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优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇一
本文从梳理教育部文件入手，分析兼职教师在高职院校教育教学中日益重要的作用，并总结出兼职教师管理中存在的问题。提出利用分类管理思想及依托校企合作两个途径，更好地实现兼职教师的有效管理。
20xx年，教育部《高等职业院校人才培养工作评估方案》中提出“基础性课程以具有专业背景的校内专任教师主讲为主；实践性课程主要由企业、行业技术技能骨干担任的校外兼职教师讲授为主”的指导意见；20xx年，教育部、财政部联合下发的《教育部财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》中，明确提出了“加快双师结构专业教学团队建设，聘任（聘用）一批具有行业影响力的专家作为专业带头人，一批专业人才和能工巧匠作为兼职教师，3年建设期内，使兼职教师承担的专业课学时比例达到50%”的要求。
教育部的文件已经明确地指出了兼职教师在高职院校教育教学中的重要地位，并给出了近期应达到的指标。大量聘请兼职教师已成为一种趋势，是师资力量结构性短缺的现实要求，是实现高职院校人才培养目标的需要，是成为进一步扩大高职发展空间的必然选择。在这一背景下，对兼职教师管理的研究意义更加突显。
1.缓解师资数量不足，优化师资结构。虽然教师数量不足已经不再成为困扰高职院校师资队伍建设的难题，但是“双师素质”教师缺乏的现状仍然没有得到有效地解决。而大量实践实训课程需要具有行业、企业等一线工作经验且懂得教育教学理论与方法的教师来讲授，而具有相应经历的兼职教师正是不二人选。他们的加盟有助于优化师资队伍的结构，提升师资队伍整体水平。
2.促进专业和课程建设，提高教学质量。高职教育是为区域经济建设发展服务的，专业设置也会按照区域经济结构而适时调整，但是灵活的专业设置和固有师资之间存在着不可调和的矛盾。因此，聘请兼职教师是适应高职院校专业发展的最好办法。兼职教师在实践教学过程中，能将新工艺、新方法、新技术及时地传授给学生，给学生一种直观感受的同时可以使学生真正接触到行业企业工作现实，这对学生了解企业，了解社会，提高实际工作能力，实现与未来从事岗位的“零距离”对接大有好处。
3.有利于提高办学效益。兼职教师起点一般都较高，聘任程序相对简单，而如果要在专任教师中培养，则需要一个较长的周期和资金投入；兼职教师不受编制限制，使用方便，有利于充分发挥社会人才资源的巨大作用，提高办学效益；高职院校办学成本较高，而国家财政支持有限，出于办学成本的考虑，聘请兼职教师学校只需支付课时费用，一定的补助费用等，相比较于专任教师固定的工资、福利待遇，其运行成本很低。
1.引进过程中存在的问题。兼职教师的引进一直以来没有形成一个规范的流程，多数兼职教师都是通过经人介绍的途径引进的；兼职教师身份及来源比较复杂，有其他兄弟院校的教师，有刚刚退休返聘的老教师，有在读的研究生，也有无固定工作辗转于各高职院校的“专职兼课教师”，但是恰恰来自企业一线的行家里手、能工巧匠少之又少。
2.使用过程中存在的问题。聘请兼职教师主要是为了满足实践教学需要，而目前的状况则有违这个初衷，部分兼职教师只是承担基础课或是专业理论课程的教学工作。还有一些院校没有将兼职教师纳入专业建设团队之中，没有发挥兼职教师在专业建设、课程改革、教材编写中应发挥的作用。
3.培训过程中存在的问题。兼职教师来自企业一线，掌握了最前沿的技术和管理经验，但是他们的弱势在于没有经过专门的教学方法、教育理论、教育技术、教育心理学的培训，掌控课堂、合理安排教学、活跃课堂气氛方面显得有些力不从心。而高职院校针对兼职教师的培训相比于专职教师而言，可以说是空白，出于成本、时间等综合原因的考虑，少有学校愿意为兼职教师安排有针对性的培训课程。
4.督导过程中存在的问题。学校里专门负责教师教学质量监控工作的部门多数针对本校专职教师实施教学督导，而兼职教师的教学监控工作则交由系部负责，缺乏整体调控。系部碍于人情或是兼职教师缺乏等情况，很难客观公正地给出评价，久而久之势必导致兼职教师松懈、倦怠、不思进取等消极反应，影响教育教学质量。
5.考核及奖惩存在的问题。针对兼职教师的考核制度不完善，督导结果流于形式，没有和兼职教师是否续聘、课酬标准等挂钩，很难激发兼职教师群体间、兼职教师和专职教师间的良性竞争。
针对兼职教师管理过程中存在的问题，应用分类管理思想，将兼职教师分为客座教授、授课型兼职教师、实践指导教师三大类，有针对性地在上述过程中实施管理，使之更具实效性。
（一）兼职教师的分类。
1.客座教授。客座教授大多为某一行业的领军人物，如企业的高级管理人员、具有高级职称的技术人员等。他们的特点是对于行业信息有着系统全面地认识，可以对专业发展提出宏观层面的意见和建议。
2.授课型兼职教师。这类兼职教师多为企业的中层领导者或具有中级专业技术职称的技术人员，他们往往是一个企业的中坚力量，掌握着核心的技术。他们的特点是既具备一定的理论水平又有丰富的实践经验，适合教授理论和实操相结合的课程，并可以参与到课程设计、教材编写等工作中。根据聘期、授课时长、参与教学紧密程度等因素又可将此类兼职教师分为紧密型和松散型两类。
3.实践指导教师。“兼职教师指学校正式聘任的，已独立承担某一门专业课教学或实践教学任务的校外企业及社会中实践经验丰富的名师专家、高级技术人员或技师及能工巧匠。”实践指导教师正是此定义中所说的技师及能工巧匠。他们大多来自企业生产第一线，有着丰富的生产运行经验，主要负责指导学生实习实训。
（二）实施分类管理。
1.引进聘用的分类管理。把好“入口关”是做好兼职教师管理的第一步，学校可以通过建立兼职教师人才信息库，根据信息库中的职称、学历、从业经历等信息对人员进行分类，以确定聘用类型。客座教授因其行业知名度很高，多数无须经过过多的考察即可聘用；授课型兼职教师重点应考察其知识理论体系和实践技能是否达到课程要求；而实训指导教师则应重点考核实操技能。2.任务分配的分类管理。所谓任务的分配就是指兼职教师承担的教育教学工作类型。客座教授作为对学校学科专业建设与发展起重要推进作用的人员，主要负责为学校发展规划的制定提供咨询与建议；指导并参与学校学科专业建设；通过讲座等形式介绍本学科学术前沿动态；同时，通过客座教授的社会影响力，可以更好地扩大学校的知名度，帮助学校争取办学资源。授课型兼职教师主要承担理论和实训相结合的课程教学工作，同时可以参与到课程改革、教学计划制定、教材编写、课题研究等工作中去，他们的加盟可以让教学工作更加贴近企业实际工作所需，真正做到因岗施教。实训指导教师主要负责实习、实训、实操课程的指导工作，他们娴熟精湛的技术可以给予学生最直观的现场教育。
3.学习培训的分类管理。高职院校对于兼职教师采取的大多是“拿来主义”，重使用轻培训，对于兼职教师的可持续发展缺乏规划。根据分类管理的思想，我们应针对不同类型的兼职教师开设不同形式、内容的培训。客座教授的培训形式大多以介绍为主，主要让他们了解学校的总体情况，包括专业设置情况、校企合作情况、今后发展方向等，以便使其更好地根据学校现状，结合自身优势开展工作。授课型兼职教师的培训重点则是教育方法、教育技术、教育心理学等教学基础功的学习，通过培训可以使他们在课堂上更加游刃有余，增强互动、活跃课堂，发挥事半功倍的效果。实训指导教师的培训多以专业介绍为主，使他们明晰教学目标，在实训过程中突出重点，提高实训课程的实效性。
4.教学督导的分类管理。应将兼职教师纳入专职教师督导考核体系一并统一管理，但根据兼职教师的类型，考核方式和内容也应有所区别，督导的重点应是授课型兼职教师和实训指导教师。授课型兼职教师应重点督导其教学常规执行情况，如是否按时上课、课程安排是否合理、批改作业是否认真、学生评价如何、成绩的横纵向比较如何等等。实训指导教师的督导重点则是学生最终掌握技能的程度，这是检验他们教学是否合格的最好标准。督导检查应留有痕迹，最好的方法是建立兼职教师业绩档案，记录兼职教师的督导检查情况、整改情况，一方面对于其自身是个借鉴，同时也是学校兼职教师管理工作的重要资料，并可作为兼职教师续聘、解聘等的依据。
5.考核激励的分类管理。好的激励政策的制定对于管理效能的发挥起着至关重要的作用，结合考核结果制定科学合理的兼职教师激励政策可以最大限度的激发兼职教师的积极性和投身教育的热情。客座教授拥有很高的知名度和社会地位，他们最注重的是自我价值的实现，同行及业内的认可，所以学校可以通过授予各类荣誉、情感激励等方式调动他们的积极性。授课型兼职教师注重通过兼职工作获得更多提升自己水平以及参与科研攻关的机会，以便作为日后自己进一步发展的资历，所以学校可以通过给予参加课题研究、教材编写、参与课改等方式激励他们，增强其工作成就感。实训指导教师多为企业中的技术工人，对于他们的激励我们应实行物质激励为主，精神激励为辅的策略，对实训效果好的兼职教师给予高于平均课酬标准的特殊补贴，以激励其更好地投入工作。
实现兼职教师有效管理的另一个途径就是充分依托校企合作这个桥梁纽带，打造专兼职教师共同发展的平台。
1.校企合作，人才共享。学校可以在校企合作单位聘请兼职教师参与到教育教学工作之中，把自己单位的教师派到企业顶岗实践，将学生安排去参加实习；企业同样可以邀请教师深入企业，参与技术革新、企业文化建设，选派优秀员工到学校参与日常教学和课程改革，吸纳优秀毕业生，为他们提供就业岗位，为学校实训厂房建设出谋划策。通过上述交流沟通，校企之间真正做到了人才共享，资源共享，校企共建，互惠双赢。
2.校企合作，共育英才。在校企合作这个大平台之上，专兼职教师可以最大程度的相互学习、取长补短、共同进步，而最终的受益者就是我们的学生，整体师资水平的提升，势必有助于教学水平的提高，有助于培养高技能应用型人才这个高职教育最终目标的实现。
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇二
随着市场经济的不断发展，企业所面临的环境也在逐渐发生改变，要想在激烈的市场竞争中占据主导地位就必须建立企业的发展战略。企业战略作为企业可持续发展的重要保障，主要由三个层次所构成，其中人力资源管理战略是整个企业战略的核心内容，只有加强对人力资源规划的制度建设才能不断提高企业的竞争优势，才能促进企业取得长远发展。
1.企业战略。世界经济一体化的不断向前推进促使企业发展所面临的市场环境更加复杂，为应对迅速变化的外部环境，企业要结合内部的发展现状，分析外部市场的特点，为实现企业的发展目标而制定总体规划，这就是企业战略的主要内涵。企业战略主要分为三种形式：公司战略主要指的是针对企业的发展现状而制定的企业内部的发展战略，它是企业战略的基础；竞争战略则主要指的是成本领先战略，即企业需要加强对成本的管理，它是应对外部竞争的有力“武器”;职能战略则是指企业内部各部门的短期性发展战略，它是其他两种战略类型的基础。
2.人力资源规划制度建设。人力资源规划是企业规划的重要组成部分，主要指的是在内外环境的共同作用下，企业通过科学的方法来分析企业对人才的需求情况，从而根据实际的要求进行人才的引进和分配，实现对人力资源的合理配置，维持企业的正常运行。而制度建设则是人力资源规划的主要保障，制度建设指的是企业根据人力资源规划状况制定出的供全体员工共同遵守的规章和准则，它反映了人力资源规划的思想和方法，促使各项工作都能有章可依，做到企业工作的标准化、规范化，为企业的发展提供保障。
1.制度制定程序不合理。我国对企业制度制定、修改过程有明确的规定，即在做有关工作时间、保险福利等方面的决定时，企业应举办正式的会议，选举职工代表进行发言，并充分考虑职工的建议，使制度的建立更加符合职工的需求。但是由于目前我国大部分企业对制度建设的法律意识较弱，在制定制度决策时员工一般只处于顺从的角色，即使在涉及员工自身的合法权益时也很少具有发言权。所以目前企业在制定制度的过程中对民主决策的体现较少，程序也不合理，从而导致企业在问题出现时处于被动状态。
2.以人为本的理念较弱。在我国的企业内部具有较为明显的等级观念，即领导层拥有绝对的企业决策权，在制定制度时往往独断专行，很少体现民主的思想。而对于人力资源规划而言，其主要是针对“人”而开展的活动，所以要充分考虑职工的意见和建议，体现以人为本的思想。但我国企业领导层对权利的把控较为严格，不注重权利的下放，导致权利过于集中，对人力资源规划的制度建设也较为死板，对人性的体现较少，导致企业的管理效率较低、制度建设落后，企业建设也不能满足市场需求。
3.拿来主义现象较为严重。由于企业人力资源规划人员的专业素质较低，对相关方面的制度建设认识不足，导致在对人力资源规划制度建设的过程中直接抄用其他企业制度的现象较为严重，从而使制度的建立很难与企业的发展现状相适应，无法发挥制度建设对企业发展的作用，致使企业发展面临着较大的风险，造成人力资源浪费，给企业带来较大的经济损失。
4.激励制度不健全。激励制度作为鼓舞员工士气、提升工作效率的主要方式对企业的发展具有十分重要的作用，但我国企业目前所建立的激励制度并不十分健全，具体主要表现在以下几点：首先，在企业内普遍存在重赏和轻罚的现象，即在出现问题时对相关责任人的追究不足，裙带关系较为明显，而在奖励面前通常赏过于功，从而使企业赏罚制度失去原有的意义。其次，物质激励与精神激励不对称。激励主要分为物质和精神两个方面，其中精神激励是较为持久，也是需要着重考虑的方面，但在现代社会风气的影响下，物质激励占据主要地位，削弱了精神激励的作用。最后，忽视再培训的作用。在知识时代背景下，只有不断加强培训，提升自身能力，才能适应迅速变化的社会需求，但企业在对员工实施奖励时往往忽视再培训在奖励中的作用，无法赋予员工发展真正需要的、较为长久的奖励内容。
5.监督管理方面存在问题。监督管理是摒除企业不良风气的重要手段，对于企业优良风气的形成具有十分重要的作用，但由于企业法律意识淡薄，在人力的监督管理方面存在很多方面的问题。
一方面，企业内裙带关系较为明显，导致很多优秀的人才很难脱颖而出，从而使企业的人力资源不足，且无法得到最合理的分配。其次，企业内领导层对人事资源具有较高的决策权，在人事的使用方面也拥有绝对的决定权，员工很少会对其产生影响，容易出现不良的人事任用风气，阻碍监督部门的工作。
目前大部分企业在人力资源规划的制度建设方面都存在较多的问题，严重制约着企业的发展，只有站在企业战略的角度改进制度才能加快企业的发展，具体可以从以下几个方面进行考虑。
