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科普工作存在的问题篇一
今年本人带九年级(_)班和(_)班的英语教学工作。在各级领导的关怀和指导下,圆满完成了教学任务,现在将一学期的教学工作做简要回顾。
九年级是整个初中阶段的重要一年,为使学生在英语这门学科上取得更大的进步,在中考中取得优异的成绩,我在教学中尝试了一些教学方法,现总结如下:
一、认真搞好备课,特别是集体备课
教学中,备课是一个必不可少,十分重要的环节,既要备教材、备学生,又要备教法。备课充分,能调动学生的积极性,上课效果就好。因此,了解和分析学生情况,有针对地教对教学成功与否至关重要至关重要。
这两个班在经过两年多的英语教学,在英语学习方面有很大的起色,但那是远远不足的,而且九(_)班待转化生占较大多数,尖子生相对较少。因此,讲得太深,就照顾不到整体,时间长了,学生的学习积极性就会欠佳。但是,九(_)班优良生比例大,但中下层面而也广,我备课时注意到这点,因此教学时针对不同情况,在授课时采取了不同的方法。效果就比较理想。
二、培养学生良好的英语学习习惯
我校的学生在小学时没有系统的学习过英语,学生对学习英语的气氛不是很浓,学习自觉性较差,主要表现在以下几个方面:
1、学过的单词,老师要求背出,学生总是借口其他作业太多,没时间背等,往后一拖再拖,即便能背出来,也是临时死记抢记出来的。等到其他需要的时候又忘了。
2、上过的新课,相应的配套练习,不自觉去独立完成,总需要老师再三强调,但学生总希望老师和他们一起来做。
3、死记硬背的东西多,联系的东西少,因此表面上看感觉还可以,但真正一考起来,问题出来很多,而且差距很大。经过几次考试下来,问题也出来了,我任教的两个班:尖子生不多,中等生少,差生面特大。针对以上情况,要改变这种局面,我觉的要做的事很多。
首先,要培养学生良好的学习习惯,课前多预习,课堂45分钟让学生集中注意力听讲,把老师讲的内容真正听懂。不能似懂非懂。课后认真完成配套的巩固练习,不懂的地方,多向老师或成绩稍好的学生请教。
其次,学生学习要主次分明,主要学科课后时间分配相应的因当多一些,特别是对英语学科,因为他毕竟不是母语。基础不打好,以后想提高也难。
第三,要灵活掌握学过的知识点,学习要讲究方法,举一反三,融会贯通,只有这样,学生才能把所学的知识串联起来,不容易忘记。总之,要让学生明白,学习英语不是一天两天的事,是要靠平时慢慢积累起来的。
三、建设高效的课堂,努力提高驾驭课堂的能力
因为学生在课堂上的一举一动都会直接影响课堂教学,所以上课一定要设法吸引学生,不让其分心,上课内容力求丰富,现实。教态自然,讲课生动,难易适中照顾全部,就自然能够吸引住学生。另外,我每天都坚持保持充足的精神,让学生感受到一种积极上进的气氛。这样,授课就事半功倍。为了让学生真正参入到课堂中来,凡是学生自己能讲清楚的问题,都让学生自己解决,老师决不越俎代庖,课堂上尽量精讲、少讲,把时间都留给学生。
四、加强课外辅导
英语学习是语言的学习。因此,除了课堂效果之外,还需要让学生多读,多讲,多练。为此,在早读时,我坚持认真了解早读情况,发现问题及时纠正。课后发现学生作业问题也及时解决,及时讲清楚,让学生即时消化。另外,对部分不自觉的同学还采取强制背诵等方式,帮助他们养成良好习惯,提高他们的英语学习能力。
科普工作存在的问题篇二
随着教育改革的不断深入,教育对教师的要求不断提高。为素质教育发展的要求,在过去的一年里,在学校领导的领导下,在各位教师的大力帮助下,我始终坚持以“”和“社会主义荣辱观”为指导思想,不断加强学习,钻研教育理论和教学方法,提高教学水平,努力提高自身的思想素质和业务素质,敬业爱岗,勤奋扎实。我所担任初三两个班的数学教学工作开展得有声有色。现将本学期的工作情况总结如下:
一、思想素养
在过去的一年里,本人始终坚持学习党的教育方针和政策,坚持以“”、“社会主义荣辱观”、“科学发展观”等思想武装自己的头脑,认真学习时事政治,关心国家大事,积极参加学校组织的各项政治学习,认真贯彻落实上级主管部门的有关文件精神,服从领导安排,维护学校领导的权威,遵守学校的各项规章制度,严守工作纪律,始终以一个优秀教师的标准来严格要求自己,树立良好的师德形象。
二、教育教学工作方面
在课堂中我积极推进素质教育,力求体现三个面向的指导思想。目的是使学生体会英语与大自然及人类社会的密切联系;体会英语的价值,增强理解英语和运用英语的信心;初步学会应用英语的思维方式去观察,分析,解决日常生活中的问题;形成勇于探索,勇于创新的科学精神;获得适应未来社会生活和进一步发展所必需的重要英语事实和必要的应用技能。
