最新巡视整改方案工作要求(推荐)(2篇)

时间:2024-01-13 作者:储xy
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朱自清散文集阅读心得篇一

继续深入贯彻落实党中央、国务院重要决策部署和总书记、总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神,切实把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的部署要求上来,坚持问题导向和目标导向相结合,举一反三,统筹推进安全生产领域改革发展,全面落实安全生产各项措施,坚决遏制重特大事故,努力促进我市安全生产形式持续稳定。

(一)关于“安全生产职责分工与实际联系不够充分,划分不明确”的问题

立即对我局安全生产职责进行梳理,根据市局机关各科室、各直属单位工作职责划分,成立旅游局旅游安全工作委员会,健全工作机制,贯彻落实“一岗双责”要求,明确安全职责职能。

(二)关于“安全检查记录填写不规范,无复查意见”问题

完善安全检查机制,增设复查环节,同时,全方位梳理安全检查情况,进一步规范填写检查记录,针对无复查意见问题立即整改,按期完成。

(三)市旅游执法支队存在混岗使用问题,有6人抽调在市局工作。

随着市旅游局职能职责的增加,局机关编制少,工作量大、任务繁重的矛盾日益增加,为化解此问题,充分发挥全局职工的作用,市局机关从旅游执法支抽调了6人在局机关挂职,已成为各科室、各单位业务骨干。目前市旅游执法支队在岗人员全为专职执法人员,被抽调人员也均有执法证件,在后期整改中将逐步清退回原单位,不断充实旅游执法、安全监管力量。

各科室各直属单位对照已经梳理出来《省政府安委会安全生产第四巡查组巡查发现问题及整改责任清单》,对照任务分解,逐一逐个整改落实到位。

四、工作安排及要求

(一)自查自改阶段(8月14日-8月28日)

(二)集中整改阶段(8月28日-9月11日)

(三)回头看阶段(9月11日-9月15日)

朱自清散文集阅读心得篇二

根据群众的意见和我局领导班子的自我剖析,我们清醒地认识到,尽管在教育文化体育事业发展的道路上取得许多成绩,但从新形势下贯彻落实科学发展观的更高要求看,我们自身仍然存在与深入贯彻落实科学发展观不相适应的问题。

(一)运用科学发展观指导工作的理论认识还不够深入、系统;

(二)管理机制还不能完全适应教育科学发展的需要;

(三)工作效能有待进一步提高;

(四)加强乡村教师的职责心和事业感教育,努力提高教学质量;

(五)加强职业技术教育工作;

(六)切实解决进城务工子女、困难群众子女上学难问题;

(七)加强对夜间文化娱乐场所噪声扰民的综合治理。

(一)针对运用科学发展观指导工作的理论认识还不够深入、系统的问题。

职责领导:局班子

职责股室:各股室

完成时限:2012年底

具体措施:以“突出重点,打造亮点,示范引领,全面提升教育教学质量”的工作思路,作为我县教育事业当前和今后一段时期工作指南。“一个重点”,即加大校点布局调整和寄宿制学校建设力度,整合教育资源;“一个亮点”,即努力把碧桂园职业中学建成民族地区职业教育的典范;“一个引领”,即按照规范化、标准化要求,建设一批示范校,带动全县学校发展,从而全面提升教育教学质量。

1、发展寄宿制教育,整合教育资源,促进教育均衡发展。在“两基”成果得到进一步巩固的基础上,经过《2011-2020年民族地区教育发展十年行动计划》的实施,采取统一学校办学标准、控制人员编制、改善教师队伍结构等措施,建立合理、规范、科学的民族地区寄宿制校点布局网络,使全县教育资源得到优化整合并发挥最大效益。

2、打造职业教育的亮点促进教育协调发展。我们将依托中央纪委对口帮扶和广东碧桂园集团捐助的契机,认真实施三年职业教育攻坚方案,构建具有马边地方特色的职业教育体系。经过乐山一职中的大力扶持,全力依托新建的碧桂园职业中学,按照“高起点、高标准、新模式、新理念”的办学方向,走“重质量、抓特色、促内涵”的发展之路,把职业教育这个亮点做大做强。

3、实施示范引领,提升教育教学质量促进教育全面发展。我县教育管理水平和教学质量还处于全市比较低的位置,提升教育质量的工作任务艰巨。我们结合实际,坚持以师为本,在今后的工作中,马边中学要以艺术教育特色为突破口,不断提高普高出口质量;县碧桂园职业中学要以乐山一职中的大力扶持为契机,努力打造民族地区职业教育典范;要着力建设一批中小学示范学校,引领全县义务教育阶段学校,促进教育均衡发展,实现整体提升全县教育教学管理水平和教育质量。

(二)关于管理机制还不能完全适应教育科学发展的需要的问题。

职责领导:...

职责股室:人事股

完成时限:2010年底

具体措施:

1、更加重视思想政治建设。增强学习的自觉性,注重学习的系统性,经过加强理论学习,加深对中国特色社会主义理论体系的认识,突出学习贯彻好科学发展观,深刻领会和准确把握科学发展观的内涵;以个人学习与团体学习、理论学习与实践调研相结合的方式将上级的指示精神同工作实际结合起来,努力提高思想政治水平和领导水平,提高解决新矛盾和新问题的本事,增强工作的科学性、系统性、预见性和创造性。

2、加强团体领导,注重分工协作。切实贯彻民主集中制,增强决策的民主性和科学性,建设相互尊重、相互信任、相互配合的和谐团结的领导班子;完善党组会、局长办公会、班子成员谈心会和重点工作协调会等工作制度,规范议事规则和决策程序。

(三)工作效能有待进一步提高的问题。

职责领导:班子成员

职责股室:各股室人员

完成时限:2010年底

改善工作作风,密切联系群众。坚持群众路线,牢固树立党的宗旨意识和公仆意识,真心实意帮忙基层学校和教职工解决实际困难,切实维护教职工的合法权益。建立健全领导班子成员联系基层制度和机关科室与学校沟通机制,深入学校掌握动态,靠前指挥。四是提高工作效率,注重工作绩效。既要发挥领导作用,又要调动干部职工的工作进取性和主动性;既要注重工作布置,又要抓好工作落实,确保取得实效。进一步完善督办制度、问责制度、奖惩制度,落实机关管理的各项制度。

(四)加强乡村教师的职责心和事业感教育,努力提高教学质量的问题。

职责领导:...

职责股室:教育股

完成时限:2009年底

具体措施:狠抓薄弱环节,全面强化村小管理。村小教育教学质量直接影响全县整体质量的提升。

1、充分发挥中心校的“中心作用”。中心校要树立“一盘棋”理念,充分发挥教育行政管理、教学常规管理、骨干教师资源辐射、设备设施功能发挥等方面的辐射功能和整体拉动作用。中心校行政要建立并认真实施村小联系制度,经常深入各村小(教学点)进行指导;要定期组织村小(教学点)负责人进行学习培训,增强职责心,提高管理水平。

2、明确村小(教学点)在教育教学管理方面的“责”“权”“利”。中心校要进一步明确村小的管理权限和职责和利益,实施质量目标管理,将质量目标下到达村小负责人及每个村小教师肩上;要做到职责落实,奖惩分明。

3、要狠抓村小(教学点)的教学常规管理。做到“四个严格”:严格课程管理,保证开齐开足课程;严格课时管理,保证教学时间每一天不得少于5个小时;严格考勤管理,保证教师每一天到岗到位;严格教学“六认真”管理,保证课堂教学质量。

4、认真推广“村小名誉校长”管理模式。各中心校要创造性地借鉴民主小学村小管理模式(具体详见2005年《教育简报》71期),聘请村干部或声望高的村民担任村小名誉校长,全程参与村小教育教学管理。要建立村小名誉校长——中心校——主管局三者之间的直接联系制度,加强对村小(教学点)的监控,以进一步规范村小管理,促进村小教学水平的提高。

(五)加强职业技术教育工作的问题。

职责领导:...

