2023年美好环境与幸福生活共同缔造调研报告 美好环境和幸福生活共同缔造心得(优秀5篇)

时间:2023-09-28 作者:GZ才子2023年美好环境与幸福生活共同缔造调研报告 美好环境和幸福生活共同缔造心得(优秀5篇)

在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。通过报告,人们可以获取最新的信息,深入分析问题,并采取相应的行动。下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。

美好环境与幸福生活共同缔造调研报告篇一

日前,记者在通城县北港镇采访时了解到,横冲村党支部锚定乡村振兴、共同富裕的目标,把全村的土地流转起来,把全体村民组织起来,成功入选“全国乡村治理示范村”。

这是同富同治同享的横冲路径,是美好环境与幸福生活的共同缔造的北港探索,是基层治理现代化的通城创新。

横冲村美好环境与幸福生活共同缔造的主要原因何在?

这根顶梁柱就是村党支部。一个党支部,一座战斗堡垒。村看村,户看户,群众看的是党支部。横冲村由4名“回归”的打工精英组成的战斗堡垒,敢想敢干,打出“村社一体,合股联营”组合拳,党支部+公司+合作社+农户的模式,让乡亲们看到了盼头。

这个领头雁就是村党支部书记。横冲村党支部书记就是一只有思想的领头雁:设置环境卫生管理组、邻里守望组、矛盾纠纷调解组、政策法律宣传组、志愿活动组等自治组织,推进村民主自治。乡亲们希望——对这样的党支部书记,有关部门既要热情爱护,多鼓励多激励;也要继续严格要求,多指导多规范。

该村精准引进一批有品行、有能力、有资金、有条件的投资人,领衔兴办特色种养业。在村里,“同富”的招牌在每个山旮旯竖起,同富油茶合作社、同富小龙虾养殖合作社等“同富”字样的合作社,让乡亲们得租金得分红得实惠。

每个屋场每个月开3场以上的'屋场会,大家围坐在一起讨论今后的发展,选举理事会成员。横冲村组建村湾理事会、文明理事会、党员议事会、村民代表大会、村务监督委员会,实行“五会同治”。

该村以“回味乡愁·醉美横冲”为主题,改造民居立面90余户,刷黑道路2.8公里,建成横冲大屋、许畈等2个屋场以及同富广场、南港银溪等景点。横冲村美丽乡村开园以来,吸引游客数万人,成为湘鄂毗邻地区乡村游打卡地。

美好环境与幸福生活的共同缔造,旨在提升乡村经济品质、人文品质、生态品质、生活品质。横冲路径只是通城基层治理现代化创新的模式之一,随着内冲村药姑山、左港村善源谷、冷塅村月季庄园等美丽乡村之花的盛开,通城乡亲高品质生活的空间会越来越宽广。

美好环境与幸福生活共同缔造调研报告篇二

1、开展美好环境与幸福生活共同缔造,走好新时代党的群众路线。

2、全民动员、全民参与,共同缔造美好家园。

3、开展共同缔造活动,共建美好幸福家园。

4、广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

5、建设完整的社区环境体系、服务体系和治理体系,实现美好环境与幸福生活共同缔造。

6、践行五共理念,实现美好环境与幸福生活共同缔造。

7、开展共同缔造活动,解决群众“急难愁盼”问题。

8、走好新时代党的群众路线,聚力共同缔造。

9、吹响共同缔造集结号,开启美好生活新征程。

10、干群心连心,共同缔造齐步走。

11、坚持党建引领,凝聚共同缔造合力。

12、美好环境是朵幸福花,共同缔造浇灌美如画。

13、提高幸福指数,满足幸福需求,建设美好乡村!

14、培育新农民。发展新产业。树立新风尚。建设新农村!

15、走科学发展之路,促循环经济发展,建乡村生态文明!

16、热爱美好家园,创造美好生活,建设美好乡村!

17、环境美。语言美。行为美。心灵美!

18、管住脏、乱、差,留下真、善、美!

19、黎明即起洒扫庭院,垃圾袋装投放入箱!

20、保护乡村风情,培育特色乡村,建设美好家园!

21、共建美好乡村,共享美好生活!

22、美丽村落是我家,农村不比城里差!

23、人人出力,户户参与,打造整洁秀丽美好乡村!

24、道路通达河塘清,改水改厕饮水净,垃圾入箱环境美,乡村美好面貌新!

