2022年综合监督科半年工作总结(五篇)

时间:2023-05-22 作者:储xy

总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。相信许多人会觉得总结很难写?以下是小编收集整理的工作总结书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

综合监督科半年工作总结篇一

一、加大工作力度,全面提升信息宣传工作水平

2017年上半年,局信息工作紧紧围绕全局中心工作,突出防疫、安全、发展的主旋律,按照“及时、准确、全面、真实”的原则,抓住重点、关注热点、展现亮点、剖析难点,及时捕捉苗头性和倾向性问题,收集、编辑和上报信息,为领导提供情况和决策依据,发挥了信息工作的参谋助手作用。

(一)、领导重视,责任明确,信息数量和质量有了大幅度提升

我局高度重视信息工作,主要领导亲自过问,多次在会议期间强调信息工作的重要性,对省局和葫芦岛市委下发的信息工作通报每次都会认真查阅并做出批示。分管局长经常对宣传工作进行指导,及时了解和掌握信息数量和工作进展情况,对存在问题,提出建设性意见,进一步提高了宣传工作的能动性。目前,我局已形成了由主要领导亲自抓,分管领导主要抓,各科室、站、所积极参与,综合科具体负责的工作局面。

半年以来,我局共向有关部门报送各类信息700余条。其中报省局畜牧兽医在线550余条,采用了350余条,采用率达到了60%以上,信息工作目前在全省的排名为第5位;报市委信息130余条,采用60余条,全市排名第4位;《葫芦岛日报》、《葫芦岛晚报》等报刊报道动监信息50篇;《辽宁日报》报道葫芦岛动监信息10篇。

(二)、畅通渠道,健全网络,信息工作步入正轨

1、进一步完善工作制度。为了确保我局信息工作落到实处,今年上半年在原有制度和规定的基础上,我们又重新修订和完善了多项制度。下发了《关于进一步加强信息宣传报道工作的通知》,要求各单位把宣传信息报道工作作为一项重要工作来抓,加大工作力度,完善工作措施,纳入工作日程,要从人力、物力、经费等方面给予支持,保证宣传信息报道工作的正常开展,真正把此项工作抓实、抓好、抓出成效。

2、进一步明确工作任务。按照省局现代畜牧业推进计划考核要求,对我市2017年信息宣传报道工作任务进行分解,主要指标下发各县(市)区、事业单位。市局综合科对全市动监系统信息工作进行指导、监督、统计和考核,保证信息工作效率和质量,确保完成全年各项信息宣传任务。

求,市局将信息宣传报道工作列入2017年各单位工作考评的重要内容,年终根据各单位对宣传信息任务完成情况进行总评,对完成任务的优秀单位和个人,市局予以表彰奖励。

(三)、创新方式,丰富内容,信息服务水平有了很大提高

为切实发挥信息在全市畜牧业发展中的作用,我们不断创新信息服务方式,多途径、全方位、宽领域地开辟信息渠道,多形式地开展信息服务。

一是开葫芦岛市畜牧兽医在线网站,开展网上信息服务。新改版的网站版面更加新颖,内容更加丰富,功能更加齐全,充分体现了方便政务、突出业务、提升服务特点。既有常规性的工作内容,又有知识性的疫病防治、市场信息等,既有市本级的动监动态,又有国内咨询和县区新闻。开通以来,网站内容不断更新,访问量不断提升,为全市畜牧工作者创造了一个宣传工作,交流经验的舆-论平台。

二是利用电视、电台专栏,宣传我局各项工作成果。今年,世界各地不同程度的发生了甲型h1n1型流感事件,我国也不例外,针对突发事件的发生,我局及时利用宣传媒体进行正面宣传报道,引导市民合理消费,稳定畜牧业市场,最大限度的保护养殖户利益,为全市社会安定做出了积极贡献。在这期间累计发布各类畜牧信息30多篇。

三是印发信息资料,扩大宣传范围。围绕我局开展的“学

习实践科学发展观活动”和畜牧专家服务团“手套工程”活动,积极开展多种形式的宣传报道,通过下发宣传单印发信息资料,将舆-论宣传的触角延伸到村屯、养殖户家里,为广大养殖户提供了技术服务,解决了生产过程中的难题,得到了养殖户的一致好评。

二、明确工作职责,确实做好文字综合工作。

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第一阶段和第二阶段局长动员讲话,及时完成了报送市委学习实践活动指导小组的简报材料,对我局的学习实践活动加以总结、进行宣传。四是完成“我局为农业发展提供服务情况和推进农业转型和农业产业体系建设情况”的调研汇报材料,并报送市委政研室。五是及时完成报送我局月工作动态,季度工作总结,全面充分的展示我局工作成绩和精神风貌。

三、依法行政、政务公开工作稳步推进。

一是起草并下发《葫芦岛市动监局依法行政工作要点》。按照全市依法行政工作安排,结合动监系统工作对我市动监依法行政工作做了全面部署和要求。《要点》中就突出重点,全面推进依法行政进程;规范执法,全面履行法定职责;加强复议,依法解决行政争议;强化监督,提升动监执法质量;深化普法,提高动监执法水平五个大的方面提出了工作要求。二是继续推进我局政务公开工作。不断推进我局行政审批网上公开工程,做到许可项目及时受理,网上公示进程,按时办结。完成我局《2017年政务公开工作总结》和《2017年政府信息公开工作报告》,对我局的政务公开和信息公开工作进行总结,同时从中总结经验和查找不足,为我局进一步加大政务公开力度创造良好软环境和基础。起草形成我局《软环境服务承诺》并在网上公布。努力打造高效透明服务型机关,真正做到执政为民,阳光用权。三是开展社会监督员走访工作。4月3日,在赵局长的'带领下,走访了我局聘请的连山地区的社会监督员,征求意见,沟通交流,共议行风建设。各位社会监督员对动监局近年来、特别是奥运年加强行风建设采取的措施和取得的成果表示赞许和肯定,对动监执法人员的工作表示支持和认可,并就今后行风监督面临的新形势同局领导进行了分析和探讨。同时还对其他社会监督员发放了意见征求表,进一步征求意见,以促进工作开展。

四、积极参加学习实践活动,不断提高科学发展水平。

1、积极主动学习,努力提高理论水平。

一方面积极参加我局举行的党员集中学习活动,不断提高科学发展理论水平。另一方面,针对自身业务的实际情况多次开展内部学习讨论活动,大家统一思想,查找问题,探索思路,形成共识,使自身业务水平大大提高,促进了工作的开展。

2、跟踪掌握信息,及时宣传报道。

做为我局学习实践活动领导小组办公室成员,全科积极投入学习实际科学发展观活动中去,认真及时高质量完成讲话、方案、报告、信息报送、宣传报道工作。自开展活动以来,多次随同局领导深入基层开展调研,并始终跟踪掌握我局“党员走进千家万户”和专家服务团等帮扶活动情况,及时总结我局科学发展观活动好的经验、做法将其整理成各种信息在省局和我局内部网站发布,有力地宣传了我局的学习实践活动。

3、有效开展“党员走进千家万户”活动。对兴城市围屏乡对接户进行了两次走访,并多次进行了电话沟通,先后两次送去价值六百元的生活资料,科里的同志还积极参加送温暖捐款活动。

五、认真督察、验收,确保春防工作取得实效。

了督察、检查验收。督察、检查工作严格按照方案中规定项目进行,采取了听取局、区域所工作汇报,查看材料,查看免疫档案、免疫卡标、养殖场户现场检查相结合方式。共检查了组织部署、经费投入免疫完成、应急管理、检疫监管、疫情监测、规模场监管、宣传报道八大项,22小项。两个区春防工作组织部署得力、经费投入充足、免疫进展快速有序、宣传报道及时到位,总体效果良好。

下半年工作计划

一、 努力做好信息报送和宣传报道工作。

二、 继续及时完成全局月工作动态、季度半年、全年工作总结。

三、开展依法行政监督检查工作,对各县(市)区的依法行政工作进行一次专项检查,大力推进动监依法行政进程和动监行政执法水平。

四、积极参加畜牧专家服务团活动。

五、做好葫芦岛畜牧兽医在线网站维护管理工作,努力提高网站影响力、知名度,更大限度发挥网站功能。

六、按时完成局科学发展观领导小组交办各项工作。

七、完成局交办临时性工作。

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一是进一步加强票据管理工作。借助新版财政票据启用的契机,对单位原有财政票据进行清理,对使用情况进行一次全面检查,规范票据领用和使用管理。

