是克服困难保增长的关键年,是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进年,做好今年的卫生工作,意义重大。当前,扩大内需给卫生事业发展带来了新机遇。仅去年第四季度,中央财政就增加了58亿元投资用于卫生领域。今年,国家和省、市支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设项目、改善民生的力度进一步加大。随着卫生投入的增加、卫生项目的实施,不仅可以进一步加强城乡基层卫生服务体系和公共卫生服务体系建设,而且可以逐步扭转城乡卫生资源配置中长期存在的一些深层次、结构性问题。因此,这场金融海啸引发的经济危机,既给卫生发展带来了挑战,也带来前所未有的机遇。我们要按照秦光荣省长“危中寻机,危中转机”的要求,早做分析、早做打算、早做准备,紧紧抓住国家扩大内需的有利时机,把争取更多的项目作为当前和今后一个时期工作的重中之重,摸透上情、吃透政策,找准切入点,尽量争取上级给予我县更多的政策、项目和资金上的支持。同时,我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握国家、省、市卫生工作会议精神,按照稳步推进的原则,逐步探索出一套科学、规范、符合县情的改革思路和政策措施,以深化医药卫生体制改革为重点,全面推进各项事业的健康发展。
(一)深化一项改革。深化医药卫生体制改革,是当前和今后一个时期卫生工作的重中之重,也是实现卫生事业科学发展的根本体现。卫生部陈竺部长通俗解释了当前医改的宗旨,其最终目标是“让人民群众不得病、少得病、晚得病、不得大病;得病后看得上病、看得好病、看得起病、病有所医”。国家深化医药卫生体制改革方案已经出台,国务院已明确将在今后三年要着力做好五项重点工作。我们一定要认真学习领会医改方案和相关政策,结合我县工作实际,坚持解放思想,继续深化改革,不断冲破阻碍发展的思想观念和体制与机制的束缚,抓住关键环节,突出重点领域,扎实推进各项工作。
一是加快推进覆盖城乡的基本医疗保障制度建设。经过几年的努力,全县新型农村合作医疗参合率已达到89%,今年,新农合制度要以巩固、完善、规范、发展为主线,进一步加强基金管理,积极控制基金沉淀,进一步加强对定点医疗机构的考核与动态管理,严格实行服务承诺、医疗收费、药品价格“三公开”,严格控制新农合基本用药目录,进一步落实基金财务制度和基金会计制度,不断完善基金专项审计制度,进一步加强新型农村合作医疗、城镇职工和城镇居民基本医疗保险之间政策衔接,确保医疗保障体系全面覆盖。切实加强药品集中跟标、统一配送工作,进一步规范招投标行为,促进医疗机构合理用药,从源头上纠正和杜绝医药购销领域中的不正之风,切实减轻群众医药费用负担。
二是认真贯彻落实基本药物制度。基本药物制度是体现国家公益性药物政策的基石,是针对广大人民群众的常见病、多发病,价廉、质优并具有普遍可及性的药物目录。实施好国家基本药物目录及相关政策措施,为人民群众提供安全有效,优质价廉的药品。
三是切实加强基层医疗卫生服务体系建设。进一步完善农村三级医疗卫生服务网络,推进县级医院标准化建设,抓好乡镇卫生院和村卫生室达标建设,加快农村卫生人才队伍建设。正确引导乡镇卫生院使用适宜技术、适宜设备和基本药物。切实转变服务方式,在乡村广泛开展巡回医疗。大力发展城市社区卫生服务。社区卫生机构要坚持以公共卫生服务为主体,强化健康教育、免疫接种、妇幼保健、老年保健、慢病管理等预防保健服务功能。从过去管病变成管健康,从管病人变成管家庭,做到以人为本,以健康为中心。加强社区卫生机构履行公共卫生服务职能绩效评估与考核,建立完善城市社区首诊和双向转诊制度,促进公立医院与社区卫生服务机构之间形成业务联动、优势互补、疾病诊治连续化管理的机制,切实解决老百姓看病就医难和贵的问题。
四是着力完善公共卫生服务体系。构筑保护人民健康和生命安全的坚固屏障,促进基本公共卫生服务均等化,是卫生部门的重要职责。我们必须坚持预防为主,全面加强疾病预防控制能力建设。一要强化基本公共卫生服务职能。通过基层卫生机构向城乡居民提供疾病预防、免疫接种、妇幼保健、健康教育、职业卫生、精神疾病管理治疗等基本公共卫生服务,逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距。二要抓好重大传染病防治。认真落实狂犬病、艾滋病、结核病防控措施,坚决防止狂犬病疫情死灰复燃,有效遏制艾滋病、结核病的流行蔓延。三要继续加强卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制,加强突发公共卫生事件的监测预警,强化卫生应急队伍的培训和演练,提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。
五是推进公立医院改革试点。这是医疗卫生体制改革的核心问题之一,是焦点,是难点,也是重点。要积极争取国家改革试点,同时积极探索改革思路。要改革公立医院管理体制,探索建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构。开展改革公立医院以药补医机制的试点,并与改革医院人事分配制度、调整医疗服务价格、增加政府卫生投入等措施同步推行,切实减轻群众用药负担。
医德医风代表了医疗卫生行业的形象,是群众衡量医疗卫生工作的重要标尺。医德医风建设是医院提高医疗服务水平、树立良好形象的基础,是培养德才兼备优秀人才的需要;医德医风建设,事关卫生事业的健康发展,事关党和政府形象。在推进公立医院改革中,医德医风建设只能加强,不能削弱。我们要从治理“药品回扣”、“开单提成”、“收受红包”等关键环节入手,把加强医德医风建设作为医疗机构工作的重点,放在重要位置上,提高认识,认真对待,长期坚持、深入细致、反复不断地抓。通过医德医风建设,努力营造医德端正、医风高尚的医疗卫生发展环境,为公立医院改革打牢基础。
(二)突出三个重点。卫生工作难点多、重点多,20xx年特别要重点强调以下三个工作:
一是营造安全稳定的医疗卫生环境。预防和有效处置重大传染病疫情、食物中毒等突发公共卫生事件,减少人员伤亡;加强危险源管理,从源头上严防严控;采取切实有效措施,保持卫生队伍稳定;减少医疗事故,妥善处置医患纠纷;进一步加大信息收集力度,做好信息研究判断工作,强化部门之间的协调沟通,做到见事早、行动快、措施准,防微杜渐,把问题解决在萌芽状态。
二是完成防艾年度工作任务。继续落实防治艾滋病工作党政“一把手”负责制、一票否决制和责任追究制;继续加大宣传教育力度,提高社会各阶层艾滋病防治知识知晓率;加强高危行为干预工作队伍建设;合理设置艾滋病、性病监测点;对发现艾滋病病毒阳性的孕产妇实施母婴阻断措施;推进临床治疗,提高救治能力;落实救助政策,使艾滋病致孤儿童、生活困难的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭得到有效救助;要认真做好宣传工作,为防艾禁毒工作营造良好的舆论环境。
三是加快县级医疗机构建设。积极争取,多方筹集,切实做好县人民医院异地新建、县中医院就地改造建设项目工作,全面提高我县整体医疗服务能力和服务水平。
(三)抓好八项工作。
一要切实加强组织领导。各级党委、政府要进一步明确卫生事业发展的目标和重点,协调解决好卫生改革中遇到的困难和问题;强化政府在公共卫生和基本医疗服务中的责任,特别是坚持政府卫生投入的主渠道,把改善基层卫生条件、建立城乡医疗保障制度、提高城乡居民健康水平、减少本地区因病致贫和因病返贫人数、保证基层卫生经费支出等目标作为领导干部政绩考核的重要内容。同时,要加强组织协调,督导各有关部门各负其责、各尽其职、通力协作,共同推进全县卫生事业健康和谐发展。
二要狠抓扩大内需项目建设,使我县卫生基础设施水平、农村卫生队伍素质、中医药服务能力进一步提高。
三要积极做好公立医院取消药品加成前期准备工作。公立医院改革是深化医药卫生体制改革的核心内容之一,也是解决群众反映强烈的看病就医问题的关键所在。即使我县今年没有纳入取消医院药品加成试点,但取消医院药品加成是总体趋势,这对公立医院的经营管理提出了更高的要求。各医院要积极探索建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构,强化医疗服务质量管理,规范公立医院临床检查、诊断、治疗、优先使用基本药物和适宜技术,同时要建立和完善医疗机构内部管理制度,深化人事制度改革,完善分配激励机制,建立以服务质量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度,调动医务人员的积极性,稳定卫生工作队伍。
四要大力发展中医药事业,出台加快中医药发展的决定和配套措施,促进全县中医药事业快速、健康发展。
五要推进疾病预防控制工作,继续落实国家扩大规划免费接种政策,抓好结核病、狂犬病等重大传染病防治,深入开展爱国卫生运动。
六要加强食品和药品质量监管。“民以食为天,食以安为先”。药品是治病的,不是要命的,食品药品的安全责任重于泰山。必须高度重视,要以“严”字当头,严肃法规、严格要求、严格监管、严厉执法,发动群众,主动出击,全面做好卫生监督执法工作,让人民群众放心,让人民群众满意。
七要加强卫生队伍建设,努力建设一支结构合理、德才兼备的卫生人才队伍。
八要优化卫生改革发展环境。广泛开展宣传活动,形成正确的舆论导向,提高社会对发展卫生事业重要性的认识,赢得社会群众的理解和支持。卫生系统广大干部职工要有攻坚克难的决心,敢于正视工作中的矛盾、问题和不足,敢于跳出部门利益、个人利益的小圈子,按照科学发展观的要求,以群众能否享受到安全、有效、公平、价廉的医疗卫生服务作为检验工作的重要标准,自觉支持卫生事业改革发展,大力营造良好的改革发展氛围。