职责股室:计财股教育股

完成时限:2009年底

具体措施:

1、锁定市县职业教育三年攻坚计划,确保全县中职招生到达1000人以上,让初高中毕业学生都理解职业技术教育,成为具有一技之长的劳动者。坚持数量和质量并举,努力扩大县民族职业中学办学规模,高标准高起点不断提高人才培养水平,充分发挥其在全县职教发展中的带动辐射作用。进一步强化招生管理,建立完善机制,加大宣传力度,在部门、乡镇和学校教育工作年度考评中实行一票否决制度。要利用国家的资助政策,鼓励和吸引社会青年、返乡农民工等就读中职学校,努力扩大招生对象和范围。

2、建立健全县政府主导下的多元化职业教育投入保障机制,力争三年职教攻坚总投入到达或超过上级要求水平,进一步缓解职业教育资源不足的矛盾。千方百计加大公共财政投入,严格执行城市教育费附加用于职教攻坚的比例不得低于30%的政策,设立职教攻坚专项经费,并纳入财政预算,以保证购置设备设施及职教师资选聘培训工作的开展。根据《四川省人民政府关于实施职业教育三年攻坚计划的决定》(川府发[2008]14号)文件精神,结合马边实际,落实职教学生的生均经费。抓住机遇努力争取上级职业教育和城乡培训资金的支持,将职业学校学费收入的30%用于职教攻坚。

3、确保县职中的后续建设工程顺利推进。继续按照《马边彝族自治县发展职业教育工作方案》实施县民族职业中学学校建设计划,进一步规划并逐步提升办学实力,找准办学优势,全力完善各项配套设备实施。依托乐山一职中扶持办学的契机,在建设1-2个市级重点专业和科学完善内部管理上给予重点指导,逐步到达市级重点职业学校的标准。

4、充分发挥县职中的综合功能,认真协调落实抓好县域职教资源、政策和业务统筹,以完善体系和强化服务功能为目标,逐步建立起和县级部门、乡镇密切合作的一体化培训网络,实施好五大培训工程,农村劳动力转移培训(包括返乡农民工),农村实用技术培训,城镇职工岗位培训,城镇培训,高中毕业学生和成职教专干培训。逐步打造创立示范性县级职教中心。

职中要专门成立招生就业部,从以下几个方面负责落实学生的就业工作。

一是订单培养,定向就业。与本县及对口帮扶市、县的相关部门或企业用人单位签订合同和用人订单,定向培养,成建制输出。

二是引进选拔,分类输出。经过主动或中介机构引进厂矿企业到职业中学按需选才,双向选择,分类输出就业。

三是合作办学,拓展就业。依托乐山一职中等就业前景较好的职业院校联合办学,拓展毕业学生的就业空间。

四是规模输出,跟踪管理。建立就业学生跟踪调查制度,让学生就业后续问题能得到解决。

(六)切实解决进城务工子女、困难群众子女上学难问题。

职责领导:...

职责股室:教育股

完成时限:2009年底

一是关注进城务工农民子女、农村“留守儿童”和三残儿童教育管理为重点,实施好教育关爱工程。进一步落实各项政策,切实保障弱势群体学生理解义务教育。认真做好义务教育阶段免费教科书政府采购工作,努力降低成本,确保及时发放,同一区域内应使用相同质量版本的教材。

二是严格按照县政府教育惠民行动的统一要求,利用教育基金会等切实落实对贫困家庭学生免除杂费和供给必要寄宿生活补助的经费。要以公办学校为主,做好进城务工农民子女理解义务教育的工作,落实收费“一视同仁”的政策,及时解决进城务工农民托留在农村的留守儿童困难儿童在思想、学习、生活等方面存在的问题和困难。

三是要切实将残疾儿童少年义务教育纳入“两基”攻坚和巩固提高工作之中,不断提高残疾儿童少年义务教育普及程度,优先保证残疾困难儿童少年享受"两免一补"政策,确保入学。在人口稠密的城区和留守儿童多的乡镇兴办进城务工子女特殊就读班和留守儿童就读班等解决进城务工子女、困难群众子女上学难问题。

(七)加强对夜间文化娱乐场所噪声扰民的综合治理问题。

职责领导:...

职责股室:文体股

完成时限:2009年底

具体措施:

1、由县文化、公安、工商、消防、环保、电信、电力等部门组成联合执法检查队伍,每月集中各部门统一行动联合执法一至二次。

2、检查网吧业主上网登记制度,对1次接纳未成年人进入的网吧给予警告;对累计2次接纳未成年人进入的网吧责令停业整顿;对累计3次接纳未成年人进入的网吧吊销其《网络文化经营许可证》(每次检查或处罚要在其许可证上记载)。

3、对超时经营的网吧依照《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下间称《条例》)第三十条,给予警告或并处15000元罚款,情节严重的,责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》。

4、查处学校周边200米以内的网吧、游戏厅。

5、监督网吧切实落实用户上网信息记录留存措施。对使用系统还原程序及硬件不作日志记录的网吧依法查处;对擅自停止、干扰破坏网吧安全技术措施运行的违法行为依法从严予以查处;对擅自停止文化、公安部门的软件监控技术措施,逃避管理机关技术监控的行为予以坚决制止。

6、对营业期间封闭或锁闭门窗或安全出口的,从严予以查处,并吊销《网络文化经营许可证》。

7、对消防安全和用电安全不合格的限期整改,必须消除安全隐患。

8、组织五老志愿者加强对文化娱乐场所实行定时、不定时的监督、检查。

(一)加强领导,狠抓落实。局党组领导班子成员要经常检查过问职责股室的整改落实情景,对需要多个股室配合整改的,要加强协调,推动落实,确保整改工作取得实效,使学习实践活动真正成为群众满意工程。

(二)明确职责,细化措施。党组领导班子成员务必高度重视整改落实工作,要按照本方案确定的整改工作资料,尽快牵头组织职责股室站研究制定整改的具体办法,明确整改工作的具体职责人、整改要到达的要求和整改期限。

(三)强化督查,定期通报。学习实践活动领导小组办公室和各指导检查组要加强对整改工作的督促检查,跟踪督办。同时,要建立长期有效的督查机制和定期通报制度,对整改工作成效明显的进行通报表扬,并经过多种形式宣传其主要做法和经验;对整改工作措施不力、效果较差或影响较大的,要追究职责。

(四)开门纳谏,集中整改。整改过程中,要吸收普通党员和教职工代表参与整改工作,认真听取他们的意见提议,进一步完善整改措施,促进整改落实。对涉及长远规划和改革发展等方面的重大问题,认真调查研究,进行分析论证,并在制订工作计划中加以体现。

(五)理解监督,认真总结。集中整改基本结束后,要经过召开情景通报会、书面公布通报材料等形式,在必须范围内公布整改情景,理解群众监督。对群众关心关注的一些热点问题,要向全县公布,提请社会重点监督。采取发放群众满意度测评表、调查问卷、召开座谈会等形式,广泛听取群众意见,理解社会对整改工作的监督评议。

在深入学习实践科学发展观活动过程中,局班子务必坚持把务求实效作为学习实践活动的出发点和落脚点,把学习实践活动作为提升教育科学发展水平的重要机遇,作为推动各项工作的强大动力,努力实此刻继续解放思想上迈出新步伐,在提高教育水平上实现新突破,为我县经济社会的又好又快发展而努力。

