县城建设工作汇报(专业16篇)

时间:2023-11-10 作者:ZS文王县城建设工作汇报(专业16篇)

在工作中,我们需要通过工作汇报来总结自己的工作成绩,进而为将来的工作设立目标和计划。以下是小编为大家收集的工作汇报范文,仅供参考,希望能给大家提供一些写作的灵感。

县城建设工作汇报(专业16篇)篇一

为了进一步加强我校教育安全工作,维护学校正常的教育教学秩序,确保广大师生的安全,提高全体师生的安全意识,使教育教学工作顺利地开展,把“安全重于泰山”的理念落到实处,切实抓好教育安全工作,我校全体教师高度重视,在校领导的带领下,认真开展安全教育工作。现在我们把开学以来的安全教育工作汇报如下:

一、防溺水安全教育。

1、开展“珍爱生命,预防溺水”的宣传教育工作,加强防溺水安全责任意识。

2、每周举行一次国旗下主题教育讲话。

3、每月开展一次排查安全隐患活动。

4、每月出一期防溺水安全黑板报。

5、每学期发一份《告家长书》,由家长、学生、校领导签字盖章。

6、每月举行一次安全为主题的班级活动,观看一次防溺水安全专题教育片。

二、开展安全教育课。

我校一向高度重视校园安全,开学伊始,在安全教育课程中进一步强化安全教育的内容,采取多种措施,强化学生的安全意识,确保学生的人身安全。

一是利用每周一次安全教育课进行安全教育,学校要求各班班主任认真备课,写出教案,做好活动安排。

三、交通安全教育。

1、每学期开学时和放假前,上一堂交通安全课;

2、每天放学前,老师要提醒学生注意道路交通安全;

3、定期邀请交警到学校对学生进行交通安全常识教育;

4、班主任摸清学生骑自行车情况,登记造册并和家长签订安全目标责任书。

四、防汛教育。

进入夏季多雨季节,为了切实做好学校的防汛工作,确保全体师生安全防汛和学校财产等不受损失,我校立即召开防汛紧急会议,根据上级有关精神,结合实际情况,特制定防汛工作预案:

1、成立防汛工作领导小组,按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则,部署防汛工作,将防汛工作落实到每个工作岗位、落实到具体的人员。

4、加大宣传教育力度,增强师生防汛意识。启动报告制度。要求低年级家长接送学生,回到家并向班主任报安全。

5、加强值班,确保信息沟通。安排人员值班,确保防汛期间24小时通讯畅通,使突发情况能及时地传达给相关部门。

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县城建设工作汇报(专业16篇)篇二

首先,欢迎各位领导来××检查指导工作。下面,按照通知要求,将我县“调访一体化”工作开展情况作以简要汇报。

我们××县位于××省中部,××市东北部,幅员面积4238平方公里,总人口32万,辖11个乡镇,76个村,500个自然屯。近年来,我县切实把“调访一体化”工作作为化解群众矛盾,维护社会稳定,为群众办实事、办好事的重要措施来抓,以“调访一体,强化基层,稳定全局”为重点,不断强化组织领导力度,创新工作措施,完善推进机制,做到了预测预报、接待调处有机结合,预测走在预防前,预防走在调解前,调解走在激化前,使一大批信访矛盾得到了有效化解。工作中,我们主要是狠抓了以下三个方面:

一、把“调访一体化”建设作为一项政治任务来对待,积极构建党政齐抓的工作格局。一是强化组织领导。切实把“调访一体化”建设摆上县委、县政府重要议事日程,县委书记×、县长××同志多次召开会议专题研究“调访一体化”工作,并提出明确意见。成立了以主管县领导为组长,组织部、人事局、编委、公安局、检察院、法院、司法局、信访办等有关部门参加的“调访一体化”建设领导小组,领导小组下设调访中心,在县司法局挂牌子。各乡镇也都成立了相应的领导组织,并在司法所设立调访办公室,实行乡镇人民调解委员会和调访办“一套人马两块牌子”,由基层司法所所长兼任调访办主任。并做到了“五有”:即有领导、有人员、有牌子、有制度、有屋子。各村、社区分别设立了专兼职调访员,屯、居民组分别设立了调访信息员。全县初步形成了县有调访中心、乡有调访办、村(社区)有调访员、屯(居民组)有调访信息员的四级调访工作体系。二是保证资金投入。在财力十分紧张的情况下,我们仍然拿出一定的资金用于支付工作人员的报酬和奖金,仅调访员工资待遇方面,县财政每年就拿出近16万元。目前村级调访员每人每月100元,乡镇信访员每人每月300元,并实现了“三个统一”,即经费由县财政统一划拔,由乡镇调访组织统一管理、统一发放。同时,我们积极改善基层调访机构办公条件。经过协调,乡镇、村级调访组织办公场所及设施由各乡镇、村负责解决。目前,全县11个基层司法所共有23间办公室,有统一制作的工作流程图17块,摩托车8台,电话8部,微机3台。三是配齐配强人员。为保证在调访一体化建设中有人管事、能管好事,我们切实在人员配备上狠下功夫,全力抓好“兼、调、聘、培”四篇文章。所说“兼”,就是县司法信访调解中心由县信访办主任兼任主任,信访办1名副主任、司法局1名副局长兼调访中心副主任,各乡镇司法所所长兼任乡镇调访办主任。所说“调”,就是将11个乡镇的14名信访员统一调整到乡镇司法信访调解办公室,划归司法所管理,使司法所人员与信访人员合二为一。所说“聘”,就是采取“三荐两考”形式,为76个行政村、7个社区和1个街道择优聘用调访人员144名,其中老党员、老支书、老干部有58名,占总数的40.3%。同时,根据村屯及居民组大小,按照每20户至50户村(居)民设1名调访信息员要求,全县共聘用了827名基层调访信息员。所说“培”,就是加大队伍的培训力度。采取县司法局、县信访办培训乡镇人员,乡镇司法所培训村屯人员的办法,先后举办了30期调访人员培训班,培训基层调访员和调访信息员4000余人次。目前,全县业务用书《人民调解员必读》达到每村一本,还征订了《人民调解》杂志120余份。同时,对基层新聘用的调访人员上岗前,县信访办、县司法局围绕司法行政业务知识等内容,联合组织统一的业务培训,进行了统一的考试,经考试合格后统一发放了《调访员工作证》,实行持证上岗。

二、把完善推进机制作为“调访一体化”建设的重点,切实规范工作行为。“调访一体化”建设,涉及群众切身利益,涉及党委和政府形象。为保证规范有序地运行,我们坚持从创新工作机制入手,不断完善推进措施。一方面,建立健全工作制度。针对村级人民调解委员会工作制度不健全、不规范的实际情况,将《人民调解委员会工作制度》、《矛盾纠纷排查制度》、《帮教组织工作职责》等和人民调解委员会组织、人员情况九方面34条制度统一制作成规范化图板下发到全县11个乡镇76个行政村。并针对社区改革后人民调解工作的实际需要,统一制作了7个社区人民调解工作图板下发到社区。同时,我们还制定了基层调访办主任(司法所长)月工作例会制度、村屯调访工作人员月工作例会制度、基层矛盾纠纷排查县、乡、村两级季、月汇报制度以及基层调访员定期学习、集中培训、例会交流等多项管理制度,用制度加强调访员管理,促使每名调访员当好“六员”,即党的政策的.“宣传员”、党委政府的“参谋员”、矛盾纠纷排查的“信息员”、信访工作动态的“调研员”、矛盾纠纷调处的“调解员”、维护社会稳定的“安全员”,推动基层“调访一体化”建设工作走上了规范化、制度化轨道。另一方面,强化工作考核。对基层调访组织实行“两固定一流动”的动态管理办法。即编制固定,由人事部门统一核定;工资固定,由县财政统一划拨;人员实行流动管理,视工作业绩随时调整或解聘。7月以来,我县通过考核,已先后对51名基层调访员进行了调整。同时,还建立了司法所长(调访办主任)深入村屯抓落实情况纳入年度目标考核,进行量化分解,落实到人头,严格进行奖罚,有力地促进了“平安××”、“法治××”创建活动的深入开展,使人民调解平息纠纷、缓解矛盾、维护社会稳定“第一道防线”的作用日益突显。

三、把解决群众的切身利益作为“调访一体化”的重点,有效缓解信访压力。把为群众办实事、解难题作为“调访一体化”建设的出发点和落脚点,全力化解群众的来信来访问题。全县共发生信访案件1170件次,同比下降23%。特别是在越级访上,年全县只发生78件次,同比下降了30%。一是积极参与农村土地拍卖。为保证农村土地发包的公开、公正、公平,乡镇调访办公室对各村的土地发包拍卖全程参与,主动监督。,××镇平安村七组因村委会在渔池发包工作中操作程序违背政策规定引发村民集体到镇里上访,镇党委、政府指派调访办牵头,带领经管站、驻村工作队等相关部门人员进行现场办公,通过公开竞标拍卖,使平安村鱼池发包价格由原来的15万元提高到21.4万元,既增加了村集体收入,又达到了参与竞标者和上访人员满意,收到较好的经济效益和社会效益。20,××司法所又主动介入平安、××、×××、&&、&&、××等6个村近800亩机动地发包拍卖工作,现场监督,为村集体增加收入11万余元。二是认真调处群众纠纷。对群众的涉法上访问题,司法信访调解中心都主动介入,认真调处。20××乡一中学生××来被砍伤致盲,因对赔偿问题不满由其母领着到县政府上访,县政府召开协调会议决定给予法律帮助,后经××法庭判决对方当事人赔偿,由于无法执行又引起上访,后经县调访中心和乡村调解委员会一同到当地进行调解,使法庭判决发生了法律效力,平息了上访,保护了当事人合法权益。三是积极为群众提供法律援助。紧紧抓住推行“调访一体化”机制的有利契机,进一步整合法律服务资源,建立了司法信访调解中心和法律援助中心有效衔接、信息反馈通畅的工作网络,为群众提供法律服务。××乡小山村五组74岁××老太太,因赡养问题与儿子儿媳发生纠纷,村调委会多次调解未能得到解决,村支部书记拨通法律服务热线电话寻求法律帮助,法律援助中心迅速派干警到当地调查了解,及时为老人提供法律帮助,经过走访确认不尽赡养情况属实,符合援助条件,决定免费为老人先期调解,调解不成提起诉讼,经过调解,使问题得到彻底解决,受到当地群众称赞。四是主动调处乡村土地纠纷。对“一免两补”政策出台引发的大量的土地纠纷案件,各乡镇调访办司法所不回避,不推诿,主动参与,配合各乡镇开展了以“清查土地、清理合同、清收资金”为重点的“三清”工作,维护了群众利益,保持了农村社会稳定。××乡永清村二组一村民为村委会看护了河套林,后因五荒开发解除用工,就用工补偿问题与村委会发生纠纷,常年到乡政府上访,司法信访调解办公室受理后,由调访办主任、信访员、村调委会主任、村调访员参加的调查组,通过认真细致调查走访、耐心诚恳的说服教育、公平合法的处理意见,使当事人心悦诚服,问题得到顺利解决。××乡五庄、后五两个村在“一免两补”政策实施后,30多户农户因土地纠纷问题到县、乡政府上访,××司法所积极配合乡党委、政府,针对这项涉及农户100余户、土地2900亩的纠纷案件,认真进行了调处解决,共化解债务90余万元,平息了上访。自20以来,我县各级调访组织共调处成功各类民间纠纷1732件次,其中,土地纠纷856件次,经济纠纷373件次,婚姻及家庭赡养纠纷375件次,其他纠纷128件次,成功率达到98%以上,并先后防止群体性上访案件26件次。××镇社区7名新聘调访员上岗工作以来,先后调解纠纷289件,成功率达99%,并制止因群众纠纷引发的上访事件31起。在全力抓好信访调解的同时,我们还积极探索新时期调访工作的新途径和新办法,不断丰富调访工作内容,延伸服务触角。为加快全县劳务经济的发展,成立了县乡两级农村劳务输出法律服务组织,制定了《××县司法局农村劳务输出法律服务工作方案》和《全县贫困户法律救助工作方案》,出台了《××县司法局为农村外出务工人员提供法律服务工作制度》,设立了劳务输出法律服务热线电话,通过开展劳务输出前的预防性法制宣传、输出中的保障性公证见证、输出后的补救性代理诉讼,使外出务工人员的法律素质不断提高,特别是依法维权意识不断增强。自年以来,全县司法所共举办外出务工人员法律知识培训班20余次,近万名劳务输出人员参加了培训,为外出务工人员解答法律咨询6000余人次,代写法律文书1000余份,办理各类劳务合同公证、见证800余件。2004年,××乡××、××等42名外出务工农民到大庆龙凤区打工时因发生苯中毒与用工方发生纠纷,消息反馈到××乡法律服务所后,该所人员立即前往大庆无偿给予法律援助,以诉讼代理人的身份,与用工方依法进行交涉,使用工方全额承担8名中毒农民全程医药治疗费,并在征得务工农民同意情况下继续履行用工合同,追回务工农民被拖欠工资4000余元,使事件得到圆满解决。为解决农村养老难问题,我们结合新农村建设,对子女不赡养老人的问题进行了及时解决。××镇原××村二组79岁白姓老人因土地纠纷问题引发不赡养问题到××镇调访办上访,××司法所与派出所、调访办等相关部门深入到白氏兄弟家中进行现场办公,在经过耐心细致做思想工作和严历批评教育当事人仍然拒不履行赡养义务的前提下,做出将白氏兄弟500多斤水稻做为赡养费用当场搬到老人家中的决定,围观群众拍手称快,既弘扬了尊老爱老的新风尚,又密切了党群干群关系,县电视台对此还进行了全程跟踪报道,在全县引起了强烈反响。

虽然我县的“调访一体化”工作取得了一定成效,但工作中也存在着一些亟待解决的问题:一是乡镇调访人员力量不足。目前,我县基层司法所现有人员编制22名(含县公证处收回4个行政编制),加上各乡镇现有的14名信访员,乡镇调访办目前共有38人,虽然平均每个乡镇调访办达到了3人,但就目前工作情况看,面对当前农村矛盾纠纷问题发生量大、面广和排查化解困难的实际问题,基层调访人员力量仍然不足。二是基层调访办公条件比较落后。目前,全县11个乡镇司法所中,有5个司法所仅有1间办公室。3个乡镇只有2间办公室,仅有3个乡镇司法所是国家投资建设的办公室达到了工作要求。

为推进我县“调访一体化”工作的深入开展,在下步工作中,我们要紧紧抓住省委办公厅、省政府办公厅转发省信访办、省司法厅《关于在全省基层建立“调访一体化”工作机制的意见》出台的有利契机,进一步强化领导,加大力度,坚持标准,规范运作,力争通过各项工作措施的落实,使调访组织真正发挥其应有作用。

1、要进一步加强队伍建设。一是在编制中挤。按照市委关于“调访一体化”建设人员配备小乡镇不少于3人,大乡镇不少于5人标准,从余编中对基层调访人员进行增补。二是从社会上聘。采取“三荐两考”形式,面向社会,优先从懂法律、有文化、有专长,为人公正,群众基础好,热心调解、信访工作的老党员、老支书、老干部中,择优聘用调访人员,对现有不适应工作的调访人员进行进一步调整。三是在村民中选。从村屯和居民组中的新老党员、做过村干部的农民和入党积极分子中,精心挑选有一定责任心、懂一些政策法规、善于处理矛盾纠纷的同志作为基层调访信息员,扩大基层调访信息员队伍。

2、要改善基层调访组织办公条件。一方面,推进基层司法所办公用房国债投资建设项目,积极争取年底前全部完成基层司法所办公用房项目建设。另一方面,积极协调乡镇党委、政府,大力加强现有乡镇司法所和村级调委会基础设施建设,使每个乡镇调访办达到2间办公室(即办公室和调解室),每个村(社区)设置1个专屋作为调访办公室,协调好必要的办公设备,切实解决部分基层调访组织办公场所不足,必要装备不全问题。

3、加强基层调访组织规范化建设。认真贯彻国家和省市县人民调解、依法治访的有关精神,进一步建立健全各项规章制度和有关工作程序,确保调访工作制度化、程序化、规范化。按照“调访一体化”机制建设工作要求,结合我县实际,进一步健全完善各级调访组织,探索将调访一体化机制向社区、企业等领域延伸,做好各种硬件和软件建设工作,达到标准化、规范化。

县城建设工作汇报(专业16篇)篇三

20以来,我局在县委、县政府的正确领导下,遵循“统一规划,统一管理,整合资源,统筹发展”的基本原则,按照“还邢台青山绿水,走生态发展之路”的总体思路,以“三年上水平”为抓手,不断加快城乡规划编制的步伐,进一步加强城乡规划管理工作。现将我局工作情况总结如下:

一、工作完成情况。

(一)加强城乡规划编制,完善城乡规划体系。

我局紧紧围绕县委、县政府关于城乡规划工作的安排部署,着力提升规划理念,提高规划设计水平,完善城乡规划体系,积极推动各项城乡规划编制工作的顺利开展。

今年我局计划启动县城总体规划修编及控详规编制;编制城市色彩规划、城市公共艺术规划等专项规划;同时,做好“幸福乡村”等村庄规划编制工作。目前,已完成省级帮扶村庄编制工作的资料搜集工作,正在进行总规修编的前期准备工作。

(二)强化规划监督管理,提高依法行政水平。

1、强化审批管理。加强规划的审查和批后管理,逐步做到了规划管理制度化、规划验收公开化、规划审批阳光化。在规划方案审查中,注重听取多方面意见,坚持实行局长办公会、专家审查会、县规委会三级会审制度,形成了完善、科学、民主的`规划决策程序。规划审批项目全部进驻行政服务中心,简化程序,缩短时间,手续齐全的可当日办结。今年第一季度,共核发建设用地规划许可证3份,建设工程规划许可证8份,建筑面积20多万平方米。召开了2次规委会,研究讨论了枫林华府、上东古韵街、华北建材城等5个项目规划设计方案。

2、加强项目批后管理。严格实行选址、实测、放线、验线、验收“五到场制度”。针对建设项目的基础定位、基槽确认、正负零复验、主体造型、外立面装饰和竣工验收等六个主要节点,每个项目的批后管理采取监察大队专人负责,规划科、城区建设管理科等业务科室共同参与的方式,时刻了解工程情况,切实抓好规划监察,杜绝随意变更规划的现象。

3、加大违章建设查处力度。为进一步遏制违法建设蔓延,切实维护城乡规划的严肃性,我们实行了多部门联合执法、稽查分片、工程分包责任制,专人专片管理,将责任层层分解,各负其责,进一步加大了规划执法力度,主要区域违法建设发现率达100%,违法建设屡禁不止的现象基本上得到了遏制。截至3月底,共查处各类违法建设30余起。

(三)加大行风建设力度,推进各项工作开展。

认真贯彻执行中央八项规定及省市有关转变工作作风要求,着力打造我局文明、守纪、廉洁的形象,我们定期开展党风廉政建设教育,并通过《廉政准则》的专题辅导、观看《焦点访谈》等具有警示意义的节目的形式,教育全体党员干部讲求操守、注重品行,增强拒腐防变意识,筑牢思想道德防线,严格要求自己,加强组织纪律性,不断规范行政执法行为,为人民群众树立良好的规划形象。

二、存在问题。

在我县规划工作取得长足进步,城乡规划的引导和调控作用明显增强的同时,还存在不少问题和薄弱环节,主要表现在:

一是规划编制超前性需要进一步加强。规划编制工作中思想不够解放,创新意识不足,在科学性、前瞻性方面有待加强。由于规划编制的时序问题,我县的总体规划编制完成较早,其它的工业区、乡村规划等规划与总规略有差异,需进一步进行整理修编。

二是城乡规划覆盖的广度和深度有待进一步扩大。近年来,虽然加大了城乡规划编制力度,取得了一定成绩,但在实际工作中,由于受人手紧张、技术力量薄弱、管理范围广等因素的影响,我县城乡规划覆盖的广度和深度有待提高。

三是在乡村规划执法方面有待加强。由于目前监察人员数量较少,对于广大农村的违章建筑查处和控制力度不够,违法建设现象在偏远村庄还有发生。

下一步,我局将严格按照县委、县政府的工作思路,以党的十八大精神为指导,以增强中心城市集聚与辐射能力为目标,进一步强化规划编制和实施管理,为加强构筑美丽新任县提供规划引领和基础支撑。主要抓好以下几方面工作:

1、启动任县县城总体规划修编及控详规编制工作。由于任县城区建设发展迅速,县城总体规划已经不能适应新形势下城市规划建设的需要,为保障全县规划建设工作有序开展,更好的与市区对接,我局将对任县县城总体规划进行修编;任县总体规划修编后,相应的控制性详细规划也需要随着总体规划的修编而进行相应的调整。

2、专项规划。包括城市色彩规划、城市公共艺术规划等,通过对城市色彩和牌坊、雕塑等公共艺术的结构、层次、公众认可程度等进行统筹布局和合理安排,提升城市形象。同时,督促各单位编制、完善各项专项规划。

4、完善规划管理体系。进一步加大规划宣传,提高全民的规划意识,加强规划执法和人员培训力度,每个乡镇拟增加2名规划管理员,实行联合执法,充实规划队伍,提高整体素质,完善规划体系,理顺管理关系。

以上这篇城乡规划工作汇报就为您介绍到这里,希望它能够对您的工作和生活有所帮助。

县城建设工作汇报(专业16篇)篇四

行风是党风、政风在政府部门的集中反映和体现,它反映一个部门的精神风貌、综合素质、行政效能及服务水平。为进一步端正党风、行风,转变行政职能,改进工作作风,使部门职能更加贴近地方政府的中心工作。今年以来,我们按照县委“发展要快、工作要好”的总体要求,高举“三个面向”旗帜,以服务经济建设为中心,全面履行质监职能,优化发展环境,全方位开展行风建设工作。

