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灯下黑专项整治方案(汇总15篇)篇一
根据省中心党委《印发〈关于开展机关党建“灯下黑”问题专项整治的工作方案〉的通知》要求,结合我中心工作实际,制定工作方案如下:。
一、总体要求。
为认真学习贯彻党的十九大精神和************关于机关党建工作的重要讲话重要指示精神,扎实落实《中国******党和国家机关基层组织工作条例》和省委组织部《六条措施》,坚持党要管党、全面从严治党,规范党的建设工作程序,促进基层党组织组织生活制度化经常化,机关和党员作风明显转变,效能进一步提升,确保我中心党建工作再上新台阶。
二、整治重点。
1、切实解决学习******新时代中国特色社会主义思想以及************来陕考察重要讲话精神只安排、不行动,学习流于形式,不扎实、不深入,对应知应会内容掌握不全的问题。
2、切实解决民主集中制落实不到位,存在“家长制”、“一言堂”,重大事项、重要决策不上会研究,会议记录不规范的问题。
3、切实解决对创建“模范机关”安排部署不及时、措施不具体;对精神文明建设不重视、长期不开展创建活动的问题。
4、切实解决基层党组织设置不规范或存在“空白点”;党组织超期未及时推动换届、支委会班子不健全以及委员出现空缺未及时补选的问题。
5、切实解决党员发展不规范、对一些违反党纪的行为长期不采取组织措施或党纪处理、党费不足额收缴的问题。
8、切实解决党建与业务工作“两张皮”,党组织和党员“两个作用”发挥不明显的问题。
三、实施步骤。
本次专项整治自7月份开始,12月底基本完成,具体分为三个步骤。
(一)检视问题(8月底前)。
聚焦整治重点,找准查实存在问题,对存在问题不遮掩、不回避,建立问题清单,明确责任人和完成时限。
(二)整改落实(10月底前)。
对照问题清单,全面开展自查自纠,提出整改措施。并将整改措施和进展情况,以适当方式进行公开,接受监督,切实让党员、群众感到新气象、看到新变化。
(三)建章立制(12月底前)。
及时总结专项整治工作的经验做法,完善制度措施,形成长效机制。
四、整治要求。
专项整治工作在中心党支部统一领导下开展,党支部负责人要担负起第一责任人职责,认真组织查摆问题,主持制定整改措施,全力推动整改落实,确保整改工作取得实效。
为了进一步全面贯彻从严治党要求,切实解决党建“灯下黑”突出问题,制定本实施方案。
-、总体要求。
全面贯彻习******系列重要讲话精神,按照***和省、市市委关于全面从严治党和加强党的基层建设的部署要求,坚持聚焦问题,全面对标制度规定,深入查找问题短板,分类指导整体推进、全面提升,确保全面从严治党要求落实到每个党组织、每名党员,推动党的建设全面进步全面过硬。
二、整治内容。
党支部要突出问题导向,严格按照党内相关制度规定,围绕“组织机构健全、制度体系完善、工作运行规范、教育实效明显、档案资料齐备、作用发挥突出、责任传导到位”目标要求,对照党支部规范建设标准,全面分析梳理党建“灯下黑”问题,细化问题清单,建立整治台账,对照整治要求,逐一整改销号。
(一)着力解决党建制度建设不全面,一些制度执行不严、落实不到位等突出问题。
整治目标:制度体系完善。
具体要求:。
1.对照党支部规范化建设标准,党支部进一步健全落实。
“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员固定活动日、党费缴纳、发展党员、双述双评、报告工作、公开承诺、领导干部双重组织生活、“一岗双责”等制度。
2.结合本部门工作实际,对党员联系服务群众、党员教育管理、双述双评、报告工作、公开承诺、领导干部双重组织生活、“一岗双责”等制度进一步细化,制定切实可行的具体内容和保证措施,明确落实时限、确保每一项制度落到实处。
3.按照相关制度要求,定期规范开展组织生活、进行党性教育等党内活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化度化,实效明显。
(二)着力解决党内生活不经常、不正常,一些基础性、常规性工作规范化水平不高等问题。
整治目标:工作运行规范。
具体要求:。
1.党支部有相对固定的活动阵地和场所,满足组织学习、议事决策、开展活动、服务群众等活动的必要条件。坚持民主集中制原则,重大问题由集体讨论决定。党员大会和各级委员会议事规则、内容、程序合理规范。党支部有年度工作计划、有目标管理责任,各项工作有安排、有考核、有记录,运转有序,全面落实。
2.认真落实《中国******发展党员工作细则》,严格标准、严格培养、严格把关,党员推荐、群团组织推优、培训、政审、公示、表决等制度落实到位,发展党员每个环节程序规范、符合规定,党员档案规范齐全,认真做好党费收缴工作,党员自觉按时足额缴纳党费,党组织及时上缴党费。
3.牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以党支部为重点,各级党组织及书记职责清晰,实行“亮单”管理,各委员责任明确,各负其责。各级党组织实行党务公开,接受党员群众监督。认真开展双述双评,各级党组织书记每年向上级党组织述职、向全体党员报告工作并接受评议考核。
(三)着力解决党员教育管理不严格、方法方式单一、实效不明显,部分党务干部素质能力不能适应新形式新任务需要等突出问题。
整治目标:教育实效明显。
具体要求:。
1.严格党员组织关系管理,认真细致做好党员信息库动态管理,做好党组织关系转接工作,每年进行一次党员组织关系排查。
2.注重创作和运用情景互动式党课等形式开展党员经常性教育,进一步提升教育质量;运用信息网络、电化教育等形式,增强教育实效。
3.做好党员服务工作。建立、健全党内关怀帮扶机制,关心党员思想、学习、工作和生活,了解党员需求,及时反映涉及党员切身利益的重要情况,帮助党员解决实际困难。
(四)着力解决主体责任落实不到位,责任压力传导上热下冷、层层递减等突出问题。
整治目标:责任传导到位。
具体要求:。
1.严格落实抓党建工作责任制,把党建工作纳入本部门工作布局,在工作力量等方面给予大力支持,保证活动有场所、工作能开展、任务能完成。
2.全面推行党组织书记双述双评制度,将评议结果与绩效考核、选先评优等挂钩,坚决克服重业务轻党建的思想,推动党组织书记履行第一责任人的责任、班子成员履行“一岗双责”,真正将责任压力传导到每一个党支部,将从严治党各项要求传导到每一名党员。
3.建立述职考核评议跟踪督查机制,进一步压实主体责任,层层全面建立党建“三单一账”制度,紧盯突出问题,跟踪督查,狠抓落实,形成各级联动抓部门党建责任体系;强化调研督查、工作通报、个别约谈、分析研判制度落实,强化责任追究,层层传导工作压力,推动党组织书记履行第一责任人的责任。
三、整治步骤。
整治工作分三个阶段组织实施。
1.列出问题清单,建立整改台账。组织专门力量,以支部为单位,对照党内规章制度,对照党支部规范化建设标准,深入分析党建工作中存在的突出问题,列出问题清单,制定整治方案和推进计划,建立整改台账,明确整改时限和责任人,实行销号管理。
2.对标规定规范,集中实施整改。围绕整治内容和要求,逐支部抓好整改规范工作落实。
3.建立长效机制,严格考核问责。要着眼长远,建立长效机制,进一步完善相关制度,固化整改结果。结合年底工作考核,学院将对党总支“灯下黑”整治工作进行严格考核;对整改不力、工作滞后的党支部限期改正,整改后仍不达标,列为软弱涣散党组织集中整顿。
四、保障措施。
一要靠实工作责任。要把“灯下黑”问题整治工作作为今年党建工作的重点,党总支书记要认真履行第一责任人职青,主动杏找问题,对空出问题不同谁,不推悉,要细化明确班子成员责任分工,一级抓一级,层层落实。党支部书记是直接责任人,要把各项整改任务和每个环节抓具体、抓到位。
二要强化督查指导。要组织党员特别是党务干部加强对党章党规等党务知识的学习研究、坚持严格按章依规整改,坚决杜绝凭经验、粗线条做法。党总支要对所属支部进行全过程、全覆盖指导,督促落实整改要求,及时纠正出现的偏差。
三要注重典型引导。要及时总结可复制、可推广的经验做法,加强先进典型的培育和挖掘,推出一批在整治工作中立得住、走在前的先进党支部,树立样板。
按照县委“不忘初心、牢记使命”主题教育办公室的安排制定以下方案,对黄赌毒、黑恶案件“保护伞”问题开展进一步专项整治:。
一、开展黄赌毒、黑恶案件背后“保护伞”线索逐案排查。
1、县法院、县检察院、县公安局要分别组织力量认真对照本系统前期排查建立的黄赌毒、黑恶案件及“保护伞”线索移交反馈情况台账,通过组织复查、复核、审查、评查等措施,逐案深挖“保护伞”线索,将发现的“保护伞”线索及时移交纪检监察部门,并建立复查复核及发现移交“保护伞”情况台账。县纪委监委要组织力量对未发现“保护伞”的黄赌毒、黑恶案件加大查处力度,深挖背后“保护伞”问题,督促各有关办案单位及时发现移交黄赌毒、黑恶案件“保护伞”线索,对受理的“保护伞”线索明确办理时限及反馈要求,并建立查处“保护伞”台账。
2。对照省扫黑办下发的《黄赌毒、黑恶案件及“保护伞”线索移交反馈情况台账》,组织县纪检监察、审判、检察和公安机关建立工作专班逐案开展工作,对未发现移交“保护伞”线索的案件,通过组织复查、复核、审查、评查等措施,逐案深挖“保护伞”线索,并将发现的“保护伞”线索及时移交纪检监察机关,未发现“保护伞”线索的案件要分别说明情况,并对相关资料存档备查,同时建立发现移交“保护伞”线索合账。纪检监察机关对未发现“保护伞”的黄赌毒黑恶案件加大查处力度,深挖背后“保护伞”问题,督促各有关办案单位及时发现移交黄赌毒、黑恶案件“保护伞”线索对受理的“保护伞”线索明确办理时限及反馈要求,并建立查处“保护伞”台账。
二、开展行业部门黄赌毒、黑恶犯罪及“保护伞”案件逐案整改。
1、县纪检监察、审判、检察和公安机关在专项整治工作中,要针对排查出的黄赌毒、黑恶犯罪及“保护伞”案件进行个案或者类案分析,提出加强监管和制度机制建设等方面的意见建议,及时向相关行业领域主管部门发出“三书一函”建议。
2、县各级行业领域主管部门收到有关“三书一函”建议后,要逐条对照分析,组织开展逐案整改,进一步完善体制机制补齐制度短板、堵塞制度漏洞,将整治工作中行之有效的做法及时上升为可操作、能执行的制度,确保问题整改不反弹、成长效。整改结果应及时向建议机关反馈,同时组织力量对扫黑除恶专项斗争开展以来,本系统办理“三书一函”的情况进行一次集中“回头看”,确保全部整改到位。
3、对发生在县域内的黄赌毒、黑恶犯罪案件,按照行业领域归属进行梳理分类,指导当地行业领域主管部门开展逐案分析。各行业主管部门在逐案分析的基础上,要举一反三,认真查摆行业领域对黄赌毒和黑恶势力监管不到位,听之任之、失职失责,致使黄赌毒和黑恶势力滋生蔓延等问题,并进行重点整改,确保监管漏洞得到有效封堵,滋生士壤得到彻底铲除。在查摆中如发现“保护伞”线索,及时移交纪检监察机关。
三、开展专项整治落实情况督促指导。
1、加强对专项整治落实情况的督促指导力度,全面掌握工作情况,从严把关、从严督导,及时发现纠正突出问题,对专项整治不力或搞形式、走过场的要严肃批评、坚决纠正,确保专项整治不做表面文章、不搞花拳绣腿,动真格、见真章,真刀真枪地解决实际问题。
灯下黑专项整治方案(汇总15篇)篇二
1、强化领导责任,提高党支部书记政治意识、学习意识和责任意识,有效行程责任落实机制,力促落实“第一责任人”的职责。
2、强化党员理想信念和宗旨意识。加强宗旨意识教育,不断提高党性观念。加大对党员的学习、培训力度,结合“两学一做”活动深入开展,从思想深处让广大党员接受教育,增强宗旨意识,提高党性观念,增强理论思维能力,用坚定的理想信念激励自己,并自觉接受尊重监督,永葆共产党员先进性。