25、要想心情好,卫生先搞好!

26、崇尚科学,抑制迷信,移风易俗,破除陋习,倡导文明新风!

27、心要净化,屋要亮化,路要硬化,山要绿化,村要美化!

28、坚持科学发展,统筹城乡发展,扎实推进工业化。城镇化和农业现代化!

29、以工促农。以城带乡。城乡互动,统筹推进美好乡村建设!

30、改善农村环境,提升农民素质,促进农业发展!

31、建设美好乡村是建设社会主义精神文明。提高农民群众幸福指数的。一项民心工程!

32、尊重群众,相信群众,依靠群众,发挥农民群众建设美好乡村的主体作用!

33、草儿绿。花儿香,环境美,人健康!

34、勤劳是幸福的右手,节俭是幸福的左手!

35、邻里和睦心情舒畅,村院整洁身体健康!

36、认识一致。目标一致。步调一致,切实把全市美好乡村建设抓实。抓出成效!

37、评议完善乡规民约,加强基层民主管理,努力构建美好和谐乡村!

38、为小家,为大家,搞好卫生人人夸!

39、大力推进生活垃圾集中处置,扎实实施农村清洁工程!

40、清扫清洁坚持做,美丽环境真不错!

41、打造宜居宜业城市,建设和谐乡村!

42、村庄有规划。环境美如画。产业特色化。生活传佳话!

43、爱岗敬业劳动致富,精打细算聚财致富,遵纪守法诚信致富,家庭和睦同心致富,邻里互动共同致富!

44、发展特色经济,突出特色产业,用产业提升农业。城镇化带动农村。工业化富裕农民!

45、扎实开展美好乡村建设工作,把道路建成风景线,把村庄建成景区,把庭院建成景点!

46、太阳起山垃圾入箱,太阳落山垃圾清光!