一、面向企业,开展“亲企服务”活动,为企业提供快捷、便利服务。

一是从源头抓质量,加大服务企业力度,深入开展“名牌兴企、质量兴县”活动,制定13条服务企业的具体措施。经过努力,我县已拥有省级名牌4个(巨力吊索具、刘伶醉酒、大午饲料、镇中漆包线)。今年向上级主管部门推荐中国名牌产品1项(巨力钢丝绳)、河北名牌产品4项(“金久久”白酒、宏业钻井、喜马馨乳、“大午”烤鸡)。质量体系认证是全面提高企业质量管理水平,走向国际市场的通行证,目前我县已有38家企业通过iso9000质量体系认证,从而有力的提高了县域经济整体实力。二是积极开展标准化工作,采取多种形式引导帮助企业采用国际标准和国外先进标准,提高产品质量,增强市场竞争力。今年以来,共帮助44家企业制、修定企业标准64个,为企业新办执行标准证书102个,完成执行标准证书年检240家。同时,为企业新办标识认可证书80个,完成证书年检180个。三是适应市场经济发展规律,加大技术投入,提高服务水平。今年,我局经与盛市局多方运作,先后投资60万元,新增纸制品等6项检验检定项目,为企业提供了有力的技术支撑。四是建立一站式服务大厅,方便企业办事。结合我局实际,将组织机构代码、商品条码、产品标准、特种设备登记办证等对外办理证照部门和电能表检定、计量器具校定等服务窗口集中到一楼大厅办公,开展“一站式”服务。同时,积极推行文明办公五步曲、首问责任制和办事时限制,凡一次能解决的问题绝不让企业跑两次,为企业办事创造便利条件。五是开展“服务直通车”活动,组织职能股室,主动深入企业,开展标准、质量、计量等各方面的`咨询和办理工作,为企业提供快捷、便利服务。

二、面向百姓,开展“民心工程”,为百姓办好事、实事。

(一)健全领导负责工作机制,完善党风廉政建设责任制。严格执行“一岗双责”制度,切实做到行风建设与业务工作两促进,两不误。同时,从局领导到股所长,从股所长到一般干部,层层签订行风建设责任书,做到责任明确,指标量化,并严格执行国家总局“八严禁”、省局“十六条”和市局“一次查实下岗”规定,对违法违纪问题严肃处理,决不手软。

(二)健全完善学习教育机制,建设“学习型”干部队伍。采取走出去,请进来等多种方式,对干部职工进行培训定期进行考试,成绩直接和工资收入挂钩,充分调动了干部职工的积极性,干部职工政治、业务素质和执法办案水平明显提高。4月29日,我局组织开展行政许可法培训班,邀请县法制局领导就行政许可法有关知识进行授课,收到良好效果。

(三)全面建立健全政务公开机制。通过公开栏等形式向社会公开办事依据、程序、期限和收费标准,做到事事公开、透明,实施阳光作业,并向社会公开服务承诺,主动接受社会监督。同时,结合市局“行政执法和执法督察体系”建设,在一楼政务公开大厅设立监督台,将“五公开、十不准”制度、“一次查实下岗”规定全面公开,并公布行风投诉举报电话,增强了干部职工的自我约束意识,有效促进了我局行风建设工作。

(四)加强内外监督机制,严格落实执法责任制。根据市局“行政执法和执法督察体系”建设工作要求,层层签订执法责任状,并将全县分为6个责任区,每个综合执法股室负责一个责任区,安全监察股负责特种设备安全监察工作,明确主管领导。同时,制定行政执法监督卡,实行企业回访制度,由局领导带队,不定期深入企业走访,了解执法人员的执法、服务情况,对发现的问题及时解决。并从离退休老干部、人大代表、政协委员、骨干企业负责人中聘请了12名行风监督员,定期召开座谈会,听取他们的意见和建议,并及时贯彻到实际工作中。截止目前,共走访企业相对人63家,走访人大代表、政协委员25人(次),召开座谈会4次,发放明白纸1000份,争求各类意见、建议300余条。

今年以来,通过狠抓行风建设工作,有效推动了我局各项业务工作的顺利开展,全年未发生一起违法违纪案件,也没有一例错案、行政复议案件。

我们的工作虽然取得了一些成绩,但离县委、县政府的要求和社会的期望还有一定差距。在今后的工作中,我们将继续以党的十六届四中全会精神为指导,扎实工作,与时俱进,再接再厉,进一步端正党风、政风、行风,转变职能,改进工作作风,努力打造质量技术监督良好形象,为徐水经济健康、快速发展做出应有的贡献。

二oo四年十二月七日。

县城建设工作汇报(专业16篇)篇五

今年来,我局严格按照《陕西省依法行政监督办法》、《xx县全面推进依法行政五年规划》和《xx县二0一0年度依法行政工作计划》的规定和总体部署,切实加强依法行政和规范执法管理工作,加大建设法律法规的宣传教育,强化执法人员的法制培训和职业道德教育,树立良好的建设执法队伍形象。现就今年依法行政工作总结如下:

一、加强法律法规的宣传教育,营造良好的执法氛围。

坚持经常性对《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市市容环境卫生条例》等法律法规广泛宣传;通过每年三月份开展的城管法律法规宣传月活动,设立宣传咨询点集中宣传;在日常执法管理中,通过执法车载喇叭宣传;通过县电视台、《凤翔视窗》等新闻媒体刊登法律摘录宣传等等。今年四月份,召开全县城市精细化管理工作动员大会,为配合城市精细化管理月,开展了一个多月的《xx县城市精细化管理办法》宣传活动,使广大群众了解城市精细化管理的内容、措施和工作标准。采取多渠道、多方面坚持不懈的广泛宣传城管法律法规,一方面为我们建设执法管理营造良好的舆论氛围;另一方面极大的提高了广大市民的法律意识和文明素质,为推进依法行政工作,建设法治型政府起到巨大的促进作用。今年以来,每月以县城管委名义,对涉及城市管理的各执法单位执法工作进行检查通报和评议。

二、严格行政执法工作,规范执法行为。

1、严格依照法定权限落实行政执法责任。作为行政执法机关要认真履行法定职责,明确执法责任,对违法行为必须严格依法查处,坚持纠正行政不作为现象,做到既不越权,又不失职,确保法律法规和国家各项方针政策得到正确有效执行。我们执法工作一方面依照《陕西省城市市容环境卫生条例》抓好市容市貌管理,同时抓好城乡规划执法检查,抓好市政公用设施管理,户外广告设置管理等工作,确保授予的职责任务得到全面落实。

2、严格依照法定程序执法,确保执法正确性。我们对执法工作,不论一般处罚行为或简易处罚都按照《行政处罚法》的法定程序,使用统一执法文书,特别在规划执法工作中,依法立案、调查、取证,需要举行听证的,举行听证,应当集中讨论决定的,必须集体讨论决定,并对作出决定的事实、依据、理由和当事人依法享有的权利,如实告知,保证了今年执法工作没有一例复议或诉讼事件。

3、加强执法案卷的评查工作。按照县上统一安排,每年对行政执法案卷进行一次评查,查找案卷中存在问题,研究讨论,强化措施,积极整改,评选优秀案卷参与县上统一评查,向县上评选出的优秀案卷学习,提高我们城管执法案卷的规范性、正确性。

三、加强行政执法队伍建设。

一是加强执法队员的法制学习和培训。利用班前或雨天时间及每周三的学习日,坚持经常性的进行法律知识学习,积极参与县政府组织的法制培训班学习,不断提高执法人员的法律知识水平。二是去年9月份全系统90名执法人员通过法制培训,取得新版执法证件,保证持有效执法证件进行执法活动。三是建立健全行政执法各项制度。今年来,我们成立了行政执法案卷评查工作领导小组,负责执法案卷的评查工作和重大案件的集体讨论,制订了《首问责任制》、《服务承诺制》、《过错责任追究制度》等制度,确保行政执法的公正、公平和正确性。

总之,我局依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,在法制办和有关部门的配合支持下,取得了显著成效,有效地促进了建设执法工作,促进了执法队伍的建设,也极大地促进了我县依法行政工作。

今年以来,在县委县政府的正确领导和市畜牧兽医局的指导帮助下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以法治牧,努力推进畜牧兽医事业的法制化、制度化、正规化建设,促进了全县畜牧业的又好又快发展。现将今年上半年依法行政工作情况总结如下:

一、依法行政的组织领导及纳入议事日程情况。

我局高度重视以法行政工作,严格按照畜牧兽医法律法规,不断强化站、科执法职能,提高执法人员综合素质,规范以法行政行为。为了更好的开展行政执法工作,加强组织领导,局成立了行政执法领导小组:局长任领导小组组长,副局长任副组长,各个科室中层负责人为成员。制定了以法行政工作实施方案和实施意见,完善了以法行政工作的各项规章制度和操作规程。明确了相关站、科室的工作目标和责任,加强执法队伍培训,提高依法行政工作能力,建立健全了依法行政工作长效运行机制。

二、规范、简化和公开行政许可办事程序,提高办事效率情况。

为规范、简化和公开行政许可办事程序,提高办事效率;我局制定并公开了政风行风实施方案及服务承诺:积极帮助群众引进畜禽优良品种,做好新技术的嫁接、转化和指导推广;加强兽药及饲料市场监督检查力度,严厉打击伪、劣、假兽药、饲料的不法经营业户;《兽药经营许可证》原审核时限一个月,现为5个工作日;对于群众咨询的问题,立即给予热情接待与答复;动物疫病监测化验方面,1—4天内给予结果并附诊疗意见。

同时,我局利用多种形式广泛征求意见,深入基层调研,查找差距和问题:局领导深入屠宰企业、肉品交易市场、超市、牲畜交易场所、养殖场(户)等多方面征求意见;设立了意见箱,公布了热线投诉电话,开展全方位、多渠道倾听群众意见;加强对全县各驻厂检疫重点岗位进行明查暗访,对于存在的问题,加大了整改力度,切实解决了群众反映的突出问题。

三、许可事项和服务事项的办件情况。

为进一步提高和保障动物投入品的质量安全,我局组织执法人员认真学习畜牧法律法规,在兽药、饲料及种畜禽的监督检查过程中严格按照法律法规执行;及时调查了解在执法中遇到的问题,耐心做好思想工作,使被管理者心服口服,防范了矛盾的发生;上半年向市畜牧兽医局转报14份兽药gsp认证申请书;同时为畜牧养殖企业及养殖户办理了《山东省规模化畜禽养殖项目登记备案证明》17份,共计用地440亩。

动物卫生监督检查方面,要求全县所有养殖场必须依法取得《动物防疫条件合格证》,建立健全养殖档案,对病害动物无害化处理,出栏动物自觉申报检疫,有效控制了畜禽疫病的传播和蔓延;重点加强对中小规模屠宰厂(点)的监管,加强无害化处理监管,严肃查处屠宰加工病死动物等违法行为,严防病死、未经检疫或检疫不合格动物进入加工环节。今年上半年屠宰检疫率达100%,耳标回收率达100%,出场动物产品持证率达100%,病害动物及其产品无害化处理率达100%。

四、加强执法队伍培训,提高依法行政工作能力。

我局严格实行执法人员资格制度,对所有执法人员进行培训。加强对监督执法人员的教育培训,强化执法人员的学习意识、创新意识、大局意识、责任意识、规范意识,增强执法人员的创新发展能力、依法行政能力、协调沟通能力、决策执行能力,队伍建设和管理得到全面加强;全面推行文明执法方式,在执法过程中,实行出示证件在先、告知公务在先、适当称呼在先,有情有理有据有节,做到了不卑不亢、宽严适度,群众满意。

在上半年的依法行政工作中,我局执法部门和执法人员均严格按照相关制度严格执法,在执法过程中没有过错责任发生,无重大行政处罚案件发生。我局按照相关要求将检查情况整理归档,对于规范性文件认真组织学习,并及时做好备案工作。在上级业务部门的.关心支持xx县委、政府的正确领导下,我局将继续朝着“队伍正规化、管理法制化、工作规范化”的目标迈进,为我县畜牧业健康、持续、快速发展保驾护航。

半年来,我分局围绕税收工作中心,大力推进税收法制化建设,不断强化依法行政,规范执法行为,提高执法水平,各项税收工作取得新的进展。为进一步推进分局依法行政工作,全面落实科学发展观,提高执法水平,强化执法监督,促进社会经济的发展,现将20**上半年依法行政工作总结如下:

一、主要成绩。

我分局将以统一的岗位职责和工作规程为基础,以信息技术为依托,对税务行政行为进行全过程的监控、规范和考核,建立权责明确、决策科学、行为规范、监督有效、保障有力的税务依法行政体制,使全系统依法行政观念明显增强、税收执法机制科学健全、依法行政能力显著提高、税收执法行为更加规范、税收执法环境明显优化。

1、依法行政观念明显增强。税收执法人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高,尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成,善于运用法律手段妥善处理税收征管中的各种矛盾。

2、税收执法机制科学健全。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;形成科学化、民主化、规范化的行政决策机制;完善行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩的行政监督机制,实现“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理目标,行政监督效能显著提高。

3、依法行政能力显著提高。加强贯彻落实国家路线方针政策、法律法规制度和完成上级税务机关、地方党委政府部署的各项工作任务的能力。领导干部要不断提高把握大局、决策、协调协作、带队伍的四种能力。全体干部职工要大力提高学习创新、精细管理、依法行政等方面的公共能力。

4、税收执法行为更加规范。逾期申报、延期申报、税款征收、税款催缴、延期缴纳税款、欠税管理、税收优惠政策认定、减免税和所得税税前列支审批等税收执法行为更加规范,各项行政执法指标全面达到考核验收标准。

5、税收执法环境明显优化。公民、法人和其它组织合法的权利和利益得到切实保护,违法行为得到及时纠正、制裁,经济社会秩序得到有效维护,营造党政领导爱护、社会关心、纳税人理解、媒体支持的有利于国税事业发展的优良综合环境。

二、主要做法。

(一)全面落实科学发展观,提高收入质量和贡献率。

科学发展观的本质要求是以人为本;科学发展观的基本内容是全面、协调、可持续发展;科学发展观的基本要求是统筹兼顾。全面落实科学发展观,提高收入质量和贡献率,必须达到以下要求:

1、贯彻税收法定主义原则,坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。

2、正确贯彻执行税收优惠政策,树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的观念,全面落实税收优惠政策。

3、探索建立科学的税收工作考核机制,加大对税收收入质量考核力度,落实税收管理员制度,加强纳税评估,强化税源管理,进一步提高税务登记率和纳税申报率。

4、健全完善科学的税收收入预测方法,正确认识和分析宏观经济运行趋势,坚持经济税收观,使宏观税负和税收弹性系数保持在合理水平,努力保持税收与经济的协调增长,牢牢把握组织收入工作的主动权,提高税收计划预测准确率。

(二)完善税务依法行政体制,提高制度建设质量。

1、建立健全税务行政决策机制。完善机关工作规程、决策程序和议事规则。建立健全重大事项集体决策、专家咨询、合法性论证等制度,与纳税人利益密切相关的重大决策事项,要通过座谈会、论证会等形式广泛听取纳税人的意见,进一步扩大公众参与程度。建立税务行政决策跟踪反馈机制,定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈。加强对税务行政决策活动的监督,按照“谁决策、谁负责”的原则建立健全决策责任追究制度,实现决策权力与责任的统一。

2、完善税务行政执法机制。以《税收征管法》为基础,构建税务行政执法体制,包括精细化管理制度、纳税评估办法、纳税人信誉等级制度、欠税公告制度、欠税清缴制度、法律救济等制度。

3、完善税务行政执法监督机制。

一是加强对税务行政执法行为的事前监督。贯彻落实《税收规范性文件操作规程》,未经法规部门会签审查的规范性文件不得对外发布。完善备查备案制度,实现备查备案工作的日常化和规范化。建立异议处理制度,纳税人等税务行政管理相对人对规章或规范性文件提出异议时,要及时研究处理。健全定期清理制度,与国家现行税法不一致的,要及时修改、废止。

二是加强对税务行政执法行为的过程监控。认真执行重大税务案件集体审理制度,确保案件定性的准确性、法律适用的正确性。完善税务行政审批制度,继续实行大额减免缓退税款审批集体审核制度,严格遵守法定审批权限和审批程序。进一步完善税务行政处罚、行政许可听证制度,尊重纳税人行使陈述权和申辩权。

三是加强对税务行政执法行为的事后监督。加强税收执法检查和执法监察,确保取得实效。加强行政救济,认真贯彻落实行政复议、行政诉讼和赔偿制度。严格税收会计监督,加大经济责任审计,严肃财经制度和纪律。

四是自觉接受对税务行政执法行为的外部监督。自觉接受人大监督和政协民主监督,高度重视人大建议和政协提案的办理工作。自觉接受人民法院依照行政诉讼法的规定对税务机关实施的监督,积极出庭应诉、答辩,自觉履行生效判决、裁定。严格执行国家赔偿制度,保障纳税人等税务行政管理相对人依法获得赔偿。自觉接受新闻舆论监督,主动拓宽社会监督渠道。

五是切实依法解决人民群众通过信访举报反映的问题。落实《信访工作条例》,建立统筹兼顾、标本兼治的信访工作格局,依法处理信访问题,切实保障信访人的合法权益。建立信访工作责任制,按照属地管理和分级负责归口办理、谁主管谁负责的原则,努力把矛盾解决在基层、解决在当地。认真做好预防和处置群体性的事件工作,按照预防为主,抓早、抓小、抓苗头的要求,组织开展不稳定因素的排查、调处。积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制,降低执法风险。

县城建设工作汇报(专业16篇)篇六

县辖6镇3乡3个街道办事处,总面积1016平方公里,人口52万,其中城镇人口15万。,gdp突破100亿元,地方财政收入5亿元,城镇居民人均可支配收入13260元,农民人均收入4284元。自以来,我县在全市经济社会综合考评中荣获“六连冠”。

近年来,在上级党委、政府的正确领导下,在省建设厅的大力支持下,我们牢固树立和落实科学发展观,认真实施城市化战略,以规划为龙头,以完善城市功能和膨胀城市规模为重点,以改善经济发展硬环境为目的,高起点规划、高标准建设、高效能管理,大力加强基础设施建设,不断增强城市功能,提升城市化水平,城乡面貌发生了很大变化。几年来,我县城市建设总投资达30多亿元,完成拆迁面积100万平方米,修建各类楼房700多栋,建设面积300多万平方米,新建和拓宽城市主次干道20多条,形成九纵九横的路网框架,新增绿化面积150万平方米,县城绿化覆盖率达33%,城区内新增供水管线4万米,供水普及率达90%以上,全县城市化水平达32%。县城先后荣获“全国第三次城市环境综合整治优秀县城”、“省级卫生县城”、“‘齐鲁杯’城市环境综合整治优秀城市”、“全省城市环境综合整治优秀县城”等荣誉称号。小城镇建设成绩斐然,全县12个乡镇(街道)中有1个镇被命名为省级中心镇,3个镇(街道)被命名为市级中心镇。全县860个村已规划完成238个,其中林子镇弥家村等8个村庄被评为“全省示范村”。

今年以来,新一届县委、县政府站在新起点,为谋求新发展、实现新突破,将城市建设放在促进全县经济社会又好又快发展的重要战略位置来抓,确立了“东xx区对接,拓展城市空间,完善城市功能”的总体思路,大力实施“南进、西连、东拓、北延”战略,提出建设“济南北部最亮卫星城”的口号,以南部新区建设为突破口,掀起了新一轮城市建设发展高潮。

一、科学编制县城规划,充分发挥规划的调控引导作用。

规划是城市建设的龙头和依据。为促进全县经济社会又好又快发展,近年来,我们把城市总体规划作为城市发展的重中之重来抓,先后对城市建设实施了两轮规划。对县城建设实施了第一轮规划,按照到基本实现城市现代化和城乡一体化的基本要求,结合胜利油田、滇黔桂钻探公司等大型石油企业地处我县的实际,编制了“一心、一轴、二组团”的城市总体规划,对当时的城市建设起到了积极的指导作用。但随着形势的发展变化,19的规划已不适应现代城市发展的要求,我们聘请上海同济大学专家对县城实施了新一轮规划,新规划以建设生态县为目标,进一步确定了城市建设的发展方向和轮廓。以来,随着104国道改线、城市新区(原开发区)南扩,城区部分区域功能发生了变化,需重新进行定位、规划。为此,我们又先后多次会同上海同济大学专家,对城市总体规划进行了论证和完善,努力做到三个注重,即注重可持续发展,注重可操作性,注重突出特色。规划面积由原来的16.8平方公里,扩大到48平方公里,进一步拉大了城市发展框架,拓展了城市发展空间。同时,为维护规划的权威,我们组织专门力量,不断加大巡回检查力度,严查私搭乱建行为,维护了规划的严肃性。

为进一步加快城市发展,打造城市新亮点,今年我们聘请省规划设计院对开元大街以南、南外环以北占地面积4平方公里的新区,进行了控制性规划,新区规划起点高,功能齐全。目前,我们正在组织实施这一规划,力争通过3-5年的努力,将新区建设成现代化、高标准、高效能,集办公、服务于一体的综合中心。

二、高标准建设城区基础设施,提升城市综合服务功能。

城市功能,就是城市品牌。设施齐全、功能完善、环境宜人、活力无限的城市品牌,将极大地提高城市的核心竞争力。近年来,我们以优化发展环境为目的,大力实施基础设施建设工程,取得了一定成绩。一是加快城市道路建设。道路是城市骨架,也是城市的形象,通过大力实施道路改造、建设工程,迎宾路、瑞园路、苍圣街、恒源路、洛源路、永兴大街、新104国道等一批高标准城区主干道相继建成,改变了道路狭窄、坑洼不平、尘土满天的交通旧貌,提高了城市承载力。建设中的南区瑞园南路、花园大街及筹建中的东外环、南外环建成后,我县城区发展的轮廓、筋络将更加清晰。二是加大治污力度。结合城市道路改造和公益设施建设,大力实施排污管道建设,形成了完整有效的排污管网。对原104国道城区段、瑞园路等敞口河道实施罩面工程。本着“先地下、后地上”的原则,对城区各种弱电线路实施入地工程。兴建了城市污水处理厂,并于6月投入运营,极大地改善了城市环境;同时,第二污水处理厂也正在建设之中,预计今年年底前可正式投入运营。三是实施精品工程,提升城市形象。规划建设了新世纪广场、邢侗公园、红坛寺森林公园等休闲娱乐活动中心,其中新世纪广场被评为省“十佳文化广场”和市“优秀样板工程”;红坛寺森林公园被评为省级旅游景点,提高了城市品味和活力。同时,客运中心、工人文化中心、县医院病房楼、新一中建设等一批精品工程融入先进设计理念,实用前提下力求美观,扮靓了城市环境。其中,新一中建设工程是我县为普及高中教育而兴建的一项民心工程,占地面积520亩,总投资2.5亿元,203月开工建设,20投入使用。四是加强城市供水、供热、供气设施建设。建有3处自来水厂和完善的供水管网,基本满足城区居民生活用水,其中第二水厂始建于20,于年投入使用,提高了城区供水普及率。建设了恒利热电联产项目,并于20实现了对城区部分用户的供热。城市燃气项目于2005年实现了对部分用户的供气,后续工程正在建设之中。五是加大市场建设力度。先后规划建设了副食品批发市场、机电产品市场、商贸城、鲁西北汽配大市场、金家园装饰材料大市场等专业市场,搞活了流通,丰富了城市发展内涵。六是大力实施安居工程。规划建设了近20处小区,满足了群众不断增长的住房需求。

