调研报告常见问题(精选8篇)

时间:2023-09-28 作者:温柔雨调研报告常见问题(精选8篇)

随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。通过报告,人们可以获取最新的信息,深入分析问题,并采取相应的行动。下面是小编帮大家整理的最新报告范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

调研报告常见问题篇一

为了更好地反映改革开放30年来我省专业市场所取得的成就,揭示浙江省专业市场成功的经验、值得总结反思的问题及一般规律,浙江工业大学之江学院特组织了“浙江全省专业市场30年改革成就调研团”暑期社会实践活动,其中调研区域将覆盖杭、宁、温、嘉、湖、绍、金、衢、台、丽、舟等全省所有11个地级市。机电工程分院的调研区域被安排在了杭州。调查时间为7月中旬至8月,调查方式为问卷式访问调查。

我们选择了杭州四季青精品女装市场(以下简称四季青)作为第一站进行调研。调查问卷共发出110份,回收100份,回收率约为91%。经过我们对调查问卷的整理统计,得到如下结论:

(一) 调查对象显示:

1、经营户以女性居多。女性经营户占71%,男性占29%。

3、经营户学历大部分为初中及以下。

(二)经营情况显示:

1、经营户在选择专业市场时考虑市场名声因素比较鲜明,调查资料显示,65%的经营户首先关注的是市场名声。其次才是市场保障体系和交通情况。

2、经营品牌的调查表明,55%的经营户有自己的经营品牌,其中52%的经营户认为经营品牌对自己的收益情况有一点影响。

3、经营户在从事经营活动时的盈利模式--薄利多销、注重产品的推销、老顾客群的不断壮大占96%,网络销售只占了4%。

4、从销售方式来看,批发占64%,然后是21%的批零兼营,8%的订单,7%的零售。这是因为20xx年一开始四季青市场就被定位为经营时尚女装的专业批发市场。这也解释了经营户年龄趋向年轻化的原因。

5、 从销售对象来看,68%的服装产品是面向个体经营户的,与上面一点一致。

6、经营户通常获得市场信息的渠道有如下几种:杂志、电视、广播、宣传单、网络、朋友介绍以及其他。

7、经营产品的产地主要有上海、江浙福建、广东、香港、国外等。

(三)专业市场情况显示:

1、在经营户看来,一个专业市场形成、发展因素最主要的是交通便利,这一因素占了40%之多。其次是劳动力资源丰富及地方自然资源丰富,分别占20%、21%.最后是政府政策引导及当地人的奋斗精神,分别占12%、11%。

2、经营户对市场环境满意度的调查表明,91%的租户是满意的。

3、市场环境改进方面的调查显示,41%的租户最希望市场能在诚信程度上有所提高,然后才是市场服务、资金流动、物流运输及其他。不难发现,经营户心里渴望的还是一个诚信的经营环境。

4、在市场保障制度调查中,86%的经营户认为四季青现有的市场保障制度有效地保障了经营者的合法权益。

5、针对市场管理部门对市场经济纠纷解决力度满意度调查显示,只有4%的租户表示不满意。

6、对周边商铺是否存在恶性竞争问题,有91%的经营户表示这种现象还是或多或少存在的。其表现行为依次为故意降低价格、恶意中伤其他经营者、过分吹嘘自己的产品、抢夺顾客及其他。

7、对于自家商铺,84%的经营户有一个明确的规划,其中主要有扩大市场份额、提高市场名声、扩大销售区域、简便物流运输等。

在此次社会调查研究中,我们可以看出:四季青的经营户大多是青年阶层,他们所销售的产品主要产自广东、江浙福建,面向个体经营户,以批发为主,零售为辅的经营方式进行销售。因为专业市场形成、发展最主要因素是交通,所以市场在选址的时候应特别考虑这一点。四季青在市场保障制度执行和解决市场经济纠纷方面在总体上都是比较成功的。鉴于对经营户们对自家店铺规划的调查,我们看到其实有很多地方是和市场本身共通的,也可以说,市场与经营户是站在同一战线上的。

