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考核组：

～年，xx县始终把党风廉政建设和反～工作放在全县改革发展稳定的大局中，按照、市纪委提出的“突出重点、突出创新、突出实效”的工作思路，切实履行党风廉政建设职责，标本兼治，创造性开展工作，全面推进了我县党风廉政建设和反～斗争的深入开展。现将～年党风廉政建设工作情况报告如下：

一、围绕责任落实，大力推进党风廉政建设责任制

我县以党风廉政建设责任制为龙头，把责任落实放到首要位置，做到“四个突出”，形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的党风廉政建设工作格局。

(一)突出责任分解，强化领导班子和领导干部党风廉政建设职责。年初，抽调纪检、监察、组织、宣传等有关部门深入基层，对党风廉政建设责任制工作进行了专题调研，制定出台了《淇县～年度党风廉政建设责任目标》和《～年全县党风廉政建设责任制工作安排意见》，对全县各级各部门领导班子和领导干部特别是“一把手”应承担的党风廉政建设目标任务及相关责任作出明确规定，确保目标和责任落实到位。今年以来，全县共落实、县政府目标26项，落实乡(镇、区)和县直单位目标11项。特别是县纪委、办公室等承担专项目标任务的22个单位，根据部门工作性质和职责范围，共分解制定专项责任目标55项，从而明确了各个责任人在具体岗位上的具体责任，一旦出现问题，就对号入座，实施追究。在全县纪检监察工作会议上，主要领导分别和各乡(镇、区)，县直各单位一把手签定了党风廉政建设责任书。各乡(镇、区)、县直各单位都按照、县政府下达的责任目标，层层分解，逐级签订责任书，形成了内容具体、涵盖周密、科学合理、纵横交错的目标责任体系。

(二)突出责任追究，确保党风廉政建设责任制工作的权威。我县在继续落实盛确定的“八项追究重点”的基础上，进一步健全了责任追究实施办法和协调机制。建立了党风廉政建设责任制联席会议制度，定期召开由纪检、组织、信访、审计及公、检、法等部门参加的联席会议，多渠道收集责任追究线索，切实做到失职必究、失察必究和工作不力必究。我们把责任追究的具体形式分为诫免谈话、组织处理、纪律处分和法律制裁四大类，严格实施责任追究。～年，全

县共实施责任追究8起，追究有关人员18人，其中给予党政纪处分8人，组织处理10人，有效维护了党风廉政建设责任制工作的权威和严肃性。

(三)突出宣传教育，营造加强党风廉政建设的浓厚氛围。我县始终坚持惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设宣传教育工作纳入全县宣传思想工作的大局，通过法规教育、榜样教育和警示教育，构筑“大宣教”格局。一是深入开展《条例》宣传教育活动。充分发挥党风廉政宣传教育联席会议的作用，通过制作版面、悬挂标语、设立咨询台、开辟一把手访谈电视专栏、举办书法展和培训班等形式，深入开展两个《条例》学习宣传活动，先后电视访谈乡镇局委一把手39人，培训副科级以上干部410名，有效增强了全县各级党员干部的纪律意识。二是深入开展榜样教育。以向梁雨润、任长霞同志学习为契机，在县电视台、朝歌通讯等媒体上开辟专栏，在全县进行党风廉政建设大讨论，使全县党员干部受到了深刻的党性党风党纪教育。三是深入开展警示教育。作为提高党员干部责任意识的重要手段，认真组织全县党员干部观看了《王怀忠的两面人生》等警示教育片，并利用近几年来我县查处的大案要案警示教育全县党员干部。对个别不听招呼、违规违纪和工作失职的领导干部实行免职和待岗，对个别工作拖拉、作风疲沓和廉洁自律方面存在问题的领导干部进行了诫勉谈话。～年全县共进行诫勉谈话20余人次，有效提高了各级领导班子和领导干部切实履行职责、搞好党风廉政建设工作的责任感和自觉性。

(四)突出分口负责，努力构建齐抓共管的工作格局。～年以来，我们不断创新工作方式方法，逐步形成了人人有责、各负其责的工作规范。对于县级领导班子和领导干部，明确要求：县级领导干部党风廉政建设的责任和任务分解，在会上通过，以文件下发;每位每年要召开两次专题会议，听取分管部门一把手党风廉政建设工作汇报;对分管部门节日期间的党风廉政建设工作要打招呼，提要求;对分管部门年度落实党风廉政建设责任制的情况要做出评价，提出要求;涉及分管部门的党风廉政建设工作任务，分管的要亲自过问，认真指导，帮助解决工作中出现的问题;年终考核，要听取分管部门班子成员的述职述廉。对于科局级领导干部，明确提出：乡(镇、区)党委书记、县直单位党组织负责人对本地区、本单位党风廉政建设负总责，行政一把手负全责，强化对基层站所工作人员的监督和管理，切实解决基层干部作风方面存在的问题。从而形

成了一级抓一级、层层抓落实，主管主抓、部门配合、齐抓共管的强大合力。

二、围绕经济建设，深入开展反腐倡廉三项工作

工作中，紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，坚持围绕经济发展抓党风廉政建设，抓好党风廉政建设促进经济发展这个基本思路，狠抓领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、查处大案要案三项工作，取得了较好成效。

(一)以解决群众关心的热点问题为重点，深入开展廉洁自律专项治理。围绕领导干部执行“四大纪律、八项要求”情况，针对群众关心的“三大问题”，深入开展了三项廉洁自律专项治理。一是严肃清理和查处领导干部用车中存在的问题。按照市纪委清理超标准配备使用公务用车的要求，对1999年6月以后县处级领导机关配备和使用的公务用小轿车20辆、乡科级机关公务用小轿车48辆、面包类小汽车157辆进行了逐一清查，并对其中超标的4辆小轿车进行了纠正。同时，对群众反映强烈的公车参与红白喜事、接送子女上下学问题进行集中整治，不论涉及到哪个单位、哪位领导的车辆，一经发现，在当天电视新闻中曝光，严肃处理，先后对15部违纪车辆公开处理，基本刹住了这股歪风，受到了群众的一致好评。二是迅速解决少数财

级后备干部实行了考任分离，经过综合素质测试，按照10%的比例，取消了15名后备干部资格。积极探索科局级后备干部和优秀青年干部培养使用机制，出台了《关于选派科局级后备干部和优秀青年干部到农村任职锻炼的意见》，选派33名科局级后备干部和13名优秀青年干部到农村担任大学生村官，经过一段时间的工作，有11名同志被提拔为副科级干部。强力推进了中层干部竞争上岗，在各乡镇区和部分县直单位进行了竞争上岗，优化了干部队伍结构。进一步规范了党政机关借调人员程序和办法，严肃了组织人事纪律。

(二)完善工作机制，夯实农村党风廉政建设基矗一是以规范村情～恳谈会为重点，加强乡村干部队伍作风建设。出台了《关于深化村情～恳谈会的若干制度的意见》、《淇县村情～恳谈会工作规范》等一系列规章制度，建立健全了约束和制约机制，为村情～恳谈会的开展提供了制度上的保障，从而使恳谈会真正成为改进干部作风、密切干群关系的有效方式。为了能够及时帮助群众解决实际问题，全县各乡(镇、区)普遍开通了村情民声服务电话，定期在全县各行政村开展村情～恳谈会，变上访为下访;在全县乡镇各工作小区设立信访接待站，进一

步深化、巩固了农村“双基”工作成果，维护了农村大局稳定。我县的这一做法被河南日报、新华网等媒体推广。二是以规范村级财务为重点，约束村干部的经济行为。深入开展了村帐、村财“双代管”和村务公开大检查，严格实行村帐乡管、村财代管，取消了村级招待费，处理和纠正了一批农村干部大吃大喝和各种奢侈浪费现象。并出台了《关于进一步规范农村财务管理工作的通知》、《关于印发淇县农村村务公开制度的通知》，使村级财务管理进一步走上了规范化轨道。三是以促进团结协调为重点，加强村级班子建设。为解决村两委不协调的问题，研究制订了《淇县农村“两委”工作规则》，明确了村两委各自的职责，规范了村级事务的决策主体、议事范围和工作制度，大大提高了村级决策水平，有效维护了村级稳定。为改善村级班子结构，提高整体素质，今年再次选拔了104名“大学生村官”到102个村任职，使“大学生村官”总数达到了235名，全县175个行政村村村配备了有大专以上学历的高素质村干部，为提高村级班子的战斗力和拒腐防变能力打下了基矗。

(三)减轻农民负担，切实维护群众利益。一是切实搞好粮食直补工作。为确保全县兑付工作的顺利开展，组织纪检、审计、农业等单位逐乡检查，严格按照公开、公平、公正的原则，认真贯彻落实盛市直补政策，及时解决直补工作中遇到的疑难问题，全年共兑付直补资金369万元，为促进村级党风廉政建设奠定了基矗二是全力推进农业税降税工作。认真落实原书记xx调研时的指示精神，不折不扣地把各项政策落实到位，全年共征收农业税639.5万元，减负473.6万元，农民人均减负21元。三是县纪委组织有关部门，对我县1999年以来征用农民集体土地补偿费用管理使用情况进行了监督检查，向有关部门提出整改建议20余条，纠正存在问题8个，为国家挽回经济损失20多万元，确保各项补偿足额发放到位，维护了农民群众的合法权益。

四、围绕提高执政能力，不断加强和改进效能监察。

坚持把效能监察作为改进工作作风、提高工作效率、推动工作落实的重要手段，不断完善机制，狠抓落实，有效提高了各级各部门的执政能力。

(一)着眼于提高效能监察整体水平，不断健全领导机制和工作机制。为强化效能监察的权威，专门成立了以常务副书记为主任，副书记兼纪委书记为常务副主任的督查委员会;整合县纪委效能监察室、督查室、县政府

督查室和组织部干部监督科的力量，成立督查中心，“四室联动”，负责全县的效能监察工作。公布效能监察举报电话，设置效能监察投诉箱，初步形成了效能监察举报投诉网络。结合工作实际，制定出台了《淇县效能监察工作实施方案》和效能投诉、一年双评、结果运用、责任追究等相关的配套办法，为效能监察的顺利实施打下了基矗

(二)着眼于提高工作效率，强化绩效考评。坚持把效能监察与干部考核相结合，把年终考核和日常督查相结合，把工作效率与工作成绩相结合，把中心工作与整体目标相结合，形成了一套相对完善的绩效考评机制。绩效考评通过对干部的德、能、勤、绩采取定量分析的方法进行不间断的跟踪、考核、记录、积累，以述职来检查目标完成情况，以测评和公开评议来强化民主监督，以公示来推进政务公开，以失职追究来严格工作纪律，以绩效考评来促进效能的提高，从而增强了效能建设工作的实际效果。

(三)着眼于促进工作落实，搞好重点工作的督查。始终坚持效能监察要紧紧围县绕委、县政府的重大决策进行的方针，在提高工作效能的同时，推动全县重点工作的开展。今年以来，督查中心全候地对六项重点工作开展跟踪问效，督促落实，并及时将工作进展情况、工作中存在的症结和对推进工作的建议反馈给、县政府，有效推动了六项重点工作的落实。同时，组织对大项目建设、经济环境治理、招商引资、干部作风和企业改制等五个方面进行了专项效能监察。通过抓不落实的事，查不落实的人，切实纠正了个别单位不作为、乱作为及慢作为等现象，进一步提高了工作效率。今年全县共实施效能监察责任追究5起，追究领导班子2个，追究责任人员6人。

～年，尽管我县党风廉政建设和反～工作取得了一些成绩，但与盛的要求还有一定差距，在今后的工作中，我县要继续以“三个代表”重要思想为指导，以全国党风廉政建设责任制工作电视电话会精神为动力，不断探索做好新形势下党风廉政建设工作的新路子，进一步把党风廉政建设工作抓紧抓好、抓出成效，为全县经济社会发展创造良好环境。

特此报告。

中共淇县

2015年11月18日

县政府领导班子述职述廉报告22016-07-07 22:34 | #2楼

督查巡视组及参评的全体同志：

本年度即将结束，按照及督察巡视组关于党政班子述职述廉的要求，下面我谨代表县人民政府班子作述职述廉报告，并就我本人工作中的不足之处作自我批评，在此基础上提出下步整改措施和努力方向，请予评议。

一、班子自身建设情况

（一）注重理论学习，加强政治思想建设。按照的统一要求，围绕建设“学习型团队”的目标，政府班子成员在自学的基础上，积极参加理论学习中心组专题学习和领导干部专题研讨会。一是加强政治理论学习。系统学习了党的十六大和十六届四中全会精神，树立了科学的发展观、正确的政绩观，增强了责任感和使命感，坚定了理想信念、理清了工作思路、鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习经济管理、招商引资、产业政策、税收政策、土地法规、移民安置法律法规等专业和法规知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《中国共产党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》、《关于违反＜云南省公务员八条禁令＞政纪处理的暂行规定》、《中华人民共和国行政许可法》、陈林章同志在《彝良县直单位副科级以上干部会上的讲话》等内容，提高了政府班子廉洁自律意识，勤政廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变。

（二）坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项的决策上，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推

动了全县各项工作的顺利开展。特别是对人民群众普遍关注和反映强烈的问题、牵动本县经济和社会发展的重大问题、重大决策，推行政务公开制度、事前公示制度、听证制度，增强透明度，并主动接受人大、政协和群众的监督，取信于民。

