2023年社区放汛工作会议记录(大全6篇)

20xx年3月28日，为了深入贯彻落实省、市卫生工作会和省妇社工作会议精神，加快推进我市妇幼保健和基层卫生工作的进程，各县(市、区)卫生局、各社区卫生服务指导中心、市妇幼保健院等负责人参加了xx市卫生局召开的“全市妇幼保健与基层卫生工作会议”。xx市卫生局领导温跃春出席会议并发表了重要讲话。

工作会议指出，各级社区卫生服务指导中心要继续加强社区卫生服务体系建设。“提能力、建机制”，要继续深入推进社区卫生服务综合改革;认真落实《山西省社区卫生服务机构改革方案》，不断创新社区卫生服务模式;继续开展“学习梅奥精神，服务百姓需求”活动，加强社区卫生重点帮扶工作。

我院作为xx市口腔保健社区卫生服务指导中心，多年来，坚持深入社区及社区卫生服务站(中心)开展帮扶和指导工作，支援社区专家强化社区口腔医师专业技能。近年来，医院门诊设立了社区双向转诊绿色通道，引导患者利用预约转诊渠道就诊，真正实现无缝对接，切实推进了社区卫生服务体系的发展与建设。

社区是城市经济和社会生活的基本单元,社区和谐是社会和谐的基础,下面是本站小编给大家整理的最新社区工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天召开这次社区工作会议，主要目的是总结街道居站分设及“两委”换届工作情况，进一步明确工作站、居委会、业委会工作职责，理顺工作关系，完善运行机制，为进一步做好社区各项工作打牢基础。下面，根据街道党工委、办事处研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、社区体制改革全面完成

20xx年，东城街道以全市“创新体制机制，共建和谐社区”活动为契机，在安宁、辽河两个社区先行开展了“居站分设”试点，取得了良好的效果。今年三月份“居站分设”全面推开，四月份开始社区“两委”换届工作，截至目前，社区工作站、居委会已调整到位，具备选举条件的社区“两委”班子全部选举完成。具体情况如下：

(一)工作站设立全到位。居站分设后，街道共设立社区工作站8个，其中7个实行“一站多居”模式。每个工作站配备工作人员10—20人，服务人口7000—20xx0人。社区工作站的设立实现了社区公共服务职能的集中办理，完善了街道在社区工作的基础性平台。

二)合理调整居委会规模调整。街道原有城市居民委员会17个，居站分设后，保留3个，新设26个，现有居委会29个。辖区内500户以上的规模小区全部成立了居委会。通过调整规模设置，居委会辐射服务范围更加合理，为理顺社区工作关系创造了条件。

(三)社区换届顺利完成。通过街道上下共同努力，换届选举工作平稳有序开展，顺利选举产生了新一届社区“两委”班子。选举完成后街道社区“两委”干部共xx人，两委交叉任职率达%。同时充分考虑业委会的组成，实行“三委”交叉任职。回顾和总结街道整个换届选举工作，主要呈现三大特点：一是真选。对此街道的准备工作早，宣传发动广。着手开展了一系列前期准备工作。班子成员深入社区进行全面的了解考察，通过走访座谈、调查摸底，基本摸清了现状底、思想底、动态底。召开换届选举工作动员大会。会后各社区通过张贴标语、悬挂横幅等多种形式，向居民群众广泛宣传换届选举的目的意义和有关政策法规，明确选举方法、程序，提高选民参选意识，营造良好舆论氛围。充分调动群众的积极性，扩大基层民主，实现选举方式由间接选举向直接选举转变。二是真调。通过合理调整社区规模，加强社区的联系指导，细化工作目标，明确工作进度，增强社区工作的针对性和时效性。实现社区管理模式由松散型向紧密型转变。三是真分。要在居站分设基础上，呈现出高效、精简的特点，实现居委会管理方式由行政性向自治性转变，恢复本来面目。

二、进一步完善以社区党组织为核心的社区运行机制建设

全面推进社区体制改革：居站分设不是工作站与居委会的完全分离，而是在科学界定社区党组织、工作站、居委会、业委会各自职责的基础上，完善运行机制，努力营造“一个核心，三个支撑”的社区工作格局。

(一)充分发挥社区党组织的领导核心作用。社区党组织是社区工作的领导核心，社区工作站、居委会、业委会要在社区党组织的统一领导下开展工作。充分发挥党组织的工作职责，街道将在工作站设立党委，在符合条件的社区成立党总支，并进一步建立健全社区党组织工作网络体系，为社区工作站、居委会、业委会提供坚强的组织保障。

(二)全面加强社区工作站建设。社区工作站是政府在社区层面设立的公共服务平台，在街道党工委、办事处和区社区建设管理办公室的业务指导下开展工作，同时接受街道社区工作办公室的管理和社区居委会的监督。一是完善内部运行机制。按照“细化区域、分片管理，一人多职、一岗多人，专块结合”的模式开展工作。切实保证实际工作的科学有效。工作站实行划片管理，分工负责。分片包干，责任到人，专业岗位人员责任。具体来说，实行站长负责制，统筹管理工作站总体工作;设站务管理员数名，负责站内事务管理，受理居民来站办理的各项业务;以居委会为单位，按照300-400户/人的标准设立片区管理员，全面负责片区内的公共管理事务。工作站全体人员相互配合，共同落实各项工作任务，确保无工作盲区。二是细化区域分类管理，实现管理全覆盖。将辖区分为生产区、公共区、建设区、办公区、居住区五大区域。主要承担辖区内涉及居民利益的社区事务性工作和社区的社会管理和公共服务职能，重点做好物业管理、计划生育、平安建设、劳动保障、民政优抚、医疗卫生、文化教育、安全科普等各项工作。