为此,我们也根据目前四季青服装市场当中尚存的一些不足提出如下几条建议,为四季青的进一步发展壮大尽一些绵薄之力,这也是我们这次实践活动的意义所在。

1、现在网络发达,四季青各经营户在网络销售方面可以加强,不仅可以扩大销售区域,还可以提高市场知名度。

2、四季青针对恶性竞争的管理需要再提高。

3、四季青市场经营面积已显拥挤,可以适当规划扩建市场。

4、大多数经营户在选择的市场的时候首先关注市场名声,所以我们建议市场在这方面要加强,这样在招租的时候才有优势。

5、鉴于大众对品牌的看重,建议市场多多鼓励经营户拥有自己的经营品牌。

6、因为租户对市场环境改进方面尤其渴望在市场诚信度上的提高,所以建议市场业主多做一下各经营户的思想工作,以诚为本。同时招租的时候,也应对各租户的素质加以重视,这对文明经营有直接影响作用。

7、针对市场存在恶性竞争的现象,各经营户提出了自己的建议:增加惩处力度、加强市场管理、经营者提升自我素质及名单公示。经营户周边的竞争环境是否良好需要市场来调控,所以,我们的建议市场业主能听听经营户的心声,推出一些可以改善恶性竞争的措施。

调研报告常见问题篇二

心理调研是当今社会中得到广泛应用的一种调查方法,尤其是在市场营销领域和社会科学研究中扮演着重要的角色。我在心理学课程中学习了这一调查方法,并在一次实践中与同学们一起完成了一个小组项目。在这篇文章中,我将分享我的心得体会和心理调研中的一些技巧。

第二段:研究目标

首先,我们需要确定研究目标,我们在小组中讨论并决定针对什么问题展开调研。我们的研究目标是了解传统餐饮市场中消费者的需求情况,以帮助我们的一个餐饮品牌更好地了解消费者的喜好,从而改进服务和产品。在确定研究目标的同时,我们需要思考采用何种方法进行调查,包括问卷调查、访谈、观察等。

第三段:研究方法

在选择研究方法时,我们仔细权衡了不同方法的优缺点,最终决定采用问卷调查的方式。我们制作了一份问卷,包括消费者对菜单、服务、环境等各个方面的满意度评价,以及对于在餐厅消费时的疑惑和建议。在进行问卷调查的过程中,我们需要遵循科学严谨的程序,保证样本的代表性和问卷设计的合理性。我们还需要在调研的过程中保持中立和客观,尊重被调查者的权益和意见。

第四段:数据分析

采集到问卷调查数据后,我们需要对数据进行分析和处理。我们使用SPSS软件对数据进行了统计分析,得到了多个结果。其中,我们可以了解到消费者对于不同方面的满意度评分和建议,也可以得到样本中消费者群体的主要特征和趋势。在分析结果时,我们需要注意数据的可信度和有效性,同时也需要考虑分析结论的可行性和实用性。

第五段:结论及体会

这次心理调研的实践过程让我更加深入地了解了心理学调查方法的应用和意义。通过调研,我们了解了消费者的需求和想法,也改进了餐厅的服务和产品,提高了竞争力。我也意识到在进行调研时,需要严格遵守科学方法,尽量减少误差和干扰,同时也需要注意保护被调查者的隐私权和数据安全。在未来的学习和工作中,我会更加注重采用科学的调研方法,提高自己的调查研究能力。

总之,本次心理调研项目让我受益匪浅,不仅让我熟悉了心理调查方法,也提高了我的分析和沟通能力。在今后的学习和工作中,我相信这些技能一定会起到重要的作用。

调研报告常见问题篇三

第一段:引言(引出主题)

在当代社会,文明调研作为一种重要的研究手段,其意义不仅仅在于对社会发展的洞察,更在于对个体心灵的触动。本次文明调研让我深刻认识到文明的重要性,同时也使我对于身边的文明现象有了更加深入的洞察。

第二段:文明调研的心得体会

通过这次文明调研,我对文明的内涵有了更深刻的理解。文明并不仅仅是指个人的修养,更体现在社会的公德上。文明不仅仅是一种行为规范,更是一种内化于心的精神追求。我在调研中发现,人们对于文明行为的理解,往往是注重形式,而忽略了内在的道德素养。身处在一个物质丰富的社会,我们虽然物质生活优越,但在道德和精神方面却常常疏忽。面对这一现象,我们应当从自己做起,注重培养个人内涵,倡导文明进步的风尚。

