城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)

时间:2023-12-06 作者:薇儿

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城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇一

因地制宜,体现特色,正确处理好改革发展稳定的关系。城市建设包括小城镇建设和推进城乡一体化的工作,其生命都在于因地制宜,在于突出自己的特色。那么,今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文,希望对大家有所帮助!

同志们:。

20xx年是全面加速城市化进程的关键一年,也是我区城市建设和管理工作取得非凡业绩的一年.一年来,在区委、区政府的正确领导下,城建系统的广大干部职工发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神,通力协作,密切配合,抢时间,争主动,攻坚破难,为推动全区经济发展,提高人民群众的生活质量,改善人民的居住环境,做出积极的贡献。在此,我代表区政府向大家表示衷心的感谢,向受到表彰的先进单位和个人表示诚挚的祝贺。刚才#局长对去年的城建工作进行了全面总结,对下一步工作做了周密部署,希望大家在新的一年里,团结一心,再接再励,开拓创新,与时俱进,努力使我区的城市建设管理工作在上新水平,在上新台阶。下面,就我区的城市管理工作再谈几点意见。

20xx年是全面落实科学发展观,巩固宏观调空成果,推动全区经济实现质的飞跃的关键一年,也是实现城市建设“一年有变化,两年见成效,三年大变样”的关键一年,做好今年的城市建设管理工作对推动全区经济实现赶超发展具有极其重要的意义。城市建设管理不仅仅是城建部门要做的工作,更需要政府各单位各部门通力协作,密切配合,树立全局一盘棋的思想,心往一处想,劲往一处使,共同努力,切实把我们的城市建设好管理好。工作中,要突出“四个关键”:一是要突出一个“抢”字。今年春脖子短,现在已经是3月中旬,一年的时间已经过去近三分之一了,我们今年要实施的城建重点工程项目#项,投资总额超过了#亿元,可以说时间紧,任务重,必须树立争先创优意识,抓住机遇,赶超发展,开好头,力争全年工作实现新突破。二是要强调一个“快”字。就是重点工程项目的推进速度要快,要抓好银#广场、#街翻新改造、#路整体改造等续建工程的收尾工作,争取上半年全部完工。要抓好新建工程的组织实施工作,落实开工时间,加强监督指导,落实计划实施,保证各项工程如期竣工。三是要保证一个“高”字,要高标准、高质量、严要求。快速推进要以保证工程质量为前提,城市建设具有不可逆转性,要经得起时间的考验和历史的检验,要建成百年工程,工程质量是关键。四是把握一个“严”字。要严格安全生产管理,严格。

规章制度。

抓好督查落实不能存在一丝松懈和侥幸心理近几年来从中央到地方对工程质量和安全生产一直非常重视针对几起重大事故先后召开了一系列安全生产电视电话会议反复强调反复强调安全生产的重要性对安全生产工作提出了明确要求。我们要切实增强责任感和紧迫感严格落实安全生产责任制开展建设工程项目执法和安全生产大检查落实责任防范体系防患于未然争取在管理上消除死角不留盲区使全区工程质量总体水平逐年提高安全生产形势持续好转。

二、抓住关键,突出重点,以更加扎实的拼搏和努力,推动全区建设管理工作实现新突破。

要认真贯彻全区经济工作会议精神,继续坚持“#”的思路不动摇,进一步解放思想,加压奋进,全面实现赶超发展。工作中要突出抓好“三个重点”:一是突出抓好城市管理年活动。一个城市的管理水平,集中体现了城市的整体形象,是城市的品牌和效应。我们在城市管理中还有许多不尽如人意的地方,如果不采取超常规的措施迎头赶上,不但融入中心市区是一句空话,而且会影响到#市的发展。城市管理涉及到全社会的方方面面,不能单靠一个部门,一部分人,需要社会各界的共同努力和密切配合。我们要坚持以大局利益为重,全力配合,形成一个思路、一个调子、一股干劲,争取在短时间内城市形象有一个新的提高,城市管理水平和人居环境质量有一个新的提高,促进全区经济和社会各项事业的持续协调发展。二是突出抓好重点工程建设。要继续强化规划意识,突出规划的前瞻性、权威性和严肃性,严格按照规划的要求和标准,突出事关城市形象和人民生活的重点基础设施建设、旧城改造和小城镇建设,高质量快速推进区里确定的城市建设工程。今年完成重点基础设施投资#亿元。全面启动#路等#条城区横向路网改造工程,努力打造“#”的城市网络体系;全面完成#广场主题雕塑及音乐喷泉的设计建设,打造城市新靓点;扎实推进旧城改造和房地产开发,实现房地产开发面积#万平方米,完成投资#亿元;要抓好小城镇建设,推进城乡一体化进程,加快#四个镇街与城区的融合步伐,拉开与城区对接的框架,形成整体快速发展的良好态势。三是拓宽城市经营渠道。城市经营要与城市文化结合起来,从经济层面上挖掘和利用城市资产和文化资源,在更高层次上深入探索城市经营的新路子,进一步扩大资金来源,实现城市建设的良性循环,滚动发展。

三、加强领导,落实责任,确保全区建设管理各项工作任务的顺利实施。

一是要全面发动,广泛参与。要通过多种宣传渠道,采取多种宣传形式,形成强有力的舆论氛围和社会环境。要通过宣传教育,增强全社会的城市意识、公德意识、文明意识,提高社会各界和广大市民参与城市建设和城市管理的主动性、自觉性、积极性,共同建设美丽、富裕、文明、开放的新#。

二是要落实责任,严格考核。要进一步完善奖惩考核机制,加强项目建设的考核管理,将所有的工程项目进行细化、量化,责任到人,一个工程一套班子,一个责任人。分工把口,各负其责,严格考核,将考核结果作为评先树优的重要依据。

三是要切实加强组织领导。坚持政府主导,部门配合,各界参与,切实提高思想认识,加强组织领导,把城市管理年活动摆上重要的议事日程。区里成立以区长为组长的城市管理年活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区建设管理局,负责活动的统一调度和督导检查。各单位、部门也要成立相应的组织机构,制定具体的实施方案,要树立大局意识,高标准、高质量完成好各自承担的工作任务,确保活动出成果、见成效。同志们,今年的城市建设管理工作任务重,时间紧,标准高,要求严,希望大家发扬成绩,奋发有为,开拓进取,与时俱进,全力推进建设事业快速健康发展,为全区经济实现赶超发展作出积极的贡献。

谢谢大家!

同志们:

为加快城市化进程,市委、市政府决定把今年定为全市的“城市创建年”,并把一城两路建设及综合治理工作作为今年城市建设的重点,下大力气对城区及郑密路、密杞路进行综合治理和改造建设。上半年,首先进行嵩山大道拆迁改造和街景整治,要通过大规模的集中建设和治理,把嵩山大道建设成为过往新密的迎宾大道,展示新密对外形象的窗口,反映新密时代特色的风景线。下面,我就对此项工作讲三点意见:

一、充分认识加快城镇建设和创建文明城市的重大意义。

加快城市化进程是我市“十五”规划乃至今后一段时期经济社会发展的战略重点,新密在完成了工业的原始积累及由传统的农业社会向现代工业社会转变之后,真正对新密社会经济起主导作用的是城市建设,是加快城市化进程。其根本的主导作用主要体现在以下几个方面:

一是有利于促进经济结构调整,提高城乡人民生活水平。不论是现代工业,还是现代服务业,只有依托城镇才能发展起来,只有加快城镇建设、加快城市化进程,才能把我们农村大量的劳动力转移到二、三产业来,才能加快整个经济社会发展的步伐,加快群众脱贫致富的步伐。加快城市化进程,有利于促进农业结构的调整,有利于组织农村劳动力向城市转移。要让群众富起来,就必须千方百计把我们新密近60万的农民尽可能多的从我们少量的土地上解放出来,向二、三产业转移,向城镇转移。转移的越多,群众致富的步伐就越快,走出土地的农民越多,我们的农民就越有希望。因此,我们要通过加快城镇建设、创建文明城市,提高城市居民的生活质量,改善城市基础设施和环境,进一步提高城市对广大农民向城市聚集的吸引力。

二是有利于塑造城市形象,优化投资环境。创造城市优美环境,树立文明城市良好形象,是城市现代化的重要标志。城市环境优美,基础设施齐全,功能完备,是招商引资的前提,是投资环境的硬件平台。因此,为了增强城市聚集人口,吸纳资金,配置资源的能力,我们必须把城市建设好、管理好。

三是有利于拉动投资,促进经济加快发展。对新密而言,拉动经济增长主要是投资和消费。随着城镇建设的加快和规模的扩张,它能最大限度地制造投资需求。同时,只有加快城镇建设,促使更多的人口向城镇聚集,才能最大限度地刺激消费,从而拉动经济增长,促进第三产业的发展。

二、正确理解加快城镇建设是当前形势发展的迫切需要。

今年城市建设的项目多,投资额度大,工程任务重,为什么。

要在目前财政困难、经济紧张的情况下,搞这么大的动作?

一是实现《新密市城市总体规划》内容的需要。20xx年新密市政府根据省、郑州市人民政府关于加快城镇化进程的要求,投资300多万元,聘请上海同济大学和清华大学对新密市城市规划进行了修编,去年7月10日通过评审,并付诸实施。它是新密城市未来10—20xx年建设发展的蓝图和依据。要想把新密建设好,打扮得更漂亮,我们必须尽快实施规划。

二是进入全省26个加快城市化进程重点县(市)的需要。经过市委、市政府和市直有关部门的努力,新密已被列入省政府加快城市化进程的26个重点县市之一。我们必须完成省委、省政府给我们确定的加快城市化进程的目标和任务,不断提升城市建设和发展水平,才能尽快享受到省政府、郑州市制定的包括拨付资金、融资方式、土地等方面的优惠政策。

三是全市人民的迫切要求和共同心愿。从“”代表和委员提出的议案来看,20xx年城建方面议案达64件,占全市议案总数的31.8%,20xx年45件,占26.5%,呈居高不下的态势,它一方面反映了广大人民群众对城市建设的关注,另一方面,也反映出城市建设方面存在的问题很多。为此,按照“三个代表”重要思想的要求,我们决定扑下身子,狠抓城市建设。

四是与周边县(市)城市发展相比较的需要。目前,郑州市六个县市,登封市、新郑市已经进入国家文明城市和园林城市,荥阳、中牟去年都已开始争创文明城市,我们也不能甘居人后,今年,一定要通过扎扎实实的工作和努力来争创文明城市,把我市城镇建设和管理提高到一个新的水平。

五是我们已具备了集中力量进行城市建设和改造的条件与基础。我市经过二十多年的精心建设,已经形成了以东西大街为主轴,农业路为纵轴的大十字框架和三纵三横的城市道路网络。在城市管理方面,形成了条块结合,以块为主的管理体制。在小城镇建设方面,刘寨、大隗、超化建设初具规模,势头良好,为我们城市建设积累了很多经验。

三、领导重视,全民参战,确保城市建设和环境整治工作取得圆满成效。

城市建设是一项系统工程,20xx年的建设工程是一场大的战役,要打好这场攻坚战,我认为重要的有两点:一是领导重视,亲自上阵。可以设想,今年的城建工作将会遇到不少的困难及问题,如拆迁问题、建设资金问题、工程进度问题、工程质量问题等等。但是,市委、市政府的决心已定,目标任务已经明确,不容商量没有余地。各有关单位的党政一把手必须亲自抓。不得讲价钱、谈条件、打折扣,否则,市委、市政府将采取组织措施,加以保障。二是全民动员,全民参战。城市建设基本的指导思想之一就是“人民城市人民建”。城市建设的成果人人共享,但是也必须有所付出。今年的城市建设这么大的动作,仅靠市财政投入是不现实的。为此,要通过今天的大会,以及新闻部门的广泛宣传,让全市人民理解“人民城市人民建,建好城市为人民”的道理,动员全市人民关心城市建设、参加城市建设、支持城市建设,有力出力、有物出物、有钱出钱。总之,市委、市政府相信,只要全市人民上下一致,万众一心,我们城市的明天一定会更加灿烂,更加美好。

谢谢大家。

同志们:

今天这次推进三项重点工作会议,是经县委、县政府研究,决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是动员部署我县加强机关效能建设、推行行政权力公开透明运行、开展专项资金综合治理三项重点工作。刚才纪委副书记同志传达了《关于全面开展行政权力公开透明运行工作实施方案》,同志传达了《关于开展机关效能建设,创建学习型、服务型、廉洁型机关活动实施方案》,另外,《专项资金综合治理。

工作方案。

》已在前段时间下发至有关单位,三个方案安排得很详细,切实可行,各单位要按方案要求认真抓好贯彻落实。下面,我就三项重点工作强调三点意见:

一、统一思想,提高认识,进一步增强做好三项重点工作的紧迫感和责任感。

省委、省政府将今年作为机关效能建设年,决定在全省乡镇以上机关和具有行政管理职能的单位开展以“提速、提质,为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设活动,这是省委、省政府从战略全局出发作出的重大决策。省委书记白克明同志在省纪委六次全会讲话中指出,“加强机关效能建设,推行行政权力公开透明运行,开展专项资金综合治理这三项重点工作,既是保证我省实现更快更好发展需要解决的迫切问题,也是从源头上预防腐败的重要举措。”

3月1日、3月15日,省委、省政府先后召开了深入推进行政权力公开透明运行试点工作会议、全省专项资金综合治理工作会议和全省机关效能建设暨民主评议动员大会,对三项重点工作进行了安排部署。5月12日市纪委监察局召开专门会议,对这三项重点工作进行了再动员、再部署。

就我县来讲,县委、县政府高度重视三项重点工作,在省会议后,立即着手进行了安排部署,积极与市里联系沟通,开展了调研,组织起草了工作方案,为工作有序开展打下了坚实基础。

开展三项重点工作,是省、市针对当前政治经济形势作出的重大战略部署,是上级要求我们必须全面认真开展的重点工作。加强机关效能建设,创建学习型、服务型、廉洁型机关活动,推进行政权力公开透明运行,大力实施阳光行政,是坚持立党为公、执政为民,发展社会主义民主政治,加强党的执政能力建设的必然要求;是完善社会主义市场经济体制,推进政府职能转变,建设诚信政府、法制政府的客观需要;也是坚持和落实科学发展观,促进县域经济社会快速健康发展的有效保证。

国家财政专项资金,对实施宏观调控、加强基础设施建设、应对突发事件、保障群众生产、生活和生命安全方面具有重要保障作用。加强专项资金综合治理,对确保专项资金使用安全、发挥最大效益,对维护好、实现好、发展好人民群众的合法利益,密切党群干群关系,促进社会和谐发展具有重要意义。

各级各部门要站在全局和战略的高度,深刻认识做好三项重点工作的重要意义,切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,增强责任感和紧迫感,努力把三项重点工作抓紧抓实,抓出成效。

二、突出重点,抓住关键,扎实推进三项重点工作深入开展。

关于机关效能建设。要突出“一个重点”,抓好“三个关键”。一个重点,即:突出创建优质高效服务型机关这个重点。按照省市统一要求,县委、县政府决定在全县开展加强机关效能建设,创建学习型、服务型、廉洁型机关活动,这项活动以“提速、提质,为人民、促发展”为核心内容;以创建优质高效服务型机关为出发点和落脚点;以强化素质教育,创建学习型机关为基础;以强化惩防体系建设,创建廉洁型机关为保证。我们要求各单位要紧紧抓住创建优质高效服务型机关这个重点,切实转变机关作风,减少办事环节,提高办事效率,提升服务水平。

具体要抓住三个关键,一是要提速工作过程,营造高效便民的服务环境。各级机关要规范工作程序,实行严格的“过程控制”体系,明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序,使机关管理行为成为环环相扣的工作过程。要提高办事效率,结合贯彻实施《行政许可法》,继续规范行政许可项目,减少审批项目,简化审批环节。严格执行国家和法律法规规定的审批时限,实行审批限时制和审批事项超时默认制。要按高效、便民的要求,充分发挥审批大厅的作用,切实减少办事环节,加快办事速度,为群众、企业、基层办事提供方便快捷的条件。二是要提高工作质量,建立健全科学规范的管理机制。大力推行机关标准化建设,切实将管理职能和服务要求分解到岗、到人。要合理划分事权,切实解决职责不清,职能交叉问题。要完善工作制度,实现以制度管人管事。广泛开展优质服务活动,推行导办服务、限时服务、承诺服务、预约服务。大力加强电子政务和机关信息化建设,努力提高机关工作的现代化水平。三是要转变工作作风,切实做到“干事、创业、为民”。要大兴求真务实之风,坚决克服官僚主义和形式主义。要切实增强机关干部贯彻落实上级决策部署的主动性,增进同人民群众的感情,切实为基层服务、为群众服务。要以开展机关效能建设为契机,促进机关工作作风转变,以扎实的作风展现机关效能建设的成果。

关于行政权力公开透明运行。保定市在行政权力公开透明运行方面要求是:所有涉权单位全部实行公开透明运行,凡是公开透明运行的权力,要从头到尾公开透明运行。作为我县来讲,各乡镇、县直各部门均在行政权力公开透明运行的范围。具体工作中,要抓好三个关键环节:一是搞好清理审核,明晰权力流程。各单位对各自的行政权力均要进行全面彻底的清理审核,编制职权目录,制定基本运行程序,明确监督制约环节,公开投诉举报途径和方式,权力运行机制要系统科学,切实可行,权责分明,坚决消除暗箱操作的空间。二是抓好动态公开,公开权力运行全过程。深入推进行政权力公开透明运行,要在权力公开的基础上,加强对决策、执行、办理结果全过程的监督。在决策环节,要建立健全集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度,依法公开决策的事项、依据和结果,便于社会知情监督。在执行环节,当履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时,特别是在行使审批、收费、处罚等权力时,必须向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况,尽量满足当事人的信息要求。在办理结果上,要及时告知当事人,并以适当方式向社会或在一定范围内公开。对行政权力的行使建立动态公开制度,以保证权力运行的各个环节都有约束,对每个责任人都有监督。三是抓好办公方式的改革,积极推行“通透式”办公。“通”,就是对社会拆掉篱笆,解决“门难进,脸难看,事难办”的问题,让群众畅通无阻地办事;“透”,就是对权力运行实行公开透明,加强全方位的监督,防止“暗箱操作”。目前,我们要采取两种方式:一是进一步完善县行政审批大厅功能,凡是能进厅的单位和事项一律进厅,并对进厅的单位和项目进一步做好规范和调整。二是不能进厅的单位要将本单位具有对外管理服务职能的科(室)集中到一个相对大的房间,实行“通透式”办公,以实现行政权力公开透明形式和内容的统一,使权力的运行做到全方位的公开透明。

关于专项资金综合治理。3月1日全省专项资金综合治理会议后,我县积极行动,迅速在全县铺开了此项工作。根据方案安排,整个活动大体分为:总体部署、自查自纠、巡查督导、整改规划、检查验收5个阶段。当前工作中,要重点抓好三个结合:一是坚持全面清理与突出重点相结合。在治理范围上,各乡镇县直各部门要对20xx年以来经济社会发展专项资金的管理、使用情况进行全面清理。着重做好对扶贫、救济救灾、农村中小学危房改造和布局调整、公共卫生防治体系建设、计划生育药具、农村劳动力转移培训、解决人畜饮水等7项关系人民群众生产生活和生命安全的专项资金进行治理。在治理重点上,要突出对专项资金的管理、拨付、使用情况;20xx年以来专项资金安排的开工、在建、完工项目的资金预算、决算、验收和效益情况;在其他检查和审计活动中发现的截留、挪用、侵占专项资金等问题的纠正情况和违纪违法案件的查处情况;执行专项资金管理使用规章制度和政策情况以及监管责任制落实情况等进行重点治理。在组织实施过程中,各单位一定要结合实际,采取切实有效措施,做到既全面清理,又突出重点,确保专项资金综合治理各项任务的全面落实。二是坚持自查自纠与重点审计相结合。要通过自查自纠切实解决专项资金运行中存在的普遍问题,通过重点审计有效治理直接关系群众生产、生活、生命安全专项资金中的突出问题。各单位要抓紧时间,对涉及到的专项资金进行全面清查,摸清资金项目底数,纠正违反规定管理、拨付、使用资金问题。对清查中发现的违纪违法问题,要按照政策和权限认真处理。各单位要按照方案规定,务必在5月31日前结束自查自纠,进入巡查督导阶段。县领导小组将适时组织有关部门对专项资金治理工作情况进行检查,还要以资金项目为单位进行抽查,资金项目抽查面将不低于30%。七项重点资金的审计,市、县审计部门已做出部署,正着手进行审计。三是坚持查办案件与制度建设相结合。各单位要把查办违纪违法案件作为专项资金综合治理工作的重中之重贯穿始终,要建立案件线索移交制度,对清理和审计中发现的贪污、侵占、截留、挪用、挥霍专项资金等案件线索,统一移交纪检监察机关依法查处。要把建立健全制度、规范监管使用行为作为综合治理工作的一个核心环节着力抓好,努力形成靠制度管理、用制度监督、按制度使用资金的新机制。要建立健全备案、联席会议、审核、责任追究等制度。要在专项资金运行中探索引入竞争机制,对有条件的资金项目实行公开招标,提高资金效益,限制自由裁量权。要结合财政管理制度改革积极探索监管机制,不断建立完善统一的、科学的监管机制。

三、加强领导,强化举措,确保三项重点工作落到实处。

加强机关效能建设、推进行政权力公开透明运行、开展专项资金综合治理三项重点工作涉及面广、政策性强、任务重、难度大、要求高,需要各级各部门高度重视,加强领导,强化举措,确保各项工作落到实处。

1、加强领导协调。县里非常重视三项重点工作,成立了由县四大班子有关领导同志任组长、副组长和有关部门负责同志为成员的专门领导小组,建立了联席会议制度,并在纪委监察局设立了办公室,负责组织领导全县三项重点工作。各乡镇各部门也要结合各自实际,成立相应的组织机构和办事机构,加强具体指导,加强协调配合,处理好与有关职能部门的关系,合力推进。要建立工作责任制,围绕总体目标,分解任务,明确责任,一级抓一级,层层抓落实,确保按计划、有步骤地深入推进。

2、强化监督检查。为确保三项重点工作健康有序的开展,县领导小组及其办公室将定期、不定期的加强对各个阶段、各个环节的监督检查;同时,为进一步加大社会监督、群众监督和舆论监督的力度,将适时组织人大代表、政协委员以及社会各界人士对三项重点工作进行监督。纪检监察部门要充分发挥牵头抓总作用,严格对照实施方案,对各有关单位工作开展情况进行专题督查,对弄虚作假,欺上瞒下,不按要求开展的以及有令不行、有禁不止、顶风违纪的,要按有关规定严肃追究相关人员和相关领导的责任,触犯刑律的移交司法机关处理。宣传部门要对三项重点工作的成功经验广泛宣传报道,对消极抵制、弄虚作假的反面典型事例要予以曝光。

3、加大建章立制力度。要把建章立制作为“主线”贯穿于三项重点工作的始终。要全面清理机关现行的各项规章制度,区分不同情况,符合实际的予以保留,不合时宜的要及时废止,制度不健全的要及时健全和完善。各单位要在机关效能建设中,健全和完善决策听证咨询、目标责任、首问责任、全日制办公、限时办结、民主监督、民主评议和“一次查实下岗”等制度;在权力公开透明运行工作中,要建立健全督查、评估、考核、奖惩制度;在专项资金综合治理工作中,要在专项资金的申请、立项、拨付、使用、验收、结算等运行环节上,建立明确的监管和责任追究制度。

4、加大考核考评力度。各有关单位要对三项重点工作制定科学系统、具体量化、便于操作的考核机制,把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,并与年终目标考核结合起来,切实达到奖勤罚懒,奖优罚劣的目的,充分调动干部职工的主观能动性,推动三项重点工作深入开展。同志们,让我们在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学的发展观统领三项重点工作,大力弘扬求真务实精神,开拓进取,扎实工作,为构建“和谐定兴”作出新的更大的贡献。

同志们:

今天,区政府组织召开环境保护工作会议,其目的在于,进一步加强我区环境保护工作,坚定不移的走可持续发展的道路。前面,几位领导讲了很好的意见,我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。下面,我再讲几点意见:

一、提高认识,增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感。

环境保护是我国的基本国策。中央人口资源环境工作座谈会明确指出,良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生存质量的重要基础,要求彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式,不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,不以眼前发展损害长远利益,不因局部发展损害全局利益。这就要求我们必须把环境保护工作融入发展这个第一要务之中,统筹经济建设和环境保护工作,坚持用发展的办法解决前进中的问题,解决好当前环保工作急需解决的问题。

我们知道,良好的生态环境和充足的自然资源是经济增长的基础和条件,经济增长的最终目的是富民强国,提高人民的生活水平,良好的环境是高质量生活的必要条件,而环境污染和生态破坏有悖于促进经济增长的初衷,严重的环境污染和资源短缺,反过来会制约经济的增长,甚至制约一些产业的发展,影响经济增长的质量和效益。因此,我们在发展经济和招商引资过程中,坚决不以牺牲环境和资源来追求经济增长。各级各部门必须进一步统一思想,提高对环境保护工作的认识,要从全区加快发展的高度,切实增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感。

二、坚持用科学发展观总揽环境保护工作全局。

党的xx届三中全会提出,在全面建设小康社会进程中,要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,坚持以人为本,促进经济社会的全面、协调、可持续发展。

(一)把科学发展观落实到决策、规划中。坚持科学的发展观,要求我们各级领导干部必须把环境保护意识贯穿于领导决策的全过程。要正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系,在进行经济社会发展重大决策过程中,必须对环境保护与经济社会发展加以全面考虑,统筹兼顾、综合平衡、科学决策。要始终坚持经济社会发展与环境资源保护相协调,把经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展,努力实现经济效益、社会效益和环境效益相统一。要紧紧围绕我区经济社会发展的总体战略,切实做好环境保护工作,在发展中解决环境问题,通过解决环境问题,促进发展。

(二)把科学发展观落实到发展过程之中。环保工作实践中的可持续发展思路,其本质特征是人与自然和谐相处。今后,我们要进一步自觉地用科学的发展观指导环保实践。在指导思想上,要由单纯强调保护,转到把环境保护纳入经济建设和社会发展之中,在经济发展的同时,求得人与自然和谐,实现经济与环境的“双赢”,走出一条生产发展、生活富裕和生态文明的发展道路。在工作部署上,要由注重末端治理,转到从源头抓起、全过程控制。

(三)把科学发展观落实到执法实践中。要围绕环保工作重点,进一步加强环境保护法制建设,为解决我区突出的环境问题提供切实可行的执法依据。要把行政执法与行政监察结合起来,对一些环境违法行为,在依法进行行政处罚的同时,对有关负责人也要给予行政处分;对环境长期得不到改善、污染集中反弹、生态破坏严重的地方,要追究属地政府和环保部门负责人的责任;要加大环境违法案件的查处力度,对造成重大环境污染和生态破坏事件的,要移送司法机关追究责任;要把行政执法与舆论监督结合起来,支持新闻媒体曝光环境违法案件,鼓励群众举报、监督不法排污企业和破坏生态的行为。环保和有关执法部门要切实履行法定职责,加强沟通,协调作战,推动环境问题的解决。

三、加强领导,完善机制,努力推进环保工作。

树立和落实科学发展观,实现经济发展与环境保护协调发展,必须加强领导,完善机制,进一步提高环境保护工作的水平。

(一)加强对环保工作的领导。做好环境保护工作,领导是关键。各级各部门要高度重视环境保护工作,在制定政策和资金投入上,切实把环境保护作为经济社会发展的组成部分,统一规划、统一部署、具体指导。要进一步完善目标管理责任制,坚持一级抓一级,一级带一级,确保责任到位、措施到位、投入到位。今后,我们考核一个地方、一个部门、一个领导,不仅要看经济增长指标,也要看环境质量指标,看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保目标责任制、造成重大污染事故的单位,情节严重的要追究相关负责人的责任。

(二)加强能力建设。环保工作业务性强、知识更新快,提高干伍业务能力是一项重要的基础性工作。当前,要适应我区环护任务不断加重、事业不断发展的形势,必须努力提高环保队伍的三种能力,即提高对环境的监测能力,提高环境监察的执法能力,提高对环境突发事件的应急预警和反应能力,努力做到召之即来,来即能战,战则能胜。要围绕提高三个能力,通过有计划地组织培训等各种途径,切实抓好干部业务能力建设,重点是学习法律、市场经济、管理、现代科技和环保业务知识,特别是加强《行政许可法》、《环评法》、《清洁生产促进法》等法律法规的学习,进一步增强依法监管、依法行政观念。

(三)加强环保作风建设。环保部门要认真执行国家环保总局的“六条禁令”,严明工作纪律,廉洁从政,文明执法。要坚决杜绝执法过程中出现乱收费、乱罚款、以权谋私、吃拿卡要的行为,对那些不作为、乱作为的现象要严肃查处。希望大家主动克服条件差、任务重的困难,坚持讲真话、办实事、求实效,牢记群众利益高于一切,为维护群众环境权益尽职尽责、尽心尽力,做到既严格执法、又热情服务,努力让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中安居乐业。

(四)加强制度建设。要认真贯彻好中央、省对环保工作的要求,把各项环境保护工作落到实处,关键是要有好的工作机制和保障措施。要通过建立健全组织领导体制、工作责任机制、干部群众参与机制、信息反馈机制、激励保障机制等,逐步形成比较完善的环保工作运行机制。要理顺环保工作的领导管理体制,建立相应的领导机构,区级有关部门特别是财政、审计、物价、监察、统计、工商、广电等部门,要加强协调,通力合作,相互支持,积极做好环境保护工作,切实解决环境保护工作的难点、热点问题,动员全社会的力量,共同抓好环保这项系统工程。要实行严格的责任制,把每一项任务落实到具体部门、落实到人,做到事事有人管,件件有回音;重点要建立通报和督查制度,分阶段督促检查贯彻落实情况;对失职渎职者要实行严格的责任追究。

同志们,环境保护工作功在当代、利在千秋,我们一定要进一步统一思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,确保全面完成各项环境保护目标任务,为把我区建设成为经济繁荣、社会稳定、环境优美的一流经济强区做出积极的贡献。

谢谢大家!

同志们:

今天市委、市政府在这里召开中心城区城市管理综合行政执法工作动员大会,目的就是要对中心城区城市管理综合行政执法工作进行再动员,大力推进综合执法、联创联建和市民自治“三位一体”的城市创建工作,以实现创“国家生态园林城“的总目标。为开好这个动员大会,会前,杨市长主持召开了城市管理综合执法专题办公会,研究解决有关问题,并对启动综合执法工作提出了明确要求,宋书记也高度重视综合执法工作,要示强力推进此项工作,这足以说明此项工作的重要性,也表明市委、市政府的态度是坚决的。今天的会,既是动员会,也是誓师会。刚才,定明常务副市长宣读了《宜春市中心城区城市管理综合行政执法工作实施方案》,胡琳副市长就我市开展“启动综合执法、优化社区环境、迎新春佳节”活动及今年春季绿化工作两个战役作了工作部署,希望大家认真落实。袁州区政府、市城管局、市局、市文化局等和位同志作了表态性发言,都讲得不错。希望会后大家能够迅速形成合力,大力支持城管综合执法,共同创建文明社区的新局面,按照杨市长专题研究综合执法的会议精神,我在这里谈几点意见。

一、把握时局,统一思想,充分认识开展城管综合行政执法工作的重要性必然性。

目前,在全国许多大中城市相继推选了城市管理综合执法。顾名思义,城市管理综合执法就是将与城市管理密切相关的市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政公用事业、房地产、环境保护、交通、文化市场、卫生、交通运输、民政等方面的法律规章定的全部或部分行政处罚权,相对集中,实行统一执法。

我市实行城市管理综合执法,主要取决于以下几个方面:

首先,实行城市管理综合执法是农运会后巩固提高创“三城”成果的必然需要。两年多来,为了迎接农运会,我们开展了迎农运、创“三城”工作,在同志们的共同努力下,去年,我们取得了省级文明城市、卫生城市和园林城市的称号,宜春城区的面貌得到了大力改善,品味迅速提升,农运会期间得到全国各地朋友交口称赞。那么,宜春城的面貌如休巩固提升?这是广大市民向市委、市政府提出的新课题,也是市委、市政府必须回答的问题。对于这个问题,宋书记、杨市长在农运会之前就在思考,要求有关部门研究这个问题,并组织有关部门到全国其他城市进行了考察。那么,对外学习考察得出的答案是什么呢?一是加大城市执法的力度;二是提升市民自治的水平。根据全国其他城市的经验,从我市实际出发,市委、市政府及时提出了5年要努力争取实现“国家生态园林城”这个更市制创建目标。要实现这个目标,必须先要达到创建国家级的文明、卫生、园林城市这些标准,显然不能维持原有的创建机制了,为此我们提出了“三位一体”的城市管理机制,也就是说,要形成“内外结合、法德并举、三位一体、四级联创”这么一个齐抓共管格局,确保城市管理水平和城市品位迅速提升,确保“国家生态园林城”这个总体目标的顺利实现。其中,联创联建是动力,市民自治是基础,综合执法是保证。没有综合执法作保障,就不可能确保城市管理有序,不可能提升城市品位,也难以实现创建“国家生态园林城”的奋斗目标。因此,搞好城市管理综合执法,是我们如何巩固提升创“三城”成果一个必然要求。

第二、实行城市管理综合执法是城市发展的必然要求。城市是经济、社会发展的基本载体。一个城市的管理水平体现了这个城市的经济发展、社会进步和文明的程度。城市要发展,就必须加快推进城市化进程。在加快城市化的进程中,我们必须加大城市建设力度,尤其要加强城市管理。城市管理跟不上,城市化就是一句空话,城市发展也将会落空。城市的发展首先要表现为人气旺盛,人气不旺,没有足够的人群聚居在这里,怎么能成为城市?因此,必须要创造一个让人民得以安居乐业的良好生活、居住环境。另外,城市的发展必须依托于经济的发展,必须要推进工业化。没有一个良好的投资、生产环境,招商引资时就没有人愿意光顾。农运会之后,我们招商引资的形势更好,主要还是因为宜春的城市环境变美了,知名度更大了。过去别人说到宜春,不知道在哪里。现在问起新余在哪里?人家会说在宜春旁边。通过农运会的强势宣传,宜春知名度确实提高了,但只有我们投资环境变好了,才有可能顺利招商引资,才可能促使城市更好地发展。要营造一个良好的投资环境,要形成一个良好的人居环境,要构筑一个和谐的社会,靠什么?靠管理,尤其要靠城市管理。随着城市迅速发展,城市管理不能再杂乱无章,必须走向依法治市、依法管理的轨道,走上规范化、法制化路子。如何走向规范化、法制化?推行城市综合执法,就是一种有效举措,也是城市发展的必然要求。

第三,实行城市管理综合执法是城市管理机制改革的必然选择。原来城市管理的部门多,行政执法的部门也多,但往往由于部门多,反而容易造成执法效率低的现象。各相关部门有利的争着办、无利的都不干,“三个和尚没水喝”。同时也容易出现重复执法、交叉执法和扰民执法,执法的成本也高,这些都是已往我们城市管理中存在的一些弊端。针对这些弊端,国务院已经下发文件,要求相对集中行政处罚权。目前全国已有23个省79个市3个直辖市推进了综合执法,实施了相对集中执法权的试点工作。我们正是顺应这种改革大潮,走上了推行综合执法这种新的改革之路。显然,这种改革有利于加大依法治市、依法行政的力度,也有利于建立一个“精简、统一、高效”的城市管理机制,更有利于维护群众的利益,真正体现“三个代表”重要思想,这是一项城市管理的改革,也是国务院要求地方大胆创试的一项工作,更是城市管理规范化的必然选择。

正是基于以上原因,市委、市政府高度重视这项工作,并进行了充分研究和论证。杨市长也特别关注这项改革,作出了深入思考。今天,他在百忙中特意赶到会上来,这也说明了他对综合执法这项工作寄予很高的期望。因为它是一项实践性工作,也是一个新鲜事物,而且只能做好,不能办坏,这就要求我们要高度重视这项工作,同时要有强烈的紧迫感与责任感,切实把这项工作做好抓实。

二、明确职责,相互配合,共同推进城市管理综合执法工作。

首先,要更新观念,树立大局意识。城市管理综合执法是一个系统工程,尤其是一个新生事物,正处于改革试点过程之中,可以说是一种并不很成熟、很完善的城市管理机制。从全国来看,行政执法权相对集中的范围各不相同,有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多种模式。而我们推行的“17+1”模式,范围更广,也更科学,实施管理不够,扎根基层,贴进现实,这在全国也是首创。当然,还需要不断完善,这就要求我们给予足够的关心支持,市委、市政府也应高度重视。杨市长明确指出城管综合执法支队成立后,在工作经费上财政必须给予绝对保证,严格执行“收支两条线”,不能走以前的老路。我们过去执法一直强调“收支两条线”,但是在全国相当多的地方没有完全取消,都留了不少尾巴,至少有返还,只是返还比例越来越少。但是,这次综合执法要严格按照“收支两条线”的规定,经费上由财政保证,这样才有利于客观、公正执法。当前,市委、市政府正在酝酿推进事业单位改革,而综合执法支队已经确定为今年重点保障单位,每年都要千多万元经费支持,这在财力紧张的情况下,充分表明政府下了很大的决心。既然市政府在人力、物力和财力方面都给予了倾斜支持,我们就更应该珍惜这次改革成果,不仅可以我们的城市管理好,而且可能成为全国的典型。所以说我们各部门单位要从讲政治大局的高度来认识综合执法问题,支持关心综合执法工作,无条件地服从综合执法行为。被剥离综合执法权的部门更要理解并主动地配合好这项工作,推行综合执法之后,从职能部门转移出来的只是执法权,分离出去只是执行工作,决不是不再让你们管这个事情,相反,是要促使你们腾出更多的精力放在管理和审批等方面,想出更多的办法来,努力把行政执法工作做得更好。做为袁州区政府和街道更应该要有主人翁的责任感,因为推行综合执法,本身就是在帮袁州区和街道做工作。综合执法的平台在街道,对街道做发各项工作都是有利的,所以街道更应该为综合执法支队解决困难,多做落实工作,确保这支队伍真正发挥作用。宣传、新闻单位也应该加大综合执法、联创联建的宣传力度,营造一个浓厚的气氛。杨市长提出要开展一个专题宣传月活动,尽量把声势造大,做到家喻户晓,让市民明确我们在做什么,为什么要这么做,目的就是让全体市民都参与这项工作,先自己做好,然后监督有关部门与其他人。城市管理就是市民为主体,社会参与,所以宣传部门一定要及时跟进,努力把宣传工作推上去,主动报道,积极组织。总而言之,要树立大局观念,全力以赴地支持好、配合好、服从好综合执法这项工作的开展。

第一、要明确各自的职责权限。一是理顺好市、区两级的关系,从转变政府职能入手,实行管理重心下移,完善两级政府、三级管理,明确区和街道的职责,实行统一领导,分级管理。袁州区要将城市管理综合执法工作列入重要议事日程,不折不扣地完成有关城市管理综合执法的工作任务。街道的主要精力要放在城市管理上,放在配合城市综合执法的工作上,放在创建文明社区和引导市民自治上,理顺条与块的关系,做到以块为主,条块结合,立足社区,强化城区。

撤地设市才短短5年时间,我们的工作重心还没有完。

全转移到以城市为主上面来,但市委、市政府的思路很清晰,宋书记、杨市长多次强调要把市本级这个“心”做强做大,要求市直各部门务必把工作精力放在市本级,只对县市工作起指导作用,坚决把“心”搞起来。除了市本级,袁州区政府和各街道要明确自己在“心”里的位置。外因是条件,内因是变化的依据,真正推动城市管理进步的力量还是在袁州区和街道,你们是主体,一定要站在主人翁主场上主动做好这个工作。目前市委、市政府、城管委、城市创建领导小组给区里提供了很多的便利条件,给予很大的外力支持,你们要很好借助这些外力,设法把内部因素提高增强。

第二,各个部门要理顺职责,尤其是被剥离了全部或部分行政执法权的部门,必肌全力配合综合执法工作。各部门不得重复行使已由城管综合执法机关集中行使的行政处罚权,重复作出的行政处罚决定一律无效。对于造成重大影响和严重后果的,还要追究有关领导的责任,决不姑息手软。

第三,要理顺综合执法与职能部门的关系,健全运行机制,做好工作衔接。首先,开展城管综合行政执法后,有关职能部门的行政执法权全部或部分被调整给了城管综合执法部门,这样就可以促使职能部门有更多的精力和时间来研究如何加强管理的问题,庞大的综合执法机构就是维护职能部门行政执法权的生力军。原来几个人、几十个人,现在增至几百人,行政执法只会搞得更好,在省里也肯定会有位置。原来没办法执的事,现在可以执行到位,其他地市还是分散执法,有些行政法规是无法执行到位的,仅仅靠这些人也是管不到位的,前脚执了法,后脚又来了。因此,推行城市管理综合执法,不仅不会削弱职能部门的管理力度,还可以使之腾出更多的精力来思考和提出如何强化管理的策略。其次,要以“三个代表”重要思想为指导,内强素质、外塑形象,树立执法为民、执法利民的思想,加强队伍建设,提高队伍素质。执法队员不仅要有较高的综合素质,具备良好的法律、业务知识,还要有扎实的工作作风,同时要注重执法队伍形象,要敢于得罪人。从我们纠风工作调查来看,往往执法任务多的单位,测评的时候排位就会往后靠,原因就在于管理的事多,得罪的人肯定也多。当然,不能排除在执法过程中,确实有少数同志没能做到公正、公平执法,以致影响不够好,所以别人一想到这些,就会以偏概全,测评的时候就打叉。其实老黄牛似的无私奉献的执法工作人员也很多,市民看到的只是坏印象。因此,新队伍一开始就要注意形象,不要让人家形成定型思维,先入为主,务必进一步强化文明执法与严格执法相结合意识,既要严管重罚,不为利益所驱,不为权势所动,不为困难所却,还要规范执法程序,从小事抓起,从平时抓起,打牢基础,养成习惯,做到文明执法,彻底克服和消除各种不文明执法行为。对损害队伍形象的行为,造成严重后果的,要严肃处理。同时,要抓好监督机制建设,把廉洁、文明执法当成综合执法队伍的生命线,不断完善各项制度和监督机制,规范执法行为,使执法队伍始终保持队伍旺盛的生命力、较强的战斗力,最终把队伍建设成为一支“政治可靠、思想合格、业务精通、作风优良、纪律严明、形象良好”的城市管理综合执法队伍。

三、全民动员、齐抓共管,切实把综合执法、联创联建和市民自治有机结合起来。

实行城市管理综合执法,开展联创联建文明社区,实施市民自治,是城市创建工作的一个有机整体。20xx年启动的“迎农运、创三城”,历时一年多,取得了显著成效。指挥部、专项组、四片一区、路段单位的组织框架及“三级负责、三级监管”的运行机制得到了充分发挥,“政府组织,社会参与,市民为主”的创建原则也得到了较好体现。农运会结束了,我们推出的城市管理综合执法、联创联建文明社区和市民自治“三位一体”城市创建工作运行机制,是一种承前启后的强化城市管理的有效举措,也是一个全新的运作机制,可以概括为“内外结合、德法并重、三位一体、四级联创”十六个字。四级联创具有两层意思,市、区、乡(镇)、居委会四级联创共建是一层意思,帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思,帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思,目的就是要既依靠市民为主的内力奋斗,又依靠外力帮助;既依靠法制管理,又要依靠市民自治,做到相互配合,形成“无隙化”管理城市,做大做强中心城区。今天我们在些召开城市管理综合执法动员大会,正式启动城市管理综合执法的同时,还要以此为契机,动员全市上下共同努力,掀起社区联创联建和市民自治的新高潮,将城市管理与创建工作抓紧抓好抓出实效。

一是要把综合执法与联创联建紧密结合起来。综合执法、联创联建的平台都是在街道和社区,工作的范围与对象是相同的,内容也基本相同,所以综合执法和联创联建应当有机结合起来,联创联建要依靠综合执法的强制力,综合执法要借助联创联建思想政治工作、组织协调的配合力。凡是要推到社区的战役,都要由城管委办与创建办共同来抓,努力推向社区,真正把社区居民组织起来,动员起来,实现无隙化管理,上综合执法顺利推进,让宜春城由内至外焕发出生机与活力,让老百姓真正得到实惠。

二是要把综合执法与市民自治紧密结合起来。城市综合执法是他律性管理,市民自治属自律性管理。要加强一个地方的管理,切实提高管理水平,必须坚持他律和自律有效结合,缺一不可,光有他律,没有自律,你管不过来;光有自律,没有他律,自律不会做好。城市管理就是自律和他律的结合。加强城市综合执法的过程中,各个街道社区要抓好自治工作的建设,这也是个新鲜事物,形式可以多样。我们灵泉、秀江街已经推出一些新的作法,并提出了“辛苦我一人,方便千百家”的。

口号。

一些退休老党员、老同志和下岗、低保人员在自愿、义务的情况下,自学组织起来参加巡逻队,这对督促、检查城市环境卫生,维护社会治安都起到了较大的促进作用,是我们综合执法的有力补充和延伸这种群众自律性管理的形式还应该多样化、活跃化,社区建设就是要靠群众自律来支撑应该看到,在三者关系中,市民自治是基础,联创联建是动力,综合执法是保证综合执法只有与市民自治真正结合起来,才能取得实效。

四、精心组织,狠抓落实,打好春节前后两大战役。

刚才胡琳副市长就活动的有关工作进行了了具体部署,按照市委、市政府的要求,为了给广大市民营造一个优美、整洁、安全、祥和的节日环境,市委、市政府决定开展“启动综合执法、优化社区环境、喜迎新春佳节”活动和今年春季绿化工作两大战役。各部门、各单位尤其是7个牵头片区,要按照胡琳副市长具体布置和要求,认真抓好落实。城管综合执法支队年前要对违章违规行为进行整顿,各职能部门必须和城管综合执法支队一起对违章违规清理整顿,站好最后班岗,把工作做好,该作处理的要处理好,不能把遗留问题移交到执法支队。

同志们,经过农运会筹办的磨炼,锻造了宜春人民“坚忍不拔、不畏艰难、事在人为、负重奋进、众志成城、敢创一流”的宜春精神,这是一种敢于胜利的红土地精神,是一种善于协作的大团队精神,是一种忠于职守的镙丝钉精神,是一种甘于奉献的老黄牛精神。在实施城市管理综合行政执法工作中,我们要继续保持和发扬这种精神,打好生态牌、维护好宜春的形象、建设管理好我们的家园,乘势而上,进一步提高素质和城市品位,完善城市管理体制,全力以赴向创建“国家生态园林城”的目标冲刺,把各项事业不断推向前进,再创宜春新的辉煌。

城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇二

同志们:

一、肯定成绩,客观求实,认真回顾20xx年城市建设管理工作。

20xx年,经过全市上下的共同努力,我市的城市建设管理工作取得了可喜的成果,城市功能进一步增强,城市品位大幅提升,初步形成了以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局,为实现我市的经济发展和社会全面进步作出了积极贡献。

(一)以改善居民居住条件为目标,全力实施棚户区改造工程。*是一座历史古城,棚户区内平房密度大,房屋基础设施较差,居民存在着出行难、排水难、取暖难、入厕难等问题,居住条件和居住环境亟待改善。几年来,市委、市政府提出了经营城市的发展理念,采取政府主导、市场运作的方式,有计划、有步骤地推进了城市开发改造,为实施棚户区改造奠定了基础,积累了宝贵经验。20xx年,按照省委、省政府的工作部署,我们把棚户区改造列为全市的50件实事之一,作为一项德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于领导重视、思路明确、政策优惠、部门参与、群众配合,整个工程进展顺利,圆满完成了阶段性工作任务。共完成拆迁1918户,拆迁12万平方米,新开工建设楼房52栋28.6万平方米,回迁安置1670户,实现了当年拆迁、当年建设、当年回迁,创造了我市棚户区改造的“五个之最”,这就是动迁量最大,建设速度最快,建设标准最高,建筑质量最好,回迁居民最满意。20xx年,我市荣获吉林省棚户区改造先进市荣誉称号。

(二)以完善和提高城市功能为主,加大了城市基础设施建设力度。几年来,我市改革开放、经济建设和社会各项事业取得了长足的发展。与此同时,城市建设事业更是取得了令人瞩目的成就,城市面貌日新月异,投资环境大为改观,城市基础设施不断完善,综合服务功能明显增强。但是,按照提高城市综合承载力和居民生活舒适方便的目标要求,还存在着一定的差距。为此,20xx年我们把城市基础设施建设的重点放在了城市道路、排水、排污等项工作上,严密组织,精心运作,取得了较好的工作成果,得到了群众的支持和认可。20xx年投资修建了兴隆西路、宏声西路,铺装沥青混凝土路面7100平方米,铺设排水管线1900延长米;组织全市力量铺装巷道100条、6万平方米;筹资维修和翻建公厕8座,新增设果皮箱20个;高标准、高质量完成了工业集中区道路、排水等续建工程建设,修建道路2.4万平方米,铺设地下排水管道1900延长米;改造排污沟渠400延长米。

(三)以巩固和发展园林城市为目标,加强了城市绿化美化建设。一年来,我们把加强生态保护、植树造林、园林绿化作为工作的切入点,突出生态人居城市特色,大力营造良好的城市人居环境。本着因地制宜、物种多样、成片成线、易于营养、群众接受的原则,对市区的10条主要街路、17条次干道、4个出口、12个广场及工业集中区实施了绿化美化工程建设,共植树51万株,栽花30万株,铺种草坪7100平方米,既提高了绿化美化档次,又提升了城市品位。

(四)凝聚和调动广大群众的智慧和力量,积极参与城市建设。20xx年,我们在城市建设上,高度重视人民群众的主体作用,坚持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针,广泛动员人民群众积极参与城市建设管理,形成了城市建设管理的强大推动力。同时,坚持科学的发展观和正确的政绩观,调动和引导群众支持城市建设管理工作的积极性,在全市确定的50件实事中,我们安排了8项城市建设任务,落实到了市级领导和责任部门,各部门、各单位都相应地承担了建设任务,并明确了建设标准和完成时限。在实际工作中,无论是哪一项工作,都需要各部门自行筹资完成,尽管困难较大,但是各相关部门都不讲条件,不打折扣,如期保质保量地完成了建设任务,这突出体现了*人民热爱家乡、建设家乡的良好风尚。

(五)整合城市资源,运营城市资本,走以城兴城之路。城市是重要的资源和财富,在市场经济条件下,城市建设也必须按照市场的法则来解决发展中的问题。这一城市发展理念告诉我们,搞好城市经营,把城市作为大的资产进行科学运营,走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建设市场化的路子,是建设和发展城市的又一个较为有效的途径。为此,20xx年我们通过政府引导,市场运作,产业开发等方式,对城市的自然资本,再生资本进行了全方位运营,特别是加强了对城市土地资源的宏观调控,实现统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一管理,进一步完善了土地使用权招标制度,实现国有土地资产价值最大化,在经营城市土地上取得了明显实效,较好地解决了城市建设资金不足的问题。

(六)坚持建管并重,提升了城市文明卫生水平。在巩固省级卫生城市成果的基础上,坚持整体目标和阶段工作推进相结合,有计划、分步骤、有重点、分阶段,积极稳妥地推进城市管理工作。进一步理顺城市管理执法体制,合理完善执法机构设置,建立了长效管理机制,寓人性化于管理之中,寓亲和力于服务之中,营造了适宜创业发展和生活居住的城市环境。严格落实“门前三包”责任,重点清理了店外经营、流动经营、占道经营行为。加大了市区非法广告清除力度,严肃查处违章建筑行为,统一和规范灯箱牌匾,加大了清扫、清运力度,使我市的市容市貌整洁卫生。

20xx年城市建设管理工作取得的巨大成绩,是全市上下团结一心、合力建设的结果,也是全市各部门密切配合、通力协作的结果,凝聚了全体干部群众的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府,对在城市建设管理中做出贡献的部门和单位,表示衷心的感谢!向受到表彰的标兵单位、先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和诚挚的谢意!