朱自清散文集阅读心得篇三

一、管理方面:

1、我们及时成立了公共卫生工作领导小组,并制定了符合本中心切合实际的绩效考核办法,把各项工作具体分解到人,并要求按期完成工作指标(包括新建档人数、规范管理人数、管理质量、管理及时率、资料填写是否规范等),每两个月根据工作完成的实际情况,兑现绩效工资。

2、要求驾驶员学习安全法规,保证车辆安全;我们及时为每个业务用房配备了消防设施,并尽快申请为单位安装监控设备,做好防火防盗工作。

二、医疗方面:

1、我中心明确了由主管主任与科室负责人每天定期对医疗文书进行点评,督促各科室规范操作,并把以上两点与每月业务收入、留观输液率、抗生素使用率一并纳入绩效考核。

2、及时理顺就医流程,规范科室设置;公示各类公共卫生免费服务项目,使居民充分享受各项惠民政策;想尽一切办法提高门诊就医人次,提高信誉度。

三、公共卫生服务方面:

导意见要求补建短缺的各类登记册;做好65岁及以上老年人体检工作,中心所覆盖的范围基本已完成体检,今后一段时间我中心将体检的重心放在各社区卫生服务站,充分吸引老年人、慢性病患者接受我们的服务,提高社会满意度。

2、传染病报告,我们指定一人每天定期检查漏报情况,并要求对所上报的`传染病进行详细登记,认真复核,避免误报、漏报情况发生。

3、儿保妇保方面:我们要利用各接种门诊、小学及托幼机构筛查0—6岁儿童,并登记管理;充分与办事处沟通,利用计生办对辖区孕产妇登记建册管理,我们将通过后半年的努力使管理率、管理质量再上一个台阶。

总之,我们还存在很多不足之处,通过工作实践、培训、向兄弟单位学习等手段,争取在8月底前将存在的问题逐一进行整改,力争尽快改善改进工作措施,确保在下次督导时工作有明显改进,取得较好的社会效益。

xx社区卫生服务中心

2012年8月15日

朱自清散文集阅读心得篇四

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建,通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况,将创建任务责任到人、明确时间节点,把工作做实。研究制定了《_审计局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表,推动党建与审计文化、审计业务融合互促,做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。

整改进度:基本完成,正在推进。

完成情况:一是以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,将推动投资审计机制转型确定为调研课题,深入分析存在的问题,提出解决问题的办法措施,已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台,积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题,引起政府领导高度重视,推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法,已上报区政府,今年先试行,逐步修正完善,进一步规范政府投资审计工作。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:一是切实履行意识形态工作主体责任,已制定《_区审计局20xx年意识形态工作方案及责任清单》,严格落实意识形态工作责任制,明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态年度工作计划表”,进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制,结合实际修订完善了《意识形态工作管理制度》、《网络舆情应急处置预案》、《网络意识形态阵地管理办法》、《_区审计局微信工作群管理办法》等相关制度。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《谈心谈话制度》,并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行,并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理,纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划,要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握,从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责,要严格按照25个步骤执行,认真审核相关资料。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:对以前年度的党员民主测评进行了详细自查,纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理,对于投票结果当场公布,现场核实,集体监督,确保结果准确。同时,明确计票人和监票人责任,评议结果由组织委员负责。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《三会一课》制度,今后将严格按照制度执行,并结合单位实际情况制定了2020年党建工作挂图式作战一览表,明确了时间、内容、责任人等。根据计划,定期召开支委会,按时讲党课,并做好党支部活动记录册,记好笔记,每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:认真自查了换届选举资料,对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行,加强监督,确保结果准确。同时,明确责任,组织委员要做好监督。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:已完善修订《_区审计局谈心谈话制度》,进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:已完善修订《_区审计局“三重一大”制度》,进一步完善“三重一大”集体决策制度,拓宽监督渠道,规范民主决策民主管理,增强决策和管理的透明度,进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度,并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议,进一步规范了“三重一大”会议记录,明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认,由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存,由纪检委员负责监管。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:20xx、20xx两年共计审计了4个单位,20xx年审计8个单位,同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理,进一步突出重点,细化审计对象分类,结合我区实际,制定了《_区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实,认真查摆自身存在的问题,严格按照整改时限和整改措施进行整改,同时对整改落实资料进行严格审核和把关,分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。

十三、存在的问题:反腐倡廉工作汇报审核不严。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:已将20xx年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《_区审计局党风廉政建设制度》,明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时,明确拟稿人和审稿人的责任,由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查,并由专人负责保管和保存,由纪检委员对材料质量和完整负责。

朱自清散文集阅读心得篇五

我校进行了学校管理工作专项督导并形成了督导报告。报告充分肯定了近来各方面所发生的巨大变化,对学校管理工作向制度化、规范化、科学化方向所做的努力给予了积极的评价,同时也实事求是地、中肯地、有针对性地指出了在学校管理工作中所存在的不足,提出了一些建设性的建议。我校十分重视此次专项督导工作,组织校级班子对督导报告进行了认真学习,理解和消化,并结合学校的实际情况,对存在的问题和所提的建议进行逐条的分解落实,制定整改措施,现汇总如下。

通过民-主测评,组织考察推荐方式,尽快把作风好、能力强、群众拥护的同志推选到学校中层岗位上来,加强对中层干部的培训,制定岗位职责,在工作中放手使用锻炼,让中层干部胜任相应管理工作,确保层级管理机制的有效运行。

先组织校级班子学习、了解目标管理工作的原则、方法和措施,再到实行目标管理方法管理学校取得较好成效的学校实地考察,学习目标管理的具体操作步骤,然后结合学校实际制定学校的目标管理方案,分步、分层实施,在实践中尝试,摸索、总结经验,使之成为学校管理的有效方式,提高管理的规范化、科学化水平。

对学校的发展规划,准备发动教师进行广泛地讨论,集思广益,重点制定教师队伍建设和学校管理工作的目标规划,以此来统一教师的思想和认识,激励和引导教师为实现规划作坚持不懈的努力。

对已制定实行并在实践中被教师认可的规章制度,尽快确定并张贴上墙,对尚未制定的各项规章制度,组织专人利用暑假拿出草案,下学期试行。各项规章制度将于明年的教代会上提交全体老师讨论通过,并编制成册,以后即按章办事,提高效率,实现学校的制度化管理。

进一步建立和完善校本教研制度,尝试开展丰富多采而又行之有效的校本教研活动,使新课改实验得以有效推进。根据学校实际,拟开展“在常规教学手段下如何提高课堂教学效率”的专题研究,聘请校外专家指导。组织教师成立研究小组,以此来带动教师教研工作的开展,提高教师的教学水平,从而达到提高教学质量的目的.。

校长带头学习财务基础知识和相关财务工作规章制度,熟悉政策和法律,并严格执行,努力提高财务管理能力,规范财务管理。相关财会人员要加强学习、提高财会业务能力,按上级要求尽快健全现金日记帐、银行日记帐、固定资产明细帐,财政专户明细帐,并确保帐目规范。

朱自清散文集阅读心得篇六

一、 指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据巡视组的巡视反馈意见,围绕巡视工作中查找出来的突出问题,结合兴宁的工作实际,突出针对性、可行性、实效性,进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作,推动我市经济社会科学发展,着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”,全力当好梅州绿色崛起主力军。

二、 整改内容

善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。

三、整改措施:

1、继续加大社会治安整治力度,提高打防管控水平,营造良好的社会治安环境,不断增强群众的安全感。一是坚持开展源头治理,全面落实稳控措施;二是整治重点地区,全力打击刑事犯罪;三是构建立体防控网络,严密社会治安管控;四是全面加强队伍建设,增强平安建设保障。

