2023年中国科学探索奖名单 一年级探索活动教学工作计划(大全5篇)

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2023年中国科学探索奖名单 一年级探索活动教学工作计划(大全5篇)

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中国科学探索奖名单篇一

中国科学探索奖名单篇二

一、实验内容：

新课程标准强调科学探究的重要性与有效性，旨在转变学生的学习方式，使学生积极主动地获取科学知识，激发学生亲近自然、热爱科学并渴望了解科学知识的兴趣，培养他们的创新精神和实践能力，同时，为了突出学生的实践活动，充分发挥科学学科内容特点，重视科学、技术与社会的联系，本学期将把演示实验与分组实验相结合，并增加活动与探究实践，这就为学生创造了良好的实验氛围，为他们积极主动地获取化学知识、在实验中切身体会到过程提供了条件。

演示实验有：

a、火山与地震的成因

b、温度对岩石的破坏作用

c、能量转化实验

d、模拟地球公转，研究四季变化的原因

e、制作太阳系模型

这些实验有助于研究基本概念、基本理论，同时，也有助于学生养成良好的实验习惯、掌握一定的实验方法并形成严谨的科学态度和求实的精神。

分组实验有：

a、观察不同生物体的细胞

b、找出自己的身体特征与家人的异同

c、研究影响摆摆动快慢的因素

d、研究电磁铁特性的实验

e、利用葱叶来做仿生实验

通过这些实验，让学生从实验成果中体会到实验是进行科学探究的重要手段，让学生体会到实验基本操作技能在完成一定的实验过程所起的重要作用，从而增强学生对实验的认识并提高实验中掌握基本操作技能的科学自觉性、积极性和主动性。

二、实验目标：

科学实验是进行科学探究的重要手段，学生具备基本的科学实验技能是学习科学知识和进行科学探究的基础和保证，科学课程要求学生遵守实验室的则，初步形成良好的实验工作习惯，并对实验技能提出如下要求：

1、能学会简单仪器的实验操作。

2、能在教师指导下根据实验的目的选择实验标本和仪器，并能安全操作。

3、培养学生良好的实验工作习惯和动手能力。

4、认识学习科学的一个重要途径是实验，学会对实验现象的观察和描述的方法。

5、能有意识地从日常生活中发现一些有价值的问题，能在教师的指导下根据实验方案进行实验，并通过对实验现象的观察和分析得出有价值的结论。

6、初步学习书写探究活动或实验报告的方法。

7、能知道化学实验是都进行科学探究的重要手段，严谨的科学态度、正确的实验原理和操作方法是实验成功的关键。

8、逐步培养学生观察问题、分析问题综合问题的能力和实验能力。

9、初步学习科学实验的方法，进行观察、记录，并初步学习分析实验现象。

三、实验措施：

1、加强实验教学的探究，从不同角度激发学生的学习兴趣。

2、以提高学生的科学素养为主旨，以问题为中心，培养学生自主探究能力与合作精神。

3、让每一个学生以轻松、愉快的心情去认识多姿多彩与人类息息相关的科学现象，积极探究科学变化的奥秘，增强他们学好科学的信心。

4、做好实验前的充分准备，做到课前演示。

5、创造条件，增加学生动手实验的机会。

6、教师要从科学态度、规范操作上给学生示范并启发引导学生从生动的直观上升到抽象的思维。

7、注意从学生已有经验出发，让他们在熟悉的生活情境中感受到科学的重要性，并在探究中切身感受科学与生活的密切联系。

8、实验前要求学生预习实验内容，实验中仔细观察实验现象，并认真做好记录，实验后认真填写实验报告。

9、对有困难的实验，应尽量发挥创造性，因地制宜设计一些与生产和生活密切相关的实验。

10、根据学校实际情况，将部分演示实验改为活动与探究，可更好地激发学生的兴趣。

11、鼓励并指导学生动手做一些家庭小实验，以进一步激励他们学习科学的积极性和探索精神。

12、加强课堂教学，激发学生的学习兴趣，培养学生动脑、动手、动口的能力以及独立操作的能力。

13、优化课堂结构，平日注重实验与操作相结合，教师适时点拨、指导。

14、使他们都能具备适应现代化生活及未来社会所必需的科学知识、技能、方法和态度，具备适应未来的生存和发展所必备的科学素养同时又注意使不同水平的学生都能在原有基础上到良好的发展。

