2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）

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2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）篇一

市交通运输局：

20xx

年7月初和8月初连云区先后遭受特大暴雨和强台风的猛烈袭击，造成多处县、乡、村道路破坏严重，部分路基出现坍塌，存在着严重的安全隐患。

险情发生后，我局立即启动防汛防台应急预案，第一时间赶往道路损坏现场，指挥设立警示标志，并立即组织人员对损坏路段进行简易抢修，保证了主要道路基本通行功能。

据统计，全区县、乡、村道路因暴雨台风造成的.道路路面损坏和路基塌方现象多达56处，路面损坏面积约8680平方米(其中宿城乡、高公岛乡、连云街道农路损坏最为严重，部分道路简易修复后虽能维持通行，但仍存在着很大的安全隐患，亟待进行全面修复，预计修复工程资金约需700万元。暴雨台风过后，我局紧急安排施工单位对部分险情严重地段进行抢修，抢修工程已完成投资150余万元。因道路抢险资金缺口较大，受损道路的修复进度非常缓慢，恳请市局酌情考虑拨付部分农村公路维修资金，以保证抢修工程的快速推进。

妥否，请示复。

申请人：xxxx

20xx年xx月xx日

2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）篇二

省扶贫办：

**区**镇**村位于西长公路**段东侧，全村共辖14个村民小组，746户，3588人，耕地面积8126亩。

15户，并被列为“省级新农村建设示范点”。建成标准化的村级卫生所1处，文化活动中心1处，新建水塔2座，铺设自来水管道3600米，共需资金93万元，现已自筹13万元，上级部门解决25万元，尚缺资金55万元，恳请贵办帮助解决。

【延伸阅读】。

资金申报五个常见问题及建议：

资金申报对于一个企业的项目来说，其重要性是不言而喻的，以下是5个常见的资金申报问题：

1、不清楚相关领域有政府资金。

目前较好的解决方式：一、多关注政府主管部门下发的文件;二、建议访问“中国政府扶持资金申报网”等相关网站，其政府资金指南及验收信息较全，及时性也还不错。

2、没有申报经验，感觉千头万绪无法下手。

建议上规模的、适合申报项目企业成立专门的政府资金申报及管理部门，同时配合较有经验的第三方机构进行申报。

3、企业基础条件未完全满足申报条件。

建议企业建立长效的企业研发管理系统及项目管理体系。

4、企业组织过个别项目的申报未成功。

通常情况下，企业独立组织申报的项目会卡在“可行性分析报告”的专业度及答辩上。

5、无法通过验收。

主要是专项资金使用不规范或是任务未完成。

2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）篇三

交通局村道办：

澌波乡香炉村村道公路建设被列入20xx年国家补助建设项目，经交通局交通建〔20xx〕42号文件设计及预算的批复后，工程于20xx年12月1日开工，于20xx年5月10日竣工，完成块石基础及砼路面浇筑工程6.3公里。根据甲、乙双方合同之规定，该工程现已全部完工。工程已达到了村道路通畅公路标准，澌波乡人民政府于20xx年5月19日组织初验小组，对该路进行了竣工验收，验收认为，该路严格按照了交通局《关于村道路建设施工设计及预算批复》文件的.要求进行的施工，各项工程基本符合要求，质量合格，现请求县交通局村道办对该路进行竣工验收。

妥否，请批示。

xx

xxxx年xx月xx日

2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）篇四

县交通局：

按县委、县政府的要求，杰兴镇今年计划规划实施十二五村道路建设的行政村，都是距主干道远，农民收入低，生活相当困难的贫困村，收入较低，要修村道路集资相对又偏高，人均负担过重，为了及时解决老百姓的生活难、行路难得状况，我镇今年实施的龙金村、高碑村、金马村、觉慧村四个村的村道路建设，望上级部门给予解决一事一议村道公路建设项目资金。

妥否，请批示!