整改责任单位:市公安局

联络员:石天泉

联系电话:13902784878

2、继续加大社会治安综合治理力度,营造和谐稳定的社会环境,全力推进社会矛盾化解。以平安镇(街)创建工作为抓手,着力构建平安兴宁;以完善三级综治信访维稳中心为重点,进一步健全维稳网络和工作机制,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

整改责任单位:市综治办

联络员:刘裕平

联系电话:13826679692

3、深入贯彻“打防结合、预防为主、专题结合、依靠群众”的工作方针,把创建“六无”活动为主要载体,有效预防邪教组织和有害气功组织违法活动,营造良好的社会政治环境。

整改责任单位:市“610”办

联络员:张远辉

联系电话:13802365787

4、全面掌握我市维稳工作情况,分析我市维稳工作形势,排查存在的社会不稳定因素,进一步健全维稳研判制度,加大涉法涉诉案件和重大矛盾纠纷个案的督办落实,确保我市社会平安稳定。

整改责任单位:市维稳办

联络员:汪建雄

联系电话:13536749067

5、在坚持领导干部定期接访、约访、下访,及时处理群众反映的问题,建立健全矛盾纠纷排查化解制度、信访工作分析研判制度和领导包案制度,切实维护社会稳定。

整改责任单位:市信访局

联络员:罗小忠

联系电话:13826696182

6、针对新时期社会矛盾纠纷的特点,切实做好人民调解、行政调解和司法调解的联动,提高社会矛盾稳控化解的办法和措施;进一步推进社会管理创新加强社区矫正、安置帮教工作;围绕加快经济发展方式转变,提高服务经济民生的能力水平。

整改责任单位:市司法局

联络员:陈鹏基

联系电话:13560982268

7、完善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。

整改责任单位:市安监局

联络员:张淦清

联系电话:13719990888

四、整改要求:

1、成立机构,加强领导。成立以副书记罗颖安同志为组长,、政法委书记夏思光同志为副组长,政法委、市公安局、市综治办、市维稳办、市“610”办、市信访局、市司法局、市安监局等单位负责人为成员的整改工作领导小组,负责对整改工作的领导、组织和协调。领导小组下设办公室,主任由政法系统工委副书记肖浩文同志兼任,刘超华同志兼任牵头整改单位联络员,联系电话13902783239。

2、明确时限,分步实施。整改期限为12个月,即2015年6月至2011年6月30日前完成整改工作任务。分四个阶段进行:一是部署阶段。2015年6月1日至9月30日,成立整改机构,研究整改方案。二是落实阶段。2015年10月1日至2011年3月31日,由政法委领导组织各责任单位,围绕整改内容和目标,落实整改措施,抓好整改工作。三是完善阶段。2011年4月1日至5月31日,对照整改内容和目标,查缺补漏,及时完善,推动整改工作落实。四是验收阶段。2011年6月1日至30日,迎接上级对整改工作进行检查验收。

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朱自清散文集阅读心得篇七

回头看”工作更好的贯彻落实,晋州市巡察工作领导小组办公室《关于关于认真落实巡察反馈意见整改“回头看”的通知》下发为确保巡察“后,我们迅速召开专题会议,认真学习领会《通知》精神,研究贯彻落实措施。及时成立了以党组书记、局长为组长、党组成员为副组长,相关科室负责人为成员的反馈意见整改“回头看”工作领导小组。领导小组按照责任分工,坚持主要领导亲自抓、负总责,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实,按照“一岗双责”要求,切实加强对所分管整改工作的指导把关,各科室各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任同时,明确任务目标,落实责任,力戒形式主义,不走过场,务求实效。

我单位认真对照《巡察整改“五查”任务量化表》及《市委第二巡察组关于巡察规划局党组的反馈意见》中列出的三个方面10项问题,逐一对照检查,对本单位关于落实巡察反馈意见整改进行“回头看”,认真查摆,举一反三,剖析工作中存在的薄弱环节,确保自查内容全覆盖。根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措经过全面梳理,目前已基本整改完成。

重点加强监督,抓好相关措施和制度的贯彻落实。对已经完成的和取得阶段性成果的整改任务,定期开展“回头看”,重点查看问题是否彻底解决到位,看是否出现反弹,查看是否有类似问题发生,查看相关措施是否切实有效,查看建立的制度是否严格落实。通过“回头看”,查漏补缺,巩固成果,确保整改落实有始有终、扎实推进。

市规划局的“回头看”问题整改虽然取得了阶段性效果,但由于很多历史遗留问题形成原因多样、情况较为复杂,还存在很多不足和欠缺之处。下一步,我们将以市委巡察“回头看”为契机,按照中央和省委市委全面从严治党的要求,认真落实市委的决策部署,始终如一地抓好市委巡察“回头看”反馈意见的整改落实,为推动全面从严治党主体责任落实打下更加坚实的基础。具体工作中,我们将对已经完成的整改任务,及“回头看”整改任务,再巩固提高整改成果;对需要较长时间整改或整改不到位的问题,制定有效举措,重点监督检查,确保整改到位;对出现的新情况新问题,立行立改,做到件件有落实,事事有回音。真正通过整改让广大群众感受到巡察整改给我局带来的新作风、新气象、新变化。

朱自清散文集阅读心得篇八

下面就由小编来为大家带来巡视整改工作实施方案,希望这些信息能够帮助到大家!

2014年6月17日至7月3日,省委第八巡视组对监利县开展了为期15天的巡视工作,提出了4个方面的意见和5条建议。

7月14日,县委召开常委会议,专题研究部署整改工作。

2014年8月8日—14日,我镇召开党政班子成员会议,深入研究中共监利县委、监利县政府《关于贯彻落实巡视意见整改方案》,结合我镇实际情况,制定了《程集镇巡视意见整改方案》。

元至7月,我镇广泛开展了落实巡视意见的整改工作,工作取得了一定成绩。

现就半年来的工作作如下汇报:

一、工作基本情况

(一)加强组织领导

我镇成立了由党委书记朱姝同志任组长、镇长施昌好同志任常务副组长、其它党政领导任任副组长、机关干部和相关部门负责人为组员的工作专班。

(二)强化工作职责

依据《整改方案》关于责任到人的工作要求,我镇将工作专班分成了 工作小组,各司其职,各负其责,层层落实工作任务,对工作职责、工作任务进行细化,对工作措施、工作方法进行了强化,对整改要求、整改时限进行明确。

(三)明确工作目标

全面贯彻党的十七和十七届三中、四中、五中全会精神,认真落实省委第八巡视组工作意见和监利县委整改方案,以落实整改为契机,以全面科学发展为主题,以打造特色乡镇为主导,以经济和社会和谐发展目标,进一步解放思想,开拓创新,变危机为转机,变被动为主动,跨越式发展经济,保障和改善民生;进一步加强基础党组织建设和党风廉政建设,狠抓工作作风转变,营造良好的社会发展环境,促进经济社会又好又快健康发展。

二、主要工作成绩

1、以新垸村为示范点,全面推进新农村建设

新垸村驻守我镇西大门,是市长李建明和县长董新发的扶贫工作联系点,同是全省重点扶持的插花贫困村之一。

2010年,程集镇积极争取上级支持,于年底省扶贫项目落户程集。

至此,程集镇以新垸村为示范点的新农村建设拉开序幕。

新垸村新农村建设项目总投资3500多万元(不含农户个人资产投资部分),一是自筹资金46万元,修建了1.8公里的通组公路;二是在市扶贫部门和电力公司大力帮助下,耗资12万元新增变压台区1个,输电线路1200米,对农村电网进行了改造;三是投资30万元实施了从姚集中心自来水厂连接全村288户的安全饮水工程。