15、搞好课外活动，如开展兴趣小组活动、知识讲座、实验竞赛、专题讨论、实验教具制作、等等，留给学生空白，发挥学生特长，培养其创新精神和实践能力。

四、实验进度与配当表

指导思想：

以新课程标准为指导，坚持从学科的特点和教学实际出发，注意教学研究与实践，加强科学实验室管理：做到合理管理，合理使用，合理分类、堆放，及时借还，及时打扫等。

主要措施：

一、精心准备实验器材，优化实验教学。

实验教学是科学学科中最主要内容之一。所以在科学教学中要积极创造条件，让学生动手做，让他们亲身经历科学探究的全过程。特别是现在的科学课，在课前，教师更要精心准备大量的有结构的观察、实验材料，保证正常的实验探究。

二、加强管理，合理使用。

本学期科学实验室继续加强管理，有借有还。在教学时，首先，及时填好实验通知单和实验名称，以及所需的实验器材。其次，合理实验，在课堂上，要对学生进行安全教育和正确的实验操作指导。最后，实验做完后要及时放回原处，并做好实验日志的记载工作。

三、加强自制教具在教学中的重要作用。

本学期我们倡导师生共同开辟科学教学园地，科学角，收集材料，自己动手制作教具，改善实验条件。同时在实验教学中提倡“动手做”，让学生真正的参与科学科学探究的全过程，培养学生的动手操作能力、创新能力。

四、重视发挥电教手段，优化组合。

科学教学中要优化组合教学手段，努力提高投影、录象、录音等电教手段在教学中的使用率，丰富学生的感性认识，在培养和提高学生的思维能力的过程中发挥积极的辅作的作用。

总之，为了适应新课程标准的教学需要，我们必须把握好过度期的教学，激发每一位科学教师的教学热情，积极倡导有创造性的教学研究，为提高科学学科的教学质量而共同努力。

中国科学探索奖名单篇三

班主任工作是学校加强对学生教育和管理的基础工作，是学生思想政治工作的重要组成部分，是培养德、智、体全面发展人才的重要一环。创新机制，加强班主任工作，规范班主任工作考核管理，不断提高班主任工作的质量和水平，就能够充分发挥班主任在学生思想教育和管理中的重要作用。

一、实行班主任工作任务单的起因

在实际工作过程中，多数班主任能够主动、积极开展班级工作，取得了良好的成效。但也存在一些突出问题：部分班主任不知怎样开展工作、工作方法简单；有不少班主任等、靠、要，独立主动开展工作不够；有部分班主任深入学生不够，缺乏与学生的沟通了解；由于缺乏对班主任工作的硬性考核与管理，在评选优秀班主任时，并不能真正体现出班主任平时工作过程和质量；辅导员与班主任联系交流较少，分工不够明确，有时出现互相推诿现象；也有的班主任平时工作很积极，但缺少阶段性的工作重点，很难有突破等等。

为推动班主任工作深入扎实有效的开展，充分调动班主任工作的积极性、主动性，创新工作机制，在探索实践的基础上，笔者所在学院决定实行班主任工作任务单制度，切实加强指导、联系、管理和考核班主任工作。通过两年多来的运行情况看，实行班主任工作任务单制度，打开了班主任工作新局面，达到了预期效果。

二、班主任工作任务单内容

班主任工作任务单包括任务名称、任务内容、任务布置部门、任务性质、布置任务时间、要求完成时间、任务完成情况记录及审核等栏目。

任务名称就是本次任务单的工作主题。

任务内容就是本次任务单的详细、具体工作内容，近期要完成的工作和要解决的问题，近期工作重点和阶段性工作要点等，对班主任如何开展工作提出了明确的要求。

任务布置部门就是任务下达的部门，包括学工办、教务办、党政办公室等。

任务性质就是任务属性，包括思想教育、学风建设、日常管理、评奖评优、助困助学、心理工作、就业指导、党建工作、上级下达、其他。

布置任务时间就是下达任务的时间。

要求完成时间就是要求完成任务的截止时间，也是完成任务的最后期限。

任务完成情况记录及审核就是任务完成后，班主任要及时填写任务完成情况，是否按规定动作执行，有无自选动作，要反映的情况，需要解决的问题等，并在任务承办人栏签上本人姓名与上交学工办时间；年级辅导员要在审核人栏签名与收到任务单时间，并对班主任对本次任务完成情况进行评价。