对教学工作我从不敢怠慢,认真学习,勤于钻研,注重在实践中积极探索新的教学方式,潜心研究英语课堂教学,深刻领会新课改的理念,注重激发和培养学生学习英语的兴趣,自制教具,开展英语特长活动等,使学生在轻松、愉快的氛围中学习和运用语言,树立学习英语的自信心,注重形成性评价在英语教学中的运用,并能够及时总结经验,提高自己的科研水平。
由于课堂教学扎实有效,形成了独特的教学风格,多次为市英语学科做教学研究课。在开展教研活动时,我积极出课,毫不保留,并主动带动其他英语教师成长,受到了领导的好评。由于自己不懈地努力,加之校领导的支持与帮助上。这学期,我教的学生英语学习成绩仍然很好,今后,我要更加努力,使这个班的英语水平再提高一个档次。
三、业务素质方面
为了适应课改的需要,我不断地钻研新的教学理念,探索新的教学方法,不断将自己的所学运用到课堂教学之中,并取得了很好的教学效果,多次在市、校做英语教学设计课,受到了一致的好评。我积极参加学校组织的业务学习和市里组织的各项英语培训,认真学习,领会其精神实质,学习先进的教学理念、教学方法。并积极与我校的其他英语教师研究教材、教法,同时,对她们在教学中感到疑惑不解的地方,我也能毫不保留地发表自己的见解,以此来共同提高业务水平。假期,我还认真学习英语专业,使自己能够切实提高专业水平。
总之,人生的道路漫长而曲折,教育的终极目标至高无上,个人的奋斗永无止境。 我将用我最真最诚的心,去换取至善至美的情;我将用一生去追求、去挑战、去创造。更美的明天。 “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索!”
科普工作存在的问题篇三
一、当前我区党风廉政建设存在的主要问题
(一)部分村、镇站室所对党风廉政建设的认识不到位。一是有的村、镇站室所对党风廉政建设重要性、必要性认识不足,认为农村既无权,又无钱,没有腐败的土壤,加之平时琐碎的事情都很多,根本没有必要搞党风廉政建设,没有把党风廉政建设提上重要议事日程;二是走入认识误区,认为抓党风廉政建设会影响经济发展,不敢、不愿抓党风廉政建设;三是极少数村纪检干部有畏难情绪,被动应付。
(二)少数农村党员干部工作作风存在一些突出问题。受市场经济“效益至上”观念的影响,有少数农村党员干部忘记了党员宗旨,放松了对自己的约束。有的干部艰苦奋斗的意识日益淡薄;有的干部大吃大喝,奢侈浪费集体财务;有的干部吃拿卡要,欺诈老百姓;有的干部个人说了算,独断专行。
一级的纪检员,平时放松了自我管理、自我教育、自我提高,工作业务能力还很低,还不能适应工作的需要,党风廉政建设的实际效果不明显。
二、加强农村基层党风廉政建设的对策建议
(一)狠抓宣传教育,营造良好氛围。一是加强对乡镇、村党员干部的教育培训。让农村基层干部特别是村支部书记和村委会主任每年都能受到一次教育培训,系统接受党的政策、党风廉政和法律法规的教育,增强落实党风廉政建设责任制的意识,增强乡村干部的法纪观念和民主意识,提高其懂法、依法的意识。依纪依法从事农村经济社会管理活动,学会运用民主的方式法律的手段解决纠纷。二是加强正反典型教育。树立先进典型的示范引导和创先争优的激励引导,营造为民、务实、清廉的浓厚氛围。充分运用发生在基层干部身边的违纪违法案件,对干部进行警示教育,增强教育的实效,使广大党员干部树立正确的人生观和价值观,进一步坚定理想信念。三是开展廉政文化教育。结合农村的实际,采用院坝会、走村入户、秧歌队、腰鼓队表演等多种形式将党的法规政策、方针路线贯彻到村组及农户,歌颂廉洁正义、鞭挞腐败丑恶,在群众中进行喜闻乐见的宣传,营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好舆论氛围。
接受群众监督。
(四)狠抓案子查处,维护合法利益。以查案为突破口,依法依纪从严从快处理农村少数违纪党员干部。对严重侵害群众利益的案件,关系群众切身利益、群众反映强烈的不正之风问题,利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为,因不负责任或失职而引发的重大集体上访等,要重点采取措施加以解决,坚持发现一起,严肃查处一起,使农民群众真正感受到党和政府加强农村党风廉政建设的决心。