四是投资1500多万元对低洼湖田进行改造,准备建成“万亩高产粮田”核心示范区1个,新挖精养鱼池400亩,水、电、路等生产设施配套齐全,生产条件可望得到极大改善。

五是投资1600多万元对村庄环境进行联片整治,美化和靓化村庄环境,该项目正在建设之中,建成后将成为我镇的一大亮点。

六是首期投资100万建成标准化鸭舍10个,吸引10余户打工村民回乡创业,2011年3月正式与荆州“小胡鸭”联姻,成为“小胡鸭”原产品基地之一,村民戏称为“黄金屋”。

二期项目正在谋划之中。

七是投资100多万元,兴建返季节高温蔬菜大棚80个,每个大棚占地1亩左右,每个大棚年创经济效益在3万元以上。

新垸村新农村建设的新变化,正在向周边各村辐射。

姚集新区“窗口”建设紧锣密鼓。

目前,便民服务中心(1+8模式)已经建成,美化靓化工程正在实施。

程集、南桥、下湾、付堤、三弓、堤头、河北等村新农村建设步伐加快,其它各村新农村建设陆速启动。

2、以“招商引资”为突破口,大力发展工业经济

程集纯良酒厂是我镇的“民族企业”,历史悠久,影响深远,有较深的文化底蕴。

该企业生产的“程集粮液”系列酒,曾荣获国家“双优”、“湖北省消费者协会消费者满意产品”等称号,年均产量达100多吨,产品供不应求。

2010年底,厂领导一班人高瞻远瞩,通过招商引资、资产重组等方式吸引新资本,再次注入资本450万元,新建一幢500㎡的标准化粮酒灌装车间,新增现代全自动粮酒灌装生产线一条,生产能力达到250吨/年,利税呈30%攀升。

湖北天牧畜禽养殖有限公司旗下的湖北盛元畜牧有限公司于2010年在程集落户,目前达到投资2000多万元,养殖基地面积450亩,建筑面积近18万平方米,是监利县“监猪”的繁育保护基地。

2011年,天牧再次注资1000万,培育三元杂交种猪3000头,年出栏牲猪60000多头,年出栏高品质监猪50000头左右,新增利税500万元。

盛元的落户和成长壮大,带动了牲猪养殖户1500多户的增量,牲猪养殖新增20000头以上,人均纯收入增加150元。

荆州市明一婴幼儿服饰有限公司服装厂,于2011年2月正式在程集镇投产。

该企业是2010年12月外出招商企业之一,其第一期投资1000万元,目前已建成1500㎡的标准化生产车间,引进现代化生产线2条,生产车间2000㎡,解决就业岗位200多个。

至6月底,共生产婴幼儿服装50多万件(套),创产值350万元,发展势头良好。

子林服装厂是程集镇下湾村青年万兵通过回归招商创办的私营加工企业,投资约200万元,该服装厂拥有车位80台/套,现已初具规模,为在外经商且有志回乡发展的成功人士作出表率。

3、以“社会公益”为重点,保障和改善民生

现代经济的快速发展,给民生赋予了新的含义,不再是生存的问题,民生的一个重要指标是老百姓的幸福感。

2011年,我镇在衣、食、住、行和文化娱乐生活等方面作了大的努力和探讨摸索。

易地重建自来水厂。

原程集镇自来水厂始建于1988年4月,因年代久远,以及设计标准低,日益无法满足群众的生产生活需要,供求矛盾日显尖锐。

对此,镇委镇政府决定,易地新建程集新自来水厂和扩建姚集自来水厂。

2011年,程集镇中心水厂易地新建工程全面启动,总投资1080.89万元,建筑面积5489.3平方米,设计日供水量5000吨,9月底竣工,到时可解决4.5万人安全饮水问题。

姚集自来水厂改扩建工程,总投资210万元,可解决河岭村、姚集村、新垸村、轮窑厂等村民的安全饮用水问题。

受益户888户,受益人口4905人。

人口与计生工作成效显著。

自去年以来,我镇人口与计生工作呈日趋下滑的严峻形势。

对此,党委政府痛下决心,上下联动,内外结合,深入持久地开展了以依法征收违法生育社会抚养费为重点、以纯女户节育为难点的计划生育工作。

计生率、三查率、综合节育率等主要计生指标大幅上升。

在今年的半年度考核中,我镇在全县的位次排名中,由原来的第十三名上升到第一名。

4、以“科技”为支撑,助水产养殖再上新台阶

黄鳝养殖是程集的一大特色,久负盛名。

2010年7月,中央电视台7台栏目组曾来程集现场拍摄专题节目。

经过十多年的努力,养殖水面达2200公顷,网箱20万口,产量逾7000吨,纯收入过亿元,是全镇人民重要致富门路之一。

但由于产业日趋成熟,产业利润快速下滑,节约成本成为增加利润的唯一途径。

黄鳝养殖的最大成本是苗种投入。

为解决养殖户黄鳝苗种问题,程集镇在长江大学动物科学学院的扶持下,在马鞍垸建立“黄鳝仿自然生态苗种繁育基地”。

黄鳝健康养殖和苗种繁育是国家科技部、省科技厅科技计划项目。

如黄鳝优质苗种的繁育成功,将解决全县今后优质苗种紧缺,避免了从外地采购苗种成本高,适应性不强、极易死苗的问题,发展前景看好。

2011年程集镇苗种网箱4300口,繁殖成功苗种80万尾,属全国首创。

基地获农业部“水产健康养殖示范场”称号。

5、以“传统文化”为主体,丰富群众文化娱乐生活

文化活动异彩纷呈。

2011年,新建文化活动室10个,做到了文化活动室“全覆盖”;民间文化活动组织规模空前,基本上村村有“队伍”,舞龙队、舞狮队、腰鼓队、乐队、街舞队、龙舟队,枚不胜举;篮球场、足球场、羽毛球场比比皆是。

文化成绩硕果累累。

2011年,付堤等村获文化局十佳农家书屋奖,曾周村心连心女子龙队获先进集体单位奖,宣传工作获县先进单位奖,程集镇综合文化站获市优秀文化站奖。

6、以“保丰收”为目标,奋力抗大旱排大涝

今年5月,我遭受了五十年一遇的干旱少雨天气,累计降雨不足140毫米,对比正常年景相差300多毫米。

干旱少雨,使境内多条干支渠断流,堰塘干涸,数万亩稻田龟裂,5000多亩精养渔塘面临绝收,2万多亩棉花出现青枯死苗,受旱面积达12余万亩, 1.8万人和近千头大牲畜出现饮水困难。

面对严峻的形势,镇委、镇政府与市、县驻程集的“三万”工作组一起,立足于早动手、不等不靠,奋力抗大旱,保苗保春耕,誓死保证力夺今年农业丰收。

自5月初以来,我镇全体干群与“三万”工作队员一道,日夜奋战在抗旱一线已达三十余日,采取“开沟引水、群机提水、远程取水、深井探水、清障通水、有序供水”等多种有效措施,抗旱取得了决定性胜利。

抗旱期间,县委书记李吉高、县长董新发、县委常委羿卫国等县领导多次亲临我镇抗旱第一线指导工作。

这次抗旱,我镇共疏挖沟渠219公里,组织抗旱机械600多台套,耗费电力70万度、机、柴油80余吨,投入劳力3万多人次,打机井50余口,清扫河道障碍180余公里,耗540万元之巨。