相关材料就是下达班主任工作任务单时所附材料，包括各类学生名单、各种表格、各种文件等下发材料。

三、班主任工作任务单运行机制

为使班主任工作任务单有效良好运行，必须建立起良好的工作机制。一般每两周下发一次班主任工作任务单。下发前，由副书记召集辅导员研究近期工作，探讨工作要点，列出需要给班主任布置的任务；然后由辅导员结合各年级具体情况制定本年级班主任工作任务单工作内容；利用周三下午政治学习或其他时间，将任务单集中或分散发放给各班主任；班主任接到任务单后，要在规定时间内完成规定动作，填写完成任务情况和需要反映的问题，签上本人姓名和完成任务时间，及时上报学工办，交给对口年级辅导员；辅导员收到班主任上交的任务单后，要对班主任完成本次任务情况进行评价，将班主任反映情况及时汇总、梳理，上报副书记分类处理。一学期下来，由学工办汇总班主任工作任务单，进行分类统计，统计数据作为评选优秀班主任的重要依据。

四、实行班主任工作任务单的体会与收获

由于绝大多数班主任是由教师担任，平时教师的工作量比较饱满，加之科研任务较重，很难有多少时间深入学生之中，掌握了解学生实际情况较少，开展工作针对性和实效性不够，推动班级建设缺乏力度和措施。同时，对班主任工作的指导与考核也缺乏有力的抓手和佐证材料。实行班主任工作任务单制度，明确任务，加强指导，强化管理，注重实效。

（一）明确任务，加强指导

班主任工作主要是抓班级学风建设和学生思想教育。许多班主任对繁琐的基础工作有畏难情绪，喜欢做一些面上的工作，深入班级、学生宿舍的次数不多，了解学生情况太少，对如何开展班主任工作取得良好效果关注不够，觉得干多干少无所谓。学生干部经常到学工办签到，上报班级情况，接受任务和指示；辅导员经常深入学生之中，了解学生动态，贯彻上级文件精神，组织学生开展活动，处理学生日常事务。班主任与辅导员加强沟通交流，便于信息共享，形成合力，共同解决问题。

1.及时通报信息，保证信息渠道畅通

以任务单形式及时详实给班主任通报班级动态、重点学生工作（旷课违纪、学籍处理、心理异常等），保证针对性和时效性，查漏补缺。认真做好学生的思想政治工作，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观；深入了解学生的思想情况，及时解决学生的思想问题，按照要求组织好主题班会。全面关心学生的学习和生活，深入学生课堂及学生宿舍，培养学生自我教育、自我管理、自我服务的能力，加强班集体建设和日常管理。认真抓好班风、学风建设，帮助学生明确学习目的，端正学习态度，严格学习纪律，树立良好的学习风气。经常听取学生对教学工作的意见和要求，及时向学工办反映。

要班主任加强与家长的联系，每学期至少与学生家长联系一次，及时将学生的思想、学习、生活及奖惩等现实表现向家长通报，争取家长的.理解与支持，形成合力，共同做好学生的教育管理工作。同时要做好通话记录，保证通报及时，渠道畅通，查有实据。

2.明确阶段任务，有重点地开展工作

班主任工作不能眉毛胡子一把抓，要有侧重点。任务单要求开学主题班会，开学初要制定班级计划；认真做好本班级的学生评奖、评优工作的指导和审核；新学年催缴学费。学期中的宿舍卫生安全纪律检查；节假日的学生管理；班级活动的开展。学期末的考风考纪宣传；放假注意事项等。

各年级任务不同，由年级辅导员阶段性明确近期班主任工作，让班主任工作有“章”可循。不同年级的班主任工作侧重点也不一样。新生班主任要帮助新生尽快适应大学生活，顺利完成从中学到大学的“过渡”，保证学校各项规章制度的贯彻执行，落实上级有关学生工作的要求，及时向学工办汇报学生情况，反应学生的意见和建议。二、三年级的班主任工作主要抓学风建设和思想教育，鼓励先进，鞭策后进。毕业班的班主任工作主要是指导学生完成学业，顺利毕业，提高就业率。