(五)狠抓考核奖惩,促进工作开展。乡镇党委、纪委要加强对各村党风廉政建设责任制落实情况的考核,把其纳入对各村的综合目标和“大党建”考核的内容,与干部的提拔、任用、交流和对各村的经济直接挂钩,定期表彰在抓党风廉政建设工作中涌现出来的先进纪检组织和个人,切实增强基层组织和党员干部抓好党风廉政建设责任制的自觉性,促进工作实绩,进而为全区经济社会的健康持续快速发展保驾护航。
2012年x月x日
科普工作存在的问题篇四
落实党风廉政建设存在的问题:
在公司多年的工作运作中,我认为我们企业党风廉政建设主要存在以下几个方面的问题。
1、管理责任不到位,工作外包不规范,项目工程外包没有严格按照招投标制度,发包工程量化度不准确,施工过程计量有弄虚作假行为,使外包队少干多算大有存在,这是少部分管理人员认识不到位的存在,只要工作干走,任务就完成,对于经济受损,对我没有多大影响,反正是国家的钱、公司的钱,节约也体现不在自己的身上,所以造成管理放纵的腐败现象,有个别管理者,为了贪图外包队的小恩小惠,私人谋取小利益,对外包工程签量大开绿灯,造成大笔工程造价流入外包施工队,给企业和国家的经济造成巨大损失,这也是一种管理腐败行为。
2、存在有生产经营成本控制管理不健全,工程材料浪费较大,生产经营者的责权利不统一,未建立责权利相一致的激励机制,利益失衡,使一些经营管理者产生心理失衡,有的丧失责任感,为了方便自己的本职工作,指到好的材料用,从不用力角废料,有很多力角废料完全可以当成好料用的,视为废料处理,根本没有材料成本控制意识,造成大批量的钢材、木材、水泥、砂石、线材、机具配件,各种消耗材料的无计划浪费,这也是一种管理失职腐败。
3、奖惩不分明,追究不严肃,公司部门对落实责任制工作的好坏没有明确的评价标准,没有形成有一套客观公正的评价机制,考核细则不科学,考核结果不真实,其考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任免挂起钩来,庸、慢、混,的腐败作风有所存在。
二、结合公司生产经营管理实际,落实党风廉政建设责任制。
1、提高认识,加强管理是落实党风廉政建设责任制的重要基础,公司应制定出台详细的责任管理制度和责任追究制度,全面落实党风廉政建设责任制的各项要求,发挥国有企业廉洁自律的表率作用,在领导干部中组织开展“三盆水”教育,即:“洗头水”,要求领导干部头脑要清醒,不断换脑筋,解放思想,大胆开拓;“洗手水”,要求领导导干部两手要干净,清正廉洁,两袖清风;“洗脸水”,要求领导干部随时注意自己的公仆现象,发挥人格力量,做到警钟长鸣。同时,加大宣传力度,教育广大党员干部特别是领导干部在思想上对党风廉政建设责任制要有正确的认识,认识到党风廉政建设是企业两个文明建设的重要组成部分,也是企业改革发展的重要保证,在落实责任制过程中,实施“一岗双责”,进行责任分解,建立责任网络,使责任由软变硬,由粗变细,由虚变实。
实行目标管理,逐级签订责任书,是落实责任的有效手段,每年公司应自上而下和各级各层签订量化指标责任书,《党风廉政责任书》、《承包经营考核责任书》、《安全生产质量管理责任书》、《社会治安综合管理责任书》、《责任述廉保证书》等责任书的签订,通过责任分解、指标分解、落实措施,将企业的各项管理工作形成目标明确、责任清晰、管理有效、奖惩分明的局面。责任书的签订,明确了责任目标,解决了各部门的党风廉政建设工作由谁领导、由谁抓的问题,才能真正形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的良好局面。
2、加强督促检查,严格责任追究,是落实党风康政建设责任制的可靠保证。
首先要明确考核标准,制定考核细则,对考核方法、内容、考核成绩评定以及年度考核评分标准要作出具体规定。把检查监督和考核工作贯穿于党风廉政建设责任制实施的全过程,实行日常考核和年度考核相结合,部门自查与上级抽查相结合,组织考核与群众评议相结合,专项检查与干部考核相结合,定性与定量相结合,保证检查考核的全面、真实、准确。把考核结果作为干部达标、评优的重要条件,也作为干部任免的重要依据。其次,要把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节。对一些重大决策、重大建筑工程项目等,要实行终生追究,避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。抓住追究领导责任这个核心问题,结合企业实际,采取诫免谈话、警示教育、经济处罚、组织处理、纪律处分等多种形式,进行责任追究,强化落实责任制的严肃性。保证党风廉政建设和反腐败工作机制的有效运作。