3、三是严肃纪律严守规矩,坚决执行组织纪律。继续深入开展“两学一做”学习教育活动,巩固强化党章意识,增强执纪严肃性,严守党纪党规;改进工作作风,强化立规执纪,有针对性地解决工作中的实际问题,端正态度,强化认识。
2、“三会一课”等基本组织生活制度不规范、不落实、不到位。
3、重业务轻党建,党务政务“一头冷一头热”问题。
1、推进党建工作的积极开展,要增强中心意识和大局意识,努力寻求党建工作和业务工作的最饥饿结合点,做到党支部工作和业务工作有机融合,两手抓、两肩挑,在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党建工作,真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。
2、切实保障制度健全落实。一要加强制度建设,建立健全党建工作的规章体系,逐步实现党建工作制度化、规范化,常态化,强化各项制度的落实,增强党支部的执行力。二要强化监督体系,增强党内监督约束机制,确保制度的科学性和可操作性,切实增强党建工作实效性。
灯下黑专项整治方案(汇总15篇)篇三
为贯彻落实党要管党、全面从严治党要求,根据******省农业农村厅直属机关委员会《关于印发《关于在厅系统开展机关党建“灯下黑”问题专项整治工作实施方案》的通知》文件要求,我站决定开展党建工作“灯下黑”问题专项整治活动,为确保专项整治活动顺利推进、取得实效,现制定实施方案如下:
深入贯彻************关于机关党建工作重要讲话重要指示和来x考察重要讲话精神,认真《中国******何 当前隐藏内容免费查看国家机关基层组织工作条例》《中国******支部工作条例(试行)》,坚持党要管党,全面从严治党,着力解决党建责任落实不到位、党内组织生活不规范、党员教育管理不严格、基层基础建设标准不高、机关党建与业务工作融合不深、保障机制不健全等方面存在的突出问题。通过专项整治,进一步强化党的领导,压实党建责任;进一步加强党员教育管理工作,努力提高党员干部队伍建设质量;进一步夯实党建基础,严肃党内政治生活;进一步找准机关党建与业务工作的融合点、切入点、关键点,推动党建与业务工作相融互促;进一步建立健全党建保障机制,推动全面从严治党向纵深发展。
对标以下几个方面的突出问题开展自查,对查摆出的问题进行整改:
(一)学习不扎实、不深入。重点整治学习************新时代特色社会主义思想及************来x重要讲话精神不扎实、不深入,对应知应会内容掌握不全面、不系统。
(二)党建责任落实不到位问题。重点整治党建主体责任和第一责任落实不到位,重业务、轻党建,落实打折扣,被动应付,对党务工作不熟悉、不会抓,精力投入少,当“挂名书记”的问题。
(三)党内政治生活不规范问题。重点整治“三会一课”制度执行不严、落实不到位,未按期召开或召开次数不够的问题;党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内制度执行不到位,以行政会、业务会代替支委会、党员大会,以业务工作代替主题党日活动,以日常学习、工作安排代替上党课等问题;组织生活会程序不到位、记录不规范,时间和效果得不到保障,批评和自我相互批评不深不实、不痛不痒,奉行“好人主义”等问题;落实党员领导干部每年至少讲一次党课制度要求不到位的问题;组织生活形式单一、内容简单枯燥,缺乏吸引力和凝聚力等问题。
(四)党员教育管理不严格问题。重点整治党员学习教育习惯于学文件、听报告,方式方法传统单一,缺乏创新意识和手段,教育针对性实效性不强的问题;对党员党章党纪党规以及政治理论等日常教育不重视,对党员干部参加“学习强国”“纪律讲堂”“道德讲堂”“周五学习日”等平台载体的学习推动不力,开展学习教育不认真、不扎实,致使党员理想信念、党性观念、宗旨意识、责任担当、表率作用弱化的问题;党员自主学习不主动、不自觉,党员应知应会知识掌握不够的问题。
(五)党建与业务工作“两张皮”问题。重点整治对“抓党建促发展”的思想认识不高、理念思路不清、办法措施不多的问题;党建与业务工作融合不深,未做到同谋划、同部署、同督查、同考核的问题;党建工作与中心工作“相脱节”,党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不好,没有形成党的建设引领事业发展良性互动的问题等。
(六)保障制度机制不健全问题。重点整治对党务干部的工作条件、业务培训等有关规定和要求落实不力的问题;党务干部身兼数职、专职不专责等问题等问题。
自查及整治自xxx年7月开始至12月基本结束,分四个阶段进行。
(一)深入查摆阶段(xxxx年8月底前完成)。认真开展自查自纠,结合实际制定整改台帐,有针对性地列出问题清单,制定整改方案,明确整改目标任务、进度时限、工作要求,建立整改台帐。
(二)整改落实阶段(xxxx年10月底前完成)。要按照“整改一批销号一批,销号一批提升一批”的要求,认真对照查摆问题,逐一整改销号,立查立改,即知即改;一时解决不了的,盯住不放,明确阶段目标,持续整改;对不能按期整改到位的,要专门说明原因,明确进一步整改的措施和时限,确保整改全面深入不留空白、不留死角。
(三)建章立制阶段(xxxx年11月底前完成)。要及时总结提炼专项整治工作中的好经验好做法,细化完善常态化措施,完善制度措施。
(四)总结提高阶段(xxxx年12月底前完成)。认真对专项整治工作进行总结,查缺补差,建立长效机制。对制度缺失的要建立健全制度机制。
(一)高度重视。要深刻理解“灯下黑”问题专项整治工作的重要意义,明确整改时限,把任务分解到人、把压力传导到位,实行挂图作战、集中攻坚、盘点销号,确保专项整治工作取得实效。
(二)注重统筹。要把专项整治工作与深入学习贯彻************来x考察重要讲话精神结合起来,与持续推进支部标准化建设结合起来,与强化社会化服务体系、壮大村级集体经济组织等重点工作结合起来,做到同谋划,同部署,扎实开展专项整治。
(三)典型引领。要及时总结可复制、可推广的经验做法,加强先进典型的培育和挖掘,率先推出一批在整治工作中立得住、走在前的先进个人,为其他党员跟进、对标规范树立样板。要加大舆论宣传引导力度,宣传整治工作的先进做法,营造良好的舆论氛围。
灯下黑专项整治方案(汇总15篇)篇四
xxx是统一领导县直机关党的工作,指导督促县直机关各单位党组织落实机关党建主体责任,抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设的县委机构。现辖管党组织xx个,其中机关党委xx个,党总支xx个,党支部xx个,共有党员xx名。
今年来,xxx严格按照县委部署要求,以政治建设为统领,着眼于县委中心工作及各项重点工作任务,以“三抓三提升”党建工作思路为抓手,坚持问题导向固本强基、目标导向聚力攻坚、质量导向提质增效,抓实“基层党建质量提升年活动”,有力推动机关党建走在前、作表率,为做好“六稳”工作,落实“六保”任务建强了有力的组织堡垒。
一是突出主责主业,聚焦基层抓责任落实。围绕解决机关党建工作“抓什么、谁来抓、怎么抓”的问题,从明责、述责、靠责、问责“四个方面”,制定《xxx、部门党组(党委)、xxx基层党组织和基层党支部抓机关党建责任清单》,印发《2020年xxx党建工作要点》《关于建立xxx委员联系支部党建工作制度的通知》,建立县xxx统一领导、部门机关党委(党组)、党总支直接领导、党支部狠抓落实的三级责任体系和组织书记抓党建承诺、述职、评议、问责“四位一体”责任链条,进一步明确机关党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”、党建专干具体落实的责任。召开xxx会专题研究党建工作xx次,组织召开机关党建例会听取各部门、单位抓党建工作汇报xx次,深入部门、单位开展党建指导18次,有力地推进党建工作主体责任落实。
二是突出政治导向,聚焦思想抓x。始终坚持正确的政治方向、价值取向和舆论导向,守好x主阵地。印发《肃北县直机关理论大学习大提升篇目清单》,按照“一岗双责”要求,将x工作列入年度机关党建工作要点,制定印发《xxx2020年落实x工作责任制重点任务清单》《xxx--x工作责任制督查办法(试行)》等,切实将x工作细化分解,责任到人,把x工作与机关党建工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成齐抓共管的新合力。今年以来,xxx先后两次对所属xx个党组织进行了x工作责任制落实情况指导督查。
三是突出量化清单,聚焦基础抓对标规范。紧扣党支部建设6项27条标准和“四抓两整治”重点任务,坚持从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起,督促x个党支部按期换届,改补选党组织委员x余人,组织开展新任职党组织书记轮训班x次,培训党组织书记x余人次,规范建设机关事业单位党组织党建活动室、党建文化角x个。严格落实组织生活标准,规范开展“三会一课”,按标准程序做好党组织换届工作。严把发展党员入口,组织x名入党积极分子和x名重点发展对象参加专题培训,全年发展党员x名。聚焦基层组织党内政治生活,深入开展以革命传统教育、堡垒旗帜教育、公益实践教育、岗位履职教育、廉政警示教育等为内容的主题党日活动,以活动成效助推“三会一课”质量提升。深化拓展“四比四看四争做”党建载体,积极开展典型培树和党建品牌创建活动,培树省级“标准化党支部”x个、市级“样板党支部”x个、县级“示范党支部”x个。
四是突出提质强能,聚焦基本强内生动力。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面落实组织生活会、党员民主评议、谈心谈话等制度,广泛开展“党员亮职责、亮身份”、“双述双评”等活动,党员经常性教育管理措施有效落实。综合运用学习强国、xxx党建app等载体,创新学习培训方式,实现党员教育培训全覆盖。建立“机关党务工作群”,推送“微党课”、发布党建“新动态”、转载党建“好文章”x篇,印发机关xxx党组织特色亮点手册,把各机关党组织党建业务融合的创新举措亮出来,对实践中的先进典型和经验做法认真总结和推广宣传,让各党组织互查互鉴互学,持续补短板、强弱项、抓整治,推动机关党建工作提质增效。
五是突出工作督导,聚焦问题抓落地见效。xxx对照不同领域党支部建设标准化要求,运用“互查、互评、互学、互促”的考评模式,先后三次对所属x个党组织进行了“把脉会诊”,聚焦“薄弱问题”、“薄弱环节”,对各党组织党建工作责任制落实、“三会一课”制度落实、党员队伍建设、党员教育管理、党费收缴、党支部组织设置及按期换届、“五联双报到”制度落实等情况进行了全覆盖督查,对发现的问题现场指导整改,对优化党组织设置、加强党员教育管理,推进规范性和标准化提出了指导意见和建议,按照有利于加强党的领导、有利于加强党员管理、有利于服务群众的原则,扎实整顿提升软弱涣散党组织x个,促使“督查问效”变为“督导增效”,营造了比学赶超、争先进位的党建工作氛围。
六是突出廉政建设,聚焦作风抓服务效能。围绕党建引领服务能力提升,不断把干部的思想建设、作风建设、能力建设与机构改革和“放管服”改革深度融合。结合脱贫攻坚收官战,紧盯重要时间节点,围绕突出问题,聚焦服务效能,以国家脱贫攻坚普查和省考为契机,对资料台账、驻村队伍、帮扶项目、成效评估等进行全面核实整理、查漏补缺,确保帮扶资料“一台清”,帮扶工作“一口清”。同时,以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为重点,督促县直各部门单位经常性抓好纪律教育,深入推进廉政文化、廉政教育进机关宣讲活动,选取机关典型违纪案件进行警示教育,组织机关党组织开展各类警示教育x余次,营造了浓厚的廉政教育氛围。