（三）严格遵守廉洁自律有关规定，狠抓廉政建设。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则（试行）》、《云南省领导干部廉洁自律若干规定》、《云南省公务员八条禁令》的规定。坚持从严治政，依法行政，政府班子的党风廉政建设进一步加强。一是学习先进典型，开展警示教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。用先进人物、先进典型作为思想上的一面镜子，工作上的一把尺子。学习谷文昌、郑培民、钟明斌同志等永做人民公仆的高尚情怀，深入基层、深入群众、关心群众，做群众的贴心人；学习他们廉洁奉公、艰苦奋斗的优良传统和作风，坚决反对享乐主义和拜金主义，牢记“两个务必”，一身正气，两袖清风，立党为公，执政为民；学习他们真心诚意、勤勤恳恳、求真务实地为人民办实事的工作态度，坚决反对形式主义、本本主义、不唯书、不为上、只为实；学习他们生命不息、奋斗不止的模范行为和高尚品德，教育班子及班子成员从我做起，忠于职守、忘我奉献。同时，以李嘉庭案等典型案例在班子及班子成员中深入开展了警示教育，防微杜渐。通过学先进，反腐败，班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。二是继续落实“收支两条线”的管理规定，从制度上、源头上治理腐败，加强廉政建设。三是通过加强行政审批制度改革，严格规范和执行招投标制度，重点抓好经营性土地使用权出让、工程项目建设、产权交易等几个容易滋生腐败的领域，有效预防了班子成员干预和插手标投标等违纪违法行为。四是认真执行人事管理规定，严肃人事调配纪律，坚持公开、公平、公正的原则，择优录用、调配公职人员。

在县政府班子的带动下，县乡各级各部门把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程，一起安排、一起检查、一起考核。全县形成班子抓、抓班子、领导抓、抓领导的党风廉政建设和反腐败的工作格局。

二、认真履职，全力推动经济社会全面进步

一年来，县人民政府在上级党委、政府和的正确领导下，紧扣发展这个主题，坚持科学发展观不动摇，团结带领全县人民抓机遇、寻突破、求发展，全面完成了年初确定的经济社会发展各项指标，巩固了经济发展、社会进步、民族团结的大好局面。国民经济保持较快增长，全年预计实现地方生产总值78235万元，较上年增加6928万元，增10.5%，其中第一产业完成33005万元，增长3.2％；第二产业完成12532万元，增长18.5％；第三产业完成32698万元，增长13％。

——经济结构调整扎实推进，整个农村经济运行态势良好。农村经济总收入完成50618万元，同比增加12679万元，增33.42%。其中：第一、二、三产分别完成40920万元、5402万元、4296万元，分别增39.65%、12.3%、12.11%。实现农民现金收入22741万元，同比增2794万元，增12.5%。农民人均纯收入达到1102元，增加116元。劳务输出60100人，同比增加12561人，累计增加纯收入1632.93万元，农民人均增41.7元。粮食总产量实现122972吨，同比增加1217吨，增1%。

——招商引资工作取得较大突破。全县完成合同引资额5.045亿元，是市考核任务数的6.26倍；完成市外到位资金1.24亿元，是市考核任务数的2.6倍。 ——非公经济发展态势良好。全县非公经济户数已发展到4815户，从业人员12344人，注册资金10768万元，完成增加值1.83亿元，上缴税金842万元，增60.14%,。

——国有集体企业改革稳步推进。市级考核的12户国有企业改革任务已全

面完成。2004列入县级考核的29户国有企业，已完成26户，其余3户正抓紧实施。已上报审批方案的集体企业14户。

——固定资产投资增长势头强劲。全县固定资产投资累计完成11.69亿元。其中：××*电站完成8.52亿元，县际油路完成700万元，地方固定资产投资完成3.1亿元，增长45%。

——实施城镇化战略取得新进展。重点以规划为龙头，政府投入371万元，加大市政公共设施建设和改造步伐；运用经营城市的理念，走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建设之路。引资7161万元，开发建设了县城振兴大街二期工程、县城二水厂、金溪家园、景溪欧寓、××*大酒店、金江明珠大酒店、华英商场、振兴综合集贸市场、荷花集贸市场，县城城市功能进一步完善。切实加强了规划管理，深入开展城区五大秩序整治，市容市貌实现新改观。 ——移民工作稳步推进。始终坚持“移民为先、移民为重”的思想不动摇，强化宣传教育、千方百计、历尽艰辛，使××*电站施工区移民1181户4516人在省政府规定时限内全部搬出红线区，保证了电站工程进度需要。施工区移民安置总任务1096户4379人，已妥善安置了775户3006人，其中外迁集中安置到孟连县216户920，外迁自行安置129户367人，县内安置430户1719人。目前还有321户1373人处于临时过渡需要外迁。认真开展了“两站”库区移民安置调研工作，完成了《移民安置调研》、《移民安置规划》和《移民安置政策建议》三个报告，并提交上级审查。

——消费品市场日趋活跃。电站建设拉动二、三产业的发展，拉动消费；同时消费观念也在不断转变升级；城乡居民的消费仍然保持着稳定增长的势头。全县实现消费品零售总额1.9亿，比去年同期增长10%。

——财税增收节支效果明显，金融形势稳定。全县地方财政一般预算收入完成2186万元，同比增收584万元，增36.45%。一般预算支出完成20861万元，

增支1315万元，增7.2%。

——全县各项存款余额为9.1亿元，比年初增加2.3亿元，增长33.82%。各项贷款余额为6亿元，比年初增加1.2亿元，增长25.37%。

——农村费税改革全面推行，“两基”工作成效显著，人口增长势头得到有效遏制，人口自然增长率控制在7.97‰，其他社会各项事业蓬勃发展，精神文明建设和民主法制建设继续加强。

——八件实事得到全面落实。一是实际安排了消除1438户（承诺数1200户）特困农户住茅草房、杈杈房的任务，目前已完工1207户；二是解决了7948户33186人（承诺数7500户）无电人口通电问题；三是投入206.61万元，实施了10个重点扶贫村项目建设；四是实施了16个乡镇31个村39条通村公路建设指标（承诺数20个村），目前已完成24个村的通村公路建设；五是五个村委会建设春节前可竣工投入使用；六是玉金路2542.2米改造工程已顺利完成。新华街改造工程，在振兴大街二期工程尚未完工，水井湾联道不能连通，兴隆街、永清街不能形成交通回路的情况下，实施改造将严重影响县城居民的生产生活。经县人民政府报请县人大会同意，该工程将在条件成熟后（报立省级投资路网改造工程）再组织实施；七是城区广电宽带网项目已完成了2.5平方公里城区光纤网和8平方公里光节点预留建设，年底可投入使用；八是永一中已实现高中扩招20个班的目标，共招生1063人，教学楼、综合楼主体工程已完成。

三、主要经验

回顾过去一年的工作,我们有五点深刻的体会：一是的理论领导，班子团结干事，是推进经济社会快速健康发展的关键。二是必须把发展作为富民兴县的第一要务。实践证明，只有加快发展，才能不断解决前进道路中的各种矛盾和问题，在竞争中立于不败之地；只有加快发展，才能富民强县。三是必须坚定不移地把改革创新作为富民强县的强劲动力。四是必须坚定不移地把创建

优良环境作为加快经济发展的基础和保障。一年来，我们深入推进环境建设，开展县城五大秩序整治，大力改善基础设施，切实转变政府职能，为加快发展创造了良好的环境。只有不断巩固和优化我县政策环境、体制环境、生态环境、法治环境、信用环境和人文环境，才能实现经济社会发展的新突破。五是必须坚定不移地把以民为本作为我们一切工作的根本出发点和落脚点。实践证明，只要我们始终坚持以民为本，以民为先，自觉把勤政为民落实到各项工作中去，就能赢得民心、发挥民智、凝聚民力，不断开创富民强县新局面。

四、存在问题

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到全县经济社会发展中存在的困难和问题：一是投入不足，金融机构对地方经济的反哺作用不明显；缺乏富民强县的重点骨干产业和龙头企业，发展后劲有待增强。二是工业经济运行质量不高，市场竞争力弱，企业经济效益不好。三是××*电站施工区移民外迁集中安置难度大，实施强制搬迁，又无法律法规保障。四是对外开放的成效与加快发展的要求还不相适应，吸纳资金的渠道不多，招商引资的任务依然繁重。

政府自身建设中还存在一些不足：一是班子整体对理论的系统学习不够，学风不浓，存在重工作，轻学习的现象；

二是在机关作风上，存在会议多、文件多、事务多的“三多”现象，深入群众、深入基层调研、督促、帮助、指导不够。

对于以上存在问题，作为政府的一班之长，我负有不可推卸的责任，反思一年的工作、学习、生活，我个人也还不同程度存在一些问题。主要表现在：一是学习十六届四中全会的决定和科学发展观不深、不透，用于指导工作实践理论少，现实感受多；二是艰苦奋斗的观念树立不牢，离“两个务必”还存在一定差距；三是跑面听汇报多，调查研究少，到部门、乡镇了解情况不够，指导帮助少，关心不够；四是规范人事和财政工作不到位；五是领导方法有待进

一步提高；六是督办工作、协调各方、争取项目和资金力度不够。

对于这些问题，我们务必引起高度重视，保持“不甘落后、奋发向上”的精神状态，增强机遇意识、责任意识、发展意识，树立“追兵就是标兵，对手就是老师”的观念，求真务实，真抓实干，知难而上，在工作中切实加以解决。

五、下步工作打算

2015年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。我们必须抢抓机遇，负重奋进，趁势而上，全力推进全县经济和社会事业的发展。 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实以人为本的科学发展观，利用好重要战略机遇期，以发展为主题，以加快发展为第一要务，以稳定为第一责任，正视三大反差，解决两大问题，狠抓三化建设，实现三大突破，突出八大重点，发展库区经济和产业经济，提高经济增长的质量和效益，实现经济社会全面、协调、可持续发展。

三大反差：城乡经济社会发展不平衡的反差；城市发展与××*电站建设的规模和速度形成的强烈反差；金融存贷差、政府投资与民间投资形成的反差。 两大问题：全县干部群众在思想观念上依然不适应大开发、大发展的需要；职能部门在服务意识上不适应大电站建设的需要。

三化建设：产业化建设、城镇化建设、工业化建设。

三大突破：在产业发展上要有新突破、在城镇化发展上要有新突破、在财政增长和农民增收方面要取得较大突破。

突出八大重点：农业产业化发展、城镇化发展、招商引资、移民工作、社会稳定、政府自身建设。

全力抓好以下重点工作：

（一）培育龙头企业，延伸产业链，全力打造农业经济新优势。坚持把解决好“三农”问题作为政府工作的重中之重，以促进农民增收为核心，围绕“抓好三群两基建设、打造沿江百里绿色产业经济带”的战略思路，以市场为导向，以科技为动力，扶持老龙头、开发新龙头，积极调整农业产业结构，实现农业产业化经营的新突破。力争农村经济总收入达到63635万元，增加8300万元，增长15%，农民人均纯收入达到1222元，增加120元；粮食总产量达到122972吨，增加1217吨，增长1%。

（二）加快结构调整，培育特色产业，努力实现工业经济的新突破。明年工作的重点，一是抓好墨翰上小河流域梯级电站开发和下小河流域、团结河流域水电开发的招商引资，抓紧莲峰、水竹35kv输变电站建设，实施好西部地区农网改造工程项目；二是加快重大技改项目实施步伐；三是大力发展非公有制经济。力争实现全县工业现价总产值13000万元；实现工业增加值4000万元。

（三）创新工作思路，在促进××*电站移民安置和加快库区经济发展上有重大突破。在做好移民安置工作的前提下，认真开展好总结和调研，争取国家和省尽快研究制定金沙江水电开发的.相关法规、条例，使移民安置工作有法可依，有章可循；积极争取发达地区对口支援移民和库区建设；争取电站建设业主设立移民后期扶持基金和库区发展专项资金，用于移民的后期扶持和发展；积极研究和制定移民安置区城镇化发展的政策、措施，设立移民就业培训和援助基金，对移民创业给予政策扶持，大力发展库区经济，增强移民自身造血功能，最终实现电站建设与人口、资源、环境的协调发展，以实际行动落实以人为本的科学发展观。

（四）优化招商环境。一是加快以交通、电力、通讯为主的硬环境建设。明年全面实现村村通公路，完成水黄公路二期工程17公里、溪务公路6.8公里，逐步形成“两横六纵”的交通网状宏图；实施县城电网改造和35kv城北输变电

工程建设。二是进一步加强投资软环境建设，增强投资者信心。修订以《××*县鼓励县外投资者到我县投资的若干优惠政策》（〔2003〕104号）为主的各种优惠政策，设立便民服务中心和投资服务中心的“一站式”服务平台，以适应-招商引资工作的需要。

（五）拓宽改革领域，规范运转机制，努力推进各项改革。

一是加快推进企业改革，全面完成剩余国有集体企业的改制工作。加强已改制企业的服务管理和扶持，大力发展非公经济，不断增强民营经济活力；二是深化农村经济体制改革，加快城乡经济协调发展。巩固农村税费改革成果，完成配套改革；完善农村土地制度，促进土地承包经营权依法、合理流转；三是全面深化政府行政管理体制改革，实施财政体制改革和农村信用社改革，抓好乡镇机构改革，继续推进事业单位人事制度改革，深化粮食流通体制改革。

（六）拓宽投融资渠道，加快城镇化发展，努力改善人居环境。

坚持引资开发不动摇，加快城市建设步伐。以两片（校园片区、荷花片区）一线（县城过境线）一道（××*大道）一场（县城垃圾处理场）建设为重点，加快完成两片区路网建设，××*大道按统一规划，分片实施的原则，筹集资金先建基础设施，在将土地熟化的同时招商开发，加快××*大酒店、华英商厦、老干活动中心等建设进度，及早启动粮食局北片区、旧城改造、二级汽车客运站建设。同时，加快黄华、桧溪等重点小城镇建设，在“规划、建设、经营、管理城镇”上取得较大突破。

加快城市经营管理体制改革。一是推进城市综合执法改革；二是推进市政公用事业市场化改革，坚定不移地推进出租车经营权、广告位等市政资源的招标拍卖；把公厕管理、市政设施维护、绿化管养、环卫保洁、垃圾清运、物业管理等推向市场，实行市场化经营、企业化管理、社会化服务，提高城镇绿化净化、亮化美化水平。