47、因地制宜,依托当地资源,发展特色经济,推动农村产业结构优化升级。

48、原貌整治、塑造特色,让乡村回归乡村。

49、关注农村卫生,促进经济发展,推进美好镇村建设。

50、评议完善乡规民约,加强基层民主管理,努力构建美好和谐乡村。

51、村村优美、家家富裕、处处和谐、人人幸福。

52、革除生活陋习,美化人居环境,优化生存空间。

53、全民动员,人人参与,齐心协力建设美好乡村。

54、整治工作人人参与,美好环境家家受益。

55、提高卫生意识,建立文明健康生活方式。

56、积极推进农村环境卫生综合整治,营造整洁优美的人居环境。

57、以工促农、以城带乡、城乡互动,统筹推进美好乡村建设。

58、美好乡村建设是当前和今后一个时期三农工作的主抓手。

59、以关心整洁农村为荣,损害环境卫生为耻。

60、处处讲公德,家家树新风,村村更和谐。

61、走科学发展之路,促循环经济发展,建乡村生态文明。

62、培育新农民,发展新产业,建设新村镇,构建新机制,树立新风尚。

63、齐抓共管,大力加强农村环境卫生综合整治。

64、农村清洁人人参与,美好环境家家受益。

65、群策群力共建美丽乡村,同心同德打造清洁家园。

66、文明从细节做起,因你而美丽。

67、建设新农村,倡导新生活。

68、深入实施城乡清洁工程,推进和谐农村建设。

69、人人动手,净化、绿化、美化我们的`家园。

70、创造优美人居环境,提升农村综合品质。

71、从我做起,从现在做起,人人参与,共建美好家园。

72、创建国家卫生城市,构建文明和谐农村。

73、实施乡村清洁工程,需要你我共同参与。

74、积极参与,大力支持,全力以赴搞好农村清洁工程。

75、建设实力强、生态美、人民富裕的新农村。

76、创建美好家园,从一点一滴做起。

77、植树栽花种草,清污治乱除脏。

78、建设街净、树绿、天蓝、水清、整洁、优美的现代家园。

79、开展环境卫生整治,营造清洁生活环境。

80、全民动员,全员参与,齐心协力塑造洁净、文明、有序、和谐的新农村。

81、培育文明新风,构筑和谐农村。

82、增强卫生意识,养成卫生习惯,提高健康水平。

83、爱小家,为大家,清洁乡村人人夸。

84、清洁工程人人参与,美好环境家家受益。

85、净化环境,绿化大地,美化乡村。

86、向脏乱差宣战,打造洁净优美环境。

87、清洁从一点一滴抓起,习惯从一举一动养成。

88、大力实施城乡清洁工程,全面建设生态宜居家园。

89、清洁连着你我他,齐抓共管靠大家。

90、加快建设新农村,推进城乡一体化。

91、实施农村清洁工程,促进农村小康社会建设进程。

92、实施城乡清洁工程,建设富裕文明和谐新农村。

93、绿色陪你春夏秋冬,健康伴您幸福终生。

94、爱护公物人人有责,文明规范时时遵守。

95、支持、参与城乡清洁工程,共建美好家园。

96、集中整治乡村环境,共同营造美好生活。

97、全民参与,人人动手,深入开展农村清洁工程。

98、以人为本,关注民生,深入实施农村清洁工程。

99、实施清洁家园工程,加快新农村建设步伐。

100、清洁乡村人人参与,美化环境家家受益。

101、治理环境齐动手,村容整洁共分享。

102、好卫生,好环境,好习惯,好健康,好生活。

103、坚决打好城乡清洁工程攻坚战,真正唱响和谐阳曲建设主旋律。

104、营造整洁优美环境,倡导文明健康生活。

105、农村多一分清洁,生活多一分和谐。

106、形成良好卫生习惯,追求健康美好生活。

107、搞好城乡清洁工程需要你我共同参与。

108、讲文明话,办文明事,做文明人,建文明城。

109、文明乡村大家创,文明成果大家享。

110、实施清洁乡村工程,营造和谐人居环境。

111、热心公益服务社会,文明成果人人同享。

112、有了你的真心呵护,陈区才会更加清洁美丽。

113、人民县城同建同享,环境卫生共抓共管。

美好环境与幸福生活共同缔造调研报告篇三

8月19—20日,我非常有幸参加了在红安举办的全市美好环境与幸福生活共同缔造专题培训班,两天的培训,我收获颇丰。这次培训学习严格按照教学日程安排,学习内容丰富,不仅有理论有实践,而且与我们农村实际工作息息相关,特别是让我对全市美好环境与幸福生活共同缔造的理论依据、深刻内涵、精髓要义和路径方法有了深刻认识和理解,为我们村党组织书记就开展“共同缔造”活动指明了方向,开阔了视野,拓展了思路,让我们对于下一步如何开展好这项工作充满了信心。

(一)通过集中观看创新基层治理、推动共同缔造专题片了解了为什么要开展“共同缔造”活动。一是2022年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》提出:“在乡村建设中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动”。二是中共第十二次湖北省党代会报告提出:“广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动”。三是“共同缔造”活动在推动基层治理体系和治理能力现代化过程中的重要作用,在云浮院前社、厦门曾厝垵、沈阳牡丹社区和湖北麻城等都有非常典型的成功案例,这些成功的经验为在湖北广泛推进共同缔造的实施奠定了基础。

(二)通过红安、麻城等先进经验典型明确了开展“共同缔造”活动的具体要求。一是要准确把握开展共同缔造活动的出发点,认真践行以人民为中心的发展思想,以最广大人民的根本利益为最高标准,和人民群众一起共建美好环境、共创美好生活。二是要准确把握开展共同缔造活动的核心要义,增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,深入基层认真倾听群众意愿和呼声,及时发现问题,发动群众、组织群众共同解决困难。三是要准确把握开展共同缔造活动的路径方法,坚持以城乡社区为基本单元,以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点,以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为路径,发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,共同建设美好家园。

(三)通过实地现场观摩学习了开展“共同缔造”活动的具体实施情况。共同缔造既是认识论也是方法论,关键是要把群众组织起来。一是要建立完善纵向到底的服务管理机制,推进党的领导和政府服务纵向到底,把党的基层组织建设和领导核心作用落实到基层,把资源、管理、服务下放到基层。二是要建立健全横向到边的体制机制,激发社会组织活力,要统筹政府、社会、群众的力量和资源,创新平台载体,规范和完善协商共治机制,激发群众参与共同缔造的积极性、主动性和创造性。决策共谋方面,变“你和我”为“我们”;发展共建方面,从“要我做”到“我要做”;建设共管方面,从“靠公家”到“靠大家”;效果共评方面,变“旁观者”为“参与者”;成果共享方面,从“独乐乐”到“众乐乐”。三是要学习借鉴先进经验,广泛开展共同缔造活动,形成一批可复制、可推广的经验做法,扎实推进基层治理创新。