七是突出党建赋能,聚焦中心抓引领提升。坚持以中心工作为纲,充分激发党员红色动力。在疫情期间,充分发挥组织优势,率先成立xxx党员先锋队,深入社区协助开展来肃返肃人员摸底排查、疫情防控宣传、环境消杀、数据统计等工作,有效发挥出了党组织和党员先锋的先锋作用。以培塑“组织力”为重点,印发《关于开展机关党建提质行动,创建让人民群众满意的模范机关实施方案》,积极开展“模范机关”创建工作,扎实推进县直机关建设绝对忠诚、思想过硬、组织有力、作风优良、担当有为的模范机关,重点打造了县委办“六个对标”和司法局“党建+”等机关品牌。以强化“服务力”为目标,落实“党建联盟、结对共建”和“五联双报到”工作机制,依托“xxx党建·社区e家”平台,积极组织机关事业单位在职党员到社区报到履职,参与社区疫情防控、社会治理等工作。开展“共叙民族情、共铸团结曲”“卫生大清扫·党员我先行”“吹哨整合民生诉求,应哨化解民生问题”等活动x余次,帮办实事x余件,将组织力量与民族团结、平安建设、文明创建、扫黑除恶等重点工作相融合,下沉资源与居民需求相融合,有效化解辖区居民急难愁盼的问题。
坚持以基层党组织规范化提升为抓手,以解决党员和党组织作用发挥为重点,以机关党建“走在前,作表率”为目标,持续加强机关党建规范化建设,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,以机关党的建设高质量引领全县经济发展的高质量。
一是以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为核心,促进机关党建与业务工作深度融合。紧扣“三个服务”(服务好群众,服务好县委重点工作,服务好本单位中心工作),进一步明确机关党建工作目标、工作内容、工作措施,促使机关党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力,力促机关党建与业务工作深度融合、协同并进。
二是以推动党建工作标准化、程序化、规范化为目标,全面提升机关党建工作水平。持续抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于推进党支部建设标准化全面提升基层党建工作整体水平的实施意见》的贯彻落实,督导县直机关党组织进一步细化量化党支部建设标准,形成目标明确、内容清楚、职责分明的党支部工作体系,切实提升党支部组织力。加强机关党建阵地建设,规范设置标准,推动有独立办公场所的党组织设立党员活动室等党建阵地。
三是以健全完善党建联系、激励、考评办法为举措,全面提升机关党建的地位和作用。持续推进xxx委员党建工作联系制度,推行“片区工作法”,由xxx领导牵头,分片联系调研,分块解决问题,整体提升地位作用。开展“逐支部观摩,整单位提升”活动,对“三会一课”、主题党日、双重组织生活等党建基本动作逐一检查考评推动,把党建基础打牢做实。积极落实党支部经费保障事项,调动党支部工作积极性,发挥党支部在教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众中的主体作用。
四是以开展“大学习、大培训、大提升”活动为抓手,全面提升党务干部的能力素质。继续实施党支部书记素质提升工程,强化党的知识培训,抓实新任职党组织书记培训和支部委员履职培训制度,切实提高党务干部的党建业务素质。适时举办机关专职干部培训班、入党积极分子培训班和新任党支部书记培训班,对全县机关专职党务干部进行能力提升培训,建设一支有信念、有本领、有担当、有正气的党务干部队伍,以党务干部能力提升激发全县基层党组织的生机和活力。
灯下黑专项整治方案(汇总15篇)篇五
同志们:
今天这次会议,主要任务是传达学习全市市直部门单位党组(党委)书记会议精神,总结交流我县县直机关党建工作经验,研究部署下一阶段我县机关党建工作,不断提升党建工作科学化水平,为全面从严治党,推动各项目标任务的圆满完成提供有力保障。
参加这次会议的有:县六大班子有关领导同志,县直各部门单位主要负责人,党组(党委)书记。
今天会议的议程主要有两项。第一项议程是请县直3个单位作经验交流发言。第二项议程是请县委书记、县人大常委会主任郑连胜同志作重要讲话。
下面,我们首先进行第一项议程。先请县检察院发言,县地税局准备。
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(县检察院发言完毕)。
下面,请县地税局发言,县工商局准备。
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(县地税局发言完毕)。
接下来,,请县工商局发言。
………………………………。
(县工商局发言完毕)。
县直3个单位的经验介绍到此结束。以上单位分别介绍了近年来各自开展机关党建工作的情况,通过听取经验介绍,我们感觉到他们对机关党的工作都特别重视,在县委的正确领导下,围绕县委、县政府的中心工作抓班子、带队伍,在加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面摸索出一套行之有效的经验做法。这些经验做法都很切合县直部门单位的实际,希望大家认真学习借鉴,结合实际,更好地开展工作。
现在进行第二项议程。请县委书记、县人大常委会主任郑连胜同志作重要讲话。
………………………………。
(郑书记讲话完毕)。
同志们,刚才,郑书记所作的重要讲话,深刻阐述了机关党建工作在党的建设伟大工程中的重要性,澄清了一部分同志不重视党建工作、缺乏担当意识、怕得罪人、不愿意承担领导责任等错误思想和模糊认识,也回答了新形势下党建工作“抓什么”、“怎么抓”的问题。同时,对下一步机关党建工作的目标任务提出了明确要求,就是通过党组(党委)集体、党组(党委)书记、党组(党委)班子成员、基层组织“四个责任”落实,来实现县直部门单位党建工作的“五个带动”。郑书记的讲话思想深刻,主题鲜明,重点突出,要求明确,对于我们进一步统一思想、提高认识,推动我县机关党建工作创新发展具有重要的指导意义。
下面,就如何贯彻落实好这次县直部门党组(党委)书记会议和郑书记的重要讲话精神,抓好下一阶段我县机关党建工作,提几点具体要求:
第一,要认真传达学习今天的会议精神。参加今天会议的同志都是各部门单位的主要负责人和分管负责同志,大家回去后,要尽快召开党组(党委)、领导班子会和基层党支部会议,认真传达学习这次会议和郑书记的重要讲话精神,传达贯彻到全体干部和广大党员,特别是党务工作者和具体负责落实的同志,切实把广大党员干部的思想统一到会议的精神上来,统一到县委的决策部署上来。使全县上下在思想认识上形成共识,在工作上形成合力,努力把全县机关党建工作做得更加扎实、更加深入、更有成效。
第二,要注意抓重点、破难点、突出关键点。当前已进入11月下旬,做好这一阶段的工作,对于完成年初确定的工作目标任务意义重大。全县各级党组织要紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署,落实关键举措,集中精力,狠抓落实。
第三,要积极探索,出经验、出典型、出特色。近年来,县直各基层党组织在实践中创造一批富有特色的做法和经验,对各级党建工作和各项事业的发展起到了很大的推动作用。各部门单位要在现有的工作基础上,对经实践证明务实管用的好经验、好做法,及时固定下来,坚持下去。同时,要继续发扬敢闯敢试的精神,立足我县基层党建工作实际,紧扣党建工作中的重点、难点、焦点,找准着力点、突破点,倾力打造一批突出兰陵特色、在全县乃至在全国都有一定影响力的党建工作品牌,不断开创我县基层党组织建设工作新局面,为建设建设富裕文明和谐幸福新兰陵提供坚强的组织保障!
今天的会议到此结束。散会!
灯下黑专项整治方案(汇总15篇)篇六
根据省中心党委《印发〈关于开展机关党建“灯下黑”问题专项整治的工作方案〉的通知》要求,结合我中心工作实际,制定工作方案如下:
为认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于机关党建工作的重要讲话重要指示精神,扎实落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委组织部《六条措施》,坚持党要管党、全面从严治党,规范党的建设工作程序,促进基层党组织组织生活制度化经常化,机关和党员作风明显转变,效能进一步提升,确保我中心党建工作再上新台阶。
1、切实解决学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记来陕考察重要讲话精神只安排、不行动,学习流于形式,不扎实、不深入,对应知应会内容掌握不全的问题。
2、切实解决民主集中制落实不到位,存在“家长制”、“一言堂”,重大事项、重要决策不上会研究,会议记录不规范的问题。
3、切实解决对创建“模范机关”安排部署不及时、措施不具体;对精神文明建设不重视、长期不开展创建活动的问题。
4、切实解决基层党组织设置不规范或存在“空白点”;党组织超期未及时推动换届、支委会班子不健全以及委员出现空缺未及时补选的问题。
5、切实解决党员发展不规范、对一些违反党纪的行为长期不采取组织措施或党纪处理、党费不足额收缴的问题。
6、切实解决对党员和党务干部教育培训不够的问题。
7、切实解决“三会一课”不规范、质量不高,主题党日长期不开展、活动主题不鲜明,党员领导干部不参加双重组织生活的问题。
8、切实解决党建与业务工作“两张皮”,党组织和党员“两个作用”发挥不明显的问题。
本次专项整治自7月份开始,12月底基本完成,具体分为三个步骤。
(一)检视问题(8月底前)。
聚焦整治重点,找准查实存在问题,对存在问题不遮掩、不回避,建立问题清单,明确责任人和完成时限。
(二)整改落实(10月底前)。
对照问题清单,全面开展自查自纠,提出整改措施。并将整改措施和进展情况,以适当方式进行公开,接受监督,切实让党员、群众感到新气象、看到新变化。
(三)建章立制(12月底前)。
及时总结专项整治工作的经验做法,完善制度措施,形成长效机制。
专项整治工作在中心党支部统一领导下开展,党支部负责人要担负起第一责任人职责,认真组织查摆问题,主持制定整改措施,全力推动整改落实,确保整改工作取得实效。
灯下黑专项整治方案(汇总15篇)篇七
为了进一步全面贯彻从严治党要求,切实解决党建“灯下黑”突出问题,制定本实施方案。
全面贯彻习总书记系列重要讲话精神,按照中央和省、市委关于全面从严治党和加强党的基层建设的部署要求,坚持聚焦问题,全面对标制度规定,深入查找问题短板,分类指导整体推进、全面提升,确保全面从严治党要求落实到每个党组织、每名党员,推动党的建设全面进步全面过硬。
党支部要突出问题导向,严格按照党内相关制度规定,围绕“组织机构健全、制度体系完善、工作运行规范、教育实效明显、档案资料齐备、作用发挥突出、责任传导到位”目标要求,对照党支部规范建设标准,全面分析梳理党建“灯下黑”问题,细化问题清单,建立整治台账,对照整治要求,逐一整改销号。
(一)着力解决党建制度建设不全面,一些制度执行不严、落实不到位等突出问题。
整治目标:制度体系完善。
具体要求:
1.对照党支部规范化建设标准,党支部进一步健全落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员固定活动日、党费缴纳、发展党员、双述双评、报告工作、公开承诺、领导干部双重组织生活、“一岗双责”等制度。
