高淳区土地规划（模板19篇）

规划计划可以促进我们不断学习和成长，实现个人的全面发展。下面是一些规划计划成功案例的分享，希望能对大家的规划有所启发。

高淳区土地规划（模板19篇）

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高淳区土地规划（模板19篇）篇一

高淳区土地规划（模板19篇）篇二

为了全面落实《某县土地利用总体规划（2006-2020年）》，依据《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2010]162号）和《某省国土资源厅关于开展全省土地整治规划编制工作的通知》（黔国土资发[2011]129号）精神，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想。

以科学发展观为统领，全面落实中省关于规范有序推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的，以整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，进一步围绕全县土地利用总体规划目标，合理确定全县土地整治的目标任务，统筹安排土地整治活动，有效整合资源、协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态环境建设等的关系，为土地整治规范有序开展提供科学依据。

二、编制原则和依据。

（一）编制某县土地整治规划应当遵循以下基本原则：

1、依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，落实和细化土地利用总体规划对土地整治的部署安排，在调查研究基础上，合理确定土地整治目标，明确规划期间整治规模和范围、补充耕地任务、土地整治重大工程或项目、土地整治示范项目区和相关政策措施等，确保规划确定的目标任务科学可行。

2、促进城乡统筹发展。要结合全县城镇化和新农村建设规划要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金，统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，稳妥实施移民搬迁，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。

3、上下结合，相互协调。坚持上下结合，充分考虑当地经济社会发展要求和土地整治潜力，按土地利用总体规划确定的目标，统筹安排土地整治目标任务，广泛听取意见，在重要指标、重点工程和重点项目安排上做到省、县、县三级相互衔接；加强部门协调，重点做好与城乡规划、区域发展规划、基础设施规划、产业发展规划、生态建设规划等的衔接。

4、专家领衔，公众参与。充分利用土地利用总体规划修编和土地资源调查评价成果，加强重大问题研究，认真听取专家意见，加强规划的咨询论证。采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，认真听取土地整治范围内的群众意见，坚持尊重民意、量力而行编制规划，增强规划编制的公开性和透明度，实行科学、民主决策。

1、《土地管理法》、《城乡规划法》、《环境保护法》、《基本农田保护条例》等有关土地资源利用、保护与管理的法律法规，党中央、国务院有关土地利用与管理的政策文件。

3、国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2010]162号）、《关于推进土地整治规划工作的总体安排》、《全国土地整治规划修编工作方案》、《某省国土资源厅关于开展全省土地整治规划编制工作的通知》（黔国土资发[2011]129号）和其他涉及土地整治规划编制与实施的政策、规定。

三、规划编制目标和任务。

编制土地整治规划，以落实最严格的耕地保护和节约用地制度、有序推进土地整治、增加耕地与提高耕地质量并重、促进现代农业和新农村建设及城乡统筹发展为目的，依据土地利用总体规划和城镇建设规划，科学制定土地整治的方针和目标，以农用地整治为重点，合理安排土地整治的规模布局、重点区域、重点工程和重点项目，明确城乡建设用地增减挂钩布局安排，确保田、水、路、林、村综合整治取得明显成效，土地利用结构和布局得到优化；落实补充耕地任务，坚守耕地红线，提高耕地质量，实现耕地数量、质量和生态管护的统一；推进散乱、废弃、损毁、闲置、低效建设用地集中整治，节约集约用地水平明显提高；农村生产生活设施逐步完善，农村人居和生态环境显著改善，促进新农村建设和城乡统筹发展，增强可持续发展能力。

围绕上述目标，规划编制的主要任务是：

（一）全面评价上一轮规划及相关工作情况。客观评价上一轮全县土地开发整理规划实施情况,全面总结上一轮土地开发整理规划中已实施的重大项目的经验和教训,提出有序推进的意见和措施。

（二）深入分析土地整治潜力。充分利用第二次全县土地调查成果，结合规划编制重点，按照我县自然区域的特点，分别做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力，包括土地整治补充耕地的规模、质量、条件，以及空间分布，农村建设用地整治及其节约土地的规模和范围等。

（三）开展土地整治重大问题研究。围绕国土资源部及省国土资源厅对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合我县实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治与移民搬迁、土地整治权属管理、土地整治重大工程安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。

（四）明确土地整治的目标任务。研究提出规划期间土地整治的总体目标、主要任务和基本原则，确定土地整治的规模、结构、布局和时序；确定城乡建设用地增减挂钩的规模和重点区域范围和项目区。

（五）确定土地整治重点布局安排。以土地整治潜力为基础，围绕“一业带三化、实现四个新突破”发展战略、高标准基本农田建设、移民搬迁整治区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重大工程和项目，提出实施计划和资金使用安排方案。

（六）制定保障规划实施的政策措施。包括经济、科技、行政等措施和手段。重点加强耕地占补平衡、补充耕地、整治土地权属调整、城乡建设用地增减挂钩和统筹推进土地整治等政策的研究，加强制度创新。

（七）推进土地整治规划信息化建设。按照“一张图”综合监管平台建设的总体部署，充分运用信息技术与二调成果，与同级土地利用总体规划数据库建设相衔接，同步建设土地整治规划数据库，实现规划成果叠加上图、动态更新。

四、规划期限及重点。

(一)规划期限。

本轮县级土地整治规划以2010年为规划基期，以2020年为规划期，提出2015年阶段性目标。规划数据以第二次全国土地调查及土地变更调查数据为基础，并与土地利用总体规划基础数据相衔接。

（二）规划重点。

2、以城乡建设用地增减挂钩为平台，以移民搬迁为突破口，以土地整治项目为牵引，积极推进农村居民点、工矿废弃地整治；加强集约化经营特色农业基地的土地整治配套建设。

3、结合生态环境建设，加强水土流失综合治理，做好矿山用地整治；加强中低产田改造，开展土地整治配套建设。

五、规划编制工作计划及时间安排。

土地整治规划编制为当前国土资源管理工作的重点，是新一轮土地利用总体规划实施的重要配套规划，是今后经济发展用地落实占补平衡的政策依据。根据时间安排，我县土地整治规划编制工作分为六个步骤：

（一）前期准备工作（2011年9月20日-10月31日）。

制定规划编制工作方案，成立规划编制领导小组，落实工作经费，考察学习先进地区规划编制工作经验，收集相关规划编制的文件、规程和标准，切实做好前期宣传动员工作，创造良好的规划编制工作范围。

（二）落实编制队伍和资料收集（2011年11月1日-12月15日）。

按照省厅要求，考察和落实规划编制作业队伍。根据工作需要，收集与规划相关的有关资料数据，主要包括自然资源条件、经济社会状况、生态环境状况、土地利用现状等基础资料。

（三）补充调查和专题研究（2012年12月16日-1月15日）。

按照规划编制规程要求结合我县的实际，开展补充调查和专题研究，重点研究上一轮土地开发整理规划实施评价、土地整治潜力评价、土地整治与城乡建设用地增减挂钩、土地整治与生态保护、土地整治实施保障措施等专题。

（四）编制规划成果（2012年1月16日-2月30日）。在专题研究的基础上，编制规划文本、规划说明、规划图件和数据库等其它规划成果。

（五）规划成果评审论证听证（2012年3月1日-3月30日）。

采取多种方式广泛征求公众意见，组织成员单位及相关部门、专家对规划进行审查论证；综合各方面意见，完善规划成果，组织规划成果听证。

（六）规划成果审查上报（2012年4月16日-4月30日）。

土地整治规划成果论证修改后，组织有关部门和专家对规划成果进行评审。根据评审意见完善县级土地整治规划成果，经县人民政府审核同意后，报省国土资源厅审批。

六、规划成果。

规划成果由规划文本、规划说明、规划图件和规划附件等组成。

（一）规划文本：《某县土地整治规划（2011-2020年）》。重点阐述土地整治的条件和要求，土地整治战略和目标，土地整治规模、结构、布局和时序安排，土地整治重点区域、重点工程和重点项目，资金安排与效益分析，环境影响评价，规划实施保障措施等。

（二）规划说明：《某县土地整治规划（2011-2020年）》说明。简述规划编制的背景，说明规划目标任务、重点区域、重大工程、重点项目和资金安排等确定的依据，以及规划方案拟定、论证、确定的情况。

（三）规划图件。包括土地整治潜力分布图、土地整治规划图，以及土地整治重点区域图、重点工程、重点项目和增减挂钩等规划专题图。以基期年土地利用现状图为底图，比例尺与同级土地利用总体规划图相一致。

（四）规划附件。包括规划专题研究报告、基础资料、评审论证材料等。

（五）规划数据库。

七、保障措施。

（一）组织领导。

为确保我县土地整治规划编制工作顺利开展，拟成立某县土地整治规划编制领导小组，由分管副县长任组长，县政府办公室副主任、县国土资源局局长任副组长，县国土资源局、县发改局、县财政局、县住建局、县水务局、县农牧科技局、县环保林业局、县民政局、县统计局、县扶贫办等部门为成员单位，各成员单位并指派一名同志作为工作联络员。

领导小组主要职责：组织、协调各级土地整治规划编制前期工作和规划编制工作有关事项并审定规划编制前期工作成果。领导小组负责制定工作计划、审查规划方案、协调重大问题、落实编制经费等。

领导小组办公室设在县国土资源局，主要负责规划编制的日常事务，制定工作方案，组织人员培训，落实规划工作编制人员，解决编制中的技术问题，组织规划评审，开展完成县土地整治规划方案编制工作。

（二）经费保障。

根据新一轮土地整治规划编制要求，本次规划编制经费由县国土部门按程序向同级财政部门申报解决。

高淳区土地规划（模板19篇）篇三

文章标题土地股份合作社新当选理事长表态发言各位股东、各位领导我们**土地股份合作社，在市委农工办和镇党委、政府及相关部门的直接指导和关心下，经过筹备小组和全体股东的共同努力，今天正式成立了。

在今天的股东大会上选举产生了理事会和监事会，本人十分荣幸的当选为理事长。

借此机会，我谨代表全体理事会、监事会成员向前来参加今天会议的各位领导和各位股东表示衷心感谢！现就今后的工作做如下两点表态一、加强学习，不断提高对土地股份合作社这一新生事物的认识成立土地股份合作社，是根据农村土地流转相关法律和政策的规定，以及**市委、市政府、**市委、市政府推行三大合作的新形势下进行的，是合理规划、配置和开发利用农村土地资源的需求，是进一步创新农村土地经营机制，不断规范农村土地承包经营权流转的新路子。

随着农村城市化、城乡一体化的步伐加快，土地流转已经成了今后发展的必然趋势，成立合作社既保护了股东的合法权益，又确保了流转后土地经营权和收益权不受侵占，同时更是当前稳定家庭承包经营权的有效途径。

二、努力实践，切实加强股份合作社的有效运作**土地股份合作社的成立，表明我们的工作刚刚开始，在严格遵循股份合作社《章程》的前提下，加强内部管理，特别是对合作社可经营土地将广开思路,增强自我造血功能。

坚持民主决策、民主管理、民主监督，充分发挥股东代表大会和理事会和监事会的作用，把各项管理制度落到实处。

定期或不定期的进行社务公开，增强经营管理工作的透明度。

最终让我们合作社的全体成员心往一处想、劲往一处使，形成合力，把合作社办实办好。

我们坚信在各级领导的关心、支持和合作社全体成员的共同努力下，我们的合作社定会开好花、结好果，决不辜负各级领导和各位股东的期望。

谢谢各位！《土地股份合作社新当选理事长表态发言》来源于本网网，欢迎阅读土地股份合作社新当选理事长表态发言。

高淳区土地规划（模板19篇）篇四

各位专家，早上好。今天我们在这里进行金沟河干休所物业服务技术标(物业服务方案)评审，主要目的就是通过技术评审，筛选出满足金沟河干休所物业服务内容和标准的'合格企业，为下一阶段经济标竞争性谈判做好准备。本次评审由招标采购办公室组织，在正式开始之前，就本次技术标评审的有关内容、方法和要求，做几点说明：

一、项目的基本情况。

金沟河干休所营院占地2.1万平米，5栋师职住宅楼、2栋军职住宅楼、1栋办公综合楼，建筑面积6.6万平米，现住户374户。本次物业服务项目招标范围包括物业服务办公室、营院收发室、营门传达室、营院保安、地下汽车库、地下自行车库、地面车库、营院停车场、营区保洁、电梯运行、护士公寓xx项物业服务内容。前期，我们会同金沟河干休所及老干部代表，拟制了物业服务内容及要求，编制并下发了竞争性谈判文件，经过资格预审和业绩考察，确定了5家入围企业。

二、评审会程序。

根据竞争性谈判文件规定，本项目技术方案评审按照以下程序进行：

1、首先在审计和纪委监督下，组织各投标企业办理签。

3、评审方式：评审会由专家推选一名组长统一组织，采取专家逐家听取陈述答辩、集体讨论、各专家独立评分的方式进行，最后，统一交组长汇总，计算平均得分，并形成专家书面评审意见，全体专家签字确认。技术标评审合格企业标准为综合得分90分以上，合格企业可进入下一阶段经济标竞争性谈判。

三、评审要求。

1、各评委要认真听取各投标企业的陈述内容，仔细阅读各投标企业的技术方案，并做好相应记录。

2、评委要根据各投标企业的陈述内容和物业服务方案，有针对性的提出有关问题，交由企业解答。

3、各投标企业陈述答辩结束后，评委可就陈述答辩情况和技术标内容进行集体讨论，并在此基础上，相互比较，独立打分。

4、相关评审表格填写要求：每位评委均有一份评审表，评审表格共设8个明细项目，每项均有具体的评审内容和标准，各评委对照内容标准，逐项打分，每项不能超过本项最高得分，总分xx0分。专家个人评分后，在本人评分表上签字，此外，组长还有一张汇总表和评审意见表，请组长根据各专家评分表汇总填写，全体专家集体签字确认。

四、评审纪律。

1、所有评委在评审过程中不得接打电话，不得以任何方式与投标企业接触；

2、在评审前，所有评委的手机、呼机均要关闭或调成振动状态；

4、所有人员进出评审室现场必须进行登记；

5、所有评审资料均由院务部招标采购办公室保管，任何单位或个人不得以任何借口带走、借阅或复印。

金沟河干休所物业服务技术方案评审会会议议程。

8：xx---8：50评委召开评审预备会。

8：xx---8：50。

9：00---xx：00。

xx:00---12:00。

12:00。

企业签到。按签到表顺序,各家企业就技术标内容进行xx分钟方案陈述、5分钟评委提问。评委打分汇总后，形成评审意见。结束。

高淳区土地规划（模板19篇）篇五

尊敬各位领导、同志们：

大家好！新年伊始，我们在此隆重召开浐灞生态区集体土地确权登记发证工作动员大会，我的心情感到无比的激动。在大会上，我们听取了省、市土地部门领导关于的集体土地确权登记发证工作的指示，充分认识到土地确权登记发证工作是党中央、国务院为维护农民权益、促进农村社会和谐的重要举措，是一项十分重要和紧迫的工作。土地是农民最重要的财产，离开了土地，农民就失去了生活的保障。由于各种原因，当前农村村组地坢子不清，限制了村组对土地的经营，降低了土地的收益。因此，依法确定地坢子是农民经营土地的基础。在此，我谨代表参会的各村做如下表态：

一是加强学习，不断提高对农村集体土地确权登记发证工作的认识。

二是积极宣传农村集体土地确权登记发证政策，力争让更多的群众认识到这项工作的重要性和紧迫性。

三是积极配合国土、园办、街办等部门，做好土地资料的收集整理、土地测绘等工作。

四是配合国土等相关部门处理好土地纠纷调解工作。最后，让我们共同努力，全面完成农村集体土地确权登记发证工作，为村组的发展，浐灞的发展做出更大的贡献。

谢谢大家！

高淳区土地规划（模板19篇）篇六

根据刚才市长的提名，我以市政府秘书长的提名人选参加今天的会议并接受审议和表决，感到非常高兴，也很荣幸。面对组织的信任、市长的提名，我深知自己能力有限，差距不小，今天如果市人大常委会能通过对我的任命，我将坚持以科学发展观为统领，变压力为动力，决心做到：

一、加强学习，提高素质。当今世界政治、经济、文化、社会快速发展，各种新理念、新事物、新问题层出不穷，当前丽水也正处在一个迅速崛起的关键时期，“跨越发展、和谐融入”的理念对我们的工作提出了更高的要求，不学习、不及时更新知识，就难以适应这种工作局面。

二、创新实践，恪尽职守。市政府秘书长在市长的领导下协助市长处理市政府日常事务，处于承上启下、联系内外、沟通联系的地位，责任重大，任务艰巨。在工作中，我将坚持实践第一的观点，不断创新工作思路，着眼于激发活力，营造团结干事的氛围，强化操作到位的工作作风。一心一意，干净干事，全力以赴履行好这一岗位职责。