覆钟地村位于白莲河乡东北部,总版图面积16平方公里,20个村民小组,87个自然塆落,712户,2912人,318国道、梅覆线公路穿村而过,交通便利,地理条件较为优越。覆钟地商贸街、麻子迁小区、河东小区、移民家园、东光书院早年初具成形,各项工作争做大村大形象大落实,为“共同缔造”活动的开展奠定了基础。

(一)广泛扩大宣传,了解民情民意,为推动“共同缔造”活动奠定思想基础。要大力宣传开展美好环境与幸福生活共同缔造行动的重要意义,积极召开村“两委”会、党员大会、组长、群众代表会、小组会传达专题培训学习精神,通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享模式,探索出一条符合我村实际的美好环境与幸福生活共同缔造的之路。

(二)结合党史的学习教育,下基层实践活动,扎实推动“共同缔造”活动的落实。

1.思想破冰,转变观念,决策共谋。按照“意见商讨、绘制初稿、图审讨论、意见整合、方案确定”五步工作法,坚持“多共谋、慢出图”,结合我村实际,充分把握示范区、乡党委和政府多次提出的招商引资、引进能人、专家、成功人士回乡创业,发动乡贤力量,让他们出谋划策,参与“党群共建,基层治理”座谈会,共商共议村庄的共同缔造、乡村振兴问题。

2.组织群众,健全机制,统筹资源。一是坚持“支部发动、党员带头、能人带动、群众参与”,广泛提升群众的参与度,做到干群“一起讲、外出看、发动干”的'模式。立足湾组实际,遍访群众所需,尊重群众意愿,因地制宜编制“共同缔造”发展规划。动员群众从改水、改厕、改厨、改圈、垃圾分类等房前屋后的实事小事做起,动员群众参与治理脏、乱、差,着力打造整洁、舒适、安全、美丽的人居环境。二是健全机制,发挥乡风文明中“五会一队”的作用,深入开展孝善之星、乡贤好人、文明家庭、十星级文明户评选活动,培育优良的家教家风。三是积极争取项目资金,发动群众自筹资金,统筹整合,精准对接,全力抓好基础设施建设。坚持一手抓乡村振兴建设,一手抓产业发展,大力支持群众的意愿,全力配合乡党委政府的工作安排,拓展村集体和群众增收渠道,推进共同缔造促产业富民行动。目前,我村石材产业园已经完成了前期的协调及其规划设计,动员群众迁坟166棺,5个拆迁户正在签约之中,贺根农业、湖北祥卓建筑工程有限公司等项目也正在实施之中。

3.纵向到底、横向到边,建设共管。构建村“党支部+湾组党小组+党员中心户”的三级组织体系,坚持“支部主导、村民主体、责任明确、分工协作”的管理体系。结合我村实际,我们讨论并建立共管的长效机制。一是重要区位公益性岗位管。对于垃圾清运、当家塘清理、路灯维护、公厕保洁、重点基础设施等事务,由公益性岗位具体管理。二是公共区域党员管。对于村民文化活动中心、乡村舞台、文化广场、湾组党小组活动室、新时代文明实践站、一街两区、移民家园等区域,划定党员责任区,由党员负责管理。三是房前屋后农户管。全村712户由农户自行负责房前屋后杂物有序堆放,做好绿化养护,保持庭院干净整洁,村委会实行安排进行督办、检查、评比。

4.收集意见,效果共评,成果共享。每项服务群众的设施建设完成后,我们都请受益群众现场评议,群众满意的我们继续发扬,群众有意见的,我们立行立改。要抓住成果共享,听群众的笑声,让群众能够享受“共同缔造”的成果,让群众看到覆钟地村的水更清,路更宽,灯更亮,村子更美,让我们村干部能看到村民信任的眼神和脸上的笑容。

我村将在白莲河示范区、白莲河乡党委和政府的正确领导下,认真学习红安等县市“共同缔造”先进经验做法,扎实推进共同“共同缔造”走深走实,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