近日我镇又组织165千瓦的电机2台,日夜从相距该镇11公里远的长江故道冯家塘闸引水入内红联渠。

由于抗旱行动早、力度大、措施力,“旱魔”被降伏。

屋漏偏遭连夜雨。

6月6日,抗旱全面结束,但一场大的灾难即将来临。

6月11日夜晚,一场暴雨不约而至,三个小时340毫米,程集正经受着炼狱之夜。

党委政府连夜组织干部群众,全力排渍。

启动镇内大小五座泵站,所有机组满负荷运行。

投入机械 马力,劳力 人/次,抢排渍水 立方米,历时 天排涝取得全面胜利。

7、以“五个基本”为载体,大力加强党的基层组织建设

在党委自身建设方面。

党委中心学习组按年度制度学习计划全年不少于6次,党委班子成员休息日带班值班,无“走读”现象,民主生活会有批评与自我批评,坚持一年一次组织党员、群众代表民主评议领导班子和领导干部。

重大事故严格按照议事规则、决策程序执行,不搞一言谈。

整个党委班子结构合理、团结协调、工作扎实,互相补台不拆台,尤其5、6两月抗旱排涝期间,在干部群众中威信高、评价好。

建立机关干部包村驻点制度,定目标、定考核、定奖惩,联系帮扶困难党员、群众,关心空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体。

在农村党组织建设方面。

建立健全了党组织网络图,党员、入党分子、后备干部、实用人才、流动党员台账。

在党组织自身建设中,加强村“两委”班子战斗力,选准选好支部书记,吸收优秀能人之士进入党组织。

定期开展党组织活动,按要求定期召开支部委员会会议、党员大会、民主生活会。

组织民主评议党员、村干部活动。

每年组织一次党课学习。

在广大党员中积极开展创先争优活动。

各村建立了便民服务活动中心,设立了说事谈心室、多功能活动室、远程教育站点。

8、以“中国历史文化名镇”为名片,打好“古镇牌”

2007年,我镇入选中国历史文化名镇。

2008年,我们花巨资聘请华中理工大学李百浩教授为我们编制了程集镇总体规划》,该规划于2009年经专家评审通过。

2009年底,我镇付诸第一步,对程集古镇电力、消防进分别行了更新升级换代和新增添置。

2010年,对部分濒临坍塌的古建筑进行了抢救性保护。

2011年,我们申报了国家级文物保护规划,可望获得批准,纳入“十二五”规划。

届时,程集古镇将驶入发展的快车道。

目前,我镇参加了“荆州市十大明星乡镇”的评选并获得该项殊荣。

全方位地宣传程集古镇,如广播、电视、手机彩铃、路牌广告等形式,拭去尘封的历史,揭开神秘的面纱,推介程集,让人们了解程集,认识程集,更希望有志之士来程集和我们共同发展。

三、存在的不足

(一)创新意识有待进一步加强

发展的超前意识相对滞后。

我镇是中国历史文化名镇,古镇牌应该是我们的金字招牌,古镇的开发和利用我们没有任何经验,学习交流少,可借鉴的地方少;由于底子薄,在古镇的开发上很难迈开步子限制了我们的发展。

(二)对外宣传有待进一步加强

程集作为中国历史文化名镇,且融入了鄂西生态文化旅游圈,这是我们的发展大好机遇。

但由于发展思路和经济基础等相关因素的影响,对外推介还不够,没有达到我们预期的目标,这些方面还有待加强。

有经验,也有教训。

教训不是压力,如果你能正确面对,压力会变成动力。

厉兵秣马、艰苦奋斗、勇于创新、扎扎实实工作,我们坚信,程集的明天将会更加美好。

未来,我们将做好以下几个方面的工作.

四、未来工作打算

一是提高执政本领,促进党委核心凝聚力的增强。

切实加强学习,坚定正确的政治信念,把握发展规律,用科学的发展观统揽发展大局,明晰全镇发展思路,增强党委的决策能力。

二要提高执政为民意识,促进群众关心的热点难点问题的解决。

把保障和改善民生作为工作的第一要务来抓。

三要增强发展的意识,树立发展的观念,促进新农村建设上新水平。

抢抓机遇,加强城乡统筹,加快新农村建设,城镇建设上新档次;发展壮大民营经济;加大生态旅游的开发力度,不断增加新的经济增长点。

四要树立形象,建设和谐诚信社会,转变工作作风,提高工作和办事效率。

坚持发扬求真务实的精神,切实转变工作作风,提高工作效率,狠抓工作落实,切实解决好发展中存在的困难和问题。

五要不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,促进我镇社会稳定快速发展。

2014年10月8日至11月14日,省委第六巡视组对我县进行了巡视。

2014年12月29日,巡视组向我县反馈了巡视意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。

为切实做好整改工作,特制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以巡视问题整改为契机,结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,确保巡视反馈意见全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题,进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐朽斗争,努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。

二、整改步骤

第一阶段(1月1日至1月31日):制定全县整改方案,并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办;召开相关会议,安排部署整改工作。

第二阶段(2月1日至3月31日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效;2月底前,向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况,并通过本地媒体向社会公布整改情况;3月底前,向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。

第三阶段(4月1日至6月30日):开展整改“回头看”活动,巩固整改成果;对全县整改活动情况进行全面检查验收,接受省委第六巡视组的适时回访,6月底前,将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。

三、整改内容

(一)党风廉政建设方面。

1.工程领域问题较多,招投标环节腐朽隐患较大

(1)存在问题:执行招投标法规制度不严,规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。

整改措施:一是开展专项整治活动。

由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门,成立专项整治小组,利用三个月时间,对2011年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查,重点检查项目是否按规定履行招标,坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。

二是全面自查自纠。

对县招投标代理处2011年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查,重点检查违规招标、评标,出借资质进行挂靠,围标、串标,标后改标,中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象;规范招标代理机构选择和管理,规范投标人资质要求,规范资格审查。

在调查核实的基础上,对违法违规企业,予以曝光,并建立黑名单制度,停止该企业参与芜湖县招投标活动;对涉及的干部违法违纪行为,予以严肃处理。

三是加强标后监管。

建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制,政府工程建设管理向标后延伸,严格合同履行监管,加大对违法转包、分包行为的处罚力度,促进中标单位诚信履约,规范建设市场秩序。

四是加强制度建设。

结合我县实际,研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》,统一政府性投资建设工程项目交易平台,加强招投标信息公开,加强招投标工程款支付管理,强化行政监督和诚信体系建设等,对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。

牵头县领导:曹小明

责任单位:县招标采购管理中心

(2)存在问题:公开招标比例过低,不符合法定条件的邀请招标过多。

整改措施:一是严格招标方式。

认真学习贯彻《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规,强化依法依规招标意识,达到招标规模标准的政府投资工程类项目,除特殊情况外都必须公开招标,确保公开招标比例不低于80%。

二是认真开展自查。

对2011年以来的招标采购项目进行全面梳理,特别是工程类的非公开招标项目,从项目招标方式申请、审批等环节,查找原因,逐一分析;严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。

三是着力建章立制。

结合我县实际,研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》,对确需采用非公开招标方式的政府采购活动,从申报、审批、组织全过程严格规制。

牵头县领导:曹小明

责任单位:县招标采购管理中心

(3)存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的`反映较多。

整改措施:一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。

(1)强化联合执法力度。

由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度,畅通举报渠道环节,互通办案信息,充分利用办案资源,从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐朽案件。

(2)建立重点案件挂牌督办制度。

组织专案组,选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。

充分运用查办案件工作的成果,公布查处的典型案件,加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。

二是加强工程监管制度建设。

研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》,从领导干部、建设工程的具体范围,插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。