1.完善制度的制定程序。在进行人力资源规划的制度建设时应充分考虑民主的思想，对于与员工自身利益相关的制度建设应充分征求员工意见，通过召开正式的职工代表大会，鼓励员工积极发言，从而使制定的制度符合广大员工的合法权益。在表决审议过后，企业要公示制度制定或更改的结果，确保员工能够知晓并能自觉遵守，另外，企业要对会议及制度的内容进行详细的书面记录并存档，从而在出现纠纷时有据可依，确保制度制定的合法性。
2.保证制度的科学性与合理性。在人力资源规划制度建设之前，相关人员应进行充分的调研，了解其他企业的建设现状，积极引进先进的管理经验，并结合企业自身的发展现状进行改进，从而使制定的制度更能符合企业发展要求。另外，在制度制定完成后要进行小范围的试运行，针对试运行过程中出现的问题及时分析原因并进行相应的改进，确保人力资源制度建设的科学性与合理性，发挥人力资源规划制度建设在企业发展中的重要作用。
3.落实以人为本的思想。人力资源规划的制度建设主要是围绕企业员工而开展的，是以“人”为核心的，所以企业在进行制度建设时应结合时代发展的要求，采用先进的管理理念，坚持以人为本的思想，充分发挥员工在制度建设中的作用，调动员工参与制度建设的积极性，增强员工对企业的归属感，切实帮助员工解决生活、工作中存在的问题，从而做到企业与员工的共同进步与发展。
4.加强对激励制度的改革。要想发挥激励制度对于企业发展的积极作用，就要不断加强对激励制度的改革。首先，企业应建立完善的奖惩制度，明确奖罚要求和具体措施，加强对员工日常工作的评估并及时公布评估结果，做到公平、公正，加强对日常工作的监督，注重量化；其次，要强化进取精神，注重精神激励的作用，激发员工工作的积极性，明确各自职责，强调合作精神，从而在企业内形成良好的氛围；再次，培养员工的竞争意识。竞争是激发员工潜能、促进人力资源增值的重要方式，按照公正的方式在企业内形成良性的竞争，使员工感觉到压力，进而转变为动力，从而不断完善自己；最后，将再培训作为激励的主要方式。在知识时代背景下，社会更新替换的速度在逐渐加快，只有不断加强对员工的再培训才能使他们更好的适应社会的需求，才能为企业的发展提供充足的人才支持。
人力资源规划作为企业战略的重要内容，对企业的建设和发展具有十分重要的作用，在新的时代背景下，只有不断加强对人力资源规划的制度建设才能使企业的战略规划更加符合企业的发展要求。企业应不断完善制度制定的程序，保证其合法性，坚持以人为本的思想，加强对制度科学性的建设，建立赏罚分明的激励制度，发挥人力资源规划制度建设在企业战略规划中的作用，加快企业改革，推动经济的不断发展。
[1]李仁杰，吴聪聪。基于企业战略的人力资源规划探究[j].经管空间，20xx（3）。
[2]冯国灿，王鸣鸣。国有企业人力资源制度建设初探[j].企业管理，20xx（9）。
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[4]赵浩汝。基于企业战略的人力资源规划探究[j].人力资源，20xx（9）。
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇三
论文摘要：由于中小企业的市场地位以及中小企业自身的治理机制特点，导致了中小企业融资难，从长期来看，中小企业发展的市场环境会越来越松，并会得到政府越来越多的扶持，中小企业融资难的状况会进一步得到缓解。但是，目前强化制度建设是解决中小企业融资难的有效途径。
论文关键词：金融制度中小企业融资。
由于中小企业的市场地位以及中小企业自身的治理机制特点，导致了中小企业融资难。近年来，国家采取许多措施改善中小企业的融资环境，但与迅猛发展的中小企业资金需求相比，“融资难”仍然是制约中小企业发展的“瓶颈”。
1．贷款难。
中小企业贷款难是一个客观事实商业银行尤其是国有四大商业银行出于安全性和效益性的考虑，往往将90％的资金集中投向数量不足5％的aa级以上的大型优质企业，中小企业根本无法得到有效的信贷。另外，银行加强了风险管理，对中小企业的贷款请求很少给予积极的考虑。再者，中小型银行尤其是非国有的中小型银行数量不足、运作质量不高，更加堵塞了中小企业的融资渠道，使中小企业贷款难的问题进一步加剧。
2．担保难。
在我国，企业向银行申请贷款必须提供抵押、质押等担保，信用贷款只在极少的场合对极少的企业适用。由于中小企业普遍存在着规模小、资产少、信用低等弱点，导致在寻求担保中遇到一系列不易解决的问题：一是很难找到符合担保条件的担保人；二是银行可以接受的抵押物非常有限，中小企业向银行贷款时，就很难找到能为银行所接受的抵押物；三是办理抵押等担保，环节多、手续多、成本高，导致贷款企业望而却步。
3．上市难。
80年代末90年代初，我国开始建立股票交易的资本市场，这就为资金短缺的企业提供了在股市运作中直接融资的机会。但是，由于入市门槛过高使中小企业很难进入。即使深圳证交所开设的中小企业板，降低了上市门槛，仍然是绝大多数中小企业难以企及的。
4．债券发行难。
除股权融资外，发行债券是企业从资本市场上直接融入资金的另一条重要途径。然而，由于企业债券管理条例和公司法))规定了比较苛刻的发行债券的条件，如“企业规模达到国家规定的要求”、“发行企业债券前连续三年盈利”、“最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息”等，这就使实力较弱的中小企业很难通过发行债券来筹集资金。
5．民间借贷难。
由于国有银行和其他金融机构无法满足中小企业的融资要求，绝大多数中小企业在其发展过程中不得不从非正式的金融市场上寻找融资渠道。我国各地尤其是经济发达的东南沿海一带民间借贷市场十分活跃，在一定程度上取代了银行的功能。如温州的“钱会”和石狮市的“十日会”等。
作为中小企业融资最主要渠道的银行不愿意给中小企业贷款，其主要原因足对中小企业贷款的风险与成本高。主要表现在三个方面，一是中小企业不占市场主导地位，处于市场的边缘，容易在竞争中经营状况恶化或倒闭，中小企业的市场风险比大企业大。中小企业规模小，自有资金少，缺乏有效资产作为抵押，难以获得银行的资金支持；二是对中小企业贷款监督成本高。有的中小企业信用观念淡漠，恶意逃废银行债务，使银行的投资风险加大，挫伤银行对企业支持的积极性。同时，中小企业贷款具有额度小、单位分散的特点，与大企业贷款相同的管理和监督环节，中小企业管理和监督费用一般是大企业的5倍；二是中小企业的信用评价体系在我国还没有建立，中小企业本来生存周期就比大企业短，信用与企业的经营状况本身就有很大关系，无法评价与预期企业的经营状况，就无法评价与预期企业的信用。我国中小企业融资难除了由于企业经营风险较大的原因外，更重要的还在于制度原因。
由于我国金融体系中缺乏中小金融机构，现有的金融机构于对自身的经营成本原因，一股不愿意向中小企业提供贷款。加上中小企业(尤其是以知识和智力密集型为特点的高科技中小企业)缺乏银行所必需的抵押物，即使是经营效益比较好，也很难得到贷款。中小企业担保}几构的出现只能对其中经营效益较好、而又缺乏银行所需要的担保和抵押品的中小企业解决贷款问题。对于这类企业无法得到贷款是我国现有的金融制度造成的，担保机构如果能通过有效地审查和反担保方式进行风险控制，就能有效地规避和降低风险，而不会转嫁风险。对于中小企业中普遍存在竞争优势薄弱的现象，通过贷款是无法根本解决的。如果担保机构对这样的企业提供担保，显然要承担相当大的风险。担保机构经营成功与否的关键不仅在于风险的承担能力，而且更重要的是如何能够提高其对风险的鉴别能力、提高如何在大量的中小企业中选择具有良好的发展前景和盈利能力又能够诚实、守信的企业。
1．完善中小企业融资的组织体系。
在目前的金融组织体系中几乎没有为中小企业服务的金融机构。为此我国政府应积极完善金融组织体系，建立中小企业金融机构，规范中小企业融资主渠道。国外的经验和理论都表明，中小银行和金融机构有很强的向中小企业借款的倾向。同时，中小银行和中小金融机构的发展满足不同客户的多样化金融服务的需求，促进了金融业的市场竞争和发展。
2．组建政策性中小银行。
它的主要作用是对需要扶持的中小企业发放免息、贴启、、低息贷款，并向不能从一般金融机构取得足够贷款的中小企业提供融资，中小企业金融机构还可以充分利用高效的金融支持系统，灵活运用各种金融j=具，为中小企业提供结算、汇兑、转账和财务管理等多种服务。
3．组建以中小企业为丰要服务对象的社区银行。
由当地的民营企业家出资，在政府有关部门的帮助和监督下，组建具有现代企业制度的社银行。这些社区银行对当地的民情，生产和企业信用状况非常清楚，可以建立比较灵活的放贷机制。同时加强监管，一旦不良贷款接近社区银行的自有资本，，及时关闭这些社区银行，那就不会出大问题。处于社银行自身利益，他们有足够的激励机制来向中小业放贷。
4．农村信用社、城市信用社、城市合作银行是为中小企业提供融资服务的主渠道。
政府采取多种扶持措施，改善这些银行的资产质量，并加快信用合作社的改造、改组工作，通过法规规定其职能，使其成为中小企业服务的金融机构。
5．建立中小企业投资公司。
它可以分别由政府、银行和中小企业按一定比例共同}}{资，自愿入股成立；其主要业务是为中小企业提供信托、投资、租赁和咨询等服务，办理中小企业信托投资、租赁等服务，办理中小企业信托存款、信托贷款、信托投资、风险投资业务，对濒临破产、倒闭的中小企业收购或协助兼并，推进中小企业资产重组，以优化中小企业结构。
6．建立多层次资本市场，提供资本市场的直接融资服务。
完善的多层次资本市场的标志是：市场细分为多个层次，不同类型的证券、投资者、融资者、中介机构相对分开，各得其所；市场的风险程度、上市条件、监管要求也有差另；市场之间又是连通的，不断发展、经营业绩好的上市企业可从下一级市场上升到上一级市场，最终形成一个“无缝”的市场。
我国多层次的资本市场体系，仅要有证券交易市场，还应该包括场外交易、柜台交易、直接的产权转让等多层次、多形式的资本交易，而证交所内部又细分为包括主板和创业板市场的证券集竞中价交易、大宗交易、非流通股转让等若干平台。
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇四
摘要：高中是教育教学最关键的阶段，也是学生世界观、人生观和价值观不断养成的时期，学生每天生活在班集体之中，一个良好的、积极向上的氛围，能够为学生营造一个宽松的学习环境，引导学生健康成长。随着精神文明建设思想的提出，高中生活更加注重对班级文化的建设，构建一个系统的、动态化的工程，通过教育、诱导、启发来熏陶学生的精神世界，从而培养学生优秀的道德情操，促进班级学生的全面发展。
关键词：高中班级；文化建设；和谐发展。
进入21世纪以来，教育教学受到了社会各界的广泛关注。高中是承上启下的教学阶段，其重要性更加凸显。一个优秀的班集体是一个和谐共进的团队，是一个具有凝聚力和向心力的集体，在素质教学理念的推动下，我国的高中班级建设必须突出文化的优势，从多个角度开展研究，结合学生的特点完善班级建设，积极开展丰富多样的班级文化活动，通过对学生的锻炼来激发他们的兴趣，为高中生的发展奠定坚实的基础。
一、做好班级丰富的物质文化建设。
高中班级团体是学生学习和生活的集散地，注重班级物质文化的建设，能营造良好的学习氛围，激发学生对班集体的热爱之情。具体而言，班级物质文化建设要针对教室环境进行布局，对标语、桌椅等进行设定，努力让教室的每一寸土地都发挥应有的价值。对此，教师要集思广益，征求学生的意见，通过集体探讨得出最终的布置方案。首先，要精心设计班级标语，利用班级标语体现整个班集体的特点，并将其放在明显的位置，时刻提醒学生。其次，要细心布置班级墙壁，在教室的墙面处悬挂名言条幅，定期做好更换工作，利用这些小摆设时刻激励学生努力向上，积极进取。同时，学生还可以将中国国旗和地图悬挂在班级里，帮助学生了解地理知识，丰富学生的内涵和修养。最后，班级桌椅的摆放要合理，根据学生的数量和班级环境，整齐安排座位，让学生在学习和生活上能够互相帮助。
二、制定健全的班级文化制度。
俗话说：“没有规矩，不成方圆。”在班级文化建设过程中，必须要制定健全的管理方案，结合学生的特点完善文化活动，在制度中必须体现严格管理，不断巩固班级风气，结合学校的责任文化、一日常规要求及《中学生行为规范》等打造一个优秀的班集体，设定班级活动的方式和具体时间，明确活动内容，并组织全体学生参与学习，重视学生的建议，从而为搞好班级文化建设打好基础。
三、构建师生和生生之间的联系。
班集体是一个有凝聚力的团队，每个学生都有自己的特点和个性，每天沉闷的学习不利于他们加强彼此间的沟通，也不利于调动学生的学习积极性。另外，受影视教学的影响，很多教师的形象都较为刻板，学生难以与其亲近，更别提谈心了。想要完善班级文化建设，突出班级的优良作风，就必须加强师生之间和生生之间的互动，让彼此实现积极交流。教师要善于发现学生的闪光点，在学生遇到困难的时候帮助他们，疏导他们的心理问题。对此，班集体要定期举办集体会议，通过设定议题的方式加强彼此的沟通，使学生之间互相了解。教师还要获得家长的支持，多和家长进行交流，了解学生在家里的表现情况。教师在与学生沟通的过程中，一旦发现问题，要及时对学生进行心理疏导，主动了解学生的心理变化，在课下可以和学生成为朋友，做好心理疏导，减轻他们的课业压力，让他们体会到成功的喜悦。
四、让自主化管理生根发芽。
自主化管理开辟了中学德育工作新天地，已形成管理特色。班级在实施学生自主化管理的过程中形成班级公约，把学习成绩和思想品德自我激励目标有机结合，重在培养学生自我管理能力，培养良好的行为习惯。实施一日生活学习计划，使学生学会自我管理；设立流动哨文明岗，让学生在参与管理的过程中增强自律意识，实行（班级值周）制度和学生参与（三操）考核，有利于确保学生管理的主人翁地位。学生自主化管理，容易相互理解沟通，既锻炼了学生的自主合作能力和组织管理能力，又促进了学生综合素质的提高。因此，应该让自主化管理进入班级，进入宿舍，深入人心，在每个人的心中生根发芽。总之，高中班级文化建设对整个团队和集体的发展都具有十分重要的意义，在新时期教学理念的推动下，高中班主任必须注重对班级文化建设的引导，通过营造良好的环境氛围，潜移默化地打造班级文化，并丰富班级活动，给学生提供交流的机会。
参考文献：
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[3]龙靖.从环境课程的角度探讨高中班级文化建设[j].现代阅读(教育版),20xx(4):142.
[4]刘地雄.浅谈陶行知教育理念指导下的班级文化建设[c]//福建省陶行知研究会.福建省行知实验校校长论坛论文集,20xx:2.