(三)全面落实社区居委会工作职责。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。具体社区居委会的工作职责，明确职责内容，具体有三事项，直接办事;协助办事;监督职能。居站分设后，居民委员会仍需承担街道安排的公共管理工作，并在业务工作上接受社区工作站的指导。在居委会日常运行过程中，要重点完善居民会议制度，定期组织召开居民会议，研究确定本社区内重大事项以及与居民利益密切相关的事项，确保自治职能的充分发挥。同时居委会实行日常坐班制度，每个居委会明确2—3名坐班人员，靠在社区做好上传下达及街道安排的工作任务。下一步，街道将切实加大对居委会工作的支持力度，在进一步建立健全各项制度的基础上，建立长效扶持机制，根据各社区实际，拨付工作经费和工作补贴，并将通过配备专职协管员等形式完善居委会坐班人员力量，确保居委会正常工作运行。

(四)全面提高业主委员会管理水平。业主委员会是代表物业管理区域全体业主和物业使用人合法权益的自治组织。业主委员会在街道办事处的指导下，由业主大会或业主代表人会选举产生。工作站代表街道党工委、办事处对居委会、业委会的业务工作进行指导、监督。日常工作中，业委会要充分发挥主体地位，切实做好小区物业公司的选聘，并自觉接受工作站、居委会的工作指导，积极营造沟通良好的居民与物业关系。同时，要主动参与社区建设管理，业委会主任通过选举进入居委会，具备条件的社区实行居委会、业委会主任“一人兼”。进入居委会的业委会主任也要参与居委会日常坐班，形成居委会、业委会协调配合、互相促进的良好工作关系。

三、统一思想认识，增强干好社区工作的责任感

社区工作需要广大居民的参与和支持，社区建设好了，广大居民将是直接受益者，而社区建设的关键就是在座各位社区“两委”成员和业委会人员及广大社区工作者充分加强自身职能，严格落实街道安排，以服务凝聚人心获取居民支持，团结协作，用实干提升服务形成工作合力。新晋的各“两委”成员和业委会人员及广大社区工作者必须要进一步统一思想，提高认识，切实增强干好工作的责任感，积极营造良好的工作氛围。

(一)要迅速转变角色，融入工作。一是要进一步加强领导，新一届社区“两委”班子成员很大一部分来自社区中的离退休党员，甚至是市直部门领导同志，面对居民的信任和支持，毅然放弃了悠闲的生活，投身紧张的居委会工作，这种为居民服务的精神很值得我们钦佩和赞扬。希望大家继续发扬无私奉献的精神，关心群众生活，为群众办好事、办实事、解难题。二是要加强学习，迅速融入社区工作，多与居民进行面对面接触和交流，了解掌握第一手信息。以居民“安居乐业”的需求为出发点，以养老、扶幼、济贫、解困、助残为工作重点，实实在在的为社区居民解决实际困难。三是要按照“以真心换民心，以耐心聚民心，以爱心得民心，以创新树民心”的工作理念，恪守为民之责，善谋为民之事，多办利民实事，密切社区与居民的关系，融合社区人群氛围，提高社区文化水平和居民生活质量，营造和谐的社区环境，更好的为党和政府架起联系群众的桥梁。

(二)要坚持勤奋敬业，强化责任。社区工作千头万绪，涉及居民工作生活的方方面面。一是做好社区工作必须要牢固树立爱岗敬业意识，落实工作责任，增强服务意识。二是学习创新，刚才，我们对社区党组织、工作站、居委会和业委会的职责任务进行了分工，大家一定要立足自身职能，强化工作责任，根据本小区及小区居民的实际情况和特点，因地制宜的开展工作，通过形式多样的活动，形成讲文明、树新风、崇尚科学、反对迷信、抵制邪教的良好社区氛围，满足居民全方位的服务需求。

(三)要完善工作制度，严守纪律。随着居站分设工作的全面铺开，社区体制机制进一步理顺，社区建设发展的环境不断优化。首先要加强制度建设，下一步，我们还要根据社区党组织、工作站、居委会和业委会各自工作实际，建立完善各项工作制度，逐步形成程序科学、办事规范、运转高效的社区运行机制。有了好的制度，关键在执行，在落实。其次还要强化保障，合理规范绩效考核制度，广大社区“两委”成员与社区工作人员要进一步强化纪律意识，在公正公平的基础上，廉洁自律。深入贯彻街道安排部署，模范遵守社区各项规章制度，实现社区工作按制度办事，依制度管理的良好格局。

同志们，做好社区建设工作责任重大，意义深远。希望新一届社区“两委”班子和广大社区工作人员进一步振奋精神，鼓足干劲，开拓进取，奋发有为，推动街道社区建设工作再上新台阶，再创新辉煌。

同志们：

刚才， 传达了县委扩大会暨全县三级干部会议精神，兑现了20xx年各项责任书，表彰奖励了先进工作者及优秀共产党员，对“和谐五星”户进行了命名，李书记和张主任对去年街道社区工作进行了实事求是、全面客观的总结，对今年工作做了全面安排部署，安排的比较具体、到位，我完全赞同，希望大家会后认真贯彻，抓好落实。

20xx年，是我县城市街道社区建设工作成效比较显著的一年。街居全体干部职工认真贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，以“服务居民群众，构建和谐社区”为重点，服务城市改革、发展与稳定的大局，不断提高街道社区各级组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，推进城镇化进程和城区经济社会发展做了大量卓有成效的工作。特别是在社区维稳、计划生育流动人口示范社区创建、城镇居民低保、养老保险、医保、廉租房调查摸底申购等方面做了大量扎实细致的工作，群众反响相当好。对于去年的工作，县委、县政府是满意的，也是充分肯定的。在此，我代表县委、县政府向在城区街道社区建设中做出贡献的广大干部职工和居民表示亲切的问候和崇高的敬意!向刚才受到表彰奖励的先进个人、优秀共产党员及“和谐五星”家庭表示热烈的祝贺!