（七）狠抓财税金融工作，努力提高县级财政的调控能力。财税方面，进一步完善税收征管，做到应收尽收，创造公平税赋环境；加强预算管理，调整优化支出结构，压缩一般性开支，保证人员工资和社会保障资金支出；继续深化和完善政府采购、收支两条线等制度，确保财政资金的合理使用和财政收支平衡。金融方面，加大金融对经济建设的支持力度，强化对重点项目的信贷投入，更好地促进地方经济发展；继续抓好市场建设，突出抓好荷花集贸市场建设和振兴集贸市场的管理运营，提高市场对经济的辐射拉动能力。

（八）健全完善社会保障体系，切实改善人民生活。一是通过加快城镇化发展、调整农业产业结构和劳动力结构等多种途径，千方百计增加城乡居民收入；二是高度重视并切实做好就业和再就业工作；三是继续做好参保企业基本养老保险、失业保险和城镇职工基本医疗保险工作，确保按时足额发放。同时，进一步完善城镇居民最低生活保障和扶贫济困制度，及早安排好城乡困难群体的生产生活。

（九）立足全面发展，促进社会各项事业取得新进步。高度重视教育事业：加强教育基础设施建设，认真实施好“两基”攻坚，巩固普六成果，稳步推进普九进程，进一步加强学校管理工作，扎实推进学校后勤社会化服务体制建设；卫生事业，加大卫生综合执法力度，进一步提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急能力；计划生育工作，进一步稳定低生育水平，不断提高人口素质；文体工作，抓好文化体育市场的规范管理工作，开展好群众性的文体活动。旅游产业，要加强旅游资源开发与保护，广泛宣传，扩大招商引资，加强旅游基础设施建设；国土资源工作，深化土地使用制度改革，扎实做好经营性用地的“招标、拍卖、挂牌”工作，合理有效地利用土地资源，保证项目建设和城市建设用地需求；广播电视工作，努力增加广播电视覆盖面，积极探索股份制经营新途径。同时，采取有效措施，促进其它各项社会事业全面进步。

（十）全力维护社会稳定，为经济社会发展提供有力保障。

高度重视人民群众来信来访，深入开展矛盾纠纷排查调处，努力把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态；继续加大建设领域拖欠施工企业工程款和农民工工资的清理力度；狠抓安全生产，消除事故隐患，坚决防止重特大安全事故的发生，保障人民的生命财产安全；全面落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，创造安全稳定的社会环境。

（十一）加强政府自身建设，切实转变政府职能。一是加快职能转变，优化发展环境。切实将政府职能转变到宏观经济调控、市场监管、社会管理和公共服务上来，营造良好的发展环境，提高办事效率和行政效能；二是坚持发扬民主，规范决策程序，努力推进政府决策民主化、制度化和科学化建设；三是领导干部要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政行为。要加强对县人民政府机关及其工作人员的监督；加强政府系统内部监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责，同时积极主动接受人大、政协和社会各方监督；建立健全政务信息公开制度，增强政府工作的公开化和透明度；四是坚持从严治政，加强廉政建设。全面落实领导干部党风廉政建设责任制，进一步规范各级干部从政行为，加大从源头上预防和治理腐败的力度。继续加大行风评议力度，坚决遏制部门和行业不正之风。严格要求，严格责任，严格选用、严格管理，建设一支廉洁奉公、勤政为民、业务精通、作风优良的政府公务员队伍；五是全体政府工作人员特别是领导干部，要弘扬求真务实精神，树立科学的发展观和正确的政绩观，要大力发扬“两个务必”的优良传统，保持艰苦奋斗的作风，把实现群众愿望、满足群众需要、维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，时刻把人民群众最关心的问题放在心上，充满感情，全力以赴地去解决，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

在加快全县经济社会跨越式发展的征程中，身为政府班子的一员和班长，我

们必须以身作则，着力解决好自身问题，在真学真用上下功夫，在廉洁自律上作表率，求真务实，团结干事，探索新思路，采取新举措，努力开创各项工作的新局面，为加快我县经济社会发展扎实工作，不懈奋斗。

政府班子述职述廉报告2016-07-07 12:14 | #3楼

20**年，在、县政府的正确领导下，**镇领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以富民强镇为目标，以新农村建设、项目建设、民生保障、社会稳定等为工作重点，全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，团结和带领全镇人民，解放思想，求真务实，迎接挑战，各项工作取得了新的进展，圆满完成了、县政府下达给我镇的各项目标任务。根据年度考核的要求，现就2015年各项工作开展情况述职述廉如下：

一、加强学习，理清思路，提高驾驭全局的能力

镇党委、政府始终把提高政治理论和业务水平作为班子建设的一项重要工作来抓紧抓好。一是坚持班子学习制度，有针对性地开展政治理论和业务知识的学习，注重学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央一号文件精神，深刻领会其精神实质，全面提高班子成员的政治理论和业务水平；二是围绕中心工作，求真务实，深入基层调查研究，明确工作重点和发展思路。通过学习，班子成员统一了思想，增强了使命感和紧迫感，提高了驾驭全局的工作能力，确保党的路线、方针政策和、县政府的工作部署得以有效贯彻落实。

1

二、突出重点，统筹兼顾，推动全镇经济社会协调健康发展

1、主要经济指标快速增长，经济实力进一步增强

全年完成国内生产总值3.4亿元，占全年目标任务的103%；社会固定资产投资6.4亿元，占全年目标任务的126%，比去年同期增长26%；完成非公有制经济营业收入5200万元，占全年目标任务4800万元的108%，实现增加值达1870万元，占全年任务1700万元的110%，上缴税金198万元,占全年任务180万元110%；农民人均纯收入达4258元，实现财政一般预算收入366万元，圆满完成了全年目标任务。主要经济指标继续保持了平稳快速增长。

2、农业建设全面开花，农村经济全面发展

粮食、苹果、烟叶、林业、畜牧等优势产业，生产规模进一步扩大，粮食生产喜获丰收，全年实现粮食总产988万公斤，占目标任务898万公斤的110%；科技兴果成效显著，生产水平和果品质量显著提高，“**”苹果品牌效应不断提升，全年苹果总产6800万公斤，苹果总产值达1.3亿元，在此带动下，新发展苹果面积1000亩，发展名优小杂果200亩，占全年总任务1000亩、100亩的100%、200%；实施总投资180万元的果品套袋扶持项目，完成果实套袋13000万枚；重果不轻烟，烟叶种植面积达到8000亩，占目标任务7200亩的111%，收购烟叶69.6万公斤，占计划任务63.1万公斤的110.2%,实现烟叶特产税186.78万元；林业生态县建设成绩斐然，全年共完成荒山造林18758亩，占县分目标任务 2

14500亩的129%，完成廊道绿化62公里736.8亩。完成绿色农村建设7个，栽植树木4万余棵，造林投入之多、规模之大、工作之实、质量之高为历年之最,并受到、市政府表彰；畜牧生产完成了春、秋动物防疫和各项检查验收，新建310头生态养殖场1个，规模养殖水平进一步提高，实现肉类总产3056吨，蛋类总产2241吨，奶类总产778吨，分别占目标任务2547吨、1868吨、648吨的120%、120%、120%；加强技术培训，注重规模输出，全年转移农村富余劳动力6600人，占全年目标任务6400人的110%。

3、项目建设进展顺利，招商引资取得重大突破

今年以来，我们以全县“项目建设年”活动为契机，积极实施项目带动战略，以大项目带动大建设，大建设促进大发展。全力以赴抓项目，齐心协力搞引资，全面完成了项目建设和招商引资任务。2015年，全镇新签约合作项目6个，同比增长60%，共引进项目4个，引资总额2500万元，到位资金2150万元。策划政策性资金项目6个，社会性资金项目8个，总资金额3.5亿元，完成论证项目5个，完成备案项目5个，总投资6000万元；全年新开工建设项目4个，分别是**嘉戈服装加工厂、绿鑫种养公司特种养殖厂、滩地木材加工厂和南沟养猪厂；在谈的5个项目均有较大进展。

4、继续推进新农村建设，城镇化建设步伐加快

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结合社会主义新农村建设工作，大力推进城镇规划建设，城镇框架不断拉大。深入开展“城镇清洁工程”，全面治理“五乱”，狠抓环境卫生、道路交通等综合整治和长效管理，镇容镇貌、村容村貌明显改观，全镇农村环境卫生状况明显改善，城镇基础设施进一步完善。在示范村建设和整治工作中，先后拆除违章建筑6000平方米，整修排污渠道4515米，新建农户门楼85个，公路沿线村每村6个，其余每村3个，新农村建设总计投入资金达252余万元，其中镇投入120万元，村投入132万元，新农村建设成效明显。18个行政村基本上实现了由灰、暗、脏、乱、差向绿、靓、静、美、畅转变。

5、统筹兼顾，社会各项事业全面发展。

一是严格程序，认真操作，做到困难群体，应保尽保，圆满完成农村低保认定及发放工作，目前全镇共落实农村低保对象667人，发放低保金40.02万元，五保对象66人，发放五保金72600元，实施孤儿救助12人，发放救助金13200元。二是落实政策，强化服务，计生工作得到全面加强，认真执行国家农村计生奖励政策，为全镇39户60岁以上符合计生奖扶对象发放补助金33150元，为30户独生子女户发放补助7200元，为9户计生低保户发放低保金5850元；春、秋两季集中活动共完成结扎110例，引产17例，流产36例，上环185例，分别占目标任务104例、17例、 4

36例、180例的106%、100%、100%、103%均完成了县分任务。三是支农、惠农政策得到落实，对良种补贴、粮食直接补贴，农资综合补贴和中小学“两免一补”等资金及时足额兑现给农户，兑现补贴资金550万元。四是为医院新建医疗门诊16间，增添医疗器械5台，为参合农民报销医药费35万元，切实解决了群众看病难、看病贵的问题。五是积极开展文明单位、和谐乡村等群众性精神文明创建活动，提高全镇人民的文明意识。

6、基础设施建设步伐加快，发展硬环境进一步改善

在抓好各项工作的同时，完成了6方面惠民实事。一是积极推进移民新村建设，为了解决深山独居户就医难，上学难问题，改善生产生活条件，我们科学规划，精心施工，利用半年时间积极实施移民搬迁工程，目前22户搬迁户全部搬入新村入住。二是投资60万元完成里石头村2公里通组入户道路铺筑工作，投资350万元完成了马蹄至乔河段道路改扩建工程，支持了招商引资项目建设，解决了群众行路难问题。三是投资100万元完成了镇中心卫生院病房楼建设，极大地改善了群众的就医环境。四是投资50万元新建200亩果水配套工程，极大改善了果园缺水问题。五是投资60万元，完成了56户农村贫困群众土坯房改造。六是投资80万元解决了4个行政村12个自然村3800口人饮水难问题，农村生产生活条件得到进一步改善。

7、安全生产和社会稳定工作不断加强

以创建“和谐**、平安**”为目标，进一步强化安全生产责任制，建立安全生产长效管理机制。坚持稳定压倒一切的方针，严打各类刑事犯罪活动。强化社会治安综合治理，构建治安联防体系，全镇社会治安形势良好。坚持“领导接访”制度，不断加大矛盾纠纷调处力度，把群众矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，实现社会和谐稳定。一年来共接待来信来访群众12人次，受理信访案件8件，结案8起，上访案件比上年大幅减少，没有出现越级访和集访事件，全镇人民安居乐业、社会形势稳定。

三、树立优良学风和求真务实的工作作风，努力提升领导班子的工作形象

按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求，把建好具有较强凝聚力、战斗力的镇领导班子作为工作开展的关键。 一是树立优良的学风。在工作中我们把学习摆在重要位臵，持之以恒坚持学习，从来没有间断，通过采取集中学习和自学相结合的办法，进一步提高了理论水平。领导班子成员也能自觉、主动地深入学习党的方针政策、市场经济理论、法律及其他学科知识，结合分管工作实际，指导各项工作扎实开展。二是积极转变工作作风。在工作中班子成员发扬认真实践、求真务实的作风，扎实细致的开展工作，不讲假话、空话，少说套话、废话，不搞

形式主义、不做表面文章,把抓工作落实作为转变作风、提高执政能力的重点，经常到各村组和部门了解工作进展，解决实际问题，并督促班子成员根据各自的分工和年初工作目标，层层分解目标任务，步步落实工作责任，形成了干事创业的共识和合力。作为一班之长，尤其感到自己身上责任重大，不敢有丝毫懈怠之心，始终勤勉施政。班子成员对各自分管工作，能积极主动、深入实际、不断创新、认真研究、狠抓落实，使各方面工作扎实有效开展。

四、加强党的建设，基层组织建设整体水平得到提高

一是党建工作。今年以来，我们认真贯彻落实县组织工作会议精神，按照年初组织工作安排，以镇争创“五好”党委、村争创 “五好”支部为目标，以“党员123帮扶工程”、“无职党员设岗定责”、农村“两双强”工程、争创“杨岳式支部书记”，“4+2”工作法为载体，强化领导，严格制度，落实责任，积极、扎实、认真地开展基层组织建设工作。基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，组织力、凝聚力、战斗力不断增强，基层组织推动发展，服务群众，保持稳定，促进和谐的作用显著提高。全年共发展农民党员22名，100%完成了县目标任务，同时加大入党积极分子队伍建设，举办入党积极分子培训班2期，培养入党积极分子46名。举办党员干部政策理论培训班4期，举办实用技术培训班7期，培训党员干部850人次，农村党员干部

受训率达98%以上，整顿软弱支部5个，为镇村经济和社会发展提供了坚强的组织保证。二是精心组织、扎实安排，在镇、村党员干部中认真开展了学习实践科学发展观主题实践活动，通过学习，使全镇党员干部思想更加解放、作风进一步转变、实现了以学习促工作的目的。三是严格按市县《大学生村官管理办法》，结合我镇实际，制定和完善了各项制度，对大学生村官实施动态化管理，为他们创造环境，提供舞台，让他们各尽所能，施展才华。