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇五
本文就城建开发企业内部控制中存在的问题进行简要分析，就此提出具体的强化措施，希望对加强城建开发企业内部控制制度的有效建设有所帮助。
城建开发；企业内部控制；制度建设。
随着时代的进步、社会的发展，人民群众的生活水平日益提高，我国经济社会的发展越来越迅猛。与此同时，我国的城市建设取得了非常巨大的进步，极大的促进了城建开发企业的发展。随着城建开发企业发展的不断深化，内部控制中也突显出越来越多的弊端和不足。很多企业投资了大量的人力、物力以及财力，采取了很多有效的措施加强企业内部的财务控制。但由于多方面的因素，目前，我国很多城建开发企业的内部控制制度中还存在这样或那样的问题，直接影响企业的内部控制管理。
随着城市建设的不断深入，目前，城建开发企业的发展越来越壮大，在此过程中很多问题不断展现出来。比如企业风险评估环节比较薄弱、企业内部信息不流通、企业的产品细分不足以及企业内部控制监督弱化等。以下将对城建开发企业中的内部控制存在的问题进行简要分析。
（一）城建开发企业的风险评估环节比较薄弱。
近年来，城市建设日益频繁，城建开发企业也在不断的发展和壮大。在此过程中,内部控制存在的一些问题和不足也日益凸显。其中，企业内部控制中的风险问题尤为明显。城建开发企业风险评估中存在的问题主要表现在两个方面：一方面，城建开发企业目前的风险评估体系还没有建立完善；另一方面，城建开发企业内部的风险意识薄弱。由于城建开发企业的风险评估体系不够完善，导致企业没有办法采取有效的风险预警机制进行有效的预警。再加上企业的内部控制风险意识非常薄弱，企业的高层领导对内部控制的风险控制认识不足，基层的相关人员很难认识到内部风险控制的重要性，所以，城建企业对企业内部控制的有效性和重要性认识严重缺位，从而导致城建开发企业内部控制的实际执行力达不到预期的标准，导致企业内部的风险得不到有效的控制，企业内部控制在执行或者全面实现过程中存在很大的难度。
（二）城建开发企业内部信息不流通。
城建开发企业中高度强调企业内部信息的透明和沟通，企业内部信息的透明和有效的沟通可以在很大程度上保证数据信息的真实性、有效性，可以加强各部门的沟通协作和联系，极大的促进企业的工作效率提高。一般情况下，城建开发企业多为跨区域发展，企业统一管理的过程中信息透明和沟通显得非常重要。但是，在实际工作中，城建开发企业的大部分内部信息是不流通的，很多企业的各大部门都各自为政，部门之间的沟通非常少，而且很多部门的工作都处于敌对的状态，基本上每个部门都只是关门处理自己的工作，实现自己部门的预期业务目标，从而导致企业的内部信息极度封闭，无法实现企业整体效益的最大化。
（三）城建开发企业的产品细分不足，内控情况各异。
城建开发企业的产品用途按照产业可以分为民用项目、商用项目和工业项目。其中，民用项目对于城建开发企业和普通的建设企业都比较普通，这样的项目企业可以根据客户的需求，建立有效的决策流程，因此，民用项目的内部控制比较容易。而商业项目和工业项目是一种比较新兴的项目类型，目前，还未形成成熟有效的运作模式，缺乏科学准确的数据支持，导致企业内部控制很难进行。
（四）城建开发企业内部控制的监督弱化。
由于我国城建开发企业的内部财务监督起步比较短，所以，企业的内部控制监督弱化，提高企业内部制度的水平势在必行。很多企业内部控制监督体系的建立都是从西方国家引入的，经过一定的研究转化为企业自己的财务管理监督制度，从而促进企业资金的安全运行和持续发展，形成自己的内部控制监督体系。一般情况下，企业内部控制的管理体系能够促进企业财务管理计划的有效实施，但是，内部控制工作的实施只是涉及与此联系密切的财务部门等多个部门，需要密切联系、互相监督和调节才能保证企业内部控制管理的有效进行。但在实际工作过程中，由于企业内部财务活动的影响因素比较复杂多变，导致企业在内部控制制度的制定和执行过程中，各个部门为了争夺利益而故意避免其他部门涉及的财务计划，所以，建立完善的内部控制监督制度以及进行强有力的执行是非常困难的，企业内部牵制体系不能很好的发挥作用，本来应有的内部控制制度的监督职能也被极大的弱化。
（一）城建开发企业内部控制制度建设的模式。
针对目前城建开发企业内部控制中存在的问题，企业需要根据实际工作情况构建切实可行的企业内部控制制度。首先，企业要营造良好的内部控制环境，良好的内部控制环境对企业内部控制制度的.建立健全具有非常重要的作用，优秀的内部控制环境，在很大程度上可以促进企业长期稳定的发展。良好的企业内部控制环境，可以保证企业内部控制体系的正常运行。所以，企业应该结合发展战略、财务管理、人力资源管理以及治理机制等，促进各部门之间的联系和合作，从而营造良好的环境。其次，企业需要建立健全内部控制的各项准则及制度，在城建开发企业中，内部控制相关部门要严格遵守上级制定的各项财务制度和财务准则，企业要根据内部的业务情况和自身所处的行业环境制定相应的业务操作流程和具体的核算制度，对企业的实际发展情况进行汇报总结，为以后的内部控制工作奠定基础。总之，城建开发企业要严格贯彻和执行内部控制财务管理制度，增强企业的执行力度，切不可将内部制度形式化。为了有效的保证企业财务信息的准确性和真实性，在城建开发企业的内部控制工作过程中，应该由专门的部门和人员审查财务凭证的真实性和有效性，及时对各部门或者人员领用的重要空白凭证进行必要的登记和审查其实际使用情况。所以，城建开发企业要建立有效的财务审核制度，对财务授权审核工作进行检查，通过财务信息审查制度的建立和有效执行，逐步完善企业的内部控制。
（二）提高企业内部控制相关人员的综合素质。
企业内部控制人员的综合素质直接影响到企业内部控制制度是否能够达到预期的效果，综合素质高的内部控制相关人员从非常专业的角度掌握企业内部控制的程序和流程，可以从被监督的状态转变为主动控制内部控制管理的流程。只有在一定程度上加强对企业内部控制相关人员综合素质的提升，才能有效的创新和完善内部控制理念，才能更加高效的进行企业内部控制。一般情况下，城建开发企业内控人员的综合素质包括业务素质和道德素质。业务素质是指企业内部控制人员在内部控制管理中能够非常专业的辨别工作中存在的问题，迅速找到问题的原因所在，以专业的办法解决问题。城建开发企业一定要建立一支具有高专业水平的内部控制管理团队，有效的进行企业内部控制管理。在此基础上，城建开发企业应该定期组织内部控制人员进行专业知识的培训，培养他们先进的内部控制意识和思想，采用一定的奖惩制度激励内控人员主动学习、自我提升，从而加强企业内部控制的人才培养。
总之，城建开发企业内部控制制度的建设具有非常重要的作用和意义，企业相关部门应该重视内部控制制度的重要性，认真分析其中存在的问题，比如城建开发企业风险评估环节比较薄弱、城建开发企业内部信息不流通以及城建开发企业的产品细分不足和城建开发企业内部控制监督弱化等，对症下药，采取有效的措施，通过优化城建开发企业内部控制制度建设的模式、提高企业内部控制相关人员的综合素质等，促进城建开发企业内部控制制度的建设，加强其执行力度，从多个方面促进城建开发企业的发展和管理。
[1]郑晓.城建企业内部审计存在的问题及完善对策；现代经济信息，20xx（03）.
[2]城建公司财务风险分析与控制研究；西安石油大学；硕士论文，20xx.
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇六
针对社会主义市场经济引发的社会整体的多层次、多元化的复杂变化，以及这种变化对企业文化建设的深刻影响，如果企业文化不能从思想上实现由计划经济时代向市场经济时代的结构性根本转变，那么其原有的思想方式必将成为文化建设现代化的严重障碍。正如美国学者英格尔斯(inkels)所尖锐指出的：“再完善的现代制度和管理方式，再先进的技术工艺，也会在一群传统人的手里变成废纸一堆”。因此，企业文化建设思想的现代化，是社会主义市场经济条件下，企业文化建设现代化的首要内容，主要包括：(i)自主创新意识；(2)现代信息意识；(3)民主开放意识；(4)计划时效意识；(5)法律制度意识；(6)市场竞争意识。
在以市场经济为先导的社会现代化转型期，人们的价值观念也将发生冲突和变革。如果依据计划经济时代的既定价值观念出发来评断市场经济引发的社会生活中的新现象、新变化，是不可能得出科学正确的结论的。所以，社会主义市场经济条件下的企业文化建设内容体系，必须走向现代化，特别是从市场经济新的利益关系中，从变革的社会生活实际中来重新构建企业文化建设内容体系。大致包括(1)充分肯定个人欲望的合理性，坚持尊重个人权益与承担社会责任相统一；(2)强调实事求是、解放思想，坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合；(3)培养自由竞争意识，坚持个人利益与集体利益、国家利益的有机结合；(4)重视自我价值的实现，坚持追求现实利益与维护公平公正相结合；(5)关注生命个体存在，坚持关心自我与关心他人、关心集体、关心国家、关心人类相结合；(6)尊重市场经济规律，坚持义利兼顾与义高于利相结合；(7)形成知识的价值观念，坚持反对封建迷信与培养科学精神相结合；(8)重视培养个人理想，坚持个人理想与社会共同理想有机结合。
社会主义市场经济条件下的企业文化建设组织，要求打破传统以培训、岗位、书本为中心的封闭式的组织结构，形成企业文化建设的组织机构和管理体制的开放性的多维网络结构，这样，企业文化建设与家庭、社会就会有效连接起来，相互支持、相互配合、相互促进、进而形成强大的文化建设教育合力。最终使企业文化建设走出自我封闭状态，而成为真实社会的一部分，避免了企业文化培养的片面化、畸形化，真正培养出适应社会主义市场经济发展的德才兼备的社会主义建设者。
随着社会主义市场经济的建立和完善，怎样通过企业文化建设张扬人的个性，激发人的主体意识成为文化建设模式改革的核心内容。我们传统的企业文化建设模式，特别是在计划经济体制下，往往强调以管理者为中心，维护领导尊严，实施专制式的文化建设模式。它要求员工对领导的服从，轻视员工自主创新意识的培养，否定员工的个性发展，这种模式很显然已不能适应市场经济发展对人才培养的客观而又迫切的需要。因此，建立“以员工为中心”的民主式的现代文化建设模式，是社会主义市场经济对企业文化建设的必然要求。它强调平等对话式的教育方式，要求教育者抛弃绝对权威的角色形象，充分肯定员工作为人的存在价值，提倡人的个性张扬，尊重受教育者主体性的客观需要，重视每个员工个体潜能、思维创造、自主创新等各方面的充分自由的发展。
企业文化建设手段的现代化主要是指采用现代自然科学和社会科学的研究方法和手段，特别是信息和信息技术手段，提高企业文化建设的科学性和有效性。随着社会主义市场经济的深入发展，社会整体处于急剧变化的转型期，企业文化建设日益处于复杂多变的环境之中，变化着的不稳定因素往往打破已经形成的秩序平衡和稳定状态。企业人事教育部门要善于运用现代化的文化建设手段，深入实际，调查研究，准确把握企业文化建设面临的新问题、新情况，准确识别企业文化建设环境、对象、条件等方面的诸多变化，灵活机变地选择合适而有效的工作方式方法。
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇七
体育部网站建设：随着网络的发展，高职院校体育部建立了体育部网站，网站中对各个代表队参加比赛所获得的奖杯和证书进行公布，网站中栏目较多，有教学管理、课程建设、群体竞赛、体质测试等栏目。对体育部组织的各种体育比赛进行公布和公告。体育宣传栏建设：目前，学院的教育宣传栏较多，基本上张贴一些先进个人、获奖情况、就业信息等方面的宣传栏，体育专用宣传栏只是在体育比赛前后才出现在宣传栏当中，比赛结束后，这些地方就会被占用。各所学校基本上没有固定的体育宣传栏。体育比赛建设：体育部负责的主要校园体育比赛是每年一度的田径运动会和冬季运动会，其他体育比赛如迎新生篮球赛、公寓杯篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛部分学校开展较为积极。能够满足学生课余体育活动的需求。
２．１学生人均活动场所面积不足。
由于高职院校近几年的扩大招生，学生人数增长迅速，学生人数的增加，必然会导致学生人均活动场所面积的增加。在调查过程中发现，６０％的高职院校达不到省评估要求。风雨操场建设较落后，在遇到雨雪天气，学生体育课无法得到保证。在课外活动高峰期间，一些主要活动场地如篮球场、乒乓球台等严重不足。
２．２体育器材破损严重。
在调查中发现，学校提供的体育器材质量存在一定的问题，篮球变形、乒乓球怕脱胶、羽毛球怕断线、断柄严重，而且数量较少，许多班级晚借一会，器材就没有了。操场周边的路况器械损坏较多，无人维修，还具有一定的安全隐患。
２．３体育比赛组织较乱。
许多学校组织的一些体育比赛都是由学生组织和管理，由于学生组织体育比赛经验不足，以及对比赛规则的'理解程度，往往出现一些不公平的因素。
３．１加强硬件设施建设。
高职院校需要加强校园体育场馆、场地建设，修建风雨操场，为学生的体育锻炼提供充足的场地设施，满足学生每天锻炼一小时的基本要求。在器材方面，需要不断的补充体育器材，不断的更新，遇到有质量问题的器材及时处理，以免带来安全问题。器材需要对学生开放，在课外活动期间，学校有义务为学生提供锻炼器材，吸引学生参加体育锻炼，营造校园体育文化。
３．２课内外有机结合。
体育课堂内容要和学生课外活动内容相结合。在体育课堂中，要保证学习的体育课知识和运动技能在课外体育活动中能够得到充分利用，避免体育课学习只是一味的强调教材内容，而忽略了他的实际价值。学生只有把体育课中学习的体育知识和技能应用到实际活动中才能感受到体育课的重要性，这样才能提高学生课堂学习兴趣，活跃课堂气氛，有利于校园体育文化建设。
３．３有效组织体育比赛和体育表演。
体育比赛是体现学生体育能力、展现学生个性以及提高班集体凝聚里的有效办法。学校要选择适当的时间组织好各类体育比赛。比赛前期要对裁判员和组织者进行一定的培训，使他们掌握比赛规则和裁判法，做到秉公执法，公平竞争的原则。学校定期邀请一些体育方面比较突出的代表队或个人来学校表演，如篮球表演赛、足球表演赛、武术表演、健美操表演等，让学生感受到体育的乐趣，积极参与体育锻炼，提高校园体育文化建设。
３．４积极做好宣传。
体育宣传的内容很多，宣传方式也多样化，在校园里，最直接的宣传方式主要有板报形式宣传、网站形式宣传、校园广播宣传。通过这些宣传方式可以把校园体育比赛、全国体育比赛、世界体育比赛等人们比较关注的体育赛事进行宣传，对这些赛事进行简单的分析或预测，以及对一些运动员的积极评价等；学生参与的体育比赛获奖情况可以通过这些宣传方式进行宣传，从而吸引更多的学生参加到体育比赛中，为自己争光，为学校争光。
校园体育文化建设关系到学生对体育运动的认识程度，学生参加体育运动是否积极，与学校的体育文化建设有着密切的关系。高职院校校园体育文化建设的积极发展，能够展现高职院校学生积极向上、朝气蓬勃的新气象，使高职院校校园充满生机和活力。
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇八
班级是学校中基层团体，同时也是一个小社会，学生可以通过和他人的交往，得到认同并被别人接受，从而使自己的思想、感情和知识经验得到发展。中等专业学校的学生更是如此，他们可能会被认为是成绩差或是调皮的孩子，来到班级中往往带有一定的心理情绪。学生学会了什么，并不是教育者有意识地给他们传授了什么东西，教师应该让学生在怎样的条件下生活，也包括在学校中过什么样的生活。生活是什么呢？就是“文化”即学校文化和班级文化。精神层面的文化是软文化，它影响力的大小已成为一所学校、一个班级是否具有现代性的标志之一。教育者建设好学校精神文化、班级文化成为必然。班级文化是一种产生于班级管理中的文化，是为了达到管理班级目标而产生的管理手段。班级文化应以一种价值、心理等精神文化为导向，对班级特定的教书育人的目标产生的比较温和的管理手段。
要创建优秀班级文化，打造一个好的的班集体，首先要制定班级的共同目标。它是班级的理想和前进的方向，班级中的每个成员时刻都为实现目标共同努力。针对班级的实际情况找到突破口，根据这个点切入，调动学生积极性，抓住学生为集体进步而努力的积极性，让学生看到集体的力量，使他们的集体意识逐渐增强。目标制定后，作为班主任，不应朝令夕改，要狠抓落实。依据本班特色开展班级教育活动，鼓励每一位班级成员协作精神，让全体班级成员意识到只有全力以赴才能完成班级整体目标，这样一些小矛盾就会消失于无形，一个团结、和谐的班集体就容易形成了。要创建优秀班级文化，打造一个好的的班集体，其次要制定切实可行且有效的班规——即在班主任的指导下学生共同参与和遵守的行动准则。班规要体现以人为本的思想，每个准则都应充分考虑对人的本性的尊重，应顺其自然的引导利用学生的某些行为。班规还应考虑对学生进行良好的习惯的培养和道德品质的塑造，可以开展一系列的群体活动促进行为习惯的养成。再次要进行班风建设。班风的建设包括学生的行动、言论、情绪风貌等各方面，是一个班集体大多数学生体现出来的共同的倾向。
建立一个好的班风应从以下几方面入手：第一，要研究学生、因势利导、因材施教，这是建立良好班风的基础。班主任应从多方面了解学生，了解智力发展水平及各方面潜力，因材施教，做好学生的领路人。第二，班主任要怀着强烈的事业心和高度的责任感来对待本职工作，这是建立良好班风的保证。教师自己热爱工作、乐于奉献无形中会给学生树立表率作用，将自己的爱心倾注给每位学生，建立平等、和谐、有爱的师生关系，理解和尊重学生，使学生产生愉快的情绪，共同完成班级目标。第三培养班级核心团队，这是班风建设的关键。选出受学生尊重和信任的班干部，榜样的力量是无穷的，班风建设离不开榜样的力量。好的班级核心团队，愿意为集体服务，在班级中有威信，有影响力，可以用自己的一言一行对其他学生起到示范作用。第四，开展有意义的班级活动，这是班风建设的途径。开展健康有益的集体活动，有利于培养学生关心集体、热爱集体、维护集体荣誉的集体主义精神。如举行拔河比赛、歌咏比赛、班级趣味运动会等，也可举行优秀宿舍评选、演讲比赛等，让学生把优良的作风统一到班级作风上来。最后，要进行学风建设。学风是学生对自己的学习目的和态度、学习纪律及学习方法、效果等的反映，是班级文化建设的重要部分。有好的学风能为班级营造出优良的学习环境和积极的学习气氛，增强学生的良性竞争和创新。
建立良好的学风应该做到以下几点：第一，要让学生明确自己的学习目的。请同学自己给自己合理定位，定出一个目标，记在心里或贴在桌上，时时激励自己。第二，要培养学生提高自己的学习能力。学习能力不仅指对课程知识学习的认知和使用，同时也包括对待生活的态度等问题，作为班主任应积极的调动他们学习的积极性。第三，鼓励同学之间互相交流经验。通过学习、生活等经验的交流，可以使同学增强信心，并掌握学习的方法，可以促进学风的建设。第四，关注重点学生，确保他们健康成长。对于学困生、贫困生及一些心理有困惑的学生要积极进行正确引导和帮助，及时了解他们的思想情绪和状况，注意他们的心理变化，发现有思想波动时及时谈心，帮助他们改变不良学习习惯，摆脱自卑心理，树立自信自强的观念。“近朱者赤，近墨者黑”，环境对于人才的成长具有很重要的作用。加强班级文化建设，在班中悬挂激励的名言警句、学生活动剪影、优秀宿舍照片、教师风采秀等，通过对教室的精心布置，使各个角落充满文化气息，形成良好的学习环境，使师生产生良好的情绪，起到育人的作用。经营班级文化，触动学生心灵，积极营造健康、向上的班级文化，是教育工作者提高班级管理水平和促进学生发展的重要举措。
参考文献：
[1]吴学峰.优化班级管理促进学生自我教育[j].青岛教育学院学报,1999年01期.