牵头县领导:曹荣富、曹小明

责任单位:县纪委监察局、县招采购管理中心

2.村级管理混乱,腐朽现象时有发生

(1)存在问题:村级公款招待等费用过大。

整改措施:一是实行非生产性支出核定制度。

每年初,由各镇根据村级规模和年度工作量大小,对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定,报县纪委、县农委备案。

年终决算对非生产性支出超出部分,由村干部承担,其中村“两委”主要负责人承担60%。

二是健全完善相关制度。

认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定,严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。

三是强化跟踪检查。

由县纪委牵头,县农委、审计等部门参加,加大制度贯彻执行的检查力度。

由县纪委牵头,县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查,并对检查中发现的问题进行通报。

牵头县领导:曹荣富、陈亨俊

责任单位:县纪委监察局、县农委、各镇

(2)存在问题:村级财务管理不规范。

整改措施:一是严格落实村财委托代理。

加大村财委托代理的力度,强化对村级收支入账监管。

保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定,对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定;村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。

举办全县镇级委托代理中心会计培训班,加大业务指导,重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。

二是加强村级收支管理。

村集体各项收支必须及时足额入账,严禁设立小金库或账外账,不得坐收坐支,不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。

各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况,分类设定备用金限额。

对1000元以上的支出,转账支付;当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的,必须经镇分管负责人审核。

所有费用及时报销,不得一次性领取大额备用金集中报销。

三是加强村级资产资源管理。

健全村级固定资产台账,对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包,镇招标办要派人到现场监督。

对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。

健全村级资源台账,对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。

水面、林地资源发包报镇政府备案。

四是加强工程项目经费管理。

严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金,项目主管部门失察的追究相关人员责任。

严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。

五是加强村(居)干部报酬管理。

严禁乱发奖金和补贴,不得以任何理由乱发奖金补贴,发现一起查处一起。

六是加大村级财务审计。

各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计,审计结果在3月底前上报县委、县政府;县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3,每三年滚动轮审一遍。

同时,由县农委牵头、组织财务互审。

2015年,拟开展两次村级财务互审,重点查看2014年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况,对不规范票据限期整改到位。

七是强化责任追究。

县相关部门每年对各镇抽查审计的村,有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的,按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求,追究镇党委及相关负责人的责任。

进一步明确各镇农经站(镇会计委托代理中心)、财政所在村财委托代理工作中的责任,对把关不严,串通做假的严肃处理。

八是扎实开展阳光村务。

巩固实施“阳光村务工程”,全面推行村级党务公开、财务公开,接受群众监督,让村级财务在阳光下运行。

牵头县领导:陈亨俊

责任单位:县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇

(3)存在问题:村级建设工程管理不严格。

整改措施:经县委、县政府研究,决定收回镇级自主招标采购权限,除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外,镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目,以及集体资金(含村民自筹资金)的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。

牵头县领导:曹小明

责任单位:县招投标采购中心

配合单位:各镇

(4)存在问题:征地拆迁安置中的问题反映比较突出。

整改措施:制定出台《集体土地安置房清理工作方案》,分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段,重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。

坚持“一日一报进度,一周一调度”,对发现的问题,立即整改,确保2015年2月完成清理任务。

同时,对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的,一经查实,严肃处理。

结合实际,健全完善拆迁补偿安置政策。

牵头县领导:杨文玲

责任单位:湾沚镇、县建委

3.职务犯罪案件自首情节认定过宽

整改措施:一是坚决严肃查处职务犯罪,严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定,特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。

二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等,切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为,维护法律尊严,提高司法公信力。

牵头县领导:范碧清

责任单位:县法院、县检察院、县公安局

4.为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患

整改措施:一是规范担保,防范担保风险。

(1)对开发区企业实行分类管理,对不符合产业政策,资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业,一律不予担保,已经担保的到期后不再继续担保。

(2)县国资委成立中小企业担保公司,承接原来由建投公司担负的为企业担保功能,将到期续贷担保的企业陆续转交中小担保公司担保。

县中小企业担保公司,严格履行企业法人职责,按规范进行贷前审查和贷后管理,按规定从保费收入中计提风险补偿金,县财政争取上级补助,每年安排风险拨备金。

(3)对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业,加强担保前调查,了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。

一方面追加反担保措施,反担保手续前置,先期落实反担保,后办理担保手续;另一方面缩减续贷担保额度。

(4)担保后全程跟踪回访,对已担保企业,逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况,查看反担保物变化,适时评估价值,及时掌握企业第一手信息,做好风险防范。

二是依法追偿担保损失。

如发生担保代偿损失时:(1)立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组,依法及时控制企业有关经营管理人员,查封、追缴企业和股东个人资产,减少损失。

(2)积极帮助企业利用优质资产进行重组,恢复生产经营,减少损失。

(3)和金融机构合作,通过利率优惠、资产处置等方式,减少损失。

三是加强履职管理,杜绝腐朽。

坚持集体决策,阳光操作,对确需开展担保业务的,严格按照担保程序,并报县国资委会议研究同意。

细化建投公司内部担保工作业务流程,分工明确,责任到人,坚决杜绝借为企业担保之机,收取好处,一经查实,严肃处理。

牵头县领导:杨文玲

责任单位:县建投公司、县金融办、开发区管委会

(二)执行中央八项规定和“四风”方面

1.部分项目决策不科学

整改措施:一是规范政府决策行为,健全决策机制。

认真贯彻落实《安徽政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》,依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。

把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

二是理顺工作机制,落实政府性工程管理制度。

(1)落实工作责任制。

强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作,项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求,高度重视前期工作,做实项目可行性研究、初步设计等工作,规范项目建设行为,完善项目各项审批程序。

(2)加大对责任单位的督查和考核力度。

建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度,及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况,及时协调解决存在的困难和问题。

牵头县领导:黄维群、杨文玲、曹小明

责任单位:县发改委、县政府办

配合单位:县建委

2.文件、会议精简不够

整改措施:围绕中央“八项规定”和省、市有关规定,贯彻落实好《芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,集中半年时间开展开展“深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题”专项活动,使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。

一是严格压缩会议。

严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议,确需召开的,须报县委、县政府主要负责同志批准。

对主题相近、内容相关的会议一律合并召开,并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会,切实改进会风。

二是精简文件简报。

从严控制发文数量,并切实压缩文件篇幅,除全县性重要会议活动的通知,县委办、县政府办可制发文件外,其他会议活动的通知,一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。

对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查,针对发文、简报数量过多、层层转发文件,“公文旅行”、“公章往返”的问题,进一步清理乱发文、乱编简报等现象,严格控制发文数量、规格和篇幅。

同时,对有令不行、公然违反中央“八项规定”的,依法依纪严肃处理。

牵头县领导:刘见君

责任单位:县委办公室、县政府办公室

(三)干部选拔任用和管理监督工作方面。

1.执行干部选拔任用工作有关规定不够严格

整改措施:一是规范县管干部选拔任用程序。

制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》,进一步规范县管干部选拔任用工作机制,特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。

强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。

考察组综合多方面意见,深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况,进行印证分析,作出客观公正、实事求是的评价,形成准确鲜明的意见。

认真贯彻实施中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。

同时,修订《芜湖县科级单位党组(党委)选拔任用中层干部工作规程》,规范各镇党委、县直各单位党组(党委)中层干部选拔任用工作。

二是认真开展超职数配备干部整改。

修订《科级非领导职务设置实施方案》,确定超职数配备干部整改基数,制定整改计划,确保2017年底整改消化到位。

在未完成超职数配备干部整改任务前,坚持调整干部前,工作方案报市委组织部审核。

三是对违规提高干部职级待遇进行整改。

对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的,挂职期满后,根据表现情况,重新经提拔任用程序考察任命,逐步进行消化。