2.结合本部门工作实际,对党员联系服务群众、党员教育管理、双述双评、报告工作、公开承诺、领导干部双重组织生活、“一岗双责”等制度进一步细化,制定切实可行的具体内容和保证措施,明确落实时限、确保每一项制度落到实处。
3.按照相关制度要求,定期规范开展组织生活、进行党性教育等党内活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,实效明显。
(二)着力解决党内生活不经常、不正常,一些基础性、常规性工作规范化水平不高等问题。
整治目标:工作运行规范。
具体要求:
1.党支部有相对固定的活动阵地和场所,满足组织学习、议事决策、开展活动、服务群众等活动的必要条件。坚持民主集中制原则,重大问题由集体讨论决定。党员大会和各级委员会议事规则、内容、程序合理规范。党支部有年度工作计划、有目标管理责任,各项工作有安排、有考核、有记录,运转有序,全面落实。
2.认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,严格标准、严格培养、严格把关,党员推荐、群团组织推优、培训、政审、公示、表决等制度落实到位,发展党员每个环节程序规范、符合规定,党员档案规范齐全,认真做好党费收缴工作,党员自觉按时足额缴纳党费,党组织及时上缴党费。
3.牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以党支部为重点,各级党组织及书记职责清晰,实行“亮单”管理,各委员责任明确,各负其责。各级党组织实行党务公开,接受党员群众监督。认真开展双述双评,各级党组织书记每年向上级党组织述职、向全体党员报告工作并接受评议考核。
(三)着力解决党员教育管理不严格、方法方式单一、实效不明显,部分党务干部素质能力不能适应新形式新任务需要等突出问题。
整治目标:教育实效明显。
具体要求:
1.严格党员组织关系管理,认真细致做好党员信息库动态管理,做好党组织关系转接工作,每年进行一次党员组织关系排查。
2.注重创作和运用情景互动式党课等形式开展党员经常性教育,进一步提升教育质量;运用信息网络、电化教育等形式,增强教育实效。
3.做好党员服务工作。建立、健全党内关怀帮扶机制,关心党员思想、学习、工作和生活,了解党员需求,及时反映涉及党员切身利益的重要情况,帮助党员解决实际困难。
(四)着力解决主体责任落实不到位,责任压力传导上热下冷、层层递减等突出问题。
整治目标:责任传导到位。
具体要求:
1.严格落实抓党建工作责任制,把党建工作纳入本部门工作布局,在工作力量等方面给予大力支持,保证活动有场所、工作能开展、任务能完成。
2.全面推行党组织书记双述双评制度,将评议结果与绩效考核、选先评优等挂钩,坚决克服重业务轻党建的思想,推动党组织书记履行第一责任人的责任、班子成员履行“一岗双责”,真正将责任压力传导到每一个党支部,将从严治党各项要求传导到每一名党员。
3.建立述职考核评议跟踪督查机制,进一步压实主体责任,层层全面建立党建“三单一账”制度,紧盯突出问题,跟踪督查,狠抓落实,形成各级联动抓部门党建责任体系;强化调研督查、工作通报、个别约谈、分析研判制度落实,强化责任追究,层层传导工作压力,推动党组织书记履行第一责任人的责任。
整治工作分三个阶段组织实施。
1.列出问题清单,建立整改台账。组织专门力量,以支部为单位,对照党内规章制度,对照党支部规范化建设标准,深入分析党建工作中存在的突出问题,列出问题清单,制定整治方案和推进计划,建立整改台账,明确整改时限和责任人,实行销号管理。
2.对标规定规范,集中实施整改。围绕整治内容和要求,逐支部抓好整改规范工作落实。
3.建立长效机制,严格考核问责。要着眼长远,建立长效机制,进一步完善相关制度,固化整改结果。结合年底工作考核,学院将对党总支“灯下黑”整治工作进行严格考核;对整改不力、工作滞后的党支部限期改正,整改后仍不达标,列为软弱涣散党组织集中整顿。
一要靠实工作责任。要把“灯下黑”问题整治工作作为今年党建工作的重点,党总支书记要认真履行第一责任人职责,主动查找问题,对突出问题不回避、不推诿;要细化明确班子成员责任分工,一级抓一级,层层落实。党支部书记是直接责任人,要把各项整改任务和每个环节抓具体、抓到位。
二要强化督查指导。要组织党员特别是党务干部加强对党章党规等党务知识的学习研究、坚持严格按章依规整改,坚决杜绝凭经验、粗线条做法。党总支要对所属支部进行全过程、全覆盖指导,督促落实整改要求,及时纠正出现的偏差。
三要注重典型引导。要及时总结可复制、可推广的经验做法,加强先进典型的培育和挖掘,推出一批在整治工作中立得住、走在前的先进党支部,树立样板。
灯下黑专项整治方案(汇总15篇)篇八
高站位强化思想政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九届。
四中全会。
精神,出台了《在重点工程中充分发挥党员干部先锋模范作用的通知》,以党建引领推动重点建设和征迁攻坚。高标准落实党建主体责任。坚持“书记抓、抓书记”机制,全面落实基层党组织书记抓基层党建工作责任。完善村级网格支部运行标准,落实深化“一季度一检查一通报一整改”的“四个一”督查机制,用“找茬”助规范,累计发现问题61个,整改完成率100%。坚持把党建工作和中心工作一起谋划,优化完善村社年度党建考核指标,把抓党建的实效与党组织书记的绩效考核、选拔任用直接挂钩。制定各级党组织书记抓基层党建责任清单,每月一次召集村社书记例会听取党建工作,进一步压实管党治党主体责任,形成党委抓、书记抓,一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局。
及早谋划,选举筹备充分扎实。2月起逐村排摸,全面了解村班子现状、后备力量、群众意愿等情况,镇班子成员结合包村联户,联系重点对象22名,做到底数清、情况明。专题分析研判。4月底前完成专项考察,走访座谈率80%以上,镇党委集中3天时间专题听取汇报,逐个评估人选。及时调整班子。根据任职年龄指导意见,结合前期排摸研判,以早任命、早熟悉方式,调整书记6人、副书记3人、主职助理8名。
精心组织,选举过程规范有序。自10月15日,九龙湖镇召开全镇村社组织换届选举工作会议,正式启动我镇村社党组织换届选举工作,通过初步候选人的“两推”、预备人选的考察、审查、公示和选前集体谈话等环节,全镇94名候选人参选。10月25日,全镇11个村、3个社区共1079名党员参加了各村社党组织选举大会,党员到会率97.38%,比上届提升5.52个百分点,共选出党组织班子成员64名,其中新进班子22名,未出现候选人以外的人当选现象和违反选风选纪事件。
严格把关,“两降两升”成效明显。年龄下降,本届当选委员平均年龄36.1岁,比上届年轻8.6岁;选举产生村社党组织书记平均年龄43.93岁,比上届年轻3.65岁。异地任职比例下降,异地任职村书记由上届的5名下降至3名。学历上升,本届当选委员大专及以上学历55人,占85.94%,比上届提升20.43个百分点;选举产生村社党组织书记大专及以上学历14人,占100%,比上届提升8.33个百分点。女性比例上升,女性委员16名,占25%,比上届提升2.59个百分点;女性书记2名,占14.29%,比上届提升5.96个百分点。
推进党员教育管理。加强党员干部的思想教育。制定了2020年培训方案,以全体机关干部、村社两委班子、网格书记、村社后备干部为主要培养对象,通过开设“九龙知学大课堂”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,定期开展督导检查。以“集中宣讲学、党员轮训学、线上自主学”等方式,坚持将基层党员干部教育工作贯穿始终。村社班子、基层党组织书记业务素质提升培训班开班,组织了村社党员线上轮训,“迎七一”机关微党课展演等活动。党员远教工作常态化推进。借助党员先锋网、镇灵通、学习强国等多媒体学习平台资源,每月组织村社党员开展电教化学习,大大丰富了党员学习的内容和途径。
推进基层组织建设。巩固机关党建“四化”整治成果,发动机关党员干部在疫情防控、垃圾分类、文明城市创建、征地拆迁和“三服务”等工作中带头示范。防疫期间先后组织党员志愿卡点执勤2000余次,镇6个基层党组织获得镇海区战“疫”先锋团队,20人获得镇海区战“疫”先锋个人称号;文明城市创建期间先后开展党员志愿者“白手套”卫生整治活动130余次,共3700余人次参加。探索“一支部一品牌”建设,深化“小网格大党建”,以红色卡点、流动支部、镇红先锋驿站等“红色枢纽”引领基层治理。开展“干部三服务”活动,帮助企业、群众、基层解决困难和问题。
推进固苗强基工作。完善“入党红苗”选拔培养工作机制,严把“入口关”“培养教育关”“考察关”“审批关”,2020年新确定入党积极分子40名,吸收预备党员19名,其中高知识分子、产业工人、青年农民等重点发展对象占比84.2%,预备党员转为正式党员20名。两新“红苗”培育成效明显,新增入党“红苗”44名,新增入党积极分子23名,在全区率先完成年度培育目标;新吸收预备党员6名。妥善完成党员排查整顿工作。全面梳理十八大以来244位新发展党员,按照一人一档要求,采取全面检查和重点核查相结合,经集体研究决定,对其中59名党员按照实际情况分别作出开除党籍、关系转迁、提醒谈话等整改。
千方百计多途径多举措招揽人才。通过公开招聘、区内外选调、公开选调等多种举措,今年来先后招录公务员1名,事业干部1名,调入事业干部3名,同时已向区部门申报招聘、选调计划的公务员2名,事业1名。加强对接沟通,加快工作流程,努力推动人员“离职”和“招录”的“无缝衔接”。自4月抗疫过后,累计开展机关聘用制及下属单位聘用制工作人员公开招聘8次,新招录机关聘用干部14名、村干部1名,下属单位及国企工作人员9名,保障各部门力量及时补足。针对今后几年内退休行政事业干部数量较多,向区委编办申请了使用周转编制。
提质争优努力推进干部梯队培育。启动年轻干部“122”培养工程,栽培20名幼苗人选,选拔20名预备人选,10名干部进行重点岗位锤炼,梯队式建设激发基层干部争做“四讲四有”九龙湖人。推行优秀聘用干部晋升管理模式,9名年轻干部被聘为镇后备干部,7名干部聘任到国企公司中层管理岗位。强化基层一线村镇双向交流,调整6名镇骨干到村社任职,选任3名村社干部到镇重点工作岗位。开展全区青年中层干部跨部门交流,同级交流干部1名。强化中层骨干培育,新提拔任用正科级干部1名,正科级干部1名,开展干部职级晋升5名。
不断优化镇村干部干事创业氛围。强化干部日常管理,落实公务员职业生涯全周期“一件事”平台式管理服务,不断完善聘用干部履历信息登记。规范人事薪酬体系,出台《镇聘用干部薪酬体系调整方案》,43名聘用干部调整年薪。调整村社干部薪酬体系,108名村干部、20名社区专职工作者将通过考核提高薪资。通过有效形成良性竞争,干部干事热情高涨,让基层人才招得到,留得住,下半年来离职人员数明显减少。
做实做好基层党建阵地。推进社区业委会党建工作全覆盖,业委会人员数党员占比53%,“三位一体”党建红色联盟工作全覆盖。新成立龙源社区“银辉”志愿服务队党支部,吸纳9位党员,26位志愿队员,开展“助力文明九龙银辉红色宣讲”系列志愿服务活动。开展机关退休干部学习“物权法”等法制学习活动。
深化强化两新组织品牌。推进“双覆盖”集中攻坚,14家80人以上非公企业100%建党组织,31家30人以上非公企业100%有党员。新增单建党支部1家。开展“双强六好”两新党组织建设,航海纺机通过“双强”验收。深化紧固件行业协会党委“365”党建品牌,进一步发挥好开放式组织生活基地服务作用;新建金拓九龙家苑五期建设项目临时党支部,形成多方联动协商机制。开展“红领助企”和“三服务”活动,先后服务企业3623人次,解决困难问题99个。