三、以城市环境综合整治为抓手,全面提升城市管理质量。

城市建设管理,三分建、七分管。近年来,我们下大气力强化城市管理,努力为全县经济发展营造良好的发展环境。一是加大管控力度,规范市容秩序。坚持以人为本的理念,强化措施,突出重点,加大对马路市场、户外广告、市政设施、交通秩序的管理力度,取得了良好效果。同时,城区各单位、门店、居户门前实行五包责任制,对提升整体环境质量起到了重要作用。二是精益求精,打造绿化精品工程。按照小环境、大生态的思路,对城区道路实施绿化改造,因地制宜,合理布局,乔灌结合。同时,坚持“突出重点、兼顾全面”的原则,合理划分区域,责任到人,综合养护收到良好效果。三是全方位保洁,提高环境卫生质量。对城区主要街道及重要区域按照“五净六无”(马路净、路沿石净、树坑净、下水口净、绿化带净,无纸片、无果皮、无树叶、无浮土、无污物、无烟蒂)的标准,进行全天候保洁。四是高标准亮化,美化城市夜景。经过近年的亮化建设,已形成以路灯亮化为基础、以高层建筑亮化为点缀、以户外广告亮化为衬托的亮化格局。

四、加强村镇规划建设,促进城乡统筹发展。

近几年,结合新农村建设,我们加大了村镇的规划建设力度,努力促进城乡统筹发展。(一)大力实施村庄规划。针对原有村镇规划起点低、行政区划发生变化、特色不够明显、设施建设不合理、村庄规划覆盖率低的客观实际,近年来把实施新一轮村镇规划作为支持新农村建设的切入点和着力点来抓,在“政府支持、农民自主、因地制宜、量力而行、社会参与、典型带动”的原则指导下,聘请山东理工大学专家对全县9个乡镇政府驻地实施了规划,并组织力量对部分村庄实施规划,更好地发挥政府驻地在促进农村经济社会发展中的龙头带动作用和部分村庄的典型带动作用。目前,各乡镇政府驻地规划工作已经结束,村庄规划工作正在进行中,今年将完成70%的300人以上的村庄规划。(二)加强村镇设施建设。一是实施了“六通(水、电、路、讯、排水、宽带网)一平”工程建设。目前,政府驻地、部分村共铺设排水管道25万米,硬化道路40万米,并配备了绿化、亮化、美化设施。全县所有的村铺设了柏油马路;83%的村安装了自来水;村村安装了程控电话;村村通上了有线电视。二是实施了公共基础设施“扩容”工程。各乡镇(街道)教学、金融、邮政、卫生院、敬老院等单位办公及基础设施相继建成使用,扩充了公用基础设施的总量。三是加强市场建设。规划建设了一批辐射带动能力强的专业批发市场,搞活了商贸流通,形成了以石油化工、食品、农副产品、造纸等主导产业为主的工业体系,促进了乡村经济的快速发展。四是加大旅游开发力度。结合林子镇独特的万亩槐林优势和红坛寺古迹,规划建设了红坛寺森林公园。该公园占地面积1.4万亩,划分为6大区域,被省林业厅批准为省级森林公园。近年来,我县以森林公园为载体,成功举办了六届槐花节,取得了丰硕成果。

五、拓宽融资渠道,做好借力发展的文章。

资金短缺问题一直是制约城市建设的瓶颈。近年来,虽然我县的财政状况不断改善,但由于城市基础设施建设耗资大,城市建设资金相对短缺。面对一浪高过一浪的发展热潮,如何实现财政少投入、不投入办大事的目的,其有效途径就是做活多渠道融资这篇文章。一是聚民资。按照“谁投资、谁建设,谁经营、谁受益”的原则,鼓励民资用于市政公用设施建设。近年来,我们以此建设了部分专业市场和住宅小区,解决了部分单位、业户门前硬化问题。二是以地生财。通过政府垄断土地一级市场,依法对各类建设用地实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理,坚决管住土地一级市场。将城区各主要街道、尤其是新区的道路改造与沿路房地产开发结合起来,实行嫁接式同步建设,将土地收益投向道路等市政基础设施改造工程,形成了由政府“独资”变社会“合资”的良好局面。三是“无”中生有。对城区重要地段,如迎宾路、新世纪广场、邢侗公园、原104国道等道路、场所的广告设置权等无形资产进行拍卖或转让,将所获收益投入城市基础设施建设,形成了良性循环的投资机制。四是招商引资。不断强化措施,先后引进了汽配城、金家园装饰材料市场、第二供水厂、热电联产、瑞兴小区等一批招商项目,不仅完善了基础设施、提升了城市服务功能,而且累计为县财政节约资金3亿多元。五是市场化运营。以市场化运营为手段,引进了城市燃气等一批城市设施建设项目,实现了合作双方的双赢。

我县的城乡规划建设管理工作虽然取得了一定成绩,但与上级领导的要求相比,与城市建设促进经济社会又好又快发展所应发挥得更大作用相比,仍有一定差距。主要表现在:一是城市规划体系有待完善。目前,我县城区总体规划已编制完成,控制性详规编制还不够完善,不利于更好地发挥规划在城市建设过程的引导和调控作用。二是基础设施建设有待强化。经过近几年的建设,基础设施条件有所改善,城市服务功能日益增强,但基础设施仍存在不少薄弱环节,城区道路还没有形成真正意义上的路网格局,基础设施建设任务还十分艰巨。三是资金短缺问题较为突出。近年来,虽然不断拓宽融资渠道,努力破解城市建设的资金瓶颈问题,但城建投融资渠道不够宽、城建资金紧张仍然是制约城市建设的主要因素。四是城市管理水平有待进一步提高。城市管理工作中个别环节关系不够理顺,存在执法难现象。城乡结合部、背街小巷、城中村环境脏乱差现象还不同程度地存在。五是村镇规划建设管理工作有待加强。村庄规划覆盖率低,基础设施建设较城区还较为滞后。

下一步,我们将以这次省建设厅领导视察为契机,进一步加大力度,强化措施,努力把我县建设成为布局合理、设施完善、功能齐全、卫生整洁、文明和谐、生机无限的新型县城,促进全县经济社会又好又快发展。最后,请各位领导对我县的城乡规划建设管理工作提出宝贵意见,并在资金、技术等方面给予大力支持,以推动我县城乡规划建设管理工作再上新水平。

县城建设工作汇报(专业16篇)篇七

主要任务是认真贯彻落实全市国土和住建工作会议及县委全委会、县政府全体会议精神,这次全县国土资源暨住房和城乡建设工作会议。全面安排安排全县国土资源和住房及城乡建设工作。刚才,衍定、永宏两位同志分别就国土资源、住房和城乡建设工作讲了很好的意见,完全同意。借此机会,谨代表县委、县政府对全县国土、住建工作中涌现出的先进集体和个人表示热烈的祝贺!并对国土、住建系统的干部职工和参与、支持全县国土、住建工作的所有同志表示衷心的感谢。下面,再强调几点意见:

一、十一五”工作回顾。

全县国土、住建系统全体干部职工以科学发展观为指导,五年来。紧紧围绕县委、县政府实施率先突破发展的总体部署,以服务全县经济社会发展大局为目的以项目建设为抓手,超前谋划,主动服务,攻坚克难,埋头苦干,全面完成了十一五”时期各项任务,圆满实现了十一五”规划预期目标。

(一)国土资源管理水平稳步提升。十一五”期间。十五”期间的1.5倍。累计征收土地5200亩,通过招拍挂方式出让国有土地使用权119宗,256亩,成交价款1.91亿元,十五”期间的5倍,为乡村建设聚集了土地,盘活了资本,积累了资金。全面完成了全县土地利用总体规划修编,将7700亩建设用地指标,50.05万亩耕地保有量和46.24万亩基本农田面积落到实处,为建设发展预留了8300亩可用土地,全面完成了十一五”期间市政府下达的目标任务。这五年,全县中小学校、医疗卫生、村部、乡镇敬老院、农村道路、村民建房、水利项目等民生工程投入骤增的五年,城镇加速扩张和迅猛发展的五年,高速公路、工业园区建成,突破发展瓶劲“双保”压力最大的五年。值得一提的全县各级各部门,特别是全县国土系统干部紧扣可继续发展主题,科学规划,超前谋划,积极争取,依法管理,实现了发展和保护双赢。

(二)城镇建设日新月异。据统计。累计投入350万元,县、乡、村三级规划体系全面建成。城乡市政设施建设累计投资3.5亿元,十五”2.3倍,城镇化率由25%提高到35%乡村建设迅猛发展,县城、集镇、村庄面貌焕然一新,城镇承载能力和辐射带动作用明显增强,一体两翼、宜居宜游的山水园林城镇体系初步形成。这五年,全县住房和城乡建设投入最大,乡村建设和管理水平提升最快,城乡面貌变化最为显著的五年。

凝聚着全县各级各部门,国土资源、城乡建设近年来取得的优异成果。特别是凝结了全县国土、住建系统干部职工的心血和汗水,县委、县政府对此充分肯定,希望你继续发扬成果,再接再厉,再创佳绩。

二、全面推进20国土资源管理、住房和城乡建设各项工作,统筹兼顾。

(一)关于国土资源管理工作。

县正处于工业化、城镇化加速发展的关键时期,国土资源是经济社会发展的物质基础。当前。也是由突破发展向跨越发展的转型阶段,国土资源工作显得尤为重要。

国务院连续出台了一系列关于土地管理的政策措施,自国家启动土地调控宏观政策以来。提高新增建设用地有偿使用费和城镇土地使用税规范,实行地方政府土地管理和耕地维护问责制,推行基本农田示范区建设,全面推行矿产资源有偿使用制度等。春节前召开的中央经济工作会议上明确指出,节约集约用地,不只关系到当前经济社会发展,而且关系到民族生存根基和国家久远利益。现在全国耕地只有18.3亿亩,18亿是一条红线,必需守住”当前,土地卫片执法检查实行全覆盖后,通过天上看、地上查、网上管,任何违法违规用地都在国土资源部的监测范围内。这些新政策、新制度和新手段的实施,使土地宏观调控体系更加完善,国土资源管理、维护制度将越来越严格、越来越规范。地方调控资源空间越来越小,国土资源维护与保证发展用地压力越来越大。一定要统筹好两者的关系,既不能以维护资源为由对经济社会发展不主动作为,更要警惕以保证发展为由弱化维护、疏于维护;既要为“跨越发展”提供强有力的国土资源保证与服务,又要加强监管,严守50.05万亩耕地和46.24万亩基本农田底线。

优先保证全县重点工业项目、重点产业项目、重点民生项目以及基础设施建设、城镇建设等项目用地需求,1全力保证发展建设用地。国土部门要围绕实现固定资产投资年均增长25%目标。这个任务很重。具体而言,一定要有保有压,突出重点,把有限的土地资源用在刀刃上。基础设施、支柱产业、民生工程的用地要保证,各乡镇一定要选准项目,要结合产业结构调整,确保主导产业发展和我县城镇化发展的需要,适当增加县城和重点集镇建设用地。要依照民生工程实施规划,优先保证保证性住房建设用地需求,这是一项刚性任务,各相关部门务必认真研究,切实予以解决。国土部门一定要紧紧围绕重点项目建设的需要,发明性地开展工作,用足用活土地调整、调控等方面的政策,全力保证重点项目建设的用地需要。

市政府下达我县的耕地保有量是50.05万亩,2坚决落实耕地占补平衡。今年。基本农田维护面积是46.24万亩,这是县委、县政府确定的底线,各乡镇人民政府一把手的责任,年底将纳入年度目标责任考核。今天,周县长亲自与各乡镇长签订耕地维护目标责任书,就是要引起各乡镇的高度重视。因此,各乡镇务必层层落实好耕地维护目标、责任和措施,进一步严格土地管理,确保完成市委、市政府下达给我县的耕地维护目标责任。

开动脑筋,3抓好增量扩张和存量挖潜。较大的用地指标需求逼着我要创新工作思路。主动反击,尽量多争取用地政策和计划指标,特别是要加大与上级的请示汇报,争取更多的项目挤进省市计划盘子。同时,要加强建设用地批后监督检查,继续深入开展闲置土地清理清查工作,对批而未用的土地要依照国家规定的最高限额征收土地闲置费,督促企业抓紧项目建设,对符合收回条件的要依法及时收回,通过招拍挂调剂使用。要切实防止招商引资中的圈地占地现象,坚决制止浪费土地的行为。要深入实施城乡建设用地存量挖潜改造工程,搞好土地整治,加大对“空心村”治理,引导产业向园区集中、农民向城镇集中、耕地向规模经营集中,提高单位土地面积的投入强度和产出效率。特别是当前的建设中,小区、厂房规划设计,相关部门一定要科学、合理,不要一味追求舒适,一再减小用地容积率,浪费用地。要想尽一切方法提高土地集约节约利用水平,以此缓解用地紧张问题。

坚决纠正违法批地、违规调整土地利用总体规划和出让土地等违法违规行为。根据土地卫片执法检查的结果,4做好土地卫片执法检查工作。土地卫片执法检查工作旨在切实维护耕地。对违法用地占新增建设用地占用耕地比例超越15%要实行严格问责,既处理事,又处理人。的卫片执法检查结果,全省有渭南、延安两市和5个县区被约谈,市长、县区长要亲自接受约谈并作出检查。可见,这项工作是动真格的而且已经常态化、全覆盖,务必引起各乡镇和有关部门的高度重视。要切实做好土地卫片执法检查工作,建立县乡政府一把手负责制,对土地卫片执法检查工作要亲自过问,亲自督办,亲自解决实际工作中的难题,确保20土地卫片执法检查工作顺利通过检查验收。

因此,5认真做好地质灾害防治工作。5月1日至10月31日是防滑的关键时期。各乡镇要按照“预防在先,躲避为主”要求,全力做好辖区内的防滑工作。要加强对地质灾害隐患点的排查和监测预防,及早编制和完善“防、抢、撤”应急预案。每年都有新情况,每年都有干部人事变化,大家在编制预案时要精心细致,逐一核准,不漏不重,确保预案的科学、详实和可操作性。县地质灾害防治办公室要牵头组织,督促乡镇在农村积极开展地质灾害防灾减灾知识科普教育,发放防灾“明白卡”和“避险明白卡”并逐户签字夯实责任,提高广大农村群众避灾自救互救能力。各乡镇、各有关部门要严格落实24小时值班制度、险情巡查制度、重大灾害情况调查制度和灾情速报制度,保证信息疏通,进一步提高应急反应能力。县国土局要加强对各乡镇的督促检查指导力度。积极指导镇村把地质灾害防治预案的各项措施落实到位,明确监测责任,做好监测记录等日常工作。同时,要切实加强对地质灾害易发区、村庄和集镇规划区的地质灾害危险性评估工作,保证农村民生工程、农村基础设施及重大基础设施建设平安。

乡村建设的目的确保资源的有效增加,1科学掌握规划建设管理三者关系。乡村规划的目的确保资源的科学配置。乡村管理的目的确保资源的高效利用,三者必需有机结合。乡村规划要具有超前性和科学性,要与区域规划、专业规划、产业规划相结合,要充分发挥龙头作用,加强对乡村建设和管理的调控和指导。乡村建设必需依法依规,有序进行,要在规划的统筹下实施建设,不能逾越规划或脱离规划。乡村管理是提升乡村品位的重要环节,同样要在乡村规划的指导下,突出抓好交通环境、卫生环境、生态环境的整治,努力发明良好的人居环境。要在工作中,真正掌握好这种辩证关系,提高运转效率。

提升老城区,2突出县城建设重点。县城建设要按照“开发新城区。做靓月河景观带,做精龙岗生态公园,打造山水园林县城”思路,重点围绕南区、月河、老城、龙岗四大板块精心谋划。城南新区是承载未来县城发展的中心区域,这种意义上,真正建设好城南新区,才是解决县城建设的根本。建设上要体现大手笔、大气魄,围绕建设现代新区,打造乡村新标志。月河、龙岗是县城的特色,山水园林县城的灵魂所在依山傍水,乡村发展的方向,要充分利用所特有的山水地貌,综合规划乡村建筑、绿化和景观,蓄水灵城,引山入城,植绿秀城,形成山水相融,南北一体宜居、宜游的山水园林县城。老城区居住着县城60%以上的人口,设施相对滞后,目前,不可能从根本上解决,要从群众生活实际动身,完善功能,提升品位,增强居民群众的幸福指数。围绕这个思路,今年建设重点是5路4场3站1片1带1园。5路即建设中医院至高速路口的凤凰大道东段、中段、汉铁路至二级路的北城街西延段、河滨路至进站路的南渠路、西大桥至泰和桥的汉滨路、广视局至西城门的河堤路;4场即建设污水处置场、垃圾处置场、双星农贸市场、南区停车场;3站即建设城南3处公厕和垃圾中转站;1片即启动开发城东花扒中堰片区建设;1带即实施县城月河带重点段亮化工程;1园即龙岗园林二期工程。同时,要积极实施四星级酒店、汽车城、幼儿园等乡村功能配套项目建设和法院、检察院、国土局、人社局、农业局、质监局南迁项目建设。加快县城基础设施建设速度,提升县城建设品位。

坚定信心,3扎实推进集镇和新型社区建设。一是扎实推进重点镇建设。涧池镇要紧紧抓住重点镇建设的历史机遇和当前良好的发展势头。克服困难,创新思路,加速推进。一方面,要通过土地运作、招商引资解决资金瓶颈。另一方面,要加快广场、商住小区、中心幼儿园等一批项目建设,提升人气,增加“地气”实现开发建设的良性循环。平梁、蒲溪、铁佛、汉阳等乡镇要积极争取项目支持,多方筹措建设资金,加大集镇街面硬化、道路绿化、供排水、垃圾处置等配套设施建设力度,增强集镇承载力。二是加快新型社区建设。住建部门要依照城乡统筹发展的要求,结合镇村实际,指导编制好新型社区建设规划;民政等部门要争取和整合项目资金,有计划的分期分批启动实施新型社区建设,力争全年启动建设30个环境优雅、功能完备、生活便当的新型社区。三是加快推进农民进城定居工作。国土、住建等部门要结合省市出台的城乡统筹发展的有关政策,尽快拟定我县农民进城定居的宅基地退出、承包地流转、进城购房等有关配套政策意见,加快农民向社区和集镇有序转移,推动农民进城定居。

关系到全面惠及全民的小康社会建设。对住房保证工作来讲,4加快建设保证房。住房保证工作直接关系到民生。妥善解决好低收入家庭的住房困难,各级政府履行公共政府的基本职责,住房保证制度的核心内容和主要任务,体现社会公平,保证社会和谐的肯定要求。今年,保证房重点在县城,涧池、铁佛、漩涡等有条件的乡镇适当建一定数量的限价商品房,确保全年2182套保证性住房全面完成。加快保证性住房建设不只让低收入者有房住,而且对扩大内需、拉动投资意义重大。政府在保证性住房上的投资,不只是短期启动内需的需要,从长远来看,也是乡村化发展的需要,农民变市民的需要,因此,这是一项长期的内需政策。各乡镇及发改、国土、财政、住建等部门,包括房地产企业,要统一思想、提高认识,尽快把政府住房保证工作重点转到解决乡村低收入家庭住房困难上来,加快建立健全以廉租房制度为重点、多渠道解决乡村低收入家庭住房困难的政策体系,全面推进普通商品房、经济适用房、廉租住房、限价商品房、老城棚户区改造五房并举的住房保证体系,继续落实宏观调控政策,继续发挥房地产投资对经济的拉动作用,全面推进住房保证工作。

随着县城城镇化、产业化和工业化加速推进,5创新城镇管理理念。近年来。乡村规模的扩大和人流、物流、车流、信息流的不时增长,乡村管理的新课题越来越多。当前,要着力解决管理滞后于发展的突出问题。一是建立长效机制。实践证明,县创建国家级卫生县城完全符合人民群众的意愿,创卫中形成了迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的创卫精神”创卫不仅推动了城镇一大批基础设施和功能项目的建设,也促进了城镇管理机制的完善和建立。今年要充分利用这个抓手,强力推进建立城镇管理新机制。二是创新管理手段。乡村管理对象的种类、数量纷繁复杂,管理问题屡见不鲜,大量信息需要处置,保守的管理方法和手段已经不能适应现代乡村发展的需要,必需对城市管理的手段进行创新。各乡镇和各部门要积极探索建立职责明确、执行有力的乡村管理新体制,研究市政公用事业市场监督管理方法,为广大市民发明良好的乡村环境。三是强化精品理念。住建部门要把精品理念贯彻于规划、建设和管理之中。具体而言,就是干每一件事、做每一个项目,都要脚踏实地,没有思考好的条件不成熟的不要急于求成,要善于从大处着眼,细节入手,精心设计、精致建设、精细管理。比方,小到道路、绿化、下水、路灯都要做得精细,要经得起看;建筑立面色调、牌匾材质风格、广告灯箱尺寸、绿地草种树种选择、空调室外挂机等美观处理是否纳入建设管理目标前期工作;建设施工是否科学调度,劳力、装备要配足,工程期限要紧奏,防止拖拖拉拉,延误工期,既扰民又没有效益等等。

大部分试点村卫生环境面貌、卫生习惯发生了较大变化,6完善巩固农村生活垃圾处置模式。县自推行农村生活垃圾“户收集、组集中、村转运、乡管理、县指导”模式两年来。群众自觉意识、监督意识明显增强,得到群众的理解和支持。实践证明,这个模式是解决当前农村环境卫生差的有效模式,农村创卫的好形式。不只是清洁工程,从某种意义上讲也是健康工程、民生工程。因此,今年要更加有力有序地推进试点工作。工作中要突出解决好四个问题。一是个别乡镇、村重视不够,管理、指导时松时紧的问题;二是村级转运费不落实的问题;三是县补清洁员报酬报帐繁琐,兑现不畅问题;四是县上制定的统一管理制度流于形式问题。为巩固成果,今年县上要出台三个措施,一是加大指导力度。成立专门的办公室,明确专人负责。二是加大考核力度,做为创卫考核内容,加大分值。三是建立退出机制,对问题较多,效果较差,整改不到位的村,公示后取消试点村资格。

