精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）

实施方案是指为达成特定目标或解决问题而采取的具体行动步骤和措施。以下是一些实施方案的成功案例，希望能给大家带来一些启发。

精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）

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精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）篇一

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，也是汶上县委、县政府赋予我们的重大任务。为贯彻落实好《汶上县实施乡村振兴战略三年行动计划（2018—2020年）》(汶发[2018]1号）的部署要求，结合寅寺镇实际，特制定本实施方案。

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照乡村振兴战略“20字”方针和“五个振兴”科学论断总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美好家园。

(二）主要目标。

2018年编制完成全镇乡村振兴战略实施方案，完善基础设施和后续管护，进一步提高公共服务能力。大力发展特色产业，推进生态治理，培育乡村文明新风，创新乡村治理体系和治理模式，多措并举增加农民收入。研究对接国家、省、市、县推动乡村振兴的政策措施，编制项目方案，增加项目储备，积极争取项目资金。深刻认识“乡村振兴”带来的机遇和挑战，形成了“镇西兴工、镇东兴农”的共识，确立“以点带面”“产业支撑”的总体思路，探索推行“党支部+合作社”的模式，力争2018年在“乡村振兴”上起好步、破好题。到2019年，完善城乡融合发展的规划体系，农业基础设施和公共服务实现全覆盖。农业供给侧结构更趋合理，生态建设、农田水利等乡村振兴重点项目全面展开，形成依靠质量、依靠绿色、依靠科技兴农制度体系。农村基层党组织更富活力，乡风文明更加进步，集体经济不断壮大。到2020年基础设施和公共服务建设基本完成，并形成长效管护机制。农村产业更加兴旺，农业供给体系质量明显提高，农村生态环境明显好转，人居环境突出问题得到有效治理,农民文化生活不断丰富，乡风文明程度进一步提高，农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善，广大农民共同迈入全面小康社会。

（三）基本原则。

坚持党建引领。切实加强党对“三农”工作的领导，积极探索推行“党支部+合作社”的模式，发展壮大村集体经济，实施基层党组织带富引领工程，夯实党建基础，抓好骨干队伍建设，提升基层党建水平，引领乡村全面振兴。

坚持生态优先。坚定践行绿水青山就是金山银山理念，以乡村绿色发展、环境靓丽为主攻方向，因地制宜开展乡村绿化，使农村发展为既是美丽宜居的生态家园，又是保障发展的绿色宝库，构筑资源利用节约高效、空间布局科学合理、发展方式绿色生态的生态格局,促进“三生三美”融合发展。

坚持因地制宜。充分考虑农村人口布局、产业布局，科学把握农村发展趋势，本着缺什么补什么，科学规划、分类指导、合理布局、典型引领、重点突破。推动乡村振兴要循序渐进，既要积极作为、尽力而为，又要量力而行，久久为功。

坚持城乡融合。健全城乡融合发展体制机制，推进城乡基础设施共享共建、提档升级，促进基本公共服务普惠共享、城乡一体。既要引导城镇资源要素支持乡村振兴，激发农村各类要素潜能和各类主体活力，又要坚持转移发展，推进公民待遇城乡一体化进程，形成城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。

坚持突出特色。结合各村实际，立足自身自然条件、资源禀赋、产业基础和民俗特点，发展特色产业，传承传统文化，注重发觉文化积淀，高标准打造乡村旅游目的地，有序推进乡村振兴战略，形成一村一景、一村一业、一村一品，推进人与自然和谐发展。

坚持主体作用。充分体现以人民为中心的发展思想，健全农村基层组织，提升农民组织化水平，尊重农民首创精神，培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，提升其推动乡村振兴的能力，调动其建设美好家园的积极性、主动性、创造性，增强乡村振兴内生动力。

（一）持续推进农村供给侧结构性改革，加快培育农村发展新动能。

1、加速推进特色产业发展。坚持藏粮于地、藏粮于技，严守耕地红线，强化用途管制，加强永久基本农田建设，建立健全耕地保护补偿和激励机制，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，提升粮食综合生产能力。着力发展有机农业，在蔬菜大棚推动引导符合市场预期的高价值蔬菜种植，建立有机韭菜、小麦面粉、生态番茄等农产品质量安全认证体系，增加农产品附加值。2、巩固和完善农村基本经营制度。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的实施办法，让农民吃上长效“定心丸”，探索农村土地“三权分置”多种实现形式。探索党支部+合作社的方式推动富民强村工程，2018年在小楼、马口试点，村民以土地入股，村集体运营，村民、村集体共同受益的新型发展方式。巩固和完善农村宅基地和集体建设用地使用权登记颁证，盘活利用落实宅基地所有权制度。严格落实农用地政策，支持预留部分建设用地指标用于单独选址的农业设施、休闲旅游等设施建设，严禁利用农村土地违法违规开发房地产或建私人庄园会所。3、实施质量兴农战略。推进标准化生产，坚持质量兴农、绿色兴农，使新型经营主体带动农户实现规模化、规范化、集约化生产。4、促进农村一二三产业融合发展。把现代产业发展理念和组织方式引入农村，开发农业多种功能，延伸产业链、打造供应链、提高附加值，促进农村产业提质增效、多元发展。积极开发农业多种功能，大力发展乡村生态旅游、休闲农业和创意农业，推广民族文化、民俗工艺等产业，开发形势多样，特色鲜明的旅游产品，推动优势特色产业集聚升级，切实把乡村旅游打造成为农村经济发展的绿色产业和农民增收的主要来源。5、加强产品品牌化建设。大力实施“质量+品牌+效益”三位一体的农业产业化发展战略，建设优质特色食品标准化生产基地，完善农产品品牌建设政策支持体系。

（二）着力推进乡村绿色发展，实现人与自然和谐共生。

1．大力开展农村生态治理。努力打造生态宜居空间，把乡村营造成田成方、林成网的平原美景。建立健全农村生态保护投入补偿机制。开展国土整治行动，对于私搭乱建、违反建设等不法行为给予严厉打击。加强水资源保护和水污染防治。落实最严格水资源管理制度，全面推行河长制，实施水系综合整治，加强河流、地下水水资源保护和水污染防治。2．统筹治理农业资源环境突出问题。一是加大饮用水水源地保护。划定农村饮用水水源地保护区，加大水源地环境监管，开展水源地环境整治。二是开展土壤污染调查，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，制定整改措施。三是加强农业面源污染防治。依法划定禁养区，加强畜禽养殖业环境监管，推进畜禽粪便、农作物秸秆、废旧农膜、病死畜禽等农业废弃物资源化利用和无害化处理。从源头控制，严格畜禽养殖场建设项目的环评审批，新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖场要严格执行环境影响评价制度，依法查处违法行为。3．实施农村人居环境整治三年行动，确保“一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、转运及无害化处理设施建设，建立寅寺镇保洁制度，推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化，按照“农户分类、村收集、镇转运、县集中处理”的模式处理。二是治理生活污水。加大对污水处理设施的建设力度，推进农村“厕所革命”,2019年全面完成户厕改造。镇驻地村，污水可通过管网纳入城镇污水处理设施进行处理；离驻地较远且人口较多的，采用污染治理与资源利用相结合的建设模式，推广低成本、低能耗、易维护的污水处理技术。三是改善人居环境。整治农村公共环境和农村庭院环境，建立环境治理奖惩制度，消除私搭乱建和乱堆乱放，完善路牌标识、公共照明等公用设施，提升农村建筑风貌，突出地域特点。因地制宜开展植树造林活动，持续做好绿化工程，建设美丽宜居乡村。2018年在何湾、小楼实行光伏改造计划，努力打造光伏村。四是提高文明健康意识。将农村村域环境卫生要求纳入村规民约，明确村民维护公共环境责任，把培育文明健康生活方式作为践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的新风尚，形成文明健康的生活方式。

（三）繁荣兴盛农村文化，促进乡村文明进步。

1．加强农村思想道德建设。一是加强思想引领。研究制定全镇加强农村精神文明建设的实施意见，充分发挥基层党组织作用，用通俗易懂的语言、丰富多样的形式为农民宣讲十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论和政策，重视思想强农，补齐精神短板。二是大力培育和践行社会主义核心价值观。在宣传普及、实践养成、制度保障上下功夫，运用文化墙、基层讲堂、村规民约、选树星级文明户、发布身边好人等多种措施，强化认知认同，弘扬传统美德。广泛开展“刹五风”活动，破除大操大办之风、封建迷信之风、酗酒之风、高价彩礼之风、薄养厚葬之风，推进移风易俗。开展家风家训教育活动，弘扬时代新风，让乡风民风美起来。三是广泛开展文明创建活动。深入推进“四德工程”建设，继续推行善行义举四德榜活动，开展“各级好人”“道德模范”等道德典型推荐评选宣传活动，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。2．传承发展农村优秀传统文化。一是弘扬传统文化。深入实施优秀传统文化传承发展工程，健全民族优秀传统文化传承体系，注重民族文化的艺术转化，实现创造性转化、创新性发展。二是推动文化创新。重点打造特色品牌，挖掘民俗风情，丰富文化内涵上下功夫，加强自然乡土气息营造和农村民俗风情的渲染，创作一批贴近基层实际、群众喜闻乐见，反映乡俗乡愁、农村改革发展变化的文艺精品，打造农村特色文化艺术名片，推进文化与旅游融合发展。3．推动农村公共文化建设。一是加大文化项目建设。抓好各村图书馆、文化馆和农村大舞台建设。二是繁荣发展农村文化市场。支持群众文化文艺团队建设，支持文化大院、业余社团等群众文化组织演艺事业，发挥基层公共文化设施服务文化旅游发展的作用。鼓励引导社会力量参与基层文化设施建设、提升改造和运营管理。

（四）创新乡村治理体系，实现乡村善治。

1．加强农村基层党组织建设。一是强化农村基层党组织领导核心地位。落实好全面从严治党要求，坚持“四议两公开”制度，扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，打造坚强的农村基层党组织，培养优秀的党组织书记，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证。持续整顿软弱涣散村党组织，每年按照一定比例倒排整顿对象，建立工作台账，逐一制定整顿措施，开展集中整顿。二是加大培训力度。组织开展形式多样的党员教育活动，加强党的基本理论、基本路线、基本方略和党的宗旨、党性、党纪、党的基本知识教育。三是严格党员发展和管理。注重在农村青年致富能手、农民经济合作组织领头人、村级后备干部中发展党员。加强党员教育监督管理，实行村级小微权力清单制度，建立村级权力规范运行和有效监督机制，加大基层小微权力腐败惩处力度。2．依法完善农村基层自治组织建设。一是强化自治组织。建立村党组织领导的自我管理、自我教育、自我服务、透明公开的村务管理机制，健全自治有效、服务完善的自治制度，充分发挥基层组织作用。二是提升自治能力。提升农民自治意识，健全村务监督委员会，发挥自治章程、村规民约在乡村治理中的作用。三是减轻基层组织负担。集中清理考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题，真正为村级组织减压减负。3．推进农村法治建设。一是深入开展农村法治宣传教育。组织实施“七五”普法规划，开展“法律进乡村”活动。坚持学用结合、普治并举，推进“民治法治示范村”创建活动。二是推进公共法律服务实体平台建设，升级打造村级司法行政工作室、“和为贵”调解室，落实完善“一镇街区、一服务团队、一村（社区）一法律顾问”工作制度。三是推进综合行政执法改革，完善农村综合执法体系，推动执法队伍整合、执法力量下沉，探索建立乡镇综合执法平台，加大农村的执法力度。4．促进平安智慧乡村建设。一是深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗教恶势力、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。二是全面推进农村公共区域视频监控系统建设，深入实施“雪亮工程”，开展“民主法治示范村”创建活动，形成县、镇、村三级联网应用机制，提高公共安全视频系统的使用效率。

（五）提高民生保障水平，建设幸福美丽家园。

1．落实教育优先发展政策。统筹推进城乡教育一体化发展。一是加快推进“全面改薄”工作，办好农村寄宿制学校和小规模学校，实现城乡义务教育学校办学条件标准化。完善城乡统一的义务教育经费保障机制，逐步提高生均公用经费标准，扩大农村家庭经济困难学生生活费补助范围。二是全面实施中小学教师“县管校聘”管理改革，统筹城乡教师资源配置，逐步建立义务教育学段教师农村学校服务期制度，使城乡之间、学校之间教师交流轮岗制度化。三是全面落实农村教师正常待遇，在核定绩效工资总量时，向农村学校适当倾斜。落实县域统一的义务教育岗位结构比例政策，完善职称评聘和培养培训政策，向农村学校适当倾斜。2．完善农村基础设施条件。一是按照人居环境整治行动要求，做好农村垃圾中转站、污水处理设施、污水管网等基础设施建设。二是加强“四好农村路”建设，实施村通村油路、路网升级改造等项目。三是加强水利基础设施网络建设，加快高效节水改造，完善农业高效节水政府补贴机制，加大灌区骨干工程维修养护力度，切实提高灌溉能力。加快农村饮水安全提升巩固工程建设，保障农民生产生活用水需求。四是实施数字乡村战略，加快宽带网络进村入户，扩大4g无线网络覆盖面，推动5g网络布局和商用进程。五是着力加强农村基础设施后期管护工作，制定出台《寅寺镇农村基础设施管理维护办法》，健全镇、村、村民联动的管护体系，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制，实行物业化、社区化及村民承包等管理模式，进一步巩固基础设施建设成果。3．加强农村健康建设。一是健全农村三级医疗卫生服务体系，完善农村卫生室布局，加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，缩小城乡卫生资源配置差距，实现城乡基本公共卫生服务均等化。二是倡导优生优育。开展生育关怀、母婴安全等行动计划，改革完善计划生育服务管理。三是强化健康服务。大力开展农村爱国卫生运动，做好卫生乡镇、卫生村创建工作。开展“一评二控三减四健”专项行动，统筹推进健康促进社区、健康促进学校、健康促进医院、健康促进机关等各项重点创建工作。四是强化项目建设。到2018年年底全镇45个行政村的广场全部建设完毕，为农村开展全民健身活动提供必要的基础保障。4．健全农村社会保障制度。一是完善城乡居民基本养老保险制度。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。全面落实被征地农民社会保障资金，实行“先保后征”政策。二是建设新型养老服务体系。突出社区居家养老，重点推进医养结合，推动农村各类养老服务设施质量提升。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。三是提高农村养老服务能力。通过整合、改扩建、新建等方式，集中建设若干处村级敬老院，完善服务设施条件，打造区域性农村综合性社会福利服务机构，积极稳妥推进特困人员供养机构社会化改革。5．多措并举促进农民增收。一是结合乡村旅游、农机服务等新产业、新业态，扶持发展优势特色产业，增加经营性收入。二是开展返乡创业示范区创建活动，建立返乡创业发展基金，强化职业技能就业培训，改善农村创业环境，鼓励农民创业就业，增加工资性收入。三是依法保障农民对承包经营权抵押、担保、入股等权利，对集体资产股份行使占有、收益、继承权，增加农民财产性收入。四是落实相关惠农惠民政策，增加转移性收入。五是发展绿色经济，积极培育生态产业，加快农村自然资本增值，增加生态产品和服务供给，实现百姓富、生态美统一。

（六）全力打好精准脱贫攻坚战，提高脱贫质量。

1．严格落实精准帮扶措施。坚持“两不愁、三保障”现行标准，既不降低标准，也不吊高胃口，把握好脱贫攻坚节奏进度，2018年基本完成脱贫攻坚任务，2019年巩固提升，2020年全面完成。2．加大精准帮扶投入。加大财政专项资金投入和涉农资金整合力度，放大金融扶贫政策效应，提高扶贫资金使用精准度，脱贫攻坚资金和项目按照政策任务、贫困深度、脱贫成效等因素实行科学分配。聚焦老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群众，保障教育、医疗和住房的基本需求。北京汶上企业商会在我镇设立扶贫基金，每年投入20-30万元，对贫困大学生、因病至贫等贫困群体给予资助。3、积极推动精神扶贫。把扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力，提高素质能力和脱贫技能，帮助他们重拾尊严、重塑信心。转变扶贫方式，将扶贫措施与贫困群众参与情况挂钩，实现外部帮扶与内生动力的“双轮驱动”。

（一）科学编制乡村振兴规划。坚持规划引领，聘请济宁规划设计研究院对村庄进行规划设计，结合我镇的区位特点，优化乡村总体布局，做好城乡建设、土地利用、生态环境保护、产业建设、交通路网、旅游休闲等专项规划，实现多规合一、系统衔接。要突出因地制宜，充分把握镇村变迁的发展趋势，注重地域特色，尊重文化差异，多方面征求群众意见，严格规划审批，强化规划执行。

（二）大力培育新型职业农民。为新生代农民免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍、就业信息，落实职业培训、职业技能鉴定补贴，为农民稳定就业奠定基础。与济宁市高级职业学校进行战略合作，根据农业产业发展和农民需要，组织专家和培训教师深入田间地头，为农民答疑解惑。在农村专业合作社、龙头企业等建立农民实训基地，支持基地承担科研项目，优先提供科研条件，实现按需培训，提高培训质量。

（三）促进新乡贤和社会各界投身乡村振兴。1．培育壮大新乡贤队伍。实施新乡贤培育与成长工程，引导村内老党员、老干部、人大代表、退伍军人、经济文化能人等群体扎根本土，发现、培养、壮大新乡贤队伍，实现宝贵人才资源从村流出再到返回乡村的良性循环。2．鼓励引导社会各界投身乡村建设。制定有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，以大学生、进城务工人员、退伍军人等群体为重点，吸引更多人才投身现代农业，培养造就心怀农业、情系农村、视野宽阔、理念先进的“新农人”。吸引支持企业家、专家学者、医生教师、技能人才等通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资助学、法律服务等方式回馈乡村。充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的优势，调动各民主党派、工商联、无党派人士等的积极性，研究制定各行各业人士投身乡村振兴的管理办法，形成乡村振兴合力。

（四）发挥财政资金的引导作用。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，镇财政要依规确保公共财政更大力度向“三农”倾斜，使财政投入与乡村振兴目标任务相适应。设立专项启动资金，依据何湾、小楼、马口试点村工程量给予财政支持。加大行业内资金整合，推进行业间资金统筹衔接配合，依规增加自主统筹空间，提高涉农资金使用效率。盘活农村资源资产，用好用活用足国家关于改进耕地占补平衡管理办法，拓展资金来源。发挥农业信贷担保体系作用，通过财政担保费率补助和以奖代补等，加大对新型农业经营主体支持力度，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴项目。落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免等扶持政策，利用一事一议、以奖代补等方式支持乡村基础设施建设。依法加快推进涉农政府性基金运营，助力农业企业发展。

（一）成立组织机构。成立以镇党委书记为组长，镇长及各分管领导为副组长，相关部门主要负责同志为成员的全镇实施乡村振兴战略工作领导小组，加强对实施乡村振兴战略重大问题、重大政策和重大项目的指挥调度和统筹协调。各村要成立相应的领导机构，制定实施方案，组织实施好本村乡村振兴推进工作，每年定期向镇党委政府。

报告。

工作推进情况。

（二）强化责任担当。镇党政主要领导是实施乡村振兴战略的第一责任人，镇主要领导要当好“一线总指挥”，各分管同志要抓好工作落实，共抓乡村振兴的工作机制。各工作部门要夯实基础、健全机构、明确职能，切实发挥党管农村工作的核心作用，建立联席会议制度，统筹协调相关部门按照职责分工，加强协同配合，整合资金项目，共同推进乡村振兴工作。

（三）严格督查考核。将推进实施乡村振兴战略工作纳入领导班子年度绩效考核，并将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。镇纪委、办公室组成联合督导工作组，开展考评工作。镇纪委要严肃查处在实施乡村振兴战略过程中存在的不正之风及腐败问题，确保建设资金安全，推动乡村振兴战略顺利实施。

精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）篇二

***十九大报告指出，农业和农村农民问题是关系国计民生的根本问题，必须始终加以解决农业、农村和农民实施农村振兴战略，是全党工作的重中之重。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把xx镇xx村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新xx，特制定本行动方案。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到202*年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小;现行标准下75户220人建档立卡贫困人口全部实现脱贫;全村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立，对人才吸引力逐步增强;全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善;全村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

(一)坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

(二)坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

(三)坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

(四)坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。

(五)坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

(六)坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

(七)坚持因地制宜、循序渐进。立足xx村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。

(一)实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大村向农业强村转变。

1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式，到2020年末，全村共种植核桃11822亩，建成优质泡核桃基地2000亩(在25度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地2000亩，每亩按3—5株种植留养管护)，扶持发展核桃加工小微企业6个以上;种植茶叶6665亩，建成标准茶园基地3000亩(在xx路沿线实施茶叶优良品种改良1000亩;在打靶场片区实施古茶园留养2000亩)，扶持发展茶叶加工小微企业6个以上，建成xx村茶庄园1个、xx自然村茶村庄1个;积极打造“四个1000亩”林果园建设，在xx自然村片区种植甜樱桃1000亩(按照每亩10株的标准种植，每株100元)，在xx自然村片区种植杨梅1000亩(按照每亩6株的标准种植，每株100元)，在xx自然村片区种植山李子1000亩(按照每亩4株的标准种植，每株100元);在xx自然村片区种植红李子1000亩(按照每亩7株的标准种植，每株100元)。

2.加快观光农业发展。立足xx村属城郊结合部和xx高速路xx二级路、xx公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和“四个1000亩”林果园等地实施步道建设15公里，建设田园休闲景观亭15个，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地，力争将xx村打造成“天下茶尊、滇红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持8户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优势。

3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立4个以上花卉专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济800多户;成立4个以上“四个1000亩”林果园专业合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。

4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制度，稳步提升耕地质量，引导村(组)集体经济合作社适度规模有序流转农民土地承包经营权，发展村(组)土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。

(二)实施人居环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。

1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”人居环境提升行动。升级改造进村主干道3.2公里，实施村组道路硬化建设30公里，实现村组道路100%硬化。架设农村人畜安全饮水工程管道20公里，建设蓄水池18个1000立方米，进一步改善800多户3200多人的安全饮水问题。实施农村电网(低压线路)升级改造40公里，安装变压器4台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿，建设氧化塘(污水处理池)5个，新安装太阳能路灯1000盏，建设公共厕所10个，建设垃圾收集池30个。做好村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减量化;改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩等附属用房进行集中养殖;推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。

2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。

3.实施综合服务区建设。我们要抢抓xx公路和xx高速公路建设的有利机遇，对xx河xx段部分河道实施河流改道，科学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能服务区。

4.全面改善群众住房条件。针对xx村47户“四类重点对象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保留价值的危房，对其实施拆除重建;对需要保留的旧民房在加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。

(三)实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级文明村”和“云南省生态文明教育基地”等创建成果，通过实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动;实施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。

2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。建设xx村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习所1个，切实保护好优秀文化遗产。组建xx村山歌队、合唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。

3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。

(四)实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、拼命干”的临沧作风，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原有5个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党员群众，新建村民小组活动场所7个，在各村民小组活动场所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。提升运用好xx村为“全国创先争优先进基层党组织”和“省级民主法治示范村”等创建成果，深入开展法律进村入户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作用，大力推进农村社会治安防控体系建设，建设“平安xx”。3.深入实施“五富”工程建设。组织领富，发挥好党组织战斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为抓手，建强基层组织，带领群众致富;党员带富，发挥好党员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士和退伍军人培养发展成党员;干部帮富，干群齐心协力抓发展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手，深入开展遍访农户、体察民情等回访活动，形成团结协作，聚力发展的良好局面;生态促富，加快推进“森林xx”建设。突出生态文明建设，探索产业转型升级新路子，真正实现生态建设与农民致富协调发展;产业致富，脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、核桃树和经济林果树等，为群众持续增收奠定坚实基础。

(五)实施农村民生保障行动乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。

1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育，进一步改善xx办学条件和环境，持续实施好农村义务教育学生营养改善计划。积极发展xx村学前教育。确保适龄儿童入学率为100%。

2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训力度，提高农民科学文化素养，培养造就新时期农村创业创新型人才队伍建设，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量，增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。扶持小微企业12户以上(核桃和茶叶初加工小龙头企业各6户)，助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。

3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，完善城乡居民基本养老保险制度，确保全村符合条件人员100%参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地，创新多元化照料服务模式，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强化农村公共卫生工作，开展和规范家庭医生签约服务，积极推进“健康xx”建设。

4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接，瞄准贫困人口精准帮扶，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，确保现行标准下75户220人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产生活条件，确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群众特别是贫困户加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。

(一)强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的xx镇xx村乡村振兴战略行动领导小组，对xx村乡村振兴建设工作实行统一领导，指导xx镇、xx村开展乡村振兴示范点创建工作。xx镇要对应成立xx村试点村创建领导小组，做好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好xx村乡村振兴战略各项工作落实。

(二)注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能，主动推进xx村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点建设，确保示范点建设取得实效。

(三)加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，加大财政资金整合力度，整合各部门项目资金约4800多万元，集中力量打造精品。通过村企结对、部门联村喝招商引资等形式，建立多方筹资、共建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。

(四)健全完善长效管护机制。坚持建管并重，切实建立农村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。

(五)加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局面，宣传部门要认真总结宣传先进典型，精心组稿向上级主流新闻媒体报送，形成可复制成熟经验，在全县推广，推动实施乡村振兴战略工作深入开展。xx区推进乡村振兴战略实施方案(2018—2020年)。

党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。xx区作为xx市“三农”工作主战场，为全面贯彻好党的十九大的各项部署，全面实施乡村振兴战略，推动我区“三农”工作迈向新台阶，打造全国先进新农村建设示范区，顺应农村群众对美好生活的向往，近期，我区研究出台了《xx区推进乡村振兴战略实施方案(2018—2020年)》，从“深化改革、产业提升、人居环境、村庄风貌提升、补基础设施短板、富民强村、基层治理、文明乡风”八大方面，全面推进美丽乡村建设升温提速。

(一)全面深化农村综合改革工程，焕发乡村发展动力大力推进农业供给侧结构性改革，突出增加绿色优质有效农产品供给，提高农产品供给质量和效率，探索建设以龙头企业为引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带、用服务和收益联成一体的农业产业化联合体;逐步深化集体土地“三权分置”改革，引导农户采取转包、出租、互换、入股、转让或者其他方式流转土地经营权，推动土地流转集中，稳妥有序推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点;全面推进农村集体“三资”管理制度化规范化建设，运用“科技+制度”创新农村集体“三资”监管手段，进一步完善三资管理平台建设，到2019年底前实现“三资”管理平台自然村全覆盖;大力探索“政经分离”改革，大力探索“政经分离”改革，开展“政经分离”试点，实行选民资格、职能分离、议决事分离、村委会账目与集体经济组织账目分离、干部人员分离的“五分离”;健全农村创业创新机制，鼓励建立返乡创业园、创业孵化基地、创客服务平台，开设开放式服务窗口，提供一站式服务;建立健全村干部工资正常增长机制，建立健全村干部工资正常增长机制，提高区、镇两级政府在村干部工资负担中的支出比例;深化农村土地改革，建立完善农村土地交易管理制度及农村土地交易中心，探索建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度，完善农村宅基地分配管理制度。

