随着社会一步步向前发展，报告不再是罕见的东西，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。写报告的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编为大家带来的报告优秀范文，希望大家可以喜欢。
大数据调研报告篇一
基金销售业务许可证是从事基金销售所需要的金融许可，基金销售包括基金销售机构宣传推介基金，发售基金份额，办理基金份额申购、赎回等活动。在国内基金销售机构主要包括银行、基金、证券等金融机构，其中银行是最大渠道，占比一半以上。
2012年，央行开始向第三方理财机构开放基金牌照申请，也就是说，除了银行、基金及证券，原本从事私募或信托产品销售的第三方理财公司也可以从事基金销售了。
根据证监会《公开募集基金销售机构名录》(2017年9月)，该牌照2001年开始发放，目前共发放了家，其中商业银行家、证券公司家、期货公司家、保险公司家、证券投资咨询机构家、独立基金销售机构家。
第一章 基金销售业务许可证简介
一、定义 1.法律依据
3.基金销售业务的有效期及续展要求
1 4.基金销售业务在国内经济体系中的地位与作用
二、业务范围
1、法规对基金销售许可证经营范围的规定
2、国内拥有基金销售许可证的公司的实际经营范围
3、国外该领域的公司的实际经营范围
4、国内对于经营范围扩大或者缩小的政策导向
第二章 基金销售许可证的行业分析
一、市场环境分析
3.基金销售业务领域内领先企业运营模式（选取两家）
三、基金销售业务许可证市场价分析（做成excel表）
1.申请基金销售业务许可证价格与办理时限统计（咨询3家中介机构）
2.并购拥有基金销售业务许可证的企业费用与办理时限统计 3.升级集团已有的基金销售业务许可证预算与办理时限统计（如有）
2 4.基金销售业务许可证的市场价格（综合分析）
四、基金销售业务政策分析
1.基金销售业务许可证核发趋势（收缩或放松）2.基金销售业务监管趋势（收缩或放松）3.基金销售业务发展趋势（综合分析）
第三章 基金销售业务许可证申请
一、审批与主管部门 1.法律依据 2.审批部门 3.主管部门
二、申请条件 1.法规的强制性规定
三、申请设立的程序
四、办理时限
第四章 并购企业获取基金销售业务许可证
一、主管部门
三、变更被并购企业的程序
1.是否需要主管部门批准或者报备案
2.是否需要变更注册资本，以及变更注册资本的时间限制 3.其他程序上的事项
四、并购拥有的基金销售业务许可证的企业预计花费时间（咨询中介）
五、并购拥有的基金销售业务许可证的企业预算金额（咨询中介）
第五章 集团现行业务状况
一、申请或并购基金销售业务许可证已满足条件
二、申请或并购基金销售业务许可证尚需补充的条件
三、难点与应对措施
根据上述材料，写出自己的分析意见，对基金销售业务的态度，以及是否建议获取基金销售业务许可证，并说明理由。
大数据调研报告篇二
一是协助村委会及时传达学习了_人大会议作的****工作报告，通过学习明确了未来_村委会干部要在乡党委****的坚强领导下，围绕“四个全面”战略布局，突出五大发展理念，带领群众贯彻落实好市委市****打好五张牌、建设六个_的目标，结合村委会实际，加快_村道路硬化、村内路灯等基础设施建设，抓住_旅游环线开发机遇，打造_旅游村，切实提高群众收入。
二是_村民小组被定为软弱涣散基层党支部，_村小组现有村民50户，231人，有建档立卡贫困户6户，20_年脱贫出列1户。村党支部共有党员12名。
为了不使一个支部掉队，整体提升_村基层党组织凝聚力，战斗力，充分发挥好广大基层党员示范带头作用，服务精准扶贫工作，工作队和_村党总支来到_村小组召开支部党员大会，入党志愿书对软弱涣散整改工作进行了安排和部署。
三是_村党总支通过召开支部党员大会，对全体党员进行基层党务知识培训，驻村工作队长作为村第一书记，结合精准扶贫工作，给全体党员上党课。加强全体党员对精准扶贫工作的认识。对全体党员进行基层党务培训，强调了持续有效的开展好两学一做学习教育的重要性。
四是开展庆祝建党_周年系列活动，活动邀请了精准扶贫挂链单位相关领导参加了活动。进行了重温入党誓词，活动。
_分别做了题为《_》的党课，村党总支第一书记_代表动态管理工作队，向全体党员公布了动态管理工作进展情况，同时公布了举报方式和举报箱设置情况，对广大党员积极配合好工作队相关工作表示感谢，希望大家一如既往支持好精准扶贫工作。
大数据调研报告篇三
