演讲稿是一种结构严谨、语言优美的文体，它能够有效地引起听众的共鸣。勇敢面对困难，迎接挑战——关于压力管理与心理韧性的演讲
机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇一
同志们：
2月1日，习近平总书记在同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表共迎新春佳节时指出，中共中央决定，今年在全党开展中共党史学习教育，激励全党不忘初心、牢记使命，在新时代不断加强党的建设。刚才，我们集体学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话。总书记指出，在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。总书记要求：全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。总书记强调：坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。
大家要继续抓好讲话精神的深入学习、认真理解、努力践行。下面，我就开展好党史学习教育，讲三点意见：
一、提高站位，深刻认清党史学习教育的重大意义
习近平总书记指出，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。我们党区别于其他政党的一个显著标志就是善于向自己的历史学习。我们党近百年波澜壮阔的发展史就是一部不断学习和反思自身的历史，一部不断总结历史经验、指导现实不断前进的历史。今天我们开展四史学习教育，有着重大而深远的历史意义、现实意义和战略意义。我感到，要从三个维度来把握。
第一，这是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的“继续篇”。
习近平指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。习近平总书记在考察×时也指出，×是党的诞生地，要把丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让初心薪火相传，把使命勇担在肩。因此，开展这次学习教育，既是贯彻落实总书记重要讲话精神的重要举措，也是建立“不忘初心、牢记使命”制度的×实践。去年，××各项工作成效显著，××考核蝉联第一，并作为××改革真抓实干成效明显地区，获得××通报表扬。在探索建立“不忘初心、牢记使命”长效机制方面，我们也要开好局、起好步，奋勇争先、走在前列，以学习四史的新成效为建党100周年献礼！
第二，这是夯实中国特色社会主义共同思想根基的“奠基石”。
坚持思想建党、理论强党是我们党的优良传统和政治优势。我们党在革命、建设、改革的各个时期克服了一个又一个困难，取得了一个又一个举世瞩目的成就。究其原因，很重要的一点，正是因为我们有中国特色社会主义这个正确的思想引领和理论指导。尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的第3次飞跃，是我们实现“两个一百年奋斗”目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的思想武器和行动指南，必将成为党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中浓墨重彩的一笔。我们要坚持以学习四史为契机，突出习近平新时代中国特色社会主义思想这个重中之重，不断推动新思想往心里去、往深里走、往实处落，为实现区域卫生健康事业高质量发展凝聚最广泛的思想共识和价值认同。
第三，这是打造高素质专业化干部队伍的“必修课”。
习近平总书记多次强调，领导干部要多读一点历史。我理解，历史是最好的教科书，学习历史主要有三大好处。一是能够更好地把握历史规律。二是能够更好地建立历史思维。三是能够更好地提升战略思维。学习历史可以让我们站在历史的视角，从全球化的“时空坐标系”来判断国家和社会的发展趋势，能够更深刻地理解现实问题的深层次原因，找到整体战略的应对方法。当前，××事业正处于全面跨越式高质量发展的关键期，迫切需要一支狠抓落实、善作善成的高素质专业化的干部队伍，建强干部队伍“领头雁”、培育干事创业“生力军”，我感到，提升政治素养、战略思维是前提和基础。我们要在学习四史中不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，知其所来、明其所趋，继往开来、坚定前行，以“挑最重的担子，啃最硬的骨头”的韧劲，努力成为政治过硬、本领高强的新时代干部。
二、抓住核心，准确把握党史学习教育的目标任务
开展党史学习教育是当前和今后一段时期各级党组织的重要政治任务，各单位要把握好学习教育的目标任务、基本要求和核心要义，确保学习教育组织到位、措施到位、落实到位。具体任务都已在印发的学习教育方案中明确，这里就重点工作再作个强调。
一是要深刻感悟共产党人的初心和使命，落实新时代党的建设总要求，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。翻阅中国共产党近100年的历史，是一部为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的拼搏史，就是一部全心全意为民服务的奋斗史。从嘉兴南湖承载革命火种的小船，到劈波斩浪领航复兴伟业的“中国号”巨轮，中国共产党谱写了执政14亿人口大国的气吞山河的壮丽史诗。中国共产党的历史，是我们党、国家和民族的宝贵精神财富，是中国共产党人的教科书。作为党员干部，就应自觉把学习党史作为“必修课”，在学习党史、借鉴党史中汲取成长营养、获取奋进力量，不断坚定理想信念，恪守为民初心，担当时代重任。
二是要深入学习党的创新理论，加强党史学习教育，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是共产党人的根本属性和本质特征，是我们党取得一个又一个胜利的保证。要在学好党史中不断提高政治判断力。我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。在党的历史上，政治方向、政治路线一旦出现问题，形势就会变得复杂，局势也会随之艰难，党的前途命运则可能出现危险局面。历史经验和现实面临的任务告诉我们，全党上下只有绷紧政治意识这根弦，自觉站稳政治立场，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，从政治高度看问题、办事情，保持清醒的政治头脑以及敏锐的政治观察力和政治判断力，才能真正做到服从大局、围绕核心、自觉看齐。要在学好党史中不断提高政治领悟力。面对党和国家事业发展新要求，重温党和人民共同走过的光辉历程，坚定崇高的精神信仰，获取继往开来的强大动力，汲取革命前辈的智慧，练就“观察事物的敏锐眼光，判断时事的深刻洞见，处理人际关系的练达胸襟以及知行合一的行动能力”，是我们学习党史的落脚点。我们要在党史学习中坚定信仰、获得力量、汲取智慧，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持政治立场不移、政治方向不偏。要在学好党史中不断提高政治执行力。中国共产党成立近百年来，从小到大、从弱到强，攻坚克难，一路成长，成为当今世界第一大党。回望历史，不难发现，在中国这样的大国，只有具备崇高信仰、严明纪律、自我牺牲精神、敢于且善于战胜各种风险挑战的中国共产党，才能领导中国，才能带领中国人民持续前进。党的十九届五中全会擘画了“十四五”和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大，这需要全党站在历史和现实交会的高度，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为实现第二个百年奋斗目标努力前行。
三是要把造福人民作为最重要的政绩，坚决反对和克服形式主义、官僚主义。我们党历来反对形式主义官僚主义。早在民主革命时期，毛泽东同志就明确指出：“形式主义是一种幼稚的、低级的、不动脑子的东西”“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去”。党的十八大以来，习近平总书记就坚决整治形式主义、官僚主义发表了一系列重要讲话，强调纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。经过一段时期的教育治理，作风有明显好转，但依然存在一些突出问题。这说明，反对形式主义官僚主义依然任重道远，需要作出艰苦努力。这要求我们通过学习党史，引导党员干部坚定理想信念，始终坚持以人民为中心的根本立场，恪守全心全意为人民服务的宗旨，从思想上彻底消除形式主义、官僚主义滋生的土壤。四是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断净化政治生态，营造风清气正的发展环境。早在1932年的江西瑞金，中央苏区政府就专门设置了检举木箱。党的十八大以来，中央坚持不懈“打虎”“拍蝇”“猎狐”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，抓铁有痕、踏石留印、成效显著。在新形势下，我们党员干部应把党史作为最好的营养剂，努力修好党史这门必修课。要知敬畏、存戒惧、守底线，经常揽镜自照、每日三省。要严在第一次，常存“白袍点墨”之戒，在从政伊始，就扣好人生的第一粒扣子。要严在关键处，严守中央八项规定及实施细则，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把“严”的基因薪火相传。要严在细微处，常怀“堤溃蚁穴”之思，树牢进步靠组织、温暖靠家庭、消费靠工资的意识，从一包烟、一瓶酒、一盒茶做起，管好自己的手，做到干干净净做人、清清白白做事。
三、科学统筹，切实加强党史学习教育的责任落实
开展党史学习教育，工作量大、涉及面广，任务重、要求高，必须加强组织领导，强化责任落实，为扎实有序开展党史学习教育提供有力保障。重点要做到三个“强化”：
一是强化责任传导。全××各级党组织要切实履行好学习教育的主体责任，把党史学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓实抓到位；各级党组织书记要扛起第一责任人的职责，投入足够的时间和精力，既要率先垂范，带头参加学习、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，层层传导压力，从严抓好落实，确保党史学习教育各项部署要求不折不扣落实到位。
二是营造浓厚氛围。要充分运用各类宣传平台、主流媒体和新兴媒体，大力宣传本系统、本单位在学习教育过程中涌现出来的好做法、好经验。要通过线上线下相结合的方式，发掘报送优质学习资源，大力宣传正面典型，营造浓厚学习氛围。
三是强化督促检查。要把学习教育开展情况作为基层党组织书记抓基层党建的重要内容，纳入领导班子和领导干部年度考核、“三个责任制”检查的重点内容。领导小组将采用走访调研、专项督查、参加学习讨论、列席专题组织生活会等方式，强化督促指导，及时掌握学习教育进展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，防止形式主义、走过场，确保学习教育取得实效。
同志们，开展党史学习教育，意义重大，影响深远。“中国共产党的历史是一部丰富生动的教科书”。用党的伟大成就激励人，用党的优良传统教育人，用党的成功经验启迪人，用党的历史教训警示人，能够让我们认清历史方位，汲取前行的智慧与力量。全系统各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，永葆坚定信念、奋斗精神、为民情怀、担当本色，以新的不凡创造奋力开创十四五各项事业发展的新篇章，以优异的成绩为建党百年献礼！
机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇二
(201。
年
9
月
6
日
)
同志们：
这次州政府机构改革动员大会，主要任务是动员部署、全面启动州政府机构改革工作。刚才，富国同志宣读了经省委、省政府批准的《阿坝州人民政府机构改革方案》，宣布了州政府机构改革调整部门党组织主要负责人名单，侍俊书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、准确把握州政府机构改革的新特点。
改革开放以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署，我州先后进行了。
4
30。
个省（直辖市、自治区）政府机构改革工作已全面完成。因“。
5
·
12。
21。
个市（州）政府机构改革工作全面启动。
这次机构改革至少体现了三个特点：
一是体现了集中性特点。
现在州政府机构体系在某些方面管理分散、职能交叉，一定程度上导致部门之间的推诿扯皮，影响了政府整体效能的提高这次改革通过整合，减少了职能交叉，部门职能集中性的特点更加突出，部门职能分工更加明确和清晰，有利于减少部门扯皮，降低协调成本，提高行政效能。
二是体现了责任性特点。
部门过多和职能分散，造成政出多门，既不利于集中统一管理，又不利于落实“问责制”和建设责任政府这次改革通过对部门职能的整合，能够较好地协调职能机构统一和专业分工的关系，对于协调部门关系、落实责任追究具有重要意义。
三是体现了制约性特点。
有的部门既是决策者，又是执行者，还是监督者，这不符合现代行政的原则这次改革体现了部门及部门之间决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的要求，特别加强了监管的职能，使政府部门在制定规则的同时，真正扮演一个权威而公正的裁判，有利于为不同的市场主体提供公平、透明的竞争环境，更大地释放社会各方面的创造能力，为加快推进我州跨越发展和长治久安提供强大动力。
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3
9
个机构。改革任务十分艰巨，不能有丝毫的懈怠。各部门一定要把思想认识统一到省委、省政府的总体要求和州委、州政府的决策部署上来，充分认识这次机构改革的重要意义，增强政治责任感和工作紧迫感，服从改革发展大局，齐心协力、扎实推进，圆满完成改革的各项目标任务。
按照省委、省政府的要求，结合阿坝州实际，这次州政府机构改革的新任务概括起来有四项：
转变政府职能是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的重点，也是这次机构改革的核心具体讲，有三点要求一是坚持“四个分开”，即坚持有所为有所不为，扎实推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开企业能决策的事情，要交给企业自主决策；市场能解决的问题，要通过市场机制去解决；中介组织能办理的事项，要充分发挥中介组织的作用；基层能处理的问题，要放手让基层去处理政府该管的事情，必须管住、管好；政府该放的权力，必须放手、放到位充分发挥市场配置资源的基础作用，更好地调动公民和社会组织在社会公共事务管理中的积极性二是突出职责重点政府及其各工作部门要在全面履行职责的基础上，突出各自职责重点，更加注重有效贯彻落实中央方针政策、国家法律法规和省委、省政府的决策部署以及州委、州政府的要求；更加注重加强对所涉经济社会事务的统筹协调；更加注重强化社会管理和公共服务职能，着力保障和改善民生；更加注重强化执行和执法监管职责，增强处置突发公共事件和社会治安综合治理能力州政府各部门一方面要切实做好省政府有关部门下放职能的承接工作，另一方面要按照相关规定进一步下放管理权限，充分发挥基层政府的职能作用，逐步形成各级政府之间、政府各部门之间全面衔接、分工合理的职能体系三是进一步提高行政效能要以这次改革为契机，进一步建立健全以首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”为重点的行政效能建设制度体系，全面推进绩效管理要严格依法行政，依法决策，依法执法，依法保护公民、法人的合法财产和正当权益，加快法治政府建设要继续深化行政审批制度改革，减少行政许可事项，积极推进政务公开，不断完善办事制度和程序，简化办事流程，提高办事效率，增强工作透明度，营造规范、高效、诚信、开放的政务环境要坚持精简、统一、效能的原则，按照中央整合优化组织结构、探索实行大部门体制、严控机构总量、综合设置机构的要求，认真落实州政府机构改革方案，切实优化州政府组织结构。一是积极探索实行职能有机统一的大部门体制。积极推进信息化和工业化融合，加快建立城乡住房保障体系，促进各种交通运输方式相互衔接，强化人力资源统一管理，加强对农业和农村工作的综合管理与统筹协调，优化整合，着力解决职责分工过细、职能交叉重叠、协调与制约机制不健全等影响政府运转效能的突出问题。二是全面清理议事协调机构及其办事机构。今后，州政府议事协调机构不再设实体性办事机构。三是进一步整合和优化部门内设机构设置。积极推行“大科室”制，进一步加大内部机构整合力度，优化机构设置，减少职能交叉，完善协调机制，规范内部运行，提高机关工作效率和服务水平。要立足新形势、新任务的新要求，通过重新制定、完善州政府各部门的“三定”规定，切实理顺政府部门职责关系，准确把握职能定位和职责重点，增强职能界定的可操作性和行政问责的准确性，从而进一步明确和强化部门责任，做到有权必有责、用权受监督、失职受追究。一是坚持一件事情原则上由一个部门负责。通过职能清理，将过去由多个部门管理的某一方面相同或相近的事项，尽量整合后交给一个部门管理，使部门职责分工明确，管理范围边界清楚，从源头上解决多头管理、推诿扯皮、效率不高等问题。对确需多个部门管理的事项，要分清主办和协办关系，明确牵头部门。二是建立健全部门间的协调配合机制。州政府各部门在职责上虽有不同，但都是在州政府统一领导下的有机整体，既相互分工，又协调配合，确保州政府赋予的各项行政管理职能履行到位。要通过联席会议、定期协商、信息共享等方式，建立健全高效有序的协调配合机制，进一步提高政府的行政效能，充分发挥政府的整体功能。三是积极探索明确和强化责任的途径及方法。各部门要切实增强责任意识，不断建立健全以行政首长为重点的行政问责制、科学合理的政府绩效考核体系和评估机制，不断增强政府的执行力和公信力。在理顺州政府各部门之间职责关系的同时，还要进一步理顺和明确垂直管理部门与地方政府权责关系，加强沟通，相互支持，建立起有效的工作配合和衔接机制。中央要求，本次机构改革要严控机构编制，切实保证“三个不得突破”，即机构设置不得突破规定的限额，人员编制不得突破中央核定的行政编制总数，领导职数不得突破现有总数。同时，挂牌机构要切实遵守“三个不能”，即不能单独制定“三定”规定，不能单设党组，不能单列财政户头。本次改革中涉及职能划转和机构调整、整合的部门，要按照“行政编制随职责划转，人员随行政编制划转”的原则，对编制和人员进行适当调整；职能和机构未作调整的部门，其内设机构、人员编制和领导职数只减不增；工作任务增加的部门，主要通过转变职能、改进管理方式、整合内部资源、挖掘自身潜力等办法来解决。各部门要严格遵守“三个不得突破”和“三个不能”的要求研究拟定“三定”草案，州编办要严格按照国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》规定以及上述原则把好审核关，把从严控制机构、编制的要求落到实处。要以这次改革为契机，进一步建立完善机构编制管理与财政预算、组织人事管理的协调制约机制，大力推行机构编制管理实名制、机构编制绩效评估和责任追究制度、机构编制备案制度等行之有效的监督管理办法，不断提升机构编制管理水平，增强机构编制工作实效，建立完善机构编制工作良性发展的长效机制。
州政府机构改革关系着全州改革发展稳定大局，机关干部关心，社会群众关注。能否做到抓改革与促发展两不误、两促进，是对政府行政能力的一次考验。各部门一定要按照州委、州政府的统一部署，采取有力措施，精心组织，扎实推进，确保各项改革任务顺利完成。在组织实施过程中，要抓好以下环节：
各部门和单位要认真落实中央精神、省委要求和州委部署，正确把握本次改革的总体方向，切实加强对机构改革的组织领导，尽快研究制定科学、合理、周密的方案和措施相关职能部门要加强协调和沟通，及时研究、妥善解决改革过程中出现的新情况、新问题，有效化解各类矛盾，确保改革顺利推进新组建的领导班子要迅速进入状态，用最短的时间做好职能划转、人员定岗和工作交接等工作，确保新机构以新风貌、新气象尽快高效运转起来；调整变动的单位，要以党和人民的利益为重，从维护全州改革发展稳定的大局出发，严肃纪律、善始善终、坚守岗位州政府机构改革，涉及机构整合、职能调整、资产审计、干部留转、工作交接等方面，工作头绪多、责任大、任务重，只有各部门密切配合、协调一致，才能确保改革全面、顺利、按时完成。一要强化全局意识。各部门要站在讲政治、讲大局的高度，深刻理解机构改革的重大意义，始终把精力放在齐心协力、圆满完成机构改革的各项任务上，注重部门间的衔接沟通，加强工作上的支持配合，形成工作合力。二要各司其职，各负其责。州编办要认真履行好组织实施、指导督促和监督检查职责，按照要求做好各部门“三定”规定的审核报批工作，确保机构改革工作有序推进；州委组织部要抓紧研究制定部门领导班子配备方案，迅速完善领导班子的配备工作，确保新班子及时到位；州人力资源和社会保障局要及时研究制定人员安置政策，做好人员调整安置工作；州财政局、审计局、国资委等部门要加强对撤销合并单位的财务和资产的管理与审计，防止国有资产流失；州档案局要监督和指导相关部门做好档案交接工作，防止档案散失；州政府办公室要及时调整办公用房，为新组建单位提供必要的办公条件。其他职能部门也要根据自己的职责，认真抓好机构改革中相关工作。三要搞好工作衔接。新组建的部门要尽快开展工作，履行职能；职能调整变动的单位，要切实加强沟通衔接，尽快完成人员调整和工作交接；撤销合并的单位要善始善终地做好各项工作，确保工作不断档，工作质量、效率和水平不降低。当前我州经济社会发展的外部环境和宏观形势总体有利，但依然面临突出矛盾和严峻挑战，灾后恢复重建、加快发展和维护社会稳定的任务异常艰巨。我们必须统筹兼顾、精心组织，正确处理好改革、发展、稳定的关系，全面完成州政府机构改革的各项任务。一是正确处理机构改革与促进经济社会发展的关系。当前，全面推动灾后恢复重建三年任务两年基本完成、加快推进“一强一地两区”建设是我州经济社会发展的首要任务，一切工作都必须服从服务于这个大局。要把抓好州政府机构改革与抓好灾后恢复重建、发展经济、保障和改善民生、优化发展环境等有机结合起来，以改革的成果推动经济社会发展，切实做到机构改革和经济社会发展两不误、两促进。二是正确处理机构改革与维护稳定的关系。本次政府机构改革将涉及部分机构的整合、职能的调整以及人员岗位的变动，我们既要按照省委、省政府和州委、州政府的要求，扎扎实实搞好机构改革，又要把日常工作安排好，做好方方面面工作。同时，要坚持以人为本，关心爱护干部，加强思想政治工作，调动和保护好广大干部的积极性，确保思想不散、工作不断、秩序不乱，确保人员安排妥善，国有资产不流失。三是正确处理州政府机构改革与各县政府机构改革的关系。按照工作安排，州、县政府机构改革统一于今年年底前基本完成。各县各部门要统筹兼顾、科学安排。特别是州级相关部门既要抓好自身机构改革工作，又要加强指导，搞好上下衔接，积极稳妥推进全州改革，逐步建立统一规范、运转高效的州、县、乡（镇）三级行政管理体系。州政府各部门、各单位要切实强化纪律意识，自觉遵守并严格执行机构改革以及机构编制管理的相关规定和纪律要求，不得争职能、闹升格、要编制，不得要求完全对应省政府有关部门设置内设机构，不得以任何形式干预县政府机构改革。州编委办要积极会同纪检、监察等部门加强对各部门机构改革方案落实情况、机构编制执行情况的监督检查，确保各项改革任务措施全面落实。对擅自设立机构、超编进人、超职数配备领导干部、“条条干预”等违规违纪行为，要及时纠正、严肃查处，努力维护机构编制管理的权威性、严肃性和有效性。
同志们，州政府机构改革是全州经济社会发展中的一件大事。我们一定要在州委、州政府的领导下，以高度的政治责任感，务实的工作作风，稳步有序地做好改革的各项工作，圆满完成各项改革任务，为建设富裕文明和谐新阿坝提供坚实的体制机制保障！
机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇三
同志们：
县委县政府召开这次机构改革动员会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省委省政府关于县级政府机构改革的有关精神，动员部署我县机构改革工作。目前，国家和省的政府机构改革都已经完成，市里的机构改革工作正在进行，我县机构改革方案省里已批复。刚才马勇部长宣读了我县改革方案的实施意见，已经县委会讨论通过，希望各部门认真学习领会并抓紧组织实施。为做好这次机构改革工作，下面，我代表县委县政府讲四点意见。
一、端正思想认识，明确改革的意义和目的。
深化政府机构改革，是党的xx大、xx届二中全会提出的重要任务。特别是县级政府，直接面对百姓，在国家行政管理系统中处于承上启下的重要地位，更是这次机构改革的重中之重。随着经济社会的不断发展和进步，政府机构、职能也要不断改革和完善。我县在1997年和20xx年进行了两次机构改革，重点对工业、流通行业等部门进行了调整，对机构编制进行了精简。每次改革侧重点都不一样，但都带有阶段性和过渡性的特点，都遗留了一些问题。这次机构改革，既是一次解决历史遗留问题的改革，又是一次提高政府工作效能的改革，我们一定要提高对机构改革重要性的认识，认真抓好各项改革要求的落实，力求完善，少遗留问题或不遗留问题。这次机构改革的目的很明确，就是探索实施大部门体制，促使县级政府职能实现“三个转变”。
一是从“全能政府”向“有限政府”转变。改变过去一切事务都由政府包揽，管一些不该管、也管不好的事。在市场经济下，政府、社会与市场共同组成了现代社会的结构。如果政府继续沿用过去形成的利益机制，利用公共权力直接干涉社会、经济的运行，甚至从监管过程中获得自身利益，就必然对市场经济发展造成不良影响。所以，这次改革就是要变“全能政府”为“有限政府”，凡是企业能决策的事情，都交给企业决策;凡是市场能解决的问题，都让市场去解决;凡是宜于中介组织办的事项，都让中介组织发挥作用。
二是从“管理政府”向“服务政府”转变。政府不该管的事放开了，那么该管的事就一定要管好，现在我们在这方面做得还很不够。比如，行政审批的质量和效率不高，公共服务很多地方不到位，大量的民生问题亟待解决。这次改革加强了对“三农”、工业和信息、交通运输、城乡建设、人力资源和社会保障、食品药品监督、安全生产监督等领域的综合管理和统筹协调，就是切实将政府的工作重心，放到经济调节、社会管理、公共服务和市场监管上来，为市场主体服务、为社会服务，最终更好地为群众服务。
三是从“权力政府”向“责任政府”转变。政府的每一项权力背后，都应该连带着一份责任。这次改革更加突出了政府的责任，在赋予部门职权的同时，通过定职责、定机构、定编制，明确规定了各部门应承担的责任，做到权责一致、有权必有责、用权受监督、违法要追究，从而使政府的权力、权限、职能、责任、利益机制更加趋向合理，真正建立起“责任政府”。
总之，这次机构改革，事关全县经济社会发展大局，事关广大干部职工的切身利益。我们一定要把思想和行动，统一到党中央、国务院关于机构改革的重大决策上来，统一到省委省政府的部署和要求上来，以对党和人民高度负责的精神，坚定不移地把这项工作组织好、实施好、落实好。
二、转变政府职能，进一步优化组织结构。
政府职能反映了政府管理社会的理念和方式，规定了政府活动的基本方向、根本任务和主要作用。我们根据省委省政府关于县政府机构改革的指导意见，顺应形势发展对政府职能转变提出的新要求，对组织结构进行了一定幅度的调整。
一是明确机构整合内容。这次改革加大了承担行政职能事业单位的整合力度，调整理顺事业单位所承担的行政职能，撤销了4个事业单位(煤炭管理局、教育督导室、物价检查分局、建材总站)，职能整体划入行政机关。将招商旅游局、地方社保局、劳动就业局、国土资源执法监察局、房改办、水产局、农机局7个事业单位将行政职能划入行政机关、保留原有公共服务职能。今后除依法依规批准事业单位承担行政职能外，其他事业单位不再承担行政职能，并按事业单位规范名称，一般不再称局、办。按照黑发[20xx]17号文件规定，与纪检机构合署办公的监察机构不计机构个数，原与人事部门合署办公的机构编制委员会办公室独立设置，列党委序列，现行领导管理体制不变。改革后，我县政府机构工作部门24个，挂牌机构5个。县政府机构不分组成部门、直属机构，统称政府工作部门。
二是突出职责重点。政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。政府部门在加强经济调节、市场监管的同时，要更加注重社会管理和公共服务，着力解决民生问题，加强对全县经济社会事务的统筹协调，强化执行和执法监管职责，增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。
三是强化优质服务。要以这次机构改革为契机，深入推进行政审批制度改革，继续削减和调整行政审批事项，减少和规范行政事业性收费，切实减轻企业和社会负担。推进行政权力运行监控机制建设，改进直接面向基层和群众“窗口”机构的服务与管理，健全办事制度和程序，公开办事依据，简化办理流程，转变管理方式和工作作风，提高政府工作透明度。
三、以保证改革成效为目标，编制好“三定”方案。
编制部门“三定”方案，是这次机构改革的中心工作。纳入“三定”范围的24个政府工作部门，要坚持上级文件要求与部门工作实际相结合、理顺职责关系与优化组织结构相结合、促进职能转变与提升行政效能相结合，从利于工作、提高效能、节约成本、便民利民出发，认真研究，积极组织，确保5月30日前编制完成“三定”方案，5月10日前完成审批。
在职能确定方面。科学界定职能，强化责任，明确职责分工，实现权责一致，是这次机构改革的重要任务。不论是新组建或调整的部门，还是改革中职能未调整的部门，都要按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开“四个分开”原则，以及强化职能、理顺关系、履职尽责、服务发展要求，对部门职能进行全面梳理和综合分析，参照省里做法，结合实际需要，科学地设置职能和确定职责，该取消的必须取消，该下放的彻底下放，该转移的尽快转移，该强化的切实强化，使重新确定的职能职责更加明确、更加具体、更加合理。要进一步理顺部门工作职责，原则上一件事项由一个部门负责管理，需几个部门管理的事项，要减少审批、简化程序，确定牵头部门，明确谁主办、谁协办、明确各自职责，有效解决职责交叉、权责脱节及有权无责、有责无权等问题。要坚持财权与事权相匹配，完善县与乡镇之间的行政管理体制，增强促进发展和公共服务的能力。要建立健全绩效考评、行政问责制度，强化责任追究制度，把责任落到实处，切实解决权责不透的问题，要完善运行机制，强化政务公开和权力监督，落实监管责任，增强政府的执行力和公信力。
在内设机构方面。各部门要根据新确定的工作职能，优化调整组织结构，本着“机构随着职能走”的原则，合并分工过细及职能相近和重复设置的内设科室，内设机构数量原则上不多于市政府对应部门，不超过改革前的机构设置数量。人员编制较少的，综合科室要进行调整合并;机关内部的财务、审计机构，不再单独设置;行政编制2名以下(不含2名)的股室，也不再单独设立;机关党委要按党章规定，设置内设科室。省、市对应部门没有设置的处室及下属事业单位，县里也不单独设立，原来设置的一般也不予保留。要完善管理体制，正确把握事权、财权的关系。
在编制管理方面。严格控制机构编制是这次机构改革的刚性要求，也是编制管理工作的一项长期任务。凡是纳入“三定”范围的部门，都要重新核定人员编制，合并部门人员编制要少于原有人员编制数，确保把实际设置机构数控制在省规定的限额内。行政编制要根据部门职能调整情况核定，超编人员允许按“退一减一”原则进行过渡。因职能调整需要增加编制的部门，可按“人随编走”原则，人员编制随工作职责划转，计入新组建部门的编制基数，并重新核定。合并部门和职能减少的部门，30人以上行政编制的单位要拿出15%的编制，25人以上30人以下的单位要拿出10%的编制，25人以下的单位要拿出5%的编制，调整到新组建部门及职能增加的部门。要规范领导职数的核定配备，与部门领导职数不超过1正2副，挂牌机构暂保留原职数。内设股室的股级职数也要按要求比例核定，并整合职能单一、人员较少的股室，探索实行大股室制，合并设置综合科室，提倡一个内设机构对应上级部门的多个内设机构。组织、人事及机构编制部门要按照省机构编制审批程序和备案制度，加强指导，严格审核，强化监管，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。
四、以加强组织领导为保障，推动改革顺利进行。
这次机构改革时间紧、任务重、要求高，而且涉及到多方面工作格局和利益关系的调整。县委对涉及合并部门的领导及管理体制做了明确的安排和部署。移民办、物价局、招商局等部门主任、局长任发展改革局的党委委员，不进行政班子。其部门行政工作直接对县政府分管领导;畜牧局长任农业局党委委员进行政班子，其部门行政工作直接对县政府分管领导;地方社保局、就业局局长任人力资源和劳动保障局党委委员，不进行政班子，其他不变;国土资源监察局按管理体制管理;卫生局其它隶属关系不变，药监局长进党委和行政班子，行政工作直接对政府分管领导;宗教局、法制办、人防办局长、主任不进政府办行政班子，直接对县政府分管县领导;房产、房改、拆迁、城建处主要领导任住房城乡建设局党委委员，行政业务由住房和城乡建设局统一管理。规划办由分管县领导统一管理。各部门要按照县委的总体安排，高度重视，精心组织，确保改革任务圆满完成。
一是切实加强领导。这次机构改革在县委县政府的领导下，由县机构改革领导小组负责组织实施，具体工作由县编委办负责。编委办要切实发挥好组织协调作用，统筹机构设置，严格编制管理，加强宏观指导和督促检查，确保改革平稳有序推进。“三定”工作要在政府分管战线领导的指导下研定方案，涉及职能交叉需要调整事权的部门，要坚持顾全大局的原则，主动与有关部门进行沟通和协商。合并部门的领导班子成员要强化全局意识，抓紧完成部门的合并，做好本部门的人员、固定资产等划转和交接工作。新组建部门的领导班子是本次改革的责任主体，主要领导是第一责任人，要承担起改革的重任，负起改革的职责，要以崭新的精神面貌，积极主动，迅速组织推进本部门的机构改革工作。
二是严肃工作纪律。各部门要严格按照改革方案组织实施。在机构改革和人员调整期间，要严格执行机构编制、组织人事和财经纪律，严禁违章调拨资金、转移资产、私分钱物。纪检、监察、组织、人事、财政、审计、编制等部门要加强监督检查，严肃查处违法违纪行为。
三是搞好人员安排。在这次机构改革中，一部分同志将重新调整工作岗位，这对个人来说是一件大事。各部门要发挥党组织的政治优势，耐心向干部职工讲明政策，做好思想工作。同时，还要注意做好合并部门老干部的管理和服务工作，确保政治待遇、生活待遇落到实处。
四是统筹当前工作。目前，全县经济运行呈现持续向好的发展态势，但基础并不稳固，保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重。今年是“”规划最后一年，做好今年工作，对于启动实施“”规划意义重大。各部门要紧紧围绕县委县政府确定的经济和社会发展目标，正确处理改革与发展、稳定的关系，在抓好机构改革的同时，安排好各项工作，做到统筹兼顾，相互促进。要引导广大干部职工把这次机构改革当做对自己党性观念和政治觉悟的一次检验，坚决服从组织安排，既端正认识、积极参与，又坚守好工作岗位，认真履行好职责，确保各项工作正常开展。
同志们，深入推进政府机构改革责任重大，意义深远。我们要按照省委省政府和市委市政府的要求部署，提高认识，统一思想，精心组织，扎实推进，圆满完成机构改革各项任务，以机构改革的成果，推动全县经济社会更大更好更快发展。
机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇四
同志们：
在中国传统节日春节即将来临之际，我们召开年终总结表彰会，认真总结的工作，积极谋划年的工作，大家也相互交流，放松一下，我觉得很有必要。这对于总结过去一年的工作经验，并以此激励和动员全体干部职工再接再厉，团结奋斗，以更加蓬勃的朝气、昂扬的锐气，投身到新一年的工作中去，全面完成今年的各项目标任务，为实现**跨越式发展和全面进步再立新功。借此机会，我首先向受表彰的先进个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年，再接再厉，奋发进取，百尺竿头，更进一步。
20，是我市加快发展的非常重要的一年，也是政府办公室狠抓落实、推动各项工作取得新成效的关键一年。一年来，政府办公室面对行政区划调整的重大变化，按照市委、政府的总体工作要求，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕第一要务，解放思想，锐意进取，开拓创新，求真务实，积极履行“参与政务、办理事务、协调服务”的职责，较好地完成了全年各项工作任务，为促进**改革、发展、稳定作出了积极贡献。归纳起来，有以下几个特点：
一是狠抓学习，干部职工理论素养不断提高。认真组织干部职工集中学习党的十六大及十六届三中、四中全会精神，领会各项政策;学习法律法规知识、办公自动化科技知识，提高工作技能;学习任长霞、牛玉儒、康有喜同志先进事迹，陶冶道德情操。学习活动做到有计划、有重点、有专题、有效果，确保学习质量。深入开展了“争先创优年”和“作风建设年”活动，努力创建“学习型、服务型、创新型”机关，积极开展争创市级“文明单位”、“五好党总支”、“先进集体”竞赛活动，使机关干部职工的思想作风明显转变，道德素质明显提高。为了掌握大量知识信息，办公室积极筹措20多万元资金，给政务人员购置了电脑，使大家开阔了视野、拓宽了知识层面，提高了办文效率。通过学习，办公室全体干部职工拓宽了新视野，开拓了新思维，提高了理论水平，增强了为民兴市的执政理念和工作技能。
二是思路清晰，参谋作用充分发挥。行政区划调整后，面对新的市情，办公室紧紧围绕市委、政府的中心工作，按照阶段性工作重点，集中力量研究、解决区域经济和社会发展中存在的热点、难点问题。在禽流感防治、招商引资、建立工业新发展平台、壮大农业产业化龙头等影响和事关全局的重点工作中，我办认真抓落实，雷厉风行，高效服务，为实施园区上山、工业上山、探索工业发展新路子发挥了参谋助手作用。为了使**移民开发区和青铜峡新材料产业基地这两项重大战略决策能够早日启动，发挥作用，办公室组织专门人员协助两名副市长主抓，制定工作进度表，抢时间，抢进度，同时积极争取自治区党委和政府以及有关厅局的支持。经过积极努力，目前，**移民开发区的人畜饮水工程已开工建设，**新材料产业基地前期工作进展顺利，已有8家企业进入开工置业。在工作中，班子成员都十分重视深入基层调查研究，对工业强市、农业兴市、农民增收、国有资产管理等重大课题，做为重点进行专题调研，广泛听取各方意见，反复讨论，抓准主要矛盾和关键症结，实施科学决策，确保政府各项目标任务的圆满完成。实践证明，我们协助领导制定的这些加快**发展的思路和办法，是符合**实际的。同时，信息督查、会议协调、办复人大建议、议案和政协提案工作又得到新加强，保持政令畅通，有效地推动了政府工作。
三是狠抓落实，牵头工作全面完成。积极发挥整体合力，着力协助政府领导解决发展中的困难和问题，紧盯各项经济指标、政策措施、热点难点问题和领导交办的工作抓落实。办公室牵头成功举办了高峡长河旅游节、行政中心迁址挂牌等重大活动。先后安排自治区党委和政府主要领导到**调研20多次。抓好行政中心建设管理工作，在资金十分困难的情况下，确保行政中心的正常运转。认真落实政府下达的招商引资任务，通过内引外联，引进项目4个，引资8600万元，实际到位2400万元，完成计划任务的3.6倍。积极组织参加了市直机关首届运动会，获得团体总分第5名、广播操比赛第一名、乒乓球男子团体第2名、跳绳比赛第3名、乒乓球男子个人第1名和第8名的好成绩，展现了办公室良好的精神风貌。
四是强化服务，工作质量明显提高。力求改革，大胆创新，办文力求精。全年共办理收文3062件，比上年增加了12%;办理编号发文360件，没有发生大的差错;办会力求好。全年共承办和协办政府全体会、政府常务会、市长办公会、各类专题会各类会议共130多次，积极承担了全市经济工作会议、农村工作会议、工业经济会议、城市建设工作会议和对外开放工作会议等重要会议的组织工作，件件圆满成功。办事力求实。积极推行依法行政，规范完善市政府政务大厅工作程序，实施“阳光政务”，提高政府工作的透明度。截止目前，市政府政务大厅累计受理办结事项5.6万件，收费64万多元，窗口办件量保持正常运行势态。在政务信息组织、收集、整理县(市、区)政府和市直各部门信息稿件逾6000条，编发信息256条次。上报信息工作名列全区第1名。积极筹建网络信息中心，加快实施政府专网建设和政府上网工程，促进了全市网络信息资源共享。在接待工作方面，全年接待考察50余批1500多人次。为市领导外出考察活动和来*考察咨询、合作交流和投资洽谈的外市党政代表团及各界人士，牵线做好科技合作、项目及人才引进、产品外销等工作。后勤保障力求规范，加油实行定点制，维修实行委派制，安全实行责任制，一年来，原政府办公楼和新迁入的行政中心大楼没有发生一起失窃失盗案件，办公室没有发生一起交通事故。
五是促进廉洁，公仆形象牢固树立。按照“立足教育、着眼防范，关口前移、责任到位”的原则，把廉政责任分解落实，在全体党员干部中开展了党性党风教育。通过组织学习党中央关于党风廉政建设和反腐工作的重要指示和相关党规政纪条例，教育党员干部加强廉洁从政意识，注重党性修养，自觉遵守党纪国法，提高防腐拒变能力。狠抓民主集中制和党内监督制度的落实，搞好廉洁自律。对办公室的各项财政资金支出、机关人员录用、项目工程招标等集体研究决定。结合办公室实际，重点抓了通讯工具、公务接待、财务管理等问题，没有超标准购买小汽车，没有借开会之机发放纪念品，没有发生一起违法违纪案件。加强机关党的建设。全年发展新党员1名，转正3名，充实了党的新鲜血液。改进机关作风，加强从政道德建设，基本形成了廉洁、勤政、务实、高效的政风。
经过我们一年的辛勤工作，先后被自治区政府办公厅授予“政务信息先进单位”，被市政府授于“民族团结先进单位”，被市政协授于“政协提案办理先进单位”，被市直机关工委授予“文明机关”，1名同志被自治区人民政府办公厅授予“政务信息先进个人”,“人大建议、政协提案办理先进个人”,2名同志被授予“优秀共产党员”。
以上成绩的取得，都倾注了大家的心血和汗水，正是由于大家团结一致、甘于奉献的精神创造了办公室的辉煌业绩，开创了新时期政府办公室各项工作的新局面。实践充分证明，我办干部职工队伍工作扎实，作风优良，在外有较高的威信和信誉，在内有较高的信任度，是一支召之即来，来之能战，战之能胜的队伍;是一支识大体，顾大局，勇挑重担，甘于奉献的市直机关的排头兵;是一支爱岗敬业，展示主流，弘扬发展主旋律，树立良好政府形象的先行者。正是由于大家不懈努力，我市经济社会发展已进入了一个全面提速、全面优化、全面升级的新时期。在此，我代表市政府和办公室领导班子向你们，并通过你们向支持工作的家属表示亲切的慰问和衷心的感谢!同时，也希望大家切实增强光荣感、自豪感和责任感，再接再厉，再立新功，为我市改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。
艰难困苦，玉汝于成。在改革开放和现代化建设实践中，办公室干部职工已经形成了以实鉴真、只争朝夕的精神，这是一种实事求是，尊重科学的精神;无私奉献，顽强拼搏的精神;团结一心，勇于胜利的精神。这种用意志和智慧铸就的发展精神，是新时期保持共产党员先进性精神的充分展现。这是一笔弥足珍贵的精神财富。必将成为我办增创新优势，实现新发展，开创新局面的强大精神动力。我们要相信，有了这种精神，无论遇到什么困难和挑战，我们一定能够战而胜之。
【会议发言稿范文】二。
2006年，是我市贯彻落实十六届三中、四中全会精神的重要一年，也是办公室全面推进保持共产党员先进性教育活动的关键一年，更是大力促进我市改革与发展的提速之年。政府办公室工作总的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进政府工作提速增效为目标，以提升综合协调服务质量为重点，紧扣市委、政府中心工作，健全“职责明确、行为规范、运转高效、服务优秀”的工作运行机制，努力开创办公室工作新局面。当前，办公室全体干部职工团结一心，蓄势待发，人心向上，志在奔康。我们要按照“明确一个主题，开展两项活动，做好三项工作，突出四项内容，凸现五个工作亮点”的思路抓好工作。
明确一个主题：就是要牢牢把握保持共产党员先进性这一主题。通过三个阶段的学习教育，实现提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，积极履行“参与政务、办理事务、协调服务”的职责，促进各项工作目标的圆满完成。
开展两项活动：就是要组织开展好“作风建设年”和“争先创优年”两项活动。具体讲，就是以“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以促进政府工作提速增效为目标，紧紧围绕第一要务，努力创建学习型、服务型、创新型“三型”机关，争创市级文明单位、“五好党总支”、“先进集体”，大幅提升学习调研、参谋助手、协调服务、督办落实、队伍建设水平，真正落实“爱岗敬业、为民务实、勤政廉洁、高效服务”十六字总要求，推动办公室各项工作迈上新台阶。
做好三项工作：一是要推进政务公开工作。按照“一门受理、全程代理服务”的原则，组织市政府所有审批、服务项目进入政务大厅，全面落实“首问责任制、服务承诺制、过错追究制”等六项制度，转变工作作风，提高工作效率。二是要搞好扶贫帮困。把同心县预旺镇金家源村作为我办党员干部联系点、深入基层调查研究点、参加社会实践劳动的学习点，加大人力物力支持，帮助金家源村早日脱贫致富。三是要强化协调服务。进一步规范市行政中心各项管理服务工作，尽早建成机关食堂，建设电子网络系统，尽快开通市行政中心上网工程，积极争取设立市行政中心干部职工文体活动室;尽快出台《**市国家行政机关公文处理办法》、《**市人民政府公文格式规定》，建立《**市人民政府常务会议、市长办公会议决定事项督办制度》、《**市人民政府领导批示件督办制度》等。同时，进一步规范信访接待、考核督查制度，为领导、为部门、为基层、为群众提供优质服务。
突出四项内容：一是要学先进人物。把“学习牛玉儒，甘当人民公仆”活动同保持共产党员先进性结合起来，把学习自己身边的先进人物同保持共产党员先进性活动结合起来，结合办公室实际，集中力量推出先进典型。二是要读优秀作品。把学习《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》、《保持共产党员先进性教育读本》等必读书目，同我办开展的精读一本书《没有任何理由》活动结合起来，以促进各项工作顺利开展。三是要受传统教育。组织全体党员分批赴延安、西柏坡等革命圣地参观学习，接受再教育。四是要树工作新风。转变机关作风，提高工作效率，切实做到两不误、两促进。
凸现五个亮点：一是要发挥政务大厅对外窗口作用，真正作到“一门受理，全程代理服务”。二是要切实做好市政府常务会议、市长办公会议决定事项及市政府领导批示件的督查督办工作，取得实质性突破。三是要将政府工作报告的有关事项进行量化，分解落实到各单位，并积极探索建立较为科学的考核体系。四是要加快电子政务建设，要在今年内开通电子政务，同自治区政府网联接，逐步实现网上审批。五是要规范行政行为，按照行政许可法要求，全面清理行政审批事项，规范市政府公文处理办法、办文程序和规定。
为确保以上目标的实现，我们要力求在以下几个方面取得新进展。
一是精神状态要有新气象。面对新形势、新任务和新要求，全体干部职工必须以只争朝夕、与时俱进的精神状态，树立“争创一流”的思想意识，锤炼“不用扬鞭自奋蹄”的精神风貌，勇于自加压力，顽强拼搏，奋发向上。要进一步增强责任感和使命感，勤勤恳恳，孜孜以求，务实苦干，精细认真，雷厉风行、务求实效。
二是服务意识要有新加强。要进一步树立强烈的服务意识，端正心态，不摆架子，不要派头，不打官腔，的的确确以“公仆”的姿态和形象，尽心竭力搞好各自的本职工作。要树立政治意识、公仆意识和形象意识，进一步提高服务质量和效率，增强主动服务、超前服务的意识，把工作做深、做细、做到前头，积极发挥参谋助手作用，增强服务的针对性，全心全意，满腔热情，热情周到地为各方面做好服务工作。
三是整体素质要有新提高。要以创建学习型机关为目标，把学习作为头等大事来抓。不断加强学习，广泛涉取政治、经济、文化、哲学、历史等各方面的知识，提高政治素质和业务素质。要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力权、地位观、利益权，作到政治坚定，坚持原则，爱岗敬业，恪守职守，保守秘密，慎言慎行，甘干奉献，自重、自省、自警、自励，不断加强政治理论修养、业务素质修养和道德人品修养，提高整体素质。
四是各项工作要有新突破。要充分发挥每个人的主观能动性和创造性，以新的视角、新的思路、新的举措推进各项工作有新突破。文稿起草要树立精品意识，以“新提法、新思路、新举措”为标准，严把政治关、文字关、数据关，改进文风，言有新意;协调服务要慎密筹划、细致安排、精心组织、衔接紧密，准确无误;信息保送要及时准确、信息真实，力求有一个质的飞跃;督查工作要紧扣中心，督查重点、难点、热点问题，促进解决关键问题和主要矛盾;文档文印工作要快捷高效、安全周密、及时规范;后勤服务要拓宽领域、兼顾各方、积极热情、丰富内容，提高质量。
同志们，今年的各项目标任务已经确定。我坚信，只要我们乘势而上，奋发有为，大胆开拓，勇争一流，继续保持昂扬向上的精神状态，继续创新与时俱进的发展理念，继续增强敢打胜仗的必胜信念，继续落实以实鉴真的工作举措，履行好办公室职责，就一定能够圆满完成全年的各项目标任务，就一定能够为全市经济社会发展再立新功。
最后，在传统新春佳节即将到来之际，我给大家拜个早年，祝大家新年愉快，工作顺利，身体健康，合家欢乐。
谢谢大家!