二是通过新版非税收入管理系统和票据管理系统的启用,进一步规范非税收入和票据管理工作。今年,我们依托新版非税收入征收管理系统,对执收单位的执收项目从严审查,杜绝乱收费行为;对缴款期限从短控制,缩短了款项的入库时间。

三是增加代收银行,拓宽缴费方式。将日照银行纳入非税代收网络,将中信银行纳为交-警罚款代理银行,开通农业银行网银缴费方式;并启用安全证书登录模式,有效保障了网络的安全性和数据的保密性。

四是针对上级部署的行政事业性收费和政府性基金规范清理、明确涉企收费目录、推动收费标准公正、公开、透明等工作,狠抓落实,明确责任,严格按照上级要求推动各项非税收入工作稳步推进。

做好城乡土地增减挂钩项目相关工作,加快挂钩项目工程进度,提高土地利用率,截至目前,我市共计拨付增减挂钩项目补助资金3.3亿元,验收增减挂钩置换指标3156亩。

同时,加强对于增减挂钩项目奖补资金的管理力度,有效提高资金利用效率,保障农村聚合区建设稳固推进。

2017年,继续做好棚户区改造国家开发银行贷款工作。目前共发放项目贷款9670万元。同时,2017年启动了棚户区改造农业发展银行贷款工作,已包装了鞠家村和大华两个片区,统筹购买房屋840套,总投资5.5亿元,预计可以获得农发行首批授信4.4亿元,目前这两个片区的项目实施方案、购买合同、片区协议等均已完成已报送农发行审批,项目审查、评估材料准备等工作正在稳步推进。后续项目的包装也正在按照项目进度不断推进,已确定辛庄子、新农村、中央商务区三个片区纳入政策性贷款范围,预计可以申报授信额度5亿元。

今年,派出专人配合住建、房管部门对全市廉租户、危房改造户进行了严格审核,并对明年的改造户进行了筛选,确保民生资金的使用合规,保障财政资金的使用效率。

1、加强土地收支管理工作。继续加强我市土地收支管理工作,同时,结合我市的旧城改造等涉及土地的优惠政策,规范我市的土地出让金收支管理,确保我市土地政策符合上级有关规定。

2、继续推进棚户区改造政策性贷款工作。联合住建部门,挖掘我市棚户区改造潜力,争取将更多的棚户区改造项目纳入贷款申报范围。针对国开行和农发行面向县级财政出台的贷款政策,积极建立贷款项目库,充分利用贷款政策机遇推进我市棚户区改造、聚合区建设、土地增减挂钩、农村危房改造等项目的推进。

3、探索并逐步建立非税收入绩效管理体制;继续强化非税征管措施;利用新版非税收入和财政票据征管系统继续推进非税收入的科学化、精细化管理;利用非税收入征管系统,建立和完善非税收入和财政票据网络监控平台。

4、联合国土局积极争取上级资金,继续推动我市的高标准基本农田整理、农村土地整理项目、农村土地综合整治等项目的建设。

5、拟定我市机关事业单位住房物业服务补贴办法并经市政府同意后下发。

综合监督科半年工作总结篇二

;   2021年,在市委、政府的坚强领导下,xx市综合执法监督局坚持以习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为指导,紧紧围绕市委政府中心工作,以庆祝建党100周年为契机,以深化综合执法改革为主线,以推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设和实现“一高三化”发展目标为总揽,高标准抓好市委政府重点工作任务落地落实,奋力谱写综合执法高质量发展新篇章。
      
        xx市综合执法监督局深入贯彻落实区市党委、政府关于综合执法工作部署要求,聚力落实“改革攻坚月”重点任务,积极探索“大综合一体化”行政执法改革,聚焦树立“公正严明、文明规范”综合执法队伍新形象,以“五个聚焦”破难题,实现综合执法五个“新”。
        市综合执法监督局党组坚持将党史学习教育作为重大政治任务抓好抓实,以党建促业务同频共振。一是狠抓党的政治建设。全面落实党建工作责任制,制定了《xx市综合执法监督局2021年党建工作要点》《中共xx市综合执法监督局机关党支部2021年工作计划》,进一步划清责任田,拉清学习单。上半年开展党组理论中心组学习10次,召开党员大会2次、支委会6次,开展主题党日6次,确保党建各项工作有人抓,能抓好。二是落实从严治党要求。制定了《xx市综合执法监督局2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》《2021年xx市综合执法监督局全面从严治党、党风廉政建设和反腐败主要任务分工》,层层签订《党风廉政建设责任书》。上半年召开党组会研究党风廉政建设工作6次,集中约谈1次,开展纪律作风明察暗访8次,下发督查通报5次,对1个部门及4名共振人员违反纪律进行通报批评,切实做到防微杜渐、警钟长鸣。三是强化党史学习教育。先后召开4次专题会议安排部署党史学习教育,研究制定了《xx市综合执法监督局党史学习教育实施工作方案》《中共xx市综合执法监督局党组党史学习教育工作任务清单》,逐项明确党史学习教育重点任务。党史学习教育以来,共召开党组会议专题学习5次、理论中心组集中学习研讨8次、专题辅导4次,读书班3期、党小组集中学习10次,党组成员带头讲党课5次,“微党课”分享26次,大会交流体会30人,撰写心得体会135篇,突出“关键少数”带动“绝大多数”落实党史学习教育。四是突出为群众办实事成效。制定印发了《xx市综合执法监督局2021年“我为群众办实事”实施方案》,大力抓好xx市“我为群众办实事”实践活动项目走深走实。上半年共摸底调查居民小区二次供水32家,建立二次供水管理单位“一对一”台账396家,下发责令整改通知书2份,立案查处1起;
摸排新建或老旧住宅小区内私搭乱建违法建设326处,拆除违法建设5.82万㎡,查办违法案件7起,罚款75.57万元;
严格执行《xx市养犬管理条例》,处罚不文明养犬行为52起,罚款10000元,捕捉收容流浪犬3630只,累计办理犬证9547个;
排查全市范围内停车场1421个,泊位226226个,整改停车场 19个,泊位1643个,为解决停车难、停车贵问题提供了数据保障。
        全面落实《〈政府工作报告〉任务分解和责任分工》,聚力推进“大综合一体化”行政执法改革。一是落实“改革攻坚月”工作任务。积极落实区、市党委关于综合执法改革部署要求,填报《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见(住建厅)》《关于印发xx市市辖区综合行政执法改革实施方案》《市委深改委第六次会议议定事项暨“改革攻坚年”任务进展情况督办台账》台账13份,总结上报改革阶段性成果5份,参与市委综合执法改革专项推进会议2次。二是深化跨领域跨部门综合执法改革。积极配合市编办推进行政执法事项整合划转,进一步拓宽综合执法覆盖的广度和深度,按照三级四同原则,对接市委编办对市本级及市设权责清单梳理3次,健全执法事项清单,进一步明晰市本级、本部门职权边界。三是推进基层整合审批服务执法力量工作。监督指导三区综合执法局将85%以上执法人员下沉至镇街,夯实镇街综合执法力量,三区已完成37个镇街执法中队组建,下放217名执法人员(含40个空编)及767项执法事项,实行镇街执法中队双重管理、双重考核工作机制,实现了“基层一支队伍管执法”。四是建立健全配合协作机制。起草制定了《xx市综合行政执法联席会议制度》《xx市综合执法监督局行政执法与刑事司法衔接工作制度》,在与然资源、市政管理、水务等部门已建立配合协作机制基础上,建立了与市农业农村局“一对一”配合协作机制,正在对接市委编办推进建立与住建部门配合协作机制,并指导三区综合执法局建立与辖区相关业务主管部门“一对一”配合协作机制,畅通线索移交、案件查询、联查联办渠道。相关热词搜索:;

综合监督科半年工作总结篇三

一、加大工作力度,全面提升信息宣传工作水平

20xx年上半年,局信息工作紧紧围绕全局中心工作,突出防疫、安全、发展的主旋律,按照“及时、准确、全面、真实”的原则,抓住重点、关注热点、展现亮点、剖析难点,及时捕捉苗头性和倾向性问题,收集、编辑和上报信息,为领导提供情况和决策依据,发挥了信息工作的参谋助手作用。

(一)领导重视,责任明确,信息数量和质量有了大幅度提升

我局高度重视信息工作,主要领导亲自过问,多次在会议期间强调信息工作的重要性,对省局和葫芦岛市委下发的信息工作通报每次都会认真查阅并做出批示。分管局长经常对宣传工作进行指导,及时了解和掌握信息数量和工作进展情况,对存在问题,提出建设性意见,进一步提高了宣传工作的能动性。目前,我局已形成了由主要领导亲自抓,分管领导主要抓,各科室、站、所积极参与,综合科具体负责的工作局面。