做优做精党员五长机制。进一步挖掘党员“五长”基层治理参与度,充分发挥党员先锋模范作用,细化分解垃圾桶长职责,引导群众自觉爱护集体环境卫生,增强居民自觉参与垃圾分类的意识;优化党员河长防溺水护苗职责,加强安全管控;及时根据人员变动调整认领区块,强化党员“五长”的义务巡查、监督、管理职责。
强化责任落实,推动思想政治建设到位。加强理论学习,教育引导各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章等内容,学以致用,将其作为推进组织工作高质量发展的重要指引。推进党内生活规范化,严格执行新形势下党内政治生活准则,严格落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等党内生活制度。
强化实干担当,推动“九龙铁军”加速打造。继续深入实施“122”计划,建立优秀年轻干部储备库,实施动态管理培育。强化年薪制干部绩效管理,实行定岗定薪、按岗聘用、竞聘上岗,打通上升渠道。着眼基层后备力量的长期储备,按照“书记、副书记、班子、主任助理”四个梯队做好干部储备。做好“引才”文章,引进落实年轻优秀干部扎根基层机关。做好“使用”文章,以一线破难提升实战能力。畅通镇村干部流通渠道,通过“下挂上”“上带下”“科室村社结对”等模式,提升基层干部工作能力。根据年轻干部个性特点、专业特长、岗位需要及培养目标,每年推出一批针对性强的岗位,选派镇村干部到重点工程、重大项目、重要平台一线挂职,在实战中砥砺党性、磨炼意志,提高解决实际问题能力。
强化全程管控,推动基层基础不断夯实。抓好村社换届后班子管理和考核工作,高质量落实好“开门一件事”,高标准推动村社班子有效运行。落实制度抓实支部建设,切实加强支部规范化管理,着力不强薄弱领域和薄弱环节。持续实施党员“培源纳新”工程,深化实施两新组织“红苗”计划,严格落实好政治审查。加强党员教育管理,健全党内帮扶机制,完善谈心谈话制度,以线上线下双重管理模式,实现“居户分离”党员服务管理“全覆盖”。
强化党建引领,推动基层党建全域提质。打造精品党建示范片区。深化“党员五长”制,丰富“党建+”模式,鼓励各基层党组织“一支部一品牌”,充分发挥党建引领作用。按照“可看、可学、有实质、有特色”的要求,提升现有的“党建+生态示范片区”和“村企联建示范片区”。继续深化“红色引领绿色发展”一年出一品创建活动,培育新的示范点、示范片区。推进社区党员邻里中心,健全机制发挥作用,增强党组织在群众中的政治核心作用和在社区发展中的引领作用。推进“银辉”志愿者服务队党支部建设,发挥基层治理先锋模范作用。积极做好建党100周年集中表彰工作。
打造特色两新党建,以政治统领助推经济发展。加强企业家培训培育,强化对企业家政治引领,引导新生代企业家健康成长。加强“双强六好”示范创建,推动党建文化和企业文化融合发展。深化集中抓组建专项工作,推进两新党组织应建尽建,巩固提升有效覆盖水平。推进支部建设标准化,严格落实“三会一课”、主题党日各项基本制度,扎实做好“星级评定”。深化紧固件行业协会党委党建品牌建设,推动政治引领和企业服务常态化特色化。推进重点领域党建,培育农旅联盟党支部,以党建引领促产业融合发展。加强行业党建工作,推动支部建在指挥部、党员服务在项目上,全力助推项目建设。
灯下黑专项整治方案(汇总15篇)篇九
为全面排查整治医疗卫生机构消防安全问题,消除火灾隐患,坚决遏制重特大火灾事故的发生,按照上级工作部署,市卫生计生委、市公安局决定,自20xx年6月25日至7月25日,在全市开展医疗卫生机构消防安全专项治理。为推动活动顺利开展,特制订本方案。
坚持问题导向、综合治理,按照“除隐患、治违法、规范管理”的思路,对全市城乡所有设有固定床位的医疗卫生机构全面开展一次消防安全专项治理,整治消除火灾隐患,依法查处违法行为。督促医疗卫生机构严格按照国家卫生计生委、公安部、中医药管理局《关于印发医疗机构消防管理九项规定的通知》(国卫办发〔20xx〕86号)和《河南省医院消防安全四个能力建设标准》(db41/t691—20xx)要求,强化消防安全标准化管理,建立自防自救长效工作机制,最大限度地减少火灾事故,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
市卫生计生委、市公安局成立全市医疗卫生机构消防安全专项治理工作领导小组,市卫生计生委副主任江明、市公安局党委副书记、副局长张景任组长,领导小组下设办公室,市卫生计生委、市消防支队抽调专人合署办公。各县(区)也要成立相应的领导组织,具体负责协调、指导专项行动开展。
排查治理范围为全市行政区域内的下列场所单位:
1.医疗机构,包括各类综合医院、中医医院、中西医结合医院、专科医院、护理院等;
3.专业公共卫生机构,包括专科疾病防治院(所、站)、妇幼保健院(所、站)、急救中心(站)。
(一)遗留问题整改。针对20xx年市政府组织开展“兵团化”检查发现的火灾隐患和违法行为,各地要进行“回头看”,核实是否整改到位、是否出现反弹。
(二)现场检查重点。各地要对整治范围内的医疗卫生机构开展全面排查,重点检查以下八项内容:
1.消防安全主体责任落实。消防安全管理组织机构、制度、应急预案是否健全;消防安全责任人、管理人是否明确并履行消防安全职责;消防控制室人员是否持证上岗并落实24小时双人值班;是否落实日常防火巡查检查,并如实登记巡查检查情况;从业人员是否掌握初期火灾扑救和医疗救助群体的应急疏散方法,能否正确使用室内消火栓、消防软管卷盘、灭火器等消防设施。
2.场所合法性。检查场所是否按照法律法规要求,办理消防设计审核验收(备案)。
3.建筑防火。检查所在建筑耐火等级、防火间距、消防车通道、防火分区情况,是否违规停放车辆或设置障碍物、堵塞消防车通道;是否在外墙门窗上设置影响逃生、灭火救援的障碍物;是否违规采用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建建筑或作为区域内分隔。
4.消防安全重点部位。病房、手术部(室)、重症医学科、厨房餐厅、危险品仓库、理化试验室、中心供氧站、高压氧舱、病案室、锅炉房、被服仓库等消防安全重点部位是否落实严格的消防安全管理措施,设置明显的防火标志,标明“消防安全重点部位”和“防火责任人”,开展日常消防安全巡查检查。
5.安全疏散。疏散走道、楼梯间前室等公共区域是否违规设立病床。疏散通道、安全出口是否保持畅通,疏散指示标志、应急照明等是否符合消防技术规范规定。防火门是否处于正常启闭状态。楼道、门厅、楼梯间是否存在违规堆放杂物、停放电动自行车、违规充电现象。
6.建筑消防设施。消防设施、消防器材标识是否设置并醒目;消防安全标志及消防设施设置是否符合国家规范标准并保持完好有效;设有自动消防设施的单位是否与具备资质的维护保养机构签订合同;维保机构是否依法履责,定期开展维护保养;小单位、小场所是否安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷水灭火设施。
7.安全用火用电。电气线路敷设是否规范,是否老化,是否存在违规使用大功率电器、超负荷电器、私拉乱接临时线路。是否存在违规使用明火及点蚊香等问题。
8.微型消防站建设。属于消防安全重点单位的医疗卫生机构,是否建立不少于6人、配备必要的消防器材的微型消防站;微型消防站人员是否明确岗位职责,掌握扑救初起火灾业务技能、防火巡查基本知识;是否制定灭火及应急疏散预案并组织演练;是否落实24小时轮流值班。其他单位是否建立志愿消防队伍。
9.建成应用人数控制系统。督促县级以上(含县级)医疗机构(包括各类综合医院、中医医院、中西医结合医院、专科医院、护理院)安装人数控制系统。
10.安装简易喷淋和独立报警装置。督促未设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统的医疗卫生机构安装简易喷淋和独立报警装置。
(一)开展兵团化检查。全市抽调卫生计生不少于10人、抽调消防警力不少于20人组成“兵团化”检查组,进行集中培训,逐县区开展兵团化排查。每到一个县区,要联合当地卫生计生部门和公安派出所,逐个乡镇、逐个单位开展排查检查。
(二)开展集中约谈。要提请市、县两级政府统一组织,集中约谈问题突出、整改缓慢、整改不力的医疗卫生机构消防安全责任人和管理人,督促单位依法落实消防安全主体责任,及时整改存在的问题。对工作推进不力、治理成效不明显的县(区),要提请市政府领导面对面约谈其主要负责人,通报问题,分析形势,讲清利害,督促履行消防安全属地管理和行业管理责任,务求治理实效。
(三)依法处罚整改。市、县两级公安机关要根据专项治理排查情况,依据有关法律法规,参照省卫生计生委《关于对安全生产工作实行“四书”管理制度的意见》,严格整治违法经营单位。同时,对存在重大火灾隐患和被处罚的单位,卫生计生部门要加强行业监管,采取有效措施,跟踪督办整改。
(四)集中宣传曝光。专项治理期间,各地要积极协调宣传部门,组织当地报纸、电台、电视台等主流媒体,向社会广泛告知专项治理的时间、范围和要求,在黄金时段多渠道、多形式播发专项治理情况和消防安全注意事项,集中反复曝光隐患突出、整改缓慢以及存在重大火灾隐患的医疗机构,切实形成强有力的舆论监督声势,震慑违法单位,教育警示社会。
(五)严格落实“四个一批”和“三签名一确保制度”。专项治理期间,针对排查出的火灾隐患和消防违法违规行为,各地要突出运用法律赋予的各项处罚措施,依法关停一批、依法拘留一批、依法重罚一批,依法曝光一批。对于符合拘留条件的,要依法拘留其法人和责任人;专项治理期间,各地要开展集中曝光不少于两次。对于检查情况,检查组人员和被检查单位人员要分别签名确认,确保检查的真实性。
(一)加强组织领导。医疗卫生机构人员密集、行动不便,且设备集中,压力容器、化学试剂、被褥纸张等易燃易爆物品多,一旦发生火灾,极有可能造成重大人员伤亡和财产损失。各级卫生计生、公安部门要充分认识开展医疗卫生机构消防安全专项治理的重要性和必要性,立即研究制订具体实施方案,健全领导组织,明确任务分工,全力抓好落实。卫生计生、公安部门主要领导要专门安排、亲自过问,分管领导要带队督导检查,消防支队防火处长随兵团化检查队伍开展检查。
(二)规范检查程序。兵团化检查组每到一个县(区),当地卫生计生、公安部门要提请政府召开动员部署会,组织本部门人员、乡镇街道和公安派出所共同参与隐患排查。各地每天要对兵团化检查情况进行梳理,及时做好移交。检查结束后要以县(区)为单位建立完善排查和移交台账。当地卫生计部门和消防大队、公安派出所要按照监督管理权限,对兵团化检查组移交的问题,及时下达法律文书,依法督促整改,该依法处罚的要及时立案查处。
(三)依法从严整治。要始终保持隐患治理的高压态势,对突出火灾隐患和违法行为,要实行“零容忍”,铁腕打击,严格依法查处,决不姑息,决不手软,对存在严重火灾隐患、一时难以整改的,要及时报请当地政府实行挂牌督办。排查发现的普遍性问题,要书面报告当地政府,确定整改措施,实行综合治理。
(四)严明治理责任。各级卫生计生、公安部门主要领导是专项治理的责任人,分管领导是专项治理的直接责任人。参加兵团化检查人员实行实名制,要认真负责,认真检查,认真移交。市卫生计生委、公安局将联合组织暗访督导,凡工作推进缓慢、措施落实不力的,一经发现将严肃追究责任。