【会议发言稿范文】三。
同志们：
今天，ss同志告诉我办公室要召开座谈会，主要是欢迎几位同志到政府机关工作，欢送几位同志到其他部门工作。我非常高兴能够参加这样的座谈会，在此，我代表绵阳市人民政府对多年来在政府办公室辛苦工作即将奔赴新岗位的同志表示衷心的感谢!对新到政府机关工作的同志表示真诚的欢迎!
长期以来，干部的任命、调动、交流是我们党管理和使用干部的重要方式，也是永葆干部队伍活力和提高队伍战斗力的重要途径。同志们的交流都是在市内部门、区县之间的交流，大家都将继续围绕“三大要务”而努力工作。去年市委、市政府换届后，我们的工作主题、工作目标、工作任务十分明确，主要是建设绵阳科技城，发展县域经济，构建和谐绵阳。这是我们的主要任务。下面，我分两个层次给大家提几点要求，供大家在今后的工作中参考。
第一，对即将离开政府办公室到新岗位工作的同志提四点要求。
一是要加强团结。要与单位的领导和同志们搞好团结，顾大局、识大体，站在讲政治的高度加强团结。只有团结，才能出战斗力，才能把我们的工作做得更好。
二是要加强学习。不论在经济部门工作，还是社会事业部门工作，不论是在市级机关工作，还是在县市区工作，工作涉及面都比较广，都与经济社会的发展紧密相关。大家在新的岗位一定要与时俱进，加强学习，更新知识。只有这样，才能适应新岗位的要求，才能适应社会发展的要求，才能创造出新的业绩。
三是要严格要求。我们都是公务员，是人民的公仆，不论是在工作时间，还是在业余时间，不论是在单位，还是在公共场所，都要以高标准严格要求自己，在本职岗位上做好本职工作，这是绵阳人民对我们的要求，也是绵阳发展对我们的要求。
四是要加强联系。大家到新单位工作后，要加强联系，多沟通，多交流。
第二，对新调进政府机关工作的同志提五点要求。
一是要善于协作。政府办公室是政府的中枢机构，新来的同志既有担任市政府副秘书长的，又有担任办公室副主任以及其他职务的，工作岗位和工作性质都发生了明显变化。政府办公室的主要职能就是服务和协调，是政府机关运转和承上启下的枢纽。同志们既要对领导负责，又要对基层负责，只有充分发挥纽带作用，才能做到上情下达、下情上报，确保政令畅通。大家要根据分工做好所联系市级领导的服务和协调工作，做到分工配合，相互支持，相互协作。
二是要善于律已。大家作为市政府的工作人员，一言一行都被群众所关注，都代表党和政府在群众中的形象。所以大家要更加严格要求自己，特别是在廉洁自律方面，做到严于律已，廉洁奉公。
三是要善于思索。要深入基层，深入调研，在此基础上，不仅要对自己所联系的工作进行积极思索，还要对涉及全市经济社会发展的工作进行积极思索，讲真话，求实效，为绵阳发展新跨越大胆建言献策。
四是要善于学习。不仅要发扬原单位好的作法，还要学习办公室好的作法，做到互相学习，取长补短，才能以最短的时间熟悉政府工作，才能推动和促进政府的工作实现新的突破。
五是要甘于奉献。市政府的工作涉及面广、任务重，工作十分辛苦，大家在工作中要有吃苦精神，甘于奉献。
同志们，我深信大家不论在什么岗位，都能坚守好自己的岗位，干好自己的事情，紧密团结在一起，紧紧围绕“三大要务”，以建设社会主义新农村为契机，与时俱进，开拓创新，求真务实，为推进绵阳发展新跨越作出应有的贡献。
【会议发言稿范文】四。
这次全市党委信息督查工作会议是市委领导同意召开的。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省党委信息、督查工作会议精神，总结经验，表彰先进，分析形势，研究部署在新形势下如何进一步做好党委信息和督查巡视工作，为推进我市“一港三城”发展战略和各项重点工作的贯彻落实作出新的贡献。下面，我讲五个问题。
一、肯定成绩，切实增强做好党委信息和督查巡视工作的信心。
近几年来，在市委和各级党委的重视和领导下，各级党委办公室和广大信息、督查工作人员紧紧围绕市委工作大局，认真履行职责，不断开拓创新，为市委和各级党委的决策以及推动决策的落实提供了较好的服务，发挥了重要作用.
一是信息工作的服务水平有了大的提高。坚持围绕中心，服务大局，紧扣中央、省委和市委的重大决策和重要部署，认真收集整理各地各条战线工作中好的做法、取得的经验、存在的问题、建议意见以及外地的先进经验，及时编发信息，取得了明显成绩。《温州信息》(领导参阅)，注重收集和调研涉及改革、发展和稳定等工作中的热点、难点、焦点问题及重要的社情民意，提出相关对策建议，使一些事关全市改革发展稳定大局和长远发展的重要问题，尽早进入了领导视野;《温州信息》(普刊)重点围绕市委中心工作，特别是围绕市第九次党代会精神的贯彻落实和“温州学全国”解放思想大行动、“效能革命”、“化纠纷、解难题、办实事”活动等重大决策部署的实施情况，编发了一批信息专题，比较好地反映了各地各部门的工作情况，推动了相关工作的开展;紧急信息针对国内外形势的新变化，特别是我市市场经济起步早、各种矛盾和问题暴露早、热点难点问题多、突发性群体性事件也增多的情况，进一步完善健全紧急信息工作责任制和迟报漏报通报制度，加强了对有关单位部门紧急信息报送工作的协调，紧急信息的快速处置能力明显增强;专报信息坚持“快报、报好”原则，及时向上级报送市委贯彻落实中央、省委重大决策和重要工作部署的动作和举措，向中央办公厅、省委办公厅报送了大量信息，充分展现了我市各行各业改革和建设的新成就，较好地反映了温州工作的特色。
二是督查巡视工作不断迈上新的台阶。围绕“一港三城”战略的实施，强化跟踪督查、联合督查、新闻督查、明查暗访、巡视检查等手段，突出重点，狠抓落实，取得了较好的成效。在决策督查方面，从开始，实行了市委、市政府重要工作分工负责制，通过年初分解细化市委全会精神确定全年重要工作事项，年中、年末2次跟踪督查，在媒体上公布督查结果，有力地推动了市委、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实。在专项督查方面，紧紧围绕市委中心工作，就领导关心、社会关注的热点难点问题进行立项督查，据统计，去年以来先后对“全国看温州，温州学全国”大讨论、大行动、“效能革命”、禁毒工作、打击走私、宗教管理、食品安全专项整治、安全生产、挂钩扶贫、“千百工程”等20多项重要工作进行了立项督查，刊发《督查通报》近100期，有力地促进了经济发展和社会稳定。如去年组织了“挑刺”活动”、“拔刺”行动，在温州日报上开辟了专题栏目，通过明查暗访等手段，对车管所的办事难问题进行了新闻曝光，市公安局和车管所对此高度重视，立整立改，提出了“打造服务型车管所，两个月还群众一个满意”，引起社会各界的广泛关注。今年初，市委督查室以“一把手”抓落实为载体，积极配合市委抓好九届三次全会精神的贯彻落实;最近，围绕市委、市政府阶段性中心工作，认真抓好民间划龙舟活动管理和劣质奶粉、食品安全专项整治的跟踪督查，为市委抓好有关工作落实发挥了重要的作用。这些都给人留下深刻印象。在领导批示件办理方面，今年市委督查室已办理市委领导批示件121件，做到及时办理，按时反馈，做到事事有结果，件件有回音。对一些重要的领导批示件，督查室还经常组织有关部门开展联合调查，并协调抓好有关问题的解决落实。在巡视检查方面，2006年市委成立巡视室以来，积极发挥组织协调的政治优势，抽调市直部门骨干力量，共组织开展了17项巡视调研活动，及时为市委决策提供参考依据。督查工作得到了市领导的肯定。今年，市委李强书记对督查工作作了批示：督促检查是决策落实的重要推动力，是党委工作的重要组成部分，必须切实重视和加强督查工作。近年来，市委督查室扎实工作，成效显著，成为市委抓落实的重要载体。
三是信息和督查的队伍和工作制度建设进一步健全。在队伍建设方面，通过召开例会、以会代训、调研活动、电话联系、部门走访、考察学习等多种形式，加强了全市信息和督查干部队伍业务培训和沟通协作。去年市委办信息处为县(市、区)委办及市直机关部门作了10多次信息工作辅导，并选调了县(市、区)委办3名信息骨干人员到市委办信息处顶岗培训。市委督查室为县(市、区)委办及市直机关部门作了多次工作辅导。在工作制度建设方面，进一步完善了党委系统信息工作考核办法，健全了紧急信息报送网络和工作制度，加强了市委、市政府总值班室建设，强化了非工作时间值班工作，建立了信息网页并进行了试运行，信息网络和运行机制进一步完善规范。督查制度方面进一步完善了市委领导批示件办理工作制度和专项督查运作机制，明确了市委领导批示件、专项督查的办理规程和要求，严肃办理时限和工作纪律，促进督查巡视工作的高效有序运转。
总之，近几年来，我市党委信息和督查巡视工作取得了显著成效，在工作中也涌现了一批先进单位和先进个人。借此机会，我代表市委和市委办公室向全市信息工作和督查工作战线上的同志们表示亲切的慰问!向这次获得先进的单位和个人表示热烈的祝贺!同时希望各级党委办公室和从事信息和督查工作的同志发扬成绩，增强信心，踏实工作，努力把我市党委信息和督查巡视工作提高到一个新的水平。
二、认清形势，进一步明确新时期党委信息和督查巡视工作的新要求。
信息是决策和管理工作的基础，督查是领导和领导机关抓落实的重要手段。信息和督查工作的好坏，不仅反映了办公室为党委服务的层次和质量，而且也在很大程度上决定了党委的整体工作水平。在新世纪新阶段，党委信息和督查工作面临的环境形势、任务要求、工作手段等各方面都发生了深刻变化，对信息和督查巡视工作提出了新的更高要求。
第一，国际形势的发展变化对信息和督查巡视工作提出了更高的要求。当前，国际局势继续发生深刻而复杂的变化，在宏观环境总体上有利于我国加快发展的同时，国际关系中的霸权主义和强权政治、日益严重的贸易壁垒以及恐怖主义等都严重威胁着我国的政治经济安全。我们温州地处台海前沿，有50多万温州人在世界各国经商，又是境外天主教势力渗透的重点地区，这就要求我们从事信息工作的同志，既要有全球眼光，又要保持高度的警惕，密切关注世界经济文化发展动态，捕捉可借鉴的世界先进经验;密切关注海外温州人的重大情况，了解他们关心的热点难点;密切关注敌对势力的渗透情况，掌握他们的新动向，为党委决策提供更全面、更周到的服务。要求我们从事督查工作的同志，开阔眼界，与时俱进，不断探索和创新督查方式、方法，善于借鉴先进的督查手段，更好地把握党委工作的重心，推动工作落实。
第二，我国改革发展的新形势对信息和督查巡视工作提出了更高的要求。21世纪头是我们必须紧紧抓住的重要战略机遇期。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，新一届中央领导集体又提出了新的科学发展观;省委提出了实施“八八战略”，建设“平安浙江”，加快提前基本实现现代化的要求;市委作出了实施“一港三城”发展战略，建设更加富裕小康社会的部署。年初，市委九届三次全会对今年工作提出了“以人为本，统筹发展，开拓创新，打造品牌，狠抓落实”的总体要求;这个月中旬，市委又召开九届四次全会，对如何贯彻落实科学发展观和中央宏观调控政策，建设“平安温州”，努力推进我市经济社会更快更好发展做了进一步部署，全市改革发展的任务艰巨。同时，温州是市场经济先发地区，各种问题和矛盾暴露的也相对较早，“四个多样化”更加明显，维护社会稳定工作的任务也很重。这就要求我们的信息部门，必须紧紧围绕“改革、发展、稳定”大局，围绕市委中心工作，深入研究“一港三城”发展战略实施过程中的新情况和新问题，及时发现和总结工作中的新经验和新做法，不仅要报成绩要报喜，还要报问题报忧，特别要快速、准确地报好紧急信息;不仅要报党委政府和部门的工作情况，还要报老百姓关注的热点难点，报好社情民意;不仅要报本地信息，而且要收集兄弟城市和先进地区的一些好的做法和经验，为党委科学决策提供优质高效的服务。要求我们的督查部门，要善于学习借鉴外地好的做法、好的经验，紧紧围绕“一港三城”战略，牢牢抓住党委决策的重点和难点，以及党委主要领导的关注点、千方百计贴近市委的思路和节拍，有的放矢，敢督敢办，一抓到底，务求实效，切实推动党委决策和重要工作部署的落实。
第三，党委信息和督查巡视工作自身的发展变化对工作提出了更高的要求。这些年来，党委信息和督查巡视工作出现了许多新的特点和规律。比如，在信息工作方面，一是紧急信息已成为党委信息工作中一项重要而紧迫的任务。为了加强这方面工作，中办和省委办都已经对信息工作考核办法作出新的调整，明确了对紧急信息迟报、漏报实行一票否决。二是进一步提高为市委和各级党委决策服务水平已成为我市党委信息工作的重点工作。三是互联网信息的快速发展使党委信息工作的主渠道地位面临着严峻的挑战。如何更新设备，提高技能，整合网络，以快制快，这是党委信息工作必须解决的一个突出问题。在督查方面，中央十分强调科学的发展观和“以人为本”的施政理念，解决群众关注的热点、难点和焦点问题，抓好有关工作的落实显得更加紧迫。同时，上级党委领导机关及本级党委领导对督查工作的要求越来越高。6月28日，省委办公厅、省政府办公厅发出了《关于进一步加强领导批示件办理和管理工作的通知》，要求各地认真及时做好省领导批示办理和反馈工作，切实加强对领导批示件的管理。文件规定各单位应在收到省领导批示后15日内办理完毕，并报送结果;要加强对批示件的管理，按照规定传达领导批示，防止泄露、散失领导批示。如何规范运作，促进督查工作规范化、制度化，提高工作成效，对于督查部门来说尤为重要。
第四，我市开展的“效能革命”对信息和督查巡视工作提出了更高的要求。去年8月份，市委在全市部署开展了“效能革命”，今年又根据省委关于加强机关效能建设的要求，在春节之后的第一个全市性大会上对深化“效能革命”作了全面部署。上半年，李强书记又在市直机关深化“效能革命”工作座谈会上强调，要把创建机关服务品牌作为“效能革命”的目标定位，把行政管理流程再造作为“效能革命”的重要内容，把正确的政绩观和用人导向作为“效能革命”的动力机制，把深化政府改革作为“效能革命”的根本手段。所有这些，不仅进一步丰富了“效能革命”内涵，也为信息和督查巡视工作提出了新的更高的要求。我们所从事的信息和督查巡视工作，是一项时效性、服务性特别强的重要工作，信息和督查工作部门，是各级党委办公室推进“效能革命”的一个窗口单位。应当看到，这几年，我市党委系统信息和督查巡视队伍所取得的成绩是有目共睹的，但对照“效能革命”建设的高标准，一些单位和同志在宏观把握、综合分析、快速反应、规范运作等方面还存在一定的差距。为此，我们一定要结合“效能革命”，积极查找存在的突出问题，采取切实有效的措施加以整改，进一步提高为市委和各级党委决策服务的水平，进一步提高总结上报我市在推进“一港三城”发展战略过程中的重要工作经验和特色工作的水平;进一步处置紧急突发事件服务的水平，进一步提高抓落实的力度和水平，努力在“效能革命”中抢先一步、快人一拍，争做“效能革命”的表率。
总之，面对新形势新变化，信息和督查巡视工作必须与时俱进，及时调整思路，适应新时期的新要求。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和市第九次党代会精神，紧紧围绕全面实施“一港三城”发展战略这条主线，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实作风，以机关效能建设为载体，以提高全市党委信息和督查工作的工作效能和服务水平为重点，真抓实干，奋发有为，以快制快，打造信息精品;攻坚克难，强化督查力度，努力开创我市党委信息和督查工作的新局面。
【会议发言稿范文】五。
根据今年信息和督查巡视工作的新要求，当前和今后一个时期，信息工作要着重在发挥好四个作用上下功夫，求突破。
(一)要在发挥信息工作的“窗口”作用上下功夫。信息专报工作是上级领导了解各地工作情况的一个重要“窗口”。改革开放以来，我市在全国范围内率先大胆实行市场取向改革，在很多方面取得了先发优势，很多工作都走在全省前列。特别是最近几年，市委推出了一系列重大举措，有力地推进了温州的现代化建设进程，使我们温州再度成为世人瞩目的热点城市。宣传温州经验，展示温州形象，是我们每一位信息工作者义不容辞的责任。信息工作网络比较健全、触角比较灵敏，在发现典型、总结经验上具有一定的优势，我们要把这些优势发挥好、运用好。要按照市委的中心工作和重大部署，及时发现挖掘好典型、好经验。比如，在如何推进温州民营经济的创新;如何树立科学的发展观，培育软性战略资源;如何搞好品牌温州建设等方面，都有很多文章可做。我们一定要加强信息的提炼加工，努力做到“精、新、特、深”，提高专报信息的质量，把市委的重大决策和温州的特色工作向上报送好。此外，我们还要大力加强与新闻媒体的联系沟通，加强与宣传部门的紧密合作，进一步扩大信息工作的影响面。
(二)要在发挥信息工作的“参谋”作用上下功夫。为各级党委和党委领导的决策服务，是信息工作的一项重要职责，也是衡量信息工作水平高低的一个重要标志。我们一定要做到两个紧贴一个拓宽。一要紧贴党委中心工作，发挥好参谋助手作用。广大从事党委信息工作的同志要深刻领会，统一思想，进一步加深对市委工作部署的认识和理解，把信息服务和督查工作贯穿于落实市委总体要求的各个环节和各个方面，真正做到围绕中心，服务大局，不断提高为市委和各级党委服务的水平。二要紧贴领导决策需求。在新的形势下，各级党委需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息，作为了解情况、作出决策、指导工作的参考和依据。信息工作要出成效，必须做到想领导之所想，急领导之所急，供领导之所需。为此，从事信息工作的同志必须站得高、看得远，学会换位思考，学会模拟思维。要善于从领导的角度去思考问题，研究对策，开展工作。市委办信息处要在深刻领会市委重要工作和市委主要领导指示精神的基础上，定期以信息需求要点的形式书面下发，各地和市直单位的信息部门要牢牢把握重点，有的放矢，全方位地了解、掌握和报送信息，形成信息工作“从市委中心工作出发，服务于市委中心工作”的良性循环。三要拓宽信息的视野和信息来源渠道。温州的发展，离不开国际的大背景，离不开国内的大环境。市委和各级党委只有及时广泛地掌握国内外、省内外瞬息万变的各种新情况、新特点、新趋势，才能发挥我们温州的优势，扬长避短，始终掌握工作的主动权，占据竞争的制高点。这就要求我们的信息工作部门必须改变工作方式，建立突破地域局限的信息收集制度，并把它作为一项经常性的工作来抓。当前，尤其要重视发挥好我们那么多的驻外办事机构和各地温州商会的优势，密切关注全国各地特别是一些先进地区的工作和发展情况，给领导提供更多有借鉴价值的外地信息。在这里，我要特别强调一下信息的综合加工问题。从近年来全市上报的信息来看，动态性信息比较多，综合性信息比较少;一般化的、简单罗列情况和现象的信息比较多，有情况、有分析、有建议，对解决工作中的一些重点、难点问题有一定启发性和借鉴价值的信息偏少，特别是问题类的信息很少，难以满足市委领导进行决策和指导工作的需要。最近几年，市委办信息处不断加强了对信息的综合处理，比如对重要工作部署和一个时期的重点工作的贯彻落实情况，经过信息的分类积累，综合处理，提出比较系统、比较深刻的情况、意见和建议，形成专题材料以领导参阅的方式报送给有关领导，这是一个很好的做法。这样做，对领导指导工作，制定决策有更大更直接的参考价值。希望全市各信息部门不断加强对信息的综合处理，注意点与面的结合，定性与定量的结合，做到有情况、有分析、有建议，为领导提供高质量的信息。
(三)要在发挥信息工作的“哨兵”作用上下功夫。紧急突发事件事关社会政治稳定，及时、准确地报告紧急突发事件，为市委和各级党委站好岗放好哨，是信息工作肩负的重大责任。当前，漏报、迟报还在相当程度上存在。今后一定要在三个方面下功夫：一要严肃上报紧急信息的纪律。最近，省委办公厅和省政府办公厅联合发出关于切实做好紧急信息报送工作的通知，重申了紧急信息报送的纪律和要求，大家一定要以高度的政治责任感报好紧急信息。现在，网络四通八达，任何信息想堵、想瞒是不可能的，相反只会贻误解决问题的时机，并可能会造成更加严重的后果。因此，我们要认真落实紧急信息报送责任制，严格实行重大信息迟报、漏报、误报的通报批评制度，切实抓好紧急信息的报送，做到重大紧急信息不迟报、不漏报，为市委妥善处置各类突发性事件当好参谋助手。对因迟报、漏报、瞒报重要紧急信息的，除按办公室系统有关规定进行处罚外，还要按新颁布的《中国共产党党内监督条例》的有关规定，严肃追究有关负责人的责任。二要切实提高快速反应的能力。处理紧急信息，关键要做到“快”和“准”。“快”，即快速反应，就是要做到快速掌握，快速核实，快速报告;“准”，即准确无误，就是要做到事实准确，把握准确，报送准确。各信息部门要潜心研究把握紧急突发事件从萌芽、发生、发展到可能引发其他后续情况的规律，尽快建立健全紧急信息预警处置预案，切实加强对苗头性、倾向性、敏感性问题的收集、分析和报送。广大信息工作者要苦练紧急信息处理的基本功，对紧急信息报送范围和标准的把握要准确无误，对文字的综合和输入要快速敏捷，对事态的发展及事件的处置要参谋在前，把快速反应、正确应对贯穿于紧急信息处理的各项工作之中。市委办公室信息处要加强对紧急信息报送的业务指导，针对工作中出现的新情况、新问题，及时分析研究，不断加强改进，切实提高各地各部门上报紧急突发事件的能力和水平。三要确保党委信息的主渠道作用。建立健全以党委办公室为核心，各地各部门上下衔接、左右联动、快速反应的工作机制，是发挥好党委信息主渠道作用的重要保证。今后，各县(市、区)和市直机关各部门一旦发生紧急突发事件，必须确保以最快的速度向市委及市委办公室报告，在工作时间内报市委办公室信息处，非工作时间报市委、市政府总值班室。各市直部门在向省有关部门报告的同时，必须报告市委及市委办公室。对于特别重大的紧急突发性事件，各县(市、区)和市直部门必须首先报告市委及市委办公室，由市委办公室根据市委和市委领导的要求，统一协调，核准把关，再分头上报，确保上级党委及时、全面、准确地了解事件的真实情况。对此，全市各地各部门要充分理解，严格执行，进一步形成报送紧急信息的合力，进一步发挥党委信息的主渠道作用。这里需要强调的是，对于现在一些媒体所热衷的“微服私访”，各地各单位的信息部门要及时获取线索，及时报告市委信息处，以尽量减少失实的、片面的和不客观的报道发生。
(四)要在发挥信息工作的“桥梁”作用上下功夫。及时了解社情民意，把握群众思想脉搏，是维护改革、发展、稳定的大局，正确处理好人民内部矛盾的一项基础性工作。党委信息工作作为紧密联系党和人民群众的“桥梁”，必须充分发挥反映社情民意的主渠道作用。今年以来，中央办公厅和省委办公厅十分重视社情民意的收集工作，中央办公厅秘书局《近期社会动态》1-6月份已经出刊500多期，省委办公厅也在全省设立了30多个基层社情民意直报点。全市各级信息工作部门要高度重视，做好上下接轨的文章，真正使信息工作成为上级党委倾听社会反映的首要渠道。要不断改进方式方法，适时组织开展各种形式的社情民意调查，直接倾听社会各界的呼声。要加快建立健全的信息网络，确保及时、全面、准确地反映人民群众的所思、所想、所盼、所求，为上级党委的决策提供真实情况和现实依据。同时，还要认真做好中央和省委、市委重大决策部署精神的传达工作，使信息工作真正成为上级党委精神的第一声音，成为贯彻上级党委要求的第一渠道。
机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇五
同志们：
今天我们召开会议，主要任务是贯彻落实党的、xx届二中、三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照市委、市政府的统一安排，对全区政府机构改革工作进行动员部署，确保各项改革任务顺利推进。刚才，李区长已就机构改革工作作了具体部署，我都赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
第一，要充分认识政府职能转变和机构改革的重要意义。推动政府职能转变和机构改革，是中央和省委、省政府、市委、市政府部署的重要任务，也是我区全面深化改革的重要内容。各单位、各部门要切实把思想和行动统一到中央决策和省、市、区部署要求上来，从全局和战略的高度，深刻认识政府职能转变和机构改革的重要意义。一是深化行政体制改革的核心内容。近年来，我区着力优化政府组织结构、完善行政运行机制，特别是通过实施百姓办事“零障碍”工程，推动政府职能转变取得了明显成效，但工作中还存在着职能转变不到位、部门职能交叉、职责关系不顺等问题。我们要通过深化机构改革，加快推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，为全区改革发展提供良好的行政制度保障。二是增强经济发展动力的迫切要求。当前，经济发展进入新常态，正在从高速增长转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。我们要在新常态下促进经济社会持续健康发展，必须进一步创新体制机制，加大政府职能转变和机构改革力度，正确处理好政府与市场的关系，最大限度地激发市场活力和社会创造力。三是加强政府自身建设的重要举措。本级政府机构直接与企业接触、直接与百姓联系的，处在服务基层和群众“最后一公里”的关键环节。推动政府职能转变和机构改革，有利于规范政府权力运行，提高政府服务水平，加快建设法治高效廉洁政府，更好满足人民群众对政府的新期待、新要求。
第二，要全力落实政府机构改革的基本要求。日前，市委、市政府已正式批复《**区人民政府职能转变和机构改革方案》，方案对机构改革目标任务提出了明确要求，各单位、各部门要认真对照执行。在工作推进中，要着力抓好三个方面：一是机构设置要精简优化。古人说，“善政必简”。这次机构改革，要坚持精简统一效能的原则，严控机构数量和编制总量，切实做到在规定限额内合理设置机构，确保财政供养人员只减不增。要强化机构和职责整合，理顺权责关系，整合卫生、计生部门职能，整合工商、质监、食药监等市场监管机构，统一归口管理不动产登记职责，加快形成精干高效的政府组织体系。要坚持“瘦身”和“健身”相结合，下决心精简机关编制，用于充实市场监管、民生保障、环境保护、法治监督等重点方面和基层一线力量，最大限度发挥好现有编制的综合效益。二是运行机制要创新完善。部门职能能否充分发挥，很重要的在于行政运行机制是否科学健全。机构职责调整整合到位后，各部门要主动适应职能变化，深入开展调查研究，积极探索在新任务新要求下依法行政的机制、方式、路径，尽快转变角色、进入状态、打开局面。要深入推进百姓办事“零障碍”工程，加快完善区级机关绩效考核机制，进一步优化政务流程，持续提升行政效能。要围绕解决市场监管等领域多头执法、重复执法问题，开展综合执法试点，整合职能相近、方式相同的执法力量，探索建立基层综合执法体制机制。三是政府职能要转变到位。机构改革的目的是推进政府职能转变。各单位、各部门要按照区委九届四次全会的部署，坚持把转变政府职能贯穿于机构改革过程中，认真落实以“5张清单、1个平台和7项配套举措”为主要内容的工作要求，退出“越位点”、补上“缺位点”，用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府机构职能体系。
第三，要切实加强对机构改革工作的组织领导。一要强化责任落实。区编办在区委、政府的领导下，统一组织实施全区政府机构改革工作。各部门主要负责同志作为“第一责任人”，要亲自抓、负总责;组织、人保、财政、审计、档案等部门要各司其责、密切配合，协力推动机构改革工作。二要平稳有序实施。机构改革政策性强、涉及面广，要周密制定部门整合划转的实施方案，深入细致做好干部思想政治工作，对涉改部门的机构性质、编制性质、人员身份、职级待遇等保持不变，确保人心不散、队伍不乱、工作不断。三要严格执行纪律。严禁借改革之机擅自提高机构规格、突击增设机构、增加人员编制和领导职数，严禁突击提拔干部和超职数配备干部，严格财务管理、防止国有资产流失，对违法违纪行为坚决查处、绝不姑息。
同志们，政府职能转变和机构改革时间紧、任务重、要求严。我们要认真贯彻落实中央精神和省委、省政府、市委、市政府部署，担当尽职、锐意进取、扎实工作，确保完成各项改革任务，为全面建成更高水平小康社会提供有力保障!