半年以来,我局共向有关部门报送各类信息700余条。其中报省局畜牧兽医在线550余条,采用了350余条,采用率达到了60%以上,信息工作目前在全省的排名为第5位;报市委信息130余条,采用60余条,全市排名第4位;《葫芦岛日报》《葫芦岛晚报》等报刊报道动监信息50篇;、《辽宁日报》报道葫芦岛动监信息10篇。

(二)畅通渠道,健全网络,信息工作步入正轨进一步完善工作制度。

1、进一步完善工作制度。为了确保我局信息工作落到实处,今年上半年在原有制度和规定的基础上,我们又重新修订和完善了多项制度。下发了《关于进一步加强信息宣传报道工作的通知》,要求各单位把宣传信息报道工作作为一项重要工作来抓,加大工作力度,完善工作措施,纳入工作日程,要从人力、物力、经费等方面给予支持,保证宣传信息报道工作的正常开展,真正把此项工作抓实、抓好、抓出成效。进一步明确工作任务。

2、进一步明确工作任务。按照省局现代畜牧业推进计划考核要求,对我市20xx年信息宣传报道工作任务进行分解,主要指标下发各县(市)区、事业单位。市局综合科对全市动监系统信息工作进行指导、监督、统计和考核,保证信息工作效率和质量,确保完成全年各项信息宣传任务。

3、进一步完善奖惩机制。按照省局《20xx年度辽宁省进一步完善奖惩机制。现代畜牧业推进计划目标责任制》文件中宣传工作的有关要求,市局将信息宣传报道工作列入20xx年各单位工作考评的重要内容,年终根据各单位对宣传信息任务完成情况进行总评,对完成任务的优秀单位和个人,市局予以表彰奖励。

(三)创新方式,丰富内容,信息服务水平有了很大提高为切实发挥信息在全市畜牧业发展中的作用,我们不断创新信息服务方式,多途径、全方位、宽领域地开辟信息渠道,多形式地开展信息服务。

一是开葫芦岛市畜牧兽医在线网站,开展网上信息服务。新改版的网站版面更加新颖,内容更加丰富,功能更加齐全,充分体现了方便政务、突出业务、提升服务特点。既有常规性的工作内容,又有知识性的疫病防治、市场信息等,既有市本级的动监动态,又有国内咨询和县区新闻。开通以来,网站内容不断更新,访问量不断提升,为全市畜牧工作者创造了一个宣传工作,交流经验的舆论平台。

二是利用电视、电台专栏,宣传我局各项工作成果。今年,世界各地不同程度的发生了甲型h1n1型流感事件,我国也不例外,针对突发事件的发生,我局及时利用宣传媒体进行正面宣传报道,引导市民合理消费,稳定畜牧业市场,最大限度的保护养殖户利益,为全市社会安定做出了积极贡献。在这期间累计发布各类畜牧信息30多篇。

三是印发信息资料,扩大宣传范围。围绕我局开展的“学习实践科学发展观活动”和畜牧专家服务团“手套工程”活动,积极开展多种形式的宣传报道,通过下发宣传单印发信息资料,将舆论宣传的触角延伸到村屯、养殖户家里,为广大养殖户提供了技术服务,解决了生产过程中的难题,得到了养殖户的一致好评。

二、明确工作职责,确实做好文字综合工作。

工作职责,上半年综合科文字综合工作主要有:

一是对我局的工作加以整理和提炼,完成《葫芦岛年鉴·畜牧业篇》的起草工作,在我市经济发展的史册上写下了我局的新篇章,在全市人民的面前展现了动监事业的风采。

二是在局领导的部署下和其他科室的配合下,积累的大量的材料,并认真起草、精心整理,为迎接市长调研和写好市长讲话做了充分的准备工作,为确保全市畜产品质量安全监管会议的胜利召开增添了一份力量,同时也为以后的工作打下了良好的基础。

三是参与起草了我局学习实践科学发展观活动第一阶段和第二阶段局长动员讲话,及时完成了报送市委学习实践活动指导小组的简报材料,对我局的学习实践活动加以总结、进行宣传。

四是完成“我局为农业发展提供服务情况和推进农业转型和农业产业体系建设情况”的调研汇报材料,并报送市委政研室。

五是及时完成报送我局月工作动态,季度工作总结,全面充分的展示我局工作成绩和精神风貌。

三、依法行政、政务公开工作稳步推进。依法行政、政务公开工作稳步推进。

一是起草并下发《葫芦岛市动监局依法行政工作要点》。按照全市依法行政工作安排,结合动监系统工作对我市动监依法行政工作做了全面部署和要求。《要点》中就突出重点,全面推进依法行政进程;规范执法,全面履行法定职责;加强复议,依法解决行政争议;强化监督,提升动监执法质量;深化普法,提高动监执法水平五个大的方面提出了工作要求。

二是继续推进我局政务公开工作。不断推进我局行政审批网上公开工程,做到许可项目及时受理,网上公示进程,按时办结。完成我局《政务公开工作总结》和《政府信息公开工作报告》,对我局的政务公开和信息公开工作进行总结,同时从中总结经验和查找不足,为我局进一步加大政务公开力度创造良好软环境和基础。起草形成我局《软环境服务承诺》并在网上公布。努力打造高效透明服务型机关,真正做到执政为民,阳光用权。

三是开展社会监督员走访工作。4月3日,在赵局长的带领下,走访了我局聘请的连山地区的社会监督员,征求意见,沟通交流,共议行风建设。各位社会监督员对动监局近年来、特别是奥运年加强行风建设采取的措施和取得的成果表示赞许和肯定,对动监执法人员的工作表示支持和认可,并就今后行风监督面临的新形势同局领导进行了分析和探讨。同时还对其他社会监督员发放了意见征求表,进一步征求意见,以促进工作开展。

四、积极参加学习实践活动,不断提高科学发展水平。

1、积极主动学习,努力提高理论水平。一方面积极参加我局举行的党员集中学习活动,不断提高科学发展理论水平。另一方面,针对自身业务的实际情况多次开展内部学习讨论活动,大家统一思想,查找问题,探索思路,形成共识,使自身业务水平大大提高,促进了工作的开展。

2、跟踪掌握信息,及时宣传报道。做为我局学习实践活动领导小组办公室成员,全科积极投入学习实际科学发展观活动中去,认真及时高质量完成讲话、方案、报告、信息报送、宣传报道工作。自开展活动以来,多次随同局领导深入基层开展调研,并始终跟踪掌握我局“党员走进千家万户”和专家服务团等帮扶活动情况,及时总结我局科学发展观活动好的经验、做法将其整理成各种信息在省局和我局内部网站发布,有力地宣传了我局的学习实践活动。

3、有效开展“党员走进千家万户”活动。对兴城市围屏乡对接户进行了两次走访,并多次进行了电话沟通,先后两次送去价值六百元的生活资料,科里的同志还积极参加送温暖捐款活动。

五、认真督察、验收,确保春防工作取得实效。督察按照督察、验收方案的分工,与第一小组其他成员分别对连山、龙岗两个区的春季重大动物疫病集中免疫工作进行了督察、检查验收。督察、检查工作严格按照方案中规定项目进行,采取了听取局、区域所工作汇报,查看材料,查看免疫档案、免疫卡标、养殖场户现场检查相结合方式。共检查了组织部署、经费投入免疫完成、应急管理、检疫监管、疫情监测、规模场监管、宣传报道八大项,22小项。两个区春防工作组织部署得力、经费投入充足、免疫进展快速有序、宣传报道及时到位,总体效果良好。