第三段:文明调研的启示

在文明调研中,我也发现了一些启示。首先,文明并不是遥不可及的目标,而是每个人都可以实现的。一个人的文明程度往往与其个人修养有关,而修养则是可以通过不断的学习和实践得到提升的。其次,在复杂多变的社会环境中,要保持并传播文明,需要我们在日常生活中树立正确的价值观念,明确自己的文明行为标准。最后,文明不仅仅是针对个人行为的标准,更应该是社会共同的追求。文明行为的力量是无穷的,只有人人从身边小事做起,才能构建起一个和谐文明的社会。

第四段:文明调研的反思

文明调研使我对周围的环境有了更深入的反思。在我们的日常生活中,不同程度的文明问题屡见不鲜,包括公共场所乱扔垃圾、在公共交通工具上大声喧哗、不遵守交通规则等等。这些文明问题反映出我们社会的整体文明水平有待提高。因此,在调研之余,应当及时反思自己的行为,寻找改进的方向,并通过传播文明的理念,呼吁更多的人关注文明的重要性。

第五段:个人的改进与未来展望

通过本次文明调研,我意识到自己的文明素养仍有待提高,在日常生活中仍然存在一些不文明的行为习惯。因此,我决定从现在起,注重自身修养的培养,不断学习和实践,养成良好的文明习惯。同时,我也希望能够成为一个文明进步的推动者,通过自己的言行举止,影响身边的人,传递文明的力量。未来,我希望能够积极参与社会的文明建设,为构建和谐文明的社会作出自己的贡献。

结尾:

通过本次文明调研,我深切体会到了文明的重要性,同时也认识到个人的力量是不可小觑的。只有每个人都能够坚持文明行为,保持良好的社会公德,我们才能共同创造一个和谐文明的社会。让我们从现在起,注重自身修养,关注文明行为,传承文明的传统,共同谱写出属于我们自己的文明新篇章。

调研报告常见问题篇四

应“黄河杯"赛事需颁发奖品,特进行此次采购调研!

1 十月二十六日 在长廊商讨制定采购的计划,采购的目标,采购的地点及人员的分工。

2 十月二十七日 在长廊进行资源的整合,完善调查问卷,为出去调研做好准备。

3 十月三十日 外出调研。

4 十一月二号 在长廊进行最后的开会,就市场调研做下总结,按人员分工,将各自的资料进行总结,交给做ppt的同学。

1 调研方向:体育与我们的生活是密不可分的,所以,我们调研的方向为排球、乒乓球。

2 调研地点:地点定在了书店街,因为那里的体育器材用品店很多,而且种类很多,可以满足我们的调研需求。

3 调研时间:十月三十日星期四下午

十二点开始到下午四点结束。

1 请问,你们店里的乒乓球(排球)有什么牌子的?

2 请问哪一种卖的最好?

3 请问乒乓球牌(排球)的价位是多少?

4 请问你们店里那种牌子的乒乓球牌质量好点?

5 请问你们对商品进行三包吗?

学校拨款为2500元,采购十只乒乓球拍,二十个排球。

经研究,确定购买42元/只的友谊牌乒乓球牌,购买84元/个的排球,共计2100元。

调研报告常见问题篇五

文化需求是社会人的一般需求。根据马斯洛的需求层次理论,人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类,依次由较低层次到较高层次。当新一代农民工物质需求逐步得到满足时,其他方面的需求就会被激发出来,文化需求显得相当突出。

1.新一代农民工对文化娱乐生活的需求。

文化作为一种符号传递着新一代农民工的精神状态。新一代农民工已经由生存理性转变到社会理性,物质已经不再是他们唯一的需求,他们的文化精神需求同样迫切。但是由于经济原因,农民文化消费潜力不强;另外,包括政府部门在内的社会各界,对新一代农民工的文化需求未给予足够的重视和关注,把农民工的需求排斥在外,其文化娱乐生活极其单调。调查显示,新一代农民工休闲娱乐方式主要停留在睡觉、听广播等较为原始、低级的娱乐方式上。即使有的农民工开始接触网络等较现代化的娱乐方式,他们也大多把网络作为打发时间的工具(聊天、看电影等),而没有有意识地利用网络在信息传递、文化提升、人际交往等方面的重要功能。新一代农民工相对单调的文化生活致使他们在价值观上也呈现出保守、落后的特征,大大不利于其市民化进程。