(二)全面提升农村产业发展工程，增强乡村造血功能全面提升农业现代化水平，集中全力加快发展智慧农业，加强农产品区域品牌建设，积极培育新型农业经营主体，大力实施农村实用培养计划;积极推动农村三产融合，大力发展生态休闲农庄、共享农庄、田园综合体、农业综合体、农业公园和乡村旅游等新产业新业态，推动共享经济在农业农村领域快速发展;加快推进特色小镇建设，分别把井岸镇、白蕉镇、xx镇、乾务镇、莲洲镇打造成创新产业小镇、智产风情小镇、智能智造特色小镇、高端产业小镇及岭南水乡小镇。大力推广运用ppp模式，鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色小镇投资、建设、运营和管理;推动农村产业发展与新农村建设有效结合，推动农村产业发展与新农村建设有效结合，通过农村产业发展，聚集人气，盘活农村闲置资源，促进新农村建设可持续发展。

(三)全面开展农村环境整治工程，提升乡村宜居水平大力开展“三清理”(全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，全面清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，全面清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物)、“三拆除”(拆除废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌灯)及“三整治”(整治生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染)行动，全面提升乡村宜居水平。

(四)全面开展农房风貌提升工程，展现乡村崭新面貌重视提升规划引领水平，以镇为主体，以自然村为单位，结合我区农村产业发展和空间分布，完善村庄规划及村镇规划师下乡制度;实施农房风貌改造提升行动，着重改造和提升现有农房的外立面和建筑风貌，切实解决“只见新房、不见新村”等问题;打造“微田园”式美丽乡村，鼓励引导村民以村周围、道路两旁、房前屋后、庭院内外、水体旁边、村庄周围见缝插针进行绿化美化，施行清旧补绿、拆旧建绿，提升乡村绿化美化水平;积极推进农村旧村改造，按照一户一宅政策，在尊重群众意愿基础上，加大对农村旧村改造和整治力度。

(五)全面开展基础设施补短工程，促进乡村环境提档进一步完善农村交通路网建设，推进农村配电网工程、自然村村道硬化工程、村村通自来水工程、光纤入户工程、“三线落地”(电力线、网线电话线、有线电视线)工程及水利基础设施建设，提升基本公共服务水平，加快发展农村教育事业，着力提升基层医疗卫生机构服务能力，推进村居文化中心建设，推动政务服务向农村延伸，建立健全城乡一体化基本养老保险制度。2020年建成城乡基本公共服务均等化示范区，让农民群众生活更有获得感。

(六)全面开展富民强村创建工程，实现乡村繁荣和谐通过加快特色产业、乡村旅游休闲业、现代服务业发展，努力提高集体资产管理水平和效率，全面开展农村低收入群体综合帮扶，逐步壮大农村集体经济，促进乡村全面和谐发展。(七)全面开展基层治理创建工程，夯实乡村组织基础大力加强基层组织建设、法治建设、德治建设，不断健全村党组织领导下的村民自治机制，充分发挥村规民约作用，促使基层治理取得新突破。

为全面落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和省、市、县各级关于实施乡村振兴战略的工作部署和文件精神，结合护河镇兴禾村实际，制定本实施方案。

兴禾村总面积15平方公里，下辖47个村民组，37个自然村，耕地面积9738亩，水面面积2238余亩，现有人口5438人。兴禾村系鱼米之乡，集体经济主要来源于北圩丹阳湖发包，年村集体收入达到80万元，农民人均年收入2.3万元。农业发展以农场、合作社种养模式为主，农产品种类丰富，有“太平牌”土鸡、荷叶茶加工、蜂蜜提取与酿造以及深加工、蔬菜、葡萄、水产品、水稻、小麦等。兴禾村文化底蕴深厚：古有南北朝昭明太子来此开设讲经堂传授孝经，千年古刹西讲院保存至今;今有抗日英雄曹兴与夏禾美丽感人的爱情故事动人心弦。兴禾村旅游业发展基础较好：兴禾南板桥自然中心村和庙前自然中心村被列为省级美丽乡村示范点，全县最大的田园综合体——金色田园被授予国家级3a级景区。目前，全村基本形成了以农业生产为基础，乡村旅游及服务为核心，农产品销售为衍生的农旅产业融合发展模式。全村现共有正式党员119人，高中及以上学历党员25人。兴禾村设立党委，下设四个党支部。

围绕“产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、人才振兴”的工作目标，树立新型发展理念，落实高质量发展要求，立足兴禾实际，坚持党建引领，发挥资源优势，突出文化特色，壮大农旅支柱产业，推动农业、农村、农民共同发展，生产生活生态和谐共融，田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴的兴禾样板。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，兴禾村乡村振兴的定位是：以花为媒，打造“七彩兴禾”，做足“鱼米”文章，规划布局“两核一环”，即：以“金色田园”和“西讲院孝文化园”分别为旅游和文化核心;以围乌路-樱花大道-护新路-丰收路-丰收大道(花水港路)为环线，建设休闲文旅+生态农业融合发展的乡村旅游示范村。总体目标是到2020年，基础设施水平明显提升，农民精神文化需求得到满足，传统农业提质升级，乡村振兴取得显著成效;到2022年，宜业、宜居、宜游的生态环境进一步优化，农业和旅游业成为支柱性产业，农村党建工作体制、机制进一步健全，村集体经济收入和农民人均纯收入位居全县前列，实现“产业强、农民富、生态美”的乡村全面振兴目标。

(一)全力推动产业振兴，实现村强民富。

1、实施农业强优工程。

(1)传统农业提质升级计划。以“先租后股”的方式，加大土地流转力度，引导农民将土地入股合作社、专业大户，采取“基地+技术+平台”的模式，即在兴禾村建设规模化、标准化的绿色有机餐桌农业生产基地，引进台湾现代有机农业技术，推进粮油和蔬菜水果等餐桌农产品标准化种植，并加强农业安全生产全程监管，提高农产品质量，提升现代农业规模档次;借助华东农产品物流园及电商产业园平台，打造兴禾有机农产品基地线上线下的销售平台，努力促进农民增产增收。

(2)农业龙头企业成长培育计划。重点扶持金色田园、禾木农业等龙头企业扩大生产规模，创新生产和销售方式，利用互联网+农业模式，促进农产品销售信息化、品牌化，引导金色田园上市。创办“金色水韵”等企业品牌，扩大企业影响力。引导企业争创各级质量奖、各级标准化项目试点及标准化示范区。鼓励企业延伸产业链，做农产品深加工和精加工，提高产品附加值，以现代农业带动村强民富。

(3)兴禾农产品品牌推广计划。着重抓绿色和有机农产品品牌创建，对现有农产品品牌进行收集汇总、策划包装，打造“七彩兴禾丑米”“金色莲子”“田园荷花茶”等区域性特色农产品品牌，引导企业申报认证绿色食品、有机农产品、农产品地理标志，创建农业品牌标识并大力推广，扩大兴禾农产品的品牌知名度，利用互联网平台把特色农副产品推介出去，把兴禾建设成绿色有机、优质安全的知名农产品品牌基地。

(4)村级集体经济壮大发展计划。完成村集体资产、新增资产、空闲资源集中登记，围绕乡村旅游、特色种养、民宿开发、农产品加工、观光农业等新业态，利用资源开发、股份合作、项目带动等方式，盘活资产资源，增强“造血”功能，提高村集体资产收益。依托派驻兴禾村乡村振兴包保和支持单位的力量，为村级集体经济发展争项目、跑资金，拓宽集体经济发展渠道。

2、实施乡村旅游业提升工程。

(1)打造一个乡村旅游示范基地。做好生态休闲、农旅融合的文章，支持金色田园三期项目加快建设，按照4a级景区标准提档升级。邀请中国美院整体设计，把庙前自然村改造成色彩村庄，新增一处乡村旅游景点。再建成一批具有一定规模和档次的观光农园、观光果园、观光菜园、四星级以上农家乐等都市休闲农业旅游品牌，建成以金色田园为核心的乡村旅游示范基地。

(2)新建一个研学基地模板。由村级注册成立旅游发展有限公司，与金色田园深度合作，利用金色田园现有的旅游资源与兴禾村的“孝”文化和传统农耕文化资源相互融合，提升景区整体文化品味，将旅游基地赋予教育内涵，打造全市最响亮的亲子旅游和学校集体研学旅游品牌。村级通过运营旅游公司，新增了村集体经济路径，进一步促进村集体经济增收。

(3)举办一批赛事旅游活动。争取体育部门的支持，将农业生产与体育竞技相结合，申办(中国)撒网大赛、垂钓大赛，把兴禾村打造成水上体育品牌赛事基地。开展好樱花节、荷花节、丰收节等节庆活动。

(4)建设一条乡村旅游环线。在空间上，按照“两核一环”的规划布局，连点成片，建设以樱花大道—色彩庙前村—(文化核心)西讲院—金色田园(旅游核心)—花水港路(丰收大道)为环线的精品乡村旅游线路。在时间上，3月看樱花;4月探桃花;5月玩撒网;6月赛垂钓;7月赏荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月庆丰收。做到四季有花，处处有景，时时有乐。旅游运营公司对旅游环线进行策划包装、宣传推广。

(5)创建一个农旅融合的平台和品牌。以金色田园为龙头或以村集体为主导成立乡村农业旅游发展股份公司或旅游合作社，也可引入乡村旅游运营公司合作开发运营。以传统文化为魂，以乡村生态为基，以“鱼米花”为主题，鱼：尝兴禾(河)鱼宴、玩撒网捕鱼;米：吃兴禾(有机)丑米;花：赏樱花、桃花、荷花、粉黛子，营造粉红色的花草乡村世界，打造“七彩兴禾鱼米乡”的旅游品牌标识。村旅游运营公司引导，鼓励农户围绕乡村旅游进行民宿改造，提高旅游接待能力，构建体验式乡村度假旅游的格局，促进农民增加旅游业收入。

(二)加快推进生态振兴，打造农村宜居环境。

1、加快基础设施建设。

一是“两核一环”环线建设。推进太感路段樱花大道建设，完成2.1公里樱花种植任务，完成两侧可视范围的环境整治提升，适量建设观赏拍摄点;推进护新路段绿化建设，完成护新路绿化、树木移栽任务。

二是按二级公路标准拓宽建设花水港路(丰收大道)，全长2.6公里。

三是西讲院孝文化园、停车场等项目建设。

四是庙前村色彩村庄改造，农户庭院出新、房屋出彩，打造新的旅游景点。

五是高标准推动村部区域建设，完善附属设施，树立明显标识牌和宣传牌。

2、开展环境综合治理。

一是推动环境卫生整治。整体推进兴禾路到村部路口环境整治，加强宣传力度，带领村民清除村内陈年垃圾、公路旁杂草，全面清除乱披乱挂、乱堆乱放。动员村民拆除违建、破烂房屋，整修旧房，按照宜花则花、宜菜则菜、宜果则果的原则，打造无公害果园、绿色菜园、花园式庭院。

二是实施改水改厕。全村改造旱厕1636座，配置标准化公厕15座。建设若干污水处理站及配套管网，实现污水处理全覆盖。按照水清岸绿的标准对两条主水系(花水港—大麦场南北走向水系：老三社—清潭闸东西走向水系)进行整治提升，常态化清理水面漂浮物，整理水沟，清淤疏浚，做好日常保洁，实现连通，为开发大公圩水乡旅游体验路线打好基础。

三是推进“六化”提升。统筹规划，见缝插绿，推进村庄周边和道路绿化，积极引导村民种植格桑花、紫薇、红叶石兰等植物，促进农户庭院绿化。对庙前村农户房屋分布进行色彩改造，形成七彩兴禾的独特风格。探索引入市场化机制，推进村庄亮化、广告宣传、垃圾收集一体化改造。用文化的力量影响村民，为乡村振兴建设提供智力支持。村庄重点区域建设文化墙，内容涉及社会主义核心价值观、孝老爱亲、勤俭节约、美化环境、移风易俗等，不仅扮靓了新农村，也成了传播文明的窗口。

(三)深入开展文化振兴，提升乡村文化软实力。

挖掘传承发展优秀传统文化。立足兴禾村深厚的文化底蕴，实行“传承+发展+运用”的模式，突出孝文化特色，利用好西讲院的载体，聘请乡村文化大使，开辟“道德讲堂”“经典故事会”等传统文化传播阵地，搭建兴禾乡村记忆馆等文化传播平台，把西讲院打造成传统文化核心区，推动文旅产业融合发展。

2、实施文化惠民。建设全民健身活动广场和新时代文明实践广场，配备休闲健身器材，打造乡土文化长廊。发展2-3个文化中心户，建设数字文化学习和电商服务功能为一体的农民数字服务中心，引导村民将学习与生产生活有机结合，营造良好的文化氛围。充分发挥村文化站效能，每年举办2场以上文艺演出和科技服务活动，提高公共文化服务供给质量。

3、实施新时代文明实践进农村。推进移风易俗行动，成立村红白理事会，建立健全整治农村乱办酒席村规民约，降低村民非生产经营性支出，营造乡风文明的浓厚氛围。加大道德模范、身边好人等评选、宣传力度。深入开展文明院落、星级文明户、最美庭院示范户、清洁农户等评选活动，提升乡村文明水平。

4、大力发展志愿者队伍。招募乡村振兴志愿者，建立志愿服务超市，鼓励志愿者在环境卫生、文明提升、文化传播等方面开展志愿服务。加强与社会各界志愿者的联通，成立志愿者联盟和志愿者之家，助力乡村振兴工作。

(四)大力促进组织振兴，提升基层组织治理能力。

1、开展党组织标准化和特色化建设。把党建标准化与兴禾村本地文化及乡风民俗相结合，建平台、建体系、建标准，加强党总支对党支部和各项工作的统一领导，整顿后进基层党组织，在3年内至少发展5名年轻党员，提升基层党组织战斗堡垒作用。

2、深化党建品牌创建。村党组织加强总结提炼，突出党建品牌标识名称、主题内容、载体设计、制度机制、经验成效，丰富党建内涵，深化党建品牌。并编写案例材料，集中反映示范点村在抓党建促乡村振兴工作中的经验做法。

(五)全力推动人才振兴，营造良好发展环境。

1、建立农村带头人队伍。从本村创业致富能手、外出务工经商能人、复员退伍军人、本土大中专毕业生等人员中选拔人才，加强村后备干部的培养储备。

2、培育新型职业农民队伍。举办农民课堂，鼓励本村大户开展日常农技培训，打造一支农业技术服务队伍。

3、挖掘培养农村“新乡贤”，邀请乡土人才、致富能手、乡村教师等成立乡贤理事会，开设新时代农民讲习所，在农村院坝、田间地头进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和形势政策宣传，将其打造成意识形态建设和乡村振兴的生力军。

4、以乡情乡愁为纽带，吸引企业家、党政干部、专家学者、技能人才等，通过下乡投资兴业、包村包项目、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。

(一)工作部署阶段(2018年11月底完成)。

1、成立乡村振兴工作机构，明确乡村振兴工作的责任领导和跟办人员，确保工作有专人抓、有专人负责。

组织机构：

镇级设立驻兴禾村乡村振兴工作指导组，镇党委副书记江立宏任组长，镇纪委书记王平任副组长。

村级设立乡村振兴工作领导小组，组长：庾红玉;副组长：戎先明，领导小组下设五个专项工作组。

产业振兴组。

组长：耿基兵。

成员：曹宜山、邵长木、戎爱民。

生态振兴组。

组长：赵家芬。

成员：李斌、张世富、方春保。

文化振兴组。

组长：周传斌。

成员：刘当生、杨文生、张明昌。

组织振兴组。

组长：唐秋景。

成员：毛春林、周康、朱祥龙。

人才振兴组。

组长：吴云。

成员：曹宜武、戎绍满、周传鹏。

信息宣传组。

组长：庾红玉。

副组长：戎先明。

成员：周传斌、耿基兵、吴云、赵家芬、

唐秋景、钱明俊、毛宜云、魏涛。

2、制定乡村振兴实施方案，明确目标和定位，出台具体举措和工作任务。

(二)实施推进阶段(2018年12月-2022年11月)。

1、氛围营造及规划设计阶段(2018年12月-2019年1月)。

2、基础设施和项目建设启动阶段(2018年12月-2019年5月)。

3、乡村振兴取得显著成效阶段(2019年6-2020年12月)。

4、乡村振兴目标全面实现阶段(2021年1月-2022年11月)。

(三)检查验收阶段(2022年12月)。

对实施乡村振兴战略工作的重点任务落实情况进行全面验收评估。

为进一步贯彻落实党的十九届四中全会会议精神，加快实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，围绕区委“1368”工作计划和“2568”重点工程，结合我区实际，制定如下实施方案：

坚持以新时代特色社会主义思想和党的精神为指导，切实加强党对农村工作的领导，坚持农业农村优先发展，补齐农业农村短板，统筹城乡协调发展，进一步优化农业结构布局，使产业更加兴旺;大力推进人居环境整治，使环境更加宜居;深入推进移风易俗，使乡风更加文明;基层党建进一步加强，使乡村治理更加有效;落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业，使农民生活更加幸福。

(一)加快转型升级，让产业更加兴旺。

1.稳步提升粮食生产。推广博远公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式，实现农业规模化、集约化生产。加快大北汪等乡镇的3万亩中低产农田改造。实施好千亿斤粮食田间工程，加强对刘营镇、乡农田基础设施建设。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范项目，加快乡国家产业强镇建设。建设完善90万亩粮食生产功能区，全区粮食种植面积稳定在101万亩，全年粮食总产50万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体，全年新增市级合作示范社2家、市级示范家庭农场10家、省级示范家庭农场3家。(牵头单位：农业农村局;责任单位：有关乡镇)。

2.推进蔬菜产业提质增效。巩固“蔬菜”区域公用品牌，积极打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市场竞争力。推进绿色蔬菜示范基地建设，培育耐思、科瀚、喆兴、际洲等一批示范园区，带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强，年产集约化育苗2.1亿株。支持、、等外向型龙头企业积极开拓国际市场，扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工，提高产品附加值。全年蔬菜播种面积达到20万亩，产量92万吨，产值21亿元。(牵头单位：农业农村局;责任单位：有关乡镇)。

3.大力发展林果产业。在东部，以豆下乡等村为中心，大力推广新品种新技术，叫响葡萄品牌。在中部，以、、、等乡镇为重点，打造千亩优质林果带，带动全区林果产业发展。在西部，以永合会镇、界河店乡等为重点，大力发展核桃、苹果、草莓等，实现园林化发展。(牵头单位：农业农村局;责任单位：有关乡镇)。

4.加快紧固件产业上档升级。抓好产业发展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流发展、知名品牌打造、搭建服务平台等重点工作，推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑项目，开展知名品牌创建，提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略，推进主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业，向工业园区和标准件园区集中，实现规模生产、清洁生产、高效生产。(牵头单位：标发委;责任单位：区直有关单位、有关乡镇)。

(二)推进环境整治，让乡村更加宜居。

1.全域推进农村人居环境整治。对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标，以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向，加快补齐农村人居环境短板，确保圆满完成三年行动目标任务。一是深入推进“厕所革命”。改造农村厕所3万座，提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关，确保改厕成效。对已经改造的厕所开展“回头看”，完善改厕台账，绘制改厕分布图，对存在质量问题的，制定整改方案，确保改一座用一座。加强改厕后续使用维护服务，解决厕所维修难的问题。配建厕所粪污处理设施，支持专业化企业和个人开展定期收运、粪液粪渣资源化利用。二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资6.1亿元的区垃圾焚烧发电项目，实现城乡生活垃圾处理一体化。加强非正规垃圾堆放点整治，解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。加强对保洁公司的管理，确保保洁公司规范高效运行。继续开展垃圾分类和资源化利用示范工作，推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。三是加强农村生活污水管控。完成20个村的生活污水治理，完成106个村的生活污水管控，实现农村生活污水治理管控全覆盖，彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延伸，对规划纳入城镇污水管网的村庄，实行管网集中统一处理。其他村庄，推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式，强化对生活污水的管控。建立生活污水长效管护机制，落实运行管护职责和标准。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的基础上，重点抓好巷道硬化，各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进行硬化，基本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。五是提高村庄绿化率。以增绿为重点，在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地适宜树种，广泛种植，能绿尽绿。完成村庄绿化面积3300亩，村庄绿化率达到35%。六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣断壁进行清理，对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升，对清理出的空间建设小游园、小菜园、小果园等，美化人居环境。同步推进村庄规划、村庄亮化、美丽庭院等创建工作，全面提升人居环境整治水平。(牵头单位：农办;责任单位：发展和改革局、住房和城乡建设局、生态环境分局、交通运输局、林业局、农业农村局、宣传部、妇联、自然资源和规划局、各乡镇)。

2.抓好示范村创建。以、、刘营三个乡镇为重点，每个乡镇确定4个村作为区级示范村，按照省级美丽乡村标准进行高标准打造。其他13个乡镇，分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村，对照农村人居环境整治十个专项行动进行打造，带动全区人居环境整治上档升级。(牵头单位：农业农村局;责任单位：各乡镇)。

3.加快乡村振兴示范区建设。充分利用东部叶菜基地产业优势，打造周边万亩中小拱棚示范区，积极发展都市休闲农业。依托古城景区优势，深度挖掘洼人文历史，打造“东街-裴屯-东桥-永北村”等精品旅游线路。建设完善周边村庄基础设施建设，打造环洼美丽乡村示范片区。依托太极文化优势，充实完善各类传统民俗活动，打造特色文化体验区。(牵头单位：园区;责任单位：农业农村局、文化广电和旅游局、镇)。

(三)开展移风易俗，让乡风更加文明。

1.深入开展移风易俗行动。狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气，培树“崇德向善、勤俭节约、文明健康”新风。弘扬文明新风，制定完善村规民约，积极发挥“两会一约”作用，规范婚丧庆典活动，推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风，探索建立移风易俗长效常态机制。(牵头单位：宣传部;责任单位：民政局、各乡镇)。

2.完善基层文化阵地。加强农村宣传文化阵地建设，大力实施“四个一”工程，着力构建区、乡、村三级宣传阵地。强化乡镇综合文化服务站、村综合性文化服务中心、文化广场等基层文化设施建设，建立健全区、乡、村三级公共文化服务设施网络。开展公共文化服务示范区创建工作，合理规划配置基层综合性文化服务中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用，组织好文化下乡活动，丰富农民精神文化生活。(牵头单位：宣传部;责任单位：文化广电和旅游局、各乡镇)。

3.广泛开展文明村镇创建。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以乡风民风、人居环境、文化生活等为建设重点，以农村精神文明“十个一”(即：一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评选)为抓手，广泛开展文明村镇创建，进一步提升农民文明素质和农村社会文明水平。(牵头单位：宣传部;责任单位：有关乡镇)。

4.实施特色文化提升工程。实施“文化+”战略，大力发展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等，挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计，培育一批农事体验型、教育实验型、科技展示型等田园文化综合体，提升农产品文化附加值。加快发展乡村旅游，配套丰富旅游业态，延伸旅游产业链条，培育发展乡村旅游产业。(牵头单位：文化广电和旅游局;责任单位：各乡镇)。

(四)完善体系建设，让乡村治理更加有效。

1.加强基层党组织建设。强化农村基层党组织核心地位，整顿软弱涣散党组织，发挥党员先锋模范作用，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。选优配强村“两委”班子，加大优秀青年农民党员发展力度，做好村级后备干部选拔培养工作。因村制宜，大力发展特色富民产业，壮大村集体经济。(牵头单位：组织部;责任单位：农业农村局、各乡镇)。

2.提高村级自治能力。全面推行以村党组织为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自治制度，积极发挥社会各类人才、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移，加快推进农村“六有”综合服务站建设，打造“一站式”服务平台，逐步形成完善的乡村便民服务体系。引导村民积极参与自治，形成政府、群众之间的良性互动，激发社会活力，提高自治水平。(牵头单位：组织部;责任单位：民政局、各乡镇)。

3.加强法治乡村建设。实施“一委三中心”规范化建设，由村(街)书记兼任主任，“两委”干部、治安员、网格员为成员，负责做好矛盾纠纷、信访隐患、社会治安排查化解工作，形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的工作机制。强化法治宣传，教育引导广大农民增强法制观念，自觉学法守法用法。(牵头单位：;责任单位：司法局、信访局、各乡镇)。

4.提升乡村德治水平。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰活动，深入宣传道德模范，引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”，让村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、自我发展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牵头单位：宣传部;责任单位：民政局、团委、妇联、各乡镇)。

5.建设平安和谐乡村。广泛开展“三无三百”平安村创建活动，在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制。实施数字乡村发展战略，推进农村“雪亮工程”建设。持续推进扫黑除恶专项斗争和“一案三查”，严厉打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线，相信群众、依靠群众，从源头预防和减少矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。(牵头单位：;责任单位：信访局、公安局、司法局、各乡镇)。

(五)坚持民生为本，让百姓生活更加幸福。

1.改善农村办学条件。改善农村中小学、幼儿园办学条件，抓好永合会、、讲武等3个乡镇公办幼儿园项目建设。依托“六二一”学校安全管理机制，全面落实校园“网格化”管理，提升农村学校安全管理水平。统筹配置城乡教学资源，积极向乡村倾斜师资力量，配齐配强乡村教师队伍。(责任单位：教育体育局)。

2.提高农村医疗健康水平。完善基本公共卫生服务项目补助政策，加强基层医疗卫生服务体系建设，改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破，高标准建成乡镇公共卫生服务专区和数字化预防接种门诊。扩充家庭医生签约团队，实现重点人群签约全覆盖。加强基层全科医生队伍建设，搞好人才招聘和培养，满足农村医疗服务需求。(责任单位：卫生健康局)。

3.做好扶贫社保工作。认真贯彻“六个精准”“五个一批”要求，推进产业和就业扶贫，确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度，及时发放低保、五保、孤儿、“两残”等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用，确保农村低保“应保尽保”。全面落实农村老龄政策，确保高龄补贴按时足额发放。(牵头单位：民政局;责任单位：区直有关单位、各乡镇)。

4.促进农村劳动力转移。进一步健全公共就业服务体系，积极开展职业技能培训，促进农民多渠道就业。实施乡村就业创业促进行动，大力发展乡村特色产业，培育一批家庭农场、手工作坊等，为广大农民提供更多的就业岗位。加强农村职业教育，对新型农业经营主体和农村实用人才进行专题技能培训，培育壮大一批农业职业经纪人队伍，带动农民增收致富。(牵头单位：人力资源和社会保障局;责任单位：农业农村局、职中、自然资源和规划局、发展和改革局、各乡镇)。

(一)安排部署阶段(2020年1月1日-1月10日)。区委召开全区性会议进行安排部署。各部门围绕总体要求，结合部门实际，明确专人负责，制定具体方案，定目标、定标准、定措施、定时限，细化举措，建立台账，确保事有人管、活有人干、责有人担。

(二)集中实施阶段(2020年1月11日-11月30日)。区直有关单位和各乡镇统筹安排各个项目建设顺序，做到集中精力、全面推进、合力攻坚，保证按期高标准、高质量完成各项工作任务。

(三)考核验收阶段(2020年12月1日-12月31日)。由农办牵头组织，对照上级考核办法，对区直部门和各乡镇工作完成情况进行考核验收，并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。