三、强化人大意识，自觉接受监督。在市委、市政府的统一领导下，进一步强化人大意识，自觉接受监督，严格依法办事。在工作方法上，我将坚持主动汇报，积极沟通，认真负责，抓好落实。陶国忠三月，总是让人难以忘怀。五年前的三月，市一届人大常委会任命我为市建设局局长。五年来，我始终不敢有丝毫懈怠，唯恐辜负组织和人民的信任与重托。基于良好的发展环境和绝佳的建设机遇，我与同仁们一起，基本实现了“一年一个样、五年大变样”的城市发展目标。又是三月，组织的信任，我得到了新的提名——市发改委主任。对此，我十分感激，也深感肩负担子的沉重，唯以鞠躬尽瘁、尽心尽职，回报组织和人民。如果此次能得到常委会各位主任、委员的垂青，我将从以下几个方面尽力尽快进入角色，切实履行好岗位职责。一是注重国民经济和社会发展战略、规划和政策的研究，为市委、市政府决策当好参谋和助手。二是以科学发展观为统领，以“十一五”规划为抓手，以“两个翻番、两个千亿”为目标，以各类专项规划的落实为落脚点，统筹兼顾、协调各方，抓好项目、促进发展。三是坚持民主集中制，团结班子，带好队伍，努力营造一心一意谋发展、齐心协力干事业的工作氛围。四是严于律己，勤政廉政，为全委上下做好表率。自觉接受市人大常委会和社会各界的监督，把权力运行置于法律和政策规范的框架中。只要组织和人民需要，我一定会尽自己之所能，为丽水经济和社会的科学、有序、可持续发展作出贡献。杨晓宏市长提名我继续为市经贸委主任人选，我深感责任重大。市人大常委会如通过对我的任命，我将一如既往，努力工作，不辜负组织和人民的重托。

一、加强学习，不断提高履行职务的能力。一是学习理论。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，牢固树立科学发展观。二是钻研业务。不断地用市场经济知识和经济管理法律法规政策充实自己。三是注重实践。深入基层调查研究，在实践中长才干。

二、依法行政真抓实干，重点推进“工业强市”发展战略的实施。认真贯彻国家有关经济管理方面的法律法规和政策规定做到严格依法行政。“进一步理清工业和商贸经济发展思路。十一五”期间，丽水工业发展要走发挥后发优势的跨越式发展新路，走信息化带动工业化的新路，走工业和生态协调发展的新路，走开放推动和借力发展的新路，走工业化结合城市化发展的新路。今年全市经贸工作将以科学发展观为指导，突出增长方式的转变，坚持“扩大总量推进跨越发展，提高竞争力推进持续发展，强化服务保障快速发展”，力争工业总量达到510亿元。

三、廉洁自律，不断改进工作作风。要严格遵守党纪国法，认真贯彻民主集中制原则，充分发挥班子成员作用，带好队伍，以身作则，干净干事，切实履行党风廉政建设第一责任人职责。江春松首先，衷心感谢市人大常委会多年来对我的大力支持和有效监督，使我较好地履行了岗位职责。我自20岁走上教育工作岗位，就立志毕生奉献于教育事业，可以说是结下了一世情缘。假如市人大常委会继续任命我为市教育局局长，我将做到：

一、加强学习，不断提高自身素养。认真学习理论，切实解决好世界观和方法论问题，努力提高辩证思维能力；刻苦钻研业务，成为教育管理的行家，有效地指导教育改革与发展实践。

二、以身作则，认真贯彻执行民主集中制。做到既充分发扬民主，又善于集中；既有主见又不主观，建好班子，带好队伍，努力提高队伍的整体战斗力。

三、真抓实干，办好人民满意教育。追求均衡，坚持公平，全面普及十五年教育，让所有孩子读好书；大力发展职业教育，为我市经济社会发展提供人力支撑；加快发展成人教育，为建设社会主义新农村、构建和谐丽水做好服务；全面推进素质教育，大力倡导教育创新，弘扬创新时代精神。

四、依法行政、继续增强人大意识。主动、及时向人大请示、汇报工作，自觉接受人大依法监督，积极配合人大开展教育调研，坚持依法治教。

五、严以律己，切实加强党风廉政建设。做到廉洁自律，推进教育系统党风廉政建设。我将以自己的实际行动来践行自己的诺言。汤汪洱历史翻开新的一页，崭新的起点又将开始，如果我能续任市科技局局长，主要做好以下几点：第一、加强政治理论学习。认真学习各种法律、法规、政策，努力实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，不断提高自身的理论修养、执政水平和执政能力。“两个翻番、两个翻两番和一个前移”第二、理清科技发展思路。届末目标是：，即高新技术产业和科技投入翻番；对外科技合作与专利授权翻两番；科技进步水平在全省位次前移。重点抓好四方面工作：一是认真实施“产业升级、双百双千和科技奠基”三大科技工程；二是积极落实各项科技政策，贯彻好全国、全省、全市科技大会精神，为科技发展营造良好的工作环境；三是突出重点，针对丽水主导产业，攻克一批关键和共性技术；四是落实措施，确保“三四七七”战略的全面实施，即建设三大科技园区，实施四大科技专项行动，打造七大技术创新基地，构建七大科技创新支撑体系。第三、自觉接受人大的监督，履行好岗位职责，进一步增强法律意识，依法行政，发扬民主，公平公正，清正廉洁，执政为民，带领全市科技人员为我市全面实现现代化的宏伟目标提供强大的科技支撑。我决心进一步解放思想，开拓创新，奋力拼搏，努力工作，决不辜负大家对我的期望。何品仁首先，非常感谢组织对我的信任，市长继续提名我为市民宗局局长人选。如果市人大常委会通过对我任命，同意让我继续担任这一职务，在新的一届任职中，我将努力做到以下几点：第一、认真学习领会、贯彻执行党的路线方针政策，尤其是要认真学习领会和贯彻执行党的民族、宗教工作方针政策、法律法规，在政治上与党中央保持一致。在市委、市政府领导下，在市人大及其常委会的监督下，围绕市委“三市并举”发展战略，开展工作。第二、努力做好部门业务工作。着重是抓两件事：一是发展，二是稳定。通过自己的努力工作，推动我市少数民族和民族地区经济社会事业加快发展，使民族地区基础设施建设和少数民族群众的生产、生活条件较快地得到改善，民族教育水平有所提高，民族干部队伍建设得到加强。通过加强爱国宗教团体建设，培养爱国宗教界人士，有效抵御敌对势力利用宗教对我国的渗透，依法规范宗教活动等工作，促进宗教内部的和睦、各宗教之间的和睦、宗教与社会的和谐。第三、以身作则，遵纪守法；自觉廉洁自律，勤于政务；团结同志，形成合力；依法行政，提高效能。为建设廉洁高效政府的形象作出自己应有的努力。我将不辜负组织的信任，努力工作，尽自己的力量尽可能把工作做得更好一些。陈钟非常感谢大家！感谢市长对我的任职提名，如果提名能够获得通过，我将在市委、市政府和，上级公安机关的领导下，自觉接受市人大监督，恪尽职守，竭尽全力，为实现“平安丽水”构建和谐社会作出最大的努力。一是严以律己，带好队伍。加强政治、业务学习，不断提高自身素养，严格要求自己，当好班长，落实好民主集中制，充分发挥好团队协作精神。倡导浩然正气，组织民警开展忠诚教育、纪律教育、廉洁自律教育，强化民警“三懂五会”训练，严格遵守公安机关。“五条禁令”二是全力以赴，履行职责。认真贯彻市委、市政府和上级公安机关的工作部署，服务我市经济社会发展，狠抓各项工作的落实。结合我市实际，大力开展控案破案工作，切实加强公安基层基础建设，努力实现人防、物防、技防各项措施的落实。加大科技投入，强化警务信息化。坚决打击黑恶势力，实现命案和五类恶性案件侦破率继续保持在90％以上，确保我市良好的社会治安秩序。三是依法办事，公正执法。坚持执法为民，切实转变公安执法理念。不断提高民警的执法水平，努力做到严格、公正、文明执法。四是迎难而上，破解难题。今年，我将把加强流动人口管理和强化阵地控制两项工作摆上重要议事日程，力争在年内有突破性进展。吴金亭感谢市长提名我为市监察局局长人选。如果市人大常委会通过对我的任命，这是对我的信任、鞭策和鼓励，我将在市委、市政府的领导下，在市人大的监督下，以昂扬向上的精神状态，以如履薄冰的谨慎之心对待职责。一是尽心、尽情、尽力。把心思用在工作上，把“坐标”放在事业上，是我为人做官的基本信条。我将认真履行监察职能，围绕中心，服务大局，树起“保护旗”、亮、举起“惩处剑”起、“优化牌”当好，“助推器”最大程度优化丽水经济发展环境，最大限度降低腐败发生率，最大幅度提高群众满意度，为“十一五”规划的顺利实施提供坚强保证。二是正直、正派、正气。监察机关是专司监督职能的机关，我将以对党和人民高度负责的精神，坚持原则，秉公执纪，不徇私情，从人民群众反映强烈的热点、难点问题下手，严格依法行政，坚持有贪必反、有腐必惩、有案必查、有乱必治，以实实在在的工作取信于民。三是自重、自省、自律。率先垂范，清正廉洁，是对领导干部最起码的要求。我将勤勉自律，坚守本分，以身作则，凡是要求别人做到的，自己首先做到，凡是禁止别人做的，自己首先不做。领好班子，带好队伍，管好家人，干净干事，不辱使命。汪帆首先感谢市长的提名和市人大常委会为我提供任前表态发言的机会。如果市人大常委会任命我为丽水市民政局局长，我将忠实履行以下诺言：一是要加强学习，提高素质。在建设学习型、创新型社会中，努力争做学习和实践的表率，不断提高自身的政治素质和科学文化素质。二是要当好班长，带好队伍。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，带头实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。深刻领会、辩证把握民主集中制原则的丰富内涵，严于律己，宽以待人，团结班子成员，抓好队伍建设。同时坚守做人的操守和从政道德，廉洁自律，牢固树立起正确的世界观、地位观和利益观。三是理清思路，真抓实干。履新后，我将紧紧围绕市委、市政府的工作大局，在第一时间问计于书本、问计于领导、问计于同事、问计于基层、问计于群众，尽快理出适合我市实情的民政工作思路。同时，我愿意倾我所有、尽我所能地发奋工作。我相信勤能补拙，有付出就会有收获。四是要主动汇报，接受监督。我同样深深知道，要做好民政工作离不开市委、市政府的正确领导，也离不开市人大的监督与支持。因此，我会主动向人大汇报请示工作，自觉接受人大常委会、人大代表和人民群众的监督，切实加强与人大代表的沟通联络。陈满兴衷心感谢长期以来组织对我的教育和培养，衷心感谢各位领导和同志们对我的关心和爱护。如果市人大常委会通过我为丽水市司法局局长的任命，我将做到：

一、和谐融入抓班子。坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，发扬民主，科学决策；加强与班子成员之间的沟通，在合作共事中加深了解，在相互配合中增进团结，营造和谐氛围，形成工作合力。

二、身体力行带队伍。廉洁自律，严格执行党的纪律，恪守职业纪律时刻保持良好的精神状态，处处发挥模范带头作用。加强对队伍的教育、管理和监督，加强制度创新，做到人人有目标、事事有规范。

三、尽心尽职抓工作。认真贯彻落实党的路线方针政策和上级司法行政机关的工作部署，结合丽水实际，提出切实可行的工作思路和工作措施，把市委、市政府和上级司法行政机关的工作部署落实到具体司法行政工作之中。

四、围绕中心强服务。紧紧围绕市委、市政府“三市并举”发展战略，全面履行司法行政职能，为维护社会稳定服务，做到矛盾纠纷找；“司法”为经济社会发展服务，做到服务经济有“司法”，为推进法治建设服务，做到法制宣传在“司法”；为社会弱势群体服务，做到法律援助到“司法”。

五、边学边干解难题。加强学习，深入调研，不耻下问，勇于实践。何赤峰如果市人大常委会通过我为市财政局、地税局局长的任命，我将勤奋学习，努力工作，不辱使命。

一、认真学习，增强本领。坚持理论联系实际的马克思主义学风，自觉执行党的路线、方针、政策，牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，进一步增强自觉为丽水经济社会发展、为人民群众服务的宗旨意识，不断提高驾驭经济和财税工作的能力和水平。

二、履行职责，敬业奉献。牢固树立以科学发展观统领财政、地税工作的理念，坚持依法理财治税，不断优化财政收支结构和政府财力结构，为党委政府依法理财当好参谋；建立和完善公共财政基本框架，深化财政税收管理改革，不断提高依法行政水平；切实抓好各项财政税收政策的落实，促进丽水经济社会发展；认真执行人大决议，自觉接受人大的监督。

三、坚持原则，团结同志。充分发扬民主，坚持走群众路线，正确处理好坚持党内民主集中制和行政首长负责制的关系，注重发挥班子成员的积极性和主动性，打造团结协作、开拓进取的财税队伍。

四、廉洁自律，干净干事。继续认真执行廉洁自律的规定和要求，注重自身从政道德及思想品德修养，不断增强廉洁自律意识，提高反腐倡廉的自觉性，做到自重、自省、自警、自律，干净干事！姜人敬如果市人大常委会通过我担任市人事劳动社会保障局局长职务的提名，我将在以下几个方面继续努力：首先，加强学习，不断提高自身素质。坚持以科学发展观为指导，认真研究工作中面临的新情况、新问题，努力提高依法行政水平，牢记权力是人民赋予的，只能作为为人民服务的载体。其次，团结合作，不断提高领导班子的凝聚力。正确处理个人与集体关系，正确处理首长负责与民主决策、科学决策的关系，与班子成员多沟通、多交流，努力营造相互尊重、相互信任、相互支持、相互谅解的良好氛围。充分发挥班子的整体作用。第三，带好队伍，不断改善机关作风建设。从思想上找差距、从机制内求突破、从工作中寻亮点。加强党风廉政建设，强化敬业爱岗精神，全面提高机关干部的综合素质，努力提升服务大局、操作到位和拒腐防变的能力。第四，努力工作，出色完成各项任务。按照“十一五”人才规划目标，坚持把促进经济社会发展作为人才工作的出发点和落脚点，以实施《公务员法》为契机，进一步完善公务员管理的五项机制；以完善政府机构职能为目的，稳步推进四项改革；以促进就业为重点，加强职业技能技术教育；继续完善社会保障体系建设、促进劳动关系和谐稳定。为我市经济社会协调发展，提供强有力的人才和劳动保障支持。孙俐珑今天，我感到非常荣幸，能有机会站在这里向大家汇报自己的思想，接受大家的选择。撤地设市以来，丽水的城市飞速发展，旧貌换新颜。去年，新一轮的《丽水市城市总体规划》已经省政府常务会议研究并将批准实施，丽水城市发展空间更大，城市建设任务更重。“十一五”期间，丽水市城市建设的宏伟蓝图已经描绘，新一轮的大建设、大发展已经到来。如果我能得到大家的信任和支持，同意对我的任命，我将为有机会继续参与丽水的大建设、大发展而感到荣幸，并将压力化为动力，带领建设系统这个团队，以饱满的热情投入到建设事业中，加快中心城市建设，推进城乡一体化。要按照“城市南进、产业东扩”和“一江双城”的城市化总体发展战略，加强规划，加快建设，加强管理，提升品位。加快完善城北区块，全面启动江滨区块，着手连接南北双城。不断完善城市功能，为生产生活创造更好环境。加强城市管理，创建和谐城市。改善人居环境，提高居住水平。加强城乡统筹，推进社会主义新农村建设。把丽水逐步建成现代化山水园林城市和生态城市，让市民享受更多的城市文明和更好的生态环境。我郑重承诺：如果市人大常委会任命我为市建设局局长，我将自觉接受人大的监督，勤政务实，廉洁为民，不畏困难，勇于进取，不辱使命，不负重托！李以勤感谢市长提名我为市交通局局长人选。过去五年，在市委、市政府的领导和省交通厅的支持下，我市完成交通基础设施投资158亿元，交通基础设施得到极大改善。如果市人大常委会决定我继续担任市交通局局长我将自觉接受人大的监督，并从三个方面去努力：

一、求真务实谋发展，突出重点抓建设。“十一五”期间，我市交通规划投资150亿元，组织实施“315”工程，即建设300公里高速公路，建设和改造1000公里干线公路，建成农村等级公路5000公里。通过五年努力，实现县县通高速，通车里程达400公里。农村公路方面，将继续组织实施“康庄工程”，为建设社会主义新农村，为城乡一体化打好基础。

二、依法行政优服务，构建和谐交通。以科学发展观统领交通跨越式发展，全面提高交通综合质量，坚持以人为本，落实“依法行政”的各项措施，不断提高交通执法的质量和行业管理水平，建立规范有序的交通建设和运输市场。健全长效管理机制，强化安全管理，积极推进“平安交通”建设。