二、明确任务,创新思路,全力做好20xx年城市建设管理各项工作。

20xx年是贯彻落实十七大精神的第一年,也是我市城市建设管理工作承上启下,健康发展关键的一年,做好今年的工作,意义十分重大。元旦前,市里先后召开了市委十三届二次全会和第十六届人民代表大会第二次会议,对城市建设管理工作进行了安排部署,并提出了具体要求。因此,我们要以创建国家级园林城和卫生城为目标,进一步加大城市建设投入,完善城市基础设施,建设城市新区,扩大城市规模,全面提升城市建设管理水平,努力实现“十一五”规划确定的各项城市建设和管理目标。

根据我市实际,20xx年我市城市建设管理的总体思路是:以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以基础设施建设为前提,以产业发展为支撑,以提升城市形象为核心,科学规划,合理布局,注重建设,强化管理,充分发挥城市的辐射功能,把我市建设成为一个生产布局合理、综合服务功能齐全、市容市貌独具特色的繁荣、文明、开放、整洁、优美的现代化区域中心城市。

(一)要树立城市建设的龙头意识,实现城市建设对区域经济增长的强力拉动。城市建设是经济和社会发展的必然要求和强大动力。城市建设水平的提高,可拉动高于其几倍的经济增长。从我市的实际情况来看,经过几年来的发展,全市的经济实力显著增强,城市功能日益完善,投资环境明显改善,全市人民盼发展、求富强的共同愿望与日俱增,带来了前所未有的发展机遇,使我市已具备了从量的积累向质的飞跃的条件,实现跨越式发展已蓄势待发。

(二)要树立城市建设超前意识,不断提高城市建设层次和水平。城市规划是城市建设的龙头,要建设好城市,搞好城市规划至关重要。有一个科学的规划,城市的发展就会快一些、好一些,就会少走弯路,节约投资,造福子孙。否则,盲目建设,就会贻害无穷。因此,在城市建设上,我们要以城市化发展纲要为指导,注重规划的系统性和协调性,不仅城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划和专业规划这四个层次的规划要互相衔接,而且要与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、土地利用总体规划和重大基础设施布局规划等相衔接,做到立足长远,面向未来,实现城市规划的现代化、科学化,从而促进经济、社会、环境协调发展。

(三)要树立经营城市的意识,实现城市建设的良性健康发展。多年来,制约我市城市建设的最大因素就是资金紧张问题,随着近几年城市建设的快速发展,解决这一瓶颈问题已迫在眉睫。因此,我们要用市场经济的眼光认识城市,增强经营城市意识,对城市资源进行聚集、重组和运营,最大限度的盘活存量,优化增量。坚持走城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的路子,广开筹资、融资渠道。同时,着力引入综合开发新理念,在大力盘活土地资产上做文章,通过政府预征行为,对土地市场实行一级垄断,通过重新规划和竞卖土地,获得收益地租,将级差地租投入到市政建设中,美化城市,完善功能,促进城市土地增值,循环往复,循序渐进,不断积累,滚动发展。

(四)要树立城市建设精品意识,提高城市内涵和品位。城市建设要充分体现时代气息和地域特色,突出城市主色调,反映城市的文化内涵,要重现城市整体形象设计,注重自然美、真实美、协调美、内在美,对每个建筑都要进行精心设计、精心建设,形成与我市的历史、文化、经济、社会、环境相衬的建筑风格和城市风貌。要树立精品意识,引入新的设计理念和机制,组织力量进行大规模的城市设计。要实行设计招标,好中选优,增强设计的科学性、文化性、艺术性。要加强对建设项目设计把关,高标准、严要求,防止造成“遗憾工程”,影响城市整体形象。

(五)要树立城市管理意识,提高城市环境质量。随着城市建设步伐的加快,对城市管理工作的要求也越来越高。城市建设和管理是全社会的共同责任和义务,必须齐抓共管,全民参与。我们要始终坚持建管并重,依法治城的原则,继续从改善卫生、美化市容、整顿秩序入手,对城市环境进行综合治理。重点抓好城市建筑和生活垃圾清理,搞好街路、巷道、居民区保洁,加快各类市场卫生管理和“门前三包”、摊位“三包”管理,确保达到卫生标准,为争创国家级卫生城市奠定坚实基础。要整顿马路市场,交通秩序和社会治安,创造规范有序的城市环境。要建立健全城市管理目标责任制和辖区责任制,创新管理手段,形成全方位,全过程管理。各部门、各单位、学校、街道、社区、居民委都要搞好宣传教育,齐心协力继续打好城市管理战役。同时,还要采取多种措施,教育市民严格遵守《市民守则》和《市民日常行为规范》,争做文明市民,进一步提高城市的文明卫生水平,巩固我市的省级卫生城市成果。城市管理行政执法局要充分发挥职能部门的作用,全力抓好监督管理,依法严管重罚。在广泛宣传的基础上,对破坏市容市貌行为要坚决查处,公开曝光,要强化执法监督,社会监督,新闻监督,推进我市城市管理水平的进一步提高。

具体来讲,就是今年我市的城市建设要突出抓好八项工作。一是道路建设工程。投资修建清泉街部分路段,罩面维修光明街和广昌路;动员社会力量,对环路内未硬化的巷道进行铺装硬化,同时对已破损的人行道进行维修。二是经济开发区基础设施建设工程。进一步完善经济开发区内供电、供热、通讯、排污等基础设施建设。三是路灯安装工程。安装经济开发区和光明街路灯。四是绿化美化工程。重点搞好经济开发区、市区街路、广场、出口、小区、庭院绿化美化。五是垃圾处理场和公厕工程。投资建设垃圾处理场,新建、翻建公厕。六是市区清淤、排水工程。维修完善一号、二号泵站,清掏市区内排水收水井和排污管道。七是污水处理厂建设工程。积极争取资金,启动实施日处理污水能力1.5万吨的污水处理厂建设。八是棚户区改造和廉租房建设工程。继续做好棚户区改造工作。同时,积极向上争取资金,启动廉租房建设,改善居民居住条件。

加强领导,狠抓落实,为实现我市城市建设管理的跨越式发展提供坚强保证。

要全面完成20xx年的城市建设管理任务,我们必须加强组织领导,全面夯实责任,确保高标准、高质量完成各项任务。重点做到四个到位:

一是落实责任,领导要到位。今年的重点城市建设项目都已列入市政府重点工作计划,承担任务的市级领导、责任部门和具体责任人都要进一步增强责任感和紧迫感,统筹安排,周密部署,集中精力抓好落实,保质保量完成各自承担的工作任务。各部门、各单位要把城市建设管理工作纳入重要日程,对所承担的任务要进行层层落实,要实行分级负责制,逐级签订责任书,做到工作分解到位、责任落实到位、措施保障到位、任务完成到位。市委和政府的两个督查室要跟踪督查,对各项工程进展情况定期调度,及时通报,表扬先进,督促后进,确保各项工作落到实处。

二是营造氛围,宣传要到位。抓好城市管理工作,需要社会各界和广大群众的理解和支持。新闻单位要加大宣传力度,大力宣传城市建设管理工作的重大意义,宣传城市建设政策法规,宣传城市建设管理中涌现出的先进典型,全方位、多侧面、多层次地营造声势,使广大干部群众思想上得到升华,观念上得到更新,认识上得到统一,形成有利于加快城市建设的强大舆论声势和浓厚的舆论氛围。

三是发动群众,全民参与要到位。人民城市人民建,人民城市人民管。要充分调动全民参与城市建设管理的积极性和创造性,让群众自觉地关心支持参与城市建设管理,形成全社会齐抓共管的良好局面。各部门、各单位要坚持走群众路线,把组织群众、发动群众作为城市建设的关键环节,宣传政策,做细工作,激发和调动广大群众参与城市建设的积极性。各职能部门要切实转变作风,加强引导,深入细致地做好工作。对涉及群众切身利益的重点工作,要向群众解释清楚,讲明道理,最大限度地争取群众的理解和支持,真正做到化解分歧,达成共识,使建设*、美化家园成为广大群众的自觉行动,集聚全市之力,掀起城市建设加快发展的热潮。

四是加强管理,队伍建设要到位。拥有一支精干、高效、务实、干事、创新的建设管理队伍,是我们做好工作的重要保证。我们的城市建设管理工作,已经步入一个新的发展阶段,面临新形势、新任务,如何打造一支与之相适应的建设管理队伍,迫切需要我们思考、研究和解决。要按照精通业务技能、善做群众工作、热情周到服务的要求,在业务能力和思想作风方面,对队伍建设常抓不懈。要按照现代城市建设和管理要求,抓好系统内部学习与对外交流,切实加强专业技术人员、行政管理执法人员的业务培训,不断提高城市规划设计、园林绿化、市政维护、工程质监、综合执法等方面的技术和管理能力。加强思想作风建设,抓好行风建设和爱岗敬业教育,树立德政意识、勤政意识和服务意识,做到业务精干、服务热情、管理严格、执法文明,为城市发展提供强有力保证。

同志们,今年我市的城市建设管理目标已经确定,任务已经明确,关键在于狠抓落实。全市上下一定要坚定信心,团结拼博,抢抓机遇,扎实工作,努力开创城市建设管理工作新局面,为实现全市经济和社会又好又快发展而努力奋斗!

城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇三

同志们:。

是全面加速城市化进程的关键一年,也是我区城市建设和管理工作取得非凡业绩的一年.一年来,在区委、区政府的正确领导下,城建系统的广大干部职工发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神,通力协作,密切配合,抢时间,争主动,攻坚破难,为推动全区经济发展,提高人民群众的生活质量,改善人民的居住环境,做出积极的贡献。在此,我代表区政府向大家表示衷心的感谢,向受到表彰的先进单位和个人表示诚挚的祝贺。刚才#局长对去年的城建工作进行了全面总结,对下一步工作做了周密部署,希望大家在新的一年里,团结一心,再接再励,开拓创新,与时俱进,努力使我区的城市建设管理工作在上新水平,在上新台阶。下面,就我区的城市管理工作再谈几点意见。

是全面落实科学发展观,巩固宏观调空成果,推动全区经济实现质的飞跃的关键一年,也是实现城市建设“一年有变化,两年见成效,三年大变样”的关键一年,做好今年的城市建设管理工作对推动全区经济实现赶超发展具有极其重要的意义。城市建设管理不仅仅是城建部门要做的工作,更需要政府各单位各部门通力协作,密切配合,树立全局一盘棋的思想,心往一处想,劲往一处使,共同努力,切实把我们的城市建设好管理好。工作中,要突出“四个关键”:一是要突出一个“抢”字。今年春脖子短,现在已经是3月中旬,一年的时间已经过去近三分之一了,我们今年要实施的城建重点工程项目#项,投资总额超过了#亿元,可以说时间紧,任务重,必须树立争先创优意识,抓住机遇,赶超发展,开好头,力争全年工作实现新突破。二是要强调一个“快”字。就是重点工程项目的推进速度要快,要抓好银#广场、#街翻新改造、#路整体改造等续建工程的收尾工作,争取上半年全部完工。要抓好新建工程的组织实施工作,落实开工时间,加强监督指导,落实计划实施,保证各项工程如期竣工。三是要保证一个“高”字,要高标准、高质量、严要求。快速推进要以保证工程质量为前提,城市建设具有不可逆转性,要经得起时间的考验和历史的检验,要建成百年工程,工程质量是关键。四是把握一个“严”字。要严格安全生产管理,严格规章制度,抓好督查落实,不能存在一丝松懈和侥幸心理,近几年来,从中央到地方对工程质量和安全生产一直非常重视,针对几起重大事故,先后召开了一系列安全生产电视电话会议,反复强调反复强调安全生产的重要性,对安全生产工作提出了明确要求。我们要切实增强责任感和紧迫感,严格落实安全生产责任制,开展建设工程项目执法和安全生产大检查,落实责任防范体系,防患于未然,争取在管理上消除死角,不留盲区,使全区工程质量总体水平逐年提高,安全生产形势持续好转。

二、抓住关键,突出重点,以更加扎实的拼搏和努力,推动全区建设管理工作实现新突破。

要认真贯彻全区经济工作会议精神,继续坚持“#”的思路不动摇,进一步解放思想,加压奋进,全面实现赶超发展。工作中要突出抓好“三个重点”:一是突出抓好城市管理年活动。一个城市的管理水平,集中体现了城市的整体形象,是城市的品牌和效应。我们在城市管理中还有许多不尽如人意的地方,如果不采取超常规的措施迎头赶上,不但融入中心市区是一句空话,而且会影响到#市的发展。城市管理涉及到全社会的方方面面,不能单靠一个部门,一部分人,需要社会各界的共同努力和密切配合。我们要坚持以大局利益为重,全力配合,形成一个思路、一个调子、一股干劲,争取在短时间内城市形象有一个新的提高,城市管理水平和人居环境质量有一个新的提高,促进全区经济和社会各项事业的持续协调发展。二是突出抓好重点工程建设。要继续强化规划意识,突出规划的前瞻性、权威性和严肃性,严格按照规划的要求和标准,突出事关城市形象和人民生活的重点基础设施建设、旧城改造和小城镇建设,高质量快速推进区里确定的城市建设工程。今年完成重点基础设施投资#亿元。全面启动#路等#条城区横向路网改造工程,努力打造“#”的城市网络体系;全面完成#广场主题雕塑及音乐喷泉的设计建设,打造城市新靓点;扎实推进旧城改造和房地产开发,实现房地产开发面积#万平方米,完成投资#亿元;要抓好小城镇建设,推进城乡一体化进程,加快#四个镇街与城区的融合步伐,拉开与城区对接的框架,形成整体快速发展的良好态势。三是拓宽城市经营渠道。城市经营要与城市文化结合起来,从经济层面上挖掘和利用城市资产和文化资源,在更高层次上深入探索城市经营的新路子,进一步扩大资金来源,实现城市建设的良性循环,滚动发展。

三、加强领导,落实责任,确保全区建设管理各项工作任务的顺利实施。

一是要全面发动,广泛参与。要通过多种宣传渠道,采取多种宣传形式,形成强有力的舆论氛围和社会环境。要通过宣传教育,增强全社会的城市意识、公德意识、文明意识,提高社会各界和广大市民参与城市建设和城市管理的主动性、自觉性、积极性,共同建设美丽、富裕、文明、开放的新#。

二是要落实责任,严格考核。要进一步完善奖惩考核机制,加强项目建设的考核管理,将所有的工程项目进行细化、量化,责任到人,一个工程一套班子,一个责任人。分工把口,各负其责,严格考核,将考核结果作为评先树优的重要依据。

三是要切实加强组织领导。坚持政府主导,部门配合,各界参与,切实提高思想认识,加强组织领导,把城市管理年活动摆上重要的议事日程。区里成立以区长为组长的城市管理年活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区建设管理局,负责活动的统一调度和督导检查。各单位、部门也要成立相应的组织机构,制定具体的实施方案,要树立大局意识,高标准、高质量完成好各自承担的工作任务,确保活动出成果、见成效。同志们,今年的城市建设管理工作任务重,时间紧,标准高,要求严,希望大家发扬成绩,奋发有为,开拓进取,与时俱进,全力推进建设事业快速健康发展,为全区经济实现赶超发展作出积极的贡献。

谢谢大家!

【城建环保范文】二。

同志们:

为加快城市化进程,市委、市政府决定把今年定为全市的“城市创建年”,并把一城两路建设及综合治理工作作为今年城市建设的重点,下大力气对城区及郑密路、密杞路进行综合治理和改造建设。上半年,首先进行嵩山大道拆迁改造和街景整治,要通过大规模的集中建设和治理,把嵩山大道建设成为过往新密的迎宾大道,展示新密对外形象的窗口,反映新密时代特色的风景线。下面,我就对此项工作讲三点意见:

一、充分认识加快城镇建设和创建文明城市的重大意义。

加快城市化进程是我市“十五”规划乃至今后一段时期经济社会发展的战略重点,新密在完成了工业的原始积累及由传统的农业社会向现代工业社会转变之后,真正对新密社会经济起主导作用的是城市建设,是加快城市化进程。其根本的主导作用主要体现在以下几个方面:

一是有利于促进经济结构调整,提高城乡人民生活水平。不论是现代工业,还是现代服务业,只有依托城镇才能发展起来,只有加快城镇建设、加快城市化进程,才能把我们农村大量的劳动力转移到二、三产业来,才能加快整个经济社会发展的步伐,加快群众脱贫致富的步伐。加快城市化进程,有利于促进农业结构的调整,有利于组织农村劳动力向城市转移。要让群众富起来,就必须千方百计把我们新密近60万的农民尽可能多的从我们少量的土地上解放出来,向二、三产业转移,向城镇转移。转移的越多,群众致富的步伐就越快,走出土地的农民越多,我们的农民就越有希望。因此,我们要通过加快城镇建设、创建文明城市,提高城市居民的生活质量,改善城市基础设施和环境,进一步提高城市对广大农民向城市聚集的吸引力。

二是有利于塑造城市形象,优化投资环境。创造城市优美环境,树立文明城市良好形象,是城市现代化的重要标志。城市环境优美,基础设施齐全,功能完备,是招商引资的前提,是投资环境的硬件平台。因此,为了增强城市聚集人口,吸纳资金,配置资源的能力,我们必须把城市建设好、管理好。

三是有利于拉动投资,促进经济加快发展。对新密而言,拉动经济增长主要是投资和消费。随着城镇建设的加快和规模的扩张,它能最大限度地制造投资需求。同时,只有加快城镇建设,促使更多的人口向城镇聚集,才能最大限度地刺激消费,从而拉动经济增长,促进第三产业的发展。

二、正确理解加快城镇建设是当前形势发展的迫切需要。

今年城市建设的项目多,投资额度大,工程任务重,为什么。

要在目前财政困难、经济紧张的情况下,搞这么大的动作?

一是实现《新密市城市总体规划》内容的需要。新密市政府根据省、郑州市人民政府关于加快城镇化进程的要求,投资300多万元,聘请上海同济大学和清华大学对新密市城市规划进行了修编,去年7月10日通过评审,并付诸实施。它是新密城市未来10—建设发展的蓝图和依据。要想把新密建设好,打扮得更漂亮,我们必须尽快实施规划。

二是进入全省26个加快城市化进程重点县(市)的需要。经过市委、市政府和市直有关部门的努力,新密已被列入省政府加快城市化进程的26个重点县市之一。我们必须完成省委、省政府给我们确定的加快城市化进程的目标和任务,不断提升城市建设和发展水平,才能尽快享受到省政府、郑州市制定的包括拨付资金、融资方式、土地等方面的优惠政策。

三是全市人民的迫切要求和共同心愿。从“”代表和委员提出的议案来看,20城建方面议案达64件,占全市议案总数的31.8%,2045件,占26.5%,呈居高不下的态势,它一方面反映了广大人民群众对城市建设的关注,另一方面,也反映出城市建设方面存在的问题很多。为此,按照“三个代表”重要思想的要求,我们决定扑下身子,狠抓城市建设。

四是与周边县(市)城市发展相比较的需要。目前,郑州市六个县市,登封市、新郑市已经进入国家文明城市和园林城市,荥阳、中牟去年都已开始争创文明城市,我们也不能甘居人后,今年,一定要通过扎扎实实的工作和努力来争创文明城市,把我市城镇建设和管理提高到一个新的水平。

五是我们已具备了集中力量进行城市建设和改造的条件与基础。我市经过二十多年的精心建设,已经形成了以东西大街为主轴,农业路为纵轴的大十字框架和三纵三横的城市道路网络。在城市管理方面,形成了条块结合,以块为主的管理体制。在小城镇建设方面,刘寨、大隗、超化建设初具规模,势头良好,为我们城市建设积累了很多经验。

三、领导重视,全民参战,确保城市建设和环境整治工作取得圆满成效。

城市建设是一项系统工程,年的建设工程是一场大的战役,要打好这场攻坚战,我认为重要的有两点:一是领导重视,亲自上阵。可以设想,今年的城建工作将会遇到不少的困难及问题,如拆迁问题、建设资金问题、工程进度问题、工程质量问题等等。但是,市委、市政府的决心已定,目标任务已经明确,不容商量没有余地。各有关单位的党政一把手必须亲自抓。不得讲价钱、谈条件、打折扣,否则,市委、市政府将采取组织措施,加以保障。二是全民动员,全民参战。城市建设基本的指导思想之一就是“人民城市人民建”。城市建设的成果人人共享,但是也必须有所付出。今年的城市建设这么大的动作,仅靠市财政投入是不现实的。为此,要通过今天的大会,以及新闻部门的广泛宣传,让全市人民理解“人民城市人民建,建好城市为人民”的道理,动员全市人民关心城市建设、参加城市建设、支持城市建设,有力出力、有物出物、有钱出钱。总之,市委、市政府相信,只要全市人民上下一致,万众一心,我们城市的明天一定会更加灿烂,更加美好。

谢谢大家。

【城建环保范文】三。

同志们:

今天这次推进三项重点工作会议,是经县委、县政府研究,决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是动员部署我县加强机关效能建设、推行行政权力公开透明运行、开展专项资金综合治理三项重点工作。刚才纪委副书记同志传达了《关于全面开展行政权力公开透明运行工作实施方案》,同志传达了《关于开展机关效能建设,创建学习型、服务型、廉洁型机关活动实施方案》,另外,《专项资金综合治理工作方案》已在前段时间下发至有关单位,三个方案安排得很详细,切实可行,各单位要按方案要求认真抓好贯彻落实。下面,我就三项重点工作强调三点意见:

一、统一思想,提高认识,进一步增强做好三项重点工作的紧迫感和责任感。

省委、省政府将今年作为机关效能建设年,决定在全省乡镇以上机关和具有行政管理职能的单位开展以“提速、提质,为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设活动,这是省委、省政府从战略全局出发作出的重大决策。省委书记白克明同志在省纪委六次全会讲话中指出,“加强机关效能建设,推行行政权力公开透明运行,开展专项资金综合治理这三项重点工作,既是保证我省实现更快更好发展需要解决的迫切问题,也是从源头上预防腐败的重要举措。”

3月1日、3月15日,省委、省政府先后召开了深入推进行政权力公开透明运行试点工作会议、全省专项资金综合治理工作会议和全省机关效能建设暨民主评议动员大会,对三项重点工作进行了安排部署。5月12日市纪委监察局召开专门会议,对这三项重点工作进行了再动员、再部署。

就我县来讲,县委、县政府高度重视三项重点工作,在省会议后,立即着手进行了安排部署,积极与市里联系沟通,开展了调研,组织起草了工作方案,为工作有序开展打下了坚实基础。

开展三项重点工作,是省、市针对当前政治经济形势作出的重大战略部署,是上级要求我们必须全面认真开展的重点工作。加强机关效能建设,创建学习型、服务型、廉洁型机关活动,推进行政权力公开透明运行,大力实施阳光行政,是坚持立党为公、执政为民,发展社会主义民主政治,加强党的执政能力建设的必然要求;是完善社会主义市场经济体制,推进政府职能转变,建设诚信政府、法制政府的客观需要;也是坚持和落实科学发展观,促进县域经济社会快速健康发展的有效保证。

国家财政专项资金,对实施宏观调控、加强基础设施建设、应对突发事件、保障群众生产、生活和生命安全方面具有重要保障作用。加强专项资金综合治理,对确保专项资金使用安全、发挥最大效益,对维护好、实现好、发展好人民群众的合法利益,密切党群干群关系,促进社会和谐发展具有重要意义。

各级各部门要站在全局和战略的高度,深刻认识做好三项重点工作的重要意义,切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,增强责任感和紧迫感,努力把三项重点工作抓紧抓实,抓出成效。

二、突出重点,抓住关键,扎实推进三项重点工作深入开展。

关于机关效能建设。要突出“一个重点”,抓好“三个关键”。一个重点,即:突出创建优质高效服务型机关这个重点。按照省市统一要求,县委、县政府决定在全县开展加强机关效能建设,创建学习型、服务型、廉洁型机关活动,这项活动以“提速、提质,为人民、促发展”为核心内容;以创建优质高效服务型机关为出发点和落脚点;以强化素质教育,创建学习型机关为基础;以强化惩防体系建设,创建廉洁型机关为保证。我们要求各单位要紧紧抓住创建优质高效服务型机关这个重点,切实转变机关作风,减少办事环节,提高办事效率,提升服务水平。

具体要抓住三个关键,一是要提速工作过程,营造高效便民的服务环境。各级机关要规范工作程序,实行严格的“过程控制”体系,明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序,使机关管理行为成为环环相扣的工作过程。要提高办事效率,结合贯彻实施《行政许可法》,继续规范行政许可项目,减少审批项目,简化审批环节。严格执行国家和法律法规规定的审批时限,实行审批限时制和审批事项超时默认制。要按高效、便民的要求,充分发挥审批大厅的作用,切实减少办事环节,加快办事速度,为群众、企业、基层办事提供方便快捷的条件。二是要提高工作质量,建立健全科学规范的管理机制。大力推行机关标准化建设,切实将管理职能和服务要求分解到岗、到人。要合理划分事权,切实解决职责不清,职能交叉问题。要完善工作制度,实现以制度管人管事。广泛开展优质服务活动,推行导办服务、限时服务、承诺服务、预约服务。大力加强电子政务和机关信息化建设,努力提高机关工作的现代化水平。三是要转变工作作风,切实做到“干事、创业、为民”。要大兴求真务实之风,坚决克服官僚主义和形式主义。要切实增强机关干部贯彻落实上级决策部署的主动性,增进同人民群众的感情,切实为基层服务、为群众服务。要以开展机关效能建设为契机,促进机关工作作风转变,以扎实的作风展现机关效能建设的成果。

关于行政权力公开透明运行。保定市在行政权力公开透明运行方面要求是:所有涉权单位全部实行公开透明运行,凡是公开透明运行的权力,要从头到尾公开透明运行。作为我县来讲,各乡镇、县直各部门均在行政权力公开透明运行的范围。具体工作中,要抓好三个关键环节:一是搞好清理审核,明晰权力流程。各单位对各自的行政权力均要进行全面彻底的清理审核,编制职权目录,制定基本运行程序,明确监督制约环节,公开投诉举报途径和方式,权力运行机制要系统科学,切实可行,权责分明,坚决消除暗箱操作的空间。二是抓好动态公开,公开权力运行全过程。深入推进行政权力公开透明运行,要在权力公开的基础上,加强对决策、执行、办理结果全过程的监督。在决策环节,要建立健全集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度,依法公开决策的事项、依据和结果,便于社会知情监督。在执行环节,当履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时,特别是在行使审批、收费、处罚等权力时,必须向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况,尽量满足当事人的信息要求。在办理结果上,要及时告知当事人,并以适当方式向社会或在一定范围内公开。对行政权力的行使建立动态公开制度,以保证权力运行的各个环节都有约束,对每个责任人都有监督。三是抓好办公方式的改革,积极推行“通透式”办公。“通”,就是对社会拆掉篱笆,解决“门难进,脸难看,事难办”的问题,让群众畅通无阻地办事;“透”,就是对权力运行实行公开透明,加强全方位的监督,防止“暗箱操作”。目前,我们要采取两种方式:一是进一步完善县行政审批大厅功能,凡是能进厅的单位和事项一律进厅,并对进厅的单位和项目进一步做好规范和调整。二是不能进厅的单位要将本单位具有对外管理服务职能的科(室)集中到一个相对大的房间,实行“通透式”办公,以实现行政权力公开透明形式和内容的统一,使权力的运行做到全方位的公开透明。

关于专项资金综合治理。3月1日全省专项资金综合治理会议后,我县积极行动,迅速在全县铺开了此项工作。根据方案安排,整个活动大体分为:总体部署、自查自纠、巡查督导、整改规划、检查验收5个阶段。当前工作中,要重点抓好三个结合:一是坚持全面清理与突出重点相结合。在治理范围上,各乡镇县直各部门要对以来经济社会发展专项资金的管理、使用情况进行全面清理。着重做好对扶贫、救济救灾、农村中小学危房改造和布局调整、公共卫生防治体系建设、计划生育药具、农村劳动力转移培训、解决人畜饮水等7项关系人民群众生产生活和生命安全的专项资金进行治理。在治理重点上,要突出对专项资金的管理、拨付、使用情况;20以来专项资金安排的开工、在建、完工项目的资金预算、决算、验收和效益情况;在其他检查和审计活动中发现的截留、挪用、侵占专项资金等问题的纠正情况和违纪违法案件的查处情况;执行专项资金管理使用规章制度和政策情况以及监管责任制落实情况等进行重点治理。在组织实施过程中,各单位一定要结合实际,采取切实有效措施,做到既全面清理,又突出重点,确保专项资金综合治理各项任务的全面落实。二是坚持自查自纠与重点审计相结合。要通过自查自纠切实解决专项资金运行中存在的普遍问题,通过重点审计有效治理直接关系群众生产、生活、生命安全专项资金中的突出问题。各单位要抓紧时间,对涉及到的专项资金进行全面清查,摸清资金项目底数,纠正违反规定管理、拨付、使用资金问题。对清查中发现的违纪违法问题,要按照政策和权限认真处理。各单位要按照方案规定,务必在5月31日前结束自查自纠,进入巡查督导阶段。县领导小组将适时组织有关部门对专项资金治理工作情况进行检查,还要以资金项目为单位进行抽查,资金项目抽查面将不低于30%。七项重点资金的审计,市、县审计部门已做出部署,正着手进行审计。三是坚持查办案件与制度建设相结合。各单位要把查办违纪违法案件作为专项资金综合治理工作的重中之重贯穿始终,要建立案件线索移交制度,对清理和审计中发现的贪污、侵占、截留、挪用、挥霍专项资金等案件线索,统一移交纪检监察机关依法查处。要把建立健全制度、规范监管使用行为作为综合治理工作的一个核心环节着力抓好,努力形成靠制度管理、用制度监督、按制度使用资金的新机制。要建立健全备案、联席会议、审核、责任追究等制度。要在专项资金运行中探索引入竞争机制,对有条件的资金项目实行公开招标,提高资金效益,限制自由裁量权。要结合财政管理制度改革积极探索监管机制,不断建立完善统一的、科学的监管机制。

三、加强领导,强化举措,确保三项重点工作落到实处。

加强机关效能建设、推进行政权力公开透明运行、开展专项资金综合治理三项重点工作涉及面广、政策性强、任务重、难度大、要求高,需要各级各部门高度重视,加强领导,强化举措,确保各项工作落到实处。

1、加强领导协调。县里非常重视三项重点工作,成立了由县四大班子有关领导同志任组长、副组长和有关部门负责同志为成员的专门领导小组,建立了联席会议制度,并在纪委监察局设立了办公室,负责组织领导全县三项重点工作。各乡镇各部门也要结合各自实际,成立相应的组织机构和办事机构,加强具体指导,加强协调配合,处理好与有关职能部门的关系,合力推进。要建立工作责任制,围绕总体目标,分解任务,明确责任,一级抓一级,层层抓落实,确保按计划、有步骤地深入推进。

2、强化监督检查。为确保三项重点工作健康有序的开展,县领导小组及其办公室将定期、不定期的加强对各个阶段、各个环节的监督检查;同时,为进一步加大社会监督、群众监督和舆论监督的力度,将适时组织人大代表、政协委员以及社会各界人士对三项重点工作进行监督。纪检监察部门要充分发挥牵头抓总作用,严格对照实施方案,对各有关单位工作开展情况进行专题督查,对弄虚作假,欺上瞒下,不按要求开展的以及有令不行、有禁不止、顶风违纪的,要按有关规定严肃追究相关人员和相关领导的责任,触犯刑律的移交司法机关处理。宣传部门要对三项重点工作的成功经验广泛宣传报道,对消极抵制、弄虚作假的反面典型事例要予以曝光。

3、加大建章立制力度。要把建章立制作为“主线”贯穿于三项重点工作的始终。要全面清理机关现行的各项规章制度,区分不同情况,符合实际的予以保留,不合时宜的要及时废止,制度不健全的要及时健全和完善。各单位要在机关效能建设中,健全和完善决策听证咨询、目标责任、首问责任、全日制办公、限时办结、民主监督、民主评议和“一次查实下岗”等制度;在权力公开透明运行工作中,要建立健全督查、评估、考核、奖惩制度;在专项资金综合治理工作中,要在专项资金的申请、立项、拨付、使用、验收、结算等运行环节上,建立明确的监管和责任追究制度。

4、加大考核考评力度。各有关单位要对三项重点工作制定科学系统、具体量化、便于操作的考核机制,把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,并与年终目标考核结合起来,切实达到奖勤罚懒,奖优罚劣的目的,充分调动干部职工的主观能动性,推动三项重点工作深入开展。同志们,让我们在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学的发展观统领三项重点工作,大力弘扬求真务实精神,开拓进取,扎实工作,为构建“和谐定兴”作出新的更大的贡献。

【城建环保范文】四。

同志们:

今天,区政府组织召开环境保护工作会议,其目的在于,进一步加强我区环境保护工作,坚定不移的走可持续发展的道路。前面,几位领导讲了很好的意见,我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。下面,我再讲几点意见:

一、提高认识,增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感。

环境保护是我国的基本国策。中央人口资源环境工作座谈会明确指出,良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生存质量的重要基础,要求彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式,不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,不以眼前发展损害长远利益,不因局部发展损害全局利益。这就要求我们必须把环境保护工作融入发展这个第一要务之中,统筹经济建设和环境保护工作,坚持用发展的办法解决前进中的问题,解决好当前环保工作急需解决的问题。

我们知道,良好的生态环境和充足的自然资源是经济增长的基础和条件,经济增长的最终目的是富民强国,提高人民的生活水平,良好的环境是高质量生活的必要条件,而环境污染和生态破坏有悖于促进经济增长的初衷,严重的环境污染和资源短缺,反过来会制约经济的增长,甚至制约一些产业的发展,影响经济增长的质量和效益。因此,我们在发展经济和招商引资过程中,坚决不以牺牲环境和资源来追求经济增长。各级各部门必须进一步统一思想,提高对环境保护工作的认识,要从全区加快发展的高度,切实增强做好环境保护工作的紧迫感和责任感。

二、坚持用科学发展观总揽环境保护工作全局。

党的十六届三中全会提出,在全面建设小康社会进程中,要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,坚持以人为本,促进经济社会的全面、协调、可持续发展。

(一)把科学发展观落实到决策、规划中。坚持科学的发展观,要求我们各级领导干部必须把环境保护意识贯穿于领导决策的全过程。要正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系,在进行经济社会发展重大决策过程中,必须对环境保护与经济社会发展加以全面考虑,统筹兼顾、综合平衡、科学决策。要始终坚持经济社会发展与环境资源保护相协调,把经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展,努力实现经济效益、社会效益和环境效益相统一。要紧紧围绕我区经济社会发展的总体战略,切实做好环境保护工作,在发展中解决环境问题,通过解决环境问题,促进发展。

(二)把科学发展观落实到发展过程之中。环保工作实践中的可持续发展思路,其本质特征是人与自然和谐相处。今后,我们要进一步自觉地用科学的发展观指导环保实践。在指导思想上,要由单纯强调保护,转到把环境保护纳入经济建设和社会发展之中,在经济发展的同时,求得人与自然和谐,实现经济与环境的“双赢”,走出一条生产发展、生活富裕和生态文明的发展道路。在工作部署上,要由注重末端治理,转到从源头抓起、全过程控制。

(三)把科学发展观落实到执法实践中。要围绕环保工作重点,进一步加强环境保护法制建设,为解决我区突出的环境问题提供切实可行的执法依据。要把行政执法与行政监察结合起来,对一些环境违法行为,在依法进行行政处罚的同时,对有关负责人也要给予行政处分;对环境长期得不到改善、污染集中反弹、生态破坏严重的地方,要追究属地政府和环保部门负责人的责任;要加大环境违法案件的查处力度,对造成重大环境污染和生态破坏事件的,要移送司法机关追究责任;要把行政执法与舆论监督结合起来,支持新闻媒体曝光环境违法案件,鼓励群众举报、监督不法排污企业和破坏生态的行为。环保和有关执法部门要切实履行法定职责,加强沟通,协调作战,推动环境问题的解决。

三、加强领导,完善机制,努力推进环保工作。

树立和落实科学发展观,实现经济发展与环境保护协调发展,必须加强领导,完善机制,进一步提高环境保护工作的水平。

(一)加强对环保工作的领导。做好环境保护工作,领导是关键。各级各部门要高度重视环境保护工作,在制定政策和资金投入上,切实把环境保护作为经济社会发展的组成部分,统一规划、统一部署、具体指导。要进一步完善目标管理责任制,坚持一级抓一级,一级带一级,确保责任到位、措施到位、投入到位。今后,我们考核一个地方、一个部门、一个领导,不仅要看经济增长指标,也要看环境质量指标,看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保目标责任制、造成重大污染事故的单位,情节严重的要追究相关负责人的责任。

(二)加强能力建设。环保工作业务性强、知识更新快,提高干伍业务能力是一项重要的基础性工作。当前,要适应我区环护任务不断加重、事业不断发展的形势,必须努力提高环保队伍的三种能力,即提高对环境的监测能力,提高环境监察的执法能力,提高对环境突发事件的应急预警和反应能力,努力做到召之即来,来即能战,战则能胜。要围绕提高三个能力,通过有计划地组织培训等各种途径,切实抓好干部业务能力建设,重点是学习法律、市场经济、管理、现代科技和环保业务知识,特别是加强《行政许可法》、《环评法》、《清洁生产促进法》等法律法规的学习,进一步增强依法监管、依法行政观念。

(三)加强环保作风建设。环保部门要认真执行国家环保总局的“六条禁令”,严明工作纪律,廉洁从政,文明执法。要坚决杜绝执法过程中出现乱收费、乱罚款、以权谋私、吃拿卡要的行为,对那些不作为、乱作为的现象要严肃查处。希望大家主动克服条件差、任务重的困难,坚持讲真话、办实事、求实效,牢记群众利益高于一切,为维护群众环境权益尽职尽责、尽心尽力,做到既严格执法、又热情服务,努力让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中安居乐业。

(四)加强制度建设。要认真贯彻好中央、省对环保工作的要求,把各项环境保护工作落到实处,关键是要有好的工作机制和保障措施。要通过建立健全组织领导体制、工作责任机制、干部群众参与机制、信息反馈机制、激励保障机制等,逐步形成比较完善的环保工作运行机制。要理顺环保工作的领导管理体制,建立相应的领导机构,区级有关部门特别是财政、审计、物价、监察、统计、工商、、广电等部门,要加强协调,通力合作,相互支持,积极做好环境保护工作,切实解决环境保护工作的难点、热点问题,动员全社会的力量,共同抓好环保这项系统工程。要实行严格的责任制,把每一项任务落实到具体部门、落实到人,做到事事有人管,件件有回音;重点要建立通报和督查制度,分阶段督促检查贯彻落实情况;对失职渎职者要实行严格的责任追究。

同志们,环境保护工作功在当代、利在千秋,我们一定要进一步统一思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,确保全面完成各项环境保护目标任务,为把我区建设成为经济繁荣、社会稳定、环境优美的一流经济强区做出积极的贡献。

谢谢大家!