五、严格遵守廉洁自律有关规定，狠抓廉政建设

认真贯彻执行《领导干部廉洁自律若干准则》的规定。坚持从严治政，依法行政，领导班子的党风廉政建设进一步加强。一是学习先进典型，开展警示教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。用先进人物作为思想上的一面镜子，学习他们一身正气，两袖清风，执政为民的工作态度；教育班子及班子成员忠于职守、忘我奉献。同时，以反面典型案例在班子及班子成员中开展警示教育，警钟常鸣、防微杜渐。通过学先进，反腐败，班子及班子成员的自警、自省、自励、自律意识进一步增强。二是继续落实“收支两条线”的管理规定，从制度上、源头上治理腐败，加强廉政建设。三是重点抓好工程建设、项目投资等容易滋生腐败的地方，有效预防了班子成员干预和插手招投标等违纪违法行为。一年来班子成员未发生任何违法违纪行为。

总之，一年来镇领导班子成员团结拼搏，尽心尽职，努力工作，

取得了一定的成绩。先后荣获市级农村百万劳动力转移工程先进单位、园林绿化先进乡镇、水果生产暨果农培训先进单位，省级先进基层党校，市中共十七届三中全会精神宣讲先进集体，县绩效考核先进单位、争先创优先进单位、平安建设先进单位、旅游工作先进乡镇等20多个奖项。在取得成绩的同时，我们也清醒的看到自身建设也还存在一些问题，如班子理论学习还有待进一步加强，对镇直各单位、各村的指导和管理工作还需进一步规范，深入基层调研，了解村情民意还需进一步强化等。在今后的工作中，我们将进一步解放思想、转变观念、发挥优势、创新思路，努力开创**工作新局面，为建设开放、活力、富裕、和谐新**做出新的更大的贡献！

2015年1月4日

乡镇政府班子述职述廉报告2016-07-07 9:14 | #4楼

各位代表、各位同志们：

本届政府班子于2011年11月选举产生，现有政府班子3人，其中乡长1名，副乡长2名。2011年，在、县政府和乡党委的正确领导下，乡人大的监督下，乡政府认真贯彻执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕富民强乡的工作目标，扎实工作，勤政廉政为民，忠实践行“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，各项工作取得了一定的成绩，现将乡政府班子2011年度工作情况和廉政建设情况报告如下，敬请评议。

——坚持学习不放松，打造学习型政府

长期坚持学习，提升自身综合素质。班子成员坚持学习新党章和廉洁自律若干规定，学习十七大和十七届四中、五中全会精神、“5个严禁、5个一律、17个不准”换届要求、中央、省、州、县“两会”精神，在今年开展的各种主题教育活动中，班子成员都按要求认真记笔记，写学习心得，写剖析材料，写学结，都能够结合本人工作实际，查摆梳理问题，征求群众意见，制定整改计划和实施方案，边学边改，通过学习，从理论水平到思想政治素质都有很大提高，处理问题，驾驭工作的能力有所增强，收到了很好的学习效果。能够坚持自学，每个班子成员都养成了自学的好习惯，在工作之余，闲暇时间，读书看报，收听收看警示记录，学习邓小平理论、科学发展观、《领导干部廉洁从政若干准则》和有关法律法规等知识，用学习来充实自己、丰富自己，整个班子的学习气氛很浓，真正形成了学习型政府。

——充分发挥政府职能，各项工作出现新局面

坚持以农民增收为主，不断加大“三农”工作力度。把农业和农村工作放在经济工作的首位，认真贯彻落实中央和各级经济工作会议精神。全面落实强农惠农政策，发放种粮补贴、良种补贴、母猪补贴、农资综合直补、退耕还林、危房改造等892.9万元。在稳定粮食生产的基础上，进一步优化农业产业结构，促进全乡经济又好又快发展。实现粮食播种面积2.5万亩,多渠道促进农业增效、农民增收。全年种植烤烟8095.5亩，收购烟叶5430.87担，完成上中等烟比例93.71%。畜牧产业健康发展，年末存栏大牲畜15286头（匹），其中牛10432头，羊存栏3660只，其它1194只。加强林业生产和林政执法，提高林业经济和生态效益。认真开展林改工作，加大监管公益林和退耕还林管护，切实抓好海子6.38万亩国家重点公益林、2.3万亩株防工程、1800亩退耕还林及荒山的管护工作。多渠道加大对林业政策法规的宣传，群众的生态意识逐步提高，生态建设取得明显成效。完成770户农村危房改造，为困难群众改善了生活居住环境。

加快以交通和水利为重点的基础设施建设，着力改善农村经济社会发展的基础条件。抢抓机遇，力争项目，基础设施建设不断完善。水利工程建设成效明显。完成新庄、格里沟渠工程及xxx、孔白、中兴、索土四个村自来水入户费收缴工作;完成二海至川洞主管畅通工程；完成孔白至大地和小桥河主管安装工程；完成孔白至中兴村6个组的主管畅通工程；完成xxx至关坝、气古、暗河、犀牛坪、和平子、凉水井、兴庄、白家湾主管工程；完成海丰村、尹家湾机电井安装工程；总计完成沟渠设计，安装主管道2万余米，进户管道3万余米，新修水池8口，水窖34口。各项水利工程的顺利实施夯实了农业发展基础。交通等工程建设顺利实施。完成格里通组公路硬

化和凉水井-白墙-三家寨道路“一事一议”硬化工程；完成全乡部分路段进行维修保护，改善了群众出行条件。新农村建设取得阶段性成效。紧紧围绕“二十字方针”要求，组织抓好新农村建设，着力改善贫困农户住房条件，在xxx和民族村对部分民房进行亮化，提升民族乡的美誉知明度。

——坚持以民为本，切实保障和改善民生，社会保障工作有序推进。坚持以“以民为本、为民解困”和“维护民利、解决民生”为宗旨，全面落实城乡低保和农村最低生活保障制度，做到“应保尽保、应退尽退”动态管理。加强对各种救济资金的监管和发放，加大对贫困家庭的帮扶救助力度，发放救济金336万元，为弱势群体的生产生活困难提供有效保证。

全面完成农村危房改造工程。以实现城乡统筹发展、建设社会主义新农村、逐步构建城乡一体的社会保障机制为目标，坚持公平、公正、公开的原则，从维护和保障农村危房户和无房户对象的基本生活权益出发，认真开展农村危房改造调查摸底，投入1119.5万元实施了770户农村危房改造，更进一步解决了部分群众无住房或住危房的现象。

——注重统筹兼顾，推动社会事业全面发展

以教学质量为中心，全方位实施素质教育，加强校本教研，教师业务水平和教育教学质量全面提高。全乡小学适龄儿童入学率为100%，实现小学在校学生年辍学率为零的目标。进一步加强乡村两级卫生服务网络和人才队伍建设，农村卫生服务水平明显提高。深入开展传染病排查防控和防疫工作，自然疾病、地方病、传染病得到医治和有效防控，人民群众健康水平进一步提高。认真抓好城乡居民医疗保险和新型农村合作医疗工作，增强人民群众共同抵御疾病风险的

能力。新型农村养老保险参保7391人，收缴养老保险金74.58万元，办理丧葬补助82人，发放补助金4.1万元；新农合参保1685人，缴费50.47万元，参合率达90%以上，住院补偿92.3万元，有效缓解了因病返贫，因病致贫现象。稳定低生育水平、提高人口素质、统筹人与自然和谐发展，不断完善政策措施，有力地推动了全乡人口和计划生育工作深入开展，今年共出生151人，完成了上级下达的“四术”任务，人口出生率、自然增长率分别控制在13‰、7‰以内，开创了人口与计生工作新局面。防汛抗旱措施得力。面对严重旱情，立即启动应急预案，成立8个旱情调查小组，投入800余人次,资金11万元，立足抗大旱、救大灾，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，采取各种积极措施，降低灾害损失。全乡受灾2.52万亩，绝收1.1万亩，直接经济损失1400余万元，发放烟叶救灾资金567.77万元。开展“整脏治乱”工作，依法取缔撑杆搭蓬，占道经营行为，清除卫生死角。深入开展社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，注重信访工作，正确处理人民内部矛盾，确保了社会稳定。认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，开展“打非”、交通整治专项行动、安全生产隐患排查治理等活动，联合安监站、综治办、公安派出所、巡防队等站办所，对堵汆煤矿山、非煤矿山、道路交通安全进行集中整治，进一步提高了我乡安全生产工作水平，有效遏制各类事故的发生，使广大人民群众的生命财产安全得到有力保障。

民族、宗教、档案管理、气象、环保、通信、金融等工作取得新成绩。

——政府自身建设不断加强。坚持依法行政,政府公信力进一步增强。普法依法治理工作成效明显，依法行政水平得到提高。自觉接

受人大监督，广泛听取人民团体和社会各界的意见建议，依法决策、科学决策、民主决策、民主管理水平进一步提高。政府执行力进一步加强。狠抓班子和干部队伍建设，努力提高-干部队伍素质，机关作风明显好转。积极开展行政效能建设，行政效能不断提高。应急体系建设逐步完善。政务公开、信息公开制度逐步健全。坚持执政为民，把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，高度关注群众最关心、最直接、最现实的利益问题，下大决心解决人民群众实际困难。群众真正得到了实惠，充分调动了社会各界参与xxx经济社会发展的积极性，形成了加快发展的强大合力。坚持超前谋划，政府感召力进一步增强。立足当前，着眼长远，多做打基础、谋长远的事；关注宏观经济和国家政策走向，科学判断形势，及时调整工作部署，抢抓发展机遇，上报104项“十二五”规划基础建设项目，凝练申报项目工作起步及时，赢得了发展先机，推动政府职能转变。

——加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力

2011年以来，乡政府领导班子认真贯彻落实党风廉政建设的相关规定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强了党性修养，保持了清正廉洁本色。

认真落实党风廉政建设责任制。继续坚持把政府系统的廉政建设与政府工作紧密结合，年初签订目标管理责任书，年终考核兑现奖罚，形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作机制。乡政府领导班子成员能够按照“一岗双责”的要求，在做好经济、管理工作的同时，加强了对分管工作党风廉政建设工作的督促检查，有效防止了腐败现象发生。

着力做好治根本抓源头工作。高度重视反腐倡廉的源头治理，抓好反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度建设，充分发挥制度的

根本性作用。用全面规范的“制度链”，规范权力行使，堵住了权力滥用的漏洞。加大对制度建设执行情况的监督检查力度，提高了制度执行力，维护了制度权威性，从根源上预防了违法违纪行为的发生。

切实提高廉洁自律思想意识。乡政府领导班子成员能够自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，加强理论学习、坚定理想信念，做到诱惑面前不迷失。始终保持高尚的道德情操和精神追求，经常检点自己的言行，时时处处做廉洁自律的表率，树立道德操守的标杆，确保班子廉洁从政、阳光执政。

2011年以来，乡政府领导班子虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是与、县政府的要求和全乡人民的期望相比，还存在一定的差距,在发展和前进的道路上仍存在一些薄弱环节。一是经济总量小，人均水平低；二是农业、水利、交通等基础很薄弱，导致农业产业化水平低、发展较慢；三是贫困面大、程度深，农民增收难度大。四是产业结构单一。产业结构调整任务十分艰巨；五是无区位优势，城镇化带动战略发展后颈不足，城镇化建设缓慢。

今后，乡政府领导班子将以科学发展观为统领，积极应对挑战，认真解决发展中存在的困难和问题，努力推进全乡经济社会平稳较快发展，向、县政府和全乡人民交一份满意的答卷。

谢 谢！

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述责述德述廉报告07-07

县政府党组整改方案

我县深入学习实践科学发展观工作以来，县政府领导班子根据统一部署，按照学习实践活动安排，通过召开各个层面的座谈、征求意见会等形式，广泛征求了干部群众对县政府党组贯彻落实科学发展观的情况的意见和建议。通过认真学习、深入调研、广泛征求意见，切实查找影响和制约科学发展的突出问题，深刻剖析问题原因，提出了当前及今后一个时期整改工作的总体思路和主要措施，形成了《玉环县政府党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。根据分析检查报告，为保证整改措施落到实处，特制定如下整改落实方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“加快转型升级再创发展新优势，统筹城乡一体提升群众满意度”，深入贯彻落实科学发展观，按照立足当前、着眼长远，突出重点、分步实施的原则，推进“创业富民、创新强县”战略的深入实施。着眼解决突出问题，努力创新体制机制，扎实推进，务求实效，使全县广大干部群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象，努力推动玉环玉环在科学发展、富民强县的道路上实现新的跨越。

二、整改内容

存在的突出问题之一：产业结构不尽合理、产业层次还

较低，

主要整改措施：转变发展方式，优化产业结构，在推进工业转型升级上狠下功夫。

1、加快推进科技创新。充分发挥科技政策导向作用，引导企业加大研发投入，加强高新技术企业培育，鼓励企业建设研发中心，不断放大浙大台州研究院汽摩配研究所的示范效应，充分发挥高校院所玉环联合研究院科技平台功能，建成投运中国汽车工程研究院浙江分院。组织实施第四届科技活动周系列活动。

（牵头领导：章 勇 责任部门：▲县科技局、县经贸局、县财政局、玉环经济开发区管委会、各乡镇 ）

2、着力推进品牌创新。设立县政府质量奖，出台政府质量奖评审管理办法。引导和鼓励企业承担或参与标准修制订。加大品牌培育力度，新增省级以上著名商标、名牌产品10个。建成玉环县名牌产品展示中心，争取中国无菌医疗器械装备制造（研发）基地落户玉环。