[2]喻斌.浅议班级管理[a].毕节地区未成年人思想道德建设研讨会文章选集[c].20xx年.
[3]刘春侠.旬邑县职田中学英语组.浅谈班级管理的方法[n].咸阳日报,20xx年.
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优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇九
注入式和强制式的德育手段在价值多元化的今天受到了很多青少年学生的抵制，致使传统德育实效性十分低下。时代呼唤一种富有魅力、更加睿智的德育，那么如何构建魅力德育呢？笔者的回答是，文化。校园是学生生活和学习的地方，校园文化是在这样的特定环境下形成的一种无形影响，它是由环境中的个体共同塑造形成并对环境中的个体产生反作用影响的一种积极力量。苏霍姆林斯基认为，学校的首要工作任务是德育；而笔者认为，德育的首要工作任务是校园文化建设。建设起良好的校园文化，是搞好学校德育的首要之举。
校园文化是根植于校园历史的一种匠心独运，是经历很多代人呕心沥血的精神积淀。因此，每当一种校园文化形成之后，必将对受教育者起到长久的导向作用。天津南开中学曾在教学楼前竖起一面镜子，上面写有四十字镜铭：面必净、发必理、衣必整、纽必结。头容正、肩容平、胸容宽、背容直。气象：勿傲、勿暴、勿急。颜色：宜和、宜静、宜庄。周总理在南开中学上学时，便是以此镜作为言谈举止的规范。因此，在他的光辉一生中永远保持了举世公认的优美气度和伟人风范。
可见，学校的历史愈悠久，那么它的文化就越显深厚；源远流长的校园文化对受教育者的影响必将深刻而久远。它看似流水一样清淡，但却能在无形之中深入每个学生的心灵，发掘并不断矫正他们的人生目标。一次数学竞赛，也许就奠定了一位数学家的基础；一次文艺汇演，也许就孕育了一位未来的歌坛巨星；一次辩论会，也许可以造就一个卓越的论辩天才。可以说，从学生迈进校园的第一步起，校园文化对他的影响就将伴随始终。我们与其不厌其烦地对学生反复的说教，还不如为他们营造一种良好的校园文化氛围。这样，我们的德育工作才能长久的植根于肥沃的文化土壤中，结出丰硕的成果。
学校的德育工作从校容校貌到仪容仪表，从交通安全到寝室卫生，从班级管理到社团活动，极其纷繁芜杂。如果不进行系统化和渗透化，这些工作往往事倍而功半。而且很有可能出现的结果是，校容校貌焕然一新却发现学生中“黄毛”成群，整治了仪容仪表又发现寝室脏乱不堪，打扫了寝室又发现社团从大家的眼里消失，开办了社团活动又发现班级缺乏凝聚力……这样，德育工作开展的目的永远是被动而非主动，主题永远是“补救”而非“发展”，人员永远是学校政教处的几个“劳动模范”或为数不多的几十位“优秀班主任”，而非全校数以千计的全体师生。
要想解决这一顽疾，必须使我们的德育工作的内容系统化。什么能使纷繁芜杂的工作具有系统性呢？答案还是文化。在一所学校中对师生最具影响力、辐射力的莫过于文化，它具有高尚的价值取向，是一校之魂，通过各种有效途径归纳成统一的价值链，诠释着学校的个性，体现着师生员工共有的核心价值观。湖北省仙桃市的仙源学校，从1998年创办时198名学生的尴尬到如今3000多名学生的火爆，呈现出如日中天的发展态势，靠的正是文化。他们严格遵循学生品德心理形成的规律，选择孝雅文化作为德育的载体，提出“两行教育”（孝行和雅行），所有工作包括主题班会、校本教程、征文大赛、明星评选都围绕着“孝、雅”展开，并深化为爱国教育、人格教育。学生所受的教育不再零碎繁冗，而是处处体现着孝、雅的精髓。他们由感恩父母到感恩社会，由牵挂家人到心系天下，由造福家庭到造福人类，学生举止文明、谈吐高雅，校园优美整齐、窗明几净，班级团结和谐、凝聚力强。仙源学校将孝雅文化贯穿于繁杂的工作之中，构建了极富魅力的德育，取得了显著的效果，对我们无疑具有巨大的借鉴意义。
德育工作的难度之一在于它的工作对象是数以千计的学生。对每个学生逐个进行思想教育，对于人力、物力有限的学校德育部门来说并不现实。“教学的重心在高三，德育的.重心在高一”，抛开教学不谈，这句话充分暴露了目前学校德育局面的恶性循环。实际当中存在一种十分常见的现象，即许多德育工作者们艰辛地对高一学生进行了思想教育，一年之后又迎来下一批新生；将重心转移到新高一学生一段时间之后，却发现原高一（现高二）学生的行为习惯已经大不如前。
因此，道德教育决不能单凭几个或几十个德育工作者的力量来完成，学生的人格也决不能单凭一学期或一年的时间来塑造。那么，什么能够长时间、高强度的对学生施加影响呢？答案是环境。靠什么来塑造环境这个德育工具呢？答案还是文化。新的教育理念告诉我们，校园文化已成为支撑和引领教师发展、学生发展和学校发展的重要抓手。
校园文化是由环境中的个体共同塑造形成并对环境中的个体产生反作用影响的力量，因此校园中的每一个角落、每一个设施、每一个师生、每一项活动都可以成为我们的德育力量；校园文化一旦形成，将长时间地保持对学生的影响。我们不用对高一新生亲历亲为的说教，因为他们一旦进入校园，将立即受到这个环境的感染并被慢慢同化；我们也不用担心老生的行为习惯会出现反弹，因为校园文化无时无刻不在监督并教育他们。校园文化感染传播的自觉性可以让德育工作者们“垂拱而治”，而校园文化又可以其整洁的优美校园环境、丰富多彩的课外文化生活、充满朝气的规范氛围，自然而然地净化学生的心灵、改善学生的心态、陶冶学生的情操，这是德育工作者们用千万遍的说教都难以取得的功效。
形成一种良好的、健康的、具有一定凝聚力的校园文化，不是一朝一夕的事情，它是一项复杂而艰巨的系统工程，只有在认清其功能和作用的前提下，才能把它建设好。关于校园文化建设，笔者认为要注意以下几个方面。
1.校园文化建设要具有和本校校情相符合的特色。
由于学校生源、地域以及学生年龄的差异，每个学校的具体情况是不同的。选择一种既易于使本校学生接受，又能够达到德育效果的特色文化，是校园文化建设的基本要求。学校管理者在着力建设校园文化的时候，一定要潜下心来，考察学校、学生的基本情况，明确建设校园文化的预期目的，这样才能选择一种和本校校情相符的特色文化，使学生在这种氛围中，朝学校教育预期的方向发展。
2.校园文化建设要广泛开展贴近学生生活的实践活动。学校因学生的存在而存在，学校因师生的发展而发展，校园文化体现在师生的举手投足之中。因此，校园文化必须靠实践来建构，靠活动来承载，让学生在精心设计的活动中经历感动，升华情感，荡涤灵魂，获得体验。文化是一个极其抽象的事物，将德育工作的中心放在校园文化建设上，并不意味着我们要将原来的具体工作全盘否定，相反，原来的许多实践活动我们要继续坚持下去，同时广泛设计开展各种具有新意满足学生需求的实践活动，否则，我们的校园文化建设就会落入“假“”大”“空”的深渊。
3.校园文化建设要创设能够充分发挥导向功能的评价体系。在班级授课制主导的今天，校园文化在一定程度上来说就是班级文化的合力。因此，学校的德育主管部门应该制定能够充分发挥导向功能的评价标准，促使班级文化朝着共同的目标发展。
评价标准可以从校园文化的三个维度来制订：
设有展示学生作品或教育成果的园地或专栏等，可以激发学生的开拓进取精神。这些名言和专栏是否体现或诠释了校园文化，应纳入物质文化的评价体系。
第二，制度文化。“没有规矩，不成方圆”，只有建立起完整的规章制度，规范了学生的行为，才能保证班级活动的开展与落实。当然，还必须有负责将各项规章制度予以执行和落实的组织机构和班干部队伍。因此，班级规章制度是否体现校园文化和班干部队伍的执行落实情况，应纳入制度文化的评价体系。
第三，精神文化。精神文化建设是校园文化建设的核心内容，也是校园文化的最高层次。对于班级而言，可以利用主题班会、校外实践、专题辩论等活动宣传特色校园文化。这些活动是否开展以及开展的效果，应纳入精神文化的评价体系。
班级文化建设会由于各班的情况不同，在进程或是方向上会出现细微的差别。我们也允许各班具有自己的班级特色，但是班级文化的前提和归宿必须是一致的——校园文化。评价标准必须意识到这个方面，使各班班级文化能够朝着同一个方向发展，共同形成强大有力的校园文化合力。
学生的心灵是可塑造的，如果我们把校园建设成为一个色彩纷呈的崭新天地，这里有百花齐放的课外小组，有丰富多彩的节日盛会，有新颖有趣的社团生活，有形式多样的文体娱乐活动，有悦耳动听的校园广播等等，学生在校园里接受着文化的熏陶，在教室中领略着礼善的真谛，那时，我们的德育画面必将如愿景般美丽。
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇十
本文通过对我国煤矿安全形势的现状分析，了解到煤矿生产的安全问题及其原因，认识到煤矿安全文化建设的重要性。并提出一些推进煤矿安全文化建设的建议，以提高煤矿产业的安全文化建设，减少安全事故的出现。
煤矿企业；安全形势；文化建设；策略探讨。
近年来，尽管国家加大了对煤矿安全生产的监管力度，煤炭企业加大了安全投入、加强了安全管理，但事故还经常发生，损失严重。其原因有两方面：（1）采矿的地形复杂，不利于开采工作开展，我国煤矿的开采技术与发达国家有很大差距有待提升，我国存在的许多小煤窑其开采技术和管理水平都低于国内平均水平；（2）因为矿区的环境艰苦，工作危险性大，许多高校毕业生不愿意到矿区工作，这就导致了矿工的整体文化水平偏低，专业技术水平达不到标准要求，不利于开采工作高效进行。
煤矿安全文化就是煤矿安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。它包括：煤矿安全设施装备所体现的煤矿安全物质，各种规章制度及条例所体现的煤矿安全制度、文化以及最高层次、最具有活力的核心的煤矿安全精神文化。煤矿安全文化建设是为了营造安全的开采工作环境，稳定人心，提高工作的效率。减少安全事故的发生，其关键因素是煤矿安全意识要提高，煤矿安全设备要完善，主观和客观因素都能改善。
3.1结合行业特点，培育特色安全文化（1）建立煤矿安全文化形态体系。观念、行为等都属于形态，安全观念文化需要与安全物态文化和安全管理文化相结合，也就是精神方面、物质方面和制度方面共同作用，形成安全文化形态体系；（2）建立煤矿安全文化的对象体系。煤矿安全与企业的各级领导、企业全体员工、企业法人代表等都有密切联系。对于不同的联系者，要根据其自身不同的文化程度进行改革；（3）建立煤矿安全文化的领域体系。企业安全文化包括企业内部文化和外部文化，两者都要保证完善才能建立好的煤矿安全文化体系。3.2一手抓本质，一手抓载体是煤矿安全文化建设的基本方法企业的文化本质是企业未来发展目标、企业的品质、企业建设，企业的文化载体是企业的环境、外在形象。企业目标的实现，离不开企业安全文化的载体，同时，没有企业安全文化本质，载体也不能发挥作用。本质和载体必须共同作用，相互结合，才能为煤矿安全文化建设打下基础，推动安全文化建设的发展。3.3搞好“三基”工程是煤矿安全文化建设的重点煤矿安全文化建设的重点应放在“三基”工程上，严抓基层，完善安全文化体系，整顿企业的安全文化作风。可以组成学习组，组中的成员取长补短，互相激励进步，在工作的同时学习，完善技能提升自己。通过提升员工的文化素质，保证生产的安全，也能避免安全事故的发生。同时，这种有特色的管理方法能调动员工的工作积极性。
4.1加强职工安全理念教育职工的安全认识是企业发展的思想基础。通过加强职工安全理念教育，对职工的思想正确的引导，以培养职工的安全意识。制定一个企业安全文化的培养方案，鼓励职工工作之余学习煤矿安全知识，并通过安全知识宣传、定期员工培训，帮助职工树立正确的安全理念。4.2加强宣传引导宣传引导对帮助企业安全文化建设有显著的效用。煤矿可以设立报刊，将想要传达的安全知识和安全注意事项刊登在报刊上，或者建立安全宣传网站，发布安全知识教育视频、图片、漫画等直观的传播安全信息的资源。实施一些创新的措施，领导鼓励、奖励制度、温情寄语等，能吸引职工学习安全知识的兴趣，形成一个安全知识教育和安全知识宣传相结合的教育体系。4.3加强案例反思教育煤矿每个安全事故背后都有其发生的原因以及需要改进学习的地方，企业应该对每次出现的事故进行透彻地分析，发现煤矿产业存在的安全隐患，找到解决措施努力改善。组织开展事故案例分析会、安全隐患交流会、完善安全文化方案征集会，要求所有职工和领导者参加，不限职位级别，集思广益，共同学习反思。只有通过不断的反思、改善，才能形成好的企业安全文化。
5.1加强教育培训，提高安全技能应加强企业安全培训，增加职工的安全意识，提高其安全技能。通过对本企业员工的安全素质了解，根据不同的工种不同的安全素质水平，找到需要进一步学习的地方，有针对性地分类培训，定期对培训结果进行检验，将员工的培训成果与工作绩效结合起来评估，能调动职工学习的积极性，将培训的效果发挥到最大。5.2强化职工安全行为培养员工要养成良好的安全行为，工作中时时刻刻遵守安全规定。要制定员工安全行为养成的计划方案，培养员工在自身安全、安全隐患排查、安全设施使用、防灾避灾、迅速解决安全问题等方面都能形成好的安全行为习惯。当安全行为成为习惯时，就能大大减少安全事故的发生。5.3建立安全先进典型选树制度充分发挥优秀带头人对职工的引导作用，一个优秀的典范能够成为其他员工工作的目标，作为生产工作的指向标能起到很好的带头作用。培养在企业生产安全管理、安全技术突出的先进职员，增加对先进职员的奖励。企业可以阶段性地评选优秀干部、优秀职员，既是对工作优秀者的鼓励，也是为其他职员树立榜样。
（1）建立安全责任制度，明确规定生产过程每个环节的安全注意事项，规范职员的行为，禁止影响安全的行为出现；（2）落实安全制度，将书面规定付诸于行动，从领导到基层员工不论职级，都要严格遵守。严查不安全的行为，加强监督检查管理力度，提高煤矿的安全文化素质；（3）加大安全投入、更新设备，煤矿的安全生产离不开先进的设备，不断地引进新技术、新工艺。
开展党员事故调查，对党员所在岗位监管的安全事项进行调查，结合党员所在岗位安全事故的发生情况对党员评估，这样能促使党员监管检查所在岗位的安全问题。开展青年文明实践活动，通过实践活动规范青年的行为，提高青年的安全意识，从基础抓起，避免安全问题的发生。对家属进行安全知识普及教育，进行全面的安全工作的开展。建立群众安全监督制度，发挥群众的力量，人人互相监督，人人遵守安全制度，能有效减少安全事故的发生。
要做好煤矿安全文化建设，应提高职工对煤矿安全文化建设的认识，改善工作环境强化现场管理，强化安全教育提高职工安全素质，发挥党、政、工、青、妇组织在煤矿安全文化建设的作用，使煤矿安全文化体系建设不断完善。
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇十一