三、健全制度,规范管理,找准党风廉政建设与企业生产经营管理相结合的切人点 建立健全严密的重大决策约束机制,使党风康政建设成为决策不可缺少的重要组成部分。企业应建立和完善起决策、执行和监督三者间既职责分明又相互制约的机制,既保证各自职责权限的充分行使,又受到合理制约,使企业的决策特别是重大决策在规范、有序的轨道上运行。公司承接市场的重大项目工程在市场开发、技术改造、技术引进、外部市场开拓等方面都必须进行可行性论证,具体量化由有关部门和上级主管部门审核,按照决策程序进行批复,而不是随意简化。公司党委、纪委应依法参与决策过程.通过对议题、程序和规则等多方面的监督,使党风廉政建设成为决策中不可缺少的组成部分。
2、规范物资采购和工程项目招投标制度,发挥党风廉政建设的制约作用。
公司工程应随着市场经济变革进行预算的制定,应当进行严密的科学论证,力求做到合理、准确。执行过程中,预算编制内的签批由相应项目的分管领导或行政一把手负责。党风廉政建设方面的职责主要体现在对编制程序的监督和参与上,执行过程中的监督主要是以预算为依据,检查、纠正违规办事行为。在物资采购上,应建立起物资采购供应部门、质量检验部门、产品使用部门和财务审计、纪检监察部门等参加的公开竞价、“阳光交易”采购组织体系,把党风廉政建设的要求渗透到物资采购工作中,做到部门之间、不同环节之间既运转流畅,又相互制约,防止物资采购过程中腐败现象的发生。在工程项目招投标上,应实行规范的招投标制度,审计、纪检、监察部门应当依照制度规定参与进去,从而把监督的关口前移,起到把关的作用,防止不正之风的侵入。
3、深化厂务公开,强化监督制约机制。
公司各职能部门对涉及职工民主权力和切身利益的事项及职能范围内要向职工公开的事项,都应将办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等向职工公开。厂务公开必须要有过程的公开,不能只停留在结果的公开上。公开后,要及时通过多种形式收集职工的反映、意见和建议,进行认真研究和分析,给职工一个满意的答复。公司发展的重大改革方案及措施等重大事项,要经职工代表大会审议通过后才可执行。对因厂务不公开、不执行公开或弄虚作假造成群众集体上访或不良影响的,严格按照责任制的规定,实行责任追究。
总之,党风廉政建设必须紧紧围绕企业的生产经营进行,建立健全一整套严格、规范、合理的约束监督机制,结合企业生产经营实际,找准落实党风廉政建设责任制的薄弱环节,搞好责任分解、责任考核和责任追究工作,综合运用教育、监督、惩处等多种手段,确保党风廉政建设工作渗透到生产经营管理之中。为公司的全面改革稳定发展保驾护航、创造更大的财富.
科普工作存在的问题篇五
时间飞逝,紧张而又繁忙的一学期又结束了。本学期,我担任初三(1),初三(2)两个班的英语教学工作,在工作中从各方面严格要求自己,勤勤恳恳,兢兢业业,使教学工作有计划,有组织,有步骤地进行。现在我对本学期的教育教学工作做如下总结。
一、做到了认真分析学生
本学期,我接手的这两个班,整体而言较为不错,但是也有个别同学存在基础不好、对英语学习兴趣不大等问题。针对这一情况,我决定先从提高学生的兴趣入手,因为兴趣是的老师,如果学生对你不感兴趣,无论你怎样努力,也是没有多大效果的。因此,我经常和他们谈心,了解他们的心理动态,和他们交朋友,解决他们在学习上的困难,通过我一个月的努力,他们在学习英语上的态度发生很大转变,学习兴趣也逐渐浓厚,学习成绩直线上升。今后,我将继续坚持下去,直到。
二、坚持认真备课
在上课前,我做到了认真备课。不但备学生而且备教材备教法,根据教材内容及学生的实际,在培养兴趣的基础上训练学生认读单词的能力,要求学生会读,会写,在保持兴趣的基础上学习新知识,加大听写单词的力度、设计课的类型、拟定采用的教学方法、认真写好教案。对每一课都做到“有备而来”,每堂课都在课前做好充分的准备,并制作各种利于吸引学生注意力的有趣教具,课后及时对该课做出总结,写好教学反思,并认真按搜集每课书的知识要点,归纳成集。
三、增强上课技能,提高教学质量
我在上课时,力求做到精讲多练,课后,我精心设计练习,对所学知识点进行巩固练习。使讲解清晰,准确,条理,做到线索清晰,层次分明,言简意赅,深入浅出。在课堂上特别注意调动学生的积极性,加强师生交流,充分体现学生的主体作用,让学生有更多动口动手动脑的机会。同时在每一堂课上都充分考虑每一个层次的学生学习需求和学习能力,让各个层次的学生都得到提高。现在学生对英语的反应较好。
四、经常与其他老师交流,学习,从而共同进步