同志们,今年卫生改革与发展任务十分艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,不断把我县卫生事业推向前进,用实际行动迎接建国60周年的到来,为建设富裕民主文明开放和谐作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
职业卫生工作会上的讲话稿(实用15篇)篇九
各市(区)卫生局、爱卫办,xx医药高新区卫生局:
为更好地推动全市爱国卫生工作的开展,确保全年各项目标任务的完成。经研究,定于3月7日上午9点在xx市卫生局6楼会议室召开全市爱国卫生工作会议,时间半天。参会人员:各市(区)卫生局分管局长(爱卫办主任),爱卫科科长。会议内容:交流xxxx年年度工作,部署xxxx年工作。希各地安排好工作,准时参加。
xx市卫生局。
xxxx年3月3日。
职业卫生工作会上的讲话稿(实用15篇)篇十
卫生监督体系是社会主义医疗卫生体系的重要组成部分,是我国建设法制政府和依法行政的必然要求。元月,我市根据上级卫生监督体制改革要求,成立了市卫生局卫生监督所,牡丹区、东明、单县也于当年完成改革任务。至底,除个别县以外,我市多数县都成立了独立的卫生局卫生监督所,并正式运行。全市初步形成了上下一体运转有效的卫生监督体系,对于市县区卫生行政部门转变职能、整合资源,依法行政、加强监管,在维护公共卫生安全和医疗服务秩序、保障群众健康权益、促进社会和谐等方面发挥了重要作用。但就我市而言,卫生监督体制改革中存在的矛盾和问题仍比较突出。一是改革不到位。个别县至今仍未完成卫生监督体制改革,有的县虽已挂牌,实为一个机构两个牌子。二是职能不到位。卫生监督机构挂牌后,法定职责缺位、越位、不到位的现象还普遍存在,有法不依、执法不严、违法不究的问题时有发生。三是工作不到位。卫生监督机构经费投入不足,办公场所简陋,装备条件落后,人员素质不高,还不能完全适应综合监督执法工作的要求。
对于上述问题我们必须高度重视进一步深化卫生监督体制改革,完善卫生监督体系建设,认真贯彻执行卫生行政许可、行政处罚、监督稽查、行政强制等法律法规和执法责任制,严防失职、渎职、越权和滥用职权行为的发生,要充实加强一线行政执法和公共卫生综合监管,把监管重心转到群众最关心、最直接、最现实的问题上;要争取政策,建立完善卫生监督机构政府投入机制,重点解决办公用房、交通工具、执法取证、现场监测工具等装备配置,保证办公、办案和监督、抽检工作经费,加强卫生监督机构内涵建设,确保基层卫生监督机构依法履行职责。一是强化依法行政。巩固和发展先进性教育活动成果,改进工作作风,规范办事程序,提高为相对人服务的质量。认真贯彻实施《全国卫生监督工作规范》,依法履行卫生监督职责,严格按法定程序办事。行政处罚案件做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法。顶住说情风,不办人情案。案件资料做到一案一卷、规范建档、完整齐全。广大卫生监督员要依法履行职责、行使职权,和遵守纪律。各级卫生行政部门对此要加强监督检查。上级卫生监督机构对下级卫生监督机构每年至少稽查一次。二是规范许可行为。认真贯彻落实《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》和新颁布实施的《食品卫生许可证管理办法》,进一步完善卫生许可申办程序,建立健全卫生许可规章制度。完善一站式服务功能,实行一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、卫生许可审批限时办结等制度。推广内部许可审办与现场审核分离工作模式。严格执行卫生许可证发放标准条件,对达不到卫生标准和规范要求的单位,不予办理或换发卫生许可证,坚决不办“人情证”。三是理顺层级关系。认真贯彻卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,明确各级卫生监督职责,理顺全市卫生监督体制,制定相关工作程序和规范,畅通执法信息沟通渠道,建立完善上下级案件移交和县级卫生监督机构协同办案、联合办案机制。四是建立考评机制。按照《卫生行政执法责任制若干规定》和《山东省行政执法错案责任追究办法》要求,全面推进依法行政,建立执法责任制、责任追究制和行政效能监察制,做到目标明确、责任到人、措施具体、考核到位。市卫生局卫生监督所要加强对县区卫生监督机构的工作考核,促进卫生监督机构规范化建设。
二、加强队伍素质建设,提高依法行政水平。
当前,公共卫生监督管理的任务越来越重,要求越来越高。做好新时期卫生执法监督工作,关键在人。各级卫生行政部门及卫生监督机构一定要牢固树立人才资源是第一资源的观念,着眼于卫生事业长远发展的大局,把卫生队伍建设素质放突出位置,为全面履行卫生监督执法职能提供长足的人才保证和智力支持。一是强化业务培训与考核。要认真落实卫生部《—全国卫生监督员教育培训规划》,有计划、有重点地对卫生监督员进行业务培训,把培训纳入卫生监督员年度考核内容,提高执法队伍整体素质。二是加强理论学习与工作实践。卫生监管是一项政治性、业务性较强的社会性工作,不仅需要扎实的业务技术知识,也需要较强的政治素质和较高的政策水平。近年来,国务院、卫生部、卫生厅在公共卫生监督、医疗市场监管方面出台了不少新政策,新法规,新要求,目前,我们卫生监督队伍的学习氛围还不够浓厚,不少卫生监督员一年到头只是忙于日常监管,不注重政治业务学习,不是把学习作为“必需”,而是应付差事,即使对自己业务范围内的东西,也不认真学。这种现象,在局机关有,在卫生监督机构也有;在县区有,在市直单位也有。有些同志,身为卫生监督员,但对卫生政策,法律法规,业务知识掌握不全面,不系统,知之一二,应对一些简单的工作还可以,处理复杂的卫生监督问题,如应对突发性公共卫生事件,处理重大违法案件时,力不从心。有的卫生监督员,虽然也是大中专毕业生,有的甚至是中级职称,高级职称,但真正“实践”起来,却眼高手低。因此,每一位卫生监督员,都要增强学习意识,不断学习,以提高自身素质。凡是卫生监管人员,起码要对上级的政策、卫生法律法规,执法程序,特别是对自己从事的专业知识,都要非常熟悉,不仅做到知其然,还要知其所以然。三是强化作风,严格纪律。这里我强调三点。所有卫生监督员,一不能在执法期间、工作日,尤其是工作日中午饮酒;二必须坚守岗位,不迟到,不早退,爱岗敬业,雷厉风行;三必须政令畅通,信息畅通,一旦发生公共卫生突发事件,要能够拉得出去,第一时间赶到现场,及时正确处理。凡因失职、渎职造成事故或恶劣影响的,要依法依纪严肃处理。四是增强廉政意识,树立良好的社会形象。卫生监督员代表政府、代表卫生局依法行政,是党和政府形象的代言人,要廉洁自律,时刻牢记卫生监督员誓词,强化责任意识、廉政意识。在办理卫生许可,实施卫生监管和卫生行政处罚时,要牢牢把握“权为民所用”的原则,要管住自己的嘴,世界上没有免费的午餐。要管住自己的手,手不要长,君子爱财,取之有道。3月31日,我们召开了全市卫生系统廉政建设与医德医风工作会议,着重强调了这一点。我们的卫生监督队伍,整体上还是不错的,社会反映良好,但不是百分之百。一个卫生监督员,要经得起诱惑,耐得住清苦,顶得住压力。绝不能以权谋利,收受监管相对人的财物或有价证券。一旦发现,不管是谁,一律严查。
三、强化监管,依法维护人民群众健康权益。
今年,我市卫生监督工作,要以“三个代表”重要思想为指导,创新运行机制,加大执法力度,以打击非法行医、整顿医疗市场,搞好食品卫生、打造食品放心工程,消除职业危害、保护劳动者健康为重点,全面履行包括公共场所、放射卫生、学校卫生、传染病防治监督在内的各项卫生监管职责。严格卫生许可、提高许可门槛,继续推行食品卫生量化分级管理制度,搞好学校食堂卫生,加强饮用水卫生安全、职业卫生安全、美容美发业和洗浴场所的消毒监管。尤其是要把打击非法行医,整治规范医疗市场,做为卫生监督工作的重中之重,抓死抓好。当前,群众对卫生行业最不满意的是看病难、看病贵,医疗秩序乱、服务行为不规范。特别是一些非法行医机构和人员通过欺诈手段误导患者,追求暴利,骗取钱财,危害人民健康。更为严重的是,非法行医不仅表现为一些江湖游医、假医生等非法开设诊所,而且相当数量的非法行医行为发生在我们的公立医疗机构,就是我们常说的“红帽子下面开黑店”。比如:对外出租、承包科室,聘用非卫生技术人员,超范围执业,等等。这种违法行为对广大患者来说,更具欺骗性和危害性。甚至有些违法行为是在专项整治期间顶风而上,性质尤为恶劣。今年3月20日,省厅再次召开打击非法行医专项行动现场会,进一步明确了今年专项整治的重点任务和目标要求。我们要在巩固成果的基础上,继续严肃查处、严厉打击各种非法行医行为,组织开展医疗美容市场、公立医院对外出租、承包科室和规范性病诊疗三项专项执法检查,维护医疗秩序,维护人民健康,维护社会和谐,让党和政府放心,让人民群众满意。重点做好以下四项工作:一是加大打击力度。非法行医现象之所以屡禁不止,一个重要原因就是执法不严,查处不力,对违法经营者的震摄力不强。非法行医风险小、利润大,许多人才敢于铤而走险。对非法行医者来说,没收几张桌子、几件医疗器具、罚一点款并不伤筋动骨,换个地方照常开张营业。我们要与有关部门联合行动,加大打击处罚力度,造成严打声势,对情节严重、触犯刑律的要及时移送司法部门处理,追究刑事责任,让欺诈钱财者不敢轻易铤而走险。二是落实监管责任。卫生监督机构要切实履行责任,采取综合整治的强力措施,加强对医疗机构的监管,并持之以恒地坚持下去。医政执法必须坚持权责一致,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。对推诿扯皮、失职渎职、滥用权力、执法不严等行为造成医疗服务市场混乱、违法行为不能及时得到惩处的,要坚决追究有关执法人员的责任。三是认真处理群众举报投诉。各县区要从实际出发,广泛听取群众意见,确定专项整治工作重点。要把群众最关心、最直接、最现实的问题,如非法开展性病诊疗、非法医疗广告、公立医院对外出租承包科室等作为工作重点,加大监督查处力度。要高度重视群众举报和新闻监督,对举报投诉和新闻媒体反映的问题,要逐项调查核实,依法及时处理,做到件件有回音、事事有着落,并选择部分影响大的典型案件公开曝光。四是标本兼治,纠建并举。把纠正违法违规行为与加强制度建设结合起来,规范执业行为,完善监督管理,实行自律与他律相结合、日常监管和专项整治相结合、违法违规行为处罚记录与评先评优活动相结合、行政许可审批与责任追究相结合,探索建立医疗服务市场秩序的长效监管机制。各县区卫生局要认真推进医疗卫生体制改革,实施区域卫生规划,合理配置医疗卫生资源,发展完善农村和社区医疗卫生服务体系,为群众提供便捷高效的医疗卫生服务,控制医疗费用过快增长,降低群众就医负担。。