2.新一代农民工对专业技能的需求。

学好一门过硬的技术是大部分新一代农民工最强烈的愿望。新一代农民工的文化水平比传统农民工虽然有了显著提高,但因为没有一技之长,他们即使有心摆脱出卖苦力的低级打工状态,也普遍感到心有余而力不足。新一代农民工融入城市生活的第一个“坎”,就是求职过程中的技术门槛,他们普遍陷入一种“技术困境”。另一方面随着产业的升级,城市此刻紧缺技术工人,但求职农民工80%没有任何技能,远远满足不了市场要求。虽然新一代农民工已经有了初步的学习意识,但由于学习成本较高以及收益的不稳定性,对于学什么、怎样学,却还存在着很多迷惘和认识上的误区。

3.新一代农民工对科学文化知识的需求。

虽然新一代农民工文化水平较传统农民工文化水平有显著提高,但是其平均受教育年限却远远低于城市从业人员,这种差距与农村城市化的进程不相适应。新一代农民工要想真正融入城市,就要不断学习,理解新知识、新技能,从根本上适应农民到市民主角的转变。随着新一代农民工维权意识的逐渐增强和自我意识的觉醒,他们要想顺利地争取自己的权利,务必有相应的法律知识和文化知识与之相匹配,他们的实践需要决定了他们对文化知识的渴求。另外,许多农民工在城市遭受到了缺乏科学文化知识带来的困惑和失望,有些把期望寄托在了下一代身上,期望子女能够理解良好的教育,从而改变自己的命运。

1.新一代农民工受教育程度相对较高,学习欲望强烈。新一代农民工与上一代农民工相比,文化水平都比较高,基本上是初中以上,还有一部分是高中生,甚至有些理解过中专或高技类课程培训,知识面、信息来源比较广。同时在工作过程中,新一代农民工的学习热情较高,知识能够改变命运这种观点在新一代农民工中得到最广泛的认同。他们不仅仅仅自己有着强烈的学习欲望,而且对下一代也寄予很大的期望。对知识的渴望使新一代农民工对文化供应提出了更高的要求,现有的文化状况远远不能满足新一代农民工的文化需求。

2.新一代农民工对城市的认同度较高,土地意识淡化。新一代农民工自身特性变化和技能素质提升,加上农地制度变迁使得他们新一代农民工的乡土社会认同在减弱,他们大多数人往往直接从学校进入外出务工行列,有的还是在城里跟着打工父母成长起来的,对于现代产业规律的熟悉程度远高于传统农业。同时,他们极力谋求对城市社会的认同,在经历了城市生活及文化氛围的熏陶之后,更感觉到城乡社会的差距,从而表现出对城市社会更强烈的向往。他们不管各种制度性的障碍仍然存在,转变就业观念、生活方式、消费方式,用心主动地融入城市生活。新一代农民工对城市生活的向往和对礼貌生活的追求对传统的思想观念、双重制度和限制政策提出了挑战。

3.新一代农民工职业期望值较高,立足长远发展。新一代农民工进城务工的目的,更多的不是为了生存而是为了谋求发展。他们有较强的拼搏意识和进取精神,有自己的思想,甚至有明确的职业规划。他们不仅仅仅满足于挣钱来改善家庭生活,而是要求有所发展。他们更看重个人的潜力和机会,相信只要透过个人努力拼搏就能获得成功。在争取待遇、谋求更大发展空间上,这一代农民工要求更加直接。一些新一代农民工刻苦学习专业技术,以提高就业的竞争潜力。他们把务工当做学习、提高、适应的过程,期望透过自身的努力,实现从农民到工人到更高社会层次的生存方式与人生道路的转变。这要求政府和社会务必重视新一代农民工对知识和专业技能的渴求,满足他们的发展需要。