三、严以律己抓廉政，带好队伍树形象。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，带头倡导艰苦奋斗，倡导廉政勤政。大力推进党风廉政建设和反腐败工作，做到管好自己，带好队伍，树好形象。胡雄光假如市人大常委会任命我为市水利局局长，我将在以下五个方面作出努力：

一、在勤奋学习上下功夫。认真学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，加强党性修养；扎实学习掌握各类综合知识和专业知识，提高管理水平，更快进入角色，更好履行职责，更能胜任岗位。

二、在依法行政上出实招。以强化依法行政为着力点，贯彻实施法律、法规为突破点，规范行政行为为落脚点，自觉服从市委、市政府的领导，主动接受市人大的监督，严格执行市人大的决议和决定，切实做到依法行政、依法办事。

三、在水利建设上用真心。围绕防洪减灾、水资源配置和水生态保护三大体系建设，理清思路“站高点”，狠抓落实“跟紧点”，精心谋划“想远点”，大思路议项目，大手笔做项目，大强度干项目，推进水利大建设，服务全市大发展。

四、在强化服务上动真情。牢记服务意识至上、加快发展第一，身体力行抓调研，耐心细致察民情，真情实意优服务，竭尽全力谋发展，让水利更好地服务于全市工业化、城市化和新农村建设。

五、在团结奋进上作表率。工作上靠前指挥，原则上严守规定，处理问题上公道公正，工作作风上求真务实，生活待遇上不搞特殊，团结共事上胸怀坦荡，积极带好一个班子，建强一支队伍，共同繁荣我市的水利事业。杜光旻这次市长提名我为市农业局局长人选，对此我表示衷心的感谢，这是组织对我的关爱和信任。同时也深感责任重大。如果市人大常委会通过对我的任命，我将不辜负组织和人民的信任和重托，按照“三个代表”重要思想的要求，努力做到：第一，珍惜岗位，强化责任。经常想一想组织和人民的关爱和培养，经常想一想自己的表态发言，经常想一想农民的艰辛，珍惜这个为民服务的平台，以出色的工作业绩，为实现“十一五”规划和社会主义新农村建设作出贡献。第二，脚踏实地，为民服务。坚持“平平淡淡也是真”的格言，想广大农民所想，干广大农民所需，以创新的思维、有效的措施、深入的作风，为民办实实在在的事。第三，抓住重点，力求突破。按照新农村建设要求，围绕农民增收目标，努力在提升农业产业化经营水平、提高农民市场组织化程度、提高农民素质、为市场提供既丰富又安全的农产品等方面有新突破。第四，努力学习，提高能力。按照领导干部五个方面的能力要求，学习基础理论、学习业务知识、学习群众智慧，以勤学而求智长，以勤思而求理得，以勤行而求事治。第五，接受监督，改进工作。勤政、敬业，公平公正，依法行政，认真贯彻党的路线方针政策，自觉接受人大监督，严格执行廉洁自律的有关规定，做到干净干事。李卫良今天市长提名我为市对外贸易经济合作局局长人选，这是组织上对我的信任。虽然我从事过多年经济工作，对外经贸工作也有一定的了解，但自从我国加入wto之后，许多政策法规与管理办法发生了较大的变化。外经贸工作开展得如何，直接关系到我市对外开放的形象.

高淳区土地规划（模板19篇）篇七

本要点规定了县级土地整治规划（以下简称县级规划）编制的任务、内容、程序、方法和成果要求等。

本要点适用于全国县（区）级行政区土地整治规划的编制。规范性引用文件。

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

采取工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占、污染或自然灾害损毁（包括地震、洪灾、滑坡崩塌、泥石流、风沙）等原因造成破坏、废弃的土地进行综合整治，使其恢复到可利用状态，增加农用地和耕地面积的活动。

d）制定规划实施计划与投资方案；

4.3.1县级规划范围为县级行政辖区内的全部土地。与县级土地利用总体规划的规划范围相一致。

4.5.1县级规划的编制主体为县级人民政府。

县级规划的编制依据是：

a）《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国环境保护法》、《基本农田保护条例》、《关于规范有序推进农村土地整治工作的若干意见》（国办发〔2010〕**号）、《农村土地整治管理暂行办法》（国×发〔2010〕**号）、《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）等国家有关土地整治法律法规和政策文件。b）国家有关土地整治规划编制与实施的行政规章和规范性文件。

土地整治规划应在保护和改善生态环境的前提下，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持以内涵挖潜为重点，提高土地利用效率，以实现经济、社会、生态效益的统一。县级规划编制应遵循以下基本原则：

a）依据有关法律法规、政策和土地利用总体规划；b）上下结合，与有关规划协调；

h）坚持政府决策、部门合作、专家论证、公众参相结合。4.8编制程序。

4.9.1编制县级规划除执行本要点外，还应符合国家现行其他有关标准和规范的要求。

4.9.2各地可根据实际情况做出补充规定或要求，但不应与本要点抵触。4.9.3县级规划编制所依据的基础数据应当符合有关法律的规定。规划成果数据应统一使用法定的计量单位，有关要求见附录a。

5.2.1基础资料收集。

5.2.1.1根据规划需解决的问题和完成的目标，有针对性地调查收集以下基本资料：

a）自然条件：主要包括气候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然灾害等资料。

b）自然资源：主要包括土地资源、耕地后备资源、水资源、生物资源、矿产资源、自然景观资源等资料。

c）经济社会状况：主要包括人口、经济发展水平、产业结构、农业统计、农用地分等、区域交通、农田水利、民风民俗、历史文化资源等资料。

d）生态环境状况：主要包括土地沙漠化、盐碱化、土地污染、水土流失、地质灾害及生态环境评估、监测等资料。

e）有关规划、标准及调查：主要包括土地整治涉及的土地、农业、林业、牧业、城乡建设、交通、水利、环境保护、旅游、文化等部门规划、标准及调查资料等。

5.2.1.2基础资料应由县级国土资源行政主管部门组织协调有关部门提供。主要包括纸质文字报告、数据、图件及相应的电子文件。5.2.1.3基础资料调查时，应进行信息核查、归档整理工作。

6.1.1基础研究包括上轮规划实施及相关工作情况评价、土地整治潜力调查评价、土地整治重大问题研究等。

6.1.2基础研究应充分利用原有的工作基础和成果，依照相关技术标准或规定开展。

6.2上轮规划实施及相关工作情况评价6.2.1一般要求。

结合上轮规划编制环境背景，分析上轮规划编制原则、指导思想、基本思路、目标任务及主要实施措施情况。

6.2.3上轮规划实施及相关工作总结。

总结上轮规划实施及相关工作经验，分析土地开发整理复垦潜力挖掘情况，补充耕地主要途径、面临问题及困难，分析土地开发整理复垦重点区域、重大工程和重点项目的实施情况。

6.2.4上轮规划目标实现情况分析。

总结现行规划保障措施及有关政策、组织、资金执行情况。6.2.7总结与建议。

6.3.1.1充分利用准备工作阶段所收集资料，当所收集资料经整理后仍不能满足规划编制需要时，可根据实际情况进行补充调查。

6.3.1.2补充调查以土地利用现状图、耕地后备资源调查评价及相关规划等资料为基础，采用问卷、实地抽样等方法，调查确定各调查单元各类待整治土地资源总量及新增耕地系数。

6.3.1.3补充调查应在县级国土资源管理部门统一组织、乡镇人民政府配合下，以行政村为单元开展。

6.3.1.4补充调查一般应采用全面调查方式，特殊情况下可采用典型调查方式。全面调查以全部行政村为对象开展；典型调查选择具代表性的行政村开展。6.3.1.4.1全面调查按以下要求进行：

b）农村建设用地整理状况调查。以乡镇为组织单位，通过调查问卷统计各行政村待整理农村建设用地资源总量；或通过统计数据与有关规划分析，确定各乡镇的特色村、规划中心村、规划迁并村规模与布局；或调查统计各行政村社会经济发展趋势、城镇化趋势，对规划目标年农村人口数量的预测，参照村镇建设标准和当地宅基地标准等，测算规划农村居民点总规模，通过对比现状及规划，分析各行政村农村建设用地腾退规模；或通过图件分析确定各行政村待整理零散农村建设用地规模与布局等内容。选取若干有代表性的已开展农村建设用地整理的村庄，测算建设用地腾退规模、增加耕地面积和增加耕地系数；c）土地复垦状况调查。以乡镇为组织单位，收集独立工矿运营状况等有关资料，依据各乡镇第二次全国土地调查数据，按图斑对工矿地进行筛选分析，确定待复垦废弃土地。选取若干典型，调查废弃土地的面积、坡度、有效土层厚度、土壤质地、水源保证情况、有无限制因素、是否适宜复垦、可复垦为耕地的面积与系数，以及可复垦为其他农用地的面积。并可根据实际需要，对待复垦土地有针对性地进行适宜性评价工作。

d）未利用地开发状况调查。以乡镇为组织单位，依据各乡镇第二次全国土地调查数据，通过有关分析，汇总可开发的沼泽地、荒草地、盐碱地、沙地、裸地、滩涂、湖泊水面、河流水面等。选取若干典型，调查未利用地的面积、坡度、有效土层厚度、土壤质地、水源保证情况、有无限制因素及是否适宜开发、可开发为耕地的面积与系数，以及可开发为其他农用地的面积。并可根据实际需要，对待开发土地有针对性地进行适宜性评价工作。6.3.1.4.2典型调查。

以乡镇为组织单位，按各村集中连片耕地的总体坡度（6度、6-15度、15度）分别选取典型样区，通过数据分析，汇总耕地中沟渠、道路、林网、田坎、坟地、零星建设用地及未利用地等面积之和占待整理耕地区面积的比例，及待开发园地、牧草地总量，待复垦设施农用地总量，待填埋坑塘水面总量，与设定的当前社会、经济和技术条件下，集约利用水平较高的耕地内沟渠、道路、林网、田坎等面积之和占所在耕地区面积的比例，及园地、牧草地开发，设施农用地复垦，坑塘水面填埋可新增耕地系数。典型样区面积不小于该村该类型耕地面积的2-5%。

6.3.2潜力功能区划分。

6.3.3.1农用地整理潜力评价可依照新增耕地面积潜力、新增耕地系数潜力和提高耕地生产能力潜力分别评价，评价结果可进一步分级。

6.3.3.2结合县域土地整治潜力功能分区，以行政村为基本单元，考虑社会经济、科技水平和可投入资金量等因素，通过耕地后备资源调查、问卷调查统计、图件与数据分析等多方法确定待整理农用地资源，结合典型调查确定的各类可增加耕地系数等成果，测算可整理为耕地、农用地的面积，将全县各行政村的农用地整理新增耕地面积潜力、新增耕地系数潜力进行汇总并分级。

7.1.1规划成果编制阶段应提出土地整治规划的初步目标，并按照不同的技术、经济和政策条件，拟定若干规划供选方案，并广泛征求有关部门、专家和公众的意见，充分协调，上下反馈。在多方案论证比较和与相关规划衔接的基础上，修正初步目标，相应调整方案，最终形成一个科学合理、切实可行、综合效益较好的方案为规划推荐方案。并深化相关研究，完善规划内容，编制规划文本、图件和说明，建立规划成果数据库。

7.1.2规划成果应充分征求发展改革、城乡建设、交通、水利、农牧、林业、环境保护、文化等部门的意见，对规划目标、重点区域、重点工程、重点项目以及有关实施保障措施等进行重点论证，加强土地整治规划与土地利用总体规划、产业发展、城乡建设、基础设施建设、生态环境保护、历史文化资源保护等有关规划的协调，确保土地整治目标落实到位。

7.1.3规划涉及的重大问题应由专家领衔研究和论证，充分听取专家意见，提高规划的科学性和可行性。

土地整治规划战略是土地整治的基本导向，是实现规划目标的基本途径和政策方针。县级规划应遵循区域社会经济发展导向，落实县级土地利用总体规划及市级土地整治规划的任务及指引，根据县域土地及其有关资源环境承载能力、土地整治潜力评价结果及现有土地开发整理力度，明确县域土地整治战略。7.2.2规划目标7.2.2.1土地整治规划目标是指为保障经济社会可持续发展对土地资源的需求，规划期内通过土地整治，所要达到的特定目的，其以定性和定量的形式体现。规划目标一般包括总体目标及调控指标。7.2.2.2目标确定的主要依据包括：

a）土地利用总体规划及上位土地整治规划的要求；b）国民经济和社会发展要求；c）生态建设和环境保护要求；d）其他地域特色要求。

7.2.2.3确定目标的方法主要包括：

a）依据县级土地利用总体规划及上位土地整治规划提出的任务要求，从解决当前土地利用及整治的实际问题和需要出发，并从耕地及基本农田保护与建设、城乡统筹发展和保护生态环境等角度提出规划总体目标。

b）依据规划战略及总体目标提出规划调控指标，规划调控目标应与县级土地利用总体规划及上位土地整治规划的调控目标充分衔接。一般包括增加有效耕地及其他农用地面积、改善农业生产条件、提高耕地产能比率、提高土地节约集约利用水平、改善土地生态环境、城乡建设用地增减挂钩及结构优化等方面的内容。

7.3.1总体布局是在土地整治潜力调查和评价的基础上，为统筹安排县域内耕地、各类农用地、农村建设用地、未利用地、废弃土地等资源的开发利用，引导土地整治的方向，实现土地整治目标，进行土地整治的战略分区，划定土地整治重点区域。

d）自然、社会、经济条件相对优越，农用地整理基础条件较好；e）原则上一般不打破村级行政界限。

d）城镇建设用地指标比较紧张，城乡建设用地布局不合理；e）已有较好城乡空间规划基础；f）生态搬迁村庄集中地区。7.3.4废弃土地复垦重点区域划定原则有：

a）废弃土地复垦潜力较大，可通过采取工程或生物措施，恢复到可利用状态；b）相对集中连片，可有效提高土地复垦效率和复垦质量，增加有效耕地面积；c）土壤条件、水文条件、地形坡度适宜，有利于降低复垦成本；d）有利于保护和改善区域生态环境。7.3.5未利用地开发重点区域划定原则有：

a）以土地利用现状图为工作底图，依据土地开发整理潜力分布图和分区原则绘制分区草图。

b）征求相关部门和公众意见，对有争议的区域进行调整，在协调一致的基础上确定。

7.3.7土地整治规划重点区域应列表表示，同时编绘重点区域布局图，相关表格见附录f。

7.4农地保护与绿色空间格局构建。

7.4.1分析耕地、林地、牧草地、水域、沼泽地、荒草地、水库水面、城镇内部水域和绿地等绿色空间现状特征，明确生态环境建设方向，优化绿色空间结构和布局。

7.5.1结合县级土地利用总体规划及其他有关规划，提出未来村镇空间体系发展方向。

7.6.1结合县域现状基本农田及农用地、建设用地等整治潜力分布，划定基本农田整备区。

7.7.1已开展城乡建设用地增减挂钩试点的地区，应结合农村建设用地整理重点区域划定项目拆旧区备选区域。7.7.2城乡建设用地增减挂钩项目建新区应位于允许建设区及有条件建设区内。

7.7.3暂未列入城乡建设用地增减挂钩试点的地区，可预分配城乡建设用地增减挂钩指标，预划定项目备选区域，并明确城乡建设用地增减挂钩项目启动条件及保障措施。

7.7.4城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区及建新区还应符合其他有关规定要求。

7.8.1结合县级土地利用总体规划及其他有关规划，提出水利及交通基础设施布局框架；结合区域水利设施和交通骨干工程，提出田间工程与水利骨干工程、交通骨干工程的协调连接要点。

7.8.2依据自然本底特征，划定不同的农田工程建设类型区，详细说明农田基础设施规划布局要求。

7.9.1.1以划定的土地整治重点区域为基础，立足当地经济社会条件和土地资源利用特色，以落实区域内土地整治重大任务，或解决重大基础设施建设（包括能源、交通、水利等）、流域综合开发治理、生态环境建设、区域发展规划等土地整治活动中出现的土地利用问题为目的，以保护和改善生态环境为前提，制定土地整治重点工程，并明确整治的区域、方向等。

7.9.1.2重点工程可以在重点区域内安排，也可以跨若干重点区域。重点工程在规模上区别国家层面的重大工程。重点工程一般通过土地整治项目进行实施。

7.9.1.3重点工程应具有以下特点：a）土地整治规模较大；

b）对实现规划目标起主要支撑作用；

c）对落实重点区域内土地整治任务发挥主导作用；d）预期投资效益较好；

e）能够明显改善区域生态环境。7.9.2重点项目。

b）进行实地考察，邀请当地干部、群众座谈，分析项目实施的可行性；c）与有关部门协商，进行综合平衡；d）确定项目的界线、测算面积。

估算实现规划目标所需的总投资和各项目的投资额。7.10.2投资估算方法。

第一步：测算典型项目单位面积投资量。分地貌类型和项目类型在本地区或类似地区选择已经完成的典型项目，分别测算出典型项目单位面积投资量。

第二步：估算项目投资量。根据典型项目与规划确定的各个项目在地形、地貌、基础设施（水、电、路）、交通条件、物价水平、劳动力价格等方面的差异，对项目单位面积投资标准进行修正，再根据项目规模计算出项目投资量。