【城建环保范文】五。

同志们:

今天市委、市政府在这里召开中心城区城市管理综合行政执法工作动员大会,目的就是要对中心城区城市管理综合行政执法工作进行再动员,大力推进综合执法、联创联建和市民自治“三位一体”的城市创建工作,以实现创“国家生态园林城“的总目标。为开好这个动员大会,会前,杨市长主持召开了城市管理综合执法专题办公会,研究解决有关问题,并对启动综合执法工作提出了明确要求,宋书记也高度重视综合执法工作,要示强力推进此项工作,这足以说明此项工作的重要性,也表明市委、市政府的态度是坚决的。今天的会,既是动员会,也是誓师会。刚才,定明常务副市长宣读了《宜春市中心城区城市管理综合行政执法工作实施方案》,胡琳副市长就我市开展“启动综合执法、优化社区环境、迎新春佳节”活动及今年春季绿化工作两个战役作了工作部署,希望大家认真落实。袁州区政府、市城管局、市局、市文化局等和位同志作了表态性发言,都讲得不错。希望会后大家能够迅速形成合力,大力支持城管综合执法,共同创建文明社区的新局面,按照杨市长专题研究综合执法的会议精神,我在这里谈几点意见。

一、把握时局,统一思想,充分认识开展城管综合行政执法工作的重要性必然性。

目前,在全国许多大中城市相继推选了城市管理综合执法。顾名思义,城市管理综合执法就是将与城市管理密切相关的市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政公用事业、房地产、环境保护、交通、文化市场、卫生、交通运输、民政等方面的法律规章定的全部或部分行政处罚权,相对集中,实行统一执法。

我市实行城市管理综合执法,主要取决于以下几个方面:

首先,实行城市管理综合执法是农运会后巩固提高创“三城”成果的必然需要。两年多来,为了迎接农运会,我们开展了迎农运、创“三城”工作,在同志们的共同努力下,去年,我们取得了省级文明城市、卫生城市和园林城市的称号,宜春城区的面貌得到了大力改善,品味迅速提升,农运会期间得到全国各地朋友交口称赞。那么,宜春城的面貌如休巩固提升?这是广大市民向市委、市政府提出的新课题,也是市委、市政府必须回答的问题。对于这个问题,宋书记、杨市长在农运会之前就在思考,要求有关部门研究这个问题,并组织有关部门到全国其他城市进行了考察。那么,对外学习考察得出的答案是什么呢?一是加大城市执法的力度;二是提升市民自治的水平。根据全国其他城市的经验,从我市实际出发,市委、市政府及时提出了5年要努力争取实现“国家生态园林城”这个更市制创建目标。要实现这个目标,必须先要达到创建国家级的文明、卫生、园林城市这些标准,显然不能维持原有的创建机制了,为此我们提出了“三位一体”的城市管理机制,也就是说,要形成“内外结合、法德并举、三位一体、四级联创”这么一个齐抓共管格局,确保城市管理水平和城市品位迅速提升,确保“国家生态园林城”这个总体目标的顺利实现。其中,联创联建是动力,市民自治是基础,综合执法是保证。没有综合执法作保障,就不可能确保城市管理有序,不可能提升城市品位,也难以实现创建“国家生态园林城”的奋斗目标。因此,搞好城市管理综合执法,是我们如何巩固提升创“三城”成果一个必然要求。

第二、实行城市管理综合执法是城市发展的必然要求。城市是经济、社会发展的基本载体。一个城市的管理水平体现了这个城市的经济发展、社会进步和文明的程度。城市要发展,就必须加快推进城市化进程。在加快城市化的进程中,我们必须加大城市建设力度,尤其要加强城市管理。城市管理跟不上,城市化就是一句空话,城市发展也将会落空。城市的发展首先要表现为人气旺盛,人气不旺,没有足够的人群聚居在这里,怎么能成为城市?因此,必须要创造一个让人民得以安居乐业的良好生活、居住环境。另外,城市的发展必须依托于经济的发展,必须要推进工业化。没有一个良好的投资、生产环境,招商引资时就没有人愿意光顾。农运会之后,我们招商引资的形势更好,主要还是因为宜春的城市环境变美了,知名度更大了。过去别人说到宜春,不知道在哪里。现在问起新余在哪里?人家会说在宜春旁边。通过农运会的强势宣传,宜春知名度确实提高了,但只有我们投资环境变好了,才有可能顺利招商引资,才可能促使城市更好地发展。要营造一个良好的投资环境,要形成一个良好的人居环境,要构筑一个和谐的社会,靠什么?靠管理,尤其要靠城市管理。随着城市迅速发展,城市管理不能再杂乱无章,必须走向依法治市、依法管理的轨道,走上规范化、法制化路子。如何走向规范化、法制化?推行城市综合执法,就是一种有效举措,也是城市发展的必然要求。

第三,实行城市管理综合执法是城市管理机制改革的必然选择。原来城市管理的部门多,行政执法的部门也多,但往往由于部门多,反而容易造成执法效率低的现象。各相关部门有利的争着办、无利的都不干,“三个和尚没水喝”。同时也容易出现重复执法、交叉执法和扰民执法,执法的成本也高,这些都是已往我们城市管理中存在的一些弊端。针对这些弊端,国务院已经下发文件,要求相对集中行政处罚权。目前全国已有23个省79个市3个直辖市推进了综合执法,实施了相对集中执法权的试点工作。我们正是顺应这种改革大潮,走上了推行综合执法这种新的改革之路。显然,这种改革有利于加大依法治市、依法行政的力度,也有利于建立一个“精简、统一、高效”的城市管理机制,更有利于维护群众的利益,真正体现“三个代表”重要思想,这是一项城市管理的改革,也是国务院要求地方大胆创试的一项工作,更是城市管理规范化的必然选择。

正是基于以上原因,市委、市政府高度重视这项工作,并进行了充分研究和论证。杨市长也特别关注这项改革,作出了深入思考。今天,他在百忙中特意赶到会上来,这也说明了他对综合执法这项工作寄予很高的期望。因为它是一项实践性工作,也是一个新鲜事物,而且只能做好,不能办坏,这就要求我们要高度重视这项工作,同时要有强烈的紧迫感与责任感,切实把这项工作做好抓实。

二、明确职责,相互配合,共同推进城市管理综合执法工作。

首先,要更新观念,树立大局意识。城市管理综合执法是一个系统工程,尤其是一个新生事物,正处于改革试点过程之中,可以说是一种并不很成熟、很完善的城市管理机制。从全国来看,行政执法权相对集中的范围各不相同,有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多种模式。而我们推行的“17+1”模式,范围更广,也更科学,实施管理不够,扎根基层,贴进现实,这在全国也是首创。当然,还需要不断完善,这就要求我们给予足够的关心支持,市委、市政府也应高度重视。杨市长明确指出城管综合执法支队成立后,在工作经费上财政必须给予绝对保证,严格执行“收支两条线”,不能走以前的老路。我们过去执法一直强调“收支两条线”,但是在全国相当多的地方没有完全取消,都留了不少尾巴,至少有返还,只是返还比例越来越少。但是,这次综合执法要严格按照“收支两条线”的规定,经费上由财政保证,这样才有利于客观、公正执法。当前,市委、市政府正在酝酿推进事业单位改革,而综合执法支队已经确定为今年重点保障单位,每年都要千多万元经费支持,这在财力紧张的情况下,充分表明政府下了很大的决心。既然市政府在人力、物力和财力方面都给予了倾斜支持,我们就更应该珍惜这次改革成果,不仅可以我们的城市管理好,而且可能成为全国的典型。所以说我们各部门单位要从讲政治大局的高度来认识综合执法问题,支持关心综合执法工作,无条件地服从综合执法行为。被剥离综合执法权的部门更要理解并主动地配合好这项工作,推行综合执法之后,从职能部门转移出来的只是执法权,分离出去只是执行工作,决不是不再让你们管这个事情,相反,是要促使你们腾出更多的精力放在管理和审批等方面,想出更多的办法来,努力把行政执法工作做得更好。做为袁州区政府和街道更应该要有主人翁的责任感,因为推行综合执法,本身就是在帮袁州区和街道做工作。综合执法的平台在街道,对街道做发各项工作都是有利的,所以街道更应该为综合执法支队解决困难,多做落实工作,确保这支队伍真正发挥作用。宣传、新闻单位也应该加大综合执法、联创联建的宣传力度,营造一个浓厚的气氛。杨市长提出要开展一个专题宣传月活动,尽量把声势造大,做到家喻户晓,让市民明确我们在做什么,为什么要这么做,目的就是让全体市民都参与这项工作,先自己做好,然后监督有关部门与其他人。城市管理就是市民为主体,社会参与,所以宣传部门一定要及时跟进,努力把宣传工作推上去,主动报道,积极组织。总而言之,要树立大局观念,全力以赴地支持好、配合好、服从好综合执法这项工作的开展。

第一、要明确各自的职责权限。一是理顺好市、区两级的关系,从转变政府职能入手,实行管理重心下移,完善两级政府、三级管理,明确区和街道的职责,实行统一领导,分级管理。袁州区要将城市管理综合执法工作列入重要议事日程,不折不扣地完成有关城市管理综合执法的工作任务。街道的主要精力要放在城市管理上,放在配合城市综合执法的工作上,放在创建文明社区和引导市民自治上,理顺条与块的关系,做到以块为主,条块结合,立足社区,强化城区。

撤地设市才短短5年时间,我们的工作重心还没有完。

全转移到以城市为主上面来,但市委、市政府的思路很清晰,宋书记、杨市长多次强调要把市本级这个“心”做强做大,要求市直各部门务必把工作精力放在市本级,只对县市工作起指导作用,坚决把“心”搞起来。除了市本级,袁州区政府和各街道要明确自己在“心”里的位置。外因是条件,内因是变化的依据,真正推动城市管理进步的力量还是在袁州区和街道,你们是主体,一定要站在主人翁主场上主动做好这个工作。目前市委、市政府、城管委、城市创建领导小组给区里提供了很多的便利条件,给予很大的外力支持,你们要很好借助这些外力,设法把内部因素提高增强。

第二,各个部门要理顺职责,尤其是被剥离了全部或部分行政执法权的部门,必肌全力配合综合执法工作。各部门不得重复行使已由城管综合执法机关集中行使的行政处罚权,重复作出的行政处罚决定一律无效。对于造成重大影响和严重后果的,还要追究有关领导的责任,决不姑息手软。

第三,要理顺综合执法与职能部门的关系,健全运行机制,做好工作衔接。首先,开展城管综合行政执法后,有关职能部门的行政执法权全部或部分被调整给了城管综合执法部门,这样就可以促使职能部门有更多的精力和时间来研究如何加强管理的问题,庞大的综合执法机构就是维护职能部门行政执法权的生力军。原来几个人、几十个人,现在增至几百人,行政执法只会搞得更好,在省里也肯定会有位置。原来没办法执的事,现在可以执行到位,其他地市还是分散执法,有些行政法规是无法执行到位的,仅仅靠这些人也是管不到位的,前脚执了法,后脚又来了。因此,推行城市管理综合执法,不仅不会削弱职能部门的管理力度,还可以使之腾出更多的精力来思考和提出如何强化管理的策略。其次,要以“三个代表”重要思想为指导,内强素质、外塑形象,树立执法为民、执法利民的思想,加强队伍建设,提高队伍素质。执法队员不仅要有较高的综合素质,具备良好的法律、业务知识,还要有扎实的工作作风,同时要注重执法队伍形象,要敢于得罪人。从我们纠风工作调查来看,往往执法任务多的单位,测评的时候排位就会往后靠,原因就在于管理的事多,得罪的人肯定也多。当然,不能排除在执法过程中,确实有少数同志没能做到公正、公平执法,以致影响不够好,所以别人一想到这些,就会以偏概全,测评的时候就打叉。其实老黄牛似的无私奉献的执法工作人员也很多,市民看到的只是坏印象。因此,新队伍一开始就要注意形象,不要让人家形成定型思维,先入为主,务必进一步强化文明执法与严格执法相结合意识,既要严管重罚,不为利益所驱,不为权势所动,不为困难所却,还要规范执法程序,从小事抓起,从平时抓起,打牢基础,养成习惯,做到文明执法,彻底克服和消除各种不文明执法行为。对损害队伍形象的行为,造成严重后果的,要严肃处理。同时,要抓好监督机制建设,把廉洁、文明执法当成综合执法队伍的生命线,不断完善各项制度和监督机制,规范执法行为,使执法队伍始终保持队伍旺盛的生命力、较强的战斗力,最终把队伍建设成为一支“政治可靠、思想合格、业务精通、作风优良、纪律严明、形象良好”的城市管理综合执法队伍。

三、全民动员、齐抓共管,切实把综合执法、联创联建和市民自治有机结合起来。

实行城市管理综合执法,开展联创联建文明社区,实施市民自治,是城市创建工作的一个有机整体。年启动的“迎农运、创三城”,历时一年多,取得了显著成效。指挥部、专项组、四片一区、路段单位的组织框架及“三级负责、三级监管”的运行机制得到了充分发挥,“政府组织,社会参与,市民为主”的创建原则也得到了较好体现。农运会结束了,我们推出的城市管理综合执法、联创联建文明社区和市民自治“三位一体”城市创建工作运行机制,是一种承前启后的强化城市管理的有效举措,也是一个全新的运作机制,可以概括为“内外结合、德法并重、三位一体、四级联创”十六个字。四级联创具有两层意思,市、区、乡(镇)、居委会四级联创共建是一层意思,帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思,帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思,目的就是要既依靠市民为主的内力奋斗,又依靠外力帮助;既依靠法制管理,又要依靠市民自治,做到相互配合,形成“无隙化”管理城市,做大做强中心城区。今天我们在些召开城市管理综合执法动员大会,正式启动城市管理综合执法的同时,还要以此为契机,动员全市上下共同努力,掀起社区联创联建和市民自治的新高潮,将城市管理与创建工作抓紧抓好抓出实效。

一是要把综合执法与联创联建紧密结合起来。综合执法、联创联建的平台都是在街道和社区,工作的范围与对象是相同的,内容也基本相同,所以综合执法和联创联建应当有机结合起来,联创联建要依靠综合执法的强制力,综合执法要借助联创联建思想政治工作、组织协调的配合力。凡是要推到社区的战役,都要由城管委办与创建办共同来抓,努力推向社区,真正把社区居民组织起来,动员起来,实现无隙化管理,上综合执法顺利推进,让宜春城由内至外焕发出生机与活力,让老百姓真正得到实惠。

二是要把综合执法与市民自治紧密结合起来。城市综合执法是他律性管理,市民自治属自律性管理。要加强一个地方的管理,切实提高管理水平,必须坚持他律和自律有效结合,缺一不可,光有他律,没有自律,你管不过来;光有自律,没有他律,自律不会做好。城市管理就是自律和他律的结合。加强城市综合执法的过程中,各个街道社区要抓好自治工作的建设,这也是个新鲜事物,形式可以多样。我们灵泉、秀江街已经推出一些新的作法,并提出了“辛苦我一人,方便千百家”的口号。一些退休老党员、老同志和下岗、低保人员在自愿、义务的情况下,自学组织起来参加巡逻队,这对督促、检查城市环境卫生,维护社会治安都起到了较大的促进作用,是我们综合执法的有力补充和延伸。这种群众自律性管理的形式还应该多样化、活跃化,社区建设就是要靠群众自律来支撑。应该看到,在三者关系中,市民自治是基础,联创联建是动力,综合执法是保证。综合执法只有与市民自治真正结合起来,才能取得实效。

四、精心组织,狠抓落实,打好春节前后两大战役。

刚才胡琳副市长就活动的有关工作进行了了具体部署,按照市委、市政府的要求,为了给广大市民营造一个优美、整洁、安全、祥和的节日环境,市委、市政府决定开展“启动综合执法、优化社区环境、喜迎新春佳节”活动和今年春季绿化工作两大战役。各部门、各单位尤其是7个牵头片区,要按照胡琳副市长具体布置和要求,认真抓好落实。城管综合执法支队年前要对违章违规行为进行整顿,各职能部门必须和城管综合执法支队一起对违章违规清理整顿,站好最后班岗,把工作做好,该作处理的要处理好,不能把遗留问题移交到执法支队。

同志们,经过农运会筹办的磨炼,锻造了宜春人民“坚忍不拔、不畏艰难、事在人为、负重奋进、众志成城、敢创一流”的宜春精神,这是一种敢于胜利的红土地精神,是一种善于协作的大团队精神,是一种忠于职守的镙丝钉精神,是一种甘于奉献的老黄牛精神。在实施城市管理综合行政执法工作中,我们要继续保持和发扬这种精神,打好生态牌、维护好宜春的形象、建设管理好我们的家园,乘势而上,进一步提高素质和城市品位,完善城市管理体制,全力以赴向创建“国家生态园林城”的目标冲刺,把各项事业不断推向前进,再创宜春新的辉煌。

城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇四

县委、政府高度重视农业农村工作,通过调查研究,就我县农业农村工作,特别是我县农机化工作情况向县委、政府作个简要汇报,并重点就加快推进我县农业机械化工作进程谈谈个人一些精浅的意见和建议,不当之处敬请各位领导批评指正。

一、我县农机化工作概况与现状。

县农机局系统内现有工作人员30人,其中农机局机关参公管理全额拨款人员8人,监理站50%差额拨款人员7人,乡(镇)农机员编制人员15人。

截至20xx年12月,全县农机总动力达到34.56万千瓦,农业机械驾驶操作员6400人;20xx年至20xx年全县落实国家惠农政策,发放农机购置补贴专项资金1839.65万元,随着农机化进程加快,农机安全隐患也随之增多,农机安全管理,农机购置补贴工作量大面广,农业机械化目标的实现任重而道远。农机化工作能否持续健康发展事关农业农村发展大局。

二、20xx年度农机化工作目标完成情况与20xx年农机化工作思路。

(一)20xx年度工作目标完成情况:农机购置补贴工作稳步推进,完成年度购置补贴国补资金185.75万元,国补资金使用比例41.2%,实施进度全市排位第七名。开展农机安全生产“专项整治”活动,拖拉机(变型机)实行强制保险制度,年审车辆560台,确保了农机安全生产。扶持果业专业合作社9家,建设市级农业机械化示范区2个,落实组建财政“以奖代补”二级农机维修中心2个,年度内争取市级以上各类农机化发展项目资金495.7万元,较好地完成了上级农机部门和县委、县政府各项工作任务。

(二)存在问题:1、局机关人员老化,缺岗现象严重,无专业技术人员。2、农机安全监理站人员经费50%差额拨款,造成人员经费,公用经费保障困难。3、租用的办公场所,基础设施差,农机一站式服务大厅建设滞后。

(三)20xx年度工作思路。

以党的xx届三中全会精神为指导,认真贯彻《若干意见》,围绕实施“六大战略”和建设新的奋斗目标,努力在调整农机装备结构上下功夫,在拓展农机化应用领域上挖潜力,在提高农机组织化程度上求效益,在发展农机服务组织上壮实力,在平安农机建设上保稳定,促进全县农机化持续健康发展。重点抓好以下六个方面:

一是实施好农机购置补贴政策。争取更多的农机补贴资金,最大限度地满足辖区内群众购买农机的需求,严格落实监管责任,发挥资金使用效益,完善好县农机“一站式”服务,完成好省、市下达的20xx年度绩效考评工作任务。

二是全力开展农机示范区建设。围绕我县果业主导产业建设好2个果业生产全程机械化示范区(基地),同时,兼顾其它产业机械化进程需要。

三是扶持发展农机合作组织,县级培育1个注册资金100万元,农机净资产50万元以上的农机协会。争取组建净资产20万元以上乡(镇)农机合作社15个,发展净资产10万元以上农机大户30个,逐步实现县有农机协会,乡(镇)有农机合作社,村有农机大户,户户有农机的农机化目标。

四是确保农机安全生产,完成20xx年上级下达机检年审,统保交强险,平安农机示范乡(镇)建设任务,全年不发生农机安全死亡事故。

五是做好农机化技术服务培训推广工作。完成好农机维修服务中心建设任务,组织好农机化专业技术培训推广,构建好农机市场销售服务网点。

六是全力完成好县委、县政府交办的各项工作任务。

三、关于推进我县农机化工作的思考和建议。

党的xx届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定》,从60个大的方面,全面部署了新一轮改革措施,吹响了全面推进改革,打一场改革攻坚战的集结号,特别是《决定》有关形成新型工农城乡关系,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制,构建新型农业经营体制,赋于农民更多财产权利,改革农业补贴,土地户籍制度,让广大农民共同分享现代成果等一系列新思想,新论断,新举措,为推动农村改革指明了方向,也为农业机械化科学发展提供了有力的思想武力。

农业机械化肩负着进一步解放和发展农业生产力推动农业生产关系调整完善支撑引领农业现代化的历史重任;作为农机系统工作人员要结合我县农机行业特点认真贯彻《决定》的重大决策布署,强化进取意识,机遇意识,责任意识,千方百计制约我县农机化科学发展的矛盾和问题,不失时机地推动我县农业机械化“全面、全程、高质、高效”的发展,争取在20xx年我县林果业机械化水平提高到70%,基本实现果业,种植业机械化,协调推进设施农业和农产品初加工机械化,让广大农民平等参与农业现代化进程,共同分享现代化成果,按照新形势新要求,充分发挥市场在资源配置的决定性作用和更好地发挥政府作用,坚持走“农民自主、市场引导,政府扶持,社会服务,共同利用,提高效率”为主要特色农机化发展道路,要结合实际科学谋划农机化改革发展具体措施,围绕建设现代生态农业和促进农民增收,创新农业经营体制的目标任务,培育新型农机化人才,改革创新农机化扶持政策,不断提高农机具使用效率和经济效益,最大限度满足农民需求,最大限度解放发展农业生产力,最大限度增强农村发展活力。

要充分结合我县农机化工作实际,着力解决农机化发展的两大制约因素;《决定》对于农村土地制度的改革进行了布署,当前我县农机化发展过程中主要面临着土地和资金,两大制约因素,《决定》实际上就是从土地和资金方面给出了解决问题的大方向。

农业机械化要求农业的规模经营,要实现农业的规模经营就需要流转大量的土地,流转土地规模大,所需的资金量就会越多。因此,推进土地规模经营是促进农业机械化的出路,搞好农村土地的调查摸底,登记造册确权发证对于促进土地合法,自愿有偿流转和规模经营具有重要现实意义。如果按《决定》要求土地承包经营权作抵押和担保物这政策得以顺利实施,就能较大程度上缓解农户的购买农机器资金压力,进而促进农业机械化发展。特别是我县丘陵山区以柑桔果业为主导产业的农业县,农果业机械化生产水平还比较低,要实现我县农业全程机械化生产目标任务就要着力解决好农村土地流转规模经营和农机化资金投入机制,解决这两大制约因素,才能加快推进我县农业机械化事业持续健康发展。

四、关于我县农业农村工作的思考和建议。

1、关于我县农村农业工作的目标定位,思路理念,建议:到20xx年将我县建设成农业产业特色突出,经济效益明显,结构合理安全的现代生态农业示范区。初步实现农产品生产机械化,农产品加工工业化,农产品销售电子商务信息化,构建以柑桔果业为主体的农、林、牧、渔、禽业比例协调生态循环利用,共生发展的生态农业。把打造成东南沿海发达经济区域的农特产品供应基地。

2、具体措施举措。

主要以规划创建现代生态果园为载体;重点解决好农村土地承包经营权流转规模经营和现代农业投入融资体制机制问题。

3、明年今后要推进的重点项目:

1、农机化方面主要是要构建我县农业机械化市场服务体系,重点是农机销售市场和农机维修服务市场平台建设。

2、全县的重点,我个人认为要结合柑桔黄龙病防控工作为契机,调整我县的农业产业结构,搞好病虫危害严重淘汰果园土地流转规模经营,以推进生态果园创建为重点项目,要规划制订现代生态果园的验收标准,采取政府主导规划,群众主体实施。部门联合推进,项目示范带动,以补代奖的验收方法循序推进现代生态果业建设。

五、关于对县委、政府工作的意见和建议。

1、树立以工作业绩考核评价使用干部的用人导向机制,激发领导干部做事创业的积极性和创造性。

2、改革调整财政保障体制机制,建立责权、事权与财政相匹配的财政分配机制。统筹兼顾将弱势困难单位,人员经费和必需的公用经费纳入县级公共财政预算的保障范围。严格执行收支两条线管理,避免政府部门行政执法的趋利性导向,注重行政执法的社会效益,维护社会公平、公正。

城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇五

同志们:

这次全区组织、宣传、统战暨老干部工作会议,是区委决定召开的一次重要会议,主要任务是对20xx年的工作进行回顾总结,安排部署今年的各项目标任务。这四个会议一并召开,既是为了更好地贯彻落实中央和省市有关会议精神,同时也是为了改进会风、提高效率,使大家能够拿出更多的时间和精力来抓工作、促发展。刚才,分别做了工作报告,讲了很好的意见,会后,请大家认真学习,抓好贯彻落实。同时,大会还对在组织、宣传、统战工作中涌现出的先进单位和先进个人进行了通报表彰,在此,我代表区委、区政府,向全区党务工作者和做出突出成绩的先进集体、先进个人表示衷心的感谢和热烈的祝贺!

下面,我就全区党务工作讲三点意见:

一、认清形势,切实增强做好党务工作的紧迫感。

党务工作是党内各项业务和事务活动的统称,主要包括党的组织工作、思想政治工作、宣传教育工作、统战工作、群众工作等等。今天的会议内容,涵盖了党务工作的大部分内容,因此,下面就把组织、宣传、统战暨老干部工作统称为党务工作。大家知道,党务工作是党的建设的基础工作,是推动党的事业健康发展的重要保障。全区各单位一定要统一思想、提高认识,切实增强做好党务工作的紧迫感和使命感。

一要充分肯定去年党务工作的新成绩。组织工作坚持以提高科学化水平为目标,不断改革创新、深入探索实践,在全省首开先河,受到中组部和省市委的高度关注与充分肯定;注入了新活力,建立了长效工作机制;建设取得阶段性成果,为服务党员群众夯实了基础;在全市率先试点,实现了基层民主建设的新突破。宣传思想工作围绕“环境提升年”工作主线,积极打造我老秘网区对外宣传新品牌,营造了浓厚的舆论氛围;扎实推进学习型党组织建设和学习型城区建设活动,精心组织开展等群众性精神文明创建活动,市民素质、城区文明化程度不断提升;公共文化服务体系建设步伐加快,我老秘网区文化事业呈现蓬勃发展的喜人景象。统一战线工作坚持团结和谐的主题,各项工作有声有色,建立了统战工作大格局,开创了统战工作新局面;充分发挥统一战线联系广泛、智力密集的优势,促进了区域经济社会的全面发展;创造性地开展“打造活力统战,凝聚各方力量”系列活动,形成了富有特色的统战工作新亮点,保持了团结、稳定、活跃的良好局面。

二要深刻认识党务工作面临的新形势。随着经济社会进一步发展,所有制结构、社会利益格局和社会阶层构成发生明显变化,国内外文化交流更加频繁,人们的思想空前活跃,价值观呈现多元化趋势,党务工作面临着新的发展机遇和考验,给我们提出了前所未有的挑战。从全区的工作重点来看,今年我老秘网区面临的经济社会发展和党的建设任务十分繁重,既要强力推动经济社会发展,为“”发展开好局、起好步,还要完成,大事多、活动多、重点多。这就为我老秘网区党务工作提出了新的更高的要求,也为党务工作大有可为、大有作为提供了更为广阔的平台。

三要牢牢把握党务工作发展的新要求。面对新形势、新任务,我们一定要坚持以科学发展观为总揽,按照围绕发展抓党务、抓好党务促发展的要求,把党务工作摆在领导科学发展、促进率先发展的战略高度来思考谋划、部署落实。要充分发挥党务工作的引领、组织、动员、服务作用,积极引导干部群众以发展为己任,以改革为动力,进一步解放思想,大力推进制度创新、机制创新和工作创新,不断激发全区人民的创造激情,确保我老秘网区各项工作的顺利进行。要坚持以求真务实的态度和作风,增强工作的主动性、针对性、系统性和实效性,为区委科学决策当好参谋助手,为经济社会发展提供有力保障。

二、突出重点,全面推进党务工作再上新台阶。

全区党务工作要充分发挥自身优势,突出工作重点,明确任务、强化责任,找准发力点和落脚点,创造性地开展各项工作。

1、“创先争优”活动要在服务群众、解决问题上见实效。开展“创先争优”活动是加强和改进党的建设的重大举措,最终目的是让群众真正得到实惠。我们要按照“经常有活动、阶段有任务、节点有热潮”的思路,积极创新,大胆实践,以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的活动载体,确保全区“创先争优”活动取得实效。要组织引导基层党组织和广大党员在“解难题、促转变、上水平”中创先进、争优秀,把创先争优的成效体现在工作岗位上,体现在业绩和贡献上。要坚持把服务群众、改善民生作为创先争优的出发点和落脚点,在群众最盼的时候慰民心,在群众最急的时候解民忧,在群众最难的时候办实事,大力推进基层党组织服务民生工作,切实解决群众关注的就业、就医、就学等问题,让基层群众充分感受到创先争优活动带来的新变化。要注重发挥先进典型的示范引领作用,精心选树一批带动效应强的先进基层党组织和优秀党员,大力宣传先进典型的光荣事迹,广泛营造赶学比超的浓厚氛围,激发全区党员干部立足岗位做贡献的内在动力。

2、组织工作要在选人用人、提升能力上求突破。加强党的执政能力建设,推动科学发展,队伍是基础,关键在干部。组织工作要立足于选贤任能、固本强基,为建设国际化大都市核心城区打基础、作保障。要精心组织好区委换届工作,认真做好区党代表选举工作,严格落实“5个严禁、17个不准、5个一律”等制度,严肃换届纪律,确保区委换届风清气正、健康有序。要坚持正确的选人用人导向,按照德才兼备、以德为先的用人标准,探索和完善干部考察方法,进一步提升选人用人公信度。要坚持和完善基层民主制度,建立和完善发挥党代表经常性作用的保障机制和监督机制,积极创建党代表履职平台,全面推行基层党组织党务公开,进一步落实基层党员群众的知情权、参与权和监督权。要把老干部工作放在重要位置,全心全意为老干部服务,解决好老干部的实际困难,多举办一些符合老年人特点、健康有益的文体活动,使老干部在经济社会全面协调发展中生活得更加幸福。

3、宣传思想工作要在营造氛围、鼓舞干劲上下功夫。宣传思想工作担负着弘扬社会正气、引导社会热点、疏导公众情绪的重要使命。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,扎实有效地做好各项工作,为建设国际化大都市核心城区提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。要深化理论武装,以建设学习型党组织、学习型城区工作为载体,健全制度,丰富内容,创新形式,不断推进中国特色社会主义理论体系的大众化。要强化舆论引导,坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针,坚持把镜头对准区域经济社会发展一线,把目光聚焦于各行各业的先进典型,把触角延伸到人民群众生活的方方面面,营造政通人和、健康向上的良好氛围。要抓好精神文明创建,围绕争创全国文明城市、未成年人思想道德建设等重点工作,深入开展群众性创建活动,动员各级文明单位发挥示范带动作用,开放图书室、健身馆等场所,积极推动地区精神文明建设再上新台阶。

4、统战工作要在促进和谐、多做贡献上出成果。统一战线历来是我们开展工作、团结群众的重要法宝。我们的事业越发展,就越要巩固和壮大统一战线;统一战线的优势和作用越发挥,我们的力量就越强大。要充分利用统一战线人才众多、智力雄厚、联系面广的特点,组织动员各界人士为区域发展献计出力、在维护稳定中有所作为,把统战优势转化为经济优势、政治优势、建设和谐社会的优势。要认真调查研究、全面掌握情况、周密组织实施好区级各民主党派的换届工作,使“进”的精神振奋,“留”的思想稳定,“退”的心情舒畅,确保换届工作圆满完成。要切实加强新形势下民族宗教工作,充分发挥民族宗教界人士不可替代的作用,积极促进民族团结和社会和谐稳定。要认真做好港澳台和海外统战工作,利用地缘亲缘关系,广交海内外朋友,不断扩大交流合作,做好招商引资、招财引智,为区域的发展做出实实在在的贡献。

三、提升水平,充分彰显党务工作的实际成效。

党务工作抓得好不好、质量高不高,影响到党的形象,关系到经济发展,牵动着社会和谐。因此,要不断提升党务工作水平,更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,真正起到引领发展、保障发展的作用。

提升水平必须站位全局、服务发展。不谋全局者,不足以谋一域。发展是第一要务,稳定是第一责任,这是中心,是大局,是党务工作的出发点和落脚点。做好党务工作,就要强化党的建设与经济社会发展相融合的效果,用党的建设来推进经济社会发展,用经济社会发展来检验党的建设取得的成效。各街道、各部门主要负责同志,每一位党务工作者,要始终坚持把党的建设放到经济发展和社会和谐稳定的大局中去思考、去谋划、去部署、去落实,紧扣这条主线,找准自身的坐标,找准工作的着力点,找准服务的结合点,真正把党务工作融入和渗透到全区各个领域和各个层面,合力推动经济社会又好又快发展。

提升水平必须与时俱进、创新方法。与时俱进、不断创新,是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。全区各级党组织和广大党务工作者要以改革创新的精神,不断探索党务工作的特点和规律,全力落实好各项工作任务。要坚持解放思想,紧密联系实际,紧跟时代步伐,眼光敏锐,超前谋划,善于围绕发展大局、围绕关键问题、围绕任务落实谋划工作,准确判断工作中可能遇到的困难和矛盾,提出新思路,落实新举措,创造性地开展工作。要有的放矢,针对不同单位、部门,不同时期的工作重点,进一步改进和完善党务工作的形式载体,探索和丰富党务工作的途径方法,开创工作新局面。

提升水平必须攀高争先、勇争一流。前不久,我老秘网区荣获了全市目标综合考核一等奖,大家一年来的努力得到了上级的认可,希望再接再厉,争取在今年获得更多的荣誉,取得更大的成绩。今年我们还要继续坚持高起点开局、高标准工作,坚持干则必成、成则一流,无论是组织、宣传工作,还是统战工作,都要做到建一流队伍、创一流业绩。各级领导班子要发挥带头作用,大力倡导“带头干、领着干、抓紧干、科学干”的精神,积极调动每位干部职工的工作热情,提高整体战斗力,形成一种奋勇争先、力争上游的氛围。大家要树立这样的意识:工作在全市领先的,要面向全省争一流;已经在全省处于领先的,要勇于在全国争先进,不断为区域发展增光添彩。

提升水平必须增强素质、改进作风。党务工作服务发展大局能否取得实效,最终要靠广大党务工作者去实施。因此,党务工作者在强化服务大局意识的同时,应更加注重能力素质建设,不断提升服务本领。要准确把握新时期党务工作的变化规律,及时调整自己的知识结构、工作思路和工作方法,勤于学习,积极思考,大胆创新,不断提高自己的理论学识水平和实际操作能力。要立党为公、执政为民,牢记树立以人为本的执政理念,认认真真为人民群众办实事、办好事、解难事。要切实改进作风,经常深入基层、深入群众,到困难大的地方去,到群众意见多的地方去,到群众最需要的地方去,坚持情况在一线掌握、问题在一线解决、任务在一线落实,努力形成脚踏实地、干事创业的良好风气,树立党务部门良好形象,当好实践科学发展观的表率。

同志们,从事党务工作使命神圣,任务光荣。希望大家不负组织厚望,在爱岗敬业中彰显才华,在为民尽责中实现价值,在促进发展中成就事业,努力开创党务工作新局面,以优异的成绩向献礼!

城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇六

同志们:

今天市委、市政府在这里召开中心城区城市管理综合行政执法工作动员大会,目的就是要对中心城区城市管理综合行政执法工作进行再动员,大力推进综合执法、联创联建和市民自治“三位一体”的城市创建工作,以实现创“国家生态园林城“的总目标。为开好这个动员大会,会前,杨市长主持召开了城市管理综合执法专题办公会,研究解决有关问题,并对启动综合执法工作提出了明确要求,宋书记也高度重视综合执法工作,要示强力推进此项工作,这足以说明此项工作的重要性,也表明市委、市政府的态度是坚决的。今天的会,既是动员会,也是誓师会。刚才,定明常务副市长宣读了《宜春市中心城区城市管理综合行政执法工作实施方案》,胡琳副市长就我市开展“启动综合执法、优化社区环境、迎新春佳节”活动及今年春季绿化工作两个战役作了工作部署,希望大家认真落实。袁州区政府、市城管局、市局、市文化局等和位同志作了表态性发言,都讲得不错。希望会后大家能够迅速形成合力,大力支持城管综合执法,共同创建文明社区的新局面,按照杨市长专题研究综合执法的会议精神,我在这里谈几点意见。

一、把握时局,统一思想,充分认识开展城管综合行政执法工作的重要性必然性。

目前,在全国许多大中城市相继推选了城市管理综合执法。顾名思义,城市管理综合执法就是将与城市管理密切相关的市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政公用事业、房地产、环境保护、交通、文化市场、卫生、交通运输、民政等方面的法律规章定的全部或部分行政处罚权,相对集中,实行统一执法。

我市实行城市管理综合执法,主要取决于以下几个方面:

首先,实行城市管理综合执法是农运会后巩固提高创“三城”成果的必然需要。两年多来,为了迎接农运会,我们开展了迎农运、创“三城”工作,在同志们的共同努力下,去年,我们取得了省级文明城市、卫生城市和园林城市的称号,宜春城区的面貌得到了大力改善,品味迅速提升,农运会期间得到全国各地朋友交口称赞。那么,宜春城的面貌如休巩固提升?这是广大市民向市委、市政府提出的新课题,也是市委、市政府必须回答的问题。对于这个问题,宋书记、杨市长在农运会之前就在思考,要求有关部门研究这个问题,并组织有关部门到全国其他城市进行了考察。那么,对外学习考察得出的答案是什么呢?一是加大城市执法的力度;二是提升市民自治的水平。根据全国其他城市的经验,从我市实际出发,市委、市政府及时提出了5年要努力争取实现“国家生态园林城”这个更市制创建目标。要实现这个目标,必须先要达到创建国家级的文明、卫生、园林城市这些标准,显然不能维持原有的创建机制了,为此我们提出了“三位一体”的城市管理机制,也就是说,要形成“内外结合、法德并举、三位一体、四级联创”这么一个齐抓共管格局,确保城市管理水平和城市品位迅速提升,确保“国家生态园林城”这个总体目标的顺利实现。其中,联创联建是动力,市民自治是基础,综合执法是保证。没有综合执法作保障,就不可能确保城市管理有序,不可能提升城市品位,也难以实现创建“国家生态园林城”的奋斗目标。因此,搞好城市管理综合执法,是我们如何巩固提升创“三城”成果一个必然要求。

第二、实行城市管理综合执法是城市发展的必然要求。城市是经济、社会发展的基本载体。一个城市的管理水平体现了这个城市的经济发展、社会进步和文明的程度。城市要发展,就必须加快推进城市化进程。在加快城市化的进程中,我们必须加大城市建设力度,尤其要加强城市管理。城市管理跟不上,城市化就是一句空话,城市发展也将会落空。城市的发展首先要表现为人气旺盛,人气不旺,没有足够的人群聚居在这里,怎么能成为城市?因此,必须要创造一个让人民得以安居乐业的良好生活、居住环境。另外,城市的发展必须依托于经济的发展,必须要推进工业化。没有一个良好的投资、生产环境,招商引资时就没有人愿意光顾。农运会之后,我们招商引资的形势更好,主要还是因为宜春的城市环境变美了,知名度更大了。过去别人说到宜春,不知道在哪里。现在问起新余在哪里?人家会说在宜春旁边。通过农运会的强势宣传,宜春知名度确实提高了,但只有我们投资环境变好了,才有可能顺利招商引资,才可能促使城市更好地发展。要营造一个良好的投资环境,要形成一个良好的人居环境,要构筑一个和谐的社会,靠什么?靠管理,尤其要靠城市管理。随着城市迅速发展,城市管理不能再杂乱无章,必须走向依法治市、依法管理的轨道,走上规范化、法制化路子。如何走向规范化、法制化?推行城市综合执法,就是一种有效举措,也是城市发展的必然要求。

第三,实行城市管理综合执法是城市管理机制改革的必然选择。原来城市管理的部门多,行政执法的部门也多,但往往由于部门多,反而容易造成执法效率低的现象。各相关部门有利的争着办、无利的都不干,“三个和尚没水喝”。同时也容易出现重复执法、交叉执法和扰民执法,执法的成本也高,这些都是已往我们城市管理中存在的一些弊端。针对这些弊端,国务院已经下发文件,要求相对集中行政处罚权。目前全国已有23个省79个市3个直辖市推进了综合执法,实施了相对集中执法权的试点工作。我们正是顺应这种改革大潮,走上了推行综合执法这种新的改革之路。显然,这种改革有利于加大依法治市、依法行政的力度,也有利于建立一个“精简、统一、高效”的城市管理机制,更有利于维护群众的利益,真正体现“三个代表”重要思想,这是一项城市管理的改革,也是国务院要求地方大胆创试的一项工作,更是城市管理规范化的必然选择。

正是基于以上原因,市委、市政府高度重视这项工作,并进行了充分研究和论证。杨市长也特别关注这项改革,作出了深入思考。今天,他在百忙中特意赶到会上来,这也说明了他对综合执法这项工作寄予很高的期望。因为它是一项实践性工作,也是一个新鲜事物,而且只能做好,不能办坏,这就要求我们要高度重视这项工作,同时要有强烈的紧迫感与责任感,切实把这项工作做好抓实。

二、明确职责,相互配合,共同推进城市管理综合执法工作。

首先,要更新观念,树立大局意识。城市管理综合执法是一个系统工程,尤其是一个新生事物,正处于改革试点过程之中,可以说是一种并不很成熟、很完善的城市管理机制。从全国来看,行政执法权相对集中的范围各不相同,有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多种模式。而我们推行的“17+1”模式,范围更广,也更科学,实施管理不够,扎根基层,贴进现实,这在全国也是首创。当然,还需要不断完善,这就要求我们给予足够的关心支持,市委、市政府也应高度重视。杨市长明确指出城管综合执法支队成立后,在工作经费上财政必须给予绝对保证,严格执行“收支两条线”,不能走以前的老路。我们过去执法一直强调“收支两条线”,但是在全国相当多的地方没有完全取消,都留了不少尾巴,至少有返还,只是返还比例越来越少。但是,这次综合执法要严格按照“收支两条线”的规定,经费上由财政保证,这样才有利于客观、公正执法。当前,市委、市政府正在酝酿推进事业单位改革,而综合执法支队已经确定为今年重点保障单位,每年都要千多万元经费支持,这在财力紧张的情况下,充分表明政府下了很大的决心。既然市政府在人力、物力和财力方面都给予了倾斜支持,我们就更应该珍惜这次改革成果,不仅可以我们的城市管理好,而且可能成为全国的典型。所以说我们各部门单位要从讲政治大局的高度来认识综合执法问题,支持关心综合执法工作,无条件地服从综合执法行为。被剥离综合执法权的部门更要理解并主动地配合好这项工作,推行综合执法之后,从职能部门转移出来的只是执法权,分离出去只是执行工作,决不是不再让你们管这个事情,相反,是要促使你们腾出更多的精力放在管理和审批等方面,想出更多的办法来,努力把行政执法工作做得更好。做为袁州区政府和街道更应该要有主人翁的责任感,因为推行综合执法,本身就是在帮袁州区和街道做工作。综合执法的平台在街道,对街道做发各项工作都是有利的,所以街道更应该为综合执法支队解决困难,多做落实工作,确保这支队伍真正发挥作用。宣传、新闻单位也应该加大综合执法、联创联建的宣传力度,营造一个浓厚的气氛。杨市长提出要开展一个专题宣传月活动,尽量把声势造大,做到家喻户晓,让市民明确我们在做什么,为什么要这么做,目的就是让全体市民都参与这项工作,先自己做好,然后监督有关部门与其他人。城市管理就是市民为主体,社会参与,所以宣传部门一定要及时跟进,努力把宣传工作推上去,主动报道,积极组织。总而言之,要树立大局观念,全力以赴地支持好、配合好、服从好综合执法这项工作的开展。

第一、要明确各自的职责权限。一是理顺好市、区两级的关系,从转变政府职能入手,实行管理重心下移,完善两级政府、三级管理,明确区和街道的职责,实行统一领导,分级管理。袁州区要将城市管理综合执法工作列入重要议事日程,不折不扣地完成有关城市管理综合执法的工作任务。街道的主要精力要放在城市管理上,放在配合城市综合执法的工作上,放在创建文明社区和引导市民自治上,理顺条与块的关系,做到以块为主,条块结合,立足社区,强化城区。

撤地设市才短短5年时间,我们的工作重心还没有完。

全转移到以城市为主上面来,但市委、市政府的思路很清晰,宋书记、杨市长多次强调要把市本级这个“心”做强做大,要求市直各部门务必把工作精力放在市本级,只对县市工作起指导作用,坚决把“心”搞起来。除了市本级,袁州区政府和各街道要明确自己在“心”里的位置。外因是条件,内因是变化的依据,真正推动城市管理进步的力量还是在袁州区和街道,你们是主体,一定要站在主人翁主场上主动做好这个工作。目前市委、市政府、城管委、城市创建领导小组给区里提供了很多的便利条件,给予很大的外力支持,你们要很好借助这些外力,设法把内部因素提高增强。

第二,各个部门要理顺职责,尤其是被剥离了全部或部分行政执法权的部门,必肌全力配合综合执法工作。各部门不得重复行使已由城管综合执法机关集中行使的行政处罚权,重复作出的行政处罚决定一律无效。对于造成重大影响和严重后果的,还要追究有关领导的责任,决不姑息手软。

第三,要理顺综合执法与职能部门的关系,健全运行机制,做好工作衔接。首先,开展城管综合行政执法后,有关职能部门的行政执法权全部或部分被调整给了城管综合执法部门,这样就可以促使职能部门有更多的精力和时间来研究如何加强管理的问题,庞大的综合执法机构就是维护职能部门行政执法权的生力军。原来几个人、几十个人,现在增至几百人,行政执法只会搞得更好,在省里也肯定会有位置。原来没办法执的事,现在可以执行到位,其他地市还是分散执法,有些行政法规是无法执行到位的,仅仅靠这些人也是管不到位的,前脚执了法,后脚又来了。因此,推行城市管理综合执法,不仅不会削弱职能部门的管理力度,还可以使之腾出更多的精力来思考和提出如何强化管理的策略。其次,要以“三个代表”重要思想为指导,内强素质、外塑形象,树立执法为民、执法利民的思想,加强队伍建设,提高队伍素质。执法队员不仅要有较高的综合素质,具备良好的法律、业务知识,还要有扎实的工作作风,同时要注重执法队伍形象,要敢于得罪人。从我们纠风工作调查来看,往往执法任务多的单位,测评的时候排位就会往后靠,原因就在于管理的事多,得罪的人肯定也多。当然,不能排除在执法过程中,确实有少数同志没能做到公正、公平执法,以致影响不够好,所以别人一想到这些,就会以偏概全,测评的时候就打叉。其实老黄牛似的无私奉献的执法工作人员也很多,市民看到的只是坏印象。因此,新队伍一开始就要注意形象,不要让人家形成定型思维,先入为主,务必进一步强化文明执法与严格执法相结合意识,既要严管重罚,不为利益所驱,不为权势所动,不为困难所却,还要规范执法程序,从小事抓起,从平时抓起,打牢基础,养成习惯,做到文明执法,彻底克服和消除各种不文明执法行为。对损害队伍形象的行为,造成严重后果的,要严肃处理。同时,要抓好监督机制建设,把廉洁、文明执法当成综合执法队伍的生命线,不断完善各项制度和监督机制,规范执法行为,使执法队伍始终保持队伍旺盛的生命力、较强的战斗力,最终把队伍建设成为一支“政治可靠、思想合格、业务精通、作风优良、纪律严明、形象良好”的城市管理综合执法队伍。

三、全民动员、齐抓共管,切实把综合执法、联创联建和市民自治有机结合起来。

实行城市管理综合执法,开展联创联建文明社区,实施市民自治,是城市创建工作的一个有机整体。20xx年启动的“迎农运、创三城”,历时一年多,取得了显著成效。指挥部、专项组、四片一区、路段单位的组织框架及“三级负责、三级监管”的运行机制得到了充分发挥,“政府组织,社会参与,市民为主”的创建原则也得到了较好体现。农运会结束了,我们推出的城市管理综合执法、联创联建文明社区和市民自治“三位一体”城市创建工作运行机制,是一种承前启后的强化城市管理的有效举措,也是一个全新的运作机制,可以概括为“内外结合、德法并重、三位一体、四级联创”十六个字。四级联创具有两层意思,市、区、乡(镇)、居委会四级联创共建是一层意思,帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思,帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思,目的就是要既依靠市民为主的内力奋斗,又依靠外力帮助;既依靠法制管理,又要依靠市民自治,做到相互配合,形成“无隙化”管理城市,做大做强中心城区。今天我们在些召开城市管理综合执法动员大会,正式启动城市管理综合执法的同时,还要以此为契机,动员全市上下共同努力,掀起社区联创联建和市民自治的新高潮,将城市管理与创建工作抓紧抓好抓出实效。

一是要把综合执法与联创联建紧密结合起来。综合执法、联创联建的平台都是在街道和社区,工作的范围与对象是相同的,内容也基本相同,所以综合执法和联创联建应当有机结合起来,联创联建要依靠综合执法的强制力,综合执法要借助联创联建思想政治工作、组织协调的配合力。凡是要推到社区的战役,都要由城管委办与创建办共同来抓,努力推向社区,真正把社区居民组织起来,动员起来,实现无隙化管理,上综合执法顺利推进,让宜春城由内至外焕发出生机与活力,让老百姓真正得到实惠。

二是要把综合执法与市民自治紧密结合起来。城市综合执法是他律性管理,市民自治属自律性管理。要加强一个地方的管理,切实提高管理水平,必须坚持他律和自律有效结合,缺一不可,光有他律,没有自律,你管不过来;光有自律,没有他律,自律不会做好。城市管理就是自律和他律的结合。加强城市综合执法的过程中,各个街道社区要抓好自治工作的建设,这也是个新鲜事物,形式可以多样。我们灵泉、秀江街已经推出一些新的作法,并提出了“辛苦我一人,方便千百家”的口号。一些退休老党员、老同志和下岗、低保人员在自愿、义务的情况下,自学组织起来参加巡逻队,这对督促、检查城市环境卫生,维护社会治安都起到了较大的促进作用,是我们综合执法的有力补充和延伸。这种群众自律性管理的形式还应该多样化、活跃化,社区建设就是要靠群众自律来支撑。应该看到,在三者关系中,市民自治是基础,联创联建是动力,综合执法是保证。综合执法只有与市民自治真正结合起来,才能取得实效。