(一)加强组织领导。坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇，强农惠农富农的政策力度不减弱，推进农村改革发展的步伐不放慢，严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制，加强对“三农”干部的培养、管理和使用，建立一支优秀的“三农”工作队伍，加快推进乡村振兴战略实施。

(二)搞好部门联动。区直有关单位要按照责任分工，各司其责，协调联动，合力推进。农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运、生态环境等部门要切实加大对农村基础设施建设的支持力度。教育、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共服务的支持力度。宣传部门要加强正面引导，大力宣传先进典型，形成全社会关心支持的浓厚氛围。其他部门都要各司其职，积极参与到乡村振兴中去，形成强大的工作合力。

(三)加大资金投入。建立健全乡村振兴财政投入保障制度，通过列支专项资金，对乡村振兴项目建设进行奖补。继续对涉农项目、资金进行整合，重点支持农村基础设施建设、产业发展和基本公共服务项目等。区直有关单位要积极向上争取资金，加大投入力度，引导项目、资金、政策向农村倾斜。各乡镇村街要积极引导资金、技术、信息、人才、管理等现代要素向农业农村流动。通过财政引导、部门倾斜、社会捐助、村街自筹、群众参与，形成多元化资金投入渠道，为乡村振兴提供有力保障。

(四)强化督导考核。建立完善乡村振兴工作考核评价体系，将乡村振兴工作列入对部门和乡镇领导班子和领导干部绩效考核的重要内容，作为选拨任用干部的重要依据。把乡村振兴工作纳入区重点工作大督查范围，加大督导考核力度。对进度快、效果好的乡镇和部门，全区通报表扬;对进度慢、效果不明显的乡镇和部门，全区通报批评;对不能按时完成任务的乡镇和部门，严格追究有关人员责任。

精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

************指出，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，是建设现代农业的前进方向和必由之路。加快培育发展新型农业经营主体和服务主体是一项重大战略，对于推进农业现代化、实现乡村全面振兴意义重大。为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效接，深入推进农业供给侧结构性改革，增强农业农村发展新动能，引领农业适度规模经营发展，促进小农户和现代农业发展有机衔接，带动农民就业增收，助力乡村全面振兴。结合xx县实际，制定本实施方案。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***和第三次***新疆工作座谈会精神，贯彻落实***经济工作会议、***农村工作会议和自治区党委经济工作会议、农村工作会议精神，按照地委、县委扩大会议安排部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，充分发挥新型农业经营主体在产前、产中、产后各环节的优势，以加快构建农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系为目标，坚持不断提升经营服务能力和加强基础设施建设，促进各类经营主体和服务主体融合，切实保障和维护农民权益，加快培育高质量新型农业经营主体和服务主体，发挥其建设现代农业的引领推动作用，为实现乡村全面振兴和农业农村现代化提供有力支撑。

加强政府支持，加大政策倾斜，更好发挥政府作用，着重做好对新型农业经营主体和服务主体的公共服务、教育培训、扶持激励和监管规范，在撬动资本、激活要素等方面发挥四两拨千斤的作用。引导新型农业经营主体发展绿色农业、生态农业、循环农业，率先实施标准化生产、品牌化营销、一二三产业融，走产出高效、产品安全、资源节约、环境良好的发展道路。

高度重视和充分发挥新型农业经营主体对家庭承包经营农户的带动作用，围绕解决全局性、普遍性的短板和问题，统筹设计和推进相关扶持政策，务求实效，不搞一刀切，不搞强迫命令。建立多种形式的联合与合作关系，把分散的农户统一组织起来，提高生产经营水平和效益。在经营规模、运行模式等方面充分尊重市场规律，尊重各类主体和农民群众的意愿，把建设的主舞台留给广大经营主体和农民群众。

坚持把提升发展质量和效益放在首位。不以规模和数量论英雄，以质量和效益论英雄，注重提升经营者素质，在提高质量和确保效益的前提下加快发展.选树一批经营效果好、示范带动能力强的新型农业经营主体，广泛宣传，形成一批可复制、可借鉴的典型经验。

充分尊重农民主体地位，坚持增强新型农业经营主体和服务主体对小农户的引领、带动和服务能力。立足大国小农和小农户长期存在的基本国情农情，正确处理扶持小农户发展和促进各类新型农业经营主体和服务主体发展的关系，实现新型农业经营主体和服务主体高质量发展与小农户能力持续提升相协调。

确保参与率逐年提高。家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体蓬勃发展，现代农业经营体系初步构建，各类主体质量、效益进一步提升，竞争能力进一步增强。到2025年，培育自治区级示范社达到30家以上，地区级示范社xx家以上，农民合作社联社7家以上;培育xx个自治区级农民合作社高质量发展示范乡(镇）；发展产业化联合体x家；家庭农场录入国家系统新增xx家，示范家庭农场新增xx家，新型农业经营主体对小农户的带动率年均増长xx，基本形成对小农户的全覆盖。

抓紧建立健全家庭农场名录管理制度，完善纳入名录的条件和程序，引导广大农民和各类人才创办家庭农场，同时把符合家庭农场条件的种养大户和专业大户、已在市场监管部门登记的家庭农场纳入名录管理，建立完整的家庭农场名录，实行动态管理，确保质量。健全家庭农场名录系统，及时把名录管理的家庭农场纳入系统，实现随时填报、动态更新和精准服务。确保把符合条件的种养殖大户、专业大户和登记的家庭农场纳入名录动态管理,2021年起新录入xx家。

根据生产力水平、农业区域特色、家庭农场经营类别，依据经营管理能力、物质装备条件、适度经营规模、生产经营效益等因素，合理确定示范家庭农场评定标准和程序，加大示范家庭农场创建力度，加强示范引导，探索系统推进我县家庭农场发展的政策体系和工作机制。积极开展示范家庭农场申报工作，2021年底，力争申报xx家示范家庭农场，示范家庭农场工作取得明显成效。同时积极为发展规范、效益明显的示范家庭农场申报国家项目资金。

引导家庭农场通过土地流转开展规模化、集约化经营。鼓励家庭农场开展绿色食品、有机食品、地理标志农产品认证和品牌建设。支持有条件的家庭农场采用先进技术和装备，开展产地初加工和主食加工，提升标准化生产能力。引导家庭农场领办或加入农民合作社，采取“家庭农场+合作社”、“家庭农场+龙头企业”等模式，积极与合作社、龙头企业、社会化服务组织建立利益联结机制，创新与销地农产品批发市场、大型商超合作模式，保障生产与销售渠道高效对接。鼓励家庭农场发展设施农业、休闲农业、智慧农业、电子商务等新产业新业态。鼓励金融机构针对家庭农场开发专门信贷产品，开展家庭农场信用等级评价，对资信良好的发放信用贷款。

在对农民合作社全面摸排的基础上，分类规范提升。对无成员参与、无生产经营活动、因经营不善停止运转的合作社，引导其自愿注销。对领取营业执照后至今未开展经营活动、申请注销登记前无债权债务或已将债权债务清算完结的合作社，帮助其尽快注销。对发展遇到困难的合作社，落实专人及时跟踪帮扶。对缺乏组织特征，但符合其他市场主体设立条件的，引导其自愿设立、依法登记。对有生产经营活动、运行管理不规范的合作社，指导农民合作社制定符合自身特点的章程，加强档案管理，实行社务公开。依法建立健全成员(代表)大会、理事会、监事会等组织机构。执行财务会计制度，设置会计账簿，建立会计档案，规范会计核算，公开财务报告。依法建立成员账户，加强内部审计监督。按照法律和章程制定盈余分配方案，可分配盈余主要按照成员与农民合作社的交易量(额)比例返还。积极强化宣传培训与指导，提升农民合作社内部规范管理，2021年，申报自治区示范社8家。

大力发展农民土地股份合作社。按照依法、自愿、有偿原则，引导农户把土地经营权交由村集体经济组织统一流转，推进规模化、集约化经营，让一部分农户从土地中走出来发展二、三产业和劳务经济，同时按照“村集体经济组织土地股份合作社+农户”模式，实现“按股分红”。强化农民合作社合作与联合。鼓励同行业或产业密切关联的农民合作社组建联合社和联合体，提高组织化和规模化水平。提升市场争力，实现农户、合作社、村集体多方共赢。实现社企联盟提档升级。引导龙头企业与农民合作社、家庭农场对接，采取“龙头企业+农民合作社+农户”“龙头企业+家庭农场+农户”等模式进形成产加销一体化的全产业链新型农业经营体系，实现农作物优质优价。

充分发挥龙头企业、合作社作用，实施托市收购，保障销售渠道，稳定销售价格，增加社员收入。引导农民合作社积极参加各类农产品交易治谈会、博览会、展销会等活动，主动跑市场、找市场、开发新市场。主动与食品加工企业、超市、商场等联络，建立农超对接、农社对接、农校对接、农企对接渠道，通过签订订单建立稳定的产销关系和销售市场。引导农民合作社发展电子商务，建设自己的网站进行产品和形象宣传，拓宽产品销售渠道。

鼓励农民合作社利用当地资源禀赋，带动成员开展连片种植、规模饲养，壮大优势特色产业，培育农业品牌。鼓励农民合作社加强农产品初加工、仓储物流、技术指导、市场营销等关键环节能力建设。鼓励农民合作社延伸产业链条，拓宽服务领域。鼓励农民合作社参与农村公共基础设施建设和运行管护，参与乡村文化建设。

按照主体多元、形式多样、服务专业、竞争充分的原则，加快培育各类农业社会化服务组织，通过组建种子联盟、农资联盟等，充分发挥不同服务主体的优势和功能。支持农村集体经济组织通过发展农业生产性服务，发挥其统一经营功能。鼓励农民合作社向成员提供各类生产经营服务，发挥其服务成员、引领农民对接市场的纽带作用。引导龙头企业通过基地建设和订单方式为农户提供全程服务，发挥其服务带动作用。支持各类专业服务公司发展，发挥其服务模式成熟、服务机制灵活、服务水平较高的优势，为广大农牧民发展产业、增加收入提供优质服务。

鼓励各类农业社会化服务组织加强联合合作，推动服务链条横向拓展、纵向延伸，促进各主体多元互动、功能互补、融合发展。引导各类服务主体围绕同一产业或同一产品的生产，以资金、技术、服务等要素为纽带，积极发展服务联合体、服务联盟等新型组织形式，打造一体化的服务组织体系。支持各类服务主体与新型农业经营主体开展多种形式的合作与联合，建立紧密的利益联结和分享机制，壮大农村一二三产业融合主体。

适应不同产业农户和新型农业经营主体的农业作业环节需求，发展单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管和全程托管等多种托管模式。支持专业服务公司、供销合作社专业化服务组织、服务型农民合作社、农村集体经济组织等服务主体，重点面向从事大宗农产品生产的小农户以及新型农业经营主体开展托管服务，促进服务主体服务能力和条件提升。鼓励因地制宜选择优先支持的托管作业环节，按照相关作业环节市场价格的一定比例给予服务补助，通过价格手段推动财政资金效用传递到服务对象，不断提升农业生产托管对小农户服务的覆盖率。

支持新型农业经营主体立足产业基础和资源禀赋，统筹调整种养结构，带动农牧民发展特色产业，培育具有鲜明特色的精致农业，加快农业精品化发展。引导新型农业经营主体集群集聚发展，参与现代农业产业园、农业科技园、农业产业化示范基地等建设，促进农业产业化布局、规模化生产，提高产业整体规模效益。鼓励农民合作社加大科技创新，优化产品结构，强化品牌建设，推进“互联网+现代农业”，提升农业创新力竞争力和全要素生产率。大力推进农产品基地化、规模化、标准化生产，支持新型农业经营主体申报“二品一标”认证及驰名商标、著名商标、名牌产品认定。

鼓励支持大中专毕业生、大学生村官、农村能人大户、返乡创业青年、复退军人领办、创办农民合作社或家庭农场，担任新型农业经营主体的带头人。加大力度开展农民合作社带头人、家庭农场主、种养能手及农产品营销人员培训，逐步建立一支能力强、善经营、会管理的新型农业经营主体骨干队伍。采取“走出去、请进来”等方式，引进一批物流、信息、营销方面的新型农业经营职业经理人经营农民合作社、家庭农场，提升市场融合度和经济效益。

鼓励农民合作社、家庭农场积极申报国家、自治区级农民合作社、家庭农场及社会化服务发展资金。同等条件下项目资金适当向国家级、自治区级示范社及带贫益贫效果明显的合作社、家庭农场倾斜。整合农业综合开发、电子商务、畜牧业、劳动力培训等各类资金，优先投向各类新型农业经营主体规范发展和基础设施改善领域，鼓励有条件的农民合作社、家庭农场参与实施农村土地整治、高标准农田建设、农技推广、农业社会化服务、现代农业产业园等涉农项目。落实新型农业经营主体税收、金融用地、用电等方面政策，结合实际完善支持新型农业经营主体发展的政策体系。

整合妇女小额贷款、种植养殖双业贷款等信贷资金，支持新型农业经营主体发展壮大。建立金融机构与新型农业经营主体融资协作长效机制，根据新型农业经营主体发展现状逐年增加授信额度。积极稳妥开展农村承包土地经营权抵押贷款和林权抵押贷款试点。结合新型农业经营主体生产经营特点，鼓励金融机构积极创新金融产品和服务方式，合理确定贷款期限和利率对符合条件的新型农业经营主体灵活确定贷款期限，简化审批流程，对信用等级高的新型农业经营主体落实贷款优先等政策。

继续落实好《财政部国家税务总局关于农民专业合作社有关税收政策的通知》(财税【2008】81号)中对农民专业合作社的税收优惠政策，对农民专业合作社销售成员生产的农业产品免征增值税，对农民专业合作社向本社员销售农膜、种子、化肥、农药等免征増值税。依法落实新型农业经营主体在生产、加工、销售各个环节的税收优惠政策，在办理注册登记时有针对性的辅导与纳税人有关的各类税收减免优惠政策，做到让税人早知晓、早准备、早享受。

三、时间步骤。

新型农业经营主体数量、经营状况、类型、产业分布等具体情况。

对新型业经营主体带头人、合作社辅导员有计划的开展培训，广宣传土地承包法、农民专业合作社法等相关政策法规。

总结推广新型农业经主体发展中的好经验好做法，对带动能力突出的新型农业经营主体以表彰奖励。具体实施阶段各项工作持续推进五年，确保全面完成各项目标任务。

四、组织保障。

县委、政府分管领导牵头，定期召集农业农村局、发改委、财政局、宣传部、水利局、税务局、市场监督管理局、林草局、供销社、乡村振兴局和金融机构等部门负责同志参加的新型农业经营主体发展联席会议。明确各职能部门主要职责，统等协调各成员单位加强协作，形成指导扶持、服务新型经营主体规范提升发展的工作合力。通过强化指导服务深入调查研，加强形势研判，组织动员社会力量支持涉农企业、农民合作社、家庭农场健康发展。建立健全新型农业经营主体发展考核指导体系，严格工作责任，完善考评制度，加强督促检查，确保任务落到实处.

采取安排专兼职人员、招收大学生村官、建立辅导员制度等途径，充实基层经营管理工作力量，对乡(镇)农经站抽调、借调人员限期退回岗位，保证每个乡(镇)3-5名农经工作人员。保障基层农经体系工作条件，确保支持新型农业经营主体发展的各项工作抓细抓实。加强培训和继续教育，努力打造一支学习型、创新型农村经营管理干部队伍。加强县级对乡(镇)农村经营管理工作的指导、督促和检查，明确目标任务，提高工作质效。

围绕《农民专业合作社法》《新疆维吾尔自治区示范性家庭农场认定管理办法(试行))等法律法规，大力开展普法宣传活动，强化基层干部和农民合作社法治意识。注重总结推进农业新型经营主体规范化建设的亮点做法、成熟经验和示范典型，通过报纸、网站、微信平台等方式及时宣传推广，充分发挥示范引领作用，为促进农民合作社、家庭农场规范发展营造良好环境。

精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）篇四

我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。

着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。

村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。

环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。

生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。

社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性的事件。

坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。

坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。

坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。

(一)实施“村庄环境综合整治工程”

要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。

1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。

2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。

3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。

(二)实施现代农业发展工程。

1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。

(三)实施社会和谐促进工程。

2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。

3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。

石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进：

(一)启动年(20**年)。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。

(二)行动年(20**年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20**年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。

(三)推进年(20**)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20**0平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。

(四)提升年(20**)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。

(五)深化年(20**年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。

精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）篇五

为全面推动乡村建设，不断探索新路径，以乡镇为主体开展示范村创建“谈思路、比创新、亮成果、树典型”比创，推出新举措、实现新突破，全力营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围，以示范村创建带动乡村建设、促进乡村振兴。根据省《20xx年全省乡村建设行动工作方案》，制定本方案。

（一）指导思想。全面落实关于“三农”工作重要论述，进一步学习借鉴“千万工程”成功经验，坚持“巩固一批、创建一批、提升一批”总体思路，滚动打造宜居宜业美丽乡村示范村，以示范创建带动巩固拓展脱贫攻坚成果、提升乡村发展能力、提升乡村建设成效、提升乡村治理水平，加快促进乡村全面振兴。

（二）基本原则。

——坚持规划先行，统筹推进。以村庄分类布局成果为基础，充分尊重农民意愿，统筹谋划、综合设计、因地制宜推进示范创建村村庄规划编制全覆盖，确保一张蓝图绘到底，坚决避免短期行为。

融合起来，发展好现代农业服务业；把一产和三产融合起来，大力发展乡村旅游，最大限度推进农民就地就近就业，逐步实现生活富裕。

——坚持政府引导，农民主体。强化市县政府主体责任，鼓励社会力量积极参与，构建政府、企业、社会组织、集体和农民等多方共建共管共享格局。注重彰显农民主体，从规划设计到施工建设、从改善环境到培植产业，广泛发动引导组织农民参与，赋予农民主动权，激发农民的积极性、创造性。

——坚持日常管护，长效管理。按照“合理区划、网格管理、定人定责、层层督导”原则，落细网格化管理模式，健全完善卫生日常保洁、垃圾清运、检查评比等制度机制，落实专职保洁队伍和专项经费，推动示范创建工作精细化、常态化、长效化。

——坚持多措并举，改善观念。围绕建设善治乡村，不断健全组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，通过村规民约、群众评议、老干部监督等方式，引导农民群众转变生活观念、改进生活方式、提高生活质量。

（三）工作目标。20xx年继续坚持“九有六无”创建标准，着力打造宜居宜业美丽乡村示范村xxxx个以上，其中重点边境村119个、脱贫村295个。

（一）巩固20xx年示范创建成果。

1.建立省市县三级验收机制。对照“九有六无”标准，各地要在省级“千村示范”创建抽查验收前，视疫情防控形势适时组织一次自查核查“回头看”，县级自查全覆盖，市级复验比例不低于50%。省级计划在20xx年x月底，按照10%的比例进行抽查验收，达不到标准的一律不予通过并在全省通报。

2.建立常态化督导暗访机制。对20xx年度创建的示范村，采取暗访、回访等方式加强“事后”监管，县级注重日常巡检，对发现的问题，即查即改；市级采取成立工作专班、组织县（市、区）交叉互检等方式，不定期对“千村示范”创建成果进行检查；省级将从20xx年开始，对以往年度创建村不定期进行督导暗访，发现重大问题或明显反弹的，给予摘牌处理并在全省通报。

3.建立长效管护机制。做到“四有”：有制度，进一步健全完善基础设施、公共环境等管护制度；有队伍，建立相对固定且与工作量相匹配的工作人员队伍建设机制；有投入，县级建有常态化投入保障机制；有监督，充分发挥老员、老干部、老教师等群体及社会志愿力量作用，监督并维护巩固创建成果。

（二）滚动实施20xx年示范创建工作。

4.突出村庄规划。探索以乡镇、重要片区为单元的村庄规划编制模式，因地制宜编制“多规合一”实用性村庄规划，杜绝短期创建行为，实现创建村规划编制全覆盖，并将报批后的村庄规划数据成果纳入国土空间规划“一张图”。

5.突出整体布局。继续坚持以省会城市、市县城区周边及重点镇为中心，以国省干线公路、人口密度大、经济发展活跃等区域为辐射，对接“一主六双”高质量发展战略，以点串线、连线成片打造引领示范带、示范片区，注重凸显连点成线创建效果。

6.突出农民主体。紧紧围绕激发农民参与示范创建内生动力，在创建村全覆盖开展“干净人家”评选活动，全覆盖建立“道德银行”“爱心超市”，全覆盖建立“十户一组”网格化管理机制，全覆盖发挥农村文化大院、农家书屋和科技小院载体作用，着力突出农民主体地位，充分调动农民自觉参与示范创建的积极性、主动性和创造性。

（三）持续集聚示范创建合力。

7.开展“示范创建+”活动。集聚发展改革、司法行政、卫生健康、住房城乡建设、科技、水利、生态环保、林业草原、畜牧、农科院等省直有关部门合力，在“千村示范”创建村中打造一批具有单项或多项行业领域重点工作引领的示范村。各级乡村振兴部门要加强同妇联、团委、工会、科协等群团组织以及志愿帮扶等社会力量的沟通协调，有效调动社会力量参与，让更多资源向创建村集聚，不断提升创建工作社会参与度。

8.做好示范创建结合文章。充分结合村支部领办合作社、乡村旅游重点村、美丽村庄试点村、宜居农房改造试点村等试点建设行动，集中力量、集聚资源、集成政策，推进共同创建；注重将“千村示范”创建与乡村建设行动、村级集体经济提质增效行动、“十大产业集群”

发展和“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程等有机结合，构建农村一二三产业融合发展体系，将创建村打造成为乡村产业发展的承载地。

（一）压实各方责任。进一步健全完善推进示范创建领导机制和工作体系，不断压实市县主体责任，确保“千村示范”创建各项措施落实到位。中省直各有关部门要结合职责倾斜支持示范创建工作，强化与同级乡村振兴部门的联合互动，共同开展好“示范创建+”活动，努力将示范创建打造成为部门重点行业工作的载体、平台和抓手，形成各具特色的样板和典型，引领带动乡村建设行动深入推进。

（二）加大投入力度。各地要进一步建立完善财政投入、统筹整合、政策扶持、社会参与的“千村示范”创建投入机制，切实强化创建资金保障。按照中央和省衔接推进乡村振兴补助资金管理规定要求，用足用好衔接资金中安排的10亿元示范村补助资金，撬动用好用活地方财政资金、政府债券资金、部门帮扶资金、金融贷款和社会资本，加大对重点边境村发展建设投入，力争将其建设成乡村振兴的示范村；并引导带动重点投向农民群众急难愁盼的重大民生工程，重点支持集中连片、园区和全链条产业发展。以县级为平台，按照“统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则，继续整合农业农村、乡村振兴、交通运输、农村水利、农村电力、医疗卫生等各类涉农项目资金向创建示范村倾斜，省直相关部门要协同发力、优先支持，合力推进示范创建工作。

（三）落细推进举措。要高效运用“五化”工作法统筹推进落实，各市县要围绕职责构建、政策制定、进度安排、督促检查等重点工作任务，制定具体落实方案，建立创建村短板弱项、一户一策等任务清单，制作流程图、作战图，编制创建标准手册和创建及验收标准指南，制作村级创建推进模板和到户创建推进模板，明晰重点任务、细化责任分工、狠抓举措落细落地落实。

（四）强化宣传引导。在省乡村振兴微信公众号开设“千村示范”创建专栏，各地要充分利用广播电视、网络等各类媒介载体广泛宣传创建工作，突出示范引领，重点对探索实践中涌现出来的典型案例、经验做法，多渠道、广视角进行宣传推介，营造比学赶超的生动局面和全社会关注参与的浓厚氛围。灵活采用现场会、推进会、培训会、观摩会等各种形式，充分展示创建工作成效，不断提升各级干部推动“千村示范”创建工作的能力和水平。

精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手，也是我县当前和今后很长一段时期经济社会发展的重大战略和根本任务。全县上下要认真贯彻落实xx年***1号文件和省委1号文件精神，严格按照xx年xx市委、市政府《关于大力推进乡村振兴战略的实施意见》的总体部署与安排，结合我县农业农村工作实际，特提出以下实施意见。

一、总体要求。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神和***、省市委决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以产业带建设为总抓手，以促进生活富裕为重心，以乡风文明建设和社会治理为保障，重点发展五个十万产业，全面实施十个规模特色产业村和十个景区村打造、十个美丽乡村创建、十个善治示范村庄评选、万名农村人才培养、万元农民收入新增等“四十两万工程”，全面推进产业融合发展、乡村环境再造、乡风文明培育、乡村治理提质、农村人才集聚、农民增收促进，加快发展有特色有品质的生态农业，培育有素质的新型农民，建设有活力的美丽乡村，着力落实“四跟四走”产业扶贫模式，配合打好精准扶贫攻坚战和脱贫巩固，让农业加快成为更有获得感的产业，让农民加快成为更有安全感的职业，让农村加快成为更有幸福感的家园。

二、目标任务。

到2035年，我县农村与全县同步高水平全面步入小康社会，实现农村产业更兴旺、乡村环境更美丽、乡风文明更淳朴、乡村治理更有序、农民生活更美好，乡村振兴和美好乡村建设成效凸显。

——农村产业更兴旺。农业综合生产能力明显提升，农业供给体系质量明显提高，形成农村一二三产业深度融合的新局面。全县实现种植、养殖业增加值年均增长5％，培育规模特色业态市场主体10个以上。

——乡村环境更美丽。村庄洁化绿化美化水平明显提高，农村建设管理水平显著提升，人与自然和谐共生。力争建成市级以上美丽乡村示范县。全县打造景区示范村、镇10个以上。

——乡风文明更淳朴。精神文明引领作用进一步加强，农村优秀传统文化得到传承发展，淳朴文明的良好乡风基本形成。全县创成10个以上美丽乡村。

——乡村治理更有序。以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系更加和谐有序。全县建成善治示范村10个以上。

——农村人才更充足。加快完善农村人才培育体系，引导各类人才向农业农村集聚。全县培养农村人才1万名以上。

——农民生活更美好。农民增收渠道进一步拓宽，农民公共服务基本保障进一步完善，农村常住居民人均可支配收入十年新增万元以上，城乡居民收入比、农民收入与低收入农户收入比逐年缩小。

三、具体方案。

实施乡村振兴，以***、省、市文件精神为引领，以国家全域旅游示范区创建为契机，以“五个十万”特色产业为重点，大力实施“四十两万工程”，高水平、高质量推进我县农业农村现代化。

（一）以产业兴旺为重点，着力实现产业振兴。

农业产业是乡村振兴的根本，乡村振兴必须发展农业产业，但是不能再沿袭过去传统农业发展的思维，要树立农业农村农民发展的大农业观，以绿色生态、高质高效为导向，深入挖掘特色品牌产业、农业旅游融合并重的产业元素，抓特色农产品基地建设，保障从田间到舌尖的安全，培育规模特色业态市场主体，推动农村一二三产业融合，全面提高全县产业创新力、竞争力、可持续发展力。三年规划总投资8千万元，着力实施产业振兴。