第三步：计算总投资量。

深入研究本地区筹资环境，明确本地区土地整治所需资金的筹资渠道。可包括：

a）新增建设用地土地有偿使用费；b）耕地开垦费；c）土地复垦费；

7.12.2.1规划实施的社会影响主要是指对社会生态系统的影响及其产生的宏观社会效应。应从增加耕地扩大农村剩余劳动力就业，提高耕地质量、增加粮食产能，农田集中连片便于规模经营、改善农业基础条件、利于推广现代农业技术、降低生产成本、增加农民收入，改造村庄建设布局、改善生活环境、实现农村居民点和村镇企业集约用地、促进农村现代化建设，优化城乡土地利用结构、提高土地利用水平等方面进行社会影响评价。

7.12.3.1分析和评价土地整治规划方案的实施对生态环境造成的影响及预期产生的效益等，提出预防或减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等对策措施。

7.13.1围绕规划目标和方案，结合行政、法律、经济和技术等方面的条件制定土地整治规划实施保障措施，确保规划有效实施。

7.13.2土地整治规划实施保障措施需重点关注耕地占补平衡、补充耕地、整治土地权属调整、城乡建设用地增减挂钩和统筹推进土地整治等内容，提出领导责任、组织制度、财政保障和监督管理等的具体要求。

规划文本是规划决策结果的表达，是规划实施的法定依据。要求目标明确、内容完整、重点突出、任务具体、措施可行、文字表达简明、数据计量规范。规划文本一般应包括以下内容：

a）前言：规划目的、任务、依据，规划范围和规划期限等；

e）土地整治总体布局：整治分区与整治重点区域等；

h）基本农田整备空间安排：包括基本农田整备区的范围、规模、整治目标及措施等；

n）规划实施保障措施：阐明实施规划需采取的行政、法律、经济手段和技术措施；

o）规划实施效益影响评价：阐明土地整治规划实施的社会影响、经济效益及环境效益；

p）文本附表。要求参见附录f。8.2规划图件8.2.1图件名称。

图件与比例尺一般与土地利用总体规划图件相同。8.2.3图例和图面配置。

c）上一轮规划实施及相关工作情况评价；

规划评审的内容及要求包括：

g）重点区域划定，重点工程与重点项目、城乡建设用地增减挂钩项目安排切合实际；

k）规划文本和说明的内容符合要求，论述清楚；

10.1.1县级规划成果经批准后，应向社会公告。

10.1.2对县级规划成果实施状况进行动态评估、监测和预警。10.1.3将县级规划成果纳入国土资源管理的信息化体系。10.1.4县级规划成果的调整、修改应遵照有关规定进行。

高淳区土地规划（模板19篇）篇八

关于___建设项目用地预审申请报告(正文样式)。

(文号)。

北京市国土资源局__分局(xxx或北京市国土资源局)：我单位负责开发建设的__项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：

主要内容：建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。

主要内容：该项目建设的相关背景、必要性;项目拟用地选址规划依据和具体位?，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容，项目投资总额和资金来源;建设项目前期工作进展情况和已经取得的相关批准文件;其他需要特殊说明的情况。

主要内容：建设项目用地总规模及确定的有关依据、标准等;建设项目用地的现状权属情况，包括总用地中国有土地和集体土地面积，用地现状中农用地、建设用地、未利用地面积情况，占用耕地或基本农田的面积，占用耕地的及补充方式、标准和资金落实情况;建设项目用地方式(包括征收、占用)等情况;建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊土地面积)情况等。

附件：1、企业营业执照或法人代码证书(复印件);。

2.法人身份证明及委托书(复印件);。

3.地形现状图(原件加盖公章);。

4.相关批准文件或其他辅助资料。

_年_月_日。

__项目申请报告。

第一章申报单位及项目概况。

项目申报单位概况。

包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

项目概况。

项目的建设背景。

建设地点。

主要建设内容和规模。

产品和工程技术方案。

主要设备选型和配套工程。

投资规模和资金筹措方案等内容。

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析。

拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

(论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。)。

发展规划分析。

应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。

产业政策分析。

拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

(阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。)。

行业准入分析。

项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。(阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。)。

第三章资源开发及综合利用分析。

资源开发方案。

资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。(本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐述。)。

(要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的`相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象;分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求;评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。)。

资源利用方案。

包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

伴生矿以及油气混合矿等情况的，应根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用;通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性;分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求;分析资源利用是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率。)。

资源节约措施。

阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

(对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目，以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，分析拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。)。

第四章节能方案分析。

高淳区土地规划（模板19篇）篇九

加强联系沟通实现“两图合一”

城市总体规划和土地利用规划即相互联系又相互制约。其核心内容土地利用的方向、规模、界限的协调与否，不仅关系着城市规划能否顺利实施、关系着城市能否健康发展，而且会对城市经济乃至国民经济产生重大影响。实现两个规划的相互渗透、有机结合，已经成为加快城市化进程、推进城市经济快速发展的当务之急。

一、两个规划不协调的主要表现。

两个规划都是由政府组织编制，但在具体组织编制过程中，由规划部门和国土部门分别委托不同的设计单位进行编制。在行政上是同级的两个部门，在规划编制过程中分别接受其同行业上级行政部门的指导与监督，均在自己的行政体系内完成。在相对封闭的空间内，两个编制部门缺乏应有的有效沟通，造成两个规划不协调，主要表现在四个方面：

一是表现在两个规划的编制时间方面。如xx市－城市总体规划已完成了总体规划纲要，并通过了省建设厅组织的专家评审，现在正在着手编制成果，准备近期上报。而同期限的土地利用总体规划现在还没有正式启动。由于两个规划的编制时间不同步，造成了两者在用地规模、布局等诸多方面不衔接。特别是在xx市由中等城市向大城市转换提升的关键时期，两者在布局、规模方面的差异更加明显。

二是表现在城市建设用地规模方面。xx市城市总体规划（1994－）确定的城市建设用地规模为65平方公里，而同期的土地利用总体规划确定的城市建设用地规模为50.6平方公里。土地利用总体规划确定的用地面积不能完全满足城市规划、城市建设的发展需要。

三是表现在城市发展方向方面。xx市2004－20城市总体规划，把城市拓展的方向确定为泉北大街以北至营头岗的区域，而同期的土地利用总体规划修编还没有正式启动。

四是表现在建设项目用地性质方面。在项目建设上，城市总体规划中确定的许多建设项目的用地性质和土地利用规划确定的用地性质不一致。xx市33个省级重点项目中，有27个项目占用农用地且不符合现行的土地利用总体规划调整的条件，未列入20农用地转用计划，而这些项目大都符合城市总体规划中确定的建设项目的用地性质。由于两个规划不衔接，使城市总体规划确定的建设项目的位置，难以按照规划区域进行建设，造成了产业结构布局不合理等。

二、两个规划不协调的原因分析。

两个规划不协调的原因，主要有以下几个方面：

一是编制历史不同。城市规划在我国产生较早，在长期的实践中，积累了丰富的经验，吸收借鉴了古今中外许多优秀的规划理论和方法，规划的科学性、可操作性比较强。土地利用规划20世纪80年代才在全国范围内开展编制工作，规划中主要用地指标由上至下分解，对实际发展用地的需求考虑不充分，造成土地利用总体规划滞后于城市总体规划。

二是考虑问题的出发点不同。城市规划是综合研究分析城市的性质、规模和空间发展形态，按照市场经济条件下城市发展的客观规律编制，从城市需要出发，着眼于发展，重在解决城市空间布局问题，统筹安排城市各项建设用地。土地利用规划从土地供给出发，以上级下达的'非农业建设用地控制指标为前提，切块用于城市建设，重在“控制”，在各方面都对城市建设用地给予严格限制，不得突破上级下达的指标。

三是规划范围不同。土地利用总体规划范围比城市规划的范围大，它要对规划区内（包括城市用地）全部土地的利用结构及其空间布局（包括城镇体系的用地布局）做出安排，而城市总体规划则着重对城市建设用地做出安排。在土地利用上，城市规划和土地利用总体规划是点和面的关系、局部和整体的关系。

四是规划统计口径不同。人口和用地规模都是两个规划最基本的规划依据和指标。两项最基本指标的不统一，造成了统计口径的不一致。在人口指标表述上，建设部〔〕16号文件规定：“城市人口包括居住在规划建成区内的非农业户籍人口、农业户籍人口和1年以上的暂住人口。”国土资源部的《县级土地利用总体规划编制规程》中规定：“城镇人口应为城镇范围内的常住人口的总和，不包括流动人口。”前者所称人口范围比后者大得多。在人均建设用地上，城市规划不考虑规划期年耕地水平和规划目标年耕地保有量，土地规划则分为城镇居民点用地指标和农村居民点用地指标，为保证耕地总量动态平衡，建设用地总量与均量都受到耕地保有指标的限制。

五是编审程序不同。两个规划的编制、审批都是政府行为，都经专家评审后报批。在评审报批前，城市规划要有方案论证、政府会议研究、人大审议等环节，而土地规划一般只经政府办公会讨论。

三、两个规划的协调衔接。

城市规划和土地规划虽有着本质的区别，但仍有着许多相通之处。《中华人民共和国城市规划法》规定：“城市总体规划应当和国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。”《中华人民共和国土地管理法》也规定：“城市总体规划、村庄和集镇规划，应当与土地利用总体规划相衔接，城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模。在城市规划区内，村庄和集镇规划区内，城市和村庄、集镇建设用地应当符合城市规划、村庄和集镇规划。”两个规划有着共同的规划对象和规划目标，都涉及到建设用地指标，规划年限都要求到年。它们应该是相互协调和衔接的关系。“坚持可持续发展战略，统筹城乡发展，正确处理好人口增长、资源合理开发利用和保护生态环境之间的关系”，应该是两个规划衔接的总基础。

2、两个规划编制部门应建立长效合作机制。

两个规划具体组织的编制单位规划部门和国土部门应该加强联系沟通，互相探讨，建立长效的合作机制，应共同就规划的指导思想目标、规划的范围、规划的统计口径、规划的技术方法、规划的实施管理机制等方面作进一步协商，从用地规模、用地布局等各个方面采取相应的技术手段，保证两个规划相互衔接。城市规划部门应与土地管理部门协定城市用地发展方向和规划区范围。土地管理部门作为国家统一管理土地的职能部门，应对各用途、各专业用地提出一系列总体用地规划指标，其中包括城市人均用地指标。在编制土地利用总体规划、确定土地利用指标时，应充分考虑我国的城市化进程，土地政策应当与城市化进程协调一致，应给城市总体规划、城市用地留有一定的弹性，用地指标不要限制过死，要为城市的发展提供充足的发展空间，以促进城市与区域经济的发展。

3、应正确处理两个规划年度用地计划的关系。

城市规划应树立耕地保护意识，尤其是保护基本农田意识，应当贯彻合理用地、节约用地的原则。城市土地利用应适应土地统一管理体制的要求，即各级人民政府土地管理部门对其行政区内的一切土地实行统一管理、统一规划布局、统一开发利用，把辖区土地纳入统一的土地利用计划和土地利用总体规划，建立城市土地利用有计划的供给机制，特别是正确处理好城市总体规划与土地利用总体规划年度用地计划的关系，在制定年度计划时，不能脱离城市总体规划，必须在城市总体规划的基础上，根据近期用地需求，制定年度计划。城市建设过程中，严格执行年度用地计划，政府部门不能背离年度计划随意批地。

城市总体规划与土地利用总体规划的协调与否，不仅关系到城市建设能否顺利进行，而且关系到区域经济乃至整个国民经济的健康发展。我们应该紧紧抓住两个规划重新修编、统一要求编制到2020年的有利时机，认真总结经验，在实践中不断摸索完善推进两个规划协调衔接的好办法，使我们的各项建设按规划有条不紊地开展。

高淳区土地规划（模板19篇）篇十

第一条为了加强土地市场管理，有效配置土地资源，改善投资环境，保障经济、社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规之规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的土地储备工作。

第三条本办法所称土地储备，是指政府接照土地利用总体规划和城市规划，将依法征用、收回、收购的土地进行储存和前期开发，以供应和调控城市各类建设用地需求的行为。

第四条市土地行政主管部门主管全市土地储备工作。

市土地储备机构具体负责城关、七里河、西固、安宁四区范围内的土地储备工作。

榆中县、永登县、皋兰县、红古区土地行政主管部门负责本辖区内的土地储备工作。

计划、经济、建设、财政、房产、物价和政府法制等部门应当依照各自职责权限，配合做好土地储备的相关工作。

第五条土地储备，应当遵循规划优先、资产增值、可持续利用和公开、公平、公正的原则。

第六条市土地储备机构应当根据土地利用总体规划和城市规划以及市场需求情况，编制土地储备中、长期规划和计划，经市土地行政主管部门审核，报市人民政府批准后实施。

第七条下列国有土地应当进行储备：

（一）在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，政府统一征用的土地；

（二）依法收回的土地，包括：

2．原划拨土地因单位撤销、迁移等原因，停止使用的；

3．公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的；

4．未经原批准机关同意，连续二年未使用的；

5．非法占用的；

6．不按批准用途使用的；

7．因实施城市规划和旧城区改造或为公共利益需要，政府批准收回的；

8．原划拨土地因单位破产、产业结构调整等原因停止使用的；

9．其他应当依法收回的。

（三）闲置土地和未确定具体使用权人的土地；

（四）其他应当进行储备的土地。

第八条下列土地应当以收购方式进行储备：

（一）土地使用权人拟将原划拨土地用于联建、联营、开发和转让的；

（二）土地使用权转让申报价格明显低于市场价格的；

（三）其他应当以收购方式进行储备的。

第九条下列土地可以以收购方式进行储备：

（一）土地使用权人申请土地储备机构收购的；

（二）土地使用权人提出解除出让合同的；

（三）其他可以以收购方式进行储备的。

第十条土地收购应当遵守下列程序：

（二）土地储备机构对初步确定收购的土地补偿费用进行测算，提出收购方案；

（五）土地储备机构与原土地使用权人共同向土地行政主管部门、房产行政主管部门申办权属变更登记手续。

第十一条《土地使用权收购合同》应当包括下列内容：

（一）收购土地的位置、面积、用途及权属依据；

（二）土地收购补偿费用及支付方式和期限；

（三）交付土地的期限和方式；

（四）违约责任；

（五）其他需要约定的事项。

第十二条土地收购补偿费，应当按被收购方投入土地的合法成本计算，采取下列方式确定：

（二）按照双方约定的其他方式确定。

土地收购补偿费的确定，应当接受价格行政主管部门的指导和监督。

第十三条土地储备机构应当对依法征用、收回、收购的土地进行平整、基础配套等前期开发工作和供给前的准备工作。

第十四条城市各类建设用地应当按计划供应，并逐步由政府土地储备库提供。

除依据国家法律、行政法规规定确需划拨的土地外，城市各类建设项目使用储备土地应当实行有偿使用，不得划拨；其中房地产开发等商业经营性建设项目用地应当以公开招标、拍卖的方式出让，不得采取其他方式。

储备土地依法划拨的，土地使用人应当向土地储备机构支付所划拨土地的储备成本费用。

第十五条采用出让方式供给的储备土地，土地行政主管部门应当向社会公布土地出让信息和土地出让结果。

第十六条已储备土地在出让、划拨前，土地储备机构可以临时使用或者出租、抵押。第十七条土地储备资金通过以下渠道筹集：

（一）财政拨款；

（二）土地储备机构信贷等自筹资金；

（三）其他可以用于土地储备的资金。

土地储备机构应当对土地储备资金实行专户管理；财政部门应当对土地储备资金的运作进行指导和监督；土地储备资金的管理和监督办法由市财政部门和市土地行政主管部门另行规定。第十八条储备土地出让获得的出让金应当全额上缴财政专户。

第十九条违反本办法规定，将应当储备的土地未经储备而擅自转让或者用于联营、联建以及其他用途的，计划部门不得批准立项，土地和房产部门不得为其办理相关审批及登记手续，规划和建设管理部门不得办理建筑审批手续。

第二十条土地行政主管部门和土地储备机构的工作人员在土地储备工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条本办法自2002年1月1日起施行。

高淳区土地规划（模板19篇）篇十一

（2003年5月11日大连市人民政府第8次常务会议审议通过2003年6月7日大连市人民政府令第30号公布自2003年7月7日起施行）。

第一条为进一步增强政府对土地市场的调控能力，优化城市土地资源配置，保证国有土地资产的保值增值，促进城市建设和发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下简称市内四区）范围内的国有土地储备工作，适用本办法。