美好环境与幸福生活共同缔造调研报告篇四

1、开展美好环境与幸福生活共同缔造,走好新时代党的群众路线。

2、全民动员、全民参与,共同缔造美好家园。

3、开展共同缔造活动,共建美好幸福家园。

4、广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

5、建设完整的社区环境体系、服务体系和治理体系,实现美好环境与幸福生活共同缔造。

6、践行五共理念,实现美好环境与幸福生活共同缔造。

7、围绕群众依靠群众发动群众,推进美好环境与幸福生活共同缔造。

8、干群心连心,共同缔造齐步走。

9、坚持党建引领,凝聚共同缔造合力。

10、美好环境是朵幸福花,共同缔造浇灌美如画。

11、开展共同缔造活动,践行全心全意为人民服务宗旨。

12、开展共同缔造活动,推进基层治理体系和治理能力现代化。

13、开展共同缔造活动,解决群众“急难愁盼”问题。

14、走好新时代党的'群众路线,聚力共同缔造。

15、吹响共同缔造集结号,开启美好生活新征程。

16、决策共谋发展共建建设共管效果共评成果共享美好环境与幸福生活共同缔造。

17、深入开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动,推进美好环境与幸福生活共同缔造。

18、察民情、听民声,力求决策共谋。

19、聚民心、借民力,推动发展共建。

20、集民智、立民约,实现建设共管。

21、强民主、重民评,坚持效果共评。

22、保民利、惠民生,做到成果共享。

23、践行五共理念,实现美好环境与幸福生活共同缔造。

24、聚焦群众主体需求,共同缔造美好社区。

25、真思悟真理,真学取真经,真干结真谛,推动美好环境与幸福生活共同缔造。

美好环境与幸福生活共同缔造调研报告篇五

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔20xx〕xx号)和住房和城乡建设部、xx省人民政府签署的《在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动合作框架协议》精神,全面推动我省城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,结合全省实际,特制定本方案。

按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府安排要求,坚持以人民为中心的发展思想,以“美好环境与幸福生活共同缔造”为路径,全面推进城镇老旧小区改造提升,改善居民居住条件,推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系,让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

“十四五”期间,全省计划改造城镇老旧小区近1万个,惠及约100万户居民。全省改造工作按照“三步走”:20xx年新开工改造城镇老旧小区3622个,惠及39。23万户居民;到20xx年,完成60%的改造任务,基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末,结合各地实际,力争基本完成20xx年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务,建设环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的“美好幸福小区”。

城镇老旧小区改造是指对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行改造、完善和提升的活动(不含住宅拆除新建)。城镇老旧小区是指城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼),各地要结合实际,合理界定本地区改造对象范围,重点改造20xx年底前建成的老旧小区。

城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。

(一)基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容,主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修、清理楼道杂物及各类小广告等。其中,改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施,以及光纤入户、架空线规整(入地)等。

(二)完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容,主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中,改造建设环境及配套设施包括整治小区“脏、乱、差”,清理、拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施,整治小区及周边绿化、照明等环境,改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房、智慧安防等配套设施。

(三)提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容,主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造,包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施,以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

各地应根据上述内容,结合当地实际情况,依据《xx省城镇老旧小区改造导则》,确定具体的改造内容清单、可操作的改造标准和支持政策。

(一)工作流程。城镇老旧小区改造坚持政府引导,遵循以下流程:开展摸底排查——居民意愿调查——设计方案审查——制定实施方案——初步方案公示(居民决策)——申报确定实施方案——制定改造标准及建立改造项目库——组织实施——竣工验收——建立长效管理机制。

(二)实施步骤。

1、制定年度改造计划

(1)摸底调查。由各市、县(区)人民政府组织本级住房和城乡建设部门会同发展改革、财政等部门实施,街道办事处、社区配合,梳理群众改造意愿及群众对改造项目的意见建议。通过摸底调查拟改造项目的具体情况,梳理小区改造项目库。对片区内距离近,但分属不同产权或不同管理主体的老旧小区,鼓励打破小区分割,实施统一设计、统一改造、统一管理,进行集中连片改造。

(2)编制年度改造计划。由各市、县(区)住房和城乡建设部门会同发展改革、财政等部门按照本地区城镇老旧小区改造规划,区分轻重缓急,切实评估财政承受能力,科学编制年度改造计划,不得盲目举债铺摊子,经同级人民政府同意后,报送上一级住房和城乡建设、发展改革、财政部门。建立激励机制,优先对居民改造意愿强、参与积极性高的小区(包括移交政府安置的军队离退休干部住宅小区)实施改造。养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、社会治安等有关方面涉及城镇老旧小区的各类设施增设或改造计划,以及电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位的相关管线改造计划,应主动与城镇老旧小区改造计划有效对接,同步推进实施。国有企事业单位、军队所属城镇老旧小区按属地原则纳入地方改造规划和计划统一组织实施。