私募基金私募理财通常是通过私募基金的投资来实现的。私募基金（pe）在中国通常称为私募股权投资，从投资方式角度看，是指通过私募形式对私有企业，即非上市企业进行的权益性投资，在交易实施过程中附带考虑了将来的退出机制，即通过上市、并购或管理层回购等方式，出售持股获利。
私募基金已成为世纪重塑全球资本市场的重要新兴力量，它作为一种寻求高投资回报的风险投资工具，以市场的眼光去发现技术的市场价值，去筛选创新种子和技术半成品，从而提高了市场的效率，其利益机制客观上社会上的创新活动的兴起和创新技术的发展起到了重大作用。
随着我国多层次资本市场建设的稳步推进，有政府主导型的各类产业基金、引导基金业在各地纷纷设立，发展私募基金已经成为各地政府加速推进经济社会转型发展的重要抓手。
第二篇：私募基金 .私募基金释义
?私募是相对于公募而言，是就证券发行方法之差异，以是否向社会不特定公众发行或公开发行证券的区别，界定为公募和私募，或公募证券和私募证券。根据其内涵一般可以分为对冲基金、私募股权基金和创业投资基金(也可称为风险投资基金)三种。
第三篇：私募基金
私募基金(privateequity)是指一种针对少数投资者而私下（非公开）地募集资金并成立运作的投资基金，因此它又被称为向特定对象募集的基金或“地下基金”，其方式基本有两种：一是基于签订委托投资合同的契约型集合投资基金，二是基于共同出资入股成立股份公司的公司型集合投资基金。
私募基金
基金定义
基金按是否面向一般大众募集资金分为公募与私募，按主投资标的又可分为证券投资基金（标的为股票），期货投资基金（标的为期货合约）、货币投资基金（标的为外汇）、黄金投资基金（标的为黄金）、foffundoffund（基金投资基金，标的为pe与vc基金），（房地产投资基金，标的为房地产），tottrustoftrust（信托投资基金，标的为信托产品），对冲基金（又叫套利基金，标的为套利空间），以上这么多基金形态，很多都是西方国家有，在中国只有此类概念而并无实体（私募由于不受政策限制，投资标的灵活，所以私募是有的）。
中国所谓的基金准确应该叫证券投资基金，例如大成、华夏、嘉实、交银施罗德等，这些公募基金受证监会严格监管，投资方向与投资比例有严格限制，它们大多管理数百亿以上资金。私募在中国是受严格限制的，因为私募很容易成为“非法集资”，两者的区别就是：是否面向一般大众集资，资金所有权是否发生转移，如果募集人数超过人，并转移至个人账户，则定为非法集资，非法集资是极严重经济犯罪，可判死刑，如浙江吴英、德隆唐万新、美国麦道夫。
目前中国的私募按投资标的分主要有：私募证券投资基金，经阳光化后又叫做阳光私募（投资于股票，如股胜资产管理公司，赤子之心、武当资产、星石等资产管理公司），私募房地产投资基金（目前较少，如金诚资本、星浩投资），私募股权投资基金（即pe，投资于非上市公司股权，以ipo为目的，如鼎辉，弘毅、kkr、高盛、凯雷、汉红）、私募风险投资基金（即vc，风险大，如联想投资、软银、idg）
公募基金如大成、嘉实、华夏等基金公司是证券投资基金，只能投资股票或债券，不能投资非上市公司股权，不能投资房地产，不能投资有风险企业，而私募基金可以。
第四篇：私募基金 私募基金
从年国内第一只阳光私募基金开始，9年来，阳光私募行业走过a股牛熊，大浪淘沙，而今已然与公募基金、券商资管等并驾齐驱，过百亿元规模的私募巨头也已出现，重阳投资、泽熙投资、证大投资、凯石益正、朱雀投资、星石投资、淡水泉、金中和、乐瑞资产、艾亿新融、佑瑞持等私募居前，均在亿元以上。
重阳投资目前的资产管理规模超过0亿元，其中阳光私募产品的规模超亿元，成为国内首家资产管理规模破百亿元的阳光私募，是实实在在的“私募一哥”。泽熙投资年成立，目前资产管理规模已达亿元，仅次于重阳。
证大投资和凯石益正则是从pe起步，投资范围涉及广泛。证大投资目前的资产管理规模亿元，其中投向股票市场的阳光私募产品有亿元。专注于股票市场的星石投资、淡水泉、金中和，目前资产管理规模也都达到亿元。后起之秀的债券型阳光私募，年刚刚起步，目前有3家公司的资产规模跻身前列，其中乐瑞资产管理规模已达亿元，产品主要投向均为债券。
初期探索阶段为年至年；发展提升阶段大致为年至年，共包含两个子阶段。在前一子阶段（年至年），商业银行为股权基金提供完善的资产托管服务，并开始探索贯穿股权基金生命周期的，涵盖项目对接、投贷联动、财务顾问、上市退出等综合一体的金融增值服务。在后一子阶段（年至年），随着监管政策的逐步放宽，商业银行将进一步探索和深化包括信贷和风控机制创新在内的综合金融服务，为股权基金发展提供更大支持；综合经营阶段在年以后，届时商业银行不仅可能成为私募股权基金的lp，即有限合伙人，还可能探索设立子公司投资股权基金，发起设立fof（fundoffund基金中的基金）投资股权基金，或者直接成为股权基金的管理人，在市场发挥越来越大的主导作用。