每一学年，班主任要根据学校的有关规定和学生的实际表现，提出对学生进行奖励和处分建议。负责做好学生的学年鉴定，参与学生的学籍管理、评奖评优、推优入党等工作。

3.细化分类指导，做好个别教育工作

通过班主任工作任务单，可以细化班级工作，指导班主任有针对性地开展工作，加强制度建设，关爱每一位学生。要做好班主任工作，一个基本的方法就是“抓两头促中间”，注意点面结合，以点成线，以线带面。要做到表扬一批，肯定一批，鼓励一批，带动一批。注重班级制度建设，帮助学生建立、健全团支部、班委会等学生组织，加强对学生干部和学生骨干的培养教育工作，指导他们积极开展工作，组织丰富的班团活动。对学生进行生活管理，教育学生养成良好的生活习惯，要经常深入学生宿舍，引导学生创建良好的生活环境和学习环境。班主任要特别关注特殊生的成长。特殊生是指学业困难学生、经济困难学生、心理障碍学生、残疾学生、违纪学生等。要班主任增强对学生进行心理健康教育的意识，指导学生正确对待和处理生活中遇到的问题，有重点、有针对性的联系经济、学习、心理等方面有困难的学生，主动识别学生中存在的心理问题和精神问题，及时反映，妥善处理。要加强与特殊生的联系和沟通，并做好谈话记录，增强过程控制观念，注重原始材料积累。力求早预防、早发现、早治理，力争让特殊学生失意不失志，给予及时、周到、温暖的帮助和教育，让他们能够顺利完成学业。

（二）强化管理，注重实效

1.定期开会，布置任务

一般利用周三下午本学院全体教师会议，召开班主任会议，由年级辅导员根据工作需要，编制班主任工作任务单，布置近期班主任工作。如有需要，也可临时召开班主任会议。召开班主任会议，可由副书记主持，也可分年级召开，由年级辅导员主持。平时一般每2-3周组织一次班主任会议学习有关政策，交流工作情况，提高他们的工作水平。

2.工作汇总，反馈指导

班主任工作任务单有要求完成任务的时间，一般到规定时间，班主任还未交任务单的，年级辅导员要与其联系，了解任务完成情况，同时收回任务单。每次任务完成后，年级辅导员要将任务单进行汇总，对完成情况进行审核打分，针对班主任反映情况进行深入了解和沟通，指导班主任做好后续工作；有些重要情况，要及时向领导反映。

3.学期，年度考评

每学期末，学工办要将本学期班主任工作任务单完成情况汇总统计，进行排名。一学年，将对班主任工作进行年度考评，作为过程考核的一项重要内容，班主任工作任务单完成情况将是评选优秀班主任的重要依据之一。班主任工作任务单既是指导班主任有重点开展工作的工作计划，又是鼓励班主任独立开展特色工作的前导；班主任工作任务单既是班主任与辅导员加强联系沟通的有效载体，又是辅导员考核和管理班主任的有力抓手。

通过实行班主任工作任务单制度，强化过程管理，动态指导班主任开展工作，夯实班级工作基础，推动了班级工作走向深入。通过量化管理，注重班级工作实绩实效，使班主任工作中心更明确了，班主任工作的主动性、积极性较以前有所提高，责任感、使命感更加增强了。过程管理和班级实绩构成了班主任考核评优的关键因素，用事实说话，用数据说话，克服了大家吃大锅饭、平均主义思想，抹开了人情关，能够评选出思想端正、作风过硬、工作勤奋、成效显著的班主任为优秀班主任，真正形成争先创优的和谐氛围。

参考文献：

[3]杨四海.本科生班主任制的生存困境及发展出路[j].江苏高教.

中国科学探索奖名单篇四

一，人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律张贴上墙，起到了警示作用，。

二、按照上级要求，申请办理了详细的计划生育技术服务站平面设计图，项目建设书和环保评估等全部手续。并做到了项目专用资金全部到位。

三、在计划生育“收支两条线”的管理落实工作中，对社会抚养费的征收，管理和使用方面严格执行票据分离，收支两条线的国家政策，并对所收社会抚养费全额上缴国家财政。对收费项目进行认真细致的自查自纠，停止搭车收费，严格票据管理，制止一切乱收费行为。做到文明执法，热情服务，依法行政，便民维权。