综合监督科半年工作总结篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

xx市综合执法监督局2021年上半年
工作总结暨下半年工作计划
        2021年,在市委、政府的坚强领导下,xx市综合执法监督局坚持以习近平总书记视察宁夏重要讲话精神为指导,紧紧围绕市委政府中心工作,以庆祝建党100周年为契机,以深化综合执法改革为主线,以推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设和实现“一高三化”发展目标为总揽,高标准抓好市委政府重点工作任务落地落实,奋力谱写综合执法高质量发展新篇章。
     
        xx市综合执法监督局深入贯彻落实区市党委、政府关于综合执法工作部署要求,聚力落实“改革攻坚月”重点任务,积极探索“大综合一体化”行政执法改革,聚焦树立“公正严明、文明规范”综合执法队伍新形象,以“五个聚焦”破难题,实现综合执法五个“新”。
        市综合执法监督局党组坚持将党史学习教育作为重大政治任务抓好抓实,以党建促业务同频共振。一是狠抓党的政治建设。全面落实党建工作责任制,制定了《xx市综合执法监督局2021年党建工作要点》《中共xx市综合执法监督局机关党支部2021年工作计划》,进一步划清责任田,拉清学习单。上半年开展党组理论中心组学习10次,召开党员大会2次、支委会6次,开展主题党日6次,确保党建各项工作有人抓,能抓好。二是落实从严治党要求。制定了《xx市综合执法监督局2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》《2021年xx市综合执法监督局全面从严治党、党风廉政建设和反腐败主要任务分工》,层层签订《党风廉政建设责任书》。上半年召开党组会研究党风廉政建设工作6次,集中约谈1次,开展纪律作风明察暗访8次,下发督查通报5次,对1个部门及4名共振人员违反纪律进行通报批评,切实做到防微杜渐、警钟长鸣。三是强化党史学习教育。先后召开4次专题会议安排部署党史学习教育,研究制定了《xx市综合执法监督局党史学习教育实施工作方案》《中共xx市综合执法监督局党组党史学习教育工作任务清单》,逐项明确党史学习教育重点任务。党史学习教育以来,共召开党组会议专题学习5次、理论中心组集中学习研讨8次、专题辅导4次,读书班3期、党小组集中学习10次,党组成员带头讲党课5次,“微党课”分享26次,大会交流体会30人,撰写心得体会135篇,突出“关键少数”带动“绝大多数”落实党史学习教育。四是突出为群众办实事成效。制定印发了《xx市综合执法监督局2021年“我为群众办实事”实施方案》,大力抓好xx市“我为群众办实事”实践活动项目走深走实。上半年共摸底调查居民小区二次供水32家,建立二次供水管理单位“一对一”台账396家,下发责令整改通知书2份,立案查处1起;
摸排新建或老旧住宅小区内私搭乱建违法建设326处,拆除违法建设5.82万㎡,查办违法案件7起,罚款75.57万元;
严格执行《xx市养犬管理条例》,处罚不文明养犬行为52起,罚款10000元,捕捉收容流浪犬3630只,累计办理犬证9547个;
排查全市范围内停车场1421个,泊位226226个,整改停车场 19个,泊位1643个,为解决停车难、停车贵问题提供了数据保障。
        全面落实《〈政府工作报告〉任务分解和责任分工》,聚力推进“大综合一体化”行政执法改革。一是落实“改革攻坚月”工作任务。积极落实区、市党委关于综合执法改革部署要求,填报《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见(住建厅)》《关于印发xx市市辖区综合行政执法改革实施方案》《市委深改委第六次会议议定事项暨“改革攻坚年”任务进展情况督办台账》台账13份,总结上报改革阶段性成果5份,参与市委综合执法改革专项推进会议2次。二是深化跨领域跨部门综合执法改革。积极配合市编办推进行政执法事项整合划转,进一步拓宽综合执法覆盖的广度和深度,按照三级四同原则,对接市委编办对市本级及市设权责清单梳理3次,健全执法事项清单,进一步明晰市本级、本部门职权边界。三是推进基层整合审批服务执法力量工作。监督指导三区综合执法局将85%以上执法人员下沉至镇街,夯实镇街综合执法力量,三区已完成37个镇街执法中队组建,下放217名执法人员(含40个空编)及767项执法事项,实行镇街执法中队双重管理、双重考核工作机制,实现了“基层一支队伍管执法”。四是建立健全配合协作机制。起草制定了《xx市综合行政执法联席会议制度》《xx市综合执法监督局行政执法与刑事司法衔接工作制度》,在与然资源、市政管理、水务等部门已建立配合协作机制基础上,建立了与市农业农村局“一对一”配合协作机制,正在对接市委编办推进建立与住建部门配合协作机制,并指导三区综合执法局建立与辖区相关业务主管部门“一对一”配合协作机制,畅通线索移交、案件查询、联查联办渠道。
        按照市委、市政府“开局‘十四五’、奋进新时代,开好头、起好步”部署要求,上半年以来,全市综合执法系统共立案查处1604起,罚款476.17万元,重点推进“六项执法”争取全市春季大会战战果最大化。一是开展黄河流域水生态环境保护专项执法行动。加大对黄河流域xx段河道岸线“四乱”排查治理力度,出动执法人员1400余人次对市辖三区河湖、沟道、黄河岸线摸排巡查688次,发放《水法》《水土保持法》1000余份,查处违法违规行为3起,劝阻违规垂钓629人次,守好改善生态环境生命线。二是建筑领域春季开复工专项执法行动。重点查处市辖三区范围内建筑工程违法违规情况,共巡查全市范围内建设施工项目316个,下发限期整改140份,处理投诉169起,立案查处97起,罚款110余万元。三是开展房地产领域专项执法行动。重点排查辖区内楼盘、中介机构违法违规行为,建立房地产中介台帐853家,房地产企业及其在售楼盘台账70家,约谈房地产企业、中介42家,下发《责令改正通知书》125份,立案查处18起,罚款115.94万元。四是开展市容市貌专项执法行动。监督指导辖区综合执法局规范“门前三包”33402起,签订目标责任书2075份;
清理流动摊点24366起,暂扣经营车辆1187辆,经营工具1726件,罚款12.3万元;
清理规范校园周边游商4621起,清理规范户外广告、门头牌匾15861处,下发督办单102份。五是开展春季农资市场专项执法行动。联合农业农村、市场监管、公安等部门开展执法检查213次,累计出动执法人员798人次,检查各类农资经营户及企业696家次,菜种植基地(园区)42家次,养殖企业(园区)50家次,查处违法案件17起,罚没款9.326万元,收缴各类假劣农药976袋(瓶)。六是开展春耕农机安全生产专项执法行动。重点查处农机作业违法行为,累计出动执法人员446人次,执法检查153次,检查农机作业公司156家次,检查配套农机具915套(件),指导整改安全隐患25条,有效预防和减少农机事故发生。
        市综合执法监督局紧紧围绕习近平总书记法治思想,以坚持依法执政、为主线,着力提高全市综合执法系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平。一是抓执法流程制度完善。制定了《行政执法公示制度实施细则》《行政执法全过程记录实施细则》《关于推进落实三项制度通知》,进一步细化行政执法具体流程,并严格落实行政处罚案件回访制度,采取实地走访、问卷回访、电话回访等方式,对随机抽选的10起已办结案件进行执法监督回访,对已办结归档案件及时录入“两法衔接”平台,促进综合执法更加公正严明、文明规范。二是抓自由裁量基准制定。召开2次专题会议,起草了《xx市综合执法系统自由裁量基准(征求意见稿)》,收集全市综合执法系统征求意见15条正在逐项细化完善,运用细化的自由裁量基准压缩执法“弹性空间”。三是抓案件依法核审。建立重大执法决定法制审核目录清单,召开案审会5次审核1万元以上行政处罚案件21起,成立案件审核领导小组赴各县(市)区开展案卷评查活动,编写《xx市综合行政执法案例汇编》,落实以案释法制度,不断提高行政执法案件质量。
        市综合执法监督局聚焦加强全系统执法队伍专业化能力提升,加强执法队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,打造一支理论通、技术精、擅执法的高素质、专业化执法铁军。一是实施执法专业能力提升行动。制定印发《2021年“综合执法大讲堂”活动实施方案》,加大业务理论与工作实践培训,做到以学促实、以练提能、以案代培,开展大讲堂3期,参培人数达240余人次。二是实施执法轮岗业务能力提升行动。制定了《xx市综合执法系统轮岗交流学习方案》,构建“双向选择”交流学习方式,各县(市)区综合执法局共选派20名执法人员到市局参加轮岗交流学习,全面增强基层执法人员业务本领。三是实施执法考核监督提升行动。制定了《xx市“执法绩效考核”监督考评巡查暗访扣分实施细则》《xx市综合执法监督局制式服装管理规定(试行)》,重点对全市综合执法队伍工作纪律、文明执法、着装言行等方面逐条明确标准细则,下发督查通报2期,实行问题整改销号管理,做实做深日常监督问效。
       
        一是执法服务式理念不够创新。部分执法人员仍然习惯于运动式、突击式、阶段式的传统整治手段,在城市管理综合执法工作过程中存在“重罚轻纠”,缺乏事前预防、提前告知、动态监督意识和手段,执法服务意识还需加强。
        二是执法规范化建设不够到位。基层综合执法队伍规范化建设仍未取得实质性突破,部分制度规定落实不到位,导致基层执法队伍人员培训精准性、专业性、拓展性有待加强,执法队伍主观能动性、业务融合性需要进一步激发,违法案件线索自查率不高。
        三是执法数字化转型不够全面。综合执法数据集中和数据共享建设刚刚起步,三区综合执法局信息基础数据库排查汇总力度不够,各类业务管理信息化应用不够广泛,城市综合执法信息网覆盖面、融合度和共享性不够高,精准化执法与精细化服务的科技引擎作用还没有充分发挥。
       