报告对国内私募股权基金市场的发展进行了系统回顾和总结，对股权基金市场面临的机遇和挑战进行了全面思考，对目前的法律环境及未来的政策走向进行了认真梳理，尤其专门针对商业银行参与股权基金市场的历史、现状、路径和未来进行深入分析和预见。报告的正式推出对于进一步推动国内股权基金市场的规范发展，发挥商业银行在股权基金综合金融服务中的积极作用，深化和加强商业银行和私募股权基金的合作关系均具有重要意义，并且将对我国私募股权基金行业发展产生积极影响作用。研究报告认为，近年来我国私募股权基金市场快速增长，对于完善多层次资本市场体系，拓宽企业融资渠道，推动国民经济持续稳定健康发展，促进产业结构升级和创新型国家建设都发挥了重要作用。报告同时指出，我国私募股权基金在发展壮大的同时，整个市场也正面临前所未有的机遇和挑战：第一，国家日益重视对私募股权基金市场的规范管理，但是相关监管体制和法律环境仍有待完善；第二，人民币基金加速崛起，lp资源日益丰富，但lp群体尚不成熟，lp结构有待完善；第三，私募股权基金更加专业化、细分化，但是项目竞争激烈，投资压力增大，基金的治理风险进一步加剧；第四，国内股权投资基金管理机构数量快速增加，但市场仍缺乏对基金管理机构的科学机制；第五，私募股权基金ipo退出活跃，但股权转让与并购等退出方式总体占比较低，多元化退出渠道尚未完全形成；第六，行业协会与市场中介机构表现活跃，但行业运作规范和服务标准仍亟待建立；第七，部分研究机构和高等院校开始加强私募股权人才培养，但目前国内复合型股权投资人才较少，国家亟需建立系统性人才培养平台。研究报告对商业银行参与股权基金业务的必要性和重要性进行了深入分析。转型期的商业银行需要打造差异化的客户群体和客户关系，形成差异化的竞争优势。而私募股权基金有效融合了产业资本与金融资本，有机结合了实业资本与智力资本，专注于培育具有高成长潜力和高新技术内核的优质企业，符合国家未来产业调整优化的战略导向，是高端财富管理的新工具和社会流动资本再分配的新方式。股权基金的这些特性为商业银行的转型发展提供了新的机遇，并对商业银行客户结构、收入结构、业务机构和人才结构等方面均起着深远的影响。
大数据调研报告篇四
始终坚持反腐倡廉建设和 安全生产业务工作“两手抓， 两手硬”
（２０ １０年 ７月 １６日）
徐 林这次反腐倡廉座谈会， 是省局党组研究决定召开的一次重要会议， 也是设立派驻省局纪检组、 监察室后的第一次全省安监系统反腐倡廉会议。
主要任务是紧密结合安全监管系统和安全生产领域实际， 研究部署进一步加强全系统党风廉政建设和反腐败工作， 动员全系统各级领导班子和广大党员干部， 认清职责使命， 把握形势方向， 提高反腐倡廉重要性的认识， 不断增强安全监管队伍拒腐防变能力， 为更好履行党和人民赋予的神圣职责， 完成“安全生产年”各项工作任务， 推动实现全省安全生产状况的持续稳定好转， 提供坚强的保证。
昨天， ８家单位分别介绍了抓党风廉政建设工作的经验和体会。讲得很好， 听了很受启发， 希望大家互相学习借鉴。
育君同志还要通报剖析安监系统这些年来发生违法违纪案件情况， 并将提出进一步推进安监系统党风廉政建设的具体任务。
希望大家结合工作实际，认真贯彻落实。
下面， 我讲二个问题：
一、 切实提高对安全生产领域反腐倡廉重要性认识， 始终坚持反腐倡廉建设和安全生产业务工作“两手抓， 两手硬”
近年来， 在省委、 省政府及国家总局的有力领导下， 依靠全系
统干部职工的共同努力和拼搏奋斗， 我们负重前进， 克服了各种艰难困苦。
自 ２００４年以来， 全省安全生产各类事故起数、 死亡人数和直接经济损失三项指标连续六年下降， 保持了安全生产形势总体稳定、 趋于好转的态势。
进入今年以来， 安全生产形势总体上继续趋稳向好， １至 ６月 份， 三项指标同比再次分别下降了 １０．８％ 、 ７ ．０ ％ 、１２、 ２％ 。
这一成绩确实来之不易， 凝聚了全省安全监管系统干部职工的心血。
实践表明， 我们安监人员认真地履行了应尽的职责， 较好地完成了党和政府交给我们的任务。
也充分表明了， 我们在党风廉政建设和队伍建设方面所付出的努力是有成效的， 我们这支安全监管队伍， 总体上确实是一支能自律、 能战斗、 能吃苦、 能尽职尽责的队伍， 是一支党和人民群众可以信赖的队伍。