四、注重舆论宣传,树立卫生执法形象。
各级卫生行政部门及卫生监督机构,要注重与媒体的沟通协作,扩大卫生执法宣传,及时报道卫生监督执法情况。认真开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》等卫生法律法规宣传周(日)活动,让社会及时了解健康相关产品、公共卫生现状和卫生监督执法情况,保证公民对公共卫生的知情权。要充分利用菏泽卫生网站和健康生活栏目,拓宽宣传渠道,扩大信息宣传覆盖面,定期发布卫生监督信息和预警信息。要加强对监管相对人的培训,重点对生产企业负责人、卫生管理员进行卫生法律法规和业务技能培训,提高企业守法经营意识。要抓住各种节会,各种机会,利用多种形式,广泛宣传卫生监督职责、卫生法律法规和卫生安全常识,提高群众的健康意识和依法维权意识。
职业卫生工作会上的讲话稿(实用15篇)篇十一
尊敬的各位领导,全体与会的同志们:
大家好!我发言的题目是:领会精神抓落实,再鼓干劲铸辉煌。
20xx年,我们*镇在县委、县政府的坚强领导下,以“基层建设年”建设为主线,深入开展“创先争优”活动,全面加强全镇工农业基础设施建设,全镇经济和社会取得了长足的发展,全年共完成了财政收入3.45亿元,完成固定资产投资12亿元,引进县外资金3亿元,完成铁精粉234.4万吨,完成入统工业产值33.5亿元。全镇主要经济指标全部实现了历史最好水平。今天,全县经济工作会议的召开,给我们绘就了蓝图,同时也向我们吹响了号角,擂响了战鼓,我们将以全县经济工作会议精神为指导,强力组织开展“项目攻坚年”活动,重点抓好“万吨磷钛铁综合利用项目”落地基建和“宜居新区”配套设施及二期建设。在此,我表态如下:
一、领会精神,做好安排。
多种形式将会议精神宣传到家喻户晓。二是将全县经济工作会议涉及到我镇的工作重点,确定全镇20xx年经济社会发展的大盘子,分解到我镇各部门,明确专人负责,细化工作措施,营造思事、谋事、干事、成事的浓厚创业氛围。
二、抓住重点,实现突破。
会后,我们将根据会议精神,结合我镇实际,继续加大工作力度,全面抓好“万吨磷钛铁综合利用项目”落地基建和“宜居新区”配套设施及二期建设。一是全员投入。镇全体干部全部编入两个项目组,加强力量,为春季重点项目的开展,开好局,启好步。二是全面推进。镇党政主要领导要带领分管副职,对项目进展过程中出现的问题,强化协调,及时汇报,确保工作不耽搁,不出错,按时序进度进行。三是全程服务。镇各部门将按工作职能,对口对重点项目全程服务,及时与业务主管部门沟通,确保工作效率一流,服务质量一流。全面按时间要求完成两项重点项目及配套设施建设。
三、制定措施,抓好落实。
干部同奖同罚,严格考核,严格兑现。四是强化工作落实机制。建立“深入、监督、细化、量化、硬化”的工作落实机制,用硬指标、硬措施保落实,形成上下齐心,层层抓落实的创事业工作格局。
各位领导,同志们,我们有信心、有决心,在县委、县政府的领导下,以本次经济会议为契机,团结和带领全镇干部群众,同心同德,艰苦奋斗,咬定目标不放松,坚定信心不动摇,一心一意谋发展,专心致志创事业,为建设“新型工业强镇”,做出我们应有的贡献!
谢谢大家!
职业卫生工作会上的讲话稿(实用15篇)篇十二
同志们:
我强调一下爱国卫生工作,方才区爱卫办主任张伟光同志对__五期间及20__年的爱国卫生工作进行了简要回顾,做了大量卓有成效的工作,安排部署了十二五期间及20__年的主要工作任务,我完全同意,希望大家认真贯彻执行,下面,结合我区爱国卫生工作实际,我强调三点意见:
一、充分认识爱国卫生工作的重要性,增强做好爱国卫生工作的责任感和使命感。
今年是十二五”规划的第一年,是全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,爱国卫生运动是各地党委、政府高度重视、大力支持的社会性卫生工作,是爱卫部门牵头,各个职能部门和全社会共同参与的有效工作方式。做好这项工作,不仅是优化人居环境、提升城市形象的重要手段,也是改善民生、保障群众健康的重要抓手,更是倡导文明健康生活方式、促进经济社会平稳运行的重要措施。国务院副同志在全国爱国卫生运动委员会全体会议上强调:“城乡环境卫生状况直接关系人民群众身体健康,也反映着社会精神面貌、文明进步程度和政府管理水平”。这更进一步说明了开展爱国卫生工作的极端重要性。但随着城镇化进程的加快,我区卫生基础设施薄弱的矛盾进一步突出,有些社区及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾转运站,厕所数量少,没有污水排放设施,城区社区的卫生状况按照我们自己的要求还不够理想,与发达地区相比,还存在着较大差距。尤其是城郊结合部、城中村以及镇苏木政府驻地卫生问题比较突出,环境卫生还存在死角。一方面严重影响居民群众的生活质量,导致甲流感、手足口病等传染病的发生和流行;另一方面也影响我们这个城市的形象,如果我们这座城市卫生环境不够理想,那么来这里安家落户、投资兴业的一些投资者自己就要画上一个问号。为此,全区各部门要站在实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、全力构建和谐科区的高度,深刻认识开展爱国卫生工作的重要性、必要性和紧迫性,全面落实“大卫生观”,树立“人民城市人民建,人民城市人民管,管好城市为人民”的理念,加强能力建设,更加扎实有效地开展好爱国卫生运动,进一步改善城镇环境面貌,从整体上提升疾病预防控制和爱国卫生工作水平,为维护人民群众健康和科尔沁区经济社会平稳运行提供更好的、更有力的外部环境条件。
二、明确目标,突出重点,努力创造干净舒适的卫生环境。
1、要进一步完善和落实镇苏木政府驻地环境卫生长效管理机制,确保环境卫生工作有人干、有人管。区政府已于去年就下发了《科尔沁区镇(苏木)政府驻地环境卫生长效管理工作实施意见》,这个《意见》就是强调三个建设、一个保障。即组织建设、队伍建设、制度建设和资金保障。现在大政方针已定,目标任务已明,要把确定的目标变成现实,关键在于落实,在于真抓实干,在于迅速把文件的精神转化为党政组织、党员干部和广大人民群众的自觉行动。希望各镇苏木党委政府、国有农牧场要结合各自的实际,按照文件的要求,积极探索符合农村实际的环境卫生管理办法,创造性地开展工作。
2、抓好农村改厕工作落实。改厕工作今年已列入我区的民生工程,各镇苏木政府要高度重视,积极申报,抓好改厕项目的落实,按照要求完成建设任务。一要认真选定改厕项目村。将群众积极参与、经济基础较好、领导班子得力的村列为项目村;二要做好全面发动和宣传工作。要充分利用各种形式,大力宣传农村改厕的好处和意义,引导农民参与农村改厕的积极性;三要强化质量管理,要严格按照农村改厕技术规范进行操作,加强对施工人员的培训,要深入改厕现场,指导农户改厕,确保改造一座,成功一座。无害化卫生厕所建成后,要及时取缔露天粪坑和简易厕所,有效减少肠道传染病和寄生虫病的发生。
1、加大城中村、城郊结合部的环境卫生整治力度。城中村、城郊结合部的环境卫生一直是我们工作的难点,也是人民群众普遍关心的热点问题,其主要症结:一是基础设施不配套、少数居民文明素质相对较低、管理模式滞后、管理难以到位等;二是居民已将房屋租赁出去,因此居住的人员比较复杂,形成了大杂居、小聚居的特点,管理起来有一定难度。所以要改善状况,必须“对症下药”。因此要求爱卫办今年要针对这一问题做好两件事,一是要组织各街道办事处开展一些行之有效的突击性整治活动,加大对城中村、城郊结合部的环境卫生整治力度,彻底改善脏、乱、差的现象,还居民一个清洁、健康的环境;二是加大督促检查的力度,及时发现问题,协调有关部门及时加以解决。
2、加大日常保洁和日常管理的力度。
好的环境要靠日常保障制度去维护,各街道办事处、各社区的干部要沉下去,经常深入社区进行排查,发现问题及时解决,同时要落实好长效管理机制,加大日常保洁管理力度,实现全天候保洁。
《内蒙古自治区爱国卫生条例》明确规定,4月份为全区爱国卫生活动月,目的是广泛宣传爱国卫生法律法规,集中解决爱国卫生工作中的突出问题。各镇苏木、国有农牧场和街道办事处要按照《科尔沁区第二十三个爱国卫生月活动实施方案》的整体部署,组织动员社会各界广泛参与,实行城乡联动,集中整治,彻底清除垃圾污物,不留任何死角,认真解决与人民群众生产生活息息相关的环境卫生问题,切实改善科尔沁区的城乡环境面貌,达到以月促年的目的。