下面，我讲三点：

一、认真贯彻落实好县委(扩大)会暨全县三级干部会议精神

一要认真抓好学习，深刻领会会议精神实质。在县委扩大会上，县委王书记讲到，当前，我县面临发展水平不够高、发展速度不够快、发展能力不够强等问题，加快转型、推进跨越，全面建设富裕文明和谐秀美灵台的任务异常艰巨而繁重;要加快转型、推进跨越，干部是关键、作风是保证，必须切实加强干部队伍思想作风建设，为全县经济社会跨越式发展提供坚强的思想先导、组织基础和作风保证;特别是需要“正确把握”的10个方面问题，切中要害、一语中的，真正找准找深了干部队伍思想作风方面存在问题的关键所在。在县委xx届二次全委(扩大)会暨全县三级干部会上，王书记站在战略和全局的高度，认真总结过去的经验成绩，立足当前工作基础，深入研究经济形势，科学研判发展趋势，明确了今年全县工作的重点和用力方向，提出了“重点工作上台阶，薄弱环节求突破，盯紧抓实干到位，争先进位创一流”的要求。希望大家在学习时，不能断章取义，囫囵吞枣，要全面思考，认真钻研，真正领会王书记讲话的深刻内涵，切实把这两个会议精神贯彻好、落实好。

二要提高思想认识，将会议精神付之于行动。今后，为了灵台经济的繁荣和社会进步，全体干部职工都要认清加快转型、推进跨越的新形势，按照居民群众的新期待和县委、县政府的新要求，不断提高思想认识，将会议精神付之于行动，增强信心，排难攻坚，努力实现20xx年街道社区各项工作再上新台阶、实现新跨越。

二、全面落实街道社区年度各项工作任务

一要突出居民服务，坚决落实各项优惠政策。把改善民生，为民服务作为头等大事来抓，极力关注好弱势群体，让他们真正感受到党和政府的温暖，可以有效地减少不和谐因素。对辖区符合低保条件的城市居民全部纳入低保，做到阳光透明，应保尽保;对辖区因贫因病因灾造成生产生活困难的群体，及时上报民政、社保部门给予临时救助、大病救助和救灾捐款救助;对符合条件的无住房居民要按程序申购廉租房和经济适用房或者享受补贴等;认真落实“双拥”优抚、伤残补助、下岗职工再就业、城市居民医保、社会养老保险等优惠政策。总之，要千方百计为居民群众提供全方位、多层次、高质量的服务。不断拓宽社区服务领域，丰富社区服务内容，改进服务的方式方法，最大限度地满足居民群众日益增长的多样化、个性化需求，努力为社区群众创造一个舒适、便利的生活和工作环境。

二要突出创新社会管理，充分发挥各种组织的职能作用。街道社区作为基层组织，直接与百姓群众打交道，要做好社会管理创新工作，就必须不断创新社会管理模式，不断创新管理内容，不断理清管理领域，不断强化社会公共事务的管理，维护各方各类群体的正当权益。完善基层社会管理和居民工作网络，健全完善议事办事工作机构，加强义务看楼队、治安巡逻队、计生服务队、环保小分队、治安联防队、义务宣传队、医疗服务队、爱心帮扶队等社区志愿者服务队伍建设，并发挥好各种组织和党员干部职工在加强创新社会管理工作中的基础作用。进一步夯实社区工作基础，使街道社区能够形成更良好的社会秩序，产生更理想的政治、经济和社会效益。

三要加强小区安全，切实维稳城区稳定。没有社会的稳定，就不可能有经济政治的繁荣发展。要严格落实社会治安综合治理领导责任制，为城区经济和社会各项事业发展创造良好的环境;通过开展说事谈心化解矛盾，做到“居民诉求我来听、心中疑惑我来解、弱势群体我来帮、矛盾纠纷我来调”;在居民小区积极开展社会管理综合服务站工作试点，整合资源，将流动人口及出租房协管员、矛盾纠纷调处员、环境卫生保洁员纳入服务站，实行网格化管理，明确服务对象和服务内容，增强服务的针对性，实效性;扎实推进防控体系建设，社区设立警务室，完善相应的体制机制建设，加大平安小区创建力度。加大矛盾纠纷调处力度;建立信访工作责任制，按照“属地管理”、“谁主管谁负责”和“一岗双责”的要求，实行联系点制度、上访人员接待制、每日领导值班接访制，努力做到预测走在预防前，预防走在调处前，调处走在激化前;加强对网上相关信息的回复和管理，安排专职宣传信息员及时了解网络资讯，对合理诉求进行答复，对失实信息进行正面的回应;同时安全生产工作要常抓不懈。

四要加强流动人口管理，进一步夯实城区人口和计划生育工作基础。要千方百计突破流动人口管理难题，进一步加大监管力度，从强化流入人口管理和流出人口属地管理责任入手，加强协作，建立流动人口计划生育双向互动、有序管理制度，做到管理服务不留空档，不留漏洞;积极探索建立流动人口计划生育“统筹管理、信息共享、区域协作、双向考核、服务均等”的工作新模式，不断提高流动人口计划生育服务管理水平;进一步完善人口服务管理大厅运行机制。和县直各有关部门签订计划生育管理合同，让各单位和部门真正把计划生育当成“份内事”，密切协作配合，加强信息沟通，搞好政策协调，形成工作合力，推动任务落实;继续做好计划生育自查整改活动，全面实施利益导向惠民、生殖健康促进、流动人口服务关怀、新型家庭人口文化建设和信息化提质“五大工程”，大力提升节育措施落实，为新年度人口和计划生育工作顺利开展奠定坚实的基础。

五要统筹兼顾，全面完成县委、县政府安排的其他工作任务。 随着街道社区组织机构的逐步健全和职能作用的不断扩大，各类服务性质的业务量也随之增加，工作量大面广，事务繁杂。对此，街道办党委班子成员要对工作仔细研究，合理部署，不断优化思路，讲求方法，对县委、县政府和业务部门安排的其他工作任务都做到统筹兼顾，高效快捷，高标准的抓好落实。