        下半年,市综合执法监督局将深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和区市党委全会精神,在党史学习教育中践行推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设历史使命,在推进市域社会治理现代化中圆满完成“双城”测评复审重点任务,在深化综合执法改革成果中打造“公正严明、文明规范”执法队伍新形象。
        一是依托党史学习教育,深入学习领会习近平总书记关于“四史”的重要论述,特别是在“七一勋章”颁授仪式、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,做到及时跟进学、前后贯通学、联系实际学。二是将“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育下一阶段重点任务,集中力量开展“窗改门”违法建设、二次供水、燃气检查、动物检疫、犬类治理、停车场整治等专项治理行动,进一步明确责任领导、指定责任部门、规定完成时限,对标对表、销号推进专项治理行动,切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。三是持续推动党建、党风廉政与业务工作深度融合,把党的建设、党风廉政纳入综合执法总体工作布局,与业务工作同谋划、同部署,延伸“综执先锋”党建品牌,在全市综合执法系统选树一批“综执学习先锋”“综执办案先锋”“综执服务先锋”“综执文明先锋”“综执廉洁先锋”,引导广大党员在各领域综合执法工作中担当作为。
        一是推进“大综合一体化”综合执法改革,对接市委编办加快推进“应划尽划”执法事项划转整合,不断拓宽集中行政执法事项,巩固基层整合审批服务执法力量工作改革成果,牢固树立一盘棋思维,做到整体协调配合、整体联动发力,提升“大执法”统筹协调、联动配合的执法效能。二是围绕531项执法事项,加大河湖、农业、建筑行业、公共事业、城乡规划等领域执法检查力度,严厉打击各领域违法违规行为,以执法高压态势为全市经济社会发展提供坚实执法保障。三是建立健全全市综合执法系统执法规范化建设统一标准,实行权责清单动态调整管理,加快全市综合执法系统自由裁量基准制度制定,依法依规向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制等事项,逐步构建完备的执法规范化制度体系,积极推进 “科学立法、严格执法、全民守法”。四是坚持把法治思维贯彻行政执法全过程,建立学法常态化机制,实施法律要求与实战应用相结合的执法培训模式,加大集中轮训、专家授课、外出培训、以案代培等学习培训力度,定期开展执法人员体能训练,构建“法治思维+法治实践+依法行政+普法宣传”工作模式,不断提升行政执法人员法治意识和法律素养。五是强化政府信息化建设,加快全市综合执法系统三级信息平台建设运用,推进与业务主管部门数据信息共享,迭代更新执法终端设备,提高一线调查取证信息化水平和执法办案效率,逐步构建综合执法“智慧大脑”。
        严格按照创建全国文明城市和全国卫生城市复检的标准,做实做好统一管理标准、提前介入告知等一系列前置式执法工作,压实网格责任,细化治理任务,以网格化监管为抓手,完善城市精细化监管体系。一是加大“门前三包”整治力度,严格落实“门前三包”责任制,重点查处临街商户越门经营、占道堆物、乱张贴、乱摆放等不文明行为,落实“巡查+执法+自律”的长效监管模式。二是加大流动摊贩整治力度,全面取缔占用主次干道、人行盲道、消防车道的各类流动摊点和未经审批的摊区以及农贸市场外溢摊点,引导流动摊贩入场入店经营,坚决遏制流动摊贩回潮现象。三是加大违法小广告整治力度,及时清理影响市容市貌各类灯箱、道旗、条幅广告、玻璃贴字等“牛皮癣”,对未经批准户外广告一律予以拆除。四是加大非机动车辆无序停放整治力度,督促共享单车、助力车运营企业自觉履行监管职责,引导市民群众在划定停车区域内有序停放车辆,加大对五小车辆无序停放专项整治,对运营企业缺乏监管导致无序停放的,联合相关业务部门严管重罚。五是加大校园周边整治力度,取缔校园周边200米范围内从事非法经营活动的游商、无证照摊点,全面清理查处校园周边占道经营、户外经营等违规行为。落实“学校吹哨、部门报道”联合治理机制,多频次联合开展中小学校园周边200米内娱乐场所、“黑网吧”,非法行医、“三无食品”出售、车辆乱停乱放等违法行为专项治理,有效保障校园周边环境秩序。六是加大不文明养犬整治力度,严格执行《xx市养犬管理条例》,强化不文明养犬行为执法,加大流浪犬只抓捕力度,推进犬只芯片植入证件登记办理,持续开展规范养犬“五进”宣传活动,深化“文明养犬示范小区”创建活动,从源头上规范养犬行为,提高市民文明意识。 ;

综合监督科半年工作总结篇五

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同志们:

半年来,我们紧紧围绕年初确定的工作目标,以科学发展观为统领,以能力建设为核心,继续坚持“以监督为中心,监帮促相结合”的工作方针,在推进机构改革、开展专项整治、强化日常监管、加强队伍建设等方面都取得了新的进展。

上半年我们着力体制、机制创新,突出综合、牵头、协调职能,初步显现政府的“抓手”作用和综合监督、组织协调的权威,全市食品安全整体形势趋好。

1、积极稳妥推进食品药品监管机构改革。为及时做好食品安全监管筹备工作,去年底我们就成立了局食品安全综合监督筹备办公室,抽调得力精干工作人员,开展调查研究、搜集资料、草拟制度等各项筹备工作。2月2日,市食品药品监督管理局挂牌成立,3月中旬,市食品安全委员会成立。5月上旬和6月上旬,市局及区县(市)局、城区分局“三定”方案分别下达,方案在设立城区分局、增加人员编制、增设内部机构等方面有所突破,基本做到了上下相互对应、监管重心下移、富有特色。与此同时,区、县(市)局也相继挂牌成立,并分别成立了食品安全委员会。目前,市县两级机构改革“三定”方案正在组织实施。

2、全面落实食品安全责任制。一是调整部门监管职责,按照一个监管环节由一个部门监管的原则,对食安委成员单位的食品安全监管职责作了相应调整,进一步明确了22个职能部门的食品安全监管职责。二是拟定政府行政规章,通过反复讨论修改、广泛征求意见,并专门举行听证会、人大代表政协委员座谈会和市民恳谈会,我局代拟的《**市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》3月下旬出台,这个《决定》是全省第一个以政府决定的形式出台的食品安全文件,是我市第一次就食品安全工作作出的重大决策,它明确了当前及今后一个时期食品安全工作的指导思想、目标任务和具体措施,接着我们又率先提出了具体贯彻落实意见。三是落实食品安全责任,4月上旬召开全市食品安全工作大会,全面部署今年的食品安全监管工作,会上市政府与各区、县(市)政府签订了食品安全责任书,形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。四是加强制度建设,先后制定了市食安委工作职责及会议制度、信息工作制度、投诉举报处理制度、督察督办制度等。在区县(市)局的努力下,各区县(市)也相继出台了贯彻《决定》的实施意见,多数还与乡镇、街道签订了食品安全责任书。

3、牵头实施食品放心工程。一是加大食品安全工作力度,“食品安全工程”已列入《政府工作报告》xx年为民办实事10件实事之一,落实牵头部门和责任单位,明确目标任务和工作要求,并每月在政府门户网站公布完成进度情况、下月工作计划,确保食品放心工程取得实效。二是研究制定食品安全专项整治方案,与有关部门通力协作,组织开展食品生产加工环节整治,通过对领导批示的督查督办,萧山炒货、建德五加皮酒专项整治工作已初见成效,两地政府对存在的食品安全问题都采取了有效措施,落实了长效管理机制。三是跨部门组织协调食品安全,牵头处理热点和难点问题。半年来处理食品、保健品、化妆品投诉举报24件。通过研究协调 “苏丹红”问题,进一步明确各监管部门的职责,实现了我市食品安全综合信息的联合集中发布;通过研究协调“沙县小吃”含硼砂事件,明确了我市无证无照餐饮业食品安全监管的责任归属,草拟了“我市关于查处取缔无证无照经营食品行为的工作意见”,待市政府批转执行;通过研究协调豆芽菜监管问题,我们立足具有操作性、能解决实际问题,提出了安全监管意见,已经市政府裁定实施。四是认真组织保健食品注册情况调查,启动食品安全监管责任网、现代流通网和群众监督网 “三网”建设,做好编制食品放心工程三年规划(~xx年)、开展食品放心工程综合评价的各项准备工作。