第三条本办法所称土地储备，是指市人民政府按法律规定和城市土地利用总体规划及城市规划要求，通过收回、收购、置换和征用等方式取得土地，进行前期开发整理后储备，以供应和调控城市各类建设用地需求的行为。

第四条大连市房地产开发管理领导小组（以下简称领导小组）负责全市土地储备的管理工作。

设立大连市土地储备中心（以下简称市储备中心），在市领导小组的领导和监督下，具体负责组织实施土地储备计划、筹措和管理土地储备专项资金、动迁和平整储备的土地、适时向土地市场提供储备的土地、经营利用储备土地等工作。

（一）依法应由政府收回、没收的国有土地；

（二）未确定土地使用权的国有空闲土地；

（三）因实施城市规划需搬迁的企业、事业单位腾出的原用地；

（四）受市政府委托对城市旧区进行改造需动迁的土地；

（五）代市政府征用集体土地后形成的国有建设用地；

（六）政府实施优先购买权购买的土地；

（七）其他需要储备的国有建设用地。

第六条市储备中心应根据本市社会经济发展和城市建设的需要，按照土地利用总体规划和城市规划的要求，制定土地储备计划，经市领导小组审定后报市人民政府批准后实施。

（一）市储备中心拟定具体土地储备工作方案，并予以公告。

（二）权属核查。对列入土地储备范围内的土地、建（构）筑物和其他附着物权属、土地面积、四至界限、土地用途等情况进行实地调查和审核，明确土地权属。

（三）费用测算。会同土地估价部门，对拟储备土地的收购补偿费及相关费用进行测算和评估。

（四）注销登记。收回原土地使用人的土地使用权，注销原《国有土地使用证》。

（五）变更登记。经市规划国土局审核后，直接发证给市储备中心，土地使用权纳入土地储备库。

签订《国有土地使用权收购合同》，并按合同约定的期限、金额和方式，支付土地补偿费用后，办理权属变更手续，纳入土地储备库。

第九条纳入储备库的土地，市储备中心应拟定整理方案，报市领导小组批准后进行拆除、平整等供地前的整理工作。

第十条市储备中心对储备的土地在供地前可以临时经营利用，所得收益用于土地储备工作。

第十一条设立土地储备专项资金，其来源为：

（一）经市政府批准，市财政拨付的资金（包括从基金帐户拨付的土地出让金）；

（二）在市财政部门协调下争取利率较低的银行贷款；

（三）储备土地临时经营所得收益；

（四）银行存款利息及其他合法收益。

土地储备专项资金必须按照市财政的有关规定实行专款专用，坚持收支两条线管理制度，并接受财政、审计部门的监管。

第十二条土地储备需要对原土地使用人补偿（含置换差价补偿）的，按照有关法律、法规及国务院和省、市政府的有关规定执行。

第十三条列入市政府供地计划的储备土地，市储备中心应及时提交土地交易市场向社会公布。

第十四条纳入土地储备库的土地一律采取招标拍卖挂牌等有偿使用方式供应。经营性建设用地，必须有偿使用已储备的土地。经市政府批准，以划拨方式使用已储备土地的，土地使用人必须向市储备中心支付土地储备、整理、管理等成本费用。

第十五条纳入土地储备范围的土地，市储备中心应在媒体上向社会公告。土地使用人不得阻挠或拒绝土地储备，擅自转让土地使用权及地上建筑物和其他附着物的，土地、房产部门不得为其办理审批和登记手续。

第十六条市储备中心工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十七条市内四区以外的土地储备工作可参照本办法执行。

第十八条本办法自2003年7月7日起施行。

高淳区土地规划（模板19篇）篇十二

摘要：随着中国经济的快速增长和飞跃发展,古老的城市正在经历着巨大的变迁,城市建设投入巨资超常规的发展召唤了当代的城市规划师队伍。城市规划不仅要求规划师有扎实的专业技能,还必须要有职业道德素质的涵养。本文介绍了职业道德的定义，并就职业道德出现问题的原因和解决其问题的基本途径等一些职业道德建设中的问题作一些探讨。

关键词：城市规划师，职业道德，道德标准，道德建设。

随着社会的转型和社会力量的分化，规划师的社会角色分异成为发展的必然。由于处于转型期的我国城市规划体制存在“政府主导型”、“强势力量主导型”等特征，在行政和生计的压力下，这种角色的分异随之演变成角色的偏离，规划师的职业道德因此受到了前所未有的冲击。城市规划事业要想健康地向前发展、更好地指导城市建设，必须要有职业道德守则和法律规范共同约束城市规划的思想和行为。现就城市规划师的职业道德建设中的一些问题作一探讨。

是社会职业道德在城市规划中的具体表现。在社会市场经济条件下，城市规划的基本职责是，在编制规划和实施规划的活动中，忠实地维护公共利益和公共安全，为广大人民群众谋利益。因此，与其他职业相比，城市规划师的责任尤为重大。城市规划师的过失，则是公众的公共利益受到损失。所以说，为了使城市规划师更好的履行职责，保证执业质量，在社会上树立良好的职业形象和职业信誉，赢得公共的尊重和信任，倡导社会规划师的职业道德，是十分重要的。

2中国规划师职业道德出现问题的原因：

规划师在一般道德方面仍有很大欠缺。这一方面是因为中国社会传统上不具备一些现代道德，另一方面则是因为社会转型导致一些本来有的或引进的道德好像丧失了理性基础，使人们对为什么要遵守一些道德感到了茫然。

对职业的荣誉感需要进一步提高。这是提高职业忠诚度的重要一环。从表面上看，规划师似乎都了解了规划的重要性，但事实上规划师对于这一问题的理解还不够清晰、深入，这可从“规划规划，不如领导一句话”这一现象得到印证。

规划理论和技术的科学性严重不足。这是最根本的一条，因为这从本质上动摇了捍卫职业技术原则的合理性，也就动摇了规划师职业道德的基础。比如，对于什么是“公共利益”，我们根本都无法说清楚，又如何谈得上去维护？又如我们连“什么是科学的规划”都不明白，又如何做到“规划要科学”？所以，尽管有其他因素，主要的恐怕还是规划本身的不严密导致了规划日益成为官员的附庸。尽管不少学者关注到规划的科学性问题，但是对这个根本问题的研究却极为薄弱。最糟糕的是，规划的复杂性似乎已使很多规划师放弃了使之严密化的努力。

归根到底，我们现在的规划师职业道德并未具备充分的理性。

3城市规划师职业道德标准的建立。

当前,规划师的职业道德确实遭受了极大的冲击,但究其原因是社会整体环境和体制缺陷造成的全面性倒退,而不应简单地归因于规划师的个体行为和个体素质。实现规划师职业道德的再树,实际上是一个系统、长期的过程,它从根本上有赖于社会总体转型的时间长短和成功与否。著书立说、开思想会议，这种乌托邦式的一厢情愿的做法在当今社会形势下已经难以实现了。最切实有效的做法是建立一个规范规划师行为的职业道德守则。国外的许多国家都制定了约束规划师行为的专业行为守则或者职业道德守则,收到了显著的效果。例如在美国,若想成为执证规划师,除了通过考试外,还要签字声明遵从/美国执证规划师学会职业道德守则0。我们国家已开始实行注册规划师制度,同时也逐步建立起相应的行业组织,现在欠缺的就是相关的规划师职业道德守则的确立。

一旦有了规划师职业道德守则,规划师就可以参考这些守则,能够更加清楚地认识到自己的职责和所处的位置。职业道德守则为规范规划师的行为提供了指引,也为一切不道德行为提供惩罚机制,此外,建立职业道德守则后还要有一个监督守则实行的机制以维护其正常的运作,否则就只能是纸上谈兵而缺乏真正的约束力。相信通过各方面的共同努力,结合传统的道德观教育,规划师的职业道德将逐步树立起来,中国的城市规划工作也会迎来更美好的明天。

4培养具有社会责任感的城市规划师。

城市规划是一门综合性、实用性的交叉学科，具有重要的公共政策属性。城市规划中涉及的决策问题在本质上往往是政治的，而非技术的，城市规划师的重要职责之一，就是向权力讲述真理，为决策者提供咨询，维护社会公共利益，保护弱势群体，作出全局性、长远性和纲领性谋划。

因此，城市规划师的职业道德有别于其他职业，全心全意为人民的生活环境和生活质量改善服务，是城市规划师职业道德的核心和最高标准。一名合格的城市规划师，不仅需要具有扎实的专业学识、强烈的事业心精神、过硬的综合协调能力，更重要的是要有高度的社会责任感。

5城市规划师职业道德的升华。

（1）深刻认识中国城市规划师的历史使命。

制，未来城市如何发展、发展成什么样，从城市到乡村、到区域或更大范围，土地利用、产业战略、空间统筹、社会发展、体制创新等方面，城市规划已然承担起更大的责任。中国城市规划师所面临的规划任务和难度，都是西方发达国家所无法比拟的。

因此，深刻地认识到中国城市规划事业的历史使命，不仅将极大地提高城市规划师的职业荣誉感和责任感，而且使得城市规划师以更大的热情、更认真地对待城市规划事业，进一步增强城市规划师的自豪感。诚然，这是一个难得的历史性机遇，给予了城市规划师更多的责任，当一个城市规划师真正意识到规划的使命感，才会愿意并且乐意为“规划事业”付出心血和长期努力，“快乐地工作、快乐地生活”。

（2）树立正确的规划科学观和价值观。

20xx年1月，武汉市耗资近1.6亿元的高档住宅“外滩花园”被起爆，虽然炸掉比较可惜，但由于它的规划选址、设计施工、审批程序违规，修建于长江防洪堤内，有碍长江行洪，违反了《城市防洪法》，损害了国家的防洪利益。近年来公布的重大贪污腐败案件中，有不少案件与土地、规划相关，逐渐由公路建设领域大案、窝案向规划建设工程领域方向转移；房地产开发领域违规变更规划调整容积率问题突出、腐败案件频发，20xx年监察部公布了全国8起典型案件。国内某规划院一位设计人员私自调整控规用地性质而受到严厉的刑事处罚。树立正确的规划科学观和价值观是作为一个城市规划师必须具备的。只有树立了正确的规划科学观和价值观，才能为更好地创造社会价值和社会利益，维护人民群众的根本利益。

（3）城市规划师还应具有深厚的人本情怀。

人本情怀的核心，就是认为人是最重要的，以人为本、人人平等并享有美好的愿望，是和谐社会的基础。城市规划师是城市灵魂的工程师、城市环境的美容师，是描绘美好城市发展蓝图的总设计师，决定着一个城市的思想、风格，关系着老百姓居住的环境和生活的质量。

划师应给予真诚的关注，特别是弱势群体的公众利益，对可能存在的矛盾、冲突进行真正的综合平衡，全心全意为人民的生活环境和生活质量改善服务。

城市规划及城市规划师责任之我见。

来到天津已经将近一年了,对海河的风景情有独钟，没事的时候总喜欢骑着自行车沿着海河沿岸兜风，既欣赏风景又锻炼身体，但有时也遇到一些小麻烦。海河沿岸景色优美，步行道干净开阔，但却苦了骑车去的我，因为海河沿岸有些路段除了步行道就是机动车道，没有考虑自行车的交通空间。

记得又一次海河沿岸的步行道正在维修，不得已我就误闯进了旁边的地下机动车道，一段路下来走的是胆战心惊，估计还挨了不少骂。海河沿岸的滨水休闲娱乐空间虽然充分考虑了市民步行，但却忽略了自行车的可达性。由此联想到《中外城市》中所讲的蒙特利尔市的滨水公园，我想天津在这一方面还需要好好学习，而怎样安排好机动车、自行车和步行系统我想应该就是城市规划的内容之一，也是城市规划师的重要责任吧。

蒙特利尔的滨水公园带和自行车、步行系统美丽的海河沿岸却缺少自行车道路系统。

一、我眼中的城市规划。

课上讲城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设和综合部署和全面安排，给城市建设和管理提供依据。其对象是以城市土地使用为核心内容的城市空间系统。而城市规划对城市发展的作用是通过对城市空间和土地使用的操作而得以实现的。

在我看来如果把城市比作一个复杂的机器，那么城市中的工作、居住、游憩、交通生产、生活、服务支持、生态环境等空间就是这个复杂机器的各个构件，例如交通系统就是这个机器的复杂电路。规划城市的过程就是设计这个机器的过程，而城市规划既应该让这个机器看起来美观，又应该让这个机器高效率的运作。

谈到城市。

规划师的责任,首先应该考虑的是城市规划的作用，而城市规划的作用主要体现在下列的三个层次上：

（1）城市规划是国家对城市建设进行宏观调控的手段。

和发展在未来时段所要采取的行动．。

（3）城市规划形成了城市未来的空间架构城市规划的主要对象是城市的空间系统。城市规划以城市土地利用配置为核心，建立起城市未来发展的空间结构。城市规划限定了城市中各项未来建设的空间区位和建设强度，在具体的建设过程中担当了监督者的角色。

因此,城市规划师的责任就应该是充分的发挥城市规划的作用从而实现城市。

规划的功能。在吴志强执笔的《21世纪城市规划师宣言（草案）》中明确指出21世纪城市规划师的十大任务是：

1．坚持可持续发展的道路，防止环境继续恶化，节约不可再生的有限资源和能源。

2．推动经济发展，加强对生态环境的保护和修复。城市经济发展应与生态环境保护结合起来。

3、强调城市与乡村的和谐，区域内的整体协调发展，缩小不同区域中城市之间的差别，推动全球范围内各城市之间的协调发展。

4．积极推进新技术为保护城市传统生活和传统文化遗产服务，反对新技术在城市中的非道德运用。

5．城市的未来景观要与城市的传统景观达到和谐，强调城市的历史现实和未来的文脉的延续性。

6．在吸取先进的科学技术的同时，要注意各城市和各地区的差异和特性，并加以继承、保护和创造。

7．以人本主义精神规划、设计和建设城市，强调城市中不同的文化背景和不同的社会集团之间的社会和谐。避免城市范围内的社会空间的强烈分割和对抗。

8．为所有的城市居民规划和设计适宜的住房。尤其要为城市生活中的困难者考虑，帮助他们解决困难。

9.重视城市的防灾管理，保障城市居民的生命和财产的安全，减少自然的人为的灾害对城市居民带来的损失。

10．坚持为全体城市居民服务，是城市规划师的根本立场。不以任何城市中个别小团体的利益，牺牲和损害全体城市居民的公共利益。城市规划师应注重自己的职业精神，忠实于城市规划专业的理想和根本立场，不断补充和更新专业知识和专业工作技能，积极参与社会进步和改进，努力贴近和代表城市全体居民的利益。

该是经济健康快速发展的助推手；真正的规划师应该是继承传统，勇于创新的开拓者??