满足新一代农民工文化需求的对策推荐

1.多方推进,丰富新一代农民工文化生活。尽管新一代农民工的生活方式已经和城市居民差异不大,但在精神上,他们仍独自结成了一个群体,这个群体和城市文化似乎有些格格不入。要满足新一代农民工的文化需求,使他们尽快融入城市文化,需要政府、社会、企业和农民工自身共同努力。

一是发挥政府的主导作用。政府是丰富农民工文化生活的主导者,要把丰富农民工文化生活纳入公共服务范畴,不断增强公共服务的职能。

二是企业要充分发挥农民工的主体作用。要根据农民工的需要层次,增加文化活动设施,丰富农民工的业余文化生活。同时,要组织农民工开展丰富多彩的业余文化活动,激发农民工的参与热情。

三是用心发挥社会组织的重要作用。社区、各级工会、共青团、妇联等人民团体要经常为农民工组织一些形式多样的群众性文体活动,满足他们多层次、多方面的文化需求。

2.加强教育培训,全面提高新一代农民工素质。对新一代农民工而言,自身素质的高低直接关系着获取资源潜力的高低,进而影响着他们的社会认同状况和社会融入潜力。

一是要对他们进行科学文化知识培训。根据新一代农民工比较年轻、受教育水平较高、理解潜力较强等特点,透过建立和完善多层次新一代农民工教育培训体系,使他们学习现代科学文化知识,并透过多层次教育体系来引导和组织新一代农民工理解就业和创业培训,提高其综合素质和职业技能水平。同时开展职业道德教育,把他们培养成为既熟练掌握职业技能,又具有良好职业道德的新型劳动者。

二是扩大新一代农民工的社交面,加强与其他群体尤其是城市居民的互动交流。要利用社区、街道办及其他社会团体等资源优势组织丰富多彩的活动,在交流和互动中增进了解,促进融合,从而使新一代农民工在思想观念、行为方式、礼貌素养等方面受到潜移默化的影响。同时,也使城市居民纠正对新一代农民工的偏见,消除歧视,以平等的心态看待并接纳他们。

三是加大对农民工教育培训的投入。透过政府主导,社会团体辅助等方式整合现有的教育培训资源,充分发挥各类教育培训机构和工青妇组织的作用,用心探索政府、企业与社会共同推进农民工教育和培训的新路径,多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训和素质教育,不断提高农民工整体素质。

调研报告常见问题篇六

近期,我参与了一次文明调研活动,该活动的目的是通过对社区居民文明素质的调研,以全面了解社区的文明建设现状,并提出相应的改进措施。在调研过程中,我亲自走访了多个居民家庭,与居民们进行了深入交流,并听取了他们对社区文明建设的意见和建议。通过此次调研,我深刻体会到了文明建设的重要性,并认识到每个个体都有责任参与其中,共同推动社会文明进步。以下是我在文明调研报告中得出的心得与体会。

首先,在社区调研中,我发现居民们对于社区文明建设的关注程度较高,也对现状存在的问题有深刻的认识。在我与居民交流的过程中,他们普遍表达了希望改善社区环境整洁度的愿望。大家认为,一个干净整洁的社区环境不仅能提升居住的舒适度,更能影响居民的生活品质和社会形象。因此,他们呼吁加大垃圾分类宣传和建设垃圾分类设施的力度,让垃圾分类成为社区文明建设的重要一环。我对此深感赞同,垃圾分类是社会文明建设的重要一环,我们每个人都应该养成良好的垃圾分类习惯,共同营造一个整洁、绿色、宜居的社区环境。

其次,社区文明建设也需要关注居民的日常行为习惯。在走访调研中,我发现有些居民在公共场所大声喧哗,不顾他人感受;有些居民随地吐痰、乱丢垃圾,破坏公共卫生;还有些居民不尊重公共设施,随意涂鸦。这些不文明行为不仅影响到社区居民的生活质量,也对社区形象造成了负面影响。针对这些问题,我建议社区在加大文明宣传的同时,也要加强对不文明行为的执法力度,形成对文明行为的正向激励和对不文明行为的批评制度。通过持续的教育和引导,逐渐培养居民们的文明素养,共同营造良好的社区氛围。