“师德”即教师职业道德，具体包括教师的道德追求、道德观念、行为规范与道德品质。它体现了教师在道德意识、道德选择、道德行为、道德评价、道德修养等道德实践中的价值目标。它是在公民基本道德规范基础上对教师行为规范的更具体的要求。是教师在教育职业劳动过程中形成的比较稳定的道德品质和行为规范。
师风也就是教师的行为风范和风气。师德师风直接体现着教师的思想觉悟、价值观念、人生追求、品德修养和工作态度。“学高为师，身正为范”，是对教师职业特征及其专业特征的概括，也是对现代教师的人格要求。师德师风是教师最重要的素质，也是教师的灵魂所在。宋代思想家、教育家胡媛曾说过：“治天下之治在人才，成天下之者在教化。”这“教化”的任务主要由教师来完成。教育者自身的思想品德、个性修养、道德情操会在无形中影响到学生的身心，潜移默化地根植于学生心灵深处。
二、新时期师德师风建设存在的问题。
教书育人是教师的天职，教师作为人类灵魂的“工程师”，不仅要把学生从懵懂无知的混沌状态点拨为知书达理的智慧性人才，更要教导学生做人的道理，形成正确的人生观。因而教师历来受到社会的尊重，尊师重教在古今中外是一致的，人们把教师比作蜡烛，点燃自己照亮别人，这种无私的精神值得永世传诵。但是，随着经济的发展，人们思想观念和道德观念发生了很多变化，在我们的教师队伍中，也不例外地有了不同的声音。
1、思想道德观念淡化，缺乏为人师表的表率意识。
在现在的学校中有些教师只注重对学生专业知识的传授，却忽视了自身道德品质的培养，教师无私奉献的精神更是被抛到了九霄云外。
5月12日四川汶川大地震发生后，“范跑跑”事件引起了社会广泛的关注。在灾难降临的一瞬间，都江堰光亚学校教师范美忠不顾学生安危第一个跑出教室，不仅没有尽到一个教师应尽的责任，事后还在博客上撰写日记，记录了当时的真实感受，但更多的是为自己的自私行为在开脱。行文中可以看到，他丝毫没有负疚感，他只是把自己当作了一个普通人，根本没有想到自己是一名身上照着神圣光环的教师，他的行为给社会带来了极恶劣影响。同为教师，51岁的德阳市东汽中学教导主任谭千秋，在墙面快要坍塌的那一刻，义无反顾地张开自己的双臂，将正在自己课堂里听课的4名学生紧紧地掩护在身下。一天后，当人们从废墟中将他扒出来时，他的双臂还张开着，趴在课桌上，手臂上伤痕累累，后脑被楼板砸得凹了下去，他牺牲了，而4名学生则在他的保护下成功获救。那一幕成为永远的定格，永远地留在人们心中。从舍生取义的英雄谭千秋，和逃之夭夭、为人所不耻的范美忠身上，我们看到了不同的人格，不同的师德。“范跑跑”事件说明师德已有下滑的趋势，我们应重新审视我们的师德师风教育。
为人师表是对教师最基本的要求，教师的行为规范直接影响学生的认知，也影响教书育人者的形象。在教学工作中，有些教师没能正确掌握学生的思想动态，对一些表现落后和学习有困难的学生持有冷淡、歧视的态度，严重地打击了学生的自尊心。有些教师沾染了社会一些不良习气，上课仪表不整、上课抽烟接电话，迟到早退、随意调停课等，有个别教师甚至在学生招生考试等工作中弄虚作假，暗示学生请客送礼，索取金钱财物，这些不良行为在学生中造成了极坏的影响，实在有损师德师风。
2、学术不够严谨，学术风气不够端正。
学术领域一直被尊为纯洁的圣土，容不得半点瑕疵。现实中，有些教师学术道德观念比较淡薄，缺乏严谨的治学态度，学术心态不端正，功利性较强，学风浮躁。有些教师对个人价值和利益看得较重，只是关注自己的科研情况以获得更高的岗位级别和津贴，根本不太考虑如何提高自己的教学水平。他们为了完成考核目标，为了评定职称，匆忙赶抄文章，教学过程只为完成课时而教学，从不研究新的教学方法和教学手段，教学敷衍了事，这样的学术风气扩散了学术研究的歪风，玷污了学术殿堂，以致学术造假、学术泡沫、学术舞弊、学术交易、学术贿赂的现象时有发生。
甚至一些名牌大学的著名教授也存在学术上的造假和腐败问题。如厦门大学教授陈汉文，1990年本科毕业留校当辅导员，未读硕士直接读了吴水澎老师的博士生，从讲师到正教授只花了三年时间。陈汉文在《审计与理财》杂志开设了“汉文观点”栏目，该刊的编辑在20第1期特为此做了如下介绍：“我刊今年新辟‘汉文观点’栏目，特邀厦门大学陈汉文博士就审计学术问题发表观点和前沿研究成果。相信陈教授一定会给各位读者朋友带来惊喜，也希望大家关注本栏目。”这一事件在《财会通讯》（综合版）第4期刊登的“厦门大学陈汉文教授简介”中也作为陈汉文的学术成就加以报道。但是，在“汉文观点”12篇系列文章中，除了有一篇曾把研究生的名字挂了上去，其余11篇均为陈汉文独立署名。经查实，这些主要都出自学生的硕士毕业论文。事发后有文章评论其为“剽窃成性，士林之耻”。
3、缺乏敬业精神和集体意识。
爱岗敬业是人类社会最为普遍的奉献精神。爱岗敬业是做好教师工作和履行教师义务的前提条件。有些教师简单地认为教书就是把书本的知识直接灌输给学生，备课就是把教学内容背熟，至于教学方法、教学手段可有可无，有些教师从没深入地研究过，更没有考虑过学生是否接受，是否互动。教学总结也是敷衍了事，对课后学生的`答疑更是随意应付。
有些教师安于现状，贪图享受，根本没有远大的理想和抱负，没有大局意识和全局观念，遇事把自己摆在首位，在职称评定、项目申报、岗位聘任等过程中，甚至采取一些不正当的竞争行为和手段，来谋取私利。教师的职业道德严重地被践踏。
1、加强制度建设，建立健全评估机制。
健全和完善教育评价机制，有利于促进良好师德的形成、发展和巩固。师德建设是全面提高教育质量，保证为党和国家培养高素质新型技能人才的根本保证。建议学校进行定期或不定期检查，把对教师的师德师风的评价权教给学生并定期反馈，这样既能体现学生的主体地位，又能促进师生感情的沟通和建立，有效地约束教师的行为。建立一套严格的师德考核体系，从教师个人的行为规范，思想倾向，诚信记录、工作态度等指标来衡量其能否成为一名合格的教师。要通过评估机制既要把师德不合格的教师随时从师资队伍中清除出去，保持师资队伍的纯洁，也要树立优秀的教育工作者的典范，做为大家学习的楷模。
2、强化政治意识，增强事业心和责任感。
思想政治教育无论在哪所学校都是首要任务。“思想政治教育，在各级各类学校都要摆在重要地位，任何时候都不能放松和削弱。”强化政治意识，坚持正确方向是加强教研队伍建设的根本，也是师德师风建设的必然要求。
如果没有过关的政治素质、敏锐的政治鉴别能力，就不能树立正确的世界观、人生观和价值观，就没有信心提高自己的思想道德素质，就不会具备乐于奉献甘为人梯的敬业精神。过硬的思想作风修养和高尚的思想道德品质是每一位合格的教师应具备的素质，也是师德师风建设的首要任务。
3、营造良好环境氛围，推进师德师风建设。
“孟母三迁”的故事流传至今，人们耳熟能详。良好的环境会启发人的思维，良好的环境会培养人的灵感，良好的环境会影响人的行为方式。良好的环境氛围无形中约束着人们的行为，在良好的环境中教师会自觉地选择正确的方向，不断加强自身修养，率先垂范，立身行事。良好的学习环境会自觉地形成良好的校风校级，也会直接影响到学生的认知程度。师德师风建设是一项需要长期坚持的的系统性工程，只有长久自觉地保持良好的精神状态，才能保证教师职业道德的真正实施。
4、认真制定并执行科学的师德规范。
教师是人类灵魂的工程师，担负着教书育人、培养学生创新能力和创造精神的重任；教师为人师表，言传身教，对学生影响极大。师德师风建设有明确的目标和职业标准要求、素质教育的要求；要根据这些要求制定科学的方法，通过科学的教育和管理手段，规范教师行为，提高教师队伍的素质，打造一支政治素质良好、道德品质高尚、业务精、教学质量过硬的教师队伍。
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇十二
1.受到家庭的不良影响“问题”学生多半来自“问题”家庭。试想一个家庭里，父母关系不和谐，“战火”连天，怎么可能为孩子提供一个好的成长空间，培养孩子健康的人格。
2.学生自身不努力学习是一个苦差事，现代家庭的很多独生子女娇生惯养，孩子缺乏吃苦耐劳、奋发向上的精神。
3.个人资质欠缺由于种种原因，导致职业学校的学生成绩不理想，中考的失利也使他们内心深处产生了挫败感和自卑心理。来自“问题”家庭的学生甚至思想具有极端性、攻击性。当班主任接手一个班级时，首先要了解学生的成长背景、性格，尤其是班级里“问题”学生的情况，这样在做学生思想工作的时候才能有的放矢，深入到他们的内心，打开学生的心结。另外，教师应该注意工作的方式方法，善意的语言、真实的感情、客观的说理、尊重的态度都很重要，要以理服人，否则就会事与愿违。
初中毕业刚刚踏入职业学校的学生正处于世界观和人生观的形成时期，他们渴望成熟，却在现实和理想中踌躇。当学生信任一位老师时，那位老师就是一盏明灯，可以唤醒他们的心灵，照亮他们前行的道路。所以，职业学校的老师常常有这样的感受：学生时而是“魔鬼”时而是“天使”，一方面学生会因缺乏约束力而惹出各种事端；另一方面，学生又像依恋父母的孩子一样依恋教师。所以，教师要关爱学生，获取学生的信任。思想道德教育是不可缺少的，但是如果采用和普通中学一样的思想教育方式，效果并不理想。因为学生的接受能力相比较薄弱，精力不能持续和高度集中，所以对学生需要耐心地采用大强度、反复教育的方式。如果我们将思想道德教育做到深入人心，即可达到教育的目的。这种思想道德教育不等同于简单、重复的说教，需要教师做好充分的备课，广泛举例，旁征博引，并将班级文化作为核心内容渗透其中。思想教育在新生开学后的两个月非常必要，它起到一个很好的强化作用，在不断的强化中，将正确的人生观、班级文化、日常行为规范置入学生的内心。另外，教育的形式也可以多样化，可以采用主题班会、分组讨论、单独谈心等形式，只要能达到一定的教育效果，可以不拘泥于任何形式。在教育过程中，要注意抓住教育契机，方能得到事半功倍的效果。
为了增强班级凝聚力、弘扬班级文化，可以为班级设计班徽、班歌、班旗。例如，笔者带过的2014级多媒体平面设计（2）班，为了体现吃苦耐劳、奋发向上、努力学习的精神，笔者建议以骏马为主题设计班徽。这项活动重要的是激发学生参与的热情和对骏马所代表的班级精神的思考。设计出的班徽被挂在教室的醒目位置，时刻提醒大家：要吃苦耐劳，在学习技术的道路上勇往直前。
后来，我们又征集了班歌和班旗，一时间班级刮起了设计的热潮，大家集思广益，交流设计理念，分享设计心得，这个过程加强了班级文化的渗透，使班级文化深入人心，更激发了学生的学习兴趣，提高了专业设计能力。除此之外，还可以设置班级公约，从学习、纪律、礼仪、行为规范等各个方面约束学生的行为。班级公约的建立是在认真学习校纪校规后，根据班级的实际情况，经过大家的讨论，对日常行为规范评价的规范化、具体化和制度化。班级公约的建立要全面、精练、细致，它体现了班级的核心价值体系。班级公约是班级的制度文化建设，也是班级文化的重要组成部分。既然是公约，就要得到大家的认可和共同遵守。那么，教师的工作重点要放在落实上，主要包括三项工作：一是建立班级学生个人成长记录袋和量化积分表；二是进行班干部的指导和培养，让他们学会管理；三是树立各方面表现突出的典型，把表扬放在最重要的位置上。把这三者结合起来，方能起到良好的管理效果。
墙上贴，时刻激励学生班级口号能够起到振奋精神、集中注意力、强化班级文化的作用。班级口号的设计要简洁，有感而发，触动心灵，引起共鸣。笔者曾经带过一个班，班级口号是：“态度改变学习，学习改变命运！”这个口号是鼓励学生端正态度学好技能，终有成才的一天。笔者告诉学生其实他们本是一匹骏马，只因顽皮、贪玩，走失了方向，只要他们端正态度，带着目标，就一定会回归正途，重新驰骋在草原上，找到属于自己的一片天。班级口号需要经常读诵，可以安排每天课前、早自习、晚自习前背诵，而且要带着感悟和自信喊出。就像冲锋陷阵的士兵吹起了冲锋号，口号凝结了全体同学的力量，使每个学生都精神焕发地开始一天的学习。另外，班级文化标语对引领学生的思想也起到了很好的启示作用。例如，针对学生厌学情绪，可以张贴“天道酬勤，厚积薄发”的标语；针对青春期的学生叛逆、不服从管理，可以用“把脸迎向阳光，就不会有阴影”来激发学生的正能量；还有引导学生遵守校规校纪的“守法守纪，惜势惜时”、鼓励学生坚忍不拔的“生命朴实如草，自当不怕沉浮”等标语。十六七岁的学生常常在理想和现实之间踌躇不前，对人生、理想迷茫，自控力不强，甚至深陷迷途。新颖脱俗的班级文化标语是一种无声的班级文化，潜移默化地影响着学生。它是照进学生心扉的一缕阳光，构筑起他们的精神家园。
班级工作离不开家长的支持，现在通信技术发达，我们除了可以采用面谈、打电话、发短信、写便条、开家长会等传统方式进行家校联系，还可以充分利用网络资源，让学生家长参与班级的管理和文化建设。例如，经常在qq群、讨论组、微信群公布一些班级动态及文化建设方面的提议，定期开展网络家长会，通过视频、音频互相交流，提出自己的想法，表达自己的意见。同时，可以就班级的各种问题向家长寻求解决办法，或者邀请家长共商决策。通过这一系列的活动，一方面使家长了解了班级工作、班级现状；另一方面使学校和家长有了更进一步的沟通，体现了民主平等的班级文化。在当今社会，这种沟通加强了老师与家长之间的信任与理解，避免了不必要的矛盾冲突。随着时代的发展和社会的进步，班级文化会趋于更广泛和更深层次的发展，班级文化建设也要跟上时代发展的步伐。每一名教师都应该不断地提升自我，与时俱进，只有搞好班级文化建设，才能使班级向着民主、平等、积极、奋发的方向发展，为社会培养更多的合格技术人才。
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇十三
在班级管理中，学风、纪律建设固然重要，人文建设千万不能忽视。在大力提倡素质教育的今天，人文建设更是被提到了一个重要的位置。一个班集体有浓厚的文化氛围，会潜移默化地影响班级的每一位成员，使学生在学到科学知识的同时，受到良好的文化熏陶，有助于构建学生的健全人格，有助于学生德智体美劳动的全面发展，使学生终身受益。相反，一个班集体没有文化气息，就会显得呆板、沉闷，缺乏生机。
人文指人类的各种文化现象。人文教育就是将人类优秀的文化成果，将人文科学通过知识传授、环境熏陶，使之转化为人格、气质、修养，变成人的相对稳定的内在品质。学校教育的重点是德育，班级的人文建设能有效实现科技教育和人文教育的融合，促进学生全面发展，也是提高教学效果的重要途径。
班级人文建设应以班主任为主体、科任教师为主，发挥全体教师的模范带头作用，在学生面前树立典范。教师的一言一行会直接影响学生，学生会潜意识地模仿。因此要求学生作到的.，自己必先做到。教师从事的是太阳底下最光辉的事业，必须注意自身形象，提升自己的文化素质，让学生觉得老师是一个可以信赖，值得敬佩的朋友。教师的文化素质包括高雅的美感形象，渊博的文化知识和崇高的人格魅力。