机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇六
各位离退休老领导、老党员、同志们：
根据县委的统一部署，今天我们在这里召开20xx-20xx年度党员冬训动员大会，今年的党员冬训动员大会是在学习贯彻党的和xx届三中全会、省委十二届六次全会、市第六次党代会第三次会议和县委工作会议精神的背景下进行的，具有非常重要的意义。下面，我就今年的党员干部冬训工作，讲几点意见。
一、统一思想，切实增强做好冬训工作的责任感和使命感。
党员冬训工作是党的思想建设的一个重要组成部分，也是基层党组织建设的重要抓手，对于贯彻落实党的各项方针政策，提高党员干部素质具有十分重要的作用。因此，我们要把冬训作为抓党员教育、抓干部培养、抓队伍建设的大事来抓，作为推动党员干部增强本领、提升素质、保持先进本色的要事来抓，不断增强做好冬训工作的责任感。1、搞好这次冬训，是深入学习贯彻党的xx届三中全会精神的重要举措。xx届三中全会，是继十一届三中全会开启改革开放“大门”后，中国改革开放的伟大事业又一次全局意义上的战略性深化和革命。全面深化改革关系党和国家工作全局，学习宣传贯彻xx届三中全会精神，必须坚定深化改革的信心、坚持深化改革的正确方向、凝聚深化改革的共识、注重深化改革的统筹谋划、协同推进各项改革;必须通过全面深化改革，把全社会的力量更好凝聚到实现党的确定的奋斗目标和工作部署上来。我们要通过冬训，认真学习xx届三中全会，准确把握其灵魂和精髓，深刻领会其精神实质，更好的为我县的环保事业做贡献。2、搞好这次冬训，是认真总结20xx年工作，谋划好20xx年工作的迫切需要。20xx年，我局最突出的成就就是我们国家生态县通过国家环保部技术评估。3、搞好今年冬训，是进一步加强基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用的内在要求。我们必须从政治和全局的高度，充分认识深入开展这次冬训工作的重要性和紧迫性，要从党员干部的思想深处着手，认认真真、扎扎实实搞好冬训，切实解决存在的问题。
二、明确任务，准确把握冬训工作的目标要求。
冬训的目的，是通过集中学习培训提升基层党员干部的思想素质和能力作风，从而增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，将学习的成果转化为促进发展、服务群众、构建和谐的动力。今年冬训总体目标就是要达到三个“进一步”：
一是进一步推进生态文明建设。我们要以此次冬训为平台，认真学习领会系列重要讲话精神，深刻领会生态文明建设的重要地位和作用;深刻领会中央、省委、市委推进生态文明建设的基本原则、主要目标和任务举措。加快推进国家生态县创建，争取明年在苏北率先建成。二是进一步提升推动发展的能力水平，把冬训作为党员干部统一思想、理清思路、推动发展的重要契机，认真总结当年工作，理清明年的奋斗目标和发展思路，使大家既看到成绩、又找到差距，既清醒地看到困难、又充满信心迎接挑战，用新的目标任务凝聚人心，用新的思路措施激发干劲，通过冬训真正把全局广大党员干部的积极性、创造性调动起来，把方方面面的力量凝聚起来，为明年各项工作再上新台阶鼓足干劲、打牢基础。三是进一步增强党建工作创新能力。我们要以此次冬训为载体，认真学习省、市、县党代会关于加强学习型党组织建设、干部建设、基层组织建设、党的作风建设、反腐倡廉建设等方面的工作部署，不断提高党员干部的思想素质和工作能力，积极营造开放、互动、浓厚的学习环境和氛围，组织广大党员干部集中学理论、学法律、学政策，不断提升基层党建工作科学化水平，努力使党员干部在思想观念上有新转变，在发展能力上有新提升，在精神面貌上有新气象。
三、精心组织，确保冬训工作有效开展。
冬训能不能取得实效，很大程度上取决于冬训的组织是否有力，责任是否落实，教育方式是否灵活，活动载体是否创新。因此今年冬训，我们要做到宣传到位、组织到位、落实到位、督查到位，确保训而有效、训而管用。
1、加强领导。今年冬训内容多、任务重、要求高。我局将冬训工作作为事关全局的头等大事来对待，主要负责同志亲自抓，切实担负起第一责任人的职责。2、广泛宣传。着力加强对冬训工作的宣传，做好宣传发动工作，提高广大党员干部对冬训工作重要性的认识，增强参与意识，及时让参训对象了解、掌握冬训内容，领会冬训目标要求，做到“教育主题集中、领导精力集中、教育时间集中”，从而不断扩大冬训覆盖面，提高冬训影响力，掀起冬训学习的热潮。3、严肃纪律。目前正值年终岁尾，各项工作任务繁重，头绪较多，把党员、干部集中起来冬训很不容易。我们要珍惜这次学习机会，统筹兼顾，合理安排，做到冬训工作与当前各项工作两不误、相促进。各党小组按照高标准、严要求，围绕专题积极开展学习讨论。
同志们，目前正处在年关岁末，各项工作千头万绪、任务繁重，希望大家珍惜这一难得的机会，克服困难，集中精力，集中时间，静下心来，以正确的态度、饱满的热情参加这次冬训，力求通过冬训能够有所收获、有所提高、有所启发，我坚信，在大家的共同努力下，我们一定能够圆满完成县委部署给我局冬训的各项任务，一定能够取得实实在在的效果。最后，预祝党员干部冬训班取得圆满成功!
机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇七
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动政府机构改革的决定，深入动员、全面启动我市政府机构改革工作，统一思想认识，明确目标任务，强化组织纪律，确保全市政府机构改革工作顺利有序平稳高效推进。今天的会议，不仅是一个动员部署的大会，更是一个推进落实的大会。市委、市政府对这次政府机构改革高度重视，下发了《南京市人民政府机构改革实施意见》，方方面面做了大量的工作。到现在为止，市政府这一层面的机构改革大局已定。这是一次重要的机构改革，将在南京近期和今后一个时期的发展史上，在干部的新老交替合作、政府职能转变、优化结构、提升队伍素质，进一步加快责任政府、服务型政府建设，提高执政能力和执政水平等方面产生重要影响。从今天开始，政府机构改革将进入全面深化、全面推进的阶段。刚才，建业同志对机构改革作了动员部署，王奇同志宣布了各单位主要负责人的任命，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
邓小平同志早就讲过，机构改革是一场革命。当然，这不是对人的革命，而是对体制的革命，是经济基础和上层建筑、生产力和生产关系之间一次重要的关系调整。这次全市政府机构改革，不仅是按照中央和省委省政府的部署，进一步提升我市各级政府执政为民的能力水平，建设人民满意的责任型、服务型政府的一次重大实践；也是对每一个党员干部的党性修养、政治品行、思想作风、组织纪律观念的一次重要现实考验。各区县、各部门和各级党员干部尤其是领导干部，要站在战略、全局和政治的高度，充分认识深化政府机构改革的重大意义，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到党中央、国务院关于政府机构改革的重大决策上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上来。
推进政府机构改革是市委、市政府贯彻落实中央和省委重大决策部署的一个重大政治责任。中央和省委、省政府对政府机构改革做出了一系列部署。这是一项政治任务，政治性、政策性、法制性很强，一定要认真贯彻落实有关部署要求，圆满地完成好这次改革任务。2008年8月，党中央和国务院印发了《关于地方政府机构改革的意见》，去年10月，省委、省政府召开了全省市县政府机构和乡镇机构改革电视电话会议，及时出台了相关意见，对推进市县和乡镇政府机构改革提出了明确要求。目前，国务院机构改革已完成阶段性任务，并取得了明显成效，省政府机构改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署，精心组织实施，在充分酝酿、广泛征求方方面面意见的基础上形成了我市机构改革实施方案，得到中央和省委、省政府的肯定和批准。这次政府机构改革不同寻常，不仅是一次重大的改革，更是中央和省委交给我们的一项严肃的政治任务，也是我们抓住这次机遇、加快建设服务型政府的良好时机。我们要严格按照中央和省委、省政府的要求，认真组织实施全市政府机构改革方案。要倒排时间进度，严格程序要求，高效有序推进，确保按时完成全市政府机构改革任务。我们不仅要在时间进度上往前赶、加快推进，而且要力求在改革的做法和成效上能够有新的突破，争取在改革的实际效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同类城市中走在前列，这也是南京走在新一轮发展前列的必然要求。
推进政府机构改革是南京坚持科学发展、奋力走在前列、加快实现转型创新跨越发展的迫切需要。中央和省委对南京的发展高度重视、寄予厚望。去年多位中央领导到南京视察，对南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委常委第十四次集体研究南京工作，为南京的改革发展指明了方向，明确了目标，要求南京发挥优势、走在新一轮科学发展前列。我们必须清醒看到，南京要实现“三个发展”、走在前列的目标任务，既面临着后危机时期国际产业结构调整加速、长三角一体化发展、2014年举办夏季青奥会等难得的历史性新机遇，又面临着经济回升基础不稳固、不确定因素仍然较多等困难和严峻挑战。实践表明，一个地方的发展，既要有好的符合实际的发展思路，还要有一大批执行力强、建设型、现代型的高素质干部队伍，更要有良好的体制机制和发展环境。当前，全国各地都在实施政府机构改革，并以此作为推动科学发展的新机遇、新动力，谁的力度大、动作快、措施实、效果好，谁就能最大程度发挥机构改革的作用，为科学发展增添动力与活力。政府机构既是我市推进“三个发展”战略的制定者，更是实施“三个发展”政策意见的组织者、推动者，政府机构的构架如何、效能如何，直接关系到“三个发展”目标能否如期实现。可以说，南京的每一个进步都伴随着改革，每一次飞跃更离不开改革。这次机构改革，市委市政府努力突出南京作为省会中心城市的特点，突出新一轮科学发展的需要，无论是新成立的市金融发展办公室、商务局等部门，还是调整归并组建的机构，都是为了更好适应科学发展要求，紧紧围绕实现“三个发展”目标设立的，根本目的就是要集中破解制约我市科学发展的体制机制、干部队伍建设、政务环境等多方面问题，解决发展中的深层次矛盾，为坚持科学发展、加快转变发展方式、实现“三个发展”提供制度保证和法制保障。今年是完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的重要一年，更是实现“三个发展”的开局之年，搞好政府机构改革，加快完善体制机制，不仅十分必要，而且十分迫切，关系重大、意义深远。
推进政府机构改革是深化行政管理体制改革、建设责任型和服务型政府的必然要求。建设服务型政府，是党的十七大提出的深化行政管理体制改革的重要目标，是坚持以人为本执政理念、践行党的根本宗旨的必然要求。南京新世纪第二个10年能不能走好，能不能在发展中不仅不掉队而且要走在全省和国内同类城市前列，关键在于把干部队伍建设好，根本在于把体制机制调整好。要坚持正确指导思想和工作原则，明确目标、突出重点，加快构建有利于坚持科学发展、奋力走在前列的行政管理体制和机制。改革开放以来，我市按照中央和省的统一部署，大胆创新行政管理体制，加强政府自身建设，在转变政府职能、优化组织结构、完善运行机制、提高服务质量、建设服务型政府等方面取得了明显成效。尤其是新世纪以来，无论是万人评议机关活动的开展，还是阳光政务、服务型政府建设等一系列的改革创新举措，在全国都产生了较大的影响，走在了前列。但同时也要清醒认识到，连续多年的机关作风评议中，群众和企业对政出多门、职责交叉、推诿扯皮和效率不高等问题反映仍然比较集中。这说明我们的政府职能转变还不到位，运行机制还不够完善，管理制度不够健全，权力运行不够规范。这些问题，既影响政府全面正确履行职能，又制约了我市经济社会的发展，也损害了党群关系、干群关系，必须通过深化改革加以解决。这次政府机构改革，就是从根子上、根本上去解决重点领域长期存在的体制机制问题，最终实现“三个转变”：推动实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意、顺应科学发展要求的责任政府、服务政府。 推进政府机构改革是继续深化改革扩大开放、全力实施创新驱动战略的重要抓手。胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上强调指出，“必须把推动经济基础变革同上层建筑改革结合起来，不断推进政治体制改革”。前一个时期，我们的重点是进行经济体制改革，成效十分明显。现在，启动了政府机构改革，这是上层建筑改革的重要内容，也是各项改革中难度最大的，但作用又是根本性的。政府机构改革作为行政管理体制改革的核心内容和关键环节，与经济体制改革、社会管理体制改革、干部人事制度改革等相互联系、相互促进，具有协调推进各领域改革的关键性作用，具有重要的支撑和推动作用，搞好了就会使我们进入深水区的经济、社会、科技体制等各项改革收到事半功倍效果，反之搞不好就会事倍功半。重视改革创新是历届市委、市政府一以贯之的战略思想，特别是新世纪以来，市十一次、十二次党代会都把改革创新作为推动南京发展的重大举措，提出了明确目标。南京改革开放30年的实践也充分证明了这一点，每当我们改革创新步子快、成效好的时期，也是经济社会发展步子快、成效好的时期。改革创新是南京的根本、是南京的灵魂。发展创新型经济是南京最大的潜力所在。 “三个发展”战略中核心是创新驱动，没有改革和创新，就难以实现转型和跨越。国家发改委、科技部决定把南京列为建设国家创新型城市的试点，这是南京的责任和使命，更是难得的发展机遇。我们要以这次机构改革作为推动全局改革的重要突破口，作为实施创新驱动战略、发展创新型经济的重要抓手，大力发扬“第一才能赢”的申奥精神，加快建立起更加符合改革创新要求的政府管理机构，更加适应改革创新的运行机制和服务环境，为加快发展创新型经济当好排头兵，为创新型城市建设奠定坚实基础。
市委、市政府对这次政府机构改革非常重视，在去年全省市县政府机构改革动员大会召开之前，就专门成立了由我和建业同志任组长的机构改革和干部优化配置领导小组，直接从政治上和全局上领导这项工作。我市先后进行了六次较大规模的机构改革，但这次是涉及范围最广、整合幅度最大、转变职能最为深刻、推进落实最为迅速的一次。领导小组多次召开会议进行专门研究，反复酝酿。工作班子做了大量卓有成效的工作，制定的市级机构改革总体方案得到了中央编办的较高评价，认为南京这次改革“有特色、力度大”。 一次改革要取得成功，根本的在两点，第一是如何科学谋划，第二是如何组织实施。现在第一步设计层面已基本完成，已经进入第二步组织实施阶段。从目前的情况看，总体平稳，各部门、各级领导班子和领导干部是赞同机构改革方案、拥护和支持这次改革的，很多部门领导同志尤其是主要负责同志顾全大局，正确对待个人得失、进退留转，坚决服从上级决定、服从组织安排，表现出了较强的政治觉悟、大局意识和责任意识，充分展示了南京干部队伍良好的党性修养、优良的政治品行和过硬的思想作风。希望大家再接再厉，共同努力把这次机构改革各项工作做好。
这次机构改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，从南京实际出发，突出建设责任政府的目标，以转变政府职能为核心，按照精简统一效能的原则，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，规范政府机构设置，完善管理体制和运行机制，推进依法行政，提高行政效能，逐步做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为推动南京转型发展、创新发展和跨越发展提供体制机制保障。同时尽最大努力，优化好干部队伍，推进新老合作交替。 要组织实施好这次机构改革，关键是要真正做到“围绕一个目标，突出三项重点”。
一个目标，就是要加快构建更加有利于保障和推动南京走在科学发展前列的行政管理体制机制。改革是手段，目的是要通过改革，破除影响、制约南京科学发展的体制机制障碍，把活力释放出来，把效力发挥出来。要通过这次改革，使我们的行政管理体制更加科学、合理，更加有利于把握机遇、应对挑战，更加有利于推动工作、破解难题，更好地推进“三个发展”、办好青奥会，通过“十二五”或更长一段时期的拼搏，使南京在新一轮科学发展中切实走在时代前列。 三项重点，就是要强力推进职能转变、强力推进资源整合、强力推进效能提升。
要强力推进职能转变。转变职能是政府机构改革的核心，是建立和完善社会主义市场经济体制的关键环节，是深化行政管理体制改革的突破口，这是首要任务。现在，南京的行政管理体制依旧存在着政府职能转变相对滞后的问题。一方面越位，仍然在管理一些不该管、管不好的事情，特别是在经济事务中，不少企业和投资者多次反映，与先进城市和地区相比，南京的一些政府部门管得太多、太细，束缚了基层的活力，给投资者和企业增加了负担。另一方面缺位，表现在社会管理和公共服务相对较为薄弱，群众反映比较集中的住房、交通、医疗、教育等问题解决得还不够快不够好。再有就是不到位，特别是符合现代产业发展方向、适应中心城市特点的新经济领域的引导方面，从机构设置到引导扶持措施不够实、力度不够大。要坚决落实中央和省里指示精神，下最大的决心转变职能，坚持市场化的改革方向，按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介分开的要求，从宏观上厘清政府、市场、社会的边界，凡是公民、法人和其他组织能够自主解决、市场能够自行调节，行业组织能够自我管理的事项，要做到政府决不干预；凡是政府可做可不做的事项，也要本着积极培育市场的理念，政府主动放手。在加强和改善政府经济调节和市场监管职能的同时，更加注重强化社会管理和公共服务职能，着力加强社会管理和公共服务部门建设，努力解决好群众反映强烈的热点难点问题；更加注重对经济发展趋势的把握，着力引导并推动加快建设具有南京特色的现代产业体系，更好地发挥推动经济社会又好又快发展职能。
要强力推进资源整合。资源分散是南京的一个突出问题。不仅有形的资源分散，无形的管理、服务资源也比较分散。党的十七大和十七届二中全会对建立职能有机统一的大部门体制作出了重要部署，这也是此次地方政府机构改革的一个鲜明特点。我们这次在改革中下了大决心，在建立大部门体制、整合服务管理资源上大胆探索，减少了9个局级机构，市经济和信息化委、住房和城乡建设委、农委、城市管理局、商务局、旅游园林局的组建均体现了大部门体制的改革思路。这样做的目的就是要切实改变过去部门之间职能交叉、职责关系不明，一件事多个部门管、谁也管不好的问题。要以此为契机，进一步优化政府组织结构，规范政府机构设置，加快形成职责明确、分工合作、协调一致的组织结构和工作格局，做到一件事情原则上只由一个部门负责，管理就要管到位，服务就要服务到位，真正做到“权责一致、有权必有责”，以无形资源的整合带动有形资源的整合，努力实现各类资源效用的最大化。
要强力推进效能提升。提升服务效能是建设服务型政府的重要内容，更是南京实现“三个发展”的必然要求。保华书记明确指示南京要进一步改善投资环境，以环境的优化集聚科学发展要素。投资者和市民对这方面的要求也非常集中、反应强烈。新一轮的城市竞合，环境比政策更重要。这两年我们下大力气抓政府服务效能的提升、抓投资环境的改善，应该说，有了一定的成效，但还远远不够，与先进城市、先进地区相比还有很大差距。要通过这次改革，推动政府各部门、全体机关干部进一步强化服务意识，以服务发展为己任，以服务群众为追求，以更大的力度改进作风，以更实的举措提高效能，努力把南京建设成为服务高地，让人民群众满意，让企业满意，让投资者满意，让人才满意。
这里，我要特别强调一下区县和乡镇政府机构改革工作，这是此次机构改革的重要组成部分。市委、市政府非常重视区县和乡镇这两级机构的改革，一定要落实中央、省委省政府的要求和本次会议的精神，做到政令畅通、决策科学、监督有力。要突出大部门制改革方向，抓紧制定科学合理的区县政府机构改革方案。区政府改革方案中要突出特大城市区一级政府的特点，推进管理重心下移，合理划分市区两级管理权限，健全基层社会管理体制，完善基层公共服务体系，强化城区管理职能，提升城市管理品质。要突出城市建设、城市管理、城市服务这个主题，明确落实统筹社会建设的责任，理顺区政府、街道办事处和城市社区的关系，整合资源，全面做好促发展、保稳定、促就业、保民生各项工作，全面做好社会管理建设服务各项工作。县政府机构改革，要突出城乡统筹协调区域发展的责任，进一步转变职能，下放经济社会事务管理权限，完善服务能力，建立服务农业、农村、农民的三个服务管理体制，推动发展方式转变，促进县域经济又好又快发展。乡镇机构改革是农村机构改革的重要部分，要在区县政府机构改革完成之后逐步展开。市区县和乡镇三级改革环环配套非常重要，三个层次的改革缺一不可，要按照总体部署向前推进，要抓紧时间，尽快完成。
三、牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，增强党性和纪律观念，经受住考验，确保队伍稳定、工作不断、秩序不乱、人心不散 任何一次政府机构改革，都必然牵涉到职能、人员、编制的调整变动，牵涉到利益关系的调整。要确保机构改革任务的顺利完成，需要各级党委、政府的坚强领导，各部门、各单位的共同努力，需要每一位机关干部的大力支持。这次机构改革涉及一大批党员干部，大家要树立政治意识、大局意识、责任意识，增强党性，确保稳定和人心不散，为圆满完成改革任务提供思想、政治、队伍保障和工作秩序保障。区县领导在机构改革中，要向市级政府机构改革中的一批老同志学习，切实做到讲政治、顾大局，经受住考验，体现出良好的党性修养，要形成这样的风气。在3月8日的全市负责干部大会上，我提出了这次改革要做到机构调整设置好、干部选拔任用好、关心照顾分流安置好 “三个好”的总体要求。按照这个要求，在具体操作中，要做到“三个坚持”、“三个善待”。“三个坚持”就是坚持深化改革的方向、坚持正确的选人用人导向、坚持有利于科学发展和建设服务性政府原则，这三个方面非常重要。要做到“三个善待”：善待合并的单位、善待级别调整的单位、善待退下来的同志。尽最大可能调动积极因素，尽可能将各项工作做细。每一个机关部门、每一位机关干部特别是领导干部，都要站在贯彻落实中央和省市机构改革部署的政治高度，从推动“三个发展”、奋力走在新一轮科学发展前列、建设现代化国际性人文绿都和办好一届精彩、难忘的青奥会的大局出发，正确处理部门与全局、个人利益和集体利益、个人意愿和组织需要的关系，自觉服从组织安排。在改革过程中，大家要从思想和工作作风上维护改革大局，推进改革出新，为改革做贡献。新组建的领导班子要迅速进入状态，抓紧理清思路，切实做好职能划转、人员定岗和工作交接等工作，确保新的机构以新风貌新气象尽快运转起来。不再保留的单位，虽然机构不再存在，但在整合之前仍然要以事业为重，善始善终地做好各项工作，防止工作断档。级别调整了的单位，要做到级别虽然调整了，但工作质量、工作效率、工作水平不能降，要始终保持良好的工作作风和精神状态。这次改革，将有一部分同志因年龄等原因退出领导岗位，你们是南京发展的功臣，是与这座城市的变迁和繁荣一路走过来的。多年来，你们为南京现代化建设呕心沥血、负重拼搏，发挥了中流砥柱的重要作用。在你们的身上充分展示了南京干部特别能吃苦、特别能战斗的精神风貌。在这次机构改革中，你们又为南京的改革发展稳定大局做出了新的贡献。我代表市委市政府向你们表示深深的敬意。对于这批有功之臣，我们不仅要善待，而且要重视，切实、妥善安置好。市委特别强调，对干部在政治上、工作上严格要求，在生活上、待遇上爱护关心，两个方面都要硬。在这里强调一下，我们的干部在工作中该说的就要说，该批评的批评，这一点丝毫不能放松，抓工作不要做老好人，一定要真抓真干。市委市政府高度重视这次退岗的同志，要求做到充分关心，在政策允许的最大限度内照顾好安置好，充分体现组织的温暖，体现组织的关怀，让大家各得其所，继续为南京“三个发展”发挥聪明才智、贡献力量。新提拔的同志，你们肩负着组织和干部群众的信任，要珍惜为党和人民干事的机会，多向老领导、老同志学习，向班子里的同志学习，加强沟通，加强团结，形成合力，以更加昂扬的精神状态，解放思想、求真务实、励精图治，努力开创工作新局面。希望这批新提拔的同志做好表率，在工作中放开手脚，大胆突破。工作单位变动的同志，到了新的单位以后，要加强学习，尽快熟悉情况，开拓进取，在新的岗位上做出新的贡献。各级党委、政府要做到主动关心干部职工的实际困难，对调整的人员，要多一分尊重，多一分理解，多一分关怀，要设身处地，换位思考，尽可能在政策规定范围内帮助他们解决实际问题；对于一些没有到退休年龄，能继续发挥作用的同志，要安置到合适的工作岗位。总之，一句话，安置分流好干部也是这次改革的重点和关键，要满怀感情地、有人情味地稳妥操作。希望大家以党和人民的事业为重，以南京的发展为重，拥护改革，支持改革，配合改革，确保队伍稳定、工作不断、秩序不乱、人心不散、平稳过渡。市委相信，我们的干部一定能够经受住这场考验，一定能够在这场考验中交出一份优秀的答卷，再次展示良好的党性修养、优良的政治品行和过硬的思想作风。
这次政府机构改革时间紧、任务重、要求高，涉及部门和人员多，调整力度大，社会各方面十分关注，能否积极稳妥、顺利有序地推进，关系全市经济社会发展全局和广大干部的切身利益。全市各级党委、政府和各有关单位，要按照市委、市政府的统一部署，把机构改革作为当前的一项重要工作来抓，要做到全局在胸、重点在握，精心组织、精细操作，周密部署、加快推进，确保机构改革工作既积极稳妥、又快速进行，以局部改革的完全到位保证全市机构改革任务的圆满完成。
一是高度重视，加强领导。各级党委政府要切实加强对政府机构改革的领导，确保改革有序推进，注意掌握节奏，注意掌握政策，注意把握关键环节。对改革涉及的问题一定要研究深、研究透，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，把事关机构改革的各项工作做细、做实、做好。党委要总揽全局、把好方向，加强政治领导，做好思想政治工作，协调各方力量，形成推进机构改革的合力。各级政府要按照既定方案，精心组织，抓好落实，在保质保量的情况下要加快进度，按时完成。各部门的“一把手”作为领导班子的核心，是本部门机构改革的第一责任人，对改革的成效起着关键作用。要学会用坚定的政治立场认识机构改革，用开拓创新的勇气推进机构改革，用科学发展的理念指导机构改革，以·开阔大度的胸襟支持机构改革，带出一个好的领导班子，培养一支好的干部队伍，树立一种好的机关作风，取得一番好的机构改革成效。
二是精心操作，确保重点。各级党委、政府要抽调专门人员组成工作班子，明确任务，周密安排，狠抓落实，保证改革方案顺利实施。纪检监察、机构编制、组织宣传、人力资源、财政审计、机关事务管理等部门要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切配合，加强对改革工作的指导。今天会议后，各部门和有关单位要立即行动起来，抓紧进行机构改革的组织实施。要重点抓好机构设置、转变政府职能、选准配好干部、分流安置好干部这几个关键环节，做细做实各项工作。要切实做到方法步骤得当，措施积极稳妥，工作细致周密。各部门和有关单位要积极履行职责，密切配合、相互支持，保证机构改革工作顺利进行。在实施过程中遇到新问题，要及时向市机构改革工作领导小组和市编办反映汇报，采取有力措施加以解决。
三是严格纪律，加强监督。机构改革是一项政策性、纪律性很强的工作，每个党员干部特别是领导干部要从大局出发，严格执行有关政策，做到政令畅通、令行禁止。要严肃组织人事纪律，严格落实党风廉政建设责任制、党内监督条例和党政领导干部选拔任用工作的相关规定，任何人不得以不正当手段谋取职务和安排。要严肃财经纪律，绝不允许借机构调整变动之机挪用资金、转移资产、私分钱物、挥霍国家财产。纪检监察、组织、人事和社会保障、财政、审计、档案、保密等部门要认真履行职责，做好检查和监督，及时发现和纠正存在的问题。对借机构调整和人员调动之机以权谋私、违法乱纪的，要坚决查处，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究当事人和有关领导的责任。
四是深入细致，加强思想政治工作。要加强机构改革中的政治思想工作，为改革提供思想保障。充分发挥党的政治优势，做好深入细致的思想政治工作，统一思想，提高认识，使大家讲党性、识大体、顾大局、守纪律。各级党委党组要及时掌握本部门、本单位干部的思想动态，注意化解矛盾，理顺情绪，避免波动，确保稳定。市政府各分管领导要主动和各部门负责人交流谈心，要带着感情做好思想政治工作，特别是要做好退转岗干部的思想工作，对确有困难的干部要尽可能地给予帮助，鼓励和支持走上新岗位的同志放下包袱、大胆工作。各部门各级领导干部要以身作则，在这次机构改革中积极发挥好模范带头作用。
五是全面推进，加强统筹。当前，经济社会发展的任务非常繁重。时间过得非常快，一季度已经过去，各区县、各部门都要回头看看我们是不是夺取了开门红，各项指标是否都达到了预定目标。二季度十分关键，关系到是否能够实现“双过半”，我们必须要抓紧抓好，达到进度的要力争发展得更好更快一些，保持良好的势头，没达到的要拿出措施，迎头赶上。各区县、各部门要正确处理好推进机构改革与做好当前工作的关系，统筹兼顾、科学安排，充分调动各方面的积极性和主动性，确保机构改革与各项工作两不误、两促进。特别是要迅速把精力集中到推动“三个发展”上来，毫不松懈地抓紧抓好经济工作，尤其是把抓项目和抓投资作为重中之重，进一步加大工作力度；要毫不松懈地抓紧抓好保民生、保稳定和迎接世博会等各项工作，切实按照年初的预定目标向前推进；要毫不松懈地落实好筹办青奥会的各项措施，把“办好青奥会、建设新南京”的各项工作切实落实到位，努力开创各项工作新局面，既要确保机构改革任务圆满完成，又要确保各项工作加快推进。
机构改革势在必行，现在大政方针已定，要抓好深化落实和加快推进工作，在中央和省委省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新、求真务实、奋发有为的精神面貌和作风，高标准高质量高效率地推进落实各项改革任务，加快政府职能转变，努力建成人民满意的责任型服务型政府，为开创加快“三个发展”、奋力走在前列的新局面，为“办好青奥会、建设新南京”做出新贡献。
机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇八
政府机构改革是改善政府公共管理水平、满足社会经济管理需求的重要手段。下面就是本站小编给大家整理的政府机构改革会议讲话讲话，仅供参考。
同志们：
按照党的xx大确定的政治体制改革的总体目标，前年，中办发15号文件部署了全国地方政府机构改革工作，川委办36号文件提出了我省市、县区政府机构改革意见。根据市委、市政府的部署，经县委、县政府研究决定召开这次会议，正式启动我县新一轮政府机构改革实施工作。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，增强搞好新一轮政府机构改革的紧迫感和责任感。
第一，搞好新一轮政府机构改革，是践行“三个代表”重要思想、坚持执政为民的具体体现。政府机关是国家行政权力的载体，承担着管理国家经济社会的职能，直接面对基层和广大群众。尽管我国政府机关进行了多次改革，但仍然存在政企政事不分、职责关系不明、行政效率不高以及形式主义、官僚主义作风等问题，这既不能适应社会主义市场经济发展，又影响了党和政府与人民群众的血肉联系，影响了社会主义民主法制建设。践行“三个代表”重要思想，做到立党为公，执政为民，要求我们各级政府必须坚持科学发展观，坚持以人为本，不断改革，创新行政管理体制和政府组织机构，转变政府职能，提高行政效率，降低行政成本，把有限的财力用于发展社会事业和改善人民生活上来，真正实现上层建筑为生产力发展提供服务的目的，促进社会生产力的解放和发展，促进社会主义先进文化的发展，从根本上维护好广大人民群众的根本利益。
第二，搞好新一轮政府机构改革，是适应社会主义市场经济发展要求的重要举措。党的十四大以来，行政体制和机构改革取得了明显成效，政府经济调节、市场监督、社会管理和公共服务四大职能逐步完善。但必须看到，过去进行的改革具有阶段性和过渡性特点。随着经济体制改革的深入，政府职能转变和行政管理体制不适应市场经济发展要求表现越来越明显：一是就政府与市场而言，市场在资源配置中的基础性作用还没有得到充分发挥;二是就政府与企业而言，政府过多地干预企业生产经营活动的现象仍然存在;三是就政府管理方式而言，仍习惯于靠行政手段管理经济事务;四是就政府职能而言，政府部门之间的职能交叉和重叠现象仍然存在;五是就政府与社会关系而言，政府仍然包揽过多。这些突出问题，只有通过改革，不断创新体制才能解决。我们必须按照中央和省委、省政府的部署，按照市委、市政府的要求,进一步深化政府机构改革，理顺管理关系，加强地区经济社会的综合协调，进一步解放和发展社会生产力。
第三，搞好新一轮政府机构改革，是深化政治体制改革，建设政治文明的重要内容。党的xx大在强调建设社会主义政治文明的同时，明确强调要把推进行政管理体制和机构改革作为政治体制改革和政治文明建设的基本任务。从总体上看，我县各部门、各单位在促进全县“三个文明”建设中发挥了重要作用，但也存在着与建设政治文明的目标任务不相适应的一些问题。随着社会主义民主政治、法制建设进程的推进，公民的参与意识、竞争意识、公平意识和责任感不断增强，对政府管理的要求也越来越高。我们必须从加快推进社会主义政治文明建设的高度，深刻理解这次政府机构改革的重大意义，进一步推进行政管理体制和政府机构改革。
第四，搞好新一轮政府机构改革，是提高政府管理水平和服务水平的有效途径。当前，我国经济、社会正处于全面转型的重要时期。随着利益调整和经济格局的变化，各种社会矛盾日益突出，迫切需要政府进行正确而有效的调节，广大人民群众更加期盼有个公开透明、廉洁高效的政府来提供有效的公共管理和公共服务。近年来，我县政府适应市场经济的要求，不断转变职能，努力解决政府职能“缺位”、“越位”和“错位”问题，提高了管理效能和服务水平。但政府机构改革是一项复杂而艰巨的系统工程，受到各方面条件的制约，我们在提高依法行政水平、增强政府行为透明度、减少行政审批和微观事务干预、正确行使对经济和社会的公共管理职能等方面还有许多突出问题亟待解决。因此，必须通过政府机构改革进一步创新政府行政管理体制和运行机制，改进政府管理方式使政府从权力行政转向规则行政，从随意行政转向依法行政，从封闭行政转向透明行政，努力建设法治政府、责任政府和服务政府。
第五，搞好新一轮政府机构改革，是进一步扩大对外开放的必然选择。当今世界，经济全球化趋势进一步发展，国际经济关系日益密切，国与国之间的竞争日益激烈。这种竞争不仅是经济、科技的竞争，更是经济体制和政府行政管理体制的竞争，必须看到，我国入世以后，一方面各级政府的公共政策和公共服务受到极大挑战;另一方面，各级政府职能转变和行政管理体制同经济全球化还不相协调;特别是对国际上一些通行的市场监管、保护本国产业的手段以及国际惯例很不熟悉;政府还没有从企业微观活动中解脱出来，而按照世贸组织的规则，直接干预企业，就意味着歧视，继续搞行政审批就意味着没有完全放开市场;依法管理还不完善，市场经济秩序不够规范，缺乏现代管理理念。这些都是摆在我们面前的严峻课题。这就要求我们必须不断深化行政管理体制和政府机构改革，全面提高政府管理的行政效率和竞争能力。
二、抓住关键环节，明确任务要求，努力构建政府管理新机制。
这次政府机构改革，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，坚持政企分开，权责一致，精简、统一、效能和依法行政原则，抓住转变政府职能这个关键，调整和完善政府机构设置，科学规范政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本。这次改革，涉及的部门多，职能调整的任务很重。在机构设置上，要本着“大稳定、小调整”的思路，抓住重点和关键。在职能调整上，一定要解决政企不分、职责交叉和权责脱节问题。政府该管的事一定要管好，不该管的事坚决不管，该由市场调节的就坚决放开。总之，该强化的职能一定要强化，该弱化的职能一定要弱化，该转移的职能一定要转移。
一是强化政府宏观调控能力，整合发展和改革职能。随着社会主义市场经济体制的建立，经济发展和改革的关系越来越紧密，整合发展和改革职能，综合设立发展和改革职能机构，能更好地从整体上推进发展和改革。同时，能集中力量搞好宏观调控，综合拟定经济和社会发展规划，进行总量平衡，解决宏观调控体系中的发展规划、产业政策等管理分散、职能交叉问题，使长期发展与短期宏观调控更好地结合起来，进一步增强综合协调经济社会发展的能力，切实提高经济调节的有效性。
二是推进工业经济宏观运行管理体制和流通体制改革。将工业经济行业规划、经济运行调节、工业企业行业管理、技术改革、中小企业指导和对外贸易、国内贸易及流通行业管理等职能进行整合，综合设立经济和商务职能机构，加强对工业经济运行的调节和管理，改善市场运行环境，促进统一、开放、有序的市场体系的形成，提高经济质量和效益，促进国民经济协调发展。
三是加强国有资产监督管理。xx大报告中提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务，明确要求中央政府和省、市、县各级要设立国有资产监督管理机构，强化和改革国有资产管理。这次改革，要把指导国有企业改革和管理的职能，经营性与非经营性国有资产管理职能，企业工资管理等职能整合起来，组建县国有资产监督管理机构，代表国家履行出资人职责，实行管资产与管人、管事结合，确保实现国家资产的保值增值。
四是其他职能整合和机构调整。为强化食品的安全监管，将食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法查处重大事故的职能交由广元市剑阁食品药品监督管理局承担;为推动人口与计划生育工作的综合协调，将县计划生育局更名为县人口和计划生育局;为加强规划与建设的体制建设，将县建设局更名为县规划和建设局;为加大环境保护工作力度，将县环境保护局并入县政府办公室，保留牌子，职能不变;为整合农业产业化建设职能，撤销县蚕业管理局和县猕猴桃生产管理办公室，其职能划入县农业局。
这次县政府机构改革，通过职能整合和机构调整，最终要达到三个目的：一是要进一步实现政企分开，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会组织、政府与中介机构的关系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来;二是要以贯彻落实《行政许可法》为契机，加快行政审批制度改革，坚决取消不符合市场经济发展和世贸组织要求的妨碍公平竞争的行政审批事项，积极探索运用市场机制代替行政审批进行管理的新途径;三是要强化社会管理和公共服务职能，建立健全处理新形势下各种社会矛盾的有效机制，大力推进各项社会事业发展。
三、切实加强领导，严肃机改纪律，积极稳妥地推进机构改革。
县委、县政府高度重视这次机构改革工作，县委会、县政府常务会、县编委会对机构改革方案及实施意见进行了多次研究、讨论和完善，认为方案及实施意见符合我县实际。市委、市政府也完全同意我县的机构改革方案。现在关键是要积极稳妥地做好组织实施工作。
第一，加强领导，精心组织。
这次会后，县级有关部门和单位要立即行动，抓紧进行，认真组织实施。主要领导要负总责、亲自抓，切实做到思想认识到位，组织落实到位，工作责任到位。撤并部门的领导要树立顾全大局的思想和高度负责的精神，善始善终地做好改革中各方面、各环节的工作，站好最后一班岗，做好交接工作。新组建部门和单位负责人要立即到位，迅速开展工作。各级各部门要按照县委、县政府的部署，于3月底前完成机构改革工作。
在机改过程中，各单位、各部门要统筹安排，周密部署，精心组织，分阶段、有计划、有步骤地实施。涉改机构除整体撤并的外，要重新进行“三定”。“三定”工作要按照精简、统一、效能的原则，严格控制内设机构、人员编制和领导职数。人员编制总数不能突破改革前的核定数，领导职数要按规定确定。人员调整、资产清理划转，也要做到方法步骤明确，措施积极稳妥，工作细致周密，确保思想不散，秩序不乱，工作不断，国有资产不流失。
县编办要充分发挥在机构改革中的统筹协调作用，县纪检监察、组织、人事、财政、审计等部门要按照各自的职责，分工负责，密切配合，切实抓好各项工作;要加强调查研究，注意了解改革动态，及时解决机改过程中出现的新情况、新问题，确保改革工作顺利推进。
第二，妥善安排，确保稳定。
这次政府机构改革，县政府部门涉改机构个、人员名，其中副科级以上实职领导名、副主任科员以上干部名、一般工作人员名、工勤人员名、退休人员名。尽管这次机改人员编制不作精简，但因职能归并，一些机构要撤销合并，许多同志将调整到新的工作岗位，这就涉及到一些干部职工的切身利益。各级领导干部和普通干部职工必须讲政治、讲党性，以大局为重，服从组织安排，正确对待领导职位和工作岗位的变动。各单位、各部门要充分发挥党团组织的政治优势，有针对性地做好思想政治工作，要向广大干部职工讲明政策，增强大家对改革的心理承受能力，把广大干部职工的积极性引导好、保持好、发挥好，要引导大家支持改革，参与改革，真正把心思用在事业上，把精力用在工作上。要密切注视改革过程中各种思想动态，正确处理改革中遇到的各种问题，尽可能在政策规定的范围内帮助干部职工解决现实问题。对被调整的人员要多一份尊重、多一份理解、多一份关心，满腔热忱地帮助他们解决实际困难。要把机构改革与保持社会稳定结合起来，既要坚定不移地迈出改革步伐，又要妥善处理各种矛盾，防止出现大的震动。
三，严明纪律，规范管理。
机构改革是一项非常严肃的政治任务，政策性很强。各级各部门必须以组织原则为准绳，以党纪政纪作保证，做到令行禁止。一是要严肃政治纪律，领导干部要以身作则，率先垂范，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，坚持党性原则，强化纪律观念，正确对待个人的名利得失，进退去留;二是要严格遵守组织人事纪律，严禁突击进人，突击提高干部待遇，超职数配备干部，严禁借人员调整分流，搞任人唯亲、打击报复;三是要严格财经纪律，严禁在机构调整中违章调度资金，转移资产，私分钱物，突击消费。各级纪检、监察、组织、人事、编制、审计、财政等部门，要加强监督检查，对违法违纪行为要严肃查处。
要坚决维护机构改革方案的严肃性。县级各涉改部门要严格执行县委、县政府关于政府机构改革的规定和要求，严禁借改革之机，擅自增设机构，增加人员编制。要结合机构改革，进一步加强机构编制管理，严格机构编制审批程序，推动机构编制管理的规范化、制度化。
第四，统筹兼顾，整体推进。
各级各部门要按照县委、县政府制定的目标任务，把机构改革与抓发展结合起来，统筹安排，两者兼顾，既要突出重点，又要整体推进，做到机构改革与完成目标任务两不误，努力确保我县今年经济社会发展各项目标任务完成。要认真做好改革前后的工作衔接，不允许出现管理上的断档现象，更不能因为机构改革影响发展工作。要以改革为动力，增强服务意识，改进工作作风，提高管理效率，充分调动各方面的积极性和创造性，有力推进各项工作。要用严谨认真的工作精神保证机构改革的顺利进行，用搞好当前工作的实际成效来检验机构改革的成效。
同志们，这次政府机构改革意义重大，任务艰巨，让我们胸怀全局，扎实工作，稳步推进行政管理体制和机构改革，努力建设一个廉洁勤政、务实高效的服务型政府，为又快又好地推进我县发展新跨越而不懈努力!