2、制定小区改造方案

列入改造计划的城镇老旧小区应由确定的项目主体单位组织编制改造方案。改造方案应包括项目基本情况、现状调研、改造内容、施工图文件、工程量清单、投资估算、资金来源、物业管理模式、社会经济效益分析等内容。改造方案应在小区进行公示。

3、开展项目审批

城镇老旧小区改造方案公示通过后,应报各县(区)住房城乡建设、发展改革、财政、自然资源、文化和旅游等部门联合审查批准,同步办理立项、用地、规划等前期手续。

4、实施改造施工

(1)质量安全监管。施工单位制定科学的施工组织设计,确保施工质量和安全文明施工。施工现场要公布投诉热线电话,接受居民咨询及监督。建设工程质量安全监督机构要全程介入,做好施工过程监督。住房和城乡建设部门加强对施工现场的监督检查,强化对隐蔽工程全过程监管,杜绝施工扰民。

(2)技术服务指导。设计、施工、管线等单位和技术团队要全过程现场开展跟踪技术服务,根据现场情况调整或变更设计,及时解决现场技术问题,并就调整或者变更设计的技术合理性和经济性向建设单位书面说明。涉及重大内容、投资改变的,履行报批手续后要在小区进行公示。

5、竣工验收

项目完工后,由建设单位组织,街道办事处、社区、业主委员会(或业主代表)和设计、施工、监理、管线等单位共同参与进行验收。同时,要组织小区居民对改造实效进行评价和反馈,及时整改存在问题。验收通过后,抓紧完成竣工财务决算,做好竣工项目的资料整理(特别是隐蔽工程的资料)、归档和移交工作。

6、建立长效管理机制

各县(区)可将有条件的若干个老旧小区捆绑打包,委托物业服务企业管理。引导业主委员会自主选择专业化物业管理;对未建立住宅专项维修基金的老旧小区,引导业主补交专项维修基金;对已完成改造的无上级产权单位、无物业管理、无人防物防的“三无”小区,可采取引入物业管理、业主自治等多种模式;改造好的小区可通过公共房屋出租、停车计时收费等形式,盘活小区资源,增加小区“造血功能”,为后期维护管理提供资金保障。

(一)优化项目审批。各地要结合审批制度改革,精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节,构建快速审批流程,积极推行网上审批,提高项目审批效率。可由市、县(区)人民政府组织有关部门联合审查改造方案,认可后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。不涉及土地权属变化的项目,可用已有用地手续等材料作为土地证明文件,无需再办理用地手续。探索将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段,简化相关审批手续。不涉及建筑主体结构变动的低风险项目,实行项目建设单位告知承诺制的,可不进行施工图审查。鼓励相关各方进行联合验收。

(二)完善标准体系。各地要依据《xx省城镇老旧小区改造导则》,研究制定本地区改造方案,逐项明确改造内容。合理确定设计方案及施工工艺,明确智能安防建设要求,鼓励综合运用物防、技防、人防等措施满足安全需要。及时推广应用新技术、新产品、新方法。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的,可在广泛征求居民意见的基础上一事一议予以解决。

(三)整合存量资源。各地要合理拓展改造实施单元,推进相邻小区及周边地区联动改造,加强服务设施、公共空间共建共享。深入挖掘、统筹利用既有资源空间,增加小区停车位(场)及充电设施供给。加强既有用地集约混合利用,在不违反规划且征得居民同意的前提下,允许利用小区及周边存量土地建设各类环境及配套设施和公共服务设施。其中,对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的,可不增收土地价款。整合社区服务投入和资源,通过统筹利用公有住房、社区居民委员会办公用房和社区综合服务设施、闲置锅炉房等存量房屋资源,增设各类服务设施,有条件的地方可通过租赁住宅楼底层商业用房等其他符合条件的房屋发展社区服务。

(四)明确土地支持政策。城镇老旧小区改造涉及利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的,可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。增设服务设施需要办理不动产登记的,不动产登记机构应依法积极予以办理。

(一)建立统筹协调机制。建立“省级统筹、市县落实、街道办事处和社区、产权单位、小区居民等全程参与”的工作协调机制。省级相关部门主要负责政策顶层设计、年度改造计划的确定和中央、省级补助资金的拨付,同时协调解决工作推进中的重大问题。各市、县(区)要建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制,明确各有关部门、单位和街道办事处(镇)、社区职责分工,制定工作规则、责任清单和议事规程,形成工作合力,共同破解难题,统筹推进城镇老旧小区改造工作。