吸引社会资本，盘活闲置农房，加快发展田园综合体、区域性品牌、特色产业带、庄园经济体、新型经营体等“一园一品一带一庄一主体”新产业新业态。重点培育发展田园综合体，整合生态农庄、农业示范园、农业强镇统一打包打造田园综合体，建成市级以上特色农业强镇1个、可持续发展示范园2个以上，形成“1＋n”模式特色田园综合体。大力实施农业品牌振兴计划，打造黄花菜、酥脆枣、油茶、中药材、优质蔬菜等一批农特产品品牌，持续推广“五个十万”产业，培育有影响力的区域公用品牌1个、省级以上知名农产品品牌2个以上。积极推进特色产业带建设，充分发挥xx县特色产业的作用，建成绿色农业科技示范基地10个以上、示范性绿色农业生产基地10个以上、现代化农业物联网示范基地2个以上，培育千万元以上农业全产业链2条以上。谋划发展错位化、差异化、特色化庄园经济，打造具有xx特色的“十大生态农庄”和“十大休闲农业示范园”。实施新型经营主体培育计划，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，分梯队分步骤培育上市企业1家、规模经营主体4家、具有明显区域带动作用的领军型农产品加工龙头企业10家以上，培育县级以上农业龙头企业（合作社）10家以上，培育示范性农民专业合作社和示范家庭畜牧养殖农场各10家以上，培育专业化服务组织10家以上，规范提升农民合作社10家以上。深入推进合作经济体系改革，加快形成具有生产、供销、信用等多种功能的为农服务体系，建成现代化农产品交易市场1个，布点乡村农产品展示体验中心10个以上、村级服务网点100个以上、电商专业村10个以上，农产品网上销售额达1亿元以上。（责任单位：）。

围绕美丽乡村精品带和休闲旅游发展重点功能区，谋划推进乡村旅游综合项目，引进和培育系列民宿游玩品牌，大力打造一批乡村度假产业和旅游产品。重点规划推进xx、xx和xx湾、xx、xx、xx、xx等乡村度假产业发展。（责任单位：）。

（二）以生态宜居为关键，着力实现生态振兴。

乡村振兴战略提出城乡融合发展，城乡融合不是把乡村振兴成城市，而是要使乡村更加像乡村。乡村振兴要以绿色发展为引领，按照统筹规划、体现特质、全域推进、提升质量要求，坚持人与自然和谐共生，全面加强生态建设和环境保护，以打造景区示范村镇为推手，全面提升生态宜居的农村环境，努力构建乡村大花园。三年规划总投资5千万元实现生态振兴。

全力抓好全域旅游化环境建造工程，全面完成所有乡镇小城镇环境综合整治，创成乡村振兴精品村10个以上。全力推动美丽乡村建设串点、连线、成片，创成10条以上乡村振兴示范带。加强村庄特色风貌引导，深化xx历史文化村落保护利用，挖掘拯救古村、古屋、古树、古桥等传统村落传统建筑，坚决制止破坏乡村风貌和自然生态的行为。（责任单位：）。

加快补齐农村基础设施和公共服务两大短板。开展“样板农村公路”示范创建活动，完成农村公路提质改造100公里以上。力争行政村客运班车通达率、农民饮水安全率、信息网络覆盖率、电网供电可靠率达100％。完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度和大病保险制度。巩固提升农村社区居家养老服务照料中心，实现乡镇养老服务中心全覆盖，推进公办养老机构实行公建民营，养老机构、居家养老服务照料中心与基层医疗卫生机构签约服务率达100％。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，做好农村社会救助兜底工作，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。（责任单位：）。

完善农村生活污水治理长效管理机制，推行污水治理标准化运维。每年创建一批垃圾分类示范村，到2028年实现农村生活垃圾分类处理建制村全覆盖。积极创建生态公厕，完善农村公厕日常运维管理财政补助机制，基本普及农户水冲式卫生厕所。（责任单位：）。

统筹推进“美丽庭院”、“美丽田园”、“绿满xx”和“美丽河道”拓面创建等四大系列“美丽”行动，持续提升乡村人居环境质量。全面提升“美丽庭院”创建活动，高标准挖掘、筛选一批精品庭院，健全完善“美丽庭院”维护管理长效机制，加快推动美丽庭院建设从“点”到“线”向“面”上推广，着力发动创建“美丽庭院”1000户以上，打造示范户100户以上，创成“美丽庭院”示范村10个以上。全力推进美丽田园建设，积极培育美丽田园品牌，力争建成美丽田园1万亩以上。实施国土绿化，建成“一村万树”示范村10个以上。完善落实河长制，建成美丽河道10公里以上、综合整治山塘10口以上。（责任单位：）。

（三）以乡风文明为灵魂，着力实现文化振兴。

乡村振兴必须发展农业产业，但是不能仅仅止于农业产业的发展，要同时加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，弘扬社会主义核心价值观，全面激发乡村文化活力，打造风清气正的文明乡村，实现乡村物质和精神双重富裕。实现文化振兴，三年总规划投资1千万元。

采取农民群众喜闻乐见的形式，宣传社会主义核心价值观，提升农民的社会责任意识、规划意识、集体意识、主人翁意识、奉献意识。深化党的十九大精神、******新时代特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。加强农村思想文化阵地建设，提升农民道德水准和文化素养。（责任单位：）。

美丽乡村创建等“六大移风易俗专项行动”，大力倡导网络祭扫、鲜花祭扫、植树缅怀等文明低碳祭扫方式，提倡集体婚礼、婚礼进文化礼堂等新式婚礼，着力形成婚事新办、丧事简办、其他喜事不办或者少办的新风尚。（责任单位：）。

实施农村文明素质提升工程，深入推进农村文明家庭、最美家庭、绿色家庭、书香家庭、健康家庭创建，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动。推行乡风文明指数测评体系，深化星级文明户、文明村、文明镇三级联创活动，创建农村星级文明户1000户以上、文明村100个以上，实现文明村创建率达80％以上。（责任单位：）。

开展文化礼堂行动，建成文化礼堂100个以上，实现文化礼堂辐射所有建制村。实现全县所有乡镇综合性文化中心（站）、社区（村）文化礼堂内涵的全覆盖。加强基层文化产品供给，深入推进文化惠民活动，完善农村“30分钟文化圈”建设。（责任单位：）。

（四）以有效治理为保障，着力实现组织振兴。

乡村振兴，治理有效是基础，是物质和精神文明双重提升的保障，实现基层组织振兴要按照共建共治共享的原则，坚持自治、法治、德治相结合，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、和谐有序。基层组织振兴三年规划投资1千万元。

完善农村基层党组织体系，持续整顿软弱涣散村党组织，加快推进专业合作社、农业龙头企业等领域党建工作，推动农村基层党组织和农村经济组织深度融合。深入推进全面从严治党向基层延伸，开展“向微腐败开刀，让老百姓微笑”基层治理活动。推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。加大对农村重大领域和重大项目巡察。深入推进农村地区“最多跑一次”，结合基层治理“四个平台”建设，将“放管服”改革向农村基层。

当前隐藏内容免费查看延伸，打通基层政务服务最后一公里。（责任单位：）。

坚持法治为本，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道，推进法治乡村建设，加强农村普法教育，完善公共法律服务中心、基层站点规范化建设，建成民主法治示范村10个以上。健全农村法律服务体系，实现法律援助咨询服务全覆盖。（责任单位：）。

深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力和宗族恶势力，开展村级干部违法违纪专项行动，铲除“黄赌毒”土壤，拔除黑恶势力的“保护伞”和经济基础。完善自治、法治、德治相结合的联动体系，深化平安乡村建设行动计划，创建善治示范村10个以上。推进驻村警务室建设，不断提升我县乡村治安防控水平。健全村党组织领导的村民自治机制，规范村民（代表）会议制度，推进村级事务阳光公开经常化、制度化、规范化和村规民约法制化、规范化、特色化，力争实现所有行政村村规民约全覆盖。健全农村公共安全体系，全面构建重点风险隐患防控清单管理体系，坚决遏制各类安全事故。完善县乡村三级综治中心功能和运行机制，着重加强村综治中心星级化建设。（责任单位：）。

（五）以富农增收为根本，着力实现人才振兴。

以保障和增进农民民生福祉为出发点和落脚点，千方百计增加农民收入，全力打好低收入百姓增收攻坚战，实现农民新增收入10000元以上，全面创造农民群众美好生活，建设获得感幸福感安全感强的幸福乡村。推进人才扶持政策在乡村的落地，把人才培育放在乡村振兴的重要位置，着力构建新型农业科技创新体系，加快完善农村人才培育体系，着力培养农村人才10000名以上，激发农业农村创业创新活力。人才振兴三年规划预计总投资5千万元。

进一步完善基础台帐资料，加强扶贫信息系统数据管理。有序推进易地扶贫搬迁，科学合理选择安置方式，让搬迁群众搬得出、住得稳、能致富。大力推进产业扶贫，因地制宜发展特色种养产业，支持龙头企业到贫困村建立生产基地，鼓励农村能人在贫困村领办合作社，实现贫困人口靠产业增收。对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口，要织牢“兜底网”，确保病有所医、残有所助、生活有保障。做好农村最低生活保障工作的动态化精细化管理，把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。继续开展“百企帮百村”和党建扶贫联点对口帮扶工作，引导社会力量参与扶贫工作。改善贫困村生产生活条件，提升公共服务水平。统筹推进脱贫攻坚，加大对非贫困村的贫困户的帮扶力度。（责任单位：）。

认真落实好新一轮结对帮扶政策。实施“五个十万产业”行动，积极扶持一千户有劳动能力的低收入农户种植黄花菜、一千户有劳动能力的低收入农户种植油茶等特色农业、一千户有劳动能力的低收入农户从事来料加工业，并鼓励低收入农户创业创新，持续推进健康、教育、科技、电商、旅游、党建等职能扶贫，有效提升低收入农户增收能力、自我发展能力和生活质量。（责任单位：）。

推进农民素质提升工程和新型职业农民培育工程，实施乡村振兴领军人才培养计划，全县农村实用人才总量达到1万人以上，培育新型职业农民1000人。重点培育一批积极示范推广应用农业新品种、新技术、传播致富信息的种养殖能手，培训一支扎根农村、掌握现代农业技术的农业技术员队伍，重点引进和培育一批乡村旅游和休闲农业产业投资经营人才，培育一支起带动作用的现代农业经营主体与现代农村经纪人队伍。（责任单位：）。

建立自主培养和人才引进相结合的农村人力资源开发机制，完善城乡、校地之间人才培养合作与交流机制，建立城乡医生、教师、科技文化人员等定期服务乡村机制。实施农村归雁计划，支持科技人员、工商业主、高校毕业生返乡农民工、退伍军人等下乡返乡创业创新，全县干部人才下乡100人以上。（责任单位：）。

深入实施集体经济薄弱村消除计划，做大做强县兴村发展有限公司，重点落实资源开发、资源保护等“强村十策”，加快发展光伏产业项目，力争2020年底前完成光伏小康工程建设，兜底保障村集体经济发展。推行村集体经济发展奖惩制度和“消薄”反弹防滑机制，制订与村干部绩效挂钩的薪酬激励政策，确保所有村集体经济年总收入达10万元以上且年经营性收入不低于5万元。（责任单位：）。

四、保障措施。

县社会主义新农村领导小组更名为县乡村振兴领导小组。建立实施乡村振兴战略领导责任制，落实党政“一把手”第一责任人制度，三级书记抓乡村振兴。县委书记、县长带头领办乡村振兴示范带建设，每年建设两条示范带。县级领导班子联系乡村振兴重点项目和重点工程。充分发挥乡镇党委在实施乡村振兴战略中的龙头作用，每个乡镇至少要创成一条乡村振兴示范带，乡镇党委书记、乡镇长每年各领办一个以上乡村振兴精品村（重点项目）。同时，各乡镇要向县委、县政府报告年度推进实施乡村振兴战略进展情况。建立乡村振兴指导员制度，由县、乡两级按需下派一批得力干部到乡镇和村驻点指导，并加强管理考核。（责任单位：）。

以农村土地制度、农村产权制度、农村金融体系等改革为核心，充分发挥农民群众的首创精神，激活主体、激活要素、激活市场，大力推进城乡要素自由流动、平等交换。探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革，在严格实行土地用途管制、严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆的基础上，适度放活宅基地和农民房屋使用权，支持村经济合作社以出租、联营、合作等多种方式盘活利用闲置宅基地和闲置农房。认真落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，不断完善农村承包地“三权分置”制度，鼓励以土地经营权入股、托管等形式，发展多种形式的适度规模经营，保障农户共享增值收益。健全农村产权流转交易市场体系和运行机制、农村产权收储机制。深化农民住房财产权抵押贷款试点，积极开展农村产权抵押贷款工作，探索农民资产授托代管融资试点。（责任单位：）。

通过统筹上级转移支付资金、争取政策性融资等形式设立实施乡村振兴战略专项资金。采取村企结对、部门联村等形式积极引导和吸纳社会资本参与，加快形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局。逐年增加对实施乡村振兴战略的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。加强用地保障，县国土资源部门和各乡镇要积极开展土地综合整治，盘活存量建设用地，推进低效用地再开发，强化农村建设用地制度供给，优先实施乡村振兴战略工程必需的用地指标。（责任单位：）。

要实行过程督查跟踪推进机制，建立领导小组一季一例会、片工委定期督查、人大政协专项督查、分管领导和牵头单位常态督查、办公室明查暗访等多层次、立体型督查制度。完善评价考核机制，提高乡村振兴工作乡镇领导班子考核评价比重，每年考核通报一批优秀乡村振兴干部人才。开展乡村振兴“比学赶超”活动，定期开展乡村振兴现场推进会。建立目标实施巡查追责制度，由县纪委（监委）牵头，县委组织部、县委考绩办、县财政局、新闻媒体等部门组成巡查组，对年度实施项目进行定期巡查，对落实不力的单位和责任人进行问责。（责任单位：）。

精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）篇七

农村振兴战略是习近平同志在2017年10月18日党的十九大报告中提出的战略。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

前言：党的十九大报告中首次提出“乡村振兴战略”，这是从根本上解决中国“三农”问题的创新性举措，也是对“三农”工作做出的一个新的战略部署。为贯彻落实党的十九大精神，响应党中央关于深入开展调查研究的号召，推动农村统计调查工作更好地为乡村振兴战略服务，按照上级统计部门统一安排部署，笔者通过对樟树市张家山街道徐家堎村和中洲乡西塘村两个行政村和20份个人调查问卷的调查，尝试浅析基层在实行“乡村振兴战略”中存在的问题及思考。

徐家堎村委位于樟树市张家山街道，距离市区有13公里，下辖4个自然村，户籍户数502户，常住户数485户，常住人口2295人，耕地面积2827亩，主要以种植水稻和蔬菜为主。由于地处市郊，当地的农户大都在家务农，闲暇之时去城里做零工，生活倒也安逸。最近几年新农村建设，村容村貌大有改进，生活垃圾集中处理率达到100%，乡风民俗纯朴，尊师重教，九年义务教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，发展村级经济，2019年全村农民人均可支配收入达到20034元。近年来，在干部群众的共同努力下全村脱贫成果显著：2015年底全村有建档立卡贫困户23户75人，2019年年底只有1户贫困户，贫困人口1人。

西塘村委位于樟树市中洲乡，距离市区有55公里，下辖12个自然村，户籍户数478户，户籍人口2016人。全村耕地面积4420亩，山林地面积5800亩，2016年全村农民人均可支配收入只有4850元，是十三五规划的省级贫困村。经过全村干部群众齐心协力开展脱贫攻坚战，2019年实现了整村脱贫的可喜成绩。

通过召开座谈会和发放调查问卷的形式，我们收集了20份不同年龄不同身份的人提交的问卷。大家一致认为：乡村振兴战略提出后，感触最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路变成了水泥路而且变宽了，医疗保障更全了，生活一天比一天好了。随着经济的发展，农村的攀比之风也渐长，特别是结婚彩礼这块。徐家堎村的彩礼已高达20多万，除了彩礼有的女方还要求男方在市里买房，有的还要买个10多万的车，结婚费用高达七八十万。再有一个请客送礼也是农户生活中较大的开支。大家普遍反映影响乡村振兴的因素有资金、人才和技术，希望能有机会参加农业生产管理技术等方面的培训。

首先，农村劳动力流失，空心化趋势严重。目前农村中青壮年劳动力大量流向城市，形成农村人口在年龄结构上的极不合理分布。这种人口的单向不可逆流动，不仅使得一些生态条件脆弱、经济欠发达的地区出现了大面积的乡村凋敝景况;更使得山区村在实施乡村振兴战略时缺少了必要劳动力的支撑。像中洲乡的西塘村，全村户籍人口478户2016人，其中整户外出1250人，青壮年劳动力大部分外出务工谋生，加之地处偏僻，交通不便，生态环境脆弱，工农业发展基础薄弱，使得人口流失无法逆转，造成该村目前劳动力严重匮乏，呈现严重的老龄化和空心化。

其次，脆弱的生态条件制约了农业和农村的可持续发展。中洲西塘村由于山区村严酷的自然生态条件影响了人们的生存环境，更加剧了该村的人口流失，使得这里大片土地严重撂荒，土壤更加贫瘠，形成了恶性循环。

最后，农民思想观念滞后、文化素质较低，乡村振兴的实施缺乏有效的人才支撑。客观讲，大部分农民的思想还停留在传统农业的生产和经营上，这远不能适应市场经济条件下农村形式变化的需要，也制约了当地农村的经济发展和社会进步。部分农户甚至缺乏改善生活质量的内生动力，具有普遍“圖安稳”的思想观念。

一是要实现乡村产业振兴。以产业兴旺带动乡村发展，以“一村一品”带动乡村形成产业发展的循环系统。像徐家堎村距市区较近，在政府大力支持下村民发展蔬菜种植和稻田养虾产业，现已建好1000亩蔬菜大棚基地和600亩的稻虾养殖基地。西塘村已建成130平米的平菇种植大棚12个，千亩枳壳基地也在紧锣密鼓的筹划中。深入进行农产品开发，引进农产品深加工企业，将特色食品产业化，打造绿色农产品产业基地。

二是实现乡村人的振兴。推动乡村人的振兴，要把人力资本开发放在首要位置，既要鼓励下乡发展、回乡创业，也要带动职业转换，大力发展新型职业农民，加强职业培训。要让青年在乡村找到实现人生出彩的机会和舞台，重点是实现乡村要素与城市要素的结合，将城市需求与乡村的供给、乡村的需求与城市的供给，通过青年人返乡创业、城市居民下乡创业、农村居民留乡创业结合起来，实现全要素综合配给。

三是实现乡村文化振兴。推动乡村文化振兴：一要在产业振兴与人的振兴带动下，赋予传统乡村文化新的内涵，发展新乡村文化;二开展农村度假休闲游，通过对环境、设施等的改善吸引游客，发展自然休闲娱乐、农家乐等;三要挖掘乡土文化人才，提高乡村社会文明程度，保护乡土风情、传统村落等，让乡土文明在新时代城乡融合发展中绽放新的活力。

四实现乡村生态振兴。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。实现乡村生态振兴，既要实现乡村生活生态环境美，又要实现乡村居住生态环境净，如加强农村突出环境问题综合治理，推进农村“厕所革命”和垃圾分类及无害化处理。

参考文献：

[1]庄龙玉，龚春明.新时代乡村治理的理念与路径[j].西南民族大学学报，2018（6）.

[摘要]乡村振兴是党中央重大战略部署，是解决农村问题的关键措施。然而，由于农村区域广阔，农村发展极不平衡，大部分农村公共设施和基础条件落后，农村经济发展动力严重不足，部分农村空心化现象突出，因此，乡村振兴面临新的课题。本文对乡村振兴面临的问题进行分析，提出了相关的治理措施，希望对于拓宽乡村振兴思路有所帮助。

[关键词]乡村振兴基础建设支柱产业。

中图分类号：f327文献标志码：a。

全面实施乡村振兴战略是党中央重大战略部署，要走出现阶段乡村振兴面临的困境，必须加快乡村经济的发展，根据乡村实际做好发展统筹规划。现阶段，我国大部分乡村经济实力不足，乡村基础条件较差，乡村公共服务水平不高，缺少吸引社会资本投入的硬件资源，乡村建设资金不足，乡村经济发展缓慢，尤其是乡村人员外流较多。部分乡村出现“空心户”“空心村”现象，因此，必须增强乡村吸引力，重视乡村人员外流问题。在这种背景下，研究乡村振兴具有重大意义。

第一，乡村建设严重滞后，城乡差距愈加明显。现阶段，随着城镇化速度加快，城市扩张明显，一些大中型城市建设表现突出，与广大农村形成鲜明对比，建设资源和公共资源向城市聚集，乡村建设严重滞后，城乡差距愈加明显，表现在如下几个方面。一是农业基础设施建设资金投入不足，大部分农村基础设施与城市相差明显。现阶段，虽然国家加大了对乡村建设资金的投入力度，但由于乡村范围广阔、受众面广，能够改善的环境条件相对有限[1]。二是农村人居环境条件相对较差。农村与城市差异逐渐扩大，原因在于乡村农业生产的特殊性，由于广大农村条件千差万别，大部分农村仍然依靠手工为主以户为单元的家庭劳作方式，使改善农村的生产条件存在较大难度。乡村人居环境因乡村规划滞后呈现无序状态，乡村环境状况堪忧。三是农村公共服务能力较差。由于公共资源向城市倾斜，农村公共服务能力较差，如小学、中学撤并使部分农村孩子就近上学难；乡村医院医疗条件较差、待遇差，难以留住医护人员，医疗资源向城市集中，农村居民就近就医难。

第二，乡村发展动力不足，大部分乡村经济缺少主体产业支撑。乡村经济是社会管理较为特殊的对象，它是以乡村管理为主体的治理单元，由此导致乡村经济发展受到很大障碍，特别是许多乡村没有发展规划，排除在统一的城镇建设规划之外，乡村建设处于自发状态。加上政策对于农村土地利用的限制，农村土地属于集体性质，除了土地流转之外，不能进行其他开发活动，影响农村利用土地发展经济的步伐，导致大部分乡村以农业经济为主，缺少主体产业支撑，乡村发展缺少必须的资金来源，乡村发展后劲不足。以村为单元的大多数村级集体经济空心化。承包制和农村税费政策改革后，村集体缺少了以收取提留为主的收入来源，集体经济呈现空心化。大部分乡镇经济实力较差，投入建设改善基础设施的能力不足，难以吸引到优势项目和优势企业入驻，经济发展缺少动力[2]。

第三，乡村吸引力功能弱化，乡村人员外流现象严重。由于社会优势资源向城市集中，农村吸引力明显下降，乡村人员外流现象十分明显。部分家庭中青壮年劳动力外出务工，乡村值守的人员只有老人和孩子，出现了留守老人和留守儿童。部分家庭举家外迁，只留下空房子，成了“空心户”，由此出现了部分“空心村”。在农村中从事农业劳动的青壮年劳动力缺乏，大部分乡村中老年人成为农业劳动的主体，从事简单的农事劳作，甚至部分出现了农田荒芜现象。

主要原因包括如下几个方面：一是农村家庭的田亩少，农业投入成本高，农业收益低，农村居民从事农业劳动不能满足生活的需要，由此导致乡村外出务工人员增多；二是新一代农村居民的乡村观念淡薄，缺少传统乡村文化价值观念吸引，在城市环境熏陶下对乡村依赖性减弱，选择离开乡村，而乡村吸引力差，没有可以补充的人力资源回流；三是现阶段城镇化与乡村建设脱节导致乡村人员外流增加，使乡村发展缺少劳动力，而且有加剧趋势。

我国乡村范围广，地理形态差异较大，发展环境参差不齐，因此推行乡村振兴战略必须结合各地发展实际，按因地制宜的原则，进行统筹规划，选择好乡村振兴路径。具体可以从以下几个方面入手。

第一，加大乡村基础建设投入，提升农村公共服务水平。现阶段，要消除城乡差别，必须增加对乡村的投入，在政策和资金上向农村倾斜，针对各个区域内乡村的实际情况，进行分类推进，有序进行乡村治理。一是做好区域内乡村建设规划，促进乡村建设有序开展。我国乡村范围广，地理形态差异较大，因为发展状况和区位差别形成的经济条件悬殊，因此，推行乡村振兴战略，必须结合实际情况有序开展。要充分重视大部分乡村发展缺少规划的问题，以县域为单位编制乡村发展规划，纳入全域發展范围，统筹运行；要将城镇化与乡村建设结合起来，促进乡村环境的整体改善。二是加大乡村农业水利建设资金投入力度，改善农业生产状况和农业生产条件，促进农业的稳定发展。三是加大乡村基础设施建设力度，重点进行乡村道路规划建设、乡村人居环境建设，通过城镇化改变乡村分散难管的状况，从而提高乡村治理能力。四是做好乡村公共配套服务措施。在教育资源、医疗资源方面增加对乡村的投入，做好乡村公共资源的合理配置，从而优化乡村资源条件，提升乡村宜居指数[3]。

第二，加快培育乡村支柱经济，促进农村支柱产业发展。乡村经济增长缓慢、发展后劲不足的根本原因在于缺少支柱经济，因此，要加快培育乡村支柱经济，改变乡村经济状况，促进乡村支柱产业发展。一是加快推进现代乡村农业建设，提升农业生产效率。各地要根据区位特点，寻找并培育具有区域特色的农业产品，集中开发农户单个的土地，实行农业产业园管理，推广“一村一品”或“一乡一品”集中耕作模式，提升农业生产效率，壮大乡村经济实力，增加农村居民收入。二是发展休闲农业和乡村田园经济。要提高农业生产效益，必须考虑农业经济效益，对传统的种粮种菜模式进行改革。比如，针对城市居民对乡村旅游的向往需求，有条件的乡村可以从发展休闲农业入手，做好相关配套服务，在满足城市居民的旅游娱乐需求的同时，提升休闲农业的附加值。又比如，可以让部分少地居民体验田园生活，组织他们从事乡村田园管理，从而增加农村居民收入。三是发展乡村工商业。振兴乡村经济，必须加大乡村招商力度，做实乡村发展基础，壮大乡村经济实力，使乡村发展有资金保障。

第三，重视乡村人员外流现象，增强乡村吸引能力。人是发展的决定因素，乡村振兴必须依靠乡村人员发展，因此，乡村人员外流问题，应引起社会各界高度重视。现阶段，在城市化加速发展和城镇化推进过程中，必须针对乡村实际，增强乡村吸引力，使乡村人员流动保持在合理范围，优化村级结构，进行乡村、村组间的合理布局，有效节约与利用农村土地资源，防止空心村的出现。一是要加强乡村人文建设，培育本土乡村文化，让乡土文化价值观能够吸引新一代的农村居民，使他们增加对乡村的留恋，从而愿意投身到乡村建设。二是加强乡村组织建设，发挥乡村各级组织的凝聚作用。要选用有号召力愿意投入乡村建设的人士充实到乡村各个岗位，发挥他们的影响作用，从而推动乡村经济发展，吸引更多的人回归乡村、热爱乡村，投入乡村发展。三是加强乡村社会管理，促进乡村和谐发展。要在乡村培育文明新风，改善乡村公共卫生环境脏乱差的现象，丰富乡村业余文化生活，提升乡村生活幸福指数。

由于我国乡村范围广，发展条件千差万别，乡村振兴任重道远。要改变乡村落后面貌，防止人员外流，必须加快乡村经济发展。具体来说，应加强乡村基本设施建设，提升乡村公共服务水平，因地制宜做好乡村规划，培育乡村支柱产业，做好乡村社会治理，提升乡村幸福指数，从而吸引乡村人员回归，促进乡村和谐发展。

参考文献：

[1]管程程.基于乡村振兴战略视域下的农业面源污染治理体系建设研究[j].中国集体经济，2019（1）：6-7.