在中国，当下对城市规划社会学问题的讨论超越了以往，城市规划的社会职责、城市规划中的“民主”要素等问题都受到高度关注。经济体制的变革、社会的转型、城市规划社会功能的转化等，使得公众把更多的期望、信任和责任加在了城市规划师的身上。这就要求城市规划师既要正确认识城市发展，又要积极作为，既要明确自身社会角色，又要坚守社会责任。

总之，规划师既要追求理想，又要直面复杂的现实局面，既要坚持原则，又要协调各种矛盾与冲突。用官方的话来说，规划师应该树立科学的发展观，坚持全面发展、协调发展与可持续发展，并肩负起社会责任，努力协调城市发展中各种力量与利益的矛盾、各种发展要素与领域的冲突以及城市与区域的竞争，这也正是规划师的至高职业道德。

高淳区土地规划（模板19篇）篇十三

近年来，城市的发展日新月异，每当我们漫步街头亲身感受宜人环境时，对城市建设成就的体会最为深刻。城市建设的档次标准在日益提高，城市规划作为城市建设的龙头，为此付出了千万的艰辛和努力。但在社会科技快速发展的今天，城市规划管理工作也同样面临着时代进步的挑战，如何顺应时代发展潮流，实现城市规划管理质的跨越，成为规划管理工作提升的基点问题。

一、社会背景分析。

（一）信息化成为主导。

目前，全球已掀起一股信息高速公路规划和建设的高潮，国际互联网上相连的计算机已近达数千万台，全球有数亿人在网上进行信息交换和各种业务处理。当前，我国也已进入数字化的信息时代，信息事业蓬勃发展，信息网络初具规模，有力地推动了国民经济和社会各项事业的迅速发展，尤其随着地理基础信息系统的不断完善，给城市建设注入了新的活力，土地管理已经步入现代化管理的行列，高效、便捷、快速成为信息网络效益的代名词。信息化已成为社会的主导，各行各业都在积极靠拢。

（二）管理程序法制化。

随着行政许可法的颁布，依法行政，规范执法行为，减少行政诉讼，成为管理工作的重点之一。并且探讨新的规划管理模式，切实杜绝商业贿赂，廉洁勤政，也成为大家都在积极思考的问题。许多城市通过网上办公的实现，减少了管理人员与建设单位的面对面接触，取得了较好的效果。

（三）社会各界高度关注。

随着我国法律制度不断完善健全，大家的法律意识和维权意识越来越强烈，对城市规划建设管理给予了高度的关注，小到维护自身利益，大到维护城市公众利益，主管部门每年所接收到的反馈信息在逐步增加，城市氛围中重视的规划气氛越来越浓厚。我们在深感欣慰的同时，也感到了肩负责任的重大，城市规划涉及千家万户，影响方方面面，只有搭建好与社会各界沟通交流的桥梁，才能真正提高规划地位。

二、当前规划管理模式中面临的几个问题。

（一）管理细化，质无差别。

自1995年规划管理机构成立至20xx年全市规划管理工作垂直上划以来，规划管理力度在逐步加强，工作制度在不断完善，工作程序越来越规范。我们认真分析多年来的规划管理手段和方式，发现并没有本质的区别，仅仅是在管理深度和细度上有所增强，管理模式基本是一成不变。而当前，城市经济的飞速发展，城市规模的逐年增大，造成了城市生态、基础设施等诸多方面的压力，且城市规划管理人员相对较少，城市规划任务繁重，问题复杂，行政效率急需提高，如果我们还是停留在十几年以来固有的以人工制图、审图为主的规划管理模式，规划管理手段将会滞后于时代的发展和需求。

（二）基础薄弱，数据缺乏。

纵观当前现状，城市信息化建设中最突出的问题是没有数据或没有准确的数据。长期以来，由于认识不足、投入不足、技术装备落后等原因，国民经济建设和社会发展对数据信息的需求与现实性差的矛盾愈加突出，城市数据基础信息和建设基本图件的陈旧和匮乏，已成为制约城市发展和区域经济腾飞的因素。现使用的1：20xx地形图依然是1994版的，大部分城区的1：500地形图都处于空白状态。工作中要进行局部地块现状资料的测绘，工作周期予以延长，如果我们的规划资源丰富充实的话，就可进行直接的调用和应用，工作效率和工作质量将是一种全新的景象。

（三）资源有限，共享受限。

虽然我们拥有的资源有限，但对它的利用并不充分，规划可向社会公示，管理内部却不能实现资源共享，成为出现重复工作的因素之一。审核项目时需要审阅批复的规划，就必须去有关科室进行案卷查阅和借阅；市局办公会上还未实现对数据库资料的应用，资源的不可传递，制约着效率的提速。

（四）距离制约，传送繁琐。

xx市作为一个组群城市，各个城区相对独立，由于审批一支笔的工作原则决定了规划管理手续办理的传递性，不可避免的存在着传送距离上不方便的弊端，建设单位往往在中心城区和各城区间进行穿梭，时间周期长，工作效率提高受到影响。

三、规划管理模式提升需要开展的几项工作。

充分利用现代信息技术手段，加强基础数据库和应用系统建设，提高规划科技含量，规划管理模式提升实现质的飞跃，是规划部门形象的大提升和大跨越，也是规划工作不断前进的大方向，更是国内和国外信息化大环境下的一种必然趋势。

（一）数据库建设应用迫在眉睫。

数据是规划管理的基本前提，数据库建设是规划管理模式提升的核心，要实现质的.转变，就要先抓数据，充分采集、整合和挖掘城市各种数据信息资源，建立面向政府、企业、社区与公众的信息服务平台、信息应用系统和政策法规保障体系，为城市的可持续发展以及城市规划、建设、管理和服务水平的提高提供支撑和保障。从基础地形图的更新和其他基础数据的获取入手，努力推进基础数据库建设，建立起快速有效的数据信息更新机制，为实现规划管理模式的转变奠定基础。

数据库建设的最终目的是应用，通过数据库的应用可实现规划管理模式的技术性革命。一是数据库应用于资源的共享。通过搭建共享平台使有限的资源能够得到充分的利用，资料随用随查，减少额外办事环节，简化办公流程。二是数据库应用于提高规划编制的科技含量。能大大缩短规划编制工作中前期基础资料的调查周期，减少工作量，并且获得的数据更加科学、准确。三是数据库应用于提高规划审核的科技含量。使规划管理部门在图纸审查时，进行多方面技术分析，提出合理化建议，杜绝建设单位和设计单位可能存在的弄虚作假的情况，做出科学决策。四是数据库应用于实现超前规划。借助数据库可开展规划咨询策划工作，将规划理念和思路提前向领导汇报，为领导科学决策提供依据，更好的服务领导，引导城市健康发展。五是数据库应用于增强部门间的协调配合。尤其在旧城改造和城市执法管理中将发挥出其特有的作用，更好的服务地方经济，加快城市建设速度。

（二）强化网络建设，缩短传输距离。

网络是数据和信息传输的直接载体，网络的发展减弱了距离感和缩短了时间周期，尤其国际互联网和内部网技术的广泛应用，人们传统的交互和工作模式正在改变，处在不同地理位置的人们可以共享数据，进而能够协同工作。

市规划局从20xx年就开始在网络方面进行了大规模建设，已形成了畅通内、外的网络。针对xx市组群城市的特点，可继续完善网络功能，在此基础上建立能满足办公、科研和管理工作需要的软硬件环境，开发各类信息库和应用系统，为建设单位提供充分的网络信息服务，缩短传输距离，提高办事效率。

（三）科学引入应用软件，实现区域办公自动化。

区域办公自动化的实现就是通过利用网络通讯基础及先进的网络应用平台，建设一个安全、可靠、开放、高效的信息网络和办公自动化管理系统，为管理部门提供现代化的日常办公条件及丰富的综合信息服务，并减少与建设单位的面对面接触机会，切实树立起认真专业务实作风效能形象。可实现档案管理自动化和办公事务处理自动化，以提高办公效率和管理水平，实现部门日常业务工作的规范化、电子化、标准化，实现信息的在线查询、借阅。

数据库建设和网络建设都是为实现规划管理办公自动化打下铺垫，规划管理办公自动化框架可以构想为以规划管理业务工作流程为主线，以图文一体化的数据库为核心，以高速网络为依托，建设规划管理的高效运作体系。因此，办公自动化应用平台的搭建处于承上启下的关键位置，建议到办公自动化开展较为成功的城市进行考察，结合自身的业务工作特点科学确定应用系统软件，避免出现办公自动化是靠技术设备的配置为主体，而不是以管理理论、管理思想特别是管理方案的创新为支撑点，只取得名义上的办公自动化对实际工作却毫无帮助，可谓华而不实。以这样的方式实行办公自动化将是高投入和低产出的。

（四）注重人才的培养，形成人才梯队。

同时，也要把管理人员的培训当作一项长期性的工作来抓，有计划、系统地分期分批对每个管理人员进行培训，逐步提高计算机技术水平，确保办公自动化系统真正发挥效益。并使每一位管理人员养成自学的良好习惯，营造出你追我赶的浓厚学习氛围，进一步适应办公自动化的技术需求。

（五）立足节约，建立试点。

城市规划管理信息化建设是一项复杂的系统工程，涉及面广，建设周期长，且面对着政府体制改革不断深化、技术进步日新月异、各区发展不太平衡等特定环境。只有通过试点引路，发挥示范作用，以点带面，逐步推进，才能确保办公自动化建设的顺利进行，避免少走弯路，在系统运行初期，将人力、物力、财力的投入降低到最小。

高淳区土地规划（模板19篇）篇十四

论文摘要：城市规划与土地规划虽然是两个不同领域的规划，但是，在国民经济发展大背景下，二者却是统一的，土地的合理规划是城市规划的重大前提，城市的合理规划为土地的优化设定了格局。因此，在城市经济的发展中，应该将城市规划和土地规划统筹起来，从发展思路、发展途径、制度创新等方面统筹两个规划，实现双赢。

在现行的国民经济发展体系中，城市规划和土地规划分别由不同的行政主管部门进行编制。两大主管部门在行政级别上旗鼓相当，有各自独立的行政管理体制，这样的分管体制造成两个主管部门缺乏有效的沟通，各行其是，这使得两种规划相互间不协调、存在很大的差异性，产生严重的脱节现象。一方面，有的地方偏重于城市规划忽略土地规划，导致城市用地不合理，城市用地吃紧，土地价格波动，城市出现畸形发展。另一方面，有的地方特别注重土地规划看轻城市规划，从城市发展局部出发，惜土如金，该发展住宅用地的都用来发展商业，无视城市发展的总体布局，使得土地的规划脱离城市规划，相互间格格不入的困境。所以，要实现城市的现代化发展，必须从国民经济发展的大局出发，统筹城市规划和土地规划，形成互补协调、互利共赢的格局。

一、统筹两种规划的整体思路。

区域规划是国民经济和社会发展规划的深化，而城市规划和土地规划又是区域规划必不可少的两个方面。在时间上，两个规划要统筹编制，城市规划的编制要兼顾土地规划，因为土地规划是否合理直接影响到城市总体发展，土地规划是城市规划的重要内容；土地规划也要兼顾城市规划，城市的土地规划是否有效要看是否符合城市发展的总体标准。在空间上，两个规划要互补互利，在城市区域的发展中，必须要坚持城市规划指导与土地规划，必须要坚持土地规划服务于城市规划，即前者的发展是为后者的发展做铺垫，后者的发展是为了前者的更进一步发展。为此必须做到以下几点：第一，做到弹性规划。无论是城市规划，抑或土地规划都要具有可量化性，要留有一定的空间。而弹性规划能够有效适应变化的市场环境，根据不同地点、不同时期做出适时调整，避免规划失灵以及出现重复规划。第二，做到协调规划。在整个城市区域规划中，不能片面强调城市规划，也不能一贯重视城市规划。两个规划不是彼此独立的，城市规划必须要做好土地规划，土地规划的好坏又取决于城市规划大局，在城市发展中必须注重二者的协调关系，实现互助发展。第三，做到多元规划。规划的目标不是单一的，在两个规划的具体编制中，对规划的目标要明确，不能只片面追求经济效益，还要注重环境效应和社会效应，最终实现多重效应叠加，实现社会的全面发展。第四，做到效益规划。没有价值的规划是没有意义的规划，特别是在市场经济环境中，效益高低决定市场成败，为此，在两个规划的编制中，一定要注重规划的效益性，实现经济社会生态效益的大一统。第五，做到整体规划。在两个规划的实施中必须从国民经济发展大局出发，从城市区域经济发展大局出发，做好整体布局，既要搞好物质方面的规划，也要搞好非物质方面的规划，既要做好整体规划，又要做好局部规划。第六，做到实用规划。任何规划都是用来指导发展实践的，所以在两个规划的编制过程中，要注重规划的可操作性和实用性，使得制定的规划能够落实到城市经济发展中去，为城市的发展搞好理论铺垫。

二、统筹两个规划的发展途径。

两个规划受制于不同行政主管部门，这种分离的管理体制使得两个规划的侧重点、标准、目标往往出现较大差距，两个主管部门不能及时进行相关信息的交流，以及在规划过程中相互借鉴、相互吸收、共同发展。这对这一现状，要统筹两个规划，必须将两个部门进行合并，制定统一的规划，形成自上而下与自下而上相结合的规划管理体制。这种管理体制能够充分体现城市体系规划是一种基于整体利益的协调规划的实质，能够较好地统一行政指令，加强规划的实施效果；也能够充分考虑地方区域发展实际，立足于区域发展的具体情况，进行深入分析，广泛征求各利益主体意见后的综合协调；也有利于规划管理体制从上级的'集权制转化为公平合理的民主制。这样制定出的规划更能适应城市发展实际，更能为解决规划问题献计献策，这样的规划透明度高、可信度强、可满足全社会的发展愿望。自上而下与自下而上的双向结合有以下优势：首先，从国民经济发展总体出发，统筹城市规划和土地规划，避免在两个规划的编制过程中相互脱节、各自为战的现象。其次，这样的结合既能够满足上级规划实施的执行力，加快城市建设和土地利用，也能充分发挥地方优势，利用特色资源。再次，这种结合对于在规划的实施过程中出现的任何问题可以进行及时纠正和处理，避免出现重复建设造成资源的浪费。最后，这种结合途径既兼顾了城市经济发展的大局，有考虑了局部土地的优化利用，提高了经济效益和社会效益。三、统筹两个规划，做到制度创新。

从法律制度上讲，就目前的法律体系而言，城市规划已有相关领域的法规——《城市规划法》作保障，而我国到现在都还没有为土地规划制定相关的法律法规，这就导致在规划的实施进程中城市规划比土地规划更加严肃、更加科学、更有可操作性。而从管理角度看，城市规划和土地规划分别由两个行政级别对等的管理部门加以编制，这必然导致两个部门各行其是，缺乏有效的沟通，行政指令措施无法进行统一，效率低下、浪费资源。另外，我国已经是市场经济国家，规划的行政属性还相当浓厚，在规划的编制和实施中常常忽略市场经济规律，不考虑客观的供求状况，主观行事，造成规划与经济规律不服，与市场经济脱轨的严重后果。基于以上的种种制度诟病，要统筹两个规划必须进行制度创新。一、要创新法律制度，完善相关法律制度，特别是要尽快制定《土地规划法》来为土地的实际规划保驾护航，使得两个规划都有相关法律制度的庇护，为统筹战略提供法律保障。二、要创新管理制度，将两个制定规划的部门合二为一，统一政令，增强规划的执行力度和社会经济效应，为统筹战略提供管理保障。三、要创新环境制度，要打破长期以来形成的行政主导，市场为次的管理方法，坚持市场运行为基础行政干预为辅助的管理，尊重客观经济规律，尊重市场规律，为统筹战略提供环境保障。

综上所述，城市规划和土地规划虽然在概念上各不相同，但是，站在国民经济发展的大局上，而这却是可以统筹的，它们是相互弥补、相互促进的，城市规划离不开土地规划，后者是前者的重要组成部分；土地规划也离不开城市规划，前者需要以后者作为坐标，为其前进明确方向。在今后的实际工作中，为了更好地统筹两个规划，不论是在发展思路上，还是在发展途径、制度创新上，都要进行行之有效的改革，将城市规划和土地规划共同纳入城市经济的发展中，城市规划兼顾土地规划，土地规划参照城市规划。统筹两种规划才能提高经济效益，才能提高社会效益，才能提高环境效益。

高淳区土地规划（模板19篇）篇十五

高淳区土地规划（模板19篇）篇十六

专业：建筑工程。

学校：沈阳大学。

求职意向。

到岗时间：一周之内。

工作性质：全职。

希望行业：建筑/建材/工程。

目标地点：沈阳。

期望月薪：面议/月。

工作经验。

2014/11—2015/8：xx有限公司[9个月]。

所属行业：建筑/建材/工程。

1.负责与安置公司、评估公司对接;签订安置协议及被拆户准确情况的监督工作。

2.协同拆迁公司开展建筑物测绘、拆迁谈判、房屋拆除事宜，各类合同款项支付跟踪。

3.拟定拆迁事务流程、拆迁实施计划、拆迁资金预算，项目各类合同、拆迁补偿协议呈报。

2013/5—2014/8：xx有限公司[1年3个月]。

所属行业：建筑/建材/工程。

1.负责调查基地有关情况，了解基地环境，理顺各方面关系，访问一些周围有关单位。

2.在规划局发出确定用地范围文件后，项目工作人员及时与乙方城建单位接洽相应工作。

3.参与核查动迁土地上原财产补偿项目，参加财产补偿的.谈判，提出用款的数量和时间。

教育经历。

2009/9—2013/6沈阳大学建筑工程本科。

证书。

2010/12大学英语四级。

语言能力。

英语(良好)听说(良好)，读写(良好)。

自我评价。

有较好的专业知识，较强动手能力和适应能力，思维敏捷，自学能力较强。对工作积极主动、认真负责、善于创新、敢于迎接挑战、敢于承担责任。富有工作激情，乐业敬业，具有良好的组织能力，团队协作精神。