申请人：

20xx年xx月x日。

2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）篇五

省老区办：

我区江山乡前村村是一个偏远的革命基点村，距乡政府所在地19公里，海拨1100米，现有205户、700多人口，村民以种植反季节蔬菜为主要经济收入来源。今年该村由于遭受强降雨袭击，造成村道多处塌方，道路坑坑洼洼，直接影响了村民的生产、生活。为此该村两委决定为民办实事，全面整修村内道路。经初步概算，需投入资金15万元，通过村民捐资、投工投劳，尚缺资金10万元，特向省老区办申请道路补助资金5万元，望省办给予大力支持为盼。

xx区老区与扶贫办。

xx区财政局。

二xx年十月十五日。

抄报：市老区与扶贫办、市财政局、区委苏常委、区政府张子平副区长。

2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）篇六

2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）篇七

钱山乡保太村是**县最西端的一个边远山区村，乡政府和乡直单位也就坐落在我们村里。全村（包相邻的新民村）共计600多户，4500多人。我们村是全乡政治、经济、文化的中心，同时也是着名的武功山风景旅游区过往游客登山旅游的起点。

1995年，我们村农户以集股出资的方式，自由组合的形式，到深山里引用涓涓细流山泉，建了几个20吨以下的小自来水引水工程，近几年中暂时解决了50%左右的`村民用水，然而，深山里的小泉水引走后，成片的水稻田因缺水而荒芜了；同时，随着用户的增加和新建楼房拔高的增长，那些小水池根本无法满足群众的用水需求，经常因水源不足而断流，近几年农户兴建的新楼房大都设有地下化肥池，地下水遭到严重污染，村里还有相当一部分农户还在用抽水井取地下水饮用，群众的身心健康受到极大地伤害。寻找新水源，兴建规范化的标准自来水厂，确保村民饮水净洁卫生的自来水，是我们村迫在眉睫需要解决的大问题。

最近我们村里组织了一批懂水源的技术骨干上山寻找水源，在村北的岩背山上发现了一股流量大、纯净的大山泉水，取样到上级化验，证明这股水源完全符合饮用水的标准。如果把这股山泉引来，兴建一座新的自来水厂，水厂建成后，扬程可达百米，日供水数十千吨，附近几个村上万人的用水饮水足足有余，()山冲里上千亩荒芜的农田又可恢复供水，还原耕地。

然而我们乡是全县六个老区特困乡之一，而我们村又是一个远近闻名的特困村，村里经济薄弱，近几年在建设文明村镇、建设新农村的活动中，村里仅有的一点资金，用于梳理村内的排水圳、兴建环村水泥路，改厕改水、修堤护河等工程项目中。如果要兴建一座中型的自来水厂，是心有余而力不足。初步预算要兴建的这座综合型的自来水厂，除了投工投劳和部分集资外，尚差资金近百万元。“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”，活水来了，我们全村民必当涌泉相报。以上报告望贵局能为我们立项和批复为盼，望能得到贵局的大力支持！

**县钱山乡保太村民委员会。

2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）篇八

xxx经济开发区管委会：

由于园区内关山路年久失修，路面多处破损，其中塔高门前处积水尤为严重，给过往车辆及行人带来不便，已存在极大的安全隐患，为了保证关山路通行顺畅及通行安全，需对关山路进行维修。

路面具体做法：

采用沥青混凝土路面，道路为3㎝细砾式沥青混凝土+4㎝中砾式沥青混凝土+18㎝6%水泥稳定碎石+20㎝4%水泥稳定碎石，人行道为3㎝人行道铺面+2㎝水泥砂浆+15㎝6%水泥稳定碎石。

主要工程量：

一、破拆路面及清运，原有路基处理;

二、铺设路面，路面长度约计1200m;

三、道路东侧铺设雨水管。

特此申请，请领导批示。

申请人：xxxx

20xx年xx月xx日

2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）篇九

尊敬的各级领导：

你们好！

我是xxx，男，xx族，我村属于政府规划内的幸福乡村，自20xx年以来幸福乡村各个项目建设已逐步开展且至今年已接近尾声，但是由于村里规划面积不足没能够满足所有村民的住房需求，因此我们就实施就地改造。但是原来的住宅地距离幸福乡村规划地还有一段距离，且这段山路崎岖，坑洼不平，车辆无法出入，严重影响我们就地改造几户人家的产品输入与输出，同时还影响着沿途六户农户的出行。道路畅通，是发展经济和提高人明生活质量的'基础硬件。由于修建道路占了一定的山林、土地需要给予私人一定的补偿，我在初期牵头建设已经花费了许多资金，财力不支，缺少修路资金，恳请各级领导给予资金扶持。

