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非法采砂思想汇报书 非法采砂处罚案例汇总篇一
2008年，被告人林某斌收购奇台县某服务部，该服务部名下有青河县喀腊马依勒金矿探矿许可证，林某斌一直在申请办理探矿权的延续手续，但未办理采矿许可证。2015年至2017年，林某斌雇佣杨某启在矿区进行打钻作业，青河县某爆公司进行爆破作业，董某强及其他工人将爆破、破碎后的矿石加工提炼成合质金。林某斌将非法开采、提炼的合质金出售给河南洛阳某黄金冶炼公司，销售金额共计元。其间，新疆维吾尔自治区青河县国土资源局于2015年5月27日、2016年6月16日、2017年6月14日三次对奇台县某服务部作出行政处罚决定，分别罚款6万元、5万元、2万元。
【裁判结果】
新疆维吾尔自治区青河县人民法院认为，被告单位奇台县某服务部违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采黄金；被告人林某斌作为该单位的法定代表人和直接负责的主管人员，具体实施了上述非法开采行为，均构成非法采矿罪，情节特别严重。判处奇台县某服务部罚金50万元；判处林某斌有期徒刑四年六个月，并处罚金15万元;追缴林某斌的违法所得元；没收喀腊马依勒金矿矿部电解车间及附属四合院。该判决已生效。
【典型意义】
探矿权与采矿权具有不同的权利属性，从事探矿、采矿活动应分别申办许可证。该案被告单位名下虽有青河县喀腊马依勒金矿探矿许可证，但未申请办理采矿许可证，其在该矿区开采黄金，仍属于“无证开采”。人民法院依法对该被告单位及其主管人员予以刑事处罚，并依法追缴违法所得、依法没收供犯罪所用的单位财产。本案还反映出，虽然行政主管机关多次对被告单位非法采矿行为予以罚款，但未采取进一步管理措施，既未督促其依法申请办理采矿许可证，也未对其整顿、关停、治理，而是简单地“一罚了之”，“以罚代管”问题较为突出。对于被告单位并未缴纳的行政罚款，原审判决在罚金中未予抵扣。该案是人民法院依法惩处盗采矿产资源单位犯罪的代表性案例，在维护当地矿产资源可持续开发利用、督促有关行政主管机关纠正“以罚代管”问题、引导人民群众增强法治意识等方面，均具有重要意义。
非法采砂思想汇报书 非法采砂处罚案例汇总篇二
会议纪要外化后，如果对当事人权利义务产生影响，往往具有可诉性，人民法院应结合具体情形予以综合判断。行政相对人起诉要求行政机关履行会议纪要确认的补偿职责的，在确定涉案会议纪要具有可诉性的前提下，人民法院应对该纪要的议定事项进行实质审查。会议纪要议定的补偿事项符合行政允诺的特征，且属于行政机关职权范围，行政相对人又存在获得补偿的权利基础的，人民法院支持行政相对人的诉讼请求。
原告某房地产开发发展有限公司投资建造某广场，建设完成投入经营后，因沪宜公路改建工程涉及某广场原先使用的部分市政及绿化用地，嘉定区政府于2016年6月13日组织相关部门召开专题会议，形成32号会议纪要，原则同意对原告有关诉求给予一定补偿，明确了对原告的补偿范围以及补偿工作实施方式，具体由嘉定土储中心、马陆镇政府及嘉定建管委负责评估、协商确定补偿金额等。同年12月26日，嘉定区政府有关职能部门就某广场损失补偿问题组织召开专题会议，会上口头向原告宣读了32号会议纪要的内容。嗣后，相关部门未就32号会议纪要确定的补偿范围内的事项进行评估，亦未对原告作出任何补偿。2019年12月4日，原告向嘉定区政府发出《律师函》，要求嘉定区政府及时责成有关工作部门执行32号会议纪要确定的行政职责，嘉定区政府未作回复。原告遂向法院提起诉讼，请求确认嘉定区政府、嘉定建管委、马陆镇政府、嘉定土储中心未履行32号会议纪要确定职责的行为违法；责令四被告在一定期限内履行32号会议纪要确定的职责。