近几年来， 省局党组高度重视反腐倡廉工作， 在安监系统各级领导班子共同努力下， 安全生产监管系统反腐倡廉工作不断得到加强。
一是各级安监部门领导的重视程度在不断提高。
各地把反腐倡廉工作摆在了重要位置， 反腐倡廉的良好氛围在全省安监系统相当浓厚， 并深入人心； 二是行^v^力运行不断趋于规范。
相继清理、制定、 完善了一系列规章制度和规范性要求， 着力加强了对行^v^力的的监督制约； 三是广大安监干部的思想觉悟和拒腐防变能力不断提高。
绝大多数同志， 特别是执法人员， 能够经得起复杂环境的考验， 自觉做到严格执法、 公正执法、 廉洁执法； 四是坚持党风廉政建设“责任区” 和“一岗双责” 制度。
各地各单位根据业务范围和工作特点， 积极探索反腐倡廉与业务工作相结合、 一起抓的路子，进一步把加强廉政建设的措施和要求延伸到基层、 贯穿到各项业务工作之中。
全系统自上而下形成了齐抓共管党风廉政建设的良好局面。
五是作风建设进一步加强。
全省安监系统深入开展“百千万”服务企业活动， 转变了机关作风， 提高了服务能力。
六是纪检监察
队伍建设不断加强。
省局设立了省纪委省监察厅派驻纪检组监察室，各地各单位有的也进行了派驻， 有的内设了纪检^v^门， 全省安监系统纪检监察机构得到进一步的健全， 纪检监察人员力量得到加强。
七是案件多发、 高发的势头得到有效遏制。
系统违法违纪案件相对高发于 ０７年、 ０８年， 案情大多发生在安监局成立之初的 ０５年、０６年， 但自 ０９年起发案数明显下降， 有效得到遏制。
在充分肯定安全生产工作成绩， 充分肯定安全监管队伍主流，充分肯定党风廉政建设和队伍建设方面取得进展和成效的同时， 更应当清醒看到， 与党和政府的要求以及人民群众的期望相比， 与肩负的职责使命相比， 我们的工作还有较大的差距， 在党风廉政建设和队伍建设方面还存在着一些问题和不足。
需要我们始终坚持高标准、 严要求， 始终保持清醒的头脑， 始终保持如履薄冰的认真心态。从当前安全生产形势来看， 当前全省安全生产形势依然十分严峻， 事故总量和伤亡人数依然处于高位， 安全生产工作基础依然薄弱， 安全监管系统肩负的任务艰巨繁重。
进一步促进全省安全生产形势的持续稳定好转， 要求我们继续保持昂扬向上、 求真务实的精神状态， 付出更多的艰苦努力。
从违法违纪案件发生情况看， 一是审批和执法环节案件多发。从近几年查处的违纪违法案件看， ９ ０％ 以上发生在安全生产行政许可和“三同时” 审批、 安全监管行政执法、 事故调查处理、 中介机构监管等环节， 反映出安全监管权力运行上还存在一些不容忽视的薄弱环节。
二是“一把手” 违纪违法案件时有发生。
个别领导干部以权谋私、 权钱交易， 相继发生了单位一把手严重违法违纪案件。
响很大， 必须引起我们的高度重视、 加倍警觉。
进一步加强安全生产监管系统反腐倡廉建设， 可以说迫在眉睫， 刻不容缓。
从各地开展反腐倡廉情况来看， 少数单位没有把党风廉政建设和队伍建设摆到应有的位置， 个别单位领导思想认识有差距， 结合自身实际抓反腐倡廉工作的自觉性不够高； 队伍管理工作中存在失之于宽、 失之于软的现象； 有的单位反腐倡廉措施缺乏针对性， 制度不健全， 抓落实不到位， 监督工作存在薄弱环节， 源头治本制度机制还不完善； 对党员干部特别是领导干部疏于教育， 疏于管理，疏于监督的问题在个别单位比较突出， 潜在性的问题较多， 也发生了一些苗头性的问题； 从全省安监系统总体上看， 违法违纪案件多发、 高发的势头已然得到遏制， 但在个别地方还是时有发生； 尽管我们采取了一些防范措施， 但腐败现象滋生蔓延的土壤和条件尚未能彻底消除。
对此， 我们决不可掉以轻心， 要认清危害， 接受教训，痛下决心， 在今后工作中认真研究解决， 进一步重视和加强反腐倡廉建设。
从中央、 ^v^领导的要求来看， ^v^等中央领导同志在^v^、 ^v^召开的重要会议上， 多次深刻阐述了做好安全生产工作的重要性。
强调要把重特大事故多发， 作为当前人民群众反映强烈的突出问题和领导干部作风不正的严重问题之一来对待； 把惩治安全生产领域的腐败现象， 作为加强党风廉政建设的一项重要任务，强化责任追究， 严肃党纪政纪， 坚决维护人民群众的生命财产安全。中央领导同志的讲话要求， 深刻揭示了当前安全生产领域的深层次矛盾问题， 抓住了关键和要害， 为我们实践探索安全生产和反腐倡廉相结合的路子指明了方向。