三、确保国土、城建各项工作落实,强化措施。

头绪多、任务重,今年的国土、城建工作。能否实现“十二五”良好开局,对我一个严峻的考验。一要宣传到位。各乡镇和相关部门要把国土、住建方面的政策,工作审批顺序给群众讲清楚,把帐给老百姓算明白,争取老百姓的理解和支持,努力发明良好的工作氛围。二要依法办事。一方面,要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的水平统一起来,用地审批、土地复垦整理、征地拆迁和乡村管理中,既要加快发展,又要兼顾公平,扎扎实实地解决好群众的实际困难,及时化解拆迁纠纷,切实解决群众的合理诉求,使群众的合法利益得到有效维护,实实在地享受改革发展的效果。另一方面,要依法依规坚决打击无理取闹、阻碍工程和聚众闹事的违法行为,保证工作顺利推进;要坚决打击乱占乱建、违法违规拆迁行为,维护拆迁当事人的合法权益。三要完善机制。要建立完善联席会议制度,定期研究突出问题,议定重大事项,解决纠纷矛盾;要在工作实践中不时建立科学的考核机制,给敢干事,能干事,干成事的同志提供舞台和奖励;要坚决严厉查处在工作中设障掣肘、推诿扯皮的人和事,为各项工作顺利推进发明好环境。四要建好队伍。县国土、住建系统干部要勤于学习,提高眼界,敢于负责,做行家里手,做到会管有品位,敢管有勇气,善管有智慧,不时提高综合素质,强化队伍建设。同时,国土、住建行业管的项目、工程、建设,批的指标和资金,接触的企业、商人,手上管的钱、拿的审批权,社会关注多,因此,要廉洁自律,守住防线,积极创建风清气正、廉洁高效的工作环境,从而促进国土、住建事业又好又快发展。

县城建设工作汇报(专业16篇)篇八

第一条为了保障城乡供水安全,满足城乡生活、生产用水,维护供水单位和用户的合法权益,根据《中华人民共和国水法》、《江苏省城乡供水管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条本市行政区域内城乡供水、用水及相关活动,适用本条例。

第三条城乡供水应当推进农村和城市同水源、同管网、同水质、同服务,逐步实现城乡供水一体化。

第四条城乡供水遵循统一规划、保障供水、确保安全的原则。

第五条市、县(市)、铜山区、贾汪区(以下简称市、县)人民政府应当将发展城乡供水事业纳入国民经济和社会发展规划,建立和完善城乡供水政府责任制,统筹安排专项资金,加强水源保护和城乡供水设施建设,推进城乡供水一体化。

第六条市、县人民政府城乡供水主管部门负责本行政区域内城乡供水监督管理工作,其他有关部门按照各自职责,共同做好城乡供水的相关工作。

镇人民政府负责本行政区域内供水工作的组织、协调和指导。

第七条市、县人民政府及其有关部门应当依法制定供水应急预案,控制、减轻和消除供水突发事件引起的社会危害。

县城建设工作汇报(专业16篇)篇九

同志们:

今天我们召开全省住房城乡建设工作会议,主要任务是:贯彻落实党的、十八届三中全会和四中全会精神,贯彻落实全国城市规划建设工作座谈会和全国住建工作会议精神,总结过去一年工作,安排部署20xx年工作。剑飞副省长亲自出席会议并将作重要讲话,大家要认真领会,抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。

20xx年12月16日,全国城市规划建设工作座谈会在杭州召开,各省市区政府分管负责人及住建厅长参加了会议。政治局、国务院副张高丽同志主持会议并作重要讲话,主要是三点:

1.充分认识做好城市规划建设工作的重要性和紧迫性。强调做好城市规划建设工作,对推动新型城镇化、有效治理“城市病”、促进经济社会持续健康发展、提高群众生活水平至关重要。

2.大力提升城市规划建设水平。提出了五点要求:一是要提高城市规划的科学性、权威性、严肃性,更好地发挥对城市建设的调控、引领和约束作用,积极推进实现“多规合一”,做到一个市县一张规划图,一张蓝图干到底。二是要加强城市设计、完善决策评估机制、规范建筑市场和鼓励创新,系统治理和遏制贪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑乱象,提高城市建筑整体水平。三是要加大投入,加快完善城市基础设施,增强城市综合承载能力,重点强调要高度重视地下综合管廊建设,抓好ppp试点。四是要强化监督管理,落实质量责任,扭住关键环节,扎实抓好治理工程质量两年专项行动,着力提高建筑工程质量。五是要注重保护历史文化建筑,牢牢把握地域、民族和时代三个核心要素,为城市打造靓丽名片,留住城市的人文特色和历史记忆。同时,要加强农村建筑风貌管控,做好传统村落和传统民居的保护工作。

3.加强领导、狠抓落实。一是要求各级党委政府要把城市规划建设工作摆在重要位置,特别是城市政府要切实承担规划好、建设好、管理好城市的主体责任。二是要深化改革,修订完善法律法规,为城市规划建设工作提供制度和法律保障。三是要加强教育培训工作,打造一支管理水平高、技术能力强的城市规划建设人才队伍。

最后,张高丽副强调,20xx年将以党中央和国务院名义召开继1962年、1963年、1978年后的第四次全国城市工作会议,由住建部牵头筹备。

12月19日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开,各省市区住建厅长及部分城市分管市长参加,陈政高部长对20xx年全国住建工作进行了部署和安排,归纳起来,就是“保持一个稳定,深化三项工作,突破六项工作”。

一是保持房地产市场平稳健康发展。要准确把握房地产市场运行中出现的新情况、新问题,积极应对,促进房地产市场平稳运行。继续推进保障性安居工程建设,全年计划新开工700万套,基本建成480万套,狠抓公租房的配套设施建设,做好分配入住。既要按需新建公租房,又要通过市场筹集房源,政府补贴租金,实现“补砖头”、“补人头”并举。

二是要深入推进工程质量治理、城市基础设施建设和农村垃圾治理工作。治理工程质量,坚持“治乱必用重典”,严厉处罚,严格问责。完善城市基础设施,通过定期公布指标如管网漏失率、垃圾减量化率等来推进。治理农村垃圾,要按标准验收,抓两头、促中间、带全局。

三是要在六个方面努力实现新突破。第一,大力提高建筑业竞争力,实现转型发展。第二,加强城市设计工作。要制定城市设计技术导则,从城市整体层面到重点区域和地段,都应当进行城市设计,提出建筑风格、色彩、材质等要求。第三,下力气治理违法建设。要从维护城市规划权威性、拓展发展空间、保护生态环境、塑造城市风貌的高度,认识违法建设的影响和危害,下决心、下功夫清除和防治违法建设。第四,狠抓建筑节能。要发布建筑能效提升路线图,全年新增绿色建筑3亿平方米以上。第五,推进城市洁净工程。要宣传和推广好经验、好做法,为广大居民创造清洁、干净的城市环境。第六,全面启动村庄规划。要把村庄规划作为指导农村建设、改善农村环境的“龙头”,加快规划编制,明确实施责任主体和监管体系,在广大村民的参与下,把规划蓝图变成现实,把乡村建设得更加富有魅力。

二、20xx年工作回顾。

20xx年,在省委省政府的正确领导下,在同志们的共同努力下,我们圆满完成了年初确定的各项工作任务,得到了省委省政府的充分肯定和高度评价。

过去的一年,是全省住建系统被省委省政府委以重任的一年。

这一年,我们认真落实推进新型城镇化建设的牵头重任,在常德召开了全省推进新型城镇化工作会议,守盛书记、家毫省长作重要讲话,对全省推进新型城镇化的工作重点、实施路径进行了全面部署和安排。各地积极响应,郴州、益阳、湘西、娄底等地召开了贯彻落实会议,张家界、株洲等地制定了实施方案。我们在全国率先举办了由市长参加的全省推进新型城镇化研讨班,与上海同济大学联合举办了三期市县分管领导为主要对象的新型城镇化专题培训班,开展了七期全省乡镇规划建设管理培训班,通过三次大规模高层次的培训,对全省城乡规划建设领域的省、市、县、乡四级行政管理人员进行了一次轮训,为推进新型城镇化工作夯实了队伍素质基础。我们还修订出台了《湖南省推进新型城镇化实施纲要(20xx—)》,得到省、部领导的充分肯定。我们积极准备试点示范,开展了大量前期工作,在各地申报的基础上,遴选了试点名单,草拟了试点总体实施方案,已上报省政府。各地也掀起了推进新型城镇化的热潮。常德市实施“三改四化”工程,城市面貌大为改观;长沙市开展“三年造绿大行动”和“史上最严城市管理”,城市品质有所提升;郴州市大力做好产城融合,产业园区和城市建设相得益彰;娄底市、邵阳市、怀化市积极推进城镇群(带)建设,城镇体系结构进一步优化;湘西州加强城乡环境整治,城乡环境明显好转。

过去的一年,是全省住建系统圆满完成年度目标任务的一年。

在家毫省长的亲自指导下,我们于20xx年底正式提出了“两房两棚”、“两供两治”整体目标任务,被列入20xx年为办民实事考核项目,成为住建系统的近几年的一项中心工作。省委省政府在财力有限的情况下给予了大力支持,省级配套资金大幅度提高。

保障性住房建设方面,各地一改过去被动完成任务的情况,积极争取指标任务,努力推进项目建设。20xx年,全省保障性住房和各类棚户区改造开工建设42.57万套,居全国前五位,较上年增长27.01%;基本建成34.1万套,完成投资434.47亿元,较上年增长40.81%,全面完成了年度目标任务。至此,我们提前一年完成了“十二五”建设160万套(户)的目标,实际建设169.4万套。各地积极探索创新,涌现了一些好的做法:益阳市资阳区建立“居民自治改造委员会”方式,调动群众积极性,解决了拆迁难的问题;长沙市在充分尊重群众意愿前提下鼓励货币化安置,自20xx年以来,货币化安置2.7万户,占棚改安置总数的55%,住建部予以充分肯定;湘潭市积极尝试政府购买公益性岗位加强保障房后续管理,已购买公益性岗位340个等。

农村危房改造方面,国家下达我省任务12.3万户,实际完成12.67万户,竣工率103%,入住率95%,实际解决了46.6万农村困难群众住房问题。我们加强与相关部门的联动,积极协调扶贫、水库移民避险解困等资金,实施了特困户重点帮扶;结合我省汛期易发生农户倒损的情况,留有一定的指标,积极支持灾后重建,受到省、部领导肯定,也得到了老百姓的拥护。长沙市推广修缮加固技术,尽量不拆或少拆,节约建设成本,得到群众积极评价。

“两供两治”项目建设方面,出台了“两供两治”实施方案、财政贴息奖补办法、生活垃圾资源化利用和城镇基础设施投融资指导意见,召开了项目发布会,明确了“两供两治”设施建设的目标任务、推进路线、技术要求、融资渠道和贴息支持政策等。全省上下大力推进项目建设,株洲市、邵阳市行动早、进展快,完成了规划投资的1/3;怀化市高度重视,常务副市长召集县市政府一把手进行专题动员部署;郴州市成立了专门领导机构,明确了牵头部门。一年来,全省累计完成投资185亿元,占规划总投资的28%;88个项目已完工,340个项目开工在建,开工项目将近一半,取得了一个良好的开局。

过去的一年,是全省住建系统坚持稳中求进取得丰硕成果的一年。

在房地产投资明显放缓,全国停建楼堂馆所的不利形势下,全年完成建筑业总产值5900亿元,同比增长12%,实现建筑业增加值1652亿元,同比增长9%,占全省gdp的比重约为6%;全年完成外拓产值1935亿元,同比增长15%,对外工程承包营业额22亿美元,同比上升10%,中建五局、省建工集团、省路桥集团等骨干企业开拓省外、境外市场形势良好。建筑业已实实在在成为我省国民经济支柱性产业。通过推进建筑管理“三化”,严格“打非治违”,强化市场现场联动,企业质量安全主体责任意识逐步强化,全省质量安全形势继续稳定好转。全年发生建筑施工生产安全事故15起、死亡19人,同比分别下降6%和17%,百亿元产值死亡人数控制在0.4人以内,为历来安全生产形势最好一年,省厅连续五年被省委省政府评为安全生产先进单位,岳阳、常德、益阳、郴州、怀化、湘西自治州等6个市州零事故。企业创优质工程、精品工程积极性进一步增强,申报鲁班奖、芙蓉奖和省优质工程项目数激剧增加,全年8项工程获鲁班奖,为历年最高。

着力推动房地产市场平稳发展,及时出台“湘五条”,协调落实央行“认贷不认房”新政,房地产市场持续下行压力有所缓解,出现企稳回升迹象。全省去年完成房地产开发投资2883.6亿元,同比增长9.7%;商品房销售面积5439.5万平方米,同比减少8.6%,较前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均价3830元∕平方米,同比增长1.5%。全省房地产市场基本实现了“量价基本平稳,投资不大幅下滑”的目标。郴州市全年商品房销售面积预计达420万平米,同比增长18%,增速全省第一。

随着省政府《关于推进住宅产业化发展的指导意见》等一系列政策文件出台,住宅产业化工作在全省迅速推开,涵盖科研、设计、开发、生产、装备、施工、建材、装修、物流、物业等产业的湖南省住宅产业化联盟也即将成立。长沙、永州、自治州、娄底等市先后启动了住宅产业园区建设,年产能从20xx年的480多万平米发展到现在的1120万平米。我省已成为全国住宅产业化制度建设最完善、生产规模最大、发展最快的省份之一。

同时,其他各项工作稳步推进。村镇建设成效明显,全年共获批170个全国重点镇、19个中国传统村落,新建成乡镇污水处理厂11个,150个正在进行前期工作或者即将开工建设。建筑节能工作得到强化,设计阶段节能强制性标准执行率达到100%,施工阶段达到98%以上,执行绿色建筑标准的建筑面积达3502.5万平米,其中取得国家绿色建筑标识项目面积达472.6万平米。住房公积金作用进一步显现,全年新增存缴职工43.35万人,发放公积金个人贷款183.47亿元,发放支持保障房建设试点项目贷款7.39亿元。勘察设计行业持续发展,全年勘察设计业务营业收入305亿元,增长11%。风景名胜行业积极推进三项试点,生态文明风景区创建已初见成效,武陵源纳入国家公园试点单位,南岳衡山有偿使用制度正在酝酿出台。特别是通过深入开展党的群众路线教育实践活动,不断加强党风廉政建设,广大干部职工的工作作风明显改观。

在取得上述成绩的同时,我们也应该清醒地看到存在的一些问题,如各地保障房建设资金配套压力较大,后续管理没跟上,入住率偏低,部分项目法定建设程序不到位;农村建房管理不规范甚至缺位,普遍存在滥占地、乱建房、杂乱无序等乱象;建筑市场秩序有待规范,围标串标、转包挂靠等问题仍然存在,企业质量安全主体责任不落实等。这些问题都亟待我们在下一步工作中认真解决。

三、20xx年工作安排。

20xx年,全省住房城乡建设系统要认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府决策部署,主动适应经济发展新常态,争取新作为,努力开创住房城乡建设领域新局面。主要是突出一个中心工作,完成两项重点任务,促进三大产业发展,抓好四个专项工作。

(一)突出新型城镇化这一中心工作。

当前我国经济进入新常态,城镇化担负稳增长、调结构的责任更加繁重。作为全省推进新型城镇化工作的牵头单位,我们要突出这个中心。

1.着力抓好全省新型城镇化试点工作。在国家新型城镇化综合试点的基础上,省里将分市、县、建制镇三个层次开展试点。省政府近期将专题研究我厅上报的试点方案,待政府常务会议审议后印发实施。对于列入试点的城镇,当地住建部门要切实担负起牵头单位职责,主动加强与相关部门的沟通协调,抓紧编制试点工作方案和年度重大项目清单,干在实处、抓出实效,并及时总结、提炼试点经验在全省复制、推广,切实发挥试点示范作用。省厅将会同省直有关部门对试点地区给予政策上先行先试、中央和省专项资金上重点倾斜两大支持,确保试出实效。试点工作采取动态管理机制,我们会对试点地区进行跟踪监督,对于工作不力、没有完成年度工作目标的将取消试点资格。除了试点工作,面上的工作也要按照《纲要》的要求,稳步推进。为了加大对新型城镇化工作的宣传力度,我们将创办《湖南新型城镇化》简报,希望大家积极支持,及时提供本地区的好思路、好做法,供全省学习借鉴,相互交流。

2.着力提升全省城乡规划建设工作水平。一是加强城市设计工作。从层次上要开展城市总体空间布局、重点片区和重点地段、重要建筑等三个层次的城市设计,从内容上要开展开发导向性、项目实施性、控制引导型、生态维护型等四种类型的城市设计,特别是要加强各层次城市设计与既有法定规划的对接与融合,切实发挥城市设计对城市规划、建设、管理的支撑功能,提升城市品质。省厅将会按照国家的要求对这项工作进行专门部署。二是严格把握规划实施时序。过去一段时期是我省城镇“长骨架”的时期,现在的关键是在骨架上长肉,避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我们将对实施满3年的城市总体规划进行回头看,对发展速度慢、空心现象严重的城镇,城镇规模上要做“减法”,准确科学确定城市规划人口规模和规划建设用地规模,防止摊大饼式的无序蔓延,杜绝新增宽马路、大广场。三是重点强化规划实施的监督检查。《城乡规划违法违纪行为处分办法》实施两周年了,住建部今年会组织一到两次全国执法检查、查处一批典型案例。省里也会开展全省执法检查。我们将改革规划督察制度,选择一些熟悉规划建设、社会责任感强的大学生、专家学者等,开展不同形式的监督,发现问题后省厅再去调查处理。今年首先在新型城镇化试点的市县实行。四是加强村镇建设管理。以“美丽乡村、宜居小镇”为目标,加强村镇规划管理;突出规范农村建房,坚持“一户一宅”,注重建筑风貌管控,编制村民住宅建筑参考图集,并做好传统村落和传统民居的保护工作。

(二)全面完成“两供两治”“两房两棚”建设任务。

1.加快推进“两供两治”建设。“两供两治”今年继续列入了为民办实事考核项目,计划完成投资279亿元,新增管输天然气用户32万户,所有市县供水水质全面达标,污水、垃圾无害化处理率分别达到90%、95%以上。我们将继续加大协调力度,争取专项债券支持管网等非经营性项目建设。各地要严格按实施方案规定的时间节点和目标任务推进,严格执行项目论证、调度通报、督察督办制度。要特别强调的是,“两供两治”涉及1.5万公里的管网新建或改造,正是抓城市地下综合管廊建设的好时机。新建道路、城市新区和各类园区地下管网要坚决按照综合管廊模式进行建设。对建成区,也要防止“拉链马路”等问题,要认真开展城市地下管线普查工作,获取准确的管线数据,整合各行业和权属单位的管线信息数据,建立综合管理信息系统。在摸清家底的情况下,要结合新建改造任务,积极推进综合管廊建设。

2.全力推进“两房两棚”建设。

保障性住房方面:全省今年要开工建设各类保障性住房和棚户区改造51.83万套(其中,公共租赁住房20.08万套,各类棚户区改造31.75万套),较20xx年增长21.75%。从目前掌握的情况看,我省计划数排全国第二位。今年省级配套补助资金与去年总量持平,加上国开行这3年有25年期838亿的棚改贷款,利率低于5%,其中长沙338亿,其他13个市州500亿元,应该说资金较去年更有保障。我们要抓住机遇,着重抓好以下4个方面:一是优先实施货币补贴和货币安置,尽量压缩新建数量,加大购买方式筹集房源力度,促进消化市场存量房。二是抓分配入住,由重建设转向建设与分配入住并重,打好分配入住的攻坚战,分配入住率已经纳入了绩效考核范围。项目竣工一年内入住率不得低于60%,两年内不得低于80%,三年内要全部分配入住。三是抓实抓好示范项目创建,从住宅产业化、工程质量安全、绿色建筑、人居环境、后续管理和制度创新等方面全方位示范,发挥示范项目的带动引领效应。四是针对当前保障性住房建设、管理等方面法规制度不完善的问题,争取出台一个指导性意见,报请省政府下发。

农村危房改造方面,我们会更大力度地争取国家指标,也会进一步协调整合扶贫及移民方面的资金。今年重点是改变工作方法,不能再像过去那样撒胡椒面,一个乡镇分几十户指标,每个村搞1—2户,既看不到效果,也无法有效监管资金使用情况。为此,家毫省长几次指示要搞成片推进、整村整乡推进。去年我们做了些尝试,今年要加大力度,推进一个,就彻底解决一个村或一个乡困难群众的住房问题。除重点帮扶对象及预留救灾指标外,我们会根据各地区统计的待改造危房数量、往年工作成效,结合农村垃圾治理、特色民居、传统村落保护等工作,整村整乡的分配指标。

(三)稳定和促进三大产业发展。

1.大力促进建筑业转型升级。要大力支持省内企业在国家投资比重大的基础设施建设方面积累工程业绩,取得相应资质,抢占超高层建筑、轨道交通等高端市场。要进一步促进工程总承包、工程项目管理模式,减轻企业负担,加大对建筑业“走出去”发展支持力度。积极推进国有建筑企业改革,引导民营建筑企业深化股权制度改革,加快建立现代企业制度,提升企业核心竞争力。

2.着力稳定房地产市场。坚持“去库存”和“去行政化”,努力实现房地产市场软着陆。积极推进住房租赁市场改革,推进回购商品房用于棚改安置和公租房房源,减少商品房新增量,缓解供需矛盾。切实防范开发企业资金链断裂危险,杜绝重大危害社会稳定和人民利益的行为。同时,制定激励政策,积极引导开发企业向住宅产业化、旅游休闲地产、养老产业等行业转型发展。

3.全力推进住宅产业化发展。住宅产业化是住宅建设的必然趋势,省委省政府对此高度重视。我们要抓住当前的有利时机,制定全省住宅产业化发展规划(20xx—20)和基地建设规划,完善标准体系、标准图集等,整合优势企业,培育形成住宅产业集群,形成新的经济增长点,力争年生产总规模达1500万平米。各地要全面落实容积率奖励、优先信贷、财政奖励、税收优惠等各项扶持政策;要以保障房等政府投资项目为突破口,提高住宅产业化项目的比例。对采用住宅产业化方式建设的保障房项目,我厅将在国家及省级保障房补助资金分配方面予以倾斜。