其他工作,诸如除四害、健康教育、卫生创建等工作,要按照今年爱国卫生工作要点,认真抓好抓实。
三、加强领导,落实责任,狠抓爱国卫生工作任务的落实。
爱国卫生是一项复杂的社会系统工程,是一项长期的战略性任务,单靠哪一级哪一个部门是不可能完成的,只有坚持政府组织、属地管理、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督的工作机制,调动全社会方方面面的力量,明确工作责任,落实工作任务,密切配合,齐抓共管,才能把这项工作做好。
一是要加强领导,强化职能。《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、十六届六中全会上通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《内蒙古自治区爱国卫生条例》对爱国卫生工作都提出了具体明确的要求,今年的政府工作报告也明确提出了大力改善城乡环境和生态环境的总体目标。可以说区委、区政府高度重视这项工作,因此一直把爱国卫生工作作为各单位实绩考核内容纳入年度目标考评。希望各镇苏木、国有农牧场、街道办事处要把爱国卫生工作列入议事日程,统筹安排,细化和落实工作措施,明确工作重点,做到年初有计划,年终有总结,搞好信息反馈。要成立爱国卫生工作领导机构,明确一名分管领导具体抓,落实专兼职工作人员,要制定和完善各单位爱国卫生工作制度,坚持以制度管人管事推动工作。
二要明确职责,齐抓共管。为进一步规范爱国卫生工作的运行机制,按照《内蒙古自治区爱国卫生管理条例》的规定,结合我区实际,科区政府于再次印发了《科尔沁区爱国卫生运动委员会各成员单位职责分工》的通知,目的是把爱卫工作的有关任务分解到各个委员部门和单位,明确各委员部门的工作职责,以便加强联系和督导,使各项爱国卫生工作得以顺利贯彻落实,形成爱国卫生齐抓共管的局面。因此各委员部门要认真领会通知精神,紧紧围绕爱国卫生的工作目标,明确各自的职责,履行爱国卫生工作任务,依法开展工作,既各司其职、各负其责,又相互配合、密切协作,齐心协力开展爱国卫生工作,不断促进并加快爱国卫生运动向更高、更深层次发展。
三要依法行政,健全机制。依法行政是新形势下对提高党的执政能力的要求,也是对各单位开展爱国卫生工作的要求。颁布的《内蒙古自治区爱国卫生条例》,是我区爱国卫生工作的法律依据。同时,与爱国卫生密切相关的法律法规还有很多,比如《城市生活垃圾管理办法》、《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》、《食品卫生法》、《环境保护法》、《传染病防治法》等等,这些都是我们依法做好爱国卫生工作的重要依据和保证。依法开展爱国卫生工作,不仅要求我们在认识上要有新的提高,而且要在管理上逐步走向法制化,这也是爱国卫生运动发展的必然趋势。因此,要不断加强爱国卫生工作的法制化、规范化、科学化建设,充分发挥科技的作用,努力提升爱国卫生运动的科技含量,提高工作效率和水平。特别需要强调的是,科区爱卫办做为我区爱国卫生工作的总调度,要充分发挥组织协调、督促检查的职能,要大胆工作,对全区的爱国卫生工作的落实情况进行全程跟踪检查、监督、落实。各街道办事处、镇苏木、国有农牧场、各有关部门要克服开展爱国卫生工作“一阵风”的倾向,要把爱国卫生月、卫生周等突击性活动和经常性工作有机结合起来,既要点上突破,也要面上推开,以点带面,循序渐进,务求实效。并大胆探索长效爱国卫生工作管理机制,完善管理体系、监督机制、考核奖惩制度和检查评比制度,达到以突击性活动促进全年整体工作的目的,长期保持社区环境整洁、靓丽。
职业卫生工作会上的讲话稿(实用15篇)篇十三
(2011年5月*日)。
同志们:
刚才,胜轩局长全面。
总结。
了“十一五”时期的卫生工作,提出了“十二五”全县卫生事业改革发展的思路,全面部署了2011年全县卫生工作任务,县人民政府副县长兆元同志紧紧围绕加快全县卫生事业改革发展讲了很好的意见,我都完全同意,请各级各部门及时作好会议精神的贯彻,认真抓好各项工作的落实。同时,会上表彰了先进单位和先进个人,我对荣获佳奖的单位及同志表示热烈的祝贺,希望你们再接再厉,再立新功,没有获奖的,一定要倍加努力工作,力争今年取得优异成绩。今年是全县卫生事业改革发展的关键之年,为全县卫生事业在“十二五”时期开好头,起好步,我讲以下四点意见:
一、围绕“一条主线”,稳妥推进医药卫生体制改革。
事业发展的战略选择,是人民群众的迫切愿望,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是政府履行公共服务和社会管理职责的重要体现。当前,随着国家医药体制改革的逐渐深入,人民群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题,在一定程度上得到了缓解和改善。但由于医疗资源配置、基层医疗服务体系等诸多方面的问题,老百姓“看病难、看病贵”的问题仍将在相当长一段时间内存在。今年,我们要初步构建基本医疗卫生制度框架,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。要较好地实现这一目标,各乡镇、街道、县政府有关部门,要深入学习,提高认识,理清思路,明确方向,坚定信心,乘势而上,努力做好推动卫生事业快速发展的各项工作。
二、把握“两个关键”,夯实人才培养和基础设施建设这两项基础性工作。
人才队伍建设和基础设施建设是卫生事业发展的两个关键环节,包含着卫生事业发展的软实力和硬实力两大核心竞争力。
构服务能力。要加强医护人员职业道德教育,增强责任意识和服务意识,尽量减少医疗事故发生,凡出现医疗事故,要追究领导和当事人的责任。要努力提高处理医患纠纷的能力,坚持依法处理医患纠纷,做到有理、有利、有节,绝不能简单赔钱了事。
第二,在基础设施建设方面。要坚持高起点规划,高标准建设,高水平管理,努力建立起基础设施齐全的县、乡、村三级农村卫生服务网络。特别要强调的是今年要严格按照“规划一批、启动一批、竣工一批”的思路,及时启动新一轮医疗卫生单位建设规划工作,利用两年时间完成新一轮规划的建设任务,务必在今年启动或开工建设一批村卫生室、乡镇卫生院新建或扩容工程,切实加快县属医疗机构的基建项目建设进度,继续加大全县医疗机构设备的更新或者配置力度,努力提高诊疗水平。
三、
突出“三大重点”,有序推进卫生服务网络建设。
突出“三大重点”,就是我县的卫生工作要着力突出“基本、基础、基层”这三个重点。强调面向农村,面向社区,服务基层,惠及广大人民群众,实现卫生服务网络全覆盖。
保健、计划免疫、计划生育技术等服务网络,特别是完善重大疾病防控体系,提高突发公共卫生事件应急处置能力;建设医疗服务体系,重点是加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,深化公立医院改革,鼓励社会参与、兴办医疗机构;建设医疗保障体系,重点是完善城镇职工和居民的基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助相互衔接的基本医疗保障体系;建设药品供应保障体系,重点是建立国家基本药物制度,坚持国家基本药物集中采购,保证群众基本用药。今年要在认真总结乡镇卫生院实施国家基本药物制度成功经验的基础上,启动村级卫生室实施国家基本药物制度工作。通过基本医疗卫生服务的制度化,逐步实现其均等化,积极推动医疗卫生事业与经济社会建设协调发展,把全民健康不断提升到更高水平。
第二,提高基本医疗保障能力。建立国家、单位和个人合理分担的筹资机制,逐步提高基本医疗保障筹资水平。逐步提高城镇职工基本医疗保险、城乡居民合作医疗保险住院费用报销比例。逐步实行门诊统筹,进一步扩大和提高门诊费用报销范围和比例,进一步扩大特殊疾病范围,确保我县基本医疗保障能力稳步提高。
镇有一所标准化卫生院。对乡镇建制调整后原地名卫生院的规范问题要开展调研,要根据人口合理流向整合医疗资源,争取最大限度发挥医疗资源的效用。每个行政村有一个村卫生室并逐步达到标准化水平,每个街道有一所标准化社区卫生服务中心,努力实现“小病不出村、常见病不出乡镇、大病不出县”的目标。转变基层医疗卫生机构运行机制和服务模式,完善投入机制,逐步建立分级诊疗和双向转诊制度。同时,根据我县基本县情,强调县级医院在农村防病治病中的龙头作用,全面提高医疗服务水平和质量。
四、坚持“五个统筹”,促进卫生事业协调快速发展。
卫生事业改革发展促进卫生公平,围绕卫生公平抓好卫生事业改革发展。
同志们,2011年是实施“十二五”规划的开局之年,是我县创市级卫生县城、深化医药卫生体制改革、“健康城口”建设、加快建立基本公共卫生服务的关键年,历史赋予我们的使命光荣、责任大,希望各级各部门要以科学发展观为指导,切实解放思想,抢抓机遇,迎接挑战,扎实工作,为加快全县卫生事业改革发展做出新的更大贡献。
职业卫生工作会上的讲话稿(实用15篇)篇十四
同志们:
在全省上下贯彻落实党的十七大会议精神,贯彻落实全国和全省卫生工作会议精神之际,这次全省卫生监督工作会议召开了。这次会议的召开对进一步加强20**年全省卫生监督工作是非常有意义的。刚才,天仁厅长代表省卫生厅全面了20**年的卫生监督工作,部署了20**年的工作任务。希望大家按照天仁厅长讲话的要求,抓好贯彻落实,做好全年工作。在这次会议上,我们对我省卫生监督工作中涌现出来的餐饮消费安全专项整治中的先进集体和先进个人进行了表彰,颁发了奖牌和证书。在此,我代表厅党组,向全省卫生监督战线的广大干部职工,表示诚挚地慰问和谢意!向受到表彰的卫生监督先进集体和先进个人表示衷心地祝贺!