本次修建的道路为我村村主干线至我就地改造老宅，总长一公里，途经六户农户，目前这六户农户购买的一切生产资料，生活用品，均需要靠人力背上几百米，想要卖一些自家的农产品也同样如此。《国民经济和社会发展第十二个五年规划》指出建设社会主义新农村，加强农村基础设施建设，重点解决好农村行路难问题，加强农村公路建设力度。目前我施工队已将毛路基本修通，但是施工款项欠缺严重，难以继续下一步的加固工程。

根据村里产品输出与输入量，我村道路建设规格为：道路总长1000米，路基宽3米，路面宽3.5米，路肩宽0.75米，路厚2米。建设地点：发明上村幸福乡村主干线至我就地改造老宅。施工时间：20xx年8月至20xx年10月。

按照市场建设材料价格以及劳动力价格，初步估算建设费用为12万元。目前我已付施工费8千元，材料及租用设备费用4万元。欠缺资金大概7万元。

道路建成后，我村交通运输条件将大大改善，方便沿途六户农户的产品输入与输出。降低出行成本，增加农户收入。真正实现加强加快新农村建设。

综上所述，我代表沿途六户农户全体人员真诚向领导申请给予一定的资金扶持，以解我们的燃眉之急。望各级领导支持为谢。

此致

敬礼

申请人：xxx。

日期：20xx年x月xx日

2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）篇十

xx：

我们是xx村，在县、镇、村领导关怀下，我村道硬底化水泥路已立项审批申请。村道需铺设全长1.5公里，宽3.5米，厚25公分的水泥路，需资金42万元，县里计划是总体工程县里出资六成，自筹次金四成(即15万元左右)，我村历来比较落后，自筹的款项数目大，在各方努力下仍然资金缺口还很大，所以特写此申请求助鼎力资助，定将立功德芳名碑永作纪念。

祝：万事如意!

申请人：

20xx年xx月x日。

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2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）篇十一

临泽县交通局：

我村是鸭暖乡境内13个自然村之一，坐落于鸭暖乡西片版图中部。村内各社之间都是泥土道路，农民出行交通极不方便。全村现有七个社，八处人口集中居民点。人口7000余人，农作物耕地面积约亩，是一个自然条件优越，土地肥沃，物产丰富的村庄。

自解放60周年以来，随着改革开放和富民优越政策不断深入，全村经济快速发展。农民的经济作物收成蒸蒸日上。近几年，特别是我县在农村公路建设方面基本实现“村村通，村村硬化”的目标，这给农村经济发展提供千载难逢的`机遇。但如今，我村仍严重存在交通阻塞，行路难，经济滞后等重大问题。每逢刮风下雨，泥泞之路就无法通行。由于路况差，造成本村还有许多土地无法承租而被荒废，交通落后成了严重制约我村经济发展的瓶颈——许多种养业经济作物很难往外运输作买卖，“路不通，财不通”，群众常为出入不便而苦不堪言，为穷困潦倒的生活而唠叨。

为挖掘土地潜能，调整产业结构，增加我村农民收入，我们急切盼望上级有关政府部门及早硬化建设全村七个社及连接道路共计6公里。预计48万元/公里，共需资金288万元。根据乡村公路硬化建设的规划，该路段已纳入近期施工计划。

特此申请，恳请上级领导批示，筹建我村交通公路的硬化，使我村老百姓路通财通，推动我村经济和社会快速发展，早日脱贫致富。让我群众感受到党和政府的优越政策带来的无限温暖。

以上报告妥否，请批示。为盼!

此致，无限感谢！

申请人：xxxx。

20xx年xx月xx日。

2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）篇十二

尊敬的领导：

河南省舞阳县吴城镇前刘村，地处中原腹地，隶属内陆特区漯河市。全村2700多口人，3800多亩耕地。

发展条件：

1、交通便利—330省道擦村而过，及铁路火车站更在村口。东邻双汇肉食品加工基地—漯河，西抵煤城平顶山，钢城舞钢。

2、人力资源丰富。

3、水利基础好（全村沟壑遍布），对于发展生态农业潜力巨大。

4、村民团结，干劲大。

制约条件：

1、人均耕地面积较少，产能受天气影响巨大。

2、水利设施缺乏（全村虽然沟渠众多，但淤积严重，基本荒废）。

3、全村经济基础较差。

（一）村发展目标任务和实施步骤。

发展生态农业，并使之产业化；资源循环利用，系统高效节能；改善村容村貌，树社会主义和谐新农村的典型。

这是我村多年来的一致努力的方向，也是我们全村父老的梦想，我们渴望梦想变为现实。

1、目标任务。

从今年开始，用5年时间在全村开展以村规划建设和文明村创建为主要内容的“五新一好”（新农村、新产业、新农民、新经济组织、新风貌和好班子）新农村建设活动。

总体目标是：一年突破，三年见效，五年变样，充分调动全区广大干部群众的积极性和各方面的力量，扬优成势，力争在全镇率先实现通水泥路、成商品集会的基础上，再实现“三个率先”：