高淳区土地规划（模板19篇）篇十七

发布时间：2012-1-12浏览次数：203适用范围。

本要点规定了市级土地整治规划（以下简称市级规划）编制的任务、内容、程序、方法和成果要求等。

本要点适用于全国市（地）级行政区土地整治规划的编制。规范性引用文件。

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

城市用地分类与规划建设用地标准。

土地利用现状分类。

农用地分等规程。

农用地定级规程。

市（地）级土地利用总体规划编制规程。

市（地）级土地利用总体规划制图规范术语和定义。

4.1规划定位。

市级规划编制的主要任务包括：

a）依据市级土地利用总体规划和城镇发展规划，科学制定土地整治的战略和目标；

b）分析土地整治潜力，合理安排土地整治的规模布局、重点区域、重点工程和示范项目；

e）制定规划投资与筹资方案及规划实施计划；

f）开展规划实施环境影响、经济效益、社会影响评价；

g）制定规划实施保障措施。4.3规划范围。

4.3.1市级规划范围为市级行政辖区内的全部土地，与市级土地利用总体规划的规划范围相一致。

4.5.1市级规划的编制主体为市级人民政府。

4.5.2市级规划的组织编制工作由市级国土资源行政主管部门负责。

市级规划的编制依据是：

b）国家有关土地整治规划编制与实施的行政规章和规范性文件；

d）依法组织开展并公布的相关调查评价成果。4.7编制原则。

在坚持节约资源、保护环境和构建和谐社会的前提下，坚持科学规划、严格监管，立足于增加耕地规模及质量，改善农业基础设施，改善农民生活条件，促进城乡统筹发展，提高土地利用效率，以实现社会、经济、生态效益的统一，并遵循下列原则：

a）依据有关法律法规、政策和土地利用总体规划；

b）上下结合，与有关规划协调；

c）以第二次全国土地调查、土地变更调查及有关调查成果为基础；

e）坚持节约集约用地，确保城乡统筹发展的综合效益；

f）遵循自然生态规律，优化生态空间格局；

g）在多方案比较的基础上确定规划方案；

h）坚持政府决策、部门合作、专家论证、公众参相结合。4.8编制程序。

市级规划编制一般分为以下阶段：

a）准备工作；

b）调查分析；

c）基础研究；

d）拟定方案；

e）协调论证；

f）评审报批；

g）规划成果应用。4.9其他要求。

4.9.1编制市级规划除执行本要点外，还应符合国家现行其他有关标准和规范的要求。

4.9.2各地可根据实际情况做出补充规定或要求，但不应与本要点抵触。

4.9.3市级规划编制所依据的基础数据应当符合有关法律的规定。规划成果数据应统一使用法定的计量单位，有关要求见附录a。

5.1.1成立规划领导小组。领导小组负责审定工作计划，落实编制经费，协调与有关部门的关系，解决规划中的重大问题，审查规划方案等。

5.1.2组建规划编制组。编制组负责土地整治规划编制的具体工作。

5.2.1基础资料收集。

5.2.1.1根据规划需解决的问题和完成的目标，有针对性地调查收集以下基本资料：

a）自然条件：主要包括气候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然灾害等资料。

b）自然资源：主要包括土地资源、耕地后备资源、水资源、生物资源、矿产资源、自然景观资源等资料。

c）经济社会状况：主要包括人口、经济发展水平、产业结构、农业统计、农用地分等、区域交通、农田水利、民风民俗、历史文化资源等资料。

d）生态环境状况：主要包括土地沙漠化、盐碱化、土地污染、水土流失、地质灾害及生态环境评估、监测等资料。

e）有关规划、标准及调查：主要包括土地整治涉及的土地、农业、林业、牧业、城乡建设、交通、水利、环境保护、旅游、文化等部门规划、标准及调查资料等。

5.2.1.2基础资料应由市级国土资源行政主管部门组织协调有关部门提供。主要包括纸质文字报告、数据、图件及相应的电子文件。

5.2.1.3基础资料调查时，应进行信息核查、归档整理工作。

5.2.1.4应充分利用现有的各种资料及调查成果。当所收集的资料经整理后不能满足规划编制要求时，应根据实际需要进行实地补充调查。

5.2.2规划基数确定。

应以合法审定的第二次全国土地调查数据为基础，结合土地变更调查工作，将二调成果更新到规划基期，形成规划基数。

5.2.3基础图件准备。

6.1.1基础研究包括上轮规划实施及相关工作情况评价、土地整治潜力调查评价、土地整治重大问题研究等。

6.2.1一般要求。

上轮编制土地开发整理规划的地区开展规划实施情况的评价，未开展上轮土地开发整理规划的地区可结合实际开展土地整治相关工作情况的总结和评价。

6.2.2上轮规划编制情况介绍。

结合上轮规划编制环境背景，分析上轮规划编制原则、指导思想、基本思路、目标任务及主要实施措施情况。

6.2.3上轮规划实施及相关工作总结。

总结上轮规划实施及相关工作经验，分析土地开发整理复垦潜力挖掘情况，补充耕地主要途径、面临问题及困难，分析土地开发整理复垦重点区域、重大工程和重点项目的实施情况。

6.2.4上轮规划目标实现情况分析。

对比分析上轮规划实施期间补充耕地及耕地占补平衡落实情况。已开展城乡建设用地增减挂钩试点地区，应分析挂钩周转指标归还情况。

6.2.5总体效益评价。

结合上轮规划实施及相关工作，从划分项目类型和重点区域等不同角度，结合土地整治项目的目标设置来选取合理的评价指标，评价上轮规划实施及相关工作的总体效益，包括经济效益、社会效益和生态效益。

6.2.6保障措施及有关政策落实情况。

总结现行规划保障措施及有关政策、组织、资金执行情况。

6.2.7总结与建议。

6.3.1潜力调查。

6.3.1.1充分利用准备工作阶段所收集资料，当所收集资料经整理后仍不能满足规划编制需要时，可根据实际情况进行补充调查。

6.3.1.2补充调查以土地利用现状图、耕地后备资源调查评价及相关规划等资料为基础，采用问卷、实地抽样等方法，调查确定各调查单元待整理农用地总量、待整理农村建设用地总量、待开发未利用地总量及待复垦废弃土地总量。

6.3.1.3补充调查应在县级国土资源管理部门统一组织与指导、县级国土资源管理部门配合下、以乡镇为单元开展。条件允许的地区也可以行政村为单元开展。

6.3.1.4补充调查包括全面调查和典型调查。全面调查以全部乡镇或行政村为对象开展；典型调查在土地整治类型初步分区基础上，选择具代表性的典型乡镇开展。

6.3.1.5补充调查一般应采用全面调查方式；当调查待整理农用地总量、待整理农村建设用地总量时，不具备条件的地区可开展典型调查。

6.3.1.6调查农用地整理状况时，重点调查分析农用地整理增加耕地面积和增加耕地系数。对已开展农用地整理的乡镇，可通过选取若干有代表性的整理项目进行；对未开展农用地整理的乡镇，可选取若干有代表性的集中连片的农用地区片，并与同类型地区农用地整理项目进行对比。

当采用典型调查方式进行时，应依据地貌类型、土地利用方式、农业耕作方式与地区经济发展水平，划出若干个农用地整理类型区，分区一般不打破乡镇级行政区界线。在各类型区内，分别选取典型乡镇开展调查。典型调查抽取的样本应分布均匀，个数一般应不少于乡镇总个数的30%。

6.3.1.7调查农村建设用地整理状况时，应调查现状及规划的人口、人均用地、户均用地等信息，调查村镇规划布局设想、已实施农村建设用地整理项目新增耕地系数等。

当采用典型调查方式进行时，依据居住方式、城镇化水平与地区经济发展水平，划出若干个农村建设用地整理类型区，分区一般不打破乡镇级行政区界线。在各类型区内，分别选取典型乡镇开展调查。典型调查抽取的样本应分布均匀，个数一般应不少于乡镇总个数的30%。

6.3.1.8调查未利用地开发状况时，应调查荒地、盐碱地、沙地和滩涂等未利用土地可开发利用的数量与分布等，调查未利用地成因、限制因素、可开发利用条件、开发利用率、开发环境风险、开发投资要求等。

6.3.1.9调查土地复垦状况时，应调查各类建设挖损、塌陷、压占、污染及灾害损毁等废弃地的数量和分布等，调查废弃地的成因、复垦限制因素、可复垦条件、复垦率、复垦环境风险、复垦投资要求等。

6.3.2潜力功能分区划分。

6.3.2.1潜力功能分区应作为各类土地整治潜力评价与分级的基础工作开展。

6.3.2.1依照市域城乡空间发展态势、重要生态功能区布局、历史文化村镇保护及地形坡度、是否已开展土地整治项目等内容，划定土地整治潜力功能分区，明确可开展土地整治工作的范围以及不同功能分区内土地整治工作的重点方向。

6.3.3.1农用地整理潜力评价可依照新增耕地面积潜力、新增耕地系数潜力和提高耕地生产能力潜力分别评价，评价结果可进一步分级。

6.3.3.2新增耕地面积潜力、新增耕地系数潜力应结合市域土地整治潜力功能分区及调查成果，以乡镇或行政村为单元，考虑社会经济、科技水平和可投入资金量等因素，测算可整理为耕地、农用地的面积以及新增耕地系数，并分别按照新增耕地规模、新增耕地系数等依高低顺序进行分别汇总和分级。

6.3.3.3提高耕地生产能力潜力以乡镇或行政村为单元，利用农用地分等定级成果，分析耕地现状质量状况及分布，结合规划提高等级设想，确定耕地质量可提高等级及面积，进行相应汇总和分级。

6.3.3.4农用地整理潜力等级一般不少于三级。

6.3.4农村建设用地整理潜力评价与分级。

6.3.4.1结合市域土地整治潜力功能分区及调查成果，以乡镇或行政村为单元，考虑社会经济、科技水平、政策、规划和可投入资金量等因素，采用相关规划腾退法、模拟规划腾退法、人均（户均）用地标准法、图斑筛选法等，测算建设用地可腾退规模和可整理为耕地、农用地的面积，并将全市各乡镇的农村建设用地整理潜力进行汇总。

人均（户均）用地标准法见附录d。

6.3.4.2以乡镇为单元，依据农村建设用地整理增加耕地系数及规模，并结合市情及其他影响因素，划分农村建设用地整理潜力等级。潜力等级一般不少于三级。

6.3.5土地复垦潜力评价与分级。

6.3.5.1结合市域土地整治潜力功能分区及全面调查与分区调查成果，以乡镇或行政村为单元，考虑社会经济、科技水平和可投入资金量等因素，测算废弃土地可复垦规模和可复垦为耕地、农用地的面积，并将全市各乡镇的废弃土地复垦潜力进行汇总。

6.3.5.2以乡镇为单元，依据废弃土地复垦增加耕地系数及规模，并结合市情及其他影响因素，划分废弃土地复垦潜力等级。潜力等级一般不少于三级。

6.3.6未利用地开发潜力评价与分级。

6.3.6.1结合市域土地整治潜力功能分区及全面调查与分区调查成果，以乡镇或行政村为单元，考虑社会经济、科技水平和可投入资金量等因素，测算未利用地可开发规模和可整理为耕地、农用地的面积。并将全市各乡镇的未利用地开发潜力进行汇总。

6.3.6.2以乡镇级行政区域为基本单元，依据未利用地开发增加耕地系数及规模，并结合市情及其他影响因素，划分未利用地开发潜力等级。潜力等级一般不少于三级。

7.1.1规划成果编制阶段应提出土地整治规划的初步目标，并按照不同的技术、经济和政策条件，拟定若干规划供选方案，并广泛征求有关部门、专家和公众的意见，充分协调，上下反馈。在多方案论证比较和与相关规划衔接的基础上，修正初步目标，相应调整方案，最终形成一个科学合理、切实可行、综合效益较好的方案为规划推荐方案。并深化相关研究，完善规划内容，编制规划文本、图件和说明，建立规划成果数据库。

7.1.2规划成果应充分征求各部门的意见，对规划目标、重点区域、重点工程、示范项目以及有关实施保障措施等进行重点论证，加强土地整治规划与土地利用总体规划、产业发展、城乡建设、基础设施建设、生态环境保护、历史文化资源保护等有关规划的协调，确保土地整治目标落实到位。

7.1.3规划涉及的重大问题应由专家领衔研究和论证，充分听取专家意见，提高规划的科学性和可行性。

7.1.4在规划编制的主要阶段，应采取公告、听证等多种形式广泛征求、听取公众的意见和建议。形成的规划成果应在公共媒体上公布，广泛征求社会各界特别是相关权利人的意见，进一步修改完善，形成规划送审稿。并按照规定程序，将规划送审稿逐级上报有权批准机关审批。

7.1.5规划成果应包含以下方面：

b）土地整治分区与布局，包含土地整治的重点区域；

c）基本农田建设与农地整治；

d）建设用地布局优化与整治安排，包含城乡建设用地增减挂钩的范围等；

e）土地生态保护与环境治理；

f）土地整治基础支撑体系构建（主要为交通、水利等基础设施）；

h）重点工程与示范项目的安排；

i）规划投资与筹资分析；

j）近期规划安排；

k）规划实施影响评价，包括社会影响评价、经济效益评价和环境影响评价；

l）规划实施保障的主要措施。

7.2规划战略及目标确定。

7.2.1规划战略。

土地整治规划战略是土地整治的基本导向，是实现规划目标的基本途径和政策方针。市级规划应遵循区域社会经济发展导向，落实市级土地利用总体规划任务及指引，根据市域土地及其有关资源环境承载能力、土地整治潜力评价结果及现有土地整治力度，明确市域土地整治战略。

7.2.2规划目标。

7.2.2.1土地整治规划目标是指为保障经济社会可持续发展对土地资源的需求，规划期内通过土地整治，所要达到的特定目的，其以定性和定量的形式体现。规划目标一般包括总体目标及调控指标。

7.2.2.2目标确定的依据主要包括：

a）土地利用总体规划要求；

b）国民经济和社会发展要求；

c）生态建设和环境保护要求；

d）其他地域特色要求。

7.2.2.3确定目标的方法主要包括：

a）依据市级土地利用总体规划提出的任务要求，从解决当前土地利用及整治的实际问题和需要出发，从耕地及基本农田保护与建设、城乡统筹发展和保护生态环境等角度提出规划总体目标。

7.3.1一般规定。

市域土地整治规划主要包括土地整治战略分区与布局、基本农田建设与农地整治、建设用地布局优化与整治安排、土地生态保护与环境治理、土地整治基础支撑体系构建等内容。

7.3.2.1在土地整治潜力调查和评价的基础上，为统筹安排市域内耕地、各类农用地、农村建设用地、未利用地、废弃土地等资源的开发利用，引导土地整治的方向，实现土地整治目标，进行土地整治战略分区，划定土地整治重点区域。

7.3.2.2农用地整理重点区域划定原则有：

a）农用地整理新增耕地潜力较大；

b）农用地整理提高耕地质量等级较大；

c）耕地特别是基本农田分布相对集中；

d）自然、社会、经济条件相对优越，农用地整理基础条件较好；

e）原则上一般不打破乡镇级行政界限。

7.3.2.3农村建设用地整理重点区域划定原则有：

a）农村建设用地整理潜力较大；

b）农村居民点分布零乱、分散；

c）经济社会发展水平较高，群众基础好；

d）城镇建设用地指标比较紧张，城乡建设用地布局不合理；

e）已有较好城乡空间规划基础；

f）生态搬迁村庄集中地区。

7.3.2.4废弃土地复垦重点区域划定原则有：

a）废弃土地复垦潜力较大，可通过采取工程或生物措施，恢复到可利用状态；

b）相对集中连片，可有效提高土地复垦效率和复垦质量，增加有效耕地面积；

c）土壤条件、水文条件、地形坡度适宜，有利于降低复垦成本；

d）有利于保护和改善区域生态环境。

7.3.2.5未利用地开发重点区域划定原则有：

a）待开发未利用地相对集中连片，开发潜力大，具有规模开发价值；

b）土壤条件、水文条件、地形坡度、交通条件适宜，有利于降低开发成本；

c）充分考虑生态资源承载力，不破坏自然环境。

7.3.2.6土地整治规划重点区域应列表表示，同时编绘重点区域布局图，相关表格见附录f。

7.3.3基本农田建设与农地整治。

7.3.3.1结合市级土地利用总体规划提出的基本农田集中区布局，明确耕地及基本农田建设重点区域，以建成大面积连片的高标准农田为重点，优先安排新增耕地项目，以利于实行规模经营。

7.3.3.2基于各乡镇土壤、水文、地形、农业基础设施、经济因素等差异性，与水利、交通、农林等相关部门充分衔接，提出适应于不同乡镇的耕地及基本农田建设重点方向。

7.3.3.3坚持“数量、质量并重，兼顾生态”，在增加有效耕地面积、提高耕地质量的同时，关注新增耕地及其配套设施、未来耕作方式对原有生态环境的影响，并提出相应技术要求。

7.3.4建设用地布局优化与整治安排。

7.3.4.1结合市级土地利用总体规划及其他有关规划，提出未来城镇空间体系发展方向。

7.3.4.2优化城镇用地布局，提出旧城危旧房改造、低效污染工业用地腾退、城中村改造的模式与要点。

7.3.4.3结合村庄所处区位、经济、规划等因素，提出不同类型的农村建设用地整理模式，明确未来整治关注重点。

7.3.4.4明确市域特色村庄保护与建设方向。

7.3.4.5划定城乡建设用地增减挂钩项目区。

a）已开展城乡建设用地增减挂钩试点的地区，应结合农村建设用地整理重点区域划定项目拆旧区备选区域。

b）城乡建设用地增减挂钩项目建新区应位于允许建设区及有条件建设区内。

c）暂未列入城乡建设用地增减挂钩试点的地区，可预分配城乡建设用地增减挂钩指标，预划定项目备选区域，并明确城乡建设用地增减挂钩项目启动条件及保障措施。

d）城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区及建新区还应符合其他有关规定要求。

7.3.5土地生态保护与环境治理。

7.3.5.1分析气候、土壤、水文、地形、植被、地质灾害、环境保护、文化遗产及其他社会经济因素，划定市域土地生态敏感性区，提出不同分区土地整治关注重点与方向。

7.3.5.2区别不同待废弃土地类型，提出废弃土地复垦过程中生态重建模式。

7.3.5.3区别不同待开发未利用地类型，提出未利用地开发过程中生态保护要求。

7.3.6.1结合市级土地利用总体规划及其他有关规划，提出水利及交通基础设施布局框架；结合区域水利设施和交通骨干工程，提出田间工程与水利骨干工程、交通骨干工程的协调连接要点。