在过去的一年里,全省卫生监督战线的同志们紧密团结,奋勇拼搏,紧紧围绕卫生改革和发展的中心任务,从维护人民群众的健康权益出发,推进依法行政,加强公共卫生和医疗行业监管,深化卫生监督体制改革,提高卫生行政执法能力,加快信息化建设步伐,探索长期有效的监督管理体制,在各方面都取得了显著成绩。刚才,对先进集体和先进个人的表彰、天仁厅长对工作成就的总结,应当给以充分的肯定。但是我们在看到全省卫生监督工作成绩的同时,还要清醒地认识到,目前在我们的工作中还存在很多问题和不足,天仁厅长刚才分析了我们卫生监督系统和卫生监督工作中面临的六个方面的问题。正视困难和问题是解决问题的基础。希望大家在工作中要认真分析这些问题,采取措施,有效地加以解决。尤其是,今天参加会议的还有各地市、各部门分管卫生监督工作的领导,希望大家一定要站在全局的高度,分析、解决这些问题。全省卫生工作会议已经对20**年工作进行了全面部署,厅党组确定了“一年有新进展、三年有新突破、五年上新台阶”的工作目标,希望全省卫生监督工作围绕这个工作目标,围绕党的十七大提出的工作任务,做好的工作。下面我想针对20**年的工作强调三个问题:
20**年卫生部出台了《关于卫生监督体制改革的意见》,强化了卫生行政机关依法行政、依法管理的职责,明确了卫生监督体系中公共卫生的职能。通过将近十年的建设,可以说,我省已经建立起一套比较完整、比较规范的卫生监督执法体系,已经形成了一个由13个地市、64个县、64个区的卫生监督部门和3000多名监督员组成的卫生监督队伍,组成了一个比较完整的综合执法监督体系。近三年来,国家通过转移支付,在全国投入12个亿进行卫生监督能力建设,不断改善执法条件。我省截止去年,省、市、县区卫生监督能力建设的任务基本完成,卫生监督队伍自身素质正在不断地提高。国家也出台了一系列政策来完善保障措施,提高监督执法水平。卫生监督体系不断健全,卫生监督执法工作取得了明显突破。卫生监督体系和监督工作,是卫生事业改革发展的产物,改革促进了卫生监督体系的建设;卫生监督体系的发展,为下一步的改革奠定了良好的基础。
在刚刚结束的十一届全国人大一次会议上通过的国务院机构改革方案,围绕大卫生观,卫生行政管理的体制改革得到进一步深化,将由国务院直接管理的国家食品药品监督管理局,改为由卫生部管理。明确了由卫生部门承担食品安全综合协调的工作任务,承担组织查处食品安全重大事故的责任。这项改革是卫生监督工作当前面临的新形势。通过改革更能够强化卫生监督工作,全面提升卫生监督工作的地位。这是卫生监督工作发展、创新的一个新的机遇。我们全省卫生行政部门要以对党和人民群众高度负责的精神,适应新形势,研究新变化,把思想统一到国家的部署上来。首先要做好自身工作;第二,在思想上要积极主动,不等不靠,积极研究改革,研究国家新的政策、新的改革措施和有关的方案,不断提高和完善自身工作。要树立起四个方面的意识:一是强化责任意识,做好本职工作。这次改革是加强监督工作的重要举措,无论体制如何变化,职能如何调整,都将对卫生监督工作提出更高的要求,我们要保持思想上的稳定性、工作上的连续性,做好本职工作,履行监督职能;完成好08年卫生监督工作的重点任务,按照国家、省的统一部署,进一步加强卫生监督体系的建设,加强队伍的建设,尤其是没有达到改革要求的县区级卫生监督机构,在今年必须完成改革任务。加强队伍建设,做好本职工作,履行职责。完成好食品、餐饮、公共场所、职业卫生监督等方面的工作任务。投入重点精力、投入主要力量,研究好大冬会的保障工作。在奥运会的保障工作中,做好我省工作,不要因为我省工作出现的问题,影响奥运会、大冬会的举办。二是强化全局意识,完成新的任务。随着体制改革的进行和工作职能的调整,在一些工作中,我们由组成部门变成了牵头部门。比如,食品安全综合协调方面,我们卫生部门就要责无旁贷地承担起组织协调的责任。要组织力量,对发生的重大的食品安全问题进行查处,这都是全省各级卫生行政部门和卫生监督机构需要完成的工作任务。这就要求我们要从全局来思考,进一步完善工作职能,落实责任,保证新任务的落实,避免由于体制调整而出现的重大的食品卫生安全问题。三是强化危机意识。食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、公共场所卫生都还有隐患存在,面临着一些问题。尤其是当前,突发卫生事件仍然威胁着广大人民群众的安全。这些隐患和问题交织在一起,就更加要求我们一定要强化危机意识,居安思危,做好工作,保证人民群众的健康安全。四是树立起自律意识。古人讲:己所不欲,勿施于人。我们承担着对医疗卫生系统进行执法监督的责任。在全省卫生工作会议上,我们提出了三个加强,一是加强规划准入,二是加强监管,三是加强绩效考核。今年的卫生工作要在对厅机关和厅直单位进行绩效考核的基础上,开展对全系统的绩效考核,以此来加大自身监督,提高自身的监管水平。在当前的监管过程中,随着农村、社区卫生服务体系的建设,对这两个体系的机构从业行为的监督,也是我们将面临的新问题。现在省直接管理的20多家医疗机构,放射诊疗许可证的换发工作迟迟没有落实。要求这些机构,按照有关法律法规的要求,进行整改,对达不到要求的,按法律法规加大处罚力度,提高他们的依法办事意识,强化自律意识。同时我们也要加强对我们自身队伍的管理,加强队伍的廉政建设。要执法更要懂法。要严格按照有关法律法规开展工作,加大对违法违纪行为的查处力度,打造一支过硬的队伍,确保不出现问题。去年,省纪检委公布了全省的商业贿赂案件共9个,其中有3个出现在我们卫生系统;国家也从法律层面加强了建设,所以我们要加强自身管理,保证队伍不出现问题。另外,新的医改方案即将出台,对于工作的开展、经费的保障都将出台明确的要求。在新的医改方案中,卫生监督工作已经被列为公共卫生的重要一环,摆上了重要日程,新的医改方案也必将促进我们监督工作的开展。
二、以人为本,保障人民群众的健康安全。
增进人民健康,保障人民群众的生命安全是我们卫生系统义不容辞的责任。以人为本要从两个层次来理解。
一是必须把保护人民群众的生命安全作为我们神圣的责任,第一位的任务。随着社会经济的发展、人民生活水平的提高,人民群众对改善生活质量、提高健康水平的要求越来越强烈。目前我国正处于由计划经济向市场经济转型的特殊历史时期,也处于gdp由1000美元向3000美元逐渐攀升的历史阶段。当前的市场化、工业化、城镇化、全球化、老龄化等问题都对我们的监督工作提出了新的要求。
前不久,who发布的研究报告显示,全球接近四分之一的疾病是由可以避免的环境暴露引起的。每年超过1300万超额死亡可以归因于可预防的环境因素。在最不发达地区,接近三分之一的死亡和疾病归因于环境问题。我国的癌症、心脑血管疾病、呼吸道疾病发病率都在逐渐上升,化肥、农药的过量使用也造成了土地、食品的污染,从而导致了健康问题。中国大城市污染造成的损失是330亿美元,职业病、工伤事故等情况的数字惊人,尘肺患者高达55.83万人,可谓触目惊心,这也说明职业卫生监督的任务也是相当繁重的。据统计,我国烟民有3亿人,是名副其实的烟草消费大国,但我国也是世界上对烟草消费没有严格限制的国家。同时我国每年新增住宅面积相当于美国的4-5倍,家居污染问题日趋严重。我国私人汽车的保有量是世界上增长最快的国家,环境污染问题也逐渐凸现。不难看得出,我们面临的形式相当严峻,树立以人为本的思想,保证人民群众的健康是我们义不容辞的责任。我们全省各级卫生监督工作者必须把维护人民群众健康作为工作的出发点和落脚点,站在以人为本,构建社会主义和谐社会的高度,充分认识做好卫生监督工作的重要意义,增强责任感和紧迫感,加大监督执法力度,防止和纠正损害群众健康权益的行为,不辜负党和人民群众对卫生监督工作的期望。
二是加强卫生监督的队伍建设,进一步提高卫生监督工作质量。做好任何一项工作,必须要有一支好的队伍,这是决定一个行业、一个部门、一项事业成败的关键。刚才,索厅长已经对队伍建设、体系建设提出了明确的要求,我想强调的是以下几个方面:
第一,各级卫生行政部门要加强对卫生监督工作的领导。当前,医疗卫生体制改革正在稳步实施,卫生监督体系建设正在不断加强,在实际工作中,要不断加强对卫生监督工作的领导,而且注意解决在工作中出现的影响我们工作开展的问题,比如,监督与监测之间的协调,监督体系建设中的协调工作,这都是应该加强的重点工作。
第二,突出人才培养。要求卫生监督工作者必须具备较高的政治思想素质,牢固树立全心全意为人民服务的信念,遵纪守法,恪守职业道德和社会公德,做到清正廉洁、秉公执法。同时也要看到,卫生监督工作不只是板起面孔监督检查,还要在检查中寓服务于监督之中,热情服务,开展宣传教育,帮助被检查单位和个人提高依法管理水平。因此,在监督工作中,要强化服务意识,适应社会和群众的需要,切实履行好应尽的职责,为群众提供满意的服务。今年省厅将加大卫生监督师资骨干力量的培养,也希望各市地、县区按照各自职责,加大人才培养力度,提高人才的综合素质,促进我们的工作。
第三,要完善监督制约机制,促进严格依法行政。在日常工作中,各级卫生行政部门、卫生监督机构的行政审批、监督检查、行政处罚等权力运用是否恰当、是否合法,是关系到人民群众的切身利益,也关乎卫生系统形象的重要环节和内容。随着卫生监督队伍建设的不断完善,加强监督队伍管理,规范监督人员的执法行为已经成为队伍建设当中需要加强和解决的一个问题。在今年的全省卫生工作会议上,我们提出,要加强队伍自身的建设,也要加强稽查队伍的建设,加大稽查工作的力度。刚才索厅长也谈到了这个问题。前不久,省厅成立了专门负责卫生执法监督稽查工作的委员会,设立了专门的办公室,省卫生监督所稽查科的同志和这个办公室的同志合署办公,加强稽查工作力度,来促进队伍建设。据我了解,哈尔滨市要建立专门的稽查组织开展这方面工作,很多地市在这方面也做了很多工作,希望各地、各级卫生行政部门要加强稽查队伍建设,通过加强对我们自身的监督制约来促进依法行政。
第四,要加强薄弱环节的建设,推进监督重心下移。当前,城乡结合部地区、农村基层地区卫生监督力量相对薄弱,在某些地方已经成为卫生监督工作的空白点和各种违法行为的集散地,这是卫生监督队伍建设面临的突出问题。中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出,要建立一支健全的队伍,加强农村医药卫生市场监管,严厉打击各种危害农民健康的违法行为。今年要在继续深化卫生监督体制改革的同时,加快卫生监督体系建设,推进卫生监督进农村、进社区工作力度,年底前力争全省90%的乡镇设立卫生监督员或助理卫生监督员,将卫生执法监督重心下移,完善农村卫生监督网络建设,建立覆盖农村的卫生监督体系,提高农村卫生监督水平,维护人民群众健康权益。
以奥运会、大冬会保障为契机,促进20**年各项监督工作的开展。
大家要充分意识到,20**年是卫生监督工作任务十分繁重的一年,我们既面临着进行改革的严峻考验,也肩负着奥运会、大冬会保障这一艰巨任务和政治责任。这一仗必须要打赢!这是关系到卫生系统形象,更是关系到我们十年体系建设成果的关键问题。大家也要认识到,大冬会的保障工作不仅仅只有十几天,而是要以此为契机,坚持不懈地长期坚持下去。刚才天仁厅长布置了五个方面的工作任务,前不久,我们也组织了有关同志到北京交流观摩奥运会保证工作,制定了大冬会保障工作方案,从各个技术层面制定各项保障措施。今年,全省卫生监督系统要围绕这个重点,认真研究,周密部署,突出重点,狠抓落实,切实加强餐饮卫生和重点公共场所的监管,积极开展饮用水卫生安全监督,打击非法行医,加强各个方面的监督工作;加强长效机制的建设,加大案件查处力度,维护人民群众的健康权益和法律尊严。
同志们,卫生监督工作责任重大,任务艰巨。我们要以十七大精神为指导,迎难而上,抢抓机遇,开拓创新,为努力开创我省卫生监督工作新局面,促进卫生事业健康、稳定发展做出新的贡献。谢谢大家!