率先发展生态农业，并使之产业化；

率先改善村容村貌，包括自来水入户，河道治理，污水排放，使用清洁能源等；

经过5年的努力，全村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐，治安秩序良好”的文明村标准。同时达到农业主导产业做大做优做强，农民科学文化和思想道德素质明显提高，农村面貌大改观，基层组织战斗力明显增强的目标。

2、实施步骤。

保持领导班子的先进性和执行能力，实现三个率先：

率先走出去，开阔基层班子的眼界；

（二）水利先行，是实现美好目标的第一步。

1、迫切性：

我村人口2700多人，土地3800多亩，人均耕地非常少。加上近几年地下水位下降，土质良莠不齐，农民的土地收入受到天气的影响非常大，而以往农户采用漫灌方式，不但效率低下，也增加了很多成本。在发展高效农业，生态农业，农业产业化的过程中，水利设施的建设，成为当下之急。

2、水利设施建设试点。

经初步研究决定，决定在前刘村试点实施节水灌溉水利工程，占耕地面积1500亩。

3、工程效益分析。

水资源利用效率高：

———节省劳力，提高灌水质量和效率。

有利于特色农业的规模效应发展：

是生态农村的进一步发展，铺平了道路：

———建设生态农村，需要各方面的紧密配合，如资源的循环利用，全村的生态水系统优化等，工程的建设为这一切提供了硬件支持。

4、水利设施的使用管理。

谁投资，谁拥有。

在建设前期，采用政府拨款一部分，农户出资一部分，共同拥有水利设施，并在以后的使用和管理中，实行公司化运营，股份制分利。

成立管理和维护小组。

成立农田水利管理和维护小组，维护和管理费用计入运营成本。

定额浇水，有偿服务。

合理制定水费，协调供`用水纠纷。

科技兴农，节约用水，保护地下水资源。

5、所需资金。

节水灌溉系统电力配备。

建设泵站和埋设地埋管道。

配套机井泵站，和地埋管道8000米，估计每亩造价100园，共需资金15万元。

以上两项估计共需资金30万元。土方工程及管路铺设等由村民安排资金募集和劳动解决。特申请上级扶持30万元。

希望早日得到批复，造福全前刘村百姓！

以上报告，妥否x请批示。

申请人：xxx。

申请日期：xxxxx年月xx日

2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）篇十三

富民县公安局交通警察大队款庄乡中队：

经云南省能源局、昆明市发展和改革委员会、富民县发展和改革委员会批准，由我单位承包建设的'昆明供电局富民县20xx年10kv及以下自筹配电网工程（一标段）10kv汉营线#1杆-#85杆线路改造工程已经开工建设。

在工程线路设计和路径勘察过程中，发现散旦乡汉营村承建的10kv汉营线#4杆至#5杆线路需要在轿子山旅游专线公路24.2公里处，跨越公路进行导线架设作业。具体方案见附件。请贵处审核。

申请人：xxxx。

20xx年xx月xx日。

2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）篇十四

尊敬的xxx：

俗话说的好“要想富，先修路。”公路是经济发展的动脉。加快农村公路网络的建设对促进区域经济发展，提高农民生活水平，改善农村消费有着十分重要的战略意义。随着国道、省道、市道等骨干线路的形成，乡村道路建设的重要性和必要性已日益凸现。农村公路是与农村、农业和农民关系最为直接的公共基础设施之一，它对繁荣农村经济、促进农村社会进步、实现农业现代化、加快乡村地区城镇化、方便农民劳作、开阔农民视野起着重大的作用，有着重要的意义。