三、对街道社区干部职工的几点要求

一要加强团结协作意识，不断增强街道社区工作合力。要从抓班子建设入手，致力于把街道办领导班子建设成为一个朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，围绕开展“创一流，比业绩”的创先争优主题实践活动，不断强化班子成员的开拓创新、锐意进取意识。每一名街(居)党员、干部职工在工作中，要讲协作，在协调沟通中互相补位、互相支持;要讲包容，大事讲原则，小事讲风格，经常换位思考，遇事多从大局考虑，少计较个人得失;要讲纪律，坚持民主集中制，在思想上、行动上自觉与党委保持高度一致，紧紧围绕中心工作，发挥聪明才智，形成凝心聚力、共谋发展的强大合力。同时要探索建立有效的工作机制，正确处理好街道社区与其他组织的关系，建立健全共驻共建机制。街道社区两级组织也要增强和谐共建的意识，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，积极为驻区单位提供力所能及的服务，努力争取各部门、各单位、各级组织的帮助和支持，充分调动驻区单位参与社区建设的积极性，形成党政领导、部门配合、社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的社区建设工作新格局。

二要以人为本，树立勤政为民的公仆意识。要牢固树立服务群众的遵旨观念，坚持以人为本，始终把最广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断端正工作态度，提升服务水平，经常深入到社区楼组和居民中去，特别是要面对下岗职工、困难居民做好事关他们生活和利益的事情，了解实情、体察疾苦、关注民生，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益。激励引导广大党员、干部、居民共同创造美好家园，共建和谐新型社区。要坚持正确的舆论导向，把做好思想政治工作和做好群众工作有机结合起来，深入了解社区不同群体的利益，引导居民以理性合法的形式表达利益诉求，力求把各方面的利益关系协调好，把社区群众的利益维护好。

三要严以律己，切实改变工作作风。要以“争创学习型组织、争做实干型干部”为抓手，深入开展以“重学、实干、正风、争先、尚廉”为主要内容的思想作风建设年活动，把思想作风建设贯穿各项工作的始终，牢牢坚持“争先、带头、动真、创新、务实”十字要求，力求改变街道社区全体干部工作作风，努力建设“学习型社区”，在社区党组织和全体党员中深入开展创先争优活动和科学文化知识、基本县情、形势政策教育活动，不断提高居民的科学文化素养和政治素养，推动广大干部居民在思想观念上与时俱进，在行动上与县委、县政府的要求保持高度一致。进一步增强做好街道社区工作的勇气和信心，履行好各自职责，真正实现服务居民的根本目标。

同志们，社区建设工作任重而道远，社区建设事关千家万户切身利益，事关县域经济的振兴、社会的稳定。我们要以党的xx届六中全会精神、县委扩大会暨全县三级干部会议精神为指导，按照我县“”规划纲要，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，全面贯彻落实好“三二一六”发展战略和“五化”建设，为建设富裕、文明、和谐、秀美灵台和文化灵台做出更大的贡献。

同志们：

今天，省政府召开全省社区工作会议，主要任务是学习贯彻国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》，总结全省社区工作成绩和经验，分析社区工作面临的新形势，部署今后一个时期社区工作的任务，推动全省社区工作迈上新的台阶。会议表彰了190个单位，8个单位介绍了经验。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的单位表示热烈的祝贺!对长期辛勤工作在第一线的全省广大城市社区工作者表示亲切的慰问!下面，我讲三点意见。

一、统一思想认识，进一步增强做好社区工作的自觉性和责任感

省委、省政府十分重视社区工作，近年来多次召开专门会议、制定实施一系列政策文件，对社区工作进行部署。各级党政负责同志带头深入社区调查研究，指导社区工作。省、市、区都成立了社区工作领导组织，设立了办事机构，建立健全了工作制度，进一步加强对社区工作的统一领导和组织协调。经过各级各部门和广大干部群众的努力，全省社区工作取得明显成效，基本形成党委政府领导、部门齐抓共管、社区居民积极参与的工作格局，呈现出以社区党建为核心、社区服务为龙头、社区工作全面发展的良好态势。一是社区组织建设明显加强。各级党委、政府把社区组织建设作为推进社区工作，加强和巩固党在城市执政基础的重要内容来抓，选好配强社区党组织书记，基本实现“一社区一支部”的目标，部分地区的社区党组织已经延伸到楼座、单元，较好地发挥了党组织在社区中的领导核心作用。加强社区工作者队伍建设，充实了一大批热爱社区事业、有文化、懂管理、有奉献精神的专职社区工作人员。目前，全省拥有4795个健全的社区组织和26891名社区居委会成员。二是社区管理体制进一步理顺。各市以建立新型社区为突破口，不断深化城市基层管理体制改革，合理配置社区资源，打破“条块分割，以条为主”的管理模式，积极建立以社区为载体的“条块结合，以块为主”的管理模式，基本实现对城市人口的社区属地管理，建立了新型社区管理体制。三是社区工作条件明显改善。各地充分挖掘社区资源，通过加大财政投入、福彩资助、社会捐资、社区自筹等渠道筹集资金，提高社区居委会成员的待遇，强化基础设施建设，积极开展社区环境综合整治，改善社区办公条件，一些长期困扰社区发展的难点问题得到解决。四是社区服务网络基本形成。各地把大力发展社区就业保障、社区救助、社区卫生、社区文化体育服务等作为城市社区工作的重点，整体规划，统筹建设，规范服务，取得良好的社会效益和经济效益。目前，全省共有市、区、街三级社区服务中心286 个，社区服务站点19364个，服务项目31659个，中介服务组织9513个，社区登记志愿者25.9万人，基本涵盖了社区老年人服务、婴幼儿服务、优抚对象服务、残疾人服务、便民利民服务、就业再就业服务等，形成了覆盖全省城市的社区服务网络。五是社区各项事业蓬勃开展。各地大力推进社区文化、社区卫生、社区体育、社区治安等工作，积极开展“文明社区”、“平安社区”、“环保社区”、“和谐社区”等创建活动，涌现出一大批社区工作先进单位和先进个人，有13个市、区被命名为全国社区建设示范市、区，4个社区被命名为全国文明社区示范点，丰富了社区工作的内涵，推动了社区协调发展。