高雅的美感形象要求教师不仅要仪表端庄，服饰得体，态度谦和，语言亲切，而且还要能纯洁高尚，对学生要宽容、大度、热情、笃实。这样心灵美与外在美才能和谐统一。会让学生感到亲切、愉悦，受到感染和熏陶，增强教育效果。
渊博的文化知识要求教师不仅要具备扎实的学科专业知识、系统的知识功底，还要有相关专业的知识。教理科的要懂得一些文科知识，教文科的要懂得一些理科知识，做到学有专长，文理兼通。另外，作为班主任，对音乐、体育、美术、计算机等方面的知识都应有所涉猎。
崇高的人格魅力要求教师有高尚的师德。师德的核心是爱心和奉献精神，“把整个心灵都献给孩子”“没有爱就没有教育”，要树立以人为本的思想，一切为学生服务，远离庸俗，远离铜臭，远离低级趣味。
班级的人文建设还应运用班集体的氛围、制度、环境等要素来整合，发展学生的综合素质，提升学生人格和文化素养。良好的班级文化，无论是在发展学生素质，还是在塑造学生的人文品格上，都能起到催化剂作用，是塑造学生非智力因素的载体。
一、营造良好的班级文化环境。
教室是学生学习的主阵地，布置一个溢满书香的教室会让学生精神焕发，始终保持良好的求知欲。不妨给班级来一个别具一格的雅号，如“开拓班”、“自强班”、“黄牛班”、“群英班”等，将班名挂在教室前门天窗上。不妨把本班的班训贴在前黑板上方，在教室的四周可以张贴一些名人名言、名人警句。学生每天都能看到班名与班训，既能激励学生奋发向上，又能增强班级的凝聚力。定期举行黑板报创意设计比赛，调动全体学生的积极性，人人都参加班级人文建设。为了鼓励学生大胆创新，追求进步，让学生体会成功的乐趣，让学生学会创造美，可以在教室一隅开辟一个学生作品专栏，展示学生的学习成果。学生作品包括书法、绘画、作文、优秀作业、优秀试卷等。学生作品既要展还要评，如对学生的优秀作业可以赋予“最具实力奖”、“最佳书写奖”、“最具潜力奖”、“最大进步奖”等评语。
二、健全班级的文化制度。
学生在课外活动中受到的教育往往比空洞的说教更有效果。提高班级的人文素质，应开展丰富多彩的活动，使学生在活动中受到教育。学生具备了良好的人文品格，具备合作精神与诚信品德，往往能很快融入社会，有很大的发展空间。常规的主题班会是学生自我教育的阵地，展示自我的舞台，应充分利用这一种课外活动形式，常抓不懈，形成制度。每逢节日、纪念日，班主任要有计划、有目的地筹备一些活动，如母亲节，可以开展以亲情为主题的演讲比赛，让学生懂得尊重父母。“五四”青年节可以举办“青春之歌”歌咏比赛，对学生进行爱国主义教育。中秋节可举行“月圆两岸何日圆”的茶话晚会，对学生进行基本国情的教育。为了体现班级的人文特色，可以以班级为单位开辟一个德育教育基地，不定期地开展活动。如可以在学校附近的小山上种上代表特殊含义的亲情树、友情树、尊师树等，开辟属于自己的活动基地。可以组织学生参加登山拉练活动，既能锻炼学生的体能和意志，又能培养学生的团队精神与合作意识。
班级的人文建设要班主任和学生密切配合、共同参与，形成平等、融洽的师生关系，形成彼此尊重，互相信任的情感互动机制，做到共同提高。
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇十四
［］随着科学技术的发展，高标准农田水利工程成为水利工程建设的主流。在我国，社会需求的增加进一步带动了高标准农田水利工程建设的发展。为了提高高标准农田水利工程建设质量，文章从建设标准、管理机制、保障体系、运行管护、技术等角度进行分析，为组织开展高标准农田水利工程建设工作提供参考。
［］农田水利工程；施工管理；持续发展。
近年来，随着经济的发展，科学技术的进步，我国的农田水利工程建设水平呈现出逐年提升的趋势，尤其在城市化进程不断推进的大背景下，农业用地数量已经逼近警戒线，在这种情况下，社会生活对农田单位面积产量提出新的要求，进而在一定程度上催生了高标准农田水利工程建设。高标准农田水利工程一方面受到政府相关职能部门的大力支持，另一方面也受到农田水利工程建设单位的普遍关注。然而，在建设高标准农田水利工程的过程中，出现一系列的问题，进而对高标准农田水利工程产生不同程度的破坏性。所以，建设高标准农田水利工程建设受到社会的高度重视。在市场经济环境下，为了建设高标准的农田水利工程，通常情况下，需要从以下角度着手：
在建设高标准农田水利工程的过程中，规范化的建设标准，在一定程度上可以推动高标准农田水利工程持续发展，一方面可以指导高标准农田水利工程建设工作，另一方面可以约束高标准农田水利工程施工企业的行为，从根本上确保高标准农田水利工程建设质量。在组织开展高标准农田水利工程施工作业时，水利部门需要充分发挥自身的作用，借助自身的职能，全面掌握各种影响因素，通过对水利专家的建议进行综合分析，进一步制定完善的高标准农田水利工程建设标准和相应的技术规范，进而适应我国农田水利工程建设发展的需要，同时促进我国农田水利工程持续发展。在此基础上，结合技术规范的实际情况，设定一套科学的、合理的、统一的量化标准，并综合分析各地区农田水利工程的建设水平，制定一套具有地方特色的的高标准农田水利工程建设标准，进而指导、约束高标准农田水利工程建设。
在建设高标准农田水利工程的过程中，需要做好高标准农田水利工程管理机制整合工作。从实际情况来看，在农田水利工程建设方面，我国投入渠道比较广，无论是财政部门，还是水利部门，以及相应的农业部门、国土部门等都在组织开展农田水利工程建设工作。从某种意义上说，这种多部门参与的情形，在一定程度上有利于高标准农田水利工程的持续发展，但是，由于各部门建设高标准农田水利工程的侧重点不同，并且在这一过程中，没有统一的标准对所有部门建设的农田水利工程进行规范化管理，在这种情况下，必然导致农田水利工程建设处于野蛮发展状态，进而难以实现农田水利工程建设的高标准，虽然各部门在农田水利工程建设方面投入大量的人力、物力和财力，但是却没有收到预期的效果。针对这种情况，需要各部门结合自身的实际情况，对自身的建设行为进行规范化管理，同时与其他部门加强合作，进一步有效整合农田水利工程建设资金，统一管理农田水利工程项目的投入资金，通过对投入资金进行合理配置，集中所有资金解决关键性问题，从根本上确保效益最大化，在一定程度上为农田水利工程持续发展奠定基础。
在市场经济环境下，受经济利益的驱使，在建设农田水利工程的过程中，普遍存在质量问题。质量问题存在，一方面制约了农田水利工程的功能，另一方面对高标准农田水利工程建设发展产生阻碍作用。基于此，提高农田水利工程施工质量，对于建设高标准农田水利工程具有重要的作用。在组织开展高标准农田水利工程施工作业时，首先，需要有效管理工程投资，通过全面把握农田水利工程建设项目的实际需求、市场发展等情况，进而在一定程度上提高农田水利工程项目概预算的准确性；其次，在农田水利工程设计阶段，做好全局规划工作，对农田水利工程进行合理布局，确保其功能最大化；最后，在施工现场做好农田水利工程质量监管工作，全面贯彻落实责任制，采取各种措施规避农田水利工程施工环节潜在的各种不利因素，进一步提高农田水利工程施工质量。
在组织开展高标准农田水利工程建设工作时，运行管护是一项重要的工作，无论农田水利工程建设质量多么高，如果缺乏科学、合理的管护，必然会影响农田水利工程的使用功能，首先，需要对农田水利工程做好运行管护工作。在组织开展高标准农田水利工程施工作业时，政府部门需要给予农田水利工程大力扶持，制定实施科学、合理的运行管护措施，同时安排相应的运行管护资金，做到专款专用。其次，结合农田水利工程项目建设的实际情况，制定实施农田水利管理规章制度，在该规章制度中，从责任、义务的角度对各级政府，以及广大群众进行明确，同时制定实施农田水利工程投入、管理，以及运行维护机制；最后，在农田水利工程中，全面落实农民的主体地位，针对农田水利工程管理、维护等工作，激发农民参与的积极性，基于此，在市场经济环境下，可以对农田水利工程建设实施产权改革，借助产权改革为建设高标准农田水利工程奠定基础。对现有农田水利工程进行定期养护，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，认真组织开展高标准农田水利工程后期维护工作。另外，各地要结合自身的地质、气候等情况，建立高标准农田水利工程建设监管体制，确保高标准农田水利工程建设持续发展。
在组织开展高标准农田水利工程施工作业时，提高施工队伍素质是建设高标准农田水利工程的基础和重要保证。对于农田水利工程施工企业来说，为了提高工程项目施工质量，需要针对所有参与农田水利工程施工的人员，无论是管理者，还是一线作业人员，都要进行严格的教育培训。作为管理者，通过接受教育培训，一方面提高业务水平，另一方面丰富施工技术知识，在掌握工艺流程的基础上，可以更好地组织管理工作。对于一线作业人员来说，经过教育培训后，可以有效避免人为因素引发的施工质量，从根本上确保高标准农田水利工程施工质量。
我国作为农业大国和人口大国，粮食安全受到国际社会的普遍关注，基于此，建设高标准农田水利工程是我国发展水利事业的基础，同时也是解决人们吃饭问题的关键所在。无论是发展水利工程，还是发展我国农田事业，高标准农田水利工程都发挥着重要作用，因此，提升高标准农田水利工程建设水平至关重要。从实际情况来看，在农田水利工程建设方面，我国依然存在众多问题，由于农田水利工程建设转向高标准，农田水利工程建设需要一个过程，在这一过程中，出现问题无法避免。为了提高高标准农田水利工程建设质量，需要总结经验教训，在高标准农田水利工程建设过程中，严格遵守施工规范，认真组织开展施工作业，对农田水利工程建设加强管理，进而在一定程度上全面提升高标准农田水利工程的建设水平。
[1]贺诗涵.沈康高速示范带高标准农田水利建设项目工程质量评价[d].沈阳农业大学,2016.
[2]史皓男,贾佳.面向高标准农田水利工程建设的问题与对策探讨[j].科技资讯,2015(06).
[3]李玉玲.小型农田水利建设在农村经济发展中的作用——以安徽省宣城市宣州区2013年高标准农田建设项目为例[j].北京农业,2015(12).
[4]刘水芹,季永兴.平原城市化区域雨水二级排放规模的确定[j].灌溉排水,2000(04).
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇十五
城市建设施工,应该把握对环境建设的研究与分析,加强对环境建设的重视程度,提升市民对环境保护的意识,同时,进行环境艺术设计,更能呈现出我国建设施工的技术水平,从中发现自身的不足,及时进行改正,加强艺术工艺技术的创新,使技术能够不断提高。
1以人为本的设计理念。
1.1满足人的需求。
城市环境艺术设计,应该按照人的意图来进行设计,因为人才是城市的主导,如果城市的环境建设没有人的光顾,环境艺术设计建成之后,就会被荒废,那时,对于环境的建设全属无稽之谈。现代城市的建设,多是以满足市民的商务要求进行建设的,对于娱乐、购物、运动的场所,市民是比较热衷的。目前城市环境艺术,多以绿色环保的景观为主,对于交通便利和人们的商务需求不太看重。为了更好地为市民服务,环境艺术的建设应该考虑到市民的需求,按照街道、公路、步行街、公园的实际尺寸,进行科学化设置,将人的需求概念渗透进去,进行一定的空间改造,掌握人的认知和思维意识能力,进行公开性的欣赏园区的.建设,设计观赏性的街道、公路边界的绿色植被培育,使更多的实用性的公共场所变得更加具有观赏性,市民在进行休闲购物的同时,能够更好地亲近大自然,帮助市民进行有效的环境改造,使绿化及设施的建设迎合人的需求。
1.2环境艺术与周边建筑的协调发展。
进行城市的环境艺术建设,应该与周边的建筑相协调,大环境的协调一致,有助于使城市整体建设更加鲜明,使环境建设在迎合人的需求时,能够更好地被得到长久使用,使社会的发展更加和谐,帮助市民更好地进行生活与工作,把人的和谐理念融入到城市的环境建设中去,使人与环境能够更好地和谐共存。进行环境建设,必须把商务用途的建筑物与单边环境建设项目融入到一体,使周边环境在尽量不破坏环境的整体建设,保证各种污染事项不影响对和谐环境的长久保存。比如,进行城市大型广场的环境设计时,保证周围高层建筑物不阻挡阳光的照射,对于广场上的人流活动状态来说,也应保证不影响对于周边居民生活或商务活动的良好发展,街道车辆行驶能够保证不影响广场人群的休闲活动等等。
1.3人流分布妥善安排。
城市人流较错综复杂,对于人流的合理的安排也是环境艺术设计的重要项目。进行科学有效的设计,使整个人群的流动能够不集中在一点,使城市不拥堵,将商业设施与环境改造进行有效协调,使环境艺术的设计能够帮助人流进行无形的自动分离。城市人群往往集中在一点,尽管城市的商务街道较多,但是城市人口多、生活范围狭小,导致众多市民都凑到一起进行各种活动,这就影响了城市的交通和人员管理等事项,所以,环境设计应该把人流进行合理分配,比如进行商务与娱乐的结合建设,运动与购物休闲的建设,将人流自动分开,市民往往对商务活动与娱乐活动看得同等重要,这样就会有部分人被商业街所吸引,部分人被娱乐活动所吸引,自动进行分离,运动与购物休闲也是这样的。
2.1多层面的城市环境体系。
进行多层面的城市环境设计规划,必须用多角度的观察与灵敏的眼光来发现城市的可用资源,根据地形地貌和能够充分利用的有效资源,进行有效的开采设计。多角度的设计建设,应该把握城市的上下建筑物的协调性,使地下空间与地上设施相协调,进行多层面的交通环节设置,将地表建筑与地下建筑相结合,进行完善的环境艺术的创新实践。将统一层面的环境建设进行有效分解,让多样性的环境艺术形态更好地为市民服务,把经济效益与社会活动结合起来发展,加强人员的流动管理,使更多的人能够加入到城市环境艺术建设中来。进行市区的环境创新改造,融化多层面的艺术观,将绿化、人文、紧急进行结合,呈现三位一体的城市环境新理念。
2.2新环境景点的设施多样性。
进行单个环境的艺术设计时,应该融入多样性的设计理念进去,使更多的环境设施能够为大环境所用,帮助市民在休闲、娱乐、购物中能够获得精神的全新享受,也能给城市的环境绿化改造增添更多的亮点。比如广场公园中多增设喷泉或健身器材,使绿地保护与全民建设事宜都能够达到最好。其次,进行有效地环境设施改造,将市民的生活进行有效改善,使市民能够在工作之余,对于进行健身和娱乐,达到劳逸结合的目的。充分利用环境地形,使更多的创新性设施能够被更多人所发现,使环境变得更加赏心悦目,将环境与市民生活进行统一协调,使环保和绿色的理念能够深入人心,帮助市民更好地用行动来回馈环境建设。
2.3交通与环境的协调。