（牵头领导：章 勇 责任部门：▲县经贸局、▲县工商局、▲县质监局、各有关乡镇 ）

3、努力推进制度创新。引导和鼓励企业联合重组，加快企业上市步伐。落实“强工兴企”八项计划，实施大项目推进制度，建立领导负责制、服务跟踪制和项目推进会诊制。加

快培育医疗器械、机床、新能源、临港型工业等新兴产业，建立医疗器械装备制造园区。

（牵头领导：王以好 章 勇 责任部门：▲县经贸局、▲县发展和改革局、▲玉环经济开发区管委会、▲县滨港工业城开发有限公司、县港区办、县国土局、县建设规划局、各乡镇）

4、积极开拓内需市场。大力实施市场抢摊战略，出台扶持企业开拓内需市场有关政策。引导汽摩配产品向售后服务市场进军，鼓励阀门产品向民用之外领域拓展。激励企业内外贸并举，创新产品营销模式，建立产品销售中心，打响玉环产品品牌。

（牵头领导：章 勇 责任部门：▲县经贸局、各乡镇）

5、大力加强银企协作。开展银企对话和项目对接活动，发挥新建金融机构效应，实施银行扶持经济发展奖励办法，鼓励创新金融产品，加大对中小企业贷款，争取工业性贷款增长25%。

（牵头领导：章 勇▲施红兵 责任部门：▲县人民银行、县经贸局、各乡镇）

存在的突出问题之二：新农村建设的发展水平还不够。 主要整改措施：突出农民增收，繁荣农村经济，在推进新农村建设上狠下功夫。

1、继续推进农村改革。围绕盘活农村存量土地和增加农民财产性收入，坚持试点先行，探索农村宅基地有偿使用办法，规范村级留用地管理。完成村级经济合作社换届工作，深化村务、财务公开制度，推广集体资产股份制改革试点经验。推进土地承包经营权流转，建立健全土地承包经营权流转中介、仲裁机构，规范流转行为，力争完成土地流转1.5万亩。探索开展林地使用权流转，加快推进多种形式的土地适度规模经营。

（牵头领导：陈明迪 责任部门：▲县农业局、▲县林特局、县国土局、县农办、各乡镇）

2、扶持发展现代农业。编制农业产业化发展规划，在稳定粮食生产基础上，重点抓好十大文旦基地、九大农业示范园区建设，规范专业合作社，大力培育上亿元农业龙头企业。改造传统捕捞业，扶持浅海规模化养殖和鲜活水产品出口，发展水产精深加工，推进小青水产加工园区等项目建设。改善农业基础设施，实施龙溪水库加固和芳杜水库清淤工程，完成玉潭水库和礁门塘等水库山塘、海塘的除险加固。

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获嘉县政府工作报告

获嘉县政府工作报告篇3

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告过去一年的工作，对20xx年工作提出建议，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，以赶超发展为总基调，以获嘉振兴为总目标，坚持调整、稳固、提高的工作方针，统筹三次产业协调发展，统筹城乡协调发展，统筹经济与社会事业协调发展，科学谋划，务实重干，较好地完成了县十三届人大二次会议确定的各项目标任务，经济和各项社会事业持续健康发展，“四个获嘉”建设呈现良好发展态势。全县地区生产总值完成80.2亿元，同比增长7.7%;规模以上工业完成增加值38.2亿元，同比增长13.5%，增幅居八县(市)第二;固定资产投资完成60.5亿元，同比增长37.1%，增幅居八县(市)第一;全社会消费品零售总额完成29亿元，同比增长12.8%;农民人均纯收入达到10042元，同比增长14.3%;城镇居民人均可支配收入达到15755元，同比增长11.3%;公共财政预算收入完成3.2亿元，同比增长15%，其中税收完成2.3亿元，同比增长9.6%，占公共财政预算收入的比重为70.5%。一年来的重点工作主要表现在以下七个方面：

(一)工业经济发展后劲持续增强。牢固树立“培育支柱、多业并举、膨胀总量”的工业发展理念，不断强化招商引资项目建设，持续完善产业集聚区基础配套建设，全力扶持民营企业发展，工业经济保持较快增长势头。产业集聚区功能日趋完善。县产业集聚区新华街景观大道、东区路网升级改造、凤凰大道东段工程和凤凰大道西延主车道完成施工，行政路南延、华凤街进入施工阶段;新纪元公园、城南学校主体基本建成，获嘉大酒店主体加紧建设，中新化工职工公寓建设全面启动，供水工程二期加力推进，四村拆迁完成95%。楼村专业园区污水处理厂设备开始安装，亢村专业园区供电设施进一步完善。招商引资取得新进展。签约引进科邦化工、羿方化工、东澳化工、深圳光组件、国银化工、登科冷链、汇盟精密模具等16个亿元以上项目，总投资36.2亿元;落地开工亿元以上项目10个，总投资13.8亿元。全年实际利用市外内资34.4亿元、引进外资2618万美元。区域化合作取得新突破，积极做好与郑州金水区、经开区对接洽谈，合作协议即将签订，相关事宜快速跟进，为膨胀亢村经济板块奠定坚实基础。项目建设成效明显。全年实施千万元以上工业项目69个，完成年度投资19.9亿元。中拖智通农机工业园项目南区开始试生产，荞麦食品园、谊兴漆包线、申坤机械项目厂房竣工，恒诚面业项目仓库封顶，普天电缆项目正在设备调试，博琳包装1号厂房建成并完成设备订购，腾飞纸业10万吨原纸项目一期试生产。企业改制全面突破。协力电器、五金厂、印刷厂、皮件厂完成改制;鑫峰锻压设备厂、线材厂、造纸厂、轻工厂、纺织印染厂等5家改制企业拿出了具体推进方案，明确了时间节点;重点改制企业新乡一拖清算工作有序推进，为今年全县企业改制大头落地提供了有力保障。

(二)现代农业发展步伐明显加快。实施农业综合开发、千亿斤粮食、高标准粮田、土地综合整治、小型农田水利重点县等农田基础建设项目10个，累计投入资金2.37亿元，其中10万亩土地综合整治项目全面完成建设任务。粮食总产达到39.6万吨，实现“十连增”。完成农田防护林体系扩建工程2900亩、生态廊道建设工程1600亩。无公害蔬菜种植面积达到1.1万亩;规模发展花木种植面积3000亩，花木、中药材等经济作物种植面积突破3.1万亩;新增白皮松600亩，总量达到1200亩。积极推进畜牧业标准化养殖场建设，畜牧业产值占农业产值的比重达到39%。新成立各类农民专业合作经济组织72家，土地流转面积累计达到6.3万亩。

(三)第三产业发展水平稳步提升。坚持把发展第三产业作为转变发展方式、繁荣地方经济的重要载体，发展领域进一步拓宽。商业街和专业市场建设加快，振兴路、健康大道中段2个商业街逐步繁荣，北环家具建材等专业市场建成投用。深入实施新网工程，网络配送服务体系进一步健全。充分发挥花木之乡品牌、同盟文化资源优势，深化招商助推发展，成功引进首期投资2.3亿元的史庄5000亩农业休闲旅游观光产业园项目并启动建设，投资3亿元的位庄1500亩养生示范风景区项目、投资3亿元的400亩中原温泉小镇旅游休闲观光园项目以及同盟文化旅游开发项目正在深入洽谈，生态文化旅游势头凸显。20xx年，全县第三产业从业人员占全社会从业人员的比重达到37%，较20xx年提高0.3个百分点。

(四)统筹城乡建设工作扎实推进。城市品位加快提升。城市总体规划(20xx—20xx)顺利通过省级评审，县城区控制性规划初步完成，城区供排水等9个专项规划全部通过初审;强力实施城区建设三年提升计划，8条道路亮化、12条道路绿化工程全面完成;行政路北延和新华街北延全线拆迁贯通;四个环路内角公园建成开园;城隍庙公园和文庙公园建设全面启动;新获快速路升级改造和城东体育广场、东外环建设基本完工。镇(乡)区开发步伐加快。10个乡镇总体规划和7个镇(乡)区控制性详规全部完成，镇(乡)区建成商品房面积6.9万平方米、在建25.3万平方米，新增建成区面积3.6平方公里，其中亢村、中和两个中心镇建成区面积分别达到2.5平方公里、1.2平方公里。社区建设稳步推进。全县新开工建房面积72.6万平方米，入住农户1171户，连片拆迁20xx亩，复垦1293亩。城乡通行能力进一步增强。实施城乡道路建设项目6个，薄口路升级改造全市率先完工，安王路、北环至长济高速连接线、大新庄至张徐线、山詹线至亢北村竣工通车，南环共渠桥至安王路连接线东线完工。

(五)重点支出保障能力不断增强。坚持赶超发展、财政增收和民生改善相统一，精心做好生财聚财、理财用财文章，不断增强保障发展和民生改善的能力。全年公共财政预算支出完成12.7亿元，增长5.3%，有力保障了全县重点工程建设和民生事业支出。推进4家公益性投融资平台整合，争取保障房建设资金8000万元、社区建设资金5000万元、土地整理项目资金4000万元;积极争取国开行城中村改造资金，3.1亿元政策性融资已获上级批复。充分发挥金融机构和担保公司作用，加大信贷支持力度，各类金融机构新增贷款3.7亿元，其中新增中小企业贷款1781万元、担保贷款690万元。

(六)各项社会事业同步协调发展。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把保持社会大局稳定作为促进社会和谐的基础。全县新增城镇就业5023人，下岗失业人员再就业1383人，发放小额贷款4339万元;转移农村劳动力15.3万人次，实现劳务收入15.6亿元。企业养老保险金、离退休人员工资、下岗职工基本生活费和城乡低保金及时足额发放，城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新农合政策深入落实，为168名重度残疾人发放16.2万元居家托养补助金。社会福利中心主体竣工，烈士陵园开工建设，省级双拥模范县实现“三连冠”，荣获“省级社会化养老示范县”称号。义务教育实现均衡发展;高中教育再创佳绩，县一中本科上线率达85%，各批次上线率在全市位列前茅;特殊教育学校建成投用;荣获市政府教育督导工作优秀县;省级职教强县顺利通过复验。群众体育工作深入开展，荣获“全国群众体育先进单位”。县综合公共卫生管理服务中心和6个乡镇卫生院改造启动;县医院门诊综合楼正式投用;荣获省级慢性病防治示范县。5个乡镇16个行政村及9所学校安全饮水工程加紧推进。在建廉租房10万平方米、公租房11万平方米，发放廉租补贴23.2万元。农信社达标升级基本完成，清收不良贷款2200余万元。获得国家和省、市科技奖项12个，新创建企业工程技术研发中心2家、省级高新技术企业1家。深入开展计生服务“国优县”创建活动，各项利益导向机制全面落实。坚持县党政领导每日接访、矛盾纠纷排查调处和重点个案县领导包案负责制，妥善处理群众来信来访。加强食品药品监管，群众饮食用药安全有效保障。严格环境执法，强化环保监管，污染物排放稳定达标。狠抓社会治安综合治理，群众安全感明显提升。高度重视舆情应对，社会大局和谐稳定。

(七)政府自身建设全面加强。坚持“崇尚实干、提倡奉献、敢于创新、追求卓越”的工作理念，加强政府及组成部门依法行政能力建设，深入开展“重点工作百日集中攻坚”活动，深化基层站所、重点科室管理与监察，行政效能进一步提高。主动接受人大法律监督、政协民主监督和新闻媒体舆论监督。重点工作和重大事项及时向县委请示，向县人大会报告，向县政协和老干部通报。认真办理人大议案和政协提案，办复率100%。广泛听取、吸纳社会各界的意见和建议。全面推行政府采购和政府投资评审制度，深入开展审计、监察等专项监督工作，加强土地出让、产权交易、工程建设等重点环节监管，政府工作更加制度化、法制化、规范化。严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”，坚决反对“四风”，加大源头预防和治理腐败力度，政府系统廉政建设切实加强。深入开展行风评议，加强政风建设，政府行为进一步规范。

同时，工商、质监、统计、文广、粮食、人防、盐业、烟草、气象、民族宗教、地方志、档案、通讯、侨务等各项工作都取得了新成绩。

各位代表!

刚刚过去的20xx年，是我县发展历程中极不寻常的一年。在赶超发展的实践中，我们做到了四个始终坚持：一是始终坚持把立足获嘉实际作为谋发展的基本准则。坚持获嘉振兴一个总目标，把握赶超发展一个总基调，深入探索发展方式转变在获嘉的具体实践形式，不断增强工作的前瞻性、系统性和有效性，突出重点、突出特色、打造亮点，保持了三次产业、城乡之间、经济与社会事业的统筹协调发展。二是始终坚持把创新开放作为实现赶超发展的根本之策。在保持经济社会持续健康发展的同时，积极谋划争取设立新乡市西部工业区，加快对接筹建亢村金水产业园，实施生态文化旅游产业开发，努力构建获嘉经济新的发展大框架，进一步增强了经济社会发展动力和活力。三是始终坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置。坚持经济与社会事业同步协调发展，着力解决就业、就学、就医、住房、出行和社会保障等关系群众切身利益的问题，既实现了经济社会的协调发展，又实现了民生领域的持续改善。四是始终坚持把团结同心作为推进各项重点工作的根本动力。紧紧依靠全县人民，调动一切积极因素，强化责任，落实目标，形成了众志成城、集中攻坚、全力突破的良好工作氛围。

各位代表!

回顾过去一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是全县各级各部门认真贯彻落实市委、市政府和县委决策部署的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县干部群众坚持从县情出发，团结一心、奋力拼搏、苦干实干的结果，是广大老干部、老同志和驻获各单位关心支持的结果，是广大客商投资创业的结果，是在外乡友和社会各界共同关心、倾力相助的结果，饱含着全县人民的心血和汗水，凝结着社会各界人士和各条战线同志的智慧和力量。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工，向所有参与、支持、关心获嘉发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表!