位和作用， 切实搞好安全生产工作； 又要进一步充分认识加强反腐倡廉工作对于正确履行安全生产监管神圣职责的重要性， 以及加强安全生产工作领域党风廉政建设和反腐败工作的艰巨性。
科学发展，首先是安全发展； 安全生产工作是安全发展的基础， 而加强安全生产领域反腐倡廉和作风建设是搞好安全生产工作的政治保障。
我们务必要把思想和行动统一到中央的要求上来， 深刻认识加强安全生产领域反腐倡廉工作的极端重要性， 以高度政治责任感， 进一步增强抓好全系统党风廉政建设、 开创安全生产工作新局面的自觉性和坚定性。
高度重视， 切实做好反腐倡廉工作， 固然是中央的要求， 是党的宗旨、 党的性质所决定的； 但同时也是保护我们这支队伍、 保护我们的同志， 维护党的安全生产工作事业健康发展的迫切需要。
在加强反腐倡廉建设上， 我们强调要把严格要求和关心爱护结合起来，对我们的同志即使严格要求， 也是关心爱护， 而且是最重要的关心爱护。
全系统各级党政组织， 作为反腐倡廉建设责任主体， 要从政治和大局高度， 站在维护党的安全生产工作事业的立场上， 充分认识加强反腐倡廉的重要性， 把反腐倡廉工作摆在更加突出位置上， 切实抓紧抓好。
要坚持党风廉政建设“责任区” 和“一岗双责” 制度，确保责任落实、 任务落实、 措施落实。
主要领导必须对本单位反腐倡廉工作负总责， 高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任， 加强组织领导， 协调各方力量， 推动工作落实。领导班子其他成员， 要对职责范围内的反腐倡廉工作负责。
要始终坚持两手抓， 一手抓安全生产业务， 一手抓反腐倡廉建设， 两手抓两手硬； 要始终坚持两个安全一起保， 既保证生产安全又要保护干部的政治安全。
要切实增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感， 从安
全监管实际出发， 采取各种针对性的措施， 坚决遏制住一些地方安全生产监管工作中违法违纪案件多发的势头。
严格管理、 严格监督党员干部， 进一步培养造就一支高素质的安全生产监管队伍， 为安全生产工作和事业发展提供更加坚强的政治和组织保证。
二、 围绕中心、 服务大局， 全面推进反腐倡廉建设 关于下一阶段安全监管系统反腐倡廉工作任务， 育君同志将作具体部署。
我这里讲以下三点：
（一）
以学习贯彻《廉政准则》 为主要内容， 促进领导干部廉洁自律要深化反腐倡廉教育， 在全省安全监管系统有针对性地大力开展《廉政准则》 及其他相关规定的学习教育活动。
组织党员干部对照“８项禁止， ５２个不准”， 认真开展自查自纠， 要认真分析对照查找个人和本单位在党风廉政建设方面存在的薄弱点和倾向性问题，制定整改措施， 切实解决存在的突出问题。
要继续运用正反两方面典型事例， 集中开展榜样示范和案例警示教育， 引导党员干部自重、自警、 自省、 自励， 慎独慎行， 防微杜渐， 确保廉洁从政。
严格执行《廉政准则》， 促进领导干部廉洁自律。
各级领导干部的廉洁自律和率先垂范对于抓好队伍建设具有重要意义。
新中国成立之初， 并没有那么健全的反腐败制度， 但整个党风政风和社会风气是好的。
其基本经验就两条， 一是干部特别是高层领导干部自身廉洁； 二是他们能够管住下属， 层层效法， 使各级干部都能得到严格的约束和管理。
中国的官场， 历来讲究“上行下效“， 总是“上有所好， 下必甚焉”。
如果上级领导干部洁身自好， 那就会潜移默化地带动下属廉洁自律， 无形之中约束下级， 使其不能随意弄权。
反之， 就是“上梁不正下梁歪， 中梁不正倒下来”。
的腐败苗头要及时察觉， 敢抓敢管， 不能任其泛滥， 等到酿成大祸再算总账。
在目前的体制和制度下，“自己做好、 管住下属”， 是抓党风廉政的基本途径。
总的来讲， 领导干部要率先垂范， 自己成为所有干部廉洁从政的榜样。
同时还要运用正确的方法和制度， 有效带领下属共同保持廉洁。
在大致相同的条件和环境中， 我们的干部是否具有纪律意识，尤其是自律意识的强弱， 导致的结果大不相同。
要树立正确的世界观和人生观， 自觉抵制腐朽思想侵蚀； 树立正确的价值观和荣辱观，珍惜自己的历史和名誉， 增强对物质诱惑的抵御能力； 树立正确的权力观和利益观， 认清行政审批执法等权利的“双刃剑” 特征， 时刻警惕权力的滥用， 警惕跌入权钱交易的深渊， 防止成为权力的牺牲品； 要树立正确的事业观、 工作观、 政绩观， 认认真真学习， 老老实实做人， 干干净净做事， 在维护人民生命财产安全的过程中培养群众感情、 增长工作才干， 在环境复杂、 条件艰苦、 任务繁重的岗位上经受锻炼、 健康成长， 在推进科学发展、 促进社会和谐的伟大实践中奋发有为、 建功立业。