(二)健全动员居民参与机制。各市(区)要结合全省“美好环境与幸福生活共同缔造”活动试点,以老旧小区改造为抓手,建立和完善党建引领城市基层治理机制,充分发挥街道办事处、社区党组织的领导作用,组织引导社区内机关、企事业单位积极配合、参与改造。统筹协调社区居民委员会、小区业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造。将社区治理能力建设融入改造过程,促进小区治理模式创新,推动社会治理和服务重心向基层下移,完善小区长效管理机制。开展基层党组织引领的多种形式基层协商,搭建沟通议事平台,利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段,主动了解居民诉求,促进居民形成共识,发动居民积极参与改造项目方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等,实现决策共谋、问题共找、方案共定、资金共筹、改造共管、效果共评、成果共享。

(三)建立改造项目推进机制。省住房和城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅等部门,采取“月统计、季通报、年考核”的工作推进机制,对全省老旧小区改造计划、项目建设、运行管理等方面进行督导和监管。各市、县(区)人民政府要明确项目实施主体,健全政府、街道办事处、社区、项目实施主体等共同参与的项目推进工作机制,确保项目有序实施。鼓励多种所有制企业作为实施主体承接城镇老旧小区改造,支持有实力的国有企业参与城镇老旧小区改造项目建设。支持市、县政府现有的融资平台在不承担政府融资职能的前提下,通过市场化运营,作为实施主体承接城镇老旧小区改造服务。鼓励采用工程总承包(epc)、全过程工程咨询服务等推进项目建设。积极推动设计师、工程师、法律顾问以及志愿者进社区,辅导居民有效参与改造。为专业经营单位的工程实施提供支持便利,禁止收取不合理费用。鼓励选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品。改造项目涉及历史文化街区、历史建筑的,应严格落实相关保护修缮要求,注重维护城市传统风貌特色、地域特征和传统街区肌理,在改善居住条件、提高环境品质的同时,展现城市特色,延续历史文脉。结合城镇老旧小区改造,同步开展“美好幸福小区”、“绿色社区”创建。

(四)强化改造过程质量安全监督机制。各市、县(区)人民政府要把老旧小区改造质量安全管理作为重点工作,切实健全责任主体、实施单位等各方的监督管理制度,细化分工,明确责任,督导责任主体和实施单位按照质量安全标准和规范要求,严把质量安全关,杜绝不合格建材进场,在开复工前对施工现场重要环节、重点部位进行全面彻底检查,重点监督检查各类脚手架、起重设备等安全使用情况,以及危大工程、临时用电、消防等安全管理情况,消除安全生产隐患。要落实全过程留痕要求,特别是隐蔽工程应录制影像资料。要防止不合理赶工期、抢进度现象,严防超定员、超强度加班带来的安全风险,严防高浓度酒精等消毒制剂以及易燃、易爆品诱发火灾。

(五)完善改造项目事中事后监管机制。各地在组织施工时,必须按照下达的项目计划,对施工具体内容、投资额、资金来源、计划施工时间等信息进行公示公开,主动接受政府有关部门和社会各界的监督,畅通投诉举报渠道,保障居民在小区改造中的“知情权、参与权、选择权、监督权”,最大限度满足居民需求,真正做到把好事办好,把老旧小区改造做成“民心工程”。各市、县(区)审计部门要适时主动介入,加强对改造项目的审计监督,及时揭示存在的问题,督促整改完善。

(六)完善小区长效管理机制。结合改造工作同步建立健全基层党组织领导,街道办事处、社区居民委员会配合,业主委员会、物业服务企业等参与的联席会议机制,引导小区居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则,共同维护改造成果。建立健全城镇老旧小区全周期管理机制,完善住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制,促进小区改造后维护更新进入良性轨道。省住房和城乡建设厅会同省级相关部门对全省城镇老旧小区改造建设及后续运营管理情况进行考评。制定“以奖代补”政策,鼓励老旧小区运营管理主体不断提高管理维护水平。对于涉及银行借款的老旧小区改造项目,还款期内,各市、县(区)政府部门要督导借款主体落实还款责任,确保按时偿还到期资金,维护良好信用。