本学期,我借助教研活动,不断取长补短。在教学上积极与其他老师商讨,学习他们的方法,同时,认真听其他老师的课,学习别人的优点,克服自己的不足,起到很好的效果。
五、做到了认真批改作业
在布置作业时,我做到了有针对性,有层次性,对不同层次的学生布置不同的作业。对学生的作业批改及时、认真,将他们在作业过程出现的问题做出分类总结,进行透彻的评讲,并针对有关情况及时改进教学方法,做到有的放矢。培养小组长帮助我检查其他学生的单词和短语的听写。
六、坚持用英语组织课堂教学
本学期,我坚持在课堂上尽量使用英语进行教学。这样,不仅能够练习学生的听力,也能培养语感,提高他们的兴趣,让他们也坚持用英语回答问题,从而训练他们的口语。经过一期的训练,效果很好,在今后的教学中,我将继续。
七、注重听、说、读、写全面发展
九年级是学生综合训练的时期,我在教学中,从听,说,读,写几个方面进行。让学生每周写一次英语作文,并认真批改,通过一期的努力,学生写作能力有了很大提高。英语是语言。
八、坚持课后辅导
本学期,面对这两个班英语较差,学生兴趣不高的情况,我坚持了课后辅导。每天的业余时间,我会主动走近学生之中,并给他们解答疑难。通过这一学期的努力,学生的英语成绩的到了很大提高。
当然,本学期,在教学中,我也有一些不足,但我会努力克服,取长补短,争取限度地提高我的自身水平和能力。在今后的教学中,我会更加努力,争取更上一层楼。
科普工作存在的问题篇六
我国反腐倡廉工作已经取得了很大的成效,但仍有大量艰巨的工作需要去做。
第二,廉政建设方面,贪污、行贿、受贿现象屡禁不止;
第三.在干部任用上,有的地方违背组织程序,用人失策;
第四,一些地方“形象工程”、“政绩工程”屡禁不绝;
第五,直接损害群众利益问题也非常严重,存在征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中损害职工利益以及教育乱收费、医药购销医疗服务中收“回扣”和“红包”等等问题。
二、原因
第一,封建传统文化中不良习气的影响。我国是一个封建社会历史很长的国家,封建文化中的人治理念、特权思想、等级观念、裙带关系、人身依附以及封建主义的官场恶习等,导致了“官本位”、特殊化、以权谋私、家长制、关系网、人情风等腐败现象和不良风气,甚至发展为贪污受贿、敲诈勒索等腐败犯罪。
第二,部分官员价值观发生变化。随着市场经济这种文化理念向其他领域的逐步渗透,重个体利益轻集体利益、重局部利益轻整体利益、重眼前利益轻长远利益的价值诉求不断被强化,权力寻租、权钱交易、权色交易在一些地方泛滥成灾。改革开放后,西方文化中消极因素的侵入,社会的价值观不断发生变化,对于某些社会行为的评价失去普遍公认的准则,因此对不少腐败现象的界定和甄别也就不那么明晰了。
第三,反腐败法规制度中存在政策、文件比较多,国家立法偏少的现象。一方面法律规范真空太多,让腐败分子有空子可钻;另一方面,对反腐败专门机关的授权不够和职责规定不够,对公民反腐防腐的权利和义务规定不够,加大了当前反腐败的难度。
三、对策
第一,结合树立社会主义荣辱观,努力探索和创造出一套新形势下进行思想政治教育的有效方法。要把社会主义荣辱观和共产党员先进性的具体要求结合起来,组织广大党员干部集中时间、集中精力认真学习胡锦涛同志的重要讲话,深刻理解、全面把握社会主义荣辱观的丰富内涵和基本要求,贯彻和体现到广大党员干部的思想和行动中去;要把民主集中制贯彻好,培养党内批评与自我批评的习惯。要加强对一把手的教育,上级对下级的教育。
第二,规范政务公开制度。对原有的政府工作制度进行了补充和完善,确定以财务、工资、奖金为重点的公开内容。成立了政务公开领导小组和监督小组,定期或不定期开展监督检查工作。
第四,继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定,重点是核查有无违规行为,抓好反腐倡廉宣传教育活动,有针对性地提出具体措施。
第五,建立责任追究制度。各级党委、行政以及纪检监察机关和主管部门要按照职责要求对腐败问题进行监督检查,通过监督检查,对确属领导干部负有责任的,要坚决依据责任追究的规定处理。对于有问题不去检查、有责任不去追究的纪检监察机关,要追究其责任。
第六,加强监督制度。我国目前的监督机制主要有党内纪检监督,人大监督,行政监察监督,检察机关的法律监督,舆论监督等等,应该探讨多种监督机构的合作可能。
第七,将党的各项反腐败政策法制化。不仅是为了确保对腐败行为的定性准确与处理结果的公正,也能使反腐的相关制度安排与实际运行获得全体公民的理智认同,进而激发起全体公民对反腐的信任、信心和尊重,并愿意为之献身。