职业卫生工作会上的讲话稿(实用15篇)篇十五
同志们:
这次会议的主要任务是:以“三个代表”重要思想为指导,学习传达20xx年全国保险工作会议精神,在回顾总结去年工作的基础上,分析当前我省保险业面临的形势,统一思想,提高认识,以科学发展观为统领,明确今年我省保险工作的目标和任务,促进我省保险业又快又好发展。
下面,我代表海南保监局讲几点意见。
一、20xx年我省保险业基本情况。
去年,在保监会的正确领导下,在我省各级党委政府和有关部门的大力支持下,海南保险业以党的xx届四中、五中全会精神为指导,贯彻落实科学发展观,积极进取,不断开拓创新,较好地完成了20xx年全省保险工作会议部署的各项工作任务。
(一)开拓进取,市场不断壮大。
业务稳定增长。20xx年全省保险公司共实现保费收入14.95亿元,同比增长3.89%,低于全国平均增长率10.15个百分点。其中财产险公司保费收入5.65亿元,同比增长13.88%,占总保费的37.81%;寿险公司保费收入9.30亿元,同比下降1.37%,占总保费的62.19%。20xx年度全省各保险中介渠道实现保费收入为10.2亿元,占海南省总保费收入的68.20%,比去年提高2.32个百分点。
去年的财产险业务较快增长,成为整体业务增长的主要拉动力。人身险业务小幅下滑,主要原因是银行加息及持续加息的心理预期使寿险产品吸引力下降,银行人民币理财业务及基金、国债等产品分流了部分潜在客户;各银行因改制、储蓄压力等因素对销售保险工作重视不够;寿险公司进行业务结构调整等等。
经营主体持续增加,为市场增添了新的活力。去年共批准设立保险公司支公司4家,中心支公司1家,保险营销服务部33家,专业保险中介机构7家,保险兼业代理机构272家。截至20xx年年底,我省共有支公司以上保险机构58家,营销服务部138家,专业保险中介机构14家,兼业保险代理机构932家。多家主体相互竞争、主要城市与县域机构合理布局、中介机构蓬勃发展的市场格局初步形成。
保险企业市场化改革不断推进,市场竞争能力得到提高。一是科学的经营理念逐步确立,经营体制日渐完善。各公司树立起“效益、速度、规模”并重的经营理念,为业务健康发展打下了良好基础;经营机制不断完善,决策、业绩考核、岗位协作、财务等方面的工作得到加强,商业化经营运作机制进一步确立。二是内控管理不断加强。各公司内控管理力度加大,在内部监督、业务流程控制、财务管控等方面的制度建设得到加强,有效地提高了公司风险防范与风险管控能力。三是保险服务水平得到提高,服务领域不断拓宽。保险产品有所创新,推出新型瓜果菜运输保险等业务,受到客户的欢迎;推出了一些新的销售方式,如开始尝试网上投保业务,产寿相互代理业务等;业务领域也进一步拓宽。四是经营风险的能力不断增强。如中国人保海南省分公司认真做好风险调查和评估,提高再保险技能,形成由法定分保、协议分保、合约分保、临时分保、系统内巨灾超赔和意外事故超赔分保以及系统内联保、系统外共保等构成的再保险和联保共保保障机制,不断提高抵御重大意外事故和巨灾风险的能力,有效化解了“达维”台风的巨额损失。
(二)积极推进结构调整,业务协调健康发展。
一是加强薄弱环节。去年寿险公司共实现养老保险保费收入4380.58万元,同比增长163.22%,实现健康险保费7682.42万元,同比增长7.02%。二是优化业务结构。财产险公司20xx年非车险实现保费收入3.1亿元,增长19.36%,增幅较车险业务高11.49个百分点,非车险业务占财产险业务保费收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。寿险公司普遍把内含价值高的个人营销期缴业务等作为业务拓展重点,广泛采用差别费用率、调高重点业务折标系数等措施,鼓励发展个人期缴业务,取得一定成效。虽然人身险整体规模下滑,但寿险公司标准保费同比增长17.36%,新单期缴保费同比上升72.13%,占比24.47%,较20xx年同期上升11.18个百分点。另外个人营销也取代银邮代理成为人身险销售的主要渠道。三是加快县域业务发展。20xx年,全省县域业务保费收入为35671.95万元,较上年增长22.6%,业务占比达到了23.81%。中国人寿海南省分公司的县域业务发展快速,业务占比由20xx年的34%提高到47%,已占半壁江山。
(三)切实服务经济社会发展,保险功能和作用进一步发挥。
为我省经济发展保驾护航。20xx年全省保险公司赔款与给付支出为3.88亿元,同比增长10.58%。去年9月底“达维”强台风袭击我省期间,我省财险公司干部职工日夜守护在项目一线,积极协助客户防险抗灾,并在台风过后迅速开展理赔工作,帮助受灾投保人重建家园、恢复生产,受到省领导和社会的赞誉。各保险公司共受理台风报损案件1506件,已决赔款为5694万元,预计总赔款达1.9亿元。
探索开展农业保险的新路子,积极为“三农”服务。去年海南保监局多次到澄迈等市县对农业保险进行调研,并于20xx年4月向省政府报送了开展农业保险的工作方案。“达维”台风过后,我省保险业认真准备有关材料,及时向主管领导汇报农业保险及台风损失,积极配合省政府研究解决应对重特大自然灾害的大宗农业财产保险问题。太平洋人寿海南分公司还积极探索开展渔业保险的路子,去年11月,该公司拟定海南渔业保险方案并送省政府,卫留成省长对方案作了重要批示,为我省渔业保险的开展打下了良好的基础。
积极开展责任保险,辅助社会管理。各财产险公司20xx年实现责任险保费收入约1.3亿元,为维护社会稳定作出了贡献。为推动有关责任险健康快速发展,海南保监局积极与海南省交通厅进行协调,共同下发了《关于海南省道路客运和危险货运承运人责任险业务有关问题的通知》,明确了客运承运人责任险及危险货运承运人责任险的实施原则、保险责任范围、保险标准等事项;与海南省消防总队等有关单位与部门进行协商沟通,努力推动我省火灾公众责任保险的开展。
积极配合地方政府开展有关工作。为配合我省开展“投资环境建设年”活动,海南保监局制定出台了《海南保监局优化保险市场环境促进保险业发展的34项措施》,并探索保险业参与开发性金融合作的新路子,配合省委省政府推进中小企业融资机制建设、推动县域经济发展。
(四)加强保险监管,风险得到有效防范。
海南保监局切实履行监管职责,不断整顿规范保险市场,抓好内控制度和风险监管等重点工作,积极防范化解保险业风险。
扎实开展现场检查工作,规范保险市场。20xx年8月至11月,海南保监局认真开展20xx年整顿和规范保险市场工作,共投入379人次,有目的、有重点地检查了6家保险公司、4家保险中介机构,对保险公司的检查率达到66.7%,对保险中介机构的检查率达到33.3%。
针对辖区内部分保险公司、保险中介机构出现的违法违规行为,去年我局共对有关公司及人员进行6次行政处罚,9次监管谈话。
加大风险监管力度。海南保监局不断完善风险监管制度建设,制定了《海南保监局保险监管员制度(试行)》,由各监管员负责对分管公司进行跟踪监管和分析,增强监管的主动性、针对性;做好统计分析工作,完善非现场监管;加强对突出风险点的防范工作;督促保险公司加强风险管控。
保险机构内控监管取得新进展。制定了《保险公司分支机构内部控制评价办法(试行)》等相关制度,夯实内控制度监管基础。海南保监局组织辖内各寿险公司进行内控制度建设情况路演,重点演示授权经营、财务会计、业务流程、单证管理、稽核监督等控制情况,引导各公司以内控路演为契机,总结发现公司在内控管理方面存在的问题或薄弱环节。
海南保监局切实抓好信访投诉工作,20xx年共办理信访件34件,在保护投保人利益、维护正常市场秩序方面发挥了重要作用。
(五)积极改善发展环境,发展氛围越来越好。
积极争取我省党政领导、各级党政部门对保险工作的关心和支持。主动向地方党政领导汇报保险工作,省委、省政府领导20xx年先后对涉及保险工作事项作出9次重要批示及指示,如汪啸风书记和卫留成省长多次指示要重视并推动农业保险开展;陈成副省长于去年10月10日主持召开省长办公会议,听取我省保险业关于“达维”台风理赔情况的汇报,并专题研究解决应对重特大自然灾害的大宗农业财产保险问题。省委省政府领导的关心和支持对加快我省保险业发展起到了重要作用。
广泛开展保险宣传活动,加强诚信建设,树立良好行业形象。组织海南保险行业“庆祝建党84周年——党在我心中”合唱比赛、“百名保险之星、九大保险明星”评选等活动;加强与新闻媒体的沟通合作,及时发布有关行业重要信息和发展情况。行业协会制定了《海南省机动车辆保险服务承诺暨投保理赔事项告知书》和《海南省个人意外伤害保险、健康保险服务承诺》,由辖内保险公司共同签署并向社会郑重发布。各公司还加强代理人风险预警系统和信用评价体系的建设与推广工作,不断推进诚信建设。
加强行业自律,创造公平竞争条件。辖内各保险公司在行业协会的组织协调下,有序开展航意险、旅行社责任险等有关业务;各保险机构依法合规经营,增强公平竞争意识,遏制恶性竞争,促进诚信经营。
(六)加强行业基础工作,发展基础更加扎实。