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前获嘉经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题：一是工业仍为县域经济发展短板。大企业大项目还不够多，特色优势产业不够明显，企业管理水平有待提升。二是现代农业体系尚不健全。现代农业的主要特点展示还不明显，距离现代农业的发展要求还有很大差距，没有真正形成特色、形成亮点。三是第三产业发展相对滞后。农业观光、文化旅游、休闲养生、现代物流等现代服务业仍处于发展初期，还需要进一步加大力度、加快进度。四是城乡建设还有很多难题需要破解。镇(乡)区开发刚刚起步，农村社区形成拆建良性态势的还不多，城区、镇(乡)区、社区三级城镇化体系仍然处于培育阶段，围绕城镇化还有很多工作要做。五是财政收支矛盾依然突出。一次性税收大幅减少，重点税源企业增收乏力;一些城乡基础建设工程、民生工程进入集中还债期，支出压力持续加大。六是发展环境仍需进一步优化。一些部门和工作人员服务意识不强，办事效率不高，推、拖、阻、卡等不良风气依然存在;个别群众在征地拆迁过程中漫天要价，强买强卖、阻挠施工现象时有发生。七是要素制约逐步显现。亢村、楼村两个专业园区用地紧张;环境容量不足制约项目落地建设;金融机构控制受限范围、规模，部分企业和项目资金紧张、流动性不足局面仍然存在。以上问题，需要我们进一步清醒认识、科学把握，认真破解、深入解决。

二、20xx年工作安排

20xx年是全面深化综合改革的开局之年，也是我们实施“”规划的关键一年。县政府的总体思路是：深入贯彻落实xx届三中全会精神，紧紧抓住中央全面深化改革和郑州航空港经济综合实验区建设重大战略机遇，以赶超发展为总基调，以获嘉振兴为总目标，坚持发展与转型并进，统筹三次产业协调发展、统筹城乡协调发展、统筹经济与社会事业协调发展，实施三大战略、推进五大工程、破解三大难题，突出重点、突出特色、打造亮点，加快推进富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉建设。奋斗目标是：全县地区生产总值增长10%，其中一、二、三产业增加值分别增长3.5%、13%、10%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民家庭人均可支配收入、农民人均纯收入同步增长10%;公共财政预算收入增长14%。

根据上述发展思路和奋斗目标，县政府将着重从以下三个方面做好20xx年各项重点工作。

(一)科学定位，合理布局，构建获嘉经济发展大框架。实施新乡西部工业区发展战略。按照县委提出的打造新乡西部工业区的基本构想，加快推进获嘉县产业集聚区和西工区融合发展，在此基础上，逐步调整规划和行政区划，将照镜镇、史庄镇、位庄乡、黄堤镇部分区域与县产业集聚区进一步融合，实现更大区域内产城一体化发展。实施亢村经济板块崛起战略。充分发挥亢村独特区位优势，紧紧抓住郑州产业转移机遇，按照县委提出的“将亢村打造成为平原新区的配套区、金水区的协作区”战略构想，借鉴先进地区“飞地经济”发展经验，积极对接郑州金水区，加紧规划建设“获嘉·金水产业园”，承接郑州现有优势产业集群入驻，打造高科技企业孵化生产基地;承接郑州经开区产业转移，推进区域化合作、差异化发展，迅速膨胀亢村经济板块总量，实现亢村新城崛起，为亢村专业园区升级为省级产业集聚区打基础、创条件。实施生态文化旅游产业开发战略。依托同盟文化旅游开发项目，深入挖掘同盟历史文化，启动同盟山景区开发，打造获嘉复合型文化旅游品牌，形成全市乃至全省文化旅游亮点;结合史庄农业休闲旅游观光产业园、位庄养生示范风景区、中原温泉小镇旅游休闲观光园项目建设，大力发展乡村生态休闲旅游业，打造郑州、新乡、焦作旅游线路节点城市，为生态宜居获嘉建设提供强力支撑。

(二)围绕赶超目标，推进五大工程。

扭住工业短板，推进工业振兴工程。坚持“培育支柱、多业并举、膨胀总量”的工业发展理念不动摇，围绕科技先行、创新驱动，深化招商举措，扩大引资规模，集聚相关产业，推进集群发展。在培育支柱上，积极推进三个产业集群建设：依托中新化工、永金化工、金天化工和区域环评、特种化学品物流园，大力引进关联化工项目集中入驻，加快推进宝河树脂、科邦化工等重点化工项目，打造现代化工产业集群;依托金水产业园、登科医用冷链设备项目和深圳光组件项目，加快相关产业向亢村专业园区入驻，打造电子电器产业集群;依托江西河南商会、中原家具产业园和河南服装协会及其服装加工项目，打造家具服装产业集群。在多业并举上，以中拖智通农机工业园、嘉鑫实业食品园为依托，引进相关项目，培育发展机械制造加工、食品加工等相对集聚的产业。同时，积极引进投资强度大、科技含量高、发展前景好、投入产出效益高的新兴产业项目，加速企业总量膨胀。

围绕推进工业振兴工程，重点抓好五个方面工作：进一步完善产业集聚区基础建设。县产业集聚区建成南区、东区2个污水处理厂，完成东区6条道路、化工基地供水工程二期建设，城南学校、新纪元公园建成投用，获嘉大酒店、中新化工职工公寓主体竣工。实施化工基地周边环境整治，启动获武路以西、新月铁路以南区域整体搬迁改造。亢村专业园区启动扩编修规工作，完成纬三路、纬四路等道路升级达标，建成纬六路、纬七路两条道路，完善配套管网，谋划建设污水处理厂，实现天燃气入园。楼村专业园区污水处理厂实现上半年试运营，部分企业引入管网，进一步完善园区路网，推进与县产业集聚区融合发展。同时，积极支持两个专业园区建立基础建设投资平台和企业融资服务平台。强化招商引资效果。完善招商引资奖励政策，重奖招商功臣。强力开展以商招商、集群招商、延链补链招商，在加强与世界500强、国内500强、央企和行业龙头企业联络对接的同时，重点加强与郑州金水区、经开区的区域合作，通过承接大批量产业转移，积极培育现代化工、电子电器、家具服装、机械制造、食品加工等产业集群。严格落实乡镇招商项目入园任务，县产业集聚区引进开工亿元以上工业项目5个，其中3亿元以上项目1个，亢村专业园区引进开工亿元以上工业项目3个，其中3亿元以上项目1个，楼村专业园区引进开工亿元以上工业项目2个，其他乡镇各引进开工亿元以上工业项目1个。全年力争引进并开工建设10亿元以上项目1个、5亿元以上项目2个、3亿元以上项目3个。全力推进项目建设。坚持项目建设县级领导分包、县直单位代理负责制和首席服务官制度，提高项目合同履约率、项目开工率、资金到位率。重点实施博琳包装二期、腾飞纸业二期、谊兴漆包线、恒诚面业、国银化工、羿方化工、巨能化工、合丽亚化工等25个亿元以上重点项目，盯紧时间节点，确保一批重点项目有明显形象进度、一批重点项目建成投产。同时，完成瑞锋机械、花溪玉田、恒达科技等企业退城入园，实现锦源、博创化工重组项目投产。提升企业服务质量和水平。继续完善相关政策，扶持企业二次创业，通过企业新建、扩建、技改等方式，促进企业上规模、上水平。围绕解决企业融资难题，积极搭建银企互动平台，成立小额担保公司，开展中小企业“新三板”拓展业务，启动实施“助保贷”业务，为企业提供优质金融服务。加快成立青年企业家联谊会，提升企业家队伍整体素质;加快科技创新和信息化建设，健全企业服务平台，切实提升现有企业服务质量和水平。加快国有集体企业改制。进一步加大国有集体企业改制推进力度，多渠道、多途径招商，实现线材厂、鑫锋锻压设备厂、造纸厂资产变现，完成职工兑付;加快新乡一拖改制，确保年内改制大头落地，同时推进内驻企业外迁，完成厂区拆迁，争取启动房地产开发建设。

立足获嘉县情，推进农业增效工程。以工业化理念发展农业，坚持农业产业招商与二、三产业项目招商齐头并进、同等推进，落实奖励政策，加快农业产业化、规模化、特色化发展，打造现代农业新亮点。加强基础建设。加快实施3万亩旱涝保收高标准粮田、8万亩土地综合整治等农田基础建设工程，争取启动史庄引黄调蓄工程建设，完成南水北调中线配套工程获嘉段建设任务。抓好30万亩优质小麦、10万亩优质水稻、25万亩优质玉米生产基地建设，粮食总产稳定在7.5亿斤以上。大力发展生态农业。抓住花卉产业列入全省5个重点花卉产业集群之一的重大机遇，科学规划花木产业，强化龙头支撑，争取政策支持，推动花卉苗木产业规范化、规模化、标准化发展。重点推进北方生态园林5000亩示范园区、碧波园林200亩精品展示园、海芋生物500亩百合鲜切花、绿色园林千亩白皮松等花木基地建设。推进特色农业发展。膨胀产业规模，提升品牌效应，以新禾蔬业为龙头，建设太山2万亩蔬菜基地;力争中药材种植面积突破3000亩、黑豆种植面积突破1000亩，继续扩大猕猴桃、晚秋黄梨、清香核桃等种植规模。壮大提升畜牧业产业规模。深入开展标准化规模养殖创建活动，加快推进大用肉鸡、大家牧业、锦程生物等畜牧养殖基地建设，逐步形成畜牧养殖产业集群优势。促进农民专业合作经济组织发展。强化培训管理，规范经营行为，提升功能质量，增强凝聚力、组织力，新增省级产业化龙头企业1家、示范合作社2家，带动农业产业规模发展。加快土地流转。借鉴外地土地确权先进经验，探索建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体土地产权制度，加快农村集体土地流转，力争每个乡镇流转土地达到1万亩。

围绕城乡统筹，推进城乡建设提升工程。坚持城乡一体化发展理念，按照城区提升品位，产业集聚区提升功能，镇(乡)区膨胀规模，新型农村社区拆建并重，统筹推进城区、产业集聚区、镇(乡)区、新型农村社区发展。紧盯“一项计划”，即城区建设三年提升计划。20xx年是我县城区建设三年提升计划的最后一年，也是关键一年，县政府将围绕提升确定城市建设项目、加快项目建设促进获嘉形象提升。开展“两块整治”，即城乡环境综合整治和违法建设整治。继续深化环境综合整治活动，开展广告、门头牌匾专项治理，为城区居民创建整洁、优美、有序的工作、生活环境;按照职责分工，县综合执法队、各有关乡镇通力配合，加大县城规划控制区的巡查管控力度。实施“三大工程”，即道路建设工程、城区绿化工程、街道亮化工程。道路建设工程重点抓好仁爱路拓宽改造、行政路北延、新华街北延和南延等13项城区道路工程，新获快速路中央隔离带改造、仁爱路西延等5项干线和县乡道路建设工程;城区绿化工程重点抓好凤凰大道、东外环路等城区13条道路的绿化和薄口公路沿线两侧的高标准绿化项目;街道亮化工程重点抓好新华街、行政路、凤凰大道西段等城区13条道路的亮化项目。搞好“五项建设”，即公园建设、保障性住房建设、棚户区改造工程建设、镇(乡)区建设和新型农村社区建设。公园建设主要抓好城隍庙公园和文庙公园建设;保障性住房建设主要抓好县产业集聚区西区公租房、东区公租房、民生苑公租房以及20xx年的17个续建公租房项目;棚户区改造工程建设主要抓好城关镇小西关棚户区改造安置房项目和二街村棚户区改造安置房项目;镇(乡)区建设主要抓好2个中心镇及3个重点镇和3个一般乡镇的市政基础设施和公共服务设施的建设，提升城镇承载功能，为工业、商贸服务业、现代农业发展创造有利条件;新型农村社区建设主要抓好9个一类社区和10个二类社区的新建和拆旧，新开工建房面积70万平方米，入住农户2600户，拆除旧宅1800亩，复垦1200亩。

围绕物流旅游，推进服务业提升工程。坚持现代服务业与传统服务业协调发展，促进“三化”互动发展，构筑与未来经济发展相适应的三产服务业体系。围绕物流促三产。重点谋划建设中州物流园、特种化学品物流园，推动物流产业向集约化、品牌化发展，以物流产业快速发展加快拉动第三产业发展。围绕旅游促三产。把旅游业作为获嘉转型发展的强大动力，抓住外来投资重大机遇，推动项目加快建设，形成经济发展新亮点。启动文化资源挖掘开发工程，借鉴横店影视城发展模式，引进战略合作伙伴，力争同盟文化旅游开发项目签约落地;加快实施首期投资2.3亿元的史庄5000亩农业休闲旅游观光产业园、投资3亿元的位庄1500亩养生示范风景区、投资3亿元的400亩中原温泉小镇旅游休闲观光园等项目，大力培育发展乡村生态休闲旅游业。围绕服务多元化促三产。稳步发展房地产业，加快人口集聚，活跃商贸经济，推进社区服务;大力发展住宿、餐饮服务业，与经济发展相适应、相配套;加快城市中心商务区规划建设，推动综合化、高端化发展;积极引进律师事务所、会计师事务所、新兴银行等现代中介服务机构，大力发展新兴服务业。