四、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的落实。主要针对奖扶、特扶对象的`资格确认上，做到严格把关，认真摸底不瞒报、不漏报、不错报、不虚报。严格执行三公示原则。在奖扶金发放中，没有出现截留和迟发存折现象。对奖扶、特扶对象死亡人员及时上报。

通过深入开展人口与计划生育纠风工作活动，万里镇计划生育工作政风行风建设得到了进一步的加强，努力做到了国家政策的令行禁止。推动了今后计生工作的顺利开展。

中国科学探索奖名单篇五

一、前提与思路

自开展计划生育工作以来，我区农村中相当一部分群众，在对国家利益和家庭利益的理性选择中，以国家和社会利益为重，克服家庭困难，响应国家号召，自觉实行计划生育，为人口和计划生育事业作出了巨大的贡献。1990年鸠江区组建后，其人口出生率为16.13‰，自然增长率为9.67‰，全区人口出生率仅为7.52‰，自然增长率为4.31‰。数据表明年均减少出生人口1000余人，依据人均社会抚养费4-16万元计算，我区取值6万元，初步测算来少生了1.5万人，节约社会抚养费9亿元。然而，由于受现实生产生活条件的限制以及相应社会保障机制不完善等因素的影响，其中一些计划生育家庭不但没能实现“少生快富”的目标，甚至成为新的弱势群体。尤其是一些计划生育家庭由于子女伤残及家庭种种因素影响，陷入生活贫困，养老无着的状况，成为困难群体。在我国出生人口已进入低生育水平的情况下，在计划生育依法行政的今天，如何坚持实行生育政策的前提下，采取更加效的措施引导群众少生快富，稳定现在的低生育水平，这是新时期人口和计划生育工作对人们提出的一个严峻而富有挑战性的问题。

“多么小的问题乘以13亿，都会变得很大，多么大的经济总量除以13亿都会变得很小”。这说明了生育问题不仅仅是一个国家繁荣昌盛的重要制约因素，也关系到群众的家庭福利。几年来，我们通过深入细致的调查研究认识到，在当前群众的生育意愿与国家的生育政策还存在一定的差距情况下，如果只依靠强硬的行政手段和严厉的处罚措施来限制生育数量，降低生育水平，势必会恶化党群干群关系，给社会稳定带来新的问题。尤其是在“树立和落实以人为本的科学发展观”已成为时代要求的`今天，建立计划生育利益导向机制必须摆上重要的位置。对实行计划生育贫困家庭给予适当补偿，即是党和政府义不容辞的责任，也是事关群众切身利益的根本大计，更是建立诚信政府形象的重要体现。在我国群众的生育需求主要以获取经济利益和养儿防老保障为目标，因此，政府的政策导向也应该从这一点出发，把利益导向摆在计划生育工作的突出地位，建立和落实计划生育政策推动机制，用利益导向机制调节利益分配关系，从制度和机制上保障计划生育家庭的合法权益，让计划生育家庭“真正在政治上感到光荣，在经济上得到实惠，在生活上获得保障”。目前国家对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，既能鼓励广大农村群众继续响应党的号召，自觉实行计划生育，稳定当前来之不易的低生育水平，又能促进人口与经济社会协调发展。尽管实施这些政策会给各级财政增加一定压力，但最终的受益者不仅是广大实行计划生育的群众还有中华民族。

二、政策与措施

基于以上认识，近年来芜湖市鸠江区人口和计生部门围绕建立与实施计划生育利益导向机制，落实国家法律法规和政策方面做了以下工作。

1、完善人口与计划生育工作的相关社会经济政策

十年来，鸠江区为认真落实计划生育政策，加强计划生育工作的领导，先后出台25个文件，即《鸠江区人民政府关于执行〈安徽省计划生育条例〉的规定》（1994）49号，《中共鸠江区委鸠江区人民政府关于切实加强计划生育干部队伍建设的意见》鸠发5号，《中共鸠江区委鸠江区人民政府关于加强计划生育工作的若干意见》鸠发（）22号，《中央鸠江区委、鸠江区人民政府关于人口与计划生育工作综合改革的意见》鸠发（）25号，《鸠江区人民政府关于明确各级各部门流动人口计划生育工作管理职责的通知》鸠政（2003）52号，《关于加强城市社区计划生育工作管理的实施意见》鸠计生组（）2号等等，这些文件的出台重点之一是突出了“建立和完善计划生育利益导向机制”，为全区计划生育利益导向工作的顺利开展提供了良好的政策环境，调动了全区人民积极支持和响应计划生育政策的积极性，有力的促进了人们婚姻观念，生育观念的转变。