制定行业“”规划。在省社科立项课题《“”期间海南保险业发展前景研究》的基础上,海南保监局制定了《海南保险业发展“”规划纲要(草稿)》,预计近期将完成该项工作。
信息化建设和统计工作进一步加强。保监会信息系统顺利运行,取代了以往的手工报表,提高了保险统计的准确性和时效性。另外,按照保监会和省政府的部署,我省保险业圆满完成了第一次经济普查任务,表现比较突出,海南保监局被评为经济普查省级先进集体,保监局一位同志被评为经济普查国家级先进个人,辖内保险公司有三位同志被评为经济普查省级先进个人。
保险理论研究取得一定成果。海南保险学会组织了20xx年保险论文评选活动,海南保监局及各保险公司、保险中介机构员工踊跃投稿,共评选出获奖论文10篇;海南保监局20xx年共完成调查报告和有关理论文章30余篇,在《保险研究》、《金融时报》、《海南金融》等刊物上发表10篇。
队伍建设不断加强。海南保监局和辖内公司认真开展保持共产党员先进性教育活动,着力解决效益、诚信、规范经营等突出问题,有力地促进了各项工作;党风廉政建设和纪检监管工作得到稳步推进,海南保监局切实推行保险廉政监督员制度,从制度上督促监管队伍廉洁自律;开展规范经营培训,去年4月我局举办了首期保险中介机构管理人员培训班,重点讲解了涉及保险中介监管的有关法律、法规、规章及相关规定;各公司也重视培训工作,保险经营人才、业务技术人才、营销人才的培养工作得到稳步推进。
同志们,一年来,全省广大保险工作者兢兢业业、勤勤恳恳工作,为海南保险业的发展作出了巨大的贡献,在此,我代表海南保监局向各位表示衷心的感谢。
20xx年是“十五”期间的最后一年,在过去的五年里,随着海南省经济社会的健康快速发展,海南保险业也不断发展壮大,一是业务迅速发展。保费收入从20xx年的6亿增长到20xx年的14.95亿元,增加了8.95亿元,增长139.17%,年均增长20.03%,比“十五”规划确定的10亿保费目标超出近5亿,保险深度由1.18%增长到1.65%,保险密度由80.4元增加到181元;二是市场体系日趋完善。省级保险分公司由20xx年的7家增长到9家,加上今年刚进入海南市场的安邦财产保险海南分公司,现在海南的保险公司主体已有10家;保险中介机构由原来的1家增加到14家,其中法人代理公司6家、代理分支机构1家、法人经纪公司2家、经纪分支机构4家、公估分支机构1家。三是保险企业体制改革和市场化改革不断深化。四是监管不断加强,市场秩序日益好转。五是保险业服务经济社会能力得到极大提高。
这些成绩的取得,正如吴定富主席所说的,标志着保险业站在了一个新的发展起点上,这个新起点,是一个基础牢固的新起点,是一个充满活力的起点,是一个前途光明的起点。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我省保险业的发展还存在着不少矛盾和问题,如市场规模小、发展速度远低于全国平均水平、营销员队伍不够壮大、区域发展不平衡、经营不规范现象还比较突出、服务水平和服务质量不高等等。我们必须高度重视这些问题,采取切实措施加以解决。
二、适应新形势,努力促进海南保险业又快又好发展。
要加快海南保险业的发展,我们首先面临的问题是怎样学习领会好中央精神和全保会精神,把科学发展观贯彻落实到海南保险业的发展实践中去。吴定富主席在20xx年12月6日形势分析会和20xx年全国保险工作会议上,围绕保险业为什么、能不能、怎么样又快又好地发展等三个问题,对保险业如何贯彻落实科学发展观作了系统的阐述,为保险业下一步的工作指明了方向。吴定富主席提出,保险业贯彻落实科学发展观,就是要通过又快又好地发展,实现做大做强的目标。我们要深入学习领会吴定富主席的讲话精神,立足海南保险业的发展实际,站在新起点,增强紧迫感和责任感,促进我省保险业又快又好发展。
(一)正视不足,提高发展的紧迫感。
加快海南保险业发展,既是构建社会主义和谐海南、满足海南人民群众保险需求的需要,也是适应保险业对外开放形势、金融业改革发展趋势的需要,更是适应海南经济社会快速发展的需要。海南近几年发展势头好,经济增长速度已经连续五年快于全国平均水平,海南保险业只有与时俱进,不断开拓进取,又快又好发展,才能充分发挥保险的功能和作用,服务海南经济社会发展大局。
海南保险业基础差,底子薄,地区发展不平衡,保险深度和密度只有全国平均水平的一半左右,总体发展水平低,保险业的规模与经济社会的发展不相适应。去年我省经济实现生产总值903亿元,增速达10%左右,工业、投资、旅游等均在高位运行,经济呈现出又快又好的发展势头,城乡居民收入继续持续增长,全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为8090元和3006元。而20xx年我省保险业同期增长3.89%,人身险业务出现了负增长。这与全国保险业蓬勃的发展势头不相符,也与我省稳定较快的经济增长不相符,为此,我省广大保险员工要牢固树立忧患意识,以加快保险业发展为己任,增强发展的紧迫感,辛勤工作,努力拼搏,完成时代赋予我们的使命和任务。
(二)认清形势,增强发展的主动性。
我省的宏观经济发展形势向好,为保险业的发展提供了有利条件。“”规划《纲要》提出今后五年经济社会发展的主要预期目标是:全省生产总值年均增长9%以上,到20xx年,人均生产总值超过16000元,比20xx年增长1.23倍左右;单位工业增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方财政收入年均增长速度高于地方生产总值增速;全省固定资产投资累计达2400亿元左右;农村居民人均纯收入年均增幅不低于6%,城镇居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增长率降至8‰;各项社会事业协调发展,构建和谐海南取得新进展。正如卫留成省长所说的:“实现这个规划,海南经济发展必将迈上一个新台阶,社会事业必将实现一次新跨越,改革开放必将打开一个新局面,人民生活水平必将有一个新提高,城乡整体面貌必将发生前所未有的新变化,一个经济繁荣、人民富裕、社会文明、环境优美的海南经济特区将让世人刮目相看。”海南经济和社会的快速发展,为又快又好发展我省保险业提供了难得的发展机遇。
保险业近年来取得的成果,为行业新一轮的快速发展打下了基础。社会大众的保险意识逐步提高;市场体系日趋完善;效益与规模并重的经营观念被行业普遍接受,经营效益与社会效益并重的意识普遍树立,谋求科学发展的观念深入人心;行业服务能力有效提高;保险企业体制改革和市场化改革不断深化;保险监管不断加强,市场秩序日益规范;保险从业人员队伍不断壮大,总体素质不断提高。这些将为“”期间行业的快速发展提供有力支持。
形势喜人,形势逼人,面对这难得的发展机遇,大家一定要增强发展的责任感,振作精神,树立起远大的理想和目标,艰苦创业,无私奉献,在做大做强保险业的历史使命中体现自己的人生价值。特别是我们的领导干部,一定要倍加珍惜保险业的快速发展给个人带来的发展机会,努力克服在不作为、乱作为、不知道怎么作为等方面存在的问题,牢固树立起责任意识,大力弘扬创业精神,勇以创新,开拓进取,在时代的舞台上充分展现自己的才华。
(三)贯彻落实科学发展观,加快发展。
科学发展观是我们党和国家以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。保险业的发展必须贯彻落实科学发展观。
一是要坚持做大做强。保险业科学发展观的核心内容是做大做强。只有做大做强保险业,才能扩大保险的覆盖面,提高保险业的服务程度,充分发挥保险的功能和作用。保险业要致力于服务经济发展、社会进步和人民生活水平的提高,要增强大局意识、政治意识,处理好经济效益与社会效益的关系,既要为发达地区、中心城市、优势产业、富裕人群服务,也要为不发达地区、县域地区、需扶持产业、不富裕人群服务,不断扩大保险的覆盖面和服务领域。海南保险业要根据我省地方实际情况,争取在农业保险、渔业保险、新型农村合作医疗试点等方面取得突破,更好地服务地方经济社会发展。
二是坚持又快又好发展。科学发展观的精神实质就是又快又好发展。只有又快又好发展,才能适应国民经济快速发展形势的需要,才能适应全面对外开放形势的需要,才能适应金融改革发展形势的需要。又快又好在本质上与做大做强是完全一致的,又快又好主要体现在对发展过程的要求,做大做强主要体现在对发展结果的要求。又快又好发展要把“快”与“好”有机统一起来。只快不好,会欲速而不达,而只好不快,会裹足不前,错失发展良机。又快又好发展的要求就是实现快速协调健康持续发展。我们要彻底摒弃那种只看眼前、不顾长远,只要规模、不顾风险,只想自身局部利益、不顾行业整体利益的观念,从片面追求业务规模增长转变为注重速度与质量、结构、效益相结合的协调发展。要不断提升企业的内涵价值和核心竞争力,为实现又快又好发展打下基础。