谢谢大家!
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动政府机构改革的决定，深入动员、全面启动我市政府机构改革工作，统一思想认识，明确目标任务，强化组织纪律，确保全市政府机构改革工作顺利有序平稳高效推进。今天的会议，不仅是一个动员部署的大会，更是一个推进落实的大会。市委、市政府对这次政府机构改革高度重视，下发了《南京市人民政府机构改革实施意见》，方方面面做了大量的工作。到现在为止，市政府这一层面的机构改革大局已定。这是一次重要的机构改革，将在南京近期和今后一个时期的发展史上，在干部的新老交替合作、政府职能转变、优化结构、提升队伍素质，进一步加快责任政府、服务型政府建设，提高执政能力和执政水平等方面产生重要影响。从今天开始，政府机构改革将进入全面深化、全面推进的阶段。刚才，建业同志对机构改革作了动员部署，王奇同志宣布了各单位主要负责人的任命，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
邓小平同志早就讲过，机构改革是一场革命。当然，这不是对人的革命，而是对体制的革命，是经济基础和上层建筑、生产力和生产关系之间一次重要的关系调整。这次全市政府机构改革，不仅是按照中央和省委省政府的部署，进一步提升我市各级政府执政为民的能力水平，建设人民满意的责任型、服务型政府的一次重大实践;也是对每一个党员干部的党性修养、政治品行、思想作风、组织纪律观念的一次重要现实考验。各区县、各部门和各级党员干部尤其是领导干部，要站在战略、全局和政治的高度，充分认识深化政府机构改革的重大意义，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到党中央、国务院关于政府机构改革的重大决策上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上来。
推进政府机构改革是市委、市政府贯彻落实中央和省委重大决策部署的一个重大政治责任。中央和省委、省政府对政府机构改革做出了一系列部署。这是一项政治任务，政治性、政策性、法制性很强，一定要认真贯彻落实有关部署要求，圆满地完成好这次改革任务。20xx年8月，党中央和国务院印发了《关于地方政府机构改革的意见》，去年10月，省委、省政府召开了全省市县政府机构和乡镇机构改革电视电话会议，及时出台了相关意见，对推进市县和乡镇政府机构改革提出了明确要求。目前，国务院机构改革已完成阶段性任务，并取得了明显成效，省政府机构改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署，精心组织实施，在充分酝酿、广泛征求方方面面意见的基础上形成了我市机构改革实施方案，得到中央和省委、省政府的肯定和批准。这次政府机构改革不同寻常，不仅是一次重大的改革，更是中央和省委交给我们的一项严肃的政治任务，也是我们抓住这次机遇、加快建设服务型政府的良好时机。我们要严格按照中央和省委、省政府的要求，认真组织实施全市政府机构改革方案。要倒排时间进度，严格程序要求，高效有序推进，确保按时完成全市政府机构改革任务。我们不仅要在时间进度上往前赶、加快推进，而且要力求在改革的做法和成效上能够有新的突破，争取在改革的实际效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同类城市中走在前列，这也是南京走在新一轮发展前列的必然要求。
推进政府机构改革是南京坚持科学发展、奋力走在前列、加快实现转型创新跨越发展的迫切需要。中央和省委对南京的发展高度重视、寄予厚望。去年多位中央领导到南京视察，对南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委第十四次集体研究南京工作，为南京的改革发展指明了方向，明确了目标，要求南京发挥优势、走在新一轮科学发展前列。我们必须清醒看到，南京要实现“三个发展”、走在前列的目标任务，既面临着后危机时期国际产业结构调整加速、长三角一体化发展、20xx年举办夏季青奥会等难得的历史性新机遇，又面临着经济回升基础不稳固、不确定因素仍然较多等困难和严峻挑战。实践表明，一个地方的发展，既要有好的符合实际的发展思路，还要有一大批执行力强、建设型、现代型的高素质干部队伍，更要有良好的体制机制和发展环境。当前，全国各地都在实施政府机构改革，并以此作为推动科学发展的新机遇、新动力，谁的力度大、动作快、措施实、效果好，谁就能最大程度发挥机构改革的作用，为科学发展增添动力与活力。政府机构既是我市推进“三个发展”战略的制定者，更是实施“三个发展”政策意见的组织者、推动者，政府机构的构架如何、效能如何，直接关系到“三个发展”目标能否如期实现。可以说，南京的每一个进步都伴随着改革，每一次飞跃更离不开改革。这次机构改革，市委市政府努力突出南京作为省会中心城市的特点，突出新一轮科学发展的需要，无论是新成立的市金融发展办公室、商务局等部门，还是调整归并组建的机构，都是为了更好适应科学发展要求，紧紧围绕实现“三个发展”目标设立的，根本目的就是要集中破解制约我市科学发展的体制机制、干部队伍建设、政务环境等多方面问题，解决发展中的深层次矛盾，为坚持科学发展、加快转变发展方式、实现“三个发展”提供制度保证和法制保障。今年是完成“”规划、谋划“”发展的重要一年，更是实现“三个发展”的开局之年，搞好政府机构改革，加快完善体制机制，不仅十分必要，而且十分迫切，关系重大、意义深远。
推进政府机构改革是深化行政管理体制改革、建设责任型和服务型政府的必然要求。建设服务型政府，是党的xx大提出的深化行政管理体制改革的重要目标，是坚持以人为本执政理念、践行党的根本宗旨的必然要求。南京新世纪第二个20xx年能不能走好，能不能在发展中不仅不掉队而且要走在全省和国内同类城市前列，关键在于把干部队伍建设好，根本在于把体制机制调整好。要坚持正确指导思想和工作原则，明确目标、突出重点，加快构建有利于坚持科学发展、奋力走在前列的行政管理体制和机制。改革开放以来，我市按照中央和省的统一部署，大胆创新行政管理体制，加强政府自身建设，在转变政府职能、优化组织结构、完善运行机制、提高服务质量、建设服务型政府等方面取得了明显成效。尤其是新世纪以来，无论是万人评议机关活动的开展，还是阳光政务、服务型政府建设等一系列的改革创新举措，在全国都产生了较大的影响，走在了前列。但同时也要清醒认识到，连续多年的机关作风评议中，群众和企业对政出多门、职责交叉、推诿扯皮和效率不高等问题反映仍然比较集中。这说明我们的政府职能转变还不到位，运行机制还不够完善，管理制度不够健全，权力运行不够规范。这些问题，既影响政府全面正确履行职能，又制约了我市经济社会的发展，也损害了党群关系、干群关系，必须通过深化改革加以解决。这次政府机构改革，就是从根子上、根本上去解决重点领域长期存在的体制机制问题，最终实现“三个转变”：推动实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意、顺应科学发展要求的责任政府、服务政府。推进政府机构改革是继续深化改革扩大开放、全力实施创新驱动战略的重要抓手。在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上强调指出，“必须把推动经济基础变革同上层建筑改革结合起来，不断推进政治体制改革”。前一个时期，我们的重点是进行经济体制改革，成效十分明显。现在，启动了政府机构改革，这是上层建筑改革的重要内容，也是各项改革中难度最大的，但作用又是根本性的。政府机构改革作为行政管理体制改革的核心内容和关键环节，与经济体制改革、社会管理体制改革、干部人事制度改革等相互联系、相互促进，具有协调推进各领域改革的关键性作用，具有重要的支撑和推动作用，搞好了就会使我们进入深水区的经济、社会、科技体制等各项改革收到事半功倍效果，反之搞不好就会事倍功半。重视改革创新是历届市委、市政府一以贯之的战略思想，特别是新世纪以来，市十一次、十二次党代会都把改革创新作为推动南京发展的重大举措，提出了明确目标。南京改革开放30年的实践也充分证明了这一点，每当我们改革创新步子快、成效好的时期，也是经济社会发展步子快、成效好的时期。改革创新是南京的根本、是南京的灵魂。发展创新型经济是南京最大的潜力所在。“三个发展”战略中核心是创新驱动，没有改革和创新，就难以实现转型和跨越。国家发改委、科技部决定把南京列为建设国家创新型城市的试点，这是南京的责任和使命，更是难得的发展机遇。我们要以这次机构改革作为推动全局改革的重要突破口，作为实施创新驱动战略、发展创新型经济的重要抓手，大力发扬“第一才能赢”的申奥精神，加快建立起更加符合改革创新要求的政府管理机构，更加适应改革创新的运行机制和服务环境，为加快发展创新型经济当好排头兵，为创新型城市建设奠定坚实基础。
市委、市政府对这次政府机构改革非常重视，在去年全省市县政府机构改革动员大会召开之前，就专门成立了由我和建业同志任组长的机构改革和干部优化配置领导小组，直接从政治上和全局上领导这项工作。我市先后进行了六次较大规模的机构改革，但这次是涉及范围最广、整合幅度最大、转变职能最为深刻、推进落实最为迅速的一次。领导小组多次召开会议进行专门研究，反复酝酿。工作班子做了大量卓有成效的工作，制定的市级机构改革总体方案得到了中央编办的较高评价，认为南京这次改革“有特色、力度大”。一次改革要取得成功，根本的在两点，第一是如何科学谋划，第二是如何组织实施。现在第一步设计层面已基本完成，已经进入第二步组织实施阶段。从目前的情况看，总体平稳，各部门、各级领导班子和领导干部是赞同机构改革方案、拥护和支持这次改革的，很多部门领导同志尤其是主要负责同志顾全大局，正确对待个人得失、进退留转，坚决服从上级决定、服从组织安排，表现出了较强的政治觉悟、大局意识和责任意识，充分展示了南京干部队伍良好的党性修养、优良的政治品行和过硬的思想作风。希望大家再接再厉，共同努力把这次机构改革各项工作做好。
这次机构改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，从南京实际出发，突出建设责任政府的目标，以转变政府职能为核心，按照精简统一效能的原则，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，规范政府机构设置，完善管理体制和运行机制，推进依法行政，提高行政效能，逐步做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为推动南京转型发展、创新发展和跨越发展提供体制机制保障。同时尽最大努力，优化好干部队伍，推进新老合作交替。要组织实施好这次机构改革，关键是要真正做到“围绕一个目标，突出三项重点”。
一个目标，就是要加快构建更加有利于保障和推动南京走在科学发展前列的行政管理体制机制。改革是手段，目的是要通过改革，破除影响、制约南京科学发展的体制机制障碍，把活力释放出来，把效力发挥出来。要通过这次改革，使我们的行政管理体制更加科学、合理，更加有利于把握机遇、应对挑战，更加有利于推动工作、破解难题，更好地推进“三个发展”、办好青奥会，通过“”或更长一段时期的拼搏，使南京在新一轮科学发展中切实走在时代前列。三项重点，就是要强力推进职能转变、强力推进资源整合、强力推进效能提升。
要强力推进职能转变。转变职能是政府机构改革的核心，是建立和完善社会主义市场经济体制的关键环节，是深化行政管理体制改革的突破口，这是首要任务。现在，南京的行政管理体制依旧存在着政府职能转变相对滞后的问题。一方面越位，仍然在管理一些不该管、管不好的事情，特别是在经济事务中，不少企业和投资者多次反映，与先进城市和地区相比，南京的一些政府部门管得太多、太细，束缚了基层的活力，给投资者和企业增加了负担。另一方面缺位，表现在社会管理和公共服务相对较为薄弱，群众反映比较集中的住房、交通、医疗、教育等问题解决得还不够快不够好。再有就是不到位，特别是符合现代产业发展方向、适应中心城市特点的新经济领域的引导方面，从机构设置到引导扶持措施不够实、力度不够大。要坚决落实中央和省里指示精神，下最大的决心转变职能，坚持市场化的改革方向，按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介分开的要求，从宏观上厘清政府、市场、社会的边界，凡是公民、法人和其他组织能够自主解决、市场能够自行调节，行业组织能够自我管理的事项，要做到政府决不干预;凡是政府可做可不做的事项，也要本着积极培育市场的理念，政府主动放手。在加强和改善政府经济调节和市场监管职能的同时，更加注重强化社会管理和公共服务职能，着力加强社会管理和公共服务部门建设，努力解决好群众反映强烈的热点难点问题;更加注重对经济发展趋势的把握，着力引导并推动加快建设具有南京特色的现代产业体系，更好地发挥推动经济社会又好又快发展职能。
要强力推进资源整合。资源分散是南京的一个突出问题。不仅有形的资源分散，无形的管理、服务资源也比较分散。党的xx大和xx届二中全会对建立职能有机统一的大部门体制作出了重要部署，这也是此次地方政府机构改革的一个鲜明特点。我们这次在改革中下了大决心，在建立大部门体制、整合服务管理资源上大胆探索，减少了9个局级机构，市经济和信息化委、住房和城乡建设委、农委、城市管理局、商务局、旅游园林局的组建均体现了大部门体制的改革思路。这样做的目的就是要切实改变过去部门之间职能交叉、职责关系不明，一件事多个部门管、谁也管不好的问题。要以此为契机，进一步优化政府组织结构，规范政府机构设置，加快形成职责明确、分工合作、协调一致的组织结构和工作格局，做到一件事情原则上只由一个部门负责，管理就要管到位，服务就要服务到位，真正做到“权责一致、有权必有责”，以无形资源的整合带动有形资源的整合，努力实现各类资源效用的最大化。
要强力推进效能提升。提升服务效能是建设服务型政府的重要内容，更是南京实现“三个发展”的必然要求。保华书记明确指示南京要进一步改善投资环境，以环境的优化集聚科学发展要素。投资者和市民对这方面的要求也非常集中、反应强烈。新一轮的城市竞合，环境比政策更重要。这两年我们下大力气抓政府服务效能的提升、抓投资环境的改善，应该说，有了一定的成效，但还远远不够，与先进城市、先进地区相比还有很大差距。要通过这次改革，推动政府各部门、全体机关干部进一步强化服务意识，以服务发展为己任，以服务群众为追求，以更大的力度改进作风，以更实的举措提高效能，努力把南京建设成为服务高地，让人民群众满意，让企业满意，让投资者满意，让人才满意。
这里，我要特别强调一下区县和乡镇政府机构改革工作，这是此次机构改革的重要组成部分。市委、市政府非常重视区县和乡镇这两级机构的改革，一定要落实中央、省委省政府的要求和本次会议的精神，做到政令畅通、决策科学、监督有力。要突出大部门制改革方向，抓紧制定科学合理的区县政府机构改革方案。区政府改革方案中要突出特大城市区一级政府的特点，推进管理重心下移，合理划分市区两级管理权限，健全基层社会管理体制，完善基层公共服务体系，强化城区管理职能，提升城市管理品质。要突出城市建设、城市管理、城市服务这个主题，明确落实统筹社会建设的责任，理顺区政府、街道办事处和城市社区的关系，整合资源，全面做好促发展、保稳定、促就业、保民生各项工作，全面做好社会管理建设服务各项工作。县政府机构改革，要突出城乡统筹协调区域发展的责任，进一步转变职能，下放经济社会事务管理权限，完善服务能力，建立服务农业、农村、农民的三个服务管理体制，推动发展方式转变，促进县域经济又好又快发展。乡镇机构改革是农村机构改革的重要部分，要在区县政府机构改革完成之后逐步展开。市区县和乡镇三级改革环环配套非常重要，三个层次的改革缺一不可，要按照总体部署向前推进，要抓紧时间，尽快完成。
三、牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，增强党性和纪律观念，经受住考验，确保队伍稳定、工作不断、秩序不乱、人心不散任何一次政府机构改革，都必然牵涉到职能、人员、编制的调整变动，牵涉到利益关系的调整。要确保机构改革任务的顺利完成，需要各级党委、政府的坚强领导，各部门、各单位的共同努力，需要每一位机关干部的大力支持。这次机构改革涉及一大批党员干部，大家要树立政治意识、大局意识、责任意识，增强党性，确保稳定和人心不散，为圆满完成改革任务提供思想、政治、队伍保障和工作秩序保障。区县领导在机构改革中，要向市级政府机构改革中的一批老同志学习，切实做到讲政治、顾大局，经受住考验，体现出良好的党性修养，要形成这样的风气。在3月8日的全市负责干部大会上，我提出了这次改革要做到机构调整设置好、干部选拔任用好、关心照顾分流安置好“三个好”的总体要求。按照这个要求，在具体操作中，要做到“三个坚持”、“三个善待”。“三个坚持”就是坚持深化改革的方向、坚持正确的选人用人导向、坚持有利于科学发展和建设服务性政府原则，这三个方面非常重要。要做到“三个善待”：善待合并的单位、善待级别调整的单位、善待退下来的同志。尽最大可能调动积极因素，尽可能将各项工作做细。每一个机关部门、每一位机关干部特别是领导干部，都要站在贯彻落实中央和省市机构改革部署的政治高度，从推动“三个发展”、奋力走在新一轮科学发展前列、建设现代化国际性人文绿都和办好一届精彩、难忘的青奥会的大局出发，正确处理部门与全局、个人利益和集体利益、个人意愿和组织需要的关系，自觉服从组织安排。在改革过程中，大家要从思想和工作作风上维护改革大局，推进改革出新，为改革做贡献。新组建的领导班子要迅速进入状态，抓紧理清思路，切实做好职能划转、人员定岗和工作交接等工作，确保新的机构以新风貌新气象尽快运转起来。不再保留的单位，虽然机构不再存在，但在整合之前仍然要以事业为重，善始善终地做好各项工作，防止工作断档。级别调整了的单位，要做到级别虽然调整了，但工作质量、工作效率、工作水平不能降，要始终保持良好的工作作风和精神状态。这次改革，将有一部分同志因年龄等原因退出领导岗位，你们是南京发展的功臣，是与这座城市的变迁和繁荣一路走过来的。多年来，你们为南京现代化建设呕心沥血、负重拼搏，发挥了中流砥柱的重要作用。在你们的身上充分展示了南京干部特别能吃苦、特别能战斗的精神风貌。在这次机构改革中，你们又为南京的改革发展稳定大局做出了新的贡献。我代表市委市政府向你们表示深深的敬意。对于这批有功之臣，我们不仅要善待，而且要重视，切实、妥善安置好。市委特别强调，对干部在政治上、工作上严格要求，在生活上、待遇上爱护关心，两个方面都要硬。在这里强调一下，我们的干部在工作中该说的就要说，该批评的批评，这一点丝毫不能放松，抓工作不要做老好人，一定要真抓真干。市委市政府高度重视这次退岗的同志，要求做到充分关心，在政策允许的最大限度内照顾好安置好，充分体现组织的温暖，体现组织的关怀，让大家各得其所，继续为南京“三个发展”发挥聪明才智、贡献力量。新提拔的同志，你们肩负着组织和干部群众的信任，要珍惜为党和人民干事的机会，多向老领导、老同志学习，向班子里的同志学习，加强沟通，加强团结，形成合力，以更加昂扬的精神状态，解放思想、求真务实、励精图治，努力开创工作新局面。希望这批新提拔的同志做好表率，在工作中放开手脚，大胆突破。工作单位变动的同志，到了新的单位以后，要加强学习，尽快熟悉情况，开拓进取，在新的岗位上做出新的贡献。各级党委、政府要做到主动关心干部职工的实际困难，对调整的人员，要多一分尊重，多一分理解，多一分关怀，要设身处地，换位思考，尽可能在政策规定范围内帮助他们解决实际问题;对于一些没有到退休年龄，能继续发挥作用的同志，要安置到合适的工作岗位。总之，一句话，安置分流好干部也是这次改革的重点和关键，要满怀感情地、有人情味地稳妥操作。希望大家以党和人民的事业为重，以南京的发展为重，拥护改革，支持改革，配合改革，确保队伍稳定、工作不断、秩序不乱、人心不散、平稳过渡。市委相信，我们的干部一定能够经受住这场考验，一定能够在这场考验中交出一份优秀的答卷，再次展示良好的党性修养、优良的政治品行和过硬的思想作风。
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机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇九
同志们：
今天这次会议十分重要，主要任务是对我市政府机构改革工作进行动员部署。刚才，##同志代表市委、市政府宣读了《##市人民政府机构改革实施意见》，##市长就我市政府机构改革工作作了一个内容非常全面、要求非常明确的动员报告，我完全同意。请大家认真理解把握，抓好贯彻落实。关于这次政府机构改革，我再强调以下三点：
(一)深化政府机构改革是贯彻落实上级决策部署的重要政治任务。我党历来高度重视政府自身建设。党的xx大从我国经济社会发展战略和改革开放总体部署出发，作出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的部署;xx届二中全会审议通过了《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，提出了到20xx年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标，在讲话中指出改革要紧紧抓住转变政府职能这个核心，着力优化政府组织结构和完善行政运行机制，突出加强依法行政和制度建设，对我们深化行政管理体制改革和政府机构改革提出了明确要求。##年上半年，省政府新一轮机构改革按照党中央、国务院的统一部署顺利完成;##年底，##市政府机构改革按照省委、省政府的统一部署基本完成;我们即将进行的县级政府机构改革，是我们国家政府机构改革的一个重要组成部分，是按照中央、省和##市的要求，在上级党委、政府的统一领导下进行的，是落实上级决策部署的需要，是一项必须不折不扣完成的重要政治任务。
(二)深化政府机构改革是加快赶超跨越的客观要求。改革开放以来，我们按照上级决策部署，先后开展了五次政府机构改革。历次改革对促进经济发展和社会进步，都起到了十分重要的作用。尽管如此，现行的政府管理体制和工作机制与加快赶超跨越的实际要求相比，还有诸多的不适应。与其它县区相比，集中表现为三个方面的特殊性：一是机构臃肿，实有人员多，财政负担过重。长期以来存在的因人设事问题，造成不必要的机构过多;一些单位擅自配备干部和借调人员，造成混岗、混编问题;部分单位人浮于事、推诿扯皮、效率低下等现象较为普遍。机构设置不合理，实有人员过多，直接增加行政成本，加重了财政负担。二是职能转变不到位，职责不清，职能交叉。政府仍然在管一些不该管、管不了也管不好的事，部门职能交叉，权责关系不够清晰，协调配合难度较大，工作中越位、缺位、不到位的问题比较普遍。特别是公共服务、社会管理方面的缺位问题尤为突出，许多事情没人去管，但是一些所谓有权利的事情却越位较多。三是政府工作部门和政府机构权力与责任不对称。有的有权无责，有的有责无权，有的权力过于集中。上述问题严重阻碍着社会经济发展。因此，必须通过进行政府机构改革，清除这些制约发展的体制机制障碍，为加快赶超跨越创造条件。
这次政府机构改革时间紧，任务重，全市各级各部门一定要迅速把思想统一到这次会议的精神上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，充分认识这次政府机构改革的重要意义，充分认识我市政府机构改革的特殊性，切实增强责任感和紧迫感，把困难想得更多一些，把准备做得更充分一些，把措施制定得更完善一些，迎难而上，扎实工作，全面完成这次政府机构改革各项任务。
二、突出工作重点，积极稳妥推进政府机构改革。
这次政府机构改革，要坚持把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，通过理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能，达到建设人民满意政府的目的。实际工作中，要注重突出以下重点：
要始终围绕转变政府职能这个核心。转变职能是这次政府机构改革的核心，也是衡量改革成败的关键所在。必须抓住转变职能这个关键，着力解决政府“干什么”、“怎么干”的问题。要按照全面履行政府职能的要求，划清政府职能边界，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好、管到位，把一些辅助性、技术性、服务性事务交给事业单位和中介组织，充分发挥市场配置资源的基础性作用。要通过机构改革着力解决阻碍政府职能转变的深层次问题，建立健全为民服务的体制和机制，少一些管理，多一些服务，实现政府职能向提供优质公共服务，维护社会公平正义的根本转变，着眼于保障和改善民生，着力加强社会管理和公共服务部门建设，努力建设服务政府、法治政府、阳光政府、高效政府和廉洁政府，进一步提高政府的公信力和执行力;要理顺职责关系，坚持一件事情由一个部门负责，合理确定部门职责，避免职责交叉重叠、政出多门，建立健全部门间的协调配合机制，确保部门正确履行职责。
(二)要进一步明确和强化责任。明确和强化责任是检验这次政府机构改革成效的重要标志。各部门必须正确履行工作职责，做到不越权、不越位、不缺位、不失责。既要着眼于提高行政效能和促进事业发展，加大部门职责调整整合力度，明确部门的职责，协调好不同部门在同一个问题上的职责分工和履行职责时的衔接方式，避免多头管理、交叉管理、重复管理。要按照权责一致的要求，在配置部门职权的同时明确相应的责任，并通过建立和完善政务公开、效能目标管理、行政问责等制度，强化责任追究，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，切实解决权责脱节问题。
(三)要切实做好工作衔接。深化政府机构改革是为了更好地促进经济社会发展和各项工作，机构改革涉及到的部门，要迅速有效地搞好工作衔接，防止出现工作无人问、无人管、无人干等现象，避免导致权力真空、责任真空。改革中要坚持先动员，再调整，尽可能减少工作震荡，确保各项工作正常运转。我们今天开动员会，人员调整和机构调整随后进行，这中间还有一个过程。大家要按步就班，做好各自的工作。在市政府机构改革完成之前，要按照“工作跟着职能走”的原则，确保市委、市政府各项政策措施的贯彻落实。
(四)要及时做好职能划转。政府机构改革必然涉及到一部分人员岗位和职务变动，这是特殊时期、特殊情况对党员干部政治觉悟的特殊考验。广大党员干部特别是领导干部一定要讲党性、顾大局，坚决服从、配合和支持机构改革，决不允许在部门利益、单位利益和个人利益上纠缠不休、讨价还价。新组建单位的领导班子要按照“先到位后理顺、先运转后完善”的原则，迅速进入状态，尽快熟悉情况，扎实做好职能划转、人员定岗和工作交接等工作，使新机构以新风貌新气象快速运转起来。
(五)要抓紧搞好“三定”工作。要高质量地完成“三定”工作，坚持以责定权、权责对等的原则，合理界定职责权限。通过定职责、定机构、定编制，在赋予部门职权的同时，明确相应承担的责任。要合理确定部门内设机构，打破原有的思维定势，优化股(科)室配置，形成统一、高效的工作机制。
三、要强化组织领导，严肃工作纪律，确保改革顺利进行。
政府机构改革政策性强、涉及面广、工作量大、时间紧迫，必须切实加强组织领导。各单位“一把手”是本部门机构改革工作的第一责任人，要带头执行改革政策，做到贯彻指导思想不动摇、遵循基本原则不偏离、执行政策规定不变通;要密切关注改革实施过程中出现的新情况、新问题，及时采取有效措施认真加以解决，确保改革积极稳妥推进。机构编制部门要切实发挥好组织协调作用，及时掌握改革动态，加强宏观指导、督促检查，及时跟踪改革实施意见的落实情况，及时帮助研究解决改革中遇到的困难和问题，发现重大问题及时向市委、市政府报告。新闻媒体要加强宣传引导，广造舆论声势，充分调动各个方面的积极性，努力营造人人理解改革、人人支持改革的良好氛围。各单位要统筹安排改革过渡期的各项工作，确保工作质量不降低，上下衔接不断档;要把机构改革与开展“两转两提”活动结合起来，进一步转变工作作风，不断提高服务水平，通过改革进一步消除影响科学发展的体制机制弊端，促进经济平稳较快发展。
政府改革关系机构撤并、职能划转和人事调整，必须强化纪律约束。具体讲，要严肃以下四个方面的工作纪律：
一是严肃机构编制纪律。要严格控制机构编制，建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制，建立完善机构编制考核、责任追究制度，全面推行机构编制实名制管理，实现行政编制数、实有人员数、财政供养人数相一致，确保实现中央20xx年完成机关消化超编人员任务的目标。要自觉维护机构编制集中统一领导的原则，凡涉及职能调整、机构编制、人员和领导职数的增减，必须严格按照审批程序审批。否则，组织、人事部门不得调配人员，财政部门不得拔付经费。
二是严肃组织人事纪律。严禁借改革之机突击进人、突击提拔干部和提高干部职级待遇、突击评定专业技术职称;严禁领导干部利用职务之便要求或者指使提拔、安排有关人员;严禁以虚报人员等方式占用人员编制、冒领财政资金。各级领导干部要理性地、全面地看待干部调整使用，做到正确对待自己，正确对待组织，正确对待他人。在干部调整问题上，市委将严格按照公正公平的原则制定和落实各项改革政策，坚持程序和过程公开，自觉接受来自各方面的监督，以保证干部工作的公平公正。
三是严肃财经纪律。机构改革涉及的有关单位，要严格按照有关规定，认真做好资产登记、处置和财务清算工作，严禁在机构调整中违规违章调度资金、转移资产、私分钱物、突击消费，防止国有资产流失。
四是严肃政治纪律。各部门都要讲政治、顾大局，决不能搞“上有政策、下有对策”，对本部门有利的就执行，对与本部门不利的就不执行，更不能以自己的特殊性为由自行其是。每一个部门、每一位党员都要自觉做到个人服从组织，局部服从整体，小道理服从大道理。纪检、监察、组织、人事、审计、机构编制部门要认真履行职责，密切配合，加强对机构改革中各项政策、规定和方案执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对违反机构编制纪律的单位领导人和直接责任人，将按照中纪委《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》实施问责。
同志们，深入推进政府机构改革责任重大，意义深远。中央政府、省级政府和##市级政府已经在这轮改革中为我们做出了样板，上级党委、政府也给我们明确了改革必须遵循的原则要求，市委、市政府相信，只要我们认真贯彻执行上级的各项改革政策，坚定信心，精心组织，扎实工作，稳妥推进，这次政府机构改革任务一定能够如期圆满完成。
谢谢大家!