4、全面启动食品安全信用体系建设试点。按照试点的统一要求,结合实际,4月初成立了市食品安全信用体系建设试点工作领导小组,制定了《**市食品安全信用体系建设试点工作方案》,明确工作目标、工作内容和工作步骤,确定在6个老城区、3 个行业(肉类、粮食、儿童食品)进行食品安全信用体系建设试点。成立了由3个行业主管部门牵头的试点工作组,各选定了10家试点企业。

1、巩固规范认证成果。继续加大源头治理力度,在去年gmp认证的基础上,制定了药品生产企业等级分类管理办法,对15家认证满两年以上和需整改企业进行跟踪检查。开展对中药饮片、医用氧生产企业gmp认证调研工作,各选择1家企业进行gmp认证试点。组织对5家医疗机构制剂室现场检查,完成320只医院制剂品种整顿、复核,提高了制剂的质量标准。组织对122家药品零售企业进行gsp认证。

2、加强药品分类管理。继续强化零售药店的监管,加强药店分级管理,以医保定点药店为重点,不定期抽查驻店药师在岗和处方药销售情况,保证驻店药师到岗履行职责,切实做好抗菌药物销售管理工作。

3、强化特殊药品监管。组织特殊药品法规、规章培训,开展精神药品专项检查,统一全市各级医疗机构特殊药品台帐管理,加强特药日常监管。完善药物不良反应监测机制,完成对万洛、西乐葆等非甾体类抗炎药不良反应的检测报告,积极配合国家局调查普康公司的“甲肝疫苗事件”。继续履行好口岸局的各项职责,确保进口药品质量,上半年完成进口药品通关单163批次,货值达4875万美元。

4、加强医疗器械监管。加强学习培训工作,宣传贯彻医疗器械新规章。继续抓住生产源头和使用环节这两个重点,加大对口腔义齿、采供血相关产品生产企业的跟踪检查和医院使用医疗器械的监管力度。组织开展无证口腔义齿专项检查,立案查处2件,涉案金额17万元。

5、做好市场准入工作。继续贯彻“宽进严管”的方针,发展市场竞争主体,上半年新批零售药店288家,关闭162家,核准乙类非处方药专卖店28家;新批医疗器械生产企业20家、经营企业74家,注册医疗器械产品40个。

过专项整治,严厉打击了制假售假违法犯罪行为,我市药械市场秩序继续好转,药品、医疗器械质量稳定可靠,人民群众用药用械安全有效。

1、牵头组织药品广告专项治理。根据市委市政府的要求,我们以市药品放心工程工作小组的名义牵头组织对违法药品广告的整治。一是制定专项整治方案,明确 15个相关部门职责分工,确定整治内容、整治重点和整治步骤。二是组织力量集中查处,在自查自纠的基础上,分别由药监、工商、邮政、城管执法、新闻出版等部门牵头,组成五个执法组分别整治市级大众媒体刊播的,医院、药店、商场、超市张贴的,投递的,街头、广场、小区散发的,印刷单位印制的等各种违法药品广告,遏制了违法违规药品广告“满天飞”的势头,仅市局就查处、移送违法药品广告48起。在国家局今年5月组织的五城市部份药品电视广告监测抽查中,我市违规率最低,仅为6%,不到平均数的十分之一。三是探索长效监管机制,我们认真总结经验,积极探索牵头、协调和间接监管规律,建立药品广告长效管理机制,初步形成了资源整合、责任落实、部门协作、齐抓共管的局面。

2、开展药品市场专项整治。针对当前药品市场存在的一些突出问题,我们继续组织以打击制售假劣药品、医疗器械为重点的“蓝盾行动”,完善打假机制,加大工作力度,巩固和扩大实施药品放心工程的成果。上半年全市先后开展“药品打假在农村”、集中打击药贩子等专项整治7次,出动执法检查9941人次,检查涉药单位3001家,责令整改81家,取缔无证经营97家,立案112件,涉案金额1236.6万元,没收假劣药械69.4万元,罚款99.6万元,取得了较大的成效。稽查支队针对药贩子利用多数群众对药材不了解、一些病人治病心切的心态,早晚在医院门口、农贸市场活动猖獗,以及药托兜售药材的问题,集中力量打击药品非法经营活动,先后抓获药贩子11人。

3、强化技术监督。市药检所继续加强与支队、各区县(市)局的协作,完善药品抽样方法,边检查、边抽样,有针对性地进行抽检,上半年抽检402批,检出不合格的45批,不合格率11.2%,增强了监督抽检的针对性和有效性,为打击假冒伪劣药品提供了有效的技术支撑。

1、加强农村两网建设。在继续完善县乡两级监管网络的同时,上半年重点抓好村级药品监管网络建设,县、乡、村三级监管网建设进度分别达100%、 100%、21.9%。继续运用监管法规和市场机制两种手段,推动了乡村两级医疗机构药品配送规范化,到6月底,全市规范配送的乡镇已达100%,建制村达39.8%。

2、推进医疗机构药房规范化建设。突出县级医疗机构这个重点,继续抓好农村医疗机构“两房”建设,到6月底,各区县(市)县级医疗机构药房规范建设完成89.1%,乡镇卫生院完成97.4%,村卫生室完成94.8%。

1、完善志愿者服务活动。改进了志愿者服务工作机制,建立了服务队指挥部,拓展服务领域,继续开展“安全用药进社区”、“清理家庭小药箱”活动,上半年市局组织了8次,发放各类宣传资料5多册,回收过期失效药品650多个品种、1500多批次、价值4万多元。

2、加强信息宣传。编印《食品安全综合监管》、《食品安全知识》和《保健品常识》小册子35000本,编发《食品药品监管》6期、《食品安全信息》12期,会同市委宣传部在多个媒体开展“食品安全监管局长访谈”系列活动,继续办好“药监在线”和杭广“药监新闻”栏目。进一步做好信息报送工作,上半年省市新闻媒体有关食品药品监管的报道201篇,信息考核102分,已提前完成市“两办”年度考核目标。

3、加强技能培训。制定实施全市食品药品监管系统xx年行政相对人教育培训计划,上半年,市医药特有工种技能鉴定站举办各类培训班9期1264人,与基层局联合举办职业技能鉴定培训班7期751人,鉴定特有工种8期1305人,组织涉药人员报考执业药师619人、报考药学初级资格1540人。

1、开展保持共产党员先进性教育活动。按照市委的统一部署,全系统各级党组织紧密结合实际,坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终,紧紧围绕食品药品监管中心工作,按照“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目标要求,抓住主线,突出主题,把握目标,扎实推进,先后完成了学习培训、分析评议、整改提高三个阶段的工作,教育活动达到了预期的目的。一是提高了党员的思想素质。通过教育,全体党员普遍受到了一次深刻的马克思主义理论教育,进一步明确了党员先进性的基本要求,提高了理论素养和鉴别是非的能力,增强了政治意识、大局意识、责任意识、党员意识和纪律观念。二是增强了党组织的凝聚力。各级党委充分发挥核心领导作用,党委“一把手”及其他成员带头学习,带头查找问题,带头制定整改措施,通过开展领导与领导、领导与党员、党员与党员之间的谈心交心活动,领导班子更加团结,同志关系更加融洽,党的凝聚力、战斗力得到提升。上半年市局机关确定入党积极分子16名,发展新党员3名。三是促进了全局的各项工作。我们紧紧抓住先进性教育活动这一契机,采取得力措施,做到教育活动与贯彻上级的工作要求、与部署全年的工作任务、与落实全年的重点工作“三个结合”,推动了上半年食品药品监管的各项工作。

2、加强班子建设。制定党委理论学习中心组年度学习计划,完善学习制度,认真贯彻民主集中制,进一步加强市局党委班子自身建设。继续重视基层建设,坚决落实市局党委关于班子建设和干部任用的一系列制度,指导基层班子开好班子民主生活会,组织基层领导参加省局举办的领导干部培训班,到南京等兄弟局考察学习,提高领导干部的综合素质,上半年调整充实了5个区、县(市)局领导班子。继续开展药监好卫士、优秀基层领导干部的评选活动,进一步激发全系统干部职工恪尽天职、争创一流的工作热情。

3、加强党风廉政建设。我们坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,完善落实以党风廉政建设责任制为核心的领导干部廉洁自律承诺制、述职述廉制、年终报告制和责任追究制。加强廉洁自律教育,组织党风廉政专题报告会,制作廉洁文化宣传版,收看行风建设教育片,发送节日廉洁提示,做到警钟长鸣、防范在先。