围绕民生改善，推进民生保障工程。坚持民生导向，落实民生政策，加大民生投入，解决好关系群众切身利益的实际问题，让人民群众更多更好地享受发展成果。开展公共就业服务专项活动，建立完善企业用工养老保险制度，全力做好就业再就业工作。完善社会救助体系，强化城市低保、农村低保动态管理，实现应保尽保。探索加快社会养老服务体系建设，完成烈士陵园建设。加快卫生事业发展，完成县综合公共卫生管理服务中心建设，启动中医院、医药公司搬迁工程，加快公立医院和医药公司改革步伐;完成6所乡镇卫生院改造，谋划争取5所乡镇卫生院改造项目，推进特色专科建设;提升卫生健康服务水平，实施居民健康“一卡通”工程。加快教育体育事业发展，围绕打造教育名县、体育名县，提升教师素质、校园环境、教学质量;整合优化高中教育资源，调整高中学校布局，启动县二中、三中撤并相关工作;以创建一乡一所标准化初中为切入点，建成20所标准化学校，实施6所农村薄弱学校改造工程，完成亢村、中和、史庄等7所公立幼儿园建设;引进国家、省、市赛事，举办第二届全运会暨首届全民健身运动会，积极创建全省乒乓球训练基地。推进廉租房和公租房建设，解决好中低收入群众住房难题。加大安全饮水项目资金争取和实施力度，更大范围实现群众饮水安全。深入开展文化下乡、文化进社区活动，丰富群众业余文化生活;加强文化市场管理，规范文化市场经营行为。提升计生服务水平，创建计生服务“国优县”。持续推进信用社不良贷款清收，实现达标升级，力争实现转改农商行目标。加强环保监测监管，强化重点行业、重点企业污染源治理，确保达标排放。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，加大隐患排查治理力度，坚决杜绝重特大事故发生;加强食品药品监管，确保群众饮食用药安全;推进安全获嘉创建，积极稳妥推进社会管理创新，确保社会大局和谐稳定。

(三)围绕重点工作推进，破解三大难题。当前，征地拆迁、发展环境、要素保障制约全县经济赶超发展，县政府将下定决心克服难题、破解难题，切实增强发展动力。破解征地拆迁难题。建立项目征地长效机制，提前备案一批重点项目，先期完成手续报批，实现用地储备和招拍挂出让;规划三个产业集聚区未来三年发展用地重点区域，落实坟地迁移，禁止投放农田基础建设项目，禁止栽植树木，并落实登记;健全完善征地拆迁程序，严格补偿标准，落实征地拆迁包干制。破解环境优化难题。结合当前经济发展环境存在的突出问题，深入开展发展环境建设年活动。在政务环境上，对县行政服务中心全面升级改造，强力推进行政审批事项“两集中、两到位”，严格落实限时办结，严惩超期办件;成立重点项目服务办公室，建立健全优化经济发展环境联席会议制度和首席服务官制度，切实提升企业服务质量;持续开展机关工作纪律专项监督检查活动和涉企基层站所、重点科室民主评议工作，加强重要部门关键岗位股所级干部监督考评，建立轮岗机制，强化效能监察，对吃、拿、卡、要、推、拖、延等行为落实行政问责。在治安环境上，严格落实公安局班子成员分片负责制和重点项目刑事、治安干警包项目责任制，建立刑事、治安联合执法机制，严厉打击强买强卖、恶意阻工等违法行为，严厉惩办影响项目建设等扰乱社会治安人员;组建经济“110”快速反应小组，及时、高效处理企业举报、投诉。破解要素保障难题。加大用地指标争取力度，强力推进旧村拆迁复垦，大力置换用地指标，切实保障项目用地需求。强化优先保障企业水、电、煤、油、气等要素资源配置调动，优先保障项目建设需求。加大融资力度，满足重点项目工程资金需求。

三、加强政府自身建设

新的形势、新的任务，对政府工作提出了新的更高要求。要圆满完成各项任务，顺利实现奋斗目标，县政府必须坚持高效施政、依法行政、改进作风、勤政廉政，切实加强自身建设，努力建设人民满意政府。

高效施政，建设效能型政府。加强政务督查，强化跟踪问效，落实行政问责，确保令行禁止、政令畅通;突出工作重点，把握主旋律，奏响最强音，做到抓铁有痕、踏石留印，确保工作推进有力度、落实有效果;完善目标管理，健全效能监察，强化绩效考核，提升执行力，落实推动力;清理规范行政审批，精简工作流程，完善联合审批，落实限时办结，提升行政效能。

依法行政，建设法治型政府。进一步规范执法行为，严格履行法定职责和程序，深化依法行政。坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善政府重大事项决策公示制度、听证制度和风险评估制度，提高决策的透明度，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。深入推进政务公开和政府信息公开，加强政府法制工作。主动接受人大依法监督和政协民主监督，虚心听取和采纳工商联、无党派人士及工会、共青团、妇联等群团组织的意见、建议，主动接受公众和舆论监督，促进行政权力依法、公正、有效运行。

改进作风，建设服务型政府。围绕服务企业、服务群众、服务基层，加强和改善政府对经济和社会事务的管理，努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变;继续落实项目服务代理制，深化一线工作法，围绕发展促服务，围绕服务提水平;完善基层站所、重点股室管理，深化行风评议，强化结果运用，创新轮岗交流和竞争上岗机制，坚决杜绝不作为、乱作为及庸散懒软行为;以于事简便为原则，大力发展电子政务，深化网络服务，拓宽高效快捷服务领域。

勤政廉政，建设廉洁型政府。深入开展群众路线教育实践活动，严格执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，促使政府系统勤廉执政;大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚决制止铺张浪费和奢侈享乐行为;全面落实廉政建设责任制，加强“四位一体”的服务监督体系建设，坚持惩防结合，强化重点领域和重点环节监管，落实审计监督，从源头上加大预防和治理腐败力度。

各位代表!

获嘉已进入赶超发展的关键时期。获嘉的明天无限美好，发展的使命催人奋进。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以奋发有为的精神状态，以务实重干的工作作风，凝聚力量、克难攻坚，为加快推进富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉建设而努力奋斗!

县政府关于2005年1-5月重点工作的情况报告

天城县人民政府

关于1—5月重点工作的情况报告

县人大常委会：

2005年是实施“十五”计划的最后一年，也是巩固和保持我县经济社会快速发展良好势头关键的一年。为认真贯彻县委十届三次全会精神，落实十二届人大三次会议的各项任务，真正把我县“五大战略”、“三化进程”落到实处，现将今年1—5月县政府重点工作报告如下：

一、农业和农村经济稳步发展，农业产业结构调整进一步优化

（一）百村示范工程

我县“百村示范工程”建设，结合省、州实施整村推进的扶贫方向，每个村小组安排约15万元的资金进行水窖、沼气、道路及村民活动室等设施建设。今年各乡镇上报需实施“百村示范工程”的村民小组197个。整村推进扶贫项目省上安排10个村民小组、州上安排9个村民小组，共安排我县19个村民小组。下一步将对各乡镇上报情况逐村识别，前后敲定，待省、州批复整村推进规划后再组织实施“百村示范工程”。

（二）规模养牛

截止5月19日，全县规模养牛户（养牛50头以上）58户，牛存栏8454头，其中：饲养50头至100头的35户， 101头至200头的14户，201头至300头的4户； 301头至700头的5户。小规模养牛户迅速崛起，全县形成了一个以大户为点、小户为面的肉牛产业区。

（三）竹产业培植

竹纸浆一体化项目30.8万亩竹林基地已规划到山头地块。由天巍公司提供竹苗、化肥和劳务费（1.5元/丛，分三年支付给种竹农户），由农户在规划的土地上按技术要求种好竹苗，管好竹林，并按不低于保护价（210元/吨）的价格出售竹材给天巍公司，公司再根据农户交售量按8元/吨的标准支付土地使用费给土地所有者；除天巍公司核心区计划种植8—10万亩外，地方负责的辐射区计划种植3万亩已下达各乡镇，所需麻竹蔸苗100万丛已于2005年元月31日招标培育，共需投入竹苗款530.6万元。

（四）亚麻

2005年全县种植亚麻33540亩，其中有收面积31213亩，预计总产1061.9万公斤。截止5月17日，新建亚麻厂收购亚麻830万公斤，付款854.9万元，均价1.03元/公斤；润丰亚麻厂收购亚麻48万公斤，应付款47.04万元，已付款42.84万元，均价0.98元/公斤。

（五）蔬菜

2005年全县种植51410亩冬早蔬菜。目前已收37700亩(其中：蔗田套种蔬菜10000亩)；中棚设施栽培完成1000亩，种类为辣椒、西红柿、黄瓜、西葫芦等，现已全部上市。批发价：辣椒0.7元/公斤，黄瓜0.6元/公斤，西红柿0.8元/公斤，西葫芦0.5元/公斤。

二、不断推进工业化进程，努力打造县域经济发展平台

（一）竹浆纸一体化建设进展情况

由州、县国土资源部门评审通过的《项目建设用地预审报告书》已上报到省国土资源厅，目前正在审查之中；委托中国环境科学研究院编制的《建设项目环境影响评价报告书》征求意见稿已经送天巍公司进行最后的审核、校对和修改，力争在5月中旬获得批复；竹浆生产原料林基地建设已经省林业厅正式批复；委托昆明有色冶金设计院编制的《项目建设水土保持方案》于4月22日通过了评审；委托云南省水文水资源局技术咨询中心编制的《项目水资源论证方案》于5月中旬交付，即可提请珠江水利委员会或省水利厅组织专家评审批复；目前开始着手在全国范围内选择、物色竹浆厂建设和管理方面的高级管理人员和技术人员，与拟引进的国外设备厂家的技术专家展开了第一轮技术交流。

（二）乳业发展与乳品加工建设项目

目前，多喝奶公司在新哨镇夸竹村委会葫芦岛正进行生产基地的场房建设等前期工程；在弥阳镇中以则村委会徐家寨进行加工基地的水、电、路、场房等工程建设，可望年内实现“产、加、销”一条龙经营。

（三）脚落沼煤矿建设

截止4月26日，三井累计进尺分别为：主井177米、副井193米、风井142米，累计完成投资950万元。目前，经多方协调，征地、修路以及采区内原有两口非法竖井的补偿，公司已按照国家有关政策兑现了补偿金，但当地部份村民仍无端制造麻烦，在一定程度上影响了整个工程的进度。

（四）山心村煤矿资源整合项目

目前，各项初步测算、评估工作已完成。州政府同意云南石化集团公司以山心村煤矿资源为基础，在天城县注册组建山心村煤矿及相应的运输公司，组织实施山心村煤矿的建设，该项目今年动工，首期建设规模为50万吨/年。

（五）工业园区的规划审批与建设

一是“两会”期间，县政府请专家就天城工业园区建设进行深入的调查研究，结合天城产业实际，提出天城工业园区的总体构想。二是与省内外有设计资质的单位进行接洽，联系编制《天城工业园区的规划设计》和《可行性研究报告》，最后确定与具有甲级设计资质的昆明理工大学合作，由昆工负责《天城工业园区的规划设计》和《可行性研究报告》，经费80万元。5月13日与昆明理工大学签定合作协议，预计 9月30日前完成。三是资金保证，为落实好此项工作，县人民政府拨专款50万元作为前期工作经费，确保此项工作的顺利进行。5月12日至14日理工大学11位专题教授到我县就工业园区的规划设计和可行性报告进行实地调研收集资料，目前整个工作进展顺利。规划设计、可行性研究报告将于9月上旬完成，10月份有望通过省级评估验收。

三、基础设施建设取得新进展，发展环境进一步改善

（一）市政建设

1、重点规划

西区近期建设规划及专业规划：省建设厅规划处到天城作规划前的调研，由于西区近期建设规划、交通体系规划、给排水规划等专业规划要在总体规划的指导下编制才符合程序，所以，根据省建设厅规划处和规划专家的意见，原定于年初开始编制的“县城西区近期建设规划、县城给排水规划、县城道路交通体系规划”等三项专业规划目前尚未开展工作。

行政中心、会堂的规划：行政中心由云南天怡设计公司规划设计，规划用地为280亩，原规划布局中有市政大厦、会堂、博物馆、工会、幼儿园等建筑。其中市政大厦占地50亩，建筑物为五层22米高的弧形现代建筑，包括县委、人大、政府、政协以及各办局共59个部门，1030人。室外包括疏散广场、停车场、绿化水体等，总建筑面积为16680㎡；会堂的设计为二层15米高现代建筑，占地15亩，包括会议中心大楼、疏散广场、停车场等。会议中心的功能为：802人（含主席台84人）大型会议厅一个；120人电视电话会议室一个；30—70人的中小会议室14个；贵宾休息室二个；接待室二个。底层面积4956.9㎡，总建筑面积7673.9㎡。

老城区改造规划 ：老城区的建筑风格以仿明清建筑为主，在改造中坚持“尊重历史，照顾现实，面向未来”的规划指导思想和限制零星改建、推广连片开发的思路。髯翁路修建性详规确定髯翁路由现状26米整体向南扩建成53米的县城东西向主轴景观大道。按照这两个规划的原则，两年来，县政府严格控制了老城区的零星建设改造。

新建天城中学的规划：天城中学规划建设领导小组经过现场踏勘选址，新建的天城中学校址定点在西区租舍的小石舍，计划用地300亩。请省建设厅规划处到实地察看，认为可行。现已经委托云南省测绘工程院补测1：500的地形图，5月中旬可出图，目前，正在为规划作各项前期准备工作。

消防规划： 2004年底委托云南汇景规划设计公司对县城消防规划进行了编制，初步成果已完成，还未评审。

2、重点工程建设

文体中心工程：截止4月底，a（文体中心）、b（青少年、老年活动中心）标段主体框架、砖砌体、内墙抹灰、底层地面回填土、水电等己完工；门窗安装、室内外装饰尚未动工；c（广电新闻中心）标段土建部分完成部分基础之后，2004年10月份停工至现在一直未动工；d（体育馆）标段主体框架、篮球场地坪混凝土浇筑己完成，砖砌体完成90%，内墙抹灰完成85%，底层地面回填土完成95%，水电部分、预埋管件安装基本完成，看台抹灰、楼地面及门窗安装、室内外装修尚未动工。钢结构部分网架制作已经完成，安装完成30%，脚手架搭设已完成，钢彩板己运到工地仓库。外装修进入招标程序，原计划4月初开标，后来因情况复杂暂时停止；e（室外运动场看台）标段完成室外运动场及看台的设计图纸。ab段已付资金240万元，付款比例为65.38%；c段未支付工程款；d段土建部份已付款500万元，付款比例为62.3%；钢构部份未付款。