在从严自律、 勤政廉政上， 省局领导班子成员要身体力行， 为全系统做出表率。
要从我做起， 从身边做起， 从点滴做起， 从大家关注的每一件具体事情做起， 自觉严格遵守《廉洁从政》 各项规定。诚恳欢迎机关、 基层和纪检^v^门的同志们予以监督。
（二）
以规范安全监管权力运行为主线， 健全完善制度制度建设是治本之策。
中央纪委五次全会上， ^v^^v^明确提出深入推进党风廉政建设和反腐败斗争， 必须重点抓好反腐倡廉制度建设。
^v^同志也早就指出：
和自律是不够的， 必须通过制度构建遏制腐败蔓延的堤防。
系统发生的违纪违法案件情况表明， 我们安全监管权力运行还存在一些制度漏洞和体制缺陷， 也有不少制度没有得到很好执行。我们要针对违法违纪案件暴露出来的问题， 进一步健全完善规章制度， 强化对行^v^力的制约监督， 确保权力不被滥用。
当前尤其要落实好安全生产行政许可、“三同时” 审核、 事故调查、 中介机构管理等规章制度， 对权力进行必要的分解和合理配置， 设置必要的约束条件， 防止权力过度集中、 权力使用过于轻易。
要认真推行政务公开， 把公平公正、 公开透明原则贯穿于安全监管工作的全过程，促使权力规范、 透明运行， 最大限度地减少发生腐败行为的机会。
情况是在不断变化发展的， 反腐倡廉制度建设也要与时俱进。要探索建立制度的持续改进制度和廉洁性审查制度。
要将反腐倡廉制度的评估、 ...
大数据调研报告篇五
政府性基金收支预算管理调研报告
规范和加强我县政府性基金收支预算管理的几点思考
政府性基金是指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和_中央、_文件规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金，以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。规范和加强政府性基金预算管理，对于落实新《预算法》，完善政府预算体系，提高财政预算的统一性和完整性，增强财政对各类资金的统筹调配能力和管理监督水平，推进财政科学化、精细化管理，更好地支持经济社会事业发展等具有重要意义。本文通过调查研究、分析存在问题，并结合我县实际，提出进一步规范和加强政府性基金预算管理的对策建议。
一、我县政府基金管理概况
（一）征收管理
我县目前纳入征收范围、属于地方收入的政府性基金有13项，包括：新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、育林基金、水利建设基金、城市公用事业附加、文化事业建设费、国有土地使用权出让收入、教育费附加、地方教育附加、残疾人就业保障金、城市基础设施配套费、国有土地收益基金、农业土地开发资金。基金征收、使用上实行分类管理：
1.按基金收入来源和使用范围分类。从收入来源来看，政府性基金主要可以分为三类：一是直接向企业或个人征收的基金，如新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、育林基金、城市基础设施配套费等；二是来源于与土地出让所得有关的基金，如国有土地使用权出让收入、国有土地收益基金、农业土地开发资金；三是来源于其他收入的基金。从使用范围来看，政府性基金主要可以分为四类：一是用于文化、教育、体育、社会保障等事业发展的基金，如文化事业建设费、教育费附加、地方教育附加、残疾人就业保障金；二是用于农田、土地开发建设的基金，如农业土地开发资金、国有土地收益基金；三是用于公路、港口、水利、城市建设的基金，如水利建设基金、城市基础设施配套费、国有土地使用权出让收入等；四是用于其他方面的基金，如城市公用事业附加。
2.按基金的征收和使用部门分类。从征收部门来看，政府性基金主要分为三类：一是由税务部门代征，如文化事业建设费、教育费附加、地方教育附加；二是由相关部门直接征收，如新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金、育林基金、水利建设基金；委托相关机构征收，如城市公用事业附加委托供电、供水部门征收、涉企的残疾人就业保障金委托地税部门征收；三是由财政部门从相关基金中提取，如国有土地收益基金、农业土地开发资金从国有土地出让收入中提取。从使用（分配）部门来看，政府性基金主要分为三种情况：一是由某个部门使用，如地方教育附加由教育部门使用、文化事业建设费由文化部门使用；二是由多个部门负责分配或使用，如国有土地使用权出让收入出让收入就涉及国土、城建、农业、教育、财政等多部门。