此外,我还意识到文明建设不能只停留在表面,更要从根本上改变居民的文明行为观念。在接触居民的过程中,我发现他们普遍认识到了文明建设的重要性,但也有部分人对于自身的文明素质认识不足。比如,他们可能会认为在公共场合大声喧哗是一种表达自我的行为,而忽视了他人的感受;他们可能会认为乱丢垃圾只是个别行为,没有意识到自身的举止会对社区环境产生影响。因此,我建议社区加强文明教育,开展文明素质提升培训,提高居民们的文明修养。只有通过全方位的教育和引导,才能真正从根本上改变人们的行为习惯,形成全社会共同推进文明建设的良好氛围。

最后,社区管理机构在文明建设中的作用不可忽视。在调研过程中,我了解到社区的管理机构在文明建设方面虽然付出了一定的努力,但仍存在一些问题,比如宣传不足、监管缺失等。因此,我建议社区管理机构要加强宣传力度,增加文明建设宣传栏、播放文明宣传视频等,提高居民的参与度和认知度。此外,对于违反文明行为规范的居民,也需要加大监管力度,严格执法,形成对不文明行为的有效制度保障。只有社区管理机构与居民形成良好的互动关系,共同参与到文明建设中来,才能营造出更加和谐、宜居的社区环境。

总之,通过这次文明调研活动,我认识到文明建设是一个长期而持续的过程,需要社区居民、社区管理机构和社会组织的共同努力。只有每个个体都积极参与,才能推动社区的文明建设不断前进。我愿意以自己的行动带动他人,共同营造一个美好、文明的社区。

调研报告常见问题篇七

近日,我校组织了一场文明调研活动,参与其中的我深感受益匪浅。通过此次活动,我深入了解了文明的内涵和重要性,进一步增强了自己的文明意识和道德修养。以下是我的心得体会。

首先,文明是一个广泛而深刻的概念。在以往的理解中,文明可能常常被局限于社会的外在规范与礼仪,然而在这次调研活动中,我发现文明的范围更为广泛,它包含了个人的言行举止、与他人的交流互动、生活环境的整洁与卫生等多个方面。尤其在日常生活中,我们需要将文明融入到个人的方方面面,从小事做起,注重个人形象、礼貌待人、谦让有礼,才能真正成为一个文明的个体。

其次,文明是社会进步的阶梯。这次调研活动中,我不禁联想到人与人之间的互动关系。只有在一种文明的氛围中,人们才能够和谐相处,减少冲突与纷争。相反,如果没有文明,人与人之间就会存在许多摩擦与矛盾,社会也将陷入混乱。因此,我们每个人都应该努力去发扬文明、倡导文明,使文明之风成为社会稳定和谐发展的强大推动力。

再次,文明意识是从小培养的。我参与调研的过程中,发现很多文明的行为都是我们从小就习以为常的。比如,礼貌待人、排队等待、尊老爱幼等,这些道德行为都是家庭文化和学校教育的结果。从这一点来看,我们应该从孩子的早期教育开始注重培养他们的文明意识,使他们从小就懂得如何与人相处,懂得尊重他人、关爱他人,为自己和他人创造一个良好的社交环境。

另外,文明是社会认同的体现。观察社会风险复杂多变的现状,我们会不由得感叹这可怕的现实,一个不文明的社会无法为人们提供安全的环境与温馨的氛围。而一个文明的社会则标志着一个拥有众多公民自主权利和责任心的社会。所以,我们每个人都要想办法提高自己的文明素养,让自己成为别人的榜样和呼声,同时也为社会做出积极的贡献。

最后,要从点滴事物中养成文明习惯。文明是一种习惯,我们需要从点滴小事开始。比如,随手关灯、随手关门、保持整洁、不乱扔垃圾等,这些都是我们可以从自己做起的小事。同时,我们还要要学会尊重他人的意见和需求,并有意识地在与人交往中展示我们的温和和谨慎。只有这样,我们才能慢慢养成良好的文明习惯,使其融入到我们的日常生活中,成为我们的一种自然和本能。