二水厂扩建工程：二水厂扩建规模按3万吨/日统一设计，分期建设。近期工程按1.5万吨/日规模实施，初步设计概算为2196.4万元，含土建工程、设备采购及安装工程和供水管网扩建三部分。目前开工建设土建工程、设备采购及安装工程，土建施工中标合同价为521.18万元，设备采购及安装工程中标合同价为665.64万元，共计1186.82万元，整个工程共争取到国债资金800万元。自2004年6月6日开工至2005年4月30日止，土建工程己完成工程总量的95%，净水厂外购设备己全部入场，设备安装调试工程量完成约60%，计划于5月底安装完毕，6月底全面竣工验收。

庆来路的建设：庆来路原规划为两条车行道、一条步行街、四排商住房，共113米宽，规划为仿明清风格建筑。后由红烟企业进行开发建设，2004年动工，现路基已完工，正在进行路面建设。

垃圾处理厂的建设：新的场址选在距县城东北郊7公里的黄土坡，规模为日处理220吨，库容为190万吨，使用年限为20年，概算投资3500万元。目前，环境保护评价资料已经送省环保局，可研已送省计委，待省环保局批复后由省计委组织可行性研究评审论证。

重点集镇的建设：竹园镇三那线改造续修工程总长750㎡，总投资170万元，沥青路面，于2004年10月16日开工建设，今年1月30日已竣工验收，目前已投入使用；朋普集镇建设规划正在做前期准备工作；新哨镇兴发村已完成了规划方案的修改意见。

（二）道路交通建设

1、西三至巡检司连乡公路建设

截止5月10日，共完成路基土石方70万立方/109公里，涵洞1053米/133道，挡墙7384立方/54处，路基完工115公里，铺筑混凝土路面70000平方/20公里，完成投资2200万元，到位资金1510万元（其中州补资金110万元，县自筹资金1400万元）。现各标段正抓紧施工，预计2005年12月底完工通车。

2、巡检司至小龙潭三级公路建设

巡检司—开远小龙潭公路，全长38公里，设计为三级山岭重丘区公路，路基宽8.5米，路面宽为7.7米的沥青路，现设计资料已报州交通局审查，桥梁工程正由省公路规划设计院进行测设，总投资控制在1.2亿元内。工程预计在2005年9月开工建设。

3、农村道路建设

截止5月10日，全县共开工建设农村道路72条，124.104公里，其中已完工50条,83.99661公里。县上补水泥36035.4吨（折合人民币829万元）。2005年政府常务会决定：全县安排弹石路60公里、砂石路60公里、水泥路20公里的建设任务，具体补助标准为水泥路每公里补助水泥200—300吨，弹石路每公里补助资金3万元，砂石路每公里补助资金1—2万元，其余不足资金由有关乡镇及村寨自筹。

（三）水利设施建设

1、“五小”水利工程建设

截止5月12日，全县共建“五小”水利工程1517件，其中：坝塘11件、水池1506件，解决了16167人、 3215头大牲畜的饮水困难问题。 2005年4月13日县政府第三十八次常务会议研究决定：县政府从2005年起集中资金补助山区乡镇特困户建设家庭小水窖，目前无家庭水窖的特困户由县财政补助建设一口家庭水窖，补助标准为1000元/个。坝区乡镇的山区特困户由县财政每口家庭水窖补助500元，若要增加补助，由本乡镇自行解决。原定500元/个的水窖补助标准从2005年起暂不执行。

2、在建重点利工程建设

虹溪排洪隧洞工程：隧洞全长4084.21m,概算总投资2684.79万元，工程于2003年12月26日开工建设，截止2005年4月底，完成隧洞进尺2434.87m，完成隧洞总长的64.37%。累计完成投资1131.9万元，到位资金803万元，缺口资金1881.79万元。1—4月，完成隧洞进尺585m，完成投资178.2万元，到位资金223万元。

弥阳灌区大河边支渠工程：全长9.369km（其中渡槽5.476km，明渠3.893km），概算投资1836.07万元，工程于2004年5月28日开工建设，截止2005年4月底完成投资1181万元，资金到位437万元，缺口资金1399.07万元。1—4月，完成投资332.59万元，到位资金238万元,预计7月份完工。

竹朋坝东沟下段渠道防渗工程：竹朋坝东沟下段长18.05km, 概算投资1320.96万元，今年1月底完工，2—3月份做扫尾工程，现正在做竣工资料，计划6月份完成。该工程到位资金383.5万元，缺口资金937.46万元。

小白寺沙沟排洪工程：全长1560m，于2004年11月5日开工建设，今年1月25日完工， 4月26日竣工验收。决算投资112.82万元,到位资金20万元，缺口资金92.82万元。

3、水库除险加固工程建设

白云水库除险加固工程：《初步设计报告》已经州水利局批复，总投资2508万元。资金来源：中央补助70%，州县配套30%，州县配套比为4：6，要求县政府筹集451.44万元，于今年内开工建设。县政府于4月中旬向州人民政府承诺白云水库除险加固工程县级配套资金按时足额到位。

岔河水库和租舍水库除险加固工程：《岔河水库除险加固工程初步设计报告》，已于2004年8月14日通过专家评审，概算总投资1157.02万元，待批复。《租舍水库大坝安全鉴定》已完成可研报告，投资估算4617.23万元。目前上报国家水利部立项，预计在“十一五” 期间实施。

4、葡萄节水灌溉增效示范项目建设

该项目采用滴灌方式，设计灌溉面积755亩。省水利厅批复投资208.6万元。其中:中央（国债）补助100万元（已到位），省配套50万元（未到位），州配套30万元（到位20万元），企业承诺筹措资金50万元。项目前期工作已准备就绪。

四、围绕“大招商，大发展”战略，招商引资工作见成效

（一）积极动员并组织企业参加“2005年云南优质生态农产品推介展”和“云南—广东重点项目推介恳谈会”等。3月30日，组织明星修理厂和竹园莲花农贸市场参加在昆明举办的“云南——广东重点项目推介恳谈会”，为下一步在广东开展招商引资和寻求合作伙伴奠定了基础；4月1日至3日，“2005年云南优质生态农产品推介展”在上海展览中心举行，又组织云南红酒厂、天城县农机推广中心两家企业参加，在会上产品因品质好被上海消费者抢购一空；目前正在积极准备参加昆交会的工作，主要参展商品为云南红系列和食糖系列。

（二）在原来编制26个招商引资项目基础上，重新编制整理了招商项目17个。利用州政府组织到浙江省宁波市、台州市和金华市学习考察招商引资先进经验等机会进行招商宣传。在联系招商和接待来访、来谈者等对外交往时，积极主动地为企业牵线搭桥，为企业寻找资金、合作伙伴，引荐外商到我县创办企业。

（三）认真做好项目实施情况的跟踪和统计上报工作。及时准确掌握我县招商引资项目的实施情况，了解项目的运作状况，产值、利润、税收情况，认真跟踪，随时掌握最新动态。

（四）积极为开远绿宝生物科技咨询有限公司到我县朋普镇洽谈薯蓣深加工项目做好土地协调等工作。

五、可持续发展能力不断增强

（一）农村能源建设

2005年县政府第38次常务会议决定：每个乡镇建一至二个沼气生态示范村，示范村的沼气池建池率要达80%以上；同意《进一步加快发展农村能源沼气建设工作方案。截止5月13日，全县共建沼气池787口（尚未经过检查验收），改建节柴灶30户，建农村太阳能热水器214平方米。

（二）安全生产工作

一是加大安全生产教育培训，强化各级各部门和有关企业人员的安全生产意识；二是做好基础性工作，为抓好安全监管工作创造条件。县政府与各乡镇、各部门和有关企业等50家单位签订了2005年度安全生产目标责任状，设专职安全员175人，兼职安全员1565人，并与不同车型的驾驶员签订了道路交通安全责任书11388份；三是积极开展安全生产工作专项整治，杜绝和减少安全生产事故的发生；四是及时调查已发生的安全事故，督促整改存在的安全隐患。今年1—4月，全县发生各类生产安全事故34起，同比上升78.95%；死亡28人，同比上升154.55%；受伤32人，同比下降22%；直接经济损失862648元，同比上升58.44%。

（三）劳务输出

2005年1月至5月，经过广泛宣传、多方动员，全县实现组织性劳务输出33人。劳务输出工作进展缓慢，成效低下的原因：一是对劳务输出工作的重要性、紧迫性认识不够。二是宣传不到位，劳务输出局面没有全面打开。三与外地劳务用工单位联系不够，未能结合我县劳动力技能素质和用人单位岗位技能要求，及时广泛开发出大批量的适应市场就业岗位技能需求的劳动者。四是跟踪服务不到位，输出人员稳定就业率低。五是输出人员的技能培训与市场就业岗位技能要求脱节。六是一些用人单位、职业中介机构坑骗外出务工人员的行为时有发生，给外出务工人员及其家属带来思想障碍和心理负担。

（四）“十一五”规划

现已制定出《天城县“十一五”规划编制工作实施意见》。规划前期调研工作全面展开，重大项目筛选论证工作正抓紧进行。根据省州的产业导向和产业布局及我县产业结构调整思路，不断调整、充实和完善项目储备库，目前项目储备80多个，2005年上报州计委的重点建设项目（总投资3000万元以上）15个，重点前期工作项目16个。竹浆纸一体化、糯租水电站、多喝乳业奶牛产业开发、新哨夸竹褐煤开发、葡萄饮料开发等50多个重点建设项目将作为“十一五”规划编制的依据。目前正抓紧进行“十一五”规划编制实施方案和重大课题研究。

六、社会各项事业协调发展

（一）教育工作

1、教师素质提高工程

3月10日组织县属中学到云南师范大学参加人才交流会，县属各中学已同50名外地应届本科生签订了招聘合同；1—3月，全县开展教师继续教育培训2450人，开展新课程理念培训70人，选派2名教师参加省举办的普通高中校园网络技术培训，开展信息技术教育课件制作培训班一期，培训教师54人。

2、教育综合改革

（1）全面推进以“教师聘任制、绩效分配制”为核心的学校人事制度改革。进一步修改和完善了《教师聘任制方案》和《校长公选方案》，拟定了《加快发展高中教育的实施意见》、《德育工作设施方案》。目前，教职工绩效分配制运行平稳。

（2）分析研究教育发展情况，图谋高中教育发展。按照《天城县教育事业“十五”计划和2015年远景发展规划》，为确保计划目标的实现，广泛听取学校对发展高中教育的意见和建议。在深入调研的基础上，拟定了《关于新建天城中学的方案》。目前，新建天城中学进入了筹建阶段。

（3）不断调整优化教育结构，促进各类教育的健康协调发展。一是继续做好调整中小学校点布局工作。截止目前，全县已调整撤并中小学校点250个，已有22个村委会实现了只办1所完全小学，不设教学点的目标；二是大力推进职业教育的发展。职教中心申报省级示范性学校的工作正在紧张筹备，滇南文武职业学校计划投资2000万元，征用土地80亩，扩建校园、校舍，工程正在进行施工；三是稳定办好146所乡村成技校，积极利用乡村成技校提高农民的科学文化素质。

3、学校危房改造

今年以来，投入中小学校舍建设资金1223.09万元，其中，支付工程欠款895.69万元；投入上年在建工程247.4万元；投入新建工程80万元。4月份拟定了全县中小学排危方案。全县安排危改资金500万元。确定排危项目13校，排危面积达5960m2。

（二）切实加快旅游开发，促进民族文化产业发展

1、加大旅游资源的开发力度。   2005年，把西三镇可邑村的民族文化资源开发作为旅游开发的一项重点工作来抓，充分溶入阿细文化资源和民俗风情，以旅游资源开发带动民族民间刺绣、工艺品的制作以及种植业、养殖业、加工业和其它产业的发展。

2、加强旅游宣传开发工作。4月26日至5月1日，派出人员随省代表团赴越南老挝、沙巴、河内参加旅游推介会。在推介会上，我县的各种旅游宣传资料深受广大旅行商家的欢迎，共发放《天城民族文化》、《南滇福地游天城》、酒店、景区等旅游宣传册子300多份。

3、努力打造天城佛文化品牌。为进一步弘扬我县的佛文化，2005年2月14日至16日，在金鼎酒店召开了“佛学与云南文化研讨会”。通过这次活动，有力地宣扬了我县的佛文化，让更多的人认识天城、了解天城，为更好地打造天城佛文化旅游品牌奠定了良好的基础。

4、认真做好宾馆、酒店的星级评审前期工作。严格按照有关标准对申请三星级的金鼎和锦绣两家酒店进行了星级评审的前期工作，迎接省星评委的考核评审。

2005年1—4月，全县共接待海外游客292人次，国内游客35.83万人次（其中：过夜游客5.27万人次，一日游游客30.56万人次），同比增长119%；实现旅游总收入5966.36万元，同比增长67%，其中：外汇收入10.6万美元。

（三）深化广电文化事业改革

一是积极做好职工的思想工作，使职工思想不乱、工作不乱，各项工作正稳定有序的开展；二是认真组织县广电局、财政局、土地局、审计局做好清产核资工作。目前，清产核资工作已进入尾声；三是县广电事业改革领导小组于4月7日－9日分别到大理、丽江、楚雄进行广电事业改革考察，借鉴改革经验；四是起草了《天城县广播电视局改革方案》和《天城县电视台改革方案》，待县广电事业改革领导小组通过后施行。预计广电文化事业改革将在5月底前完成。

主任、副主任、各位代表，以上就是县政府1—5月重点工作开展的主要情况。我们相信，在县委的正确领导下，在县人大的监督和全县人民的共同努力下，今年政府的重点工作一定能够顺利实施，圆满完成。

谢谢大家！

天城县人民政府

二oo五年五月十九日