城市交通往往是比较复杂的,充分地将环境艺术的改造设计改动交通环境的改善,使更多的车辆与人流能够方便出行,给城市生活带来诸多便利,这也是非常重要的。比如,利用道路周边的高地势,于公路干线上部建设公园和广场,利用斜地修建台阶广场,给车辆的停放与行驶带来更多的方便,把建筑物的各个空间进行有效的利用,环节交通压力,使更多的人流能够集中到新型的广场及各项环境艺术的景区,将车流与人流分离。铺设高架桥、建设地下广场,将地表交通压力不断进行分解,车辆行驶进行地下交通道路的分配,人流往高架桥分配,使路桥与公路干线能够交叉建设,并且进行全方位的铺设,使其涵盖面更广,帮助路人与车辆分流,使道路运输承载量能够得到缓解,将更多的环境艺术能够为市民的实际存在的状况问题进行有效的解决。
3环境艺术设计的创新理念。
3.1技术的创新发展。
进行环境的改造,必须从技术入手,光有设计;理念也是不行的,要充分把握市场的需求,加大先进技术的学习力度,使更多的先进技术能够为我所用,进行系统化得研究,发现施工当中的困难,进行有效地整改。技术人员的创新理念是最重要的一项,我国地大物博,设计人员和技术人员应该充分发挥自己的优势,进行不断的创新,使更多的好想法、好思路能够不断的呈现出来。
3.2市民的创新构想。
设计人员应该积极听取市民的意见和建议,尽量在建设时不要影响他们的生活,市民最贴近环境生活改造的前沿,他们对于环境设施的改造有自己的想法,我们应该充分发挥自己的能动性,积极听取,积极研究,博采众长。
4结语。
进行城市的环境艺术设计,应该把市民的所需所想放在首要位置,真正发现城市建设的问题,帮助市民环节各种压力,使市民更够在新型的环境艺术的园地生活得更加美好。
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇十六
我国的国有企业在改革开放之后有了极大的发展，因为改革开放带动了社会整体的经济发展步调，随着全社会经济水平的迅速发展和提高，我国的国有企业在经历了九十年代的迷茫徘徊阶段之后，也跟上来改革开放之后社会经济发展的步伐，在经营和运作上取得了十分有益的成绩。国有企业不同于私有企业的地方在于国有企业对于内部控制的重视程度较高，但是我国的国有企业内部控制措施由于发展比较迟缓，与发达国家的企业相比有着明显的不足。本文主要就国有企业的内部控制措施和制度进行探讨，研究国有企业内部控制体系中存在的一些问题和解决办法。
（一）我国国有企业的内部员工缺乏良好的基本素质。
我国的国有企业在很长一段时间是受到了改革开放前的计划经济体制影响的。计划经济体系在特定的时期有着其独有的优越性和适应能力，但是在当下的多元化经济发展时代，计划经济时期留下的一些影响就会为企业的发展带来阻碍。事实上，我国的国有企业就遭遇了这一类的阻碍。计划经济时期残留下来的一些思想观念影响着国有企业某些部门的领导者，导致当下快节奏的工作制度难以被一些员工所适应，而领导者本身也满足于计划经济体制特有的管理方式，喜欢安逸无竞争的平稳状态，没有进取精神。管理者在这种思潮的影响下，就会使得国有企业的内部员工也变得不思进取，满足现状，工作效率也随之变得低下。国有企业中的很多部门并不注重员工的工作能力，这导致部门的运行能力变得孱弱。管理者和领导者由于计划经济时期的思想在人事录取方面不能甄选出有真才实学的员工和有工作能力的员工，这就导致我们国有企业的内部控制体系难以形成一个基本的架构。所以想要解决内部控制体系的问题，首先应该从国有企业的员工录用标准上进行改革。
（二）我国的国有企业在奖惩制度上缺乏公平严格的裁判机制。
一个企业想要好好发展，需要让每一个员工都尽心尽力地工作，为企业的发展付出一份力量。目前我国的一些国有企业内部环境比较恶劣，在事实上鼓励员工出工不出力，对于勤奋肯干的员工没有任何奖励，对于偷懒耍滑的员工也没有任何惩罚，这导致员工整体变得失去干劲，好逸恶劳，长此以往，就算是优秀的员工，也会在这样一个环境中变得失去工作效率，而企业本身的发展前景也就不容乐观了。
（一）在内部控制机制中建立有效的监督体系。
在内部控制体系中，监督体系是一个能够维持内部控制体系持续运转，不被消极懈怠的思想所腐蚀掉的重要管理体系。我国的国有企业有着体量大，部门多的特点。但是目前的情况是很多国有企业中，各个部门之间并没有一个互相监督的意识，也没有相关的内部控制机制去鼓励部门之间互相监督，互相竞争和提升，反而是各个部门之间缺乏有效沟通的情况比较常见。这就导致了我们的国有企业容易在工作中因为部门之间不互相监督，缺乏沟通而出现问题。国有企业应该通过对内部控制体系中的监督体系进行完善，来营造一个企业各部门互相监督，和谐竞争，共同进步的企业文化氛围，及时把各种可能出现的大问题提前在各个部门内部解决掉，这样就能极大地提升国有企业内部控制体系的完善程度，加快国有企业的发展。
（二）国有企业的董事会体系应该与内部控制体系相辅相成。
董事会是国有企业结构组成中的重要部分，通常作为企业运行的大脑中枢而存在。董事会的重要性在一些国有企业的管理架构中还没有得到足够的重视，董事会的管理权限也不足以让国有企业的根本问题通过董事会的商议得到解决。如果能够让国有企业中的董事会体系和内部控制体系相辅相成，由董事会对内部控制体系进行管理，再由内部控制体系来刺激国有企业的发展，就能让企业在遭遇问题的时候获得极大的灵活性和自我调节能力。也就是说，如果董事会能够对国有企业的内部控制体系有着更加直接而高效的管理权以及改革能力，就可以使得企业的内部控制系统能够更加高效率地运行和发展。
（三）建立绩效制度和员工责任体系。
内部控制体系在国有企业内部本身就应该起到一个避免奖惩不公，责任模糊的情况发生的作用，而想要让内部控制体系变得健全，能够成功地避免这样的状况发生，就必须要在公司内部建立一套严格而完善的绩效制度和员工责任体系，来让员工对企业所做的贡献得到回报，同时避免员工因为个人原因对企业的发展造成影响，在工作上提升工作效率减少因为员工犯错造成的损失。这套制度就是内部控制体系中很重要的一个环节，也就是企业内部的奖惩制度。这样的奖惩制度在私有企业中也非常重要，但是对于国有企业而言，这套制度是作为内部控制体系的一部分存在的，其性质和私有企业有所不同。这是因为很多国有企业的运作领域关系重大，员工如果在工作中出错，就会产生极其严重的社会影响和财产损失，有时甚至会造成安全事故，所以国有企业中的员工相较于私企而言，犯错成本平均来看会大很多，所以内部控制体系应该对奖惩机制重点关注，尤其是针对员工的失误率，应该设立一套详尽的规则来尽量使其降低。我国的国有企业在这个方面做得并不好，因此应该针对企业内部的奖惩机制进行改革。
我国的国有企业在内部控制体系的维护和发展上做得不尽人意，这其中有来自历史遗留问题的原因，也有内部控制体系发展时间过短的原因。总而言之，国有企业应该在如今这个迅猛发展的互联网时代乘上科技发展的东风变得更加优秀和稳定，进而促进我国的经济发展。如果我们在国有企业的内部控制体系建设中投入足够的精力，矫正当下存在的种种问题，就能让国有企业得到更快更稳的发展。
[2]闫姣娜.我国企业内部控制体系研究[d].吉林大学,20xx.
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇十七
教师素养主要体现在师德师风上。在教育过程中，师德的弘扬是非常重要的。在新世纪，教师也面临着新挑战，教师不但需要继承发扬传统的师德，还应该不断地提高自身的学习能力，掌握新的知识，更新教育观念。子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”教师在育人的时候，还必须重视自育，只有这样才能为人师表。
在对师德进行评价的时候，关心学生和热爱学生这个维度是核心。教师关心和热爱学生体现在很多方面。就思想道德而言，教师需要循循善诱。开展思想教育工作的时候，必须用耐心和细心对那些表现比较差的学生进行转化。生活方面，教师应该关心学生的衣食住行；学习方面，教师需要认真地指导学生。而想要做到这些，教师必须提高认识，将学生放在首要位置，改进教学方法，重视学生主动性的发挥，让学生以良好的状态参与到学习中去。
1.良好的师德师风，有利于社会主义精神文明建设。
师德师风不仅与教师有关，还与社会、国家、民族的发展密切相关。教师如果有好的师德师风，能做到率先垂范，就会潜移默化地影响到所教的学生，从而成为学生成长的引路人，有助于培养学生的思想品德。
同时，教师通过言传身教，有利于带动广大学生乃至整个社会响应和落实《公民道德建设实施纲要》提出的“爱国守法、明礼诚信、勤俭自强、团结友善、敬业奉献”的道德规范，进一步推动整个社会的思想道德和精神文明建设。
2.良好的师德师风，有利于学校实现办学目标。
教师队伍具有良好的师德师风，有利于提高教育质量，培养德、智、体、美、劳全面发展的合格毕业生。教师一方面是学生学习、生活的引路人，另一方面是学校提高办学质量和创新能力的原动力。
总之，教师本身的工作质量以及思想素质，会直接影响到教育的质量和水平。所以，教师必须重视自身道德修养的提高。在教育教学时，注重构建良好的师生关系，从而为学生的健康成长创造条件。
师德是教师的职业道德，是教师人格特征的直接体现，教师开展工作都必须遵守德。加强师德师风建设可以从以下几点入手。
1.规范教师的言行。
“无德无以为师。”真正优秀的教师，一定是以身作则、率先垂范的人。教师对祖国的爱、对学生的爱、对事业的爱，都体现在他对自己的高标准、严要求上。率先垂范是对学生真正的负责，是潜移默化、影响深远的教育。教师必须为祖国的未来夯实基础。这就要求教师自身要有一定的人格魅力，而这种人格魅力具体表现为敬业精神。另外，教师必须用正确的价值观和高尚的道德情操来规范自己的言行。
2.发挥师爱的作用。
高尔基说过，“谁不爱孩子，孩子就不爱他，只有爱孩子的人，才能教育孩子”。师爱是教师必须具备的美德。温暖的师爱，可以开启每个学生的心灵。因此，在教育工作中，笔者把信任和期待的目光投向每个学生，把关爱之心倾注于整个教育教学过程中，倾听学生的心声，走进学生的心灵。
教师只有尊重自己的学生，学生才会真正地尊重教师。教师在教育的时候应该落实情感教育和爱心教育，为学生营造良好的教育环境。在组织教育活动的时候，发掘每个学生的潜能，给每一个学生以表现的机会，让他们体会到成功的喜悦。
教师笑着面对自己的学生，学生也会受到感染。若是发现学生做错了事情或者学习成绩没有提高便指责自己的学生，不帮学生分析，这样不但会伤害学生的自信，甚至会使学生产生逆反心理，达不到良好的教育效果。
参考文献：
扈中平.现代教育理论[m].北京：高等教育出版社，.
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇十八
高中是教育教学最关键的阶段，也是学生世界观、人生观和价值观不断养成的时期，学生每天生活在班集体之中，一个良好的、积极向上的氛围，能够为学生营造一个宽松的学习环境，引导学生健康成长。随着精神文明建设思想的提出，高中生活更加注重对班级文化的建设，构建一个系统的、动态化的工程，通过教育、诱导、启发来熏陶学生的精神世界，从而培养学生优秀的道德情操，促进班级学生的全面发展。
进入21世纪以来，教育教学受到了社会各界的广泛关注。高中是承上启下的教学阶段，其重要性更加凸显。一个优秀的班集体是一个和谐共进的团队，是一个具有凝聚力和向心力的集体，在素质教学理念的推动下，我国的高中班级建设必须突出文化的优势，从多个角度开展研究，结合学生的特点完善班级建设，积极开展丰富多样的班级文化活动，通过对学生的锻炼来激发他们的兴趣，为高中生的发展奠定坚实的基础。
高中班级团体是学生学习和生活的集散地，注重班级物质文化的建设，能营造良好的学习氛围，激发学生对班集体的热爱之情。具体而言，班级物质文化建设要针对教室环境进行布局，对标语、桌椅等进行设定，努力让教室的每一寸土地都发挥应有的价值。对此，教师要集思广益，征求学生的意见，通过集体探讨得出最终的布置方案。首先，要精心设计班级标语，利用班级标语体现整个班集体的特点，并将其放在明显的位置，时刻提醒学生。其次，要细心布置班级墙壁，在教室的墙面处悬挂名言条幅，定期做好更换工作，利用这些小摆设时刻激励学生努力向上，积极进取。同时，学生还可以将中国国旗和地图悬挂在班级里，帮助学生了解地理知识，丰富学生的内涵和修养。最后，班级桌椅的摆放要合理，根据学生的数量和班级环境，整齐安排座位，让学生在学习和生活上能够互相帮助。
俗话说：“没有规矩，不成方圆。”在班级文化建设过程中，必须要制定健全的管理方案，结合学生的特点完善文化活动，在制度中必须体现严格管理，不断巩固班级风气，结合学校的责任文化、一日常规要求及《中学生行为规范》等打造一个优秀的班集体，设定班级活动的方式和具体时间，明确活动内容，并组织全体学生参与学习，重视学生的建议，从而为搞好班级文化建设打好基础。
班集体是一个有凝聚力的团队，每个学生都有自己的特点和个性，每天沉闷的学习不利于他们加强彼此间的沟通，也不利于调动学生的学习积极性。另外，受影视教学的影响，很多教师的形象都较为刻板，学生难以与其亲近，更别提谈心了。想要完善班级文化建设，突出班级的优良作风，就必须加强师生之间和生生之间的互动，让彼此实现积极交流。教师要善于发现学生的闪光点，在学生遇到困难的时候帮助他们，疏导他们的心理问题。对此，班集体要定期举办集体会议，通过设定议题的方式加强彼此的沟通，使学生之间互相了解。教师还要获得家长的支持，多和家长进行交流，了解学生在家里的表现情况。教师在与学生沟通的过程中，一旦发现问题，要及时对学生进行心理疏导，主动了解学生的心理变化，在课下可以和学生成为朋友，做好心理疏导，减轻他们的课业压力，让他们体会到成功的喜悦。
自主化管理开辟了中学德育工作新天地，已形成管理特色。班级在实施学生自主化管理的过程中形成班级公约，把学习成绩和思想品德自我激励目标有机结合，重在培养学生自我管理能力，培养良好的行为习惯。实施一日生活学习计划，使学生学会自我管理；设立流动哨文明岗，让学生在参与管理的过程中增强自律意识，实行（班级值周）制度和学生参与（三操）考核，有利于确保学生管理的主人翁地位。学生自主化管理，容易相互理解沟通，既锻炼了学生的自主合作能力和组织管理能力，又促进了学生综合素质的提高。因此，应该让自主化管理进入班级，进入宿舍，深入人心，在每个人的心中生根发芽。总之，高中班级文化建设对整个团队和集体的发展都具有十分重要的意义，在新时期教学理念的推动下，高中班主任必须注重对班级文化建设的引导，通过营造良好的环境氛围，潜移默化地打造班级文化，并丰富班级活动，给学生提供交流的机会。
[2]高琬鑫.以班为家感受爱的教化:浅谈新课程背景下的高中班级文化建设[j].新课程研究(下旬刊),2014(10):9-11.
[3]龙靖.从环境课程的角度探讨高中班级文化建设[j].现代阅读(教育版),2013(4):142.
[4]刘地雄.浅谈陶行知教育理念指导下的班级文化建设[c]//福建省陶行知研究会.福建省行知实验校校长论坛论文集,2012:2.