通过这次文明调研报告活动,我的文明意识得到了进一步的提高,也明白了文明是一个涉及方方面面的综合概念。我们每个人都应该积极发扬文明,不断完善自己,从点点滴滴做起,将文明的力量传递出去,为营造一个和谐进步的社会而努力。我也希望这次活动的开展能够让更多的人了解到文明的重要性,积极参与进来,共同建设文明社会。

调研报告常见问题篇八

为了进一步规范林权流转行为,深入贯彻执行《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(以下简称中央《决定》)及中共河南省委、河南省**贯彻中央《决定》的《实施意见》(以下简称河南省《实施意见》),探索林业产权制度改革新的模式和途径,促进我省林业可持续发展,资源林政管理处组织开展了我省林权流转情况调研,现报告如下:

林权流转既是开展林业产权制度改革和发展非公有制林业的重要内容,又是实现林业产权制度改革和发展非公有制林业的主要途径,我省自上世纪80年代以来,特别是中央《决定》和河南省《实施意见》发布以后,围绕深化林业体制改革,林权流转势头迅猛,取得的成效明显。通过林权的合理流转,使林地所有权和经营权适当分离,使资源配置得以优化,在一些地方出现了“资源增量、农民增收、社会增效”的“三增”局面。

(一)林权流转的主要内容

我省林权流转的重要内容包括林木所有权流转和林地使用权流转,以及林地使用权和地上林木所有权同时流转。其中,以林地使用权的流转为主,尤以宜林荒山、荒沟、荒滩、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、沟旁、河旁等宜林四旁隙地的使用权为多。如洛宁县早在1993年就出台了《关于出让“四荒”使用权,加速“四荒”开发的决定》和《关于出让“四荒”使用权的实施细则》。1995年以后,*、*、*、*、*等地市委、市政府相继制定下发了关于开发治理“四荒”,拍卖、承包其使用权的意见或决定,*县、*县、*县等许多县(区)也出台了相关决定或具体的实施办法。

(二)林权流转的发展过程

我省的林权流转行为,始于二十世纪80年代后期,是在农村家庭联产承包制的基础上发展起来的。农村实行家庭联产承包责任制,土地由农户承包自主经营,平原地区的农田林网和农林间作的树木,实行树随地走,作价转让给农户经营,林木所有权发生了流转;山区大面积的集体林、果园由懂经营会管理的农民接手承包,林木连同林地使用权一起发生流转。二十世纪九十年代中后期,随着农村土地改革的不断深入,尤其是“四荒”的开发治理,农民投资经营林业的积极性越来越高,从开始承包几米的路段、河段,发展到承包经营一条路、渠或一条河段;从承包经营几亩、几十亩林地发展为买断几百亩、几千亩的荒山经营权;从小片荒山荒坡开发利用发展到以林为主的多种经营。随着林业投资规模的不断扩大,经营方式的不断更新,林地使用权流转的规模也不断扩大,涉及面不断拓宽。《森林法》的修订、《森林法实施条例》的实施、中央《决定》的出台,使林权流转保持着持续发展的局面和良好的发展趋势。

(三)林权流转的主要形式

1、拍卖

拍卖是指依照有关规定对林地进行资产评估,确定底价后,举行拍卖会,由买方竞价,报价最高者中标,与卖方签订合同(协议),出资买断一定时期的林地使用权或林木所有权,并在林业部门统一规划的基础上自主经营管理,收益全部归中标人的流转形式。在拍卖过程中,允许各类投资主体跨地区、跨行业竞标购买,同等条件下本地人员优先。这种形式在很大程度上体现了“公平、公正、公开”的原则,比较受群众的。且这种形式转让,一般成交价都要高于底价,有利于最大限度地实现国家或集体森林资源资产的价值。

2、承包经营

承包经营是指按照有关规定,当事人双方协商一致,签订林地承包合同,由承包人按合同约定向发包人支付承包费用,取得林地使用权,自主进行植树造林、经营管理,收益完全归承包人所有的流转方式。承包经营中,承包方可以是自然人,也可以是农户、法人单位或合伙组织。承包经营是起步最早的一种林权流转方式,也是实践中应用较多的方式之一。