2、建立并落实计划生育投入保障机制

中发（2000）8号文件下发后，鸠江区把计划生育经费投入情况纳入了区委、区政府重要议事日程，同时也纳入了计划生育目标管理考核内容。并要求各级逐年增强计划生育事业经费的投入。投入经费81.8万元，人均5.14元，投入经费95.41万元，人均6.23元；投入经费为106万元，人均6.94元；投入经费129万元，人均8.43元；20投入经费215.06万元，人均13元，增长幅度为16.6%，11%，21.6%，66.71%，提前完成《决定》要求在人均计划生育事业经费投入达10元的要求。经费投入得到保障，领取独生子女光荣证的比例逐年上升。20、2004年领取光荣证人数分别超过当年出生总人口，均达1200人以上。

3、建立并落实对计划生育家庭的奖励机制

积极开展对实行计划生育家庭的奖励，是鸠江区建立利益导向机制的一大特色：

一是建立并落实计划生育奖励机制。建立和完善计划生育利益导向机制和激励机制，积极发展计划生育社会保障事业，使实行计划生育的家庭在政治上有地位，在经济上有实惠，在生活上有保障。为认真落实《安徽省人口与计划生育条例》精神，我区1994年就下发了鸠发[1994]49号文件，文件明确规定了给予两女户结扎和放弃二孩子生育指标一次性给予400元办理养老保险。中发[2000]8号文件下发后，我区及时下发了鸠发[2000]22号文件，明确规定了对放弃二孩生育指标不再生育的夫妇一次给予600元办理养老保险，对两女户结扎的夫妇一次性给予400元办理保险。为加快实现计划生育工作的两个转变和加快人口与计划生育工作改革步伐，促进人们的婚姻观念和生育观念的进一步转变，2003年5月我区根据中共芜湖市委，芜湖市人民政府《关于芜湖市人口与计划生育工作综合改革的实施意见》，制定了《中共鸠江区委，鸠江区人民政府关于人口与计划生育工作综合改革的意见》（鸠发[2003]25号文件），文件再次明确规定了对符合政策生育二孩，本人申请放弃不再生育并领取独生子女光荣证的一次性给予1000元的奖励，对施行绝育手术的两女户，一次性奖励400元。来我区共对施行绝育手术的两女户奖励180800元，452人，奖励放弃二孩生育指标不再生育的908人，奖励金额达732000元。尤其是鸠发[2003]25号文件下发后，当年有564对夫妇申请放弃二孩生育指标，123人施行了生育二女后的绝育手术，两项合计政府共奖励人民币61.38万元。根据目前统计，2004年全区有800对夫妇申请要求放弃二孩生育指标，仅此一项将奖励资金达80余万元。

二是建立并落实对计划生育家庭实施奖励扶助机制。2004年国家人口计生委在芜湖市开展了农村部分实行计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，我区是其中之一，为扎实做好这一有利于农民，有利于计划生育、有利于民之本的工作，区委、区政府高度重视，先后指派计生委，镇、街道计生办四次深入农户进行调查摸底，四次实行张榜公布，最后确认了90名符合奖励扶助对象，完成了国家试点调查工作。以人的全面发展为中心是《决定》规定的六条方针之一，充分体现了以人为本思想和意识，体现了党和政府全

心全意为人民服务的宗旨，只有树立人本意识，解决群众后顾之忧，才能提高群众实行计划生育的自觉性，低生育水平才能得到稳定。

三是建立并落实计划生育各种保障机制。近年来，我区积极探索建立农村养老、失地农民基本生活保障、妇幼安康保险，节育手术安全保险、计生专干养老保险等保障制度，着力解决计划生育户的保障问题，并逐步形成了较好的保障体系。几年来为6146人办理了妇幼安康保险，保额达30.73万元，为55名计生专干办理了养老保险。从20元月开始，为8000名失地农民每月发放110元基本生活费，年发放金额达1000万元，为5000余名手术者办理了手术安全保险，独生子女保健费兑现率达80%。由于利益导向机制的建立和完善，极大地调动了群众自愿实行计划生育的积极性，在13亿人口宣传周活动中，我区宣传部实地采访了部分群众，他们深有体会的感受到“昔日计划生育，今享党的温暖，自觉实行计划生育没有亏吃”。