目前，市政府正在大力支持并帮助我村正在修建xxx道路，村里广大居民深表感激，无论是垂暮之年的老人，还是意气风发的青年，亦或天真烂漫的孩童，无不感慨踏上了和谐社会新农村建设的道路。与该条道路平行的xxx道路，长约xxx米，宽约xxx米，历年来也是父老乡亲们劳苦耕作和行走运输的.重要道路。然而这条道路由于多年来未曾得到修理，长期以往，路面坎坷不平，路基低洼，每逢雨雪天气，道路处处积水成池，泥泞不堪，往往出现晴天一身土，雨天一身泥的状态。严重影农作物的播种与收割，制约着农资、货物运输。近几年来，不少青年选择外出工作，家中常常会留下黄发垂髻的老人看守着上学的孩童，雨雪天气下，无论孩子、老人或是行人，行走都十分不便，且需小心翼翼。另外，当年一户三峡移民落户在此条道路旁，根据三峡移民的相关政策，我们希望并相信市政府一定会努力帮助实行“五通”(通水、通电、通路、通闭路电视、通电话)政策。倘若这条道路能够修建成功，又岂是仅仅帮助了三峡移民实现了好路一直通到家门口的美好愿望，村里户户人家都将会享受到这样的方便又舒心的幸福生活，心中定会充满无限感激！

古有炎黄斩断荆棘，尧舜禹汤踏出小径，后有始皇开辟阡陌，可见修路自古以来就是一种美德，我村广大居民和其他所有的村民一样，赶上了社会主义和谐社会的建设，我们相信，泱泱华夏，朗朗乾坤，在党和政府的关心之下，各级领导定会本着情系村民的情怀，为我村修一条百姓出行的方便路，孩子上学放心的平安路！我们广大村民会一如既往地感激能够沐浴在这无限和谐的阳光之下！

申请人：xxxx。

20xx年xx月xx日。

2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）篇十五

尊敬的领导：

为了落实西安市卫生局、西安市财政局“关于进一步加强我市村级卫生室建设的实施意见”，逐步完善社会主义新农村建设，经西河村两委会会议研究通过，结合我村实际，计划在我村建设西河村村级甲级卫生室一座，为农民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

一、基本情况。

西河村由4个自然村、10个村民小组组成，人口2450人。长期以来，村级卫生室一直没有固定的场所，卫生室至今以租用、借用民房等形式经营，基础设施达不到村级甲级卫生室的标准和要求，也不方便村民看病就医，建设一个村级甲级卫生所符合上级精神要求，也是全体村民的共同愿望。

二、建设规划。

1、场址选择。

西河村10个村民小组居住相对分散，考虑人口居住的具体环境，结合我村实际，计划在西河小学东临的村集体土地上实施建设，该地段地处西河村中部，为10个村民小组日常生活必经之处，交通方便，自然条件优越。土地为集体所有，方便卫生所长期持久使用。

2、资金来源。

整个工程计划投资25万元，其中基础设施建设22万元，医疗器械3万元，以村级自筹为主，同时争取上级“以奖代补”资金。

3、建设规划。

按照西安市村级甲级卫生室建设标准，计划建设总面积390平方米，其中医疗服务室240平方米，内含诊断室、治疗室、药房、预防接种室和输液观察室，实行“五室分开”，新建计划生育服务室150平方米，并配备相应的基本设备器械，以保证医疗服务工作顺利进行。

4、工程日期

7月下旬动工，月中旬完成基础设施建设，年底完成设备安装并投入使用。

加强农村卫生室建设，是贯彻落实科学发展观的具体实践，事建设社会主义新农村建设、构建和谐社会、健全农村医疗卫生服务体系、改善农村医疗卫生服务条件的重要举措，我们西河村全体干部群众高度重视，密切配合，希望街办在我村的甲级卫生室建设过程中，充分发挥街办的统筹协调作用，在土地、建设、规划、资金等方面给予我们全力的支持和帮助，确保我村卫生室建设的顺利进行。

特此申请!