机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇十
位领导，大家好：
一年一度的“安全生产月”已经到来，今天，我们指组织大家召开“安全生产月”动员会，一是响应xx公司和xx公司统一部署，在xx项目迅速开展“安全生产月”活动，二是落实xx局长、安全总监5月29日检查xx项目对安全质量管理工作提出的要求，认真按照xx局长“抓住重点，把握关键，全面推进”12字工作方法，打好工程项目收官战。
今年6月份，是全国第11个“安全生产月”，今年的“安全生产月”活动主题是“科学发展，安全发展”。
为积极响应xx公司的要求，使“安全生产月”活动取得实效，各项目部要立即行动起来，紧紧围绕“科学发展、安全发展”主题，结合当前xx项目主要以高空作业为主，吊机和设备拆除、既有线施工防护、挂篮、移动模架、等作业重大危险源多的实际情况，迅速组织，开展形式多样、全员参与的“安全生产月”活动，全面落实安全生产责任制，认真执行检查签证制度，减少“三违”现象，有效防范和遏制事故的发生。
xx项目开展“安全生产月”活动主要有以下几个方面要求：
一、“安全生产月”活动的指导思想。
一、预防为主、综合治理”为指导思想，完善安全生产管理体系，强化安全制度执行力，增强员工安全意识和安全技能。
二、活动的总体目标。
通过“安全生产月”活动，促进各项目落实项目经理第一责任人制度，推动安全管理制度体系、技术体系、执行体系、监督体系的建设;树立安全生产标准化理念;增强全体员工(特别是生产一线作业人员)的安全意识、提高安全技能，全面实现20xx年安全生产管理目标。
三、活动的时段划分及各时段主要任务。
(一)宣誓活动(6月1日)。
6月1日，及所属各项目部按照x公司的统一要求，由本单位主要领导带领全体员工进行安全质量宣誓活动，引导全体员工重视安全质量，关心企业发展和荣誉，教育广大员工“忠诚企业、恪尽职守、珍爱生命”，形成自觉遵守规章制度、遵守规范规程、遵守劳动纪律、遵守施工纪律的良好风气，努力做到不出事故、不出次品、不留隐患。将誓词内容落实到管理与施工作业的各个环节。
(二)宣传及安全生产事故警示教育周(6月4日至10日)。
各项目部要集中组织观看《以人为本安全第一——中国启动实施安全发展战略》主题宣传片，以及《人命关天》、《安全为天》等经典事故案列警示教育片，增强警示教育活动的感染力。通过对典型事故和身边案列的分析，总结经验教训，探索事故发生的规律，增强员工防范事故的能力。
(三)安全生产宣传咨询活动(6月10日)。
突出“科学发展，安全发展”的主题，开展宣传咨询服务，为职工民工解释安全生产法律法规和项目安全管理和施工安全防护的问题，发挥宣传咨询日对”安全生产月”活动的促进作用。
(四)安全文化周活动(6月11日至17日)。
各项目部按照全国组委会办公室推出的“生命之歌”获奖歌曲cd和主题歌mv内容，开展学唱、歌咏比赛活动。组织开展安全培训教育活动，宣贯安全生产法律法规，营造安全文化氛围。
(五)应急预案演练、隐患排查治理周(6月18日至24日)。
在安全生产应急预案演练周，各项目部要组织一次安全事故或自然灾害应急救援演练，重新评价预案的有效性，及时完善应急准备和应急响应等各项工作。
各项目部要根据项目施工情况，重点开展危险性较大作业项目的安全隐患排查治理。
(六)安全生产论文征集活动。
各项目部要积极响应xx公司的要求，鼓励员工参与论文写作，论文内容可以涉及安全管理标准化、安全技术、安全管理实践体会、安全事故教训和建议等，8月25日前报x部。
四、通过“安全质量月”活动，改进安全薄弱环节。
当前，xx项目安全生产形势异常严峻，虽然安全质量形势总体稳定，但依然存在亟待改进的薄弱环节。
一是重大危险源依然存在。今年是xx项目的收尾年，剩余的实物工程量相对不多，但从施工形态上看，全部是上部结构施工、高空作业，重大危险源丝毫没有降低和消除。
二是责任意识亟待加强。当前，施工生产有序推进，桥胜利贯通，桥顺利打通，随着工程量的减少，部分管理人员对安全工作的重视程度有所下降，存在松懈、麻痹思想;全方位、全过程安全质量控制理念未深入人心，部分管理人员凭老经验办事，有时安全质量大检查活动走过场，“检查照搞、做法照旧、问题照常”，有些质量通病和惯性违章屡禁不止，有的对铁道部设定的安全质量五条“红线”理解不深、重视不够。
三是基础管理还要强化。今年复工以来，各项目部组织结构、管理人员调整变动比较大。其中，xx个项目部的安质部长先后更换，有的由工程部长兼安质部长，现场专职安全员减少，安全质量管理有所削弱;工程接近尾声，部分技术和管理人员情绪不稳定，工作积极性受到影响。
四是过程管控不到位。有的重要工序检查签证执行不严格，流于形式;有的排查隐患不认真、不彻底，问题整改不及时、不到位;有的安全培训、技术交底针对性不强;此外，对劳务队伍的管控普遍需要加强。
五是原材料管理把关不严。个别管理人员的责任心不强，业务素质不高，对物资进场把控不严。
针对以上存在的薄弱环节，我们要认真落实xx局长的要求，重点做到“五个强化”。
一是强化责任意识。解除松懈思想，领导班子深入施工一线;二是强化纪律。其一是劳动纪律，管理人员要坚守岗位，离开工地按规定请假;其二是施工纪律，经过审批的施工方案严禁擅自修改;三是强化制度落实。危险性较大工序施工时，项目经理或总工程师必须盯岗带班;认真落实专职安全员、群众安全员和青年安全岗制度，戴好红袖标，发现隐患盯住整改不放松;严格执行技术交底和培训制度，力求交底和培训有实效，对关键技术组织闭卷考试，提高对现场情况的应对能力;认真排查拆除、挂篮、模架施工时的安全隐患，跨既有线施工防护存在的安全隐患，特种设备、特种作业的安全隐患，以及脚手架、模板支撑、临边防护等分部分项工程安全隐患。对排查出的重大事故隐患，要按照定责任人、定措施、定资金、定期限完成整改。必须保证在施工过程中消灭安全隐患，防护设施与工程同步进行，绝不能为了降低费用而降低防护标准。同时，要进一步提高安全质量意识，转变“安全是安全员的事，质量是技术员的事”的错误观点。四是强化过程控制。第一要从供应商、生产厂家和检验试验方面，把好材料采购和进场检验关;其次，认真落实三检制，不论是钢筋模板工序，还是移动模架、挂篮、提运架设备施工各工序，都要严格执行三检制，认真办理检查签证，重大危险施工项目工序还必须报局指检查。五是强化约束激励。对项目部的安全管理考核、信用评价考核奖罚要正常进行，要高度重视铁道部质监总站的质量安全检查和xx公司信用评价检查，做好迎检准备，不能有任何闪失。对xx公司、外部监理和现场监理的日常检查通报，要及时整改并规定时间内予以回复。各项目部要适时修改奖罚办法，使相关制度适合当前施工情况。对于隐患整改，项目部要有相应的有效办法，对于不配合整改的，一是要罚款，二是要向施工单位通报。我们要重点抓好重大危险源的安全管控，确保施工安全。
五、各施工项目安全防护重点。
(一)x项目。
山体边坡坍塌的自然灾害要重视，每天上山作业时，要对山体稳定情况进行检查，发现险情要立即报告，并及时撤离危险区域。
安装作业，特别是跨国道上方构件安装作业时，既要何物料。挂篮检查签证必须有项目经理和项目总工签字，混凝土浇筑令必须由项目经理签发。挂篮行走移动时，项目经理必须跟班盯岗，其他跨线作业，至少要有项目总工或生产副经理或安全总监跟班盯岗。
五、各项目部务必按照“安全生产月”活动的统一安排，抓好并突出“科学发展，安全发展”的主题开展工作，充分发挥员工在安全生产中的积极性和创造性，以“安全生产月”活动为契机，增强员工安全生产法律意识、责任意识、紧迫意识，弘扬安全文化、树立安全发展理念，为xx项目打好收官战共同努力!
机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇十一
xx县地处黔中偏西，区域面积1090.49平方公里，辖5镇6乡，317个行政村10个居委会，220xx年年末户籍总人口45.47万人，是国家重点扶贫县之一。机构改革县编委办独立办公以来，按照机构编制政策法规，遵循社会经济发展规律，对改革乡镇行政管理体制、加强乡镇政权建设等问题进行了艰苦的探索，并取得了阶段性成效。机构改革前乡镇有行政编制520名，实有489人，改革后行政编制精简为429名(后增加周转编制2名)，实有421人，农村税费改革后，为了确保“”期间乡镇财政供养人员只减不增目标的实现，5年间除了补充选调生38名外，县委、政府严格空编补员，行政在编人员逐年减少，为388人，为341人。达到了既减轻财政负担，又保证工作运转的目的。我们的主要做法是。
一、立足实际，逐步完善乡镇党委、政府功能。
乡镇党委、政府是国家政权的基石，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，也是国家各项工作的落脚点。必须完善乡镇党委、政府功能，确保乡镇行政管理体制正常运转。
首先，我们从明确乡镇党委、政府的职责入手，理顺县乡责权关系。乡镇机构改革时，县委、政府要求乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”四个方面，依照党的农村基层组织工作条例、地方组织法等政策法规全面履行职能，同时按照有所为有所不为的原则，适当调整乡镇在经济管理上的职能，切实把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到营造良好的发展环境、扶持典型，为农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务上来，更好的做好农业、农村、农民工作，使党和国家的路线、方针、政策得到更好的落实。
其次，适当下放权限，进一步完善乡镇管理和服务职能，努力做到责权一致。的乡镇机构改革，县委、政府将原来垂直管理的农业、畜牧、林业等涉农机构下划乡镇直接管理，设立农业服务中心，并加挂农业技术综合服务中心、畜牧兽医站、扶贫工作站三块牌子;将安全生产、村镇建设委托乡镇行使部分执法监察权，设立安全生产监督管理站、村镇建设管理站，构建了与县住房和城乡建设综合执法大队(内设乡镇执法中队)、县安全生产监察大队相互依托的体制框架等。通过适当放权，在责权下移中加强政权建设，为农村改革、发展、稳定提供了体制机制保障。
其三，进一步理顺县乡责权关系。的乡镇机构改革，县委、政府依照有关法律法规设置了中小学、卫生院、国土资源管理所等县级部门派驻机构，同时，为推进社会主义新农村建设和城镇化建设，按照乡镇党委、政府的职能和“双重领导、双重管理”的要求，县委、政府明文规定对县级部门派驻机构的人事任免、干部职工调动和借用必须征得乡镇党委同意。
二、合理设置机构和人员编制，着力解决有人办事问题。
以前，由于基层干部紧缺，为了保证工作不断，乡镇通过招工、招干、顶替、转干、退伍军人安置、毕业生分配等补充了大量人员，干部素质参差不齐，随着改革开放和现代化、信息化的推进，一些干部的知识结构和年龄结构难以适应发展的需要，影响基层工作。进行乡镇机构改革，关键要解决有人办事的问题。
首先，坚持政事分开的原则。的乡镇机构改革，我们根据党委、政府的工作职责和各乡镇的具体情况，人口在5万人以内的乡镇设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室(信访办公室)5个党政办事机构，5万人以上的设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室、信访办公室6个党政办事机构。同时，为了确保乡镇党政机关的正常运转，县委、政府还设置了为社会提供公益服务或为党政办事机构行使职能提供保障的部分事业单位，并明确党政办事机构与事业单位的隶属关系。
其次，大胆创新管理方式，确保乡镇工作开展。一是适当扩大党政领导交叉任职，将乡镇人民武装部部长同时兼任副乡镇长;二是采取综合设置办事机构和综合性工作岗位相结合，在党政办事机构内设置组织干事、教育干事等少数综合性工作岗位，确保工作职责落实到人。
其三，县委为了加强乡镇党委统揽全局、协调各方的功能，明确乡镇党委委员可享受副科级待遇，以最大限度激发乡镇干部的工作热情。
三、建立协调机制，为乡镇运转提供人员编制和财力支撑。
乡镇要运转好，人力、财力保障是关键。我们主要从建立协调机制入手抓好相关工作。一是建立机构和人员编制“实名制”管理制度，将编制核定到人，确保乡镇管理不混乱。，县委组织部、编委办、人事劳动局联合开展身份清理，将干部职工的工作隶属关系全部理顺。，三部门又联合发布“定编定员”公告，将编制核定到每个乡镇干部，并建立了机构和人员编制“实名制”管理制度，每年将“实名制”管理、人员变化等情况在乡镇进行公告。二是开展“吃空饷”清理，使有限的财政用在刀刃上。，县纪委、组织部、编委办、人事劳动局、财政局联合开展清理“吃空饷”，对在编不在岗人员责令回到岗位，对逾期不回的23人作出除名、解除工作关系、停发工资等处理;对顶岗在册人员进行了清退。通过清理，确保体制高效运转。三是推行按编进人、按编预算、按编取酬，进一步完善乡镇在编人员数据库、机构编制管理台帐，做到编制数、实有人数、财政供养数一一对应，实现规范化管理，消除乡镇干部职工的后顾之忧。四是建立人员正常的流动机制。我们在严格控制编制和人员增长的同时，按照机构编制先行的原则，会同组织部门建立了“使用领导职数实行组织、编制部门对接制，使用编制实行机构编制部门审批制”的管理制度，在乡镇干部职工中形成了能上能下、能进能出、合理流动的良好氛围。五是建立工资会审制度。起，各乡镇必须在每月15日前进行工资审核，由县编委办先审核编制和实有人数，再由县人力资源和社会保障局审核工资标准及工资总额，县财政局最后核拨工资，保证乡镇的工资能及时到位。
机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇十二
乡镇机构改革是农村综合改革的重点任务之一。各地乡镇机构改革正在深入推进中,乡镇机构究竟怎么改,人们见仁见智,下面是本站小编给大家整理的乡镇机构改革工作会议讲话，仅供参考。
xx县地处黔中偏西，区域面积1090.49平方公里，辖5镇6乡，317个行政村10个居委会，220xx年年末户籍总人口45.47万人，是国家重点扶贫县之一。机构改革县编委办独立办公以来，按照机构编制政策法规，遵循社会经济发展规律，对改革乡镇行政管理体制、加强乡镇政权建设等问题进行了艰苦的探索，并取得了阶段性成效。机构改革前乡镇有行政编制520名，实有489人，改革后行政编制精简为429名(后增加周转编制2名)，实有421人，农村税费改革后，为了确保“”期间乡镇财政供养人员只减不增目标的实现，5年间除了补充选调生38名外，县委、政府严格空编补员，行政在编人员逐年减少，为388人，为341人。达到了既减轻财政负担，又保证工作运转的目的。我们的主要做法是。
一、立足实际，逐步完善乡镇党委、政府功能。
乡镇党委、政府是国家政权的基石，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，也是国家各项工作的落脚点。必须完善乡镇党委、政府功能，确保乡镇行政管理体制正常运转。
首先，我们从明确乡镇党委、政府的职责入手，理顺县乡责权关系。乡镇机构改革时，县委、政府要求乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”四个方面，依照党的农村基层组织工作条例、地方组织法等政策法规全面履行职能，同时按照有所为有所不为的原则，适当调整乡镇在经济管理上的职能，切实把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到营造良好的发展环境、扶持典型，为农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务上来，更好的做好农业、农村、农民工作，使党和国家的路线、方针、政策得到更好的落实。
其次，适当下放权限，进一步完善乡镇管理和服务职能，努力做到责权一致。的乡镇机构改革，县委、政府将原来垂直管理的农业、畜牧、林业等涉农机构下划乡镇直接管理，设立农业服务中心，并加挂农业技术综合服务中心、畜牧兽医站、扶贫工作站三块牌子;将安全生产、村镇建设委托乡镇行使部分执法监察权，设立安全生产监督管理站、村镇建设管理站，构建了与县住房和城乡建设综合执法大队(内设乡镇执法中队)、县安全生产监察大队相互依托的体制框架等。通过适当放权，在责权下移中加强政权建设，为农村改革、发展、稳定提供了体制机制保障。
其三，进一步理顺县乡责权关系。的乡镇机构改革，县委、政府依照有关法律法规设置了中小学、卫生院、国土资源管理所等县级部门派驻机构，同时，为推进社会主义新农村建设和城镇化建设，按照乡镇党委、政府的职能和“双重领导、双重管理”的要求，县委、政府明文规定对县级部门派驻机构的人事任免、干部职工调动和借用必须征得乡镇党委同意。
二、合理设置机构和人员编制，着力解决有人办事问题。
以前，由于基层干部紧缺，为了保证工作不断，乡镇通过招工、招干、顶替、转干、退伍军人安置、毕业生分配等补充了大量人员，干部素质参差不齐，随着改革开放和现代化、信息化的推进，一些干部的知识结构和年龄结构难以适应发展的需要，影响基层工作。进行乡镇机构改革，关键要解决有人办事的问题。
首先，坚持政事分开的原则。的乡镇机构改革，我们根据党委、政府的工作职责和各乡镇的具体情况，人口在5万人以内的乡镇设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室(信访办公室)5个党政办事机构，5万人以上的设立党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理办公室、信访办公室6个党政办事机构。同时，为了确保乡镇党政机关的正常运转，县委、政府还设置了为社会提供公益服务或为党政办事机构行使职能提供保障的部分事业单位，并明确党政办事机构与事业单位的隶属关系。
其次，大胆创新管理方式，确保乡镇工作开展。一是适当扩大党政领导交叉任职，将乡镇人民武装部部长同时兼任副乡镇长;二是采取综合设置办事机构和综合性工作岗位相结合，在党政办事机构内设置组织干事、教育干事等少数综合性工作岗位，确保工作职责落实到人。
其三，县委为了加强乡镇党委统揽全局、协调各方的功能，明确乡镇党委委员可享受副科级待遇，以最大限度激发乡镇干部的工作热情。
三、建立协调机制，为乡镇运转提供人员编制和财力支撑。
乡镇要运转好，人力、财力保障是关键。我们主要从建立协调机制入手抓好相关工作。一是建立机构和人员编制“实名制”管理制度，将编制核定到人，确保乡镇管理不混乱。，县委组织部、编委办、人事劳动局联合开展身份清理，将干部职工的工作隶属关系全部理顺。，三部门又联合发布“定编定员”公告，将编制核定到每个乡镇干部，并建立了机构和人员编制“实名制”管理制度，每年将“实名制”管理、人员变化等情况在乡镇进行公告。二是开展“吃空饷”清理，使有限的财政用在刀刃上。，县纪委、组织部、编委办、人事劳动局、财政局联合开展清理“吃空饷”，对在编不在岗人员责令回到岗位，对逾期不回的23人作出除名、解除工作关系、停发工资等处理;对顶岗在册人员进行了清退。通过清理，确保体制高效运转。三是推行按编进人、按编预算、按编取酬，进一步完善乡镇在编人员数据库、机构编制管理台帐，做到编制数、实有人数、财政供养数一一对应，实现规范化管理，消除乡镇干部职工的后顾之忧。四是建立人员正常的流动机制。我们在严格控制编制和人员增长的同时，按照机构编制先行的原则，会同组织部门建立了“使用领导职数实行组织、编制部门对接制，使用编制实行机构编制部门审批制”的管理制度，在乡镇干部职工中形成了能上能下、能进能出、合理流动的良好氛围。五是建立工资会审制度。起，各乡镇必须在每月15日前进行工资审核，由县编委办先审核编制和实有人数，再由县人力资源和社会保障局审核工资标准及工资总额，县财政局最后核拨工资，保证乡镇的工资能及时到位。
同志们：
这次乡镇机构改革动员会，是在全县改革发展进入关键时期、农村牧区多项改革同步推进的新形势下，按照省、市关于乡镇机构改革工作总体安排部署，召开的一次十分重要的会议。贯彻落实好省、市乡镇机构改革工作要求，扎扎实实抓好我县乡镇机构改革，对于强力推进县域经济跨越式发展，巩固党在农村的执政基础，构建和谐县具有重要的意义。刚才，传达了《乡镇机构改革实施意见》、《人员分流实施意见》和《竞争上岗实施办法》，对全县乡镇机构改革工作进行了全面安排部署，我完全同意。请各乡镇、县直各有关部门认真领会，抓好贯彻落实。下面，就如何做好我县乡镇机构改革工作，讲三点意见。
一、统一思想，切实提高对乡镇机构改革重要性和紧迫性的认识。
乡镇机构改革是我们当前各项工作的重中之重，省、市委都作了重点部署，提出了明确要求。搞好这次改革的关键，就是各乡镇党委、政府特别是党政负责人，要把思想统一到区、市和县委、县政府的决策部署上来，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，扎扎实实做好每项工作，确保乡镇机构改革任务的圆满完成。
(一)要充分认识乡镇机构改革的重要意义。抓好乡镇机构改革，是落实中央机构改革总体部署，确保政令畅通的必然要求。在去年6月初召开的全国农村税费改革试点工作会议上，中央对推进与农村税费改革相配套的乡镇机构改革提出了明确要求。这次农村综合配套改革的关键是乡镇机构改革。因此，我们一定要站在全局的高度，按照省、市关于乡镇机构改革工作的总体要求，切实抓紧抓好，抓出成效。乡镇机关直接面对农村牧区和农牧民，在整个党组织结构和行政管理系统中处于基础位置。乡镇是否廉洁高效、运转协调、行为规范，关系到农村经济和社会的发展，关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实。通过这次乡镇机构改革，将从根本上解决乡镇超编严重、机构庞杂、效率低下等现象，建设一支精干高效的乡镇干部队伍，提高乡镇机关为民服务的本领，进一步密切党群、干群关系。抓好乡镇机构改革，还是巩固农村牧区税费改革成果，保证乡镇工作正常运行的现实选择。去年以来，县委、县政府把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，坚决落实各项支农惠农政策，在全县全部免征农业税，单此一项，就减少财政收入万元。收入减少了，如果机构人员得不到相应的精简，财政支出得不到减少，那么乡镇还要想方设法向农民伸手要钱，农民的负担还会出现反掸。因此，我们一定要适应农业税费取消后乡镇面临的新形势，抓好乡镇机构改革，进行乡镇管理体制创新，保证乡镇基层政权正常运转和乡镇基层党的领导坚强有力。
(二)要充分认识我县乡镇机构改革面临的任务。这次乡镇机构改革可以说是时间紧、任务重、要求高。从月份确定改革方案到组织实施，仅有一个多月的时间，并且改革内容多、难度大。对我县来说，改革的任务主要集中体现在五个方面。一是撤并乡镇。按照省的要求，本次乡镇机构改革的一个主要内容就是撤并乡镇，进行区划调整。我县由过去的个乡镇(含胜利农场)减少到个镇，撤并比例为。二是精简规范乡镇机构，特别是改革乡镇事业单位。按照这次改革要求，乡镇党政机构只设置三个综合性办公室，即党政综合办公室、社会事务办公室、经济发展办公室;事业单位只设置三个中心，即农牧业综合服务中心、文化广电服务中心、计划生育服务中心。20xx年，我们进行乡镇机构改革时，虽然也按照省、市的要求进行了改革，但改的并不彻底，在三个中心外，还有其他事业单位，这次我们都要进行精简撤并。三是乡镇人员定岗和分流安置工作。目前，我县共有乡镇行政事业机构个，涉及行政事业人员人。从现编制看，全县乡镇的行政编制超编人，事业单位编制超编人，每个乡镇都不同程度超编。按照这次改革要求，对超编人员要进行分流。四是清退非正式人员。全县苏木乡镇聘用、临时雇用人员，在这次改革中，都要一律清退。五是减少领导职数，我县乡镇原有领导职数为个，实际配备人，按规定减少到个，需要分流安置的领导大约人。从上述的五项中可以清楚的看到，我县的乡镇机构改革任务是十分艰巨的。
二、严格按照市委、政府的要求，扎实推进我县乡镇机构改革工作。
月初，市委召开了专门会议，对全市乡镇机构改革工作进行了全面部署。我们要严格按照省、市委的总体部署和要求，结合我县实际，积极稳妥地推进全县乡镇机构改革工作。
(一)要切实转变苏木乡镇政府职能。转变乡镇政府职能是这次机构改革的重点，也是关键所在。要按照这次改革要求，把转变乡镇机构职能摆在这次机构改革的重要位置，使乡镇党委、政府适应农业税费改革取消后的工作环境、工作任务、工作手段发生重大变化的新形势，把工作重心转移到促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定、加强基层政权建设上来，通过职能的调整与重新定位，使乡镇政府从催粮催收等琐碎事务中解脱出来，更加注重研究制定促进当地经济发展的有效方法和措施，发展农牧民专业合作组织，提高农牧民进入市场的组织化程度;落实好中央对农村牧区的扶持政策，着力抓好农田水利基本建设和农村牧区基础设施，改善农牧民生产、生活条件，促进农牧民增收;在做好经济工作的同时，更加注重社会管理和公共服务，逐步实现由管理型政府向服务型、法律型、效率型政府的转变，高效率地为农村牧区社会经济发展提供服务。
(二)要切实规范乡镇机构编制。精简机构和人员，是解决机构臃肿、人浮于事、减轻财政和农民负担、提高工作效率的基本途径，也是促进职能转变的重要条件。要严格按照省、市要求，根据职能需要，对我县乡镇机构、编制和领导职数进行调整、精简和规范，减少财政供养人员。乡镇党政机构设置，要坚持原定三个机构数额不变;乡镇行政编制和事业编制，坚持原核定的数额不变。乡镇党政领导职数总的要减少，原则上按每个乡镇名配备。
(三)要分类推进乡镇事业单位改革。乡镇事业单位改革涉及范围广、人员多，是这次改革的一个难点。要按照这次改革的要求，坚持政事分开、事企分开的原则，逐步推进乡镇事业单位改革，逐步实现由“养人”为主向“养事”为主转变。要合理区分乡镇事业单位所承担的管理性、公益性和经营性职能。管理性职能要收归政府，公益性职能要进行强化，经营性职能要坚决推向市场。
(四)要认真做好人员定岗和分流安置工作。精兵简政、分流人员是机构改革的难点。各乡镇要坚持“先竞岗、后分流”的原则，切实做好人员定岗和分流工作。所有乡镇无论是否存在超编，都要通过竞争上岗，对机关和事业单位人员重新定编定岗，做到“定编到人、定岗到人、分流到人”。对此，各乡镇必须严格执行机构编制部门核定的机构编制方案，在核定的机构、编制、人员和领导职数限额内进行人员定岗，严禁超编制、超职数配备人员。要千方百计拓宽分流渠道，不断探索、创新分流方式，把乡镇分流人员与推进农村经济发展相结合，与加强村级组织建设相结合，把精兵强将派到农村经济建设第一线，鼓励分流人员自主创业，切实做到减事、减人、减财政支出。要吃透政策，最大限度地用好政策，切实做好分流人员的思想工作，帮助分流人员解决实际困难，做到“无情分流，有情安置”，维护大局稳定。
(五)要大力加强乡镇干部队伍建设。乡镇干部队伍素质的高低，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。要以这次机构改革为契机，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，以提高素质、优化结构、增强活力为重点，进一步配强配优领导班子，切实把“想干事、能干事、干成事”的干部选拔到领导岗位上来，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导干部队伍。在乡镇干部和事业单位人员调整中，要坚持平等、公开、竞争、择优的原则，采取竞争上岗、实行聘任制等做法，逐步建立一个干部能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、充满活力的选人用人机制，使干部队伍结构得到优化。同时，要以保持共产党员。
先进性教育。
活动为契机，加强机关干部队伍作风建设，加强基层领导干部的执政能力建设，彻底解决部分机关人浮于事、官僚主义、形式主义严重，法律观念淡薄、作风浮躁、办事拖拉等问题，切实提高干部队伍的整体素质。
三、切实贯彻落实市委、政府关于机构改革的精神，确保我县乡镇机构改革任务按时完成。
乡镇机构改革事关全局，工作难度大，是一项政策性、原则性、程序性和纪律性都很强的工作，各乡镇、县直有关单位一定要高度重视，切实加强领导，精心组织，认真抓好各项工作的落实，确保全县乡镇机构改革工作任务顺利完成。
(一)要切实加强组织领导。各乡镇、县直各单位要站在农村改革、发展、稳定的全局高度，充分认识这次机构改革的重要性和紧迫性，充分估计改革中面临的困难和问题，切实加强组织领导。要按照“统一思想、明确方向，坚定不移、有序推进，积极稳妥、确保稳定”的总要求，严守“机构编制只减不增”和“确保社会稳定”这两道“底线”，妥善化解和处理改革中出现的矛盾和问题，确保改革平稳进行。各乡镇党委、政府要切实按照省、市和县委、县政府的要求，对乡镇机构改革工作负总责，党政一把手要亲自挂帅，将改革工作列入重要议事日程，抓好落实。乡镇党委书记是改革的第一责任人，各乡镇要成立专门工作班子，认真制定方案，精心组织实施。县直有关部门要加强对改革的指导、督促、检查和配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)要认真搞好组织实施。改革过程中要突出重点，尤其要做好定职能、定机构、定编制及人员定岗分流等工作。县乡镇机构改革领导小组办公室要明确规定各乡镇和县直有关部门的工作责任，建立责任制;要制定工作台账，加强工作调度，密切掌握工作的推进情况，及时协调好工作环节的衔接;要加强工作督查，抽调一批懂政策、精业务的人员，组成督导小组，对改革工作进行督导，切实抓好工作任务的落实，妥善处理工作中可能出现的问题，做到推进有序，确保全县乡镇机构改革月底前完成。
(三)要处理好改革与工作的关系。目前正值年初时节，各项工作任务非常繁重、时间紧、头绪多。而在这次乡镇机构改革工作中，乡镇工作人员都面临着竞争上岗，所有临时聘用人员将要被清退，乡镇干部思想不稳、包袱沉重、压力巨大，势必对当前我们的各项工作造成很大影响。要确保完成各项工作任务，我们必须统筹兼顾，正确处理二者关系，做到机构改革和各项日常工作两不误，真正达到“思想不散、秩序不乱、工作不停、发展不慢”的目标。要通过改革减轻农民负担，铲除各种体制性障碍，理顺各种关系，引入新的竞争机制，激活乡镇活力，调动起广大干部职工的积极性，促进各项工作顺利开展，保证全年工作任务的圆满完成。
(四)要按章办事，严肃纪律。要认真处理改革中的敏感问题，对于人员的进退去留，必须实行政策、标准、程序、结果“四公开”，严禁暗箱操作和任人唯亲。要严肃政治纪律，确保政令畅通、令行禁止，不准搞“上有政策、下有对策”;严肃机构编制制度，严禁超编进人。对违反规定的，要依法依纪从严查处。
同志们，这次乡镇机构改革工作时间紧、任务重、要求高，事关我县的改革发展稳定大局。我们要以对党、对广大基层干部职工、对全县万人民高度负责的态度，解放思想，坚定信心，知难而进，努力工作，狠抓落实，圆满完成苏木乡镇机构改革工作，为推进全县各项事业发展做出积极的贡献。
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机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇十三
同志们：
按照会议安排，我讲三点意见。
机构改革是政治体制改革的重要内容，也是其他各项改革得以顺利进行的重要条件。乡镇政府作为农村基层政权组织，是国家政权的基石，是党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。推进乡镇机构改革，对于加强基层政权建设、统筹城乡发展、维护社会稳定、密切党群干群关系具有十分重要的意义。
(一)推进乡镇机构改革，是贯彻落实科学发展观的客观要求。贯彻落实科学发展观，必须加快行政管理体制改革，着力形成有利于科学发展的体制机制。乡镇政府处于整个行政管理体制最前沿，在贯彻落实党和国家的路线、方针和政策，推动地方经济社会发展，维护一方平安，保障和改善民生等方面发挥着重要作用。目前的乡镇管理体制还不能完全适应经济社会发展的要求。只有通过深化改革，加快建立符合科学发展观的体制机制，才能更好的推动经济社会率先突破发展。
(二)推进乡镇机构改革，是必须完成的一项政治任务。××年，省委、省政府下发了《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》，在全省12个县区227个乡镇开展了乡镇机构改革试点工作。××年，根据省委、省政府关于扩大试点范围的要求，我市在××县进行了试点，我县在巡检镇进行了试点。××年××月，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》，决定从年下半年全面推开乡镇机构改革。根据省、市统一要求，各市、县必须于今年3月底前全面完成乡镇机构改革任务。我县由于县级班子调整，此项工作已滞后。按照省市统一部署，我们必须尽快完成乡镇机构改革任务。
(三)推进乡镇机构改革，是加快职能转变的迫切需要。改革开放以来，我县先后进行了多次乡镇机构改革和行政区划调整，政府职能得到了进一步转变，有力地保障了各项改革和全县社会事业发展。但政府职能转变不到位，社会管理和公共服务薄弱，机构设置不尽合理，政事不分、职责交叉、权责脱节、工作效率不高的问题依然存在。尤其是乡镇事业站所在年机构改革时没有完全整合到位，致使上下两张皮，给工作带来了诸多不便等等。这些问题，已影响到政府职能的全面履行，影响了经济社会发展的进度和质量，影响了服务群众的质量和水平。这次乡镇机构改革的目的，就是要进一步转变乡镇政府职能，加快建设高效廉洁的服务型政府，整合乡镇事业站所，使其成为综合性的为农服务单位，更好的发挥职能。通过改革，使乡镇政府自身的定位与其承担的职责任务相适应，从而为加快经济社会率先突破发展提供坚实的体制机制保障。
这次乡镇机构改革，不是对乡镇机构数量的简单撤并，也不是对乡镇事业单位的机械合并或名称的简单变更，而是通过机制创新和制度建设，解决行政管理体制不适应经济社会发展要求的问题。改革涉及到每个乡镇，包括乡镇机关和事业单位，涉及到有关县级主管部门，时间紧，任务重，要求高。在具体工作中，要切实把握好以下几个重点：
(一)要以转变职能为核心，着力提升服务能力。转变职能是乡镇机构改革的核心，也是衡量改革成效的关键。一要科学界定职能，推进乡镇职能转变。重点做到“三强三弱”：即强化社会管理职能，弱化直接管理经济事务的职能;强化公共服务职能，弱化直接参与市场经济活动的职能;强化组织协调职能，弱化包办村民自治组织和其他社会组织能够自行解决的社会事务职能。乡镇要由过去的“要钱、要物、要粮”变为“送补贴、送政策、送服务”，工作重点要从过去直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务，转变到对农户和各类经济主体进行示范引导，提供政策服务，以及维护稳定营造发展环境上来。二要加快推进“四个分开”。即推进政企、政事、政资和政府与市场中介组织分开，全面梳理政府职能，把一些辅助性、技术性、专业性事务交给事业单位和市场中介组织，进一步下放管理权限，进一步减少对微观经济的干预，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。三要提高乡镇直接服务水平。加强直接面向基层和群众的“窗口”机构的服务与管理，健全办事制度，公开办事依据，简化办事流程，提高办事效率，增加办事透明度，使广大群众真正从改革中得到便利和实惠。
(二)要以调整机构为重点，整合优化组织机构。按照市上批准的《县乡镇机构改革方案》，全县共撤销6个乡镇，即撤销陈耳镇、驾鹿乡、庙台乡、上寺店乡、王岭乡和庙坪乡。设立19个镇，即城关镇、永丰镇、景村镇、古城镇、石门镇、石坡镇、灵口镇、三要镇、巡检镇、保安镇、卫东镇、麻坪镇、洛源镇、寺耳镇、四皓镇、谢湾镇、寺坡镇、柏峪寺镇、高耀镇。镇机关按2万人以上的镇设置5个内设机构，2万以下的镇设置3个内设机构。事业单位按照调整规范、归并职能、综合设置的原则，设立6个事业机构。县编办要认真做好机构整合、职能界定、人员编制等工作，组织、人社、财政、档案等部门要认真做好人员、资产、档案划转工作，确保改革顺利推进。