[提要]发展乡村全域旅游是推进乡村振兴的重要手段。本文选择浙江省松阳县为案例研究，从全域视角出发，总结分析乡村旅游发展面临着规模偏小、层次较低、特色不明、效益不高等问题。并提出加强政府主导规划、突出特色主题、打造智慧平台、完善交通系统等四个方面策略，以便统筹乡村旅游健康发展，增加农民创收，助推松阳乡村振兴。

关键词：乡村振兴;全域旅游;农民创收。

本文为2018年12月5日丽水市社会科学界联合会、2018年丽水市社会科学研究课题：“打造全域旅游，推进“三旅”融合——以松阳县为例”（项目编号：lc201823）。

中圖分类号：f59文献标识码：a。

收录日期：2020年2月4日

乡村振兴的高质量发展顺应广大农民美好生活需要，是做好新时期“三农”工作的总抓手。发展旅游业是乡村振兴的必由之路，是解决农村贫困问题的重要方法。全域旅游是以旅游业为优势产业促进区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，带动地方经济社会协调发展的全新理念和模式。发展全域旅游为助推乡村振兴提供有效载体，带动农村三产融合，将成为乡村振兴的一种新型模式和路径。

松阳县是丽水市建制最早的县，是浙江省首批历史文化名城，文化底蕴深厚，自然环境优美，具有丰富的旅游资源。当前松阳已在全力发展全域旅游，根据“全民共建，全民共享”目标要求，举全县之力创国家全域旅游示范区。以全域视角探索松阳乡村旅游业发展一方面可推动当地产业融合升级，增加农民创收，另一方面也希望为其他地区乡村旅游发展提供参考，同时为丽水建设大花园，把握创建浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区机遇，实现“绿色发展、科学赶超、生态惠民”提供助力。

（一）松阳乡村旅游发展取得的成效。近年来，松阳县积极响应乡村振兴战略要求，立足超优生态优势和古村人文特色，大力发展高品质生态农业、旅游业和创意文化产业，以做强百亿茶业、复活百座古村、建设百里绿道、办好百场节会、打造百个艺术家工作室的“五个百”工程，努力把绿水青山变成金山银山，乡村振兴发展取得了阶段性成效。全县农民人均可支配收入从2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增长9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。乡村旅游业发展在促进农民增收中发挥着重要作用，松阳依托传统村落特色优势打造高端精品民宿，目前全县共建成民宿（农家乐）500余家，2018年接待游客252.3万人次，经营收入1.61亿元，同比分别增长23%、26%，乡村休闲旅游发展迎来春天。

（二）松阳乡村旅游存在的问题。松阳的乡村旅游业发展依然尚未成熟，还存在不少困难和问题。

1、从顶层设计看，缺乏乡村旅游统一规划，以家庭为单位经营占大多数，投入少、规模小、分布散、品牌效应差，整体呈现出“小、乱、散”的发展局面。

2、从产品内容看，旅游产品单一，形式简单，同质化竞争严重，民宿发展仍停留在农家乐水平上，未能充分发挥乡村超优生态和地域文化底蕴优势，打造特色鲜明的产业优势。

3、从产业配套看，基础设施和公共服务设施依然有待强化和提升，接待能力低。农村交通条件差，民宿客房数量少且档次不高，卫生设施简陋，极大影响了游客体验感。休闲娱乐服务项目缺乏，内容较为单一，趣味性不高，没有形成完善的养、吃、住、行、游、购、娱产业链。

4、从人才支撑看，松阳乡村地处偏远，经济落后，对旅游创意设计、规划管理、宣传营销等各方面专业人才吸引力较弱，同时乡村人口流失严重，当地农民受教育程度普遍不高，缺乏系统有效的培训和锻炼，服务和管理专业水准都有待提升。

（三）小结。松阳乡村旅游在村景数量、地域分布和农民创收上都有了较大的增长，但普遍存在着规模偏小、层次较低、特色不明、效益不高的问题，乡村旅游发展面临瓶颈制约。在此背景下，发展全域旅游将会为乡村旅游发展提供新的出路，把乡村列入全域旅游的范畴，从全域的视角统筹乡村以及城乡发展，最终实现助推乡村振兴的目的。

（一）政府主导，构建乡村全域旅游规划体系。要充分发挥政府在全域旅游发展中的主导作用，着力构建乡村全域空间规划体系，实施差异化的乡村旅游规划导向，完善全域旅游的规划和实施机制，推广基于新技术的乡村规划管理模式。

1、政府部门应从全局的角度出发，根据各个村庄自己的特色和优势，准确定位乡村的发展方向和旅游主题，科学制定乡村旅游业发展总体规划，既不盲目开发又不浪费资源，合理布局旅游要素，做到“处处皆是景”，实现景点全域化。

2、加大力度增加财政投入，设立乡村旅游发展专项资金，建立健全向乡村旅游发展倾斜的配套优惠政策，比如加大对农民自主创业建设经营民宿、种植农产品等的财政补贴;加强农村基础设施建设，比如全域建设乡村公共厕所、公共停车场等旅游配套设施，实现资源全域化。

3、强化政府在乡村旅游品牌营销、宣传推广等专业人才培养方面的主导作用，为乡村旅游从业者提供学习和交流的平台，指导制定科学、先进、有效的营销策略，提高“千年古县，田园松阳”的城市知名度和影响力;建立有效的旅游人才管理机制，加强管理和服务人才的培养和培训，提高服务水准，为乡村全域旅游保证人才输入，实现人才全域化。

（二）因地制宜，完善特色主题旅游产品体系。因地制宜是发展乡村旅游的基本原则。松阳田园风光资源丰富、民俗传统保存完整、生态环境优良，要着力发展农业观光旅游、民俗体验旅游、休闲度假旅游和绿色健康旅游等。作为名副其实的留存完整的“古典中国”县域样板、“最后的江南秘境”，松阳超优生态环境和独领风骚的农耕文明吸引了来自全国乃至全世界的游客，其境域内各个乡村因其地理位置、生态资源、传统文化和风俗习惯等方面的差异，特色不一，大体分为景村共生型、景区依托型、资源活化型、潜力挖掘型四种类型村庄，要分类施策，科学整合，形成特色主题系列产品。景村共生型村庄资源丰富且周边有景区，乡村旅游相对成熟，但同质化竞争严重，景观条件下降，这类村庄要突出产品特色，避免同质，提高娱乐休闲体验，着力打造旅游精品景区。景区依托型村庄自身无明显特色资源但周边有景区，基础设施相对完善但对景区依赖性强，这类村庄要加强与景区的沟通联系，完善交通设施，实现“村景贯通”，努力发展新业态。资源活化型村庄自身特色明显但周边无景区，这类村庄要坚持保护自身特色，根据实际情况适度、有规划地开发，同时基础设施建设也要跟上。潜力挖掘型村庄自身缺乏特色资源且周边无景区，这类村庄可以从文化产品培育角度入手，深度挖掘文化资源内涵，打造文创产品特色品牌，促进文旅融合。（三）协同推进，打造全域旅游智慧平台体系。松阳智慧旅游发展取得了较好成效。政府高度重视旅游信息化建设，将智慧旅游作为全县重点推进的旅游工作列入“十三五”规划。一要打造全媒体传播矩阵，充实全县门户网站上的旅游专题网站，结合两微一博公众号平台，完善全方位宣传体系。二要加强旅游大数据平台建设，通过后台实时监控统计客流量、游客咨询、酒店民宿入住率及旅游收入等数据，整合乡村旅游吃、住、行、游、购、娱等要素资源并科学调整分配。三要构建全域旅游智慧平台，以微信公众号（小程序）为端口，向游客开放景区介绍及门票购买、周边餐饮及预定、实时交通、医疗配套等旅游管理服务，构建集个性定制和金融支付于一體的全域化、综合性旅游交易服务平台。四要探索乡村旅游线上营销模式，构建乡村旅游电子商务平台，建立全域民宿线上预定及管理平台、农产品销售平台等，为游客提供旅游oto服务。

（四）内外连接，完善全域交通网络系统。交通网络是全域旅游的基础和先决条件，发达的全域交通网络将为全域旅游打通发展的血脉。近年来虽然金丽温铁路、高速公路以及在建的衢丽铁路都进一步完善了松阳交通网络系统，但复杂的山区地形仍制约着乡村旅游点的交通条件。一要构建四通八达的对外交通网络，争取早日开通高铁、机场等大型交通系统，全面完善大路网格局。二要完善农村公路网建设，加强乡村与城市、乡村与乡村之间的道路交通衔接，设立交通枢纽，建起全域旅游的“微循环”。三要依托当地生态资源，完善旅游交通专线、自驾风景道、慢行休闲绿道等综合旅游交通体系，形成覆盖全域的“慢行交通体系”。松阳大木山骑行茶园是中国首个骑行茶园景区，目前已建有休闲健身骑行环线8.3公里，专业越野赛道7公里，有效串联中国绿茶第一镇——新兴镇和卯山国家森林公园、松阴溪景观带等旅游资源。可借鉴大木山骑行绿道成功案例，结合自然资源条件，打造“松阳全域旅游发展的新走廊”——特色绿道观光系统。

主要参考文献：

[1]项晓艳.全域旅游驱动乡村振兴：内在机理与实践路径[j].江南论坛，2019（11）.

[2]李汉勤.松阳：以“五个百”工程助推乡村振兴[j].政策瞭望，2019（2）.

[3]莫艳恺.丽水市乡村旅游转型提升发展研究[j].开发研究，2011（2）.

[4]杨冬琳.全域旅游背景下的乡村振兴发展研究[a].共享与品质——2018中国城市规划年会论文集（18乡村规划）[c].2018.

[5]何跃武.东部落后地区智慧旅游发展研究——以浙江丽水为例[j].延边党校学报，2018.34（2）.

精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）篇八

为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神，现就我县20xx年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。

落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，以加强党的建设为引领，通过保障选派帮扶干部办公经费，健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平，进一步加强农村基层组织建设，筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。

（一）保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队，按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。

（二）提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系，积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。

工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县，由县财政局足额筹措，根据资金使用要求，按时足额拨付到位。

建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标，细化工作任务，明确实施内容等，制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》，并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时，要指导督促工作队制定经费使用计划，并报乡镇备案。

乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任，建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制，加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。

精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）篇九

黔江洞村位于大河镇西北部，其东连本镇大坟山村，西毗本镇楠木坪村，南接满店村，北邻小梅庄村，距大河集镇5公里。全村辖6个村民小组，283户，总人口983人，国土面积为5.47平方公里，平均海拔750米，耕地面积775亩，水田535亩。其中贫困户47户，贫困人口143人，已脱贫19户，已脱贫56人。当前贫困发生率8.86%。

黔江洞村与国内众多小村庄有着同样的发展轨迹。随着村庄宜居建设水平的不断提高，农村人口不断增加，外出务工人员的陆速返乡，村民家用小汽车日益增多。由于村级基础设施建设落后于城镇建设的发展，导致村民交通出行比较困难，制约着当地经济的进一步发展。

为了尽可能的改善黔江洞村村民出行条件和农业生产条件，打赢精准脱贫攻坚战，根据我村目前面临的实际困难，特此谋划《大河镇黔江洞村精准脱贫产业发展实施方案》。实施该方案的项目工程对黔江洞村脱贫出列具有重要的现实意义。

黔江洞村与许多偏远贫困地区村庄一样，村民久居村庄结构存在老龄化，青壮年劳动力多数外出务工，全村500余亩良田大面积流转，少数面积抛荒。流转出来的土地主要种植了百合，对土壤的破坏性极大。水田没人耕种，导致水土流失严重，溪流及山泉水干枯。为了把黔江洞村建设成为宜居、脱贫、和谐、致富的新时代文明新村，《大河镇黔江洞村精准脱贫产业发展实施方案》的编制是十分必要的。该方案的编制符合来凤县国民经济和社会发展第十三个五年规划、项目建设目标与各项规划目标内容相协调，项目建设有利于各项规划目标的实现。

一、主导产业。

1、计划建设大棚蔬菜基地500亩，主要种植时令蔬菜，成立蔬菜种植专业合作社，打造有机无公害蔬菜品牌。前期以2、3组做试点，村集体出资建立20-50个大棚，前2年免费租赁给有种植能力的贫困户，鼓励他们种植市场需求量大、批发价高的时令蔬菜，以点带面，扭转老百姓传统耕种的落后思想。在销售环节上，要打通大都市蔬菜批发市场的销售渠道。

2、引进高品质水果500亩，以示范园-合作社-基地—农户模式，大力推广、扶持农户种植新型高品质水果“硒都金果”。硒都金果的特点是果体大，单果最重可达4至5斤，果子能抵御严寒冰冻；成熟周期长，挂果时间在240天以上，通常在冬季成熟，错开了普通梨成熟的高峰期；保质期长，果子成熟后还能在树上挂几个月；深加工优势大，可加工成果汁、果脯、果酒、果醋；开发第三产业有较好前景，利用梨花资源发展蜜蜂养殖，林下资源可以养殖土鸡、种植喜阴性中药材、特色蔬菜，利用花期时节发展观赏、休闲、乡村旅游、农家乐。

3、发展油茶基地1000亩，把全村两边山上的坡地开垦出来，种植油茶，可以让荒废的土地得到利用，依托国家退耕还林以奖代补政策可以增加老百姓收入，同时也可以利用茶花资源发展蜜蜂养殖，林下资源可以养殖土鸡、种植喜阴性中药材、特色蔬菜，利用花期时节发展观赏、休闲、乡村旅游、农家乐。

二、基础设施建设。

1、在20xx年春节之前，解决全村村民安全饮水困难，寻找一切可以利用的水源，汇集在村里的两个大水池，搞好安全饮水管理，自来水到户安装水表，按吨位收取自来水管理维护费，对两个漏天水池进行安全、卫生维护，加装水池盖板。

2、在20xx年春耕播种之际，尽力做好耕种灌溉用水沟渠维护，让老百姓春季耕种有充足的灌溉用水。

3、请求交通管理部门对村级公路扩宽硬化，目前的交通道路状况十分复杂，随着老百姓生活水平的不断提高，家用小轿车日益增多，我村的公路弯多路窄，坑坑洼洼积水严重，两辆车错车都很困难。

4、请求电力部门对我村电力设施升级改造，我村的电力设施安全隐患极大，是在1998年农网普时的设备，高低压电线裸露，变压器老化，老百姓生活生产用电得不到满足。

三、发展壮大村级集体经济。

1、对马家湾鱼塘进行维护管理，加装防盗网、安装防盗监控，雇佣专人喂养商品鱼。

2、申请政府投资建设光伏发电项目。对所发电量实行全额并网。

3、成立村级电子商务服务中心，开发农副产品的线下收购、线上销售渠道。

四、加大水资源、环境治理。

1、对村里的大型养殖场所要求业主做好污水、粪水排放处理。

2、新建垃圾焚烧池、垃圾收集池，对公路沿线及老百姓生活垃圾集中焚烧处理。

3、清理村内河流沿线的垃圾，劝导全村村民不能往河流倾倒、排放垃圾及废水。

4、做好爱护环境、保护水资源的宣传、劝导。

五、搞好村级组织建设。

1、对党员群众服务中心进行维修，我村党员群众服务中心因年久失修，致使现党员活动中心会议室面积狭小，无法正常开展支部主题党日活动，村民办事不出村服务平台陈旧，无法满足村民办事需要，墙面涂料脱落，电线老化，大门不好关锁。为了规范村民办事不出村服务平台办公环境，更好的服务于人民群众，丰富基层党员组织生活条件，村支两委计划申请政府资金对其维修。

2、完善村民办事不出村平台的软硬件建设，真正做到让老百姓有事到村里办，办事到村里。

3、做好村级事务公开透明的宣传，实现村务、党务、财务、服务四务对外公开；搞好党建、精准扶贫的档案管理。

六、开发乡村旅游资源。

1、着力打造黔江洞通黔江的山洞旅游开发。

2、发展乡村田园农家乐旅游开发。

精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）篇十

为进一步贯彻落实党的十九大精神，加快实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，围绕区委“1368”工作计划和“2568”重点工程，结合我区实际，制定如下实施方案：

坚持以xx切实加强党对农村工作的领导，坚持农业农村优先发展，补齐农业农村短板，统筹城乡协调发展，进一步优化农业结构布局，使产业更加兴旺;大力推进人居环境整治，使环境更加宜居;深入推进移风易俗，使乡风更加文明;基层党建进一步加强，使乡村治理更加有效;落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业，使农民生活更加幸福。

(一)加快转型升级，让产业更加兴旺。

1、稳步提升粮食生产。

推广博远公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式，实现农业规模化、集约化生产。加快大北汪等乡镇的3万亩中低产农田改造。实施好千亿斤粮食田间工程，加强对刘营镇、乡农田基础设施建设。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范项目，加快乡国家产业强镇建设。建设完善90万亩粮食生产功能区，全区粮食种植面积稳定在101万亩，全年粮食总产50万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体，全年新增市级合作示范社2家、市级示范家庭农场10家、省级示范家庭农场3家。(牵头单位：农业农村局;责任单位：有关乡镇)。

2、推进蔬菜产业提质增效。

巩固“蔬菜”区域公用品牌，积极打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市场竞争力。推进绿色蔬菜示范基地建设，培育耐思、科瀚、喆兴、际洲等一批示范园区，带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强，年产集约化育苗2、1亿株。支持、等外向型龙头企业积极开拓国际市场，扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工，提高产品附加值。全年蔬菜播种面积达到20万亩，产量92万吨，产值21亿元。

3、大力发展林果产业。

在东部，以豆下乡等村为中心，大力推广新品种新技术，叫响葡萄品牌。在中部，以xxxx等乡镇为重点，打造千亩优质林果带，带动全区林果产业发展。在西部，以永合会镇、界河店乡等为重点，大力发展核桃、苹果、草莓等，实现园林化发展。(牵头单位：农业农村局;责任单位：有关乡镇)。

4、加快紧固件产业上档升级。

抓好产业发展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流发展、知名品牌打造、搭建服务平台等重点工作，推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑项目，开展知名品牌创建，提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略，推进主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业，向工业园区和标准件园区集中，实现规模生产、清洁生产、高效生产。(牵头单位：标发委;责任单位：区直有关单位、有关乡镇)。

(二)推进环境整治，让乡村更加宜居。

1、全域推进农村人居环境整治。

对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标，以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向，加快补齐农村人居环境短板，确保圆满完成三年行动目标任务。

一是深入推进“厕所革命”。改造农村厕所3万座，提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关，确保改厕成效。对已经改造的厕所开展“回头看”，完善改厕台账，绘制改厕分布图，对存在质量问题的，制定整改方案，确保改一座用一座。加强改厕后续使用维护服务，解决厕所维修难的问题。配建厕所粪污处理设施，支持专业化企业和个人开展定期收运、粪液粪渣资源化利用。

二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资6.1亿元的区垃圾焚烧发电项目，实现城乡生活垃圾处理一体化。加强非正规垃圾堆放点整治，解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。加强对保洁公司的管理，确保保洁公司规范高效运行。继续开展垃圾分类和资源化利用示范工作，推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。

三是加强农村生活污水管控。完成20个村的`生活污水治理，完成106个村的生活污水管控，实现农村生活污水治理管控全覆盖，彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延伸，对规划纳入城镇污水管网的村庄，实行管网集中统一处理。其他村庄，推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式，强化对生活污水的管控。建立生活污水长效管护机制，落实运行管护职责和标准。

四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的基础上，重点抓好巷道硬化，各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进行硬化，基本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。

五是提高村庄绿化率。以增绿为重点，在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地适宜树种，广泛种植，能绿尽绿。完成村庄绿化面积3300亩，村庄绿化率达到35%。

六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣断壁进行清理，对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升，对清理出的空间建设小游园、小菜园、小果园等，美化人居环境。同步推进村庄规划、村庄亮化、美丽庭院等创建工作，全面提升人居环境整治水平。(牵头单位：农办;责任单位：发展和改革局、住房和城乡建设局、生态环境分局、交通运输局、林业局、农业农村局、宣传部、妇联、自然资源和规划局、各乡镇)。

2、抓好示范村创建。

以刘营三个乡镇为重点，每个乡镇确定4个村作为区级示范村，按照省级美丽乡村标准进行高标准打造。其他13个乡镇，分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村，对照农村人居环境整治十个专项行动进行打造，带动全区人居环境整治上档升级。(牵头单位：农业农村局;责任单位：各乡镇)。

充分利用东部叶菜基地产业优势，打造周边万亩中小拱棚示范区，积极发展都市休闲农业。依托古城景区优势，深度挖掘洼人文历史，打造“东街—裴屯—东桥—永北村”等精品旅游线路。建设完善周边村庄基础设施建设，打造环洼美丽乡村示范片区。依托太极文化优势，充实完善各类传统民俗活动，打造特色文化体验区。(牵头单位：园区;责任单位：农业农村局、文化广电和旅游局、镇)。

(三)开展移风易俗，让乡风更加文明。

1、深入开展移风易俗行动。

狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气，培树“崇德向善、勤俭节约、文明健康”新风。弘扬文明新风，制定完善村规民约，积极发挥xx约”作用，规范婚丧庆典活动，推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风，探索建立移风易俗长效常态机制。(牵头单位：宣传部;责任单位：民政局、各乡镇)。

2、完善基层文化阵地。

加强农村宣传文化阵地建设，大力实施“四个一”工程，着力构建区、乡、村三级宣传阵地。强化乡镇综合文化服务站、村综合性文化服务中心、文化广场等基层文化设施建设，建立健全区、乡、村三级公共文化服务设施网络。开展公共文化服务示范区创建工作，合理规划配置基层综合性文化服务中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用，组织好文化下乡活动，丰富农民精神文化生活。(牵头单位：宣传部;责任单位：文化广电和旅游局、各乡镇)。

3、广泛开展文明村镇创建。

以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以乡风民风、人居环境、文化生活等为建设重点，以农村精神文明“十个一”(即：一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评选)为抓手，广泛开展文明村镇创建，进一步提升农民文明素质和农村社会文明水平。(牵头单位：宣传部;责任单位：有关乡镇)。

4、实施特色文化提升工程。

实施“文化+”战略，大力发展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等，挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计，培育一批农事体验型、教育实验型、科技展示型等田园文化综合体，提升农产品文化附加值。加快发展乡村旅游，配套丰富旅游业态，延伸旅游产业链条，培育发展乡村旅游产业。(牵头单位：文化广电和旅游局;责任单位：各乡镇)。

(四)完善体系建设，让乡村治理更加有效。

1、加强基层党组织建设。

强化农村基层党组织核心地位，整顿软弱涣散党组织，发挥党员先锋模范作用，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。选优配强村“两委”班子，加大优秀青年农民党员发展力度，做好村级后备干部选拔培养工作。因村制宜，大力发展特色富民产业，壮大村集体经济。(牵头单位：组织部;责任单位：农业农村局、各乡镇)。

2、提高村级自治能力。

全面推行以村党组织为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自治制度，积极发挥社会各类人才、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移，加快推进农村“六有”综合服务站建设，打造“一站式”服务平台，逐步形成完善的乡村便民服务体系。引导村民积极参与自治，形成政府、群众之间的良性互动，激发社会活力，提高自治水平。(牵头单位：组织部;责任单位：民政局、各乡镇)。

3、加强法治乡村建设。

实施“一委三中心”规范化建设，由村(街)党支部书记兼任主任，“两委”干部、治安员、网格员为成员，负责做好矛盾纠纷、信访隐患、社会治安排查化解工作，形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的工作机制。强化法治宣传，教育引导广大农民增强法制观念，自觉学法守法用法。(牵头单位：政法委;责任单位：司法局、信访局、各乡镇)。

4、提升乡村德治水平。

大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰活动，深入宣传道德模范，引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”，让村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、自我发展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牵头单位：宣传部;责任单位：民政局、团委、妇联、各乡镇)。

5、建设平安和谐乡村。

广泛开展“三无三百”平安村创建活动，在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制。实施数字乡村发展战略，推进农村“雪亮工程”建设。持续推进“一案三查”，严厉打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线，相信群众、依靠群众，从源头预防和减少矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。(牵头单位：政法委;责任单位：信访局、公安局、司法局、各乡镇)。

(五)坚持民生为本，让百姓生活更加幸福。

1、改善农村办学条件。

改善农村中小学、幼儿园办学条件，抓好永合会、讲武等3个乡镇公办幼儿园项目建设。依托“六二一”学校安全管理机制，全面落实校园“网格化”管理，提升农村学校安全管理水平。统筹配置城乡教学资源，积极向乡村倾斜师资力量，配齐配强乡村教师队伍。(责任单位：教育体育局)。

2、提高农村医疗健康水平。

完善基本公共卫生服务项目补助政策，加强基层医疗卫生服务体系建设，改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破，高标准建成乡镇公共卫生服务专区和数字化预防接种门诊。扩充家庭医生签约团队，实现重点人群签约全覆盖。加强基层全科医生队伍建设，搞好人才招聘和培养，满足农村医疗服务需求。(责任单位：卫生健康局)。

3、做好扶贫社保工作。

认真贯彻“六个精准”“五个一批”要求，推进产业和就业扶贫，确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度，及时发放低保、五保、孤儿、“两残”等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用，确保农村低保“应保尽保”。全面落实农村老龄政策，确保高龄补贴按时足额发放。(牵头单位：民政局;责任单位：区直有关单位、各乡镇)。

4、促进农村劳动力转移。

进一步健全公共就业服务体系，积极开展职业技能培训，促进农民多渠道就业。实施乡村就业创业促进行动，大力发展乡村特色产业，培育一批家庭农场、手工作坊等，为广大农民提供更多的就业岗位。加强农村职业教育，对新型农业经营主体和农村实用人才进行专题技能培训，培育壮大一批农业职业经纪人队伍，带动农民增收致富。(牵头单位：人力资源和社会保障局;责任单位：农业农村局、职中、自然资源和规划局、发展和改革局、各乡镇)。

(一)安排部署阶段(20xx年1月1日-1月10日)。

区委召开全区性会议进行安排部署。各部门围绕总体要求，结合部门实际，明确专人负责，制定具体方案，定目标、定标准、定措施、定时限，细化举措，建立台账，确保事有人管、活有人干、责有人担。

(二)集中实施阶段(20xx年1月11日-11月30日)。

区直有关单位和各乡镇统筹安排各个项目建设顺序，做到集中精力、全面推进、合力攻坚，保证按期高标准、高质量完成各项工作任务。

(三)考核验收阶段(20xx年12月1日-12月31日)。

由农办牵头组织，对照上级考核办法，对区直部门和各乡镇工作完成情况进行考核验收，并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。

(一)加强组织领导。

坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇，强农惠农富农的政策力度不减弱，推进农村改革发展的步伐不放慢，严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制，建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制，加强对“三农”干部的培养、管理和使用，建立一支优秀的“三农”工作队伍，加快推进乡村振兴战略实施。