(四)抓好四个专项工作。

1.抓好ppp试点。当前,资金瓶颈已成为制约城市建设项目推进的主要矛盾。在中央加强地方债务管控的形势下,引入社会资本,采取政府和社会资本合作模式(ppp),成为推动“两供两治”等城市基础设施项目建设的有效途径,不仅能“引资”,还能“引智”,有利于提升项目建设管理水平。这是国家投融资体制改革的重要举措,省财政厅对此十分重视和支持。对采用ppp模式的项目,国家和省里将从贷款贴息、污水处理运营补贴、新型城镇化引导资金等方面支持。各地要切实转变思想,下定决心,敢闯敢试。上个月省财政厅会同我厅公布了一批ppp示范项目,各地可以借鉴学习,要进一步完善基础设施和公共服务价格形成、调整和补偿机制,切实理顺付费机制,吸引社会资本参与建设和运营。

2.强化工程质量整治。“百年大计,质量为本”,工程质量问题是住建系统要长抓不懈的一项重点。部里去年9月启动了工程质量两年治理行动,我们要认真落实好,要严格执行工程建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人质量终身责任制,严厉打击转包挂靠等违法行为,坚持“治乱必用重典”,加大查处力度。今年重点要创新工程质量管理机制,试点建筑(住宅)工程质量责任险,由建设单位购买质量保险,再由保险机构委托监理,以解决工程实施过程中质量安全责任虚置,主体责任、权力及利益明显不匹配的问题,有利于充分利用经济和行政手段相结合的方式落实工程质量全过程监控责任。这是一项重大创新,推进起来会有些阻力,也会碰到一些困难,但要坚定不移的推下去。

3.全面启动农村垃圾治理。这是改善农村人居环境的关键,垃圾治理好了,才有美丽乡村。今年要全面启动农村生活垃圾5年专项治理,到,全省90%村庄的垃圾要得到处理,就地分类、就地减量80%。这一任务十分艰巨,各地一定要争取党委政府主要领导的重视和支持,建立多部门合作推进的体制和机制。必须充分发动农村基层干部和群众参与,不能“政府干、群众看”。治理方式上关键在于就地分类减量,我们正在组织编制农村垃圾治理技术导引,各地要结合实际,因地制宜选择治理模式,不能盲目的搞全收全运全集中处理。要明确县级政府的主体责任,鼓励县市区整合资源,按照“渠道不变、整合利用、各计其功”的模式整合使用有关资金,鼓励村集体出资和村民缴费,项目打捆引进社会资本等,共同推进。省里准备集中资金和项目,开展区域性农村生活垃圾治理试点示范,鼓励各地通过竞争性立项争取示范点。我们将逐年逐县组织考核验收,完成一个验收一个,验收一个宣传一个。攸县和永兴县就做得很好,大家可以去考察学习。

4.夯实行业工作基础。一是抓好法制建设。《湖南省城市综合管理条例》已经列入省委贯彻依法治国决定的实施方案,前两年我们做了大量工作,省人大已列入全省的立法计划,今年要争取出台,扭转城市管理无法可依、借法执法的局面。要做好《湖南省实施中华人民共和国城乡规划法办法》修订工作,修改稿已送省法制办,也是争取今年完成修订。出台后在完善规划体系、加强规划层级管理、加强乡村建设管理、查处违法建设等方面要有突破、有创新。二是强化信息化建设。住建系统行业多,监管服务对象多,加强信息化建设对提高业务管理能力、提升工作效率有着十分重要的意义。要进一步加强门户网站建设与管理,逐步整合行业信息资源,全面推进政务公开。要加快全省城镇个人住房信息系统建设,年内实现全省联网,并以此为平台,建立起全省公文传输和电视电话会议系统,提升全系统办公自动化水平,强化上下联动;要建立全省住房保障gis系统,实现“以图管房”,逐步建立全省“一张图”。同时,全省供水水质监测系统和全省污水处理在线监测系统也要加快建立和完善。各地要积极配合,按统一的标准做好系统改造和数据对接工作。

上面讲的是今年工作的重点,其他工作就不一一布置,请大家按部就班、一如继往地抓好。春节将至,大家要严控建筑工地赶工期现象,加大排查力度,防止事故发生,要做好供水、供气等行业的安全保障工作,时刻绷紧安全生产这根弦。

在抓好业务工作的同时,我们要把党风廉政建设摆在突出位置,落实好主体责任,做到与日常工作同时部署、同时检查、同步推进;要切实改进工作作风,严格执行中央和省有关规定,扎实做事,干净做人。

县城建设工作汇报(专业16篇)篇十

同志们:

全省住房和城乡建设工作会议的主要任务是,贯彻落实党的十七届五中全会精神、全国住房城乡建设工作会议、全省新型城镇化工作会议、省委工作会议暨全省经济工作会议精神,全面回顾“十一五”期间全省建设系统取得的成绩,总结20**年全省住房和城乡建设工作,交流经验,分析形势,展望谋划“十二五”发展目标和任务,安排部署20**年住房和城乡建设工作。张通副省长和盛国玉副秘书长在百忙中亲临会议,各市、州、林区政府分管领导同志出席会议,我们深受鼓舞。张通副省长将在会议上作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:

一、关于“十一五”及20**年工作回顾。

“十一五”时期,是全省住建系统在复杂局面下努力拼搏、克难奋进的五年。系统上下从容应对国际金融危机,贯彻落实中央“三保”方针,化“危”为“机”,转变发展方式,推动了住房和城乡建设事业的大发展;在新一轮政府机构改革中,面对新机构、新职能,主动迎接挑战,创新思路,工作提升到了一个新水平;在应对百年不遇的雨雪冰冻灾害、千里驰援四川地震灾区、对口支援西藏新疆、支持民族地区发展“616”工程等工作中,全系统干部职工顾全大局,迎难而上,圆满完成了上级赋予的光荣使命,许多工作受到了省委省政府和住房城乡建设部的充分肯定。

“十一五”是全省城乡基础设施投入最多、城镇居民住房保障力度最大、市政基础设施水平提高最快、城乡面貌变化最显著的时期。全系统干部职工适应新形势、抢抓新机遇,基本完成了“十一五”的目标任务。全省城镇化水平稳步提高,20**年城镇化率预计达到47%;城乡规划管理水平明显提升,小城镇规划覆盖率达到100%,村庄规划覆盖率达到80.9%;人居环境逐步改善,8个城市获国家级园林城市称号,21个城市(县城)获省级园林城市称号,8个城市、20个县市、40个小城镇获得“楚天杯”奖;市政公用设施建设全面提速,供水普及率、燃气普及率、污水处理率、垃圾无害化处理率均超额完成目标任务;城镇住房保障水平不断提升,全省廉租住房保障达到42.69万户,经济适用住房解决了16.74万户中低收入家庭住房问题,启动棚户区改造17.02万户,完成公共租赁住房1.08万套,完成了19.39万户农村危房改造;新增住房公积金归集额687亿元,总额达到1004亿元,归集余额646亿元,为25万户职工发放个人住房贷款387亿元,增值收益上交廉租住房建设补充资金9.1亿元;“百镇千村”示范效应逐步显现,重点镇已成为县域经济发展的重要增长极;村庄环境整治成效明显,先后有5300余个建制村基本完成村庄环境整治;建筑节能进一步加强,实现节能480万吨标煤,新型墙材应用量累计达744亿标砖,散装水泥供应量达1.42亿吨;重点产业加速发展,建筑业年均增幅35%,房地产开发投资保持了20%以上的年均增长幅度,勘察设计业在全国保持领先地位。

刚刚过去的20**年,是“十一五”规划收官之年。一年来,全省各级住建部门按照年初部署和要求,坚持“四个优先”的发展理念,奋力实施“七大工程”,圆满完成了各项工作任务,为“十一五”规划目标的实现提供了坚实的保障。

(一)新型城镇化工作势头良好。

出台政策措施,召开高规格会议。省委省政府坚持把推进新型城镇化作为调整结构、转变发展方式的战略举措,进行了系统研究部署。年初,省委省政府主要领导深入住建厅专题调研,明确思路,提出要求。11月组织召开全省新型城镇化工作会议,制定出台了《关于加快推进新型城镇化的意见》,明确了“十二五”期间我省城镇化发展的主要目标、基本措施和政策保障,为我省今后一段时期推进新型城镇化工作指明了方向。张通副省长就推进全省新型城镇化工作亲自做客省政府门户网在线访谈,解读省委省政府相关政策措施,在全省上下产生了深刻反响。

科学编制规划,广泛形成共识。按照省政府主要领导提出的“编制一流的规划”的要求,全力做好《湖北省城镇化与城镇发展战略规划》编制工作。邀请四家国内一流的规划研究机构开展湖北城镇化发展战略研究,形成了丰富的成果。邀请国内外专家举办“城镇化与城镇发展战略”系列讲座和“推进湖北城镇化高峰论坛”,增强了各级各部门特别是领导干部对城镇化的理解,形成了加快推进新型城镇化的共识。通过各种渠道广泛征集省内各级各部门和广大人民群众对城镇化发展的建议,提高了规划研究与编制的公众参与度,《规划》编制各项工作进展顺利。

各地行动迅速,发展态势很好。各地认真贯彻落实工作会议和《意见》精神,及时厘清发展思路,研究推进措施,把新型城镇化纳入“十二五”规划。武汉、宜昌、襄阳围绕“一主两副”总体布局,进一步深化城市规划;鄂州、宜都等地及早谋划,因地制宜,完成了城乡建设规划;不少地方启动城乡统筹试点,保持了较好的发展势头。

(二)住房保障力度进一步加大。

全面完成了保障性安居工程任务。新增廉租住房4.42万套,新增发放租赁住房补贴10.9万户,新建经济适用住房3.52万套,新建公共租赁住房1.08万套,城市棚户区改造7.34万套,国有工矿棚户区改造完成5.88万户,农村危房改造完成6.07万户(其中住建部门完成4.07万户),全面超额完成年度目标任务,基本实现了城镇低收入家庭住房应保尽保。襄阳市廉租住房建设实现了三年目标两年完成的承诺;黄石市推进公租房试点的做法,受到住房城乡建设部和省委省政府领导的充分肯定。

房地产市场平稳发展。认真贯彻落实国家一系列房地产市场宏观调控政策,报请省政府办公厅印发了《关于进一步加强房地产市场调控防止房价过快上涨的通知》,严格执行差别化信贷和税收政策,完善商品住房预售制度。严厉查处房地产市场各类违法违规行为,全面清理在建在售商品住房项目,维护正常的市场秩序。做好拆迁矛盾纠纷排查化解工作,积极推进城镇房屋拆迁社会稳定风险评估机制建设。进一步推进既有住宅小区的物业管理,强化对物业服务市场的监管。积极推进房地产市场信息系统建设工作,加强房地产市场形势监测分析,房地产市场健康有序。

住房公积金监管工作不断加强。全省新增住房公积金缴存帐户8.4万户,新增归集额177亿元,新增贷款110亿元,从公积金增值收益中上交廉租住房补充资金3亿元。继续深化专项治理,着力解决历史遗留问题。武汉市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点顺利进行。组织开展“让理想在住房公积金事业中闪光”的主题演讲活动,促进了住房公积金管理系统文明创建和队伍建设。

(三)城乡人居环境显著改善。

城镇基础设施建设力度加大。深化“楚天杯”创建,加大市政基础设施建设,城镇功能逐步完善,人居环境得到改善。全省共完成城建基础设施投资608亿元,新(改、扩)建排水管道530公里、供水管道315公里、燃气管道330公里、城市道路640公里。以创建园林城市为抓手,城市园林绿化质量和水平显著提高。全省新增城市绿地723公顷,城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神农架林区2个项目荣获中国人居环境范例奖。武汉、宜昌、襄阳、黄石创建全国无障碍示范城市通过国家验收,武汉、咸宁等7个城市抗震防灾规划编制完成。

宜居村镇建设有了新发展。中心镇、特色镇建设示范作用更加凸显。创新小城镇发展理念,提出了按小城市规模建设重点中心镇的新思路,并率先在仙洪试验区峰口、张沟、白螺三个镇开展试点。小城镇建设投融资体制创新取得积极进展,三个试点中心镇基础设施建设项目得到省开发银行大力支持。探索出了适合小城镇实际的污水处理工艺和运行模式,试验区5个乡镇小城镇污水处理试点项目全部建成。以宜居村庄建设为目标,以改善农民居住环境为主要内容的村庄环境整治向纵深发展。全省1.9万个村编制了村庄规划,2096个村完成了村庄整治任务,“一江两山”沿线特色民居改造取得显著成效。仙洪试验区试点中心镇建设进一步加快,鄂州城乡一体化农村新社区建设不断深入,脱贫奔小康试点县市村庄环境整治整体推进效果明显,新农村试点乡镇率先探索宜居村庄建设模式,整县整镇推进村庄环境整治试点圆满完成三年试点任务。

(四)城市执法管理逐步规范。

城管工作体制机制逐步理顺。认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强和改进城市管理执法工作的意见》,切实加强城管机构和队伍建设,开展了以“牢记执法宗旨,树立良好形象”为主题的文明执法宣传教育活动,进一步强化了城管执法队伍“为民执法”的理念,提高了执法水平,城管队伍的公众形象有所改善。

城市精细化管理水平得到提升。各地积极探索城市管理新思路、新方法,大力推行城市网格化管理,不断完善“六定”责任制、“六进网格”等方式,城市综合管理格局初步形成,逐步实现了城市管理的精细化、社会化、动态化。

(五)建设领域节能减排成效明显。

污水、垃圾处理设施建设强力推进。全省新建成污水处理厂35座,基本实现“全省县县建成污水处理厂”目标,城市(县城)污水处理率达到70%,其中设市城市达78%。新建成市县生活垃圾无害化处理场20个,城市生活垃圾无害化处理能力提升到607万吨/年,无害化处理率达到66.4%,其中设市城市达到73.8%。同时,从建立考核评价体系和信息报送系统入手,加强督办,强化监管,提升了污水、垃圾处理设施运行效率。

建筑节能快速发展。建筑节能的全过程闭合管理进一步完善,城镇新建建筑设计阶段节能标准执行率达100%,竣工验收阶段执行率达96.5%。可再生能源建筑应用面不断扩大,20**年列入国家示范的4个市县,已开工120个示范项目,总建筑面积650万平方米;去年新增4个国家级示范市县。武汉市颁布了绿色建筑管理办法,确定首批绿色建筑示范项目30个,启动了王家墩中央商务区、武汉汉阳新区、花山生态新城等3个绿色建筑集中示范区建设。严格“禁实”,促进新型墙材发展,全省县以上城区已全部实现“禁实”目标,新型墙材产能达358亿标砖,新型墙材应用率达82%。散装水泥供应率达到46%,市州城区已实现预拌混凝土供应全覆盖。

(六)工程建设行业稳定发展。

建筑业和勘察设计咨询业加快发展。全年建筑业总产值达到4200亿元以上,实现增加值950亿元,创利税260亿元左右,建筑业在全省经济社会中的地位日益突出。建筑企业积极开拓省外、境外市场,承建的工程项目遍及全球60多个国家和地区。全省勘察设计行业实现年营业收入445亿元,9家企业入选全国勘察设计企业百强,企业集群发展势头良好。武汉打造“工程设计之都”稳步推进,产业联盟和产业园区建设已经启动。

工程质量稳步提升。积极开展创优活动,共有140项工程获省建筑优质工程(楚天杯),2项工程获“鲁班奖”;62项工程获省优质建筑装饰工程,9项工程获全国建筑工程装饰奖。安全生产形势总体平稳,省政府下达的安全生产责任目标顺利实现。

建筑市场秩序进一步好转。积极争取省人大修订通过了《湖北省建筑市场管理条例》,省政府办公厅出台了《关于进一步加强建设工程管理工作的若干意见》。全面开展工程建设领域突出问题专项治理,加强省外进鄂企业备案管理,严格落实施工许可现场踏勘办法,强化建筑工程标后履约监管,建立企业资质资格动态核查机制,加强对招标代理机构的管理,着力推进诚信体系建设,加大了对不良行为的记录、曝光和处罚力度,促使一批建筑企业形成了重质量、守诚信、讲文明的风气。

(七)住房城乡建设队伍素质不断提高。

全系统高度重视自身建设,干部职工队伍素质明显提高。大力推进政务公开和依法行政,认真组织领导干部和专业技术人员培训。做好综治维稳、信访接待、对外宣传、档案管理和老干部服务工作,发挥产业工会组织作用,全行业保持了团结和谐的良好局面。厅机关开展“创先争优”活动经验在省直机关交流,厅机关被省委评为党建工作先进单位。“民主评议政风行风”工作取得实效,咸宁、潜江、神农架等地评议工作在当地获得综合评比第一名。不断加强党风廉政建设,扎实开展文明创建。住房公积金和园林系统被列为全国建设系统文明创建行业,公积金行业文明创建经验在全省交流,9个单位获省“青年文明号”、6名同志获“青年岗位能手”称号,行业形象明显提升。

此外,我们还编制了全省住房和城乡建设“十二五”规划纲要,明确了今后五年跨越式发展的主要目标、任务和措施。

同志们,20**年及过去的五年,我们比较圆满地完成了各项工作任务,住房和城乡建设事业健康快速发展,为全省经济社会发展作出了积极的贡献,这些成绩来之不易,是省委、省政府坚强领导、正确决策的结果,是各级党委政府高度重视、各有关部门大力支持的结果,也是全系统广大干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。在此,我代表省住房和城乡建设厅一并表示衷心的感谢!

同时,我们也要清醒地看到,全省住房和城乡建设工作还面临一些不容忽视的困难和问题。一是城镇化率增长不快,城镇发展质量不高,城镇布局不尽合理,城乡协调发展难度较大。二是实现“住有所居”目标仍然需要艰苦努力,保障性安居工程任务压力很大,遏制一些地方过高房价的任务艰巨。三是市政基础设施尚不适应新型城镇化发展要求,综合承载能力亟待提高。四是建筑市场管理需要进一步加强。五是各类城市亟待提升精细化管理水平。对这些困难和问题,我们必须正确面对,采取有效措施加以解决。

二、关于“十二五”时期的总体要求和发展思路。

“十二五”时期,是我省全面实施“两圈一带”战略,协调推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化,促进湖北经济社会跨越式发展的关键时期。“十二五”时期全省住房和城乡建设工作总的指导思想和要求是:坚持以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,牢固树立发展优先、民生优先、服务优先、效率优先的理念,以改革创新为动力,以推进新型城镇化为抓手,着力抓好保障性安居工程建设、宜居城乡建设、建设领域节能减排,奋力实现全省住房和城乡建设事业的新跨越。

(一)城乡统筹,实现城镇化水平的新跨越。

要围绕一半以上的人口在城镇居住的目标,加快推进新型城镇化,转变城镇发展方式,促进全省城镇化向注重提升内涵转变,向注重经济社会协调发展转变,向注重城乡统筹发展转变。到20**年,全省城镇化率达到52%以上,五年新增300万以上农村人口进入城镇。

(二)提质扩容,实现城乡建设协调发展的新跨越。

深化城镇空间布局,努力构建大中小城市、小城镇、新农村建设协调发展的新型城镇化发展格局。坚持“一主两副”、“大小多少”、“三个层次”的城镇化发展思路,把武汉城市圈和“宜荆荆”、“襄十随”城市群做大做强,把具有一定规模的中小城市(县城)、中心镇做多,逐步归并和减少村镇数量,缩小城乡人均住宅占地规模,提高城镇集约发展节约发展的水平。到20**年,特大城市和大城市增至15个左右,中小城市增至50个左右,建成区人口3万人以上的建制镇增至100个左右。集中精力建设100个重点中心镇、100个特色镇,打造1000个宜居村庄。

(三)注重民生,实现保障性安居工程建设的新跨越。

牢固树立民生优先理念,切实做好住房保障,逐步建立和完善以公共租赁住房为重点,廉租住房、经济适用住房、棚户区改造多路保障的住房保障体系。基本解决中等偏下收入家庭住房困难,使住房保障覆盖面达到城镇人口的15%以上。完成全省农村危房改造任务。五年新建和筹集保障性住房及各类棚户区改造住房100万套(间),实施农村危房改造40万户。新增公积金归集900亿元,发放个人住房贷款500亿元。加强宏观调控,引导房地产市场健康发展,保障商品房合理供给,促进商品住房与保障性住房协调发展。

(四)加大投入,实现市政公用设施建设的新跨越。

加强城市基础设施建设,走城市空间立体综合开发和统筹建设发展的新路子。着力强化道路交通体系、供水、污水处理、供气等市政公用设施建设,完善城市功能,增强综合承载能力。全省城市市政公用设施投资比“十一五”净增1000亿元;城市人均道路面积达到15平方米,城市轨道交通开通里程较“十一五”期末翻三番;完成100座水厂和公里管网新改建任务,城镇供水普及率达到98%;新增燃气管道3000公里,燃气普及率达到90%,其中大中城市达到95%以上。设市城市污水处理率达到90%、城市(含县城)生活垃圾无害化处理率达到85%。

(五)标本兼治,实现改善人居环境的新跨越。

坚持以宜居城镇建设为目标,努力改善人居环境。积极推进建设领域节能减排,实现节能520万吨标煤目标。城镇新建建筑严格执行节能50%的标准,武汉城市圈各城市新建居住建筑积极实施节能65%的低能耗节能标准。加快发展绿色建筑,推进可再生能源建筑应用,发展绿色建筑1000万平方米,可再生能源建筑应用面积2500万平方米。大力推广新型墙材,市县城区应用率达到90%。水泥散装率达到50%,扩大预拌混凝土和预拌砂浆的应用,推进重点中心镇“禁实”。加强城市生态园林建设,积极创建生态园林城市,城镇绿化覆盖率达到35%,设市城市达到40%。强力治堵、治乱、治脏,提升城市形象。

(六)扶优壮强,实现支柱产业发展的新跨越。

坚持壮大发展建筑业,实现由建筑大省向建筑强省的跨越。发挥建筑业在保发展、保增长中的重要作用,确保建筑业产值年均增长15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持发展一批龙头骨干企业,打造全国一流建筑业品牌。进一步巩固湖北勘察设计业在全国的领先地位,武汉市成为名副其实的“工程设计之都”,培育一批以绿色交通、低碳建筑、循环经济、水环境等为核心的工程设计产业集群,20**年实现行业营业收入800亿元。

(七)创新体制,实现城乡建设管理的新跨越。

全方位开展体制机制创新,为住房城乡建设事业快速发展提供持久的动力。建立以《湖北省实施中华人民共和国城乡规划法办法》为主要内容的规划管理法规体系,完善规划委员会、规划公示、规划管理责任追究等制度,使城乡规划的实施管理更加科学化、法治化、民主化,严格实施用地红线、水体蓝线、绿地绿线、历史文化保护紫线、市政公用设施黄线、公共服务设施橙线等“六线”管理制度。完善政府引导、市场运作、社会参与的多元化投融资体制。完善政府监管、社会监理、企业负责、群众监督的建设工程质量安全管理体系。加快工程项目建设组织方式改革,逐步实行城乡一体的工程建设管理体制。创新城市管理体制机制,推进管理重心下移、“城管进社区”,积极探索市场化、社会化管理模式。创新管理手段,推进信息化、数字化、网格化管理。以行政审批制度改革为切入点,深化行政管理体制改革,优化环境,提高管理效能。