在充分肯定成绩的同时，要清醒认识到我省社区工作还存在一些薄弱环节和问题，主要是：个别地方重视不够，措施不得力，影响了社区工作的协调开展;工作经费不足，社区的一些难点问题得不到经费保障;一些单位和居民的社区意识不强，共驻共建、资源共享的目标远未实现;社区行政化倾向仍较严重，“权随责走、费随事转”没有得到完全落实等。这些问题要引起高度重视，采取有效措施加以解决。

社区是城市的细胞。当前，随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的不断加快，社区在经济社会发展中的地位愈加重要，越来越受到社会各界和人民群众的关注。各级各部门要充分认识做好社区工作的重大意义，切实增强做好社区工作的自觉性和紧迫感。第一，做好社区工作，是巩固党的执政基础，落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的客观需要。目前，社会经济成分、组织形式、利益格局、就业方式等呈现多样化，城市社区成为各种社会组织的落脚点、各种群体的聚集点、各种利益关系的交汇点和各类矛盾的敏感点。加强社区服务，充分发挥社区贴近居民、直接服务居民的优势，有利于维护社会稳定，巩固基层政权，保障社会主义和谐社会建设。第二，做好社区工作，是维护群众利益，加快推进城市改革发展的必然要求。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和改革的深化，社区将承担更多的社会服务职能，广大居民与社区的联系将更加密切，对社区服务的内容和方式提出更高要求，城市弱势群体的生产生活将更多地依靠社区来组织，社区的作用将更加突出、更加重要。因此，做好新形势下的社区工作，对于提高居民生活质量、扩大就业再就业、化解社会矛盾，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，促进城市经济社会协调发展和现代化建设具有十分重要的意义。第三，做好社区工作，是完善城市居民自治，加强社会主义民主政治建设的重要途径。扩大基层民主，完善城市居民自治，是发展社会主义民主的重要基础。做好社区工作，引导广大社区居民积极参与社区日常事务和活动，有助于逐步实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，推动社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，达到“社区以人为本，民以社区为家”的要求，进一步加强社会主义民主政治建设。第四，做好社区工作，是加强精神文明建设，提高城市居民素质的有效举措。社区居民的文明程度，是现代化城市建设的基础和标志。做好新形势下的社区工作，有利于增强社区凝聚力，大力弘扬邻里互助、乐善好施、扶贫济困的传统美德，倡导健康、文明、科学的生活方式，营造社区安定祥和、文明礼貌、人际关系和谐的生活氛围，进而提高社区居民文明素质，推进城市精神文明建设。

二、明确工作重点，切实解决好社区发展中存在的突出问题

当前和今后一个时期，我省社区工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区为目标，以加大政府投入、加强社区基础设施建设为突破口，以满足群众需求、强化社区服务为重点，以克服社区行政化倾向、理顺社区管理体制为保障，全面提升我省社区工作水平。按照这个要求，工作中要突出抓好以下几个方面： 第一，提高社区服务质量和水平，切实满足社区居民群众的不同需要。要按照国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》要求，把服务社区居民，提高社区居民生活水平和生活质量，满足居民物质、文化、生活需要，作为社区工作的出发点和落脚点，为社区居民和单位多做好事，多办实事。一是加强社区服务设施建设。区、街道、社区三级都要建立社区服务中心(站)，搭建服务平台。坚持政府建设公益性质的社区服务平台，有计划、有步骤地建立健全以社区卫生服务中心(站)为主体的社区卫生服务网络和社区就业、企业离退休人员社会化管理服务工作机构。鼓励支持社区内或周边单位开放服务设施，有效整合服务资源，共驻共建，资源共享。充分发挥市场机制的作用，积极引导社区营利性服务向产业化、市场化发展，大力推进适宜产业化经营的社区服务实体的股份制改造，鼓励大型服务企业兼并、控股国有或集体所有的社区服务单位，支持个体私营经济参股或兴办社区服务企业。二是拓展社区服务领域、创新社区服务方式。要重点发展面向困难群体的社会救助服务，面向下岗失业人员的再就业服务，面向企业离退休人员的社会化管理服务，面向社区居民的基本医疗卫生、家政服务，面向社区单位的社会化服务等。坚持把传统与现代的服务方式相结合，继续推行 “一站式”服务。充分利用现代信息技术，开展热线电话、呼叫系统、网上服务等服务方式，提高工作效率和服务水平。三是加大对社区服务的政策支持力度。要建立起社区服务政策扶持机制，对社区组织开展的互助性服务、志愿服务和社会力量兴办的微利性商业服务给予扶持，重点扶持社区组织开展的为老年人、残疾人、低保对象、下岗职工等弱势群体服务的项目和居民活动室、图书阅览室、教育培训室等公益性、福利性项目。