7.3.6.2依据自然本底特征，划定不同的农田工程建设类型区，提出农田基础设施规划布局要求。

7.3.6.3提出土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程的建设内容和标准。

7.4.1中心城区土地整治范围为市级土地利用总体规划划定的中心城区规划控制范围，有条件的地区也可对市辖区范围内的土地整治进行统筹安排。

7.4.2中心城区土地整治主要任务是针对中心城区允许建设区内的城中村及范围外的村庄、旧城危旧房区及待腾退工业用地制定不同的整治模式及时序，并提出区域土地空间储备设想，促进城乡空间布局的优化；加强耕地、水系及绿地系统等生态空间建设，优化中心城区生态用地结构与布局，提升中心城区的生态环境质量。

7.4.3中心城区土地整治方向应与市级土地利用总体规划或城市总体规划充分衔接。

7.4.4中心城区内城乡建设用地增减挂钩项目的建新区建设时序要与中心城区发展布局要求相一致。

7.5重点工程及示范项目安排。

7.5.1重点工程。

7.5.1.1以划定的土地整治重点区域为基础，立足当地经济社会条件和土地资源利用特色，以落实区域内土地整治重大任务，或解决重大基础设施建设（包括能源、交通、水利等）、流域综合开发治理、生态环境建设、区域发展规划等土地整治活动中出现的土地利用问题为目的，以保护和改善生态环境为前提，制定土地整治重点工程，并明确整治的区域、方向等。

7.5.1.2重点工程可以在重点区域内安排，也可以跨若干重点区域。重点工程在规模上区别国家层面的重大工程。重点工程一般通过土地整治项目进行实施。

7.5.1.3重点工程应具有以下特点：

b）对实现规划目标起主要支撑作用；

c）对落实重点区域内土地整治任务发挥主导作用；

d）预期投资效益较好；

e）能够明显改善区域生态环境。

7.5.2示范项目。

7.5.2.1示范项目是指规划期内以增加耕地为主要目的，围绕规划确定的土地整治任务和重点工程，集中资金成规模进行的土地整治活动。示范项目主要在重点区域、重点工程内安排。

7.5.2.2示范项目选定应符合以下要求：

b）预期经济效益、生态效益、社会效益明显；

c）对推进市域土地整治具有较强的示范意义；

d）有一定规模；

e）符合国家规定的其他要求。

7.6.1总投资估算。

7.6.1.1总投资估算。

结合规划目标，参照有关调查数据，按照农用地整理、农村建设用地整理、废弃土地复垦、未利用地开发的类型分别估算各类投资并加总，得出土地整治方案的总投资规模。

7.6.1.2示范项目投资估算。

示范项目投资可采用系数法估算，即参照近期类似项目的投资，考虑地形地貌、基础设施、物价水平和劳动力价格等因素，估算每个项目的投资规模。也可采用单位面积标准法估算，或采用其他方法进行估算。

投资估算采用的系数法和单位面积标准法见附录e。

7.6.1.3重点工程投资估算。

重点工程投资估算可由示范项目和一般项目投资估算结果汇总。具体参照典型项目和预算定额标准进行估算。

7.6.2筹资分析。

在一定筹资环境分析的基础上，明确本地区土地整治所需资金的筹资渠道。可包括：

a）新增建设用地土地有偿使用费；

b）耕地开垦费；

c）土地复垦费；

d）土地出让收入用于农业土地开发部分；

e）耕地占用税、农发基金；

f）社会单位、个人投资；

g）农民个人投资；

h）其他投资。7.7近期规划安排。

按照先易后难、循序渐进的原则，根据资金情况和实施条件等，对近期土地整治做出安排。

7.8规划影响评价。

7.8.1经济效益评价。

7.8.1.1规划实施的经济收益是项目实施后的总收益与未开展项目之前耕地及其他土地收益之差，即增量收益。增量收益来源于以下三部分：1）新增耕地产生的收益；2）现有耕地产能提高获得的收益；3）农业生产成本降低获得的收益，其主要包括灌溉、人工、运输成本的降低带来的收益。增量收益=（实施后现金流入-实施前现金流入）-（实施后现金流出-实施前现金流出）。

7.8.1.2评价方法：经济效益分析评价一般采用静态分析法，也可在此基础上进一步作财务评价和国民经济评价。静态分析评价指标主要测算投入量、预期净产出和投资回收期等。

7.8.2社会影响评价。

7.8.2.1规划实施的社会影响主要是指对社会生态系统的影响及其产生的宏观社会效应。应从增加耕地扩大农村剩余劳动力就业，提高耕地质量、增加粮食产能，农田集中连片便于规模经营、改善农业基础条件、利于推广现代农业技术、降低生产成本、增加农民收入，改造村庄建设布局、改善生活环境、实现农村居民点和村镇企业集约用地、促进农村现代化建设，优化城乡土地利用结构、提高土地利用水平等方面进行社会影响评价。

7.8.2.2评价方法：可依据评价内容，结合实际，选择适当的评价指标，采用定量与定性分析相结合的方法进行评价。

7.8.3环境影响评价。

7.8.3.1根据《规划环境影响评价条例》的要求，编写规划环境影响篇章，预测、分析和评价土地整治规划方案的实施对环境造成的影响，提出预防或减轻不良环境影响的政策、管理或技术等对策措施。

7.8.3.2环境影响评价由规划编制机关编制或组织规划环境影响评价技术机构编制，且必须经过有关部门评审。

7.8.3.3主要评价内容有：山区主要选择森林覆盖率（或植被覆盖率），保护水源地、治理土地荒漠化和水土流失面积等指标；平原地区主要选取农田防护林网密度、农田污染改善程度、防洪排涝改善程度、复垦损毁废弃地、保护湿地、改善生态环境所取得的效益等指标；结合土地整治可能产生的其他预期影响，分析对环境产生的综合效益。

7.9.1围绕规划目标和方案，结合行政、法律、经济和技术等方面的条件制定土地整治规划实施保障措施，确保规划有效实施。

7.9.2土地整治规划实施保障措施需重点关注耕地占补平衡、补充耕地、整治土地权属调整、城乡建设用地增减挂钩和统筹推进土地整治等内容，提出领导责任、组织制度、财政保障和监督管理等的具体要求。

规划文本是规划决策结果的表达，是规划实施的法定依据。要求目标明确、内容完整、重点突出、任务具体、措施可行、文字表达简明、数据计量规范。规划文本一般应包括以下内容：

a）前言：规划目的、任务、依据，规划范围和规划期限等；

c）土地整治潜力评价：土地整治潜力功能分区、各类土地整治潜力评价及分级等；

h）规划投资与筹资分析：土地整治的投资规模、筹资能力及渠道；

j）规划实施影响评价：土地整治规划实施的社会影响、经济效益及环境影响；

k）规划实施保障措施：实施规划需采取的行政、法律、经济手段和技术措施；

l）文本附表。要求参见附录e。8.2规划图件。

8.2.1图件名称。

规划图件是配合规划文本及其说明内容的图形表达，一般应包括以下图件：

a）土地利用现状图；

c）农用地整理潜力分布图；

d）耕地等级提高潜力图；

e）建设用地整理潜力分布图；

f）废弃土地复垦潜力分布图；

g）未利用地开发潜力分布图；

k）土地整治重点工程及示范项目分布图；

l）城乡建设用地增减挂钩项目分布图；

n）城乡空间体系规划图；

o）生态敏感区分布图；

p）重要基础设施布局图；

q）中心城区绿色空间格局图；

r）中心城区城乡空间体系规划图；

s）中心城区城乡建设用地增减挂钩项目区图；

t）其他图件。

8.2.2比例尺要求。

图件与比例尺一般与同级土地利用总体规划图件相同。

8.2.3图例和图面配置。

规划说明主要阐述规划决策的依据和过程，是规划实施中配合规划文本应用的主要参考。规划说明应翔实充分，一般应包括以下方面内容：

a）编制规划的简要过程；

b）规划背景分析；

c）上轮规划实施及相关工作情况评价；

f）拟定规划实施措施的依据和条件；

g）规划影响评价说明；

h）其他需要说明的问题。8.5规划附件。

规划评审的内容和要求包括：

a）符合有关法规和政策，充分体现社会、经济和生态效益统一的要求；

b）采用的基础资料翔实可靠；

c）调查研究深入，分析测算符合实际；

d）规划目标切实可行；

e）规划方案论证充分；

f）区域政策合理；

g）重点区域划定，重点工程与示范项目、城乡建设用地增减挂钩项目安排切合实际；

h）规划投资估算和预期效益评价依据充分、方法科学；

i）规划协调到位；

j）规划实施措施可行；

k）规划文本和说明的内容符合要求，论述清楚；

l）规划图件内容完整，表现清晰，编绘方法正确，符合制图要求。9.2评审应对规划成果做出结论，并提出修改或补充意见。

9.3规划成果根据评审意见修改完善后，按照有关规定上报审批。规划成果应用10.110.210.310.4市级规划成果经批准后，应向社会公告。

对市级规划成果实施状况进行动态评估、监测和预警。将市级规划成果纳入国土资源管理的信息化体系。市级规划成果的调整、修改应遵照有关规定进行。

高淳区土地规划（模板19篇）篇十八

土地资源管理专业培养具备现代管理学、经济学及资源学的基本理论，掌握土地管理及房地产开发经营方面的基础知识，具有测量、制图、计算机等基本技能，能在国土、城建、农业、房地产以及相关领域从事土地调查、土地利用规划、土地整治、地籍管理、不动产估价、土地管理政策法规研究与实施以及房地产开发、经营、管理等工作的高级专门人才；学生主要学习土地管理方面的基本理论和基本知识，接受土地调查、土地评价、土地规划、土地整治、测量、计算机、地籍管理、不动产估价的'基本训练，突出特点是把学生培养成既具有现代管理理论又具有土地科学与管理领域专业技术才能的专门人才。该专业学生具有突出的土地资源管理和房地产开发经营方面的技术专长，同时具备遥感和gis技术等现代专业技术特长。

高淳区土地规划（模板19篇）篇十九

尊敬的各位专家、各位领导、同志们：

根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见精神，按照市上要求，我县三堂街镇土地利用总体规划修编（20xx—2030年）于20xx年5月启动，并成立了工作领导小组。20xx年6月，根据益阳市规划修编比选方案，与修爽规划设计研究院签订了规划修编合同，开始了规划修编工作。我县三堂街镇土地利用总体规划修编（20xx—2030年）工作前后共完成六版专题研究修改稿、两版大纲修改稿。20xx年，在规划任务下达后，我县积极抓好规划修编工作，在市、县国土资源部门指导下，完成了三堂街镇土地利用总体规划并上报市政府。市政府于20xx年2月批准了我县三堂街镇土地利用总体规划。在此期间，我县积极编制三堂街镇土地利用总体规划，现已编制完成。按照相关要求，要提交专家组评审后才能报市政府审批。因此，县政府确定今天专题召开三堂街镇镇土地利用总体规划评审会，提交专家组评审。

首先，我向大家介绍参加今天评审会的各位专家。他们是：湖南城市大学建筑与规划学院院长、国家特许规划师、教授级高级规划师王炀康；中国城市规划师协会高级顾问、国际欧亚科学院院士、土地高级咨询师胡玉洁；益阳市国土资源局土地高级咨询师、规划科科长罗韬；桃江县城乡规划办总规划师、中国城市规划师协会资深顾问洪子昂;中国景观设计师协会资深会员龙威伟;王炀康教授任主任评委。

规划管理局局长罗国斌、桃江县国土局局长谢微峰、桃江县城乡规划管理局副局长王仕杰），三堂街镇公众代表以及规划编制单位修爽规划设计研究院的规划编制人员：项目负责人修爽、编制员王辉、编制员王俊娥。

让我们对各位专家、领导的到来表示热烈的欢迎！

今天的会议一共有六项议程。

下面进行第一项议程，请规划编制单位修爽规划设计研究院介绍规划编制情况。

（下面由修爽规划设计研究院作方案汇报〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃）。

下面进行第二项议程，由城市规划方面主管领导杨林梅发言。

（为调整完善城市发展布局，科学确定城市发展方向，促进城市科学协调发展，20xx年底，桃江县委、县政府正式启动了《桃江县城市总体规划（20xx-2030）》修编工作。修编工作开展以来，在县规划局的大力支持下，在修爽规划设计研究院各位专家的辛勤努力下，规划经过多次论证和修改完善，目前已初步成型。希望与会专家多提宝贵意见，进一步完善规划的可操作性，形成一个高水平、高标准，具有前瞻性、指导性和可操作性的城市总体规划。············）。

下面进行第三项议程，请参会县级部门负责人发表意见。

（下面由罗国斌、谢微峰、王仕杰）发表意见〃〃〃〃〃。

罗国斌局长：〃〃〃〃〃〃〃。

谢微峰局长：（通过修爽规划设计研究院人员的汇报后，我提出两个要求：一是高度重视规划修编工作，要合理利用土地。土地是最珍贵的资源，我们要确保三堂街镇基本农田保有量不降低，要提高规划技术含量，为严格土地用途管制、保障土地资源的可持续性利用奠定坚实的基础。二是原则同意修爽规划设计研究院的规划方案，要求修爽规划设计研究院按大家提的意见和建议认真修改，强化基础设施建设，做好环保设计，方案修改后按程序上报。〃〃〃〃）。

下面进行第四项议程，请三堂街镇公众代表发表意见。

（由公众方发表意见、提出问题：公众方通过对修爽规划设计研究院的汇报准备好问题，各抒己见。一定要准备，随机抽取公众代表。〃〃〃〃〃〃）。

下面进行第五项议程，请各位专家发表评审意见。

（由主任评委王炀康率个专家发言、并决定方案是否通过〃〃〃〃〃〃。

与会专家围绕城市总体规划从不同角度、不同方面展开论述，就进一步完善规划提出了好的意见和建议。由王炀康总结发言：三堂街镇城市总体规划编制指导思想正确、目标明确、内容完整，突出了保护耕地、基本农田和节约集约用地的要求，保障了城乡发展用地，基本达到乡镇级土地利用总体规划编制的相关规定和要求；该规划落实了县级土地利用总体规划下达的任务，提出了三堂街镇的土地利用规划目标；土地利用规模和结构安排基本合理；落实了土地用途管制规则，划定的土地用途区基本符合各区域、各行业、各类用地的要求；重点建设项目用地得到统筹安排；土地整治规划安排合理；规划实施措施基本可行；该规划资料较翔实，论证分析较透彻，成果齐全，基本符合威远县的实际情况，修改完善后可按法定程序报批。）。

下面进行第六项议程，请县人大、县政协领导讲话。

（刘慧之或孟丛讲话：规划是城市发展的蓝图和依据，决定着城市未来发展的方向，各位评审专家立足实际，着眼未来，科学把握城市发展的远景和趋势，站在现代城市发展潮流的最前沿，发表了许多精辟的见解，提出了许多宝贵的建议，为我县三堂街镇的城市规划建设指明了方向，提供了科学依据。希望规划编制单位认真梳理各位专家的意见和建议，尽快修订完善规划。相关部门要严格、认真地实施规划，用规划更好地指导我们的工作实践。我县也将以此为契机，充分发挥当地优势，加快产业结构优化升级，推进全镇经济社会又好又快发展。）。

刚才各位专家、领导、同志们对我县三堂街镇土地利用总体规划修编工作提出了很好的意见、建议，下来后，还有需要补充的，请在本周五下午5：00以前，与县国土资源局规划股联系。

最后，我根据各位专家和领导的意见，强调三点意见。

一是认真完善规划。刚才，各位专家和领导按高标准的要求，从不同角度对规划提出了一些很好的意见和建议，希望规划编制单位充分采纳，进一步完善规划，确保规划具有较高的前瞻性、科学性、指导性和可操作性。

二是严格执行规划。规划通过评审后，要按照一定的程序进行报批。各有关单位要切实加强规划实施的监督检查，充分维护规划的权威性，确保规划的延续性。同时，规划编制单位在规划实施过程中，要充分发挥规划的参谋指导作用，做好规划实施的后期相关服务工作。

三是积极配合实施规划。规划在实施过程中，涉及到方方面面的问题。相关部门要从全县的高度出发，进一步强化责任意识和服务意识，对规划的实施给予大力支持配合，形成发展合力，确保我县经济社会又好又快发展。

谢谢！