(三)要以落实“三定”为切入点，切实理顺职责关系。做好乡镇机关“三定”和事业单位职责界定工作，是实施乡镇改革的重要内容。一要科学设置乡镇机关职能。要依据法律法规，从有利于经济社会发展大局出发，明确乡镇机关应当保留、取消、划出、划入和增加职能以及承担的责任。尤其对赋予乡镇政府的重要职责，要有法律法规依据，不能随意扩大和延伸。同时，要处理好新“三定”与旧“三定”之间的关系。二要明确乡镇事业单位职责。要对乡镇事业单位，尤其是整合的事业单位的职责进行梳理，明确其工作职责和工作范围。三要严格控制人员编制。总的要求是，乡镇机关行政编制不得突破市上下达的编制总额，不得使用和变相使用事业编制。事业单位编制在总量内作适当微调。领导职数按有关文件规定执行，不能突破。四是平稳做好人员划转工作。这次乡镇机构改革，撤并了6个乡镇，加之每个乡镇机关内设机构作了调整，事业单位进行了整合，涉及到乡镇每名干部职工，所以各参与改革部门、各乡镇必须高度重视，严格政策，缜密操作。对于整建制撤并的乡镇，按照“区划调整，人随事走，对应接收”的原则，其在岗人员、提前离岗人员、离退休人员随原乡镇整体划转到并入乡镇，对于有整合任务的乡镇事业单位要按照“整体并入，人随事走”的原则，人员划入新的组建单位。在人员划转过程中，要平稳过渡，避免引发新的矛盾。
这次乡镇机构改革涉及面广，政策性强，各乡镇、各有关部门一定要高度重视，在县委、县政府和乡镇机构改革领导小组的统一领导下，精心组织，确保此项工作顺利实施。
一要抓好学习动员。今天会后，各乡镇要组织干部职工认真学习乡镇机构改革的政策规定及配套文件精神，把改革的指导思想、原则、目标任务和政策规定等向干部职工讲清楚，教育和引导广大干部职工顾全大局，理解改革，支持改革，顺应改革，以更大的热情投入到具体工作中。
二要制定好“三定”方案。县编办已印发了制定“三定”的规定，各镇要抓紧对本镇政府机关职能配置，机构编制现状进行全面分析，依据《行政许可法》等法律法规要求，提出本镇“三定”方案的意见，报县机改小组审核。同时镇属各事业单位也要提出本单位的具体职责意见，报机改办备案。
三要抓好定岗定员。各镇要根据“三定”方案，抓好内设机构的组建运转，事业单位整合，干部职工调整配备工作。在人员定岗工作中，要按照人员定岗工作实施意见，积极推行竞争上岗和轮岗，加大干部交流力度。要认真落实编制实名制管理制度，明确在编人员和不在编人员，定编定岗到人。人员定岗要遵循职位说明书，但可以一岗多责、一岗多人。可以把在编人员设为主岗，履行岗位主要职责，不在编人员设为辅岗，即岗位助理，消化富余人员。允许超编人员在一定时限内存在，通过自然减员等途径逐年消化解决。
四要加强规范管理。各镇要在“三定”的基础上，根据新的职责任务，进一步理顺工作关系，明确工作职责，建立健全各项制度，强化人、财、物统管，确保机关、事业单位规范运行，高效运转。
五要严肃工作纪律。各乡镇要成立本乡镇机构改革工作领导小组，全面组织实施好机构改革工作。这里需要强调的是，岗位调整了的同志和新任职的同志，要尽快到岗到位，迅速进入角色，有序开展工作，确保工作秩序不乱，工作力度不减。在机构改革中，各乡镇要严格执行县上下发的《实施方案》和4个配套文件，严格遵守有关财经、组织人事、档案管理和廉政纪律要求，坚决禁止一切违纪违规行为。改革期间，发现顶风违纪的，坚决予以严肃查处。
同志们，这次乡镇机构改革，意义重大，任务艰巨。各乡镇、各有关部门一定要服从工作大局，落实工作责任，严肃工作纪律，统筹兼顾，确保机构改革和经济社会发展“两不误，两促进”，为加快推进全县经济社会率先突破发展做出新的更大贡献。
机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇十四
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动政府机构改革的决定，深入动员、全面启动我市政府机构改革工作，统一思想认识，明确目标任务，强化组织纪律，确保全市政府机构改革工作顺利有序平稳高效推进。今天的会议，不仅是一个动员部署的大会，更是一个推进落实的大会。市委、市政府对这次政府机构改革高度重视，下发了《南京市人民政府机构改革实施意见》，方方面面做了大量的工作。到现在为止，市政府这一层面的机构改革大局已定。这是一次重要的机构改革，将在南京近期和今后一个时期的发展史上，在干部的新老交替合作、政府职能转变、优化结构、提升队伍素质，进一步加快责任政府、服务型政府建设，提高执政能力和执政水平等方面产生重要影响。从今天开始，政府机构改革将进入全面深化、全面推进的阶段。刚才，建业同志对机构改革作了动员部署，王奇同志宣布了各单位主要负责人的任命，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
邓小平同志早就讲过，机构改革是一场革命。当然，这不是对人的革命，而是对体制的革命，是经济基础和上层建筑、生产力和生产关系之间一次重要的关系调整。这次全市政府机构改革，不仅是按照中央和省委省政府的部署，进一步提升我市各级政府执政为民的能力水平，建设人民满意的责任型、服务型政府的一次重大实践;也是对每一个党员干部的党性修养、政治品行、思想作风、组织纪律观念的一次重要现实考验。各区县、各部门和各级党员干部尤其是领导干部，要站在战略、全局和政治的高度，充分认识深化政府机构改革的重大意义，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到党中央、国务院关于政府机构改革的重大决策上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上来。
推进政府机构改革是市委、市政府贯彻落实中央和省委重大决策部署的一个重大政治责任。中央和省委、省政府对政府机构改革做出了一系列部署。这是一项政治任务，政治性、政策性、法制性很强，一定要认真贯彻落实有关部署要求，圆满地完成好这次改革任务。20xx年8月，党中央和国务院印发了《关于地方政府机构改革的意见》，去年10月，省委、省政府召开了全省市县政府机构和乡镇机构改革电视电话会议，及时出台了相关意见，对推进市县和乡镇政府机构改革提出了明确要求。目前，国务院机构改革已完成阶段性任务，并取得了明显成效，省政府机构改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署，精心组织实施，在充分酝酿、广泛征求方方面面意见的基础上形成了我市机构改革实施方案，得到中央和省委、省政府的肯定和批准。这次政府机构改革不同寻常，不仅是一次重大的改革，更是中央和省委交给我们的一项严肃的政治任务，也是我们抓住这次机遇、加快建设服务型政府的良好时机。我们要严格按照中央和省委、省政府的要求，认真组织实施全市政府机构改革方案。要倒排时间进度，严格程序要求，高效有序推进，确保按时完成全市政府机构改革任务。我们不仅要在时间进度上往前赶、加快推进，而且要力求在改革的做法和成效上能够有新的突破，争取在改革的实际效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同类城市中走在前列，这也是南京走在新一轮发展前列的必然要求。
推进政府机构改革是南京坚持科学发展、奋力走在前列、加快实现转型创新跨越发展的迫切需要。中央和省委对南京的发展高度重视、寄予厚望。去年多位中央领导到南京视察，对南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委第十四次集体研究南京工作，为南京的改革发展指明了方向，明确了目标，要求南京发挥优势、走在新一轮科学发展前列。我们必须清醒看到，南京要实现“三个发展”、走在前列的目标任务，既面临着后危机时期国际产业结构调整加速、长三角一体化发展、20xx年举办夏季青奥会等难得的历史性新机遇，又面临着经济回升基础不稳固、不确定因素仍然较多等困难和严峻挑战。实践表明，一个地方的发展，既要有好的符合实际的发展思路，还要有一大批执行力强、建设型、现代型的高素质干部队伍，更要有良好的体制机制和发展环境。当前，全国各地都在实施政府机构改革，并以此作为推动科学发展的新机遇、新动力，谁的力度大、动作快、措施实、效果好，谁就能最大程度发挥机构改革的作用，为科学发展增添动力与活力。政府机构既是我市推进“三个发展”战略的制定者，更是实施“三个发展”政策意见的组织者、推动者，政府机构的构架如何、效能如何，直接关系到“三个发展”目标能否如期实现。可以说，南京的每一个进步都伴随着改革，每一次飞跃更离不开改革。这次机构改革，市委市政府努力突出南京作为省会中心城市的特点，突出新一轮科学发展的需要，无论是新成立的市金融发展办公室、商务局等部门，还是调整归并组建的机构，都是为了更好适应科学发展要求，紧紧围绕实现“三个发展”目标设立的，根本目的就是要集中破解制约我市科学发展的体制机制、干部队伍建设、政务环境等多方面问题，解决发展中的深层次矛盾，为坚持科学发展、加快转变发展方式、实现“三个发展”提供制度保证和法制保障。今年是完成“”规划、谋划“”发展的重要一年，更是实现“三个发展”的开局之年，搞好政府机构改革，加快完善体制机制，不仅十分必要，而且十分迫切，关系重大、意义深远。
推进政府机构改革是深化行政管理体制改革、建设责任型和服务型政府的必然要求。建设服务型政府，是党的xx大提出的深化行政管理体制改革的重要目标，是坚持以人为本执政理念、践行党的根本宗旨的必然要求。南京新世纪第二个20xx年能不能走好，能不能在发展中不仅不掉队而且要走在全省和国内同类城市前列，关键在于把干部队伍建设好，根本在于把体制机制调整好。要坚持正确指导思想和工作原则，明确目标、突出重点，加快构建有利于坚持科学发展、奋力走在前列的行政管理体制和机制。改革开放以来，我市按照中央和省的统一部署，大胆创新行政管理体制，加强政府自身建设，在转变政府职能、优化组织结构、完善运行机制、提高服务质量、建设服务型政府等方面取得了明显成效。尤其是新世纪以来，无论是万人评议机关活动的开展，还是阳光政务、服务型政府建设等一系列的改革创新举措，在全国都产生了较大的影响，走在了前列。但同时也要清醒认识到，连续多年的机关作风评议中，群众和企业对政出多门、职责交叉、推诿扯皮和效率不高等问题反映仍然比较集中。这说明我们的政府职能转变还不到位，运行机制还不够完善，管理制度不够健全，权力运行不够规范。这些问题，既影响政府全面正确履行职能，又制约了我市经济社会的发展，也损害了党群关系、干群关系，必须通过深化改革加以解决。这次政府机构改革，就是从根子上、根本上去解决重点领域长期存在的体制机制问题，最终实现“三个转变”：推动实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意、顺应科学发展要求的责任政府、服务政府。推进政府机构改革是继续深化改革扩大开放、全力实施创新驱动战略的重要抓手。在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上强调指出，“必须把推动经济基础变革同上层建筑改革结合起来，不断推进政治体制改革”。前一个时期，我们的重点是进行经济体制改革，成效十分明显。现在，启动了政府机构改革，这是上层建筑改革的重要内容，也是各项改革中难度最大的，但作用又是根本性的。政府机构改革作为行政管理体制改革的核心内容和关键环节，与经济体制改革、社会管理体制改革、干部人事制度改革等相互联系、相互促进，具有协调推进各领域改革的关键性作用，具有重要的支撑和推动作用，搞好了就会使我们进入深水区的经济、社会、科技体制等各项改革收到事半功倍效果，反之搞不好就会事倍功半。重视改革创新是历届市委、市政府一以贯之的战略思想，特别是新世纪以来，市十一次、十二次党代会都把改革创新作为推动南京发展的重大举措，提出了明确目标。南京改革开放30年的实践也充分证明了这一点，每当我们改革创新步子快、成效好的时期，也是经济社会发展步子快、成效好的时期。改革创新是南京的根本、是南京的灵魂。发展创新型经济是南京最大的潜力所在。“三个发展”战略中核心是创新驱动，没有改革和创新，就难以实现转型和跨越。国家发改委、科技部决定把南京列为建设国家创新型城市的试点，这是南京的责任和使命，更是难得的发展机遇。我们要以这次机构改革作为推动全局改革的重要突破口，作为实施创新驱动战略、发展创新型经济的重要抓手，大力发扬“第一才能赢”的申奥精神，加快建立起更加符合改革创新要求的政府管理机构，更加适应改革创新的运行机制和服务环境，为加快发展创新型经济当好排头兵，为创新型城市建设奠定坚实基础。
市委、市政府对这次政府机构改革非常重视，在去年全省市县政府机构改革动员大会召开之前，就专门成立了由我和建业同志任组长的机构改革和干部优化配置领导小组，直接从政治上和全局上领导这项工作。我市先后进行了六次较大规模的机构改革，但这次是涉及范围最广、整合幅度最大、转变职能最为深刻、推进落实最为迅速的一次。领导小组多次召开会议进行专门研究，反复酝酿。工作班子做了大量卓有成效的工作，制定的市级机构改革总体方案得到了中央编办的较高评价，认为南京这次改革“有特色、力度大”。一次改革要取得成功，根本的在两点，第一是如何科学谋划，第二是如何组织实施。现在第一步设计层面已基本完成，已经进入第二步组织实施阶段。从目前的情况看，总体平稳，各部门、各级领导班子和领导干部是赞同机构改革方案、拥护和支持这次改革的，很多部门领导同志尤其是主要负责同志顾全大局，正确对待个人得失、进退留转，坚决服从上级决定、服从组织安排，表现出了较强的政治觉悟、大局意识和责任意识，充分展示了南京干部队伍良好的党性修养、优良的政治品行和过硬的思想作风。希望大家再接再厉，共同努力把这次机构改革各项工作做好。
这次机构改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，从南京实际出发，突出建设责任政府的目标，以转变政府职能为核心，按照精简统一效能的原则，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，规范政府机构设置，完善管理体制和运行机制，推进依法行政，提高行政效能，逐步做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为推动南京转型发展、创新发展和跨越发展提供体制机制保障。同时尽最大努力，优化好干部队伍，推进新老合作交替。要组织实施好这次机构改革，关键是要真正做到“围绕一个目标，突出三项重点”。
一个目标，就是要加快构建更加有利于保障和推动南京走在科学发展前列的行政管理体制机制。改革是手段，目的是要通过改革，破除影响、制约南京科学发展的体制机制障碍，把活力释放出来，把效力发挥出来。要通过这次改革，使我们的行政管理体制更加科学、合理，更加有利于把握机遇、应对挑战，更加有利于推动工作、破解难题，更好地推进“三个发展”、办好青奥会，通过“”或更长一段时期的拼搏，使南京在新一轮科学发展中切实走在时代前列。三项重点，就是要强力推进职能转变、强力推进资源整合、强力推进效能提升。
要强力推进职能转变。转变职能是政府机构改革的核心，是建立和完善社会主义市场经济体制的关键环节，是深化行政管理体制改革的突破口，这是首要任务。现在，南京的行政管理体制依旧存在着政府职能转变相对滞后的问题。一方面越位，仍然在管理一些不该管、管不好的事情，特别是在经济事务中，不少企业和投资者多次反映，与先进城市和地区相比，南京的一些政府部门管得太多、太细，束缚了基层的活力，给投资者和企业增加了负担。另一方面缺位，表现在社会管理和公共服务相对较为薄弱，群众反映比较集中的住房、交通、医疗、教育等问题解决得还不够快不够好。再有就是不到位，特别是符合现代产业发展方向、适应中心城市特点的新经济领域的引导方面，从机构设置到引导扶持措施不够实、力度不够大。要坚决落实中央和省里指示精神，下最大的决心转变职能，坚持市场化的改革方向，按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介分开的要求，从宏观上厘清政府、市场、社会的边界，凡是公民、法人和其他组织能够自主解决、市场能够自行调节，行业组织能够自我管理的事项，要做到政府决不干预;凡是政府可做可不做的事项，也要本着积极培育市场的理念，政府主动放手。在加强和改善政府经济调节和市场监管职能的同时，更加注重强化社会管理和公共服务职能，着力加强社会管理和公共服务部门建设，努力解决好群众反映强烈的热点难点问题;更加注重对经济发展趋势的把握，着力引导并推动加快建设具有南京特色的现代产业体系，更好地发挥推动经济社会又好又快发展职能。
要强力推进资源整合。资源分散是南京的一个突出问题。不仅有形的资源分散，无形的管理、服务资源也比较分散。党的xx大和xx届二中全会对建立职能有机统一的大部门体制作出了重要部署，这也是此次地方政府机构改革的一个鲜明特点。我们这次在改革中下了大决心，在建立大部门体制、整合服务管理资源上大胆探索，减少了9个局级机构，市经济和信息化委、住房和城乡建设委、农委、城市管理局、商务局、旅游园林局的组建均体现了大部门体制的改革思路。这样做的目的就是要切实改变过去部门之间职能交叉、职责关系不明，一件事多个部门管、谁也管不好的问题。要以此为契机，进一步优化政府组织结构，规范政府机构设置，加快形成职责明确、分工合作、协调一致的组织结构和工作格局，做到一件事情原则上只由一个部门负责，管理就要管到位，服务就要服务到位，真正做到“权责一致、有权必有责”，以无形资源的整合带动有形资源的整合，努力实现各类资源效用的最大化。
要强力推进效能提升。提升服务效能是建设服务型政府的重要内容，更是南京实现“三个发展”的必然要求。保华书记明确指示南京要进一步改善投资环境，以环境的优化集聚科学发展要素。投资者和市民对这方面的要求也非常集中、反应强烈。新一轮的城市竞合，环境比政策更重要。这两年我们下大力气抓政府服务效能的提升、抓投资环境的改善，应该说，有了一定的成效，但还远远不够，与先进城市、先进地区相比还有很大差距。要通过这次改革，推动政府各部门、全体机关干部进一步强化服务意识，以服务发展为己任，以服务群众为追求，以更大的力度改进作风，以更实的举措提高效能，努力把南京建设成为服务高地，让人民群众满意，让企业满意，让投资者满意，让人才满意。
这里，我要特别强调一下区县和乡镇政府机构改革工作，这是此次机构改革的重要组成部分。市委、市政府非常重视区县和乡镇这两级机构的改革，一定要落实中央、省委省政府的要求和本次会议的精神，做到政令畅通、决策科学、监督有力。要突出大部门制改革方向，抓紧制定科学合理的区县政府机构改革方案。区政府改革方案中要突出特大城市区一级政府的特点，推进管理重心下移，合理划分市区两级管理权限，健全基层社会管理体制，完善基层公共服务体系，强化城区管理职能，提升城市管理品质。要突出城市建设、城市管理、城市服务这个主题，明确落实统筹社会建设的责任，理顺区政府、街道办事处和城市社区的关系，整合资源，全面做好促发展、保稳定、促就业、保民生各项工作，全面做好社会管理建设服务各项工作。县政府机构改革，要突出城乡统筹协调区域发展的责任，进一步转变职能，下放经济社会事务管理权限，完善服务能力，建立服务农业、农村、农民的三个服务管理体制，推动发展方式转变，促进县域经济又好又快发展。乡镇机构改革是农村机构改革的重要部分，要在区县政府机构改革完成之后逐步展开。市区县和乡镇三级改革环环配套非常重要，三个层次的改革缺一不可，要按照总体部署向前推进，要抓紧时间，尽快完成。
三、牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，增强党性和纪律观念，经受住考验，确保队伍稳定、工作不断、秩序不乱、人心不散任何一次政府机构改革，都必然牵涉到职能、人员、编制的调整变动，牵涉到利益关系的调整。要确保机构改革任务的顺利完成，需要各级党委、政府的坚强领导，各部门、各单位的共同努力，需要每一位机关干部的大力支持。这次机构改革涉及一大批党员干部，大家要树立政治意识、大局意识、责任意识，增强党性，确保稳定和人心不散，为圆满完成改革任务提供思想、政治、队伍保障和工作秩序保障。区县领导在机构改革中，要向市级政府机构改革中的一批老同志学习，切实做到讲政治、顾大局，经受住考验，体现出良好的党性修养，要形成这样的风气。在3月8日的全市负责干部大会上，我提出了这次改革要做到机构调整设置好、干部选拔任用好、关心照顾分流安置好“三个好”的总体要求。按照这个要求，在具体操作中，要做到“三个坚持”、“三个善待”。“三个坚持”就是坚持深化改革的方向、坚持正确的选人用人导向、坚持有利于科学发展和建设服务性政府原则，这三个方面非常重要。要做到“三个善待”：善待合并的单位、善待级别调整的单位、善待退下来的同志。尽最大可能调动积极因素，尽可能将各项工作做细。每一个机关部门、每一位机关干部特别是领导干部，都要站在贯彻落实中央和省市机构改革部署的政治高度，从推动“三个发展”、奋力走在新一轮科学发展前列、建设现代化国际性人文绿都和办好一届精彩、难忘的青奥会的大局出发，正确处理部门与全局、个人利益和集体利益、个人意愿和组织需要的关系，自觉服从组织安排。在改革过程中，大家要从思想和工作作风上维护改革大局，推进改革出新，为改革做贡献。新组建的领导班子要迅速进入状态，抓紧理清思路，切实做好职能划转、人员定岗和工作交接等工作，确保新的机构以新风貌新气象尽快运转起来。不再保留的单位，虽然机构不再存在，但在整合之前仍然要以事业为重，善始善终地做好各项工作，防止工作断档。级别调整了的单位，要做到级别虽然调整了，但工作质量、工作效率、工作水平不能降，要始终保持良好的工作作风和精神状态。这次改革，将有一部分同志因年龄等原因退出领导岗位，你们是南京发展的功臣，是与这座城市的变迁和繁荣一路走过来的。多年来，你们为南京现代化建设呕心沥血、负重拼搏，发挥了中流砥柱的重要作用。在你们的身上充分展示了南京干部特别能吃苦、特别能战斗的精神风貌。在这次机构改革中，你们又为南京的改革发展稳定大局做出了新的贡献。我代表市委市政府向你们表示深深的敬意。对于这批有功之臣，我们不仅要善待，而且要重视，切实、妥善安置好。市委特别强调，对干部在政治上、工作上严格要求，在生活上、待遇上爱护关心，两个方面都要硬。在这里强调一下，我们的干部在工作中该说的就要说，该批评的批评，这一点丝毫不能放松，抓工作不要做老好人，一定要真抓真干。市委市政府高度重视这次退岗的同志，要求做到充分关心，在政策允许的最大限度内照顾好安置好，充分体现组织的温暖，体现组织的关怀，让大家各得其所，继续为南京“三个发展”发挥聪明才智、贡献力量。新提拔的同志，你们肩负着组织和干部群众的信任，要珍惜为党和人民干事的机会，多向老领导、老同志学习，向班子里的同志学习，加强沟通，加强团结，形成合力，以更加昂扬的精神状态，解放思想、求真务实、励精图治，努力开创工作新局面。希望这批新提拔的同志做好表率，在工作中放开手脚，大胆突破。工作单位变动的同志，到了新的单位以后，要加强学习，尽快熟悉情况，开拓进取，在新的岗位上做出新的贡献。各级党委、政府要做到主动关心干部职工的实际困难，对调整的人员，要多一分尊重，多一分理解，多一分关怀，要设身处地，换位思考，尽可能在政策规定范围内帮助他们解决实际问题;对于一些没有到退休年龄，能继续发挥作用的同志，要安置到合适的工作岗位。总之，一句话，安置分流好干部也是这次改革的重点和关键，要满怀感情地、有人情味地稳妥操作。希望大家以党和人民的事业为重，以南京的发展为重，拥护改革，支持改革，配合改革，确保队伍稳定、工作不断、秩序不乱、人心不散、平稳过渡。市委相信，我们的干部一定能够经受住这场考验，一定能够在这场考验中交出一份优秀的答卷，再次展示良好的党性修养、优良的政治品行和过硬的思想作风。
这次政府机构改革时间紧、任务重、要求高，涉及部门和人员多，调整力度大，社会各方面十分关注，能否积极稳妥、顺利有序地推进，关系全市经济社会发展全局和广大干部的切身利益。全市各级党委、政府和各有关单位，要按照市委、市政府的统一部署，把机构改革作为当前的一项重要工作来抓，要做到全局在胸、重点在握，精心组织、精细操作，周密部署、加快推进，确保机构改革工作既积极稳妥、又快速进行，以局部改革的完全到位保证全市机构改革任务的圆满完成。
一是高度重视，加强领导。各级党委政府要切实加强对政府机构改革的领导，确保改革有序推进，注意掌握节奏，注意掌握政策，注意把握关键环节。对改革涉及的问题一定要研究深、研究透，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，把事关机构改革的各项工作做细、做实、做好。党委要总揽全局、把好方向，加强政治领导，做好思想政治工作，协调各方力量，形成推进机构改革的合力。各级政府要按照既定方案，精心组织，抓好落实，在保质保量的情况下要加快进度，按时完成。各部门的“一把手”作为领导班子的核心，是本部门机构改革的第一责任人，对改革的成效起着关键作用。要学会用坚定的政治立场认识机构改革，用开拓创新的勇气推进机构改革，用科学发展的理念指导机构改革，以?开阔大度的胸襟支持机构改革，带出一个好的领导班子，培养一支好的干部队伍，树立一种好的机关作风，取得一番好的机构改革成效。
二是精心操作，确保重点。各级党委、政府要抽调专门人员组成工作班子，明确任务，周密安排，狠抓落实，保证改革方案顺利实施。纪检监察、机构编制、组织宣传、人力资源、财政审计、机关事务管理等部门要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切配合，加强对改革工作的指导。今天会议后，各部门和有关单位要立即行动起来，抓紧进行机构改革的组织实施。要重点抓好机构设置、转变政府职能、选准配好干部、分流安置好干部这几个关键环节，做细做实各项工作。要切实做到方法步骤得当，措施积极稳妥，工作细致周密。各部门和有关单位要积极履行职责，密切配合、相互支持，保证机构改革工作顺利进行。在实施过程中遇到新问题，要及时向市机构改革工作领导小组和市编办反映汇报，采取有力措施加以解决。
三是严格纪律，加强监督。机构改革是一项政策性、纪律性很强的工作，每个党员干部特别是领导干部要从大局出发，严格执行有关政策，做到政令畅通、令行禁止。要严肃组织人事纪律，严格落实党风廉政建设责任制、党内监督条例和党政领导干部选拔任用工作的相关规定，任何人不得以不正当手段谋取职务和安排。要严肃财经纪律，绝不允许借机构调整变动之机挪用资金、转移资产、私分钱物、挥霍国家财产。纪检监察、组织、人事和社会保障、财政、审计、档案、保密等部门要认真履行职责，做好检查和监督，及时发现和纠正存在的问题。对借机构调整和人员调动之机以权谋私、违法乱纪的，要坚决查处，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究当事人和有关领导的责任。
四是深入细致，加强思想政治工作。要加强机构改革中的政治思想工作，为改革提供思想保障。充分发挥党的政治优势，做好深入细致的思想政治工作，统一思想，提高认识，使大家讲党性、识大体、顾大局、守纪律。各级党委党组要及时掌握本部门、本单位干部的思想动态，注意化解矛盾，理顺情绪，避免波动，确保稳定。市政府各分管领导要主动和各部门负责人交流谈心，要带着感情做好思想政治工作，特别是要做好退转岗干部的思想工作，对确有困难的干部要尽可能地给予帮助，鼓励和支持走上新岗位的同志放下包袱、大胆工作。各部门各级领导干部要以身作则，在这次机构改革中积极发挥好模范带头作用。
五是全面推进，加强统筹。当前，经济社会发展的任务非常繁重。时间过得非常快，一季度已经过去，各区县、各部门都要回头看看我们是不是夺取了开门红，各项指标是否都达到了预定目标。二季度十分关键，关系到是否能够实现“双过半”，我们必须要抓紧抓好，达到进度的要力争发展得更好更快一些，保持良好的势头，没达到的要拿出措施，迎头赶上。各区县、各部门要正确处理好推进机构改革与做好当前工作的关系，统筹兼顾、科学安排，充分调动各方面的积极性和主动性，确保机构改革与各项工作两不误、两促进。特别是要迅速把精力集中到推动“三个发展”上来，毫不松懈地抓紧抓好经济工作，尤其是把抓项目和抓投资作为重中之重，进一步加大工作力度;要毫不松懈地抓紧抓好保民生、保稳定和迎接世博会等各项工作，切实按照年初的预定目标向前推进;要毫不松懈地落实好筹办青奥会的各项措施，把“办好青奥会、建设新南京”的各项工作切实落实到位，努力开创各项工作新局面，既要确保机构改革任务圆满完成，又要确保各项工作加快推进。
机构改革势在必行，现在大政方针已定，要抓好深化落实和加快推进工作，在中央和省委省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新、求真务实、奋发有为的精神面貌和作风，高标准高质量高效率地推进落实各项改革任务，加快政府职能转变，努力建成人民满意的责任型服务型政府，为开创加快“三个发展”、奋力走在前列的新局面，为“办好青奥会、建设新南京”做出新贡献。
机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇十五
同志们：
这次自治区国有企业党建工作会议十分重要。自治区党委、组织部部长韩勇同志的重要讲话，充分肯定了近年来自治区国有企业党建工作取得的显著成效，分析了国有企业党建工作面临的新形势，全面部署了当前和今后一个时期国有企业的党建工作，大家要认真学习，抓好贯彻落实。5家企业介绍的经验，各具特色，很有借鉴意义。
下面，我重点就国有企业改革发展讲几点意见。
发展是解决新疆问题的总钥匙。改革开放是促进发展的强大动力。实现国有企业跨越式发展，必须转变发展观念，创新发展方式，破解发展难题，提高发展质量，在科学发展的轨道上推进发展。具体地讲，我们要的是加速发展方式转变、不断调整结构的发展，是惠及民生、改善民生的发展，是环保优先、生态立区的发展，是廉洁高效、开放和谐的发展。我们要全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议各项重大决策部署，进一步解放思想、更新观念，把立足点放在切实增强自我发展能力上来，充分利用国家政策支持，充分发挥自身比较优势和后发优势，以推进国有企业跨越式发展为首要任务，以加快转变发展方式和调整优化结构为主攻方向，以深化改革为强大动力，以健全完善公司法人治理结构为关键措施，以推动技术创新和管理创新为重要手段，以加强和改进国有企业党的建设为根本保证，努力促进国有企业改革发展不断上新水平。
（一）进一步优化调整国有经济布局结构。以项目为核心，以优势资源为依托，坚持高起点、高质量引进，积极吸引和支持区外有实力、有信誉的大企业大集团进疆投资建设，参与改革重组我区国有企业，拓宽合作领域和层次，不断做大做强优势产业和支柱产业，把我区的资源优势转化为经济优势。要进一步加快地方国有企业的改革发展，实现与大企业大集团“双轮驱动”。围绕自治区经济发展战略重点，以国有骨干企业为龙头推进并购重组，把优势资源向支柱产业、国有骨干企业主业集中，进一步提高产业集中度，加快培育战略性新兴产业。做好劣势国企依法、有序、平稳退出市场和政策性破产收尾工作。按照自治区最近出台的《关于促进中小企业发展的实施意见》，下决心抓好国有中小企业发展和改制重组，使更多国有中小企业通过改制重组和建立现代企业制度，转换经营机制，焕发生机活力。积极推动委托监管企业和厅局管理企业的公司制股份制改革，通过改制重组、整合并购等方式，盘活存量资产，提高国有资产的配置效率，优化国有经济布局结构。
（二）进一步推进国有企业体制机制创新。要深化国有企业公司制股份制改革，加大投资主体多元化步伐，推动符合条件的国有企业整体改制上市。要积极建立规范的公司治理结构，形成企业内部各权力主体各负其责、协调运转、有效制衡的新机制，深入探索发挥企业党组织职能、作用的方式、方法和实现途径，努力把发挥企业党组织政治核心作用与现代企业制度有机结合起来，为国有企业持续健康发展提供有力保障。要深化用人、考评、激励制度改革，建立健全适应现代企业制度要求选人用人新机制。要进一步深化国有资产管理体制改革，提高国有资产监管的有效性、协调性，确保国有资产保值增值。各地区、各部门要积极支持国资监管机构的工作，充分发挥各级国资委的监督管理作用。各级国资监管机构要大力加强自身建设，提高干部素质，更好地履行监督管理职责。要重视和发挥国有企业监事会的作用，积极探索监事会监督与现代企业制度结合的有效途径，切实增强监事会监督的权威性、有效性和及时性。
（三）进一步提升国有企业管理水平。管理是企业永恒的主题。当前，国有企业管理还存在一些问题，不少企业集团管理层级多、管理链条长、控制力弱，对市场信号反应不灵敏，决策效率低；有的企业缺乏科学合理的决策机制，盲目投资、盲目建设，对企业生产经营带来严重隐患；有的企业各项费用控制不严，成本居高不下，缺少有效风险管控，造成严重亏损；有的企业放松质量安全管理，发生产品质量和安全生产事故等等。我们必须正视存在的问题，要推进管理创新，运用先进管理理念、管理方法和管理技术，向管理要效率、向管理要竞争力。要调整企业组织架构，压缩管理层级，缩短管理链条，提高市场反应灵敏度，提高决策效率和执行力。要建立健全各项管理制度和规程，对生产经营各个环节推行精细化管理，减少物耗，减少资金占用，最大限度地降低生产经营成本，提高经营效益。要强化投资管理，严把投资方向，严格投资程序，严管投资项目，严控投资成本，有效降低投资风险。要加强全面风险管理，积极推行总法律顾问制度，切实提高企业依法科学决策、依法经营管理、依法维护自身合法权益的能力和水平。要进一步加强企业管理人员队伍建设，培养、关心、爱护企业管理人员，支持他们重视管理、加强管理、大胆管理。要进一步实施职工素质工程，加强班组长培训，培育高素质职工队伍。同时，要关心职工、爱护职工，调动国有企业广大职工的积极性。
（四)进一步加快企业技术进步。技术改造投入不够、科研创新动力不足、自主知识产权少，是当前国有企业普遍存在的问题，严重制约企业的发展。国有企业要把自主创新作为科学发展的关键，不断加大自主创新工作力度，培育和增强市场竞争优势。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促进成果转化的技术创新体制和机制，加大投入力度，依据自治区技术创新总体规划，积极开展“一品”、“一技”活动，即每年开发一个新产品、应用一项新技术(新工艺），这是最基本的要求，加快形成更多拥有自主知识产权的技术与产品。要加强企业间协作，积极构建产学研联合研发平台，整合优势资源，集中力量突破一批制约企业发展的核心技术、关键技术和共性技术，共同提升技术水平。要建立和完善产品质量监控体系，落实质量监管责任，强化质量管理，提高产品质量。要继续实施名牌战略，科学确定品牌定位，努力做好品牌推广，全面提升品牌价值和影响力，进一步增强企业核心竞争力。
（五）进一步强化企业政治责任和社会责任。国有企业的性质决定了国有企业不仅要切实履行好经济责任，也要认真履行政治责任和社会责任。要始终保持清醒的政治头脑，坚决贯彻落实中央和自治区党委维护新疆大局稳定的一系列决策部署，坚决落实维护稳定的第一责任，以扎实推进民族团结工作为重点，以确保社会稳定为目标，全力抓好稳定工作。要在实施改制重组、关闭破产过程中，把改革力度、发展速度与职工承受程度有机结合起来，严格按照国家政策和规范的程序办事，切实维护职工合法权益。要进一步做好信访工作，畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道，防止发生大规模群体性事件。要高度重视安全生产管理，落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大事故的发生，消除影响企业稳定的隐患。要深入贯彻落实国家关于节能减排的相关政策和措施，强化监测与分析，切实把节能减排作为转变发展方式的重要工作来抓，做节约资源、保护环境、加快发展的排头兵。
同志们，党建工作是国有企业的独特优势，是凝聚力量、攻坚克难、推动发展的有力武器。国有企业改革发展进程中每一个关键环节和重要阶段，都离不开党建工作提供的思想组织保障；国有企业改革发展的每一次突破，都凝聚着企业党组织和广大共产党员的智慧和力量。在新疆进入大建设、大开放、大发展的新时期，我们要全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，以改革创新精神全面加强国有企业党建工作，努力开创国有企业党建工作新局面，为实现新疆跨越式发展和长治久安作出新的更大贡献！
谢谢大家。
机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇十六
2011年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在各部门的能力配合下，在各村两委会的大力支持下，经过全体计生人的努力拼搏，取得了令人瞩目的成就：全年全镇出生328人，其中政策内出生282人，政策外出生46人。在政策外出生孩次中，政策外多孩子出生13人，符合政策生育率8%，政策外多孩率为%，在全县21个乡镇场中综合排名名，基本完成了年初签订的各项任务指标。在本年度工作中，轩安牛同志获得全县计划生育“先进工作者”荣誉称号，董家台村计生女专干周英子同志被评为“十佳女专干”。在此，请允许我代表镇党委、政府向给予计划生育工作大力支持的各部门、各村两委会和广大计生工作人员致以崇高的敬意和由衷心的感谢!