(二)搞好部门联动。

区直有关单位要按照责任分工，各司其责，协调联动，合力推进。农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运、生态环境等部门要切实加大对农村基础设施建设的支持力度。教育、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共服务的支持力度。宣传部门要加强正面引导，大力宣传先进典型，形成全社会关心支持的浓厚氛围。其他部门都要各司其职，积极参与到乡村振兴中去，形成强大的工作合力。

(三)加大资金投入。

建立健全乡村振兴财政投入保障制度，通过列支专项资金，对乡村振兴项目建设进行奖补。继续对涉农项目、资金进行整合，重点支持农村基础设施建设、产业发展和基本公共服务项目等。区直有关单位要积极向上争取资金，加大投入力度，引导项目、资金、政策向农村倾斜。各乡镇村街要积极引导资金、技术、信息、人才、管理等现代要素向农业农村流动。通过财政引导、部门倾斜、社会捐助、村街自筹、群众参与，形成多元化资金投入渠道，为乡村振兴提供有力保障。

(四)强化督导考核。

建立完善乡村振兴工作考核评价体系，将乡村振兴工作列入对部门和乡镇领导班子和领导干部绩效考核的重要内容，作为选拨任用干部的重要依据。把乡村振兴工作纳入区重点工作大督查范围，加大督导考核力度。对进度快、效果好的乡镇和部门，全区通报表扬;对进度慢、效果不明显的乡镇和部门，全区通报批评;对不能按时完成任务的乡镇和部门，严格追究有关人员责任。

精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）篇十一

党的建设不仅是党的工作的概念，也是党务工作的概念。指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议精神，根据中央一号文件和xxx，大力实施乡村振兴战略，全面推进“三农”高质量高水平的发展，结合我县实际，特制定xx县乡村振兴（2018-2020）三年行动计划实施方案。

（一）指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕县域“产业突围、转型突破”战略部署，全面推动“三农”发展质量变革、效率变革、动力变革，逐步解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的矛盾，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为宜居宜业的美丽家园。

（二）基本原则。政府引导，社会参与。坚持加强和改善党对农村工作的领导，通过政府引导、市场调节、社会参与的工作机制，集中精力、统筹资源、凝聚合力，充分调动各方面的积极因素，加快乡村振兴进程。因地制宜，精准施策。根据各镇村资源禀赋、基础条件、发展水平等实际情况，因地制宜，找准着力点和突破口，科学制定发展措施，既统一组织实施，又注重差异化发展。点面结合，统筹推进。立足当前、放眼长远，突出重点、把握关键，从群众最需要、最现实、最迫切的突出问题入手，区分轻重缓急，做到点面结合，以点带面，分步实施，统筹推进。以人为本，共建共享。坚持以人为中心，把人民群众对美好生活的向往作为工作奋斗的目标，充分尊重农民的主体地位和现实意愿，引导村民共建共治共享。

（三）主要目标。通过三年努力，持续实施十大工程，到2020年，乡村振兴取得重大突破，走在省、市前列，打造示范样板，基本实现农业强、农村美、农民富。现代农业体系基本形成，发展品质全面提升，农业总产值达到亿元，农业增加值%；农村基础设施不断完善，生态全域改善，乡村韵味十足、特色鲜明，重点打造个特色镇、个示范片、个示范村，70%的乡村达到美丽乡村标准；城乡民生均衡发展，农村同步建成高质量的小康社会，农村人均可支配收入达到万元，农村群众的获得感、幸福感和满意度显著增强。

（一）规划引领工程。

1.做好顶层设计。按照“城乡规划一张图、基础设施一张网、产业布局一盘棋”的要求，科学编制乡村振兴战略总体规划。进一步完善镇村建设规划、农业产业发展规划、土地利用规划等各类专项规划，在更宽领域推进多规合一，实现城乡规划全覆盖。

2.优化城乡布局。围绕“一主两副三轴”的框架，促进农村人口向中心村范围靠拢、产业向中心轴集聚。进一步整合村庄资源，把特色产业发展、村庄建设、农民住房、公共基础设施等与村庄生态环境、自然景观、历史文化有机结合起来，促进基础设施共享共建，防止资源浪费和重复建设。

3.加强规划管控。贯彻执行《株洲市农村村庄规划建设管理条例》，有效落实“一村一图、一村一品、一户一宅”。规范农村建房秩序，按照相关标准，严格规划审批。严格规划耕地，防止耕地和基本农田被违规占用和毁坏。

（二）产业振兴工程。

1.抓好粮食生产。划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，每年粮食播种面积保持在100万亩以上、产量保持在50万吨以上，巩固全国粮食生产大县地位，确保粮食生产安全。

2.发展现代农业。提高农业良种化、机械化、科技化、信息化水平，农业机械化实现程度达到%。围绕攸县豆腐、麻鸭、米粉、茶油4个国家地理标志和皇图岭辣椒等优势品种，发展农产品加工，重点支持培育一批龙头企业，打造攸县农业品牌，新增“三品一标”产品认证个。

3.建设特色基地。重点打造65万亩优质稻基地、30万亩竹林基地、30万亩油茶基地、20万亩花卉苗木基地、3万亩黄豆基地和百万头及千万羽特色养殖基地，重点建成3-5个现代农业示范园、5-10个特色产业园。培育新型主体。着力培育壮大种养大户、家庭农场、农民专业合作社、股份合作社等多种形式的新型经营主体与服务主体，新增农民合作社家，培育省级示范社家。

4.注重产业融合。充分发挥农批商贸城的带动作用，探索发展以农村电子商务为代表的“四新经济”，做强农业产业链。充分利用农村森林景观、水利景观、田园风光、乡村文化等特色资源，发展各具特色的乡村休闲旅游业和农家乐，打造一批集现代农业、休闲旅游、健康养老、田园社区为一体的田园综合体。坚持高效高质生态导向，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进一二三产业融合发展，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。

（三）基础提升工程。

1.推进交通畅通。按照“四好农村路”标准，加大农村公路提质改造和安全设施建设力度，加快城乡客运一体化进程，完善农村道路系统和内外交通路网体系，到2020年，村主干道路应进出通畅，硬化率达到100%，客运通达率达到95%。

2.开展水利建设。着力抓好水库除险加固、中小河流治理、灌区节水改造、泵站水闸更新改造、高效节水灌溉、抗旱应急水源等“五小”水利等工程建设，进一步完善农业灌排工程体系，增强防汛抗旱能力。

3.强化饮水安全。通过县自来水厂管网延伸、乡镇自来水厂集中供水和偏远地区打井或就地引水等方式，建设集中供水工程处，解决万人饮水安全问题，农村自来水普及率达到80%以上。

4.完善电力电信。推进农村用电“户户通、城乡同网同价”，到2020年全面完成农村电网升级改造。推进农村信息基础设施建设，实现光纤宽带网络进村入户、4g网络基本覆盖。

5.推广清洁能源。结合气化攸州和长输管道天然气项目建设，加快燃气管道建设，尽量向镇村扩展、乡村延伸。推广引导乡村居民使用太阳能、沼气等新能源。

（四）环境治理工程。

1.突出生态保护。继续实施封山育林，完成人工造林万亩，植树万株。加强水源地保护，划定水功能保护区，建立饮用水水源地基础数据库，加强水土保持。推进生态保护和修复，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，开展永久基本农田示范区和农业“两区”土地质量地质调查。大力发展生态循环农业，拓宽秸秆资源化利用途径，全面推广高效节水灌溉技术，推行新型肥料、绿色防控技术和统防统治措施，实现“一控两减三基本”目标。

2.强化污染防治。坚决打好乡村污染防治攻坚战，积极推进大气污染防治，开展建筑扬尘、餐饮油烟、工业废气等专项整治行动，关停一批高污染企业，全面禁止秸秆焚烧。建成20座乡镇污水处理厂，推进城镇污水管网向农村延伸，力争农村生活污水集中处理率70%以上。深入开展湘江保护和治理“第二个三年行动计划”，加强中小流域和黑臭水体治理，积极落实“河长制”工作职责，将环保网格化监管延伸到水面。加强重金属土壤污染治理和矿山生态环境修复，强化畜禽养殖污染处理，严禁电鱼毒鱼炸鱼。

3.深化城乡同治。建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。每个乡镇建成1个以上垃圾中转或处置设施，加快垃圾电磁热解处理项目建设，实现农村生活垃圾分类和资源化、无害化处理。实施农村“双改”计划，加强农村房屋改造和人居环境改善。推行厕所革命，全面消除旱厕，积极推广“四格式”无害化卫生厕所，力争农村卫生厕所普及率达80%以上。加强农村危房改造，全面治理农村土胚房和破败空心房。加强村容村貌管理，开展乱搭乱建、乱倒乱弃、乱推乱放、乱涂乱画等整治工作，保持村容村貌整洁有序。

（五）特色塑造工程。

1.加快特色小镇建设。深入推进新型城镇化建设试点，投入资金20亿元，加快城镇开发建设。根据各乡镇的基础条件、产业现状和发展实际，因地制宜建设一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、农业大镇，构筑以酒埠江、网岭等县域次中心城镇为依托，以黄丰桥、皇图岭、新市、丫江桥、渌田等中心镇为支撑，以菜花坪、鸾山、莲塘坳、宁家坪、桃水、石羊塘等特色小镇为补充的新型城镇体系。突出抓好皇图岭共享农业特色小镇、网岭陶瓷小镇、酒埠江绿韵小镇开发建设，打响皇图岭全国特色小镇名片，力争新创建1个全国特色小镇、2-3个省、市乡村振兴示范镇。

2.推进美丽乡村建设。开展美丽乡村整县推进工作，按照“保护原有风貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原则，推行“农民集中居住、农业集中经营、农田集中耕种”模式，建设美丽村落群。围绕“一村一品、一村一景、一村一韵”的特色，全县每年重点打造20个示范村庄、100个示范幸福屋场，每个乡镇每年突出抓好1-2个重点村和8-10个幸福屋场建设。以重点镇、重点村为示范带动，推进全域美丽乡村建设，打造省市美丽乡村示范样板。加强古村名居保护，推进具有乡土气息、文化韵律、历史风味的民居建设，保护利用好古村、古道、古桥、古亭、古街、古树、古塔、古井等历史遗存遗迹，形成现代风格与古风古韵交融之美。

（六）乡风文明工程。

1.开展乡村道德建设。大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展乡村道德模范、十佳乡贤和身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等学习宣传活动，发动群众在熟悉的人群中挖掘楷模，在日常的生活里组好榜样。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导农民增强文明诚信意识，弘扬尊老爱幼、助人为乐、文明礼貌、爱护环境等美德，传承农村勤俭持家、邻里互助、和睦相处的优良传统，树立现代价值观。完善学校、家庭、社会教育网络，开展“四讲四有”主题活动，引导广大农村未成年人快乐生活、健康成长。

2.推动乡村移风易俗。坚持以党风、树家风、促民风，开展打黑除恶专项斗争，全面净化农村社会风气。深入开展文明村镇、“星级文明户”和“五好文明家庭”等创建活动，强化村规民约建设，树立健康文明、积极向上的新风尚。广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众抵制封建迷信、杜绝黄赌毒、破除陋习。加强对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，倡导文明理事、婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办。传承发展农耕文明特征，提振农民群众精气神。3.丰富乡村文化生活。抓好乡镇文化站建设，每个村建成一个标准的村级综合服务中心和村级综合文化中心，建好一批农家书屋，新建个农村门口文化小广场。积极开展送文化下乡活动，加大送电影、送戏、送书下乡频率，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。以乡村大舞台为载体，定期组织农民文化艺术节、农民运动会或农村文化表演活动，鼓励农民群众“自创自办、自编自演、自娱自乐”。加强皮影戏、打铁水、赛龙舟、剪纸等非物质文化遗产的传承和保护。

（七）改革激活工程。

1.深化农业供给侧结构性改革。围绕“三去一降一补”，加大去库存、降成本、补短板力度，提高农业供给体系质量和效率，提高农业效益和农产品竞争力。重点抓好种植结构调整，在稳定粮食生产的基础上，引导农户因地制宜种植棉花、油菜、玉米、苎麻、桑蚕等经济作物，力争三年完成种植结构调整面积万亩。推进畜牧业转型升级，划定适宜养殖区域和禁止养殖区域，实行4.0标准化规模养殖。优化农业产业结构和布局结构，树立大农业、大食物观念，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体。

2.深化农村产权制度改革。推进农村土地“三权分置”，全面完成农村土地承包经营权确权登记发证工作，确保土体承包经营期限稳定。健全土地经营权流转机制和服务体系，推广土地流转、土地托管等方式，土地流转面积达到万亩、土地托管面积达到万亩。完善宅基地保障和取得方式，建立依法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出的农村宅基地制度。改革耕地占补平衡实施方式，做实城乡建设用地增减挂钩项目，探索村集体建设用地入市，构建土地收储运作新机制。加快土地经营权、林权、集体养殖水面经营权、山塘产权登记颁证，完善农村产权流转交易市场体系、交易规则和交易方式，探索以权入股方式，全面激活农村沉睡资产。

3.探索推进扩权强镇。重点在下放审批权、激活用人权、完善干事权、扩大财政权等方面大胆进行探索，形成机构合理、权责明晰、运转高效的乡镇管理模式。在依法依规的基础上充分放权，凡是可以下放到强镇管理、审批的经济社会事务，原则上要下放到镇一级管理、审批。科学规划乡镇机构设置，统筹整合职能部门在乡镇设立的站所机构，统一由乡镇管理，适当增减乡镇人员编制。进一步完善乡镇财政管理体制，提高税收分成和返还比例，加大镇村转移支付力度，增强乡镇调控能力，充分调动乡镇抓财源、促发展的积极性。

4.创新农业服务体系。深化供销社综合改革，以整合、联合、互助为抓手，强化生产合作、供销合作、信用合作，创新为农服务体系。按照“全要素供给、全产业链服务”要求，探索建立县农事服务中心，推进镇乡现代农业服务中心建设，聚合农业信息发布、农技咨询服务、农民素质培训、科技成果展示、农资农机供应、农产品销售、统防统治等功能，强化系统化、实体化服务。加大政府购买服务力度，引导更多的社会力量和民间资本服务“三农”。深化农村信用体系建设和金融服务创新，坚持以信用体系为支撑、普惠为导向，精准聚焦“三农”，提高金融服务的覆盖率、渗透度和便捷性。开展信用户、信用村、信用乡镇创建，“三信”评定达标率均达到70%以上，建立个人信用管理办法，加大失信行为联合惩戒力度，形成良好的社会信用和金融生态。引导涉农金融机构大力发展小额信用贷款，推行“整村批发、集中授信”、“政府+村”信贷，做活做大农村产权抵押质押贷款，形成多渠道、多元化供给的金融支农体系。推进金融与信息技术的融合，普及农村数字金融。鼓励发展农村资金互助组织，落实监管主体和责任。完善农业小额贷款担保机制，扩大涉农担保品范围。推进农业政策性保险扩面、增品、提标。

（八）人才支撑工程。

1.加强三农队伍建设。完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖，加强党员队伍教育管理，巩固村基层党组织的领导核心地位，优化党员干部队伍结构，健全村级治理机制。建立健全村党组织、村民代表会议、村民委员会、村级经济合作组织“四位一体”治理架构，落实“四议两公开”工作法。坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，加强“三农”工作干部培养锻炼，锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”铁军。把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，对其中的优秀干部优先提拔使用，形成人才向农村基层流动的用人导向。加强基层干部待遇保障，逐年适当提高现任、离任村（社区）干部待遇。

2.大力培育乡村工匠。弘扬工匠精神，建立乡村工匠培养激励机制，扶持培育一批砖匠、木匠、铁匠、瓦匠等农村能工巧匠，让更多的农民能有一技之长。充分发挥民间艺人、文化能人、农民书画家在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的突出作用，支持培养一批优秀乡土文化人才，特色乡土群众文艺团体。以实用技术、职业技能培训和创业培训为重点，在返乡大学生、职校生和退伍军人等重点人群中，培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍。

3.加大人才引进力度。实施“十百千”人才成长培养计划，每年引进和公开招考一批专业技术人员，充实到乡镇一线。加强大学生村官的培养管理，鼓励他们在农村广阔的平台上长期扎根基层，服务一线，创新创业。

（九）创收致富工程。

1.发展壮大村级集体经济。以资产、资源、资金等要素有效整合利用为纽带，促进村集体经济收入稳定增长，全县村集体经营性收入年均增长%以上，全面消除年收入万元以下的经济薄弱村。完善村集体经济发展推进机制，推行县级领导联系经济薄弱村、机关部门定点帮扶制度。积极探索集体经济增收方式，重点引导镇乡因地制宜联建集体经济发展基地，通过盘活整合薄弱村集体经营性建设用地、闲置办公用房及存量资产，以入股等形式联合发展美丽经济或配套产业，实现增收强村。加大运转经费补差、实体经济项目扶持等措施，增强组织运行、发展投入能力。规范农村建设行为和规模，严格控制村级债务增长，杜绝盲目举债行为。

2.推动农民增收致富。贯彻落实国家扶持创业创新的各项政策，制定更加优惠的支持政策，推动强农惠农富农政策和农业农村补助项目等向农民创业创新倾斜。深入开展农民培训，提高农民就业层次，推动农村劳动力转移就业。引导各类合作社、种养基地和电商平台与农民建立利益联结体，带动农民就业创业，拓宽农民就业渠道。鼓励土地承包经营权、林权、闲置农房等资源资产入股发展合作经济，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。

（十）民生幸福工程。

1.深入开展精准扶贫。聚焦精准发力，着力提高脱贫攻坚成效，着力增强贫困地区和贫困群众自我发展能力，找准“穷根”、明确靶向、量身定做，对症下药，扶真贫，真脱贫。坚持把产业脱贫作为重中之重，注重扶贫同扶志、扶智相结合，落实“四跟四走”产业扶贫新思路。支持贫困村发展有优势、有特色、有市场竞争力的产业，推进旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等，建立完善贫困户与龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户的利益链接机制，通过产业带动贫困户人均年收入有显著增长。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"三位一体"的大扶贫格局，激发扶贫的整体合力。把美丽乡村建设与精准扶贫结合起来，确保现行扶贫标准的贫困人口按期脱贫，贫困村摘帽成为美丽乡村。

2.大力发展社会事业。优先发展农村教育事业，全面完成乡村学校改薄工程，深化城乡学校共同体建设，提升农村学前教育。优化城乡教育资源布局，加强乡村师资队伍建设，实行城乡教师交流机制，鼓励县城教师下乡支教。推进健康乡村建设，全面完成乡镇卫生院升级改造，加快城乡医疗联体建设。加强农村公卫服务，完善提升“双十模式”，加强村卫生室建设管理，提升服务水平。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，加快乡镇敬老院、农村社区养老服务站建设。完善农村养老服务，探索智慧养老，推进养医结合，实现流动医院全覆盖，完成省养老服务业综合改革试点。

3.推进城乡社会保障一体化。深化城乡统一的居民基本医疗保险制度建设，加强与职工基本医疗保险、医疗救助及其他医疗保障有机衔接，完善大病保险制度。完善城乡居民基本养老保险制度，稳步提高农村基础养老金标准，增幅不低于城镇增幅。推进被征地农民基本生活保障与基本养老保险制度衔接。完善最低生活保障制度，推进低保标准城乡同标。

坚持量力而行、循序渐进、分期进行，有计划有步骤推进行动计划实施，逐步形成以点带面、全域推开的格局。

（一）全面启动阶段（2018年1月-4月）。

制定乡村振兴实施方案，出台相关支持配套政策，做好相关规划，召开动员会议，明确各镇村任务，做好宣传发动工作。

（二）深入推进阶段（2018年5月-2020年11月）。2018年，每个乡镇重点打造1-2个特色示范村，力争新创建xxx个省级美丽乡村示范村、xxx个市级美丽乡村示范村、xxx个县美丽乡村示范村，突出抓好皇图岭、网岭、酒埠江等特色小镇建设。

2019年，在巩固上年工作成效的基础上，每个乡镇再重点打造1-2个特色示范村，力争新创建xxx个省级美丽乡村示范村、xxx个市级美丽乡村示范村、xxx个县美丽乡村示范村，以特色镇、示范村为典范，推动其他面上村建设，形成示范片。2020年，基本完成全县乡村振兴目标任务，三年共打造xxx个特色镇、xxx个示范片、xxx个示范村，70%的乡行政村达到美丽乡村标准。

（三）考核总结阶段（2020年12月）。

全面组织检查评估，进行考核评比，总结经验，补足短板，兑现奖惩，并制定长效工作机制。

（一）加强组织领导。

成立乡村振兴“三年行动计划”工作领导小组，由书记任政委，县长任总指挥，相关县级领导任副组长，相关部门单位为成员，在县农业局设立办公室，切实加强乡村振兴工作的组织领导。结合五联五问工作法，各县级领导要挂点联系一个村，指导打造美丽乡村建设示范点，建设一批示范村。各级各部门要高度重视“三农”的发展，把乡村振兴作为重要的民生实事来抓，每年制定具体的实施细则，制定时间表、路线图，实行挂图作战。各乡镇作为乡村振兴的责任主体，党政主要领导要切实担负起第一责任人的责任，精心策划、精心组织、精心实施，分管领导要集中时间和精力抓好落实。各相关部门要积极主动参与乡村振兴建设，依托各自职能加快实施有关项目，并做到相互配合、跟踪指导，形成强大合力。要加大宣传发动力度，大力报道乡村振兴建设当中涌现的先进单位、先进个人、先进事迹，大力推广成功经验，充分调动农民及社会各个层面的积极性，营造浓厚的工作氛围。

（二）加强政策扶持。

继续完善农业产业扶持政策，制定具体的奖励引导方案，加大奖补力度，形成鲜明导向。设立5000万元产业发展基金，重点支持农业产业发展，助推各类基地和农产品加工企业做大做强，打造攸县品牌。认真落实中央、省市各类惠农政策，加大贴息项目和财政项目的支持力度。同时结合全县实际，研究出台优秀人才返乡创业补助、科技创新奖励、重点创业项目补贴、农产品加工企业补贴、特色产业发展补贴、创业品牌奖励等相关政策。

（三）加强资金保障。

建立政府财政投入、农民自筹、社会参与、帮扶共建“四位一体”投入机制，多渠道、多角度解决乡村振兴“筹资”难题。全县乡村振兴三年行动计划投入各类资金100亿元，县财政每年将预算安排万元专项资金，重点支持美丽乡村示范带、示范片、示范村和特色小镇的建设。加大争项目引资力度，积极向上争取各类项目资金。加强涉农项目的整合力度，整合农业、扶贫、交通、水利、林业、农综、国土等涉农资金向重点建设村倾斜，集中支持美丽乡村建设。注重发挥财政资金的引导作用和杠杆作用，推广政府和社会资本合作(ppp)，采取政府购买服务、贷款贴息或担保、以奖代补、先建后补等方式，撬动金融和社会资本更多投向美丽乡村建设。组建县融资担保公司，加强金融机构和各类投资公司、担保公司衔接，用足用好中央改善农村人居环境金融政策，积极争取信贷支持。引进实力雄厚的战略投资者和经营者，鼓励各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式投资美丽乡村建设的相关领域。

（四）加强督查考核。把乡村振兴工作纳入全县各级各部门绩效考核工作范畴。建立乡村振兴工作考评机制，完善考评指标体系，层层细化、实化工作任务，压实工作责任，严格实行目标管理。分年度集中进行考核评比，亮化打分，统一排名，严格奖惩。加强工作的巡察、督查、检查力度，督促进度，及时解决问题。每年召开工作流动现场会，集中进行调度部署，及时总结经验，改进不足。建立乡村振兴建设长效机制，对于达标村，每年都要进行年检，没达到标准的退出美丽乡村序列。同时，督促镇村建立完善的后期管护机制，确保美丽乡村建设的可持续发展。

20xx年是“十四五”规划的开局之年，也是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的第一年，为贯彻落实党中央、重庆市、xx区实施乡村振兴战略工作部署，探索乡村振兴示范村的振兴模式和经验，特制定本实施方案。

xx村位于xx镇西南，距沪蓉高速xx互通2公里，距xx城区17公里，在建梁开高速公路在村内与沪蓉高速相接，xx河服务区北出口设在村内七涧河处；xx河、七涧河流经xx村，长度达6公里。全村幅员面积4.33平方公里，下辖11个村民小组、1149户、3617人，耕地面积3500亩，林地面积296亩，地势平坦、土地肥沃、风调雨顺，发展绿色蔬菜、优质粮油、经果、渔业等特色农产品的基础条件得天独厚。现有专业合作社和种养殖大户5户，流转土地600余亩。已实现组组通公路，水、电、邮、讯全覆盖。2020年农民人均纯收入达18000元。村党总支部下设农村支部、营丰蔬菜专业合作社支部和黄瓜支部，现有党员72名，其中女党员23名，大专以上学历4名。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，全面推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。到2022年，乡村振兴工作取得明显成效，人均纯收入达到22000元；到2035年，农业农村基本实现现代化；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富的目标全面实现。

（一）实施xx河蔬菜公园建设工程，推动产业振兴。

重点打造有机蔬菜、优质粮油、生态鱼等产业项目，将xx村建设成为兴业的乐园。

1.全力配合建设xx河蔬菜公园，流转土地500亩，整合涉农资金近1亿元由xx丰瑞公司与山东寿光业主合作打造30万平方米的蔬菜大棚。着力叫响五彩椒、水果黄瓜、番茄等品牌蔬菜。

2.以xx公司为龙头，转型升级生态养、休闲钓、愉快吃为主营模式的渔业养殖基地270亩。

3.以xx萍江农作物合作社为龙头，实行粮油轮作，全程机械化，发展优质油菜500亩；投入资金80万元发展瓜蒌等中药材200亩、西瓜200亩。

4.对未流转的1000余亩土地争取区农业农村委立项投入资金600万元实施宜机化改造，打造高标准农田，引入业主或专业合作社流转土地打造优质粮油基地。

5.依托xx河服务区与xx村小环道高度融合的契机，多渠道投入资金200万元打造蔬菜公园展示窗口。

6.在xx村建设农产品电商平台1个，实现线上线下一体化销售。

（二）实施xx河流域治理工程，推动生态振兴。

1.投资1000万元建设xx村蔬菜公园核心区xx河流域4.8公里、1.6米宽彩色人行步道，配套建设座椅、路灯、标准公厕等。

2.在已改造新建265座卫生厕所的基础上，再新建改造卫生厕所800座。

3.投入1200余万元实施全村“一带二环”15公里道路拓宽油化改造；投入160余万元硬化组级断头路和入户道路3公里，让农户的小车都能开到自家大院。

4.对未改造的农村房屋300户进行风貌提升改造，在七涧河中桥、双河口、xx村桥头、xx村电商中心等处打造3-5家星级农家乐。

5.对已批准建设的38亩新农村用地进行规划建设。

6.制定xx村卫生考核奖惩办法，推行垃圾分类综合回收利用。对评比出来的卫生家庭、最美庭院给予奖励授牌。

7.推行秸秆还田综合利用，科学使用农药化肥，减少对土壤的污染。

8.对村卫生室进行升级改造，方便村民看病就医。

（三）实施黄桷树文化公园建设工程，推进文化振兴。

1.实施“一园三点”建设。利用夏家观千年黄桷古树和寨文化的历史底蕴，多渠道投入资金500余万元，将位于xx村10组的夏家观50亩土地进行综合利用，建设xx村黄桷树乡情文化公园，将山寨文化、农耕历史、千年古树融入一体打造集休闲、旅游、观光于一体的乡村风情公园，把“心向最高处、根植最深处”黄桷树精神发扬光大；在农户黄桷树院落集中点合理布局3个文化活动点，建设小微广场，配套书报、音响、棋牌和体育健身设施等，增强xx群众的获得感、幸福感。