（二）预算管理
根据国家、省市对政府基金预算管理的要求，我县从2016年起，开始启动政府基金预算单独编制工作。实行部门上报，与公共预算数字衔接、财政审核下达的程序。编制上尚未使用信息化手断，采取手工编制的方式。
二、政府性基金收支预算的政策要求及我县目前存在的问题 (一)政策要求
修订后的《预算法》第五条规定“预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接”。《政府性基金管理暂行办法》第26条规定“政府性基金预算编制遵循“以收定支、专款专用、收支平衡、结余结转下年安排使用”的原则。政府性基金支出根据政府性基金收入情况安排，自求平衡，不编制赤字预算。各项政府性基金按照规定用途安排，不得挪作他用。因此，政府性基金预算作为全口径政府预算体系中的一个独立分支已成法定要求。
（二）我县基金预算管理中存在的问题
近年来我县不断加强政府基金的管理，对收支预算进行规范，但由于体制机制等方面的原因，目前政府性基金预算管理仍不尽科学规范，在实际运行中仍存在不少问题： 1．基金预算编制和审批程序执行不合法。按照规定，政府基金应建立年度收支预决算管理制度。每年第三季度，有关部门按照财政部门规定的专项用途，单独（与部门经费预算分开）编制下一年度政府性基金收支预算，报财政部门审核，并按照规定程序向同级人民政府报告，政府依法向同级_报告，审查通过后予以执行，履行“二上二下”的报审程序。而我县目前的做法是，政府性基金收支预算编制尚未独立成体系，而是依附于政府公共财政预算，按公共财政预算中确定的政府性基金预算数，分解到各基金项目，下发相关征缴部门，部门汇总后上报财政职能科室，财政代为编制收支预算，未履行单独由人大审批程序。
2．基金预算编制不够精细。由于我县政府性基金收支预算依附于政府公共财政预算，因而在编制上比较粗放，具体的做法是：首先按照政府总收入预算的盘子，减去税收等收入预算数，倒扎出政府性基金预算数，在具体项目上，采用基数加增长的方式确定收入数，最后的轧差全部放入国有土地使用权出让收入基金中。财政司职预算编制科室按照总预算下达的金额和项目并商相关执收部门再单独编制政府性基金收支预算。收支预算编制没有结合基金实际运行情况和考虑相关影响因素，未对基金收入作出科学、准确的预测。对支出预算未实行项目库管理。
3．基金预算编制范围不够完整。目前体制下我县基金预算编制尚未做到全覆盖，有些基金尚未纳入编制范围，如文化事业费、城市公用事业附加等随税附征的基金。
4．基金预算约束力不强。目前，预算与执行差异较大，特别是一些受市场因素影响大的基金，如土地出让金，其收入的偶然性、不连续性，往往会造成年份间收入的或高或低，无规律性。基数加增长的编制模式，会造成实际收入与预算收入差距很大，产生预算支出当年结余较多和预算执行进度不够均衡等问题，如2016年我县土地出让金收入预算亿元，实际征收亿元。
5．基金预算与公共财政预算之间缺乏协调和衔接。目前公共财政预算与政府性基金预算处于各自为政的状况，公共财政预算中只是很粗放的将政府性基金数字进行罗列，政府基金预算按照公共财政的数字进行编造。
6．预算管理上未能扎口。目前，各项政府基金在财政内部分属不同科室在管理，如残疾人就业保障金在社保科；新型墙体材料专项基金、城市公用事业附加、城市基础设施配套费在经建科；教育费附加、地方教育附加在教科文科；国有土地使用权出让收入在综合科，因此在预算编制的标准、口径、方法不统一，影响预算的准确性和科学性。
三、新形势下规范和加强我县政府性基金收支预算的几点建议
（一）固化预算管理体制机制
1.完善政府性基金管理政策法规。建议结合《预算法》修订，依照已有的政府性基金管理相关制度办法，制定适合本县情况的基金预算管理办法，明确政府性基金预算的编制范围、内容、方法、流程和监督管理等规定，并辅之以配套的实施细则、操作流程，增强政府性基金预算编制与执行的约束力，规范和完善本县政府性基金预算管理。2.建立基金预算与公共预算的协调机制。按照修订后《预算法》要求，探索推动各类预算之间的相互协调与衔接，研究建立政府性基金预算与公共财政预算之间的资金调剂渠道，比如将一些基金收支结余调入公共财政预算，统筹安排用于保障和改善民生以及加快社会事业发展，加快建立相互协调、有机衔接的政府预算体系。目前，我县已建立国有土地收益金 统筹调入公共财政机制，对商业地块出让收益按一定的比例集中，调入共公财政预算。在此基础上，我们应极积调研，科学分析，进一步扩大可统筹的项目，提高资金的使用效率。