四、精心组织,狠抓落实,打好春节前后两大战役。

刚才胡琳副市长就活动的有关工作进行了了具体部署,按照市委、市政府的要求,为了给广大市民营造一个优美、整洁、安全、祥和的节日环境,市委、市政府决定开展“启动综合执法、优化社区环境、喜迎新春佳节”活动和今年春季绿化工作两大战役。各部门、各单位尤其是7个牵头片区,要按照胡琳副市长具体布置和要求,认真抓好落实。城管综合执法支队年前要对违章违规行为进行整顿,各职能部门必须和城管综合执法支队一起对违章违规清理整顿,站好最后班岗,把工作做好,该作处理的要处理好,不能把遗留问题移交到执法支队。

同志们,经过农运会筹办的磨炼,锻造了宜春人民“坚忍不拔、不畏艰难、事在人为、负重奋进、众志成城、敢创一流”的宜春精神,这是一种敢于胜利的红土地精神,是一种善于协作的大团队精神,是一种忠于职守的镙丝钉精神,是一种甘于奉献的老黄牛精神。在实施城市管理综合行政执法工作中,我们要继续保持和发扬这种精神,打好生态牌、维护好宜春的形象、建设管理好我们的家园,乘势而上,进一步提高素质和城市品位,完善城市管理体制,全力以赴向创建“国家生态园林城”的目标冲刺,把各项事业不断推向前进,再创宜春新的辉煌。

城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇七

今天这个会议,让人很受启发和教育。智光同志的工作报告讲得非常好,简明扼要,重点突出,发展思路明确。市州典型发言材料新鲜、活泼、有血有肉,借鉴性、操作性很强。

我们建设部门是城镇化建设的参谋部门,又是实际参与规划、设计、建设、管理、经营的部门。因此,今天在这里回顾“十五”,回顾这几年城市面貌巨大变化之时,一种成就感、荣耀感会油然而生,跃然纸上。城市长高了、变大了、变美了,这与我们挑灯夜战、夜以继日地工作是分不开的。

瞻望“十一五”的时候,会唤起我们无限的思考,我们在座的各位都会有强烈的使命感、责任感。我省与全国的平均水平相比还有很大的差距。第一是城镇化水平不高。

2005。

年全国城镇化的平均水平是。

43%。

以上,而我省是。

37%。

6

多个百分点,在中部地区排第三。各个市、州也参差不齐,长、株、潭、岳达到了。

30%。

以上,自治州只有。

27%。

发展不平衡。基础设施建设的投入也不平衡。

780。

多亿县城和设市城市的基础设施建设投入,设市城市就占了。

600。

多亿,而长沙又占了设市城市的近。

50%。

岳阳等其他城市占了。

20%。

30%。

40%。

的水平,生活垃圾无害化处理才达到。

39%。

1.6。

个百分点的速度增长,那么我省每年要有。

100。

70%。

多,但因公共设施的落后带来很多问题,

1000。

多万人的城市旁边有。

300。

多万人的贫民窟。所以这些问题都是我们要认真研究的问题。只有我们思路理清了,才能给政府出好主意、当好参谋。

“十一五”期间城市建设必须实现两个“全”字,一个是全面加快发展,一个是全面提高水平。“十五”城市建设实现了跨越式发展,跳跃式发展,为“十一五”又快又好的发展提供了基础和条件。整体而言,“十一五”要又快又好的发展;长、株、潭包括岳阳这一类城市要更快更好地发展;中部地区要又快又好发展;西部地区要加速、加力发展。与此同时,要全面提升水平,这个水平就是建设的水平、管理的水平、城市规划和设计的水平。

城镇化是省委、省政府着力抓好的“三化”战略之一,我们要始终坚持城镇化的主题,高举城镇化这面旗帜,唱响城镇化的主旋律。要通过城镇的扩容提质来加快推进城镇化进程。

25。

19。

20。

23。

位。城镇基础设施水平决定了城镇功能和承载能力,决定了城镇未来发展的快慢。如果不清醒认识我省城镇基础设施建设滞后的状况,不高度重视存在的差距,奋发进取、迎头赶上,将势必成为制约我省经济社会又快又好发展的瓶颈。因此,各级城市建设管理部门要切实增强发展意识,增强紧迫感和责任感,全面加快我省城镇基础设施建设,才能适应全省城镇化和经济社会高速发展的要求,不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。

城市发展进入加速发展期人均。

gdp。

超过。

1000。

美元,工业化进入中期阶段这些宏观条件下提出来的。新农村建设不能脱离城镇化,必须坚持工业反哺农业,城市支援农村,以城带乡,以城促乡,通过城镇化,达到转移农民、减少农民、富裕农民的目的。要坚持大、中、小城市共同发展,把大城市做大做强,小城市做精做美。同时还要抓城市集群的发展,加快推行长株潭城市一体化进程。

“十一五”期间,我省每年有。

100。

多万农村人口进入城镇生活。根据专家估算,每万人占用。

1

平方公里城市用地,每平方公里用地城市基础设施需投入。

2

亿元,我省每年所需的城市基础设施投资约需近。

300。

亿元。此外,还要考虑解决原有设施的老化维修、地区间发展不平衡、历史欠帐等问题。巨额的资金需求,显然仅靠财政投入是不够的,必须通过改革,为社会资金、外资进入市政基础设施建设领域畅通渠道。要积极稳妥地推进市政公用事业改革,加快市政公用事业的市场化、产业化进程。进一步加大投融资改革力度,实施市政公用事业特许经营制度,开放城市基础设施建设、经营和作业市场,逐步实现市政公用事业的投资多元化、运作市场化、管理规范化,促进市政公用事业的健康、快速发展。要加快市政公用事业产品和服务价格改革,进一步理顺市政公用事业产品和服务价格。引入竞争机制,加快企业经营机制和体制改革,提高市政公用事业服务人民群众的水平和质量,更好地保障公共利益。

小时以及湘江长沙。

-

株洲段源水镉污染等事件。因此,我们必须深入贯彻加强环境保护的基本国策,坚持循环经济发展理念,整治好环境,建设好环境,提升城市质量。

按照“十一五”规划,到。

2010。

年,我省设市城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率要分别达到。

60%。

其中湘、资、沅、澧四水流域城市必须建成。

1

座与城市规模相适应的污水处理厂,湘江流域城市污水处理率必须达到。

80%。

以上。要实现这一目标,任务还十分艰巨。我们必须统一思想、坚定信心、扎实工作、圆满实现这一目标。要根据规划要求,加快垃圾、污水处理设施的建设,包括小城镇的垃圾污水处理设施建设。同时,要对已建成的处理厂(场)抓好配套和完善,并保障满负荷运行,以充分发挥效力。要全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度,并逐步提高城市生活垃圾、污水处理费的收缴率,凡收费不到位的地方,当地财政要对运营成本给予补助。要加强环卫行业管理,逐步实现垃圾的减量化、资源化、无害化,实施垃圾分类收集,采用先进垃圾处理工艺技术,发展循环经济;搞好“门前三包”,防止垃圾乱抛乱倾,规范市民消费行为,最终降低和减少污染排放。

近年来,我省通过创建“国家园林城市”、“省级园林城市”和开展“中国人居环境奖”等活动,促进了全省的城市绿化工作,改善了城市人居环境,提升了城市品位。特别是一些小游园、风光带、绿化广场的陆续建成,已成为人们休闲、娱乐、健身的最佳场所,深受人民群众的喜爱和欢迎。常德和岳阳两市已被授予国家园林城市的称号。各地要学习常德、岳阳市的创建经验,大力推动全省城市绿化工作上新水平。要搞好城市绿地系统规划,加快城市绿地建设,采用乔、灌、花、草、藤多层次、立体化的生态群落式设计,按照适地适树原则组织、指导城市绿化。加快城市公园、小游园建设,保护古典园林和历史名园。加强城市中心区绿化建设,实施城市绿线管制制度,大力推进城郊绿化,改善和保护好城市生态环境。加强风景名胜资源监管,逐步理顺风景名胜区管理体制,强化风景名胜资源保护,加快世界遗产申报进程,抓好遗产所在地的综合整治,确保遗产资源的永续利用。我总感觉到,我们对风景名胜区的管理,赶不上林业部门的森林公园、国土部门的地质公园,这说明我们的敏感性不够,敬业精神不强。守土有责,大家务必对此引起高度重视。

城市是三分建、七分管。规范、高效的城市管理,是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。因此,我们要切实加强新形势下的城市管理工作,树立以人为本的现代城市管理理念,坚决克服重建设、轻管理的倾向,全面提高我省城市管理水平。

各地要转变管理方式,落实监管职责。按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的总要求,转变政府职能,尽快从直接参与经营管理转向加强市场监管、完善公共服务,建立起完善的监管体系和工作机制。要切实履行建设管理部门的监管职责,严格依据有关法律法规,制定监管程序、监管标准和监管措施,明确监管机构和人员的职责范围和监督方式,依法实施监管。抓紧建立城市供水、供气、公共交通等重大事故应急预案,完善城市公共安全应急处理机制。要把维护城市公共安全放在城市管理的首位。当前,建筑质量安全监管体系已基本确定,但市政安全监管的队伍、体系、机制都还跟不上形势发展的需要,必须进一步强化。要完善特许经营制度,尽快颁布城镇供热、公交、污水处理等行业的特许经营协议示范文本,引导和规范特许经营制度的组织实施,确保公众利益和公共安全。

12319。

服务热线的经验,整合城市管理资源,创新城市管理体制,深入推行办事公开制度,提高政府行政效率,为人民群众生产生活提供优质服务。

这些年来城市管理的经验证明,建立适合新形势要求的城市建设管理监察机制,建设一支高素质的城市管理行政执法队伍,是使城市管理工作做到有法可依、有章可循的保证。我们要建立健全法律法规,狠抓执法队伍建设,不断提高城建管理队伍的综合素质和工作能力。要建立和谐高效的城市管理系统和执法体系,规范管理行为,落实好行政执法质量考核和执法责任追究制度。要转变城市管理的思维方式、工作方法和工作作风,体现人文关怀,寓管理于服务之中,对待管理相对人要言之以理,晓之以法,施之以礼,动之以情,不要动不动就掀摊子、砸杆子甚至是野蛮执法。要建立公众参与、社会监督的管理机制,充分听取群众意见,尊重群众意愿,引导群众以主人翁的姿态关心城市发展,参与城市建设,维护城市秩序,爱护城市环境,形成全社会共同支持城市建设和发展的良好氛围。

城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇八

各位领导,同志们:

这次会议是贯彻落实中央城市工作会议精神、全国住建会议精神,推进我省城市建设管理工作的一次重要会议,主要任务是传达全国城市建设工作座谈会精神,进一步交流工作经验,全面分解、细化、落实住建部和省委、省政府确定的工作任务,推动全省城市建设管理工作再上新水平。

这次会议带有现场会的性质。近年来,潍坊、寿光市委、市政府高度重视城市建设管理工作,在交通设施建设、园林绿化等方面取得了显著成绩。潍坊市坚持城市绿道建设与基础设施建设、城市景观营造相结合,采用政府购买服务方式大力发展公共自行车系统,通过项目运作市场化、建设运营一体化、县市地域互通化,实现了短途出行、交通换乘、健身休闲三大功能,赢得了群众的欢迎和赞誉,有效缓解了城市交通压力,市民使用非常方便。寿光市在城市园林绿化工作中,坚持高起点规划,大手笔投入,动员全民参与,园林绿化水平不断提升,城市人居环境不断改善,成为全省第一个国家生态园林城市,为全省城市生态绿化建设树立了榜样。

上午,松青同志传达了全国城建座谈会精神,润晓同志部署了今年城市建设管理的目标任务,济南、青岛、东营、莱芜、临沂等市有关部门分别作了交流发言,各市简要介绍了今年的工作进展和打算,各地要相互学习借鉴,讲得都很好。下面,我讲几点意见,供大家参考。

一、深入贯彻中央城市工作会议精神,切实增强做好城市建设管理工作的责任感和紧迫感。

(一)把学习贯彻中央城市工作会议精神作为当前的中心工作来抓。党中央、国务院对城市工作高度重视,去年底召开中央城市工作会议,、发表重要讲话,深刻分析了我国城市发展面临的形势,回答了城市工作中的若干重大问题,明确了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务,指明了城市工作方向。20xx年12月、20xx年2月,中共中央、国务院先后下发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,对做好城市规划建设管理工作进行了全面部署,提出了明确要求,既有高度,又非常具体。省委、省政府高度重视城市规划建设管理工作,近年来密集出台了一系列政策措施,近期还将召开全省城市工作会议,对城市规划建设管理等重点工作进行安排部署,并就贯彻落实中央《意见》出台配套文件。可以说,从中央到地方对城市工作特别是城市规划建设管理工作的重视程度之高前所未有,这主要是因为:首先,经济社会发展到了这个阶段,我国超过50%的人在城镇工作、居住和生活,进入了城市社会;其次,住建工作在全局工作中的作用越来越凸显,陈政高部长说,我们住建系统已经走到了经济社会发展舞台的中央,对经济贡献、对城市生活的影响都是巨大的;再次,住建工作与城乡居民生活联系紧密,“衣食住行、生老病死、安居乐业”,都与住房保障、市政和公共服务设施建设、人居环境改善等密切相关。强调,必须像重视“三农”一样重视城市工作,像抓“三农”一样抓城市工作。可以说,住建系统的工作任务艰巨、责任重大,全面提高城市规划建设管理水平的重任落在我们这代人身上。全省住建系统一定要把深入学习中央城市工作会议精神作为头等大事,自觉把思想统一到中央城市工作会议精神上来,统一到省委、省政府对城市工作的决策部署上来。要从战略和全局高度,按照提出的“一个尊重、五个统筹”的基本思路,贯彻创新、协调、开放、绿色、共享的发展理念,坚持以人为本、坚持深化改革、坚持依法治市,勇于担当,攻坚克难,切实把城市规划好、建设好、管理好,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

(二)近年来全省城市建设管理工作取得显著成绩,具有了很好的基础。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全省住建系统认真贯彻国家和省重大决策部署,迎难而上,奋力拼搏,积极作为,狠抓落实,实现了“”胜利收官,住建工作站上了新的历史起点。过去五年,是全省城市建设投资最多、发展最快的时期。全省城市和县城累计完成城建投资5431亿元,比“”时期增长了1.6倍。城市人居环境建设取得丰硕成果,国家园林城市和县城达到53个,设区市实现国家园林城市全覆盖,创建国家节水型城市14个、中国人居环境奖城市8个,4个城市获联合国人居奖,数量均居全国前列;城市污水处理、垃圾处理和人均绿地面积等指标保持全国领先;综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治等工作顺利起步,各项专项规划加快推进,11个市县累计建成综合管廊208公里,住建部对济南海绵城市建设试点给予较高评价,省财政设立5亿元综合管廊和海绵城市建设奖补资金,黑臭水体信息全面纳入监管系统,整治工作全面提速。今年一季度,全省完成城市建设投资150亿元,扭转了连续12个月同比下降的态势,特别是重点市政项目进展顺利,投资拉动效应明显。城市建设管理工作有效改善了城市面貌和人民群众的生产生活环境,有力推动了全省经济社会发展。这些成绩的取得,是在座各位领导、同志们无私奉献、努力工作的结果,在此,我代表省住建厅向大家表示衷心地感谢!

(三)当前城市建设管理工作还存在一些突出问题和薄弱环节,也面临较大压力。一是城市病凸显。从十个方面指出了城市发展存在的主要问题,如交通拥堵、环境污染、拉链马路等,在我省大中小城市都有体现,有些呈现蔓延加剧态势。这与广大市民对生活舒适、生态优美的要求,还不相符。二是城市发展方式粗放。大部分城市框架基本形成,但城市布局不够合理、基础设施标准偏低、管理执法脱节、养护精细化不足等问题不同程度存在,集约节约程度低,改造提升难度大,城市建设还没有转换到内涵发展上来。今后5年全省还将有1000万左右农业转移人口进入城镇生活,城市基础设施和公共服务设施需求进一步加大,城市建设管理面临更大压力。三是统筹协调有待加强。城市规划建设管理工作的系统性不足、缺乏有效衔接、条块分割,“头疼医头、脚疼医脚”,问题积累到末端,增大了解决难度。习举的道路垃圾在市政、园林、环卫之间循环的例子,就是鲜明写照。四是城市管理体制不顺。城市建设管理部门机构调整比较频繁,机构设置和管理职能上下不对口问题比较突出。有的设区城市主管部门只管市辖区,对县市的行业管理缺位,有的地方水管理体制混乱,有的地方对停车场建设、城市生态修复、地下管线管理等新工作新职能的分工界定不清,这些都影响了城市建设管理整体效能的提升。对此,我们要高度重视,统筹考虑,综合施策,从根本上加以解决。

我们在看到城市建设管理工作面临难得机遇和有利条件的同时,更要清醒地看待问题和不足,坚持问题导向,既要树立大局观、长远观,打好持久战,又要立足当前抓重点、抓难点,打好攻坚战,以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感,努力开创城市建设管理工作新局面。

二、突出工作重点,打好城市建设管理领域三场攻坚战。

综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治是城市实现长远健康发展的必然要求,是党中央、国务院交给住建系统的重大任务,是必须要打赢的三场攻坚战。各级各有关部门要把这三项工作牢牢抓在手上,按照任务目标倒排工期,全力以赴、扎实推进、尽快见效。

(一)强化规划编制。打好综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治三场攻坚战,首先要编制好专项规划和实施方案,充分发挥好引领和管控作用。一是提高规划水平。专项规划、实施方案的编制要对照国家和省下达的任务目标,加强与城市总体规划、详细规划的衔接,聘专家、请高手,舍得投入,提高规划和方案的科学性、可操作性。规划编制和方案制定要深入城市片区、道路、河流现场,调查清楚周边环境和实施条件,做到“一片一策、一路一策、一河一策”,有效指导工程项目建设。二是加快编制进度。目前全省还有10个城市没有形成综合管廊规划成果,大部分城市的海绵城市规划正在编制。省政府要求,设区城市要在6月底前编制完成综合管廊和海绵城市专项规划,县级市要在10月底前完成海绵城市规划。各地务必加快基础资料收集,加强与编制单位沟通配合,全力推进编制工作。三是争取尽快批复。未经批复的规划,既没有效力也无法实施。目前全省只有1个城市批复了海绵城市规划,3个城市批复了综合管廊规划。各地要积极向市政府汇报,争取相关部门的支持,加快专家论证和修改完善,力争早日批复实施。

(二)狠抓项目管理。项目落地是关键,项目开工才是硬道理。各地要立即行动起来,抓开工、促进度,确保完成年度任务。一是落实责任主体。按照年初确定的综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治项目计划,逐一落实建设单位,明确项目负责人和河段长,没有落实今年综合管廊建设项目的6个市,务必尽快确定,纳入项目库管理。行业主管部门要靠上抓,分管领导要经常上工地、看现场、盯进度,全面掌握建设情况,协调解决项目推进中的重大问题。二是保证工程质量。要充分借鉴国内外及试点城市经验,适当提高建设标准,结合建筑工程质量治理两年行动,加强质量监督,严格落实参建各方质量安全责任,确保项目建成后安全运行,长期发挥作用。依托城市道路施工的管廊和海绵工程项目,要合理设定工程施工时序,落实工地安全文明及扬尘控制措施,尽量避免加重交通拥堵,减少扰民。黑臭水体问题在水里,根源在岸上,我省冬春少雨,大部分河流存在季节性断流问题,加之底泥影响,整治难度很大。要科学组织黑臭水体整治工作,关键在控源截污,并采用河道疏浚、生态修复等多种工程技术进行综合治理,在抓整治的同时,指导协调属地做好河道保洁、违章清理、河岸绿化、排污查处等工作,主动接受公众监督,有效防止黑臭问题反弹。三是加强调度通报。住建部已经开通了管廊、海绵和黑臭水体项目网络信息平台,定期调度项目进展。从以往污水和垃圾信息系统情况看,许多工作做了,但是上报不及时、不准确,影响了我省的成绩和排名。这不是一件复杂、困难的工作,关键是要落实填报人员责任,连续出现填报问题,就要采取惩戒措施。从4月份开始,省里将对各市综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治实行一月一调度、一月一通报。

(三)确保试点效果。济南市作为全国海绵城市试点,要统筹做好各项工作,全面推进39平方公里试点区建设,确保20xx年通过国家验收。前两天,威海成功申报国家综合管廊试点,青岛成功申报综合管廊和海绵城市双料试点,机遇非常好。今年省财政拿出5亿元支持综合管廊和海绵城市建设,力度非常大。各地要把这些资金管好用好,确保试点工作顺利进行,切实发挥示范引领作用。纳入综合管廊财政支持的14个市县和8个海绵城市试点,市县政府要成立领导小组,加大协调力度,明确部门分工,形成推进项目建设的强大合力。要精心组织,通过开展业务培训、专家指导、参观交流等方式,提升设计、施工人员业务素质和技能,将试点项目建成精品工程。要及时总结试点经验,将好的做法、工法和技术成果,转化为工程标准和规范。年底,省厅将委托第三方进行绩效评价,把评价结果作为明年安排资金的重要参考,对完不成建设任务、存在重大问题的,将按照有关规定追缴已经拨付的资金。

三、突出补齐短板,着力提高城市建设质量和水平。

城市建设创造的是城市的硬件基础和有形“躯体”,是支撑城市发展运行的基本载体。要紧紧围绕提升城市综合功能和宜居水平,更加注重建设质量,更加注重绿色发展,更加注重统筹地上地下建设,进一步增强城市建设工作的系统性和持续性。

(一)提升市政设施水平。城市交通拥堵、停车难等问题,大家都深有体会,每天都在发生,群众意见很大,要认真研究,多措并举,下大力气加以解决。一是优化城市道路交通系统。加强城市综合交通规划编制,树立“窄马路、密路网”理念,与棚户区改造相结合,完善城市路网结构,打通断头路,完善微循环,提升通达性。建成区人口100万以上的城市要全面启动快速路规划建设,采用立体交叉与出入控制,提升长距离、跨区域的车辆通行速度。对城市主干路重要节点,实行平面立交化、渠化改造,提高平交路口通行能力。二是大力发展公共自行车系统。这次会议的重点就是学习推广潍坊公共自行车系统建设经验。这种模式主要依靠市场化运作,政府只要出政策、设场地、抓监管,就可以很快推动起来,平原城市和有条件的区域都要大力推广、加快推进。新建、改建的城市主、次干路都要设置自行车道,逐步形成网络,提高自行车出行的便捷性。三是推进轨道交通建设。城市轨道交通是我省城市交通设施的短板,必须正视差距,迎头赶上。济南、青岛要加快建设,到20xx年全省建成300公里以上;烟台、潍坊、淄博、济宁、临沂等市要加快前期工作,争取早日开工。四是强化停车设施建设。要把好配建关,新建公共建筑、住宅等必须按标准配建车位。鼓励社会资本参与公共停车场建设,实行差异化停车收费政策,便于收回建设成本。要多想办法,推进现有场地改建立体停车位,利用人防设施和广场、绿地的地下空间等建设公共停车场,鼓励利用单位大院错时停车,逐步解决停车难问题。

(二)强化城市园林绿化工作。园林绿化是有生命的城市基础设施,是城市的宝贵财富。要充分利用山地、林地、河湖等自然地形地貌来设计建设城市绿地,营造优美舒适的城市生态空间。近年来各地创造了不少好的经验,济南市开展的山体公园建设,收到了良好的效果,赢得了群众的好评。一要划定城市绿线。习在中央城市工作会议上明确要求划定绿地系统线。没有编制绿地系统规划、明确城市绿线的市县,要在20xx年底前编制完成绿地系统规划,划定城市绿线并向社会公布。原有规划和绿线不合理、不科学的,要结合城市总体规划修编尽快予以调整。二要深入推进园林城市建设。按照国家对城市生态建设和保护的新要求,在总结我省园林城市建设经验的基础上,强化创城抓手作用,巩固创城成果。目前还不是园林城市的5个县级市、21个县城,要在20xx年前达到省级以上园林城市标准,有条件的市要积极创建国家生态园林城市。三要开展城市生态修复。组织开展城市山体、河流、湿地、植被等破坏情况和废弃地、土地污染情况调查,制定实施有针对性的城市生态修复方案,切实加强绿化成果保护,在城市重现绿水青山。四要拓展绿化空间。鼓励开展立体绿化、屋顶绿化,明确相关的技术标准和奖励条件,以大型公共建筑以及立交桥、高架桥等为重点,推进垂直绿化、阶梯绿化,在符合城市规划,确保屋顶安全、保温、防水要求前提下,有序开展屋顶绿化。五要优化绿地布局。结合慢行系统建设,实施连接公园、绿地、水系、景点的城市绿道网工程,营造舒适便捷的绿色敞开空间。落实“300米见绿、500米见园”要求,提升老旧片区绿化水平,让绿色贴近群众。六要提升绿地功能。统筹考虑休闲、健身、科普、文化、市政和环卫等设施建设需求,吸收当地历史文化元素,完善园林绿地功能,提升绿化品质和内涵。城市和县城都要建成一座具备应急供水、供电、广播、棚宿、厕所、排污等设施的防灾避险公园。积极推广使用微喷、滴灌、渗灌等节水技术,加大再生水利用和雨水收集利用,建设生态园林、集雨型绿地。

(三)加强供排水设施建设。我省水资源严重缺乏,区域性缺水、季节性缺水和生态性缺水问题普遍存在,最终影响经济社会发展和群众生产生活的关键因素是“水”,保障经济发展、改善群众生活、保护生态环境,必须要做好水的文章。一是提升城市供水水质。推进城市供水设施和老旧管网改造升级,积极采用深度处理工艺,确保供水水质稳定达标。建立供水管网地理信息系统,实行区域化计量、网格化管理,控制管网漏损。省里将采用政府购买服务的方式,定期对各市县供水水质进行检测,并向全省通报结果。二是提升污水处理设施水平。继续加快雨污分流排水管网改造,升级污水处理标准,建设污泥无害化处理装置。逐步将污泥处置费用纳入污水处理成本,确保设施正常运行,提高污泥无害化处理率。到20xx年,全省城市和县城污水集中处理率达到98%,济南、青岛两市建成区20xx年底前、其他设区市20xx年底前基本实现污水全收集、全处理。

(四)推进智慧城市建设。智慧城市是未来城市的重要发展方向,也是提高城市管理效能、提升为民服务水平的重要途径。当前,要着力推进物联网、大数据、云计算等技术应用,以数字城管等平台为基础,构建城市规划建设管理综合信息平台,集中打造“住建云”。要推进智慧建设,加快建筑信息模型(bim)应用和市政公用设施改造升级,发展智慧工地、建筑、住区。要推进智慧管理,发展智慧水务、供气供热、停车、环卫以及公共建筑节能检测平台。要加快城市地下管线综合规划编制,以县市为重点,推进地下管线普查和信息系统建设。尚未完成地下管线普查的9个市要加快进度,尽快完成。新建改建城市地下管线必须按规定归档移交有关资料,录入信息平台,实现地下管线信息及时更新、统一管理、有效利用。

四、深化改革创新,全面提升城市管理服务效能。

城市发展到现阶段,城市管理已经成为城市工作的重头。要针对当前城市管理中的突出问题和薄弱环节,加大改革创新力度,坚持服务优先,推进城市管理工作精细化、规范化,扎实做好城管领域各项重点工作。

(一)推进城市管理便民高效服务。要建立“服务、管理、执法”三位一体城市管理体制,实施城市管理方式创新,加强队伍建设,继续打响“和谐城管”品牌。一是规划便民设施。坚持疏导服务、源头治理和管理执法相结合,合理规划设置农贸市场、夜市地摊和修车、烧烤摊点。在不影响城市交通、周边居民生活和环境卫生的前提下,合理规定经营区域和时间,规范经营行为,编制便民服务图册,方便群众生活。二是推动管理重心下移。在科学界定市、区、街道城市管理职责的基础上,推动城市管理体制、机制创新,将工作重点放在基层,充实一线人员力量,深入推进城管进社区、进校园、进工地活动,变被动管理为主动服务,变随机管理为源头治理。三是推进数字化城管。深入研究数字化城管推广计划和保障措施,加强数字城管应用,20xx年底前实现市县数字化城市管理全覆盖,20xx年底前形成全省统一的12319城市管理服务热线,全面提升城市管理现代化水平。四是创新养护管理机制。推广以机械化联合作业为特征的城市深度保洁,推进垃圾分类,提高城市洁净程度和垃圾资源化利用程度。加快公共厕所、垃圾收集站、环卫工人休息房一体化建设,探索实施以道路为载体的市政园林环卫养护体制创新,推行市政设施维护、环卫保洁、园林养护作业的统一实施和有效监督,提高设施养护效率。五是加强队伍建设。以提高利益协调、现场处置、危机研判、舆情应对等能力为重点,加强一线城管队伍培训和教育,大力倡导实施文明执法、规范执法、和谐执法,提高城管队伍整体素质和服务管理水平。

(二)深入推进环境综合治理。省委、省政府确定开展的城市扬尘治理、铁路沿线整治、城乡环卫一体化三个专项行动,对提升城乡环境容貌和城市形象具有重要作用,要在已有基础上,加大工作力度,抓出新的成效。一是抓好城市扬尘治理。近年来,我省部分城市雾霾频发,严重影响城市环境质量和群众身体健康。房屋建筑、市政施工、渣土运输都要认真落实《全省住房城乡建设系统大气污染防治行动计划》要求,严格施工工地管理,有效控制建设扬尘,重点加强城乡结合部工地管理,落实覆盖、洒水、硬化等降尘措施,实施渣土车棚盖、密闭改造,避免撒漏。加强城市边角地、闲置地等裸露情况巡查普查,推进林下地、林隙地绿化,实行动态管理,建立裸露土地绿化长效机制。二是开展铁路沿线综合整治。近年来,我省高速铁路、城际铁路发展很快,但铁路沿线环境还存在脏、乱、差问题。近期省里将对铁路沿线环境综合治理进行再部署,各地要及时行动,对铁路沿线违法建设、垃圾堆点、违章广告等进行全面清理,尽快改善铁路沿线环境面貌,提升城市形象。三是深化城乡环卫一体化。我省城乡环卫一体化工作取得了重要阶段性成果,但稍有松懈,就可能反弹。要进一步落实城乡环卫一体化各项制度措施,坚持以城带乡,政府托底,加强对农村垃圾清运等情况督查,尽快形成运作高效、保障有力的长效机制。省厅将继续会同省文明办,采取电话调查和现场暗访等形式,对各地工作情况进行考核通报。

(三)强化风景名胜区管理。我省目前有5个国家级、35个省级风景名胜区,山林湖海、历史文化等风景名胜资源非常丰富,但保护管理工作问题还比较多。去年博山风景名胜区被住建部列入涉危名单管理,孙伟常务副省长做出重要批示,要求省住建厅会同淄博市切实抓好整改,并举一反三做好风景名胜区管理工作。一要明确风景名胜区定位。风景名胜区按照《风景名胜区条例》依法设立,兼具生态、观赏、文化、科研等多种功能,具有独特的价值,是一个地区代表性的、不可再生的资源,不是单纯的旅游区,开发利用必须建立在严格保护、科学规划、统一管理的基础上。二要切实加强政府监管。各市主管部门要切实负起责任,严格履行《条例》规定的职责,为政府有关决策当好参谋助手,组织做好规划编制、建设项目管理、违法违规建设查处等工作,督促风景名胜区管理机构加强风景名胜资源保护和培育、完善景区基础设施、提升管理服务水平。三要组织好执法检查。目前全省正在组织开展风景名胜区的执法检查,各地要认真组织自查,立即对发现的问题进行整改。省里近期将组织有关专家、规划督察员分组赴各地进行督导检查,加大工作力度,纠正解决突出问题,并通过考核通报、业务培训、卫星遥感等方式,全面加强风景名胜区管理工作。

(四)加强城建工程施工和设施运行安全监管。去年以来我省连续发生多起重大伤亡事故,城市建设管理领域也连续出现安全生产事故,济南浦发大厦屋顶绿化坍塌、青岛李村河蓄水池清淤中毒等事故,发生的原因都很简单,都是不该发生的事故,必须引以为戒。一要强化工程施工安全。相比建筑工程,市政和园林绿化工程作业面比较大,很难完全封闭,既有施工人员自身安全问题,也有外部人员进入引起的误伤问题。主管部门要牢牢树立管行业就要管安全的意识,时时处处讲安全、看安全、抓安全,落实安全监管责任。市政、园林企业是施工安全生产的责任主体,要针对市政、园林工程的施工特点,提高工程现场管理的规范化、标准化水平,大力发展绿色施工。近年来,市政领域发生的安全生产事故,多是半封闭空间的窒息、中毒事故,对下井操作、管沟清理、闸门启闭等作业,开工前必须办理内部审批手续,作业时必须落实通风、监护措施,发生问题必须科学施救,一线人员必须严格按规程施工,百分之百接受这方面的培训教育。二要保障设施运行安全。城市供水供气供热、排水防涝、垃圾清运是城市正常运行的基本保障,一旦中断或受阻,将严重影响群众生活。要采取有效措施,加强对各类设施、管线的巡查检修,强化垃圾清运和垃圾填埋、焚烧的安全管理,严防设备事故和二次污染。要建立完善各类。

应急预案。

落实应急处置措施发生问题及时抢险抢修。三要积极应对不利气象条件影响。去年以来我省遭受持续干旱各地城市水源非常紧张。要一手抓应急水源建设储备加大再生水、雨水、海水等非常规水资源利用一手抓城市节水管理对非居民用户用水计划按比例进行压缩完善各项应急预案确保城市供水正常有序。要做好城市节水各项基础工作到20xx年还不是国家节水型城市的9个设区市要全部达到国家节水型城市标准有条件的县市也要积极开展创建活动。今年以来蓬莱、沂山等地先后发生火灾胶东地区松材线虫病害严重。4月15日省政府召开电视会议对防虫害和防火工作作出部署各级城市园林绿化、风景名胜区主管部门要认真抓好贯彻落实组织公园和景区管理机构进行全面排查坚持预防为主将问题解决消除在萌芽状态确保万无一失。

五、强化组织领导,为城市建设管理工作提供有力保障。

城市建设管理工作任务艰巨、社会关注、群众关心,年底国家和省委、省政府将对有关工作进行量化考核,必须加强组织领导,明确责任分工,精心策划运作,搞好协调配合,不折不扣地完成好各项工作任务。

(一)强化配合落实责任。城市建设和管理工作联系紧密、相辅相成,必须加强协调配合,拧成一股绳,使出一股劲,形成工作合力。各部门对职责分工有异议的,要在提请政府明确责权基础上,坚持“事业第一”,分工不分家。牵头部门要有兜底意识、担当意识,主动承担起上级交办的工作任务,主动与省厅沟通对接,协调相关单位共同参与。同时,要加强对所辖县市工作的指导、调度、督促,实现同步发展。综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治的目标任务,要全面分解落实到具体部门和科室,责任到人,压力要层层传导,任务要层层压实。要积极向当地党委、政府汇报重点工作情况,争取财政、国土、环保等部门支持配合。对工作拖沓、质量不高、推诿扯皮的主管部门,省厅将给予通报批评,直至约谈部门分管领导和主要领导。

(二)拓宽资金筹措渠道。城市基础设施建设投资大、周期长,但投资回报稳定。各级各部门要按照当地政府统一部署,在加大财政资金投入的同时,积极推动发行地方专项债券,进一步扩大ppp、特许经营等模式的应用,多渠道筹集建设资金。要借力企业、中介机构,规范运作,合理设立回报条件,做好风险管控。根据不同行业分类施策,供水供气供热等能经营的,可以扩大以收费权为核心的经营权质押实施范围,完善定价机制和监管措施;城市道路、园林绿化、道路保洁等公益性为主的,要创新融资方式,推行建设养护一体化,以政府购买服务方式推动ppp合作。综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治项目,要规范项目手续,合理打包整理,积极参与项目对接、洽谈活动,争取国家专项建设基金,加强与国开行、农发行等金融机构合作,要用好国家政策,支持项目建设。

(三)严格工作督查考核。近几年,国家对地方的督查、通报、审计、曝光、约谈频次不断增多,问责力度明显加大。比如,审计内容已不再局限于财政资金使用情况,而是延伸到核实国家政策贯彻落实情况,通过审计推动政策落实和问题整改。住建部通过手机app公众监督、卫星遥感监测等方式,对各地上报黑臭水体数量、整治情况进行核实,转变了督查模式。现在省厅在城市建设管理领域也建立了多项监督检查、调度通报制度,各地要继续积极配合,对上级要求报送的情况及时统计及时催办。各地主管部门和有关单位,要加强监督检查、评价考核、责任追究等机制建设,通过制度保障工作落地,干得好的要表彰奖励,干得不好的一定要有“说法”,通过奖惩兑现提高执行力,形成干事创业的正气,营造争先创优的氛围。

(四)宣传树立行业良好形象。近年来,社会各界对城市建设管理工作的关注度不断提高,今年厅里城建城管口的人大建议和政协提案就有50多件。城市建设管理各部门、单位要牢固树立“群众利益无小事”的观念,对群众关注的、与我们职责相关的,都要有办法、有行动、有声音。要把及时回应群众诉求摆上重要位置,切实做好人大建议政协提案、市长热线电话和齐鲁民生网贴的答复、回复工作。要加强正面宣传引导、培育行业典型,注重新媒体、新方式,通过新闻媒体和各种渠道,把城市建设管理工作的成就、经验、先进典型宣传出去,让各级领导了解,让人民群众理解,树立良好的行业形象。

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城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇九

同志们:

过去的一年,我县组织、宣传、统战部门紧紧围绕县委中心工作,充分发挥各自职能,突出重点、扎实工作,取得了令人满意的新成绩,呈现出许多亮点和特色。组织工作方面,全县“村两委”换届圆满结束,整个过程组织科学、程序规范、风清气正、反响良好;为民服务全程代理和“小学教”活动扎实推进;坚持正确的用人导向,调整了部分乡镇和县直机关领导班子,充实了科级后备干部队伍;认真开展“深入基层、进村入户、为民办事”活动,帮助群众排忧解难办实事。宣传工作方面,积极弘扬主旋律,把握正确舆论导向;实施“六个一”工程,创造性地开展精神文明创建活动;荣获“中国楹联之乡”、“全省文明县城”、“全国文明村镇”等荣誉称号,充分展示了蒙城的良好形象。统战工作方面,能够紧紧把握大团结、大联合的主题,充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势,在推进民主政治建设、服务民营经济发展、依法管理宗教事务、加强对外联谊等方面发挥了重用作用。总的来讲,组织工作、宣传工作和统战工作充分分履行职责,为全面加强党的建设,促进我县加快科学发展作了大量卓有成效的工作,为蒙城的经济发展提供了强有力的组织保证、思想保证和政治保证。对此,县委是充分肯定的,也是满意的。借此机会,我代表县委向大家表示衷心的感谢!

今年是新中国成立60周年,也是我们应对挑战、逆势而上的关键之年。做好今年的组织、宣传和统战工作,意义尤为重要。下面,根据县委会议研究精神,我讲三个方面的意见:

一、以科学发展观为指导,积极服务和推进全县改革发展稳定大局。

科学发展观是全部工作包括组织、宣传、统战工作的指导方针和根本要求。我们一定要深刻认识到,党的xx大对新形势下的组织、宣传、统战工作做出了新的安排、确定了新的目标、提出了新的要求,我们必须站在贯彻落实科学发展观的高度来统一思想,站在关系改革发展稳定的高度来明确目标,站在提高党的执政能力和领导水平的高度来谋划工作,把科学发展观贯穿到组织、宣传和统战工作的各个方面,不断研究新情况,拿出新举措,创新工作方式方法和体制机制,把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来,使我们的工作与不断变化的形势相适应,与经济社会发展相协调,与人民群众根本利益相一致,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。

第一,在服务科学发展上更加坚定不移。发展是我们党执政兴国的第一要务,发展是第一要义,理所当然也是组织、宣传、统战工作的重要职责。学习我们组织、宣传、统战部门必须紧扣发展这个主题,体现发展这个大局,毫不动摇地服从服务于发展,把组织、宣传、统战工作融入到学习实践科学发展观上来。当前,就是要紧紧围绕县委、县政府的工作中心、重大部署和阶段性任务,紧紧围绕“一招三化”战略实施,紧紧围绕招商引资、园区建设、城建提升实现“三大突破”,找准组织、宣传、统战工作服务发展的结合点、落脚点和切入点。作为组织部门,要树立“抓组织工作就是抓发展”的理念,通过管干部、抓队伍、建组织,通过提拔重用懂科学发展、会科学管理的人,树立正确的用人导向,着力提高各级干部队伍领导科学发展的能力、统揽全局的能力、争先创优的能力,最大限度地解放和发展生产力,使组织工作成为经济增长的重要一极。作为宣传部门,要时刻以服务经济建设为中心,以积极向上的先进文化和主流舆论为蒙城发展摇旗呐喊、擂鼓助威,进一步鼓舞士气、坚定信心,把全县广大干部群众投身经济、服务经济、发展经济的积极性、主动性和创造性充分调动起来,把社会各方面的智慧和力量充分激发出来,形成齐心协力谋发展、万众一心克时艰的强大合力。作为统战部门,要发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量、联系面广、接触面宽的优势,充分调动工商联和工商经济界人士的积极性和主动性,在招商引资、项目引进上发挥特长,在发展非公有制企业上有新作为,为加快经济发展做出更大贡献。

第二,在推进改革开放上更加积极主动。改革开放是一场新的伟大革命,是新的历史时期最鲜明的特点。尽管改革开放已经取得了很大的成就,但任务远没有完成。当前,经济社会发展中存在很多尖锐矛盾和问题,一个重要根源就在于思想解放不到位、改革不到位、体制不完善。因此,我们要全面科学地把握科学发展观赋予组织宣传统战工作新的时代内涵,把组织宣传统战工作贯穿到改革开放的全过程,用改革的办法解决发展中的问题,通过进一步解放思想、体制机制创新促进科学发展,用科学发展观指导和推动工作实践。对于组织工作而言,要进一步解放思想,改进干部考核评价方式,制定体现科学发展观、正确政绩观的干部实绩考核评价标准,不断推进党的建设的理论、制度、工作和方法创新,使组织工作与经济、政治、文化、社会建设相适应,与党的各个方面工作相协调,使各级领导班子和领导干部自觉按照科学发展观的要求,协调促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的共同发展。对于宣传工作而言,践行科学发展观,体现宣传工作“虚功”实做,解放思想不仅是重要的前提和先导,而且是不竭的动力源泉。要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,紧扣县委县政府工作中心,通过认真开展深入学习实践科学发展观主题教育活动,进一步掀起思想大解放的热潮,建立职责明确、协调到位、管理有效的体制机制,使宣传思想工作始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力;不断推进内容创新,加大中心工作、重大活动和对外宣传的力度,提高蒙城的开放度,使社会主义核心价值体系成为全县人民群众的共识,营造有利于改革发展稳定的舆论氛围。对于统战工作而言,要创新统战工作协调机制,主动与宗教界、非公有制经济人士和党外知识分子广交、诚交、深交朋友,使他们能够更加有效地履行好政治协商、民主监督和参政议政的职能;要创新统战干部培训机制,以集中培训为重点,坚持理论研究与推动工作相结合,努力促进调研成果的转化;要积极创新促进发展的服务机制,做到有组织、有计划地开展统一战线工作,提高自身服务经济发展、服务改革开放的能力和水平。

第三,在维护社会稳定上更加有所作为。当前,由于经济转轨和社会转型过程交织在一起,使得经济社会发展中新旧矛盾和利益冲突日益突出,给构建社会主义和谐社会带来了不和谐因素。党的xx大精神的一个核心内容就是构建社会主义和谐社会,发展是第一要务,稳定是第一责任,没有稳定的社会环境什么也干不成。对此,组织宣传统战部门要充分发挥自己的职能作用,自觉地用科学发展观统揽全局,统筹兼顾,为经济社会又好又快发展创造和谐的社会环境。作为组织部门,必须全面加强班子的思想、作风和组织建设,提高各级领导班子和干部管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领,要增强驾驭全局、依法行政、善做群众工作、构建和谐社会的能力;必须加强基层党组织建设,提高基层党员干部执行政策、服务群众、凝聚人心、化解矛盾的能力,充分发挥基层党组织在构建和谐社会中的重要作用。同时,组织工作要实现和谐社会所要求的公平正义,最根本的是组织部门和组工干部必须始终做到公道正派,否则,就会导致选人用人失误,挫伤广大干部群众团结干事的积极性,产生矛盾和对立情绪,败坏党风政风,不利于社会和谐。作为宣传部门,要突出宣传好各种法律政策,让广大群众知法、懂法、用法,避免因对法律政策的不了解、不知情,而引发一些不必要矛盾和问题;要突出宣传我县经济发展、政治稳定、文化繁荣的大好形势,增强人民群众的自信心和凝聚力,对那些无理取闹、缠访闹访等严重影响稳定的人和事,进行公开曝光;要牢固树立民本理念,关注民生,改善民生,为群众多做好事实事,夯实宣传工作的群众基础。作为统战部门,要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的职能,协助党和政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作;要努力研究探索统一战线为构建和谐社会服务的新方式、新途径,全面把握和正确处理民族关系、宗教关系、阶层关系,发挥宗教的积极作用,为构建和谐社会提供更加优质的服务。

这是我讲的第一个方面,组宣统工作要以科学发展观为指导积极服务全县改革发展稳定的大局,推动我们全县这个改革发展稳定这个大局、这个事业向前发展。

二、强化措施,突出重点,扎实做好组织、宣传和统战工作。

党的组织、宣传和统战工作是党的建设的重要组成部分,是推进科学发展、建设和谐社会的重要保障。组织、宣传、统战部门要充分发挥职能作用,在统一思想、形成共识,改进作风、提升能力,凝聚力量、加强合作等方面发挥更大作用,为蒙城发展突破、顽强崛起提供坚强保障。

(一)不断提升组织工作新水平,为蒙城顽强崛起提供坚强有力的保障。

今年的组织工作要以开展深入学习实践科学发展观活动为主线,围绕选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础的目标要求,不断加强各级党组织和党员队伍的执政能力建设和先进性建设。

第一,扎实开展深入学习实践科学发展观活动。根据上级党委的统一部署,我县深入学习实践科学发展观活动将于今年3月份、9月份分两批启动。下周一,省委将召开动员会,3月20日之前市县两级动员会也要召开。各级各部门一定要严格按照学习实践活动的总体部署,认真学习、准确把握,高标准启动、严要求推进、高质量落实,努力在“深入”上下功夫,在“实践”上见成效,确保学习实践活动不流于形式、不走过场,努力为保发展、保民生、保稳定,保证中央和省、市各项决策部署得到有效贯彻落实提供强大动力。要以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标,自觉把学习实践活动作为保持全县经济平稳较快发展的出发点和落脚点,把学习实践活动与应对危机、克服困难、狠抓经济、改善民生结合起来,认真抓好学习调研、分析检查、整改落实等关键环节,重点要解决领导在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,召开专题民主生活会,重点分析检查在各级领导干部中不同程度存在的平庸症、虚假症、奢侈症、内耗症、浮躁症、官僚症等六种症状及原因,制定有效措施,切实加以解决。切实通过学习实践活动,进一步解放思想,开拓创新,激发活力,真正把学习实践成果转化为干好工作、推动发展的具体实践。