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇十九
的客观需要。总书记指出：“民族振兴的希望在教育，教育振兴的关键在教师，有了高素质的教师队伍，才能培养出全面发展的合格人才。”教师队伍是国家发展的重要战略资源，是教育事业的第一资源。实施科教兴国战略和人才强国战略，建设创新型国家，提高各级各类学校办学水平和人才培养质量。推动我国教育事业的改革和发展，必须充分发挥广大教师的重要作用。必须把教师队伍建设和教师师德建设摆在更加突出的战略位置。指出：“教师应自觉加强道德修养，率先垂范，既要有脚踏实地、乐于奉献的工作态度，又要有淡泊明志、甘为人梯的精神境界，以自己高尚的人格教育和影响学生。
师德是教师从事教育活动所遵循的行为规范和必备品质。教育是一种特殊劳动，其特殊性，首先，在于它的目的不是生产物质产品，而是培养社会所需的人才：其次，在于它的劳动对象不是物，而是有思想、有感情、有个性的活生生的人；再次，在于它的劳动过程要靠教师的知识、能力、情感、意志、品质、觉悟等以耳濡目染、潜移默化的方式影响学生。因此，教师师德的优劣，直接关系到人才质量的高低。
1.加强师德建设，提高教师队伍素质需要教师进一步树立政治意识。总书记指出，培养什么人和怎样培养人是教育的根本任务，强调要“坚持教育为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。”坚持教书育人，争做师德楷模，就要引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。
2.加强师德建设，提高教师队伍素质。需要教师进一步提高责任意识。总书记要求广大教师进一步树立责任意识，增强从事教育事业的使命感和荣誉感。首先，要树立陶行知先生所说的“捧着一颗心来，不带半根草去“的.无私无畏精神，以奉献社会、奉献人民的执着信念，发扬“敬业、爱生、博学、严谨”的教风和“勤学、多能、踏实、求真”的学风投身教育工作。其次，是对学生的责任感，要满怀对学生的关爱，以真情、真心、真诚教育和影响学生，努力成为学生的良师益友，成为学生健康成长的指导者和引路人。
3.加强师德建设，提高教师队伍素质，需要教师进一步提高诚信意识。在建设社会主义市场经济的过程中，国家经济社会发展取得长足进步，但同时也要看到社会诚信出现不同程度下滑。教师是社会的良知，教师坚守诚信是社会文明进步的重要标志。教师不仅要言传，更要身教，有诚信的老师，才能培养出有诚信的学生。
4.加强师德建设。提高教师队伍素质，需要教师进一步增强创新意识。教师不仅是知识的传播者，更是知识的创造者。进一步提高教师的创新意识，首先，要求教师不断深入研究全球化背景下科学技术日新月异，经济社会快速发展给教育带来的机遇和挑战，教师一定要不断学习，终身学习；其次，教师要不断更新教育观念，以学生为本，充分尊重学生人格，重视培养学生独立的思维能力、学习能力，发现问题和解决问题的能力，以及适应社会的发展。
1.贯彻落实《教师法》，保障教师的合法权益，让教师真正找回职业的幸福感。让教师的政治地位和经济地位有保障，吸引优秀的人才投身教育事业。
2.教师队伍建设迫切需要进一步加强。加强教师队伍建设的政策措施和制度，完善教师准入机制、激励机制和竞争机制，健全教师工资、医疗、养老、住房等保障政策。
3.必须坚持优先发展教育。教师队伍建设对于教育兴国和民族振兴具有重大意义。要切实摆到各级政府重要的议事日程，放到优先发展的战略地位。要营造出全社会共同关心支持教育的浓厚氛围；落实教育优先发展的基础性工作，要系统规划和整体设计教育发展的重点需求和教育投入的政策项目；推动教育优先发展的体制机制，推动地方政府加大财政性教育投入的有效机制。加大投入各级各类教育经费。
4.坚持师德建设为首的原则。教师素质，师德最重要。要始终将师德建设摆在教师队伍建设首要位置，提高教师整体素质。师德建设还需要进一步加强师德建设，积极改进各级各类学校领导干部选拔任用机制，要以德作为任职重要条件，充分发挥广大教师的积极性、主动性和创造性。
和谐社会的提出。为教师道德赋予了新的时代内涵和使命。以构建和谐社会的要求审视当前教师道德状况，总体来说是好的，但部分教师道德素养与和谐社会的要求还有一定的差距。特别是以“利己”为逻辑起点的自私自利观点的建立，在市场经济大潮的涌动下，部分教师的金钱意识、效益意识等新观念的形成，扩充了教师道德内容。一方面，使其具有时代精神，更贴近现实生活；另一方面，也对教师道德观念造成了负面影响。据的调查数据显示：有63.4％的学校领导和46.8％的教师认为，师德方面存在的最大问题是“事业心、进取意识薄弱，缺乏为教育事业献身的精神，表现在懒于看书学习、工作得过且过。教师个人利益至上，不能恰当协调个人与集体的关系；片面追求物质利益，在本职与兼职、校内与校外、奉献与索取、竞争与协作、开拓进取与功名利禄等方面主次关系颠倒。上述种种，不仅严重损害着教师身正为范的形象，败坏着社会风气。还影响着社会主义和谐社会的建设。因此，要以构建和谐社会为目标，抓住和谐社会提供的提升教师道德的机遇，积极推进教师道德建设，以解决师德及其建设中的不适应和谐社会要求的地方，以适应构建和谐社会的迫切需求。
教师职业是太阳底下最光辉的事业，教师的劳动必须得到全社会的尊重，形成尊师重教的良好社会风气。未来世界的竞争是教育的竞争，人才的竞争。推动教育事业发展的主体――教师，肩负着光荣而神圣的历史使命。要培养造就21世纪高质量、高素质的人才，就必须建立一支高素质的教师队伍。而教师队伍建设的核心是教师的师德，教师的师德决定了教师的素质。教师的素质又决定了教育的质量。因此，加强师德建设工作，是时代的需要，是全面推进素质教育的关键。
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇二十
1、职业荣誉感不强。
人类社会的进步，离不开在教育中发挥关键作用的教师。教师应当具有良好的职业荣誉感，但受多种主客观因素的影响，少数教师只是把教师职业当作养家糊口的工作，缺乏事业心和成就感，在师德修养上是被动的，教学缺乏热情。仅仅满足于成为一个合格的教师是不够的，每个老师也必须为教育事业负责，并提高教师的职业荣誉感。
2、缺乏责任心和爱心。
做一个好老师，有很多的条件。老师的责任心尤为重要。如果缺乏爱心，那么教育工作将不可避免地受到影响。爱心的缺乏也反映在日常工作的各个方面。小部分老师在教学中不求上进，缺乏责任感，没有深入的研究教材和教学规律，对学生缺乏耐心。对学生的成长不关心，只管教书，不管育人。
3、教师心理健康问题令人担忧。
只有良好的心理才能形成良好的师德。社会的飞速发展给教师带来越来越大的压力。教师要面对职业、人际关系和家庭稳定等多重压力，教师产生心理健康问题也日益突出。
二、教师应该加强自身的职业道德修养。
小学生具有活泼好动，喜好模仿教师的特点。所以小学教师要加强道德修养，时时处处做好表率。
1、热爱学生是师德的核心。
虽然有小部分教师在师德建设上存在一些问题，但还是有许多师德高尚的教师，这些教师虽然处在不同的`环境中，他们的年龄有大有小，他们有或好或坏的工作环境。但有一点是令人惊叹的是，他们深深地爱自己的学生！那种爱是发自内心的，无私的，纯洁的。作为一名教师，爱学生是教育好学生的基础和前提，爱是师德的核心。爱学生也是教师工作的重要部分。
2、教好书是师德的关键。
教好书是师德的关键，教师希望自己培养的学生全面发展，这就要求教师具有渊博的知识。教师可以不再是一缸水，而应该是取之不尽、用之不竭的一口水井，泉水涌出不断。教师也应该有广泛的爱好和才能。由于小学生在成长过程中具有强烈的好奇心和求知欲，从上至宇宙太空，下至海洋生物，从远古时代到现代世界，他们什么都想知道，而且他们认为教师什么都知道。这种好奇心是学习的原动力，教师应该珍惜它，而不是扼杀。这就要求教师要多才多艺，和学生打成一片，引导学生开展丰富多彩的活动。因此，教师要终身学习，不断开拓，不断更新自己的知识。
三、学校提升教师师德的方法和途径。
一个学校要搞好师德建设，必须为教师营造一个好的师德建设的环境。
1、提高教师的道德素养和专业技能。
教师需要不断学习，认真思考。一个人的道德素质，不是一本书、一份报、一段新闻，就能够提高的。要真心做一名有道德素质的教师就需要每天不停地反省自己，坚持自己的原则，坚守自己的人生底线。用一生去不断地提高素质和道德品质。所以学校可以定期对新老教师进行专业培训，并可以举办专题讲座，提升师德水平。
2、组织学习优秀教师事迹。
在优秀教师中，尽管他们的教育环境迥然不同，但他们可以共享同一种精神、同一种信念、同一种态度和同一种操守，那就是奉献、钻研和甘为人梯。优秀教师的言行能够感动每一位老师，让大家深受教育，同时也能激起大家效法之心。
3、开展竞赛活动，激发教师热情。
学校可以通过“师德演讲比赛”“师德征文比赛”来开展师德活动，让每个教师尽量参与。
4、促进维护教师心理健康。
学校应该帮助教师学会合理调节情绪，安排生活，善待自己。学校领导对教师应提供有力的支持；关注教师心理健康，给教师关心和呵护。
优质大湾区建设论文（汇总21篇）篇二十一
辽宁省河流众多，全省流域面积达50km2以上的河流共有845条，河流长度28560余km，浑河、太子河、清河、大洋河、爱河、鸭绿江等大型河流，以及辽东、辽南、辽西部分中小河流砂石资源非常丰富。由于辽宁省大部分河流属于季节性河流，河道采砂以旱采为主，存在采砂工艺简单、流动性强、破坏力大等特点，加上存在着采砂立法滞后、思想观念不适应、监管能力和执法手段软弱等共性问题，河道采砂管理的任务越来越重，各级管理部门的压力越来越大。多年来，为突出抓好河道砂石资源的可持续利用和河道生态文明建设，辽宁省在理顺河道采砂管理体制和强化采砂管理制度建设方面不断探索，出台了一系列河道采砂管理政策文件，有效推动全省河道采砂管理工作朝规范化和制度化方向开展。
由于目前尚无比较系统的河道采砂管理法律法规体系，仅《中华人民共和国水法》对河道采砂管理作出了原则性规定，且与《中华人民共和国矿产资源法》对采砂管理权的规定存在交叉，导致多年以来水利、国土资源和交通等部门均参与河道采砂管理，在全省不同区域存在不同的管理体制，出现了河道采砂多家发证、多家收费、多头管理状况，导致采砂管理主体不明确、权责不清晰、推诿扯皮等问题发生;在水利行业内部，也存在着省、市、县各自承担的职责不明确、权限不清问题。为有效解决上述问题，20xx年，省编委在充分调研的基础上，下发了《关于调整河道采砂管理职责问题的通知》，明确将全省(不含辽河凌河保护区，下同)河道采砂管理工作统交水利部门负责，实行水利部门发放河道采砂许可证、征收采砂权出让价款，并由水利部门负责管理，有效解决了河道采砂权责不清、多头管理等问题。同年，省编委批复设立了省江河流域管理局和省公安厅江河流域公安局，明确了河道砂石资源监管保护和打击水事违法犯罪活动的职责;此后，全省各地也参照省模式相继成立了市县江河流域管理机构和公安队伍，水利和公安联合巡查、联合执法等机制逐渐在全省范围内得到建立和推广。
2.1谋建章立制，健全采砂管理政策。
20xx年以来，尤其是党的十八大以来，省水利厅加大了河道采砂管理制度建设力度，先后出台了《辽宁省河道采砂管理实施细则》《辽宁省河道采砂权拍卖挂牌出让办法》《辽宁省河道采砂权出让价款征收使用管理办法》和《关于调整河道采砂权出让价款分成体制等征管事项的通知》，开始在全省范围内推行河道采砂规划计划和拍卖挂牌出让等制度。20xx年，针对采砂政策实际执行中遇到的新问题和国家对简政放权的有关要求，又对相关政策进行了修订完善，下放了部分采砂规划计划的审批权限，明确了重点工程用砂和“河道清淤”等程序，20xx年又联合省财政厅出台了《辽宁省河道采砂恢复保证金管理办法(暂行)》，使全省采砂管理制度体系得以基本健全。为增强河道采砂管理的法律保障，积极配合开展《辽宁省河道管理条例》的修订，在《辽宁省河道管理条例》中专设了“河道采砂”章节，明确了河道管理的许可权限和管理权限，理顺了河道管理责、权、利之间的关系，细化了管理要求，加大了处罚打击力度，成为保障辽宁省河道采砂管理开展的“基本法”。
2.2抓贯彻落实，强化制度刚性运行。
河道采砂管理各项制度的有效落实执行是规范采砂管理的关键。省水利厅在指导地方开展采砂许可工作中，严格监督各地贯彻落实河道采砂规划、计划和采砂权公开出让制度，坚持未列入年度采砂计划的河流(河段)禁止一切经营性采砂行为，在保证河道防洪安全、生态安全和供水安全的前提下合理开发河道砂石资源;在全省推行采砂公示牌和有奖举报制度，鼓励社会群众进行采砂监督;积极探索推行采砂前、中、后动态监管和采砂视频监控试点建设等措施，规范了砂场日常运行;在全省建立河道采砂监管巡查制度，明确巡查主体、频次等要求，强化各级管理部门防范非法违规采砂管理能力。省水利厅还加大了采砂管理监督检查和考核力度，制定了河道采砂管理考核激励政策以进一步调动地方采砂管理的积极性，推动河道采砂各项制度刚性运行。
2.3落管理责任，强化采砂监管执法。
在采砂日常管理方面，20xx年以来，省水利厅又先后下发了多个管理文件，推动建立河道、水政、公安“三位一体”巡查防控体系，明确各级河道、水政、江河公安部门及乡镇水利站、村水管员的责任，落实省、市、县、乡、村五级采砂巡查监管队伍和日常管理责任人，实行对采砂日常管理责任人的考核与聘用挂钩;在全省推行采砂公示牌和有奖举报制度，发动和鼓励全社会对河道采砂进行监督。全面推广水利和公安联合巡查、执法模式，在全省范围内持续开展打击非法采砂专项行动，合力打击非法采砂、犯罪活动。据初步统计，20xx—20xx年专项行动期间，全省共打击处理非法采砂案件1101件、扣押设备718台套、行政罚款1644.2万元、刑事查处案件53起，打击力度明显加大，有力地维护了河道采砂管理的正常秩序。
3.1刑事打击非法采砂犯罪难。
由于水法律法规不完善，与《中华人民共和国刑法》缺乏有效衔接，致使在追究非法采砂犯罪嫌疑人责任时，存在定罪难和量刑难的问题。尽管经过近几年不懈努力，全省按“非法采矿罪”探索打击了一批，但由于是新生事物，各地法院在审判时大多判处当事人缓刑，打击震慑效果未充分发挥;对类似已危及河道防洪工程安全又达不到“非法采矿罪”立案标准的非法采砂活动，缺少刑罚的罪名和判例，部分司法机关不愿“冒险”。
3.2河道采砂监管能力有待加强。
一是河道管理范围不明确，与河争地、侵占河道等现象时有发生，不但给河道防洪安全和工程安全带来隐患，也导致管理部门不能依法行使法律法规赋予的管护权力，河道采砂管理和执法难度大。二是河道采砂日常巡查监管任务重，基层管理单位普遍存在采砂监管经费短缺、管理队伍不稳定问题，严重制约了河道采砂日常巡查监管的正常开展。三是对于“昼伏夜出”“蚂蚁搬家”，以及“闪电”“游击”式的盗采活动，取证较难，管理和执法能力有待进一步加强。
4.1加强河道采砂法制建设。
因河道采砂管理所依据的水法律法规不完善，又与《中华人民共和国刑法》缺乏有效衔接，导致在打击河道非法采砂犯罪中定罪难、量刑难。因此，强烈建议国家对《中华人民共和国刑法》第三百四十三条进行修正，单独增设“非法采砂罪”，或出台相关司法解释，从根本上解决打击非法采砂量刑定罪难的问题。
4.2出台指导政策，探索采砂管理措施。
建议国家尽早出台全国性的河道采砂政策，完善监督管理机制，进一步指导各地在探索采取“保证金”“特许经营”措施的规范化和法制化开展。
4.3加大保障力度，切实扭转重建轻管。
建议国家制定出台有关基层河道管理单位和人员编制设置的意见，将基层管理单位运行及人员经费全额纳入财政预算，加大经费投入力度，保障河道采砂日常管理工作正常开展，切实扭转“重建轻管”现象，实现河道采砂长效监管。
河道采砂管理仍将是今后一段时期河道管理工作中的重点和难点，我们要进一步增强对河道采砂管理重要性、复杂性、敏感性和长期性的认识，依法履行管理职责，加强部门沟通合作，强化采砂事中事后监督检查，并通过不断推进河道采砂体制、制度建设和进行持续的创新实践，进一步开拓依法行政、便捷高效的河道采砂管理新局面。
［1］徐勤勤．长江河道采砂管理工作回顾与展望［j］．中国水利，20xx(10)．。
［2］涂剑．坚持依法行政原则提高采砂监管水平［j］．中国水利，20xx(21)．。