实践与成效

在上述计划生育优惠优待政策的推动下，近年来鸠江区开展了形式多样，丰富多彩的实践活动，归纳起来有以下三种做法。

1、从行政推动入手，提高推进利益导向的新认识

建立计划生育利益导向机制，是关注民生，纾解民困，关爱弱势群体的具体表现。但是在起始推动阶段，有不少领导同志缺乏足够的认识，形成了四难：一是部门难协调，二是资金难筹措施，三是领导难开导，四是难度和压力大。为此，我区把统一思想，提高认识作为建立计划生育利益导向机制的先决条件，从以下几个方面进行了强势推进。一是召开会议“推”，二是盯着目标“挤”，三是开展调查“研”，四是严格责任“促”，五是强化考核“督”。由此闯出了一片新天地。

2、从法律法规入手，探索推进利益导向的新机制

《安徽省人口与计划生育条件》明确规定了具体的奖励政策。但鉴于认识不高，资金难办，我区在起步期间陷入了困境。为此，计生部门千方百计动脑筋，想办法走了三步棋。一是抓住法律法规不放松，向领导宣传重要性和必要性，采取看见就讲，逢会则提；二是抓住人民代表作文章，联名提出建议案交政府答复办理；三是抓住领导调研好机会，鼓动群众讲实话，要求政府按法办事；为此，在2004年鸠江区四届人民代表大会二次会议上将我区利益导向机制的建立推向了一个高潮。

3、从关爱女孩入手，寻求推进利益导向的新途径

开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动是计划生育工作引入新的工作方法的一种标志，他的开展推进了计划生育工作，转变了群众思维，提高了领导的认识，知道了新的弱势群体产生的根源。为此，我区在政府带头，部门联手工作中做出了一篇文章。一是制定政策向独女户、两女户进行倾斜，从社会救助、最低生活保障方面给予优先；二是妇联，共青团对200名女童开展定期联系，定期走访，定期救助补贴；三是教育部门为150名困难女学生减免学杂费近15000元，并开展了“爱心午餐”活动；四是民政部为两女户困难家庭办理低保和临时救助104户；五是与企业开展手拉手结对活动，对特困户子女上学定向资助，使利益导向机制的建立得到了完善。

四、问题与建议

从几年来的实践效果中，计划生育利益导向机制的初步建立，取得了非常明显的社会效果。但是，这个机制刚刚建立，正处在初步探索阶段，仍然存着许多问题和不足。

一是认识不足的问题。存有浓厚的“重罚轻奖，重制约轻引导”的思想倾向，工作方式方法、工作思路还没有得到很好的转变。尤其是在落实奖励费，进行免费服务，救助计生弱势群体等政策落实上缺乏主动性，甚至认为是计生部门找事做。

二是相关政策支持不够的问题。《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》赋予了20多个部门的相关职责，中发（2000）8号文件、省委（）4号文件又对相关部门提出了严格的要求，但至今未有一家出台有利于计划生育的文件和措施。说明当前的计划生育奖励政策，还显得不够系统，还存在一定的“政策缺陷”。

三是资金问题。目前各级政府首要任务是发展经济，经济发展了社会事业才能发展，所以筹集资金显凸着困难。同时也存在着对奖励政策不能兑现，造成政府不能按法办事。

四是计生保险收益低的问题。目前推行的有关计生保险基本上是商业性保险。随着利率不断下调，群众的收益水平越来越低，很难起到保障作用，随之导致群众投保积极性不高的问题。

针对上述问题我们的建议是：

一是建立确保利益导向政策实施的推动机制。建立计生利益导向政策，涉及部门较多，也涉及各行各业，是一项难度较大，综合性较强的系统工程，必须有纲性措施来保障，通过明确一把手职责，强化一把手检查监督，定期听取一把手对这项工作述职才能营造有于计划生育的良好“政策环境”。

二是建立稳定的计划生育公共财政投入保障机制。通过测算，经人大批准，设立计划生育政策奖励专户，分级按比例投入到位，同时中央财政要加大财政转移支付力度。这样才能做到“三个确保”，即确保报酬待遇，确保计生工作正常运转，确保建立利益导向机制经费落实。