第二,不断强化领导班子和干部队伍建设。今年的特殊形势、特殊任务,对广大干部提出了特殊要求,也对领导班子和干部队伍建设提出了特殊要求。在干部队伍建设上,要始终坚持正确的用人导向,以发展论英雄,注重在一线发现干部,在工作中考验干部,在实践中锻炼干部。选什么样的人,用什么样的人,把什么样人放在什么位置上,干部心里在想,群众眼睛在看。用对了,就能凝聚人气、鼓舞士气、推动工作;用错了,就会涣散党心、丢失民心、影响事业。县委用人的一贯原则就是以发展论英雄,靠实绩定升降。一要重用懂经济、会管理的干部。要重点提拔使用那些会招商、会争项目、会办企业、会创业、会帮扶的人,更好地引导每个干部都自觉地学经济、想经济、抓经济、服务经济,形成强大的合力推动蒙城经济快速发展。二要重用肯实干、敢负责的干部。重用肯实干、敢负责的干部,就是对那些长期在基层条件艰苦、情况复杂环境中工作的干部优先考虑提拔重用,对那些在紧急、重大的事件情况下头脑冷静、身先士卒、妥善应对的干部,格外关心关注,引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献,引导干部忠于事业、勇于担责、锐意进取、敢闯敢干。三要重用讲党性、重品行的干部。要提拔那些政治坚定、道德高尚、情操健康,对群众有感情,对工作有激情,能够与别人团结共事的人。对于那些搬弄事非、制造矛盾的干部,对于那些不敢负责、不敢碰硬的干部,对于那些遇见困难绕着走、只守摊子占位子的干部,要坚决予以调整。今天是我们党委系统的组宣统干部,是我们乡镇和部委办局的一把手,或者是从事组宣统工作的同志们,你们想一想,对照这三条,我们自己做的怎么样?应该说绝大部分是很好的,不都是说蒙城的优势在哪里,在干部,在广大的干部基础之上。但回过头来想一想,我们扪心自问,大家作为一个书记、镇长、局长、主任,看看你们系统干部精神状态的怎样?看看你们的班子,反思反思我们自己特别是一把手,精神状态如何?有的人萎靡不振,这些年来干了那些事?社会的评价如何?平常不注重抓基础(这个基础就是做事、做人),关键时候只会打打招呼、只会发发信息、只会拉拉关系,没用!没市场!我想蒙城从此没有这个市场!总之,县委将继续树立正确的用人导向,严格按照《干部任用条例》办事,尊重民情,正确评价干部政绩,做到公道正派,努力为干部成长、事业发展创造一个风清气正的良好环境。

第三,着力加强人才队伍建设。培养选拔优秀年轻干部是关系蒙城长远发展的大事。近年来,因为历史的、政策的等多方面原因,我县人才总量馈乏,优秀年轻干部缺少,人才结构和分布不尽合理等问题已经十分突出,在一定程度上影响了全县经济社会的快速发展。对此,我们一定要牢固树立人才资源就是第一资源的理念,大力推进人才管理体制改革,尽快建立充满活力的人才工作制度。一要加大年轻干部公开选拔力度。今年,县里将拿出一定数量的科级岗位面向全市进行公开选拔,给年轻优秀干部提供成长的舞台。二要加大后备干部队伍建设力度。去年,市委选拔了100名后备干部队伍,我们县只入选了3人,尽管原因是多方面的,但年轻科级干部学习不足问题充分暴露出来。今年,组织部门要做好科级后备干部集中补充调整工作,在全县公开选拔60名科级后备干部。三要加大干部交流力度。要按照《市委关于干部交流轮岗工作的若干意见》,制定我县的干部交流方案,特别要抓好对所谓的“冷岗位”和“热岗位”的轮岗。要从县直单位选派一定数量的干部到乡镇挂职,也要选择一定数量的乡镇干部到县直机关任职、锻炼,选派若干优秀乡镇领导班子副职或乡镇内设机构主要负责人到县直部门任职或挂职锻炼。

第四,全力抓好党的基层组织建设和党员队伍建设。要认真贯彻落实《县委关于贯彻落实中共亳州市委关于进一步加强农村党的基层组织建设的若干意见的实施意见》,突出抓好以下三方面的工作:一要抓好基层党组织领导班子建设。要深入研究和建立基层党组织领导班子成员培养、选拔、培训和激励机制,为他们干事创业、健康成长创造良好条件。要高度重视选好配强村党组织领导班子,注意从大学生“村官”、农村致富能手、退伍军人、进城务工返乡人员中培养和选拔村党组织书记。要突出抓好选派优秀年轻干部和选聘高校毕业生到村任职工作,努力使选派、选聘的“村官”下得去、呆得住、干得好、流得动。要建立村干部医疗保险、社会养老保险制度,制定离职村干部补偿办法,认真落实好村干部报酬待遇。二要抓好党员教育和发展工作。要建立健全党员教育培训制度、党员定性定期分析制度,探索建立党员联系和服务群众工作体系等长效机制。三要抓好制度建设。要结合农村党风廉政建设工作,针对农村工作中容易出现的问题,研究制定好制度规范,形成一套管用的办法,保证基层组织工作有章可循,保证党的各项方针政策正确贯彻,推进基层组织管理制度化。

(二)不断提升宣传思想工作新境界,为蒙城顽强崛起营造积极健康的舆论环境。

宣传工作是笔杆子,是一面旗帜,是党的喉舌,担负着宣传政策、统一思想、增强信心、凝聚力量的重要任务。要牢牢把握“团结鼓劲、积极进取、昂扬向上”的主基调,唱响主旋律,打好主动仗,努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

第一,理论武装要有新成效。抓好理论武装,对于我们县级宣传部门来说,主要是用广大人民群众喜闻乐见的形式摆事实、讲道理、引导人。要以深入开展学习实践科学发展观活动为抓手,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育群众,引导全县广大党员干部群众深刻领会科学发展观的本质要求,树立“不发展最不科学、抓发展必须科学”的理念,自觉做到在坚持改革开放、推进科学发展上不动摇、不懈怠、不折腾,不断提高各级领导干部的理论素养、战略思维能力。

第二,新闻宣传要有新突破。要紧扣我县科学发展、顽强崛起主题,大力宣传各级党委和政府保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的决策部署和成效,高度关注全县招商引资、项目建设、园区建设、城建提升、民生工程,跟踪报道各项工作进展情况,确保中心工作在哪里,宣传就到哪里,真正实现同拍共振。要宣传建国60周年和改革开放30年发展变化。要始终坚持正确的舆论导向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,积极做好群众关心的热点、难点、焦点问题的宣传引导。要进一步完善突发事件新闻报道工作应急机制,在重大问题上不缺位,在关键时刻不失语,抢占先机,赢得主动,牢牢把握话语权和主导权。要切实强化舆论监督,从有利于推进工作、解决问题、促进社会稳定出发,充分利用好我们的新闻媒体,办好市民论坛、百姓对话等互动平台,开展科学监督、依法监督和建设性监督,尤其要加强对重大决策的贯彻落实、重大工程的建设进展、机关效能的改进提升、发展环境的整治优化等进行跟踪报道和有效监督,让舆论监督推动各项工作更好更快地落实。在会的研究过程中觉得要加强宣传的改革,要在以往的基础上加大坚督的力度,坚督就是支持,坚督就是态度,好的表扬,差的鞭策、曝光。

第三,对外宣传要有新提升。加快蒙城发展,需要以良好的舆论环境凝聚人心,以良好的对外形象汇聚人气。我们一定要紧紧围绕蒙城实际,进一步突出特色亮点,充分利用各种外宣窗口和渠道,开展多层次、多角度、全方位地宣传推介活动。加强与中央、省、市新闻媒体等相关单位的沟通合作,争取他们更多地宣传蒙城,努力使外界更加深入、全面、客观地认识蒙城、了解蒙城。要在扩大对外宣传上做文章,坚持“走出去”与“请进来”相结合,以重大经贸活动为平台,进一步扩大蒙城的对外影响。近期,我县外宣工作尽管见报率很高,但质量还有待进一步提高、深度还要再挖掘;要注意综合报道,“一针见血”地报道本质,披露灵魂。为此,宣传部门要鼓励记者下基层、抓鲜活,围绕县委、政府近期组织开展的各项工作重点,力求把镜头对准基层,把声音留给群众,多发掘亮点和闪光点,多推出有深度、有影响力和冲击力的报道。要加强对来蒙采访记者的服务和引导,以热情有度的服务和积极主动的引导,形成于我有利的舆论环境,为我县经济社会发展争取更大的外部支持。要推动网络宣传管理上台阶,做优政府网站、中国牛网等网络平台,加强正面宣传和舆论引导,强化舆情监控和处置,形成网上正面舆论氛围。

第四,文化建设要有新进展。要按照2月份三运省长来蒙视察的要求,积极参与打造皖北旅游圈,大力发展文化旅游产业。一要高标准规划好旅游产业。高起点编制全县文化旅游业发展、尉迟寺遗址保护开发、庄子文化园等专业规划,以高标准规划引领高质量建设。二要高标准建设好旅游景点。要结合争创全国历史文化名城活动,集中力量重点突破,着力做好“六个一”工程完善、庄子祠和文庙文化内涵充实、九顶灵山寺紫竹阁建设、楹联文化一条街的文化包装、马公府修复工程、庄子祠二期工程建设等重点工程,让游客有景可看。三要高质量包装好文化旅游资源。要制定整体营销战略和宣传推介方案,邀请相关专家学者宣讲庄子文化,认真筹办第四届国际庄子学术研讨会,在全国打响“庄子故里”品牌。同时,要大力繁荣文化事业,积极规划、申报和建设一批文化项目和文化基础设施,认真加快文化体制改革步伐。要加快构建公共文化服务体系,大力实施农家书屋和乡镇综合文化站建设等惠民工程,提高公共文化产品和服务供给能力,切实保障人民群众基本文化权益。

要注意做好发挥作用的问题?进一步完善搞好后续问题?更要挖掘新的东西。通过我们的建设,通过我们的挖掘,通过我们的整合,然后打造我们的旅游,创新我们的亮点。

(三)不断巩固和扩大统一战线,为蒙城顽强崛起提供最广泛的力量支持。

统战工作作为党执政兴国的重要法宝,必须重视;作为党的一大政治优势,必须加强;作为经济社会发展的支撑力量,必须巩固。各级各部门一定要把统战工作放到全县经济社会发展的全局中去考虑、去谋划、去安排,努力在服务大局、团结鼓劲、维护稳定、促进发展、构建和谐上实现新突破、取得新成效。

第一,发挥优势,为实现跨越再立新功。统一战线具有联系广泛、视野开阔、位置超脱的优势,在凝聚人心、加快发展中具有不可替代的重要作用。统战部门一定要充分发挥职能作用,广泛联系和团结党内外知识分子、工商界、宗教界等社会各界人士,调动一切可以调动的因素,积极招贤聚才、招商引资,争项目、争资金,使更多的资金、技术、人才涌入蒙城,切实为推动全县经济社会科学发展、顽强崛起提供有力支持。要充分发扬民主,坚持求同存异、体谅包容的原则,积极支持和帮助社会各界人士参政议政,沟通情况,解疑释惑,统一思想,形成共识,不断增强兴蒙富民的整体合力。

第二,围绕中心,为加快发展提供支持。要充分发挥统一战线代表性强、人才荟萃、智力密集的优势,紧紧围绕今年全县经济社会发展的总体思路和奋斗目标,突出招商引资、项目建设、园区建设、城建提升、民生工程、新农村建设等重点,广泛联系和团结社会各界人士,建言献策,铺路搭桥,创造条件,充分激发各界人士中蕴藏的积极性和创造性,形成万众一心搞建设、群策群力促发展的良好局面。要大力支持帮助非公有制企业健康发展,积极引导非公有制经济界人士爱国、敬业、诚信、守法,教育他们致富思源、富而思进、回报社会,完善企业管理,不断拓宽市场,努力提高市场竞争力和抗风险能力。

第三,履行职责,为构建和谐贡献力量。要广泛宣传党的民族宗教政策,充分尊重群众信仰自由,依法管理宗教事务,妥善协调和化解各方面矛盾,增进社会团结和睦,努力形成社会各界齐心协力、同心同德、共谋发展、共促和谐的良好政治局面。要坚决抵御敌对势力、邪教组织进行的各种渗透破坏活动,加强信息沟通和交流,准确分析和研判形势,协助县委和政府做好稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作,多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,确保宗教活动规范有序进行,确保社会政治稳定,为推动全县经济社会又好又快发展做出新的贡献。

第四,积极推荐,为参政议政广选人才。要加大培养选拔党外干部、少数民族干部力度,提高政治素质,进一步调整充实我县党外人士人才库,努力使更多优秀党外干部担任相关领导职务。要拓宽视野,广选人才,积极推荐,建立一支年轻化、充满朝气和活力的具有梯次结构的党外后备干部队伍,提高统一战线参政议政能力和合作共事能力,不断为我县各项事业发展增光添彩。

三、切实加强领导,强化自身建设,确保各项工作任务落到实处。

第一,切实加强领导。抓好党的组织、宣传、统战工作,责任在党委、党组,关键也在党委、党组,各级党组织要增强党要管党的意识,切实把加强党的组织、宣传、统战工作摆上重要位置,重视研究解决工作中面临的重大问题,分析新形势,研究新情况,提出新措施。党委(党组)书记要履行好第一责任人的责任,分管的同志要履行好直接责任人的责任。党委(党组)主要负责同志要经常听汇报、出题目、搞调研,既要交任务、压担子,又要抓督查、促落实,更要亲历亲为、身先士卒。自己干的不怎么样,就不配当领导,更不配当一把手!

第二,强化自身建设。组织、宣传、统战干部直接代表党的形象,必须不断强化自身建设。要加强学习,提升素质。把学习当作一种生活方式,一种人生态度,一种工作责任,牢固树立终身学习的理念。要加强专业知识的学习和钻研,注重在学习中的领会感悟,在不断更新业务技能的同时,多学习掌握一些经济知识、科技知识、法律知识,学以致用,成为业务高手、服务能力。要转变作风,优化服务。组织、宣传、统战部门的作风如何,是党员先进性形象的最直观体现。要大力倡导“8+2”、“5+2”工作法和“一线工作法”,大力弘扬“少说多做、真抓实干”的作风,深入基层,亲历亲为,把开展活动和开展服务结合起来,争取工作对象的理解、支持和配合,取得最佳工作实效。要廉洁自律,树立形象。从严要求,严于律己,以对党和人民高度负责的精神,履好职、用好权、办好事。要经受住各种考验,做到公道正派,光明磊落,不徇私舞弊,树立良好形象。做好廉政建设进而通过我们的学习,素质的提升,通过我们的工作落实赢得群众的尊重、赢得我们自己的地位、部门的地位、县里的地位。要耐得住寂寞、耐得住清苦,自觉遵守领导干部廉洁从政各项规定,特别在人事安排、代表委员推荐等工作中,严格按照程序办事,做到勤政廉政,干净干事,始终充满激情,无私奉献,进一步提高在群众中的感召力、公信力。

第三,营造良好环境。要在政治上、工作上、生活上关心党务干部,为他们开展工作创造良好的条件,充分调动他们的积极性、主动性和创造性。要切实从政治上关心,对那些辛勤工作在宣传一线,为宣传蒙城作出重要贡献的宣传骨干;对那些公正道正派、淡薄名利、无私奉献的组工干部;对于那些政治素质高,工作能力强,善于处理复杂问题的统战工作者,以及党外干部等,要加大培养、使用力度,让想干事、能干事、干成事、不出事的人员有为、有位,为党务干部的成长创造良好条件。要积极关爱基层党务工作者的工作和生活,切实为他们排忧解难。

同志们,做好今年的组织、宣传和统战工作责任重大,使命光荣。我们一定要以更加昂扬的斗志,更加务实的态度,更加扎实的作风,锐意创新,务实苦干,奋力开创我县组织、宣传和统战工作新局面,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!为蒙城的经济社会发展提供坚强保障!

谢谢大家!

城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十

同志们:

在“六·五”世界环境日到来之际,我同大家一起,共叙环境话题,共同面对环境保护的重任。今年世界环境日的主题是:“人人参与、创建绿色家园”。环境保护是一项系统工程,需要全社会的关心和支持。借此,我呼吁全市人民积极行动起来,共同关心、支持和参与到“建设生态新密”工作中来,为营造一个更加美好的家园而努力奋斗。

我市的环境保护工作,按照省、郑州市安排部署,在全市上下的共同努力和广大环保战线干部职工的奋斗下,通过开展整治违法排污企业、双洎河综合治理等环保专项行动,有效地打击了环境违法行为,加快了我市污染防治步伐,使我市出境水稳定达到省、市标准以内,区域环境质量得到不断改善,群众的环境保护意识明显增强。

面对取得的成绩,我们更应该清醒地认识到,我市的环保工作仍然面临比较严峻的形势,全市污染物排放总量居高不下,环境问题已成为制约我市经济社会可持续发展的重要因素。我们必须在发展经济、全面建设小康社会的同时,按照科学发展观的要求,大力加强环境保护工作,真正把环境保护作为经济社会可持续发展的重要内容,努力解决环保方面的突出问题,不断提高环境保护的质量和水平。

一要着力解决“热点”问题。督促全市造纸企业加快二级生化工程建设步伐,确保我市出境水稳定达标;加快城市污水处理厂建设步伐,逐步实现污水无害化处理;确保全年关闭取缔任务圆满完成;严防“十五小”、“新五小”滋生蔓延;推行清洁生产技术,发展循环经济,改善能源结构,从源头控制污染。

二要加大环保执法力度。环保部门要认真履行法律赋予的职责,进一步加大执法力度,对重点流域、重点区域和重点排污企业要严密监控,强化现场监督,对不法排污行为始终保持高压态势。对重大环境违法案件、群众反映强烈的环境问题,实施挂牌督办,从严、从重、从快予以查处。严格执行环境影响评价和“三同时”制度,对不符合产业政策的建设项目坚决不予审批,防止追求眼前利益而破坏长远利益,牺牲环境效益换取经济效益的行为发生。

三要加强部门协作。工商、电业、煤炭、农业等部门要妥善处理环境保护与经济发展的关系,通力合作,密切协作,形成强大合力。监察部门要加强对贯彻执行环保法律法规的监督检查,对违反环保法律法规的单位和个人追究相应责任。各(乡)镇政府要支持环保部门依法行政,帮助解决管理和执法工作中存在的实际困难。同时,要落实企业责任,按照“谁污染、谁治理”的原则,把防治和治理落实到企业,做到任务、目标、责任三落实。

四要加大环保宣传力度。通过广泛宣传环保法律、法规,形成人人重视和参与环境保护的良好氛围。深入开展环境警示教育,客观实际反映我市的环境质量现状,增强广大市民的环保意识。完善公众参与机制,引导、鼓励广大人民群众提高参与保护环境的热情,把保护环境工作变成全社会的自觉行动。要通过新闻媒体对污染严重企业曝光等措施,弘扬先进,鞭策落后,以促进环境热点、难点问题的解决,增强全社会的环境意识和环保法制观念。

同志们,环境保护工作功在当代,利在千秋,事关全局,意义重大。通过我们的努力,全民的环境意识必会有新的提高,我们的环境必然会更加美好。

城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十一

同志们:

根据县委的统一部署和安排,20xx年7月份将对镇党委进行换届。6月30日,县委召开了乡镇党委换届工作动员大会。经镇党委研究决定,今天在这里召开*镇党委换届工作动员会议。主要任务是动员全镇各级党组织和广大党员统一思想,振奋精神,努力做好当前各项工作,迎接镇第十二次党员大会的召开,认真布置落实好各项具体事宜,为召开镇第十二次党员大会做好各项准备工作,确保党委换届工作任务圆满完成。下面,我根据镇党委换届的要求讲三个方面意见:

一、统一思想,提高认识,切实增强镇党委换届工作的责任感和使命感。

为了深入贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神,落实好县委、县政府“规划”提出的各项目标任务,切实加强党的建设,健全党委领导机构,根据县委的部署,经镇党委研究决定,拟于20xx年7月24日召开中共*镇第十二次党员大会,这是我镇广大党员和人民群众政治生活中的一件大事。

1、搞好这次党委换届,是我们*镇全体党员政治生活中的一件大事。党委换届时间紧、任务重、责任大,既是对我们的政治考验,也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验,更是对创先争优活动成果的一次检验。我们要严格按照县委的部署,精心组织,依法办事,规范操作,稳妥实施,圆满完成镇党委换届工作任务。

2、搞好这次党委换届是展现“”成就,总结既往经验,振奋干群精神,鼓舞发展士气的需要。全镇各级党组织在“三个代表”重要思想和科学发展观指引下,在县委的正确领导下,团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、事争一流”的精神,解放思想,抢抓机遇,艰苦奋斗,开拓进取,较好地完成了“规划”确定的各项任务目标。经济总量不断扩张,项目建设势头强劲;各项改革全面深化,镇村面貌大为改观;社会事业全面进步,农民生活显着提高;全民素质不断提升,社会稳定局面明显好转;党的建设进一步加强,各党组织的战斗力显着提高。我们所取得的各项成就是全镇各级党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策,创造性开展工作的结果。总结几年来的成就及其基本经验,对于振奋精神,鼓舞士气,充分调动各方面的积极性,进一步抓好当前,更好地谋划未来,都具有重大的意义。

3、搞好这次党委换届是进一步明确科学发展思路,凝心聚力求发展,全面实现全镇“”发展目标的需要。当前我们经济和社会事业正处在新的重要的发展时期,在我们面前,既有较多的发展机遇,又有更多的挑战和考验。在今后五年中我们如何实践“三个代表”的重要思想,全面落实科学发展观,实现跨越发展,并始终走在碌曲经济发展的最前沿,这是我们党组织面临的首要问题。我们要通过这次党委换届,进一步明确今后五年工作的指导思想、奋斗目标和工作重点,紧紧围绕“一大任务、两大目标,三步走战略”,带领全镇人民扎实进取、努力奋斗、这是县委、县政府对我们的殷切希望,是我们全镇所有党员干部的崇高使命,更是全镇人民的迫切要求。

4、搞好这次党委换届是选举产生新一届镇党委班子,加强党的建设,保证改革和发展顺利进行的需要。实践证明,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。一个地区的经济发展和社会进步,领导班子是决定因素。选举能否产生一个好的领导班子,是加强和改进党的领导,加强党的自身建设的关键,是带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展的根本保证。我们要以对党、对人民高度负责的精神,同心同德,凝心聚力,把好每一个关键环节,审好每一个议题,为开好第十二次党员大会共同做出努力。

二、明确目标,规范操作,确保完成党委换届选举工作的各项任务。

二是召开大会进行选举。计划在7月24日召开*镇第一次党员大会,对镇党委班子进行选举。在召开大会期间,要保证大会出席的人数达到应到人数90%以上,严守大会纪律,保证会议秩序,认真审议党委工作报告,组织党员共商发展大计,认真行使党员权利,选好镇党委班子,保证党员大会的圆满成功。

三、对搞好这次镇党委换届工作的几点要求。

这次党委换届工作任务重大,时间很紧,工作量大,并且还要严格按照法定程序去做,我们一定要科学严谨,一丝不苟,加快节奏,有条不紊的把各项工作做好。为此,提以下几点要求:

一是加强领导,明确责任。镇党委把换届列为近期的首要工作,成立了领导小组,党委书记李文忠任组长,镇长徐永亮任副组长。领导小组办公室下设文秘组、宣传组、筹备组。在换届过程中,各党支部要明确职责,支部书记为第一责任人,不得出现任何失误差错,要以严肃认真的态度做好宣传发动、党员召集、党委领导班子人选的酝酿推荐、大会选举等工作,确保整个换届工作有序进行。

二是坚持党的领导,充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主,在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次党委换届的一条重要原则,在镇党委换届工作中要充分发扬民主,无论是选举镇党委领导班子,还是谋划未来五年发展思路,都要体现民主权利。

三是依法办事。这次党委换届所有工作程序,要严格按照县委督导组、镇党委换届领导小组指导的要求去做,不得另行其事,不得别出心裁,对一些重要程序和方案不得随意更改,保持工作的严密性和严肃性,严格依法办事,按章操作,坚持每个环节的高标准,以每个环节的高标准保证整个工作的高质量。

四是严守纪律。无论是现任班子成员,还是基层党员干部和普通党员,都要自觉执行和严格遵守党的政治纪律和组织纪律,尤其是严格遵守中纪委、中央组织部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”,一定要在组织规定的程序和范围内活动,严禁任何非组织的行为和活动。

同志们,镇党委领导班子换届选举是我镇政治生活中的一件大事,我们坚信有县委的正确领导,有各级党组织的高度重视,有广大党员干部和群众的积极参与和大力支持,我镇党委换届工作必将取得圆满成功,为经济和社会事业发展提供坚强的组织保证。

城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十二

同志们:

这次生态县建设工作会议是县委、县政府决定召开的,会议的主要任务是认真贯彻落实生态市建设领导小组全体扩大会议精神,回顾总结20xx年生态县建设情况,落实20xx年生态县建设任务,同时重点对楠溪江环境保护工作作出部署,等一会儿,县委葛书记还要作重要讲话,下面,我就深化生态县建设工作讲三点意见。

一、充分肯定一年多来生态县建设取得的成绩。

从总体上看,20xx年我县生态县建设开局良好,对此,县委、县政府是满意的。概括起来,一年多来的生态县建设主要是五个到位:

一是安排部署到位。去年年初召开了生态县建设领导小组会议和生态乡镇建设工作会议,这两个会议的召开,研究部署了生态县建设工作的总体目标、基本任务和主要措施,签定了责任书,全面启动了我县的生态乡镇、村的建设。

二是资金落实到位。去年来,我县总共安排落实资金1.2亿元,包括污染防治设施、环境基础设施、公共绿化景观、生态建设项目等投入。

三是生态建设到位。编制生态规划,基本形成体系。编制完成《永嘉生态县建设规划》并经县人大常委会审议通过,基本编制完成上塘、瓯北、桥头、乌牛等乡镇的生态建设规划。生态乡镇、村建设有序展开。大若岩镇创建生态乡镇成绩显著,荣获“省级生态镇”称号。乌牛、渠口、岩头、茗岙、西岙等乡镇也正在积极开展市级生态乡镇建设,首批十一个示范生态村建设已全面启动并取得阶段性成果,达到县级标准。23户家庭获得“生态户”命名,4户家庭获得“市级绿色家庭”命名,1户家庭获得“省级绿色家庭”命名。

四是宣传培训到位。充分利用各种宣传载体,开办《生态永嘉》专题栏目;编发《生态县建设工作简报》;开通环保网站;发起无塑料袋村创建活动;发起“保护母亲河、扮靓楠溪江”倡议活动;组织开展清洁楠溪江沿岸垃圾活动;组织大型文艺晚会;制作全县环境污染警示录vcd;启动“千万绿色细胞”工程,绿色学校、绿色社区、环境教育基地和“绿色企业”创建工作初见成效。不断强化生态环境宣传教育,提高全民生态环境意识。开展生态建设知识培训,对分管生态建设的副乡镇长以及下基层干部进行培训,为深入开展生态乡镇、生态村建设工作创造有利条件。

五是监督管理到位。楠溪江环境保护得到加强,我县始终把楠溪江保护作为生态建设工作的重点,落实措施切实保护楠溪江环境。开工建设岩头镇下日川村、大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程。开展农村生活污水和垃圾无害化处置调研,加强对楠溪江沿岸公路、水库、旅游等项目建设“三同时”管理。县各职能部门通力协作配合,加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度,切实解决结构性污染问题,对桥头钮扣严管区、全县电镀企业进行全面整治,力争废水稳定达标排放,污染物总量明显削减。桥头钮扣行业整治工作基本完成,市环保局督查组检查后认为已经达到整治要求,等待市政府组织验收。全面改造全县电镀废水治理设施。加大环境违法行为查处力度,对重点企业、重点流域、重点区域污染行为实行严管重罚。根据全市的统一部署,组织开展环境保护“绿箭一号”、“绿箭二号”和“绿箭三号”行动。

生态县建设更是得到了省、市政府的肯定和社会各界的好评,在20xx年市政府对我县生态建设工作的考核中,我县被评为先进单位。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我县生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾还比较突出,环境污染问题还相当严重,生态环境还十分脆弱,生态建设工作还存在一些困难和不足。主要表现为:一是思想认识还需要进一步深化。生态环境意识的薄弱仍具有普遍性,全社会生态环境意识有待进一步提高。一些领导干部生态环境观念仍较落后,还没有真正把生态建设与落实科学发展观结合起来,还不同程度的存在“片面追求经济发展,忽略生态环境保护”的现象。二是配套机制体系有待加强。生态县建设、环境污染整治刚刚启动一年,一些实质性工作还相对滞后,在体制、机制和配套政策还没有真正得到落实。生态建设资金缺乏保障,以生态环境建设为导向的经济政策和制度、生态建设效益补偿机制、生态建设资金补助政策及相关考核办法还不全面,生态县建设和环境污染整治的相关配套体系尚不健全。三是环境保护基础设施建设严重滞后。全县没有一个真正意义上的无害化垃圾填埋场,也没有一个垃圾处理厂和生活污水处理厂,各地垃圾堆积无法处理。楠溪江仍为我县最大垃圾场。四是生态环境问题依然严峻。随着全县交通基础设施的大建设、大发展,带来水土流失、工程弃渣、植被破坏;水库的建设和运行带来的水体自净功能下降;城市化建设的加快和旅游业的迅速发展,带来的生活垃圾和生活污水日益增多;《永嘉县畜禽养殖禁养区管理实施方案》刚刚颁布实施,畜禽养殖业污染还没有得到有效管理;对楠溪江水环境保护很大压力。五是长期以来形成的粗放型经济发展方式还没有得到根本性改变,工业企业“低、小、散”、“高能耗、重污染”现象改造步伐不快,污染物排放总量还处于相当高的水平,环境承载压力较大,环境污染仍然严重。

二、明确目标,突出重点,稳步扎实地推进生态县建设。

按照《永嘉生态县建设规划》确定的具体目标和任务,永嘉生态县建设的总体要求是:围绕一个总体目标,实现三个阶段目标,构筑四大体系,建设八大工程。“一个总体目标”:就是在发展中加强环境保护和生态建设,充分发挥自身资源、环境和区位优势,以经济建设为中心,以人与自然和谐为主线,加快实施可持续发展战略,经过近二十年的努力,从根本上转变传统的经济增长方式,促进全县经济结构更为合理,生态经济得到快速发展;永嘉山水景观特色更为明显,形成人与自然和谐相处的城乡人居环境;环境污染得到根本控制,物质和资源得到高效利用;传统文化和历史遗存得到继承和有效保护,现代生态文化得以弘扬,建成具有永嘉特色的生态文化体系;城乡统筹发展,人民生活水平显著提高,全县人口素质、文化教育和科技创新能力不断提高。将永嘉县建设成为经济繁荣发达、社会文明进步、生态环境优良、文化氛围更为浓郁的现代化生态县。“三个阶段目标”:20xx-20xx年为全面建设阶段,生态县建设全面展开,初见成效;20xx-20xx年为基本达标阶段,全县基本达到生态县建设标准;20xx-20xx年为创新提高阶段,建成生产发展、生活富裕、生态良好的现代化生态永嘉。“四大体系”:建设高效的生态经济体系,营造舒适和谐的城乡人居环境体系,构建可持续利用的自然资源保障体系,建设永嘉特色的生态文化体系。“八大工程”:生态工业建设工程,生态农业建设工程,生态旅游建设工程,生态城镇建设工程,生态文化建设工程,环境污染治理工程,防灾减灾能力建设工程,生态环境建设工程。

按照这一总体要求,在推进生态县建设过程中,我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以人与自然和谐发展为主线,以提高人民生活质量为根本出发点,各乡镇各部门要进一步提高认识,增强紧迫感、责任感在具体工作中认真落实生态县建设工作任务书,抓好启动点、切入点。在这里,我再强调今年要着力抓好的几项主要工作:

(一)以重点行业污染整治为突破口,全力做好环境污染整治工作。加强环境污染整治,是建设生态县迫切需要解决的首要问题。去年10月11日,省政府召开了全省环境污染整治工作会议,部署开展“811环境污染整治行动”。今年6月20日,市政府召开温州市生态建设领导小组暨熬江流域环境污染整治工作会议,会议省市与各县市区签定“生态建设责任书”。我县要认真贯彻落实省市有关会议的精神,积极投身到整治行动中来,重点解决我县行业性污染问题,可以说这是一场攻坚战,是为建设生态县奠定坚实基础的硬仗,必须找准切入点,力求取得实质性进展。一是抓集中整治。加强四大水系的污染整治,坚决搬迁或关闭破坏水环境的重大污染源。加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度,继续做好全县电镀行业、桥头镇钮扣行业整治,采取疏堵结合方式,淘汰一批小规模企业,发展规模型企业,抓好基地建设,进行集中整治。对重点监管企业实行跟踪督查,督促企业落实污染整治方案,限期实现整治目标。对无法做到稳定达标排放、严重污染环境的企业,一律依法实行停产治理,达标无望的要坚决依法予以关停。二是抓动态监管。对重点流域、重点行业和重点企业,要盯住不放,实行挂牌督查、限期整治、动态管理。投入运行县自动化污染监控中心,对重点污染企业安装在线监控并与县监控中心联网,加强污染源排污情况的监控,严肃查处擅自停止污染治理设施运转、偷排污染物等不法行为。三是抓设施建设。提高环境污染治理能力,关键要加强城乡基础设施建设。要完善城乡污水和垃圾收集、转运、处理系统,实施“沿溪百村生活污水治理工程”,以下日川村生活污水治理工程为突破口,抓快工程实施,完成大若岩镇黄潭村农村生活污水治理试点工程。实施“沿江污水治理工程”,做好上塘污水处理厂前期工作,开工建设瓯北污水处理厂。实施“沿溪垃圾处理工程”,抓好大若岩等八个乡镇的《楠溪江保洁管理方案》实施与管理,有关乡镇都要按照标准做好垃圾填埋场选址和建设工作。实施《永嘉县畜禽养殖禁养区管理实施方案》,遏制畜禽养殖业污染不断加重的趋势,各乡镇要认真落实方案实施,在重点禁养区内禁止畜禽养殖,一般禁养区内禁止创办规模化养殖场。继续推行垃圾分类试点,将生活垃圾变废为宝,生产有机肥,推动楠溪江流域生态农业和生态林业发展。

(二)以建设优良的人居环境为目标,全面加强生态建设与保护。为人民群众创造更加优美舒适的人居环境,是生态县建设的根本目的,也是长期而又艰巨的任务。一要继续深入实施“蓝天、碧水、绿色”工程。实施“蓝天工程”,重点控制二氧化硫、粉尘、餐饮业油烟污染,有效改善大气环境质量。实施“碧水工程”,努力推进流域和内河的治理,深入开展“百里清水河道”整治,各部门和有关乡镇要加强楠溪江公路、水库建设的监管力度,逐步解决部分区域水环境质量差的问题。实施“绿色工程”,深入创建一批绿色社区、绿色学校、绿色医院、绿色企业等绿色工程。二要搞好生态乡镇建设。根据区位优势、资源特点、经济发展现状和环境承载能力,进行合理规划定位,建设一批各具特色的生态工业型、生态农业型、生态旅游型乡镇。实施“生态乡镇建设工程”,大若岩要在已通过省级生态镇的基础上,力争达到国家环境优美乡镇目标,创建渠口和茗岙市级生态乡和12个县级生态乡镇。继续开展石染等10个乡镇的生态规划编制、实施。做好上塘镇、瓯北镇、桥头镇、乌牛镇等中心城镇的环保规划编制、实施工作。结合县委“十村示范百村整治”工程和乡村康庄工程,实施“百村万户创生态工程”,加快农村基础设施建设,推进“改水、改厕、改坟、改殡”和“净化、绿化、美化、亮化”等工作,彻底改变农村环境脏、村貌乱、设施差、布局散的现象。启动100个村的生态建设工作,创建30个县级生态村,5个市级生态村;启动10个社区的创绿工作,创建5个县级绿色社区,2个市级绿色社区;启动1000户生态户建设工作,创建300户县级生态户。

(三)以经济增长方式的转变为契机,加大循环经济的发展。发展循环经济是时代的潮流,也是提高区域竞争力的先进发展模式。也是今后时期时期内国家创建节约型社会目标的基础。要以“资源利用最有效、污染物排放最小、对人和环境危害最低”为目标,推进经济增长方式转变,把传统的、依赖资源净消耗为主的发展,转变为依靠生态资源循环的发展。一要发展生态农业。以创建省级绿色农业示范县、打造“楠溪江绿色农业园”为抓手,积极推进农业生态工程项目建设。进一步深化农业结构战略性调整,不断扩大无公害食品、绿色食品、有机食品等生态农业生产,健全农产品质量标准体系和检测体系,加强技术服务和绿色认证,切实提高农业资源利用水平。二要发展生态工业。要切实搞好iso14000环境管理体系、环境标志产品认证工作,争取更多的工业园区和企业通过绿色认证。按照《清洁生产促进法》的规定和要求,落实清洁生产审核制度和公开监督制度,全面开展清洁生产审核,使环境管理由末端治理向源头控制和全过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。引导企业加大技改力度,组建规模化、清洁化、环保型的造纸、电镀、钮扣等生产线,加快成熟先进技术的推广,扭转行业技术层次低、污染严重的局面。加强工业园区基础设施建设,提高环境管理水平,实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。三要发展生态旅游业。坚持“生态优先、保护第一”的原则,根据景区的生态环境容量,有效保护、合理利用旅游资源,使旅游业更加生态化。建立生态旅游管理机制,全面开展旅游区环境达标活动,推进旅游饭店的生态化改造,推行环境管理体系认证及绿色开发与消费等活动。

(四)以多种形式的宣传教育为载体,积极营造生态文化氛围。提高环境保护和可持续发展意识,培育和弘扬环境文化,环境文化是物质生产与精神生活高度发展,自然生态与人文生态和谐统一的文化。要不断深化生态县建设的内涵,培育和弘扬环境文化,树立可持续发展观念,努力建设循环型社会,促进社会主义物质文明和精神文明建设,走人与自然相和谐的生态文明发展道路。以创建绿色工程和创建环境教育基地为载体,在广大群众中广泛开展科学的资源观、消费观和发展观教育,树立破坏环境就是破坏生产力,保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力的观点,鼓励公众参与,为生态县建设营造良好的社会氛围。

三、加强组织领导,强化责任意识,推进生态县建设的保障。

建设生态县是县委、县政府的决策,县人大常委会作出了关于建设生态县的决定,不仅使生态县建设有了政府保证、组织保证,也使生态县建设有了法制保证,为确保建设的连续性奠定了基础。生态县建设和环境污染整治工作涉及面广,工作量大,任务繁重,是一项复杂的长期的系统性工程,必须切实强化保障措施。

二是关于建立科学严格的干部政绩考评体系问题。建立科学的干部政绩考评体系,对于生态县建设将起到很大的推进作用。省里将从今年开始,将在现有统计体系中引入万元产值主要原材料消耗、万元产值能源消耗、万元产值水资源消耗、万元产值“三废”排放总量等四大新指标,以全面评价区域可持续发展状况,建立科学的干部考评体系。下一步,我们也应该参照省里的做法,健全和完善一整套科学的考核奖罚办法,从而真正使生态建设和环境保护工作由“要我抓”变为“我要抓”,增强工作主动性和成效性。

三是关于建立生态补偿机制的问题。这个问题我们已经提到好多次了,多次明确提出了“创新政策导向,建立和完善自然资源有偿使用机制和生态补偿机制”,但实施起来难度还不小。各有关部门通过调查研究的基础上,提出建立欠发达地区的生态补偿机制的具体办法,提出了生态资金管理办法。

同志们,生态县建设,是发展之需、利民之举、长远之计,事关“三带两极一目标”发展战略的实现,事关永嘉90万人民群众长远的切身利益。我们一定要以对人民、对历史高度负责的精神,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,牢固树立和认真落实科学发展观,聚全民之才、用全县之智、举全县之力,坚定不移地实施可持续发展,扎扎实实把生态县建设推向深入,努力把永嘉建设成为生产发展、生活富裕、生态良好的现代化生态县。

城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十三

教学工作是学校的中心工作,教学工作的中心任务是提高教学质量。本学期教学工作的任务是:以提高教学质量为中心,以课堂教学为主阵地,以“面向全体,全面提高”为宗旨,进一步推进素质教育和高效课堂活动,深化校本教研和校本培训,深入开展教研科研活动,促进教师专业化发展,全面提高教学质量。当前,我校的教学质量还处在全市的落后层,提高教学质量成为学校的当务之急。一所学校,有质量,才有生命力。结合学校的实际,开学之初我们制定了本学期教学工作的总体目标:

1、加强教学常规管理,加大校本教研的力度,积极开展高效课堂教学活动。

2、努力培养和建立一支骨干教师队伍,争取每个学科都有市级学科带头人。

3、凡市级以上举办各学科各类型的比赛,师生要积极参与,并获得较好奖次。

4、期末质检各年级文科合格率在60%以上,优秀率在20%以上;低分率在10%以下;理科合格率40%以上,优秀率在10%以上,低分率在20%以下。

5、各年级期末质检全市前20xx名学生人数在30人以上,s值排名市中等水平。

目前,我校的教学工作正按照制定的教学目标及工作思路有条不紊地推进。前阶段我们重点抓好以下几方面的工作:

1、加大对教学常规检查的力度。教导处从开学之初就坚持对老师上课情况进行不定期巡查,重点检查老师的上课态度、学生学习的状态和教师对课堂的掌控能力,严禁无教案上课。我们将把检查的情况录入教师年度考核档案,作为将来评聘考核的依据之一。从检查的情况看来,许多老师在上述几方面表现都是非常优秀的,比较突出、值得表扬的有:九年级:伍引福、苏丹花、吴雾瑶、赵创杰、黄艳秀、刘付陶华、李小丽、梁欢、吴汉玲、李肖玲、董玲、余素梨、伍华丙、许文正、苏前程;八年级:陈冠华、陈伟荣、陈惠芳、曾一清、曾浩荣、伍健仪;七年级:李灵青、曾淑贞、黄素芳、阮艳娜、朱丹瑜、李清婵、黄颖慈、陈莲英、方勇杰、伍国常等。但是,在检查当中我们也发现,有个别老师在上课过程中缺乏责任心,对学生放任自流,有的只顾自己讲课,毫不理会学生的学习情况,有的整节课叫学生自学,自己坐在讲台上看报纸、玩手机等;也有个别教师体罚学生的现象比较严重。凡此种种,应引起全体老师的高度重视。教导处在第6、7周对全体老师的教案和学生作业情况进行了检查,在检查中我们发现,学校非常强调的集体备课活动,在老师们的教案里并没有体现,老师们撰写教案的时候很少考虑教学策略和教学反思。也很少将堂上练习写入备课部。全体老师应加强学习,对照《台山市中小学教学常规》文件,认真执行学科备课要求。在检查学生的作业的过程中,发现大部分老师都能做到每一节课都有作业布置,批改及时,题量适中。但有个别老师布置作业时,形式单一,缺乏多样性,文科作业重在机械抄写,没有深度和思维训练;理科作业部分教师的批改过于简单,有的只写上一个“查”字。对错误的地方没要求学生改正或重做。今后,全体老师要加强作业设计的研究和提高批改的质量。

2、加大校本教研的力度,狠抓课堂教学改革,落实高效课堂教学常规,力促教师教学业务能力的提高。

今年8月30日我校教师参加市举办的专业知识考试,通过率只有百分之八十,从中可以看出我校教师整体素质偏低、专业能力不强。全体教师只有致力于提高自身的整体素质和专业技术水平,全面提高教学质量这个目标才有保证。前阶段,各科组积极开展各项教研活动,共举办校内公开课12节;积极参加市组织的各学科新教材培训和听课活动,共有86人次参与。通过参与活动,我校教师的教学业务能力得到较大的提高,第8周董玲老师参加古诗词教学优质课评比获台山市二等奖。学校计划在第15周举行青年教师教学基本功比赛,12月举办骨干教师示范课和外出听课等活动。

我们要求各教研组要结合以上活动,通过讲座、专题讨论、案例研究形式组织教师积极参与培训学习,促使大家更新教学观念,树立效率意识,让全体教师充分认识到课堂效率的高低取决于课前的准备,只有“功在课前”,才能“利在课上”。在教学过程中,要求教师要有强烈的效率意识,坚持学生已经懂的不教,学生自己有能力学懂的不教,学生自己学不懂的才教,要抓住重难点,抓住关键,要预测学生在学习中会遇到的困难和障碍,做到心中有数。要关注不同层次的学生,促使每一个学生在课堂上都有收获。

二、后阶段工作设想。

1、加强理论学习,努力提高自身教学管理水平。

在与记者见面会上说过一句话:打铁还需自身硬!要管理好教学工作,首先是自己要熟悉教学理论和管理规范,了解、掌握当今教育教学的最新动态和热点难点,更新教学观念,树立正确的教学观和质量观,真正做到“为质量而管理,向管理要质量”。同时,自己一定要把精力和时间用在过程管理上,要对教学流程的每一个环节都要建章立制,要求明确,抓细抓实。鼓励和引导全体教师把时间用在钻研教材、精心备课上,用在教学方法的改革上,用在学生学习方法的指导上,用在培养学生良好的学习习惯上,真正把教学过程管理落实到位。

2、积极开展课堂教学效果评价活动。

结合《台山市教学质量攻关年实施意见》的要求,期末质检设立“教学效果显著奖”。大力表彰教学能力强、教学效果显著的优秀教师,评价从起点看变化,七年级以去年第一学期期末质检成绩为参照点,八、九年级以上学期期末质检成绩为参照点,成绩明显进步的,学校颁发“课堂教学效果显著奖”荣誉证书。成绩特别优秀的,推荐参加市级的评奖活动。此举旨在通过评价,使我们能挖掘身边的教学典型,从而培养典型、推广典型。学校的教学教研工作,应该走典型引路、榜样示范的路子,走资源共享、经验共享、成果共享的路子,这样定能促进全体教师携手前进,共同提高。

3、用强有力的措施来营造良好的校本培训的氛围。

无规矩不成方圆,学校制定的各项教学管理制度,必须常抓不懈,毫不放松。

1、严格执行听课制度,规定听课的节数必须完成。凡没完成听课任务的,取消年度评优资格,并在年度教师个人选修课学分里扣5分。

2、严格执行科组活动制度,凡无特别理由不举行公开课或无正当理由不参加教研活动的,扣教师个人选修课学分5分。

3、加强与周边学校的交流,积极参与“同课异构”活动,借助多校合作机制来促进我校教研活动水平的提高。

老师们,我们学校有辉煌的过去,有优良的传统,有丰厚的人文底蕴,有一大批勤奋刻苦,年轻有为,朝气蓬勃的教师,有黄校长的争创第一、永不言败的精神,没有理由我们的教学质量还徘徊不前,没有理由让冲蒌中学成为别人的垫脚石,更没有理由让冲蒌人民抛弃冲蒌中学的教育!我们一定要警醒起来,励精图治,以壮士断臂的无畏精神,不动摇,不懈怠,不折腾!这样我们的明天就一定“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”!