4、加强基础工作。加强法制建设,认真落实行政执法责任制,继续抓好系统执法检查和人大执法评议中存在问题的整改,《**市医疗机构使用医疗器械监督管理意见》已通过市法制办审核,《**市医疗机构药品质量管理办法》已经市政府法制立项,并完成征求意见稿。加强制度建设,上半年市局又修订、新订8个制度,同时对近两年的内部规章制度进行梳理、汇编。加强与人大代表、政协委员的沟通和交流,加大办理力度,今年16件人大建议、政协提案已全部办理完毕,满意和基本满意率达100%。针对满意不满意评选的各类意见,认真制定整改方案,落实整改责任,深化争创工作。

根据上半年的工作情况,当前我们要继续按照年初的工作部署,重推进、促深化、抓落实,重点要全面贯彻“走在前列”要求,推进食品药品机构改革,开展研究型监管,圆满完成今年各项工作任务。

对浙江提出了“走在前列”的要求,省委省政府已形成了“干在实处,走在前列”的共识,市委九届九次全会也作出了“解放思想,走在前列,实现经济社会又快又好发展”的部署,我们要把握深刻内涵,统一思想认识,结合食品药品监管实际,把“走在前列”要求落到实处。

1、走在前列,必须增强责任意识。“走在前列”,是一个全面、系统、有机的整体,既是对经济社会发展的要求,也是对食品药品监管工作的要求。浙江要走在全国前列,要走在浙江前列,我们食品药品监管工作没有理由不走在前列。四年来,在系统上下共同努力下,食品药品监管工作取得了可喜的成绩,不少工作有亮点、有创新、有突破,如实施“宽进严管”、推进农村医疗机构“两房”建设、打击非法收购药品、整治违法药品广告、发布食品安全综合信息等,都走在了全国全省前列。同时,我们要充分认识到,“走在前列”既是一项新的更高的要求,也是一项长期的艰巨任务,我们要切实增强“走在前列”的忧患意识和责任意识,全面落实“走在前列”的各项举措,努力使食品药品监管工作走在全省乃至全国的前列。

2、走在前列,必须不断解放思想。改革无终点,创新无止境,解放思想是永恒的主题。解放思想,就是不断研究新情况,解决新问题。要在解放思想中统一思想。思想越解放,越符合客观实际,就越容易统一。机构新、职能新、队伍新,是当前我们面临的最大实际,落实科学发展观、加强监管能力建设、不断“走在前列”,是当前我们面临的最大考验。我们要坚持一切从实际出发、一切从人民饮食用药安全出发,真正把思想统一到落实科学发展观、构建和谐社会上来,统一到加强监管能力建设、不断“走在前列”上来。要在解放思想中振奋精神。保持良好的精神状态,是克难致胜的重要法宝。当前,食品药品监管工作困难和问题很多,我们面临着体制尚未完全理顺、机制正在逐步建立、物质条件相对薄弱、执法力量严重不足等突出问题。在这样的形势下,我们既要看清问题、直面挑战,更要看到困难中孕育的希望、挑战中蕴藏的机遇,振奋精神、坚定信心,坚决克服“怕、等、靠”的畏难情绪,大力弘扬“克难攻坚、敢于负责、争创一流”精神,保持“想干事、敢干事、能干事、干成事”的良好精神状态,不为困难所吓倒,锐意进取,昂扬向上,以一流的精神风貌造就一流的监管事业。

3、走在前列,必须坚持重在实干。实干就是“干在实处”,真抓实干,求得实效。没有实干,就不可能“走在前列”;没有实干,狠抓落实就是一句空话。我们有今天,靠的是实干;要创造更加辉煌的明天,仍然靠实干。重在实干,要发扬务实的工作作风,要深入实际、调查研究,了解情况、掌握实情,体现主动性、发挥主动性、掌握主动权;要艰苦奋斗、乐于奉献,脚踏实地、埋头苦干,把劲用在解决问题上,用在狠抓落实上,用在完成工作任务上。重在实干,要讲究科学的工作方法,要努力争取领导的理解、关心、重视和支持,推动形成上下共识,用好领导资源;要善于协调各方,形成部门合力,最大限度地发挥相关部门的积极性、主动性和创造性;要注重宣传、善于宣传;要突出重点、抓住机会、讲究技巧、提高效率,重视工作的实际效果。

市局及区县(市)局、城区分局“三定规定”下达已有两个多月,我们要集中精力,加大力度,抓紧组织实施,9月底前基本完成机构改革任务。

1、继续加强基层建设。区县(市)局和城区分局是我们食品药品监管工作的基础,我们要通过机构改革,强化基层力量,不断夯实食品药品监管组织基础和工作基础。各区县(市)局领导班子目前已基本调整到位,下步重点是要按照市局的批复,认真做好稽查大队的组建、内设机构的调整、原药检所人员的过渡和中层干部的调整选配工作。设立城区分局是这次机构改革的成果之一,也是“三定”方案实施的重点和难点,要继续加强与六个城区党委、政府的联系和沟通,争取他们在干部调配、办公用房等方面的支持和帮助,加快分局组建步伐。

2、认真做好干部选配。在机构改革中,要按照实际工作的需要和公开、公平、公正的原则,推荐、提拔领导干部,增强干部选拔的透明度和群众的知晓度,实现干部选拔的制度化、民主化和科学化。要按照抓基层、抓基础的要求,继续做好干部下派、上挂工作,加大干部交流力度,充实基层、充实一线。要按照学历知识、专业结构的比例目标,调配和招录工作人员,严格把好“进人关”。要按照理顺关系、提高效率的要求,建立竞争择优、双向选择的用人机制,整合市局机关内设机构,理顺处室关系,调配工作人员,落实岗位责任。

3、科学划分事权。要结合省局行政审批制度改革,继续调整市局与区县(市)局的事权,最大限度地发挥市县两个积极性。要根据城区分局的实际,科学划分市局与城区分局的事权,合理职能定位,明确责任分工,处理好分局与支队、分局与业务处室的关系,进一步做好城区的市场稽查和日常监管工作。

1、充分认识开展研究型监管的重要性和必要性。研究型监管是学习型组织的延伸,是学习效果的体现,也是学习型组织的题中应有之义。开展研究型监管是履行职能的需要。我们从事的是一项全新的事业,我们的队伍是一支年轻的队伍,新的工作、新的职能、新的任务要求我们从学习深化到研究,把学习型组织提升延伸到研究型监管,把学习、研究、创新结合起来。特别是目前食品立法相对滞后,综合监管比较复杂,没有现成经验可学,没有现成模式可套,必须靠我们去研究、去思考。开展研究型监管更是提高能力的要求。从当前食品药品监管实践看,如何在四年药监工作取得成绩的基础上,把药品监管工作提高到一个新水平;如何全面履行食品安全综合监督职能,确保我市食品安全监管工作起好步、开好局;如何解决执法理念、执法水平、执法手段“三个不适应”,切实提高市场监管能力;如何克服基础差、人员紧、任务重,努力提高工作效率等等,都必须靠我们去研究、去思考。

2、开展研究型监管的基本要求。要立足本职,紧密结合自身的工作,认真研究工作中遇到的新情况、新问题,有针对性地提出解决问题的新思路、新办法;要突出重点,认真组织、落实xx年重点调研课题,力争出若干个高质量的研究成果;要集思广益,对工作中发现的问题,自己一时难以解决的,可以提出问题,大家一起研究、一起探讨,相互启发、相互促进,不断提高我们分析问题、解决问题的能力。

3、开展研究型监管的主要做法。通过“四个一”,力求研究型监管取得实效:召开一次会议,进行思想再发动,全面部署下步研究型监管工作;组织一次培训,结合年度全员培训,安排典型引路,逐步全面推开;出台一个文件,进一步明确开展研究型监管的指导思想、总体要求、方法步骤和考核办法;制定一些制度,包括年度计划、定期交流、日常检查和年终考评等制度。

1、切实做好食品安全监督工作。一是继续加强食品安全工作机制建设。要以乡镇、街道为重点,继续建立完善各级食品安全协调机构,进一步明确各成员单位的工作职责,建立健全相关工作制度。要研究探索部门协作机制,进一步强化执法监管部门的协调配合,加强综合执法、联合执法和日常监管。要研究建立食品安全暗查暗访、通报曝光、举报奖励等制度,增强综合监管工作的针对性和有效性。