(八)苦练内功,实现队伍素质能力的新跨越。

以建一流队伍、创一流业绩为目标,全面加强干部职工队伍建设,建立一支专家学者型的业务管理队伍,武装一批专业技术骨干队伍,提高全行业整体业务能力和水平,形成敬业、创新、奉献的行业风气。坚持依法行政,全面推行政务公开,完善责任目标管理,建立激励约束机制。认真落实党风廉政建设责任制,落实各级关于党风廉政建设有关制度和规定,加强队伍拒腐防变能力建设。让所有干部职工在思想和实际行动中筑牢防线,守住底线,经受住各种复杂环境的考验。

三、关于今年工作的主要任务和措施。

20**年是“十二五”规划的开局之年,是建党九十周年,做好全年工作意义十分重大。我们要明确工作重点,细化责任分工,强化工作措施,扎扎实实抓好各项工作,为促进全省经济社会跨越式发展做出新的贡献,为实现“十二五”规划目标打下坚实的基础。

(一)加快推进新型城镇化。

推进新型城镇化,是今年全省经济社会发展中的一项中心工作,是一项系统工程。要围绕城镇化水平增长1%以上、转移农村人口60万人以上的目标,全力推进,务求实效。

加强规划编制。树立城乡统筹、区域协调理念,积极提升规划编制和实施质量,努力促进城镇发展方式的转变。高标准高质量完成《湖北省城镇化与城镇发展战略规划》编制,继续深化《武汉城市圈空间规划》,做好黄石市城市总体规划修改和襄阳市城市总体规划报国务院报批工作;加大对宜昌城市总体规划修改的指导力度;完成十堰、恩施、咸宁、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市总体规划审查审批;进一步扩大城乡统筹规划试点范围,在较发达市(县)开展城乡总体规划工作,结合地方经济社会“十二五”规划,编制城市近期建设规划,推进城市规划年度实施计划的制定,贯彻《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》,力争尽快实现中心城区控制性详细规划全覆盖,为城市规划实施管理提供科学依据。依法依规把好规划建设关、科学决策关、规划条件关、规划公众关、规划核实关,适时组织对城乡规划实施情况检查,促进城乡规划工作健康、持续发展。加快县域村镇体系规划编制,有省级区域性试点示范任务的县市,要率先完成村镇体系规划、县域垃圾布点规划的编制。各县市区要合理确定村庄规划编制区域,筹集经费、组织力量,保质保量完成任务。镇级市试点、重点中心镇和武汉城市圈城际铁路设站城镇要科学确定发展定位,按小城市规模和标准,修改完善总体规划。特色镇要充分挖掘建筑风貌、历史人文、生态景观等要素资源,提高规划编制水平。

抓好试点示范。一是坚定不移的做大做强城市圈、城市群。支持武汉市建设省域和中国中部地区中心城市,增强武汉城市圈的竞争力、带动力、影响力。努力做大宜荆荆、襄十随城市群,发挥其在区域经济社会发展中的辐射作用。二是启动重点中心镇、特色镇创建工作。完善县域“一主一副一特”城镇发展推进体系,各县市在抓好主城区建设的同时,集中力量建设1-3个特色明显的重点中心镇或特色镇,使其成为吸纳转移农村人口的重要节点。各地要认真研究制定重点中心镇扩权强镇、按小城市规模和标准建设的具体办法和政策措施。在此基础上,选择镇区户籍人口在5万人以上、财政一般预算收入在1亿元以上的重点中心镇,作为镇级市试点,赋予县级管理权限,扩大土地使用权、财政支配权、行政审批权和事务管理权,建立城镇管理综合执法队伍、行政审批服务中心、土地储备中心和招投标中心,完善城镇功能。加强武汉城市圈城际铁路设站小城镇建设,促进其依托交通优势加快发展。三是同步推进新农村建设,促进城镇化和新农村建设协调发展。按照省委省政府部署,抓好城乡一体化试点、仙洪新农村试验区等方面的工作。扎实开展宜居村庄建设,把农房改造同环境整治、清洁能源利用等结合起来,使更多的村庄实现“设施齐全、居住舒适、村容整洁、生态良好、管理科学、群众满意”的目标。今年启动400个宜居村庄建设,年底验收命名200个左右。

搞好协调服务。切实增强使命感和责任感,克服畏难情绪,主动履行省委省政府交给我们的新型城镇化的组织协调职责,搭建良好的工作平台。及时掌握土地管理、户籍改革、社会保障、项目建设等方面的情况,认真做好情况汇总、统计分析和宣传工作,为当地党委政府当好参谋,为部门搞好服务。建立工作推进机制,明确推进新型城镇化工作领导小组各成员单位工作职责,制定考核办法。统筹协调相关部门,落实建制镇恢复征收基础设施配套费、开征污水处理费、城镇建设用地增加“三挂钩”、重点中心镇和特色镇建设用地计划指标单列优先安排、土地利用年度计划指标向3万人以上规模城镇倾斜等相关政策。各地应依据《城乡规划法》的规定和省委25号文件精神,学习借鉴恩施、黄冈、仙桃等地做法,明确县、乡镇的村镇规划建设管理职责,提高管理效能,防止执法管理缺位。各地要认真培育和发现新型城镇化工作中的先进典型,及时总结推广经验,加强宣传、培训、交流,组织专班定期开展督查。

(二)强力推进住房保障工作。

千方百计完成保障性住房建设任务。按照国家更大规模的推进保障性安居工程建设的总体要求,力争今年解决30万户以上城镇中低收入家庭的住房困难,完成农村危房改造6万户以上。在保障性安居工程建设中,新开工廉租住房3.5万套,新建和筹集公共租赁住房房源9万套(间),新建经济适用房3.5万套、限价商品房1万套,各类棚户区改造完成13万户以上。要将公共租赁住房作为保障性住房建设的主要形式,切实解决城镇低收入和中等偏下收入群体、新就业职工和外来务工人员的住房困难问题。坚持“政府组织、社会参与、统筹规划、分步实施”,引导各类资金和企业参与公共租赁住房建设和运营,探索市场化运作方式。以满足基本需求、紧凑实用为原则,重点建设30至40平方米的小户型公共租赁房。多渠道筹集建设资金,积极申请金融机构发放公共租赁住房中长期贷款,支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金;参照兄弟省市做法,将土地出让净收益按10%以上用于廉租住房和公共租赁住房;住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金统筹用于廉租住房和公共租赁住房建设;经同级财政部门批准,可以将廉租住房专项补助资金结余部分用于购买、新建、改建、租赁公共租赁住房。在旧城改造、棚户区改造、商品房建设中,按建设规模3-5%的比例配建保障性住房。各地要结合实际,认真研究,落实好保障性住房建设资金、建设用地、税费优惠等政策措施,开辟绿色通道。强化保障性住房建设工程质量安全监管,坚持分户验收,确保群众住上放心房。加强配售管理,促进公开公平公正。加强后续跟踪动态管理,建立正常的保障进入和退出机制。高度重视保障性住房物业服务,研究解决好费用筹集、管理责任落实等具体问题。

切实加强房地产市场监管。坚定不移地贯彻落实房地产市场宏观调控政策,着力解决市场发展中存在的突出问题,实现供求基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定,努力促进房地产业与经济社会发展相协调。严格实施差别化住房信贷政策,在重点城市出台实施住房限购措施,抑制投资、投机性住房需求。继续调整住房供应结构,增加普通商品住房特别是中心城区普通商品住房的建设规模。研究出台促进县城房地产市场健康发展的指导意见,更好地适应大多数群众自住性住房需求。制定《湖北省房地产市场监管办法》,完善商品住房预售资金监管制度,组织开展房产中介市场执法检查,加大对房地产开发建设、销售、中介、物业等各个环节违法违规行为的查处力度,主动做好拆迁矛盾纠纷排查化解工作,规范房地产秩序。抓紧制订和公布各地住房建设规划和年度计划,积极推进房地产市场信息系统建设,基本实现省级个人住房信息系统与市州个人住房信息系统数据联网,完善13个重点城市城区住房交易信息周报工作,加强房地产市场动态监测,引导市场合理预期。进一步规范物业服务,积极推进物业管理社会化。总结武汉市推进老旧小区物业管理的经验,研究改进住房维修基金使用管理办法。

最大限度发挥公积金使用效益。进一步扩大住房公积金覆盖面,积极推进非公有制企业、新经济组织建立公积金制度,实现当年新增归集180亿元。提高公积金使用效率,积极支持职工改善个人住房条件,全年发放干部职工住房贷款120亿元。认真做好武汉市利用公积金支持保障性住房建设的试点工作,争取扩大试点范围。完善公积金缴存、提取、使用、管理、监督制度,加强运行监管信息系统建设,切实防范和化解风险。

以“楚天杯”创建为总抓手,以宜居城乡建设为目标,抓建设强管理,促进各类城镇有明显变化。

进一步加快城市基础设施建设步伐。抓住国家扩大内需、积极推进城镇化发展机遇,加大投入力度,加强市政基础设施建设,全年完成城市基础设施投资600亿元以上,新改扩建城市排水管道500公里、供水管道300公里,燃气管道300公里、城市道路600公里。全省设市城市污水处理率达到81%,城市(含县城)生活垃圾无害化处理率达到72%,其中设市城市达到78%。新增城市绿地720公顷。一是以城市综合交通体系规划的编制和实施为重点,完善城市路网结构,加强城市道路、交通和停车设施建设,提升综合承载能力。完成武汉、襄阳、宜昌三个城市综合交通体系规划编制,启动其他各大城市综合交通体系专题研究。加快城市主骨架路网建设,着力提高中心城区次干道和支线路网密度,加快连接线建设,优化路网结构,完善路网功能。积极推进武汉轨道交通建设,续建和新建线路里程100公里,完成投资120亿元。配套推进供排水、燃气管道建设和城市道路及景观照明节能改造,加快推进公共停车设施规划建设,加强城市排水设施清淤、完善改造,提升防洪排涝能力。二是以贯彻落实《城市园林绿化评价标准》为抓手,大力推进园林绿化。启动实施园林城市建设五年行动计划,积极推进“公园绿地工程”、“老城区添荫工程”、“林荫道工程”、“林荫停车场工程”建设。加大各类公园建设力度,提高人均公园绿地水平。加强街头小游园、小绿地建设和老城区垂直绿化、屋顶绿化。加强城区道路绿化改造提升,大力推行林荫停车场建设。支持一批城市(县城)创建国家园林城市和省级园林城市。加强风景名胜区管理,积极推进规范化、法治化、数字化建设,提升管理水平。三是以达标、安全运行为核心,加强城市公用设施建设和监管。深化污水处理工作,进一步加大配套管网建设,扩大覆盖面,提高污水收集率和进水浓度,实现城市建成区主管网、老城区支网全覆盖。加强污水处理厂监管,完善考核评价,确保规范达标运行。启动污泥处理处置工作,加强技术指导、设施建设,提高处置效果。着力推进26个在建生活垃圾处理项目、28个拟建项目早日建成投运,提高垃圾处理设施的无害化处理能力和运行管理水平。加强水质监测能力建设,保证供水安全,力争年内大部分水厂供水水质达到106项指标要求。提高燃气管理水平和服务质量,消除安全隐患。建立和完善城市桥梁检测、养护长效管理机制和检测评估、信息管理等制度。完善桥梁管理数据库,适时开展安全隐患排查,严防重大垮塌事故发生,确保城市道路桥梁等重大基础设施安全运行。四是以美化、净化、亮化为目标,深入开展城镇环境综合整治。着力整治设施不配套、功能环境差的旧城区旧居民小区。抓好背街小巷、市场、破损道路、泥巴路、断头路整治,完善照明、排水等设施,方便群众生活。按照集约、规范、美观、入地的要求,集中抓好空中管线整治。

进一步提高城市管理水平。一是着力提高城管执法队伍规范化建设水平。按照机构设置科学化、人员编制标准化、执法保障规范化的要求,规范全省城管执法机构设置和系统化建设。深入开展文明执法教育,编制城管执法培训教程,加强队伍培训,提升执法队伍整体水平。开展城管执法效能检查活动,严肃执法纪律,严管执法队伍,努力树立城管执法的良好形象。二是着力在城市环卫和垃圾处理上见实效。加强垃圾清扫、收集、转运、处理能力建设,规范设施运行管理,总结推广武汉、黄石、潜江三市城镇生活垃圾处理收费方式改革试点经验。高度重视非无害化垃圾填埋场的生态恢复和垃圾焚烧处理厂的运行监管,指导武汉等大中城市逐步建立餐厨垃圾分类、收运、处理体系,提高垃圾资源化利用率。编制完成《湖北省城市环境卫生“十二五”规划》和《湖北省城市环境卫生工作费用定额标准》,进一步规范环卫工作。扎实开展市容环境综合整治活动,突出做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵”,改善城市环境,提升城市形象。三是着力提高管理效能。针对城市管理中存在的条块分割、管理粗放、效率低下等问题,创新理念,推进体制、机制创新。在认真执行“两级政府、三级管理、四级网络”的原则基础上,充分利用现代信息技术和手段,率先在宜昌、襄阳、黄石和有条件的县市进行试点,建设数字化城市管理平台,努力构建政府监督指挥、部门协调运作、市民广泛参与,有关方面各司其职、各尽其能、相互配合的“大城管”格局。广泛推广宜昌经验,督促各地成立城市综合管理委员会,建立层级指导关系,健全基层管理体系,促使城市管理体制由小城管模式向大城管体制转变,城市管理格局由管理城区向指导县(市)区延伸,管理方式由分业管理向综合管理集中。继续推进城市网格化管理模式,研究制定网格化管理检查验收标准,提高城市精细化管理水平;探索社区物业化管理模式,提高基层自我管理能力;坚持管养分离,变以钱养人为以钱养事,大力推进环卫作业、市政养护、户外广告市场化改革,提高城市管理效率。创新、规范城建档案管理。按照行业标准要求,积极推行电子文件与电子档案管理系统,加强建设工程地下管线档案管理,规范城建档案基础业务。

进一步夯实村镇建设基础。以全面提升公共服务和居住功能为目标,积极推进村镇基础设施建设和环境改善。加强道路、供水、排水、燃气等基础设施建设,适应农村人口转移和产业集聚的基本承载需要。以污水处理、区域性垃圾处理和园林绿化设施建设为重点,强化小城镇宜居功能。在3万人以上的集镇启动污水处理设施建设,力争5万人以上的镇在年内建成运行,重点中心镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率、绿化覆盖率三个指标比上年增长5%以上。指导小城镇按照国家有关政策建立城镇建设投融资平台,引导社会资金参与小城镇基础设施建设。鼓励和支持房地产企业参与小城镇综合开发,提升小城镇居住服务功能。充分整合利用土地整理、建材下乡、农村环境整治和连片整治、农村危房改造等政策,以中心村、农村新社区为抓手,引导农民集中建房,配套建设道路、沼气、供电、供水、广电通讯设施,促进土地节约和基础设施共建共享。实现集中供水、生活垃圾定期清运、污水集中收集处理、家禽家畜圈养、雨水明渠排放、污水暗沟排放;建设文体活动设施和绿化小游园,保护山体、清洁水系、美化环境。完成1400个村庄环境整治和重点地区的特色民居改造。

进一步创新“楚天杯”考评机制。今年是我省第五届城镇规划建设管理“楚天杯”创建工作考评表彰年,也是综合检验近三年创建工作成效至关重要的一年。各地要对照《考核办法》和《考核标准》的要求,对各项指标的完成情况进行认真梳理,对照标准找差距。坚持缺什么补什么,有针对性的抓好查漏补缺和整改完善,确保各项指标任务落到实处。重点突出民生事项的落实,突出管理工作的加强,突出城镇面貌的改善,以“楚天杯”创建促进城镇建设管理上水平上台阶。在此基础上认真组织开展好第五届“楚天杯”申报、考评、表彰工作,力争使本届楚天杯创建的质量有一个大的提高。

(四)积极推进行业发展方式转变。

扎实推进建筑节能和科技创新。继续巩固市州城区建筑节能成果,重点提高县(市)城区新建建筑节能标准的执行率。强化新建建筑的规划、设计、施工、监理、竣工验收、房屋销售的全过程闭合式监管,消除节能监管漏洞,严格节能设计变更管理和节能材料进场复检、分部分项工程验收管理,确保节能工程质量。积极促进可再生能源建筑规模化应用,加快国家示范市县和示范项目建设,提高应用技术水平,全年可再生能源建筑应用面积达到500万平方米以上。大力发展绿色建筑,开展绿色建筑星级标识,全年发展绿色建筑150万平方米。优化新型墙材产品结构,提高应用率,县以上城区新型墙材应用率达85%以上。全年散装水泥供应量达4300万吨,商品混凝土3000万方,新增节能能力100万吨标煤。研究制定建筑节能关键成套技术体系和节能材料、产品应用导则,基本形成具有湖北特色,满足节能发展要求的蒸压加气块为主的墙体自保温体系、建筑节能关键技术和配套产品、太阳能热水应用和地源热泵建筑应用实施指南、绿色建筑主导技术和材料等技术支撑体系,实现可实施可复制,提高建筑节能技术水平。

科学引导支柱产业做大做强。进一步发挥建筑业在全省保发展、保增长中的重要作用,全年完成建筑业总产值4800亿元以上。坚持扶优扶强,做好全省133家骨干建筑企业的跟踪服务,继续开展建筑企业综合实力20强、装饰装修10强评选活动。鼓励本地企业“走出去”,开拓省外、海外市场。提高企业创新能力,开展省级工法评审和国家级工法推荐工作,支持建筑业企业参与国家标准、行业标准的修订,提高我省建筑企业的知名度和影响力。支持勘察设计行业加速发展,进一步巩固在全国的优势地位,全年实现行业营业收入500亿元以上。继续支持武汉市完善打造“工程设计之都”的各项措施,建立工程设计产业园和产业联盟,培育具有核心竞争力的优势产业集群,提升在国内外的影响力和知名度。

严格建筑市场监管。认真开展工程建设领域突出问题专项治理,严格基本建设程序,落实施工许可现场踏勘办法。推进政府投资工程代建制,研究实行政府投资工程投标单位名录制度。认真履行行业部门在招投标工作中的监督管理职责,加大建筑市场执法检查力度,严厉打击围标串标和违法转包分包行为。完善市场准入清出制度。推进建筑市场综合监管信息系统、诚信信息平台和网络建设工作,完善建筑市场信息公开制度。建立行业统计分析制度,进一步规范建筑劳务市场管理,着力提高农民工技能水平。

高度重视质量安全管理。深入开展“住宅工程质量通病再治理”活动,全面推行住宅质量分户验收。狠抓工程质量精品创建,坚持实行优质优价。规范工程质量检测行为,建立秩序良好、遵纪守法的检测市场。继续实施安全生产目标责任管理,提高安全监管工作效能。加大安全隐患排查和监督执法力度,促进隐患排查治理工作常态化。确保全年减少和控制一般安全事故,遏制较大安全事故,杜绝重大安全事故。深入推进安全质量标准化,促进全省建筑施工安全生产水平上升。建立安全生产预防体系,提高突发事故的应急抢险救援能力。

(五)全方位推进自身建设。

以创先争优活动为契机,加强作风建设。进一步深化创先争优活动,把“敬业、创新、奉献”作为全行业行风建设的统一标准和要求,贯穿到队伍建设的各个方面。通过创先争优活动,进一步凝聚人心、鼓舞士气,使系统干部职工保持奋发有为的精神状态;进一步增强党性观念,强化宗旨意识,提高服务质量和水平;进一步强化争先进位意识,要善于创造性的开展工作,坚持过得硬、有特色,努力创造一批工作品牌,总结评选一批先进单位和模范人物。

以完善政策法规为重点,加强依法行政能力建设。要积极加强行业政策法规研究制定,为依法行政提供制度保障。提请省人大出台《湖北省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》,力争出台《湖北省风景名胜区条例》,做好城市管理监察、散装水泥应用管理、房地产市场监管、拆迁补偿安置等方面立法的准备工作。认真做好“六五”普法,推进依法治理。深化行政审批制度改革,做好厅机关行政审批“三集中”改革试点工作。加强行政执法监督、稽查执法力度,完善案件稽查、专项检查(巡查)、投诉举报受理、集体研判等工作制度,理顺稽查执法与行政监管工作的关系。认真做好行政复议,健全完善协同配合工作制度,促进稽查执法与行政监管工作有效衔接。

以教育培训为突破口,加强业务能力建设。针对住房和城乡建设事业发展面临的新形势和新要求,加强干部教育培训。围绕推进新型城镇化,有针对性的对县市以上系统领导干部进行城市规划、建设、管理等方面的教育培训,提高驾驭住房城乡建设工作的能力和水平。加强业务技术人员培训,提高系统整体业务能力和水平。

以系统文明创建为载体,加强行业形象建设。积极开展文明单位、文明机关、文明窗口、青年文明号、工人先锋号等系列文明创建,树立良好的行业形象。充分发挥离退休老同志在住房城乡建设事业发展和社会主义精神文明建设中的积极作用。

以队伍安全为核心,加强党风廉政建设。加强经常性教育管理,增强党员干部廉洁自律意识。加大廉政准则落实力度,围绕8个禁止和52个不准,规范党员干部尤其是党员领导干部行为。深入开展建设工程领域专项治理工作,坚决纠正处理违纪违规行为。结合行业特点,查找风险点,完善各种规章制度,建立完整系统的预警防控体系,确保资金项目安全运行,使广大干部真正能够做到能干事、会干事、干成事、不出事。

同志们,今年的住房城乡建设工作任务繁重,使命光荣。我们要全面贯彻落实科学发展观,以更加振奋的精神,更加开阔的视野,更加务实的作风,做好各项工作,为推进全省住房城乡建设事业又好又快发展做出新的贡献,以优异的成绩向建党九十周年献礼!