科普工作存在的问题篇七
船山区保升乡:陈
全
船山区保升乡现有9个村,一个社区,16个党支部,乡机关在岗人员19人,有共产党员392人。
4、6村,还要负责乡机关的重要文秘工作。纪检干事设1人,由综治办主任兼任。都是身兼数职,疲于应付,抓纪检工作、抓党风廉政建设时间和精力不够。
一、加强农村基层党风廉政建设意义重大。
我国是一个农业大国,“三农”问题,始终是一个关系改革开放和社会主义现代化建设全局的根本性问题。在拥有占全国近2/3人口的农村地区,党风的好坏直接关系农村乃至全国改革发展稳定的大局。农村基层党组织基数大,党员干部人数多,他们直接面对群众,是党的路线方针政策的具体执行者,农村党员干部的一言一行,直接代表着党和政府的形象,加强农村基层党风廉政建设,既是建设社会主义新农村的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的重要保证,既是反腐昌廉工作的重要组成部分,也是进一进密切党群、干群关系,巩固党的执政基础的重要条件。
1、加强农村基层党风廉政建设,是加强基层政权建设,巩固党的执政基础的必然要求。广大农村基层干部处在改革开放和经济建设的第一线,直接接触农民群众。农村基层干部的作风如何,直接关系党的路线方针政策在农村的贯彻落实,直接影响我们党在人民群众中的威信和地位。加强农村基层党风廉政建设,对于提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,夯实我们党在农村的执政基础,具有十分重要的意义。
2、加强农村基层党风廉政建设,是密切党群干群关系,促进社会和谐稳定的必然要求。农村基层党组织、基层干部处在改革发展稳定的最前沿,他们的工作直接面对农村的各种具体矛盾和问题,不少基层干部还常常处于矛盾的焦点上,在维护群众利益、化解社会矛盾方面发挥着不可替代的作用。切实加强农村基层党风廉政建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,使广大基层干部不断提高党性修养,增强为民服务、廉洁自律意识,牢固树立纪律意识和法制观念,这对于密切党同人民群众的血肉联系,促进社会的和谐与稳定具有重要的作用。
3、加强农村基层党风廉政建设,是促进基层干部改进作风,建设社会主义新农村的必然要求。切实解决好“三农”问题,最根本的是必须坚持把发展农村经济、提高农业生产力水平作为整个农村工作的中心。党和国家在农村的各项方针政策和工作部署,最终要靠广大农村基层干部团结带领农民群众贯彻和实施。农村基层干部思想好、作风正、工作实,对于充分调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性,推动农业和农村社会健康发展,能够起到重要的示范和引导作用。因此,要通过加强农村基层党风廉政建设,进一步促进基层干部改进作风,使他们始终保持共产党员的先进性,真正成为群众信赖的贴心人和组织农民创造幸福生活的带头人,更好地带领农民群众致富奔小康,更好地推动农村基层各项事业健康发展。
二、农村基层党风廉政建设存在的问题。
1、对抓党风廉政建设重视不够,主动性不强。乡镇工作千头万绪,党委和政府既是抓经济建设的主体,又是抓党风廉政建设的主体。个别领导干部认为抓党风廉政建设是软指标、软任务,有的甚至错误地认为党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚,影响经济工作和社会事业发展,影响基层干部的工作积极性,因而,在贯彻党风廉政建设责任制上积极性不高,没有真正把这项工作摆上重要议事日程,没把经济建设和党风廉政建设有机地结合起来。
2、个别党员干部廉洁自律意识差,重工作,轻学习,放松了对世界观的改造,片面认为,系统地学习理论与基层的实际工作关系不大,从而自觉性不够,目的性不强,效果不佳。尤其在学习党纪政纪条规上,存在表面化、形式化。有的对党纪条规缺乏深刻的认识,不能自觉地在实践中践行,在工作中、生活中行为失范。对打麻将“四不准”规定臵若罔闻,上班时间参与打麻将,在群众中影响极坏,如最近出现的桂花镇党员干部顶风违纪上班时聚众打牌赌博案件。个别党员干部不认真执行招待费限额管理规定,超标准接待,大吃大喝,铺张浪费,群众有意见。