市二中院经审理认为，本案争议焦点为：32号会议纪要是否属于行政诉讼受案范围以及能否构成四被告履行职责的依据。32号会议纪要已经形成对外的效力，转化为外部行政行为，其中明确同意对原告给予一定补偿，并确定了补偿范围、计算补偿数额的方法、具体实施补偿工作的主体与步骤以及补偿金额的列支方式，直接设定了原告取得行政补偿的权利，足以引起原告与四被告之间行政法律关系的变动。相关工作部门按32号会议纪要确定的工作程序即可直接实施对原告的补偿工作，无需另行作出行政法行为。故32号会议纪要对原告这一特定对象的权利义务产生实际影响，属于行政诉讼的受案范围。32号会议纪要系嘉定区政府针对原告的补偿问题作出的单方面承诺，构成了行政允诺，并且在其职权范围内。沪宜公路改建工程确实对原告的信赖利益产生影响，造成了原告的经济损失，原告享有获得补偿的权利。故32号会议纪要确定的补偿事宜具有事实根据和法律依据，未违反法律的强制性规定，能够作为要求被告履行补偿职责的依据。据此，判决责令被告嘉定区政府依法履行32号会议纪要所确定的对原告实施补偿的职责。后各方当事人均未提起上诉，本案已经生效。
本案首先提出了会议纪要的可诉性问题。若会议纪要已为行政相对人所知晓或对外发生法律效力，所确定的事项具体而明确、设定了行政相对人的权利义务，则具有可诉性。实体审查层面，本案分析了会议纪要内容构成行政机关履职依据的条件，在认定其属于行政允诺的基础上，从行政相对人存在获得补偿的权利基础、补偿职责属于被告职权范围两方面进行了详细论述，对类似案件的审理具有一定的参考价值。法治政府应当是诚信的政府，行政允诺作出后，行政机关应当基于诚信原则依法全面履行。本案在促进执法为民、依法行政以及提升营商环境等方面具有积极效果，对行政机关依法履行行政允诺具有一定的指导意义 。
非法采砂思想汇报书 非法采砂处罚案例汇总篇三
人民法院在审查食品安全行政处罚裁量的适当性时，在涉案执法领域设有相应的行政处罚裁量准则的情况下，应结合行政处罚法关于裁量的原则性规定，对行政机关据以作出处罚决定的各项裁量因素进行对照审查。 若行政相对人虽有积极配合调查等从轻处罚情节，但尚不能与其应予从重处罚的情形相抵，行政机关对案件具体情况进行综合考量后，根据违法行为的主要情节确定行政处罚幅度予以从重处罚的，人民法院应认定处罚裁量适当。
2020年6月，松江市监局作出被诉处罚决定，认定原告某食品公司为了延长积压在成品库的临近保质期及超过保质期的产品保质期以便销售，通过用清洗剂将原生产日期擦掉，再用喷码机重新喷码的方式，篡改产品的生产日期，违反了《_食品安全法》第三十四条第（十）项的规定，除责令改正违法行为外，对其处以没收违法生产的产品及违法生产使用的工具、罚款30余万元、吊销食品生产许可证的处罚。某食品公司不服，向被告松江区政府提出行政复议申请。松江区政府于2020年10月30日作出被诉复议决定，维持了被诉处罚决定。某食品公司仍不服，遂提起诉讼。