(五)建立长效机制。各地卫生计生、公安部门要通过此次专项治理,建立完善医疗卫生机构消防安全常态化排查、信息互通、联合治理、会商研判等工作机制,特别是排查发现的突出和共性问题,要制定出台针对性措施,认真加以解决。同时要督促医疗卫生机构全面落实消防安全主体责任,健全消防组织机构,完善消防安全管理制度,强化消防重点部位管理和日常防火检查巡查,加强微型消防站建设,制定完善灭火应急疏散预案并组织演练,提高单位消防安全自防自救能力。
专项治理期间,《医疗卫生机构消防安全专项治理情况统计表》(附件1)和《兵团化检查情况统计表》(附件2)请于每天下午5时前报市消防支队,7月23日前报专项治理工作总结。
灯下黑专项整治方案(汇总15篇)篇十
组长:。
副组长:
实行集中整治与长效管理相结合,深入彻底开展河道水葫芦集中打捞,改善河道水生态环境,确保河畅、水清、岸绿、景美。
从即日起至8月17日前打捞结束。
(一)强化工作措施。各村要高度重视河道水葫芦打捞清理,要集中时间、集中力量组织专业打捞队,在确保安全的前提下,按时完成水葫芦整治任务。
(二)强化长效管理。各村按照属地管理,落实责任,保障投入,常抓不懈的原则,实行河长负责制,在全面清理水葫芦的基础上,建立和完善长效保洁机制,明确日常管理职责。
(三)强化督促检查。乡政府定期、不定期组织开展各责任河段水葫芦整治工作督查,对不按时完成整治任务的,将严肃追责问责。
灯下黑专项整治方案(汇总15篇)篇十一
各党(总)支部:
根据南川市综治办发〔20xx〕1号文件《关于20xx年在全市进一步开展校园及周边治安秩序专项整治的实施方案》的通知要求,结合本地实际,特制定本方案。
镇建立由教育、公安、司法、文广、工商、乡建、团委、卫生等部门组成的校园及周边治安综合治理工作领导小组,由分管综治工作的领导、镇党委副书记杨国勇同志任组长,中心校校长韦明礼、驻乡民警刘汲函、司法综治干部陈红利、文广站站长张学铭、乡建员韦纯启、团委书记杨文军、党政办文书韦小华、工商所干部丁爱民、卫生院院长马达休等同志为成员,负责该项工作的领导和组织实施。并下设办公室在镇综治办,由陈红利、江太科负责日常办公。
专项整治时间为9月1日至10月31日。专项整治的重点为:一是严厉打击针对师生的各类违法犯罪活动;二是坚决取缔和清理整顿校园及周边无证经营的饮食及生活用品摊点,违章建筑等;三是大力整治校园及周边交通秩序;四是对学校内部进行严格细致的安全大检查,及时督促、整改各类安全隐患。
通过各成员单位各司其职,密切配合整治,达到以下目标:全镇中小学和幼儿院及周边秩序得到明显改善;坚决杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等容易引发师生群死群伤的重大恶性事故发生;有效扭转校园周边饮食摊点管理无序、安全隐患多的被动局面;切实建立起综合治理校园及周边秩序安全稳定的长效机制。
学校要主动加强与有关部门的联系,强化各项工作措施,加强对学校安全保卫工作的指导和督查,切实维护好学校的治安秩序;督促学校认真做好学校内部整治工作,加大卫生安全隐患排查力度;清理整顿校园内不健康的文化、娱乐场所和违章建筑;集中开展“清理小书包、拒绝口袋书”活动,坚决禁止不良或有害读物在校内的传播;协助公安机关加强校内外人员管理,检查并整改内部存在的各类隐患;配合有关部门做好校园周边的治安秩序整顿工作。公安部门要加强对学校周边的巡逻,切实维护师生的合法权益;要严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动,对校园周边地区存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象要坚决铲除;大力整治学校周边交通、治安秩序,积极参与有关部门的整治工作,为有关部门的整治工作提供执法保障。司法部门要配合学校等部门,加强青少年法制教育,加强校园及周边地区人民内部矛盾的调解工作。文化部门负责加强学校及周边地区文化、娱乐场所的监督管理,要依法收缴各种色情、凶杀暴力、封建迷信等出版物,配合有关部门依法取缔非法经营的书刊、音像物品零售出租摊点。卫生院要加强学校及周边饮食摊点的卫生监督管理,负责查处取缔学校周边的无证经营摊点。工商部门要加强学校及周边文化和娱乐服务市场的监督管理,负责查处取缔学校及周边的无证经营户(摊点)。乡建要将治安、消防、交通等基础设施列入学校及集镇建设整体规划,依法拆除校园周围的各类违章建筑。共青团要加强对青少年的自我保护教育,深化青少年法制学校的创建工作,提高青少年的自我保护能力,学校团队组织要发动学生积极参与安全文明学校创建活动。
学校要按照“谁主管、谁负责”的原则,做好校园内部治安环境的整治工作;各相关单位要各司其职,在镇校园及周边治安综合治理工作领导小组的领导下,齐心协力,共同完成本次专项整治活动。
灯下黑专项整治方案(汇总15篇)篇十二
为进一步规范工程运输车辆运输作业秩序,有效遏止工程运输车辆抛、撒、滴、漏及扬尘现象,维护道路市容环境秩序,根据市委市政府的统一部署,在全市开展工程运输车辆专项整治,具体方案如下:
通过整治活动,强化对工程运输车辆的宣传教育,加大对违法违章车辆的打击查处力度,有效遏止工程运输车辆违法违章行为,确保城市道路干净整洁。
1、调查摸底及宣传教育。各区在前期工作的基础上,对辖区内的渣土运输企业进行一次彻底调查摸底,对各企业的工程运输车辆信息进行登记,及时更新档案。对各企业开展相关的法规宣传及教育,并督促企业对驾驶员进行传达,营造渣土运输企业及其从业人员自觉遵守法律法规、维护城市道路整洁有序的和谐氛围。
2、开展联合整治行动。采取以块为主、设卡布控的方式,严厉查处一批违法违章车辆,有效遏止工程运输车辆无证运输、无密闭运输、擅自倾倒建筑垃圾、抛撒滴漏、带泥上路等各类违法违章行为,确保城市道路整洁美观,扬尘现象有效改善。
3、严格审批发放建筑垃圾车辆准运证。严把材料审核和现场勘察关,凡未取得合法的道路运输经营许可证和车辆行驶证的、未按照规定落实道路运输安全责任和市容环卫责任的、未按规定安装密闭运输机械装置和gps装置的,不予办理建筑垃圾车辆准运证。
1、摸底检查阶段(xx日-16日)。对辖区内渣土运输企业的车辆逐一统计,更新台帐。在摸底过程中按照下列标准进行检查:
(1)车辆保持外形完好整洁,离开工地大门时做好清理及轮胎冲洗工作,对于细颗粒散体材料的运输、存储做到遮盖密封。
(2)车辆应当取得建筑垃圾车辆准运证,渣土运输单位不得使用未取得建筑垃圾车辆准运证的车辆运输建筑垃圾。建筑垃圾车辆准运证应贴在车辆挡风玻璃右上角位置,不得出租、出借、倒卖、转让、涂改、伪造。运输建筑垃圾的车辆,必须随车携带建筑垃圾运输处置证明。
(3)建筑垃圾运输辆应当实施完全密闭式运输,泥浆应当使用专用罐装器具装载运输;在驶出施工工地前,车体应在建筑工地围护栏内冲洗干净,不得抛、撒、滴、漏及扬尘;运输车辆必须按规定的时间和路线行驶。
在摸底过程中发现问题的,要及时督促当事人整改到位。各区要成立工作班子,细化实施方案,充分利用各种形式和手段对本次整治工作大力宣传,形成良好氛围。
2、集中整治阶段(xx月17日-31日)。由各区为主,协调相关部门组织开展联合整治行动。根据各区工地分布情况,在重要路口设卡设点,对过往工程车辆进行逐一排查,主要查看:
(1)车辆是否办理准运证,运输建筑垃圾的车辆是否随车携带建筑垃圾运输处置证明;
(2)车身是否清洁,有无采取密闭措施;
(3)是否存在抛撒滴漏和带泥行驶现象。一经发现问题,严肃进行查处。
3、落实长效阶段(20xx年1月1日-xx前)。建立长效管理机制,继续开展定期不定期的集中整治,按照机构不撤、人员不散、力度不减的要求,每周开展2次以上专项整治,继续严厉打击工程运输车辆的各类违法违章行为。
1、深化认识,加强领导。各区各部门要高度重视、统一思想、认清形势,把此项工作作为当前中心工作来抓。要发挥“以块为主”的工作积极性,组织开展好本区的整治工作。要成立相应的领导和工作班子,切实加强对本次工作的领导、指挥、协调、监督,推动各项工作顺利开展。主要领导要全面负责,班子成员明确分工,明确责任,加大工作力度,确保如期全面完成任务,取得良好的效果。
2、措施有力,注重实效。各区各部门对本次整治工作要精心组织、严密部署,根据自身职能及分工,各司其职,拿出有效措施,力求标本兼治、注重实效,确保整治工作不走过场。要加强与公安、交通等部门的沟通协调,实施联勤联动。
3、加强宣传,畅通信息。各单位要贴近一线,利用各种形式,再掀宣传高潮,为本次整治工作的顺利推进营造浓厚的舆论氛围。同时,各单位要积极做好信息采集、编报工作,确定专人具体负责,及时上报工作信息。
灯下黑专项整治方案(汇总15篇)篇十三
坚持人民至上、生命至上,强化底线思维和红线意识,统筹好发展和安全,深入分析研判、紧紧扭住抓牢江苏省委办公厅、省政府办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》(以下简称省两办《实施意见》)和《江苏省安全生产专项整治三年行动工作方案》(以下简称《三年行动工作方案》)落实过程中发现的突出矛盾、典型事故暴露出的重大风险隐患,全面调动各方力量,利用一年时间集中治理,进一步推动各地区、各有关部门和单位树牢安全发展理念,加大安全投入,压实安全责任,坚持严格监管执法与强化信息技术支撑并重,完善危险化学品安全风险防范化解工作机制,务必做到重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实到位,真正从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,切实把保障人民生命安全放在第一位落到实处,坚决防范遏制危险化学品重特大事故。
各地区、各有关部门和单位要认真梳理省两办《实施意见》和《三年行动工作方案》重点任务落实情况,深刻吸取一些地区发生的典型事故教训,采取有针对性措施,重点排查两个方面突出问题和四个环节的重大安全风险。
(一)安全发展理念不牢问题。一是分析研判本地区危险化学品重大安全风险不全面,对新情况、新问题了解掌握不够。二是统筹发展和安全还需久久为功,一些地区把安全贯穿经济社会发展全过程各方面不够,产业布局不够合理,生产智能化、安全本质化水平不高。三是安全投入不足,一些地区涉及“两重点一重大”的化工企业泄漏检测报警、紧急切断、自动化控制和安全仪表系统不完善,部分消防基础设施设备及管道老化。四是应急处置力量不足,部分大型企业未按要求建设企业专职消防队,部分企业没有建设相关工艺处置队和应急处置队。
(二)安全生产责任不落实问题。一是部分地区危险化学品安全专业监管执法力量配备不足,监管执法人员缺少专业实践经验,不懂不会的问题没有得到根本改变。二是按照“三个必须”要求已经明确的部门安全监管责任有的落实仍不到位,安全风险因素考虑不足。三是一些企业安全生产和消防安全主体责任不落实,风险辨识和管控制度执行不严,未按规定配备化工专业技术团队、高风险岗位操作人员和消防控制室值班人员,安全责任落实不到基层班组,一些重大危险源包保责任人只挂名不履职。四是信息化监控手段运用效果不好,部分化工园区和企业仅满足安全风险在线监测预警系统、“五位一体”信息系统的建设,没有注重发挥监测监控的实际作用。相关部门之间存在数据壁垒和信息孤岛,尚未建立贯通危险化学品全生命周期的信息化系统,更未实现区域联网。
(三)生产储存环节重大安全风险。一是一些精细化工企业没有按要求开展反应安全风险评估,部分涉及高危工艺的生产装置全流程自动化控制水平不高,操作人员专业能力资质还没有全部达标。二是危险化学品生产企业安全辨识工具掌握不够,风险隐患排查治理不彻底,未形成常态化风险管控机制。三是化工企业老旧装置数量多,压力容器管道安全风险增大,预防性维护和常态化监测监控措施跟不上,腐蚀泄漏风险增大。四是一些地区化学品储罐区缺乏科学规划,设计建设水平不高,安全设施与消防应急设施不完善。五是部分大型油气储存基地本质安全水平低,紧急切断、气体检测、视频监控、雷电预警“四个系统”不完善。