3.明确政府性基金预算编制的责任。按照政府性基金征收和分配使用的具体情况，进一步明确政府性基金收支预算的编制部门。在此基础上，建议逐步建立政府性基金预算责任制度，规范和明确财政部门、预算主管部门在预算编制、审核和执行等环节的职责分工。今年9月份财政部机构职能调整到位，为统筹预算管理，财政部将综合司承担的政府性基金预算管理职责划转预算司，在县级财政部门，也应将所征收的政府性基金统一划归到预算管理，以便于统一规范管理职责，切实加大管理力度。
（二）细化基金预算编制
1.规范收入预算编制。收入预算根据本年度征收任务完成情况和下一年度征收任务及征收标准调整变化等情况编制。在收入预算编制过程中，各征收部门应根据当年本部门征收基金的收入情况，在综合考虑宏观经济形势、社会经济发展情况和政策变化情况的基础上，详细分析可能影响基金收入的因素，科学、合理地预测下一年度的基金收入情况，按照积极稳妥、留有余地的原则编制基金收入预算。
2.细化支出预算编制。一是在按照“以收定支、专款专用”和“收支平衡、结余结转下年安排使用”原则编制基金支出预算的基础上，进一步细化基金预算编制，基金支出预算要细化到具体支出项目。二是参照公共财政预算，研究推动政府性基金预算支出项目库建设，做好预算申报项目的立项、评估、遴选、论证、审核和排序工作，确保基金支出预算编制科学、规范。三是结合公共财政预算支出标准体系建设工作，研究建立基金预算支出标准体系，提高资金使用效率。
（三）刚化基金预算执行
1.完善政府性基金基础资料库。在现有数据的基础上，进一步充实完善基金收支的基础资料库，系统、全面地梳理基金的收入来源、规模、结构、依据、政策变化等信息资料，为今后根据经济形势变化和政策调整情况作出科学、准确的预测奠定基础。
2.严格收支预算执行。一是加强政府性基金收入管理，严格按规定征收政府性基金，确保基金收入及时、足额缴入国库。二是按照人大批准的政府性基金预算和基金收入征收缴库进度，督促基金使用单位强化预算执行，对符合条件的项目及时申报用款计划，抓紧办理拨款手续；对尚未启动的项目，抓紧项目论证、评审、报批等工作，加快项目实施进度；对补助下级的基金支出，尽早提出分配方案；三是对历年结余资金规模比较大的基金项目，财政部门与基金使用单位加强沟通，研究完善基金使用政策，同时结合共公财政预算执行情况，研究统筹使用的具体办法，提高资金使用效益和支出预算执行的均衡性。
（四）精化财政信息化建设 在“金财工程”的总体框架下，按照政府性基金管理要求，确定征收系统功能定位，扩展系统管理范围，通过整合系统资源实现内外信息共享。以此为依托：一是建立健全以非税系统为主的征收平台体系，将政府性基金全部纳入信息化管理，扫除管理盲点，强化薄弱环节。二是实施非税系统与税务征收系统、预算管理系统、财政票据管理系统的全面衔接，实现征收及使用信息共享，完善动态管理。三是优化非税系统相关功能，加强政府性基金收入收缴跟踪、收入统计分析，确保基金收入的应收尽收，同时建立政府性基金电子政策文件库，加强基金源头管理。
（五）强化基金预算监督
1.加强财政监督。根据财政部和本县有关规定，加强政府性基金收支管理的监督检查，监督基金使用单位严格遵守相关财务管理和会计核实制度，按照财政部门批复的政府性基金预算使用基金，确保基金专款专用。对部分社会关注度高、资金量大的政府性基金项目，探索组织社会专业机构力量参与跟踪监督，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。
2.实施绩效评价。结合本县财政绩效评价工作的推进，逐步扩大绩效评价的范围，选择部分政府性基金项目，由主管部门和项目单位试点开展自评。在此基础上，不断增加纳入绩效评价的项目数量和资金规模，并逐步开展第三方评价。
3.推进信息公开。在进一步细化报送人大审议的政府性基金预算草案，自觉接受人大监督的基础上，根据国家和本县财政信息公开的有关规定，各级财政部门向社会公开本级政府性基金总预算和总决算情况；按照“谁使用、谁公开”的原则，政府性基金使用部门向社会公开相关政府性基金的使用情况，自觉接受社会监督。参考文献：
[1] 《_预算法（2016年修正）》 [2] 财政部《政府性基金管理暂行办法》
[3] 《_关于深化预算管理制度改革的决定》）