3、联合(合作)经营

联合(合作)经营,是指由多个投资主体以土地使用权、林木经营权、资金、劳动力、技术等作为合作条件,从事林业生产经营,收益按比例分成的经营方式。联合(合作)经营主要是通过民主协商,以联办合作的形式进行经营管理。如鲁山县赵村乡国贝石村布朗李园艺场,经营面积1000亩,*市房产局职工王保宪以30万元资金入股,国贝石村以土地、劳动力入股,林业技术员以技术入股,建立董事会,联合经营管理。

4、林木认领托管

所谓“林木认领托管制”是指:托管公司首先通过承包等方式取得国有或集体林地使用权和林木所有权,然后面向社会吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社会组织自愿认领一定面积的林木,获得其林地使用权和林木所有权,再由认领者将其所认领的林木委托给托管公司进行专业化、集约化经营管理至采伐的一种林权流转形式。委托方按照协议约定的价格和付款方式向托管公司交纳托管费用,托管方按照专业化水平对所托管的林木进行集约化管理,并确保林木生长量达到约定的蓄积,此种林权流转形式20*年起在我省新兴。

(一)拓宽了林业投资渠道,增加了林业投资主体

随着林业产权制度改革的深化,林权流转的加速,全社会投身林业建设的主动性和积极性亦随之高涨,非公有制林业形成并迅速发展,林业建设资金的打破了过去长期依靠政府的局面,林业建设主体实现了由过去单一行业建设项社会多元化参与的转变。以桐柏县为例,1999年以来,全县非公有制林面积达18.5万亩,占全县五年来造林总面积的67%,参与经营的企业、单位、个人2452家,累计吸引投资3800余万元,占同期全县林业总投资的70%。

(二)盘活了林业资产,优化了资源配置

在林权流转前,宜林荒地、四旁隙地等长期闲置不用,或分配给无力经营者,得不到有效的开发,土地作为生产力要素,其使用价值难以实现,形成死滞资产。同时,社会上一些闲散资金没有找到合适的投资项目,因无政策和资金的支持,林业上一些技术人员和农村大量富余劳动力没有施展的空间。通过林权流转,实现了林地资源、资金、劳力、技术等各种林业生产要素的合理配置,活了资产,富了群众,稳定了社会,发展了林业。

(三)扩大了有林地面积,增加了森林资源的总量

投入的增加、资源的优化组合必然地带来了资源量的增加。仅就桐柏县而言,1999年的有林地面积为118万亩,目前,已增加146万亩,森林活立木蓄积量从116万立方米增加到138万立方米,森林覆盖率由原来的37.8%提高到42.1%。

(四)提高了造林质量,有效保护了资源

俗话说:“三分造,七分管”,是说造林不易,管护更难。过去植树造林产权收益不明确,群众积极性差,造林成活率低,管护困难,“年年造林不见林”。通过林权流转,明确了产权,保证了收益,“谁造谁有”的政策落到了实处,广大林农有了实实在在的拥有感,造林护林积极性极大提高,前期造林舍得投入资金选良种、栽壮苗,高规格高质量栽植,后期管护精心浇水、施肥、防治病虫害,“象种粮一样育林、象管田一样管林”。在自己加强管理的同时,还积极学习林业法规政策,加强了对他人毁林的防范,乱砍滥伐等现象明显减少,资源得到了较好保护。

(五)促进了科技成果的转化,增加了林业建设的科技含量

林权的合理流转,促进了生产资料与劳动者的紧密结合。经营者为了提高生产力水平,增强市场竞争力,积极与林业科研单位建立协作依托关系,大力引进和推广新品种、新技术、新成果,促进了林业科技进步,加快了林业科技建设步伐。如桐柏县,近五年来,共引进优良树种15个,良种接穗(芽)100万节,推广优良品种58个,应用新技术、新成果36项,造林成活率、良种率均在95%以上,科技成果转化率达50%以上。

(六)增加了农民收入,培育了农村新的经济增长点

以经济利益为驱动的非公有制林业,使经营者将追求最大经济效益为目标,围绕市场进行生产和经营,根据市场供求信息调整产业结构和树种结构。在实现了自身经济利益的同时,也为区域经济的发展注入了生机和活力,成为农村新的经济增长点。据对桐柏县的调查,全县依靠发展非公有林业经济脱贫致富的农户达20xx余户,占全县脱贫农户总数的30%。

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