在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的'问题和不足，主要表现为六低一高，分别是：
7、政策外多孩率高。去年政策外多孩出生13人，政策外多孩率为3.9%，而责任指标仅为0.7%，我镇超过了责任指标近5倍!也就是这项指标，使我镇去年的计划生育工作综合得分受到了严重地影响。
计划生育工作是国策大家都知道，抓了这么多年，我们力气花了不小，人力投入不少，代价不可谓不高，梅铺镇计划生育工作为什么还是这么被动。我想，有以下几方面值得我们共同去重视。
六是素质不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作，而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作，村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法;个别计生主任不与镇党委、政府保持一致，责任心不强，工作不实，畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩，通风报信，工作极端不负责任;个别人员业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对计生工作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。
机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇十七
同志们：
深化乡镇机构改革是党中央国务院、省委省政府、市委市政府部署的重要任务。根据市委、市政府关于深化乡镇机构改革的总体要求，我县制定上报了深化乡镇机构改革方案。×月×日，市委、市政府正式批复同意我县乡镇机构改革方案。刚才，*副县长传达了省市深化乡镇机构改革精神、要求和我县《实施意见》的主要精神。这次会议的召开，标志着我县深化乡镇机构改革进入了组织实施阶段。下面，我就做好这次乡镇机构改革工作讲五点意见。
机构改革是政治体制改革的重要内容，也是其他各项改革得以顺利进行的重要条件。乡镇政府、街道办事处作为农村基层政权组织，是国家政权的基石，是党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。深化乡镇机构改革，对于加强基层政权建设、统筹城乡发展、维护社会稳定、密切党群干群关系具有十分重要的意义。
(一)深化乡镇机构改革，是提高执政能力、巩固党的执政基础的必然要求。乡镇(街道)是我国最基层的政权组织，担负着管理农村事务和服务农民的重要职责。乡镇(街道)执政能力的强弱直接影响党的执政基础，关系农村改革发展稳定大局。随着社会主义市场经济体制的不断完善和基层民主政治建设的不断推进，农村社会治理面临许多新情况、新挑战，这就要通过深化改革，进一步加强乡镇(街道)政权组织建设，提高乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处)领导科学发展和驾驭复杂局面的能力，使乡镇(街道)真正成为密切联系群众、全心全意为人民服务、能有效领导和管理本行政区域政治、经济、文化和各项社会事务的有活力、高效能的一级政权，巩固党的执政基础。
(二)深化乡镇机构改革，是贯彻落实科学发展观、建设服务型政府的客观要求。党的xx大提出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的重大任务。贯彻落实科学发展观，必须加快行政管理体制改革，着力形成有利于科学发展的体制机制。乡镇(街道)处于整个行政管理体制最前沿，直接面向农村和农民，在构建服务型政府方面更具必要性和紧迫性，在贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，推动地方经济社会发展，维护一方平安，保障和改善民生等方面发挥着重要作用。从实际看，目前的乡镇(街道)管理体制还不能完全适应经济社会发展的要求，通过历次改革，虽然乡镇政府的自身改革和建设取得了一定的成效，但离服务型政府的要求还有很大差距，为此，必须深入贯彻落实科学发展观，深化乡镇机构改革，进一步转变政府职能，完善社会管理和公共服务，切实提高乡镇政府为农村经济社会发展、为农民群众服务的能力和水平，建设人民满意的基层政府。
(三)深化乡镇机构改革，是发挥主导作用、建设社会主义新农村的基本保证。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，全面落实中央关于“三农”工作的一系列政策措施，推动农村政治、经济、文化的全面创新，不仅需要发挥农民群众的主体作用，也需要各级政府尤其是乡镇政府、街道办事处的规划、引导和组织实施。近几年来，各乡镇(街道)深入贯彻落实科学发展观，加强农业基础设施建设，优化农业产业结构，大力发展特色高效农业，促进农业增效，农民增收，为民办实事，维护社会稳定，社会主义新农村建设得到全面推进，新农村建设成效明显，但仍面临土地资源约束、建设资金不足、人才资源短缺、村庄规划滞后等困难和问题，迫切需要通过深化乡镇机构改革，进一步消除影响农业和农村发展的体制性障碍，增强乡镇组织动员能力，为新农村建设提供有力的组织保障。
(四)深化乡镇机构改革，是维护农村稳定、构建社会主义和谐社会的现实需要。农村是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，没有农村的和谐，就没有全县的和谐。当前，全县经济社会正处于转型时期，特别是农村经济社会的发展面临新的挑战。通过深化乡镇机构改革，提高社会管理和公共服务能力，有效化解各种社会矛盾，保持社会和谐稳定，为农村改革发展创造良好的社会环境。
二、准确把握乡镇机构改革的基本要求和主要任务。
这次乡镇机构改革的基本要求是：按照精简、统一、效能的原则，推进乡镇政府、街道办事处职能转变，理顺职责和条块关系，优化机构设置，创新体制机制，严格控制人员编制，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，为全面建设小康社会提供组织保障。
这次乡镇机构改革的主要任务是：围绕贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好“三农”工作，把握重点，着力推进乡镇政府、街道办事处职能转变。现阶段乡镇(街道)重点履行好以下四个方面的职能。
一是促进经济发展、增加农民收入。要把工作的着力点放在营造环境、信息引导、技术服务、典型示范和落实强农惠农措施上来，积极探索繁荣农村经济的有效形式。大力推动产业结构调整，加快发展方式转变，促进现代农业发展。
二是强化公共服务、着力改善民生。创新工作机制，设置“为民服务中心”，通过“一站式”服务、办事代理制等形式，改进服务方式，提高行政效能，方便群众办事，实现政府职能由管理型向服务型转变。大力发展农村社会事业，加快新型农村公共服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题。加强城乡规划建设，改善农村基础设施和公共服务设施，改善农民生产生活条件和人居环境。
三是加强社会管理、维护农村稳定。推进依法行政，严格依法履行职责，健全党和政府主导的维护农民权益机制，促进农村社会公平正义，保障农民合法权益。抓好人口与计划生育工作，加强安全生产和公共安全管理，强化农村社会治安综合治理，健全农村利益协调和矛盾纠纷调处机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时排查化解社会矛盾，妥善处理突发性、群体性事件，确保社会稳定。
四是推进基层民主、促进农村和谐。加强党的农村基层组织和党员干部队伍建设，提高执政能力和服务水平。建立并完善各项管理制度，建立健全科学的绩效评价标准和考核体系。发展基层民主，建立民主决策、科学决策的程序和机制。依法指导村民自治，引导农民参与村级事务管理，推进村务公开，推动社区建设，促进农村和谐。
三、统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇机构改革的紧迫感和责任感。
这次乡镇机构改革是党中央、国务院在新的发展形势下为化解“三农”问题而作出的重大战略部署，是加快建设社会主义新农村，加速推进农村城镇化进程，实现城乡统筹推进的重要举措，是优化基层政权、转变政府职能的必然选择，也是促进农村改革发展的大势所趋。全县广大干部职工特别是乡镇(街道)干部要充分认识和领会其重大的现实意义和深远的历史影响，把推进改革作为当前的一项重要政治任务，把思想和行动统一到中央和省、市的部署上来，积极稳妥地推进乡镇机构改革，切实把这项关系农村长远发展的大事抓紧、抓实、抓好。
(一)确保克期完成。
从中央到省、市、县四级均开展了政府机构改革,为确保体制和管理方面的上下衔接，推进和深化乡镇机构改革。这次改革，根据省委云发〔×〕×号、玉发〔×〕×号、玉复〔×〕×号文件精神，县委、县政府印发了《**县深化乡镇机构改革实施意见》。省、市要求必须于今年×月底前基本完成乡镇机构改革任务，这是一项政治任务，时间紧，任务重，各乡镇(街道)、县直相关部门必须按照省、市的要求，做好改革的各项工作，要实行倒排时间工作制度，分解各项工作任务，按时完成改革任务。
(二)加快职能转变。
经过多次改革，乡镇政府职能得到了进一步转变，组织结构不断优化，服务质量逐步提高，政府自身建设不断加强，有力地推动了经济社会又好又快发展。但是，随着经济社会的发展，政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务薄弱，机构设置还不尽合理，政事不分、职责交叉、权责脱节、工作效率还不高的问题依然存在。这些问题，已影响到乡镇政府、街道办事处职能的全面履行，影响了经济社会发展的进度和质量，影响了服务群众的质量和水平。这次乡镇机构改革的目的，就是要进一步转变职能，推动乡镇政府、街道办事处由管理型向服务型转变,着力强化社会管理和公共服务职能，努力提高乡镇(街道)社会管理科学化水平和服务“三农”的能力。通过改革，使乡镇政府、街道办事处自身的定位与其承担的职责任务相适应，更好的推动乡镇(街道)经济社会发展。
这次乡镇机构改革没有把精简机构和人员编制作为改革的任务，而是把转变职能、理顺权责关系、创新体制机制、优化机构设置、建设服务型政府作为改革的出发点和落脚点。
在具体工作中，要切实把握好以下三个关键和重点：
(一)要抓好转变职能这个核心。
转变职能是这次乡镇机构改革的核心，也是关键所在。根据现阶段乡镇(街道)的主要职能，结合实际，一要把经济工作的着力点放在营造良好的发展环境，落实农村发展政策和强农惠农措施上来，促进农村经济发展。组织开展农业基础设施建设，推广农业先进适用技术。积极调整产业结构，培育特色优势产业和特色经济，扶持壮大龙头企业，推动现代农业发展。二要加快新型农村公共服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题。大力发展农村社会事业，建立健全农村社会保障体系，完善农村最低生活保障制度。加强生态建设和环境保护，做好防灾减灾工作。拓宽服务渠道，健全和完善解决民生问题的办事制度和程序，改进服务方式，方便群众办事。三要着力强化社会管理职能。增强服务意识和业务水平，规范服务和管理，提高办事效率和行政水平。抓好人口与计划生育工作，稳定农村低生育水平。做好乡镇信访和人民调解工作，加强农村社会治安综合治理，维护农村社会公共秩序，确保社会和谐稳定。四要加强农村基层党组织建设。指导村民自治，引导农民积极参与村级事务管理，推进村务公开，促进社会组织健康发展，增强农村社会自治功能。通过创新服务载体，使基层组织的作用得到进一步发挥，党群众关系进一步密切，巩固党在基层一线的执政能力。
各乡镇(街道)要按照此次改革要求，把转变乡镇政府、街道办事处职能摆在重要位置，切实将工作中心转移到促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农村稳定、加强基层政权建设上来。各乡镇(街道)要结合实际，在转变职能的基础上，突出工作重点。通过职能的调整与重新定位，更加注重抓好经济、民生及社会事业发展各项工作，逐步实现由管理型政府向服务型、法治型、效能型政府转变，为农村经济社会发展提供高效、优质服务。
(二)要把握好理顺职责关系这个关键。
长期以来，乡镇政府权责不一致的矛盾比较突出，普遍存在“看得见的管不着，管得着的看不见”问题,为了解决这一问题，此次机构改革把理顺职责关系、增强乡镇(街道)履职能力作为改革的一个主要任务。各乡镇(街道)、各部门要以这次深化乡镇机构改革为契机，积极协调，明确部门和乡镇的事权、财权及各自应承担的责任，进一步理顺县与乡镇(街道)之间的关系，形成上下衔接、分工合理的职责体系，增强乡镇政府、街道办事处在促进经济发展、提供公共服务、加强社会管理、推进基层民主等方面的职能作用。
(三)要抓住增强公共服务能力这个重点。
这次乡镇(街道)机构改革，不是对乡镇(街道)机构数量的简单撤并，也不是对乡镇(街道)事业单位的机械合并或名称的简单变更，而是通过机制创新和制度建设，推动乡镇政府、街道办事处进一步从“管理型”向“服务型”转变，迈出职能转变实质性步伐。各乡镇(街道)在这次乡镇机构改革中，要始终以人为本，服务为先，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要通过创新服务工作模式、服务机制和服务方式，进一步完善乡镇(街道)机构为农服务的公益性功能。要整合行政机构、事业单位的公共服务资源，建立面向群众的“为民服务中心”，采取“一站式”、“窗口式”等不同形式，推行办事代理制度，方便群众办事。实行集中办公、统一服务。健全办事制度、拓宽服务领域，丰富服务内容、公开办事依据，简化办事流程、提高办事效率，使广大群众真正从改革中得到便利和实惠。
这次乡镇机构改革涉及面广，政策性强，各乡镇(街道)、各部门要高度重视，精心组织，确保此项工作顺利完成。
(一)切实加强领导，落实工作责任。
我县乡镇机构改革工作在县委、县政府的统一领导下，由各乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处)负责组织实施，主要领导要亲自抓、负总责。县编办要做好改革的日常管理和服务指导工作。各部门要给予大力支持，加强协调配合，指导解决改革工作中的难点问题。这次会议后，各乡镇(街道)要按照会议的要求，立即行动，统筹谋划，组织专门力量，抓紧组织实施，新成立的机构在×月×日前人员调整到位、挂牌运行。各部门要关心、支持乡镇机构改革，综合设置机构，是改革的要求，不能因为改革而减小对乡镇(街道)的资金、技术等支持力度，仍然要一如既往的支持乡镇(街道)的各块工作。
(二)严肃各项纪律，加强监督检查。
一是严明政治纪律。要加强贯彻执行党中央国务院，省委省政府，市委市政府，县委县政府关于机构改革的决策部署，确保政令畅通。要严格按照县委、县政府批复的改革方案，组织实施,推进改革，不能有令不行，各行其是，坚决杜绝“上有政策、下有对策”的情况发生。
二是严肃人事纪律。严禁借改革之机突击进人、提拔调整干部、评定专业技术职称等，严禁以虚报人员占用人员编制冒领财政资金。凡违反组织人事纪律做出的决定，一律无效，并追究有关人员的责任。机构改革涉及的人员要正确对待进退留转，服从组织安排。
三是严肃财经纪律。要严格执行国家的各项财经纪律和国有资产管理规定，加强对资产和账户的管理，严格防止国有资产流失。严禁借改革之机用公款相互宴请、大吃大喝和安排旅游、高消费娱乐活动，严禁违反规定突击购买、配备、调换车辆和突击购买、分配住房。严禁突击发放奖金、补贴和纪念品。纪检监察、财政、审计等部门要加强监督检查和协调指导，组织做好机构改革涉及单位的资产清理、登记和移交工作，严防国有资产流失。
四是严肃保密纪律。严格遵守保密纪律，要认真保管好文件资料和档案，要维护档案的完整性和真实性，不得擅自涂改、抽取、伪造或销毁档案。
机构改革期间，纪检监察、组织、人力资源社会保障、财政、审计、机构编制等部门要各负其责，密切配合，加强指导监督，及时发现和纠正存在的问题，对违反机构改革纪律的要坚决查处，严肃追究有关人员和领导的责任，确保机构改革工作顺利进行。
(三)要做好思想工作，确保干部队伍稳定。
维护职工利益和工作需要结合起来，做到任人唯贤，各尽所长，努力把广大干部职工参与改革的积极性引导好、保护好、发挥好,营造良好的改革环境。
各乡镇(街道)、县直相关部门要做好撤并划转单位干部职工。
的思想工作，要正确看待划转，正确理解和对待个人工作岗位的调整变动，保持平常心态，服从调整安排，思想统一稳定，保持职工思想不乱、队伍不散、工作秩序不乱，确保各项工作正常运转。
今年，是“”规划的启动之年。目前，已进入年底，各乡镇(街道)、各部门工作繁杂、任务繁重，在确保做好机构改革工作的同时，要统筹兼顾，做好其他工作，做到改革和发展两不误，真正达到以改革促发展，以改革促和谐的目的，做到“两不误、两促进”，切实推进各项工作，圆满完成今年经济社会发展的各项目标任务。
同志们，这次深化乡镇机构改革，意义重大，任务艰巨。各乡镇(街道)、各部门一定要统一思想，提高认识，服从大局，落实责任，严肃纪律，统筹兼顾，确保机构改革和经济社会发展积极稳步推进，要以高度负责的态度，坚定信心，扎实工作，为促进**科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展提供体制机制保障。
机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇十八
这次政府机构改革时间紧、任务重、要求高，涉及部门和人员多，调整力度大，社会各方面十分关注，能否积极稳妥、顺利有序地推进，关系全市经济社会发展全局和广大干部的切身利益。全市各级党委、政府和各有关单位，要按照市委、市政府的统一部署，把机构改革作为当前的一项重要工作来抓，要做到全局在胸、重点在握，精心组织、精细操作，周密部署、加快推进，确保机构改革工作既积极稳妥、又快速进行，以局部改革的完全到位保证全市机构改革任务的圆满完成。
一是高度重视，加强领导。各级党委政府要切实加强对政府机构改革的领导，确保改革有序推进，注意掌握节奏，注意掌握政策，注意把握关键环节。对改革涉及的问题一定要研究深、研究透，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位，把事关机构改革的各项工作做细、做实、做好。党委要总揽全局、把好方向，加强政治领导，做好思想政治工作，协调各方力量，形成推进机构改革的合力。各级政府要按照既定方案，精心组织，抓好落实，在保质保量的情况下要加快进度，按时完成。各部门的“一把手”作为领导班子的核心，是本部门机构改革的第一责任人，对改革的成效起着关键作用。要学会用坚定的政治立场认识机构改革，用开拓创新的勇气推进机构改革，用科学发展的理念指导机构改革，以?开阔大度的胸襟支持机构改革，带出一个好的领导班子，培养一支好的干部队伍，树立一种好的机关作风，取得一番好的机构改革成效。
二是精心操作，确保重点。各级党委、政府要抽调专门人员组成工作班子，明确任务，周密安排，狠抓落实，保证改革方案顺利实施。纪检监察、机构编制、组织宣传、人力资源、财政审计、机关事务管理等部门要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切配合，加强对改革工作的指导。今天会议后，各部门和有关单位要立即行动起来，抓紧进行机构改革的组织实施。要重点抓好机构设置、转变政府职能、选准配好干部、分流安置好干部这几个关键环节，做细做实各项工作。要切实做到方法步骤得当，措施积极稳妥，工作细致周密。各部门和有关单位要积极履行职责，密切配合、相互支持，保证机构改革工作顺利进行。在实施过程中遇到新问题，要及时向市机构改革工作领导小组和市编办反映汇报，采取有力措施加以解决。
三是严格纪律，加强监督。机构改革是一项政策性、纪律性很强的工作，每个党员干部特别是领导干部要从大局出发，严格执行有关政策，做到政令畅通、令行禁止。要严肃组织人事纪律，严格落实党风廉政建设责任制、党内监督条例和党政领导干部选拔任用工作的相关规定，任何人不得以不正当手段谋取职务和安排。要严肃财经纪律，绝不允许借机构调整变动之机挪用资金、转移资产、私分钱物、挥霍国家财产。纪检监察、组织、人事和社会保障、财政、审计、档案、保密等部门要认真履行职责，做好检查和监督，及时发现和纠正存在的问题。对借机构调整和人员调动之机以权谋私、违法乱纪的，要坚决查处，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究当事人和有关领导的责任。
四是深入细致，加强思想政治工作。要加强机构改革中的政治思想工作，为改革提供思想保障。充分发挥党的政治优势，做好深入细致的思想政治工作，统一思想，提高认识，使大家讲党性、识大体、顾大局、守纪律。各级党委党组要及时掌握本部门、本单位干部的思想动态，注意化解矛盾，理顺情绪，避免波动，确保稳定。市政府各分管领导要主动和各部门负责人交流谈心，要带着感情做好思想政治工作，特别是要做好退转岗干部的思想工作，对确有困难的干部要尽可能地给予帮助，鼓励和支持走上新岗位的同志放下包袱、大胆工作。各部门各级领导干部要以身作则，在这次机构改革中积极发挥好模范带头作用。
五是全面推进，加强统筹。当前，经济社会发展的任务非常繁重。时间过得非常快，一季度已经过去，各区县、各部门都要回头看看我们是不是夺取了开门红，各项指标是否都达到了预定目标。二季度十分关键，关系到是否能够实现“双过半”，我们必须要抓紧抓好，达到进度的要力争发展得更好更快一些，保持良好的势头，没达到的要拿出措施，迎头赶上。各区县、各部门要正确处理好推进机构改革与做好当前工作的关系，统筹兼顾、科学安排，充分调动各方面的积极性和主动性，确保机构改革与各项工作两不误、两促进。特别是要迅速把精力集中到推动“三个发展”上来，毫不松懈地抓紧抓好经济工作，尤其是把抓项目和抓投资作为重中之重，进一步加大工作力度;要毫不松懈地抓紧抓好保民生、保稳定和迎接世博会等各项工作，切实按照年初的预定目标向前推进;要毫不松懈地落实好筹办青奥会的各项措施，把“办好青奥会、建设新南京”的各项工作切实落实到位，努力开创各项工作新局面，既要确保机构改革任务圆满完成，又要确保各项工作加快推进。
机构改革势在必行，现在大政方针已定，要抓好深化落实和加快推进工作，在中央和省委省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新、求真务实、奋发有为的精神面貌和作风，高标准高质量高效率地推进落实各项改革任务，加快政府职能转变，努力建成人民满意的责任型服务型政府，为开创加快“三个发展”、奋力走在前列的新局面，为“办好青奥会、建设新南京”做出新贡献。
同志们：
今天这次会议主要是对市县政府机构改革进行动员和部署。刚才，国伟同志宣读了《商丘市人民政府机构改革实施意见》，保存书记还要作重要讲话。下面，我先讲几点意见。
一、提高认识，切实增强深化政府机构改革的责任感和紧迫感。
深化政府机构改革，是党的xx大、xx届二中全会提出的重要任务，是深化行政管理体制改革的重要内容。按照中央部署，国务院、省政府机构改革任务已经完成。8月20日，省委、省政府召开了市县政府机构改革电视电话会议，全面启动了市县政府机构改革。目前，商丘市政府机构改革方案已经省委、省政府批准，市政府机构改革实施意见和县(市、区)政府机构改革意见已经市委、市政府研究同意印发。推进市县政府机构改革，是深化行政管理体制改革和政府机构改革的重要组成部分。市县政府担负着贯彻落实党和国家的大政方针、组织领导地方经济社会发展、提供公共产品和公共服务、维护社会稳定等重大职责。推进市县政府机构改革，是新形势下加强政府自身建设、全面正确履行政府职能的必然要求，是加快完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治的必然要求，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。市委、市政府对市县政府机构改革工作非常重视，多次召开专题会议进行研究部署，并结合我市实际提出了明确要求。我们的目的就是要通过深化市县政府机构改革，着力解决经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定等方面存在的突出矛盾和问题，完善体制机制、转变政府职能、优化组织结构，化解矛盾，破解难题，加快形成权责一致、决策科学、执行顺畅、监督有力的市县行政管理体制，建设人民满意政府，进一步促进全市经济社会又好又快发展。所以，各级各部门一定要充分认识市县政府机构改革的必要性、重要性和紧迫性，切实增强搞好市县政府机构改革的责任感和使命感，把思想和行动统一到党中央、国务院大政方针和省委、省政府的决策部署上来，在市委、市政府的统一领导下，认真细致工作，务求扎实成效，确保市县政府机构改革顺利进行。
二、突出重点，准确把握市县政府机构改革的基本要求和主要任务。
(一)改革的指导思想和基本原则。
这次市县政府机构改革的指导思想是，按照科学发展观的要求，坚持以人为本、执政为民，本着精简统一效能的原则，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，完善运行机制，推进依法行政，建设人民满意政府，为实现商丘经济社会又好又快发展提供体制机制保障。
改革的基本原则：一是坚持精简统一效能原则，优化政府组织结构;二是坚持权责一致原则，合理划分事权;三是坚持实事求是原则，因地制宜推进改革;四是坚持依法行政原则，加强行政管理制度建设。
(二)改革的主要任务和要求。
1.转变政府职能，突出服务重点。
转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心，是政府机构改革的首要任务，也是这次市县政府机构改革的重点。
一要在理顺政府与市场、政府与社会的关系方面实现新突破。坚持政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，全面梳理政府现有职能，凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的事项，市场机制能够自行调节的事项，行业组织自律能够解决的事项，除法律法规有明确规定的以外，政府不再干预。要进一步转变管理方式，下放管理权限，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品。
二要在全面正确履行政府职能方面实现新突破。要结合商丘实际，在全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项基本职能的同时，加强政府在转变发展方式、推进产业结构调整、促进地方经济又好又快发展方面的职能;加强政府在完善市场运行规则、强化市场监督方面的职能;加强政府在维护社会稳定、提高城乡建设管理服务水平方面的职能;加强政府在发展各项社会事业、切实保障和改善民生方面的职能。市县政府履行职能的重点是，贯彻执行国家方针政策和上级政府的政策措施，促进本地经济社会发展;根据国家规定履行相应的市场执法职责，维护市场秩序和消费安全，营造良好的市场环境;努力扩大就业，解决好低收入群众的生产生活问题;疏导和化解社会矛盾，提高应对和处置公共突发事件的能力，维护本地公共安全、生产安全和社会安全，确保社会和谐稳定;努力搞好基本公共服务，负责本地基础设施和城乡居民公用生活设施建设和维护，保护生态环境，为城乡居民提供教育、科技、文化、卫生、社会保障等方面的服务。
三要在转变政府职能的具体方式上实现新突破。要坚持解放思想，总结经验，大胆探索，深化行政审批制度改革，进一步减少行政审批事项和行政许可事项，改进直接面向基层和群众的“窗口”机构的服务与管理，加强行政效能电子监察系统的建设和管理，完善全程办事代理和行政服务中心运行机制，规范办事制度和程序，公开办事依据，简化办事流程，改进管理方式，转变工作作风，优化经济发展环境，提高政府工作透明度和公信力。
2.优化组织结构，规范机构设置。
这次政府机构改革的关键环节，也是广大干部群众对政府机构改革关注的重点就是政府机构设置的进一步优化和规范，因此我们必须下决心予以落实。
一要优化组织结构，积极探索实行职能有机统一的大部门体制。这次市县政府机构改革要从实际出发，着力整合优化组织结构，在实行大部门制方面进行大胆探索。要加强对农业和农村工作的综合管理与统筹协调，进一步完善服务“三农”的管理体制。这次市政府机构改革，组建了市工业和信息化局，以加强对工业的统筹协调，推进信息化和工业化融合，加快走新型工业化道路;组建了市人力资源和社会保障局，加强了人力资源统一管理、合理流动和有效配置，整合人才市场与劳动力市场，完善就业、劳动权益和社会保障体系;组建了市住房和城乡建设局，加强了城乡建设规划统筹，加快建立住房保障体系;组建了市文化广电新闻出版局，整合文化方面相近的职责和机构，加强了文化领域的综合管理;组建了市交通运输局，促进了各种交通运输方式相互衔接，发挥整体优势和组合效率，加快形成城乡统一的综合交通运输体系;整合了医疗管理和药品管理职能，强化食品药品安全监管，落实食品安全综合监督责任;加强金融业、能源建设的管理、协调和服务职能，建立健全了有关管理服务机构。
二要严格执行政府机构限额，清理议事协调机构。根据中央和省委、省政府规定，这次市县政府机构改革，大城市政府机构限额40个左右，中等城市30个左右，县级市22个左右，县、区为14至22个左右。这次改革，市政府设置了政府工作部门34个，部门管理机构1个，市人防办作为市国防动员委员会的常设办事机构，维持现状。按照中央和省委的要求，这次政府机构改革要精简和规范各类议事协调机构、临时机构及其办事机构，议事协调机构和临时机构不设实体性办事机构。已经设立的，该撤销的要坚决撤销，任务交由现有职能部门承担，涉及跨部门的事项由主办部门牵头协调。
三要加大机构整合力度，规范机构设置。这次市县政府机构改革，省里没有就必设机构作出规定，主要是考虑到市县与省里的情况不完全一样，市县之间也各有特殊性，同时也是为了鼓励各地加大改革力度，根据实际情况去统筹安排机构的设置形式，为进一步整合机构留下一定空间。但是，省编委根据省委会议精神和中央编办的答复意见，对整合行使行政职能的事业单位提出了明确要求，一是下决心整合行使行政职能的事业单位，要真改、真整、真压缩，在这个问题上不留口子。在这里，我强调指出，市里设为行政机构或部门内设机构的，县(市、区)对应机构原则上不得设为事业单位;市里没有设置的机构，县(市、区)原则上不单独设置;行使行政执法职能的机构，原则上不得设为事业单位。二是整合行使行政职能的事业单位与县(市、区)政府机构改革同步进行，要将行使行政职能的事业单位的整合意见纳入机构改革方案同时上报，与行政机构一并审批，没有报批的，视为自行设置。三是机构设置要严格按规定程序报批。今后一律不准自行设置行使行政职能的事业单位，如发现自行设置，按照中纪委《机构编制违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释》规定严肃处理。
这次改革，市政府工作部门涉及新组建、撤并整合、职责和隶属关系调整的机构共48个，其中：新组建政府工作部门6个、部门管理机构1个，撤销政府一级机构11个，调整政府一级机构4个，整合行使行政职能的事业单位17个;另外涉及更名、设立、调整和职责划转的机构还有9个。通过改革，市政府机构设置更加规范，更加科学，主要部门与省政府部门对应设置，因地制宜设置的机构也切合商丘实际。
各县(市、区)政府也要在机构限额内，结合自身实际，加大机构的整合力度，合并职能相同、相近的部门，职能整合要注重体现本级政府的功能特点，主要部门的具体设置形式、名称、排序等，要尽量保持与市政府部门一致，便于工作衔接，县(市、区)政府机构的规格和名称也要按照省委、省政府的要求进一步规范，防止出现同类机构的规格高低不一，名称五花八门。
这里需要强调的是，现在，一些部门的内设机构设置过多、分工过细，普遍存在职能交叉重复、相互推诿扯皮、行政效率不高的问题，造成门坎多、办事难，干部和群众意见大。有的部门每增加一项新的职能或任务，就要增加一个内设机构，造成内设机构膨胀。有的部门一个科(股)室只有一两个人，除了科(股)室领导和担任非领导职务的科(股)级干部外，基本没有一般干部。这些问题，也是制约转变政府职能、转变工作作风、提高行政效率的重要因素。所以，这次市政府机构改革，按照积极稳妥、先行试点、逐步推进的方法，选择新组建的市人力资源和社会保障局进行大科室制试点;同时，市县政府机构改革原则上不增加内设机构，允许一个内设机构对口上级部门几个内设机构，不允许两个或两个以上内设机构对口上级部门一个内设机构。
3.理顺职责关系，着力强化责任。
理顺职责关系，着力强化责任，是政府机构改革的重要内容，也是转变政府职能、优化组织结构的必然要求。目前，部门之间、垂直管理部门与市县之间、市县乡各层级之间，职责交叉、权责脱节的问题还普遍存在。这次机构改革，重点要理顺四个方面的关系。
一要理顺部门之间的职责关系。要按照一件事情原则上由一个部门负责的要求，合理界定各部门之间的职责分工，切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。确需多个部门管理的事项，要划清职责边界，明确牵头部门，分清主办和协办关系，并在“三定”中进行明确，防止交叉扯皮。要建立健全部门之间协调配合机制，有关部门在作出涉及其他部门工作的重要决定时，应主动征求意见，搞好沟通协调，努力达成共识，形成工作合力。
二要理顺权力与责任之间的关系。这次机构改革一个很大的特点，就是要实现以责定权，做到权力与责任对等。要按照权责一致的要求，通过定职责、定机构、定编制的“三定”工作，在赋予部门职权的同时，明确相应承担的责任，着力解决权责脱节、有权无责、有责无权、权责不对称等突出问题。要建立健全政府部门绩效考评体系和行政问责制度，加大绩效管理和行政问责的力度，做到有权必有责、用权受监督、失职受追究。要积极推进政务公开，强化社会监督，保护人民群众的知情权、监督权，增强政府的执行力。
三要理顺垂直管理部门与市县政府之间的权责关系。要通过体制、职能和机构调整，特别是通过“三定”工作，对垂直管理部门与市县政府的权责关系和运行机制进一步加以明确，逐步形成分工明确、责任落实、沟通顺畅、相互支持的工作配合和衔接机制，既确保严格执法和政令畅通，又充分发挥地方政府的积极性和主动性，共同维护市县经济发展环境。
四要理顺市县乡各级政府之间的关系。要在明确各级政府职能重点的基础上，清晰界定、合理划分不同层级政府的经济社会事务管理权责，切实解决上下级政府部门之间事权界限模糊、主次责任不清、互相推诿扯皮的问题，特别是要着力解决上级有权无责、下级有责无权的问题，努力做到事权清晰、责任明确、权责一致。要结合政府职能调整与转变，按照必要集中与适度分散相结合，以及权力与责任相一致的原则，合理划分市与县(市、区)的职能和权限。要实行重心下移，服务基层，把那些能够实行就近管理和属地管理的事务坚决下放，凡是下级政府能办的事，就不要拿到上一级政府来办。在市与区的职责关系上，要上收规划权、下放管理权，经济综合、城市规划与基础建设等事务以市管理为主;社会服务与管理事务以区管理为主。
4.严控机构编制，巩固改革成果。
严格控制机构编制，是深化行政管理体制改革和政府机构改革的重要内容，也是检验机构改革成败的关键指标，更是巩固机构改革成果的必然要求。
一要严格控制机构和人员编制数量。这次机构改革，中央规定，要确保机构和行政编制总量在限额内实现“两个不得突破”。因此，在改革的组织实施过程中，我们一定要不折不扣地落实中央的要求，切实做到三个“必须”：必须严格控制增加机构、增加人员编制和领导职数，防止出现新的膨胀;必须严禁将事业编制和行政编制混用，严禁超职数配备领导干部和超编进人，防止出现新的违规现象;必须严格实行党政机关和事业单位进人入编审核和实名制管理制度，做到机构编制实际情况与批准的机构编制相对应，实有人员数在编制数内与编制相一致。
今年6月，中央纪委为严肃党和国家机关、人民团体、事业单位的机构编制纪律，处理机构编制违纪行为，保障机构编制法律法规和中央有关方针政策的贯彻实施，专门印发了《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，这是党的最高纪律检查机关针对机构编制工作专门制定的第一个解释性党内法规。《解释》以《中国共产党纪律处分条例》为依据，明确规定了超机构限额设置机构或者变相增设机构，擅自设立机构或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限，违反规定增加编制或者超出编制限额录用、调任、转任人员，干预下级部门机构编制事项等违纪违规行为，分别应承担的责任和具体处分办法。《解释》的颁布实施，填补了机构编制违纪行为在党纪处分方面的制度空白，对于进一步严肃机构编制纪律，约束和规范党员干部的机构编制管理行为，防止和纠正机构编制违纪现象，必将起到积极的推动作用。省纪委、省编委和市纪委、市编委也分别下发了《解释》的学习贯彻意见和实施意见，市县各级各部门，特别是各级领导干部，一定要认真学习领会中纪委文件精神，带头执行机构编制纪律，坚决防止和杜绝各种违法违纪行为，对那些借机构改革之机以权谋私、违法乱纪的，要依据《解释》的规定从严查处。
二要积极消化分流机关超编人员。目前，我市各县(市、区)直党政机关平均超编达90%，全省有6个党政机关超编500人以上的县，商丘就占了5个。机关超编人员必须通过改革予以消化。各县(市、区)一定要结合政府机构改革，研究制定切实可行的政策措施，促进超编人员的消化和分流。凡超编的党政机关，人员一律只出不进;对党政机关总体超编的县(市、区)上收一级进人审批权限;缺编的党政机关需要补充人员，原则上从超编的党政机关人员中调整，确保20xx年年底以前按中央要求完成消化机关超编人员和混用事业编制人员的任务。市委、市政府已经研究决定，将各县(市、区)完成消化超编人员年度任务情况列入市委、市政府对各县(市、区)年度目标考评的重要内容，以确保年度消化超编人员任务得到落实。
三要优化人员编制的资源配置。这次机构改革，要充分挖掘和利用同层级人员编制的潜力，优化公务员和编制的资源配置。对一些加强的部门所需要的人员编制，应优先从职能弱化和任务不足的部门连人带编制进行调剂。这样做，既能满足工作需要，又不增加人员编制总量和财政负担。
四要巩固乡镇机构改革的成果。20xx年，我市按照省委、省政府的统一安排部署进行了深化和完善乡镇机构改革工作，大幅度精简了乡镇的机构和人员，取得了明显成效，得到了省委、省政府的充分肯定。目前，全市乡镇机关事业单位空编276名，乡镇人员实现了负增长。乡镇机构改革的成果来之不易，必须采取切实措施，引导人员到基层去，到工作一线去。要坚决杜绝乡镇机构和人员编制的反弹，决不允许出现乡镇机关事业单位擅自设置机构、超配领导干部和随意进人的现象，也决不允许发生擅自挤占挪用乡镇空余编制的行为，否则，发现一起查处一起，决不姑息迁就。
三、加强领导，切实搞好改革的组织实施。
这次市县政府机构改革，时间紧、任务重、要求高，涉及到我市改革发展稳定的大局和政府工作的全局。各级党委、政府一定要高度重视，精心组织，积极推进，确保改革任务圆满完成。
一要加强领导，精心组织。市县政府机构改革要按照省委、省政府的安排部署，在市委、市政府的统一领导下进行。现在距年底不到1个月的时间，市直各部门、各县(市、区)党委、政府要把机构改革工作作为当前工作的重中之重，切实加强组织领导，集中精力，集中时间，抓紧落实，确保积极稳妥，快速推进，尽快完成任务。对这项工作党政主要负责同志要亲自抓、负总责，吃透改革政策，把握改革方向，做好决策协调。要落实责任，分工负责，形成合力。要精心组织，周密部署，合理安排，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。各县(市、区)要抓紧研究制定政府机构改革方案，抓好组织实施，切实把机构改革各个环节的工作做细、做实、做好。中央规定，市级政府机构改革方案由市级党委、政府研究提出，报省委、省政府批准并向中央编办备案后实施;县级政府机构改革方案由县级党委、政府研究提出，报市委、市政府批准并报省机构编制部门备案后实施。各级机构编制部门要充分发挥职能作用，当好党委、政府和编委的参谋助手，认真履行职责，勇于坚持原则，敢于触及矛盾，善于解决问题，做好改革方案的拟定和具体组织实施工作，及时跟踪了解机构改革方案的落实情况。市县政府机构改革基本完成后，市委、市政府将适时对市政府部门和县(市、区)政府机构改革进行检查验收。
二要严明纪律，严格要求。各级各部门要认真贯彻执行中央和省委、省政府的有关政策规定以及市委、市政府下发的《关于严明纪律确保政府机构改革顺利进行的通知》要求，严明政治纪律、机构编制纪律、组织人事纪律、财经纪律和保密纪律。严格执行经过批准的机构改革方案，不得擅自变更或者自行其是。不准借改革之机突击进人、突击提拔干部，甚至搞任人唯亲或打击报复。严禁在机构改革中，违规调动资金、转移资产、私分钱物、挥霍浪费。机构调整变动的部门要及时做好资产清查、财务清算和审计工作，防止国有资产流失。要做好改革过程中的档案、公文和印章管理，注意做好保密工作。各级各部门在机构整合和新职能界定之前，要认真履行原有职责，不能撒手不管、放任自流。在职能转变和调整过程中，要认真做好工作衔接，防止出现“空档”，切实做到思想不散、秩序不乱、工作正常运转。