二是加快推进食品安全监管责任网建设。“三张网”建设是理顺体制机制、加强源头管理、动员社会力量的有效措施,是加强食品安全工作的一个重点,下半年要切实抓紧抓好。食品安全监管责任网是我们主抓,要着力建立健全各级政府、相关部门和我们自身三个层面的责任机制,实行一级抓一级、一级对一级负责,把监管责任层层落实下去,乡镇、街道、社区、村委等基层组织也要落实相应的监管责任;要着力研究工作目标责任考核体系,建立健全食品安全监管责任制和责任追究制,使责任真正落实到位,工作真正形成合力。同时,要参与、督促现代流通网和群众监督网建设,掌握情况,取得主动。

三是加快推进食品安全信用体系建设。我市是省政府确定的食品安全信用体系建设试点城市之一,要根据试点工作方案,围绕预期目标,落实工作责任,加快实施进度,抓好思想动员、学习培训,建立食品生产经营质量档案和食品安全监管信用档案等,力争年底前市区食品安全信用体系建设试点有实质性的进展。

四是牵头组织食品安全专项整治。要按照市委、市政府和上级部门的统一部署,履行牵头职能,突出重点,加大力度,继续组织食品安全专项整治,严厉打击生产销售假冒伪劣食品的违法犯罪活动。要继续组织调研,抓紧编制食品放心工程三年规划(~xx年),确定年度工作任务。要按照国家八部委制定的《食品放心工程综合评价办法》,出台具体评价实施方案,启动食品放心工程综合评价工作。

2、继续抓好药品医疗器械监管工作。一是不断强化日常监督管理。继续组织实施gmp、gsp认证,加强对认证后的跟踪检查,开展中药饮片、医用氧生产企业的gmp认证试点,完成160家药品零售企业的gsp认证。组织对25家药品生产企业、22家医院制剂室的现场检查,完成99家药品生产许可证、28家医院制剂许可证资料进行审核、上报。继续加强驻店药师管理,对虚聘药师、药师长期不在岗的,要限制其经营范围直至取消经营资格。继续加强特殊药品、医疗器械监管,对医疗器械生产企业实行质量信用分级管理,重视药品、医疗器械不良反应监测,力争完成上报adr报告800例。

二是继续加大打假治劣力度。完善区域协作、联合打假机制,实现资源共享,形成执法合力,提高对制假售假行为的威慑力。坚持稽查快速反应、稽查无休日制度,加强日查夜巡、暗防暗查,针对药品运输、仓储环节存在的问题,稽查要延伸出去、深入下去,使市场监管面不断扩大,不留死角。要按照国家局的统一部署,迅速组织疫苗质量专项监督检查,继续开展打击非法回收药品、药品打假在农村、中药饮片(中成药)、口腔义齿等专项整治和药械广告专项治理。要继续研究药品抽检办法,突出药品抽样重点,增强监督抽样针对性和有效性。

三是进一步加强农村用药监督管理。从这次“药品打假在农村”专项督查情况看,打假工作虽然取得了较大的成效,但两房建设有回潮,监管有盲点,农村药械市场仍存在不少问题,如药品验收台帐不完整、不规范,药品陈列脏、乱、差,一些药品过期失效,重复使用一次性无菌医疗器械,特殊药品管理缺位,疫苗冷链脱节等等,因此,我们必须加大农村用药用械监管力度,重点要继续抓好农村两网、两房建设,这项工作省局有要求,市政府要考核。我市两网建设薄弱点在村级,难点也在村级,上半年村级监督网覆盖率只有21.9%、供应网只有 39.8%,与两个90%的目标要求还有较大的差距。下半年要把工作重点放在村级,各区县(市)局要结合实际,整合现有资源,把药品监管网建设与食品安全监管责任网建设紧密结合起来,以推进村级药品监管网络建设。要增强药品监管网的功能,发挥药监联络员的作用,把经常性巡查和依靠群众监管结合起来,构建群防群治的工作格局,保障农村群众用药用械安全。药品供应网建设要遵循市场规律,重在引导,重在推动,不断提高乡村两级医疗机构药品配送率。医疗机构药房规范化建设要咬住全年的目标,按照年初的部署,统一出台乡镇卫生院规范药房、村卫生室合格药房验收标准,并对已验收的两房,对照标准“回头看”,强化动态管 理,实行年审制度,巩固和广大两房建设成果。在继续抓好乡镇、村级医疗机构药房规范化建设的同时,突出县级医疗机构、个体诊所这个重点,保证年底实现县乡村三级医疗机构药房规范(合格)达标率三个100%、个体诊所60%的创建目标。

3、继续深入开展志愿者服务活动。志愿者服务是我局工作的一个亮点,指挥部做了大量的组织、协调工作,机关全体人员特别是稽查支队的同志们化了不少的心血,值得肯定和表扬。随着食品药品监管机构改革和完善,下半年要深化这项活动,增加食品安全的内容,巩固和扩大活动成果,进一步提高系统整体形象。要科学安排,排好时间表,增加活动次数,定期、不定期地进行,增加经费投入,统一帽子、胸牌标识,规范活动的组织;要创新内容,继续以“清理小药箱”为核心,向食品安全方面延伸,扩大服务项目,丰富活动内容,提升活动的档次;要依靠群众,加强与社区监管员的联系,充分发挥他们的作用,扩大活动的效果;要上下联动,分层实施,发挥城区分局的作用。各区县(市)局也要结合实际,因地制宜,积极开展志愿者服务活动,营造和扩大食品药品监管志愿者服务活动的声势。

4、切实加强和改进宣传工作。要从扩大宣传的实际效果出发,树立宣传也是监管的理念,切实改进我们的宣传方式和宣传内容。在宣传方式上,要多种形式并进,并充分利用不同形式的不同特点,因事制宜,求实图进;在宣传题目上,要切实体现我局的监管能力和监管行为,力求避免产生不良影响;在宣传内容上,要多结合人民群众密切关注的热点焦点,深入分析、科学引导,把媒体希望引起受众高度关注的意图和我们希望受众了解政府实施食品药品有效监管的意图自然有机地结合起来,增强可读性,扩大收视率,进一步提高宣传效果。要巧妙地寓成果宣传于新闻之中,寓政策法规于案例之中,寓规范约束于温馨提示之中,切实加强宣传,营造人人关注、人人重视食品药品监管的社会氛围,并由此建立群众参与、监管与防范相结合的工作基础。

5、进一步加强食品药品监管队伍建设。一是认真抓好先进性教育整改。要组织“回头看”,加强督促检查,确保整改措施落到实处。要着眼于建设新时期党建伟大工程,不断完善党建工作机制,巩固和扩大先进性教育成果。

二是继续加强干部队伍建设。要强化学习制度,完成党委中心组、党支部及其他年度理论学习计划。要坚持民主集中制,大的事情要班子讨论、集体研究,发挥班子的合力作用,班子成员之间要多沟通、多商量、多理解、多支持,增进班子的团结和统一。要完善领导干部考核制度,年底市局将组织对区县(市)局班子的综合考评,全面检查抓班子、带队伍情况。要贯彻实用实效原则,继续开展全员培训,组织参加省局举办的市县局长、纪检干部学习培训班。

三是继续加强党风廉政建设和反腐败工作。认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,进一步完善党委统一领导、纪委组织协调、群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头,认真落实《市药监系统干部的配偶、子女及其亲友开办药品、医疗器械生产、经营企业管理办法(试行)》、《公务回避制度(试行)》、“双向承诺制”和“两公开、三告知、五个不”的稽查承诺制度。继续加强警示教育、廉政文化教育,树立遵廉、崇廉、爱廉的良好风尚。深入开展行政效能监察,加大对机构改革中干部竞争上岗、双向选择的监督检查力度,加强对验收、认证、审批、稽查等重点环节的跟踪回访。

四是继续开展争创满意单位活动。今年市“满意不满意”单位评选办法将大幅度提高工作考核的比重,因此,要按照优化服务树立形象、推动中心工作的要求,切实加强思想政治工作,认真落实各项规章制度,不断推进机关效能建设。要根据市里的统一部署,认真开展创建“人民满意基层站所(办事窗口)”活动,深入推进政风行风建设。要加大工作督查力度,定期督查与不定期抽查相结合,专项督查与综合考评相结合,切实转变工作作风,进一步突出重点,狠抓落实,全面完成今年的各项工作任务。

同志们,下半年食品药品监管工作任务仍然十分艰巨,责任更加重大。我们要以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚定信心、克难攻坚,求真务实、奋发有为,确保今年各项工作任务的圆满完成,力争我市食品药品监管工作进一步走在前列。

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