第二，切实解决难点问题，为社区工作提供保障。目前，我省社区基础设施建设比较薄弱，社区办公经费较为短缺，社区工作者待遇相对偏低，部分社区“无人管事”、“无钱干事”、“无地方办事”的问题还非常突出，影响了社区功能的发挥。最近，省政府刚刚出台了《关于加强和改进社区工作的意见》(鲁政发[20xx]94号)，就社区工作的目标任务、组织、队伍、基础设施建设和服务等方面提出了明确要求，各级各部门要认真抓好贯彻落实，采取有效措施，切实解决好制约社区工作发展的难点问题。一是“有钱办事”。各市、区政府要切实履行好保障社区经费来源的职责，尽快建立起以财政投入为主、社区单位支持、社会各界资助的社区建设多元化投入机制，妥善解决好社区工作经费不足的问题。二是“有人办事”。要切实解决好社区工作人员及聘用的服务人员的生活补贴、工资、保险等福利待遇问题，按照不低于上年度所在县在岗职工平均工资水平的标准，确定经法定程序选举的社区居委会成员的生活补贴，实行养老、医疗等社会保险，并使待遇水平随着经济发展适当增长。进一步加强对社区服务人员的思想教育和业务培训，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。积极完善政策措施，鼓励支持热爱社区事业、热心为居民服务的优秀人才到社区工作，为社区发展输入新鲜血液。三是“有地方办事”。 各级要把社区居委会办公和服务用房纳入城市规划和土地利用规划，采取切实措施，抓好立项、规划、土地出让、工程建设、竣工验收、经费划拨等环节的落实，力争到明年底妥善解决好社区居委会的用房问题。

第三，转变政府职能，努力建立新型社区管理体制。近几年，我省各级政府在明确界定社区职责、建立部门工作进社区“准入制”等方面做了大量工作，取得了很好效果。但相对社区工作发展需要来看，政府职能的转变还不到位，部分地区社区居民自治功能弱化、社区工作行政化倾向的问题还没有得到缓解。做好新形势下的社区工作，就必须把解决问题的重点放在理顺政府行政管理体制、转变政府职能上，切实把政府职能转变到“经济调节、市场监管、公共管理、社会服务”上，更加注重公共管理和社会服务。要不断改进政府公共服务方式，进一步理顺政府及其工作部门与社区的关系，建立健全政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区工作运行机制，积极推进政府及其工作部门对社区工作从领导向指导、从指令向协调、从管理向服务的转变。各级政府和有关部门要做好为社区减负的工作，不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区组织，对确实需要社区协办的行政性工作，要依法按照“权随责走、费随事转”的原则，通过协商委托社区去做。努力实现工作权限下放、工作重心下移，多为社区办实事、办好事、解难事。要依法明确社区居委会的职责，完善部门工作进社区的准入机制，政府部门及派出机构要充分尊重和支持社区的自治权利，不能直接插手社区事务和包办社区工作，在履行职能的同时搞好对社区的服务，主动接受社区的监督和评议。

第四，加强社区组织建设，为社区工作提供组织保证。健全的社区组织是发挥社区功能的重要组织保证。各级政府要坚持把社区组织建设作为推进社区工作，加强和巩固党在城市执政基础的重要内容来抓。一是加强社区党组织、社区居民自治组织以及社区民间组织建设。各地要按照“一社区一支部”的要求建立健全社区党组织，积极探索社区党组织在社区内发挥核心领导作用的途径和方法;社区居委会要按照《居民委员会组织法》的规定，自觉维护社区党组织的领导核心地位，依法履行职责，发挥好协调利益、化解矛盾和排忧解难的作用，办好社区内的各项事务，实行社区自治;积极培育、鼓励发展各种公益性、服务性的社区民间组织，满足社区成员的多层次需求，尽快形成以社区党组织为核心、以社区居民自治组织为基础、以社区服务组织为依托、以社区民间组织为载体的社区领导、管理和服务组织体系。

二是做好“城中村”的改造和“村改居”社区的改制。要妥善解决好农民的就业安置、土地补偿、社会保障、集体资产处置等问题，切实维护农民利益。拿出切实可行的办法，积极推进村委会向居委会、农民向居民、农村经济组织向城市经济组织、农村村落向城市社区转变，加快推进城市化进程。三是搞好社区规模调整。会后，各地要尽快调查摸底，制定方案，实施社区规模调整。原则上按3000户左右的规模组建社区居委会，按每300户左右的标准配一名社区居委会成员。

三、加强组织领导，确保各项工作措施落到实处、见到实效

各级政府要切实加强领导，抓好统筹协调，激发各方活力，凝聚各方力量，形成全社会群策群力、共同推进社区发展的工作合力。

第一，加强组织领导。各级各部门要充分认识新形势下搞好社区工作的重要性，把做好社区工作与提高居民生活质量、实施社会救助和再就业工程、发展第三产业、促进精神文明建设等各项工作紧密结合起来，摆到突出位置来抓。要统一规划部署，把社区工作的目标、发展规划、年度实施计划纳入国民经济和社会发展规划及城市发展总体规划，确定发展目标，明确工作重点，完善政策措施，有计划、有步骤地推进。要层层落实社区工作领导责任制，把社区工作纳入各级政府工作目标考核范围，作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容，严格奖惩。市级政府要统揽全局，协调各方，加强宏观指导，做好社区工作的总体规划、政策指导和组织协调等工作。城区政府要建立奖惩机制，切实承担起社区工作的领导责任。街道办事处要发挥综合管理职能，承担社区各项工作的具体责任。

第二，明确部门职责。各级各部门要按照“重心下移、职能转变、服务延伸、方便居民”的要求，认真履行各自职责，密切联系合作，确保各项政策措施落实到位。民政部门要充分发挥综合协调和监督检查的职能作用，当好参谋助手;发展改革部门要把社区建设纳入经济和社会发展规划;财政部门要积极调整支出结构，逐步加大对社区工作的投入;建设规划部门要做好社区基础设施的规划和监督实施;劳动保障部门要制定社区就业发展规划，完善促进下岗职工和失业人员在社区实现再就业的各项政策措施，促进企业离退休人员管理服务社会化;税务、物价、工商部门要认真落实各项优惠政策，创造更加宽松的社区服务业发展环境;积极鼓励工会、共青团、妇联及残联、老龄、慈善等方面力量参与社区服务，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成推动社区发展的合力。

第三，创造良好环境。要按照“典型引路、重点突破、梯次推进、由点到面”的工作思路，广泛深入地开展“和谐社区”创建活动，大力宣传好做法、好经验，表彰先进单位和个人，充分发挥典型的示范作用，引导和推动面上工作的开展。积极开展社区共建、共享活动，激发驻区单位和居民参与社区工作的积极性。加强社区环境综合整治，切实改善社区环境面貌。建立健全社区工作评估体系和财务、审计制度，加强对社区服务活动的管理。认真解决社区工作中存在的问题，及时查处违法违纪和损害群众利益的行为，保证社区工作健康发展。 同志们，社区工作意义重大，任务艰巨。让我们紧密团结在以为的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，求真务实，开拓创新，努力开创我省社区工作的新局面，为构建社会主义和谐社会，全面建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出新的更大的贡献!