要严格执行机构编制管理法规制度，加强对机构编制规定执行情况的监督检查。特别是要严禁上级业务部门干预下级部门机构设置和编制配备，对违反规定的要认真查处，限期纠正，并按照中央纪委《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的处罚规定追究相关人员的责任。纪检监察、组织、编制、人事、财政、审计、档案、保密等部门要各负其责，密切配合，加强监督检查，坚决防止和杜绝各种违法违纪行为，对那些借机构改革之机以权谋私、违法乱纪的人和事，要从严查处。
三要立足全局，做好“三定”。“三定”是部门主要职责、内设机构和人员编制规定的简称，“三定”的重要性，温家宝有着精确的论述，他在20xx年4月22日中央编委会议上指出：“从一定意义上说，‘三定’好坏决定机构改革的成败。要通过制定和完善‘三定’规定，坚决贯彻中央的改革精神，不折不扣地落实改革方案提出的各项要求”。我们一定要站在加快推进行政管理体制和机构改革的高度，充分认识“三定”工作的重要性，切实把制定和完善部门“三定”，作为组织实施政府机构改革的重要内容和关键环节，早作筹划，抓紧抓好，确保质量和实效。在“三定”工作中，要加大内部机构整合力度，优化机构设置，减少职责交叉，完善协调机制，顺畅内部运行，提高机关工作效率和服务水平。市政府各部门要抓紧安排部署本部门“三定”草案的拟定工作，要在12月20日前将拟定的本部门“三定”草案报送市机构编制部门审定。县(市、区)政府部门的“三定”工作也要在市委、市政府批准改革方案以后，抓紧进行。争取在明年3月底以前，基本完成县(市、区)政府机构改革工作。
四要统筹兼顾，协调推进。当前，全市经济运行呈现企稳回升、持续向好的发展态势，但回升的基础并不稳固，保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重。各级党委、政府一定要妥善处理好机构改革和加快经济社会发展的关系，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，统筹兼顾，合理安排，协调推进。要在推进机构改革的同时，抓紧抓好各方面的工作，努力做到两手抓、两不误、两促进，确保经济平稳较快发展，确保民生有效改善，确保社会大局稳定;要把机构改革与开展“两转两提”活动结合起来，进一步转变工作作风，提高政府效能;要把机构改革与落实科学发展观结合起来，进一步消除影响科学发展的体制机制障碍，以机构改革的成果推动我市经济社会平稳较快发展。
同志们，深入推进市县政府机构改革责任重大，意义深远。我们要按照省委、省政府的决策部署，在市委、市政府的正确领导下，统一思想，精心组织，扎实推进，圆满完成市县政府机构改革的各项任务，为建设人民满意的政府，促进全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。
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机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇十九
二、抓住关键环节，深入做好深化党政机构改革各项工作，确保贯彻有力、执行有效。
同志们：
刚才，同志宣读了全县机构改革《方案》，同志宣读了全县机构改革《实施意见》。以上两个文件是我县机构改革的总指导，是经过充分酝酿、科学研究制定，并报经市委、市政府批准的，符合省市要求，契合实际，希望大家认真学习、深刻理解、准确把握、抓好落实。下面，我再讲几点意见：
干任何事情，都要明白“知难行易”，关键要解决“知”的问题。深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央，站在新时代党和国家事业发展全局作出的重大政治决策。全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，把深化机构改革作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验，切实增强贯彻落实的政治责任感、历史使命感、现实紧迫感。
一要充分认识机构改革是理顺治理体系的重要举措。深化党和国家机构改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。相对于以往的机构改革，这次改革在范围上更具全面性、深度上更具革命性、设计上更具科学性，对于厘清不同治理体系之间的关系，形成立法、执法、司法，决策、执行、监督相互分工、有机配合的权力配置体系，具有重要意义。大家要深刻领会习近平总书记“四个必然要求”“五个正确理解把握”“处理好四个关系”等重要指示精神，切实增强推进机构改革的政治责任感，始终把牢深化机构改革的正确方向，以系统思维深入推进机构改革，确保全县机构改革完全符合中央精神，契合省市要求，适应发展所需，满足人民期盼。
二要充分认识机构改革是加速建设关中最美县的迫切需要。改革开放以来，从上到下经过了多次机构改革，每一次都有力推动了党和政府职能加强、职责关系理顺。进入新时代，在追赶超越格局下审视全县机构设置现状，与建设关中最美县的历史使命、与推动高质量发展的现实需求还不能完全适应，特别是省市机构改革之后，上下之间的职能对应、组织对口等也需要尽快理顺。这就要求我们必须通过改革来破除体制机制弊端，改进领导方式和执政方式，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，形成适应新时代发展要求的党政群、事业单位机构新格局，为广泛调动各方面积极性、主动性和创造性，推进旬邑高质量发展破除壁垒、汇聚能量。
三要充分认识机构改革是检验我们政治站位的试金石。县级机构改革，是党和国家机构改革的重要组成部分，是地方机构改革的“下半篇”。去年10月召开的全省机构改革动员大会上，胡和平书记强调要不折不扣落实好机构改革各项任务，发出了全面推进全省机构改革的动员令。1月23日，市委岳书记明确提出，做好机构改革工作，是全市上下必须完成的政治任务，是对我们政治站位高不高、“四个意识”强不强、“两个维护”坚决不坚决的一次现实检验。大家要从讲政治高度对待机构改革，充分认识到深化机构改革变的是机构名称、岗位职责、隶属关系，共产党人的初心使命不能变、责任担当不能变、为民情怀不能变，着力在把握“变”与“不变”中进一步提高站位、对标看齐，强化责任、彰显作为，高标准高质量完成机构改革各项任务。
总之，这次深化机构改革是大势所趋、势在必行。希望大家能准确把握中央和省市委的部署要求，严格按照“六个贯穿始终”原则，强化政治担当，坚定改革信心，把握政策标准，有组织、有纪律、有步骤地促进深化机构改革任务落地。
二、抓住关键环节，深入做好深化党政机构改革各项工作，确保贯彻有力、执行有效。
按照省市机构改革方案要求，县级机构改革3月底前必须全面完成。要高质量完成县级职责、机构、编制、人员转隶任务，我们必须坚持蹄疾步稳工作方法，严把时间节点和关键环节，抓好改革进度统筹、质量统筹、落地统筹，确保按时圆满完成任务。
一要加快推进县级党政机构改革。按照省市要求和全县《方案》设计，县级党政机构改革主要目的是加强党的领导，理顺党政职能和职责分工。我们要统筹设置县委机构和政府工作部门，凡是市政府部门相关职能划入市委机关的，要对应起来一律坚决划转，确保今后工作上下贯通、有机衔接。同时，要充分考虑我县实际情况，按照工作需要，更加注重职能整合，更加注重科学高效，努力建立符合旬邑县情、符合事业发展需要的机构设置和职能配置体系。
二要扎实推进人大、政协机构改革和群团组织改革。人大机构改革要加强人大对财政预算决算的监督职能，健全人大组织制度和工作制度。政协机构改革要紧紧围绕更好发挥参政议政作用，优化政协专门委员会设置。群团组织改革要健全党委统一领导群团工作制度，深化工会、共青团、妇联、科协、侨联等群团组织改革，着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题。
三要全面推进承担行政职能的事业单位改革。在范围界定上，要详细罗列事业单位承担行政职能清单目录，除行政执法机构外，完全承担、主要承担和部分承担行政职能的事业单位，都要纳入此次改革范围，统筹推进、同步实施。在职能清理上，要牢牢把握政事分开这条主线，对承担行政职能事业单位的职能进行全面清理，推动事业单位回归公益服务本职。在改革推进上，要按照“能转职能的不转机构、确需转机构的实行综合设置”的原则，逐一明确改革任务，区分情况分类推进，确保事业单位改革保持正确方向。
四要深入推进综合行政执法改革。重点是理顺行政执法体制，加强事中事后监管，着力解决多头执法、重复执法、基层执法力量不足等问题。要减少执法层次，规范执法行为，减少执法事项，加强基层执法队伍力量，在镇一级逐步实现一支队伍管执法。要整合执法队伍，按照严控总量、规范管理原则，锁定执法人员编制底数，彻底清理临聘人员，深入推进城市管理等其他跨领域跨部门的综合执法。要提高执法效率，从源头上全面梳理、规范和精简行政处罚、行政强制等事项，实行清单化管理，全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，不断提升政府公信力和执行力。
五要稳步推进镇办机构改革。要按照依法下放、宜放则放原则，下放经济社会管理权限，加大治理重心下移力度，尽可能把资源、服务、管理放到镇办，强化基层政府社会管理和公共服务职能。要按照“六办三站一中心”的基本框架，整合审批、服务、执法等方面力量和职能，综合设置机构，实行扁平化和网格化管理，引导镇办将工作重心转移到加强党的建设、公共服务、公共管理、公共安全上来。
三、聚焦发展所需，准确把握深化党政机构改革基本要求，确保程序规范、落实到位。
举一纲而万目张，解一卷而众篇明。我们要坚持目标导向和问题导向相统一，全力抓好转隶组建、制定“三定”规定和上报审批等关键环节，稳妥做好衔接交接、人员安置等重点任务，切实增强机构改革的计划性、主动性和有效性。
一要从快确定机构设置。要按照“先立后破、不立不破”和先转隶、再做“三定”的原则，先宣布新组建部门领导班子、制定下发转隶文件，尽快挂牌运行。相关部门要按照转隶文件要求，有力有序推进转隶组建，坚持编随事走、人随编走、应划尽划，划出部门要“舍得割肉”，划入部门要搞好接收工作。新组建部门领导班子配备后，要抓紧开展工作，确保事事有人抓、有人管。
二要从严落实编制管理。要强化县委对机构编制工作的统一领导，严格执行机构编制管理权限和程序，切实增强“三定”规定的严肃性和权威性。各部门要坚持优化协同高效原则，精心起草部门“三定”规定，统筹设置内设机构，合理配置人员编制和领导职数，并按程序上报县委审批。县委编办要按照中省有关文件要求，参照市级部门“三定”规定，从严把控内设机构、编制和领导职数，进一步理顺部门职责关系。
三要积极营造机改氛围。要加强政策解读，积极宣传宣讲我县机构改革的思路、方案和措施，着力营造拥护改革、支持改革、参与改革的氛围。要密切关注涉改部门单位干部职工的思想动态，及时了解诉求、消除顾虑，引导干部强化政治担当、服从组织安排。特别是对因机构改革出现超编超配的情况，组织、人事、编制等部门要加强协调，研究出台配套政策逐步消化，不能搞断崖式的精简分流。要鼓励各级领导干部坚持党性原则和全局观念，自觉服从组织安排，接受组织考验，支持组织工作，确保改革过程中干部思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
四要做好业务划转承接。机构改革涉及部门之间要加强对接联系，妥善做好资产清查移交、经费预算调整、办公用房调配、文件报送对接、印章刻制使用、新组建部门挂牌、档案移交管理等工作，促进各项工作有序衔接、平稳过渡。这里需要明确的是，涉及机构改革部门的事项，均由县委、县政府分管领导牵头，负责具体协调落实。各分管领导要高度重视，尤其是对新组建或撤销合并的部门，要加强具体事项统筹和工作指导，负起应有的政治责任和工作责任。在相关职责调整到位前，原承担单位要继续履行好职责和义务，重大问题都要第一时间请示报告，特别是行政审批、安全生产、应急救援、医疗保障等工作，绝不能出现空档。
四、坚持党的领导，建立健全深化党政机构改革责任体系，确保方向不偏、力度不减。
机构改革是一场系统性、整体性的变革，影响面广、关注度极高。我们要切实加强党的领导，把握好改革与稳定的关系，加强领导、周密部署、精心组织，坚定不移把党中央和省市委机构改革决策部署落到实处。
一要提高政治站位，强化统一领导。全县各级党组织要按照既定的时间表、路线图，抓好统筹协调、整体推进、督促落实等工作。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终与中央和省市委保持一致，确保机构改革工作始终沿着正确方向前进。要坚持党性原则和全局观念，服从组织安排，正确对待利益调整，带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽责任。
二要夯实工作责任，形成改革合力。要按照全县机构改革《方案》和《实施意见》要求，进一步细化分解机构改革方案任务分工，明确责任领导、责任单位、落实措施、时间节点。各涉改单位负责本单位转隶组建、职能调整等具体工作，党政主要负责同志作为推动机构改革的第一责任人，要做到方案亲自把关、环节亲自协调、落实情况亲自督查，确保机改工作顺利推进。
三要强化自身监管，严守规矩纪律。各级各部门要严格执行政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律等六大纪律，改革事项一旦敲定，就要坚持“马上就办、办就办好”，做到不讲条件、不搞变通、不打折扣。广大党员领导干部一定要正心正身，带头落实《廉洁自律准则》，严格执行中央八项规定实施细则，坚决防止借机公款宴请、赠送纪念品或礼品、发钱发物等现象发生。同时，要以“零容忍”态度加强监督执纪问责，及时处置苗头性、倾向性问题，严肃查处各类违纪违法行为。凡在深化机构改革过程中出现违纪问题的，一律先停职、再处理，坚决保证机构改革风清气正、平稳有序。会前，青会同志汇报目前个别部门仍存在私设“小金库”问题，要以这次机构改革为机会，按照党纪要求，及早上交资金，如若再检查发现，县委将从严从重处理。
同志们，墨守成规，只能跟着转圈；勇于改革，才能力争上游。深化机构改革，时间紧、任务重、责任大，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“一盘棋”思想，拿出利归天下的公心，激发披荆斩棘的勇毅，全面完成机构改革任务，为建设关中最美县提供有力保障。
机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇二十
同志们：
市委、市政府召开这次全市深化乡镇机构改革工作会议，主要任务是认真贯彻落实省委、省政府关于深化乡镇机构改革的决策部署，安排部署全市深化乡镇机构改革工作，进一步统一思想，提高认识，确保全市深化乡镇机构改革目标任务圆满完成。
下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，不断增强深化乡镇机构改革的责任感和紧迫感。
(一)深化乡镇机构改革是加强基层政权建设的重大举措。乡镇是我国最基础的政权组织，是党和人民群众血肉联系的一条重要纽带，是党和国家各项工作的落脚点，是农村社会主义物质文明和精神文明建设的直接领导者和管理者，也是广大人民群众反映意愿和要求的入口。随着农村工作形势的变化和社会主义市场经济体制的逐步完善，乡镇政权建设只能加强，不能削弱。乡镇政府需要进一步转变职能，理顺职责关系，创新体制机制，巩固农村税费改革成果，增强社会管理能力。因此，只有进一步深化乡镇机构改革才能不断加强和巩固基层政权建设，提高执行力、组织力，提高新形势下做好群众工作的能力和水平，才能真正把基层政权打造成为坚强的战斗堡垒，夯实党的执政基础。
(二)深化乡镇机构改革是促进农村经济社会和谐发展的重要保障。××年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，我市全面取消了农业税，并相继开展了农村综合改革、新型农村合作医疗制度和新型农村养老保险制度改革试点，实施了一系列强农惠农政策。这些强农惠农政策能否真正落到实处，能否持续发挥作用，关键在乡镇一级党政机构。因此，只有不断深化乡镇机构改革，提高乡镇党政机构履行职能、带动广大农民群众抓生产、搞建设的能力和水平，才能为农村经济社会和谐发展提供重要的保障。
(三)深化乡镇机构改革是提高公共服务能力的迫切需要。中央实施期间乡镇机构编制和财政供养人员只减不增的规定以来，乡镇机构编制和财政供养人员膨胀的势头得到了有效控制。随着改革的不断深入，乡镇要适应新的发展要求，就需要进一步优化机构设置，严格控制人员编制，提高公共服务水平。因此，只有不断深化乡镇机构改革，科学合理设置机构和配备领导职数，严格控制机构编制和财政供养人员，才能巩固已经取得的改革成果，进一步压缩乡镇不必要的支出，不断提高乡镇工作的规范化和科学化水平，从而增强公共服务能力。
二、突出重点，抓住关键，认真做好深化乡镇机构改革工作。
(一)要进一步转变乡镇政府职能。转变政府职能是新形势下深化行政管理体制改革的核心内容，也是这次改革的重点。在改革中，各县区要结合各乡镇的实际，进一步明确不同类型乡镇转变职能的重点，力争在政府职能的转变上取得新的突破。一是要明确乡镇的职能定位。根据当前农业农村工作的特点和要求，乡镇要重点围绕促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐四个方面全面履行职能，认真贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好“三农”工作。要结合不同乡镇经济社会发展的实际水平，针对经济发展状况、城镇化程度、地处边境和少数民族聚居，以及扶贫工作任务较重等不同类型乡镇的特点，进一步明确转变职能的重点，切忌搞“一刀切”。二是要突出经济工作的重点。要把经济工作的着力点放在营造良好发展环境、扶持典型进行示范引导上来，提高经济发展的质量和水平。要进一步做好乡村发展规划，推动产业结构调整。要加强农村基础设施、新型农村服务体系、村镇规划建设，认真贯彻落实强农惠农政策和措施，着力解决群众生产生活中的突出问题，切实维护农民合法权益。三是要着力强化社会管理和公共服务职能。要拓宽服务渠道，改进服务方式，方便群众办事;要进一步推进依法行政工作，为广大农民群众提供更多更好的公共服务，促进农村社会事业的发展;要进一步加强农村社会治安综合治理和维护稳定工作，确保社会稳定;要进一步加强对村民自治工作的指导，增强社会自治功能。四是要努力为乡镇职能转变创造条件。各县区要加大对乡镇的财政投入，切实保障工作经费，增强乡镇履行职责的能力;要依法赋予乡镇行政管理权和自主决策权;要严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项，不属于乡镇职能的事项，不得列入考核范围。
(二)要进一步理顺责权关系。通过这次改革，进一步理顺关系，努力实现以责定权和权责对等。一是要进一步理顺县、乡、村的责权关系。今后，凡规定由县级以上政府承担的责任，不得转嫁给乡镇政府，应该由县级政府部门完成的行政事务，要严格实行以县为主、乡镇协助的体制，确需乡镇协助或委托乡镇完成的工作，要赋予乡镇相应的事权和财权;乡镇要进一步加强对村(居)民委员会选举、村务公开、资产财务的指导和监管，确保广大农民群众民主权力的合法行使。二是要进一步理顺乡镇事业单位的管理体制。近年来，随着乡镇事业站所的逐步上收，各级各部门对乡镇事业单位的管理体制问题一直争议不断，反映也较为强烈。在这次改革中，省委、省政府明确要求，乡镇事业单位实行以乡镇管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制。各级各部门尤其是有关业务主管部门一定要统一思想，提高认识，从巩固基层政权、确保乡镇高效运转的高度出发，不折不扣抓好落实。在这里需要特别强调的是，在乡镇事业机构的下放和整合上，任何部门和单位都不得以任何理由强调自己的特殊性，必须确保省委、省政府的决定和市委、市政府的决策部署得到全面贯彻落实。三是要规范派驻机构人员管理。县级派驻乡镇的机构是乡镇工作的重要组成部分，对这些单位和人员管理的好坏，直接关系到服务“三农”的质量和水平。抓好派驻机构的人员管理也是乡镇党委、政府义不容辞的职责。上级部门派驻乡镇的机构要自觉接受乡镇党委、政府的统一指导和协调，领导干部的任免要事先征求乡镇的意见，党群关系仍实行属地管理。县乡党委、政府和县级主管部门要从实际出发，认真研究探索符合本地区实际的管理办法，切实把这些队伍管好用好，发挥好作用。
(三)要进一步规范乡镇党政机构设置。在这次改革中，乡镇党政机构的设置既要注意与县级部门工作的衔接，又要结合乡镇党委、政府的特点和实际，开拓创新，大胆探索，确保乡镇机构设置更加科学合理。一是要规范党政机构的设置和整合职责。要按照精简统一效能的要求，统筹乡镇党政机构设置和职责配置，形成“机构设置统一规范、职责配置科学全面、人员分工合理有序、工作运转便民高效”的运行新方式。各县(区)要对现有机构、职能进行清理和有机整合，把工作职责细化到相应的综合办公室，明确职责，强化责任，整合力量，确保机构正常运转。在实施过程中决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许设置过渡机构。二是要规范群团组织的设置。乡镇群团组织作为基层政权的重要组成部分，要按照有关规定或章程设置乡镇的人大、纪委、人民武装部和工会、共青团、妇联等组织，乡镇党委、政府以及各综合办公室要积极支持配合群团组织的工作，确保群团组织作用的发挥。三是要进一步规范为民服务机构的设置。根据加强政务服务体系建设的部署要求，各乡镇要全面建立和完善为民服务工作机制。在这次改革中，乡镇服务平台的架构要统一设置为乡镇为民服务中心，将与人民群众生产生活息息相关的事项，统一集中到为民服务机构，实行“一站式”服务和“窗口式”办公，推行办事代理制，方便群众办事。
(四)要进一步规范乡镇事业单位设置。乡镇事业站所是为农民群众提供公共服务的重要载体。一是要坚持政事分开和精简统一效能的原则，打破部门界限，综合设置乡镇事业单位，集中力量、降低成本、拓宽服务面。乡镇事业单位设置总数不超过7个。除已明确的农业综合服务、人口和计划生育、文化广播电视、村镇规划建设、社会保障、财政所等6个事业机构外，各县区可根据各乡镇的特点和实际情况，增设1个事业机构，但所设置机构不能只是按系统单项职责简单地进行拆分。乡镇农、林、水机构整合的问题，是这次改革调研过程中比较集中反映的一个问题。省委8号文件明确要求综合设置，这是省委、省政府的统一部署和要求，是全省“一盘棋”，我们要认真贯彻落实。但不论怎么改，服务“三农”的功能只能增强，不能减弱，特别是一定要保证农、林、水等各项工作有人负责抓落实。乡镇事业单位综合设置后，不准在规定的限额之外再设置各类事业站所，原来设立的在这次改革中要一律撤并，坚决杜绝“两张皮”的现象。二是要结合经济社会发展需要，鼓励发展多元化的农村社会化服务组织和农民专业合作社，扶持社会力量兴办为农服务的公益性机构和经济实体，积极探索服务“三农”的新途径新办法，实现农村公益服务主体多元化和方式多样化，进一步提高农业公共服务能力。
(五)要严格机构编制管理。合理设置人员岗位，科学配备人员编制是确保乡镇高效运转的前提和基础。在这次改革中，各级各有关部门要进一步加强管理，巩固和发展已经取得的成果，确保乡镇机构高效运转。一是要严格控制人员编制和领导职数。各县区要在市编委核定下达的人员编制总额内，综合考虑人口、国土面积、经济发展状况等因素，重新核定乡镇人员编制，进一步提高编制使用效率。在领导职数上，中小乡镇领导职数控制在9名以内;大乡镇控制在11名以内;人口超过10万的乡镇，符合条件的党委书记可按副县级配备;严禁超职数、超机构规格配备干部。二是要加强机构编制管理。各级各部门要认真贯彻执行机构编制管理各项政策和规定，不准擅自设立内设机构和提高内设机构的级别，不准越权审批机构编制。改革中，各县区要严格控制机构编制，严格执行确定的机构设置限额，一律不得突破;要严格控制财政供养人员规模，坚决守住机构编制和实有人员“只减不增”的底线。乡镇行政编制和事业编制由省实行宏观管理及总额控制，市负责分配下达，县区负责具体核定和管理，严禁县区挤占、挪用乡镇的人员编制，严禁县区长期借调、借用乡镇人员。同时，机构编制部门要进一步加快推进机构编制实名制管理，加强对人员编制的动态管理，并向社会公开，接受群众监督。三是严禁超编进人，妥善安置超编人员。各县区要以这次改革为契机，严格实行乡镇机关和事业单位定编定岗、以岗定人、竞争上岗等管理办法，确保各项工作有人抓落实。机构编制部门要指导乡镇做好乡镇机构的工作流程再造，建立健全乡镇机构的服务协调工作机制，不断提高乡镇服务“三农”的工作质量和水平。今后，乡镇补充工作人员、配备领导干部、安置退役士兵士官等都必须在编制限额内进行，严禁超编进人，乡镇领导干部调整交流也必须在规定的编制和领导职数内进行。要严把人员入口关，严格落实《公务员法》和事业单位人员管理的各项规定，坚持凡进必考，严禁企事业单位人员未按公务员考录标准、条件和程序选拔，直接进入公务员队伍。同时，要制定政策措施，鼓励和吸引优秀人才到乡镇工作，充实乡镇人员，优化人员结构，切实解决乡镇人员老化的问题。有条件的地方可探索政府购买公共服务的新机制，严格控制人员编制的增长，减少财政供养人员的增量。要妥善安置超编人员，对暂时无法安置的人员，要通过自然减员等多种渠道逐步进行消化。
三、精心组织，狠抓落实，确保乡镇机构改革任务圆满完成。
深化乡镇机构改革是一项严肃的政治任务，是今年全市的一项重点工作。按照省委、省政府的要求，深化乡镇机构改革任务必须在今年11月底前基本完成，各级各部门要高度重视，精心组织，统筹安排，狠抓落实，确保改革目标任务圆满完成。
(一)要加强领导，精心组织。各县区、各乡镇要建立健全组织领导机构，切实加强对深化乡镇机构改革工作的领导，党委书记是改革工作的第一责任人，党政一把手要亲自抓、负总责。要严格按确定的时限要求，周密部署，精心组织，把改革中可能出现的困难和问题考虑得更充分，把工作措施安排得更周密，确保改革取得实效。市、县(区)委编办要会同有关部门加强对改革工作的指导、协调和督促检查，及时掌握工作进展情况，认真研究解决改革中出现的新情况、新问题，确保改革不违规、不走样。
(二)要严肃纪律，加强督查。各县区要认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，不得各行其是，更不得搞变通。要严格组织人事纪律，严禁借机构改革之机突击提拔干部，严禁违反规定擅自提高干部职级待遇;严格财经纪律，严禁违反规定发放奖金补贴和纪念品，严禁私分变卖乡镇资产。在这里要特别强调的是：这次改革中，县、乡一律不得处置原站所的办公场所等固定资产，严防国有资产流失。各级业务主管部门要站在全局的高度，带头执行好改革的各项规定和机构编制管理规定，严禁以下发文件、项目资金审批和工作考核评价等方式干预乡镇的机构设置和人员编制配备。各级纪委、组织、监察、人力资源和社会保障、财政、机构编制等部门要密切配合，加强机构编制的监督检查工作力度，切实管好机构、管好编制、管好领导职数，要将乡镇机构编制管理工作纳入县区、乡镇主要领导干部的考核内容，对改革中的违规违纪行为，要严肃查处，绝不姑息。
(三)要统筹兼顾，稳步推进。各级各部门要正确处理好改革与经济社会发展的关系，妥善处理好改革与社会和谐稳定的关系，突出重点，统筹兼顾，稳步推进，切实把改革的各项工作做细做实;要进一步加强宣传引导，做好改革政策解释工作，教育广大干部职工服从组织安排，自觉支持改革，坚守岗位，恪尽职守，确保人心不散、工作不断、秩序不乱，做到机构改革与日常工作两不误、两促进。
同志们，深化乡镇机构改革工作，时间紧、任务重、责任大，让我们在市委的正确领导下，以高度的政治责任感和使命感，精心组织，狠抓落实，高标准、高质量地完成好这次深化乡镇机构改革各项目标任务，为推动经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
机构改革动员大会讲话（通用21篇）篇二十一
同志们：
按照党的xx大确定的政治体制改革的总体目标，前年，中办发15号文件部署了全国地方政府机构改革工作，川委办36号文件提出了我省市、县区政府机构改革意见。根据市委、市政府的部署，经县委、县政府研究决定召开这次会议，正式启动我县新一轮政府机构改革实施工作。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，增强搞好新一轮政府机构改革的紧迫感和责任感。
第一，搞好新一轮政府机构改革，是践行“三个代表”重要思想、坚持执政为民的具体体现。政府机关是国家行政权力的载体，承担着管理国家经济社会的职能，直接面对基层和广大群众。尽管我国政府机关进行了多次改革，但仍然存在政企政事不分、职责关系不明、行政效率不高以及形式主义、官僚主义作风等问题，这既不能适应社会主义市场经济发展，又影响了党和政府与人民群众的血肉联系，影响了社会主义民主法制建设。践行“三个代表”重要思想，做到立党为公，执政为民，要求我们各级政府必须坚持科学发展观，坚持以人为本，不断改革，创新行政管理体制和政府组织机构，转变政府职能，提高行政效率，降低行政成本，把有限的财力用于发展社会事业和改善人民生活上来，真正实现上层建筑为生产力发展提供服务的目的，促进社会生产力的解放和发展，促进社会主义先进文化的发展，从根本上维护好广大人民群众的根本利益。
第二，搞好新一轮政府机构改革，是适应社会主义市场经济发展要求的重要举措。党的十四大以来，行政体制和机构改革取得了明显成效，政府经济调节、市场监督、社会管理和公共服务四大职能逐步完善。但必须看到，过去进行的改革具有阶段性和过渡性特点。随着经济体制改革的深入，政府职能转变和行政管理体制不适应市场经济发展要求表现越来越明显：一是就政府与市场而言，市场在资源配置中的基础性作用还没有得到充分发挥;二是就政府与企业而言，政府过多地干预企业生产经营活动的现象仍然存在;三是就政府管理方式而言，仍习惯于靠行政手段管理经济事务;四是就政府职能而言，政府部门之间的职能交叉和重叠现象仍然存在;五是就政府与社会关系而言，政府仍然包揽过多。这些突出问题，只有通过改革，不断创新体制才能解决。我们必须按照中央和省委、省政府的部署，按照市委、市政府的要求,进一步深化政府机构改革，理顺管理关系，加强地区经济社会的综合协调，进一步解放和发展社会生产力。
第三，搞好新一轮政府机构改革，是深化政治体制改革，建设政治文明的重要内容。党的xx大在强调建设社会主义政治文明的同时，明确强调要把推进行政管理体制和机构改革作为政治体制改革和政治文明建设的基本任务。从总体上看，我县各部门、各单位在促进全县“三个文明”建设中发挥了重要作用，但也存在着与建设政治文明的目标任务不相适应的一些问题。随着社会主义民主政治、法制建设进程的推进，公民的参与意识、竞争意识、公平意识和责任感不断增强，对政府管理的要求也越来越高。我们必须从加快推进社会主义政治文明建设的高度，深刻理解这次政府机构改革的重大意义，进一步推进行政管理体制和政府机构改革。
第四，搞好新一轮政府机构改革，是提高政府管理水平和服务水平的有效途径。当前，我国经济、社会正处于全面转型的重要时期。随着利益调整和经济格局的变化，各种社会矛盾日益突出，迫切需要政府进行正确而有效的调节，广大人民群众更加期盼有个公开透明、廉洁高效的政府来提供有效的公共管理和公共服务。近年来，我县政府适应市场经济的要求，不断转变职能，努力解决政府职能“缺位”、“越位”和“错位”问题，提高了管理效能和服务水平。但政府机构改革是一项复杂而艰巨的系统工程，受到各方面条件的制约，我们在提高依法行政水平、增强政府行为透明度、减少行政审批和微观事务干预、正确行使对经济和社会的公共管理职能等方面还有许多突出问题亟待解决。因此，必须通过政府机构改革进一步创新政府行政管理体制和运行机制，改进政府管理方式使政府从权力行政转向规则行政，从随意行政转向依法行政，从封闭行政转向透明行政，努力建设法治政府、责任政府和服务政府。
第五，搞好新一轮政府机构改革，是进一步扩大对外开放的必然选择。当今世界，经济全球化趋势进一步发展，国际经济关系日益密切，国与国之间的竞争日益激烈。这种竞争不仅是经济、科技的竞争，更是经济体制和政府行政管理体制的竞争，必须看到，我国入世以后，一方面各级政府的公共政策和公共服务受到极大挑战;另一方面，各级政府职能转变和行政管理体制同经济全球化还不相协调;特别是对国际上一些通行的市场监管、保护本国产业的手段以及国际惯例很不熟悉;政府还没有从企业微观活动中解脱出来，而按照世贸组织的规则，直接干预企业，就意味着歧视，继续搞行政审批就意味着没有完全放开市场;依法管理还不完善，市场经济秩序不够规范，缺乏现代管理理念。这些都是摆在我们面前的严峻课题。这就要求我们必须不断深化行政管理体制和政府机构改革，全面提高政府管理的行政效率和竞争能力。
二、抓住关键环节，明确任务要求，努力构建政府管理新机制。
这次政府机构改革，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，坚持政企分开，权责一致，精简、统一、效能和依法行政原则，抓住转变政府职能这个关键，调整和完善政府机构设置，科学规范政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本。这次改革，涉及的部门多，职能调整的任务很重。在机构设置上，要本着“大稳定、小调整”的思路，抓住重点和关键。在职能调整上，一定要解决政企不分、职责交叉和权责脱节问题。政府该管的事一定要管好，不该管的事坚决不管，该由市场调节的就坚决放开。总之，该强化的职能一定要强化，该弱化的职能一定要弱化，该转移的职能一定要转移。
一是强化政府宏观调控能力，整合发展和改革职能。随着社会主义市场经济体制的建立，经济发展和改革的关系越来越紧密，整合发展和改革职能，综合设立发展和改革职能机构，能更好地从整体上推进发展和改革。同时，能集中力量搞好宏观调控，综合拟定经济和社会发展规划，进行总量平衡，解决宏观调控体系中的发展规划、产业政策等管理分散、职能交叉问题，使长期发展与短期宏观调控更好地结合起来，进一步增强综合协调经济社会发展的能力，切实提高经济调节的有效性。
二是推进工业经济宏观运行管理体制和流通体制改革。将工业经济行业规划、经济运行调节、工业企业行业管理、技术改革、中小企业指导和对外贸易、国内贸易及流通行业管理等职能进行整合，综合设立经济和商务职能机构，加强对工业经济运行的调节和管理，改善市场运行环境，促进统一、开放、有序的市场体系的形成，提高经济质量和效益，促进国民经济协调发展。
三是加强国有资产监督管理。xx大报告中提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务，明确要求中央政府和省、市、县各级要设立国有资产监督管理机构，强化和改革国有资产管理。这次改革，要把指导国有企业改革和管理的职能，经营性与非经营性国有资产管理职能，企业工资管理等职能整合起来，组建县国有资产监督管理机构，代表国家履行出资人职责，实行管资产与管人、管事结合，确保实现国家资产的保值增值。
四是其他职能整合和机构调整。为强化食品的安全监管，将食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法查处重大事故的职能交由广元市剑阁食品药品监督管理局承担;为推动人口与计划生育工作的综合协调，将县计划生育局更名为县人口和计划生育局;为加强规划与建设的体制建设，将县建设局更名为县规划和建设局;为加大环境保护工作力度，将县环境保护局并入县政府办公室，保留牌子，职能不变;为整合农业产业化建设职能，撤销县蚕业管理局和县猕猴桃生产管理办公室，其职能划入县农业局。
这次县政府机构改革，通过职能整合和机构调整，最终要达到三个目的：一是要进一步实现政企分开，进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会组织、政府与中介机构的关系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来;二是要以贯彻落实《行政许可法》为契机，加快行政审批制度改革，坚决取消不符合市场经济发展和世贸组织要求的妨碍公平竞争的行政审批事项，积极探索运用市场机制代替行政审批进行管理的新途径;三是要强化社会管理和公共服务职能，建立健全处理新形势下各种社会矛盾的有效机制，大力推进各项社会事业发展。
三、切实加强领导，严肃机改纪律，积极稳妥地推进机构改革。
县委、县政府高度重视这次机构改革工作，县委会、县政府常务会、县编委会对机构改革方案及实施意见进行了多次研究、讨论和完善，认为方案及实施意见符合我县实际。市委、市政府也完全同意我县的机构改革方案。现在关键是要积极稳妥地做好组织实施工作。
第一，加强领导，精心组织。
这次会后，县级有关部门和单位要立即行动，抓紧进行，认真组织实施。主要领导要负总责、亲自抓，切实做到思想认识到位，组织落实到位，工作责任到位。撤并部门的领导要树立顾全大局的思想和高度负责的精神，善始善终地做好改革中各方面、各环节的工作，站好最后一班岗，做好交接工作。新组建部门和单位负责人要立即到位，迅速开展工作。各级各部门要按照县委、县政府的部署，于3月底前完成机构改革工作。
在机改过程中，各单位、各部门要统筹安排，周密部署，精心组织，分阶段、有计划、有步骤地实施。涉改机构除整体撤并的外，要重新进行“三定”。“三定”工作要按照精简、统一、效能的原则，严格控制内设机构、人员编制和领导职数。人员编制总数不能突破改革前的核定数，领导职数要按规定确定。人员调整、资产清理划转，也要做到方法步骤明确，措施积极稳妥，工作细致周密，确保思想不散，秩序不乱，工作不断，国有资产不流失。
县编办要充分发挥在机构改革中的统筹协调作用，县纪检监察、组织、人事、财政、审计等部门要按照各自的职责，分工负责，密切配合，切实抓好各项工作;要加强调查研究，注意了解改革动态，及时解决机改过程中出现的新情况、新问题，确保改革工作顺利推进。
第二，妥善安排，确保稳定。
这次政府机构改革，县政府部门涉改机构个、人员名，其中副科级以上实职领导名、副主任科员以上干部名、一般工作人员名、工勤人员名、退休人员名。尽管这次机改人员编制不作精简，但因职能归并，一些机构要撤销合并，许多同志将调整到新的工作岗位，这就涉及到一些干部职工的切身利益。各级领导干部和普通干部职工必须讲政治、讲党性，以大局为重，服从组织安排，正确对待领导职位和工作岗位的变动。各单位、各部门要充分发挥党团组织的政治优势，有针对性地做好思想政治工作，要向广大干部职工讲明政策，增强大家对改革的心理承受能力，把广大干部职工的积极性引导好、保持好、发挥好，要引导大家支持改革，参与改革，真正把心思用在事业上，把精力用在工作上。要密切注视改革过程中各种思想动态，正确处理改革中遇到的各种问题，尽可能在政策规定的范围内帮助干部职工解决现实问题。对被调整的人员要多一份尊重、多一份理解、多一份关心，满腔热忱地帮助他们解决实际困难。要把机构改革与保持社会稳定结合起来，既要坚定不移地迈出改革步伐，又要妥善处理各种矛盾，防止出现大的震动。
三，严明纪律，规范管理。
机构改革是一项非常严肃的政治任务，政策性很强。各级各部门必须以组织原则为准绳，以党纪政纪作保证，做到令行禁止。一是要严肃政治纪律，领导干部要以身作则，率先垂范，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，坚持党性原则，强化纪律观念，正确对待个人的名利得失，进退去留;二是要严格遵守组织人事纪律，严禁突击进人，突击提高干部待遇，超职数配备干部，严禁借人员调整分流，搞任人唯亲、打击报复;三是要严格财经纪律，严禁在机构调整中违章调度资金，转移资产，私分钱物，突击消费。各级纪检、监察、组织、人事、编制、审计、财政等部门，要加强监督检查，对违法违纪行为要严肃查处。
要坚决维护机构改革方案的严肃性。县级各涉改部门要严格执行县委、县政府关于政府机构改革的规定和要求，严禁借改革之机，擅自增设机构，增加人员编制。要结合机构改革，进一步加强机构编制管理，严格机构编制审批程序，推动机构编制管理的规范化、制度化。
第四，统筹兼顾，整体推进。
各级各部门要按照县委、县政府制定的目标任务，把机构改革与抓发展结合起来，统筹安排，两者兼顾，既要突出重点，又要整体推进，做到机构改革与完成目标任务两不误，努力确保我县今年经济社会发展各项目标任务完成。要认真做好改革前后的工作衔接，不允许出现管理上的断档现象，更不能因为机构改革影响发展工作。要以改革为动力，增强服务意识，改进工作作风，提高管理效率，充分调动各方面的积极性和创造性，有力推进各项工作。要用严谨认真的工作精神保证机构改革的顺利进行，用搞好当前工作的实际成效来检验机构改革的成效。
同志们，这次政府机构改革意义重大，任务艰巨，让我们胸怀全局，扎实工作，稳步推进行政管理体制和机构改革，努力建设一个廉洁勤政、务实高效的服务型政府，为又快又好地推进我县发展新跨越而不懈努力!
谢谢大家!