2.投入50万元建设文化宣传长廊100米，将党的方针政策、打黑除恶、反邪教、禁毒戒毒、防诈防骗、防火防盗、xx非遗、特色产业等进行宣传，提升xx村整体形象。

4.制定村规民约，反对陈规陋习，树立新时代新风尚。

5.鼓励村民对孩子的培育教育，对考入大学的学生家庭授予大学生家庭牌匾。

（四）实施人才培育引入工程，推动人才振兴。

1.引智借才，与山东寿光和科研院校合作，打造优质蔬菜品牌3-5个，提升农产品品质。

2.通过区农业农村委培训50名农业技术实用人才，为蔬菜公园和优质粮油基地建设配套服务提供人力技术支撑。

3.建立xx村成功人士联谊会，将他们的成功经验、资金、技术发扬光大，带领村民共同致富。

4.组建劳务公司，为企业、业主提供人力支撑。

5.建立激励机制，鼓励本土大学生回乡创业。

（五）健全深化组织建设体系，推进组织振兴。

1.加强村支两委班子建设，增强为民服务本领，切实为民办实事、办好事，增强党总支凝聚力、战斗力。

2.搬迁新建标准化村级服务中心，提升窗口形象，方便村民办事。

3.坚持“三会一课”制度。

4.坚持“四议两公开”制度。

5.严厉打击农村黑恶势力，严厉打击邪教组织，非法宗教活动。

6.完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制。

7.实行党徽佩戴、党员家庭挂牌行动，自觉接受群众监督，充分发挥先锋模范作用。

1.区政协副主席陈命安联系指导xx村乡村振兴示范工作。

2.区生态环保局牵头区社保中心、区电信局具体联系帮扶乡村振兴示范工作。

镇成立以党委书记xx为组长、镇长xx、副镇长程xx为副组长的乡村振兴领导小组，加强对xx村乡村振兴工作的领导。

4.区里派驻xx村的第一书记xx具体负责部署落实乡村振兴各项工作。

5.驻村干部、村支两委成员分工合作，各负其责，包组、包点、包项目具体落实。

2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，设立五年过渡期的第一年。主要工作任务是从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”、集中资源开展脱贫攻坚，转为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。根据中央、省、州有关决策部署和各级农村工作会议精神，为全面推进乡村振兴工作，制定如下工作方案。

1.健全防止返贫常态化动态监测帮扶机制。完善稳定脱贫“331”工作体系，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户，开展动态监测帮扶。结合农户主动申报情况，“尖刀班”每季度开展一次全覆盖入户走访排查，乡镇及时进行集中研判，行业部门同步开展信息比对，及时对监测发现的致贫返贫户建档立卡，由“尖刀班”对其按照脱贫攻坚期内建档立卡贫困户帮扶政策制定“一户一策”精准帮扶措施，确定“尖刀班”结对帮扶责任人，实行精准帮扶脱贫。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县直相关部门，各乡镇党委政府）。

2.加强易地扶贫搬迁后续扶持。将集中安置点纳入基层农村（社区）网格化管理，推动全县25个200人以上的安置点设置管理中心或服务站，做到“五有”，即有专班专人、有管理制度、有运行机制、有办公场所、有经费来源。集中安置点道路、供电、自来水、垃圾污水处理、消防等基础设施配套到位，根据需要建设卫生室、红白喜事专用场地、公墓等公共服务场所。实现xx个xx户以上安置点扶贫车间（扶贫工厂）建设全覆盖。利用扶贫车间、产业基地、旅游景区、公益性岗位、点对点服务等方式，加大小型安置点及分散安置户发展种养业和组织务工的力度。对有劳动能力的搬迁群众开展有针对性的产业、就业、创业技术技能培训，提高稳定脱贫能力。（牵头单位：县发改局；责任单位：县委政法委、县农业农村局、县人社局、县财政局、县民政局，各乡镇党委政府）。

3.完善兜底保障政策。农村低保向以农业生产或务工收入为主的家庭中丧失生活自理能力或劳动能力的重病、重残和高龄老人等重点对象倾斜，向主要由老年人和未成年人组成的家庭、一个劳动力养活多个家庭成员的家庭倾斜。调整全县最低生活保障标准，加强对农村低保、特困人员等救助对象的动态管理，生活条件明显改善的农村低保家庭应及时退出，处于最低生活保障标准以下的家庭应及时纳入，加大对享受低保后生活仍有特殊困难的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等对象临时救助力度。（牵头单位：县民政局；责任单位：县妇联、县残联，各乡镇党委政府）。

4.强化扶贫产业基地后续管护。完善产业后续管护机制，引导市场主体、群众及时开展产业基地管护。开展乡镇领导到田块、农业技术人员到田块、“尖刀班”到田块、市场主体到田块、产业后续管护大比武活动的后续管护。对品种不适合的小水果、土壤偏碱不适宜种植茶叶的地块，及时改种、补种。新发展产业要引进良种，外引的品种要先试验再推广，不得盲目大面积发展。加强农业农村统计工作，配齐配强农业农村统计调查工作人员并保持人员相对稳定。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县统计局，各乡镇党委政府）。

5.落实村级公益设施管护机制。加强农村道路、饮水、小型水利、消防、公厕、环卫、文体等公益设施管护，全面建立“谁受益、谁管护”的村民自主管护机制。设置一批基础设施管护公益岗位，细化管护责任，实行绩效考核和动态管理，优先安排本村返贫致贫或有返贫致贫风险的低收入家庭劳动力就业。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县水利局、县住建局、县文化和旅游局、县城管执法局，各乡镇党委政府）。

6.强化驻村帮扶。按照“大稳定、小调整”原则，将精准扶贫“尖刀班”转化为乡村振兴“尖刀班”，实现驻村帮扶全覆盖。乡村振兴重点村，巩固拓展脱贫攻坚成果任务重的脱贫村，不属于脱贫攻坚期内的贫困村，但基础设施薄弱、工作基础较差的村由省、州、县直单位驻村帮扶，派驻不少于3人的工作队；帮扶两个村以上的县直单位，对其中帮扶的巩固拓展脱贫攻坚成果任务轻的脱贫村，至少选派1名驻村第一书记；只负责帮扶一个巩固拓展脱贫攻坚成果任务轻的县直单位，派驻不少于2人的工作队；其余村由乡镇根据实际情况在至少保证每个村有1名驻村第一书记（驻村干部）的基础上派驻工作队。县直单位驻村个数由县指挥部办公室合理确定。县直单位派驻的工作队由乡科级干部或后备干部任工作队长兼任驻村第一书记、“尖刀班”班长，队员实行新老搭配、逐步轮换，每名队员驻村年限不低于2年。各单位新招录人员必须驻村，幼儿园、小学、初中和乡镇卫生院不再安排驻村帮扶。驻村工作队继续实行“岗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脱贫攻坚期驻村工作队员保障政策落实乡村振兴驻村工作队员各项待遇。“尖刀班”要继续通过入户走访、组织群众座谈、召开群众会等方式，宣传党的政策，听取群众意见，掌握社情民意，化解各类矛盾纠纷，解决群众实际困难，深入细致地做好群众工作。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县直相关单位，各乡镇党委政府）。

7.高标准建设乡村振兴重点村。统筹于县域经济全局，依靠城镇化，按照“以点带面、连线成片”的思路，走“片区发展”推动乡村振兴之路，持续抓好牛洞坪州级乡村振兴示范村建设，高标准建设江家村、朱砂土（茶庵寺）片区州级乡村振兴示范村，强力推进36个县级乡村振兴重点村建设。合理制定年度实施计划，力争用五年时间，把州级示范村、县级重点村建设成为“一村一品+专业村、美丽乡村示范村、乡风文明引领村、基层治理样板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx标准、恩施特色、多规合一”要求，围绕“一年启动、两年见效、五年建成、辐射周边”目标，编制州级示范村和县级重点村乡村振兴规划。规划要立足重点村，辐射带动周边村；要对宅基地、强弱电线路、公墓、交通干线等设施用地进行合理布局，明确村庄产业发展、环境治理、生态修复、建筑风貌管控、乡土文化传承、人才培养等任务。规划要反复听取群众意见、踏勘现场、开展讨论，谋准建实项目库。（牵头单位：县农业农村局、县乡村振兴局；责任单位：县自然资源和规划局等县直单位，各乡镇党委政府）。

8.全面提升主导产业产业化水平。着力打造长江清江柑橘示范绿色岸线、巴野线和巫峡口茶叶示范绿色廊道、高山道地药材药业绿色山顶的“一岸线一廊道一山顶”产业格局。大力推进郡贡茶、特色柑橘、中药材和畜牧产业现代化产业园建设。建立茶叶、柑橘、药材、畜牧四条主导产业全产业链，逐步形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，产供销、内外贸、农工商一体化的格局。加大茶叶、柑橘、药材、蔬菜等农产品基地标准化管理力度，提升产品品质。持续提升“三品一标”建设水平，培育和引进特色产业优良品种，打造xx郡贡茶、xx椪柑、xx玄参等知名品牌。提升“茶叶、柑橘、药材、畜牧、蔬菜、烟叶、粮食、中蜂”产业化水平。继续执行产业以奖代补政策，扶持壮大专业合作社、家庭农场等市场主体。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监督管理局、县科学技术和经济信息化局、县供销社，各乡镇党委政府）。

9.继续实施“一村一品+”行动。立足茶叶、柑橘、中药材等特色产业基础，发挥政策、项目、科技、文化等优势，紧盯市场，优化布局，着力培育和扶持农业企业流转土地带动发展，推动形成村级高质量主导产业，建成一批特色鲜明、竞争力强的“一村一品+”专业村。大力发展生猪、家禽等家庭养殖业，实现“养满养足”，全力增加农民收入。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监督管理局、县科学技术和经济信息化局、县畜牧兽医服务中心，各乡镇党委政府）。

10.加快配套完善产业基础设施。遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，禁止破坏耕地行为。加强耕地修复改良，建设高标准农田4.04万亩、节水灌溉0.5万亩，实现旱涝保收。根据需求在主导产业基地配套建设温室、大棚等生产设施，清洗、分选、切片、烘干等产地初加工设施，气调库、冷藏库、储藏窖等仓储设施。重点完善官渡口神农新区农产品交易中心、溪丘湾茶叶交易中心、野三关中药材交易中心基础设施。以县城和乡集镇为中心，配套建设产品深加工、批发市场、冷链、物流等。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇党委政府）。

11.全面推进融合发展。推进一、二、三产业融合发展，创新“乡村旅游+产业发展”新模式，构建乡村旅游模块化、区域化体系，注重片区开发，优化全域乡村产业总体空间布局。重点打造“野三关花海、绿葱坡滑雪场+中药材观光园”、“巴野路、茶店驿站+xx郡贡茶体验馆”等特色乡村旅游精品线路。依托长江三峡（xx）纤夫文化旅游节、绿葱坡冰雪旅游节等特色活动，充分发挥乡村地域旅游资源优势，结合美丽乡村建设，举办xx坪油菜花节等特色乡村游活动，不断推进xx康养民宿业、休闲旅游业等新产业新业态发展。加快农村电商发展，积极探索县乡村三级电商物流融合发展模式，有效对接城乡生产与消费，引导城镇居民下乡消费。利用互联网优势，发挥农村淘宝、京东等第三方平台作用，运用“三专一平台”，拓宽农产品销售方式，畅通销售渠道。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县科学技术和经济信息化局、县市场监督管理局、县文化和旅游局、县供销社，各乡镇党委政府）。

12.实施农村人居环境提升行动。全面推进农村“厕所革命”，全面摸排自20xx年以来改建的农村户厕问题，边排查边整改。推行农村生活垃圾分类，完善农村垃圾分、清、收、运等长效机制。出台《xx县农村生活污水治理专项规划》，开展12个农村聚居村庄生活污水处理试点，全面消除黑臭水体。实施村庄清洁行动。推进村庄绿化美化，大力开展村庄“四旁”、庭院植树、种草、栽花活动，引导农户畜禽圈养，房前屋后、室内室外扫干净、摆整齐，打造“绿树成荫、四季有花、春秋有别、韵味十足”的美丽庭院。（牵头单位：州生态环境局xx分局；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局，各乡镇党委政府）。

13.推行乡村工程建设生态化。严格乡村工程建设生态环境保护管理，道路、桥梁、矿山开采等工程建设，严格落实环评审批和环保“三同时”制度。及时实施复绿复垦等生态修复措施。乡村建设尽量就地取材，弃土弃渣规范处置。建设风格与周边生态景观相协调，防止照抄照搬城市元素、硬质铺装过度、景观建设多余，避免损害乡村气质，破坏乡村生态和风貌。河道治理尽量维持河道原貌，减少混凝土成分，实施植被护坡护堤。（牵头单位：州生态环境局xx分局；责任单位：县自然资源和规划局、县林业局，各乡镇党委政府）。

14.从严保护农村生态资源。严格管控农业化学品使用，继续实施“一控两减三基本”，推行配方施肥、施有机肥、秸秆还田、绿肥还田、轮作休耕等措施，继续保持化肥农药零增长，加强农膜、秧盘、遮阳网、果蔬套袋、农药袋（瓶）、化肥袋等农业生产废弃物回收利用，实施无害化处置。实施总量减排和畜禽粪污资源化利用，规模养殖场畜禽粪污处理设施达到100%，畜禽粪污资源化综合利用率达96%以上。大力推进“种养结合、生态循环”发展模式。全面实施林长制，加强古树名木和天然林保护，对80年以上的大树实行挂牌保护，严厉打击猎杀、捕捉、驯养、贩卖和烹食野生动物行为。严格落实长江、清江流域“十年禁渔”措施，严厉打击非法捕捞行为。（牵头单位：州生态环境局xx分局；责任单位：县农业农村局、县林业局、县畜牧兽医服务中心，各乡镇党委政府）。

15.进一步完善基础设施。快速推进普通公路“建养一体化”杨柳池至金果坪段改扩建工程建设，完成266公里“油返砂”，提档升级xx公里通畅公路，改造农村公路危桥xx座。实施集中居住10户以上村民小组硬化路补短板工程，试点推进入户路建设；大力推广新能源公交车，围绕巴野公路、县城至溪丘湾乡等重点农村客运班线，创建农村客运文明示范线。提升农村集中供水率和自来水入户率。实施x个农村电网改造单项工程，新建及改造10千伏线路xx千米、低压线路xx千米、变压器xx台xx千伏安，全面消除农村“薄弱电”和“低电压”。持续开展农村住房安全隐患排查，新出现的危房及时改造，做到“动态清零”。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县水利局、县住建局、国网xx供电公司，各乡镇党委政府）。

16.进一步提升民生保障。除因身体原因不能上学以外，适龄学生不得失学辍学。落实分类资助参保政策，实现城乡居民基本医疗保险全覆盖。统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障功能，落实农村医疗保障待遇。继续实施“先诊疗后付费”“一站式”即时结算机制，严格执行分级诊疗制度，实现家庭医生签约服务“应签尽签”。实施乡村振兴“光明行”行动，推进“童伴妈妈”、农村养老互助中心建设，健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，实现信息管理无盲点，儿童主任、督导员配备全覆盖，加强重病重残患者、高龄独居老人、分散供养特困对象、困境孤残儿童等重点对象的探访和照护。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县教育局、县医疗保障局、县民政局、县妇联、团县委，各乡镇党委政府）。

17.进一步加强公共服务。强化村级组织阵地建设，新建及改扩建50个村级阵地，打造10个“红色驿站”，改善9个城市社区党群服务中心。推行“县乡村政务服务一体化”建设，将社保卡和社保待遇申领、养老金领取、生活缴费、户籍办理等高频服务事项的办理权限向基层延伸，实行网上办、上门办、马上办、全程代办。结合乡镇行政体制改革，采取“公益性岗位+社会工作者+志愿服务”的方式，分层推进乡镇、村（社区）新时代文明实践所（站）建设，乡镇实践所建设实现全覆盖，村实践站覆盖率达到90%；实践所每个月、实践站每半月开展1次文明实践活动，在职党员人均每年参与志愿服务5次、志愿服务时长达到20小时；推进县文化馆、县图书馆总分馆制和数字化建设，建立12个乡镇图书馆、文化馆分馆。持续推进全民阅读活动进农村、进农家，提高农民文化素养；经常性开展“我们的中国梦——文化进万家”、送戏下乡、农村公益电影放映等文化惠民活动，支持各乡镇、村（社区）自办、自创“乡村春晚”等文艺展演活动。（牵头单位：县委组织部、县委宣传部、县政务服务和大数据管理局；责任单位：县文化和旅游局，各乡镇党委政府）。

六、提升乡村风貌。

18.整治农村建房乱象。坚持规划先行，严格“一户一宅”规定，规范审批程序，加强用地建房过程管理，禁止非法倒卖集体土地建房，坚决遏制农村乱占耕地建房现象。推行依山就势建房，严禁占用成片耕地、侵占河道蓝线、紧邻河边沟边、侵占公路控制线和规划区域外建房。加强农房建设风貌管控，突出传统建筑特色和民居建筑风格，由县住建局提供具有乡村特色、满足农村使用功能、不同梯次造价的农房设计图纸，无偿提供农民选择使用，由乡镇和“尖刀班”负责督促农民严格按图施工。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县自然资源和规划局、县住建局，各乡镇党委政府）。

19.整治标牌乱立、杆线乱设。按照清除废弃的、统筹必须的、规范现有的、控制新建的思路，治理农村各类标牌乱立和强弱电线“蜘蛛网”问题。坚持非必要不设立标牌，必须设立的须经县自然资源和规划局审批，杜绝形式主义标牌、破坏生态标牌、垃圾广告标牌等。规范高压、低压、弱电线路杆线设置，最大限度实行杆线公用，消除乡村视觉污染，确保整洁有序。（牵头单位：县自然资源和规划局；责任单位：县城市管理执法局、县住建局、县交通运输局，各乡镇党委政府）。

为深入贯彻党的十九大精神，切实把党管农村工作要求落到实处，全面提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，推动农村基层党建工作全面提升、全面过硬，巩固党在农村的执政基础，现就推进党建引领乡村振兴制定意见如下。

以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，深入贯彻中央和省委、市委关于乡村振兴战略部署，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕脱贫攻坚、发展壮大农村集体经济、助力消除集体经济薄弱村空壳村等重点，坚持以党建为引领，以市县乡“三级抓村”机制为抓手，以政策、资金扶持为支撑，以“三支队伍”为保障，积极整合各级各类资源，推动形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的工作局面。积极引导农村基层党组织和党员在乡村振兴中当好组织者、推动者、先行者，在深入组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中提升组织力、强化政治功能，在不断增强农民群众获得感幸福感安全感中提高威信、提升影响，引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走，打造新时代美丽乡村、创造新时代美好生活，不断开创新时代农业农村发展新局面，为全面加快国家中心城市建设打下坚实基础。

1、实施“三级抓村”履职担当行动。强化政治担当，把党建引领乡村振兴纳入市县乡“三级抓村”责任清单，纳入年度党建考核内容，作为县乡两级党委书记抓基层党建述职评议考核和乡镇党委书记抓基层党建任期考核重要内容，切实发挥好市级抓村的领导责任、县级党委的“一线指挥部”和乡镇党委的龙头作用，推动各级党组织书记把责任扛在肩上、抓在手上，带头主动研究乡村振兴政策、带头制定乡村振兴“路线图”、带头领办乡村振兴党建项目。牢固树立“党建+”思维，结合推进产业转型、环境提升、协调发展、集体增收、和美乡风、乡村治理、改革创新、人才建设等乡村振兴举措，探索党建工作与乡村振兴战略有机融合的新思路、新模式、新机制，引导各级党组织把加强政治引领作为助力乡村振兴战略的首位要求，切实把工作重心沉到村里、力量压在村里、资源用到村里，着力提升农村党组织组织力，不断将党的基层组织优势、群众工作优势转化为农村发展优势。

2、实施农村集体经济清零行动。实施村级集体经济清零三年行动计划，到20xx年，一方面确保所有集体经济空壳村清零，实现每个村都有集体经济收入；另一方面提高集体经济薄弱村发展水平，集体经济收入x万元以上的村达到x%左右，其中经营性收入x万元以上的村达到x%，推动全市村级集体经济发展整体上一个新台阶。坚持典型引路、全面推进，市财政每年安排x亿元专项资金，扶持x个村发展集体经济，其中，x个示范引领村、x个贫困村或空壳村，通过试点先行，探索形成一批可复制可推广的经验。金融、发改、国土、旅游和水利、林业、扶贫等涉农部门，要结合实际出台有针对性的政策措施，综合运用财政资金、信贷优惠、土地指标、税收优惠等办法，整合产业扶贫、农村产权制度改革、美丽乡村建设、田园综合体试点等政策措施，形成推动村级集体经济发展的政策合力，建立健全扶持村级集体经济发展长效机制。各地要制定发展村级集体经济的实施方案，每年拿出一定的财政资金，扶持贫困村和空壳村发展集体经济，要列出具体计划，明确任务书、时间表和责任人，原则上20xx年要完成x%的空壳村清零任务，20xx年要完成60%的空壳村清零任务，20xx年要完成100%的空壳村清零任务，在此基础上，带动集体经济薄弱村实现整体提升。

3、实施农村党组织“十百千”创建行动。强化示范引领，按照党建工作强、经济发展快、生态建设美、乡风文明好的要求，利用x年时间，全市集中培育选树x个左右在全省乃至全国有影响力的省级示范村，x个左右市级示范村，x个左右县级示范村，作为乡村振兴战略示范点，加强面上总结宣传推广，扩大先进支部增量，营造比学赶超的浓厚氛围。坚持底线思维，探索推行基层党组织负面清单管理，把集体经济薄弱村、空壳村和软弱涣散村党组织作为整顿转化重点，因地制宜实施“一村一策”，加强后进支部整顿，规定时限倒逼“摘帽晋位”。持续深化逐村观摩、整乡推进、整县提升工作，市级统一安排部署，县级组织乡镇具体推动实施，各乡镇党委每季度对所辖村党建引领乡村振兴工作集中观摩一次，推动面上整体提升。创新基层党组织指数考评，以打造“支部班子强、运行机制强、组织生活强、党员队伍强、作用发挥强”的乡村振兴“五强党支部”为目标，规范党支部工作运行体系，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，全面落实“支部建设十条”。找准党支部作用发挥的有效切入点，加快推进专业合作社、农业龙头企业、农创客集聚地、农业电商平台等新领域新业态党建工作，推动农村基层党组织与农村经济组织、社会组织深度融合，不断提升党支部的组织力、战斗力和创造力。

4、实施“领头雁”工程培育行动。坚持“三有三带”标准，大力加强农村党支部书记队伍建设，发挥正向激励作用，以乡村振兴实绩为主要标准，集中培育一批无私奉献、实干担当、敢为人先、廉洁奉公的农村党支部书记先进群体，扩大优秀农村党支部书记在各级“两代表一委员”推荐人选中的比例，市级层面将适时选树一批优秀典型开展集中宣传。强化履职能力建设，加强带头人队伍的教育培训，市级层面每年举办农村党支部书记示范培训班，探索成立优秀农村党支部书记工作室，组建优秀农村党支部书记讲师团，切实发挥示范带动作用，增强农村党支部书记的先进群体效应；县乡两级要根据乡村发展实际和基层干部需求，加大对农村“两委”干部的培训力度，常态化开展产业发展、增收致富、基层治理、服务群众等主题培训，每年对农村党支部书记开展一次集中轮训。推行村党支部书记目标考核和县级备案管理制度，实行量化考评，建立不胜任村党支部书记动态调整机制。抓好干部梯队培养，深入开展农村后备干部“雏雁成长”工程，加大引贤回村力度，每村建立3-5人的后备干部人才库，深化教育培养、考核管理、分析研判等机制，为乡村振兴引入“源头活水”。

5、实施乡村振兴党员先锋行动。强化党员身份意识，把助力乡村振兴情况作为党员先锋考评的重要内容，推行农村党员“一编三定”，健全落实干部驻村联户、结对帮扶、农村党员“四必到、四必访”等服务群众机制，深入开展党员志愿服务。提升党员能力素质，围绕发展壮大集体经济、助推美丽乡村建设等重点，结合“万名党员进党校”活动抓好集中教育培训，为乡村振兴提供“智力”支撑。优化党员队伍结构，注重从农村现有优秀人员、青年农民、在外农民工优秀分子等群体中培养和发展党员。全面建立党内关爱基金，加强对农村困难党员、老党员等的关怀帮扶，定期走访慰问，帮助解决困难。

6、实施村企联建互助行动。探索村企结对共建，围绕“补齐低收入农户增收短板、助力消除集体经济空壳村”等重点，积极发动国有企业和民营企业参与农村发展。20xx年底前，在全市号召x家左右有明显资金、信息、技术、人才优势的企业，与集体经济空壳村、贫困村结成帮扶对子，以企业联村、专员联络为抓手，以促进就业、发展产业为载体，引导各类产业发展资金和优势资源向农村流动。从企业中层以上党员管理人员中抽调一名优秀党员作为联络专员，与结对村党组织开展“专员联络”，具体负责帮扶工作。各企业要积极履行社会责任，围绕壮大村集体经济、培育富民产业、加工销售特色农产品、引导贫困人口就业和帮扶贫困人口脱贫等，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，为所联系村制定产业发展方案，提供创业项目、信息技术等扶持，帮助所联系村大力发展产业，确保有稳定的村集体经济收入。市级层面将对帮扶成效突出的企业党组织进行命名表彰。

7、实施强村弱村结对帮带行动。坚持以强扶弱、结对帮扶，由县级层面统筹安排，选取x%左右“两委”班子战斗力强、集体经济发展好的强村，“一对一”联系帮带邻近弱村，鼓励和支持结对村双方从实际出发，开展“四联四促”活动，探索走出一条以强带弱、携手共建的新路子。组织联建促提升。强村要总结运用班子建设和党员干部队伍建设中的好经验、好做法，帮助弱村在班子建设、党建载体设计、软件资料规范等方面提升，带动弱村班子成员进一步转变思想观念，理清发展思路。党员联手促增收。强村要切实发挥党员干部的“双带”作用，积极传授先进的生产技术、管理制度和信息资源，为弱村培育一批党员创业骨干和致富能手，带动群众增收致富。活动联合促争优。强村与弱村采取联合过组织生活、“三会一课”、集中学习等形式，加强党组织之间、党员之间的沟通交流，增强党组织凝聚力、战斗力。产业联兴促发展。强村要帮助弱村制定产业发展规划、集体经济发展规划，把优势产业向弱村延伸，在资金、技术、销路、劳动力等方面共用共享，带动弱村发展壮大村级集体经济，增强发展内生动力。