日前，云岩区延中社区召开禁毒工作会议，社区党委书记金萍同志针对辖区禁毒工作情况进行了通报，并对今年社区禁毒工作作进行了了部署。

会议对今年社区禁毒工作提出四点要求：一要深入学习、认真组织宣传好《中华人民共和国禁毒条例》。切实加强对禁毒工作的组织领导，逐步解决长期困扰禁毒工作的重点和难点问题，充分发动和依靠广大人民群众，掌握禁毒斗争的主动权，扎实推动禁毒工作向前发展。二要发挥社区居委戒毒工作小组的作用，定期组织开展小区禁毒宣传。使社区居民们进一步认清毒品对个人、对家庭、对社会的危害，并帮助他们进一步增强远离毒品、拒绝毒品的意识，提高他们的自我防范意识和能力，从而使他们自觉做到远离毒品，将禁毒拒毒意识普及到家庭，普及到全社会。三要强化社区禁毒宣传，切实加强居委禁毒基础工作。会议强调，突出重点，落实措施，严厉打击毒品违法犯罪活动。做好禁毒工作，减少毒品危害，既是创造良好发展环境的迫切需要。四要加强工作中的信息沟通和协调配合工作。完善各项基础工作，认真做好禁毒工作记录和年度工作的自查总结。

此次会议明确了延中社区今年的禁毒工作方针，同时为延中社区的禁毒工作打下了基础，明确了一把手总抓，社区主任具体抓，社区民警、综治社保等成员分工负责、各司其职地做好各项禁毒工作的总思路。

日前，金塔县西南街社区召开了社区禁毒专项工作会议，就进一步发挥社区禁毒志愿者作用、落实“六位一体”帮教宣传责任以及强化社区禁毒长效管理进行了安排部署，社区干部、社区禁毒志愿者50余人参加了会议。

会议通报了一年以来社区禁毒宣传教育、帮教对象转化以及节日走访慰问等工作情况，并听取了大家对做好社区禁毒工作的意见和建议，进一步明确责任分工。

会议强调：随着城市建设的日益发展和新型毒品的不断变化，社区禁毒形势严峻，社区禁毒工作要积极创新，找出强有力的工作抓手，进一步靠实“六位一体”的帮教监控体系，全面落实禁毒责任制。

会议要求广大社区干部和志愿者必须保持清醒头脑，努力加强自身学习，不断增强责任意识和辨别毒品的能力，切实在社区禁毒帮教和禁毒宣传中发挥好积极作用。

会上，参会人员一起学习了最新毒品知识及禁毒法规，通过学习进一步认清毒品的危害和禁毒工作的重要性，为下一步有效开展社区禁毒宣传教育提供了帮助。

加强禁毒工作，筑牢基层禁毒防线，是建设和谐文明社区的有力保障。近年来，金塔县西南街社区多措并举，依托道德讲堂、未成年人假日学校、城市社区司法所，广泛动员汇聚社区“五老”工作人员、志愿者等工作力量，开展了一系列富有特色、行之有效的宣传教育活动，逐渐形成了社区牵头，辖区单位配合，志愿者、帮教科干跟进，动员社会力量广泛参与的防控体系，努力把社区建成“禁种铲毒”、戒毒康复的“桥头堡”。

10月19日, 山西省禁毒委在临汾召开全省社区戒毒社区康复工作推进会暨临汾禁毒经验现场会，认真学习贯彻全国社区戒毒社区康复工作推进会暨贵阳禁毒经验现场会精神，学习借鉴临汾市尧都区等地先进经验，总结交流全省社区戒毒社区康复工作，全面部署推进社区戒毒社区康复“8·31”工程。山西省副省长、省禁毒委主任、公安厅厅长刘杰出席会议并作重要讲话。省禁毒委副主任、省政法委副书记、省综治委办主任薛永辉主持会议。临汾市委副书记、市长刘予强出席会议并致辞。省禁毒委领导、各市禁毒委主任、禁毒办主任等50余人参加会议。

会上，省禁毒委副主任、禁毒办主任、公安厅副厅长张立刚传达了全国社区戒毒社区康复工作推进会暨贵阳禁毒经验现场会精神，通报了全省社区禁毒社区康复工作情况。临汾市副市长、市禁毒委主任、市公安局局长马德荣介绍了临汾市禁毒工作情况。太原市、运城市、阳泉市矿区和临汾市尧都区分别作了社区戒毒社区康复工作经验介绍。

据介绍，去年8月，国家禁毒委决定启动社区戒毒社区康复“8·31”工程后，山西省禁毒委立即对开展社区戒毒社区康复工作进行了规划研究与安排部署。省禁毒委、禁毒办领导多次听取工作汇报，并深入运城夏县、临汾尧都、忻州静乐等基层一线单位，调研指导社区戒毒社区康复工作。各地党委政府将社区戒毒社区康复工作纳入“平安建设”、“法治建设”和“民生工程”的重要内容，通过落实专项经费、明确招录比例、统一下达指标、纳入考核范围等形式，着力加强社区戒毒社区康复工作专职队伍建设。目前，全省通过加强社区戒毒社区康复工作，有效巩固了戒毒效果，减少了毒品危害，促进了治安稳定。随着社区戒毒社区康复工作的不断深入，决定数、报到率、管控率明显提升。