让我们行动起来,端正心态,自觉地、积极地投身到教学改革的大潮中去,以优异的成绩、人民满意的教育,来共享做冲蒌中学老师的尊严和荣耀!

城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十四

在当今世界,城市是现代文明的集中体现,城市发展对一个地区经济社会发展起着至关重要的推动作用。下面是本站小编给大家整理的在城市建设工作会议上的讲话,仅供参考。

同志们:

这次会议的主要任务是认真贯彻党的、省两会、全省城镇化大会、全国和全省建设工作会议精神,全面分解、细化、落实全省住房城乡建设工作会议确定的有关城市建设管理的各项任务,确保20xx年全省城市建设管理工作再上新水平。杨厅长对这次会议十分重视,在百忙中亲自参加会议,并将作重要讲话。这次会议在肥城召开,带有现场会的性质。近年来,肥城市委市政府高度重视城市人居环境和生态环境建设,积极实施城市绿荫行动,舍得在城市黄金地段搞绿化,城市道路绿化、公园绿化等都取得明显成效,城市环境面貌发生了巨大变化。刚才,几个单位从不同角度做了交流发言,这些经验很好,值得大家学习借鉴。

过去的20xx年,按照省委、省政府的决策部署,在省住房城乡建设厅党组的正确领导下,全省城市建设管理系统广大干部职工锐意进取,真抓实干,开拓创新,圆满完成了各项工作任务,多项工作实现了新突破、新发展。“三大主题活动”进展顺利,成效显著。在城市绿荫行动方面,举行了由省人大副主任连承敏等领导出席的山东省暨济南市城市绿荫行动推进仪式,在滨州召开了全省城市园林绿化工作会议,在临沂市成功举办了第四届山东省城市园林绿化博览会,建成永久性落地展园38个,充分展示了“齐风鲁韵、大气宜人”的山东园林形象。在和谐城管创建方面,举办了全省“和谐城管”创建演讲朗诵比赛,召开了全省和谐城管创建现场会,加强数字城管系统建设情况调度督查,对进度缓慢的8个设区市进行了集中约谈。在城市饮用水水质提升方面,济南、东营等城市承担的国家水体污染控制与治理科技重大专项示范项目通过考核验收。同时,积极推进工作机制创新,充分发挥污水处理绩效考评机制的作用,会同省监察厅重点加大了对政府履行职责情况的考评力度。研究出台了《关于做好城市生活垃圾分类减量试点工作的意见》、《城市餐厨废弃物处理经营性企业市场准入管理办法》。举办了中国(潍坊)城市环卫设备与固废处理博览会和中国(泰安)城镇水大会、中国(济南)城市建设博览会。加强城市桥梁安全管理,开展了城市桥梁养护管理考评,出台了《山东省住房和城乡建设厅关于加强城市桥梁建设与养护管理工作的意见》,16个设区城市、51个县(市)已安装桥梁管理信息系统。加强市政工程安全质量管理,全省20xx年实现零死亡。突出做好城市防汛工作,防范台风和强降雨等严重汛情,确保城市汛期安全,组织编印了2万本《城市防汛安全常识》,编制了《山东省城市立交桥下积水警示与通行安全保障系统技术导则(试行)》,努力解决立交桥下易积水问题。开展了风景名胜区年度考核工作,组织专家对部分景区总体规划进行了评审。20xx年,全省城市建设管理行业的任务相当艰巨,各级领导、社会各界和广大群众对我们有许多新要求、新期待。创造性、高质量地做好今年的工作,对推进全省城镇化提质加速,对建设生态山东、美丽山东,具有十分重要的意义。全省城市建设管理系统20xx年。

工作总结。

和20xx年。

工作计划。

已经印发给大家,这里我主要讲重点工作和对策措施。

一、突出重点,认真做好今年全省城市建设管理工作。

基本思路是:以党的精神为指导,深入贯彻全省城镇化工作会议、全国及全省住房城乡建设工作会议精神,继续深入开展城市绿荫行动、和谐城管创建、饮用水水质提升“三大主题活动”,突出抓好城市排水与暴雨内涝防治、生活垃圾分类收集、城市慢行交通系统建设“三个切入点”,扎实推进机制转换、行业监管、作风建设“三个基础环节”,牢固树立“建设美丽山东,城建城管先行”的责任意识,着力推进改革创新,提升行业运行质量和社会形象,为推进城镇化提供支撑和载体。

(一)继续深入推进城市绿荫行动。筹备召开全省城市园林绿化工作会议,深入探讨在建设生态文明、美丽中国的总体背景下推进城市园林绿化工作的新思路。继续组织开展城市绿荫行动,引导各地突出抓好城市中心区、旧居住区道路绿化、立体绿化和街头游园、林荫停车场建设,加强技术标准、工程规范建设,推动城市绿荫行动实现常态化、长效化。加强城区水系整治和破损山体绿化,建设一批湿地和山体公园。坚持塑造特色、打造精品,保护古树名木,应用乡土树种,丰富文化内涵,打造“齐风鲁韵、大气宜人”的山东园林。组织做好省级园林城市(县城)申报与考核,指导有关市、县做好国家园林城市、县城的创建工作,指导寿光、济南、淄博等市创建生态园林城市,确保园林城市创建活动继续保持全国领先地位。会同东营市政府做好第五届省园博会展园总体规划、参展城市招展、施工方案论证等工作,超前谋划,高点定位,确保第五届省园博会开好头、起好步。坚持“生态化、本土化、多样化、人性化”理念,在有条件的市县组织规划建设绿道系统。继续加强城乡人居环境建设,指导有条件的城市申报联合国人居奖、中国人居环境奖和省人居奖,推荐优秀项目申报国家、省人居环境范例奖。

(二)推动“和谐城管”创建工作深入开展。大力实施六项基础工程,切实加强示范项目管理,推进城市管理工作科学化、制度化、规范化。在科学界定市、区、街道在城市管理方面职责的基础上,推动城市管理体制、机制创新,深入推进城管进社区、进校园、进工地活动,变被动管理为主动服务,变随机管理为源头治理。促进城市管理向服务百姓生活转变,全面提升城市日常服务和应急管理水平。进一步研究确定数字化城管推广计划和保障措施,全面加快数字化城市管理模式推广,争取20xx年底实现全省所有市、县数字化城市管理模式的全覆盖。加快12319热线建设步伐,所有设市城市要全部开通。依托数字化城管系统,推进设施维护、环卫保洁、园林养护有机衔接,提高城市管理精细化水平。以提高协调利益冲突、现场处置应对、危机研判能力为重点,加强一线城管队伍培训,大力倡导和实施文明执法、规范执法,扎实做好摊贩摊点管理、违章建筑拆除等工作,预防和妥善处置群体性事件。

(三)继续实施饮用水水质提升工程。组织实施以“两加强、一保障”为核心的全省城市饮用水水质提升工程三年行动计划(20xx-20xx),引导各地大力实施水厂工艺升级、管网改造等项目,加强水质检测能力建设。会同省卫生厅、监察厅,加强对整个行动的指导和监督、检查,确保取得显著成效。对个别问题突出的市、县,要重点督办,必要时实施责任追究。要通过各方面的工作,确保各市县全面落实国家生活饮用水卫生标准,不断提高饮用水水质,让人民群众喝上放心水。开展供水企业水质检测机构能力等级评定、水质信息公告、供水水质信息系统运行等三项基础性工作,完善供水行业管理制度,提高监管能力。抓好“水专项”“”成果推广转化,搞好“”课题的组织实施,发挥项目的示范导向作用。

(四)推动城市环境卫生工作再上新水平。春节期间,看望北京市西城区环卫工人时发表重要讲话,极大地鼓舞了全国环卫行业的广大干部职工。刚刚召开的全国城市环境卫生工作座谈会对学习贯彻习重要讲话,做好当前环卫工作进行了全面安排。我们要认真贯彻会议精神,全面落实国务院、省政府和住房城乡建设部关于加强城市环卫工作和垃圾处理设施建设的部署要求,进一步加快生活垃圾分类、收运、处理设施和公厕建设,突出抓好餐厨废弃物处理设施建设,列入国家试点的青岛、潍坊、泰安3市,要加快工程建设进度,力争尽快建成投入使用,列入省20xx年年度计划的项目要确保全部开工建设。会同有关部门开展调研、论证,确保省政府今年出台《山东省餐厨废弃物管理办法》。总结推广济南、青岛开展城市生活垃圾分类、餐厨废弃物处理工作的经验。切实加强垃圾填埋场运行监管,对全省已评定无害化等级满两年的垃圾处理场,适时组织专家复评,实施动态管理。以建设城乡宜居环境为目标,大力推广“户集、村收、镇运、县处理”管理模式,加快城乡环卫一体化步伐,真正让“清洁城乡,共享健康”成为广大群众的思想共识和自觉行动。扎实做好环卫一线职工的权益保障工作,加大投入,不断改善一线环卫工人的工作生活条件。同时,大力弘扬“宁愿一人脏,换来万家洁”的环卫行业精神,不断提高环卫行业服务和管理水平。

(五)抓好城市排水、防汛和污水处理工作。各地要按照《山东省城市排水专项规划编制纲要(试行)》的规定,加快排水专项规划编制步伐。认真、及时、准确地将本地污水处理相关信息上报全国城镇污水处理管理信息系统,保持我省污水处理水平的国内领先地位。严格按照“检查-反馈-再检查-再反馈”的形式,做好污水处理厂检查与工作提升,扎实做好城市污水处理绩效考评工作,进一步细化措施,切实发挥项目投资效益,提高污水处理设施运行效率和水平。组织实施好全国城镇污水处理、污泥处置及再生利用设施规划,确保工程质量。把城市防汛工作作为一个重点来抓,按照“平时多用功,战时不出事”的原则,加快城市排水与暴雨内涝防治设施建设,积极科学应对超常规降雨,协同推进雨污分流、雨水利用、灾害防范、综合治理,确保城市安全度汛。

(六)抓好市政工程质量安全监管和城市桥梁管理工作。制定《山东省市政工程安全文明工地考评实施细则》,细化考评标准,认真做好20xx年度考评。组织开展优秀市政工程观摩学习活动,提高市政施工企业质量意识,督促企业完善质量管理体系,做好市政金杯奖申报与评审。继续开展城市桥梁养护管理考评,通过考评督促各地加强桥梁管理制度建设、养管队伍建设,积极开展桥梁检测、危旧桥梁维修加固、“山东省城市桥梁管理信息系统”推广应用等工作,促进我省城市桥梁管理水平的提高。近几年,国内各地多次发生城市桥梁坍塌事故,桥梁安全成为领导重视、群众关注的重要工作,希望各地学习青岛经验,把桥梁安全工作抓实、抓好。目前,有的设区城市桥梁主管部门没有履行对所辖县、市桥梁养护管理的指导、监督职能,少数市、县(市)尚未按照要求安装“山东省城市桥梁管理信息系统”,这些城市务必要采取有力措施,尽快解决存在的问题。

(七)认真抓好城市交通设施建设与养护管理。目前,各个城市的交通拥堵问题越来越严重,道路通行效率降低,车辆尾气污染严重,社会反响强烈。面对这一热点问题,我们建设主管部门要积极发挥职能作用,为化解交通拥堵做出贡献。要进一步加大城市交通设施建设力度,特大城市、大城市要尽快规划、建设一批高架路、立交桥、快速路等骨干道路工程,青岛、济南等市要加快轨道交通项目建设。要通过新建改建支路、街巷道路和打通断头路等措施,进一步完善城市路网结构,疏通“微循环”。各设区城市要按照住房城乡建设部等三部委《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》要求,尽快组织编制城市步行和自行车交通系统专项规划,力争年内开工建设一批示范项目。要加强对现有城市道路、桥梁、隧道的养护管理,减少挖掘和占用,提高设施完好率,充分发挥设施的交通功能。同时,各地要根据住房城乡建设部等三部委《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》精神,会同公安、交通等有关部门,编制城市停车设施专项规划,制订相应的地方技术标准和管理规定,尽快建成一批停车设施,缓解停车难、占道停车等问题。

(八)不断加强和改善行业管理。按照国家、省有关法律法规和政策,对市政、风景园林、环卫、供水、城管执法等行业进行科学的、有效的管理,是我们各级主管部门的重要职责和工作。像市政、园林企业的资质管理与安全生产许可证管理,供水、环卫行业的特许经营管理,市政工程、园林工程的质量安全监管,各个行业的人才培养与技术创新,对行业持续健康发展都有着十分重要的作用。近几年,由于各地城建重点项目多,地方主管部门的干部许多都靠在重点工程上,在行业管理上投入的精力不够。另外,有的设区城市行业主管部门对所辖县、市、区的工作不过问、不督促、不检查,甚至连省厅的文件都不转发,影响了县、市一级工作的开展。下一步,各市主管部门一定要进一步强化“管行业”的意识,分析查找本市在行业管理方面存在的问题和不足,多抽出精力研究行业发展的政策、管理的办法,落实专门人员负责行业管理的相关工作,主要领导和分管领导要定期听取行业管理工作汇报,不断完善各项管理措施,提高管理水平。县、市、区城市建设管理工作是全省工作的基础,也是我们工作中的短板。各设区市行业主管部门要进一步加强对县、市、区工作的指导和督促、检查,及时将省厅有关文件和会议精神传达下去,并从人才、技术等方面提供支持,促进县、市、区工作水平的提高。这里特别强调一下风景名胜区管理工作,这方面的问题仍然比较多,如崂山风景区20xx年没有向省厅上报任何审批项目,但卫星遥感却发现问题不少。省厅近期将召开专门会议,对风景名胜区管理工作进行研究部署。有风景名胜区管理职能的住房城乡建委(建设局)、城市管理局、园林局等部门,下一步要认真履行职能,切实加强监管。这几年城建行业围绕新设备、新技术、新工艺的推广应用,搞了一些展览会,各个展会各具特色,组织比较成功,成效较为明显。为压缩展会数量,提高展会质量,初步议定:从今年开始,各主要行业可每两年组织举办一次专业展览会,全省城建系统每年的展会活动不超过两次。

除上述八项重点工作外,城市绿色照明以及照明节能、城市市政设施养护管理、风景名胜资源保护、城建行业规范化管理等工作都要进一步推进,大家要按照住房城乡建设部和省厅有关要求,继续抓实抓好。

二、强化措施,狠抓落实,全面完成今年的各项工作任务。

要顺利完成20xx年的繁重任务,需要进一步深化体制机制改革,不断改进工作作风和工作的方式方法,加强干部队伍素质和能力建设,切实在抓落实、求实效上下工夫。

(一)抓好责任落实,层层分解任务目标。20xx年的工作思路、工作重点已经明确,各市政府也都对20xx年度的工作进行了安排部署。各市主管部门要根据上级的部署,尽快理清本部门主要负责的任务、需要配合的任务,制定明晰的工作目标。按照责权利相统一的原则,把工作、责任分解落实到具体部门、科室、单位,责任到人,建立责任明确、一级抓一级、层层抓落实的工作体系。在近几年工作中,有少数城市的主管部门对省厅安排的工作任务不能按时、保质保量完成,需要上报的材料不按时上报,拖报甚至不报现象时有发生,影响了全省工作的开展。所以出现这些问题,根本在于任务不清、责任不落实。今后,省厅将进一步加强管理,对工作落后、质量不高的主管部门,将给予通报批评,直至约谈部门分管领导和主要领导。另外,今年是城市绿荫行动、创建“和谐城管”3年集中行动的最后一年,各地在做好今年工作的同时,要研究制定措施,把工作中创造出来的好机制、好经验、好做法,总结、上升为工作制度、管理办法、技术标准等,推动相关工作持续发展。

(二)抓好监督检查,营造积极向上的工作氛围。监督检查是管理工作必不可少的环节,激励是管理者最善用的方法。不管什么工作,只要布置了,就必须有检查,既要检查过程,更要检查结果。最近几年,省厅在许多工作上建立了监督检查制度,包括污水处理绩效考核、城市桥梁养护管理考评、市政工程安全文明工地考评、供水水质检查、城市管理规范化考核等。实践证明,这些检查考评对工作的促进作用很大。各地一定要善于运用这些手段,通过检查、考评、考核等措施,强化各级、各部门、各单位和每个干部的执行力,推动城市建设管理工作开展。有了监督检查,需要同步做好奖惩兑现,不能干好干坏一个样,干得好的要表彰奖励,干得不好的一定要有“说法”,可以诫勉谈话,也可以安排转岗、脱岗培训等。总之,要通过监督检查和奖惩兑现,在部门、单位内部形成一股干事创业的正气,营造一种争先创优的氛围。

(三)抓好主题创建活动,不断优化行业发展环境。住房城乡建设部、省厅在城市建设管理方面建立了不少的创建工作机制,包括园林城市、节水城市、人居环境(范例)奖、园林优质工程、花园式单位(小区)、市政金杯奖,城市绿荫行动、“和谐城管”创建,还有创建示范项目、示范单位等。许多城市充分利用创建机制,将部门的工作上升为市委、市政府的重点工作,变成多部门合力推进的工作,变成群众理解、支持的工作,既促进了工作开展,又提高了部门的地位,优化了全行业发展环境。这是我们行业的特点,也是多年积累的经验,要紧紧抓在手上。德州市城管局提出创建国家园林城市后,得到市委、市政府高度重视,创城目标先后写入市党代会、人代会的。

工作报告。

成为党委、政府的重要决策。市里成立了高层次的领导小组并组成了由市领导挂帅的60多人的创城办工作开展得热火朝天许多原来推不动的工作都得到顺利推进全市的园林绿化水平显著提升。近几年部分市对创建工作的积极性和重视程度不如以往比如山东人居环境范例奖上报的项目数量少水平不高20xx年联合国迪拜奖中江苏省有3个项目获奖、浙江省有2个项目获奖我省由于缺乏高水平项目而出现空白。在国家严格控制评选表彰的形势下我们能够有这样多的创建手段是非常难得的。各地一定要高度重视、充分利用好这些创建机制以创建活动引领城市建设管理工作上水平。

(四)抓好体制机制创新,积极稳妥地推进行业改革。对于城市政府来讲,城市建设管理是个大行业,也是发展变化较快的行业和领域,地位和作用十分重要,存在的问题也不少,因此许多地方将其作为体制机制改革的重点。近几年,我省部分城市在城市建设管理体制方面进行了一些探索,像济宁、枣庄、威海等。这些探索有成功的地方,也有经验和教训。刚才济宁颜世海同志的发言大家听后都很有感触,他们是走了弯路、付出代价后又重新调整,这个过程中的损失应该说是不小的。枣庄市把城市建设管理的主要职能下放到区,由区里负责市政基础设施建设与养护管理、园林绿化、环卫保洁等工作,甚至把自来水公司、市政工程公司都下放到区里。应当明确:我们支持改革、鼓励创新,但要坚持一些基本的原则。在现阶段、现行体制下,规划好、建设好、管理好城市的主要职责在市政府,而不是区政府。目前区一级在重视程度、财力保障、人才与技术等方面都有很多不足,建设管理水平难以保证,保障能力尚不具备。作为行业主管部门,我们一定要有“守土有责”的意识,积极主动的当好市委、市政府的参谋,在涉及城市建设管理体制机制改革的事情上,要会同有关部门做深入细致的调查研究,学习借鉴其他地方的经验教训,制定周密的改革方案,在试点的基础上积极稳妥推进。

(五)抓好宣传发动,始终保持与社会各界和广大群众的良性互动。要善于培育、总结、宣传、推广典型,通过典型的示范作用,带动面上工作开展。要通过抓典型,推出体现山东城市建设管理行业精神的优秀单位和个人,力争培养出在全省、全国有影响力的标兵模范,既干成事,又推出人,真正做到做事有样板、做人有标兵。要加强行业工作的宣传,让各级领导、社会各界和群众了解、支持城市建设管理工作。城市建设管理工作涉及城市的方方面面,群众的关注度、期望值很高,宣传工作十分重要。作为行业主管部门,我们应积极回应社会关切,强化公众参与,加强与媒体、市民的沟通。比如,现在群众对交通拥堵、供水质量、人居环境、城管执法等十分关注,我们就要进行认真研究,积极应对,明确在解决这些问题方面,我们现在有哪些职责、能够有什么作为。也就是说,对群众关注的、与我们职责相关的事情,不能无声无息,要有声音、有办法、有行动。同时,要通过各种宣传媒体和渠道,把我们的工作让群众知晓,把城市建设管理工作的成就、经验、先进典型宣传出去,让各级领导了解,让人民群众理解,为行业赢得掌声,消除误解和“杂音”。

(六)抓好行业队伍建设,为完成全年任务提供能力保障。没有一支素质优良、精干高效的干事团队,工作质量和水平很难保证。我们应当在干事业的同时做好培养人的工作,力争事业、人才的双丰收,这样做既是对工作负责,对干部负责,也是对未来负责。目前,各级城市建设管理部门大都存在人手少的问题,相当一部分工作需要依靠借调人员,这种状况短期内很难改变。在这种情况下,我们一定要加强学习,既要学政治、学理论、学政策,也要学业务、学技术,既要向书本学,也要向实践学,向先进地区、先进单位学。同时,要加强干部队伍作风建设,使大家想干事、会干事、干成事、不出事,在本部门、本单位形成干事创业的良好氛围。城市建设管理工作涉及面广,各部门业务工作之间联系紧密,加强协调配合十分重要。上次机构改革后,部分城市的建设部门有较大调整,许多地方将原来的“大建委”体制改为几个相互独立的部门,造成相互之间协调难度增大。应当说,大部分地方部门之间的沟通协调是较为顺畅的,相互之间配合不错,但也确有少数地方部门之间沟通协调不好,存在推诿扯皮现象,形不成工作合力。权力不是哪个部门的,更不是哪个人的,而是人民赋予的,组织安排的。我们一定要坚持“事业第一”,只要是对搞好城市建设管理工作有利的事,不管是牵头还是配合,一定要干好,只要是自己的工作职责,不推诿、不扯皮。各部门要相互补台,坚决杜绝相互制肘现象。

同志们,全省城市建设管理工作的任务、目标和要求都已经非常明确,希望大家按照这次会议要求,认真研究贯彻落实意见,扎扎实实地抓好落实,确保圆满完成全年工作任务,为促进全省经济社会发展做出更大的贡献!

谢谢大家!

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城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十五

同志们:

一、肯定成绩,客观求实,认真总结回顾20xx年城市建设管理工作。

20xx年,经过全市上下的共同努力,我市的城市建设管理工作取得了可喜的成果,城市功能进一步增强,城市品位大幅提升,初步形成了以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局,为实现我市的经济发展和社会全面进步作出了积极贡献。

(一)以改善居民居住条件为目标,全力实施棚户区改造工程。*是一座历史古城,棚户区内平房密度大,房屋基础设施较差,居民存在着出行难、排水难、取暖难、入厕难等问题,居住条件和居住环境亟待改善。几年来,市委、市政府提出了经营城市的发展理念,采取政府主导、市场运作的方式,有计划、有步骤地推进了城市开发改造,为实施棚户区改造奠定了基础,积累了宝贵经验。20xx年,按照省委、省政府的工作部署,我们把棚户区改造列为全市的50件实事之一,作为一项德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于领导重视、思路明确、政策优惠、部门参与、群众配合,整个工程进展顺利,圆满完成了阶段性工作任务。共完成拆迁1918户,拆迁12万平方米,新开工建设楼房52栋28.6万平方米,回迁安置1670户,实现了当年拆迁、当年建设、当年回迁,创造了我市棚户区改造的“五个之最”,这就是动迁量最大,建设速度最快,建设标准最高,建筑质量最好,回迁居民最满意。20xx年,我市荣获吉林省棚户区改造先进市荣誉称号。

(二)以完善和提高城市功能为主,加大了城市基础设施建设力度。几年来,我市改革开放、经济建设和社会各项事业取得了长足的发展。与此同时,城市建设事业更是取得了令人瞩目的成就,城市面貌日新月异,投资环境大为改观,城市基础设施不断完善,综合服务功能明显增强。但是,按照提高城市综合承载力和居民生活舒适方便的目标要求,还存在着一定的差距。为此,20xx年我们把城市基础设施建设的重点放在了城市道路、排水、排污等项工作上,严密组织,精心运作,取得了较好的工作成果,得到了群众的支持和认可。20xx年投资修建了兴隆西路、宏声西路,铺装沥青混凝土路面7100平方米,铺设排水管线1900延长米;组织全市力量铺装巷道100条、6万平方米;筹资维修和翻建公厕8座,新增设果皮箱20个;高标准、高质量完成了工业集中区道路、排水等续建工程建设,修建道路2.4万平方米,铺设地下排水管道1900延长米;改造排污沟渠400延长米。

(三)以巩固和发展园林城市为目标,加强了城市绿化美化建设。一年来,我们把加强生态保护、植树造林、园林绿化作为工作的切入点,突出生态人居城市特色,大力营造良好的城市人居环境。本着因地制宜、物种多样、成片成线、易于营养、群众接受的原则,对市区的10条主要街路、17条次干道、4个出口、12个广场及工业集中区实施了绿化美化工程建设,共植树51万株,栽花30万株,铺种草坪7100平方米,既提高了绿化美化档次,又提升了城市品位。

(四)凝聚和调动广大群众的智慧和力量,积极参与城市建设。20xx年,我们在城市建设上,高度重视人民群众的主体作用,坚持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方针,广泛动员人民群众积极参与城市建设管理,形成了城市建设管理的强大推动力。同时,坚持科学的发展观和正确的政绩观,调动和引导群众支持城市建设管理工作的积极性,在全市确定的50件实事中,我们安排了8项城市建设任务,落实到了市级领导和责任部门,各部门、各单位都相应地承担了建设任务,并明确了建设标准和完成时限。在实际工作中,无论是哪一项工作,都需要各部门自行筹资完成,尽管困难较大,但是各相关部门都不讲条件,不打折扣,如期保质保量地完成了建设任务,这突出体现了*人民热爱家乡、建设家乡的良好风尚。

(五)整合城市资源,运营城市资本,走以城兴城之路。城市是重要的资源和财富,在市场经济条件下,城市建设也必须按照市场的法则来解决发展中的问题。这一城市发展理念告诉我们,搞好城市经营,把城市作为大的资产进行科学运营,走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建设市场化的路子,是建设和发展城市的又一个较为有效的途径。为此,20xx年我们通过政府引导,市场运作,产业开发等方式,对城市的自然资本,再生资本进行了全方位运营,特别是加强了对城市土地资源的宏观调控,实现统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一管理,进一步完善了土地使用权招标制度,实现国有土地资产价值最大化,在经营城市土地上取得了明显实效,较好地解决了城市建设资金不足的问题。

(六)坚持建管并重,提升了城市文明卫生水平。在巩固省级卫生城市成果的基础上,坚持整体目标和阶段工作推进相结合,有计划、分步骤、有重点、分阶段,积极稳妥地推进城市管理工作。进一步理顺城市管理执法体制,合理完善执法机构设置,建立了长效管理机制,寓人性化于管理之中,寓亲和力于服务之中,营造了适宜创业发展和生活居住的城市环境。严格落实“门前三包”责任,重点清理了店外经营、流动经营、占道经营行为。加大了市区非法广告清除力度,严肃查处违章建筑行为,统一和规范灯箱牌匾,加大了清扫、清运力度,使我市的市容市貌整洁卫生。

20xx年城市建设管理工作取得的巨大成绩,是全市上下团结一心、合力建设的结果,也是全市各部门密切配合、通力协作的结果,凝聚了全体干部群众的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府,对在城市建设管理中做出贡献的部门和单位,表示衷心的感谢!向受到表彰的标兵单位、先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和诚挚的谢意!

二、明确任务,创新思路,全力做好20xx年城市建设管理各项工作。

20xx年是贯彻落实xx大精神的第一年,也是我市城市建设管理工作承上启下,健康发展关键的一年,做好今年的工作,意义十分重大。元旦前,市里先后召开了市委十三届二次全会和第xx届人民代表大会第二次会议,对城市建设管理工作进行了安排部署,并提出了具体要求。因此,我们要以创建国家级园林城和卫生城为目标,进一步加大城市建设投入,完善城市基础设施,建设城市新区,扩大城市规模,全面提升城市建设管理水平,努力实现“”规划确定的各项城市建设和管理目标。

根据我市实际,20xx年我市城市建设管理的总体思路是:以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以基础设施建设为前提,以产业发展为支撑,以提升城市形象为核心,科学规划,合理布局,注重建设,强化管理,充分发挥城市的辐射功能,把我市建设成为一个生产布局合理、综合服务功能齐全、市容市貌独具特色的繁荣、文明、开放、整洁、优美的现代化区域中心城市。

(一)要树立城市建设的龙头意识,实现城市建设对区域经济增长的强力拉动。城市建设是经济和社会发展的必然要求和强大动力。城市建设水平的提高,可拉动高于其几倍的经济增长。从我市的实际情况来看,经过几年来的发展,全市的经济实力显著增强,城市功能日益完善,投资环境明显改善,全市人民盼发展、求富强的共同愿望与日俱增,带来了前所未有的发展机遇,使我市已具备了从量的积累向质的飞跃的条件,实现跨越式发展已蓄势待发。

(二)要树立城市建设超前意识,不断提高城市建设层次和水平。城市规划是城市建设的龙头,要建设好城市,搞好城市规划至关重要。有一个科学的规划,城市的发展就会快一些、好一些,就会少走弯路,节约投资,造福子孙。否则,盲目建设,就会贻害无穷。因此,在城市建设上,我们要以城市化发展纲要为指导,注重规划的系统性和协调性,不仅城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划和专业规划这四个层次的规划要互相衔接,而且要与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、土地利用总体规划和重大基础设施布局规划等相衔接,做到立足长远,面向未来,实现城市规划的现代化、科学化,从而促进经济、社会、环境协调发展。

(三)要树立经营城市的意识,实现城市建设的良性健康发展。多年来,制约我市城市建设的最大因素就是资金紧张问题,随着近几年城市建设的快速发展,解决这一瓶颈问题已迫在眉睫。因此,我们要用市场经济的眼光认识城市,增强经营城市意识,对城市资源进行聚集、重组和运营,最大限度的盘活存量,优化增量。坚持走城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的路子,广开筹资、融资渠道。同时,着力引入综合开发新理念,在大力盘活土地资产上做文章,通过政府预征行为,对土地市场实行一级垄断,通过重新规划和竞卖土地,获得收益地租,将级差地租投入到市政建设中,美化城市,完善功能,促进城市土地增值,循环往复,循序渐进,不断积累,滚动发展。

(四)要树立城市建设精品意识,提高城市内涵和品位。城市建设要充分体现时代气息和地域特色,突出城市主色调,反映城市的文化内涵,要重现城市整体形象设计,注重自然美、真实美、协调美、内在美,对每个建筑都要进行精心设计、精心建设,形成与我市的历史、文化、经济、社会、环境相衬的建筑风格和城市风貌。要树立精品意识,引入新的设计理念和机制,组织力量进行大规模的城市设计。要实行设计招标,好中选优,增强设计的科学性、文化性、艺术性。要加强对建设项目设计把关,高标准、严要求,防止造成“遗憾工程”,影响城市整体形象。

(五)要树立城市管理意识,提高城市环境质量。随着城市建设步伐的加快,对城市管理工作的要求也越来越高。城市建设和管理是全社会的共同责任和义务,必须齐抓共管,全民参与。我们要始终坚持建管并重,依法治城的原则,继续从改善卫生、美化市容、整顿秩序入手,对城市环境进行综合治理。重点抓好城市建筑和生活垃圾清理,搞好街路、巷道、居民区保洁,加快各类市场卫生管理和“门前三包”、摊位“三包”管理,确保达到卫生标准,为争创国家级卫生城市奠定坚实基础。要整顿马路市场,交通秩序和社会治安,创造规范有序的城市环境。要建立健全城市管理目标责任制和辖区责任制,创新管理手段,形成全方位,全过程管理。各部门、各单位、学校、街道、社区、居民委都要搞好宣传教育,齐心协力继续打好城市管理战役。同时,还要采取多种措施,教育市民严格遵守《市民守则》和《市民日常行为规范》,争做文明市民,进一步提高城市的文明卫生水平,巩固我市的省级卫生城市成果。城市管理行政执法局要充分发挥职能部门的作用,全力抓好监督管理,依法严管重罚。在广泛宣传的基础上,对破坏市容市貌行为要坚决查处,公开曝光,要强化执法监督,社会监督,新闻监督,推进我市城市管理水平的进一步提高。

具体来讲,就是今年我市的城市建设要突出抓好八项工作。一是道路建设工程。投资修建清泉街部分路段,罩面维修光明街和广昌路;动员社会力量,对环路内未硬化的巷道进行铺装硬化,同时对已破损的人行道进行维修。二是经济开发区基础设施建设工程。进一步完善经济开发区内供电、供热、通讯、排污等基础设施建设。三是路灯安装工程。安装经济开发区和光明街路灯。四是绿化美化工程。重点搞好经济开发区、市区街路、广场、出口、小区、庭院绿化美化。五是垃圾处理场和公厕工程。投资建设垃圾处理场,新建、翻建公厕。六是市区清淤、排水工程。维修完善一号、二号泵站,清掏市区内排水收水井和排污管道。七是污水处理厂建设工程。积极争取资金,启动实施日处理污水能力1.5万吨的污水处理厂建设。八是棚户区改造和廉租房建设工程。继续做好棚户区改造工作。同时,积极向上争取资金,启动廉租房建设,改善居民居住条件。

三、加强领导,狠抓落实,为实现我市城市建设管理的跨越式发展提供坚强保证。

要全面完成20xx年的城市建设管理任务,我们必须加强组织领导,全面夯实责任,确保高标准、高质量完成各项任务。重点做到四个到位:

一是落实责任,领导要到位。今年的重点城市建设项目都已列入市政府重点工作计划,承担任务的市级领导、责任部门和具体责任人都要进一步增强责任感和紧迫感,统筹安排,周密部署,集中精力抓好落实,保质保量完成各自承担的工作任务。各部门、各单位要把城市建设管理工作纳入重要日程,对所承担的任务要进行层层落实,要实行分级负责制,逐级签订责任书,做到工作分解到位、责任落实到位、措施保障到位、任务完成到位。市委和政府的两个督查室要跟踪督查,对各项工程进展情况定期调度,及时通报,表扬先进,督促后进,确保各项工作落到实处。

二是营造氛围,宣传要到位。抓好城市管理工作,需要社会各界和广大群众的理解和支持。新闻单位要加大宣传力度,大力宣传城市建设管理工作的重大意义,宣传城市建设政策法规,宣传城市建设管理中涌现出的先进典型,全方位、多侧面、多层次地营造声势,使广大干部群众思想上得到升华,观念上得到更新,认识上得到统一,形成有利于加快城市建设的强大舆论声势和浓厚的舆论氛围。

三是发动群众,全民参与要到位。人民城市人民建,人民城市人民管。要充分调动全民参与城市建设管理的积极性和创造性,让群众自觉地关心支持参与城市建设管理,形成全社会齐抓共管的良好局面。各部门、各单位要坚持走群众路线,把组织群众、发动群众作为城市建设的关键环节,宣传政策,做细工作,激发和调动广大群众参与城市建设的积极性。各职能部门要切实转变作风,加强引导,深入细致地做好工作。对涉及群众切身利益的重点工作,要向群众解释清楚,讲明道理,最大限度地争取群众的理解和支持,真正做到化解分歧,达成共识,使建设*、美化家园成为广大群众的自觉行动,集聚全市之力,掀起城市建设加快发展的热潮。

四是加强管理,队伍建设要到位。拥有一支精干、高效、务实、干事、创新的建设管理队伍,是我们做好工作的重要保证。我们的城市建设管理工作,已经步入一个新的发展阶段,面临新形势、新任务,如何打造一支与之相适应的建设管理队伍,迫切需要我们思考、研究和解决。要按照精通业务技能、善做群众工作、热情周到服务的要求,在业务能力和思想作风方面,对队伍建设常抓不懈。要按照现代城市建设和管理要求,抓好系统内部学习与对外交流,切实加强专业技术人员、行政管理执法人员的业务培训,不断提高城市规划设计、园林绿化、市政维护、工程质监、综合执法等方面的技术和管理能力。加强思想作风建设,抓好行风建设和爱岗敬业教育,树立德政意识、勤政意识和服务意识,做到业务精干、服务热情、管理严格、执法文明,为城市发展提供强有力保证。

同志们,今年我市的城市建设管理目标已经确定,任务已经明确,关键在于狠抓落实。全市上下一定要坚定信心,团结拼博,抢抓机遇,扎实工作,努力开创城市建设管理工作新局面,为实现全市经济和社会又好又快发展而努力奋斗!

城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十六

各位领导,同志们:

这次会议是贯彻落实中央城市工作会议精神、全国住建会议精神,推进我省城市建设管理工作的一次重要会议,主要任务是传达全国城市建设工作座谈会精神,进一步交流工作经验,全面分解、细化、落实住建部和省委、省政府确定的工作任务,推动全省城市建设管理工作再上新水平。

这次会议带有现场会的性质。近年来,潍坊、寿光市委、市政府高度重视城市建设管理工作,在交通设施建设、园林绿化等方面取得了显著成绩。潍坊市坚持城市绿道建设与基础设施建设、城市景观营造相结合,采用政府购买服务方式大力发展公共自行车系统,通过项目运作市场化、建设运营一体化、县市地域互通化,实现了短途出行、交通换乘、健身休闲三大功能,赢得了群众的欢迎和赞誉,有效缓解了城市交通压力,市民使用非常方便。寿光市在城市园林绿化工作中,坚持高起点规划,大手笔投入,动员全民参与,园林绿化水平不断提升,城市人居环境不断改善,成为全省第一个国家生态园林城市,为全省城市生态绿化建设树立了榜样。

上午,松青同志传达了全国城建座谈会精神,润晓同志部署了今年城市建设管理的目标任务,济南、青岛、东营、莱芜、临沂等市有关部门分别作了交流发言,各市简要介绍了今年的工作进展和打算,各地要相互学习借鉴,讲得都很好。下面,我讲几点意见,供大家参考。

一、深入贯彻中央城市工作会议精神,切实增强做好城市建设管理工作的责任感和紧迫感。

(一)把学习贯彻中央城市工作会议精神作为当前的中心工作来抓。党中央、国务院对城市工作高度重视,去年底召开中央城市工作会议,、发表重要讲话,深刻分析了我国城市发展面临的形势,回答了城市工作中的若干重大问题,明确了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务,指明了城市工作方向。20xx年12月、20xx年2月,中共中央、国务院先后下发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,对做好城市规划建设管理工作进行了全面部署,提出了明确要求,既有高度,又非常具体。省委、省政府高度重视城市规划建设管理工作,近年来密集出台了一系列政策措施,近期还将召开全省城市工作会议,对城市规划建设管理等重点工作进行安排部署,并就贯彻落实中央《意见》出台配套文件。可以说,从中央到地方对城市工作特别是城市规划建设管理工作的重视程度之高前所未有,这主要是因为:首先,经济社会发展到了这个阶段,我国超过50%的人在城镇工作、居住和生活,进入了城市社会;其次,住建工作在全局工作中的作用越来越凸显,陈政高部长说,我们住建系统已经走到了经济社会发展舞台的中央,对经济贡献、对城市生活的影响都是巨大的;再次,住建工作与城乡居民生活联系紧密,“衣食住行、生老病死、安居乐业”,都与住房保障、市政和公共服务设施建设、人居环境改善等密切相关。强调,必须像重视“三农”一样重视城市工作,像抓“三农”一样抓城市工作。可以说,住建系统的工作任务艰巨、责任重大,全面提高城市规划建设管理水平的重任落在我们这代人身上。全省住建系统一定要把深入学习中央城市工作会议精神作为头等大事,自觉把思想统一到中央城市工作会议精神上来,统一到省委、省政府对城市工作的决策部署上来。要从战略和全局高度,按照提出的“一个尊重、五个统筹”的基本思路,贯彻创新、协调、开放、绿色、共享的发展理念,坚持以人为本、坚持深化改革、坚持依法治市,勇于担当,攻坚克难,切实把城市规划好、建设好、管理好,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

(二)近年来全省城市建设管理工作取得显著成绩,具有了很好的基础。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全省住建系统认真贯彻国家和省重大决策部署,迎难而上,奋力拼搏,积极作为,狠抓落实,实现了“”胜利收官,住建工作站上了新的历史起点。过去五年,是全省城市建设投资最多、发展最快的时期。全省城市和县城累计完成城建投资5431亿元,比“”时期增长了1.6倍。城市人居环境建设取得丰硕成果,国家园林城市和县城达到53个,设区市实现国家园林城市全覆盖,创建国家节水型城市14个、中国人居环境奖城市8个,4个城市获联合国人居奖,数量均居全国前列;城市污水处理、垃圾处理和人均绿地面积等指标保持全国领先;综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治等工作顺利起步,各项专项规划加快推进,11个市县累计建成综合管廊208公里,住建部对济南海绵城市建设试点给予较高评价,省财政设立5亿元综合管廊和海绵城市建设奖补资金,黑臭水体信息全面纳入监管系统,整治工作全面提速。今年一季度,全省完成城市建设投资150亿元,扭转了连续12个月同比下降的态势,特别是重点市政项目进展顺利,投资拉动效应明显。城市建设管理工作有效改善了城市面貌和人民群众的生产生活环境,有力推动了全省经济社会发展。这些成绩的取得,是在座各位领导、同志们无私奉献、努力工作的结果,在此,我代表省住建厅向大家表示衷心地感谢!