(一)居民合理出资。按照谁受益、谁出资原则,积极推动居民出资参与改造,可通过直接出资、使用(补建、续筹)住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。各市(区)人民政府组织有关部门,研究出台住宅专项维修资金用于城镇老旧小区改造的政策。支持小区居民提取住房公积金,用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。鼓励有出资意愿的居民结合老旧小区改造同步进行户内改造或装饰装修、家电更新。

(二)政府的财政支持。省发展改革委、省财政厅、省住房和城乡建设厅等部门积极争取中央资金支持,并统筹省级财政补助资金支持全省城镇老旧小区改造。中央、省级资金主要用于基础类改造,可适当用于完善类、提升类部分项目的改造。市、县(区)人民政府要加大城镇老旧小区改造同级资金配套力度,要结合实际,将老旧小区改造项目纳入国有住房出售收入存量资金使用范围;同时要加大统筹涉及住宅小区的各类资金用于城镇老旧小区改造,提高资金使用效率。支持各地通过发行地方政府专项债券筹措改造资金。

(三)金融力量参与。省住房和城乡建设厅积极协调各金融机构授信工作。支持城镇老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式,运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资,但不得承担政府融资职能,杜绝新增地方政府隐性债务。国家开发银行xx省分行、农业发展银行xx省分行结合各自职能定位和业务范围,按照市场化、法治化原则,依法合规加大对城镇老旧小区改造的信贷支持力度。各商业银行加大产品和服务创新力度,在风险可控、商业可持续前提下,依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。国家开发银行xx省分行依据xx省人民政府与国家开发银行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》,参与xx省城镇老旧小区改造项目规划及项目筛选,在符合国家有关规定及国家开发银行内部授信政策的前提下开展授信工作,加大对老旧小区改造项目的金融服务力度,提供优惠信贷资金支持。支持各金融机构创新金融产品,改善金融服务,探索公司融资模式及项目融资模式为老旧小区改造项目提供融资支持。

(四)专营单位投入。鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金等支持。公房产权单位应出资参与改造。引导专业经营单位履行社会责任,出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升;专营设施改造前产权属于专业经营单位的,由专业经营单位负责改造;产权不属于专业经营单位的,改造后专营设施设备的产权可依照法定程序移交给专业经营单位,由专业经营单位负责后续维护管理。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式,吸引各类专业机构等社会力量投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。对具备市场化运作条件的社区养老、托幼、医疗、助餐、超市、保洁、文体等公共服务设施,采取各运营主体与小区业主利益捆绑开发、商业捆绑开发等方式,运用市场化方式吸引社会资金参与。支持规范各类企业以政府和社会资本合作模式参与改造。支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。

(五)落实税费减免。专业经营单位参与政府统一组织的城镇老旧小区改造,对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用,可以作为该设施设备的计税基础,按规定计提折旧并在企业所得税前扣除;所发生的维护管理费用,可按规定计入企业当期费用税前扣除。在城镇老旧小区改造中,为社区提供养老、托育、家政等服务的机构,提供养老、托育、家政服务取得的收入免征增值税,并减按90%计入所得税应纳税所得额;用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地,可按现行规定免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。

(一)统筹推进工作。城镇老旧小区改造作为落实“美好环境与幸福生活共同缔造”活动中城市更新内容的重要载体,各市(区)要以“共同缔造”的理念,将城镇老旧小区改造作为当前城市居住社区建设补短板行动和城市更新行动的重要内容,同步推进城镇老旧小区改造工作和“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。

(二)层层压实责任。市县(区)政府要落实主体责任,主要负责同志要亲自抓,成立工作领导小组,组织本级政府审核城镇老旧小区改造年度申报计划和项目内容清单,进行财政承受能力评估,多方筹措老旧小区改造资金,做好辖区内老旧小区改造工作。项目责任主体要做好项目的规划设计、质量安全监管等工作,街道办事处和社区要统筹协调业主委员会、物业服务公司等,做好老旧小区改造宣传发动、群众意愿征集、化解处理矛盾纠纷等工作。省住房城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅等省级相关部门加强工作指导、督导检查,确保工作有序推进。

(三)做好宣传引导。加大对优秀项目、典型案例的宣传力度,加强政策解读,让群众知晓城镇老旧小区改造对象、条件、标准和范围。同时,充分利用传统媒体和新兴媒体以及群众喜闻乐见的多种形式组织宣传,着力引导群众转变观念,形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章。

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