三是坚持以人为本。保险业科学发展观的本质是以人为本。我们要把满足最广大人民群众的保险需求作为行业发展的根本目的,把人民群众的认可与支持作为行业发展的坚实基础,不断为人民群众提供多层次、全方位的保险服务,增进人们的幸福感和安全感,促进人的全面发展,实现人民群众的根本利益。只有这样,我们保险业才能长远地发展下去,也只有这样,才能最终体现保险业发展的意义。
20xx年是实施保险业“”规划的第一年。开好局,起好步,对全面实现“”目标具有十分重要的意义。今年保险工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实xx届五中全会、中央经济工作会议以及全国保险工作会议精神,坚持以科学发展观统领保险业发展全局,切实解决好速度、效益、诚信和规范经营问题,着力增强自主创新、防范化解风险能力,加强行业基础建设,实现保险业又快又好发展,更好地为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务。
20xx年的主要工作是:
(一)提高自主创新能力,打造创新型行业。自主创新能力是保险业实现又快又好发展的强大动力。保监会把今年作为保险业的“创新年”。虽然海南保险市场小、主体少,但我们一定要认识到创新对保险业发展的重要意义,结合海南的省情,加快创新步伐。
强化创新意识。各公司要不断提高公司的自主创新意识,贴近市场,了解群众需求,在销售、服务、产品等方面推陈出新,最大程度地满足社会公众的保险需求。对一些重点领域,整合行业资源,形成创新合力,提高创新效果。探索推广包括电话销售、手机短信销售、网络销售、产寿互相代理等一系列产品营销方式;提升行业服务质量,提高服务水平,强化以客户为中心的服务理念,为客户提供风险防范等增值服务,逐步实现由单一保险服务向风险管理、理财咨询、投资规划等综合服务转变;立足省情,结合自身专业优势,因地制宜开发地方特色产品,如高尔夫球相关保险,潜水、冲浪、攀岩相关保险,农村简易险,外出农民打工保险等。
完善创新体制。辖内各保险公司要加强创新型企业建设,不断完善创新体制,培育和引进创新人才;借鉴国内外成熟经验和做法,消化吸收进行再创新,并加强原始创新;强化企业在自主创新中的主体地位,建立以企业为主体、以市场为导向、理论与实践相结合的保险创新体系。
为创新提供政策支持。鼓励各公司在符合国家法律、法规,符合市场经济发展规律的前提下,在组织形式、经营模式、服务方式等方面不断进行创新;我局将在政策允许范围内,制定出台有关措施支持公司的保险创新工作。
创新监管方式。修改完善监管员制度、内控评价办法等相关监管制度;探索营销员分级考试、分类管理模式,扩大农村营销员分类管理试点范围;注重现场监管与非现场监管相结合,日常监管与市场整顿工作相结合,静态监管与动态监管相结合,逐步实现事后监管向事前、事中监管前移。
(二)积极开拓业务。一是积极推进“三农”保险业务开展。将县域保险市场作为新时期业务发展的重要增长点,扩大服务领域和覆盖面,配合省政府及有关部门积极稳妥地推进“三农”保险工作,做到成熟一部分,推广一部分。探索开展一揽子险种,包括种养业保险、小农机农电保险、渔船渔具保险及水果、蔬菜、海产品等加工业保险、农民渔民意外保险等。二是发展大项目保险业务。立足我省“一省两地”产业发展战略,抓住我省“大企业进入,大项目带动”建设带来的难得机遇,调整思路,以效益为导向,选择重点,及时跟进,寻找商机,发展大项目保险业务。三是大力发展责任保险。积极推进建设工程质量险、旅行社责任险和火灾公众责任险等产品服务创新。加大承保力度,提高服务质量和管理水平,充分发挥责任保险在辅助社会管理方面的积极作用,为营造稳定的经济社会发展环境做贡献。四是积极参与“新农合”医疗试点工作。在认真调研的基础上,选择部分市县作为试点,为“新农合”医疗试点工作提供保险服务,帮助解决农民看病难、因病返贫、因病致贫等问题,为完善社会保障体系服务。
(三)优化结构。按照“规模险种出效益、效益险种上规模”的思路,大力发展养老保险、健康险、意外险等保障型产品,积极开拓具有良好综合效益的保险业务,并努力提高车险等规模险种的盈利水平;加快县域保险市场发展,促进保险业协调发展;积极培育中介市场,优化兼业代理机构的行业布局和空间布局,鼓励保险公司与中介机构相互配合,利用中介机构的专业优势积极开拓省内外业务。
(四)积极推动保险诚信建设。诚信是保险业的立身之本、发展之源,决定着保险业能否取信于民、能否持续健康发展、能否有效地服务经济社会发展大局。为此,我们要牢固树立诚信兴业的观念,把诚信建设作为推动行业做大做强的一个重要环节来抓,抓紧抓实,抓出成效。一是综合治理不诚信行为。依法查处销售环节的误导欺诈、理赔环节的拖赔惜赔以及经营管理环节的弄虚作假行为;建立健全保险业失信惩戒机制,进一步完善营销员“黑名单”等制度。二是规范展业行为。继续落实完善投保提示制度;加大营销员持证上岗力度,切实推行营销员挂牌展业制度。三是开展诚信测评试点工作。认真学习兄弟省份开展诚信测评试点工作经验,按照保监会部署,探索建立我省保险服务评价指标体系和诚信建设机制。四是加强保险文化建设。重点抓好对保险从业人员的诚信教育和职业道德教育工作,提高行业的整体诚信意识,增强保险业的社会公信力。五是加强信访投诉工作。进一步梳理和改善各公司的客户投诉处理流程,建立快速、便捷、高效的处理机制,切实履行服务承诺,树立良好行业形象;完善我局的信访工作机制,更好地保护投保人、被保险人、保险企业的合法权益。
(五)抓好保险监管工作。在全省保险从业人员的努力下,我省保险市场正在步入良性发展轨道。但当前我省保险市场仍然存在着不容忽视的违法违规问题和风险隐患。这些问题已经干扰了正常的保险市场秩序,社会公众和保险机构反映强烈,并且引起了新闻媒体的关注,给保险业发展造成了不良影响。为此,我们必须下定决心加以整治。
加大现场监管力度。积极配合保监会组织的对“重点地区、重点公司、重点项目”的现场检查工作。根据市场情况有序开展专项检查、常规检查、举报检查和临时检查,重点关注财险公司的违规批单退费、寿险公司的“鸳鸯”保单及坐扣保费、中介公司财务业务的真实性问题。一旦发现保险经营中存在不计成本、不讲效益、不顾长远发展、破坏保险资源等恶性竞争行为或违规行为,将按照有关法律法规严肃处理,决不姑息迁就。
加强高管人员监管。将省公司及其他分支机构的高管人员作为监管重点,严把高管人员准入关,健全高管人员档案,加强对高管人员流动的监控;认真监督国有保险机构高管人员责任追究制度的落实。今年准备举办一到两期高管人员培训班,除保险有关法律、法规、规章制度培训以外,还要加强发展能力培训,努力提高高管人员的发展能力,拓宽其发展思路,引导他们结合海南保险市场的特点及存在问题,采取切实措施加快发展。
加强公司内控监管。结合保监会制定的《寿险公司内部控制评价办法(试行)》、《关于规范保险公司治理结构的指导意见(试行)》等规章,重点监管公司内控制度建设和执行情况,尝试将内控制度建设、公司治理规范与偿付能力监管相结合。各公司要结合自身业务特点和市场定位,探索建立权责分明、制约有效、规章健全、运行有序、适合本公司的内部控制机制。
加强行业自律。保险行业协会要建立健全行业自律公约,并组织开展经常性的自律检查。对于协会职责范围内的问题要敢于碰硬,依约处理,遏制违法违规行为,维护市场秩序。鼓励专业中介机构加入保险行业协会,壮大行业自律组织。
(六)加强基础建设,提高可持续发展能力。加强保险宣传。整合宣传资源,集中各保险机构的人力、物力和财力,广泛开展保险宣传。今年上半年和下半年分别开展“保险宣传周”活动,向社会公众普及保险知识。充分利用如达维台风、分界洲岛翻船等典型保险事例,深入宣传保险业在保障人民群众人身及财产安全、促进经济稳定运行、维护社会稳定等方面的积极作用,营造良好的舆论环境。做好人才工作。大力实施人才兴业战略,努力建设一支适应保险业发展需要的,以监管人才、经营管理人才、专业技术人才和保险营销人才为主体的保险人才队伍体系。保险企业要进一步改善选人用人环境,多渠道选拔和培养人才,既注重对现有管理队伍的培养锻炼,又注重从其他行业选拔优秀的人才进入保险行业。加快对营销人员的培养锻炼,完善营销员管理体制,保障营销员合法权益,稳定营销队伍。加强监管队伍建设。抓好思想教育工作,提高监管干部反腐倡廉、拒腐防变的自觉性;加强业务能力培训,以培养“能写、能查、能监管”的“三能”干部为目标,打造一支适应保险业发展要求的干部队伍;加大监管干部交流力度,建立健全干部轮岗和轮换制度,充分调动干部的工作积极性,培养一岗多能型人才。
同志们,新的一年充满着新的机遇,新的挑战,新的希望。让我们更加紧密地团结在以为的周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会和全国保险工作会议精神,牢固树立、贯彻落实科学发展观,开拓创新,锐意进取,努力开创保险工作新局面,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出新贡献。