申请人：村委会。

申请日期|：

2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）篇十六

尊敬的xx领导：

金沙镇上演村是革命老区基点村，全村辖区面积19800亩。其中耕地978亩，山地14311亩，总户数215户，人口803人。该村村部至126县道总长2公里，于20xx年12月10日动工铺设水泥路面，村部至深坑段长500米、宽6米。20xx年4月21日动工深坑延伸至电瓷厂段硬化路面长1000米、宽6米，总投资60万元，于20xx年6月30日竣工，请求贵局予以验收。

特此请示。

申请人：xxxx

20xx年xx月xx日

2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）篇十七

经甲乙双方协商，乙方帮甲方拟建___栋___层楼房，面积约为______平方米，为明确双方权利义务关系，经平等协商，双方自愿签订本合同。

一、双方权利义务。

1、甲方负责提供石灰、砖、水泥、沙子、石头、钢材、管道等建筑材料。还要负责路通、水通、电通，水电费由方负责，根据施工进度，乙方应提前___天通知甲方购买所需材料。施工所用的水、电费用由甲方负责。

2、搅拌机、震动器等施工机械以及模板、脚手架等所有劳动工具由乙方自带，费用由乙方自理。

3、乙方加强对其人员的安全教育，严格管理，安全施工。由于乙方人员的故意或过失引起的安全事故由乙方自行负责，与甲方无关。

二、施工及质量要求。

1、本工程为砖混框架结构，按甲方施工图为标准，屋体为___层，第___层高___。___米，第___层高为___。___米上檐，天面前头缩朵盖瓦，后为平顶，前头缩朵前后左右墙增高为___米，按半层计标面积。

2、本工程采取包工不包料的形式，建房除劳动工具外其他材料由甲方提供。

3、乙方按图从地串粱以上完成甲方的主体工程，不包括水电、木模、装修。

4、乙方在施工时，要求墙体平整、垂直、不得放吊口。

三、其他事项。

1、乙方在施工期间，除开始和结尾外，生活费由乙方负责，每层倒混凝土期间生活费由甲方负责。

2、乙方在施工过程中，甲方应满足乙方的施工材料，材料经检验后才能使用(架树、架板等)，如果违反操作规程，谁违反、谁负责。

3、施工前，甲方保证___通，即通水通电，道路场地平整。

4、甲方以每平______元的单价发包给乙方，包括钢筋工在内。

5、收方结标：第___层的总长度加上前后桃子长度，雨棚___半，乘以屋的总宽度，楼梯棚罩按___层计标。

6、付款方式：每层砌好砖后，经检验，付每层的___%，到好楼面后付每层的___%，房屋盖好瓦后，结清余款。

7、其他未尽事宜，双方协商解决，按国家以及本地标准从严执行。

本合同___式___份，甲乙双方各持___份，从合同签订之日起生效。

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________。

_____年____月___日_____年___月___日。

文档为doc格式。

2023年申请农村自来水建设的报告（通用18篇）篇十八

党的十八届五中全会针对卫生事业方面提出“推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略”目标以来，村卫生室的标准化建设对于农村居民能否享受到更好的医疗卫生服务至关重要。现以城步县为例，以调研的形式，探讨如何抓好村卫生室建设工作。

村卫生室是三级医疗卫生服务体系的网底，乡村医生承担直接为广大农民提供医疗卫生服务的重任，在农村防病治病第一线发挥着不可替代的作用，是为广大农民提供基本医疗、预防保健服务的不可或缺的重要力量。

二、村卫生室现状及存在的主要问题。

城步苗族自治县位于两省(湖南、广西)三市(邵阳、怀化、桂林)交界之处，有“楚南极边”之称，是全国五个苗族自治县之一，是邵阳市唯一的少数民族县。全县总面积2647平方公里，辖13个乡镇场、292个行政村(居)，境内居住着苗、汉、侗、瑶等24个民族，总人口30万，其中农村人口22.8万,占总人口的76%，素有“苗疆要区”之称。

(一)村卫生室分布不合理。我县共有村卫生室202个，其中一村一室153个，一村二室23个，一村三室1个，无村卫生室的医药空白村达90个。无村卫生室的“空白村”农民看病就医极不方便，对疾病预防及保健知识的知晓率较低，而一村多室造成卫生资源浪费。

(二)村卫生室环境较差，硬件设施亟待完善。我县村卫生室合作形式主要有三种村集体举办、乡镇卫生院设点所属和乡村医生个人开办，其中，个人开办的村卫生室占全县村卫生室的比例达到70%。除标准化建设的53个村卫生室外，其它的村卫生室基础设施建设严重滞后，房屋陈旧老化，结构不合理，功能标准较低。乡村医生自己提供的业务用房与生活用房未完全分开，医疗服务环境简陋;村卫生室设备落后。绝大多数村卫生室常用医疗设备落后，急诊急救设施配备严重不足，75%的村级卫生室只配有“老三件”(听诊器、血压计、体温计)，6%的村级卫生室甚至连“老三件”都不齐备，大部分村医看病治疗仅靠眼看手触，凭经验，诊疗操作不规范。