其中,事业身份干部原则上交流到事业单位任职,符合公务员调任条件的,调任公务员,解决干部混岗现象,规范干部管理。

四是规范党政干部在县属国有企业兼职。

撤销科级干部在县属国有企业任职,兼职作为过渡,兼职期内,不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬,不得获取股权和企业额外利益。

牵头县领导:庆启顺

责任单位:县委组织部

配合单位:县纪委监察局

2.领导干部日常管理监督存在一些突出问题

整改措施:一是规范非领导职务名称。

根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定,对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范,现行与法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。

二是加强从领导岗位退下来的干部管理。

出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》,明确“改非”干部要根据本单位安排,负责或从事某些方面具体工作,不得经商办企业,不得从事第二职业,不得从事有偿中介活动,不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务,不得从事与原职务相关的营利活动等。

三是规范党政干部在社团和企业兼职。

落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》,从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。

对确因工作需要兼任社会组织领导职务的,应与本职业务或曾经从事的工作密切相关,同时必须按干部管理权限审批。

对全县机关事业单位工作人员在企业兼(任)职进行梳理,进一步规范党政干部在企业兼(任)职,若发现党政干部有违规在企业兼任职的行为,一经查实,严肃处理。

四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。

完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》,对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。

加强和规范信访举报受理工作,对于群众反映的问题,组织部门进行认真调查核实,对涉嫌违纪的,及时转交纪检监察部门调查处理,做到件件有落实,件件有反馈。

牵头县领导:庆启顺

责任单位:县委组织部

配合单位:县纪委监察局

3.一些领导干部未如实报告个人房产等有关事项

整改措施:要求所有领导干部重新填报个人房产情况,与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对,出现前后不一致的,要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。

同时,依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文件精神,适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。

对未如实报告个人有关事项的,视情依照有关规定分别予以处理。

牵头县领导:庆启顺

责任单位:县委组织部

配合单位:县纪委监察局

(四)落实主体责任和监督责任方面。

1.党委(党组)部署谋划和督促落实党风廉政建设不够有力

整改措施:一是强化主体责任。

研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,全面落实主体责任,切实负起党风廉政建设和反腐朽工作的全面责任、直接责任、首要责任,真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上;明确各级党委(党组)每年至少召开2次党风廉政建设专题会议、各级党风廉政建设责任制工作领导小组每年召开会议不少于4次,县党政主要领导参加县纪委全委会(扩大)会议。

党委(党组、党工委)主要负责人必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持查办案件,当好廉洁从政表率。

班子其他成员必须履行“一岗双责”,抓好分管领域内的党风廉政建设工作。

二是开展报告评议。

各单位党委(党组、党工委)每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况,各单位纪委(纪检组、纪工委)每年向同级党委(党组、党工委)和县纪委书面报告落实监督责任情况。

各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉,同时抄送县纪委。

各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉,并接受评议。

各单位党委(党组、党工委)要在年度安排和总结有党风廉政建设工作内容。

党委(党组、党工委)领导班子成员结合年终责任制考核,撰写述责述廉年度报告。

建立巡查机制。

成立县委巡查工作领导小组,探索开展巡查监督工作。

三是强化检查考核。

进一步健全党风廉政建设责任制考核机制,完善考核办法,把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容,把党委(党组)支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围,使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。

严格实行党风廉政建设“一票否决”,增加党风廉政建设的考核权重,在全县目标责任制考核中占分不少于10分。

检查考核结果在一定范围内通报,并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

牵头县领导:黄维群、刘见君、曹荣富

责任单位:县纪委监察局、县委办、县政府办

2.纪检监察机关落实监督责任不够到位

(1)存在问题:案件查处不够有力。

整改措施:一是加强办案队伍建设。

拟增加一个纪检监察室,充实案件管理力量,提高机关执纪办案人员比重。

指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设,加强业务指导培训。

二是调整管理考核机制,加大案件查办比重。

要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。

三是查信访、重审计、挖案源,提高案件基数。

充分发挥信访件的案源主渠道作用,提升信访件成案率。

注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索,充分发挥反腐朽协调小组的作用,及时移交查处。

四是加大重点案件查办力度。

重点查处发生在领导机关和领导干部中的贿赂、失职渎职案件,严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件;严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案件,力争在查办大案要案上实现突破,改变查处对象级别较低现状。

牵头县领导:曹荣富

责任单位:县纪委监察局、县检察院

(2)存在问题:处罚执行不够到位。

整改措施:有关科级干部违反党纪(政纪)处分决定材料未到位的,按照省委巡视组的意见和要求,不折不扣地进行整改到位。

今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定,严格选任条件,履行报告程序。

同时,要求县纪委、县委组织部举一反三,引以为戒,杜绝此类问题再次发生。

牵头县领导:曹荣富、庆启顺

责任单位:县纪委监察局、县委组织部

(3)存在问题:办案协作机制不够完善。

整改措施:建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度,严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》,出台《关于在查处党员、干部违法违纪案件中相互及时移送有关案件材料的规定》,明确各成员单位职责,相互移送党员、干部违纪、违法线索和案件材料。

审计机关研究出台《芜湖县审计局关于规范及时移送审计事项的意见》,进一步发挥审计在反腐朽中的重要作用。

公安机关制定《报备制度》,对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。

县法院做好审判信息公开平台的运行工作,严格落实裁判文书上网要求。

判决生效后,所有职务犯罪案件、党员被告人案件、涉及我县干部案件的判决书三个工作日内报送纪检监察机关、组织人事部门。

对隐瞒不报的、不如实提供情况的,将严肃追究人员责任。

牵头县领导:曹荣富

责任单位:县纪委监察局

配合单位:县法院、县检察院、县公安局、县审计局

(五)影响民生和社会稳定方面。

1.个别房地产项目引发了一些社会问题

整改措施:明确县委、县政府负责同志具体负责,成立工作组依法处理,分类、分阶段逐一化解矛盾。

一是采取有效措施,加强房地产市场调控,确保房地产市场总体上平稳健康发展。

二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记,及时加以处置,依法维护农民工权益。

三是要求个别企业制定切实可行的自救方案,依法妥善进行资产重组,努力盘活项目,切实维护社会稳定。

四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。

牵头县领导:杨文玲

责任单位:县建委、县公安局、县人社局

2.非法集资问题

整改措施:一是拟成立由县政府分管领导牵头负责,各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资犯罪活动的协调领导小组,及时掌控各类情报信息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。

二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害,使广大群众提高防范意识、风险意识,增强辨别能力。

三是积极开展预防工作,在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报信息,积极拓宽疏通信息收集渠道,加大对非法集资活动信息的收集和分析力度。

四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度,依法从严从快惩治犯罪,增强打击效果。

五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产,加大追赃力度,维护群众利益。

牵头县领导:吴石生

责任单位:县公安局、县金融办

四、整改要求

1.加强领导,强化责任。

整改工作在县委常委会领导下进行,县委成立整改工作领导小组,县委、县政府主要负责同志任组长。

县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见,切实增强大局意识、法纪意识、责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。

全县各镇各单位要成立整改工作领导小组,制定工作方案,研究整改措施,明确整改时限,落实整改责任。

2.分类实施,扎实整改。

凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。

针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。

整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。

县督查室要强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。

3.举一反三,建章立制。

建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

全县各单位都要认真学习整改方案,举一反三,自查自纠自身存在的问题。

真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。

同时,及时将整改进展情况及整改成效,向省委第六巡视组和市委进行汇报,确保整改工作深入扎实有效。

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