(三)当前城市建设管理工作还存在一些突出问题和薄弱环节,也面临较大压力。一是城市病凸显。从十个方面指出了城市发展存在的主要问题,如交通拥堵、环境污染、拉链马路等,在我省大中小城市都有体现,有些呈现蔓延加剧态势。这与广大市民对生活舒适、生态优美的要求,还不相符。二是城市发展方式粗放。大部分城市框架基本形成,但城市布局不够合理、基础设施标准偏低、管理执法脱节、养护精细化不足等问题不同程度存在,集约节约程度低,改造提升难度大,城市建设还没有转换到内涵发展上来。今后5年全省还将有1000万左右农业转移人口进入城镇生活,城市基础设施和公共服务设施需求进一步加大,城市建设管理面临更大压力。三是统筹协调有待加强。城市规划建设管理工作的系统性不足、缺乏有效衔接、条块分割,“头疼医头、脚疼医脚”,问题积累到末端,增大了解决难度。习举的道路垃圾在市政、园林、环卫之间循环的例子,就是鲜明写照。四是城市管理体制不顺。城市建设管理部门机构调整比较频繁,机构设置和管理职能上下不对口问题比较突出。有的设区城市主管部门只管市辖区,对县市的行业管理缺位,有的地方水管理体制混乱,有的地方对停车场建设、城市生态修复、地下管线管理等新工作新职能的分工界定不清,这些都影响了城市建设管理整体效能的提升。对此,我们要高度重视,统筹考虑,综合施策,从根本上加以解决。

我们在看到城市建设管理工作面临难得机遇和有利条件的同时,更要清醒地看待问题和不足,坚持问题导向,既要树立大局观、长远观,打好持久战,又要立足当前抓重点、抓难点,打好攻坚战,以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感,努力开创城市建设管理工作新局面。

二、突出工作重点,打好城市建设管理领域三场攻坚战。

综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治是城市实现长远健康发展的必然要求,是党中央、国务院交给住建系统的重大任务,是必须要打赢的三场攻坚战。各级各有关部门要把这三项工作牢牢抓在手上,按照任务目标倒排工期,全力以赴、扎实推进、尽快见效。

(一)强化规划编制。打好综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治三场攻坚战,首先要编制好专项规划和实施方案,充分发挥好引领和管控作用。一是提高规划水平。专项规划、实施方案的编制要对照国家和省下达的任务目标,加强与城市总体规划、详细规划的衔接,聘专家、请高手,舍得投入,提高规划和方案的科学性、可操作性。规划编制和方案制定要深入城市片区、道路、河流现场,调查清楚周边环境和实施条件,做到“一片一策、一路一策、一河一策”,有效指导工程项目建设。二是加快编制进度。目前全省还有10个城市没有形成综合管廊规划成果,大部分城市的海绵城市规划正在编制。省政府要求,设区城市要在6月底前编制完成综合管廊和海绵城市专项规划,县级市要在10月底前完成海绵城市规划。各地务必加快基础资料收集,加强与编制单位沟通配合,全力推进编制工作。三是争取尽快批复。未经批复的规划,既没有效力也无法实施。目前全省只有1个城市批复了海绵城市规划,3个城市批复了综合管廊规划。各地要积极向市政府汇报,争取相关部门的支持,加快专家论证和修改完善,力争早日批复实施。

(二)狠抓项目管理。项目落地是关键,项目开工才是硬道理。各地要立即行动起来,抓开工、促进度,确保完成年度任务。一是落实责任主体。按照年初确定的综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治项目计划,逐一落实建设单位,明确项目负责人和河段长,没有落实今年综合管廊建设项目的6个市,务必尽快确定,纳入项目库管理。行业主管部门要靠上抓,分管领导要经常上工地、看现场、盯进度,全面掌握建设情况,协调解决项目推进中的重大问题。二是保证工程质量。要充分借鉴国内外及试点城市经验,适当提高建设标准,结合建筑工程质量治理两年行动,加强质量监督,严格落实参建各方质量安全责任,确保项目建成后安全运行,长期发挥作用。依托城市道路施工的管廊和海绵工程项目,要合理设定工程施工时序,落实工地安全文明及扬尘控制措施,尽量避免加重交通拥堵,减少扰民。黑臭水体问题在水里,根源在岸上,我省冬春少雨,大部分河流存在季节性断流问题,加之底泥影响,整治难度很大。要科学组织黑臭水体整治工作,关键在控源截污,并采用河道疏浚、生态修复等多种工程技术进行综合治理,在抓整治的同时,指导协调属地做好河道保洁、违章清理、河岸绿化、排污查处等工作,主动接受公众监督,有效防止黑臭问题反弹。三是加强调度通报。住建部已经开通了管廊、海绵和黑臭水体项目网络信息平台,定期调度项目进展。从以往污水和垃圾信息系统情况看,许多工作做了,但是上报不及时、不准确,影响了我省的成绩和排名。这不是一件复杂、困难的工作,关键是要落实填报人员责任,连续出现填报问题,就要采取惩戒措施。从4月份开始,省里将对各市综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治实行一月一调度、一月一通报。

(三)确保试点效果。济南市作为全国海绵城市试点,要统筹做好各项工作,全面推进39平方公里试点区建设,确保20xx年通过国家验收。前两天,威海成功申报国家综合管廊试点,青岛成功申报综合管廊和海绵城市双料试点,机遇非常好。今年省财政拿出5亿元支持综合管廊和海绵城市建设,力度非常大。各地要把这些资金管好用好,确保试点工作顺利进行,切实发挥示范引领作用。纳入综合管廊财政支持的14个市县和8个海绵城市试点,市县政府要成立领导小组,加大协调力度,明确部门分工,形成推进项目建设的强大合力。要精心组织,通过开展业务培训、专家指导、参观交流等方式,提升设计、施工人员业务素质和技能,将试点项目建成精品工程。要及时总结试点经验,将好的做法、工法和技术成果,转化为工程标准和规范。年底,省厅将委托第三方进行绩效评价,把评价结果作为明年安排资金的重要参考,对完不成建设任务、存在重大问题的,将按照有关规定追缴已经拨付的资金。

三、突出补齐短板,着力提高城市建设质量和水平。

城市建设创造的是城市的硬件基础和有形“躯体”,是支撑城市发展运行的基本载体。要紧紧围绕提升城市综合功能和宜居水平,更加注重建设质量,更加注重绿色发展,更加注重统筹地上地下建设,进一步增强城市建设工作的系统性和持续性。

(一)提升市政设施水平。城市交通拥堵、停车难等问题,大家都深有体会,每天都在发生,群众意见很大,要认真研究,多措并举,下大力气加以解决。一是优化城市道路交通系统。加强城市综合交通规划编制,树立“窄马路、密路网”理念,与棚户区改造相结合,完善城市路网结构,打通断头路,完善微循环,提升通达性。建成区人口100万以上的城市要全面启动快速路规划建设,采用立体交叉与出入控制,提升长距离、跨区域的车辆通行速度。对城市主干路重要节点,实行平面立交化、渠化改造,提高平交路口通行能力。二是大力发展公共自行车系统。这次会议的重点就是学习推广潍坊公共自行车系统建设经验。这种模式主要依靠市场化运作,政府只要出政策、设场地、抓监管,就可以很快推动起来,平原城市和有条件的区域都要大力推广、加快推进。新建、改建的城市主、次干路都要设置自行车道,逐步形成网络,提高自行车出行的便捷性。三是推进轨道交通建设。城市轨道交通是我省城市交通设施的短板,必须正视差距,迎头赶上。济南、青岛要加快建设,到20xx年全省建成300公里以上;烟台、潍坊、淄博、济宁、临沂等市要加快前期工作,争取早日开工。四是强化停车设施建设。要把好配建关,新建公共建筑、住宅等必须按标准配建车位。鼓励社会资本参与公共停车场建设,实行差异化停车收费政策,便于收回建设成本。要多想办法,推进现有场地改建立体停车位,利用人防设施和广场、绿地的地下空间等建设公共停车场,鼓励利用单位大院错时停车,逐步解决停车难问题。

(二)强化城市园林绿化工作。园林绿化是有生命的城市基础设施,是城市的宝贵财富。要充分利用山地、林地、河湖等自然地形地貌来设计建设城市绿地,营造优美舒适的城市生态空间。近年来各地创造了不少好的经验,济南市开展的山体公园建设,收到了良好的效果,赢得了群众的好评。一要划定城市绿线。习在中央城市工作会议上明确要求划定绿地系统线。没有编制绿地系统规划、明确城市绿线的市县,要在20xx年底前编制完成绿地系统规划,划定城市绿线并向社会公布。原有规划和绿线不合理、不科学的,要结合城市总体规划修编尽快予以调整。二要深入推进园林城市建设。按照国家对城市生态建设和保护的新要求,在总结我省园林城市建设经验的基础上,强化创城抓手作用,巩固创城成果。目前还不是园林城市的5个县级市、21个县城,要在20xx年前达到省级以上园林城市标准,有条件的市要积极创建国家生态园林城市。三要开展城市生态修复。组织开展城市山体、河流、湿地、植被等破坏情况和废弃地、土地污染情况调查,制定实施有针对性的城市生态修复方案,切实加强绿化成果保护,在城市重现绿水青山。四要拓展绿化空间。鼓励开展立体绿化、屋顶绿化,明确相关的技术标准和奖励条件,以大型公共建筑以及立交桥、高架桥等为重点,推进垂直绿化、阶梯绿化,在符合城市规划,确保屋顶安全、保温、防水要求前提下,有序开展屋顶绿化。五要优化绿地布局。结合慢行系统建设,实施连接公园、绿地、水系、景点的城市绿道网工程,营造舒适便捷的绿色敞开空间。落实“300米见绿、500米见园”要求,提升老旧片区绿化水平,让绿色贴近群众。六要提升绿地功能。统筹考虑休闲、健身、科普、文化、市政和环卫等设施建设需求,吸收当地历史文化元素,完善园林绿地功能,提升绿化品质和内涵。城市和县城都要建成一座具备应急供水、供电、广播、棚宿、厕所、排污等设施的防灾避险公园。积极推广使用微喷、滴灌、渗灌等节水技术,加大再生水利用和雨水收集利用,建设生态园林、集雨型绿地。

(三)加强供排水设施建设。我省水资源严重缺乏,区域性缺水、季节性缺水和生态性缺水问题普遍存在,最终影响经济社会发展和群众生产生活的关键因素是“水”,保障经济发展、改善群众生活、保护生态环境,必须要做好水的文章。一是提升城市供水水质。推进城市供水设施和老旧管网改造升级,积极采用深度处理工艺,确保供水水质稳定达标。建立供水管网地理信息系统,实行区域化计量、网格化管理,控制管网漏损。省里将采用政府购买服务的方式,定期对各市县供水水质进行检测,并向全省通报结果。二是提升污水处理设施水平。继续加快雨污分流排水管网改造,升级污水处理标准,建设污泥无害化处理装置。逐步将污泥处置费用纳入污水处理成本,确保设施正常运行,提高污泥无害化处理率。到20xx年,全省城市和县城污水集中处理率达到98%,济南、青岛两市建成区20xx年底前、其他设区市20xx年底前基本实现污水全收集、全处理。

(四)推进智慧城市建设。智慧城市是未来城市的重要发展方向,也是提高城市管理效能、提升为民服务水平的重要途径。当前,要着力推进物联网、大数据、云计算等技术应用,以数字城管等平台为基础,构建城市规划建设管理综合信息平台,集中打造“住建云”。要推进智慧建设,加快建筑信息模型(bim)应用和市政公用设施改造升级,发展智慧工地、建筑、住区。要推进智慧管理,发展智慧水务、供气供热、停车、环卫以及公共建筑节能检测平台。要加快城市地下管线综合规划编制,以县市为重点,推进地下管线普查和信息系统建设。尚未完成地下管线普查的9个市要加快进度,尽快完成。新建改建城市地下管线必须按规定归档移交有关资料,录入信息平台,实现地下管线信息及时更新、统一管理、有效利用。

四、深化改革创新,全面提升城市管理服务效能。

城市发展到现阶段,城市管理已经成为城市工作的重头。要针对当前城市管理中的突出问题和薄弱环节,加大改革创新力度,坚持服务优先,推进城市管理工作精细化、规范化,扎实做好城管领域各项重点工作。

(一)推进城市管理便民高效服务。要建立“服务、管理、执法”三位一体城市管理体制,实施城市管理方式创新,加强队伍建设,继续打响“和谐城管”品牌。一是规划便民设施。坚持疏导服务、源头治理和管理执法相结合,合理规划设置农贸市场、夜市地摊和修车、烧烤摊点。在不影响城市交通、周边居民生活和环境卫生的前提下,合理规定经营区域和时间,规范经营行为,编制便民服务图册,方便群众生活。二是推动管理重心下移。在科学界定市、区、街道城市管理职责的基础上,推动城市管理体制、机制创新,将工作重点放在基层,充实一线人员力量,深入推进城管进社区、进校园、进工地活动,变被动管理为主动服务,变随机管理为源头治理。三是推进数字化城管。深入研究数字化城管推广计划和保障措施,加强数字城管应用,20xx年底前实现市县数字化城市管理全覆盖,20xx年底前形成全省统一的12319城市管理服务热线,全面提升城市管理现代化水平。四是创新养护管理机制。推广以机械化联合作业为特征的城市深度保洁,推进垃圾分类,提高城市洁净程度和垃圾资源化利用程度。加快公共厕所、垃圾收集站、环卫工人休息房一体化建设,探索实施以道路为载体的市政园林环卫养护体制创新,推行市政设施维护、环卫保洁、园林养护作业的统一实施和有效监督,提高设施养护效率。五是加强队伍建设。以提高利益协调、现场处置、危机研判、舆情应对等能力为重点,加强一线城管队伍培训和教育,大力倡导实施文明执法、规范执法、和谐执法,提高城管队伍整体素质和服务管理水平。

(二)深入推进环境综合治理。省委、省政府确定开展的城市扬尘治理、铁路沿线整治、城乡环卫一体化三个专项行动,对提升城乡环境容貌和城市形象具有重要作用,要在已有基础上,加大工作力度,抓出新的成效。一是抓好城市扬尘治理。近年来,我省部分城市雾霾频发,严重影响城市环境质量和群众身体健康。房屋建筑、市政施工、渣土运输都要认真落实《全省住房城乡建设系统大气污染防治行动计划》要求,严格施工工地管理,有效控制建设扬尘,重点加强城乡结合部工地管理,落实覆盖、洒水、硬化等降尘措施,实施渣土车棚盖、密闭改造,避免撒漏。加强城市边角地、闲置地等裸露情况巡查普查,推进林下地、林隙地绿化,实行动态管理,建立裸露土地绿化长效机制。二是开展铁路沿线综合整治。近年来,我省高速铁路、城际铁路发展很快,但铁路沿线环境还存在脏、乱、差问题。近期省里将对铁路沿线环境综合治理进行再部署,各地要及时行动,对铁路沿线违法建设、垃圾堆点、违章广告等进行全面清理,尽快改善铁路沿线环境面貌,提升城市形象。三是深化城乡环卫一体化。我省城乡环卫一体化工作取得了重要阶段性成果,但稍有松懈,就可能反弹。要进一步落实城乡环卫一体化各项制度措施,坚持以城带乡,政府托底,加强对农村垃圾清运等情况督查,尽快形成运作高效、保障有力的长效机制。省厅将继续会同省文明办,采取电话调查和现场暗访等形式,对各地工作情况进行考核通报。

(三)强化风景名胜区管理。我省目前有5个国家级、35个省级风景名胜区,山林湖海、历史文化等风景名胜资源非常丰富,但保护管理工作问题还比较多。去年博山风景名胜区被住建部列入涉危名单管理,孙伟常务副省长做出重要批示,要求省住建厅会同淄博市切实抓好整改,并举一反三做好风景名胜区管理工作。一要明确风景名胜区定位。风景名胜区按照《风景名胜区条例》依法设立,兼具生态、观赏、文化、科研等多种功能,具有独特的价值,是一个地区代表性的、不可再生的资源,不是单纯的旅游区,开发利用必须建立在严格保护、科学规划、统一管理的基础上。二要切实加强政府监管。各市主管部门要切实负起责任,严格履行《条例》规定的职责,为政府有关决策当好参谋助手,组织做好规划编制、建设项目管理、违法违规建设查处等工作,督促风景名胜区管理机构加强风景名胜资源保护和培育、完善景区基础设施、提升管理服务水平。三要组织好执法检查。目前全省正在组织开展风景名胜区的执法检查,各地要认真组织自查,立即对发现的问题进行整改。省里近期将组织有关专家、规划督察员分组赴各地进行督导检查,加大工作力度,纠正解决突出问题,并通过考核通报、业务培训、卫星遥感等方式,全面加强风景名胜区管理工作。

(四)加强城建工程施工和设施运行安全监管。去年以来我省连续发生多起重大伤亡事故,城市建设管理领域也连续出现安全生产事故,济南浦发大厦屋顶绿化坍塌、青岛李村河蓄水池清淤中毒等事故,发生的原因都很简单,都是不该发生的事故,必须引以为戒。一要强化工程施工安全。相比建筑工程,市政和园林绿化工程作业面比较大,很难完全封闭,既有施工人员自身安全问题,也有外部人员进入引起的误伤问题。主管部门要牢牢树立管行业就要管安全的意识,时时处处讲安全、看安全、抓安全,落实安全监管责任。市政、园林企业是施工安全生产的责任主体,要针对市政、园林工程的施工特点,提高工程现场管理的规范化、标准化水平,大力发展绿色施工。近年来,市政领域发生的安全生产事故,多是半封闭空间的窒息、中毒事故,对下井操作、管沟清理、闸门启闭等作业,开工前必须办理内部审批手续,作业时必须落实通风、监护措施,发生问题必须科学施救,一线人员必须严格按规程施工,百分之百接受这方面的培训教育。二要保障设施运行安全。城市供水供气供热、排水防涝、垃圾清运是城市正常运行的基本保障,一旦中断或受阻,将严重影响群众生活。要采取有效措施,加强对各类设施、管线的巡查检修,强化垃圾清运和垃圾填埋、焚烧的安全管理,严防设备事故和二次污染。要建立完善各类应急预案,落实应急处置措施,发生问题及时抢险抢修。三要积极应对不利气象条件影响。去年以来,我省遭受持续干旱,各地城市水源非常紧张。要一手抓应急水源建设储备,加大再生水、雨水、海水等非常规水资源利用,一手抓城市节水管理,对非居民用户用水计划按比例进行压缩,完善各项应急预案,确保城市供水正常有序。要做好城市节水各项基础工作,到20xx年,还不是国家节水型城市的9个设区市要全部达到国家节水型城市标准,有条件的县市也要积极开展创建活动。今年以来,蓬莱、沂山等地先后发生火灾,胶东地区松材线虫病害严重。4月15日,省政府召开电视会议,对防虫害和防火工作作出部署,各级城市园林绿化、风景名胜区主管部门,要认真抓好贯彻落实,组织公园和景区管理机构进行全面排查,坚持预防为主,将问题解决消除在萌芽状态,确保万无一失。

五、强化组织领导,为城市建设管理工作提供有力保障。

城市建设管理工作任务艰巨、社会关注、群众关心,年底国家和省委、省政府将对有关工作进行量化考核,必须加强组织领导,明确责任分工,精心策划运作,搞好协调配合,不折不扣地完成好各项工作任务。

(一)强化配合落实责任。城市建设和管理工作联系紧密、相辅相成,必须加强协调配合,拧成一股绳,使出一股劲,形成工作合力。各部门对职责分工有异议的,要在提请政府明确责权基础上,坚持“事业第一”,分工不分家。牵头部门要有兜底意识、担当意识,主动承担起上级交办的工作任务,主动与省厅沟通对接,协调相关单位共同参与。同时,要加强对所辖县市工作的指导、调度、督促,实现同步发展。综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治的目标任务,要全面分解落实到具体部门和科室,责任到人,压力要层层传导,任务要层层压实。要积极向当地党委、政府汇报重点工作情况,争取财政、国土、环保等部门支持配合。对工作拖沓、质量不高、推诿扯皮的主管部门,省厅将给予通报批评,直至约谈部门分管领导和主要领导。

(二)拓宽资金筹措渠道。城市基础设施建设投资大、周期长,但投资回报稳定。各级各部门要按照当地政府统一部署,在加大财政资金投入的同时,积极推动发行地方专项债券,进一步扩大ppp、特许经营等模式的应用,多渠道筹集建设资金。要借力企业、中介机构,规范运作,合理设立回报条件,做好风险管控。根据不同行业分类施策,供水供气供热等能经营的,可以扩大以收费权为核心的经营权质押实施范围,完善定价机制和监管措施;城市道路、园林绿化、道路保洁等公益性为主的,要创新融资方式,推行建设养护一体化,以政府购买服务方式推动ppp合作。综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治项目,要规范项目手续,合理打包整理,积极参与项目对接、洽谈活动,争取国家专项建设基金,加强与国开行、农发行等金融机构合作,要用好国家政策,支持项目建设。

(三)严格工作督查考核。近几年,国家对地方的督查、通报、审计、曝光、约谈频次不断增多,问责力度明显加大。比如,审计内容已不再局限于财政资金使用情况,而是延伸到核实国家政策贯彻落实情况,通过审计推动政策落实和问题整改。住建部通过手机app公众监督、卫星遥感监测等方式,对各地上报黑臭水体数量、整治情况进行核实,转变了督查模式。现在省厅在城市建设管理领域也建立了多项监督检查、调度通报制度,各地要继续积极配合,对上级要求报送的情况及时统计及时催办。各地主管部门和有关单位,要加强监督检查、评价考核、责任追究等机制建设,通过制度保障工作落地,干得好的要表彰奖励,干得不好的一定要有“说法”,通过奖惩兑现提高执行力,形成干事创业的正气,营造争先创优的氛围。

(四)宣传树立行业良好形象。近年来,社会各界对城市建设管理工作的关注度不断提高,今年厅里城建城管口的人大建议和政协提案就有50多件。城市建设管理各部门、单位要牢固树立“群众利益无小事”的观念,对群众关注的、与我们职责相关的,都要有办法、有行动、有声音。要把及时回应群众诉求摆上重要位置,切实做好人大建议政协提案、市长热线电话和齐鲁民生网贴的答复、回复工作。要加强正面宣传引导、培育行业典型,注重新媒体、新方式,通过新闻媒体和各种渠道,把城市建设管理工作的成就、经验、先进典型宣传出去,让各级领导了解,让人民群众理解,树立良好的行业形象。

城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十七

同志们:

集团公司201*年工作会议在务实和谐、团结奋进的气氛中即将完成全部议程。

会议全面回顾了201*年的工作,肯定了成绩,总结了经验,指出了问题和不足;深入分析了当前经济社会发展形势和电力、煤炭市场的变化,认清了我们面临的新机遇和新挑战,确定了今年的工作思路、奋斗目标和重点工作,提出了深入开展“管理提升年”活动的总体要求。会议还兑现了各分子公司201*年业绩考核结果并签订了201*年业绩考核责任书,表彰了201*年集团公司先进单位、文明单位和劳动模范。会议取得了丰硕成果,达到了预期目的,开得非常成功!

现在我就会议的主要成果和贯彻落实会议精神讲几点意见。

一、关于会议的主要成果。

这次工作会议是在集团公司全面完成201*年国资委各项考核指标,满怀信心迈向新征程的关键时刻召开的一次非常重要的会议。既是过去一年工作的总结会,也是做好今年工作的动员会,对加快调整“四大结构”、发展“七大板块”,全面完成“一保一降”和全年各项任务具有重要意义和指导作用。

会议得到了中央领导和国家有关部门的亲切关怀和大力支持。中共中央政治局、国务院副,中共中央政治局委员、国务院副张德江和国务院国资委主任王勇,国家电监会主席吴新雄分别对会议作出了重要批示,为我们开好这次会议、做好今后工作指明了方向。国家电监会吴新雄主席和国务院派驻集团公司监事会李志群主席及有关部门领导出席了会议,新雄主席和志群主席还发表了情真意切的讲话,高度评价了集团公司201*年取得的成绩,并对今年的工作提出了明确要求和殷切期望。请同志们认真学习,深刻领会,抓好落实。

会上,顺达董事长就加强规范董事会建设、开展创先争优和“基层组织建设年”活动及打赢“一保一降”攻坚战等问题作了重要讲话,要求“把正在干的事情干得更好”。大家围绕顺达董事长的讲话和集团公司201*年工作报告,并结合本企业、本部门实际,进行了热烈而深入的讨论,形成了广泛的共识。概括起来主要有以下几点。

一是充分肯定了201*年取得的成绩,坚定了完成201*年“一保一降”和各项任务的信心。会议高度评价了过去一年的工作,认为201*年集团公司以科学发展观统领全局,积极贯彻xx届四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神,认真落实全年工作思路和“争创年”要求,认真实施“”产业发展规划,积极制定并落实“一保一降”方案,深化“双增双节、盈利攻坚”活动,各项工作都取得了显著成效。经营形势实现重大转折,结构调整取得重大突破,资本运作取得重大成果,争取政策取得重大成效,企业改革取得重大进展,创新工作取得重大成绩,安全生产保持稳定局面,全面完成了国资委下达的各项考核指标,实现了“”发展的良好开局。实践再次证明:十万大唐员工不愧是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍,进一步坚定了我们战胜各种艰难险阻的信心和勇气。

二是认清了形势,统一了思想,明确了主攻方向。大家完全赞同会议对今年经营形势的分析,认为当前国际经济形势复杂多变,不确定性因素增多;我国经济发展正处在重要的战略机遇期,经济仍将保持平稳较快增长,但增长的下行压力较大;电力需求增长呈下滑态势,利用小时有可能下降;煤炭供应可能增加,调控力度加大;去年两次电价上调,带动电力收入增长显著。集团公司总体经营发展形势趋于好转。但当前的经营形势没有发生根本改变。部分火电企业仍严重亏损,面临生存压力;资产负债率仍居高位,面临较大风险;资金异常紧张,筹集资金压力较大,发展受到制约;实现“一保一降”和全年经营目标,任务相当艰巨。我们必须坚定不移地围绕经济效益这个中心,加快调整“四大结构”积极发展“七大板块”,持续开展盈利攻坚活动,加大资本运作力度,积极争取政策支持,有收集整理效防控各种风险,着力解决国有资产保值增值能力不强和资产负债率过高的问题;着力推进集团公司的全面协调持续发展。

三是确定了201*年总体工作思路,部署了全年重点工作。

会议着重讨论了集团公司201*年总体工作思路、奋斗目标和重点工作。大家一致认为,“坚持‘一个中心’”,抓住‘两项根本任务’,开展‘一项活动’”的思路完全符合中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神,完全符合落实科学发展观的要求,完全符合集团公司实际情况,抓住了集团公司当前的主要矛盾和主要问题,对做好全年工作具有重要指导作用。

会议一致认为,经济效益是企业的生命线,是企业履行社会责任的基础,突出强调以经济效益为中心在当前具有特别重要的意义。全系统必须进一步强化效益意识,增强效益观念,切实把各项工作真正转移到以经济效益为中心的轨道上来。

大家一致赞同把201*年确定为集团公司的“管理提升年”,认为在全系统广泛深入地开展“管理提升年”活动,有利于进一步推动规范董事会建设,完善法人治理结构和工作机制;有利于进一步加强总部建设,提高决策管理水平和工作效率;有利于进一步理顺三级责任主体关系,增强资源配置能力,实现集团公司整体效益最大化;有利于完善“两全”管理体系,强化激励约束机制;有利于进一步完善相关制度,提高规范运作水平。

会议完全赞同工作报告对201*年工作作出的部署,认为九项重点工作紧扣“两项根本任务”,关系工作全局,既具有宏观指导性,又具有很强的操作性。

会议认为,加强党的建设,开展“基层组织建设年”活动是深化创先争优活动的有效载体,有利于进一步加强基层党组织和党员队伍建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为完成全年任务提供坚强的组织保障。

会议认为,只要全系统认真贯彻201*年总体工作思路,全面落实九项重点工作,进一步弘扬“同心文化”,继续发扬求真务实的作风,坚持真抓实干、扎实工作,齐心协力、攻艰克难,就一定能够克服前进道路上的各种困难,全面实现201*年各项奋斗目标。

二、关于会议精神的贯彻落实。

这次工作会议取得了圆满成功。现在任务已经明确,目标已经确定,今后工作的关键,就是切实抓好会议精神的贯彻落实。认真贯彻落实会议精神要抓好以下几项重点工作。

一是用会议精神统一思想。统一思想是统一行动的前提。大家回去后,要通过多种方式迅速传达这次工作会议精神,结合本企业、本部门的实际,认真学习新雄主席、志群主席和顺达董事长的重要讲话,深入领会工作报告、特别是总体工作思路的寓意和要求,准确把握九项重点工作的内涵和相互关系。真正把思想统一到贯彻落实科学发展观上来,统一到以经济效益为中心上来,统一到打赢“一保一降”攻坚战和调整“四大结构”发展“七大板块”上来,统一到全面提升管理水平上来,统一到抓住新机遇、应对新挑战、开创工作新局面上来。为做好全年工作、完成全年任务奠定坚实的思想基础。

二是用会议精神指导工作。集团公司各部门要按照这次会议精神进一步安排好各专项工作,突出重点、把握关键,细化措施,明确责任,为开好各种专业会议做好准备,切实把会议精神落实到全年各项工作中去。

各分子公司要根据这次会议精神,结合本企业的实际,开好各自的工作会议,统筹安排部署好全年工作。要全面分析本区域今年的经济形势以及电力市场和煤炭供需情况,认真研究本企业存在的主要问题和薄弱环节,确定主攻方向,制定有效对策。

各基层企业要根据这次会议精神和有关分子公司的部署,结合本企业实际,认真做好全年各项工作计划和安排。在做好充分准备的情况下,适时召开职代会和工作会。

各企业要尽可能地把困难和问题估计得充分一些,把应对策略考虑得周全一些,把具体措施考虑得细致一些。同时要突出工作重点、抓住关键环节,明确目标要求、落实工作责任。特别是要把重点工作和各项经济指标进行层层分解,落实到部门、班组,落实到具体岗位和人员。总之,要做到统筹兼顾、突出重点、措施得力、责任到位,并在争取政策支持上下更大功夫,确保今年各项任务和指标的全面完成。

三是用会议精神鼓舞士气。各企业要利用多种方式,在全体员工中广泛深入地宣传这次会议精神。要宣传集团公司过去一年取得的成果和经验,增强全体员工的自豪感,坚定重振大唐雄风的信心;要宣传今年“一保一降”和全年任务的艰巨性,增强全体员工的使命感,增强顽强拼搏、攻坚克难的勇气和决心;突出宣传总体工作思路和各项工作部署,增强全体员工的责任感,激励大家自觉参与“管理提升年”活动,积极主动投身“一保一降”攻坚战,为完成全年工作任务作贡献。

另外,在讨论中,大家也反映了各自面临的困难和问题,并提出了很多建设性的意见和建议。集团公司领导班子听取了各组讨论情况的汇报,会后办公厅要进行梳理、汇总和认真研究,并在细化分解全年工作要点时予以充分考虑。

三、关于近期的重点工作。

中华民族最重要的传统佳节——春节就要到了,我在这里就节日前后和节日期间的工作再强调三点意见。

一是要在思想上高度重视、措施上周密部署,切实做好节前和节日期间的安全生产工作。安全责任重于泰山,节日期间的安全更加重要。各级领导班子和有关部门要在节前对重大危险源和关键环节、在建工程的重点部位进行一次认真检查,对发现的问题要及时采取有效措施进行整改,及时消除设备缺陷和事故隐患,加强设备维护和运行管理,完善各类事故的防范措施和处置预案。要做好防火、防盗工作,防止重大火灾事故和重大财产损失。要加强车辆管理和交通安全教育,杜绝重大交通事故。要妥善安排好节日期间的生产和值班工作,各企业的当班人员,要认真执行安全生产、施工建设的各项制度,认真履行职责,不能有任何松懈和麻痹情绪。各级领导干部要深入一线检查安全生产工作,及时解决有关问题。同时要安排好领导干部的值班、带班工作,严肃值班纪律,值班人员要坚守岗位。各企业领导班子尤其是党政一把手要真正负起责任,确保安全生产稳定局面,确保春节以及“两会”期间的安全可靠供电、供热。

二是安排好春节期间的工作,保持职工队伍稳定,营造欢乐祥和的氛围。春节是中华民族最重要的传统节日,也是密切干群关系、增强企业凝聚力的一个有利时机。各企业要本着节俭的原则妥善安排好节前和节日期间的活动,努力营造欢乐祥和的氛围。各企业要广泛开展多种形式的“送温暖、献爱心”活动,做好对离退休干部、生产一线工作人员、特别是困难职工的走访和慰问工作,实实在在地帮助他们解决一些应当解决、有能力解决的困难和问题,使他们切身感受到党的温暖和企业的关心。对有上访意向的职工及亲属要耐心做好思想教育和劝导工作,努力把矛盾解决在基层,解决在萌芽之中,防止发生群体性上访和聚众滋事事件,全力维护集团公司系统的稳定。

三是严格执行财经纪律。要严格按照中办国办有关通知精神,大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风,严格执行财经纪律,严禁巧立名目突击花钱、发钱。要加强反腐倡廉工作,严禁违反规定收送各种礼品、礼金和有价证券。各级领导干部要做艰苦奋斗和廉洁从业的表率。

同志们,201*年,是实施集团公司“”产业发展规划承上启下的重要一年,是实现“一保一降”目标的攻坚之年,任务艰巨、责任重大、影响深远。我坚信,在党中央、国务院的正确领导下,我们一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻,不断取得新的更大的成绩。让我们团结起来,同心协力,抓住机遇,乘势而上,全面贯彻落实好这次会议精神,全面提升管理水平,以经营发展和改革创新的优异成绩迎接党的胜利召开,为重振大唐雄风、打造“效益大唐”,全面完成201*年各项任务而努力奋斗!

最后,我代表集团公司向大家、并通过大家向集团公司全体员工及家属致以新春的问候和祝福。祝大家工作顺利,身体健康,阖家幸福!

城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十八

志们:

今天这次产业集聚区建设工作会议,是市委、市政府决定召开的一次重要会议。刚才,家明同志传达了全省重点项目和产业集聚区建设工作会议精神,讲的很好,大家要认真学习。民权县、柘城县、夏邑县也都做了典型发言,大家要互相借鉴交流。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,认清差距,增强加快产业集聚区发展的紧迫感。

近年来,市委、市政府坚持把产业集聚区建设放在关系我市跨越发展的战略高度,按照“四集一转”的基本要求,科学编制规划,完善基础条件,加大招商引资力度,积极承接产业转移,加快推进制冷基地、纺织服装基地、新材料基地、农副产品加工基地建设步伐,产业集聚区建设取得了显著成效。全市11个产业集聚区建成区面积达到86平方公里,比上年新增31平方公里;累计完成固定资产投资550亿元,比上年增长52.7%,占全市固定资产投资总额的67%;工业项目建设完成投资400亿元,增长70%,占全市工业投资的73.8%;实现营业收入1400亿元以上,增长57.5%。实现利润80亿元以上,实现税收35亿元以上,增长76.8%;累计吸纳就业人员达30万人以上,增长43%,其中20xx年新增就业9万人以上。在春节过后省委、省政府组织的全省产业集聚区和重点项目观摩活动中,我市夏邑县产业集聚区获得了黄淮四市第一名、商丘经济技术产业集聚区第四名的好成绩,民权县产业集聚区被省表彰为产业集聚区建设先进单位,陶书记代表商丘市在会议上做了典型发言。

(一)基础设施和配套服务设施建设取得了新突破。今年以来,各产业集聚区把进一步完善基础设施建设作为重点任务,加快道路、供排水和污水管网、供电、供热、供气、通讯等基础设施建设,同时积极推进标准化厂房、公共服务中心、生产生活配套服务设施建设,全市产业集聚区基础设施功能不断完善,为产业发展和项目落地提供了良好条件。

(二)壮大主导产业规模、培育产业集群取得了新突破。各产业集聚区积极承接集群式或链式产业转移,大力开展集群招商、产业链招商,引进上下游产品和配套企业,培育壮大特色主导产业和产业集群。我市的制冷产业,已先后入驻香雪海、万宝电器等上下游生产关联企业50多家,具有年产冰箱冷柜1000万台、年产压缩机1000万台的生产能力,冷藏车市场占有率全国第一。我市大力培育纺织、服装加工产业,先后引进乔治白、阿玛尼、罗莱、安踏等知名品牌和华鹏纺织、大洋纱线纺纱企业等80多家,形成了从棉花加工、纺纱、织布、印染、服饰加工为一体的完整产业链,成为“河南省服装产业基地”。形成了全国重要的电动车生产基地,全国销量第一的天津爱玛科技股份有限公司、全国销量第三的天津泰丰小鸟电动车业有限公司先后落户商丘,步步先、宗申集团等电动三轮车项目也相继开工建设,相关配件生产企业不断入驻,到20xx年底,我市的电动车年生产能力将达到260万辆。新材料产业t700宇航级碳纤维填补了中国高端新材料行业的空白。金刚石微粉年产量45亿克拉,市场占有率达80%,占全国出口量的一半。

(三)产城资源共享,产城融合发展实现了新突破。产业是城市发展的基础,产业是城市发展的重要支撑,城市与产业是相伴而生、共同发展。从我市的产业集聚区发展看,各地都能坚持把产业发展作为城市发展的前提,把城市建设作为产业发展的平台,积极建设新城区,逐步改造老城区,不断促进产业集聚区与城市功能互补,以“产”带“城”、以“城”促“产”,形成了产业发展与城市发展相互依托、相互促进的良性互动格局。

(四)服务平台建设取得了新突破。一是融资平台建设方面。各聚集区积极搭建投融资平台,拓宽投融资渠道,全市累计融资44.6亿元,有力地推动了产业集聚区的快速发展。二是土地保障和集约节约利用土地方面。各产业集聚区采取农村土地整理、盘活低效用地、建设多层厂房、强化项目退出机制等措施扩大用地储量,集约节约用地,努力缓解产业集聚区用地紧张的局面。三是人力资源人才保障方面。各产业集聚区采取引进人才、免费技术培训、完善服务等方式帮助企业解决“招工难”和人才短缺问题。

(五)产业集聚区建设推进机制实现了新突破。一是在政策保障方面,制定了《商丘市人民政府关于进一步促进产业集聚区发展的实施意见》,综合运用土地、财税等多种手段,建立有利于集约节约和快速发展的政策体系。根据省政府出台的产业集聚区考核办法,结合我市建设实际,制定了《商丘市产业集聚区发展考核办法》,采取平时考评与年终考评相结合、以平时考核为主的方法,综合评价产业集聚区发展水平,使考核指标更贴近建设实际,更具有可操作性。制定了《商丘市产业集聚区发展奖惩意见》,将年度综合考评结果与政策支持和干部使用挂钩,调动了各县(市、区)加快建设产业集聚区的积极性,增强了责任感,有力地促进了全市产业集聚区发展。在产业集聚区建设工作推进机制方面,实行了联席会议制度、市领导联系产业集聚区制度、目标管理制度、工作督导机制、观摩点评制度等,有效的提高了服务质量和服务水平。

在充分肯定成绩的同时,也要看到我市产业集聚区建设虽然在黄淮四市走在了前列,但与其他省辖市相比,还存在相当大的差距:一是产业集聚区内入驻的大项目少,科技含量相对较低。二是壮大主导产业,培育产业集群力度不够。有些产业集聚区产业集中度低,主导产业不突出,招商引资针对性不强,项目建设和产业发展仍存在“散、乱”现象,没有形成专业化分工和上下游产业合作关系,不能充分发挥集群效应。三是要素保障能力和集约发展水平不够。尽管随着集聚区建设加快推进,用地保障难度越来越大,但是在产业集聚区内部仍存在有用地闲置、粗放浪费现象;投融资平台实力不强,融资能力较弱;部分产业集聚区企业招工难现象依然存在。四是配套服务能力滞后于产业集聚区快速发展的需要,还存在有基础设施滞后、生产生活配套设施不完善、仓储物流设施不配套等问题。五是有些产业集聚区管理体制还没有理顺,功能区域与行政区域不协调的矛盾日益突出。目前,全省各地产业集聚区不断加快发展,千帆竞发,百舸争流,明争暗赛。在这种情况下,我们切不可掉以轻心,放慢发展速度,减缓发展节奏。我们必须增强忧患意识和紧迫感,真抓实干,千方百计加快发展。

二、确定目标,明确任务,推动产业集聚区快速发展。

根据省产业集聚区工作会议精神,结合我市产业集聚区建设实际,20xx年我市产业集聚区建设工作,要按照“把握机遇、持续求进、务实发展、积极作为”的要求,坚持把加快产业集聚区建设作为事关全局的中心工作和关键性举措,紧紧围绕“四集一转”,突出“四个强化、两个完善”(强化产业集群培育、强化服务功能提升、强化节约集约发展、强化统筹综合协调和完善支持政策、完善体制机制),以提升发展水平为主线,以培育产业集群为核心,以提质增效为重点,继续深化实施产业集聚区建设提升年活动,推动产业集聚区建设再上新台阶,实现更好更快发展。

20xx年我市产业集聚区发展目标是:全市产业集聚区力争完成固定资产投资700亿元以上,占全市固定资产投资的比重超过60%;全市产业集聚区实现主营业务收入1800亿元以上,形成一个主营业务收入超400亿元,8个主营业务收入超150亿元、2个主营业务收入超100亿元的产业集聚区,其中主导产业集群规模超100亿元的4个;规模以上工业企业实现主营收入增长70%以上,占全市的比重超过40%;每个产业集聚区实现税收2亿元以上,从业人员39万人,新增9万人。

(一)着力培育主导产业集群。各产业集聚区按照成长性最好、竞争力最强、关联度最高的要求,在充分论证的基础上,确定一个20xx年优先发展的主导产业,制定优势产业集群发展培育方案,明确发展目标,提出保障措施。2月底前报市产业集聚区规划建设工作领导组办公室。今年的产业集聚区点评观摩活动中,要突出主导产业和产业集群发展情况。1~2季度观摩时,实行“1+2”工作法,即查看一个主导产业项目两个原来的项目;3~4季度观摩时,查看两个主导产业项目一个其他项目。要集中要素资源,完善支撑条件,强化针对性招商引资,突出发展一个主导产业,培育一个优势产业集群,迅速做大产业规模,推进产业集群化发展。

(二)着力提升发展质量效益。按照“签约项目抓开工、在建项目抓进度,建成项目抓投产、投产项目抓效益”的要求,把提高效益作为产业集聚区建设的重点工作。一是抓项目投产达效。加快推进项目建设进度,对在建项目,要倒排工期,按照建设的时间节点,确保按计划竣工投产。二是抓企业生产运行。将产业集聚区内的企业分别纳入市、县(市、区)重点企业服务范围,帮助企业落实优惠政策、要素资源、劳动力等生产条件,加强对企业生产经营中的煤、电、油、运等生产要素的协调,确保企业满负荷生产。三是抓统计基础工作。各产业集聚区、有关部门要高度重视产业集聚区统计工作,使新上规模以上企业及时纳入统计范围,做到应报尽报,全面反映发展水平。

(三)着力突出主导产业招商。围绕做大主导产业,培育产业集群,大力开展针对性招商。以承接产业链关键环节为重点,吸引产业链条整体转移和关联产业协同转移。着力抓好一批基地型、龙头型项目的引进落地,吸引带动配套和关联企业跟进转移,扩大产业集群规模。组织专业团队,制定合作方案,加强与重点企业、重点行业、重点区域的对接,完善客商资源库,大力开展驻地招商、区域招商、以商招商、委托招商、专业对口招商等行之有效的方式,提高招商引资成功率。20xx年,全市产业集聚区引进省外资金280亿元以上。每个产业集聚区新入驻亿元以上工业项目不少于15个,其中3亿元以上项目不少于3个,5亿元以上不少于2个。力争每个集聚区新引进1个行业龙头企业或10亿元以上的重大主导产业项目。

(四)着力推进产城互动发展。把产业集聚区作为推进新型城镇化的突破口,统筹推动集聚区建设、新城区开发和老城区改造,加快集聚区内村庄搬迁步伐,优先规划建设为产业集聚区服务的公租房,鼓励搬迁村民和务工人员进城落户,促进人口向城镇转移。20xx年完成全市产业集聚区内的村庄迁并及新型农村社区建设任务。要优先在城区与产业集聚区结合部,规划建设学校、医院、商业服务等城市功能设施;把服务集聚区发展需求作为公租房建设的重点,优先纳入全市年度保障房融资计划;鼓励用工集中企业和其他社会资金投资建设公租房。

(五)着力加强平台要素建设。一是加强土地整治、节约集约、监督管理三项机制的贯彻落实,不断通过挖潜、节约和指标倾斜,缓解建设用地供需矛盾。二是继续加大财政投入,支持投融资平台壮大资本实力,提升运作水平,增强融资能力,充分发挥其资金保障作用。三是加强人力资源保障平台建设,搞好技能培训机构建设和劳动技能培训,积极引进高素质人才,完善就业公共服务。四是加强技术创新孵化平台建设。加快建设发展创业中心、研发中心、重点实验室、孵化中心、检验检测中心等各种创新载体,提高企业自主创新能力和核心竞争力。

(六)着力开展示范创建工作。对已经列入省示范集聚区重点培育范围的民权县、柘城县、虞城县、开发区等4个产业集聚区,要对照创建标准,加快发展,市直有关部门要加强指导,积极与省直相关部门进行衔接协调,争取早日通过省有关部门的认定挂牌。对没有列入示范聚区重点培育范围的产业集聚区,要对照创建标准,结合实际,明确创建目标,制定措施,积极申请,确保每个产业集聚区今年都要列入省示范集聚区重点培育范围。

三、加强领导,完善措施,确保年度目标任务完成。

(一)注重理顺管理体制。今年市政府要根据省政府的部署,设立专门的协调机构,加大指导力度,强化对产业集聚区建设的统筹推动能力。各产业集聚区要选配专业水平高、作风过得硬的干部充实管委会队伍,提高管理水平。市直有关部门要制定工作方案,加大支持力度,年底对市直部门的考核重点考核工作方案的制定和落实实施上。

(二)注重调整规划布局。按照省产业集聚区“增、调、降、退”动态调整机制,在严格规划实施的基础上,各产业集聚区要抓着这次难得的机遇,根据发展实际,按照“三规合一”、产城互动、集约节约、扶优扶快的原则,对产业集聚区规划布局进行调整。3月底前要完成与市直、省直有关部门的对接;发改、国土、规划、环保等部门要搞好服务,加强与省市有关部门的衔接协调,及时申请上报,6月份前要完成规划调整。

(三)注重强化推进机制。坚持实行月督查、月通报、季观摩、年总评等工作推进机制。由市产业集聚区规划建设工作领导小组办公室每月组织一次督导检查并通报各产业集聚区建设进展情况;由市委、市政府每季度组织一次全市产业集聚区建设观摩点评活动,观摩评价结果通过媒体向全社会公布,并作为年终考评的重要依据;年终要根据制定的考核方案进行综合考评排序;统计部门要加强产业集聚区发展数据的监测、统计和分析,及时掌握我市产业集聚区发展数据以及在全省位次。

(四)注重完善考评机制。进一步完善考核评价体系,突出体现“四集一转”、主导产业和集群集聚发展等方面考核内容。进一步完善产业集聚区发展奖惩机制,把产业集聚区建设与县域经济发展评价和干部实绩挂起钩来,对在产业集聚区建设中作出突出贡献的干部给予提拔重用。根据全省、全市产业集聚区年度综合考评结果和先后次序,按市委、市政府有关规定加大奖惩力度。同时,将市直有关部门支持服务产业集聚区建设情况纳入综合目标考评体系,根据年终考评结果进行奖惩。在全市形成加压驱动、争先晋位、竞相发展的激励机制,促进全市产业集聚区持续健康快速发展。

我的讲话完了,谢谢大家!

城市建设管理工作会议上的讲话(汇总19篇)篇十九

一个城市能不能高效、安全、有序地运转,能不能最大限度地发挥城市综合功能,关键看管理,这也是一个城市综合素质的体现。那么,今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文,希望对大家有所帮助!

同志们:

省委、省政府对建设工作高度重视,韩寓群省长亲自为这次会议致信,这对建设工作是极大的鼓励和有力的推动。刚才,会议传达了韩省长的致信,表彰了在20xx年建设工作中做出突出成绩的先进单位和个人。在此,我代表省政府,向大家表示热烈的祝贺!