(三)乡村医生队伍建设现状。292个行政村共有22.8万人，乡村医生217人。平均每个村0.7名医生，每千人拥有0.95名医生。从有关分组情况看，乡村医生队伍主要呈现以下特点：从文化程度分组看，217人中，大专及以上文化程度5人，占2.3%;中专文化程度180人，占82.95%;高中文化程度13人，占6%;初中及以下文化程度19人，占8.75%。专业学校毕业的占九成。从乡村医生所拥有医学知识来源分组看，通过专业学校毕业获得医学专业知识的有198人，占91.24%;通过跟师学徒、短期培训或者自学等方式获得医学知识的有19人，占8.76%。从拥有资格证情况看,217人中，拥有执业医师证书的有4人，占1.8%;拥有执业助理医师证书的有20人，占9.2%;拥有乡村医生执业证书的有217人，占100%;暂时没有执业资格证的有0人。

三、对策建议。

(一)明确职责功能。村卫生室和乡村医生主要为本行政村居民提供公共卫生和基本医疗服务。规划内村卫生室纳入相关制度实施范围。尝试讲卫生室纳入城镇职工医保、吃呢古镇居民医保和新型农村合作医疗门诊报销定点范围。

(二)加强硬件设施建设。统一设计图纸、统一建设标准的要求，整乡整镇推进标准化村卫生室建设。根据村卫生室的实际情况，对已经建好并符合要求的可不再重建，对不达标的进行改、扩建，对没有卫生室的行政村依托学校、村委会闲置的.场所进行改造或新建。村卫生室用地由村集体无偿提供。要充分利用现有村卫生室，通过重建、改扩建等方式，使其达到建设标准，整合村级卫生资源，承担行政村公共卫生、基本医疗综合服务。必须设立全科诊室、治疗室、处置室和药房，有条件的可设立输液室、观察室和预防保健室、各室分开，相对独立，分区合理，且符合卫生要求。按村卫生室规范配置要求配备医疗设备、信息化设备和其他办公设施。

(三)合理设置。按照方便群众、优化资源配置、加强管理的原则，综合考虑服务人口和服务半径、交通和地理位置因素规划建设村卫生室。建议由当地县人民政府牵头，组织编办、卫生、财政等部门对全县卫生室进行一次摸底清查，按照国家省里的精神，实行一村一卫生室，个别大村一村两室，人口较少的山区实行多村一室，进行规划和规范，按照每千人一名乡村医生的标准，核实卫生室数和人数。合理安排建设面积与规模，1000人口以下的村建筑面积不少于60平方米，1000人口以上的村建筑面积不少于80平方米。

(四)加强运行管理。逐步推进“两独立，三统一”步骤，逐步推进“法人、财务独立，机构统一规划设置、业务统一考核管理，药械统一采购配送”为主要形式的乡村卫生服务一体化管理模式，促进乡镇卫生院和规划内村卫生室之间的人员、管理、技术、服务的双向联动，推动乡村卫生服务协同发展。强化监督管理。规划内村卫生室的日常事务管理以乡镇人民政府(街道办事处)指导下的村委会管理为主，其业务管理以县卫生局指导下的乡镇卫生院管理为主。对规划内村卫生室实行统一的基本医疗和公共卫生质量管理，建立以服务质量、服务数量、开诊状况和群众满意度为核心的绩效考核机制。

(五)加大财政投入。按照“属地管理，政府投入，分步实施”的原则，村卫生室标准化建设争取多方筹集资金，以国家、省级财政投入为主、地方匹配为辅，实施多元化办医的方法，实现区域村卫生室服务网络全覆盖的目标。因边远少数民族地区财力非常困难，建议上级财政要加大对民族地区农村卫生室建设的扶持力度，免除地方配套，全额安排村卫生室业务用房建设、修缮和基本设备购置经费，确保村卫生室建设需要。

(六)严格乡村医生准入机制。县卫生局要严格按照《执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律法规，加强对乡村医生的行业准入和职业考核管理。乡村医生必须具有乡村医生职业证书，有县卫生局登记在册并获得执业许可。