县城建设工作汇报(专业16篇)篇十一

坚持标本兼治实施强化管理促进县城市容市貌明显改观。

一直以来,县城脏乱差的现象比较严重,为切底改变县城脏、乱、差的局面,5月,我们根据县委、政府的意见,解散原有城管中队,公开向全县招聘11名年富力强的同志重新组成城管中队,同时结合文明城镇创建活动,在县城掀起城管热潮。新成立的城管中队坚持“监管结合、监罚并举、实事求是”的原则迎难而进,认真工作,县城的市容市貌明显好转。

一、广泛宣传,提高市民的城管意识。

中队重新组建后,先后出动宣传车80余台次,宣传县政府(99)2号公告和省政府颁布的《加强市容市貌和环境卫生管理》规定;同时以张贴通告、制作禁牌、电视台公告、报纸刊登城管法律法规等多种形式广泛深入宣传城管工作。

二、从严治队,塑造城管队伍形象。

中队重新组建后,狠抓队伍建设,着重提高队伍成员的素质,坚持制度管人,依法值勤。首先,严把入口关。我们通过县电视台公开在全县范围内进行招聘队员,并邀请县委、政府、组织部、监察局、人事局等单位有关人员组成考核班子,对符合条件的80多名报名者进行严格的笔试和面试,最后确定11名同志。目前这支队[找文章,到本网网]伍中有党员10名,大专以上文化程度6人。其次,落实制度关。中队组建后,相继完善了学习考试制度(规定每月对城管法规进行一次考试),内部考核制度,政务公开制度,岗位巡查制度,风纪奖罚制度等一系列制度,靠制度约束。再次,坚守值勤关。要求每个队员在值勤中做到“嘴勤、腿勤、手勤”。坚持每天早晨7:30上班,下午6:30下班制度不动摇。

三、强力管理,依法维护县城市容市貌。

针对“有场不进,临街为市”的实际,我们采取堵疏结合的办法,先后规范了大正市场、大桥市场、文昌市场,统一了蔬菜、水果、肉食水产摊担,基本杜绝了乱设摊担拖板车叫卖的现象;针对交通秩序混乱的局面,我们会同交通、交警联合行动,处罚了35名驾驶员,杜绝站外侯客,规范交通秩序;针对不规则的户外广告,我们实行强制拆除,统一规范,共清除塑料蓬布500余块,遮阳罩50处,跨街横幅500余块。为配合创建文明示范路,我们狠抓了县城双拥路、大正街的规范整顿,处理违章600余起,端掉“钉子户”20余个,使这两条街基本做到了货不出店门,人行道上无摊担。

四、部门联动,开展文明创建活动。

城镇管理水平的高低直接反映城镇的面貌和市民的素质,反映了政府的形象,从这个意义上讲,城镇管理比城镇建设更为重要。城镇管理是一个系统工程,因此,我们在狠抓专业队伍管理的基础上,积极与各有关部门协作,开展文明城镇创建活动。

一是要坚持以人为本,提高市民素质。通过增强市民的城镇意识、卫生意识和文明意识,唤起全民爱城护城的责任和热心。通过加强宣传,发动群众,横向到边,纵向到底,不留死角,形成一个人人动手,个个参与创建文明城镇活动的局面。

二是坚持依法治城。在建立健全城镇管理法规体系上下功夫,促进城镇管理步入依法整治的轨道。,我县制订了《关于加强县城市容市貌管理的若干规定》,把目前应该管而没有管住、管好的问题,包括建筑容貌、广告招牌、公益设施、街道整治、市容卫生等全部纳入依法治城的范畴,使城镇的每个部位、每个角落都有人管,有人负责。

三是坚持建立长效管理机制。县城进一步了完善“两级政府、三级管理、块块为主、条条保证、依法管理”的城市新机制,把县里不该管、管不好的事交给洞口镇、居委会,明确政事分离、审批权与执法权分开、收支分离的原则,建立起一级抓一级,层层抓落实,责任清晰的管理机制,使县、镇两级政府形成合力,高效运作。

四是坚持城镇环境综合整治。重点整治了环境卫生、违法占道、交通秩序、户外广告和临街施工现场,实现市容的明显改观。

一年来,我县的城管工作取得了一定的'成绩,但是,县城脏乱差的局面还没有根本扭转,针对我县目前的现状,加强市容市貌管理,当前应着重从以下几个方面着手:

1、整顿户外广告:对各种店面标志、广告宣传要进行一次重点清理。建议由县工商局制定一些规定,约束、控制户外广告。对广告标志牌的挂放位置、字体、顺序、尺寸等做出相应的规定;对户外广告制造厂商实行产品验收,堵住源头。

2、规范车辆行为:目前我县车多路窄,加之车辆停放无序,给有限的城市空间制造了更多的混乱,尤其是“慢慢游”的泛滥,更是雪上加霜。对车辆行为的规范,应严格贯彻“谁发证,谁管理”的原则:公共汽车、面的、慢慢游的停放由县交警队和县交通局负责整顿;农用运输车由县农机局负责管理。同时,必须控制车辆的数量,不能任其无限制发展。

3、加强市场治理:对各类摊担的治理,由县工商局负责组织;对电话亭的治理,由县监察队负责;对各种临时货蓬的治理,由县建委负责组织。

4、落实门前四包:“包卫生、包秩序、包绿化、包市政公用基础设施”要形成条文,落实到户。对单位出租门面,建议由单位负责,纳入单位一把手责任状中;对私人住户,实行责任押金制度。从点着手,由点及面。

5、严格渣土运输:参照北京市的经验,建议由政府制定一个城镇渣土运输与管理条例,对各个重点工程的渣土运输的路线、运输车辆的资质审查等做出相应的规定,科学规划消纳场,严禁泄漏遗撒,乱拉私倒,严格贯彻“谁泄漏,谁负责清扫”。

我们相信,只要我们思路明确,措施得力,常抓不懈,我县的城镇面貌一定会再上台阶。

县城建设工作汇报(专业16篇)篇十二

一是突出工作重点,着力提高信息质量。进一步改进和完善了“定题会”制度,每月由主管部长召集各科室负责人,根据上级有关文件、会议精神,制定出近期信息反馈要点,给各科室上报信息提供参考;针对个别乡镇党委领导对信息工作重视不够的现象,定期组织乡镇党委主管信息工作的同志和信息员沟通情况、分析形势,并围绕组织部门中心工作,研究确定近期信息题目;针对个别信息员精神状态不够好,存在厌倦、畏难情绪的现象,建立健全了各项激励约束机制,制定了具体的奖惩办法,充分调动其工作的积极性。针对上报信息数量虽然多,但质量不高的现象,从三方面对信息工作加以调整和改进。一是同上级组织部门加强信息联系,及时了解信息需求动向,增强信息反馈的针对性;二是定期召开专职信息员研讨会,对上级信息刊物刊发的信息,从形式、内容、特点等多方面进行集中学习、研讨,并择取本县优秀信息稿件在会上交流,增强信息员的信息精品意识;三是对上报信息实行“集体会诊”,每篇信息都要经过多名信息人员集体讨论修改,并报主管领导把关后方可上报。

二是加强信息网络和制度建设,实现信息工作规范化、制度化。一是加强制度建设,健全激励约束机制。修订完善了《信息调研宣传工作考评办法》,对全县组织系统信息调研宣传工作进行量化考核评比,从任务指标、评分标准、评优办法等方面均作了详细规定;继续在部内推行全员信息制度,并实行调研信息工作“月通报、兑现奖惩”制度,对信息上报及采用情况每月一总结,及时兑现奖惩。在组织部办公室的`醒目位置,建立了组织部全员调研信息工作动态示意图,每月以直观形象的标示方式,让组织部每位同志都清楚了解自己和其它同志调研信息工作的报送、采用及排名等情况。对被上级采用的调研信息稿件,由研究室署上撰写人姓名及时送常委部长、分管部长阅,常委部长、分管部长签发后发到每位同志手中,极大地调动了信息反馈的积极性,真正做到了人人重视、人人研究、人人撰写。二是组建信息工作网络新格局。在各乡镇、县直有关单位建立信息联系点的同时,进一步加强了与县委办、政府办、纪检委、宣传部、信访局等部门的信息工作联系制度。此外,我们还与周边县市建立了信息联系,相互学习,交流经验,共同提高,形成了上下一条线、纵横一张网的信息工作新格局。三是实行了信息工作责任追究制度,对迟报、漏报、瞒报、错报重要信息的单位和个人进行通报批评,情节严重的予以组织处理。

三是强化素质促提高,认真抓好信息员队伍建设。针对以往部分乡镇组工信息员不能很好的发挥作用等问题,对全县10个乡镇的组工信息员全部进行了调整充实。目前,我县的信息员队伍中,大专以上文化程度的占100%,30岁以下的占80%,平均年龄26.5岁。为使他们尽快熟悉这项工作,我们分期下发了有关组工信息写作知识等资料,并对他们提出了党报、党刊必读,电视新闻必看,新特信息必写的“三必”要求。这个月我们还准备举办一期信息员培训班,届时将邀请市委组织部有关领导进行现场授课指导,以切实增强我县信息人员的写作水平。同时,我们继续实行了乡镇组工信息员轮流到县委组织部跟班培训学习制度,让他们在实践锻炼中提高政治业务水平。

关于调研工作。

今年以来,我们除了向市委组织部上报两篇调研课题之外,为每个科室都确定了至少1篇调研课题,明确科室负责人为第一责任人,并制定了具体的调研计划。同时,我们建立健全了调研制度,要求部内人员和乡镇专职信息员每月至少要拿出一周的时间到基层进行调研,了解社情民意,掌握第一手资料,挖掘编写高层次调研稿件,截止目前,已完成调研报告2篇,等部领导审阅完毕后会尽快上报市委组织部研究室。

针对去年我们宣传工作相对落后的实际,我们把今年定为“宣传工作突破年”,加大舆论宣传力度,并专门在《考评办法》中新增了宣传工作考评细则,制定了具体的奖惩办法,要求部内人员要及时向党报、党刊及中组部、省组部《组工通讯》反馈有特色、有价值的稿件,争取今年宣传工作能够上水平、上台阶,取得明显提高。同时,结合庆祝建党85周年活动,搞好典型宣传。计划在“七一”前夕,在县电视台开辟专栏,对全县“三强型”农村党支部书记、优秀共产党员和优秀党务工作者进行大张旗鼓地宣传。

近期信息反馈题目。

1、换届方面的信息。

2、学习贯彻社会主义荣辱观方面的信息。

3、贯彻落实《干部教育培训条例》(暂行),加大干训力度方面的信息。

4、对农村基层党建工作实行千分制考核。

5、庆祝建党85周年方面的信息。

县城建设工作汇报(专业16篇)篇十三

近年来,南涧县委、政府高度重视城镇化建设,按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的要求,围绕“彝族文化生态园林山城”的县城定位,坚持以科学规划控制建设,以基础设施建设提高承载能力,以发展产业增强综合实力,以加强管理提升县城形象,全面打造生态宜居环境,提升公众幸福指数。预计20xx年末,全县城镇化水平将达30.78%,比20xx年末提高10个百分点。县城规划区控制面积6.75平方公里,建成区面积2平方公里(不含正在开发片区和城乡一体化发展规划区),城镇人口3.29万人。

突出规划“龙头”作用,确保前瞻性和科学性,将彝族特色与生态宜居、绿色健康生活理念有机结合,加快完善城乡规划体系。县城总规、乡镇总规、县城周边城乡一体化发展规划、村庄规划、山地城镇规划、南涧镇历史文化古街区保护发展规划编制工作全面推进。严格按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的原则管理规划,实行县规委会和规划主管部门两级把关审查管理机制,严格以规划指导建设、管理建设,确保规划的严肃性和权威性。

20xx年,县委、政府出台了《关于加快推进县城建设的实施意见》,计划用3年时间投资8亿元实施县城东片区整体开发、建成区改造、道路建设、“两污”治理、市政设施配套完善、绿化、灯光和标志性建筑8大工程。截止目前,实际投资规模已突破10亿元。

1、稳步推进城镇上山、农民进城工作。启动“小军庄—大坝地”新区山地城镇开发,项目区占地约50公顷,包括地质灾害治理、生态修复、行政中心、安置新村、山地住宅开发等子项目。目前正在积极推进核心区项目前期工作。

2、继续抓好县城东片区“龙凤丽都”开发项目。该项目由四川广安龙凤地产公司开发,总投资7.2亿元,建设规模约25万平方米。目前竣工移交入住面积为43492平方米,完成彩云路和博爱路两条横道路面铺设、九条横道路基回填和大部分横道管网建设工程,已累计完成投资4.24亿元。

产品经营、装饰装修及设计、咨询服务为主的专业家居市场,同时由开发商承建该地块内的2条市政道路和2座公厕。该项目于8月19日进行了项目开工暨房屋认筹销售仪式,目前已进入土方回填等前期工作。

4、全力推进城乡保障性安居工程建设。截止20xx年,累计建成城镇保障性住房530套2.7万平方米。20xx年建设任务600套3万平方米,集中建设高层小区,共4幢(17层),计划总投资8200万元。项目采用bt模式融资建设,合作方为中国太平洋建设集团旗下的江苏中厦集团,现已开工。20xx年争取到农村危改拆除重建指标4000户,修善加固700户,上级补助资金共计将达4400多万元。

5、积极创建省级园林县城。按照“山要绿、水要清、灯要亮、道路要畅通、公众要文明、环境要优美”的总体建设要求,围绕20xx年底人均公共绿地面积须达到8平方米的硬性目标,采取强有力措施全面推进创园各项工作,城市绿化面积达48.9万平方米,绿地率达26.1%。在县委、政府高度重视和全县上下的广泛理解和积极参与下,我县创园工作走在了全州前列。

6、加强基础设施建设,统筹城乡发展。继续抓好县城生活垃圾场(续建)、县城污水处理厂及配套管网(管网续建)后续工作。有序推进金龙路、博爱路、振兴北路改扩建工程,南、北公园建设及县城道路硬化项目和县城过境公路太阳能照明工程等基础设施建设。加快实施公郎镇中心集镇、中心村、示范村项目(续建)建设,做好迎接州级验收工作,完成了宝华中心集镇建设项目申报工作。

力求高质量经营,发挥县级财政资金“四两拨千斤”的作用,建立多元化县城建设发展投入机制,强化招商引资,积极培植县城发展支撑产业。根据县城管理部门主要领导协管制和工作会商制,实行县城分区分类管理。按照《南涧县商业网点布局规划》,逐步推进划行归市,严格推行县城门前三包责任制和广告标识规范化审批管理,加快建设数字化城市管理系统。

我们将依托得天独厚的山川、河流等自然禀赋,将彝族文化融入县城建设全过程,努力建设绿色、低碳、宜居新南涧,倾心打造彝族文化生态园林山城,创建省级园林县城。

县城建设工作汇报(专业16篇)篇十四

同志们:

今天,我们在此召开全县城乡建设管理工作会议,主要目的就是对全市住房和城乡建设工作会议精神进行再传达、再落实,对我县20xx年度工作进行再安排、再部署,以此确保以城建“双十”工程为主线的各项工作迅速打开局面。本次会议是县委、县政府确定召开的一次十分重要的会议,原定由吴县长亲自讲话,由于其他原因吴县长无法出席,同时由于工作重要、时间紧迫,吴县长特别嘱托我组织召开,希望引起大家的重视。刚才,晓波局长传达了市会议精神,对我县20xx年度相关工作进行了安排部署,我完全同意,请大家认真抓好落实。借此机会,我再强调几点:

一、统一思想,全面把握推进城镇化的重大意义。

在前不久召开的全市城乡建设管理工作会议上,陈俊市长在讲话中明确指出:城镇化是现代文明的重要标志,是统筹城乡发展、推进经济转型、促进文明进步的关键。加快城镇化进程,对于拉动投资、扩大内需、保持经济社会发展持久动力具有十分重要的意义。那么到底什么是城镇化呢?可能有很多人认为城镇化就是城镇人口在区域人口中所占的比重。在这里,我可以明确的告诉大家,城镇化绝不仅仅是简单的城镇人口的增加,它更多的表现为城镇硬件设施、各类要素和配套功能的不断完善,也就是说集聚人口是城镇化的外在表现形式,而完善配套功能是城镇化的内在根本要求。

去年来,我县紧紧围绕建设关天经济区三级城市和西安第二生活区目标,深入开展“城市建设管理年”活动,大力实施“城建双十工程”,着力改善城镇人居环境,城乡面貌发生了较大变化,城建管理工作呈现出四个特点:一是规划覆盖范围加大。高标准编制了县城第三轮总体规划和丰北河镇、石瓮镇总体规划,启动了瓦房口镇总体规划和杏坪镇金口等8个重点村庄规划编制。二是城建项目投资激增。乾佑街提升改造、新城路网建设等“十大城建工程”完成投资10.5亿元,营盘、凤凰、下梁3个重点镇建设完成投资3500万元。三是城镇管理水平提升。狠抓“十大城建管理工程”,拆除违法违规建筑700平方米,查处破坏市政设施案件5起,清理野广告2100余处,城市管理工作不断规范。四是指标任务完成良好。城镇化率提高到47.5%,高出全市2个百分点,新建各类保障性住房610套,圆满完成了上级下达的目标任务。这些实实在在的工作业绩,凝聚着全县城建系统广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府向大家表示亲切的慰问和深深的感谢!

在肯定成绩的同时,也要看到我县城镇建设管理工作仍存一些突出问题:一是城镇设施不完善。县城供热、供气、供水、排污、垃圾处理等配套设施建设任务还很重,尤其是重点镇、集镇的卫生配套设施还很不完善、甚至空缺,这与广大城镇居民的生活需求还有较大差距。二是城市管理不到位。主要表现为城镇违法、违规建设现象时有发生,规划执行不力,卫生保洁存在死角死面,城区车辆乱停乱放,项目建设渣土车对城镇环境造成污染的现象较为突出等问题。三是城市经营水平低。目前城镇周边土地收储及转让总量不足,城市停车位、公共空间广告位等有形、无形资产的有偿出租机制还未建立。四是城镇化水平不高。去年我县城镇化率为47.5%,虽高于全市平均水平,但与发达县区相比,与全省乃至全国平均水平相比,仍然有很大差距,特别是县城规模还很小,新老城区还未能真正连为一体。

对此,各镇、相关部门要进一步增强机遇意识和发展意识,切实坚定抓好城镇建设管理工作的信心和决心,以创新的思维规划城镇,以务实的举措建设城镇,以科学的理念管理城镇,以开放的视野经营城镇,努力开创我县城镇建设管理工作新局面。

二、突出重点,全面提升城镇建设管理经营水平。

规划、建设、管理和经营是城镇建设工作的几个关键环节,四者相辅相成,缺一不可。只有坚持高点规划、高位建设、高效管理和高端经营才能促进城乡建设工作持续良性发展,并在不断的经验积累中获得整体水平的提升,从而为经济社会发展提供坚实的平台和载体。

(一)切实加强规划编制管理。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一部法、服务一条龙”的原则,立足当前、着眼长远,超前抓好各项规划编制,坚决打破“规划跟着建设走”的被动局面,协调处理好近期与远期、地上与地下、经济与生态等各种关系,努力建立层次分明、定位清晰、功能互补、城乡一体的规划体系。各镇要积极会同县住建部门将陕南移民搬迁点的建设规划与镇总体规划有序衔接,力促打造特色小区。要切实将规划管理提升到一个新的高度,大到城市功能区划、道路红线的控制,小到单体建筑高度、居民建房等,都必须严格按照制定的规划执行,已经审定的规划必须向社会全面公示,接受社会监督,不得随意变更。同时,要进一步加大规划执法力度,严肃查处违法超层建设行为,用铁的手腕来力保规划执行到位,全力维护规划的严肃性。

(二)全面加快项目建设步伐。20xx年,我县城建项目要以“十大城建”工程为统领,统筹推进。对于已确定工程要立即进行逐一疏理,制定各个项目的开工进度计划和时间节点要求。尚未完成设计方案的,要充分组织讨论,广泛征求意见,确保工程切合实际、切实可行;已经完成工程设计的,要立即启动招投标工作,能够同时进行的工作程序要一并启动,想方设法压缩前期时间。要严格执行项目建设招投标制度,按照程序规范运作,尽力避免和遏制违标、串标,力争招投标过程及结果公平、公正。要夯实工程包抓责任,逐项目确定包抓领导、技术干部,大力实行一线督工,全面加快工程进度。在这里,要特别强调一下,今年确定的重点城建工程,3月底前开工率必须达到50%以上,6月底前必须全面开工;20xx年以前的保障性住房项目6月底前必须全面入住,20xx年的保障性住房项目年底前必须全面交工,20xx年的保障性住房项目近期要完成工程设计,于5月底前开工建设。

(三)不断提升城镇管理水平。要进一步充实和完善“十大城镇管理”工程内容,将保障性住房后续管理、城市公共停车位管理、小区环境卫生管理、城市空间广告设置、施工场所安全及车辆管理等相关内容,全面纳入城镇管理范围。要以巩固国家卫生县城和创建国家级园林县城为动力,严格按照城市标准化管理要求,逐步建立科学高效的环境卫生、美化亮化、市政设施维护等标准化管理体系,努力实现城市管理规范化、环卫作业精细化、责任包抓网格化、人机作业专业化、城管工作数字化。要加大市容执法力度,科学开展集中整治、专项整治、重点整治,努力维护城市建设成果。要提请大家注意的是,今年,县上要将镇中心区域村民建房规划管理及环境卫生管理纳入对镇的考核,各镇对此要有足够的思想准备,一定要高度重视,采取过硬的工作措施予以保障。

(四)加大城镇经营力度。要牢固树立经营城市的理念,坚持市场配置资源不动摇,通过“向上争、市场融、银行贷、向外引、自己筹”等形式,拓宽城建资金来源。同时,要注重用好用活财政资金,积极搭建投融资平台,依托城市资源、交通、政策等优势,利用特许经营、投资补助、经营权转让等多种方式,变城市资源优势为资金优势。要统筹做好城镇及周边土地利用规划,做到“用好已批地、清理未用地、盘活闲置地、开发后备地”,加大土地收储及出让力度,在满足重点基础设施和重大项目用地需求的同时,为城镇建设聚集更多资金。

三、强化措施,努力实现城建工作新突破。

今年的住房和城乡建设工作任务十分繁重,面临的困难和矛盾较多,能否如期完成既定的目标任务,不仅直接影响到全县的城镇化水平的提升,而且关系着陕南经济强县的建设进程。县住建部门、相关单位及各镇要切实加强领导,精心组织;全体干部职工要全力以赴,埋头苦干,确保各项目标落到实处、圆满完成。

1.加强组织领导。各镇、各部门要组成强有力的工作机构,按照下管一级、分级负责的要求,将全年各项目标任务层层分解,制定项目推进时间节点,安排并落实到到单位、到股室,到岗位、到人员,使人人肩上有担子,个个心中有压力,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。住建系统广大干部职工要围绕全年目标任务,结合各自职责,抓住重点,把握关键,找准切入点和突破口,快节奏、创造性地开展工作,确保各项工作高效推进。