刘杰指出，开展社区戒毒社区康复“8.31”工程，是贯彻落实中央关于加强禁毒工作系列决策部署，扎实推动《禁毒法》和《戒毒条例》实施的一项重要举措，是关系整个禁毒工作成败的一项基础性工程。通过持续有效的社区戒毒社区康复工作，不断减少吸毒人员数量，萎缩毒品消费，进而减少毒品供给，从根本上解决毒品问题。今年是此项工作的开局之年、关键之年，不仅要完成本年度的任务目标，也要为整个五年的工作奠定基础。当前全省面临的禁毒形势严峻复杂，预防打击制贩毒犯罪活动，建立健全戒毒康复长效机制、强化源头治理、末端管控、专项整治，实现从根本上铲除毒患的任务艰巨繁重，责任重大。对此，各级领导务必要保持清醒认识，始终坚持问题导向，正视思想认识不到位、工作发展不平衡，主体责任不落实，工作力度不够大等突出问题，创新思路，强化责任，真抓实干，锲而不舍，扎实推动禁毒工作特别是社区戒毒社区康复工作取得新突破、迈上新台阶。

刘杰强调，一、提高认识、加强领导、压实责任，切实增强做好社区戒毒社区康复工作的责任感和使命感。各级各部门要充分认识社区戒毒社区康复工作的重要性，切实增强做好社区戒毒社区康复工作的责任感和使命感。各级党委、政府主要领导作为第一责任人，要切实加强工作领导，把社区戒毒社区康复作为一项重要政治任务和民生工程，纳入本地经济社会发展总体规划，作为社会治安综合治理考核的重要内容，统筹部署推进，加强督促检查，及时研究解决重大困难和问题，形成党委政府统一领导、有关部门齐抓共管、乡镇街道具体实施、社会力量广泛参与，全方位、立体化的工作格局。各级禁毒委要充分发挥组织协调、督促指导作用，积极争取党政主要领导对社区戒毒社区康复工作的重视和支持，有效向乡镇、街道一级传导压力，确保基层党政禁毒主体责任扎实落实。

二、健全机构、建设队伍、加强保障，不断夯实社区戒毒社区康复工作基础。乡镇、街道有吸毒人员的在年底前要全部成立社区戒毒社区康复工作领导小组，建立办事机构，明确建设标准、制度规范和职责功能，提供办公用房、活动场地等工作环境，落实办公设备等必备条件;各地要通过政府购买服务、提供公益岗位、落实事业编制等形式，最大限度地把禁毒工作专职干部、禁毒社工、志愿者和社区网格员“四支力量”配备到位、用好;要按照省市县分级负担的原则，把社区戒毒社区康复工作所需经费分别列入各级财政预算，建立地方标准，安排专门经费，全面保障社区戒毒社区康复工作。

三、突出重点、抓住关键、做好落实，持续强化社区戒毒社区康复各项措施。加强落实管控措施，抓好监督管理，落实衔接通报、查处送交、出所必接等管控措施，实现有效衔接，防止脱管失控。加强自愿戒毒医疗服务机构、戒毒药物维持治疗门诊等机构与社区戒毒社区康复办事机构的协调配合和工作衔接，密切信息交流，共同开展对社区戒毒社区康复人员的戒毒治疗、心理咨询和行为矫治工作。要做好社区戒毒社区康复人员的失业登记和就业援助;落实社会救助，把社区戒毒社区康复人员及其家庭列为社区服务对象，纳入专业社会工作服务范畴，对因特殊原因造成基本生活出现困难的社区戒毒社区康复人员家庭要给予临时救助，积极帮助社区戒毒社区康复人员融入社会。

四、积极引导、示范引领、创新手段，不断丰富社区戒毒社区康复工作方式。积极引导社会组织，广泛发动各类社会力量积极参与社区戒毒社区康复工作，通过鼓励志愿服务和政府购买服务的方式引导社会组织和专业机构参与戒毒康复、扶持救助和禁毒宣传教育等禁毒社会化工作。突出示范引领作用，推广成熟的工作模式，突出引领带动作用，巩固现有示范典型、有序推开模式经验。加强新闻报道，充分利用传统媒体、新兴媒体和自媒体，通过不同方式让更多的人了解社区戒毒社区康复工作、吸引更多社会力量参与社区戒毒社区康复工作，形成全社会关爱重视此项工作的良好氛围。

五、统筹谋划、整体联动、社会共治，积极推进禁毒各项工作协同发展。各地要强化整体统筹设计，以吸毒人员查处收戒工作为牵引，实现吸毒成瘾严重人员“应收尽收”，进一步落实出所衔接措施，倒逼推进社区戒毒社区康复工作，推动社区戒毒社区康复工作在基层落地生根。各地要学习、借鉴阳泉市矿区经验，逐步推开吸毒人员网格化管理，把社区戒毒社区康复工作纳入网格化社会管理服务体系，加强吸毒人员的日常管控工作，推进吸毒人员分级分类、精准管理。要以省公安厅“三大战役”和“利剑斩毒”专项行动为载体，进一步加大毒品犯罪打击力度，努力减少毒品来源，铲除滋生毒品违法犯罪的土壤，切实巩固社区戒毒社区康复成果。要把社区戒毒社区康复执行不力的地区列入重点整治范畴，对因社区戒毒社区康复工作不落实导致戒毒康复人员脱管失控、肇事肇祸问题突出的地区予以挂牌整治，并在现有的重点整治地区持续推进社区戒毒社区康复工作。在加强青少年毒品预防教育的同时，要把社区戒毒社区康复作为社会系统工程来实施，全面落实青少年毒品预防教育三年规划与社区戒毒社区康复五年规划，始终坚持减少吸毒人员滋生和教育挽救吸毒人员两手抓，突出抓住预防、戒治、管控三个重要环节，从根本上遏制毒品问题发展蔓延。