3、群众观念淡薄,侵害群众利益问题时有发生。密切党群、干群关系是党风廉政建设的核心。个别党员干部没有深刻地理解和认识“立党为公,执政为民”的内涵,没有把发展经济、创造实绩与造福于人民很好地结合起来。有的对损害群众利益的行为,不闻不问,有的甚至同流合污;有的对困难群众和群众的困难无动于衷,漠然视之;有的怕群众、躲群众、厌烦群众,使群众反映的一些突出问题得不到及时有效的解决,群众有怨言,特别是近年来个别地方在土地征用、民房拆迁、土地收益分配等方面的信访、上访数量和级别不断上升。
4、监督不到位,执纪执法偏宽偏软。农村基层政府职能职位缺失严重,许多站所属垂直管理,人、财、物由上级统管,存在“管得住的看不到,看得到的管不住”,条条管理鞭长莫及,地方党委政府的管理又视为耳边风,乱收费、乱执法、不服务就收费的现象时有发生,如前段时间发生栏江供电所乱收费、磨溪镇兽防站乱执法的现象就是个例。
同时执纪偏宽偏软,是导致乡镇党风廉政建设薄弱的重要原因。有的党员干部认为基层工作非常辛苦,从而在处理上超原则的降低处分档次,或免予处分。地方党委不能正确处理查案与发展的关系,担心查处案件会影响本地经济发展和社会稳定。有的领导怕影响自己的升迁,捂着、盖着,给查处带来了困难,从而导致执纪偏宽偏软。
三、进一步加强农村基层党风廉政建设的建议。
农村税费改革后,基层干部不再收粮催款,党中央出台了粮食直补、退耕还林、大病医疗救助、“两免一补”等一系列惠农政策,干群关系明显好转,基层党员干部的勤政、廉政问题成了群众的热点问题之一,群众看干部,首看廉洁,次看勤政。应采取切实有效的措施,积极探索加强基层党风廉政建设的有效途径,要突出地抓好教育,着力强化管理,规范程序,做到标本兼治,综合治理,促进农村经济健康、有序的发展。
1、认真落实责任制,增强基层领导干部抓党风廉政建设的自觉性。严格落实党风廉政建设责任制,乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人,他们是否敢抓敢管,有没有凝聚力、号召力,直接影响到当地的党风、政风和社会风气,直接关系党风廉政建设能否取得实效。
明确责任主体,抓好责任分解,推动经济建设和廉政建设协调发展。乡镇党委、政府是乡镇党风廉政建设的责任主体,要对职责范围内的党风廉政建设担负起全面领导责任。乡镇党政正职负总责,重大问题要亲自过问,班子成员对分管工作的党风廉政建设负有直接领导责任,乡镇站所负责人对本单位党风廉政建设负有直接责任。
2、突出教育的基础地位,在针对性、经常性、警示性上下功夫。在教育的内容上,要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育做到经常抓、反复讲,特别要把两个《条例》、《行政许可法》的学习放在突出位臵,做到入耳、入脑、入心。在教育的形式上,从农村实际出发,制定针对性强的行为规范,强化基层党员干部廉洁自律意识。以身边的先进人物事迹和解剖典型案例、用鲜活事件为教材,使党员干部从正反两个方面接受深刻的教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防线。在教育的时机上,对换届选举、干部职务升迁、过年过节等特殊时期,要强化教育和监督,防范在先。在教育的对象上,要突出针对性,根据不同层次人员的特点,采取不同的方式开展教育,增强教育的实效性。要特别加强对乡镇“一把手”的权力观、地位观、利益观教育,解决好为谁掌权的问题,牢固树立群众观念,维护好群众的切身利益。
3、结合农村工作实际,完善考核办法。我看了一下2005年上级党风廉政考核细则,太多太细,考核太细,实际上是无法考核,容易走过场。对乡镇的党风廉政建设责任考核不能太细、太多,面面俱到,重点应放在四个方面:一是班子和班子成员自身廉洁自律情况。二是廉政建设制度落实情况。三是群众关心的热难点是否得到有效解决。四是案件查处情况。
4、科学拟定乡镇班子年度考核评价机制。坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导,转变一些乡镇领导干部急功近利、政绩第一的观念,进一步建立和完善政绩评价标准考核制度和奖惩制度,形成正确的政绩导向。尤其在考核上,既要引进群众测评机制,改变现行目标考核中“自己评自己”的做法,政绩如何?群众说了算。又要改变现行考核过多、过滥,使乡镇穷于应付,乡镇领导干部负荷过重。如农村税费改革后,我乡在针对农村工作的考核上,只定三大任务,计生、殡改和稳定,比例为7:2:1,非常简单明了。当前,乡镇出现的一个新动向就是乡镇负债转移为个人负债问题突出。为了完成任务,由干部垫支完成任务的现象仍在发生,许多村组干部一年到头连基本误工都无法正常到手。乡镇债务变相成了乡镇干部个人负债。干部没有心思抓发展。乡镇班子年度考核要减少考核种类,突出考核重点,主要考核经济和社会事业发展情况和为老百姓解决的实际问题,切实减轻乡镇负担,让乡镇干部腾出更多精力抓发展。