(四)交通运输环节重大安全风险。一是非法托运、违法运输危险化学品问题仍有发生,常压液体危险货物罐车罐体治理工作仍需推进。二是源头充装查验、特定时段禁行、重点路段巡查管控、高速公路服务区车辆临时停放管理等制度执行不严。三是危险化学品车辆专用停车场建设进展迟缓,车辆动态监控质量有待进一步提升。四是少数危险化学品港口企业储存作业风险辨识管控不够严格;危险化学品水路运输还存在超范围经营、谎报瞒报货物种类问题。五是油气长输管道缺乏常态化隐患排查治理机制,高后果区、地质灾害多发区安全风险防控措施落实不到位。六是部分托运单位不落实安全生产主体责任,委托不具备危险化学品运输资质的企业和车辆承运、不按规定装载危险化学品等现象时有发生。
(五)废弃处置环节重大安全风险。一是部分企业未严格落实相关法律制度,鉴别鉴定不及时,不主动申报,非法转移、倾倒、处置等违法行为时有发生;涉及废弃危险化学品等危险废物的贮存和处置设施未经安全评估。二是部分地区部门协同监管不到位,落实项目源头审批、危险废物监管、环境治理设施监管、联合执法、联合会商联动机制力度不够。
(六)化工园区重大安全风险。一是部分化工园(集中)区功能定位不明确,主导产业不清晰。二是部分化工园(集中)区一体化管理水平不高,信息化平台、封闭化、危化品专用停车场、特勤消防站、公共事故废水应急池、实训基地等基础设施不完善,投用水平有待加强。三是部分化工园(集中)区专业监管人员专业结构不合理,与监管任务不相适应。
(一)强化统筹协调和监管责任落实
1.加强危险化学品安全监管统筹协调,省安委会设立危险化学品安全专业委员会,由省应急管理厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省交通运输厅、省生态环境厅、省市场监管局为成员单位,协调解决危险化学品安全重大问题。省危险化学品安全专业委员会成立专家组,为危险化学品安全风险防控工作提供建议。各设区市参照设立危险化学品安全专业委员会和专家组。(各级安委会负责)
2.严格落实部门监管责任,全面落实《中共江苏省委江苏省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《中共江苏省委机构编制委员会关于印发江苏省省级部门及中央驻苏有关单位安全生产工作职责任务清单的通知》《省安全生产委员会关于完善部分成员单位安全生产工作职责任务清单的通知》要求,确保负有危险化学品安全监管职责的部门责任落实到位。省安委会要强化督导通报和巡查考核,推动各地、各有关部门按照时间节点完成省两办《实施意见》重点工作和《三年行动工作方案》明确的任务。(省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省市场监管局、江苏银保监局、南京铁路办事处、民航江苏监管局等部门按职责分工负责)
3.全面落实《江苏省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》,省、设区市、县(市、区)应制定危险化学品重大安全风险防控工作职责清单和年度任务清单,明确落实到责任人。(各级党委政府负责)
4.强化落实危险化学品安全监管责任,配齐配强专业执法力量,建立完善与区域发展相适应的危险化学品安全监管工作体系。储存量大的港区应配备危险化学品安全监管执法队伍,化工园区应单独设立安全监管机构,配备不少于10名专职危险化学品监管人员并配备安全总监,化工集中区配备不少于6名专职危险化学品监管人员,专业监管人员配比不低于专职人员75%。要确保招录的危险化学品安全监管执法人员专岗专用。(各级党委政府负责)
(二)提升本质安全水平
5.严格落实《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南》,指导和规范危险化学品生产建设项目安全监督管理,加强危险化学品生产建设项目准入、安全审查、建设、试生产、竣工验收全过程安全风险防控。(省应急管理厅、省工业和信息化厅按职责分工负责,各级安委会负责落实,以下均需各级安委会落实,不再列出)
6.全面落实石油储备库等大型油气储存基地“一库一策”整改方案,开展本质安全提升专项整治,建立安全风险评估长效机制。(省应急管理厅、省交通运输厅、省粮食和物资储备局按职责分工负责)6月底前完成“一库一策”问题隐患整改和“四个系统”改造提升,加快推进大型油气储存基地建设企业端安全风险智能化管控平台。(省应急管理厅负责)
7.防控高危细分领域安全风险,对硝酸铵、硝化、光气化、氟化、有机硅等企业开展专项整治问题落实情况“回头看”,组织开展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企业专项治理,按照《江苏省重点化工企业全流程自动化控制改造验收规范(试行)》,9月底前,完成硝化、氟化、重氮化、光气化高危工艺企业全流程自动化改造验收。12月底前,编制完成17种重点监管危险化工工艺装置安全操作规程指引,指导企业修订安全操作规程。(省应急管理厅负责)
8.开展危险化学品生产企业老旧装置安全风险评估,对取得危险化学品安全生产许可证、使用许可证企业中,涉及重大危险源、重点监管危险化工工艺、毒性气体和爆炸品,且主要反应器等设备设施达到设计使用年限,或未规定设计使用年限但实际投产运行时间超过20年的装置,开展安全风险排查、评估、管控,建立“一装置一策”方案,实施分类整治,实现淘汰退出一批、改造提升一批、常态化严格管控一批。加强老旧装置安全运行监控,分步完成老旧消防设施改造,建立长周期安全运行的.技术保障体系,督促企业对高风险和较高风险老旧装置每半年开展一次评估,对一般风险和较低风险老旧装置每年开展一次评估。(省应急管理厅牵头,省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省消防救援总队配合)
9.全面贯彻落实六部委《化工园区建设标准和认定管理办法》,6月底前,完成全省29个化工园(集中)区的复核认定。开展化工园(集中)区专家指导服务,推动化工园(集中)区落实“一园一策”整治提升方案,4月底前,完成全省29个化工园(集中)区安全风险等级复核评估。开展“十有”提升、实施“两禁”整治,进一步提升化工园(集中)区封闭化、危化品专用停车场、特勤消防站、公共事故废水应急池等重点工程投用水平,增强园区安全风险管控能力。推进化工园(集中)区建设化工实训基地。推动化工园(集中)区建设化工园区安全风险智能化管控平台,配置易燃易爆、有毒有害气体泄漏监测监控设备,建立安全预防控制体系,提升化工园(集中)区内企业、重点场所、重大危险源安全风险管控水平。持续推动全省化工园(集中)区降低安全风险等级,20xx年底前安全风险d类化工园(集中)区占比超过50%。(省工业和信息化厅、省应急管理厅按职责分工负责)
10.严格落实油气输送管道企业安全生产主体责任,防控油气长输管道安全风险,开展管道占压、交叉穿跨越等隐患整治“回头看”。督促油气输送管道企业配置智能视频监控、传感器、智能阴极保护桩、自动响应等管道智能化感知设备,提高管道本质安全水平(省发展改革委、省市场监管局按职责分工负责)。进一步完善全省油气长输管道管理信息系统。完善人员密集型高后果区、地质灾害易发区安全防控措施,加强日常安全管理,确保管道安全。(省安委办牵头,省发展改革委、省应急管理厅、省市场监管局按职责分工负责)
11.推广应用危险化学品货主(码头)高质量选船机制,对航行省内危险化学品运输船舶安装动态监控系统。严格危险货物道路运输装卸环节安全管控。负有安全生产监管职责的部门应当按照职责分工督促危险化学品生产、储存、经营、使用企业(单位),民用爆炸物品生产、销售企业和危险废物产生单位按照《危险货物道路运输安全管理办法》的规定,督促企业建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度,严格落实“五必查”,并登录全省危险货物道路运输电子运单系统(装货环节)进行确认,形成装货电子记录。(省工业和信息化厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省应急管理厅、省市场监管局、江苏海事局按职责分工负责)
12.加快推进危险化学品车辆专用停车场建设,有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园(集中)区应当建设符合安全要求的危险化学品车辆专用停车场。省交通运输部门、高速公路经营管理单位会同公安、应急部门,对全省高速公路科学统筹、合理布局危险货物运输车辆服务区差异化停放加强研究,制定危险货物运输车辆停放区域建设标准,同步探索在高速公路建设专属危险货物运输车辆停车区。在盐城试点规划设置国省道服务区危险货物运输车辆专用停车位,推进危险货物运输车辆专用停车场项目建设(省应急管理厅、省交通运输厅、江苏交通控股公司分别牵头,省公安厅、省自然资源厅按职责分工负责)。深化常压液体危险货物罐车治理,深入排查化解事故多发路段时段、敏感脆弱地区、港口企业储罐等重大风险。(省交通运输厅、省公安厅、省市场监管局按职责分工负责)
13.统筹推进废弃危险化学品等危险废物处置的安全生产与生态环境等部门监管协作和联合执法工作机制运行,督促企业对脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、蓄热式热氧化器(rto焚烧炉)等六类环境治理设施和项目开展安全评估,确保企业环境治理设施安全、稳定、有效运行。开展危险废物专项整治“回头看”,全面排查废弃危险化学品等危险废物,重点整治化工园(集中)区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。(省生态环境厅、省应急管理厅按职责分工负责)
(三)健全重大风险防范化解机制
14.健全完善重大危险源“消地协作”督导检查工作机制,按照应急管理部统一部署开展重大危险源专项督导检查,全面落实重大危险源安全包保责任制,推行线上线下执法模式,用好风险监测预警系统,线上发现违法线索,线下固定证据,提高执法检查的精准性,实现重大危险源常态化安全管控。(省应急管理厅、省消防救援总队按职责分工负责)
15.以企业安全标准化建设为载体,推进基于信息化的危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。20xx年底前,全面完成重大危险源企业“双重预防”机制建设。结合“五位一体”信息化平台,推动重大危险源企业率先建设网络安全培训空间。(省应急管理厅负责)
16.健全完善专家指导服务工作机制,对危险化学品重点县、高危工艺企业、化工园(集中)区等开展精准指导帮扶。推动危险化学品重点县、高危工艺企业、化工园(集中)区等建立安全管理交流平台,分享优秀企业安全管理经验。(省应急管理厅负责)
17.实施工伤预防能力提升培训工程,20xx年底前,完成重大危险源包保责任人轮训,持续对危险化学品重点企业安全生产分管负责人、专职安全管理人员、班组长开展集中轮训。(省应急管理厅、省人力资源和社会保障厅按职责分工负责)
(四)提升危险化学品专业人员能力素质
18.强化危险化学品安全监管人员能力建设,各地可以通过招录、选聘、购买第三方技术服务等方式,解决危险化学品安全人才短缺问题。落实新入职人员培训时间不少于3个月,在职人员每年复训时间不少于2周的要求。组织危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行实训。支持相关高校设置应急管理学院,培养应急管理专业人才。(省委组织部、省教育厅、省应急管理厅按职责分工负责)