精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）篇十二

以十九大精神为指导，全面贯彻落实会议精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，立足我办实际，结合区域特色，以五大发展理念为基础，以乡村全面振兴为目标，以生态振兴、文化振兴为重点，坚持政策引领，发挥资源优势，突出街道文化特色，全力推进新旧动能转换，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴新局面。

20xx年，农业供给体系质量明显提高，农民增收渠道进一步扩宽，美丽宜居乡村建设扎实推进，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主、农民生活富裕幸福的目标基本实现。

(一)加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境。

一是加强基础设施建设。

围绕加强公共服务设施建设，以切实增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则。

二是推动环境综合治理。

坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。持续推进河道综合整治提升工程，建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。

三是提升民生保障水平。

优先发展教育事业，高标准建设教育场所，

持续推进幼儿园改扩建工程，实现农村优质教育全覆盖。

(二)全面深化乡村文化振兴，提升乡村文化软实力。

一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。

立足街道深厚文化底蕴，提高公共文化服务供给质量。

二是提升乡村文明水平。

以核心价值观为引领，紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，深入推进移风易俗，着力建设平安乡村。

(一)创新工作推进机制。

落实乡村振兴的部署要求，健全统一领导、办事处统筹负责、各部门单位全面参与的乡村振兴工作机制。

(二)加强基层组织建设。

扎实推进抓促振兴，突出功能，提升组织力，把各级组织建成坚强战斗堡垒。

建立农村实用人才培训基地，围绕电子商务、物流服务等，培育一批爱岗位、懂技术、善经营的本土新型职业农民。

(四)加强宣传引导。

切实加强舆论引导力度，充分发挥主流媒体的作用，开展形式多样的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全办上下全面支持，积极投身建设生态宜居美丽幸福的良好氛围。

(五)加强检查督办。

加强综合考评，将乡村振兴工作纳入各村、涉农社区目标责任制考核体系。

精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）篇十三

根据《中共江西省委农村工作领导小组关于印发江西省“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村工作实施方案的通知》和全省全面推进乡村振兴工作会议精神要求，稳步推进我市“十四五”乡村振兴工作，着力打造彰显产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村，建设人民幸福生活的美好家园，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，特制定本方案。

全面落实中央、省委、市委农村工作会议精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在全市范围内选定一批“十四五”市级乡村振兴重点帮扶村(以下统称重点村)，从资金投入、政策帮扶等方面给予集中支持，着力补齐短板弱项，加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，打造高标准乡村振兴典型示范村，为全面推进乡村振兴“作示范、勇争先”。

持续巩固拓展重点村脱贫攻坚成果，深入开展乡村建设行动，扎实开展“两整治一提升”专项行动，全面提升农村路域环境、农村人居环境、特色产业发展以及教育医疗卫生等公共设施服务水平。至20xx年过渡期结束，重点村脱贫攻坚成果稳定巩固拓展，乡村振兴战略全面深入实施，力争打造一批各具特色、示范引领的乡村振兴样板村。

在全市涉农县区、湾里管理局行政村(不含相当于行政村有农业人口的林场、农场、居委、社区等)中，选定18个基础条件较好、自然资源禀赋突出、产业发展空间较大的行政村(“十三五”省市级脱贫村和“十四五”省定乡村振兴重点村除外)，其中进贤县5个，南昌县、安义县、新建区各4个，湾里管理局1个，作为“十四五”市级乡村振兴重点帮扶村，统筹整合各级资源资金，加强政策支持，进行重点帮扶。

各相关县区、湾里管理局可结合实际，自主选定一批“十四五”县级乡村振兴重点帮扶村，原则上要将“十三五”省级市级脱贫村全部纳入当地“十四五”县级乡村振兴重点帮扶村范畴，持续巩固脱贫成果，深入推进乡村振兴。

坚持先规划后建设，乡镇人民政府根据村庄发展实际情况，充分尊重群众意愿，编制“多规合一”实用性村庄规划，报县(区)政府批准，力争20xx年上半年完成省、市、县级重点村村庄规划编制任务。守住耕地，盘活资源，以微更新方式整合建设用地，科学合理划定生产、生活、生态空间。不搞大拆大建，注重保护历史文化风貌。村容村貌规划设计衔接产业发展规划、生态环保规划，打造“生态和谐、产业兴旺、文韵优美”的南昌乡村。

立足重点村自然资源禀赋和产业发展基础，根据“一镇一品”产业布局，因地制宜发展壮大特色主导产业，延伸农业生产、加工、流通、服务等增值链条，培育壮大经营主体，加快形成区域性特色品牌，促进当地农业特色产业提档升级。尊重市场和产业发展规律，提高产业市场竞争力和抗风险能力。围绕产业发展需求，深入推行科技特派员制度，选派科技人员开展科技服务。持续实施消费帮扶，加快农村电商发展，推进电子商务进农村、信息进村入户和“互联网+农产品”出村进城。至20xx年，重点村有一个以上特色产业，创办一家以上农民合作社，有条件的村建成一个电商快递综合站。

深入推进重点村旅游路、资源路、产业路、公益事业路和路网联通路高质量建设，推进农村公路提质改造和成网成片，分年度梯次实施“白改黑”，进一步加强农村道路标线、标识、标牌的设置和维护，排查消除农村道路安全隐患，全面拆除道路两侧违章建筑、残垣断壁和有碍观瞻的破旧建筑物，统一两侧商家店招店牌，规范整治各类管线和垃圾收集设施，全面清理各类乱堆乱放的垃圾，在道路两侧因地制宜栽种本土树种，提升路域环境美化、绿化、亮化和安全水平，打造美丽风景示范线。继续加大对基础设施建设的支持力度，推进资金项目、公益性基础设施项目、社会事业领域重大项目以及能源、交通、水利等重大投资向重点村延伸覆盖，着力解决生活保障、卫生医疗、教育就学、住房饮水等实际困难，着力提升基础设施建设和公共服务设施水平。

巩固完善“户分类、村收集、乡转运、区域处理”生活垃圾收运处置体系，有序推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用。统筹农村改厕和污水黑臭水体治理，因地制宜推动重点村污水处理，提升污水治理水平。坚持数量服从质量、进度服从实效，分类有序推进“厕所革命”，对建设不规范的农村户厕分类分步进行整改。加强无厕户、旱厕户的改造提升和乡村公厕建设，到20xx年，重点村农村卫生厕所全面普及，厕所粪污得到有效处理。广泛开展“三清、三整、三建”行动(清杂物、沟渠、粪污，整乱堆乱放、乱搭乱建、乱吊乱挂，建菜园、果园、花园)，加强环境日常管护，落实村内道路、村庄环境长效管护机制，全面提升农村人居环境，农村环境面貌走在全省前列。

加快构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强重点村党组织建设，提升基层党组织政治功能和战斗堡垒作用。提升乡村治理效能，构建党员示范引领，村民理事会、妇女小组长、志愿服务队等村民自治组织共同参与的多元共治体系，推进村委会规范化建设和党务、村务、财务公开“阳光工程”。持续开展“农村特殊对象巾帼帮帮团”活动，引导更多家庭共建美丽环境。开展农村法治宣传教育，巩固深化农村“法律明白人”培养工程。持续推进平安乡村建设，加快农村“雪亮工程”建设，进一步完善社会治安防控体系，加强乡村调解平台和调解队伍建设，推进农村网格化服务管理，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大风险评估、监测预警、应急处置。大力弘扬优良传统礼俗，深入推进婚丧嫁娶领域移风易俗，有效遏制高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良风气。

充分发挥各级财政投入乡村振兴战略资金作用，持续加大重点村产业发展资金投入。引导重点村依托资源条件，大力发展优势主导产业，因地制宜发展乡村旅游、林下经济等新产业、新业态，加快建设标准化生产基地，培育壮大农民合作社、家庭农场等新型经营主体，建立完善稳固持续的利益联结机制。鼓励和支持农业企业与重点村合作建设原料基地、加工基地。推进一二三产业融合发展，合理布局冷链仓储物流节点，因地制宜结合需求建设电商快递综合站。引导重点村群众积极参与产业长期发展，有效壮大集体经济。

加大对重点村的财政资金支持力度，“十四五”期间市级财政每年每村安排专项资金300万元，各相关县区、湾里管理局根据重点村建设实际给予一定的资金支持，用于重点村巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略。原则上每个重点村每年安排新农村建设村点不少于4个，结合各地规划和特色，全面提升重点村农村环境和乡村建设品质。加强资金项目监督绩效管理，提升资金使用效率。

加大对重点村基础设施、公共服务、生态保护等领域信贷投放，创新金融帮扶产品和服务模式，拓展贷款担保方式，在贷款准入、利率、期限等方面，对重点村给予更加优惠的政策支持。适当延长扶贫小额信贷贴息和风险补偿金等政策，允许新增贷款、续贷展期贷款在过渡期内继续给予贴息和纳入风险补偿。鼓励创新险种，提升重点村保险服务质量，推动保险资金支持重点村乡村振兴。

加强重点村帮扶工作，根据重点村村情实际，各相关县区、湾里管理局要向重点村选派第一书记，实现“十四五”省市乡村振兴重点帮扶村第一书记全覆盖。组织民营企业开展“万企兴万村”行动。积极动员和引导社会各方力量、家官乡贤参与重点村乡村建设。

加强党对“三农”工作的全面领导，压实各级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作责任。健全“省负总责、市县抓落实、乡镇推进实施”的工作体制，进一步完善工作机制，明确责任分工，制定配套支持政策。加强部门统筹协调和沟通衔接，相互配合，形成合力。

将重点村乡村振兴工作纳入对各相关县区、湾里管理局巩固拓展脱贫攻坚成果综合评价的重要内容，实行严格的考核评估，同时通过市县电视台对重点村乡村振兴工作过程全程记录、前后对比，确保考核的公平性和公信力。充分发挥村级纪检监督员监督作用。

广泛依靠发动农民、教育引导农民、组织带动农民，激发村级组织和群众建设美好家园的内生动力。以新时代文明实践中心(站、所)为阵地弘扬和践行社会主义核心价值观。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，充分发挥各种宣传媒体作用，及时总结宣传推广重点村乡村振兴好经验好做法，发挥榜样力量和示范引领作用。坚持扶智扶志结合，提升群众自我发展能力，激发乡贤及成功人士积极参与家乡乡村振兴大业热情。

精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）篇十四

为有效解决如期实现xx目标，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把xx镇xx村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新xx，特制定本行动方案。

全面贯彻党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到20xx年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，全村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小;现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫;全村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立，对人才吸引力逐步增强;全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全。

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善;全村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

(一)坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

(二)坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。

(三)坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

(四)坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。

(五)坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

(六)坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

(七)坚持因地制宜、循序渐进。立足xx村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。

(一)实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大村向农业强村转变。

1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式，到20xx年末，全村共种植核桃x亩，建成优质泡核桃基地x亩(在25度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地x亩，每亩按3—5株种植留养管护)，扶持发展核桃加工小微企业6个以上;种植茶叶x亩，建成标准茶园基地3000亩(在xx路沿线实施茶叶优良品种改良x亩;在打靶场片区实施古茶园留养x亩)，扶持发展茶叶加工小微企业x个以上，建成xx村茶庄园1个、xx自然村茶村庄1个;积极打造“四个x亩”林果园建设，在xx自然村片区种植甜樱桃x亩(按照每亩x株的标准种植，每株x元)，在xx自然村片区种植杨梅x亩(按照每亩x株的标准种植，每株x元)，在xx自然村片区种植山李子x亩(按照每亩4株的标准种植，每株x元);在xx自然村片区种植红李子x亩(按照每亩x株的标准种植，每株x元)。

2.加快观光农业发展。立足xx村属城郊结合部和xx高速路xx二级路、xx公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和“四个x亩”林果园等地实施步道建设x公里，建设田园休闲景观亭x个，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地，力争将xx村打造成“天下茶尊、滇红xx”的“后花园”。在全村范围内扶持x户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优势。

3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立x个以上花卉专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济x多户;成立x个以上“四个x亩”林果园专业合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。

4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制度，稳步提升耕地质量，引导村(组)集体经济合作社适度规模有序流转农民土地承包经营权，发展村(组)土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。

(二)实施人居环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。

1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”人居环境提升行动。升级改造进村主干道x公里，实施村组道路硬化建设x公里，实现村组道路100%硬化。架设农村人畜安全饮水工程管道x公里，建设蓄水池x个x立方米，进一步改善x多户x多人的安全饮水问题。实施农村电网(低压线路)升级改造x公里，安装变压器x台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿，建设氧化塘(污水处理池)x个，新安装太阳能路灯x盏，建设公共厕所x个，建设垃圾收集池x个。做好村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减量化;改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩等附属用房进行集中养殖;推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。

2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。

3.实施综合服务区建设。我们要抢抓xx公路和xx高速公路建设的有利机遇，对xx河xx段部分河道实施河流改道，科学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能服务区。

4.全面改善群众住房条件。针对xx村x户“四类重点对象”和其他危房户，按照“一户一方案”的方式，拆除无保留价值的危房，对其实施拆除重建;对需要保留的旧民房在加固的基础上，对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。

(三)实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级文明村”和“xx省生态文明教育基地”等创建成果，通过实施“道德讲堂”建设，认真开展“十星级文明户”、“优秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动;实施“道德广场”建设，建立“善行义举四德榜”，深入挖掘农村传统道德教育资源，广泛开展深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用村”创建成果，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。

2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。建设xx村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习所1个，切实保护好优秀文化遗产。组建xx村山歌队、合唱队和打歌队等三支文化宣传队，组建一支老年门球队。鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。提倡人人遵纪守法，强化村规民约约束力。

3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用，统筹整合资源，建设集居家养老服务中心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合性文化服务中心，实现村级公共文化服务全覆盖。4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康，以美丽宜居乡村建设为主题，开展村寨文化氛围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养村民自觉遵守文明公约的意识，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。

(四)实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚踩泥巴、心中有民、手上有招，团结干、创新干、拼命干”的临沧作风，充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原有5个村民小组活动场所的基础上，为更好的服务于广大党员群众，新建村民小组活动场所7个，在各村民小组活动场所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实践活动，并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把政策宣讲送到田间地头，把党的好声音送到群众心里，引导群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”工作法，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建村务理事会，加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。

2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。提升运用好xx村为“全国创先争优先进基层党组织”和“省级民主法治示范村”等创建成果，深入开展法律进村入户普法活动，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识，提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作用，大力推进农村社会治安防控体系建设，建设“平安xx”。

3.深入实施“五富”工程建设。组织领富，发挥好党组织战斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为抓手，建强基层组织，带领群众致富;党员带富，发挥好党员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士和退伍军人培养发展成党员;干部帮富，干群齐心协力抓发展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手，深入开展遍访农户、体察民情等回访活动，形成团结协作，聚力发展的良好局面;生态促富，加快推进“森林xx”建设。突出生态文明建设，探索产业转型升级新路子，真正实现生态建设与农民致富协调发展;产业致富，脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、核桃树和经济林果树等，为群众持续增收奠定坚实基础。

(五)实施农村民生保障行动乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。

1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育，进一步改善xx办学条件和环境，持续实施好农村义务教育学生营养改善计划。积极发展xx村学前教育。确保适龄儿童入学率为100%。

2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训力度，提高农民科学文化素养，培养造就新时期农村创业创新型人才队伍建设，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量，增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，实现乡村经济多元化。扶持小微企业12户以上(核桃和茶叶初加工小龙头企业各6户)，助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。

3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，完善城乡居民基本养老保险制度，确保全村符合条件人员100%参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地，创新多元化照料服务模式，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强化农村公共卫生工作，开展和规范家庭医生签约服务，积极推进“健康xx”建设。

4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接，瞄准贫困人口精准帮扶，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，确保现行标准下x户x人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产生活条件，确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群众特别是贫困户加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫，引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。

(一)强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的xx镇xx村乡村振兴战略行动领导小组，对xx村乡村振兴建设工作实行统一领导，指导xx镇、xx村开展乡村振兴示范点创建工作。xx镇要对应成立xx村试点村创建领导小组，做好上下衔接、统筹协调，具体负责抓好xx村乡村振兴战略各项工作落实。

(二)注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能，主动推进xx村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点建设，确保示范点建设取得实效。

(三)加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，加大财政资金整合力度，整合各部门项目资金约x多万元，集中力量打造精品。通过村企结对、部门联村喝招商引资等形式，建立多方筹资、共建共享的投入机制，吸引社会资金参与乡村振兴计划。

(四)健全完善长效管护机制。坚持建管并重，切实建立农村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。

(五)加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度，充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局面，宣传部门要认真总结宣传先进典型，精心组稿向上级主流新闻媒体报送，形成可复制成熟经验，在全县推广，推动实施乡村振兴战略工作深入开展。

精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）篇十五

根据中共**x市委、**x市人民政府关于大力实施乡村振兴战略建设"五美乡村"的意见(**委发〔2018〕1号)文件精神，按照县委、县政府乡村振兴工作的总体布局和安排，为深入推进农业供给侧结构性改革，积极探索农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，达到农业强、农民富、农村美的总体目标，经**x乡党委、政府研究，将**x村确定为乡村振兴示范点，特制定如下工作方案。

**x村为**x乡政府所在地，全村幅员面积3平方公里，耕地面积849亩(其中水田514亩，旱地335亩)，林地面积2459亩，全村8个村民小组共581户2317人，共产党员53名，是全乡人口和经济总量最大的村。经历灾后重建后，**x村立足区位条件和功能定位，积极发展建设游客接待中心、特色农家客栈、农村电商平台、生态文化主题公园、国道**x线特色产业带、现代农业科技园、**农场、根雕等一批具有浓厚乡村旅游元素的项目或场所。目前**x村已开设商铺62家，根雕商家16家，特色民俗客栈11家。

(一)工作思路遵循坚持党管农村工作、农业农村优先发展、农民主体地位、乡村全面振兴、城乡融合发展、人与自然和谐共生、因地制宜循序渐进的原则，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，全面改革创新，坚持走"特色小镇农业园区专合社"发展模式，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，着力**难题，突出产业支撑和可持续性发展，深入推进各类资源要素优化配置，建设乡村振兴示范村。

精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）篇十六

深入贯彻党的十九大精神和党中央、国务院及省市县决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事，把推进同乡村振兴有效街接作为最紧追的任务，把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口，弘扬伟大的脱贫攻坚精神，持续强化能力建设，努力推动乡村全面振兴开好局、起好步、见实效。

(一)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。在前期已制定出台的防止返贫致贫动态监和帮扶机制的基础上，对照国家和省文件要求，及时健全我县防止返贫致贫动态监和帮扶机制的实施方案，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入群体监测和帮扶，坚决防止规模性返贫致贫发生。

(二)强化易地搬迁后续帮扶。聚焦搬迁安置区(点)，从就业、产业和后续配套设施提升完善等方面加大扶持力度，不断提升16个安置区(点)综合管理服务水平，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁人口搬得出、稳得住、能致富。

(三)促进脱贫人口稳定就业。持续采取“劳务输出、本地岗位开发、技能培训”等方式，规范管理好乡村公益性岗位，确保脱贫劳动力多渠道实现稳岗就业，实现脱贫人口就业规模与上年度保持基本稳定的目标任务。

(四)积极应对后评估工作。中央已明确过渡期内每年评估一次，重点抓好脱贫人口“两不愁三保障一安全”、就业帮扶、防止返贫动态监测帮扶、脱贫人口和边缘易致贫人口收入增长等评估重点内容抓好各项工作落实，着重关注分散供养五保户的房子和人居环境问题，居住高山人群的饮水问题，以及因病因残收入骤减和支出骤增户的返贫问题。

(五)加强扶贫项目资产管理。全县xx年到村扶贫项目共1140个，投入资金3.1266亿元。全面摸清扶贫资产底数、现状、收益、存续、管护情况，全面完成确权登记，分类健全资产管理台账，纳入“三资”管理平台。重点针对检查出来的问题项目，按照“一项目一方案”的要求逐一会诊制定整改措施，指导责任单位限时整改到位，确保扶贫资产效益持续发挥到位。

(六)强力抓好到村项目建设推进和到户政策落地见效。对中央、省、市下达到县的衔接资金，严格按照相应资金管理办法和项目实施程序，强力抓好项目建设推进和资金拨付管理。对下达到村的衔接资金项目，强力抓好督促指导，从严抓好过程监管，确保按时开工、按质完工。对到户制定的“一户一方案，一人一措施”帮扶计划，按照能快则快的要求，抓好调度和督促，强力推进，让脱贫人口，低收入人口早受益早见效。

(一)抓好政策衔接。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持帮扶政策总体稳定，原有政策不退出、投入力度不减少、帮扶人员不撒离，确保政策不断档、工作不脱节。参照国家和省市出台的衔接政策，结合我县实际，配套制定出台县级相应的衔接政策，确保不搞急刹车。

(二)抓好工作衔接。扎实开展“大学习、大调研、大讨论”活动，组织开展好“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划的编制工作，深化细化具体举措，确保能够落地落实。聚焦乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等具体工作内容，科学谋划衔接资金项目库，为改善群众民生福祉，推动农村全面振兴打实基础。

(三)抓好力量衔接。参照省市要求，科学做好扶贫部门向乡村振兴部门的改制，明确好人员力量分工，理清工作具体内容，理顺工作推进机制，建立起协调配合，无缝衔接，高效运转的工作运行机制，确保思想不乱，工作不断，队伍不散，干劲不减。

(四)抓好机制衔接。持续加强重点工作周调度通报和常态化暗访督导机制，层层传导压力，严实工作作风，坚决杜绝搞形式、走过场的现象发生，不断推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果、有序推动乡村振兴取得新进展。

(一)指导编制实用性村庄规划。20xx年基本完成县级国土空间规划编制。对有条件的村庄尽快编制村庄规划，对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。

(二)重点抓好农村厕所革命。全面开展农村户厕摸底，及时发现解决突出问题，切实提升农村改厕质量。分类有序推进农村厕所革命，科学选用改厕技术和产品，20xx年完成改厕1000户以上。

(三)强化污水治理和垃圾处置。健全农村生活垃圾收运处置体系，推动源头分类减量资源化利用，进一步完善生态美超市，20xx年农村生活垃圾无害化处理率达100%。健全农村人居环境设施管护机制。进一步完善农村生活垃圾治理市场化机制。推进“生态美超市”提质扩面。深入推进村庄清洁和绿化行动。

(四)打造美丽宜居村庄。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，打造一批环境优、生活好、乡风美的美丽宜居村庄，充分激发乡村的主动性、创造性，20xx年新建省级美丽乡村中心村18个。

(一)实出抓好重点区域治理。把易地搬迁安置点、城乡接合部作为乡村治理重点区域，着力加强社区治理、公共服务、基层党建、社会融入等工作，建立健全党组织领导的自治法治德治相结合的重点区域治理体系。

(二)梯次推进乡村振兴建设。将全县182个行政村分为先行示范引领村、正常推进提升村、持续巩固攻坚村，做到先行示范引领村尽快突破，正常推进提升村自持续发力，持续巩固攻坚村奋力追赶，分类有序推进，确保如期实现乡村振兴。

(三)坚持和完善驻村帮扶机制。继续向45个出列村、2个示范村、2个后进村选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制，对任期已满的有序轮换，对新驻村的组织轮训。

精选振兴乡村实施方案及战略范文（17篇）篇十七

在现有产业优势和自然环境条件下，因地制宜，突出重点，实施乡村振兴战略项目；在优化产业结构、发展特色产业、改善人居环境、提高群众收入上下功夫，实现农业产业发展水平稳步提升，农民增收渠道进一步拓宽，基础设施和人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；建立筑牢防返贫动态监测体系，坚决守住不发生规模性返贫底线，切实巩固脱贫攻坚成果。

（一）围绕产业兴旺，全面发展到户产业，大力培育新型经营主体，发展壮大村集体经济。一是发展以柴胡、猪苓、天麻等中药材为主导产业，以干杂果、食用菌、养殖业为骨干项目，因地制宜大力发展特色种养业，着力培育长中短结合、可持续增收的到户产业。引导农户发展种植柴胡1000亩，天麻60000窝，养殖生猪1200头，累计发展核桃600亩、板栗320亩，猪苓18000窝，养殖中蜂1500箱，实现农户收入稳中有升；二是建成的新型经营主体徐香猕猴桃示范园300亩，今年已挂果，预计产量近6000斤，积极协调帮参扶单位，待猕猴桃成熟后帮助销售，发挥帮扶干部消费扶贫的作用，实现猕猴桃种植农户稳步增收。三是扩大高山坪中药材种植项目规模，稳步推进，壮大村集体经济。四是发挥支部书记带头发展产业的模范作用，落实支部书记种植柴胡10亩。

（二）全力开展人居环境整治，建设美丽宜居宜业乡村。以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农户厕所改造提升为整治内容，扎实推进“八清一改”，广泛动员群众清理“三堆”、治理“三乱”、实施“三改”和美化“三口”。全力实施建设人居环境整治黑山沟示范点，并有效带动周围村庄提升干净整洁度；加快安置点污水处理站施工进度，使生活污水得到有效治理和控制；常态化开展垃圾治理和清洁行动，完善垃圾处理设施，制定《村规民约》和村庄公共环境保洁制度，不断强化村民环保意识，倡导良好生活习惯，从源头上控制垃圾产生量。持续开展各项环境整治工作，确保村庄和庭院常年保持干净、整洁、有序，激励和引导农民群众主动爱护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。全面推进“厕所革命”，加大宣传力度，全面提高我村无害化厕所改造。

（三）改善和提升村域基础设施建设。一是争取项目资金，统筹推进村域内道路项目建设，力争本年度实施大路口至大块地7公里通组水泥路建设。二是加强村域内设施管护，落实公益岗位、村民小组长管护责任，加强对村域内砂石道路、水泥路、路灯、水利设施、村卫生室、文化活动场所，公厕、垃圾处理设施等公共基础设施的管护，建立、完善各种行之有效的基础设施管护机制。

（四）加大帮扶力度，有效巩固脱贫攻坚成果。统筹力量，建立全村预警监测体系，加强防返贫动态监测和帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。建立了以联村领导为直接责任人，支部书记（村主任）、驻村第一书记（工作队长）为成员，中心护长、网格员、信息员直接参与的防返贫动态监测体制，按照省、市、县防返贫动态监测“2531”工作要求，以块为主、条块结合、形成互为补充、互相协同的方式，通过日常排查、重点排查、集中排查的工作机制，对排查的问题、风险隐患每周召开会议研究，建立台账，对“三类人群”按要求启动监测识别认定程序，并根据风险点，针对性的落实帮扶措施开展帮扶工作。

（五）持续推进“两业”增收项目，落实后续保障政策。实行“农村基层组织+专业合作社+农户”的发展模式，不断提升骨干项目和主导产业发展规模；同步推进贫困人口劳动力技能培训，确保贫困户家庭劳动力至少1人实现稳定就业；在引导群众做大做强柴胡、天麻、猪苓等传统产业的基础上，广泛开展就业技能、实用技术培训，以中蜂、猕猴桃、嫁接板栗为重点，大力发展特色种养业，积极引导剩余劳动力就业，实现转移就业500人以上，不断拓宽农民增收渠道，实现稳步增收。

为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从组织上保障各项工作有序推进，成立了镇村乡村振兴工作领导小组，全面组织实施巩固衔接期内工作。