闵行法院认为：本案的争议焦点在于被诉处罚决定的裁量是否适当。针对涉案违法行为，《上海市市场监督管理行政处罚裁量基准（试行）》中以违法行为/涉案产品（单位）风险性、违法行为持续情况、违法行为危害程度、违法行为危害后果、社会影响程度和其他（主观）等作为裁量因素，据以确定裁量等级和裁量基准。本案中，首先，从涉案产品风险性因素来看，涉案产品为肉制品，属于《上海市食品安全条例》第一百一十四条第五款规定的高风险食品范围，近一半的产品在篡改生产日期时就已过保质期。肉类食品超过保质期会导致细菌大量生长，致使蛋白质腐败变质，甚至会产生毒素，容易造成感染性的肠道疾病等，给食品安全带来严重隐患，风险性较大。其次，从违法行为危害程度来看，《市监处罚裁量基准》中关于违法行为危害程度属于“从重”情节包括两种情况：一种是已经销售且货值金额7000元至10000元，另一种是产品已经销售，涉案货值金额在3万元以上。涉案产品的货值达到17万余元，部分产品已经销售，产品销售渠道广，消费人群具有高度不确定性，对人民群众身体健康的潜在危害性较大。最后，从主观因素来看，“行为人有主观故意或重大过失”，属从重情节。某食品公司多次组织生产人员在非上班时间段大量篡改产品的生产日期，还精心设计了一条逃避监管的路线，从选择违法生产地点、生产时间、生产人员到出货方式，都经过事先详细的计划和安排，具有主动实施篡改生产日期行为的主观故意。而某食品公司的召回行为是基于松江市监局查处过程中的要求，不符合不予处罚情形；对于配合调查并提供证据材料的情况，虽符合从轻或者减轻处罚情形，但作为一家持证的高风险食品生产企业，多次主动篡改生产日期，违法其行为的风险性、危害性均较大，符合从重情形且情节严重。某食品公司的行为符合从重处罚情形。《市监处罚裁量规定》明确了从重处罚罚款数额（倍数）在最高罚款数额（倍数）下浮基准值的30%幅度内确定以及最高罚款数额（倍数）在最高罚款数额（倍数）的差值为基准值，故松江市监局遵循综合裁量的原则，对原告的罚款幅度在货值金额的十七至二十倍之间确定，最终按照货值金额的十七倍确定罚款金额，并吊销食品生产许可证，处罚裁量并无不当。
据此，闵行法院判决驳回原告某食品公司的诉讼请求。后某食品公司提起上诉但未缴纳诉讼费，市一中院裁定按撤诉处理。
党的十八大以来，__就食品安全作出一系列重要论述，“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众’舌尖上的安全’”，为我们做好工作指明了方向，提供了根本遵循。食品安全关乎人民群众身体健康和生命安全，篡改生产日期的行为主观故意明显、隐蔽性强、危害性大。本案所涉行政处罚的定性与裁量均无不当，法院经审查依法予以认可，该判决引发了正面的社会反响，取得了良好的法律效果和社会效果。鉴于当事人对于处罚裁量的争议较大，本案判决抽丝剥茧地剖析了细节事实，充分诠释和精准适用食品安全处罚裁量的相关规定，对食品安全监管部门的依法查处给予支持，为人民群众“舌尖上的安全”保驾护航，也为同类案件的合法性审查提供了指引 。
非法采砂思想汇报书 非法采砂处罚案例汇总篇四
2018年，被告人王某租用黑龙江省尚志市老街基乡某村村民家耕地83亩。2019年3月起，王某在未向有关部门申请批准的情况下，雇佣挖掘机在租用的耕地里开采泥炭土。同年7月，王某雇佣被告人李某森为其晾晒、看管非法开采的泥炭土，李某森明知泥炭土“来路不正”仍帮王某销售。至2020年3月，王某共销售泥炭土301车、金额2399785元，其中，李某森销售泥炭土12车、金额95000元。尚未销售的立方米泥炭土被查获。经评估，回填资产价值为元。
2021年，被告人王某伙同被告人马某坤、许某刚、李某森，在黑龙江省五常市沙河子镇某村，租用土地非法开采泥炭土。马某坤、王某共同预谋，四被告人分工配合，于当年2月20日至3月8日，采挖黑土平方米，获得泥炭土34464立方米、价值718920元。经评估，回填及道路修复资产价值为元。
黑龙江省尚志市自然资源局、黑龙江省五常市自然资源局提起附带民事诉讼。
【裁判结果】