5、积极探索新的人才选拔机制。干部选拔要坚持群众公认原则。2004年7月,我乡在刘板桥村进行了全省首例“两票制”公推直选村党支部书记试点,在两票制首选后,保升乡党委对“两票制”选举进行全面的总结和进一步完善,在其它村推广实施,如白果湾村、插板堰村都是“两票制”选举产生的,这两个村各方面的工作都有很大起色,白果湾村在地方政府没有投入一分钱的情况下,按“一事一议”原则,民主决策,民主管理,组织整修了2.7公里的村道路,这对一个仅1100户的小村来说,确属不易,群众好评如潮。插板堰村新官上任后,积极配合党委政府做好招商引资和工业企业的发展,做了扎实、细致的群众工作,近几年引进的8家工业企业,有6家落户该村,村两委会干部几乎成了脱产干部,地方经济发展了,老百姓发了财,致了富。
6、进一步建立健全制度,强化监督制约。加强制度建设。认真落实民主集中制,切实解决一些 “一把手”以“集中”代替“民主”,以“家长制”代替民主集中制的问题。进一步建立健全和完善无记名投票表决制度、广泛听取群众意见制度、班子成员相互监督制度、决策失误追究制度等,强化对干部行使职权的监督制约,确保重大决策、重要项目安排、干部任用和大额资金使用由班子集体讨论决定,防止由“一把手”个人或少数人说了算,提高决策的透明度和准确性。尤其是与群众利益密切相关的事项,决策前必须广泛征求意见,得到大多数群众的支持和认可。
7、扩大群众监督。转变为政理念,解决在管理上“越位”,服务上“缺位”的问题,真正做好为群众服务,主动接受群众监督。进一步完善政务公开、财务公开、村务公开。凡与群众生产、生活密切相关的事项,都应按照一定的程序和方式公开,不断增加权力运作和行政行为的透明度,扩大人民群众的知情权、参与权和监督权。要努力增强群众的监督意识,支持群众行使民主监督权力,形成有效的民主监督环境。2003年,我在白果湾村驻时,时逢水库承包到期,承包费原是700元/年都没有人愿意承包,10年后,村两委会组织再次承包,拟定1700元/年,开始无人承包,我调查发现村两委会的决策透明度不够高,只有为数不多的知晓,决定按“公开、平等、竞争”的原则公开招标,通过广宣传,多发动,终有多人参与招标竞争。通过几轮平等、公开的竞价,以2800元/年承包成功。既按民主办事,又为集体多增收10000多元,同时也得到了全村群众的一致认可。相比之下,我乡的某村,由于在处理具体问题上,与群众交流不够,处理与群众切身利益相关的问题民主不够,缺乏透明度,群众有怨言,上访告状不断。建议设立会计代理制度,积极推动乡财县管,撤消乡级财政,规范或取消生活接待,逐步取消县、乡工资、福利差别,同工同筹。
8、加大违法违纪案件查处力度。要进一步认识查办案件是惩治腐败和端正党风、政风,密切党群、干群关系,要切实解决一些地方存在的执纪偏宽偏软问题。充分发挥查办案件的威慑作用,对乡镇领导干部出现的苗头性、倾向性的问题,要及时解决,违纪违法问题要坚决查处,决不放纵袒护,姑息迁就。加大责任追究力度。责任追究一直是一个薄弱环节,虽然追究了一批领导干部,但基本上都是对安全事故或者本人违纪应承担的责任实施的追究,很少有追究连带责任的,对一些地方不认真执行责任追究的,更是查处的少,追究不到位。要解决好这个问题,关键在逗硬落实,严格按规定实施追究。在责任追究中,要善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、引咎辞职。
9、加强纪检干部队伍的建设,一是配强配准农村基层纪委书记,乡镇纪委书记的配备应严格把关,不能搞平衡,应以专职为主,由党委副书记担任,要确保把主要精力放在协助党委抓党风廉政建设上。去区级以上由副书记兼任纪委书记,纪检监察工作扎实有力,卓有成效便是例子。二是纪检监察干部必须坚持原则,一身正气,努力克服好人主义,不能怕得罪人。要实事求是,依纪依法办案,注重查办案件的政治、经济、社会和法制效果。要善待上访群众,认真解决群众反映的问题,努力把矛盾化解在基层,要转变作风,深入基层,深入群众,了解民意,倾听民声,为群众排忧解难,当好群众的贴心人。纪检监察机关作为专门监督机关,要加强纪律建设,自觉规范和约束权力的行使,接受各方面的监督,真正打造一支铁面无私、秉公执纪的队伍,让党放心、让人民群众满意。