2.加大环境保障力度。各镇、相关部门要进一步做好项目建设服务协调工作,要按照职责和工作分工,合理部署工作力量。特别是县级重点项目所在地政府,要将环境保障工作作为检验地方政府执政能力的重要指标,认真做好群众的思想工作,教育和引导地方群众正确处理国家建设和个人利益的关系,及时协调和化解工作推进过程中的突出问题,努力将项目启动和推进中的各种矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保项目能够顺利启动、快速推进。

3.强化统筹协调配合。各镇、相关单位,要结合工作实际,扎实安排、严密部署,切实落实好、履行好牵头责任和配合责任。要加强部门间、行业间的联系、协调和沟通,形成工作合力,强力推动各项工作落实,确保各项工作顺利按照时间节点有序推进。县发改局要及时办理工程核准手续,县财政局要按工程进度及时拨付项目资金并监督使用安全,县国土局要及时办理报批项目用地手续,县住建局要加强建筑工地安全及工程质量监管,县城管局要加强市政设施及环境卫生管理,县水务局要加强城镇河道整理及保洁,县卫生局要加强对城区饮食摊点的管理,县环保局要加大对城区污水、油烟、垃圾、噪音污染治理,县工商局要做好个体商贩的划行归市,县交警队要加强城市车辆停放疏导及渣土车辆管理。县供电公司、电信公司、移动公司、联通公司和广电网络公司要主动配合住建部门,提前制定“十大城建”工程所涉的设施迁移及配套建设,及时组织实施,确保工程顺利推进。

4.严格督查考核奖惩。县政府督查室要加大督查力度,将采取定期督查与随时督查相结合的方式对项目建设进行全面督查,定期督查通报,对未达到进度要求的项目实行全县通报,并针对存在的问题下发整改要求和时限。县政府继续将住房和城乡建设工作完成情况纳入各单位和领导干部业绩考核,实行严格的奖惩。对工作任务完成出色的单位和人员,按照目标责任书进行奖励;对工作不负责任、进度缓慢、影响全县整体工作进度的单位及个人,将严格实行责任追究,在下年度工作会上深刻检讨。各镇、各单位也要将上述工作作为全年工作考核的重点,定期检查任务完成情况,及时调整工作方案,严明完成时限,以此确保各项工作顺利推进、各项目标如期实现。

同志们,城镇建设关系柞水未来发展,关系群众切身利益,大家要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,开拓进取,攻坚克难,真抓实干,努力提高全县城镇化和城镇建设管理水平,为将我县建成陕南经济强县和关天经济区最具活力县域板块做出新的、更大的贡献。

县城建设工作汇报(专业16篇)篇十五

第十六条市、县人民政府应当提出饮用水水源保护区(包括一级保护区、二级保护区)和准保护区划定方案,经批准后向社会公布。

市、县人民政府应当建立健全保护饮用水水源的部门联动、协作和重大事项会商机制。

第十七条骆马湖、微山湖等重要饮用水水源保护区所在地的县(市)、区人民政府应当按照饮用水源地环境保护规划制定实施方案和退圩还湖计划。

第十八条市、县城乡供水主管部门应当履行下列职责,确保饮用水水源的水质安全:

(二)在取水口安装防撞设施和警示标志,安装视频设施,实行在线监控;。

(三)五万人以上的饮用水源地应当安装在线水质监测系统;。

(四)对一级保护区实行每日巡查,对二级保护区、准保护区实行不定期巡查;。

(五)清理取水口保护范围内漂浮物;。

(六)定期开展饮用水水源水质安全评估工作。

第十九条在饮用水水源保护区内禁止以下行为:

(一)围垦河道和滩地;。

(二)围网养殖;。

(三)设置集中式畜禽饲养场、屠宰场;。

(四)设置水上餐饮、娱乐设施;。

(五)采砂;。

(六)法律、法规规定的其他行为。

第二十条市、县人民政府应当建立城乡供水水质监测预警机制。

城乡供水主管部门和环保、卫生等部门应当建立健全水质监测及信息发布制度,并实现水质监测信息共享。

第二十一条城乡供水主管部门对地表水饮用水水源每月至少监测一次水质,对地下水饮用水水源每两个月至少监测一次水质,发生旱情、水质超标等情况时,应当增加水质监测频次;按照国家和省的.规定,监测出厂水、管网水和管网末梢的水质。

供水单位应当按照国家规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法,检测原水、出厂水、管网水和管网末梢的水质;发现水质不符合标准的,应当及时采取应急措施,同时报告城乡供水、环保和卫生等部门。

第二十二条城乡供水主管部门应当建立饮用水水质巡查制度,发现问题,责成相关单位整改或者查处。

第二十三条供水单位应当加强供水水质管理,确保出厂水、管网水、管网末梢水的水质达到或者优于国家规定的标准。

第二十四条新建、改造的城乡供水设备、管网应当进行清洗、消毒,经具备法定资质的水质检测机构检验水质合格后,方可投入使用。

第二十五条居民住宅二次供水运营、维护和管理单位应当定期对水质进行检测,每半年至少一次对二次供水设施进行清洗、消毒,保证二次供水水质符合国家规定的标准。

县城建设工作汇报(专业16篇)篇十六

同志们!

为统筹城乡发展,加快全市城乡建设步伐,经市委、市政府研究,决定召开这次全市城乡建设工作会议。今天上午,书记作了重要讲话,为我市进一步加快城乡建设步伐,提高城乡建设水平指明了方向。会后,我们一定要深刻学习好、领会好、落实好书记的重要讲话精神,按照党的十七大、全会提出的新要求,按照省委、省政府的统一部署,进一步总结经验,分析形势,理清思路,明确目标,着力推动全市城乡建设大发展。

这次会议准备了较长时间,副市长带领市建设局等部门通过深入的调研,形成了《中共市委市人民政府关于又好又快推进城乡建设的实施意见》、《市建设工程招标投标管理实施办法》两个讨论稿,提交会议征求意见,请大家认真研读,提出意见建议,以便进一步修改完善后行文实施。下面,我讲四点意见。

一、真抓实干,全市城镇建设工作取得显著成效。

近年来,我市按照科学发展观的要求,以加快推进城镇化进程为战略重点,突出做好城镇规划、城镇发展、市政基础设施建设、城市管理经营等方面工作,全市城镇化水平不断提升,市政基础设施、公用设施不断改善,城镇面貌日新月异。

(一)城镇建设进一步发展,城镇化进程稳步推进。

以来,全市生态园林城市建设、小城镇建设各项工程顺利推进,共完成投资66亿元,是期间的15倍。到年底,全市城镇建成区面积达66.4平方公里,绿化覆盖率达18%;城镇居民人均居住建筑面积达25.6平方米,城镇化率达27.2%;小城镇建成区面积达24.5平方公里,绿化覆盖率达10.3%。特别是翔主城区,建成区面积从的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城镇人口从7万人增加到11.7万人,城镇化率从28.5%增加到37.9%,城市绿化覆盖率达33.5%,城镇面貌发生了巨大变化。

(二)城镇规划工作有序展开,规划的调控作用逐渐显现。

建立了市级规划管理机构,逐步理顺规划事权,科学编制规划的水平进一步提高,城镇建设投资环境逐步改善。到年底,全市共完成8个县(区)城区、24个建制镇和3个乡总体规划的编制或修编,完成规划的乡镇占全市77个乡镇总数的45.5%,城镇规划区建设用地面积由“”末的56平方公里,增加到116.4平方公里,控制面积由256.3平方公里增加到487.1平方公里,完成详规面积52.4平方公里;市域城镇体系规划修编工作已全面完成,等待审批。市、县(区)域城镇体系规划、城镇总体规划、详细规划、近期规划、各专业规划等规划体系正逐步形成。

(三)城镇建设管理得到强化,城市功能不断完善。

先后建成并投入运行翔区、县2个城镇垃圾处理场,城镇垃圾处理率达25%,8县(区)城区基本实现垃圾收集清运以及全日保洁。翔区城市污水处理厂、污水截污干管工程、二期供水工程,以及凤庆、镇康、双江、沧源县城生活垃圾处理工程即将启动建设,全市市政公用事业基本实现了市场化运作,城市管理综合执法水平不断提高。

(四)民生问题得到高度关注,人的居住环境不断改善。

实施农村民居地震安全、村容村貌整治、经济适用房建设、廉租房建设等工程,落实廉租房租赁补贴等多项措施,全市城镇、农村人口的住房条件和居住环境有了质的改变。年以来,全市8县(区)共投资7亿多元,建成8个经济适用住宅小区,5103套经济适用住房。先后制定了《市深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》、《市市级机关事业单位职工住房补贴支付办法(暂行)》,指导和督促8县、区制定完善当地保障性住房的管理意见和办法。建立健全廉租房的申请、审核、轮侯、退出、公示等制度和机制,年的6000平方米廉租房建设任务圆满完成,今年2万平方米的廉租房建设已全面启动。超额完成了第一批农村民居地震安全工程的建设任务,第二批9400户的农村民居地震安全工程正在实施中。设计了不同风格的新农村民居建设方案,并在有条件的村庄进行试点,逐步推广。认真落实安全生产责任制,重视做好清欠工程款和农民工工资工作,完善落实预防新的拖欠长效机制,建立了农民工工资保证金账户制度和意外伤害保险制度,农民工的切身利益得到有力维护。

(五)行业产业发展不断加快,支持经济发展的作用明显增强。

坚持依法行政,强化行业监管,严格执行国家、省行业管理政策,切实把规范、整顿工作作为履行监管职责、强化市场管理、化解各类矛盾纠纷的重要手段来抓,进一步规范了建筑业、房地产业、招标投标三大领域的市场秩序,促进建筑业和房地产业的健康发展。去年,我市建筑企业实现总产值24.8亿元,占全市生产总值的18.3%。共启动了房地产项目39个,房地产开发投资达6.64亿元。市政府办公楼、市一中新校、南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸等一批招商引资项目建设顺利实施,为促进城镇和谐发展创造了良好条件。

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒的看到,我市城镇建设工作还存在着不少问题,主要表现在:

(一)城乡规划工作总体滞后,规划的统领调控作用未能较好的发挥。

一是各级、各部门对规划工作重视不够,对规划在城乡建设中的重要性认识不足,尤其是乡镇的街道,“重建设轻规划”的现象不同程度存在。二是规划体系不够健全。总体规划滞后,与之衔接配套的区域规划、专业规划、详细规划、单体规划不全,缺乏体系支撑。三是规划编制的深度、广度不够,科学性、前瞻性不足,各城市规划亟待修编。四是规划执行的刚性不强,随意调整、肢解规划的现象不同程度存在。

(二)市政基础设施和公用设施建设基础薄弱,城镇的内涵和品质亟待提升。

一是各级财政对市政基础设施和公用设施建设投入不足,市政基础设施和公用设施建设与加快城镇发展有较大差距,城镇综合承载能力较弱。

二是城镇整体结构不科学,公用空间少,影响了城镇品位和未来发展水平的提升。

三是城镇特色不够鲜明、主题不够突出。

四是城镇功能不够健全,给排水、两污处理、文化、体育、卫生等公用基础设施和公益事业设施滞后。

五是规划区内土地资源有限,利用率不高,用地强度不足,集约化使用土地效率低。

(三)城镇辐射带动的能力不强,农村产业发展对城镇的支撑力较弱。

一是城镇规模小,城镇化水平相对较低,各城镇发展不平衡,城镇的辐射带动作用未能较好的发挥。二是老城改造任务艰巨,遗留问题多。三是城镇建设外延式、粗放式发展不能有效改变。四是全市城镇仍以农业为主要产业,二、三产业发展滞后,人口聚集程度不高,经济实力不强,产业优势不突出,对城镇发展不能提供良好的支撑。

(四)经营城镇的意识不强,城镇管理水平有待提高。

一是“重建设轻管理”的思想还不同程度的存在,城镇脏、乱、差现象在部分街道、社区较为严重。二是水、电、路、绿化等公共设施管护不到位,部分地方破损严重。三是市场化管理、经营城市的体制、机制有待进一步建立和完善。

(五)招投标制度不完善,建筑市场和房地产秩序有待进一步规范。

一是各行业招投标各自为阵,有形市场建设不规范,部门资源未能有效发挥,建设工程招投标管理办法亟待修改和完善。二是住房保障机构有待健全,制度有待完善,政策需加紧落实。三是房地产市场的行业监管有待进一步加强。

对于这些问题,需要引起我们的高度重视,切实采取有效措施,认真加以解决。

二、提高认识,进一步明确城镇建设发展目标任务。

党的十七大提出,“走中国特色城镇化道路,按照统筹城乡、布局合理、节约用地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展”。我们要以此为指导,站在推动全市经济社会又好又快发展的高度,提高认识,明确目标,加快城乡建设步伐。

(一)着眼长远,进一步明确加快城镇建设重要意义。

按照科学发展观的要求和城镇化发展规律,抓住机遇,顺势而谋,乘势而上,全力推进全市城乡建设,事关全市经济社会发展大局,对落实“三个核心指标”、全面建设小康社会具有十分重要的意义。

第一,加快城镇建设,是科学发展的客观要求。城乡建设是经济社会发展的重要组成部分,是经济社会发展质量和水平的集中体现。加快城乡建设,合理的吸纳民间资本,扩大城乡投资,有利于扩大经济规模,有利于优化经济结构,有利于建设和培育区域经济发展新的增长极,有利于完善城市功能,改善投资环境,疏通融资渠道,更广泛地吸引和扩大外来投资,推动全市经济社会快速发展。

第二,加快城镇建设,是统筹城乡发展的重要抓手。进一步加快推进城镇建设工作,全面提升城镇化和城乡现代化水平,促进城镇基础设施向农村延伸,城镇公共服务向农村覆盖,城镇文明向农村辐射,加快推进城乡一体化,是顺应经济社会发展规律,加快建设社会主义新农村和建设全面小康社会的必然选择,是加快发展之策、促进和谐之需、顺应民心之举。

第三,加快城镇建设,是提高人民生活水平的必然要求。城镇是人民群众生活的载体,也是经济社会发展的载体。城镇规划、建设、管理和服务,与人民群众生产生活和切身利益密切相关。近年来,党中央、国务院,省委、省政府坚持以人为本,出台了一系列加快发展、关注民生的政策措施,加快了城乡建设步伐,最大限度的满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需求,切实改善了人民群众的居住环境和生活质量,逐步实现了“居者有其屋”目标,有力地促进了社会和谐健康发展。

第四,加快城镇建设,是实现跨越式发展的迫切需要。城镇化水平是衡量经济社会进步程度的重要标志,没有较高水平的城镇化,就不可能有全市经济、社会的现代化。加快城乡建设,有利于增强城市的集聚和扩散功能,促进城镇化水平的提升,促进农村劳动力的转移和集中,促进农业产业化、新型工业化和城镇化发展进程,形成以城带乡、以工促农、城乡互动、优势互补、共同协调发展的格局,从而实现跨越式发展的目标。

(二)把握全局,明确加快我市城镇建设工作指导思想和目标任务。

按照“以生态文明规划城市、以园林宜居建设城市、以整洁有序管理城市、以文明先进经营城市、以特色风格塑造城市”的要求,我市城镇建设的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大、全会精神,以科学发展观统领城乡建设,紧扣“三个核心指标”,以规划为先导,产业为支撑,基础设施建设为重点,改革创新为动力,加强管理为保障,强化经营为突破口,坚持政府引导、市场运作、企业开发、经营城市的发展模式,稳步推进城镇化进程和社会主义新农村建设,把建设成为城乡协调、环境友好、资源节约、社会和谐的宜居城市,促进全市经济社会又好又快发展。

根据这一指导思想,我市城镇建设目标任务是:到20xx年,全市要实现城镇建设总投资50亿元以上;8县(区)城区控制性详细规划全覆盖,完成42个乡镇的总体规划编制;城市供水普及率达95%以上;新增城镇建成区面积5平方公里以上;城镇绿化覆盖率达到30%以上;每县(区)建成1个城市污水处理厂、1个城市生活垃圾处理厂,8县(区)城区污水处理率达80%以上,垃圾无害化处理率达到100%;全市城镇化水平达35%以上。

要实现我市城镇建设目标,加快推进城镇建设步伐,不断提升城镇发展整体水平,必须突出重点,集中力量抓好以下七个方面的工作。

(一)抓规划编制,发挥好规划的统领和调控作用。

规划是建设的基础,规划的好坏优劣,决定了发展的质量和水平。规划,对于城市的发展,对经济社会的发展,都是先导的、前置的和关键的。规划先行,是践行科学发展观的重要举措。在新的形势下,要充分利用规划的统领调控作用,推进城乡建设步伐。规划编制和管制的重点,要从确定开发项目转向对各类资源的保护利用和基础设施的合理布局上;规划调控的目标,要从明确城乡性质、规模和功能定位转向控制合理的环境容量和科学建设标准上;规划调控和管理的范围,要从城市规划区之内转向城乡统筹发展上;规划的编制、审批、管理和调整的过程,要从行政手段为主转向依法治理、相互制约、强化监督、全民参与上;规划的实施机制,要从政府为主转向充分利用和适应市场机制,调动各类经济主体建设、管理和发展城乡的积极性上。

一是阳光规划,拓宽规划的民意民主。要按照法定程序,要严格监督规划编制修编以及实施、管理,组织各方面的专家进行论证,认真实施公示制度,不断扩大征求意见的范围,让规划的制定、实施、管理更具科学性、民主性、广泛性和实用性。

二是强化规划,夯实城市建设的基础。城乡规划是规范、指导城乡建设和管理的一项公共政策,是城乡建设、管理、发展的蓝图、依据和基石,是各级政府和建设行政主管部门指导和开展城乡建设工作、实施宏观管理的重要手段。各级、各部门要遵循以人为本,按照规划先行的原则要求,把规划工作放在建设工作的首要位置,增强规划在城乡建设管理中的主导地位,并始终作为城乡建设的基础性、龙头性工作来抓紧抓好。

三是精心规划,统领城市发展的前景。无论是城乡总体规划、详细规划、专业规划,还是单体设计都要精心论证、精心构思、精心设计,都要遵循城市发展的规律和趋势,与城乡人文、自然、景观相协调,要从自身所处的地理环境、文化历史、产业特征以及与周边城市的关系上作出科学的发展定位,努力做到顺势而规,应形而划,发挥组成城市各主要元素的效用最大值,使其获得永续的发展和无穷的魅力。今年,必须启动城总规修编工作,启动实施新一轮“市市域城镇体系规划”和“城‘两河’流域绿化景观轴带”详细规划,并以此带动和促进全市城乡规划和管理工作的科学化、规范化和法制化进程。到20xx年,要实现县级以上城市控制性详规全覆盖和乡镇以上总体规划全覆盖的目标。要高度重视并逐步做好乡镇街道的规划工作,各行政村要认真落实好市委、市政府关于新农村建设“一方案三规划”的要求,围绕民族习俗、气候特点、风土人情及周边环境状况,分类指导,依山就势布局,切实抓好村庄建设。

四是法制规划,严格城市建设的制约。要以《城乡规划法》颁布实施为契机,大力宣传好、贯彻好、执行好《城乡规划法》,切实增强各级、各部门的规划意识,在全社会营造遵循规划、维护规划、自觉执行规划的良好氛围,让规划意识深入人心。规划一经批准实施,就必须严格执行,实施到位,切实提高依法执行规划的自觉性,加强规划管理,确保规划的严肃性和约束性。严格执行“五线”管制制度,杜绝随意更改、肢解规划的情况发生。对随意变更规划、少批多建、违法乱建等违法行为要坚决制止、严肃查处。

(二)抓基础建设,提高城乡综合承载能力。

一是要加强市政基础设施和公用设施建设。突出抓好城市路网改造、公共交通、通讯、能源、给排水、防火减灾、无障碍设施以及教育、文化、卫生、体育、环保等方面设施建设,注重在发挥现有资源优势的基础上,整合存量资源,完善和优化设施布局。注重运用改革的办法,用市场手段管理城市的基础设施和公共服务设施,在建设中引入市场机制,加快城市发展。要进一步深化水务改革,促进水资源的优化配置。要积极探索城市地下管网公司化建设、市场化经营的建设管理模式,提高城市基础设施建设的质量和效益。同时,还要注重城市其他附属设施建设,方便人们日常生活和出行的基本需求,逐步构建覆盖城乡、功能完善、布局合理的基础设施建设体系,实现人人享有基本公共服务的目标。

二是要加快城市污水、生活垃圾处理设施建设。加大城镇污水、生活垃圾处理设施建设力度,是改善人的居住质量、提升城镇发展质量的重要手段。省政府决定,在20xx年前,要加大投入,加快城镇污水、生活垃圾处理设施建设。这是促进我市城镇快速发展的重要机遇,我们一定要克服困难,乘势而上,按照《省城镇污水处理及再生水利用设施建设规划(-20xx)》和《省城镇生活垃圾处理设施建设规划(-20xx)》的计划安排,到20xx年前,完成好14个城镇污水生活垃圾处理设施建设任务。其中,年,全市要开工建设翔区污水处理厂及配套管网工程,、四县城市生活垃圾处理工程,其余工程项目将安排在年—20xx年期间建设。四县要高度重视,务必在10月底以前完成本年度项目的前期准备工作,12月20日以前开工建设。要尽快研究制定年的项目实施计划报省人民政府备案,年内保证项目竣工并投入使用。其余各县也要抓紧时间,提前做好准备。上午,市人民政府已与各县(区)人民政府签订了城镇污水生活垃圾处理设施建设责任书,请各县、区按责任书的要求,认真实施好“两污”处理建设项目,确保到20xx年14个“两污”处理项目全部完工并投入运营。

三是要继续加大老城区的改造力度。老城区是城镇发展的重要组成部分,老城区改造与新城区建设是一个有机的整体,两者不能分割开来。老城区基础设施差,许多居住在老城区的居民经济条件差、住房质量低、搬迁难度大,老城区改造客观上成为城镇发展中的难点。各县(区)要多方借鉴和丰富自身探索出的成功经验,逐步解决老城区的改造问题,推动城市建设健康协调发展。

四是要积极推进小城镇建设。加速小城镇建设,可以吸引更多的农村人口到小城镇居住,拓展农业之外的增收渠道,增加收入,改善生活质量;可以促进农村富余劳动力就近转移,改变就业方式,增加就业机会。是有效解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设的有效手段;是加快统筹城镇协调发展的重要途径之一。要把旅游小镇和沿交通主轴线上的节点乡镇作为重点,优先给予扶持,率先规划建设。

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