黑龙江省五常市人民法院认为，被告人王某、马某坤、许某刚、李某森违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可擅自开采泥炭土，均构成非法采矿罪，情节特别严重，分别判处有期徒刑七年至五年，并处罚金50万元至15万元；李某森明知泥炭土是犯罪所得而代为销售，又构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪，依法并罚；追缴王某、许某刚违法所得；王某等4名被告共同赔偿五常市自然资源局经济损失元，王某赔偿尚志市自然资源局经济损失元。宣判后，王某等人提出上诉。黑龙江省哈尔滨市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。
【典型意义】
黑土地是珍贵的土壤资源，黑土耕地是重要的农业资源和生产要素。王某等人租用他人耕地盗采泥炭土，不仅对珍贵矿产资源造成不可恢复的损害，也严重破坏了黑土地的土壤结构和大面积基本农田，且容易诱发同类犯罪、加剧弃耕现象。人民法院贯彻落实__关于“采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好”的重要指示精神，坚持上下游犯罪一并惩治，综合运用刑事、民事法律手段，依法从严追究王某等人的刑事责任，依法判决其赔偿经济损失，对震慑盗采黑土犯罪、引导人民群众提高黑土地保护意识具有重要意义。
非法采砂思想汇报书 非法采砂处罚案例汇总篇五
自查报告
一、开学条件保障情况
1、为使开学工作做到科学、有序，9月2日上午，学校召开了全体教职工会议，布置开学工作，并通报了本学期学校工作计划要点。本期开学全体教师到岗迅速，本学期在编在岗教师191人，外聘教师31人，除1人赴铜仁挂职，7人驻村，山川学校借调1人，教育局借调2人，工程职院6人，1人病假（癌症），2人产假，其余教师均按期到岗。学生到校方面，建档立卡学生xx人，学生除正常社会实践之外，无一人辍学、流失。
2、学生资助政策落实到位，无因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学的情况。
3、实验室及实习、实训保障情况。学校正在进行美容美发实训室，其它实训室目前为止基本能够满足教学需求。学生校外实习基地也能够满足正常教学需求，全面贯彻和落实《职业学校学生实习管理规定》，管理制度较为健全，“双师型”教师基本能够满足当前教学需求。
5、经费保障机制落实情况。落实了学生的生均拨款，学校收费已经相关部门审批，同时进行了收费公示。
6、开学主题教育活动情况。学校于8月21日—27日进行新生军训，在此期间，对学生进行了国防教育，9月3日-7日进行为期5天的学生整训。
7、教育改革发展。我校不列入此范围。
二、校舍安全管理
8、8月16日，学校总务处、安教办和宿管科对学校食堂、校园安全、寝室进行了排查和整顿。学校不存在房屋出租从事生产、经营等现象。
三、食品饮水安全与卫生防疫管理
9、8月16日，学校总务处、安教办和宿管科对学校食堂、校园安全、寝室进行了排查和整顿。按照要求切实加强了学生防疫工作，不断完善学校食堂食品安全管理指导和食堂就餐环境。学校食堂采取的是对外承包的形式。
四、校车安全管理
10、我校无校车。
五、校园安全管理
11、学校“三防”建设落实情况。学校设置了安教办，共骗保安12人，已报县教育局备案有较为完善的门卫管理制度。学校采取半封闭管理模式，各样应急处理装备、安全防护较为完善，保卫人员有34小时值班巡逻制度，上班期间作装，严格采取车辆询问、登记。开展了学生管制刀具等行动，学校的监控设备基本齐全。