19.支持相关高校在一级学科“安全科学与工程”或“化学工程与技术”之下自主设置“化工安全”二级学科,推动化工安全学科建设和专业人才培养。(省教育厅、省应急管理厅按职责分工负责)
(五)提升危险化学品安全风险数字化智能化管控水平
20.深化危险化学品安全生产风险监测预警系统应用,迭代完善系统功能,按照特别管控(红色)、重点关注(黄色)和一般监管(绿色),常态化对重大危险源企业安全风险分级管控和动态监测预警,实现部、省、设区市、县(市、区)、化工园(集中)区与企业上下贯通、联网管控、信息共享。推动危险化学品全生命周期监管信息共享平台使用,综合利用电子标签、大数据、人工智能等高新技术,对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。(省应急管理厅、省工业和信息化厅按职责分工负责)
21.完成应急管理部确定的2家化工园(集中)区、2家企业“工业互联网+危化安全生产”试点工作,推进化工园(集中)区智慧管理平台建设,实现特殊作业许可、智能巡检、人员定位等基础功能数字化,做到精准预警风险,系统管控风险。(省应急管理厅、省工业和信息化厅按职责分工负责)
22.推广应用新版化学品登记系统,拓展化工医药企业登记范围,督促企业核准“一书一签”,对每个企业每种危险化学品实施“一企一品一码”管理,为危险化学品危害信息高效传递和实施全生命周期精准监管提供基础支撑。(省应急管理厅负责)
(一)加强组织领导。各地区、各有关部门切实提高防范化解危险化学品重大安全风险的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。各设区市要对照本实施方案,20xx年1月底前完成具体方案制定和动员部署,制定工作任务清单,20xx年11月底前完成治理任务,20xx年12月底前完成总结验收。各有关部门要结合重点保障制度措施落实,制定具体专项工作方案。各地区、各有关部门要定期听取进展情况汇报,及时研究解决治理过程中发现的突出问题和重大隐患。
(二)加强责任落实。各地、各有关部门要严格落实“三管三必须”的要求,按照职责分工健全完善责任链条,建立落实到岗、明确到人的工作责任制,按照时限进度,定期对表销账。要加强动态检查和过程检查,强化责任考核,确保责任落实到位、任务完成到位。
(三)加强工作督导。各地、各有关部门要把本实施方案确定的重点治理内容纳入年度监督检查计划,加大日常检查力度。要严格执法检查,督促企业全面落实主体责任,对重大风险隐患长期得不到有效治理的要依法依规严肃查处;要坚持寓执法于服务之中,全面提高治理成效。省安委会办公室将适时组织专项督查,通报有关情况,并纳入对设区市政府和省安委会成员单位安全生产年度考核重点内容。
(四)加强宣传引导。各地区、各有关部门要围绕防范化解重大安全风险和提升本质安全水平、专业人员能力素质、数字化智能化管控水平等方面,及时总结经验做法,加强宣传推广,发挥典型带动作用。同时,要对治理走形式、责任措施不落实、违法违规生产经营等突出问题公开曝光、联合惩戒。
灯下黑专项整治方案(汇总15篇)篇十四
各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作,其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。
通风管理部负责"一通三防"和防突管理专业的安全专项整治。
围绕新回风井投运后,对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查,对各区域进行责任划分,每月不得少于3次检查,留存检查记录,确保井下各头面供风风流稳定,通风设施运行可靠,通风系统符合国家及省的相关规定。
加强对综采工作面上隅角及高瓦斯区域的瓦斯治理,制定有效措施并严格实施,严防瓦斯积聚、超限;严格监督队组对管辖巷道定期进行冲洗,严防粉尘超标。凡安全监察部查出有巷道粉尘超标的,除对责任单位进行隐患处罚外,要对通风管理部进行问责。
对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理,严格监督各项措施落实到位,将每月防突的相关记录进行汇总留存备查,杜绝瓦斯超限事故的发生。
生产技术部要对照国家及省有关法律法规,对盘区布置、采掘设计重新进行审核,对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查,存有不符合规定的,要立即进行整改,于4月10日前必须整改完毕,并符合相关规定;同时要加强井下各条巷道的顶板管理,制定计划对失修巷道进行维护处理,杜绝顶板事故发生。
机电管理部要开展机电系统的安全专项整治,重点对井上下供电系统及相应设备、大型设备、特种设备进行隐患大排查,每月必须覆盖一次,并留存检查记录备查。一是要确保供电系统的正常稳定运行,杜绝无计划停电;二是要对所有在用或备用的机电设备、器材等进行检查,杜绝国家明令行禁止的机电设备投入使用,三是要做好在用大型设备、特种设备的年检、度检工作,确保各类设备的使用符合相关法律法规的要求。另外,机电管理部要对其它运输、掘进、采煤等机电设备进行检查,严格监督责任单位对机电设备存在的问题和隐患及时进行处理,在保证各类设备符合《安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关规定的前提下,确保设备的完好有效性。凡因机电系统隐患排查不到位,出现重大隐患或造成事故的,安全监察部将根据《部室方法问责制》追究相关人员责任。
信息管理部要对各头面及巷道的瓦斯探头、数据线路、通讯设施等进行全面的隐患排查,要保证系统的正常使用,数据传输及时、准确;对每个瓦斯探头安装的数量、地点进行确认,存在问题要及时处理,确保监测监控系统的完好有效性。
地质测量部要加强井下地质水文预测预报,优化排水方案,制定有效的防治水计划并严格实施;机电管理部要完善井下排水系统,根据各头面涌水量采取有效措施加强防治水管理。
基建管理中心、二号井要开展基建项目工程施工安全专项整治,对各项工程逐个进行排查,必须做到建设项目的安全设施符合"三同时"要求,同时要开展基建工程的隐患排查治理工作,严格监督成建制单位落实安全责任,确保基建工程安全顺利进行。
选煤厂要开展洗选系统、煤山、煤仓安全专项整治。一是要加强设备的检修维护,对管辖范围内所有机电设备进行全面的隐患排查,查找设备上存在的安全隐患,制定措施进行整改;二是严格按照国家有关法律法规及企业标准加强煤山、煤仓的治理,完善相应的应急预案,并按规定组织演练。
调度指挥部要按照相关规定加强对矸山的治理,做好环境保护工作。
安全监察部要加强对重大危险源的监控管理,对全矿各类重大危险源重新排查摸底,登记建档,检测评估。各单位要根据实际情况制定有效的监控防范措施和应急预案,对应急预案适时进行演练。安全监察部要定期对措施的落实情况进行监督检查,确保各项措施落实到位,应急预案完整有效。
调度指挥部要加强辅助运输和应急救援体系管理,对照《赵庄矿辅助运输管理制度》和《赵庄矿辅助运输各种车辆操作规程》,对井上下辅运系统进行认真检查,对不符合规定的,要监督责任单位立即进行整改,杜绝辅运事故的发生。
调度指挥部要建立健全应急预案管理体系,制定应急救援技术培训计划,并严格实施,培训完毕要写出总结;严格按照集团公司相关要求及矿年度应急救援演练计划组织应急救援演习,演习要注重实效,通过演习真正提高矿井应对突发事故、事件的能力和水平,演习完毕要将相关记录、总结整理归档。
调度指挥部要根据集团公司有关规定对矿井的带班制度进行修订完善,并严格落实,每天必须保证一名矿级领导带班,不得空班。
人力资源部负责劳动用工专项整治,对照集团公司劳动用工的相关规定,对全矿井上下各单位劳动用工、安全管理人员配备、队组(班组)设置等情况进行检查,对不符合规定的,在4月10日前整改完毕,并将整改结果报安全监察部;二是要对自建队伍和成建制单位的队伍建设情况进行排查摸底,对管理人员(包括班组长)的配备、资质等进行检查,杜绝无证上岗。
保卫科牵头,相关单位配合,一是开展地面交通安全隐患排查活动,杜绝无证驾车、酒后驾车、车辆带病运行等现象发生,对违反规定的责任单位和个人按照相关规定严肃处理;二是加强宿舍、食堂等人员密集场所的监督检查,消除防火、防电等各类隐患,落实应急预案的有效性和可操作性。三是对宿舍楼和办公场所进行检查,确保烟花爆竹的存放和使用符合相关规定要求。
物资供应部要加强火工品的安全管理,对火工品的存储、管理、发放严格按照国家、省、集团公司及矿相关规定进行,对火工品的领取使用批次、数量等详细记录清楚,做到帐目清晰;使用火工品的人员要严格执行岗位作业规程和工序管理标准,规范操作行为,提高安全意识,杜绝事故发生。
行政办要对矿井有关证照的审批、领取程序,证照的齐全有效性等进行排查确认,保证"六证"齐全,相关证件及时变更,并将矿井相关证件和矿井批复文件上传"oa系统"。3月31日前要将所有存在的问题整改完毕,确保矿井安全生产的合法性。
灯下黑专项整治方案(汇总15篇)篇十五
4、全面落实国家及省有关安全生产法律法规,提升矿井安全管理水平,做到依法生产,安全生产。
二、组织领导。
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矿成立安全生产专项整治工作领导组:
组长:矿长党委书记。
常务副组长:安全副矿长。
副组长:其它副总以上领导。
成员:井下各业务部室正职、其它相关部门正职、各区队正职。
其他副组长及成员负责制定实施分管专业或业务范围内的具体整治方案,并对各个阶段的整治情况进行监督检查;领导组要加强协作,定期召开专门会议,研究解决专项整治工作中存在的重点、难点,协调各单位开展整治工作,确保安全生产专项整治取得成效。
长担任,负责专项整治工作的总体安排,负责全矿各专项整治情况的监督落实、整理上报。
各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作,其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。
1、“一通三防”和防突安全专项整治。
通风管理部负责“一通三防”和防突管理专业的安全专项整治。
围绕新回风井投运后,对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查,对各区域进行责任划分,每月不得少于3次检查,留存检查记录,确保井下各头面供风风流稳定,通风设施运行可靠,通风系统符合国家及省的相关规定。
尘超标。凡安全监察部查出有巷道粉尘超标的,除对责任单位进行隐患处罚外,要对通风管理部进行问责。
对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理,严格监督各项措施落实到位,将每月防突的相关记录进行汇总留存备查,杜绝瓦斯超限事故的发生。
2、盘区布置、采掘设计、顶板管理、劳动组织的安全专项整治。
生产技术部要对照国家及省有关法律法规,对盘区布置、采掘设计重新进行审核,对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查,存有不符合规定的,要立即进行整改,于4月10日前必须整改完毕,并符合相关规定;同时要加强井下各条巷道的顶板管理,制定计划对失修巷道进行维护处理,杜绝顶板事故发生。
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