过去的一年,全省建设系统按照省委、省政府的决策部署,认真贯彻省委工作会议、6·22省委扩大会议和烟台加快发展现场会议精神,认真学习贯彻张高丽书记、韩寓群省长关于加强城市规划建设管理的一系列讲话和重要指示,创造性地开展工作,取得了突出成绩,为全省经济社会发展做出了积极贡献。一是山东半岛城市群发展战略研究取得重要成果,顺利通过省部联合论证,为加速半岛城市群崛起提供了理论支撑和战略思路,为推进今年的工作打下了基础。二是建设事业改革快速推进,省政府出台了《关于加快市政公用事业改革的意见》,建设领域招商引资完成150亿元,其中实际利用外资超过6亿美元,在创新体制机制、提高市场化水平上迈出了重要一步。三是城市环境综合整治取得突破性进展,脏乱差现象得到遏制,绿化美化成效显著,城市面貌明显改善,威海荣获“联合国人居奖”,青岛获得“中国人居环境奖”,烟台通过“中国人居环境奖”考评,还有一批城市受到省政府表彰。四是规划设计水平明显提升,城市建设重点项目进展顺利,形成了一批展示发展成就和城市形象的新亮点。五是各项建设投资大幅度增加,房地产市场持续健康发展,城市基础设施、住宅建设、村镇建设投资分别递增47%、46%、15%,合计达到1251亿元,占全社会固定资产投资的23.5%,初步测算,为全省经济增长贡献了1.3个百分点。六是清理拖欠工程款和农民工工资工作首战告捷,房屋拆迁工作措施得力,省政府提出的春节前100%的兑现20xx年度拖欠农民工工资的目标基本实现,受到国家建设部的充分肯定,赢得了人民群众的好评。建设厅贯彻执行省委、省政府的部署,跟的是紧的,抓的是有力的,省委、省政府对全省建设工作是满意的。我代表省政府,向全省建设系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

今年,建设工作面临新的形势,我们必须认真分析和把握。从国家宏观形势看,我国经济已经进入了一个新的快速发展周期,国家的宏观经济政策将保持相对稳定,经济快速增长的总体势头不会改变。从我省形势看,全省上下贯彻落实省委工作会议精神取得显著成效,去年gdp达到12430亿元,地方财政收入达到712.8亿元,gdp增长13.7%,增速创六年来新高,解放思想、干事创业、加快发展的总体要求已深入人心,为各项事业的发展奠定了更加雄厚的思想和物质基础。最近一个时期,省委、省政府主要领导同志对今年的建设工作提出了明确要求。1月2日,张高丽书记在济南城市规划建设管理现场会上指出,做好今年的工作,总的就是要坚持以“三个代表”为指导,一手抓经济社会发展,一手抓城市规划建设管理,做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。张书记还要求,一定要抓住机遇,再接再厉,加快建设,干出水平。韩寓群省长在省十届人大二次会议上要求,认真贯彻落实省委的重大决策部署,珍惜来之不易的好形势,努力保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性,用发展的办法解决前进中的问题。面对新的形势,今年的建设工作必须放在一个更高的起点上抓紧抓好。要继续加大城市基础设施、房地产和村镇建设的投资,投资力度不能减,增长幅度不能降,发展速度不能缓,确保城乡面貌有明显变化。这是今年建设工作的主基调,也是我们这次会议的主基调。另一方面,我们也必须看到,国家针对经济社会发展中出现的一些问题,正在对宏观政策作适度调整,土地管理体制和政策发生了重大变化,建设用地供需矛盾将更加突出,国家对部分项目贷款控制更加严格,城建资金紧张的状况难以缓解,这对建设工作会产生一定影响。但总的来说,还是机遇大于挑战,加快发展的有利条件很多。我们要进一步统一思想,凝聚意志,再鼓干劲,牢牢把握加快发展的大方向,坚持加快发展的信心和决心不动摇,保持建设事业持续快速协调健康发展的好势头。

关于今年的工作,焕彩同志还要做具体部署,大家要认真抓好落实。下面,按照省委、省政府的要求,结合建设工作实际,再强调几个问题:

一、统一思想,把握全局,树立和强化科学的发展观。

在xx届三中全会和中央经济工作会议上,深刻阐述了以人为本,全面、协调、可持续的发展观,意义重大而深远。这不仅是经济工作必须坚持的重要指导思想,是解决当前诸多社会矛盾应当遵循的基本原则,也是建设工作的根本指针。去年12月16日,曾培炎副总理在西安主持召开了全国城市建设与土地管理工作座谈会并作重要讲话,提出了新时期城市建设的指导思想,具体是“五个坚持”:坚持以人为本,提供好的公共产品,维护城乡居民合法权益,提高人民生活水平;坚持全面发展,统筹城市经济、社会发展,政府正确履行公共管理服务监督职能;坚持协调发展,加强城乡统筹,促进城乡互动,切实保护耕地;坚持可持续发展,注意节约水、土地、能源和资金,实现人与自然的和谐发展;坚持统筹兼顾,合理配置资源,搞好城市基础设施建设。

贯彻中央领导的指示精神,树立和强化科学的发展观,坚持“五个统筹”,有着很强的现实意义。这些年来,我省建设工作发展速度很快,城乡面貌特别是城市面貌变化很大,对经济社会发展做出了很大贡献。但是,在工作快速推进中,也出现了一些不全面、不协调的问题。比如,在城市规划建设管理中还存在着规划设计水平不高、低水平重复建设、管理体制落后、环境脏乱差等突出问题,在方式方法上还存在急于求成、方法简单,甚至侵害群众利益的问题。这些问题,必须认真研究解决。

贯彻落实科学的发展观,建设工作必须做到“四个坚持”、“四个克服”:一是坚持城乡协调发展,把促进城乡一体化、农村城市化放在更加突出的位置,全力推进城市化进程,促进农村富余劳动力向城镇转移,注意克服抓城市多、抓乡村少的问题,在村镇规划建设管理上进一步加大政策和资金的扶持力度,努力实现城乡发展的良性互动。二是坚持区域协调发展,充分发挥城镇体系规划的作用,编制和实施好山东半岛城市群和三个都市圈规划,在规划编制和建设投资上适度向欠发达地区倾斜,注意克服就城市论城市、各个城市各自为战的问题,站在区域经济发展的全局,从更大的范围入手,协调好城市定位、规模和布局,实现设施共建、资源共享、生态共保、产业共兴、城市共荣。三是坚持以人为本,把建设工作的着力点放在为民服务上,努力营造良好的投资环境、人居环境和人文环境,提高对社会事业发展的贡献率,注意克服重视发展速度而忽视群众利益、重项目而轻环境、重建设而轻管理的问题,多为群众办实事、办好事、解难题,努力把党和政府的温暖送到群众的心坎上。四是坚持生态优先,保护好各种资源,促进人与自然的和谐发展,在搞好各类项目规划建设的同时,一定要把环境保护、生态建设和历史文脉延续放在战略的、全局的位置,坚决保护和利用好土地资源、水资源、风景名胜区、历史文化遗迹等,注意克服在规划建设中破坏生态、浪费资源的各种问题,绝不能以牺牲资源和环境为代价来换取城市一时的快速扩张,走可持续发展之路。全面、协调、可持续的发展观是建设工作的灵魂,如果我们真正落实好了科学的发展观,把它体现到建设工作的各个领域、各个方面,建设事业的发展就一定能上一个大的台阶。

二、统筹兼顾,科学指导,推进大中小城市和小城镇协调发展。

当前,我省经济社会发展已进入了一个关键时期,发展的动力和压力进一步增大。工业化和城市化是现代化不可逾越的阶段。与江苏、浙江和广东相比,从近年特别是去年看,我省工业经济的发展速度不低于他们,但城市化的发展速度尚有较大差距。最近我看到一个资料,江苏的城市化水平20xx年就达到了42.9%,据分管省长讲,去年又提高了2个百分点,发展速度明显高于我们。在这种形势下,我们要缩小与他们的差距,就必须大力推进城市化进程,使城市化的发展速度与工业化的发展速度相协调。根据我省经济社会发展的内在要求,今年全省的城市化水平要提高1.5至2个百分点。为此,我们必须加快构建分工和布局合理、功能和承载力强劲的城镇体系,为推进城市化进程提供良好的载体和支撑。

(一)坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针。党的xx大提出,“坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路”,这是我们推进城市化坚定不移的方针。大中小城市和小城镇协调发展,是经济发展和社会进步的客观要求。城镇的布局在地域上要协调,各类城镇的规模、比例与经济发展的水平和内在要求也要协调。与南方先进省份相比,我省城市发展的主要差距在于中心城市辐射带动能力不强,不适应现阶段我省经济社会发展的要求。所以去年我们提出,“大力推进特大城市和大城市建设,积极合理发展中小城市,择优培育重点中心镇,发展城市群,凸现城市带”,这是我们结合山东实际落实xx大精神的具体思路,符合中央提出的坚持大中小城市和小城镇协调发展的总体要求。今年之所以再次强调这个问题,目的就在于让大家把握全局,坚定信心,用这个总体思路来统领和指导我们的城市建设。要按照宜大则大、宜小则小、龙头带动、完善体系、辐射集聚、服务经济的原则,进一步完善我省城镇体系,加快推进城市化进程。东部城市要发挥优势,率先发展,在全面建设小康社会的进程中起好示范带动作用;中部城市要加速崛起,承东启西;西部地区要积极发展区域中心城市,增强实力,跨越式赶上。小城镇的发展要突出重点,优先发展县城和中心镇,不能遍地开花。

(二)全面启动新一轮城市总体规划修编。我省从1993年开始进行到20xx年的城市总体规划修编,在全国率先完成了编制和审批工作。但是,近年全省经济社会发展和城市化进程之快,大大超出了我们原来的预测,现行的总体规划已明显不适应实际发展的需要。城市在飞速发展,规划必须适应城市发展的需要,只有从规划上提升,才能有效指导和调控城市发展。另外,当前土地管理体制和政策发生了重大变化,国家将对原土地利用总体规划全面进行调整修编。新一轮城市总体规划的修编工作抓得好不好,对全省今后五到十年的城市建设和经济发展至关重要。如果城市总体规划的调整修编不能走在前面,就无法与土地利用总体规划修编相衔接,就会对全省经济社会发展产生重大制约。张高丽书记提出“三高”要求后,不少城市开展了发展战略研究,为修编总体规划奠定了良好基础。城市总体规划修编,是各级政府的一件大事,是我们建设工作的重点。这件事关系重大,省建设厅正在考虑意见,近期将提交省政府常务会议研究。待省政府研究同意后,省里将专门召开会议进行部署。大家回去后不要等,从现在就要积极做好准备,抓紧往前赶,越早越主动。具体工作中,要按法定程序审查报批,请名家、聘高手,严把规划质量关,确保一流的编制单位、一流的编制人员、编制出一流的规划成果;要贯彻合理用地、节约用地、合法用地的原则,搞好与土地利用总体规划的衔接。

(三)大力增强中心城市的集聚和辐射带动能力。中心城市是经济发展的重要载体,是提高我省综合实力和竞争力的主要阵地。当前要着重抓好三个方面:第一,认真实施好山东半岛城市群发展战略。《山东半岛城市群发展战略研究》去年底已经通过省部联合论证,专家公认是一个高水平的研究成果。今年,实施这个发展战略,必须要有突破性措施,取得实质性进展。半岛地区各城市一定要高度重视,加强协调,认真实施,千万不能束之高阁。省建设厅和有关部门、有关城市,要高水平、高质量地编制好山东半岛城市群总体规划和山东沿海海岸带规划,上半年完成编制和评审,下半年实施。要统筹安排半岛城市群区域性的重大基础设施,特别要搞好半岛城市群综合交通体系规划,防止和避免重复建设。第二,要编制好济南都市圈和济宁都市圈规划。编制这两个规划,对于带动我省中西部地区的发展具有重要作用。济宁都市圈规划编制已经启动,要确保上半年完成。济南与周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州6个设区城市,都可以在1个小时左右通达,这样的条件在全国的省会城市中也是不多见的。要做好有关准备工作,下半年启动济南都市圈规划的编制。第三,继续加大城市基础设施投入。去年全省城市建设投资达到300亿元,今年的增长幅度不能低于30%,要力争达到400亿元。要把投资重点放在能够增强城市功能、改善投资环境、提高人民生活水平、促进可持续发展的重大项目上,特别要着重抓好城市道路交通设施、污水和垃圾处理设施建设。各地的污水处理设施建设一定要加快进度,南水北调沿线的要确保20xx年底前全部完成,所有已经建成的污水处理厂都要确保正常运行。要认真落实好省里出台的收费政策,加快理顺污水和垃圾处理价格,上半年要确保到位。

(四)积极推进小城镇建设。小城镇一头连着农村,一头连着城市,是解决“三农”问题的重要突破口,是我们统筹城乡发展的重要抓手。要站在落实“三个代表”、加强城乡统筹、促进农民增收的高度,积极推进小城镇建设,发挥好小城镇在农村经济发展中的集聚和带动作用。最近,省政协的同志提出了加快农村城镇化建设、培育县域经济增长点的建议。韩省长看后,做了重要批示,要我们深入研究,抓好实施。首先,要统一规划,合理布局。中心镇总体规划修编已经完成,要按照三年完成小城镇总体规划编制的目标,全面开展乡镇总体规划和村庄建设规划的调整修编。规划期要到20xx年,与xx大确定的全面建设小康社会的目标一致起来。30个强县今年要完成70%,其他县市要完成30%。市、县两级要对村镇规划编制安排专项扶持和补助资金,乡镇所有建设项目必须符合小城镇规划。其次,要大力加强村镇基础设施建设。去年小城镇建设投资达到194亿元,今年国家将增加对农村的投资,我们要抓住机遇,确保增长16%,力争20%。为此,要加快建立和完善小城镇建设的多元化投融资机制,以供水、污水和垃圾处理设施为重点,加快建设和改造村镇基础设施。要狠抓现行支持小城镇发展各项政策的落实,积极探索集体土地流转、农村劳动力培训、小城镇社会保障等有利于促进农村人口转移的新政策、新做法。各地要加强小城镇建设调研,抓好试点,典型示范,分类指导。

(五)进一步加大城市建设市场化改革力度。今年,各级政府要把贯彻省政府74号文件,深化城市市政公用事业改革,作为一件大事来抓。这项改革的目标和政策已经明确,关键在于抓好落实。烟台、潍坊、济宁三个试点城市要加快推进,年内改革要基本到位,发挥好示范带动作用。其他城市3月底以前必须拿出具体的改革实施方案,生产性、经营性单位年内要全部完成改制,管理性、作业性单位也要积极推进,为两年完成改革打好基础。要通过改革促进行业自身发展,提倡产业资本介入,提倡增量资本进入,提倡与能够长期投入、具有技术和经营管理优势的投资者合资合作,不要搞单纯的股权转让、资产变现,更不能一卖了之。要保持稳定,改革过程中要确保产品和服务正常供应,确保原有的财政投入和补贴不减少,确保人员分流安置稳妥进行。这项改革涉及许多难点热点问题,城市政府的主要领导必须亲自抓。同时,要整体配套推进建设领域各项改革,把建筑业、房地产业、勘察设计行业的改革向前大大推进一步。要积极借鉴南方先进城市的好经验,加快推进城建投融资的市场化、社会化,按照市场规则搞好城建项目的运作,充分利用社会资金加快城市基础设施建设。

三、以人为本,关注民生,千方百计为群众办实事、解难题。

群众利益无小事。建设工作与广大人民群众的切身利益息息相关,我们做建设工作的同志一定要牢固树立群众观点,坚定不移地把以人为本、关注民生作为贯穿建设工作始终的一条主线,把群众关注的热点和难点作为我们改进工作的重点,把群众的要求和呼声作为我们努力的方向,切实做到心里装着群众,工作依靠群众,一切为了群众。

(一)切实加大工作力度,解决好拖欠工程款和农民工工资问题。按照省政府确定的三年“清欠”目标,今年的工作任务还相当繁重,要扎扎实实落实好省政府制定的十条意见,春节前形成的工作机制不能变,工作力度不能减。今年要做到“四个确保”:确保农民工工资不产生新的拖欠、工程款不出现大的拖欠,确保所有拖欠单位全部制定还款计划并报建设主管部门备案,确保清偿拖欠工程款总数的50%,确保建立起从源头上预防拖欠的长效机制。为此,要制定详细的清欠计划,按月份、按季度排出清欠进度。要改革建筑劳务使用办法,积极发展成建制的建筑劳务企业,严格执行。

劳动合同。

制,禁止包工头承接或分包工程,杜绝零星分散用工,实行工程总承包企业农民工工资支付连带责任制,建立建筑工程劳务工资保证金制度,从根本上解决拖欠农民工工资问题。要加快建立业主工程款支付担保和承包商分包工程付款担保等制度,推行建筑施工保险制度,从根本上解决拖欠工程款等问题。对顶风而上,造成新的拖欠和长期恶意拖欠的,要坚决曝光一批、查处一批、清出一批。

(二)加强城镇房屋拆迁监管,保护好被拆迁群众合法权益。随着拆迁量的不断加大,因补偿不到位、工作简单粗暴引发的矛盾时有发生,群众上访居高不下,在少数地方已成为社会不稳定因素,成为上下关注的一大热点。做好这项工作,最关键的是要坚持依法办事,认真贯彻国家和省《城市房屋拆迁管理条例》,严格执行建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》,合理制定拆迁补偿安置标准,定期公布供拆迁评估使用的区位价和各类房屋重置价。做实做细拆迁管理工作,切实做到拆迁项目合法、拆迁主体合法、拆迁程序合法、补偿标准合法、拆迁补偿资金到位。要进一步完善拆迁政策,依照国家和省《条例》,调整完善各城市的实施细则。对拆迁户中的“双困户”,要给予适当照顾,进行妥善安置。同时要加快处理历史遗留问题,最大限度地化解潜在的矛盾,为拆迁工作扫除障碍。要建立和完善拆迁信访责任制和恶性事件快速反应机制,确保不发生恶性事件,确保不发生大规模集体越级上访。

(三)加大投入和扶持力度,大力实施“安康居住”工程。当前,我省房地产市场形势总体是健康的,但是住房供应的结构性矛盾仍然存在,主要表现在高档商品房偏多,面向城市中低收入家庭特别是弱势群体的住房偏少。韩省长在人代会上提出,“实施安康居住工程,增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应,逐步解决中低收入家庭的住房问题。”从现实需要出发,我省的住房供应体系应根据收入差别区别对待,建立五个层次的住房供应体系:一是对极少数失去工作能力、没有收入来源的特殊困难人员,由政府无偿提供救济房;二是对最低收入的家庭,政府保障其租住廉租住房;三是中等偏下收入家庭购买经济适用房,政府对建设标准和购房人资格要严格规范;四是中等收入家庭购买或承租普通商品房,政府要采取相关政策,增加供应,降低建设成本,使住房价格与大多数居民家庭的住房支付能力相适应;五是高收入家庭购买高档商品房,政府要根据市场状况进行合理调控。总的原则,就是控制高档商品房,增加普通商品房,规范经济适用房,保障廉租房,提供救济房。实施“安康居住”工程,就是把除高档房以外的各类住房捆在一起,扩大供应,规范发展,改善城市绝大多数居民的住房条件。去年全省完成住宅建设投资584亿元,今年的投资增幅要确保20%以上,力争达到30%,其中经济适用房建设面积要达到600万平方米。“安康居住”工程的各项指标要分解到各市,年底省政府要对落实情况进行检查。当前,迫切需要政府关注和解决的,是城市失业下岗人员、破产倒闭企业职工、享受“低保”人员等弱势群体的住房问题,主要是廉租房和救济房。要抓紧摸清底数,划定住房解困范围,制定解困计划并尽快实施。各地可通过收购房改房、二手房、空置商品房等途径,采取实物配租或无偿提供的方式,让部分住房特困户住上廉租住房或救济房。同时,要结合旧城改造和城市土地资产经营,加快棚户区和危旧房改造步伐。

(四)进一步搞好城市环境综合整治,为人民群众营造良好的生产生活环境。今年是环境整治三年攻坚战的关键一年,要继续以“治脏、治乱、治破、治暗”为着力点,基本消除面上的脏乱差现象。在巩固城市主要地段整治成果、继续打造亮点的同时,要突出以人为本、关注民生的主题,把整治小街小巷、老城区、旧居民区作为重点,使整治活动更加贴近普通群众,努力为广大人民群众创造整洁有序的生活环境。今年省里要把这一条作为重要指标进行重点考评,各城市要结合实际抓紧制定方案,加快实施。同时,要加大体制机制创新力度,年内要构建起城市管理长效机制框架,明年进一步调整完善。通过三年努力,确保实现基本消除脏乱差、基本建立城市管理长效机制两个目标。

(五)健全监管机制,确保工程质量和安全。质量和安全是建设工作永恒的主题,必须紧紧抓在手上,一刻也不能放松,确保不出现重大质量事故和恶性安全事故。要进一步完善和落实好质量安全责任制,严肃追究质量安全事故相关责任人的责任。要改革政府对工程质量安全的监管方式,引导企业建立健全质量安全保证体系。要深入落实好《山东省燃气管理条例》,确保燃气安全。要继续组织开展好建筑市场综合检查,进一步规范市场主体行为和主管部门行政行为,加大处罚力度,形成更强的威慑力。

同志们,今年建设工作的任务光荣而艰巨。省委、省政府主要领导一再强调,今年是工作落实年。大家要继续保持奋发有为、积极进取的良好精神状态,像张高丽书记所要求的那样,“想干、会干、干好”,埋头苦干,狠抓落实,确保全年目标的实现,为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出新的贡献。

根据今年初市委、市政府确定的工作部署,这次专程来贵池区开展生态家园富民工程建设调,主要是为了全面地掌握4月16日电视电话会议以来全市工程建设的基本情况,清醒地、客观地、理性地分析当前的形势和问题,总结存在问题的原因,寻求解决问题的对策。

理上、服务上、资金上出现这样或那样的问题,是正常的,也是客观存在的,这些问题都不难解决,只要发现了,在认识上和工作上到位了,就能迎刃而解。因此,大范围的工作推动一定要看主流,不能因局部或环节上的缺陷而看不清全部工作发展的方向。这次选择到贵池区调研,就是为了进一步论证这种判断。现在看来,这个判断是正确的。希望大家从推动工作进一步发展的高度,认真总结经验,进一步做好补缺补差工作,进行整改、巩固、提高,保持良好的发展势头。下面,我谈两点意见:

节本增效的常规性工作,而是一项具有战略意义的举措。

为什么讲实施生态家园富民工程是战略举措?从寻求解决“三农”问题有效方法这个角度,我认为,在认识上至少有三点需要进一步明确。

首先,实施生态家园富民工程是新形势下解决“三农”问题的一个重要的切入点。“三农”问题很多,错综复杂,千头万绪。怎么解决?从哪里入手?当然,政策减负、生产增收、财政支农等都是重要手段。但对农村本身来说,特别是对农村经济主体——广大农民而言,要寻找一个不同于常规的发展模式,那就是实施生态家园富民工程。这种模式能有效地把千家万户发动起来,把群众积极性调动起来,而且抓住了与群众生产、生活最密切相关的利益问题。对这个利益问题,我们要往深处看。我们经常讲,要让农民得实惠,怎么得实惠?不仅仅是要增加农民收入,而且要全方位地提高农民生活质量。我个人认为,这种模式至少在目前是一种比较现实地使农民获得实实在在利益的办法。所以说,实施生态家园富民工程不是一般性的生产举措。

其次,实施生态家园富民工程是发展农村经济、促进农民增收的一项创新的实践。判断中国“三农”问题走势,应该说现行的基本土地制度和以一家一户为主的自然经济生产方式以及以自然村落为社区形态的农村社会组织结构,还要延续相当长的一段时期。这种状态的存在,要求我们在解决“三农”问题上,必须用改革和创新的办法,在深层次上进行突破。“三农”问题的核心是农民增收问题,增加农民收入要加法、减法、乘法、除法一起做,而推动农民收入持久增长则必须依靠乘法这个更为重要的法则。我们现在建设的生态家园富民工程,就是在实践中实现农民收入持续增长的一把创新的钥匙。

第三,实施生态家园富民工程是落实科学发展观,特别是发展生态经济、循环经济的一种积极的探索。落实科学发展观,对一个国家、一个地区、一个行业都有不同的要求。城市、工业有科学发展的问题,农业、农村也存在科学发展的问题。对于村来讲,特别是对池州的农村来说,我们实施生态家园富民工程,就是在按照科学发展观的要求探索生态经济建设,而且这种探索本身也就是在实践中落实全面建设农村小康社会。在生态家园富民工程建设上,我们的认识要进一步到位,思想要进一步统一,由此增加工作的自觉性、坚定性、坚韧性。这样,这项工作就不会因领导人的调整、一时政策的调整而半途而废,或者改变发展方向。更重要的是一旦坚持下来,让群众掌握了它的规律,那就必定会势不可挡。因此,各级各有关部门,始终要以全面小康社会建设为目标,以农民增收为中心,以沼气池建设为抓手,以发展生态庭院经济为模式,以调整农业结构、推动优质安全农产品生产为主线,坚定不移地抓好生态家园富民工程的实施。

文章,抓住农业无害化生产的源头,着力抓好“改土”工作,促进能源技术与生态农业技术的集成组装、配套和综合利用,指导农民科学使用“沼肥”,从源头上逐步减少土壤中化肥、农药的残留,提高土壤肥力,使农业生产实现农残减量化,进而达到无害化的目标,为生态农业发展创造良好的条件,让农民永远有一个增收的聚宝盆。

二要突出重点,创新发展模式,推进“百池村”的全面小康社会建设。

各地在推进农村小康社会建设中,要做到点、面、线相结合。抓点上小康社会建设,重点就是要抓好“百池村”的建设。结合池州实际,我们走全面建设农村小康社会道路,要着力在推进农村全面小康社会的细胞——小康村的建设上创新发展模式,通过不断拓展和深化建设,实现“四村合一”的目标:农产品无害化生产的专业村、人与自然环境协调和谐统一的生态村、农户家庭居住温暖清洁化的沼气村、农民文化政治生活健康蓬勃发展的文明村。现阶工作的重中之重,是抓住沼气池建设与发展中凸现的核心问题、主要环节以及老百姓关心的后续服务问题,认真研究措施,切实加以整改。贵池区在现有的“百池村”中开展沼气协会建设,把一家一户有机地组织起来,提高农民自我管理与自我服务水平,就是一个很好的、切实可行的办法。

三要进一步改进领导方式,切实转变工作作风,确保生态家园富民工程示范市建设健康地发展。这几年,在全市大力实施以沼气池建设为核心的生态家园富民工程,深受群众欢迎和拥护,有效地改善和融洽了我们的党群关系、干群关系。

各级党委和政府要进一步统一思想,持之以恒地把生态家园富民工程建设摆上重要位置,作为新形势下解决“三农”问题的突破口,进一步明确发展方向与目标。要强化组织领导,转变工作作风改进工作方式,做到善于用政策导向、资金扶持、技术服务、培训带动、典型示范等方式方法,充分调动和动员各方面的力量,推进各项工作措施的落实,确保全市生态家园富民工程健康、扎实、有效地建设,早日实现把池州建成国家级“生态家园示范市”的目标。

【城建环保范文】三。

尊敬的各位设计大师、各位专家、教授,同志们、同学们:

中国当代城市与建筑创作及生态建筑研讨会今天在济南召开,这是我省建设行业的一件大事情,也是一件好事。令人欣慰的是,我们有幸请到了中科院院士、同济大学郑时龄教授、国家设计大师中国建筑设计研究院崔恺总建筑师以及香港中文大学、清华大学、北京大学、东南大学等我国著名高校的建筑界的知名专家做精彩专题讲座。首先,我代表山东省建设厅对各位专家、教授表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时对承办本次会议的《建筑师》杂志社和山东建筑工程学院表示感谢。

这次研讨会的内容广泛,既涉及到宏观的城市文化、城市设计,也有具体的建筑创作理念、方法,还有社会普遍关注的生态问题、节能问题和环境问题,这些都是目前我省城市建设、建筑设计所面临的热点和焦点问题。举办这样一次高层次的研讨会,无疑会对我省的城市建设和工程建设起到积极的指导和推动作用。

山东建筑工程学院是我省的建设人才培养基地,本次研讨会在山东建筑工程学院新校区举行具有特殊的意义,这是新校区建成后承办的一次高水平的学术活动。我相信,建工学院将以这次研讨会为契机,进一步活跃学术气氛、提高学术水平和办学水平,为社会培养更多优秀建设人才。

建筑设计是工程建设的灵魂。努力繁荣建筑创作,不断提高建筑设计水平,一直是我们常抓不懈的重点工作。多年来,在勘察设计行业上下的共同努力下,我省的建筑设计水平不断提高,在国家评优中的竞争力得到增强,获奖作品有所增加,获奖等次有所突破。但我们更应该清楚地看到,与先进省市相比,还存在着较大的差距。这与我们经济大省的地位很不相称。其原因,我想主要有两个。一是优秀建筑设计人才缺乏。尤其缺乏大师级的领军人物。我省目前仅有4位设计大师(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大师。建筑设计专业还没有设计大师。而北京、上海有些大院的设计大师数量比我们全省还多。二是建筑设计市场环境有待进一步规范,争优、创优的社会氛围需要进一步增强。

针对这些问题,我们政府主管部门、勘察设计单位和教学科研单位,要深入研究,采取各种措施,尽快赶上先进省市。目前应重点要抓好如下工作:

一要加大人才培养力度,健全用人机制,努力营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。要分层次培养造就优秀建筑设计人才:要尽快造就大师级的专家,为优秀建筑设计人才创造良好的发展空间,为他们提供有利于提高技术水平的各种便利条件;要不断提高广大勘察设计人员的技术水平,让更多的优秀人才脱颖而出,优化队伍结构,提高整体素质。要采取形式多样的人才培养方式。既要充分发挥教学科研单位的教学资源和教学优势。又要举办形式多样的学术交流研讨活动,积极邀请知名专家为设计人员讲授建筑新理论、新技术、新动态。今天的研讨会就是个很好的培训活动,请的专家档次高、讲的内容广泛、实用,水平高。

二要进一步优化建筑设计环境,活跃建筑创作市场,努力营造全行业争优、创优的良好氛围。

我们建设行政主管部门将进一步加强市场管理力度,严格执法,坚决杜绝恶性压价竞争、乱挂靠、无证设计、任意压缩设计周期等市场不规范的现象和行为。为勘察设计单位创造良好的市场环境,让我们的建筑师以更饱满的热情和更旺盛的精力投入到建筑创作中去,争取多出精品。同时,建立健全鼓励争优创优的机制,组织开展形式多样的优秀建筑设计评选活动,激励建筑师的创新精神,营造全行业争优、创优的氛围。

建筑是工程的艺术,是凝固的音乐,是石头的史诗。人类文明的进程和社会历史的变迁无一不在建筑上得到体现。可见建筑师的责任重大。现在,建筑师的责任不仅仅反映在设计图纸上,而体现在项目策划和市场定位等重大决策过程中的重要作用,体现在使建筑物的价值最大化。如何不辜负历史的期望,人民的重托,创作精品建筑、优化城市环境,是建筑师的重任,是政府管理部门的重要职责,也是我们教学、科研单位和勘察设计单位的重要使命。让我们抓住机遇,同心协力,精心设计,为齐鲁人民建设更多精品建筑,努力营造优美的城市环境,为建设“大而强、高而美”的社会主义新山东做出更大的贡献。

同志们:

上午好!近日,省政府办公厅批转了省建设厅、发改委、财政厅、国土资源厅、物价局等五部门制定的《山东省安康居住工程实施方案》。我们今天召开这次座谈会,主要目的就是研究如何抓好《方案》的贯彻实施,完善中低收入家庭住房保障。下面,我谈三个问题:

一、《安康居住工程实施方案》出台的背景和主要内容。

在去年召开的全省住宅与房地产工作座谈会上,赵克志副省长首次提出在全省实施安康居住工程的要求。在今年一月召开的省十届人大二次会议上,韩寓群省长在政府。

工作报告。

中进一步明确要求“实施安康居住工程,增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应,逐步解决中等偏下收入家庭住房困难”。按照省领导的要求,深入贯彻国发[20xx]18号、省政府[20xx]116号和[20xx]49号文件精神,建设厅会同省直有关部门从今年年初就开始着手研究制定具体实施方案。

为此,建设厅会同有关部门对青岛、烟台、南京、宁波等市解决中低收入居民家庭住房问题的做法进行了专题调研。在深入调研的基础上,学习借鉴外省市的先进经验,结合我省实际,代省政府研究起草了《山东省安康居住工程实施方案》。草案形成后,建设厅多次召开有关部门及各城市主管部门会议,对《方案》进行反复研究修改完善。省政府对《方案》的制定也非常重视,分管秘书长先后数次召集协调会,协调落实文件提出的政策措施。在有关部门的共同努力下,《山东省安康居住工程实施方案》于11月25日以鲁政办发[20xx]93号文件正式发布实施。《方案》从着手制定到出台,历时近一年,先后修改近20稿。

《方案》明确了我省实施安康居住工程的总体思路是:贯彻xx大提出的“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系”的要求,把普通商品住房、经济适用住房、廉租住房、集资合作建房、旧小区改造和拆迁安置用房等统一纳入安康居住工程的范畴,统筹考虑,完善政策,规范管理,扩大供给,逐步建立健全四个层次的住房供应体系。《方案》重点针对中低收入家庭,着重解决三个层次的住房供应:

一是向中等收入家庭供应普通商品住房。《方案》要求,要大力增加普通商品住房供应,提高市场供应比例。通过调控土地供应,控制土地价格,清理并逐步减少行政事业性收费项目,多渠道降低建设成本,努力使商品住房价格与大多数居民家庭的支付能力相适应。在当前城市化进程加快、旧城改造任务重、房屋拆迁量较大的情况下,《方案》特别提出要把安置住房作为发展普通商品住房的重点来抓,着重加大中低价位、中小户型安置住房的建设力度,集中解决城市公益性项目和基础设施项目、棚户区、危旧房改造所需的拆迁安置用房。要搞好拆迁项目调查摸底和经济分析,制定好标底。安置房建设开发建设单位要通过招标确定,政府对拆迁安置房建设实行优惠政策,减半征收基础设施配套费等行政事业性收费,销售价格由当地价格主管部门会同建设(房产)主管部门确定,确保以微利价格向被拆迁户销售。

二是向中低偏下收入家庭供应经济适用住房。《方案》要求,规范经济适用住房建设。要根据地方经济发展水平,综合考虑中低偏下收入家庭的数量、居住状况以及住房支付能力等情况,合理确定当地的经济适用住房建设规模,严格控制户型标准,每套建筑面积应控制在60-80平方米。要将企业集资、合作建房纳入经济适用住房建设年度计划,严格审批,统一管理。严禁以集资、合作建房的名义,变相搞实物分房或房地产开发经营。

三是向最低收入家庭提供廉租住房保障。《方案》要求,要以财政预算安排为主、住房公积金增值收益提取部分为辅,多种渠道筹措住房保障资金,妥善解决城市最低收入家庭的住房困难。廉租住房保障形式以发放租赁住房补贴为主,实物配租、租金核减为辅。对孤、老、病、残等特殊困难家庭及其他急需救助的家庭,要采取更为优惠的政策,通过实物配租的方式,满足其基本的住房需求。另外,《方案》还对实施安康居住工程的目标任务和指导思想、相关政策、实施步骤和组织领导做了具体明确。

二、安康居住工程的进展情况。

在省政府《安康居住工程实施方案》制定过程中,各城市不等不靠,深入贯彻省政府116号文件精神,以经济适用住房、廉租住房为重点,完善政策,强化措施,着力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青岛市政府先后出台了《青岛市经济适用住房管理办法》、《青岛市普通商品住房管理办法》和《青岛市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》,明确了经济适用住房、普通商品住房和廉租住房的优惠政策和管理措施。根据办法规定,青岛市普通商品住房建设中的行政事业性收费减半征收,廉租住房保障范围和保障标准也较以前有较大提高。济南市也研究制定了经济适用住房管理办法并将于近期出台,以规范经济适用住房建设销售行为。烟台市将旧住宅小区整治改造作为旧城区环境综合整治的重要内容,积极筹措整治资金,切实加大改造力度,并对改造后的小区实行了物业管理。烟台旧城区改造的做法,得到了建设部和省委、省政府领导的高度评价。根据省领导的批示,建设厅近期将在烟台召开现场会,总结推广旧城区整治改造的经验做法。日照市积极探索经济适用住房市场化运作模式,在坚持不改变经济适用住房政策的前提下,按照统一规划、市场运作、政府补贴、个人购买的原则,变划拨建设用地为招、拍、挂,变分配低价住房为发放经济适用住房补贴,变定向购买为市场化选择,实现了经济适用住房建设的用地市场化、补贴货币化和购房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基础上,着手起草安康居住工程的有关政策,以货币补贴为主,多渠道解决中低收入家庭的住房困难。东营市政府也计划在城市新区拿出近20xx亩土地,用于规划建设普通商品住房,满足中等收入家庭的住房需求。据统计,1-9月份,全省经济适用住房施工面积350.4万平方米,占全年计划的58.1%;竣工面积92.3万平方米,销售面积111.1万平方米,解决了1万多户中低收入家庭的住房困难。

在肯定成绩的同时,也应当看到我省住宅与房地产业发展过程中还存在一些问题。主要包括:一是住房供应结构不够合理,中低价位商品住宅供应量偏低。近几年来,在房地产开发投资持续快速增长的同时,我省经济适用住房建设规模呈逐步缩小之势,占商品住宅供应量的比重由20xx年的42%下降到20xx年的7.9%。今年1-9月,经济适用住房占商品住宅供应量的比重与20xx年基本持平。另外,面向中等收入家庭的普通商品住房建设刚刚起步,尚未形成规模供应,造成适合中低收入家庭承受能力的中低价位住房有效供应量减少,不能满足中低收入家庭的住房需求,也导致商品房价格上涨速度加快。二是经济适用住房优惠政策落实不到位,管理不规范。从目前情况看,我省部分城市优惠政策落实还不到位,其中最根本的原因在于有些城市政府和有关部门对完善住房保障,解决中低收入家庭居住困难重要性的认识不足。有些城市至今没有制定中低收入家庭认定审查标准和办法,对中低收入家庭的界定不明确,对销售对象控制不严,敞开口子卖房,致使有的出售给了收入较高的家庭,中低收入家庭反而买不到经济适用住房;部分经济适用住房项目设计标准过高、面积过大,有的甚至达150平方米以上;个别经济适用住房项目在享受优惠政策后,按商品住房价格向社会销售,谋取暴利。严重损害了经济适用住房政策的严肃性,使部分群众对经济适用住房的保障性质产生了质疑。三是廉租住房工作滞后。大部分城市目前仅停留在出台政策阶段,尚未进入实质性操作。住房保障资金来源不落实,是廉租住房制度建设的最主要障碍。四是集资、合作建房渠道不规范。集资、合作建房缺乏明确的政策依据,关卡多,企业操作难度较大。部分企业打着集资、合作建房的幌子,从事房地产开发牟利,冲击开发市场。

三、切实抓好《方案》落实,大力实施安康居住工程。

《安康居住工程实施方案》出台后,建设厅也正在着手研究如何切实抓好贯彻落实。今年,提请省政府出台了《廉租住房管理办法》。最近,我们起草了《山东省经济适用住房管理办法》,准备在征求有关部门和各城市意见并修改完善后,作为配套政策提请省政府下发执行。下面,我就《方案》的贯彻落实谈以下几点意见:

(一)切实提高对实施安康居住工程重要意义的认识。安康居住工程是我省为完善住房保障体系,妥善解决中低收入家庭的住房问题而实施的一项民心工程、德政工程,关系到经济发展和社会稳定的大局,是贯彻落实“立党为公、执政为民”重要思想的具体体现,是各级政府义不容辞的责任。对工程的实施,省委、省政府都非常重视。在九月召开的省委八届八次会议上,张高丽书记将“实施安康居住工程”列入党和政府为群众办的十件实事之一。近期,韩寓群省长还将到省建设厅现场办公,而他亲自提出要听取汇报的其中一个议题就是安康居住工程进展情况,并要求各地要将明年实施安康居住工程的目标向社会做出公开承诺。各级建设、房管部门一定要从坚持科学发展观,落实“三个代表”、密切同人民群众血肉联系的高度,提高对实施安康居住工程重要性的认识,增强工作的主动性和紧迫感,切实抓紧抓好。

(二)认真学习领会,做好《方案》有关政策措施的细化。《安康居住工程实施方案》是我省实施安康居住工程的指导性文件,非常重要。各地一定要认真学习,深刻领会,这是抓好《方案》贯彻落实的基础。同时,《方案》的制定又是从全省的普遍情况出发,有些政策不可能制定的太具体,如不同收入家庭划分标准等政策就需要由各地结合实际自行确定。各地要在学习领会的基础上,结合本地实际,提出切实可行的贯彻落实意见,对需要由各市明确的有关政策措施做出具体规定,增强《方案》的可操作性。

(三)抓紧做好调查摸底工作,科学编制安康居住工程实施规划和年度建设计划。摸清中低收入家庭住房情况的底子,是编制安康居住工程规划和年度建设计划的基础性工作。各地要抓紧行动起来,尽快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及无收入的特殊困难家庭的户数、人员结构、收入、住房状况等情况,并根据收入线划分标准对有关情况进行分类整理,建立档案。各地的调查摸底工作要确保于明年3月底前完成。在此基础上,科学编制安康居住工程规划和年度建设计划,逐步加以解决。对安置住房、经济适用住房、廉租住房的年度建设规模,《方案》原则上要求不超过当地年度住宅建设开发总量的40。这只是一个指导性指标,各种住房的具体供应比例,各地应结合实际自行制定。

(四)切实抓好安康居住工程的组织实施。安康居住工程的实施,要坚持政府项目总揽、企业市场运作,改变过去由开发企业自行取得地块后,到有关部门立项,然后层层上报、层层转发计划的体制。各地主管部门要根据安康居住工程实施规划,建立安置住房、经济适用住房项目库,做好项目储备。每年依据实施规划和项目储备,编制年度建设计划,报省有关部门批准后,通过项目招投标确定开发建设单位。拆迁安置房要优先安排,优先建设。拆迁安置要与开发经营结合起来,实行拆迁与开发并重,以开发带拆迁,捆绑经营,以肥补瘦,自求平衡,最大限度地保护被拆迁人利益。要以安置住房为重点,抓好安康居住工程试点,总结经验,以点带面,全面铺开。

(五)严格实行申请、审批和公示制度。安康居住工程要严格限定供应对象,不得敞开供应。购买安置住房、经济适用住房或承租廉租住房,要实行申请、审批和公示制度。各地要将安康居住工程有关信息公开向社会发布。申请购买或承租的家庭,要持有关证明材料向主管部门提出申请,经审核符合条件的要向社会公示。经公示无投诉或虽有投诉但经调查、核实不属实的,方可购买或承租。

(六)开展经济适用住房检查。各地要按照国家和省有关政策规定对在建的经济适用住房项目进行排查,对存在的违法违规问题及时加以制止和纠正,并依据有关政策法规进行严肃处罚。检查情况要形成书面报告,于12月底前上报建设厅。

(七)加强组织协调。实施安康居住工程、解决中低收入家庭住房困难是一项复杂的系统工程,需要各级、各部门的共同努力。建设、房管部门要切实负起牵头责任,加强同有关部门的协调配合,并积极争取城市政府支持,形成推进安康居住工程实施的合力。在建设系统内部,各级建设、房管、规划、市政公用部门更应统一认识,将实施安康居住工程作为一项政治任务来抓,服从大局,密切合作。各市建设、房管部门的主要领导同志要亲自抓,加强工作调度,及时协调解决有关问题,确保工程的顺利实施。建设厅考虑将安康居住工程实施目标分解到各市,作为建设系统年度考核的重要指标,推进安康居住工程的实施。

同志们:

刚才,建设厅杨厅长作了重要讲话,对我们做好今后的工作具有重要的指导意义。领导讲话对我们一年来取得的成绩给予充分肯定,这是对我们莫大的鞭策和鼓励;领导提出的希望和要求,我们要认真领会,深入贯彻落实。

下面,我向各位领导和代表作工作报告,不当之处请批评指正。

一、全省勘察设计行业沿着正确的轨道持续发展,保持了良好的发展态势。

近年来,经省建设厅历任分管领导卓有成效的工作和全行业各级建设主管部门、各勘察设计单位共同努力,为我省勘察设计行业健康持续发展打下了坚实基础。一年来,根据省委、省政府提出的加快小康社会建设步伐的总体要求,按照省建设厅确定的年度工作目标和工作重点,以及上次全省勘察设计工作会议做出的工作部署,全省勘察设计行业的广大干部、职工,抓住机遇,深化改革,转变观念,加快发展,取得了一定的工作成绩。

(一)勘察设计行业充满生机与活力,为我省建设事业的大发展做出积极贡献。一年来,全省勘察设计行业干部、职工进一步解放思想,深化改革,勘察设计体制、经营模式、运作机制等发生了重大变化,队伍整体素质不断提高,队伍结构趋向合理,单位实力和适应市场的能力不断增强,企业效益明显增长。据不完全统计,20xx年全省将完成施工图设计投资额866.3亿元,完成建筑面积7522万平方米,比20xx年增长15%。全省工程勘察设计合同额将完成87.5亿元,企业营业收入达81.9亿元,比20xx年增长35%。全行业资产合计85.6亿元。

(二)通过加强市场监管,规范市场行为,全省勘察设计市场正朝着公开、公正、公平、有序的方向不断推进。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和勘察设计体制改革的不断深入,勘察设计市场的格局也发生了新的变化。针对目前勘察设计市场存在的突出问题,过去的一年重点作了一些尝试和探索性工作,收到较好效果。

一是加强行业尤其是勘察设计单位的诚信建设,全行业职业道德水平得到新的提高。我省目前有勘察设计单位1100多个,随着市场的进一步开放,外省勘察设计单位进入山东市场越来越多,庞大的设计队伍和有限的建设项目供需矛盾突出,残酷的市场竞争出现了一些新的问题,比如因“信用缺失”导致的“阴阳合同”、压价竞争、代审代签、违反国家强制性标准等违纪行为屡禁不止,严重扰乱了市场秩序,制约了勘察设计行业的健康持续发展。针对出现的问题,加强法制建设和诚信建设,提升全行业职业道德水平,十分必要。在充分调研的基础上,制定实施了《山东省勘察设计单位及施工图审查机构不良行为记录管理办法》。对建设单位、勘察设计单位和施工图审查机构三方主体进行不良行为的量化管理,在勘察设计行业建立起有力的失信惩戒机制和守信激励机制,有效遏制了上述问题的蔓延。

二是严格资质管理,把好市场准入关。勘察设计资质的设立和审批是勘察设计市场准入的主要形式,勘察设计资质审批是建立公开公正、竞争有序的勘察设计市场的重要环节。近几年在“资质申报的收审分离”、“严格审批程序,明确审查责任”、“坚持独立、回避和保密专家审查三原则”以及“审查结果上网公示,审批过程公开透明”等几个方面对资质审批工作进行了改革和尝试。

今年,按照建设部新的勘察设计单位资质年检办法,完成了年度全行业资质年检工作。共有1149家单位参加了20xx年度资质年检工作,经过专家审查、媒体公示和复议后,基本合格单位84个,不合格单位l1个,未参加单位l1个。并有济南太航建筑设计有限责任公司等126家单位由于技术人员重名被予以不良行为记录。

完成了全省土工试验室资质年检、新批工作。并将审查意见在山东勘察设计信息网上进行了公示。经过初审和复议,有105家单位合格,21家基本合格,3家不合格。26家试验室取得了相应资质。

组织了20xx年度的资质审批申报工作。我省今年资质审查工作共收到210家的236项资质申请,涉及18个行业和专业。经审查,共有191个资质予以通过,通过率为79.6%。其中省批资质116个(其中新批资质78个),部批资质75个(其中新批资质24个)。49个资质未能通过,淘汰率20.4%。

通过上述措施,使我省勘察设计资质审批工作更加规范化、程序化和制度化,进一步规范了市场、优化了队伍结构。

(三)搞好设计保险制度试点工作,为全面展开设计保险工作打好基础。山东省是建设部推行工程设计保险的试点省份之一。根据建设部建质[20xx]218号文件精神,过去的一年,我省加大宣传力度,召开了全省勘察设计责任保险工作宣贯会议,举办了省直勘察设计单位设计责任保险务实培训班,通过宣传和培训,增强了人们对勘察设计责任保险工作的认识,对推进该项工作起到促进作用。目前,已有300余家勘察设计单位参加了勘察设计责任保险。

(四)施工图审查制度初显成效,工程勘察设计质量全面提高。施工图审查,是把好设计质量关的重要措施。今年8月5日至15日,省建设厅组织了六个调研组,分赴全省17个市,通过听取各市建委及施工图审查机构负责同志的情况介绍、现场查看施工图审查机构办公场所和复查工程项目施工图图纸,对审查质量、违法违规情况、基础管理工作情况及审查机构是否独立、技术力量及人员到位情况进行了全面调研,对全省开展施工图审查情况有了较为全面的了解。通过调研我们看到,各市建设主管部门对施工图审查这项工作非常重视,各审查单位技术人员基本都已取得审查资格,没有违规违法情况,基础管理比较扎实。近几年来卓有成效的工作,使施工图审查覆盖率有了较大提高。约有33.8%的市(县)施工图审查覆盖率能够达到100%,全省平均能够达到90%左右;实施施工图审查制度,勘察设计合同、资质、设计程序、招投标等阶段的不良现象均得到规范和纠正,勘察设计市场由无序竞争开始向质量、服务、竞争有序的方向发展,勘察设计质量水平有了明显提高。

今年,我们加强了施工图审查的法规建设,出台了《关于贯彻执行建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法的通知》,对建设部第134号令有了详细的贯彻实施意见,各市应当认真学习,切实贯彻执行。加强了对施工图审查机构的监督管理,在20xx年度施工图审查机构年检中,有50家审查机构年检结果为合格,2家审查机构年检结果为基本合格。通过年检,各审查机构对自身存在的问题都有了清楚的认识,对提高施工图审查和勘察设计的质量、监督勘察设计单位的市场行为、促进施工图审查工作的良性发展均起到了较好的作用。

今年,全省共审查建筑工程10426项,审查总建筑面积5688万平方米,审查机构的总收入为8683万元。通过施工图审查,共发现勘察设计中违反强制性条文次,及时消除了大量的工程质量隐患。

(四)大力推进iso9000质量管理体系认证,提高勘察设计产品质量。iso9000系列质量管理标准体系是目前国际通用的比较先进的质量管理模式,对提高勘察设计产品质量提供了先进的管理思想和管理模式,经过近几年的贯标认证工作,先进的质量管理思想深入人心。全省已有家勘察设计单位通过质量体系认证。

二是开展了全省勘察设计优秀qc小组评评选活动。为促进全省勘察设计质量的不断提高,组织开展了本年度全省工程建设(勘察设计)优秀qc小组评选活动,共评出优秀qc小组一等奖12个,二等奖18个,三等奖20个,并召开了优秀qc小组成果发布会。通过此项活动,进一步提高了勘察设计单位质量管理的自觉性。

通过施工图审查、贯标认证、全面质量管理等有效措施,全省勘察设计质量得到有效控制,未发生较大的质量事故,确保了工程建设质量。

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